Essa difusao de conhecimentos existentes nao pode dar origem a menos concorrencia, que e outro factor de inovacao. Em que dominios e que a cooperacao efectivamente reforca a capacidade de inovacao? Em todo caso, os beneficios fiscais nao sao um bom estimulo. Fragmentam o mercado e podem dar origem a deslocacao de actividades para as regioes mais vantajosas. E preferivel usar atractivos conformes ao mercado. O relator salienta, alem disso, a importancia da educacao. Ora, este e um dominio da competencia exclusiva dos Estados-Membros. Nao sao nem a orientacao internacional nem a mobilidade da educacao e da propria investigacao que contam, mas sim os resultados. As iniciativas nacionais em prol de um ambiente inovador e a recompensa pelos resultados melhorarao a situacao concorrencial. O que e que torna as regioes europeias um meio atraente para a inovacao? Os conhecimentos existentes, o mercado de trabalho e outros factores locais. Um governo deve, portanto, ter uma visao de futuro dos perfis regionais desejaveis. A especializacao por regiao pode, porem, ser prejudicada tanto pelas medidas fiscais como por medidas uniformes. Dessas medidas resultaria perda de qualidade para a Europa no seu todo. A proposta da Comissao caracteriza-se por, mais do que o relatorio, adoptar uma abordagem realista a partir da base e nao do topo.