Alem disso, coloca-se a questao de saber se, para todos os efeitos, a Uniao Europeia nao ficara ingovernavel com tantos novos Estados-Membros. A necessaria reforma da PAC e dos Fundos Estruturais coloca por si so uma imensidao de problemas verdadeiramente insuperaveis aos actuais Estados-Membros. Quais as hipoteses de os paises candidatos virem realmente a cumprir os criterios do acervo comunitario? Esses problemas nao podem ser simplesmente ignorados. E surpreendente, contudo, a unilateralidade de pensamento que frequentemente caracteriza a discussao. Raramente e invocado o argumento de que 'nao alargar? ou 'alargar mais tarde? tambem envolve custos financeiros significativos. Raramente se diz tambem que os paises candidatos ja fizeram grandes sacrificios. O alargamento e mais do que o mero cumprimento de um conjunto de requisitos tecnicos. E tambem um acto de solidariedade, de consciencia historica, de importancia estrategica e economica. E um processo que, nesta fase, nao pode ser mudado ou interrompido sem causar serios danos. Por isso mesmo, e de esperar que o Conselho consiga alcancar sem demora um acordo sobre o pacote financeiro, a PAC e as questoes institucionais. Nomeadamente no plano institucional, e importante vigiar de perto os efeitos da nova politica de poder dos grandes Estados-Membros face aos pequenos. Tendo em conta o enorme volume de trabalho que os paises candidatos terao ainda de realizar, as clausulas de salvaguarda propostas pela Comissao sao inevitaveis. A Comissao tem de apresentar sem demora propostas de textos especificos e inequivocas tendentes a concretizar essas clausulas. Foi sugerido que o prazo para a sua execucao fosse prolongado de dois para tres ou quatro anos. Porem, coloca-se a questao de saber se, em caso de necessidade, a Comissao tenciona de facto lancar mao destes sensiveis instrumentos. Nesse ambito, a sua postura actual face ao tambem tao 'rigido?