Uma forca militar comum esta a ser constituida. Sera estranho - se nao for perigoso - que a Uniao Europeia nao cuide ao mesmo tempo de aperfeicoar os seus instrumentos diplomaticos comuns. Nada justificara tal desfasamento, mesmo que tenhamos em conta o factor interesse nacional de cada Estado membro e o caracter quase exclusivamente economico que marcou a historia institucional comunitaria entre o Tratado de Roma e o Tratado de Maastricht. Com efeito, a diplomacia no inicio do seculo XXI apresentase marcada por grandes acontecimentos e processos que a transformam numa actividade bem mais abrangente do que foi no passado. Destacaria, entre estes, a globalizacao da economia internacional e dos mercados financeiros. Sem grande exagero, poderiamos dizer concretamente que a actividade diplomatica se envolve cada vez mais na esfera economica e que, por sua vez, a defesa de interesses economicos nao pode prescindir da actividade diplomatica. E, como e sabido tambem, esta realidade projectase sobre um fundo de redefinicao dos protagonismos na cena da politica internacional. Mas os objectivos que conferem ao mercado um suplemento de alma ou de ideal, nomeadamente a luta por um projecto capaz de compatibilizar as metas do desenvolvimento economico e as metas do desenvolvimento politico e social, nao podem ser alcancados sem uma profunda cooperacao entre os Estados membros a todos os niveis e, especificamente, a nivel diplomatico. Que melhor instrumento para promover objectivos de paz e de concertacao de interesses do que a diplomacia? A Uniao Europeia deve dotarse, conforme recomenda este relatorio, de mais e melhores elementos de diplomacia comum. E evidente que, entre outros obstaculos, a organizacao por pilares e a nao existencia de uma personalidade juridica da Uniao Europeia dificultam a realizacao deste objectivo e obrigam a algumas acrobacias nas propostas deste relatorio. Contudo, podemos sem grandes custos economicos e organizativos contribuir para um melhor aproveitamento dos recursos diplomaticos existentes na Uniao em beneficio de todos. A riqueza e a diversidade da experiencia diplomatica dos varios paises europeus e tambem mundialmente reconhecida. Seria errado supor que qualquer das propostas deste relatorio podera prejudicar processos em curso no plano da PESC em geral ou no dominio da diplomacia em particular.