Kaikilla kansalaisilla on oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa . Päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia . ###>Preparatory activities for the tasks referred to in Article 42 ( 1 ) and Article 43 which are not charged to the Union budget shall be financed by a start-up fund made up of Member States » contributions .