A Comissao da Agricultura e do Desenvolvimento Rural subscreve o Acordo de Berlim, inclusive no que diz respeito a politica rural. Simultaneamente, porem, verifica que estao a surgir atrasos no padrao das despesas e que, em alguns casos - isto diz respeito ao Conselho e aos Estados-Membros -, se procuram os limites do possivel para a utilizacao das dotacoes destinadas a politica rural, o que e lamentavel. Seria preferivel que na execucao do orcamento se fizesse valer o verdadeiro objectivo, isto e, a conversao do meio rural, dando-lhe um caracter multifuncional e melhor orientacao para o mercado. Isto e o que gostaria de dizer ao Conselho. O segundo ponto e o orcamento para a agricultura e a horticultura. Esse orcamento teria sido aumentado em seis por cento, e assim e, em parte transferencia. Devo acrescentar, porem, que neste momento grassa de novo uma discussao, inclusive no seio da Comissao, sobre a politica no dominio do acucar, por exemplo. Em todo o caso, solicito a Comissao que nao deixe de apoiar o Comissario Fischler nesse ponto, porque, o melhor objectivo, para nos mantermos dentro do quadro financeiro, e, em todo o caso antes de 2006, nao voltar a por em risco essa politica no dominio do acucar. O terceiro ponto e a politica agricola europeia, tal como se encontra neste momento nas propostas de orcamento. Verificamos que ela se encontra vocacionada, de facto, para o objectivo social, mas que, por esse mesmo facto, se encontra um pouco demasiado orientada para o interior, ao contrario, por exemplo, do padrao do poder dos Estados Unidos e da Australia, que visa sobretudo um maior acesso ao mercado, no que se investem montantes elevadissimos. Neste momento, nos Estados Unidos, o orcamento e, por empresa agricola, o triplo do da Europa. Isso significa que, no que diz respeito a orientacao escolhida para o orcamento, a pergunta que se poe e se nao sera necessario estabelecer de modo mais claro a orientacao para o mercado. O Comissario Fischler fez alguns avancos nesse sentido. Poderiam ser reforcados, mas, para isso, seria absolutamente necessaria a cooperacao do Conselho nesse dominio. Isso tambem significa que, no orcamento agricola europeu, que, nomeadamente alem do caracter multifuncional e do desenvolvimento rural, se tem simultaneamente em consideracao os locais paisagisticos e o bem-estar dos animais, e que necessario se torna uma estreita cooperacao nesse dominio.