Sitä ei voida pitää pelkkänä talous- ja työllisyyspolitiikan tai yhtenäismarkkinoiden rakentamisen jatkeena ja vielä vähemmän jäännöksenä, joka kutistuu kutistumistaan. ###>It cannot be seen solely as an adjunct of economic and employment policy or as a by-product of creating a large single market, and even less as mere "dross" .