Actualmente, 70% das leis da UE sao produzidas por funcionarios nos grupos de trabalho do Conselho, 15% sao aprovadas pelos 'mosqueteiros dos embaixadores? no COREPER e 15% chegam ao Conselho de Ministros. Desconheco qual e a percentagem que cabe aos ministros. Porem, sei que o poder legislativo pertence aos eleitores e aos representantes do povo, mas na UE foi tomado pelos funcionarios e pelos seus ministros, que vao mudando. Poderiamos, eventualmente, substituir os nossos ministros, mas nunca iremos conseguir novas leis atraves de eleicoes. Se uma lei se mostrar inadequada, apenas podera ser alterada se conseguirmos que a Comissao apresente uma proposta nesse sentido e se a proposta for aprovada no Conselho, atras de portas fechadas e, em regra, por 62 dos 87 votos. O Parlamento Europeu pode, por maioria absoluta, apresentar propostas de alteracao e rejeitar uma lei no ambito do processo de conciliacao, mas nao logrou ganhar o poder legislativo que, entretanto, foi perdido pelos eleitores e pelos representantes do povo dos Estados-Membros. Continuamos com um defice democratico crescente. Sugiro que todas as leis comunitarias passem a ser debatidas em paralelo nos parlamentos nacionais. Esse e o forum que a populacao consegue acompanhar; e ai que comecam as democracias. A reforma seguinte sera a abertura ao publico dos debates do Conselho. Os debates sobre as leis devem ser publicos, como acontece nos parlamentos nacionais e no Parlamento Europeu. A votacao devera igualmente ser publica. Os representantes do povo devem ter acesso a todos os documentos dos grupos de trabalho do Conselho e, ja agora, penso que as propostas de reforma da administracao elaboradas pelo Provedor de Justica Europeu devem igualmente ser consideradas. No debate sobre o regulamento relativo ao acesso aos documentos, a Alemanha, a Franca e a Espanha foram os Estados-Membros que mais se opuseram a abertura. O Senhor Primeiro-Ministro Aznar Lopez tem agora uma oportunidade para dar uma imagem diferente da Espanha. A Cimeira de Junho, em Sevilha, podera passar a historia como o local em que a UE se abriu realmente aos seus cidadaos. Espero ainda que possa ser o lugar onde serao aniquiladas as tentativas dos Estados grandes para conquistar a presidencia da UE. Nao devemos permitir a criacao de presidencias de grupos em que cada um dos cinco grandes consegue incluir quatro ou cinco Estados-Membros pequenos, pois, em caso afirmativo, corremos o risco do Estado-Membro maior poder ficar com a parte de leao. Os Estados-Membros pequenos tambem devem poder representar a politica externa e de seguranca comum no exterior. Devemos apresentar-nos como uma cooperacao entre Estados independentes - e nao como um novo Estado.