Ao procedermos hoje a uma avaliacao da caminhada que no essencial se iniciou em Outubro de 1999, observamos graves atrasos e retrocessos na concretizacao dos nossos objectivos. E isso acontece porque, por um lado, temos uma Comissao actuante e um Comissario criativo e, por outro, temos um Conselho que e incapaz de tomar decisoes e parece hesitar quando se trata de por em pratica as decisoes dos proprios governos. Em contrapartida, vemo-nos confrontados com o fenomeno de iniciativas dispersas e descoordenadas em questoes isoladas por parte dos Estados-Membros, iniciativas essas que muitas vezes estao fora do quadro acordado em Tampere. Sabemos que esta situacao causa graves problemas nao so no funcionamento da Comissao, a qual nao dispoe dos recursos humanos necessarios para dar resposta a todas essas iniciativas, mas tambem no funcionamento e na programacao do Parlamento Europeu. Evidentemente, durante o ano de 2000 nao podemos deixar de referir a favor do Conselho a decisao relativa a criacao do fundo para refugiados ou o reconhecimento mutuo das decisoes em materia de direito civil, designadamente em caso de divorcio. Os aspectos positivos do balanco geral de 2000 tambem incluem, como e evidente, a adopcao da Carta dos Direitos Fundamentais em Nice, mesmo que nao tenha correspondido a forma preconizada pelo Parlamento. Gostaria ainda de felicitar a Presidencia sueca pelo trabalho que esta a realizar, procurando reforcar a dimensao politica do esforco de criacao de um espaco comum de liberdade, de seguranca e de justica na Uniao, e desejo felicita-la de um modo especial pela actividade que esta a desenvolver a fim de permitir que durante o seu semestre de actividade seja aprovada, mediante proposta da Comissao, uma decisao-quadro do Conselho relativa a luta contra o trafico de seres humanos, a exploracao sexual de criancas e a pornografia infantil. No que se refere a politica de imigracao, alguns Estados, entre os quais a Grecia, decidiram colmatar a grande lacuna existente neste sector atraves da adopcao de legislacao nacional no ambito da Agenda de Tampere.