E provavel que as democracias tenham de manter um compromisso que vai durar ainda muitos anos. Vai haver retrocessos, que exercerao grandes tensoes sobre esse compromisso. Apercebemo-nos de qual e a verdadeira escala do problema quando compreendemos que os decretos do Presidente Karzai nao se estendem muito para la de Cabul e de algumas outras cidades e que a sua seguranca pessoal esta, em grande parte, nas maos de estrangeiros. Apoio as felicitacoes dirigidas pela Presidencia as forcas armadas turcas, que em Junho passado assumiram a organizacao e o comando da ISAF, substituindo o Reino Unido. Ha argumentos de peso para que a forca internacional de manutencao da paz destaque elementos para locais-chave fora de Cabul enquanto o Exercito Nacional Afegao nao estiver em posicao de assumir as suas responsabilidades, mas aquelas forcas serao extremamente vulneraveis. A verdade e que os senhores da guerra continuam a controlar muitas das regioes mais afastadas e pode-se dizer que nao tem qualquer tipo de empenhamento no desenvolvimento pacifico e na democracia. Estao interessados no poder pessoal e nos frutos da actividade criminosa. Podem ser aliciados - mas por qualquer um. O que e ainda mais preocupante, pois, sao as provas de um ressurgimento da ligacao Al-Qaeda - Talibans nas regioes fronteiricas com o Paquistao, com reagrupamentos em campos de ambos os lados da fronteira em alianca com os mujahedin locais. Isto apesar da existencia de uma grande forca de combate a forcas rebeldes, liderada pelos americanos, que opera paralelamente a ISAF. De momento, ha forcas militares ocidentais em operacoes na Bosnia, no Kosovo e na Macedonia, para alem do Afeganistao. Vai haver novos pedidos de forcas, nao so em relacao ao Iraque, mas tambem noutros lugares. A verdade e que todos os nossos paises precisam de gerar mais capacidade militar e a disponibilidade para fazer uso dela concertadamente com a America e outros aliados, e em conjunto com outros instrumentos. Os vizinhos do Afeganistao foram extremamente afectados pelo problema dos refugiados, mas tambem paises como o Reino Unido sentiram o impacto. Nos ultimos anos os afegaos foram o maior grupo nacional entre os requerentes de asilo no Reino Unido. A seu tempo, essas pessoas tem de regressar ao seu pais. Tendo isso em mente, saudo a decisao do Conselho de 29 de Novembro relativa a adopcao de um plano de accao para o Afeganistao em materia de repatriamento, a primeira aplicacao deste programa. Por ultimo, direi ainda que o Afeganistao e um dos paises do mundo em cujo solo se escondem mais minas. E uma consequencia das actividades do antigo exercito sovietico e, mais especificamente, das actividades de faccoes beligerantes ao longo dos ultimos dez anos. Apesar da abundante ajuda financeira internacional, tendo a Comunidade Europeia, em especial, sido dos que mais contribuiram, apenas foi levantada uma pequena percentagem de minas terrestres anti-pessoal e o numero de vitimas por elas provocado continua a ser muito elevado. As minas terrestres e a suspeita da sua presenca sao um dos maiores obstaculos a reconstrucao e ao regresso a qualquer tipo de normalidade.