E, como nunca ha justica na desventura, sobretudo na reparticao das consequencias da desventura, foram, como sempre, atingidas as camadas mais pobres. Gostaria de partir de um paradoxo: na mesma regiao sobre a qual se abateu este furacao, sobre a qual se abatem frequentemente furacoes com esta violencia, fica tambem a Florida, que, contudo, ainda que atingida com frequencia pelos mesmos fenomenos meteorologicos da America Central, regista danos infinitamente menos graves. Pois bem, deve ser este o nosso ponto de partida a vulnerabilidade ecologica e social da America Central para compreendermos que nao podemos limitarnos a praticar a cultura e a politica da emergencia, e e nisto que devemos concentrar a intervencao da Uniao Europeia. Esta proposta de resolucao tem o merito de ir para alem da emergencia. O plano de accao comunitaria constitui uma ocasiao para acrescentar a reconstrucao a transformacao uma necessidade para estes paises e investir num novo processo de desenvolvimento economico e social que saiba colocar no centro, como prioridades, a saude, a educacao e a qualidade dos servicos, o que, nestes paises, significa, de modo directo, qualidade de vida e, sobretudo, qualidade da democracia. Tudo isto podera acontecer a proposta de resolucao explicao com grande clareza se forem afirmadas e satisfeitas duas condicoes. Em primeiro lugar, temos de activar os instrumentos de controlo e de verificacao, para evitar desperdicios, ilegalidades e fraudes. Neste sentido, a proposta de resolucao aponta a Uniao Europeia como unica responsavel pela planificacao, pela execucao e pelo controlo das ajudas. E um pedido de assuncao de responsabilidades que queremos apresentar a Comissao e que consideramos indispensavel para levar as ajudas a bom termo. A segunda condicao e, contudo, muito mais importante: e preciso aumentar os recursos financeiros e humanos da Comissao. Os fundos afectados nao sao suficientes, o pessoal e absolutamente insuficiente. Numa zona fortemente atingida pela violencia politica, a intervencao uma intervencao ligada nao so a situacao de emergencia, mas tambem a reconstrucao do tecido democratico preve e pretende uma qualidade da preparacao, uma quantidade dos recursos humanos muito diferente da que foi anunciada ate agora. Consideramos que tambem se deve utilizar mais e melhor a colaboracao das organizacoes nao governamentais, que representam, no territorio, nao so um recurso de grande experiencia e de grande credibilidade, mas, sobretudo, um recurso real, que nos permite dar um maior impulso e mais eficacia a nossa intervencao. Por outras palavras, Senhor Presidente, caros colegas, Senhores Comissarios e membros do Conselho, penso que a Uniao Europeia deve, agora, passar da solidariedade anunciada a equidade real, a equidade substancial. Este plano devera servir nao so para dar uma resposta imediata as feridas causadas pelo furacao, mas tambem para redistribuir recursos e restituir oportunidades a este pais.