Mas a Carta e hoje, essencialmente, um simbolo, o simbolo da transicao da Europa do mercado para a Europa politica, da Europa dos Estados para a Europa dos cidadaos. A Uniao Europeia, formada por povos e nacoes diferentes que querem continuar diferentes nas suas tradicoes, linguas e religioes, faz assentar a sua identidade nao na pertenca a mesma etnia, a mesma terra, ao mesmo sangue, mas na partilha dos mesmos principios, dos mesmos direitos fundamentais das pessoas. Foi este o modelo de civilizacao europeia que nos garantiu, apos seculos de conflitos sangrentos, uma paz duradoura entre os nossos povos, e e esta paz e este modelo social que oferecemos aos paises candidatos, aos quais nao pedimos que partilhem tradicoes ou crencas, mas que aceitem as mesmas regras que salvaguardam a liberdade e a dignidade de cada um. A originalidade do metodo seguido para a elaboracao da Carta - foi dito com toda a justica - produziu rapidamente os seus frutos, gracas a participacao dos representantes dos povos e dos governos, a concertacao com todos os componentes da sociedade civil que quiseram fazer ouvir a sua voz, a transparencia e colegialidade do seu trabalho, a disponibilidade para ouvir posicoes diferentes, a aceitacao de compromissos dignos. As extenuantes negociacoes semi-secretas ou reservadas, proprias do metodo intergovernamental, nao produzem os mesmos frutos. Ora, este documento simbolico e um marco no processo de constitucionalizacao da Uniao Europeia - pois a Constituicao da Uniao nao surgira, a meu ver, de um acto singular num momento determinado, mas sim da progressiva consolidacao das Instituicoes comuns e da definicao de regras fundamentais partilhadas - e deve tornar-se direito concretamente aplicavel. Os Tratados fizeram da Uniao um espaco de liberdade, de seguranca e de justica. Esse espaco nao pode continuar privado do vinculo do respeito dos direitos fundamentais claramente enunciados. E dever dos Estados, responsaveis pelos Tratados, fixar esse vinculo, atribuindo a Carta valor juridico nos termos que considerarem mais adequados. A Carta, que e a alma da Uniao, nao pode continuar eternamente no limbo, devendo, antes, ser integrada no corpo de regras em vigor.