Belangrijke juridische mededeling

|

52009PC0280

Voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Stabilisatie- en Associatieraad inzake de overgang naar de tweede etappe van de associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, anderzijds, overeenkomstig artikel 5 van de Stabilisatie  en associatieovereenkomst  /* COM/2009/0280 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 7.10.2009COM(2009) 280 definitiefVoorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAAD EN DE COMMISSIEbetreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Stabilisatie- en Associatieraad inzake de overgang naar de tweede etappe van de associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, anderzijds, overeenkomstig artikel 5 van de Stabilisatie- en associatieovereenkomstTOELICHTING1. INLEIDINGDe Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, anderzijds, is op 1 april 2004 in werking getreden.In artikel 5, lid 1, van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst wordt bepaald: “De associatie wordt volledig verwezenlijkt in een overgangsperiode van maximaal 10 jaar die in twee fasen uiteenvalt. Deze opsplitsing in twee op elkaar volgende fasen is bedoeld om de bepalingen van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst geleidelijk uit te voeren”.In artikel 5, lid 3, wordt bepaald: “Vier jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst zal de Stabilisatie- en Associatieraad de vooruitgang evalueren en een besluit nemen over de overgang naar en de duur van de tweede fase, en over eventueel aan te brengen wijzigingen in de inhoud van de bepalingen inzake de tweede fase.”Nadat de regering van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië de Commissie per brief had meegedeeld dat zij bereid was te beginnen met de voorbereidingen voor de tweede fase, maakte de Commissie in februari 2008 een aanvang met het evalueren van de vorderingen die het land in dit verband had gemaakt.De Commissie heeft de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië verzocht geactualiseerde informatie te verstrekken over die gebieden waarop specifieke bepalingen van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst inzake de tweede fase van toepassing zijn, namelijk vestiging, het verlenen van diensten en lopende betalingen en kapitaalverkeer.2. TENUITVOERLEGGING VAN DE VERPLICHTINGEN IN HET KADER VAN DE EERSTE FASE VAN DE STABILISATIE- EN ASSOCIATIEOVEREENKOMSTDe Commissie komt naar aanleiding van haar analyse van de antwoorden van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië tot de conclusie dat het land klaar is om te voldoen aan de verplichtingen die voortvloeien uit de overgang naar de tweede fase. In het voortgangsverslag van 2008[1] meldde de Commissie dat het land voldoet aan alle verplichtingen van de eerste fase van de tenuitvoerlegging van titel V van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst (verkeer van werknemers, vestiging, verlenen van diensten en kapitaal).3. VERPLICHTINGEN IN DE TWEEDE FASE VAN DE STABILISATIE- EN ASSOCIATIEOVEREENKOMSTDe overgang naar de tweede fase van de associatie heeft de onderstaande implicaties.Vestiging-  Overeenkomstig artikel 48, lid 5, onder c) , van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst moet de Stabilisatie- en Associatieraad:-  de mogelijkheid onderzoeken om het recht om eigendomsrechten op onroerend goed te verwerven en te genieten uit te breiden tot filialen van communautaire vennootschappen, wanneer deze rechten noodzakelijk zijn voor de uitoefening van de economische activiteiten waarvoor zij zich gevestigd hebben.Volgens dat artikel dienen de partijen te bespreken of de rechten die in de eerste fase slechts door dochterondernemingen van communautaire vennootschappen worden genoten, kunnen worden uitgebreid tot filialen van communautaire vennootschappen.De voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië heeft echter reeds stappen ondernomen om haar vastgoedmarkt te liberaliseren. Een communautaire vennootschap kan reeds via haar filialen vrijelijk eigendomsrechten verwerven over appartementen en woongebouwen sinds de volgende wetten werden goedgekeurd:-  de wet tot wijziging en aanvulling van de wet inzake de eigendom en andere zakelijke rechten (aangenomen in juli 2008, Staatsblad (Службен весник) nr. 92/08), waarin wordt bepaald dat natuurlijke personen en rechtspersonen uit de Gemeenschap dezelfde rechten genieten als Macedonische burgers met betrekking tot de eigendom van onroerende goederen, met inbegrip van bouwgrond en de langlopende pacht van landbouwgrond;-  de wet inzake bouwgrond (goedgekeurd in juli 2008, Staatsblad nr. 82/08), waarin de rechten en verplichtingen betreffende bouwgrond nader worden gespecificeerd.Vennootschappen uit de Gemeenschap genieten het recht op de eigendom van bouwgrond slechts met voorafgaande vergunning, en de beperkingen op de verwerving van landbouwgrond blijven van kracht.-  Overeenkomstig artikel 54 van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst mag de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië-  ten aanzien van de vestiging van communautaire vennootschappen en onderdanen voor bepaalde industrieën maatregelen invoeren of handhaven die van de bepalingen van het hoofdstuk “Vestiging” van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst afwijken, doch slechts met toestemming van de Stabilisatie- en Associatieraad en onder door deze vastgestelde voorwaarden.Dergelijke maatregelen moeten redelijk zijn en noodzakelijk voor het oplossen van de situatie, en moeten uiterlijk twee jaar na het verstrijken van de eerste fase worden afgeschaft.Artikel 54 betreft industrieën die een herstructurering ondergaan (of met grote moeilijkheden te kampen hebben) of geconfronteerd worden met de eliminatie (of een drastische reductie) van het marktaandeel, alsook recent opkomende industrieën.De voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië mag dergelijke maatregelen in de eerste fase van de associatie zonder toestemming van de Stabilisatie- en Associatieraad toepassen, maar heeft van die mogelijkheid nooit gebruik gemaakt.Verlenen van diensten-  Overeenkomstig artikel 55 van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst moet de Stabilisatie- en Associatieraad:-  met ingang van de tweede fase van de overgangsperiode de nodige maatregelen nemen voor de geleidelijke tenuitvoerlegging van de bepalingen van lid 1 van dat artikel. Dat lid bepaalt dat er geleidelijk voor moet worden gezorgd dat diensten kunnen worden verricht door vennootschappen of onderdanen van de Gemeenschap en vennootschappen of onderdanen van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië die zijn gevestigd op het grondgebied van een andere partij dan die van de persoon voor wie de diensten worden verricht.In lid 2 van artikel 55 wordt bepaald dat naarmate de in lid 1 bedoelde liberalisering tot stand komt, de partijen de tijdelijke verplaatsing toestaan van natuurlijke personen die de dienst verlenen of als werknemer voor de dienstverlener een sleutelpositie bekleden (als omschreven in artikel 53). Daaronder vallen natuurlijke personen die een vennootschap of een onderdaan van de Gemeenschap of de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië vertegenwoordigen en tijdelijk toegang wensen te krijgen voor onderhandelingen over de verkoop van diensten of voor het aangaan van overeenkomsten over de verkoop van diensten namens de dienstverlener, voor zover deze vertegenwoordigers niet zelf betrokken zijn bij de openbare directe verkoop of bij de eigenlijke dienstverlening.Bij het nemen van de genoemde maatregelen wordt rekening gehouden met de vorderingen die de partijen maken bij de onderlinge aanpassing van hun wetgeving. De Stabilisatie- en Associatieraad kan nadere besprekingen voeren over specifieke details van de tenuitvoerlegging van deze maatregelen wanneer het land op dat gebied vooruitgang heeft geboekt.Gezien het bepaalde in artikel 55, lid 3, van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst moeten de partijen doorgaan met de toetsing en vereenvoudiging van de vereisten en procedures voor het verlenen van diensten op hun grondgebied.Lopende betalingen en kapitaalverkeer-  Overeenkomstig artikel 59, lid 2 , van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst moet de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië-  het vrije verkeer garanderen van kapitaal dat verband houdt met beleggingen en financiële leningen en kredieten met een looptijd van minder dan een jaar.De voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië heeft reeds voorzien in de uitvoering van die bepalingen wanneer de tweede fase ingaat, door middel van de volgende wetgeving:-  de wet inzake deviezentransacties (Staatsblad nr. 34/2001, nr. 49/2001 en nr. 103/2001; laatste wijzigingen goedgekeurd in juli 2008, Staatsblad nr. 81/2008). In artikel 59 van deze wet (overgangsbepalingen) wordt uitdrukkelijk bepaald dat bij het verstrijken van de eerste fase van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst voor ingezetenen de huidige beperkingen op beleggingen in effecten komen te vervallen;-  intrekking van het besluit inzake de procedures en voorwaarden voor effectentransacties van niet-ingezetenen (ingetrokken in december 2007, Staatsblad nr. 159/2007). Door de intrekking zijn beleggingen geliberaliseerd, hoewel er voor ingezetenen nog enkele beperkingen van kracht zijn die bij de overgang naar de tweede fase automatisch buiten werking treden (zoals bepaald in artikel 59 van de eerder genoemde wet inzake deviezentransacties).-  Overeenkomstig artikel 60 van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst moet de Stabilisatie- en Associatieraad:-  nagaan op welke wijze de communautaire voorschriften met betrekking tot het kapitaalverkeer volledig kunnen worden toegepast.Krachtens dit artikel bespreken de partijen de verdere geleidelijke aanpassing van de wetgeving van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië aan het acquis op het gebied van het kapitaalverkeer, met volledige overneming ervan als einddoel.De Stabilisatie- en Associatieraad kan in dit verband in de tweede fase besprekingen voeren over zaken als het openen en aanhouden van bankrekeningen in het buitenland door ingezetenen van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië. De huidige wetgeving van het land kent enkele beperkingen op dit gebied. In de praktijk kan dat ingezetenen van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië beletten hun geld in lidstaten van de EU te beleggen, ook al hebben zij dat recht op grond van artikel 59, lid 2, van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst.Geleidelijke aanpassing van wetgeving-  Overeenkomstig artikel 68 van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst dient de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië ernaar te streven haar wetgeving geleidelijk aan te passen aan die van de Gemeenschap. Deze aanpassing van de wetgeving betreft in de eerste fase met name het acquis inzake de interne markt en andere handelsgerelateerde gebieden.De geleidelijke aanpassing van de wetgeving van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië aan het acquis is echter al in de eerste fase voor alle gebieden begonnen, net als in alle andere kandidaat-lidstaten, ook die waar de aanpassing pas voor de tweede fase was gepland. De geleidelijke aanpassing wordt dan ook voortgezet.Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAAD EN DE COMMISSIEbetreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Stabilisatie- en Associatieraad inzake de overgang naar de tweede etappe van de associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, anderzijds, overeenkomstig artikel 5 van de Stabilisatie- en associatieovereenkomstDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 310, in samenhang met artikel 300, lid 2, tweede alinea,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name op artikel 101, tweede alinea,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) De Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, anderzijds, is op 1 april 2004 in werking getreden.(2) In artikel 5 van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst is voorzien in een overgangsperiode van maximaal tien jaar die in twee fasen uiteenvalt.(3) De eerste fase is begonnen op 1 april 2004, de datum van inwerkingtreding van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst.(4) Overeenkomstig artikel 5, lid 3, van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst evalueert de Stabilisatie- en Associatieraad vier jaar na de inwerkingtreding de vooruitgang en neemt hij een besluit over de overgang naar en de duur van de tweede fase, en over eventueel aan te brengen wijzigingen in de inhoud van de bepalingen inzake de tweede fase.(5) De partijen zijn vastbesloten de verplichtingen na te leven die voortvloeien uit de overgang naar de tweede etappe van de associatie.(6) De voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië heeft de nodige maatregelen genomen om te zorgen voor de naleving van alle verplichtingen die uit de overgang naar de tweede fase voortvloeien,BESLUITEN:Enig artikelHet standpunt dat de Gemeenschap betreffende het besluit inzake de overgang naar de tweede fase van de associatie dient in te nemen in de Stabilisatie- en Associatieraad die is ingesteld bij de Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, anderzijds, stemt overeen met het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van de Stabilisatie- en Associatieraad.Gedaan te Brussel,Voor de Raad Voor de CommissieDe voorzitter De voorzitterBIJLAGEONTWERPBESLUIT NR. …/2009 VAN DE STABILISATIE- EN ASSOCIATIERAAD VAN […] 2009 INZAKE DE OVERGANG NAAR DE TWEEDE ETAPPE VAN DE ASSOCIATIE TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN HUN LIDSTATEN, ENERZIJDS, EN DE VOORMALIGE JOEGOSLAVISCHE REPUBLIEK MACEDONIË ANDERZIJDS, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 5 VAN DE STABILISATIE- EN ASSOCIATIEOVEREENKOMSTDE STABILISATIE- EN ASSOCIATIERAAD,Gelet op de Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, anderzijds, en met name op artikel 5, lid 3,Overwegende hetgeen volgt:(1) In artikel 5, lid 1, van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst is voorzien in een overgangsperiode van maximaal tien jaar die in twee fasen uiteenvalt.(2) De eerste fase is begonnen op 1 april 2004, de datum van inwerkingtreding van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst.(3) Overeenkomstig artikel 5, lid 3, van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst evalueert de Stabilisatie- en Associatieraad de vooruitgang en neemt hij een besluit over de overgang naar en de duur van de tweede fase, en over eventueel aan te brengen wijzigingen in de inhoud van de bepalingen inzake de tweede fase.(4) De partijen zijn vastbesloten de verplichtingen na te leven die voortvloeien uit de overgang naar de tweede etappe van de associatie.(5) De voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië heeft de nodige maatregelen genomen om te zorgen voor de naleving van alle verplichtingen die uit de overgang naar de tweede fase voortvloeien,BESLUIT:Artikel 1De overgang naar de tweede fase, zoals bedoeld in artikel 5, lid 3, van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, anderzijds, geschiedt hierbij.Artikel 2Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het door de Stabilisatie- en Associatieraad wordt goedgekeurd.Gedaan te Brussel, […] 2009.Voor de Stabilisatie- en AssociatieraadDe voorzitter [1] SEC(2008) 2695 definitief: The former Yugoslav Republic of Macedonia – 2008 Progress Report , 5.11.2008, Brussel.


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE FINANCIELE DEELNEMING VAN DE GEMEENSCHAP IN DE UITGAVEN VOOR DE VERBETERING VAN DE VOORZIENINGEN VOOR DE CONTROLE OP DE VISSERIJ


                          EUROPESE
                          COMMISSIE
                                                  Brussel, 5.3.2014
                                                  COM(2014) 117 final
                                                  2014/0064 (CNS)
                                   Voorstel voor een
                               BESLUIT VAN DE RAAD
    waarbij Portugal wordt gemachtigd tot een verlaging van de accijns in de autonome
      regio Madeira op lokaal geproduceerde en verbruikte rum en likeuren en in de
   autonome regio de Azoren op lokaal geproduceerde en verbruikte likeuren en eaux de
                                           vie
NL                                                                                NL
 ---pagebreak---                                                 TOELICHTING
   1.        ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
   Bij Beschikking 2009/831/EG van de Raad van 10 november 20091, aangenomen op basis
   van artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag, werd Portugal gemachtigd om de accijns op lokaal
   geproduceerde en verbruikte rum en likeuren in de autonome regio Madeira en op lokaal
   geproduceerde en verbruikte likeuren en eaux de vie in de autonome regio de Azoren tot en
   met 31 december 2013 te verlagen. Bij artikel 2 van de beschikking is deze derogatie tot
   specifieke producten beperkt. Op deze producten mag Portugal een lager accijnstarief
   toepassen dan het bij artikel 3 van Richtlijn 92/84/EEG van de Raad2 vastgestelde volle tarief
   voor alcohol en dan het bij dezelfde richtlijn vastgestelde minimumaccijnstarief voor alcohol,
   met dien verstande dat het niet meer dan 75 % lager mag zijn dan het normale nationale
   accijnstarief voor alcohol.
   In Beschikking 2009/831/EG zijn de redenen voor het nemen van specifieke maatregelen
   toegelicht. Eerst en vooral is er de geringe omvang, het gefragmenteerde karakter en de lage
   mechanisatiegraad van de landbouwbedrijven. Daarnaast brengt het transport van een aantal
   niet-lokale grondstoffen en verpakkingsmaterialen naar de eilanden extra kosten met zich mee
   in vergelijking met het transport van alleen het eindproduct. Het transport naar en de
   installatie van apparatuur in deze afgelegen insulaire regio’s verhogen de extra kosten nog
   eens. Tot slot hebben de betrokken producenten ook extra kosten die gelden voor lokale
   economieën in het algemeen, in het bijzonder hogere arbeids- en energiekosten.
   De verlaging van 75 % gaat niet verder dan wat nodig is om de hoogte van de extra kosten te
   compenseren waarmee bedrijven te kampen hebben als gevolg van de bijzondere kenmerken
   die Madeira en de Azoren als ultraperifere gebieden zoals bedoeld in artikel 349 VWEU
   hebben.
   Aangezien het belastingvoordeel beperkt blijft tot wat nodig is om de extra kosten te
   compenseren en het om bescheiden hoeveelheden gaat, doet de maatregel geen afbreuk aan de
   integriteit en de samenhang van de communautaire rechtsorde. Bovendien is het
   belastingvoordeel beperkt tot het verbruik in de betrokken regio’s.
   De Portugese autoriteiten hebben verzocht om verlenging van de machtiging tot verlaging van
   de accijns op lokaal geproduceerde en verbruikte rum en likeuren in de autonome regio
   Madeira en op lokaal geproduceerde en verbruikte likeuren en eaux de vie in de autonome
   regio de Azoren tot en met 31 december 2020. De verlenging moet worden goedgekeurd door
   een besluit van de Raad op grond van artikel 349 VWEU en door een besluit van de
   Commissie inzake staatssteun. Het besluit van Raad op grond van artikel 349 VWEU laat het
   besluit van de Commissie betreffende de verlenging van de maatregel in het licht van de
   staatssteunregels onverlet.
   1
           Beschikking van de Raad van 10 november 2009 waarbij Portugal wordt gemachtigd tot een verlaging
           van de accijns in de autonome regio Madeira op lokaal geproduceerde en verbruikte rum en likeuren en
           in de autonome regio de Azoren op lokaal geproduceerde en verbruikte likeuren en eaux de vie (PB
           L 297 van 13.11.2009, blz. 9).
   2
           Richtlijn 92/84/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de onderlinge aanpassing van de
           accijnstarieven op alcohol en alcoholhoudende dranken (PB L 316 van 31.10.1992, blz. 29).
NL                                                      2                                                       NL
 ---pagebreak---    2.       EVENREDIGHEID VAN DE DEROGATIE
   Volgens artikel 110 VWEU heffen de lidstaten op producten van de overige lidstaten, al dan
   niet rechtstreeks, geen hogere binnenlandse belastingen van welke aard ook dan die welke, al
   dan niet rechtstreeks, op gelijksoortige nationale producten worden geheven. Bovendien
   heffen de lidstaten op de producten van de overige lidstaten geen zodanige binnenlandse
   belastingen, dat daardoor andere producties zijdelings worden beschermd.
   Op grond van artikel 349 VWEU mag de Raad lidstaten met ultraperifere gebieden machtigen
   van de bepalingen in artikel 110 VWEU af te wijken, teneinde rekening te houden met de
   structurele sociale en economische situatie van deze gebieden, die wordt verergerd door
   andere factoren die hun ontwikkeling ernstig schaden. Een dergelijke afwijking mag geen
   afbreuk doen aan de integriteit en de samenhang van de rechtsorde van de Unie, met inbegrip
   van de interne markt en het gemeenschappelijk beleid, zoals een gemeenschappelijk fiscaal
   beleid op grond van artikel 113 VWEU. Dergelijke afwijkingen dienen dus evenredig te
   blijven, dat wil zeggen dat zij niet verder mogen gaan dan nodig ter bestrijding van de
   ongunstige randvoorwaarden die de economische ontwikkeling van deze gebieden schaden,
   en de mededinging in de interne markt niet buitensporig mogen verstoren. Derhalve dient elke
   afwijking van artikel 110 VWEU beperkt te blijven tot het geheel of gedeeltelijk compenseren
   van het kostennadeel dat producenten uit deze gebieden ondervinden.
   In de door Portugal ingediende verslagen overeenkomstig artikel 4 van Beschikking
   2009/831/EG van de Raad is ook een berekening opgenomen van de extra kosten en
   accijnsverlagingen voor het jaar 2011:
   Madeira
       •   Likeuren (fles van 70 cl met een alcoholvolumegehalte van 20°)
           Extra kosten: 1,21 €
           Accijnsverlaging: 1,06 €
       •   Rum (fles van 70 cl met een alcoholvolumegehalte van 40°)
           Extra kosten: 2,20 €
           Accijnsverlaging: 2,12 €
   De Azoren
       •   Likeuren (fles van 70 cl met een alcoholvolumegehalte van 20°)
           Extra kosten: 1,17 €
           Accijnsverlaging: 1,08 €
       •   Eaux de vie (fles van 100 cl met een alcoholvolumegehalte van 40°)
           Extra kosten: 3,31 €
           Accijnsverlaging: 3,09 €
   Bron: de in artikel 4 van Beschikking 2009/831/EG van de Raad bedoelde verslagen.
NL                                                3                                             NL
 ---pagebreak---    Er zij op gewezen dat voor de berekening van de bovenvermelde extra kosten geen rekening
   is gehouden met een aantal factoren die moeilijk te kwantificeren waren. Er kan evenwel
   worden bevestigd dat de verlaging van 75 % van de normale accijns niet verder gaat dan wat
   nodig is ter compensatie van de extra kosten waarmee bedrijven op Madeira en de Azoren te
   kampen hebben als gevolg van de bijzondere kenmerken van die ultraperifere gebieden.
   De verslagen bevatten ook gegevens over het marktaandeel van deze producten op de lokale
   markten tussen 2004 en 2010:
   Madeira - rum en likeuren samen (volgens alcoholvolumegehalte)
   Jaar                          2004      2005      2006      2007      2008       2009      2010
   Aandeel van de lokale
   productie                     15,86 %   20,19 %   23,03 %   20,33 %   26,91 %    30,76 %   33,89 %
   De Azoren — likeuren (volgens alcoholvolumegehalte)
   Jaar                          2004      2005      2006      2007      2008       2009      2010
   Aandeel van de lokale
   productie                     56,43 %   50,60 %   49,70 %   46,73 %   39,19 %    45,28 %   48,57 %
   De Azoren — eaux de vie (volgens alcoholvolumegehalte)
   Jaar                          2004      2005      2006      2007      2008       2009      2010
   Aandeel van de lokale
   productie                     47,99 %   41,62 %   42,51 %   33,53 %   23,19 %    34,28 %   31,74 %
   Bron: eigen berekening aan de hand van gegevens uit de in artikel 4 van Beschikking
   2009/831/EG van de Raad bedoelde verslagen.
   De cijfers in de tabel bevestigen een neerwaartse tendens in het aandeel van de lokale
   productie van likeuren en eaux de vie op de Azoren en een toename voor rum en likeur op
   Madeira. Voor Madeira moet echter rekening worden gehouden met het zeer lage aandeel van
   de lokale productie in 2004.
   De ontwikkeling van de marktaandelen van de lokale productie bevestigt dat het huidige
   verlaagde accijnstarief het juiste evenwicht houdt is en niet tot concurrentieverstoringen in de
   interne markt heeft geleid.
   In de lokale industrie zijn op Madeira 134 personen werkzaam en op de Azoren 90. Op
   Madeira verschaffen de teelt en de verwerking van suikerriet en fruit werk aan circa 1 000
   agrarische familiebedrijven.
   De verlening van een nieuwe machtiging aan Portugal tot verlaging van de accijns op lokaal
   geproduceerde en verbruikte rum en likeuren in de autonome regio Madeira en op lokaal
NL                                                 4                                                  NL
 ---pagebreak---    geproduceerde en verbruikte likeuren en eaux de vie in de autonome regio de Azoren is
   gerechtvaardigd om te vermijden dat de ontwikkeling van deze ultraperifere gebieden in het
   gedrang zou komen, en leidt niet tot verstoring van de mededinging in de interne markt.
   3.       JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
   Samenvatting van de voorgestelde maatregelen
   Bij het voorgestelde besluit wordt Portugal gemachtigd van 1 juli 2014 tot en met 31
   december 2020 een verlaagde accijns toe te passen op lokaal geproduceerde en verbruikte rum
   en likeuren in de autonome regio Madeira en op lokaal geproduceerde en verbruikte likeuren
   en eaux de vie in de autonome regio de Azoren, die lager mag zijn dan het bij Richtlijn
   92/84/EEG vastgestelde minimumaccijnstarief maar niet meer dan 75 % lager dan het
   normale nationale accijnstarief voor alcohol.
   De Portugese autoriteiten zullen de Commissie uiterlijk op 30 september 2017 een tussentijds
   verslag moeten toezenden om te beoordelen of de omstandigheden die de toekenning van de
   fiscale uitzonderingsmaatregel rechtvaardigen, nog steeds gelden en of het door Portugal
   verleende belastingvoordeel evenredig blijft.
   Rechtsgrondslag
   Artikel 349 VWEU.
   Subsidiariteitsbeginsel
   Alleen de Raad is gemachtigd, op basis van artikel 349 VWEU, specifieke maatregelen te
   nemen ten gunste van de ultraperifere gebieden om de toepassing van de verdragen – met
   inbegrip van gemeenschappelijk beleid – op deze gebieden bij te sturen, omdat zij worden
   geconfronteerd met permanente belemmeringen die gevolgen hebben voor hun economische
   en sociale situatie.
   Het voorstel is derhalve in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel.
   Evenredigheidsbeginsel
   Het voorstel is om de volgende redenen in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel:
   Het belastingvoordeel is beperkt tot wat nodig is om de extra kosten te compenseren.
   Keuze van instrumenten
   Voorgesteld instrument: besluit van de Raad.
   Andere instrumenten zouden om de volgende reden ongeschikt zijn.
   Afwijkingen krachtens artikel 349 VWEU worden verleend door middel van besluiten van de
   Raad.
   4.       GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
   Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Europese Unie.
NL                                                5                                             NL
 ---pagebreak---                                                        2014/0064 (CNS)
                                         Voorstel voor een
                                      BESLUIT VAN DE RAAD
      waarbij Portugal wordt gemachtigd tot een verlaging van de accijns in de autonome
        regio Madeira op lokaal geproduceerde en verbruikte rum en likeuren en in de
     autonome regio de Azoren op lokaal geproduceerde en verbruikte likeuren en eaux de
                                                vie
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 349,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
   Gezien het advies van het Europees Parlement3,
   Handelend volgens een bijzondere wetgevingsprocedure,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)    Bij Beschikking 2009/831/EG van 10 november 2009, aangenomen op basis van
          artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag (thans artikel 349 VWEU) werd Portugal
          gemachtigd een verlaagde accijns toe te passen op lokaal geproduceerde en verbruikte
          rum en likeuren in de autonome regio Madeira en op lokaal geproduceerde en
          verbruikte likeuren en eaux de vie in de autonome regio de Azoren, die lager mag zijn
          dan het bij Richtlijn 92/84/EEG vastgestelde minimumaccijnstarief maar niet meer dan
          75 % lager dan het normale nationale accijnstarief voor alcohol.
   (2)    Op 30 juli 2013 hebben de Portugese autoriteiten de Commissie verzocht een voorstel
          in te dienen voor een besluit van de Raad tot verlenging van Beschikking
          2009/831/EG van de Raad, onder dezelfde voorwaarden, tot en met 31 december 2020.
          Op 19 november 2013 hebben de Portugese autoriteiten hun verzoek aangepast, in die
          zin dat zij verzochten om een verlenging van Beschikking 2009/831/EG van de Raad
          voor een periode van zes maanden tot en met 30 juni 2014, zodat deze zou
          samenvallen met de huidige richtsnoeren inzake regionale steunmaatregelen, gevolgd
          door een nieuwe verlenging voor de periode van 1 juli 2014 tot en met 31 december
          2020.
   (3)    De verlening van de nieuwe machtiging is gerechtvaardigd om te vermijden dat de
          ontwikkeling van deze ultraperifere gebieden in het gedrang zou komen. Gezien de
          moeilijke uitvoer uit deze gebieden zijn de regionale markten de enige mogelijke
          afzetgebieden voor deze producten.
   (4)    In de autonome regio's de Azoren en Madeira zijn grondstoffen van agrarische
          oorsprong duurder dan in normale productieomstandigheden als gevolg van de geringe
          omvang, het gefragmenteerde karakter en de lage mechanisatiegraad van
   3
          PB C […] van […], blz. […].
NL                                               6                                              NL
 ---pagebreak---            landbouwbedrijven. Op Madeira levert de verwerking van suikerriet bovendien een
           lagere productie op dan in andere ultraperifere gebieden als gevolg van het reliëf, het
           klimaat, de bodem en de ambachtelijke productiewijze. Het transport naar de eilanden
           van een aantal niet lokaal geproduceerde grondstoffen en verpakkingsmaterialen leidt
           tot extra kosten in vergelijking met het transport van alleen het eindproduct. In het
           geval van de Azoren laat het insulaire karakter zich tweemaal gevoelen omdat de
           eilanden ver uit elkaar liggen. Het transport naar en de installatie van apparatuur in
           deze afgelegen en insulaire regio’s verhogen nog eens de extra kosten. Hetzelfde geldt
           voor een aantal noodzakelijke reizen en zendingen naar het vasteland. Ook de opslag
           van eindproducten leidt tot extra kosten omdat de lokale consumptie niet de
           ontwikkeling van de productie volgt, maar zich over het hele jaar uitstrekt. De geringe
           omvang van de regionale markt verhoogt de kosten per eenheid op verschillende
           manieren, met name door de ongunstige verhouding tussen vaste kosten en output,
           zowel wat betreft de apparatuur als de kosten om aan milieunormen te voldoen.
           Bovendien moeten rumproducenten op Madeira het afval van de verwerking van
           suikerriet behandelen, terwijl producenten van andere regio’s deze producten kunnen
           recyclen. Tot slot hebben de betrokken producenten ook extra kosten die gelden voor
           de lokale economieën in het algemeen, in het bijzonder hogere arbeids- en
           energiekosten.
   (5)     De gedetailleerde berekeningen die in het kader van de in artikel 4 van Beschikking
           2009/831/EG bedoelde verslagen zijn verstrekt, bevestigen dat het concurrentienadeel
           waarmee op Madeira en de Azoren geproduceerde gedistilleerde alcoholhoudende
           dranken te kampen hebben als gevolg van hogere productie- en marketingkosten, niet
           volledig wordt gecompenseerd door het accijnstarief met 75 % te verlagen. Daarom
           dient de machtiging voor een verlaging van het accijnstarief op het gevraagde niveau
           te worden verlengd.
   (6)     Een grondig onderzoek van de situatie bevestigt dat het voor het voortbestaan van de
           alcoholsector in de betrokken ultraperifere gebieden noodzakelijk is dat het verzoek
           van Portugal wordt ingewilligd.
   (7)     Aangezien het belastingvoordeel niet verder gaat dan wat nodig is om de extra kosten
           te compenseren, het om bescheiden hoeveelheden gaat en het belastingvoordeel
           beperkt is tot het verbruik in de betrokken regio’s, doet de maatregel geen afbreuk aan
           de integriteit en de samenhang van de communautaire rechtsorde.
   (8)     Er dient te worden bepaald dat een tussentijds verslag moet worden voorgelegd, zodat
           de Commissie kan nagaan of de voorwaarden voor de verlening van de derogatie nog
           altijd zijn vervuld.
   (9)     Dit besluit laat de eventuele toepassing van de artikelen 107 en 108 VWEU onverlet,
   HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
                                                Artikel 1
   In afwijking van artikel 110 van het Verdrag wordt Portugal gemachtigd in de autonome regio
   Madeira voor lokaal geproduceerde en verbruikte rum en likeuren en in de autonome regio de
   Azoren voor lokaal geproduceerde en verbruikte likeuren en eaux de vie een lager
   accijnstarief te hanteren dan het volle tarief voor alcohol vastgesteld bij artikel 3 van Richtlijn
   92/84/EEG.
                                                Artikel 2
NL                                                  7                                                  NL
 ---pagebreak---    De in artikel 1 bedoelde derogatie is beperkt:
   1) op Madeira
   a) tot rum als omschreven in categorie 1 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 110/2008 van
   het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende de definitie, de
   aanduiding, de presentatie, de etikettering en de bescherming van geografische aanduidingen
   van gedistilleerde dranken4, met de geografische aanduiding "Rum da Madeira" als bedoeld in
   categorie 1 van bijlage III bij die verordening,
   b) tot likeuren en "crème de" als omschreven in de categorieën 32 en 33 van bijlage II bij
   Verordening (EG) nr. 110/2008, bereid uit regionale vruchten of planten;
   2) op de Azoren
   a) tot likeuren en "crème de" als omschreven in de categorieën 32 en 33 van bijlage II bij
   Verordening (EG) nr. 110/2008, bereid uit regionale vruchten of grondstoffen,
   b) tot eaux de vie van wijn of van druivendraf met de kenmerken en kwaliteiten als
   omschreven in de categorieën 4 en 6 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 110/2008.
                                                Artikel 3
   De op de in artikel 1 bedoelde producten toepasselijke lagere accijns mag minder dan het bij
   Richtlijn 92/84/EEG vastgestelde minimumaccijnstarief voor alcohol bedragen, met dien
   verstande dat hij niet meer dan 75 % lager mag zijn dan het normale nationale accijnstarief
   voor alcohol.
                                                Artikel 4
   Uiterlijk op 30 september 2017 legt Portugal de Commissie een verslag voor op basis
   waarvan deze kan nagaan of de omstandigheden die de toekenning van de accijnsverlaging
   rechtvaardigden, nog steeds gelden.
                                                Artikel 5
   Dit besluit is van toepassing van 1 juli 2014 tot en met 31 december 2020.
                                                Artikel 6
   Dit besluit is gericht tot de Portugese Republiek.
   Gedaan te Brussel,
                                                 Voor de Raad
                                                 De voorzitter
   4
            PB L 39 van 13.2.2008, blz. 16.
NL                                                  8                                            NL


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 23.7.2015
            COM(2015) 356 final
            2015/0156(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie in de Raad voor de Handel in Diensten van de Wereldhandelsorganisatie moet worden ingenomen inzake de goedkeuring van andere door WTO-leden gemelde preferenties met betrekking tot diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen dan die beschreven in artikel XVI van de GATS

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               Motivering en doel van het voorstel

               Het voorgestelde besluit van de Raad is de eerste stap in de uitvoering van de ontheffing voor diensten van de WTO ten behoeve van de minst ontwikkelde landen (MOL's). De ontheffing voor diensten
                  1
                maakt het voor WTO-leden mogelijk unilaterale handelspreferenties voor diensten te verlenen aan de MOL's en vereist goedkeuring door de Raad voor de Handel in Diensten van aangemelde preferenties die worden verleend ten aanzien van andere maatregelen dan die beschreven in artikel XVI van de GATS ("markttoegang"). In het voorgestelde besluit van de Raad wordt het standpunt vastgesteld dat de Commissie namens de Unie inneemt in de Raad voor de Handel in Diensten.

               Het voorgestelde besluit van de Raad heeft geen betrekking op behandelingen die de EU zelf aan MOL's zal verlenen, hetgeen de volgende stap zou vormen voor het operationeel maken van de ontheffing. De voor MOL's bedoelde behandeling die aan de Raad voor de Handel in Diensten moet worden gemeld, wordt momenteel voorbereid volgens een benadering waarover met de lidstaten is overlegd en die op 5 februari 2015 op een bijeenkomst op hoog niveau van de Raad voor de Handel in Diensten aan de WTO-leden is medegedeeld.

               Consistentie met bestaande beleidsbepalingen in het beleidsgebied en met ander beleid van de Unie

               Tijdens de negende Ministeriële Conferentie van de WTO in Bali heeft de Europese Unie zich aangesloten bij de consensus over de goedkeuring van een ontheffing voor diensten voor MOL's. De EU zal zich inzetten voor het welslagen van de komende tiende Ministeriële Conferentie van de WTO in december 2015 in Nairobi en voor het boeken van vooruitgang in de onderhandelingen over de ontwikkelingsronde van Doha en in de uitvoering van het Bali-pakket, waaronder de MOL-elementen. Het voorgestelde besluit van de Raad maakt deel uit van het uitvoeringsproces van het Bali-pakket.

               Door de economische ontwikkeling van MOL's te ondersteunen, zal de voorgestelde goedkeuring van de door andere WTO-leden gemelde preferenties bijdragen aan het bewerkstelligen van de doelstellingen van het Verdrag die erin voorzien dat de EU een bijdrage levert aan de harmonische ontwikkeling van het internationale handelsverkeer en een gemeenschappelijk beleid bepaalt en voert voor de duurzame ontwikkeling van ontwikkelingslanden
                  2
               . Deze voorgestelde goedkeuring zal eveneens bevorderlijk zijn voor het afronden van een deel van de onderhandelingen over de Doha-ontwikkelingsagenda inzake diensten.

               2.RECHTSGROND, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               Rechtsgrond

                  De rechtsgronden voor het voorgestelde besluit van de Raad zijn artikel 91, artikel 100 en artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).

               Ingevolge artikel 218, lid 9, van het VWEU moet de Raad, wanneer in een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam een handeling met rechtsgevolgen moet worden vastgesteld, op voorstel van de Commissie of van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid een besluit vaststellen tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen ten aanzien van de goedkeuring van die handeling in dat lichaam. Het goedkeuren van bij de andere WTO-leden gemelde preferenties valt onder deze bepaling aangezien het besluit wordt genomen door een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam (de Raad voor de Handel in Diensten) en van invloed is op de rechten en verplichtingen van de EU.

               De beoogde preferenties hebben betrekking op verplichtingen uit hoofde van de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten en kunnen alle dienstensectoren betreffen, waaronder vervoer. Daarom valt het voorgestelde besluit binnen het toepassingsgebied van artikel 91, artikel 100 en artikel 207, lid 4, eerste alinea, van het VWEU.

               3.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting.

               4.OVERIGE ELEMENTEN

               Uitvoeringsplannen en regelingen voor monitoring, evaluatie en verslaglegging

                  De goedkeuring van de door andere WTO-leden aan MOL's verleende preferentiële behandeling leiden niet tot een uitvoeringsproces in de EU.

               2015/0156 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie in de Raad voor de Handel in Diensten van de Wereldhandelsorganisatie moet worden ingenomen inzake de goedkeuring van andere door WTO-leden gemelde preferenties met betrekking tot diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen dan die beschreven in artikel XVI van de GATS

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, artikel 100, en artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)In artikel IX van de Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (World Trade Organization — "WTO") worden de procedures vastgesteld voor het verlenen van ontheffingen betreffende de multilaterale handelsovereenkomsten in bijlage 1A of 1B of 1C bij die overeenkomst en de bijlagen daarbij.

               (2)Er was verzocht om een ontheffing teneinde WTO-leden in staat te stellen een preferentiële behandeling te verlenen voor diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen, zonder dezelfde behandeling te verlenen voor soortgelijke diensten en dienstverleners uit alle andere WTO-leden, door bij wijze van uitzondering af te wijken van de verplichting uit hoofde van artikel II, lid 1, van de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten (GATS). De Raad heeft bij een besluit van 14 december 2011 (2012/8/EU) het standpunt van de Unie vastgesteld, dat luidt dat de ontheffing wordt ondersteund.

               (3)In de punten 1 en 2 van het ministerieel WTO-besluit van 17 december 2011 tot machtiging van WTO-leden om gedurende een periode van 15 jaar die preferentiële behandeling te verlenen aan diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen, is vastgesteld dat leden die een preferentiële behandeling hanteren krachtens deze ontheffing dit bij de Raad voor Handel in Diensten melden en dat een preferentiële behandeling ten aanzien van de toepassing van andere maatregelen dan die beschreven in artikel XVI van de GATS door de Raad voor Handel in Diensten overeenkomstig haar procedures moet worden goedgekeurd.

               (4)De vereiste van goedkeuring van die maatregelen door de Raad van Diensten werd nogmaals vastgesteld in punt 1.3 van het ministerieel WTO-besluit van 7 december 2013.

               (5)De goedkeuring van door andere WTO-leden verleende preferenties voor de diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen is in het belang van de ontwikkelingsdoelstellingen van de Europese Unie en is bevorderlijk voor het afronden van een deel van de onderhandelingen over de Doha-ontwikkelingsagenda inzake diensten.

               (6)Het is derhalve passend om het door de Unie binnen de Raad voor de Handel in Diensten in te nemen standpunt vast te stellen dat de door WTO-leden verleende preferentiële behandeling ten aanzien van andere maatregelen dan die beschreven in artikel XVI van de GATS moet worden goedgekeurd.

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt van de Unie binnen de Raad voor de Handel in Diensten van de WTO houdt in dat zij haar steun geeft aan de goedkeuring van de door WTO-leden aan diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen verleende preferentiële behandeling ten aanzien van de toepassing van andere maatregelen dan die beschreven in artikel XVI van de GATS ("markttoegang") overeenkomstig het ministeriële WTO-besluit van 7 december 2013 (WT/L/918).

               Dit standpunt zal door de Europese Commissie tot uitdrukking worden gebracht.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     […]

                     (1)
                  Bij een ontheffing verleent de Algemene Raad of de Ministeriële Conferentie van de WTO toestemming om tijdelijk af te wijken van bepaalde WTO-verplichtingen die anders wel van toepassing zijn.

                     (2)
                  Artikel 205 en artikel 206 VWEU en artikel 21 VEU.


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van de Internationale Cacao-overeenkomst van 1986 (ingediend door de Commissie)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 63
Vol. 1988/0014
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           COM(88 ) 63 def .
                                           Brussel , 25 februari 1988
                        Voorstel voor een
                       BESLUIT VAN DE RAAD
                betreffende de sluiting van de
          Internationale Cacao-overeenkomst van 1986
                 ( ingediend door de Commissie )
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
1 . De ondertekening door de Europese Economische Gemeenschap en haar Lid-Staten
      van de Internationale Cacao-overeenkomst van 1986 heeft plaatsgehad op
      30 september 1986 .
2 . Bij Besluit ( EEG ) 87 / 166 van de Raad ( 1 ) heeft de Gemeenschap het Secretariaat -
      generaal van de Organisatie van de Verenigde Naties te New York op
      16 januari 1987 kennis gegeven van haar voornemen om bedoelde overeenkomst
      voorlopig toe te passen .
3 . Het is voor de Gemeenschap en haar Lid-Staten van belang deze overeenkomst
      op grond van een gemeenschappelijk standpunt gelijktijdig te bekrachtigen
      en te sluiten , aangezien ieder afzonderlijk initiatief van de Lid-Staten
      strijdig zou zijn met de bepalingen van het EEG-Verdrag .
4 . Bijgaand ontwerp-besluit , waarvoor om de goedkeuring van de Raad wordt
      verzocht , werd met het oog daarop opgesteld .
 ( 1 ) PB L 69 van 12.3.1987, blz . 24
 ---pagebreak---                             Voorstel voor een
                          BESLUIT VAN DE RAAD
                     betreffende de sluiting van de
               Internationale Cacao-overeenkomst van 1986
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 113 en 116 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Internationale Cacao-overeenkomst van 1986 door de Gemeenschap
en haar Lid-Staten op 30     september 1986 werd ondertekend ;
Overwegende dat de toepassing van deze Overeenkomst in het kader van het
geïntegreerd programma betreffende basisprodukten zowel optreden van de
Gemeenschap als een gemeenschappelijk optreden van de Lid-Staten veronderstelt ;
Overwegende dat bij Besluit 87 / 166 / EEG van de Raad ( 1 ), de Gemeenschap als
importerend lid de secretaris-generaal van de Organisatie van de Verenigde
Naties in kennis heeft gesteld van haar voornemen om de Internationale
Cacao-overeenkomst van 1986 in afwachting van de voor het sluiten van die
overeenkomst noodza kelijke interne procedures , voorlopig toe te passen ,
( 1 ) PB nr. L 69 van 12.3.1987 , blz . 24
                                                                                7
 ---pagebreak---                              - 2 -
BESLUIT ï
                           Artikel 1
De Internationale Cacao-overeenkomst van 1986 wordt hierbij goedge¬
keurd . Deze Overeenkomst wordt door de Lid-Staten overeenkomstig
hun nationaal recht geratificeerd . De tekst van de Overeenkomst
is in de bijlage bij Besluit 87 / 166/ EEG opgenomen .
                           Artikel 2
De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de voor het namens de
Gemeenschap neerleggen van de akte van goedkeuring bevoegde persoon
aan te wijzen .
Gedaan te Brussel ,                                     Voor de Raad
                                                       De voorzitter ,
                                                                       U


Belangrijke juridische mededeling

|

52008PC0624

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten die aan het Europees Ontwikkelingsfonds bijdragen (3e tranche van 2008)  /* COM/2008/0624 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 8.10.2008COM(2008) 624 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten die aan het Europees Ontwikkelingsfonds bijdragen (3e tranche van 2008)(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGSinds de inwerkingtreding van het financieel reglement van het 9e EOF besluit de Raad, op voorstel van de Commissie, over elk van de drie door de lidstaten te betalen tranches voor de financiering van het EOF (artikel 38 van het Financieel Reglement). De bijdragen voor de instrumenten van het 9e en 10e EOF die door de EIB (Europese Investeringsbank) worden beheerd, worden door de lidstaten rechtstreeks aan de EIB gestort. De bijdragen voor de overige instrumenten worden aan de Commissie gestort.In artikel 157 van het financieel reglement van toepassing op het 10e EOF wordt bepaald dat de procedure met betrekking tot de bijdragen van de lidstaten voor 2008 nog steeds verloopt volgens artikel 38 van het financieel reglement van het 9e EOF.Overeenkomstig artikel 121 van het financieel reglement van het 9e EOF heeft de EIB de Commissie haar bijgewerkte ramingen meegedeeld met betrekking tot de vastleggingen en de betalingen voor de instrumenten die zij beheert.Dit voorstel heeft betrekking op de derde tranche van de bijdragen van het begrotingsjaar 2008. Overeenkomstig artikel 38, lid 2, van het financieel reglement van het 9e EOF is het voor deze tranche vastgestelde tijdschema als volgt: 1) het voorstel wordt vóór 10 oktober door de Commissie ingediend; 2) de Raad neemt uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Commissie een besluit over deze tranche; 3) de lidstaten betalen de uit hoofde van deze tranche verschuldigde bijdragen uiterlijk 21 kalenderdagen na de datum waarop zij van de beschikking van de Raad in kennis werden gesteld.Tot slot zij eraan herinnerd dat in artikel 40, lid 4, van het financieel reglement van het 9e EOF is bepaald dat, indien de te betalen bijdragentranches niet vóór de vastgestelde uiterste termijn zijn betaald, de betrokken lidstaat over het niet-betaalde bedrag rente verschuldigd is, volgens de in dat artikel vastgestelde voorwaarden.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten die aan het Europees Ontwikkelingsfonds bijdragen (3e tranche van 2008)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op de partnerschapsovereenkomst tussen de staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou (Benin) op 23 juni 2000[1] en herzien te Luxemburg (Groothertogdom Luxemburg) op 25 juni 2005[2],Gelet op het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het financieel protocol bij de partnerschapsovereenkomst tussen de staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, ondertekend te Cotonou (Benin) op 23 juni 2000, en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van het vierde deel van het EG-Verdrag van toepassing zijn[3], en met name op artikel 10, lid 1,Gelet op het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Gemeenschap binnen het meerjarig financieel kader voor 2008-2013 voor de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het EG-Verdrag[4] van toepassing zijn, en met name op artikel 7,Gelet op het financieel reglement van 27 maart 2003 van toepassing op het 9e Europees Ontwikkelingsfonds[5], hierna het financieel reglement van het 9e EOF genoemd, en met name op artikel 38, leden 1 en 2, derde alinea,Gelet op het financieel reglement van 18 februari 2008 van toepassing op het 10e Europees Ontwikkelingsfonds[6], hierna het financieel reglement van het 10e EOF genoemd, en met name op artikel 157,Gezien het voorstel van de Commissie[7],Overwegende hetgeen volgt:(1) In artikel 157 van het financieel reglement van het 10e EOF is bepaald dat de procedure met betrekking tot de bijdragen van de lidstaten voor 2008 nog steeds die is van het financieel reglement van het 9e EOF.(2) Op 14 oktober 2007 heeft de Commissie de Raad haar raming inzake de betalingen voor het begrotingsjaar 2008 meegedeeld, alsook het tijdschema voor de afroepingen van de bijdragen. Op 20 december heeft de Raad het tijdschema voor de afroeping van de bijdragen bij de lidstaten uit hoofde van het EOF voor het begrotingsjaar 2008 vastgesteld[8].(3) Op 20 december 2007 heeft de Raad eveneens de beschikking gegeven tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten die aan het EOF bijdragen uit hoofde van de eerste tranche 2008[9]. Op 8 juli heeft de Raad de beschikking gegeven tot vaststelling van de financiële bijdragen uit hoofde van de tweede tranche[10].(4) Artikel 121, eerste alinea, van het financieel reglement van het 9e EOF bepaalt dat de Europese Investeringsbank de Commissie de bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen doet toekomen,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1De bijdragen die de lidstaten uit hoofde van de derde tranche voor 2008 aan de Commissie en de Europese Investeringsbank betalen, zijn in de bijgaande tabel opgenomen.Artikel 2Deze beschikking is van toepassing vanaf de datum waarop zij wordt vastgesteld.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de lidstaten die aan het 9e EOF bijdragen.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe VoorzitterBIJLAGEBijdragen voor de derde tranche 2008 (in euro)LAND | ten behoeve van de Europese Investeringsbank | ten behoeve van de Commissie |DUITSLAND | 0 | 85 264 000 |BELGIË | 0 | 14 308 000 |DENEMARKEN | 0 | 7 811 000 |SPANJE | 0 | 21 316 000 |FRANKRIJK | 0 | 88 695 000 |GRIEKENLAND | 0 | 4 562 500 |IERLAND | 0 | 2 263 000 |ITALIË | 0 | 45 771 000 |LUXEMBURG | 0 | 1 058 500 |NEDERLAND | 0 | 19 053 000 |PORTUGAL | 0 | 3 540 500 |VERENIGD KONINKRIJK | 0 | 46 318 500 |OOSTENRIJK | 0 | 9 672 500 |FINLAND | 0 | 5 402 000 |ZWEDEN | 0 | 9 964 500 |TOTAAL | 0 | 365 000 000 |[1] PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.[2] PB L 209 van 11.8.2005, blz. 27.[3] PB L 317 van 15.12.2000, blz. 355.[4] PB L 247 van 9.9.2006, blz. 32.[5] PB L 83 van 1.4.2003, blz. 1.[6] PB L 78 van 19.3.2008, blz. 1.[7] PB C … van … .[8] Document 15986/07.[9] Document 15990/07.[10] Document 11132/08.


title: Voorstel voor een besluit van de Raad houdende machting tot ondertekening namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van de WIPO inzake het auteursrecht en het Verdrag van de WIPO inzake uitvoeringen fonogrammen

text:
         COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                        Brussel, 06.05.1997
                                         COM(97) 193 def.
  Voorstel voor een besluit van de Raad houdende machting tot ondertekening
 namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van de WIPO inzake het
auteursrecht en het Verdrag van de WIPO inzake uitvoeringen en fonogrammen
                  (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---      Voorstel voor een besluit van de Raad houdende machting tot ondertekening
    namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van de WIPO inzake het
   auteursrecht en het Verdrag van de WIPO inzake uitvoeringen en fonogrammen
Op 20 december 1996 hebben de delegaties die deelnemen aan de door de WIPO te
Genève gehouden Diplomatieke Conferentie over bepaalde vraagstukken inzake het
auteursrecht en de naburige rechten, de tekst aangenomen van twee verdragen op het
gebied van de intellectuele eigendom. Het eerste verdrag, het "Verdrag van de WIPO
inzake het auteursrecht", behandelt het auteursrecht; het tweede, het "Verdrag van de
WIPO inzake uitvoeringen en fonogrammen", behandelt de naburige rechten.
De Europese Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Commissie, heeft actief aan de
voorbereidende werkzaamheden deelgenomen op grond van de door de Raad in 1991 en
1993 vastgestelde onderhandelingsrichtsnoeren. De Raad heeft in november 1996 een
nieuw onderhandelingsmandaat vastgesteld met het oog op de diplomatieke conferentie,
waaraan de Gemeenschap als bijzondere delegatie heeft deelgenomen.
De verdragen zijn dezelfde dag tot en met 31 december 1997 opengesteld voor
ondertekening. Ze zullen in werking treden drie maanden nadat 30 akten van
bekrachtiging of toetreding door Staten bij de WIPO zijn neergelegd.
Inhoud van de verdragen
Het Verdrag inzake het auteursrecht vult de, in 1971 gewijzigde, Berner Conventie voor
de bescherming van werken van letterkunde en kunst aan en past ze aan aan de digitale
omgeving. Auteurs zullen rechtsbescherming genieten in geval van verspreiding,
commerciële verhuur, mededeling aan het publiek en het langs netwerken voor het
publiek beschikbaar stellen van hun werken. Er wordt ook uitdrukkelijk voorzien in de
bescherming van computerprogramma's en databanken. Voorts bevat het verdrag
bepalingen betreffende technische beveiligingsmaatregelen (onder meer betreffende het
onwerkzaam maken van dergelijke maatregelen die het ongeoorloofd kopiëren moeten
beletten), bepalingen betreffende informatiesystemen voor het beheer van rechten en
bepalingen betreffende de handhaving van rechten.
Het Verdrag inzake uitvoeringen en fonogrammen betekent een belangrijke stap
voorwaarts op het gebied van de bescherming van uitvoerende kunstenaars en
producenten van fonogrammen. Deze categorieën zullen dankzij het nieuwe verdrag
beschikken over uitsluitende rechten op de reproductie, de verspreiding, de commerciële
verhuur en het langs netwerken voor het publiek beschikbaar stellen van hun
uitvoeringen en fonogrammen. Bovendien zullen uitvoerende kunstenaars en producenten
van fonogrammen een recht op vergoeding hebben in geval van uitzending en
mededeling aan het publiek in om het even welke andere vorm van voor commerciële
doeleinden openbaar gemaakte fonogrammen. Evenals het Verdrag inzake het
auteursrecht bevat ook dit verdrag bepalingen betreffende technische maatregelen,
 systemen voor het beheer van rechten en de handhaving van rechten.
 Deze verdragen zullen dus tezamen met de regels die de Commissie onlangs heeft
 voorgesteld in haar Mededeling inzake het auteursrecht en de naburige rechten in de
 informatiemaatschappij, bijdragen tot een degelijke bescherming van werken en
 ---pagebreak--- prestaties en er tegelijk voor zorgen dat het publiek toegang heeft tot het materiaal dat
langs netwerken zal worden aangeboden. Alle belanghebbende kringen zijn dan ook
tevreden over de resultaten van de onderhandelingen. Zij zijn er met name van overtuigd
dat de bepalingen van de verdragen geschikt zijn om de uitdagingen van de nieuwe
technologie aan te nemen. Zij verwachten nu dat de Europese Gemeenschap en haar
Lid-Staten de verdragen snel goedkeuren.
Mogelijkheid voor de Europese Gemeenschap om partij bij de verdragen te worden
Volgens artikel 17, lid 3, van het Verdrag inzake het auteursrecht en artikel 26, lid 3, van
het Verdrag inzake uitvoeringen en fonogrammen kan de Europese Gemeenschap partij
bij deze verdragen worden.
In politiek opzicht zou de sluiting van deze verdragen door de Raad doen blijken hoeveel
belang de Europese Gemeenschap aan de intellectuele eigendomsrechten hecht. Door een
gunstig klimaat voor de verdragen te helpen creëren zou de Gemeenschap de weg
voorbereiden voor een ruime deelneming aan deze verdragen, in overeenstemming met
de wensen en economische belangen van het communautaire bedrijfsleven en van
diegenen die in de Europese Unie creatief werkzaam zijn.
Bovendien zou dit er in grote mate toe bijdragen dat de verdragen snel in werking kunnen
treden. Sommige delegaties, met name van Centraal- en Oost-Europese landen, hebben
reeds te verstaan gegeven dat hun landen slechts partij bij de verdragen zullen worden
wanneer ook de Europese Gemeenschap en haar Lid-Staten dit doen. Een vertraging met
enkele jaren van de goedkeuring van de verdragen door de Gemeenschap en haar
Lid-Staten zou dus ook een vertraging van de zijde van deze landen meebrengen.
Aangezien de Europese Gemeenschap en haar Lid-Staten de inhoud van de verdragen bij
consensus hebben aangenomen, is het in hun belang deze zo snel mogelijk goed te
keuren. Er zij in dit verband op gewezen dat zeven Lid-Staten van de Europese Unie
(België, Duitsland, Griekenland, Italië, Luxemburg, Spanje en het Verenigd Koninkrijk)
de verdragen reeds hebben ondertekend. Ook de Gemeenschap heeft de verdragen reeds
ondertekend, zij het dat deze ondertekening als een eenvoudige paraaf moet worden
beschouwd, zolang de interne procedure in de Raad van de Europese Unie niet is
voltooid.
Derhalve behoort aan de Raad te worden voorgesteld dat hij een besluit neemt waarbij hij
machtiging verleent tot ondertekening van de verdragen onder voorbehoud van
bekrachtiging, zodat deze paraaf de formele waarde van een ondertekening verkrijgt.
Voorts behoort aan de Raad te worden voorgesteld dat hij een aanbeveling tot de
Lid-Staten richt waarin hij alle Lid-Staten nadrukkelijk verzoekt de verdragen te
ondertekenen voordat de hiertoe vastgestelde termijn op 31 december 1997 verstrijkt.
Door de verdragen te ondertekenen geven de Lid-Staten hun wil te kennen deze
vervolgens overeenkomstig hun nationale procedure te bekrachtigen. Bovendien zou
hiermee een duidelijk politiek signaal aan derde landen worden gegeven dat bij de
Europese Gemeenschap en haar Lid-Staten de wil aanwezig is om de verdragen goed te
keuren, zonder dat op de neerlegging van de oorkonde van bekrachtiging behoeft te
worden gewacht.
 ---pagebreak--- De bekrachtiging van de verdragen zou dan later plaatsvinden, op een tijdstip dat zodanig
wordt gekozen dat uiting wordt gegeven aan de wens van de Europese Gemeenschap en
haar Lid-Staten om op gecoördineerde wijze op te treden.
Conclusie
Op grond van het hierboven overwogene wordt aan de Raad voorgesteld:
(1)    de Commissie te machtigen de ondertekening onder voorbehoud van
       bekrachtiging van het Verdrag van de WIPO inzake het auteursrecht formeel te
       bevestigen, wat de gebieden betreft die tot de werkingssfeer van het
       Gemeenschapsrecht behoren;
(2)    de Commissie te machtigen de ondertekening onder voorbehoud van
       bekrachtiging van het Verdrag van de WIPO inzake uitvoeringen en
       fonogrammen formeel te bevestigen, wat de gebieden betreft die tot de
       werkingssfeer van het Gemeenschapsrecht behoren. Deze besluiten zouden
       moeten worden genomen in de vorm van een aantekening in de notulen van de
       Raad;
(3)    de Lid-Staten die dit nog niet hebben gedaan, aan te bevelen onverwijld, en in
       ieder geval voor het verstrijken van de hiertoe vastgestelde termijn op
       31 december 1997, tot ondertekening onder voorbehoud van bekrachtiging van de
       genoemde verdragen over te gaan.
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(97) 193 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                            08
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-183-NL-C
                                                              ISBN 92-78-19369-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                           H