A situacao da Suica comprova quao estranhos sao os actuais procedimentos de integracao e a necessidade de procurarmos modifica-los, em especial neste momento em que a Uniao Europeia esta a alargar-se a uma escala paneuropeia. No ambito do processo de integracao, a Europa organizou-se em circulos concentricos, tendo no seu nucleo os membros fundadores da Uniao Europeia. Em primeiro lugar, nasceu o Conselho da Europa de Estrasburgo, que se dividiu em dois, quando a Franca, a Alemanha, a Italia e os Paises Baixos formaram a Comunidade Europeia do Carvao e do Aco. A tentativa para formar uma comunidade politica e de defesa nao teve exito, mas foi possivel criar uma comunidade economica. Os sete que ficaram de fora do grupo dos seis formaram a Associacao Europeia de Comercio Livre, a AECL. O alargamento da Comunidade dos seis a uma Comunidade, primeiro, de nove e, mais tarde, de doze, ocorreu de forma relativamente facil. Depois destes alargamentos, iniciou-se o debate sobre a integracao diferenciada. Nos finais da decada de 80, a Comissao Europeia elaborou um plano segundo o qual a CE dessa altura deveria aprofundar-se no sentido de um Estado federal e os outros paises da Europa seriam incluidos no mercado interno atraves das medidas organizativas do Espaco Economico Europeu. Aos paises da AECL foi proposto o primeiro acordo EEE. Foi nessa altura que, pela primeira vez, se falou em circulos concentricos. Nasceu o Acordo sobre o Espaco Economico Europeu, mas para a Austria, a Suecia e a Finlandia este acabou por ser uma medida de curta duracao. A entrada da Suica para o EEE foi recusada atraves de um referendo realizado no pais. Desta forma, so ficaram no EEE a Islandia, a Noruega e o Liechtenstein. Para a Suica, comecaram a criar-se disposicoes contratuais bilaterais. Neste momento, estao a decorrer as negociacoes de adesao a Uniao Europeia com doze paises. E de estranhar que entre eles nao se encontre nenhum pais do EEE nem a Suica, embora estes tivessem em melhores condicoes para se tornarem membros da UE. Ha uma razao muito simples para que tal aconteca: estes paises nao querem aderir a Uniao actual nem aquela que esta em perspectiva. Agora que a Uniao esta a alargar-se de forma determinada, faz sentido que a Uniao se diferencie internamente.