Porque e que o Conselho tem tanta dificuldade em cooperar connosco na construcao do espaco de seguranca, de liberdade e de justica? Preocupo-me permanentemente com esta questao. Vou tentar clarifica-la um pouco do meu ponto de vista. A construcao do espaco de seguranca, de liberdade e de justica situa-se na charneira entre os elementos constitutivos da soberania nacional. A policia e a politica de justica sao elementos cristalinos da nocao de soberania de Estado, isto e, sao dominios politicos sensiveis dos Estados-Membros, desde a charneira entre esses dominios ate a comunitarizacao dessas politicas, logo, ate a delegacao de competencia da capital nacional, portanto, de Lisboa, Berlim ou Paris a favor de Bruxelas. Isso constitui uma transferencia substancial de poder. E natural que so muito, mesmo muito dificilmente se abandonem formas de poder executivo herdadas, com grande peso de tradicao, ainda que se reconheca a necessidade da cooperacao policial; ja so no plano europeu e que e possivel combater a criminalidade organizada. E necessario, entao, retirar as consequencias e reconhecer que temos de comunitarizar o conjunto de instrumentos, quer em termos organizativos quer em termos legais. Dai resulta que os governos, que devem faze-lo e reconhecem essa necessidade, percebem simultaneamente que, com o consequente processo de implementacao, se estao a privar eles proprios dos seus poderes. Depois, tem ainda um Parlamento Europeu que e complicado. Mas temos finalmente de resolver isso. Com efeito, se continuarmos a proceder como ate aqui, com a experiencia do ano passado, sucedera o seguinte: o debate sobre a seguranca, o debate em torno dos direitos dos cidadaos ficara marginalizado nos parlamentos nacionais pela estrutura existente, que o organiza parcialmente em termos nacionais e parcialmente em termos europeus. Ao Parlamento Europeu nao chega integralmente, e o Conselho reune a porta fechada. Se a construcao do espaco de seguranca, de liberdade e de justica continuar com a sua aura de secretismo, nao conseguiremos conquistar a simpatia dos cidadaos para esse espaco. Ou seja, quando discutimos este tema, esta em causa a estabilidade da democracia. E por essa razao que me exalto tao frequentemente, mas nao em relacao ao Conselho de Ministros. Os ministros sao tambem, em regra, deputados eleitos. O colega Gomes, o colega Costa, o Comissario Vitorino, todos nos temos, em principio, a mesma proveniencia. No entanto, quero dirigir um apelo ao aparelho dos funcionarios do Conselho. E reconhecido o principio de que, quem prepara decisoes - e e o que faz o aparelho dos funcionarios do Conselho -, esta a antecipa-las. Por isso, o aparelho dos funcionarios do Conselho deveria demonstrar um pouco mais de coragem em prol da democracia. Gostaria ainda de mencionar brevemente um outro aspecto, uma vez que nao disponho de muito tempo. Scoreboard, em alemao, soa como skateboard. Por isso digo: precisamos de um calendario que indique que questao deve ser tratada, por quem e em que prazo. Este plano apresentado pelo senhor Comissario Vitorino, que se propoe realizar projectos claros e precisos em prazos claros e definidos, e aquilo de que precisamos.