E verdade que, de acordo com os Tratados, a Comissao nao tem a possibilidade de propor politicas no dominio social. No entanto, temos de ver que depois de Lisboa existe um parecer favoravel do Conselho, uma decisao unanime do Conselho sobre a cooperacao no dominio da politica social e sobre o alargamento do metodo da cooperacao aberta tambem a questoes como a exclusao social ou a proteccao social. Devo dizer que na agenda proposta em Julho e em torno da qual houve uma cooperacao especial com o Parlamento e a relatora da Comissao dos Assuntos Sociais, a senhora deputada Van Lancker, estao inscritas de forma bem definida as medidas e as accoes respeitantes a politica social no ambito do Tratado, mas tambem se declara expressamente que nao se pretende chegar a harmonizacao das politicas sociais. Considerase, portanto, que tal e impossivel. No entanto, e possivel atingir os nossos objectivos atraves de instrumentos como o dialogo social, os Fundos Estruturais, especialmente o Fundo Social Europeu que dispoe de um grande orcamento, o mainstreaming, a analise politica, a investigacao e, por ultimo, a legislacao. Em Julho de 1999, a Comissao apresentou uma nova comunicacao intitulada "Uma estrategia concertada de modernizacao da proteccao social" Nela sao definidas duas orientacoes basicas.