Para alem das diferencas nacionais no plano da concepcao da propria nocao de servico publico aplicada aos servicos portuarios, o que esta em causa e garantir no conjunto dos Estados-Membros a maxima seguranca, seguranca essa que so eles poderao definir e enquadrar atraves de missoes de servico publico, atraves de qualificacoes profissionais, de limitacoes ou de uma definicao das suas actividades. A logica economica em prol dos utilizadores-utentes nao deve, em caso algum, ter a primazia sobre a seguranca, entendida num sentido lato, isto e, a seguranca das pessoas, seguranca ambiental e material.