Ja na decada de 1990 era possivel fazer previsoes, nomeadamente no que se refere a disseminacao do HIV, que sugeriam que, em certos casos e em certos paises, ate 25% da populacao adulta seria infectada. Estas previsoes foram menosprezadas. Devo dizer que, tanto a comunidade internacional, incluindo os paises doadores, como alguns paises do Sul, encararam estes problemas com excessiva ligeireza. Ate muito recentemente, a Comissao tambem fez muito pouco no ambito da assistencia.