Com efeito, o Acordo de Cotonou introduziu uma modificacao profunda nos objectivos da cooperacao: a nova ambicao passou a consistir numa parceria renovada, mais equilibrada, mais eficaz. O que impoe uma modificacao das regras do jogo da Assembleia Parlamentar Paritaria (APP). Mais ainda do que as modificacoes das regras do jogo, impoe uma verdadeira mudanca cultural. Qual e o ponto da situacao desse processo? A APP esta entre duas aguas. Apos o ano 2000, que tinha suscitado grandes esperancas sobre a abertura de uma nova era nas relacoes entre a UE e os Estados ACP, o ano 2001 nao cumpriu as suas promessas. E certo que o grupo de trabalho desencadeou um vasto processo de adaptacao dos metodos de trabalho, mas numerosos bloqueios ou numerosas resistencias continuaram a entravar essa marcha em frente. Vejamos tres exemplos. Em primeiro lugar, a inercia dos Estados europeus no processo de ratificacao. Apenas tres paises procederam a ratificacao: a Dinamarca, a Suecia, o Reino Unido, e depois nos, aqui, a Uniao Europeia. E embora saibamos que os procedimentos sao longos em muitos paises europeus, os paises ACP veem nisto uma mensagem politica e um sinal negativo. Antes do final de 2002, seria necessario que todos os Europeus procedessem a ratificacao. O segundo exemplo e o da utilizacao inoportuna do voto separado no seio da assembleia, o qual constitui um atentado ao caracter parlamentar. Proponho uma utilizacao limitada, e proponho sobretudo uma moratoria entre Europeus para que nao possa recorrer-se a ele. A questao do direito de voto e fundamental, o debate em torno do artigo 2o do Regimento suscitou numerosas polemicas. O principio de representacao exclusiva dos deputados deve ser reafirmado com vigor e o compromisso elaborado pelo grupo de trabalho, que especifica limitativamente os casos de impedimento que permitem o voto negativo parlamentar, e a ultima posicao que podemos aceitar aqui. Temos de ultrapassar este mau passo. Este relatorio propoe algumas pistas. Mencionarei apenas algumas, como um instrumento concreto ao servico da democracia: o premio democratico, uma ajuda financeira ou material destinada a melhorar o funcionamento dos parlamentos eleitos democraticamente e uma melhor representacao da oposicao. Do lado ACP, o principio e o de um pais, um voto. De facto, cada pais so fala a uma voz. E com efeito impossivel aos deputados ACP da oposicao fazerem-se ouvir. Para remediar a situacao, teremos de proceder a uma reflexao aberta, sem tabus, sobre uma reponderacao dos votos. Para ja, a proposta de tres delegados por pais, formulada pelo meu colega Martinez no ano passado, aponta no bom sentido. Coloca-se entretanto a questao do financiamento. Apos um diagnostico financeiro rigoroso da parte da Comissao, seria reservado um fundo especial para as deslocacoes dos deputados ACP e para a organizacao das sessoes. Mais globalmente, a APP e a unica assembleia que nao possui orcamento.