title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij het Koninkrijk Zweden toestemming wordt verleend om verlaagde accijnstarieven of vrijstellingen van accijnzen toe te passen of te blijven toepassen op bepaalde minerale oliën die voor bijzondere doeleinden worden gebruikt, overeenkomstig de procedure van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG

text:
                    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           Brussel, 25.06.1996
                                                           COM(96) 298 def.
                                       Voorstel voor een
                              BESCHIKKING VAN PE fiAAP
 waarbij het Koninkrijk Zweden toestemming wordt verleend om verlaagde accijnstarieven of
vrijstellingen van accijnzen toe te passen ofte blijven toepassen op bepaalde minerale oliën die
voor bijzondere doeleinden worden gebruikt, overeenkomstig de procedure van artikel 8, lid 4,
                                     van Richtlijn 92/8l/EEG
                               (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          TOELICHTING
Krachtens artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG van de Raad1 betreffende de harmonisatie
van de structuur van de accijns op minerale oliën kan de Raad op voorstel van de Commissie
met eenparigheid van stemmen besluiten dat een Lid-Staat uit specifieke beleidsoverwegingen
verdere vrijstellingen of verlagingen mag invoeren.
De Zweedse autoriteiten hebben de Commissie meegedeeld dat zij een uitbreiding wensen van
de bij de Toetredingsakte (bijlage 9, fiscaliteit punt 9G)2 toegestane toepassing van het verlaagde
tarief op minerale oliën die voor industriële doeleinden worden gebruikt. Zweden wenst een
verlaagd accijnstarief te blijven toepassen op minerale oliën met gebruikmaking van
tegelijkertijd een onder het algemene niveau liggend tarief en een verlaagd tarief voor
ondernemingen met een zeer hoog energieverbruik3.
Overeenkomstig het bepaalde in de richtlijn zijn de Lid-Staten van dit verzoek in kennis gesteld.
In de richtlijn wordt bepaald dat de Commissie deze vrijstellingen en verlagingen periodiek aan
een onderzoek onderwerpt. Indien de Commissie van oordeel is dat zij niet langer aanvaardbaar
zijn, met name uit een oogpunt van eerlijke mededinging, distorsie van de werking van de
interne markt of communautair milieubeleid, dient zij bij de Raad passende voorstellen in. In
ieder geval en uiterlijk op 31 december 1996 dient de Commissie bij de Raad een verslag over
deze vrijstellingen en verlagingen in.
 1
          PB L 316 van 31 oktober 1992, blz. 12
 2        PB C 241 van 29.8.1994, blz. 339 en 352
 3
          De Zweedse administratie beschouwt als ondernemingen met een hoog energieverbruik, de
          ondrnemingen waarvan de C02 belasting meer dan 0,8% van het omzetcijfer bedraagt.
 ---pagebreak---                                          Voorstel voor een
                                BESCHIKKING VAN DE RAAD
  waarbij het Koninkrijk Zweden toestemming wordt verleend om verlaagde accijnstarieven of
 vrijstellingen van accijnzen toe te passen ofte blijven toepassen op bepaalde minerale oliën die
 voor bijzondere doeleinden worden gebruikt, overeenkomstig de procedure van artikel 8, lid 4,
                                      van Richtlijn 92/8 l/EEG
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 92/81/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de harmonisatie van
de structuur van de accijns op minerale oliën, inzonderheid op artikel 8, lid 4,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat krachtens artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG de Raad op voorstel van de
Commissie met eenparigheid van stemmen kan besluiten dat een Lid-Staat uit specifieke
beleidsoverwegingen vrijstellingen of verlagingen van de accijns op minerale oliën mag
invoeren;
Overwegende dat de Zweedse autoriteiten de Commissie hebben meegedeeld dat zij een
verlaging van de accijnsrechten op voor industriële doeleinden gebruikte Minerale oliën wensen
in te voeren, zoals is toegestaan bij de Toetredingsakte;
Overwegende dat Zweden een verlaagd accijnstarief wenst toe te passen op minerale oliën met
gebruikmaking van tegelijkertijd een onder het algemene niveau liggend ta * ef en een verlaagd
tarief voor ondernemingen met een zeer hoog energieverbruik;
Overwegende dat de andere Lid-Staten van deze kennisgeving op de hoogte zin gesteld;
Overwegende dat de Commissie en alle Lid-Staten erkennen dat deze 1 vrijstelling door
industriepolitieke overwegingen wordt gerechtvaardigd en geen concurren i ^verstoringen of
distorsies van de werking van de interne markt veroorzaakt;
Overwegende dat de Commissie de verlagingen en vrijstellingen geregeld ond \ zoekt om na te
gaan of zij verenigbaar zijn met de werking van de interne markt en met hei ; communautaire
milieubeleid;
                                                                                \
Overwegende dat krachtens artikel 8, lid 6, van Richtlijn 92/81/EEG de Raadj uiterlijk op 31
december 1996 de situatie opnieuw aan een onderzoek onderwerpt op basis variben verslag van
de Commissie,                                                                    i
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
 ---pagebreak---                                            Aöiksil
Tot 31 december 1998, overeenkomstig het bepaalde in artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/8 l/EEG
en onverminderd de verplichtingen die zijn vastgesteld bij Richtlijn 92/82/EEG van de Raad van
19 oktober 1992 betreffende de onderlinge aanpassing van de accijnstarieven voor minerale
oliën4, mag Zweden een verlaagd accijnstarief toepassen op minerale oliën die worden gebruikt
voor industriöle doeleinden, met gebruikmaking van tegelijkertijd een onder het algemene
niveau liggend tarief en een verlaagd tarief voor ondernemingen met een zeer hoog
energieverbruik, op voorwaarde dat te allen tijde de bij hei Gemeenschapsrecht vastgestelde
minünumaccijnstarieven       voor     minerale   oliën     worden nageleefd,         en     geen
concurrentieverstoringen of distorsies.
                                           MikeJL2
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Zweden.
Gedaan te Brussel,                                                              Voor de Raad
                                                                                De Voorzitter
         PB L 316 van 3 1 . 1 0 . 1 9 9 2 , b l z .       19
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(96) 298 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                   02 09 12
                                   Catalogusnummer : CB-CO-96-307-NL-C
                                                              ISBN 92-78-05757-6
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg


title: Voorstel voor een BESLUIT (EEG) VAN DE RAAD betreffende het aannemen door de Gemeenschap van het aanbod van Groenland betreffende aanvullende vangstquota voor 1988 (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 245
Vol. 1988/0078
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             COM(88 ) 245 def .
                                             Brussel , 27 april 1988
                              Voorstel voor een
                          BESLUIT ( EEG ) VAN DE RAAD
 betreffende het aannemen door de Gemeenschap van het aanbod van Groenland
               betreffende aanvullende vangstquota voor 1988
                       ((door    Commissie ingediend)
                         door de Commissie    ingediend)
                                C> ^v\               A
                                                         h
                                                        Av/
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
Overeenkomstig artikel 8 van de Visseri jovereenkomst tussen de Europese
Economisch Gemeenschap enerzijds en de plaatselijke Regering van Groenland
anderzijds , zullen de voor Groenland verantwoordelijke autoriteiten de
Gemeenschap bijzondere voorrang verlenen voor wat betreft de toegang tot de
aanvullen de vangstmogelijkheden die uitgaan boven de vangstcapaciteiten van
de Groenlandse vloot en de jaarlijkse voor de Gemeenschap overeengekomen
quota .
Onder deze bepaling hebben de plaatselijke autoriteiten van Groenland de
Gemeenschap voor 1988 de volgende aanvullende quota aangeboden :
        2500 ton roodbaars ( NAFO 1 )
   -    5000 ton roodbaars ( ICES XIV )
   -     500 ton zwarte heilbot ( NAFO 1 )
   -    2000 ton zwarte heilbot ( ICES XIV )
Om dit aanbod te accepteren moet de compensatie van de Gemeenschap aan
Groenland aangepast worden naar evenredigheid van de op basis van een
kabel jauwequivalent berekende extra quota die krachtens artikel 8 van de
overeenkomst aan de Gemeenschap zijn toegewezen .
De Commissie heeft een formeel verzoek van bepaalde lidstaten ontvangen om
dit aanbod aan te nemen .
Hoewel de huidige vangstmogelijkheden in de Groenlandse wateren voor de
betreffende bestanden verre van volledig door de           lidstaten die voordeel
hebben van de overeenkomst worden benut ,         is het niet mogelijk om aan de
verzoeken van alle lidstaten in         deze visserij   zijn , die geinteresseerd ,
tegemoet te komen .
 ---pagebreak---                                    VOORSTEL VOOR EEN
                                   BESLUIT ( EEG ) NR .
                            VAN DE RAAD VAN             1988
    betreffende het aannemen door de Gemeenschap van het aanbod van Groenland
                   betreffende aanvullende vangstquota voor 1988
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 170/83 van de Raad van 25 januari 1983 tot
instelling van een communautaire regeling voor de instandhouding en het
beheer van de visbestanden ( 1 ), gewijzigd bij de Akte van Toetreding van
Spanje en Portugal ( 2 ), inzonderheid op artikel 11 ,
Gelet op artikel 8 van de visseri jovereenkomst tussen de Europese Economis¬
che Gemeenschap enerzijds en de Regering van Denemarken en de plaatselijke
Regering van Groenland anderzijds ( 3 ),
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 3 november 1976 betreffende
bepaalde externe aspecten van de instelling van een visserijzone van 200
mijl in de Gemeenschap met ingang van 1 januari 1977 heeft besloten dat voor
de vissers van de Gemeenschap door middel van passende overeenkomsten van de
Gemeenschap visrechten in de wateren van derde landen moeten worden verkre¬
gen en in stand gehouden ;
Overwegende dat in de genoemde Visseri jovereenkomst in het Protocol inzake
de voorwaarden voor de uitoefening van de visserij tussen de Europese Econo¬
mische Gemeenschap , enerzijds , en de Regering van Denemarken en de plaatse¬
lijke Regering van Groenland , anderzijds ( 4 ), de vangstquota van de Gemeen¬
schap in de wateren van Groendland zijn vastgesteld ;
 ( 1 ) PB nr. L  24 , 27.01.1973 , blz
 ( 2 ) PB nr. L 302 , 15.11.1985 , blz
 ( 3 ) PB nr. L  29 , 01.02.1985 , blz
 ( 4 ) PB nr. L  29 , 01.02.1985 , blz
 ---pagebreak---                                          2
Overwegende dat krachtens artikel 8 van genoemde overeenkomst de voor
Groenland verantwoordelijke autoriteiten de Gemeenschap bijzondere voorrang
verlenen voor wat betreft de toegang tot de aanvullende vangstmogelijkheden
die uitgaan boven de vangstcapaciteiten van de Groenlandse vloot en de jaar¬
lijkse voor de Gemeenschap overeengekomen quota uit hoofde van de in artikel
2 , lid 1 , bedoelde protocollen , rekening houdend met de speciale belangen
van de Gemeenschap bij de exploitatie van de betrokken bestanden en met
inachtneming van haar bijdrage tot de instandhouding ervan en haar deelne¬
ming in de ontwikkeling van Groenland ;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 3 van het genoemde Protocol de
compensatie in de loop van elke periode van één jaar zal worden aangepast
naar evenredigheid van de op basis van de kabeljauwequivalent bestande extra
quota die krachtens artikel 8 van de overeenkomst aan de Gemeenschap zijn
toe gewezen ;
Overwegende dat de plaatselijke autoriteiten van Groenland in een brief van
2 maart 1988 de Gemeenschap voor 1988 aanvullende quota voor roodbaars en
zwarte heilbot hebben aangeboden overeenkomstig de genoemde artikelen van de
overeenkomst en het protocol ;
Overwegende dat het in het belang is van de Gemeenschap om het aanbod van
deze aanvullende quota voor 1988 te nemen ;
BESLUIT :
                                   Enig  Artikel
De Gemeenschap neemt het aanbod van Groenland betreffende de aanvullende
quota voor roodbaars en zwarte heilbot middels een brief aan zoals uitgezet
 in de bijlage .
Gedaan te Brussel ,                                 Voor de Raad
                                                    De President
                                                                             *
 ---pagebreak---                          FINANCIAL                  STATEMENT
                                                                                DATE i         18 Apri l 1988
   l . KJDC'-T              COHCULTED i (421 ) Expenses connected with the fisheries agreement concerning
                                                 GreenLand .                                _
  2 . ACTION ,           Council Regulation CEE n° ...                  allocating , for 1988 , additional Community
                         catch quotas in Greenland waters .
  i . LOCAL KALIK , Article 11 of Régulation 170 / 83 .
                                Article 8 of Regulation 203/85 concerning the fisheries agreement with Greenland.
  * . ciAirc-nra ,              It has not been possible to meet the requests from all the member States interested in
                                these fisheries by way of transfers .     In view of this, it is being proposed that the
                                Community accepts the Greenland offer concerning supplementary quotas of redfish and
                                Greenland halibut .
 5 . PI NASCI A L CC.TJUJJLJICE                      POR THE UARJXTU.'O TEAR   CURRISH· PIN ALCI Ai TEAS     PCLLOVINC PI NASCI AL TEAR
 5.0 αΐΕ:;ιτυχΕ                                                                       Π988 )                        ( 1989   1
         -ciuxcta ro TUT cc Buticrr
          ( feü v:¡ u¡/ 1 ¡i ΤΖΛ vu/τι o:;s )
        -CHANCLO ro NATIONAL AMNISTR .
        -OIAHCCD ro OTHER NATIONAL caoura                                    -
                                                                                2.092.630 ECU                         -
 5.1 NECCI NTS
        -o.'.i RSLGUncilj or TICE EC
          ( L£viii:/ c-^ro;^ DUTIES )
        –NAT I CUAL
                                                     TEAR .7.                  TLLA .7 .                     T SJLÄ . ” .
5.0.1 PLORI ASMI Ai PATTI** CP DPCIDITURE
5.1.1 PLORI LWJ Ai. ΡΑΤΤΕΚΙΙ OP RECEIPTS
•j.i xrr.iuo or CALCULATION                   Supplementary quota 's : - 2500t of redfish ( NAFO 1 )
                                                                              - 5000t of redfish ( ICES XIV )
                                                                                500t of Greenland halibut ( NAFO 1 )
                                                                              - 2000t of Greenland halibut ( ICES XIV ]
    The annual financial compensation of 26.5 mio ECU has to be adjusted in proportion
    and calculated on the basis of . cod equivalents ( Article 8 of the agreement with
    Greenland and Article 3.2 of the Fisheries Protocol ).
    A supplementary amount of 2.092.630 is the result of that calculation .
6.0     PINA'iCIHC PuT.SlbLE WITH CREDITS lllSCNIbL'D 1M RELEVANT CHAPTER CP CURIUM ? bUECET T                           TELZI-S
                                                                                (1 )
C.l rlllA.CiHS POSolbLL BT TRA'iiER HEIASUI CPalTERS CP CURRA'.? b'JXST 7
                                                                                (1 )
6.2 N L' C S.L 1 TI PC .< A LUIRLES:.'? ART SUXET 7                                                                     QÆÎS/ I.A
u.5     CRÍITS TO bE « RIT TÃI li; TO' TUTORS KL' X STS î                                                               B©3/ NC
саолг.т^        I
          ч.
     ( 1 ) Either depending on the budgetary possibilities .
 ---pagebreak--- COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
The object of the proposed Regulation is to accept the Greenland offer
concerning supplementary catch quotas in the Greenland waters for 1988 .
It will not involve undertakings in any particular obligations except the
evident respect of the relevant fisheries regulations in force .
RAPPORT DE L' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
L' objet du Règlement proposé est d' accepter l' offre du Groenland concernant
les quotas de capture supplémentaires dans les zones du Groenland pour
1988 .
Cela n' implique pas .d' obligation particulière excepté , évidemment , le
respect des règlements respectifs de pêche en vigueur .


title: VOORSTEL BESCHIKKING VAN DE RAAD tot verlenging van de regeling betreffende de minimumprijzen (door de Commissie aan de Raad voorgelegd)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1342
Vol. 1970/0202
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN       DE      EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(70)1342 def.
                                                         Brussel , 8 december 1970
                                       VOORSTEL
                               BESCHIKKING VAN DE RAAD
           tot verlenging van de regeling "betreffende de minimumprijzen
                          ( door de Commissie aan de Raad voorgelegd)
  COM (70 ) 1342 def.
 ---pagebreak---                                    Toelichting
Bij zijn "beschikking van 4 april 1962 betreffende de minimumprijzen heeft
de Raad objectieve criteria bepaald voor de totstandbrenging van de stelsels
van minimumprijzen en voor de vaststelling van deze prijzen . Op grond van
artikel 44 » lid 6 , van het EEG-verdrag heeft de Raad bij beschikking van
20 december 1966 de bestaande regeling betreffende de minimumprijzen ver
lengd , namelijk :                      ' _
- voor haring , makreel , koolvis en schol of pladijs , alsmede voor kabel
   jauw en wijting en filets daarvan in Frankrijk ,
- voor bewaaraardappelen in Frankrijk en
- voor nieuwe aardappelen (primeurs ) in Frankrijk , Duitsland , België en
  Luxemburg .
Bij dezelfde beschikking heeft de Raad machtiging verleend tot toepassing
van compenserende heffingen ter vervanging van de minimumprijzen , namelijk
in Duitsland voor tafelazijn (natuurlijke en kunstmatige ) en in Frankrijk
voor pootaardappelen en bepaalde produkten van de visserijsector .
De vorenbedoelde beschikking van de Raad van 20 december 1969 is slechts
van toepassing tot aan de invoering van maatregelen tot gemeenschappelijke
ordening van de markten voor de betrokken produkten , en uiterlijk tot en
met 31 december 1970 .
Bij Verordening (EEG) nr . 816/70 van 28 april 1970 heeft de Raad de gemeen
schappelijke ordening van de wijnmarkt voltooid . Met ingang van 1 juni' 1970 ,
d.w. z . de datum waarop die verordening van kracht is geworden , is bijgevolg
de aan Duitsland verleende machtiging om een compenserende heffing toe te
passen op de invoer van tafelazijn uit de overige Lid-staten , vervallen ten
aanzien van wijnazijn voor menselijke consumptie .
Op 20 oktober 1970 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan Verordening
nr . 2.142/70 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sec
tor visseri jprodukten . Het in die verordening neergelegde stelsel is evenwel
met uitzondering van eventuele overgangsmaatregelen , eerst met ingang van
1 februari 1971 van toepassing .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
3 . Voor het grootste deel van de in punt 1 genoemde produkten zullen "bijgevolg
    op 31 december 1970 nog geen maatregelen tot gemeenschappelijke ordening
    van de markten van toepassing zijn .
    De thans geldende "bepalingen die op grond van artikel 44 » lid 6 van het
    Verdrag zijn vastgesteld dienen te worden verlengd voor de periode die
    nodig is voor de inwerkingtreding van maatregelen tot gemeenschappelijke
    ordening der markten , en uiterlijk tot en met 31 december 1971 » Ten dien
    einde zal de Commissie de Raad te zijner tijd, opdat deze een besluit kan
    nemen voor het einde van het jaar 1970 » de voorstellen voorleggen welke
    nodig zijn voor de inwerkingtreding van de gemeenschappelijke ordening
    der markten van de bedoelde produkten en inzonderheid aardappelen .
4 » Het Europese Parlement werd geraadpleegd over de beschikking waarvan de
    verlenging thans wordt voorgesteld . Het zou daarom wenselijk kunnen lijken
    het Parlement ook over de verlenging te raadplegen . Er dient evenwel te
    worden op gewezen dat deze raadpleging in artikel 44 » lid 6 » tweede zijnj
    niet uitdrukkeli jk is voorgeschreven . Het Parlement heeft trouwens in zin
    advies van 12 december 19^9 duidelijk gesteld dat het "verwacht dat deze
    verlenging tot ten hoogste twee jaar beperkt blijft ".
    Wat de grond van de zaak betreft kan men er bijgevolg van uitgaan dat het
    Parlement reeds advies heeft uitgebracht over de aan de Raad voorgestelde
    verlenging welke de reeds genoemde periode van twee jaar niet overschrijdt .
 ---pagebreak---                                       Voorstel
                              BESCHIKKING VAtT DE RAAD
tot verlenging van de regeling betreffende de minimumprijzen
DE RAAD VA1T DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschappen ,
inzonderheid op artikel 44 » lid 6 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Raad bij zijn beschikking van 4 april 1962 betreffende
de minimumprijzen ( l ) objectieve criteria heeft bepaald voor de totstand
brenging van de stelsels van minimumprijzen en voor de vaststelling van
                   ?                             -
deze prijzen ;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 44 , lid 6 , tweede zin , van het Ver
drag de Raad op voorstel van de Commissie met een meerderheid van 9 stemmen ,
gewogen als in de eerste alinea van artikel 143 » lid 2 , is bepaald , de
regeling vaststelt die in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
moet worden toegepast ;
Overwegende dat de Raad in toepassing van deze bepaling bij beschikking van
20 december 1962 (2 ) voor de betrokken Lid-staten de op 31 december 1969
bestaande regeling betreffende.de minimumprijzen heeft verlengd ; dat hij
evenwel in     bepaalde gevallen machtiging heeft verleend tot toepassing van
compenserende heffingen ter vervanging van de minimumprijzen , namelijk voor
tafelazijn (natuurlijke en kunstmatige ) in Duitsland en voor poot aardappel en
         /
en enkele produkten van de visserijsector in Frankrijk ;
Overwegende dat de bedoelde beschikking van toepassing is tot aan de invoering
van maatregelen tot gemeenschappelijke ordening van de markten voor de be
trokken produkten , en uiterlijk tot en met 31 december 1970 ;
( 1 ) P.B. nr . 30 van 20 . 4.1962 , blz .. 995/6?
( 2 ) P.B. nr . L 328 van 30.12.1969 , blz . 11 .
 ---pagebreak--- Overwegende dat Verordening ( EEG ) nr 816/70 van de Raad van 28 april 1970
houdende aanvullende bepalingen inzake de gemeenschappelijke ordening van     de
wijnmarkt ( l ) met ingang van 1 juni 1970 van kracht is geworden ; dat bijgevolg
op dat ogenblik de aan Duitsland verleende machtiging tot toepassing van com-
penserende heffingen op de invoer van tafelazijn (natuurlijke en kunstmatige )
uit de overige Lid-staten is vervallen voor wijn, .zijn voor menselijke consumptie
Overwegende dat de Raad op 20 oktober 1970 zijn goedkeuring heeft gehecht aan
Verordening ( EEG ) nr . 2142/70 houdende een gemeenschappelijke ordening der
markten in de sector visseri jprodukten ( 2 ); dat evenwel het in die verordening
neergelegde stelsel , met uitzondering van eventuele overgangsmaatregelen , eerst
met ingang van 1 februari 1971 van toepassing is ;
Overwegende dat voor bepaalde produkten waarop de beschikking van 20 december
1969 van toepassing is , en met name voor pootaardappelen , op 31 december 1970
bijgevolg nog geen maatregelen tot gemeenschappeli jke ordening van de markten
van toepassing zullen zijn ; dat het aanbeveling verdient de thans geldende
bepalingen die op grond van artikel 44 » lid 6 , van het Verdrag zijn vastgesteld ,
te verlengen voor de periode tot aan de inwerkingtreding van maatregelen tot ge
meenschappelijke ordening der markten en uiterlijk tot en met 31 december 1971 »
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                      Artikel 1
1 . In artikel 3 van de beschikking van de Raad van 20 december 1969 inzake de
     regeling betreffende de minimumprijzen wordt de datum "31 december 1970 " door
     de datum " 31 december 1971 " vervangen .
2 . Bijlage A van de in lid 1 bedoelde beschikking komt als volgt te luiden :
( 1 ) P3 nr . L 99 van 5 . 5.1970 , blz . 1
( 2 ) PB nr . L 236 van 27.10.1970 , blz . 5
 ---pagebreak---                                     - 3 -
   Nummer van het gemeenschappelijk
           douanetarief
                                                     Omschrijving
            22.10                          Tafelazi jn (natuurlijke en kunst
                                           matige ):
                                           B. andere
                                 Artikel 2
       Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Brussel ,                                          Voor de Raad
                                                   De Voorzitter


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot vaststelling van een lijst van landen waaruit de lid-staten de invoer van runderen, varkens en vers vlees toestaan (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1204
Vol. 1974/0192
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN             DE EUROPESE GEMEENSCHAPFEH
                                                      COM(74)1204 def.
                                                      Brussel . 25 juli 1974
                              Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
       tot vaststelling van een lijst van landen waaruit de lid-staten
           de invoer van runderen , varkens en vers vlees toestaan
                  (door de Commissie tij de Raad ingediend)
   COM(74) 1204 def.
 ---pagebreak---                          ïîEDEDSLING VAIÏ D3 CCaU'ïbl^ AAN DE RAAD
Overeenkomstig artikel 3 , lid l f van de richtlijn van de Raad van 12 december
1972(l ) moet de Raad op voorstel van de Commissie een lijst vaststellen van
landen of delen van landen waaruit do invoer van runderen , varkens en vers
vlees ( van runderen , varkens , geiten , schapen en eenhoevige dieren die als
huisdieren worden gehouden) , dan wel van één of moer van deze soorten dieren
en producten , gezien de veterinairrechtelijke situatie in deze landen of
delen van landen , door de Lid-staten worden toegestaan »
Momenteel geldt voor de bovengenoemde dieren en vleessoorten een regeling
waarvan de werkingssfeer tot het intracommunautaire handelsverkeer is beperkt .
Voor de invoer van herkomst uit derde landen gelden nog do nationale bepa
lingen , die niet noodzakelijk gunstiger zijn dan die met betrekking tot het
intracommunautaire handelsverkeer .
Bijgestaan, door werkgroepen hoeft de Commissie het geval van elk van de derde
landen onderzocht die de betrokken dieren en vleessoorten gewoonlijk naar
êén of meer Lid-staten uitvoeren . Aan hot einde vaa deze werkzaamheden is
duidelijk gebleken dat zich ten aanzien van sommige derde landen geen bij
zondere problemen voordoen , maar dat me't betrekking tot vele andere derJ-e
landen nog een aantal moeili jkheden moet worden overwonnen . Deze moeilijkheden
houden voornamelijk verband met twee constateringen ï
– de Lid-staten maken de invoer van dieren en vers vloes afhankelijk van ver
      schillende voorwaarden , naar gelang hun eigen veterinairrechtelijke voor
      schriften ;
– elke Lid–staat hoeft bepaalde traditionele voorzieningsgebieden die hem eigen
      zijn of die hij niet met alle andere Lid-staten deelt »
1 . Met betrekking tot de eerste constatering dient erop te worden gewezen dat
      voor Denenarken , het Verenigd Koninkrijk en Ierland hetzij op grond van
        het Toetredingsverdrag , hetzij op grond van de richtlijn van de Raad van
'L' . 12 december 1972 inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied
      van liet int raconnunaut ai ro handelsverkeer in vers vlees
       (PB n° L 302 van 31 december 1972 , blz. 24 ) sommige afwijkingen zijn toe
                                                                         • • • • •
( lT Richtlijn van de Raad van 12 december 1972 inzake gezondheidsvraagstukken
        en veterinairrechtelijke vraagstukken bij de invoer van miioron on
        varkens en van vers vlees uit derde luiden ( PB ITo . L 2,02 van 31»1^.1972
        blz . 28).
 ---pagebreak--- gestaan die deze l-onden in staat stellen in het intracommunautaire handels
verkeer hun nationale wetgeving inzake de invoer van dieren of de bescherming
togen varkenspest en mond- en klauwzeer binnen "bepaalde grenzen te handhaven#
Hot is duidelijk dat de bijzondere regeling die , gedurende een bepaalde \
periode voor de drie nieuwe Lid-staten geldt , in aanmerking moet worden ge
nomen bij de vaststelling van de invoer van herkomst uit . derde landen » Pas
nadat voor het intracommunautaire handelsverkeer uniforme voorsohriften zullen
tijn vastgesteld, zal het mogelijk zijn ook bij de invoer in de Gemeenschap
uniforme voorwaarden toe te passen . Dit is trouwens de strekking van
artikel 33 , lid 2 , van de richtlijn "Derde landen".
In afwachting zijn de nieuwe Lid-staten gemachtigd ten aanzien van deze invoer
do waarborgen te eisen waartoe zij op grond van de hun toegestane afwijkingen
aanspraak hebben »
Voorts blijkt dat sommige derde landen door alle Lid-staten en andere slechts
door enkele Lid-staten zijn aanvaard. Tevens constateert men dat de Lid
staten soms uiteenlopende produkten uit hetzelfde derde land invoeren ( een
Lid-staat aanvaardt bijvoorbeeld zonder beperkingen de invoer van dieren en
vlees ï een ander daarentegen beperkt de invoer tot vlees ; een derde voert
alleen uitgehoond vlees in, , enz .) • Sommige slachtinstallaties van een derde
land ( slachthuizen , uitsni jderi jen en koelhuizen) kunnen door een Lid-staat
zijn erkend maar niet door de andere Lid-staten . Tenslotte is het mogelijk
dat ia het ene geval het gehele grondgebied van een derde land is' aanvaard ,
terwijl in het andere de erkenning slechts geldt voor een bepaald geographisch
gebied ervan .
Zoals men ziet is de houding van de Lid–staten ten opzichte van verschillende
derde landen niet goed gecoördineerd. Het feit dient te worden onderstreept
maar mag niet worden beschouwd als een teken van grote meningsverschillen »
anders zou men moeten aannemen dat de Lid–staten sterk uiteenlopende opvat
tingen hebben over wat moet worden verstaan onder de geli jkwaardigheid van
 ---pagebreak---   de voorwaarden &io gelden bij de betrokken invoer enerzijds en de in het intra
  communautaire handelsverkeer geldende voorwaarden anderzijds . Een derde land kan
  namelijk sommige produkten naar een bepaalde Lid-staat -uitvoeren omdat deze
  van men:>.ng is dat hij op veterinairrechtelijk gebied over garanties beschikt
  die tenminste gelijkwaardig zijn aan die welke in de richtlijnen van do Raad
  ten aanzien van het intracommunautaire handelsverkeer zijn voorgeschreven .
  Indien zulks het geval is – en de Commissie heeft goen enkele reuen om hot
  te betwijfelen – moet hot bet roldeen derde land onder dezelfde voorwaarden
  ook naar de andere Lid-staten kunnen uitvoeren#
  De verschillen tussen de landen van de Gemeenschap zijn voornamelijk het ge
  volg van het feit dat elk land betrekkingen tot stand heeft gebracht met
  sommige derde landen naar gelang van de bostaande mogelijkheden en de weder
  zijdse behoeften ; op veterinairrechtelijk gebied ziet de Commissie evenwel
  geen redenen om te betwijfelen dat de in het handelsverkeer tussen do ver
  schillende partijen geldende voorwaarden geli jkwaardig zijn .
• De richtlijn "Derde landen" heeft ten doel alle nationale wetgevingen die
  momenteel op sanitair gebied ten aanzien van de invoer uit derde larven r:cl:len ,
  te harmoniseren en ze door een gemeenschappelijke regeling te vervangen#
  Deze harmonisatie moet tot stand worden gebracht door middel van een reeks
  maatregelen die hetzij door do Raad , hetzij door de Commissie ter uitvoering
  van de richtlijn van 12 december 1972 worden genomen ; de belangri jkste
  maatregel is ongetwijfeld de vatstelling van de lijst die in hot bijgevoegde
  voorstel is opgenomen »
  1 » De criteria die bi :> de vaststelling van deze lijst in aanmerking moeten
       worden genomen zijn bepaald in artikel 3 van de bovengenoemde richtlijn .
       Om de nakoming ervan te controleren heeft de Commissie de Lid-staten
       verzocht haar alle inlichtingen waarover zij beschikken mede te delen(l ).
       In sommige gevallen dienen deze inlichtingen te worden aangevuld en bij
       gewerkt . Sommige inlichtingen dateren namelijk van over enkele jaren .
       In dit varband dient te worden gewezen op het belang dat moet worden ge
       hecht aan de criteria inzake de snelheid en de regelmaat waarmee dé
                                                                  • • •/ • • •
  ( l ) de laatste inlichtingen zijn eind april 1974 aan de Commissie medegedeeld#
 ---pagebreak---      I
                                      - 4 -
derde landen inlichtingen moeten verstrekken over het voorkomen van besmet
telijke dierziekten op hun grondsgebied.     Er kan niet worden beweerd dat
momenteel volledig aan deze voorwaarde wordt voldaan want dikwijls zijn
deze inlichtingen pas na verschillende weken of maanden bekend .      Ook ont
breken preciese gegevens met betrekking tot de doeltreffende bestri jding. van
de besmettelijke ziekten in sommige derde landen.
De bovengenoemde bezwaren lijken evenwel geen voldoende reden te zijn cm
een of ander derde land van de lijst uit te sluiten.     De instelling van een
gemeenschappelijke invoerregeling schept namelijk een volledig nieuwe situa
tie die , door de complexiteit ervan , een aanpassingsperiode noodzakelijk
maakt .   Het is niet mogelijk zonder meer te beslissen dat een bepaald land
voortaan niet meer naar de Gemeenschap mag uitvoeren omdat het niet in staat
is - volledig bepaalde voorschriften na te komen waarvan het pas kennis heeft
gekr3gen. i Het is van groter belang dat het betrokken land in staat is deze
voorschriften in de toekomst in acht te nemen wanneer de richtlijn in werking
is getreden 5 het moet evenwel duidelijk zijn dat het betrokken land de
voorschriften werkelijk zal moeten nakomen , zo niet kan het niet in de lijst wor
worden opgenomen of moet het , indien het reeds op de lijst staat , worden
gesciirapt . Dit zou het geval zijn indien een land niet uitdrukkelijk
aaiav^r-rclt regelmatig inlichtingen te verstrekken over de vet e rinai rreoht el i j!:e
situatie op zijn grondgebied.
                                                                            •   III
 ---pagebreak--- te verstrekken over de veterinairrechtelijke situatie op zijn grondgebied .
In dit vorband vestigt de Commissie dc aandacht van de Raad op het feit dat
zij alle inlichtingen blijft verzamelen die zij kan vinden en die de gegevens
waarover zij reeds beschikt , kunnen aanvullen . Zij heeft daartoe contacten ge
legd met sommige derde landen die tot nu toe niet op haar informatieverzoek
hebben geantwoord . Indien uit deze inlichtingen blijkt dat een in het bijgevoegde
ontwerp genoemd land niet in staat is of het niet nodig acht het bepaalde
in artikel 3 van de richtlijn van 12 december 1972 na te komen , zal de Commissie
dit onmiddellijk aan de Raad melden »
Deze zienswijze , waarin de wil tot samenwerking met de dorde landen tot uit
drukking komt , steunt naar de mening van de Commissie op gegevens die de
gegrondheid ervan bevestigen#
Tot nu toe h^eft elk Lid-staat afzonderlijk beslist over zijn voorzienings-
bronnen ( die niet altijd dezelfde waren als die van de andere Lid-stat 3n) .
Het is zeker dat elk Lid-staat dit h-eft gedaan onder voorvaar den die de gezond
heid van mens en dier tegen elk gevAar van bemsetting beschermen , niet alleen
omdat de Staat er vanzelfsprekend zorg voor - draagt zich te beschermen tegen de
gevaren die hem rechtstreeks kunnen bedreigen als gevolg van een te lichtvaar
dig toegestane invoer , maar ook omdat het uitbreken van een epidemische ziekte
op zijn grondgebied in de andere Lid-staten tot beschermende maatregelen , met
name de sluiting van de grenzen , kan leiden ; de betrokken Staat wordt der
halve tegelijkertijd op zijn eigen grondgebied en in zijn handelsbetrekkingen
met andere landen getroffen#
De Commissie twijfelt er niet aan dat alle Lid-staten soms met verschillende
middelen hetzelfde doel hebben nagestreefd , dat erin bestond dergelijke risico 's
te voorkomen »
Het beste bewijs ervan is dat de veterinairrechtelijke situatie in de Gemeen
schap in de laatste jaren niet in gevaar is gebracht door invoer uit derde
landen . Dit toont aan dat de voorzieningsbronnen , ondanks de verscheidenheid
 ---pagebreak--- ervan , met volaoende zorg zijn gekozen . Tevens wordt daardoor aangetoond
dat de veterinairrechtelijke controle zowel in de, derde landen als "bij
de aankomst van produkten op het grondgebied van de Gemeenschap met de
nodige strengheid wordt uitgevoord(l) •
Daar de Commissie goen reden ziet om énig land uit te sluiten , stelt zij
aan de Raad voor alle derde landen , dia do betrokken produkten momenteel
 naar oo;i of neer Lid««Staten uitvoeren, in de lijst Vfb te nemen»
Om vorengenoemde redenen is het duidelijk dat de vaststelling van deze lijst
geenszins een oordeel inhoudt ten aanzien van de oplossingen die nog moeten
worden gevonden voor de vraagstukken die aanleiding zijn geweest om aan
Denemarken , het Verenigd Koninkrijk en Ierland , sommige afwijkingen toe
te staan »
Overeenkomstig artikel 3 van de richtlijn van 12 december 1972 kan in de
lijst , indien zulks nodig blijkt , worden gepreciseerd uit welke delen van
een laad naar de Gemeenschap kan worden uitgevoerd en welke soorten dieren
of vlccsprodukten in de LüïïG kunnen worden ingovoerd . Kaar de mening van
de Commissie dienen dergelijke nauwkeurigheden momenteel niet te worden
overwogen , niet omdat ze overbodig zijn maar omdat het ogenblik er niet
dienstig voor lijkt .
De vaststelling van een gemeenschappelijke lijst van aanvaarde landen implicee
namelijk een vrij aanzienlijke wijziging in de tot nu toe uitsluitend natio
nale opvattingen » Het is vorkieslijk te wachten tot deze eerste stap - de
belangrijkste «■ is gezet , vooraleer over te gaan naar het volgende stadium
dat erin zal bestaan te bepalen welk produkt zal kunnen worden ingevoerd
en uit welk gebied» Dit tweode stadium is trouwens slechts de uitdrukking
van de wil die in het eerste stadium tot uiting zal zijn gekomen ; het is
naar de mening van de Commissie namelijk duidelijk dat de opneming van een
land in de lijst betekent dat dit land in principe voor uitvoer naar de
( 1 ) Dit geldt vanzelfsprekend niet voor frauduleuze invoer»
                                                                    »••/ # •«
 ---pagebreak---                                             - 7 -
       Gemeenschap in aanmerking lcomt . Er zal nog slechts raoeten worden vastgesteld
       wat dit land kan uitvoeren en onder welke voorwaarden#
       De beslissing die daarover zal moeten worden genomen zal nauw verband houden
       met de veterinairrechtelijke bepalingen die voor elk derde land zullen moeten
       worden opgesteld . Bij de opstelling van deze bepalingen wordt namelijk uit
       gegaan vrn de gezondheidssituatie in hot betrokken land , die tevens bepalend
       is voor de keuze van de dieren of vleesprodukten die naar de Gemeenschap
       kunnen worden uitgevoerd .
       Gezien de technische aspecten die ten grondslag liggen aan eventuele nauw-
       keurigheden inzake gebieden , dieren of vleesprodukten , acht de Commissie het
       verkieslijk dat dit vraagstuk wordt behandeld overeenkomstig de procedure
       van het Permanent Veterinair Comité , dat zich overeenkomstig artikel 8 ,
       lid 1 , en artikel 16 , van de richtlijn over de betrokken veterinairrechtelijke
       voorschriften zal uitspreken »
       De Commissie zal daarbij uitgaan van dein sub JEI.1. genoemde overwegingen indien
       deze door de Raad worden goedgekeurd.
III . Derhalve stelt de Commissie aan de Raad voor de bijgevoegde ont werp-beschikking
      goed te keuren..
 ---pagebreak---                                Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAID
          tot vaststelling van een lijst van landen waaruit de lid-staten
              de invoer van runderen , varkens en vers vlees toestaan
DE RAAD VAN D3 3UR0PESE GEffiSENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op de richtlijn van de Raad van 12 december 1972 inzake gezondheids-
vraagstukkon en veterinairrechtelijke vraagstukken hij da invoer van runde
ren en varkens en van vers vlees uit derde landen ( l ) , laatstelijk gewijzigd
door de richtlijn van de Raad van 19 november 1973 ( 2 ), inzonderheid op ai*-
tikel 3 , lid 1 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de invoer uit de traditionale voorzieningsbronnen tot op he
den geen ernstige moeilijkheden op gezondheidsgebied heeft doen ontstaan ,
wanneer doeltreffende veterinairrechtelijke controlemaatregelen op de inge
voerde produkten werden toegepast ;
overwegende dat landen die de traditionele leveranciers zijn van levende
dieren en vlees aan de lid-staten moeten worden opgenomen in de lijst van
derde landen ;
overwegende dat de nadere bepalingen inzake de produkten die uit de in de
lijst opgenomen landen naar de Gemeenschap kunnen worden uitgevoerd en de
bijzondere veterinairrechtelijke voorschriften met betrekking tot deze uit
voer in latere beschikkingen zullen worden vastgesteld;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                   Artikel 1
Rekening houdend met het bepaalde in artikel 3 » lid 2 , van de richtlijn
van de Raad van 12 december 1972 en onverminderd de overige bepalingen van
die richtlijn ,
                                                                  • • •/1 * *
( 1 ) PB. nr. L 302 , van 31.12.1972 , blz. 28.
( 2 ) PB. nr. L 326 , van 27.11.1973 , blz . 17.
 ---pagebreak--- staan de Lid-Staten de invoer toe van runderen , varkens en vers vlees van
runderen , varkens , schapen , geiten en eenhoevige dieren uit de volgende
landen :
Albani'é , Argentinië , Australi'ê , Botswana , Brazilië , Bulgarije , Canada , Chinese
Volksrepubliek , Columbia , Costa Rica , Cuba , Duitse Democratische Republiek ,
El Salvador , Finland , Griekenland , Guatemala , Honduras , Hongarije , Isra'él ,
Joegoslavi'é , Hadagascar, Malta , Marokko , Mexico , Nicaragua , Nieuw-Zeeland ,
Noorwegen , Oostenrijk , Panona , Paraguay , Polen , Portugal , Roemeni'é , Sovjét-Uni'é ,
Spanje , Swaziland , Ts jechoslowal;i je , 3?»rki je , Uruguay , Varonigcle Staten vaa Auerik
IJsland , Zuid-Afrika , Zweden , Zwitserland.
                                       Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Brussel ,                                                            Voor de Raad
                                                                      De Voorzitter


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende beëindiging van de anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van acrylonitril van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika (83/ /EEG) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 151
Vol. 1983/0043
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE V A N DE E U R O P E S E G E M E E N S C H A P P E N
                                                               COM(83) 151 d e f .
                                                               B r u s s e l , 15 maart 1983
                                         Voorstel        voor een
                                         B E S L U I T VAN DE RAAD
      houdende beëindiging v a n de a n t i - d u m p i n g p r o c e d u r e b e t r e f f e n d e
          de i n v o e r v a n a c r y l o n i t r i l    v a n o o r s p r o n g u i t de
                             V e r e n i g d e S t a t e n van Amerika
                                              (83/           /EEG)
                     ( d o o r de C o m m i s s i eb i j      de Raad         ingediend)
COM(83) 151 d e f .
 ---pagebreak---                                                       TOELICHTING
1.          Op    3 april          1982      heeft       de    C o m m i s s i e een       b e r i c h t van       i n l e i d i n g van    een
a n t i - d u m p i n g p r o c e d u r e bekendgemaakt b e t r e f f e n d e                    de    i n v o e r van        acrylonitril
van     o o r s p r o n g u i t de         Verenigde Staten                  van     Amerika.
2.          U i t het       onderzoek            i s gebleken d a t , naar gelang                          van     het     j a a r , 90   % tot
97    % van       deze i n v o e r         i n het       raam van          het     veredelingsverkeer                    i s geschied         (invoer
onder dekking               van      het     d o u a n e d o c u m e n t "T       1").
            Het     standpunt dat                ten aanzien             van     deze t i j d e l i j k e i n v o e r           i s ingenomen i s
uiteraard           h e t z e l f d e g e w e e s t a l s b i j het              vorige        geval       waarin        het      vraagstuk       van
de    v e r d i s c o n t e r i n g ervan          i n de      d u m p i n g b e r e k e n i n g e n aan       de    o r d e kwam, n a m e l i j k
het     geval       betreffende              VAM    (vinylacetaat).
            De    d u m p i n g m a r g e i s dus          v a s t g e s t e l d d o o r i n de          berekeningsgrondslag                   alle
u i t v o e r van        acrylonitril              n a a r de      Gemeenschap op                t e nemen, o n g e a c h t of             deze
u i t v o e r b e s t e m d was          v o o r v e r b r u i k dan         wel     i n het       raam van          de     regeling actieve
veredeling              plaatsvond.
3.          U i t het       onderzoek z i j n              g e m i d d e l d e dumpingmarges g e b l e k e n van                      11,5    %
tot     16,41       %,    naar gelang              van     de     exporteurs.
4.          Wat     de     schade b e t r e f t ,          i s geconstateerd                 dat     de    t o t a l e omvang van            de
invoer        van      acrylonitril              van     o o r s p r o n g u i t de        V e r e n i g d e S t a t e n - met          inbegrip
van     de     invoer        o n d e r "T      1" - na         een     t o p van       55.000 t o n i n 1979,                    sedertdien
slechts          tussen        40.000 en 4 5 . 0 0 0 t o n h e e f t                 geschommeld, hetgeen n o o i t                      meer
dan     4,9     % van        de    g e h e l e markt          vertegenwoordigde.
             Dat    n i e t t e m i n de       produktie           van     de    klagers tussen                1979      en     1981   met    5,7   %
is    gedaald,           en    hun     totale        a f z e t op      de    c o m m u n a u t a i r e m a r k t met         25,8     % is terug
g e l o p e n - van          659.000 ton             t o t 4 8 9 . 0 0 0 t o n - i s h o o f d z a k e l i j k aan                  andere
f a c t o r e n dan        de    Amerikaanse invoer                    te w i j t e n :
- de       c o m m u n a u t a i r e p r o d u c e n t e n hebben i n het                  bijzonder, terwijl                     het   verbruik
    van     acrylonitril               op    de    vrije       m a r k t i n de Gemeenschap t u s s e n                       1979    en    1981
    met     12,5       % i s verminderd, terzelfder t i j d                            hun     produktiecapaciteit                     met
    6 0 . 0 0 0 t o n u i t g e b r e i d , h e t g e e n t o t een                t e r u g v a l van       de    gemiddelde b e z e t t i n g s
    g r a a d en       een     o n v e r m i j d e l i j k e d r u k op de           prijzen         geleid heeft;
 ---pagebreak---                                                               - 2 -
- bovendien              i s de omvang v a n de i n v o e r               t e n a a n z i e n waarvan n i e t         wordt        gesteld
    dat     d u m p i n g p l a a t s v i n d t - dus v a n a n d e r e          herkomst        dan de V e r e n i g d e S t a t e n -
    v a n 6 0 . 0 0 0 t o n i n 1 9 7 8 t o t 1 0 4 . 0 0 0 t o n i n 1981 g e s t e g e n , h e t g e e n e e n a a n
    zienlijke           toename b e t e k e n t w e l k e h e t g e b r e k            a a n e v e n w i c h t op de m a r k t        i n de
    Gemeenschap n o g h e e f t                vergroot.
            De C o m m i s s i e    i s , gelet          op d e z e  f e i t e n , d e r h a l v e t o t de b e v i n d i n g
gekomen d a t h e t d o o r de i n v o e r v a n a c r y l o n i t r i l                  v a n o o r s p r o n g u i t de V e r e n i g d e
Staten veroorzaakte nadeel n i e t                           a l s b e l a n g r i j k mag worden a a n g e m e r k t ,            daar
de w e r k e l i j k e o o r z a k e n v a n de m o e i l i j k h e d e n v o o r de c o m m u n a u t a i r e             industrie
h o o f d z a k e l i j k de v o l g e n d e z i j n       :
- een s t e r k e d a l i n g         v a n de v r a a g op de v r i j e              markt,
- de g e l i j k t i j d i g e      v e r g r o t i n g v a n de p r o d u k t i e c a p a c i t e i t , en t e n s l o t t e
- de s t e r k e toename v a n de i n v o e r v a n a n d e r e                       herkomst.
5.          I n deze omstandigheden                     is    de C o m m i s s i e ,    met h e t o o g op de            intensieve
c o n c u r r e n t i e op de w e r e l d m a r k t        van a c r y l v e z e l s , waarvan a c r y l o n i t r i l          40 % v a n
de p r o d u k t i e k o s t e n u i t m a a k t , v a n m e n i n g d a t de b e l a n g e n v a n de Gemeenschap
t h a n s geen b e s c h e r m e n d e m a a t r e g e l e n        vergen.
6.          De L i d - S t a t e n z i j n      b i j de r a a d p l e g i n g v a n h e t anti-dumpingcomité
over d i t v o o r s t e l       t o t beëindiging v a n de p r o c e d u r e                  ingelicht.           F r a n k r i j k en
het     Verenigd Koninkrijk                   h e b b e n namens hun p r o d u c e n t e n v o o r b e h o u d e n          gemaakt.
 ---pagebreak---                                                       V o o r s t e l v o o r een
                                                    B e s l u i t van de Raad
    h o u d e n d e beëindiging van de a n t i - d u m p i n g p r o c e d u r e b e t r e f f e n d e                          de
                         i n v o e r van a c r y l o n i t r i l van o o r s p r o n g u i t de
                                         V e r e n i g d e S t a t e n van A m e r i k a
                                                           (83/             /EEG)
    DE    RAAD VAN           DE     EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
    Gelet        op    het     Verdrag          t o t o p r i c h t i n g van        de    E u r o p e s e E c o n o m i s c h e Gemeenschap,
    G e l e t op V e r o r d e n i n g          (EEG)       n r . 3 0 1 7 / 7 9 van        de    Raad van        20 december              1979,
    b e t r e f f e n d e b e s c h e r m e n d e m a a t r e g e l e n t e g e n i n v o e r met              dumping of             subsidiëring
    uit      landen        d i e geen         l i d zijn        van     de   E u r o p e s e E c o n o m i s c h e Gemeenschap ( 1 ) ,
    gewijzigd b i j Verordening                            (EEG)      n r . 1580/82 ( 2 ) , i n z o n d e r h e i d            op a r t i k e l     9,
    Gezien         het     voorstel          dat      de    Commissie h e e f t v o o r g e l e g d            na    r a a d p l e g i n g van     het
    bij     genoemde v e r o r d e n i n g              i n g e s t e l d e r a a d g e v e n d e comité,
A.  PROCEDURE
    Overwegende dat                  in april           1982     b i j de      C o m m i s s i e een      klacht i s          ingediend
    d o o r de      E u r o p e s e Raad van              de    Bonden van           de    Chemische N i j v e r h e i d            (CEFIC)
    namens een             g r o t e m e e r d e r h e i d van         de    c o m m u n a u t a i r e p r o d u c e n t e n van        acrylonitril,
    die     t e zamen o n g e v e e r 90                % van      de p r o d u k t i e      i n de Gemeenschap                 verzorgen;
    Overwegende dat                  de    klacht bewijsmateriaal bevatte                               van    dumpingpraktijken                 en    een
    daaruit         voortvloeiende                 aanmerkelijke              s c h a d e ; dat       deze b e w i j s s t u k k e n      voldoende
    g e a c h t w e r d e n om         de    i n l e i d i n g van        een   p r o c e d u r e te r e c h t v a a r d i g e n ; dat          de
    Commissie d i e n t e n g e v o l g e               i n het      Publikatieblad                van    de   E u r o p e s e Gemeenschappen
    ( 3 ) de      inleiding            b e k e n d h e e f t gemaakt van                 een     anti-dumpingprocedure
    betreffende              de    invoer        i n de Gemeenschap van                      acrylonitriivan               post      ex 29.27        van
    het      g e m e e n s c h a p p e l i j k d o u a n e t a r i e f , o v e r e e n k o m e n d e met         NIMEXE-code 2 9 . 2 7 . 1 0 ,
   van    oorsprong            u i t de V e r e n i g d e S t a t e n          van     A m e r i k e en     een    onderzoek i s begonnen;
    ( 1 ) PB      L 339        van    31.12.1979, b l z . 1
    (2) PB        L 178        van    22.6.1982, b l z . 9
    ( 3 ) PB      C 84      van      3.4.1982, b l z . 2
 ---pagebreak---                                                               - 2 -
 Overwegende d a t de                  Commissie         de n a a r b e k e n d    b e t r o k k e n e x p o r t e u r s en i m p o r t e u r s ,
 alsmede         de A m e r i k a a n s e    r e g e r i n g , daarvan o f f i c i e e l         i n kennis gesteld             heeft;
 Overwegende d a t de C o m m i s s i e                  alle    betrokken p a r t i j e n           i n de g e l e g e n h e i d
 gesteld         h e e f t hun       standpunten s c h r i f t e l i j k          kenbaar        t e maken en d e z e         mondeling
 toe     te     lichten;
Overwegende d a t h e t m e r e n d e e l                  der Amerikaanse             e x p o r t e u r s en v e r s c h e i d e n e n a a r
bekend        b e t r o k k e n i m p o r t e u r s g e b r u i k h e b b e n gemaakt van de g e l e g e n h e i d om                    hun
standpunten kenbaar                     t e maken; d a t i n h e t b i j z o n d e r een d e r e x p o r t e u r s ,
VISTRON C o r p o r a t i o n , C l e v e l a n d , O h i o , d e s g e v r a a g d            de g e l e g e n h e i d g e k r e g e n
h e e f t deze mondeling                  toe te        lichten;
O v e r w e g e n d e d a t een b e l a n g r i j k e         communautaire            eindverbruiker             van     acrylonitril,
COURTAULDS L t d , C o v e n t r y , V e r e n i g d K o n i n k r i j k , g e b r u i k h e e f t                gemaakt v a n         de
g e l e g e n h e i d om      haar standpunt zowel                   schriftelijk           a l s mondeling           kenbaar      t e maken;
dat     het I n t e r n a t i o n a a l     Comité v o o r Rayon en K u n s t v e z e l s e v e n e e n s                zijn     standpunt
schriftelijk              naar voren gebracht                  heeft;
Overwegende d a t de                   Commissie         t e n b e h o e v e v a n een       voorlopige vaststelling                    van
d u m p i n g en s c h a d e        getracht        heeft      alle      gegevens d i e z i j n o o d z a k e l i j k        achtte        te
verkrijgen            en t e verifiëren, en i s o v e r g e g a a n                    t o t onderzoeken            ter plaatse b i j
de v o l g e n d e o n d e r n e m i n g e n      :
- Producenten               i n de Gemeenschap :
    - Cd.F.            Chimie - N o r s o l o r ,           Paris      l a Défense,
    - Erdölchemie GmbH, K e u l e n ,
   - A . N . I . C . , Mi l a a n ,
   - Montedipe,                Milaan,
   - Border-chemica Is,                     Londen,
   - Monsanto Europe                    S.A.,      Brussel,
   - DMS        M a r k e t i n g C e n t r e C h e m i c a l s and P o l y m e r s , n . v . ,         Urmond
Exporteurs            :
   - Dupont de N e m o u r s , W i l m i n g t o n ,               Delaware,
   - Vistron            Corporation, Cleveland,                      Ohio,
   - Monsanto, S a i n t - L o u i s ,               Missouri,
   - I.C.C. I n d u s t r i e s ,           I n c . , New-York,
   -    Fallek        C h e m i c a l s C o r p . , New-York;
 ---pagebreak---                                                                - 3 -
   O v e r w e g e n d e d a t de C o m m i s s i e        o v e r de v r a a g s t u k k e n t e n a a n z i e n v a n d u m p i n g ,
    schade        en de o o r z a k e n d a a r v a n        gedetailleerd            schriftelijk            commentaar           gevraagd
   en v e r k r e g e n h e e f t v a n e n e r z i j d s de k l a g e n d e p r o d u c e n t e n u i t de Gemeenschap
    en a n d e r z i j d s      het merendeel             v a n de A m e r i k a a n s e   e x p o r t e u r s en b e p a a l d e    impor
    t e u r s ; d a t de a l d u s v e r g a a r d e i n l i c h t i n g e n d o o r de C o m m i s s i e             voor zover
   nodig z i j n          geverifieerd;
   O v e r w e g e n d e d a t de C o m m i s s i e        v o o r de v a s t s t e l l i n g v a n m o g e l i j k e d u m p i n g de
    12 maanden v o o r a f g a a n d e            aan 31 m a a r t         1982 genomen h e e f t a l s t i j d v a k v o o r h e t
   onderzoek;
B. NORMALE WAARDE
   O v e r w e g e n d e d a t de C o m m i s s i e        v o o r de v a s t s t e l l i n g v a n e v e n t u e l e d u m p i n g v a n
   de i n v o e r v a n o o r s p r o n g u i t de V e r e n i g d e S t a t e n v a n A m e r i k a                t e r bepaling
   v a n de n o r m a l e        w a a r d e de e x p o r t e u r s v e r z o c h t h e e f t      haar b i j z o n d e r h e d e n over
   hun      verkopen         op de b i n n e n l a n d s e m a r k t         v a n de VS g e d u r e n d e      het o n d e r z o e k t ! j d v a k
   aan      afnemers         z o n d e r z a k e l i j k e b i n d i n g , dan w e l b i j z o n d e r h e d e n o v e r hun
   p r o d u k t i e k o s t e n mede t e d e l e n ;
   O v e r w e g e n d e d a t de C o m m i s s i e        d e r h a l v e t e r b e p a l i n g v a n de e v e n t u e e l d o o r de
   Amerikaanse             e x p o r t e u r s t o e g e p a s t e d u m p i n g , de n o r m a l e     waarde h e e f t          vastgesteld
   op b a s i s v a n de d r i e m a a n d e l i j k s e gewogen g e m i d d e l d e                 verkoopprijs             "fob-af-
   f a b r i e k " van a c r y l o n i t r i l       a l s v e r k o c h t op de b i n n e n l a n d s e m a r k t            v a n de VS
   aan a f n e m e r s       z o n d e r z a k e l i j k e b i n d i n g ; d a t v o o r Dupont de N e m o u r s , d i e
   geweigerd           heeft       z o w e l h a a r v e r k o o p p r i j z e n op de b i n n e n l a n d s e m a r k t a l s
   b i j z o n d e r h e d e n o v e r h a a r p r o d u k t i e k o s t e n mede t e d e l e n , de C o m m i s s i e              geoordeeld
   h e e f t d a t , omdat a n d e r s w e i g e r i n g t o t samenwerken w o r d t                      a a n g e m o e d i g d , de
   normale         w a a r d e op d r i e m a a n d e l i j k s e b a s i s moest worden v a s t g e s t e l d op de g r o n d s l a g
   v a n de h o o g s t e        v o o r de a n d e r e      n a a r de Gemeenschap u i t v o e r e n d e p r o d u c e n t e n             vast
   g e s t e l d e normale           w a a r d e ; d a t t e n a a n z i e n v a n de n i e t          op de b i n n e n l a n d s e markt
   verkopende            e x p o r t e u r s de n o r m a l e      w a a r d e i s v a s t g e s t e l d op de g r o n d s l a g v a n
   het     d r i e m a a n d e l i j k s e gemiddelde            v a n de v e r k o o p p r i j z e n op de A m e r i k a a n s e        markt
   v a n de a n d e r e e x p o r t e u r s ;
 ---pagebreak---                                                                   - 4 -
C.  P R I J S B I J UITVOER
    Overwegende d a t de                  C o m m i s s i e t e n a a n z i e n van de p r i j z e n b i j u i t v o e r                 de
    feitelijk           b e t a a l d e of t e b e t a l e n p r i j z e n            b i j u i t v o e r naar       de    Gemeenschap
    h e e f t a a n g e h o u d e n z o a l s d e z e i n de d o c u m e n t e n van                   de e x p o r t e u r s    werden
    g e c o n t r o l e e r d ; d a t een         a a n t a l g e b r u i k e l i j k e aanpassingen                verricht        z i j n om    een
    prijs       b i j uitvoer-fob                   t e b e r e k e n e n ; d a t de         C o m m i s s i e a l d u s op b a s i s        van
    de    g e v e r i f i e e r d e g e g e v e n s r e k e n i n g h e e f t g e h o u d e n met              de    betalingsvoorwaarden,
    de    vervoerkosten               t o t de      grens       van      de Gemeenschap en de a a n v e r w a n t e                    kosten
    zoals verzekeringspremies                           en     kosten voor            eventuele          opslag       in entrepot;
   Overwegende d a t                de    Commissie i n haar                   berekeningen            van     de   prijs      b i j invoer
   alle       verschepingen              van      a c r y l o n i t r i l h e e f t opgenomen d i e i n h e t                  onderzoektijdvak
   het      o n d e r w e r p vormden van               t r a n s a c t i e s met      a f n e m e r s i n de       Gemeenschap;
   Overwegende d a t VISTRON C o r p o r a t i o n t e d i e n a a n z i e n                               t e kennen g e g e v e n         heeft
   d a t de       transacties            t e n b e h o e v e van          a c t i e v e v e r e d e l i n g onder d e k k i n g          van
   d o u a n e d o c u m e n t "T      1",     volgens          Verordening             (EEG)      n r . 3017/79           niet
   meegerekend mochten worden b i j het b e p a l e n                                    van     de p r i j s     b i j uitvoer;          dat
   bovendien            volgens        d e z e o n d e r n e m i n g h e t mede b e t r e k k e n              van   deze       transacties
   i n de b e r e k e n i n g        van     de d u m p i n g m a r g e s i n s t r i j d          zou     z i j n met     artikel        VI   van
   h e t GATT en a r t i k e l             2 van        de    anti-dumpingcode (1);
   Overwegende d a t               de    C o m m i s s i e van        oordeel        i s dat       e r geen s p r a k e        van    kan     zijn
   de o n d e r d e k k i n g        van     d o u a n e d o c u m e n t "T      1" met        t i j d e l i j k e opschorting            van
   de d o u a n e r e c h t e n      verrichte            t r a n s a c t i e s van      de b e r e k e n i n g s g r o n d s l a g  u i t te
   s l u i t e n , z u l k s om        de    volgende           principiële r e d e n e n :
   ( 1 ) O v e r e e n k o m s t b e t r e f f e n d e de t e n u i t v o e r l e g g i n g v a n a r t i k e l             V I van       de
           A l g e m e n e O v e r e e n k o m s t b e t r e f f e n d e T a r i e v e n en H a n d e l
 ---pagebreak---                                                                     - 5 -
    -   t e n e e r s t e i s het n i e t             u i t g e s l o t e n d a t de         communautaire producenten                     nadeel
        kunnen o n d e r v i n d e n          van d e z e i n v o e r met              t i j d e l i j k e o p s c h o r t i n g van het      douane-
         r e c h t , z i j het door             z i j d e l i n g s e beïnvloeding van de m a r k t p r i j s i n de
        G e m e e n s c h a p , dan        wel    door       v e r m i n d e r i n g van de aan             de p r o d u c e n t e n   geboden
        afzetmogelijkheden;
    - bovendien              z o u een d e r g e l i j k e         uitsluiting             van de        i n v o e r met     "T    1" van    de
        b e r e k e n i n g s g r o n d s l a g v a n de p r i j z e n           b i j uitvoer aanzienlijke                      mogelijkheden
        bieden         t o t h e t o m z e i l e n van de a n t i - d u m p i n g p r o c e d u r e s ,              aangezien         immers het
         later       i n het v r i j e        v e r k e e r brengen            ( o f de w e d e r u i t v o e r ) s l e c h t s z e e r       lastig
        materieel           i s t e c o n t r o l e r e n , zowel door                   de    Commissie a l s door                de
        Lid-Staten             zelf;
    O v e r w e g e n d e d a t de         ahti-dumpingcode                  en de       communautaire wetgeving                      de  inning    van
    a n t i - d u m p i n g r e c h t e n op geïmporteerde en                        i n het       invoerende          land      verbruikte
    goederen           beperken;           dat    t e n a a n z i e n van de v a s t s t e l l i n g van                het b e s t a a n van     dumping,
    de a n t i - d u m p i n g c o d e      en V e r o r d e n i n g       (EEG)       n r . 3017/79 a a n g e v e n d a t de             berekening
    niet      dient       t e b e r u s t e n op de p r i j z e n b i j i n v o e r maar op de p r i j z e n b i j u i t v o e r ,
    hetgeen         dus     b e t e k e n t dat a l l e         uitvoertransacties                     i n aanmerking           genomen d i e n e n
    te    worden;
D.  VERGELIJKING
   O v e r w e g e n d e d a t de v a s t s t e l l i n g           van d u m p i n g dus           g e s c h i e d i s op b a s i s      van   een
   v e r g e l i j k i n g per t r a n s a c t i e          t u s s e n de       i n het voorgaande b e p a a l d e                  normale
   w a a r d e n i n h e t f o b - s t a d i u m , met              de p r i j z e n b i j u i t v o e r n a a r de             Gemeenschap
   in     hetzelfde           s t a d i u m g e d u r e n d e h e t o n d e r z o e k t i j d v a k ; d a t een d r i e m a a n d e l i j k s e
   vergelijking               waar n o d i g met            g e b r u i k van gewogen g e m i d d e l d e n               i s uitgevoerd;
   O v e r w e g e n d e d a t VISTRON C o r p o r a t i o n , hoewel z i j de b i j z o n d e r h e d e n o v e r                           haar
   verkopen           op de b i n n e n l a n d s e m a r k t en h a a r p r o d u k t i e k o s t e n had m e d e g e d e e l d , h e e f t
   gesteld          d a t de p r i j z e n van           haar       verkopen          op de b i n n e n l a n d s e m a r k t i n de VS           niet
   te    vergelijken              waren met          de p r i j z e n       van     h a a r u i t v o e r n a a r de Gemeenschap; d a t
   v o l g e n s d e z e o n d e r n e m i n g de A m e r i k a a n s e             m a r k t op b a s i s van          lange of         middellange
   termijncontracten                    werkt, t e r w i j l          de u i t v o e r m a r k t e n , met          name de m a r k t van        de
   Gemeenschap, " s p o t m a r k t e n "                zijn;        d a t d i e n t e n g e v o l g e de n o r m a l e        waarden      volgens
   VISTRON d i e n e n t e worden b e r e k e n d                     hetzij        op g r o n d s l a g van de p r i j z e n b i j u i t v o e r
   van A m e r i k a a n s        acrylonitril             naar         derde          landen h e t z i j        met    g e b r u i k van    een
   samengestelde               w a a r d e , dan       w e l met        c o r r e c t i e van de op de b i n n e n l a n d s e             markt
   g e c o n s t a t e e r d e v e r k o o p p r i j z e n met          de v o o r h e t h e r s t e l         van de       vergelijkbaarheid
   van de p r i j z e n          n o o d z a k e l i j k e bedragen;
 ---pagebreak---                                                                  - 6 -
   Overwegende d a t de                   Commissie           na een g e d e t a i l l e e r d      onderzoek          van de      door
   VISTRON n a a r v o r e n g e b r a c h t e a r g u m e n t e n van m e n i n g i s d a t de d o o r                          haar
   g e v e r i f i e e r d e p r i j z e n , z o w e l op de A m e r i k a a n s e            markt       van a c r y l o n i t r i l   als
   bij     u i t v o e r n a a r de G e m e e n s c h a p , i n wezen v e r g e l i j k b a a r                z i j n , omdat h e t i n
   beide gevallen                 gewone h a n d e l s t r a n s a c t i e s b e t r e f t ;        d a t b o v e n d i e n de     aanpassingen
   van de n o r m a l e           waarde waar VISTRON om                    had g e v r a a g d - w e l k e          werden beschouwd
   als     een      l a g e r e i n s c h a t t i n g van de " i n f r a s t r u c t u u r k o s t e n " d i e v o o r d e z e             onder-
   n e m i n g en h a a r A m e r i k a a n s e           afnemers      zouden        hebben g e g o l d e n a l s de b i n n e n l a n d s e
   markt       eveneens           een     " s p o t m a r k t " zou z i j n - n i e t         aanvaard         kunnen w o r d e n
   aangezien z i j niet                   o v e r e e n k o m e n met   verschillen             i n de v e r k o o p v o o r w a a r d e n   die
   rechtstreeks               gerelateerd             zijn      aan de b e t r o k k e n v e r k o p e n ;
   O v e r w e g e n d e d a t de         Commissie           i n het   licht       v a n de g e g e v e n s w a a r o v e r       z i j beschikt
   d e r h a l v e t u s s e n h e t op de A m e r i k a a n s e            markt       v e r k o c h t e en h e t n a a r       de
   Gemeenschap u i t g e v o e r d e a c r y l o n i t r i l              geen v e r s c h i l l e n        heeft vastgesteld               welke
   in    termen         van f y s i e k e       kenmerken, hoeveelheden, voorwaarden                                 en w i j z e van       verkoop,
   dan     w e l van h a n d e l s s t a d i u m , de p r i j s v e r g e l i j k b a a r h e i d           in belangrijke            mate
   konden beïnvloeden; d a t a l l e e n                         de g e b r u i k e l i j k e a a n p a s s i n g e n v e r r i c h t    zijn
   ( b e t a l i n g s v o o r w a a r d e n , v e r v o e r k o s t e n en a a n v e r w a n t e       kosten) welke            een     herleiding
   v a n de v e r g e l i j k i n g         t o t het s t a d i u m      " f o b - p l a a t s van p r o d u k t i e " m o g e l i j k maakten;
E. MARGES
   Overwegende d a t h e t o n d e r z o e k                    van bovengenoemde g e g e v e n s h e t b e s t a a n                  van
   dumpingpraktijken                    heeft aangetoond              t e n a a n z i e n v a n de          i n het      onderzoek
   betrokken            i n v o e r v a n o o r s p r o n g u i t de V e r e n i g d e S t a t e n v a n              Amerika;
   O v e r w e g e n d e d a t d e z e d u m p i n g p r a k t i j k e n qua          omvang n a a r g e l a n g de e x p o r t e u r
   u i t e e n l o p e n ; dat voor e l k hunner                   dumpingmarges z i j n                vastgesteld, gelijk                 aan
   het     verschil           t u s s e n de b o v e n o m s c h r e v e n      normale         w a a r d e n en de p r i j z e n b i j
   u i t v o e r van a c r y l o n i t r i l          n a a r de Gemeenschap; d a t de v o l g e n d e                     i n percentages
   van de p r i j z e n           f r a n c o g r e n s van de G e m e e n s c h a p , n i e t            ingeklaard,          uitgedrukte
   d u m p i n g m a r g e s v o o r de v e r s c h i l l e n d e e x p o r t e u r s z i j n            geconstateerd :
 ---pagebreak---                                                             - 7 -
   - FALLEK C h e m i c a l          Corp.               : geen e n k e l e u i t v o e r      van Amerikaans       acrylonitril
                                                           gedurende het o n d e r z o e k t ! j d v a k ;
   - I.C.C. I n d u s t r i e s                          : d u m p i n g m a r g e s v a n 10,7 % t o t 15 % met een
                                                           gewogen g e m i d d e l d e v a n 12,76 %;
   - DUPONT DE NEMOURS                                   : d u m p i n g m a r g e s v a n 1 0 , 6 8 % t o t 16,51 %, met een
                                                           gewogen g e m i d d e l d e v a n 13,67 %;
   - MONSANTO Company                                    : d u m p i n g m a r g e s v a n 1 % t o t 22,8 %, met e e n gewogen
                                                           g e m i d d e l d e v a n 11,5 %;
   - VISTRON C o r p o r a t i o n                       : d u m p i n g m a r g e s v a n 11,52 % t o t 20,07 %, met een
                                                           gewogen g e m i d d e l d e v a n 16,41 %;
F. SCHADE
   O v e r w e g e n d e d a t t e n a a n z i e n v a n de e v e n t u e l e s c h a d e d i e v o o r de c o m m u n a u t a i r e
   industrie           i s o n t s t a a n d o o r de i n v o e r v a n A m e r i k a a n s a c r y l o n i t r i l d i e met
   dumping h e e f t         p l a a t s g e v o n d e n , u i t de g e g e v e n s v a n de C o m m i s s i e b l i j k t d a t de
   totale        omvang v a n d e z e i n v o e r          i n de Gemeenschap - z o w e l v o o r               invoer
   tot    verbruik               a l s o n d e r de o p s c h o r t e n d e d o u a n e r e g e l i n g - v a n 28.143 t o n i n
   1978 t o t 54.251             t o n i n 1 9 7 9 i s g e s t e g e n en v e r v o l g e n s        i s teruggelopen t o t
    (1)            t o n i n 1981 en weer i s g e s t e g e n t o t ( 1 )                        t o n gedurende het e e r s t e
   kwartaal          van 1982; d a t het m a r k t a a n d e e l van deze i n v o e r                  i n samenhang h i e r m e d e
   van     3,3 % i n 1 9 7 8 t o t 4,9 % i n 1981 g e s t e g e n i s en op de v r i j e                          markt a l l e e n
   van     5,8 % t o t 9,5 %;
   O v e r w e g e n d e d a t n a a r g e l a n g v a n h e t j a a r , 90 t o t 97 % v a n d e z e i n v o e r            i n het
    raam v a n h e t a c t i e v e         veredelingsverkeer                  ( i n v o e r "T 1") h e e f t  plaatsgevonden;
    (1)   Vertrouwelijke                cijfers
 ---pagebreak---                                                               - 8      -
 Overwegende d a t                u i t het       i n het     bezit        van     de    Commissie z i j n d e b e w i j s m a t e r i a a l
 blijkt        dat      de    wederverkoopprijzen                    i n de      Gemeenschap van                 de    i n v o e r met    dumping
 s l e c h t s t e n h o o g s t e 3 % o n d e r de               prijzen          van     de p r o d u c e n t e n van          de   Gemeenschep
 hebben g e l e g e n ;           dat     de    wederverkoopprijzen                    van     deze i n v o e r e c h t e r          lager   zijn
 g e w e e s t dan        het     niveau        dat    minimaal          n o o d z a k e l i j k i s om        de    communautaire
 p r o d u c e n t e n hun        produktiekosten               te     laten       dekken;
 Overwegende dat                  ten aanzien           van     de     eventuele           gevolgen          van     deze i n v o e r     voor
 de    industrie            i n de      Gemeenschap, u i t het                   b e w i j s m a t e r i a a l van       de    Commissie b l i j k t   :
 - dat       de     i n v o e r van       acrylonitril            u i t de VS,           verricht          met     tijdelijke          opschorting
     van     douanerechten                i n het      raam van          de    regeling          actieve veredeling, die
     gedurende het               onderzoektijdvak                 97     % van       de    i n v o e r van       oorsprong           uit  de
     Verenigde           Staten heeft uitgemaakt,                          de    prijzen         op    de    vrije       m a r k t van    de
     Gemeenschap g e d r u k t                heeft     i n z o v e r r e b i j de           driemaandelijke                  prijsonderhande-
     l i n g e n de      v o o r n a a m s t e e i n d g e b r u i k e r s i n de          Gemeenschap het                 communautaire
     acrylonitril              niet      d u u r d e r w e n s t e n t e kopen dan                 (met      "T    2")     i n het      vrije
    verkeer          gebracht          Amerikaans a c r y l o n i t r i l              hun     zou     k o s t e n , dat       w i l zeggen     de
    prijs        van     de    i n v o e r "T      1"   (met      d u m p i n g ) p l u s h e t d o u a n e r e c h t - een              prijspeil
    d a t o n d e r de         rentabi liteitsdrempel                      van     bijna       alle      producenten              ligt,
- dat        de    omvang van            d e z e i n v o e r u i t de          Verenigde           Staten,of           d e z e met      tijdelijke
     o p s c h o r t i n g van        r e c h t e n dan     wel     voor       het     vrije       verkeer         g e s c h i e d t , de  vraag
     naar communautaire produkten                             vermindert             wanneer - z o a l s h i e r - deze                   invoer
     tegen        lage p r i j s        over      een   voldoende            lange       periode         geschiedt,
- dat        derhalve          b l i j k t dat       de   i n v o e r van       Amerikaans a c r y l o n i t r i l ,               voornamelijk
    "iet     t i j de L i j ke o p s c h o r t i n g van          r e c h t e n , voor        de     communautaire producenten                     een
    zekere         schade        veroorzaakt,
- dat        het     f e i t dat       de p r o d u k t i e van         de     klagers tussen                1979     en     1981     van
    703.276 t o n t o t 662.906 t o n ,                       d.i.          met     5,7     %,    en    hun     t o t a l e a f z e t op     de
    communautaire markt gedurende h e t z e l f d e t i j d v a k                                   van     658.953 t o n t o t
    488.806 t o n , d . i .                  met     25,8    %,     i s a f g e n o m e n , n a a r de          o v e r t u i g i n g van    de
    Commissie v o o r n a m e l i j k              aan   a n d e r e f a c t o r e n t e w i j t e n i s dan                de    invoer u i t     de
    VS,     welke f a c t o r e n a f z o n d e r l i j k          of     i n combinatie              de    communautaire              produktie
    benadelen.
 ---pagebreak---                                                                 - 9 -
 - d a t i n h e t b i j z o n d e r h e t v e r b r u i k van a c r y L o n i t r i l                  op de v r i j e markt           van   de
      Gemeenschap van o n g e v e e r                 511.250 t o n i n 1979                gedaald i s t o t naar                schatting
      447.400 t o n i n 1981,                   d.i.        een v e r m i n d e r i n g van 12,5              %, t e r w i j l    terzelfder
      tijd      de t o t a l e p r o d u k t i e c a p a c i t e i t    i n de Gemeenschap met                    60.000 t o n toenam
      (+ 5 % ) , h e t g e e n          i n r u i m e mate de         lichte        s t i j g i n g o v e r s c h r e e d van       het
      interne verbruik                  van de      industrie         (+ 16.000 t o n ) ; d a t d i e n t e n g e v o l g e de
      gemiddelde            bezettingsgraad               i n de Gemeenschap v a n 67 % t o t 59 % g e d a a l d i s ,
 - d a t b o v e n d i e n de omvang v a n de i n v o e r t e n a a n z i e n w a a r v a n geen k l a c h t                              wegens
     d u m p i n g werd i n g e d i e n d v a n 60.322 t o n i n 1978                         t o t 103.665 t o n i n 1981               is
      g e s t e g e n , hetgeen neerkomt                  op een      s t i j g i n g v a n 71,8          % w e l k e het g e b r e k       aan
     evenwicht            op de       communautaire            markt      nog h e e f t        vergroot;
 Overwegende d a t i n deze omstandigheden                                  de    s t e r k e d a l i n g van de v r a a g op             de
 v r i j e m a r k t , de g e l i j k t i j d i g e        uitbreiding            van de p r o d u k t i e c a p a c i t e i t       en  de
 s t e r k e toename v a n de                 invoer     t e n a a n z i e n w a a r v a n geen d u m p i n g k l a c h t           werd
 i n g e d i e n d , de w e z e n l i j k e o o r z a k e n b l i j k e n         t e vormen van de m o e i l i j k h e d e n
 v o o r de      industrie            i n de Gemeenschap en met                     name van de z e e r s t e r k e               achteruit
 gang van de financiële r e s u l t a t e n v a n de p r o d u c e n t e n , w a a r v a n de m e e s t e n z e e r
ernstige           v e r l i e z e n op a c r y l o n i t r i l     geleden         hebben;
O v e r w e g e n d e d a t v o l g e n s de C o m m i s s i e         d e r h a l v e deze        i n v o e r met     d u m p i n g wel
een      zekere schade               h e e f t t o e g e b r a c h t aan de p r o d u c e n t e n          i n de    Gemeenschap,
doch       d a t n a a r h a a r o v e r t u i g i n g , g e b a s e e r d op het h a a r t e r b e s c h i k k i n g                 staande
b e w i j s m a t e r i a a l , deze         schade      afzonderlijk            genomen n i e t           als belangrijk              mag
worden beschouwd;
O v e r w e g e n d e d a t de C o m m i s s i e         i n deze o v e r t u i g i n g        gesterkt         wordt      door het        feit
d a t de a u t o r i t e i t e n         i n de L i d - S t a t e n w e l k e b e l a s t        z i j n met     de a f g i f t e     van
v e r g u n n i n g e n v o o r v e r e d e l i n g , s e d e r t v e r s c h e i d e n e j a r e n hun v e r g u n n i n g e n            voor
de     invoer        r e g e l m a t i g hebben v e r l e n g d , hetgeen                volgens a r t i k e l         5 van        Richtlijn
v a n de Raad 69/73/EEG                      (1) b e t e k e n t dat deze            i n v o e r de w e z e n l i j k e b e l a n g e n     van
de c o m m u n a u t a i r e       producenten n i e t benadeelt;
( 1 ) PB L 58 v a n 8 . 3 . 1 9 6 9 , b l z . 1
 ---pagebreak---                                                          - 10 -
Overwegende v o o r t s d a t a c r y l o n i t r i l             de b a s i s g r o n d s t o f  v a n de a c r y l v e z e l -
i n d u s t r i e v o r m t en d a t d a a r a a n 40 % v a n de p r o d u k t i e k o s t e n            kan worden         toe
g e r e k e n d ; d a t g e l e t op de i n t e n s i e v e c o n c u r r e n t i e op de c o m m u n a u t a i r e en
de w e r e l d m a r k t   v o o r a c r y l v e z e l s , de b e l a n g e n v a n de Gemeenschap t h a n s                 geen
beschermende m a a t r e g e l e n v e r e i s e n ; dat het d e r h a l v e                    niet   nodig    i s het
onderzoek           voort    t e z e t t e n en d a t de p r o c e d u r e b e t r e f f e n d e        de i n v o e r v a n
acrylonitril            v a n o o r s p r o n g u i t de V e r e n i g d e S t a t e n        van Amerika       dient te
worden beëindigd;
O v e r w e g e n d e c!at b i j hun r a a d p l e g i n g         twee L i d - S t a t e n b e z w a r e n hebben g e u i t ,
BESLUIT :
                                                       Enig     artikel
            De a n t i - d u m p i n g p r o c e d u r e b e t r e f f e n d e de i n v o e r v a n a c r y l o n i t r i l  van
o o r s p r o n g u i t de V e r e n i g d e S t a t e n       van Amerika          wordt       beëindigd.
Gedaan t e B r u s s e l ,                                                                             Voor   de Raad