No entanto, a imagem da Presidencia portuguesa do Conselho nao ficara marcada pelo cumprimento de tarefas de rotinas e sim por dois acontecimentos: primeiro, pela circunstancia de o senhor, na qualidade de Presidente do Conselho, ter apoiado as sancoes contra a Austria e, em segundo lugar, pela total falta de progressos assinalada pela Conferencia Intergovernamental. Qual a importancia de tudo isto? O juizo feito na posteridade em relacao a todos nos enquanto geracao de politicos europeus nao sera condicionado pelos exitos enumerados na sua lista, sendo-o, sim, pelo facto de conseguirmos ou nao cumprir a missao historica da nossa epoca na Uniao, nomeadamente, o alargamento a Leste, a reunificacao da Europa ao cabo de um seculo de guerras civis europeias. Para criar as condicoes para tal, temos de nos reformar a nos proprios na Conferencia Intergovernamental e, a esse respeito, nao se registou ainda qualquer tipo de progresso. Ha que apontar este facto. Que se trata de uma tarefa dificil e indubitavel. Os proprios paises candidatos a adesao tem de dar o seu contributo e nos devemos, obviamente, permanecer capazes de concretizar o alargamento. Nao podemos colocar o alargamento numa relacao de dependencia relativamente a Conferencia Intergovernamental. Seria, de resto, desastroso que a nossa deficiente capacidade de reforma se tornasse a bitola do alargamento. Por esse motivo, ha que envidar mais esforcos no sentido de fazer aqui progressos. O facto de o Presidente frances ter proposto, por exemplo, a elaboracao de uma Constituicao europeia e a consagracao da reparticao das competencias constitui um grande progresso, uma vez que a reparticao das competencias geraria confianca para a tomada de mais decisoes por maioria no Conselho, um dos grandes pressupostos da capacidade de accao. O exemplo da Austria e, por isso, mau, uma vez que o Senhor Primeiro-ministro traca aqui uma imagem da Uniao Europeia que ataca a conjuntura interna de um pais.