A Conferencia Intergovernamental procura responder precisamente a essa interrogacao. E um lugar comum dizer que a Uniao Europeia, face a todos esses desafios, precisa de determinadas mudancas no seu funcionamento actual, precisa de mudancas que tenham como objectivo maior a continuacao da caminhada da Uniao Europeia com base nos principios que ate agora todos nos aceitamos. A importancia do relatorio que hoje esta diante de vos reside nos seguintes pontos. O primeiro ponto e a confirmacao da natureza institucional da Uniao Europeia. Repetimos e insistimos no seguinte principio: a Uniao Europeia e ao mesmo tempo uma Uniao de Estados e uma Uniao de povos. E foi precisamente a aceitacao desse principio que levou a Uniao Europeia aos sucessos a que podemos fazer referencia e que na verdade, ocasionalmente, todos nos referimos. O segundo ponto consiste na reconfirmacao e na afirmacao de um outro importante principio, o principio do equilibrio de forcas, de um principio que precisamente diz respeito ao papel e a relacao dos que participam na Uniao Europeia, de um principio que tem a sua expressao na forma como todos os Estados-Membros se encontram representados em todas - repito em todas - as instituicoes da Uniao Europeia. E como sabem, Senhora Presidente e caros colegas, a Uniao Europeia chegou ate aqui, conseguiu o que conseguiu, precisamente porque funcionou e funciona com base num equilibrio de forcas que foi acordado e aceite por todos. O terceiro principio basico, que e afirmado no relatorio, reflecte-se precisamente na proposta de uma revisao geral - saliento a palavra geral - do conjunto das instituicoes que constituem a Uniao Europeia. Talvez para alguns esta seja uma proposta arriscada. No entanto, devo salientar que ela e necessaria e indispensavel, especialmente porque todos concordamos que, acima de tudo, a revisao actual do funcionamento da Uniao Europeia esta directamente associada ao grande desafio que representa o alargamento da Uniao Europeia. E e muitissimo natural, pois se ja numa Europa de quinze Estados-Membros verificamos e todos reconhecemos que existem algumas disfuncoes que devem ser corrigidas, mais necessaria sera a revisao quando falarmos de uma Uniao Europeia dos 18, dos 20, dos 25 e dos 27. O quarto ponto tem a ver com determinadas propostas que sao novas, se bem que as questoes a que elas se referem sempre tenham sido debatidas. Muito concretamente, refiro-me a cooperacao reforcada. A cooperacao reforcada, pelo menos tal como nos a vemos, deve ter duas caracteristicas. Em primeiro lugar, deve constituir um motor e nao um obstaculo - saliento e nao um obstaculo - deve constituir um motor para todos os Estados-Membros, para uma maior participacao, em profundidade, nos procedimentos europeus. Em segundo lugar, o seu caracter democratico deve estar extremamente desenvolvido, o que significa que se houver algum pais ou alguns paises que por qualquer motivo nao desejem participar, pelo menos numa primeira fase, tal facto nao deve ser considerado nem como uma exclusao, nem como elemento limitativo da presenca desses paises na Uniao Europeia. Demos muitissimos passos neste dominio e, de qualquer forma, temos dois exemplos de cooperacao reforcada. O Acordo de Schengen e a propria Uniao Economica e Monetaria. Gostaria de ver a cooperacao reforcada tambem nas questoes da politica externa e noutros dominios.