Penso que isto e bastante importante e gostaria de receber uma resposta do Conselho. Em segundo lugar, devo dizer que a nossa opiniao se divide em relacao a estes planos de accao. Por um lado, o seu conteudo parece razoavel; afigura-se razoavel estabelecer politicas bilaterais entre a Uniao Europeia e alguns dos paises onde o problema da emigracao e dos refugiados e mais acentuado; afigura-se util. Tal e o caso, por exemplo, de Marrocos, pais com o qual penso que importa estabelecer uma relacao bilateral seria e importante para enquadrar, do ponto de vista legal, a migracao procedente deste pais. E tambem provavelmente o caso dos paises balcanicos, onde existem interlocutores claros. Por outro lado, porem, nesta lista figuram paises cujos governos nao merecem sequer este nome, e paises com os quais penso que nao podemos sequer falar, como e o caso do Afeganistao. Gostaria que o Conselho me dissesse se vai ao Afeganistao dizer: "Boa tarde. Vimos ca dizer-lhes que respeitem os direitos humanos porque nos mandam muitos refugiados." Afigura-se-me ou muito ingenuo ou bastante inacreditavel. Alem disso, penso que a abordagem deste tema com estes paises e dificil e perigosa. Penso que, por principio, ha pessoas com quem nao devemos nem falar. Por essa razao, e porque uma abordagem interpilares - ou seja, entre o terceiro e o primeiro pilares - nao pode fazer-se pela via mais estreita, preconizo que o Conselho deveria voltar a consultar este Parlamento sobre cada um dos planos de accao que venham a estabelecer-se, em conformidade com o estipulado no primeiro pilar. Salientei dois problemas: quem ira responsabilizar-se por estes planos de accao? E com quem? Existe um terceiro problema: como vamos financia-los? Nao esta prevista qualquer dotacao orcamental para a sua implementacao e as medidas que preveem algum grau de financiamento implicam retirar recursos, por exemplo, de programas do dominio da cooperacao como o MEDA. Penso que a ideia de codesenvolvimento e a ideia de trabalhar com estes paises para fazer frente ao fenomeno da migracao na origem e dificilmente compativel com a ideia de, para fazer o controlo nas fronteiras externas, diminuir os fundos afectados a cooperacao para o desenvolvimento. Penso que esta questao merece uma reflexao.