Segundo creio, a mesma ja existia. Ha quase tres anos, em Tampere, o Conselho Europeu adoptou um programa com vista a harmonizacao das politicas de asilo e a dotar a Uniao Europeia de um quadro comum para as politicas de imigracao. Esse programa tinha os seus prazos - que, efectivamente, expiram dentro de dois anos. A Comissao, entretanto, apresentou todas as propostas com vista a uma politica de imigracao coerente: reagrupamento familiar; integracao; gestao dos fluxos de entradas legais para cobrir ofertas de emprego existentes na Uniao Europeia - talvez devessemos convencer-nos de que necessitamos mais de uma inspeccao de trabalho eficaz e menos de controlos nas fronteiras na Uniao Europeia, o que tambem seria uma forma de avancar -; relacao com os paises terceiros em materia de co-gestao dos fluxos e de co-desenvolvimento; e luta contra a imigracao ilegal. Nenhuma destas propostas foi adoptada. Seja com for, em Sevilha, tiveram de ratificar a agenda de Tampere, de ratificar os seus objectivos ao fim de tres anos. Isso suscita-me dois tipos de sentimentos: um de esperanca, porque a esperanca e a ultima a morrer, mas outro de preocupacao pela forma como se actuou. Manipularam a agenda de Tampere, e isso inquieta-me por muitos motivos e, entre outras, por razoes de eficacia. A luta contra a imigracao ilegal devera passar pela defesa de uma politica europeia de imigracao legal. Se assim nao for, tratar-se-a apenas de uma luta contra os desesperados, uma guerra horrivel contra os imigrantes clandestinos, que nao poderemos ganhar.