Os estudos internacionais revelam tambem uma nitida relacao entre administracao aberta e baixo grau de corrupcao. Por conseguinte, o relatorio do senhor deputado Cashman nao e um relatorio qualquer. Este relatorio traca a espinha dorsal do que devera vir a ser um principio europeu de transparencia, ou seja, o principio segundo o qual todos os documentos oficiais devem ser acessiveis ao publico. As excepcoes deverao ser poucas e claramente regulamentadas. Todos os documentos deverao ser registados. O exame dos pedidos de acesso deve ser efectuado caso a caso. As recusas deverao ser fundamentadas. A Comissao dos Assuntos Externos, dos Direitos do Homem, da Seguranca Comum e da Politica de Defesa opoe-se a ideia de que os documentos relativos a assuntos de politica externa e de seguranca constituam, no seu conjunto, uma excepcao ao livre acesso do publico. Seria inaceitavel. Neste dominio, todos os documentos devem tambem ser analisados individualmente. Propusemos, portanto, como forma de regulacao democratica, que dos documentos que - apos exame - se considere nao poderem ser abertos ao publico, deva ser dado conhecimento a uma comissao parlamentar restrita. No entanto, e importante que isto nao contrarie, de forma alguma, o objectivo de tornar o maior numero possivel de documentos acessiveis ao publico: jornalistas, grupos de pressao ou cidadaos privados. O artigo 255o do Tratado CE refere-se ao acesso dos cidadaos aos documentos. Os direitos das Instituicoes devem ser regulados por disposicoes especificas. O relatorio Cashman e o primeiro passo num longo caminho para promover a transparencia, a democracia e a confianca dos cidadaos. E importante e necessaria uma directiva comunitaria.