Desde 1992 que dispomos, pois, deste organismo de ajuda humanitaria na Uniao Europeia. Os dois relatorios que temos diante de nos, incluindo o relatorio da Comissao, estao repletos, tanto de rasgados elogios ao ECHO, no que toca a actividade desenvolvida ate agora, como de referencias a algumas fraquezas com bastante gravidade. Mesmo que a avaliacao do trabalho do ECHO seja muito positiva quando se compara a eficacia com os custos, continua a persistir a celebre zona cinzenta naquele lapso de tempo que ocorre imediatamente a seguir aos eventos que motivaram a ajuda de emergencia. Tal zona cinzenta nem se presta a uma analise feita com o auxilio de criterios rigorosos, nem fornece as referencias e as informacoes necessarias para futuras missoes a desenvolver no ambito do ECHO. Importa, por isso, em meu entender, intensificar prioritariamente o planeamento e o auxilio em situacoes de catastrofe. Neste ponto, notese que o instrumento ao nosso dispor, o DIPECHO, constitui uma perspectiva de solucao possivel no plano regional. Contudo, e ao mesmo tempo de lamentar a inexistencia, no ambito da Comissao, de instrumentos alternativos suficientemente flexiveis. A Comissao tem que apresentar uma estrategia clara para o papel que a ajuda humanitaria prestada pelo ECHO tem que desempenhar no contexto das politicas externa e de desenvolvimento. Enquanto meio de planeamento, o ECHO nao dispoe dos meios humanos indispensaveis ao cumprimento dessa missao. O numero de pessoas ao seu dispor situase abaixo do nivel habitual nos outros servicos da Comissao, inclusive abaixo dos niveis de pessoal existente nas administracoes nacionais, que reconhecidamente investem muito menos na prevencao de crises. Neste particular, a actual perspectiva de cerca de 7,5 milhoes de euros - agora e que vem a questao essencial - tem que ser quadruplicada, por forma a poder desenvolverse um trabalho eficaz. Particularmente lamentavel e o facto, ja referido pelo colega Imbeni, de o desenvolvimento e a conclusao dos projectos com parceiros, dos quais 56% correspondem a organizacoes nao governamentais, nao serem divulgados junto da opiniao publica como uma ajuda concedida pela Uniao Europeia. Na minha opiniao, ha em relacao a isto uma enorme necessidade de se fazer alguma coisa no futuro.