Mal o orcamento 2002 comecou a rodar sobre os seus carris, ja estamos a preparar o lancamento do orcamento 2003, e constatamos que muitos dos problemas dos tres ultimos exercicios voltam a colocar-se, inclusivamente de forma mais acentuada. O desajustamento das Perspectivas Financeiras as necessidades acentua-se. Pretende-se um aumento exponencial das actividades num quadro financeiro que mal consegue registar um crescimento aritmetico. Senhores Deputados, nesta tematica, a grande novidade do processo orcamental para 2003 e que a categoria 5 - despesas administrativas - tambem esta a rebentar pelas costuras. Em 1999, quando negociamos o acordo interinstitucional vigente, conseguimos ja modificar os numeros da categoria 5, mas com umas perspectivas que, devido a uma visao miope, se revelam agora insuficientes. As previsoes gerais, incluindo as do Conselho, excedem em 125 milhoes de euros o limite das Perspectivas Financeiras, com a contribuicao de um crescimento de 9% do orcamento do proprio Conselho, que vira agora pedir reducoes, ao mesmo tempo que tecera criticas a ma execucao de algumas politicas. Queria evitar aqui demagogias baratas, entre outros aspectos, porque nao existe uma massa de funcionarios em Bruxelas, onde o numero de burocratas e inferior ao das camaras municipais de Berlim, de Estocolmo ou de Madrid. A categoria 4 - accoes externas - segue o seu rumo inexoravel em direccao ao fracasso. Forcamos, todos os anos, o instrumento de flexibilidade para poder executar uma politica externa. Agora atribuimos uma importancia crescente a luta contra a pobreza, o que apoio, mas que, no fundo, no contexto actual, e um reflexo de uma ma consciencia dos europeus ricos, mas nao estamos a fazer politica externa. E uma questao que me causa uma enorme preocupacao. Por ultimo, Senhores Deputados, a categoria 7 apresenta um grave problema, muito facil de entender. A categoria 7 - pre-adesao - a partir 2002 tinha de beneficiar apenas cinco paises que, a data, nao eram membros.