Estamos ja a beira da terceira ronda de desenvolvimento da industria audiovisual europeia. Tratase de uma ronda essencial, na medida em que a industria audiovisual europeia esta indiscutivelmente em crise ha ja bastante tempo. Esta conclusao baseiase nos seguintes factos, alguns dos quais ja sao do nosso conhecimento: a nivel da UE, cerca de um em cada tres filmes nem sequer chega as salas de cinema, sendo que uma grande parte daqueles que ai chegam nao consegue uma audiencia superior a 130 000 espectadores. A amortizacao dos investimentos normalmente so e feita com um milhao de espectadores. Apenas um quinto da producao europeia entra no circuito internacional, dos quais nove em cada dez apenas consegue entrar nos paises vizinhos europeus. Um dos pontos fortes da industria audiovisual europeia e simultaneamente a sua fragilidade em termos estruturais. Muitas vezes as producoes lowbudget, na tradicao dos filmes de autor, apenas sao viaveis gracas ao apoio das entidades nacionais de desenvolvimento da industria audiovisual, e muitas das producoes limitamse a suscitar o interesse de um publico jovem, intelectual. Durante e apos a producao nao existe, normalmente, uma promocao adequada nem verbas destinadas ao marketing. A diversidade cultural e a diversidade linguistica sao vantagens inigualaveis, mas constituem, frequente e infelizmente, um entrave a uma grande divulgacao. Por muito bonito que seja o sonho de conquistar o mercado audiovisual norteamericano, temos de ter os pes bem assentes em territorio europeu. Nao podemos descurar o reforco dos mercados nacionais e, em ultima instancia, abrir o mercado europeu. Se, para alem disso, ainda for possivel ganhar alguns louros, tanto melhor. A capacidade concorrencial e a viabilidade comercial sao objectivos salutares do programa MEDIA Plus. O programa retira os ensinamentos necessarios da experiencia de programas anteriores, mas a Comissao e o Conselho ainda nao tiveram coragem para dar o passo decisivo. As grandes producoes cinematograficas necessitam de muito dinheiro. Todas as opinioes proferidas vao no sentido de que a limitacao dos custos de producao constitui um entrave para os filmes a apoiar. Nao se trata apenas da questao dos recursos financeiros dos programas de desenvolvimento em si. Tratase da disponibilizacao de capital de risco. Neste aspecto, deparamonos com um cenario muito pouco animador. E um facto que as empresas e os bancos europeus investem somas consideraveis na industria de conteudos audiovisuais, mas fazemno ao nivel do mercado norteamericano, e nao a nivel europeu. Atraves do Livro Verde das opcoes estrategicas foi criado, em 1995, um Fundo Europeu de Garantia, destinado a reforcar a industria de programas audiovisuais, no ambito da politica audiovisual da Uniao Europeia. O Conselho, sobretudo e infelizmente o lado alemao, oposse de forma persistente a esta medida, sem que tivesse apresentado uma solucao alternativa. Dai que este relatorio seja mais uma tentativa de inscrever este instrumento financeiro, sob a forma de uma medida complementar, novamente na ordem do dia. A Alemanha tem um novo governo, que nao tem de se envergonhar da oposicao anterior. Talvez possamos esperar uma maior abertura. Por ultimo, mas nao menos importante, nao podemos esquecernos dos operadores televisivos, que sao a forca motriz da industria audiovisual, pois e exactamente ai que sao investidas somas avultadas na producao audiovisual, e e ai que estao os canais de transmissao.