Apesar das duvidas surgidas, esta cooperacao produziu um resultado final excelente. Assim sendo, posso perguntar: sera que este tao bem sucedido modelo de cooperacao nao deveria ser tambem utilizado no futuro? Muitos cidadaos consideram que a Uniao Europeia e distante e burocratica. As duvidas dos cidadaos em relacao a Uniao Europeia devem ser tomadas a serio. Devemos dar uma atencao especial a relacao entre os cidadaos e as Instituicoes da Uniao. Por isso, alegra-me bastante que a Carta dos Direitos Fundamentais acentue o principio da transparencia, embora podendo revestir-se de uma expressao ainda mais intensa. Apesar da exigencia apresentada tambem hoje nesta sala, parece improvavel que a Carta dos Direitos Fundamentais venha a ser juridicamente vinculativa, sendo antes, e unicamente, uma declaracao politica. O termo "unicamente" por mim utilizado pode ser, todavia, posto em causa, porque acredito que, embora a Carta assume a forma de uma declaracao, o Tribunal da Justica da UE ira aplicar na sua jurisprudencia os artigos da Carta como principios que o vinculam e que devem naturalmente corresponder a sua interpretacao. Por esta via, estes artigos transformam-se gradualmente, de facto, em normas juridicamente vinculativas. A Carta dos Direitos Fundamentais e uma prova de que a Uniao assume a responsabilidade sobre os direitos do Homem e se preocupa com eles. Todavia, para que o cumprimento dos direitos do Homem possa ser controlado tambem na pratica, a Uniao deve ter regras claras acerca de eventuais mecanismos de sancoes contra os Estados-Membros. Neste momento o Conselho esta a ponderar a inclusao destes mecanismos no artigo 7o. O acordo sobre os procedimentos e em si uma coisa boa, mas e preciso assegurar que este sistema nao possa ser utilizado, num sentido negativo, para fins politicos. Segundo a antiga sabedoria finlandesa, ha que examinar primeiro todos os aspectos, antes de proceder a aplicacao de sancoes.