               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.11.2019
            COM(2019) 590 final
            2019/0263(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting, namens de Europese Unie en haar lidstaten, van het Protocol tot wijziging van de Aanvullende Overeenkomst tussen ten eerste de Europese Unie en haar lidstaten, ten tweede IJsland en ten derde het Koninkrijk Noorwegen, betreffende de toepassing van de op 16 en 21 juni 2011 ondertekende Luchtvervoersovereenkomst tussen ten eerste de Verenigde Staten van Amerika, ten tweede de Europese Unie en haar lidstaten, ten derde IJsland en ten vierde het Koninkrijk Noorwegen, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  Kroatië heeft zich er volgens artikel 6, lid 2, van de toetredingsakte toe verbonden toe te treden tot de door de Unie en de lidstaten met derde landen gesloten of ondertekende overeenkomsten. Een van die overeenkomsten is de Aanvullende Overeenkomst tussen de Unie en haar lidstaten, IJsland en Noorwegen (hierna de “Aanvullende Overeenkomst” genoemd) betreffende de toepassing van de Luchtvervoersovereenkomst tussen de Verenigde Staten van Amerika, de Unie en haar lidstaten, IJsland en Noorwegen (hierna “de Vierpartijenovereenkomst” genoemd), die de verhouding tussen de drie Europese partijen bij die overeenkomst regelt. De Vierpartijenovereenkomst breidt op haar beurt het toepassingsgebied van de Luchtvervoersovereenkomst tussen de Verenigde Staten en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten (hierna “de luchtvervoersovereenkomst tussen de EU en de VS” genoemd) uit tot IJsland en Noorwegen.

                  In artikel 6, lid 2, van de toetredingsakte is ook bepaald dat de toetreding van Kroatië tot die overeenkomsten wordt geregeld door de sluiting van een protocol bij de overeenkomst door de Raad, handelend met eenparigheid van stemmen namens de lidstaten, en de betrokken derde landen. Bovendien voert de Commissie namens de lidstaten onderhandelingen over deze protocollen.

                  De Commissie heeft derhalve onderhandeld over een protocol tot wijziging van de Aanvullende Overeenkomst om te voorzien in de toetreding van Kroatië tot die overeenkomst.

                  De doelstelling van dit voorstel is een besluit van de Raad te verkrijgen, op basis van artikel 218, lid 6, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (het “VWEU”) en artikel 6, lid 2, van de toetredingsakte, waarbij het protocol wordt gesloten namens de Unie en de lidstaten, na de ondertekening ervan.

               •Algemene context

               De verbintenis van Kroatië op grond van artikel 6, lid 2, van de toetredingsakte geldt ook voor de luchtvervoersovereenkomst tussen de EU en de VS en de Vierpartijenovereenkomst. De Commissie heeft bijgevolg ook onderhandeld over protocollen bij die overeenkomsten om te voorzien in de toetreding van Kroatië tot die overeenkomsten. Voorstellen voor besluiten van de Raad voor de ondertekening en voorlopige toepassing en voor de sluiting van die protocollen worden samen met dit voorstel ingediend, evenals het voorstel voor het besluit van de Raad betreffende de ondertekening en de sluiting van het protocol tot wijziging van de Aanvullende Overeenkomst.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

               De luchtvervoersovereenkomst tussen de EU en de VS was de eerste uitgebreide luchtvervoersovereenkomst met een belangrijke luchtvaartpartner van de Unie. Het is de belangrijkste luchtvervoersovereenkomst ter wereld; zij heeft betrekking op meer dan 80 miljoen passagiers per jaar en vormt een hoeksteen van het externe luchtvaartbeleid van de EU. Door de uitbreiding met IJsland en Noorwegen in het kader van de Vierpartijenovereenkomst is het belang ervan nog toegenomen. Dankzij het protocol zal Kroatië kunnen profiteren van die overeenkomst.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein van het voorstel

               Dankzij het protocol kan Kroatië voldoen aan zijn verplichting krachtens artikel 6, lid 2, van de toetredingsakte om tot de Aanvullende Overeenkomst toe te treden.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

               Artikel 100, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a), van het VWEU, en artikel 6, lid 2, tweede alinea, van de toetredingsakte.

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

               Het protocol zal Kroatië in staat stellen te profiteren van de Vierpartijenovereenkomst, creëert gelijke en uniforme voorwaarden voor markttoegang en vormt de basis voor nieuwe maatregelen voor regelgevende samenwerking en convergentie op gebieden die van essentieel belang zijn voor de veilige en efficiënte exploitatie van luchtdiensten. Die overeenkomsten kunnen alleen op het niveau van de Unie tot stand worden gebracht.

               •Evenredigheid

                  Het protocol is beperkt tot het behandelen van de desbetreffende kwestie, namelijk de toetreding van Kroatië tot de Aanvullende Overeenkomst, en betreft geen andere aangelegenheden.

               •Keuze van het instrument

                  Internationale overeenkomst.

               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

               •Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan

                  Niet van toepassing.

               •Raadpleging van belanghebbenden

                  Niet van toepassing.

               •Bijeenbrengen en gebruik van expertise

                  Niet van toepassing.

               •Effectbeoordeling

                  Niet van toepassing.

               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

                  Niet van toepassing.

               •Grondrechten

                  Niet van toepassing.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Unie.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Samenvatting van de voorgestelde overeenkomst

                  Het protocol bestaat uit een bepaling inzake de toetreding van Kroatië tot de Aanvullende Overeenkomst en bepalingen inzake de inwerkingtreding en voorlopige toepassing van het protocol.

               2019/0263 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de sluiting, namens de Europese Unie en haar lidstaten, van het Protocol tot wijziging van de Aanvullende Overeenkomst tussen ten eerste de Europese Unie en haar lidstaten, ten tweede IJsland en ten derde het Koninkrijk Noorwegen, betreffende de toepassing van de op 16 en 21 juni 2011 ondertekende Luchtvervoersovereenkomst tussen ten eerste de Verenigde Staten van Amerika, ten tweede de Europese Unie en haar lidstaten, ten derde IJsland en ten vierde het Koninkrijk Noorwegen, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 100, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a),

               Gezien de toetredingsakte van Kroatië, en met name artikel 6, lid 2, tweede alinea,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig Besluit [...] van de Raad is het Protocol tot wijziging van de Aanvullende Overeenkomst tussen ten eerste de Europese Unie en haar lidstaten, ten tweede IJsland en ten derde het Koninkrijk Noorwegen, betreffende de toepassing van de op 16 en 21 juni 2011 ondertekende Luchtvervoersovereenkomst tussen ten eerste de Verenigde Staten van Amerika, ten tweede de Europese Unie en haar lidstaten, ten derde IJsland en ten vierde het Koninkrijk Noorwegen, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie (hierna “het protocol” genoemd), ondertekend op [...], onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum.

               (2)Het protocol dient te worden goedgekeurd namens de Unie en haar lidstaten,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het Protocol tot wijziging van de Aanvullende Overeenkomst tussen ten eerste de Europese Unie en haar lidstaten, ten tweede IJsland en ten derde het Koninkrijk Noorwegen, betreffende de toepassing van de op 16 en 21 juni 2011 ondertekende Luchtvervoersovereenkomst tussen ten eerste de Verenigde Staten van Amerika, ten tweede de Europese Unie en haar lidstaten, ten derde IJsland en ten vierde het Koninkrijk Noorwegen, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie (hierna “het protocol” genoemd), wordt hierbij goedgekeurd namens de Unie en haar lidstaten.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die namens de Unie en haar lidstaten wordt gemachtigd tot het verrichten van de in artikel 3 van het protocol bedoelde uitwisseling van diplomatieke nota’s, waarmee de instemming van de Unie en haar lidstaten om door het protocol gebonden te zijn, tot uitdrukking wordt gebracht.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.11.2019
            COM(2019) 590 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een Besluit van de Raad
            betreffende de sluiting, namens de Europese Unie en haar lidstaten, van het Protocol tot wijziging van de Aanvullende Overeenkomst tussen ten eerste de Europese Unie en haar lidstaten, ten tweede IJsland en ten derde het Koninkrijk Noorwegen, betreffende de toepassing van de op 16 en 21 juni 2011 ondertekende Luchtvervoersovereenkomst tussen ten eerste de Verenigde Staten van Amerika, ten tweede de Europese Unie en haar lidstaten, ten derde IJsland en ten vierde het Koninkrijk Noorwegen, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie

               PROTOCOL

               tot wijziging van de Aanvullende Overeenkomst tussen ten eerste de Europese Unie en haar lidstaten, ten tweede IJsland en ten derde het Koninkrijk Noorwegen betreffende de toepassing van de op 16 en 21 juni 2011 ondertekende Luchtvervoersovereenkomst tussen ten eerste de Verenigde Staten van Amerika, ten tweede de Europese Unie en haar lidstaten, ten derde IJsland en ten vierde het Koninkrijk Noorwegen, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie

               Ten eerste,

               DE REPUBLIEK OOSTENRIJK,

               HET KONINKRIJK BELGIË,

               DE REPUBLIEK BULGARIJE,

               DE REPUBLIEK KROATIË,

               DE REPUBLIEK CYPRUS,

               DE TSJECHISCHE REPUBLIEK,

               HET KONINKRIJK DENEMARKEN,

               DE REPUBLIEK ESTLAND,

               DE REPUBLIEK FINLAND,

               DE FRANSE REPUBLIEK,

               DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND,

               DE HELLEENSE REPUBLIEK,

               HONGARIJE,

               IERLAND,

               DE ITALIAANSE REPUBLIEK,

               DE REPUBLIEK LETLAND,

               DE REPUBLIEK LITOUWEN,

               HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG,

               DE REPUBLIEK MALTA,

               HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN,

               DE REPUBLIEK POLEN,

               DE PORTUGESE REPUBLIEK,

               ROEMENIË,

               DE SLOWAAKSE REPUBLIEK,

               DE REPUBLIEK SLOVENIË,

               HET KONINKRIJK SPANJE,

               HET KONINKRIJK ZWEDEN,

               HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIË EN NOORD-IERLAND,

               partijen bij het Verdrag betreffende de Europese Unie en bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en lidstaten van de Europese Unie (hierna "de lidstaten" genoemd), en

               DE EUROPESE UNIE,

               ten tweede IJSLAND,

               en ten derde HET KONINKRIJK NOORWEGEN,

               Gezien de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie op 1 juli 2013,

               ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

               Artikel 1

               De Republiek Kroatië is partij bij de Aanvullende Overeenkomst tussen ten eerste de Europese Unie en haar lidstaten, ten tweede IJsland en ten derde het Koninkrijk Noorwegen betreffende de op 16 en 21 juni 2011 ondertekende toepassing van de Luchtvervoersovereenkomst tussen ten eerste de Verenigde Staten van Amerika, ten tweede de Europese Unie en haar lidstaten, ten derde IJsland en ten vierde het Koninkrijk Noorwegen (hierna "de Aanvullende Overeenkomst" genoemd).

               Artikel 2

               De tekst van de Aanvullende Overeenkomst in de Kroatische taal, die als bijlage aan dit protocol is gehecht, is authentiek onder dezelfde voorwaarden als de andere taalversies.

               Artikel 3

               Dit protocol wordt van kracht op de laatste van de hierna genoemde data:

               1. de datum van inwerkingtreding van de Aanvullende Overeenkomst, of

               2. één maand na de datum van de laatste nota in een uitwisseling van diplomatieke nota’s tussen de partijen, waarin wordt bevestigd dat alle voor de inwerkingtreding van dit protocol noodzakelijke procedures zijn voltooid.

               Artikel 4

               De partijen zijn overeengekomen dit protocol vanaf de datum van ondertekening voorlopig toe te passen, in afwachting van de inwerkingtreding ervan, voor zover dit is toegestaan uit hoofde van de toepasselijke nationale wetgeving.

               Gedaan te ........., in drievoud, op ........... 2019, in de Bulgaarse, de Kroatische, de Tsjechische, de Deense, de Nederlandse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Duitse, de Griekse, de Hongaarse, de IJslandse, de Italiaanse, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Noorse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Slowaakse, de Sloveense, de Spaanse en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

               Voor de lidstaten

               Voor de Europese Unie

               Voor IJsland

               Voor het Koninkrijk Noorwegen


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 26.3.2020
            COM(2020) 116 final
            2020/0045(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het EPO-comité dat is opgericht bij de tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling van het Reglement van orde van het EPO-comité

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel betreft het besluit tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het comité dat is opgericht bij de tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst (“EPO”) tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (“EPO-comité”), in verband met de voorgenomen vaststelling van het Reglement van orde van het EPO-comité.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.De tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds

               De tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (“Overeenkomst”), heeft tot doel:

               a)Ghana in staat te stellen profijt te trekken van de betere markttoegang die de Unie Ghana in het kader van de EPO-onderhandelingen heeft geboden en daardoor te vermijden dat de handel tussen Ghana en de Unie wordt verstoord wanneer de overgangsregeling van de overeenkomst van Cotonou op 31 december 2007 afloopt zonder dat er een volledige EPO is gesloten;

               b)de grondslagen te leggen voor onderhandelingen over een EPO die tot een vermindering van de armoede bijdraagt, die de regionale integratie, de economische samenwerking en een goed bestuur in West-Afrika bevordert en die de capaciteiten van West-Afrika inzake handelsbeleid en handelsgerelateerde vraagstukken verbetert;

               c)de geleidelijke, harmonieuze integratie van Ghana in de wereldeconomie, in overeenstemming met zijn politieke keuzes en ontwikkelingsprioriteiten, te bevorderen;

               d)de bestaande relaties tussen de partijen op basis van solidariteit en wederzijdse belang te versterken;

               e)een met artikel XXIV van de GATT 1994 compatibele overeenkomst tot stand te brengen.

               De Overeenkomst wordt sinds 15 december 2016 voorlopig toegepast tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds.

               2.2.Het EPO-comité

               Bij artikel 73 van de Overeenkomst wordt het EPO-comité opgericht, dat verantwoordelijk is voor het beheer van alle door de Overeenkomst bestreken gebieden en voor de uitvoering van alle daarin genoemde taken.

               Luidens artikel 73 van de Overeenkomst komen de partijen overeen dat bij de samenstelling, organisatie en werking van het EPO-comité het gelijkheidsbeginsel in acht wordt genomen. Het EPO-comité legt zelf de regels voor zijn organisatie en werking vast. De vergaderingen van het EPO-comité kunnen ook voor derden worden opengesteld. De Commissie van de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas) kan worden uitgenodigd om volgens de interne procedures van het EPO-comité aan zijn vergaderingen deel te nemen.

               Artikel 2 van het vast te stellen Reglement van orde bepaalt dat het EPO-comité bestaat uit vertegenwoordigers van de Europese Unie en vertegenwoordigers van Ghana, op ministerieel niveau of op het niveau van hoge ambtenaren.

               Artikel 9 van het vast te stellen Reglement van orde bepaalt dat het EPO-comité zijn besluiten en aanbevelingen bij consensus vaststelt.

               2.3.De beoogde handeling van het EPO-comité

               Het EPO-comité zal in de eerste helft van 2020 een besluit over zijn Reglement van orde (“de beoogde handeling”) vaststellen.

               De beoogde handeling strekt ertoe de regels betreffende de organisatie en de werking van het EPO-comité vast te stellen.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               Dit voorstel voor een besluit van de Raad heeft betrekking op het standpunt dat in het EPO-comité dat is opgericht bij de Overeenkomst namens de Unie moet worden ingenomen in verband met het Reglement van orde van het EPO-comité.

               De partijen bij de Overeenkomst hebben het beoogde Reglement van orde besproken en zijn overeengekomen dat, afhankelijk van de besluitvormingsprocedures van de Unie, het EPO-comité dat Reglement van orde in de eerste helft van 2020 moet vaststellen.

               Het beoogde Reglement van orde is inhoudelijk vergelijkbaar met de Reglementen van orde in andere handelsovereenkomsten van de Unie.

               Het Reglement van orde is van essentieel belang voor de voltooiing van het institutionele kader van de Overeenkomst en bijgevolg voor een soepele uitvoering van de Overeenkomst.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

               Het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” omvat tevens handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die “beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt”
                  1
               .

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               Het EPO-comité is een lichaam dat is opgericht krachtens een overeenkomst, te weten de tijdelijke EPO tussen de EU en Ghana.

               De door het EPO-comité vast te stellen handeling is een handeling met rechtsgevolgen aangezien zij bindende rechtsregels voor de werking van het EPO-comité vaststelt.

               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of hoofdcomponent, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is voor de hoofddoelstelling of de hoofdcomponent dan wel de belangrijkste doelstelling of component.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De doelstelling van de Overeenkomst en de inhoud van de beoogde handeling hebben in de eerste plaats betrekking op de gemeenschappelijke handelspolitiek.

               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207, lid 4, eerste alinea, VWEU.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 207, lid 4, eerste alinea, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               5.Bekendmaking van de beoogde handeling

               Aangezien de handeling van het EPO-comité het Reglement van orde van het bij de Overeenkomst opgerichte EPO-comité zal vaststellen, is het passend die handeling na de vaststelling ervan bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               2020/0045 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het EPO-comité dat is opgericht bij de tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling van het Reglement van orde van het EPO-comité

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst (“EPO”) tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds
                  2
                (“de Overeenkomst”), is op 28 juli 2016 ondertekend door de Europese Unie en haar lidstaten. Zij wordt sinds 15 december 2016 voorlopig toegepast tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Ghana, anderzijds
                  3
               .

               (2)Krachtens artikel 73, lid 3, van de Overeenkomst is het EPO-comité verantwoordelijk voor het beheer van alle door de Overeenkomst bestreken gebieden en voor de uitvoering van alle in de Overeenkomst genoemde taken. Krachtens artikel 73, lid 2, legt het EPO-comité de regels voor zijn organisatie en werking vast.

               (3)Het EPO-comité zal in de eerste helft van 2020 een besluit over zijn Reglement van orde vaststellen.

               (4)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in het EPO-comité, aangezien het beoogde besluit van het EPO-comité juridisch bindende regels voor de werking van het EPO-comité vaststelt,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte besluit van het EPO-comité tot vaststelling van het Reglement van orde van het EPO-comité.

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De Voorzitter

                     (1)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C‑399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 tot en met 64.

                     (2)

                        Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (PB L 287 van 21.10.2016, blz. 1).

                     (3)

                        Besluit (EU) 2016/1850 van de Raad van 21 november 2008 tot ondertekening en voorlopige toepassing van de Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 26.3.2020
            COM(2020) 116 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een Besluit van de Raad
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het EPO-comité dat is opgericht bij de tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling van het Reglement van orde van het EPO-comité

               AANHANGSEL

               BESLUIT Nr. …/2020 VAN HET EPO-COMITÉ

               dat is opgericht bij de Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, inzake de vaststelling van het Reglement van orde van het EPO-comité

               HET EPO-COMITÉ,

               Gezien de Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds
                  1
                (hierna “de Overeenkomst” genoemd), ondertekend te Brussel op 28 juli 2016, en met name artikel 73,

               Overwegende dat in de Overeenkomst is bepaald dat het EPO-comité zelf de regels voor zijn organisatie en werking vastlegt,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het Reglement van orde van het EPO-comité wordt vastgesteld overeenkomstig de bijlage.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te

               BIJLAGE

               REGLEMENT VAN ORDE VAN HET EPO-COMITÉ

               dat is opgericht bij artikel 73 van de Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds

               ARTIKEL 1

               Rol en naam van het EPO-comité

               1.Het comité dat is opgericht overeenkomstig artikel 73, lid 1, van de Tijdelijke Economische Partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (hierna “de Overeenkomst” genoemd), is verantwoordelijk voor alle in artikel 73, lid 3, van de Overeenkomst bedoelde aangelegenheden.

               2.Dat comité wordt in documenten van het comité, met inbegrip van besluiten en aanbevelingen, “EPO-comité” genoemd.

               ARTIKEL 2

               Samenstelling en voorzitterschap

               1.Het EPO-comité bestaat uit vertegenwoordigers van de Europese Unie en vertegenwoordigers van Ghana op ministerieel niveau of op het niveau van hoge ambtenaren, of hun vertegenwoordigers.

               2.De partijen worden normaliter vertegenwoordigd op het niveau van hoge ambtenaren of in uitzonderlijke gevallen op ministerieel niveau wanneer beide partijen het erover eens zijn dat de omstandigheden zulks vereisen.

               3.Het EPO-comité op ministerieel niveau wordt gezamenlijk voorgezeten door het lid van de Europese Commissie dat verantwoordelijk is voor Handel en door de minister van Handel en Industrie van Ghana.

               4.Het EPO-comité op het niveau van hoge ambtenaren wordt gezamenlijk voorgezeten door een hoge ambtenaar als vertegenwoordiger van de Europese Commissie en door een hoge ambtenaar als vertegenwoordiger van Ghana.

               5.Elke partij stelt de andere partij in kennis van de naam, de functie en de contactgegevens van de hoge ambtenaar die voor die partij medevoorzitter is van het EPO-comité. Die hoge ambtenaar wordt geacht bevoegd te zijn de partij te vertegenwoordigen tot de datum waarop de partij de andere partij in kennis heeft gesteld van een nieuwe medevoorzitter.

               ARTIKEL 3

               Secretariaat

               1.Ambtenaren van de voor handel bevoegde dienst van elke partij fungeren samen als secretariaat van het EPO-comité.

               2.Overeenkomstig artikel 73, lid 4, van de Overeenkomst stelt elke partij de andere partij in kennis van de naam, de functie en de contactgegevens van de ambtenaar die voor die partij lid is van het secretariaat van het EPO-comité. Die ambtenaar wordt geacht te blijven fungeren als lid van het secretariaat voor de partij tot de datum waarop de partij de andere partij in kennis heeft gesteld van een nieuw lid.

               ARTIKEL 4

               Vergaderingen

               1.Het EPO-comité vergadert, tenzij de medevoorzitters anders besluiten, eenmaal per jaar, of in dringende gevallen op verzoek van een van de partijen.

               2.De vergaderingen vinden afwisselend in Brussel en Accra plaats, tenzij de medevoorzitters anders overeenkomen.

               3.De vergaderingen worden bijeengeroepen door de medevoorzitter van de partij die de vergadering organiseert.

               4.Een vergadering kan worden bijgewoond in persoon of worden gehouden per videoconferentie of op enige andere wijze.

               ARTIKEL 5

               Delegaties

               De ambtenaar die fungeert als secretaris van het EPO-comité voor elke partij stelt de ambtenaar die fungeert als secretaris voor de andere partij een redelijke tijd vóór een vergadering in kennis van de voorgenomen samenstelling van de delegaties van de Europese Unie, respectievelijk van Ghana. De lijsten vermelden de naam en functie van elk lid van de delegatie.

               ARTIKEL 6

               Agenda van de vergaderingen

               1.De secretaris van het EPO-comité stelt, op basis van een voorstel van de partij die de vergadering organiseert, ten minste 14 dagen vóór een vergadering een voorlopige agenda daarvoor op, met een termijn waarbinnen de andere partij opmerkingen kan indienen.

               2.De agenda wordt aan het begin van elke vergadering door het EPO-comité vastgesteld. Punten die niet op de voorlopige agenda staan, kunnen bij consensus op de agenda worden geplaatst.

               ARTIKEL 7

               Uitnodiging van deskundigen

               De medevoorzitters van het EPO-comité kunnen in onderling overleg deskundigen (d.w.z. personen die geen ambtenaar zijn) uitnodigen om de vergaderingen van het EPO-comité bij te wonen om informatie te verstrekken over specifieke onderwerpen en alleen voor de delen van de vergadering tijdens welke die specifieke onderwerpen worden besproken.

               ARTIKEL 8

               Notulen

               1.De ambtenaar die fungeert als lid van het secretariaat voor de partij die de vergadering organiseert, stelt binnen 21 dagen na het einde van de vergadering ontwerpnotulen daarvan op, tenzij de medevoorzitters anders besluiten. De ontwerpnotulen worden voor commentaar toegezonden aan het lid van het secretariaat voor de andere partij. Wanneer het onderhavige Reglement van toepassing is op vergaderingen van subcomités, worden de notulen van de vergadering van het subcomité beschikbaar gesteld voor eventuele latere vergaderingen van het EPO-comité.

               2.De notulen geven in de regel een samenvatting van elk agendapunt, met in voorkomend geval vermelding van:

               a)alle bij het EPO-comité ingediende documenten;

               b)eventuele verklaringen die een van de medevoorzitters van het EPO-comité heeft verzocht in de notulen op te nemen, en

               c)de besluiten, aanbevelingen, verklaringen en conclusies met betrekking tot specifieke punten.

               3.De notulen bevatten een lijst van alle besluiten van het EPO-comité die sinds de laatste vergadering van het comité zijn genomen volgens de schriftelijke procedure van artikel 9, lid 2.

               4.De notulen bevatten tevens een lijst met de namen, titels en hoedanigheden van alle personen die de vergadering van het EPO-comité hebben bijgewoond.

               5.De secretaris past de ontwerpnotulen aan op basis van de ontvangen opmerkingen; de herziene ontwerpnotulen worden door de partijen goedgekeurd binnen 60 dagen na de datum van de vergadering of op een andere door de medevoorzitters overeengekomen datum. Na de goedkeuring worden door het secretariaat twee originelen van de notulen opgesteld, waarvan de partijen er elk een ontvangen.

               ARTIKEL 9

               Besluiten en aanbevelingen

               1.Het EPO-comité kan besluiten aannemen en aanbevelingen doen betreffende alle aangelegenheden waarvoor de Overeenkomst daarin voorziet. Het EPO-comité neemt besluiten en doet aanbevelingen bij consensus.

               2.In de periode tussen twee vergaderingen kan het EPO-comité besluiten of aanbevelingen volgens de schriftelijke procedure vaststellen. Daartoe legt een medevoorzitter de andere medevoorzitter schriftelijk de tekst van een ontwerp van besluit of aanbeveling voor. De andere partij heeft een maand, of een door de voorstellende partij gespecificeerde langere tijd, om haar instemming te betuigen met het ontwerp van besluit of aanbeveling. Indien de andere partij haar instemming niet betuigt, wordt het voorgestelde besluit of de voorgestelde aanbeveling tijdens de volgende vergadering van het EPO-comité besproken en eventueel aangenomen. De ontwerpbesluiten of -aanbevelingen worden geacht te zijn goedgekeurd zodra de andere partij haar instemming heeft betuigd en worden overeenkomstig artikel 8, lid 3, opgenomen in de notulen van de volgende vergadering van het comité.

               3.In de gevallen waarin het EPO-comité krachtens de Overeenkomst gemachtigd is besluiten of aanbevelingen vast te stellen, worden de desbetreffende documenten voorzien van het opschrift “Besluit” dan wel “Aanbeveling”. Het secretariaat van het EPO-comité voorziet besluiten of aanbevelingen van een oplopend volgnummer, vermeldt de datum van vaststelling en geeft een beschrijving van het onderwerp. In elk besluit en in elke aanbeveling wordt de datum van inwerkingtreding vermeld.

               4.De door het EPO-comité vastgestelde besluiten en aanbevelingen worden in tweevoud opgesteld en door de medevoorzitters gewaarmerkt; aan elke partij wordt een exemplaar toegezonden.

               ARTIKEL 10

               Transparantie

               1.Het EPO-comité kan besluiten in het openbaar te vergaderen.

               2.Overeenkomstig artikel 73, lid 5, van de Overeenkomst kunnen de medevoorzitters in onderlinge overleg vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld en andere derden, zoals de West-Afrikaanse Economische en Monetaire Unie (Waemu) en de Commissie van de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (Ecowas) uitnodigen om als waarnemers vergaderingen van het EPO-comité bij te wonen.

               3.Elke partij kan besluiten om de besluiten en aanbevelingen van het EPO-comité in haar respectieve officiële publicatieblad of online bekend te maken.

               4.Alle door een partij ingediende documenten moeten als vertrouwelijk worden beschouwd, tenzij die partij anders besluit.

               5.De voorlopige agenda’s van de vergaderingen worden openbaar gemaakt voordat de vergadering van het comité plaatsvindt. De notulen van de vergaderingen worden openbaar gemaakt nadat zij overeenkomstig artikel 8 zijn goedgekeurd.

               6.De bekendmaking van de in de leden 3 tot en met 5 bedoelde documenten geschiedt overeenkomstig de toepasselijke gegevensbeschermingsregels van elke partij.

               ARTIKEL 11

               Talen

               1.De werktaal van het EPO-comité is het Engels.

               2.Het EPO-comité stelt besluiten betreffende de wijziging of de uitlegging van de Overeenkomst vast in de talen waarin de tekst van de Overeenkomst authentiek is. Alle andere besluiten van het EPO-comité worden vastgesteld in de in lid 1 bedoelde werktaal.

               3.Dit Reglement van orde en de besluiten van het EPO-comité, met uitzondering van de besluiten van het comité tot wijziging of uitlegging van de Overeenkomst, zijn authentiek in de werktalen van het comité. Besluiten van het EPO-comité waarbij de Overeenkomst wordt gewijzigd of uitgelegd, zijn authentiek in alle talen waarin de Overeenkomst authentiek is.

               4.Elke partij is verantwoordelijk voor de vertaling van besluiten en andere documenten in haar eigen officiële taal of talen, indien dit op grond van dit artikel vereist is, en draagt de kosten in verband met die vertalingen.

               ARTIKEL 12

               Kosten

               1.Elke partij draagt haar eigen personeels-, reis- en verblijfskosten en haar eigen kosten voor video- of teleconferenties, post en telecommunicatie in verband met deelname aan vergaderingen van het EPO-comité.

               2.Uitgaven in verband met de organisatie van de vergaderingen en de reproductie van documenten komen ten laste van de partij die de vergadering organiseert.

               3.Uitgaven in verband met vertolking van en naar de werktaal tijdens vergaderingen van het EPO-comité komen ten laste van de partij die de vergadering organiseert.

               ARTIKEL 13

               Speciaal comité voor handelsbevordering en douane

               1.Het Speciaal comité voor douane en handelsbevordering wordt overeenkomstig artikel 34 van de Overeenkomst opgericht voor de in dat artikel vermelde doeleinden.

               2.Overeenkomstig artikel 34 brengt het Speciaal comité voor douane en handelsbevordering aan het EPO-comité verslag uit over de resultaten, besluiten en conclusies van elk van zijn vergaderingen. Het EPO-comité wordt schriftelijk in kennis gesteld van de door het Speciaal comité aangewezen contactpunten. Alle relevante correspondentie, documenten en mededelingen van het Speciaal comité betreffende de uitvoering en toepassing van hoofdstuk 3 (Douane en handelsbevordering) van de Overeenkomst worden tegelijkertijd toegezonden aan het secretariaat van het EPO-comité.

               3.Dit Reglement van orde is van overeenkomstige toepassing op het Speciaal comité.

               ARTIKEL 14

               Werkgroepen

               Met het oog op de doeltreffende uitvoering van de in artikel 73, lid 3, van de Overeenkomst bedoelde taken en overeenkomstig artikel 73, lid 2, kan het EPO-comité besluiten om onder zijn gezag staande werkgroepen op te richten om technische besprekingen over specifieke onderwerpen in het kader van de Overeenkomst te vergemakkelijken. Het EPO-comité bepaalt de samenstelling en de taken van die werkgroepen. De werkgroepen brengen verslag uit aan het EPO-comité.

               ARTIKEL 15

               Wijzigingen van het Reglement van orde

               Dit Reglement van orde kan schriftelijk worden gewijzigd bij besluit van het EPO-comité overeenkomstig artikel 9.

                     (1)

                        PB L 287 van 21.10.2016, blz. 3.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 26.6.2020
            COM(2020) 267 final
            2020/0129(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het gemengd comité dat is opgericht bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en de Landsregering van de Faeröer, anderzijds, wat de vaststelling van wijzigingen van de Protocollen nrs. 1 en 4 bij de Overeenkomst betreft

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel betreft een besluit tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het gemengd comité dat is opgericht bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en de Landsregering van de Faeröer, anderzijds, met het oog op de vaststelling van een besluit van het gemengd comité tot wijziging van de Protocollen nrs. 1 en 4 bij de Overeenkomst.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.De Overeenkomst

               De Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en de Landsregering van de Faeröer, anderzijds (“de overeenkomst”), is door de Europese Gemeenschap gesloten bij Besluit 97/126/EG van de Raad
                  1
               . De overeenkomst heeft tot doel de harmonische ontwikkeling van de economische betrekkingen tussen de Gemeenschap en de Faeröer te bevorderen door het handelsverkeer tussen de partijen uit te breiden, in het handelsverkeer tussen de partijen billijke mededingingsvoorwaarden tot stand te brengen en bij te dragen tot de opheffing van de belemmeringen voor het handelsverkeer. De overeenkomst is op 1 januari 1997 in werking getreden.

               2.2.Het gemengd comité

               Het bij artikel 31, lid 1, van de overeenkomst ingestelde gemengd comité is belast met het beheer van de overeenkomst en ziet toe op de juiste uitvoering ervan. Overeenkomstig artikel 34, lid 1, van de overeenkomst kan het gemengd comité de bepalingen van de aan de overeenkomst gehechte protocollen wijzigen.

               2.3.De beoogde handeling van het gemengd comité

               In artikel 36 van de overeenkomst is bepaald dat de Unie zich ertoe verbindt om op verzoek van de Faeröer te overwegen de toegangsmogelijkheden voor bepaalde producten te verbeteren en haar tariefconcessies voor visserijproducten van de Faeröer uit te breiden.

               Overeenkomstig de resultaten van de onderhandelingen tussen de Europese Commissie en de Faeröer, zoals overeengekomen op de 18e vergadering van het gemengd comité die op 9 oktober 2019 heeft plaatsgevonden in Norðragøta (Faeröer), moet het gemengd comité een besluit vaststellen tot wijziging van de Protocollen nrs. 1 en 4 bij de overeenkomst.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               Met de voorgestelde wijzigingen wordt beoogd de markttoegang voor beide partijen te verbeteren, zoals op 9 oktober 2019 tijdens de 18e vergadering van het gemengd comité is overeengekomen. Er zijn drie inhoudelijke wijzigingen:

               –Protocol nr. 1: bevroren sprot en conserven van sprot (GN-codes 0303 53 90 en 1604 13 90) worden toegevoegd aan de lijst van producten in tabel I van de bijlage bij Protocol nr. 1 bij de overeenkomst waarin de preferentiële douanerechten en andere voorwaarden voor de invoer in de Gemeenschap van producten van oorsprong en herkomst uit de Faeröer worden vermeld. De Unie zal op deze producten van oorsprong uit de Faeröer een nultarief toepassen. De Faeröer hebben overeenkomstig artikel 36 van de overeenkomst bij de Unie een verzoek daartoe ingediend en de partijen zijn overeengekomen om Protocol nr. 1 te wijzigen.

               –Protocol nr. 4: voetnoot 1 en artikel 1, punt 2, van Protocol nr. 4 bij de overeenkomst worden geschrapt. Voetnoot 1 bevat een verbod op toegevoegde gluten in uit de Faeröer naar de Unie uitgevoerd visvoeder, dat van toepassing is op de GN-codes ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 en ex 2309 90 41. Punt 2 betreft de voorschriften inzake certificering en controle met betrekking tot de tariefcontingenten die zijn geopend voor visvoeder van de GN-codes ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 en ex 2309 90 41. De Faeröer hebben het verzoek om schrapping voor het eerst ingediend tijdens de vergadering van het gemengd comité in november 2017, met als argument dat de samenstelling van de visvoeders voor de aquacultuursector een grote ontwikkeling had doorgemaakt, waardoor gluten een belangrijkere component daarvan waren geworden.

               –Protocol nr. 4: er wordt een nieuw artikel ingevoegd waarbij tariefcontingenten voor uit de Unie naar de Faeröer uitgevoerde vleesproducten worden vastgesteld. In het kader van de bovengenoemde onderhandelingen heeft de Unie verzocht om een verbetering van de markttoegang voor de uitvoer van schapenvlees van de Unie naar de Faeröer. De partijen zijn overeengekomen om een tariefcontingent vast te stellen voor een aantal schapenproducten (GN-codes 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60, ex 0210 90 90). Het tariefcontingent, waarvoor een nulrecht zal gelden, zal geleidelijk worden ingevoerd: 40 ton zodra de beoogde handeling is vastgesteld (d.w.z. 2020) en 80 ton drie jaar later (d.w.z. 2023).

               De Commissie heeft de lidstaten van het resultaat van deze onderhandelingen in kennis gesteld tijdens de vergadering van de Groep Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) van de Raad van 24 oktober 2019.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten van de Raad tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

               Het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” omvat tevens handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die “beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt”
                  2
               .

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               Het gemengd comité is een lichaam dat is opgericht krachtens de overeenkomst. De door het gemengd comité vast te stellen handeling is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal de Protocollen nrs. 1 en 4 bij de overeenkomst wijzigen overeenkomstig artikel 34, lid 1, van de overeenkomst, en die wijzigingen zullen voor de partijen bindend zijn. De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of hoofdcomponent, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is voor de hoofddoelstelling of de hoofdcomponent dan wel de belangrijkste doelstelling of component.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling hebben betrekking op de gemeenschappelijke handelspolitiek. De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207 VWEU.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 207, lid 4, eerste alinea, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               5.Bekendmaking van de beoogde handeling

               Aangezien de handeling van het gemengd comité strekt tot wijziging van de Protocollen nrs. 1 en 4 bij de overeenkomst, is het passend die handeling na de vaststelling ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie bekend te maken.

               2020/0129 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het gemengd comité dat is opgericht bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en de Landsregering van de Faeröer, anderzijds, wat de vaststelling van wijzigingen van de Protocollen nrs. 1 en 4 bij de Overeenkomst betreft

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en de Landsregering van de Faeröer, anderzijds (“de overeenkomst”), is door de Europese Gemeenschap gesloten bij Besluit 97/126/EG van de Raad
                  3
                en is op 1 januari 1997 in werking getreden.

               (2)Ingevolge artikel 34 van de overeenkomst kan het Gemengd Comité de bepalingen van de aan de Overeenkomst gehechte protocollen wijzigen.

               (3)Na onderhandelingen zijn de Landsregering van de Faeröer en de Unie overeengekomen een aantal bepalingen van de Protocollen nrs. 1 en 4 bij de overeenkomst te wijzigen. Met die wijzigingen wordt beoogd de markttoegang voor bepaalde producten voor beide partijen te verbeteren.

               (4)Het gemengd comité zal een besluit nemen tot wijziging van de Protocollen nrs. 1 en 4 bij de overeenkomst.

               (5)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in het gemengd comité, aangezien het besluit tot wijziging van de Protocollen nrs. 1 en 4 bij de overeenkomst voor de Unie bindend zal zijn,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat door de Unie moet worden ingenomen in het gemengd comité met betrekking tot wijzigingen van de Protocollen nrs. 1 en 4 bij de overeenkomst is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het gemengd comité.

               Artikel 2

               Het besluit van het gemengd comité wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 3

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Besluit 97/126/EG van de Raad van 6 december 1996 inzake de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en de Landsregering van de Faeröer, anderzijds (PB L 53 van 22.2.1997, blz. 1).

                     (2)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C‑399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 tot en met 64.

                     (3)

                        Besluit 97/126/EG van de Raad van 6 december 1996 inzake de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en de Landsregering van de Faeröer, anderzijds (PB L 53 van 22.2.1997, blz. 1).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 26.6.2020
            COM(2020) 267 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het gemengd comité dat is opgericht bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en de Landsregering van de Faeröer, anderzijds, wat de vaststelling van wijzigingen van de Protocollen nrs. 1 en 4 bij de Overeenkomst betreft

               ONTWERP VAN

               BESLUIT Nr. .../... VAN HET GEMENGD COMITÉ EG-FAERÖER

               van … 2020

               tot wijziging van de Protocollen nrs. 1 en 4 bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en de Landsregering van de Faeröer, anderzijds

               HET GEMENGD COMITÉ,

               Gezien de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en de Landsregering van de Faeröer, anderzijds
                  1
               , en met name artikel 34, lid 1,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Protocol nr. 1 bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Regering van Denemarken en de Landsregering van de Faeröer, anderzijds (“de overeenkomst”) betreft de tariefbehandeling en de bepalingen welke van toepassing zijn op bepaalde soorten vis en visserijproducten die in de Europese Unie in het vrije verkeer zijn gebracht of die in de Faeröer zijn ingevoerd. De bijlage bij Protocol nr. 1 bepaalt aan welke preferentiële douanerechten en andere voorwaarden producten van oorsprong en herkomst uit de Faeröer bij de invoer in de Europese Unie onderworpen zijn.

               (2)De Faeröer hebben op grond van artikel 36 van de Overeenkomst een verzoek ingediend om de GN-codes 0303 53 90 en 1604 13 90 toe te voegen aan de bijlage bij Protocol nr. 1 bij de overeenkomst. De Europese Unie is na onderzoek van de relevante markt van mening dat deze producten zonder kwantitatieve beperkingen vrij van rechten in de Europese Unie kunnen worden ingevoerd.

               (3)Protocol nr. 4 bij de overeenkomst betreft de bijzondere bepalingen welke van toepassing zijn op de invoer van bepaalde andere landbouwproducten dan die welke worden genoemd in Protocol nr. 1.

               (4)Bij artikel 1 van Protocol nr. 4 bij de overeenkomst heeft de Europese Unie voor Faeröers visvoeder aanvankelijk tariefconcessies verleend voor een jaarlijks rechtenvrij tariefcontingent van 5 000 ton. Dit rechtenvrije tariefcontingent is gewijzigd bij Besluit nr. 2/98 van het gemengd comité EG/Denemarken-Faeröer
                  2
               , waarbij het per 1 januari 2000 is verhoogd tot 10 000 ton, en bij Besluit nr. 1/2007 van het gemengd comité EG/Denemarken-Faeröer
                  3
               , waarbij het is verhoogd tot 20 000 ton mits visvoeder waarvoor de preferentiële invoerregeling geldt, geen toegevoegde gluten bevat.

               (5)De Faeröer hebben verzocht Protocol nr. 4 bij de overeenkomst te wijzigen en het verbod op toegevoegde gluten in visvoeder dat een preferentiële behandeling geniet, te schrappen, aangezien gluten een essentiële grondstof voor de samenstelling van visvoeder is geworden.

               (6)Artikel 2 van Protocol nr. 4 bij de overeenkomst bevat een lijst van goederen van oorsprong uit de Europese Unie die vallen onder de hoofdstukken 1 tot en met 24 van het geharmoniseerde systeem, waarvoor de Faeröer bij invoer in de Faeröer geen vrijstelling van tarieven en rechten toekennen.

               (7)De Europese Unie heeft verzocht om de opening van een rechtenvrij tariefcontingent voor de GN-codes 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60 en ex 0210 90 90, die zijn vermeld in artikel 2 van Protocol nr. 4. De Faeröer menen dat voor de uitvoer van deze producten van de Europese Unie een rechtenvrij tariefcontingent van 80 ton kan worden toegekend, na een overgangsperiode van drie jaar waarin dat rechtenvrije tariefcontingent 40 ton bedraagt.

               (8)De Protocollen nrs. 1 en 4 moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Tabel I van de bijlage bij Protocol nr. 1 bij de overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

               1)Tussen de GN-codes 0303 50 98 en 0303 60 11 wordt de volgende regel ingevoegd:

                        “0303 53 90

                        – – – sprot (Sprattus sprattus)

                        0”

               2)Tussen de GN-codes 1604 12 99 en 1604 19 worden de volgende regels ingevoegd:

                        “1604 13

                        1604 13 90

                        – – sardines, sardinella’s en sprot

                        – – – sardines:

                        – – – andere

                        0”

               Artikel 2

               Protocol nr. 4 bij de overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

               1)Artikel 1 wordt vervangen door:

               “Artikel 1

               De Europese Unie stelt voor producten van oorsprong uit of afkomstig van de Faeröer de volgende tariefcontingenten in:

                        GN-code

                        Omschrijving

                        Invoerrecht

                        Tariefcontingent (TC) (in ton)

                        0204

                        0206 80 99

                        0206 90 99

                        0210 90 11

                        0210 90 19

                        0210 90 60

                        ex 1601

                        ex 1602

                        Vlees van schapen of van geiten, vers, gekoeld of bevroren

                        Eetbare slachtafvallen van schapen en van geiten, vers of gekoeld

                        Eetbare slachtafvallen van schapen en van geiten, bevroren

                        Vlees van schapen of van geiten, gezouten, gepekeld, gedroogd of gerookt, met been

                        Vlees van schapen of van geiten, gezouten, gepekeld, gedroogd of gerookt, zonder been

                        Eetbare slachtafvallen van schapen of van geiten, gezouten, gepekeld, gedroogd of gerookt

                        Worst van alle soorten, van vlees, van slachtafvallen of van bloed; bereidingen van deze producten, voor menselijke consumptie:

                        — van schapen en van geiten

                        Andere bereidingen en conserven, van vlees, van slachtafvallen of van bloed:

                        — van schapen en van geiten

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        20

                        ex 2309 90 10

                        ex 2309 90 31

                        ex 2309 90 41

                        Visvoeder

                        0

                        20 000

               ”.

               2)Het volgende artikel 3 wordt toegevoegd:

               “Artikel 3

               De Faeröer openen de volgende tariefcontingenten voor producten van oorsprong en van herkomst uit de Europese Unie:

                        GN-code

                        Omschrijving

                        Invoerrecht

                        Tariefcontingent (TC) (in ton)

                        0204

                        0206 80 99

                        0206 90 99

                        0210 90 11

                        0210 90 60

                        ex 0210 90 90

                        Vlees van schapen of van geiten, vers, gekoeld of bevroren

                        Eetbare slachtafvallen van schapen en van geiten, vers of gekoeld

                        Eetbare slachtafvallen van schapen en van geiten, bevroren

                        Vlees van schapen of van geiten, gezouten, gepekeld, gedroogd of gerookt, met been

                        Eetbare slachtafvallen van schapen of van geiten, gezouten, gepekeld, gedroogd of gerookt

                        Meel en poeder van vlees of van slachtafvallen van schapen en van geiten, geschikt voor menselijke consumptie

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        40 in 2020, 2021 en 2022;

                        80 vanaf 2023

               ”.

               3)Bijlage I wordt geschrapt.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te …, op ….

                        Voor het gemengd comité

                        De voorzitter

                     (1)

                        PB L 53 van 22.2.1997, blz. 2.

                     (2)

                        PB L 263 van 26.9.1998, blz. 37.

                     (3)

                        PB L 275 van 19.10.2007, blz. 32.