Em vez das reunioes a porta fechada do grupo habitual de funcionarios dos Ministerios dos Negocios Estrangeiros, vamos ter um orgao representativo do publico que retira ideias de um amplo debate publico e apresenta um conjunto coerente de propostas de reforma. Esta e uma oportunidade tremenda, mas nao e garantia de resultados, e compete-nos a nos assegurar que ela resulte. Fa-lo-emos se evitarmos que haja divisoes no que respeita a teologia ou ao vocabulario da integracao europeia, dominio em que por vezes estamos divididos por causa das palavras, embora estejamos unidos quanto a substancia das questoes. Permitam-me que de um ou dois exemplos: em alguns partidos politicos e paises, a palavra "federalismo" e erradamente equacionada com centralismo e falam em criar um super-Estado centralizado da mesma maneira que o senhor deputado Farage falou anteriormente. Nao e isso que se quer, e se se definir federalismo como diferentes niveis de governanca, o mais descentralizados possivel mas centralizados onde for necessario, com cada um dos niveis democraticamente estruturado, entao ja temos o principio de um sistema de tipo federal e, com essa definicao, eu tenho muito prazer em me proclamar federalista. Em alguns paises a palavra "constituicao" significa um texto quase sagrado surgido depois de uma revolucao ou depois da independencia nacional. Noutros paises, como o Reino Unido, e um conceito mais pragmatico. Nesse sentido pragmatico, nos ja temos uma Constituicao europeia - nao e muito boa, mas temos, e deveremos continuar a melhora-la. A Constituicao sao os Tratados que estabelecem o dominio de competencia da UE, os poderes das Instituicoes, os procedimentos legislativo e orcamental. Reconhecamos que eles constituem, de facto, a nossa Constituicao. Melhoremo-la, em primeiro lugar, codificando-a, para a tornar simples e clara, formando um so texto, a fim de que os cidadaos possam ver como e que esta Constituicao funciona; e, em segundo lugar, clarificando-a de diversas maneiras: clarificando as responsabilidades, as coisas pelas quais a Uniao e e nao e responsavel, e clarificando as estruturas. Vou dar-lhes um exemplo de confusao com que agora nos confrontamos. As funcoes do Senhor Alto Representante Solana e do Senhor Comissario Patten deviam estar reunidas e ser atribuidas a um so individuo que representasse a Uniao no plano externo, talvez com um estatuto especial, qualquer coisa como um Vice-presidente da Comissao especialmente nomeado para esse fim. Por ultimo, no que diz respeito a clareza e a responsabilidade democratica, e essencial que toda a legislacao passe os dois testes de aceitabilidade: aceitabilidade pelo Conselho, em representacao dos Estados, e aceitabilidade pelo Parlamento, em representacao dos cidadaos, uma dupla garantia quanto a qualidade e aceitabilidade da legislacao europeia.