Qualquer coisa podera funcionar mal no sistema quando se verifica que, em finais de 1999, um montante de quase 10 mil milhoes de euros estava disponivel e atribuido sem limite de tempo, mas nao foi utilizado. Naturalmente que a Comissao nos dira que entretanto, aqui e ali, se fazem sentir sinais de melhoria. No entanto, e preciso constatar que temos que repensar a fundo a nossa abordagem. A nossa ajuda, no quadro do Fundo de Desenvolvimento, esbarra nos seus limites, pois destina-se a ajudar Estados que, em parte, apenas existem no papel. Falta frequentemente uma administracao publica que funcione medianamente bem, falta um controlo democratico dos dirigentes, certos paises encontram-se em guerra civil declarada ou no limiar da mesma. Em situacoes de guerra civil temos de nos concentrar nas ajudas para superar o conflito e na ajuda humanitaria. Noutros casos, deveriamos concentrar os nossos esforcos, mais do que ate aqui, na instauracao de administracoes publicas que funcionem. Administracoes que funcionem sao a condicao previa para que os fundos de ajuda da UE ou de outros doadores da comunidade internacional possam ser utilizados plenamente e de forma adequada. Sao tambem a condicao previa para que os paises possam, no interesse dos cidadaos, gerir responsavelmente as suas receitas fiscais. A nossa ajuda deve, pois, estar sempre associada a um programa de reforma da administracao publica. Se as reformas avancarem, a ajuda seguira. Se estagnarem ou recuarem, entao nao deveremos hesitar em fechar a torneira financeira. Sei que isto e a parte mais dificil da nossa tarefa, mas a Comissao deve mostrar precisamente em tais casos uma atitude firme e ser fiel aos principios. Para terminar, gostaria ainda de dizer uma palavra sobre este processo de quitacao: a quitacao teve de ser adiada, porque antes de mais a Comissao nao forneceu as informacoes necessarias. Alem disso, colocou-se de novo o problema de determinadas informacoes confidenciais serem fornecidas apenas ao presidente da comissao e a relatora. Desta forma - ja o disse varias vezes e repito-o uma vez mais - emergem duas categorias de deputados: os que tem e os que nao tem acesso a informacao.