Nao e dificil prever o compromisso que ira ser alcancado na Cimeira de Roma em Dezembro do proximo ano. Os Primeiros-Ministros provavelmente nao vao 'abrir mao? da politica externa e de seguranca, pelo que irao eleger um membro do Conselho Europeu para representar a Uniao no exterior. Poderao, por exemplo, pedir a Tony Blair que aceite ser o primeiro Presidente da Uniao e poderao nomear Aznar como Presidente da proxima Comissao. Nessa altura, a Comissao podera, em vez de se preocupar com a politica externa e de seguranca, conseguir os poderes em materia de cooperacao alargada sobre assuntos juridico-politicos e policiais, area em relacao a qual o senhor Aznar nutre uma predileccao especial. A Comissao podera tambem obter competencias executivas acrescidas, podendo a lideranca do senhor Aznar tornar-se um verdadeiro governo, que tera de responder pelos seus actos. Sim, mas responder perante quem? Provavelmente nao sera apenas perante o Parlamento Europeu, mas perante o congresso proposto por Giscard d'Estaing, no qual os parlamentos nacionais tambem poderao ficar refens, transformados num conjunto de lacaios, sem outra possibilidade que nao aplaudir a eleicao dos Comissarios escolhidos, por maioria, pelos Primeiros-Ministros. Em contrapartida, o Parlamento Europeu consegue a abolicao da distincao entre as despesas obrigatorias e as despesas nao obrigatorias, conseguindo desse modo mais poder em relacao as despesas. Obtera ainda o alargamento da decisao por maioria a outras areas, exercendo, portanto, uma maior influencia ao nivel legislativo. Os Primeiros-Ministros da UE saem reforcados, assim como a Comissao e o Parlamento Europeu. Quando todas as instituicoes saem reforcadas, alguem tem de perder. E quem perde sao os eleitores.