Subsequentemente, registamos uma queda das cotacoes de 30%, com o seu cortejo de consequencias frequentemente insustentaveis para os produtores, sobretudo para os jovens e mais endividados. Em situacao de falencia, certos criadores nao tiveram alternativa senao a de mudanca de estatuto social, tornandose simples empregados de firmas cooperativas ou privadas, continuando a permanecer nas suas antigas producoes. Senhor Comissario, caros colegas, nao e essa traducao do modelo agricola europeu que a Uniao pretende fazer reconhecer na cena internacional. Somos evidentemente forcados a constatar, relativamente aos objectivos incluidos no Regulamento (CEE) no 2759/75 alterado, a desadaptacao e insuficiencia de meios da OCM do sector da carne de suino, designadamente o armazenamento privado e as restituicoes: o armazenamento privado, que interessa tanto menos aos operadores quanto e implementado num contexto de crise estrutural; e as restituicoes, sempre uteis, mas dependentes dos acordos internacionais que as limitam cada vez mais severamente. Assim, convem pensar em novos instrumentos para nos precavermos de qualquer crise grave que possa surgir, apesar de se verificar um nivel muito elevado do consumo interno e uma boa utilizacao das oportunidades de exploracao. Efectivamente, a melhoria continua da produtividade das exploracoes gera ja um crescimento da oferta, e se esta fosse acompanhada de um aumento sem limites do aparelho produtivo, seguirseia inevitavelmente outro forte desequilibrio do mercado. Ora e foi a ultima crise do mercado que nolo ensinou , a recuperacao dos mercados produzse agora menos rapidamente, pois a maior parte das exploracoes especializadas mantem globalmente as suas producoes a espera de melhores dias. Nestas condicoes, caros colegas, o problema diz menos respeito ao futuro da producao do que ao futuro dos produtores. Eis por que se torna imperativo dotar a Uniao com instrumentos flexiveis de prevencao e gestao das crises no sector da suinicultura. A este respeito, a Comissao propoenos incorporar um novo instrumento na OCM: os fundos de regulacao. Sem duvida que a ideia e boa, mas o facto de a sua aplicacao ser facultativa para os EstadosMembros e os produtores, e o facto de nao representar nenhuma solucao adequada para os criadores como contrapartida a exigencia de um congelamento das producoes em periodos de crise, tornaa definitivamente pouco interessante. Tal como esta, seria provavelmente inoperante. E por este motivo que, consciente da importancia do problema, a Comissao da Agricultura e do Desenvolvimento Rural, com base no meu relatorio, introduziu alteracoes para tornar esta proposta mais atractiva e eficaz. Neste caso, tratase de: permitir a elaboracao de previsoes fiaveis relativamente ao mercado, atraves de um bom conhecimento dos meios de producao; instaurar fundos de regulacao em todos os EstadosMembros, com uma ajuda comunitaria para a sua implantacao, de maneira que qualquer criador da Uniao, quer se dedique a reproducao ou a engorda, que deseje aderir, possa fazelo mediante um compromisso de estabilizar a sua producao durante cinco anos; estabelecer o cofinanciamento destes fundos pelos criadores ou seus agrupamentos e pela Uniao Europeia, de forma a incentivar a adesao dos produtores; introduzir modulacoes nos pagamentos das ajudas destes fundos durante os periodos de crise; e, finalmente, comprometer os EstadosMembros, conjuntamente com a Comissao, a tomarem as medidas que lhes parecerem mais adequadas para o restabelecimento do equilibrio dos mercados em caso de crise comprovada, entendendose que este esforco de correccao do mercado devera ser aplicado tendo em conta as evolucoes da producao em cada EstadoMembro e devera repercutirse aos produtores nao aderentes ao fundo de regulacao. Por conseguinte, Senhor Comissario, caros colegas, sao estas as solucoes preconizadas pela Comissao da Agricultura e do Desenvolvimento Rural.