O relatorio decide confiar as principais orientacoes a Convencao. Todavia, enquanto cada Estado-Membro se agarrar aos seus interesses egoistas, as regras estabelecidas nao permitirao a nacoes sem Estado, como o Pais Basco, participar na construcao de estruturas democraticas. Sabemos que, no quadro do novo processo de descentralizacao da Republica Francesa, muitas coisas vao mudar - ate na regiao basca. No entanto, ha muitas coisas que nao vao mudar.