O numero 23 nao pode ser mais claro, ao defender que: "fique ao criterio de cada Estado-Membro definir o perfil de qualificacao bem como o numero de trabalhadores que pretende recrutar, com base nas necessidades do seu mercado de trabalho" Por outras palavras, propoe-se, como politica comunitaria em materia de imigracao, uma politica de quotas. Com estas posicoes, a Europa esta longe de reconhecer o direito a imigracao. Trata-se aqui de autorizacoes de residencia limitadas as exigencias das entidades patronais e aos fantasmas dos demografos. Defende-se inclusivamente que ate o reagrupamento de familiares fique sujeito a regulamentacoes distintas para cada um dos grupos de imigrantes, nos antipodas da liberdade de circulacao e de estabelecimento e do direito de se viver em familia.