O Livro Verde contem quatro mensagens fundamentais: a mensagem do risco excessivo associado a uma dependencia de fontes externas a partir de um limite razoavel; a mensagem da impossibilidade de cumprir os objectivos do Protocolo de Quioto se nada fizermos e se nao introduzirmos medidas correctoras; a mensagem da estreita margem de manobra de que dispomos no que diz respeito as politicas da oferta e da necessidade de concentrar os nossos esforcos nas politicas da procura; e a mensagem da necessidade de conferir a politica energetica uma dimensao autenticamente europeia.