O nosso objectivo primordial tem sido tentar reformar o trabalho do Parlamento Europeu sobre o orcamento, especialmente tendo em vista o metodo inteiramente novo que iremos adoptar no ano que vem, o metodo da 'orcamentacao baseada em actividades?. Neste contexto, era importante, tambem, podermos renovar o proprio debate, que e talvez a parte mais visivel do trabalho orcamental do Parlamento. Esta reforma significa, tambem, que procuramos aumentar a participacao das comissoes nesse processo. Estive em praticamente todas as comissoes para discutir questoes orcamentais com os seus membros, e, agora, estamos tambem a incentivar as comissoes a participarem activamente no debate de hoje. Utilizando grupos de trabalho e diferentes tipos de relatorios para nos concentrarmos mais incisivamente no grau de execucao e nas principais deficiencias orcamentais que se verificam na area da execucao, iremos agora exigir mais insistentemente em que as decisoes orcamentais do Parlamento sejam efectivamente postas em pratica. Neste contexto, saudo a forma como a Comissao, o Conselho, a maioria dos Comissarios e o Ministro das Financas dinamarques, na sua qualidade de membro da Presidencia, participaram neste debate, e espero que os proprios representantes do Parlamento tambem desenvolvam grandes esforcos no sentido de assegurar que o nosso debate seja mais emocionante e construtivo do que aquele que nos tem sido proporcionado pelos monologos previsiveis que temos tido ate a data. O sistema orcamental da UE enferma de graves defeitos, sendo um deles a falta de flexibilidade. Penso que o Parlamento e, sem duvida, o publico tem dificuldade em compreender a total impossibilidade de encontrar recursos para a parte dinamica da politica agricola denominada desenvolvimento rural, enquanto a outra dimensao da politica agricola sao afectados milhares de milhoes de euros. Sabendo, como sabiamos, que havia outros recursos que nao estavam a ser utilizados, tem sido tambem dificil para nos recusarmos as despesas administrativas necessarias ao alargamento e tentarmos encontrar uma forma de financiar essas despesas sem recorrermos ao instrumento de flexibilidade. Por conseguinte, uma das inovacoes deste ano consiste no facto de termos procurado, mais sistematicamente, encontrar e utilizar recursos que nao estavam a ser aplicados e em termos conseguido transferir despesas a fim de atenuarmos as pressoes a que estava sujeita uma categoria altamente onerada nos proximos cinco anos, uma medida que talvez torne mais facil, por exemplo, satisfazer necessidades a que sera necessario fazer face antes do alargamento. Trata-se de uma solucao temporaria. Penso, sinceramente, que precisamos de uma reforma orcamental muito mais profunda. Penso, tambem, que deviamos abordar esta questao na Convencao. Os limites maximos orcamentais inacreditavelmente inflexiveis com que vivemos actualmente nao deviam tornar-se instrumentos permanentes. Nao devem, de modo algum, ser definitivamente consagrados no Tratado, e o Parlamento, evidentemente, deve ter, no dominio da politica agricola, os mesmos poderes de co-decisao que tem noutras areas. Gostaria, ainda, de agradecer a Presidencia dinamarquesa a abordagem extremamente sobria e construtiva que tem adoptado ate agora. Conseguimos chegar a alguns acordos validos em Julho, e realizamos, ontem, uma reuniao tripartida estimulante sobre a forma de resolvermos o problema das inundacoes. Gostaria de concluir esta introducao fazendo um apelo no sentido de se adoptar uma abordagem igualmente construtiva quando chegar o momento de resolvermos os principais problemas pendentes, sobretudo no que se refere a categoria 4, que diz respeito as despesas externas. Necessitamos de muito mais flexibilidade.