Suurimmalle osalle pieniä organisaatioita (kuten uusille huipputeknologiayrityksille, yliopistoille ja tutkimuskeskuksille) on hyvin vaikeaa selviytyä nykyisistä monimutkaisista säännöistä. ###>It is difficult for the majority of smaller organisations (high tech start ups or universities and research centres) to cope with the complexity of the current rules.