Este facto e da responsabilidade de todos os Estados-Membros que, ate a data, se tem recusado a transferir, sob a forma de co-decisao no dominio legislativo, estas competencias para o Parlamento Europeu, na sua qualidade de co-legislador. Deste modo, os Governos obtem para si proprios, ao nivel europeu, poderes legislativos e executivos que seriam impensaveis nos sistemas juridicos nacionais. Este e que e o verdadeiro escandalo do defice democratico na Europa. Sera que ainda vamos ter de elogiar o facto de os Chefes de Estado e de Governo terem escolhido, na Cimeira de Nice, o tema das relacoes entre o Parlamento Europeu e os parlamentos nacionais como um dos quatro temas para a proxima Convencao e a nova Conferencia Intergovernamental? O que se consegue deste modo e precisamente manter apenas um pouco mais em suspenso a falta de capacidade e a falta de vontade dos governos. Nesta linha se situa tambem o mal-entendido de fundo, abordado pelo colega Georges Berthu na sua opiniao minoritaria. O Parlamento Europeu tem, na realidade, de procurar trabalhar ombro-a-ombro com os parlamentos nacionais, de modo a, conjuntamente, forcar os Governos a adoptar uma actuacao democratica. Os dois maiores grupos politicos do Parlamento Europeu encontram-se bastante unidos nesta reivindicacao, e eu agradeco a formulacao apresentada no relatorio Napolitano pelo colega Gil Robles do nosso grupo, bem como a alteracao 21 do nosso relator. Indica-se, deste modo, o caminho correcto para o futuro. Cada nivel de actuacao tem de fazer o que lhe e possivel e o que de si e esperado. Os parlamentos nacionais podem e devem controlar ainda melhor e mais eficazmente do que ate aqui os seus governos nacionais. E neste sentido que gostariamos de os incentivar, o que se aplica quer a actuacao dos governos ao nivel do Conselho aquando da elaboracao da legislacao europeia, quer tambem a gestao e controlo financeiros das dotacoes concedidas pela UE.