E como se se tratasse de dois documentos distintos. O programa de trabalho principia, com razao, com um primeiro capitulo que tem por titulo: "A Europa, os seus vizinhos e o mundo" Peco venia para citar uma das suas primeiras frases: "A Uniao Europeia tem de desempenhar um papel activo no plano regional e mundial." Todavia, para poder desempenhar esse papel, e muito importante que se encontre uma forma pratica de cooperacao entre Javier Solana, o Alto Representante do Conselho, a Comissao, e o Parlamento Europeu, e que, sobretudo, se reforce o controlo democratico e a accountability democratica. Consideramos igualmente muito importante que se reforce o papel da Comissao no dominio da politica externa. Pretendemos que essa politica externa europeia tenha um caracter muito mais acentuado de politica comum. Todavia, tambem o instrumentario esta em causa. Tratase das possibilidades de analisar crises de natureza nao militar e de reagir rapidamente. Vejam o caso de Mocambique, por exemplo. Quanto tempo fomos forcados a esperar para podermos empreender efectivamente uma accao? Depois, tratase de questoes muito concretas, como, por exemplo, a capacidade de transporte. E necessario, portanto, que, para o efeito, tenha lugar uma coordenacao mais rapida, na Uniao Europeia. Vejam, por exemplo, a enorme mortandade de gado na Mongolia. Sabemos que ha verbas, na Uniao Europeia, nos programas TACIS e ECHO. Por que motivo nao ajudamos? Nao ajudamos porque existem demasiados entraves burocraticos. A verdade e que sera necessario ajustar melhor a representacao externa da Uniao Europeia a nossa necessidade de uma futura politica externa europeia mais forte. Em resumo, o mais importante e a execucao operacional. A relacao com a Russia e extremamente importante. Quanto a nos, acontece que nao podemos ficar atras na critica expressa no Conselho da Europa a politica da Russia em relacao a Chechenia. Consideramos extraordinariamente triste constatar que, na Russia, a liberdade de imprensa ainda se nao encontra garantida.