                  30.12.2015

                  SK

                  Úradný vestník Európskej únie

                  C 440/276

            P7_TA(2013)0021
      Nástroj pre finančnú podporu v oblasti policajnej spolupráce, predchádzania trestnej činnosti, boja proti trestnej činnosti a krízového riadenia (rozhodnutie o začatí medziinštitucionálnych rokovaní)
      Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2013 o začatí medziinštitucionálnych rokovaní a mandáte pre medziinštitucionálne rokovania o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ako súčasť Fondu pre vnútornú bezpečnosť zriaďuje nástroj pre finančnú podporu v oblasti policajnej spolupráce, predchádzania trestnej činnosti, boja proti trestnej činnosti a krízového riadenia (COM(2011)0753 – C7-0445/2011 – 2011/0368(COD) – (2013/2505(RSP))
      (2015/C 440/31)

         Európsky parlament,

                  —

                  so zreteľom na návrh Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

                  —

                  so zreteľom na článok 70 ods. 2 a článok 70a rokovacieho poriadku,

            rozhodol začať medziinštitucionálne rokovania na základe tohto mandátu:

         MANDÁT

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

         Návrh legislatívneho uznesenia

         Odsek 1 a (nový)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                        1a.

                        poukazuje na to, že finančné krytie vymedzené v legislatívnom návrhu je len orientačný údaj pre legislatívny orgán a nemôže byť presne stanovené, kým sa nedosiahne dohoda o návrhu nariadenia, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

         Návrh legislatívneho uznesenia

         Odsek 1 b (nový)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                        1b.

                        pripomína svoje uznesenie z 8. júna 2011 o investovaní do budúcnosti: nový viacročný finančný rámec (VFR) pre konkurencieschopnú, udržateľnú a inkluzívnu Európu (1); opakuje, že v nasledujúcom VFR treba mať k dispozícii dostatok dodatočných zdrojov, aby si Únia mohla plniť svoje existujúce politické priority a nové úlohy stanovené v ZFEÚ, ako aj reagovať na nepredvídané udalosti; vyzýva Radu, aby v prípade, že s týmto prístupom nesúhlasí, jasne uviedla, od ktorých z jej politických priorít alebo projektov možno úplne upustiť aj napriek ich preukázanej európskej pridanej hodnote; zdôrazňuje, že aj pri zvýšení objemu zdrojov v nasledujúcom VFR o aspoň 5 % oproti roku 2013 možno k dosiahnutiu dohodnutých cieľov a záväzkov Únie a k naplneniu zásady solidarity Únie prispieť len v obmedzenej miere;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 1

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              (1)

                              Cieľ Únie zabezpečiť vysokú úroveň bezpečnosti v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (článok 67 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie) by sa okrem iného mal dosiahnuť prostredníctvom opatrení na predchádzanie trestnej činnosti a boj proti nej, ako aj prostredníctvom opatrení na koordináciu a spoluprácu orgánov presadzovania práva členských štátov a s príslušnými tretími krajinami.

                              (1)

                              Cieľ Únie zabezpečiť vysokú úroveň bezpečnosti v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (článok 67 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie) by sa okrem iného mal dosiahnuť prostredníctvom opatrení na predchádzanie trestnej činnosti a boj proti nej, ako aj prostredníctvom opatrení na koordináciu a spoluprácu orgánov presadzovania práva členských štátov,
                                    iných vnútroštátnych orgánov a príslušných orgánov Únie
                                  a s príslušnými tretími krajinami
                                    a medzinárodnými organizáciami
                                 .
                                    Tento cieľ by sa mal dosiahnuť pri zaručení dodržiavania ľudských práv v súlade s ustanoveniami Charty základných práv a s medzinárodnými záväzkami Únie.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 2

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              (2)

                              Na dosiahnutie tohto cieľa by sa mali prijať posilnené opatrenia na úrovni Únie na účely ochrany osôb a tovarov pred rastúcimi nadnárodnými hrozbami a na podporu práce, ktorú vykonávajú príslušné orgány členských štátov. Terorizmus a organizovaná trestná činnosť, obchod s drogami, korupcia, počítačová kriminalita, obchodovanie s ľuďmi a so zbraňami zostávajú, okrem iného, naďalej problémom vnútornej bezpečnosti Únie.

                              (2)

                              Na dosiahnutie tohto cieľa by sa mali prijať posilnené opatrenia na úrovni Únie na účely ochrany osôb a tovarov pred rastúcimi nadnárodnými hrozbami a na podporu práce, ktorú vykonávajú príslušné orgány členských štátov. Terorizmus a organizovaná trestná činnosť, obchod s drogami, korupcia, počítačová kriminalita,
                                    počítačová bezpečnosť,
                                  obchodovanie s ľuďmi a so zbraňami zostávajú, okrem iného, naďalej problémom vnútornej bezpečnosti Únie.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 4

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              (4)

                              Solidarita medzi členskými štátmi, jasnosť v rozdelení úloh, dodržiavanie základných práv a právneho štátu, ako aj silný dôraz na globálne perspektívy a
                                    neoddeliteľné
                                  prepojenie s vonkajšou bezpečnosťou by mali byť hlavnými zásadami, ktorými sa riadi vykonávanie stratégie vnútornej bezpečnosti.

                              (4)

                              Solidarita medzi členskými štátmi, jasnosť v rozdelení úloh, dodržiavanie základných práv a
                                    slobôd a zásad
                                  právneho štátu, ako aj silný dôraz na globálne perspektívy a prepojenie
                                    a nevyhnutný súlad
                                  s vonkajšou bezpečnosťou by mali byť hlavnými zásadami, ktorými sa riadi vykonávanie stratégie vnútornej bezpečnosti.

         Odôvodnenie

         Európsky parlament pripomenul potrebu súladu opatrení EÚ v oblasti vnútornej a vonkajšej bezpečnosti už vo svojej správe o stratégii vnútornej bezpečnosti.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 5

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              (5)

                              S cieľom podporiť vykonávanie stratégie vnútornej bezpečnosti a zabezpečiť, aby sa stala bežnou realitou, by sa členským štátom mala poskytnúť dostatočná finančná podpora Únie prostredníctvom zriadenia Fondu pre vnútornú bezpečnosť.

                              (5)

                              S cieľom podporiť vykonávanie stratégie vnútornej bezpečnosti a zabezpečiť, aby sa stala bežnou realitou, by sa členským štátom mala poskytnúť dostatočná finančná podpora Únie prostredníctvom zriadenia
                                    a spravovania
                                  Fondu pre vnútornú bezpečnosť.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 7 a (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (7a)

                                    Cezhraničnej trestnej činnosti, ako je obchodovanie s ľuďmi a zneužívanie nelegálnych migrantov zločineckými organizáciami, možno efektívne čeliť prostredníctvom justičnej a policajnej spolupráce.

         Odôvodnenie

         Prenikanie trestnej činnosti do legálneho hospodárstva je jedným z faktorov narúšanie vnútorného trhu.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 8 a (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (8a)

                                    Účinný boj proti organizovanej trestnej činnosti je základným nástrojom na obranu legálneho hospodárstva proti typickej trestnej činnosti, ako je pranie špinavých peňazí.

         Odôvodnenie

         Prenikanie trestnej činnosti do legálneho hospodárstva je jedným z faktorov narúšania vnútorného trhu.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 8 b (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (8b)

                                    V čase úsporných finančných opatrení týkajúcich sa politík Únie je potrebné prekonať hospodárske problémy novou flexibilitou a inovatívnymi organizačnými opatreniami, lepším využívaním existujúcich štruktúr a koordináciou inštitúcií a agentúr Únie a vnútroštátnych orgánov s tretími krajinami.

         Odôvodnenie

         Hospodárska kríza si vyžaduje flexibilné a inovatívne reakcie, ktoré umožňujú boj proti organizovanej trestnej činnosti s rovnakou účinnosťou ako predtým.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 9

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              (9)

                              V súhrnnom rámci Fondu pre vnútornú bezpečnosť by sa z finančnej pomoci poskytovanej v rámci tohto nástroja mala podporovať policajná spolupráca, výmena informácií a prístup k informáciám, predchádzanie trestnej činnosti, boj proti cezhraničnej, závažnej a organizovanej trestnej činnosti vrátane terorizmu, ochrana osôb a kritických infraštruktúr pred udalosťami súvisiacimi s bezpečnosťou a účinné riadenie rizík a kríz súvisiacich s bezpečnosťou, pričom sa zohľadnia spoločné politiky (stratégie, programy a akčné plány), právne predpisy a praktická spolupráca.

                              (9)

                              V súhrnnom rámci Fondu pre vnútornú bezpečnosť by sa z finančnej pomoci poskytovanej v rámci tohto nástroja mala podporovať policajná spolupráca, výmena informácií a prístup k informáciám, predchádzanie trestnej činnosti, boj proti cezhraničnej, závažnej a organizovanej trestnej činnosti vrátane terorizmu,
                                    obchodovania s ľuďmi, sexuálneho zneužívania detí a distribúcie materiálu zobrazujúceho zneužívanie detí,
                                  ochrana osôb a kritických infraštruktúr pred udalosťami súvisiacimi s bezpečnosťou a účinné riadenie rizík a kríz súvisiacich s bezpečnosťou, pričom sa zohľadnia spoločné politiky (stratégie, programy a akčné plány), právne predpisy a praktická spolupráca.

         Odôvodnenie

         Obchodovanie s ľuďmi a sexuálne zneužívania detí patria k najhorším formám závažnej a organizovanej trestnej činnosti. Mali by byť výslovne uvedené v tomto odôvodnení.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 10

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              (10)

                              Z finančnej pomoci v týchto oblastiach by mali
                                    byť
                                  podporiť predovšetkým opatrenia
                                    na podporu cezhraničných spoločných operácií, prístupu k informáciám a výmenu informácií, výmenu najlepších postupov, ľahšej a bezpečnej komunikácie a koordinácie, školení a výmeny zamestnancov, analytických, monitorovacích a hodnotiacich činností, súhrnných posúdení hrozieb a rizík, činností zameraných na zvyšovanie povedomia, testovania a overovania nových technológií, forenznej vedy a výskumu a na obstaranie interoperabilných technických zariadení
                                 .

                              (10)

                              Z finančnej pomoci v týchto oblastiach by
                                    sa
                                  mali podporiť predovšetkým
                                    opatrenia zamerané na zlepšenie spolupráce medzi členskými štátmi a Európskym policajným úradom (EUROPOL). Tieto opatrenia by mali podporovať cezhraničné spoločné operácie, prístup k informáciám a výmenu informácií, výmenu najlepších postupov, ľahšiu a bezpečnejšiu komunikáciu a koordináciu, školenia a výmenu zamestnancov, analytické, monitorovacie a hodnotiace činnosti, súhrnné posúdenia hrozieb a rizík, spoluprácu medzi členskými štátmi a príslušnými orgánmi EÚ, činnosti zamerané na zvyšovanie povedomia, testovanie a overovanie nových technológií, forenznú vedu a výskum a obstaranie interoperabilných technických zariadení
                                 .
                                    Z finančnej pomoci v týchto oblastiach by sa mali podporovať iba opatrenia, ktoré sú v súlade s prioritami a iniciatívami Únie schválenými Európskym parlamentom a Radou.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 11

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              (11)

                              Opatrenia v tretích krajinách a opatrenia súvisiace s tretími krajinami podporované prostredníctvom tohto nástroja by mali vytvárať synergické efekty a byť súdržné s ostatnými opatreniami mimo Európskej únie podporovanými prostredníctvom geografických a tematických nástrojov vonkajšej pomoci Únie. Pri vykonávaní takýchto opatrení by sa malo usilovať o plný súlad so zásadami a všeobecnými cieľmi vonkajšej činnosti a zahraničnej politiky Únie vo vzťahu k danej krajine alebo regiónu. Nemali by byť určené na podporu opatrení, ktoré sú priamo zamerané na rozvoj, a ak je to vhodné, mali by dopĺňať finančnú pomoc poskytovanú prostredníctvom nástrojov vonkajšej pomoci. Usilovať sa tiež bude o súdržnosť s humanitárnou politikou Únie, najmä pokiaľ ide o vykonávanie opatrení v núdzových situáciách.

                              (11)

                              Opatrenia v tretích krajinách a opatrenia súvisiace s tretími krajinami podporované prostredníctvom tohto nástroja by mali vytvárať synergické efekty a byť súdržné s ostatnými opatreniami mimo Európskej únie podporovanými prostredníctvom geografických a tematických nástrojov vonkajšej pomoci Únie. Pri vykonávaní takýchto opatrení by sa malo usilovať o plný súlad so zásadami a všeobecnými cieľmi vonkajšej činnosti a zahraničnej politiky Únie vo vzťahu k danej krajine alebo regiónu,
                                    demokratickými zásadami a hodnotami, základnými slobodami a právami, právnym štátom a zvrchovanosťou tretích krajín
                                 . Nemali by byť určené na podporu opatrení, ktoré sú priamo zamerané na rozvoj, a ak je to vhodné, mali by dopĺňať finančnú pomoc poskytovanú prostredníctvom nástrojov vonkajšej pomoci. Usilovať sa tiež bude o súdržnosť s humanitárnou politikou Únie, najmä pokiaľ ide o vykonávanie opatrení v núdzových situáciách.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 12 a (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (12a)

                                    Podľa článku 3 Zmluvy o Európskej únii by malo byť cieľom tohto nástroja zabezpečenie ochrany práv detí vrátane ochrany detí pred násilím, zneužívaním, vykorisťovaním a zanedbávaním.

                                    Nástroj by mal byť určený najmä na ochranu a pomoc deťom ako svedkom a obetiam a osobitnú ochranu a pomoc deťom bez sprievodu alebo deťom, ktoré z iných dôvodov potrebujú opatrovníctvo.

                                    Malo by sa vykonávať pravidelné monitorovanie a hodnotenie vrátane kontroly výdavkov, aby bolo možné posúdiť, akým spôsobom sa rieši ochrana detí pri činnostiach v rámci tohto nástroja.

         Odôvodnenie

         EÚ sa zaviazala k ochrane práv dieťaťa. Tieto jej snahy by sa mali prejaviť aj pri implementácii a vykonávaní tohto nariadenia.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 13

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              (13)

                              S cieľom zabezpečiť jednotné uplatňovanie Fondu pre vnútornú bezpečnosť by sa rozpočet Únie pridelený na tento finančný nástroj mal plniť prostredníctvom
                                    zdieľaného
                                  hospodárenia, s výnimkou opatrení
                                    osobitného záujmu Únie (opatrenia Únie), pomoci v núdzových situáciách a technickej pomoci, ktoré sú realizované prostredníctvom priameho a nepriameho hospodárenia
                                 .

                              (13)

                              S cieľom zabezpečiť jednotné uplatňovanie Fondu pre vnútornú bezpečnosť a
                                    účinné riadenie opatrení, ktoré majú pre Úniu osobitný význam (opatrenia Únie), pomoci v núdzových situáciách a technickej pomoci
                                  by sa rozpočet Únie pridelený na tento finančný nástroj mal plniť prostredníctvom
                                    priameho a nepriameho
                                  hospodárenia s výnimkou opatrení
                                    , ktoré si vyžadujú administratívnu flexibilitu, a národných programov, ktoré sú realizované prostredníctvom zdieľaného hospodárenia
                                 .

         Odôvodnenie

         Plnenie rozpočtu Únie v rámci zdieľaného hospodárenia by malo byť výnimkou, a nie pravidlom (pozri článok 55 nariadenia o rozpočtových pravidlách).

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 13 a (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (13a)

                                    Pokiaľ ide o zdroje vynakladané v rámci zdieľaného hospodárenia, je nevyhnutné, aby boli národné programy členských štátov úplne zosúladené s prioritami a cieľmi Európskej únie.

         Odôvodnenie

         Poučenia získané z hodnotenia v polovici trvania a konzultácie so zainteresovanými stranami naznačujú, že zdieľané hospodárenie by sa malo viac zameriavať na výsledky a že by sa mal stanoviť spoločný regulačný rámec.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 14

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              (14)

                              Zdroje pridelené členským štátom na vykonávanie prostredníctvom ich národných programov by sa mali rozdeľovať na základe jasných
                                    a
                                  objektívnych kritérií týkajúcich sa verejných statkov, ktoré majú členské štáty chrániť, a stupňa ich finančnej spôsobilosti zabezpečiť vysokú úroveň vnútornej bezpečnosti, ako sú veľkosť ich populácie, veľkosť ich územia, počet cestujúcich a množstvo nákladu, ktoré prechádzajú cez ich medzinárodné letiská a v námorné prístavy
                                    , počet európskych kritických infraštruktúr
                                  a ich hrubý domáci produkt.

                              (14)

                              Zdroje pridelené členským štátom na vykonávanie prostredníctvom ich národných programov by sa mali rozdeľovať na základe jasných, objektívnych
                                    a merateľných
                                  kritérií týkajúcich sa verejných statkov, ktoré majú členské štáty chrániť, a stupňa ich finančnej spôsobilosti zabezpečiť vysokú úroveň vnútornej bezpečnosti, ako sú veľkosť ich populácie, veľkosť ich územia, počet cestujúcich a množstvo nákladu, ktoré prechádzajú cez ich medzinárodné letiská a námorné prístavy, a ich hrubý domáci produkt.

         Odôvodnenie

         Tieto zmeny sú v súlade s navrhnutými zmenami článku 10.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 16

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              (16)

                              Strop zdrojov
                                    , ktoré zostanú k dispozícii Únie, by mala byť rovnako vysoká ako zdroje pridelené
                                  členským štátom na vykonávanie ich národných programov.
                                    To zabezpečí schopnosť Únie
                                  podporiť v danom rozpočtovom roku opatrenia, ktoré sú predmetom osobitného záujmu Únie, ako sú štúdie, testovanie a overovanie nových technológií, nadnárodné projekty, vytváranie sietí a výmena najlepších postupov, monitorovanie uplatňovania príslušných právnych predpisov a politík Únie a opatrení súvisiacich s tretími krajinami a v tretích krajinách. Podporované opatrenia by mali byť v súlade s prioritami stanovenými v príslušných stratégiách, programoch, akčných plánoch a posúdeniach rizík a hrozieb Únie.

                              (16)

                              Strop zdrojov
                                    pridelených
                                  členským štátom na vykonávanie ich národných programov
                                    by mal byť vyšší ako zdroje, ktoré má k dispozícii Európska únia na realizáciu svojich opatrení
                                 .
                                    Na tieto účely je nevyhnutné zvýšiť možnosť členských štátov využívať disponibilné finančné prostriedky prostredníctvom lepšej odbornej prípravy ich príslušných orgánov. Bolo by však potrebné zaručiť, aby Únia mala k dispozícii primerané zdroje na zabezpečenie svojej schopnosti
                                  podporiť v danom rozpočtovom roku opatrenia, ktoré sú predmetom osobitného záujmu Únie, ako sú štúdie, testovanie a overovanie nových technológií, nadnárodné projekty, vytváranie sietí a výmena najlepších postupov, monitorovanie uplatňovania príslušných právnych predpisov a politík Únie a opatrení súvisiacich s tretími krajinami a v tretích krajinách. Podporované opatrenia by mali byť v súlade s prioritami stanovenými v príslušných stratégiách
                                    vrátane stratégie počítačovej bezpečnosti
                                 , programoch, akčných plánoch a posúdeniach rizík a hrozieb Únie.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 18 a (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (18a)

                                    Podľa ZFEÚ môžu byť delegovanými aktmi iba všeobecne záväzné nelegislatívne akty týkajúce sa nepodstatných prvkov legislatívneho aktu. Každý podstatný prvok by mal byť stanovený v príslušnom legislatívnom akte.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 18 b (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (18b)

                                    Vynakladanie finančných prostriedkov EÚ a členských štátov v tejto oblasti by malo byť lepšie koordinované, aby sa zabezpečila komplementárnosť, väčšia efektívnosť a zviditeľnenie a aby sa dosiahla lepšia rozpočtová súčinnosť.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 18 c (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (18c)

                                    Je potrebné maximalizovať účinok financovania zo zdrojov EÚ prostredníctvom mobilizácie, spoločného využívania a nahromadenia verejných finančných zdrojov.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 18 d (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (18d)

                                    Je potrebné zabezpečiť čo najvyššiu transparentnosť, zodpovednosť a demokratickú kontrolu mechanizmov, ktoré využívajú rozpočet EÚ.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 18 e (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (18e)

                                    Lepšie čerpanie a vyššia kvalita vynakladaných prostriedkov by mali predstavovať hlavné zásady na dosiahnutie cieľov tohto programu a zároveň zaručiť optimálne využívanie finančných zdrojov.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 18 f (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (18f)

                                    Ak Komisia plní rozpočet Únie na základe zdieľaného hospodárenia, úlohy týkajúce sa plnenia by mali byť delegované na členské štáty. Komisia a členské štáty by mali pri hospodárení s finančnými prostriedkami Únie dodržiavať zásady riadneho finančného hospodárenia, transparentnosti a nediskriminácie a zabezpečiť viditeľnosť činnosti Únie. Na tento účel by si Komisia a členské štáty mali plniť príslušné povinnosti kontroly a auditu a prevziať z nich vyplývajúcu zodpovednosť stanovenú v tomto nariadení. Doplnkové ustanovenia by sa mali stanoviť v rámci predpisov platných v jednotlivých odvetviach.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 18 g (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (18 g)

                                    Je potrebné zabezpečiť riadne finančné hospodárenie v rámci tohto programu a jeho vykonávanie čo najúčinnejším a najprijateľnejším spôsobom z hľadiska užívateľov a zároveň zabezpečiť právnu istotu a dostupnosť programu pre všetkých účastníkov.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 18 h (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (18h)

                                    Komisia by mala každoročne sledovať vykonávanie nástroja pomocou kľúčových ukazovateľov na hodnotenie výsledkov a účinkov. Tieto ukazovatele vrátane príslušných základných údajov by mali poskytnúť minimálny základ pre hodnotenie rozsahu, v akom boli dosiahnuté ciele programu.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 23

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (23)

                                    Pokiaľ ide o Island a Nórsko, toto nariadenie predstavuje vývoj schengenského acquis, ktoré patrí do oblastí uvedených v článku 1 bode H rozhodnutia Rady 1999/437/ES zo 17. mája 1999 o určitých vykonávacích predpisoch k dohode uzavretej medzi Radou Európskej únie a Islandskou republikou a Nórskym kráľovstvom o pridružení týchto dvoch štátov pri vykonávaní, uplatňovaní a vývoji schengenského acquis.

                        vypúšťa sa

         Odôvodnenie

         Toto nariadenie sa netýka vývoja schengenského acquis.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 24

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (24)

                                    Pokiaľ ide o Švajčiarsko, toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis v zmysle Dohody medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarska k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis, ktoré patria do oblasti uvedenej v článku 1 bode H rozhodnutia Rady 1999/437/ES v spojení s článkom 3 rozhodnutia Rady 2008/146/ES o uzavretí dohody v mene Európskeho spoločenstva.

                        vypúšťa sa

         Odôvodnenie

         Toto nariadenie sa netýka vývoja schengenského acquis.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 28

         Návrh nariadenia

         Odôvodnenie 25

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    (25)

                                    Pokiaľ ide o Lichtenštajnsko, toto nariadenie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis v zmysle Protokolu medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom, Švajčiarskou konfederáciou a Lichtenštajnským kniežatstvom o pristúpení Lichtenštajnského kniežatstva k dohode medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej konfederácie k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis, ktoré patria do oblasti uvedenej v článku 1 bode H rozhodnutia Rady 1999/437/ES v spojení s článkom 3 rozhodnutia Rady 2011/349/EU o uzavretí protokolu v mene Únie.

                        vypúšťa sa

         Odôvodnenie

         Toto nariadenie sa netýka vývoja schengenského acquis.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29

         Návrh nariadenia

         Článok 2 – písmeno b

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              b)

                              „výmena informácií a prístup k informáciám“ znamená zhromažďovanie, uchovávanie, spracovávanie, analýzu a výmenu informácií dôležitých pre orgány presadzovania práva v súvislosti s predchádzaním, odhaľovaním, vyšetrovaním a stíhaním trestných činov, najmä závažnej cezhraničnej a organizovanej trestnej činnosti;

                              b)

                              „výmena informácií a prístup k informáciám“ znamená
                                    bezpečné
                                  zhromažďovanie, uchovávanie, spracúvanie, analýzu a výmenu informácií dôležitých pre orgány presadzovania práva
                                    v Únii
                                  v súvislosti s predchádzaním, odhaľovaním, vyšetrovaním a stíhaním trestných činov, najmä závažnej, cezhraničnej a organizovanej trestnej činnosti;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 30

         Návrh nariadenia

         Článok 2 – písmeno d

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              d)

                              „organizovaná trestná činnosť“ znamená
                                    trestné
                                  konanie
                                    spáchané
                                  štruktúrovanou skupinou
                                    troch alebo viacerých osôb, existujúcou po určitú dobu a konajúcou v zhode s cieľom priamo alebo nepriamo získať finančné alebo iné hmotné výhody
                                 ;

                              d)

                              „organizovaná trestná činnosť“ znamená konanie
                                    štruktúrovanej skupiny
                                 ,
                                    ktorá existuje dostatočne dlhú dobu nato, aby jej činnosť bola viac než príležitostná, a ktorá je zložená z viac ako dvoch osôb viazaných partnerským záväzkom a konajúcich v zhode s cieľom spáchať trestný čin, za ktorý možno uložiť trest odňatia slobody alebo vydať príkaz na uvalenie väzby s hornou hranicou najmenej štyri roky alebo prísnejší trest, pričom cieľom takéhoto konania je priamo alebo nepriamo, aj zastrašovacími metódami, získať finančné alebo iné hmotné výhody;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 31

         Návrh nariadenia

         Článok 2 – písmeno f

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              f)

                              „riadenie rizík a krízové riadenie“ znamenajú akékoľvek opatrenia týkajúce sa posudzovania, predchádzania, pripravenosti a riadenia následkov terorizmu a iných rizík spojených s bezpečnosťou;

                              f)

                              „riadenie rizík a krízové riadenie“ znamenajú akékoľvek opatrenia týkajúce sa posudzovania, predchádzania, pripravenosti a riadenia následkov terorizmu,
                                    organizovanej trestnej činnosti
                                  a iných rizík spojených s bezpečnosťou;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 32

         Návrh nariadenia

         Článok 2 – písmeno h

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              h)

                              „riadenie následkov“ znamená účinnú koordináciu opatrení prijatých s cieľom reagovať na teroristický útok alebo inú udalosť súvisiacu s bezpečnosťou a s cieľom znížiť dopad následkov takýchto udalostí
                                    na účely zaistenia účinnej koordinácie opatrení na vnútroštátnej úrovni a/alebo na úrovni EÚ
                                 ;

                              h)

                              „riadenie následkov“ znamená účinnú koordináciu opatrení prijatých
                                    na vnútroštátnej úrovni a/alebo na úrovni EÚ
                                  s cieľom reagovať na teroristický útok alebo inú udalosť súvisiacu s bezpečnosťou a s cieľom znížiť vplyv následkov takýchto udalostí;

         Odôvodnenie

         Účelom navrhovaného preformulovaného znenia je väčšia zrozumiteľnosť textu.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 33

         Návrh nariadenia

         Článok 2 – písmeno i

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              i)

                              „kritická infraštruktúra“ znamená
                                    všetky materiálne zdroje, služby, zariadenia informačných technológií, siete a majetok infraštruktúry, ktorých narušenie alebo zničenie by malo vážny vplyv na kritické spoločenské funkcie, vrátane dodávateľského reťazca, zdravia, bezpečnosti, hospodárskeho alebo sociálneho blahobytu ľudí alebo fungovanie Európskej únie alebo jej členských štátov
                                 ;

                              i)

                              „kritická infraštruktúra“ znamená
                                    majetok, sieť, systém alebo jeho časť, ktorá sa nachádza v členských štátoch a ktorá je nevyhnutná na zachovanie dôležitých funkcií spoločnosti, zdravia, bezpečnosti a hospodárskeho alebo sociálneho blahobytu ľudí a ktorej narušenie, porušenie alebo zničenie by malo z dôvodu neschopnosti zachovať tieto funkcie vážny vplyv v členskom štáte alebo Únii
                                 ;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 34

         Návrh nariadenia

         Článok 3 – odsek 2 – písmeno a – odsek 1

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              a)

                              predchádzanie a boj proti cezhraničnej závažnej a organizovanej trestnej činnosti vrátane terorizmu a posilnenie koordinácie a spolupráce orgánov presadzovania práva členských štátov a príslušných tretích krajín.

                              a)

                              predchádzanie a boj proti cezhraničnej, závažnej a organizovanej trestnej činnosti vrátane terorizmu,
                                    obchodovania s ľuďmi, sexuálneho zneužívania detí a distribúcie materiálu zobrazujúceho zneužívanie detí, počítačovej kriminality a prania špinavých peňazí
                                  a posilnenie koordinácie a spolupráce orgánov presadzovania práva členských štátov a
                                    príslušných orgánov Únie a
                                  príslušných tretích krajín
                                    a medzinárodných organizácií
                                 ;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 35

         Návrh nariadenia

         Článok 3 – odsek 2 – písmeno a – odsek 2

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                        Dosiahnutie tohto cieľa sa meria na základe ukazovateľov, ako sú okrem iného počet cezhraničných spoločných operácií, a počet dokumentov týkajúcich sa najlepších postupov a zorganizovaných podujatí.

                        vypúšťa sa

         Odôvodnenie

         Navrhuje sa osobitný pozmeňujúci a doplňujúci návrh s opisom ukazovateľov na meranie dosahovania cieľov.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 36

         Návrh nariadenia

         Článok 3 – odsek 2 – písmeno b a (nové)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    ba)

                                    posilnenie schopnosti členských štátov spolupracovať s Europolom a lepšie využívať produkty a služby Europolu;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 37

         Návrh nariadenia

         Článok 3 – odsek 2 – písmeno b – odsek 2

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                        Dosiahnutie tohto cieľa sa meria na základe ukazovateľov, ako sú okrem iného počet nástrojov zavedených a/alebo ďalej modernizovaných pre uľahčenie ochrany kritických infraštruktúr členských štátov vo všetkých odvetviach hospodárstva a počet posúdení hrozieb a rizík vypracovaných na úrovni Únie.

                        vypúšťa sa

         Odôvodnenie

         Navrhuje sa osobitný pozmeňujúci a doplňujúci návrh s opisom ukazovateľov na meranie dosahovania cieľov.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 38

         Návrh nariadenia

         Článok 3 – odsek 3 – úvodná časť

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                  3.   S cieľom dosiahnuť tieto ciele nástroj prispeje k týmto operačným cieľom
                        prostredníctvom podpory a rozvoja
                     :

                  3.   S cieľom dosiahnuť tieto ciele nástroj prispeje k týmto operačným cieľom:

         Odôvodnenie

         Táto zmena je v súlade s ostatnými pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi k článku 3 ods. 3.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 39

         Návrh nariadenia

         Článok 3 – odsek 3 – písmeno a

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              a)

                              opatrení (metodík, nástrojov, štruktúr) na posilnenie kapacity členských štátov predchádzať a bojovať proti cezhraničnej závažnej a organizovanej trestnej činnosti
                                    vrátane
                                  terorizmu, najmä prostredníctvom partnerstiev verejného a súkromného sektora, výmeny informácií a najlepších postupov, prístupu k údajom, interoperabilných technológií, porovnateľných štatistík, aplikovanej kriminológie, komunikácie s verejnosťou a zvyšovania povedomia;

                              a)

                                    podpory a rozvoja
                                  opatrení (metodík, nástrojov, štruktúr) na posilnenie kapacity členských štátov predchádzať trestnej činnosti a bojovať proti cezhraničnej závažnej a organizovanej trestnej činnosti
                                    , počítačovej kriminalite alebo
                                  terorizmu, najmä prostredníctvom partnerstiev verejného a súkromného sektora, výmeny informácií a najlepších postupov, prístupu k údajom, interoperabilných technológií, porovnateľných štatistík, aplikovanej kriminológie, komunikácie s verejnosťou a zvyšovania povedomia;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 40

         Návrh nariadenia

         Článok 3 – odsek 3 – písmeno b)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              b)

                              administratívnej a operačnej koordinácie, spolupráce, vzájomného porozumenia a výmeny informácií medzi orgánmi presadzovania práva členských štátov, inými vnútroštátnymi orgánmi, príslušnými orgánmi Únie a prípadne s tretími krajinami;

                              b)

                                    podpory a rozvoja
                                  administratívnej a operačnej koordinácie, spolupráce, vzájomného porozumenia a výmeny informácií medzi orgánmi presadzovania práva členských štátov, inými vnútroštátnymi orgánmi, príslušnými orgánmi Únie a prípadne s tretími krajinami a
                                    medzinárodnými organizáciami
                                 ;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 41

         Návrh nariadenia

         Článok 3 – odsek 3 – písmeno c

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              c)

                              systémov odbornej prípravy
                                    pri uplatňovaní európskych politík v oblasti odbornej prípravy, a
                                  to aj prostredníctvom osobitných výmenných programov Únie v oblasti presadzovania práva na účely posilnenia skutočnej európskej justičnej kultúry a kultúry v oblasti presadzovania práva;

                              c)

                                    podpory a rozvoja
                                  systémov odbornej prípravy
                                    na oboznámenie sa s povinnosťami súvisiacimi s dodržiavaním ľudských práv a základných slobôd a pri implementácii európskych politík v oblasti odbornej prípravy, a
                                  to aj prostredníctvom osobitných výmenných programov Únie v oblasti presadzovania práva na účely posilnenia skutočnej európskej justičnej kultúry a kultúry v oblasti presadzovania práva;

                     (Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh sa takisto vzťahuje na písm. d) až g); uvedené písmená by sa mali technicky upraviť.)

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 42

         Návrh nariadenia

         Článok 3 – odsek 3 – písmeno d

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              d)

                              opatrení a najlepších postupov v oblasti ochrany a podpory svedkov a obetí trestných činov;

                              d)

                                    podpory a rozvoja
                                  opatrení
                                    , mechanizmov
                                  a najlepších postupov v oblasti
                                    včasnej identifikácie,
                                  ochrany a podpory svedkov a obetí trestných činov
                                    , najmä ochrany a pomoci deťom ako svedkom a obetiam, a osobitnej ochrany a pomoci deťom bez sprievodu alebo deťom, ktoré z iných dôvodov potrebujú opatrovníctvo
                                 ;

         Odôvodnenie

         Svedkovia a obete trestných činov potrebujú nielen ochranu a pomoc, ale je tiež potrebné, aby boli čo najrýchlejšie identifikovaní. EÚ sa zaviazala k ochrane práv dieťaťa. Tieto jej snahy by sa mali prejaviť aj pri uplatňovaní a vykonávaní tohto nariadenia.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 43

         Návrh nariadenia

         Článok 3 – odsek 3 – písmeno g

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              g)

                              opatrení (metódy, nástroje a štruktúry) na posilnenie administratívnej a operačnej kapacity členských štátov a Únie vypracovať súhrnné posúdenia hrozieb a rizík s cieľom umožniť Únii navrhnúť integrované prístupy založené na spoločných a zdieľaných hodnoteniach v krízových situáciách a zvýšiť vzájomné porozumenie rôznych vymedzení stupňov ohrozenia zo strany členských štátov a partnerských krajín.

                              g)

                                    podpory a rozvoja
                                  opatrení (metódy, nástroje a štruktúry) na posilnenie administratívnej a operačnej kapacity členských štátov a Únie vypracovať súhrnné posúdenia hrozieb a rizík,
                                    ktoré sú založené na dôkazoch a sú v súlade s prioritami a iniciatívami Únie, ktoré schválili Európsky parlament a Rada, s
                                  cieľom umožniť Únii navrhnúť integrované prístupy založené na spoločných a zdieľaných hodnoteniach v krízových situáciách a zvýšiť vzájomné porozumenie rôznych vymedzení stupňov ohrozenia zo strany členských štátov a partnerských krajín.

         Odôvodnenie

         Žiadne prostriedky by sa nemali využiť na financovanie opatrení alebo postupov, ktoré neboli najskôr schválené politickou dohodou na úrovni Európskeho parlamentu a Rady.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 44

         Návrh nariadenia

         Článok 3 a (nový)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                        Článok 3a

                        Ukazovatele

                        Dosahovanie osobitných cieľov podľa článku 3 sa posudzuje na základe jasne vopred určených, transparentných a merateľných ukazovateľov výkonnosti, ako sú najmä:

                                    a)

                                    počet cezhraničných spoločných operácií;

                                    b)

                                    počet a percentuálny podiel zamestnancov príslušných orgánov uvedených v článku 87 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), ktorí sa podieľali na aktivitách vzdelávania, výmeny zamestnancov, stáží, stretnutí a seminárov financovaných z programu;

                                    c)

                                    počet a kvalita dokumentov týkajúcich sa osvedčených postupov a zorganizovaných podujatí;

                                    d)

                                    počet nástrojov zavedených a/alebo ďalej modernizovaných na uľahčenie ochrany kritických infraštruktúr členských štátov vo všetkých odvetviach hospodárstva a počet posúdení hrozieb a rizík vypracovaných na úrovni Únie;

                                    e)

                                    počet príspevkov zaslaných do databáz Europolu a počet začatých prípadov.

                        Členské štáty poskytnú Komisii potrebné informácie, ktoré sú požadované na posúdenie dosiahnutého pokroku meraného pomocou ukazovateľov.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 45

         Návrh nariadenia

         Článok 4 – odsek 1 – písmeno a

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              a)

                              opatrenia, ktoré zlepšujú policajnú spoluprácu
                                    a
                                  koordináciu medzi orgánmi presadzovania práva vrátane spoločných vyšetrovacích tímov a iných foriem cezhraničných spoločných operácií, prístupu k informáciám a výmeny informácií a interoperabilných technológií;

                              a)

                              opatrenia, ktoré zlepšujú policajnú spoluprácu, koordináciu medzi orgánmi presadzovania práva
                                    a spoluprácu medzi agentúrami
                                  vrátane spoločných vyšetrovacích tímov a iných foriem cezhraničných spoločných operácií, prístupu k informáciám a výmeny informácií a interoperabilných technológií,
                                    ako je rozšírenie sieťovej aplikácie Europolu pre bezpečnú výmenu informácií (SIENA) alebo zavádzanie zariadení slúžiacich na načítavanie údajov do informačného systému Europolu
                                 ;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 46

         Návrh nariadenia

         Článok 4 – odsek 1 – písmeno c

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              c)

                              analytické, monitorovacie a hodnotiace činnosti, vrátane štúdií a posúdení hrozieb, rizík a vplyvu;

                              c)

                              analytické, monitorovacie a hodnotiace činnosti vrátane štúdií a posúdení hrozieb, rizík a vplyvu
                                    , ktoré sú založené na dôkazoch a sú v súlade s prioritami a iniciatívami Únie, ktoré schválili Európsky parlament a Rada
                                 ;

         Odôvodnenie

         Žiadne prostriedky by sa nemali využiť na financovanie opatrení alebo postupov, ktoré neboli najskôr schválené politickou dohodou na úrovni Európskeho parlamentu a Rady.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 47

         Návrh nariadenia

         Článok 4 – odsek 2 – pododsek 1 a (nový)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                        Koordináciu, pokiaľ ide o opatrenia v tretích krajinách a súvisiace s tretími krajinami, zabezpečujú Komisia a členské štáty spolu s Európskou službou pre vonkajšiu činnosť, ako je stanovené v článku 3 ods. 4a nariadenia (EÚ) č. …/2013 [horizontálne nariadenie].

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 48

         Návrh nariadenia

         Článok 5 – odsek 2

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                  2.   Ročné rozpočtové prostriedky schvaľuje rozpočtový orgán v
                        medziach finančného rámca
                     .

                  2.   Ročné rozpočtové prostriedky
                        pre fond
                      schvaľuje rozpočtový orgán
                        bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia nariadenia, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020, a medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou z xxx/201z o spolupráci v oblasti rozpočtu a riadnom finančnom hospodárení
                     .

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 49

         Návrh nariadenia

         Článok 5 – odsek 4

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                  4.   Rozpočet pridelený v rámci nástroja sa plní v rámci zdieľaného hospodárenia v súlade s článkom [55 ods. 1 písm. b)] nariadenia (EÚ) č. XXXX/2012 [nové nariadenie o rozpočtových pravidlách] s
                        výnimkou opatrení Únie uvedených v článku 7, technickej pomoci uvedenej v článku 8 ods. 1 a pomoci v núdzových situáciách uvedenej v článku 9
                     .

                  4.   Rozpočet pridelený v rámci nástroja sa plní v rámci
                        priameho a nepriameho hospodárenia (opatrenia Únie uvedené v článku 7, technická pomoc uvedená v článku 8 ods. 1 a pomoc v núdzových situáciách uvedená v článku 9) alebo
                      zdieľaného hospodárenia v súlade s článkom [55 ods. 1 písm. b)] nariadenia (EÚ) č. XXXX/2012 [nové nariadenie o rozpočtových pravidlách].

         Odôvodnenie

         Plnenie rozpočtu Únie v rámci zdieľaného hospodárenia by malo byť výnimkou, a nie pravidlom (pozri článok 55 nariadenia o rozpočtových pravidlách).

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 50

         Návrh nariadenia

         Článok 5 – odsek 4 a (nový)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                        4a.

                        Podľa článku 317 ZFEÚ nesie Komisia konečnú zodpovednosť za plnenie rozpočtu Únie.

         Odôvodnenie

         Podľa článku 317 ZFEÚ nesie Komisia konečnú zodpovednosť za plnenie rozpočtu Únie.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 51

         Návrh nariadenia

         Článok 5 – odsek 5

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                  5.   Celkové zdroje sa orientačne použijú takto:

                  5.
                        Bez toho, aby boli dotknuté právomoci rozpočtového orgánu, sa celkové
                      zdroje použijú takto:

                              a)

                                    564 mil. EUR
                                  na národné programy členských štátov;

                              a)

                                    55 %
                                  na národné programy členských štátov;

                              b)

                                    564 mil. EUR
                                  na opatrenia Únie, pomoc v núdzových situáciách a technickú pomoc na podnet Komisie.

                              b)

                                    45 %
                                  na opatrenia Únie, pomoc v núdzových situáciách a technickú pomoc na podnet Komisie.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 52

         Návrh nariadenia

         Článok 5 – odsek 7

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                        7.

                        Krajiny pridružené k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis sa podieľajú na nástroji v súlade s týmto nariadením.

                        vypúšťa sa

         Odôvodnenie

         Toto nariadenie sa netýka vývoja schengenského acquis.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 53

         Návrh nariadenia

         Článok 5 – odsek 8

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                        8.

                        Dohodnú sa mechanizmy poskytovania finančných príspevkoch do nástroja týmito krajinami a dodatočné pravidlá potrebné pre takúto účasť vrátane ustanovení, ktoré zabezpečia ochranu finančných záujmov Únie a právomoc Dvora audítorov vykonávať audit.

                        Finančné príspevky z týchto krajín sa pridajú k celkovým zdrojom dostupným z rozpočtu Únie podľa odseku 1.

                        vypúšťa sa

         Odôvodnenie

         Toto nariadenie sa netýka vývoja schengenského acquis.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 54

         Návrh nariadenia

         Článok 6 – odsek 2

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                  2.   Členské štáty
                        sa
                      v rámci národných programov, ktoré má posúdiť a schváliť Komisia podľa článku 14 nariadenia (EÚ) č. XXX/2012 [horizontálne nariadenie],
                        sústredia na projekty
                      zamerané na strategické priority Únie uvedené v prílohe k tomuto nariadeniu.

                  2.   Členské štáty
                        vykonávajú
                      v rámci národných programov, ktoré má posúdiť a schváliť Komisia podľa článku 14 nariadenia (EÚ) č. XXX/2012 [horizontálne nariadenie], projekty zamerané na strategické priority Únie uvedené v prílohe k tomuto nariadeniu.

         Odôvodnenie

         Je potrebné zamerať národné programy na projekty, prostredníctvom ktorých sa plnia strategické priority Únie uvedené v prílohe k tomuto nariadeniu.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 55

         Návrh nariadenia

         Článok 7 – odsek 1

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                  1.   Na podnet Komisie sa tento nástroj môže použiť na financovanie nadnárodných opatrení alebo opatrení osobitného záujmu pre Úniu („opatrenia Únie“), ktoré sa týkajú všeobecných, osobitných a operačných cieľov uvedených v článku 3.

                  1.   Na podnet Komisie sa tento nástroj môže použiť na financovanie nadnárodných opatrení alebo opatrení osobitného záujmu pre Úniu („opatrenia Únie“), ktoré sa týkajú všeobecných, osobitných a operačných cieľov uvedených v článku 3.
                        Všetky podobné opatrenia musia byť v súlade s právami a zásadami ustanovenými v Charte základných práv Európskej únie a v právnych ustanoveniach Únie o ochrane údajov a súkromia. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov, Agentúra pre základné práva a ďalšie príslušné agentúry a orgány dohľadu môžu posúdiť tieto opatrenia s cieľom zabezpečiť ich súlad.

         Odôvodnenie

         Nezávislý dohľad by mal zaručovať súlad všetkých opatrení so základnými právami vrátane práva na ochranu súkromia a súlad s normami v oblasti ochrany údajov.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 56

         Návrh nariadenia

         Článok 7 – odsek 2 – úvodná časť

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                  2.   Aby boli opatrenia Únie oprávnené na financovanie, musia byť v súlade s prioritami stanovenými v príslušných stratégiách, programoch, posúdeniach hrozieb a rizík Únie a podporovať predovšetkým:

                  2.   Na to, aby boli opatrenia Únie oprávnené na financovanie, musia byť v súlade s prioritami stanovenými
                        a schválenými Európskym parlamentom a Radou
                      v príslušných stratégiách, programoch, posúdeniach hrozieb a rizík Únie a podporovať predovšetkým:

         Odôvodnenie

         Žiadne prostriedky by sa nemali využiť na financovanie opatrení alebo postupov, ktoré neboli najskôr schválené politickou dohodou na úrovni Európskeho parlamentu a Rady.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 57

         Návrh nariadenia

         Článok 7 – odsek 2 – písmeno c

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              c)

                              analytické, monitorovacie a hodnotiace činnosti, vrátane posúdení hrozieb a rizík a monitorovania projektov a monitorovania vykonávania právnych predpisov Únie a politických cieľov Únie v členských štátoch;

                              c)

                              analytické, monitorovacie a hodnotiace činnosti vrátane posúdení hrozieb, rizík a vplyvu

                                    , ktoré sú založené na dôkazoch a sú v súlade s prioritami a iniciatívami Únie, ktoré schválili Európsky parlament a Rada,
                                  a projektov na monitorovanie vykonávania právnych predpisov Únie a politických cieľov Únie v členských štátoch;

         Odôvodnenie

         Žiadne prostriedky by sa nemali využiť na financovanie opatrení alebo postupov, ktoré neboli najskôr schválené politickou dohodou na úrovni Európskeho parlamentu a Rady.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 58

         Návrh nariadenia

         Článok 7 – odsek 2 – písmeno f

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              f)

                              nadobúdanie a/alebo ďalšiu modernizáciu technického vybavenia, bezpečnostných zariadení, infraštruktúr, súvisiacich stavieb a systémov, najmä systémov IKT a ich súčastí na úrovni EÚ, a to aj na účely európskej spolupráce v oblasti počítačovej kriminality, najmä s Európskym strediskom pre počítačovú kriminalitu;

                              f)

                              nadobúdanie a/alebo ďalšiu modernizáciu technického vybavenia,
                                    know-how,
                                  bezpečnostných zariadení, infraštruktúr, súvisiacich stavieb a systémov, najmä systémov IKT a ich súčastí na úrovni EÚ, a to aj na účely európskej spolupráce v oblasti počítačovej kriminality, najmä s Európskym strediskom pre počítačovú kriminalitu;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 59

         Návrh nariadenia

         Článok 10 – odsek 1 – úvodná časť

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                  1.
                        Suma vo výške 564 mil. EUR sa pridelí členským štátom orientačne takto:

                  1.
                        Zdroje určené pre národné programy sa rozdelia takto:

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 60

         Návrh nariadenia

         Článok 10 – odsek 1 – písmeno a

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              a)

                                    30 %
                                  v pomere k veľkosti ich celkovej populácie;

                              a)

                                    35 %
                                  v pomere k veľkosti ich celkovej populácie;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 61

         Návrh nariadenia

         Článok 10 – odsek 1 – písmeno c

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              c)

                                    10 %
                                  v pomere k počtu cestujúcich a tonám nákladu spracovaného na ich medzinárodných letiskách a v námorných prístavoch;

                              c)

                                    20 %
                                  v pomere k počtu cestujúcich a tonám nákladu odbaveného na ich medzinárodných letiskách a v námorných prístavoch;

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 62

         Návrh nariadenia

         Článok 10 – odsek 1 – písmeno d

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                                    d)

                                    10 % v pomere k počtu európskych kritických infraštruktúr určených v súlade so smernicou 2008/114/ES;

                        vypúšťa sa

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 63

         Návrh nariadenia

         Článok 10 – odsek 1 – písmeno e

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              e)

                                    40 %
                                  v obrátenom pomere k ich hrubému domácemu produktu (štandardu kúpnej sily na obyvateľa).

                              e)

                                    35 %
                                  v obrátenom pomere k ich hrubému domácemu produktu (štandardu kúpnej sily na obyvateľa).

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 64

         Návrh nariadenia

         Článok 11 – odsek 2

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                  2.   Delegovanie právomocí podľa tohto nariadenia na Komisiu sa uskutočňuje na obdobie siedmich rokov od [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].
                        Delegovanie právomoci sa automaticky predĺži o rovnako obdobie, ak Európsky parlament alebo Rada najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia nepodajú námietku proti takémuto predĺženiu.

                  2.   Delegovanie právomocí podľa tohto nariadenia sa Komisii udeľuje na obdobie siedmich rokov od [dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 65

         Návrh nariadenia

         Článok 11 – odsek 5

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                  5.   Delegované akty prijaté podľa tohto nariadenia nadobudnú účinnosť len vtedy, ak v lehote
                        dvoch
                      mesiacov od oznámenia tohto aktu Európskemu parlamentu a Rade voči nemu Európsky parlament alebo Rada nevznesú žiadne námietky, alebo ak pred uplynutím tejto lehoty Európsky parlament aj Rada informovali Komisiu, že nevznesú námietky. Táto lehota sa na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady predĺži o
                        2
                      mesiace.

                  5.   Delegované akty prijaté podľa tohto nariadenia nadobudnú účinnosť len vtedy, ak v lehote
                        troch
                      mesiacov od oznámenia tohto aktu Európskemu parlamentu a Rade voči nemu Európsky parlament alebo Rada nevznesú žiadne námietky, alebo ak pred uplynutím tejto lehoty Európsky parlament aj Rada informovali Komisiu, že nevznesú námietky. Táto lehota sa na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady predĺži o
                        3
                      mesiace.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 66

         Návrh nariadenia

         Článok 12 – odsek 2

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                        2.

                        Keď sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia č. 182/2011/EÚ.

                        vypúšťa sa

         Odôvodnenie

         Nikde inde v znení návrhu nie je odkaz na článok 12 ods. 2.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 67

         Návrh nariadenia

         Článok 15 – odsek 5

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                  5.   Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade do 31. decembra 2015 správu o dosiahnutých výsledkoch a o kvalitatívnych a kvantitatívnych aspektoch vykonávania rozhodnutia Rady 2007/125/SVV za obdobie rokov 2011 až 2013.

                  5.   Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade do 31. decembra 2015 správu o dosiahnutých výsledkoch a o kvalitatívnych a kvantitatívnych aspektoch vykonávania rozhodnutia Rady 2007/125/SVV za obdobie rokov 2011 až 2013.
                        V tejto správe Európska komisia uvedie konkrétne dôkazy, ak sú dostupné, o dosiahnutej komplementárnosti a súčinnosti medzi fondmi EÚ a rozpočtami členských štátov a o aktivačných účinkoch rozpočtu EÚ na členské štáty, pokiaľ ide o plnenie cieľov stanovených v rozhodnutí Rady 2007/125/JHA.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 68

         Návrh nariadenia

         Článok 15 a (nový)

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                        Článok 15a

                        Hodnotenie

                        Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade hodnotiacu správu o plnení cieľov stanovených v tomto nariadení najneskôr do 31. decembra 2017.

         Odôvodnenie

         V rámci prístupu zameraného na výsledky je nevyhnutné vykonať v polovici trvania hodnotenie vykonávania tohto nariadenia.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 69

         Návrh nariadenia

         Článok 16 – odsek 1

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                  Európsky parlament a Rada na základe návrhu Komisie preskúmajú toto nariadenie najneskôr do
                        30. júna 2020
                     .

                  Európsky parlament a Rada na základe návrhu Komisie preskúmajú toto nariadenie najneskôr do
                        1. júna 2020
                     .

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 70

         Návrh nariadenia

         Príloha 1 – bod 1

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              —

                              Opatrenia na predchádzanie závažnej cezhraničnej a organizovanej trestnej činnosti a boj proti nej, a to najmä obchodovaniu s drogami, obchodovaniu s ľuďmi, sexuálnemu zneužívaniu detí a projekty na identifikáciu a rozloženie zločineckých sietí, ochranu hospodárstva proti prenikaniu trestnej činnosti a na zníženie finančných stimulov zabavením, zmrazením a skonfiškovaním majetku pochádzajúceho z trestnej činnosti.

                              —

                              Opatrenia na predchádzanie závažnej cezhraničnej a organizovanej trestnej činnosti a boj proti nej, a to najmä obchodovaniu s drogami, obchodovaniu s ľuďmi, sexuálnemu zneužívaniu detí a
                                    distribúcie materiálu zobrazujúceho zneužívanie detí,
                                  a projekty na identifikáciu a rozloženie zločineckých sietí, ochranu hospodárstva proti prenikaniu trestnej činnosti a na zníženie finančných stimulov zabavením, zmrazením a skonfiškovaním majetku pochádzajúceho z trestnej činnosti.

         Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 71

         Návrh nariadenia

         Príloha 1 – nový bod po poslednom bode

                     Text predložený Komisiou

                     Pozmeňujúci a doplňujúci návrh

                              —

                                    Opatrenia na dosiahnutie užšieho partnerstva medzi Úniou a tretími krajinami (najmä krajinami, ktoré sa nachádzajú na jej vonkajších hraniciach) a vypracovanie a vykonávanie operačných programov opatrení zameraných na splnenie uvedených strategických priorít EÚ.

         (1)
            Prijaté texty P7_TA(2011)0266.


title: 2008/358/ES: Rozhodnutie Komisie z  25. apríla 2008 , ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2005/380/ES, ktorým sa ustanovuje skupina mimovládnych expertov v oblasti správy a riadenia spoločností a obchodného práva

text:
               7.5.2008

               SK

               Úradný vestník Európskej únie

               L 120/14

      ROZHODNUTIE KOMISIE

   z 25. apríla 2008,
   ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2005/380/ES, ktorým sa ustanovuje skupina mimovládnych expertov v oblasti správy a riadenia spoločností a obchodného práva
   (2008/358/ES)
   KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
   so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
   keďže:

               (1)

               Rozhodnutím 2005/380/ES bola ustanovená skupina mimovládnych expertov v oblasti správy a riadenia spoločností a obchodného práva ako orgán, v rámci ktorého je možné uvažovať, diskutovať a radiť Komisii v oblasti správy a riadenia spoločností a obchodného práva. Rozhodnutie 2005/380/ES sa uplatňuje do 27. apríla 2008.

               (2)

               Odborné poradenstvo skupiny sa ukázalo ako hodnotné, najmä pokiaľ ide o súčasné iniciatívy Komisie v oblasti správy a riadenia spoločností a obchodného práva, a to hlavne v súvislosti so štatútom európskej súkromnej spoločnosti a so zjednodušovaním obchodného práva plánovaného v rámci Legislatívneho a pracovného programu Komisie na rok 2008 (1), ako aj s hodnotením uplatňovania súčasných právnych predpisov v oblasti správy a riadenia spoločností a obchodného práva. S cieľom zabezpečiť kontinuitu a napomáhať úspešnému zavŕšeniu týchto projektov by sa mala predĺžiť platnosť mandátu skupiny až do júna 2009.

               (3)

               Je potrebné zabezpečiť, aby členovia skupiny poskytovali objektívne odborné poradenstvo.

               (4)

               S osobnými údajmi týkajúcimi sa členov skupiny je potrebné zaobchádzať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (2).

               (5)

               Rozhodnutie 2005/380/ES by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,

         ROZHODLA TAKTO:
   Jediný článok
   Rozhodnutie 2005/380/ES sa mení a dopĺňa takto:

               1.

               V článku 3 sa dopĺňa tento odsek:
               „Členovia každoročne urobia písomné vyhlásenie, že sa zaväzujú konať vo verejnom záujme. V tomto vyhlásení zároveň uvedú informácie o absencii alebo existencii akýchkoľvek záujmov, ktoré by mohli ovplyvniť ich objektívnosť.“

               2.

               V článku 5 sa dopĺňa tento odsek:
               „Mená členov sa zozbierajú, spracujú a uverejnia v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (3).

               3.

               Článok 9 sa nahrádza takto:
               „Toto rozhodnutie sa uplatňuje do 30. júna 2009.“

      V Bruseli 25. apríla 2008

            Za Komisiu

         Charlie McCREEVY

            člen Komisie

      (1)  KOM(2007) 640 v konečnom znení, 23.10.2007.

      (2)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.

      (3)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.“


title: Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2015/667 zo 4. februára 2015 o štátnej pomoci SA.14551 (2013/C) poskytovanej Francúzskom vzhľadom na zmeny v podmienkach pomoci poskytovanej časovým nájomcom plavidiel v režime dane z tonáže [oznámené pod číslom C(2015) 434] (Text s významom pre EHP)

text:
               29.4.2015

               SK

               Úradný vestník Európskej únie

               L 110/15

         ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2015/667
   zo 4. februára 2015
   o štátnej pomoci SA.14551 (2013/C) poskytovanej Francúzskom vzhľadom na zmeny v podmienkach pomoci poskytovanej časovým nájomcom plavidiel v režime dane z tonáže

         [oznámené pod číslom C(2015) 434]

   (Iba francúzske znenie je autentické)
   (Text s významom pre EHP)
   EURÓPSKA KOMISIA,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 108 ods. 2 prvý pododsek,
   so zreteľom na Dohodu o Európskom hospodárskom priestore, a najmä na jej článok 62 ods. 1 písm. a),
   po vyzvaní zainteresovaných strán, aby predložili pripomienky v súlade s uvedenými článkami (1), a so zreteľom na tieto pripomienky,
   keďže:
   1.   POSTUP

               (1)

               Komisia listom zo 6. novembra 2013 informovala Francúzsko o svojom rozhodnutí začať konanie podľa článku 108 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) o pomoci poskytovanej časovým nájomcom plavidiel v režime dane z tonáže. Rozhodnutie Komisie o začatí konania (ďalej len „rozhodnutie o začatí konania“) bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie
                   (2). Komisia vyzvala zainteresované strany, aby predložili pripomienky k opatreniam pomoci.

               (2)

               Francúzske orgány predložili pripomienky a odpovede na otázky uvedené v rozhodnutí o začatí konania v listoch z 28. apríla 2014, zo 14. mája 2014 a z 28. novembra 2014. Dňa 20. októbra 2014 sa v Bruseli s nimi uskutočnilo stretnutie.

               (3)

               Tretie strany (Armateurs de France a European Community Shipowners' Associations, ECSA) predložili pripomienky v lehote určenej v rozhodnutí o začatí konania. Komisia ich listom z 20. marca 2014 postúpila francúzskym orgánom, ktoré ich vzali na vedomie listom z 28. apríla 2014.

         2.   SKUTKOVÝ STAV

               (4)

               Francúzsky režim dane z tonáže, ktorý Komisia schválila v roku 2003 na základe usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci pre námornú dopravu z roku 1997 (ďalej len „usmernenia z roku 1997“) (3), neukladal žiadnu všeobecnú podmienku o vlajke lodí flotily prevádzkovanej vlastníkmi lodí, ktorí prijímajú pomoc v tomto režime.

               (5)

               To, či sú činnosti plavidiel prenajímaných na určitý čas (4) oprávnené na spomínaný režim, bolo podmienené konkrétnym obmedzením v podobe percentuálneho podielu čistej tonáže flotily plavidiel, ktoré sa neplavia pod vlajkou Spoločenstva. Podľa odôvodnenia 35 rozhodnutia Komisie K(2003) 1476 v konečnom znení z 13. mája 2003 o povolení francúzskeho režimu dane z tonáže (5) činnosti časovo prenajímaných lodí neplaviacich sa pod vlajkou členského štátu Európskeho spoločenstva boli oprávnené iba do výšky 75 % čistej tonáže flotily prevádzkovanej daným podnikom. V odôvodnení 36 daného rozhodnutia sa okrem toho zdôraznilo, že toto obmedzenie sa neuplatňuje na plavidlá, ktoré sa plavia pod vlajkou členského štátu, keďže sa strategicky a obchodne nevyhnutne riadia z územia členského štátu.

               (6)

               Francúzsko po prijatí usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci pre námornú dopravu v roku 2004 (ďalej len „usmernenia z roku 2004“) (6) opravným zákonom o štátnom rozpočte na rok 2005 (zákon č. 2005-1720 z 30. decembra 2005) zaviedlo všeobecné pravidlo vlajky a zrušilo osobitné pravidlo o časovo prenajímaných lodiach.

               (7)

               Všeobecná koncepcia opatrenia je opísaná v správnych pokynoch 4-H-3-08 uverejnených v Bulletin officiel des impôts č. 41 z 11. apríla 2008:
               „Článkom 47 opravného zákona o štátnom rozpočte na rok 2005 (zákon č. 2005-1720 z 30. decembra 2005) sa zosúladil voliteľný režim dane z tonáže podľa článku 209-0 B všeobecného daňového zákonníka s novými usmerneniami Spoločenstva o štátnej pomoci pre námornú dopravu uverejnenými 17. januára 2004 v Úradnom vestníku Európskej únie.

                  Využívanie režimu je teraz podmienené tým, že prepravné námorné podniky, ktoré sa preň rozhodli, počas jeho uplatňovania zachovajú alebo rozšíria podiel lodí vo svojej flotile plaviacich sa pod vlajkou členského štátu Európskeho spoločenstva […]“

               (8)

               Pokiaľ ide o oprávnenosť časovo prenajímaných lodí, v správnych pokynoch 4-H-3-08 sa spresňuje:
               „[…] podmienka článku 209-0 B prvého odseku posledného pododseku [všeobecného daňového zákonníka], podľa ktorej sú z tohto režimu vylúčené časovo prenajímané lode, ktoré sa neplavia pod vlajkou členského štátu Európskeho spoločenstva, ak predstavujú viac než 75 % čistej tonáže prevádzkovanej flotily, sa ruší.“ (7)

               „Preto sú časovo prenajímané lode, ktoré sa neplavia pod vlajkou členského štátu Európskeho spoločenstva, oprávnené na režim dane z tonáže aj vtedy, keď predstavujú viac ako 75 % čistej tonáže flotily prevádzkovanej podnikom.

                  Inými slovami, časovo prenajímané oprávnené plavidlá, ktoré sa neplavia pod vlajkou členského štátu Európskeho spoločenstva, môžu využívať režim dane z tonáže bez obmedzení, a to za predpokladu, že sa dodrží záväzok uvedený vyššie […]“
                (8)

         3.   DÔVODY NA ZAČATIE FORMÁLNEHO VYŠETROVACIEHO KONANIA

               (9)

               V rozhodnutí o začatí konania Komisia vyjadrila pochybnosti o zlučiteľnosti úpravy režimu dane z tonáže zavedenej v roku 2005 s vnútorným trhom.

               (10)

               Domnievala sa, že zrušenie obmedzenia týkajúceho sa oprávnenosti činností časovo prenajímaných lodí, ktoré sa neplavia pod vlajkou členského štátu, je opatrenie, ktorým sa zavádza nová pomoc, keďže nie je v súlade s rozhodnutím K(2003) 1476 v konečnom znení o povolení francúzskeho režimu dane z tonáže a keďže Francúzsko ju o ňom neinformovalo.

               (11)

               Komisia dospela k názoru, že ciele usmernení z rokov 1997 a 2004 opodstatňujú, aby sa zachovalo obmedzenie oprávnenosti činností časovo prenajímaných lodí, ktoré sa neplavia pod vlajkou členského štátu.

         4.   PRIPOMIENKY A ZÁVÄZKY FRANCÚZSKA

               (12)

               Francúzske orgány potvrdili, že znenie článku 209-0 B všeobecného daňového zákonníka (CGI – Code général des impôts), ktorý sa zakladá na článku 19 opravného zákona o štátnom rozpočte na rok 2002 (zákon č. 2002-1576 z 30. decembra 2002), podmieňovalo uplatňovanie režimu dane z tonáže maximálnou hranicou 75 % čistej tonáže flotily prevádzkovanej daným podnikom v prípade časovo prenajímaných lodí, ktoré sa neplavia pod vlajkou členského štátu Európskeho spoločenstva (9). Tento podiel Komisia schválila v odôvodnení 35 rozhodnutia K(2003) 1476 v konečnom znení (10).

               (13)

               Podľa podrobných údajov, ktoré zozbieralo francúzske Riaditeľstvo pre daňovú legislatívu (Direction de la législation fiscale), percentuálny podiel časovo prenajímaných lodí, ktoré sa neplavia pod vlajkou členského štátu Spoločenstva, z celkovej tonáže flotily prevádzkovanej daným podnikom, dodržiaval každý dotknutý podnik, a to každý rok, odkedy sa zapojil do systému. V súhrnných tabuľkách zaslaných Komisii sú zastúpení nielen všetci členovia organizácie Armateurs de France, ktorí sa rozhodli pre režim dane z tonáže (11), ale aj plavidlá štátnych prievozných spoločností (12). Zvyšných 15 % predstavujú spoločnosti, ktoré si nezvolili režim dane z tonáže a nie sú členmi nijakého združenia vlastníkov lodí (najmä Société nationale maritime Corse Méditerranée a Compagnie maritime nantaise). Z poskytnutých údajov vyplýva, že od zavedenia dane z tonáže v roku 2003 do roku 2014 žiadny príjemca pomoci neprekročil predmetnú hranicu. V poslednom období sa najvyšší podiel zachytil na úrovni 41 %, čo je hlboko pod hranicou povolenou v roku 2003.

               (14)

               Žiadny z dotknutých podnikov v priebehu jedného roka, na ktorý sa vzťahovala možnosť režimu dane z tonáže, neprekročil hranicu 75 %.

               (15)

               Okrem toho všetci príjemcovia pomoci prevádzkujú pod vlajkou členského štátu Európskej únie alebo zmluvnej strany Dohody o EHP (ďalej len „európska vlajka“) aspoň 25 % čistej tonáže svojej flotily. Keďže príjemcovia pomoci v spomínanom režime sú povinní zachovať alebo rozšíriť podiel plavidiel plaviacich sa pod európskou vlajkou, časovo prenajímané lode, ktoré sa neplavia pod európskou vlajkou, nikdy neprekročia 75 % čistej tonáže ich flotily. Tak budú vždy spĺňať požiadavky rozhodnutia K(2003) 1476 v konečnom znení.

               (16)

               Počas rokovaní s Komisiou však francúzske orgány uznali, že ich súčasné právne predpisy neposkytujú právne záruky, že príjemcovia pomoci, ktorí si prenajímajú plavidlá na čas, vždy budú konať v záujme dosiahnutia cieľov usmernení z roku 2004. Najmä noví príjemcovia pomoci nemajú žiadne osobitné povinnosti, pokiaľ ide o vlajku alebo minimálny objem vlastných námorných činností.

               (17)

               Francúzske orgány sa v záujme nápravy tejto situácie zaviazali, že od fiškálneho roka 2015 (13) podmienia využívanie režimu dane z tonáže tým, že podnik bude pod európskou vlajkou prevádzkovať aspoň 25 % čistej tonáže vlastnej flotily a že sa v priebehu desaťročia, na ktoré sa režim vzťahuje, zaviaže tento podiel zachovať alebo zvýšiť. V prípade integrovaného daňového konzorcia sa tento záväzok bude posudzovať na základe súčtu čistej tonáže jednotlivých členov.

         5.   PRIPOMIENKY TRETÍCH STRÁN

   5.1.   Pripomienky združenia Armateurs de France

               (18)

                  Armateurs de France (AdF) je profesijné združenie podnikov námornej dopravy a služieb.

               (19)

               AdF pripomína, že pôvodný francúzsky systém, ktorý Francúzsko oznámilo, Komisia schválila v roku 2003 na základe usmernení z roku 1997.

               (20)

               Podľa francúzskeho systému z roku 2003 činnosti časovo prenajímaných lodí plaviacich sa pod vlajkou tretieho štátu boli oprávnené len do výšky 75 % čistej tonáže flotily. Inými slovami, percentuálny podiel časovo prenajímaných lodí, ktoré sa neplavili pod európskou vlajkou, nemal presiahnuť 75 % celkovej tonáže prevádzkovanej daným podnikom.

               (21)

               V roku 2004, po tom, čo Francúzsko oznámilo nový režim, boli usmernenia z roku 1997 nahradené a spresnené. V usmerneniach z roku 2004 sa predovšetkým pripomínajú sledované ciele, najmä podpora registrácie plavidiel pod vlajkami členských štátov alebo návrat k nej či zachovávanie a zlepšovanie námorného know-how a ochrana a podpora zamestnanosti európskych námorníkov.

               (22)

               Práve s cieľom dodržať nové usmernenia sa Francúzsko rozhodlo nahradiť hranicu 75 % novým kritériom. To spočívalo v zachovaní alebo rozšírení podielu plavidiel plaviacich sa pod vlajkou členského štátu a ponúkalo silnejšiu záruku ochrany a podpory zamestnanosti v Spoločenstve než obmedzenie časovo prenajímaných plavidiel plaviacich sa pod vlajkou tretích krajín.

               (23)

               Keďže francúzska právna úprava iba preberá znenie usmernení z roku 2004, nemožno pochybovať o jej súlade. Preto sa poukazuje na pochybnosti o zásadách právnej istoty a oprávneného očakávania.

               (24)

               Vzhľadom na prebiehajúce formálne vyšetrovanie si členovia AdF overili, či sa od roku 2003 dodržiava hranica 75 %.

               (25)

               Ukázalo sa, že napriek francúzskym legislatívnym zmenám podiel časovo prenajímaných lodí plaviacich sa pod vlajkou tretej krajiny v žiadnom roku a v prípade žiadneho dotknutého podniku nepresiahol hranicu 75 % celkovej prevádzkovanej tonáže schválenú v roku 2003. Povinnosť zachovať alebo rozšíriť podiel plavidiel plaviacich sa pod európskou vlajkou viedla v praxi k tomu istému výsledku ako predchádzajúca požiadavka, a preto sa môže považovať za dostatočne účinnú.

               (26)

               Súčasné francúzske požiadavky, najmä zachovanie alebo rozšírenie podielu plavidiel plaviacich sa pod vlajkou členského štátu, sú plne v súlade s cieľmi usmernení z roku 2004.

         5.2.   Pripomienky združenia European Community Shipowners' Associations

               (27)

               Združenie European Community Shipowners' Associations (ECSA) v prvom rade zdôrazňuje, že časový prenájom lodí je medzi lodnými dopravcami jedným z najvyužívanejších mechanizmov. Vďaka nemu možno na dohodnutý čas previesť obchodné a prevádzkové riadenie plavidla na nájomcu, zatiaľ čo vlastníctvo a iné aspekty riadenia zostávajú v rukách vlastníka. Prepravné spoločnosti tak majú istý manévrovací priestor, aby čo najlepšie reagovali na potreby zákazníkov a zabezpečili si dobré celosvetové postavenie. Flexibilný charakter časového prenájmu európskym námorným spoločnostiam umožnil pomerne rýchlo získať značný trhový podiel.

               (28)

               V námorníctve je najdôležitejšia zamestnanosť na pevnine, ktorá priamo súvisí s obchodným a prevádzkovým riadením lode, a nepriamo aj zachovanie a príťažlivosť námorných spoločností. V posledných desaťročiach európski vlastníci plavidiel nepochybne preukázali vynikajúce manažérske a operačné schopnosti. V európskych spoločnostiach vďaka časovému prenájmu pribudli a zachovali sa pracovné miesta a vysoko profesionálne zručnosti, a to bez ohľadu na vlajku lode.

               (29)

               ECSA sa domnieva, že zmeny, ktoré sa v roku 2005 zaviedli do francúzskeho režimu dane z tonáže, boli v súlade s cieľmi usmernení z roku 2004. Trvať na formálnom opätovnom zavedení obmedzenia časovo prenajímaných lodí, ktoré sa neplavia pod vlajkou členského štátu Európskej únie, by európske námorné spoločnosti obralo o flexibilitu potrebnú na to, aby primerane a optimálne vyhoveli zákazníkom a posilnili si postavenie na celosvetovom trhu.

               (30)

               Ak by však Komisia nástojila, že prepravné spoločnosti by na využívanie režimu dane z tonáže mali vlastniť a prevádzkovať určité percento komerčných plavidiel, ECSA sa domnieva, že Komisia by mala umožniť európskym námorným spoločnostiam na časovo prenajímaných plavidlách prevádzkovať v režime dane z tonáže až 10 ton nosnosti (14) na každú tonu nosnosti lodí vo vlastníctve alebo lodí prenajatých bez posádky. Uplatňovanie uvedeného pomeru by nemalo závisieť od kritérií, akým je register Spoločenstva.

               (31)

               Napokon, usmernenia Únie by mali zotrvať pružné. Mali by umožniť členským štátom prijímať primerané opatrenia v prospech svojej flotily podľa vlastných potrieb pod podmienkou, že sa zaistí sledovanie stanovených cieľov. Podľa združenia ECSA európske námorné spoločnosti, ktoré prevádzkujú lode v časovom prenájme, ich tiež napĺňajú, či už sa plavia pod vlajkou členského štátu alebo nie.

         6.   STANOVISKO FRANCÚZSKA K PRIPOMIENKAM ZAINTERESOVANÝCH STRÁN

               (32)

               Francúzsko zobralo na vedomie pripomienky tretích strán v jeho prospech.

         7.   POSÚDENIE OPATRENÍ

   7.1.   Existencia pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ

               (33)

               V rozhodnutí K(2003) 1476 v konečnom znení bol francúzsky režim dane z tonáže označený za schému pomoci.

               (34)

               Dôvody, ktoré viedli Komisiu k záveru, že režim dane z tonáže predstavuje schému štátnej pomoci v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ, stále platia. Režim dane z tonáže je voliteľný a odchyľuje sa od pravidiel výpočtu daní z príjmov právnických osôb, lebo niektorým podnikom – námorným dopravcom – poskytuje hospodársku výhodu v podobe zníženia základu dane, čo vo všeobecnosti vedie k nižšiemu zdaneniu ich príjmov. Námorné dopravné podniky pôsobia na trhoch so silnou medzinárodnou konkurenciou, a tak výhody dane z tonáže môžu narušiť hospodársku súťaž a ovplyvniť obchod medzi zmluvnými stranami Dohody o EHP.

               (35)

               Zrušením obmedzenia oprávnenosti činností časovo prenajímaných lodí, ktoré sa neplavia pod vlajkou členského štátu, sa zaviedla nová pomoc, ktorá bola navyše poskytnutá bez toho, aby bola vopred upovedomená Komisia, čo je v rozpore s článkom 108 ods. 3 ZFEÚ. Ide o novú pomoc, keďže nie je v súlade s rozhodnutím K(2003) 1476 v konečnom znení o povolení francúzskeho režimu dane z tonáže a keďže Francúzsko o nej neinformovalo Komisiu. Napriek tvrdeniam AdF (15) zrušenie tohto obmedzenia nemožno považovať za vhodné opatrenie, ako zosúladiť francúzsky režim dane z tonáže s usmerneniami z roku 2004 (16), keďže toto zrušenie odporuje ich cieľom, ako sa vysvetľuje v odseku 7.2 tohto rozhodnutia. Preto odstránenie obmedzenia oprávnenosti činností časovo prenajímaných lodí, ktoré sa neplavia pod vlajkou členského štátu, nemôže tvoriť súčasť existujúcej pomoci v zmysle bodu 13 usmernení z roku 2004 (17).

         7.2.   Zlučiteľnosť s vnútorným trhom podľa článku 107 ods. 3 ZFEÚ

               (36)

               Podmienky uplatňovania článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ v oblasti námornej dopravy boli objasnené v usmerneniach z roku 2004. Preto sa zlučiteľnosť opatrenia, ktoré je predmetom tohto rozhodnutia, musí posudzovať na základe usmernení z roku 2004.

               (37)

               Usmernenia z roku 2004, presne ako tie z roku 1997, nestanovujú výslovné obmedzenie začlenenia časovo prenajímaných lodí do režimu dane z tonáže. V predchádzajúcich rozhodnutiach (18) však Komisia dospela k záveru, že časoví nájomcovia využívajúci režim dane z tonáže musia prispievať jednak k cieľu registrovať plavidlá pod vlajkami členských štátov, jednak k cieľu zachovať námorné know-how tým, že si ponechajú námorné riadenie určitého percenta flotily. Žiadny podnik nesmie využívať režim dane z tonáže bez toho, aby prispieval ku kľúčovým cieľom usmernení z roku 2004.

               (38)

               Komisia na základe štatistických údajov od francúzskych orgánov konštatuje, že hoci obmedzenia uplatňované na dočasne prenajímané lode boli v roku 2005 zrušené, príjemcovia pomoci vo francúzskom režime dane z tonáže dostatočne prispievajú k spomínaným cieľom, lebo z celkovej prevádzkovanej tonáže percento časovo prenajímaných lodí, ktoré sa neplavia pod európskou vlajkou, nepresahuje 41 %. To súvisí buď s vysokým počtom plavidiel plaviacich sa pod európskou vlajkou, alebo s námorným riadením určitého percenta flotily (prípade s kombináciou oboch faktorov).

               (39)

               Komisia navyše berie do úvahy, že podľa francúzskych orgánov všetci súčasní príjemcovia pomoci prevádzkujú pod európskou vlajkou aspoň 25 % čistej tonáže svojej flotily. Zohľadňuje aj to, že hojné používanie európskej vlajky vo francúzskom námorníctve potvrdili aj externé štúdie, napr. štúdia organizácie Oxford Economics The economic value of the EU shipping industry z roku 2014. Podľa nej je percentuálny podiel tonáže prevádzkovanej pod francúzskou vlajkou výrazne nad hranicou 25 % (19).Keďže príjemcovia pomoci v spomínanom režime sú povinní zachovať alebo rozšíriť podiel plavidiel plaviacich sa pod európskou vlajkou, časovo prenajímané lode, ktoré sa neplavia pod európskou vlajkou, nikdy nemôžu prekročiť 75 % čistej tonáže ich flotily.

               (40)

               Komisia však musí konštatovať, že súčasné francúzske právne predpisy neposkytujú právne záruky, že príjemcovia pomoci, ktorí si prenajímajú plavidlá na čas, vždy budú konať v záujme dosiahnutia cieľov usmernení z roku 2004. Najmä noví príjemcovia pomoci nemajú žiadne osobitné povinnosti, pokiaľ ide o vlajku alebo vlastné námorné riadenie.

               (41)

               Preto Komisia dospela k záveru, že súčasné francúzske právne predpisy neobsahujú potrebné záruky, a preto sa nemôžu považovať za zlučiteľné s usmerneniami z roku 2004.

               (42)

               V tejto súvislosti Komisia berie na vedomie záväzok Francúzska napraviť túto situáciu tak, že podmieni využívanie režimu paušálneho zdaňovania povinnosťou prevádzkovať určitý minimálny podiel plavidiel plaviacich sa pod európskou vlajkou. Ten bude od fiškálneho roku 2015 stanovený na 25 % z čistej tonáže a musí sa dodržiavať počas celého desaťročia, na ktoré sa vzťahuje režim dane z tonáže.

               (43)

               Táto podmienka je rovnako prísna ako podmienka stanovená v pôvodnom rozhodnutí K(2003) 1476 v konečnom znení o povolení francúzskeho režimu dane z tonáže. Vzhľadom na ciele usmernení z roku 2004, najmä na povinnosť príjemcov pomoci prispievať jednak k cieľu registrovať plavidlá pod vlajkami členských štátov, jednak k cieľu chrániť námorné know-how tým, že si ponechajú námorné riadenie určitého podielu svojej flotily, Komisia považuje záväzok Francúzska za primeraný. Vďaka nemu aj noví príjemcovia pomoci v režime dane z tonáže budú prispievať k cieľu registrovania plavidiel pod vlajkami členských štátov.

         7.3.   Záver

               (44)

               Komisia konštatuje, že Francúzsko v roku 2005 porušilo článok 108 ods. 3 ZFEÚ neoprávnenou zmenou právnych predpisov o dani z tonáže v prípade časovo prenajímaných lodí.

               (45)

               Táto zmena nie je v súlade so ZFEÚ, lebo nezaručuje, že noví príjemcovia pomoci v režime dane z tonáže budú dostatočne prispievať k dosiahnutiu cieľov usmernení z roku 2004, keďže nemajú právne povinnosti, pokiaľ ide o vlajku alebo minimálny objem vlastných námorných činností.

               (46)

               Ako sa dohodlo s francúzskymi orgánmi, súčasné predpisy sa musia upraviť tak, aby sa zabezpečilo, že do režimu dane z tonáže budú môcť vstúpiť iba spoločnosti, ktoré prevádzkujú pod európskou vlajkou aspoň 25 % čistej tonáže svojej flotily. Príjemcovia pomoci v režime dane z tonáže tak budú prispievať k cieľom usmernení z roku 2004, aj keď sa celá ich flotila bude časovo prenajímať.

               (47)

               Keďže všetci súčasní príjemcovia pomoci už dodržiavajú stanovenú hranicu a majú povinnosť zachovať alebo rozšíriť podiel plavidiel plaviacich sa pod európskou vlajkou, netreba žiadať o vrátenie pomoci,

         PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
   Článok 1
   Úprava režimu dane z tonáže, ktorú Francúzsko v roku 2005 neoprávnene zaviedlo v rozpore s článkom 108 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, je nezlučiteľná s vnútorným trhom, pokiaľ ide o pravidlá uplatniteľné na časovo prenajímané lode.
   Článok 2
   Francúzsko vo fiškálnom roku 2015 zmení právne predpisy o režime dane z tonáže v súlade so záväzkom, že pri vstupe do režimu dane z tonáže príjemcovia pomoci budú musieť prevádzkovať pod vlajkou členského štátu Únie alebo zmluvnej strany Dohody o EHP aspoň 25 % čistej tonáže svojej flotily a neskôr tento podiel zachovať alebo zvýšiť.
   Článok 3
   Francúzsko bude po prijatí legislatívnych zmien uvedených v článku 2 informovať Komisiu.
   Článok 4
   Toto rozhodnutie je určené Francúzskej republike.

      V Bruseli 4. februára 2015

            Za Komisiu

         Margrethe VESTAGER

            členka Komisie

      (1)  Ú. v. EÚ C 380, 28.12.2013, s. 29.

      (2)  Pozri poznámku pod čiarou č. 1.

      (3)  Ú. v. ES C 205, 5.7.1997, s. 5.

      (4)  „Časový prenájom“ (angl. „time charter“) je zmluva, na základe ktorej prenajímateľ poskytne nájomcovi vybavené, zariadené plavidlo s plnou posádkou na obdobie vymedzené v zmluve o prenájme výmenou za prepravné. Nájomca zabezpečuje obchodné riadenie, zatiaľ čo prenajímateľ si ponecháva námorné riadenie.

      (5)  Rozhodnutie Komisie z 13. mája 2003 o štátnej pomoci N737/02 v súvislosti s francúzskym režimom paušálneho zdanenia na základe tonáže v prospech námorných dopravných spoločností (Ú. v. EÚ C 38, 12.2.2004, s. 5).

      (6)  Ú. v. EÚ C 13, 17.1.2004, s. 3. Pozri bod 3.1 siedmy odsek.

      (7)  Bod 1 štvrtý odsek správnych pokynov 4-H-3-08.

      (8)  Bod 22 druhý a tretí odsek správnych pokynov 4-H-3-08. „Záväzok uvedený vyššie“ je záväzok prepravných námorných podnikov počas uplatňovania režimu zachovať alebo rozšíriť podiel lodí vo svojej flotile plaviacich sa pod vlajkou členského štátu Európskeho spoločenstva.

      (9)  V článku 209-0 B prvom odseku treťom pododseku CGI sa stanovuje, že „časovo prenajímané lode, ktoré sa neplavia pod vlajkou členského štátu Európskeho spoločenstva, nemôžu využívať tento režim, ak predstavujú vyše 75 % čistej tonáže flotily prevádzkovanej daným podnikom“.

      (10)  Odôvodnenie 35 rozhodnutia K(2003) 1476 v konečnom znení: „Činnosti časovo prenajímaných lodí, ktoré sa neplavia pod vlajkou členského štátu Európskeho spoločenstva, môžu využívať režim paušálneho zdaňovania na základe tonáže, len ak predstavujú najviac 75 % čistej tonáže flotily prevádzkovanej daným podnikom.“

      (11)  Členovia Armateurs de France spravujú 80 % tonáže spomedzi francúzskych vlastníkov lodí.

      (12)  Tí spravujú 5 % celkovej tonáže spomedzi francúzskych vlastníkov lodí.

      (13)  Francúzsky režim dane z tonáže podľa článku 209-0 B francúzskeho všeobecného daňového zákonníka bol zmenený článkom 75 druhého zákona o štátnom rozpočte na rok 2014 (zákon č. 2014-1655 z 29. decembra 2014). Nová podmienka sa bude vzťahovať na podniky, ktoré budú využívať režim za finančný rok po 27. novembri 2014.

      (14)  Deadweight (DWT).

      (15)  Pozri odôvodnenia 21 až 23 tohto rozhodnutia.

      (16)  Pozri bod 13 usmernení z roku 2004.

      (17)  Na rozdiel od požiadavky „zachovať alebo … rozšíriť podiel plavidiel plaviacich sa pod vlajkou členského štátu“, ktorá bola zavedená na zosúladenie s usmerneniami z roku 2004.

      (18)  Pozri napríklad pôvodné rozhodnutie K(2003) 1476 v konečnom znení a rozhodnutie Komisie 2009/626/ES z 25. februára 2009 o schéme pomoci C 2/08 (ex N 572/07), o zmene režimu dane z tonáže v námornej doprave, ktorú plánuje zaviesť Írsko (Ú. v. EÚ L 228, 1.9.2009, s. 20). Pozri tiež rozhodnutie o začatí konania, odôvodnenia 24 až 26.

      (19)  Pozri napríklad grafy 2.3d a 2.4b v štúdii (http://www.oxfordeconomics.com/my-oxford/projects/272456).