Na sequencia do processo de conciliacao a que aqui se fez referencia, manifestei ao Conselho o meu descontentamento pela sua intransigencia em aprovar o nivel de financiamento que haviamos solicitado. Desta atitude do Conselho resulta que um programa que afecta directamente aquilo a que chamamos a alma da Europa, e que se inscreve no seguimento de outros programas que, nos ultimos anos, foram os que maior aceitacao tiveram entre os cidadaos mais jovens e mais dinamicos da Uniao Europeia, possui actualmente uma dotacao anual de pouco mais de 33 milhoes de euros. Trata-se de uma verba tao pequena do ja de si modesto orcamento comunitario que nao pode deixar de entristecer aqueles de entre nos para quem a Europa e algo mais do que apenas despesas agricolas e despesas estruturais. Partindo dessa premissa, importa ter presente duas circunstancias. Em primeiro lugar, o programa CULTURA 2000 coincide no tempo com outras resolucoes deste Parlamento das quais devem emanar orientacoes para a sua aplicacao. Citarei, como exemplo de destaque, o relatorio Ruffolo, no qual, entre outras coisas, se solicita a Comissao a criacao de um Observatorio europeu para a cooperacao cultural ou um plano trienal de cooperacao cultural. A Comissao deve, por conseguinte, manter uma abordagem dinamica em relacao ao programa CULTURA 2000, nele integrando todos os anos as novas orientacoes emanadas deste Parlamento. Em segundo lugar, os anos que restam de vigencia do programa vao coincidir, quase totalmente, com um periodo de trabalho, iniciado pelo Conselho de Nice, que temos vindo a designar de "constituinte". Haja ou nao Constituicao no final, e mais que certo que entre os principais objectivos da Convencao hao-de figurar quer o reforco dos vinculos de cidadania europeia entre as suas populacoes quer o despertar, em cada cidadao, de um sentimento de pertenca ao espaco cultural comunitario. Sera que existe uma base constituinte suficiente entre as populacoes europeias? Havera alguma identidade cultural entre elas? Muitos de nos pensamos que a base constituinte deve ser a cultura europeia, segundo o conceito de Bruckmanns. Isto e, um comportamento comum, uma atitude semelhante perante a vida, ideais partilhados, um patrimonio artistico e cultural comum, etc.