Assim, definir um quadro europeu minimo para a luta contra as discriminacoes constitui uma necessidade urgente. A directiva relativa a luta contra a discriminacao racial e etnica vai nesse sentido, prevendo nomeadamente a inversao do onus da prova, a aplicacao progressiva da discriminacao positiva mais eficaz do que a simples igualdade teorica , assim como o reconhecimento da discriminacao indirecta. Todos estes aspectos demonstram uma real vontade de avancar. Todavia, algumas insuficiencias tem de ser realcadas. A nossa relatora referiu algumas. Por exemplo, menciona a questao da gratuidade dos procedimentos para os queixosos e o necessario alargamento do direito de litigar para os grupos ou as associacoes. Mas ha mais duas lacunas que eu gostaria de realcar. A primeira e de ordem geral. Como e que e possivel que o Conselho se tenha contentado em abordar as discriminacoes etnicas e raciais, sem se preocupar em criar um quadro legislativo global para o conjunto das discriminacoes? Visar um tipo de discriminacao entre outros da a entender que determinadas discriminacoes sao menos condenaveis do que outras, o que e inaceitavel. Uma segunda directiva, sobre as discriminacoes no trabalho, devera ser apreciada dentro em breve. Assim, o Conselho tem de apressarse em propor um projecto de directiva, nele incluindo todas as formas de discriminacao. Tratase de uma questao imperiosa, pois os mais excluidos sao aqueles que acumulam varios tipos de discriminacao. Protegelos contra um unico tipo de discriminacao so os ajuda muito parcialmente. A segunda lacuna tem a ver com a exclusao das discriminacoes de ordem religiosa desta directiva. Pessoalmente, considero extremamente lamentavel que as discriminacoes religiosas nao tenham sido abordadas ao mesmo tempo que as discriminacoes raciais e etnicas, pois estes diferentes tipos de discriminacao estao, em minha opiniao, muito ligados. Por exemplo, como definir a identidade judia? Sera que o odio aos Judeus, que continua a imperar em muitos paises, nao estara tao ligado ao antisemitismo, portanto a origem etnica, como aos aspectos religiosos? A discriminacao face as comunidades magrebianas na Europa e tambem dupla. Pode mesmo dizerse que, muitas vezes, o medo do Islao serve como catalisador de um racismo para com essas comunidades. Assim, limitar esta directiva as discriminacoes raciais e etnicas pode deixar a porta aberta a ambiguidades de interpretacao com que os juizes teriam muitas dificuldades em lidar.