Segundo diz, ha anos que os cidadaos estao insatisfeitos com o funcionamento da Uniao Europeia. As vitorias alcancadas pelos partidos populistas em toda a Europa demonstram que essa explosao pode dar-se a qualquer instante. Partilho dessa preocupacao, muito embora faca votos para que ela seja injustificada. Por isso mesmo, o funcionamento efectivo das Instituicoes da UE reveste-se da maior importancia. Os problemas de ambito organizacional nao podem conduzir a estagnacao da tomada de decisao ou da concertacao. O mesmo se aplica por inteiro ao funcionamento do Conselho. Enquanto colegio de Ministros nacionais, e esta, com efeito, a Instituicao que mais proxima esta do cidadao. Simultaneamente, parece tambem ser esta a Instituicao que mais ira padecer de insuficiencias de ambito organizativo, apos o alargamento. Que medidas poderemos tomar nesse sentido? Tanto aqui como em outras sedes ja foram avancadas diversas propostas praticas nesse dominio, como a de desdobrar o Conselho "Assuntos Gerais" em dois Conselhos, um "Conselho Coordenacao" e um "Conselho PESC". A limitacao do numero de membros autorizado a participar numa delegacao nacional do Conselho constitui igualmente uma opcao razoavel. No entanto, tambem circulam propostas mais abrangentes, como a da abolicao do sistema de rotacao semestral da Presidencia. Tais propostas so serao aceitaveis, contudo, se nao comprometerem o equilibrio entre os Estados e, alem disso, se as administracoes publicas nacionais permanecerem estreitamente envolvidas na Europa.