Ha muitas pessoas que estao confiantes na declaracao do Conselho, que nao faz parte do texto que e juridicamente vinculativo. Basicamente, trata-se apenas de uma promessa politica. Ora as pessoas deviam ter um enorme cuidado com as promessas politicas. A declaracao protege o direito de as pessoas protestarem, o que constitui uma das questoes fundamentais em que as pessoas estavam muito interessadas. Se constasse do proprio texto, poderia ser juridicamente vinculativa. Mas nao ha garantias sobre a forma como esta legislacao sera utilizada. Ira interferir nos direitos das pessoas que nao estao satisfeitas com o status quo e pretendem mudar as coisas? Tambem temos de analisar o tipo de impacto que tera sobre os estrangeiros, por exemplo pessoas de meios culturais e religiosos diferentes - alguns dos que fazem parte da sociedade ocidental sentem uma extrema desconfianca relativamente a essas pessoas, o que constitui uma grande ameaca aos seus direitos fundamentais.