Osallistuminen perustuu toimivaltaa koskevaan julistukseen, jonka mukaan velvollisuudet osallistua työskentelyyn ja käyttää äänioikeutta on jaettu yhteisön ja sen jäsenvaltioiden kesken. ###>It does so on the basis of a declaration of competences dividing responsibilities for attendance at proceedings and the exercise of voting rights between the Community and its Member States.