Quando elas nao existem, ha frequentemente margem para cada um agir ao seu criterio, para os diferentes actores procederem da forma que julgam melhor. E por essa razao que e positivo termos agora propostas que tambem sao consideradas passiveis de aplicacao legal. Ha muitos aspectos dificeis a levar em conta se nao quisermos acabar na mesma situacao em que nos encontramos no caso da anterior proposta de uma directiva sobre a publicidade ao tabaco. A questao da saude publica e muito importante quando se trata da forma como e comercializado o tabaco. Regulando a comercializacao do tabaco, e possivel proteger a saude publica. No entanto, simultaneamente, e importante transmitir as mensagens certas, sobretudo as criancas e aos jovens. O tabaco e um produto que vicia e que causa mais de meio milhao de mortes na Comunidade, todos os anos. Impondo severas restricoes a publicidade ao tabaco poderemos contribuir para que os jovens nao comecem a fumar, impedir doencas e salvar vidas humanas. Nos termos do no 3 do artigo 95o do Tratado, a Comissao deve 'tomar por base um elevado nivel de proteccao? nas suas propostas para o estabelecimento e funcionamento do mercado interno. Nao ha duvida que a publicidade ao tabaco aumenta o consumo, nao so levando criancas e jovens a comecarem a fumar, como dissuadindo os que ja sao fumadores de deixarem de fumar ou de reduzirem o numero de cigarros que fumam por dia.