Mas se aferissemos o desenvolvimento induzido pelas politicas da UE pela proposta da Comissao sobre as accoes inovadoras, o resultado seria semelhante ao da Cimeira de Nice: uma situacao tremendamente embaracosa. Nao obstante, as politicas da Uniao Europeia no ambito do mercado interno, do emprego e da coesao tem sido nos ultimos tempos significativamente mais inovadoras e diversificadas. E justamente aqui que se revela a fraqueza da proposta da Comissao, a qual se circunscreve a apenas dois dominios de inovacao. Digo dois, porque apesar de serem tres os dominios que sao nomeados de forma explicita, dois deles estao interligados e tem de ser apoiados em conjunto. Nos ultimos anos, nao se verificara ainda nada de parecido com tamanha limitacao. Para alem disso, tratase de uma area ja apoiada por nos no curso dos anos mais recentes. Entao, onde e que esta a inovacao? Devo sublinhar que isto constitui uma contrariedade, uma vez que nos necessitamos de experiencia para o novo periodo de programacao, e ela faznos falta, se quisermos avancar com prudencia nesta materia. Ha experiencias importantes, como as medidas de poupanca de energia para as pequenas e medias empresas, que sao ignoradas. Poderia fazer uma lista muito mais extensa. Por que e que nao empregamos a inovacao na verdadeira inovacao, uma vez que as medidas propostas sao algo que podemos fomentar atraves dos programas normais? Julgo ser indiscutivel que os Estados nacionais, se lhes for dado a escolher, apoiarao as accoes nao inovadoras a partir dos fundos estruturais, em vez de prosseguirem a nossa politica de desenvolvimento. Defrontamonos, para alem disso, com o problema seguinte: a ideia de passar de uma seleccao de projectos para uma ajuda aos programas nao e ma. Eu ate iria ao ponto de a apoiar, mas ela nao foi amadurecida: como e que os intervenientes a nivel local conseguirao orientarse na confusao das administracoes, se as autoridades que falham ao nivel do planeamento estrutural sao as mesmas que agora devem tambem assumir essa missao? Como e que a Comissao conseguira descobrir onde e que existem as verdadeiras inovacoes locais, se nao dispoe de nenhum controlo sobre elas?