Isto conduz a um aumento dos custos de capital para a empresas, constituindo, alem disso, um importante entrave a realizacao de um mercado de capitais da UE eficiente, com uma afectacao de recursos perfeita. Na sua comunicacao, a Comissao Europeia propoe alterar radicalmente esta situacao. O mais tardar ate ao ano 2005, todas a empresas cotadas em bolsa deverao elaborar as suas contas de gestao consolidada segundo as normas para os relatorios de contas designadas em ingles por International Accounting Standards, IAS. Isto representa uma importante mudanca, que ira reflectirse directamente sobre cerca de 7 000 empresas. Estas IAS sao elaboradas por uma organizacao do sector privado, mais concretamente, o International Accounting Standards Committee. A Uniao Europeia nao exerce qualquer tipo de controlo sobre esta organizacao, muito embora diversos europeus participem nas actividades do International Accounting Standards Committee, IASC. E por isso necessario que, tanto do ponto de vista politico, como do ponto de vista juridico, as normas aprovadas pelo IASC sejam oficialmente reconhecidas por um mecanismo instituido a nivel da UE. Esse mecanismo devera fornecer ao IASC um input proactivo, tendo em vista o desenvolvimento de novas normas, devendo, na sequencia da aprovacao de uma norma por parte do IASC, pronunciarse sobre a sua adequada aplicabilidade aos relatorios financeiros na Uniao Europeia. Este mecanismo de aprovacao da UE integrara tanto um nivel politico como um nivel tecnico. O primeiro sera composto por representantes dos principais grupos que estao estreitamente envolvidos na problematica dos relatorios financeiros. Pensamos aqui, em primeiro lugar, nos responsaveis pela elaboracao e nos utilizadores das contas anuais, isto e, nas instancias encarregadas do estabelecimento de normas em materia de relatorios de contas nos diversos EstadosMembros, e ainda, naturalmente, no sector dos revisores de contas. O nivel politico sera integrado por representantes de todos os EstadosMembros. O metodo de trabalho que sera exactamente adoptado esta ainda a ser analisado. Nesse contexto, sera analisada, em particular, a forma como o Parlamento Europeu podera participar no processo decisorio. E obviamente da maior importancia que as normas sejam tambem correctamente aplicadas na pratica. Para tal, e necessario que haja uma cooperacao estreita entre os EstadosMembros e as autoridades fiscalizadoras dos mercados de capital. Por ultimo, e igualmente importante que as directivas europeias em materia de contas de gestao, aplicaveis a cerca de tres milhoes de sociedades de capitais, sejam modernizadas de molde a poderem ser adaptadas aos novos desenvolvimentos no ambito dos relatorios de contas. A pressao exercida pelos mercados e os EstadosMembros, no sentido de que as necessarias adaptacoes do quadro regulamentar sejam ultimadas sem demora, e intensa.