Em segundo lugar, sobre uma agenda insuficiente, que nao contemplou questoes especialmente relevantes para o futuro da Uniao e do interesse dos cidadaos. Todavia, por ultimo, essa agenda incluiu, pelo menos, um ponto muito importante, o da cooperacao reforcada, que deve ser entendida como um incentivo para avancar e nao para desintegrar ou constituir cupulas. Neste dominio, devemos pretender ir o mais longe possivel com coerencia - como se assinala no excelente relatorio do senhor deputado Gil-Robles Gil-Delgado -, entendendo a cooperacao reforcada como um ultimo recurso aplicavel em todas as materias que nao requeiram a maioria qualificada, que inclua tambem a PESC e os temas da politica de defesa, devemos pretender que se garanta a manutencao de um quadro institucional unico, que conte com a participacao de uma massa critica suficiente de paises e que, naturalmente, seja aberta em todos os momentos. Contribuira para impulsionar a construcao europeia mais alem desta CIG e, certamente, apesar desta mesma CIG. Para alcancar este objectivo, e preciso instar o Conselho de Nice a abrir a perspectiva renovadora, de grande alcance, capaz de reunir o consenso politico e o apoio dos cidadaos.