Entretanto, ja disponho destas informacoes e gostaria de expressar o meu agradecimento a Comissao pela positiva cooperacao demonstrada. Hoje posso recomendar a quitacao sem restricoes e sem reservas. De resto, espero que a positiva cooperacao que mantemos desde a Primavera com a Comissao prossiga tambem nos futuros relatorios no quadro do Fundo de Desenvolvimento, ja que e necessaria uma boa cooperacao para solucionar em conjunto os problemas neste sector. Nao obstante, o meu relatorio continua ainda muito critico. Refere-se ao ano 1999, e 1999 foi o primeiro exercicio pelo qual a nova Comissao foi totalmente responsavel. Contudo, responsabilidade total nao significa que se possam assacar a Comissao os erros do passado. Todos sabemos que as reformas precisam de tempo e vemos que os primeiros passos indispensaveis foram efectuados. Apesar disso, gostaria de resumir a situacao e recordar uma vez mais as criticas. Trata-se da questao da implementacao. Por exemplo, a diferenca entre as autorizacoes e os pagamentos efectivamente realizados em 1999 foi de 2 690 milhoes de euros contra 1 270 milhoes. O mesmo problema se coloca, infelizmente, com a implementacao da iniciativa para a reducao da divida dos paises mais pobres do mundo. Naturalmente, sei que isto e tambem reflexo de uma crise geral na ajuda para o desenvolvimento e que, aqui, nao estao apenas em causa o Fundo para o Desenvolvimento nem o trabalho da Comissao, mas que todos, em conjunto, os Estados-Membros, a Comissao e o Parlamento devemos reflectir sobre novas abordagens na politica de desenvolvimento. O problema e uma deficiente vontade politica de proporcionar ajudas generosas e, ao mesmo tempo, a ausencia de instrumentos para aplicar eficazmente as verbas disponiveis. Para resumir, este e o problema. Atendendo ao avancado da hora, nao vou alongar-me em pormenores, mas queria sublinhar que as propostas da Comissao para solucionar este problema apontam na direccao certa. Reforco das delegacoes no terreno, melhor equipamento, melhor preparacao, em suma, mais competencia no terreno. Neste contexto, queria apelar ao Parlamento. Na Comissao dos Orcamentos mantivemos longos debates sobre a necessidade de mais pessoal para as delegacoes. A Comissao do Controlo Orcamental fez pressao sobre a Comissao dos Orcamentos para por estes lugares a disposicao e nao fazer nenhum jogo politico incorrecto, que consistiria em obrigar primeiro a Comissao a fornecer resultados concretos em materia de avanco das reformas, para lhe podermos entao conceder o pessoal necessario. Isto e absurdo, naturalmente, pois e em primeiro lugar deste pessoal no terreno que precisamos para por em pratica as reformas. Os outros esforcos de reforma que se encontram reflectidos no relatorio de auditoria interna da Comissao sao tambem importantes e devem ser discutidos em pormenor entre a Comissao e o Parlamento. Gostaria alias, rapidamente, de deixar expressas algumas esperancas relativamente ao relatorio do Tribunal de Contas, que, espero, marcarao futuramente a cooperacao entre o Parlamento e a Comissao em materia de quitacao. Temos necessidade, e esse e um ponto absolutamente essencial, de uma avaliacao continua dos objectivos previstos para a reforma da administracao publica nos Estados ACP. Temos necessidade de um acompanhamento dos progressos alcancados nos sectores-chave da saude e da educacao, com ajuda de indicadores eficazes, por exemplo, o aumento no numero de professores ou de medicos, isto e, um controlo de caracter mais qualitativo do que quantitativo. Isto significaria tambem que se deveria modificar o processo de quitacao no proprio Parlamento. Ou seja, deveriamos efectuar analises mais orientadas para o controlo de qualidade e nao nos perdermos em pormenores; alem disso, deveriamos efectuar um controlo anual da contabilidade e da racionalidade economica da gestao das dotacoes com base em amostras aleatorias e, em ultimo lugar, impor sancoes claramente definidas, por exemplo, a reducao ou a suspensao de pagamentos para os casos em que as reformas previstas nao tenham sido realizadas. Penso que, se tomarmos estas medidas em conjunto, daremos um importante passo para uma melhor organizacao da ajuda ao desenvolvimento e, deste modo, ganharemos credibilidade junto dos contribuintes da Uniao Europeia e criaremos as condicoes favoraveis para a concessao dos fundos necessarios. De facto, a actual crise criada desde 11 de Setembro mostra ate que ponto a ajuda ao desenvolvimento e importante. Sera um factor absolutamente central.