O segundo: uma Constituicao federalista, que deve basear-se na subsidiariedade Uniao-Estados-Comunidades regionais. O terceiro argumento, o mais dificil: ha que ter uma Constituicao dos cidadaos europeus que seja uma especie de piramide. O topo e a nossa parte, os poderes e as Instituicoes da Uniao; a base, e a logica dos Estados, dos que ficam, embora as constituicoes regionais devam preencher o espaco mais importante.