Essas regras exigem a necessaria flexibilidade, tal como o senhor deputado Van Velzen ja teve tambem, com razao, oportunidade de assinalar. Com efeito, neste sector nao e possivel antever com precisao o que ira acontecer amanha. Por isso mesmo, devemos limitarnos a estabelecer condicoes essenciais para desenvolvimentos futuros e a propor medidas que possam entrar em vigor na altura em que esses desenvolvimentos surgirem. Na elaboracao dessas condicoes essenciais e necessario contemplar tanto o lado da oferta como o da procura, no mercado das comunicacoes. Uma esfera de concorrencia leal revestese da maior importancia para os fornecedores de servicos. Por isso mesmo, com essas condicoes essenciais teremos, para todos os efeitos, de criar possibilidades de acesso uniformes as frequencias nacionais e as infraestruturas. Por outro lado, essas condicoes essenciais sao tambem importantes para o consumidor. Um novo fosso, entre os consumidores que participam e os que nao participam na sociedade da informacao, e indesejavel. No plano dos servicos universais e da oferta de servicos publicos, as autoridades publicas nacionais deverao ter a liberdade de intervir no mercado. Contudo, nao e apenas o acesso universal e a maior liberdade para o consumidor que estao em causa neste sector. A optimizacao da possibilidade de escolha por parte do consumidor, atraves de mecanismos de informacao sobre os servicos oferecidos, nao e o bastante. Os EstadosMembros, a Comissao Europeia, e tambem outras entidades reguladoras internacionais, tem a missao de exercer uma accao normalizadora no campo da oferta de servicos. As actuais accoes da Comissao Europeia contra a pornografia infantil e o racismo sao disso bons exemplos.