Ao longo das ultimas semanas, surgiu uma discussao entre os Governos dos Estados-Membros acerca do futuro da Europa, ate mesmo, acerca de um processo constitucional. Em oposicao gritante a esta concorrencia de pontos de vista afigura-se, no entanto, a preparacao da Conferencia Intergovernamental. Parece ate que a promessa de outras perspectivas por parte de tantos ministros devera cobrir, na verdade, a incapacidade do Conselho Europeu em levar a cabo as tarefas que se propos. Desde Maastricht que este Conselho Europeu tem vindo a arrastar os problemas, as tarefas nao concluidas e as reformas necessarias. Muitos destes aspectos ficaram ja sem solucao em Amesterdao. A confianca dos cidadaos na UE encontra-se, entretanto, em todos os Estados-Membros, no seu ponto mais baixo. Na Europa de Leste aumenta a irritacao devido a atitude hesitante da UE. As verdadeiras iniciativas - o Parlamento tem vindo a apresenta-las ha anos nas suas resolucoes - nao chegam sequer a ser discutidas. Mas a iniciativa mais importante e a instituicao e o desenvolvimento de uma democracia europeia e a eliminacao do defice democratico. Nao assistimos em Santa Maria da Feira a nenhuma decisao relativa a inclusao da Carta dos Direitos Fundamentais no Tratado - uma das maiores expectativas dos cidadaos da Europa. Nem se chegou a falar de uma nova metodologia da Conferencia Intergovernamental, pela qual este Parlamento sempre pugnou. Penso que o Conselho Europeu teria todos os motivos para, em lugar de uma Constituicao futura, desejar governar segundo o regime em vigor, reflectir sobre a metodologia extremamente insuficiente da actual Conferencia Intergovernamental. Nao foi estruturado nem iniciado um processo constitucional, nao existem praticamente quaisquer propostas concretas a esse respeito. O controlo parlamentar, o controlo judicial do segundo e do terceiro pilares permanece tao sem resposta quanto o estatuto dos partidos europeus, e assim por diante Tambem quanto ao segundo pressuposto, a criacao de uma dimensao social da integracao europeia, nao foram criadas, ate a data, quaisquer perspectivas concretas.