Columna transversal: Cambiar el gobierno
Todos los candidatos hablan de “elcambio”, pero de manera general. Hablemos de algunas cosas que el próximogobierno debería cambiar de manera inmediata y radical. Cambiar, pero no almundo, no la historia, no al país, sino que al gobierno.Desmontar el gobierno paralelo o sobre-gobierno en Casa Presidencial. CAPRES se ha llenado desecretarías y aparatos que duplican el trabajo de los ministerios. Hay unaacumulación de poder en la presidencia que le permite a Funes gobernar encimade los ministerios y sin el gabinete ejerciendo sus funciones. Áreas comoCultura, Protección Civil y Inclusión Social no tienen nada que hacer en lapresidencia. Cultura debería ser una entidad autónoma; Protección Civil deberíaser una entidad especializada adscrita a un ministerio; el feudo de la primeradama debería convertirse en un Ministerio de Inversión Social. La SecretaríaTécnica y la Secretaría de Asuntos Estratégicos solo tienen sentido comocentros de asesoría de la Presidencia, pero apoyándose en los aparatos técnicosde los ministerios, no creando una nueva burocracia en Casa Presidencial. LaSecretaría de Comunicación de la Presidencia debe reducirse a lascomunicaciones de Casa Presidencial, pero no funcionar como ente rector de losmedios de comunicación estatales. Estos deberían transferirse a un enteautónomo independiente del ejecutivo. La subsecretaría de Transparencia deberíareducirse a la oficina rectora y supervisora de la aplicación de la Ley deTransparencia por parte del Ejecutivo, suspendiendo sus actividades depropaganda gubernamental.Restablecer el Ministerio de Justicia. No fue buena idea fusionar los ministerios de Seguridad y deJusticia. Justicia y Seguridad tienen dos lógicas diferentes. El Ministerio deJusticia tiene que estar al cargo de la política de justicia, de lasiniciativas de leyes del ejecutivo, de los Centros Penales, con todo y losprogramas de rehabilitación de los reos. El Ministerio de Seguridad se encargade formular las políticas de Seguridad Pública del gobierno, y de aplicar losplanes de Seguridad con la Policía Nacional Civil. Muchos de los problemasactuales se deben a que el área de Justicia está totalmente subordinado a loscriterios de Seguridad.Crear un Ministerio de InversiónSocial que coordine todas las líneas de acciónsocial bajo un plan maestro y un régimen de prioridades y focalización. Estoincluye las dependencias que hoy están al cargo de la primera dama en laSecretaría de Inclusión Social; otros que está conduciendo la SecretaríaTécnica; el FISDL;  y también todoslos proyectos de prevención, rehabilitación y reinserción adscritos alMinisterio de Justicia y Seguridad. La única manera que la prevención de laviolencia, la reinserción de las pandilleros y sus familias, y larehabilitación de las comunidades tendrán sentido e impacto es cuando nacen deuna concepto integral de inversión social, de definición de prioridades y defocalización en las áreas que hay que llevar a una pacificación integral. Esteministerio tiene que trabajar de la mano con los municipios convirtiéndolos enejecutores de los programas sociales y de la inversión social.Crear entes autónomas para Cultura yMedios Estatales.  Es absurdo que cada gobierno, al asumir el poder, nombre nuevos directoresdel zoológico, del museo, del teatro, etc. Igual absurdo es que cadapresidencia se invente otro concepto para los medios de comunicación estatales.Estas áreas hay que transformarlas en entidades autónomas, con un estatusparecido a la Universidad de El Salvador. Tiene que ser apolíticas ypluralistas y libre de influencia del gobierno de turno. Habrâ que discutir sies mejor crear dos entes autónomas para Cultura y para Medios Estatales, o sipueden funcionar bajo un techo bien hecho.Uso responsable de la publicidadgubernamental.  La publicidad de la presidencia, de los ministerios y de lasautónomas debe reducirse estrictamente a la difusión de información quenecesita el ciudadano. Esto obviamente no incluye el intento del ejecutivo deconvencer al ciudadano de su buena gestión. El mismo criterio habría queaplicar a las cadenas de radio y televisión: solamente para información debida,no para difusión de las opiniones del gobernante.Hacer autónomas las autónomas. Entidades como CEL, Cepa y el Seguro Social solo de nombre sonautónomas. Para que sean autónomas y puedan elaborar políticas y planes delargo plazo, tendrían que ser gobernados por directores que no dependen de CasaPresidencial sino de Juntas que dependen de la Sociedad Civil. Si es absurdoque el presidente nombre al director del Teatro Nacional, igual es absurdo quenombre al director del Seguro Social que financiamos trabajadores yempleadores. Con justa razón a nadie se le ocurre que el presidente nombre alrector de a UES, ¿por qué va a nombrar al presidente de CEL?Estos son algunos cambios concretos quepropongo al debate electoral. Son cambios en casa, dependen solamente de lavoluntad del gobernante. Espero que otros complementen la lista de demandas ypropuestas. Que comience el debate ciudadano sobre el tipo de gobierno quenecesitamos.(El Diario de Hoy)@paololuers