Aprovo, em especial, o seu esforco relativo a politica externa, a defesa e a seguranca. Tenho, contudo, algumas objeccoes. Ha que reescrever os objectivos, que sao os fundamentos da Constituicao da Uniao, e essa reescrita justificara plenamente, para os cidadaos, os progressos nas competencias. Que objectivos? Mercado, moeda, liberdade de circulacao nao chegam. Ha que ir mais longe. A Europa empenha-se, no mundo, a favor de um multilateralismo efectivo; baseia a sua seguranca no dialogo, na erradicacao da pobreza e nos lacos do desenvolvimento; escolhe o pleno emprego e o progresso das capacidades humanas; combate a exclusao e assenta a sua coesao na partilha dos bens comuns e, finalmente, dota-se de um espaco publico que permite o exercicio de uma cidadania e de uma democracia comunitarias pluri e transnacionais. Estas escolhas sao identitarias. Inscritas na Constituicao, deverao ser objecto de uma agenda politica anual e plurianual. O equilibrio das regras e a definicao das competencias visam, assim, cumprir esses objectivos. Falta ambicao ao relatorio quanto a indispensavel renovacao do modelo social e de crescimento: assunto da maior importancia para os cidadaos e que nos divide. As regras da concorrencia devem ser equilibradas mediante regras e missoes comuns em materia de seguranca, de servicos publicos e de politica industrial. A Uniao deve ser dotada de uma competencia propria em materia de politica economica, de um quadro redefinido de coordenacao das politicas nacionais e de uma harmonizacao fiscal dos instrumentos orcamentais e fiscais. Quanto ao exercicio das competencias, ao desafio democratico e a condicao de eficacia, o relatorio e muito breve e varias alteracoes vem melhora-lo. No que se refere a natureza dos actos da Uniao, nao posso aceitar o postulado do relator, para quem a Uniao so excepcionalmente pode gerir. Uma Uniao politica que nao gerisse nada seria, na verdade, muitissimo irresponsavel. Finalmente, a distincao e a partilha de competencias nao deveriam assentar, apenas, no principio de subsidiariedade. Conjugado com o reino da concorrencia nao legitima uma comunidade; ha que o associar a um segundo principio, o da solidariedade. Tentemos aplica-lo.