Podemos ver que existe ali um grave problema de produtividade, que tem a ver com o investimento nos recursos humanos, com um elevado numero de alunos a abandonar os estudos e com um numero muito elevado de pessoas que nao frequentaram o ensino secundario. A falta de qualificacoes, a falta de mao-de-obra especializada afecta o sector das pequenas e medias empresas, bem como o sector da inovacao e da alta tecnologia. Se avancarmos um pouco, vemos que existe um problema especial no que se refere as mulheres; embora a percentagem de mulheres no mundo do trabalho seja muito elevada quando comparada com outros paises, a analise do mercado de trabalho feminino revela-nos que este esta inteiramente concentrado em empregos muito mal remunerados e a tempo parcial, tambem aqui devido a falta de qualificacoes das mulheres. Logo, as politicas que e necessario por em pratica e no ambito das quais o Governo portugues realizou de facto grandes progressos tem a ver com mudancas estruturais no dominio da mao-de-obra. Evidentemente, ninguem acredita que se trata apenas de uma questao de mudancas estruturais e nao do desenvolvimento global de um pais, mas nao podemos ignorar estas importantes politicas. Quanto a segunda pergunta, do senhor deputado Bouwman, penso que a cooperacao muito estreita que temos tido desde Novembro em todas as fases da elaboracao das propostas preparou a comissao parlamentar competente quanto a materia de fundo para poder dar uma resposta adequada e eficaz neste curto espaco de tempo. No proximo ano, vamos procurar utilizar todas as margens disponiveis no ambito da sincronizacao, de modo a permitir que o Parlamento possa desempenhar um papel activo. Quanto a questao dos trabalhadores mais idosos e da sua manutencao no mercado de trabalho, os regimes de reforma antecipada foram durante muitos anos utilizados pelas empresas na Europa como um instrumento de reestruturacao. Tanto no sector publico como no privado, todas as grandes reestruturacoes eram acompanhadas pela concessao de privilegios e por um esquema de pensoes para trabalhadores ainda bastante jovens. O resultado foi um elevado numero de pensionistas relativamente jovens, com menos de 55 anos de idade, o que naturalmente nos leva a considerar que este sistema atingiu o seu limite. Hoje em dia, a situacao economica, sobretudo nos sistemas de pensoes tanto do sector publico como do privado, e tal que muito dificilmente pode suportar este tipo de solucao. Por isso, primeiro que tudo, a reforma antecipada nao pode ser vista como uma solucao, nem para as empresas, nem para os trabalhadores que se reformam em idade activa e sentem problemas pelo facto de nao participarem na vida economica, uma vez que a esperanca de vida registou um aumento consideravel. Evidentemente, nao podemos falar numa abolicao dos esquemas de reforma antecipada, a menos que a decisao seja acompanhada por politicas tendentes a manter essas pessoas no mercado de trabalho. Nesse aspecto, as orientacoes que propomos contem tambem politicas e objectivos especificos no sentido de dar formacao e de investir nessas pessoas para que possam mudar de carreira, bem como no sentido de as ajudar a entrar no sector das pequenas e medias empresas e a criar o seu proprio negocio; ou seja, politicas que permitam manter essas pessoas no activo. Repito que, nos 22 objectivos quantitativos que vao encontrar nos textos, ha tambem objectivos referentes aos trabalhadores com mais de 55 anos de idade e um deles foi aprovado no ano passado no Conselho de Barcelona. Qual e exactamente a nossa proposta no que se refere ao investimento nos recursos humanos? Entre as dez prioridades que referimos, esta a aprendizagem ao longo da vida e a proposta de um objectivo quantitativo para o investimento que cada pais deve fazer nesta area em relacao ao custo total do trabalho. Devemos dizer que, neste momento, os valores que registamos na Europa sao extremamente baixos.