A este respeito ja foi referido varias vezes nesta assembleia que a Comissao pretende melhorar e intensificar substancialmente os seus controlos de acompanhamento e realizar os mesmos em moldes completamente independentes, sem que futuramente se venha a escamotear seja o que for. E evidente que este facto apenas pode fazer com que nos congratulemos efectivamente. O que eu nao entendo e que se pretenda prescindir de controlos previos independentes - friso independentes - por assim dizer como premio para este facto. Ate a data, so e possivel proceder a pagamentos da Comissao, depois de o responsavel pela ordem ter assinado o pedido e o auditor ter dado o seu aval com o seu visto. Aplica-se, portanto, o principio das duas chaves. Futuramente uma unica chave sera suficiente. O auditor ja nao fara o controlo previo, pelo menos de acordo com os planos de reforma, tal como agora estao a ser discutidos na Comissao. Peco desculpa, Senhor Comissario Kinnock, mas, proceder assim, poder-se-a comparar um pouco com a ideia de se abolir a policia por nao ter sido capaz de evitar crimes. No entanto, o que deveria estar em causa seria uma estruturacao mais eficiente dos controlos, o que se consegue, se futuramente ja nao se obrigar os auditores a colocar o visto, sem excepcao, em todos os processos de pagamento. Quem e obrigado a controlar tudo, acaba por nao controlar nada. Os controlos previos deveriam, portanto, ter futuramente o objectivo de analisar incertezas ou riscos. Os funcionarios competentes para o controlo financeiro deveriam ter, portanto, uma intervencao descentralizada nas direccoes-gerais operacionais junto dos colegas que tem a seu cargo despender o dinheiro, de modo a estarem imediatamente disponiveis, quando surgirem problemas, tornando assim os controlos menos complicados e morosos. Os auditores do controlo financeiro tem, no entanto, de trabalhar de um modo independente. Esta e a diferenca decisiva em relacao aos planos da Comissao, no que se refere a descentralizacao. Com efeito, os funcionarios responsaveis pelos referidos controlos nao deverao ter como superiores hierarquicos os diferentes directores-gerais, conforme consta, segundo parece, dos planos da Comissao. Sao prova disso os acontecimentos relacionados com o caso Leonardo, em que os auditores internos fizeram advertencias a direccao-geral competente, mas estas nao foram atendidas nem transmitidas. Por conseguinte, a independencia e o pressuposto para a efectivacao de controlos eficazes. Esta e a posicao que a Comissao do Controlo Orcamental encontrou por expressiva maioria. Nos controlos de acompanhamento, a Comissao advoga efectivamente a favor desta independencia. Nao sera logico que esta independencia exista tambem nos controlos previos? Creio que deveriamos dar expressao decisiva a este ponto na votacao de amanha.