Coincide com uma maior liberalizacao das trocas, com um aumento da concorrencia norte-americana, resultante do aumento do apoio concedido atraves do Farm Bill e, em casos como o do arroz, do aumento das importacoes na sequencia da aplicacao da iniciativa "Tudo excepto Armas". As propostas da Comissao sobre a reducao das ajudas e sobre as reformas das organizacoes comuns de mercado obrigarao ao reforco da competitividade, mas isso so podera significar producoes mais intensivas, que agravarao os riscos alimentares e o impacto ambiental. Com a sua proposta, a Comissao pretende melhorar a posicao negocial da Uniao Europeia na Organizacao Mundial do Comercio, antecipando-se a eventuais exigencias. Todavia, numa negociacao, fazer concessoes previas traduz-se, por vezes, em concessoes duplas. O principal problema da proposta da Comissao e a dissociacao. Caso esta viesse a aplicar-se, a actividade agricola cessaria nas exploracoes e nas zonas menos produtivas. Confrontadas com precos de mercado mais reduzidos e com ajudas dissociadas da producao, as exploracoes com menor margem bruta decidiriam nao fazer frente aos custos de producao. Nas zonas de menores rendimentos, paralelamente a actividade agricola, desapareceriam as actividades economicas a ela associadas, criando-se dessa forma problemas sem precedentes de caracter economico, social, ambiental e de ordenamento do territorio. Nao pode esperar-se que as ajudas ao desenvolvimento rural, com todas as suas limitacoes, consigam paliar estas lacunas. No meu entender, a dissociacao e eticamente inadmissivel. Consistiria numa mera remuneracao pela posse da terra, pelo que, alem da reducao da actividade agricola, conduziria a um processo especulativo no mercado da terra. Por outro lado, a concessao de ajudas baseadas na media das ajudas recebidas nos tres ultimos anos perpetuaria os desequilibrios existentes entre exploracoes, sectores e regioes. Uma PAC baseada na dissociacao seria contraria a coesao, na medida em que limitaria a concessao das ajudas a uma base historica, fomentaria a inactividade nas zonas com dificuldades naturais e concentraria a actividade nas zonas com uma agricultura mais intensiva. Criar-se-iam problemas de despovoamento e de reducao da actividade economica nas zonas mais desfavorecidas. Alem disso, a dissociacao encareceria a terra e fomentaria a especulacao, criando um mercado dual de parcelas com direito a ajudas e parcelas sem esse direito. Tal facto dificultaria a instalacao de jovens agricultores, criando uma situacao delicada de reposicao geracional. Aumentaria os custos e apenas permitiria a sobrevivencia das exploracoes de maiores dimensoes. Todavia, seria bem recebido pelas exploracoes cujos proprietarios se aproximam da idade da reforma, que veriam a possibilidade de receber ajudas reduzindo a actividade a um minimo. Em suma, todos os aspectos negativos da proposta da Comissao se reduzem a um problema financeiro decorrente da intencao de realizar um alargamento sem um orcamento adicional. A proposta da Comissao beneficiaria a industria alimentar e a distribuicao, que poderao aumentar as suas margens de lucro comprando materias-primas mais baratas. E muito improvavel que os precos ao consumidor se reduzam, os consumidores nao beneficiarao e as consequencias serao absolutamente negativas para os agricultores e para a sociedade no seu conjunto. Nao pode reduzir-se a proteccao dos agricultores eliminando as fronteiras, exigir-lhes a producao de alimentos com um elevado nivel de qualidade e de seguranca alimentar, preservar o ambiente e manter vivo o tecido rural, sem os compensar adequadamente. E necessaria uma compensacao adequada que os estimule a manter as suas actividades, e nao a abandona-las. E necessario reequilibrar o apoio concedido aos diferentes tipos de exploracoes, sectores e regioes.