Creio que convira utilizar o orcamento de 2001 tendo em vista uma consolidacao orcamental e administrativa da Uniao Europeia, respeitando os compromissos assumidos. Isto e valido igualmente para a politica agricola comum. A decisao sobre a Agenda 2000 serve-nos de fundamento. Queria tambem declarar muito claramente neste local que quem sair deste quadro, esta a ignorar os processos de ajustamento e as mudancas estruturais actualmente em curso na agricultura e no espaco rural, provocando desse modo um debate que nos poderia muito bem levar a dizer um dia: "lamentamos, Bruxelas, e verdade que a Comissao e competente em materia de comercio externo e de direito de concorrencia no dominio da politica agricola, mas tudo o resto compete-nos a nos, pois nao podemos tolerar que estas estruturas sejam aniquiladas" Nestes diferentes dominios, vimo-nos forcados a recorrer a constituicao de reservas. Nao o fazemos por prazer, mas sim porque queremos fazer pressao, porque queremos impor uma aplicacao responsavel das prioridades do Parlamento. Nao necessitariamos desses fundos da reserva se a Comissao dos Orcamentos, no futuro, tivesse a oportunidade, no quadro de uma modificacao do direito orcamental, do regulamento financeiro, de bloquear e congelar fundos - como acontece a nivel nacional - do exercicio em curso sempre que tal fosse necessario e as posicoes do Parlamento nao viessem a merecer a devida atencao. Quero afirmar muito claramente, no que diz respeito a rubrica 4, que subscrevemos, por um lado, os compromissos politicos internacionais por nos assumidos e que aceitamos, por outro lado, os novos desafios que se colocam. No entanto, tambem consideramos absolutamente indispensavel que a Comissao - tal como lho iremos exigir - apresente ate 15 de Novembro um relatorio pormenorizado, claro e inequivoco sobre a forma como devemos agir no que respeita aos compromissos assumidos ate a data e ao consideravel atraso dos pagamentos. Recomendo vivamente a Comissao que elabore um relatorio solido, para que nao tenhamos de voltar a esta problematica nos proximos anos. Enquanto nao dispusermos destes numeros, o desbloqueamento da reserva geral operacional, que se cifra em cerca de 650 milhoes, continuara a causara problemas. Enquanto esta questao nao estiver discutida e esclarecida ao pormenor, recuso-me pura e simplesmente a falar de qualquer revisao das Perspectivas Financeiras. Como e evidente, convem tambem dizer claramente ao Conselho que lhe incumbe uma parte da responsabilidade no deficiente desenvolvimento de certos programas externos. Digo muito claramente que queremos financiar o programa para a regiao dos Balcas apoiando-nos nas estimativas apresentadas ate a data, o que nao significa, porem, que isso deva ser feito exclusivamente em detrimento da rubrica 1 ou mediante uma revisao das Perspectivas Financeiras, mas antes atraves de uma planificacao plurianual solida. Queria abordar um ultimo ponto, pois ele esta igualmente ligado aquilo que acabo de dizer. Tendo em conta as experiencias do passado, queremos contribuir para o nascimento de uma nova cultura de responsabilidade e de administracao a nivel europeu. Dizemos "sim" a criacao de 400 postos de trabalho em 2001. Mas dirijo uma mensagem igualmente clara a Comissao: nao estaremos dispostos a negociar a segunda tranche relativa ao exercicio de 2002 ate que se tenha procedido a uma discussao e uma analise aprofundadas sobre a forma como o direito comunitario pode ser simplificado sem alterar a essencia do acervo comunitario. Isso pode permitir-nos economizar postos de trabalho a escala comunitaria e nos Estados-Membros.