Jos jäsenvaltio jostain syystä haluaa asettaa alhaisemmat tavoitteet, sen on esitettävä ratkaisulleen perustelut. Poikkeamisen on perustuttava tiettyihin tekijöihin. ###>The States which for any reason want to set lesser objectives, will have to justify it and there are a series of criteria on which that justification will have to be based.