Sao os paises maiores que ficam com mais poder. Sao as instituicoes centrais que ficam com mais poder. Nao ha nada que signifique descentralizacao e distribuicao de poderes, nada que, verdadeiramente, de substancia ao principio da subsidiariedade. Em segundo lugar, nao ha nenhuma resposta as necessidades do alargamento, o que e talvez o mais grave. Para que uma Uniao com 28 EstadosMembros possa funcionar, e necessaria, naturalmente, uma estrutura flexivel. E preciso que haja uma clara definicao de competencias, relativamente ao que deve ser decidido a nivel central, a nivel nacional ou a nivel regional. Mas nada se diz sobre esta materia. Para que uma Uniao tao alargada possa funcionar, e obvio que muitas das decisoes que actualmente sao tomadas a nivel central tem de ser descentralizadas para niveis mais baixos. Se assim nao for, todo o sistema acabara por implodir.