Quando se vivem momentos de reforma na Comissao, quando se questionam muitas das politicas e dos procedimentos comunitarios, a ajuda humanitaria foi aferida positivamente por diferentes instancias, e a nivel politico, por parte do Parlamento. E verdade que a ajuda humanitaria foi alvo de numerosas criticas. Nos, que assistimos e avaliamos o trabalho do ECHO, pensamos que desenvolveu uma accao muito positiva. Este relatorio deve, por conseguinte, servir para reafirmar o principio da ajuda humanitaria enquanto direito dos povos afectados por catastrofes e enquanto obrigacao da comunidade internacional, sendo a Uniao Europeia protagonista, em termos quantitativos e qualitativos. Todavia, e na perspectiva do futuro, e preciso registar alguns progressos. Em primeiro lugar, superar a chamada "zona cinzenta", ja anteriormente aqui citada, ou seja, o periodo entre o fim da ajuda de emergencia e o inicio das operacoes de reabilitacao e desenvolvimento. Enquanto existir esta "zona cinzenta", durante a qual ninguem e administrativamente responsavel, existirao populacoes sem assistencia unicamente devido a falta de coordenacao interna no seio da Comissao. Assistimos a esta situacao no caso de Mocambique e noutras catastrofes. A ajuda humanitaria chegou, mas nao se manteve, durante esse interregno, para a reabilitacao e a cooperacao para o desenvolvimento. A coordenacao na Comissao e a complementaridade com os EstadosMembros e com outros dadores sao factores fundamentais da eficacia que se pretende com a reforma. Em segundo lugar, e urgente aumentar o pessoal que se dedica as accoes de ajuda humanitaria. A importancia do trabalho do ECHO nao e proporcional ao numero dos seus efectivos. Em terceiro lugar - e isto esta intimamente relacionado com o ponto anterior -, o orcamento da ajuda humanitaria deve ser aumentado proporcionalmente a importancia politica e aos objectivos reais que pretendamos alcancar, que podem ser calculados nos termos mais importantes: vidas humanas. Neste sentido, as propostas orcamentais da Comissao e do Conselho estao muito aquem do que entendemos serem as necessidades humanitarias. Por ultimo, deve prosseguirse, diariamente, uma melhoria da descentralizacao e da fluidez das relacoes com os intervenientes humanitarios, designadamente das ONG. Foi ja aqui citado um instrumento, o DIPECHO, a preparacao operacional em caso de catastrofe. Pensamos que e fundamental que, quando ocorrer uma catastrofe humanitaria, natural ou causada pelo homem, se disponha de instrumentos ja preparados. Nesse sentido, insistimos na importancia do instrumento DIPECHO. O Grupo Socialista apoia os principios que regem a ajuda humanitaria e o seu futuro nos termos que citei anteriormente. Defendemos que esta nao devera converterse numa politica passiva, mas numa bandeira, conjuntamente com a cooperacao ao desenvolvimento, da projeccao externa da Uniao Europeia.