Evidentemente, a nivelacao total para cada tipo de medidas propostas nao pode deixar de suscitar questoes quando nao existe a correspondente igualdade nas condicoes objectivas. Na questao em debate, por exemplo, uma vasta area interior que hoje e servida por muitos portos pode virarse para a seleccao de apenas um pequeno numeros deles, de modo a permitir que estes consigam o trafego exigido para satisfazerem os requisitos mais rigorosos e serem seleccionados. Se, por exemplo, existem dois portos, podese promover mais a utilizacao de um deles. No entanto, como podera aumentar o seu trafego uma ilha relativamente pequena ou media, que hoje e servida por apenas um porto? E como objectivamente tal nao e possivel, e justo que um pais insular que necessariamente tem de ter muitos portos nao possa usufruir dos beneficios correspondentes as suas infraestruturas portuarias? E a coesao por que todos lutamos? E a disposicao de Amesterdao que preve o tratamento especial de que manifestamente necessitam as regioes insulares?