O acesso garantido ao servico publico e a um conteudo de interesse publico sera um garante vital da universalidade. Tambem sera um indutor fundamental da recepcao da tecnologia digital, aumentando a sua atraccao. Para que os servicos publicos estejam universalmente disponiveis e necessario garantir que qualquer que seja o sistema digital que as pessoas utilizem, tem acesso assegurado a informacao que e essencial a uma sociedade bem informada. As consideracoes relativas ao interesse publico sugerem que sera necessario que haja acesso a este conteudo atraves de todas as principais plataformas de distribuicao, seja qual for o regime de acesso que se acabe por decidir utilizar. Serao necessarias regras de obrigacao de acesso ( "must access" ) que assegurem disponibilidade universal ao conteudo de servico publico noutros importantes sistemas de distribuicao, e a memoria em receptores onde isso constitua um portal significativo. As regras de "proeminencia adequada" garantirao que o conteudo e os canais do servico publico serao faceis de encontrar em guias electronicos de programas especificos. A televisao digital e a unica tecnologia convergente sem interoperabilidade basica. Serao necessarias medidas de regulamentacao que promovam a interoperabilidade entre as redes e os dispositivos que vao ser utilizados para aceder a televisao digital e a servicos interactivos. E possivel alcancar a interoperabilidade atraves da declaracao e do licenciamento das normas, interfaces e instrumentos de autor fundamentais que sao necessarios para chegar ao utilizador final. Isto promovera a interoperabilidade sem minar a inovacao. Terceiros precisarao de acesso a esta informacao ao mesmo tempo que aos proprios servicos dos proprietarios da porta de entrada ( "gateway" ). E importante conseguir o equilibrio certo entre os niveis da UE e dos EstadosMembros. E correcto que o quadro regulamentar para as infraestruturas seja estabelecido a nivel da UE e implementado a nivel nacional. As entidades reguladoras nacionais precisarao de ter a liberdade de aplicar a regulamentacao relativa a infraestruturas de acordo com circunstancias nacionais especificas, mas devem estar prontas para o justificar a nivel da UE. As questoes de conteudo afectarao a regulamentacao das infraestruturas. Nos casos em que isto acontecer, o EstadoMembro deve ter a liberdade de estabelecer as suas proprias prioridades.