Foram evidenciadas de forma clara as dificuldades do tratamento do turismo na sua dimensao europeia, bem como a necessidade de apoio por parte do Conselho, da Comissao e do Parlamento. Considero particularmente digna de relevo a abordagem que, partindo da dimensao e da importancia do sector economico do turismo para o emprego na UE, infere dai a necessidade de criar e implementar um quadro comunitario de actividades. Independentemente do impasse com o Conselho, a Comissao deveria aproveitar as possibilidades existentes actualmente para desenvolver elementos de uma politica europeia para o sector do turismo. E, entre estas, contam-se: primeiro, a definicao de prioridades estrategicas para o desenvolvimento deste sector; segundo, a elaboracao de uma lista de criterios que possibilite a incorporacao de necessidades especificamente relevantes para o turismo no ambito da realizacao de projectos da UE no quadro dos diferentes programas; e, terceiro, a procura e a definicao de uma via adequada para encontrar uma solucao provisoria para o financiamento das despesas de coordenacao com accoes comunitarias no ambito de outras politicas - o emprego, o ambiente, os Fundos Estruturais, as iniciativas comunitarias -, ate a adopcao de uma base juridica. Para alem disso, e imprescindivel que a proposta de compromisso da Presidencia do Conselho austriaca no sentido de aprovar um programa-quadro plurianual seja implementada o mais rapidamente possivel. Isso requer, como e obvio, que os membros do Conselho que estao a bloquear a sua adopcao sejam instados a rever e levantar a sua rejeicao. Na elaboracao de um programa-quadro, poderia e deveria ser integrado, simultaneamente, o desenvolvimento de directrizes politicas para o sector do turismo por parte da Comissao Europeia e tambem dos Estados-Membros, ou ser impulsionada em paralelo. A tarefa especifica da Comissao tem de ser a de analisar as diferentes regulamentacoes e actividades nacionais e, partindo dessa base, deduzir generalizacoes para o espaco da UE. Estas podem constituir, e constituirao certamente, um bom fundamento para a elaboracao de um quadro de referencia a nivel da Uniao Europeia. Atendendo ao enorme potencial em materia de emprego, o turismo tera efeitos no incentivo as actividades economicas de base local - a agricultura, o comercio, os servicos, os transportes, o comercio -, bem como na educacao e cultura, justamente nas regioes economicamente menos desenvolvidas ou mais problematicas da Uniao. Isto e, poderao ser desenvolvidos circuitos economicos regionais. Nesse contexto, importa especialmente partir da sustentabilidade das accoes e da proteccao dos meios naturais do ambiente. Para tal, sao particularmente indicados prestadores de servicos turisticos de pequena e media dimensao, que assegurem uma integracao harmoniosa da oferta de repouso e lazer, termal e desportivo, em consonancia com as realidades naturais. Ha outros aspectos, tais como o respeito pela nao discriminacao e pelo nao desfavorecimento no local de trabalho, um principio geral da implementacao das politicas comunitarias, que tem de ser consagrados nas accoes de apoio ao turismo nos diferentes programas da UE. Simultaneamente, ha que dedicar uma atencao especial a questao especifica da elevada percentagem dos postos de trabalho ocupados por mulheres, por estrangeiros e por trabalhadores a tempo parcial e que apoiar accoes de apoio adequadas.