Giorgio Napolitano falou do estabelecimento de uma "entidade supranacional". Andrew Duff evocou a necessidade de a Uniao se tornar uma "parte contratante" de pleno direito na cena internacional. Jo Leinen declarou que, efectivamente, a concessao da personalidade juridica a Uniao era apenas uma peca que completava as outras, no conjunto das propostas federalistas. E para terminar, a Comissao declarou que se tratava de uma reforma "essencial" e que estava empenhada em apoiar o projecto. Fica, por conseguinte, claro que a concessao da personalidade juridica a Uniao Europeia, alem das Comunidades, tem por objectivo criar na cena internacional um actor novo, com plena capacidade, que fara uso, nomeadamente, de todas as potencialidades do artigo 24o do TUE (sobretudo revisto apos Nice) para retirar, pouco a pouco, aos Estados-Membros a autonomia da sua politica externa. A Europa tera entao entrado, sem que os cidadaos o tenham decidido expressamente, na era do super-Estado.