A Carta visa garantir uma ampla proteccao dos direitos fundamentais e, na globalidade ou em parte, transcende em muito o actual quadro de competencias da UE. Direitos incluidos na Carta, que sejam passiveis de criar deveres de proteccao ou de actuacao por parte da UE, sem as correspondentes competencias, sao por nos rejeitados. O grupo da CSU representado no PE recomenda uma determinacao horizontal, na qual fique claramente demonstrado que nao sao criadas quaisquer novas competencias para a Comunidade e para a Uniao. Em alguns dominios da Carta podem constatar-se outras deficiencias graves, as quais deveriam ser colmatadas ainda antes da sua proclamacao: Dever-se-ia por de parte qualquer tentativa de sobrecarregar a Carta com disposicoes de pormenor, ficando estas reservadas a legislacao especifica. No dominio dos direitos sociais, falta uma linha de orientacao clara, sempre que se trata de direitos de defesa ou de direitos de participacao ou proteccao.