Um dos parametros para definir essas condicoes, alem do nivel de rendimento, e, sem duvida, o analfabetismo, como elemento de exclusao e de violacao dos direitos humanos, como afirmou, com toda a pertinencia, a relatora no seu relatorio. O analfabetismo, entendido quer como exclusao da aprendizagem fundamental, quer como iliteracia de retorno, provoca um fosso cada vez maior entre os privilegiados, que gozam de relativa seguranca, e aqueles que, pelo contrario, sao desfavorecidos e marginalizados, nao tem acesso ao emprego, estao expostos ao isolamento e nao participam na vida social. O analfabetismo constitui tambem um custo, quer para as empresas quer em termos sociais, alem de um elemento de exclusao. A nivel europeu, e um fenomeno consistente, ainda que, muitas vezes, nao se pense nisso, mas nao existem dados fiaveis e comparaveis. Actualmente, a luta contra o analfabetismo e a marginalizacao social e, essencialmente, da competencia dos Estados-Membros, mas, na Cimeira de Lisboa - como ja foi recordado -, os Chefes de Estado e de Governo fixaram o objectivo de fazer da Europa a economia mais competitiva baseada no conhecimento, etc., etc. Alem disso, em Nice, aprovou-se a Agenda Social Europeia. Por este motivo, a luta contra o analfabetismo e a marginalizacao deve tornar-se uma das prioridades da Uniao e dos Estados-Membros, atraves da mobilizacao de todas as politicas pertinentes, no contexto de uma estrategia global e integrada.