O objectivo e o de definir o contributo especifico que este podera dar para a realizacao do espaco europeu de investigacao. Atraves da sua resolucao de 18 de Maio de 2000, o vosso Parlamento manifestou um apoio firme a este projecto. A sua aplicacao esta agora em curso. Foi assim criado um grupo de representantes dos EstadosMembros que se ocupa das questoes de benchmarking e de cartografia da excelencia e que trabalha com a Comissao. Foi definida uma metodologia, bem como indicadores, que serao apresentados no proximo Conselho "Investigacao". Os primeiros resultados serao apresentados ao Conselho Europeu "Assuntos Economicos e Sociais", que devera reunir-se no proximo mes de Marco. Mas o programaquadro da Uniao em materia de investigacao tem tambem claramente um papel especifico a desempenhar. No entanto, para isso, e preciso rever em profundidade a sua concepcao, as suas condicoes de aplicacao e, mais particularmente, as suas formas de intervencao. As orientacoes apresentadas na comunicacao adoptada esta manha foram definidas com esse espirito, tendo por base, nomeadamente, as conclusoes do relatorio de avaliacao quinquenal dos programas de investigacao, elaborado por um painel de peritos independentes, e a avaliacao intercalar do quinto programaquadro, efectuada pela Comissao. As referidas orientacoes foram definidas de molde a que o programa de investigacao da Uniao permita estruturar melhor a investigacao europeia. Os principios em que assentam estas orientacoes sao os seguintes. A passagem de uma abordagem centrada nos projectos de investigacao individuais para uma abordagem mais ampla, baseada num conjunto coerente de accoes, das quais a da Uniao seria apenas uma parte. Uma concentracao real dos esforcos nas areas em que uma accao ao nivel comunitario constitui uma mais-valia: uma maisvalia europeia. Isso seria conseguido, mediante a aplicacao dos criterios utilizados para determinar esse valor acrescentado numa perspectiva de hierarquizacao e exclusao. A introducao de formas de intervencao a mais longo prazo; intermediarias entre o apoio aos projectos e o financiamento institucional, utilizacao dos instrumentos de geometria variavel permitidos pelo Tratado, mas especialmente a participacao da Uniao em programas nacionais, tal como previsto no artigo 169o do Tratado. Em termos concretos, propoe-se nomeadamente recorrer a formulas como a colocacao em rede de programas nacionais, atraves do apoio a abertura mutua dos programas e, sobretudo, da participacao da Uniao em programas executados de forma coordenada; a criacao de redes europeias de excelencia, atraves da colocacao em rede das capacidades existentes nos EstadosMembros em torno de programas comuns de actividade; a execucao de grandes projectos de investigacao orientada, conduzidos por consorcios de empresas, universidades e centros de investigacao, com base em planos de financiamento globais; um apoio acrescido aos esforcos regionais e nacionais de fomento da inovacao e da investigacao, conduzidos por pequenas e medias empresas; o reforco e a diversificacao de accoes de apoio as infra-estruturas de investigacao de interesse europeu; o aumento e a diversificacao das bolsas de mobilidade e, de um modo geral, as accoes em materia de recursos humanos. Destas novas formas de intervencao decorrem novos metodos de gestao. Estes permitirao aumentar consideravelmente os efeitos das medidas tomadas no ambito do actual programaquadro para aumentar a dimensao dos projectos e simplificar os procedimentos. O documento de orientacao adoptado hoje destina-se a lancar desde ja o debate, em primeiro lugar, no seio das Instituicoes. A Comissao apresentara, com base nas conclusoes desse debate, no proximo mes de Fevereiro, propostas formais para o programaquadro de investigacao de 2002-2006. Estas propostas acrescentar-se-ao a um conjunto de comunicacoes especializadas, que constituem tambem contributos para a realizacao do espaco europeu da investigacao.