title: Rozhodnutie Rady z 20. decembra 1985 týkajúce sa prijatia v mene spoločenstva programov a opatrení vzťahujúcich sa k vypúšťaniu ortuti a kadmia v rámci Dohovoru o ochrane pred znečisťovaním mora zo zdrojov umiestnených na pevnine

text:
Dôležité právne oznámenie

|

31985D0613

Úradný vestník L 375 , 31/12/1985 S. 0020 - 0044 Fínske špeciálne vydanie: Kapitola 15 Zväzok 7 S. 0088  Španielske špeciálne vydanie: Kapitola 15 Zväzok 6 S. 0135  Švédske špeciálne vydanie: Kapitola 15 Zväzok 7 S. 0088  Portugalské špeciálne vydanie Kapitola 15 Zväzok 6 S. 0135

		Rozhodnutie Radyz 20. decembra 1985týkajúce sa prijatia v mene spoločenstva programov a opatrení vzťahujúcich sa k vypúšťaniu ortuti a kadmia v rámci Dohovoru o ochrane pred znečisťovaním mora zo zdrojov umiestnených na pevnine(85/613/EHS)RADA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva a najmä na jej článok 235,so zreteľom na odporúčanie Komisie [1],so zreteľom na stanovisko Zhromaždenia [2],keďže spoločenstvo schválilo 3. marca Dohovor o ochrane pred znečisťovaním mora zo zdrojov umiestnených na pevnine [3];keďže sa spoločenstvo stalo zmluvnou stranou tohto dohovoru;keďže Parížska Komisia, ktorá dohovor vykonáva, prejednala programy a opatrenia vzťahujúce sa k vypúšťaniu ortuti a kadmia a písomne požiadala spoločenstvo o ich schválenie do 31. decembra 1985;keďže ustanovenia týchto programov a opatrení sú v súlade s ustanoveniami relevantných smerníc spoločenstva, konkrétne smerníc 76/464/EHS [4], 83/513/EHS [5] a 84/15/EHS [6];keďže je preto vhodné, aby spoločenstvo schválilo uvedené programy a opatrenia;keďže zmluva, okrem článku 235, neudeľuje na tento účel potrebné právomoci,ROZHODLA TAKTO:Jediný článok1. Rada týmto v mene spoločenstva schvaľuje programy a opatrenia vzťahujúce sa k vypúšťaniu ortuti a kadmia v rámci Dohovoru o ochrane pred znečisťovaním mora zo zdrojov umiestnených na pevnine.Znenia uvedených programov a opatrení sú priložené k tomuto rozhodnutiu.2. Týmto sa predseda Rady poveruje určiť osobu(y) splnomocnenú(é) oznámiť toto schválenie Parížskej komisii do 31. decembra 1985.V Bruseli 20. decembra 1985Za RadupredsedaR. Krieps[1] Ú. v. ES C 286, 9.11.1985, s. 4.[2] Ú. v. ES C 352, 31.12.1985.[3] Ú. v. ES L 194, 25.7.1975, s. 5.[4] Ú. v. ES L 129, 18.5.1976, s. 23.[5] Ú. v. ES L 291, 24.10.1983, s. 1.[6] Ú. v. ES L 74, 17.3.1984, s. 49.--------------------------------------------------PRÍLOHAROZHODNUTIE PARCOM 85/1Programy a opatreniaz 5 júna 1985o hodnotách limitov a kvalitatívnych cieľov pre vypúšťanie ortuti priemyselnými sektormi, ktoré nepoužívajú chlór-alkalickú elektrolýzuKOMISIA, USTANOVENÁ DOHOVOROM O OCHRANE PRED ZNEČISŤOVANÍM MORA ZO ZDROJOV UMIESTNENÝCH NA PEVNINE PODPÍSANOU V PARÍŽI 4. JÚNA 1974,so zreteľom na ustanovenia tohto dohovoru a hlavne na jeho článok 18 ods. 3,PRIJALA NASLEDUJÚCE PROGRAMY A OPATRENIA:Článok 11. Každé vypustenie ortuti priemyselnými sektormi ktoré nepoužívajú chlór-alkalickú elektrolýzu do mora tak, ako je definované v článku 3a tohto dohovoru alebo do vodných tokov, ktoré more ovplyvňujú, si najprv vyžaduje povolenie kompetentného orgánu zmluvnej strany, ktorej sa to týka. Takéto povolenie stanoví emisné úrovne pre vypúšťanie a pravidelne sa prehodnocuje.2. Emisné úrovne nesmú prekročiť hodnoty limitov stanovených v odseku 3 okrem prípadov, keď zmluvná strana uplatní kvalitatívne ciele v súlade s prílohami II a IV.3. Príloha I stanovuje hodnoty limitov, časový limit, v ktorom je nevyhnutné sa s nimi zosúladiť a postup monitorovania vypúšťania. Hodnoty limitov sa zvyčajne aplikujú v mieste, kde odpadová voda obsahujúca ortuť opúšťa priemyselný podnik.Ak sa odpadové vody obsahujúce ortuť upravujú mimo priemyselného podniku v úpravni zameranej na odstránenie ortuti, príslušná zmluvná strana môže dovoliť, aby sa hodnoty limitov aplikovali v mieste, kde odpadové vody opúšťajú úpravňu.4. Bez toho, aby boli dotknuté povinnosti zmluvných strán vyplývajúce z odsekov 1, 2, a 3 a z ustanovenia tohto dohovoru, smú zmluvné strany udeliť povolenie pre nové prevádzky iba, ak tieto aplikujú emisné úrovne vzťahujúce sa na najlepšie dostupné technológie, keď to je nevyhnutné pre prevenciu a elimináciu znečistenia.Prijmúc akúkoľvek metódu, tam, kde nie sú zamýšľané opatrenia v súlade s najlepšími dostupnými technológiami, poskytne zmluvná strana Komisii dôkazy na podporu svojich dôvodov výberu zamýšľaných opatrení ešte pred udelením povolenia. Komisia na svojom nasledujúcom zasadaní zaslané informácie posúdi.5. Na účely týchto programov a opatrení "nový podnik" znamená:- priemyselný podnik, ktorý sa stal prevádzkyschopný po dátume prijatia týchto programov a opatrení,- existujúci priemyselný podnik, ktorého kapacita spracovania ortuti sa významne zvýšila od dátumu prijatia týchto programov a opatrení.6. Referenčná metóda analýzy, ktorá sa použije pre určenie prítomnosti ortuti je uvedená v prílohe III, odsek 1 Iné metódy smú byť použité, iba ak je zaistené, že limity detekcie, presnosti a správnosti sú najmenej tak dobré, ako sú limity metód uvedených v prílohe III, odsek 1 Presnosť merania toku odpadovej vody je daná v prílohe III, odsek 2.Článok 21. Zmluvná strana vypracuje zvláštne programy pre vypúšťanie ortuti viacerými zdrojmi, ktoré nie sú priemyselnými podnikmi a pre ktoré nemôžu platiť v praxi emisné úrovne stanovené v článku 1.2. Účelom týchto zvláštnych programov je vyhnúť sa alebo eliminovať znečistenie. Musia obsahovať najvhodnejšie opatrenia a technológie pre vrátenie, zadržanie alebo recykláciu ortuti.3. Tieto zvláštne programy nadobudnú účinnosť čo najskôr, avšak v žiadnom prípade nie neskôr, ako 1.7.1989 a budú oznámené Komisii.Článok 3Zmluvné strany, ktorých sa to týka, musia monitorovať vodnú zložku životného prostredia ovplyvnenú vypúšťaním na území, na ktoré sa vzťahuje tento dohovor. V prípade vypúšťania ovplyvňujúceho vody viac ako jednou zmluvnou stranou, príslušné zmluvné strany budú spolupracovať s cieľom zosúladiť postupy monitorovania.Článok 41. Komisia bude v štvorročných intervaloch vypracúvať porovnávacie hodnotenie vykonávania týchto programov a opatrení zmluvnými stranami na základe poskytnutých informácií podľa článku 17 tohto dohovoru. Tieto informácie majú obsahovať najmä:- podrobnosti povolenia stanovujúceho emisné úrovne pre vypúšťanie ortuti,- výsledky zozbieraných údajov alebo vypracovaných súpisov týkajúcich sa vypúšťania ortuti do mora a do vodných tokov, ktoré more ovplyvňujú uvedených v článku 1, odsek 1,- údaje stanovené v prílohe IV, odsek 2, pre tie zmluvné strany, ktoré aplikujú kvalitatívne ciele,- výsledky monitorovania vodnej zložky životného prostredia vykonávaného v súlade s článkom 3. Ak je to vhodné, údaje by mali byť zahrnuté v rámci Spoločného monitorovacieho programu.2. V prípade zmeny vo vedeckých poznatkoch vzťahujúcich sa na toxicitu, pretrvávanie a akumulácie ortuti v živých organizmoch a sedimentoch alebo v prípade zlepšenia najlepších dostupných technológií, Komisia zváži príslušné návrhy s cieľom, ak je to nevyhnutné, zmeniť hodnoty limitov a kvalitatívne ciele alebo stanoviť dodatočné limity a ich hodnoty a dodatočné kvalitatívne ciele.Článok 51. Zmluvné strany vykonávajú tieto programy a opatrenia do 1.1.1986.2. Zmluvné strany oznámia Komisii texty opatrení ich právneho poriadku, ktoré prijali v oblasti upravovanej týmito programami a opatreniami.--------------------------------------------------PRÍLOHA IHodnoty limitov, časové limity, v ktorých je potrebné sa s nimi zosúladiť a postup monitorovanie vypúšťania1. Tieto hodnoty limitov a časové limity pre príslušné priemyselné sektory sú spoločne stanovené v nižšieuvedenej tabuľke:Priemyselný sektor | Hodnoty limitov, s ktorými je potrebné sa zosúladiť do: | Merná jednotka |1. júl 1986 | 1. júl 1989 |1.Chemický priemysel používajúci ortuťové katalyzátory: | | |a)vo výrobe vinylchloridu | 0,1 | 0,05 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |0,2 | 0,1 | g/t výrobnej kapacity vinylchloridu |b)v ostatnej výrobe | 0,1 | 0,05 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |10 | 5 | g/kg spracovanej ortuti |2.Výroba ortuťových katalyzátorov používaných vo výrobe vinylchloridu | 0,1 | 0,05 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |1,4 | 0,7 | g/kg spracovanej ortuti |3.Výroba organických a anorganických ortuťových zlúčenín (okrem výrobkov uvedených v odseku 2) | 0,1 | 0,05 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |0,1 | 0,05 | g/kg spracovanej ortuti |4.Výroba primárnych batérií obsahujúcich ortuť | 0,1 | 0,05 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |0,05 | 0,03 | g/kg spracovanej ortuti |5.Priemysel neželezných kovov | | | |5.1.Prevádzky na zhodnotenie ortuti | 0,1 | 0,05 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |5.2.Ťažba a zušľachťovanie neželezných kovov | 0,1 | 0,05 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |6.Prevádzky na úpravu toxických odpadov obsahujúcich ortuť | 0,1 | 0,05 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |2. Hodnoty limitov vyjadrené ako koncentrácie, ktoré nemôžu byť v zásade prekročené, sú dané vo vyššieuvedenej tabuľke pre priemyselné sektory 1 až 4. V žiadnom prípade nemôžu hodnoty limitov vyjadrené ako maximálne koncentrácie byť väčšie ako hodnoty limitov vyjadrené ako maximálne množstvá ortuti na jednotku vody potrebnej na spracovanie 1 kg ortuti alebo ako sú stanovené na tonu inštalovanej výrobnej kapacity vinylchloridu.Avšak pretože koncentrácie ortuti vo vypúšťanej odpadovej vode závisia od objemu tejto vody, ktorý je rôzny pre rôzne výrobné procesy a podniky, v každom prípade sa musia dodržať hodnoty limitov vyjadrené ako množstvo vypúšťanej ortuti vo vzťahu k množstvu spracovanej ortuti alebo ako množstvo vypúšťanej ortuti vo vzťahu k inštalovanej výrobnej kapacite vinylchloridu, dané vo vyššieuvedenej tabuľke.3. Priemerné denné hodnoty limitov sú dvojnásobne väčšie ako sú príslušné priemerné mesačné hodnoty limitov uvedené v tabuľke.4. S cieľom kontroly, či je vypúšťanie v zhode s emisnými úrovňami, ktoré boli stanovené v súlade s hodnotami limitov uvedenými v tejto prílohe, musí byť zavedené monitorovanie.Tento monitorovací postup musí umožniť odber a analýzu vzoriek a meranie prietoku odpadových vôd a tam, kde to je potrebné, aj meranie množstva spracovane ortuti.Ak nie je možné určiť množstvo spracovanej ortuti, monitoring môže byť založený na množstve ortuti, ktorá môže byť použitá vo vzťahu k výrobnej kapacite, pre ktorú je vydané povolenie.5. Počas 24 hodín musí byť odobratá reprezentatívna vzorka vypúšťanej odpadovej vody. Množstvo vypustenej ortuti za mesiac musí byť vyrátané na základe denných množstiev vypúšťanej ortuti.Avšak v prípade priemyselných podnikov, ktoré vypúšťajú menej ako 7,5 kg ortuti ročne, môže byť zavedený zjednodušený monitoring.PoznámkyHodnoty limitov dané v tabuľke zodpovedajú priemerným mesačným koncentráciám alebo maximálnemu mesačnému zaťaženiu.Množstvá vypúšťanej ortuti sú vyjadrené ako funkcia množstva ortuti použitej alebo spracovanej priemyselným podnikom za ten istý časový úsek alebo ako funkcia inštalovanej výrobnej kapacity vinylchloridu.--------------------------------------------------PRÍLOHA IIKvalitatívne cielePre zmluvné strany uplatňujúce kvalitatívne ciele budú stanovené emisné úrovne tak, že sú s nimi príslušné kvalitatívne ciele alebo ciele uvedené nižšie v súlade v oblasti ovplyvnenej vypúšťaním ortuti. Ovplyvnenú oblasť pre každý jeden prípad určí kompetentný orgán a vyberie z kvalitatívnych cieľov uvedených v odseku 1 nižšie ten, ktorý sa mu zdá vhodný, berúc ohľad na zamýšľané využitie oblasti a berúc do úvahy skutočnosť, že účelom týchto programov a opatrení je prevencia a eliminácia znečistenia.1. Na účely prevencie a eliminácie znečistenia, ako sú definované v článku 1 dohovoru a podľa článku 4 tohto dohovoru, sú stanovené nasledujúce kvalitatívne ciele:1.1 Koncentrácia ortuti v reprezentatívnej vzorke rybieho mäsa vybraného ako ukazovateľ nesmie presiahnuť 0,3 mg/kg čerstvých rýb.1.2 Koncentrácia ortuti v roztoku vôd ústí až po hranicu sladkej vody ovplyvnených vypúšťaním nesmie presiahnuť 0,5μg/l ako aritmetický priemer výsledkov získaných za jeden rok.1.3 Koncentrácia ortuti v roztoku nasledujúcich vôd [1] nesmie presiahnuť 0,3μg/l ako aritmetický priemer výsledkov získaných za jeden rok:i) teritoriálne vody;ii) iné vody ako sú vody ústí, umiestnené na strane pevniny základnej línie, od ktorej sa meria šírka teritoriálnych vôd a siahajúce v prípadoch vodných tokov až po hranicu sladkej vody.2. Koncentrácia ortuti v sedimentoch alebo v mäkkýšoch (molusca a crustacea) nesmie postupom času vzrastať.3. Tam, kde sa aplikuje na vody v príslušnej oblasti viacero kvalitatívnych cieľov, kvalita vody musí vyhovovať každému z nich.4. Číselné hodnoty kvalitatívnych cieľov určené v odsekoch 1(2) a 1(3) môžu byť výnimočne a tam, kde je to nevyhnutné pre technické príčiny vynásobené číslom 1,5 do 1.7.1989.[1] Kvalitatívny cieľ pre moria a oceány nikomu nepatriace nie je stanovený, rozumie sa, že kvalitatívny cieľ pre teritoriálne vody a iné vody bude chrániť aj tieto od znečistenia.--------------------------------------------------PRÍLOHA IIIReferenčné metódy merania1. Základná metóda analýzy používanej na určenie obsahu ortuti vo vode, v mäse rýb, sedimentoch a mäkkýšoch (molusca a crustacea) je bezplameňová atómová absorpčná spektrofotometria po vhodnej predpríprave vzoriek, ktorá ráta hlavne s pred-oxidáciou ortuti a následnou redukciou iónov ortuti Hg(II).Hranice detekcie musia byť také, že koncentrácia ortuti môže byť meraná s presnosťou +/- 30 % a s odchýlkou +/- 30 % pri nasledujúcich koncentráciách:- v prípade vypúšťaných odpadových vôd, jedna desatina maximálnej koncentrácie ortuti stanovenej v povolení,- v prípade povrchových vôd, jedna desatina maximálnej koncentrácie ortuti stanovenej v kvalitatívnom cieli,- v prípade rybieho mäsa a mäkkýšov (molusca a crustacea), jedna desatina maximálnej koncentrácie ortuti stanovenej v kvalitatívnom cieli,- v prípade sedimentov, jedna desatina koncentrácie vo vzorke alebo 0,05 mg/kg sušiny, podľa toho, ktorá hodnota je väčšia.2. Meranie prietoku musí byť vykonané s presnosťou +/- 20 %.--------------------------------------------------PRÍLOHA IVMonitorovací postup pre kvalitatívne ciele1. Kompetentný orgán určí v každom povolení obmedzenia, monitorovací postup a časové limity na dosiahnutie zhody s kvalitatívnymi alebo inými cieľmi.2. Zmluvné strany podajú Komisii za každý vybraný a aplikovaný kvalitatívny cieľ správu o:- miestach vypúšťania a priemere rozptýlenia,- oblasti, v ktorej sa kvalitatívny cieľ aplikuje,- umiestnenia miest odberu vzoriek,- častosti odberu,- metódach odberu vzoriek a meraní,- získaných výsledkoch3. Vzorky musia riadne reprezentovať kvalitu vody v oblasti ovplyvnenej vypúšťanými odpadovými vodami a častosť odberu vzoriek musí byť dostatočná na to, aby vzorky zachytili zmenu vo vodnom prostredí berúc do úvahy prirodzené zmeny v hydrologickom režime. Analýza morských rýb musí byť vykonaná na dostatočne reprezentatívnom množstve vzoriek a druhov.4. Vzhľadom na kvalitatívny cieľ v odseku 1.1 prílohy II, kompetentný orgán môže vybrať druh ryby, ktorý má slúžiť ako indikátor pre analýzu. Druhy vybrané spomedzi rýb žijúcich v slaných vodách môžu zahŕňať Gadus morbua, Merlangius merlangus, Pleuronectes platessa, Scomber scombrus, Melanogrammmus aeglefinus a Platichthys flesus.--------------------------------------------------ROZHODNUTIE PARCOM 85/2Programy a opatreniaz 5 júna 1985o hodnotách limitov a kvalitatívnych cieľov pre vypúšťanie kadmiaKOMISIA, USTANOVENÁ DOHOVOROM O OCHRANE PRED ZNEČISŤOVANÍM MORA ZO ZDROJOV UMIESTNENÝCH NA PEVNINE PODPÍSANOU V PARÍŽI 4. JÚNA 1974,so zreteľom na ustanovenia tohto dohovoru a hlavne na jeho článok 18 ods. 3,PRIJALA NASLEDUJÚCE PROGRAMY A OPATRENIA:Článok 11. Každé vypustenie kadmia do mora, tak, ako je definované v článku 3 tohto dohovoru alebo do vodných tokov, ktoré more ovplyvňujú, si najprv vyžaduje povolenie kompetentného orgánu zmluvnej strany, ktorej sa to týka. Takéto povolenie stanoví emisné úrovne pre vypúšťanie a pravidelne sa prehodnocuje.2. Emisné úrovne nesmú prekročiť hodnoty limitov stanovených v odseku 3 okrem prípadov, keď zmluvná strana uplatní kvalitatívne ciele v súlade s prílohami II a IV.3. Príloha I stanovuje hodnoty limitov, časový limit, v ktorom je nevyhnutné sa s nimi zosúladiť a postup monitorovania vypúšťania. Hodnoty limitov sa zvyčajne aplikujú v mieste, kde odpadová voda obsahujúca kadmium opúšťa priemyselný podnik.Ak sa odpadové vody obsahujúce kadmium upravujú mimo priemyselného podniku v úpravni zameranej na odstránenie kadmia, príslušná zmluvná strana môže dovoliť, aby sa hodnoty limitov aplikovali v mieste, kde odpadové vody opúšťajú úpravňu.4. Bez toho aby boli dotknuté povinnosti zmluvných strán vyplývajúce z odsekov 1, 2, a 3 a na ustanovenia tohto dohovoru smú zmluvné strany udeliť povolenie pre nové prevádzky iba, ak tieto aplikujú emisné úrovne vzťahujúce sa na najlepšie dostupné technológie, keď to je nevyhnutné pre prevenciu a elimináciu znečistenia.Prijmúc akúkoľvek metódu, tam, kde nie sú zamýšľané opatrenia v súlade s najlepšími dostupnými technológiami, poskytne zmluvná strana Komisii dôkazy na podporu svojich dôvodov výberu zamýšľaných opatrení ešte pred udelením povolenia. Komisia na svojom nasledujúcom zasadaní zaslané informácie posúdi.5. "Nový podnik" znamená:- priemyselný podnik, ktorý sa stal prevádzkyschopný po dátume prijatia týchto programov a opatrení,- existujúci priemyselný podnik, ktorého kapacita spracovania kadmia sa významne zvýšila od dátumu prijatia týchto programov a opatrení.6. Referenčná metóda analýzy, ktorá sa použije pre určenie prítomnosti kadmia je uvedená v prílohe III, odsek 1 Iné metódy smú byť použité, iba ak je zaistené, že limity detekcie, presnosti a správnosti sú najmenej tak dobré, ako sú limity metód uvedených v prílohe III, odsek 1 Presnosť merania toku odpadovej vody je daná v prílohe III, odsek 2Článok 2Zmluvné strany, ktorých sa to týka, musia monitorovať vodnú zložku životného prostredia ovplyvnenú vypúšťaním na území, na ktoré sa vzťahuje tento dohovor. V prípade vypúšťania ovplyvňujúceho vody viac ako jednej zmluvnej strany, príslušné zmluvné strany budú spolupracovať s cieľom zosúlaďovania postupov monitorovania.Článok 31. Komisia bude v päťročných intervaloch vypracúvať porovnávacie hodnotenie implementácie týchto programov a opatrení zmluvnými stranami na základe poskytnutých informácií podľa článku 17 tohto dohovoru. Tieto informácie majú obsahovať najmä:- podrobnosti povolenia stanovujúceho emisné úrovne pre vypúšťanie kadmia,- výsledky zozbieraných údajov alebo vypracovaných súpisov týkajúcich sa vypúšťania kadmia do mora a do vodných tokov, ktoré more ovplyvňujú ucedených v článku 1, odsek 1,- údaje stanovené v prílohe IV, odsek 2, pre tie zmluvné strany, ktoré aplikujú kvalitatívne ciele,- výsledky monitorovania vodnej zložky životného prostredia vykonávaného v súlade s článkom 3. Ak je to vhodné, údaje by mali byť zahrnuté v rámci Spoločného monitorovacieho programu.2. V prípade zmeny vo vedeckých poznatkoch vzťahujúcich sa na toxicitu, pretrvávanie a akumulácie kadmia v živých organizmoch a sedimentoch alebo v prípade zlepšenia najlepších dostupných technológií, Komisia zváži príslušné návrhy s cieľom, ak je to nevyhnutné, zmeniť hodnoty limitov a kvalitatívne ciele alebo stanoviť dodatočné limity a ich hodnoty a dodatočné kvalitatívne ciele.Článok 41. Zmluvné strany vykonávajú tieto programy a opatrenia do 1.1.1986.2. Zmluvné strany oznámia Komisii texty opatrení ich právneho poriadku, ktoré prijali v oblasti upravovanej týmito programami a opatreniami.--------------------------------------------------PRÍLOHA IHodnoty limitov, časové limity, v ktorých je potrebné sa s nimi zosúladiť a postup monitorovania vypúšťania1. Tieto hodnoty limitov a časové limity pre príslušné priemyselné sektory sú spoločne stanovené v nižšie uvedenej tabuľke:Priemyselný sektor | Hodnoty limitov, s ktorými je potrebné sa zosúladiť do: | Merná jednotka |1.januárl 1986 | 1. január 1989 |1.Ťažba zinku, zušľachťovanie zinku a olova, priemysel kadmiových a neželezných kovov | 0,03 | 0,2 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |2.Výroba kadmiových zlúčenín | 0,5 | 0,2 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |0,5 | | g/kg spracovaného kadmia |3.Výroba farbív | 0,5 | 0,2 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |0,3 | 0,2 | g/kg spracovaného kadmia |4.Výroba stabilizátorov | 0,5 | 0,2 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |0,5 | | g/kg spracovaného kadmia |5.Výroba primárnych a sekundárnych batérií | 0,5 | 0,2 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |1,5 | | g/kg spracovaného kadmia |6.Nanášanie kovov elektrolýzou | 0,5 | 0,2 | mg/l vypúšťanej odpadovej vody |0,3 | | g/kg spracovaného kadmia |7.Výroba kyseliny fosforečnej alebo fosfátových hnojív z hornín obsahujúcich fosfor | - | - | |2. Hodnoty limitov vyjadrené ako koncentrácie, ktoré nemôžu byť v zásade prekročené, sú dané vo vyššie uvedenej tabuľke pre priemyselné sektory 2, 3, 4, 5 a 6. V žiadnom prípade nemôžu hodnoty limitov vyjadrené ako maximálne koncentrácie byť väčšie ako hodnoty limitov vyjadrené ako maximálne množstvá ortuti na jednotku vody potrebnej na spracovanie 1 kg kadmia. Avšak pretože koncentrácie kadmia vo vypúšťanej odpadovej vode závisia od objemu tejto vody, ktorý je rôzny pre rôzne výrobné procesy a podniky, v každom prípade sa musia dodržať hodnoty limitov vyjadrené ako množstvo vypúšťaného kadmia vo vzťahu k množstvu spracovanej kadmia, dané vo vyššie uvedenej tabuľke.3. Priemerné denné hodnoty limitov sú dvojnásobne väčšie ako sú príslušné priemerné mesačné hodnoty limitov uvedené v tabuľke.4. S cieľom kontroly, či je vypúšťanie v zhode s emisnými úrovňami, ktoré boli stanovené v súlade s hodnotami limitov uvedenými v tejto prílohe, musí byť zavedené monitorovanie.Tento monitorovací postup musí umožniť odber a analýzu vzoriek a meranie prietoku odpadových vôd a tam, kde to je potrebné, aj meranie množstva spracovaného kadmia.Ak nie je možné určiť množstvo spracovaného kadmia, monitoring môže byť založený na množstve kadmia, ktoré môže byť použité vo vzťahu k výrobnej kapacite, pre ktorú je vydané povolenie.5. Počas 24 hodín musí byť odobratá reprezentatívna vzorka vypúšťanej odpadovej vody. Množstvo vypusteného kadmia za mesiac musí byť vyrátané na základe denných množstiev vypúšťaného kadmia.Avšak v prípade priemyselných podnikov, ktoré vypúšťajú menej ako 10 kg kadmia ročne, môže byť zavedený zjednodušený monitoring. V prípade podniku zameraného na povrchovú úpravu elektrolýzou, môže byť zjednodušený monitoring zavedený iba v prípade, ak celkový objem elektrolytických kadí je menší ako 1,5 m3.--------------------------------------------------PRÍLOHA IIKvalitatívne cielePre zmluvné strany uplatňujúce kvalitatívne ciele budú stanovené emisné úrovne tak, že sú s nimi príslušné kvalitatívne ciele alebo ciele uvedené nižšie v súlade v oblasti ovplyvnenej vypúšťaním kadmia. Ovplyvnenú oblasť pre každý jeden prípad určí kompetentný orgán a vyberie z kvalitatívnych cieľov uvedených v odseku 1 nižšie ten, ktorý sa mu zdá vhodný, berúc ohľad na zamýšľané využitie oblasti a berúc do úvahy skutočnosť, že účelom týchto programov a opatrení je prevencia a eliminácia znečistenia.1. Nasledujúce kvalitatívne ciele, ktoré budú merané dostatočne blízko miesta vypúšťania, sú stanovené [1] s cieľom prevencie a eliminácie znečistenia v súlade s článkom 1 a 4 tohto dohovoru.1.1 Koncentrácia kadmia v roztoku vôd ústí až po hranicu sladkej vody ovplyvnených vypúšťaním nesmie presiahnuť 0,5μg/l.1.2 Koncentrácia kadmia v roztoku nasledujúcich vôd [2] ovplyvnených vypúšťaním odpadovej vody nesmie presiahnuť 2,5μg/l:i) teritoriálne vody;ii) iné vody ako sú vody ústí, umiestnené na strane pevniny základnej línie, od ktorej sa meria šírka teritoriálnych vôd a siahajúce v prípadoch vodných tokov až po hranicu sladkej vody.2. Navyše, výsledky monitorovania vykonané v súlade s článkom 2 musia byť porovnané s nasledujúcimi koncentráciami [3]:2.1 V prípade vôd ústí až po hranicu sladkej vody, koncentrácia kadmia v roztoku 1μg/l2.2 Koncentrácia kadmia v roztoku 0,5μg/l v prípade nasledujúcich vôd:i) teritoriálne vody;ii) iné vody ako sú vody ústí, umiestnené na strane pevniny základnej línie, od ktorej sa meria šírka teritoriálnych vôd a siahajúce v prípadoch vodných tokov až po hranicu sladkej vody.2.3 Ak tieto koncentrácie nie sú v súlade so žiadnym bodom národnej siete, príčiny musia byť oznámené Komisii.3. Koncentrácia kadmia v sedimentoch alebo v mäkkýšoch (molusca a crustacea) a ak to je možné, v druhu Mytilus edulis, nesmú s postupom času vzrastať.4. Tam, kde sa aplikuje na vody v príslušnej oblasti viacero kvalitatívnych cieľov, kvalita vody musí vyhovovať každému z nich.[1] Kvalitatívny cieľ pre moria a oceány nikomu nepatriace nie je stanovený, rozumie sa, že kvalitatívny cieľ pre teritoriálne vody a iné vody bude chrániť aj tieto od znečistenia.[2] Všetky koncentrácie súvisia s aritmetickým vyjadrením výsledkov dosiahnutých v priebehu 1 roka.[3] Kvalitatívny cieľ pre moria a oceány nikomu nepatriace nie je stanovený, rozumie sa, že kvalitatívny cieľ pre teritoriálne vody a iné vody bude chrániť aj tieto od znečistenia.--------------------------------------------------PRÍLOHA IIIReferenčné metódy merania1. Základná metóda analýzy používanej na určenie obsahu kadmia vo vode, sedimentoch a mäkkýšoch (molusca a crustacea) je atómová absorpčná spektrofotometria po vhodnej príprave vzoriek.Hranice detekcie musia byť také, že koncentrácia kadmia môže byť meraná s presnosťou +/- 30 % a s odchýlkou +/- 30 % pri nasledujúcich koncentráciách:- v prípade vypúšťaných odpadových vôd, jedna desatina maximálnej koncentrácie kadmia stanovenej v povolení,- v prípade povrchových vôd, 0,1μ/l alebo jedna desatina maximálnej koncentrácie ortuti stanovenej v kvalitatívnom cieli, podľa toho, ktorá hodnota je väčšia,- v prípade mäkkýšov (molusca a crustacea), 0,1mg/kg hmotnosti v čerstvom stave,- v prípade sedimentov, jedna desatina koncentrácie kadmia vo vzorke alebo 0,1 mg/kg sušiny, dosiahnutej sušením pri teplote medzi 105 a 110 °C do dosiahnutia konštantnej hmotnosti, podľa toho, ktorá hodnota je väčšia.2. Meranie prietoku musí byť vykonané s presnosťou +/- 20 %.--------------------------------------------------PRÍLOHA IVMonitorovací postup pre kvalitatívne ciele1. Kompetentný orgán určí v každom povolení obmedzenia, monitorovací postup a časové limity na dosiahnutie zhody s kvalitatívnymi cieľmi.2. Zmluvné strany podajú Komisii za každý vybraný a aplikovaný kvalitatívny cieľ správu o:- miestach vypúšťania a priemere rozptýlenia,- oblasti, v ktorej sa kvalitatívny cieľ aplikuje,- umiestnenia miest odberu vzoriek,- častosti odberu,- metódach odberu vzoriek a meraní,- získaných výsledkoch.3. Vzorky musia riadne reprezentovať kvalitu vody v oblasti ovplyvnenej vypúšťanými odpadovými vodami a častosť odberu vzoriek musí byť dostatočná na to, aby vzorky zachytili zmenu vo vodnom prostredí berúc do úvahy prirodzené zmeny v hydrologickom režime.--------------------------------------------------ANNEXEDÉCISION PARCOM 85/1Programmes et mesuresdu 5 juin 1985concernant les valeurs limites et les objectifs de qualité pour les rejets de mercure des secteurs autres que celui de l'électrolyse des chlorures alcalinsLA COMMISSION CRÉÉE PAR LA CONVENTION POUR LA PRÉVENTION DE LA POLLUTION MARINE D'ORIGINE TELLURIQUE, SIGNÉE À PARIS LE 4 JUIN 1974,eu égard aux dispositions de la convention, et notamment son article 18 paragraphe 3,A ARRÊTÉ LES PROGRAMMES ET MESURES CI-APRÈS:Article 11. Tout rejet de mercure de secteurs industriels autres que celui de l'électrolyse des chlorures alcalins, dans la zone maritime définie à l'article 3a de la convention ou dans des cours d'eau qui affectent la zone maritime, fait l'objet d'une autorisation préalable délivrée par l'autorité compétente de la partie contractante concernée. De telles autorisations spécifient des normes d'émission pour le rejet et sont revues périodiquement.2. Les normes d'émission ne doivent pas dépasser les valeurs limites décrites au paragraphe 3 ci-après, sauf dans les cas où une partie contractante applique des objectifs de qualité conformément aux annexes II et IV.3. Les valeurs limites, les délais fixés pour le respect de ces valeurs et la procédure de surveillance et de contrôle à appliquer aux rejets figurent à l'annexe I. Les valeurs limites s'appliquent normalement au point où les eaux usées contenant du mercure sortent de l'établissement industriel.Si les eaux usées contenant du mercure sont traitées hors de l'établissement industriel dans une installation de traitement destinée à éliminer le mercure, la partie contractante concernée peut permettre que les valeurs limites soient appliquées au point où les eaux usées sortent de l'installation de traitement.4. Sans préjudice de leurs obligations résultant des paragraphes 1, 2 et 3 ainsi que des dispositions de la convention, les parties contractantes ne peuvent accorder d'autorisations pour les établissements nouveaux que si ces établissements appliquent les normes correspondant aux meilleurs moyens techniques disponibles lorsque cela est nécessaire afin de prévenir et d'éliminer la pollution.Quelle que soit la méthode qu'elle adopte, la partie contractante, dans le cas où, pour des raisons techniques, les mesures envisagées ne correspondent pas aux meilleurs moyens techniques disponibles, informe la commission préalablement à toute autorisation des justifications de ces raisons. Lors de sa réunion suivante, la commission examine l'information présentée.5. Aux fins des présents programmes et mesures, on entend par "établissement nouveau":- tout établissement industriel mis en service après la date d'adoption des présents programmes et mesures,- tout établissement industriel existant dont la capacité de traitement du mercure a été augmentée considérablement après la date d'adoption des présents programmes et mesures.6. La méthode d'analyse de référence à utiliser pour déterminer la présence de mercure figure à l'annexe III point 1. D'autres méthodes peuvent être utilisées à condition que les limites de détection, la précision et l'exactitude de ces méthodes soient au moins aussi valables que celles qui figurent à l'annexe III point 1. L'exactitude requise pour la mesure du débit des effluents figure à l'annexe III point 2.Article 21. Les parties contractantes établissent des programmes spécifiques pour les rejets de mercure effectués par des sources multiples qui ne sont pas des établissements industriels et pour lesquelles les normes d'émission mentionnées à l'article 1er ne peuvent pas être appliquées dans la pratique.2. L'objectif de ces programmes spécifiques est d'éviter ou d'éliminer la pollution. Ils comportent notamment les mesures et les techniques les plus appropriées en vue d'assurer la substitution, la rétention et le recyclage du mercure.3. Les programmes spécifiques sont d'application aussitôt que possible, et en tout cas au plus tard le 1er juillet 1989, et sont communiqués à la commission.Article 3Les parties contractantes concernées assurent la surveillance, dans la zone couverte par la convention, du milieu aquatique affecté par les rejets. Dans le cas de rejets affectant les eaux de plusieurs parties contractantes, les parties contractantes concernées collaborent en vue d'harmoniser les procédures de surveillance.Article 41. À des intervalles de quatre ans, la commission procède à une évaluation comparative de l'application des présents programmes et mesures par les parties contractantes sur la base des informations que celles-ci présentent à la commission conformément à l'article 17 de la convention, en particulier en ce qui concerne:- les détails relatifs aux autorisations fixant les normes d'émission pour les rejets de mercure,- les résultats de l'information rassemblée ou des inventaires établis, relatifs aux rejets de mercure effectués dans la zone maritime et dans les cours d'eau qui affectent la zone maritime, visés à l'article 1er paragraphe 1,- l'information figurant à l'annexe IV point 2 pour les parties contractantes qui appliquent des objectifs de qualité,- les résultats du contrôle et de la surveillance continus du milieu aquatique conformément à l'article 3. Où cela s'applique, ces résultats devraient être soumis dans le cadre du programme conjoint de contrôle et de surveillance continus.2. En cas de modification des connaissances scientifiques relatives principalement à la toxicité, à la persistance et à l'accumulation du mercure dans les organismes vivants et dans les sédiments, ou en cas d'amélioration des meilleurs moyens techniques disponibles, des propositions appropriées sont examinées par la commission visant à renforcer, si nécessaire, les valeurs limites et les objectifs de qualité, ou à adopter des valeurs limites supplémentaires et des objectifs de qualité supplémentaires.Article 51. Les parties contractantes mettent en œuvre les présents programmes et mesures à compter du 1er janvier 1986.2. Les parties contractantes informent la commission des dispositions de droit interne prises en application des présents programmes et mesures.--------------------------------------------------ANNEXE IValeurs limites, délais fixés pour le respect de ces valeurs et procédure de surveillance et de contrôle à appliquer aux rejets1. Pour les secteurs industriels concernés, les valeurs limites et les délais d'application sont regroupés dans le tableau ci-après:Secteur industriel | Valeur limite à respecter à partir du: | Unité de mesure |1er juillet 1986 | 1er juillet 1989 |1.Industries chimiques utilisant les catalyseurs mercuriels: | | |a)pour la production du chlorure de vinyle | 0,1 | 0,05 | mg/l eau rejetée |0,2 | 0,1 | g/t capacité de production de chlorure de vinyle |b)pour d'autres procédés | 0,1 | 0,05 | mg/l eau rejetée |10 | 5 | g/kg mercure traité |2.Fabrication des catalyseurs mercuriels utilisés pour la production du chlorure de vinyle | 0,1 | 0,05 | mg/l eau rejetée |1,4 | 0,7 | g/kg mercure traité |3.Fabrication des composés organiques et non organiques du mercure, à l'exception des produits visés au point 2 | 0,1 | 0,05 | mg/l eau rejetée |0,1 | 0,05 | g/kg mercure traité |4.Fabrication des batteries primaires contenant du mercure | 0,1 | 0,05 | mg/l eau rejetée |0,05 | 0,03 | g/kg mercure traité |5.Industrie des métaux non ferreux | | | |5.1.Établissements de récupération du mercure | 0,1 | 0,05 | mg/l eau rejetée |5.2.Extraction et raffinage de métaux non ferreux | 0,1 | 0,05 | mg/l eau rejetée |6.Établissements de traitement de déchets toxiques contenant du mercure | 0,1 | 0,05 | mg/l eau rejetée |2. Les valeurs limites exprimées en termes de concentration qui, en principe, ne doivent pas être dépassées figurent dans le tableau ci-avant pour les secteurs industriels 1 à 4. Dans aucun cas, les valeurs limites exprimées en concentrations maximales ne peuvent être supérieures à celles exprimées en quantités maximales divisées par les besoins en eau par kilogramme de mercure traité ou par tonne de capacité de production de chlorure de vinyle installée.Toutefois, étant donné que la concentration de mercure dans les effluents dépend du volume d'eau impliqué, qui diffère selon les différents procédés et établissements, les valeurs limites, exprimées en termes de quantité de mercure rejeté par rapport à la quantité de mercure traité ou à la capacité de production de chlorure de vinyle installée, figurant dans le tableau ci-avant, doivent être respectées dans tous les cas.3. Les valeurs limites des moyennes journalières sont égales au double des valeurs limites des moyennes mensuelles correspondantes figurant au tableau.4. Pour vérifier si les rejets satisfont aux normes d'émission fixées conformément aux valeurs limites définies dans la présente annexe, une procédure de contrôle doit être instituée.Cette procédure doit prévoir le prélèvement et l'analyse d'échantillons, la mesure du débit des rejets et, le cas échéant, de la quantité du mercure traité.Si la quantité de mercure traité est impossible à déterminer, la procédure de contrôle peut se fonder sur la quantité de mercure qui peut être utilisée en fonction de la capacité de production sur laquelle se fonde l'autorisation.5. Un échantillon représentatif du rejet pendant une période de vingt-quatre heures est prélevé. La quantité de mercure rejeté au cours d'un mois est calculée sur la base des quantités quotidiennes de mercure rejeté.Toutefois, une procédure de contrôle simplifiée peut être instaurée pour les établissements industriels qui ne rejettent pas plus de 7,5 kg de mercure par an.NotesLes valeurs limites indiquées dans le tableau correspondent à une concentration moyenne mensuelle ou à une charge mensuelle maximale.Les quantités de mercure rejetées sont exprimées en quantité de mercure traitée par l'établissement industriel pendant la même période ou en fonction de la capacité de production de chlorure de vinyle installée.--------------------------------------------------ANNEXE IIObjectifs de qualitéPour celles des parties contractantes qui appliquent la stratégie des objectifs de qualité, les normes d'émission sont fixées de manière à ce que le (ou les) objectif(s) de qualité approprié(s) parmi ceux énumérés ci-après soi(en)t respecté(s) dans la région affectée par les rejets de mercure. L'autorité compétente désigne la région affectée dans chaque cas et sélectionne, parmi les objectifs de qualité figurant au point 1 ci-après, celui ou ceux qu'elle juge appropriés, eu égard à la destination de la région affectée, en tenant compte du fait que l'objectif des présents programmes et mesures est de prévenir et d'éliminer toute pollution.1. Dans le but de prévenir et d'éliminer la pollution telle que définie dans l'article 1er de la convention et en application de l'article 4 de ladite convention, les objectifs de qualité ci-après sont fixés.1.1. La concentration de mercure dans un échantillon représentatif de la chair de poisson choisie comme indicateur ne doit pas excéder 0,3 mg/kg de chair humide.1.2. La concentration de mercure en solution dans les eaux des estuaires, jusqu'à la limite des eaux douces, affectées par les rejets ne doit pas excéder 0,5 µg/l en tant que moyenne arithmétique des résultats obtenus au cours d'une année.1.3. La concentration de mercure en solution dans les eaux suivantes [1] ne doit pas excéder 0,3 µg/l en tant que moyenne arithmétique des résultats obtenus au cours d'une année:i) eaux de mer territoriales;ii) les eaux, non estuariennes, en deçà de la ligne de base servant à mesurer la largeur de la mer territoriale et s'étendant dans le cas des cours d'eau jusqu'à la limite des eaux douces.2. La concentration de mercure dans les sédiments ou mollusques et crustacés ne doit pas augmenter de manière significative avec le temps.3. Lorsque plusieurs objectifs de qualité sont appliqués aux eaux d'une région, la qualité des eaux doit être suffisante pour respecter chacun de ces objectifs.4. À titre d'exception, dans la mesure ou cela s'avère nécessaire pour des raisons techniques et après notification préalable à la commission, les valeurs numériques des objectifs de qualité figurant aux points 1.2 et 1.3 peuvent être multipliées par 1,5 jusqu'au 1er juillet 1989.[1] Il n'a pas été fixé de normes de qualité pour la haute mer, vu que l'objectif de qualité pour les eaux territoriales et autres eaux protégeront la haute mer contre la pollution.--------------------------------------------------ANNEXE IIIMéthodes de mesure de référence1. La méthode d'analyse de référence utilisée pour déterminer la teneur en mercure des eaux, de la chair de poisson, des sédiments et des mollusques et crustacés est la mesure de l'absorption atomique sans flamme par spectrophotométrie, après avoir soumis l'échantillon à un traitement préalable adéquat tenant compte notamment de la préoxydation du mercure et de la réduction successive des ions mercuriques Hg (II).Les limites de détection doivent être telles que la concentration en mercure puisse être mesurée avec une exactitude de ± 30 % et une précision de ± 30 % pour les concentrations suivantes:- dans le cas de rejets, un dixième de la concentration maximale autorisée en mercure spécifiée dans l'autorisation,- dans le cas d'eaux superficielles, un dixième de la concentration en mercure spécifiée par l'objectif de qualité,- dans le cas de la chair de poisson ainsi que dans le cas de mollusques et de crustacés, un dixième de la concentration en mercure spécifiée par l'objectif de qualité,- dans le cas de sédiments, un dixième de la concentration du mercure de l'échantillon ou 0,05 mg/kg poids sec, la valeur la plus élevée étant d'application.2. La mesure du débit doit être effectuée avec une exactitude de ± 20 %.--------------------------------------------------ANNEXE IVProcédure de contrôle pour les objectifs de qualité1. Pour toute autorisation accordée en application des présents programmes et mesures, l'autorité compétente précise les restrictions, les modalités de surveillance et les délais limites pour assurer le respect du ou des objectifs de qualité en cause.2. Pour chaque objectif de qualité choisi et appliqué, les parties contractantes doivent faire rapport à la commission sur:- les points de rejet et le dispositif de dispersion,- la zone dans laquelle est appliqué l'objectif de qualité,- la localisation des points de prélèvement,- la fréquence d'échantillonnage,- les méthodes d'échantillonnage et de mesure,- les résultats obtenus.3. Les échantillons doivent être suffisamment représentatifs de la qualité du milieu aquatique dans la région affectée par les rejets et la fréquence d'échantillonnage doit être suffisante pour mettre en évidence les modifications éventuelles du milieu aquatique, compte tenu notamment des variations naturelles du régime hydrologique. L'analyse des poissons d'eau de mer doit porter sur un nombre suffisamment représentatif d'échantillons et d'espèces.4. En ce qui concerne l'objectif de qualité visé au point 1.1 de l'annexe II, l'autorité compétente choisit les espèces de poissons à retenir comme indicateurs à analyser. Pour les eaux salines, les espèces localement capturées et choisies parmi celles habitant les eaux côtières peuvent inclure le cabillaud (Gadus morhua), le merlan (Merlangius merlangus), la plie (Pleuronectes platessa), le maquereau (Scomber scombrus), l'églefin (Melanogrammus aeglefinus) et le flet (Platichthys flesus).--------------------------------------------------DÉCISION PARCOM 85/2Programmes et mesuresdu 5 juin 1985concernant les valeurs limites et les objectifs de qualité pour les rejets de cadmiumLA COMMISSION CRÉÉE PAR LA CONVENTION POUR LA PRÉVENTION DE LA POLLUTION MARINE D'ORIGINE TELLURIQUE, SIGNÉE À PARIS LE 4 JUIN 1974,eu égard aux dispositions de la convention, et notamment son article 18 paragraphe 3,A ARRÊTÉ LES PROGRAMMES ET MESURES CI-APRÈS:Article premier1. Tout rejet de cadmium dans la zone maritime définie à l'article 3a de la convention ou dans un cours d'eau affectant la zone maritime fait l'objet d'une autorisation préalable délivrée par l'autorité compétente de la partie contractante concernée. De telles autorisations spécifient des normes d'émission pour le rejet et sont revues périodiquement.2. Les normes d'émission ne doivent pas dépasser les valeurs limites spécifiées au paragraphe 3 ci-après, sauf dans les cas où une partie contractante applique des objectifs de qualité conformément aux annexes II et IV.3. Les valeurs limites, les délais fixés pour le respect de ces valeurs et la procédure de surveillance et de contrôle à appliquer aux rejets figurent à l'annexe I. Les valeurs limites s'appliquent normalement au point où les eaux usées contenant du cadmium sortent de l'établissement industriel.Si les eaux usées contenant du cadmium sont traitées hors de l'établissement industriel dans une installation de traitement destinée à éliminer le cadmium, la partie contractante peut permettre que les valeurs limites soient appliquées au point où les eaux usées sortent de l'installation de traitement.4. Sans préjudice de leurs obligations résultant des paragraphes 1, 2 et 3 ainsi que des dispositions de la convention, les parties contractantes ne peuvent accorder d'autorisation pour les établissements nouveaux que si ces établissements appliquent les normes correspondant aux meilleurs moyens techniques disponibles, lorsque cela est nécessaire afin de prévenir et d'éliminer la pollution.Quelle que soit la méthode qu'elle adopte, la partie contractante, dans le cas où, pour des raisons techniques, les mesures envisagées ne correspondent pas aux meilleurs moyens techniques disponibles, doit informer la commission préalablement à toute autorisation des justifications de ces raisons. Lors de sa réunion suivante, la commission doit examiner l'information présentée.5. Aux fins des présents programmes et mesures, on entend par "établissement nouveau":- l'établissement industriel mis en service après la date d'adoption des présents programmes et mesures,- l'établissement industriel existant dont la capacité de traitement du cadmium a été augmentée considérablement après la date d'adoption des présents programmes et mesures.6. La méthode d'analyse de référence à utiliser pour déterminer la présence de cadmium figure à l'annexe III point 1. D'autres méthodes peuvent être utilisées à condition que les limites de détection, la précision et l'exactitude de ces méthodes soient au moins aussi valables que celles qui figurent à l'annexe III point 2.Article 2Les parties contractantes concernées assurent la surveillance, dans la zone couverte par la convention, du milieu aquatique affecté par les rejets. Dans le cas de rejets affectant les eaux de plusieurs parties contractantes, les parties contractantes concernées collaborent en vue d'harmoniser les procédures de surveillance.Article 31. À des intervalles de cinq ans, la commission procède à une évaluation comparative de l'application des présents programmes et mesures par les parties contractantes, sur la base des informations que les parties contractantes présentent à la commission, conformément à l'article 17 de la convention, en particulier en ce qui concerne:- les détails relatifs aux autorisations fixant les normes d'émission pour les rejets de cadmium,- les résultats de l'information rassemblée ou des inventaires établis, relatifs aux rejets de cadmium effectuées dans la zone maritime ou dans les cours d'eau qui affectent la zone maritime visés à l'article 1er paragraphe 1,- l'information figurant à l'annexe IV point 2 pour les parties contractantes qui appliquent des objectifs de qualité,- les résultats du contrôle et de la surveillance continus du milieu aquatique conformément à l'article 2. Où cela s'applique, ces résultats devraient être soumis dans le cadre du programme conjoint de contrôle et de surveillance continus.2. En cas de modification des connaissances scientifiques relatives principalement à la toxicité, à la persistance et à l'accumulation du cadmium dans les organismes vivants dans les sédiments, ou en cas d'amélioration des meilleurs moyens techniques disponibles, des propositions appropriées sont examinées par la commission visant à renforcer, si nécessaire, les valeurs limites et les objectifs de qualité, ou à fixer des valeurs limites supplémentaires et des objectifs de qualité supplémentaires.Article 41. Les parties contractantes mettent en œuvre les présents programmes et mesures à compter du 1er janvier 1986.2. Les parties contractantes informent la commission des dispositions de droit interne prises en application des présents programmes et mesures.--------------------------------------------------ANNEXE IValeurs limites, délais fixés pour le respect de ces valeurs et procédures de surveillance et de contrôle à appliquer aux rejets1. Pour les secteurs industriels concernés, les valeurs limites et les délais d'application sont regroupés dans le tableau ci-après:Secteur industriel | Valeurs limites à respecter à partir du: | Unité de mesure |1er janvier 1986 | 1er janvier 1989 |1.Extraction du zinc, raffinage du plomb et du zinc, industrie des métaux non ferreux et du cadmium métallique | 0,3 | 0,2 | mg/l eau rejetée |2.Fabrication des composés de cadmium | 0,5 | 0,2 | mg/l eau rejetée |0,5 | | g/kg cadmium traité |3.Fabrication des pigments | 0,5 | 0,2 | mg/l eau rejetée |0,3 | | g/kg cadmium traité |4.Fabrication des stabilisants | 0,5 | 0,2 | mg/l eau rejetée |0,5 | | g/kg cadmium traité |5.Fabrication des batteries primaires et secondaires | 0,5 | 0,2 | mg/l eau rejetée |1,5 | | g/kg cadmium traité |6.Électrodéposition | 0,5 | 0,2 | mg/l eau rejetée |0,3 | | g/kg cadmium traité |7.Fabrication de l'acide phosphorique et/ou d'engrais phosphatés à partir de roche phosphatée | — | — | |2. Les valeurs limites exprimées en termes de concentration qui, en principe, ne doivent pas être dépassées figurent dans le tableau ci-avant pour les secteurs industriels des rubriques 2, 3, 4, 5 et 6. Dans tous les cas, les valeurs limites exprimées en concentrations maximales ne peuvent être supérieures à celles exprimées en quantités maximales divisées par les besoins en eau par kilogramme de cadmium traité. Toutefois, étant donné que la concentration de cadmium dans les effluents dépend du volume d'eau impliqué, qui diffère selon les différents procédés et établissements, les valeurs limites, exprimées en termes de quantité de cadmium rejeté par rapport à la quantité de cadmium traité, figurant dans le tableau ci-avant, doivent être respectées dans tous les cas.3. Les valeurs limites des moyennes journalières sont égales au double des valeurs limites des moyennes mensuelles correspondantes figurant dans le tableau ci-avant.4. Pour vérifier si les rejets satisfont aux normes d'émission fixées conformément aux valeurs limites définies à la présente annexe, une procédure de contrôle doit être instituée.Cette procédure doit prévoir le prélèvement et l'analyse d'échantillons, la mesure du débit des rejets et de la quantité de cadmium traité.Si la quantité de cadmium traité est impossible à déterminer, la procédure de contrôle peut se fonder sur la quantité de cadmium qui peut être utilisée en fonction de la capacité de production sur laquelle se fonde l'autorisation.5. Un échantillon représentatif du rejet pendant une période de vingt-quatre heures est prélevé. La quantité de cadmium rejetée au cours d'un mois doit être calculée sur la base des quantités quotidiennes de cadmium rejetées.Toutefois, une procédure de contrôle simplifiée peut être instaurée pour les établissements industriels qui ne rejettent pas plus de 10 kg de cadmium par an. En ce qui concerne les établissements industriels d'électrodéposition, une procédure de contrôle simplifiée ne peut être instaurée que si l'ensemble des cuves d'électrodéposition représente un volume inférieur à 1,5 m3.--------------------------------------------------ANNEXE IIObjectifs de qualitéPour celles des parties contractantes qui appliquent la stratégie des objectifs de qualité, les normes d'émission sont fixées de manière que le (ou les) objectifs) de qualité approprié(s), parmi ceux énumérés ci-après, soi(en)t respecté(s) dans la région affectée par des rejets de cadmium. L'autorité compétente désigne la région affectée dans chaque cas et sélectionne, parmi les objectifs de qualité figurant au paragraphe 1, celui ou ceux qu'elle juge appropriés, eu égard à la destination de la région affectée, en tenant compte du fait que l'objectif des présents programmes et mesures est de prévenir et d'éliminer toute pollution.1. Dans le but de prévenir et d'éliminer la pollution au sens des articles 1er et 4 de la convention de Paris, les objectifs de qualité ci-après, qui sont mesurés suffisamment proche du point de rejet, sont fixés [1]:1.1. la concentration de cadmium en solution dans les eaux des estuaires jusqu'à la limite des eaux douces affectées par les rejets ne doit pas excéder 5 µg/l;1.2. la concentration de cadmium en solution dans les eaux suivantes affectées par les rejets [2] ne doit pas excéder 2,5 µg/l:i) eaux de mer territoriales;ii) les eaux, non estuariennes, en deçà de la ligne de base servant à mesurer la largeur de la mer territoriale et s'étendant dans le cas des cours d'eau jusqu'à la limite des eaux douces.2. Outre les exigences ci-avant, les résultats du contrôle et de la surveillance continus effectués conformément à l'article 2 doivent être comparés aux concentrations suivantes [3]:2.1. dans le cas des eaux estuariennes jusqu'à la limite des eaux douces, une concentration de cadmium en solution de 1 µg/l;2.2. une concentration de cadmium en solution de 0,5 µg/l dans les eaux suivantes:i) eau de mer territoriales;ii) les eaux, non estuariennes, en deçà de la ligne de base servant à mesurer la largeur de la mer territoriale et s'étendant dans le cas des cours d'eau jusqu'à la limite des eaux douces.2.3. Si ces concentrations ne sont pas respectées, ne fût-ce qu'en un seul point du réseau national de contrôle et de surveillance, les raisons doivent en être avisées à la commission.3. La concentration de cadmium dans les sédiments et/ou mollusques et crustacés, si possible de l'espèce Mytilus edulis, ne doit pas augmenter de manière significative avec le temps.4. Lorsque plusieurs objectifs de qualité sont appliqués aux eaux d'une région, la qualité des eaux doit être suffisante pour respecter chacun de ces objectifs.[1] Toutes les concentrations se rapportent à la moyenne arithmétique des résutats obtenus pendant une année.[2] Il n'a pas été fixé de normes de qualité pour la haute mer, vu que les normes de qualité pour les mers territoriales et autres eaux protégeront la haute mer contre la pollution.[3] Toutes les concentrations se rapportent à la moyenne arithmétique des résutats obtenus pendant une année.--------------------------------------------------ANNEXE IIIMéthodes de mesure de référence1. La méthode d'analyse de référence utilisée pour déterminer la teneur en cadmium des eaux, des sédiments et des mollusques et crustacés est la mesure de l'absorption atomique par spectrophotométrie, après conservation et traitement appropriés de l'échantillon.Les limites de détection doivent être telles que la concentration en cadmium puisse être mesurée avec une exactitude de ± 30 % et une précision de ± 30 % pour les concentrations suivantes:- dans le cas de rejets, un dixième de la concentration maximale autorisée en cadmium, spécifiée dans l'autorisation,- dans le cas des eaux superficielles, 0,1 µg/l ou un dixième de la concentration en cadmium, spécifiée par l'objectif de qualité, la valeur la plus élevée étant à retenir,- dans le cas de mollusques et crustacés, 0,1 mg/kg, poids humide,- dans le cas de sédiments, un dixième de la concentration du cadmium de l'échantillon ou 0,1 mg/kg, poids sec, séchage effectué entre 105 et 110 °C à poids constant, la valeur la plus élevée étant à retenir.2. La mesure du débit des effluents doit être effectuée avec une exactitude de ± 20 %.--------------------------------------------------ANNEXE IVProcédure de contrôle pour les objectifs de qualité1. L'autorité compétente précise les prescriptions, les modalités de surveillance et les délais pour assurer le respect du ou des objectifs de qualité en cause.2. Pour chaque objectif de qualité choisi et appliqué, les parties contractantes doivent faire rapport à la commission sur:- les points de rejet et le dispositif de dispersion,- la zone dans laquelle est appliqué l'objectif de qualité,- la localisation des points de prélèvement,- la fréquence d'échantillonnage,- les méthodes d'échantillonnage et de mesure,- les résultats obtenus.3. Les échantillons doivent être suffisamment représentatifs de la qualité du milieu aquatique dans la région affectée par les rejets et la fréquence d'échantillonnage doit être suffisante pour mettre en évidence les modifications éventuelles du milieu aquatique, compte tenu notamment des variations naturelles du régime hydrologique.--------------------------------------------------


title: Rozhodnutie Rady zo 14. mája 2001, ktoré sa týka uzatvorenia, v mene Európskeho spoločenstva, Dohody medzi vládou Spojených štátov amerických a Európskym spoločenstvom o koordinácii programov označovania pre energeticky účinné kancelárske vybavenie

text:
Dôležité právne oznámenie

|

32001D0469

Úradný vestník L 172 , 26/06/2001 S. 0001 - 0002

		Rozhodnutie Radyzo 14. mája 2001,ktoré sa týka uzatvorenia, v mene Európskeho spoločenstva, Dohody medzi vládou Spojených štátov amerických a Európskym spoločenstvom o koordinácii programov označovania pre energeticky účinné kancelárske vybavenie(2001/469/ES)RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 175 ods. 1 v spojení s prvou vetou prvého pododseku článku 300 ods. 2 a s prvým pododsekom ods. 3 a na článok 300 ods. 4,so zreteľom na návrh Komisie,so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu,keďže:(1) Má byť schválená Dohoda medzi vládou Spojených štátov amerických a Európskym spoločenstvom o koordinácii programov označovania pre energeticky účinné kancelárske vybavenie, podpísaná vo Washingtone 19.decembra 2000.(2) Bolo preskúmanie vykonávanie pridelené technickej komisii ustanovenej touto dohodou.(3) Každá strana určila riadiaci subjekt. Spoločenstvo určilo za svoj riadiaci subjekt Komisiu. Strany môžu po vzájomnej dohode zmeniť a doplniť dohodu a jej prílohy a pridať nové prílohy.(4) Sa má ustanoviť primeraný postup spoločenstva na zabezpečenie riadneho fungovania dohody, je nevyhnutné splnomocniť Komisiu, aby za pomoci osobitného výboru vytvoreného Radou zabezpečila určité technické zmeny a doplnky k dohode a aby prijala určité rozhodnutia na ich vykonanie. Vo všetkých ostatných prípadoch sa má rozhodnutie prijímať v súlade s bežnými postupmi,ROZHODLA TAKTO:Článok 1Týmto sa v mene spoločenstva schvaľuje dohoda vrátane príloh medzi vládou Spojených štátov amerických a Európskym spoločenstvom o koordinácii programov označovania pre energeticky účinné kancelárske vybavenie.Text dohody a jej prílohy sú pripojené k tomuto rozhodnutiu.Článok 2Predseda Rady odošle v mene spoločenstva písomné oznámenie ustanovené v článku XII ods. 1 dohody [1].Článok 31. Komisia zastupuje spoločenstvo v technickej komisii ustanovenej v článku VI dohody za pomoci osobitného výboru vytvoreného Radou. Komisia pristupuje po konzultácii s týmto osobitným výborom k oznámeniam, spolupráci, preskúmaniu vykonávania a oznámení uvedených v článkoch V ods. 5, VI ods. 1 a ods. 2 a VIII ods. 4 dohody.2. S cieľom prípravy stanoviska spoločenstva, pokiaľ ide o zmeny a doplnky k špecifikáciám a k zoznamu kancelárskeho vybavenia v prílohe C k dohode, Komisia bude brať do úvahy každé stanovisko podané Radou Energy Star Európskeho spoločenstva (RESEP) uvedenou v článkoch 8 a 11 navrhovaného nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o programe označovania pre energeticky účinné kancelárske vybavenie.3. Stanovisko spoločenstva s ohľadom na rozhodnutia, ktoré majú prijať riadiace subjekty, určí Komisia so zreteľom na zmeny a doplnky technických špecifikácií kancelárskeho vybavenia uvedené v prílohe C k dohode po konzultáciách s osobitným výborom uvedeným v odseku 1 tohto článku.4. Vo všetkých ostatných prípadoch bude stanovisko spoločenstva s ohľadom na rozhodnutia, ktoré majú prijať riadiace subjekty alebo strany určené Radou konajúcou na návrh Komisie, v súlade s článkom 300 Zmluvy.V Bruseli 14.mája 2001Za RadupredsedaL. Rekke[1] Dátum vstupu dohody do platnosti bude uverejnený v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.--------------------------------------------------


title: 2009/217/ES: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z  22. apríla 2008 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2006

text:
               31.3.2009

               SK

               Úradný vestník Európskej únie

               L 88/175

         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 22. apríla 2008
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2006
   (2009/217/ES)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2006 (1),
   so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry (2),
   so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2008 (5843/2008 – C6-0084/2008),
   so zreteľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,
   so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3), a najmä na jeho článok 185,
   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 z 31. marca 2004, ktorým sa stanovujú postupy Spoločenstva pri povoľovaní liekov na humánne použitie a na veterinárne použitie a pri vykonávaní dozoru nad týmito liekmi a ktorým sa zriaďuje Európska agentúra pre lieky (4), a najmä na jeho článok 68,
   so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a najmä na jeho článok 94,
   so zreteľom na článok 71 rokovacieho poriadku a prílohu V k rokovaciemu poriadku,
   so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A6-0125/2008),

               1.

               udeľuje výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry pre lieky absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2006;

               2.

               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;

               3.

               poveruje svojho predsedu, aby toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, postúpil výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry pre lieky, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

            Predseda

         Hans-Gert PÖTTERING

            Generálny tajomník

         Harald RØMER

      (1)  Ú. v. EÚ C 261, 31.10.2007, s. 10.

      (2)  Ú. v. EÚ C 309, 19.12.2007, s. 34.

      (3)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (4)  Ú. v. EÚ L 136, 30.4.2004, s. 1.

      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
    ---documentbreak---

               31.3.2009

               SK

               Úradný vestník Európskej únie

               L 88/176

         UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 22. apríla 2008
   s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2006
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2006 (1),
   so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami agentúry (2),
   so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2008 (5843/2008 – C6-0084/2008),
   so zreteľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,
   so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3), a najmä na jeho článok 185,
   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 z 31. marca 2004, ktorým sa stanovujú postupy Spoločenstva pri povoľovaní liekov na humánne použitie a na veterinárne použitie a pri vykonávaní dozoru nad týmito liekmi a ktorým sa zriaďuje Európska agentúra pre lieky (4), a najmä na jeho článok 68,
   so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a najmä na jeho článok 94,
   so zreteľom na článok 71 rokovacieho poriadku a prílohu V k rokovaciemu poriadku,
   so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A6-0125/2008),

               A.

               keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal dostatočné záruky o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2006 poskytuje spoľahlivé informácie a že príslušné transakcie sú zákonné a správne;

               B.

               keďže 24. apríla 2007 Európsky parlament udelil výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry pre lieky absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2005 (6) a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného:

                           —

                           poznamenal, že viac ako 40 % prijatých záväzkov bolo prenesených do nasledujúceho rozpočtového roku,

                           —

                           poznamenal, že rozpočet agentúry značne narástol v dôsledku rozšírenia,

                           —

                           vyzval agentúru, aby do svojich účtov zaradila aj prostriedky vybrané od iných agentúr a subjektov, určené na financovanie spoločnej služby podpory na vývoj informačných systémov finančnej správy,

                           —

                           požiadal, aby do 1. januára 2010 a následne každých päť rokov agentúra zadala vypracovanie nezávislého externého hodnotenia svojich výsledkov na základe svojho zakladajúceho nariadenia a pracovných programov, o ktorých rozhodla správna rada;

         Všeobecné body, ktoré sa týkajú horizontálnych otázok agentúr EÚ a majú tak význam aj pre udeľovanie absolutória každej jednotlivej agentúre

               1.

               konštatuje, že rozpočty 24 agentúr a ostatných orgánov, ktorých audit vykonal Dvor audítorov, predstavovali spolu 1 080,5 milióna EUR v roku 2006 [pričom najvyšší rozpočet mala Európska agentúra pre obnovu, a to 271 miliónov EUR, a najmenší vo výške 5 miliónov EUR mala Európska policajná akadémia (CEPOL)];

               2.

               poukazuje na to, že zoznam vonkajších orgánov EÚ, ktoré podliehajú auditu a udeľovaniu absolutória, obsahuje nielen tradičné regulačné agentúry, ale aj výkonné agentúry zriadené na vykonávanie konkrétnych programov, a v blízkej budúcnosti sa rozšíri o spoločné podniky založené v rámci verejno-súkromných partnerstiev (spoločné technologické iniciatívy);

               3.

               v súvislosti s postupom v Európskom parlamente poznamenáva, že počet agentúr podliehajúcich udeľovaniu absolutória sa vyvíjal takto: rozpočtový rok 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 regulačných agentúr a 2 výkonné agentúry (okrem 2 agentúr, v ktorých vykonáva audit Dvor audítorov, ale podliehajú vnútornému postupu udeľovania absolutória);

               4.

               preto uzatvára, že audit/postup udeľovania absolutória sa stal ťažkopádny a neúmerný v porovnaní s pomernou veľkosťou rozpočtov agentúr/ostatných orgánov; poveruje príslušný výbor, aby dôkladne prehodnotil postup udeľovania absolutória v súvislosti s agentúrami a ostatnými orgánmi s cieľom navrhnúť jednoduchší a racionálnejší prístup vzhľadom na rastúci počet orgánov, z ktorých každý bude v nasledujúcich rokoch potrebovať osobitnú správu pre udelenie absolutória;

         Zásadné pripomienky

               5.

               požaduje, aby Komisia pred zriadením novej agentúry alebo reformou existujúcej agentúry poskytla jasné vysvetlenia v súvislosti s týmito otázkami: druh agentúry, ciele agentúry, vnútorná riadiaca štruktúra, produkty, služby, kľúčové operácie, cieľová skupina, zákazníci a zainteresované strany agentúry, formálny vzťah s vonkajšími aktérmi, rozpočtová zodpovednosť, finančné plánovanie, zamestnanci a personálna politika;

               6.

               požaduje, aby sa každá agentúra riadila ročnou výkonnostnou dohodou, ktorú vypracuje agentúra a príslušné generálne riaditeľstvo a ktorá by mala obsahovať hlavné ciele na nasledujúci rok, finančný rámec a jasné ukazovatele na meranie výkonnosti;

               7.

               požaduje, aby Dvor audítorov alebo iný nezávislý audítor pravidelne (a na základe ad hoc) kontroloval výkonnosť agentúr; domnieva sa, že kontrola by sa nemala obmedzovať iba na tradičné prvky finančného hospodárenia a riadneho využívania verejných financií, ale mala by sa zameriavať aj na účinnosť a efektivitu administratívy a mala by obsahovať hodnotenie finančného hospodárenia každej agentúry;

               8.

               zastáva názor, že v prípade agentúr, ktoré sústavne nadhodnocujú svoje rozpočtové potreby, by sa malo uskutočniť technické zníženie na základe voľných pracovných miest; domnieva sa, že v dlhodobom horizonte to povedie k nižším pripísaným príjmom pre agentúry, a tým aj k nižším administratívnym nákladom;

               9.

               konštatuje, že vážnym problémom je skutočnosť, že viacero agentúr je kritizovaných za nedodržiavanie pravidiel o verejnom obstarávaní, nariadenia o rozpočtových pravidlách, služobného poriadku a pod.; domnieva sa, že hlavným dôvodom je skutočnosť, že väčšina nariadení, aj nariadenie o rozpočtových pravidlách, je vypracovaných pre väčšie inštitúcie a že väčšina malých agentúr nemá kritickú veľkosť na to, aby sa vedela vyrovnať s týmito regulačnými požiadavkami; preto žiada Komisiu, aby hľadala urýchlené riešenie zvýšenia efektívnosti zoskupením administratívnych funkcií rôznych agentúr dohromady s cieľom dosiahnuť túto kritickú veľkosť (s prihliadnutím na nutné zmeny v základných právnych predpisoch upravujúcich činnosť agentúr a ich rozpočtovú nezávislosť) alebo rýchlo vypracovala osobitné pravidlá pre agentúry (najmä vykonávacie pravidlá pre agentúry), ktoré im umožnia dosiahnuť plný súlad s požiadavkami;

               10.

               nalieha na Komisiu, aby pri zostavovaní predbežného návrhu rozpočtu prihliadala na výsledky plnenia rozpočtu jednotlivých agentúr v predchádzajúcich rokoch, a to najmä v roku n – 1, a v súlade s tým upravila rozpočet, ktorý príslušná agentúra žiada; vyzýva príslušný výbor, aby rešpektoval túto úpravu, a v prípade, že to neurobí Komisia, sám upravil príslušný rozpočet na realistickú úroveň zladením absorpčnej a implementačnej schopnosti príslušnej agentúry;

               11.

               pripomína svoje rozhodnutie o udelení absolutória za rozpočtový rok 2005, v ktorom vyzval Komisiu na predkladanie štúdie o pridanej hodnote každej jestvujúcej agentúry každých päť rokov; vyzýva všetky dotknuté inštitúcie, aby v prípade negatívneho hodnotenia prínosu určitej agentúry prijali potrebné kroky a upravili pôsobnosť tejto agentúry alebo ju zrušili; konštatuje, že v roku 2007 Komisia nevykonala ani jedno hodnotenie; trvá na tom, že Komisia by mala predložiť najmenej päť takýchto hodnotení pred rozhodnutím o udelení absolutória za rozpočtový rok 2007 a začať s najstaršími agentúrami;

               12.

               domnieva sa, že odporúčania Dvora audítorov by sa mali vykonávať čo najskôr a že objem dotácií vyplácaných agentúram by sa mal zladiť s ich skutočnými finančnými potrebami; ďalej sa domnieva, že zmeny a doplnenia všeobecného nariadenia o rozpočtových pravidlách by sa mali začleniť do rámcového nariadenia o rozpočtových pravidlách agentúr a do ich rôznych špecifických nariadení o rozpočtových pravidlách;

               13.

               je znepokojený tým, že významný počet pracovníkov je zamestnaných na dobu určitú spôsobom, ktorý by mohol ohroziť kvalitu ich práce; preto žiada Komisiu o zlepšenie dozoru nad uplatňovaním služobného poriadku v agentúrach;

         Prezentácia oznamovaných údajov

               14.

               konštatuje, že neexistuje štandardný prístup agentúr týkajúci sa prezentácie ich činností v príslušnom rozpočtovom roku a ich účtovných závierok a správ o rozpočtovom a finančnom hospodárení a otázky, či by vyhlásenie o vierohodnosti mal vypracovať riaditeľ agentúry; poznamenáva, že nie všetky agentúry jasne rozlišujú medzi: a) prezentáciou činnosti agentúry verejnosti a b) technickým informovaním o rozpočtovom a finančnom hospodárení;

               15.

               konštatuje, že hoci v obvyklých pokynoch Komisie týkajúcich sa prípravy správ o činnosti sa výslovne nevyžaduje, aby agentúra vypracovala vyhlásenie o vierohodnosti, mnohí riaditelia jednako vypracovali takéto vyhlásenie za rok 2006, v jednom prípade vrátane dôležitej výhrady;

               16.

               pripomína odsek 28 svojho uznesenia z 12. apríla 2005 (7) obsahujúci výzvu riaditeľom agentúr, aby odteraz k výročným správam o činnosti, ktoré sa predkladajú spolu s finančnými údajmi a údajmi o hospodárení, pripájali vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa zákonnosti a správnosti transakcií, podobné vyhláseniam, ktoré podpisujú generálni riaditelia Komisie;

               17.

               žiada Komisiu, aby podľa toho zmenila svoje obvyklé pokyny agentúram;

               18.

               ďalej navrhuje, aby Komisia spolupracovala s agentúrami na vytvorení harmonizovaného modelu, ktorý sa bude vzťahovať na všetky agentúry a iné orgány a ktorý bude jasne rozlišovať:

                           —

                           výročnú správu určenú pre široké publikum, ktorá sa týka operácií, činnosti a dosiahnutých výsledkov orgánu,

                           —

                           účtovné závierky a správu o plnení rozpočtu,

                           —

                           správu o činnosti, ktorá vychádza zo správ o činnosti predkladaných generálnymi riaditeľmi Komisie,

                           —

                           vyhlásenie o vierohodnosti podpísané riaditeľom orgánu spolu so všetkými výhradami alebo pripomienkami, v prípade ktorých sa domnieva, že je vhodné na ne upozorniť orgán, ktorý udeľuje absolutórium;

         Všeobecné zistenia Dvora audítorov

               19.

               berie na vedomie zistenie Dvora audítorov [výročná správa, odsek 10.29 (8)], že Komisia vypláca dotácie agentúram z rozpočtu Spoločenstva na základe odhadu potreby finančných prostriedkov, ktorý nie je dostatočne odôvodnený, a že to spolu s objemom prenesených rozpočtových prostriedkov vedie k tomu, že agentúry majú značne vysoké hotovostné zostatky; ďalej berie na vedomie odporúčanie Dvora audítorov, aby sa dotácie vyplácali agentúram v takej výške, ktorá je v súlade s ich skutočnou potrebou finančných prostriedkov;

               20.

               konštatuje, že na konci roka 2006 nebol účtovný systém ABAC zavedený v 14 agentúrach (výročná správa, poznámka pod čiarou k odseku 10.31);

               21.

               berie na vedomie poznámku Dvora audítorov (výročná správa, odsek 1.25) týkajúcu sa nákladov budúcich období na nevyčerpanú riadnu dovolenku, ktoré účtujú niektoré agentúry; zdôrazňuje, že Dvor audítorov vyslovil svoje vyhlásenie o vierohodnosti s výhradou v prípade troch agentúr [Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (Cedefop), CEPOL a Európska železničná agentúra] za rozpočtový rok 2006 (2005: Cedefop, Európsky úrad pre bezpečnosť potravín, Európska agentúra pre obnovu);

         Vnútorný audit

               22.

               pripomína, že v súlade s článkom 185 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách vnútorný audítor Komisie je aj vnútorným audítorom regulačných agentúr, ktoré dostávajú dotácie z rozpočtu EÚ; poukazuje na to, že vnútorný audítor predkladá správy správnej rade a riaditeľovi každej agentúry;

               23.

               upriamuje pozornosť na výhradu uvedenú vo výročnej správe o činnosti vnútorného audítora za rok 2006:
               „Vnútorný audítor Komisie nedokázal riadne plniť svoje povinnosti udelené článkom 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách ako vnútorný audítor orgánov Spoločenstva z dôvodu nedostatočných personálnych zdrojov.“;

               24.

               berie však na vedomie pripomienku vnútorného audítora v jeho správe o činnosti za rok 2006, že od roku 2007 bude Komisia prideľovať dodatočné personálne zdroje útvaru vnútorného auditu (IAS) a všetky činné regulačné agentúry budú každoročne podliehať vnútornému auditu;

               25.

               berie na vedomie rastúci počet regulačných a výkonných agentúr a spoločných podnikov, v ktorých IAS musí vykonávať audit podľa článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách; žiada Komisiu, aby informovala príslušný výbor Európskeho parlamentu, či personálne zdroje, ktoré bude mať IAS k dispozícii, budú v nasledujúcich rokoch stačiť na vykonávanie každoročného auditu všetkých týchto orgánov;

               26.

               poznamenáva, že v článku 72 ods. 5 nariadenia (ES, Euratom) č. 2343/2002 sa vyžaduje, aby každá agentúra každoročne predkladala orgánu, ktorý udeľuje absolutórium, a Komisii správu vypracovanú jej riaditeľom, v ktorej zhrnie počet a typ vnútorných auditov vykonaných vnútorným audítorom, navrhované odporúčania a opatrenia prijaté na základe týchto odporúčaní; žiada agentúry, aby uvádzali, či sa tak stalo, a ak áno, ako;

               27.

               s ohľadom na schopnosti vnútorného auditu, najmä vo vzťahu k malým agentúram, berie na vedomie návrh vnútorného audítora predložený príslušnému výboru Európskeho parlamentu 14. septembra 2006, podľa ktorého by malé agentúry mali mať povolenie na nákup služieb vnútorného auditu v súkromnom sektore;

         Hodnotenie agentúr

               28.

               pripomína spoločné stanovisko Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (9) prerokované počas zmierovacieho konania pred Radou ECOFIN o rozpočte z 13. júla 2007, požadujúce: i) zoznam agentúr, ktoré Komisia mieni vyhodnotiť, a ii) zoznam už vyhodnotených agentúr spolu so súhrnom hlavných zistení;

         Disciplinárne konanie

               29.

               konštatuje, že jednotlivé agentúry majú pre svoju veľkosť ťažkosti s vytvorením disciplinárnych rád ad hoc zložených zo zamestnancov v primeranom pracovnom zaradení a že vyšetrovací a disciplinárny úrad Komisie (IDOC) nezodpovedá za agentúry; vyzýva agentúry, aby posúdili vytvorenie medziagentúrnej disciplinárnej rady;

         Návrh medziinštitucionálnej dohody

               30.

               pripomína návrh medziinštitucionálnej dohody o operačnom rámci pre európske regulačné agentúry, ktorý predložila Komisia [KOM(2005) 59], na základe ktorej by sa mohol vypracovať horizontálny rámec na vytváranie, štruktúru, fungovanie, hodnotenie a kontrolu európskych regulačných agentúr; konštatuje, že návrh predstavuje užitočnú iniciatívu v úsilí o racionalizáciu zriaďovania a prevádzky agentúr; berie na vedomie stanovisko Komisie v jej súhrnnej správe za rok 2006 [odsek 3.1, KOM(2007) 274], že hoci sa rokovania prerušili po uverejnení uvedeného návrhu, diskusie o podstate sa v Rade obnovili koncom roka 2006; vyjadruje poľutovanie nad tým, že nebolo možné dosiahnuť ďalší pokrok smerom k prijatiu;

               31.

               víta preto záväzok Komisie na predloženie oznámenia počas roka 2008 o budúcnosti regulačných agentúr;

         Samofinancované agentúry

               32.

               pripomína, že v prípade oboch agentúr, ktoré sa samofinancujú, udeľuje riaditeľovi absolutórium správna rada; konštatuje, že obe majú významné akumulované prebytky z príjmov z poplatkov prenesených z predchádzajúcich rokov:

                           —

                           prostriedky v hotovosti Úradu pre harmonizáciu vnútorného trhu a ich ekvivalenty: 281 miliónov EUR (10),

                           —

                           prostriedky v hotovosti Úradu Spoločenstva pre odrody rastlín a ich ekvivalenty: 18 miliónov EUR (11);

         Osobitné body

               33.

               berie na vedomie vyhlásenie Dvora audítorov v jeho správe z roku 2006 o tom, že pokiaľ ide o administratívne výdavky, miera využitia viazaných rozpočtových prostriedkov bola nižšia ako 60 %;

               34.

               zdôrazňuje zodpovednosť agentúry za ochranu a podporu verejného zdravia a zdravia zvierat prostredníctvom hodnotenia liekov na humánne a veterinárne použitie a dohľadu nad nimi; víta úsilie agentúry o poskytovanie väčšej miery vedeckých odporúčaní v počiatočných fázach vývoja nových liekov, ako aj úsilie o zavedenie opatrení na rýchlejšie posudzovanie liekov, ktoré majú pre verejné zdravie rozhodujúci význam;

               35.

               poznamenáva, že značný objem rozpočtových prostriedkov na rok 2006 bol v dôsledku charakteru projektov, ktoré agentúra realizuje, prenesený do roku 2007;

               36.

               takisto berie na vedomie odpoveď agentúry na pripomienky Dvora audítorov týkajúce sa účtovania poplatkov a výpočtu nákladov agentúry, že v decembri 2006 sa správna rada agentúry rozhodla uskutočniť revíziu stupnice poplatkov po konzultácii s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi;

               37.

               pripomína, že príjmy agentúry pozostávajú z príspevku Spoločenstva a poplatkov, ktoré zaplatili podniky za získanie a ponechanie povolení Spoločenstva na predaj na trhu a za ostatné služby poskytované agentúrou;

               38.

               na základe konečnej účtovnej závierky agentúry poznamenáva, že v roku 2006 agentúra prijala poplatky a iné príjmy vo výške 119 miliónov EUR a subvenciu Spoločenstva vo výške 31 miliónov EUR; poznamenáva, že hospodársky výsledok agentúry za tento rok bol 16 miliónov EUR, čo po pripočítaní ku kumulatívnemu prebytku vo výške 27 miliónov EUR predstavuje spolu 44 miliónov EUR;

               39.

               berie na vedomie odpoveď agentúry, že kumulatívny prebytok nie je rozpočtový prebytkom, ale skôr hospodársky výsledok založený na uplatňovaní zásad aktuálneho účtovníctva, a využíva sa na financovanie kapitálových výdavkov na hmotný investičný majetok, najmä na vybavenie budov a vývoj IT;

               40.

               na základe predbežnej účtovnej závierky poznamenáva, že počas roka 2006 agentúra v mene 19 agentúr spravovala rozpočet spoločných podporných služieb, ktorý pozostával z výdavkov za odmenu poradcom v súvislosti s podporou nástroja rozpočtového účtovníctva a systému finančného výkazníctva SI2;

               41.

               na základe predbežnej účtovnej závierky ďalej poznamenáva, že príjmy z poplatkov za hodnotenie sa z roku 2005 na rok 2006 zvýšili o 31,5 %;

               42.

               poznamenáva, že výkonný riaditeľ agentúry vypracoval výročnú správu o činnosti, nie však vyhlásenie o vierohodnosti (keďže žiadne takéto vyhlásenie sa na základe obvyklých pokynov Komisie nevyžaduje);

               43.

               upozorňuje však na to, že výkonný riaditeľ vo svojej výročnej správe o činnosti uvádza, že nemá výhrady; oceňuje vyhlásenie agentúry, že výkonný riaditeľ je pripravený podpísať v budúcnosti vyhlásenie o vierohodnosti;

               44.

               víta skutočnosť, že správna rada vykonala analýzu a hodnotenie výročnej správy výkonného riaditeľa o činnosti; osobitne berie na vedomie znepokojenie správnej rady nad tým, že agentúra dostáva nové úlohy, ktoré nie sú pokryté dostatočnými finančnými prostriedkami z rozpočtu EÚ alebo novými príspevkami; poukazuje na to, že táto analýza sa nejaví ako plne zlučiteľná s finančnou situáciou agentúry, ako vyplýva z účtovnej ročnej závierky za rok 2006;

               45.

               víta prijatie revidovaného postupu riešenia konfliktov záujmu, ktorý prijala správna rada agentúry v roku 2006 a ktorého pôsobnosť sa rozšírila aj na členov správnej rady; s potešením víta aj vydanie príručky o postupe pri ohlasovaní nečestného konania;

               46.

               poznamenáva, že IAS vykonal svoj prvý, základný audit agentúry v roku 2005 a v septembri 2006 vydal konečnú správu so záverom, že zavedený vnútorný kontrolný systém poskytuje dostatočnú záruku, pokiaľ ide o dosiahnutie obchodných cieľov kontrolovaných procesov, s výnimkou niekoľkých veľmi dôležitých zistení v oblasti kontrolného prostredia, informácií a komunikácie a kontrolných aktivít;

               47.

               zdôrazňuje, že na prácu agentúry v roku 2006 mala značný vplyv príprava vykonávania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1901/2006 z 12. decembra 2006 o liekoch na pediatrické použitie (12); víta prijatie spoločného dokumentu Komisie a agentúry o prioritách vykonávania uvedeného nariadenia.

      (1)  Ú. v. EÚ C 261, 31.10.2007, s. 10.

      (2)  Ú. v. EÚ C 309, 19.12.2007, s. 34.

      (3)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (4)  Ú. v. EÚ L 136, 30.4.2004, s. 1.

      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.

      (6)  Ú. v. EÚ L 187, 15.7.2008, s. 128.

      (7)  Uznesenie Európskeho parlamentu, ktoré obsahuje poznámky k rozhodnutiu o absolutóriu na plnenie rozpočtu výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry na hodnotenie liekov za rozpočtový rok 2003 (Ú. v. EÚ L 196, 27.7.2005, s. 94).

      (8)  Ú. v. EÚ C 273, 15.11.2007, s. 1.

      (9)  Dokument Rady DS 605/1/07 Rev1.

      (10)  Zdroj: Správa o overení ročnej účtovnej závierky Úradu pre harmonizáciu vnútorného trhu za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami úradu (Ú. v. EÚ C 309, 19.12.2007, s. 141).

      (11)  Zdroj: Správa o overení ročnej účtovnej závierky Úradu Spoločenstva pre odrody rastlín za rozpočtový rok 2006 spolu s odpoveďami úradu (Ú. v. EÚ C 309, 19.12.2007, s. 135).

      (12)  Ú. v. EÚ L 378, 27.12.2006, s. 1.


title: 2013/68/EÚ: Rozhodnutie Rady z  28. januára 2013 , ktorým sa vymenúvajú belgický člen a belgická náhradníčka Výboru regiónov

text:
               1.2.2013

               SK

               Úradný vestník Európskej únie

               L 32/16

         ROZHODNUTIE RADY
   z 28. januára 2013,
   ktorým sa vymenúvajú belgický člen a belgická náhradníčka Výboru regiónov
   (2013/68/EÚ)
   RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 305,
   so zreteľom na návrh belgickej vlády,
   keďže:

               (1)

               Rada 22. decembra 2009 a 18. januára 2010 prijala rozhodnutia 2009/1014/EÚ (1) a 2010/29/EÚ (2), ktorými sa vymenúvajú členovia a náhradníci Výboru regiónov na obdobie od 26. januára 2010 do 25. januára 2015.

               (2)

               V dôsledku skončenia funkčného obdobia pána Josa CHABERTA sa uvoľnilo miesto člena Výboru regiónov.

               (3)

               V dôsledku vymenovania pána Jeana-Luca VANRAESA za člena Výboru regiónov sa uvoľnilo miesto náhradníka Výboru regiónov,

         PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
   Článok 1
   Na zvyšný čas funkčného obdobia, ktoré trvá do 25. januára 2015, sa do Výboru regiónov vymenúvajú:

               a)

               za člena:

                           —

                           Jean-Luc VANRAES, Brussels Volksvertegenwoordiger in het Brussels Hoofdstedelijk Parlement

                     a

               b)

               za náhradníčku:

                           —

                           Brigitte GROUWELS, Minister van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

         Článok 2
   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

      V Bruseli 28. januára 2013

            Za Radu

            predseda

         S. COVENEY

      (1)  Ú. v. EÚ L 348, 29.12.2009, s. 22.

      (2)  Ú. v. EÚ L 12, 19.1.2010, s. 11.