Com uma tal situacao, com o acrescimo sistematico de prioridades e com a politica de poupancas que vem sendo seguida - indissociaveis do Pacto de Estabilidade e a que e inerente a pratica sistematica de cortes, congelamentos, antecipacoes, reafectacoes e reprogramacoes das despesas orcamentais -, sao inevitaveis as consequencias negativas aos niveis da implementacao das prioridades tradicionais da UE, especialmente nos campos social, da coesao e da cooperacao, e e minada a propria credibilidade do processo orcamental. Acrescem agora problemas com a definicao das prioridades, como as concedidas a 'estrategia de Lisboa? ou as questoes de imigracao e asilo. E o relator cede, inclusivamente, na necessidade de uma mudanca na politica orcamental, nomeadamente quando aceita o actual quadro de perspectivas financeiras e, ate, as limitacoes existentes ao nivel das politicas internas e externas.