Esta expressao e lancada no Conselho de Lisboa, em Marco de 2000, mas com uma definicao demasiado vaga. Porem, a intencao e extremamente clara: trata-se de criar uma coordenacao flexivel que permita aos governos estabelecer lacos, trocar as suas experiencias e fixar, se necessario, linhas de orientacao gerais, embora continuando a manter a flexibilidade na aplicacao das mesmas. Infelizmente, neste ponto, as interpretacoes divergem. Entendemos que este metodo deveria ser desenvolvido em alternativa as harmonizacoes rigidas realizadas no ambito do Tratado.