title: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. apríla 2009 o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2007, oddiel I - Európsky parlament

text:
               26.9.2009

               SK

               Úradný vestník Európskej únie

               L 255/1

         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 23. apríla 2009
   o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2007, oddiel I – Európsky parlament
   (2009/628/ES, Euratom)
   EURÓPSKY PARLAMENT,

               —

               so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2007 (1),

               —

               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2007 – zväzok I [SEK(2008) 2359 – C6-0416/2008] (2),

               —

               so zreteľom na správu o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rozpočtový rok 2007, oddiel I – Európsky parlament (3),

               —

               so zreteľom na výročnú správu vnútorného audítora za rok 2007,

               —

               so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami kontrolovaných inštitúcií (4),

               —

               so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov v súlade s článkom 248 Zmluvy o ES (5),

               —

               so zreteľom na článok 272 ods. 10 a článok 275 Zmluvy o ES a článok 179a Zmluvy o Euratome,

               —

               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (6), a najmä na jeho články 145, 146 a 147,

               —

               so zreteľom na článok 13 vnútorných pravidiel o plnení rozpočtu Európskeho parlamentu (7),

               —

               so zreteľom na článok 147 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách, podľa ktorého každá inštitúcia Spoločenstva uskutoční všetky nevyhnutné opatrenia, aby tak zohľadnila pripomienky, ktoré sú súčasťou rozhodnutia Európskeho parlamentu o udelení absolutória,

               —

               so zreteľom na svoje uznesenie z 15. marca 2006 o usmerneniach pre postup prijímania rozpočtu na rok 2007 – oddiely II, IV, V, VI, VII, VIII (A) a VIII (B) a o predbežnom návrhu odhadu rozpočtu Európskeho parlamentu (oddiel I) pre postup prijímania rozpočtu na rok 2007 (8),

               —

               so zreteľom na článok 71, článok 74 ods. 3 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

               —

               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0184/2009),

               A.

               keďže v audite uskutočnenom Dvorom audítorov sa uvádza, že pokiaľ ide o administratívne výdavky v roku 2007, všetky inštitúcie uspokojivo prevádzkovali systémy dohľadu a kontroly vyžadované v nariadení o rozpočtových pravidlách a v preverovaných operáciách sa nevyskytli žiadne významné chyby (9);

               B.

               keďže 3. júna 2008 generálny tajomník potvrdil, že má primeranú istotu, že rozpočet Európskeho parlamentu sa plnil v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a že stanovený rámec kontroly poskytuje požadované záruky, pokiaľ ide o zákonnosť a riadnosť príslušných operácií;

               1.

               udeľuje svojmu predsedovi absolutórium za plnenie všeobecného rozpočtu Európskeho parlamentu za rozpočtový rok 2007;

               2.

               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;

               3.

               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, Rade, Komisii, Súdnemu dvoru, Dvoru audítorov, európskemu ombudsmanovi a európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

            Predseda

         Hans-Gert PÖTTERING

            Generálny tajomník

         Klaus WELLE

      (1)  Ú. v. EÚ L 77, 16.3.2007.

      (2)  Ú. v. EÚ C 287, 10.11.2008, s. 1.

      (3)  Ú. v. EÚ C 148, 13.6.2008, s. 1.

      (4)  Ú. v. EÚ C 286, 10.11.2008, s. 1.

      (5)  Ú. v. EÚ C 287, 10.11.2008, s. 111.

      (6)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (7)  PE 349.540/Bur/ann/fin.

      (8)  Ú. v. EÚ C 291 E, 30.11.2006, s. 311.

      (9)  Ú. v. EÚ C 286, 10.11.2008, bod 11.6.
   UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 23. apríla 2009
   s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2007, oddiel I – Európsky parlament
   EURÓPSKY PARLAMENT,

               —

               so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2007 (1),

               —

               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2007 – zväzok I [SEK(2008) 2359 – C6-0416/2008] (2),

               —

               so zreteľom na správu o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rozpočtový rok 2007, oddiel I – Európsky parlament (3),

               —

               so zreteľom na výročnú správu vnútorného audítora za rok 2007,

               —

               so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami kontrolovaných inštitúcií (4),

               —

               so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré poskytol Dvor audítorov v súlade s článkom 248 Zmluvy o ES (5),

               —

               so zreteľom na článok 272 ods. 10 a článok 275 Zmluvy o ES a článok 179a Zmluvy o Euratome,

               —

               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (6), a najmä na jeho články 145, 146 a 147,

               —

               so zreteľom na článok 13 vnútorných pravidiel o plnení rozpočtu Európskeho parlamentu (7),

               —

               so zreteľom na článok 147 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách, podľa ktorého každá inštitúcia Spoločenstva uskutoční všetky nevyhnutné opatrenia, aby tak zohľadnila pripomienky, ktoré sú súčasťou rozhodnutia Európskeho parlamentu o udelení absolutória,

               —

               so zreteľom na svoje uznesenie z 15. marca 2006 o usmerneniach pre postup prijímania rozpočtu na rok 2007 – oddiely II, IV, V, VI, VII, VIII (A) a VIII (B) a o predbežnom návrhu odhadu rozpočtu Európskeho parlamentu (oddiel I) pre postup prijímania rozpočtu na rok 2007 (8),

               —

               so zreteľom na článok 71, článok 74 ods. 3 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,

               —

               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0184/2009),

               A.

               keďže v audite uskutočnenom Dvorom audítorov sa uvádza, že pokiaľ ide o administratívne výdavky v roku 2007, všetky inštitúcie uspokojivo prevádzkovali systémy dohľadu a kontroly vyžadované v nariadení o rozpočtových pravidlách a v preverovaných operáciách sa nevyskytli žiadne významné chyby (9);

               B.

               keďže 3. júna 2008 generálny tajomník potvrdil, že má primeranú istotu, že rozpočet Európskeho parlamentu sa plnil v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a že stanovený rámec kontroly poskytuje požadované záruky, pokiaľ ide o zákonnosť a riadnosť príslušných operácií;

         Hlavné zmeny v rozpočtovom hospodárení Európskeho parlamentu počas parlamentného obdobia 2004 až 2009

               1.

               pripomína, že toto absolutórium je posledné v parlamentnom období 2004 – 2009, počas ktorého sa uskutočnilo mnoho zmien v rozpočtovom hospodárení EÚ vo všeobecnosti a osobitne v rozpočtovom hospodárení Európskeho parlamentu;

               2.

               pripomína, že počas tohto parlamentného volebného obdobia sa plne vykonalo nariadenie o rozpočtových pravidlách a v roku 2008 sa opätovne preskúmalo, čo prinieslo významné zmeny vo finančnom hospodárení, najmä v podobe sprísnenia pravidiel obstarávania a zlepšenia systému reťazca kontrol finančných postupov, zvýšenia zodpovednosti povoľovacích úradníkov a decentralizácie finančnej kontroly; poznamenáva, že tieto zmeny si vyžiadali dodatočný kvalifikovaný personál a administratívnu prácu a generálne riaditeľstvá Európskeho parlamentu ich uznali ako účinné v rámci zvyšovania riadneho finančného hospodárenia;

               3.

               konštatuje však, že nariadenie o rozpočtových pravidlách by si žiadalo podrobnejšie preskúmanie, keďže niektoré postupy sa ukázali ako príliš ťažkopádne na uplatňovanie útvarmi Európskeho parlamentu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že to viedlo k nárastu výnimiek (uvedených v prílohách k výročným správam o činnosti);

               4.

               pripomína, že nové nariadenie o rozpočtových pravidlách, ktoré si vyžaduje výrazný nárast osobitne kvalifikovaného personálu, nadobudlo účinnosť v rovnakom čase ako revidovaný služobný poriadok a podmienky vzťahujúce sa na ostatných zamestnancov (10), čím sa pre administratívu Európskeho parlamentu vytvorilo mnoho obmedzení;

               5.

               pripomína, že v roku 2004 pristúpilo k EÚ 10 nových členských štátov a v roku 2007 Bulharsko a Rumunsko, čo predstavovalo hlavný dôvod zvýšenia počtu zamestnancov zo 4 662 k 1. januáru 2004 (všetky kategórie) na 6 101 k 31. decembru 2008; víta preto úsilie administratívy Európskeho parlamentu vyvinuté s cieľom pohotovo riešiť výrazný nárast; poznamenáva, že takmer všetky dodatočné pracovné miesta súvisia s rozšírením a čistý nárast pracovných miest nesúvisiacich s rozšírením predstavuje 1,2 %;

               6.

               poznamenáva, že v roku 2007 bolo 99,9 % platieb príspevkov na asistenčnú výpomoc riadne opodstatnených a nárast tejto miery možno pripísať zlepšeným postupom prijatým predsedníctvom v súvislosti s podkladovou dokumentáciou, ako aj značnému úsiliu administratívy a zvýšenej informovanosti poslancov;

               7.

               zdôrazňuje skutočnosť, že prvýkrát od založenia Európskeho parlamentu sa členské štáty dokázali dohodnúť na európskom štatúte svojich poslancov; tento štatút umožní rovnaké odmeňovanie a poistenie všetkých poslancov, ukončí výrazné rozdiely v ich vnútroštátnych platoch a zavedie transparentný systém pre všetky typy príspevkov a odmien;

               8.

               pripomína, že prijatie štatútu asistentov bolo jednou z priorít vyzdvihnutých v uznesení o rozpočtových usmerneniach na rok 2007; v tejto súvislosti víta skutočnosť, že 19. decembra 2008 Rada prijala návrh Komisie [KOM(2008) 786] v znení zmien a doplnení Európskeho parlamentu (11); nadobudnutie jeho účinnosti v júli 2009 by malo umožniť významný nárast transparentnosti využívania týchto prostriedkov a zabezpečiť celkové dodržiavanie sociálnych a zamestnaneckých práv asistentov;

         Správa o rozpočtovom a finančnom hospodárení (12)

               9.

               konštatuje, že v roku 2007 Európsky parlament dosiahol príjmy vo výške 144 449 007 EUR (126 126 604 EUR v roku 2006);

         Konečná účtovná závierka za rok 2007 (v EUR)

               10.

               berie na vedomie údaje, na základe ktorých sa vykonala účtovná závierka Európskeho parlamentu za rozpočtový rok 2007, a to:

                           a)   Disponibilné rozpočtové prostriedky

                           rozpočtové prostriedky na rok 2007:

                           1 397 460 174

                           neautomatické presuny z rozpočtového roku 2006:

                           4 817 000

                           automatické presuny z rozpočtového roku 2006:

                           188 746 822,24

                           rozpočtové prostriedky zodpovedajúce pripísaným príjmom za rok 2007:

                           42 522 400,66

                           presuny zodpovedajúce pripísaným príjmom z rozpočtového roku 2006:

                           34 640 774,58

                           Spolu:

                           1 668 187 171,48

                           b)   Využitie rozpočtových prostriedkov v rozpočtovom roku 2007:

                           záväzky:

                           1 594 372 252,26

                           uskutočnené platby:

                           1 329 131 440,46

                           neuhradené platby a nezaviazané rozpočtové prostriedky pochádzajúce z pripísaných príjmov:

                           263 564 514,64

                           prenesené rozpočtové prostriedky vrátane prostriedkov pochádzajúcich z pripísaných príjmov:

                           263 564 514,64

                           zrušené rozpočtové prostriedky:

                           31 691 180,38

                           c)   Rozpočtové príjmy

                           prijaté v roku 2007:

                           144 449 007,32

                                       d)

                                       Celková súvaha k 31. decembru 2007

                           1 788 830 683

               11.

               poznamenáva, že schválené rozpočtové prostriedky v pôvodnom rozpočte Európskeho parlamentu na rok 2007 dosiahli 1 397 460 174 EUR, čo predstavuje 6 % nárast oproti rozpočtu na rok 2006 (1 321 600 000 EUR), a že v roku 2007 sa nezaviedol žiadny opravný rozpočet;

               12.

               zdôrazňuje, že namiesto vrátenia nevyužitých prostriedkov členským štátom sa Európsky parlament rozhodol – podobne ako v predchádzajúcich rokoch – uskutočniť koncom roka zberný presun z rozličných rozpočtových riadkov vo výške 25 000 000 EUR (2006: 37 246 425 EUR) určený na nákup budovy vo Viedni na zriadenie Domu Európskej únie spoločne s Komisiou; pripomína však, že Európsky parlament vo svojom uznesení z 24. apríla 2007 o absolutóriu za rozpočtový rok 2005 (13) žiadal, aby sa výdavky na budovy v záujme rozpočtovej jasnosti zahrnuli do rozpočtu a nefinancovali sa prostredníctvom zberného presunu;

               13.

               víta skutočnosť, že správa o rozpočtovom a finančnom hospodárení sa stala – ako sa to požadovalo v predchádzajúcich uzneseniach o absolutóriu – jasným a transparentným usmernením pre finančné hospodárenie Európskeho parlamentu počas príslušného rozpočtového roku;

         Účtovná závierka Európskeho parlamentu

               14.

               poznamenáva, že účtovník Európskeho parlamentu vo svojom schválení konečnej účtovnej závierky konštatoval, že získal primeranú istotu, že účtovná závierka pravdivo a verne vyjadruje finančnú situáciu Európskeho parlamentu zo všetkých významných hľadísk; ďalej konštatuje, že účtovník nevzniesol voči Európskemu parlamentu žiadne otázky, ktoré by obsahovali výhrady;

               15.

               pripomína rozhodnutie svojho predsedu týkajúce sa schválenia účtovnej závierky za rozpočtový rok 2007;

               16.

               poznamenáva, že hospodársky výsledok rozpočtového roku 2007 bol negatívny vo výške 209 985 279 EUR, čo možno vysvetliť hlavne nárastom pasív vo výške 256 095 000 EUR zodpovedajúcich rezerve na primárne dôchodky pre určité kategórie poslancov, ktoré vypláca priamo Európsky parlament v súlade s prílohou III k Pravidlám o úhrade výdavkov a príspevkov poslancov;

               17.

               žiada generálneho tajomníka, aby naznačil, aká bude pravdepodobná rezerva na dôchodky poslancov po nadobudnutí účinnosti štatútu poslancov a ako sa bude táto rezerva zaznamenávať na účely účtovníctva v rámci súvahy Európskeho parlamentu;

               18.

               poznamenáva, že v prílohách súvahy sa vykazuje hodnota budov vo vlastníctve Európskeho parlamentu vo výške 1 015 159 978 EUR po amortizácii oproti celkovým obstarávacím nákladom vo výške 1 650 945 693 EUR; žiada generálneho tajomníka, aby poskytol prehľad o súčasných trhových hodnotách všetkých budov, ktoré Európsky parlament vlastní, v porovnaní s ich obstarávacími cenami;

         Vyhlásenie generálneho tajomníka o vierohodnosti

               19.

               víta vyhlásenie generálneho tajomníka z 3. júna 2008 uskutočnené z jeho pozície hlavného povoľujúceho úradníka vymenovaného delegovaním, týkajúce sa výročných správ o činnosti za rok 2007 povoľujúcich úradníkov, v ktorom potvrdil, že má primeranú istotu, že rozpočet Európskeho parlamentu sa plnil v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a že stanovený rámec kontroly poskytuje požadované záruky, pokiaľ ide o zákonnosť a riadnosť príslušných operácií;

               20.

               berie však na vedomie pripomienky zahrnuté v jeho vyhlásení o vierohodnosti, že regulačný rámec upravujúci parlamentné príspevky vrátane výdavkov na asistentskú výpomoc sa stal taký zložitý, že predstavuje vážne zábrany pre správne uskutočňovanie v praxi, a že z tohto dôvodu podnikol iniciatívu na vytvorenie nového systému, ktorého nadobudnutie účinnosti sa plánuje na júl 2009;

         Správy generálnych riaditeľov o činnosti

               21.

               s uspokojením poznamenáva, že všetci generálni riaditelia mohli vydať bezvýhradné vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa plnenia rozpočtu svojimi útvarmi za rok 2007;

               22.

               uvedomuje si, že správy o činnosti predstavujú nástroj vnútorného riadenia, ktorého hlavným účelom je umožniť generálnemu tajomníkovi vytvoriť si celkový prehľad o fungovaní administratívy, a najmä o akýchkoľvek nedostatkoch;

               23.

               zdôrazňuje, že každá správa o činnosti generálneho riaditeľstva zahrnuje ako prílohu zoznam výnimiek, v ktorom sa uvádzajú odchýlky od nariadenia o rozpočtových pravidlách a ostatných podriadených predpisov; vyjadruje obavy nad tým, že celkový počet takýchto výnimiek výrazne presahuje priemerný ročný počet odopretých odobrení spred roka 2003 v rámci pôvodného nariadenia o rozpočtových pravidlách pred reformou, keď všetky transakcie musel schvaľovať finančný kontrolór;

         Výročná správa Dvora audítorov za rok 2007

               24.

               berie na vedomie zistenie Dvora audítorov, že pokiaľ ide o administratívne výdavky v roku 2007, všetky inštitúcie uspokojivo prevádzkovali systémy dohľadu a kontroly vyžadované v nariadení o rozpočtových pravidlách a v preverovaných transakciách sa nevyskytli žiadne významné chyby;

               25.

               berie na vedomie osobitné zistenia vo výročnej správe Dvora audítorov za rok 2007 týkajúce sa Európskeho parlamentu, ako aj odpovede Parlamentu v súvislosti s multiplikačným faktorom, ktorý sa uplatňuje na platy zamestnancov po prijatí revidovaného služobného poriadku 1. mája 2004, a v súvislosti s platbami v roku 2007 z rozpočtových prostriedkov prenesených z roku 2006 v súvislosti s vysokorýchlostnými prenosovými kamerami, ktoré sa mali inštalovať v roku 2008 v budove D5;

               26.

               ďalej berie na vedomie kapitolu výročnej správy o prijatých opatreniach na základe pripomienok z predchádzajúcich výročných správ týkajúcich sa paušálneho preplácania nákladov na ubytovanie vzniknutých úradníkom na služobnej ceste, podporných dokumentov súvisiacich s využitím príspevkov na asistentskú výpomoc a v prípade dodatočného dobrovoľného dôchodkového systému potreby stanovenia jasných pravidiel, ktoré budú definovať záväzky a povinnosti Európskeho parlamentu a účastníkov systému v prípade deficitu;

               27.

               berie na vedomie odpovede Európskeho parlamentu v sporovom konaní s Dvorom audítorov;

         Opatrenia prijaté generálnym tajomníkom v nadväznosti na posledné uznesenie o absolutóriu

               28.

               víta rozhodnutia predsedníctva z 10. marca 2008, 19. mája 2008 a 7. júla 2008 týkajúce sa vykonávacích opatrení k štatútu poslancov a príspevkom na asistentskú výpomoc, ktoré predstavujú priame nadväzné opatrenia k odporúčaniam obsiahnutým v absolutóriu za rok 2006; ďalej víta záväzok predsedu Európskeho parlamentu vykonať tieto rozhodnutia;

               29.

               pripomína, že podľa článku 147 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách sú Komisia a iné inštitúcie povinné podniknúť všetky nevyhnutné kroky na zohľadnenie pripomienok, ktoré sú súčasťou rozhodnutia Európskeho parlamentu o absolutóriu,

               30.

               preto blahoželá generálnemu tajomníkovi k tomu, že predložil správy, ktoré administratíva požadovala v ostatnom uznesení o absolutóriu, dostatočne včas pred začatím postupu udelenia absolutória za rozpočtový rok 2007;

               31.

               berie do úvahy závery právneho servisu z 29. apríla 2008 (SJ 775/06), pokiaľ ide o odseky uznesenia Európskeho parlamentu z 22. apríla 2008 o absolutóriu za rok 2006 týkajúce sa dobrovoľného dôchodkového fondu, ktoré znejú: „Predsedníctvo má svoje právomoci a povinnosti, ktoré sú stanovené rokovacom poriadku Parlamentu. Záleží preto na rozhodnutí predsedníctva, či si želá odchyľovať sa alebo pridŕžať sa vôle, ktorú vyjadrilo plénum vo svojom uznesení z 22. apríla 2008“; domnieva sa však, že tento záver vychádzajúci z rokovacieho poriadku Parlamentu nie je ako celok v súlade s jasným významom článku 147 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré vychádza z článku 276 Zmluvy o ES;

         Vypočutie vnútorného audítora

               32.

               poznamenáva, že na stretnutí príslušného výboru s vnútorným audítorom, ktoré sa konalo 20. januára 2009 a ktoré bolo otvoreným stretnutím prenášaným prostredníctvom internetu a na ktorom vnútorný audítor prezentoval svoju výročnú správu, interný audítor vysvetlil, že v roku 2007 prijal alebo vydal návrhy 18 správ, ktorých predmetom boli:

                           —

                           výdavky na služobné cesty personálu,

                           —

                           riadenie IT,

                           —

                           zálohové prostriedky, inventarizácia a riadenie rozpočtu v určitých informačných kanceláriách,

                           —

                           politické strany na európskej úrovni,

                           —

                           individuálne nároky zamestnancov,

                           —

                           nadväzné opatrenia prijaté na základe preskúmania vnútorného rámca kontroly,

                           —

                           príspevky na asistentskú výpomoc;

               33.

               zdôrazňuje, že medzi závažnejšie závery uvedené vo výročnej správe vnútorného audítora patrili skutočnosti:

                           —

                           že kontrolovaná riadiaca štruktúra IT v Európskom parlamente neposkytovala záruku, že sa zo strednodobého hľadiska zvolili správne riešenia IT alebo že sa zaviedol vhodný strategický proces plánovania IT,

                           —

                           že by sa mali značne posilniť kontrolné činnosti v oblasti individuálnych nárokov zamestnancov, mala by sa zlepšiť kvalita údajov v príslušných systémoch riadenia IT a mali by sa dôkladne zdokumentovať postupy a usmernenia na podporu činností riadenia a kontroly,

                           —

                           že informácie a dokumentácie predložené európskymi politickými stranami neboli vždy dostačujúce, aby mohli podporiť ich žiadosti o finančné príspevky alebo aby umožnili schvaľovaciemu oddeleniu overiť oprávnenosť žiadostí o platby;

               34.

               berie na vedomie a podporuje názory vyjadrené vnútorným audítorom, pokiaľ ide o:

                           —

                           význam zriadenia inštitucionálneho kódexu správania na centrálnej úrovni, ktorý by upravoval vzťahy s externými konzultantmi (usmernenia ku ktorému prijal generálny tajomník v júli 2008);

                           —

                           význam zabezpečenia účinného fungovania systému riadenia rizík na centrálnej úrovni so schválenými postupmi na identifikáciu a posúdenie rizík, formulovanie a vykazovanie reakcií na tieto riziká a poskytovanie záruky orgánom dohľadu a rozhodovacím orgánom, že riadenie rizika je účinné a že všetky reakcie na riziká vrátane interných kontrol sú primerané;

         Zákazky a obstarávanie

               35.

               pripomína, že Európsky parlament zverejňuje všeobecné informácie o udelených zákazkách na svojej internetovej stránke prostredníctvom rýchlych odkazov (14) a že v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách zverejňuje: i) špecifické informácie o zákazkách v hodnote nad 60 000 EUR v úradnom vestníku a ii) zoznam zákaziek v hodnote od 25 000 EUR do 60 000 EUR na svojej internetovej stránke; víta vysokú úroveň transparentnosti dosiahnutú týmto spôsobom, no odporúča, aby internetová stránka Európskeho parlamentu z dôvodu ľahšej dostupnosti obsahovala jeden úplný a komplexný zoznam všetkých zákaziek;

               36.

               poznamenáva, že výročná správa pre rozpočtový orgán o zákazkách obsahuje tieto informácie o zákazkách udelených počas roka 2007:

                           Udelené zákazky

                           2007

                           2006

                           Zákazky v hodnote rovnakej alebo vyššej ako 25 000 EUR

                           331,5 mil. EUR
                           (249 zákaziek)

                           327,5 mil. EUR
                           (238 zákaziek)

                           Zákazky v hodnote rovnakej alebo vyššej ako 50 000 EUR

                           326,5 mil. EUR
                           (133 zákaziek)

                           322,3 mil. EUR
                           (112 zákaziek)

                           Zákazky v hodnote od 25 000 EUR do 60 000 EUR

                           5,2 mil. EUR
                           (116 zákaziek)

                           5,2 mil. EUR
                           (126 zákaziek)

               37.

               víta informáciu, že podiel zákaziek uzavretých prostredníctvom verejnej súťaže vzrástol v rokoch 2006 a 2007 z hľadiska celkového množstva a tiež percentuálne z celkového počtu zákaziek, ako sa uvádza tu:

                           Druh postupu

                           2007

                           2006

                           Hodnota (EUR)

                           Percentuálny podiel

                           Hodnota (EUR)

                           Percentuálny podiel

                           Verejná súťaž

                           162 124 519

                           49 %

                           123 936 713

                           38 %

                           Užšia súťaž

                           59 593 905

                           18 %

                           12 438 031

                           4 %

                           Rokovacie konanie

                           109 763 269

                           33 %

                           191 162 868

                           58 %

                              Spolu

                           331 481 693

                           100 %

                           327 537 612

                           100 %

               38.

               poznamenáva, že administratíva vytvorila databázu vylúčených subjektov, ako sa požaduje v článku 95 nariadenia o rozpočtových pravidlách, a že v súčasnosti očakáva pokyny Komisie k tomu, akým spôsobom ju koordinovať s opatreniami zavedenými Komisiou v zmysle nariadenia (15) a rozhodnutia, ktoré Komisia prijala 17. decembra 2008;

               39.

               poznamenáva, že napriek úpravám nariadenia o rozpočtových pravidlách sú jeho pravidlá o obstarávaní pre menšie inštitúcie stále nadmerne ťažkopádne, najmä v súvislosti s verejnými súťažami na zákazky v relatívne malej hodnote; vyzýva Komisiu, aby pri uskutočňovaní svojej prípravnej práce pred zostavovaním budúcich návrhov na úpravu nariadenia o rozpočtových pravidlách dôsledne konzultovala s generálnymi tajomníkmi a administratívami ostatných inštitúcií s cieľom zabezpečiť, že ich záujmy sa tiež plne zohľadnia v konečnom návrhu;

         Hospodárenie v administratíve Európskeho parlamentu
   GR pre predsedníctvo

               40.

               víta záväzok GR pre predsedníctvo pokračovať v zlepšovaní finančného hospodárenia prostredníctvom hĺbkovej kontroly rôznych aspektov plnenia rozpočtu a súvisiacich postupov; berie na vedomie najmä úsilie vyvinuté v oblasti informovania personálu o rozpočtových operáciách;

               41.

               pripomína svoju požiadavku vyjadrenú prvýkrát v absolutóriu za rozpočtový rok 2004, aby sa vytvorila pozícia manažéra rizík, ktorý by mal mať rozsiahle odborné skúsenosti v tejto oblasti, mal by byť nezávislý a mal by mať autonómne rozhodovacie právomoci, dobrú znalosť štruktúry a riadenia organizácie a autoritu, aby stanovisko tejto osoby mohlo vplývať na politické alebo administratívne rozhodnutia;

               42.

               považuje za nevyhnutné umiestniť tohto manažéra rizík do administratívnej štruktúry tak, aby sa mohol zaručiť úplný súlad s týmito kritériami;

               43.

               zdôrazňuje, že oblasť bezpečnosti je veľmi citlivou oblasťou každého parlamentu, tým viac však nadnárodného parlamentu so silným zviditeľnením a sústavnými návštevami hláv štátov a vlád zo všetkých kútov sveta; vyzýva generálneho tajomníka, aby príslušnému výboru predložil aktuálny stav v tejto oblasti; v tejto súvislosti pripomína význam jasných komunikačných postupov v prípade významných narušení bezpečnosti Európskeho parlamentu;

               44.

               pripomína rozhodnutie predsedníctva z 29. novembra 2006, ktoré schválilo pokračovanie fungovania a stratégiu krízového riadenia, ako to navrhol generálny tajomník; zdôrazňuje, že je absolútne nevyhnutné konečne zaviesť jasné pravidlá, ktoré by určovali reťazec príkazov a štruktúru krízového riadenia v rámci administratívy Európskeho parlamentu, a od GR pre predsedníctvo očakáva, že v tomto smere vyvinie maximálne úsilie;

               45.

               vyjadruje svoju obavu z narastajúceho počtu prípadov drobných priestupkov na pôde Európskeho parlamentu, ktoré sa týkajú hlavne krádeže osobných predmetov, ako kufrov, prenosných počítačov, mobilných telefónov atď.; podporuje každé úsilie administratívy o dosiahnutie vyššej bezpečnosti v priestoroch Európskeho parlamentu;

               46.

               poznamenáva, že v roku 2005 Európsky parlament po analýze bezpečnostných rizík a rade externého konzultanta kúpil šesť telesných skenerov; poznamenáva, že po tom, ako sa kúpili tieto skenery, Európsky parlament hlasoval proti využívaniu takýchto skenerov na letiskách; preto žiada generálneho tajomníka, aby preskúmal možnosť predaja týchto skenerov; žiada administratívu, aby v budúcnosti pred podobnými nákupmi informovala poslancov a zapojila ich do rozhodovania;

         GR pre vnútorné politiky a GR pre vonkajšie politiky

               47.

               poznamenáva, že v roku 2007 politické oddelenia GR IPOL a EXPO plne fungovali s celkovým rozpočtom vo výške 6 519 600 EUR; s uspokojením konštatuje, že ich prvoradý cieľ uľahčovania práce parlamentným orgánom sa vynikajúco naplnil; víta prístup politických oddelení, podľa ktorého je kvalita hlavným cieľom pri zabezpečovaní externých poznatkov, a vyzýva tieto oddelenia, aby dôsledne zvážili, ktorý zmluvný model môže priniesť najvyššiu kvalitu poradenských činností výboru, ktorý tieto služby požaduje;

         GR pre komunikácie

               48.

               berie na vedomie stále rastúce požiadavky na GR pre komunikácie v oblasti audiovizuálnych projektov, ako aj budovania návštevníckeho centra, ktoré vstupuje do záverečnej fázy; v tejto súvislosti berie na vedomie dlhé a rozsiahle postupy spojené s prípravami nového návštevníkeho centra, ktoré si vyžiadali 13 výberových konaní a 20 samostatných zákaziek;

               49.

               vyzýva generálneho tajomníka, aby čo najskôr obsadil nové pracovné miesta naplánované na rok 2009 pre projektovú skupinu návštevníckeho centra s cieľom zabezpečiť, aby sa začiatkom roka 2010 mohlo centrum otvoriť pre návštevníkov;

               50.

               víta prácu, ktorú vykonalo GR pre komunikácie v rámci prípravy na začatie projektu internetovej televízie (Web TV), ktorý je po určitých problémoch v úvodnej fáze výberového konania v súčasnosti vo fáze testovania; berie na vedomie, že fáza testovania sa uskutočnila v období septembra 2008 až marca 2009 a že v marci 2009 sa začala kampaň zameraná na informovanie verejnosti s cieľom informovať a prilákať občanov; berie na vedomie ťažkosti spojené vôbec s prvou internetovou televíziou na svete, ktorá vysiela vo viac ako 20 jazykoch;

               51.

               víta skutočnosť, že internetová televízia zvýši transparentnosť parlamentnej činnosti, keďže schôdze výborov, vypočutia a ostatné činnosti sa vysielajú na internete a zainteresovaní občania môžu naživo sledovať najdôležitejšie témy;

               52.

               berie na vedomie, že 22. októbra 2007 predsedníctvo jednomyseľne schválilo stratégiu a akčný plán pre európske voľby v roku 2009, ktorý v roku 2008 vstúpil do svojej prvej fázy vykonávania a vyvrcholí tesne pred európskymi voľbami;

               53.

               víta čoraz väčšie zapojenie Európskeho parlamentu do európskeho sociálneho a kultúrneho života, ako to preukazujú udalosti ako Filmová cena Európskeho parlamentu Lux, Cena Európskeho parlamentu za žurnalistiku, Cena európskeho občana, Európska cena Karola Veľkého pre mládež, cena Energy Globe Awards, AGORA a Dni médií pre mládež, ktoré sa uskutočnili prvýkrát v roku 2007 a ktoré dopĺňajú tradičné udalosti;

               54.

               berie na vedomie spokojnosť užívateľov novej audiovizuálnej infraštruktúry v budove JAN v Bruseli, ktorá bola vytvorená v období rokov 2006 až 2008 s cieľom poskytnúť moderné vybavenie pre médiá a interné služby;

               55.

               víta zlepšenia v riadení informačných kancelárií, v rámci ktorých sa podľa informácií, ktoré poskytol vnútorný audítor počas vypočutia príslušným výborom 20. januára 2009, zlepšilo hlavne finančné hospodárenie; zdôrazňuje význam novej definície poslania informačných kancelárií Európskeho parlamentu, ktorá zvyšuje ich viditeľnosť a prístupnosť pre občanov;

               56.

               ľutuje, že rozhodnutia o kľúčových pracovných miestach v GR pre komunikácie trvali veľmi dlho, a preto zostali riadiace pozície neobsadené, čo má za následok dodatočné pracovné zaťaženie súčasných riadiacich pracovníkov;

         GR pre personál

               57.

               víta, že GR pre personál zaviedlo program Streamline, ktorý umožňuje oveľa vyššiu efektívnosť a ktorý môžu veľmi jednoducho používať všetci zamestnanci;

               58.

               víta skríning zamestnancov, ktorý uskutočnilo GR pre personál; vyzýva GR pre personál, aby pokračovalo v skríningu a aby zvolilo podobný prístup ako Komisia pri jej skríningu zamestnancov, ktorý vedie k významným zlepšeniam v zaradení zamestnancov a ich efektívnosti;

               59.

               poznamenáva, že prechodné ustanovenia, ktoré zavádzajú multiplikačný faktor (príloha XIII k služobnému poriadku) a ktoré sa uzákonili pri reforme, sú mimoriadne nejasné a dokonca si navzájom odporujú (16), takže vedú k rôznym výkladom jednotlivými inštitúciami a k početným prípadom predloženým Súdnemu dvoru; poukazuje na význam jasnosti a jednoduchosti pri vypracúvaní právnych textov; zdôrazňuje, že prechodné obdobie medzi starou platovou stupnicou pred rokom 2004 a novou platovou stupnicou po uskutočnení reformy by malo byť čo najkratšie (vysvetľujúci dokument Komisie vypracovaný pred reformou stanovil koniec prechodného obdobia na rok 2006), a so záujmom očakáva výsledok analýzy, ktorú v tejto súvislosti uskutoční pracovná skupina vytvorená generálnym tajomníkom;

               60.

               pripomína, že v rovnakom čase, ako si revidované nariadenie o rozpočtových pravidlách vyžaduje výrazný nárast počtu zamestnancov vo finančnej/rozpočtovej oblasti, sa zároveň znížila schopnosť inštitúcie prilákať kvalifikovaných zamestnancov vo finančnej oblasti z dôvodu zásadnej revízie služobného poriadku v roku 2004, ktorá zahŕňa značné zníženie úrovne platov a ďalších výhod poskytovaných novým úradníkom pri ich prijatí do pracovného pomeru;

               61.

               poznamenáva, že aspoň jedno generálne riaditeľstvo vo svojej správe o činnosti zdôrazňuje užitočnosť kontrol ex post pre odhaľovanie chýb alebo nedostatkov so zreteľom na ich odstránenie; upozorňuje, že nie všetky generálne riaditeľstvá majú v súčasnosti kontrolóra ex post;

               62.

               žiada o uskutočnenie hodnotenia celkového dosahu reformy služobného poriadku z roku 2004 nezávislým externým subjektom s cieľom analyzovať náklady a prínosy reformy, a najmä odhaliť akékoľvek neplánované následky s negatívnym dosahom na fungovanie inštitúcií; vyzýva generálneho tajomníka, aby zároveň požiadal o uskutočnenie štúdie o úrovni spokojnosti zamestnancov;

               63.

               berie na vedomie prehľad poskytnutý generálnym tajomníkom o počte uchádzačov o voľné miesta nad úrovňou vedúcich útvarov; vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že na veľký počet týchto pracovných miest bol počet kandidátov obmedzený (1 alebo 2); požaduje, aby sa prijali primerané opatrenia vedúce k nárastu počtu interných kandidátov na tieto miesta;

         GR pre infraštruktúru a logistiku

               64.

               vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že po uskutočnení kúpy budov SDM, WIC a IP3 v Štrasburgu sa zistil oveľa väčší výskyt azbestu, ako pôvodne uviedol francúzsky odborník; poznamenáva, že v záujme dlhodobej ochrany osôb pracujúcich v týchto budovách, ako aj návštevníkov sa prijalo rozhodnutie o odstránení azbestu;

               65.

               žiada predsedu a generálneho tajomníka, aby zabezpečili, že práce na odstránení azbestu sa uskutočnia v súlade s protokolom opatrení a správami expertov, ktoré sú priložené k odpovediam na dotazník k absolutóriu, a pod stálym dohľadom odborníkov, aby sa zabezpečila optimálna úroveň ochrany všetkých osôb, ktoré pracujú alebo sa pohybujú v týchto budovách počas výkonu týchto prác;

               66.

               konštatuje, že konečný odhad nákladov na rozšírenie športového centra v Bruseli sa stanoví po uzatvorení súčasného rokovacieho konania; žiada generálneho tajomníka, aby predložil predsedníctvu a Výboru pre rozpočet konečný odhad nákladov pred prijatím konečného rozhodnutia o začatí týchto prác; konštatuje, že doteraz vykonané práce neboli v súlade so záujmami poslancov ani so záujmami európskych daňových poplatníkov;

         GR pre preklad a GR pre tlmočenie a konferencie

               67.

               so znepokojením berie na vedomie stanovisko GR pre preklad vyjadrené v jeho správe o činnosti, podľa ktorého sa kódex viacjazyčnosti dodržiava iba v 60 % prípadov a nedodržiavanie kódexu niektorými výbormi dosahuje mieru, ktorá je neprijateľná; domnieva sa, že akýkoľvek odklon od viacjazyčnosti by vážne narušil demokraciu a normálny výkon úloh poslancov, a vyzýva generálneho tajomníka, aby zabezpečil riadne uplatňovanie kódexu;

               68.

               podporuje návrh generálneho tajomníka zaviesť opatrenia na zvýšenie informovanosti užívateľov prekladateľských a tlmočníckych služieb vrátane výborov, delegácií a politických skupín a navrhuje, aby budúce návrhy zahŕňali virtuálne fakturovanie užívateľov;

               69.

               konštatuje, že predsedníctvo na svojej schôdzi 17. novembra 2008 prijalo podstatne revidovaný kódex správania;

               70.

               blahoželá GR pre preklad, ako aj GR pre tlmočenie a konferencie k ich úsiliu pri promptnom zvládnutí významného nárastu z 11 úradných jazykov v roku 2004 na 23 jazykov v roku 2009;

               71.

               konštatuje, že pracovné podmienky tlmočníkov sa počas tohto parlamentného obdobia z dôvodu väčšieho pracovného zaťaženia a nadmerného uplatňovania pravidiel týkajúcich sa služobných ciest zhoršili; vyzýva GR pre tlmočenie a konferencie, aby sa naliehavo venovalo tejto otázke s cieľom zvýšiť motiváciu tlmočníkov; zdôrazňuje, že tieto problémy sa týkajú vo väčšine prípadov hlavných jazykových kombinácií, ktorých služby sa požadujú častejšie a ktoré sú následne oveľa viac vyťažené;

               72.

               žiada generálneho tajomníka, aby poskytol prehľad za rok 2007 a podľa možnosti aj za rok 2008 o schôdzach, ktoré sa zrušili v takej neskorej fáze, že už nebolo možné zmeniť plánovanie tlmočníkov a ostatného podporného personálu, vrátane celkových vynaložených nákladov a uvedenia subjektov, ktorým sa tieto náklady vyúčtovali;

         GR pre financie

               73.

               berie na vedomie prácu pracovnej skupiny pre zjednodušenie; vyzýva generálneho tajomníka, aby príslušnému výboru poskytol krátku správu o výsledkoch tejto pracovnej skupiny; očakáva, že predtým, ako by sa predpokladali akékoľvek zmeny finančných pravidiel, výbor bude požiadaný o formálne stanovisko;

               74.

               trvá na tom, aby vykonávacie pravidlá pre štatút poslancov boli jasné a aby sa dali ľahko dodržať;

               75.

               vyzýva generálneho tajomníka, aby vytvoril útvar, ktorý by bol od júla 2009 k dispozícii všetkým poslancom a poskytoval by im poradenstvo o správnom uplatňovaní ich práv a povinností v rámci nového štatútu poslancov a o správnom prístupe k zmluvám asistentov;

               76.

               domnieva sa, že poslanci by s cieľom vykonávať svoje parlamentné povinnosti mali mať nárok na použitie takého druhu dopravy, ktorý sa najlepšie prispôsobí ich parlamentnému pracovnému harmonogramu, je najvýhodnejší, najrýchlejší a najmenej nákladný pre Európsky parlament;

               77.

               vyzýva generálneho tajomníka, aby sprístupnil potrebné finančné a ľudské zdroje na rýchle vykonávanie nového štatútu asistentov;

               78.

               žiada, aby nezávislý orgán vykonal celkovú analýzu riadneho finančného hospodárenia, účinnosti a efektívnosti zmlúv s externými dodávateľmi služieb v oblastiach ako IT, bezpečnosť, kaviarne, reštaurácie, jedálne, cestovné kancelárie, upratovanie a údržba budov s osobitným zreteľom na:

                           —

                           metódu výberu,

                           —

                           najvhodnejší druh zmluvy,

                           —

                           možnú stratu kontroly nad riadením prostredníctvom prílišnej externalizácie,

                           —

                           transparentnosť v mechanizmoch poplatkov/fakturovania,

                           —

                           možnosť provízií ako faktora pri odmeňovaní,

                           —

                           problém monopolov pri poskytovaní služieb v určitých oblastiach,

                           —

                           odôvodnenie platieb z rozpočtu Európskeho parlamentu;

               79.

               odporúča, aby vnútorný audítor Európskeho parlamentu zohľadnil vyššie uvedené oblasti a otázky pri vypracovaní analýzy rizík, na ktorej budú založené budúce pracovné programy Európskeho parlamentu;

         GR pre inovácie a technologickú podporu

               80.

               pripomína, že podľa vypočutia vnútorného audítora pred príslušným výborom 20. januára 2009 boli v roku 2007 závažné problémy so stavom riadenia IT v Európskom parlamente, ktoré si vyžadovali dôležité zmeny štruktúr, tradícií a riadenia politiky inštitúcie v oblasti IT; považuje za nanajvýš naliehavé, aby sa zaviedli všetky hlavné požiadavky pre moderné nástroje riadenia a plánovania IT, ktoré by priblížili oblasť IT v Európskom parlamente ku COBIT (Kontrolné ciele pre informačné a súvisiace technológie);

               81.

               zdôrazňuje, že tento zámer si vyžaduje hĺbkovú analýzu potrieb a stratégií Európskeho parlamentu s cieľom zosúladiť politické požiadavky s nástrojmi IT, pričom treba zohľadniť čoraz väčšmi digitalizované globálne prostredie, politická orientácia by mala udávať smer na konečný cieľ a nástroje IT by mali plne podporovať tieto ciele; domnieva sa, že tento prístup bude možný len vtedy, ak budú zavedené riadiace štruktúry IT; preto žiada predsedníctvo, aby prijalo príslušné rozhodnutia;

         Príspevky na asistentskú výpomoc

               82.

               víta výsledky dosiahnuté generálnym tajomníkom v reakcii na predchádzajúce uznesenia o absolutóriu, správy Dvora audítorov a interného audítora, keďže získal potrebné podporné dokumenty na urovnanie takmer všetkých nárokov (99,9 % sumy) za obdobie 2004 – 2007; berie na vedomie zjednodušenie postupu predkladania nárokov zavedené 13. decembra 2006, pričom poslanci viac nemusia predkladať faktúry a potvrdenia o vyplatení odmien vydané osobami poverenými výkonom platieb a poskytovateľmi služieb, musia si ich však ponechať; namiesto toho sa teraz od poslancov vyžaduje, aby predkladali kópie „výkazov výdavkov“ a „výkazov fakturovaných súm“ vydané osobami poverenými výkonom platieb a poskytovateľmi služieb;

               83.

               pripomína odseky 59 a 61 svojho uznesenia o absolutóriu za rozpočtový rok 2006 (17); žiada generálneho tajomníka, aby zaslal poslancom, ktorí dodržali pravidlá týkajúce sa využitia príspevku na asistentskú výpomoc, list z administratívy, ktorý túto skutočnosť uvádza;

               84.

               víta záväzok, ktorý vyslovil generálny tajomník na vypočutí príslušného výboru 20. januára 2009, poskytnúť poslancom od júla 2009 aspoň jednu oficiálnu osobu poverenú výkonom platieb za členský štát, ktorú by najal Európsky parlament a ktorá by spravovala zmluvy a všetky súvisiace záležitosti týkajúce sa miestnych asistentov poslancov, pričom by sa zohľadnili ostatné možnosti stanovené vo vykonávacích pravidlách;

               85.

               vyzýva predsedníctvo, aby miestnym asistentom zaručilo rovnoprávny prístup do budov Európskeho parlamentu v jeho troch sídlach;

         Politické skupiny (revízia účtovných závierok a postupov – rozpočtová položka 4 0 0 0)

               86.

               víta skutočnosť, že účtovné závierky politických skupín sú zverejnené na internetovej stránke Európskeho parlamentu (18) spolu s ich vnútornými finančnými pravidlami; poukazuje však na veľmi rozdielnu úroveň vnútorných finančných pravidiel zostavených jednotlivými politickými skupinami;

               87.

               berie na vedomie, že rozpočtové prostriedky z rozpočtovej položky 4 0 0 0 sa v roku 2007 využili takto:

                           (v EUR)

                           Celkové disponibilné prostriedky v rámci rozpočtu na rok 2007

                           75 211 947

                           Nezaradení poslanci

                           673 575

                           Suma vyčlenená pre politické skupiny

                           74 538 372

                           Skupina

                           Prostriedky vyčlenené z rozpočtu Európskeho parlamentu

                           Vlastné zdroje skupiny a prenosy

                           Výdavky 2007

                           Miera využitia disponibilných rozpočtových prostriedkov

                           Strop prenosov (19)

                           Prenos do roku 2008

                           PPE

                           18 197 622

                           9 449 345

                           18 572 670

                           67,18 %

                           9 098 811

                           9 074 297

                           PSE

                           14 165 895

                           7 265 776

                           14 827 524

                           69,19 %

                           7 082 948

                           6 604 146

                           ALDE

                           6 703 291

                           3 560 145

                           7 461 720

                           72,70 %

                           3 351 646

                           2 801 716

                           Verts/ALE

                           2 690 396

                           1 434 335

                           3 167 057

                           76,78 %

                           1 345 198

                           957 674

                           GUE/NGL

                           2 740 154

                           994 094

                           2 835 166

                           75,92 %

                           1 370 077

                           899 083

                           UEN

                           2 797 063

                           541 496

                           2 436 330

                           72,98 %

                           1 398 532

                           902 230

                           IND/DEM

                           1 502 292

                           1 044 042

                           1 821 789

                           71,55 %

                           751 146

                           724 546

                           ITS

                           1 441 708

                           10 718

                           1 130 306

                           77,82 %

                           720 854

                           — (20)

                           NI

                           538 048

                           135 527

                           450 827

                           66,93 %

                           269 024

                           117 207

                              Spolu

                           50 776 469

                           24 435 478

                           52 703 387

                           70,07 %

                           25 388 234

                           22 508 559

               88.

               zdôrazňuje, že v roku 2007 získali účtovné závierky dvoch politických skupín od svojich vonkajších audítorov stanovisko s výhradami;

               89.

               poznamenáva, že predsedníctvo na svojom stretnutí 7. júla 2008 pri zvažovaní rozhodnutia o ročnej uzávierke politických skupín za rozpočtový rok 2007 bez rozpravy:

                           —

                           vzalo na vedomie a schválilo dokumenty predložené stranami a konečnú konsolidovanú účtovnú závierku nezaradených poslancov,

                           —

                           umožnilo skupine PPE-DE zahrnúť do svojej účtovnej závierky za rok 2007 výdavky súvisiace s určitými personálnymi nákladmi za roky 2005 – 2007, ktoré Európsky parlament interne vyfakturoval po 31. januári 2008,

                           —

                           odročilo svoje rozhodnutie o konečnej účtovnej závierke bývalej skupiny ITS;

               90.

               ďalej berie na vedomie, že k účtovnej závierke bývalej skupiny ITS rozpustenej 14. novembra 2007, ktorá bola predložená predsedovi Výboru pre kontrolu rozpočtu 4. novembra 2008, bolo pripojené osvedčenie audítora: i) obsahujúce stanovisko s výhradami týkajúce sa výskytu neprimeranej vnútornej kontroly, čo bolo dokázané úhradou odmeny členovi personálu bez doloženia zmluvy, a ii) odkazujúce na disciplinárne konanie voči bývalému zamestnancovi;

               91.

               berie na vedomie, že skupina ITS v apríli 2008 vrátila Európskemu parlamentu zostatok dotácie vo výške 317 310,23 EUR;

         Európske politické strany

               92.

               poznamenáva, že predsedníctvo na svojom stretnutí 7. júla 2008 pri zvažovaní rozhodnutia o ročnej závierke politických strán za rozpočtový rok 2007 bez rozpravy schválilo konečné správy o plnení príslušných programov činností a finančné výkazy politických strán, ktoré prijali dotáciu z rozpočtu Európskeho parlamentu;

               93.

               berie na vedomie, že rozpočtové prostriedky z rozpočtovej položky 4 0 2 0 sa v roku 2007 využili takto:

                           (v EUR)

                           Plnenie rozpočtu za rok 2007 v rámci dohody

                           Strana

                           Vlastné zdroje

                           Celkové dotácie od EP

                           Príjmy spolu

                           Dotácie ako % oprávnených výdavkov (max. 75 %)

                           PPE

                           1 150 174,16

                           3 156 413,79

                           4 306 587,95

                           75,00 %

                           PSE

                           1 033 792,85

                           2 992 217,56

                           4 026 010,41

                           75,00 %

                           ELDR

                           382 797,45

                           1 022 343,98

                           1 405 141,43

                           74,00 %

                           EFGP

                           243 733,02

                           631 750,00

                           875 483,02

                           74,05 %

                           GE

                           179 599,61

                           524 251,22

                           703 850,83

                           75,00 %

                           PDE

                           52 861,45

                           152 610,87

                           205 472,32

                           75,00 %

                           AEN

                           53 496,02

                           159 137,64

                           212 633,66

                           74,84 %

                           ADIE

                           82 775,00

                           239 410,00

                           322 185,00

                           74,46 %

                           EFA

                           81 354,87

                           215 197,63

                           296 552,50

                           75,00 %

                           EUD

                           73 951,00

                           226 279,50

                           300 230,50

                           75,00 %

                              Spolu

                           3 334 535,43

                           9 319 612,19

                           12 654 147,62

                           74,81 %

               94.

               upozorňuje, že audítori vo všetkých správach bezvýhradne potvrdili, že predložené účtovné závierky boli v súlade s hlavnými zákonnými ustanoveniami nariadenia (ES) č. 2004/2003 (21) a že poskytovali pravdivý a verný obraz o finančnej situácii politických strán ku koncu rozpočtového roku 2007; konštatuje, že posúdenie dodržiavania príslušných pravidiel, ktoré uskutočnil vnútorný audítor Európskeho parlamentu, bolo do istej miery kritickejšie;

               95.

               poveruje svojho generálneho tajomníka, aby zverejnil účtovnú závierku a správy audítorov o dotovaných politických stranách na webovej stránke Európskeho parlamentu;

               96.

               žiada, aby bol príslušný výbor Európskeho parlamentu informovaný o následných opatreniach prijatých na základe správy vnútorného audítora o dodržiavaní pravidiel o príspevkoch politickým stranám na európskej úrovni (podľa odseku 55 uznesenia Európskeho parlamentu z 22. apríla 2008 o absolutóriu za rozpočtový rok 2006) uverejnenej v auguste 2007;

               97.

               konštatuje, že podobne ako v rokoch 2005 a 2006 bolo plnenie rozpočtu dvoch strán (AEN a PDE) výrazne pod úrovňou predbežného rozpočtu a že povoľujúci úradník bol poverený, aby v súvislosti s rokom 2007 požiadal o vrátenie:

                           —

                           81 294,07 EUR od AEN,

                           —

                           269 153,40 EUR od PDE a

                           —

                           49 819 EUR od ADIE;

               98.

               pripomína, že predsedníctvo na svojej schôdzi 8. októbra 2008 vzalo na vedomie navrhovaný kódex správania politických strán vo volebných kampaniach v súvislosti s európskymi voľbami;

               99.

               pripomína, že podľa nariadenia (ES) č. 1524/2007 (22) sa žiadosti o financovanie európskych politických nadácií z rozpočtu Európskeho parlamentu zvažovali prvýkrát počas roka 2008; poveruje svoj príslušný výbor, aby zvážil využitie týchto prostriedkov v rámci absolutória za rozpočtový rok 2008;

         Dobrovoľný dôchodkový fond

               100.

               berie na vedomie skutočnosť, že na jar 2008 mal systém celkovo 1 113 účastníkov, z čoho bolo 478 aktívnych poslancov EP (61 % z celkového počtu poslancov), 493 dôchodcov (z toho 56 boli osoby závislé od zosnulých poslancov) a 142 poslancov s odloženým členstvom;

               101.

               zdôrazňuje, že k 31. decembru 2007 aktíva fondu predstavovali 214 887 336 EUR; konštatuje, že návratnosť investícií v roku 2007 bola 1,2 %;

               102.

               v súvislosti s účtovnou závierkou neziskovej spoločnosti (ASBL) spravujúcej dobrovoľný dôchodkový fond poslancov berie na vedomie vyhlásenie nezávislého audítora, že bez toho, aby vydal stanovisko s výhradou, boli aktíva ASBL k 31. decembru 2007 z poistno-matematického hľadiska v deficite vo výške 30 917 229 EUR (2006: 26 637 836 EUR);

               103.

               ďalej berie na vedomie vyhlásenie vonkajšieho audítora, že konečnú zodpovednosť za vyplácanie dávok nesie Európsky parlament v súlade s článkom 27 štatútu poslancov Európskeho parlamentu prijatého Parlamentom, v ktorom sa stanovuje, že „nadobudnuté práva alebo budúce nároky zostávajú zachované v plnom rozsahu“;

               104.

               zastáva názor, že tento výklad nie je v úplnom súlade s pôvodnou koncepciou dobrovoľného dôchodkového fondu ako samostatne sa spravujúceho subjektu mimo štruktúr inštitúcie; vyzýva svoj právny servis, aby pred nadobudnutím účinnosti nového štatútu poskytol svoje stanovisko k otázke, či konečnú finančnú zodpovednosť za dobrovoľný dôchodkový fond nesie fond a jeho členovia, alebo Európsky parlament, a aby pritom jasne zohľadnil záujmy európskych daňovníkov;

               105.

               berie na vedomie zámer rokovať o dohode medzi Európskym parlamentom a fondom; zdôrazňuje, že v súčasnej hospodárskej situácii Parlament za žiadnych okolností neposkytne dodatočné prostriedky z rozpočtu na pokrytie deficitu fondu, ako to urobil v minulosti, a že ak má Parlament garantovať dôchodkové nároky, musí mať plnú kontrolu nad fondom a jeho investičnými politikami;

               106.

               pripomína závery nezávislého poistno-matematického hodnotenia (23) dobrovoľného dôchodkového fondu zadaného Európskym parlamentom, podľa ktorých: i) boli príjmy z hotovostného toku dostatočné na financovanie vyplácaných dôchodkov do roku 2015, pričom následne bude na účely vyplácania splatných dôchodkov potrebné začať realizovať aktíva, a ii) za predpokladu, že domnienky použité poistným matematikom systému sa preukážu ako správne, k dátumu ukončenia bude mať fond prebytok; konštatuje, že generálny tajomník zadal vypracovanie aktualizovanej poistno-matematickej štúdie na preskúmanie situácie po nedávnej finančnej a bankovej kríze;

               107.

               víta informáciu, že v súlade s odporúčaniami v predchádzajúcich uzneseniach o absolutóriu poslanci zúčastňujúci sa vo fonde teraz platia príslušnú jednu tretinu príspevku zo súkromných externých účtov namiesto toho, aby ju administratíva Parlamentu automaticky strhávala z príspevku na všeobecné výdavky;

               108.

               konštatuje však, že na účely základného dôchodkového systému podľa prílohy III k Pravidlám o úhrade výdavkov a príspevkov poslancov sa príspevky príslušných poslancov naďalej získavajú z príspevku na všeobecné výdavky;

               109.

               konštatuje, že na svojej schôdzi 22. októbra 2007 sa predsedníctvo rozhodlo nedodržiavať odporúčanie európskeho ombudsmana [sťažnosť 655/2006/(SAB)ID], že Európsky parlament by mal umožniť prístup k zoznamu členov dobrovoľného dôchodkového systému bez ohľadu na kladné stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov; vyzýva predsedníctvo, aby prehodnotilo svoje stanovisko a aby vydalo zoznam v súlade s odporúčaním právneho servisu Európskeho parlamentu a v súlade s politikou EÚ v oblasti transparentnosti s cieľom zverejniť všetkých konečných príjemcov európskych finančných prostriedkov;

         Životné prostredie

               110.

               pripomína, že 27. novembra 2007 predseda a generálny tajomník podpísali dohodu o environmentálnej certifikácii budov Európskeho parlamentu a že generálny tajomník súčasne začal postupy potrebné na zaregistrovanie Európskeho parlamentu do zoznamu orgánov zúčastnených v systéme EMAS (systém environmentálneho manažérstva) v Belgicku, Francúzsku a Luxembursku;

               111.

               upozorňuje, že Európsky parlament má v súčasnosti certifikáciu systému EMAS pre všetky tri sídla a že je jedinou inštitúciou EÚ s osvedčeným uznaním environmentálnej politiky;

               112.

               upozorňuje, že 18. júna 2007 predsedníctvo stanovilo cieľ 30 % zníženia emisií CO2 do roku 2020 ako prvoradý a hlavný cieľ v rámci systému environmentálneho riadenia v súlade s rozhodnutím Európskeho parlamentu z 24. apríla 2007 o absolutóriu za rozpočtový rok 2005;

               113.

               žiada svojho generálneho tajomníka, aby včas pred absolutóriom v nasledujúcom roku informoval príslušné výbory o všetkých opatreniach uskutočnených v nadväznosti na uznesenie Európskeho parlamentu z 24. apríla 2007 o absolutóriu za rozpočtový rok 2005, pokiaľ ide o environmentálne opatrenia, vrátane presných údajov o dosiahnutom znížení emisií CO2;

         Prípad týkajúci sa poslaneckej pokladne

               114.

               konštatuje, že v roku 2007 sa vyriešil prípad týkajúci sa rozdielu vo výške 4 136 125 BEF medzi hotovostnými účtami a všeobecným účtovníctvom z roku 1982; ďalej konštatuje, že otázka záručných účtov, pokiaľ ide o správcu zálohových účtov a pomocného účtovníka vo funkcii v tom čase, sa následne tiež vyriešila.

      (1)  Ú. v. EÚ L 77, 16.3.2007.

      (2)  Ú. v. EÚ C 287, 10.11.2008, s. 1.

      (3)  Ú. v. EÚ C 148, 13.6.2008, s. 1.

      (4)  Ú. v. EÚ C 286, 10.11.2008, s. 1.

      (5)  Ú. v. EÚ C 287, 10.11.2008, s. 111.

      (6)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (7)  PE 349.540/Bur/ann/fin.

      (8)  Ú. v. EÚ C 291 E, 30.11.2006, s. 311.

      (9)  Ú. v. EÚ C 286, 10.11.2008, bod 11.6.

      (10)  Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 723/2004 z 22. marca 2004, ktorým sa mení a dopĺňa Služobný poriadok zamestnancov Európskych spoločenstiev a Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev (Ú. v. EÚ L 124, 27.4.2004, s. 1).

      (11)  Ú. v. EÚ L 55, 27.2.2009, s. 1.

      (12)  Správa o rozpočtovom a finančnom hospodárení – oddiel I rozpočtu EÚ – rozpočtový rok 2007 (Ú. v. EÚ C 148, 13.6.2008, s. 1).

      (13)  Ú. v. EÚ L 187, 15.7.2008, s. 3.

      (14)  http://www.europarl.europa.eu/parliament/expert/staticDisplay.do? id = 62 & language = EN.

      (15)  Nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 1302/2008 zo 17. decembra 2008 o centrálnej databáze vylúčených subjektov (Ú. v. EÚ L 344, 20.12.2008, s. 12).

      (16)  Odpoveď Európskeho parlamentu na bod 11.7 výročnej správy Dvora audítorov.

      (17)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 22. apríla 2008 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2006, oddiel I – Európsky parlament (Ú. v. EÚ L 88, 31.3.2009, s. 3).

      (18)  http://www.europarl.europa.eu/groups/accounts_en.htm.

      (19)  V súlade s článkom 2.1.6 pravidiel používania prostriedkov z rozpočtovej položky 4 0 0 0.

      (20)  Skupina bola rozpustená 14. novembra 2007 a nevyužité prostriedky vrátila EP.

      (21)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2004/2003 zo 4. novembra 2003 o štatúte a financovaní politických strán na európskej úrovni (Ú. v. EÚ L 297, 15.11.2003, s. 1).

      (22)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1524/2007 z 18. decembra 2007, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2004/2003 o štatúte a financovaní politických strán na európskej úrovni (Ú. v. EÚ L 343, 27.12.2007, s. 5).

      (23)  Konečná správa: analýza aktív a pasív, november 2007 – AON Consulting Belgium NV/SA.


title: 2013/583/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. apríla 2013 o účtovnej závierke Európskeho inovačného a technologického inštitútu za rozpočtový rok 2011

text:
               16.11.2013

               SK

               Úradný vestník Európskej únie

               L 308/253

         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   zo 17. apríla 2013
   o účtovnej závierke Európskeho inovačného a technologického inštitútu za rozpočtový rok 2011
   (2013/583/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,

               —

               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskeho inovačného a technologického inštitútu za rozpočtový rok 2011,

               —

               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho inovačného a technologického inštitútu za rozpočtový rok 2011 spolu s odpoveďami inštitútu (1),

               —

               so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. februára 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               so zreteľom na článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

               —

               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,

               —

               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a najmä na jeho článok 208,

               —

               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 294/2008 z 11. marca 2008, ktorým sa zriaďuje Európsky inovačný a technologický inštitút (4), a najmä na jeho článok 21,

               —

               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (5), a najmä na jeho článok 94,

               —

               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,

               —

               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0108/2013),

               1.

               schvaľuje účtovnú závierku Európskeho inovačného a technologického inštitútu za rozpočtový rok 2011;

               2.

               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie riaditeľovi Európskeho inovačného a technologického inštitútu, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).

            Predseda

         Martin SCHULZ

            Generálny tajomník

         Klaus WELLE

      (1)  Ú. v. EÚ C 388, 15.12.2012, s. 110.

      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

      (3)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.

      (4)  Ú. v. EÚ L 97, 9.4.2008, s. 1.

      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.


title: Rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/1102 z 20. júna 2017, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/219/SZBP o misii Európskej únie v rámci SBOP v Mali (EUCAP Sahel Mali)

text:
               21.6.2017

               SK

               Úradný vestník Európskej únie

               L 158/44

         ROZHODNUTIE RADY (SZBP) 2017/1102
   z 20. júna 2017,
   ktorým sa mení rozhodnutie 2014/219/SZBP o misii Európskej únie v rámci SBOP v Mali (EUCAP Sahel Mali)
   RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 28, článok 42 ods. 4 a článok 43 ods. 2,
   so zreteľom na návrh vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,
   keďže:

               (1)

               Rada vo svojich záveroch z 20. júna 2016 vyzvala, aby sa ďalej skúmali možnosti čo najskoršej regionalizácie misií Spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) v regióne Sahel.

               (2)

               Rada 15. mája 2017 schválila koncepciu operácií o regionalizácii činností v rámci SBOP v regióne Sahel.

               (3)

               Podľa koncepcie operácií o regionalizácii činnosti v rámci SBOP v regióne Sahel sú strategickými cieľmi regionalizácie činností v rámci SBOP v regióne Sahel tieto ciele: podpora cezhraničnej spolupráce v regióne Sahel, podpora regionálnych štruktúr spolupráce, najmä štruktúr krajín skupiny G5 Sahel, a v tejto súvislosti posilnenie vnútroštátnych kapacít krajín skupiny G5 Sahel.

               (4)

               V prvej fáze by sa mala v regióne Sahel zriadiť bezpečnostná sieť SBOP a malo by sa vykonať posúdenie potrieb so zreteľom na vypracovanie regionálneho vykonávacieho plánu SBOP, na ktorom sa dohodnú členské štáty.

               (5)

               Na účel presadzovania týchto cieľov by sa mal v rámci misie EUCAP Sahel Mali zriadiť útvar pre regionálnu koordináciu, ktorý budú tvoriť aj odborníci v oblasti vnútornej bezpečnosti a obrany krajín skupiny G5 Sahel.

               (6)

               Rozhodnutie Rady 2014/219/SZBP (1) by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

         PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
   Článok 1
   V rozhodnutí 2014/219/SZBP sa vkladá tento článok:

      „Článok 14a
      1.   V rámci misie EUCAP Sahel Mali sa zriadi útvar pre regionálnu koordináciu.
      2.   Sídlom útvaru pre regionálnu koordináciu je veliteľstvo misie EUCAP Sahel Mali v Bamaku. Útvar tvorí personál misie EUCAP Sahel Mali a odborníci v oblasti vnútornej bezpečnosti a obrany, ktorí pôsobia na delegáciách Únie v Burkine Faso, Čade, Mauritánii a Nigeri.
      3.   Útvar pre regionálnu koordináciu plní v úzkej spolupráci s existujúcimi misiami v rámci SBOP v Sahele tieto ciele:

                  a)

                  prispieva k situačnej informovanosti Únie o potrebách a nedostatkoch v oblasti bezpečnosti a obrany v krajinách skupiny G5 Sahel, ktoré sa týkajú regionálnej cezhraničnej spolupráce a súvisia s bezpečnostnými výzvami, na účely vypracovania regionálneho vykonávacieho plánu SBOP, ktorý obsahuje odporúčania pre akúkoľvek ďalšiu etapu;

                  b)

                  pomáha pri organizácii kurzov odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti a obrany určených účastníkom z krajín skupiny G5 Sahel, ktoré organizujú misie Únie v rámci SBOP pôsobiace v regióne Sahel.

            4.   Odborníci v oblasti vnútornej bezpečnosti a obrany zhromažďujú vo svojich hostiteľských krajinách informácie týkajúce sa otázok bezpečnosti a obrany. Tieto informácie a podľa potreby aj odporúčania poskytujú vedúcemu útvaru pre regionálnu koordináciu. Vedúceho delegácie Únie, v ktorej pôsobia, pravidelne riadne informujú.
      5.   Veliteľ civilnej operácie velí útvaru pre regionálnu koordináciu a riadi ho na strategickej úrovni pod politickou kontrolou a strategickým usmerňovaním zo strany PBV a celkovou právomocou vysokého predstaviteľa. Odchylne od článku 6 ods. 1 je vedúci útvaru pre regionálnu koordináciu priamo zodpovedný veliteľovi civilnej operácie a koná v súlade s jeho pokynmi. Vedúci útvaru pre regionálnu koordináciu vydáva pokyny celému personálu útvaru pre regionálnu koordináciu.
      6.   Vedúci misie uplatňuje svoju právomoc vo vzťahu k personálu útvaru pre regionálnu koordináciu v súlade s článkom 6 ods. 2 až 4 a článkom 11. Týmto nie je dotknutý odsek 7 tohto článku, pokiaľ ide o odborníkov v oblasti vnútornej bezpečnosti a obrany.
      7.   Misia EUCAP Sahel Mali uzavrie potrebné administratívne dojednania s delegáciami Únie v Burkine Faso, Čade, Mauritánii a Nigeri.
      Uvedené administratívne dojednania:

                  a)

                  zabezpečia, aby bola odborníkom v oblasti vnútornej bezpečnosti a obrany poskytnutá logistická a bezpečnostná podpora nevyhnutná na plnenie ich úloh;

                  b)

                  ustanovia, že vedúci delegácie majú v rámci svojej delegácie Únie právomoc nad odborníkmi v oblasti vnútornej bezpečnosti a obrany, najmä na účely riadneho plnenia povinnosti starostlivosti, zabezpečovania súladu s platnými bezpečnostnými požiadavkami a prispievania k vykonávaniu disciplinárnej kontroly a že odborníci v oblasti vnútornej bezpečnosti a obrany ich pravidelne riadne informujú o svojich činnostiach;

                  c)

                  ustanovia, že vedúci delegácie musia zabezpečiť, že odborníci v oblasti vnútornej bezpečnosti a obrany požívajú rovnaké výsady a imunity, aké sa udelili personálu v delegáciách Únie, kde pôsobia.“

   Článok 2
   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

      V Luxemburgu 20. júna 2017

            Za Radu

            predsedníčka

         H. DALLI

      (1)  Rozhodnutie Rady 2014/219/CFSP z 15. apríla 2014 o misii Európskej únie v rámci SBOP v Mali (EUCAP Sahel Mali) (Ú. v. EÚ L 113, 16.4.2014, s. 21).


title: Rozhodnutie Rady (SZBP) 2016/890 zo 6. júna 2016, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/219/SZBP o misii Európskej únie v rámci SBOP v Mali (EUCAP Sahel Mali)

text:
               7.6.2016

               SK

               Úradný vestník Európskej únie

               L 149/6

         ROZHODNUTIE RADY (SZBP) 2016/890
   zo 6. júna 2016,
   ktorým sa mení rozhodnutie 2014/219/SZBP o misii Európskej únie v rámci SBOP v Mali (EUCAP Sahel Mali)
   RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 28, článok 42 ods. 4 a článok 43 ods. 2,
   so zreteľom na návrh vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,
   keďže:

               (1)

               Rada prijala 15. apríla 2014 rozhodnutie 2014/219/SZBP (1) o misii Európskej únie v rámci SBOP v Mali (EUCAP Sahel Mali).

               (2)

               Rada prijala 18. januára 2016 rozhodnutie (SZBP) 2016/50 (2), ktorým sa misii EUCAP Sahel Mali poskytuje referenčná suma do 14. januára 2017.

               (3)

               Misia EUCAP Sahel Mali by mala prijať zvýšené bezpečnostné opatrenia a počet personálu by sa mal prispôsobiť.

               (4)

               Rozhodnutie 2014/219/SZBP by sa malo zmeniť s cieľom upraviť referenčnú sumu pre misiu EUCAP Sahel Mali,

         PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
   Článok 1
   V článku 14 rozhodnutia 2014/219/SZBP sa odsek 1 nahrádza takto:

      „Finančná referenčná suma určená na pokrytie výdavkov spojených s misiou EUCAP Sahel Mali od 15. apríla 2014 do 14. januára 2015 je 5 500 000 EUR. Finančná referenčná suma určená na pokrytie výdavkov spojených s misiou EUCAP Sahel Mali od 15. januára 2015 do 14. januára 2016 je 11 400 000 EUR. Finančná referenčná suma určená na pokrytie výdavkov spojených s misiou EUCAP Sahel Mali od 15. januára 2016 do 14. januára 2017 je 19 775 000 EUR. O výške finančnej referenčnej sumy na nasledujúce obdobia rozhodne Rada.“

   Článok 2
   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

      V Luxemburgu 6. júna 2016

            Za Radu

            predseda

         H.G.J. KAMP

      (1)  Rozhodnutie Rady 2014/219/SZBP z 15. apríla 2014 o misii Európskej únie v rámci SBOP v Mali (EUCAP Sahel Mali) (Ú. v. EÚ L 113, 16.4.2014, s. 21).

      (2)  Rozhodnutie Rady (SZBP) 2016/50 z 18. januára 2016, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/219/SZBP o misii Európskej únie v rámci SBOP v Mali (EUCAP Sahel Mali) (Ú. v. EÚ L 12, 19.1.2016, s. 48).


title: Správna komisia pre koordináciu systémov sociálneho zabezpečenia – Rozhodnutie č. S9 z  20. júna 2013 o postupoch náhrady prostriedkov na účely vykonávania článkov 35 a 41 nariadenia (ES) č. 883/2004  Text s významom pre EHP a dohodu medzi ES a Švajčiarskom

text:
               27.9.2013

               SK

               Úradný vestník Európskej únie

               C 279/8

         SPRÁVNA KOMISIA PRE KOORDINÁCIU SYSTÉMOV SOCIÁLNEHO ZABEZPEČENIA
   ROZHODNUTIE č. S9
   z 20. júna 2013
   o postupoch náhrady prostriedkov na účely vykonávania článkov 35 a 41 nariadenia (ES) č. 883/2004
   (Text s významom pre EHP a dohodu medzi ES a Švajčiarskom)
   2013/C 279/05
   SPRÁVNA KOMISIA PRE KOORDINÁCIU SYSTÉMOV SOCIÁLNEHO ZABEZPEČENIA,
   so zreteľom na článok 72 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 z 29. apríla 2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (1), na základe ktorého je správna komisia zodpovedná za riešenie všetkých správnych otázok alebo otázok výkladu, ktoré vznikajú v súvislosti s ustanoveniami nariadenia (ES) č. 883/2004 a nariadenia (ES) č. 987/2009 (2),
   so zreteľom na články 35 a 41 nariadenia (ES) č. 883/2004,
   so zreteľom na články 66 až 68 nariadenia (ES) č. 987/2009,
   konajúc v súlade s podmienkami ustanovenými v článku 71 ods. 2 nariadenia (ES) č. 883/2004,
   keďže:

               (1)

               Náklady na vecné dávky poskytnuté inštitúciou jedného členského štátu v mene inštitúcie iného členského štátu sa nahrádzajú v plnej výške.

               (2)

               K náhrade prostriedkov medzi inštitúciami musí dochádzať, ak nie je dohodnuté inak, rýchlo a účinne, aby sa tým zabránilo hromadeniu nárokov, ktoré by zostávali dlhší čas nevybavené.

               (3)

               Hromadením nárokov by mohlo dôjsť k ohrozeniu účinného fungovania systému EÚ a k ohrozeniu práv jednotlivcov.

               (4)

               Správna komisia v rozhodnutí č. S1 rozhodla, že inštitúcii miesta pobytu sa nahrádzajú náklady na zdravotnú starostlivosť poskytnutú na základe platného európskeho preukazu zdravotného poistenia (EPZP).

               (5)

               Spoločne dohodnuté osvedčené postupy by prispeli k rýchlej a účinnej náhrade prostriedkov medzi inštitúciami.

         ROZHODLA TAKTO:
   A.   Náhrada na základe skutočných výdavkov [článok 62 nariadenia (ES) č. 987/2009]

   Článok 1
   Inštitúcia, ktorá žiada o náhradu na základe skutočných výdavkov, predloží svoj nárok najneskôr v lehote uvedenej v článku 67 ods. 1 nariadenia (ES) č. 987/2009 (ďalej len „vykonávacie nariadenie“). Inštitúcia, ktorej bol nárok predložený, zabezpečí vyplatenie náhrady v lehote stanovenej v článku 67 ods. 5 vykonávacieho nariadenia, prípadne hneď, ako je schopná tak urobiť.
   Článok 2
   1.   Žiadosti o náhradu dávok, ktoré boli poskytnuté na základe európskeho preukazu zdravotného poistenia (EPZP), dokumentu, ktorý nahrádza EPZP, alebo akéhokoľvek iného dokumentu, na základe ktorého vzniká nárok, sa môžu zamietnuť a vrátiť veriteľskej inštitúcii, ak je žiadosť napríklad:

               —

               neúplná a/alebo nesprávne vyplnená,

               —

               ak sa týka dávok, ktoré neboli poskytnuté v období platnosti EPZP alebo dokumentu, ktorý príjemca použil na preukázanie nároku na dávky.

         2.   Žiadosť sa nesmie zamietnuť na základe toho, že osoba prestala byť poistená v inštitúcii, ktorá vydala EPZP alebo dokument, na základe ktorého vzniká nárok, za podmienky, že dávky boli príjemcovi poskytnuté v období platnosti použitého dokumentu.
   3.   Inštitúcia, ktorá je povinná nahradiť náklady na dávky poskytnuté na základe EPZP, môže žiadať, aby inštitúcia, v ktorej bola osoba riadne evidovaná v čase priznania dávok, nahradila náklady na tieto dávky prvej inštitúcii, alebo ak osoba nebola oprávnená používať EPZP, aby vec vyriešila s príslušnou osobou.
   Článok 3
   Dlžnícka inštitúcia nesmie pohľadávku preskúmať z hľadiska jej súladu s článkom 19 a článkom 27 ods. 1 nariadenia (ES) č. 883/2004, pokiaľ nie je dôvodné podozrenie zo zneužitia, ako sa vysvetľuje v judikatúre Európskeho súdneho dvora (3). Dlžnícka inštitúcia je v dôsledku toho povinná prijať informácie, na ktorých sa pohľadávka zakladá, a poskytnúť náhradu. V prípade podozrenia zo zneužívania dlžnícka inštitúcia môže z relevantných dôvodov pohľadávku odmietnuť, ako sa ustanovuje v článku 67 ods. 5 vykonávacieho nariadenia.
   Článok 4
   Na účely uplatňovania článkov 2 a 3, ak dlžnícka inštitúcia vyjadrí pochybnosti o správnosti skutočností, na ktorých sa pohľadávka zakladá, je povinnosťou veriteľskej inštitúcie opätovne zvážiť, či pohľadávka bola vystavená správne, a prípadne pohľadávku stiahnuť alebo náhradu prepočítať.
   Článok 5
   Pohľadávka, ktorá sa predloží po uplynutí lehoty stanovenej v článku 67 ods. 1 vykonávacieho nariadenia, sa nezohľadní.
   B.   Náhrada na základe pevne stanovených súm (článok 63 vykonávacieho nariadenia)

   Článok 6
   Register uvedený v článku 64 ods. 4 vykonávacieho nariadenia sa predloží styčnému orgánu dlžníckeho členského štátu do konca roka nasledujúceho po referenčnom roku a pohľadávky založené na tomto registri sa predložia tomu istému orgánu čo najskôr po uverejnení ročných pevne stanovených súm na osobu v Úradnom vestníku Európskej únie, ale v termíne stanovenom v článku 67 ods. 2 vykonávacieho nariadenia.
   Článok 7
   Veriteľská inštitúcia predkladá pohľadávky, ktoré sa týkajú konkrétneho kalendárneho roka, vždy, keď je to možné, dlžníckej inštitúcii naraz.
   Článok 8
   Dlžnícka inštitúcia, ktorej bola predložená žiadosť o náhradu určenú na základe pevne stanovených súm, zabezpečí vyplatenie náhrady v lehote stanovenej v článku 67 ods. 5 vykonávacieho nariadenia, prípadne hneď, ako je schopná tak urobiť.
   Článok 9
   Pohľadávka, ktorá sa predloží po uplynutí lehoty stanovenej v článku 67 ods. 2 vykonávacieho nariadenia, sa nezohľadní.
   Článok 10
   Žiadosť o náhradu určenú na základe pevne stanovených súm sa môže zamietnuť a vrátiť veriteľskej inštitúcii, napríklad ak:

               —

               je neúplná a/alebo nesprávne vyplnená,

               —

               sa týka obdobia, na ktoré sa nevzťahuje registrácia na základe platného dokumentu, na základe ktorého vzniká nárok.

         Článok 11
   Ak dlžnícka inštitúcia vyjadrí pochybnosti o správnosti skutočností, na ktorých sa pohľadávka zakladá, je povinnosťou veriteľskej inštitúcie opätovne zvážiť, či bola faktúra vystavená správne, a prípadne pohľadávku stiahnuť alebo náhradu prepočítať.
   C.   Vyrovnanie nárokov (článok 67 vykonávacieho nariadenia)

   Článok 12
   1.   V súlade s článkom 67 ods. 5 vykonávacieho nariadenia nie je možné namietať voči žiadnej pohľadávke po uplynutí osemnástich mesiacov od konca mesiaca, v ktorom bola pohľadávka predložená styčnému orgánu dlžníckeho členského štátu.
   2.   V prípadoch, keď styčný orgán veriteľského členského štátu neposkytne odpoveď a nepredloží požadované dôkazy v lehote dvanástich mesiacov od konca mesiaca, v ktorom sa námietka voči pohľadávke predložila styčnému orgánu veriteľského štátu, sa námietka považuje za prijatú veriteľským členským štátom a pohľadávka alebo jej relevantné časti sa definitívne zamietnu.
   D.   Zálohové platby a úroky z omeškania (článok 68 vykonávacieho nariadenia)

   Článok 13
   V prípade zálohovej platby podľa článku 68 vykonávacieho nariadenia sa suma, ktorá sa má zaplatiť, určí oddelene pre nároky, ktoré vychádzajú zo skutočných výdavkov (článok 67 ods. 1 vykonávacieho nariadenia) a nároky týkajúce sa pevne stanovených súm (článok 67 ods. 2 vykonávacieho nariadenia).
   Článok 14
   1.   Zálohová platba podľa článku 68 ods. 1 vykonávacieho nariadenia musí predstavovať najmenej 90 % celkovej sumy pôvodnej pohľadávky, ktorú predložil styčný orgán veriteľského členského štátu.
   2.   Ak veriteľský členský štát vydal všeobecné vyhlásenie o prijímaní zálohových platieb, takéto platby sa budú automaticky považovať za akceptované. Rada audítorov vypracuje zoznam členských štátov, ktoré vydali vyhlásenie, že akceptujú zálohové platby.
   3.   Členské štáty, ktoré doteraz nevydali všeobecné vyhlásenie o prijímaní zálohových platieb, poskytnú odpoveď na konkrétne ponuky uskutočnenia zálohových platieb do šiestich mesiacov od konca mesiaca, v ktorom bola pohľadávka predložená. Ak členský štát v stanovenej lehote neodpovie, zálohová platba sa bude považovať za akceptovanú a bude uskutočnená.
   Článok 15
   1.   Pri uhradení pohľadávky, pri ktorej bola vyplatená záloha, je dlžnícky členský štát povinný vyrovnať len rozdiel medzi konečnou výškou pohľadávky a zálohovou platbou.
   2.   Ak je výška pohľadávky nižšia ako zálohová platba určená na základe pôvodnej výšky pohľadávky, veriteľský členský štát buď:

               a)

               vráti preplatok dlžníckemu členskému štátu. Túto transakciu vykoná styčný orgán veriteľského členského štátu bezodkladne a nie neskôr ako šesť mesiacov od konca mesiaca, v ktorom bola určená výška pohľadávky, alebo

               b)

               sa dohodne s dlžníckym členským štátom na vyrovnaní preplatku formou kompenzácie z ďalšej pohľadávky. V doklade o finančnom vyrovnaní bude jasne uvedený preplatok vyrovnaný prostredníctvom ďalšej pohľadávky.

         3.   Úrok vytvorený zálohovou platbou neznižuje dlh dlžníckeho členského štátu a ostáva aktívom veriteľského členského štátu.
   Článok 16
   1.   Úroky z omeškania účtované v súlade s článkom 68 ods. 1 vykonávacieho nariadenia sa vypočítajú na základe mesiacov podľa tohto vzorca:

   Kde:

               —

               I predstavuje úrok z omeškania.

               —

               PV (súčasná hodnota) predstavuje hodnotu omeškanej platby; hodnota sa určí ako suma nesplatenej pohľadávky, ktorá nebola vyrovnaná v lehote stanovenej v článku 67 ods. 5 a ods. 6 vykonávacieho nariadenia a ktorá nebola pokrytá zálohovou platbou v súlade s článkom 68 ods. 1 vykonávacieho nariadenia. Súčasná hodnota zahŕňa iba pohľadávku alebo jej časti, ktoré dlžnícky aj veriteľský členský štát uznali ako platné, a to i v prípade, ak bola celá pohľadávka alebo jej časť predmetom námietky.

               —

               i predstavuje ročnú úrokovú sadzbu uplatňovanú Európskou centrálnou bankou na jej hlavné refinančné operácie, ktorá bola platná v prvý deň mesiaca, v ktorom bola platba splatná.

               —

                     n
                   predstavuje obdobie (mesiace), ktoré začína prvým mesiacom, ktorý nasleduje po uplynutí lehôt stanovených v článku 68 ods. 1 vykonávacieho nariadenia, a trvá až do mesiaca (vrátane neho), ktorý predchádza mesiacu, v ktorom bola platba prijatá. Toto obdobie sa neprerušuje počas konania podľa článku 67 ods. 7 vykonávacieho nariadenia.

         2.   Nárok na zaplatenie úroku z omeškania predloží styčný orgán veriteľského členského štátu styčnému orgánu dlžníckeho členského štátu do šiestich mesiacov od mesiaca, v ktorom bola omeškaná platba uskutočnená.
   3.   Nárok na zaplatenie úroku z omeškania predložený po uplynutí lehoty uvedenej v odseku 2 sa nezohľadní.
   Článok 17
   1.   Dlžnícka inštitúcia zaplatí úrok z omeškania styčnému orgánu veriteľského členského štátu do dvanástich mesiacov od konca mesiaca, v ktorom bola pohľadávka predložená styčnému orgánu dlžníckeho členského štátu.
   2.   Rada audítorov uľahčí konečné uzavretie účtov v prípadoch, keď nemožno dosiahnuť vyrovnanie pohľadávok na zaplatenie úroku z omeškania v lehotách stanovených v odseku 1, a na základe odôvodnenej žiadosti jednej zo strán. Rada audítorov poskytne odôvodnené stanovisko do šiestich mesiacov od mesiaca, v ktorom jej bola vec predložená.
   E.   Rôzne ustanovenia

   Článok 18
   1.   Na účely platieb uvedených v rozhodnutí sa za dátum platby považuje deň valuty transakcie, ktorý stanovila banková inštitúcia styčného orgánu dlžníckeho členského štátu.
   2.   Styčný orgán dlžníckeho členského štátu potvrdí prijatie predloženej pohľadávky do dvoch mesiacov od dátumu prijatia pohľadávky. V potvrdení sa uvedie dátum, kedy bola pohľadávka prijatá.
   3.   Dva alebo viaceré členské štáty, alebo ich príslušné orgány či styčné orgány, sa môžu vzdať vyrovnania nárokov alebo stanoviť iné metódy ich vyrovnania, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie.
   4.   V stanovisku rady audítorov poskytnutom v súlade s článkom 67 ods. 7 vykonávacieho nariadenia sa môže odporučiť vzdanie sa vyrovnania nárokov alebo stanoviť iné metódy vyrovnania nárokov, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie, pričom sa zohľadní zásada dobrej spolupráce medzi orgánmi a inštitúciami členských štátov.
   F.   Záverečné ustanovenia

   Článok 19
   1.   Inštitúcie zabezpečia dodržiavanie zásady dobrej spolupráce a budú konať tak, ako keby vykonávali vlastné právne predpisy.
   2.   Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie. Bude sa uplatňovať od prvého dňa po jeho uverejnení na všetky žiadosti o úhradu na základe skutočných výdavkov zaznamenaných v účtoch veriteľského členského štátu po nadobudnutí účinnosti nariadenia (ES) č. 987/2009 a na všetky žiadosti o úhradu na základe pevne stanovených súm uverejnených v Úradnom vestníku Európskej únie po nadobudnutí účinnosti nariadenia (ES) č. 987/2009.
   3.   Toto rozhodnutie nahrádza rozhodnutie č. S4 z 2. októbra 2009.
   4.   Odchylne od odseku 2 sa články 12 ods. 2 a 18 ods. 2 uplatňujú na všetky pohľadávky uvedené v odseku 2, ktoré boli predložené styčnému orgánu dlžníckeho členského štátu po uverejnení tohto rozhodnutia v Úradnom vestníku Európskej únie.

            predsedníčka správnej komisie

         Anne McMANUS

      (1)  Ú. v. EÚ L 166, 30.4.2004, s. 1.

      (2)  Ú. v. EÚ L 284, 30.10.2009, s. 1.

      (3)  Rozsudok z 12. apríla 2005 vo veci C-145/03 „Dediči Annette Kellerovej/Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) a Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (Ingesa)“, Zb. 2005 s. I-02529.