Com a Cimeira de Nice, esgotou-se um metodo intergovernamental que obriga a uma dificil mediacao entre os interesses nacionais. E agora necessaria uma Convencao constituinte que defina, antes das eleicoes europeias, um modelo capaz de garantir a democracia e a eficacia da accao da Uniao. O relatorio nao quis exacerbar a polemica sobre o Tratado de Nice, mas denunciou claramente os seus limites. Todavia, nao podemos continuar em silencio a espera de Laeken, quando altos representantes dos governos nacionais estao, neste momento, a tratar os temas fundamentais para o futuro da Uniao. O Chanceler Schroder falou de federacao europeia, o Primeiro-Ministro Jospin da Europa das nacoes; nao sei o que diriam Aznar e Berlusconi, mas sei que os problemas concretos da Comunidade e a reforma das Instituicoes sao duas faces de uma mesma moeda, e sei tambem que a Europa se deve tornar um espaco politico caracterizado pelo espirito democratico. E o Parlamento nao pode continuar a margem deste debate. Nao e possivel confiar o futuro da Europa unicamente as forcas do mercado ou ao dialogo entre os governos nacionais.