O Conselho apresenta hoje como caso especial a questao dos vistos e da passagem das fronteiras e reserva para si proprio competencias de execucao que pertencem a Comissao. Ao mesmo tempo, evidentemente, ignora o Parlamento Europeu e o processo de consulta previsto, procedendo a alteracao de decisoes a revelia do Parlamento Europeu. Com esta tactica, em vez de acelerar os processos com vista a definicao de uma politica europeia comum em materia de imigracao, o Conselho faz obstrucao, nao toma decisoes, o processo de Tampere marca passo e, consequentemente, continua a existir na Europa um clima que reforca o racismo e a xenofobia e ocorrem acidentes como o de Dover. Nao resta qualquer duvida de que, para criarmos um espaco europeu de seguranca e de justica comum, teremos de ultrapassar a tomada de iniciativas dos Estados-Membros numa base unilateral e avancar para regras uniformes. As pessoas que atravessam as fronteiras da Uniao terao de estar sujeitas as mesmas regras e aos mesmos deveres, para conseguir uma entrada e estadia normal. Nao se pode deixar ao poder discricionario e ao regime juridico de cada Estado a analise dos pedidos de visto.