Neste sentido, este debate e as propostas de resolucao que foram apresentadas pelos grupos neste Parlamento constituem uma iniciativa muito oportuna. Neste balaco existem certamente aspectos positivos. Por um lado o que ja e significativo , o processo avancou, apesar das circunstancias negativas que marcaram o processo de paz no Proximo Oriente. As cimeiras e as reunioes realizaramse sempre com a participacao de todos os paises envolvidos, incluindo a Siria, o Libano e Israel. Em segundo lugar, tambem ainda que com lentidao se procedeu a assinatura, ratificacao e implementacao de uma serie de acordos de associacao. Em terceiro lugar, foise consolidando uma rotina de cooperacao intergovernamental permanente e foramse implementando os projectos no ambito das diferentes ajudas financeiras a titulo do programa MEDA. Mas estes resultados nao podem levarnos a ignorar atrasos e lacunas que, em parte, goraram as esperancas e as expectativas geradas pela primeira Conferencia Euromediterranica de Novembro de 1995. Primeiro, nao foi dado um impulso politico decidido quando ele era absolutamente necessario. Com efeito, poderia hoje afirmarse que, politicamente, a politica mediterranica deveria constituir a primeira prioridade da estrategia externa da Uniao Europeia. O alargamento ao Leste, em termos estrategicos e historicos, conduz a um cenario que nao tem outras incertezas senao as relativas a calendario, ritmos, custos e meios; admitindo inclusivamente eventuais novos conflitos regionais, e muito dificil imaginar outro cenario que nao seja a conclusao do processo de alargamento. Em contrapartida, nao existe certeza alguma de futuro no Mediterraneo. A politica que a Uniao Europeia desenvolver determinara, em boa medida, se esta regiao chegara a ser um sun belt, com reequilibrio economico e social num contexto de seguranca, desenvolvimento e paz, ou um slum belt, onde a regra seja o desequilibrio crescente entre Norte e Sul, a pobreza galopante no Sul e a emergencia progressiva passe a redundancia de todo o tipo de emergencias: violencia, instabilidade, terrorismo e irreprimiveis pressoes migratorias. Em segundo lugar, penso que, como consequencia desta falta de direccao politica, a vertente economica e financeira conheceu obstaculos e atrasos. Salientese, neste sentido, as dificuldades de arranque dos programas MEDA, os excessos de centralizacao, a heterogeneidade dos criterios das ajudas, a ausencia de reflexao comum sobre a eventualidade de uma politica agricola mediterranica comum e, em terceiro lugar, e como consequencia do aduzido, o escasso montante do investimento directo no Sul: apenas 2% do total dos investimentos directos da Uniao Europeia em paises terceiros.