Receia-se que nao correspondam aos compromissos assumidos anteriormente e que dai resultem novas APL, ou seja, uma acumulacao de dotacoes por liquidar. Receia-se que, por causa de uma nova regra, a sunset clause, os Estados-Membros percam os pagamentos que lhes sao devidos. Este problema existiu quase apenas em teoria, enquanto a Comissao nao apresentou dotacoes para pagamentos no orcamento e os Estados-Membros conseguiram recuperar milhares de milhoes de euros de recursos proprios ou contribuicoes nao utilizados. Se as dotacoes para pagamentos do proximo ano nao satisfizerem as necessidades de pagamentos, a sunset clause ira gerar um novo tipo de problema. O nosso grupo gostaria de chamar a atencao para o acordo interinstitucional que o Parlamento anterior celebrou em nosso nome. Surgiram novas necessidades, especialmente no ambito dos capitulos 3 e 4, que nao podem ser cobertas pelos montantes maximos correntes. Ninguem podia prever em Maio de 1999 que iria ser necessario ajudar a reconstrucao na Jugoslavia e no Afeganistao, numa situacao em que a UE parece estar empenhada em atenuar as consequencias economicas de uma politica agressiva dos EUA. Parece haver aqui uma partilha de responsabilidades em que os EUA atacam e a UE paga a operacao de limpeza e a reconstrucao no rescaldo da guerra. Uma nova guerra no Iraque podera aumentar a pressao sobre o programa de ajuda externa do proximo ano, de modo que nao existem margens na nova rubrica para iniciar novas accoes. O nosso grupo entende que os limites fixados no acordo interinstitucional deveriam ser revistos. Por favor, deixem-nos introduzir alguma flexibilidade neste Pacto de Estabilidade e Crescimento estupido. O orcamento tem um instrumento especial de flexibilidade, mas parece que o Conselho o utiliza incorrectamente para pagamentos previsiveis. O fracasso do acordo de pescas com Marrocos nao era uma peca de despesa imprevisivel que exigisse propriamente o recurso ao instrumento de flexibilidade. O desmantelamento das frotas de pesca espanhola e portuguesa deveria ter sido inteiramente financiado no proximo ano de uma outra forma e nao parcialmente atraves do instrumento de flexibilidade. O nosso grupo considera que se deu um passo positivo quando se iniciaram negociacoes serias sobre a reducao do transporte de animais vivos para abate e quando se pos em questao o tratamento infringido aos animais no centro de investigacao de primatas de Rijswijk, na Holanda. Criticamos, porem, o facto de se ter iniciado o processo para o financiamento da politica externa e de seguranca comum atraves do orcamento da UE. Por esta altura estaremos a financiar a gestao de crises civis: da proxima vez podera ser a guerra.