Trata-se, pois, de uma perspectiva importante e de uma melhoria indiscutivel do proprio regulamento. Devo dizer que, em relacao a situacao real, este relatorio pretende encontrar um equilibrio entre duas necessidades opostas: por um lado, procura-se prevenir o abuso do procedimento de asilo e, por outro lado, tenta-se facultar o acesso efectivo aos procedimentos de determinacao do estatuto de refugiado a quem dele tem, efectivamente, necessidade. Simultaneamente, existem novos criterios e novas derrogacoes que nos aceitamos em termos positivos, sobretudo a fim de preservar a unidade dos grupos familiares num unico Estado-Membro. O mesmo se aplica tambem a responsabilidade do Estado-Membro que nao adopta uma accao eficaz contra a presenca irregular de cidadaos de paises terceiros no seu territorio, a qual e considerada equivalente a do Estado-Membro que nao efectua controlos adequados.