Alem disso, afirma-se (no considerando O) que o objectivo nao e a criacao de uma diplomacia unica que substitua os servicos externos dos Estados-Membros por servicos europeus. Mas, por outro lado, o espirito de toda a exposicao aponta precisamente para que se avance gradualmente nesse sentido, nomeadamente criando verdadeiras embaixadas da UE, como uma fase do processo de transformacao da Uniao Europeia num superestado.