A alteracao foi apenas admitida, sem contudo haver qualquer fundamentacao. Desde Tampere que tomamos o Conselho a serio, quando na altura se declarou que os cidadaos provenientes de paises terceiros, isto e, os cidadaos que trabalham e vivem na UE e que tem aqui a sua estada legal, mas nao sao originarios de um dos 15 Estados-Membros, devem ser equiparados aos cidadaos comunitarios no que diz respeito as condicoes de base. As Instituicoes europeias pretendem maior clareza e transparencia, e nao apenas apos a Convencao. Estas novas propostas, contudo, originam maior confusao do que antigamente, pois, se tivermos de trabalhar com duas bases juridicas diferentes, a questao torna-se muito confusa. E tambem aborrecido, pelo facto de excluirem o direito de co-decisao do Parlamento. Trata-se, sem duvida, de uma estrategia muito miope por parte da Comissao! Como sabem, ate a data estivemos sempre do vosso lado, na modernizacao, na transformacao, na melhoria das condicoes para os trabalhadores na Europa. Se agora excluirem o Parlamento, nao so e uma estrategia miope, como e tambem, a meu ver, uma estrategia perigosa. E que existe a possibilidade de a Gra-Bretanha, a Irlanda e a Dinamarca requererem um opting out no que diz respeito ao Regulamento 1408, o que seria sem duvida fatal, pois ninguem nesta assembleia poderia congratular-se com um novo opting out na politica social. Isto significaria uma manta de retalhos na politica social e, seguramente, nao sustentaria nem inspiraria a confianca dos trabalhadores, confianca essa que, em principio, estes deveriam ter nas Instituicoes europeias. Todos nos estamos satisfeitos por a Gra-Bretanha ter suspendido o opting out na politica social. Queremos voltar a introduzi-lo por esta via? A segunda razao para a nossa pergunta e tambem, evidentemente, a intencao de imprimir um certo movimento nos planos de reforma. Lembro-me do facto de ja em 1992, em Edimburgo, ter sido prometida uma modernizacao desta directiva. Uma modernizacao, bem entendido! Para os ouvintes talvez seja bom lembrar que o Regulamento 1408 nao significa uma harmonizacao dos sistemas sociais, mas sim uma coordenacao, sendo, de certo modo, as condicoes de base para encorajar os cidadaos, para os apoiar no sentido de aproveitarem as possibilidades de mobilidade existentes na Europa. Com certa frequencia sao feitos novos apelos, por parte do Conselho e da Comissao, aos jovens, aos trabalhadores, aos cidadaos para que aproveitem esta mobilidade. Mas as condicoes de base - passo a citar - consistem em disposicoes legislativas muito complicadas e de dificil acesso. Na Alemanha diriamos que ate para os entendidos e um livro fechado a sete chaves. Os doze parametros agora em apreco nao representam a melhoria qualitativa da qual, no fundo, estavamos a espera. E evidente que partilho as criticas das minhas colegas Lambert e Oomen-Ruijten, mas tambem, Senhor Comissario Solbes, a critica que teceu em nome da Comissao.