Tambem conhecemos bem as prioridades e os objectivos principais deste importante regulamento: em primeiro lugar, promover uma melhor utilizacao do espaco aereo, o que significa reducao dos custos, uma melhor gestao com vista a reducao dos atrasos, um aumento da capacidade do sistema e, sobretudo, um reforco significativo das condicoes de seguranca, que continua a ser a nossa prioridade absoluta. Tambem sabemos que nao basta declarar estas prioridades, que chegou a altura de tomar decisoes: a primeira decisao que as Instituicoes europeias e este Parlamento terao de tomar diz respeito precisamente a cedencia de uma quota significativa de soberania, e em relacao a essa cedencia sao necessarias consciencializacao e determinacao. Sao poucos os pontos que eu gostaria de salientar e que foram reunidos no nosso relatorio: em nosso entender, esses sao os pontos mais significativos deste regulamento. Comecaria por recordar que o Ceu Unico esta a ser conseguido gracas ao apoio incondicional do Parlamento Europeu, que ja se havia pronunciado nesse sentido em Julho de 2000, numa sua resolucao, e gracas tambem a vontade positiva manifestada pelos governos de todos os paises. A Senhora Comissaria recordou - e eu insisto nesse ponto - o recente acordo estabelecido entre o Reino Unido e a Espanha acerca da inclusao no acto legislativo sobre o Ceu Unico da chamada 'clausula de Gibraltar?. O regulamento contem, como eu ja disse, pontos de crucial importancia: o primeiro foi recordado pela Senhora Comissaria e diz respeito a cooperacao com o Eurocontrol. Trata-se de uma cooperacao fundamental, que foi desejada pelo Grupo de Alto Nivel e devera evitar sobretudo a duplicacao de funcoes. A cooperacao reciproca e importante, muito embora, dentro de um mes, a Comunidade se prepare para assinar e aderir a Convencao do Eurocontrol. Na nossa opiniao, as alteracoes que apresentamos nesse sentido serao superfluas depois dessa assinatura. No entanto, entendemos que e bom salientar esse aspecto, sobretudo depois de todo o tempo que tivemos de esperar por esta adesao e pela ratificacao da convencao por parte dos Estados-Membros. Alem disso, pensamos que um ponto de crucial importancia e a cooperacao entre autoridades civis e militares. Trata-se de um ponto particularmente delicado porque poderia entrar em conflito com uma serie de costumes e prerrogativas que pertencem por excelencia a soberania dos Estados-Membros. O nosso relatorio e o regulamento da Comissao orientam-se segundo duas directrizes: nos desejamos uma cooperacao muito estreita entre as entidades com estatuto civil e militar que prestam servicos de navegacao aerea e pensamos que as autoridades militares devem estar representadas no Comite do Ceu Unico. Embora nao estando explicitamente previsto no texto, fazemos votos de que neste comite, que ira ser constituido e tera uma funcao de gestao politica e de gestao tecnica do ceu unico, um dos dois lugares disponiveis para cada Estado seja oferecido a um representante das autoridades militares, a fim de se conseguir tambem um nivel mais elevado de partilha de responsabilidades e de colaboracao entre autoridades civis e militares. Terceiro ponto: as sancoes. A questao do respeito das regras do Ceu Unico atraves de sancoes eficazes, proporcionadas e dissuasoras, como ja havia sido pedido por este Parlamento, constitui um aspecto delicado. Na nossa opiniao, isso e um passo fundamental para garantir que o ceu unico nao permaneca apenas uma lista de boas intencoes mas seja, efectivamente, uma certeza regulamentar para todos os paises da Uniao Europeia. Ultimo ponto importante: a abertura gradual ao mercado e, por conseguinte, a competitividade, processar-se-a dentro de limites bem definidos. Devemos recordar que a actividade de controlo da navegacao aerea representa um servico de interesse geral, como ja ficou estabelecido no acordao do Tribunal de Justica e, nesse sentido, pedimos a Comissao que ponha a tonica sobretudo nas consequencias economicas e sociais em termos de emprego. A nossa alteracao 36, que estamos a apresentar novamente, preve a criacao de um Comite de Dialogo Sectorial ao qual serao submetidas todas as medidas com implicacoes sociais adoptadas no ambito do presente regulamento. Nesse sentido, entendemos que se trata de um ponto fundamental.