Com o alargamento, estamos a estender a fronteira da prosperidade e da democracia mais para Leste, de forma que surge de novo a questao, desta vez em relacao aos nossos novos vizinhos, de como poderemos viver junto deles, e a Comissao deve ser felicitada pela forma como se esforcou para encontrar solucoes. Apoio todas as actividades descritas pelo Senhor Comissario ate ao mais pequeno pormenor - com uma excepcao, em que me oponho. O Senhor Comissario Verheugen sugeriu que vai conseguir fazer tudo isto sem fazer uma declaracao sobre possiveis decisoes relativamente a adesao. Neste ponto, em particular, penso que esta enganado. Penso que e essencial, quando estamos num processo de alargamento - um processo que, na verdade, nos vai manter ocupados ainda por muito tempo - que esclarecamos quem, no futuro, vai ser vizinho e quem vai ser membro da Uniao Europeia. E agora absolutamente essencial que abordemos a questao das fronteiras da Uniao Europeia - e nao me refiro apenas as fronteiras geograficas. O proprio Tratado obriga-nos a abordar esta questao, porque, como a comunicacao da Comissao correctamente menciona, os Estados europeus podem candidatar-se a adesao a Uniao Europeia. No entanto, e preciso ponderar ate onde e que a uniao politica que consideramos desejavel pode ser alargada, quais sao os limites a integracao, qual e o formato que as nossas estruturas futuras terao e qual deve ser a natureza da Uniao Europeia. Nao e uma coisa que possamos ou devamos tentar resolver hoje de forma concludente, mas e uma coisa que esta no centro da discussao na Convencao. Nao temos que resolver o dilema sobre se a Uniao Europeia e um Estado federal ou outro bicho qualquer. Nestes casos, nos os advogados temos tendencia a usar a expressao sui generis. No entanto, temos mesmo que tomar uma decisao sobre quais serao os nossos futuros vizinhos e quais serao os futuros Estados-Membros da UE, porque, por um lado, devemos aos nossos concidadaos da Uniao alguma clareza sobre esta questao, ja que eles querem saber ate onde e que o projecto europeu agora se estende, mas, por outro lado, devemos tambem clareza aos nossos vizinhos, cujas esperancas nao devemos suscitar se nao puderem ser cumpridas. Esse e um dos problemas que temos com a Turquia, que e um importante parceiro e aliado. A questao da forma de lidar com a Turquia foi deixada por resolver tempo demais. O objectivo da 'uniao politica? tambem tem as suas limitacoes. O processo de alargamento chegou agora, fundamentalmente, a uma fase em que podera haver ainda alguma margem para 'arredondamentos?, mas qualquer outra adesao que possa por em risco a capacidade de integracao da Uniao e que destrua por completo o equilibrio entre estes 25 Estados tera que ser excluida. O alargamento chegou a uma fase em que estabelecer uma perspectiva comum atraves da conciliacao das varias posicoes e pontos de vista em conflito consumiria tantas energias que nao haveria espaco para uma efectiva accao externa. Esta e, na verdade, uma das licoes a retirar da guerra do Iraque, onde perspectivas divergentes no seio da Uniao Europeia nos condenaram a inaccao.