Basta dizer que muitas dotacoes foram utilizadas com grande atraso, muito embora tenha havido uma melhoria no final do periodo de programacao, conseguida de uma forma puramente matematica, mediante uma transferencia das dotacoes para pagamentos do Objectivo no 2 para o Objectivo no 1. Basta dizer que, no que respeita ao Objectivo no 4, em 1998 a Italia nao assumiu nenhum compromisso e procedeu apenas ao pagamento de 3% dos financiamentos. Basta dizer que os mecanismos de controlo e de avaliacao tem sido claramente insuficientes. As razoes desta ma gestao, como tambem foi assinalado pelo Tribunal de Contas da Uniao Europeia, sao essencialmente tres: primeiro, a falta de programacao e uma fraca interaccao entre as medidas financiadas e entre os diferentes instrumentos financeiros, factores esses que nao permitiram criar o valor acrescentado esperado; segundo, a ausencia de uma visao global, que levou a definicao de projectos nao suficientemente ambiciosos; terceiro, os atrasos no encerramento dos velhos projectos e programas, devidos em grande parte a falta de documentos justificativos das despesas efectuadas. Ora, atentando no novo periodo de programacao 20002006, apesar da simplificacao da gestao e da reducao dos objectivos e das iniciativas comunitarias, nao posso deixar de estar preocupado e de compreender as razoes de muitos presidentes de regioes que levantam o problema da nao utilizacao dos fundos comunitarios e das responsabilidades do Governo italiano. Esse governo, caros colegas, depois de ter visto, no Outono passado, a Comissao Europeia rejeitar o mapa apresentado para as zonas do Objectivo no 2, considerando que os criterios da divisao em zonas nao correspondiam, nao apresentou, a distancia de meses, nenhuma proposta valida e em conformidade, e que nao se venha dizer que foi por falta de boa vontade por parte da Comissao Europeia.