'Caros concidadaos, eu gostaria tanto de o fazer de outra maneira, mas Bruxelas nao me permite!? E que os cidadaos nao compreendem a reparticao das competencias, portanto, tambem e possivel contar-lhes seja o que for. De qualquer modo, a reparticao das competencias nao e transparente para os cidadaos. Ela nunca foi facil de compreender nos ultimos cinquenta anos e, hoje, tornou-se incompreensivel. O sistema das competencias exclusivas limitadas tornou-se um estabelecimento de self-service ilimitado para a politica europeia. Com o relatorio Lamassoure, queremos alterar radicalmente esta situacao insustentavel - o lema e o seguinte: ordenar, sistematizar e tornar compreensivel. Parece que muitas, se nao a maioria das coisas foram bem conseguidas. Ha um tema que considero particularmente importante e estou satisfeito pelo facto de o relator ter adoptado uma sugestao minha. Trata-se de proibir, no futuro, o abuso de formas juridicas. Ate agora, quando faltava um regulamento ou uma competencia da directiva, as Instituicoes europeias resolviam o problema com demasiada frequencia atraves de um truque, inventando um programa de accao, uma medida, um projecto-piloto e outras coisas parecidas. A inexistencia da competencia deixava, entao, de ser um problema.