title: VOORSTEL VOOR REN BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij Italiaanse Republiek wordt gemachtigd onderhandelingen ts openen ast het oog op het sluiten van een handelsprotocol met de U.S.S.R. voor het jaar 1971) (Door da Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 132
Vol. 1971/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(71)132 def .
                                                        Brussel , 5 februari 1971
                waarbij    Italiaanse Republiek wordt gemachtigd onder
             handelingen ts openen ast het oog op het sluiten van een handels
                      protocol met do U.S.S.R. voor het jaar 1971
           )
                    ( Door da Commissie bij d« Raad ingediend )
                                                                   I
U71 ) 132 def »
 ---pagebreak---                                          VOORSTEL
                       . VOOR EEN BESCHIKKING VAN BE RAAD
              waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd onder
              handelingen te openen met het oog op het sluiten van een
              handelsprotocol met de U.S.S.R. voor het jaar 1971 »
DE RAAD VAN DE EtlROPESE GMEENSCHAPPEN ,
gelet op bet Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op de beschikking van de Raad van 16 december 1969 betreffende de
geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen
tussen de Lid-Staten en derde landen en betreffende onderhandelingen
over communautaire akkoorden ( l ), inzonderheid op de artikelen 9 en 12 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de Italiaanse Republiek de Commissie heeft medegedeeld
dat zij van oordeel is krachtens haar handelsakkoord op lange termijn
met de UoS.S.R. voor het tijdvak 1970-1974 onderhandelingen te moeten
voeren over een Protocol inzake het handelsverkeer voor het jaar 1971 »
ten einde een onderbreking van de bij. overeenkomst geregelde handels
betrekkingen met dit land ten gevolge van het verstrijken van het
Protocol voor het jaar 1970 te voorkomen ;
overwegende dat communautaire onderhandelingen uit hoofde van artikel 113
met de U.S.S.R. nog niet mogelijk blijken ;
overwegende dat de in titel II van de beschikking van de Raad van 16
december 1969 genoemde communautaire regeling ten opzichte van dit
derde land nog niet volledig is vastgesteld ;
                                                                     O io
( l ) PB No . L 326 van 29 . 12 . 19^9 . "blz . 39
 ---pagebreak---                                    - 2 -
overwegende dat over de contingent enli jsten voor 1971 die aan het
nieuwe Protocol zullen worden gehecht vooraf overleg is gepleegd ,
waarbij een coördinatie heeft plaatsgevonden om de goede werking VMI de
gemeenschappelijke markt te verzekeren , rekening te houden met de
wettige belangen van de andere Lid-Staten en bij te dragen tot de
vaststelling van de uniforme beginselen inzake de gemeenschappelijke
handelspolitiek ;
overwegende dat de conclusies waartoe deze coördinatie heeft geleid de
betrokken Lid-Staat tijdens de onderhandelingen tot leidraad moeten
strekken ;
overwegende dat deze machtiging betrekking heeft op de onderhandelingen
van de betrokken Lid-Staat over een handelsprotocol voor het jaar 1971
met ^ ovengenoemd derde land op basis van deze conclusies , onverminderd
de andere verplichtingen die voor deze Lid-Staat uit het communautaire
recht voortvloeien ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                 Artikel 1
        De Italiaanse Republiek wordt gemachtigd met de U.S.S.R. onder
handelingen te openen met het oog op het sluiten van een handelsprotocol
voor het jaar 1971 » op basis van de in de bijlage vermelde conclusies .
                                 Artikel 2
        Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek .
Gedaan te Brussel ,
 ---pagebreak---                                                        BIJLAGE
            Conclusies die als leidraad moeten strekken tijaens de
            onderhandelingen over een handelsprotóöol voor het
            jaar 1971 tussen de Italiaanse Republiek en de
                                   U.S.S.R.
1.      De Italiaanse Republiek onderhandelt met de U.S.S.R. over het
sluiten van een Protocol inzake het handelsverkeer voor het jaar 1971 >
zonder de mogelijkheid van stilzwijgende verlenging , krachtens het
handelsakkoord op lange termijn voor het tijdvak 1970/ 197^ ♦
2,      Ten aanzien van de lijst inzake de uitvoer van de U.S.S.R. naar
Italië , die is gehecht aan het vror 1970 geldende protocel , zullen de
beoogde afschaffing van sommige contingenten en de beoogde verruiming
van de contingenten die zullen worden gehandhaafd , alsmede de « pneming
van nieuwe contingenten in de aan het Protocol voor 1971 "te hechten
lijst , plaatsvinden op basis van de door de Italiaanse Republiek in het
kader van de overleg-co¥rdinatieprocedure verstrekte gegevens die-
door de Commissie aan de Raad zijn medegedeeld .
3«      De Italiaanse Republiek zou de U.S.S.R. bij deze onderhandelingen
in kennis kunnen stellen van de huidige stand van de autonome
    liberalisatiere^eling di <* zij toepast op de invoer uit de U.S.S.R.


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING (EEG) VAN DE RAAD waarbij het Koninkrijk België, het Koninkrijk der Nederlanden en het Grootbertogdom Luxemburg worden gemachtigd onderhandelingen te openen over een hardelsakkoord tussen de Benelux Economische Unie en de Volksrepubliek Hongarije (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 178
Vol. 1970/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(70 ) 178 duf.
                                                         Brosse ! , 20 februari 1970
                                                         VERTROUWELIJK
               VOORSTEL VOOR EEN BESGHIKXING ( EEG ) VAU DE RAAD
  waarbij het Koninkrijk Belgis e het Koninkrijk der Nederlanden en het Groot–
bertogdoa Luxemburg worden gemachtigd onderhandelingen te openen over een
hardelsekkoord tussen de Benelux Economische Unie en de Volksrepubliek Hongarije
                    (Door de Commissie bij de Raad ingediend )
) :'.?8 d«f ,
 ---pagebreak---                  VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING (EEG ) VAN DE RAAD
      ' waar"bij het Koninkrijk België , het Koninkrijk der Nederlanden
    en het Groothertogdom Luxemburg worden gemachtigd onderhandelingen
            te openen over een handelsakkoord tussen de Benelux
            Economische Unie en de Volksrepubliek Hongarije .               ........
                   (door de Commissie hij de Raad ingediend )                  ,
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,:
GELET op het Verdrag tot oprichting van ; de Europese Economische Gemeen
schap , inzonderheid op artikel 113 ,
Gelot op de "beschikking van de Raad van 16 december 1969 betreffende de
geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen -
van . de Lid-Staten met derde landen en dë onderhandelingen over communau
taire akkoorden ( l ) inzonderheid op de artikelen 9 ©n 12 ,
GEZIEN het voorstel Van de Commissie ,
OVERWEGENDE dat hét Koninkrijk' Belgis , krachtèns de bestaande' akkoorden
zowel in zijn naam als namens het Groothertogdom : Luxemburg enerzijds en
het Koninkrijk der Nederlanden anderzijds , gemeenschappelijk handelend
op grond van het Verdrag tot oprichting - van de Benelux Economische Unie ,
met de Volksrepubliek Hongarije een op 26 april' 1968 ondertekend handels
akkoord met een geldigheidsduur van drie jaar hebben geslotenj dat de
Raad bij beschikking van 17 oktober 1969 ( 2 ) machtiging heeft verleend
om dit akkoord tot en met 31 december 1970 te verlengen j
OVERWEGENDE dat de drii betrokken Lid-Staten de Commissie hebben medege
deeld dat zij om bijzondere redenen onderhandelingen met de Volksrepu-
bliek Hongarije menen te moeten overwegen over een handelsakkoord op lan
ge termijn voor de periode van 1 januari 1970 tot en met 31 december
1974 , ten einde een "onderbreking in hun op een overeenkomst berustende
handelsbetrekkingen met dat land ten 'gevolge van het verstrijken van
het huidige handelsakkoord aan het einde van het jaar 1970 te ; vermijden
en om enige wijzigingen in de voor "het jaar 1970 overeengekomen regeling
aan te brengen .
                                                                          I
                                                                    • ♦ •/•
( 1 ) PB Nr L 326 van 29.12.1969, blz . 39
( 2 ) PB Nr L 266 van 24.10.1969 , blz . 32
 ---pagebreak---                                     -2-
OVERWEGENDE dat communautaire onderhandelingen op grond van artikel 113 nog
met dat land niet mogelijk "blijken ;
OVERWEGENDE dat de communautaire regeling genoemd in titel II van de "beschik
king van de Raad van 16 december 1969 ten opzichte van dit derde land nog
niet geheel tot stand is gekomen ,
OVERWEGENDE dat over de fundamentele bepalingen van het overwogen akkoord
voorafgaand overleg heeft plaats gevonden betreffende een coördinatie waar
door de goede werking van de Gemeenschappelijke Markt zal worden verzekerd ,
rekening zal worden gehouden met de rechtmatige belangen van de Lid-Stat en
en zal worden bijgedragen tot de totstandkoming van eenvormige beginselen
voor de gemeenschappelijke handelspolitiek ;
OVERWEGENDE dat in verband met deze coördinatie conclusies moeten worden
getrokken die voor de betrokken Lid-Staten tijdens de onderhandelingen als
richtlijnen moeten dienen ;
OVERWEGENDE dat deze machtiging betrekking heeft op onderhandelingen door
de betrokken Lid-Staten over een handelsakkoord met het betrokken derde
land , onverminderd de andere verplichtingen die voor de Lid-Staten uit het
communautaire recht voortvloeien ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                   Artikel 1
      Het Koninkrijk België , het Koninkrijk der Nederlanden en het Groot
hertogdom Luxemburg worden gemachtigd met de Volksrepubliek Hongarije
gemeenschappelijke onderhandelingen te openen over een handelsakkoord
voor de periode van 1 januari 1970 "tot en met 31 december 1974»op basis
van de in de bijlage vermelde conclusies .
 ---pagebreak---                                    -3-
     De in de bijlage vermelde conclusies zullen tijdens deze onderhan
delingen als richtlijnen dienen .
                                  Artikel 2
     Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België , het Konink
rijk der Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg.
Gedaan te Brussel .
 ---pagebreak---                                                    BIJLAGE
Conclusies die als richtlijnen moeten dienen voor de onderhandelingen
over een handelsakkoord tussen de Benelux Economische Unie en de Volks-
republiek Hongarije
1.    De betrokken Lid-Staten , gemeenschappelijk, optredend op grond van het
                                                        kunnen
Verdrag tot oprichting van de Benelux Economische Unie ,/onderhandelen met
Hongarije over een handelsakkoord op lange termijn met een geldigheidsduur
van 5 jaar , te rekenen vanaf 1 januari 1970 » dit akkoord zal geen clausule
tot stilzwijgende verlenging bevatten »
2.    Een herzieningsclausule zal de "bedoelde Lid-Staten in staat stellen hun ver
 plichtingen 'te gelegener tijd aan te passen , ten einde elke "belemmering voor
de uitwerking en de geleidelijke totstandbrenging van de gemeenschappelijke
handelspolitiek te vermijden . Deze olausule mag niet minder doeltreffend
zijn dan een der clausules welke voorkomen in de akkoorden waarvoor tot
nu toe een afwijking van de "beschikking van de Raad van 9 oktober 1961 is
toegestaan .                                                               •
3.    De betrokken Lid-Staten kunnen aan Hongarije op douanegebied de clau
sule van de meest begunstigde natie toekennen ,- zoals door Nederland en de
Belgisch-Luxemburgse Unie in 1924 met Bulgarije is overeengekomen , op
voorwaarde dat zij dezelfde voordelen verkrijgen »
                                    j '
4»    Voor het handelsverkeer in goederen tussen de betrokken Lid-Staten
en Hongarije moet het akkoord lijsten van contingenten bevatten , waarvan
de geldigheidsduur niet langer mag zijn dan een jaar, zonder de mogelijk
heid van stilzwijgende verlenging.
      De bepalingen van de artikelen II en III van het huidige akkoord
betreffende het beheer van deze contingenten kunnen in het nieuwe akkoord
worden overgenomen.                                         ^
 ---pagebreak---                                        - 2 -
         Voor het jaar 1970 worden de contingenten op grond van thans van
 kracht zijnde lijsten vastgesteld . Deze contingenten kunnen echter binnen
 redelijke grenzen worden verhoogd ( l ). !
         Met betrekking tot de landbouwprodukten waarvoor nog geen communautaire
 invoerregeling in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid geldt ,
 mogen de lijsten van contingenten en van autonome liberalisatie de onmid-
 delijke toepassing van de communautaire voorschriften die in de loop van
 1970 van kracht worden , niet verhinderen .
 5.      De bepalingen van het huidige akkoord betreffende de oorsprong ( ar
 tikel I ), de diensten ( artikel VII ) en het stukwerk ( artikel IX en bijbe -
 horende brieven ) kunnen worden overgenomen in afwachting van de uitwerking
 van een gemeenschappelijk beleid op deze terreinen .
          De bepalingen van artikel VIII van het akkoord van 26 april 1967
 kunnen in het akkoord waarover met Hongarije moet worden onderhandeld worden
 overgenomen , onverminderd de instelling van een communautaire invoerregeling
 voor de betrokken produkten „ Overeengekomen wordt echter dat het "niet in
 mindering brengen'1 op de hoeveelheid van de contingenten van de voor weder-
uitvoer bestemde produkten moet worden uitgesloten , wanneer de produkten die
 zijn ingevoerd bestemd zijn om aan een andere lid-staat te worden geleverd.
           De clausule zoals deze in artikel VIII van het oude akkoord voorkomt ,
 zou echter zelfs in het verkeer tussen de lid-staten kunnen worden toegepast ,
 doch alleen wanneer de betrokken produkten in de lid-staat van bestemming ten
 opzichte van Hongarije niet aan contingentering of aan andere invoerbeper-
kingen ten opzichte van Hongarije worden onderworpen .
 6.         Het akkoord moet een passende pri jsclausule bevatten , die de betrok
 ken Lid-Staten in staat stelt eventueel vrijwaringsmaatregelen te treffen .
 7.         Voor het uit maatregelen op het gebied van de samenwerking voortvloeien
 de handelsverkeer mag, in afwachting van de uitwerking van een gemeenschappelijk
 beleid op dat terrein , geen enkele nieuwe handelsregeling worden vastgesteld.
( l ) Dit criterium wordt in een verklaring van de Raad die door de Commissie
      mondeling wordt voorgesteld en in de notulen van de Raad opgenomen , nader
      gepreciseerd .


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.7.2017
            COM(2017) 387 final
            2017/0166(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake de manipulatie van sportwedstrijden met betrekking tot aangelegenheden die geen verband houden met materieel strafrecht en justitiële samenwerking in strafzaken

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               Wedstrijdvervalsing wordt alom beschouwd als een van de grootste bedreigingen voor de hedendaagse sport. Wedstrijdvervalsing ondermijnt de waarden van de sport, zoals integriteit, fair play en respect voor anderen, en kan ertoe leiden dat liefhebbers en supporters worden vervreemd van de georganiseerde sport. Bovendien zijn bij wedstrijdvervalsing vaak georganiseerde criminele netwerken betrokken, die wereldwijd opereren. Dit alles vormt een probleem dat inmiddels een prioriteit is geworden voor overheidsinstanties, de sportwereld en handhavingsinstanties in de hele wereld. Om deze uitdagingen aan te gaan, heeft de Raad van Europa de partijen bij het Europees Cultureel Verdrag in de loop van de zomer van 2012 verzocht om onderhandelingen te beginnen over een Verdrag van de Raad van Europa ter bestrijding van de manipulatie van sportuitslagen. De onderhandelingen zijn in oktober 2012 begonnen met de eerste vergadering van de redactiegroep van de Raad van Europa.

               Op 13 november 2012 heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan de "Aanbeveling voor een besluit van de Raad tot verlening van machtiging aan de Europese Commissie om namens de EU deel te nemen aan onderhandelingen over een internationaal verdrag van de Raad van Europa ter bestrijding van de manipulatie van sportuitslagen"
                  1
               . De aanbeveling van de Commissie is op 15 november 2012 toegezonden aan de Groep sport van de Raad. Naar aanleiding van de besprekingen in de Groep van de Raad heeft de Raad besloten het ontwerpbesluit van de Raad te splitsen in twee besluiten als gevolg van de toevoeging van materiële rechtsgrondslagen door de Raad, waaronder een rechtsgrondslag uit hoofde van deel 3, titel V, VWEU.
                  2
                Het ene besluit over weddenschappen en sport is door de Raad goedgekeurd op 10 juni 2013.
                  3
                Het andere besluit is door de Raad goedgekeurd op 23 september 2013 en hield verband met samenwerking in strafzaken en politiële samenwerking.
                  4

               Op 9 juli 2014 hebben de afgevaardigden van de ministers van de Raad van Europa het Verdrag inzake de manipulatie van sportwedstrijden goedgekeurd.
                  5
                Het Verdrag is op de conferentie van de ministers voor sportzaken van de Raad van Europa op 18 september 2014 opengesteld voor ondertekening. Op grond van artikel 32, lid 1, staat het Verdrag open voor ondertekening door de Europese Unie. Sindsdien heeft een aantal partijen, waaronder vele lidstaten, het Verdrag ondertekend.

               De Commissie heeft op 2 maart 2015 bij de Raad voorstellen ingediend voor de besluiten van de Raad over de ondertekening namens de Unie van het Verdrag: i) een voorstel voor een besluit van de Raad over de ondertekening namens de Unie van het Verdrag met betrekking tot aangelegenheden die verband houden met materieel strafrecht en justitiële samenwerking in strafzaken (COM(2015) 86 final) op basis van artikel 82, lid 1, en artikel 83, lid 1, VWEU; en ii) een voorstel voor een besluit van de Raad over de ondertekening namens de Unie van het Verdrag met betrekking tot aangelegenheden die geen verband houden met materieel strafrecht en justitiële samenwerking in strafzaken (COM(2015) 84 final) op basis van de artikelen 114 en 165 VWEU. De toelichting bij deze voorstellen van de Commissie bevatte een gedetailleerde analyse van de bevoegdheden ten aanzien van het Verdrag. De laatste besprekingen van de voorstellen van de Commissie in het Coreper vonden plaats op 11 en 20 november 2015. Bij die gelegenheid verklaarde het voorzitterschap dat het de werkzaamheden in verband met dit dossier pas zou voortzetten indien alle delegaties daar toestemming voor zouden verlenen.

               Tegen deze achtergrond heeft de Unie het Verdrag nog niet ondertekend. De Commissie is van mening dat de ondertekening van het Verdrag deel moet uitmaken van de inspanningen van de Unie om bij te dragen aan de strijd tegen wedstrijdvervalsing, in combinatie met andere instrumenten zoals het op handen zijnde initiatief van de Commissie inzake wedstrijdvervalsing die in het kader van sportweddenschappen wordt gepleegd overeenkomstig de mededeling van de Commissie van 2012 inzake onlinegokken,
                  6
                de werkzaamheden van de EU-deskundigengroep inzake wedstrijdvervalsing en de voorbereidende acties en projecten met betrekking tot wedstrijdvervalsing.
                  7

               Het onderhavige voorstel vormt het rechtsinstrument voor de sluiting van de overeenkomst.

               2.
                     DE OVEREENKOMST

               Het doel van het Verdrag is volgens artikel 1 ervan "de manipulatie van sportwedstrijden te bestrijden teneinde de integriteit van de sport en de ethiek in de sport te beschermen in overeenstemming met het beginsel van de autonomie van de sport". De uiteindelijke doelstelling van het Verdrag is dan ook "de integriteit van de sport en de ethiek in de sport te beschermen". Hiertoe voorziet het in een aantal maatregelen die zijn gericht op de preventie, opsporing en sanctionering van de manipulatie van sportwedstrijden. Met het oog hierop stimuleert het Verdrag ook internationale samenwerking en voorziet het in een toezichtsmechanisme om ervoor te zorgen dat de bepalingen van het Verdrag worden opgevolgd.

               Het Verdrag omvat dus een veelzijdige strategie om de manipulatie van sportwedstrijden tegen te gaan. Bijgevolg zijn de vast te stellen maatregelen uiteenlopend van aard en betreffen zij verschillende rechtsgebieden, waarbij veel aandacht wordt besteed aan preventie.
                  8
                Andere betrokken rechtsgebieden zijn materieel strafrecht, justitiële samenwerking in strafzaken, gegevensbescherming, alsmede de regulering van kansspelen.

               De meeste bepalingen over de preventie zijn opgenomen in de hoofdstukken II en III van het Verdrag
                  9
               ; hiertoe zijn in hoofdstuk III een aantal bepalingen vastgesteld om de uitwisseling van informatie tussen alle betrokken partijen te vergemakkelijken.

               Maatregelen op het gebied van sportweddenschappen — voor zover de gokexploitanten een economische activiteit verrichten — kunnen een weerslag hebben op de vrijheden van de interne markt, namelijk de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten. Met name met betrekking tot artikel 3, lid 5, onder a), en artikel 11 moet worden opgemerkt dat de definitie van het begrip "illegale sportweddenschappen" betrekking heeft op elke sportweddenschap waarvan de vorm of exploitant niet is toegestaan volgens het toepasselijke recht van het rechtsgebied van de partij waar de gokker zich bevindt. De term "toepasselijk recht" omvat ook het EU-recht. Dit houdt in dat rekening moet worden gehouden met alle door het EU-recht verleende rechten en dat het nationale recht van de lidstaten in overeenstemming moet zijn met het EU-recht, en in het bijzonder met de voorschriften van de interne markt.

               Daarentegen voorzien de artikelen 9 tot en met 11 in maatregelen die tot een zekere harmonisatie van wetgeving kunnen leiden. Zo bevat artikel 9 van het Verdrag een indicatieve lijst van maatregelen die kunnen worden toegepast door de respectieve autoriteit die is belast met de regelgeving omtrent sportweddenschappen om "indien van toepassing" de manipulatie van sportwedstrijden met betrekking tot sportprijsvragen te bestrijden. Artikel 10, lid 1, van het Verdrag luidt: "Elke partij neemt de wetgevende of andere maatregelen die nodig kunnen zijn om belangenverstrengeling en misbruik van voorkennis door natuurlijke personen of rechtspersonen die betrokken zijn bij het aanbieden van producten op het gebied van sportweddenschappen te voorkomen [...]" (onderstreping toegevoegd). Artikel 10, lid 3, van het Verdrag betreft de invoering van een meldingsplicht en luidt als volgt: "Elke partij neemt de wetgevende of andere maatregelen die nodig kunnen zijn om exploitanten van sportweddenschappen te verplichten onregelmatige of verdachte weddenschappen onverwijld te melden aan de regelgevende autoriteit op het gebied van weddenschappen [...]" (onderstreping toegevoegd). Tot slot verleent artikel 11 van het Verdrag inzake illegale sportweddenschappen de partijen nog meer speelruimte: "[...] elke partij [onderzoekt] de meest geschikte manieren om exploitanten van illegale sportweddenschappen aan te pakken en overweegt [...] het aannemen van maatregelen in overeenstemming met het toepasselijke recht op het desbetreffende grondgebied, waaronder: [...]."

               Hieruit blijkt dat artikel 9 en artikel 10, leden 1 en 3, van het Verdrag de grondslag leggen voor een mogelijke harmonisatie krachtens artikel 114 VWEU, voor zover het gaat om gokexploitanten die een economische activiteit uitoefenen. Artikel 11, dat zelfs nog flexibeler is geformuleerd, voorziet in een zekere mate van harmonisatie van bepalingen die ook kan worden gedekt door artikel 114 VWEU betreffende de instelling en de werking van de interne markt.

               Bovendien kan artikel 11 van het Verdrag ook betrekking hebben op diensten die vanuit een derde land worden verricht. De maatregelen in kwestie, die rechtstreeks betrekking hebben op "toegang" tot dergelijke diensten, zouden vallen onder het gemeenschappelijke handelsbeleid van de Unie overeenkomstig artikel 207 VWEU.

               Hoofdstuk IV betreft strafrecht en samenwerking ten behoeve van handhaving (artikelen 15 tot en met 18). Artikel 15 van het Verdrag verplicht niet tot een algemene strafbaarstelling van gedragingen van manipulatie van sportwedstrijden, maar slechts van bepaalde vormen (voor zover er sprake is van corruptie, dwang of fraude). Artikel 16 betreft het witwassen van geld. Op Unieniveau wordt dit geregeld door Kaderbesluit 2001/500/JBZ van de Raad,
                  10
                tezamen met Richtlijn 2014/42/EU.
                  11
                Artikel 16, lid 3, van het Verdrag valt onder de bevoegdheid van de EU en onder artikel 114 VWEU (Richtlijn 2005/60/EG tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme).
                  12
                De bepalingen van hoofdstuk V (Rechtsmacht, strafrechtelijke procedure en handhaving) en van hoofdstuk VI (Sancties en maatregelen) flankeren de bepalingen van materieel strafrecht in de artikelen 15 tot en met 18 van het Verdrag. Artikel 19 van het Verdrag (Rechtsmacht) is een bijkomende bepaling bij de vaststelling van de strafrechtelijke bepalingen. De artikelen 20, 21 en 25 van het Verdrag (onderzoeksmaatregelen, beschermende maatregelen, inbeslagneming en verbeurdverklaring) betreffen strafrechtelijke procedurele maatregelen die onder artikel 82, lid 2, onder a) en b), VWEU kunnen vallen.

               Hoofdstuk VII betreft internationale samenwerking in justitiële en andere aangelegenheden. Opgemerkt moet worden dat het Verdrag niet voorziet in een rechtskader dat reeds geldende regelingen vervangt, en dat het daarom reeds bestaande instrumenten op het gebied van wederzijdse bijstand in strafzaken en uitlevering onverlet laat.
                  13
                Op Europees niveau bestaat er een alomvattende reeks instrumenten met het oog op een gemakkelijkere justitiële samenwerking in strafzaken, die van toepassing zouden zijn op hetzij de verschillende werkwijzen van wedstrijdvervalsing, hetzij op de strafbaarstelling van wedstrijdvervalsing als nieuw delict in de interne rechtsorde van de lidstaten.
                  14
                Dit instrumentarium zou artikel 26 van het Verdrag afdekken.

               Conclusies

               Bepaalde delicten vallen momenteel niet onder artikel 83, lid 1, VWEU. De Unie is bevoegd voor de andere delicten, maar een uitsluitende bevoegdheid heeft zij slechts voor twee bepalingen, namelijk artikel 11 (voor zover het diensten van en naar derde landen betreft) en artikel 14 inzake gegevensbescherming (gedeeltelijk).
                  15
                De rest betreft gedeelde of "ondersteunende" bevoegdheden.

               3.RECHTSGRONDSLAG VAN HET VOORGESTELDE BESLUIT

               3.1. Materiële rechtsgrondslag

               Wat de rechtsgrondslag betreft, moet volgens vaste rechtspraak de keuze van de rechtsgrondslag van een handeling van de Unie berusten op objectieve gegevens die vatbaar zijn voor rechterlijke toetsing; daartoe behoren het doel en de inhoud van de maatregel.
                  16
                Indien uit een handeling van de Europese Unie blijkt dat zij een tweeledig doel heeft of dat er sprake is van twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als een hoofddoel of overwegende component, terwijl het andere doel of de andere component slechts ondergeschikt is, moet de handeling op één rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke voor het hoofddoel of de voornaamste component vereist is. In uitzonderingsgevallen — indien wordt aangetoond dat de handeling meerdere doelstellingen heeft die onverbrekelijk met elkaar zijn verbonden, zonder dat de ene secundair en indirect is ten opzichte van de andere — moeten de maatregelen op de verschillende relevante rechtsgrondslagen worden gebaseerd.
                  17

               De volgende materiële rechtsgrondslagen kunnen in casu relevant zijn: artikel 16 VWEU (gegevensbescherming), artikel 82, leden 1 en 2, VWEU (justitiële samenwerking in strafzaken), artikel 83, lid 1, VWEU (materieel strafrecht), artikel 114 VWEU (instelling en werking van de interne markt), artikel 165 VWEU (sport) en artikel 207 VWEU (gemeenschappelijke handelspolitiek).

               Over het geheel genomen omvat het doel van de bestrijding van de manipulatie van sportwedstrijden elementen van preventie en samenwerking die vooral onder artikel 165 VWEU vallen en elementen van samenwerking en harmonisatie die vallen onder artikel 114 VWEU (voor de niet-strafrechtelijke bepalingen), artikel 207 VWEU (voor zover deze bepalingen de toegang van gokexploitanten uit derde landen betreffen), alsmede artikel 82, lid 1, VWEU en artikel 83 VWEU (voor strafzaken).

               Voor zover het sportweddenschappen betreft, kunnen de artikelen 114 en 207 VWEU relevant zijn, afhankelijk van de vraag of de diensten al dan niet binnen de EU worden verricht. Het aspect van de interne markt komt prominenter naar voren in het Verdrag als geheel, terwijl van het aspect van de gemeenschappelijke handelspolitiek alleen sprake is in artikel 11 van het Verdrag. Maar hoewel artikel 207 VWEU niet wordt vermeld en als bijkomstigheid bij de aspecten van de interne markt te beschouwen is, zijn de lidstaten niet bevoegd voor de desbetreffende aspecten die onder de gemeenschappelijke handelspolitiek vallen.

               Wat gegevensbescherming betreft, moet worden opgemerkt dat dit niet het belangrijkste doel van het Verdrag is en dat de bepalingen op dat gebied slechts van bijkomend belang zijn. Tegenwoordig wordt in tal van verdragen van de Raad van Europa gewezen op het belang van gegevensbescherming, zelfs als dergelijke verplichtingen ook kunnen voortvloeien uit andere verdragen (zoals Verdrag nr. 108 tot bescherming van personen met betrekking tot de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens), voor zover de partijen bij elk verdrag niet identiek zijn.

               Daarom zijn artikel 82, lid 1, artikel 83, lid 1, en de artikelen 114 en 165 VWEU de belangrijkste materiële rechtsgrondslagen om ervoor te zorgen dat de EU haar bevoegdheden voor het hele Verdrag kan uitoefenen (met uitzondering van de elementen waarvoor zij geen bevoegdheid heeft).

               Aangezien de verschillende bevoegdheden van het Verdrag met elkaar vervlochten zijn en er sprake is van bevoegdheden die wellicht uitsluitend aan de EU toekomen en bevoegdheden die niet aan de EU zijn verleend, is het voor de Unie of de lidstaten niet mogelijk het Verdrag alleen te sluiten.

               3.2. Procedurele rechtsgrondslag

               In artikel 218, lid 6, VWEU is bepaald dat de Raad op voorstel van de onderhandelaar een besluit houdende sluiting van de overeenkomst vaststelt.

               In artikel 218, lid 6, onder a), VWEU is bepaald dat wanneer een overeenkomst "gebieden [betreft] waarop de gewone wetgevingsprocedure [...] van toepassing is", de Raad een besluit houdende sluiting van de overeenkomst vaststelt na goedkeuring door het Europees Parlement.

               Zoals in het bovenstaande is aangetoond, betreft het Verdrag inzake de manipulatie van sportwedstrijden gebieden waarop de gewone wetgevingsprocedure van toepassing is.

               Bovendien wordt over het besluit van de Raad houdende sluiting overeenkomstig artikel 218, lid 8, VWEU met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besloten.

               3.3.
                     Conclusie

               De artikelen 114 en 165 VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a), VWEU vormen de rechtsgrondslag van het onderhavige voorstel voor een besluit.

               2017/0166 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake de manipulatie van sportwedstrijden met betrekking tot aangelegenheden die geen verband houden met materieel strafrecht en justitiële samenwerking in strafzaken

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 114 en 165, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring door het Europees Parlement
                  18
               ,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De bepalingen over de preventie zijn voornamelijk opgenomen in de hoofdstukken II en III van het Verdrag.
                  19
                Als rechtsgrondslag voor deze bepalingen of een deel ervan kan artikel 165 VWEU dienen. Opgemerkt moet worden dat artikel 165 VWEU slechts voorziet in een ondersteunende bevoegdheid, die harmonisatiemaatregelen uitsluit en niet in de plaats treedt van de bevoegdheden van de lidstaten op deze gebieden.
                  20

               (2)Andere maatregelen van het Verdrag, met name artikel 9, artikel 10, leden 1 en 3, en artikel 11, voorzien in beperkte mate in de onderlinge aanpassing van wetgeving die kan vallen onder artikel 114 VWEU.

               (3)Artikel 11 kan ook zijn weerslag hebben op diensten uit een derde land. De maatregelen in kwestie, die rechtstreeks betrekking hebben op "toegang" tot dergelijke diensten, vallen onder de gemeenschappelijke handelspolitiek (artikel 207 VWEU). De lidstaten zijn niet bevoegd voor de relevante aspecten die onder de gemeenschappelijke handelspolitiek vallen.

               (4)Voor artikel 14 betreffende gegevensbescherming is op grond van artikel 16 VWEU uitsluitend de Unie bevoegd.

               (5)De Europese Unie stimuleert het Verdrag van de Raad van Europa inzake de manipulatie van sportwedstrijden, als bijdrage aan de inspanningen van de Europese Unie om de manipulatie van sportwedstrijden te bestrijden teneinde de integriteit van de sport en de ethiek in de sport te beschermen in overeenstemming met het beginsel van de autonomie van de sport.

               (6)Overeenkomstig Besluit [……..] van de Raad van [………] wordt het Verdrag van de Raad van Europa inzake de manipulatie van sportwedstrijden op […] door […] ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum.

               (7)Sommige bepalingen van het Verdrag betreffen materieel strafrecht en justitiële samenwerking in strafzaken en vallen derhalve onder titel V van het derde deel van het VWEU. Een afzonderlijk besluit betreffende die bepalingen moet door de Raad parallel aan het onderhavige besluit worden vastgesteld.

               (8)Het verdrag moet namens de Unie worden goedgekeurd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het Verdrag van de Raad van Europa inzake de manipulatie van sportwedstrijden wordt namens de Unie gesloten.

               De tekst van het Verdrag is aan dit besluit gehecht.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die gemachtigd is om namens de Europese Unie de in artikel 32 van het Verdrag genoemde akte van goedkeuring neer te leggen, waarmee de instemming van de Europese Unie om door het Verdrag gebonden te zijn tot uiting wordt gebracht.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld. Het wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  COM(2012) 655 final.

                     (2)
                  De Commissie legde een verklaring voor de Raadsnotulen af waarin zij bezwaar maakte tegen de vermelding van de materiële rechtsgrondslag, zie document nr. 10509/13 van de Raad.

                     (3)
                  Besluit 2013/304/EU van de Raad van 10 juni 2013 tot verlening van machtiging aan de Europese Commissie om namens de EU deel te nemen aan onderhandelingen over een internationaal verdrag van de Raad van Europa ter bestrijding van de manipulatie van sportuitslagen, met uitzondering van aangelegenheden die verband houden met de samenwerking in strafzaken en de politiële samenwerking (PB L 170 van 22.6.2013, blz. 62).

                     (4)
                  Besluit van de Raad tot verlening van machtiging aan de Europese Commissie om namens de EU deel te nemen aan onderhandelingen over een internationaal verdrag van de Raad van Europa ter bestrijding van de manipulatie van sportuitslagen met betrekking tot aangelegenheden die verband houden met de samenwerking in strafzaken en de politiële samenwerking (document nr. 10180/13 van de Raad).

                     (5)
                  Malta stemde tegen het Verdrag en heeft op 11 juli 2014 overeenkomstig artikel 218, lid 11, VWEU bij het Europees Hof van Justitie een verzoek om advies over het Verdrag ingediend (Advies 1/14).

                     (6)
                  http://ec.europa.eu/internal_market/gambling/communication/index_en.htm

                     (7)
                  Bij wijze van recent voorbeeld: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/financing/fundings/security-and-safeguarding-liberties/other-programmes/cooperation-between-public-private/index_en.htm

                     (8)

                        Preventie komt aan de orde in de hoofdstukken II en III en in de artikelen 27 en 28 van het Verdrag.

                     (9)
                  Zie ook de artikelen 27 en 28 van het Verdrag over algemene aspecten van de samenwerking.

                     (10)
                  Kaderbesluit 2001/500/JBZ van de Raad inzake het witwassen van geld, de identificatie, opsporing, bevriezing, inbeslagneming en confiscatie van hulpmiddelen en van opbrengsten van misdrĳven (PB L 182 van 5.7.2001, blz. 1).

                     (11)
                  Richtlijn 2014/42/EU van het Europees Parlement en de Raad van 3 april 2014 betreffende de bevriezing en confiscatie van hulpmiddelen en opbrengsten van misdrijven in de Europese Unie.

                     (12)
                  De richtlijn stelt het kader vast om de soliditeit, integriteit en stabiliteit van kredietinstellingen en financiële instellingen en het vertrouwen in het financiële stelsel als geheel te beschermen tegen de risico's van witwassen en financiering van terrorisme.

                     (13)
                  Punt 21 van de toelichting.

                     (14)
                  Akte van de Raad van 29 mei 2000 tot vaststelling van de Overeenkomst betreffende de wederzijdse rechtshulp in strafzaken tussen de lidstaten van de Europese Unie (PB C 197 van 12.7.2000, blz. 1); Kaderbesluit 2002/584/JBZ van de Raad betreffende het Europees aanhoudingsbevel en de procedures van overlevering tussen de lidstaten (PB L 190 van 18.7.2002, blz. 1); Kaderbesluit 2003/577/JBZ van de Raad inzake de tenuitvoerlegging in de Europese Unie van beslissingen tot bevriezing van voorwerpen of bewijsstukken (PB L 196 van 2.8.2003, blz. 45); Kaderbesluit 2006/783/JBZ van de Raad inzake de toepassing van het beginsel van wederzijdse erkenning op beslissingen tot confiscatie; Kaderbesluit 2008/978/JBZ van de Raad betreffende het Europees bewijsverkrijgingsbevel (PB L 350 van 30.12.2008); Kaderbesluit 2009/948/JBZ van de Raad over het voorkomen en beslechten van geschillen over de uitoefening van rechtsmacht bij strafprocedures (PB L 328 van 15.12.2009, blz. 42); Richtlijn 2014/41/EU betreffende het Europees onderzoeksbevel in strafzaken (PB L 130 van 1.5.2014, blz. 1); Richtlijn 2014/42/EU betreffende de bevriezing en confiscatie van hulpmiddelen en opbrengsten van misdrijven in de Europese Unie (PB L 127 van 29.4.2014, blz. 39).

                     (15)
                  Relevante wetgevingshandelingen kunnen o.m. zijn: Richtlijn 95/46/EG betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31), Verordening (EG) nr. 45/2001 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PB L 8 van 12.1.2001, blz. l) en Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad over de bescherming van persoonsgegevens die worden verwerkt in het kader van de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken (PB L 350 van 30.12.2008, blz. 60).

                     (16)
                  C-377/12, Commissie/Raad, punt 34.

                     (17)
                  Ibid., punt 34 van het arrest.

                     (18)
                  PB C  van , blz. .

                     (19)
                  Zie echter ook de artikelen 27 en 28 betreffende samenwerking buiten strafzaken.

                     (20)
                  Zie artikel 2, lid 5, VWEU.


Belangrijke juridische mededeling

|

52007SC0394

Ontwerp besluit van het Gemengd Comité van de EER tot wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden - Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap  /* SEC/2007/0394 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 28.3.2007COM(2007) 394 definitiefOntwerpBESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EERtot wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden- Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap - (door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst bevat specifieke bepalingen betreffende de samenwerking tussen de Gemeenschap en de EER/EVA-staten buiten de vier vrijheden.2. Bijgevoegd ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER heeft tot doel Protocol 31 te wijzigen met het oog op uitbreiding van de samenwerking tot de bescherming van de consument. Het besluit voorziet in een samenwerkingskader en in de procedures voor de volledige deelname van de EER/EVA-staten aan de communautaire programma's en acties op dit gebied met ingang van 1 januari 2007 door de toevoeging van:-  32006 D 1926 : Besluit nr. 1926/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 tot vaststelling van een communautair actieprogramma op het gebied van consumentenbeleid (2007-2013) (PB L 404 van 30.12.2006, blz. 39).3. Krachtens artikel 1, lid 3, onder b), van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte wordt het standpunt van de Gemeenschap betreffende deze besluiten door de Raad op voorstel van de Commissie vastgesteld.4. Het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER wordt ter goedkeuring ingediend bij de Raad, waarna de Commissie het standpunt van de Gemeenschap zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER zal uiteenzetten.OntwerpBESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EERtot wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijhedenHET GEMENGD COMITE VAN DE EER,Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, gewijzigd bij het Protocol tot aanpassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna "de Overeenkomst" genoemd, en met name op de artikelen 86 en 98,Overwegende hetgeen volgt:(1) Protocol 31 bij de Overeenkomst is gewijzigd bij Besluit nr…….van het Gemengd Comité van de EER van….[1].(2) Het is passend de samenwerking tussen de partijen bij de Overeenkomst uit te breiden tot Besluit nr. 1926/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 tot vaststelling van een communautair actieprogramma op het gebied van consumentenbeleid (2007-2013) [2] .(3) Protocol 31 bij de Overeenkomst moet bijgevolg worden gewijzigd om deze uitgebreide samenwerking met ingang van 1 januari 2007 mogelijk te maken,BESLUIT:Artikel 1Artikel 6 van Protocol 31 bij de Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:1. Na lid 3 wordt het volgende lid ingevoegd:"3bis. De EVA-staten nemen met ingang van 1 januari 2007 deel aan het volgende programma:- 32006 D 1926 : Besluit nr. 1926/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 tot vaststelling van een communautair actieprogramma op het gebied van consumentenbeleid (2007-2013), (PB L 404 van 30.12.2006, blz. 39)."2. Lid 4 wordt vervangen door:"Overeenkomstig artikel 82, lid 1, onder a), van de Overeenkomst dragen de EVA-staten financieel bij aan de in de leden 3 en 3bis bedoelde activiteiten."3. Lid 5 wordt vervangen door:"De EVA-staten worden van bij de aanvang van de samenwerking betreffende de in de leden 3 en 3bis bedoelde activiteiten volledig betrokken bij de werkzaamheden van de EG-comités welke de Commissie bij het beheer, de nadere uitwerking en de tenuitvoerlegging van deze activiteiten bijstaan."Arti kel 2Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van de laatste kennisgeving aan het Gemengd Comité van de EER krachtens artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst *.Het besluit is van toepassing met ingang van 1 januari 2007.Arti kel 3Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie .Gedaan te Brussel,Voor het Gemengd Comité van de EERDe voorzitterDe secretarissen van het Gemengd Comité van de EER [1] PB L …..[2] PB L 404 van 30.12.2006, blz. 39.* [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten zijn aangegeven.]


Belangrijke juridische mededeling

|

52009PC0311

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds (tweede tranche 2009)  /* COM/2009/0311 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 24.6.2009COM(2009) 311 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds (tweede tranche 2009)TOELICHTINGHet Intern Akkoord en het financieel reglement van het tiende EOF voorzien in een nieuwe procedure voor de afroeping van de bijdragen die door de lidstaten moeten worden betaald voor de financiering van het EOF. Volgens artikel 157 van het financieel reglement geldt deze nieuwe procedure voor de eerste maal voor de bijdragen van het begrotingsjaar 2009 (in het artikel "n + 2" genoemd).Overeenkomstig artikel 57, lid 3, van het financieel reglement omvat dit voorstel de volgende elementen:-  het bedrag van de tweede tranche van de bijdrage voor 2009 ("n + 1" in de in dat artikel vastgelegde procedure).Overeenkomstig artikel 57, lid 7, van het financieel reglement wordt bij elk van deze bedragen vermeld welk deel door de Commissie wordt beheerd en welk deel door de EIB.Overeenkomstig artikel 145 van het financieel reglement heeft de EIB aan de Commissie haar bijgewerkte ramingen meegedeeld met betrekking tot de vastleggingen en de betalingen voor de instrumenten die zij beheert.Overeenkomstig artikel 57, lid 3, van het financieel reglement moet de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na indiening van het voorstel door de Commissie een besluit over het voorstel nemen en moeten de lidstaten de tweede tranche van de bijdrage voldoen uiterlijk 21 kalenderdagen na de datum waarop het besluit van de Raad hun ter kennis is gebracht.Artikel 58, lid 2, van het financieel reglement bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst de bedragen voor vorige EOF's in chronologische volgorde worden opgebruikt. Voor de afroepingen die aan deze bepaling zijn onderworpen, gaat het bijgevolg over bedragen uit hoofde van het negende EOF.Tot slot zij eraan herinnerd dat in artikel 60, lid 1, van het financieel reglement is bepaald dat, indien een te betalen bijdragentranche niet vóór de vastgestelde datum is betaald, de betrokken lidstaat over het niet-betaalde bedrag rente is verschuldigd, overeenkomstig de in dit artikel vastgestelde voorwaarden.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds (tweede tranche 2009)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het financieel protocol bij de partnerschapsovereenkomst tussen de staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, ondertekend te Cotonou (Benin) op 23 juni 2000, en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het EG-Verdrag van toepassing zijn[1], en met name op artikel 10, lid 1,Gelet op het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Gemeenschap binnen het meerjarig financieel kader voor 2008-2013 voor de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het EG-Verdrag van toepassing zijn[2], en met name op artikel 7,Gelet op het financieel reglement van 18 februari 2008, van toepassing op het tiende Europees Ontwikkelingsfonds[3] (hierna het “financieel reglement van het tiende EOF” genoemd), en met name de artikelen 57 en 58, lid 2,Gezien het voorstel van de Commissie[4],Overwegende hetgeen volgt:(1) Artikel 58, lid 2, van het financieel reglement van het tiende Europees Ontwikkelingsfonds (hierna "EOF" genoemd) bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst de bedragen voor vorige EOF's in chronologische volgorde worden opgebruikt. Daarom moeten middelen uit hoofde van het negende EOF worden afgeroepen.(2) Overeenkomstig artikel 145, eerste alinea, van het financieel reglement van het tiende EOF heeft de Europese Investeringsbank de Commissie de bijgewerkte ramingen meegedeeld met betrekking tot de vastleggingen en de betalingen voor de instrumenten die zij beheert.(3) Artikel 157 van het financieel reglement van het tiende EOF bepaalt dat de in de artikelen 57 tot en met 61 van dit reglement vastgestelde procedure voor de eerste maal geldt voor het begrotingsjaar 2009. Overeenkomstig deze procedure presenteert de Commissie dit voorstel met het bedrag voor de tweede tranche van de bijdragen voor 2009. De Raad moet uiterlijk 21 kalenderdagen na indiening van het voorstel door de Commissie een besluit over het voorstel nemen en de lidstaten moeten de tweede tranche van de bijdrage uiterlijk 21 kalenderdagen na de datum waarop het besluit van de Raad hen ter kennis is gebracht, voldoen,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1De bijdragen die de lidstaten voor de tweede tranche van 2009 aan de Commissie en de Europese Investeringsbank betalen voor het EOF zijn in de tabel in de bijlage opgenomen.Artikel 2Deze beschikking is van toepassing vanaf de datum waarop zij wordt vastgesteld.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de lidstaten die aan het negende EOF bijdragen.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe voorzitterBIJLAGEBijdragen voor de tweede tranche van 2009 (in euro's)Lidstaat | % | aan de EIB | aan de Commissie | Totaal |België | 3,92 | 3 528 000 | 43 120 000 | 46 648 000 |Denemarken | 2,14 | 1 926 000 | 23 540 000 | 25 466 000 |Duitsland | 23,36 | 21 024 000 | 256 960 000 | 277 984 000 |Finland | 1,48 | 1 332 000 | 16 280 000 | 17 612 000 |Frankrijk | 24,30 | 21 870 000 | 267 300 000 | 289 170 000 |Griekenland | 1,25 | 1 125 000 | 13 750 000 | 14 875 000 |Ierland | 0,62 | 558 000 | 6 820 000 | 7 378 000 |Italië | 12,54 | 11 286 000 | 137 940 000 | 149 226 000 |Luxemburg | 0,29 | 261 000 | 3 190 000 | 3 451 000 |Nederland | 5,22 | 4 698 000 | 57 420 000 | 62 118 000 |Oostenrijk | 2,65 | 2 385 000 | 29 150 000 | 31 535 000 |Portugal | 0,97 | 873 000 | 10 670 000 | 11 543 000 |Spanje | 5,84 | 5 256 000 | 64 240 000 | 69 496 000 |Verenigd Koninkrijk | 12,69 | 11 421 000 | 139 590 000 | 151 011 000 |Zweden | 2,73 | 2 457 000 | 30 030 000 | 32 487 000 |TOTAAL | 100,00 | 90 000 000 | 1 100 000 000 | 1 190 000 000 |[1] PB L 317 van 15.12.2000, blz. 355.[2] PB L 247 van 9.9.2006, blz. 32.[3] PB L 78 van 19.3.2008, blz. 1.[4] PB C … van …, blz. …