               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 22.3.2017
            COM(2017) 136 final
            2017/0060(COD)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            tot wijziging van Richtlijn 2010/40/EU betreffende de periode voor de vaststelling van gedelegeerde handelingen
            (Voor de EER relevante tekst)

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               Richtlijn 2010/40/EU van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2010 betreffende het kader voor het invoeren van intelligente vervoerssystemen op het gebied van wegvervoer en voor interfaces met andere vervoerswijzen
                  1
                (de ITS-richtlijn) is in augustus 2010 in werking getreden en heeft als doel de gecoördineerde EU-brede invoering en ingebruikname van intelligente vervoerssystemen (ITS) in het wegvervoer te versnellen. Volgens de richtlijn moeten door middel van gedelegeerde handelingen specificaties worden vastgesteld voor acties in vier prioritaire gebieden. De ITS-richtlijn was een van de eerste wetgevingsteksten van de Unie waarin het gebruik van gedelegeerde handelingen werd vastgelegd. De bevoegdheid om de gedelegeerde handelingen vast te stellen werd voor een bepaalde periode (tot en met 27 augustus 2017) aan de Commissie verleend.

               Sinds de inwerkingtreding van de ITS-richtlijn zijn vier gedelegeerde handelingen vastgesteld. Samen met deskundigen van de lidstaten is de laatste hand gelegd aan een vijfde gedelegeerde handeling over de verlening van EU-brede multimodale reisinformatiediensten. Naast de interoperabiliteitsvereisten voor eCall dragen de mechanismen voor het delen van gegevens aanzienlijk bij tot de doelstellingen van de strategie voor de digitale eengemaakte markt
                  2
               . De digitalisering zorgt er mee voor dat de vervoerssector duurzamer wordt.

               Een digitaal vervoerssysteem vereist horizontaal denken, over de grenzen van vervoerswijzen en sectoren heen. Digitale technologieën zijn gebaseerd op een gegevenslaag die kan worden gecombineerd met een laag van innovatieve diensten en toepassingen. Dankzij specificaties in het kader van de ITS-richtlijn kunnen gemeenschappelijke functionele, technische, organisatorische en dienstbepalingen worden geformuleerd die de toegankelijkheid en beschikbaarheid bevorderen van gegevens die worden gebruikt om die laag van innovatieve diensten en applicaties te ontwikkelen.

               In de context van de onlangs vastgestelde Europese strategie voor coöperatieve intelligente vervoerssystemen
                  3
                (C-ITS) werkt de Commissie samen met deskundigen uit de lidstaten aan de instelling van een juridisch en technisch kader om de invoering van coöperatieve ITS te ondersteunen. Dat is een onderdeel van prioritair gebied IV van de ITS-richtlijn en een van de acties in het kader van de richtlijn waarvoor de Commissie de bevoegdheidsdelegatie wil gebruiken om technische, functionele en organisatorische specificaties vast te stellen. Een grondige voorbereiding is nodig om te waarborgen dat de specificaties alle aspecten dekken die essentieel zijn voor de geharmoniseerde en interoperabele invoering van C-ITS in de Unie. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de inbreng van en de nauwe samenwerking met belanghebbenden van het C-ITS-platform
                  4
                en van de ervaring die is opgedaan met projecten voor de invoering van C-ITS, zoals initiatieven van de lidstaten in het kader van het C-ROADS-platform
                  5
               . De C-ITS-specificaties zijn van fundamenteel belang voor de gecoördineerde en snelle invoering van coöperatieve, geconnecteerde en geautomatiseerde voertuigen in de Unie.

               Er moet niet alleen worden gewerkt aan een juridisch en technisch kader ter ondersteuning van de invoering van CITS. Er zijn nog verscheidene andere acties nodig op het vlak van de vier prioritaire gebieden van de ITS-richtlijn
                  6
               , zoals het opstellen van specificaties en normen voor de continuïteit en interoperabiliteit van diensten voor verkeers- en vrachtbeheer(prioritair gebied II), specificaties voor andere acties betreffende ITS-toepassingen voor verkeersveiligheid en -beveiliging (prioritair gebied III) en de vaststelling van de nodige maatregelen om verschillende ITS-toepassingen te integreren in een open platform aan boord van voertuigen (prioritair gebied IV, lid 1.1).

               De bevoegdheidsdelegatie van de Commissie moet worden verlengd zodat zij nog andere specificaties kan vaststellen door middel van gedelegeerde handelingen. Bovendien moeten reeds vastgestelde specificaties soms worden geactualiseerd om rekening te houden met de technologische vooruitgang of de lessen die zijn getrokken uit de toepassing in de lidstaten.

               De Commissie stelt daarom voor de bevoegdheidsdelegatie vanaf 27 augustus 2017 met vijf jaar te verlengen en ze daarna stilzwijgend met perioden van dezelfde duur te verlengen, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich daartegen verzet.

               •Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied

               De enige doelstelling van dit voorstel is de bevoegdheidsdelegatie aan de Commissie voor de vaststelling van gedelegeerde handelingen te verlengen, zonder afbreuk te doen aan de beleidsdoelstellingen of het toepassingsgebied van de ITS-richtlijn.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  Artikel 91 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).

               •Subsidiariteit (voor niet-exclusieve bevoegdheden)

                  De ITS-richtlijn betreft transnationale aspecten die niet voldoende kunnen worden behandeld door de lidstaten alleen, zoals de interoperabiliteit van apparatuur en de versterking van de interne markt voor ITS-diensten (en die aldus de concurrentiepositie van de EU op wereldschaal versterken en bijdragen tot werkgelegenheid en groei).

                  Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel blijft een (kader)richtlijn zoals de ITS-richtlijn een van de geschiktste middelen om het beoogde resultaat te bereiken. De overkoepelende beginselen en randvoorwaarden voor de invoering van ITS worden in praktijk gebracht door specificaties die zijn ontwikkeld met de sterke inbreng van deskundigen uit de lidstaten. De Commissie heeft ook een Europese ITS-adviesgroep opgericht, waarin vertegenwoordigers van openbare en private ITS-stakeholders advies geven over de zakelijke en technische aspecten van de tenuitvoerlegging en invoering van ITS in de EU.

                  De door de Commissie vastgestelde specificaties zijn van toepassing krachtens artikel 5 van de ITS-richtlijn, waarin wordt gesteld dat de lidstaten het recht hebben om zelf te besluiten over de invoering van ITS-toepassingen en -diensten op hun grondgebied.

               •Evenredigheid

               De betrokkenheid van de Commissie is beperkt tot wat minimaal nodig is om de doelstellingen van het voorstel te bereiken, en gaat niet verder dan wat daarvoor nodig is. De Commissie moet zich, ter ondersteuning van de lidstaten en met de hulp van nationale ITS-deskundigen, beperken tot het ontwikkelen van procedures en specificaties in welomschreven prioriteitsgebieden die een supranationale aanpak vergen.

                  Als de bevoegdheidsdelegatie aan de Commissie niet wordt verlengd, zou dat de EUwijde geïntegreerde en gecoördineerde invoering in gevaar brengen van interoperabele ITS in het wegvervoer en interfaces met andere vervoerswijzen. Het zou onpraktisch en tijdrovend zijn om de Raad en het Europees Parlement alle nodige gedetailleerde specificaties een voor een te laten vaststellen.

               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               •Ex-postevaluaties/geschiktheidscontroles van bestaande wetgeving

               In een verslag van oktober 2014 over de tenuitvoerlegging van de ITS-richtlijn
                  7
                wordt beklemtoond dat de bevoegdheidsdelegatie waardoor de Commissie gedelegeerde handelingen voor ITS-specificaties kan vaststellen, moet worden verlengd (vanaf augustus 2017) en dat, in een tweede fase, eventueel een grondiger herziening van de richtlijn moet worden voorbereid om rekening te kunnen houden met de continue technische evolutie op het gebied van ITS. Dit voorstel heeft alleen betrekking op de verlenging van de bevoegdheidsdelegatie.

               •Raadpleging van belanghebbenden

               Het resultaat van de raadpleging
                  8
                die vóór de vaststelling van de ITS-richtlijn en het ITS-actieplan is gehouden, is nog steeds relevant, bv. wat betreft grensoverschrijdende samenwerking, de uitvoeringsstrategie en de coördinatie met belanghebbenden.

                  Recent zijn groepen belanghebbenden gericht geraadpleegd, met name het Europees ITS-comité en de leden van de Europese ITS-adviesgroep. Er is algemeen overeengekomen dat de bevoegdheidsdelegatie aan de Commissie om gedelegeerde handelingen vast te stellen, moet worden verlengd.

               •Effectbeoordeling

               Een effectbeoordeling is niet gepland, omdat de verlenging geen gevolgen heeft voor het toepassingsgebied en de inhoud van de ITS-richtlijn zelf.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Het voorstel heeft geen gevolgen voor de EU-begroting.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Keuze van de rechtsvorm van het voorstel

               Doel van het voorstel is de verlenging van de bevoegdheidsdelegatie aan de Commissie om gedelegeerde handelingen vast te stellen. Hoewel zij een onderdeel van de richtlijn vormen, zijn de nieuwe bepalingen in feite niet gericht tot de lidstaten maar tot de instellingen van de Unie. Daarom moeten zij niet worden omgezet in nationale wetgeving en moeten zij niet worden vastgesteld in de vorm van een besluit.

               •Toelichting bij de specifieke bepalingen van het voorstel

               In artikel 1 wordt de bevoegdheidsdelegatie aan de Commissie om gedelegeerde handelingen vast te stellen, met vijf jaar verlengd. Daarna wordt de bevoegdheidsdelegatie stilzwijgend met telkens vijf jaar verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich daartegen verzet.

               In artikel 2 wordt bepaald dat het besluit in werking treedt op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               •Europese Economische Ruimte

               De voorgestelde handeling is relevant voor de EER.

               2017/0060 (COD)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

               tot wijziging van Richtlijn 2010/40/EU betreffende de periode voor de vaststelling van gedelegeerde handelingen

               (Voor de EER relevante tekst)

               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

               Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité
                  9
               ,

               Gezien het advies van het Comité van de Regio's
                  10
               ,

               Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Richtlijn 2010/40/EU van het Europees Parlement en de Raad
                  11
                voorziet in de ontwikkeling van specificaties voor prioritaire acties op prioritaire gebieden.

               (2)Sinds de inwerkingtreding van Richtlijn 2010/40/EU heeft de Commissie vier gedelegeerde handelingen met betrekking tot prioritaire acties van die richtlijn vastgesteld. Die hebben met name betrekking op eCall en mechanismen voor het delen van gegevens, waardoor elektronische gegevensuitwisseling tussen de betrokken overheden en belanghebbenden en de desbetreffende ITS-dienstverleners wordt vergemakkelijkt. Er moeten nog andere gedelegeerde handelingen worden vastgesteld voor nog uit te voeren acties binnen het toepassingsgebied van Richtlijn 2010/40/EU.

               (3)Volgens artikel 12 van Richtlijn 2010/40/EU eindigt de bevoegdheidsdelegatie aan de Commissie om de in artikel 7 van de richtlijn genoemde gedelegeerde handelingen vast te stellen, op 27 augustus 2017.

               (4)Teneinde de doelstellingen van Richtlijn 2010/40/EU te verwezenlijken, moet de bevoegdheid om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen, vanaf 27 augustus 2017 voor nog eens vijf jaar aan de Commissie worden overgedragen. Deze periode moet daarna stilzwijgend met eenzelfde periode worden verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich tegen dergelijke verlenging verzet. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden geschikte raadplegingen houdt, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen,

               HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               In artikel 12 van Richtlijn 2010/40/EU wordt lid 1 vervangen door:

               "1.De in artikel 7 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt met ingang van 27 augustus 2017 aan de Commissie overgedragen voor een periode van vijf jaar. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend verlengd met perioden van dezelfde duur, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich uiterlijk drie maanden voor het einde van elke periode tegen deze verlenging verzet. De Commissie stelt uiterlijk negen maanden voor het einde van elke periode van 5 jaar een verslag op over de bevoegdheidsdelegatie."

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad

                  De voorzitter
                        De voorzitter

                     (1)
                  PB L 207 van 6.8.2010, blz. 1.

                     (2)

                     http://ec.europa.eu/priorities/digital-single-market_en

                     (3)
                  Een Europese strategie betreffende ITS, op naar de introductie van coöperatieve, communicerende en geautomatiseerde voertuigen (COM(2016) 766).

                     (4)

                     http://ec.europa.eu/transport/themes/its/c-its_en

                     (5)

                     https://ec.europa.eu/transport/themes/its/news/2016-10-07-european-commission-member-states-and-industry-join-forces-deployment_en

                     (6)
                  Zie bijlage I bij de richtlijn.

                     (7)

                     http://ec.europa.eu/transport/themes/its/road/action_plan/its_reports_en.htm

                     (8)

                     http://ec.europa.eu/transport/modes/road/consultations/2008_03_26_its_en.htm

                     (9)
                  PB C , , blz. .

                     (10)
                  PB C , , blz. .

                     (11)
                  Richtlijn 2010/40/EU van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2010 betreffende het kader voor het toepassen van intelligente vervoerssystemen op het gebied van wegvervoer en voor interfaces met andere vervoerswijzen (PB L 207 van 6.8.2010, blz. 1).


Avis juridique important

|

51994PC0068(02)

Voorstel voor een RAADSBESLUIT betreffende een specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie op het gebied van geavanceerde communicatietechnologieën en -diensten (1994-1998)  /* COM/94/68DEF - CNS 94/0080 */

Publicatieblad Nr. C 228 van 17/08/1994 blz. 0022

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie op het gebied van geavanceerde communicatietechnologieën en -diensten (1994-1998) (94/C 228/02) (Voor de EER relevante tekst) COM(94) 68 def. - 94/0080(CNS)(Door de Commissie ingediend op 30 maart 1994)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 I, lid 4,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Overwegende dat de Raad en het Europees Parlement bij Besluit . . ./. . ./EG een vierde kaderprogramma voor communautaire acties op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (hierna OTO genoemd) hebben vastgesteld voor de periode 1994-1998, waarin met name de activiteiten zijn omschreven die moeten worden uitgevoerd op het gebied van geavanceerde communicatietechnologieën en -diensten; dat deze beschikking wordt vastgesteld in het licht van de in de preambule van genoemd besluit uiteengezette overwegingen;Overwegende dat in artikel 130 I, lid 3, is bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke programma's die binnen elke activiteit worden ontwikkeld; dat in elk specifiek programma de nadere bepalingen voor de uitvoering ervan, de looptijd en de noodzakelijk geachte middelen worden vastgesteld;Overwegende dat dit programma hoofdzakelijk wordt uitgevoerd door middel van werkzaamheden voor gezamenlijke rekening, gecoördineerde werkzaamheden en begeleidende maatregelen;Overwegende dat overeenkomstig artikel 130 I, lid 3, een raming moet worden gemaakt van de voor de uitvoering van dit specifiek programma noodzakelijk geachte financiële middelen; dat de definitieve bedragen moeten worden vastgesteld door de begrotingsautoriteit overeenkomstig de relatieve prioriteit die aan het gebied waarop dit programma betrekking heeft wordt toegekend binnen activiteit I van het vierde kaderprogramma;Overwegende dat in Besluit . . ./. . ./EG is bepaald dat het maximum totaalbedrag van het vierde kaderprogramma uiterlijk op 30 juni 1996 opnieuw wordt bekeken met het oog op een verhoging ervan; dat als gevolg hiervan het voor de uitvoering van dit programma noodzakelijk geachte bedrag kan worden verhoogd;Overwegende dat de geharmoniseerde harmonische ontwikkeling en de invoering van nieuwe generaties communicatiesystemen en -diensten van kapitaal belang zijn voor de consolidatie van de interne markt; dat onderzoek en technologische ontwikkeling een essentiële grondslag vormen voor de totstandbrenging van transeuropese netwerken en diensten; dat de nieuwe geïntegreerde communicatiediensten een sleutelrol spelen bij het verhogen van de produktiviteit, het versterken van de concurrentiepositie, het bevorderen van economische groei en het scheppen van werkgelegenheid; dat het innoverende gebruik van nieuwe communicatiediensten de ontwikkeling van flexibelere arbeidsvormen bevordert en een zodanige convergentie tussen de telecommunicatie-, televisie- en mediasectoren tot stand brengt dat interactieve videodiensten kunnen ontstaan; dat de voor 1998 geplande besluiten met betrekking tot de liberalisatie van telecommunicatiediensten nieuwe uitdagingen zullen scheppen voor de technologische ontwikkeling, zowel wat betreft de interoperabiliteit van netwerken en diensten als wat betreft het beheer van die diensten in een door concurrentie gekenmerkte omgeving, en dat derhalve het voortzetten van de communautaire steun aan OTO-activiteiten een wezenlijk onderdeel vormt van het communautaire beleid inzake de interne markt, industriële ontwikkeling en werkgelegenheid en van de telecommunicatiesector zelf;Overwegende dat dit programma in sterke mate kan bijdragen tot hernieuwde groei, de versterking van de concurrentiepositie en ontwikkeling van de werkgelegenheid in de Gemeenschap, zoals uiteengezet in het Witboek "Groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid" (1).Overwegende dat de inhoud van het vierde kaderprogramma voor communautaire OTO-acties is vastgesteld overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel; dat in dit specifiek programma de inhoud is omschreven van de overeenkomstig dit beginsel uit te voeren activiteiten op het gebied van geavanceerde communicatietechnologieën en -diensten;Overwegende dat in Besluit . . ./. . ./EG is bepaald dat een communautaire actie onder meer is gerechtvaardigd als het onderzoek bijdraagt tot de versterking van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap en de harmonieuze algemene ontwikkeling daarvan bevordert, met inachtneming van de wetenschappelijke en technische kwaliteit; dat dit programma geacht wordt bij te dragen tot de verwezenlijking van deze doelstellingen;Overwegende dat dit programma en de uitvoering ervan bijdragen tot een grotere synergie tussen de OTO-activiteiten op het gebied van geavanceerde communicatietechnologieën en -diensten door onderzoekscentra, universiteiten en bedrijven, met name het midden- en kleinbedrijf (MKB), in de Lid-Staten en tussen deze activiteiten en overeenkomstige communautaire OTO-activiteiten;Overwegende dat de regels voor de deelneming van ondernemingen, onderzoekscentra (waaronder het GCO) en universiteiten alsmede de regels voor de verspreiding van de onderzoeksresultaten als bepaald bij de maatregelen van artikel 130 J op dit specifiek programma van toepassing zijn;Overwegende dat bij de uitvoering van dit programma, naast associatie met de landen die partij zijn bij de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte (EER), ook internationale samenwerking overeenkomstig artikel 130 M met andere derde landen en internationale organisaties wenselijk kan zijn;Overwegende dat de uitvoering van dit programma ook activiteiten behelst voor de verspreiding en de exploitatie van de onderzoeksresultaten, met name ten behoeve van het midden- en kleinbedrijf en in het bijzonder van ondernemingen in de Lid-Staten of regio's die het minst bij het programma zijn betrokken, alsmede activiteiten ter stimulering van de mobiliteit en de opleiding van onderzoekers, die binnen dit programma en voor zover nodig is voor de goede uitvoering ervan moeten worden ontwikkeld;Overwegende dat bij de uitvoering van dit programma maatregelen moeten worden genomen ter bevordering van de deelneming van het MKB, met name technologische stimuleringsmaatregelen;Overwegende dat gezien de grote snelheid waarmee de techniek zich ontwikkelt, met name op het gebied van fotonische communicatie, fundamenteel onderzoek op het gebied van geavanceerde communicatietechnologieën en -diensten moet worden aangemoedigd;Overwegende dat het economisch en sociaal effect en de eventuele technologische risico's van de in het kader van dit programma uitgevoerde activiteiten moeten worden beoordeeld;Overwegende dat de voortgang van dit programma voortdurend en systematisch moet worden bekeken ten einde het programma eventueel aan te passen aan de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen op dit gebied; dat te zijner tijd ook een onafhankelijke evaluatie van de voortgang van het programma moet worden verricht, waarmee alle nodige elementen moeten worden aangereikt om de doelstellingen van het vijfde OTO-kaderprogramma te kunnen bepalen; dat ten slotte na afloop van dit programma een eindevaluatie van de resultaten moet worden verricht in het licht van de in deze beschikking omschreven doelstellingen;Overwegende dat het GCO kan deelnemen aan indirecte werkzaamheden in het kader van dit programma;Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (Crest) is geraadpleegd,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Voor de periode van [datum waarop dit programma wordt vastgesteld] tot 31 december 1998 wordt een in bijlage I nader omschreven specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling en demonstratie op het gebied van geavanceerde communicatietechnologieën en -diensten vastgesteld.Artikel 21. Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma beloopt 630 miljoen ecu, waarvan 10,3 % voor personeels- en administratiekosten.2. Een indicatieve verdeling van de middelen is opgenomen in bijlage II.3. Het voornoemde noodzakelijk geachte bedrag voor de uitvoering van het programma kan worden verhoogd krachtens en overeenkomstig de beschikking als bedoeld in artikel 1, lid 3, van Besluit . . ./. . ./EG (vierde kaderprogramma).4. De begrotingsautoriteit stelt de voor ieder begrotingsjaar beschikbare kredieten vast met inachtneming van de in het vierde kaderprogramma aangegeven wetenschappelijke en technologische prioriteiten.Artikel 3Bijlage III behelst de nadere regels voor de uitvoering van het programma, met uitzondering van die welke bedoeld zijn in artikel 5.Artikel 41. De Commissie bekijkt voortdurend en systematisch, met passende hulp van onafhankelijke externe deskundigen, de voortgang van dit programma in het licht van de in bijlage I aangegeven doelstellingen. In het bijzonder gaat zij na of de doelstellingen, prioriteiten en financiële middelen nog steeds aangepast zijn aan de ontwikkeling van de situatie. In voorkomend geval dient zij aan de hand van de resultaten van dit onderzoek voorstellen in ter aanpassing of aanvulling van dit programma.2. Als bijdrage tot de algemene evaluatie van de communautaire activiteiten als bedoeld in artikel 4, lid 2, van het besluit tot vaststelling van het vierde kaderprogramma, laat de Commissie te gelegener tijd door onafhankelijke deskundigen een evaluatie uitvoeren van de werkzaamheden die in de loop van de vijf aan deze evaluatie voorafgaande jaren op het rechtstreeks door dit programma bestreken gebied zijn verricht, alsmede van het beheer daarvan.3. Na afloop van dit programma laat de Commissie door onafhankelijke deskundigen een eindevaluatie van de verkregen resultaten uitvoeren in het licht van de doelstellingen als omschreven in bijlage III van het vierde kaderprogramma en bijlage I van deze beschikking. De Commissie zal het evaluatierapport, voorzien van haar bevindingen, doorsturen aan de Raad, het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité.Artikel 51. Overeenkomstig de doelstellingen van bijlage I wordt door de Commissie een werkprogramma opgesteld en zo nodig bijgewerkt, waarin de wetenschappelijke en technologische doelstellingen, de verschillende fasen van de uitvoering van het programma en de financiële middelen voor iedere wijze van uitvoering nader worden omschreven.2. De Commissie stelt op basis van dat werkprogramma uitnodigingen tot het indienen van voorstellen voor projecten op.Artikel 61. De Commissie wordt belast met de uitvoering van het programma.2. In de gevallen als bedoeld in artikel 7, lid 1, wordt de Commissie bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het comité.Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid.Indien de Raad een maand na de indiening van het voorstel bij de Raad geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.Artikel 71. De procedure van artikel 6, lid 2, geldt voor:- het opstellen en tussentijds bijstellen van het in artikel 5, lid 1, bedoelde werkprogramma;- het evalueren van de OTO-projecten waarvoor communautaire steun wordt aangevraagd, alsmede het vaststellen van de naar schatting voor deze projecten benodigde communautaire bijdrage wanneer deze meer bedraagt dan 2 miljoen ecu;- het nemen van maatregelen voor de evaluatie van het programma;- het bijstellen van de verdeling van de indicatieve cijfers van bijlage II waarvoor de begrotingsautoriteit geen beslissing heeft genomen;2. De Commissie licht het Comité bij iedere vergadering in over het verloop van de uitvoering van het gehele programma.Artikel 8De Commissie is gemachtigd om overeenkomstig artikel 228, lid 1, onderhandelingen aan te knopen met het oog op het sluiten van internationale overeenkomsten met Europese derde landen, ten einde deze bij het gehele of een deel van het programma te betrekken.Artikel 9Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.(1) COM(93) 700 def. van 5. 12. 1993.BIJLAGE I WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNOLOGISCHE DOELSTELLINGEN EN INHOUD Dit specifiek programma is volledig in overeenstemming met de oriëntaties van het vierde kaderprogramma; de daarin aangegeven selectiecriteria worden hierin toegepast en de wetenschappelijke en technologische doelstellingen ervan worden hierin nader omschreven.Punt 1.B van bijlage III, Eerste activiteit, van genoemd kaderprogramma vormt een integraal onderdeel van dit programma.Inleiding Het nieuwe focus van OTO in het specifieke programma m.b.t. telecommunicatietechnologieën is de zich ontwikkelende informatie- en communicatie-infrastructuur, die de basis zal vormen van de informatiemaatschappij van de toekomst. De voorgestelde OTO-gebieden zijn de meest vitale voor de ontwikkeling van de infrastructuur, rekening houdend met de noodzaak van selectiviteit en van concentratie van inspanning, en met het doel de verbetering van het concurrentievermogen van alle industrie en van de werknemerssituatie in de Europese Unie, en van verbetering van de levenskwaliteit.De steun van de EG voor onderzoek en technologische ontwikkeling op dit gebied is in 1988 begonnen met het tweede kaderprogramma. De steunverlening werd in 1991 en 1993 bij het derde kaderprogramma uitgebreid. Deze industriesector heeft de laatste jaren ingrijpende wijzigingen ondergaan en de communautaire steun voor onderzoek en ontwikkeling zal nu anders worden gericht. Wel is het van vitaal belang dat de Gemeenschap de activiteiten voor onderzoek en ontwikkeling op het gebied van geavanceerde communicatietechnologie en -diensten blijft steunen, om de volgende drie redenen.Ten eerste is de harmonische ontwikkeling en de invoering van nieuwe generaties communicatiesystemen en -diensten van kapitaal belang voor de consolidatie van de interne markt: onderzoek en technologische ontwikkeling vormen immers een essentiële grondslag voor de totstandbrenging van transeuropese netwerken en -diensten.Ten tweede is de telecommunicatiesector op zichzelf een economische sector van groot belang en een steunpijler voor alle andere sectoren van de economie: de nieuwe geïntegreerde communicatiediensten spelen een sleutelrol bij het verhogen van de produktiviteit, het versterken van de concurrentiepositie, het bevorderen van de economische groei en het scheppen van nieuwe werkgelegenheid. Dank zij het innoverende gebruik van nieuwe communicatiediensten kunnen flexibelere arbeidsvormen worden ontwikkeld en kan een zodanige convergentie tussen de telecommunicatie-, televisie- en mediasectoren tot stand worden gebracht dat interactieve videodiensten ontstaan.Ten derde zullen de voor 1998 geplande besluiten met betrekking tot de liberalisatie van de telecommunicatiediensten nieuwe uitdagingen scheppen voor de technologische ontwikkeling, zowel wat betreft de interoperabiliteit van netwerken en diensten als wat betreft het beheer van deze diensten in een door concurrentie gekenmerkte omgeving. Voortzetting van de communautaire steun aan OTO-activiteiten vormt dus een wezenlijk onderdeel van het communautaire beleid inzake de interne markt, industriële ontwikkeling en werkgelegenheid en van de telecommunicatiesector zelf.ACHTERGROND Geavanceerde communicatietechnologie en -diensten zijn van cruciaal belang voor het consolideren van de interne markt, voor het concurrentievermogen van de Europese industrie en voor een evenwichtige economische ontwikkeling. Dergelijke diensten vormen een vitale schakel tussen de industrie, de dienstensector en de markt, alsmede tussen randgebieden en economische centra. Voorts zijn ze een voorwaarde voor sociale samenhang en culturele ontwikkeling.Geavanceerde communicatiediensten bieden tal van voordelen ten opzichte van de meer traditionele diensten. Sommige grote bedrijven hebben de winst die daaruit kan voortvloeien al gerealiseerd: lagere kosten, hogere produktiviteit, concurrentievoordelen en geringer milieu-effect. In Europa is er echter nog steeds een kloof tussen het potentieel van de technologie en de realiteit van de toepassingen.De uit te voeren activiteiten zijn niet alleen van wezenlijk belang voor innovatie en concurrentievermogen, maar zullen ook een bijdrage leveren waarmee kan worden voorzien in de behoeften van de Europese samenleving. Het onderzoek wordt geconcentreerd op samenwerking, integratie en verificatie door middel van proeven van hoge-snelheids-, fotonische en mobiele communicatiesystemen en de distributie van intelligentie in netwerken en diensten. Tot de activiteiten behoort ook een aantal veelbelovende concepten met hoge risicofactor, die op lange termijn economische en sociale voordelen kunnen opleveren.De twee fasen van het Race-programma waren toegespitst op geïntegreerde breedbandnetwerken en demonstraties van de wijze waarop dergelijke netwerken door diensten konden worden geëxploiteerd. Met de werkzaamheden in het kader van dit programma wordt nu voortgebouwd op de bereikte resultaten en verder bijgedragen aan het succes van de Europese activiteiten op dit gebied. Voor de periode tot 1998 is echter een paradigmaverschuiving nodig in de zin dat meer aandacht moet worden besteed aan het stimuleren van innovatief gebruik. Daartoe is een multidisciplinaire aanpak vereist, alsmede een hechtere samenwerking tussen gebruikers van geavanceerde communicatiediensten in de openbare en de particuliere sector.Communautaire steun voor technologische ontwikkeling is nog nodig op een aantal gebieden waar geen enkele partij alleen kan optreden en waar gemeenschappelijke Europese specificaties en normen nodig zijn. Dat zijn de gebieden die onder dit programma vallen.Bij de werkzaamheden moet gebruik worden gemaakt van de in het kader van het Race-programma bereikte resultaten en tot stand gekomen samenwerkingsverbanden. De nadruk op gemeenschappelijke functionele specificaties en normen is nog steeds van vitaal belang. Bij de activiteiten zal meer het accent worden gelegd op de interactie tussen technologische ontwikkeling en regelgeving, in samenwerking met nationale regelgevende instanties, ter ondersteuning van de verdere harmonisatie van regelgevingsstelsels in Europa en om nationale instanties de gelegenheid te geven meer greep te krijgen op de gevolgen van nieuwe technologieën en diensten voor het bedrijfsleven en de maatschappij.DOELSTELLINGEN VAN HET PROGRAMMA Doel van het programma is het ontwikkelen van geavanceerde communicatiesystemen en -diensten ten behoeve van de economische ontwikkeling en de sociale samenhang in Europa, gelet op de snelle ontwikkeling van de technologie, de veranderde regelgeving en de geboden kansen voor de ontwikkeling van geavanceerde transeuropese netwerken en -diensten.Het is de bedoeling een Europees beleid te ondersteunen dat gericht is op de snelle ontplooiing en het doelmatig gebruik van geavanceerde communicatie, ter consolidering van de interne markt en ten einde de Europese industrie beter in staat te stellen doeltreffend te concurreren op de wereldmarkten. De werkzaamheden moeten leiden tot een nieuw evenwicht tussen overheids- en particuliere investeringen in communicatie, vervoer, energiegebruik en milieubescherming en tot experimenten met het aanbieden van geavanceerde diensten. Samen met de werkzaamheden in het kader van activiteiten met betrekking tot de informatietechnologie, zullen zij een gemeenschappelijke technologische grondslag vormen voor toepassingsgericht onderzoek- en ontwikkelingswerk in het kader van het specifieke programma betreffende telematicasystemen en de weg bereiden voor de ontwikkeling van een Europese markt voor informatiediensten.Maatregelen ter stimulering van technologie-exploitatie, zullen worden geïmplementeerd op basis van subsidies voor voorverkenningsstudies, om de deelname van KMO's aan te moedigen en te vergemakkelijken.WERKGEBIEDEN De werkzaamheden moeten het technologische leiderschap van Europa op het gebied van digitale breedbandcommunicatie bevestigen en effectief netwerkbeheer en de ontplooiing van diensten in een divers en concurrerend communicatieklimaat mogelijk maken. In het bijzonder moeten de werkzaamheden een stimulerende en coördinerende invloed hebben op het ontstaan van digitale multimediadiensten en geïntegreerde fotonische systemen met het oog op de grootschalige invoering daarvan in Europa vanaf het jaar 2000, met onder meer de ontwikkeling van de technologische grondslag voor de totstandkoming van "transparante snelwegen" (volledig optische netwerken). Zij moeten zorgen voor mobiliteit op vaste netwerken en door middel van geavanceerde draadloze radio- en satellietsystemen in geheel Europa, met bijzondere nadruk op gebruikerstoegang tot zowel openbare als particuliere netwerken; voorts moeten zij leiden tot de ontwikkeling en demonstratie van technologieën voor de integriteit, vertrouwelijkheid en beschikbaarheid van informatie in geïntegreerde systemen.Op alle gebieden moeten gebruikers van generieke geavanceerde communicatiediensten door middel van demonstratieprogramma's van technologie en diensten de gelegenheid krijgen de toepasbaarheid van nieuwe technologieën te beoordelen en de technologische ontwikkelingen af te stemmen op hun behoeften en op gebieden die van vitaal belang zijn voor de economische en sociale ontwikkeling van Europa. De inspraak van de gebruikers moet er ook voor zorgen dat de activiteiten op het gebied van technologische ontwikkeling snel inspelen op veranderingen in de economische en sociale situatie en op nieuwe wetenschappelijke ontdekkingen en doorbraken.Een belangrijke taak is weggelegd voor de aspecten systeemintegratie, gebruiksproeven en demonstratie van geavanceerde diensten, en er wordt nauwe aansluiting gezocht met de ontwikkeling van transeuropese netwerken. Aan de hand van toepassingsproeven worden de mogelijkheden van geavanceerde communicatie in een aantal verschillende bedrijfs- en overheidssectoren gedemonstreerd, en kunnen de voordelen inzake efficiency, betrouwbaarheid en beperking van het milieu-effect worden geëvalueerd. Op deze wijze kunnen ook groepen met gemeenschappelijke belangen experimenteren met de nieuwe technologieën, structurele en administratieve beperkingen op het beter gebruik van geavanceerde communicatie aanpakken, "beste werkwijzen" omschrijven en de gevolgen evalueren van de maatschappelijke ontwikkeling naar een "informatie-economie", met gedecentraliseerd werken in samenwerkingsverband en kleine bedrijfsnetwerken.Naar verwachting zullen de voornaamste activiteiten op het gebied van technologische ontwikkeling onder de volgende zes gebieden vallen:1. Interactieve digitale multimediadiensten Multimediadiensten, onder meer televisie, hebben een groot effect op het sociaal-culturele leven. Europese normen en meertalige diensten zijn essentieel voor de sociale samenhang in Europa en een sterke multimediasector kan nieuwe werkgelegenheid scheppen. Dank zij digitale systemen kunnen bestaande infrastructuren voor televisiedistributie beter worden gebruikt en kunnen betere beeldkwaliteit en -definitie (tot HDTV en verder) worden aangeboden. Voorts kunnen daardoor ook het aantal programma's en het aantal geluidskanalen voor meertalige programma's worden verhoogd en geavanceerde interactieve audiovisuele diensten worden gecreëerd.Doel van de werkzaamheden is het stimuleren en coördineren van de totstandkoming van Europese interactieve digitale multimedia-communicatiediensten met het oog op de grootschalige invoering daarvan vanaf het jaar 2000.Zo wordt gestreefd naar de integratie van bestaande breedbanddiensten zoals terrestrische, kabel- en satelliettelevisie met de openbare geschakelde digitale diensten (ISDN en GSM) tot interactieve multimediadiensten en de ontwikkeling van netwerken tot volledig symmetrische interactieve multimediadiensten. De werkzaamheden worden gericht op een efficiënter gebruik van het frequentiespectrum, uitbreiding van het aantal kanalen en verhoging van de kwaliteit van de op alle televisiedistributienetten beschikbare diensten, alsmede de ontwikkeling van technologieën voor het flexibel gebruik van digitale videocommunicatie, onder meer video met ultrahoge definitie, voor een aantal verschillende doeleinden.Ten gevolge van de werkzaamheden zullen nieuwe diensten kunnen worden ingevoerd: van gespecialiseerde en professionele telewerk-ondersteuning tot amusementsdiensten voor het grote publiek. Grotere interactiviteit is een voorwaarde voor abonneetelevisie, meer selectieve verspreiding van openbare informatie, opleiding op verzoek, elektronische informatiediensten voor het grote publiek, on-line toegang tot publiekfilms, "videobellen" (voor het bekijken van recente televisieprogramma's) en op de kijker afgestemde reclame en directe marketing. Dank zij geschakelde videodiensten zullen beeldtelefoon en videoconferentie van hoge kwaliteit kunnen worden aangeboden aan een hele reeks organisaties, onder meer ook aan kleine bedrijven en particulieren. Als multimedia-werkstations door middel van digitale hoge-snelheidsnetten met elkaar worden verbonden, zullen geanimeerde videobeelden kunnen worden verzonden en ontvangen.De werkzaamheden hebben betrekking op de ontwikkeling van digitale technologieën voor de rendabele verzending en ontvangst van verschillende beeldresoluties voor grote schermen en draagbare ontvangers in een samenhangende digitale beeldhiërarchie. Als er een krachtig, flexibel multiplexsysteem komt, worden verschillende configuraties van beeld- en geluidsstromen in één kanaal mogelijk; daardoor zouden toegangscontrole op programma- en kanaalniveau en een efficiënter gebruik van het frequentiespectrum mogelijk worden. Tot de technologische ontwikkelingen behoren werkzaamheden op het gebied van beeld- en kanaalcodering, multiplexing van diensten, netwerkbeheer en toegangscontrole. Voorts ook de ontwikkeling van systemen voor een doelmatige toekenning van frequenties; multimedia communicatie-architecturen; een interoperabele reeks broncoderingssystemen voor opslag, verzending en weergave; gemeenschappelijke technieken voor kanaalcodering en modulatie bij digitale transmissie; en geavanceerde besturingssystemen voor het beheer van multimedia-communicatiediensten. De bron- en kanaalcoderingssystemen moeten worden gebaseerd op een digitale hiërarchie die ruimte laat voor flexibiliteit in het dienstenaanbod naargelang de kijksituatie.De werkzaamheden behelzen verder de ontwikkeling van geavanceerde beeldcompressiesystemen voor communicatie op media met beperkte bandbreedte, alsmede beeldanalyse, -interpretatie en -generering voor geavanceerde diensten zoals 3D-videocommunicatie en "virtuele aanwezigheid". Verder moet worden gewerkt aan de ontwikkeling van stereoscopische en driedimensionale presentatietechnologieën; geavanceerde vormen van beeldopname, -bewerking, -opslag en -opzoeking; en geavanceerde interactietechnieken voor digitale videodiensten.De werkzaamheden moeten een aanzienlijke bijdrage leveren aan gemeenschappelijke Europese functionele specificaties en normen, met name op het gebied van multimediacommunicatieprotocollen en beeldcodering; zij moeten de schaalvoordelen bieden die nodig zijn om het concurrentievermogen van de Europese industrie op de wereldmarkten te behouden.2. Fotonische technologieën Doel is de invoering van geïntegreerde fotonische systemen te stimuleren en te coördineren, onder meer door de ontwikkeling van de technologische grondslag voor de ontplooiing van volledig optische netwerken ("transparante snelwegen") in Europa tegen het jaar 2000.De werkzaamheden bouwen voort op de grote vooruitgang die de laatste tien jaar is geboekt op het gebied van de optische communicatie. Er moet een technologie worden ontwikkeld voor het gebruik van optische technieken in het gehele netwerk, dus zowel voor schakelen als voor zenden, waardoor onnodige omzetting tussen fotonische en elektronische signalen kan worden vermeden.De werkzaamheden hebben onder meer betrekking op de ontwikkeling van technieken voor het aanbieden van multigigabit-bandbreedte (tegen minimale kosten, onafhankelijk van transmissiesnelheid of afstand), optische schakeltechnologie en optische signaalverwerking en -besturing. Er moeten plannen en tijdschema's worden opgesteld voor de overgang van de huidige, op elektronische schakelelementen gebaseerde netwerken naar de toekomstige hybride en volledig optische netwerken. Er moeten radicaal nieuwe concepten worden ontwikkeld voor het ontwerp, het netwerkbeheer en de besturing van fotonische netwerken. De fundamentele voordelen qua fysische eigenschappen van fotonen ten opzichte van elektronen moeten worden gedemonstreerd in realistische toepassingen.Nieuwe concepten op het gebied van de quantumoptica, de niet-lineaire dynamica, femtoseconde-technologieën en optische verwerking zullen worden gebruikt om de weg te banen voor de volgende generatie technologische doorbraken en het aanbod van terabit-bandbreedte na het jaar 2000. De nodige kostenverlagingen voor de toegang tot breedband moeten worden gerealiseerd, zodat optimaal gebruik kan worden gemaakt van de "transparante snelweg", met name wat interfaces met klantennetwerken en interfaces tussen het vaste netwerk en mobiele diensten betreft. Het ontwerp en de ontwikkeling van de nieuwe netwerkinfrastructuur en -interfaces moeten nauw zijn afgestemd op de breedbanddiensten die ze ondersteunen.3. Hoge-snelheidsnetwerken Doel is tegen het jaar 2000 geïntegreerde multigigabit-hogesnelheidsnetwerken aan te bieden aan geavanceerde gebruikers in de Europese industrie, onderzoekorganisaties en universiteiten, en voorbereidingen te treffen voor de massale ontplooiing van deze netwerken over geheel Europa.De technologische en systeemontwikkelingen zullen breedbanddiensten ondersteunen zoals beeldtelefoons, telewerken, multimedia en sociale zorg. Zij zullen betrekking hebben op gebruikersnetwerken, openbare netwerken en bedrijfsnetwerken en gaan van basistechnologische ontwikkelingen tot de proefimplementatie van geavanceerde diensten.De werkzaamheden omvatten een fase van door de gebruiker geleide definitieactiviteiten, waarin een omschrijving moet worden gegeven van de netwerkdiensten en -infrastructuur die nodig zijn om geavanceerde toepassingen te ondersteunen. De activiteiten moeten een grondige analyse omvatten van problemen op het gebied van gebruiksplanning, systeemontwerp, implementatie, beheer en toezicht. De verschillende technologische en economische opties moeten daarbij worden afgezet tegen netwerktopologieën en -architecturen. Daarna volgt een tweede fase, waarin de ontbrekende elementen worden ontwikkeld en geïntegreerd met de resultaten van O& O op andere gebieden. Hierin worden alle netwerkproblemen behandeld die een rol spelen bij hoge-snelheidscommunicatie (protocollen, routering en congestiebeheer). De in het kader van Race ontwikkelde ATM-technologie (Asynchronous Transfer Mode) vormt hierbij het uitgangspunt maar wordt uitgebreid met hogere snelheden en meer mogelijkheden.In een derde fase worden koppelingsproeven en demonstraties ondersteund. Daarmee wordt het gebruik van betrouwbare, hoogwaardige en veilige breedband-netwerkdiensten gestimuleerd en de tijdige en gecoördineerde ontplooiing van deze infrastructuur bevorderd. Deze activiteiten moeten ook een bijdrage leveren aan de oplossing van grensoverschrijdende regelgevingskwesties. Aan de hand van de proeven zullen het beheer en de werking van het netwerk, alsmede de betrouwbaarheid en de flexibiliteit ervan worden geëvalueerd. Zij vormen een complete, op de koppeling van eilanden gebaseerde testinfrastructuur waarmee een uitgebreide reeks geavanceerde toepassingen en diensten wordt ondersteund. Gedurende het gehele verloop worden de diverse technologieën afgestemd op de zich ontwikkelende gebruikerseisen om de aanvaarding ervan door de gebruikers te verbeteren.4. Netwerken voor mobiele en persoonlijke communicatie Doel is de te verwachten vraag naar persoonlijke communicatie na het jaar 2000 op te vangen en de Europese industrie in staat te stellen haar leiderspositie op dit gebied te handhaven.In de toekomst zullen telecommunicatienetwerken vooral een breed gamma van telecommunicatiediensten moeten kunnen aanbieden aan een steeds groeiend aantal mobiele gebruikers. Naar verwachting zullen toekomstige eisen inzake persoonlijke communicatie ongekende hoogten bereiken en zal de vraag naar een "persoonlijke communicatieruimte" radicaal nieuwe, uitgebreide en spectrum-zuinige netwerken, infrastructuren en apparatuur vereisen.De werkzaamheden moeten zich toespitsen op operationele proeven en op de technologische aspecten van geïntegreerde vaste en mobiele breedbandnetwerken die een direct effect hebben op het aanbieden van verbeterde persoonlijke communicatiediensten.De proeven dienen ter validering van draadloze subsysteem- en netwerkcomponenten in een aantal verschillende omgevingen (kantoor, woning en fabriek). Zij moeten rendabele toepassingen en diensten in dergelijke omgevingen demonstreren, de integratie van verschillende netwerken en diensten valideren en de doeltreffendheid van interfaces aantonen. De werkzaamheden hebben ook betrekking op de ontwikkeling en beproeving van onderhoudsprocedures, betrouwbaarheidsproeven en kwaliteitsgarantie van begin tot eind van de dienst. Zij moeten bijdragen tot de ontwikkeling van gemeenschappelijke specificaties en normen, alsmede tot het aanduiden van nieuwe marktkansen en noodzakelijke veranderingen in regelgevingsprocedures en specificaties voor apparatuur.De werkzaamheden hebben met name betrekking op de volgende twee hoofdgebieden:Wat betreft mobiele breedbandsystemen en -diensten: er moeten technologische ontwikkelingen komen op het gebied van miniaturisatie, integratie van componenten en packaging-technieken voor draagbare zenders/ontvangers met laag vermogen voor het verzenden, ontvangen, weergeven en lokaal verwerken van multimedia-informatie. Breedband-radiotechnologie moet worden ontwikkeld voor het rendabel verzenden/ontvangen van interactieve en distributieve multimedia-informatie via draadloze netwerken, onder meer satelliet- en LAN-netten, met optimaal gebruik van het frequentiespectrum. Geavanceerde elektrische/optische technologie zullen worden gebruikt om "radio-over-fibre" en de ontwikkeling van nieuwe mobiele netwerkarchitecturen met gebruik van distributiepunten en basisstations met laag vermogen mogelijk te maken. Er moeten nieuwe technieken worden ontwikkeld voor meervoudige toegang, samen met de bijbehorende coderings- en compressietechnologie, om te kunnen voldoen aan de eisen inzake betrouwbare en veilige transmissie van zeer grote hoeveelheden informatie tegen snelheden die vergelijkbaar zijn met die van vaste breedbandnetten. Er moeten kritische technologieën worden ontwikkeld voor geïntegreerde satelliet- en grondnetwerken; signalerings- en transmissieprotocollen moeten worden ontwikkeld en er moet een evaluatie worden gemaakt van de eisen inzake capaciteit en bereik. Normalisatie moet worden ondersteund door de ontwikkeling van gemeenschappelijke functionele specificaties voor de integratie/interworking van mobiele breedbandnetten (over land en via satellieten) met vaste netwerken.Ten einde het concept van een "persoonlijke communicatieruimte" te ontwikkelen, zullen geavanceerde technologieën worden onderzocht op persoonlijke authentificatie, veiligheid en privacy door het gebruik van stemherkenningstechnieken en/of persoonlijke "smart-cards". Er moeten geavanceerde beheerstechnieken voor geïntegreerde breedbandnetten worden ontwikkeld met het oog op locatie/registratiebeheer en het beheer van de abonnee-database. Mens/machine-interfaces en gemeenschappelijke operationele procedures moeten worden ontwikkeld voor gepersonaliseerde dienstprofielen, dienst- en netwerktoegang, oproepverbinding, dienstbesturing en facturatie.5. Intelligentie in netwerken en dienstenontwikkeling Doel is een technologie te ontwikkelen voor het flexibel en realtime-beheer van communicatiemiddelen, die voldoet aan de eisen van gebruikers, leveranciers van diensten en netwerkexploitanten zodat de oplossingen kunnen meegroeien met gebruikersbehoeften, marktontwikkelingen en technologische veranderingen.De werkzaamheden inzake intelligentie in netwerken zijn specifiek gericht op het inbouwen in communicatienetwerken van mogelijkheden die nodig zijn voor realtime-communicatiebeheer, onder meer van netwerken, diensten en de toegang van de gebruikers.O& O betreffende dienstenontwikkeling moet het concept bevorderen van modulaire normalisatie van dienstencomponenten en bouwstenen als basis voor een goedkopere en snellere ontwikkeling van diensten waarmee beter op de nieuwe eisen kan worden ingespeeld. Modulaire normalisatie is de basis voor de herbruikbaarheid en het delen van middelen, en tevens een voorwaarde voor toekomstveilige investeringen, aangezien de technologie erdoor wordt losgekoppeld van de functies en de integratie daarvan in de verwezenlijking van een bepaalde dienst of toepassing.Deze werkzaamheden zullen dan ook bijdragen tot de snelle en flexibele invoering van nieuwe diensten in geavanceerde breedbandnetwerken en de effectieve ontplooiing van netwerkbeheer en van diensten in een uiteenlopende en concurrerende communicatieomgeving. Naar verwachting zullen nieuwe diensten hierdoor ten minste één orde van grootte sneller worden aangeboden, waardoor er voor deze nieuwe diensten al vroeg marktkansen kunnen worden geschapen. Voor de gebruiker zal de dienstenontwikkeling tot gevolg hebben dat hij meer controle kan hebben over de gebruikte diensten en communicatiemiddelen: bij voorbeeld het combineren van spraak, gegevens en beelden in de gewenste vorm op ieder gewenst ogenblik.De programmatuur- en systeemontwikkeling moet plaatsvinden in het kader van toepassingsproeven waaraan wordt meegewerkt door eindgebruikers, leveranciers van diensten en netwerkexploitanten. Deze proeven bestaan onder meer uit de ontwikkeling, beoordeling en validering van architecturen, methoden en gereedschappen, de integratie van dienstencomponenten en van technieken voor netwerk- en dienstenbeheer. Zelflerende en zelfherstellende beheerssystemen voor "aanpasbare netwerken" moeten worden ontwikkeld en getest.De werkzaamheden betreffende de verkorting van de ontwikkelingscyclus voor diensten moeten worden toegespitst op de gehele aanbodcyclus, van de inventarisatie van behoeften tot de totstandbrenging en ontplooiing van diensten in het netwerk. Bijzondere aandacht moet worden geschonken aan de transparante en betrouwbare invoering van diensten in reële bedrijfsomstandigheden. De werkzaamheden zullen bestaan uit de ontwikkeling en het uittesten van nieuwe dienstconcepten waarbij gebruik wordt gemaakt van een grotere bandbreedte en meer intelligentie in netwerken en de grotere mobiliteit van de gebruikers. Interfaces voor de programmering van toepassingen moeten worden ontwikkeld en de validiteit ervan moet worden getest. Bij de werkzaamheden moet rekening worden gehouden met de heterogeniteit van netwerken, de overschakeling op geïntegreerde netwerken, gebruikersmobiliteit, de ontwikkeling naar herbruikbare dienstencomponenten en capaciteitverslindende diensten zoals virtuele aanwezigheid. Er moeten technieken worden ontwikkeld voor een snelle test van de conformiteit van diensten.De werkzaamheden betreffende dienstenontwikkeling moeten gericht zijn op nieuwe behoeften in een omgeving die wordt gekenmerkt door snel toenemende diversiteit. Zij moeten betrekking hebben op de ontwikkeling van gemeenschappelijke functionele specificaties en praktijkvoorschriften voor geïntegreerde dienstenontwikkeling. De werkzaamheden inzake omgevingen voor het creëren van diensten moeten leiden tot de ontwikkeling van organisatorische kaders en technologieën voor het hergebruik van dienstencomponenten. De werkzaamheden met betrekking tot gebruikerskwesties moeten bestaan uit de ontwikkeling van technologieën en systemen voor het verhogen van de gebruikerscontrole over diensten, de integratie daarvan en het gebruik van hulpbronnen, ergonomisch onderzoek naar het gebruik van diensten en technieken voor aanpasbare interactie tussen gebruiker en dienst.De werkzaamheden moeten worden uitgevoerd in samenhang met die van gebied 6 inzake de veiligheid van communicatiesystemen en veiligheidsaspecten van de toegang tot hulpbronnen. Functionele specificaties en praktijkcodes die uit deze werkzaamheden voortkomen zullen dienen ter ondersteuning van het normalisatieproces.6. Kwaliteit, beveiliging en veiligheid van communicatiediensten en -systemen Doel is technologieën te onderzoeken en te ontwikkelen voor economisch levensvatbare en operationeel bevredigende oplossingen met betrekking tot eisen inzake diensten en systemen van hoge kwaliteit met een hoge graad van beveiliging en veiligheid.Kwaliteit van de dienst, beveiliging en veiligheid zijn nauw met elkaar verwant. Er moeten gemakkelijk te gebruiken, betrouwbare en onderhoudbare oplossingen worden ontwikkeld, waarin veiligheid een essentiële component is. Bij informatiediensten moet grote aandacht worden besteed aan de bescherming van informatiemiddelen, zowel direct door middel van de gebruikte technologie (functionaliteit) als indirect door de kwaliteit van het ontwerp en de ontwikkeling en de werking van het systeem (beveiliging).De werkzaamheden moeten betrekking hebben op de openbare, niet beveiligde sector. Zij zijn dan ook gericht op de meeste bedrijfssectoren, overheidsdiensten en het grote publiek. Zij moeten betrekking hebben op traditionele eisen inzake integriteit en betrouwbaarheid van de communicatie (d.w.z. de zekerheid dat de informatie overkomt zoals zij bedoeld is) en vertrouwelijkheid (of privacy), alsmede met andere mogelijkheden zoals onloochenbaarheid (nagaan of de zender wel degelijk degene is die hij beweert te zijn of maken dat de geadresseerde niet kan ontkennen dat hij het bericht heeft ontvangen) en elektronische handtekeningen. Zodra deze mogelijkheden openbaar beschikbaar komen, kunnen bedrijven de meeste transacties elektronisch verrichten. Wat vertrouwelijkheid betreft, worden oplossingen gezocht die verenigbaar zijn met de nationale veiligheid en het handhaven van de openbare orde.De sterke banden tussen kwaliteit van de dienst, beveiliging en veiligheid maken dat een samenhangende technische aanpak moet worden ontwikkeld. Betrouwbaarheid impliceert zowel beveiligde als veilige netwerken en diensten. De werkzaamheden moeten worden geconcentreerd op technologische ontwikkelingen ter verbetering van de kwaliteit van de dienst, beveiliging en veiligheid in gedecentraliseerde informatiesystemen, met bijzondere aandacht voor de prijs/prestatie-verhouding. Er moet onderzoek worden gedaan naar ingebouwde technieken voor een flexibele respons. Waar nodig worden deze ontwikkeld als middel om openbare, op netwerken gebaseerde diensten en toepassingen te beschermen tegen interferentie en verlies van beschikbaarheid.Met het oog op een betere kwaliteit van de dienst is technologische ontwikkeling een voorwaarde voor betere bruikbaarheid en betrouwbaarheid in multimedia- en distributieve diensten. O& O moeten zich richten op nieuwe architecturen voor de levering van veilige en beveiligde breedbanddiensten. Voor beveiligde communicatie moeten O& O gericht zijn op het flexibel beheer van beveiliging in een open, wereldwijde netwerk- en dienstenomgeving. Met het oog op meer veiligheid moet de technologische ontwikkeling betrekking hebben op bedrijfsveilige mechanismen en zelfherstellende netwerken en diensten.De werkzaamheden moeten een aanvulling zijn op die uit andere gebieden van dit programma en andere specifieke programma's en zullen moeten bestaan uit onderzoek, demonstraties, experimenten en proeven met geïntegreerde systemen. Als resultaten worden onder meer verwacht gemeenschappelijke functionele specificaties, praktijkcodes en bijdragen aan normalisatie.Horizontale acties Totstandbrenging van consensus en afstemming van nationale en regionale activiteiten ter stimulering en bevordering van de breedbandinfrastructuur en de ontwikkeling van diensten.Deze acties, waarin de werkzaamheden in elk van de zes gebieden worden bijeengebracht, bestaan onder meer uit overleg tussen O& O-projecten, overleg met Europese normalisatie-organisaties en instanties voor strategische planning (1), coördinatie met Cost- en Eureka-activiteiten en coördinatie met en - in geëigende gevallen - samenwerking met activiteiten die gefinancierd worden door het EFRO, de EIB, het EIF en het Cohesiefonds.Gecoördineerde acties en begeleidende maatregelen moeten worden toegespitst op de sociale en economische effecten van geavanceerde communicatie. Deze acties moeten duidelijk maken welke mogelijkheden er zijn voor het herschikken van investeringen in zowel de openbare als de particuliere sector om een nieuw evenwicht te bereiken tussen telecommunicatie en vervoer met het oog op energiebesparing en milieubescherming. Zij hebben betrekking op het identificeren en definiëren van geavanceerde diensten die in geheel Europa kunnen worden ontplooid en op de effectbeoordeling ervan. Speciale maatregelen moeten worden genomen om de voorlichting over de uit de beschikbaarheid van nieuwe diensten voortvloeiende voordelen uit te breiden.Speciale acties in internationaal samenwerkingsverbandDe meeste zakelijke activiteiten vinden op wereldschaal plaats en telecommunicatie moet dan ook op mondiaal niveau opereren. De bedrijfsfusies die momenteel plaatsvinden in de grote industrietakken, waaronder ook telecommunicatie, versterken nog deze mondiale dimensie. Speciale acties ter ondersteuning van internationale samenwerking moeten vooral gericht zijn op de ontwikkeling van toepassingen en netwerkbeheer en beperkt blijven tot gebieden die duidelijk op evenwichtige wijze van wederzijds belang zijn. Bijzondere aandacht moet worden geschonken aan de synergie met het nationaal initiatief voor de informatie-infrastructuur in de Verenigde Staten en soortgelijke activiteiten in Japan.Deze acties moeten ook een kader bieden voor nauwere samenwerking met initiatieven in zowel Oost- en Midden-Europa als in de nieuwe onafhankelijke staten van de vroegere Sovjet-Unie (GOS) onder meer gefinancierd in het kader van de Phare, Tacis-programma's en initiatieven gefinancierd door de EBRD. Op het ogenblik dat Oost- en Midden-Europa werkt aan een zeer kritische wederopbouw, zal steun voor geavanceerde communicatie-experimenten op basis van "passende" technologie, waarbij organisaties in Oost- en West-Europa met elkaar gaan samenwerken, helpen om de overdracht van know-how te versnellen, de eigen economische ontwikkeling stimuleren en nieuwe mogelijkheden openen voor Europese bedrijven. Ook moeten speciale maatregelen worden genomen om de uitwisseling van wetenschappers en onderzoekers tussen Oost- en West-Europa in het kader van bepaalde O& O-projecten en experimenten te vergemakkelijken.Speciale acties voor de verspreiding en benutting van resultaten en voor beroepsopleiding in geavanceerde communicatietechnologie en dienstenbeheerTot deze acties behoort het organiseren van zomercursussen, seminars, workshops en steun voor een aantal internationale conferenties. Ook wordt gedacht aan de uitwisseling van wetenschappers tussen de Lid-Staten van de Gemeenschap voor beperkte onderzoekperioden in de projecten.Er moeten meer inspanningen worden geleverd om de doelmatige benutting van nieuwe technologieën en diensten door middel van een programma van openbare demonstraties en tentoonstellingen te stimuleren.(1) ETSI, CEN/Cenelec, Eurescom en ETNO.BIJLAGE II >RUIMTE VOOR DE TABEL>BIJLAGE III IMPLEMENTATIEPROCEDURES 1. De voorwaarden voor de financiële deelneming van de Gemeenschap zijn bepaald in bijlage IV van het besluit betreffende het vierde kaderprogramma.De gedetailleerde regels voor de deelneming van ondernemingen, onderzoekcentra en universiteiten alsmede de regels voor de verspreiding van de onderzoekresultaten zijn bepaald in de maatregelen van artikel 130 J.In alle gevallen gelden, bij de uitvoering van het huidige programma, de volgende nadere preciseringen:1.1. Deelname is mogelijk, met financiële steun van de Gemeenschap:a) voor alle legale instanties die betrokken zijn bij het regelmatig uitvoeren van R& D activiteiten- in de Gemeenschap, of- in een derde land, en die zich bezighouden met het, geheel of gedeeltelijk, uitvoeren van het bedoelde programma volgens een overeenkomst tussen de Gemeenschap en genoemd derde land.b) voor het Gemeenschappelijk Centrun voor Onderzoek.1.2. Deelname is mogelijk, zonder financiële steun van de Gemeenschap, er vanuit gaande dat hun deelname een uiting van interesse is voor het Gemeenschapsbeleid:a) voor legale instanties gevestigd in een land dat een wetenschappelijke en technische samenwerkingsovereenkomst heeft gesloten met de Gemeenschap die de akties in het programma dekt, op voorwaarde dat deze deelname valt onder de bepalingen van de overeenkomst in kwestie,b) voor legale instanties gevestigd in een Europees land,c) voor internationale organisaties voor onderzoek.1.3. Deelname van Europese internationale organisaties kan gefinancierd worden op dezelfde basis als geldend voor Gemeenschapsorganisaties in duidelijk gespecificeerde gevallen.2. Ten behoeve van de uitvoering van het programma zal een reeks trials van geavanceerde communicatietoepassingen worden vastgesteld die optimaal bijdragen aan de groei in Europa, het concurrentievermogen en initiatieven op het gebied van de werkgelegenheid. Het werkprogramma voor technologisch onderzoek en ontwikkeling zal worden vastgesteld in het licht van de specifieke eisen van deze trials.Dit programma wordt uitgevoerd door middel van:2.1. Financiële deelneming van de Gemeenschap in door derden of door instituten van het GCO in samenwerking met derden uitgevoerde OTO-activiteiten:a) Werkzaamheden voor gezamenlijke rekening, onder de volgende voorwaarden:- OTO-projecten uitgevoerd door ondernemingen, onderzoekcentra en universiteiten, waaronder ook consortia voor geïntegreerde acties, waarbij deze rond een gemeenschappelijk thema worden samengebracht;- technologische stimuleringsmaatregelen voor het gebruik, zoals onderzoek in samenwerkingsverband en het toekennen van premies voor de exploratieve fase van OTO-werkzaamheden - inclusief het zoeken van partners -, die erop gericht zijn de deelneming van ondernemingen uit het MKB aan te moedigen en te bevorderen. Het toekennen van premies vindt plaats naar aanleiding van voorstellen die doorlopend ter selectie kunnen worden ingediend;- steun voor de financiering van infrastructuren of installaties die onontbeerlijk zijn voor de uitvoering van trials en coördinerende acties (versterkte coördinatie).b) Gecoördineerde werkzaamheden, die bestaan in de coördinatie, vooral in de vorm van overlegnetwerken, van OTO-projecten die reeds door de overheid of door particuliere instanties worden gefinancierd. Gecoördineerde werkzaamheden kunnen ook dienen voor de coördinatie die nodig is voor de werking van de themanetwerken waarin, via OTO-projecten voor werkzaamheden voor gezamenlijke rekening (zie 2.1 onder a), eerste streepje), fabrikanten, gebruikers, universiteiten en onderzoekcentra rond één technologische of industriële doelstelling worden samengebracht.c) Specifieke maatregelen zoals maatregelen ter bevordering van de normalisatie en maatregelen voor de totstandbrenging van gereedschappen voor algemene doeleinden ten behoeve van onderzoekcentra, universiteiten en ondernemingen. De deelneming van de Gemeenschap hierin kan tot 100 % van de kosten van de maatregelen belopen.2.2. Voorbereidende, begeleidende en ondersteunende maatregelen, onder de volgende voorwaarden:- studies ter ondersteuning van dit programma en ter voorbereiding van eventuele latere acties;- conferenties, studiebijeenkomsten, workshops of andere wetenschappelijke of technische bijeenkomsten, waaronder ook vergaderingen voor intersectoriële of multidisciplinaire coördinatie;- gebruik van externe deskundigheid, waaronder toegang tot wetenschappelijke databases;- wetenschappelijke publikaties, waaronder de verspreiding, bekendmaking en benutting van resultaten (gecoördineerd met de werkzaamheden verricht onder de derde actie);- studies ter beoordeling van de sociaal-economische gevolgen en de eventuele technologische risico's van alle projecten van dit programma in nauwe samenwerking met het programma betreffende gericht sociaal-economisch onderzoek om zeker te zijn van een optimale exploitatie en uiteindelijk gebruik van de resultaten van dit werk;- opleidingsactiviteiten in verband met onder dit programma vallend onderzoek;- onafhankelijke evaluatie (studies inbegrepen) van het beheer en de uitvoering van de activiteiten van het programma;- maatregelen ter ondersteuning van de werking van netwerken voor een groeiend bewustzijn en gedecentraliseerde hulp ten behoeve van MKB's, in connectie met de aktie op het gebied van Euromanagement - OTO-audits.De verspreidings- en benuttingsactiviteiten met betrekking tot de resultaten van dit programma vormen een aanvulling op de onder actie 3 vallende activiteiten en worden in nauwe samenwerking daarmee uitgevoerd. De OTO-project-partners vormen met elkaar een eerste netwerk voor deze verspreidings- en benuttingsactiviteiten. Zoals hierboven reeds aangeduid, wordt dit netwerk aangevuld door middel van publikaties, conferenties, bekendmaking van resultaten, studies naar het economisch potentieel enz. Teneinde een optimale benutting van de OTO-projecten te garanderen, moet doorlopend en reeds vanaf het begin rekening worden gehouden met alle factoren die een latere toepassing van de resultaten kunnen bevorderen.


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE ASSOCIATIERAAD EEG-MALTA houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" voor de ontvangtoestellen van post 85.15 van de Naamlijst van Brussel#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de toepassing van Besluit van de Associatieraad EEG-MALTA houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" voor de ontvangtoestellen van post 85.15 van de Naamlijst van Brussel (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 129
Vol. 1976/0040
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                            COM(76)129 def.
                                                            Brussel , 5 april 1976
                                  Voorstel voor een
                       BESLUIT VAN DE ASSOCIATIERAAD EEG-MALTA
  houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong"
      voor de ontvangtoestellen van post 85.15 van de Naamlijst van Brussel
                                  Voorstel voor een
                            VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
     betreffende de toepassing van Besluit Van de Associatieraad EEG-MALTA
houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong "
      voor de ontvangtoestellen van post 85.15 van de Naamlijst van Brussel
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                   /
COM(76 ) 129 def .
 ---pagebreak---             TOELICHTING
            bij het voorstel voor een verordening van de Raad
In een verklaring gehecht aan het op 4 maart 1976 te Brussel onderte
kende protocol houdende vaststelling van sommige bepalingen betreffende
de overeenkomst ( " Aanpassingsprotocol ") , heeft de Gemeenschap zich bereid
verklaard , voor de toepassing van artikel 25 van het protocol oorsprong ,
bepaalde afwijkingen van de regels inzake oorsprong te onderzoeken , met
de bedoeling deze afwijkingen eventueel op dezelfde datum als boven
bedoeld protocol in werking te kunnen laten treden .
                                     De Associatieraad zal            slechts
tot de goedkeuring van de afwijkingen kunnen overgaan vanaf de datum
waarop het " Aanpassingsprotocol " in werking is getreden , daar de bevoegd
heid van de Associatieraad om besluiten op dit gebied goed te keuren , is
ingeschreven in het protocol oorsprong dat aan het " Aanpassingsprotocol "
is gehecht . Het is bijgevolg raadzaam de inwerkingtreding van het besluit
van de Associatieraad houdende afwijking van de regels inzake oorsprong
op deze datum vast te stellen en nu reeds aan de Raad een voorstel voor
een verordening toe te zenden om genoemd besluit zo spoedig mogelijk in
de Gemeenschap in toepassing te brengen .
Dit is het doel van het onderhavige ontwerp-besluit van de Associatie-
raad EEG-Malta en van het voorstel voor een verordening van de Raad .
Dit ontwerp voorziet een afwijking voor de ontvangtoestellen van post
85 » 15 » Voor de andere in genoemde verklaring bedoelde produkten is geen
afwijking nodig aangezien uit een onderzoek van de Commissie is gebleken
dat deze andere produkten overeenkomstig de geldende regels als produkten
van oorsprong worden beschouwd .                                    .
 ---pagebreak---                    Besluit van de Associatieraad houdende afwijking
 van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong " voor de
 ontvangtoestellen van post 85 » 15 van de Naamlijst van Brussel
DE ASSOCI ATIERAAD ,
Gelet op de op 5 december 1970 te La Valletta ondertekende Overeenkomst
waarbij een Associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Eco
nomische Gemeenschap en de Republiek Malta ,
Gelet op het op k maart 1976 te Brussel ondertekende Protocol houdende
vaststelling van sommige bepalingen betreffende de Overeenkomst waar
bij een Associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Econo
mische Gemeenschap en de Republiek Malta , inzonderheid op artikel 25
van het aan genoemd protocol gehechte protocol betreffende de definitie
van het begrip "produkten van oorsprong " en de methoden van adminis
tratieve samenwerking ( hierna te noemen "protocol oorsprong"), dat een
entegrerend deel uitmaakt van crie overeenkomst ,
Overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap zich in een ver
klaring opgenomen in bijlage bij het op       k maart     1976 te Brussel
ondertekende protocol houdende vaststelling van sommige bepalingen
betreffende de overeenkomst EEG-Malta , bereid verklaard heeft , voor
de toepassing van artikel 25 van het protocol oorsprong , de verzoeken
van Malta te onderzoeken om in afwijkingen van genoemd protocol oorsprong
te voorzien voor biscuits van post 19.08 , borduurwerk van post '58.10
en radiotoestellen van post 85.15 die reeds van Malta naar de Gemeenschap
zijn uitgevoerd ; dat dit onderzoek werd verricht met het doel de afwij
kingen eventueel op dezelfde datum in werking te kunnen laten treden
als het protocol houdende vaststelling van sommige bepalingen betref
fende de overeenkomst ; dat dit onderzoek heeft uitgewezen dat voor
biscuits van post 19.08 en borduurwerk van post 58 . 10 thans geen afwijking
noodzakelijk is aangezien de in Malta vervaardigde produkten beantwoorden
aan de in genoemd protocol oorsprong opgenomen definitie van het begrip
"produkten van oorsprong" 5 dat voor radiotoestellen van po6t 85.15 even
Wel m         x. •
         een afwijking van deze definitie dient te worden voorzien ,
 ---pagebreak--- ΒΕΒΙιϋΙΤ ί
Artikel 1
In afwijking van de bijzondere bepalingen inzake het percentage van
3 % van de waarde van de transistors "niet van oorsprong ", dat in de
aan het protocol oorsprong gehechte lijst A is vastgesteld voor post
85.15 van de Naamlijst van Brussel , worden de in Malta vervaardigde
ontvangtoestellen van deze post beschouwd als produkten van oorsprong
uit Malta , mits aan de andere voorwaarden die voor deze post zijn
vermeld is voldaan .
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op 1 juni 1976 .
Het is van toepassing tot en met J>0 juni 1977 »
Gedaan te Brussel ,                        Voor de Associatieraad
                                           De Voorzitter
 ---pagebreak--- Voorstel voor een Verordening ( EEG ) nr .      /?6 van de Raad van
               betreffende de toepassing van Besluit nr ». /76 van .
de Associatieraad EEG-Malta houdende afwijking van de definitie van
het begrip "produkten van oorsprong " voor de ontvangtoestellen van
post 85.15 van de Naamlijst van Brussel
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 113 »
Gèzien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat op 5 december 1970 een Overeenkomst tussen de
Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Malta ( l ) is
ondertekend , die op 1 april 1971 in werking is getreden t
Overwegende dat op k maart 1976 een protocol houdende vaststelling
van sommige bepalingen betreffende de Overeenkomst waarbij een asso
ciatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeen
schap en de Republiek Malta , te Brussel is ondertekend , dat op 1 juni
1976 in werking is getreden ( 2 ) 5
Overwegende dat op grond van artikel 25 van het aan genoemd protocol
gehechte protocol betreffende de definitie van het begrip "produkten
van oorsprong " en de methoden van administratieve samenwerking , dat
een integrerend deel uitmaakt van die Overeenkomst , de Associatieraad
Besluit nr .     /76 heeft goedgekeurd , houdende afwijking van de definitie
van het begrip        "produkten van oorsprong " voor de ontvangtoestellen
van post 85.15 van de Naamlijst van Brussel ;                           '
Overwegende dat dit besluit in de Gemeenschap dient te worden toegepast ,
                                                                • ■•*»/ • • •
( 1 ) PB nr . L 61 van 1^.J.1971 , blz . 1    4
( 2 ) PB nr .
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Voor de toepassing van de Overeenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de Republiek Malta is het in bijlage opgenomen Besluit
nr#   /76 van de Associatieraad in de Gemeenschap van toepassipg .
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel .                         Voor de Raad
                                            De Voorzitter