Estas so se desenvolverao se o Parlamento controlar as despesas. Estamos prestes a aprovar a primeira Constituicao europeia. A Uniao existe ha 46 anos e os poderes orcamentais mantiveram-se inalterados nos ultimos 30. Considero, por conseguinte, que a sua actualizacao e imperiosa. Sao numerosos os pontos obsoletos. Alem disso, se o Tratado fosse aplicado formalmente, nao corresponderia a realidade orcamental dos nossos dias. O senhor deputado Garriga Polledo referiu-se, ha instantes, as perspectivas financeiras. O Tratado nao as preve, muito embora o Conselho pareca ignorar este facto frequentemente. Senhoras e Senhores Deputados, a Constituicao deve abarcar o processo orcamental e os recursos proprios. O lema das revolucoes do seculo XVIII era "no taxation without representation". Na Uniao Europeia aplica-se exactamente o contrario: ha uma forte representacao democratica na forma desta Casa, mas a tributacao nao e aprovada democraticamente. No fundo, o sistema de recursos proprios e uma forma dissimulada de contribuicoes nacionais, muito embora juridicamente sejam recursos proprios da Uniao. Nao podemos permitir que isto se mantenha. Os recursos devem a partir de agora obter-se directamente do cidadao. Este compreenderia entao que os impostos se destinam ao orcamento da Uniao. Caso contrario, os Ministros das Financas continuarao a cobrar o dinheiro e a Comunidade continuara a gasta-lo e as razoes permanecerao ocultas. Isto e negativo para o controlo democratico. Neste sentido, e necessario passar-se para um sistema que, sem aumentar a carga tributaria total dos cidadaos, nos permita fazer esta ligacao. Deviam introduzir-se impostos pessoais e porventura progressivos. Deixaria de poder alegar-se, como acontece frequentemente, que os desempregados da Alemanha Oriental estao a subvencionar os latifundiarios da Andaluzia. Desculpem-me esta imagem fria. Isto conduz-nos a um populismo doentio. E essencial assegurar que nao sera possivel no futuro sistema financeiro distinguir entre as contribuicoes dos varios paises. Os cidadaos devem contribuir em funcao da sua riqueza pessoal e nao em funcao do lugar onde residem. Na minha optica, isto deve ser um elemento basico da nova abordagem, da nova via com que devemos fazer frente ao sistema de recursos.