               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 17.10.2017
            COM(2017) 596 final
            2017/0260(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproducten

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               De EU en Noorwegen zijn ondertekenende partijen bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) die voorziet in vrij verkeer van goederen, met uitzondering van landbouw en visserijproducten. Wat landbouw betreft, is in artikel 19 van de EERovereenkomst bepaald dat de partijen de voorwaarden waaronder de handel in landbouwproducten plaatsvindt, om de twee jaar aan een onderzoek moeten onderwerpen en op grondslag van wederkerigheid en wederzijds voordeel moeten beslissen over verdere verminderingen van alle soorten handelsbelemmeringen in de landbouwsector.

               De onderhandelingen over de onderhavige kwesties zijn gevoerd van 3 februari 2015 tot en met 5 april 2017. De overeenkomst heeft betrekking op aanvullende preferenties voor de handel in landbouwproducten, onder meer in de vorm van volledig geliberaliseerde tariefposten, en is op 5 april 2017 door de partijen geparafeerd. Voor meer gevoelige producten als vlees, zuivel, groenten en sierplanten is overeenstemming bereikt over aanvullende of nieuwe tariefcontingenten.

               Het is de intentie van beide partijen dat deze overeenkomst in werking treedt de derde maand na de datum waarop de laatste akte van goedkeuring is neergelegd.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

               De vorige overeenkomst is gesloten in de vorm van een briefwisseling voor het liberaliseren van de handel in landbouwproducten tussen Noorwegen en de Europese Unie en was gebaseerd op artikel 19 van de EERovereenkomst. Zij is op 15 april 2011 ondertekend. De overeenkomst behelsde wederzijdse tariefcontingenten en rechtenverlagingen, alsmede een door beide partijen aangegane verbintenis om na twee jaar opnieuw bilaterale onderhandelingen in het kader van artikel 19 van de EERovereenkomst te voeren.

               Op grond van de bilaterale overeenkomst van 2011 inzake de handel in landbouwproducten tussen de EU en Noorwegen is het aandeel landbouwproducten van de EU dat rechtenvrij op de Noorse markt wordt gebracht, gestegen tot ongeveer 60 % van de handel. Uit deze cijfers blijkt duidelijk dat er nog volop ruimte was voor aanvullende handelsconcessies. Daarom had de laatste onderhandelingsronde ten doel:

               ·het niveau van liberalisering aan beide zijden te verhogen;

               ·de bestaande tariefcontingenten te vergroten;

               ·nieuwe tariefcontingenten voor bepaalde landbouwproducten te openen; en

               ·bepaalde nog resterende wrijvingen in het handelsverkeer weg te nemen.

               •Samenhang met andere beleidsgebieden van de EU

               De verdieping van de handelsbetrekkingen met Noorwegen past in het algemene kader van het EUhandelsbeleid en levert de EU, als nettoexporteur van landbouwgrondstoffen naar Noorwegen, voordeel op. In 2016 voerde de EU voor 2,495 miljard EUR uit naar Noorwegen en voor 307 miljoen EUR in uit Noorwegen en boekte ze dus een zeer groot handelsoverschot. De EU exporteert vooral wijn en azijn, diervoeders, soja- en koolzaadolie, levende planten en kaas. De invoer uit Noorwegen naar de EU bestaat vooral uit sojabonen, plantaardige en dierlijke oliën en residuen daarvan, pelterijen en niet-gedenatureerde ethylalcohol.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               In november 2014 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om een nieuwe ronde onderhandelingen met Noorwegen op te starten inzake aanvullende handelspreferenties voor landbouwproducten in het kader van artikel 19 van de EERovereenkomst.

               3.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Deze overeenkomst heeft geen gevolgen voor de uitgavenzijde van de EUbegroting. Als gevolg van de nieuwe concessies voor de invoer uit Noorwegen zullen minder invoerrechten worden geïnd en zullen de eigen middelen bijgevolg wellicht afnemen.

               2017/0260 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproducten

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 5,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)In artikel 19 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is bepaald dat de overeenkomstsluitende partijen zich verplichten tot voortzetting van hun inspanningen met het oog op de geleidelijke liberalisatie van de handel in landbouwproducten.

               (2)Op 18 november 2014 heeft de Raad de Commissie gemachtigd met Noorwegen onderhandelingen te beginnen met het oog op de verdere liberalisering van de bilaterale handel in landbouwproducten in het kader van artikel 19 van de EER-overeenkomst. De onderhandelingen zijn op 5 april 2017 met succes afgerond en op diezelfde dag is een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproducten geparafeerd.

               (3)De overeenkomst moet derhalve namens de Unie worden ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Er wordt machtiging verleend voor de ondertekening, namens de Europese Unie, van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproducten, onder voorbehoud van de sluiting van die overeenkomst
                  1
               .

               Artikel 2

               Het secretariaat-generaal van de Raad stelt de volmachtinstrumenten op dat de persoon (personen) die daartoe door de onderhandelaar over de overeenkomst is (zijn) aangewezen, machtiging verleent de overeenkomst, onder voorbehoud van de sluiting ervan, te ondertekenen.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  De tekst van de overeenkomst zal samen met het besluit betreffende de sluiting ervan in het Publicatieblad worden bekendgemaakt.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 17.10.2017
            COM(2017) 596 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproductenOvereenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproducten op grond van artikel 19 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte

               Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproducten

               A. Brief van de Europese Unie

               Excellentie,

               Ik heb de eer te verwijzen naar de onderhandelingen tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen (hierna "de partijen" genoemd) betreffende bilaterale handel in landbouwproducten, die op 5 april 2017 zijn afgesloten.

               Op grond van artikel 19 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is een nieuwe ronde handelsbesprekingen over landbouw tussen de Europese Commissie en de Noorse regering gehouden om de verdere geleidelijke liberalisering van de handel in landbouwproducten tussen de partijen te bevorderen door middel van preferentiële afspraken op basis van wederkerigheid en wederzijds voordeel. De onderhandelingen zijn gestructureerd verlopen en er is terdege rekening gehouden met de ontwikkelingen van het landbouwbeleid en van de landbouwkundige omstandigheden van beide partijen, met inbegrip van de ontwikkelingen in de bilaterale handel met andere handelspartners en de daaraan verbonden voorwaarden.

               Ik bevestig dat de onderhandelingen de volgende resultaten hebben opgeleverd:

               1.Noorwegen verbindt zich ertoe rechtenvrije toegang te verlenen aan de in bijlage I bij deze overeenkomst genoemde producten van oorsprong uit de Europese Unie.

               2.Noorwegen verbindt zich ertoe tariefcontingenten vast te stellen voor de in bijlage II bij deze overeenkomst genoemde producten van oorsprong uit de Europese Unie.

               3.De Europese Unie verbindt zich ertoe rechtenvrije toegang te verlenen aan de in bijlage III bij deze overeenkomst genoemde producten van oorsprong uit Noorwegen.

               4.De Europese Unie verbindt zich ertoe tariefcontingenten vast te stellen voor de in bijlage IV bij deze overeenkomst genoemde producten van oorsprong uit Noorwegen.

               5.De in de bijlagen I tot en met IV bij deze overeenkomst genoemde tariefcodes zijn de tariefcodes als van toepassing voor de partijen vanaf 1 januari 2017.

               6.De bestaande tariefcontingenten voor de invoer in Noorwegen van 600 ton varkensvlees, 800 ton pluimveevlees en 900 ton rundvlees, als opgenomen in bijlage II bij de op 15 april 2011 ondertekende Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen (hierna "de overeenkomst van 2011" genoemd), zullen niet worden beïnvloed door de tenuitvoerlegging van een mogelijke toekomstige WTO-landbouwovereenkomst. Punt 7 van de overeenkomst van 2011 wordt derhalve geschrapt.

               7.Wat betreft de aanvullende tariefcontingenten voor de invoer in Noorwegen van 1 200 ton kaas en wrongel, komen de partijen overeen dat 700 ton wordt toegewezen via een veiling en 500 ton via het vergunningsstelsel.

               8.De partijen blijven zich inspannen om alle bilaterale concessies (zowel de reeds bestaande als de bij deze overeenkomst vastgestelde) te consolideren bij een nieuwe briefwisseling, die de bestaande bilaterale landbouwovereenkomsten moet vervangen.

               9.De oorsprongsregels voor de tenuitvoerlegging van de in de bijlagen I tot en met IV bij deze overeenkomst opgenomen concessies zijn die welke zijn vastgesteld in bijlage IV bij de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling van 2 mei 1992 (hierna "de overeenkomst van 1992" genoemd). In plaats van het aanhangsel van bijlage IV bij de overeenkomst van 1992 zal echter bijlage II bij Protocol 4 bij de EER-overeenkomst van toepassing zijn.

               10.De partijen zorgen ervoor dat de concessies die zij elkaar verlenen niet worden ondermijnd.

               11.De partijen spreken af ervoor te zorgen dat de tariefcontingenten zo worden beheerd dat de import regelmatig kan plaatsvinden en dat de overeengekomen hoeveelheden daadwerkelijk kunnen worden ingevoerd.

               12.De partijen komen overeen gegevens over de verhandelde producten, over het beheer van de tariefcontingenten en over prijsnoteringen, alsmede alle nuttige gegevens over de respectieve interne markten en de tenuitvoerlegging van de resultaten van deze onderhandelingen met regelmatige tussenpozen uit te wisselen.

               13.Op verzoek van een van de partijen wordt overleg gepleegd over om het even welke kwestie betreffende de tenuitvoerlegging van de resultaten van deze onderhandelingen. Wanneer zich bij de tenuitvoerlegging problemen voordoen, wordt zo spoedig mogelijk overleg gepleegd teneinde passende correctiemaatregelen vast te stellen.

               14.De partijen bevestigen nogmaals zich overeenkomstig artikel 19 van de EER-overeenkomst te zullen blijven inspannen voor de geleidelijke liberalisering van de handel in landbouwproducten. Hiertoe komen de partijen overeen de voorwaarden voor de handel in landbouwproducten over twee jaar opnieuw te herzien om mogelijke concessies te onderzoeken.

               15.Bij verdere uitbreiding van de Europese Unie zullen de partijen de betekenis daarvan voor de bilaterale handel beoordelen om de bilaterale preferenties te kunnen aanpassen, zodat de eerdere handelsstromen tussen Noorwegen en de toetredende landen kunnen worden voortgezet.

               Deze overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de derde maand na de datum van neerlegging van de laatste akte van goedkeuring.

               Ik verzoek u te willen bevestigen dat uw regering met het bovenstaande instemt.

               Met de meeste hoogachting,

               Gedaan te Brussel,

               Voor de Europese Unie,

               B. Brief van het Koninkrijk Noorwegen

               Excellentie,

               Ik heb de eer u de ontvangst te bevestigen van uw brief van [datum van de brief invullen], die als volgt luidt:

               "Ik heb de eer te verwijzen naar de onderhandelingen tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen (hierna "de partijen" genoemd) betreffende bilaterale handel in landbouwproducten, die op 5 april 2017 zijn afgesloten.

               Op grond van artikel 19 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER-overeenkomst") is een nieuwe ronde handelsbesprekingen over landbouw tussen de Europese Commissie en de Noorse regering gehouden om de verdere geleidelijke liberalisering van de handel in landbouwproducten tussen de partijen te bevorderen door middel van preferentiële afspraken op basis van wederkerigheid en wederzijds voordeel. De onderhandelingen zijn gestructureerd verlopen en er is terdege rekening gehouden met de ontwikkelingen van het landbouwbeleid en van de landbouwkundige omstandigheden van beide partijen, met inbegrip van de ontwikkelingen in de bilaterale handel met andere handelspartners en de daaraan verbonden voorwaarden.

               Ik bevestig dat de onderhandelingen de volgende resultaten hebben opgeleverd:

               16.Noorwegen verbindt zich ertoe rechtenvrije toegang te verlenen aan de in bijlage I bij deze overeenkomst genoemde producten van oorsprong uit de Europese Unie.

               17.Noorwegen verbindt zich ertoe tariefcontingenten vast te stellen voor de in bijlage II bij deze overeenkomst genoemde producten van oorsprong uit de Europese Unie.

               18.De Europese Unie verbindt zich ertoe rechtenvrije toegang te verlenen aan de in bijlage III bij deze overeenkomst genoemde producten van oorsprong uit Noorwegen.

               19.De Europese Unie verbindt zich ertoe tariefcontingenten vast te stellen voor de in bijlage IV bij deze overeenkomst genoemde producten van oorsprong uit Noorwegen.

               20.De in de bijlagen I tot en met IV bij deze overeenkomst genoemde tariefcodes zijn de tariefcodes als van toepassing voor de partijen vanaf 1 januari 2017.

               21.De bestaande tariefcontingenten voor de invoer in Noorwegen van 600 ton varkensvlees, 800 ton pluimveevlees en 900 ton rundvlees, als opgenomen in bijlage II bij de op 15 april 2011 ondertekende Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen (hierna "de overeenkomst van 2011" genoemd), zullen niet worden beïnvloed door de tenuitvoerlegging van een mogelijke toekomstige WTO-landbouwovereenkomst. Punt 7 van de overeenkomst van 2011 wordt derhalve geschrapt.

               22.Wat betreft de aanvullende tariefcontingenten voor de invoer in Noorwegen van 1 200 ton kaas en wrongel, komen de partijen overeen dat 700 ton wordt toegewezen via een veiling en 500 ton via een vergunningsstelsel.

               23.De partijen blijven zich inspannen om alle bilaterale concessies (zowel de reeds bestaande als de bij deze overeenkomst vastgestelde) te consolideren bij een nieuwe briefwisseling, die de bestaande bilaterale landbouwovereenkomsten moet vervangen.

               24.De oorsprongsregels voor de tenuitvoerlegging van de in de bijlagen I tot en met IV bij deze overeenkomst opgenomen concessies zijn die welke zijn vastgesteld in bijlage IV bij de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling van 2 mei 1992 (hierna "de overeenkomst van 1992" genoemd). In plaats van het aanhangsel van bijlage IV bij de overeenkomst van 1992 zal echter bijlage II bij Protocol 4 bij de EER-overeenkomst van toepassing zijn.

               25.De partijen zorgen ervoor dat de concessies die zij elkaar verlenen niet worden ondermijnd.

               26.De partijen spreken af ervoor te zorgen dat de tariefcontingenten zo worden beheerd dat de import regelmatig kan plaatsvinden en dat de overeengekomen hoeveelheden daadwerkelijk kunnen worden ingevoerd.

               27.De partijen komen overeen gegevens over de verhandelde producten, over het beheer van de tariefcontingenten en over prijsnoteringen, alsmede alle nuttige gegevens over de respectieve interne markten en de tenuitvoerlegging van de resultaten van deze onderhandelingen met regelmatige tussenpozen uit te wisselen.

               28.Op verzoek van een van de partijen wordt overleg gepleegd over om het even welke kwestie betreffende de tenuitvoerlegging van de resultaten van deze onderhandelingen. Wanneer zich bij de tenuitvoerlegging problemen voordoen, wordt zo spoedig mogelijk overleg gepleegd teneinde passende correctiemaatregelen vast te stellen.

               29.De partijen bevestigen nogmaals zich overeenkomstig artikel 19 van de EER-overeenkomst te zullen blijven inspannen voor de geleidelijke liberalisering van de handel in landbouwproducten. Hiertoe komen de partijen overeen de voorwaarden voor de handel in landbouwproducten over twee jaar opnieuw te herzien om mogelijke concessies te onderzoeken.

               30.Bij verdere uitbreiding van de Europese Unie zullen de partijen de betekenis daarvan voor de bilaterale handel beoordelen om de bilaterale preferenties te kunnen aanpassen, zodat de eerdere handelsstromen tussen Noorwegen en de toetredende landen kunnen worden voortgezet.

               Deze overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de derde maand na de datum van neerlegging van de laatste akte van goedkeuring."

               Ik heb de eer u te bevestigen dat het Koninkrijk Noorwegen met de inhoud van deze brief instemt.

               Met de meeste hoogachting,

               Gedaan te Oslo,

               Voor het Koninkrijk Noorwegen

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 17.10.2017
            COM(2017) 596 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproductenOvereenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproducten op grond van artikel 19 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte

               BIJLAGE I

               Rechtenvrije toegang voor invoer in Noorwegen van producten van oorsprong uit de Europese Unie

                        Noorse douanetariefcode

                        Omschrijving van de producten

                        01.01.2100

                        Levende paarden, ezels, muildieren en muilezels; paarden; fokdieren van zuiver ras

                        01.01.2902

                        Levende paarden, ezels, muildieren en muilezels; andere paarden; gewicht minder dan 133 kg

                        01.01.2908

                        Levende paarden, ezels, muildieren en muilezels; andere paarden; andere

                        02.07.4300

                        Vlees en eetbare slachtafvallen van pluimvee (bedoeld bij post 01.05), vers, gekoeld of bevroren; van eenden; vette levers (foies gras), vers of gekoeld

                        02.07.5300

                        Vlees en eetbare slachtafvallen van pluimvee (bedoeld bij post 01.05), vers, gekoeld of bevroren; van ganzen; vette levers (foies gras), vers of gekoeld

                        05.06.9010

                        Beenderen en hoornpitten, ruw, ontvet of eenvoudig voorbehandeld (doch niet in vorm gesneden), met zuur behandeld of ontdaan van gelatine; poeder en afval van deze stoffen; andere; voor voederdoeleinden

                        05.11.9911

                        Producten van dierlijke oorsprong, niet elders genoemd noch elders onder begrepen; dode dieren van de soorten bedoeld bij hoofdstuk 1 of 3, niet geschikt voor menselijke consumptie; andere; bloedpoeder, niet geschikt voor menselijke consumptie; voor voederdoeleinden

                        05.11.9930

                        Producten van dierlijke oorsprong, niet elders genoemd noch elders onder begrepen; dode dieren van de soorten bedoeld bij hoofdstuk 1 of 3, niet geschikt voor menselijke consumptie; andere; vlees en bloed; voor voederdoeleinden

                        05.11.9980

                        Producten van dierlijke oorsprong, niet elders genoemd noch elders onder begrepen; dode dieren van de soorten bedoeld bij hoofdstuk 1 of 3, niet geschikt voor menselijke consumptie; andere; andere; voor voederdoeleinden

                        06.02.1021

                        Andere levende planten (wortels daaronder begrepen), stekken en enten; champignonbroed; stekken zonder wortels en enten; stekken voor kwekerijen of tuinbouwkundige doeleinden, behalve voor groene planten van 15 december tot en met 30 april; begonia's, alle soorten; Campanula isophylla, Eupharboria pulcherrima, Poinsettia pulcherrima, Fuchsia, Hibiscus, Kalanchoe en hangpetunia (Petunia hybrida, Petunia atkinsiana)

                        06.02.1024

                        Andere levende planten (wortels daaronder begrepen), stekken en enten; champignonbroed; stekken zonder wortels en enten; stekken voor kwekerijen of tuinbouwkundige doeleinden, behalve voor groene planten van 15 december tot en met 30 april; Pelargonium

                        06.02.9032

                        Andere levende planten (wortels daaronder begrepen), stekken en enten; champignonbroed; andere; met aardkluit of ander teeltmedium; andere potplanten of tuinplanten, groente- en fruitplanten voor sierdoeleinden daaronder begrepen; groene potplanten van 1 mei tot en met 14 december; Asplenium, Begonia x rex-cultorum, Chlorophytum, Euonymus japanicus, Fatsia japonica, Aralia sieboldii, Ficus elastica, Monstera, Philodendron scandens, Radermachera, Stereospermum, Syngonium en X-Fatshedera, ook indien ingevoerd als onderdeel van plantenarrangementen

                        ex 07.08.2009(i)

                        Peulgroenten, ook indien gedopt, vers of gekoeld; bonen; bonen (Vigna spp., Phaseolus spp.), vers of gekoeld, andere dan groene bonen, kousenband, wasbonen en sperziebonen

                        07.09.9930

                        Andere groenten, vers of gekoeld; andere; andere; suikermais; voor voederdoeleinden

                        ex 07.10.2209(i)

                        Groenten (ook indien gestoomd of in water gekookt), bevroren; peulgroenten, ook indien gedopt; bonen (Vigna spp., Phaseolus spp.); andere dan groene bonen, kousenband, wasbonen en sperziebonen

                        07.11.5100

                        Groenten, voorlopig verduurzaamd (bijvoorbeeld door middel van zwaveldioxide of in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd), doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie; paddenstoelen en truffels; paddenstoelen van het geslacht Agaricus

                        07.11.5900

                        Groenten, voorlopig verduurzaamd (bijvoorbeeld door middel van zwaveldioxide of in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd), doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie; paddenstoelen en truffels; andere

                        07.14.3009

                        Maniokwortel, arrowroot (pijlwortel), salepwortel, aardperen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke wortels en knollen met een hoog gehalte aan zetmeel of aan inuline, vers, gekoeld, bevroren of gedroogd, ook indien in stukken of in pellets; merg van de sagopalm; yams (Dioscorea spp.); niet voor voederdoeleinden

                        ex07.14.4000(i)

                        Maniokwortel, arrowroot (pijlwortel), salepwortel, aardperen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke wortels en knollen met een hoog gehalte aan zetmeel of aan inuline, vers, gekoeld, bevroren of gedroogd, ook indien in stukken of in pellets; merg van de sagopalm; taro (Colocasia spp.)

                        07.14.5009

                        Maniokwortel, arrowroot (pijlwortel), salepwortel, aardperen, bataten (zoete aardappelen) en dergelijke wortels en knollen met een hoog gehalte aan zetmeel of aan inuline, vers, gekoeld, bevroren of gedroogd, ook indien in stukken of in pellets; merg van de sagopalm; yautia (Xanthosoma spp.); niet voor voederdoeleinden

                        08.11.2011

                        Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, al dan niet met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen; bramen, moerbeien of loganbessen

                        08.11.2012

                        Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, al dan niet met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen; bramen, moerbeien of loganbessen; met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen; witte of rode aalbessen

                        08.11.2013

                        Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, al dan niet met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen; bramen, moerbeien of loganbessen; met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen; kruisbessen

                        08.11.2092

                        Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, al dan niet met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen; andere; bramen, moerbeien of loganbessen

                        08.11.2094

                        Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, al dan niet met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen; andere; witte of rode aalbessen

                        08.11.2095

                        Vruchten, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, al dan niet met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen; andere; kruisbessen

                        08.12.1000

                        Vruchten, voorlopig verduurzaamd (bijvoorbeeld door middel van zwaveldioxide of in water waaraan, voor het voorlopig verduurzamen, zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd), doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie; kersen

                        10.08.5000

                        Boekweit, gierst (andere dan sorgho) en kanariezaad; andere granen; quinoa (Chenopodium quinoa)

                        11.09.0010

                        Tarwegluten, ook indien gedroogd; voor voederdoeleinden

                        12.12.2910

                        Sint-jansbrood, zeewier en andere algen, suikerbieten en suikerriet, vers, gekoeld, bevroren of gedroogd, ook indien in poedervorm; vruchtenpitten, ook indien in de steen en andere plantaardige producten (ongebrande cichoreiwortels van de variëteit "Cichorium intybus sativum" daaronder begrepen) hoofdzakelijk gebruikt voor menselijke consumptie, elders genoemd noch elders onder begrepen; zeewier en andere algen; andere; voor voederdoeleinden

                        17.02.2010

                        Andere suiker, chemisch zuivere lactose, maltose, glucose en fructose (levulose) daaronder begrepen, in vaste vorm; suikerstroop, niet gearomatiseerd en zonder toegevoegde kleurstoffen; kunsthoning, ook indien met natuurhoning vermengd; karamel; ahornsuiker en ahornsuikerstroop; voor voederdoeleinden

                        20.08.9300

                        Vruchten en andere eetbare plantendelen, op andere wijze bereid of verduurzaamd, ook indien met toegevoegde suiker, andere zoetstoffen of alcohol, elders genoemd noch elders onder begrepen; andere, mengsels, andere dan die bedoeld bij onderverdeling 2008.1900, daaronder begrepen; veenbessen (Vaccinium macrocarpon, Vaccinium oxycoccus, Vaccinium vitisidaea)

                        20.09.8100

                        Ongegiste vruchtensappen (druivenmost daaronder begrepen) en ongegiste groentesappen, zonder toegevoegde alcohol, ook indien met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen; sap van andere vruchten of groenten, niet onderling vermengd; veenbessen (Vaccinium macrocarpon, Vaccinium oxycoccos, Vaccinium vitis-idaea)

                        ex 20.09.8999

                        Ongegiste vruchtensappen (druivenmost daaronder begrepen) en ongegiste groentesappen, zonder toegevoegde alcohol, ook indien met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen; sap van andere vruchten of groenten, niet onderling vermengd; andere, andere, andere, bosbessensap of -concentraat

                        22.06

                        Andere gegiste dranken (bijvoorbeeld appelwijn, perenwijn, honingdrank, sake); mengsels van gegiste dranken en mengsels van gegiste dranken met alcoholvrije dranken, elders genoemd noch elders onder begrepen

                        23.03.1012

                        Afvallen van zetmeelfabrieken en dergelijke afvallen, bietenpulp, uitgeperst suikerriet (ampas) en andere afvallen van de suikerindustrie, bostel (brouwerijafval), afvallen van branderijen, ook indien in pellets; afvallen van zetmeelfabrieken en dergelijke afvallen; voor voederdoeleinden; van aardappelen

               ---------------------------------------

               (i) Deze producten worden rechtenvrij ingevoerd. Niettemin behoudt Noorwegen zich het recht voor om een recht in te stellen als deze producten worden ingevoerd voor voederdoeleinden.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 17.10.2017
            COM(2017) 596 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproductenOvereenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproducten op grond van artikel 19 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte

               BIJLAGE II

               Tariefcontingenten voor invoer in Noorwegen van producten van oorsprong uit de Europese Unie

                        Noorse douanetariefcode

                        Omschrijving van de producten

                        Geconsolideerde tariefcontingenten (jaarlijkse hoeveelheid in ton)

                        Waarvan aanvullende contingenten(
                           1
                        )

                        Recht binnen het contingent (NOK/kg)

                        02.01.1000

                        02.01.2001

                        02.01.2002

                        02.01.2003

                        02.01.2004

                        02.02.1000

                        02.02.2001

                        02.02.2002

                        02.02.2003

                        02.02.2004

                        Vlees van runderen, vers of gekoeld

                        Hele en halve dieren

                        "Compensated quarters", d.w.z. voorvoeten en achtervoeten van hetzelfde dier, tegelijkertijd gepresenteerd

                        Andere voorvoeten

                        Andere achtervoeten

                        Zogenaamde "Pistola"-versnijdingen

                        Vlees van runderen, bevroren

                        Hele en halve dieren

                        "Compensated quarters", d.w.z. voorvoeten en achtervoeten van hetzelfde dier, tegelijkertijd gepresenteerd

                        Andere voorvoeten

                        Andere achtervoeten

                        Zogenaamde "Pistola"-versnijdingen

                        2 500

                        1 600

                        0

                        02.03.1904

                        Vlees van varkens, vers, gekoeld of bevroren

                        Buiken (buikspek) en delen daarvan; met been

                        300(
                           2
                        )

                        300(2)

                        15

                        02.07.1100

                        02.07.1200

                        02.07.2400

                        02.07.2500

                        Vlees en eetbare slachtafvallen van pluimvee (bedoeld bij post 01.05), vers, gekoeld of bevroren

                        Van hanen of van kippen

                        Niet in stukken gesneden, vers of gekoeld

                        Niet in stukken gesneden, bevroren

                        Van kalkoenen;

                        niet in stukken gesneden, vers of gekoeld

                        Niet in stukken gesneden, bevroren

                        950

                        150

                        0

                        02.07.4401

                        Van eenden, vers of gekoeld;

                        borsten en delen daarvan

                        200

                        100

                        30

                        02.10.1101

                        02.10.1109

                        02.10.1900

                        Vlees en eetbare slachtafvallen, gezouten, gepekeld, gedroogd of gerookt; meel en poeder van vlees of van slachtafvallen, geschikt voor menselijke consumptie

                        Varkensvlees; hammen, schouders, alsmede delen daarvan, met been;

                        bevattende 15 of meer gewichtspercenten beenderen

                        Andere (minder dan 15 % been)

                        Andere (dan hammen, schouders, alsmede delen daarvan, of dan buiken en delen daarvan, met been)

                        600(
                           3
                        )

                        200(3)

                        0

                        04.06

                        Kaas en wrongel

                        8 400

                        1 200

                        0

                        ex 06.02.9043(
                           4
                        )

                        06.02.9044

                        Andere levende planten (wortels daaronder begrepen), stekken en enten; champignonbroed

                        Andere; potplanten of tuinplanten; in bloei

                        20 miljoen NOK

                        12 miljoen NOK

                        0

                        06.02.9031

                        Groene potplanten van 1 mei tot en met 14 december(
                           5
                        )

                        7 miljoen NOK

                        3 miljoen NOK

                        0

                        07.05.1112

                        07.05.1119

                        Sla (Lactuca sativa), andijvie, witlof en andere cichoreigroenten (Cichorium spp.), vers of gekoeld

                        IJsbergsla;

                        van 1 maart tot en met 31 mei;

                        in gehele staat

                        Andere

                        500(
                           6
                        )

                        100(6)

                        0

                        10.05.9010

                        Mais

                        Voor voederdoeleinden

                        15 000

                        5 000

                        0

                        16.01.0000

                        Worst van alle soorten, van vlees, van slachtafvallen of van bloed; bereidingen van deze producten, voor menselijke consumptie

                        600

                        200

                        0

                     (1)
                  ()Van 1 januari tot en met 31 december, en, indien nodig, pro rata tijdens het eerste jaar van toepassing van de overeenkomst. Aanvullende contingenten worden toegevoegd aan bestaande contingenten in het kader van eerdere overeenkomsten tussen de EU en Noorwegen.

                     (2)
                  ()Van 1 december tot en met 31 december.

                     (3)
                  ()De opgegeven hoeveelheid is die voor de invoer van hammen met been. Voor de invoer van hammen zonder been geldt een omrekeningsfactor van 1,15.

                     (4)
                  ()Met uitzondering van de volgende planten: Argyranthemum frutescens, Chrysanthemum frutescens, Begonia x hiemalis, Begonia elatior, Campanula, Dendranthema x grandiflora, Chrysanthemum x morifolium, Euphorbia pulcherrima, Poinsettia pulcherrima, Hibiscus, Kalanchoe, Pelargonium, Primula en Saintpaulia.

                     (5)
                  ()De volgende planten zijn inbegrepen: Condiaeum, Croton, Dieffenbachia, Epipremnum, Scindapsus aureum, Hedera, Nephrolepis, Peperomia obtusifolia, Peperomia rotundifolia, Schefflera, Soleirolia en Helxine, ook indien ingevoerd als onderdeel van plantenarrangementen.

                     (6)
                  ()Eindgebruikerscriterium: verwerkende industrie.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 17.10.2017
            COM(2017) 596 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproductenOvereenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproducten op grond van artikel 19 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte

               BIJLAGE III

               Rechtenvrije toegang voor invoer in de Europese Unie van producten van oorsprong uit Noorwegen

                        GN-code

                        Omschrijving gecombineerde nomenclatuur

                        0101 21 00

                        Levende paarden, fokdieren van zuiver ras

                        0101 29 10

                        Levende paarden, andere dan fokdieren van zuiver ras, bestemd voor de slacht

                        0101 29 90

                        Levende paarden, andere dan fokdieren van zuiver ras, andere dan slachtpaarden

                        0207 43 00

                        Vette levers (foies gras) van eenden, vers of gekoeld

                        0207 53 00

                        Vette levers (foies gras) van ganzen, vers of gekoeld

                        ex 0506 90 00

                        Beenderen en hoornpitten, ruw, ontvet, ontdaan van gelatine of eenvoudig voorbehandeld, alsmede poeder en afval van deze stoffen (m.u.v. osseïne en met zuur behandelde of in vorm gesneden beenderen), voor diervoeder

                        ex 0511 99 85

                        Bloedpoeder voor diervoeder, niet geschikt voor menselijke consumptie

                        ex 0511 99 85

                        Vlees en bloed voor diervoeder, niet geschikt voor menselijke consumptie

                        ex 0511 99 85

                        Andere producten van dierlijke oorsprong voor diervoeder, niet elders genoemd noch elders onder begrepen, niet geschikt voor menselijke consumptie (andere dan producten van vis, van schaaldieren, van weekdieren of van andere ongewervelde waterdieren; dode dieren van de soorten bedoeld bij hoofdstuk 3; bloed; vlees; echte sponsen; rundersperma)

                        ex 0602 10 90

                        Stekken zonder wortels van alle soorten Begonia, Campanula isophylla, Euphorbia pulcherrima, Poinsettia pulcherrima, Fuchsia, Hibiscus, Kalanchoe en hangpetunia (Petunia hybrida, Petunia atkinsiana) voor kwekerijen of tuinbouwkundige doeleinden [met uitzondering van groene planten van 15 december tot en met 30 april]

                        ex 0602 10 90

                        Stekken zonder wortels van Pelargonium voor kwekerijen of tuinbouwkundige doeleinden [met uitzondering van groene planten van 15 december tot en met 30 april]

                        ex 0602 90 99

                        Asplenium, Begonia x rex-cultorum, Chlorophytum, Euonymus japanicus, Fatsia japonica, Aralia sieboldii, Ficus elastica, Monstera, Philodendron scandens, Radermachera, Stereospermum, Syngonium en X-Fatshedera, aangeboden als groene potplanten van 1 mei tot en met 14 december

                        ex 0708 20 00

                        Bonen (Vigna spp., Phaseolus spp.), ook indien gedopt, vers of gekoeld, met uitzondering van groene bonen, kousenband, wasbonen en sperziebonen

                        ex 0709 99 60

                        Suikermais voor diervoeder, vers of gekoeld

                        ex 0710 22 00

                        Bonen (Vigna spp., Phaseolus spp.), ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, met uitzondering van groene bonen, kousenband, wasbonen en sperziebonen

                        0711 51 00

                        Paddenstoelen van het geslacht Agaricus, voorlopig verduurzaamd, doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie

                        0711 59 00

                        Paddenstoelen (andere dan van het geslacht Agaricus) en truffels, voorlopig verduurzaamd, doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie

                        ex 0714 30 00

                        Yams (Dioscorea spp.), niet voor diervoeder, vers, gekoeld, bevroren of gedroogd, ook indien in stukken of in pellets

                        ex 0714 40 00

                        Taro (Colocasia spp.), niet voor diervoeder, vers, gekoeld, bevroren of gedroogd, ook indien in stukken of in pellets

                        ex 0714 50 00

                        Yautia (Xanthosoma spp.), niet voor diervoeder, vers, gekoeld, bevroren of gedroogd, ook indien in stukken of in pellets

                        ex 0811 20 11

                        Bramen, moerbeien of loganbessen, witte of rode aalbessen en kruisbessen, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, met een suikergehalte van meer dan 13 gewichtspercenten

                        ex 0811 20 19

                        Bramen, moerbeien of loganbessen, witte of rode aalbessen en kruisbessen, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, met een suikergehalte van niet meer dan 13 gewichtspercenten

                        0811 20 51

                        Rode aalbessen, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen

                        0811 20 59

                        Bramen en moerbeien, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen

                        ex 0811 20 90

                        Loganbessen, witte aalbessen en kruisbessen, ook indien gestoomd of in water gekookt, bevroren, zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen

                        0812 10 00

                        Kersen, voorlopig verduurzaamd, doch als zodanig niet geschikt voor dadelijke consumptie

                        1008 50 00

                        Quinoa (Chenopodium quinoa)

                        ex 1109 00 00

                        Tarwegluten voor diervoeder, ook indien gedroogd

                        ex 1212 29 00

                        Zeewier en andere algen voor diervoeder, vers, gekoeld, bevroren of gedroogd, ook indien in poedervorm

                        ex 1702 20 10

                        Ahornsuiker in vaste vorm, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen, voor diervoeder

                        ex 1702 20 90

                        Ahornsuiker (andere dan in vaste vorm, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen) en ahornsuikerstroop, voor diervoeder

                        2008 93

                        Veenbessen (Vaccinium macrocarpon, Vaccinium oxycoccos, Vaccinium vitis-idaea), op andere wijze bereid of verduurzaamd, ook indien met toegevoegde suiker, andere zoetstoffen of alcohol

                        2009 81

                        Ongegist veenbessensap (Vaccinium macrocarpon, Vaccinium oxycoccos, Vaccinium vitis-idaea), zonder toegevoegde alcohol, ook indien met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen

                        ex 2009 89

                        Ongegist bosbessensap of -concentraat, zonder toegevoegde alcohol, ook indien met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen

                        2206

                        Andere gegiste dranken (bijvoorbeeld appelwijn, perenwijn, honingdrank, sake); mengsels van gegiste dranken en mengsels van gegiste dranken met alcoholvrije dranken, elders genoemd noch elders onder begrepen

                        ex 2303 10 90

                        Afvallen van zetmeelfabrieken en dergelijke afvallen van aardappelen, voor diervoeder

                        2302 50

                        Zemelen, slijpsel en andere resten van het zeven, van het malen of van andere bewerkingen van granen of van peulvruchten, ook indien in pellets:

                        - van peulvruchten

                        ex 2309 90 31

                        Bereidingen van de soort gebruikt voor het voederen van dieren, geen zetmeel bevattend of met een zetmeelgehalte van niet meer dan 10 gewichtspercenten, geen zuivelproducten bevattend of met een gehalte aan zuivelproducten van minder dan 10 gewichtspercenten, andere dan honden- en kattenvoer, opgemaakt voor de verkoop in het klein, en andere dan visvoer

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 17.10.2017
            COM(2017) 596 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproductenOvereenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Noorwegen over aanvullende handelspreferenties voor landbouwproducten op grond van artikel 19 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte

               BIJLAGE IV

               Tariefcontingenten voor invoer in de Europese Unie van producten van oorsprong uit Noorwegen

                        GN-code

                        Omschrijving gecombineerde nomenclatuur

                        Geconsolideerde tariefcontingenten (jaarlijkse hoeveelheid in ton)

                        Waarvan aanvullende contingenten(
                           1
                        )

                        Recht binnen het contingent (EUR/kg)

                        0207 14 30

                        Vlees en eetbare slachtafvallen van pluimvee (bedoeld bij post 0105), vers, gekoeld of bevroren:

                        Van hanen of van kippen

                        Delen, met been, bevroren

                        Hele vleugels, ook indien zonder spits

                        550

                        550

                        0

                        0207 14 70

                        Vlees en eetbare slachtafvallen van pluimvee (bedoeld bij post 0105), vers, gekoeld of bevroren:

                        Van hanen of van kippen

                        Andere delen, met been, bevroren

                        150

                        150

                        0

                        0204

                        0210

                        Vlees van schapen of van geiten, vers, gekoeld of bevroren

                        Vlees en eetbare slachtafvallen, gezouten, gepekeld, gedroogd of gerookt; meel en poeder van vlees of van slachtafvallen, geschikt voor menselijke consumptie

                        500

                        0

                        0

                        0404 10

                        Wei en gewijzigde wei, ook indien ingedikt of met toegevoegde suiker of andere zoetstoffen

                        1 250

                        1 250

                        0

                        0404 10 02

                        Wei en gewijzigde wei, in poeder, in korrels of in andere vaste vorm, zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen en met een gehalte aan proteïne (stikstofgehalte x 6,38) van niet meer dan 15 gewichtspercenten en met een vetgehalte van niet meer dan 1,5 gewichtspercent

                        3 150

                        3 150

                        0

                        0603 19 70

                        Afgesneden bloemen, bloesems en bloemknoppen, voor bloemstukken of voor versiering, vers, andere dan rozen, anjers, orchideeën, chrysanten, lelies (Lilium spp.), gladiolen en ranonkels

                        500 000

                        EUR

                        500 000 EUR

                        0

                        1602

                        Andere bereidingen en conserven, van vlees, van slachtafvallen of van bloed

                        300

                        300

                        0

                        2005 20 20

                        Dunne schijven aardappelen, gebakken, ook indien gezouten of gearomatiseerd, luchtdicht verpakt, geschikt voor onmiddellijk verbruik

                        350

                        150

                        0

                        2309 90 96

                        Bereidingen van de soort gebruikt voor het voederen van dieren; andere

                        200

                        200

                        0

                        3502 20

                        Albuminen (daaronder begrepen concentraten van twee of meer weiproteïnen, bevattende meer dan 80 gewichtspercenten weiproteïnen, berekend op de droge stof), albuminaten en andere derivaten van albuminen:

                        - lactoalbumine, concentraten van twee of meer weiproteïnen daaronder begrepen

                        500

                        500

                        0

                     (1)
                  ()Van 1 januari tot en met 31 december, en, indien nodig, pro rata tijdens het eerste jaar van toepassing van de overeenkomst. Aanvullende contingenten worden toegevoegd aan bestaande contingenten in het kader van eerdere overeenkomsten tussen de EU en Noorwegen.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 3.7.2017
            COM(2017) 359 final
            2017/0149(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            waarbij Kroatië, Nederland, Portugal en Roemenië worden gemachtigd om, in het belang van de Europese Unie, de toetreding van San Marino tot het Verdrag van 's-Gravenhage van 1980 betreffende de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen te aanvaarden

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  Het Verdrag van 's-Gravenhage van 25 oktober 1980 inzake de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen (hierna "het verdrag van 1980" genoemd), dat tot op heden is geratificeerd door 97 landen, waaronder alle EU-lidstaten, heeft tot doel de status quo te herstellen door via een systeem van samenwerking tussen door de verdragsluitende partijen aangewezen centrale autoriteiten de onmiddellijke terugkeer te verkrijgen van een kind dat ongeoorloofd is overgebracht of ongeoorloofd wordt vastgehouden.

                  Aangezien de preventie van kinderontvoering een essentieel onderdeel van het EU-beleid ter bevordering van de rechten van het kind vormt, is de Europese Unie op internationaal niveau actief om de toepassing van het verdrag van 1980 te verbeteren en moedigt zij derde landen aan om tot het verdrag toe te treden.

                  San Marino heeft op 14 december 2006 het instrument voor toetreding tot het verdrag van 1980 neergelegd. Het verdrag van 1980 is op 1 maart 2007 ten aanzien van San Marino in werking getreden.

                  Het verdrag van 1980 is reeds in werking tussen San Marino en 23 lidstaten. Alleen Kroatië, Denemarken, Nederland, Portugal en Roemenië hebben de toetreding van San Marino tot het verdrag nog niet aanvaard.

                  Volgens artikel 38, vierde alinea, is het verdrag van 1980 van toepassing tussen de toetredende staat en de verdragsluitende staten die verklaard hebben de toetreding te aanvaarden.

                  Dat de aanvaarding van de toetreding van een derde land tot het verdrag van 1980 onder de exclusieve bevoegdheid van de EU valt, is bevestigd door het Hof van Justitie van de Europese Unie, dat hierover is geraadpleegd op instigatie van de Commissie.

                  Op 14 oktober 2014 verklaarde het Hof van Justitie van de Europese Unie in advies 1/13: "De aanvaarding van de toetreding van een derde land tot het op 25 oktober 1980 te ’sGravenhage gesloten Verdrag betreffende de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen valt onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie".

                  Het Hof benadrukte dat uniformiteit op EU-niveau geboden was, teneinde variabele geometrie tussen de lidstaten te voorkomen.

                  Omdat internationale kinderontvoering tot de exclusieve externe bevoegdheden van de Europese Unie behoort, moet voor de beslissing over de aanvaarding van de toetreding van San Marino op EU-niveau een besluit van de Raad worden vastgesteld. De lidstaten die San Marino  nog niet hebben aanvaard, zouden derhalve de verklaring van aanvaarding, in het belang van de Europese Unie, moeten neerleggen.

                  Als gevolg van de aanvaarding door Kroatië, Nederland, Portugal en Roemenië zou het verdrag van 1980 van toepassing worden tussen San Marino en alle EU-lidstaten, met uitzondering van Denemarken.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  Wat betreft de ontvoering van kinderen door een ouder is het verdrag van 1980 de internationale tegenhanger van Verordening (EG) nr. 2201/2003 van de Raad (de "verordening Brussel II bis"), die de hoeksteen is van de justitiële samenwerking in de EU in huwelijkszaken en inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid
                     1
                  .

                  Een van de voornaamste doelstellingen van de verordening is ontvoering van kinderen van de ene naar de andere lidstaat te ontmoedigen door procedures vast te stellen die waarborgen dat het kind onmiddellijk terugkeert naar de lidstaat waar het zijn gewone verblijfplaats had. De verordening Brussel II bis neemt in artikel 11 de procedure van het verdrag van 1980 over en vult deze aan door een aantal aspecten ervan te verduidelijken, met name met betrekking tot het horen van het kind, de termijn waarbinnen een beslissing dient te worden gegeven nadat een verzoek om terugkeer is ingediend en de gronden voor het niet-terugkeren van het kind. Zij voert ook bepalingen in inzake in verschillende staten gegeven conflicterende beslissingen houdende terugkeer en niet-terugkeer.

                  Op internationaal niveau steunt de Europese Unie de toetreding van derde landen tot het verdrag van 1980, zodat de EU-lidstaten erop kunnen vertrouwen dat internationale kinderontvoeringen onder een gemeenschappelijk wettelijk kader vallen.

                  Tussen juni 2015 en december 2016 zijn reeds tien besluiten van de Raad vastgesteld om de toetreding van tien derde landen tot het verdrag van 1980 te aanvaarden (Marokko, Singapore, de Russische Federatie, Albanië, Andorra, de Seychellen, Armenië, de Republiek Korea, Kazachstan en Peru)
                     2
                  .

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  Het onderhavige voorstel is duidelijk gekoppeld aan de in artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie vastgestelde algemene doelstelling de rechten van het kind te beschermen. Het systeem van het verdrag van 1980 is ontworpen om het kind te beschermen tegen de schadelijke gevolgen van ontvoering door een van de ouders en te waarborgen dat het kind contact kan onderhouden met beide ouders, bijvoorbeeld door de effectieve uitoefening van het omgangsrecht te garanderen.

                  Eveneens vermeldenswaard is het verband met de bevordering van het gebruik van bemiddeling bij grensoverschrijdende geschillen in de gezin. De richtlijn betreffende bepaalde aspecten van bemiddeling/mediation in burgerlijke en handelszaken
                     3
                   is ook van toepassing op het familierecht binnen de gemeenschappelijke Europese justitiële ruimte. Het verdrag van 1980 moedigt tevens de minnelijke schikking van geschillen in het gezin aan. Een door de Haagse Conferentie voor internationaal privaatrecht gepubliceerde Gids voor goede praktijken onder het Haagse Verdrag van 1980 betreft het gebruik van bemiddeling voor het beslechten van internationale gezinsconflicten waarop dat verdrag van toepassing is. Op initiatief van de Europese Commissie is deze gids vertaald in alle EU-talen anders dan Engels en Frans, alsmede in het Arabisch, teneinde de dialoog te ondersteunen met landen die het verdrag nog niet hebben geratificeerd en te helpen zoeken naar concrete manieren om de problemen op te lossen in verband met internationale kinderontvoeringen waarbij landen zijn betrokken die het verdrag niet hebben geratificeerd
                     4
                  .

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  Aangezien het besluit een internationale overeenkomst betreft, is de rechtsgrondslag artikel 218 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, in combinatie met artikel 81, lid 3. De Raad besluit met eenparigheid van stemmen, na raadpleging van het Europees Parlement.

                  Het Verenigd Koninkrijk en Ierland zijn gebonden door Verordening (EG) nr. 2201/2003 en nemen dan ook deel aan de vaststelling en de toepassing van dit besluit.

                  Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van dit besluit, dat derhalve niet bindend is voor, noch van toepassing in Denemarken.

               •Evenredigheid

                  Dit voorstel ligt in de lijn van de reeds vastgestelde besluiten van de Raad over hetzelfde onderwerp en gaat niet verder dan hetgeen nodig is voor de verwezenlijking van de doelstelling tot een samenhangend EU-optreden inzake internationale kinderontvoering te komen door te waarborgen dat alle EU-lidstaten aanvaarden dat San Marino binnen een bepaalde termijn toetreedt tot het verdrag van 1980.

               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               •Raadpleging van belanghebbenden

                  Kroatië, Nederland, Portugal en Roemenië zijn door de Commissie geraadpleegd over hun bereidheid de toetreding van San Marino tot het verdrag van 1980 te aanvaarden en hebben een gunstig advies uitgebracht.

                  Tijdens de besprekingen op de deskundigenvergadering van 24 april 2017 bleek dat de lidstaten er – in dit stadium – geen bezwaar tegen maken dat Kroatië, Nederland, Portugal en Roemenië de toetreding van San Marino tot het verdrag van 1980 aanvaarden.

               •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

                  Aangezien het verdrag reeds in werking is getreden met 23 lidstaten, zijn de Commissie en de deskundigen van de lidstaten van oordeel dat geen specifieke beoordeling van de situatie van het derde land vereist is.

                  De deskundigen van de lidstaten hebben geen problemen gemeld met de toepassing van het verdrag van 1980 ten aanzien van San Marino.

               •Effectbeoordeling

                  Net als bij de tien reeds in 2015 en 2016 vastgestelde besluiten van de Raad inzake de aanvaarding van de toetreding van bepaalde derde landen tot het verdrag van 1980 is er, gezien de aard van deze wetgevingshandeling, geen specifieke effectbeoordeling verricht. Een specifieke beoordeling van de situatie van San Marino werd overbodig geacht, aangezien het verdrag reeds in werking is getreden tussen San Marino en 23 lidstaten van de EU en aangezien Kroatië, Nederland, Portugal en Roemenië bereid zijn de toetreding van San Marino te aanvaarden.

                  4.
                        GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Het voorgestelde besluit heeft geen gevolgen voor de begroting.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage

                  Aangezien het voorstel uitsluitend de machtiging van Kroatië, Nederland, Portugal en Roemenië betreft om de toetreding van San Marino tot verdrag van 1980 te aanvaarden, beperkt het toezicht op de tenuitvoerlegging zich tot de inachtneming door de lidstaten van de formulering van de verklaring en de termijn om deze neer te leggen en de Commissie hiervan kennis te geven overeenkomstig het besluit van de Raad.

               2017/0149 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               waarbij Kroatië, Nederland, Portugal en Roemenië worden gemachtigd om, in het belang van de Europese Unie, de toetreding van San Marino tot het Verdrag van 's-Gravenhage van 1980 betreffende de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen te aanvaarden

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 81, lid 3, in samenhang met artikel 218,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien het advies van het Europees Parlement
                  5
               ,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)
                     Overeenkomstig artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie heeft de Europese Unie zich als een van haar doelen gesteld de bescherming van de rechten van het kind te bevorderen. Maatregelen om kinderen te beschermen tegen het ongeoorloofd overbrengen of niet doen terugkeren van kinderen beschouwt zij als een essentieel onderdeel van dit beleid.

               (2)
                     De Raad heeft Verordening (EG) nr. 2201/2003
                  6
                (hierna "Verordening Brussel II bis" genoemd) vastgesteld, die als doel heeft kinderen te beschermen tegen de schadelijke gevolgen van het ongeoorloofd overbrengen of niet doen terugkeren, procedures vast te stellen om hun onmiddellijke terugkeer naar de gewone verblijfplaats te verkrijgen en het omgangs- en gezagsrecht te waarborgen.

               (3)
                     Verordening Brussel II bis vormt een aanvulling op en versterking van het Verdrag van 's-Gravenhage van 25 oktober 1980 inzake de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen (hierna "het verdrag van 1980" genoemd), waarbij een internationaal systeem van verplichtingen en samenwerking tussen de verdragsluitende staten en tussen centrale autoriteiten wordt ingesteld om te zorgen voor de onmiddellijke terugkeer van een kind dat ongeoorloofd is overgebracht of ongeoorloofd wordt vastgehouden.

               (4)
                     Alle lidstaten van de Unie zijn partij bij het verdrag van 1980.

               (5)
                     De Unie moedigt derde landen aan toe te treden tot het verdrag van 1980 en ondersteunt de correcte tenuitvoerlegging van het verdrag van 1980, onder andere door samen met de lidstaten deel te nemen aan de bijzondere commissies die regelmatig worden georganiseerd door de Haagse Conferentie voor internationaal privaatrecht.

               (6)
                     Een gemeenschappelijk wettelijk kader tussen de lidstaten van de Unie en derde staten zou de beste oplossing kunnen zijn voor gevoelige zaken als internationale kinderontvoering.

               (7)
                     Het verdrag van 1980 bepaalt dat het van toepassing is tussen de toetredende staat en de verdragsluitende staten die verklaard hebben de toetreding te aanvaarden.

               (8)
                     Het verdrag van 1980 staat niet toe dat regionale organisaties voor economische integratie, zoals de Unie, partij bij het verdrag worden. De Unie kan derhalve niet tot het verdrag van 1980 toetreden en ook geen verklaring van aanvaarding van een toetredende staat neerleggen.

               (9)
                     Overeenkomstig Advies 1/13 van het Hof van Justitie van de Europese Unie behoren verklaringen van aanvaarding in het kader van het verdrag van 1980 tot de exclusieve externe bevoegdheid van de Unie.

               (10)
                     San Marino heeft op 14 december 2006 zijn akte van toetreding tot het verdrag van 1980 neergelegd. Het verdrag van 1980 is op 1 maart 2007 ten aanzien van San Marino in werking getreden.

               (11)
                     Alle betrokken lidstaten, met uitzondering van Kroatië, Denemarken, Nederland, Portugal en Roemenië, hebben de toetreding van San Marino tot het verdrag van 1980 reeds aanvaard. Een beoordeling van de situatie in San Marino heeft geleid tot de conclusie dat Kroatië, Nederland, Portugal en Roemenië in staat zijn om in het belang van de Unie de toetreding van San Marino, overeenkomstig de bepalingen van het verdrag van 1980, te aanvaarden.

               (12)
                     Kroatië, Nederland, Portugal en Roemenië zouden daarom gemachtigd moeten worden hun verklaring van aanvaarding van de toetreding van San Marino in het belang van de Unie neer te leggen overeenkomstig de voorwaarden van dit besluit. De overige lidstaten van de Unie hebben de toetreding van San Marino tot het verdrag van 1980 al aanvaard en hoeven derhalve geen nieuwe verklaring van aanvaarding neer te leggen, aangezien de bestaande verklaring krachtens het internationaal publiekrecht van kracht blijft.

               (13)
                     Het Verenigd Koninkrijk en Ierland zijn gebonden door Verordening Brussel II bis en nemen dan ook deel aan de vaststelling en de toepassing van dit besluit.

               (14)
                     Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van dit besluit, dat derhalve niet bindend is voor, noch van toepassing in Denemarken,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               1.
                     Kroatië, Nederland, Portugal en Roemenië worden gemachtigd om, in het belang van de Unie, de toetreding van San Marino tot het Verdrag van 's-Gravenhage van 25 oktober 1980 betreffende de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen (het "verdrag van 1980") te aanvaarden.

               2.
                     De in lid 1 bedoelde lidstaten leggen uiterlijk … [twaalf maanden na de datum van vaststelling van dit besluit], in het belang van de Unie, een verklaring van aanvaarding van de toetreding van San Marino tot het verdrag van 1980 neer, die als volgt luidt:

               "[Volledige naam van de LIDSTAAT] verklaart de toetreding van San Marino tot het Verdrag van 's-Gravenhage van 25 oktober 1980 betreffende de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen te aanvaarden, overeenkomstig Besluit (EU) 2017/...** van de Raad*."

                  73.
                     De in lid 1 bedoelde lidstaten stellen de Raad en de Commissie in kennis van de neerlegging van hun verklaring van aanvaarding van de toetreding van San Marino en delen aan de Commissie binnen twee maanden na de neerlegging de tekst van hun verklaring mee.

               Artikel 2

               De lidstaten die hun verklaring van aanvaarding van de toetreding van San Marino tot het verdrag van 1980 hebben neergelegd vóór de datum waarop dit besluit is vastgesteld, leggen geen nieuwe verklaring neer.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de […] dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 4

               Dit besluit is gericht tot Kroatië, Nederland, Portugal en Roemenië.

               Gedaan te …,

                  Voor de Raad

                  De voorzitter

                     (1)
                  PB L 338 van 23.12.2003, blz. 1.

                     (2)
                  De tien besluiten van de Raad waarbij lidstaten worden gemachtigd de toetreding van de volgende landen tot het verdrag van 1980 te aanvaarden: Andorra (Besluit 2015/1023 van de Raad van 15 juni 2015); de Seychellen (Besluit 2015/2354 van de Raad van 10 december 2015); Rusland (Besluit 2015/2355 van de Raad van 10 december 2015); Albanië (Besluit 2015/2356 van de Raad van 10 december 2015); Singapore (Besluit 2015/1024 van de Raad van 15 juni 2015); Marokko (Besluit 2015/2357 van de Raad van 10 december 2015); Armenië (Besluit 2015/2358 van de Raad van 10 december 2015); de Republiek Korea (Besluit 2016/2313 van de Raad van 8 december 2016); Kazachstan (Besluit 2016/2311 van de Raad van 8 december 2016) en Peru (Besluit 2016/2312 van de Raad van 8 december 2016).

                     (3)
                  Richtlijn 2008/52/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2008 betreffende bepaalde aspecten van bemiddeling/mediation in burgerlijke en handelszaken (PB L 136 van 24.5.2008, blz. 3).

                     (4)

                     https://www.hcch.net/en/publications-and-studies/details4/?pid=5568&dtid=3

                     (5)
                  PB C […] van […], blz. […].

                     (6)
                  Verordening (EG) nr. 2201/2003 van de Raad van 27 november 2003 betreffende de bevoegdheid en de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1347/2000 (PB L 338 van 23.12.2003, blz. 1).

                     (7)
                  PB: gelieve het nummer van het besluit in te voegen.


|

52010PC0663

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van een protocol bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Oezbekistan, anderzijds, tot uitbreiding van de bepalingen van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tot de bilaterale handel in textiel  /* COM/2010/0663 def.*/

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 15.11.2010COM(2010) 663 definitief2010/0322 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van een protocol bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Oezbekistan, anderzijds, tot uitbreiding van de bepalingen van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tot de bilaterale handel in textielTOELICHTINGDe partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst (PSO) tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Oezbekistan, anderzijds, is op 1 juli 1999 in werking getreden.Krachtens deze overeenkomst gelden de handelsbepalingen ervan – namelijk de handelsvoorwaarden van meest begunstigde natie en de afschaffing van kwantitatieve beperkingen – niet voor de handel in textielproducten, waarover een aparte bilaterale overeenkomst is gesloten.Deze bilaterale overeenkomst is op 1 januari 2000 in werking getreden en op 31 december 2004 verstreken. Hoewel de handel in textiel tussen de EU en Oezbekistan sinds 1 januari 2005 in de praktijk soepel is blijven verlopen, moet voor rechtszekerheid worden gezorgd.De Raad heeft de Commissie op 9 juni 2010 gemachtigd onderhandelingen met de Republiek Oezbekistan te openen om de PSO te wijzigen, zodat de beginselen die voor de handel in andere goederen gelden, ook formeel worden uitgebreid tot de handel in textielproducten. Deze onderhandelingen zijn succesvol afgerond en het protocol tot wijziging van de PSO door intrekking van artikel 16 en alle verwijzingen daarnaar is op 1 juli 2010 geparafeerd.Daarnaast zijn enkele bijwerkingen van technische aard ingevoerd. Zo zijn artikel 8, lid 3, en bijlage I, die dateren uit de tijd van de ontbinding van de USSR en die in 1998 waren verstreken, geschrapt.De Raad wordt verzocht bijgaand voorstel voor een besluit betreffende de ondertekening van een protocol bij de PSO, dat een integrerend deel van de PSO zal uitmaken, goed te keuren. Er wordt ook een afzonderlijk voorstel betreffende de sluiting van het protocol ingediend.2010/0322 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van een protocol bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Oezbekistan, anderzijds, tot uitbreiding van de bepalingen van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tot de bilaterale handel in textielDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, juncto artikel 218, lid 5,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) De Raad heeft de Commissie op 9 juni 2010 gemachtigd onderhandelingen met de Republiek Oezbekistan te openen om de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst (PSO) tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Oezbekistan, anderzijds, te wijzigen, zodat de beginselen die voor de handel in andere goederen gelden, ook formeel worden uitgebreid tot de handel in textielproducten. Deze onderhandelingen zijn succesvol afgerond en het protocol tot wijziging van de PSO door intrekking van artikel 16 en alle verwijzingen daarnaar is op 1 juli 2010 geparafeerd.(2) In het kader van de onderhandelingen werd tussen beide partijen overeengekomen een opschoonactie uit te voeren en een achterhaalde bepaling met de bijbehorende bijlage, waarin verwezen wordt naar een technische bepaling die in 1998 is vervallen, te schrappen.(3) Het protocol tot wijziging van de PSO moet onder voorbehoud van de sluiting ervan op een later tijdstip door de Europese Unie worden ondertekend.HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Artikel 1De ondertekening van het protocol bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Oezbekistan, anderzijds, tot uitbreiding van de bepalingen van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tot de bilaterale handel in textiel naar aanleiding van het verstrijken van de bilaterale textielovereenkomst, wordt onder voorbehoud van de sluiting van genoemd protocol namens de Europese Unie goedgekeurd[1].Artikel 2De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) om het protocol, onder voorbehoud van de sluiting ervan, namens de Europese Unie te ondertekenen.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe Voorzitter [1] De tekst van het protocol wordt samen met het besluit betreffende de sluiting ervan bekendgemaakt.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 30.5.2017
            COM(2017) 271 final
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            betreffende de terbeschikkingstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument ter financiering van onmiddellijke budgettaire maatregelen voor de aanpak van de huidige met migratie, vluchtelingeninstroom en veiligheid verband houdende problemen

               TOELICHTING

               Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot vaststelling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020
                  1
                biedt de mogelijkheid het flexibiliteitsinstrument in te zetten om nauwkeurig bepaalde uitgaven te financieren die niet binnen het beschikbare maximum van een of meer andere rubrieken van het meerjarig financieel kader kunnen worden gefinancierd. De Commissie heeft voorgesteld Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
                  2
                te wijzigen. Het door de Raad gewijzigde voorstel kan rekenen op brede politieke overeenstemming in de Raad en op de goedkeuring van het Europees Parlement
                  3
               . Verwacht wordt dat het pakket inzake de tussentijdse herziening kort na de indiening van de ontwerpbegroting 2018 zal worden goedgekeurd. Daarom lijkt het dienstig om bij de gezamenlijke indiening van de ontwerpbegroting 2018 en dit besluit tot beschikbaarstelling rekening te houden met de verwachte wijzigingen van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad. Indien de formele goedkeuring van de herziening van de MFK-verordening echter wordt uitgesteld, zal dit voorstel worden gewijzigd om rekening te houden met de bepalingen van de MFK-verordening die van kracht zijn op het ogenblik van de goedkeuring van de begroting van 2018.

               In overeenstemming met artikel 11 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad en punt 12 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  4
               , na alle mogelijkheden voor een herschikking van kredieten te hebben onderzocht en de niet toegewezen marge onder de uitgavenrubriek Veiligheid en burgerschap (rubriek 3) volledig te hebben benut, stelt de Commissie voor om het flexibiliteitsinstrument in 2018 aan te spreken voor een bedrag van 817,1 miljoen EUR.

               Na de herziening van het MFK zullen de volgende middelen uit het flexibiliteitsinstrument beschikbaar zijn: een jaarlijks bedrag van 600 miljoen EUR (in prijzen van 2011), oftewel 689 miljoen EUR in lopende prijzen, verhoogd met vervallen bedragen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie en het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (eind 2016 kwam 646 miljoen EUR te vervallen). Mede rekening houdend met het niet toegewezen deel van het jaarlijkse bedrag voor 2017 van 129 miljoen EUR in prijzen van 2011 (hetgeen overeenkomt met de stijging van het jaarlijkse bedrag van 471 miljoen EUR naar 600 miljoen EUR), oftewel 146 miljoen EUR in lopende prijzen, is er in totaal 1 481 miljoen EUR beschikbaar uit het flexibiliteitsinstrument.

               Deze terbeschikkingstelling betreft een bedrag van 817,1 miljoen EUR bovenop het maximum van rubriek 3 van het meerjarig financieel kader en is bedoeld om de steun voor maatregelen voor de aanpak van met migratie, vluchtelingeninstroom en veiligheid verband houdende problemen te financieren.

               Indien de formele goedkeuring van de herziening van de MFK-verordening vertraging oploopt, kan dit voorstel als volgt worden gewijzigd: het beschikbaar te stellen bedrag zou worden verlaagd naar 541 miljoen EUR en er zou een voorstel worden ingediend om de marge voor onvoorziene uitgaven beschikbaar te stellen voor de resterende migratie- en veiligheidsgerelateerde uitgaven in rubriek 3 bovenop het maximumbedrag (276,1 miljoen EUR met een voorziene compensatie in rubriek 2 in datzelfde jaar).

               De met het voorgestelde gebruik van het flexibiliteitsinstrument corresponderende indicatieve betalingskredieten zijn berekend op basis van de regels die van toepassing zijn op voorfinancieringen, de clearing van voorfinancieringen en eindbetalingen van de verschillende soorten te financieren maatregelen, en zijn samengevat in onderstaande tabel:

               (miljoen EUR in lopende prijzen)

                        Jaar

                        Betalingskredieten voor de terbeschikkingstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument voor maatregelen om de vluchtelingencrisis in 2018 aan te pakken

                        2018

                        452,9

                        2019

                        207,6

                        2020

                        123,3

                        2021

                        33,3

                        Totaal

                        817,1

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

               betreffende de terbeschikkingstelling van middelen uit het flexibiliteitsinstrument ter financiering van onmiddellijke budgettaire maatregelen voor de aanpak van de huidige met migratie, vluchtelingeninstroom en veiligheid verband houdende problemen

               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  5
               , en met name punt 12,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Met het flexibiliteitsinstrument kunnen nauwkeurig bepaalde uitgaven worden gefinancierd die niet binnen de voor een of meer andere rubrieken beschikbare maxima zouden kunnen worden gefinancierd.

               (2)Het jaarlijkse maximumbedrag voor het flexibiliteitsinstrument bedraagt 600 miljoen EUR (prijzen van 2011), zoals vastgesteld in artikel 11 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
                  6
               .

               (3)Het is noodzakelijk om met spoed aanzienlijke extra kredieten ter beschikking te stellen ter financiering van maatregelen voor de aanpak van de huidige met migratie, vluchtelingeninstroom en veiligheid verband houdende problemen.

               (4)Nadat alle mogelijkheden tot herschikking van kredieten onder het uitgavenmaximum voor rubriek 3 (Veiligheid en burgerschap) zijn onderzocht, is het nodig middelen uit het flexibiliteitsinstrument beschikbaar te stellen ter aanvulling van de middelen op de algemene begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2018, te weten 817 056 198 EUR boven het maximum van rubriek 3, ter financiering van maatregelen op het gebied van migratie, vluchtelingen en veiligheid. Dit bedrag omvat in voorafgaande jaren vervallen bedragen van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie en het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig artikel 11, lid 1, van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013.

               (5)Op basis van het verwachte betalingsprofiel moeten de met het gebruik van het flexibiliteitsinstrument corresponderende betalingskredieten worden verdeeld over verschillende begrotingsjaren,

               HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               1.Voor de algemene begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2018 wordt uit het flexibiliteitsinstrument 817 056 198 EUR aan vastleggingskredieten in rubriek 3 (Veiligheid en burgerschap) ter beschikking gesteld.

               Het in de eerste alinea genoemde bedrag zal worden gebruikt ter financiering van maatregelen voor de aanpak van de huidige met migratie, vluchtelingeninstroom en veiligheid verband houdende problemen.

               2.De betalingskredieten die overeenkomstig de eerste alinea met het gebruik van het flexibiliteitsinstrument corresponderen, zijn als volgt verdeeld:

               (a)452 952 126 EUR in 2018;

               (b)207 556 299 EUR in 2019;

               (c)123 308 626 EUR in 2020;

               (d)33 339 147 EUR in 2021.

               De specifieke bedragen van betalingskredieten als bedoeld in de eerste alinea, kunnen echter voor elk begrotingsjaar worden aangepast en worden goedgekeurd in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad

                  De voorzitter
                        De voorzitter

                     (1)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.

                     (2)
                  COM(2016) 604 final van 14.9.2016.

                     (3)
                  P8_TA(2017)0111 van 5.4.2017.

                     (4)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (5)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (6)
                  Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884).