Um espaco unico meramente economico, mesmo com uma moeda unica, nao pode substituir a Uniao politica. Nao e possivel limitarmos tanto as nossas ambicoes, porque esse sera o inicio da nossa desintegracao tambem como Uniao economica. Seguramente, a melhor solucao seria possuirmos ou podermos instituir em Nice instituicoes comuns para a tomada de decisoes com as correspondentes maiorias, eventualmente maiorias duplas de populacoes e de Estados-Membros, que nos vinculem a todos. Tais instituicoes nao existem, ou nao existem na dimensao necessaria. Mesmo que sejam aceites todos os pedidos da Presidencia francesa relativos a maiorias qualificadas, continuarao por cobrir grandes areas da cooperacao politica. Nestas condicoes, as cooperacoes reforcadas impoe-se como uma solucao que nao e ideal, nao e nada ideal, mas e pratica em termos de necessidade. A necessidade e vital. Devemos facilitar aqueles Estados-Membros que estao dispostos a avancar e que tem forca para tal, e impedir aqueles que nao estao dispostos a avancar. Por outro lado, corre-se o risco de as cooperacoes reforcadas desintegrarem a unidade da Europa noutra direccao, de nos conduzirem para um mosaico de cooperacoes intergovernamentais. Impoe-se, por conseguinte, que as cooperacoes oferecam todas as garantias que o relator propoe, que sejam abertas a todos, que respeitem o espirito dos Tratados e que nao subvertam o acervo comunitario. Nestas questoes torna-se necessario o controlo do Parlamento, mas partilho da opiniao do presidente em exercicio que considera que esse controlo nao deve transformar-se num novo veto.