Todos concordamos com o facto de que e necessario um servico de qualidade aos precos mais favoraveis para os consumidores. Penso que tambem todos concordamos - pessoalmente, eu concordo - com o facto de que a alavanca da concorrencia e de uma liberalizacao progressiva e gradual servem esse objectivo mas nao sao um fim em si mesmas: sao, isso sim, o instrumento que serve para se alcancar esse fim. Se estamos a pensar em apresentar a liberalizacao enquanto tal como solucao para todos os problemas, estamos enganados, ate porque, neste dominio, seria um erro nao reconhecer a necessidade do servico universal, que existe e nao pode ser suprimido: e, pois, a garantia de se retirarem tambem, de alguma forma, da gestao dos servicos os meios necessarios para cobrir os custos excessivos do servico universal. Por conseguinte, as questoes que devemos colocar sao antes as seguintes: que monopolio e necessario para garantir essa provisao de meios? E, portanto, dispor dos estudos e das analises, que variam de Estado para Estado, de pais para pais, a fim de garantir esse objectivo. Como permitir que os servicos e a gestao industrial, tambem dentro do dominio reservado, possam recuperar a qualidade, por forma a reduzir o dominio reservado necessario para garantir esses meios? Dai a supressao da definicao de servicos especiais que, paradoxalmente, impediriam justamente que o gestor do dominio reservado pudesse requalificar os seus servicos.