Infelizmente, devo recordar que um fenomeno desse tipo tambem se regista muitas vezes a vista das costas italianas. Cerca de 150 milhoes de pessoas vivem fora do pais onde nasceram e a aplicacao das normas respeitantes aos direitos humanos, em muitas situacoes, nao e adequada. O optimo e inimigo do bom: muitas vezes, quando queremos muita coisa, depois acabamos por nao conseguir nada, como aconteceu com a Conferencia sobre os Direitos Humanos, de 1990, em Viena, assinada por muitos paises mas ratificada por pouquissimos, em virtude de impor normas demasiado especificas. Depois existem tambem, principalmente hoje, partidos que tem como um dos pontos principais do seu programa a luta contra o emigrante. Alem disso, os emigrantes sao com frequencia utilizados como reserva para os trabalhos flexiveis, os seus vistos de permanencia estao muitas vezes ligados a licenca temporaria de trabalho e a sua seguranca social e reduzida ao minimo. Tudo isso, em meu entender, nao e tratado de forma suficiente neste nosso documento. A maior parte dos emigrantes chegou aqui no passado, mas nessa altura essa questao nao estava na ordem do dia, nos primeiros lugares da agenda. So agora ascende ao lugar cimeiro, quando o Comissario responsavel pelas questoes da emigracao afirma que, nos proximos dez, quinze anos, teremos apenas 100 000 refugiados por ano e, portanto, um pais industrializado medio tera apenas 5 000, e serao sobretudo os industriais a lamentar a ausencia dos emigrantes.