Os instrumentos de preadesao destinamse a fornecer uma contribuicao tecnica e financeira aos esforcos dos paises candidatos para cumprir as exigencias do acervo comunitario. A apreciacao analitica da Comissao demonstrou, com efeito, que Chipre e Malta ainda que classificados, pelo Banco Mundial, na categoria dos paises de rendimentos elevados apresentam as mesmas dificuldades que os PECO para transpor o direito comunitario, devido a insuficiencia das suas capacidades administrativas e jurisdicionais. Aquando da apreciacao em comissao do excelente relatorio do senhor deputado Brok, especificouse que os dois paises podem igualmente beneficiar da rubrica orcamental MEDA para accoes horizontais de interesse regional. Gostaria que o senhor Comissario o confirmasse explicitamente. No que se refere a Chipre, ha que precisar que uma parte da ajuda tecnica e financeira prevista nos instrumentos tera em vista a aproximacao das comunidades grega e turca e a solucao definitiva do problema da divisao da ilha. As declaracoes do Conselho e da Comissao sobre a questao cipriota foram, pois, particularmente oportunas e agradeco ao senhor Presidente do Conselho e ao senhor Comissario Verheugen por essas declaracoes. Desde 4 de Julho de 1990, data do pedido de adesao de Chipre, o Parlamento Europeu, atraves de um grande numero de resolucoes, nao deixou de reclamar uma solucao politica conforme ao direito internacional e as resolucoes pertinentes do Conselho de Seguranca das Nacoes Unidas. Ainda em Abril de 1999, o Parlamento reiterou a sua posicao segundo a qual a adesao de Chipre deve beneficiar toda a ilha e facilitar uma solucao politica, nao devendo, no entanto, a adesao estar condicionada por essa solucao. Por outras palavras, a solucao politica nao deve comprometer a adesao. Os dois processos sao processos independentes. Esta posicao inequivoca da nossa assembleia suscitou algumas controversias. Temos, portanto, de nos congratular com o facto de o Conselho Europeu de Helsinquia ter posto termo as especulacoes, considerando, nas suas conclusoes, e passo a citar, que, "se, ate a conclusao das negociacoes de adesao, nao for alcancada uma solucao, a decisao do Conselho quanto a adesao sera tomada sem por o que antecede como condicao previa". Clarificada a situacao, e agora necessario esperar que a melhoria do clima das relacoes entre a Uniao Europeia e a Turquia e das relacoes gregoturcas influencie favoravelmente a comunidade cipriota turca e que esta abandone a sua recusa de enviar representantes as negociacoes de adesao. A presenca desses representantes nao comprometeria, de modo algum, a solucao politica definitiva.