Mantem-se no entanto uma enorme ambiguidade quanto a forma. Foi-nos dito que este programa ira contribuir para o programa operacional anual do Conselho para 2003, que este ultimo devera adoptar em Dezembro proximo, ou seja, num segundo tempo. Mas qual e exactamente o estatuto desta contribuicao da Comissao? O Conselho deve aceita-la tal e qual ou tem o direito de a modificar para lhe introduzir novas prioridades? So a segunda hipotese e coerente com a hierarquia das Instituicoes. Evidentemente que nao duvidamos que, na pratica, o dialogo no seio do triangulo institucional ira permitir aplanar essa dificuldade. Mas nem por isso deixa de levantar um problema de principio relativamente importante. Quanto a materia de fundo, o programa da Comissao coloca como primeira prioridade a preparacao do alargamento. Nao podemos deixar de ficar impressionados, ao lermos as accoes a empreender a este titulo, com a sua multiplicidade, que mostra a imensidao do acervo comunitario a retomar pelos paises candidatos. Apos ter ouvido ontem os representantes daqueles paises, apos ter sentido as suas reaccoes, vemos claramente que aqueles paises querem entrar para a Uniao. Tem vontade de integrar a familia europeia e estao dispostos a fazer grandes esforcos para isso. Mas temos de evitar cansa-los com um excesso de legislacao e de autoridade. Temos de ter a sensatez de deixa-los andar ao seu ritmo e de aceitar de uma forma mais alargada a geometria variavel. A segunda prioridade deste programa intitula-se "Estabilidade e seguranca" e apresenta nomeadamente medidas relativas a imigracao. Tendo lido varias vezes a lista das iniciativas chave, devo dizer que achei bem aquela que diz respeito a integracao dos imigrantes legais, mas que continuo a procura da que deveria dizer respeito ao repatriamento dos imigrantes ilegais. Se la esta, esta bem escondida. Isto mostra muito simplesmente que a Comissao ainda tem um longo caminho a percorrer antes de avaliar a imensidade do problema que se coloca actualmente. Em contrapartida, e para concluir, temos mais criticas positivas do que negativas relativamente ao ponto intitulado "Repensar as relacoes com os vizinhos da Uniao alargada", sobre o qual o Presidente Prodi insistiu alias ha pouco.