Entendi, contudo, que tratando-se de assuntos da maxima importancia para muitas areas de intervencao politica da Uniao, os programas comunitarios Socrates e Juventude para a Europa deveriam ser apresentados a um publico mais vasto, publico esse que apresentou muitas queixas e manifestou grande insatisfacao em relacao a forma como estes programas foram geridos. As suas dores e magoas acabaram por chegar ao Tribunal de Contas Europeu, que detectou uma serie de deficiencias no seu relatorio especial. O Tribunal de Contas confirma que algumas das dotacoes nao foram utilizadas em conformidade com os objectivos dos programas e que, em alguns casos, os objectivos nao foram claramente definidos. Em determinados projectos nao houve um financiamento previo, o que dificultou substancialmente ou impediu mesmo o trabalho dos gestores dos projectos e dos participantes. Cada vez mais escolas, universidades e outros estabelecimentos de ensino estao a desistir destes programas e eu compreendo que nao lhes faltam boas razoes para o fazerem. Acresce que os custos administrativos desproporcionadamente elevados e os complicados processos administrativos nao tem qualquer correlacao com a sua eficacia. Nao se pode permitir que as dotacoes disponibilizadas fiquem simplesmente presas na maquina burocratica em vez de chegarem as pessoas a quem afinal se destinam. Outras deficiencias detectadas incluem os atrasos no pagamento das subvencoes, a falta de uma coordenacao global, bem como a ausencia de verdadeiras estruturas de controlo e avaliacao, sobretudo devido a complexidade dos programas. O que realmente nao se compreende e que a Comissao tenha atrasado a apresentacao do seu relatorio de avaliacao. Dai resultaram os consequentes atrasos na apresentacao do subsequente relatorio do Tribunal de Contas. Com efeito, este atraso e indesculpavel, uma vez que se tratava da avaliacao de um relatorio que cobria o periodo de 1995 a 1999 e entretanto estamos praticamente em 2003, ou seja, passaram quase quatro anos. Em 1999, estavamos dispostos a dar seguimento ao primeiro programa, lancando um segundo por um periodo de seis anos, de 2000 a 2006, sem darmos o devido tempo para se avaliarem os problemas que referi. Nao obstante, o meu relatorio sobre o relatorio especial relativo aos programas comunitarios Socrates e Juventude para a Europa contem uma afirmacao muito positiva. Nao tenho qualquer duvida de que estes programas sao importantes para a cooperacao transnacional na Europa unificada e que constituem mesmo uma necessidade, alem de complementarem o sistema de educacao. Mas nao me fico por aqui: estes programas destinam-se, em ultima analise, aos cidadaos comunitarios, sejam eles estudantes ou jovens trabalhadores, que estao a aproximar-se cada vez mais, tendo em conta que a troca de opinioes, que se apelidou de dialogo activo, bem como o ensino direccionado de materias relacionadas com os assuntos europeus promovem a compreensao mutua nos dominios dos assuntos sociais, da politica europeia e da economia e estimulam uma maior integracao europeia. No programa quinquenal de 1995 a 1999 foram concedidas dotacoes no valor de 920 milhoes de euros para o programa Socrates e de 126 milhoes de euros para o programa Juventude para a Europa. Trata-se de montantes bastante consideraveis. Este valor duplicou no programa seguinte, de 2000 a 2006, o que e notavel. O facto de estarmos na perspectiva do alargamento nao reduz a importancia da nossa tarefa de reflectirmos sobre a juventude europeia e a sua educacao, mas, antes pelo contrario, torna-a muito mais importante. Assim sendo, insto para que os denominados gabinetes de assistencia tecnica sejam finalmente substituidos por agencias de direito publico, para que seja assegurada uma clara delimitacao de competencias entre a Comissao e as agencias nacionais, a fim de se eliminarem as diferencas existentes nos varios Estados-Membros. As agencias nacionais tem de dispor de recursos humanos, materiais e financeiros suficientes para poderem desempenhar com eficacia as tarefas que lhes foram confiadas. Afinal estamos todos de acordo que uma boa educacao e a base para o futuro sucesso economico e a competitividade da Europa no mundo.