Todavia, um ano e meio mais tarde, continuam a Uniao e os seus Estados-Membros a merecer esta confianca? E neste contexto que deve situar-se o debate de hoje. Estamos aqui reunidos para debater os progressos realizados pela Uniao Europeia no arduo combate contra o terrorismo e a sua estrategia futura. Depois do intenso trabalho e esforcos desenvolvidos, chegou o momento de parar e reflectir: o que conseguimos? Onde falhamos? E, consequentemente, quais sao os proximos passos que deveremos dar? O trabalho realizado foi, sem duvida, enorme. Deviamos pensar na adopcao do plano de accao de luta contra o terrorismo, na aprovacao em tempo recorde de uma definicao e de sancoes comuns e no mandado de captura europeu e nos procedimentos de entrega, alem da entrada em funcionamento - como aqui foi dito - do Eurojust e na reactivacao da Europol. Todavia, devemos ser sinceros, nao so connosco proprios, como com os nossos cidadaos. Face a realidade e a actualidade da ameaca terrorista, grande parte das medidas europeias ainda nao deixaram de ser apenas teoricas. Os atentados de 11 de Setembro colocaram em evidencia todos os obstaculos que se levantam a plena criacao de um espaco de liberdade, de seguranca e de justica. Em caso de uma nova situacao de crise, pensam, Senhores Deputados, que os cidadaos europeus e, em maior medida, as vitimas de terrorismo e seus familiares ficariam satisfeitos se explicassemos que a falta de eficacia na reaccao da Uniao Europeia se deve a sua propria arquitectura em pilares, a dificuldade de adoptar decisoes por unanimidade, as atitudes de alguns Estados-Membros, a recusa de fazer o intercambio de dados com a Europol? Sinceramente, tenho duvidas. O 11 de Setembro serviu para nos apercebermos de que a Uniao Europeia nao esta plenamente adaptada ao novo contexto mundial. Passo a destacar tres aspectos fundamentais. O primeiro e que o terrorismo visa desestabilizar o Estado de direito. A nossa funcao deve ser, por conseguinte, reforcar o conteudo e a legitimidade da legislacao europeia. So ha uma possibilidade hoje de o fazer: aprovar os trabalhos da Convencao sobre o futuro da Uniao Europeia para comunitarizar todos os aspectos envolvidos na realizacao do espaco de liberdade, de seguranca e de justica e submete-los as mesmas regras de controlo democratico e jurisprudencial. O objectivo do terrorismo e promover o conflito entre os cidadaos de uma mesma comunidade. Devemos ter em conta que o terrorismo nao se resume a quem coloca uma bomba ou dispara uma arma, antes implica uma infra-estrutura, meios financeiros, assistencia juridica, informacao sobre eventuais objectivos e lugares onde refugiar-se. A repulsa sentida pela propria sociedade por todos aqueles que recorrem ao crime e a ameaca constitui, por isso, um aspecto essencial da luta contra o terrorismo. Por ultimo, o terrorismo aproveita-se da abertura das nossas sociedades para provocar o maximo dano possivel. Os terroristas aproveitam a eliminacao das fronteiras fisicas e a manutencao das fronteiras juridicas e policiais entre os Estados-Membros, pelo que e indispensavel efectuar progressos na direccao da criacao deste espaco para evitar uma utilizacao abusiva atraves dos tribunais.