Por essa razao, a declaracao sobre o desporto anexada ao Tratado de Amesterdao ja nao e suficiente para garantir a consecucao dos objectivos previamente estabelecidos. O desporto precisa de uma nova definicao: na verdade, deve ser considerado uma actividade inseparavel da educacao e da formacao dos jovens, dos tempos livres e da recuperacao social dos marginalizados e dos deficientes. Fundamentalmente, o desporto deve constituir um elemento essencial para promover a educacao e a integracao de todas as classes sociais. Alem disso, deve ser capaz de se adaptar ao novo quadro comercial no ambito do qual deve evoluir sem perder a sua autonomia. A fim de que a Uniao Europeia possa ser util a mudanca e a evolucao do mundo desportivo, sao necessarias algumas inovacoes. A Comissao tem repetido varias vezes que ja nao pode garantir a estrutura piramidal em que, actualmente, estao organizados os organismos desportivos, bem como a funcao social do desporto. Uma base juridica torna-se, portanto, indispensavel, uma vez que, na sua ausencia, se corre o risco de anular os objectivos ate agora conquistados. A Europa tem de ser mais determinante na luta contra a dopagem, um fenomeno infelizmente em grande expansao e que ja nao diz respeito apenas ao ambiente desportivo: a difusao dessa praga tem gerado o aumento de actividades ilicitas bastante lucrativas, na mira de muitas organizacoes criminosas, e ha que reconhecer que a luta contra a dopagem, confiada unicamente as organizacoes desportivas, se revelou um fracasso total. A Europa devera, portanto, ponderar a possibilidade de promulgar uma legislacao penal comunitaria valida para todos os Estados-Membros e devera tomar em consideracao a criacao de uma Agencia Europeia para a Luta Antidopagem, independente e transparente. Alem disso, todas as actividades economicas relacionadas com o desporto devem estar sujeitas as regras do Tratado. A actividade que os organismos desportivos exercem em regime de monopolio tem provocado numerosos problemas, devendo, portanto, estar sujeita a um controlo minucioso e ser, possivelmente, reduzida. E necessario encorajar o associativismo no desporto, desde que se estabelecam objectivos de solidariedade a favor de actividades desportivas mais pobres e dos individuos menos favorecidos em termos das suas condicoes sociais, nomeadamente dos deficientes. Ha que tentar melhorar o papel desempenhado pelo desporto, bem como o papel do ensino da educacao fisica nos programas escolares. Alem disso, a actividade laboral e o estatuto dos desportistas devem ser devidamente protegidos e considerados pelos Estados-Membros e penso que e um dever da Uniao Europeia ajudar a insercao no mundo do trabalho dos atletas que, uma vez terminada a actividade desportiva, nao pensaram no seu futuro. Alem disso, a Europa deve pedir o reconhecimento a nivel europeu das qualificacoes profissionais dos desportistas e que seja incentivada a sua formacao profissional. Deve ser travada uma luta decidida e forte contra o comercio dos jovens desportistas, pedindo que seja tanto quanto possivel retardada a filiacao dos jovens no mundo profissional. Alem disso, e necessario proceder por forma a que os estatutos das federacoes desportivas nacionais e internacionais prevejam missoes e contenham regras claras e correctas. Ha que combater a violencia que se verifica por ocasiao da realizacao de acontecimentos desportivos e garantir a proteccao dos proprios cidadaos.