Tambem o representante da Comissao deu o seu contributo para este debate. Estou contente por a posicao da minha comissao ter sido unanime quanto ao objectivo principal do meu relatorio. A meu ver, a unidade economica, social e regional da Uniao e tao importante quanto o mercado comum e a uniao monetaria. O futuro alargamento constitui um grande desafio e ira ocasionar pressoes tambem no sentido de reformas no dominio da politica regional e da gestao dos Fundos Estruturais. O objectivo do presente relatorio e analisar os problemas ligados a execucao pratica e apresentar propostas no quadro da actual regulamentacao quanto a forma de melhorar o funcionamento dos Fundos Estruturais e quanto aos aspectos a tomar em consideracao na preparacao da proxima reforma. Para obter informacoes de base para o meu relatorio, enviei um questionario bastante amplo a algumas regioes de cada Estado-Membro. Recebemos respostas de praticamente todos os Estados-Membros e atraves delas foram-me directamente transmitidas experiencias praticas das pessoas e das regioes onde o programa esta a ser executado. Irei concentrar-me nas conclusoes mais importantes deste relatorio. A primeira delas e o aumento da eficacia e da utilidade. Na execucao pratica dos Fundos Estruturais ha que procurar assegurar um aproveitamento eficaz e proficuo das dotacoes, a execucao atempada dos projectos e a melhor qualidade possivel. Nas regioes, considera-se com frequencia que a gestao dos Fundos Estruturais se tornou mais dificil e mais burocratica. As regioes consideram que as regras de financiamento sao complexas, parcialmente confusas e ambiguas, embora o objectivo seja certamente outro. O financiamento deve ser dirigido mais directamente para as regioes e estas devem poder especializar-se a fim de poderem aproveitar a ajuda dos Fundos Estruturais. A gestao deve ser melhorada atraves da cooperacao entre as regioes dos Estados-Membros e a Uniao, de modo a que sejam tomadas as medidas adequadas com base nos melhores resultados obtidos numa dada regiao, num dado momento. A gestao e o acompanhamento devem ser flexiveis e proporcionais a dimensao do programa ou do projecto. E preciso respeitar a regra "n+2" em materia de financiamento. A simplificacao e a clarificacao das praticas e da gestao e a obtencao de melhores resultados sao os objectivos centrais deste relatorio. Tambem o Tribunal de Contas tem criticado as praticas complicadas dos Fundos Estruturais e exigiu a sua simplificacao e melhores resultados, os objectivos defendidos pela Comissao. Todavia, ha ainda muito por fazer nesta materia, tanto na Comissao como nos Estados-Membros. A segunda conclusao diz respeito a necessidade de accionar mais rapidamente os programas. O novo periodo de programacao foi accionado muito lentamente e a aprovacao dos programas chegou a levar dois anos. Os Estados-Membros nem sempre lograram disponibilizar os seus documentos em tempo oportuno e a morosidade marcou os tramites na Comissao. A simplificacao e a clarificacao ajudam igualmente a evitar atrasos. O relatorio propoe como medida a divisao do trabalho preparatorio em periodos, de modo a que a preparacao dos programas por objectivos nao coincida com a preparacao das iniciativas comunitarias. Desta forma, tanto a Comissao como as regioes disporiam de mais tempo para se prepararem, evitando os actuais atrasos na passagem para a fase seguinte. A terceira conclusao importante e que o principio de adicionalidade deve ser respeitado. Os resultados da politica regional da Uniao foram enfraquecidos pelo facto de, ao receberem o financiamento comunitario, as regioes se verem privadas de fundos nacionais que em certos casos eram ate mais elevados do que os concedidos pela Uniao. A quarta conclusao tem a ver com a necessidade de dar mais eficacia a avaliacao e ao controlo dos Fundos Estruturais. O controlo deve concentrar-se nos resultados: quais os resultados efectivamente alcancados com o dinheiro despendido e de que maneira. O Parlamento deve dispor de canais claros e transparentes na aquisicao de informacoes e na organizacao do controlo. A Comissao deve fornecer informacoes basicas e os relatorios necessarios numa forma clara, de modo a que a comissao parlamentar e o Parlamento possam aproveitar essa informacao.