Segundo numeros do Eurostat, cerca de 18% da populacao da UE vive com menos de 60% do rendimento nacional medio (tomando o limiar do baixo rendimento como medida da pobreza relativa). A proposta da Comissao que estabelece um programa de accao comunitaria de incentivo a cooperacao entre os EstadosMembros em materia de luta contra a exclusao social (20012005) visa promover uma melhor compreensao da exclusao social, a integracao da promocao da inclusao na estrategia global da UE e a definicao de accoes prioritarias dirigidas a gruposalvo especificos. Esta estrategia devera ser repartida em tres vertentes principais. Vertente 1: analise das caracteristicas, causas, processos e tendencias da exclusao social; vertente 2: cooperacao em materia de politicas e intercambio de boas praticas; vertente 3: promocao do dialogo entre as diversas partes interessadas. E sublinhado o metodo aberto de coordenacao, que respeita o principio da subsidiariedade, envolvendo simultaneamente todos os actores pertinentes.