Esse facto foi reconhecido em 1972, quando o Inquerito da Comissao Robens sobre saude e seguranca no Reino Unido, ao tratar da dinamica do recurso excessivo a elaboracao de legislacao e do seu efeito sobre a execucao, comentou que a simples dimensao dessa legislacao, so por si, longe de promover a causa da seguranca e da saude, podia muito bem ter chegado ao ponto de se tornar contraproducente. A resposta do governo da altura foi a Lei da Saude e Seguranca no Trabalho - 1974, um modelo legislativo altamente eficaz que reduzia a legislacao a um pequeno numero de principios e deveres simples, conduzido por um novo organismo responsavel pela execucao. Embora estes desenvolvimentos fossem saudados como uma importantissima contribuicao para a saude e a seguranca no trabalho, a Comissao tem minado sistematicamente esta lei. Desde que comecou a legislar neste dominio tem lancado a confusao sobre o assunto, tornando a execucao progressivamente mais dificil.