A realizacao da Cimeira constitui, assim, uma excelente ocasiao para definir o enquadramento estrategico que permita a politica externa da Uniao Europeia impulsionar e desenvolver relacoes de associacao e cooperacao mais equilibradas com os paises daquela area. Nesta perspectiva, uma visao comum da Uniao Europeia para o cone Sul do continente americano e nao so estrategicamente importante como deve ser politicamente estimulada. O ponto de partida desta estrategia comum e da politica da Uniao Europeia relativamente a America Latina deve repousar no principio da associacao e dispor para o efeito do apoio de ambas as partes. A sua implantacao implica a adopcao de uma abordagem global que estimule de forma constante e ordenada as relacoes entre os diversos intervenientes. Isto nao significa que a Uniao Europeia nao deva estimular uma cooperacao cada vez mais estreita com os paises individualmente considerados daquela regiao americana, sobretudo quando alguns deles, como a Argentina e a Venezuela, estao a atravessar, por razoes diferentes, uma situacao particularmente dificil. Neste contexto, vemos igualmente como muito positivas as parcerias bilaterais, quer da Uniao Europeia quer dos Estados membros, com os diversos paises latino-americanos. Estas cooperacoes bilaterais representam mesmo a antecamara do sucesso da aplicacao da estrategia comum europeia. O proposito de partilhar a prosperidade atraves da criacao de uma zona de comercio livre ate 2010 e muito importante e nao pode deixar de ter em conta o diferente peso dos diversos parceiros. No quadro deste dialogo politico bi-regional, tanto a Uniao Europeia como os paises latino-americanos devem orientar os seus esforcos no sentido de identificar iniciativas e accoes concretas que confiram as suas relacoes um enquadramento estrategico com conteudo real e estrutural. Por exemplo, e necessario definir um plano global de combate ao trafico de droga, bem como intensificar os acordos em materia de seguranca, cada vez mais urgentes depois dos ataques terroristas de 11 de Setembro. E igualmente indispensavel incrementar as trocas comerciais e estimular o investimento em ambas as regioes, o que pressupoe o apoio a iniciativa privada nos paises latino-americanos como elemento crucial desta estrategia de desenvolvimento mutuo.