Isso porque os mecanismos de controlo nao acompanharam a evolucao das actividades. Sao tres as vias para travar os perigos que a extensa maquina administrativa da Uniao Europeia acarreta. Uma delas consiste na participacao mais directa e mais frequente do Parlamento Europeu no controlo das diferentes actividades dos orgaos da Uniao Europeia. Assim, deve ser dado seguimento as propostas da relatora, a senhora deputada Thors, no sentido de a Comissao incluir no relatorio anual sobre o direito comunitario uma seccao que examine as peticoes e as queixas, bem como a proposta relativa a assinatura de um acordo interinstitucional que facilite uma analise mais rapida das queixas. Alargando o sentido dessas propostas, diria que futuramente o Parlamento Europeu devera consagrar mais tempo a estas questoes, as quais sao igualmente importantes para o seu aprofundamento, com o direito de ambicionar a codecisao com o Conselho. De um modo mais geral, e tempo de vermos o exercicio do controlo parlamentar numa nova base. A segunda via e a instituicao de uma Carta Europeia dos Direitos Fundamentais que seja vinculativa e consagre direitos que deem aos cidadaos europeus a possibilidade de apresentar directamente as suas pretensoes, direitos que sejam nao so judiciais mas tambem de conteudo, que protejam justamente os seus interesses e se transformem em direito a reparacao quando esses interesses sao ofendidos. A perspectiva evidenciada no sentido da criacao de uma Carta com caracter meramente declaratorio infligira seguramente um golpe na credibilidade da Uniao Europeia, a qual, enquanto proclama em abundantes discursos que a transparencia no funcionamento dos seus orgaos e o objectivo basico da sua politica e que a aproximacao do cidadao europeu constitui um elemento necessario para a sua concretizacao, na pratica, recusase a reconhecer aquele mecanismo elementar indispensavel para atingir esses objectivos. A terceira via passa pelo reforco e melhoria do papel do Provedor de Justica, sobretudo facilitando o seu acesso a todos os documentos que lhe permitam realizar eficazmente as investigacoes.