O primeiro e a falta de uma politica clara da UE e dos instrumentos necessarios para a sua implementacao. A adopcao de uma accao conjunta da PESC nao representa nenhuma garantia de um aumento de visibilidade, tal como se descobriu, o ano passado, na Nigeria. Outro factor e a participacao da Uniao Europeia debaixo do chapeu de chuva de outros actores internacionais. Nos Balcas, esse foi um problema frequente, e esta e uma questao com a qual o senhor deputado estara familiarizado. Noutros casos, como por exemplo a Palestina, a falta de visibilidade deveu-se a uma insuficiencia de esforco junto dos meios de comunicacao. Podemos ainda rematar, num tom algo provocador, que "Contrariamente aos Estados Unidos, a Uniao Europeia nao nomeia politicos de alto nivel, reformados, para este tipo de trabalho." Temos politicos que ainda estao no activo e sentem as pressoes inerentes. Talvez devessemos aprender algo com isso, apesar de eu concordar que nao gostaria de ver alguns politicos de alto nivel, reformados, a supervisionar eleicoes. Acerca deste assunto, o melhor e ser discreto. Em segundo lugar, no que se refere ao mecanismo de reaccao rapida, gostaria de ve-lo estabelecido e a funcionar o mais rapidamente possivel. Ja ha historias suficientes para justificarem a minha impaciencia. Nao tenho qualquer duvida que o nosso programa "Energia para a Democracia" , que mencionei nos meus comentarios, tem sido um exito extraordinario. O Presidente da Camara de uma das cidades beneficiarias deste programa escreveu, na semana passada, uma carta aos seus colegas na oposicao Servia explicitando esse ponto. Presentemente, estamos a considerar aquilo que e possivel ser feito durante o Verao, agora que terminou a emergencia do Inverno, para construirmos a partir da experiencia adquirida. Tambem nao tenho duvidas de que a verdadeira tortura a que os nossos funcionarios foram submetidos para lancar o plano teria sido muito mais facil de suportar se ja dispusessemos de um mecanismo assim. Qualquer pessoa que pense que o mecanismo nao e necessario deveria tentar falar com os nossos funcionarios que estiveram a operar o pilar 4 na UNMIK, ou Missao de Administracao Provisoria das Nacoes Unidas, no Kosovo. Volto a repetir, sao inumeras as historias inacreditaveis que acentuam a importancia de um mecanismo assim - um mecanismo que nao funciona como uma fuga, como um modo de contornar procedimentos orcamentais, mas sim um mecanismo que nos permite ser mais efectivos e flexiveis dentro do orcamento existente. Evidentemente, se pudermos actuar mais rapidamente, podemos contribuir tambem para a prevencao das crises. Como diz o velho adagio, e incomparavelmente mais caro fazer a guerra do que manter a paz. Muito frequentemente, para se manter a paz, ou para prevenir uma crise, nao basta actuar apenas com generosidade, e fundamental actuar com rapidez e generosidade. O senhor deputado sabe, porque esta envolvido nesta actividade ha mais tempo do que eu, que estamos empenhados activamente numa tentativa de desenvolver uma base intelectualmente respeitavel para a diplomacia preventiva, e para esse efeito estamos a tentar congregar todos os varios objectivos da nossa capacidade nao militar, uma questao que consideramos essencial.