Esta a ser promovido como um metodo de coordenacao numa base voluntaria e como um mecanismo de troca de experiencias. No entanto, o facto de nao exigir legislacao a nivel comunitario torna-o particularmente opaco e, consequentemente, ideal para promover politicas anti-populares ou politicas que saem fora das competencias da UE. Entre a altura em que foi introduzido e agora, foi aplicado muitas vezes a questoes de emprego, politica social, politica de investigacao, empresas, educacao, imigracao, asilo, etc. Desta forma, as populacoes dos Estados-Membros da UE veem-se a bracos com uma serie de medidas contra os trabalhadores (por exemplo, relacoes de trabalho, pensoes e o famoso processo de Bolonha para as universidades), sem se darem conta de que emanam da UE. O relatorio que estamos a analisar nao so nao se consegue opor a essencia anti-democratica deste metodo, como tenta embeleza-lo e dar-lhe um verniz democratico.