Apenas se pode praticar gestao civil de crises e prevencao com credibilidade, desde que todas as partes tenham consciencia da existencia de capacidades militares. Por outro lado, prosseguir o desenvolvimento das nossas possibilidades na prevencao de conflitos e na gestao de crises constitui uma condicao para nunca termos de utilizar meios militares. Dai a tao grande importancia desta problematica. Na sequencia das decisoes de Colonia, de Helsinquia e de Santa Maria da Feira, bem como das condicoes criadas em Nice, estamos em presenca de mandatos claros para fazer avancar os aspectos civis da gestao das crises, incluindo o desenvolvimento de capacidades de planeamento e execucao de operacoes policiais, a colaboracao com as Nacoes Unidas, bem como as questoes de coerencia e eficiencia relativamente a melhoria da politica da Uniao neste dominio. Neste contexto, temos uma clara nocao, e esta e cada vez mais clara, de que, com o passar do tempo, a actual divisao artificial de tarefas - uma parte por conta da Comissao, outra por conta do Alto Representante - nos prejudica e de que, no Conselho, tera, a longo prazo, de se reflectir sobre se o Vice-presidente da Comissao, que detem relacoes especiais com o Conselho, nao poderia assumir a lideranca concertada deste processo, concretizando assim, com esta base, uma elevada coerencia destes tres sectores. Neste caso, tambem nos interessaria ver investigado ate que ponto as diferentes capacidades existem nas Instituicoes da Uniao Europeia. Temos de conseguir melhorar a capacidade de informacao e de analise da Uniao Europeia. Penso que nao devemos criar estruturas em duplicado, devemos antes congregar os recursos do Conselho, da Comissao, dos Estados-Membros e de outras instituicoes, de modo a induzir, deste modo, verdadeiros beneficios. Nao vou entrar em todos os pormenores, mas penso que, neste contexto, tambem seria de grande importancia que a Comissao tivesse um maior grau de iniciativa nestes dominios, assumindo um papel central na formulacao da prevencao e gestao de crises, de modo a criar, desta forma, a consciencia politica de que as capacidades podem ser reunidas numa unica mao. Exortamos expressamente os Estados-Membros no sentido de criarem as necessarias capacidades e recursos para tal, de modo que a Uniao Europeia fique muito rapidamente operacional nos quatro dominios definidos em Santa Maria da Feira, o que pressupoe, entre outras coisas, a definicao previa de objectivos concretos, se necessario em conjunto com um calendario, como foi igualmente o caso no debate sobre as forcas policiais. Vemos, pelo exemplo do Kosovo, como e necessario possuirmos estas capacidades, mas como tambem podemos actuar sob um comando e uma coordenacao concertados. Apesar de, nos ultimos dois, tres anos, Conselho, Comissao e Estados-Membros terem alcancado uma imensidade de aspectos positivos, temos tambem, por outro lado, de referir que, face as tarefas que se nos deparam e a que temos de dar andamento sem demora, ainda estamos muito atrasados em alguns dominios. Dai atribuirmos uma especial importancia aos progressos aqui obtidos. Neste caso e tambem seguramente necessario que tenhamos a necessaria coordenacao com organizacoes como a ONU, a OSCE, o Conselho da Europa, instituicoes financeiras como o FMI e o Banco Mundial, bem como as organizacoes nao governamentais. Neste ponto, tenho apenas de recordar o status quo no contexto do Kosovo, relativamente ao facto de continuar a ser valida a velha frase: agora so nos falta encontrar um coordenador para os coordenadores.