E positivo que, continuamente, se diga e se repita nesta Camara que os fluxos migratorios ordenados contribuem muito positivamente para o desenvolvimento do pais de acolhimento, para a situacao do proprio imigrante e, inclusivamente, para o desenvolvimento do proprio pais de origem. Mas importa tambem repetir que a chegada sem restricao de pessoas em situacao irregular conduz a uma saturacao das estruturas das nossas sociedades e acaba por exceder a capacidade de acolhimento destas, resultando em situacoes de desigualdade e de marginalidade. E, pois, necessaria uma politica europeia coerente que preveja todos os elementos inerentes ao fenomeno da migracao. Os Conselhos Europeus de Tampere, Laeken e Sevilha representaram um importante passo em frente em materia de imigracao. Todavia, levantam-se, nao sem razao, muitas vozes criticas relativamente a falta de acordo nos dominios nao repressivos, como afirmou o meu colega e predecessor, senhor deputado Watson; e verdade que, depois dos acontecimentos tao dramaticos como aqueles que se registam quase diariamente nas aguas do Estreito de Gibraltar, ou nas costas italianas, a vigilancia, o controlo fronteirico e a luta contra as mafias e os exploradores de mao-de-obra ilegal podem e devem ser a reposta as preocupacoes dos cidadaos, cada vez mais sensiveis a questoes como a inseguranca ou o trafego de seres humanos. Todavia, gostaria de salientar a importancia de outros aspectos que devem ser claramente impulsionados. Em primeiro lugar, a intensificacao e reconsideracao da politica de ajuda ao desenvolvimento para gerar, nos paises de origem, um ambiente digno e promissor e evitar, dessa forma, o exodo das populacoes - na sua maioria jovens -, que, em vez de se lancarem para o desconhecido, pondo as suas vidas em risco, podiam e deviam desempenhar um papel fundamental no desenvolvimento dos seus proprios paises. Em segundo lugar, iniciar os trabalhos de implementacao de um observatorio, ate a data virtual, da migracao, que permita atraves da analise e da distribuicao de informacao abordar o fenomeno da imigracao com base em factos reais, crediveis e comparaveis entre os Estados-Membros, como o Senhor Comissario acabou de reconhecer. Em terceiro lugar, fomentar a integracao dos imigrantes legais, uma das chaves para o exito de qualquer politica de imigracao, atraves de medidas que incluam o reagrupamento familiar, a educacao de menores, a nao discriminacao, o acesso a habitacao, as facilidades para a aprendizagem da lingua do Estado de acolhimento, ou medidas sociais e de saude. Ora, para evitar choques com a sociedade de acolhimento, e como foi reconhecido no IV Foro Mediterranico em Bari, que teve lugar nos dias 17 e 18 de Junho, e necessario nao esquecer a dupla faceta do fenomeno, quer isto dizer, a necessidade de trabalhar tambem com o objectivo de assegurar o respeito, por parte dos imigrantes, dos principios e dos valores da sociedade que os acolhe. Por ultimo, a cooperacao com os paises de origem e de transito num espirito de associacao e de co-responsabilidade, como foi recordado no citado foro, em materia de controlo dos fluxos migratorios, de luta contra a imigracao ilegal, de adopcao de acordos de readmissao nacionais e de gestao integrada das fronteiras da Uniao. Uma missao que, para ser bem sucedida, devera ser levada a cabo em estreita colaboracao com os paises terceiros que fazem fronteira com a Uniao Europeia. Passando para o asilo, Senhor Presidente, gostaria de salientar a importancia e a observancia da Convencao de Genebra, regulando, de forma complementar, outras formas necessarias de proteccao internacional para os casos que a mesma contempla. Todavia, lamento ter de tecer de novo uma critica, como ja fiz por ocasiao do debate da directiva, da qual fui relator, sobre as condicoes de acolhimento e de asilo, dado que, na pratica, as negociacoes sobre os diferentes aspectos da politica de asilo prosseguem de forma confusa e desordenada. Ha um ditado que diz que "nao se deve dar um passo maior do que as pernas", e penso que e o que se aplica a situacao actual no que diz respeito ao asilo. E tambem incoerente discutir propostas que, nas suas disposicoes, dependem de conceitos regulados por outras, cujas negociacoes deveriam ter sido concluidas mais cedo, mas que, inversamente, nao avancam.