Os sonhos de uma noite de Verao bloqueiam ate um realismo minimamente sobrio. Foram referidos diversos problemas, mas os problemas referidos nao sao decisivos. Existem problemas, politicamente inflamados, relativos aos decretos Benes, existe a questao de Chipre e existe ainda a questao da economia, com os problemas relativos a agricultura e aos fundos estruturais, etc., ainda por resolver, bem como a problematica orcamental e o receio de alguns Estados-Membros, e dos paises candidatos, se tornarem membros de segunda. Entretanto, os problemas decisivos e fundamentais nao sao de natureza politica e economica. Os problemas decisivos residem no facto que o processo em causa, relativo aos paises candidatos orientais, implica, uma enorme transformacao. O que esta em causa e a criacao dos quadros juridicos relativos a um processo de transformacao de dimensao historica. E por tras destes problemas juridicos, que ja por si podem ser muito complicados, escondem-se os problemas democraticos. O ultimo criterio de Copenhaga visa a criacao de uma administracao publica que possa administrar, aplicar e executar, de modo eficaz e correcto, a legislacao comunitaria. Os relatorios existentes nada referem relativamente a este problema gigantesco.