A melhor governacao passaria por uma maior transparencia, maior consulta, maior comunicacao, maior participacao, um metodo de coordenacao mais aberto, etc. Numa palavra, Senhor Presidente, sao estas as alteracoes de comportamento, certamente desejaveis da parte das Instituicoes Europeias, mas cujo efeito permanecera marginal caso nao se inscrevam numa alteracao profunda das relacoes de forca no ambito do equilibrio institucional. Os cidadaos consideram, e nos tambem, que a resolucao de determinados problemas sera mais eficaz mediante uma maior cooperacao europeia, mas atribuem simultaneamente, de forma macica e constante, a principal legitimidade ao quadro nacional. Nestas condicoes, a conclusao e muito simples: para reforcar a legitimidade da cooperacao europeia, para reencontrar o contacto com os cidadaos, sera necessario atribuir, no processo decisorio europeu, um peso primordial e uma visibilidade muito superior as nacoes. Esta e a condicao fundamental de uma verdadeira democracia, termo que, alias, Senhor Presidente, praticamente nao encontramos neste Livro Branco. Tudo o mais e conversa. Por exemplo, como e possivel que, no seu Livro Branco, encontremos modificacoes na implicacao dos niveis regionais e locais na politica europeia, na gestao descentralizada, na co-regulacao com organismos diversos, alias nao identificados, e nada encontremos sobre o papel essencial dos parlamentos nacionais no processo decisorio europeu.