Alem disso, se a lingua nacional nao for a lingua amplamente utilizada no quadro da educacao, da administracao publica e da economia, o resultado sera uma divisao entre cidadaos de primeira classe, que desde sempre cresceram com a lingua dominante, e cidadaos de segunda classe, que apenas a assimilaram. Uma governanca democratica na Europa nao podera existir se a diversidade cultural e as diferencas regionais nao forem tidas em conta. A existencia da Uniao Europeia esta a conduzir a um aumento de poder dos governos dos Estados-Membros face aos seus parlamentos nacionais e as suas regioes.