Ensimmäisen tärkeän aloiteryhmän muodostavat välineet, joiden avulla pyritään luomaan Euroopan alue- ja paikallisviranomaisten yhteistyölle asianmukaiset oikeudelliset puitteet. ###>A first category of important framework initiatives are instruments that aim at creating an appropriate legal framework for cooperation beUveen local and regional authorities in Europe.