O anteprojecto orcamental, hoje apresentado pela Comissao, e, pela forca das circunstancias, um projecto atipico, devendo considerar-se subdividido em duas partes separadas. A primeira parte ira entrar em vigor, para os 15 actuais Estados-Membros, em 1 de Janeiro de 2004. Em contrapartida, a segunda parte, que visa a Uniao dos 25, devera entrar em vigor a partir de 1 de Maio de 2004. Consequentemente, a sua avaliacao nao e simples, e ha alguns aspectos politicos que, em meu entender, nao deverao ser subestimados: em primeiro lugar, a velha questao das dotacoes para pagamentos. Com 100,6 mil milhoes de euros, o volume das despesas apresenta um aumento que mal chega aos 3,3% relativamente ao orcamento de 2003; de resto, esse orcamento dizia respeito exclusivamente a Europa dos 15. Este aumento extremamente pequeno explica-se com uma diminuicao de cerca de 2% do volume das despesas previstas para a Uniao Europeia a 15. Tudo isto e absurdo. Com efeito, nao so a Comissao nao tenciona, de uma vez por todas, concentrar-se no sentido de resolver o problema dos RAL que, durante anos, foi uma das prioridades do nosso Parlamento mas, para mais, apresenta um projecto que ira conduzir exactamente a repeticao da mesma situacao com os paises que irao aderir a Uniao a partir de 2004. Depois temos a situacao da rubrica 3.