A Comissao tem estado a preparar uma proposta preliminar para regulamentar o comercio de emissoes entre as empresas europeias. Vai fixar valores de tipo 'cap-and-trade? para a nossa industria de elevada intensidade energetica que deverao ser reduzidos anualmente de acordo com os objectivos de Quioto. Escusado sera dizer que nos, na Uniao Europeia, queremos dar o nosso contributo para melhorar o ambiente e reduzir as emissoes a escala mundial. Sou a favor da nocao de comercio global de emissoes como uma via para acabar com as emissoes de gases com efeito de estufa. Com toda a eficacia natural do mercado livre, o mercado das emissoes canalizaria as reducoes para aquelas areas onde fosse mais barato assegura-las. Em consequencia disso, o custo global da politica climatica para a UE tambem permaneceria em niveis reduzidos. No entanto, a proposta da Comissao contem varios pontos problematicos que precisam de ser alterados. Os custos das reducoes de emissoes vao afectar a competitividade da industria dos paises da UE em comparacao com a dos paises nao abrangidos pelo Protocolo de Quioto. Existe um perigo muito claro de em vez de cortes efectivos nas emissoes assistirmos a uma fuga de emissoes a escala global, quando as empresas europeias transferirem as suas instalacoes para paises que nao estao sujeitos ao acordo de partilha de encargos que e Quioto. O numero de empresas que teriam de comprar licencas depende do modo como for feita a atribuicao inicial. Decididamente, a atribuicao inicial deve ser livre de encargos. Uma atribuicao leiloada, e consequentemente paga, obrigaria as empresas da UE a suportar um custo adicional que as suas concorrentes fora da Uniao Europeia, e a operar nos mercados internacionais, nao teriam. A atribuicao inicial nao deve penalizar as empresas da UE que tratam eficazmente as suas emissoes e deve ter em conta as medidas ja adoptadas por cada empresa. Por exemplo, no meu pais, a Finlandia, ha mais de uma decada que estao a ser feitos cortes voluntarios nas emissoes de dioxido de carbono. Oitenta e cinco por cento da industria e das centrais de energia ja celebraram acordos voluntarios de poupanca de energia com o Governo. O processo de atribuicao inicial deve ter igualmente em conta o verdadeiro potencial tecnico e financeiro de uma empresa para reduzir as respectivas emissoes. Por exemplo, nao se pode permitir que a industria siderurgica da area a que pertenco fique numa posicao de desvantagem so por ser impossivel fabricar aco sem produzir um certo volume de emissoes de dioxido de carbono. O carvao nao e utilizado na industria siderurgica para produzir energia mas como parte do proprio processo de producao. As emissoes foram efectivamente reduzidas gracas ao investimento em tecnologia moderna. Foi por esta razao que eu, juntamente com os meus colegas de grupo, apresentei uma alteracao que permite que os produtos contendo carbono sejam excluidos do sistema de comercio de emissoes de tipo 'cap-and-trade?, ate um limite que pode ser atingido com a melhor tecnologia disponivel. A proposta de uma directiva da Comissao e mais problematica para a Finlandia do que para muitos outros paises. Os sectores da industria abrangidos representam uma grande percentagem das emissoes produzidas na Finlandia, que e superior a de outros paises. Por outro lado, a Finlandia so obteria uma pequena parte das licencas na atribuicao, uma vez que os objectivos nacionais sao exigentes. Por outras palavras, a sua quantidade total de direitos sera reduzida. Isto nao sucede com outros paises onde nao existe qualquer tipo de compromisso e onde os objectivos em materia de clima ate permitem um aumento das emissoes. Embora teoricamente o comercio de emissoes seja uma maneira rentavel de reduzir as emissoes, nao podemos permitir que a proposta de directiva imponha restricoes ao comercio susceptiveis de impedir a obtencao dos beneficios desejados. Na teoria, o comercio de emissoes e mais vantajoso para aquelas empresas que terao de pagar mais se adoptarem medidas para reduzir as emissoes do que se comprarem direitos de emissao a outras empresas.