Esta quantia vai ser utilizada para fazer face as necessidades da politica externa e de seguranca comum e da defesa comum. Estimase que para o aluguer, remodelacao e mobilario do novo edificio seja necessario um montante de 5 877 000 milhoes de euros. O edificio vai servir as necessidades do pessoal afecto a politica externa e de seguranca. Ali ira funcionar, por exemplo, o quartelgeneral da Uniao Europeia, onde ficarao instalados os peritos militares destacados pelos EstadosMembros. O numero destes quadros sera inicialmente de 45, mas aumentara mais tarde para 60 e ate para 90 pessoas. Os custos salariais destes quadros requerem um montante de 758 000 euros, soma esta que cobre a parte final do corrente ano. Respeitando a letra do acordo de cavalheiros ja existente, nenhuma das instituicoes - Conselho e Parlamento - interferiu no projecto de orcamento da outra. No que se refere ao Parlamento, no orcamento rectificativo e suplementar esta inscrita uma dotacao de 15 milhoes de euros destinada ao pagamento antecipado suplementar das instalacoes situadas em Bruxelas. Este pagamento ira reduzir os encargos anuais com os juros em cerca de 2,2 milhoes de euros por um periodo de 10 anos. Apos estas dotacoes, para a margem remanescente das perspectivas financeiras ficam 69,1 milhoes de euros. A Comissao dos Orcamentos transferiu ja para o financiamento destas instalacoes, isto e, do edificio Spinelli, atraves da transferencia C6/2000, o montante de 38 milhoes de euros retirado dos recursos subutilizados. Usufruindo o Presidente, por seu lado, tambem do direito de transferir recursos para este fim, sera possivel utilizar para os pagamentos, atraves do dispositivo de reaccao rapida nesta fase, cerca de 58 milhoes de euros, o que reduz o pagamento anual em cerca de 89 milhoes de euros por parte do Parlamento num periodo de dez anos e permite uma consideravel diminuicao dos encargos. E sensato o Parlamento Europeu pagar as suas instalacoes antecipadamente. Desta forma, serao poupados os juros que deveriam ser suportados e, ao mesmo tempo, o orcamento do Parlamento conservara uma margem disponivel para anos vindouros. Esta margem e necessaria quando outras despesas do Parlamento aumentarem devido ao alargamento a Leste. De acordo com o orcamento rectificativo e suplementar no 2/2000, a parte do Parlamento nas despesas ao abrigo da rubrica 5, isto e, nas despesas administrativas, aumenta agora para 20,41%, o que representa um pouco mais do que o limite maximo de 20% estabelecido pelo proprio Parlamento. Inicialmente, na altura da elaboracao do orcamento, a sua parte nas despesas administrativas era inferior a 20%. Uma vez que e bastante previsivel que, por exemplo, uma grande parte da dotacao para o regulamento dos deputados 60 milhoes de euros fique por utilizar, pois ja se ultrapassou o primeiro semestre, este limite maximo pode ser reavaliado no final do ano. Por outro lado, e preciso ter presente que o Parlamento poupa recursos, porque o investimento e extremamente racional. O orcamento do Conselho e interessante, porque nele sao inscritas, pela primeira vez, as dotacoes para a politica de seguranca e defesa comum. Serao criadas novas estruturas para o Conselho com o fim de integrar mais estreitamente a dimensao da defesa na actividade da UE, conforme estabelecido nas conclusoes da Cimeira de Helsinquia. Esta questao vai ser extremamente complicada para os pequenos paises neutrais, como, por exemplo, a Finlandia. As marcas da operacao de gestao da crise no Kosovo sao assustadoras. Perguntase ate que ponto as accoes militares humanitarias sao legitimas e quais sao os seus limites. O grande problema vai surgir em relacao a tecnica orcamental futura. O artigo 28o do Tratado e ambiguo, em especial no que toca a politica de seguranca, de defesa e militar. As despesas administrativas pertencem ao orcamento da UE, mas o Conselho tem poder deliberativo em relacao aos custos operacionais.