O fim do regime taliban mostrou um pais em que todas as estruturas do Estado nacional estao por reconstruir, a comecar pelas que permitem garantir a seguranca externa e interna, isto e, um exercito nacional e uma policia nacional, instrumentos indispensaveis para o exercicio da autoridade do governo legitimo em todo o territorio. Durante o periodo de formacao das unidades de base do exercito e da policia, num pais em que as milicias privadas contam com um numero de homens trinta vezes superior ao do exercito afegao, teria sido prudente alargar, do ponto de vista geografico, o mandato da Forca Internacional de Seguranca e Assistencia, nomeadamente, nas principais regioes produtoras de opio mantidas pelos senhores da guerra.