Em primeiro lugar, e esta questao afecta a Comissao, como referiu o presidente da nossa comissao, Terry Wynn, e pertinente inquirir por que se necessita de tantos orcamentos rectificativos e suplementares, que frequentemente implicam custos administrativos por obrigarem a empreender um novo processo e, fundamentalmente, porque, desta forma, deturpa-se e desvirtua-se o processo orcamental anual, como todos sabemos, porque o debatemos muitas vezes. Seria preferivel restringirmos de alguma forma esta possibilidade de elaborar tantos orcamentos rectificativos. O que nao significa que este Parlamento nao esteja de acordo com a politica de elaborar orcamentos rectificativos. Alias, este Parlamento, como bem sabem, tem a firme pretensao de fazer valer os seus direitos para que se mantenham os orcamentos rectificativos no processo anual, na sua formulacao actual e com os direitos do Parlamento actualmente reconhecidos. Ou seja, congratulamo-nos de facto com o fundo, isto e, com a manutencao dos orcamentos rectificativos, e com o facto de este Parlamento ser consultado sobre todos eles. Falamos, no caso vertente, de um orcamento de saldos, de um orcamento e de um excedente muito elevados: estao em causa dez mil milhoes de euros, e mais outros mil e duzentos orcamentados. Praticamente doze mil milhoes de euros. Um montante que ja estava inscrito no orcamento e que vai ser reembolsado aos Estados-Membros devido a uma subutilizacao. Um saldo excedentario orcamental na politica orcamental nacional e um dado positivo, e sinonimo de poupanca. Representa, frequentemente, um esforco orcamental para nao realizar uma despesa, e e dinheiro que reverte para os cofres nacionais ou dos contribuintes. Mas, neste caso, trata-se de um excedente de natureza diferente. Trata-se de uma subutilizacao dos montantes inscritos no orcamento aprovado, a data, pelo Parlamento Europeu. E resultante de uma ma execucao, de uma ma gestao. Nao sabemos se a responsabilidade e imputavel a Comissao, aos Estados-Membros, as autoridades regionais ou a qualquer outra entidade, mas, de todas as formas, houve doze mil milhoes de euros mal geridos que vao ser reembolsados aos Estados-Membros. Nao e uma boa noticia para ninguem. Julgo que nao e uma boa noticia para a Comissao nem, obviamente, para este Parlamento. No fundo, tambem nao e uma boa noticia para os Ministros das Financas, embora, aparentemente, o seja, porque se trata de fundos europeus, de fundos comunitarios que tem um efeito multiplicador nas economias nacionais. Ao nao serem executados, e evidente que esse efeito multiplicador nao se produz. Consequentemente, o reembolso desses montantes representa uma perda de oportunidades. Todavia, olhando para o lado positivo da situacao, este orcamento permitira que nos debrucemos sobre a forma como reduzir o saldo de pagamentos de execucao pendente e sobre as necessidades de pagamentos para o exercicio de 2003. Para entrarmos nos pagamentos para 2003, e conveniente, como e obvio, comecar pelos pagamentos para 2002, razao pela qual apresentamos estas alteracoes as dotacoes para pagamentos de quatro mil e quinhentos milhoes de euros, que julgo reunir o consenso de toda a Camara, porque afectam todas as categorias das despesas. Dos Fundos Estruturais e programas LEONARDO ate aos programas a titulo da categoria das accoes externas, cobrem todo o leque de necessidades orcamentais para pagamentos. Sabemos que esta nao tem de ser uma posicao definitiva. A vida politica e uma vida de negociacao. Sera preciso negociar com a Comissao, sera preciso negociar com o Conselho. Talvez nao sejam necessarias tantas dotacoes para pagamentos. Talvez seja preciso fazer um esforco maior em 2003.