Mas nao foi necessaria esta crise para se constatar que uma das lacunas que a reforma dos Tratados deve colmatar e a falta de instrumentos que favorecam a politica externa e de seguranca comum. De facto, faz exactamente dois anos e sete meses, Senhor Comissario Nielson, que a Comissao assumiu o compromisso de adoptar uma iniciativa que responda as propostas do Parlamento Europeu a favor de uma diplomacia europeia comum. Continuamos a espera. Entretanto, os Estados-Membros foram tomando posicoes. Creio que o eixo franco-alemao e muito positivo para promover a integracao europeia, mas nao e a 15, nem muito menos a 25, que um Estado pode pretender, por definicao, assumir a voz da Uniao Europeia e, contrariamente a alguns, tambem nao creio que a identidade europeia deva entrar em oposicao, por natureza, com os Estados Unidos. Neste momento, as Instituicoes europeias deveriam tomar iniciativas concretas - e ainda nao vi nenhuma - no quadro das relacoes euromediterranicas, pois o perigo nao esta no Islao, mas sim no regime iraquiano.