Com base na proposta de Directiva que a Comissao Europeia propos, passa a ser possivel a um cidadao da Uniao Europeia permanecer no territorio de outro Estado membro isento do cumprimento de qualquer formalidade, pelo periodo de seis meses, e nao apenas tres meses como ate agora. Para permanencias superiores a seis meses, se o cidadao da Uniao for uma pessoa activa, deve simplesmente declarar esse facto. Caso nao seja uma pessoa activa devera declarar que dispoe de recursos suficientes, mas cujo montante nao pode ser fixado, e de um seguro de doenca durante os primeiros anos de residencia. O direito de residencia permanente apos esses quatro anos e a grande novidade introduzida pela directiva e consiste no facto de tal direito ser reconhecido ao cidadao europeu e aos membros da sua familia.