A Europa foi criada por tratados concluidos, evidentemente, entre Estados iguais. Alias, mesmo para alem do Direito, do ponto de vista afectivo a Europa e uma grande familia de civilizacao. E uma casa comum. Ora a ideia de cooperacoes reforcadas significa que, em dominios essenciais como a moeda, a defesa ou a fiscalidade, alguns membros da familia europeia teriam mais direitos e obrigacoes do que outros. Dito de outro modo, a mesa da casa comum europeia alguns poderiam escolher pela carta, mas outros teriam de se cingir o menu economico. Alguns teriam direito a falar sobre a moeda e outros, como a Dinamarca ou a Suecia, teriam de se calar. Como antes da existencia do sufragio universal total, haveria "povos cidadaos" activos e "povos cidadaos" observadores. Haveria, de certa forma, "povos homens" , com o direito de discutir guerras, impostos ou a moeda e, como na Franca de antes de 1945, "povos mulheres" privados, a mesa, do direito de decidir. Para mais, como nessa Europa de geometria variavel o numero de convivas com direito a escolher pela carta mudaria consoante o assunto no Conselho dos Ministros europeus, a complexidade seria ainda maior numa Europa que funciona de uma forma ja bastante ilegivel.