Seriamente, creio que o Conselho regressou a uma visao mais global e equilibrada da imigracao, reduzindo os decibeis das suas declaracoes, aumentando, porem, mais ponderadamente, a intensidade das medidas adoptadas. Considero positiva a opcao de garantir o controlo das fronteiras, atraves de uma estrutura operativa comunitaria de cooperacao. O controlo de fronteiras e necessario, Senhor Presidente, mas constitui apenas uma parte da politica de imigracao, alem de ter as suas limitacoes: em termos de seguranca, porque, geralmente, os criminosos nao usam os seus documentos, nem cruzam as fronteiras nos percursos usuais; em termos de gestao dos fluxos migratorios, porque a maioria dos imigrantes a residir actualmente na Europa sem documentacao, comecaram por cruzar legalmente as fronteiras, como estudantes, com uma primeira licenca de trabalho, ou como turistas. Em todo o caso, cruzaram legalmente a fronteira. De facto, e dramatica a situacao que se vive nas fronteiras maritimas e muito negativa a percepcao que as pessoas tem dela, uma vez que se sentem sujeitas a uma dupla tensao: medo, de um fenomeno que parece estar fora de controlo, e uma terrivel compaixao que todos nos sentimos ao vermos, por vezes, cadaveres a dar as nossas costas. Em termos numericos, porem, isto e muito limitado, comparado com o fenomeno global da imigracao. Necessario se torna o elemento de Tampere, cuja aplicacao nao exige dinheiro, mas sim coragem politica. E tambem necessario criar um quadro legislativo comum para a entrada legal e para a harmonizacao do sistema de asilo. Do mesmo modo, os acordos de readmissao constituem apenas uma parte da relacao com paises terceiros. Deveriamos usar um pouco de imaginacao, de molde a que, num mundo como o nosso, onde tudo pode mover-se dentro de um quadro global, a circulacao de pessoas possa converter-se num circulo virtuoso, gerando um pouco de prosperidade para os paises terceiros, para os nossos vizinhos e para todos nos. Vamos ter necessidade desta imaginacao. Alem disso, Senhor Presidente, permita-me que termine felicitando-o pelo facto de ter assumido, pela primeira vez, a necessidade de uma politica europeia de integracao e de ter identificado correctamente os seus objectivos, bem como a necessidade de os implementar com as autoridades locais e regionais e com os actores sociais. Muita coisa esta em jogo, neste dominio.