Vasta kun Euroopan oikeuteen perustuvan alueen institutionaalinen malli ja sitä koskevat säännöt selkeytetään, kansalaisten ja parlamentin on mahdollista ottaa kantaa neuvoston ehdottamiin yksittäisiin toimiin. ###>Only when the institutional model and the rules governing the European area of justice are clearly defined will it be possible for citizens and Parliament to express their opinions on the individual measures proposed by the Council.