De todas as formas, considero o relatorio que a senhora deputada Ferrer nos apresentou aqui esta tarde um bom relatorio e, como ela tambem afirmou, teriamos preferido ver um documento de conjunto. A politica de desenvolvimento esta a ser abordada de forma fragmentada, o que nos impede, por vezes, de ter uma visao de conjunto. Mas este relatorio pode considerarse uma contribuicao importante. A importancia deste relatorio transcende o ambito material a que se refere a politica de ajuda ao desenvolvimento. A complementaridade entre a politica de ajuda da Uniao e a dos EstadosMembros e, alem de uma exigencia do Tratado, um instrumento inestimavel para que a Uniao e os seus EstadosMembros avancem conjuntamente neste dominio da ajuda. Os Socialistas estimam que a politica de ajuda ao desenvolvimento em geral deve constituir a bandeira da politica externa da Comunidade e, no entanto, essa complementaridade so existe em relacao a alguns projectospiloto. Nao esta a utilizarse um mecanismo que permitiria optimizar tanto a utilizacao dos recursos, cada vez mais escassos, destinados a ajuda, como os resultados politicos de um esforco comum, apesar dos reiterados pedidos deste Parlamento e das reiteradas resolucoes do proprio Conselho que, ao fim e ao cabo, e o responsavel ultimo por esta materia. A complementaridade traduzse, de momento, na coordenacao operacional no terreno e no procedimento de comitologia em Bruxelas. Relativamente a primeira situacao, salientei ja que so se aplica relativamente a alguns projectospiloto; no que diz respeito a comitologia, passo a apresentar um exemplo para ilustrar que tambem nao e eficaz: o comite para a America Latina so se reuniu duas vezes durante este ano, em vez de reunir mensalmente, periodicidade habitual e necessaria para um funcionamento eficaz. Alguns dos programas aprovados por este organismo, como o programa de ambito regional de reconstrucao da America Central, na sequencia do furacao Mitch, ainda nao foram implementados. Existe uma manifesta falta de vontade politica para executar as medidas aprovadas no Parlamento, o que se traduz numa consecucao ineficaz dos nossos objectivos politicos, numa progressiva esclerose do funcionamento das instituicoes europeias e numa ma imagem que, como disse a oradora anterior, vem por vezes a lume. A complementaridade com os EstadosMembros, a coerencia entre as politicas comunitarias e a coordenacao entre os servicos devem constituir a base da politica de ajuda ao desenvolvimento, por forma a que esta politica alcance os minimos de eficacia exigidos por este Parlamento. A diversidade de instrumentos e a multiplicidade de procedimentos causam problemas, mas o fundo da questao e a falta de vontade politica. Os Estados devem passar ao lado, como se disse, das suas simpatias particulares que reflectem, muitas das vezes, as suas preocupacoes por antigos esquemas colonialistas ou por outras razoes e comprometerse com um projecto comum europeu. Se nao seguirmos esta linha, nao conseguiremos garantir a eficacia da cooperacao para o desenvolvimento. Abrese agora a Comissao a oportunidade de incluir estes elementos na sua reforma, e ao Conselho cabe a responsabilidade historica de se associar a definicao e execucao das politicas comunitarias. As duas Instituicoes podem contar com o firme apoio do Grupo Socialista do Parlamento em materia de politica de ajuda ao desenvolvimento. A complementaridade entre as politicas nacionais e a politica comunitaria tem, no total, 16 actores (15+1).