title: BESCHIKKING VAN DE RAAD tot VERGROTING VAN HET AAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND TOEGEKENDE TARIEFCONTINGENT VOOR COURANTENPAPIER (Voorstel van de Commissie aan de Raad)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62) 294
Vol. 1962/0067
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                COMMISSIE
                                             III/COM(62)294 def .
                                             Brussel , 7 november 1962
                                 BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                           tot
                                VERGROTING VAN HET AAN DE
                                BONDSREPUBLIEK DUITSLAND
                               TOEGEKENDE TARIEFCONTINGENT
                                  VOOR  COURANTENPAPIER
                        ( Voorstel van de Commissie aan de Raad )
 III/COM(62 ) 294 def .
 ---pagebreak---                           BESCHIKKING VM DE RAAD
           tot vergroting van het aan dLe Bondsrepubliek
           Duitsland toegekende tariefcontingent voor
                            courantenpapier
DE RAAD VM DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap , en met name op artikel 25 , lid 1 en lid 4 »
gezien zijn "beschikking van 5 december 1^61 waarbij aan de Bondsrepubliek
Duitsland , v«or de periode van 1 januari 1962 tot en met 31 december 1962 ,
een tariefcontingent met vrijdom van recht ter grootte van 325*000 ton
wordt toegekend voor courantenpapier van post 48.01 A van het gemeen
schappelijk douanetarief ,
gezien de brief van 7 september 1962 waarbij de Bondsrepubliek Duitsland
heeft verzocht het vorengenoemde tariefcontingent van 325.000 ton op
380.000 ton te brengen voor dezelfde periode , namelijk van 1 januari
1962 tot en met 31 december 1962 ,
gezien het voorstel van de Commissies
overwegende dat gebleken is , dat de werkelijke behoeften van de
Bondsrepubliek Duitsland aan courantenpapier voor het jaar 1962 ,
hoger zijn dan de behoeften , zoals deze voorzien konden worden op het .
moment dat genoemde beschikking van de Raad van 5 december 1961 werd genomen 5
dat deze behoeften , die jaarlijks toenemen , met name gedurende het
tweede halfjaar , momenteel ger.aamd kunnen worden op 64O.OOO ton
voor het hele jaar 1962 ; dat anderzijds de produktie in de Bonds-
republiek een lichte stijging Vertoont , zo dat kan worden aangenomen
dat deze , in 1962 , boven het gemiddelde niveau van de laatste jaren
uit zal komen en ongeveer 240.000 ton zal bereiken f dat dus ongeveer
400.000 ton overblijven , waarin voorzien moet worden door inv*er van ver
schillende herkomst !
 ---pagebreak---                                          - 2 -
                                  - in teilen -
                     1958       1959      i960      1961       1962(1       halfjaar )
                 178.766    212.393     275-306  342.123     173.051 5
               dat de ontwikkeling van de invoer uit de andere Lid–Staten
               het volgende  "beeld te zien geeft :
                                     - m tonnen -
                   6.884      17.350    27-759    23.103       9-365
waarvan :
 Fe de rl and      6.727      11.602    11.899    12.371       6 . 130
 UEBL                156       2.261     4-233      6.030       3-074 5
              dat de totale invoer van de Italiaanse RepubliC'       gestegen is van
              14.230 ton in 1960 , tot 36.108 ton in l?6l , terwijl haar totale
              invoer gedurende dezelfde periode gedaald      i3    van 8.406 tot
              2.148 ton en haar uitvoer naar de Duitse Bondsrepubliek te
              verwaarlozen is 5 dat de uitvoer van de Franse Republiek naar de
              Duitse Bondsrepubliek gedaald is van 12.374           in '1960 tot
              nihil in het eerste halfjaar van 1962 en dat hfcar totale uitvoer
              over de zelfde periode is afgenomen van 35*061 tot 2.717 ton
              terwijl haar invoer    enigszins lijkt "te stijgen en haar produktie
              en verbraik voortdurend toenemen }
              dat uit deze gegevens , afkomstig van de statistieken        der voornoemde
              Lid-Staten kan worden afgeleid , dat de "beschikbare hoeveelheden , die
              uit deze Lid–Staten naar de Duitse Bondsrepubliek kunnen worden
              uitgevoerd , momenteel uiterst gering zijn , indien rekening wordt
              gehouden met de toeneming van de beheeften van deze Staten 5
              dat anderzijds de beschikbare hoeveelheden die        vanuit het
              Koninkrijk der Nederlanden en de Belgisch-Luxemburgse Economische
              Unie naar de Duitse Bondsrepubliek kannen worden uitgevoerd , een
              lichte stijging    vertonen j
 ---pagebreak---                            - 3 -
overwegende dat , "berekend op oasis van de voorgaande gegevens en
cijfers , het volume van 370.000 ton voor het tariefcontingent in
1962 het meest geschikt lijkt en een voldoende marge toelaat voor een
stijging van de invoer uit de andere Lid-Staten$
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN ï
                           Artikel 1
Het tariefcontingent met vrijdom van récht , dat voor het jaar 1962
aan de Bondsrepubliek Duitsland is toegekend voor haar invoer uit
derde landen van voor verwerking op haar grondgebied bestemd
courantenpapier van post 48*01 A van het gemeenschappelijk douane-
tarief , wordt van 325.000 ton op 370.000 ton gebracht .
                          Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                            Brussel ,
                                 Voor de Raad ,
                                 De Voorzitter


title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE SLUITING VAN EEN OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ENERZIJDS EN DE REGERING VAN DENEMARKEN EN DE PLAATSELIJKE REGERING VAN GROENLAND ANDERZIJDS HOUDENDE VOORLOPIGE TOEPASSING VAN DE VISSERIJOVEREENKOMST EN HET PROTOCOL INZAKE DE UITVOERING DAARVAN, DIE ZIJN ONDERTEKEND OP 13 MAART 1984

text:
5.2.85                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 33/5
                                                          II
                                              (Voorbereidende besluiten)
                                               COMMISSIE
              Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende sluiting van een overeenkomst in de
              vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap, enerzijds, en
              de Regering van Denemarken en de Plaatselijke Regering van Groenland, anderzijds,
              houdende voorlopige toepassing van de visserijovereenkomst en het protocol inzake de
                             uitvoering daarvan die zijn ondertekend op 13 maart 1984
                                                  COM(84) 711 def.
                           (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 12 december 1984)
                                                    (85/C 33/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                       Overwegende dat de Gemeenschap, enerzijds, en de
                                                             Regering van Denemarken en de Plaatselijke Rege-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese          ring van Groenland, anderzijds, overeenstemming
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel              hebben bereikt over een tekst in de vorm van een
43,                                                          briefwisseling houdende voorlopige toepassing van de
                                                             Visserijovereenkomst en het Protocol vanaf 1 januari
Gezien het voorstel van de Commissie,                         1985 in afwachting van de formele inwerkingtreding
                                                             van de betrokken teksten;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                              Overwegende dat bovenbedoelde tekst namens de
Overwegende dat op 13 maart 1984 in Brussel de on-            Gemeenschap dient te worden goedgekeurd,
dertekening heeft plaatsgevonden van de Visserijover-         BESLUIT:
eenkomst tussen de Europese Economische Gemeen-
schap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en                                   Artikel 1
de Plaatselijke Regering van Groenland, anderzijds,           De Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling
hierna te noemen de Visserijovereenkomst;                     tussen de Europese Economische Gemeenschap, ener-
                                                              zijds, en de Regering van Denemarken en de Plaatse-
Overwegende dat op dezelfde datum in Brussel de
                                                              lijke Regering van Groenland, anderzijds, houdende
ondertekening heeft plaatsgevonden van het Protocol
                                                             voorlopige toepassing van de Visserijovereenkomst en
inzake de voorwaarden voor de uitoefening van de
                                                              het Protocol wordt hierbij namens de Gemeenschap
visserij tussen de Europese Economische Gemeen-
                                                              goedgekeurd.
schap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en
de Plaatselijke Regering van Groenland, anderzijds,           De tekst van de overeenkomst in de vorm van een
hierna te noemen het Protocol;                                briefwisseling en van het Protocol zijn aan dit besluit
                                                              gehecht.
Overwegende dat zowel de Visserijovereenkomst als                                    Artikel 2
het Protocol in werking treden op de datum van
inwerkingtreding van het Verdrag houdende wijzi-              De Voorzitter van de Raad wordt hierbij gemachtigd
ging van de Verdragen tot oprichting van de Euro-             de personen aan te wijzen die bevoegd zijn de over-
pese Gemeenschappen voor wat Groenland betreft;               eenkomst in de vorm van een briefwisseling te onder-
dat de vereiste ratificatieprocedures nog niet in alle        tekenen ten einde daardoor de Gemeenschap te bin-
Lid-Staten zijn afgesloten;                                   den.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 18.1.2016
            COM(2016) 3 final
            2016/0008(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt tijdens de zevende zitting van het Intergouvernementeel Onderhandelingscomité betreffende kwik en tijdens de eerste vergadering van de Conferentie van de partijen bij het Verdrag van Minamata inzake kwik wat betreft de voorlopige aanneming en de daaropvolgende definitieve aanneming van de in artikel 8, leden 8 en 9, van het verdrag bedoelde richtlijnen

               Toelichting

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               De Europese Unie (EU) en 26 van haar lidstaten hebben het Verdrag van Minamata inzake kwik (hierna het verdrag genoemd)
                  1
                ondertekend dat tot stand kwam onder toezicht van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP) en in oktober 2013 in Kumamoto in Japan tijdens een conferentie van gevolmachtigden werd aangenomen
                  2
               .

               Het verdrag is het belangrijkste internationale juridische kader voor de bescherming van de menselijke gezondheid en het milieu tegen antropogene emissies en lozingen van kwik en kwikverbindingen (hierna kwikemissies genoemd) in lucht, water en bodem. Het verdrag betreft de volledige levenscyclus van kwik, van de primaire kwikmijnbouw tot de verwijdering van kwikafval.

               Op grond van artikel 8 van het verdrag moeten de partijen kwikemissies in de lucht afkomstig van puntbronnen die vallen onder de in bijlage D vermelde broncategorieën, beheersen en, waar mogelijk, verminderen. Overeenkomstig artikel 8, lid 2, onder b), van het verdrag kan een partij desgewenst slechts een deel van de bronnen van een broncategorie reguleren, op voorwaarde dat de gereguleerde bronnen ten minste 75 procent van de emissies uit de betrokken broncategorie omvatten.

               Overeenkomstig artikel 8, lid 4, van het verdrag moeten de partijen voor alle "nieuwe bronnen"
                  3
                het gebruik eisen van de beste beschikbare technieken (BBT) en de beste milieupraktijken. Voor "bestaande bronnen" moeten de partijen kwikemissies in de atmosfeer beheersen door middel van een of meer van de in artikel 8, lid 5, van het verdrag vermelde maatregelen, waaronder het gebruik van BBT en beste milieupraktijken, het bepalen van een gekwantificeerde doelstelling of het vaststellen van emissiegrenswaarden. Krachtens artikel 8, lid 7, van het verdrag moeten de partijen ook een inventaris opstellen en bijhouden van kwikemissies in de lucht uit de op grond van artikel 8 gereguleerde bronnen.

               Om de partijen te helpen aan deze verplichtingen te voldoen, wordt in artikel 8, leden 8 en 9, van het verdrag bepaald dat de Conferentie van de partijen bij het verdrag richtlijnen zal aannemen voor BBT en beste milieupraktijken, voor steun voor de partijen bij het uitvoeren van de maatregelen van artikel 8, lid 5 (met name het bepalen van gekwantificeerde doelstellingen en het vaststellen van emissiegrenswaarden), voor de criteria die de partijen op grond van artikel 8, lid 2, onder b), kunnen implementeren, en voor de methode voor het inventariseren van emissies.

               In artikel 8, lid 10, tweede zin, van het verdrag wordt gespecificeerd dat de partijen deze richtlijnen in acht moeten nemen bij het uitvoeren van artikel 8.

               De conferentie van gevolmachtigden over het verdrag heeft binnen dit kader een groep van technische deskundigen opgericht en opdracht gegeven om op te treden als een hulporgaan van het Intergouvernementeel Onderhandelingscomité, met het oog op het ontwikkelen van de in artikel 8, leden 8 en 9, bedoelde richtsnoeren. De doelstellingen van de conferentie zijn om de Conferentie van de partijen in staat te stellen tijdens haar eerste vergadering over deze kwestie beslissingen te nemen en om snelle internationale actie te bevorderen om de menselijke gezondheid en het milieu in afwachting van de inwerkingtreding van het verdrag
                  4
                tegen antropogene kwikemissies te beschermen. De deskundigengroep heeft de vier richtsnoeren opgesteld en het secretariaat van het UNEP heeft ze op [XX/XX/XXXX]
                  5
                bekendgemaakt. Zij zullen dienovereenkomstig worden ingediend voor voorlopige aanneming tijdens de zevende zitting van het Intergouvernementeel Onderhandelingscomité (INC.7), die van 10 tot en met 15 maart 2016 in Jordanië plaatsvindt, ermee rekening houdend dat zij vermoedelijk niet ingrijpend zullen worden gewijzigd tussen deze voorlopige aanneming en de formele en definitieve aanneming door de Conferentie van de partijen bij het verdrag.

               2.RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING

               De groep technische deskundigen kwam tussen februari 2014 en september 2015 vier keer samen. Na een door het UNEP georganiseerde openbare raadpleging over de ontwerprichtsnoeren in de zomer van 2015 stelde de groep kort na haar vierde vergadering (10-15 september 2015 in Stockholm) de definitieve versies van de documenten op.

               De EU werkt aan de omzetting in Unierecht en de ratificatie van het verdrag, maar de verplichtingen die voortvloeien uit het bovengenoemde artikel 8, leden 4, 5 en 7, zoals aangevuld door de richtlijnen betreffende artikel 8, zijn reeds in verschillende instrumenten van de Unie vastgesteld. In het bijzonder moeten exploitanten van installaties die onder artikel 8 van het verdrag vallen op grond van Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies
                  6
                passende maatregelen treffen om vervuiling door bijvoorbeeld kwikemissies te voorkomen en moeten zij daartoe gebruikmaken van BBT. Wat betreft de verplichting om een inventaris van kwikemissies op te stellen en bij te houden en de in de voorgestelde richtlijnen uitgelegde relevante methode, is bij Verordening (EG) nr. 166/2006 betreffende een Europees register inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen (E-PRTR)
                  7
                een dergelijke inventaris vastgesteld.

               De voorlopige aanneming van de richtsnoeren, en de daaropvolgende formele aanneming door de Conferentie van de partijen, zou binnen de EU dus geen bijkomende milieu- of sociaaleconomische effecten hebben. Het zou derde landen echter wel aanzetten tot vermindering van kwikemissies in de lucht die grensoverschrijdende verontreiniging in de EU veroorzaken en de wereldwijde voedselketen vervuilen.

               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

               Aangezien de EU-wetgeving met de vier voorgestelde richtsnoeren in overeenstemming is, moet de EU deze richtsnoeren tijdens de INC.7 steunen om ervoor te zorgen dat zij voorlopig worden aangenomen, zodat zij zo snel mogelijk kunnen worden geïmplementeerd en zodat de Conferentie van de partijen ze tijdens haar eerste vergadering formeel en definitief kan aannemen.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Het voorgestelde besluit heeft voor de Unie geen gevolgen voor de begroting.

               2016/0008 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt tijdens de zevende zitting van het Intergouvernementeel Onderhandelingscomité betreffende kwik en tijdens de eerste vergadering van de Conferentie van de partijen bij het Verdrag van Minamata inzake kwik wat betreft de voorlopige aanneming en de daaropvolgende definitieve aanneming van de in artikel 8, leden 8 en 9, van het verdrag bedoelde richtlijnen

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Unie heeft het Verdrag van Minamata inzake kwik
                  8
                (hierna het verdrag genoemd) ondertekend.

               (2)Op grond van artikel 8, lid 4, van het verdrag moeten de partijen ervoor zorgen dat nieuwe puntbronnen die vallen onder de in bijlage D vermelde broncategorieën gebruikmaken van de beste beschikbare technieken en de beste milieupraktijken om emissies van kwik en kwikverbindingen in de atmosfeer te beheersen en, waar mogelijk, te verminderen.

               (3)Bij artikel 8, lid 5, van het verdrag wordt bepaald dat de partijen emissies van kwik en kwikverbindingen in de lucht afkomstig van bestaande puntbronnen die vallen onder de in bijlage D vermelde broncategorieën, moeten beheersen en, waar mogelijk, verminderen door een of meer van de volgende maatregelen te implementeren: gebruik van de beste beschikbare technieken en de beste milieupraktijken en/of het vaststellen van gekwantificeerde doelstellingen en/of van emissiegrenswaarden en/of van een beheersingsstrategie voor meerdere vervuilende stoffen en/of andere maatregelen.

               (4)Op grond van artikel 8, lid 7, van het verdrag moeten de partijen een inventaris opstellen en bijhouden van emissies van kwik en kwikverbindingen in de atmosfeer.

               (5)Bij artikel 8, lid 8, van het verdrag wordt bepaald dat de Conferentie van de partijen bij het verdrag tijdens haar eerste vergadering richtlijnen aanneemt inzake de beste beschikbare technieken en de beste milieupraktijken, rekening houdend met verschillen tussen nieuwe en bestaande bronnen en de noodzaak om effecten op alle milieucompartimenten te minimaliseren, alsook richtlijnen voor de ondersteuning van de partijen bij het voldoen aan hun verplichtingen op grond van artikel 8, lid 5, en in het bijzonder bij het bepalen van doelstellingen en het vaststellen van emissiegrenswaarden.

               (6)Artikel 8, lid 9, van het verdrag voorziet in de aanneming, zo snel als praktisch mogelijk is, door de Conferentie van de partijen bij het verdrag van richtlijnen voor criteria die de partijen krachtens artikel 8, lid 2, onder b), kunnen ontwikkelen als zij ervoor kiezen enkel op puntbronnen die vallen onder een bepaalde in bijlage D vermelde broncategorie beheersingsmaatregelen voor emissies van kwik en kwikverbindingen in de lucht toe te passen, op voorwaarde dat het daarbij om ten minste 75 procent van de emissies van de betrokken broncategorie gaat, alsook van richtlijnen voor de methode voor het inventariseren van emissies van kwik en kwikverbindingen in de lucht.

               (7)In artikel 8, lid 10, tweede zin, van het verdrag wordt gespecificeerd dat de partijen de richtlijnen in acht moeten nemen bij het uitvoeren van de relevante bepalingen van artikel 8. De richtlijnen zullen dus rechtsgevolgen hebben.

               (8)De teksten van de vier voorgestelde richtsnoeren zijn opgesteld door de groep van technische deskundigen die werd opgericht door en haar opdracht kreeg van de conferentie van gevolmachtigden over het verdrag overeenkomstig de slotakte van die conferentie, en zijn op [XX/XX/XXXX] officieel bekendgemaakt door het secretariaat van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties.

               (9)Het Intergouvernementeel Onderhandelingscomité van het verdrag moet de vier voorgestelde richtsnoeren tijdens zijn zevende zitting (10-15 maart 2016 in Jordanië) voorlopig aannemen, zodat zij zo snel mogelijk kunnen worden geïmplementeerd en zodat de Conferentie van de partijen bij het verdrag ze tijdens haar eerste vergadering formeel kan aannemen.

               (10)De wetgeving van de Unie, waaronder Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies
                  9
                en Verordening (EG) nr. 166/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 januari 2006 betreffende de instelling van een Europees register inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen en tot wijziging van de Richtlijnen 91/689/EEG en 96/61/EG van de Raad
                  10
               , voldoet aan de bepalingen van artikel 8 van het verdrag zoals aangevuld door de voorgestelde richtlijnen.

               (11)De voorgestelde richtlijnen moeten derhalve worden gesteund,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Tijdens de zevende zitting van het Intergouvernementeel Onderhandelingscomité betreffende kwik steunt de Europese Unie de voorlopige aanneming van de in artikel 8, leden 8 en 9, van het Verdrag van Minamata inzake kwik bedoelde richtlijnen in de eindversie opgesteld door de groep van technische deskundigen die daartoe opdracht heeft gekregen van de conferentie van gevolmachtigden over het verdrag en zoals op [XX/XX/XXXX] bekendgemaakt door het secretariaat van het UNEP, zodat de richtlijnen zo snel mogelijk kunnen worden geïmplementeerd en zodat de Conferentie van de partijen bij het verdrag ze tijdens haar eerste vergadering formeel kan aannemen. De Europese Unie steunt eveneens die definitieve aanneming.

               Kleine wijzigingen aan de richtlijnen die in overeenstemming zijn met het acquis van de Unie kunnen worden overeengekomen door de vertegenwoordigers van de Unie zonder nader besluit van de Raad.

               Artikel 2

               Het besluit/de besluiten van de Conferentie van de partijen bij het Verdrag van Minamata inzake kwik tot aanneming van de richtlijnen wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift van het verdrag is beschikbaar op

                     https://treaties.un.org/doc/Treaties/2013/10/20131010%2011-16%20AM/CTC-XXVII-17.pdf

                     (2)
                  De Europese Unie en 21 lidstaten hebben het verdrag op 10 oktober 2013 ondertekend, Kroatië, Cyprus, Letland en Polen hebben het op 24 september 2014 ondertekend en Malta op 8 oktober 2014. Hoewel Estland en Portugal het verdrag niet hebben ondertekend, hebben zij zich ertoe verbonden het te ratificeren.

                     (3)
                  Onder “nieuwe bron” wordt een bron verstaan met de bouw of ingrijpende wijziging waarvan een aanvang is gemaakt na het verstrijken van ten minste een jaar na de datum van inwerkingtreding van het verdrag voor de betrokken partij.

                     (4)
                  UNEP(DTIE)/Hg/CONF/4, Resolutie 1, lid 10.

                     (5)
                  De teksten van de vier richtsnoeren die de groep van technische deskundigen in opdracht van de conferentie van gevolmachtigden heeft opgesteld en die het secretariaat van het UNEP op [XX/XX/XXXX] heeft bekendgemaakt, zijn beschikbaar op [...].

                     (6)
                  Richtlijn 2010/75/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (PB L 334 van 17.12.2010, blz. 17).

                     (7)
                  Verordening (EG) nr. 166/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 januari 2006 betreffende de instelling van een Europees register inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen en tot wijziging van de Richtlijnen 91/689/EEG en 96/61/EG van de Raad (PB L 33 van 4.2.2006, blz. 1).

                     (8)
                  Een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift van het Verdrag van Minamata inzake kwik is beschikbaar op

                     https://treaties.un.org/doc/Treaties/2013/10/20131010%2011-16%20AM/CTC-XXVII-17.pdf

                     (9)
                  PB L 334 van 17.12.2010, blz. 17.

                     (10)
                  Verordening (EG) nr. 166/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 januari 2006 betreffende de instelling van een Europees register inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen en tot wijziging van de Richtlijnen 91/689/EEG en 96/61/EG van de Raad (PB L 33 van 4.2.2006, blz. 1).


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende instelling van een financiële steun van de Gemeenschap aan Spanje voor de uitroeiing van Afrikaanse varkenspest (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 5
Vol. 1979/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                             COM ( 79 ) 5 def .
                                                             Brussel . 19 januari 1979
                                 Voorstel voor een
                               BESLUIT VAN DE RAAD
  houdende instelling van een financiële steun van de Gemeenschap aan Spanje voor
  de uitroeiing van Afrikaanse varkenspest
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                            /V
                           ti"                  "A
                                                  \
                         £                          I
COM ( 79 ) 5 def .
                   s
 ---pagebreak---                            TOELICHTING
     Afrikaanse varkenspest is een zeer besmettelijke ziekte , die niet alleen
     door dieren wordt overgebracht , maar ook door vlees en zelfs door afvallen
     die zeer vaak in varkensvoeder worden verwerkt .
     Deze ziekte betekent dus een groot gevaar voor de varkensstapel .
     Aangezien er geen vaooin tegen bestaat , vormen zeer dure veterinaire maat
     regelen , en met name afslachten , de enige mogelijkheid om zich ertegen te
     beschermen .
     Het voorkomen van Afrikaanse varkenspest in Spanje , betekent derhalve een
     permanent ernstig gevaar voor de communautaire varkensstapel .
     In het verleden heeft de ziekte vanaf het Spaanse grondgebied, reeds drie
     maal een gedeelte van Frankrijk besmet en ook Italië , waar zij snel het
     karakter van een epidemie heeft aangenomen . Deze beide landen hebben de
     ziekte slechts door zeer strenge maatregelen kunnen uitroeien .
     Momenteel komt zij nog voor op Sardinië .
     Aangezien de ziekte zich zo gemakkelijk verbreidt , kan de Gemeenschap zich .
     er het beste tegen beschermen, door haar volledig uit te roeien in de aan
     grenzende landen en met name in Spanje .
     Een dergelijke actie dient zo spoedig mogelijk te worden ondernomen , temeer
     daar het bij een eventuele uitbreiding van de Gemeenschap van belang is ,
     dat in Spanje ten aanzien van deze ziekte geen problemen meer bestaan .
     Bovendien bevindt Spanje zich , dank zij zijn ervaring met de ziekte , in
     de beste positie om een origineel plan uit te werken voor de geleidelijke
     uitroeiing ervan , met name door te streven naar onbesmette gebieden die
     tevens kunnen fungeren als bufferzones ter bescherming van de Gemeenschap .
     Daarom is het onderhavige besluit erop gericht , Spanje op eigen verzoek
     behulpzaam te zijn bij de uitwerking en de uitvoering van zijn plein voor
     de uitroeiing van de Afrikaanse varkenspest
     Aan de communautaire bijdrage , wordt de voorwaarde verbonden dat bepaalde
     maatregelen worden genomen om de doeltreffendheid van de ondernomen actie
     te waarborgen . Dank zij de spreiding van de bijdrage over verscheidene
      jaren , is het mogelijk de uitvoering van het plan te volgen en het plan
      zodanig aan de ontwikkeling van de situatie aan te passen , dat de Afri
      kaanse varkenspest binnen een tijdsbestek van 5 jaar op het gehele grond
      gebied kan worden uitgeroeid .
       Ten einde het nagestreefde doel , namelijk uitroeiing van Afrikaanse varkens-
       pest op het gehele Iberische schierei land , werkelijk en duurzaam te bereiken ,,
       zou de Gemeenschap tevens kunnen overwegen steun te verlenen voor een uitroenngs
( uoüplan in PortugaU De - eorainissie^zab zoospoedig . mogefci jk^voorstellen voor con-
       krete maatregelen in die zin indienen .
 ---pagebreak---                                Voorstel voor een
                            BESLUIT VAN DE RAAD
         houdende instelling van een financiële steun van de Gemeenschap
         aan Spanje voor de uitroeiing van Afrikaanse varkenspest
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN /
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 43 ,
 gezien het voorstel van de Commissie ,
 gezien het advies van het Europese Parlement ,
 Overwegende dat de Gemeenschap alle dienstige maatregelen moet nemen om zich
 tegen het optreden      van Afrikaanse varkenspest op haar grondgebied te
 beschermen ;
 Overwegende dat de Gemeenschap daartoe acties heeft ondernomen , en nu nog onder
 neemt , ten einde genoemde ziekte ver buiten haar grenzen te houden door de landen
 waar deze ziekte zich voordoet , te helpen hun profylactische maatregelen te ver
sterken ; dat de Gemeenschap daartoe reeds subsidies aan Spanje heeft verleend ;
  Overwegende dat deze acties er onbetwistbaar toe hebben bijgedragen de veestapel
 van de Gemeenschap op doeltreffende wijze te beschermen , met name door de totstand
 brenging en de instandhouding van een bufferzone ten noorden van de Ebro ;
  Overwegende evenwel dat de tot nu toe aangewende middelen , naar de mening van de
  Spaanse overheid , moeten worden uitgebreid om het hoofddoel , namelijk het uitroeien
  van de ziekte in het gehele land, te bereiken ;     •
  Overwegende dat de Spaanse Regering een beroep heeft gedaan op de Gemeenschap om
  een bijdrage te verkrijgen in de uitgaven verbonden aan de doeltreffende uitvoering
  van een programma voor de totale uitroeiing van de ziekte ;
  Overwegende dat dit verzoek inyowilligd dient te worden door een subsidie
     i-       aan Spanje te verlenen, met name . rekening houdende met de door dit land
  aangegane verbintenis om de Gemeenschap te beschermen tegen Afrikaanse varkenspest
  en deze ziekte , na de voltooing van een vijfjarig uitroeiingsprogramma, geheel te
  elimineren ;
 ---pagebreak--- Overwegende dat dit uitroeiingsprogramma bepaalde maatregelen moet omvatten die de
doeltreffendheid van de ondernomen actie garanderen ; dat deze maatregelen moeten
kunnen worden aangepast op grond van de ontwikkeling van de situatie , volgens een
procedure waarbij de Lid-Staten en de Commissie nauw worden betrokken ;
Overwegende dat het nodig is ervoor zorg te dragen dat de Lid-Staten regelmatig
op de hoogte worden gehouden van het verloop van de gehele actie ,
BESLUIT :
                                Artikel 1
De Gemeenschap draajt financieel bij in de uitroeiing van Afrikaanse varkenspest
in Spanj e .
                                Artikel  2
De bi jdraqe wordt uitgekeerd op voorwaarde dat door de Spaanse instanties een uit
roei ïngsprogramma wordt opgesteld dat voldoet aan de voorwaarden van artikel 3 en
de uitroeiing van de ziekte binnen een termijn van 5 jaar ten doel heeft en dat
overeenkomstig artikel 4 wordt goedgekeurd .      *
Dat programma moet in uitvoering worden gebracht vóór 1 juli 1979 .
                                Artikel  3
Het in artikel 2 bedoelde uitroei ïngsprogramma moet , behalve in de onmi dde l li j ke/slach
ting en vernietiging van de varkens in de bedrijven waar een geval van Afrikaanse
 varkenspest wordt ontdekt en in de bedrijven die op grond van de uitslag van een
 epidemiologisch onderzoek als besmet kunnen worden beschouwd , voorzien in :
a ) ontsmetting , insectenverdelging en ontratting van de bedrijven na verwijdering
    van de varkens ;
b ) een termijn voordat herbevolking van de gesaneerde bedrijven plaatsvindt , alsmede
    gezondheidscontrole van de varkens voordat ze in deze bedrijven worden bi nnenge-
    bracht *
c ) mstelCing op het gehele grondgebied van een strikte controle op het vervoer van
    varkens , met inbegrip van slachtvarkens ;
d ) verplichting om de varkens te slachten in bedrijven die onder permanente vete
    rinaire controle staan ;
 ---pagebreak---                                  - 3 -
e ) schepping van besmett ingsvri je zones en bescherming van deze zones door het
     bevorderen van geïntegreerde varkenshouderijen of, indien nodig , de instelling      4
     van een controle op het beslag van deze veehouderijen door middel van een obser-
     vatiequarantaine op de plaats van oorsprong van de dieren en hun opneming na een
     nieuwe waarnemingsperiode van de gehele partij bij aankomst .;        de controle
f ) bescherming van de besmettingsvri je zones door een versterking van op het vervoer
     van de varkens die in deze zones binnenkomen , ongeacht hun bestemming , en door
     een verbod op het vi j . laten rondlopen van varkens en op het houden van varkens
     markten ;
g ) berekening van de slachtvergoedingen op zodanige wijze dat de veehouders op pas
     sende wijze schadeloos worden gesteld .
                                   Artikel 4
Na onderzoek van het door de Spaanse instanties voorgestelde programma en van de
eventuele aan te brengen wijzigingen, neemt de Commissie overeenkomstig de in arti
kel 5 bedoelde procedure een besluit ten aanzien van de goedkeuring ervan .
                                                       *
                                                               (
                                   Artikel 5
 1 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure ,
      leidt de voorzitter van het bij besluit van de Raad van 15 oktober 1968 ingestelde
     Permanent Veterinair Comité , hierna het " Comité " genoemd, deze procedure , hetzij
     op eigen initiatief, hetzij op verzoek van een Lid-Staat , , bij het
     Comité , m .
 2. In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig het be
     paalde in artikel 148, lid 2, van het Verdrag . De voorzitter neemt geen deel
     aan de stemming .
 3 . De vertegenwoordiger van de Commissie dient een ontwerp in van de te nemen maat
      regelen . Het Comité brengt over deze maatregelen advies uit binnen een termijn
      die de voorzitter kan vaststellen op grond van de urgentie van de voorgelegde
      vraagstukken . Het Comité spreekt zich uit met een meerderheid van eenenveertig
      stemmen .
  4. De Commissie stelt de maatregelen vast en legt deze onmiddellijk ten uitvoer , wan
      neer zij in overeenstemming ziin met het advies van het Comité . Wanneer zij hier
      mee niet in overeenstemming zijn of wanneer het Comité geen advies heeft uitge
      bracht , legt de Commissie overwijld een voorstel voor aan de Raad betreffende de
      te nemen maatregelen .
       De Raad stelt de maatregelen vast met gekwalificeerde meerderheid van stemmen .
                                                                         •••/
 ---pagebreak---     Indien de Raad binnen drie maanden na indiening van het voorstel geen
    maatregelen heeft vastgesteld , stelt de Commissie de voorgestelde maatre
    gelen vast en legt zij deze onmiddellijk ten uitvoer .
                               Artikel 6
1 . De .voorlopige bijstand die de Gemeenschap zal verlenen , wordt voor de
    betrokken periode geraamd op 10 miljoen ERE .
2 . De uitkering geschiedt in jaarlijkse tranches binnen het kader van de beper
    king na overlegging van de bewijsstukken aan de Commissie .
                              Artikel 7
1 . De Commissie volgt de ontwikkeling van de Afrikaanse varkenspest in
    Spanje en van de uitvoering van het uitroeiingsprogramma .   Zij houdt
    de Lid-staten in het Permanent Veterinair Comité regelmatig en ten minste
    eenmaal per jaar op de hoogte van deze ontwikkeling op grond van de door
    de Spaanse instanties verstrekte inlichtingen en , eventueel , van de
    verslagen van de deskundigen van de Commissie die ter plaatse zijn geweest .
2 . De Commissie kan de communautaire steun schorsen indien zij zulks op
    grond van de ontwikkeling van de situatie en van de bepaalde resultaten
     gewettigd acht .
3 . Wijzigingen die door de Spaanse instanties in het oorspronkelijk goedge
     keurde programma worden aangebracht , moeten eveneens overeenkomstig
     artikel 4 worden goedgekeurd .
 Gedaan te Brussel ,                                    Voor de Raad ,
                                                         De Voorzitter
 ---pagebreak---                       FINANCIEEL  MEMORANDUM
1 . Betrokken begrotingsplaats s
    Artikel 310
    Post 3101
2 . Omschrijving van de begrotingsplaats :
    Deelneming van de EEG aan de bestrijding van de Afrikaanse varkenspest :
    bestrijding ter plaatse .
3 . ïïechtsgr ondslag :
    Besluit van de Raad .
4 . Omschrijving , doel en motivering van de actie :
    Het betreft een besluit dat erop is gericht de Gemeenschap te beschermen
    tegen de Afrikaanse varkenspest , die sinds vele jaren voorkomt op het
    Iberische schiereiland .
    De aanwezigheid van deze ziekte aldaar heeft geleid tot schade in Frankrijk
    en wellicht ook tot andere belangrijke haarden die in de Gemeenschap zijn
    geconstateerd , met name op Sardinië in de loop van dit jaar .
    Aan Spanje zou ( door dit land gevraagde ) financiële steun worden verleend
    voor de uitvoering van een programma voor de volledige uitroeiing van de
     ziekte . Het Spaanse uitroeiingsprogramma zou vooraf door de Commissie
     moeten zijn goedgekeurd en aan uitbetaling in de vorm van jaarlijkse
     tranches zou de voorwaarde worden verbonden dat het strikt wordt uitgevoerd
     zoals afgesproken .
5 . Financiële consequenties van de actie in ERE s
     Een totaal subsidiebedrag van 10.000.000 ERE zou gedurende de periode
     1979 – 1983 worden uitbetaald in vijf jaarlijkse tranches . Als in 1979
     aan de voorwaarden voor de eerste uitkering wordt voldaan , zal een krediet
     ten bedrage van 1.000.000 ERE dat voor deze actie is opgenomen in hoofd
     stuk 100 , moeten worden overgeschreven naar post 3101 .
     Berekeningsmethode s
      Het totale subsidiebedrag maakt ongeveer 10 % uit van de kosten van het
      Spaanse programma, die mei&snteel op ongeveer 9.000.000.000 peseta 's worden
      geraamd .
 6 . Controleregeling :
     j^r zullen eventueel controles ter plaatse worden uitgevoerd en er zal ver
      slag worden uitgebracht aan het Permanent Veterinair Comité .


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE ERKENNING VAN BEPAALDE DELEN VAN HET GRONDGEBIED VAN DE GEMEENSCHAP ALS OFFICIEEL VRIJ VAN VARKENSPEST OF VRIJ VAN VARKENSPEST


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende chloorfluorkoolwaterstoffen in het milieu (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 242
Vol. 1979/0097
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(79)242 def.
                                                   Brussel - 14 mei  1979
                                                       t.       V S\
                                              -           ■ X. H
                              Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
           betreffende chloorfluorkoolwaterstoffen in het milieu
                  ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  C0MC79 ) 242 def .
 ---pagebreak---                               MEMORANDUM
1 . Renolutie van de Raad van 30 mei 197° "betreffende fluorkoolwaterstoffen
     m net milieu
         Op 30 mei 197° keurde de Raad de volgende resolutie goed inzake fluor
koolwaterstoffen in het milieu ( l ) :
   i ) De problemen betreffende het effect van fluorkoolwaterstoffen op de
       ozonlaag en van ultraviolettestraling op de gezondheid kunnen niet worden
       veronachtzaamd .   Voor zover de lid-staten op nationaal vlak op deze ge
       bieden onderzoek verrichten , is het wenselijk dat zij in^EEG–verband
       samenwerken bij de planning van dit onderzoek en bij de beschikbaarstelling
       en de interpretatie van de resultaten .    De Gemeenschap erkent natuurlijk
       de algemene coördinerende rol van het TJNEP (milieuprogramma van de
       Verenigde Naties ) op het gebied van het onderzoek .
  ii ) Er dienen onmiddellijk maatregelen te worden genomen om alle aërosol- en
       kunst stofschuimindustrieën die de chloorfluorkoolwaterstoffen F-ll ( CCl^F)
       en F-12 ( CC^F^) gebruiken , ertoe aan te zetten het onderzoek naar het
        gebruik van alternatieve produkten te intensiveren en de ontwikkeling
        van alternatieve toepassingsmethoden , te bevorderen .
iii ) Er dienen onmiddellijk maatregelen te worden genomen om de fabrikanten
        en de {gebruikers van produkten die chloorfluorkoolwaterstoffen F-ll en
        F-12 bevatten , ertoe aan te zetten maatregelen te treffen om te voorkomen
        dat deze verbindingen vrijkomen .
                                                                           • • •/•• •
 ( l ) PB Ko . C 133 van 7 juni 1978
 ---pagebreak---                                     - 2 -
  iv ) Er dienen alle passende maatregelen te worden genomen om te waarborgen
        dat de industrie in de Gemeenschap de produktiecapaciteit m.b.t . de
        chloorfluorkoolwaterstoffen F-ll en F-12 niet opvoert .
    v ) In de tweede helft van 1978 zullen de effecten van fluorkoolwaterstoffen
        op het milieu op basis van de dan beschikbare gegevens , opnieuw worden
        bezien om tot een communautair beleid te komen .
2 . Cemeenschaopeli.jk standpunt van 6 december 1978
         In het licht van punt v ) van de resolutie en met het oog op een
unanieme gedragslijn op de Internationale conferentie inzake chloorfluor-
methaan , gehouden te Munchen van 6 tot 8 december 1978 , werd het volgende
gemeenschappelijke standpunt door de lid-staten op 6 december 1978 goed
gekeurd ( 1 ) :
   i ) Het uitgangspunt voor een gemeenschappelijk standpunt zou de resolutie
        van de Raad van 30 mei 1978 moeten zijn ;
  ii ) Punt 5 van de resolutie van de Raad verklaart dat " in de tweede helft
        van 1978 de effecten van fluorchloorwaterstoffen op het milieu op
        basis van de dan beschikbare gegevens , opnieuw zullen worden bezien
        om tot een communautair beleid te komen ".   De lid-staten verklaren
        dat een vermindering van het gebruik van FKW 's als voorzorgsmaatregel
        gewenst is .
        Binnen het kader van de Europese Economische Gemeenschap zal een
        dergelijke vermindering worden nagestreefd op basis van een communautair
        beleid dat vooral is gericht op a'érosolen .
                                                                             /
( 1 ) R/3351 / 78(ENV 208 ), 8 december 1978
 ---pagebreak--- iii ) De lid-staten vertrouwen erop dat maatregelen die zijn gericht op
       de vermindering van het gebruik van FKW 's , ook door andere landen
       zullen worden genomen .
  iv) De Gemeenschap zal voortdurende aandacht besteden aan de kwestie
       van de fluorkoolwaterstoffen , wat kan leiden tot de goedkeuring
       van verdere passende maatregelen in het licht van de beschikbare
       wetenschappeli jke en economische gegevens .
3 . Resultaten van de Internationale conferentie inzake chloorfluormerthaan ,
     gehouden te Künchen van 6 tot 8 december 1978
        De Internationale conferentie inzake chloorfluormethaan werd
gehouden te München van 6 tot 8 december 1978 op uitnodiging van de
Duitse Bondsrepubliek .    De volgende landen en organisaties namen eraan
deel : Australië , België , Canada, Denemarken , Frankrijk , Italië ,
Nederland , Noorwegen , Zweden , Zwitserland , Verenigd Koninkrijk ,
Verenigde Staten van Amerika , Joegoslavië , OESO , UNEP en de Commissie
van de Europese Gemeenschappen .
        De conferentie keurde aanbevelingen goed met betrekking tot :
   i ) het probleem van de aantasting van de ozonlaag en de daaraan ver
       bonden gevaren ;
  ii ) economische kwesties en analyse van de economische gevolgen ;
       vraagstukken betreffende de handel en
iii ) alternatieven voor politieke besluiten.
        De volledige tekst van aanbeveling iii ) die evenals de andere
aanbevelingen unaniem werd goedgekeurd , luidde als volgt :            f">
 ---pagebreak---                                    - 4 -
  i ) De problemen van de effecten van chloorfluorkoolwaterstoffen op
      de ozonlaag en van ultraviolettestralen op de gezondheid kan niet
      worden ontkend .   De conferentie beveelt aan dat als voorzorgsmaat
      regel er een alobale vermindering van de lozing van FKW 's zou moeten
      plaatsvinden .   Daarom roept zij alle regeringen , de industrie en
      andere organen op om te streven naar een beduidende vermindering
      van de lozing van FKW 's in de komende jaren in vergelijking met
      de gegevens over 1975 *
 ii ) De conferentie erkent dat in het licht van nieuwe en overtuigende
      wetenschappelijke informatie beslissende verminderingen van het
      gebruik van F KW 's noodzakelijk zullen zijn .
iii ) Wanneer men tracht de hierboven vermelde FKW –lozingen te verminderen
      zouden de betrokken regeringen de maximaal mogelijke internationale
      harmonisatie van maatregelen moeten trachten te verkrijgen , ten
      einde door gemeenschappelijke inspanningen de meest efficiënte
      aanpak van het probleem te waarborgen en handelsbelemmeringen te
      voorkomen .
 iv ) Er zouden onmiddellijk maatregelen moeten worden genomen om alle
      aërosol - en kunststof schuimindustrieën die chloorfluorkoolwaterstoffen
      F-ll en F-12 gebruiken ertoe aan te zetten het onderzoek naar het
      gebruik van alternatieve produkten te intensiveren en de ontwikkeling
      van alternatieve toepassingsmethoden te bevorderen .
  v ) Er dienen onmiddellijke maatregelen te worden genomen om de
      fabrikanten en gebruikers van produkten die chloorfluorkoolwater-
      stoffen F-ll en F-12 bevatten , ertoe aan te zetten maatregelen te
      treffen om te voorkomen dat deze verbindingen vrijkomen .
                                                                      • • •/• • •
 ---pagebreak---                                    M 5
4 # Vergadering van de Raad op 18 en 19 december 1978
        Op de vergadering van de Raad over het milieu , gehouden op 18 en
19 december 1978 , "bracht de Duitse delegatie verslag uit van de resultaten
van de Internationale conferentie inzake chloorfluormethaan , die werd gehouden
te München van 6 tot 8 december 1978 *
        De Raad nam nota van dit verslag van de Duitse delegatie#    Op basis van
de wetenschappelijke gegevens en van de aanbevelingen, die op de conferentie te
München werden voorgelegd , verzocht de Duitse delegatie de Raad om de Commissie
te verzoeken na te gaan , welke mogelijkheden er zijn om de maatregelen die
zijn. gericht op de vermindering van het gebruik van fluorkoolwaterstoffen te
harmoniseren , waarbij rekening moet worden gehouden met de volgende factoren :
a) de lid–staten zouden alle noodzakelijke maatregelen kunnen nemen om het
    gebruik van fluorkoolwaterstoffen in aërosolen v66r 1 januari 1981 met
    30 % te verminderen in vergelijking met het niveau van 1975 »
b ) tijdens de eerste zes maanden van 1981 zou een onderzoek op communautair
    niveau moeten worden uitgevoerd om na te gaan of de vermindering zoals in
    a) hierboven voorgesteld is bereikt j
 c) gedurende de eerste zes maanden van 1981 zou ook een onderzoek moeten worden
    verricht om na te gaan welke nieuwe maatregelen zouden moeten worden overwogen
    in het licht van de laatste beschikbare wetenschappelijke gegevens j
d) indien op grond van nieuwe wetenschappelijke gegevens zou moeten worden '
    verondersteld dat het gevaar van verontreiniging door fluorkoolwaterstoffen
    stijgt , zouden maatregelen moeten worden getroffen om het gebruik van
    produkten , die fluorkoolwaterstoffen bevatten , nog meer te beperken .
                                                                    • • •/ •••
 ---pagebreak---         De Raad verzocht de Commissie om zo spoedig mogelijk concrete voorstellen
 te doen waarbij aandacht zou worden besteed aan de resultaten van de conferentie
 te München .  Deze voorstellen of een rapport over de stand der werkzaamheden
 zou in de volgende vergadering van de Raad over het milieu kunnen worden voorge
 legd .
 Het ontwerp–'besluit
        In het licht van het verzoek van de Raad , zoals hierboven in paragraaf 4
vermeld , is een ontwerp–besluit van de Raad in voorbereiding.    Aangezien dit
 voorstel is gebaseerd op artikel 235 van het E.E.G. -Verdrag moet
het Europese Parlement worden geraadpleegd . De raadpleging van het Economisch
en Sociaal Comité is ' passend .
 ---pagebreak---                                 Voorstel voor een
                            BES CHIKKING VAN DE RAAD
       betreffende chloorfluorkoolwaterstoffen in het milieu
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid het artikel 235 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat , zoals is verklaard in de resolutie van de Raad van de Europese
Gemeenschappen en de vertegenwoordigers van de regeringen der lid-staten ,
in het kader van de Raad       bijeen , van 17 mei 1977 betreffende de voortzetting
en verwezenlijking van een beleid en een actieprogramma van de Europese
Gemeenschap inzake het milieu ( 1 ), op communautair niveau een permanent onderzoek
nodig is van de invloed van chemische produkten op het milieu ;
Overwegende dat de resolutie van de Raad van 30 mei 1978 over f luorkoolwaterstof f en
in het milieu ( 2 ) verklaart dat de problemen van de effecten van chloorfluorkool-
waterstoffen ( FKW ) op de ozonlaag en van ultraviolettestralen op de gezond
heid niet kunnen worden veronachtzaamd ;
Overwegende dat een vermindering van de produktie van FKW 's reeds is bereikt ;
Overwegende dat de lid-staten , overeenkomstig.de bewoordingen, van de resolutie , van 30 mei
1978 ,, op 6 decembsr 1978 een gemeenschappelijk standpunt betreffende ch loorf luormethaan ,
hebben ingenomen voor de Internationale conferentie betreffende ch loorf luormethaan ,
gehouden te München van 6 tot 8 december 1978 en deze conferentie zekere aan
bevelingen aannam en in het bijzonder aanbeveling        III * met 'betrekking - tot
 ( 1 ) PB \ o . C 139 van 13.6.1977 , blz . 1
 ( 2 ) PB \o . C 133 van   7.6.1978 , blz . 1
 ---pagebreak---                                        - 8 -
alternatieven voor politieke besluiten ,
Overwegende dat , overeenkomstig het gemeenschappelijk standpunt van de
lid-staten van 6 december 1978 en in overeenstemming met aanbeveling III
van de Conferentie te München , een significante vermindering van het gebruik
van FKW 's , die aanleiding geven tot emissies , in de volgende jaren zou
moeten worden bereikt , en overwegende dat een dergelijke vermindering moet
worden nagestreefd op basis van een beleid in het bijzonder gericht op het
gebruik van FKW 's in aërosolen ,
 Overwegende dat , bij het verwezenlijken van de vermindering in het gebrui k van FKW 1 s
 co lid-staten overleg dienen-te plagen met de Commissie met het oog op de
 harmonisatie van de te nemen maatregelen teneinde de werking van de
 gemeenschappelijke markt niet nadelig te beïnvloeden en het creëren van
 handelsbelemmeringen te vermijden ,
 Overwegende dat , gezien -het Verdrag niet voorziet in specifieke, bevoegdheden
voor het vaststellen van - deze beschikking het nodig is een beroep te doen op
zijn artikel 235 ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN          :
                                       Artikel 1
               De lid-staten nemen        alle passende maatregelen ten einde
 te verzekeren dat de industrie , die            hun grondgebied is gevestigd haar
 productiecapaciteit met betrekking tot chloorfluorkoolwaterstoffen niet
 verhoogt .
                                       Artikel 2
            .  De lid-staten nemen        alle noodzakelijke maatregelen ten
 einde ui ter li jk op 31 december . 1981 een vermindering met 30 % van het gebruik van
 chloorfluorkoolwaterstoffen in aërosolen in vergelijking met het gebruiks-
 niveau   van 1976 te verwezenlijken .
 ---pagebreak---                                  - 9 -
                               Artikel 3
       Bij het nemen van de in artikel 2 genoemde maatregelen plegen de
lid-staten overleg met de Commissie ten einde te verzekeren dat de maat
regelen in overeenstemming zijn met de juiste werking van de Gemeenschap
pelijke Markt .
                               Artikel 4
       Uiterlijk op 30 juni 1982 verstrekken de lid-staten de Commissie
de nodige gegevens met betrekking tot het gebruik van ch loorf luoorkool-
waterstoffen in aërosolen , opdat de Commissie kan vaststellen of de in
artikel 2 genoemde vermindering door elke lid-staat is verwezenlijkt .
                               Artikel 5
       In de loop van de eerste helft van 19$2 zullen de te nemen maat
regelen opnieuw worden bestudeerd in het licht van de beschikbare weten
schappelijke en economische gegevens . Te dien einde zullen de lid-staten
de Commissie de nodige gegevens verstrekken met betrekking tot elke studie
of onderzoek waarover zij zullen beschikken . Uiterlijk op 31 december 1982
zal de Raad op voorstel van de Commissie nadere maatregelen , als nodig blij
ken in het licht van dit nieuwe onderzoek , nemen .
                               Artikel 6
       Deze beschikking is gericht tot de lid-staten .