A instauracao da isencao de visto para os macedonios exigiria a alteracao do regulamento, que apenas a Comissao pode propor, segundo o disposto no no 2 do artigo 67o do Tratado das Comunidades Europeias. Os criterios pertinentes para a inclusao de um pais na lista de paises terceiros para cujos nacionais o visto e obrigatorio ou na lista daqueles nacionais que estao isentos de visto constam do quinto considerando do Regulamento no 539/2001. Sao criterios relativos a dimensao da imigracao clandestina proveniente desses paises, a razoes atinentes a ordem publica e a seguranca, as relacoes externas, a coerencia regional e ao principio da reciprocidade. Estes criterios nao sao imutaveis. A amplitude e a persistencia de certas evolucoes relativas a este ou aquele pais podem levar a Comissao a propor a alteracao do regulamento. Neste ambito, a Comissao esforca-se permanentemente por detectar tais evolucoes e apreciar exactamente a sua pertinencia. Para levar a cabo tal tarefa, a Comissao tira partido de uma serie de informacoes de origem muito diversa, atribuindo-se especial atencao aos dados e estatisticas provenientes dos Estados membros que recolhe no ambito da accao de determinados grupos de trabalho especializados do Conselho. Neste contexto, e de salientar que o Conselho Europeu de Sevilha de 21 e 22 de Junho lancou um apelo ao Conselho e a Comissao para que, no ambito das respectivas competencias, deem prioridade absoluta a certas medidas relativas a luta contra a imigracao clandestina.