Trata-se, sem duvida, de um avanco. Hoje em dia, os Estados-Membros nao sabem quais sao, exactamente, as politicas de imigracao uns dos outros. Grande parte das politicas de imigracao nacionais tem sido, simplesmente, aplicadas sub-repticiamente. O que o publico sabe e que aqueles que entram ilegalmente acabam por conseguir que a sua situacao seja legalizada pelos Estados-Membros de uma maneira ou de outra. A nossa proposta representa um primeiro passo no sentido de por termo a essa tendencia. E necessario que os imigrantes tenham a possibilidade de entrar na UE legalmente e que lhes seja conferido um conjunto de direitos, no caso de haver postos de trabalho que nao possam ser preenchidos pelo mercado de trabalho interno - e e cada vez mais evidente que e isso que se passa. Neste contexto, ha que frisar que esses direitos nao incluem o direito de permanecer desempregado na Uniao Europeia. A proposta contribui, tambem, para a simplificacao de procedimentos morosos, alem de trazer clareza e seguranca juridica. No entanto, tal como afirmamos claramente na nossa comunicacao de Novembro de 2000 sobre a politica de migracao, nao tencionamos decidir por meio de uma directiva o numero de imigrantes que as nossas economias e as nossas sociedades podem absorver. A proposta de directiva deixa essa decisao a cargo dos Estados-Membros que, em conjunto com a sua sociedade civil e, sobretudo, as suas autoridades locais e regionais, sabem quantos imigrantes poderao integrar. Gostaria, portanto, de sublinhar que, tal como sempre tenho dito, esta proposta nao permite uma unica entrada de um unico imigrante no mercado de trabalho da Uniao Europeia. A Comissao nao esta de modo algum a criar um direito subjectivo de imigracao. O seu objectivo e simplesmente harmonizar o procedimento de admissao, e a Comissao cre que essa harmonizacao e necessaria. Queremos, simplesmente, que os Estados-Membros se informem mutuamente e que informem a Comissao do que esta a acontecer, de modo a podermos todos aprender com as experiencias uns dos outros e determinar qual e o valor acrescentado das solucoes europeias. Tanto mais que vivemos, em grande medida, numa area sem fronteiras em que as decisoes afectam os nossos vizinhos. A Uniao Europeia deve, em primeiro lugar, mobilizar os recursos humanos de que ja dispoe, incluindo os trabalhadores migrantes que estao a residir legalmente no seu territorio. E necessario desenvolver mais accoes na area da formacao, de modo a trazer os idosos e as mulheres para o mercado de trabalho. No que respeita a este aspecto, a proposta privilegia nitidamente o mercado de trabalho interno. Por conseguinte, nao existe qualquer incompatibilidade entre a luta contra o desemprego e a proposta. Os nossos desempregados tem quatro semanas para se apresentarem e ocuparem postos de trabalho sem terem de concorrer com trabalhadores estrangeiros. No entanto, como os nossos trabalhadores nem sempre estao dispostos nem aptos a faze-lo, o efeito do envelhecimento demografico e o defice de competencias que dai decorre significam que restringir a migracao legal poe em risco a saude da nossa economia. Tal como disse ha pouco, mesmo que tenham falta de mao-de-obra, os Estados-Membros continuam a poder impor um limite maximo ao numero de migrantes que estao dispostos a admitir, se considerarem, por exemplo, que a integracao de trabalhadores migrantes ja representa um encargo demasiado pesado para a sua sociedade.