A Andaluzia, dada a sua proximidade geografica com o Magrebe, esta sujeita a enormes pressoes migratorias, nao dispondo dos instrumentos adequados para fazer frente a este fenomeno. A administracao espanhola reconheceu publicamente que a situacao e insustentavel, sendo que, por outro lado, as relacoes bilaterais com o Magrebe e com o Reino de Marrocos atravessam actualmente um momento dificil, decorrente dos problemas relacionados com a actividade da pesca, com o trafico ilegal de estupefacientes e com questoes que se prendem com a propria imigracao ilegal.