Na verdade, ha, paradoxalmente, problemas burocraticos e mecanismos ainda confusos, especialmente nos prazos de distribuicao e de utilizacao dos Fundos: e isso que acontece no que respeita ao Fundo de Coesao, em que se verifica a nao utilizacao de todas as dotacoes para pagamentos de 1999, o mesmo se passando com os Fundos Estruturais, que nao alcancaram o objectivo de esgotar 100% dos recursos disponiveis, quer porque uma parte substancial das autorizacoes foi aprovada pouco antes do final do periodo de programacao, quer ainda pela morosidade na distribuicao das dotacoes disponiveis, que tornam mais onerosa a execucao de programas por parte dos responsaveis pela sua execucao. Os atrasos nao contribuem, certamente, para uma melhoria global nas regioes abrangidas em termos socioeconomicos e de emprego. Nesse sentido, um momento importante para ambos os Fundos e constituido pela avaliacao, nao so ex ante, mas, sobretudo, ex post, que perde a sua eficacia se nao for feita nos prazos devidos, ou seja, aquando da programacao das intervencoes seguintes, que nao pode ser feita de forma racional se nao puder contar com os resultados da avaliacao definitiva dos programas anteriores. Alias, a avaliacao e necessaria para verificar o respeito do principio da adicionalidade, relativamente ao qual o Tribunal de Contas deu indicacoes muito concretas que vale a pena levar em consideracao. Associada a isto esta a questao da oportunidade de a Comissao conseguir fornecer uma informacao mais articulada e global sobre a avaliacao dos projectos, que se refira essencialmente aos aspectos socioeconomicos mais do que a aspectos meramente contabilisticos, pondo em evidencia se se conseguiu ou nao o objectivo de reduzir o diferencial de desenvolvimento entre regioes: informacao que deve ser dada atempadamente ao Parlamento Europeu e nao - como aconteceu agora no que respeita ao Fundo de Coesao - com cerca de dois anos de atraso, dado que isso impede, evidentemente, uma reformulacao das intervencoes atraves da correccao de disfuncoes em tempo util.