Existe um amplo acordo relativamente a ter que ser dada uma elevada prioridade aos recursos humanos. Sem um investimento significativo em recursos humanos, havera problemas com a capacidade de absorcao dos fundos, mesmo para os projectos, mesmo para o apoio as empresas. Assim, o debate esta a ser dirigido, em larga medida, para o facto de os paises candidatos terem que preparar, como alias ja o estao a fazer, as estruturas com as quais serao capazes de financiar a estrategia de emprego, as infra-estruturas dos seus sistemas educativos e as reformas necessarias.