               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 7.3.2016
            COM(2016) 118 final
            2016/0065(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt van de Unie in de Stabilisatie- en Associatieraad van de EU en de Republiek Albanië inzake de deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, en de modaliteiten voor die deelname, binnen het kader van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad

               TOELICHTING

               1. De context

               Het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (hierna “het Bureau” genoemd) werd opgericht bij Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad
                  1
                (hierna “de verordening” genoemd).

               Volgens artikel 2 van de verordening heeft het Bureau ten doel de betrokken instellingen, organen, instanties en agentschappen van de Unie en haar lidstaten wanneer zij het recht van de Unie uitvoeren, bijstand en expertise te bieden op het gebied van de grondrechten.

               Krachtens artikel 28, lid 1, van de verordening moet het Bureau openstaan voor deelname van kandidaat-lidstaten als waarnemers. Artikel 28, lid 2, van de verordening schrijft voor dat de deelname en de respectieve uitvoeringsbepalingen worden vastgesteld in een besluit van de betrokken associatieraad. In het besluit dienen met name de aard, de omvang en de wijze van deelname van deze landen aan de werkzaamheden van het Bureau als uiteengezet in de artikelen 4 en 5 van de verordening, te worden vermeld. Na het besluit van de associatieraad kan het Bureau zich bezighouden met onder artikel 3, lid 1, van de verordening vallende grondrechtenvraagstukken in de kandidaat-lidstaat in kwestie, voor zover dat nodig is voor de geleidelijke aanpassing van het betrokken land aan het recht van de Unie.

               2. Het voorgestelde besluit

               De Commissie stelt de Raad de goedkeuring voor van een besluit betreffende een standpunt van de Unie in de Stabilisatie- en Associatieraad EU–de Republiek Albanië inzake de deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau en de modaliteiten voor die deelname. Het voorgestelde besluit van één artikel bepaalt dat het standpunt van de Unie het standpunt is dat is vastgelegd in het bij het besluit van de Raad gevoegde ontwerp-besluit van de Stabilisatie- en Associatieraad EU–de Republiek Albanië (hierna "het ontwerp-besluit" genoemd). Een voorstel voor een dergelijk ontwerp-besluit wordt ook bij het voorstel van de Commissie gevoegd. Dit beantwoordt aan de vereisten van artikel 28 van de verordening.

               Conform een van de basisbeginselen van de verordening (namelijk dat het Bureau werkt volgens een thematische en niet volgens een landenspecifieke aanpak) stelt het ontwerp-besluit het Bureau in staat de in de artikelen 4 en 5 van de verordening neergelegde taken in de Republiek Albanië te vervullen.

               In het ontwerp-besluit is ook bepaald dat de Republiek Albanië een waarnemer en plaatsvervangend waarnemer moet aanduiden om zitting te nemen in de raad van bestuur van het Bureau. Deze personen moeten beantwoorden aan de criteria van artikel 12, lid 1, van de verordening. Zij nemen aan de werkzaamheden van de raad van bestuur deel op gelijke voet met de leden en plaatsvervangende leden die door de lidstaten zijn aangewezen, maar zonder stemrecht.

               Het ontwerp-besluit omvat ook bepalingen die betrekking hebben op de financiële bijdrage van de Republiek Albanië en op personeel (bijlage I). Het ontwerp-besluit gaat vergezeld van een financieel memorandum.

               Het ontwerp-besluit is in overeenstemming met het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie ("het Statuut") en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie (RAP), zoals vervat in Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad
                  2
               .

               2016/0065 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt van de Unie in de Stabilisatie- en Associatieraad van de EU en de Republiek Albanië inzake de deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, en de modaliteiten voor die deelname, binnen het kader van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 352, juncto artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Europese Raad van Luxemburg van december 1997 heeft deelname aan de agentschappen van de Unie een manier genoemd om de pretoetredingsstrategie te intensiveren. In de conclusies van de Europese Raad staat dat “de kandidaat-lidstaten volgens een per geval te nemen besluit kunnen deelnemen aan […] agentschappen” van de Unie.

               (2)In Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad tot oprichting van een Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (hierna "de verordening" genoemd) is bepaald dat het Bureau moet openstaan voor deelname van kandidaat-lidstaten als waarnemers.

               (3)De Republiek Albanië deelt de in de verordening vervatte doelstellingen en oogmerken van het Bureau en kan zich vinden in de taken van het Bureau en zijn werkgebied als beschreven in de artikelen 4 en 5 van die verordening.

               (4)Het is de uiteindelijke doelstelling van de Republiek Albanië om lid te worden van de Europese Unie en deelname aan de werkzaamheden van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten zal de Republiek Albanië helpen om deze doelstelling te bereiken,

               BESLUIT:

               Enig artikel

               Het door de Europese Unie in de Stabilisatie- en Associatieraad van de EU en de Republiek Albanië goed te keuren standpunt inzake de deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, en de modaliteiten voor die deelname, is vastgesteld in het bij dit besluit gevoegde ontwerp-besluit van de Stabilisatie- en Associatieraad van de EU en de Republiek Albanië.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad van 15 februari 2007 tot oprichting van een Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, PB L 53 van 22.2.2007, blz. 1.

                     (2)
                  PB L 56 van 4.3.1968, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EU, Euratom) nr. 1023/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2013, PB L 287 van 29.10.2013, blz. 15.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 7.3.2016
            COM(2016) 118 final
            BIJLAGE
            BESLUIT Nr. .../ inzake de deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, en de modaliteiten voor die deelname, binnen het kader van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad
            bij het
            Besluit van de Raad
            betreffende het standpunt van de Unie in de Stabilisatie- en Associatieraad van de EU en de Republiek Albanië inzake de deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, en de modaliteiten voor die deelname, binnen het kader van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad

               BIJLAGE

               BESLUIT Nr. .../ inzake de deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, en de modaliteiten voor die deelname, binnen het kader van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad

               bij het

               Besluit van de Raad

               betreffende het standpunt van de Unie in de Stabilisatie- en Associatieraad van de EU en de Republiek Albanië inzake de deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, en de modaliteiten voor die deelname, binnen het kader van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad

               DE STABILISATIE- EN ASSOCIATIERAAD VAN DE EU EN DE REPUBLIEK ALBANIË,

               Gezien de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie, enerzijds, en de Republiek Albanië, anderzijds,

               Gezien Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad tot oprichting van een Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, en met name artikel 28,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1) De Europese Raad van Luxemburg van december 1997 heeft deelname aan de agentschappen van de Unie een manier genoemd om de pretoetredingsstrategie te intensiveren. In de conclusies van de Europese Raad staat dat “de kandidaat-lidstaten volgens een per geval te nemen besluit kunnen deelnemen aan agentschappen”.

               (2) De Republiek Albanië deelt de doelstellingen en oogmerken van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (hierna "het Bureau" genoemd) en kan zich vinden in de reikwijdte en beschrijving van de taken van het Bureau als neergelegd in Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad.

               (3) Het is wenselijk dat het Bureau zich bezighoudt met onder artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 168/2007 vallende grondrechtenvraagstukken in de Republiek Albanië, voor zover dat nodig is voor de geleidelijke aanpassing van het land aan het recht van de Unie.

               (4) De Republiek Albanië dient in staat te worden gesteld als waarnemer deel te nemen aan de werkzaamheden van het Bureau, en de modaliteiten van een dergelijke deelname dienen te worden vastgesteld, met inbegrip van bepalingen met betrekking tot de deelname aan de door het Bureau ontwikkelde initiatieven, de financiële bijdrage en het personeel.

               (5) Overeenkomstig artikel 12, lid 2, onder a), en artikel 82, lid 3, onder a), van de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie, als bedoeld in Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad
                  1
               , kan de directeur van het Bureau bij wijze van uitzondering instemmen met de aanstelling van onderdanen van de Republiek Albanië die hun rechten als staatsburger bezitten,

               BESLUIT:

               Artikel 1

               De Republiek Albanië neemt als kandidaat-lidstaat in de hoedanigheid van waarnemer deel aan het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, opgericht bij Verordening (EG) nr. 168/2007.

               Artikel 2

               1. Het Bureau kan zich bezighouden met onder artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 168/2007 vallende grondrechtenvraagstukken in de Republiek Albanië, voor zover dat nodig is voor de geleidelijke aanpassing van het land aan het recht van de Unie.

               2. Daartoe zal het Bureau in staat worden gesteld de binnen het kader van de artikelen 4 en 5 van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad vastgestelde taken in de Republiek Albanië te vervullen.

               Artikel 3

               De Republiek Albanië draagt financieel bij tot de in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad bedoelde werkzaamheden van het Bureau, overeenkomstig het bepaalde in de bijlage bij dit besluit.

               Artikel 4

               1. De Republiek Albanië wijst personen aan die voldoen aan de criteria van artikel 12, lid 1, van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad, respectievelijk als waarnemer en plaatsvervangende waarnemer. Zij mogen aan de werkzaamheden van de raad van bestuur deelnemen op gelijke voet met de leden en plaatsvervangende leden die door de lidstaten zijn aangewezen, maar zonder stemrecht.

               2. De Republiek Albanië wijst een regeringsfunctionaris aan als nationale verbindingsfunctionaris, als bedoeld in artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad.

               3. Binnen vier maanden na de inwerkingtreding van dit besluit stelt de Republiek Albanië de Europese Commissie in kennis van de namen, kwalificaties en contactgegevens van de in de leden 1 en 2 bedoelde personen.

               Artikel 5

               De gegevens die het Bureau ontvangt of meedeelt, kunnen openbaar worden gemaakt en zijn toegankelijk voor het publiek, op voorwaarde dat vertrouwelijke informatie binnen de Republiek Albanië dezelfde graad van bescherming krijgt als binnen de Unie.

               Artikel 6

               Het Bureau beschikt in de Republiek Albanië over dezelfde status als rechtspersonen volgens het recht van de Republiek Albanië.

               Artikel 7

               Om het Bureau en zijn personeel in staat te stellen hun taken te vervullen, verleent de Republiek Albanië dezelfde voorrechten en immuniteiten als bedoeld in de artikelen 1 tot en met 4, 5, 6, 10 tot en met 13, 15, 17 en 18 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, dat is gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

               Artikel 8

               De partijen treffen elk alle algemene en bijzondere maatregelen die vereist zijn om aan hun verplichtingen krachtens dit besluit te voldoen en brengen deze ter kennis van de Stabilisatie- en Associatieraad.

               Artikel 9

               Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               BIJLAGE I

               FINANCIËLE BIJDRAGE VAN DE REPUBLIEK ALBANIË AAN HET BUREAU VAN DE EUROPESE UNIE VOOR DE GRONDRECHTEN

               1.De door de Republiek Albanië te betalen financiële bijdrage aan de algemene begroting van de Europese Unie met het oog op deelname aan het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (hierna "het Bureau" genoemd), zoals bedoeld onder punt 2, dekt gedurende de eerste drie jaar de volledige kosten van haar deelname hieraan. Vanaf het vierde jaar zullen de bedragen worden vastgesteld overeenkomstig punt 6.

               2.De financiële bijdrage van de Republiek Albanië aan de begroting van de Europese Unie is voor de eerste drie jaar als volgt:

                        Jaar 1:

                        160 000 EUR

                        Jaar 2:

                        163 000 EUR

                        Jaar 3:

                        166 000 EUR

               3.Tot mogelijke financiële steun uit de steunprogramma’s van de Unie wordt afzonderlijk besloten volgens het relevante programma van de Unie.

               4.De bijdrage van de Republiek Albanië wordt beheerd overeenkomstig het financieel reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Europese Unie.

               5.De reis- en verblijfkosten van de vertegenwoordigers en deskundigen van de Republiek Albanië voor deelname aan de werkzaamheden en vergaderingen in het kader van de uitvoering van het werkprogramma van het Bureau worden terugbetaald door het Bureau op dezelfde basis als en in overeenstemming met de procedures welke momenteel gelden voor de lidstaten van de Europese Unie.

               6.Bij de inwerkingtreding van dit besluit en het begin van ieder nieuw jaar doet de Commissie de Republiek Albanië een verzoek tot storting toekomen ter hoogte van de volgens dit besluit verschuldigde bijdrage van dat land aan het Bureau. Voor het eerste kalenderjaar van haar deelname betaalt de Republiek Albanië een bijdrage die op pro-ratabasis wordt berekend vanaf de datum van het begin van haar deelname tot het einde van het jaar. De hierop volgende jaren stemt de bijdrage overeen met de tabel onder punt 2. Vanaf het vierde jaar wordt de bijdrage aangepast in het licht van de eventuele verhoging of verlaging van de subsidie van het Bureau, teneinde de proportionaliteit van de bijdrage voor de Republiek Albanië en de begroting van het Bureau voor de EU-28 te bewaren. De bijdrage kan ook worden herzien in de begrotingsjaren nadien op basis van de laatste statistische gegevens die door het Bureau voor de statistiek van de Europese Unie (Eurostat) worden gepubliceerd.

               7.Deze bijdrage wordt uitgedrukt in euro en betaald op een euro-bankrekening van de Europese Commissie.

               8.De Republiek Albanië betaalt zijn bijdrage overeenkomstig het verzoek tot storting uiterlijk binnen dertig dagen nadat het verzoek tot storting door de Commissie is verzonden.

               9.Elke vertraging bij de betaling geeft vanaf de vervaldatum aanleiding tot betaling door de Republiek Albanië van rente over het uitstaande bedrag. De rentevoet stemt overeen met de door de Europese Centrale Bank op de vervaldag voor haar eurotransacties gehanteerde rentevoet, vermeerderd met 1,5 procentpunten.

               FINANCIEEL MEMORANDUM

               1.
                     KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

                  1.1.
                     Benaming van het voorstel/initiatief

                  1.2.
                     Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur

                  1.3.
                     Aard van het voorstel/initiatief

                  1.4.
                     Doelstelling(en)

                  1.5.
                     Motivering van het voorstel/initiatief

                  1.6.
                     Duur en financiële gevolgen

                  1.7.
                     Beheersvorm(en)

               2.
                     BEHEERSMAATREGELEN

                  2.1.
                     Regels inzake het toezicht en de verslagen

                  2.2.
                     Beheers- en controlesysteem

                  2.3.
                     Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

               3.
                     GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

                  3.1.
                     Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven

                  3.2.
                     Geraamde gevolgen voor de uitgaven

                  3.2.1.
                     Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven

                  3.2.2.
                     Geraamde gevolgen voor de kredieten van het Bureau

                  3.2.3.
                     Geraamde gevolgen voor de personele middelen van het Bureau

                  3.2.4.
                     Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader

                  3.2.5.
                     Bijdragen van derden aan de financiering

                  3.3.
                     Geraamde gevolgen voor de ontvangsten

               FINANCIEEL MEMORANDUM

               1.
                     KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               1.1.
                     Benaming van het voorstel/initiatief

                  Besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Unie inzake de deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, en de modaliteiten voor die deelname, binnen het kader van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad

               1.2.
                     Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur
                  2

                  Beleidsterrein:
                        33
                        Justitie en consumentenzaken

                  Activiteit:
                        33 02
                        Rechten, gelijkheid en burgerschap

               1.3.
                     Aard van het voorstel/initiatief

               Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie.

               1.4.
                     Doelstelling(en)

               1.4.1.
                     De met het voorstel/initiatief beoogde strategische meerjarendoelstelling(en) van de Commissie

                  De deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau zal bijdragen tot de geleidelijke aanpassing van het land aan het recht van de Unie en tot de succesvolle voorbereiding op lidmaatschap van de Europese Unie.

               1.4.2.
                     Specifieke doelstelling(en) en betrokken ABM/ABB-activiteiten

                  Specifieke doelstelling:

                  Het voorgestelde besluit moet de Republiek Albanië in staat stellen als waarnemer deel te nemen aan de werkzaamheden van het Bureau en het Bureau de mogelijkheid bieden om zich bezig te houden met grondrechtenvraagstukken in de Republiek Albanië.

                  Betrokken ABM/ABB-activiteit(en)

                  33 02
                        Rechten, gelijkheid en burgerschap

               1.4.3.
                     Verwachte resulta(a)t(en) en gevolg(en)

               Vermeld de gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben op de begunstigden/doelgroepen.

                  De deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau zal bijdragen tot de geleidelijke aanpassing van het land aan het recht van de Unie en tot de succesvolle voorbereiding op lidmaatschap van de Europese Unie.

               1.4.4.
                     Resultaat- en effectindicatoren

               Vermeld de indicatoren aan de hand waarvan kan worden nagegaan in hoeverre het voorstel/initiatief is uitgevoerd.

                  Het voorgestelde besluit zal het Bureau in staat stellen de binnen het kader van de artikelen 4 en 5 van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad (hierna "de verordening" genoemd) vastgestelde taken in de Republiek Albanië te vervullen.

                  Aan de werkzaamheden van het Bureau op het gebied van planning, toezicht, evaluatie en verslaglegging liggen prestatie-indicatoren ten grondslag. De algehele prestaties van het Bureau worden afgemeten aan de indicatoren van het kader voor prestatiemeting (PMF). Het PMF bevat projectindicatoren voor de geplande output per interventie, indicatoren voor de korte en lange termijn, en streefcijfers; de meeste hiervan worden gemeten nadat de interventies, en specifiek het geplande initiatief, zijn afgerond. Van belang is dat het PMF samenhangt met zowel het strategisch plan als de jaarlijkse werkprogramma's. Het PMF van het Bureau omvat een interventielogica en een lijst van de prestatie-indicatoren met de bijbehorende doelstellingen, beoordelingscriteria, maatregelen en bronnen en instrumenten. Het PMF brengt alle prestatiegerelateerde informatie en gegevens bijeen in een logisch kader. Het PMF van het Bureau is zo georganiseerd dat de analyse van de prestatie (zowel toezicht en evaluatie als verslaglegging) wordt ondersteund op verschillende niveaus van het Bureau (project, activiteit, thematisch gebied en strategie); het PMF zal worden gebruikt om toezicht te houden op de uitvoering van het initiatief. De indicatoren maken met name onderscheid naar prestatieniveau (zoals output, korte termijn, lange termijn en nagestreefde impact) voor elk van de activiteitenniveaus in het logische model. Zij worden jaarlijks (ook voor de relevante ABM/ABB-activiteit waarop het initiatief betrekking heeft) vastgesteld in de operationele werkprogramma's van het Bureau (programmeringsdocument) en prestatietoezicht en -beoordeling is opgenomen in het betrokken verslagleggingsdocument (geconsolideerde jaarlijks activiteitenverslag).

               1.5.
                     Motivering van het voorstel/initiatief

               1.5.1.
                     Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien

                  Het voorgestelde besluit moet de Republiek Albanië in staat stellen als waarnemer deel te nemen aan de werkzaamheden van het Bureau en het Bureau de mogelijkheid bieden om zich bezig te houden met grondrechtenvraagstukken in de Republiek Albanië, binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad.

               1.5.2.
                     Toegevoegde waarde van de deelname van de EU

                  De deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau zal bijdragen tot de geleidelijke aanpassing van het land aan het recht van de Unie.

               1.5.3.
                     Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan

                  Het voorstel voor Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad omvatte een effectbeoordeling in verband met de geografische reikwijdte van de activiteiten van het Bureau.

                  Het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat (de voorloper van het Bureau) voerde in diverse kandidaat-lidstaten (in 2003 in de tien kandidaat-lidstaten die in 2004 tot de EU toetraden, alsmede in RO, BG, TR en HR) Phare-projecten uit die een bijzonder positief gevolg hadden voor zowel de kandidaat-lidstaten als het Centrum.

               1.5.4.
                     Samenhang en eventuele synergie met andere relevante instrumenten

                  De kosten van de deelname van de Republiek Albanië zullen gedeeltelijk door het IPA worden gedragen.

               1.6.
                     Duur en financiële gevolgen

               Voorstel/initiatief van kracht met ingang van de inwerkingtreding van het besluit (zie artikel 9) tot de toetreding van de Republiek Albanië tot de EU

               Financiële impact van de inwerkingtreding van het besluit tot de toetreding van de Republiek Albanië tot de EU

               1.7.
                     Beheersvorm(en)
                  3

               Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken te delegeren aan de in de artikelen 208 en 209 van het Financieel Reglement bedoelde organen

               2.
                     BEHEERSMAATREGELEN

               2.1.
                     Regels inzake het toezicht en de verslagen

               Vermeld frequentie en voorwaarden.

                  De werkzaamheden van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, met inbegrip van de deelname van kandidaat-lidstaten aan de activiteiten van het Bureau, worden regelmatig geëvalueerd overeenkomstig het kader als neergelegd in Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad en rekening houdend met het meerjarige kader en de programmeringsdocumenten van het Bureau.

               2.2.
                     Beheers- en controlesysteem

               2.2.1.
                     Mogelijke risico's

                  (1) De kennis van het personeel over de betrokken markt.

                  (2) Specifieke problemen inzake het verzamelen van gegevens over grondrechten door een tekort aan aanbieders op de markt.

                  (3) Gevolgen voor de aanbestedingsprocedure door het niet beschikbaar zijn van dienstverstrekkers op het gebied van het verzamelen van gegevens over grondrechten.

                  (4) Gevolgen voor de onderzoeksresultaten doordat onvoldoende gegevens werden verzameld of doordat geen gegevens beschikbaar zijn.

               2.2.2.
                     Controlemiddel(en)

                  (1) Analyse van de specifieke kennis, vaardigheden en bekwaamheden die voor de uitvoering van de maatregel zijn vereist en nagaan of opleiding van personeel nodig is.

                  (2) Versterken van de controle op de activiteiten van contractanten, vooral wanneer zij geen ervaring hebben met het verstrekken van gegevens over grondrechten.

               2.3.
                     Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

               Vermeld de bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen.

                  Om fraude, corruptie en andere ongeoorloofde praktijken te bestrijden is Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 zonder beperkingen op het Bureau van toepassing.

                  Het Bureau treedt toe tot het interinstitutioneel akkoord van 25 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de interne onderzoeken verricht door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en past onverwijld het passende voorschrift toe in het kader van de fraudebestrijdingsstrategie en het relevante actieplan van het Bureau.

                  De financieringsbesluiten en de eruit voortvloeiende uitvoeringsovereenkomsten en -instrumenten bepalen uitdrukkelijk dat de Rekenkamer en het OLAF, indien nodig, bij de begunstigden van middelen van het Bureau en bij de tussenpersonen die deze middelen verdelen, tot controle ter plaatse kunnen overgaan.

               3.
                     GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               3.1.
                     Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven

               Bestaande begrotingsonderdelen

                        Rubriek van het meerjarige financiële kader:

                        Begrotingsonderdeel

                        Soort
                        uitgave

                        Bijdrage

                        Nummer rubriek ………………………...…………

                        GK/NGK
                           4

                        van EVA-landen
                           5

                        van kandidaat-lidstaten
                           6

                        van derde landen

                        in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement

                        3

                        33.0206

                        Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten

                        NGK

                        NEE

                        JA

                        NEE

                        JA

               3.2.
                     Geraamde gevolgen voor de uitgaven

               3.2.1.
                     Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven

               in miljoen EUR (tot op drie decimalen)

                        Rubriek van het meerjarige financiële
                        kader

                        Nummer

                        3...……………………………………………………………….

                        Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten

                        Jaar1

                        Jaar2

                        Jaar3

                        TOTAAL

                        Titel 1 - Personeelsuitgaven

                        Vastleggingen

                        (1)

                        0,074

                        0,075

                        0,076

                        0,225

                        Betalingen

                        (2)

                            0,074

                        0,075

                        0,076

                        0,225

                        Titel 2 – Gebouwen, materieel en diverse huishoudelijke uitgaven:

                        Vastleggingen

                        (1a)

                        0,020

                        0,021

                        0,021

                        0,062

                        Betalingen

                        (2a)

                        0,020

                        0,021

                        0,021

                        0,062

                        Titel 3 − Operationele uitgaven:

                        Vastleggingen

                        (3a)

                        0,066

                        0,067

                        0,069

                        0,202

                        Betalingen

                        (3b)

                        0,066

                        0,067

                        0,069

                        0,202

                        TOTAAL kredieten
                        voor het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten

                        Vastleggingen

                        =1+1a +3a

                        0,160

                        0,163

                        0,166

                        0,489

                        Betalingen

                        =2+2a

                        +3b

                        0,160

                        0,163

                        0,166

                        0,489

               De kosten van het Bureau zullen worden gedekt door de ontvangsten die worden toegewezen uit de financiële bijdrage van de kandidaat-lidstaat.

                        Rubriek van het meerjarige financiële
                        kader

                        5

                        "Administratieve uitgaven"

               in miljoen EUR (tot op drie decimalen)

                        Jaar 1

                        Jaar2

                        Jaar3

                        TOTAAL

                        Commissie

                        • Personele middelen

                        0,067

                        0,067

                        0,067

                        0,201

                        • Andere administratieve uitgaven

                        TOTAAL Commissie

                        Kredieten

                        0,067

                        0,067

                        0,067

                        0,201

                        TOTAAL kredieten
                        voor RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        (totaal vastleggingen = totaal betalingen)

                        0,067

                        0,067

                        0,067

                        0,201

               in miljoen EUR (tot op drie decimalen)

                        Jaar 1

                        Jaar 2

                        Jaar 3

                        TOTAAL

                        TOTAAL kredieten
                        onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        Vastleggingen

                        0,227

                        0,230

                        0,233

                        0,690

                        Betalingen

                        0,227

                        0,230

                        0,233

                        0,690

               3.2.2.
                     Geraamde gevolgen voor de kredieten van het Bureau

               Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig ten bedrage van 0,066 miljoen EUR.

               De deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau zal het Bureau in staat stellen zich bezig te houden met onder artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad vallende grondrechtenvraagstukken in dat land, voor zover dat nodig is voor de geleidelijke aanpassing van het land aan het recht van de Unie. De taken die het Bureau kan uitvoeren, zijn vastgesteld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad en de aandachtsgebieden zijn vastgesteld in het meerjarige kader van het Bureau, overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad.

               3.2.3.
                     Geraamde gevolgen voor de personele middelen van het Bureau

               3.2.3.1.
                     Samenvatting

               Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               in miljoen EUR (tot op drie decimalen)

                        Jaar 1

                        Jaar 2

                        Jaar 3

                        TOTAAL

                        Ambtenaren

                        (AD-graden)

                        Ambtenaren

                        (AST-graden)

                        Arbeidscontractanten

                        1

                        1

                        1

                        1

                        Tijdelijk personeel

                        Gedetacheerde nationale deskundigen

                        TOTAAL

                        1

                        1

                        1

                        1

               3.2.3.2.
                     Geraamde behoefte aan personele middelen voor de Commissie

               Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen bij de Commissie nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               Raming in een geheel getal (of met hoogstens 1 decimaal)

                        Jaar
                        1

                        Jaar
                        2

                        Jaar
                        3

                        Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen)

                        XX 01 01 01 (zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie)

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        XX 01 01 02 (delegaties)

                        XX 01 05 01 (onderzoek door derden)

                        10 01 05 01 (eigen onderzoek)

                        •Extern personeel (in voltijdequivalenten: VTE)
                           7

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT van de "totale financiële middelen")

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT en JED in de delegaties)

                        XX 01 04 jj
                           8

                        - in de zetel
                           9

                        - in delegaties

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT – onderzoek door derden)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT – eigen onderzoek)

                        Ander begrotingsonderdeel (te vermelden)

                        TOTAAL

                        0,5

                        0,5

                        0,5

               XX is het beleidsterrein of de begrotingstitel.

               Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van de DG's dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen de DG's is herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan de beherende DG's kunnen worden toegewezen.

               Beschrijving van de uit te voeren taken:

                        Ambtenaren en tijdelijk personeel

                        Administratieve, financiële en juridische taken in verband met de deelname van de Republiek Albanië als waarnemer aan de werkzaamheden van het Bureau

                        Extern personeel

                        N.v.t.

               3.2.4.
                     Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader

               Het voorstel/initiatief is verenigbaar met het huidige meerjarige financiële kader.

               3.2.5.
                     Bijdragen van derden aan de financiering

               Het voorstel/initiatief voorziet in medefinanciering, zoals hieronder wordt geraamd:

               in miljoen EUR (tot op drie decimalen)

                        Jaar 1

                        Jaar 2

                        Jaar 3

                        Totaal

                        De Republiek Albanië

                        0,160

                        0,163

                        0,166

                        0,489

                        TOTAAL medegefinancierde kredieten

                        0,160

                        0,163

                        0,166

                        0,489

               3.3.
                     Geraamde gevolgen voor de ontvangsten

               Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:

                  ◻ voor de eigen middelen

                  ⌧ voor de diverse ontvangsten

               in miljoen EUR (tot op drie decimalen)

                        Begrotingsonderdeel voor ontvangsten:

                        Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten

                        Gevolgen van het voorstel/initiatief
                           10

                        Jaar 1

                        Jaar 2

                        Jaar 3

                        Artikel 603.1

                        0,160

                        0,163

                        0,166

               Voor de diverse ontvangsten die worden "toegewezen", vermeld het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en).

                  33.02.06

               Vermeld de wijze van berekening van de gevolgen voor de ontvangsten.

                  Zie bijlage I bij het besluit.

                     (1)
                  PB L 56 van 4.3.1968, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EU, Euratom) nr. 1023/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2013, PB L 287 van 29.10.2013, blz. 15.

                     (2)
                  ABM: activiteitsgestuurd management (activity-based management); ABB: activiteitsgestuurde begroting (activity-based budgeting).

                     (3)
                  Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb:

                     https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                  .

                     (4)
                  GK = gesplitste kredieten / NGK = niet-gesplitste kredieten.

                     (5)
                  EVA: Europese Vrijhandelsassociatie.

                     (6)
                  Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, potentiële kandidaat-lidstaten van de Westelijke Balkan.

                     (7)
                  AC= Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL = Agent Local (plaatselijk functionaris); END= Expert National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige); INT = Intérimaire (uitzendkracht); JED = Jeune expert en délégation (jonge deskundige in delegaties).

                     (8)
                  Subplafond voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere "BA"-onderdelen).

                     (9)
                  Voornamelijk voor de structuurfondsen, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (ELFPO) en het Europees Visserijfonds (EVF).

                     (10)
                  Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT INVOERING VAN EEN COMMUNAUTAIR STELSEL VOOR SNELLE UITWISSELING VAN GEGEVENS OVER HET GEBRUIK VAN VERBRUIKS- EN GEBRUIKSARTIKELEN VOORTVLOEIENDE GEGEVENS

text:
22. 12. 79                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 321/7
                                                             II
                                                 (Voorbereidende   besluiten)
                                                  COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot invoering van een communautair stelsel
              voor snelle uitwisseling van gegevens over uit het gebruik van verbruiks- en gebruiks-
                                             artikelen voortvloeiende gegevens
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 11 december 1979)
DE RAAD VAN EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              van afdoende maatregelen noodzakelijk is, het wense-
                                                                  lijk is dat een snelle uitwisseling van gegevens betref-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               fende dergelijke produkten op communautair niveau
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                  kan plaatsvinden en dat te dien einde over een georga-
235,                                                              niseerd stelsel wordt beschikt;
Gelet op het voorstel van de Commissie,                           Overwegende dat een dergelijk informatiesysteem
Gezien het advies van het Europese Parlement,                     noodzakelijk blijkt om één van de doelstellingen van
                                                                  de Gemeenschap inzake de bescherming en de voor-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                   lichting van de consumenten te verwezenlijken; dat in
Comité,                                                           de voor deze actie vereiste bevoegdheden in het Ver-
Overwegende dat het uit het eerste programma van                  drag niet is voorzien;
de Europese Economische Gemeenschap voor een be-
leid inzake bescherming en voorlichting van de consu-             Overwegende dat wanneer bepaalde produkten het
ment (') voortvloeit, dat de produkten die ter beschik-           voorwerp zijn van bijzondere communautaire bepalin-
king worden gesteld van de consument van zodanige                 gen, het in het kader van deze bepalingen is dat deze
aard moeten zijn, dat zij, mits zij onder normale of te           uitwisseling van gegevens moet plaatsvinden;
voorziene voorwaarden worden gebruikt, geen gevaar
opleveren voor de gezondheid en veiligheid van de                 Overwegende dat de verscheidenheid in gebruiks- en
consument; dat er, indien zij een dergelijk gevaar op-            verbruiksartikelen en hun privaat en collectief gebruik
leveren, passende maatregelen moeten worden getrof-               zeer ruim is; dat één enkele niet-onuitputtelijke lijst
fen om de consument voor te lichten over de gevaren               met de categorieën van betrokken produkten mag
die aan desbetreffende produkten zijn verbonden, om               worden aangegeven; dat verder die professionele aan-
de voorwaarden waaronder de produkten worden ge-                  wendingen ervan dienen te worden uitgesloten die
bruikt te verbeteren of om ze, via snelle en eenvou-              overigens niet essentieel beantwoorden aan de doelein-
dige procedures, uit de handel te nemen;                          den van het eerste programma voor een beleid inzake
                                                                  bescherming en voorlichting van de consument,
Overwegende dat, ingeval wordt geconstateerd dat
verbruiks- of gebruiksartikelen die in verschillende
Lid-Staten van de Europese Economische Gemeen-                    HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING
schap in de handel zijn gebracht, gevaar kunnen ople-             VASTGESTELD:
veren voor de gezondheid en de veiligheid van perso-
nen en wel in zulke mate dat de urgente uitvoering                                         Artikel 1
                                                                  Iedere Lid-Staat die op zijn grondgebied constateert
(') PB nr. C 92 van 25. 4. 1975, blz. 1.                          dat een verbruiks- of gebruiksartikel of een partij van
 ---pagebreak--- Nr. C 321/8                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               22. 12. 79
dit artikel dat o n d e r normale of te voorziene voor-             — farmaceutische, Cosmetische, chemische p r o d u k -
w a a r d e n w o r d t gebruikt en in één of verschillende an-           ten, textiel en speelgoed;
dere Lid-Staten van de Gemeenschap in de handel is
gebracht een onmiddellijk en ernstig gevaar oplevert                — auto's, fietsen, motorfietsen of andere vervoermid-
v o o r de gezondheid en de veiligheid van personen,                      delen.
stelt hiervan in allerijl de overige Lid-Staten die er              Alle p r o d u k t e n bestemd voor beroepsdoeleinden val-
z o u d e n k unnen bij betrokken w o r d e n evenals de            len echter buiten de werkingssfeer van deze beschik-
Commissie in kennis, onverminderd de c o m m u n a u -              king.
taire bepalingen met betrekking tot bepaalde p r o d u k -
ten.
                                                                                Artikel 3
M e t het oog op een beslissing van de zijde van de
overige Lid-Staten en, eventueel, de vaststelling d o o r
de Commissie van adequate maatregelen, dient de                     D e Lid-Staten delen onverwijld aan de Commissie de
medegedeelde informatie alle gegevens te bevatten die               maatregelen mede die zij na ontvangst van de in arti-
relevant zijn, zoals bij voorbeeld de aard van het be-              kel 1 bedoelde informatie hebben genomen of die ze
trokken p r o d u k t , de karakteristieken van het p r o d u k t , hebben gepland.
de aard en de omvang van de geconstateerde gevaren
alsmede aanwijzingen omtrent de maatregelen die
                                                                                Artikel 4
d o o r de betrokken Lid-Staat werden getroffen of
gepland.
                                                                    Elke Lid-Staat wijst de nationale instantie of instan-
D e z e gegevens kunnen als vertrouwelijk w o r d e n               ties aan die bevoegd is (zijn) om de in artikel 1
beschouwd, mits de betrokken Lid-Staat hierom                       bedoelde informatie mede te delen of te verzamelen.
verzoekt.
                                                                                Artikel 5
                               Artikel 2
                                                                    D e Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig zijn
O n d e r gebruiks- of verbruiksartikelen w o r d e n ver-          om binnen zes maanden na kennisgeving van deze be-
staan, alle p r o d u k t e n zoals:                                schikking aan deze beschikking te voldoen en stellen
                                                                    de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
— levensmiddelen;
— diverse uitrustingen voor huishoudelijk gebruik, in-
      clusief de uitrustingen die w o r d e n gebruikt d o o r                                   Artikel 6
      de ,,doe-het-zelvers", bij het tuinieren, bij de beoe-
      fening van spel of sport;                                     D e z e beschikking is gericht tot de Lid-Staten.


				|

		52012PC0175

			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake het in te nemen standpunt, namens de Europese Unie, in de Gemengde Commissie EUEVA "Gemeenschappelijk douanevervoer" aangaande de vaststelling van een besluit tot wijziging van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987 /* COM/2012/0175 final - 2012/0087 (NLE) */

			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Motivering en doel van het voorstel
In verband met de toetreding van Kroatië tot
de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake
douanevervoer van 20 mei 1987 dienen in de overeenkomst de Kroatischtalige
versies van bepaalde vermeldingen te worden opgenomen. Daarnaast dienen de
akten van borgtocht, waarin de partijen bij de overeenkomst worden genoemd,
dienovereenkomstig te worden aangepast.
Algemene context
In de Overeenkomst betreffende een
gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987
(hierna "de overeenkomst") worden de maatregelen vastgesteld ter
vereenvoudiging van het goederenverkeer tussen de Europese Unie en de Republiek
IJsland, het Koninkrijk Noorwegen en de Zwitserse Bondsstaat.
Kroatië voldoet aan de juridische, structurele
en automatiseringsvoorwaarden om tot de gemeenschappelijke regeling voor
douanevervoer toe te treden en heeft een officieel verzoek daartoe ingediend.
Aangezien Kroatië aan alle voorwaarden heeft
voldaan en is uitgenodigd om partij te worden, dient de overeenkomst nu te
worden gewijzigd door de Kroatischtalige versies van bepaalde vermeldingen op
te nemen en de nodige aanpassingen van akten van borgtocht door te voeren. Deze
wijzigingen dienen te worden ingevoerd en toegepast vanaf de eerste dag dat
Kroatië de gemeenschappelijke regeling voor douanevervoer gebruikt.
 Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Er zijn geen bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied.
 Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de Unie Niet van toepassing.
2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN
BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
 Raadpleging van belanghebbende partijen
 Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten Raadpleging van en goedkeuring door de werkgroep EU‑EVA "Gemeenschappelijk douanevervoer", waarin de partijen bij de overeenkomst zijn vertegenwoordigd.
 Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden Een gunstig advies.
 Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
 Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid.
 Effectbeoordeling De toetreding tot de overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987 kan gezien worden in het kader van de pretoetredingsstrategie van de Europese Unie. De toetreding zal leiden tot aanpassing aan het "acquis communautaire" op het gebied van het douanevervoer. De invoering van gemeenschappelijk douanevervoer in Kroatië als alternatief voor de TIR‑procedure zal het douanevervoer verder vereenvoudigen, de kosten verminderen en mogelijk zorgen voor een toename van de handel.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
 Samenvatting van de voorgestelde maatregel In verband met de toetreding van Kroatië dienen de Kroatischtalige versies van bepaalde vermeldingen in de overeenkomst te worden opgenomen, zodat de gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer tussen de overeenkomstsluitende partijen kan worden uitgevoerd. Met name in de akten van borgtocht dienen de noodzakelijke wijzigingen te worden aangebracht. Dit ontwerpbesluit is goedgekeurd door de Afdeling "douanestatus en douanevervoer" van het Comité douanewetboek en door de werkgroep EU‑EVA "Gemeenschappelijk douanevervoer". De Commissie wordt uitgenodigd dit ontwerpbesluit via de schriftelijke procedure goed te keuren teneinde het aan de Raad voor te leggen om een gemeenschappelijk standpunt vast te stellen voor de definitieve vaststelling door de Gemengde Commissie EU‑EVA "Gemeenschappelijk douanevervoer".
 Rechtsgrondslag Artikel 15 van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987.
 Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.
 Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.
 Niet van toepassing.
 Keuze van instrumenten
 Voorgesteld(e) instrument(en): ander.
 Andere instrumenten zouden om de volgende reden(en) ongeschikt zijn. Er zijn geen andere geschikte instrumenten.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de
begroting van de EU.
5.           AANVULLENDE INFORMATIE
 Vereenvoudiging
 Het voorstel vereenvoudigt de administratieve procedures voor overheidsinstanties en private partijen.
 Het voorstel voert de gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer in voor alle partijen bij de overeenkomst.
 De gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer maakt vereenvoudigingen voor private partijen mogelijk.
2012/0087 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
inzake het in te nemen standpunt, namens de
Europese Unie, in de Gemengde Commissie EU‑EVA "Gemeenschappelijk
douanevervoer" aangaande de vaststelling van een besluit tot wijziging van
de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake
douanevervoer van 20 mei 1987
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, in samenhang
met artikel 218, lid 9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Artikel 15 bis van
de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake
douanevervoer[1] voorziet erin dat derde
landen partij bij de overeenkomst kunnen worden op grond van een besluit van de
Gemengde Commissie om het land uit te nodigen.
(2)       Artikel 15 van de
Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer
machtigt de bij die overeenkomst opgestelde Gemengde Commissie om via besluiten
wijzigingen in deze overeenkomst en haar aanhangsels voor te stellen en vast te
stellen.
(3)       Kroatië heeft een officieel
verzoek ingediend om toe te treden tot de gemeenschappelijke regeling voor
douanevervoer en is hiertoe uitgenodigd na een besluit van de bij deze
overeenkomst opgerichte Gemengde Commissie op 19 januari 2012.
(4)       Kroatië voldoet aan de
essentiële juridische, structurele en automatiseringsvoorwaarden om tot de
overeenkomst toe te treden en zal na de formele toetredingsprocedure toetreden
tot de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake
douanevervoer van 20 mei 1987.
(5)       De uitbreiding van de gemeenschappelijke
regeling voor douanevervoer brengt bepaalde wijzigingen in de overeenkomst met
zich mee. Het betreft de Kroatische versies van bepaalde vermeldingen en de
nodige aanpassingen van akten van borgtocht.
(6)       De voorgestelde wijziging is
binnen de werkgroep EU‑EVA "Gemeenschappelijk douanevervoer"
voorgesteld en besproken en de tekst werd voorlopig goedgekeurd.
(7)       Het standpunt van de Europese
Unie met betrekking tot de voorgestelde wijziging moet derhalve worden
vastgesteld,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het standpunt van de Europese Unie in de
Gemengde Commissie EU‑EVA "Gemeenschappelijk douanevervoer" met
betrekking tot de vaststelling van Besluit nr. XXX door deze
Commissie tot wijziging van de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke
regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987 wordt gebaseerd op het
aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit.
Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit
kunnen worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in de Gemengde
Commissie EU‑EVA zonder nader besluit van de Commissie.
Artikel 2
De Commissie publiceert het besluit van de
Gemengde Commissie EU‑EVA "Gemeenschappelijk douanevervoer" na
goedkeuring in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
Voorstel voor een
BESLUIT NR. XXX VAN DE GEMENGDE
COMMISSIE EU‑EVA "GEMEENSCHAPPELIJK DOUANEVERVOER"
tot wijziging van de Overeenkomst
betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van
20 mei 1987 […]
DE GEMENGDE COMMISSIE,
Gezien de Overeenkomst betreffende een
gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer van 20 mei 1987[2],
en met name artikel 15, lid 3, onder a),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Kroatië heeft een verzoek ingediend om toe
te treden tot de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke regeling
inzake douanevervoer van 20 mei 1987 en is hiertoe uitgenodigd na een
besluit van de bij deze overeenkomst opgerichte Gemengde Commissie op 19 januari 2012.
(2) De vertalingen in de Kroatische taal van
bepaalde vermeldingen in de overeenkomst moeten dienovereenkomstig op de juiste
plaats worden ingevoegd.
(3) De toepassing van dit besluit is gekoppeld
aan de datum van toetreding van Kroatië tot de overeenkomst.
(4) Om het gebruik mogelijk te maken van akten
van borgtocht die zijn gedrukt volgens de criteria die vóór de datum van
toetreding van Kroatië tot de overeenkomst van kracht waren, moet een
overgangsperiode worden ingesteld waarin deze gedrukte formulieren, met enige
aanpassingen, verder kunnen worden gebruikt.
(5) De overeenkomst dient derhalve
dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Aanhangsel III bij de Overeenkomst
betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer wordt
overeenkomstig de bijlage bij dit besluit gewijzigd.
Artikel 2
1.           Dit besluit is van toepassing
met ingang van 1 juli 2012.
2.           De formulieren die zijn
gebaseerd op de in de bijlagen C1, C2, C3, C4, C5 en C6 bij aanhangsel III
bedoelde modellen kunnen, mits aangepast wat betreft geografische aanduidingen
en keuze van woonplaats of de gevolmachtigde, in gebruik blijven, doch
uiterlijk tot en met 30 juni 2013.
Gedaan te Brussel,
            Voor de Gemengde Commissie
            De voorzitter
BIJLAGE
1.           In bijlage B1, bij vak
51 wordt het volgende streepje toegevoegd tussen Verenigd Koninkrijk en
IJsland:
"Kroatië           HR"
2.         In bijlage B6 wordt
titel III als volgt gewijzigd:
2.1.      In het eerste deel van de tabel
"Beperkte geldigheid – 99200" wordt het volgende streepje
toegevoegd vóór IS:
"-         HR       Valjanost
ograničena"
2.2.      In het tweede deel van de tabel
"Vrijstelling – 99201" wordt het volgende streepje
toegevoegd vóór IS:
"-         HR       Oslobođeno"
2.3.      In het derde deel van de tabel
"Alternatief bewijs – 99202" wordt het volgende streepje
toegevoegd vóór IS:
"-         HR       Alternativni
dokaz"
2.4.      In het vierde deel van de tabel
"Verschillen: kantoor waar de goederen zijn aangebracht …… (naam en land) –
99203" wordt het volgende streepje toegevoegd vóór IS:
"-         HR       Razlike: Carinarnica
kojoj je roba podnesena …… (naziv i zemlja)"
2.5.      In het vijfde deel van de tabel
"Bij uitgang uit ……………… zijn de beperkingen of heffingen van
Verordening/Richtlijn/Besluit nr. … van toepassing – 99204"
wordt het volgende streepje toegevoegd vóór IS:
"-         HR       Izlaz iz……..
podliježe ograničenjima ili pristojbama temeljem Uredbe/Direktive/Odluke
br…"
2.6.      In het zesde deel van de tabel
"Geen verplichte route – 99205" wordt het volgende streepje
toegevoegd vóór IS:
"-         HR       Oslobođeno od
propisanog plana puta"
2.7.      In het zevende deel van de tabel
"Toegelaten afzender – 99206" wordt het volgende streepje toegevoegd
vóór IS:
"-         HR       Ovlašeteni
pošiljatelj"
2.8.      In het achtste deel van de tabel
"Van ondertekening vrijgesteld – 99207" wordt het volgende streepje
toegevoegd vóór IS:
"-         HR       Oslobođeno
potpisa"
2.9.      In het negende deel van de tabel
"Doorlopende zekerheid verboden – 99208" wordt het volgende streepje
toegevoegd vóór IS:
"-         HR       Zabranjeno
zajedničko jamstvo"
2.10.    In het tiende deel van de tabel
"Gebruik onbeperkt – 99209" wordt het volgende streepje toegevoegd
vóór IS:
"-         HR       Neograničena
uporaba"
2.11.    In het elfde deel van de tabel
"Achteraf afgegeven – 99210" wordt het volgende streepje toegevoegd
vóór IS:
"-         HR       Izdano naknadno"
2.12.    In het twaalfde deel van de tabel
"Diversen – 99211" wordt het volgende streepje toegevoegd vóór IS:
"-         HR       Razni"
2.13.    In het dertiende deel van de tabel
"Los gestort – 99212" wordt het volgende streepje toegevoegd vóór IS:
"-         HR       Rasuto"
2.14.    In het veertiende deel van de tabel
"Afzender – 99213" wordt het volgende streepje toegevoegd vóór IS:
"-         HR       Pošiljatelj"
3.         Bijlage C1 wordt vervangen door de
volgende tekst:
"BIJLAGE C1
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANEVERVOER/COMMUNAUTAIR
DOUANEVERVOER
AKTE VAN BORGTOCHT
ZEKERHEIDSTELLING PER AANGIFTE
I.              Verbintenis
van de borg
1.          Ondergetekende
([3])
...…………………………………………………………………………….
woonachtig te ([4])
..……………………………………………………………………………………….
stelt zich borg en
verbindt zich hoofdelijk bij het kantoor van zekerheidstelling van ......………………
tot
een maximumbedrag van
.......……………………………………………………………………………………………………….
jegens de Europese Unie
(bestaande uit het Koninkrijk België, de Republiek Bulgarije, de Tsjechische
Republiek, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Republiek
Estland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek,
Ierland, de Italiaanse Republiek, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de
Republiek Litouwen, het Groothertogdom Luxemburg, Hongarije, de Republiek
Malta, het Koninkrijk der Nederlanden, de Republiek Oostenrijk, de Republiek
Polen, de Portugese Republiek, Roemenië, de Republiek Slovenië, de Slowaakse
Republiek, de Republiek Finland, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd
Koninkrijk van Groot‑Brittannië en Noord-Ierland) en de Republiek
Kroatië, de Republiek IJsland, het Koninkrijk Noorwegen, de Zwitserse
Bondsstaat, het Vorstendom Andorra en de Republiek San Marino ([5]),
voor al hetgeen ([6]) ..……………………………………………………………………………………………
aan de voornoemde landen
verschuldigd is of kan worden, zowel voor hoofd‑ en bijsommen als voor
kosten en bijkomende bedragen, met uitsluiting van boeten, uit hoofde van de
rechten en andere heffingen die van toepassing zijn op de hieronder omschreven
goederen die onder de regeling communautair of gemeenschappelijk douanevervoer
zijn geplaatst bij het kantoor van vertrek .......……………………………………………………………………………………………………….
........………………………………………………………………………………………………………
en die bestemd zijn voor
het kantoor van bestemming .....………………………………………………
........………………………………………………………………………………………………………
Omschrijving van de
goederen: .....………………………………………………………………………
2.          Ondergetekende
verbindt zich ertoe om op het eerste schriftelijke verzoek van de bevoegde
autoriteiten van de onder punt 1 genoemde landen de gevorderde bedragen te
betalen, zulks zonder de termijn van dertig dagen vanaf het tijdstip van
het verzoek te kunnen overschrijden, tenzij ondergetekende of iedere andere
belanghebbende vóór het verstrijken van deze termijn ten genoegen van de
bevoegde autoriteiten aantoont dat de regeling is beëindigd.
Op verzoek van
ondergetekende en om iedere als geldig erkende reden kunnen de bevoegde
autoriteiten de termijn binnen welke ondergetekende de gevorderde bedragen moet
betalen, na de dertig dagen vanaf de datum van het verzoek om betaling
verlengen. De uit de toekenning van deze extra termijn voortvloeiende kosten,
en met name de rente, moeten zodanig worden berekend dat het bedrag gelijk is
aan het bedrag dat op de nationale geld‑ en kapitaalmarkt zou worden
aangerekend.
3.          Deze
verbintenis is geldig vanaf de dag van aanvaarding door het kantoor van
zekerheidstelling. Ondergetekende blijft aansprakelijk voor de betaling van de
schuld die ontstaan is naar aanleiding van communautair of gemeenschappelijk
douanevervoer dat onder dekking van deze verbintenis begonnen is vóór de datum
waarop de intrekking of opzegging van de akte van borgtocht is ingegaan, ook
indien de betaling pas later wordt geëist.
4.          Ter
zake van deze verbintenis kiest ondergetekende woonplaats ([7])
in elk der onder punt 1 genoemde landen, bij:
 Land || Naam en voornaam, of handelsnaam, en volledig adres
 ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. || ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Ondergetekende erkent dat
alle correspondentie, betekeningen, formaliteiten en procedures in verband met
deze verbintenis die schriftelijk aan een der gekozen woonplaatsen worden
gericht respectievelijk op een der gekozen woonplaatsen worden vervuld, door
hem/haar aanvaard zullen worden als op geldige wijze aan hem/haar te zijn
gericht of te zijn vervuld.
Ondergetekende erkent de
bevoegdheid van de onderscheiden rechters in wier rechtsgebieden hij/zij
woonplaats heeft gekozen.
Ondergetekende verbindt
zich ertoe de gekozen woonplaatsen te handhaven of, indien hij/zij een of meer
ervan moet wijzigen, dit van tevoren aan het kantoor van zekerheidstelling mee
te delen.
Gedaan te …………………………………………………………, op …………
…………………………………………..
(handtekening) ([8])
II.            Aanvaarding
door het kantoor van zekerheidstelling
Kantoor van zekerheidstelling …………………………………………………………………………..
Verbintenis
van de borg aanvaard op……………………………………………………………… ter dekking van het
communautair/gemeenschappelijk douanevervoer waarop de aangifte voor douanevervoer
nr. ………………………… d.d. ……………………………………… betrekking heeft ([9]).
…………………………………………………
(Stempel en handtekening)"
4.         Bijlage C2 wordt vervangen door de
volgende tekst:
"BIJLAGE C2
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANEVERVOER/COMMUNAUTAIR
DOUANEVERVOER
AKTE VAN BORGTOCHT
ZEKERHEIDSTELLING PER AANGIFTE MET BEWIJS VAN ZEKERHEIDSTELLING
I.              Verbintenis
van de borg
1.          Ondergetekende
([10])
.....………………………………………………………………………….
woonachtig te ([11])
.....…………………………………………………………………………………….
stelt zich borg en
verbindt zich hoofdelijk bij het kantoor van zekerheidstelling van ..…………………
jegens de Europese Unie
(bestaande uit het Koninkrijk België, de Republiek Bulgarije, de Tsjechische
Republiek, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Republiek
Estland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, Ierland,
de Italiaanse Republiek, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de
Republiek Litouwen, het Groothertogdom Luxemburg, Hongarije, de Republiek
Malta, het Koninkrijk der Nederlanden, de Republiek Oostenrijk, de Republiek
Polen, de Portugese Republiek, Roemenië, de Republiek Slovenië, de Slowaakse
Republiek, de Republiek Finland, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd
Koninkrijk van Groot‑Brittannië en Noord-Ierland) en de Republiek
Kroatië, de Republiek IJsland, het Koninkrijk Noorwegen, de Zwitserse
Bondsstaat, het Vorstendom Andorra en de Republiek San Marino ([12]),
voor al hetgeen een
aangever aan de voornoemde landen verschuldigd is of kan worden, zowel voor
hoofd‑ en bijsommen als voor kosten en bijkomende bedragen, met
uitsluiting van boeten, uit hoofde van de rechten en andere heffingen voor de
onder de regeling communautair of gemeenschappelijk douanevervoer geplaatste
goederen, ten aanzien waarvan ondergetekende de aansprakelijkheid op zich heeft
genomen door de afgifte van bewijzen van zekerheidstelling per aangifte en ten
belope van ten hoogste 7 000 EUR per bewijs.
2.          Ondergetekende
verbindt zich ertoe om op het eerste schriftelijke verzoek van de bevoegde
autoriteiten van de onder punt 1 genoemde landen de gevorderde bedragen te
betalen, tot het maximumbedrag van 7 000 EUR per bewijs van
zekerheidstelling per aangifte en zonder de termijn van 30 dagen vanaf het
tijdstip van het verzoek te kunnen overschrijden, tenzij ondergetekende of
iedere andere belanghebbende vóór het verstrijken van deze termijn ten genoegen
van de bevoegde autoriteiten aantoont dat het betrokken douanevervoer is
beëindigd.
Op verzoek van
ondergetekende en om iedere als geldig erkende reden kunnen de bevoegde
autoriteiten de termijn binnen welke ondergetekende de gevorderde bedragen moet
betalen, na de dertig dagen vanaf de datum van het verzoek om betaling
verlengen. De uit de toekenning van deze extra termijn voortvloeiende kosten,
en met name de rente, moeten zodanig worden berekend dat het bedrag gelijk is
aan het bedrag dat op de nationale geld‑ en kapitaalmarkt zou worden
aangerekend.
3.          Deze
verbintenis is geldig vanaf de dag van aanvaarding door het kantoor van
zekerheidstelling. Ondergetekende blijft aansprakelijk voor de betaling van de
schuld die ontstaan is naar aanleiding van communautair of gemeenschappelijk
douanevervoer dat onder dekking van deze verbintenis begonnen is vóór de datum
waarop de intrekking of opzegging van de akte van borgtocht is ingegaan, ook
indien de betaling pas later wordt geëist.
4.          Ter zake
van deze verbintenis kiest ondergetekende woonplaats ([13])
in elk der onder punt 1 genoemde landen, bij:
 Land || Naam en voornaam, of handelsnaam, en volledig adres
 ………………………………………………………………………………………………………. || ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
Ondergetekende erkent dat
alle correspondentie, betekeningen, formaliteiten en procedures in verband met
deze verbintenis die schriftelijk aan een der gekozen woonplaatsen worden
gericht respectievelijk op een der gekozen woonplaatsen worden vervuld, door
hem/haar aanvaard zullen worden als op geldige wijze aan hem/haar te zijn
gericht of te zijn vervuld.
Ondergetekende erkent de
bevoegdheid van de onderscheiden rechters in wier rechtsgebieden hij/zij
woonplaats heeft gekozen.
Ondergetekende verbindt
zich ertoe de gekozen woonplaatsen te handhaven of, indien hij/zij een of meer
ervan moet wijzigen, dit van tevoren aan het kantoor van zekerheidstelling mee
te delen.
Gedaan te …………………………………………………………, op …………
…………………………………………..
(handtekening) ([14])
II.            Aanvaarding
door het kantoor van zekerheidstelling
Kantoor van
zekerheidstelling
………………………………………………………………………………………………………….

Verbintenis van de borg
aanvaard op
………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………..
(Stempel en handtekening)"
5.           Bijlage C4 wordt vervangen
door de volgende tekst:
"BIJLAGE C 4
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANEVERVOER/COMMUNAUTAIR
DOUANEVERVOER
AKTE VAN BORGTOCHT
DOORLOPENDE ZEKERHEID
I.          Verbintenis
van de borg
1.          Ondergetekende
([15])
.........……………………………………………………………………….
woonachtig te ([16])
......……………………………………………………………………………………
stelt zich borg en
verbindt zich hoofdelijk bij het kantoor van zekerheidstelling van ..…………………
tot een maximumbedrag van
…………………………………………………………………………….
....................................................................................................................................................................
hetgeen overeenstemt met
100/50/30 procent ([17]) van het referentiebedrag,
jegens de Europese Unie (bestaande uit het Koninkrijk België, de Republiek
Bulgarije, de Tsjechische Republiek, het Koninkrijk Denemarken, de
Bondsrepubliek Duitsland, de Republiek Estland, de Helleense Republiek, het
Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, Ierland, de Italiaanse Republiek, de
Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, het
Groothertogdom Luxemburg, Hongarije, de Republiek Malta, het Koninkrijk der
Nederlanden, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Polen, de Portugese
Republiek, Roemenië, de Republiek Slovenië, de Slowaakse Republiek, de
Republiek Finland, het Koninkrijk Zweden en het Verenigd Koninkrijk van Groot‑Brittannië
en Noord-Ierland) en de Republiek Kroatië, de Republiek IJsland, het Koninkrijk
Noorwegen, de Zwitserse Bondsstaat, het Vorstendom Andorra en de Republiek San
Marino ([18]),
voor al hetgeen ([19])
……………………………………………………………………………………………………………aan de voornoemde landen verschuldigd
is of kan worden, zowel voor hoofd‑ en bijsommen als voor kosten en
bijkomende bedragen, met uitsluiting van boeten, uit hoofde van de rechten en
andere heffingen die van toepassing zijn op de onder de regeling communautair
of gemeenschappelijk douanevervoer geplaatste goederen.
2.          Ondergetekende
verbindt zich ertoe om op het eerste schriftelijke verzoek van de bevoegde
autoriteiten van de onder punt 1 genoemde landen de gevorderde bedragen te
betalen, zulks tot het hierboven vermelde maximumbedrag en zonder de termijn
van dertig dagen vanaf het tijdstip van het verzoek te kunnen overschrijden,
tenzij ondergetekende of iedere andere belanghebbende vóór het verstrijken van
deze termijn ten genoegen van de bevoegde autoriteiten aantoont dat het
betrokken douanevervoer is beëindigd.
Op verzoek van
ondergetekende en om iedere als geldig erkende reden kunnen de bevoegde
autoriteiten de termijn binnen welke ondergetekende de gevorderde bedragen moet
betalen, na de dertig dagen vanaf de datum van het verzoek om betaling
verlengen. De uit de toekenning van deze extra termijn voortvloeiende kosten,
en met name de rente, moeten zodanig worden berekend dat het bedrag gelijk is
aan het bedrag dat op de nationale geld‑ en kapitaalmarkt zou worden
aangerekend.
Dit bedrag kan slechts
dan worden verminderd met de reeds krachtens deze verbintenis betaalde sommen,
wanneer de ondergetekende wordt aangesproken om een schuld te betalen die is
ontstaan naar aanleiding van communautair of gemeenschappelijk douanevervoer
dat is begonnen vóór de ontvangst van het vorige verzoek tot betaling of binnen
dertig dagen na ontvangst daarvan.
3.          Deze
verbintenis is geldig vanaf de dag van aanvaarding door het kantoor van
zekerheidstelling. Ondergetekende blijft aansprakelijk voor de betaling van de
schuld die ontstaan is naar aanleiding van communautair of gemeenschappelijk
douanevervoer dat onder dekking van deze verbintenis begonnen is vóór de datum
waarop de intrekking of opzegging van de akte van borgtocht is ingegaan, ook
indien de betaling pas later wordt geëist.
4.          Ter
zake van deze verbintenis kiest ondergetekende woonplaats ([20])
in elk der onder punt 1 genoemde landen, bij:
 || Land || Naam en voornaam, of handelsnaam, en volledig adres
 ………………………………………………………………………………………………………….. || …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Ondergetekende erkent dat
alle correspondentie, betekeningen, formaliteiten en procedures in verband met
deze verbintenis die schriftelijk aan een der gekozen woonplaatsen worden
gericht respectievelijk op een der gekozen woonplaatsen worden vervuld, door
hem/haar aanvaard zullen worden als op geldige wijze aan hem/haar te zijn
gericht of te zijn vervuld.
Ondergetekende erkent de
bevoegdheid van de onderscheiden rechters in wier rechtsgebieden hij/zij woonplaats
heeft gekozen.
Ondergetekende verbindt
zich ertoe de gekozen woonplaatsen te handhaven of, indien hij/zij een of meer
ervan moet wijzigen, dit van tevoren aan het kantoor van zekerheidstelling mee
te delen.
Gedaan te …………………………………………………………, op …………
…………………………………………..
(handtekening) ([21])
II.            Aanvaarding
door het kantoor van zekerheidstelling
Kantoor van
zekerheidstelling
………………………………………………………………………………………………………….

Verbintenis van de borg
aanvaard op
………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………….
(Stempel en handtekening)"
6.           In vak 7 van bijlage C5 wordt
het woord "Kroatië" ingevoegd tussen "Europese Gemeenschap"
en "IJsland".
7.           In vak 6 van bijlage C6 wordt
het woord "Kroatië" ingevoegd tussen "Europese Gemeenschap"
en "IJsland".
[1]               PB L 226 van 13.8.1987, blz. 2.
[2]               PB L 226 van 13.8.1987, blz. 2.
[3]               Naam en voornaam of handelsnaam.
[4]               Volledig adres.
[5]               De naam doorhalen van de overeenkomstsluitende partijen
of staten (Andorra en San Marino) over het grondgebied waarvan het
douanevervoer niet zal plaatsvinden. De verwijzingen naar het Vorstendom
Andorra en de Republiek San Marino hebben uitsluitend op communautair
douanevervoer betrekking.
[6]               Naam en voornaam, of handelsnaam, en volledig adres van
de aangever.
[7]               Wanneer de wetgeving van een land niet voorziet in de
mogelijkheid om woonplaats te kiezen, wijst de borg in dit land een lasthebber
aan die gemachtigd is alle voor de borg bestemde mededelingen te ontvangen. De
verbintenissen in punt 4, tweede en vierde alinea, moeten op overeenkomstige
wijze worden bedongen. De onderscheiden rechters in wier rechtsgebieden de
woonplaatsen van de borg en van de lasthebber zijn gelegen, zijn bevoegd kennis
te nemen van de geschillen betreffende deze borgtocht.
[8]               De ondertekenaar dient vóór zijn handtekening het
volgende in handschrift te vermelden: "Goed voor borgstelling voor een
bedrag van ……………", waarbij het bedrag voluit in letters wordt geschreven.
[9]               In te vullen door het kantoor van vertrek.
[10]             Naam en voornaam of handelsnaam.
[11]             Volledig adres.
[12]             Uitsluitend voor communautair douanevervoer.
[13]             Wanneer de wetgeving van een land niet voorziet in de
mogelijkheid om woonplaats te kiezen, wijst de borg in dit land een lasthebber
aan die gemachtigd is alle voor de borg bestemde mededelingen te ontvangen. De
verbintenissen in punt 4, tweede en vierde alinea, moeten op overeenkomstige
wijze worden bedongen. De onderscheiden rechters in wier rechtsgebieden de
woonplaatsen van de borg en van de lasthebber zijn gelegen, zijn bevoegd kennis
te nemen van de geschillen betreffende deze borgtocht.
[14]             De ondertekenaar dient vóór zijn handtekening het volgende
in handschrift te vermelden: "Goed voor borgstelling''.
[15]             Naam en voornaam of handelsnaam.
[16]             Volledig adres.
[17]             Doorhalen wat niet van toepassing is.
[18]             De naam doorhalen van de overeenkomstsluitende partijen of
staten (Andorra en San Marino) over het grondgebied waarvan het douanevervoer
niet zal plaatsvinden. De verwijzingen naar het Vorstendom Andorra en de
Republiek San Marino hebben uitsluitend op communautair douanevervoer
betrekking.
[19]             Naam en voornaam, of handelsnaam, en volledig adres van de
aangever.
[20]             Wanneer de wetgeving van een land niet voorziet in de
mogelijkheid om woonplaats te kiezen, wijst de borg in dit land een lasthebber
aan die gemachtigd is alle voor de borg bestemde mededelingen te ontvangen. De
verbintenissen in punt 4, tweede en vierde alinea, moeten op overeenkomstige
wijze worden bedongen. De onderscheiden rechters in wier rechtsgebieden de
woonplaatsen van de borg en van de lasthebber zijn gelegen, zijn bevoegd kennis
te nemen van de geschillen betreffende deze borgtocht.
[21]             De ondertekenaar dient vóór zijn handtekening het volgende
in handschrift te vermelden: "Goed voor borgstelling voor een bedrag van
……………'', waarbij het bedrag voluit in letters wordt geschreven.


title: Voorstel voor een Beschikking van de Raad waarbij Frankrijk wordt gemachtigd om in overeenstemming met de procedure van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG, verlaagde accijnstarieven of vrijstelling van accijnzen toe te passen of te blijven toepassen op bepaalde minerale oliën die voor bijzondere doeleinden worden gebruikt

text:
                 COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   Brussel, 06.10.1999
                                                   COM(1999)461 definitief
                                 Voorstel voor een
                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij Frankrijk wordt gemachtigd om in overeenstemming met de procedure
  van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG, verlaagde accijnstarieven of
  vrijstelling van accijnzen toe te passen of te blijven toepassen op bepaalde
        minerale oliën die voor bijzondere doeleinden worden gebruikt
                          (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---                                        TOELICHTING
Op grond van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG van de Raad betreffende de
harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën1 kan de Raad op
voorstel van de Commissie en met eenparigheid van stemmen een lidstaat toestaan uit
specifieke   beleidsoverwegingen        verlaagde  accijnstarieven     of  vrijstellingen    van
accijnzen in te voeren voor minerale oliën.
De Franse autoriteiten hebben de Commissie ervan in kennis gesteld dat zij met
ingang van 1 januari 2000 een gedifferentieerde accijns wensen toe te passen op
loodvrije superbenzine die een additief op basis van kalium bevat dat de kleppen beter
tegen  corrosie   beschermt    (dan    wel   een  ander  additief   dat   een   brandstof    van
vergelijkbare   kwaliteit   oplevert).    Deze   benzine   moet    de   gelode   superbenzine
vervangen waarvan de verkoop in de Europese Unie krachtens Richtlijn 98/70/EG van
de Raad uiterlijk op 1 januari 2000 verboden zal zijn.
Overeenkomstig Richtlijn 92/81/EEG zijn de lidstaten van dit verzoek in kennis
gesteld.
De richtlijn bepaalt dat de Commissie deze vrijstellingen en verlagingen periodiek
dient   te  onderzoeken.      Indien      de  Commissie      meent     dat   de    maatregelen
concurrentievervalsend zijn of onverenigbaar met de interne markt of het milieubeleid
van de Gemeenschap, en daarom niet langer mogen worden toegepast, dient zij bij de
Raad     passende     voorstellen       in.   De    bij    deze     beschikking       verleende
uitzonderingsbepaling moet in ieder geval uiterlijk op 31 december 2002, de datum
waarop de bij deze beschikking verleende machtiging verloopt, onderzocht worden.
De Raad onderwerpt de situatie aan een onderzoek op basis van een voorstel van de
Commissie, en besluit dan of de beschikking moet worden ingetrokken, gewijzigd of
verlengd.
1
        PB L 316 van 31.10.1992, blz. 12. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG
        (PB L 365 van 31.12.1994, blz. 46).
                                                   2
 ---pagebreak---                                         Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
  waarbij Frankrijk wordt gemachtigd om in overeenstemming met de procedure
     van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG, verlaagde accijnstarieven of
     vrijstelling van accijnzen toe te passen of te blijven toepassen op bepaalde
           minerale oliën die voor bijzondere doeleinden worden gebruikt
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 92/81/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de
harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën
                                                                            2
                                                                               inzonderheid op
artikel 8, lid 4,
Gezien het voorstel van de Commissie,
(1)     Overwegende dat, ingevolge artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG, de
        Raad, op voorstel van de Commissie en met eenparigheid van stemmen, een
        lidstaat kan toestaan uit specifieke beleidsoverwegingen verlaagde
        accijnstarieven of vrijstelling van accijnzen in te voeren voor minerale oliën;
(2)     Overwegende dat de Franse autoriteiten aan de Commissie hebben
        medegedeeld dat zij met ingang van 1 januari 2000 een gedifferentieerde
        accijns wensen toe te passen op loodvrije superbenzine die een additief op
        basis van kalium bevat dat de kleppen beter tegen corrosie beschermt (dan wel
        een ander additief dat een brandstof van vergelijkbare kwaliteit oplevert);
(3)     Overwegende dat de overige lidstaten op de hoogte zijn gesteld;
(4)     Overwegende dat de Commissie en alle lidstaten erkennen dat de toepassing
        van een gedifferentieerde accijns op loodvrije superbenzine die additieven
        bevat gerechtvaardigd is op grond van overwegingen van milieubeleid en geen
        aanleiding geeft tot concurrentievervalsing, noch de werking van de interne
        markt verstoort;
(5)     Overwegende dat de Commissie de verlagingen en vrijstellingen op gezette
        tijden aan een onderzoek onderwerpt, ten einde na te gaan of deze verenigbaar
        zijn met de werking van de interne markt en het milieubeleid van de
        Gemeenschap;
2
         PB L 316 van 31.10.1992, blz. 12. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG
         (PB L 365 van 31.12.1994, blz. 46).
                                                   3
 ---pagebreak--- (6)    Overwegende dat Frankrijk toestemming heeft gevraagd om met ingang van
       1 januari 2000 een gedifferentieerde accijns toe te passen op loodvrije
       superbenzine die additieven bevat; dat de Raad aan de hand van een verslag
       van de Commissie de toepassing van deze accijns opnieuw zal onderzoeken
       vóór 31 december 2002, de datum waarop de bij deze beschikking verleende
       machtiging verloopt,
BESLUIT :
                                          Artikel 1
In overeenstemming met artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG en onverminderd de
verplichtingen vastgelegd in Richtlijn 92/82/EEG van 19 oktober 1992 betreffende de
onderlinge aanpassing van de accijnstarieven voor minerale oliën3, inzonderheid de in
de artikelen 3 en 4 daarvan vastgestelde minimumtarieven, wordt Frankrijk
gemachtigd om met ingang van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2002 een
gedifferentieerde accijns toe te passen op loodvrije superbenzine die een additief op
basis van kalium bevat dat de kleppen beter tegen corrosie beschermt (dan wel een
ander additief dat een brandstof van vergelijkbare kwaliteit oplevert).
                                          Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot Frankrijk.
Gedaan te Brussel, op
                                               Voor de Raad
                                               De Voorzitter
3
        PB L 316 van 31.10.1992, blz. 19.
                                                  4