Enquanto a Comissao Europeia preparou, neste sector, algumas iniciativas e programas europeus de importancia relevante, falta ainda uma coordenacao efectiva dos programas nacionais e dos projectos publicos e privados definidos em cada pais. Verifica-se, assim, uma situacao em que os demasiado baixos recursos financeiros nacionais sao muitas vezes utilizados para financiar duplicacoes ou investimentos dispersos e em que falta a adopcao de algumas prioridades comuns. Gostaria de perguntar a Comissao se nao tenciona imprimir um impulso efectivo a aplicacao do instrumento das coordenacoes abertas, adoptado pelo Conselho de Lisboa. Tal sera possivel se a propria Comissao, com base nos seus conhecimentos dos programas e dos projectos nacionais existentes, se fizer promotora e monitora de formas de cooperacao aberta entre alguns dos Estados-Membros, em torno de objectivos prioritarios concretos, pondo, assim, a prova a vontade de cooperacao e de convergencia dos governos nacionais na construcao de um espaco europeu da investigacao. Em segundo lugar, a entrada em funcionamento na Uniao - tambem, neste caso, com base em algumas experiencias de coordenacao aberta - de um sistema de formacao e de aprendizagem ao longo de toda a vida. Reivindicamos, com toda a pertinencia, nomeadamente no relatorio do senhor deputado Bullmann, uma combinacao de flexibilidade, mobilidade e seguranca nas politicas de emprego, a fim de impedir novas formas de precariedade e de exclusao, tanto entre os jovens e as mulheres como entre os trabalhadores mais velhos. Nao conheco outra forma de seguranca, praticavel num mercado de trabalho caracterizado pela flexibilidade e pela mobilidade, que nao seja a que resulta de uma empregabilidade garantida por um processo de formacao e de aprendizagem permanentes. Por em funcionamento um sistema desse tipo a favor do maior numero possivel de trabalhadores de ambos os sexos vence as resistencias que se manifestarao em diversos sectores, dado que o caracter provisorio de um emprego - e esta a caracteristica de muitas realidades do nosso mercado de trabalho - leva as empresas a nao investirem no capital humano.