Todavia, tambem se revelaram necessarios por causa das crescentes insuficiencias destes sistemas que sao devidas ao seu caracter publico e ao seu custo mais elevado, bem como a reducao do seu financiamento pelos orcamentos nacionais, um financiamento que foi diminuindo gradualmente em todos os Estados-Membros durante a decada de 80 e no inicio da decada de 90. Estas deficiencias e o aumento da procura de melhores servicos de saude foram colmatados e estao a se-lo cada vez mais pelos regimes complementares de seguro de doenca, a titulo subsidiario e voluntario, os quais sao oferecidos por organismos publicos ou privados, com fins lucrativos ou nao. Porem, observam-se grandes diferencas de pais para pais e faltam dados estatisticos pormenorizados e comparaveis que deem uma ideia fidedigna daquilo que existe, onde e como resulta melhor, das suas deficiencias, etc. Precisamente por essa razao, no meu parecer, que foi elaborado por mandato da Comissao dos Assuntos Economicos e Monetarios, salienta-se a necessidade, antes de se estabelecerem quaisquer normas de aplicacao geral sobre o seguro complementar de doenca, de a Comissao elaborar um Livro Verde que contenha todos esses dados dispersos ja tratados e as respectivas informacoes. Com base nas conclusoes retiradas desse Livro, poderemos entao estabelecer algumas normas gerais para todos os Estados-Membros, para um seguro complementar de doenca de melhor qualidade que cubra tambem suficientemente as necessidades das camadas mais debeis da populacao. Em todo o caso, essas normas deverao respeitar o principio da subsidiariedade, deverao facilitar a concorrencia na correcta acepcao do termo e nao deverao dificultar a eficacia e a rapidez do sector privado nem a sua viabilidade economica.