Neste periodo de reformas da UE, incluindo no ambito do alargamento, importa enfatizar que a UE foi criada com vista a proteger o cidadao individual. Uma carta podera concorrer de forma positiva para esse fim. Ao elaborar uma Carta dos Direitos Fundamentais, existe sempre um certo perigo de os cidadaos verem o documento apenas como um bonito pedaco de papel destinado a ser utilizado em ocasioes festivas o qual, consequentemente, poderia gorar as suas expectativas. Por esse motivo, uma maioria no Parlamento Europeu advoga que a Carta deve ter efeito vinculativo e deve ser incorporada no Tratado. Ou seja, que a ordem de trabalhos da actual conferencia intergovernamental seja alargada 0 Por ocasiao das anteriores votacoes relativas a este tema expressamos claramente a nossa opiniao no sentido que nao deveriam ser incluidos mais temas na ordem de trabalhos do que aqueles que seria possivel concluir durante a proxima cimeira de Nice, em Dezembro. Sublinhamos, anteriormente, que nao devem ser criados novos obstaculos ao alargamento. Elaborar um conjunto de direitos fundamentais levanta um conjunto de questoes de principio bastante complexas, nao apenas em termos de conteudo, mas tambem em relacao a outros conjuntos de direitos fundamentais como, por exemplo, a Convencao Europeia de Salvaguarda dos Direitos do homem e das Liberdades Fundamentais. Por esse motivo nao sera realista esperar que possa ficar pronto ate Dezembro. E ja por esse motivo consideramos que os direitos fundamentais nao devem ser incluidos na ordem de trabalhos da actual Conferencia Intergovernamental. Manifestamos este aspecto durante as diferentes votacoes relativas ao relatorio.