Ora, nao se admite que as vitimas, ou mais genericamente os contribuintes, se vejam a fazer as vezes, financeiramente, dos responsaveis pelo acto de poluicao. Por conseguinte, a Comissao propoe a constituicao de um fundo europeu (COPE) que funciona com base no principio de sub-rogacao dos Estados-Membros as partes implicadas nos actos de poluicao por hidrocarbonetos. Mas a responsabilidade de todos os actores e, como e evidente, a do armador e a do fretador em primeiro lugar, deve poder ser claramente identificada e claramente posta em causa pelas vitimas. Estamos de acordo quanto aos objectivos visados: que as vitimas sejam indemnizadas na totalidade do prejuizo sofrido e que os mecanismos de compensacao funcionem de forma eficaz e celere. Em contrapartida, estamos preocupados com as modalidades propostas para o funcionamento do Fundo COPE e em especial com o alinhamento dos procedimentos COPE pelos procedimentos FIPOL. Nestas condicoes, as vitimas correm o risco de se depararem com as mesmas dificuldades que surgiram, por exemplo, as vitimas do Erika, a saber, problemas ligados ao onus da prova da poluicao e a recusa de pagamento por parte das empresas.