So esta combinacao, que tem em conta a experiencia de operadores civis e militares, de fornecedores, daqueles que prestam servicos de transporte aereo e daqueles que os utilizam, pode permitir que sejam tomadas decisoes que efectivamente facam a ligacao entre as normas de seguranca e a eficiencia necessarias e os interesses dos trabalhadores. Efectivamente tenho duvidas quando se trata da aplicacao tecnica que e proposta. Posso compreender a razao pela qual os prestadores de servicos e os reguladores tem de estar separados, mas sou contra a opcao prevista de destruir o sistema integrado de controlo do trafego aereo utilizado ate agora, fazendo contratos individuais, alguns deles com operadores do sector privado. Embora isso possa favorecer a entrada de mais concorrentes no mercado, parece-me que o resultado sera o oposto do pretendido que e o aumento da seguranca. A fragmentacao geografica dos servicos de controlo do trafego aereo que prevalece presentemente so conduz a fragmentacao economica. Isto nao reduz de maneira alguma os problemas existentes nos transportes aereos europeus, mas em vez disso - como demonstra o exemplo do recente choque entre dois avioes sobre o Lago Constanca - traz consigo novos problemas. Consideracoes de rentabilidade levaram a cortes no pessoal que permitiram que efectivamente so se encontrasse um piloto em funcoes, o que impossibilitou uma operacao sem problemas e, acima de tudo, segura. Aqui levanta-se com toda a clareza a questao de saber se os problemas de seguranca altamente sensiveis da gestao de trafego aereo nao seriam melhor tratados por um servico publico, que reuniria as vantagens da integracao dos servicos individuais numa cadeia unica com a necessaria qualidade de trabalho, qualificacoes profissionais e os necessarios recursos materiais. Embora a introducao de blocos transfronteiricos de espaco aereo represente um passo em frente, a necessaria integracao do espaco aereo europeu so pode produzir-se com o acordo de todos os Estados-Membros interessados. Quando surgem casos de incerteza ou de litigio, nao deveria ser possivel resolve-los passando por cima de um ou mais Estados. Em comparacao com esta proposta da Comissao, que pressupoe uma cooperacao transfronteirica entre servicos regionais que so estao disponiveis de forma muito limitada, uma colaboracao estreita entre os servicos publicos de controlo de trafego aereo existentes nos Estados-Membros e absolutamente concebivel e realista. Neste caso, dois paises constituiriam um bloco transfronteirico de espaco aereo. A questao complexa do modo como a soberania dos Estados pode ser respeitada e tambem evidente no raciocinio e na exposicao da Comissao sobre uma colaboracao reforcada entre entidades civis e militares com vista a utilizacao do espaco aereo. Os relatorios nao esclarecem com exactidao como e que o encerramento do espaco aereo a aviacao civil, por oposicao a militar, pode ser impedido.