Muitas necessidades e poucos recursos. Todavia, essas perspectivas financeiras foram um exito por serem, naquele preciso momento, o unico acordo possivel entre 15 Estados-Membros. O acordo interinstitucional alcancado na cimeira constituiu uma boa noticia na perspectiva das prerrogativas desta assembleia. As necessidades externas colocam em evidencia a escassez de recursos da categoria 4. Todavia, o que e mais evidente neste momento e o enorme problema das baixas taxas de execucao de todas as categorias de despesas: no desenvolvimento rural, nos fundos estruturais, nos grandes programas externos de ajuda. O que esta a acontecer no orcamento da Uniao? Com as dotacoes nao executadas em anos anteriores poderiamos financiar um ano adicional sem recurso a novos fundos. Em qualquer administracao nacional, regional ou local, uma tao baixa taxa de execucao dos fundos colocaria na bandeja a cabeca de uns quantos responsaveis. Na Uniao nem sequer sabemos quem sao os responsaveis. Neste contexto, o Parlamento Europeu apresentara propostas de novas medidas, mais dirigidas a estabelecer novos compromissos interinstitucionais susceptiveis de melhorar a qualidade das despesas e assegurar que nao se desperdice nem um so euro do que a encontrar novo financiamento - que sabemos ja, dadas as actuais condicoes, que nao podera ser executado. A senhora Comissaria tera de rever, embora considere impossivel, o acordo de comitologia. Os esforcos envidados pela relatora Jutta Haug para introduzir as sugestoes do nosso grupo sao muito louvaveis. Devemos reconhecer que esta a revelar-se uma relatora muito razoavel e que prossegue o consenso. A medio prazo sera possivel constatar a importancia das decisoes que o Parlamento comeca hoje a tomar. Uma posicao intransigente por parte do Conselho criaria dificuldades, e logico, em relacao a assuntos tao relevantes como a mobilizacao do instrumento de flexibilidade para o MEDA, os comites de gestao, o aumento das dotacoes para pagamentos para ter em consideracao as autorizacoes por liquidar ou o alargamento do procedimento de programacao N+2 as accoes externas. Uma posicao flexivel por parte do Conselho permitiria chegar a um acordo sem segunda leitura para aprovar o orcamento. Recordemos que o Parlamento Europeu aceitou uma rubrica 4 muito limitada, aceitou que a revisao das perspectivas financeiras seja uma possibilidade e nao uma prioridade, aceitou uma reducao significativa dos programas externos de ajuda da Uniao, aceitou, em sintese, jogar num terreno que alarga as prerrogativas orcamentais do Conselho em detrimento das nossas proprias prerrogativas. O que nao pode estender-se ad infinitum. Analisamos hoje tambem o relatorio Colom i Naval sobre o Acordo Interinstitucional, no qual a Comissao se compromete a apresentar ao Parlamento todas as informacoes necessarias relativamente aquelas iniciativas com incidencia financeira. A iniciativa do Parlamento surge agora, no ano 2000, depois de mais de 15 anos de historia parlamentar. Ora, esperamos um compromisso similar por parte do Conselho. O Parlamento Europeu e o outro ramo da Autoridade Orcamental e, contudo, e atraves da imprensa que ficamos informados, muitas vezes, dos novos compromissos financeiros da Uniao tomados nos Conselhos Europeus. Depois, quando o compromisso ja foi anunciado e tomado, resta apenas pedir a Comissao e aos seus Comissarios que arranjem um espaco no orcamento e ao Parlamento que o aceite. Isto tambem tem de ser alterado, ninguem lucra com isto, nem os paises membros, nem as instituicoes, nem a Uniao. Que credibilidade pode ter uma Uniao Europeia que funciona desta maneira? Onde estara a credibilidade da nossa politica? Senhores Representantes do Conselho, onde quer que estejam, eu considero-me um deputado muito moderado que defende sempre a via da cooperacao interinstitucional, tanto em materia orcamental como em qualquer outra.