E certo que o relatorio da Comissao para os Assuntos Constitucionais refere que a diferenciacao so pode ser considerada util se for concebida como um processo com caracter de excepcao. Contudo, tenho a impressao de que o relatorio aponta tendencialmente na direccao oposta. Por razoes juridicas formais, mas tambem por razoes pragmaticas, sempre rejeitei qualquer forma de integracao diferenciada, pois isso iria conferir a uma maioria de Estados-Membros a possibilidade de determinar o rumo da politica a seguir, privando assim os que viessem a aderir mais tarde de qualquer possibilidade de co-decisao. Recordo-me ainda muito bem como, antes de Amesterdao, na entao Comissao dos Assuntos Institucionais, se discutiu durante semanas a questao da flexibilidade.