O Conselho foi precedido por uma carta enviada por Romano Prodi aos Chefes de Estado e de Governo, referindo aquilo que, e cito textualmente, "a Comissao espera do Conselho Europeu de Barcelona". Trata-se de uma inversao de papeis particularmente audaciosa. Nessa carta verificamos nomeadamente um apelo ao endurecimento da coordenacao economica, relativamente ao qual ja disse o que tinha a dizer durante o debate, assim como a exigencia de uma transposicao mais rigida da legislacao europeia por parte dos Estados-Membros.