Goran Farm e mais um na longa lista de relatores que se veem confrontados com o dilema fundamental da Categoria 4, "Accoes externas", ou seja, se o Conselho ou a Comissao devem ter a ultima palavra no que diz respeito a fixacao das prioridades politicas externas ou se o Parlamento deve pronunciar-se a esse respeito. Ano apos ano, mantemos o mesmo debate em primeira leitura. A Comissao apresenta um anteprojecto com reducoes nas prioridades externas tradicionais da Uniao; a Comissao reduz as dotacoes aprovadas por este Parlamento no ano anterior e explica que os programas em causa nao foram executados satisfatoriamente. Segue-se a primeira leitura do Conselho e esta instituicao, aproveitando a explicacao anterior da Comissao, reduz ainda mais as dotacoes afectadas as accoes externas, recorrendo a piedosa justificacao moral da poupanca orcamental e dos principios da sa gestao financeira. Segue-se depois a fase em que nos encontramos agora, na qual o Parlamento repoe as dotacoes perdidas, reafirma as prioridades externas e recorda as outras duas instituicoes que isto e um jogo a tres. Integro a maioria parlamentar que considerou correctas e suficientes as perspectivas financeiras de Berlim em 1999. Foi esse entao o sentido do meu voto, e fiz campanha pelas mesmas. Nao partilho a opiniao de alguns colegas segundo a qual essas perspectivas financeiras deviam ser revistas. Ora, reconheco que a situacao e cada vez mais complicada. Surgem novos compromissos externos, que sao alegremente assumidos quer pelo Conselho quer pelo senhor Presidente Prodi, quer pelos dois em simultaneo - embora isto quase nunca aconteca. Compromissos que devem, posteriormente, enquadrar-se num quadro financeiro muito estreito, constituido por despesas nao obrigatorias, solicitando-se aos deputados que as respeitem. Dado que nao e possivel fazer face a todos os compromissos e nem tudo pode ser financiado quando o dinheiro e escasso, e preciso recorrer a desculpa da ma execucao de alguns programas geograficos. Penso que essa desculpa ja nao serve. Os deputados votaram dotacoes que proveem do dinheiro dos cidadaos europeus para que sejam gastas com o financiamento de programas de ajuda externa. Senhora Comissaria, a sua funcao e a dos restantes Comissarios e do Conselho e assegurar a implementacao destes programas. Compoem o executivo comunitario. Nao sei se o baixo nivel de execucao dos programas e imputavel a America Latina ou aos paises mediterranicos, por exemplo, mas sei que as necessidades destas regioes sao uma realidade. Sei que a solucao nao passa por reduzir ano apos ano as dotacoes que nos aprovamos, pela reducao dos programas; a solucao, como todos sabemos, passa por encontrar novas vias para alcancar um melhor nivel de execucao.