Cerca de 60% de todos os subsidios provem dos cofres europeus. Por esta razao, complementaridade, coerencia e coordenacao sao os famosos tres "ces" a volta dos quais gira a discussao sobre a cooperacao europeia para o desenvolvimento. Foi tambem sobretudo a verificacao de caixa da Comissao Europeia, que revelou uma elevada quantia de meios por gastar, que voltou a desencadear o debate sobre reformas. No entanto, tratados teoricos nao nos levam muito mais longe. Tambem nao se deve ignorar que existem exitos que nao devem ser ocultados. Acima de tudo, e a pratica que deve ser alterada, o que exige uma grande dose de vontade politica por parte de todos os envolvidos. Tomemos como exemplo Mocambique e o desempenho do ECHO. Logo no inicio da catastrofe das cheias, no inicio de Fevereiro, o ECHO interveio com 750 000 euros para a maior parte das pessoas ameacadas. Desde entao, foram disponibilizados mais 9,65 milhoes de euros de ajuda de emergencia e, alem disso, 21 milhoes de euros servirao para o financiamento a medio prazo da eliminacao das consequencias. Os EstadosMembros tambem reagiram rapidamente. Ao todo, a ajuda da Uniao Europeia e dos seus EstadosMembros atinge 85 milhoes de euros, enquanto a ONU cifra a contribuicao a nivel mundial apenas em 115 milhoes de euros, incluindo os meios europeus. O que falta sao os tres "ces" acima citados. So se pode alcancar coerencia se as estrategias e as medidas forem coordenadas entre si. Complementaridade e coordenacao sao condicoes importantes para efeitos de sinergia. Pelo contrario, a existencia em paralelo de cooperacao para o desenvolvimento multilateral e bilateral, que se pode observar nao so em Mocambique, leva a perdas por atrito completamente desnecessarias, como pude verificar ha algumas semanas durante a visita que fiz aquele local. O relatorio da senhora deputada Ferrer contem muitas propostas e exigencias que devem ser apoiadas incondicionalmente. Quero sublinhar especialmente tres pontos: complementaridade, coerencia e coordenacao tem de ser reunidas numa unica estrategia, porque se condicionam reciprocamente. As competencias decisorias dos responsaveis politicos e da sociedade civil dos paises parceiros devem ser reforcadas, bem como as das delegacoes locais da UE, tal como ja acontece na elaboracao dos programas indicativos nacionais no ambito da cooperacao com paises ACP. Isto pressupoe tambem uma melhor cooperacao entre as delegacoes da Uniao Europeia e os servicos dos negocios estrangeiros dos EstadosMembros, de que o Conselho se deve ocupar. E necessario um maior esforco nao so para promover a coordenacao entre o nivel europeu e os EstadosMembros, mas tambem para a fazer valer nas instancias internacionais. Quem despende a parte principal do dinheiro na cooperacao para o desenvolvimento tem tambem direito a uma consideracao visivel na pratica operacional e na percepcao publica. Existem, de facto, abordagens positivas para tudo isto, no entanto, tem de ser desenvolvidas e fundidas numa concepcao global concludente. Para tanto, ha que superar residuos da historia colonial ou interesses geoestrategicos dos EstadosMembros.