Trata-se de criar um Fundo Europeu permanente, que distribuira dotacoes para ajudar os Estados-Membros a gerirem o fluxo habitual dos seus refugiados, verdadeiros ou falsos. Esta proposta suscita muitas perguntas. Os Estados-Membros ja nao sao capazes de gerir sozinhos os refugiados que acolhem em tempo normal? Em que e que a sua situacao melhorara se derem dinheiro a Bruxelas para que Bruxelas lho devolva imediatamente a seguir? Haveria paises contribuintes liquidos e outros beneficiarios liquidos? Se sim, quais? As respostas a estas perguntas nao figuram em nenhum dos relatorios que nos foram transmitidos. Nem sequer incluem o mais pequeno quadro quantitativo sobre o numero de refugiados existentes hoje em dia nos diferentes paises da Europa. Assim, e-nos mais uma vez proposto que tomemos uma decisao importante as cegas. E tanto mais inquietante quanto o sistema previsto pode ele proprio acelerar os desvios, pois o aligeiramento do custo imediato para cada Estado pode enfraquecer a sua vigilancia, aumentando no final o encargo global para todos. Trata-se de um efeito perverso que as seguradoras conhecem bem. Este risco, pelo seu lado, e tanto maior quanto o texto proposto define de forma muito vaga a pessoa que beneficia da qualidade de refugiado. E evidente que dele consta o refugiado no sentido da Convencao de Genebra de 1951 - o que e normal -, mas apercebemo-nos tambem que todo o tipo de categorias de pessoas deslocadas se lhe podem juntar, incluindo pessoas acolhidas, nao por compromissos internacionais, mas tao somente por legislacoes, decisoes ou praticas nacionais.