Em primeiro lugar, o relatorio dedica pouca ou nenhuma atencao ao combate politico contra o racismo e a xenofobia, e concentra-se primariamente na accao a empreender na frente judicial. Porem, as discriminacoes e os ataques motivados por racismo ou xenofobia ocorrem nas esferas social e economica e tem de ser contrariados por medidas que visem abolir tais discriminacoes, que existem, tambem, sob formas institucionalizadas. Uma abordagem estritamente limitada ao campo do direito criminal nao pode ser reputada suficiente no combate contra o racismo e a xenofobia. Em segundo lugar, o enfoque do relatorio incide sobre restricoes legais aos idearios racistas e xenofobos e nao as accoes motivadas por racismo e xenofobia. Criminalizar as ideias das pessoas equivale a uma tentativa de censura e desvia a atencao dos ataques criminosos violentos contra pessoas de cor e estrangeiros.