Ao mesmo tempo, a vida parlamentar vai-se tornando mais dificil para os minoritarios e nao-inscritos. Ate a data, estes ultimos podiam encontrar uma saida nas declaracoes de voto por escrito. Mas a tolerancia que prevalecia, tradicionalmente, quanto a extensao destas declaracoes foi revogada pela administracao sem que fosse dada qualquer justificacao clara.