Nos ultimos anos, o funcionamento da Uniao Europeia no dominio financeiro assentou num acordo plurianual, que tem a sua expressao pratica nas chamadas perspectivas financeiras. O consenso assim criado permitiu alcancar dois objectivos fundamentais: a paz interinstitucional, que e um requisito essencial para a elaboracao de um orcamento anual, e uma programacao financeira plurianual, que e um instrumento muito util da politica orcamental. Todos nos, aqui presentes, nos lembramos das dificuldades com que nos debatemos para conseguir acordar, em Berlim, em 1999, as ultimas perspectivas financeiras, que estarao em vigor ate 2006. Todos nos estamos conscientes, tambem, da enorme complexidade de que se vai revestir a negociacao de novas perspectivas financeiras ate ao ano 2013, com novos actores neste Parlamento, e ja com novos Estados-Membros no Conselho. Ou seja, as duas autoridades orcamentais vao ter de operar em circunstancias bem diferentes das actuais. Entre outras variaveis, o novo consenso financeiro devera ter em conta, forcosamente, o impacto da reforma da politica agricola comum, a convergencia real nas actuais regioes do Objectivo no 1 - que vao ser afectadas pelos efeitos estatisticos -, e a capacidade de absorcao dos novos Estados-Membros. Sera necessario, inclusivamente, adoptar novas decisoes no que se refere aos recursos proprios e ao seu limite maximo - actualmente fixado em 1,24 % -, decisoes essas que terao de ser ratificadas pelos Estados-Membros.