E obvio que surgiram certas questoes que requerem uma maior clarificacao. Por exemplo, no que se refere a questao da soberania nacional, cada Estado-Membro sera chamado a transferir a planificacao e o controlo do seu espaco aereo para uma agencia central, e isso pode levantar problemas constitucionais em muitos Estados-Membros. E uma questao que tem de ser estudada. De igual modo, apesar do parecer inicial dos servicos juridicos do Conselho, parece que o espaco aereo acima das aguas internacionais nao foi contemplado. Para paises como a Grecia mas nao so, esta e uma questao muito seria, ja que a descontinuidade do espaco aereo ira criar problemas nao so tecnicos mas tambem institucionais e poderemos acabar por ver diferentes sistemas a funcionar num mesmo Estado-Membro. Essa situacao ira complicar as operacoes quotidianas e anular a propria flexibilidade que se pretende obter com este exercicio. Ate mesmo a participacao do sector militar neste exercicio global nao foi claramente salvaguardada no que se refere as questoes de seguranca nacional, ou seja, as questoes do segundo pilar. E depois ha a questao, que consideramos igualmente grave, da base juridica dos regulamentos propostos, os quais, pela sua propria natureza, parecem justificar que nao se utilize so o artigo 80o, no 2, do Tratado, visto que esta materia nao diz apenas respeito ao transporte.