title: Ontwerp voor een BESCHIKKING EGKS VAN DE COMMISSIE betreffende bepaalde verplichtingen voor fijnstaal en speciaal staal verbruikende ondernemingen alsmede deze produkten in voorraad houdende handelaren in de Gemeenschap

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 872
Vol. 1980/0274
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(80)872 def.
                                                 Brussel , 12 december 1980
                              Ontwerp voor een
                     BESCHIKKING EGKS VAN DE COMMISSIE
            betreffende bepaalde verplichtingen voor fijnstaai
   en speciaal staal verbruikende ondernemingen alsmede deze produkten
             in voorraad houdende handelaren in de Gemeenschap
C0M(80 ) 872 def .
 ---pagebreak---                                            Ontwerp voor een             <
   *               ,     -    BESCHIKKING EGKS VAN DE COMMISSIE      •
             betreffende bepaalde verplichtingen voor fijnstaai en speciaal
             staal verbruikende ondernemingert alsmede deze produkten in voor-
  x           raad houdende handelaren in de Gemeenschap
 De Commissie van de Europese Gemeenschappen , -                 ^                '
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en
                                                            !           "           *
 Staal , inzonderheid op artikel 95 , eerste en tweede alinea ,
 Overwegende het volgende :
 Bij beschikking nr . 2794 / 80 / EGKS ( 1 ) heeft de' Commissie een stelsel van productie-
 quota voor de communautaire ijzer- en staalindustrie ingevoerd . Met betrekking
jtot fijnstaai en speciaal staal worden bijzondere bepalingen voor gelegeerde staal - -
 soorten van een bepaalde kwaliteit ejn een bepaald prijsniveau toegepast , waarbij
de mogelijkheid bestaat de quota te overschrijden onder controle van de Commissie .
                            •                                   -             ...      /
Deze bijzondere bepalingen vergen de controle van de betrokken produkten en van de
gefactureerde prijzen . • Ten einde deze controle goed te doen werken dient zij
zowel bij de producenten als bij de verbruikers van fijnstaai en speciaal staal en
bij de handelaren die deze produkten in voorraad houden te worden verricht .          De    /
verbruikers en de voorraadhoudende handelaren zijn als zodanig geen ondernemingen
in de zin van het Verdrag . Om, de controle mogelijk te maken moeten de bepalingen
van artikel 47 van het Verdj-ag toepassing kunnen vinden op de fijnstaai eni speciaal
 staal verbruikende ondernemingen en op de deze produkten in voorraadhoudende
 handelaren .
Het Verdrag voorziet niet in de bevoegdheid yan de Commissie tot oplegging van
deze verplichtingen aan de fijnstaai en speciaal staal verbruikende ondernemingen
en de deze produkten in voorraad houdende handelaren .
Derhalve is het , ten einde in het kader van de werking van de gemeenschappelijke
markt de doelstellingen van de Gemeenschap , als vastgesteld in de artikelen 2 , 3 en
4 van het Verdrag, te verwezenlijken , noodzakelijk de toepassing van de bepalingen
van artikel 47 van het Verdrag uit te breiden tot de fijnstaai en speciaal staal
verbruikende ondernemingen en de deze produkten in voorraad houdende handelaren
gedurende de geldigheidsduur van het stelsel van produktiequota .
 ( 1 ) - PB N° L 291 van 31 . 10 . 80 ,1 blz . 1 .
 ---pagebreak---   Na raadpleging van het Raadgevend Comité en met instemming van de Raad , bij
  eenstemmigheid bepaald ,                       . *
  Heeft de volgende beschikking vastgesteld :
                               Artikel 1
  De in bijlage I omschreven fijnstaai en speciaal staal verbruikende pnderne-
 mingen en de voorraadhoudende handelaren ( hierna "verbruikende ondernemingen
  en handelaren " te noemen ) zijn verplicht een register bij te houden dat de
  in bijlage II bedoelde gegevens bevat met betrekking tot de ontvangsten
 vanaf 1 november 1980 van gelegeerde staalsoorten , waarop de bijzondere
  bepalingen van artikel 2 , A van Beschikking n® 279V80/EGKS van toepassing
  zijn . De betrokken produkten zijn gedefinieerd in bijlage III .
                      «
                               Artikel 2
 De Commissie verifieert , met uitoefening van de haar bij artikel 47 van het
 Verdrag verleende bevoegdheden, de juistheid van de in de registers opgenomen
 gegevens . De verbruikende ondernemingen en handelaren zijn verplicht deze
 verifikaties toe te staan zonder dat daartoe een individuele beschikking
 noodzakelijk is . In het mandaat van de controleur dient te worden verwezen
 naar deze bepaling en te worden vermeld , welke gegevens hij dient te verifiëren .
 Aan de ondernemingen die zich aan de uit deze beschikking voortvloeiende ver
  plichtingen onttrekken of bewust onjuiste inlichtingen verstrekken ,
  kunnen de in artikel 47 van het Verdrag bedoelde sancties worden opge
 legd . Het bedrag van de boeten bedraagt ten hoogste één procent (1 % ) van de •
 waarde van de jaaraankopen door de verbruikende ondernemingen en handelaren van
 de in bijlage III gedefinieerde produkten en het bedrag van de dwangsommen
 bedraagt ten hoogste vijf procent (5 %) van de waarde van de dagaankopen van
 deze produkten .
                               Artikel 3
 Deze beschikking treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen . Zij treedt terzelfder tijd
 buiten werking als het bij Beschikking No . 2794 / 80 / EGKS ingevoerde stelsel
 van produktiequota en uiterlijk op 30 juni 1981 .
 Deze beschikking is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe
 passelijk in elke lid-staat .
                            \          x
 Gedaan te Brussel , ..
 ---pagebreak---                                                        BIJLAGE I
                 OMSCHRIJ VIN6 VAN FIJNSTAAL EN SPECIAAL STAAL
                      VERBRUIKENDE ONDERNEMINGEN
 Onder fijnstaai en speciaal staal verbruikende ondernemingen , in de 'zin van
 deze. beschikking worden verstaan alle ondernemingen van de Gemeenschap die
.fijnst aal en speciaal staal • gebrui ken voor de vervaardiging van industrie-
 pródukten .
                 OMSCHRIJVING VAN FIJNSTAAL EN SPECIAAL STAAL IN .
                            VOORRAAD HOUDENDE HANDELAREN
Onder voorraadhoudende handelaren in de zin van deze beschikking worden
verstaan de staalhandelaren die uit voorraad in eigen naam en voor eigen
rekening fijnstaai en speciaal staal verkopen ,.
 ---pagebreak---                                                              BIJLAGE II
               GEGEVENS OP TE NEMEN IN HET REGISTER VAN FIJNSTAAL
               EN SPECIAAL STAAL VERBRUIKENDE ONDERNEMINGEN EN
              DEZE PRODUKTEN IN VOORRAAD HOUDENDE HANDELAREN
              VOOR DE IN BIJLAGE III GEDEFINIEERDE PRODUKTEN
1 . a ) Verkoper ( Naam en adres )
    b ) Producent ( indien deze niet de verkoper is )
    c ) Nummer en datum van de faktuur .
2 . Commerciële benaming van de produkten en specificatie
    ( kwaliteit - afmetingen ).
3 . Tonnage
    a ) besteld
    b ) geleverd
4 . Prijs
    a ) werkelijk   gefactureerde prijs per ton
        al naar geval :  - franco bestemming
                         - franco grens
                         - af fabriek / pariteit
    b ) transportkosten ( eventueel ) in de prijs begrepen .
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE III
               DEFINITIE VAN DE GELEGEERDE STAALPRODUKTEN
               WAAROP DE BIJZONDERE BEPALINGEN VAN ARTIKEL 2A,
               PUNT 2 , SUB a ), VAN BESCHIKKING No . 2794 /80/EEG
               VAN TOEPASSING ZIJN .
De gelegeerde staalsoorten waarvan het legeringsgehalte ten minste 3%     ■
bedraagt -met uitzondering van staalsoorten die minder dan 1 % koolstof . -
en meer dan 12 % chroom bevatten- en waarvan de werkelijk gefactureerde "
prijs ten minste 30 % hoger ligt dan de schaalprijs van het corresponderende
produkt van gewoon staal .


title: ONTWERP BESCHIKKING (EGKS) VAN DE COMMISSIE houdende wijziging van beschikking No. 73/287/EGKS betreffende cokeskolen en cokes voor de ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 424
Vol. 1981/0133
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(81)424 def.
                                               Brussel - 28 juli 1981
                 ONTWERP BESCHIKKING ( EGKS ) VAN DE COMMISSIE
         houdende wijziging van beschikking No . 73 / 287 / EGKS betreffende
         cokeskolen en cokes voor de ijzer - en staalindustrie van de
         Gemeenschap
                  ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                                Ρ      X
                                                                U:            .
                                                                U-,      3r
                                                                 V ;-:    v ^
                                                                   X*-/   .  , :
  COM ( 81 ) 424 def .
 ---pagebreak---                                          INHOUD
                                                                                Blz .
A.   RESUME                                                                        1
     1 . Voorstel                                                                  1
     2 .- Juridische grondslag                                                     1
     3 . Economische doelstelling                                                  1
B.   TOELICHTING                                                                   2
     HUIDIG STELSEL                                x                               2
     4 . Oorsprong en motiveringen                                              , -2
     5 . Huidige regeling ( steun - fonds - prijzen )                              4
     6 . Overige bepalingen ( oriëntatieprijs )                                    5
   . 7 . Contracten op lange termijn                                               5
     8 . DËELNEMERS AAN DE COMMUNAUTAIRE MARKT                                 ' 6'
     9 . Mijnen                                   \ '. • ' ,                       6
   10 . Cokesfabrieken               « ' . '                                       7
   11 . Hoogovens                                                                  8
   12 .   INTERNATIONALE C0KESK0LENMARKT                                           9
*                                                                          \
          STEUN TEN BEHOEVE VAN COKESKOLEN           ,                           11
   13 . Produktiesteun                                                           11
   14 . Ontwikkeling van de aanpassingsmarges en van het peil van de
          afzetsteun                                                             12
   15 . Communautai re financiering                                a         -   14
     NIEUW VOORSTEL                             i                                15
   16 . Duur      ' .            - .                                             15
   17 . Steun •                                                        •         16    ,
   18 . Hoeveelheid                                              ■       '       16
   19 . Bijdragen                  '                                 '           16
   20 . Ontwerp-beschi kking                                                 -   18
   21 . TOEKOMSTPERSPECTIEVEN                                . „                 16
          LIJST VAN TABELLEN ( zie volgende bladzijde )
 ---pagebreak---                                LIJST VAN TABELLEN
   In de tekst
   A. Oriëntatieprijs , ontvangsten en produkti ekosten            11
   B. Aanpassingsmarges                                            13
   C. Aanpassi ngsmarges en afzetsteun                             13
   Buiten de tekst
   I. Ontwikkeling van de oriëntatieprijs sinds 1970 in
       VS-dollar en in nationale munteenheid van de
       produkt i e landen - per metrieke ton voor de
       standaardkwaliteit                                          19
 III . Steenkool uit de Gemeenschap 1980                           20
 III . Toepassing van beschikking No . 73 / 287 - Verdeling van de
       leveringen binnen de Gemeenschap                            21
  IV . Cokes uit de Gemeenschap 1980                               22
   V. Hoogovencokes - verbruik - intracommunautaire ontvangsten    23
  VI . Ontwikkeling van het specifieke cokesverbrui k in hoogovens 24
 VII . Ontwikkeling van de cokeskoleninvoer in de Gemeenschap      25
VIII . Ontwikkeling van de steun ten behoeve van het intra
       communautaire handelsverkeer                                26
  IX . Ontwikkeling van de afzetsteun                              27
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
                                      i                                       - ■
Beschouwingen betreffende de verlenging en de wijziging van beschikking
No . 73 / 287 / EGKS van 25 juli 1973 betreffende cokeskolen en cokes voor de
ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap ( 1 ).
                                        * .                       '
                                              •   • \
RESUME
1.         Bovengenoemde beschikking is geldig tot 31 december 1981 . De Commissie
stelt voor de geldigheid tot 31 december 1983 te verlengen , na lichte wijziging
van enkele modaliteiten die aan de huidige toestand moeten worden aangepast ..
                 ■ ■     I
           In de loop van deze twee jaren moet de Gemeenschap een algemene strategie
van de steenkoolindustrie uitwerken waarin tevens een nadere omschrijving van de .
rol van steenkool en cokes voor de ijzer- en staalindustrie is opgenomen .
           Deze termijn lijkt voldoende om de voorzieningsomstandigheden in deze
sector niet te verstoren .                                                        -
                                    *           •              .                    (
2.         De juridische grondslag van het. stelsel voor cokeskolen is sedert het begin
artikel 95 , eerste alinea van het EGKS-Verdrag , waardoor het mogelijk is geweest een
drieledige regeling in te voeren :                                     1
- een communautair stelsel voor de nationale steun van de lid-staten aan producenten
    van cokeskolen ;                                    -
- de financiering van communautaire afzetsteun in het kader van het intracommunau
    taire handelsverkeer ;
- prijsregels ter verruiming van de mogelijkheden tot prijsaanpassing welke de
 / kolenmijnondernemingen door artikel 60, lid 2 b ), laatste alinea van het Verdrag
    worden geboden .                                '                         ,
3.         De voornaamste economische doelstelling van de beschikking is nog steeds
het handhaven van een produktiecapaciteit voor cokeskolen in de Gemeenschap die
tegelijk toereikend is voor een optimale werking van de steenkoolmijnen en voor
de continuïteit van de cokesvoorziening van de ijzer- en staalindustrie tegen
redelijke prijzen . ■ . ,         •       ' ;                           ,
           Het systeem leidt tot communautaire solidariteit ten aanzien van de on- ,
zekerheden die nog steeds een ongunstige invloed uitoefenen op de wereldmarkt voor
cokeskolen ; het systeem werkt tevens de openheid van de markt in de hand en voor
komt discriminatie .
                                                                    m m m /m m m,
( 1 ) PB No . L 259 van 15.9.1973 , blz . 36
 ---pagebreak---                                          - 2 -
6. TOELICHTING
   HUIDIG    STELSEL
   4 . Oor sprong en motiveringen
              In de beschouwingen van de lid-staten en de Gemeenschap inzake het steen-
   kolenbeleid hebben cokeskolen altijd en met name sinds de jaren zestig een bijzon
   dere rol vervuld die voortvloeit uit het feit dat dit produkt in de vorm van
   hoogovencokes voor de ijzei– en staalindustrie een noodzakelijk en kostbaar be
   standdeel voor de produktie van gietijzer vormt , terwijl in de thermische sector ,
   in het bijzonder voor de e lekt ri ci tei tsprodukt i e , de overige categorieën steen
   kool en de andere energiebronnen ( aardolie , enz .) grotendeels elkaar kunnen ver
   vangen .
              In het op 21 april 1964 tot stand gekomen overeenkomstprotocol betreffende
   de energievraagstukken zijn de lid-staten van de Gemeenschappen " van mening dat
   de Raad bijzondere aandacht moet schenken aan de kwestie van de bevoorrading op
   lange termijn van de Gemeenschap met cokeskolen " ( 1 ).
              Deze zelfde lid-staten houden in het overeenkomstprotocol van
   16 februari 1967 rekening met ( 2 )
   - de actieve concurrentie van de produkten uit derde landen ;
   - het belang van het intracommunautaire handelsverkeer
       en besluiten voor de sector in kwestie     :
   - een bij2oncere regeling voor steunverlening ten behoeve van de kolenmijn-
       ondernemingen en
   - een systeem voor compensatie van de lasten die voortvloeien uit het intracommu
       nautaire handelsverkeer in te stellen .
              Uit het overleg van de Raad en het raadgevend comité waartoe de opeen
   volgende beschikkingen van de Commissie welke sinds 1967 op dit gebied zijn gegeven
   ove r eenkomst i g artikel 95 van het Verdrag aanleiding hebben gegeven , blijkt dat
   de Gemeenschap van mening is dat het voor de lid-staten en de steenkool - en
   staalindustrie van " gemeenschappelijk belang " is deel te nemen aan een actie die
   de verwezenlijking van verschillende in de artikelen 2 en 3 van het EGKS-Verdrag
   omschreven doelstellingen nastreeft .
   ( 1 ) PB No . 69 van 30.4.1964 , blz , 1099 , punt 12
   ( 2 ) P3 No . 36 van 28.2.1967 , blz . 561
 ---pagebreak---           Indien in de Gemeenschap een toereikende produktiecapaciteit voor
cokeskolen en cokes met uitgebreid intracommunautair handelsverkeer van steenkool
en cokes kan worden gehandhaafd , moet een goede continuïteit van de voorziening
van de ijzer - en staalindustrie in de gehele Gemeenschap kunnen worden verzekerd .
De produktiekosten van de steenkolenmijnen in de Gemeenschap worden gedekt door
              '                                '                      ' \
aan de ijzer - en staalindustrie aangerekende verkooppri jzen die zoveel mogelijk
overeenstemmen met de wereldpri jzen voor vergelijkbare transacties en die worden
aangevuld met volgens communautaire criteria berekende bi jzondere steun . Aldus -
wordt de openheid van de markt in de hand gewerkt en discriminatie binnen de
Gemeenschap voorkomen , en dit op een prijsniveau dat vergelijkbaar is met het
niveau dat voor de concurrerende ijzer - en staalindustrie geldt . Op xJi e manier
wordt voorkomen dat een zodanig gedeelte van de vraag in de Gemeenschap naar .
cokeskolen onverwacht naar de wereldmarkt wordt verplaatst , dat een aanzienlijke
stijging van het wereldprijsniveau voor steenkool in het algemeen teweeg kan
worden gebracht .              s
5 . Huidige regeling               ,       ^
          De beschikking die thans geldt , namelijk No . 73 / 287 / EGKS van
15 juli 1973 C1 ), had aanvankelijk een geldigheidsduur van zes jaar . Deze be
schikking werd bij beschikking No . 1613 / 77 / EGKS van 15 juli 1977 ( 2 ) met 3 jaar ;
verlengd en verder werden enkele modaliteiten gewijzigd , met name bij beschik
king No . 3058 / 79 / EGKS van 19 december 1979 ( 3 ). De tekst die thans van toe
passing is , is opgenomen on PB No . C 36 van 13.2.1980 , blz . 2 . Deze tekst is
geldig tot 31 december 1981 .
( 1 ) PB No . L 259 van 15.9.1973 , blz . 36
( 2 ) PB No . L 180 van 20.7.1977 , blz . 58
( 3 ) PB No . L 344 van 31.12.1979 , blz . 1
 ---pagebreak---            De toepassingsmaatregelen voor deze beschikking werden vastgelegd in be
schikking No . 3544 / 73 / EGKS van 20 december 1973 ( 1 ) die nog steeds vrijwel onge
wijzigd is .
                                               !                  '
           De regeling die op basis van artikel 95 , eerste alinea van het Verdrag is
opgezet omvat drie belangrijke delen : .
a ) Een communautai r 'stelsel van financiële steun aan steentolenmi inen die cokes-
     kolen produceren die in de vorm van cokes in hoogovens worden gebruikt ( 2 ).
     Indien de kostprijs van steenkool uit de Gemeenschap hoger is dan de prijs van
     steenkool die op de wereldmarkt beschikbaar is , kunnen de lid-staten een
     " produktiesteun " verlenen , eventueel aangevuld met een " afzetsteun " voor leve
     ringen in een ver van het produktiebekken verwijderd gebied of in andere Landen
b ) Bij leveringen aan andere landen van de Gemeenschap is de afzetsteun terug-
     betaalbaar door een communautair fonds met een eigen financieringssysteem ( 3 ).
     De maximumgrens voor de tegemoetkoming van het fonds is vastgesteld op
     15 miljoen ton per jaar en een bedrag van 47 miljoen Ecu . Het fonds wordt ge
     financierd door drie bijdragen : van de EGKS <6 miljoen Ecu ), van de ijzer
                                       *
     en staalindustrie ( 17 miljoen Ecu ) en van zes lid-staten die onder normale
     omstandigheden aan het handelsverkeer deelnemen ( maximum 24 miljoen Ecu ; deze
     bijdrage kan worden verminderd indien de behoeften van het fonds minder dan
     47 miljoen Ecu bedragen ) ( 4 ) .
                                           )
   . Voor 1980 bedraagt het gemiddelde van de communautaire afzetsteun ( variabel
     naargelang van de vestiging van de hoogoven ) 3,10 Ecu , terwijl in de produktie-
     landen de produktiesteun de volgende 'gemiddelden per ton bereikt :
     Belgie           42 Ecu                   Duitsland              21 Ecu
     Frankrijk        24 Ecu                 ' Verenigd Koninkrijk    16 Ecu .
c ) Pri j sregels ter verruiming van de mogelijkheden tot prijsaanpassing die de
     kolenmijnondernemingen door artikel 60 , lid 2 b ), laatste alinea van het
     Verdrag worden geboden .
( 1 ) PB No . L 361 van 29.12.1973 , blz . 18
( 2 ) Beschikking 73 / 287 , artikelen 1 en 2
( 3 ) Beschikking 73 / 287 , artikelen 6 , 7 en 8
(4 ) De bijdrage van de Britse ijzer- en staalindustrie wordt in het Verenigd
       Koninkrijk gestort , op voorwaarde dat de nationale cokeskolen in ten
       minste 75 % van de behoeften van de hoogovens voorzien ( artikel 6 , tweede
       streepje en laatste alinea in verband met considerans IV , voorlaatste
       alinea ).
 ---pagebreak---       Hierdoor wordt de mogelijkheid geschapen de verkoopprijs aan te passen aan het
      niveau van de wereldmarkt , ook indien op de plaats van gebruik geen daadwerke-
      li jke'Concurrentie met cokeskolen of cokes uit derde landen bestaat ( 1 ).
              ' ■                '' '      '                      ,
            Ten etnde bij de toepassing van deze regeling het communautaire karakter
en de inachtneming van bepaalde grenzen , ook op financieel gebied , te waarborgen
bevat de beschikking bovendien de volgende belangrijke modaliteiten :
6.          Periodieke publikatie van een oriëntatieprijs door de Commissie : deze
waarde die wordt berekend op basiSï van langlopende contracten voor levering van
cokeskolen uit landen met vrije économie , wordt geacht de totaliteit weer te geven
van de financiële lasten die voor de Europese ijzer- en staalindustrie uit de be
voorrading met cokeskolen uit derde landen voortvloeien ; deze waarde vormt derhalve
de grondslag voor de berekening van de produktiesteun in de 4 betrokken lid-staten
alsmede van de prijsaanpassingen voor alle transacties die betrekking hebben op
steenkool of cokés uit de Gemeenschap ( 2 ).
            In tabel I wordt een overzicht gegeven van de ontwikkeling van de oriënta
tie - cif-prijs ARA sinds het begin van de publ,ikatie daarvan ( 1970-1981 ) in
Amerikaanse dollar , in ERE / Ecu en in de nationale munteenheid van de produktie-
landen ; aan de hand van tabel A ( blz . 11 ) kan de recente ontwikkeling van de
oriëntatieprijs , de produktiekosten en de ontvangsten in de Gemeenschap worden
vergeleken .
7.          Bepalingen betreffende contracten op lange termijn voor levering in de
Gemeenschap ( 3 ) :       •
het recht op bovengenoemde steun en prijsaanpassingen geldt uitsluitend voor
hoeveelheden die op basis van dergelijke contracten worden afgenomen ; de contrac
ten , waarin ruimte is gelaten voor redelijke marges , bieden beide partijen de mo
gelijkheid tot programmering en dragen bij tot beperking van het probleem van de
voorraden ( 4 ).            ' '                   *
( 1 ) Beschikking 73 / 287 , artikelen 3 en 4
( 2 ) Artikel 5
( 3 ) Beschikking 73 / 287 , artikel 2 c ) en
       beschikking 3544 , artikel 3 .                                    ,
( 4 ^ De draagwijdte van de bepalingen inzake contracten op lange termijn werd                    '
       nader toegelicht in een mededeling van 30 december 1974 ( PB No . C 160 van
       30.12.1974 , blz . 1 ). De uitvoeringsvoorwaarden voor contracten op lange , ^
       termijn werden voor de jaren 1977 en 1978 gewijzigd bij beschikking 2216 / 77 / EGKS
    ;  ( PB No . L 256 van 7.10.1977 , blz . 12 ) en beschikking 2287 / 78 / EGKS ( PB No . L 275
       van 30.9.1978 , blz . 78 ) ten einde rekening te houden met de situatie in de
       ijzer-en staalsector .
 ---pagebreak--- 8.  Deelnemers aan de communautaire markt
       Zoals uit bovenstaande uiteenzetting blijkt heeft de regeling betrekking
op de voorzieningsketen die wordt gevormd door de steenkolenmijnen , cokes
fabrieken , hoogovens en moet deze bijdragen tot de vlotte werking van deze
drie sectoren van de EGKS-act i vi tei t . Hieronder volgt een nadere omschrijving
van hun respectieve situatie .
9 . Mijnen
       Een groot gedeelte van de communautaire produktie blijft zover de
vooruitzichten reiken financieel deficitair .
       Met deze regeling is het tot dusverre mogelijk geweest de produktie-
capaciteit voor cokeskolen met de noodzakelijke mankracht en de overeenkomstige
afzet op het gewenste niveau te handhaven .
       De produktie van cokeskolen in de Gemeenschap bestemd voor cokesf abri ef<en
bedroeg in 1980 62 miljoen ton per jaar , hetgeen overeenkomt met 25 % van de
steenkoolproduktie , terwijl de rest wordt gebruikt voor thermische doeleinden .
Dit percentage varieert van land tot land ( België 62 % , Duitsland 46 % ,
Frankrijk 25 % , Verenigd Koninkrijk 8 % ) .   Ten opzichte van de vorige jaren is
dit percentage verlaagd door de vermindering van de ijzei– en staa Iprodukt i e
en de toename van de invoer van cokeskolen en aardoliecokes uic derde      landen .
De ijzer - en staalindustrie is , na de elektrische centrales , nog steeds een
belangrijk afzetgebied voor steenkolen uit de Gemeenschap .     Voor talrijke mijnen
en zelfs regio 's vormen cokeskolen de belangrijkste activiteit .
 ---pagebreak---         CokeskoLen vertegenwoordigen meer dan de helft van de hoeveelheid
steenkool die binnen de Gemeenschap wordt verhandeld ; de handelsstromen hebben
bovendien voornamelijk betrekking op steenkool van superieure kwaliteit die op de
wereldmarkt slechts, in beperkte hoeveelheden beschikbaar is en die door het
gebruik in mengsels mogelijkheden schept voor een ruimere benutting van minder
dure steenkool die geschikt is om tot cokes te worden verwerkt . . '
        Het handelsverkeer van cokeskolen en hoogovencokes binnen de Gemeenschap
is van 20 miljoen ton steenkoolequivalent in 1974 via een minimum van
12 miljoen ton in 1977 tot 14 miljoen ton in 1980 teruggelopen ( 1 ).
        De mijnen vervullen voor cokeskolen zoals voor de andere soorten een       '
belangrijke taak bij het aanleggen van voorraden en hebben hierbij vaak
uitstekende diensten bewezen .
                                               '           ' \              '
        In tabel II worden gegevens over het jaar 1980 voor de vier producerende
landen verstrekt ; deze gegevens hebben betrekking op de steenkoolprodukti e ,
de leveringen aan cokesfabrieken en het intracommunautaire handelsverkeer .
        In tabel III wordt voor de periode 1973-1977 een overzicht gegeven van het
jaarlijkse gemiddelde van de intracommunautaire leveringen aan de landen van
bestemming alsmede van de verdeling van de hoeveelheden < in ton ) waarvoor
communautaire steun is verleend ( grondslag ), tussen binnenland en kustgebied .
10 . Cokesfabrieken       : . /
        Zij vormen een belangrijke schakel in de continuïteit van de voorziening
        ^          .         .                     •
van de hoogovens . De produktiecapaciteit voor cokes uit steenkool in de
Gemeenschap beloopt thans circa 80 miljoen ton ; de produktie van 1980 bedroeg
meer dan 66 miljoen ton waarvoor 86 miljoen ton steenkool moest worden
geleverd .                   V                        •
                      i                          \
        64 % hiervan komt uit het land zelf , 8 % uit de Gemeenschap en 28 /.
uit derde landen .   Een totaal van 72 % voor steenkool uit de Gemeenschap kan
als een vrij hoge graad van continuïteit worden beschouwd .
                                                                       i
                                                                     • m •/ m .m m
( 1 ) 1 ton hoogovencokes komt overeen met 1.33 ton steenkool .
 ---pagebreak---                                    - 8 -
        De produktie van de cokesf abri eken in de Gemeenschap voorziet vrijwel
volledig in de behoefte van de ijzer - en staalindustrie .        Uit derde landen wordt ,
enkele uitzonderingen niet te na gesproken , alleen cokesgruis ingevoerd .
        De cokesfabr i eken van de ijzer - en staalindustrie vormen de grootste
capaci tei t ' ( 53 % ); de cokesf abri eken die aan mijnen zijn verbonden vervullen een
beslissende rol bij de i nt racommunautai re cokeshandel ( 7,5 miljoen ton in 1930 )
en maken het mogelijk de schommelingen van de steenkoolproduktie en de vraag
naar cokes op te vangen ; het bestaan van bepaalde mi j ncokesf abri eken is
afhankelijk van de produktie van de betrokken mijn en soms ook van hoogovens
die zich min of meer in de nabijheid bevinden .         Aan mijnen verbonden en zelf
standige cokesfabri eken voorzien tevens in andere cokesbehoeften dan die van
de ijzei– en staalindustrie .
        Bij het stelsel voor cokeskolen is het voor de toepassing van de regels
betreffende de prijs van hoogovencokes vereist dat de netto-vercooksi ngskosten
van de cokesf abri eken worden gedekt .       Het is namelijk van belang dat het
voortbestaan van de huidige cokesf abri eken in de hand wordt gewerkt , ten einde
juist in deze herstructureringsperiode van de ijzer - en staalindustrie de
investeringsbehoeften in deze sector niet onnodig te doen toenemen .
        Tabel IV bevat gegevens betreffende het jaar        1980 voor cokesproducerende
landen met betrekking tot de produktie , de leveringen aan hoogovens en het
intracommunautai re handelsverkeer .
1 1 . Hoogo vens
        Het procédé voor de staa Ifabri cage in de Gemeenschap zal ten minste nog
tot 1985 voor het grootste gedeelte zijn gebaseerd op gietijzer uit hoogovens
en bijgevolg op het gebruik van hoogovencokes .         De vervanginqsprodukten
beant woorden niet aan de verwachtingen ; vormcckes bevinden zich nog steeds in het
ontwikkelingsstadium ; de inspuiting van stookolie in de hoogoven vindt in
verband met de stijging van de olieprijs veel minder toepassing , hetgeen leidt
tot een duidelijke toename van het specifieke cokesverbrui k per ton gietijzer ;
deze toename compenseert ten dele de vermindering van de gi et i j zerprodukt i e
die zich de laatste jaren heeft voorgedaan .         Het onderzoek met het oog op
vermindering van het specifieke cokesverbrui k wordt vanzelfsprekend
voortgezet .
        Het cokesverbrui k van de hoogovens is van 60 miljoen ton in 1974
te"iiqge lopen tot 46 miljoen ton in 1980 .
 ---pagebreak---          Het groeiende aandeel van de moderne hoogovens in de gieti jzerproduktie
 Leidt tot verhoging van de eisen ten aanzien van de kwaliteit van de hoog-
ovencokes .       De samenwerking tussen mijnen , cokesfabrieken en hoogovens in de
Gemeenschap kan aan deze hoge eisen voldoen .                         -
         In tabel V wordt voor de jafen 1975 , 1977 en 1980 de ontwikkeling van
het hoogovencokesverbrui k per land aangegeven met het aandeel van de cokes-
 leverirïgen uit andere landen van de Gemeenschap ( 5,8 miljoen ton in 1980 ).
         Tabel VI bevat een overzicht van de ontwikkeling van het specifieke
cokesverbruik per ton gietijzer in de verschillende landen voor de jaren
1975 , 1977 en 1980 met de vooruitzichten voor 1981 .             , ■ .   ' ,
12 . Internationale cokeskolenmarkt                                             .
         Cokeskolen nemen een aparte plaats in op de algemene steenkolenmarkt
waarvan zij tot 1977 de stuwende kracht vormden .                             ,   .
              ■ '         ' ^                         .v                            •
         Sinds 1979 wordt deze rol vervuld door stoomkolen die voor de
thermische toepassingen de plaats van aardolie hebben ingenomen en daardoor
een hevige expansie van de interhationale markt hebben veroorzaakt                    -
( 198 mi l joen ton in 1978 , 229 miljoen ton in 1979 , 232 miljoen ton in 1980 )
terwijl weinig nieuwe exportlanden op dit gebied actief zijn geworden .
         Het aandeel van cokeskolen in dit totaal vertoont sinds enkele jaren
een lichte daling en bereikt thans ongeveer 130 miljoen ton .           Een economische
opleving zal waarschijnlijk tot een ommekeer van deze tendens leiden .
Talri jke'verbruikerslanden hebben in derde landen de vrije beschikking
verkregen of trachten deze te verkrijgen over reserves die hen in staat moeten
stellen hun voorziening te diversifiëren , maar de leveringen aan de Gemeenschap
uit deze mijnen zijn nog van beperkte omvang ; duidelijke resultaten zullen
pas op middellange termijn worden verkregen .
         Tabel VII bevat een overzicht van de ontwikkeling van de cokeskoleninvoer
in de Gemeenschap .                                             ,
    ^    In 1979 kwam 32 % van de in de wereld uitgevoerde steenkool uit
Noord-Ameri ka en 30 % uit Oost-Europa en de Sowjetunie .
 ---pagebreak---        Hoewel in 1980 recordhoeveelheden zijn bereikt , werd dat jaar
tevens gekenmerkt door het feit dat zich      in deze beide zones en in andere
bepaalde fundamentele moeilijkheden of knelpunten in de steenkoolketen
hebben voorgedaan .
       Door de zeer aanzienlijke vermindering van de cokeskolen leveri ngen
uit Polen en Rusland voor een onbepaalde periode bestaat er kans dat de
gedurende vele jaren in het werk gestelde pogingen tot diversificatie
vergeefs zijn geweest ; daarbij komen nog vertragingen van de verscheping
in de Verenigde Staten ten gevolge van de overbelasting van de havens sinds
1980 en de staking van de bij de vakbonden aangesloten mijnwerkers van
maart tot juni 1981 .   Het aanbod van de overige belangrijke leveranciers ,
namelijk Australië en Zuid-Afrika , zal in de komende jaren waarschijnlijk
beperkt blijven .
       Op een markt die sreeds een grote gevoeligheid vertoont , kunnen de kopers
uit de Gemeenschap in de loop van de komende jaren moeilijkheden van diverse
aard verwachten , waarvan de voornaamste de volgende lijken te zijn :
- toename van de behoef ten . aan cokeskolen in andere landen met een ijzer
  en staalindustrie ( Japan : + 5 miljoen ton voor 1980 tot 1985 , Brazilië ,
  Korea , Canada );
- verschuiving van de vraag naar stoomkolen naar bepaalde gangbare soorten van
  vercooksbare steenkolen die interessante kenmerken vertonen uit het oogpunt
  van de voorschriften ter voorkoming van luchtverontreiniging ( zwavelgenalte ,
  enz .);
- pogingen van de verkopers van cokeskolen om de door de kopers van stocmkolen
  aanvaarde prijsstijgingen eveneens toe te passen ;
- beperkte capaciteit van verschillende verschepingshavens in grote exportlanden .
       Deze aanpassingsmoeilijkheden verklaren het gevoel van onveiligheid van de
Europese consumenten ten aanzien van de voorz-i eni ngsomstand i gheder, c-p korte
en middellange termijn op de wereldmarkt voor cokeskolen ;      zij tonen aan
dat verplaatsing van een noemenswaardig gedeelte van de communautai re vraag naar
de wereldmarkt op beperkingen van kwantitatieve en kwalitatieve aard kan stuiten
en een extra prijsstijging teweeg kan brengen .     Na een periode van matige
prijsstijging ( 10 % tussen begin 1979 en eind 1980 ) gaan de prijzen van
cokeskolen opnieuw steil in de hoogte .    Men herinnert zich dat tussen het
begin van 1974 en het midden van 1975 de oriëntatieprijs van 32 tot 62 dollar
per ton ( of van 28 tot 50 Ecu )   is gestegen .
 ---pagebreak---  Steun ten behoeve van cokeskolen
 13 . Produktiesteun
          Aan de hand van onderstaande tabel A kunnen de kostprijzen van communautaire
                           i                                                               \
en . ingevoerde cokeskolen worden vergeleken ; hieruit blijkt dat van 1976 tot 1980 de
                         .                                                                   1
 concurrentiepositie van communautaire cokeskolen aanzienlijk is verslechterd .
                                             Tabel A
                                                              Waarde per metrieke ton
                       Oriëntatieprijs ( 1 )        Netto-ontvangsten     Produktiekosten
                                                   voor de producenten
        Jaar          US -   -    DM '   ERE          DM        ERE    ,    DM          ERE
                                                                                ■f
                  dollar                 Ecu                    Ecu                     Ecu
         1976     ~     63     .  159     56          153      54          155     ·.· 55
         1977 "         62        145-    55          138      52          160         60
         1978           62        125     49          123      48          168         66
         1979 .     ■   65      ' 120     48        . 115      46          173         71
         1980           69        126     50          125   '  50          200         79
 ( 1 ) Franco Noordzeehaven ( ARA : Amsterdam , Rotterdam , Antwerpen )
          Bij deze tabel moeten de volgende opmerkingen worden gemaakt :
- de oriëntatieprijs in dollar is met minder dan 10 % gestegen , en dit pas
     vanaf 1 979;                      '         "       .                             ' '
i- de *overeenkomsti ge waarde in OM is met meer dan 20 % verminderd ondanks een
             /                                 ,                     .
 ' stijging van 5 % in 1980 , ten gevolge van de waardevermindering van de dollar ;
     de netto-ontvangsten van de producenten in DM hebben zich in dezelfde 2in
  . ontwi kkeld ; -
- de produktiekosten in DM zijn met bijna 30 % toegenomen ; het verschil tussen
     netto-ontvangsten en produktiekosten is gestegen van 2 tot 75 DM ( of van
     1 tot 30 ERE / Ecu ) per ton .
          Het vershil tussen produktiekosten en ontvangsten geeft de omvang van de
aanpassing van de verkoopprijzen aan het wereldniveau voor cokeskolen weer , waar
bij rekening wordt gehouden met de opslagkosten voor steenkool en cokes die door
de mijnen in de Gemeenschap worden gedragen .
          De produktiesteun in Duitsland , die sinds 1974 0 bedroeg , beliep in 1977
13,50 DM / t , in 1978 41 DM / t , in 1979 48,50 DM / t en in 1980 53 DM / t ( of resp .
0,5 , 16 , 19 en 21 ERE / Ecu voor de jaren in kwestie ).
 ---pagebreak---          Begin 1981 lijkt zich een ommekeer voor te doen ; de oriëntatieprijs in
  dollar stijgt in een half jaar met meer dan 10 % ten opzichte van het gemiddelde
  van 1980 ten gevolge van de waardevermeerdering van de dollar en de overeenkomstige
  waarde in DM vermeerdert met meer dan 20 % ( ongeveer 25 DM of 10 Ecu ).        In 1981
  zullen de ontvangsten van de steenkolenmijnen in de Gemeenschap vermoedelijk een
  beetje meer stijgen dan de kostprijzen .      In Duitsland blijft het verschil tussen
  de wereldmarktprijs en de produkt i ekosten thans ( juli 1981 ) in de orde van
  grootte van 25 DM / t (= 10 Ecu ).
         Een van de redenen voor de tendenswijziging wordt gevormd door de vervoei–
  kosten van steenkool uit derde landen die sinds enige tijd sterker stijgen dan
  de vervoerkosten binnen de Gemeenschap .      De factor vrachtprijs voor de
  Atlantische Oceaan ( VSA-ARA ) van de oriëntatieprijs die in 1980 16 DM / t (6 Ecu )
  bedroeg zoals in 1974 , beloopt in het eerste kwartaal van 1981 27 DM / t ( 11 Ecu )
  en in het tweede kwartaal van 1981 34 DM / t ( 13 Ecu ), met inbegrip van het ovei–
  liggeld .  Hierdoor is het peil van de vervoerkosten Roei– Genua ( over zee ) of
  Roer– Lotharingen ( per spoor ), namelijk ongeveer 31 DM / t ( 12 Ecu ), overschreden .
  Deze vrachtprijs wordt voornamelijk berekend op basis van vervoercont racten op
  lange termijn ,  De " spot"-pr i j zen voor zeevracht zijn thans hoger .
. 14 . Ontwikkeling van de aanpassingsmarges en van het peil van de afzetsteun
         In tabel B wordt een overzicht gegeven van de ontwikkeling , tussen 1972
  en 1981 , van de aanpassingsmarges , d.w.z . het prijsverschil tussen cokeskolen
  uit derde landen en die uit de Gemeenschap op de plaats van gebruik .        De
  kolenmijnondernemingen mogen krachtens de beschikking kortingen toestaan die
  dit verschil niet overschrijden .
         Met Duitse steenkool als voorbeeld worden vijf kenmerkende leverings-
  i'unten beschouwd : vier ver van een produkt i ebekken ( twee aan de kust en
  Lwee in het binnenland ) en één dicht bij het produkti ebekken .
         De verschillen worden uitgedrukt in VSA-dollar en in ERE / Ecu per ton .
 ---pagebreak---                                              - 13 -
                                          . Tabel Β                                          ■   1
                            1 . 7.72                   1.1 . 78                  1.1.81
                            S        EftE / Ecu        t        ERE / Ecu        2       ER'E/ ECÙ
         Genoa ( It )      13     -      12          36             26         45          34
         Rotterdam ( NL )  10             9          31             23         35          27 ,
         Liège' ( Β )       8         ■ .7 .         26             19         32          24
         Thignvi lie ( F )  7             6"         24 ι/          17       ' 34          26
         Duisburg ( D )     5             4          22             16         25 ...      19 '
         Hierbij kan het volgende worden opgemerkt :                ■
 - alle aanpassingsmarges zijn de laatste jaren sterk gestegen ;
-- de aanpassingsmarge neemt toe naarmate de afstand tot fret produktiebekken
   groter wordt ;
 - de aanpassingsmarge is groter voor ijzer- en staalfabrieken aan de kust
    ( om deze reden zijn twee verschillende bedragen voor de produktiesteun
   vastgesteld/ zie tabel IX).                                                          ' .
         In tabel C wordt een overzicht gegeven van de ontwikkeling van het
 verschil tuèsen de aanpassingsmarges te Duisburg ( D ) enerzijds en op de
                                                            I            ' .
 overige vier leveringsplaatsen anderzijds ; bij deze berekening wordt aan
 genomen dat de produktiesteun het peil van de aanpassingsmarge te Duisburg
 kan bereiken .                   -
                                              Tabel C
                             1972                  '    1^78                      1981
                             t       ERE / Ecu          i     ■   ERE / Ecu       i      ERE / Ecu
         Genoa   ( It )      8         '   8          14             14        20           15
         Rotterdam ( NL )    5             5           9              7         10             8
            j ,         t·
         Liège ( Β )         3             3            4 ,           3           7            5
         Thionvi lie (Π      2             2            2             1           9            7
                                                                î
         Hieruit blijkt dat bij het intracommunautaire handelsverkeer de afzet-
 steun een afnemend gedeelte van het hierboven vermelde verschil dekt .
 ---pagebreak---         In 1973 dekte de steun die gemiddeld 2 ERE ( 2,46 dollar ) per ton bedroeg ,
ruwweg 20 % van het grootste verschil in 1972 en het totaal van het kleinste
versch i l .
        In 1978 zijn de verhoudingen met een bedrag van 2,10 ERE ( 2,67 dollar )
per ton ongeveer dezelfde .
        In 1981 dekt de gemiddelde steun , die 3,10 Ecu ( 4,30 dollar ) per ton
bedraagt , 50 % van het kleinste verschil en 20 % van het grootste ; door de aan
passing van de steunverlening ( 2,60 Ecu voor fabrieken in het binnenland en
4,40 Ecu voor fabrieken in het kustgebied ) wordt in werkelijkheid bij de eerste
45 % en bij de tweed© 30 % van het verschil gedekt .
1 5 . Communautaire financiering
        Van het begin af berustte de communautaire financiering van de verleende
steun bij intracommunautaire handelsverkeer op de volgende grondslagen :
- van 1967 tot 4969 : alleen bijdragen van de lid-staten
- van 1970 tot 1972 : bijdragen van de lid-staten en van de EGKS-begroting
- sinds 1973           : bijdragen van de zes lid-staten , van de EGKS-begroting
                         en van de ijzer - en staalindustrie .
        De respectieve bedragen belopen sinds 1 januari 1980 :
- LGKS                         :  6 miljoen Ecu
- ijzer - en staalindustrie : 17 miljoen Ecu
- zes lid-staten               : maximum 24 miljoen Ecu .
        Alleen de lid-staten profiteren van de besparing die voortvloeit uit het
feit dat , daar het handelsverkeer met het plafond van 15 miljoen ton per jaar
bereikt , de financieringsbehoeften thans minder bedragen dan het maximum van
47 mi L ioen Ecu .
        Deze bijzondere wijze van financiering weerspiegelt enerzijds zeer
pragmatisch het belang van de verschillende betrokken partijen en geeft ander
zijds de verv lochtenhei d van de drie delen van het stelsel weer : " steun ",
" regels inzake de handel " en "f i nanc i eri ng " .
 ---pagebreak---        Bij verschillende gelegenheden en met name in 1979, eerst in het Parlement
en later bij de Raad, is de mogelijkheid geopperd het fonds voor cokeskolen uit
de algemene begroting te financieren .
       De Commissie is in beginsel bereid een dergelijke financieringsmethode voor
te stellen , zodra de noodzakelijke voorwaarden zijn vervuld . Een dergelijk voor
stel moet echter worden ingepast in het kader van een beter gestructureerd commu
nautair   energiebeleid met meer financiële middelen dan het thans gevoerde beleid
waarbij dan een plaats wordt ingeruimd voor het steenkoolbeleid als integrerend
deel van het energiebeleid en in het bijzonder voor het stelsel van steunver
lening ten behoeve van cokeskolen .
       In afwachting dat een dergelijke algemene benaderingswijze ingang vindt ,
lijkt het wenselijk het huidige stelselVvoor steunverlening ten behoeve van
cokeskolen tijdelijk en voor een periode van maximaal twee jaar aan te houden .
       In verband met de verlenging van het huidige stelsel dient erop te         '/
worden gewezen dat de werking van het communautaire fonds aan regelmatige
controle van de Rekenkamer is onderworpen ; voorts verstrekken de met het
beheer belaste diensten van de Commissie op geregelde tijdstippen aan de        ,
nationale diensten alle gegevens die nuttig zijn voor het beoordelen van
het gebruik van de fondsen .
 ---pagebreak---           De werkzaamheden van ondernemingen die in aanmerking komen voor
 nationale of communautaire financiering , zijn onderworpen aan controles
 door de inspectiediensten van de Commissie en / of van de nationale diensten
 voor financiële steun .
          In tabel VIII wordt een overzicht gegeven van de ontwikkeling van
 de steun ten behoeve van het intracommunautaire handelsverkeer van 1975 tot
 1980 .
 NIEUW VOORSTEL
 16 .     Rekening houdend met de op middellange termijn te verwachten situatie
 stelt de Commissie voor      :
 - de geldigheidsduur van de huidige beschikking met tuee jaar te verlengen ,
    waardoor deze na 31 december 1981 tot 31 december 1983 van toepassing zal
    blijven ;
- een geringe verhoging van de afzetsteun vast te stellen ;
- de maximumhoeveelheid van het intracommunautaire handelsverkeer waarop de
    communautaire financiering betrekking heeft te verminderen .
17 .     Voor de afzetsteun moeten de dekkingspercentages van de afzetmarges
 ( als aangegeven in punt 14 ) enigszins worden verhoogd , met name ter
vergemakkelijking van het intracommunautaire handelsverkeer .
         Het maximumbedrag van de afzetsteun ( 1 ) stijgt dan :
- van 4,40 tot 4,70 Ecu per ton voor fabrieken die over zee worden
    bevoorraad ,                                   s
    en
- van 2,60 tot 2,80 Ecu per ton in de overige gevallen .
         ( In tabel IX wordt een overzicht gegeven van.de ontwikkeling van
de afzetsteun vanaf het begin .)
18 .     De maximumhoeveelheid waarop de communautaire financiering
betrekking heeft moet van 15 tot - 14 miljoen ton worden verminderd , ten
einde rekening te houden met de ontwikkeling van het intracommunautaire
handelsverkeer in de laatste jaren en met de vooruitzichten op middellange
termi jn .
(1 ) Beschikking 73 / 2S7 / EGKS - artikel 1 , b )
 ---pagebreak---                                 - 17 -
                                                               . ι     .     · ' >      \
19 .    Het maximumbedrag van de communautaire financiering blijft vastgesteld
op 47 miljoen Ecu ; de drie bijdragen worden niet gewijzigd ( EGKS 6, ijzer - en
                       ί
staalindustrie 17 , lid-staten 24 miljoen Ecu ); pok de verdeelsleutel voor de
zes lid-staten wordt behouden :
- Duitsland >     7,75 miljoen Ecu
- Belgie          3,25
- Frankri j k     7
- Italië -    . " 3                      1        /
                                                                     ;             ι
- Luxemburg       1,50                                                 ,
- Nederland       1,50
20 .    De tekst van de ontwerp-beschi kking is in de bijlage opgenomen ( blz . 18 )
                                                                   .       /
21 . Toekomstperspectieven
        Het stelsel voor cokeskolen werd in 1967 op grond van politieke
beschouwingen van de Gemeenschap en van de lid-staten ingesteld .        Het werd
met enkele aanpassingen herhaalde malen vernieuwd en is bijgevolg al 14 jaar
van toepassing .    De energievoorzieningsproblemen van de Gemeenschap en de
situatie op de wereldkolenmarkt hebben intussen en vooral sinds de laatste
verlenging van het stelsel grondige wijzigingen ondergaan .     De Gemeenschap ,
die voor 1990 nieuwe doelstellingen op energiegebied heeft vastgesteld , heeft
een begin gemaakt met de aanpassing van de structuren en voorzienings - en
verbrui ksomstandigheden .   De ijzer- en staalindustrie in de Gemeenschap
maakt eveneens een moeilijke periode van structurele aanpassing door .               ■ ' '
     v  Het lijkt derhalve logisch dat aLle problemen in verband met een
gemeenschappelijke strategie op het gebied van steenkool , met inbegrip van
de voorziening met voor de ijzer - en staalindustrie bestemde cokeskolen en
cokes , in het kader van een coherent energiebeleid opnieuw tegen het licht ,
worden gehouden .
        De twee jaren waarmede het huidige stelsel wordt verlengd zullen
waarschijnlijk een geschikte termijn vormen om deze nieuwe benadering in
 \
overleg met de belanghebbende kringen nader te kunnen omschrijven , zonder
hierbij aanleiding te geven tot onzekerheden of onderbrekingen die de
belangen van de steenkolenmijnen en de ijzer - en staalindustrie in de
Gemeenschap schaden .
1 bijlage
9 tabellen (I tot IX )
 ---pagebreak---                                       -  lû -                                      REu
                                     BIJLAGE
                                     ONTWERP
                  BESCHIKKING                 ( EGKS^ VAN DE COMMISISE
houdende wijziging van beschikking No . 73 / 287 / EGKS betreffende cokeskolen
en cokes voor de ijzei– en staalindustrie van de Gemeenschap .
                                   Artikel 1
         Beschikking No . 73 / 287 / EGKS wordt als volgt gewijzigd :
1 . Artikel 1  b ) wordt   :
    " een afzetsteun voor leveringen naar een ver van het produktiebekken
    verwijderd gebied en voor leveringen in het kader van het intracommunautaire
    handelsverkeer .     Deze steun kan maximaal 4,70 Ecu per ton cokeskolen
    bedragen voor leveringen aan fabrieken die over rechtstreekse bevooi–
    radi ngsmogel i j kheden over zee beschikken ; in de overige gevallen kan de
    steun maximaal 2,80 Ecu per ton cokeskolen bedragen .         De verschillende
    steunverlening van een regering mag niet tot een discriminerende behandeling
    van leveringen van de kolenmijnondernemingen leiden ".
2 . Artikel 7 , eerste alinea wordt :
    " De communautaire financiering betreft een hoeveelheid cokeskolen van
    maximaal 14 miljoen ton en een maximumbedrag van 47 miljoen Ecu per jaar ".
3 . Artikel 13 , tweede alinea wordt :
    " Deze beschikking is geldig tot 31 december 1983 .
    Deze beschikking is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
    toepasselijk in elke lid-staat ".
                                  Artikel 2
         Deze beschikking treedt in werking op de dag van de bekendmaking in het
Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen en is van toepassing met ingang
van 1 januari 1982 .
         Deze beschikking is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel ,                                              Voor de Commissie
 ---pagebreak---                                    ■
                                                               ' .   - 19 -
                                     -
                                                                   • TABEL I
                      ONTWIKKELING VAN DE ORIËNTATIEPRIJS SINDS 1970 IN        VSA-DOLLAR , IN ERE / ECU EN IN NATIONALE
                      MUNTEENHEID VAN DE PRGDUKTI ELANDEN , PER METRIEKE TON VOOR DE STANDAARDKWALITEIT ( 1 ) ( 2 )
    Jaar              DOLLAR             ERE / ECU                DM         ■        Bfr .        Ffr .              POND
19 7 0                 18,75              18,35                68,63               937,50        104,15                 -
 1971                  23,75              22,6 ?               86,93             1 187,50        131,93                 -
1972                   23,93              21,33                77,11             1 072,44        122,42
1973                   26,43              21,46                79,49             1 116,65        129,77               11,19
1974                   45,31              37,99               117,97             1 776,35 -      217,99               19,33
 1975             ~    61,70              49,73             . 151,30     ·       2 262,77        264,41               27,75
1 976               • 63,14               56,47               159,49             2 ¿ 41 , 22     300,04               34,89
 1977                  62,13              54,45               144,79             2 231,92       305,65                35,68
 1978                  61,93              48,61 . V . '       125 ,-.            1 959,79        279,90               32,37
1979     ' ''·         65,29              47,64               119,57            .1 910,39        277,22           • , 30,82
 1930      '        . 69,16 .             49,67     Λ         125,65             2 021,55        292,08               29,91
 1.1.1981              75,70              57,80               147,74             2 379,78        342,24           ,   31,50
 1 . 4.1981
(1 ) Jaarlijkse gemiddelden , behalve 1981 : kwartaalwaarden
( 2 ) Kenmerken : as                             6 % ( watervrij )
                    vocht                        5 %
                    zwavel                       1 % ( watervrij )
                . vluchtige bestanddelen        24 % ( watervrij )
                    korrelgrootte               0-30 mm
 ---pagebreak---                                               - 20 -
                                             TABEL  II
                                 STEENKOOL UIT DE GEMEENSCHAP 1980
                                                                          ( 1<T ton )
. and           Produktie      Leveringen aan cokesf abn eken      Intracommunautair handels-
                                                                             ver keer (1 )
                   (3)               (b)           (X -)                          <c )
                                                       a
                                                                   totaal        waarvar, cokeskoLen en
                                                                                hoogovencokes ( 2 )
                    6                   4            62                 1                     0,2
                   95                 43             46               20                     14
                   13                   5            25                 1
                  128                 10               8                4
                 24 ?                 6<L            25               26                     14
 Cl ; Cokes uitgedrukt in ton steenkool
 ( 2 .) Hoeveelheid begrepen in ( b )
 ---pagebreak---                                                       - 21 -
                                                   TABEL III                            '
                              Toepassing van beschikking No . 73 / 287
                      Verdeling van de leveringen binnen de Gemeenschap                                          ,
                                                                                Jaarlijks gemiddelde 1973-1977
                                               , •                                (10^ ton )
              Geleverde hoeveelheden                       Hoeveelheden waarvoor steun wordt verleend ( 1 )
               Totaal  (1 ) λ      waarvan             Totale grondslag      waarvan          voor fabrie- voor fabrieke
Leveringen                         cokes ( 2 )                                ken in het binnen-            in het kust-
aan   -                                                                       land                          gebied
                    (a )                (b)               (c = d + e )                      ( d)                 (e)
                         ι··'                                          %
                                                                                ■  -
                                                                                X                %
België              2,2       ('      : 0,2      .     2,0         ( 100 )   1,7 '                  ( 84 )  0,3      ( 16 )
France              6/7                 2^2            6,3         ( 100 )   5 /4                   ( 85 )  0,9      ( 15 )
Italia              2,6                 0              2,0         ( 100 )            V             (    0) 2,0      ( 100 )
Luxembourg          2,7                 2,2            2,7         ( 100 )   2 /7                   ( 100)   -
                                                                                (    0)
Nederland        ' ·ι,ο                 °,2            0,9         ( 100 )                          (    0) 0,9      ( 100 )
                   15,2                 4,8           14,0         ( 100 )   9,8                    ( 70 )  4,2      ( 30 )
                                                               '           ' '' '          ''                             ^
(1 ) Met inbegrip van cokes uitgedrukt in steenkool
(2 ) t = t                                   '      .                 •  •
                                 \
 ---pagebreak---                                                   - 22 -
                                                 TABEL IV
                                      COKES UIT DE GEMEENSCHAP 1980
                                                                             ( 10° ton )
                 Proauktie      Ontvangsten van                     Int racommunautai r  handelsverkeer
                    (a)
                                hoogovens
                                                                    Totaal
                                                                                Waarvan hoogoven-
                                   (b)      (1 )                                   cokes
                                                                                ( leveringen )
  B                6.                5                               0,3
  D               29               17                                6,0                        5,4
  f               11               10                                0,4
  ï                8                 6
  L                                  2
  Ni.              2                 2                               0,5                        0,4
  UK              10                 4  (2 )                         0/ 3
  tUR             66               46                                7,5                        5,8
( '!.> Met inbegrip van intracommunautair handelsverkeer
( 2 ) Beperkte hoeveelheid ten gevolge van staking
       Hoeveelheden begrepen in ( c2 ) van tabel II
 ---pagebreak---                                                      - 23 -
                                                     TABEL V
                                               HOOGOVENCOKES
                                               Verbruik ( a )
                                  Intracommunautaire ontvangsten ( b )
                                            Percentage (b : a )
                                                                               ( 106 ton )
                            ;                      »            *r- \   ^
                  1975                            1977                            1980
Land
                    b                                b       X -         a         b       % -
                              a                                a                             a
   Β       5,0    0,3         6         4,6       0,1          2       5,3        1,0       19
   D      15,0      -
                              0        14                      0      17,4         -
                                                                                0
   F       9,5    2 /2     23           9,1       2,7         30      10,0        2,4       24
   IT      5,4     -
                             0          5,4          - -
                                                               0       5,5         -
                                                                                0
  L        2,0    2,1     105           1,8       1,6         89       1,9        1,9 .    100
  NL       1,9    0,2      11           1,8          -
                                                           .   0                  0,4       21
  GB       7,4     -
                             0  .       7,3     ■    -
                                                               0       3,7(1 )     -
                                                                                0
  EUR     46,2    4,8      10          44         4,4         10      45,7        5,8       13
                                                                           , ν
( 1 ) Door staking veroorzaakte achteruitgang
 ---pagebreak---                                 TABEL VI
     ONTWIKKELING VAN HET SPECIFIEKE COKESVERBRUIK IN HOOGOVENS
                                                  ( kg per ton gietijzer )
Land   1974                19 77             1980                 1981
                                                               ( schatting )
 B      563                 526              545                   545
 D      517                 477              515                   520
  F     552                 504              520                   530
 I     ,499                 477              455                   460
 L
       ,538                 497              545                   550
 i*L    470               ! 450              450                   430
 UK     596               ' 603              580                   575
 tus    537                 505              514                   518
 ---pagebreak---                                                     - 25 -
                                                   TABEL VII
                                   ONTWIKKELING VAN DE COKESKOLENINVOER
                                               IN DE GEMEENSCHAP
                                                                              < 10° ton )
'   HERKOMST                Ontvangen hoeveelheden                 Gecontracteerde hoeveelheden
                      1974          1977              1980          1980            1981     (1 )
  . VSA               8,5           8,2 .            13            15,7            10,4
    Australië         2.3           3,6               3,1           5.2             4,8
    Polen             5,2           4,2               2,7           5.3             5,1
    USSR              1.4           1,1               0,7           0,9             0,9
    Overige                        10.3               0,5
    TOTAAL          17,4           17.4             20             27,1            21,2
    ( 1 ) Voorlopig
                                           LEVERINGEN UIT OOST-EUROPA
                                         Eerste kwartaal 1980 en 1981
                    1 / 80          1 / 81
    Polen             1 ,1.           0,5
    USSR              0,2.            0,06
                                                                                m m » m m
 ---pagebreak---                                                                                TABEL          R
                            STEUN T EN BEnOEVE VAN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSV ERKEER VAN COKESKOLEN EN COKES
   JAAR
                            1975        '                  . 1976                 1977                          1978 "
                                                                                1978            '           1979
                                                                                1979                     1980
A) Hoeveelheden waarvoor steun wordt verleend (miljoen ton )
   D                        14,7'     ·                      12,9                 10,6                          11,3                        13,2                      12,9
                                                                                0,1
   8
                                                                                0,2                       0,2                        0,05
                                              1                    1     ,
   Totaal      "                              i              12,9                 10,6      .                    11,5                       13,4                      13,1
   Bijdragen aan het communautaire fonds ( miljoen ERE )
                                                          «aaï Srotaal Staat IJstaal  A0!> totaal Staat staal ^otaaL            Staat-   staal
                                                                                totaal    Staat síaaí ^0taaL
   D                   2,3     6,2      8,5        . 2,0      5,7     7,7   1,7      5,1       6,8  –I79           5,5    7,4       2,2      6,4 -8,6        5,6        7,0 12,6
   3                   0,9 ' 2,1        3,0           0,8     2,0     2,8   0,7      1,6       2,3       0,8       1,9    2,7     ' 0,9      2,1 3,0         2,3        2,2 4,5
    ?                  2,U     4,0      6,0           1,8     3,7     5,5   1,5      3,0       4,5       1,7       2,8    4,5       2,0      3,6 5,6          5.0       4,0 9,0
    It                 C-,9    2,3      3,2 .     - 0,9       2,0 '   2,9   0,7      1,4       2,1       0,7       1,9'   2,6       0,8      2,0 2,8          2,2       2,2 4,4
   L                   0,7     0,8      1,5           0,7     0,7     1,4   0,6      0,6        1,2      0,6       0,6    1,2       0,7      0,8 1,5          1.1       0,8 1,9
    ¡'iL               0,4     0,8      1,2           0,4     0,7     1,1   0,3      0,6        0,9      0,4       0,7    1,1       0,4      0,8 1,2          1,1       0,8        1,9
    EUR-6              7,2  16,2      23,4            6,6    14,8    21,4   5,5   12,3        17,8       6,1     13,4    19,5       7,0     15,7 22,7       17,3       17,0 34,3
                                                                                4,4       -               5,0                  -     5,7                  -        6,0
    EGKS          -  –
                                 -      s 0
                                           –»
                                                                      5,4
                                                                     26,8                     22,2                       24,5                      28,4                          40,3
    UK                          3,0                           3,2                    2,4                           2,3                       2 /8                       1,0
    Bedrag van de terugbetalingen docr het communautaire f onds ( miljoen ERE )
     D '                     29,3                            26,8                  22,2                          24,2                       28,1                       39,8
    3                          ■ -                                                                                0,4
                                                                                0,3                        0,3                       0,1
     F
                                                                                40,3
    Totaal                                      !            26 '8                 22,2                          24,5                       28,4
     Nationale produktiesteun voor de hoeveelheden A
                                                                                fc DC / n        Miljoen                  Mi Ij oen        , „        Miljoen
                                                                           ( ERE/t )       Mi ^er      ( ERE / t )        ERE   ( ERE / t )         ERE    ( ERE / t )            ERE »
     D                       ■   -                              -
                                                                             5,1              54,1     16,1             182,1      19,3           255,0     29,2               376,3
     Β                           -                                                                                45,5                   6,1
      F                          -  .                                                                  33.3               6,7      43,6              8,7                           0,4'
                                                                                54,1                      188,8                     263,7                        382,8
     Totaal
      Percentage van de terugbetaling (C )          t.o.v .   de in totae Γ verleende steun         CC ) + ( D ) .
                                                               100                     29                            12                       9,9             9,6
      D                         100
      q                           –
                                                                                5.4
      F                           -                                                     6,0                           M       '               3,7    ·        3.5
                                                                                m m m /, m m m
 ---pagebreak---                                                                 - 27 -
                                                               TABEL IX
                                        COKESKOLEN - ONTWIKKELING VftN DE AFZETSTEUN     ( per ton)
jaar No .            "    (1 '     (2)         <3)       'W                <5)         <6 )            (7)   (8) ^ (9 ) ( 10)
jaartal       -          1973     1974        1975        1976           1977      " 1978            1979    1980  1981 1982
 ( Beschi kking No .)                                                  •                        >
1973            RE        3        3           3           3     *       2,60 *        2       *   ^       1
( 73 / 237 )              1,60     1,60        1,60  .     1,60 *        1,40 *        1       *
1976            ERE                                        3,165         2,743 *       2,110 *
( 2963 / 76 )                                    '         1,688 .       1,477 *       1,055 *
197?            ERE                                                      3,165       , 2,110 * .
( 751 / 77 )                                                             1,688         1,055 *
1977            ERE                                                      3,165   ,     3,165       . 3,165
( 1613 / 77 )          .       .                                         1,688         1,688         1,688
1979                                                                                4,40  4,40
( 3058 / 79 )      c                                                                                2,60  2,60
1931            Ecu                                                                                4,70
( ontwerp )                                                                                2,80
* Vervallen en vervangen door de volgende beschikking .


title: ONTWERP VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT INSTELLING VAN EEN RAADGEVEND COMITE VOOR DE OPLEIDING OP HET GEBIED VAN ZIEKENVERPLEGING#ONTWERP VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE WIJZIGING VAN HET BESLUIT N° 75/365/EEG VAN DE RAAD VAN 16 JUNI 1975 TOT INSTELLING VAN EEN COMITE VAN HOOGGEPLAATSTE AMBTENAREN VAN VOLKSGEZONDHEID (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 397
Vol. 1975/0157
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE        VAN         DE EUROPESE                GEMEENSCHAPPEN
                                                             COM(75)397 def.
                                                             Brussel . 23 juli 1975
                        ONTWERP VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                    TOT INSTELLING VAN EEN RAADGEVEND COMITÉ
            VOOR DE OPLEIDING OP HET GEBIED VAN ZIEKENVERPLEGING       >*
                                   ONTWERP VOOR EEN
                             BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE
                     WIJZIGING VAN HET BESLUIT N° 75/365/EEG
                             VAN DE RAAD VAN 16 JUNI 1975
        TOT INSTELLING VAN EEN COMITÉ VAN HOOGGEPLAATSTE AMBTENAREN
                                 VAN VOLKSGEZONDHEID
                    ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
  C(M(75 ) 397 def.
 ---pagebreak---                OMWERP VOOR EM BESLUIT VAN DE RAAD TOT INSTELLING
        VAN EEN RAADGEVEND COMITÉ VOOR DE OPLEIDING OP HET OEBTED YiUT ZIEKEN-
Motivering                           ™»LTO ING
1.      Tijdens de besprekingen in verband met de door de Commissie op 14 okto
   ber 1969 , bij de Raad ingediende voorstellen voor richtlijnen inzake de
   onderlinge erkenning van de diploma 's , certificaten en andere titels van
   algemeen ziekenverpleger en de coördinatie van de wettelijke en bestuurs–
   rechtelijke bepalingen betreffende de werkzaamheden van algemeen zieken–
   verpleger , werd nadrukkelijk gewezen op het belang dat aan de kwaliteit
   van de opleiding van deze ziekenverplegers moet worden gehecht.'
2.      Deze kwalitatieve aanpak beantwoordt trouwens aan een van de hoofdlijnen
   van de Resolutie van de Raad van 6 juni 1974 betreffende de onderlinge er
   kenning van diploma 's , certificaten en andere titels ( l )»
3.      Ia deze Resolutie heeft de Raad zich bovendien voor de instellir.j vn
   Raadgevende Comités uitgesproken » Era eerste Raadgevend Comité 700 b do me
   dische opleiding is reeds bij besluit van de Raad opgericht , ( 2 )
4*      Er wordt voorgesteld dat , onafhankelijk van de eisen die in artikel 1*1
   van de woördinatie-richtli jn ten aanzien van de kwaliteit lan de opleiding
   van algemeen ziekenverpleger zijn omschreven , ook een Raad' er-end Comité voor
   de opleiding van deze verplegers co communautair niveau wordt opgericht ,
5»      Aangezien het echter niet wenselijk lijkt de problemen in verband met de
   opleiding van algemeen ziekenverpleger – de enige catagori -: die in de boven
   genoemde voorstellen voor richtlij.if:;i is beoogd – en die welke betrekking
   hebben op andere catagorieën van verplegers afzonderlijk te "bestuderen ,
   dient de bevoegdheid van het Raadgevend Comité te worden uit j-ebreid tot
   problemen inzake de opleiding van alle categorieën verplegend personeel ,
6»      Dit Raadgevend Comité zou tot taak hebben er mede voor te zorgen dat de
   opleiding van de verschillende categorieën verplegend personeel in de Ge
   meenschap op een vergelijkbaar hoog niveau ligt .
7»      Het Raadgevend Comité zou zich van deze taak moeten kwijten door aan de
   Commissie adviezen te verstrekken en aanbevelingen te doen , op grond waarvan
   deze laatste bij de Raad voorstellen zou kunnen indienen met het oog op
   eventuele wijziging van de richtlijnen betreffende de algemeen ziekenver
   pleger , alsmede van richtlijnen di® later zijn vastgesteld met betrekking
   tot andere categorieën verplegend personeel .
     ( 1 ) P,B. N° C 98 van 20,8,1974
     ( 2) p.B. N° ^ I67 vaix 30.6.1975
 ---pagebreak---                                      II -
8,          Het Raadgevend 'Comité zou bestaan uit deskundigen op het gebied
   van ziekenverpleging, deskundigen van de opleidingsinstituten voor ver-   *
   plegers en deskundigen van de verantwoordelijke autoriteiten van de licU
   staten .
9.          Alvorens dit voorstel uit te werken , heeft de Commissie het
   "Permanent verbindingscomité van verpleegsters voor overleg met de EEG"
   geraadpleegd , ten einde het standpunt van de betrokken beroepskringen
   terzake te kennen .
 ---pagebreak---                          ONTWERP           VOOR
                         EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                  houdende instelling van een Raadgevend
                  Comité voor de opleiding van op bet gebied van
                             ziekenverpleging                  .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GETiEENSCHAPPEN, •
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gezien het ontwerp-besluit ingediend door de Commissie .
 ---pagebreak--- overwegende dat de Raad zich in zijn resolutie van 6 juni 1974 betreffende
de onderlinge erkenning van diploma 's , certificaten en andere titels heeft
uitgesproken voor de instelling van Raadgevende Comités s
overwegende dat het , in het kader van de onderlinge erkenning van diploma 's ,
certificaten en andere titels van algemeen ziekenverpleger , alsmede in het
kader van de medische verzorging door andere categorieën verplegend perso
neel , van "belang is ervoor te zorgen dat de opleiding van vergelijkbaar hoog
niveau is ;                              -
overwegende dat het , ten einde tot de verwezenlijking van dit deel bij te
dragen , wenselijk is dat een Raadgevend Comité wordt ingesteld voor het ver
strekken van adviezen aan de Commissie ,
BSSLUIT :
                                     Artikel 1 -             ' "
                Aan de Commissie wordt een Raadgevend Comité voor de opleiding
op het gebied Ya& . ziekenverpleging toegevoegd, hierna genoemd het "Comité" •
                       * ;  '        Artikel 2   ' ''
1,              Het Comité heeft tot taak er mede voor te zorgen dat de oplei
   ding van alle oategoriefe'n verplegend personeel in de Gemeenschap op een
   vergelijkbaar hoog niveau ligt ,
2•              Met name maakt het Comité daartoe gebruik van de volgende middelen
   - uitwisseling van ruime informatie over de opleidingsmethoden en de inhoud,
     het niveau en de structuur van het theoretische en praktische onderwijs dat
     in de lid-etaten wordt gegeven j
   – gedacht enwisseling en overleg, ten einde te komen tot een gemeenschappe
     lijke conceptie ten aanzien van het te bereiken niveau van de opleiding
     van verplegend personeel en , eventueel , ten aanzien van de organisatie
     en inhoud van een dergelijke opleiding j
 ---pagebreak---     – het in aanmerking nemen van de manier waarop deze opleiding aan de voor
       uitgang op het terrein van de ziekenverpleging, de medische en sociale
       wetenschap en de onderwijsmethoden wordt aangepast#
3,             Het Comité verstrekt aan de Commissie en de lid-staten adviesen
    en doet hun aanbevelingen alsmede , wanneer het zulks dienstig acht , voor
    stellen ter zake van wijzigingen in de artikelen met betrekking tot de
    opleiding in Rechtlijaen vaa de Raad betroffetide de werkzaaofceden op het ■
                                                                                Г1 \
   gebied van de ziekenverpleging en met name in de Richtlijnen 75/. ••/EEG
   en 75/.../0GG
4«             Het Comité adviseert ae Commissie eveneens over elke andere aar-
    gelegenheid die de Commissie hem zou kunnen voorleggen in verband met de
    opleiding van verplegend personeel .
                                    Artikel 3
lé             Het Comité omvat 3 deskundigen per lid-staat , namelijk ;
    – een deskundige uit de pralctijk      o verplegers ,
    – een deskundige van de instituten die zorgen voor de opleiding van zie
       kenverplegers ,
    – een deskundige van de verantwoordelijke autoriteiten van de betrokken
       lid-staat .
2*             Elk lid heeft een plaatsvervanger . Deze plaatvervanger is bevoegd
    de vergaderingen van het Comité bij te wonen .
 3.            De in de leden 1 en 2 bedoelde leden en plaatsvervangers worden
     door de lidstaten aangewezen . De in lid 1 , eerste en tweede streepje ge
     noemde leden en hun plaatsvervangers worden aangewezen op voordracht van
ziel^n,Je^^^.n^1C^l)e/|er^^e^er3 en     0Plei&';- ngs;i-1*s"fcii: uten öp het gebied vaiT-
  / aldus aangewezen leden en plaatsvervangers worden benoemd door de Raad.
                                    Artikel 4
  1«            De leden van het Comité worden benoemd voor een periode van
      3 jaar » Na het verstrijken van deze periode blijven de leden van het
      Comité in functie totdat in hun vervanging is voorzien of hun mandaat
      wordt verlengd .
     (1)   P.B. N0
     (2)   P.B. N0
 ---pagebreak--- 2,             Aan het mandaat van een lid kan voor het verstrijken van de
                       «
    periode van 3 jaar een einde komen angevolge uittreding, overlijden of
    vervanging door een ander lid overeenkomstig de procedure van artikel 3 .
    De benoeming van een nieuw lid geldt voor de resterende duur van het man
    daat .                                           '          :- • ■
             _                       Artikel 5
              Het Comité kiest uit zijn midden een Voorzitter en twee Vice-voor-
zitters , Het stelt een reglement van orde vast . De agenda van de vergaderingen
wordt tezamen met de Commissie vastgesteld door de Voorzitter van het Comité#
                                     Artikel 6
              Het Comité is gemaohtigd tot het oprichten van werkgroepen en het
uitnodigen en toelaten van waarnemers of deskundigen om het bij te staan met
betrekking tot alle bijzondere aspecten van zijn werkzaamheden »
                                     Artikel 7
              Het secretariaat van het Comité wordt waargenomen dooi- de- Co«nmie«H.<
                                         Gedaante
                                                 Voor de Raad ,
                                            *     De Voorzitter
 ---pagebreak---                    OMWERP VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE
                   WIJZIGING VAN HET BESLUIT VAN DE RAAD 75/365/EEG
                   VAN   16,6*1975         TOT INSTELLING VAN EEN COMITÉ
                        VAN HOOGGEPLMTS'IE AEBTESTABE3J YAHTTTOEEB–
                                       GEZONDHEID
Motivering
1«          In het kader van de richtlijnen betreffende de verwezenlijking van
   het recht van vestiging en de vrije dienstverlening van de arts , heeft
   de Raad besloten tot de instelling van een Comité van hooggeplaatste amb»
   tenaren Van volksgezflndheid ( l ) .
2.         Dit Comité heeft tot taak de moeilijkheden die zich bij de tenuit~
   voerlegging van de richtlijnen betreffende de verwezenlijking van het
   recht van vestiging en de vrije verüer.ing van de arts kunnen voordoen ,
   op te sporen en te analyseren , alle nuttige inlichtingen te verzamelen
   over de omstandigheden waaronder de medische verzorging in de lid-staten
   wordt verstrekt , alsmede adviezen uit te brengen die als leidraad kunnen
   dienen voor de werkzaamheden van de Commissie met het oog op eventuele
   wijzigingen van voornoemde richtlijnen .
3.          Het lijkt uitermate wenselijk de taaie van dit Comité uit te breiden,
   zodat het ook bevoegd zou zijn de problemen te onderzoeken die voort
   vloeien uit het recht van vestiging en de vrije dienstverlening van de
   algemeen ziekenverpleger , alsmede alle problemen te bestuderen die zioh
   zouden kunnen stellen voorrondere categorieën verplegend personeel »
4»         De Commissie stelt derhalve voor het bovengenoemde besluit van de
   Raad te wijzigen , ten einde de taak van het Comité van hopggepl&atst-e ambtenaren
   van volksgezondheid uit te breiden .
      ( l ) P.B. nr . »L.167 von .3Q . 6 , 1975
 ---pagebreak---                                 ONWFIP VOOR EEN
                               BESLUIT VAU DE RAAD
                  houdende wijziging van het "besluit 75/^65 / EEG
                  van de Raad van 16»6«!L,975      • tot instelling
                  van een Comité van hooggeplaatste ambtenaren
                         van vol ksre zortoiin i d
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Econouicche Gemeenschap ,
Gezien het ontwerpbesluit ingediar-d door de Commissie ,
Overwegende dat krachtens "besluit 75/6^5 /EEG          van de Raad een Comité van
hoge ambtenaren van volles gezondheid is ingesteld , dat tot taak heeft de
moeilijkheden die zich bij de tenuitvoerlegging van de richtlijnen betref
fende de verwezenlijking van het recht van vestiging en de vrije dienstver
lening van de arts kunnen voordoen , op te sporen en te analyseren , alle
nuttige inlichtingen te verzamelen over de omstandigheden waaronder de me
dische verzorging in de lid-staten wordt verstrekt , alsmede adviezen uit te
brengen die als leidraad kunnen dienen voor de werkzaamheden van de Commissie
met het oog op eventuele wijzigingen van voornoemde richtlijnen ;
   (at ) p.B. nr.  L.I67 van 30.6.1970
 ---pagebreak--- Overwegende dat de toepassing van de door de Raad vastgestelde maatregelen
op het gebied van de daadwerkeli jke uitoefening van het recht van vestiging
en de vrije diensten verlening en de coördinatie van de wettelijke en be-
stuursrechtelijke bepalingen betreffende de werkzaamheden van de algemeen
ziekenverpleger problemen kan doen rijzen die gemeenschappelijk dienen te
worden bestudeerd j
Overwegende dat er in dit verband ook rekening dient te worden gehouden mot
de problemen die voor andere categorieën van verplegond personeel kunnen
rijzen ;
Overwegende dat het wenselijk is het bij besluit 75Aó5/EEG van de Raad
ingestelde Comité van hoge ambtenaren van volksgezondheid met deze taaie te
belasten }
Overwegende dat het derhalve dienstig is de taak van dit Comité uit te breiden,
BESLUIT :
    (*)  P»B« Nr. L.167 van 30J&.1975
 ---pagebreak---                                           Ehig artikel
                                                                         1
Artikel 2 van het besluit van de Rard 75/365/EBG van 16 juni 1975           wordt
als volgt gewijzigd :
              het Comité heeft tot taaie :
– de moeilijkheden die zich hij de tenuitvoerlegging van de Richtlijnen
    75/.,./EEG          75/.../SBG         75/, e „/EEG ^ en 75/.../EEG  kunnen
   voordoen , op te sporen en te anal^siran j
– alle nuttige inlichtingen te verzamelen over de omstandigheden waaronder
    algemene en gespecialiseerde medischs verzorging door de artsen in de lid
    staten wordt verstrekt }
– alle nuttige inlichtingen te verzamelen over de omstandigheden waaronder
   medische verzorging door verplegend personeel in de lid-sta' on wordt ver
   strekt ;
– adviezen uit te brengen die als leidraad kunnen dienen voor de werkzaam
   heden van de Commissie met het oog op eventuele wijzigingen van voornoemd©
    Richt li jnen *
                                           Gedaan te
                                             Voor de Raad ,
                                              De Voorzitter
( l ) P.B* n°           van 30»q#1975
                            '■ " .1 ; '                                           ;
                                        Ν
( 2 ) P.B. n°       ( richtlijn inzake de onderlinge erkenning van de diploma's ,
                           certificaten en andere titels van algemeen ziekenverpleger)
 ( 3) P.B, n°       ( richtlijn inzake de coördinatie van de wettelijke en bestuurs-
                           rechtelijke bepalingen betreffende de werkzaamheden van
                           de algemeen ziekenverpleger)