A analise periodica da PAC tem de constituir a ocasiao para confirmar os objectivos definidos pela Agenda 2000 e para tranquilizar os agricultores quanto a determinacao dos negociadores de defenderem as nossas producoes e imporem o nosso modelo agricola nas discussoes internacionais. Uma missao tornada dificil quando se ve como a Comissao ignorou a opiniao dos Estados no dossier da reforma da politica comum de pescas. A PAC tem por objectivo uma producao diversificada distribuida pelo conjunto do territorio. Os seus dois pilares devem ser tornados coerentes, de forma a assegurar um rendimento decente aos agricultores, um rendimento cuja fatia maior tem de vir do preco dos produtos. As organizacoes comuns de mercado, com os seus instrumentos de regulacao dos mercados, tem de continuar a desempenhar um papel essencial, reforcando simultaneamente o pilar do desenvolvimento rural. Este ultimo tem tambem de permitir aos agricultores darem resposta as novas expectativas da sociedade em materia de qualidade, de proteccao ambiental, de bem-estar animal, e tambem financiar os custos adicionais que o mercado nao esta disposto a assumir. Mas este segundo pilar pode tambem tornar-se, por um lado, o instrumento da inovacao, favorecendo por exemplo a pluriactividade, a diversificacao das producoes como as proteinas vegetais, e por outro o do futuro, favorecendo a instalacao de jovens agricultores, nomeadamente facilitando as retomas de exploracoes, as quais permitem simultaneamente aos mais velhos largarem a profissao com dignidade. No entanto, o desenvolvimento rural nao tem por vocacao fazer face a todos os desafios ambientais, sociais e territoriais do mundo rural. E nao e alias esse o papel da PAC. Trata-se de politicas de ordenamento do territorio, que relevam portanto da competencia e da responsabilidade dos Estados-Membros a titulo da subsidiariedade. O orcamento agricola nao pode vir substituir o financiamento insuficiente de projectos de vocacao nao agricola, como teriamos a tentacao de fazer relativamente a projectos com objectivos puramente ambientais como os programas LIFE, para apenas citar um exemplo.