O Conselho de Tampere, instigador e autor deste objectivo, estabeleceu metas, mas aguardar cinco anos, o prazo previsto para desenvolver o Titulo IV do Tratado, pela solucao urgente que alguns problemas requerem, e um prazo demasiado longo. Como primeira reflexao, diria que o Parlamento nao deve ser excluido das importantes decisoes que serao tomadas neste ambito, devendo ser associado ao processo decisorio, sobretudo tratando-se de um projecto dos cidadaos, como resumiu de forma perfeita o senhor Comissario. Como segunda reflexao, diria que e conveniente adoptar rapidamente um sistema comum de asilo, aprovando normas unicas de procedimento e, fundamentalmente, pondo cobro a actual confusao entre a migracao motivada por causas politicas e a migracao originada por causas economicas. As ultimas leis sobre cidadaos estrangeiros que foram aprovadas no meu pais, a Espanha, ou as da Belgica, alertam para a necessidade de a politica de imigracao ser adoptada rapidamente na Uniao. A minha terceira e ultima reflexao prende-se com a accao externa da Uniao no ambito da imigracao e do asilo. Nao devemos nem podemos alimentar a ideia de que a Uniao pretende exclusivamente defender-se de uma avalanche de refugiados e de imigrantes por motivos economicos. Devemos estar apostados numa politica de cooperacao para o desenvolvimento com os paises que confinam com a Uniao a Leste e com os paises da regiao mediterranica, sem nunca deixar de ser rigorosos, dispondo dos meios economicos e agindo em estreita colaboracao com as instituicoes publicas que desenvolvem as suas actividades no dominio da proteccao dos cidadaos que veem os seus direitos mais fundamentais violados ou que desejam migrar para poder satisfazer as suas necessidades mais elementares. Por ultimo, em relacao a Carta dos Direitos Fundamentais, os cidadaos devem poder visualizar a sua cidadania.