Devemos ter em conta que, em materia de edificacao e de construcao local, a competencia e nacional, regional e local. A intervencao a nivel comunitario advem do facto de, precisamente na cidade de Santa Cruz de Tenerife, a Uniao Europeia ter tido a generosidade de dar uma importante contribuicao economica atraves do programa Urban. Neste momento, e sem por em duvida a adequada utilizacao dessas verbas ou a sua adequacao as consideracoes de ordem ambiental, e obvio que estamos a esquecer o facto de o desenvolvimento urbanistico em zonas insulares como esta das Canarias, bem como noutras regioes ultraperifericas, nos permitir falar de uma utilizacao abusiva do solo, que nao tem em conta tais consideracoes. Talvez a licao a tirar deste tipo de acontecimentos seja a de que, neste momento, a Uniao Europeia dispoe ja de abundantes conhecimentos sobre a edificabilidade das zonas sujeitas a inundacoes de efeitos catastroficos, nao so em Espanha, como em Franca, em Inglaterra, na Alemanha, ou seja, praticamente em toda a Comunidade. Sem esquecer que a questao e essencialmente de competencia nacional, este e um dos dominios em que a Uniao Europeia poderia contribuir para o bem-estar do conjunto dos seus cidadaos, aproveitando estas experiencias e vendo em que medida as suas ajudas a projectos desenvolvidos no ambito do programa Urban podem ser utilizadas de forma mais eficaz. Para isso, ao analisar, por exemplo, a aplicacao do programa Urban numa localidade determinada, em vez de nos limitarmos ao que poderiamos chamar os aspectos meramente decorativos e exteriores, devemos ver que implicacoes tem no conjunto da situacao. Concretamente, em Santa Cruz de Tenerife, que e uma cidade edificada sobre ravinas, que foram sendo obstruidas, a construcao foi aumentando como resultado da pressao demografica e da necessidade de utilizar o territorio.