Ha contradicoes e adiamentos: em primeiro lugar, a Carta dos Direitos Fundamentais foi aprovada, mas nao e incorporada nos Tratados e, por isso, nao tera, para ja, forca de lei. Continua a ser necessaria - mais do que nunca - uma Constituicao europeia. Em segundo lugar, aceita-se a perspectiva da defesa militar europeia, mas, para ja, nao se define claramente a sua eficacia, que so pode ser garantida pela sua autonomia relativamente aos Estados Unidos, com a superacao da NATO, hoje em dia absolutamente anacronica. Em terceiro lugar, aponta-se para a necessidade de uma agenda social - emprego, saude, educacao, ambiente, direitos -, mas permanece-se no vago, sem precisar quais sao os obstaculos a superar e como supera-los para garantir justica e liberdade. Finalmente, perspectiva-se e promete-se o alargamento a Leste e a Sul. Muito bem, mas nao se decidem com clareza as normas institucionais necessarias para a sua operacionalidade. Prevalecem interesses e privilegios particulares.