Ao mesmo tempo, e como se a complexidade do titulo ja evidenciasse o embaraco que a questao que lhe esta subjacente reveste para os europeus. Com efeito, a forma como os europeus tem abordado ate agora a resolucao da questao do burden sharing nao pode deixar de ser qualificada como encenacao de uma tragedia. O problema e conhecido desde ha muitos anos. Infelizmente, tivemos de testemunhar o que acontece quando uma guerra civil deflagra - por exemplo, no territorio da antiga Jugoslavia - e a populacao foge as dezenas e centenas de milhares, dirigindo-se, como e obvio, para onde lhe seja de imediato assegurada proteccao contra as perseguicoes e a guerra. No passado, isso sucedeu especialmente com a Austria, a Italia, os Paises-Baixos e a Alemanha. Na guerra da Bosnia, por exemplo, o meu pais acolheu um numero de refugiados que correspondia a mais do dobro dos refugiados acolhidos por todos os outros, no seu conjunto. E por isso que as partes afectadas tem vindo, desde ha anos, a fazer pressao para que esta questao seja finalmente resolvida. No entanto, ate agora, no seio Conselho nao se conseguiu mais do que meras declaracoes de solidariedade na questao do acolhimento de refugiados. Recordo aqui as tentativas extremamente desastrosas da antecessora do senhor Comissario Vitorino, a senhora Comissaria Gradin. Os interessados que o verifiquem. Por isso lhe estou muito grato, Senhor Comissario Vitorino, por estar agora, depois de Tampere, a abordar com firmeza todos estes problemas. Queria acrescentar que, contrariamente ao ponto anterior da ordem do dia, nao se trata aqui de uma iniciativa de um Estado-Membro, mas sim da iniciativa da Comissao e do Comissario responsavel. Nessa medida, Senhor Comissario, o senhor tambem tem responsabilidades nessa materia. Embora saude o seu procedimento quanto ao principio, tenho no entanto algumas objeccoes em questoes de pormenor. A questao da reparticao do esforco prende-se com um unico problema. E ou nao estipulado que todos os Estados-Membros sao obrigados a acolher refugiados? Senhor Comissario, se o senhor insiste no principio da denominada dupla voluntariedade, o que significa que sao os proprios refugiados que devem decidir o Estado-Membro de destino e que os Estados-Membros so devem acolher refugiados de livre vontade, entao tudo permanece como ate aqui e nao muda rigorosamente nada. Com efeito, nao e possivel compensar o esforco de acolhimento com meras contrapartidas financeiras. A primeira coisa que teria de acontecer era que os Estados-Membros nao pudessem refugiar-se numa contribuicao financeira, mas todos fossem obrigados a acolher efectivamente refugiados, de acordo com uma determinada chave de reparticao que contemple a capacidade de acolhimento de cada pais bem como todos os outros aspectos possiveis, que garanta que as familias nao sejam separadas e que, no quadro de uma determinada quota, leve naturalmente tambem em conta os desejos manifestados pelos proprios refugiados. Mas e preciso que fique estabelecido que todos os Estados-Membros sao obrigados a darem o seu contributo pessoal para o acolhimento de refugiados. Esta e a primeira fragilidade do seu projecto, Senhor Comissario. Agradeco a Comissao dos Assuntos Internos o facto de ter rectificado isso e espero que o plenario siga a sua opiniao. O segundo ponto, Senhor Comissario Vitorino, e o reagrupamento familiar. O conceito ilimitado de familia que o senhor utiliza nao pode ser imposto a generalidade dos Estados-Membros. Quem pretender acolher, para alem do nucleo familiar, todos os familiares dependentes, que o faca.