A criacao de um ambiente urbano positivo no dominio da politica social significa por em pratica uma politica destinada a criar postos de trabalho a longo prazo, combate a pobreza, medidas de ajuda a favor dos grupos de baixo rendimento e dos idosos, equipamentos para a infancia, integracao etnica e racial, melhores oportunidades de participacao, uma politica da saude bem orientada, que inclua medidas de prevencao da toxicodependencia, bem como uma politica concertada de prevencao da criminalidade. A comunicacao da Comissao tem em conta a necessidade de seguir abordagens que incluam toda uma gama de medidas economicas e sociais infra-estruturais. No entanto, convem recordar que, no dominio social, alem do programa URBAN, actuam tambem varios outros instrumentos comunitarios: medidas inovadoras previstas no artigo 6o do Fundo Social, projectos-piloto - sobretudo a nova accao preparatoria "Empenhamento local com vista ao emprego", recentemente criada pelo Parlamento Europeu com o orcamento para 2000 -, as iniciativas EQUAL e INTERREG, bem como o mainstreaming do Fundo Social. Como foi salientado pela Comissao do Emprego e dos Assuntos Sociais no seu parecer, e, pois, necessario que a Comissao tenha em conta as sinergias a utilizar neste contexto, evitando ao mesmo tempo duplicacoes de projectos de financiamento.