Trata-se do principal elemento da nossa declaracao politica geral, de Novembro de 2000, que foi adoptada tambem pelo Parlamento. Estamos a trabalhar com vista a melhorar a abordagem estrategica da accao da Uniao Europeia em materia de reforco das capacidades proprias nos paises em desenvolvimento, e estamos a faze-lo do ponto de vista da boa governacao. Assim, este relatorio e oportuno, pois e apresentado numa altura em que estamos a elaborar a comunicacao sobre boa governacao na politica de desenvolvimento da Uniao. Posto isto, o reforco das capacidades proprias e um dominio sobre o qual devemos reflectir forcosamente em todas as nossas intervencoes e que, cada vez mais, e reconhecido como um factor crucial na totalidade das areas do desenvolvimento. A nossa comunicacao prestara prioritariamente atencao a tres aspectos especificos - a governacao em geral, a governacao politica e a governacao economica -, tres temas que concebemos como parte da agenda mais geral relativa ao reforco das capacidades proprias. Concordo plenamente com a abordagem seguida no relatorio da senhora deputada Ferrer, no que respeita a procura de uma definicao. Particularmente importantes sao a necessidade de adaptar o reforco das capacidades proprias ao contexto e a nocao, algo abrangente, do reforco das capacidades proprias, que inclui nao so contributos "classicos", tais como "formacao e materiais", mas tambem uma variedade de aspectos inovadores. A referencia a necessidade de evitar a imposicao de modelos estrangeiros e tambem extremamente bem-vinda - tera de promover-se a responsabilidade e controlo dos projectos. Os diversos sectores prioritarios referidos mostram tambem uma abordagem inovadora ao desenvolvimento institucional; em especial, a questao da seguranca tornou-se, na verdade, uma das nossas preocupacoes politicas. O problema especifico que enfrentamos e o da identificacao das prioridades no contexto do reforco das capacidades proprias e que se prende com a hierarquizacao das actividades. A necessidade do reforco das capacidades proprias e unanimemente aceite. Existe interesse nesta questao e, em principio, ha prontidao para disponibilizar fundos. No entanto, quando se faz a fotografia da realidade nesta area, deparamo-nos com uma manta de retalhos de actividades descoordenadas, normalmente com uma escala muito pequena, coladas a programas e projectos especificos. Se quisermos promover verdadeiramente a responsabilidade e controlo dos projectos, sera preciso alterar esta situacao. O que e necessario e a alteracao das prioridades por parte dos proprios paises em desenvolvimento e uma maior coordenacao e harmonizacao entre os doadores, de molde a promover actividades a uma escala mais alargada e durante um periodo mais extenso. Com efeito, a formula que costumo usar para me referir ao que precisamos de fazer em materia de reforco das capacidades proprias e a seguinte: em vez de vermos o reforco das capacidades proprias como uma medida complementar, aqui e ali, das accoes que levamos a cabo, teremos de o colocar no centro de uma verdadeira cooperacao para o desenvolvimento, dotada de recursos financeiros consideraveis, nao nos escusando tambem a concordar em cobrir as despesas correntes como parte do esforco para reforcar as capacidades proprias. Por ultimo, concordo com as criticas aos problemas colocados pela afericao, nas estatisticas da propria Comissao, do impacto das intervencoes financiadas pela Comunidade. Este problema esta a ser abordado. Trata-se de um dos muitos aspectos do mesmo problema, sobre o qual temos estado a trabalhar. A comunicacao abordara esta questao, dedicando um capitulo as actuais praticas no seio da Comissao e as ilacoes dai retiradas.