No entanto, isso nao quer dizer que a Uniao tenha de fechar-se sobre si mesma. Por isso, a Comissao fez bem em produzir uma estrategia de integracao mais alargada, envolvendo paises e regioes geograficas situados a Leste e a Sul da Uniao alargada no momento em que estao a ser assinados os tratados de adesao dos dez novos Estados-Membros. No entanto, e bom, como afirma a comunicacao da Comissao, que se evite estabelecer um paralelo enganador entre paises vizinhos e paises que nunca farao parte da Uniao Europeia, e , ao mesmo tempo, que se evite tambem que a adesao as Instituicoes europeias seja o unico instrumento susceptivel de ser proposto para uma politica de cooperacao mais estreita perante problemas e interesses comuns. Por outras palavras, e importante garantir que a estrategia e o alargamento sao relativamente independentes um do outro. Precisamente por isso, no primeiro debate que teve lugar no seio da Comissao dos Assuntos Externos, dos Direitos do Homem, da Seguranca Comum e da Politica de Defesa, surgiu a necessidade de se estabelecer um quadro unitario com vista a uma estrategia de grande dimensao, que seja tambem suficientemente pratica para propor politicas para hoje e nao para um futuro indefinido que, neste momento, nao podemos prever mas que podemos, e devemos, preparar. Em relacao a este ponto, as primeiras ideias que surgiram no debate apontam nesse sentido. Completar o quadro geopolitico, tendo em conta tambem os paises do Caucaso. Olhar, inclusivamente no contexto do Mediterraneo, para la dos paises da actual parceria. Nao excluir desta estrategia, Senhor Comissario, paises ja preparados para aderir a Uniao, nao para criar confusao mas porque esses paises tambem terao necessidade de interagir com as regioes situadas junto as suas fronteiras. Se as fronteiras sao consideradas como sendo mais do que meras fronteiras fisicas, e extremamente importante que, desde agora ate ao momento da sua adesao a Uniao, os Balcas, por exemplo, possam interagir num contexto mediterranico. Isso nao quer dizer que devemos aplanar ou evitar diferenciar os instrumentos, desde os acordos de pre-adesao ate a Parceria Euromediterranica: pelo contrario, devemos reforca-los atraves da proposta avancada pela Comissao acerca da dimensao transfronteirica. A forca desta estrategia reside precisamente no facto de estabelecer objectivos comuns para uma regiao geografica que, pela sua historia, cultura e contiguidade em relacao a Uniao, pode ser definida como uma regiao pan-europeia e mediterranica - o arco que se estende desde a Russia ate Marrocos - como afirma o Senhor Presidente Prodi. O que poderao ter em comum os paises de uma regiao tao heterogenea? Quero dizer a Comissao e ao Conselho que nos insistimos numa coisa: em primeiro lugar a politica.