Infelizmente, a senhora deputada Haug manteve, como relatora, uma linha politica que apenas tem em consideracao os defensores de uma Europa federal, uma linha em que, tal como o seu antecessor Bourlanges, ela tenta rebentar o tecto financeiro. Nos ultimos meses, o senhor Comissario Patten tem-nos chamado repetidamente a atencao para o enorme atraso dos pagamentos da Uniao. Infelizmente, a relatora continua a nao compreender a necessidade que, por esse motivo, ha de marcar passo. Let' s do better with less, como disse o Comissario Patten, nao e com ela. Cumpre que a politica orcamental desperte a confianca do cidadao na politica europeia. Que nao existe essa confianca verifica-se, obviamente, pela queda da cotacao do euro, que, desde a sua introducao, perdeu quase 30% do seu valor, em relacao ao yen e ao dolar americano. Nao e, porem, inscrevendo montantes ainda mais elevados no orcamento que se desperta essa confianca, mas sim mediante uma execucao eficaz. Uma execucao desse tipo requer opcoes dificeis, coisa que, todavia, a relatora prova, infelizmente, nao estar disposta a fazer, ja que opta pela via facil: aumentar o orcamento. A recusa de estabelecer prioridades sobressai mais fortemente no dominio da politica externa e de seguranca. E evidente que tambem nos somos a favor da concessao de ajuda aos Balcas e a Servia, mas conseguimos libertar as verbas para essa ajuda mediante o estabelecimento de prioridades dentro da politica externa. Quais sao as tarefas fulcrais da Uniao e quais as que sao da competencia dos Estados-Membros? Uma Uniao que nao ousa fazer opcoes afasta-se cada vez mais do cidadao, que, no seu orcamento pessoal, e, realmente, forcado a faze-las. O estabelecimento de opcoes evita-se abusando do instrumento da flexibilidade, instrumento que e licito utilizar para novas despesas imprevistas, motivo por que constitui o principio por excelencia utilizavel no caso da subita reviravolta na Servia. A proposta da relatora no sentido de se utilizar este principio para o programa MEDA, porem, nao satisfaz nem o requisito de "novo" , nem o requisito de "imprevisto" , sendo tanto mais surpreendente se se tiver em conta a subutilizacao de fundos registada no programa MEDA. Muito embora a relatora tenha estado ontem presente na Comissao dos Orcamentos, nao retirou qualquer ensinamento das transferencias de dotacoes que foram analisadas. Acontece que ontem se verificou que 25% do montante inscrito para este ano 2000 no orcamento destinado a America Latina nao foram utilizados, sendo agora transferidos para a ajuda ao Kosovo. O colega Bourlanges fez notar, de passagem, que talvez em 2000 tenham sido inscritos no orcamento montantes demasiado elevados para a America Latina. Existe, portanto, espaco na politica externa - categoria 4 -, alem de que os aumentos propostos das dotacoes orcamentadas para a America Latina nao se baseiam em factos. O Conselho concorda com os 400 numeros de que, segundo o Comissario Patten, a Comissao tem necessidade para eliminar o atraso existente nos pagamentos. Nao e, por isso, justo que o Conselho reduza consideravelmente os pagamentos na categoria 4. Temos de dar a Comissao possibilidade de eliminar o atraso, com o alargamento dos efectivos em materia de recursos humanos. Para terminar, com a sua proposta de alteracao, o colega Heaton-Harris fez notar, e com razao, a unilateralidade de grande numero dos programas europeus, nos quais se serve ao cidadao uma historia propagandistica sobre a integracao europeia, e, note-se, a custa do proprio cidadao.