Em segundo lugar, no Livro Branco, que nos permitira debater circunstanciadamente todas essas questoes, e no qual se identificarao tambem os problemas de tarificacao, os problemas da competitividade entre os diferentes modos de transporte, etc., propoe-se precisamente encontrar a solucao para os congestionamentos, o que nao significa que, em determinados casos, nao seja necessario ponderar um aumento de algumas infra-estruturas rodoviarias. Preve-se ainda uma maior utilizacao de alguns modos de transporte, como, por exemplo, o fluvial ou o maritimo de curta distancia, e, principalmente, favorecer a integracao do sistema de transporte ja que, mais cedo ou mais tarde, o transporte rodoviario acaba sempre por ser tido em conta para garantir o servico "porta a porta", que e um elemento decisivo. Isto implica intermodalidade, plataformas de interligacao, para alem de interoperabilidade inclusivamente nos sistemas de carga.