O facto e que o desenvolvimento de politicas erradas de asilo e de imigracao tem contribuido para o crescimento assustador de reaccoes xenofobas e racistas que nao podemos deixar de condenar. Dai que, mais do que nunca, se impoe a necessidade de poderes comuns de imigracao e de asilo, o que foi mais uma vez confirmado na Cimeira de Laaken ao reiterar-se a necessidade de se adoptar uma politica comum de asilo e de imigracao ate 2004. De facto, sao os proprios cidadaos europeus que esperam e reivindicam uma accao no sentido de acrescentarmos um valor europeu as politicas nacionais, cujas limitacoes se tornam cada vez mais evidentes, quer ao nivel das politicas de seguranca quer ao nivel das politicas de salvaguarda dos direitos e das liberdades fundamentais. A proposta hoje em debate apoia a introducao de um mecanismo de coordenacao aberto, em que a prossecucao de uma politica de coordenacao devera funcionar como um incentivo e uma aproximacao entre as legislacoes e as praticas nacionais. Estamos de acordo com os comentarios que o Senhor Comissario Antonio Vitorino acabou agora mesmo de fazer perante a Camara, sublinhando a necessidade de se tomarem medidas legislativas ao nivel comunitario. Nao estamos com ele apenas quando refere a necessidade dessa legislacao e de se reforcar a via da comunitarizacao, que referiu, mas tambem porque aquele mecanismo, em vez da comunitarizacao, e um processo que nega ao Parlamento Europeu um papel activo neste processo. E fundamental que se desenvolva um procedimento de asilo equitativo e eficaz, ate porque esse procedimento de asilo tem sido frequentemente a via mais facil de acesso ao territorio da Uniao.