A primeira das quais prende-se com o facto de a instituicao dessa proteccao temporaria equivaler, de facto, a criacao de um segundo estatuto de beneficiario de asilo politico, paralelo ao de refugiado, reconhecido pela Convencao de Genebra de 1951, mas muito mais amplo do que este. Com efeito, os beneficiarios deste novo regime nao serao apenas as pessoas que preencham os criterios, extremamente precisos, que permitem beneficiar de asilo politico, mas sim vastas categorias de nacionais de paises terceiros, que se terao visto obrigados a deixar os respectivos paises de origem por diversas razoes. E certo que o numero 2 do artigo 63o, introduzido pelo Tratado de Amesterdao, preve a instituicao deste regime, mas o que evoca e a proteccao temporaria. Ora, a proposta da Comissao, embora limitada, em teoria, a proteccoes de, no maximo, dois anos, arrisca-se, de facto, a criar situacoes que terao todas as condicoes para se prolongar, pois o regresso aos paises de origem apenas esta previsto pela partida voluntaria dos interessados. A este respeito, a proposta da Comissao parece-nos extremamente incompleta. Segunda critica de relevo: embora o acordo dos Estados seja necessario para a reparticao fisica das pessoas protegidas - e esse e um progresso relativamente a versao anterior -, o actual texto parece ainda assim desresponsabilizador para os EstadosMembros.