Em primeiro lugar, foram feitas experiencias com a directiva existente, em segundo lugar, ha que contemplar as alteracoes nos Tratados. Com a consciencia crescente de que o dinheiro e o objectivo principal e o motor do crime organizado, ha que tomar tambem medidas adequadas no sentido de minar o lucro do crime organizado. Tambem as financas das Comunidades sao vitimas do crime organizado - tal como os relatorios da Comissao sobre o combate a fraude o demonstram, o que prejudica o orcamento das Comunidades Europeias. Os Estados-Membros protegem as suas financas a luz das suas legislacoes, mas as Comunidades nao dispoem de autoridades policiais ou judiciais que levem os infractores a tribunal, que recuperem os recursos de capital perdidos e que imponham penas. Por esse motivo, o orcamento da Comunidade tem de ser protegido por meio de directivas, regulamentos e outras medidas. O Artigo 280o do Tratado CEE afirma claramente: "A Comunidade e os Estados-Membros combaterao as fraudes e quaisquer outras actividades ilegais lesivas dos interesses financeiros da Comunidade, por meio de medidas a tomar ao abrigo do presente artigo, que tenham efeito dissuasor e proporcionem uma proteccao efectiva nos EstadosMembros" A proposta da Comissao devera ser vista em estreita ligacao com o referido artigo do Tratado. Tambem a criminalidade que prejudica o orcamento das Comunidades e, na maioria dos casos, criminalidade organizada. Ai o relator tem razao. No entanto, ele tambem assinala excepcoes e, para alem disso, nem sempre se trata de criminalidade organizada e, nesse aspecto, a Comissao do Controlo Orcamental preferiria que fosse seguida a proposta da Comissao. Contudo, podemos entender os problemas da delimitacao e estamos dispostos a seguir o relator, remetendo apenas para o artigo 280o do Tratado. No restante, somos da opiniao que no que diz respeito a directiva relativa a prevencao da utilizacao do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais se trata, em primeira linha, de dissuasao e, em segunda linha, da recolha de provas. Os Estados-Membros deverao dispor de uma base juridica para si mesmos e para a Uniao. Ha que utilizar todas as provas que sejam adequadas a repressao de fraudes e de outros actos delituosos que prejudiquem o orcamento da UE.