Permitam-me por isso que dedique mais atencao ao trabalho que nos espera do que a repeticao do que ficou para tras. A modernizacao e correccao do sistema de contabilidade comunitario e a primeira das nossas prioridades; essa modernizacao tem que ocorrer tanto em relacao aos objectivos de medio e longo prazo como em relacao a correccao urgente e imediata dos seus maiores anacronismos. Depois das medidas ja tomadas em relacao a seguranca e inviolabilidade dos dados e urgente acabar com sistemas de contabilidade diversos e contraditorios que, como foi reconhecido pelo director-geral do orcamento no seu ultimo relatorio anual, poem em causa a sincronizacao e coerencia dos dados contabilisticos, substituindo-os por um unico sistema legivel, fiavel e transparente que possa ser consultado, acedido, compreendido e utilizado por todos os actores orcamentais. Assume aqui especial importancia o rapido fim dos mecanismos que permitem que 20% das verbas recuperadas por irregularidades no FEOGA-Garantia desaparecam sem deixar qualquer rasto nem registo nos calculos comunitarios, em montantes e para fins que a Comissao nao conhece e muito menos controla. Temos depois o problema mais profundo e dificil de corrigir, que e o da sistematica sub-execucao orcamental, que em 2001 ultrapassou os 15 mil milhoes de euros, soma colossal que por si so ultrapassa os valores de todo o orcamento de varios dos actuais Estados-Membros. Gostariamos de reafirmar aqui que a logica da irresponsabilidade que neste dominio campeia frequentemente nas instituicoes comunitarias, que atribui a culpa sempre aos outros, tem que acabar. E a Comissao que compete propor o quadro regulamentar em que se desenvolvem os programas de execucao orcamental; e a Comissao que compete fazer as propostas orcamentais tanto em termos anuais como em termos de perspectivas financeiras; e, portanto, a Comissao que compete assegurar que os programas orcamentais sejam exequiveis e realistas. Se a autoridade legislativa e orcamental quiser colocar a Comissao perante propostas que esta considere inexequiveis, a Comissao nao tem mais do que fazer valer o seu direito de iniciativa e recusar a sua consagracao em lei. E certo que na maioria das verbas comunitarias existem poderes de co-decisao com estruturas de ambito nacional, regional ou outro. Mas se existem problemas de execucao da parte dos parceiros de gestao, a Comissao deve torna-los publicos de forma transparente e atempada, permitindo que sejam tomadas as devidas medidas correctivas. O que nao e toleravel e que, perante execucoes orcamentais profundamente mediocres que envolvem a quase totalidade dos parceiros nao comunitarios de gestao dos programas, a Comissao continue a pretender que a responsabilidade nao e sua e que nao ha nada que ela tenha que fazer. Dedicamos neste dominio especial atencao ao programa de ajuda estrutural a agricultura dos Estados candidatos a adesao (Programa SAPAR). Registamos com muito agrado e expectativa as garantias que nos foram dados pelo senhor comissario Franz Fischler de que vai dar toda a prioridade a execucao deste programa. Estaremos atentos aos resultados. Pela nossa parte, parece-nos tambem que devemos desenvolver os melhores esforcos para sensibilizar os nossos colegas no contexto das delegacoes interparlamentares para a necessidade de acelerar a execucao deste programa. Em ultimo lugar, gostaria de chamar a atencao para a necessidade da tomada de medidas urgentes no relacionamento da Comissao com as empresas com as quais mantem relacoes contratuais. E profundamente lamentavel que a Comissao nao seja capaz sequer de contabilizar o numero de contratos com entidades terceiras atraves dos quais executa uma parte muito substancial do seu orcamento proprio e, portanto, seja menos capaz ainda de estabelecer um mecanismo apropriado de controle ex-post nao so da legalidade e da regularidade, mas da transparencia e eficacia desses contratos. E sintomatico, em relacao ao Eurostat, organismo no qual este Parlamento centrou as suas atencoes no recente relatorio do nosso colega Herbert Bosch, que se tenha ja concluido nao ser possivel concluir nos prazos previstos uma auditoria a esses contratos nos ultimos anos, dado que estes totalizam mais de 2000. A chamada externalizacao, ou seja o desenvolvimento de servicos comunitarios por organismos externos a Comissao, e sem duvida uma politica que nao so ha que manter como ate ha que desenvolver em numerosos casos. Mas essa externalizacao precisa de uma supervisao mais actuante, coerente e nao meramente formal. A aprovacao deste relatorio sera assim, mais do que um ponto de chegada, um ponto de partida.