Em primeiro lugar, devo hoje prestar uma homenagem em agradecimento aos funcionarios do ECHO e o pessoal das ONG que, em condicoes de extrema precariedade, quando tudo falha sobre o terreno, sao os primeiros, os mais abnegados e frequentemente os unicos a prestar a indispensavel ajuda humanitaria. Devo hoje recordar que, no Ruanda, no Kosovo, em Mocambique, na America Central, o sacrificio, por vezes da propria vida, dos nossos cooperantes, escreveu algumas das mais belas paginas da historia da Uniao Europeia. No escasso tempo de que disponho para esta intervencao, devo ainda referir que concordo com o relatorio Imbeni e que, em particular, desejo salientar as seguintes questoes. E preciso, como foi dito, clarificar o denominado dilema da "zona cinzenta", e preciso esclarecer os procedimentos e, por vezes, a base juridica e a responsabilidade de cada um, para dotar de mais eficiencia a gestao do ECHO. Aflorei ja o problema dos recursos humanos, bem como o problema da visibilidade, sentindose a necessidade de clarificar os objectivos.