Neste momento, os seguros tornaramse um servico de que todos tem necessidade. Ao mesmo tempo, porem, as seguradoras constituem um tipo de empresa a respeito do qual os consumidores sentem forte desconfianca. Todos receiam ter de pagar um premio demasiado elevado e que as letrinhas pequeninas da apolice de seguro determinem que, caso surja um problema, tenham direito a uma indemnizacao muito inferior a que tinham esperado, quando haviam efectuado esse seguro. As pessoas consideram que os premios sao demasiado altos e as indemnizacoes demasiado baixas. Uma competicao sem treguas, a nivel internacional, entre grandes seguradoras e bancos, tendo por objectivo absorcoes/fusoes, demonstra ate que ponto, entretanto, se tornaram elevados os lucros nesse sector. Entretanto, atraves deste relatorio, verificase ate que ponto sao de natureza burocratica e pouco transparentes as disposicoes que a Uniao Europeia tem de tomar para, de certo modo, poder controlar o sector dos seguros. Mediante o estabelecimento de isencoes, e forcoso determinar que as companhias de seguros possam cooperar entre si na cobertura em comum de grandes riscos, ou ressegurar, sem, com isso, cometerem qualquer infraccao as normas anticartel. Depois, verificase atraves do relatorio que ha todo tipo de descontentamento com as faltas de transparencia, com os prazos e a questao de se saber se neste momento as normas em vigor redundam em beneficio do segurado ou do segurador. Constatase que, na verdade, a tao celebrada livre concorrencia esta absolutamente fora de questao. O que existe, sim, e uma concorrencia organizada burocraticamente. Isso levanta a questao de se saber se o consumidor nao estaria muito melhor com instituicoes regionais democraticamente controladas do que com concorrencia burocratica. No primeiro caso, todos sabem quais os calculos que se fazem, como se estabelecem os premios e de que modo eventuais lucros sao despendidos em objectivos uteis. No segundo caso, tudo perde absolutamente a transparencia. E por esse motivo que preconizo uma estrutura totalmente diferente, transparente e democraticamente controlavel, do sector dos seguros. Enquanto, infelizmente, nao existir uma tal estrutura, mais perfeita, temos de continuar a marcar passo com os instrumentos de que dispomos actualmente. O que e melhor do que ficar inactivo.