O contrabando e trafico de seres humanos sao, actualmente, cada vez mais praticados por organizacoes criminosas que se aproveitam da aflicao das mulheres, homens e criancas que procuram uma vida melhor ou que necessitam de proteccao internacional. Apesar de muitas medidas ja terem sido tomadas a nivel nacional e ao abrigo do Acordo de Schengen para resolver esta hedionda forma de crime, a Comissao compreende a frustracao expressa pelo Parlamento quando confrontado com o fracasso aparente dos instrumentos existentes. Ha a necessidade incontestavel de uma accao e cooperacao reforcadas a nivel nacional, europeu e internacional. Foi por esta razao que a Comissao apresentou, em Novembro, uma comunicacao sobre uma politica comum relativa a imigracao clandestina, que visa criar sinergias entre os esforcos nacionais complementando-as com uma dimensao comunitaria. Uma das principais mensagens que decorre desta comunicacao e a de que a prevencao e a luta contra a imigracao ilegal sao parte de uma politica de migracao abrangente. Sao cruciais para a construcao de um suporte para um regime de asilo baseado nos mais elevados padroes humanitarios, bem como de uma politica de imigracao legitima, em conformidade com a nossa tradicao de hospitalidade e solidariedade. Controlos reforcados nas fronteiras externas, uma cooperacao consular melhorada e uma melhor cooperacao policial e judicial sao elementos fundamentais. Contudo, ha outros aspectos: a colaboracao com os paises de origem e de transito, uma politica sustentada de regresso dos imigrantes clandestinos e a luta contra o trabalho nao declarado sao essenciais a este respeito. Tudo isto tera de ser alcancado em total consonancia com obrigacoes internacionais e com os direitos do Homem. A decisao-quadro sobre o combate ao trafico de seres humanos, a directiva sobre a responsabilidade das transportadoras e a directiva e decisao-quadro sobre a responsabilidade dos passadores, ja adoptadas pelo Conselho, constituem apenas os primeiros passos. Numa estrutura mais vasta, e crucial assegurar uma ratificacao rapida e uma implementacao coordenada da Convencao de Palermo das Nacoes Unidas contra o crime organizado transnacional e os seus dois protocolos sobre o trafico e contrabando, que agora constituem a base de um reconhecimento global do problema e uma abordagem mais forte para o resolver. Faltam apenas uns dias para a realizacao da Cimeira de Laeken. Sera ocasiao para uma revisao intercalar da implementacao das conclusoes de Tampere. Tal deveria constituir uma oportunidade unica de conferir um novo impeto a tao necessaria politica comum de imigracao e asilo. A Uniao esta, com efeito, atrasada nestas areas. Ao empreendermos um esforco politico de envergadura para suprir esta lacuna tao rapidamente quanto possivel estariamos a prestar o nosso melhor tributo a memoria das vitimas de Wexford. Porem, em vez de optar por uma perspectiva global, o mundo rico tem que encontrar alma e dinheiro. O nivel geral do apoio ao desenvolvimento concedido pelo Norte ao Sul eleva-se a uma percentagem insatisfatoria de 0,22% do PIB dos paises ricos.