Mas, de que serve um programa de formacao, intercambio e cooperacao, se as anteriores condicoes de enquadramento se mantem inalteradas? Nao se pode aceitar que os requerentes de asilo continuem, como ate a data, a ser repelidos ate as fronteiras externas da UE pelas autoridades fronteiricas. Nao se pode aceitar que corram o perigo de serem deportados para o seu pais-perseguidor. Os pedidos de asilo terao de ser - tal como previsto na proposta da Comissao com vista a uma directiva para o estabelecimento de normas minimas para o acolhimento de requerentes de asilo nos Estados-Membros - examinados por uma entidade independente do Estado-Membro em questao. Os candidatos a asilo, perante uma decisao administrativa negativa, terao a possibilidade de recorrer aos tribunais.