No caso do senhor deputado Poos, podemos dizer que ele pode falar do Conselho com toda a propriedade, uma vez dele fez parte durante muito tempo. O deficiente funcionamento do Conselho em momentos cruciais revelou-se na Cimeira de Gand, onde tres primeiros-ministros fizerem acordos previos a revelia do Conselho, onde o Presidente em exercicio do Conselho proferiu declaracoes de fundo sobre a avaliacao dos ataques ao Afeganistao, que nao foram depois corroboradas pelo Conselho, onde diversos primeiros-ministros proferiram declaracoes diversas apos a cimeira europeia, onde foram tomadas decisoes relativamente a uma questao de pagamentos bancarios no quadro do euro, mas de onde nao sairam quaisquer decisoes sobre as medidas cruciais de combate ao terrorismo propostas pela Comissao e pelo Parlamento, e onde, finalmente, para cumulo, emergiu ainda uma embaracosa disputa entre o Presidente em exercicio do Conselho e o Presidente da Comissao Europeia. E essa a imagem do Conselho que passa para a opiniao publica. E e tambem essa ma imagem que predomina em todo o processo de tomada decisao e em toda a producao da imagem da Uniao Europeia. Como podera o Conselho ser reformado de molde a que a Uniao passe a funcionar melhor e a que a sua imagem para os cidadaos melhore tambem? Como podera o Conselho ser reformado de molde a que toda a estrutura institucional da Uniao se torne mais aberta e mais democratica? Em meu entender, ha ai um conjunto de factores de importancia crucial. Em primeiro lugar, o Conselho tem limitar-se ao seu objectivo inicial, nomeadamente o de reproduzir a opiniao dos Governos do Estados-Membros, e isso sob o controlo dos parlamentos nacionais e do Parlamento Europeu. Em segundo lugar, o Conselho tem de coordenar melhor o seu trabalho, para que o Conselho "Assuntos Gerais" e os Conselhos especializados possam falar a uma so voz. O numero de Conselhos especializados poderia, a meu ver, ser ainda mais limitado. Em terceiro lugar, a actuacao do Conselho "Assuntos Gerais" devia ser muito mais forte, e isso com base em posicoes solidas definidas por membros de governo responsaveis por assuntos europeus, que desempenhem, de preferencia, um cargo ministerial. Nesse contexto, a Belgica deu um bom exemplo. Em quarto lugar, quando se trata de legislacao ou de orcamentos, todas a reunioes do Conselho devem ser publicas, o que significa que tanto os debates como a tomada de decisao devem ser realizados em publico e ser abertos aos orgaos de informacao. Em quinto lugar, em materias de ambito legislativo, incluindo as orcamentais, so os Ministros deverao obter direito de voto, o que significa que nao deverao poder ser substituidos, por exemplo, por representantes permanentes ou por funcionarios publicos.