As despesas estao agora repartidas por areas politicas e por actividades. Este aspecto constitui uma novidade positiva que visa mais do que o mero aspecto pedagogico. O aspecto pedagogico reside no facto de todos devermos agora poder ver o que obtemos em troca do dinheiro. Enquanto eleitos pelo povo congratulamo-nos naturalmente com todos os passos que possam tornar o orcamento mais compreensivel. Mas o facto de as despesas estarem divididas por actividades pode levar a que se veja o orcamento como um instrumento politico, onde a reparticao das despesas reflecte prioridades politicas claras. Na Primavera, o senhor Comissario Chris Patten ilustrou este aspecto com a seguinte pergunta: "Porque sera que a UE disponibiliza mais dinheiro para as operacoes de limpeza depois do tornado Mitch, na America Latina, do que para o desenvolvimento da economia russa?" E este tipo de perguntas que devemos colocar a nos proprios quando estudarmos o orcamento. Porque sera este tipo de perguntas que os nossos eleitores, justificadamente, nos irao colocar. Com esta nova forma de apresentacao, as contas tornam-se mais compreensiveis, o que permite uma visao de conjunto, mas esta nova apresentacao do orcamento, baseada nas actividades, devera igualmente espelhar o processo de reforma que visa o estabelecimento por parte da Comissao de uma gestao simplificada, com delegacao de tarefas e atribuicao mais clara de responsabilidades, uma questao que ja e algo mais complicado. Avizinham-se grandes modificacoes ao nivel da organizacao, havendo necessidade de uma nova cultura com um desejo real de assumir a responsabilidade pela execucao de cada uma das parcelas do orcamento e de aceitar que poderao advir consequencias do nao cumprimento das responsabilidades inerentes. Desejo os maiores sucessos a Comissao nos esforcos que ira desenvolver. Conforme referiu a senhora Comissaria Schreyer, o orcamento deste ano encerra muitos recados politicos. A reconversao da politica agricola, os novos programas estruturais, a garantia de uma melhor execucao da politica estrutural, o seguimento das decisoes da Cimeira de Lisboa no sentido de criar uma UE mais forte e mais competitiva e o combate a exclusao social. Sao temas importantes, porem o tema politico que merece a maxima atencao de todas partes e a politica externa. Existe uma grande necessidade de apoio da UE, tanto aos paises candidatos do Terceiro Mundo como aos Balcas. A meio do processo de discussao do orcamento verificou-se a feliz circunstancia de o senhor Milosevich ter sido obrigado a ceder o seu lugar e as muitas promessas de apoio economico a Servia terao agora de ser cumpridas. Todos concordamos - o Conselho, o Parlamento e a Comissao - que devemos ser poupados e todos nos mantivemos dentro dos limites fixados para as despesas. Portanto, a discussao sobre o modo como iremos arranjar dinheiro para a Servia nao reflecte uma de falta de vontade para nos mantermos dentro dos parametros economicos. Julgo que os nossos eleitores nao iriam entender a justificacao de caracter tecnico-orcamental para o facto de nao conseguirmos, em conjunto, encontrar dinheiro para a Servia e para os Balcas, sem diminuir o esforco a realizar nos outros paises. Este aspecto nao representa nenhuma exigencia do povo, no sentido de nao poder haver uma revisao das Perspectivas Financeiras.