O poder inovador da Uniao Europeia fica muito para tras do dos Estados Unidos. Enfim, tristeza e perdicao. O remedio que o instituto frances prescreve e que abramos os olhos, consideremos o panorama no seu todo e olhemos mais para alem do que a Comissao faz neste momento. No fundo, e esse o teor do artigo. Se o remedio e esse, nao sei... De todos os modos, precisamos de ter os Estados Unidos sempre presentes na nossa mente, pois esse pais e um importante vizinho nosso. Porem, no que diz respeito ao desenrolar dos acontecimentos na Europa e nos nossos paises vizinhos neste continente, devo dizer que ao ler a declaracao da Comissao tive realmente uma sensacao de deja vue. A Comissao conhece bem toda a area do alargamento e todo o processo ai associado. Quando lemos o documento, temos a nitida sensacao de que vamos encetar uma nova ronda de alargamentos. Explicou-se muito claramente que assim nao e. A unica perspectiva que foi oferecida aos paises circunvizinhos foi a da sua participacao no mercado interno, e nao a da sua participacao na Uniao e no respectivo processo de tomada de decisoes. Entendemos, porem, que todos os assuntos relacionados com a politica ambiental, a ordem publica, a seguranca, o combate a criminalidade, a qualidade da administracao publica, o Direito - em suma, praticamente todo o leque de assuntos que foram discutidos no ambito da adesao dos paises candidatos - sao elegiveis para uma abordagem conjunta. O desenvolvimento dos paises vizinhos em todos estes sectores - diz ainda a declaracao - podera, entao, ser discutido anualmente em relatorios sobre os progressos realizados por esses paises. Isso assemelha-se fortemente ao processo de alargamento. Alem disso, fala-se de padroes de desempenho - um conjunto de padroes internacionalmente reconhecidos, a luz dos quais os paises vizinhos serao avaliados, e que se encontram, portanto, concretamente definidos. Pergunto apenas se estaremos aqui perante uma especie de efeito de 'Departamento de Obras Publicas?. O Departamento de Obras Publicas e um servico muito eficiente nos Paises Baixos, que se ocupa em permanencia da construcao de polderes e diques. Assim que terminam a construcao de um novo polder, acham subitamente que um dique e demasiado baixo e tem de voltar imediatamente a meter maos a obra. Este comentario pode ser talvez algo ironico, mas posso imaginar que o efeito pode vir a ser um pouco esse. Aqueles que se ocupam desse tipo de trabalho directo, olham mais alem do que nos. Por conseguinte, se bem entendi, o tema Europa alargada prende-se, na realidade, com a incorporacao na Uniao Europeia de paises vizinhos, sem que estes participem no seu processo de tomada de decisoes. Na verdade, isto ira torna-los numa especie de satelites, afastando-os tambem, por exemplo, dos contextos de cooperacao em que se encontram inseridos; a Russia sera afastada da CEI, e possivelmente tambem os paises do Norte de Africa serao afastados da sua propria liga de paises arabes. Isso pressupoe tambem que os nossos actuais Estados-Membros devem preencher os padroes de desempenho e os criterios referidos na declaracao. E evidente que saudo calorosamente este ultimo ponto. O facto de todos os novos candidatos deverem ser criteriosamente avaliados a luz dos mesmos criterios, e uma conviccao que todos partilhamos. No entanto, como deveremos lidar com paises aos quais claramente nao podemos ou nao queremos oferecer a perspectiva de adesao? Irao eles aceitar essa avaliacao e essa investigacao anual? Parece-me que uma Europa a alargada poderia constituir um espaco para os paises cujas tradicoes lhes tornam impossivel optar pelo modelo democratico europeu. Posso imaginar que haja paises assim. E dificil recusar a entrada a paises que optam, de facto, por esse modelo.