O conflito do Kosovo deu-nos um exemplo desta situacao. Apos a guerra, os custos inerentes fazem periclitar o orcamento comunitario. Estes custos excedem muitas vezes aquilo que teriam custado os 2 000 observadores da OSCE ou um programa de estabilidade no inicio dos anos 90 para a regiao do Kosovo. O exemplo do Kosovo tambem nos demonstra que a gestao civil de conflitos tem de se iniciar cedo. Precisa de tempo para actuar e e pouco espectacular. A prevencao de conflitos, hoje, necessita nao apenas de instrumentos politicos, mas tambem de medidas sociais e de medidas ecologicas. A UE tem este potencial e poderia desempenhar um importante papel na prevencao e controlo de conflitos no mundo. A UE possui o maior mercado interno, tem poder economico, tem capacidade para planear cooperacao economica.