A Uniao Europeia e, por excelencia, a organizacao que pode desempenhar um papel maior na prevencao de conflitos, na resolucao destes ou na reconstrucao apos conflitos. A Comunidade e a expressao de um conceito de paz amplo que se baseia na cooperacao economica e politica e na partilha de valores. Este modelo bem sucedido esta em vias de ser exportado para a Europa Central e Oriental, para Chipre e tambem para Malta. Temos a mesma intencao para os Balcas, e a Uniao Europeia encontra-se presentemente perante a missao de encontrar um papel significativo na reconstrucao do Afeganistao. Todas estas accoes, em meu entender, sao abrangidas pela designacao mais vasta de prevencao de conflitos. Pode-se dizer que na Uniao Europeia ja existe uma cultura de prevencao de conflitos. Olha-se por vezes com inveja para a OTAN ou para a capacidade militar dos Estados Unidos como se a Europa devesse ambicionar tal posicao. A via militar e apenas uma entre toda uma serie de meios que podem ser mobilizados em favor da seguranca. E o ultimo recurso. A prevencao de conflitos visa evitar a violencia ou a repeticao da violencia atraves de uma intervencao em devido tempo com instrumentos principalmente civis. Se se pretender que a prevencao de conflitos se torne um instrumento efectivo da politica de seguranca da EU, essa prevencao tem de se inscrever, como parte integrante, no nosso pensamento e da nossa accao. Isso obrigara a Uniao Europeia a, mais frequentemente do que hoje, antecipar situacoes e identificar em devido tempo focos de conflito. Obrigara tambem a Uniao Europeia a desenvolver novos instrumentos, tais como mecanismos de reaccao rapida e a melhorar significativamente a coordenacao entre os tres pilares. E facil apontar exemplos em que uma operacao efectiva requer a mobilizacao de meios dos tres pilares. Na situacao actual, essa coordenacao e, muitas vezes, um pesadelo burocratico e institucional. A forca da Uniao Europeia reside na multiplicidade de instrumentos existentes e a desenvolver, entre os quais se contara tambem, dentro de alguns anos, o instrumento militar. Para poder mobilizar eficazmente esses instrumentos a curto ou a longo prazo, e necessaria uma especie de centro de prevencao de conflitos. O que vai acontecer onde e o que vamos fazer? Ora, isso, em ultima analise, e questao de vontade politica. A Uniao Europeia esta activa em muitas regioes mais ou menos estaveis em que se acumulam motivos de conflito, pelo que deveria, com mais frequencia do que presentemente acontece, na sua politica nesta area, dar a devida visibilidade a prevencao de conflitos e apresentar relatorios com regularidade.