De facto, esta nao e uma questao menor, e uma questao central que esta associada a eficacia das diferentes politicas nos sectores fiscal, da seguranca e do emprego. Com a rapida propagacao do trabalho nao declarado nos paises industrializados, este fenomeno deixou de constituir uma especificidade dos paises do terceiro mundo para os quais ha algumas decadas a Organizacao Internacional do Trabalho tinha criado o termo "trabalho nao declarado" , que nao deve ser confundido com o trabalho "a negro" clandestino. Isso e um erro e peco a Comissao que o tenha em conta. Assim, na realidade, somos testemunhos da criacao de dois sistemas produtivos e de dois modelos sociais. Um onde os produtores operam assumindo as responsabilidades e os custos impostos pelo sistema e um outro onde operam em detrimento dos primeiros e do conjunto social. E preciso compreender que, no futuro, o exito das iniciativas europeias nos sectores laboral, da seguranca e fiscal depende das solucoes que forem dadas a este problema. Logo, a questao interessa de igual modo os empregadores, os trabalhadores e o resto da sociedade. Em segundo lugar, considero como um fraco sinal do modo como o problema e tratado a referencia generica ao trabalho nao declarado ou a determinadas categorias gerais, quando e sabido que esta forma de trabalho nao pode ser tratada como um fenomeno unico mas antes com uma politica diferenciada, por sectores e subsectores, em funcao das pessoas que a alimentam e em funcao da respectiva patologia. As diferentes categorias que alimentam este sector, designadamente os imigrantes, as minorias, as criancas, as mulheres, os que tem dois empregos, nao podem ser tratadas da mesma maneira. Existe igualmente um sector do trabalho nao declarado que prospera e existem casos que so em parte constituem um trabalho nao declarado.