Acontece que esse quadro formal e abstracto contende com uma situacao que nao pode ser ignorada, quer no plano politico quer no plano etico. Isto e, as aguas territoriais portuguesas tem o azar de estar ao lado das aguas territoriais espanholas, que possui a frota pesqueira mais poderosa da Europa, a qual tem uma enorme necessidade de encontrar novos pesqueiros e revela uma grande voracidade, nem sempre obedecendo inteiramente as regras. Isto esta a levantar em Portugal uma onda de colera entre os pescadores e uma grande inquietacao e indignacao na opiniao publica portuguesa.