Porque, embora indirectamente, a Comissao admite que os problemas sao substancialmente estes, quando refere que continua a haver 14 milhoes de desempregados e se interroga sobre se se fez o suficiente a nivel nacional. Do mesmo modo, quando denuncia uma falta de qualificacao adequada dos trabalhadores, seria oportuno interrogarmo-nos sobre se as estruturas nacionais de formacao sao construidas coerentemente e se as reformas do ensino, quando aplicadas, sao compativeis com a valorizacao das especificidades do territorio e o ajudam a avancar para uma maior coesao, permitindo que todos aproveitem as oportunidades disponiveis. A Comissao denuncia tambem a existencia de pobreza e marginalizacao na Uniao.