A prova mais evidente do pouco sucesso e o anuncio da nova Conferencia Intergovernamental para 2004 e a natureza e importancia de temas cujo debate foi adiado para o posNice, desde a reparticao das competencias dentro da Uniao a importancia da Carta dos Direitos Fundamentais. O milagre nao se realizou no pormenor das decisoes em materia de reforma institucional. Esta ausencia de milagre deveu-se, fundamentalmente, a atitude de defesa dos governos e dos seus poderes de veto, mas tambem ao pouco envolvimento do Parlamento Europeu; e um sinal de falta de clarividencia, pois o Parlamento e hoje o unico instrumento de legitimacao popular da Uniao. O milagre tambem nao se realizou em termos de organizacao do patrimonio comum da Carta dos Direitos Fundamentais. O Parlamento e a Comissao declararam ja querer respeita-lo. Por que razao nao toma o Conselho uma decisao semelhante? Resta apenas uma pequena satisfacao: o alargamento. Apos Nice, nao se pode continuar a invocar o obstaculo institucional.