Na verdade, e um orcamento em que colidem necessidades inadiaveis, como o financiamento da despesa administrativa na previsao do alargamento da Uniao, e prioridades politicas, como o apoio ao Afeganistao; em que colidem compromissos a respeitar, como o financiamento da reestruturacao das frotas portuguesa e espanhola - em relacao ao qual parece que conseguimos finalmente chegar a acordo - e novas medidas urgentes, como a necessidade de apoiar economicamente a participacao da Uniao Europeia no Fundo Mundial para a Saude. E um orcamento que, em meu entender, se ressente em termos globais da ausencia de revisao das Perspectivas Financeiras estabelecidas em 1999 em Berlim: Perspectivas Financeiras essas, a meu ver, ja inadequadas e que, em termos politicos, so poderao tornar-se mais inaceitaveis nos proximos anos. Os importantes resultados alcancados no decorrer da conciliacao de Novembro tambem nao poderao alterar definitivamente a situacao. Por exemplo, a declaracao conjunta em que o Conselho se compromete a consultar o Parlamento antes de tomar qualquer decisao que comporte compromissos financeiros no ambito da politica externa e de seguranca comum constitui, independentemente de quaisquer possiveis objeccoes, um marco importante, um novo passo para o pleno envolvimento do Parlamento Europeu num sector estrategico, para o desenvolvimento de uma Uniao mais forte e mais segura. Contudo, isso nao impede que o limiar maximo da rubrica 4 continue baixo ou, melhor dizendo, sufocante. O que faremos nos no momento em que o Conselho nos pedir autorizacao para assumir compromissos a nivel financeiro, num novo cenario politico internacional? Iremos nos recusar-lhe essa autorizacao, justificando a nossa recusa com a falta de fundos ou iremos nos aceitar o desafio, comprometendo-nos a arranjar o dinheiro, sabe-se la onde e como? Agora, por exemplo, temos de arranjar dinheiro para o problema da Galiza. O que teriamos nos feito, por exemplo, no caso do Afeganistao? O que teriamos nos feito no caso dos Balcas? Para nao falar da rubrica 3: na verdade, no dominio da politica interna, os compromissos da Uniao Europeia tambem aumentam de ano para ano. De ano para ano ha novos, dispendiosos e politicamente importantissimos programas plurianuais que, como tal, devem ser tratados e respeitados. Mas o que faremos nos quando ja nao houver margem para qualquer iniciativa politica que o Parlamento pretenda tomar? O que faremos nos quando a diferenca entre despesas obrigatorias e despesas nao obrigatorias ficar reduzida a uma diferenca entre despesas em relacao as quais o Parlamento nao tem a ultima palavra e despesas em relacao as quais o Parlamento nao pode intervir com receio de que as Instituicoes Europeias corram o risco de perder a sua credibilidade?