Em segundo lugar, pretendemos dizer muito claramente a Comissao e ao Conselho que, em consonancia com o artigo 25o do Acordo Interinstitucional e ao abrigo do artigo 272o, proceder-se-a a adaptacao das perspectivas financeiras com base na proposta da Comissao, de comum acordo com o Parlamento e o Conselho, sendo necessaria para a efeito a maioria qualificada do Conselho e a maioria dos membros desta Assembleia, bem como tres quintos dos votos expressos. Permita-me acrescentar o seguinte: todos os participantes deveriam actuar no sentido de o resultado final se traduzir em maiorias, tanto na UE dos Quinze como nos novos paises. Trata-se de um enorme desafio e de uma enorme obrigacao para nos. As perspectivas financeiras originais tem como finalidade um quadro financeiro indicativo inicialmente para seis paises, a partir de 2002. Mas este enquadramento tinha como objectivo ser a base das negociacoes para que sejam respeitadas as decisoes tomadas em Berlim, a Agenda 2000 e o acquis communautaire. Tendo como ponto de partida as deliberacoes do plenario de Setembro de 2001, congratulamo-nos expressamente com o principio da integracao gradual na politica agricola e estrutural, simplesmente com base nas experiencias obtidas no periodo de pre-adesao, tendo em consideracao a disciplina orcamental e as normas da OMC, mas tambem a situacao interna dos paises candidatos. Congratulamo-nos ainda com o proposito de ajustar gradualmente, ate 2013, os subsidios concedidos na agricultura aos novos paises ate atingirem 100% do nivel de subsidios nessa altura em vigor. E evidente que tambem ja hoje e necessario discutir sobre a evolucao da Uniao apos 2006. Havera uma prorrogacao ou uma nova redaccao das perspectivas financeiras? Qual sera a evolucao da politica agricola, da estrutura dos pagamentos directos, do espaco rural, das novas exigencias da sociedade, tendo em consideracao a competitividade internacional e a OMC? Questoes relevantes sao a iniciacao de uma reforma abrangente dos mecanismos dos Fundos Estruturais com base na experiencia da absorcao, da simplificacao dos processos, da maior ponderacao dos condicionalismos in loco - tudo isso e necessario. Faco referencia as palavras da Presidencia, que afirmou: nao sobrecarreguemos as negociacoes de adesao, o que e preciso e fazer uma reflexao. Pretender tomar ja hoje decisoes para o periodo apos o ano 2006 tambem significa antecipar as recomendacoes da Assembleia no que concerne a futura situacao da Uniao Europeia, o que nao considero aceitavel. O modelo simplificado do pagamento directo na agricultura e ainda a ideia de um incentivo especial atraves de um fundo de coesao, administrado separadamente, com condicoes particularmente favoraveis para os novos paises e um principio acertado. Contudo, queria acrescentar o seguinte: a par da aplicacao melhorada das dotacoes dos Fundos Estruturais nos paises candidatos, e tambem necessario falar sobre um phasing out das condicoes de excepcao. Pretendemos apoiar expressamente o que o Comissario Verheugen afirmou quanto ao apoio aos novos paises no que se refere as ajudas administrativas e a ajuda para o desmantelamento das centrais nucleares, tambem vinculadas a criterios de desmantelamento definitivo como pressuposto necessario para o referido apoio. A existencia de novos membros significa simultaneamente novas fronteiras externas, o que, por sua vez, significa novos parceiros nas fronteiras externas, colocando-se novas questoes referentes a cooperacao transfronteirica e a politica externa da UE, e havendo ainda repercussoes no que diz respeito a categoria 4 do orcamento. Por conseguinte, em relacao a estas questoes, pretendemos ser consultados atempadamente. Apoiamos, sem duvida, uma compensacao financeira para os paises candidatos a adesao, a inserir no passivo como montante global sujeito a prazo e degressivo, a fim de evitar, nos primeiros anos, uma situacao de contribuintes liquidos. O que evidentemente nos causa preocupacao e o facto de os custos administrativos possivelmente atingirem o limite maximo das perspectivas financeiras, sendo necessario verificar se estamos em condicoes de observar este limite atraves da racionalizacao dos processos de trabalho e de competencias, ou se sera necessario recorrermos aquilo que a Comissao denominou custos suplementares, da ordem dos 500-600 milhoes de euros nos primeiros anos. Para finalizar, queria ainda referir-me a um ponto muito importante.