A Carta dos Direitos Fundamentais, remetendo constantemente para as legislacoes e para as decisoes nacionais para a efectiva realizacao dos direitos sociais, tende a tornar irreversivel esta sujeicao, este mecanismo de apropriacao injusta da riqueza por parte de poucos, este modelo de sociedade liberalliberalista que esta a surgir com impressionante rapidez das cinzas do pensamento socialdemocrata europeu. Esta Carta sobre os direitos sociais representa um atraso em relacao as legislacoes de muitos EstadosMembros e, precisamente em virtude desse jogo de cedencias, servira de instrumento para modificar ou piorar essas mesmas legislacoes. Os direitos civis e politicos nao passarao de direitos formais desprovidos de conteudo se nao tiverem como base os direitos sociais realizados e nao apenas enumerados. Parece que o seculo que esta a terminar, com todas as suas lutas pela emancipacao das classes sociais mais desfavorecidas, passou em vao e nao nos ensinou nada. Nao podemos iludirnos, pensando que esta Carta constitui um primeiro passo para uma Uniao cada vez mais solidaria.