Quero agradecer igualmente a Dinamarca, enquanto pais no exercicio da Presidencia, pelos seus excelentes niveis de cooperacao, bem como a Senhora Comissaria Michaele Schreyer. O projecto de orcamento da resposta a maior parte dos pedidos formulados pelo Grupo do Partido Europeu dos Liberais, Democratas e Reformistas. E parcimonioso e rigoroso, e as dotacoes para pagamentos representam apenas 1,04% do PIB, enquanto que as Perspectivas Financeiras previam 1,08% para as despesas. Existe, portanto, uma margem de mais de 3 mil milhoes de euros no orcamento. O projecto de orcamento que agora temos diante de nos encontra-se tambem disponivel sob a forma de orcamento por actividades. Isto tem a ver com a reforma administrativa da Comissao. O Regulamento Financeiro tem estado a ser alvo de reformas que entrarao em vigor a partir do inicio do proximo ano. Isso implica uma revisao do regulamento relativo ao pessoal, actualmente em debate no Parlamento. Trata-se de um pacote completo de reformas que visam fomentar a eficacia administrativa, promover a delegacao de autoridade no sentido descendente, e clarificar a responsabilidade pessoal. Estes objectivos merecem o apoio incondicional do nosso grupo. Nao ha duvida de que o orcamento esta concentrado no alargamento. Este sera provavelmente o ultimo orcamento elaborado para uma Uniao de 15 Estados-Membros. Nele estao inscritas algumas dotacoes muito importantes. A Comissao dos Orcamentos propoe uma dotacao extra de 699 milhoes de euros para ajuda de pre-adesao aos paises candidatos, a fim de lhes permitir enfrentar mais facilmente os desafios da adesao. O problema relativo as dotacoes administrativas e a existencia de uma margem de manobra insuficiente no ambito da categoria 5. Por essa razao, as diferentes instituicoes comecaram a juntar verbas do orcamento deste ano para poderem pagar antecipadamente os custos da adesao. Por exemplo, o Parlamento tenciona emprestar 43 milhoes de euros a Comissao e 18 milhoes de euros ao Conselho. Por outras palavras, os niveis de cooperacao tem sido exemplares, e por isso os meus mais sinceros agradecimentos vao especialmente para o relator sobre o orcamento, Per Stenmarck. O problema mais grave na administracao do orcamento da UE e constituido pelas autorizacoes por liquidar e as dotacoes para pagamentos por utilizar. As autorizacoes por liquidar ascendem neste momento a cerca de 107 mil milhoes de euros, ou seja, mais do que a totalidade do orcamento anual da UE. Esta situacao deve-se a subutilizacao das dotacoes para pagamentos. Diz especialmente respeito aos Fundos Estruturais e as accoes externas. No ano passado, ficaram por utilizar 18 mil milhoes de euros em dotacoes para pagamentos e no ano anterior esse valor tinha sido de 11 mil milhoes de euros. Esta elevada taxa de subutilizacao compromete seriamente todo o processo administrativo no que se refere ao orcamento da UE. Na Primavera, as autorizacoes por liquidar no ambito dos Fundos Estruturais ascendiam a 80 mil milhoes de euros. Mesmo assim, o Conselho reduziu o montante das dotacoes para pagamentos proposto pela Comissao, o que levou a Comissao dos Orcamentos a aumentar os pagamentos em mais de mil milhoes de euros.