Ohjelmassa olisi määriteltävä jäsenvaltioille ja unionin toimielimille pääperiaatteet ja -tavoitteet vuoteen 2015 saakka sekä hahmoteltava yksittäiset täytäntöönpanotoimet. ###>The Programme should specify guiding principles and objectives up to 2015 for Member States and institutions of the Union, and set out specific implementation initiatives.