E manifesto que existimos e, portanto, ja temos manifestamente um tipo de constituicao qualquer. A questao que se poe e a seguinte: sera que a constituicao que temos e suficiente e que tipo de constituicao queremos? Dizer que precisamos de uma constituicao nao e dizer que a Uniao Europeia deve ter a constituicao de um Estado, pois a Uniao nao e um Estado e nao vai tornarse um Estado. Todos concordamos, portanto, que os direitos devem ser devidamente reconhecidos dentro da Uniao e que esse reconhecimento deve ser vinculativo para os orgaos e instituicoes da Uniao. Os orgaos e instituicoes da UE tem demasiado poder para que lhes seja permitido exercerem esse poder sem o controlo adequado que uma Carta de Direitos implicaria. No entanto, ha um perigo. Uma dos grandes exitos da Europa e a forma como o Tribunal de Justica Europeu conseguiu edificar o conceito de Europa como uma Comunidade de direito, especialmente quando outras instituicoes estavam bloqueadas. Se criarmos uma Carta de Direitos que va sobrecarregar o Tribunal de Justica, que ponha toda a gente a trilhar o caminho para o Luxemburgo todas as semanas, estaremos a destruir a finalidade que nos propusemos.