O principio da proporcionalidade tem de ser observado para que o sistema nao fique bloqueado desde o inicio, tendo em conta o volume dos dados a recolher. O principio mencionado deve ser igualmente aplicado a definicao de utilizacao solicitada, isto e, o fabricante deve ter a possibilidade de limitar esta definicao a utilizacao de facto pretendida. Segundo: uma definicao clara do principio da substituicao. A definicao deste principio e diferente nos varios Estados-Membros, quando existe. A consagracao no direito comunitario exige uma formulacao coerente e clara. Terceiro: uma proteccao suficiente dos dados dos ensaios. A necessidade do respeito dos segredos industriais nao foi devidamente acautelada. Simultaneamente, e necessario proteger o declarante da utilizacao injustificada dos dados recolhidos, concedendo a ficha de dados de seguranca a proteccao devida aos direitos de autor. Neste aspecto, o relatorio da colega Schorling nao e equilibrado. Os interesses dos medios empresarios e da industria quimica nao sao devidamente acautelados, o que pode levar a distorcoes de concorrencia.