Aluksi on esitelty kannat, joista jokainen tiesi sekä parlamentin että neuvoston puolella, että viime kädessä jompi kumpi osapuolista ei voisi hyväksyä niitä. Tämä muistuttaa tulopoliittisia neuvotteluja. ###>Positions are presented at the outset which everyone knows, on both the Parliament and Council sides, will ultimately be unacceptable for the other party.