title: 2011/572/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z  10. mája 2011 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2009#Uznesenie Európskeho parlamentu z  10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2009

text:
               27.9.2011

               SK

               Úradný vestník Európskej únie

               L 250/140

         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 10. mája 2011
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2009
   (2011/572/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,

               —

               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2009,

               —

               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami agentúry (1),

               —

               so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

               —

               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,

               —

               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3), ktorým sa zriadila Európska agentúra pre bezpečnosť letectva, a najmä na jeho článok 60,

               —

               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (4), a najmä na jeho článok 94,

               —

               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,

               —

               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0123/2011),

               1.

               udeľuje výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2009;

               2.

               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;

               3.

               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

            Predseda

         Jerzy BUZEK

            Generálny tajomník

         Klaus WELLE

      (1)  Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 22.

      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Ú. v. EÚ L 79, 19.3.2008, s. 1.

      (4)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.

      UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      z 10. mája 2011
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2009
      EURÓPSKY PARLAMENT,

                  —

                  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2009,

                  —

                  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami agentúry (1),

                  —

                  so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

                  —

                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,

                  —

                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3), ktorým sa zriadila Európska agentúra pre bezpečnosť letectva, a najmä na jeho článok 60,

                  —

                  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (4), a najmä na jeho článok 94,

                  —

                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,

                  —

                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A7-0123/2011),

                  A.

                  keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2009 je spoľahlivá a že príslušné transakcie sú zákonné a správne;

                  B.

                  keďže 5. mája 2010 Európsky parlament udelil výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2008 (5) a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného:

                              —

                              vyjadril poľutovanie nad tým, že systém ročných paušálnych poplatkov priniesol v roku 2008 príjem, ktorý významne prevyšuje skutočné náklady poskytnutých služieb, a vyzval agentúru, aby čo najrýchlejšie predložila podrobný plán s cieľom zabezpečiť, že sa to v ďalších rokoch nezopakuje,

                              —

                              upozornil na skutočnosť, že agentúra preniesla do roku 2009 veľké množstvo rozpočtových prostriedkov na prevádzkové výdavky (viac ako 53 000 000 EUR, t. j. 79 % prevádzkových rozpočtových prostriedkov),

                              —

                              zdôraznil, že bolo dôležité, aby agentúra v rámci plánovania stanovila ciele SMART a ukazovatele RACER s cieľom vyhodnotiť svoje dosiahnuté výsledky,

                              —

                              vyjadril znepokojenie nad nedostatočnou koordináciou potrieb, zamestnancov a nariadenia o rozpočtových pravidlách agentúry, a najmä nad tým, že výberové konania na obsadenie pracovných miest komplikovali prijímanie vhodne kvalifikovaných zamestnancov;

                  C.

                  keďže rozpočet agentúry na rok 2009 predstavoval 92 500 000 EUR, čo je nárast o 6 % v porovnaní s rozpočtovým rokom 2008; keďže rezerva na činnosti v súvislosti s poplatkami a platbami v roku 2009 predstavovala 29 500 000 EUR,

                  1.

                  víta skutočnosť, že podľa názoru Dvora audítorov je účtovná závierka agentúry za rok 2009 spoľahlivá a že príslušné transakcie sú zo všetkých podstatných hľadísk zákonné a správne;

         Výrazné zvýšenie rozpočtu

                  2.

                  konštatuje, že rozpočet agentúry sa od roku 2007 do roku 2009 zvýšil o 28 %;

                  3.

                  konštatuje, že z rozpočtu Únie na rok 2009 bolo agentúre poskytnutých 31 540 000 EUR vo viazaných a 29 180 000 EUR vo výdavkových rozpočtových prostriedkoch;

                  4.

                  okrem toho konštatuje, že celkový rozpočet agentúry sa zvýšil o takmer 20 % zo 102 000 000 EUR v roku 2008 na 122 000 000 EUR v roku 2009 a že počet zamestnancov sa zvýšil zo 440 na 509;

         Výkonnosť

                  5.

                  opätovne zdôrazňuje, že je dôležité, aby agentúra v rámci plánovania stanovila ciele SMART a ukazovatele RACER s cieľom vyhodnotiť svoje dosiahnuté výsledky; berie na vedomie odpoveď agentúry, v ktorej ubezpečila, že zlepšila svoj pracovný program na rok 2010 tým, že stanovila ciele a kľúčové ukazovatele výkonnosti a vytvorila lepší systém plánovania zdrojov; okrem toho vyzýva agentúru, aby posúdila možnosť zavedenia Ganttovho diagramu do plánovania všetkých svojich operačných činností v záujme rýchleho zaznamenávania času, ktorý jednotliví zamestnanci strávia na jednom projekte, a podpory prístupu zameraného na dosahovanie výsledkov;

                  6.

                  naliehavo vyzýva agentúru, aby zaviedla štruktúru operačného rozpočtu založenú na činnostiach s cieľom vytvoriť jasné prepojenie medzi plánom práce a finančnými prognózami a zlepšiť monitorovanie a vykazovanie výkonnosti; berie na vedomie, že agentúra každý rok pripravuje viacročný plán, v ktorom je uvedený rozpočet pre každú činnosť, pričom o tomto pláne diskutuje so všetkými zúčastnenými stranami a plán schvaľuje správna rada; uznáva názor Dvora audítorov, že štruktúra operačného rozpočtu agentúry (hlava III) sa naďalej sčasti vzťahuje na vstupy a že opravy rozpočtu sa robili bez následnej aktualizácie plánu práce, aj napriek tomu, že významne ovplyvnili rozdelenie ľudských a finančných zdrojov;

                  7.

                  znova žiada agentúru, aby v tabuľke, ktorá bude prílohou ďalšej správy Dvora audítorov, uviedla porovnanie činností uskutočnených v priebehu roka, za ktorý sa udeľuje absolutórium, a činností uskutočnených počas predchádzajúceho rozpočtového roka s cieľom umožniť orgánu udeľujúcemu absolutórium uskutočniť lepšie medziročné zhodnotenie výkonnosti agentúry;

         Prenos rozpočtových prostriedkov

                  8.

                  poukazuje na skutočnosť, že do roku 2010 agentúra znova preniesla veľké množstvo rozpočtových prostriedkov na prevádzkové výdavky (65 % z hlavy III – Operačné činnosti; ak sa z prenosov vyjmú pripísané príjmy, podiel prenesených záväzkov je 13 %); zdôrazňuje, že je to v rozpore so zásadou ročnej platnosti rozpočtu; uznáva, že určitá neistota týkajúca sa úrovne poplatkov a platieb je neoddeliteľnou súčasťou počiatočného prevádzkového cyklu agentúry v dôsledku viacročného charakteru projektov; zdôrazňuje, že táto situácia poukazuje na nedostatky v systéme plánovania zdrojov agentúry, ktoré vyplývajú z oneskorenia podpisovania zmlúv o poskytovaní služieb; žiada preto, aby bola správa zmlúv presnejšia a časovo primeranejšia a aby boli Parlamentu a Komisii predložené oveľa realistickejšie odhady na ďalší rozpočtový rok, pričom by bol poskytnutý dostatočný čas na ich analýzu;

                  9.

                  žiada, aby bola ku každému ročnému rozpočtu pripojená správa o nevyčerpaných rozpočtových prostriedkoch prenesených z predchádzajúcich rokov, v ktorej bude vysvetlené, prečo tieto rozpočtové prostriedky neboli použité a ako a kedy sa použijú;

         Poplatky a platby vyberané agentúrou

                  10.

                  konštatuje, že rok 2009 bol druhým úplným rokom vykonávania certifikačných činností podľa nariadenia Komisie (ES) č. 593/2007 z 31. mája 2007 o poplatkoch a platbách vyberaných Európskou agentúrou pre bezpečnosť letectva (6);

                  11.

                  opätovne vyzýva agentúru, aby zlepšila svoj systém monitorovania certifikačných projektov, ktorý zaistí, že počas trvania celého projektu sa vyberané poplatky významne neodchýlia od skutočných nákladov;

                  12.

                  vyzýva agentúru, aby pri vypracúvaní finančných výkazov za rok 2010 správne odhadla vzniknuté výdavky súvisiace s riadením certifikačných činností, ktoré sa zadali na externé vykonanie národným leteckým úradom; berie na vedomie, že podľa informácie Dvora audítorov sa súvisiace vzniknuté výdavky na konci roku odhadli na základe predpokladu o celkovej miere dokončenia činností, ktorá nebola podložená minulými skúsenosťami; uznáva však zámer agentúry zaviesť tzv. paušálne dohody pre niektoré služby (malé zmeny, malé opravy, štandardné doplnkové typové osvedčenia, organizačný dohľad), čím sa zaručí dostupnosť spoľahlivej výšky nákladov na projekty v čase externého zadania služby;

         Ľudské zdroje

                  13.

                  ďalej upozorňuje na nedostatky pri postupoch výberu zamestnancov, ktoré ohrozujú transparentnosť týchto postupov; berie na vedomie informáciu Dvora audítorov o tom, že pokiaľ ide o tieto postupy, rozhodnutia výberových komisií neboli dostatočne oprávnené a podložené, pretože sa vopred nedefinovali prahy zdôvodňujúce pozvania na pohovory alebo zaradenia na rezervný zoznam a pretože chýbali zápisnice;

                  14.

                  naliehavo vyzýva agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o opatreniach, ktoré prijala s cieľom napraviť túto situáciu a zabezpečiť väčšiu transparentnosť výberových konaní na miesta odborníkov/zamestnancov; zdôrazňuje, že vplyv týchto nedostatkov je ešte vážnejší, keď zohľadníme, že úlohou agentúry je vydávať technické podmienky certifikácie, prijímať rozhodnutia o certifikácii v oblasti letovej spôsobilosti a životného prostredia a vykonávať kontroly dodržiavania noriem príslušnými orgánmi členských štátov;

         Vnútorný audit

                  15.

                  uznáva, že agentúra zrealizovala 20 z 26 odporúčaní, ktoré predložil Útvar pre vnútorný audit (IAS) od roku 2006;

                  16.

                  uznáva, že agentúra predložila orgánu udeľujúcemu absolutórium správu vypracovanú svojím výkonným riaditeľom, v ktorej zhrnula obsah odporúčaní IAS podľa ustanovení článku 72 ods. 5 rámcového rozpočtového nariadenia; vyzýva však výkonného riaditeľa agentúry, aby poskytol špecifické informácie o obsahu všetkých doteraz nevykonaných odporúčaní IAS v roku 2009;

                  17.

                  pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2011 (7) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.

         (1)  Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 22.

         (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Ú. v. EÚ L 79, 19.3.2008, s. 1.

         (4)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (5)  Ú. v. EÚ L 252, 25.9.2010, s. 136.

         (6)  Ú. v. EÚ L 140, 1.6.2007, s. 3.

         (7)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0163 (pozri stranu 269 tohto úradného vestníka).


title: 2013/570/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. apríla 2013 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2011#Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. apríla 2013 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2011

text:
               16.11.2013

               SK

               Úradný vestník Európskej únie

               L 308/209

         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   zo 17. apríla 2013
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2011
   (2013/570/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,

               —

               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2011,

               —

               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami agentúry (1),

               —

               so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

               —

               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,

               —

               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,

               —

               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (4) o zriadení Európskej chemickej agentúry, a najmä na jeho článok 97,

               —

               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,

               —

               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,

               —

               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0097/2013),

               1.

               udeľuje výkonnému riaditeľovi Európskej chemickej agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2011;

               2.

               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;

               3.

               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnému riaditeľovi Európskej chemickej agentúry, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

            Predseda

         Martin SCHULZ

            Generálny tajomník

         Klaus WELLE

      (1)  Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 73.

      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.

      (4)  Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1.

      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.

      UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      zo 17. apríla 2013
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2011
      EURÓPSKY PARLAMENT,

                  —

                  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2011,

                  —

                  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami agentúry (1),

                  —

                  so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

                  —

                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,

                  —

                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,

                  —

                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (4) o zriadení Európskej chemickej agentúry, a najmä na jeho článok 97,

                  —

                  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,

                  —

                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,

                  —

                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0097/2013),

                  A.

                  keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka Európskej chemickej agentúry (ďalej len „agentúra“) za rozpočtový rok 2011 je spoľahlivá a že príslušné operácie sú zákonné a správne;

                  B.

                  keďže 10. mája 2012 Európsky parlament udelil výkonnému riaditeľovi agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2010 (6), a vo svojom uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, okrem iného:

                              —

                              zdôraznil, že vzhľadom na to, že agentúra pracuje s nerozlíšenými prostriedkami vo všetkých rozpočtových hlavách, je nerealistické očakávať, že všetky operácie rozpočtované na jeden kalendárny rok by mohli byť viazané aj vyplatené v tom istom rozpočtovom roku, a to najmä v prípade projektových operačných výdavkov (napr. vývoj informačných systémov),

                              —

                              vyzval agentúru, aby v čase vypracúvania svojho ročného pracovného programu zlepšila plánovanie svojich činností a projektov v oblasti ľudských zdrojov,

                              —

                              privítal zriadenie samostatného oddelenia agentúry pre registrácie a podávanie žiadostí, ako aj pohotovostnej pracovnej skupiny,

                              —

                              vyzval agentúru, aby dodržiavala prísnu metodiku zhora nadol/zdola nahor pre podávanie správ a jasné usmernenia s cieľom určiť príslušné ukazovatele a nástroje, ktoré treba používať;

                  C.

                  keďže podľa správy Dvora audítorov celkový rozpočet agentúry na rozpočtový rok 2011 predstavoval 93 200 000 EUR oproti 75 500 000 EUR v roku 2010, čo predstavuje nárast o 23,44 %;

                  D.

                  keďže počas rozpočtového roka 2011 agentúra fungovala ako samofinancovaná agentúra a nedostala žiadnu uhraditeľnú dotáciu od Komisie,

         Rozpočtové a finančné hospodárenie

                  1.

                  berie na vedomie informáciu uvedenú vo výročnej správe o činnosti agentúry za rok 2011, že v súlade s nariadením (ES) č. 1907/2006 je agentúra financovaná z poplatkov priemyselných podnikov za registráciu chemických látok, prípadne z dotácie Únie, ako sa uvádza v článku 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách;

                  2.

                  berie na vedomie, že v roku 2011 bola agentúra skutočne plne financovaná prostredníctvom príjmov z poplatkov a nedostala žiadnu dotáciu od Únie; poznamenáva však, že agentúra dostala podporu od Únie v podobe príspevku Komisie (Generálneho riaditeľstva pre životné prostredie) vo výške iba 500 000 EUR ako dohodnutej kompenzácie za vykonanie určitých prípravných činností v súvislosti s nadchádzajúcim nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 (7) o biocídnych výrobkoch;

                  3.

                  poznamenáva, že pôvodná výška platobných rozpočtových prostriedkov na rok 2011, ktorú stanovila správna rada v decembri 2010, bola 99 800 000 EUR;

                  4.

                  na základe výročnej správy o činnosti za rok 2010 konštatuje, že agentúra dostala vyrovnávaciu dotáciu vo výške 36 000 000 EUR zaznamenanú ako záruku Komisie v rámci predbežného financovania; okrem toho poznamenáva, že celá táto suma sa v roku 2011 vrátila Komisii, keďže sa dosiahol plánovaný vysoký objem vlastných príjmov agentúry pochádzajúcich z poplatkov;

                  5.

                  berie na vedomie, že v roku 2011 prijala správna rada dva opravné rozpočty:

                              —

                              prvým opravným rozpočtom sa zvýšili príjmy o prebytok z roku 2010 vo výške 280 565 807,25 EUR; poznamenáva, že sa doň zahrnul tiež pripísaný príjem vo výške 500 000 EUR za zmluvu o poskytnutí služby uzavretú medzi agentúrou a GR pre životné prostredie v súvislosti s prípravou nariadenia (EÚ) č. 528/2012,

                              —

                              druhým opravným rozpočtom sa znížili rozpočtové výdavky o 7 142 500 EUR (7 %);

                  6.

                  na základe výročnej správy o činnosti konštatuje, že miera plnenia rozpočtu na rok 2011 bola 96 %;

         Záväzky a platby

                  7.

                  na základe výročnej správy o činnosti konštatuje, že celkový objem prenesených viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov bol 14 421 314,76 EUR, čo predstavuje 16,2 % stanovených záväzkov; vyzýva agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na odstránenie tohto nedostatku, keďže miera prenesených rozpočtových prostriedkov je nadmerná a v rozpore so zásadou ročnej platnosti rozpočtu;

                  8.

                  na základe výročnej správy o činnosti konštatuje, že rozpočet pre hlavu I prijatý v roku 2011 (54 508 000 EUR) sa zvýšil prostredníctvom presunov z hlavy III o 4,25 % (2 316 781,90 EUR), z čoho 2 005 138,33 EUR bolo určených na výdavky na zamestnancov; ďalej poznamenáva, že v dôsledku toho miera plnenia v hlave I dosiahla 99,16 %;

                  9.

                  poznamenáva, že z celkovej sumy 12 254 740,59 EUR vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch, ktoré boli prenesené z rozpočtu na rok 2010, sa zrušilo 1 758 060,98 EUR;

                  10.

                  víta úsilie agentúry o zlepšenie plánovania a monitorovania zdrojov a zavedenie usmernení pre celú agentúru na posilnenie zásady ročnej platnosti rozpočtu; berie na vedomie najmä skutočnosť, že agentúre sa podarilo znížiť mieru prenosov z 29 % v roku 2009 na 17 % v roku 2010 a 16,2 % v roku 2011;

         Systémy dohľadu a kontroly

                  11.

                  na základe správy Dvora audítorov konštatuje, že výsledky poslednej fyzickej inventúry vykonanej v roku 2011 poukazujú na niekoľko nedostatkov, najmä v súvislosti s nízkym podielom aktív v oblasti informačných a komunikačných technológií (IKT), ktorých hodnota bola overená; okrem toho konštatuje, že nie sú zavedené žiadne formálne zásady týkajúce sa inventárneho súpisu dlhodobého majetku; vyzýva agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o opatreniach prijatých s cieľom zaviesť formálne zásady týkajúce sa inventárneho súpisu dlhodobého majetku;

                  12.

                  poznamenáva, že agentúra účtuje výdavky súvisiace s projektmi IKT, ktoré sa už využívajú, ako výdavky, a nie ako dlhodobý majetok; okrem toho poznamenáva, že uvedené zásady sa majú sformalizovať a formálne schváliť v prvom štvrťroku 2013; vyzýva agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o aktuálnej situácii, pokiaľ ide o tieto zásady;

         Postupy prijímania zamestnancov

                  13.

                  poznamenáva, že Dvor audítorov zistil nedostatky v postupoch prijímania zamestnancov; preto vyzýva agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na odstránenie týchto nedostatkov; domnieva sa, že niektoré z ustanovení služobného poriadku môžu predstavovať značnú administratívnu záťaž; preto nabáda Komisiu, aby vo vzťahu k agentúram umožnila určitú mieru zjednodušenia podľa článku 110 služobného poriadku;

                  14.

                  na základe výročnej správy o činnosti konštatuje, že agentúra naďalej priťahovala vysoko kvalifikovaný personál, pričom v roku 2011 prijala 88 nových zamestnancov, čím sa naplnil plán pracovných miest na 98 %;

                  15.

                  berie na vedomie, že k 31. decembru 2011 bol celkový počet pracovných miest obsadených dočasnými zamestnancami 441 zo 456 voľných pracovných miest, a ku koncu roka 2011 bolo zamestnaných 101 zmluvných zamestnancov a vyslaných národných expertov; celkový počet pracovných miest obsadených zmluvnými zamestnancami bol 62 a celkový počet pracovných miest obsadených inými zamestnancami (vyslaní národní experti, pracovníci zamestnaní prostredníctvom pracovných agentúr, stážisti) bol 46;

                  16.

                  podrobne monitoruje zlepšené postupy náboru a výberu zamestnancov, ktoré boli zavedené v minulom roku; považuje riadne uplatňovanie pravidiel a postupov za potrebné s cieľom zabezpečiť dobrú povesť agentúry;

         Konflikt záujmov

                  17.

                  víta skutočnosť, že Dvor audítorov vykonal audit, ktorého cieľom bolo posúdiť politiky a postupy v oblasti riadenia konfliktov záujmov v štyroch európskych agentúrach vrátane Európskej chemickej agentúry a uviedol výsledky tohto auditu vo svojej osobitnej správe č. 15/2012;

                  18.

                  vyjadruje poľutovanie nad tým, že podľa zistení Dvora audítorov agentúra v čase ukončenia práce v teréne (v októbri 2011) nedostatočne riadila konflikty záujmov; okrem toho konštatuje, že politiky agentúry v oblasti riadenia konfliktov záujmov boli neúplné, vyhlásenia o záujmoch sa nekontrolovali a nezverejňovali, ale boli neprístupné verejnosti, a neorganizovali sa školenia o konflikte záujmov;

                  19.

                  pozitívne hodnotí, že agentúra podnikla v nadväznosti na audit Dvora audítorov niekoľko krokov, a to najmä tieto:

                              —

                              prijatie politiky agentúry v oblasti riadenia prípadných konfliktov záujmov v septembri 2011,

                              —

                              vypracovanie nového, podrobnejšieho vzoru vyhlásenia o záujmoch,

                              —

                              prijatie nových usmernení týkajúcich sa vypĺňania vyhlásení o záujmoch v novembri 2011,

                              —

                              zverejňovanie vyhlásení o záujmoch manažérov agentúry na jej internetovej stránke od januára 2012,

                              —

                              zriadenie poradného výboru pre otázku konfliktu záujmov v júni 2012, pričom jeho ustanovujúca schôdza sa konala v auguste 2012,

                              —

                              prijatie kódexu správania členov správnej rady v marci 2012,

                              —

                              schválenie dočasných kritérií oprávnenosti pre orgány agentúry v septembri 2012,

                              —

                              prijatie vykonávacích predpisov týkajúcich sa predchádzania konfliktom záujmov a spracovávania informácií o potenciálnych konfliktoch záujmov zamestnancov agentúry v júni a októbri 2012,

                              —

                              prijatie usmernení pre manažérov týkajúcich sa predchádzania konfliktom záujmov vrátane konkrétnych hodnotiacich kritérií v novembri 2012,

                              —

                              prijatie revidovaných usmernení pre zamestnancov týkajúcich sa prijímania darov a pohostinnosti v decembri 2012,

                        naliehavo vyzýva agentúru, aby naďalej uplatňovala odporúčania Dvora audítorov s cieľom vyhnúť sa akémukoľvek konfliktu záujmov v rámci svojich riadiacich a prevádzkových štruktúr a aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o vykonávaní uvedených politík a postupov, ako aj o ďalšom vývoji v oblasti riadenia konfliktov záujmov;

                  20.

                  vyzýva agentúru, aby do svojich výročných správ o činnosti začlenila nový oddiel o opatreniach prijatých s cieľom predchádzať konfliktom záujmov a riešiť ich, ktorý bude zahŕňať okrem iného:

                              —

                              počet potvrdených prípadov konfliktu záujmov,

                              —

                              počet prípadov prechodu pracovníkov z agentúry do súkromnej sféry a naopak,

                              —

                              opatrenia prijaté v jednotlivých kategóriách prípadov,

                              —

                              počet začatých postupov uplatňovaných v prípade straty dôvery a ich výsledky,

                              —

                              uplatnené sankcie;

                  21.

                  poukazuje na skutočnosť, že vyhlásenia o záujmoch všetkých členov správnej rady sú k dispozícii na internetovej stránke agentúry, zatiaľ čo životopisy členov správnej rady nie sú všetky dostupné; vyzýva agentúru, aby čo najskôr informovala orgán udeľujúci absolutórium o pokroku, ktorý sa v tejto oblasti dosiahol;

                  22.

                  pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie zo 17. apríla 2013 (8) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.

         (1)  Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 73.

         (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

         (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.

         (4)  Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1.

         (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.

         (6)  Ú. v. EÚ L 286, 17.10.2012, s. 192.

         (7)  Ú. v. EÚ L 167, 27.6.2012, s. 1.

         (8)  Prijaté texty, P7_TA(2013)0134 (pozri stranu 374 tohto úradného vestníka).