Congratulamonos em poder afirmar que ela estimulou o debate, quer ao nivel das Instituicoes europeias, quer ao nivel dos EstadosMembros. Chegou a altura de reunir os resultados desse debate. Assim, congratulome particularmente com a iniciativa tomada pelo Parlamento de tratar agora desta questao. A comunicacao da Comissao centravase na estrategia politica para resolver este importante problema. Sublinhava a necessidade de uma abordagem integrada para combater o trabalho nao declarado, uma abordagem envolvendo tanto medidas preventivas como sancoes. Estas abordam as duas dimensoes do trabalho nao declarado: pode ser visto como uma questao de individuos que se aproveitam do sistema e que, ao fazelo, minam a solidariedade social, ou como o resultado da maior flexibilidade do mercado de trabalho e da lenta adaptacao da legislacao existente. Congratulome por ver que o Parlamento concordou com a analise da Comissao. O Parlamento parece tambem partilhar a opiniao de que o maior trabalho tem de ser feito ao nivel dos EstadosMembros. De facto, e a conjugacao da situacao existente no mercado de trabalho, a conjugacao da fiscalidade e seguranca social, assim como a aceitacao social, que determinam o nivel de trabalho nao declarado. Por essa razao, as medidas que e possivel tomar a nivel da Comunidade sao minimas e tem de ser claramente dirigidas para os campos em que a Comunidade pode ter impacto. A Comissao esta tambem convicta que o problema do trabalho nao declarado devera ser tratado no ambito do processo do Luxemburgo. Pensamos que o trabalho nao declarado devera ser activamente tomado em consideracao nos planos de accao nacionais para o emprego. Estamos a trabalhar com os EstadosMembros para assegurar que assim seja e agradecemos o apoio do Parlamento nesta materia. Contudo, a Comissao pode ter uma palavra a dizer no desenvolvimento de uma metodologiapadrao para descrever e registar o nivel de trabalho nao declarado e para avaliar o seu impacto na economia e na solidariedade social. Fizemos isso com a comunicacao de 1998 e continuaremos a fazelo. Na verdade, a Comissao esta neste momento a elaborar um estudo sobre diferentes medidas utilizadas para combater o trabalho nao declarado em Estados Membros seleccionados, por forma a identificar boas conjugacoes de politicas. Os resultados deste estudo serao apresentados numa conferencia no final do ano. Contudo, um acompanhamento e um relatorio anuais sobre este problema tornarseiam pesados do ponto de vista processual e nao trariam muito de novo. Nao devemos esquecer que o trabalho nao declarado e um fenomeno bem enraizado. As mudancas demoram o seu tempo. Para manter este ponto na agenda e assegurar a prestacao de informacoes sobre os progressos obtidos, gostariamos de sugerir a elaboracao de um relatorio trienal. A Comissao concorda com a analise do Parlamento que defende que as mulheres, embora nao constituindo a maioria dos trabalhadores nao declarados, trabalham frequentemente em situacoes de maior inseguranca e exploracao.