Com a aplicacao do Tratado de Amesterdao, a visibilidade da Uniao no plano internacional foi reforcada, gracas a nomeacao de um Alto Representante para a PESC, na pessoa de Javier Solana. O Tratado de Amesterdao fez do respeito dos direitos humanos um dos objectivos fundamentais da Politica Externa e de Seguranca Comum da Uniao. A Uniao Europeia dispoe de numerosos instrumentos nesta area. Podem contarse as estrategias comuns (novo instrumento criado apos o Tratado de Amesterdao, que visa reforcar a coerencia de conjunto da accao da Uniao a nivel internacional), as posicoes comuns (que definem a abordagem da Uniao sobre um determinado assunto) e as accoes comuns (que dizem respeito a determinadas situacoes concretas e implicam reaccoes imediatas, com base no modelo da ajuda humanitaria). Existem tambem accoes especificas e horizontais sobre uma dada politica. E nomeadamente o caso da luta contra a pena de morte. Por fim, a clausula dita "dos direitos do Homem" , inserida desde os anos noventa na maior parte dos acordos de cooperacao e desenvolvimento com os paises terceiros, permite a Uniao manter a pressao, quanto aos direitos humanos, sobre os paises a que esta ligada. Esta clausula nao transforma a natureza fundamental dos acordos, mas permite reafirmar, de ambas as partes, valores e principios comuns como condicao previa a qualquer cooperacao, seja de ordem economica ou de qualquer outra natureza. No entanto, a senhora relatora considera que a actual politica europeia dos direitos humanos esta fragmentada e deve ser substituida por uma estrategia comum coerente, marcada por uma melhor cooperacao interinstitucional. Evidentemente que estou de acordo com essa constatacao. Penso que, atraves de iniciativas como a da criacao de um grupo consultivo incluindo representantes das instituicoes da Uniao, dos EstadosMembros e especialistas em direitos do Homem - grupo encarregue de debater aspectos estrategicos das actividades nessa area - seria possivel ganhar em coerencia e, por conseguinte, em eficacia. Dentro da mesma ordem de ideias, a elaboracao por parte da Uniao dos seus proprios indicadores destinados a medir o respeito dos direitos humanos, a designacao de um enviado especial do Parlamento Europeu para os presos por delito de opiniao e a criacao na Internet de uma pagina da Uniao dedicada aos direitos humanos sao propostas que merecem ser apoiadas.