O quadro de execucao orcamental em 2001 tracado por este relatorio caracteriza-se por uma execucao muito forte do orcamento, que atinge em especial as verbas para os programas de pre-adesao e as dos Fundos Estruturais, por deficiencias continuadas do sistema contabilistico comunitario, que necessita de uma urgente reforma, e em terceiro lugar pela persistencia de problemas antigos, nomeadamente a forma nao transparente como a Comissao tem lidado com o sistema de proteccao da industria europeia do acucar. No falhanco da execucao orcamental e especialmente chocante verificar que a proclamada preocupacao com a falta de preparacao dos paises candidatos para a adesao parece ter variado de forma inversamente proporcional com os Fundos realmente disponibilizados aos beneficiarios finais, especialmente para os agricultores desses paises. Por vezes parece que mais importante que os cidadaos sao as multiplas empresas de consultoria que gravitam em torno das instituicoes europeias, compostas muitas vezes por seus antigos funcionarios, ou por funcionarios com licenca temporaria. Sao ainda as regras de uma absurda e crescente complexidade desfasada da realidade. Na imperiosa revisao do sistema de contabilidade ha que naturalmente por em marcha tudo - e eu queria frisar "tudo" - o que for considerado necessario para assegurar que a contabilidade da Uniao Europeia segue as melhores praticas e padroes internacionais de contabilidade publica. A modernizacao dos processos de contabilidade e pagamentos com codificacao clara, acessivel e exaustiva de toda a despesa, com a notificacao sistematica dos beneficiarios finais, com nomenclaturas claras e consistentes, sao projectos que gostariamos de ver realizados. A transparencia das relacoes entre as instituicoes europeias e o exterior e uma preocupacao recorrente. O relato do Tribunal sobre o processo que levou a nao reforma do regime do acucar permite-nos perceber como e possivel que um dos mais anacronicos sistemas agricolas da Comunidade tenha conseguido resistir quase quatro decadas sem mudancas significativas.