So a diferenciacao interna da UE pode criar as condicoes para o seu amplo alargamento. E importante que o relatorio proponha que se facilite a cooperacao reforcada. O Grupo ELDR propos que o principio da flexibilidade fosse tambem aplicado a uma cooperacao atenuada que poderia ser proposta aos paises que nao possam ou nao querem aprovar os Estatutos da Uniao na globalidade. Facilitar-se-ia e tornar-se-ia mais rapido o processo de alargamento da Uniao. O Grupo ELDR afirma, na sua alteracao, que a flexibilidade pode conduzir a uma Uniao concentrica mais ampla, com um nucleo central do Estado federal e um circulo externo menos integrado. Nesta fase, nao vale a pena tomar uma posicao mais pormenorizada sobre o modo como a UE devera diferenciar-se.