Diz-se que e preciso explicar um pouco melhor as coisas as populacoes, diz-se que e preciso apresentar melhor a nossa politica. Contrariamente ao senhor deputado Swoboda, nao creio que nos tenhamos aproximado efectivamente da solucao desse problema. Essa boa governacao e um conceito muito vago e aquilo que promete nao e efectivamente claro para as populacoes. Promete transparencia, abertura e consultas, mas nao e disso que se trata, Senhor Presidente da Comissao. O grande equivoco - e quase lhe chamaria um equivoco historico - reside no facto de esta Comissao nao ter um conceito nem um modelo para uma democracia europeia. Nao tem um modelo nem um conceito para uma democracia num espaco supranacional. Todas essas nocoes paternalistas que aqui desenvolve passam ao lado do facto de nao ter a coragem - e desde ha anos que a nao tem - para denunciar os defices democraticos desta Uniao Europeia com a clareza e com o rigor que se impoem e para reconhecer tambem que tem de haver perda voluntaria de poderes por parte da Comissao se realmente se pretende que venha a emergir uma democracia europeia, e que, em materias mais decisivas, tem efectivamente de fazer frente comum com este Parlamento, por exemplo no que se refere a preparacao de um processo constitucional e aos respectivos conteudos de maior relevancia. Em compensacao, encarar efectivamente o descontentamento implicaria debrucar-se sobre o estado critico da legitimacao. Continuamos a governar os cidadaos atraves de regulamentos, porque nao temos coragem para dizer que ja ha muito estamos a fazer leis. Chamamos-lhes regulamentos, porque a legitimacao democratica dessas leis e muito fragil, porque a separacao de poderes nao se encontra realizada, porque o processo legislativo nao e publico, porque a vinculacao da administracao a legislacao nao se encontra realizada. Em vez disso, surgiram margens de discricionaridade excessivas, que nao sao compativeis com os principios democraticos, porque, em muitos dominios - veja-se a comitologia -, temos uma administracao irregular, sem estatuto dos funcionarios, sem uma lealdade clara, com processos de nomeacao muito pouco claros, e sujeitos a manipulacoes, para os funcionarios que trabalham nessas areas. Senhor Presidente, o senhor nao vai poder introduzir a questao da boa tecnocracia nos discursos sobre a democracia.