Trata-se pois, nesta Europa em que reina a tecnocracia e o defice democratico, de um dos raros poderes exercidos pelos representantes eleitos por sufragio universal. Tal como o do ano passado, o orcamento para 2002 corresponde a imagem da construcao desta Europa liberal. Trata-se de um orcamento marcado pela austeridade (0,3 % do PIB europeu), a que faltam, de modo geral, os meios, nomeadamente, no que respeita a politica de emprego, ao alargamento, ao tratamento das crises alimentares, ao Afeganistao, a Palestina ou ainda aos Balcas. De um modo geral, o relatorio Costa Neves interina estas orientacoes, propondo um aumento das dotacoes para pagamentos - o que e bastante positivo -, mas igualmente a inscricao em reserva dos Fundos Estruturais, bem como das transferencias um tanto obscuras do plano operacional para o plano administrativo - o que e bastante negativo.