Com a PESC, a actividade externa da Uniao adquire uma nova dimensao, transcendendo definitivamente o dominio economico para passar a participar de forma activa na politica externa. Porem, e reiterada a queixa na Uniao Europeia - como acontece actualmente - de nao estar a altura das exigencias no que diz respeito a accao externa. Posto isto, desejo comecar por advertir que o objecto deste relatorio nao e o de solicitar um novo alargamento das competencias da Uniao em materia de actividade externa. Quem assim o pretenda dispoe de outros debates, no ambito da reforma institucional, para encaminhar as suas aspiracoes. Propomos unicamente que se adoptem medidas que permitam racionalizar e aperfeicoar o modo como essa ingente actividade externa e exercida por parte das instituicoes comunitarias. Propomos, em sintese, avancar de forma decisiva em tres direccoes. Primeiro, melhorar a formacao dos funcionarios comunitarios que asseguram o exercicio da actividade externa. Os numerosos funcionarios que na Comissao se encarregam das relacoes externas, assumindo competencias de importancia crucial, sao especialistas tecnicos mas, regra geral, nao possuem a priori a formacao diplomatica necessaria para o desempenho das suas funcoes. Por esta razao, estimamos necessario criar uma Escola Diplomatica Comunitaria que garanta aos funcionarios da Comissao encarregados da actividade externa uma formacao especificamente diplomatica e internacional. Com a mesma finalidade, julgamos necessario favorecer o vinculo entre os corpos diplomaticos nacionais, cuja experiencia e longa tradicao sao de grande valia, e a nossa accao externa, pelo que propomos a criacao de um sistema de interligacoes entre os servicos externos nacionais e o comunitario. Em segundo lugar, visase definir e desenvolver o estatuto juridico das actuais delegacoes externas da Comissao, o seu papel e a sua relacao com as diferentes instituicoes comunitarias. As delegacoes da Comissao conheceram uma espectacular expansao quantitativa e qualitativa ao longo dos ultimos anos. Todavia, o seu funcionamento e desigual e a sua relacao com as outras instituicoes e imprecisa, dado que nao se encontra regulamentada. Neste contexto, propomos a transformacao das delegacoes da Comissao em delegacoes da Comunidade, por forma a que as suas relacoes possam estreitarse com o Conselho, atraves do Alto Representante para a PESC, e ainda com o Parlamento Europeu e os seus membros, em nome de uma maior eficacia e de um melhor controlo politico da sua actividade. Em terceiro e ultimo lugar, pretendemos melhorar a coordenacao entre as delegacoes e os servicos externos dos EstadosMembros. E indispensavel fomentar essa coordenacao, evitando confusao e falta de coerencia, alem de outras lacunas, como pode constatarse no Conselho informal "Assuntos Gerais" de Evian do passado fimdesemana. Para este fim, propomos diferentes mecanismos e, nomeadamente, prevemos o eventual agrupamento das missoes diplomaticas dos EstadosMembros que assim o desejem com as actuais delegacoes da Comissao, sempre que se estime conveniente, o que permitiria ainda uma acentuada reducao de custos. Senhores Deputados, Senhor Presidente, nenhuma das propostas anunciadas obriga a reformas institucionais, e muito menos a cessao de soberania dos EstadosMembros. Com elas pretendemos simplesmente um exercicio mais eficaz das competencias ja atribuidas. Nao se trata de comparar diferentes modelos de europeismo, mas, simplesmente, de adquirir mais eficacia. Por conseguinte, o vosso relator nao pode dar o seu apoio aquelas alteracoes que implicariam modificacoes estruturais profundas na arquitectura institucional da Uniao.