Isto significa que a UE, por decisao maioritaria, podera tomar iniciativas em todos os dominios que lhe aprouver, sem que os Estados-Membros possam impedi-lo ou consultar os seus parlamentos nacionais ou as suas populacoes. Apesar das afirmacoes de que a Uniao deve estar mais proxima dos cidadaos, estes nao serao consultados para a elaboracao dos projectos politicos na UE. O relatorio pretende integrar a politica de emprego na Constituicao da UE. A prazo, isto implicaria uma centralizacao das politicas do mercado de trabalho e uma adaptacao a uma politica economica unica. Nao achamos que seja esta a via para alcancar o objectivo comunitario do pleno emprego.