Sen pitäisi perustua toissijaisuusperiaatteeseen, jotta vastattaisiin niiden kansalaisten tarpeisiin, jotka eivät saa tarkoituksenmukaisia vastauksia omilta hallituksiltaan ja paikallisilta elimiltä. ###>It should be based on the principle of subsidiarity, thus satisfying the demands of those citizens that cannot get adequate responses from their own governments and from local bodies.