O Grupo dos Verdes/ALE tem afirmado repetidamente que o metodo intergovernamental, que exclui os eleitos e impede o debate publico, constitui um limite gravissimo a reforma dos Tratados e uma seria hipoteca do seu sucesso. O ponto de partida para a nossa apreciacao deste relatorio e, pois, o facto de ele se situar num contexto insatisfatorio, em que as nossas prioridades - que visam uma democracia aberta e funcional, capaz de reorientar de um modo ecologicamente sustentavel o desenvolvimento economico, de assegurar o respeito e o reforco dos direitos dos cidadaos e dos residentes e, sobretudo, de receber a breve prazo novos membros - nao sao as mesmas dos governos que negoceiam. Os governos so tem um objectivo: concluir, em Nice, um acordo unanime, qualquer que ele seja, ate para evitar mais alguma cidade estranha, como foi Maastricht. Se o Parlamento nao negocia tem, no entanto, o dever de indicar o caminho, de definir opcoes claras para o futuro, sem fingir que esta a mesa das negociacoes ou que e condicionado pela pressao dos governos ou por oposicoes artificiais, como e a do contraste entre os pequenos e os grandes paises. O presente relatorio so alcanca esse objectivo em metade, e e por isso que a avaliacao final do nosso grupo sobre ele nao ira ser unanime. Mas se o voto final nao ira ser totalmente unitario, e-o, no entanto, a opiniao sobre as luzes e as sombras desta resolucao. Concordamos bastante com alguns pontos importantes, com os quais, no entanto, muitos governos nao concordam: o alargamento sistematico, e nao feito caso a caso, do voto por maioria ao Conselho, a co-decisao, o energico apelo a necessidade de dar forca vinculativa a Carta dos Direitos Fundamentais e de alargar, para alem da esfera economica, as possibilidades de recurso ao Tribunal, as disposicoes sobre a cooperacao reforcada ou outras. Somos, contudo, muito criticos quanto a reducao da questao da constituicao a uma mera operacao tecnica de separacao dos Tratados em duas partes, alias muito dificilmente identificaveis entre si. Nao e este o processo constitucional, radicalmente diferente das negociacoes tortuosas dos diplomatas, que nos consideramos indispensavel para imprimir um golpe de asa ao processo de integracao, o unico que pode levar os cidadaos a mobilizarem-se no sentido de uma Europa melhor. Alem disso, parece-nos inutilmente punitivo para as regioes e para as orientacoes diferentes das dos socialistas e dos conservadores, que se mantenha teimosamente o limite do numero de deputados em 700, mesmo depois do alargamento a 20 Estados. Sobre essa questao, esperamos que a nossa alteracao tenha o acordo desta assembleia. Relativamente a algumas outras questoes, a posicao do grupo apresenta diferencas: dupla maioria, cooperacao reforcada, numero de Comissarios e politica de seguranca. Concretamente no que respeita ao numero de Comissarios, iremos apoiar a posicao equilibrada contida nas alteracoes que visam, por um lado, assegurar uma representacao adequada dos EstadosMembros e, por outro lado, a eficiencia da Comissao.