title: ONTWERP-BESLUIT VAN HET ACS-EEG COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsrpong" ten einde rekening te houden met de bijzondere situatie van Malawi en Kenia voor wat betreft bepaalde visserijartikelen (kunstvliegen voor de visserij)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 261
Vol. 1983/0111
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---           COMMISSIE V A N DE E U R O P E S E G E M E E N S C H A P P E N
                                                                                COM(83) 261 d e f .
                                                                                B r u s s e l , 3 mei 1 9 8 3
                 O N T W E R P - B E S L U I T V A N H E T A C S - E E G C O M I T E VOOR   DOUANESAMENWERKING
                             houdende a f w i j k i n g van d e d e f i n i t i e v a n h e t b e g r i p
                                             "produkten van oorsrpong" t e n einde
              rekening t e houden met d e b i j z o n d e r e s i t u a t i e v a n Malawi e n K e n i a
         voor wat b e t r e f t bepaalde v i s s e r i j a r t i k e l e n ( k u n s t v l i e g e n voor d e v i s s e r i j )
COM(83) 261 d e f .
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
Sedert 1 juni 1977 zijn Malawi en Kenia in aanmerking gekomen voor een
reeks van          afwijkingen van   de  regels inzake oorsprong als bepaaid in
P r o t o c o l nr. 1 van de tweede Overeenkomst van Lomé, voor kunstviiegen
van post 97.07 van het gemeenschappelijk            douanetarief.   De laatste aan
Malawi en K e n i a toegstane afwijking gold voor een jaar dat samenviei       met
het eerste jaar van de toepassing van de tweede Overeenkomst van L o m é
en afliep op 31 december 1981.
Uit      hoofde van      bovengenoemde afwijkingen was       het deze ACS-landen
toegestaan bij de vervaardiging van kunstviiegen vishaken van oorsprong uit
derde landen te gebruiken en desondanks de preferentiéie behandeiing bij
invoer in de Gemeenschap te behouden.
Sedert de datum van af loop hebben de ACS-landen bij diverse geiegenheden
om     hernieuwing van deze afwijking verzocht, waarbij als argument werd
aangevoerd dat Malawi en Kenia inspanningen hadden gedaan om haken te
verkrijgen uit de Gemeenschap, maar dat kianten ion de E E G              vaak  de
voorkeur geven aan niet uit de E E G afkomstige haken.
Het is gebleken dat de producenten van kunstviiegen in Malawi en K e n i a
haken gebruiken zowel uit de E E G (Verenigd Koninkrijk en Frankrijk) als uit
niet-EEG-bronnen          (in het bijzonder Noorwegen). Er wordt gesteid dat het
onmogelijk is om         in alle gevallen haken uit de Gemeenschap te gebruiken
aangezien de meeste kunstviiegen op besteliing worden gemaakt en                de
fabrikanten         in Malawi     en  Kenia  de  specificaties  inzake merknaam,
kwaliteit, type en afmetingen van de te gebruiken haken in acht moeten
nemen welke door hun klanten in de Gemeenschap worden opgegeven.
Bovendien wordt gesteid dat de producenten in de Gemeenschap niet in
staat zijn Malawi en K e n i a alle haken te leveren die vereist zijn voor de
vervaardiging van de verschiilende soorten kunstviiegen.
 ---pagebreak---                                       2
Een   verder   argument    is  dat   de  industrie     van  kunstviiegen zeer
arbeidsintensief is en dat de in Malawi en K e n i a toegevoegde waarde 7 0  %
bedraagt van de waarde van de kusntvliegen, terwiji de vishaken gemiddeld
2 0 % van de waarde uitmaken.      De betrokken bedr i j ven, waarvan een is
opgericht met financiéle steun van de E E G     en werkgelegenheid verschaft
aan een groot aantal iichamelijk gehandicapte personen, bevinden z i c h in
een zeer zwakke financiéle positie weike gedeeitelijk wordt veroorzaakt
door toenemende concurrentie van landen in het Verre Oosten.
In verband met het bovenstaande en gezien het f e i t dat Malawi en K e n i a
reeds voor een afwijking gedurende één jaar in aanmerking zijn gekomen
krachtens de tweede Overeenkomst van Lomé, stelt de Commissie voor om
een  afwijking  van   de  regels  inzake oorsprong      goed  te keuren   voor
kunstviiegen tot aan de datum waarop de Overeenkomst afioopt.
 ---pagebreak---                               BESLUIT                        VAN HET ACS-EEG COMITE
                                            VOOR        DOUANESAMENWERKING
houdende           afwijking      van de definitie                van het begrip "produkten van
oorsprong"             t e n einde r e k e n i n g t e houden met de b i j z o n d e r e s i t u a t i e
                  van Malawi en Kenia voor bepaalde                       visserijartikelen
                                    ( k u n s t v i i e g e n voor de v i s s e r i j )
HET C O M I T E VOOR                DOUANESAMENWERKING,
Gelet           op        de tweede ACS-EEG-Overeenkomst                    ( D j . h i e r n a "de Overeenkomst"
genoemd, d i e op 31 oktober 1979 t e Lomé werd o n d e r t e k e n d ,
Overwegende dat in a r t i k e l 3 0 van Protocol nr. 1 van de Overeenkomst
betreffende de definitie van het begrip" produkten van oorsprong" en de
methoden van administratieve samenwerking                              i s bepaaid dat het Comité
voor douanesamenwerking kan afwijken van de regels inzake de oorsprong,
met name om de ontwikkeling van bestaande industrieén of de vestiging
van nieuwe industrieén te vergemakkeiijken;
Overwegende dat de Staten van A f r i k a , het C a r a i b i s c h e ? gebied en de S t i l l e
Oceaan (ACS) om een a f w i j k i n g van de d e f i n i t i e van P r o t o c o l n r . 1 voor i n
 Malawi en Kenia v e r v a a r d i g d e v i s s e r i j a r t i k e l e n hebben v e r z o c h t ;
Overwegende dat Malawi                          en K e n i a van 1 januari             1981 t o t en met
 31 december 1981 voor een a f w i j k i n g van de d e f i n i t i e i n P r o t o c o l n r . 1
 voor v i s s e r i j a r t i ' k e l e n i n aanmerking kwamen en d a t , zodoende v e r v a a r d i
 g i n g van k u n s t v i i e g e n het g e b r u i k was t o e g e s t a a n van haken welke            niet
 van oorsprong waren;
 Overwegende dat Malawi en Kenia hebben g e t r a c h t de door de r e g e l i n g i n z a k e
 c u m u l a t i e v e oorsprong geboden mogelijkheden t e benutten om haken met het
  k a r a k t e r van produkt van oorsprong t e v e r k r i j g e n ; d a t door het g e b r u i k van
 deze mogelijkheden s l e c h t s g e d e e l t e l i j k i n de b e h o e f t e aan haken voor de
  v e r v a a r d i g i n g van k u n s t v i i e g e n kan worden v o o r z i e n ;
 (1) P B L 3 * 7 van 22.12.1980
 ---pagebreak---                                                        2
Overwegende dat Malawi een van de minst ontwikkeide A C S - S t a t e n is e n , bovendien,
 een Land dat n i e t aan zee g r e n s t ; dat overeenkomstig a r t i k e l 30 van P r o t o c o l
 n r . 1, b i j het onderzoek van een verzoek om een a f w i j k i n g i n het b i j z o n d e r
 rekem'ng d i e n t t e ttorden djehouden met d e r g e l i j k e argumenten;
Overwegende              dat a l l e v e r l e g g i n g e n van het h a n d e l s v e r k e e r dienen t e worden
 voorkomen en dat t e d i e n einde een maximumpercentage moet worden v a s t g e s t e l d
 voor i n het e i n d p r o d u k t v e r w e r k t e a r t i k e l e n welke n i e t van o o r s p r o n g         zijn;
Overwegende dat,.gegeven                    deze omstandigneden,           het a a n b e v e l i n g v e r d i e n t Malawi
                                                              ;
en Kenia een t i j d e l i j k e a f w i j k i n g van de d e f i n i t i e van het b e g r i p "produkten
van o o r s p r o n g " toe t e s t a a n ;
BESLUIT :
Artikel 1
In afwijking van het bepaaide in P r o t o c o l nr. 1 b i j de Overeenkomst worden de i n
Malawi of Kenia v e r v a a r d i g d e v i s s e r i j a r t i k e l e n   ( k u n s t v i i e g e n voor de      visserij)
van post ex 97.07 van het gemeenschappelijk d o u a n e t a r i e f a l s van oorsrpong
u i t Malawi of K e n i a beschouwd, m i t s de waarde van de b i j de v e r v a a r d i g i n g van
deze a r t i k e l e n g e b r u i k t e v i s h a k e n van post ex 97.07 van het gemeenschappelijk
d o u a n e t a r i e f welke n i e t van oorsprong z i j n , 25% van de waarde van het e i n d p r o
dukt n i e t         overschrijdt.
Artikel 2
leder k w a r t a a l d e l e n              de bevoegde autoriteiten van de Repubiiek
Malawi en van de Repubiiek K e n i a de Commissie                           de    hoeveelheden
         mede           waarvoor      op      grond     van    d i t besluit c e r t i f i c a t e n inzake
goederenverkeer EUR.             1 zijn afgegeven.
Artikel 3
De A C S - S t a t e n , de L i d - S t a t e n en de Gemeenschap zijn verplicht, elk voor
z i c h , de nodige maatregelen ter uitvoering van dit besluit te t r e f f e n .
 ---pagebreak---                                     3
D i t Besluit treedt in werking op
Het is van toepassing van 1 mei 1983 tot en met 28 februari 1985.
Gedaan te Brussel,
                                                     Voor het Comité voor
                                                      douanesamenwerking
                                                             De V o o r z i t t e r


title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT betreffende de toepassing van het besluit van de Raad 78/870/EEG van 16 oktober 1978, waarbij aan de Commissie de bevoegdheid wordt verleend leningen aan te gaan ter bevordering van de investeringen in de Gemeenschap. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 129
Vol. 1979/0065
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                 COM(79)129 def.
                                                                 Brussel . 9 maart 1979 *
                                VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT
                betreffende de toepassing van het "besluit van de Raad 78/
                870/EEG van 16 oktober 1978 , waarbij aan de Commissie de
                bevoegdheid wordt verleend leningen aan te gaan ter bevor
                        dering van de investeringen in de Gemeenschap»
                         (door de Commissie bij de Raad ingediend)
                                   f:                 >
                                                               /
                                                           V /
                                 *          ,            « X
                                         . *  ■       . .s
                                           * - Lr_. K
COM(79 ) 129 def.
 ---pagebreak---                         VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT
 betreffende de toepassing van het besluit van de Raad 78/870/EEG van 16
 oktober 1978 , waarbij aan de Commissie de bevoegdheid wordt verleend
 leningen aan te gaan ter bevordering van de investeringen in de Gemeenschap .
 De RAAD van de Europese Gemeenschappen ,
 GELET op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ;
 GEZIEN' het besluit van de Raad 78/870/EEG van 16 oktober 1978 waarbij aan
 de Commissie de bevoegdheid wordt verleend leningen aan te gaan ter be–
 vordèring van de investeringen in de Gemeensohap , inzonderheid het artikel
    •if
 2;
 GEZIEN het voorstel van de Commissie ;
 GEZJEN het advies van het Europese Parlement }
 OVERWEGENDE dat de gemeenschappelijke actie *de totstandbrenging beoogt van
•structurele investeringsprojecten die in overeenstemming zijn met de priori-
 taire doeleinden van de Gemeenschap in de sectoren energie , industrie en
 infrastructuur ;
OVERWEGENDE dat de Gemeenschap zich als doel heeft gesteld de herleving van de
 economische bedrijvigheid te stimuleren en het gemeenschappelijke beleid te
 ondersteunen door communautair optreden dat de totstandbrenging beoogt van
investeringsprojecten die bijdragen tot een toenemende convergentie en in
tegratie van het economisch beleid van de Lid–staten ; doelstelling welke is
bevestigd door de Europese Raad in haar resolutie van 5 december betreffende
de invoering van het Europese Monetaire Stelsel en de aanverwante vraagstukken ;
OVERWEGENDE dat de investeringen in de sectoren infrastructuur en energie een
bijzonder belang heeft voor de economien van de Lid-Staten ;
OVERWEGENDE dat de invloed van de infrastructuur-investeringen op de regionale
ontwikkeling en op de werkgelegenheid bijdraagt tot een toenenmde convergentie
en integratie van het eoonomisoh beleid van de Lid-Staten ;
OVERWEGENDE dat de Gemeenschap zich , op het gebied van de energiepolitiek , als
doel heeft gesteld een geringere afhankeli jkheid van geïmporteerde energie
en een grotere zekerheid voor wat betreft de energievoorziening te verkrijgen ;
dat deze doelstellingen verschillende malen door de Raad en kortgeleden nog door
de Europese Raad op de zitting van 6 en 7 juli 1978 , zijn bevestigd ;
 (*) P.B. nr . L 298 van 25.10.1978 blz . 9
 ---pagebreak---  OvSRiffiGSMDE dat het aantal en de grootte van de te verwezenli jken investerings
 projecten op het gebied van de infrastruotuur en de energie aanzienli jke
 financiële behoeften scheppen ;
 ÓVERWEGENDE dat een leningsbedrag met een hoofdsom gelijkwaardig gart 500 MUG        ;
 in de gegeven omstandigheden voor een eerste serie van leningen voor de finanoiering
 van investeringsprojecten in de hiervoorgenoemde prioritaire gebieden aanvaard
 baar lijkt .       ,
            <
 BESLUIT,
                                    Artikel 1
Een eerfete tranche van leningen is toegestaan voor een bedrag waarvan de hoofd
som de tegenwaarde van 500 millioen europese rekeneenheden niet mag overschrijden.
                                    Artikel 2
De opbrengst van deze leningen zal worden bestemd voor de financiering, in de
Vorm van leningen , van investeringsprojecten die worden uitgevoerd op het ge
bied van de Gemeenschap en beantwoorden aan de prioritaire doelstellingen van
de Gemeenschap in de sectoren van infrastructuur en energie .
De investeringen op het gebied van de infrastructuur betreffen voornameli jk het
transport , de telecommunicatie , de landbouwaanpassing, de waterwerken en de
bescherming van het milieu.                               .
De investeringen op het gebied van de energie dragen bij tot een grotere on
afhankelijkheid , veiligheid en diversificatie van de energie voorziening van
de Geaeenschap ; zij verzekeren de ontwikkeling, de exploitatie , het transport ,
de opslag van energiebronnen , alsmede de energiebesparingen .
                                    Artikel 3
De Commissie zal een besluit nemen over de ontvankelijkheid van de projeoten
in overeenstemming met de volgende richtlijnen »
- de investering is in overeenstemming met de gemeenschappelijke en nationale
   regelingen welke van toepassing zijn op het betreffende gebiedj
- de investering draagt wezenlijk bij tot een toename van de brilt oinvest eringen
   in vaste activa van de betreffende Lid-Staat $
- de investering draagt bij tot de oplossing van de belangrijkste structurele
   problemen van de Gemeenschap . en in het bijzonder tot de afneming van regionale ;
   dispariteiten in de Gemeenschap en tot de verbetering van de werkgelegenheids
   situatie .
   Gedaan , te Brussel de


Belangrijke juridische mededeling

|

52004PC0159

Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de raadplegings- en informatieprocedures op het gebied van kredietverzekering, garanties en financieringskredieten (Gecodificeerde versie)  /* COM/2004/0159 def. - CNS 2004/0056 */

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de raadplegings- en informatieprocedures op het gebied van kredietverzekering, garanties en financieringskredieten (Gecodificeerde versie)(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. In de context van een Europa van de burgers hecht de Commissie groot belang aan het vereenvoudigen en verduidelijken van het Gemeenschapsrecht om het duidelijker en toegankelijker te maken voor de gewone burger, zodat deze nieuwe mogelijkheden krijgt en in staat wordt gesteld gebruik te maken van de specifieke rechten die hij aan het Gemeenschapsrecht kan ontlenen.Dit doel kan niet worden verwezenlijkt zolang talloze bepalingen die meermaals en vaak ingrijpend zijn gewijzigd, gedeeltelijk in het oorspronkelijke besluit en gedeeltelijk in de latere wijzigingsbesluiten te vinden zijn. Om dan na te gaan wat de geldende regels zijn, is veel zoekwerk vereist, waarbij een groot aantal besluiten moet worden vergeleken.Codificatie van meermaals gewijzigde regels is dan ook van essentieel belang om het Gemeenschapsrecht duidelijk en doorzichtig te maken.2. Bij haar besluit van 1 april 1987 [1] heeft de Commissie daarom haar diensten opgedragen alle wetgevingbesluiten na maximaal tien wijzigingen te codificeren, waarbij zij erop wijst dat dit een minimumregel is en dat haar diensten ter wille van de duidelijkheid en het juiste begrip van de communautaire wetgeving ernaar zouden moeten streven de teksten waarvoor zij verantwoordelijkheid dragen, met nog kortere tussenpozen te codificeren.[1]  COM(87) 868 PV.3. De conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Edinburgh (december 1992) hebben dit bevestigd [2] en het belang van codificatie onderstreept, omdat daarmee rechtszekerheid wordt verschaft omtrent de vraag welke wet op een gegeven moment op een bepaald onderwerp van toepassing is.[2]  Zie bijlage 3 bij deel A van die conclusies.Bij codificatie moet het normale wetgevingsproces van de Gemeenschap volledig in acht worden genomen.Aangezien bij codificatie geen inhoudelijke wijzigingen in de betrokken wetteksten mogen worden aangebracht, zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie bij Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 een versnelde werkmethode voor de codificatie van wetteksten overeengekomen.4. Dit voorstel beoogt de codificatie van Beschikking 73/391/EEG van de Raad van 3 december 1973 betreffende de raadplegings- en informatieprocedures op het gebied van kredietverzekering, garanties en financieringskredieten [3]. De nieuwe beschikking vervangt de verschillende besluiten die erin zijn verwerkt [4]; dit voorstel laat de inhoud van de besluiten die worden gecodificeerd onverlet en beperkt zich er derhalve toe deze samen te voegen en daarin slechts de formele wijzigingen aan te brengen die voor de codificatie zelf vereist zijn.[3]  Uitgevoerd overeenkomstig de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad: Codificatie van het Acquis communautaire, COM(2001) 645 definitief.[4]  Zie bijlage III bij dit voorstel.5. Dit voorstel voor een codificatie is opgesteld op basis van een voorafgaande consolidatie, in alle officiële talen, van Beschikking 73/391/EEG en de besluiten tot wijziging daarvan, met behulp van een gegevensverwerkingssysteem van het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen. Voorzover de artikelen zijn vernummerd, is het verband tussen de oude en de nieuwe nummering weergegeven in een concordantietabel die is opgenomen in bijlage IV bij de gecodificeerde beschikking.73/391/EEG (aangepast)2004/0056 (CNS)Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de raadplegings- en informatieprocedures op het gebied van kredietverzekering, garanties en financieringskredietenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel  133  ,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement [5],[5]  PB C ...Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité [6],[6]  PB C ...Overwegende hetgeen volgt:(1) Beschikking 73/391/EEG van de Raad van 3 december 1973 betreffende de raadplegings- en informatieprocedures op het gebied van kredietverzekering, garanties en financieringskredieten [7] is ingrijpend gewijzigd [8]. Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening van de tekst dient tot codificatie van deze beschikking te worden overgegaan.[7]  PB L 346 van 17.2.1973, blz. 1. Beschikking gewijzigd bij Beschikking 76/641/EEG (PB L 223 van 16.8.1976, blz. 25).[8]  Zie bijlage III73/391/EEG overweging 1(2) De Raad heeft bij beschikking van 27 september 1960 een Groep belast met de coördinatie van het beleid inzake kredietverzekering, garanties en financieringskredieten, ingesteld [9].[9]  PB 66 van 27.10.1960, blz. 1339/60.73/391/EEG overwegingen 2 en 3 (aangepast)(3) Er is behoefte aan een  raadplegingsprocedure  op het gebied van de kredietverzekering, garanties en financieringskredieten ,73/391/EEGHEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:TITEL IALGEMENE PROCEDUREAfdeling IWerkingssfeer73/391/EEG art. 1 (aangepast)Artikel 1De onderhavige beschikking betreft  de raadplegingsprocedure op het gebied van kredietverzekering, garanties en financieringskredieten.73/391/EEG bijlage, art. 1 (aangepast)Artikel 21.  Raadpleging volgens de procedure van afdeling II dient plaats te vinden zodra -- door de Staat, enig ander overheidslichaam of een onder de Staat of een ander overheidslichaam ressorterende kredietverzekerings- of financieringsinstelling -- de verlening of de gehele dan wel gedeeltelijke garantie wordt overwogen van kredieten aan het buitenland:a)  die zijn gebonden aan exporten van goederen of diensten;b)  die afwijken van de in bijlage  I  genoemde normen of van enige andere door de lidstaten aanvaarde norm.73/391/EEG bijlage, art. 2 (aangepast)2.  De raadplegingsprocedure is van toepassing op:a)  leverancierskredieten en financieringskredieten;b)  kredieten voor afzonderlijke transacties en de in artikel 3 omschreven globale krediettoezeggingen;c)  zuiver particuliere kredieten en kredieten waarvoor geheel of gedeeltelijk openbare middelen worden aangewend.3.  Voor de toepassing van de  raadplegings  procedure worden gemengde kredieten waarvoor openbare en particuliere middelen tezamen worden aangewend, alsmede globale toezeggingen voor particuliere kredieten waaraan rentesubsidies uit openbare middelen zijn verbonden, beschouwd als openbare kredieten.73/391/EEG1 Toetredingsakte van A, S en FIN art. 29 en bijlage IArtikel 31. Onder "globale krediettoezegging"wordt verstaan elke regeling of elke verklaring, ongeacht de vorm, krachtens welke een derde land, de exporteurs of de financiële instellingen, in kennis worden gesteld van het voornemen om leveranciers- of financieringskredieten te garanderen of om financieringskredieten te verlenen, een en ander binnen de grenzen van een bepaald of te bepalen maximum en ten behoeve van een reeks transacties.De raadplegingsprocedure is op deze globale toezeggingen van toepassing ook al is de aard van de transacties niet nader bepaald en ook al is er geen enkele formele verplichting aangegaan, omdat het recht om over elke afzonderlijke transactie te beslissen is voorbehouden.2. Indien bij de raadpleging over een globale toezegging -- ongeacht of deze van openbare of particuliere aard is -- een lidstaat of de Commissie om mondelinge raadpleging verzoekt, en indien bij deze mondelinge raadpleging 1 zeven  lidstaten verlangen dat over alle of sommige der aan deze toezegging toe te rekenen afzonderlijke transacties vooraf raadpleging plaatsvindt, is de raadplegingsprocedure op deze transacties van toepassing.3. De lidstaat die een globale toezegging heeft gedaan, doet ieder halfjaar achteraf mededeling van de stand van het verbruik van de toezegging.Afdeling IIProcedureArtikel 4In geval van een afzonderlijke transactie, verstrekt de lidstaat die de raadpleging inleidt, de volgende inlichtingen:a) land van bestemming;b) plaats van uitvoering van de transactie of, bij gebreke daarvan, plaats van vestiging van de contractpartij van het land van bestemming;c) kenmerken van de transactie:73/391/EEG (aangepast)i)  aard van de transactie: soort goederen en bij benadering het aantal te leveren eenheden,ii)  orde van grootte volgens de schaal opgenomen in bijlage  II  ,iii)  het feit of de kopers en eventuele garanten overheidsinstanties dan wel particulieren zijn,iv)  indien het een transactie betreft waarvoor een internationale aanbesteding wordt gehouden: uiterste datum van inschrijving;73/391/EEGd) belangrijkste kredietvoorwaarden waarom de eventuele begunstigde verzoekt;e) voorwaarden voor de kredietverlening die de autoriteiten van het exporterende land voornemens zijn goed te keuren:73/391/EEG (aangepast)i)  op krediet te betalen percentage,ii)  looptijd van het krediet en aanvang van de krediettermijn (bij voorbeeld elke levering, laatste levering, inbedrijfstelling),iii)  tijdschema voor de terugbetaling,iv)  indien de terugbetalingen niet in gelijke gedeelten regelmatig gespreid tussen de aanvangs- en de einddatum van het krediet geschieden: de juiste wijze van terugbetaling (percentage van elk gedeelte en precieze datum van terugbetaling),v)  werkelijk verleende rentesubsidie, indien deze afwijkt van het gemene recht; rentevoet, indien het krediet uit openbare middelen wordt verstrekt,vi)  kredietverzekeringskosten, indien zij afwijken van het gemene recht,vii)  omvang en voorwaarden van elke steun voor lokale kosten;f) juiste redenen waarop men zich beroept om de in artikel  2, lid 1,  bedoelde normen niet toe te passen of om ervan af te wijken. In voorkomend geval moeten verplicht worden vermeld:(i)  hulpkrediet;(ii)  concurrentie van een derde land (met vermelding of deze concurrentie al dan niet wordt gesteund);(iii)  transactie die moet worden toegerekend aan een globale toezegging waarvoor een vorafgaande raadpleging heeft plaatsgevonden.73/391/EEGArtikel 5In geval van globale krediettoezeggingen verstrekt de lidstaat die de raadpleging inleidt, de volgende inlichtingen:a) land van bestemming;b) bedrag van de globale toezegging;c) bestemming van het krediet:73/391/EEG (aangepast)i)  voorzover mogelijk, plaats van uitvoering van de transacties,ii)  soort goederen dat eventueel moet worden geleverd,iii)  het feit of de kredietnemers en eventuele garanten overheidsinstanties dan wel particulieren zijn;d)  de in artikel 4, onder e) bedoelde  kredietvoorwaarden, alsmede voorwaarden waaraan de afzonderlijke transacties moeten voldoen (bij voorbeeld uiterste data voor toerekening aan de globale toezegging, minimumbedrag dat eventueel voor de transacties is vastgesteld);e) juiste redenen waarop men zich beroept om de in artikel  2, lid 1,  bedoelde normen niet toe te passen of om ervan af te wijken. In voorkomend geval moeten verplicht worden vermeld:(i)  hulpkrediet,(ii)  concurrentie van een derde land (met vermelding of deze concurrentie al dan niet wordt gesteund).73/391/EEGArtikel 6Bij het verstrekken van de inlichtingen wordt de volgende nummering gebruikt:73/391/EEG (aangepast)a)  afzonderlijke transacties: letter van de raadplegende lidstaat, gevolgd door een volgnummer per jaar. Indien de transactie wordt toegerekend aan een globale toezegging, dient ook de nummering van deze globale toezegging te worden vermeld;b)  globale toezeggingen voor particuliere kredieten: letter «X» gevolgd door de letter van de raadplegende lidstaat en een volgnummer per jaar;c)  openbare of gemengde kredieten: letter «A» gevolgd door de letter van de raadplegende lidstaat en een volgnummer per jaar.73/391/EEGArtikel 7Om een tijdige coördinatie van de houding der lidstaten mogelijk te maken, moeten de in de artikelen 4 en 5 bedoelde inlichtingen zo spoedig mogelijk worden toegezonden na het in behandeling nemen van de garanties of de beoogde kredieten zelf, dan wel van enige andere beslissing die, op grond van een nationale regeling of nationale administratieve gebruiken, een voorwaarde vormt voor de verdere behandeling van de garanties of kredieten.Artikel 8In geval van wijziging van de factoren die hebben geleid tot een afwijking van de normen of indien nieuwe essentiële kredietvoorwaarden worden overwogen, die afwijken van die welke aanvankelijk door de raadplegende lidstaat zijn medegedeeld, moet een nieuwe raadpleging plaatsvinden onder een herzien nummer.Indien echter de nieuwe overwogen voorwaarden minder ruim zijn, is de betrokken lidstaat slechts gehouden tot een onmiddellijke informatie onder het oorspronkelijke nummer.Artikel 9De inlichtingen bedoeld in de artikelen 4 en 5, de antwoorden bedoeld in artikel 10, alsmede de kennisgevingen bedoeld in artikel 15, worden per telex medegedeeld aan de geadresseerden die respectievelijk door elke lidstaat, door de Commissie en door het Secretariaat van de Raad zijn aangewezen.In alle briefwisseling betreffende een raadpleging dienen de nummering van deze raadpleging en het land van bestemming te worden vermeld.Artikel 101. De lidstaten alsmede de Commissie kunnen:73/391/EEG (aangepast)a)  mededelen dat de door de raadplegende lidstaat overwogen voorwaarden geen aanleiding geven tot opmerkingen:b)  de raadplegende lidstaat om aanvullende bijzonderheden vragen;c)  opmerkingen en bezwaren maken of een ongunstig advies uitbrengen; als ongunstig advies wordt slechts beschouwd het advies dat uitdrukkelijk met de woorden «ongunstig advies» is aangeduid;d)  om een raadplegingsvergadering verzoeken.73/391/EEG1 Toetredingsakte van A, S en FIN art. 29 en bijlage I2. Een raadplegingsvergadering vindt van rechtswege plaats indien over de transactie waarop de raadpleging betrekking heeft door 1 zeven  lidstaten een ongunstig advies is uitgebracht.3. Behoudens toepassing van het bepaalde in artikel 13, is de raadplegende lidstaat ertoe gehouden zijn beslissing op te schorten tot de in artikel 11 vastgestelde termijnen zijn verstreken of, indien krachtens het bepaalde in lid 2 een raadplegingsvergadering van rechtswege dient plaats te vinden, totdat deze vergadering is gehouden.Artikel 11De in artikel 10, lid 1, bedoelde procedure moet binnen zeven kalenderdagen na de inleidende mededeling van de raadplegende lidstaat aanvangen.In geval van verzoeken om aanvullende bijzonderheden, die uiterlijk bij het verstrijken van de genoemde termijn van zeven kalenderdagen tot de raadplegende lidstaat zijn gericht, moet de raadplegende lidstaat uiterlijk binnen vijf kalenderdagen antwoorden.De deelnemer aan de procedure beschikt over een termijn van ten hoogste drie werkdagen na de ontvangst van de aanvullende bijzonderheden om zijn standpunt kenbaar te maken.73/391/EEG (aangepast)Artikel 12Het uitblijven van antwoord van de geraadpleegde lidstaten en van de Commissie binnen de in artikel 11 bedoelde termijnen wordt geacht gelijk te staan met het ontbreken van opmerkingen in de zin van artikel 10, lid 1, onder a).Zodra een lidstaat die om aanvullende bijzonderheden heeft verzocht, aan de in artikel 9 bedoelde geadresseerden bekendmaakt dat hij geen antwoord heeft ontvangen bij het verstrijken van de in artikel 11, tweede alinea,  bedoelde  termijn, dient een raadplegingsvergadering van rechtswege plaats te vinden en is het bepaalde in artikel 10, lid 3, van toepassing.73/391/EEGArtikel 13Bij wijze van uitzondering kan de raadplegende lidstaat onmiddellijk een beslissing nemen over de voorgenomen transactie, indien hij van oordeel is dat deze beslissing geen verder uitstel meer duldt.73/391/EEG (aangepast)Tenzij het uitsluitend kredieten uit openbare middelen betreft,  zijn de in de eerste alinea vermelde  bepaling  en  echter niet van toepassing:a)  indien de beslissing om het krediet te verlenen of te garanderen uitsluitend wordt gemotiveerd door het bestaan van intracommunautaire concurrentie. Een onmiddellijke beslissing over een transactie kan evenwel worden genomen op basis van de voorwaarden die een andere lidstaat reeds heeft besloten te steunen;b)  indien een in internationaal verband vastgestelde procedure, waaraan alle lidstaten deelnemen, voorschrijft dat de deelnemers in dringende gevallen slechts de mogelijkheid hebben de normale termijnen voor het geven van een antwoord te bekorten.73/391/EEGArtikel 14De raadplegingsvergaderingen worden gehouden ter gelegenheid van de vergaderingen van de Groep belast met de coördinatie van het beleid inzake kredietverzekering, garanties en financieringskredieten, die is opgericht bij beschikking van de Raad van 27 september 1960, of ter gelegenheid van de vergaderingen van de Subgroepen daarvan. Bovendien worden op verzoek van een der lidstaten bijzondere vergaderingen belegd tussen de zittingen van de Groep en van haar Subgroepen.De lidstaten en de Commissie stellen de in artikel 9 bedoelde geadresseerden zo mogelijk 4 kalenderdagen vóór de raadplegingsvergaderingen in kennis van de lijst van punten die zij ter discussie willen stellen.De raadplegingsvergaderingen worden gehouden ten kantore van het Secretariaat van de Raad.Artikel 15In alle gevallen wordt de uiteindelijke beslissing voor elke transactie ter kennis van de andere lidstaten gebracht. De kennisgeving van deze beslissing gaat vergezeld van een opgave van de redenen waarom de raadplegende lidstaat eventueel niet bij machte is geweest zich te richten naar de opmerkingen, bezwaren of ongunstige adviezen van de geraadpleegde partners.TITEL IIBIJZONDERE PROCEDURES73/391/EEG (aangepast)Artikel 16Een lidstaat kan aan een andere lidstaat vragen of hij op de hoogte is van een transactie waarvoor tot dusver geen raadpleging is gehouden, en met name van de door een exporteur of een financiële instelling genoemde kredietvoorwaarden. Indien binnen  zeven  kalenderdagen niet is geantwoord op dit verzoek om bijzonderheden, mag de lidstaat die de vragen heeft gesteld, ervan uitgaan dat de geraadpleegde lidstaat op de hoogte is van deze zaak, en dat de genoemde kredietvoorwaarden geacht kunnen worden te bestaan. Hij mag, volgens de  in titel I bedoelde  procedure, een raadpleging inleiden, waarbij hij uitdrukkelijk vermeldt dat deze is gemotiveerd door een concurrentiesituatie waarvan het bestaan geacht wordt te zijn erkend.Indien een lidstaat reeds een raadpleging heeft ingeleid en een andere lidstaat, die voor dezelfde transactie om steun is verzocht, bij de eerste lidstaat navraag doet omtrent zijn definitief standpunt, mag de navraag doende lidstaat, indien hij binnen  vijf  werkdagen geen antwoord heeft gekregen, ervan uitgaan dat de ondervraagde lidstaat de zaak heeft gesteund op basis van de in de raadpleging opgegeven voorwaarden.Artikel 17Voor niet-gebonden kredieten die afwijken van de in bijlage  I  genoemde normen of van enige andere door de lidstaten aanvaarde norm, dient in het kader van de Groep belast met de coördinatie van het beleid inzake kredietverzekering, garanties en financieringskredieten kennis te worden gegeven van:a)  de voornaamste gegevens betreffende de in het afgelopen kwartaal verleende kredieten;b)  de stand van het verbruik van de niet-gebonden kredieten aan het einde van het afgelopen jaar.Artikel 18Wanneer een lidstaat met een derde land een overeenkomst sluit waarin sprake is van de mogelijke verlening van kredieten, zonder dat de exacte voorwaarden met betrekking tot deze kredieten worden vastgesteld,a)  is hij, in geval van gebonden kredieten, gehouden, zodra de overeenkomst is gesloten, de voornaamste gegevens betreffende de overeenkomst mede te delen aan de in artikel 9 bedoelde geadresseerden;b)  moeten, in geval van niet-gebonden kredieten, de in artikel 17 bedoelde kennisgevingen ook op deze kredieten betrekking hebben.73/391/EEGTITEL IIIPERIODIEKE VERSLAGENArtikel 19De Groep belast met de coördinatie van het beleid inzake kredietverzekering, garanties en financieringskredieten brengt elk halfjaar verslag uit over de toepassing van de in de titels I en II bedoelde procedures.Naast deze periodieke verslagen, worden tevens aanvullende verslagen opgesteld indien de aard en het belang van de problemen die zich voordoen bij de toepassing van de procedures, zulks noodzakelijk maken.TITLE IVSLOTBEPALINGENArtikel 20Beschikking 73/391/EEG wordt ingetrokken.Verwijzingen naar de ingetrokken beschikking gelden als verwijzingen naar de onderhavige beschikking en worden gelezen volgens de concordantietabel in bijlage IV.73/391/EEG art. 2Artikel 21Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, [...]Voor de RaadDe Voorzitter[...]73/391/EEG bijlage 1BIJLAGE ICOMMUNAUTAIRE NORMEN WAARVAN NIET ZONDER RAADPLEGING MAG WORDEN AFGEWEKEN76/641/EEG art. 1 (aangepast)A. Looptijd van de kredietenDe looptijd van het verleende krediet, ongeacht of dit een leveranciers- dan wel een financieringskrediet is, mag niet langer zijn dan vijf jaar te rekenen vanaf de volgende aanvangsdata:1. Kapitaalgoederen die afzonderlijk kunnen worden gebruikt (bij voorbeeld locomotieven):- gemiddelde datum of werkelijke data waarop de afnemer de goederen in zijn eigen land werkelijk moet overnemen.2. Kapitaalgoederen die bestemd zijn voor complete installaties of fabrieken, wanneer de leverancier geen verantwoordelijkheid draagt met betrekking tot de inbedrijfstelling:- datum waarop de afnemer de gehele installatie die volgens het contract moet worden geleverd (met uitzondering van de reserveonderdelen) werkelijk moet overnemen.3. Constructiecontracten waarbij de aannemer geen verantwoordelijkheid draagt met betrekking tot de inbedrijfstelling:- datum van voltooiing van de constructie.4. Installatiecontracten (of constructiecontracten) waarbij de leverancier (of de aannemer) contractuele verantwoordelijkheid draagt met betrekking tot de inbedrijfstelling:- datum waarop de leverancier (of de aannemer) de installatie (of de constructie) en de voorafgaande proeven ter verzekering dat zij bedrijfsklaar is, heeft voltooid, ongeacht of de installatie (of de constructie) op die datum al dan niet aan de afnemer wordt overgedragen overeenkomstig het contract, en onverschillig of de leverancier (of de aannemer) al dan niet een langer durende verplichting heeft, bij voorbeeld ter garantie van de goede werking of ter zake van de opleiding van plaatselijk personeel.5. Wanneer het contract in de  punten  2, 3 en 4 bedoelde gevallen de aparte uitvoering van afzonderlijke delen van een project inhoudt:- aanvangsdatum voor ieder afzonderlijk deel of gemiddelde van de desbetreffende aanvangsdata of, wanneer het, contract van de leverancier niet op het gehele project doch op een wezenlijk deel daarvan betrekking heeft, de aanvangsdatum die geldt voor het project in zijn geheel.73/391/EEG (aangepast)B. Percentage van de lokale uitgavenVoor verzekerde particuliere kredieten mag het op krediet te betalen resterende gedeelte van het lokale deel 5 % van het bedrag van het contract niet overschrijden.Er behoeft evenwel geen raadpleging plaats te vinden voor contracten waarbij de betaling van het lokale deel uiterlijk wordt verricht bij het verstrijken van een termijn van 3 maanden, te rekenen vanaf de algehele voltooiing van de werken of de leveringen.Voor de interpretatie van deze regel wordt verstaan onder:a)  «op krediet te betalen resterende gedeelte», het gedeelte dat overblijft nadat alle aanbetalingen met betrekking tot het contract in mindering zijn gebracht op het lokale deel;b)  «lokaal deel», het deel van de contractprijs dat overeenkomt met de uitgaven die de exporteur denkt ter plaatse te doen om zijn personeel, derden, of leveringen te betalen;c)  «contract», alle soorten overeenkomsten (betreffende leveringen, uitvoering van werken, gemengde);d)  «aanbetalingen», alle bedragen die moeten worden betaald tussen de bestelling en de volledige voltooiing van de werken of van de leveringen.73/391/EEGC. Leasing-contractenVoor de toepassing van de regeling waarop de onderhavige beschikking betrekking heeft, worden leasing-contracten gelijkgesteld met kredieten. Indien de totale looptijd ervan niet uitdrukkelijk is beperkt, gaat men ervan uit dat hij langer dan 5 jaar is.73/391/EEG bijlage 2BIJLAGE II76/641/EEG art. 2TE GEBRUIKEN WAARDESCHAALKlasse I: tot 750 000 SDRKlasse II: van 600 000 tot 1 200 000 SDRKlasse III: van 1 000 000 tot 2 200 000 SDRKlasse IV: van 2 000 000 tot 3 200 000 SDRKlasse V: van 3 000 000 tot 5 000 000 SDRKlasse VI: van 4 800 000 tot 7 600 000 SDRKlasse VII: van 7 400 000 tot 11 200 000 SDRKlasse VIII: van 10 000 000 tot 22 000 000 SDRKlasse IX: van 20 000 000 tot 44 000 000 SDRKlasse X: meer dan 40 000 000 SDRBIJLAGE IIIIngetrokken beschikking met de wijziging ervanBeschikking 73/391/EEG van de Raad [10]  //  (PB L 346 van 17.12.1973, blz. 1)[10]  Beschikking 73/391/EEG is eveneens gewijzigd bij de volgende niet-ingetrokken besluiten: - Toetredingsakte van Spanje en Portugal (PB L 302 van 15.11.1985, blz. 23) - Toetredingsakte van Oostenrijk, Zweden en Finland (PB C 241 van 29.8.1994, blz. 21) (aangepast bij beschikking 95/1/EG, Euratom, EGKS van de Raad) (PB L 1 van 1.1.1995, blz. 1).Beschikking 76/641/EEG van de Raad  //  (PB L 223 van 16.8.1976, blz. 25BIJLAGE IVConcordantietabelBeschikking 73/391/EEG  //  De onderhavige beschikkingArtikel 1  //  Artikel 1Artikel 2  //  Artikel 21Bijlage, Artikel 1, aanhef  //  Artikel 2, lid 1, aanhefBijlage, Artikel 1, eerste en tweede streepje  //  Artikel 2, lid 1, onder a) en b)Bijlage, Artikel 2, eerste alinea, aanhef  //  Artikel 2, lid 2, aanhefBijlage, Artikel 2, eerste alinea, eerste tot en met derde streepje  //  Artikel 2, lid 2, onder a) tot en met c)Bijlage, Artikel 2, tweede alinea  //  Artikel 2, lid 3Bijlage, Artikel 3  //  Artikel 3Bijlage, Artikel 4, onder a) en b)  //  Artikel 4, onder a) en b)Bijlage, Artikel 4, onder c), eerste tot en met vierde streepje  //  Artikel 4, onder c), punten i) tot en met iv)Bijlage, Artikel 4, onder d)  //  Artikel 4, onder d)Bijlage, Artikel 4, onder e), eerste tot en met zevende streepje  //  Artikel 4, onder e), punten i) tot en met vii)Bijlage, Artikel 4, onder f)  //  Artikel 4, onder f), punten i) tot en met iii)Bijlage, Artikel 5, onder a) en b)  //  Artikel 5, onder a) en b)Bijlage, Artikel 5, onder c), eerste tot en met derde streepje  //  Artikel 5, onder c), punten i) tot en met iii)Bijlage, Artikel 5, onder d)   //  Artikel 5, onder d)Bijlage, Artikel 5, onder e)   //  Artikel 5, onder e) punten i) tot en met ii)Bijlage, Artikel 6, aanhef  //  Artikel 6, aanhefBijlage, Artikel 6, eerste tot en met derde streepje  //  Artikel 6, onder a) tot en met c)Bijlage, Artikelen 7 tot en met 9   //  Artikelen 7 tot en met 9Bijlage, Artikel 10, lid 1, aanhef  //  Artikel 10, lid 1, aanhefBijlage, Artikel 10, lid 1, eerste tot en met vierde streepje  //  Artikel 10, lid 1, onder a) tot en met d)Bijlage, Artikel 10, leden 2 en 3  //  Artikel 10, leden 2 en 3Bijlage, Artikelen 11 en 12   //  Artikelen 11 en 12Bijlage, Artikel 13, eerste alinea  //  Artikel 13, eerste alineaBijlage, Artikel 13, tweede alinea, aanhef  //  Artikel 13, tweede alinea, aanhefBijlage, Artikel 13, tweede alinea, eerste en tweede streepje  //  Artikel 13, tweede alinea, onder a) en b)Bijlage, Artikelen 14 tot en met 16   //  Artikelen 14 tot en met 16Bijlage, Artikel 17, aanhef  //  Artikel 17, aanhefBijlage, Artikel 17, eerste en tweede streepje  //  Artikel 17, onder a) en b)Bijlage, Artikel 18, aanhef  //  Artikel 18, aanhefBijlage, Artikel 18, eerste en tweede streepje  //  Artikel 18, onder a) en b)Bijlage, Artikel 19  //  Artikel 19...  //  Artikel 20Bijlage 1, A  //  Bijlage I, ABijlage 1, B, aanhef  //  Bijlage I, B, eerste alineaBijlage 1, B, eerste streepje  //  Bijlage I, B, tweede alineaBijlage 1, B tweede streepje, inspringende streepjes 1 tot en met 4  //  Bijlage I, B, derde alinea, onder a) tot en met d)Bijlage 1, C  //  Bijlage I, CBijlage 2  //  Bijlage II...  //  Bijlage III...  //  Bijlage IV


title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE FINANCIERING VAN GROTE INFRASTRUCTUREN VAN EUROPEES BELANG

text:
27.3.87                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 80/7
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
             Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de financiering van grote infrastructuren van
                                                      Europees belang
                                                      COM(86) 722 def.
                              (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 23 december 1986)
                                                        (87/C 80/14)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          BESLUIT:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                                        Artikel 1
Economische Gemeenschap en met name op artikel 235,
                                                                 Een specifieke actie van de Gemeenschap kan worden
                                                                 uitgevoerd ten behoeve van grote infrastructuurprojecten
Gezien het voorstel van de Commissie,                            van Europees belang die geheel of gedeeltelijk in de Ge-
                                                                 meenschap zijn gelegen. Deze actie beoogt de ontwikke-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    ling en verwezenlijking van dergelijke projecten te verge-
                                                                 makkelijken door het bijeenbrengen van nieuwe kapitaal-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                  middelen voor hun financiering.
Comité,
                                                                                Artikel 2
Overwegende dat de grote infrastructuurprojecten een             1.     De grote infrastructuurprojecten van Europees be-
krachtige integratiefactor vormen en bijdragen tot de            lang zijn hetzij gericht op de verwezenlijking van een
eenmaking van de interne markt en derhalve tot de ver-           ontbrekende verbinding hetzij op de aanzienlijke verbe-
betering van het mededingingsvermogen van de Euro-               tering van bestaande diensten of het bieden van nieuwe
pese industrie;                                                  diensten.
Overwegende dat hun ontwikkeling en verwezenlijking              2.     Deze grote projecten kunnen betrekking hebben op
stuiten op verschillende hindernissen, met name van fi-          verschillende sectoren van bedrijvigheid, in eerste instan-
nanciële aard, die voortvloeien uit hun hoedanigheden            tie vervoer, telecommunicatie, energie en milieu.
en de verschillende typen risico's die zij inhouden;
                                                                 3.     De projecten en hun verwezenlijking moeten in
                                                                 overeenstemming zijn met de bepalingen van het Ver-
Overwegende dat voor hun financiering thans, meer dan            drag en het afgeleide recht, met name op het gebied van
in het verleden, een beroep zal moeten worden gedaan             de mededinging, en met de communautaire voorschriften
op particulier kapitaal, dat niet noodzakelijkerwijze            en beleidslijnen die van toepassing zijn op de betrokken
wordt aangetrokken door dit type projecten;                      terreinen.
Overwegende dat het Europese belang en de Europese                                         Artikel 3
dimensie van dergelijke projecten een optreden van de
Gemeenschap rechtvaardigen;                                      Om bij te dragen tot de ontwikkeling en verwezenlijking
                                                                 van grote infrastructuurprojecten van Europees belang
Overwegende dat dit optreden gericht moet zijn op het            kan een beroep worden gedaan op de volgende financie-
bijeenbrengen van particulier kapitaal met het oog op de         ringsmogelijkheden:
financiering van grote projecten van Europees belang;            — specifieke budgettaire middelen,
Overwegende dat het dientengevolge gewenst is een                — beschikbare middelen in het kader van communau-
specifieke actie van de Gemeenschap te voeren die de                 taire beleidslijnen en acties, waarvan zij de doelstel-
ontwikkeling en de financiële concretisering van infra-              lingen beogen te verwezenlijken,
structuurprojecten van Europees belang kan bevorderen;           — specifieke leningen van de Europese Investeringsbank
                                                                      (EIB) uit zijn middelen en indien daar behoefte aan
Overwegende dat de Europese Investeringsbank zich be-                is, uit de door de Europese Economische Gemeen-
reid heeft verklaard deel te nemen aan de praktische                 schap (EEG) op de kapitaalmarkten aangetrokken
tenuitvoerlegging van een dergelijke actie,                          middelen.
 ---pagebreak--- Nr. C 80/8                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 27.3.87
                         Artikel 4                              — al naar hun aard, voorzieningen ter vergemakkelij-
                                                                     king van het aantrekken van particulier kapitaal,
 1.   De voorbereidende werkzaamheden en analyses die                welke gevalsgewijze door de Commissie aan de Raad
noodzakelijk zijn voor het aantonen van de technische,               worden voorgelegd, na raadpleging van het Comité
financiële en economische haalbaarheid van de projecten              voor economische politiek;
kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage van de
Gemeenschap in de vorm van subsidies of terugbetaal-            — een bijdrage uit de Gemeenschapsbegroting en speci-
bare voorschotten.                                                   fieke leningsmogelijkheden als voorzien in artikel 3.
2.    Deze uitgaven worden gefinancierd uit hoofde van                                     Artikel 6
artikel 581 van de begroting, in het geval van vervoers-
infrastructuren en van artikel 709 in het geval van ener-        1.    Ten behoeve van de financieringsconstructie, welke
gie-infrastructuren. In de andere gevallen worden zij ge-       noodzakelijk is voor het starten van de werkzaamheden
financierd uit hoofde van een specifieke begrotingslijn         ter verwezenlijking van projecten welke van Europees
(artikel 798), „voorbereidende analyses en acties met be-       nut zijn verklaard, kan een beroep worden gedaan op
trekking tot grote Europese infrastructuurprojecten" te         een bijdrage van de Gemeenschap in de vorm van terug-
noemen in het hoofdstuk betreffende acties op het ge-           betaalbare voorschotten.
bied van de financiële instrumentering, te dien einde in
het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure voorzien        2.     Een specifieke begrotingslijn, „bijdrage tot grote
wordt van gesplitste kredieten.                                 Europese infrastructuurprojecten" te noemen in het
                                                                hoofdstuk betreffende acties op het gebied van de finan-
                         Artikel 5                              ciële instrumentering, wordt in het kader van de jaar-
                                                                lijkse begrotingsprocedure voorzien van gesplitste kredie-
1.    De in artikel 2 bedoelde grote projecten kunnen in        ten.
aanmerking komen voor een verklaring van Europees
nut. Hiertoe worden de projecten hetzij rechtstreeks,           3.     De aflossingsdatum van een terugbetaalbaar voor-
hetzij door tussenkomst van een Lid-Staat bij de Com-           schot wordt in gezamelijk overleg tussen de Commissie
missie ingediend.                                               en de begunstigde vastgesteld:
Ten behoeve van deze projecten moet in grote mate een           — hetzij bij het ontvangen van de werkzaamheden,
beroep worden gedaan op particulier kapitaal, terwijl zij
voorts moeten voldoen aan de doelstellingen en criteria         — hetzij bij de voltooiing van de werkzaamheden,
welke zijn vastgesteld in de Gemeenschapsprogramma's            — hetzij gedurende de exploitatie van het werk, mits in
met betrekking tot de terreinen waartoe zij behoren. De              dit laatstgenoemde geval wordt voorzien in een
Commissie onderzoekt:                                                winstdelingsclausule.
— hun conformiteit met dit besluit;
                                                                                Artikel 7
— hun voordelen uit het oogpunt van niet alleen tech-
    nische en financiële, doch ook sociaal-economische          1.     De leningen die de EIB uit eigen middelen toekent
    criteria. Met name wordt rekening gehouden met de           voor projecten die van Europees nut zijn verklaard, kun-
    invloed van de projecten op het mededingingsvermo-          nen worden gegarandeerd door de Gemeenschapsbegro-
    gen van de Gemeenschap en hun gevolgen, mede op             ting.
    het gebied van werkgelegenheid en inkomens, voor
                                                                De budgettaire garantie kan worden verleend voor lenin-
    de meest rechtstreeks betrokken staten en regio's.
                                                                gen van de EIB waarvoor geen garantie kan worden ver-
2.    De verklaring van Europees nut wordt afgegeven            leend door de bij het project betrokken Lid-Staat (Lid-
door de Commissie, met instemming van de rechtstreeks           Staten) noch andere toereikende garanties.
bij de projecten betrokken Lid-Staten. Zij stelt de Raad
                                                                2.     De garantie van de Gemeenschapsbegroting is
en het Europese Parlement daarvan in kennis. Voor pro-
                                                                voorwaardelijk en gedeeltelijk. Beginsel en modaliteiten
jecten die behoren tot terreinen waarop geen Gemeen-
                                                                daarvan worden gevalsgewijze door de Commissie vast-
schapsprogramma bestaat, kan de verklaring van Euro-
                                                                gesteld en nader afgebakend in een met de EIB gesloten
pees nut echter alleen worden afgegeven na instemming
                                                                overeenkomst.
van de Raad.
De besluiten van de Commissie houdende verklaring van           3.     Bij haar besluiten tot garantieverlening neemt de
Europees nut worden bekendgemaakt in het Publikatie-            Commissie een maximumgrens in acht, die door de Raad
blad van de Europese Gemeenschappen.                            is vastgesteld op 1 miljard Ecu. Zonodig gaat de Raad,
                                                                met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voor-
3.    De van Europees nut verklaarde grote infrastruc-          stel van de Commissie en na raadpleging van het Parle-
tuurprojecten kunnen in aanmerking komen voor:                  ment, over tot optrekking van dit plafond.


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 2000/256/EG houdende machtiging van het Koninkrijk der Nederlanden tot het toepassen van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van Zesde richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting

text:
Belangrijke juridische mededeling

|

52004PC0854

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 2000/256/EG houdende machtiging van het Koninkrijk der Nederlanden tot het toepassen van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting  /* COM/2004/0854 def. */

	Brussel, 06.01.2005COM(2004) 854 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot wijziging van Beschikking 2000/256/EG houdende machtiging van het Koninkrijk der Nederlanden tot het toepassen van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting(DOOR DE COMMISSIE INGEDIEND)TOELICHTINGOvereenkomstig artikel 27, lid 1, van de Zesde Richtlijn van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag[1] kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van de bepalingen van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen of te verlengen, teneinde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen.In de regel worden dergelijke machtigingen op tijdelijke basis verleend om na enkele jaren te kunnen evalueren of de bijzondere maatregelen passend en effectief zijn.Bij Beschikking 2000/256/EG[2] werd het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd om, in afwijking van artikel 11, A, lid 1, onder a), de waarde van goud dat overeenkomstig de bepalingen van Richtlijn 98/80/EG[3] met vrijstelling is geleverd, in de maatstaf van heffing op te nemen, wanneer de afnemer ditzelfde goud vervolgens aan een leverancier/dienstverrichter verstrekt om te laten verwerken.Dankzij deze derogatie heeft Nederland kunnen verhinderen dat de maatstaf van heffing wordt verminderd bij bepaalde verrichtingen in de juweliersbranche waarbij de klant de juwelier goud dat hij “voor beleggingsdoeleinden” en dus met vrijstelling van BTW heeft verworven, ter beschikking stelt om een goed (bv. een met goud bezette diamant) of een dienst (bv. de omsmelting van het goud tot een ring) te ontvangen.Bij brief, ingekomen bij het secretariaat-generaal van de Commissie op 8 september 2004, heeft de Nederlandse regering verzocht om verlenging van Beschikking 2000/256/EG waarbij Nederland werd gemachtigd bijzondere belastingmaatregelen toe te passen met betrekking tot de maatstaf van heffing van bepaalde leveringen van goederen en diensten die de verwerking van goud omvatten.De Commissie heeft, overeenkomstig artikel 27, lid 2, van de Zesde Richtlijn, de overige lidstaten bij brief van 22 november 2004 van het verzoek van het Koninkrijk der Nederlanden in kennis gesteld en het Koninkrijk der Nederlanden bij brief van 24 november 2004 meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.De Commissie deelt het standpunt dat deze derogatie misbruik van het BTW-systeem tegengaat. Zij stelt tevens vast dat twee andere lidstaten een soortgelijke derogatie mogen toepassen. De Commissie werkt momenteel aan een rationalisering van de derogaties uit hoofde van artikel 27 en vorengenoemde derogaties kunnen hierbij worden betrokken. De bestaande derogatie zou derhalve moeten worden verlengd tot de datum van inwerkingtreding van een richtlijn tot rationalisering van de derogaties uit hoofde van artikel 27, die thans deze vorm van BTW-ontwijking waarbij misbruik wordt gemaakt van de vrijstelling voor beleggingsgoud, tegengaan, maar uiterlijk tot 31 december 2009.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot wijziging van Beschikking 2000/256/EG houdende machtiging van het Koninkrijk der Nederlanden tot het toepassen van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelastingDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag[4], met name op artikel 27, lid 1,Gezien het voorstel van de Commissie[5],Overwegende hetgeen volgt:Bij Beschikking 2000/256/EG[6] werd het Koninkrijk der Nederlanden door de Raad gemachtigd om, in afwijking van artikel 11, A, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG, de waarde van goud dat overeenkomstig artikel 26 ter van Richtlijn 77/388/EG met vrijstelling is geleverd, in de maatstaf van heffing op te nemen, wanneer de afnemer ditzelfde goud vervolgens aan een leverancier/dienstverrichter verstrekt om te laten verwerken.Deze derogatie strekte ertoe misbruik van de vrijstelling voor beleggingsgoud tegen te gaan en aldus bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen.Bij brief, ingekomen bij het secretariaat-generaal van de Commissie op 8 september 2004, heeft de Nederlandse regering verzocht om verlenging van Beschikking 2000/256/EG, die op 31 december 2004 vervalt.Overeenkomstig artikel 27, lid 2, van Richtlijn 77/388/EEG heeft de Commissie de overige lidstaten bij brief van 22 november 2004 van het verzoek van het Koninkrijk der Nederlanden in kennis gesteld. Bij brief van 24 november 2004 heeft de Commissie het Koninkrijk der Nederlanden meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.Volgens de Nederlandse autoriteiten heeft de bij Beschikking 2000/256/EG verleende derogatie effectief bijgedragen aan de verwezenlijking van bovengenoemde doelstellingen.De derogaties uit hoofde van artikel 27 van Richtlijn 77/388/EEG ter bestrijding van BTW-ontwijking waarbij misbruik wordt gemaakt van de vrijstelling voor beleggingsgoud, kunnen worden opgenomen in een later voorstel voor een richtlijn waarbij een aantal derogaties uit hoofde van genoemd artikel worden gerationaliseerd.De geldigheid van de krachtens Beschikking 2000/256/EG verleende derogatie dient derhalve te worden verlengd tot de datum van inwerkingtreding van een richtlijn die de derogaties uit hoofde van artikel 27 van Richtlijn 77/388/EEG rationaliseert en ziet op gevallen van BTW-ontwijking waarbij misbruik wordt gemaakt van de vrijstelling voor beleggingsgoud, maar uiterlijk tot 31 december 2009.De derogatie zal geen negatieve gevolgen hebben voor de eigen middelen van de Gemeenschap uit de BTW,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Artikel 2 van Beschikking 2000/256/EG wordt vervangen door:“Artikel 2De in artikel 1 verleende machtiging vervalt op de datum van inwerkingtreding van een richtlijn tot rationalisering van de derogaties uit hoofde van artikel 27 van Richtlijn 77/388/EEG ter bestrijding van BTW-ontwijking waarbij misbruik wordt gemaakt van de vrijstelling voor beleggingsgoud, maar uiterlijk op 31 december 2009.”Artikel 2Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe Voorzitter [1] PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/66/EG (PB L 168 van 1.5.2004, blz. 35).[2] PB L 79 van 30.3.2000, blz. 36.[3] PB L 281 van 17.10.1998, blz. 31.[4] PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/66/EG (PB L 168 van 1.5.2004, blz. 35).[5] PB C […] van […], blz. […].[6] PB L 79 van 30.3.2000, blz. 36.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 15.2.2016
            COM(2016) 71 final
            2016/0043(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               Volgens het Verdrag betreffende de werking van de EU dienen de lidstaten hun economisch beleid en de bevordering van de werkgelegenheid te beschouwen als aangelegenheden van gemeenschappelijk belang en deze in het kader van de Raad te coördineren. In twee afzonderlijke artikelen van het Verdrag is bepaald dat de Raad globale richtsnoeren voor het economisch beleid (artikel 121) en richtsnoeren inzake werkgelegenheid (artikel 148) moet opstellen. Hierbij wordt erop gewezen dat de richtsnoeren inzake werkgelegenheid verenigbaar moeten zijn met de globale richtsnoeren voor het economisch beleid. Gelet op deze rechtsgrondslag worden de richtsnoeren voor de werkgelegenheid en het economisch beleid gepresenteerd als twee afzonderlijke — maar intrinsiek met elkaar verbonden — rechtsinstrumenten:

               –een aanbeveling van de Raad betreffende de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en de Unie — Deel I van de geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020;

               –een besluit van de Raad betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten — Deel II van de geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020.

               De door deze rechtsinstrumenten uitgevoerde richtsnoeren vormen de geïntegreerde richtsnoeren voor de uitvoering van de Europa 2020-strategie. De werkgelegenheidsrichtsnoeren zijn op 5 oktober 2015 goedgekeurd en moeten, zoals vastgesteld in het goedkeuringsbesluit, alle aandacht richten op de uitvoering van het beleid.

               De algemene doelstellingen en prioriteiten van de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid blijven geldig. Krachtens artikel 148, lid 2, dient de geldigheid daarvan voor 2016 na raadpleging van het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's en het Comité voor de werkgelegenheid bij een besluit van de Raad te worden bevestigd.

               2.RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING

               n.v.t.

               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

               PB L 268 van 15.10.2015, blz. 28.

               2016/0043 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 148, lid 2,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien het advies van het Europees Parlement
                  1
               ,

               Gezien het advies van het Comité voor de werkgelegenheid,

               Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité
                  2
               ,

               Gezien het advies van het Comité van de Regio's
                  3
               ,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)In artikel 145 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) wordt bepaald dat de lidstaten en de Unie streven naar de ontwikkeling van een gecoördineerde strategie voor werkgelegenheid en in het bijzonder voor de bevordering van de scholing, de opleiding en het aanpassingsvermogen van de werknemers en arbeidsmarkten die soepel reageren op economische veranderingen teneinde de doelstellingen van artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) te bereiken.

               (2)De door de Commissie voorgestelde "Europa 2020"-strategie stelt de Unie in staat haar economie te richten op een slimme, duurzame en inclusieve groei, die gepaard gaat met een hoog niveau van werkgelegenheid, productiviteit en sociale samenhang. Vijf kerndoelen, die in de relevante richtsnoeren worden vermeld, vormen gedeelde doelstellingen die de actie van de lidstaten sturen en rekening houden met hun uiteenlopende uitgangsposities en nationale omstandigheden, alsook met de posities en de omstandigheden van de Unie. De Europese werkgelegenheidsstrategie speelt de hoofdrol bij de uitvoering van de werkgelegenheids- en arbeidsmarktdoelstellingen van de nieuwe strategie.

               (3)De geïntegreerde richtsnoeren stroken met de conclusies van de Europese Raad. Aan de hand van deze richtsnoeren kunnen de lidstaten hun nationale hervormingsprogramma's opstellen en hervormingen doorvoeren, als afspiegeling van hun onderlinge afhankelijkheid en in overeenstemming met het groei- en stabiliteitspact. De werkgelegenheidsrichtsnoeren moeten de basis vormen voor eventuele landenspecifieke aanbevelingen die de Raad krachtens artikel 148, lid 4, VWEU tot de lidstaten kan richten, in combinatie met de krachtens artikel 121, lid 2, van dat Verdrag tot de lidstaten gerichte landenspecifieke aanbevelingen. De werkgelegenheidsrichtsnoeren moeten ook worden gebruikt als basis voor het opstellen van het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid dat de Raad en de Europese Commissie jaarlijks toezenden aan de Europese Raad.

               (4)Uit het onderzoek van de nationale hervormingsprogramma's van de lidstaten in het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid blijkt dat de lidstaten alle mogelijke inspanningen moeten blijven richten op de volgende prioritaire gebieden: vergroting van de arbeidsmarktparticipatie en verlaging van de structurele werkloosheid, ontwikkeling van geschoolde arbeidskrachten die aan de behoeften van de arbeidsmarkt voldoen en bevordering van de arbeidskwaliteit en een leven lang leren, verbetering van de prestaties van de onderwijs- en opleidingsstelsels op alle niveaus en vergroting van de participatie in het tertiaire onderwijs, bevordering van de sociale inclusie en bestrijding van de armoede.

               (5)De lidstaten moeten bij de uitvoering van de werkgelegenheidsrichtsnoeren nagaan in hoeverre van het Europees Sociaal Fonds gebruik kan worden gemaakt,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten, als vastgesteld in de bijlage bij het besluit van de Raad van 5 oktober 2015 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten
                  4
               , worden gehandhaafd voor 2016 en worden bij het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten in aanmerking genomen.

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB C […] van […], blz. […].

                     (2)
                  PB C […] van […], blz. […].

                     (3)
                  PB C […] van […], blz. […].

                     (4)
                  Besluit (EU) 2015/1848 van de Raad van 5 oktober 2015 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2015 (PB L 268 van 15.10.2015, blz. 28).


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 28.7.2017
            COM(2017) 480 final
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            betreffende de terbeschikkingstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument ter financiering van het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling

               TOELICHTING

               Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot vaststelling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020
                  1
                (hierna "de MFK-verordening" genoemd) biedt de mogelijkheid het flexibiliteitsinstrument in te zetten om nauwkeurig bepaalde uitgaven te financieren die niet binnen het beschikbare maximum van een of meer andere rubrieken van het meerjarig financieel kader kunnen worden gefinancierd.

               In overeenstemming met artikel 11 van de MFK-verordening en punt 12 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  2
               , na alle mogelijkheden voor een herschikking van kredieten te hebben onderzocht en de niet toegewezen marge onder de uitgavenrubriek Europa als wereldspeler (rubriek 4) volledig te hebben benut, stelt de Commissie voor om het flexibiliteitsinstrument in 2017 aan te spreken voor een bedrag van 275 miljoen EUR.

               Uit het flexibiliteitsinstrument
                  3
                zijn de volgende middelen beschikbaar: een jaarlijks bedrag van 600 miljoen EUR (in prijzen van 2011), oftewel 676 miljoen EUR in lopende prijzen, verhoogd met vervallen bedragen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie en het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (eind 2016 kwam 646 miljoen EUR te vervallen). Rekening houdend met de terbeschikkingstelling van 530 miljoen EUR in het kader van de begroting 2017 voor de financiering van onmiddellijke budgettaire maatregelen voor de aanpak van de aanhoudende migratie-, vluchtelingen-, en veiligheidscrisis
                  4
               , kan uit het flexibiliteitsinstrument in 2017 in totaal 792 miljoen EUR ter beschikking worden gesteld.

               Deze terbeschikkingstelling betreft een bedrag van 275 miljoen EUR bovenop het maximum van rubriek 4 van het meerjarig financieel kader en is bedoeld om de voorziening van het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling (EFDO) voor 2017 te financieren.

               De met het voorgestelde gebruik van het flexibiliteitsinstrument corresponderende indicatieve betalingskredieten staan in de onderstaande tabel:

               (miljoen EUR, in lopende prijzen)

                        Jaar

                        Betalingskredieten voor de terbeschikkingstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument voor maatregelen ter voorziening van het EFDO in 2017

                        2017

                        275,0

                        Totaal

                        275,0

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

               betreffende de terbeschikkingstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument ter financiering van het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling

               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  5
               , en met name de derde alinea van punt 12,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Met het flexibiliteitsinstrument kunnen nauwkeurig bepaalde uitgaven worden gefinancierd die niet binnen de voor een of meer andere rubrieken beschikbare maxima zouden kunnen worden gefinancierd.

               (2)Het jaarlijkse maximumbedrag voor het flexibiliteitsinstrument bedraagt 600 miljoen EUR (prijzen van 2011), zoals vastgesteld in artikel 11 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
                  6
               .

               (3)Het is noodzakelijk om met spoed aanzienlijke extra kredieten ter beschikking te stellen ter financiering van passende maatregelen voor de aanpak van de huidige met migratie, vluchtelingeninstroom en veiligheid verband houdende problemen.

               (4)Nadat alle mogelijkheden tot herschikking van kredieten onder het uitgavenmaximum voor rubriek 4 (Europa als wereldspeler) zijn onderzocht, is het nodig middelen uit het flexibiliteitsinstrument beschikbaar te stellen ter aanvulling van de middelen op de algemene begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2017, te weten 275 000 000 EUR boven het maximum van rubriek 4, ter financiering van het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling Dit bedrag omvat in voorafgaande jaren vervallen bedragen van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie en het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig artikel 11, lid 1, van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013.

               (5)Op basis van het verwachte betalingsprofiel moeten de met het gebruik van het flexibiliteitsinstrument corresponderende betalingskredieten alleen aan het begrotingsjaar 2017 worden toegewezen,

               HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Voor de algemene begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2017 wordt uit het flexibiliteitsinstrument 275 000 000 EUR aan vastleggingskredieten in rubriek 4 (Europa als wereldspeler) ter beschikking gesteld.

               Het in de eerste alinea bedoelde bedrag wordt gebruikt voor de voorziening van het garantiefonds van het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad

                  De voorzitter
                        De voorzitter

                     (1)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.

                     (2)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (3)
                  De berekeningen zijn onverminderd de wijziging van de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement "Technische aanpassing van het financieel kader voor 2018 in overeenstemming met de ontwikkeling van het bni (ESR 2010)" (COM(2017) 220 final), waarin rekening moet worden gehouden met de toename van de bedragen die beschikbaar zijn voor het flexibiliteitsinstrument na de inwerkingtreding van Verordening (EU, Euratom) 2017/1123 van de Raad.

                     (4)
                  PB L 50 van 28.2.2017, blz. 53.

                     (5)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (6)
                  Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884).