title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD INZAKE SPECIFIEKE STEUN VOOR DE ONTWIKKELING VAN DE LANDBOUWSTATISTIEK IN IERLAND

text:
5. 5. 88                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 118/9
                                                             II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake specifieke steun voor de ontwikkeling van de
                                               landbouwstatistiek in Ierland
                                                     COM(88) 183 def.
                               (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 20 april 1988)
                                                       (88/C 118/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          schappelijk landbouwbeleid ('), laatstelijk gewijzigd bij
                                                                 Verordening (EEG) nr. 3769/85 (2), voor financiering uit
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              de Gemeenschapsbegroting in aanmerking komen;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
                                                                 Overwegende dat het driejarenprogramma, hierna „pro-
Gezien het voorstel van de Commissie,                            gramma" genoemd, dat Ierland heeft ingediend om aan
                                                                 de communautaire behoeften op het gebied van de land-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    bouwstatistiek te voldoen, een totale uitgave van 7,0 mil-
                                                                 joen Ecu vergt; dat de communautaire bijdrage de helft
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                  van dat bedrag niet mag overschrijden;
Comité,
                                                                 Overwegende dat er, hoewel Ierland het programma met
Overwegende dat het voor een doelmatige en evenwich-             inachtneming van de bestaande administratieve structu-
tige tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk land-           ren moet uitwerken, een aantal voorwaarden moeten
bouwbeleid in Ierland noodzakelijk is te beschikken over         worden gesteld om een optimale aanwending van de
voldoende en betrouwbare statistische gegevens over de           door de Gemeenschap ter beschikking gestelde middelen
landbouwbedrijven en met name over de landbouwactivi-            te garanderen;
teiten van de landbouwbedrijven in dit land;                     Overwegende dat de Gemeenschap zich ervan moet kun-
                                                                 nen vergewissen dat de door Ierland genomen maatrege-
Overwegende dat de invoering van een doelmatig stelsel
                                                                 len tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de
voor de registratie van landbouwgegevens in Ierland, en
                                                                 gemeenschappelijke actie bijdragen en voldoen aan de
vooral van statistieken op bedrijfsniveau, van commu-
                                                                 voorwaarden die voor de communautaire financiering
nautair belang is en bijdraagt tot de verwezenlijking van
                                                                 zijn gesteld; dat de Commissie de maatregelen zal nemen
de doelstellingen van artikel 39, lid 1, onder a), van het
                                                                  die voor de controle op de uitvoering van het pro-
Verdrag;
                                                                 gramma nodig zijn;
 Overwegende dat om technische en organisatorische re-            Overwegende dat een procedure moet worden ingesteld
 denen vanaf 1988 fundamentele en aanzienlijke verande-          voor een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en
 ringen zullen moeten plaatsvinden in de wijze waarop de          de Commissie in het Permanent Comité voor de land-
 basisgegevens bij de landbouwbedrijven worden verza-             bouwstatistiek,
 meld en verwerkt, om Ierland in staat te stellen in kwali-
 tatief en kwantitatief opzicht te voldoen aan de behoef-         HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
 ten aan statistische informatie die voor de opstelling en
 de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk land-                                       Artikel 1
 bouwbeleid nodig is;                                             Ten einde het stelsel voor het verzamelen en verwerken
                                                                  van statistische gegevens op het gebied van de landbouw
 Overwegende dat Ierland, als gevolg van economische en           in Ierland te reorganiseren, waardoor volledig aan de
 budgettaire beperkingen, niet over voldoende middelen            communautaire eisen ter zake kan worden voldaan,
 beschikt voor het verrichten van een zo omvangrijke taak         draagt Ierland zorg voor:
 als het opzetten van een nieuw doelmatig en betrouw-             a) de verbetering van de centrale technische en admini-
 baar stelsel van enquêtes:                                           stratieve infrastructuur voor de organisatie, planning
                                                                      en uitvoering van de werkzaamheden in verband met
 Overwegende dat voor de financiering van de nodige                   het verzamelen en verwerken van statistische gegevens
 maatregelen in een communautaire bijdrage moet wor-                  betreffende de landbouwsector;
 den voorzien, zonder dat de uitgaven voor administra-
 tieve en personeelskosten in de zin van artikel 1, lid 4,
 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21              (') PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
  april 1970 betreffende de financiering van het gemeen-          (2) PB nr. L 362 van 31. 12. 1985, blz. 17.
 ---pagebreak--- ^rCM8B10                                      Rublikatieblad van de Europese gemeenschappen                                                            ^.88
b^ de verbetering van de lokale technische en admini                         ^.      COp verzoek van de commissie verstrekt Ierland^ in
     stratieve infrastructuur zodat de gevraagde enquêtes                    dien nodige nadere informatie over de vooruitgang die is
     zo kunnen worden uitgevoerd dat hun statistische                        geboekt bij d e t e n u i t v o e r l e g g i n g v a n h e t p r o g r a m m a e n
     geldigheid gegarandeerd is^                                             overhetjaarprogramma.
c^ de verbetering van de steekproetnases door het maken                      ^.      Me commissie besluit volgens de procedure van ar^
     van een register van landbouwbedrijven^                                 tikel 7 over de goedkeuringvan het voortgangsrapport
d^ de geleidelijke invoering van een samenhangend pro                        enhetjaarprogramma.
     gramma van statistische enquêtes die door middel van
     steekproeven door geselecteerde en speciaal opgeleide
     enquêteurs bij de landbouwbedrijven wordengehon                         Me commissie tre^t de maatregelen die nodig zijn om
     den.                                                                    zich ervan te vergewissen dat door arwikkeling van het
                                                                             p r o g r a m m a d e i n artikel t genoemdedoelstellingenbeD
                                                                             reikt kunnenworden.
Ierland draagt ervoor zorg dat^wanneer de herstructure
ring voltooid is^ het in artikel 1 bedoelde stelsel zo is
                                                                             1.        Binnendegrenzenvandehiertoeopdealgemene
georganiseerd dat de uitvoering van bestaande or^ toeD
                                                                             begroting van de Europese gemeenschappen uitgetrok^
komstige communautaire enquêtes wordt gewaarborgd
                                                                             ken kredieten vergoedt de gemeenschap Ierland ^O^Bo
en dat bij deze enquêtes wordt voldaan aan de door het
                                                                             van de werkelijke uitgaven in verband met het pro
ÓGemeenschapsrecht gestelde eisen ten aanzien van het
                                                                             gramma. Me noodzakelijk geachte uitgaven ten laste van
waamemingsgebieden het doel vandeenquêtes^debeD
                                                                             de gemeenschap bedragen ó^miljoen Ecu voor het ge
trouwbaarheid en de gestelde termijnen^ zonder dat
                                                                             hele programma.
daarvoor door de Gemeenschap nog andere nnanciële
steun wordt verleend dan de bij deze beschikking vastge                      ^.      Me verzoeken om vergoeding hebben betrekking op
steldebijdrage^behoudens i n h e t geval d a t o o k a a n de                de uitgaven van Ierland in de loop van een kalenderjaar,
andere Lidstaten communautaire bijdragen worden toe                          ^ e w o r d e n t e g e l i j k m e t h e t i n a r t i k e l ^ l i d n bedoelde
gekend.                                                                      voortgangsrapport in de loop van het daaropvolgende
                                                                             jaarbijdeCommissieingediend.
                                                                                ^r^^7
L       L^e organisatie van het in artikeltbedoelde nieuwe
                                                                             P        In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in
enquêtestelselgeschiedtindevormvaneenprogramma
                                                                             dit artikelomschrevenprocedure^wordt deze procedure
waarmee in t 9 8 8 e e n b e g i n z a l w o r d e n g e m a a k t e n d a t
                                                                             bij het Permanent comité voor de landbouwstatistiekinD
een looptijd van drie jaar zal hebben ^1988 t o t e n met
                                                                             geleid door de voorzitters hetzij op diens initiatief hetzij
1990^. riet nieuwe stelsel is met name van toepassing op
                                                                             op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lidstaat.
de landbouwstatistische werkzaamheden^ met inbegrip
van enquêtes die uit hoofde van de statistische proD                         ^.        MevertegenwoordigervandeC^ommissiedientbij
gramma^svan de Europese gemeenschappen bij de land                           het Permanent comité voor de landbouwstatistiek een
bouwbedrijven wordenuitgevoerd.                                              ontwerp in van de te nemen maatregelen. Plet comité
                                                                             brengt over die maatregelen advies uit binnen een ter
^.      riet programma zal aan de hand van het in de bij                     mijn die de voorzitter kan bepalen naar gelang van de
lageomschreventijdschemawordenuitgevoerd.                                    urgentie van de betrokken vraagstukken. Plet Comité
                                                                             spreektzich u i t m e t een meerderheid van ^ stemmend
ó.      Ierland kanvoorstellenwijzigingenaante brengen                       waarbijde stemmen v a n d e L i d ^ t a t e n w o r d e n gewogen
in het programmaverloop. L^e commissie besluit o^ deze                       overeenkomstig het bepaalde in artikel t ^ l i d ^ v a n het
wijzigingen worden goedgekeurd volgens de procedure                          Verdrag. L^e voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
vanartikels.
                                                                             ^.       Me Commissie stelt de maatregelen vast die onmid
                                                                             dellijk van toepassing zijn. wanneer deze maatregelen
                                                                             echter niet in overeenstemming zijn met het advies van
 P      V a n a t i 9 8 8 tot en met b e z o r g t Ierland voor de           het Permanent Comité voor delandbouwstatistiek^wor
tenuitvoerlegging van het in de bijlage bedoelde proD                        denzij door de Commissieonverwijldter kennis v a n d e
gramma. Ierland dient ieder jaar ^jaar t^ in juni 1988^                      Raad gebrachte in datgeval kan de Commissie de toe
 1 9 8 ^ 1 9 9 0 en 199L de volgende stukken in^                             passing van de maatregelen waartoe zij heett beslotens
a^ een voortgangsrapport t^over het jaar t ^ l ^ waarin                      tot ten hoogste een maand nadezekennisgeving uitstel
     met name gegevens worden verstrekt over de vooruit^                     len.
     gang die is geboekt bij de verbetering van het techni                   Oe Raad kan binnen een maand met gekwalificeerde
     scheenadministratieve a p p a r a a t e n o v e r d e e r v a r i n g   meerderheidvanstemmen een andersluidendbesluitne
     die is opgedaan bijde tenuitvoerlegging van het pro                      men.
     grammat
b^ hetgedetailleerde jaarprogrammadat in hetdaarop
     volgende jaar ^ j a a r t ^ t ^ z a l worden uitgevoerd.                 Meze beschikking isgericht tot Ierland.
 ---pagebreak--- 5. 5. 88                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 118/11
                                                           BIJLAGE
            TIJDSCHEMA VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN HET DRIEJARENPROGRAMMA
                                                    (1988 tot en met 1990)
         Eerste jaar: 1988
         Het volgende werkprogramma zal in 1988 worden nagestreefd:
         — De traditionele tellingen zullen worden gecombineerd met grootschalige proefonderzoeken en enquêtes
             via de post.
         — De resultaten van de proefonderzoeken zullen worden onderzocht om optimale enquêtemethoden vast
             te stellen, waarbij aandacht uit zal gaan naar het ontwerp van de vragenlijst, de verzending en ont-
             vangst van enquêteformulieren, de werkwijze bij non-response en de vereisten op het gebied van gege-
             vensverwerking.
         — De gegevens die aan de hand van de nieuwe en de bestaande enquêtemethoden worden verkregen,
             zullen onderling worden vergeleken om aldus verbanden te leggen waardoor de continuïteit van de
             schattingen van de populatie in de overgangsperiode tot de invoering van de nieuwe methode kan
             worden verzekerd.
         — De beschikbare administratieve bronnen zullen worden onderzocht op hun statistische mogelijkheden
             en, in het bijzonder, de mate waarin zij opgenomen kunnen worden in een uitgebreid en modern
             registratiestelsel voor landbouwbedrijven.
         — Het programma voor de aankoop van computers en het benodigde ondersteunend materiaal (appara-
             tuur en programmatuur) zal worden gestart.
         — Er zal een begin worden gemaakt met de ontwikkeling van computersystemen enz. voor de behandeling
             en verwerking van de enquêtes.
         — Er zal gestart worden met de opleidingsprogramma's voor het personeel dat betrokken is bij de uitvoe-
             ring en verwerking van de enquêtes.
         Tweede jaar: 1989
         Het werkprogramma van 1988 zal worden voortgezet met de volgende hoofdthema's of aanvullingen:
         — De overschakeling op een volledig postaal stelsel voor jaarlijkse steekproefenquêtes zal worden afge-
              rond en het aldus ontstane nieuwe stelsel zal tot het gehele ontwikkelingsprogramma is voltooid, op
              tijdelijke basis worden gehandhaafd.
         — Er zullen voorbereidingen worden getroffen ten behoeve van het in 1990 uit te voeren veldwerk voor
              de samenstelling van een nieuw uitgebreid register van bedrijven.
         — De gegevensverwerkende systemen enz. zullen worden ontwikkeld, zodat zij de uitgebreide landbouw-
              telling die in 1990 in samenhang met het veldwerk voor het register zal worden gehouden, kunnen
              verwerken.
         Derde jaar: 1990
         In aansluiting op uitgebreide veldwerkzaamheden in juni 1990 zal het in de vorige twee jaren gestarte
         werkprogramma in 1990 worden voltooid met de samenstelling van een geautomatiseerd register van be-
         drijven.
          Het nieuwe register zal begin 1991 worden gebruikt bij de start van een permanente reeks van jaarlijkse
          enquêtes via de post die de in 1989 begonnen tussentijdse reeks zal vervangen. Bovendien zullen methodes
          worden vastgesteld om het basisregister door koppeling aan administratieve archieven en het gebruik van
          speciale enquêtes bij te werken.


Belangrijke juridische mededeling

|

52005PC0341

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van worst met toegevoegde fytosterolen/fytostanolen als nieuw voedingsmiddel of nieuw voedselingrediënt krachtens Verordening (EG) nr. 258/97 van het Europees Parlement en de Raad  /* COM/2005/0341 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 28.7.2005COM(2005) 341 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van worst met toegevoegde fytosterolen/fytostanolen als nieuw voedingsmiddel of nieuw voedselingrediënt krachtens Verordening (EG) nr. 258/97 van het Europees Parlement en de Raad(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGOp 30 maart 2000 heeft Pouttu Ltd overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EG) nr. 258/97 betreffende nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe voedselingrediënten bij de Finse bevoegde instanties een verzoek ingediend voor een vergunning om voedingsmiddelen met toegevoegde fytosterolen als nieuwe voedingsmiddelen of nieuwe voedselingrediënten in de handel te brengen.In het verslag van de eerste beoordeling van Finland wordt geconcludeerd dat de fytosterolen veilig zijn voor consumptie door de mens. Andere lidstaten hebben echter met redenen omklede bezwaren ingediend tegen het in de handel brengen van deze producten als nieuwe voedingsmiddelen of nieuwe voedselingrediënten. Daarom moest overeenkomstig artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 258/97 via de comitéprocedure over de vergunningverlening worden beslist.Vanwege de bezwaren van de lidstaten heeft de Commissie het toenmalige Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding (WCMV) om advies gevraagd; dat advies werd op 5 maart 2003 uitgebracht. Het WCMV heeft in zijn advies over aanvragen tot goedkeuring van een reeks met plantensterolen verrijkte voedingsmiddelen, waaronder die van Pouttu Ltd, geconcludeerd dat de toevoeging van fytosterolen veilig is, mits de dagelijkse inname niet meer bedraagt dan 3 g.Verder heeft het WCMV in zijn advies "General view on the long-term effects of the intake of elevated levels of phytosterols from multiple dietary sources, with particular attention to the effects on β-carotene" van 26 september 2002 aangegeven dat een fytosterolinname van meer dan 3 g/dag geen verdere voordelen biedt, maar dat een hoge inname ongewenste effecten kan hebben en het daarom verstandig is om een inname van meer dan 3 g plantensterolen per dag te vermijden.Tegen deze achtergrond is op 30 april 2004 een ontwerp-beschikking van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van worst met toegevoegde fytosterolen/fytostanolen als nieuw voedingsmiddel of nieuw voedselingrediënt ter stemming voorgelegd aan het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid. Elf lidstaten stemden tegen de ontwerp-beschikking, drie ervoor en één lidstaat onthield zich van stemming.Het comité bracht dus een negatief advies uit over de door de Commissie ingediende ontwerp-beschikking. Daarom moet de Commissie, krachtens artikel 13, lid 4, onder b), van Verordening (EG) nr. 258/97 en overeenkomstig artikel 5 van Besluit 1999/468/EG van de Raad, nu een voorstel betreffende de te nemen maatregelen indienen bij de Raad, die over drie maanden beschikt om daarover met gekwalificeerde meerderheid een besluit te nemen; ook moet de Commissie het Europees Parlement op de hoogte brengen, dat het nodig kan achten overeenkomstig artikel 8 van genoemd besluit een standpunt in te nemen.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van worst met toegevoegde fytosterolen/fytostanolen als nieuw voedingsmiddel of nieuw voedselingrediënt krachtens Verordening (EG) nr. 258/97 van het Europees Parlement en de RaadDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 258/97 van het Europees Parlement en de Raad van 27 januari 1997 betreffende nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe voedselingrediënten[1], en met name op artikel 7,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Op 30 maart 2000 heeft Pouttu Ltd bij de Finse bevoegde instanties een verzoek ingediend voor een vergunning om voedingsmiddelen met toegevoegde fytosterolen als nieuwe voedingsmiddelen of nieuwe voedselingrediënten in de handel te brengen.(2) Op 23 oktober 2000 hebben de Finse bevoegde instanties hun verslag van de eerste beoordeling uitgebracht.(3) In het verslag van de eerste beoordeling heeft de voor de beoordeling van de veiligheid van voedingsmiddelen bevoegde Finse instantie geconcludeerd dat de fytosterolen/fytostanolen veilig zijn voor consumptie door de mens.(4) De Commissie heeft dit verslag van de eerste beoordeling op 12 december 2000 aan alle lidstaten toegezonden.(5) Binnen de in artikel 6, lid 4, van Verordening (EG) nr. 258/97 vastgestelde termijn van 60 dagen zijn overeenkomstig die bepaling met redenen omklede bezwaren tegen het in de handel brengen van deze producten ingediend.(6) Het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding heeft in zijn advies "General view on the long-term effects of the intake of elevated levels of phytosterols from multiple dietary sources, with particular attention to the effects on β-carotene" van 26 september 2002 aangegeven dat een fytosterolinname van meer dan 3 g/dag geen verdere voordelen blijkt te bieden, maar dat een hoge inname ongewenste effecten kan hebben en het daarom verstandig is om een inname van meer dan 3 g plantensterolen per dag te vermijden.(7) Verder heeft het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding in zijn advies over aanvragen tot goedkeuring van een reeks met plantensterolen verrijkte voedingsmiddelen van 5 maart 2003 nogmaals zijn bezorgdheid geuit over de gecumuleerde inname van fytosterolen uit tal van uiteenlopende voedingsmiddelen waaraan die stoffen zijn toegevoegd. Tegelijkertijd bevestigde het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding wat de aanvraag van Pouttu Ltd betreft echter dat het toevoegen van fytosterolen aan allerlei vleesproducten veilig is.(8) In verband met de bezorgdheid omtrent de cumulatieve inname van fytosterolen/fytostanolen uit diverse producten heeft Pouttu Ltd ermee ingestemd de oorspronkelijke aanvraag te beperken tot worst met een verlaagd vetgehalte.(9) Verordening (EG) nr. 608/2004 van de Commissie inzake de etikettering van voedingsmiddelen en voedselingrediënten met toegevoegde fytosterolen, fytosterolesters, fytostanolen en/of fytostanolesters[2] waarborgt dat de consument de nodige informatie ontvangt om een overmatige inname van toegevoegde fytosterolen te vermijden.(10) Het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid heeft geen gunstig advies uitgebracht,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Voedingsmiddelen en voedselingrediënten als omschreven in bijlage I, met toegevoegde fytosterolen/fytostanolen zoals gespecificeerd in bijlage II, hierna "de producten" genoemd, mogen in de Gemeenschap in de handel worden gebracht.Artikel 2De producten worden zodanig aangeboden dat zij gemakkelijk kunnen worden verdeeld in porties die hetzij maximaal 3 g (voor één portie per dag), hetzij maximaal 1 g (voor drie porties per dag) toegevoegde fytosterolen/fytostanolen bevatten.Gesneden worst moet per portie worden verpakt.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot Pouttu Ltd, Vanha Talvitie 11 C, FIN – 00580 Helsinki.Gedaan te Brussel, […]Voor de RaadDe voorzitterBijlage IIn artikel 1 bedoelde productenWorst met een verlaagd vetgehalte (totaal vetgehalte ≤ 10%; verzadigde vetten ≤ 5%).Bijlage IISpecificaties van fytosterolen en fytostanolen voor toevoeging aan voedingsmiddelen en voedselingrediëntenDefinitieFytosterolen en fytostanolen zijn sterolen, respectievelijk stanolen, die uit planten zijn geëxtraheerd en als vrije sterolen en stanolen of veresterd met vetzuren van levensmiddelenkwaliteit kunnen worden aangeboden.Samenstelling (met behulp van GC-FID of gelijkwaardige methode)( 80% β-sitosterol( 15% β-sitostanol( 40% campesterol( 5% campestanol( 30% stigmasterol( 3% brassicasterol( 3% andere sterolen/stanolenVerontreinigingen/zuiverheid (met behulp van GC-FID of gelijkwaardige methode)Fytosterolen en fytostanolen, afkomstig uit andere bronnen dan voor levensmiddelen geschikte plantaardige olie, moeten vrij zijn van verontreinigingen; dit kan het best worden bereikt door ervoor te zorgen dat het fytosterol-/fytostanolingrediënt een zuiverheid van meer dan 99% heeft.

[1] PB L 43 van 14.2.1997, blz. 1.

[2] PB L 97 van 1.4.2004, blz. 44.


title: VOORSTEL VOOR EEN Beschikking van de Raad houdende goedkeuring van een wijziging van de statuten van de Gemeenschappelijke Onderneming "Kernkraftwerk Obrigheim GmbH" (KWO)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 190
Vol. 1969/0036
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- OMMISSIE        VAN     DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                         COM(69)190 def.
                                         Brussel , 17 maart 1969
                       VOORSTEL VOOR EEN
    Beschikking van de Raad houdende goedkeuring van een
     wijziging van de statuten van de Gemeenschappelijke
      Onderneming "Kernkraftwerk Obrigheim GmbH" ( KWO )
                                 *
  COM(69 ) 190 def .
 ---pagebreak---    I
                           MEMORIE 1M TOELICHTING
         Bij beschikking van 28 juli 1966 ( Publikatieblad no » 1^7 van 9 augus
tus 1966 , blz . 2681/66 ), heeft de Raad de "Kernkraftwerk Obrigheim GmbH"
( KWO ) als Gemeenschappelijke Onderneming opgericht . Volgens artikel 50 , lid 2
van het Verdrag van Euratom , worden de wijzigingen van de statuten van Gemeen
schappelijke Ondernemingen eerst van kracht , nadat zij op voorstel van de Com
missie door de Raad , zijn goedgekeurd , volgens de procedure bedoeld in artikel
47 .
         In de buitengewone algemene vergadering van 17 september 1967 hebben
de vennoten van de Gemeenschappelijke Onderneming KWO bsloten het maatschap
pelijk kapitaal van DM 75 miljoen op DM 100 miljoen te brengen . Een voor        ■'
eensluidend gewaarmerkt afschrift van de notariële akte betreffende deze
verhoging van het kapitaal is bij brief van 3 oktober 1968 aan de Commissie
                                                                                t
gezonden . De kapitaalsverhoging van de Gemeenschappelijke Onderneming be
antwoordt aan het financieringsplan dat tezamen met het verzoek tot oprich
ting als Gemeenschappelijke Onderneming aan de Raad van de Europese Gemeen
schap voor Atoomenergie is voorgelegd .
    s
         De Commissie is van meing dat de verhoging van het maatschappelijk
kapitaal in de lijn ligt van de verwachte ontwikkeling en beantwoordt aan .
een goed financieel beheer van de Gemeenschappelijke Onderneming .
         Zij stelt derhalve voor dat de Raad deze wijziging van de statuten
goedkeurt .
 ---pagebreak---                                     - 2 -
                               Voorstel voor een
" .          Beschikking van de Raad houdende goedkeuring van een wijziging
  • • j • . . . van de statuten van de Gemeenschappelijke Onderneming
                        "Kernkraftwerk Obrigheim GmbH" ( KWO )
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 GELET op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
 Atoomenergie , inzonderheid de artikelen k7 en 50 »
GELET op het voorstel van de kommissie »
                                                                    (*)
 OyERKEGENDE, dat de Raad bij zijn beschikking van 28 juli 1966         , de
 "Kernkraftwerk Obrigheim" ( KWO ) als Gemeenschappelijke Onderneming heeft
 opgericht ;
                                                                      ( ♦*)
OVERWEGENDE dat de Raad bij beschikkingen van 22 december 1966               en
                     (•••)
 23 januari 1968            wijzigingen in de statuten van de Gemeenschappelijke
Onderneming " Kernkraftwerk Obrigheim" ( KWO ) heeft goedgekeurd ;              . .
OVERWEGENDE dat de algemene vergadering van de Gemeenschappelijke Onder
neming in haar vergadering van 17 september 1968 heeft besloten het maat
 schappelijk kapitaal opnieuw te verhogen ;
OVERWEGENDE dat deze verhoging van het maatschappelijk kapitaal in de lijn
 ligt van de verwachte ontwikkeling en van een goed financieel beheer van de
Gemeenschappelijke Onderneming ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD
     (*) Publikatieblad no. 1^7 van 9«8.1966 t blz . 2681/66
    (**) Publikatieblad no . 2^0 van 27»12.1966 , blz . ^038/66
  (***) Publikatiebald no . L 32 van 6.2.1968 . blz . L 32/16
 ---pagebreak---                                   T î-
Artikel 1
De wijziging van artikel 3 van de statuten van de "Kernkraftwerk Obrigheit
GmbH " ( KWO ), die bij deze beschikking is gevoegd , wordt goedgekeurd .
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Gemeenschappelijke Onderneming "Kernkra
werk Obrigheim GmbH" ( KWO ).
                                           Gedaan te Brussel ,
                                           voor de Raad
                                           De Voorzitter :
 ---pagebreak---                                  - 4 -
                           B I J L A G E
        Wijziging van de statuten van de Gemeenschappelijke Onderneming
                      "Kernkraftwerk Obrigheim GmbH" ( KWO )
Artikel 3 van de statuten van de Gemeenschappelijke Onderneming "Kern-
kraftwerk Obrigheim GmbH" ( KWO ) wordt als volgt gewijzigd :
Artikel 3
Het maatschappelijk kapitaal van de vennootschap wordt vastgesteld op
DM 100 miljoen ( HONDERD MILJOEN DUITSE MARK )» De inbreng van de vennoten
vooi" dit kapitaal is als volgt :
 ---pagebreak--- r                               Aandeel in het   Aandeel in het          Aandeel in het  Inbreng bij   Inbreng bij        ~~     1
                                maatschappelx jk maatschap-neli jk       maatschappelijk de verhoging  de verhoging
I Vennoten                      kapitaal bij de  kapitaal bij de         kapitaal bij de van het maat- van het maat-
                                oprichting van   verhoging van                                                          Totaal
                                                                         verhoging van   schappelijk   schappelijk
                                de vennootschap  het raaatschappe-       het maatschap- kapitaal per   kapitaal per
                                                 lijk kapitaal           pelijk kapitaal 27.9.1967     17.9.1968
                                                 per 24.2.1965           per 13.9.1966
                                     ( DM)             ( DM )                ( DM )            ( DM)
l_                                                                                ( DM)
      Energie-V er sorgung                                             I
      Schwaben A. G.                420.000         8.330.000          j    8.750.000     8 . 750.000   8.750.000     35.000.000
  b) Badenwerk A. G.                420.000         6.580.OOO               7.000.000     7.000.000     7.000.000     28.000.000
  c ) Technischo Werke der
                                    210.000         3.290.000               3.500.000     3.500,000     3.500.000     14.000.000
      Stadt Stuttgart A. G.
      Neckarwerk Elekt .
                                    150.000         2.350.000               2.500.000     2.500.000     2.500.000     10.000.000
      versorgungs A . G.
le )  Stadt Karlsruhe
      Stadtwerke                     75.000         1.175.000               1.250.000     1.250.000     1.250.000      5.000.000
  f) KraftUbertragungs-
      werke Rheinfelden            150.000               600.000               750.000        750.000     750.000      3.000.000
      Stadt Ulm/ Donau
r     Stadtwerke                     33.000              517.000               550.000        550.000     550.000      2.200.000
  h)  WUrtt . Portland-
      Cementwerk                     25.000              400.000               425.000        ^25.000     ^25.000      1.700.000
  i ) Stadt Heidenheim/
      Brenz Stadtwerke                6.000               94.000               100.000        100.000     100.000        400.000
  j ) Alb Elektrizitätswerk           6.000
      Geislingensteige GmbH                               69.OOO                75.000         75.000      75.000        300.000
  k ) C. Klingers Erben Elek-
      tnzitâtswerk Nagold             3.000               47.000                50.000         50.000      50.000        200.000
  1 ) Elektrizitätswerk
      Braunsbache GmbH                1.000               24.000                25.000         25.000      25.000        100,000
  m)  Elektriz.werk Vaihingen/1
      Enz . A.Hessenthaler & Cn       1.000          ,    24.000                25.000         25.000      25.000        100.000
                                                                   –l
u                                1.500.000         23.500.000        i     25.000.000    25.000.000    25.000.000    100.000.000


title: TWEEDE ACTIEPROGRAMMA VOOR DE VERBETERING VAN DE OVERDRACHT VAN INFORMATIE TUSSEN DE EUROPESE TALEN (Mededeling van de Commissie) ONTWIKKELING VAN EEN GEAVANCEERD EUROPEES SYSTEEM VOOR AUTOMATISCHE VERTALING (EUROTRA) (Mededeling van de Commissie aan de Raad#Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot goedkeuring van een onderzoekprogramma ter ontwikkeling van een geavanceerd systeem voor automatische vertaling ten behoeve van de Europese Economische Gemeenschap (door de Commissie bij de Raad Ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 314
Vol. 1980/0112
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                     V,'
                                                    COM(80) 314 def. yzKY-^\
                                                    Brussel, 27 augustus 1980
                                                            5 ^
                                                              ■            i
                                                            ^          y
                                                            -Li_U
                         TWEEDE ACTIEPROGRAMMA
    VOOR DE VERBETERING VAN DE OVERDRACHT VAN INFORMATIE
                         TUSSEN DE EUROPESE TALEN
                         (Mededeling van de Commissie)
      ONTWIKKELING VAN EEN GEAVANCEERD EUROPEES SYSTEEM
               VOOR AUTOMATISCHE VERTALING (EUROTRA)
                  ( Mededeling van de Commissie aan de Raad
                                 Voorstel voor een
                            BESLUIT VAN DE RAAP
        tot goedkeuring van een onderzoekprogramma ter ontwikkeling
          van een geavanceerd systeem voor automatische vertaling
            ten behoeve van de Europese Economische Gemeenschap
                   (door de Commissie bij de Raad Ingediend)
COM(80)314 def.
                               /
 ---pagebreak---                Tweede actieprogramma
voor de verbetering van de overdracht van informatie
              tussen de Europese talen
 ---pagebreak---  • Toelichting
   Het tweede programma is voornamelijk een voortzetting van de acties waarmee
   in het kader van het eerste programma is begonnen. Aangezien de situatie door
   het ontstaan van nieuwe behoeften en de ontwikkeling van nieuwe technieken
   is veranderd , moet op grond van deze ontwikkeling een aantal nieuwe werkzaam
   heden worden ondernomep .
   1 «1 . Resultaten van het eerste programma
          Plet op 23«1 2.1 976, door de Commissie goedgekeurde eerste driejarenplan
  ^       voor " de verbetering van de overdracht van informatie tussen de Europese
          talen" heeft tot de volgende resultaten geleid :
          ( a ) Er is een systeem voor de voorvertaling van teksten in natuurlijke
                taal in gebruik genomen , dat geleidelijk is verbeterd. De ontwikkeling
                hiervan wordt steeds meer op gebruik door de industrie en de weten
                schap afgestemd.
          ( b ) De terminologische databank van de Commissie is voornamelijk gevoed
                met termen in de minder goed vertegenwoordigde talen en het bestand
                is uitgebreid tot andere gebieden die voor de Europese Instellingen
                van belang zijn.
          ( c ) Er zijn drie gespecialiseerde viertalige thesauri samengesteld , die
                inmiddels in de Lid-Staten in gebruik zijn genomen . Momenteel wordt
                gewerkt aan de samenstelling van een macro-thesaurus op landbouw–
                gebi ed .
          ( d) Door middel van verkenningsstudies is vastgesteld aan welke eisen
                tekstverwerkende apparatuur moet voldoen , die spoedig als hulpmiddel
                bij het automatisch vertalen in bedrijf moet worden genomen .
          ( e ) Zowel door het geheel aan de problemen van de veeltaligheid gewijde
                Derde Europees Congres van mei 1977 als door talrijke symposia en
                seminaria, is de publieke opinie attent gemaakt op de verschillende
                instrumenten waarmee de taalbarrières kunnen worden overwonnen .
          ( f ) Op grond van het actieprogramma hebben negen Europese universiteiten
                meegewerkt aan de voorbereiding van een uitvoerig samenwericings-
                programma voor de komende vijf jaar op het gebied van onderzoek
                en ontwikkeling voor een geavanceerd Europees systeem voor auto
                matische vertaling *)•
) Zie het in een afzonderlijk voorstel opgenomen EÜROTRA-pro ject
 ---pagebreak---                                                                                3-
                                            - 2 -
    1.2 . Uitgangspunt van het tweede programma
            4
          .» Bij het opstellen van het werkprogramma is met de volgende fact r^en rekening
        ^     gehouden :
              ( a) In de tijd waarin de Commissie aan haar eerste werkzaamheden op het gebied
                    van de veeltaligheid begon , is men zich in vele landen ter wer3ld bewust
                    geworden van de problemen van veeltaligheid , met name in meertalige landen
                    zoals Canada en Zwitserland , maar ook in landen , waarvan de economie af
                    hankelijk is van de uitvoer naar landen met andere talen .
              ( b ) Mede dank zij de voortdurend dalende kosten van computerdiensten zijn
              •     in specifieke sectoren verscheidene systemen voor automatische vertaling
                    operationeel geworden. Ook het - aantal terminologiebariken , in de computer
                    opgeslagen dictionnaires en meertalige thesauri is gestegen .
              ( c ) Het communautair beleid inzake communicatienetten heeft tot de ingebruik
                    neming van Euronet - Diane – geleid , waardoor een groot aantal eentalige
                    gegevensbestanden thans toegankelijk is voor tal van potentiële gebruikers ,
                    die vol ongeduld op vertaling in hun respectieve talen wachten .
              ( d ) Het communautair beleid inzake de teiematiék confronteert de diensten van
                    de Commissie met een aantal nieuwe bronnen en technieken , waarvan tal van
                    projecten kunnen profiteren .
              ( e ) Omdat voor alle Gemeenschapstalen meertalige hulpmiddelen moeten worden
                    ontwikkeld , zal de op handen zijnde toetreding van nieuwe Lid-Staten tot
                    de Europese Gemeenschap de hoeveelheid werk van de talendiensten nog
                    vergroten en het aantal op te lossen problemen met de translitteratie
                    van Griekse teksten uitbreiden.
2 . Werkprogramma
    Evenals bij het eerste programma zullen de acties door studies en onderzoeken
    worden voorafgegaan en met evaluaties , proefprojecten en operationele toepassingen
    worden afgesloten.
    In het       kader van het weikprogramma zal de stand van het onderzoek voortdurend
    worden        nagegaan en zal tevens een actieve ondersteuning worden gegeven aan degenen
    die in        de Lid-Staten nieuwe systemen ontwikkelen , ten einde deze af te stemmen op
    en aan        te passen aan de behoeften van de Gemeenschap .
    Een groot gedeelte van de werkzaamheden zal aan gespecialiseerde ondernemingen en
    instellingen in de Lid-Staten worden toevertrouwd . Evenals bij het eerste actie
    programma zullen de diensten van de Gemeenschap adviezen inwinnen bij het
    " Comité van Deskundigen in de Informatieoverdracht tussen de Gemeenschapstalen
    ( CETIL )", bestaande uit deskundigen van de Lid-Staten en van de Commissie , die
    op grond van hun kennis van de technische problemen en de Europese behoeften zijn
    gekozen .
    Voor de toepassing van meertalige instrumenten op wetenschappelijke en technische
    informatie zal de Commissie echter het Comité voor Informatie en Wetenschappelijke
    en Technische Documentatie ( CIDST ) alsmede zijn onderafdeling "Aspecten van Veel-
    taligheid" raadplegen .
 ---pagebreak---                                        - 3 -
 Het actieprogramma zal de volgende werkzaamheden omvatten :
 ( a,) algemeen onderzoek op het gebied van de veeltaligheid en "bestudering van
    ? . nieuwe problemen , alsmede follow-up van deze studies ;
 ( b ) verwezenlijking van meertalige terminologische instrumenten , waaronder
        thesauri voor het beheer van de informatie , terminologiebariken , andere
        in de computer opgeslagen woordenboeken en lexica voor automatische
       'vertaling ;
 ( c ) het ontwerpen en ontwikkelen van aan de behoeften van de Gemeenschap aan
        gepaste software voor automatische vertaling ;
 ( d) verwezenlijking van een infrastructuur van informatie-apparatuur voor
        meertalige werkzaamheden ;
 ( e ) uitweiking van een methodologie en normen voor meertalige communicatie ;
        bestudering van de implicaties , met name voor de organisatie ;
( f ) bevordering van de toepassing van bestaande meertalige instrumenten in
        de praktijk .
2.1 « Studies en onderzode en
         De specifieke onderzoeken op het gebied van het onderwijs in en het gebruik
         van talen in de Lid–Staten zullen worden aangevuld door een algemeen onder
          zoek naar de meertalige communicatie in Europa en tussen Europa en de rest
         van de wereld .
         Verder zullen studies worden gewijd aan het begrijpen van taal en de
         mechanismen waarmee informatie tussen mensen en tussen mens en machine
         wordt overgedragen.
         In aanvulling op het in 1979 begonnen onderzoek van de vertaalmarkt zullen
         specifieke studies naar de ontwikkeling van de vraag in verband met het op
         de markt verschijnen van de automatische vertaling en verschillende andere
         factoren worden verricht .
         De invloed van de toetreding van nieuwe Lid-Staten tot de Gemeenschap op
         veeltalige communicatie zal zorgvuldig worden geanalyseerd, met name van
         uit het oogpunt van gegevensverwerking.
         Er zal een economisch en technisch onderzoek worden ingesteld om na te
         gaan of de communautaire veeltalige instrumenten tot ni et-communautaire
         talen kunnen worden uitgebreid.
2.2 . Veeltalige terminologische instrumenten
         2.2.1 . Beheer van wetenschappelijke en technische informatie
                 Aan de bekendste internationale ret rieval systems en met name die
                 systemen , welke thans door het communicatienet Euronet - Biane –
                 voor alle gebruikers toegankelijk zijn, liggen veeltalige thesauri
                 ten grondslag.
 ---pagebreak---                                                                                s.
                                    - 4 -
               Omdat de Commissie heeft meegewerkt aan de ontwikkeling van zeer
               geavanceerde methoden voor het samenstellen van thesauri . zal zij
               derhalve allen , die bereid zijn door middel van veeltalig 3 thesauri
               hun gegevensbestanden voor alle potenti'éle gebruikers in 's
               Gemeenschap open te stellen , behulpzaam zijn.
             ' Be Commissie zp.1 assistentie verlenen bij het ontwerpen en ten
               uitvoer leggen; van een systeem voor het bijwerken en gebruiken
               van veeltalige thesauri . Voorts zal zij haar medewerking verlenen
      ^        aan standaardisatiewerkzaamheden op dit gebied.
      g.2.2 . Hulpmiddelen bi.j de vertaling
        i      De Commissie heeft ten behoeve van haar vertalers een terminologische
               gegevensbank opgericht , die door scherpe controle op de juistheid van
               de gegevens steeds betrouwbaarder is geworden. Zij zal de inhoud hier
               van blijven uitbreiden door stelselmatig contact te onderhouden met
               soortgelijke projecten in de Lid-Staten en internationale organisaties ,
               ten einde dubbel werk te voorkomen .
               Met name zal de Commissie zo spoedig mogelijk veeltalige glossaires
               samenstellen over de tele-informatica , de telecommunicatie en alle
               andere speerpuntgebieden , die voor de Gemeenschap van belang zijn.
               Verder zal zij een speciale afkortingen-databank oprichten , aangezien
               daaraan dringend behoefte bestaat nu de instellingen steeds meer te
               maken hebben met nieuwe organisaties , waarvan voornamelijk of uit
               sluitend de beginletters bekend zijn .
      2.2.3 . Lexica voor de automatische vertaling
               De Commissie zal doorgaan met het samenstellen van lexica op gebieden ,
               die voor de Gemeenschap van belang zijn. Om de hieraan verbonden kosten
               te reduceren zal zij gebruik maken van terminologische databanken.
               Als eerste fase zullen deze lexica in het Systran-pro ject worden
               getest en gebruikt . De linguïstische codering zal geleidelijk aan
               de behoeften van de meer geavanceerde systemen worden aangepast
               ( zie 3.3 * ) •
                                                     J
      2.2.4 » In de computer opgeslagen woordenboeken
               De uitgevers van algemene en gespecialiseerde woordenboeken   gaan
               thans steeds meer over tot het opslaan en bijwerken van hun   werken
               met behulp van de computer. De Commissie zal onderzoeken of   deze
               hulpmiddelen voor de terminologiebank van de Gemeenschap en   de
               lexica voor automatische vertaling kunnen worden gebruikt .
2.3 » Programma 's voor automatische vertaling
      2.3.1 . Voorvertaling van teksten ( Systran)
               In het kader van het onderhavige actieprogramma zal de Commxssie de
               verantwoordelijkheid voor de exploitatie van het met medewerking van
               haar diensten ontwikkelde en verbeterde Systran-systeem aan externe
               instanties overdragen. Zij zal met name op industrieel en wetenschap
               pelijk gebied alsmede in het kader van Euronet – Biane - de toepas
               sing van dit systeem bevorderen.
 ---pagebreak---                                                                                o ~
                                         - 5 -
                   Pogingen "tot verbetering en uitbreiding van het systeem zullen
                  voortaan voojrnaTneli jk op deze toepassingen worden afgestemd.
      2 . 3 „ 2 . Vertalen met behulp van een gecontroleerde syntaxis
                  De ontwikkeling van netwerken van het type videotex maken het'
                  gebruik van vertaalsystemen zonder revisie ( post-editing)
                  noodzakelijk . '"'pe Commissie zal de bestaande systemen bestuderen
                   en regels voor het opstellen van teksten met gecontroleerde
                   syntaxis uitwerken , ten einde de toepassing van deze systemen
                  te vereenvoudigen .
      2.3.3® Europees vertaalsysteem ( Surotra )
                  Het Eurotra-pro ject , waarvan de bijzonderheden in 1978 en 1979
                  belangeloos met vereende krachten door de universiteiten van de
                  Lid-Staten zijn uitgewerkt , zal als afzonderlijk programma
                  worden uitgevoerd , zodra de Raad het project heeft goedgekeurd.
                  In het kader van het onderhavige actieprogramma zal de Commissie
                  de voorbereidende werkzaamheden verrichten.
2.4 » Technische infrastructuur
      2.4.1 . Informatiebeheer
                  De Commissie zal voor de hardware zorgen waarmee de veeltalige
                  thesauri aan de te controleren gegevensbestanden moeten worden
                  gekoppeld.
      2.4*2 . Hulpmiddel bij het vertalen
                  Via de verwezenlijking van een volledige infrastructuur , waarbij
                  gebruik zal worden gemaakt van de recentste ontwikkelingen op
                  het gebied van de tele-informatica , zullen de beschikbare ter
                  zake dienende terminologische verzamelingen ter beschikking
                  worden gesteld van de linguïsten ( vertalers , tolken en termino-
                  logen ) van de communautaire Instellingen.
      2.4.3 . 'Tekstverwerking
                  De Commissie zal een proefinstallatie voor interactieve tekst
                  verwerking ten behoeve van de invoer en voorbereiding van te
                  vertalen teksten alsmede ten behoeve van revisie van vertaalde
                  teksten aanschaffen. Zij zal deze gebruiken om technische en
                  ergonomische studies te verrichten.
      2.4*4 • De Commissie zal onderzoeken of apparatuur in gebruik moet worden
                  genomen , waarmee translitteratie van en in talen , die niet het
                  Europese alfabet gebruiken , mogelijk is .
2.5 • Methodologie en standaardisatie
      2.5.1 . Beoordelingsmethoden                                                 ' •
                  De Commissie zal studies en proeven verrichten om voor vertalingen
                  objectieve beoordelingsmethoden en –criteria uit te werken, die
                  persoonlijke voorkeuren van de beoordelaars uitsluiten.
 ---pagebreak---                       Er zullen evaluatiecriteria worden uitgewerkt voor het opsporen van
                      informatie in terminologische gegevensbanken.
              2.5*2 . Europees alfabet
                      Voor de verwerking en overdracht van teksten in alle Europese talen
          ;           zijn meer lettertekens nodig dan de huidige apparatuur ter "beschik-
                      kmg heeft . -
                      De Commissie zal haar medewerking verlenen aan werkzaamheden , die ten
            \         doel hebben de normalisatieorganen, de PTT en de constructeurs van
            \         installaties ertoe te bewegen niet alleen een gestandaardiseerd
                      "Europees alfabet " in te voeren , maar ook een nieuwe code voor de
                      overdracht van gegevens , waarmee teksten in al deze talen kunnen
                      worden ingevoerd, overgedragen en uitgedraaid.
        2.6 . Propa^anda
              Een groots opgezet actieprogramma vereist de medewerking van allen die direct
              of indirect met meertaligheid te maken hebben , zoals docenten , uitgevers ,
              documentalisten , informatici , linguïsten, vertalers , tolken en terminologen.
              Om hun medewerking te krijgen moet men hen identificeren, benaderen , voor
              lichten en hun belangstelling wékken. Dat kan zowel gebeuren door het
              organiseren van cursussen , werkgroepen en demonstraties alsook door het
              uitgeven van een tijdschrift met kritieken , samenvattingen van recente
              boeken en rapporten en korte artikelen over de lopende werkzaamheden.
    3 . Begroting
        De kosten van het actieprogramma zijn op 3 750 000 ERE geraamd. Zij zijn als
        volgt onderverdeeld:
                                                     1980         1981         1982
        Studies en onderzoeken                      70 000      150 000      180 000
        Veeltalige thesauri                         30 000       40 000       60 000
        Terminologische databanken                 150 000      150 000      150   000
        Lexica voor automatische vertaling         250  000     280 000      300 000
        In de computer opgeslagen woorden
        boeken                                      60 000      120 000      100 000
        Operationalisatie van Systran              100 000       80 000       60 000
        Proeven met Systran                        200 000      320 000      250   000
        Voorbereiding van Eurotra .                 80 000        P «. m .     P.. m .
        Technische infrastructuur                   80 000       80 000       20 000
        Methodologie en normen                      30 000       30 000       30 000
        Propaganda                                 100 000      100 000      100 000
                                                 1 150  000*) 1 350    000 1 250   000
In hoeverre dit programma zal worden uitgevoerd , hangt af van de voor het begrotings
jaar 1980 beschikbare middelen.
 ---pagebreak--- t
                                                                   τ.
                  MEDEDELING VAN DE COMMISSIE
                          AAN BE RAAD
  Betreft : Ontwikkeling van een geavanceerd Europees systeem voor
            automatische vertaling ( EUROÏRA)
 ---pagebreak---                                                                                ?'
                                          - 1 -
1 • Moti vering en doelstelling
    De Europese Gemeenschap is een groep van volkeren -elk met zijn e; gen taal-,
     1. i
    4ie streven naar steeds hechtere eenwording» Het grote aantal Europese talen
    valt niet te loochenen . Als afspiegeling van de culturele verscheidenheid in
          f
    Eqropa is dit een groot goed .
    Dejse verscheidenheid van talen vormt echter tevens een "belangrijk o"bstakel
    voqr de communicatie tussen de burgers en de toenadering tussen de volkerên .
    Zij vormt een obstakel voor de handeï en de overdracht van technische kennis ,
    en daarvan ondervindt het concurrentievermogen van de Gemeenschap in de wereld
    hinder . Zelfs binnen onze Instellingen is zij een voortdurende bron van
    misverstanden en wrijvingen .
    Het is van belang deze hinderpalen snel uit de weg te ruimen door de Gemeen
    schap de beschikking te geven over een instrument waarmee efficiënte
    communicatie tussen meer talen mogelijk wordt . Deze doelstelling ligt thans
    binnen ons bereik .
    De afgelopen jaren is reeds veel bereikt . Nagenoeg overal werden voor de
    documentatiecentra meertalige thesauri ontwikkeld . Ten behoeve van vertalers
    kwamen terminologische gegevensbanken , tot stand . Bij sommige industrieën
    werden eenvoudige vertaalsystemen ingevoerd . De Commissie heeft daaraan
    een bijdrage geleverd in het kader van haar eerste actieprogramma op het
    gebied van de meertaligheid (*).
    Uitgaande van wat er concreet is gerealiseerd , dient thans een begin te
    worden gemaakrt met de ontwikkeling van een automatisch vertaalsysteem , waarmee
    snel en economisch gelijktijdig vertalingen van hoge kwaliteit in alle talen
    van de Gemeenschap kunnen worden verkregen .
    Dit systeem , EUROTRA genaamd ,
    – gaat uit van de meest geavanceerde concepties , met name in de linguïstiek ,
    – maakt gebruik van de moderne technieken op het gebied van de tekstverwerking,
    – kan aan andere talen worden aangepast ,
    – is uitwisselbaar met alle , met name Europese , informatica^-apparatuur , omdat
            de software uitwisselbaar is , hoogontwikkelde programmeertalen worden
            gebruik en beantwoord wordt aan de internationale normen op dit gebied , en
    – is ten slotte in staat om in een later stadium de toekomstige vorderingen
            op het gebied van de linguïstiek , de telematica en zelfs de kunstmatige
            intelligentie te integreren .
    (*) Mededeling^ivaa de Commissie aan de Raad .van 31 .1 2.1976
 ---pagebreak--- „ –Historisch
    - ar *    1,1
                   overwicht
                    "■ i-
   I|i de Verenigde Staten pLacht inen al "bij de komst van de eerste computers aan
   automatische vertaling»' Maar in dit eentalige land was de klantenkring te
   bqperkt voor een meertalig instrumentarium , dat derhalve in het wordings-
   stadium is "blijven steken , en slechts werd gebruikt voor ruwe vertalingen
   uit: het Russisch en , op een gegeven moment , het Vietnamees . Hoe het ook
   zif. Amerika hseft sind3 een kwart eeuw nauwelijks vorderingen gemaakt op
          J
   dit gebied ; daarentegen heeft Canada bij het onderzoek , waarvan de
   resultaten hier en daar worden toegepast , vooruitgang geboekt »
   In Japan , waar veel wordt gesproken over een docr de computer beheerste
  samenleving, wordt men te zeer in beslag genomen door de afstandstransmissie
  van ideogrammen om zich nog te bekommeren om de ontwikkeling van een compleet
  systeem voor machinaal vertalen »
  In Frankrijk , Duitsland, Italië, Engeland , en zelfs in het GOC van Ispra,
  is fundamenteel onderzoek verricht , ai ju met name complexe taalmodellen
  uitgewerkt , maar men beschikte niet over de middelen om de stap naar de
  exploitatie van een operationeel informatiesysteem te zetten . Bovendien
  had deze spreiding van talenten en middelen een verspilling van de
  vergaarde kennis ten gevolge »
  Ket initiatief van de Commissie om in Februari 1978 te Luxemburg vooraan
  staande personen van de instituten op dit gebied van de Lid–Staten bijeen
  te brengen , leidde tot eenstemmigheid over de noodzaak , gezamenlijk een
  echt Europees systeem voor automatische vertaling tot stand te brengen en
  te gebruiken ; dank zij de actieve en de welwillende samenwerking van
  deze centra zijn de technische specificaties van dit systeem nu gereed .
  Externe omstandigheden en voorwaarden voor het slagen van het project
  Na drie jaar arbeid in het kader van het eerste actieprogramma van de
  Commissie , die hierin zowel door het GETEL ( l ), als door het CIDST en het
  CUEST ( 2) voortdurend werd aangemoedigd en ondersteund,
 – wordt in Europa cp grote schaal gebruik gemaakt van een door de Commissie
     oiitt-iiklcelde programmatuur voos het beheer van de meertalige thesauri ,
 – zal de ccnan-aE.aut.aire terminologiehahk , dank zij EIJEONET, weldra
     toegankelijk aijn voor duizenden gebruikers in de Lid-Stat, en , en
  (1 ) Comité -van. deskundigen voor de overdracht van informatie tussen de
           Europese talen
  ( 2) Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek
 ---pagebreak--- - yindt het systeem voor voorlopige machinale vertaling, Systran genaamd,
 ■' ' pndanks zijn wezenlijke beperkingen in het ontwerp , reeds toepassing in
      de industrie en in het kader van Euronet-Diane en zal op deze gebieden
      een correlatieve ontwikkeling doormaken .
      ' 1
      ' }
Ondertussen is het gebruik van de informatica algemeen verbreid dank zij
de spectaculaire verlaging van de kosten per eenheid . De informatica, die
tegenwoordig betrouwbaar is , en op afstand kan worden bediend , is tele–
informatica geworden .
De technische en economische voorwaarden voor een grote , gemeenschappelijke
actie zijn dus aanwezig.        Uitgaande van een onbetwisbare motivering en van
reële , vooral in Europa enorme en urgente , behoeften , is het zaak de
inspanningen van de beste Europese specialisten en technici te bundelen
in een werkprograjnma van vijf jaar .      Zo kan dank zij het door de Commissie
aan de Raad voorgestelde initiatief het beste communautaire kader geschapen
worden voor deze creatieve actie , die geen enkel land afzonderlijk tot een
goed einde zou kunnen brengen .
Vergelijking van kosten en baten
Gezien een investering uit communautaire middelen van 7 » 7 miljoen ERE ,
waarbij nog nationale bijdragen komen van de deelnemende centra met een
tegenwaarde van 5 miljoen ERE , is het van belang de verwachte voordelen
te tonen en de verschillende categorieën personen en instanties te noemen
die door het project gebaat zullen zijn :
– Na 5 jaar arbeid zullen de Gemeenschap en de Lid–Staten beschikken over
     het meest geavanceerde systeem voor multilinguïstische vertaling, dat
      talrijke toepassingen zal kunnen vinden in de industrie , die overal in
      de wereld royalty * s zullen afwerpen ,
– Reohtstreeks voordeel van het systeem zullen trekken de verschillende
     takken van industrie en in het bijzonder de exporterende industrie , tal
     van overheids– en semi-overheidsdiensten van de Lid–Staten , maar ook
     duizenden onderzoekers , en vervolgens gewone burgers , zakenlieden ,
     toeristen , studenten .
 ---pagebreak---                                            4 -
     -t De Europese universiteiten en gespecialiseerde instituten zullen de
     ,f
           beschikking krijgen over een onderzoek– en onderwijsinstrument dat zijn
        ■ weerga niet kent , en zullen daardoor een toonaangevende positie in de
           wereld verwerven .
     - De regeringen van de £id-Staten zullen dan ook de garantie krijgen dat
           de financiële steun die zij aan hun gespecialiseerde universitaire
           pnderzoekcentra verlenen , niet langer subsidies a fonds perdu zijn
           i
           yoor zuiver experimentele vertaalsystemen .
     – De Europese informatica-industrie , die de apparatuur en de programmatuur
          voor EUROTRA zal leveren , zal niet in de laatste plaats indirect de
          vruchten plukken van deze actie .
    – Het nieuwe vertaalsysteem zal de logische aanvulling vormen op de
          gegevensbas es van EURONET, dat hierdoor aan waarde wint en kan worden
          uitgebreid tot gebruikers binnen en buiten Europa .
    – Ten slotte zullen de Instellingen van de Gemeenschap EUROTRA kunnen
          aanpassen aan hun specifieke vertaalbehoeften .
5 . Wijze van uitvoering
    – Doelmatigheidshalve zal EUROTRA tot stand worden gebracht in nauwe
         samenwerking van de Commissie , de autoriteiten en de onderzoekinstituten
         van de Lid-Staten en de Europese informatica-industrie .
    – Het bestek voorziet in de ontwikkeling van Ï
          . een complete analysesoftware voor elke taal ,
          . een complete synthesesoftware voor elke taal ,
          . een meertalige lexicale gegevensbasis ,
          • een transfermechanisme voor alle paarsgewijze gekoppelde talen en
         . één enkele , modulair opgebouwde , basissoftware .
    – De ontwikkeling en exploitatie zullen voor elk land of elke taal
         worden toevertrouwd aan één centrum , dat met de leiding is belast ,
          en de werkzaamheden over de gespecialiseerde instituten zal
         verdelen , en daarbij borg staat voor kwaliteit en uitwisselbaarheid .
         Hiertoe zal de Commissie erop toezien dat in het bestek de nodige aandacht
         zal worden besteed aan. de eisen ten aanzien van de uitwisselbaarheid en
         de overeenstemming met de internationale normen .
                                                                               ./
 ---pagebreak---                                          - 5 -
    - Voor de uitvoering van het werkprogramma zullen een reeks samenwerkings–
        overeenkomsten worden gesloten tussen de Commissie en de gespecialiseerde
        instituten van de Lid-Stat en ; een Raadgevend Comité , samengesteld uit
        vertegenwoordigers van alle "betrokken instanties , zal aan de realisatie
        van het programma steun verlenen ;
    –"."Voor de financiering van de werkzaamheden zal worden geput uit de
           ij dragen van de Lid-Staten en de begroting van de Gemeenschap , waarbij
        $e Commissie is belast met de realisatie van de informatica-componenten
         z
        en de assemblage van het systeem ,
    – De Commissie zal advies inwinnen bij het Comité voor wetenschappelijk en
        technisch onderzoek ( CKEST) en het Comité van deskundigen voor de
        Overdracht van Informatie tussen de Europese talen ( CETIL ),
6 . Het voorgestelde budget ziet er als volgt uit :
                                                                    ( Miljoen ERE )
                                1 e jaar  2e naar 3e jaar  4e jaar  5e jaar     Totaal
                                                                              !
    Bijdragen van de
    Lid-Staten                     0,6      0,8     1,2      1,2       1,2        5,0
    Aandeel van de
    Gemeenschap in de
    uitgaven van de
    nationale centra               0,3      0,4     0,6      0,6      0,6         2,5
    Rechtstreekse com
    munautaire uitgaven            1,3      1,5     0,8      0,8      0,8         5,2
    Totaal                         2,2      2,7     2,6      2,6       2,6       12,7
 ---pagebreak---                           Voorstel voor een. besluit van de Raad tot
                          goedkeuring van een onderzoekprogramma ter
                          ontwikkeling van een geavanceerd systeem
                          voor automatische vertaling ten "behoeve van
                          de Europese Economische Gemeenschap .
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 235 »
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat de Commissie krachtens artikel 2 van het Verdrag onder meer
tot taak heeft ervoor te zorgen dat zowel de harmonieuze ontwikkeling van
de economische activiteit binnen de Gemeenschap alsook   ©en gestadige en
evenwichtige expansie en een grotere stabiliteit worden "bevorderd ;
Overwegende dat de veeltalige aard van de Gemeenschap weliswaar een "belang
rijke culturele waarde vertegenwoordigt maar ook een praktische hinderpaal
voor de toenadering van de volken van de Gemeenschap vormt zowel voor de
communicatie als voor de ontwikkeling van de binnen- en buitenlandse handel ;
Overwegende dat op communautair niveau alleen optimaal profijt kan worden
getrokken van de mogelijkheden die de tele-informatica en de communicatie-
en informatienetten bieden als de taalbarrières worden doorbroken ;
Overwegende dat de ontwikkeling van automatische procédés in de linguistiek
tot de verwijdering van deze hinderpalen kan bijdragen ;
Overwegende dat op dit gebied in de Lid-Staten reeds veel onderzoek is
verricht ;
 ---pagebreak---                   !
                             - 2 -
Overwegende dat dit onderzoek echter pas ten volle tot zijn recht kan komen
als dit wordt verricht in Gemeenschapsverband , met onder meer een
katalytisch effeot op de reeds verrichte werkzaamheden ;
Overwegende dat zulk een actie in Gemeenschapsverband met name uit de
verwezenlijking van een geavanceerd Europees systeem voor automatische
vertaling kan bestaan ;
Overwegende dat dit systeem zicji voor tal van industriële toepassingen
zal lenen en rechtstreeks profijt zal afwerpen , onder andere voor ver
schillende bedrijfstakken en met name voor de export industrie ;
Overwegende dat de voorbereidende werkzaamheden hebben aangetoond dat
dit systeem technisch uitvoerbaar is ;
Overwegende dat een communautair onderzoeks– en ontwikkelingsprogramma
op het gebied van de automatische vertaling derhalve doeltreffend „ tot
de verwezenli jking van de hiervoor genoemde doeleinden van het Verdrag
kan bijdragen ;
Overwegende dat het Verdrag niet in de daartoe vereiste bevoegdheden voor
ziet ;
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek
(CHEST)' advies over het voorstel van de Commissie heeft
uitgebracht ;
                             BESLUIT
Artikel 1
Voor een periode van 5 jaar te rekenen vanaf ................. wordt
een onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma vastgesteld, dat de verwezen
lijking van een geavanceerd systeem voor automat isohe vertaling ten
doel heeft *
De inhoud van het programma is in de bijlage omschreven .
                                                             • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                                                               si (? •
Artikel 2
De aan de uitvoering vao. het programma verbonden kosten worden op
7,7 miljoen RE geraamd (waarde 1979 )» voor de uitvoering van het
programma is naar schatting 16 man personeel nodig»
Deze cijfers hebben sen zuiver indicatieve waarde ; de kredieten die voor
de uitvoering van het progranaaa nodig zijn , worden jaarlijks volgens de
begrotingsprocedure vastgesteld*
Artikel 3
De Commissie zorgt ervoor dat het programma wordt uitgevoerd en zal te
dien einde inzonderheid onder zo ekoontrac ten afsluiten . Zij wordt bij
het beheer van de programma 1 s bijgestaan door een Baadgevend Comité ,
waarvan de samenstelling en het mandaat zijn vastgelegd bij de Resolutie van de
Raad van 18 juli 1977 betreffende raadgevende comités inzake programma-
beheer op het gebied van onderzoek ( l )»
Zij brengt het CKEST regelmatig op de hoogte van de voortgang van de
werkzaamheden . Voorts legt zij de Kaad en het Europese Parlement jaar
lijks een varslag over de stand van de uitvoering van de programma 's
voor .
Artikel 4
De verspreiding van de door de -uitvoering van het programma verkregen
keunis geschiedt overeenkomstig Verordening (EEG ) nr. 2380/74 van de Raad Van
17 september 1974     tot vaststelling van de regels voor de verspreiding
van kennis betreffende      . onderzoekprogramma 's voor de Europese Eco
nomische Gemeenschap ( 2 ).
Artikel 5
Overeenkomstig èrtikel 223 van het Verdrag , kan de Gemeenschap met derde
 landen die aan het onderhavige onderzoekprogramma willen medewerken ,
overeenkomsten sluiten »
Da CoEffiissie is gescaohtigd om hiertoe onderhandelingen te voeren»
                                                         Voor de Raad
 ( 1 ) PB nr. C 192 van 11.8» 1977 » blz. 1
 (2 ) PB nr» L 255 van 20.9.1974, Viz. 1
 ---pagebreak---                                                                                Sf-
                                               Bijlage  bij het besluit van de Raad
1 . Doeleinden
    Doel van het project is de totstandbrenging van een automatisch vertaalsysteem , dat
    voor alle officiële talen van de Gemeenschap geschikt is .
2a We reprogramma
    Het werkprogramma omvat de volgende onderdelen :
    – De ontwikkeling van een analysemodule voor elke taal , waarmee een morfologische ,
      syntactische en logico–semantische analyse van de brontekst wordt gemaakt , die
      deze op de niveaus brengt , die in de definitie van de gezamenlijk overeengekomen
      int erface structuur worden omschreven .
    – De ontwikkeling van een generatiemodule voor elke taal , die een int erface structuur
      van het gezamenlijk overeengekomen type accepteert en hieruit in die taal een
      oppervlaktestructuur genereert .
    – De ontwikkeling van een overbrengingsmodule voor ieder talenpaar , waarin de input
      een uit de analyse van de brontekst verkregen interfacestructuur van het over
      eengekomen type is , waaruit een int erface structuur van hetzelfde type wordt ge
      maakt , die op haar beurt weer als uitgangspunt voor de generatie van de doeltekst
      dient .
    – De samenstelling van eentalige woordenlijsten in twee fasen ;
      a ) een elementaire proefwoordenli jst voor iedere taal , die zowel voor de analyse
          als voor de generatie kan worden gebruikt en die ongeveer 2.500 ingangen op
          een specifiek gebied omvat ;
      b ) een uitgebreide eentalige woordenlijst , die uiteindelijk ongeveer 20.000 in
          gangen zal omvatten .
    – De samenstelling van een meertalige lexicale gegevensbasis voor gebruik in de
      overbrengingsfase . Deze moet evenals de eentalige woordenlijsten in twee fasen
      worden samengesteld .
    – De ontwikkeling van een pakket basissoftware , waaronder software hulpmiddelen
      voor het hanteren en het bijwerken van woordenlijsten alsmede software , die voor
      de bovenbedoelde analyse–, overbrengings– en generatiemodules geschikt -i Sii
      Hieronder vallen ook vertolker-compileerprogramma 's voor de speciaal vastge
       stelde hoge programmeertaal voor datadefinities , waarin grammatica 's en woorden
       lijsten dienen te worden geschreven .
    – De ontwikkeling van basissoftware voor de interface tussen gebruiker en systeem ,
      waardoor de verschillende modules tot geïntegreerde systemen kunnen worden ge
       combineerd , die met de verschillende voor d.e gebruiker vastgestelde mogelijkheden
       overeenkomen .
    De Commissie dient ervoor te zorgen dat er bij de stipulatie van de contractuele
    voorwaarden rekening mee wordt gehouden dat de software uitwisselbaar moet zijn en
    aan de internationale normen moet voldoen .


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE MACHTIGING TOT UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE VERLENGING VAN BEPAALDE HANDELSAKKOORDEN DIE DOOR DE LID-STATEN MET DERDE LANDEN ZIJN GESLOTEN


Avis juridique important

|

52002PC0752

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de benutting van de rentebaten van het Europees Ontwikkelingsfonds voor de financiering van de kosten van de tenuitvoerlegging van de geïnternaliseerde regeling voor het beheer van de individuele deskundigen die in de ACS-staten werkzaam zijn  /* COM/2002/0752 def. */

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de benutting van de rentebaten van het Europees Ontwikkelingsfonds voor de financiering van de kosten van de tenuitvoerlegging van de geïnternaliseerde regeling voor het beheer van de individuele deskundigen die in de ACS-staten werkzaam zijn(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. INLEIDINGOm te kunnen voorzien in de behoefte aan deskundigen voor langere termijn in derde landen die in aanmerking komen voor samenwerking met de Gemeenschap, doet de Commissie een beroep op individuele deskundigen. Die voeren missies voor technische bijstand uit buiten de Unie, hetzij in het kader van projecten bij de administraties van de begunstigde landen waaronder de ACS-landen, hetzij in het kader van humanitaire missies (ECHO-deskundigen), hetzij bij de delegaties van de Commissie.De individuele deskundigen worden door de Commissie op contract in dienst genomen op basis van een lijst van deskundigen samengesteld op basis van de in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 274 van 26 september 2000 en op Internet gepubliceerde sollicitatieoproep die permanent blijft openstaan.Eind 2002 zullen ongeveer 350 individuele deskundigen in dienst zijn genomen.Naar aanleiding van een internationale aanbesteding zijn twee vennootschappen (GTZ en AGRER) sedert 1998 belast met het verlenen van de administratieve en logistieke ondersteuning in verband met de tenuitvoerlegging van deze technische bijstand waarvoor de contracten rechtstreeks tussen de Commissie en de deskundigen worden gesloten.De vaste kosten van de regeling voor het beheer van de technische bijstand door de dienstverlenende ondernemingen komen deels ten laste van de begroting en deels ten laste van het EOF. Rekening houdend met de omvang van de technische bijstand in de ACS-landen, wordt de financiering van de vaste kosten met de rentebaten van het EOF gewaarborgd in het kader van Besluit 98/461/EG van 13 juli 1998.De verlenging na 31 december 2002 van de regeling voor het beheer van de individuele deskundigen, zal in zijn huidige vorm niet in overeenstemming zijn met de bepalingen van artikel 57 van verordening nr. 1605/2002 [1] van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen en ook niet met de desbetreffende bepalingen in het voorstel voor het Financieel Reglement van het EOF (art. 15, punt 7) [2]. Op grond van deze bepalingen kunnen de ondertekening van contracten en de uitvoering van betalingen voor rekening van de Commissie niet aan externe ondernemingen worden toevertrouwd. Zelfs al worden de deskundigen door de Commissie geselecteerd en in dienst genomen en al worden de contracten rechtstreeks tussen de Commissie en de deskundigen gesloten, dan gaan de beheersmaatschappijen vervolgens over tot betalingen [3] en de ondertekening van bepaalde contracten [4] voor rekening van de Commissie.[1]  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 19.[2]  Voorstel voor een Verordening van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op het 9e Europees Ontwikkelingsfonds (COM(2002) 290 def./2).[3]  Bezoldiging en vergoedingen, verzekeringen, pensioenfondsen, reiskosten, vervoer van persoonlijke bezittingen en huisvestingskosten).[4]  Contracten in verband met de levering van materiaal voor professionele doeleinden.2. INTERNALISERING VAN HET BEHEER VAN DE INDIVIDUELE DESKUNDIGENDe nieuwe bepalingen van de financiële reglementen hebben de Commissie er op 30 april 2002 toe doen besluiten om het systeem voor het beheer van de individuele deskundigen te reorganiseren. Er is gekozen voor de internalisering van dit beheer met ingang van 1 januari 2003.Deze internalisering houdt in dat het Samenwerkingsbureau EuropeAid, de gespecialiseerde dienst die op dit ogenblik belast is met de aanwerving van individuele deskundigen, en het Bureau voor humanitaire hulp (ECHO) in overeenstemming met de overeenkomst inzake de verdeling van de taken en verantwoordelijkheden tussen de twee diensten, het volledige operationele en financiële beheer daarvan op zich neemt. De internalisering impliceert tevens een versterking met ondersteunend personeel, met name voor de administratieve taken in verband met opstelling van de contracten en het beheer van de verschillende elementen die rechtstreeks verband houden met de rechten van de deskundigen: bezoldigingen, verzekeringen, vervoer, logistiek ......3. KOSTEN EN FINANCIERING VAN DE NIEUWE REGELINGDe totale kosten van het geïnternaliseerd beheer van alle individuele deskundigen door de diensten van de Commissie worden op 2.500.000 euro/jaar geraamd voor alle geografische zones tezamen wat overeenkomt met de kostprijs van 22 hulpfunctionarissen in Brussel en 26 plaatselijke functionarissen bij de delegaties.Voor de door naar land uitgesplitste of horizontale begrotingslijnen gedekte programma's gebeuren de aanwijzingen op de begrotingsplaatsen BA van de begroting in het kader van een strikte nakoming van de toelichting op de begroting voor elke begrotingsplaats BA. Voor de door het EOF in de ACS-landen gefinancierde programma's gebeuren de aanwijzingen op de rentebaten van het EOF.De door de Commissie voorgestelde verdeelsleutel op basis van de huidige omvang van de technische bijstand in het kader van het beheer van door het EOF gefinancierde programma's bedraagt 27%. De kosten van het beheer van dit personeel bedragen 675.000 euro per jaar, wat voor de periode 2003-2006 neerkomt op een totaalbedrag van 2.700.000 euro ten laste van de rentebaten van het EOF.4. CONCLUSIESHet nieuwe Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, inzonderheid artikel 57, en de desbetreffende bepalingen van het voorstel voor het financieel reglement van het EOF hebben de Commissie doen besluiten tot internalisering van het beheer van de individuele deskundigen.Rekening houdend met het feit dat men voor de ACS-zone een beroep moet blijven doen op de regeling voor individuele deskundigen en dat er voldoende ontvangsten zijn afkomstig van de EOF-deposito's bij de betalingsgemachtigden in Europa [5], stelt de Commissie de Raad voor een afgerond bedrag van 2.700.000 euro op te nemen uit de gecumuleerde rentebaten op de deposito's uit hoofde van de verschillende EOF's teneinde de financiering mogelijk te maken van kosten verbonden aan de tenuitvoerlegging van het geïnternaliseerde regeling voor het beheer van de individuele deskundigen die in de ACS-staten werkzaam zijn.[5]  In juli 2002 omvatten de algemene tegoeden van het EOF een bedrag van 27.488.698 euro afkomstig van de rentebaten van het EOF.Om bovengenoemde redenen stelt de Commissie voor bijgevoegd besluit goed te keuren.Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de benutting van de rentebaten van het Europees Ontwikkelingsfonds voor de financiering van de kosten van de tenuitvoerlegging van de geïnternaliseerde regeling voor het beheer van de individuele deskundigen die in de ACS-staten werkzaam zijnDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op de derde ACS-EG-Overeenkomst,Gelet op de vierde ACS-EG-Overeenkomst [6], ondertekend in Lomé op 15 december 1989 en gewijzigd bij de op 4 november 1995 ondertekende overeenkomst van Mauritius [7],[6]  PB L 229 van 17.8.1991, blz.3.[7]  PB L 156 van 29.5.1998, blz.3.Gelet op het Intern Akkoord van 19 februari 1985 betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap [8], inzonderheid op artikel 9, lid 2,[8]  PB L 86 van 31.3.1986, blz. 210.Gelet op het Intern Akkoord van 16 juli 1990 betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van de vierde ACS-EG-Overeenkomst (hierna "Intern Akkoord betreffende het 7e EOF" genoemd) [9], inzonderheid op artikel 9, lid 2,[9]  PB L 229 van 17.8.1991, blz. 288.Gelet op het Intern Akkoord van 20 december 1995 tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het tweede Financieel Protocol bij de vierde ACS-EG-Overeenkomst ((hierna "Intern Akkoord betreffende het 8e EOF" genoemd) [10], inzonderheid op artikel 9, lid 2,[10]  PB L 156 van 29.5.1998, blz. 108.Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) In artikel 57 van het nieuwe Financieel Reglement dat de Raad op 25 juni 2002 heeft goedgekeurd wordt bepaald dat de Commissie uitvoeringshandelingen uit begrotingsmiddelen, met name betaling en invordering, niet mag toevertrouwen aan privaatrechtelijke externe entiteiten of organen.(2) Het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende het financieel reglement van toepassing op het 9e EOF dat is opgesteld in overeenstemming met het financieel reglement dat van toepassing is op de algemene begroting staat tevens niet toe dat externe ondernemingen contracten ondertekenen noch betalingen uitvoeren voor rekening van de Commissie.(3) Met het oog op de naleving van de nieuwe bepalingen van de financiële reglementen en om de regeling voor het beheer van individuele deskundigen te verbeteren heeft de Commissie besloten dit beheerssysteem met ingang van 1 januari 2003 te internaliseren.(4) De vereiste financiële middelen moeten afkomstig zijn van de gecumuleerde rentebaten uit de deposito's van de verschillende EOF's die op dit ogenblik in de algemene tegoeden van het EOF zijn opgenomen, in overeenstemming met de bepalingen van de interne akkoorden van het 6e, 7e en 8e EOF,BESLUIT:Artikel 1Een bedrag van EUR 2.700.000, afkomstig van de rentebaten op de bedragen die door de verschillende EOF's zijn gestort in de algemene tegoeden van het EOF, wordt gereserveerd voor de financiering van de kosten van de internalisering van de nieuwe regeling voor het beheer van de individuele deskundigen die voor de ACS-staten en LGO werken.Artikel 2Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe VoorzitterFINANCIEEL MEMORANDUM BIJ HET BESLUITBeleidsgebied(en): Beheer van de communautaire hulp EG/ACSActiviteit(en): Financiering uit de rentebaten van het EOF van de regeling voor het beheer van individuele deskundigen die werkzaam zijn in de ACS-staten1. BEGROTINGSPLAATS(EN) + OMSCHRIJVING(EN): Rentebaten van het eof2. ALGEMENE CIJFERS2.1 Totale toewijzing voor de actie: 2.700.000 euro aan vastleggingskredieten (VK)2.2 Duur: januari 2003-december 20062.3 Meerjarenraming van de uitgaven:a) Tijdschema vastleggingskredieten/betalingskredieten (financiering uit de begroting) (cf. punt 6.1.1)in miljoen EUR (tot op 3 decimalen nauwkeurig)>RUIMTE VOOR DE TABEL>b) Technische en administratieve bijstand en ondersteuningsuitgaven (cf. punt 6.1.2) - Niet van toepassing - EOF financiering>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>c) Financiële gevolgen in verband met de personele middelen en andere huishoudelijke uitgaven (cf. punten 7.2 en 7.3) - Niet van toepassing - EOF-financiering>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>2.4 Verenigbaarheid met de financiële programmering en de financiële vooruitzichten[X ] Voorstel verenigbaar met de bestaande financiële programmering.[...] Dit voorstel vereist een herprogrammering van de betrokken rubriek van de financiële vooruitzichten.[...] inclusief, in voorkomend geval, een beroep op de bepalingen van het interinstitutioneel akkoord.2.5 Financiële gevolgen voor de ontvangsten[X ] Geen enkele financiële implicatie (betreft technische aspecten in verband met de tenuitvoerlegging van een maatregel)OF[...] Financiële gevolgen - Het effect op de ontvangsten is als volgt:in miljoen EUR (tot op 1 decimaal nauwkeurig)>RUIMTE VOOR DE TABEL>3. BEGROTINGSKENMERKEN - Niet van Toepassing - EOF-FINANCIERING>RUIMTE VOOR DE TABEL>4. RECHTSGRONDSLAG- Intern Akkoord van 19 februari 1985 betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van de derde ACS-EG-Overeenkomst.- Intern Akkoord van 16 juli 1990 betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van de vierde ACS-EG-Overeenkomst.- Intern Akkoord van 20 december 1995 betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het tweede Financieel Protocol bij de vierde ACS-EG-Overeenkomst.5. BESCHRIJVING EN MOTIVERING5.1 Doel van het communautaire optreden5.1.1 DoelstellingenMet het oog op de naleving van de nieuwe bepalingen van het nieuwe Financieel Reglement dat door de Raad op 25 juni 2002 is goedgekeurd en rekening houdend met de wil om de regeling voor het beheer van de individuele deskundigen te verbeteren heeft de Commissie besloten met ingang van 1 januari 2003 dit beheerssysteem te internaliseren.5.1.2 Genomen maatregelen die onder de evaluatie ex ante vallenDoor de Commissie op haar 1.565e vergadering van dinsdag 30 april 2002 genomen administratief en budgettair besluit.5.2 Voorgenomen acties en wijze van financiering uit de begrotingDe volledige internalisering van het beheer van de individuele deskundigen komt tegemoet aan het streven naar naleving van het nieuw Financieel Reglement en houdt in dat de gespecialiseerde dienst Samenwerkingsbureau EuropeAid en het Bureau voor humanitaire hulp (ECHO) in overeenstemming met de tussen deze twee diensten gesloten overeenkomst inzake de verdeling van de taken en verantwoordelijkheden het volledige operationele en financiële beheer van de contracten overneemt en impliceert bijgevolg ook een versterking met ondersteunend personeel.5.3 TenuitvoerleggingDe kredieten worden door de diensten van de Commissie ter beschikking gesteld en beheerd, in overeenstemming met het door de Raad op 16 juni 1998 goedgekeurde Financieel Reglement voor de samenwerking bij de financiering van de ontwikkeling in het kader van de vierde ACS-EG-Overeenkomst (PB L 191 van 7.7.1998, blz. 53).6. FINANCIËLE GEVOLGEN6.1 Totale financiële gevolgen voor de gehele programmeringperiode(De berekeningsmethode voor de in de tabel hieronder vermelde bedragen moet worden verklaard in tabel 6.2.)6.1.1 FinancieringVastleggingskredieten in miljoen EUR (tot op 3 decimalen nauwkeurig)>RUIMTE VOOR DE TABEL>6.2. Berekening van de kosten per overwogen maatregel in deel B (voor de gehele programmeringperiode)(Bij meerdere acties dienen de concrete maatregelen die voor elke actie moeten worden genomen, te worden gepreciseerd om het volume en de kosten van de prestaties te berekenen)VK in miljoen EUR (tot op 3 decimalen nauwkeurig)>RUIMTE VOOR DE TABEL>(Zo nodig de wijze van berekening toelichten.)7. GEVOLGEN VOOR HET PERSONEELSBESTAND EN DE ADMINISTRATIEVE UITGAVEN7.1. Gevolgen voor de personele middelen>RUIMTE VOOR DE TABEL>7.2 Algemene financiële gevolgen in verband met de personele middelen>RUIMTE VOOR DE TABEL>7.3 Andere huishoudelijke uitgaven die uit de actie voortvloeien>RUIMTE VOOR DE TABEL>De bedragen stemmen overeen met de totale uitgaven gedurende 12 maanden.>RUIMTE VOOR DE TABEL>(Bij de raming van de voor de actie noodzakelijke personele en administratieve middelen, moeten de DG's/diensten rekening houden met de besluiten van de Commissie in het kader van het oriënterend debat over en de goedkeuring van het voorontwerp van begroting (VOB). Dit betekent dat de DG's moeten aangeven dat de personeelskosten kunnen worden gedekt binnen de voorlopige toewijzing waarin bij de goedkeuring van het VOB is voorzien.In uitzonderlijke gevallen waarin de acties niet konden worden voorzien bij de opstelling van het VOB, zal de Commissie moeten worden verzocht te beslissen of en hoe (via een aanpassing van de voorlopige toewijzing, een herschikking ad hoc, een gewijzigde en aanvullende begroting of een nota van wijzigingen bij het ontwerp van begroting) de tenuitvoerlegging van de voorgestelde actie kan worden aanvaard.)8. TOEZICHT EN EVALUATIE8.1 Follow-upsysteemDe diensten in Brussel voeren op geregelde tijdstippen interne controles uit om de kwaliteit van het beheer van de contracten en de inachtneming van de procedures te controleren.8.2 Procedure en periodiciteit van de voorgeschreven evaluatie9. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN