Nesse caso, os trabalhadores assalariados nao recebem aquilo a que tem direito, ou apenas lhes e feita justica apos recurso ao juiz. A proposta da Comissao Europeia nao estabelece quais os casos em que se trata de um empregador, de um trabalhador ou de uma remuneracao reivindicavel. O relator Bouwman propoe, e com razao, abranger nesta regra tambem os pequenos tarefeiros, trabalhadores no domicilio e trabalhadores domesticos, de molde a nao existir qualquer possibilidade de fuga quando um empregador mal-intencionado suspenda o pagamento das remuneracoes. E obrigatorio a instituicao de fundos de garantia a nivel nacional, que devem manter-se separados do capital da exploracao do empregador. Todos os direitos dos trabalhadores em materia de remuneracao - inclusive suplementos por trabalho extraordinario, subsidios de ferias e indemnizacoes por cessacao de contrato de trabalho - devem ser abrangidas por esses fundos, sem possibilidade de limite para os pagamentos. Esta e uma das melhores propostas com que a UE faria, finalmente, qualquer coisa em beneficio dos trabalhadores.