As propostas de mandado de captura europeu e da decisao-quadro sobre o terrorismo que ja foram referidas, por exemplo, sao prova da capacidade da Uniao em concretizar os objectivos fixados pelo Tratado de Amesterdao quando a necessidade de agir se conjuga com a vontade de fazer. Porem, e apesar dos progressos realizados, como ja sublinhou a Senhora Baronesa Ludford e como, alias, foi tambem referido em Laaken, e passo a citar, "sao necessarios novos impulsos e novas orientacoes para recuperar o atraso registado em determinados dominios". E que, se por um lado se registou um progresso consideravel ao nivel do reforco da cooperacao entre as agencias responsaveis pela aplicacao da lei ao nivel do reconhecimento reciproco de decisoes judiciais em materia penal, ao nivel do mandado de captura europeu e da harmonizacao da legislacao penal e antiterrorista, por outro lado, muito ha ainda a fazer no sentido de se alcancar um sistema concreto e eficaz de salvaguarda dos direitos dos cidadaos. Nunca e demais sublinhar, como fez, alias, o Senhor Comissario Antonio Vitorino, que e fundamental preservar um equilibrio entre as tres componentes de uma mesma realidade que sao a liberdade, a seguranca e a justica. Isto e, nao pode haver seguranca sem liberdade e sem justica. E de lamentar tambem, como ja foi hoje referido por diversos oradores, a utilizacao frequente, demasiado frequente, do direito de iniciativa por parte dos Estados-Membros, que multiplicaram propostas que este Parlamento se viu obrigado a rejeitar por falta de coerencia, de clareza e mesmo de utilidade e que eram apenas norteadas por imperativos de politica nacional ou razoes mediaticas. Por outro lado, a sobreposicao das materias atinentes ao primeiro pilar e dos meios adstritos ao terceiro pilar tem sido uma fonte de dificuldades permanente. Urge a tomada de decisoes, especialmente em areas como a questao da proteccao de dados. Em relacao a Europol e a Eurojust, e lamentavel que continue a existir uma responsabilizacao democratica indirecta, fragmentaria e insuficientemente limitada.