A Carta estabelece importantes direitos fundamentais. Contudo, na sua presente forma, e relativamente a questoes importantes, nao responde as exigencias em materia de justica social tal como eu a concebo. Assim, nao inclui o direito ao trabalho ou o direito a habitacao. Falta tambem a obrigacao social ligada a propriedade. Partese, ja hoje, do principio que a Carta poderia ser a base de uma Constituicao europeia. A consagracao de direitos sociais fundamentais e, por isso, tanto mais importante. 2. A Carta resulta do trabalho de uma Convencao reunida em sessao publica e constituida por um vasto leque de representantes. Tratase, sem duvida alguma, de um progresso na elaboracao de documentos desta importancia. Nao obstante, nao se esta, com isso, a responder a ambicao da UE de ser uma Uniao de povos e dos seus cidadaos. Para ser expressao dos valores comuns dos povos da Uniao Europeia, a Carta deve igualmente poder ser debatida por aqueles. Assim sendo, ela nao deveria ser aprovada e proclamada por ocasiao da reuniao do Conselho em Nice: esta Cimeira deveria, isso sim, dar inicio a um debate europeu sobre a Carta. Vejo ai uma oportunidade de fazer progredir uma Europa fundada nos povos e numa ampla participacao dos cidadaos. 3. Em parte, esta Carta formula grandes ambicoes, mas o respectivo empenhamento esta ausente: nessa medida, para os cidadaos, ela nao e invocavel.