Kaikkia kehityshankkeita ei ole määritelty riittävän selkeästi, ja niiden tavoitteita joudutaan usein rajaamaan uudelleen, jotta ne sopisivat yhteen taustalla olevien ohjelmien kanssa. ###>The boundaries between certain development projects are not always clear and it is often necessary to redefine their objectives in relation to the programmes under which they are implemented.