Amanha, aquando da votacao, teremos, pois, de zelar por um conjunto aceitavel. O objectivo central consiste em que, quando migram para outro Estado-Membro da Comunidade, os trabalhadores possam transferir as suas reformas complementares e continuar a subscreve-las sem quebras, e com garantia de manutencao do valor dos direitos de pensao adquiridos. Infelizmente, a Comissao nao leva agora longe a concretizacao desse desejo. Ha ainda um longo caminho a percorrer antes de podermos realmente falar de uma transferencia obrigatoria dos valores das pensoes entre os Estados-Membros. Nesse sentido, a primeira barreira que teremos de transpor prende-se com o reconhecimento mutuo das regras de controlo. Nesse contexto, importa estabelecer uma diferenciacao clara entre fundos de pensoes e seguradoras comerciais. Um fundo de pensoes tem o dever de aceitacao total. Uma pensao de reforma completa cobre riscos biometricos. As seguradoras, por seu lado, tem possibilidade de seleccionar os seus segurados, e os seus produtos nao cobrem riscos biometricos. Assim, se os riscos cobertos nao sao identicos, o controlo sobre os fundos de pensoes e sobre as seguradoras, exercido pelas autoridades publicas, sera tambem diferente. Esse controlo faz, pois, com que a liberdade total de investimento por parte dos fundos de pensoes e das seguradoras privadas seja responsavel. Isso pode gerar rendimentos medios mais elevados. E preciso evitar que, em virtude dos rendimentos significativamente mais reduzidos, gerados pelos fundos de pensoes, o cidadao tenha de ir procurar a sua reforma complementar no frondoso bosque dos investidores, onde o lobo mau esta a espreita do seu dinheiro. A segunda barreira que temos de transpor prende-se com a tributacao por parte dos Estados-Membros. Tendo em conta a onda de envelhecimento da populacao que se aproxima, e desejavel que os regimes fiscais incentivem a subscricao de uma pensao complementar de reforma.