Contudo, apos o trauma do Kosovo iniciaram-se actividades freneticas numa direccao completamente errada. A concentracao numa forma de gestao de crises, unicamente orientada para a reaccao, desequilibrou por completo a politica externa e de seguranca comum. Porem, nenhum pais assumiria a responsabilidade de enviar os seus soldados para uma regiao sem qualquer projecto politico e com um fim incerto. No entanto, nao existe, de facto, qualquer projecto politico e, em termos reais, continua a nao existir uma politica externa e de seguranca comum. Continuam a prevalecer interesses nacionais, em especial nas accoes em materia de politica externa. Acabamos de constatar esse facto em Haia. Temos o exemplo do conflito no Medio Oriente. E absurdo separar a politica externa europeia das instituicoes as quais foi conferida a responsabilidade pela maior parte dos instrumentos necessarios para a sua realizacao. Nao se trata de uma afirmacao minha, mas sim do Comissario Patten e ele tem toda a razao. E de igual modo absurdo concentrar os recursos financeiros principalmente no equipamento militar. Se a politica externa europeia e entendida unicamente como instrumento de apoio a consorcios europeus de armamento, falhou a sua missao! So podera recuperar a sua credibilidade se tiver como principio a abordagem civil, se fizer uma politica eficiente de prevencao com os instrumentos disponiveis, dotando-os com recursos financeiros crediveis. Descurar esta ampla panoplia de instrumentos da prevencao civil de conflitos revelar-se-a, a longo prazo, um erro, nao sendo para mim suficientes as declaracoes do Conselho no sentido de advertir que ja foram tomadas decisoes, estando o caminho algures! Isso nao e obvio, uma vez que, simultaneamente, se torna evidente que a todas estas decisoes preside apenas a abordagem reactiva. A prevencao civil de conflitos - e eu sublinho a palavra "prevencao" - nao podera ser apenas um apendice da intervencao militar. Tornar-se-a sobretudo eficiente, se nos libertarmos do trauma do Kosovo e de Srebrenica, se voltarmos a uma politica activa de prevencao, aproveitando os recursos existentes, o que ja devera acontecer muito antes de se entrar no campo de accao, providenciando no sentido de evitar crises e riscos de escalada. Isto significa que as accoes tendentes a reducao da exportacao de armas para regioes instaveis deverao ser o primeiro objectivo a perseguir pelo Conselho, devendo haver uma politica comercial leal, uma ajuda para um desenvolvimento sustentavel e, sobretudo, um apoio das forcas democraticas na sociedade civil.