Porem, para se atingir esse objectivo, e necessario dispor previamente de um instrumento adequado e funcional. Refirome a um servico diplomatico externo bem organizado, com pessoal especializado e com uma solida formacao a trabalhar nas representacoes ou nas embaixadas da Uniao, de modo a que estas, operando no ambito de um quadro regulamentar que define as suas relacoes com o Parlamento Europeu e o Conselho, possam converterse em verdadeiros representantes da politica e dos interesses da Uniao, bem como dos interesses dos EstadosMembros no seu conjunto. Para este efeito, sera especialmente necessario assegurar a devida coordenacao entre os servicos diplomaticos e as delegacoes da Uniao e dos EstadosMembros, conforme preve o relatorio em debate ao propor o desenvolvimento de um sistema de cooperacao e de alianca entre esses servicos.