Avis juridique important

|

51999PC0128

Voorstel voor een Besluit van de Raad inzake de goedkeuring, namens de Gemeenschap, van wijzigingen op de bijlagen bij het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu in het Oostzeegebied (Verdrag van Helsinki)  /* COM/99/0128 def. - CNS 99/0077 */

Publicatieblad Nr. C 176 van 22/06/1999 blz. 0015

Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de goedkeuring, namens de Gemeenschap, van wijzigingen op de bijlagen bij het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu in het Oostzeegebied (Verdrag van Helsinki)(1999/C 176/16)(Voor de EER relevante tekst)COM(1999) 128 def. - 1999/0077(CNS)(Door de Commissie ingediend op 18 maart 1999)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 R, lid 4, juncto artikel 228, lid 2, eerste zin en lid 3, eerste alinea,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,(1) Overwegende dat de Europese Gemeenschap, bij Besluit 94/156/EG van de Raad(1) haar goedkeuring heeft gehecht aan het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu in het Oostzeegebied van 1974 (Verdrag van Helsinki) en op ... partij bij het Verdrag is geworden;(2) Overwegende dat de Europese Gemeenschap, bij Besluit 94/157/EG van de Raad(2), haar goedkeuring heeft gehecht aan het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu in het Oostzeegebied (Verdrag van Helsinki als herzien in 1992) en op ... partij bij het Verdrag is geworden;(3) Overwegende dat de commissie van Helsinki op 26 maart 1998 wijzigingen heeft goedgekeurd op de bijlagen III en IV van het Verdrag van Helsinki van 1974 en 1992, de verdragsluitende partijen van de wijzigingen in kennis heeft gesteld en de verdragsluitende partijen heeft aanbevolen deze wijzigingen te aanvaarden;(4) Overwegende dat overeenkomstig artikel 24, lid 2, van het Verdrag van Helsinki van 1974 en overeenkomstig artikel 32, lid 3, van het Verdrag van Helsinki van 1992 een wijziging aan het einde van een door de commissie van Helsinki vast te stellen tijdvak geacht wordt te zijn aanvaard, tenzij binnen dat tijdvak een verdragsluitende partij schriftelijk bezwaar heeft aangetekend bij de depositaris;(5) Overwegende dat wijzigingen op de bijlagen III en IV van het Verdrag van Helsinki van 1974 en 1992 geacht zullen worden te zijn aanvaard, indien geen van de verdragsluitende partijen vóór 1 januari 1999 bezwaren tegen de wijzigingen heeft ingebracht,BESLUIT:Artikel 1De wijzigingen op de bijlagen III en IV bij het Verdrag van Helsinki van 1974 en het Verdrag van Helsinki van 1992, waarvan de aanvaarding op 26 maart 1998 door de commissie van Helsinki is aanbevolen, worden hierbij namens de Europese Gemeenschap aanvaard.De tekst van de wijziging is aan dit besluit gehecht.(1) PB L 73 van 16.3.1994, blz. 1.(2) PB L 73 van 16.3.1994, blz. 19.HELCOM-AANBEVELING 19/6goedgekeurd op 26 maart 1998 ingevolge artikel 13, sub b), van het Verdrag van HelsinkiWIJZIGINGEN OP BIJLAGE III VAN HET VERDRAG VAN HELSINKI BETREFFENDE VOORSCHRIFTEN TER VOORKOMING VAN VERONTREINIGING UIT AGRARISCHE BRONNENDE COMMISSIE,INDACHTIG artikel 2, leden 1, 2, 6 en 7, artikel 3, lid 1, artikel 5 en artikel 6, leden 1, 2, 6, 7 en 8 van het Verdrag van Helsinki van 1974,EVENEENS INDACHTIG artikel 2, leden 1, 2, 7 en 8, artikel 3, leden 1, 2, 3, 5 en 6, artikel 5 en artikel 6, leden 1, 2, 4 en artikel 15 van het Verdrag van Helsinki van 1992,VOORTS INDACHTIG de presidiumverklaring van de Oostzeeconferentie van 1996 en het actieprogramma voor samenwerking tussen de Oostzeestaten, waarin op een spoedige uitwerking en goedkeuring van de landbouwbijlage bij het Verdrag van Helsinki wordt aangedrongen,ZICH BEWUST VAN het feit dat de verontreiniging van water en lucht door stikstof, fosfor en gewasbeschermingsproducten, met kwalijke gevolgen voor het ecosysteem van de Oostzee, waaronder eutrofiëring, zuurstofdepletie een verminderde biodiversiteit, onder meer aan landbouwactiviteiten binnen het Oostzeegebied moet worden toegeschreven,MET INACHTNEMING VAN de procedure voor de wijziging van de bijlagen bij het Verdrag van Helsinki, als neergelegd in artikel 24 van het Verdrag van Helsinki van 1974 en artikel 32 van het Verdrag van Helsinki van 1992,NA BESCHOUWING VAN artikel 19, lid 2, van het Verdrag van Helsinki van 1992, op grond waarvan de uit hoofde van het Verdrag van Helsinki van 1974 opgerichte Oostzee-milieucommissie de commissie van het Verdrag van Helsinki van 1992 is,EVENEENS MET INACHTNEMING VAN artikel 36, lid 1, van het Verdrag van Helsinki van 1992,BESLUIT:a) wijzigingen goed te keuren op bijlage III bij het Verdrag van Helsinki, welke in de aan deze aanbeveling gehechte tekst zijn opgenomen,b) de depot-regering te verzoeken de wijzigingen aan de verdragsluitende partijen mede te delen, met de aanbeveling van de commissie deze te aanvaarden,c) te bepalen dat de wijzigingen geacht zullen worden te zijn aanvaard, indien geen van de verdragsluitende partijen vóór 1 januari 1999 bezwaren tegen de wijzigingen heeft gemaakt, end) te bepalen dat de aanvaarde wijzigingen op 1 januari 2000 van kracht zullen worden,BESLUIT TEVENS bijlage III bij het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu in het Oostzeegebied - 1992 dienovereenkomstig te wijzigen op de datum waarop de aanvaarde wijzigingen van kracht worden, indien dit Verdrag vóór deze wijzigingen in werking is getreden,DRINGT EROP AAN dat:a) de regeringen van Denemarken, Finland, Duitsland en Zweden programma's ontwikkelen voor de uitvoering van de in deel II van bijlage III bedoelde maatregelen per 1 januari 2000 en deze per 1 januari 2002 ten uitvoer leggen,b) de regeringen van Estland, Letland, Litouwen, Polen en Rusland programma's ontwikkelen voor de uitvoering van de in deel II van bijlage III bedoelde maatregelen en deze zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk per respectievelijk 1 januari 2002 en 1 januari 2001 ten uitvoer leggen,VERZOEKT de regeringen van de verdragsluitende partijen met inachtneming van de overeengekomen termijnen over de bij de tenuitvoerlegging gemaakte vooruitgang verslag uit te brengen.AANHANGSEL BIJ HELCOM-AANBEVELING 19/6 BETREFFENDE WIJZIGINGEN OP BIJLAGE IIINa de algemene titel van bijlage III worden de woorden "Deel I: voorkoming van verontreiniging door industrie en stadsgebieden" ingevoegd.Na deel I worden de volgende nieuwe voorschriften ingevoegd:DEEL II: VOORKOMING VAN VERONTREINIGING UIT AGRARISCHE BRONNENVoorschrift 1: algemene bepalingenOvereenkomstig de toepasselijke delen van dit Verdrag passen de verdragsluitende partijen de hieronder beschreven maatregelen toe en houden zij daarbij rekening met de beste milieupraktijk (BMP) en de beste beschikbare technologie (BBT), teneinde de verontreiniging door agrarische activiteiten te verminderen. De verdragsluitende partijen zullen richtsnoeren met de hieronder uiteengezette punten uitwerken en aan de commissie verslag uitbrengen.Voorschrift 2: plantennutriëntenDe verdragsluitende partijen zien erop toe dat de volgende grondbeginselen hun neerslag krijgen in hun nationale wetgeving of richtsnoeren en nemen de natuurlijke gesteldheid van het land als uitgangspunt om de schadelijke milieueffecten van de landbouw te beperken. Specifieke vereisten zullen als minimumgrondslag voor nationale wetgeving worden beschouwd.1. BeweidingsdichtheidOm te verzekeren dat er niet meer mest wordt geproduceerd dan voor de bemesting van het akkerland nodig is, moet er een evenwicht tot stand worden gebracht tussen het aantal dieren op de boerderij en de hoeveelheid grond waarop de mest kan worden verpreid; deze verhouding wordt met de term beweidingsdichtheid aangeduid. Het maximumaantal dieren moet nauwkeurig worden bepaald met inachtneming van de hoeveelheid fosfor en stikstof in mest en de reële behoefte aan plantenvoedingsstoffen.2. MestopslagDe mestopslag moet van een dermate hoge kwaliteit zijn dat verliezen worden voorkomen. De opslagcapaciteit moet voldoende groot zijn, om te bereiken dat de mest alleen dan wordt uitgereden wanneer de planten nutriënten kunnen opnemen. De vereiste minimumcapaciteit is zes maanden. De opgeslagen urine en gier moeten zodanig worden afgedekt of behandeld dat ammonia-emissies op doeltreffende wijze worden teruggebracht.3. Agrarisch afvalwater en silosapAfvalwater uit dierverblijven moet in urine- of giertanks worden opgeslagen, dan wel een geschikte behandeling ondergaan om vervuiling te voorkomen. Effluenten als gevolg van bereiding en opslag van kuilvoer dienen te worden verzameld en naar opslagtanks voor urine of vloeibare mest te worden gevoerd.4. Verspreiding van organische mestOrganische meststoffen (gier, vaste mest, urine, zuiveringsslib, compost, enz.) moeten op zodanige wijze worden verspreid dat het gevaar dat plantennutriënten verloren gaan tot een minimum wordt beperkt en mogen nimmer worden verspreid op een bodem die bevroren, doordrenkt of met sneeuw bedekt is. Na het uitrijden over de kale grond dient de organische mest zo spoedig mogelijk te worden ingewerkt. Er zullen tijdvakken worden vastgesteld gedurende welke verspreiding van mest niet wordt geaccepteerd.5. Dosering van nutriëntenDe dosering van nutriënten mag de voedingsbehoefte van de gewassen niet te boven gaan. Er moeten nationale richtsnoeren met bemestingsaanbevelingen worden uitgewerkt, waarin wordt verwezen naar:a) bodemgesteldheid, bodemgehalte aan voedingsstoffen, bodemtype en hellingsgraad; b) klimaatomstandigheden en bevloeiing; c) grondgebruik en landbouwpraktijken, met inbegrip van wisselbouw; d) alle potentiële externe nutriëntenbronnen.6. Bodembescherming door wintergewassenWaar nodig moet het akkerland in winter en herfst genoegzaam met hiertoe geschikte gewassen worden beplant om het verlies van plantennutriënten daadwerkelijk te kunnen beperken.7. Waterbeschermingsmaatregelen en gebieden waar nutriëntenverliezen worden beperkta) Oppervlaktewater: waar nodig, bufferzones, oevergebieden of bezinkingsvijvers.b) Grondwater: zo nodig moeten gebieden worden aangeduid waar het grondwater beschermd is. Tevens moeten maatregelen worden getroffen als de vaststelling van beperkte bemestingsdoseringen, de aanwijzing van gebieden waar mestverspreiding verboden is en van blijvende weidegronden.c) Gebieden waar nutriëntenverliezen worden beperkt: drassige gronden moeten behouden blijven en waar mogelijk in hun oude staat worden hersteld, teneinde nutriëntenverliezen te kunnen beperken en de biodiversiteit in stand te kunnen houden.Voorschrift 3: gewasbeschermingsmiddelenGewasbeschermingsmiddelen mogen alleen worden gehanteerd en gebruikt in overeenstemming met een nationale risicobeperkingsstrategie welke op de beste milieupraktijk (BMP) gebaseerd is. Bij deze strategie wordt een inventaris van de bestaande problemen opgemaakt en worden geschikte doeleinden vastgesteld. Het gaat hier onder meer om de volgende maatregelen:1. Registratie en goedkeuringGewasbeschermingsmiddelen mogen pas verkocht, ingevoerd of toegepast worden, wanneer deze door de nationale autoriteiten als zodanig zijn geregistreerd en goedgekeurd.2. Opslag en hanteringGewasbeschermingsmiddelen moeten op zodanige wijze worden opgeslagen en gehanteerd dat er geen gevaar van morsen of weglekken bestaat. Uiterst belangrijke punten zijn hier het transport, vullen en reinigen van de gebruikte uitrusting. Andere manieren van verspreiding van gewasbeschermingsmiddelen buiten de behandelde landbouwgronden moeten worden voorkomen. Afval van gewasbeschermingsmiddelen dient in overeenstemming met de nationale wetgeving te worden verwijderd.3. VergunningVoor commercieel gebruik van gewasbeschermingsmiddelen is een vergunning vereist. Om een vergunning te verkrijgen dient de aanvrager blijk te moeten geven van de nodige kennis van en vaardigheid in het hanteren van gewasbeschermingsmiddelen met minimale gevolgen voor gezondheid en milieu. De van de gebruiker verlangde kennis van de omgang met en de toepassing van gewasbeschermingsmiddelen moet op gezette tijden worden geactualiseerd.4. VerspreidingstechnologieVerspreidingstechnologie en -methodes moeten van dien aard zijn dat onbedoelde verwaaiing of wegsijpeling van gewasbeschermingsmiddelen wordt voorkomen. De instelling van beschermingszones langs oppervlaktewateren moet worden bevorderd. Verspreiding met vliegtuigen is verboden; alleen in uitzonderlijke gevallen kan hiertoe een vergunning worden aangevraagd.5. Beproeving van sproei-inrichtingenOm bij het sproeien met gewasbeschermingsmiddelen een betrouwbaar resultaat te bereiken, moeten de nodige maatregelen worden genomen ter bevordering van een geregelde beproeving van de sproei-apparatuur.6. Alternatieve controlemethodesBevorderd moet worden dat er alternatieve methoden voor het toezicht op gewasbeschermingsmaatregelen worden ontwikkeld.Voorschift 4: milieuvergunningenVoor boerderijen met een veestapel van een bepaalde omvang is speciale goedkeuring met betrekking tot milieuaspecten en -effecten van de boerderij vereist.Voorschrift 5: milieutoezichtDe verdragsluitende partijen ontwikkelen projecten ter beoordeling van de doeltreffendheid van de getroffen maatregelen en het milieueffect van de landbouwsector.Voorschrift 6: onderwijs, opleiding, informatie en voorlichtingDe verdragsluitende partijen bevorderen systemen voor onderwijs, opleiding, informatie en voorlichting (advieswerkzaamheden) inzake milieukwesties in de landbouwsector.HELCOM-AANBEVELING 19/7goedgekeurd op 26 maart 1998 ingevolge artikel 13, sub c), van het Verdrag van HelsinkiWIJZIGINGEN OP BIJLAGE IV VAN HET VERDRAG VAN HELSINKIDE COMMISSIE,INDACHTIG de doelstellingen van de Oostzeestrategie voor havenontvangstinrichtingen voor scheepsafval en aanverwante aangelegenheden,EVENEENS INDACHTIG HELCOM-aanbeveling 17/11 betreffende ontvangstinrichtingen waarin wordt opgeroepen tot de ontwikkeling en toepassing van geharmoniseerde, bindende regels voor vissersvaartuigen, commerciële vaartuigen en pleziervaartuigen welke, wat hun opvang- en verzameltanks voor boordtoiletten en afvalwater betreft, niet onder de bestaande voorschriften vallen,VOORTS INDACHTIG het feit dat HELCOM-aanbeveling 17/11 betreffende ontvangstinrichtingen de noodzaak noemt van de ontwikkeling van bindende voorschriften voor schepen om al hun vuilnis vóór de afvaart bij een havenontvangstinrichting te deponeren, met inachtneming van speciale regelingen voor bijvoorbeeld passagiersveerboten en schepen op korte trajecten,ZICH ERVAN BEWUST dat de tenuitvoerlegging van de strategie een eerste voorwaarde is voor een aanzienlijke vermindering van het aantal operationele en onwettige lozingen en aldus voor de bescherming van het mariene milieu in het Oostzeegebied tegen verontreiniging door schepen,IN HET BESEF dat bijlage IV van het Internationale Verdrag ter voorkoming van verontreiniging door schepen van 1973, als gewijzigd bij het desbetreffende protocol van 1978 (MARPOL 73/78), alleen op die kleine vaartuigen van toepassing is welke gecertificeerd zijn om meer dan tien personen aan boord te hebben,INDACHTIG de voorschriften 5 en 7 van bijlage V van MARPOL 73/78 en voorschrift 7 van bijlage IV van het Verdrag van Helsinki van 1974 en voorschrift 5 van bijlage IV van het Verdrag van Helsinki van 1992, waarin de verdragsluitende partijen zich ertoe verplichten in hun havens en terminals in het Oostzeegebied inrichtingen ter beschikking te stellen voor het lossen van sanitair en ander afval, zonder onnodig oponthoud van de schepen te veroorzaken, die toereikend zijn voor de behoeften van de schepen die er gebruik van maken,NA BESCHOUWING VAN artikel 19, lid 2, van het Verdrag van Helsinki van 1992, op grond waarvan de uit hoofde van het Verdrag van Helsinki van 1974 opgerichte Oostzee-milieucommissie de commissie van het Verdrag van Helsinki van 1992 is,MET INACHTNEMING VAN de procedure voor de wijziging van de bijlagen bij het Verdrag van Helsinki, als neergelegd in artikel 24 van het Verdrag,BESLUIT:a) de nieuwe voorschriften 7a en 8a in bijlage IV van het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu van het Oostzeegebied van 1974, als vervat in de aan deze aanbeveling gehechte tekst, goed te keuren;b) de depot-regering te verzoeken de wijzigingen aan de verdragsluitende partijen mede te delen met de aanbeveling van de commissie deze te aanvaarden,c) te bepalen dat de wijzigingen geacht zullen worden te zijn aanvaard, indien geen van de verdragsluitende partijen vóór 1 januari 1999 bezwaren tegen de wijzigingen heeft gemaakt, end) te bepalen dat de aanvaarde wijzigingen op 1 januari 2000 van kracht zullen worden,BESLUIT TEVENS bijlage IV bij het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu in het Oostzeegebied - 1992 dienovereenkomstig te wijzigen op de datum waarop de aanvaarde wijzigingen van kracht worden, indien dit Verdrag vóór deze wijzigingen in werking is getreden,VERZOEKT de regeringen van verdragsluitende partijen die lidstaat van de Europese Unie zijn, ernaar te streven dat overeenkomstige voorschriften worden ingevoerd als onderdeel van een richtlijn van de Europese Raad inzake havenontvangstinrichtingen voor afval en residuen van schepen,VERZOEKT TEVENS de regeringen van de verdragsluitende partijen verslag uit te brengen over de tenuitvoerlegging van deze aanbeveling en hierbij het formaat aan te houden voor rapportering over de implementatie van de Oostzeestrategie voor havenontvangstinrichtingen voor scheepsafval en aanverwante zaken.AANHANGSELIn bijlage IV van het Verdrag van Helsinki wordt het onderstaande nieuwe voorschrift 7a ingevoegd:Voorschrift 7a: lozing van sanitair afval door andere schepenA. ConformiteitAlle overige schepen, met inbegrip van niet in paragraaf B van voorschrift 7 bedoelde pleziervaartuigen met toiletten aan boord moeten als volgt voldoen aan het bepaalde in de paragrafen A, C en D van voorschrift 7:a) per 1 januari 2005 in het geval van vaartuigen die vóór 1 januari 2000 zijn gebouwd en b) op de datum van inwerkingtreding van dit voorschrift in het geval van vaartuigen die op of na 1 januari 2000 zijn afgebouwd.B. Opvangtanks voor boordtoilettenDe in paragraaf A bedoelde vaartuigen worden uitgerust met reservoirs voor het opvangen van het WC-spoelwater, zulks in overeenstemming met de door de commissie van Helsinki goedgekeurde richtlijnen.C. Ontvangstinrichtingen1. Paragraaf E 1 van voorschift 7 is, afhankelijk van het geval, van toepasing op de in paragraaf A bedoelde vaartuigen.2. Om te bereiken dat de buizen van ontvangstinrichtingen kunnen worden aangesloten op de afvoerpijpen van de in paragraaf A bedoelde vaartuigen, zullen beide pijpen van een standaardverbindingsstuk worden voorzien, zulks in overeenstemming met de door de commissie van Helsinki goedgekeurde richtlijnen.In bijlage IV van het Verdrag van Helsinki wordt het onderstaande nieuwe voorschrift 8a ingevoegd:Voorschrift 8a: verplicht deponeren van alle afvalstoffen in een havenontvangstinrichtingA. BegripsomschrijvingenVoor de toepassing van dit voorschrift betekent:1. "Scheepsafval": al het aan boord van het schip gegenereerde restmateriaal, met inbegrip van olieresiduen uit de machinekamer, sanitair- en ander afval als gedefinieerd in bijlage V van MARPOL 73/78, ladingsafval, met inbegrip van maar niet beperkt tot ladingsrestanten, afstandslatten en stuwhout, laadborden, bekledings- en verpakkingsmateriaal, multiplex, papier, karton, metaaldraad en bandstaal;2. "Ladingsresiduen": eventuele ladingsrestanten in een vrachtruim van een schip, welke na voltooiing van de losprocedures nog te verwijderen zijn.B. Deponeren van afvalstoffen in een havenontvangstinrichtingAlvorens de haven te verlaten deponeert het vaartuig alle scheepsafval dat krachtens MARPOL 73/78 en dit Verdrag niet in het zeewater van het Oostzeegebied mag worden geloosd, in een havenontvangstinrichting. Alvorens de haven te verlaten worden alle ladingsresiduen in een havenontvangstinrichting gedeponeerd, zulks in overeenstemming met de vereisten van MARPOL 73/78.C. Ontheffingen1. Ontheffingen van de verplichting om alle scheepsafval in een havenontvangstinrichting te deponeren kunnen worden verleend door de administratie, hierbij rekening houdend met de noodzaak van een speciale regeling voor bijvoorbeeld passagiersveerboten op korte trajecten. De administratie stelt de commissie van Helsinki in kennis van de verleende ontheffingen.2. In geval van ontoereikende ontvangstinrichtingen heeft een schip het recht het afval, behoorlijk gestuwd, aan boord te bewaren, om dit dan bij de volgende toereikende havenontvangstinrichting te kunnen afgeven. De havenautoriteit of de exploitant verstrekken voor het schip een document waarin de ontoereikende ontvangstinrichtingen worden genoemd.3. Een schip mag kleine hoeveelheden afvalstoffen aan boord bewaren die moeilijk bij havenontvangstinrichtingen kunnen worden afgegeven.


Avis juridique important

|

52002PC0216

Voorstel voor een Beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 97/788/EG met betrekking tot de looptijd  /* COM/2002/0216 def. */

Publicatieblad Nr. 203 E van 27/08/2002 blz. 0135 - 0135

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van Beschikking 97/788/EG met betrekking tot de looptijd(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGKrachtens de Richtlijnen 70/457/EEG van de Raad betreffende de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen en 70/458/EEG van de Raad betreffende het in de handel brengen van groentezaad moet de Raad bepalen of de in een derde land verrichte controles op de instandhouding van rassen dezelfde waarborgen bieden als de door de lidstaten verrichte controles.Bij Beschikking 97/788/EG heeft de Raad vastgesteld dat de bovenbedoelde controles dezelfde waarborgen bieden als de door de lidstaten verrichte controles. De looptijd van die beschikking is verstreken op 30 juni 1999 voor twee landen (de Republiek Korea en de Federatieve Republiek Joegoslavië) en zal verstrijken op 30 juni 2002 voor de andere 21 landen.Op grond van de informatie die de diensten van de Commissie hebben verzameld in het Permanent Comité voor zaaizaad en die is verkregen op grond van de vergelijkende onderzoeken van de Gemeenschap, kunnen die landen nog steeds dezelfde waarborgen geven.Dit voorstel betreft de verlenging van de gelijkwaardigheid tot en met 30 juni 2005 voor alle in Beschikking 97/788/EG bedoelde derde landen.Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van Beschikking 97/788/EG met betrekking tot de looptijdDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 70/457/EEG van de Raad van 29 september 1970 betreffende de gemeenschappelijke rassenlijst voor landbouwgewassen [1], inzonderheid op artikel 21, lid 1, onder b),[1]  PB L 225 van 12.10.1970, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/96/EG (PB L 25 van 1.2.1999, blz. 27).Gelet op Richtlijn 70/458/EEG van de Raad van 29 september 1970 betreffende het in de handel brengen van groentezaad [2], inzonderheid op artikel 32, lid 1, onder b),[2]  PB L 225 van 12.10.1970, blz. 7. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/96/EGGezien het voorstel van de Commissie [3],[3]  PB C [...] van [...], blz. [...].Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij Beschikking 97/788/EG van de Raad van 17 november 1997 inzake de gelijkwaardigheid van in derde landen verrichte controles op de instandhouding van rassen [4] is bepaald dat de officiële controles op de voor de instandhouding van rassen gebruikte methodes die door bepaalde derde landen worden verricht, dezelfde garanties bieden als de door de lidstaten verrichte controles. De looptijd van die beschikking is voor bepaalde derde landen verstreken op 30 juni 1999 en zal voor andere derde landen verstrijken op 30 juni 2002.[4]  PB L 322 van 25.11.1997, blz. 39.(2) Gebleken is dat de controles die overeenkomstig Beschikking 97/788/EEG in derde landen worden verricht, nog steeds dezelfde garanties bieden als de door de lidstaten verrichte controles.(3) Derhalve moet Beschikking 97/788/EG dienovereenkomstig worden aangepast,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Artikel 3 van Beschikking 97/788/EG wordt vervangen door:"Artikel 3Deze beschikking geldt van 1 juli 1997 tot en met 30 juni 1999 en van [datum van goedkeuring van Beschikking XXX/2002/EG] tot en met 30 juni 2005 voor de Republiek Korea en de Federatieve Republiek Joegoslavië, en van 1 juli 1997 tot en met 30 juni 2005 voor de overige in de bijlage vermelde derde landen."Artikel 2Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe Voorzitter


Avis juridique important

|

52000PC0090

Voorstel voor een Beschikking van de Raad betreffende het totaalbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van klassieke varkenspest in Nederland in 1997  /* COM/2000/0090 def. */

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende het totaalbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van klassieke varkenspest in Nederland in 1997(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGIn artikel 3 van Beschikking 90/424/EEG van de Raad betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied wordt voorzien in financiële steun van de Gemeenschap voor de uitroeiing van bepaalde dierziekten, onder meer klassieke varkenspest (KVP).Toen in Nederland (NL) in 1997 KVP was uitgebroken, heeft de Commissie twee beschikkingen vastgesteld waarbij wordt voorzien in gedeeltelijke financiële bijstand voor de uitroeiing van de ziekte (de Beschikkingen 98/25/EG en 1999/18/EG). In beide beschikkingen is bepaald dat een voorlopige financiële correctie van 25 % wordt toegepast, in afwachting van een definitieve beslissing over het totale in aanmerking te nemen bedrag.Vanwege de grote omvang van de epidemie en de daaraan verbonden hoge kosten hebben de diensten van de Commissie tijdens vijf missies in Nederland specifiek de veterinaire uitgaven doorgelicht. Meermaals werd geconstateerd dat het beheer en de technische tenuitvoerlegging van de preventiemaatregelen niet voldeden aan de voorwaarden voor een communautaire bijdrage op grond van artikel 3 van Beschikking 90/424/EEG.Vanwege deze onregelmatigheden hebben de diensten van de Commissie besloten dat de financiële correctie van 25 % die reeds werd toegepast voor de eerste twee beschikkingen, moest worden gehandhaafd voor alle in aanmerking komende uitgaven in verband met de vergoeding van producenten.NL heeft ook een communautaire bijdrage gevraagd voor niet onder Beschikking 90/424/EEG vallende uitgaven, met name in het verband met het slachten van gezonde varkens of voor administratie (salarissen, huur, veiligheid, computers, enz.).De Commissie was echter van mening dat, naar analogie met het standpunt dat naar aanleiding van vroegere epidemies tegenover andere lidstaten is ingenomen, niet uitdrukkelijk in de wetgeving vermelde uitgaven niet kunnen worden vergoed, omdat daarvoor geen rechtsgrond bestaat.Daarom is het te vergoeden bedrag beperkt tot 109,9 miljoen euro (in plaats van de gevraagde 199 miljoen euro), waarvan reeds 74,4 miljoen euro is uitbetaald overeenkomstig de twee eerder vermelde beschikkingen.Een ontwerpbeschikking van de Commissie over het nog aan NL te betalen bedrag voor rekening van de begroting 2000 (35,5 miljoen euro) is aan het Permanent Veterinair Comité voorgelegd in de vergadering van 6-8 december 1999.Drie lidstaten (VK, DK, ZW) hebben voor de ontwerpbeschikking gestemd, NL stemde tegen, LUX was afwezig en de overige lidstaten onthielden zich van stemming. Deze uitslag verplicht de Commissie ertoe het voorstel aan de Raad voor te leggen.Ook de Rekenkamer heeft aandacht besteed aan de KVP-epidemie van 1997, en zij heeft een aantal audits uitgevoerd in NL. In november 1998 heeft de Rekenkamer NL een sectorbrief toegezonden, waarin zij verschillende kritische bemerkingen maakt bij de manier waarop de Nederlandse autoriteiten de epidemie zowel technisch als administratief hebben aangepakt, en bij de daaraan verbonden uitgaven. Bovendien heeft de Rekenkamer onlangs een speciaal verslag over de VKP-epidemie van 1997 opgesteld, waarin deze kritiek wordt herhaald. In februari 2000 zal dit verslag worden gepubliceerd.De opmerkingen en de conclusies van de Rekenkamer bevestigen de bevindingen en het standpunt van de Commissie.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende het totaalbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van klassieke varkenspest in Nederland in 1997DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied [1], laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 94/370/EG van de Commissie [2], en met name op artikel 3, leden 3 en 5,[1]  PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19.[2]  PB L 36 van 8.2.1994, blz. 15.Gelet op het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) In 1997 zijn in Nederland uitbraken van klassieke varkenspest geconstateerd. Het uitbreken van deze ziekte vormt een ernstige bedreiging voor de varkensstapel van de Gemeenschap en de Gemeenschap kan, om deze ziekte zo snel mogelijk te helpen uitroeien, financiële bijstand verlenen ter vergoeding van de uitgaven van de lidstaat.(2) Op 22 juni 1998 heeft Nederland een aanvraag ingediend om alle in 1997 op zijn grondgebied gedane uitgaven te vergoeden. Op 2 juni 1999 is een nieuwe aanvraag ingediend die deze eerste aanvraag vervangt.(3) De Commissie heeft de Beschikkingen 98/25/EG [3] en 99/18/EG [4] inzake financiële bijdragen van de Gemeenschap voor de uitroeiing van klassieke varkenspest in Nederland vastgesteld. Op grond van deze beschikkingen zijn twee voorschotten uitbetaald voor een totaalbedrag van 74.429.868 euro.[3]  PB L 8 van 14.1.1998, blz. 28.[4]  PB L 6 van 12.1.1999, blz. 18.(4) Het totaalbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap moet nu worden vastgesteld.(5) De Commissie heeft nagegaan of alle veterinairrechtelijke voorschriften van de Gemeenschap en alle voorwaarden voor financiële bijstand van de Gemeenschap in acht genomen zijn.(6) Op grond van de resultaten van deze controles komen niet alle uitgaven voor de bijstand in aanmerking. Deze constatering wordt door een verslag van de Rekenkamer bevestigd.(7) De eerste opmerkingen van de Commissie zijn op 13 januari 1998 officieel ter kennis van de Nederlandse autoriteiten gebracht.(8) Op 5 mei 1999 en 29 oktober 1999 zijn aanvullende opmerkingen en de berekeningswijze van de subsidiabele uitgaven officieel aan deze autoriteiten meegedeeld.(9) Overwegende dat het Permanente Veterinaire Comité geen gunstig advies heeft uitgebracht,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Het totaalbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van klassieke varkenspest in 1997 in Nederland bedraagt 109.937.795 euro.Artikel 2Het saldo van de financiële bijdrage van de Gemeenschap, namelijk 35.507.928 euro, zal worden uitbetaald naarmate de financiële middelen hiervoor beschikbaar zijn.Artikel 3Deze beschikking is tot Nederland gericht.Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter>RUIMTE VOOR DE TABEL>


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 5.10.2017
            COM(2017) 574 final
            2017/0252(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Subcomité douane, opgericht bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds, over de vervanging van protocol I bij deze overeenkomst betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking door een nieuw protocol waarin naar de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels wordt verwezen

               TOELICHTING

               1.ONDERWERP VAN HET VOORSTEL

               Dit voorstel betreft het besluit tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Subcomité douane, opgericht bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), met betrekking tot de voorgenomen vaststelling van een besluit over de vervanging van protocol I bij deze overeenkomst betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking door een nieuw protocol waarin naar de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels
                  1
                (hierna "de conventie" genoemd) wordt verwezen.

               2.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               2.1Protocol I bij de Associatieovereenkomst

               Bij deze overeenkomst wordt een preferentiële handelsregeling opgezet, de zogenaamde diepe en brede vrijhandelsruimte. Deze regeling verbetert de onderlinge markttoegang tussen de EU en Georgië. Protocol 1 bij de overeenkomst heeft betrekking op de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking. De overeenkomst is op 1 juli 2016 in werking getreden.

               2.2.Het Subcomité douane EU-Georgië

                  Krachtens artikel 38 van protocol I kan het bij de overeenkomst opgerichte Subcomité douane besluiten protocol I bij de associatieovereenkomst te wijzigen.

               2.3.De beoogde handeling van het Subcomité douane EU-Georgië

                  Het Subcomité douane EU-Georgië zal een besluit vaststellen over de vervanging van protocol I bij de overeenkomst betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking door een nieuw protocol dat naar de conventie verwijst.

                  De beoogde handeling moet ervoor zorgen dat de conventie daadwerkelijk wordt toegepast.

               3.NAMENS DE UNIE IN TE NEMEN STANDPUNT

               De conventie bevat bepalingen over de oorsprong van goederen die op grond van de desbetreffende overeenkomsten tussen de partijen worden verhandeld. De EU heeft de conventie op 15 juni 2011 ondertekend. Georgië heeft op 23 september 2015 een verzoek om toetreding tot de conventie ingediend en in zijn Besluit nr. 1 van 28 september 2016
                  2
                heeft het Gemengd Comité van de conventie bepaald dat Georgië wordt uitgenodigd om tot de conventie toe te treden.

               De EU en Georgië hebben hun akte van aanvaarding respectievelijk op 26 maart 2012 en 17 mei 2017 bij de depositaris van de conventie neergelegd. Als gevolg daarvan is op grond van artikel 10, lid 3, de conventie voor de EU en Georgië op respectievelijk 1 mei 2012 en 1 juli 2017 in werking getreden.

               In artikel 6 van de conventie is bepaald dat elke partij de nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat de conventie daadwerkelijk wordt toegepast. Het voorgestelde besluit van het Subcomité douane EU-Georgië is een proceduremaatregel die moet worden genomen om het hoofddoel van de conventie te verwezenlijken, namelijk de vervanging van de oorsprongsprotocollen in de overeenkomsten tussen de partijen bij de conventie door een protocol dat naar de conventie verwijst.

               Er behoefde dus geen raadpleging van de belanghebbenden te worden verricht.

                  Er behoefde ook geen effectbeoordeling te worden verricht omdat de voorgestelde wijzigingen louter technisch van aard zijn en het thans geldende oorsprongsprotocol inhoudelijk ongemoeid laten.

               4.RECHTSGRONDSLAG

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

                  Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".

                  Het begrip "handelingen met rechtsgevolgen" omvat tevens handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die een "beslissende invloed [hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt".

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

                  Het Subcomité douane EU-Georgië is een lichaam dat is opgericht krachtens een overeenkomst, te weten de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds.

                  De door het Subcomité douane EU-Georgië vast te stellen handeling is een handeling met rechtsgevolgen.

                  De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

                  De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

                  De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt moet worden ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of overwegende component, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is gelet op de hoofddoelstelling of de overwegende component.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

                  De doelstelling en inhoud van de beoogde handeling hebben in de eerste plaats betrekking op het gemeenschappelijk handelsbeleid.

                  De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207 VWEU.

               4.3.Conclusie

                  De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 207 VWEU in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               2017/0252 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Subcomité douane, opgericht bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds, over de vervanging van protocol I bij deze overeenkomst betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking door een nieuw protocol waarin naar de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels wordt verwezen

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), is door de Unie gesloten bij Besluit 2014/494/EU
                  3
                van de Raad van 16 juni 2014 en is op 1 juli 2016 in werking getreden.

               (2)Ingevolge artikel 38 van protocol I bij de overeenkomst kan het bij de overeenkomst opgerichte Subcomité douane wijzigingen van de bepalingen van protocol I vaststellen.

               (3)Het Subcomité douane EU-Georgië zal een besluit vaststellen over de vervanging van protocol I bij de overeenkomst betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking door een nieuw protocol dat naar de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels
                  4
                (hierna "de conventie" genoemd) verwijst.

               (4)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Subcomité douane EU-Georgië, aangezien het besluit voor de Unie bindend zal zijn.

               (5)Deze conventie bevat bepalingen over de oorsprong van goederen die op grond van de desbetreffende overeenkomsten tussen de partijen worden verhandeld. De conventie is voor de Unie en Georgië op respectievelijk 1 mei 2012 en 1 juli 2017 in werking getreden.

               (6)In artikel 6 van de conventie is bepaald dat elke partij de nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat de conventie daadwerkelijk wordt toegepast. Daartoe dient protocol I bij de overeenkomst te worden vervangen door een nieuw protocol waarin, wat de oorsprongsregels betreft, naar de conventie wordt verwezen.

               (7)Aangezien bij de handeling van het Subcomité douane EU-Georgië protocol I bij de overeenkomst zal worden gewijzigd, is het passend die handeling na de vaststelling ervan bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               (8)De Unie wordt overeenkomstig artikel 17, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) in het Subcomité douane EU-Georgië vertegenwoordigd door de Commissie,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Subcomité douane dat is opgericht bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Subcomité douane.

               Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit van het Subcomité douane kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in het Subcomité douane.

               Artikel 2

               Het besluit van het Subcomité douane wordt na de vaststelling ervan bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 3

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.

                     (2)
                  PB L 329 van 3.12.2016, blz. 118.

                     (3)
                  PB L 261 van 30.8.2014, blz. 1.

                     (4)
                  PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 5.10.2017
            COM(2017) 574 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Subcomité douane, opgericht bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds, over de vervanging van Protocol I bij deze overeenkomst betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking door een nieuw protocol waarin naar de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels wordt verwezen

               Ontwerp
               BESLUIT Nr.  … VAN HET SUBCOMITÉ DOUANE EU-GEORGIË

               van

               tot vervanging van protocol I bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking

               Het Subcomité douane EU-Georgië,

               Gezien de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds
                  1
               , en met name artikel 23, lid 2,

               Gezien protocol I bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)In artikel 23, lid 2, van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), wordt voor de oorsprongsregels verwezen naar protocol I bij de overeenkomst (hierna "protocol I" genoemd).

               (2)De associatieovereenkomst is op 1 juli 2016 in werking getreden.

               (3)Krachtens artikel 38 van protocol I kan het bij artikel 74 van de overeenkomst opgerichte Subcomité douane besluiten de bepalingen van dat protocol te wijzigen.

               (4)De Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels
                  2
                (hierna "de conventie" genoemd) strekt ertoe de protocollen inzake de oorsprongsregels die momenteel van kracht zijn tussen de landen van het pan-Euro-mediterrane gebied, door één rechtshandeling te vervangen.

               (5)De Europese Unie heeft de conventie op 15 juni 2011 ondertekend. In zijn Besluit nr. 1 van 28 september 2016
                  3
                heeft het Gemengd Comité van de conventie bepaald dat Georgië wordt uitgenodigd om tot de conventie toe te treden.

               (6)De Unie en Georgië hebben hun akte van aanvaarding respectievelijk op 26 maart 2012 en 17 mei 2017 bij de depositaris van de conventie neergelegd. Bijgevolg is op grond van artikel 10, lid 3, van de conventie de conventie voor de Unie en Georgië op respectievelijk 1 mei 2012 en 1 juli 2017 in werking getreden.

               (7)Protocol I moet derhalve worden vervangen door een nieuw protocol dat naar de conventie verwijst,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Protocol I bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Het is van toepassing met ingang van …

               Gedaan te

                  Voor het Subcomité douane

                  De voorzitter

               Bijlage

               Protocol I

               betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en regelingen voor administratieve samenwerking

               Artikel 1

               Toepasselijke regels van oorsprong

               1.
                     Voor de toepassing van deze overeenkomst zijn aanhangsel I en de relevante bepalingen van aanhangsel II bij de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels
                  4
                (hierna "de conventie" genoemd) van toepassing.

               2.
                     Alle verwijzingen naar de "desbetreffende overeenkomst" in aanhangsel I en in de relevante bepalingen van aanhangsel II bij de conventie gelden als verwijzingen naar deze overeenkomst.

               Artikel 2

               Geschillenregeling

               1.
                     Indien er een geschil ontstaat in verband met de controleprocedures in artikel 32 van aanhangsel I bij de conventie dat niet kan worden opgelost door de douaneautoriteit die de controle heeft aangevraagd en de douaneautoriteit die de controle moet uitvoeren, wordt dit aan het Subcomité douane voorgelegd. De bepalingen betreffende het geschillenbeslechtingsmechanisme in hoofdstuk 14 (Beslechting van geschillen) van titel IV (Handel en daarmee verband houdende aangelegenheden) van deze overeenkomst zijn niet van toepassing.

               2.
                     In alle gevallen is de wetgeving van het land van invoer van toepassing op de regeling van geschillen tussen een importeur en de douaneautoriteiten van het land van invoer.

               Artikel 3

               Wijzigingen van het protocol

               Het Subcomité douane kan besluiten de bepalingen van dit protocol te wijzigen.

               Artikel 4

               Opzegging van de conventie

               1.
                     Indien ofwel de Europese Unie ofwel Georgië de depositaris van de conventie schriftelijk te kennen geeft de conventie op grond van artikel 9 van de conventie te willen opzeggen, openen de Europese Unie en Georgië onmiddellijk onderhandelingen over oorsprongsregels voor de toepassing van deze overeenkomst.

               2.
                     Tot de inwerkingtreding van deze nieuw overeengekomen oorsprongsregels blijven de op het moment van opzegging geldende oorsprongsregels in aanhangsel I en, in voorkomend geval, de relevante bepalingen van aanhangsel II bij de conventie van toepassing op deze overeenkomst. Vanaf de opzegging worden de oorsprongsregels in aanhangsel I en, in voorkomend geval, de relevante bepalingen van aanhangsel II bij de conventie evenwel zo uitgelegd dat zij uitsluitend bilaterale cumulatie tussen de Europese Unie en Georgië toestaan.

               Artikel 5

               Overgangsbepalingen — cumulatie

               Niettegenstaande artikel 16, lid 5, en artikel 21, lid 3, van aanhangsel I bij de conventie mag het bewijs van oorsprong een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of een oorsprongsverklaring zijn indien bij de cumulatie alleen EVA-staten, de Faeröer, de Europese Unie, Turkije, de deelnemers aan het stabilisatie- en associatieproces, de Republiek Moldavië en Georgië zijn betrokken.

                     (1)
                  PB L 261 van 30.8.2014, blz. 4.

                     (2)
                  PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.

                     (3)
                  PB L 329 van 3.12.2016, blz. 118.

                     (4)
                  PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.