A sua propagacao e facilitada pela globalizacao e pela moderna tecnica das telecomunicacoes. Estes problemas ja nao podem ser resolvidos com medidas a nivel de cada Estado-Membro. A Uniao Europeia e os Estados-Membros tem de, em conjunto e em cooperacao com os paises terceiros envolvidos, combater esse fenomeno. No que respeita ao trafico de seres humanos, ha que distinguir claramente dois sectores: os abusos sexuais e a exploracao de mao-de-obra. No inicio do seculo XXI, ha mais escravas e escravos no mundo do que os que foram trazidos de Africa, a forca, nos seculos passados. As Nacoes Unidas partem do principio de que cerca de 200 milhoes de pessoas sao exploradas como escravos a nivel mundial. O trafico de seres humanos realiza-se atraves de redes bem organizadas, criminosas e, em parte, internacionais. A decisao-quadro constitui um passo importante no sentido de uma melhor cooperacao entre os Estados-Membros. Atraves da harmonizacao das disposicoes juridicas dos Estados-Membros, cria-se a base para uma melhor cooperacao das autoridades judiciais, a fim de possibilitar um combate ao trafico de seres humanos a nivel europeu. O mesmo se aplica a decisao-quadro relativa a luta contra a pornografia infantil e a exploracao sexual de criancas. Ha que continuar a desenvolver algumas possibilidades de prevencao. Para poder actuar contra estas redes criminosas, e necessaria uma formacao especifica dos funcionarios. Devem levar-se em consideracao estas areas problematicas nas negociacoes de adesao com os Estados da Europa Central e Oriental. No que respeita, por exemplo, ao trafico de seres humanos, alguns paises candidatos a adesao tornaram-se, entretanto, paises de origem, paises de transito e tambem paises de acolhimento.