A legislacao-quadro e o recurso auxiliar a outros mecanismos de regularizacao so podem constituir um bom caminho se tiverem garantias associadas. Essas garantias tem de assumir, na legislacao-quadro, uma forma em que o poder de definicao nao fique associado a uma qualquer agencia, mas em que este permaneca reservado ao Parlamento. Nao se trata apenas de um privilegio do Parlamento exigi-lo - e uma obrigacao do Parlamento faze-lo. Pretende mais transparencia e mais participacao atraves da consulta, mas quem e que exclui e quem e que inclui? As associacoes e organizacoes nao governamentais que tem condicoes para pagar os servicos de peritos terao mais oportunidades do que aquelas que nao as tem. Nao se chegara a situacao em que o ponto de vista dos primeiros podera ser expresso mais claramente do que o dos segundos? Nao estamos com isso a fazer crescer a disparidade das armas com que lutam as diferentes componentes da sociedade civil na Uniao Europeia? Sou a favor da igualdade entre os agentes e tambem entre as instituicoes. Considero que o Livro Branco nao esclarece suficientemente esse ponto. Convido-o a ser mais claro neste ponto, pois tenho de constatar que, no quadro da legislacao relativa aos mercados financeiros e da aplicacao do plano de accao financeiro, a Comissao esta disposta a conceder a um dos ramos da autoridade legisladora uma posicao privilegiada relativamente ao outro ramo, o Parlamento Europeu. Nao considero essa via muito promissora. Importa superar esse desequilibrio. Do mesmo modo, tambem o artigo 202o tem naturalmente de ser modificado na proxima Conferencia Intergovernamental, com a criacao do direito de call-back. Mas a Comissao tambem poderia testemunhar desde ja a sua boa vontade e deixar claro que nao pretende alterar o equilibrio entre as Instituicoes, enveredando por caminhos desconhecidos. Como Parlamento que somos, devemos isso a sociedade, pois a actividade parlamentar nao e sinonimo apenas de controlo, mas e tambem sinonimo de criacao.