title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende machtiging van de Bondsrepubliek Duitsland onderhandelingen met de Hongaarse Volksrepubliek te openen inzake het sluiten van een handelsakkoord (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 118
Vol. 1970/0021
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN       DE     EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(70)118 def.
                                                Brussel . 3 februari 1970
                                                VERTROUWELIJK
                                              \
                           VOORSTEL VOOR EEN
                       BESCHIKKING VAN DE RAAD
   houdende machtiging van de Bondsrepubliek Duitsland onderhandelingen
   met de Hongaarse Volksrepubliek te openen inzake het sluiten van een
                           handelsakkoord
              ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
   C0M(70 ) 113 def.
 ---pagebreak---                               VOORSTEL VOOR EEN
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
      houdende machtiging van de Bondsrepubliek Duitsland «nderhandelingen
      met de Hongaarse Volksrepubliek te openen inzake het sluiten van een
  -    '•              ; "    • handelsakkoord   . -
               ( Door de Commissie bij de Raad ingediend) . r "
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,        '           -
GELET ep het Verdrag tot oprichting van de Europese Econemische Gemeen
schap , inzonderheid op artikel 113 »
GELET op de beschikking van de Raad van 16 december 1969 betreffende de
geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzakis de handelsbet rekkingen
tussen de lid-staten en derde landen en betreffende ©nderhandelingen over
communautaire akkserden (l ), inzonderheid cp de artikelen 9 en 12 ,
GEZIEN het voorstel van de Commissie ,
OVERWEGENDE dat de Bondsrepubliek Duitsland" een handelsakkoord met de
Hongaarse Volksrepubliek heeft gesleten , dat op 10 november 1963 werd
•ndertekend en een geldigheidsduur had van twee jaar en dat bij beschik
king van de Raad van 17 ®kt«ber 1969 machtiging is verleend voor stil- .
zwijgende verlenging daarvan tot en met 31 december 1970 ( z) 5
OVERWEGENDE dat de Bondsrepubliek de Csramissie heeft medegedeeld dat
zij om bijzondere redenen meent met de Hongaarse Volksrepubliek 'te onder
handelen over het sluiten van een handelsakkoord op lange termijn , lepen-
de van 1 januari 1970 "tot en met 31 december 1974 » om een onderbreking
in haar handelsbetrekkingen met dit. land te voorkomen , terwijl het huidi
ge handelsakkoord eind 1970 verstrijkt r en om enkele wijzigingen in de
( 1 ) PB n° L 326 van 29.12.1969 , blz . 39
( 2 ) PB n® L 266 van 24.lO.i969 » blz. 32
 ---pagebreak---                                      -2-
v©or 1970 overeengekomen regeling aan te brengen ;
OVERWEGENDE dat communautaire onderhandelingen met Hongarije op grond van
artikel 113 vooralsnog onmogelijk "blijkt ; .
OVERWEGENDE dat de in titel II van de beschikking van de Raad van 16
december 19^9 genoemde communautaire regeling nog niet volledig ten op
zichte van dit derde land tot stand is gebracht :
                                        M                          ,
OVERWEGENDE dat over de voornaamste bepalingen van het betreffende akkoord
vooraf overleg is gepleegd, omvattende een coördinatie ©m de goede werking
van de gemeenschappelijke markt te verzekeren , rekening te houden met de
rechtmatige belangen van de lid-staten en tot de verwezenlijking van uni
forme beginselen van de gemeenschappelijke handelspolitiek bij te dragen ;
OVERWEGENDE dat de conclusies van deze coördinatie voor de betrekken lid
staat tijdens de enderhandelingen tot richtlijn me et en dienen ;
OVERWEGENDE dat de onderhavige machtiging betrekking heeft op onderhande
lingen door de belanghebbende lid-staat ©ver een handelsakkoord met het
betrokken derde land, onverminderd de andere verplichtingen welke voor
deze lid-staat uit het communautaire recht voortvloeien ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN     s
                    ,            Artikel 1
       De Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd met de Hongaarse
Volksrepubliek onderhandelingen te openen met het cog op het sluiten
van een handelsakkoord voor de periode van 1 januari 1970 "k°t en met
                                                                  . -A
 ---pagebreak---                                      -3-
31 december 1974 ®P grond van de conclusies waartoe men , tijdens het
overleg dat ingevolge artikel 10 van de beschikking van de Raad van
16 december 19^9 plaatsvindt , gekemen is en die in de bijlage zijn
opgenomen .
                                  Artikel 2
       Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland.
Gedaan te Brussel .
 ---pagebreak---                                                         GEHEIM
                          ;             BIJLAGE bij de ontHerp-beschikking
     CONCLUSIES DIE TOT RICHTLIJST MOETEN DIENEN VOOR . DE ONDERHANDELINGEN
     07ER HET SLUITEN VAN EEN HANDELSAKKOORD TUSSEN DE BONDSREPUBLIEK :
     DUITSLAKD EN DE HONGAARSE VOLKSREPUBLIEK            •
1»    Duitsland zal met Hongarije onderhandelen over een handelsakkoord
   op lange termijn voor de duur van. vijf jaar te rekenen van 1 januari
   1970 . Dit akkoord zal geen clausule bevatten voor stilzwijgende ver
   lenging .
      " De voornaamste doelstelling van het akkoord zal zijn een zo groot
             uitbreiding
   mogelijkevan het handelsverkeer , en wel overeenkomstig de algemene rich
    ting ' van de gemeenschappelijke handelspolitiek.
2.      Duitsland zal op grond van een herzieningso-luisule zijn verplichtin
   gen indien nodig zo kunnen aanpassen dat elke belemmering bij de uit
   werking en de geleidelijke toepassing van de gemeenschappelijke handels
   politiek wordt voorkomen . Deze clausule zal niet minder doeltreffend
   mogen zijn dan een van de in de akkoorden opgenomen clausules waarvoor
   tot dusver van de beschikking van de Raad van 9 okotober I96I werd
 'afgeweken .       '
3.       Duitsland zal aan dit land een behandeling verlenen van de meest
   begunstigde natie op douanegebied , indien het dezelfde voordelen van
   Hongarije bekomt .
4« Duitsland' mag , in het kader van zijn AMLA-regelingj op Hongarije nieuwe
   liberalisatiemaatregelen toepassen om het door de andere lid-stat en
   bereikte hogere autonome liberalisatieniveau te benaderen , voor zover
   de keuze van de te liberaliseren produkten betreft , met inachtneming
   van de eis geleidelijk tot een gemeenschappelijke invoerregeling voor
   Hongarije te komen .
   Voorts mag Duitsland zijn voornemen kenbaar;- maken dit liberalisatie-
   proces tijdens de geldigheidsduur van het overwogen akkoord op lange ter
   mijn zoveel mogelijk voort te aetten.                                •/•••
 ---pagebreak---                        y
                                      - 2 -
5.       voor het goederenverkfeer tussen Duüsland en Hongarije zal het
   als "bijlage aan het akkoord gehechte protoool lijsten van contingenten
   bevatten welke niet langer mogen gelden dan één jaar zonder de mogelijk
   heid van stilzwijgende verlenging .
    . . Voor het. jaar 1970 zouden de toe te kennen contingenten worden
   bepaald in de aan het protocol van 1969 gehechte lijsten door verhoging
   van de in het afgelopen jaar door Duitsland a^n Hongarije unilateraal
   verlèende contingenten .    Binnen redelijke mate kunnen eventueel
   aanvullende verhogingen worden toegekend .        '
         Voor de algehele of gedeeltelijke opheffing van de verschillende
   contingenten waarover wordt onderhandeld , zou later overleg inzake de
   coördinatie moeten plaatsvinden over eenkomstig artikel 10 van de beschik
   king van de Raad van 16 december 19^9 » ^ij welk overleg men eventueel
   tot aanvullende conclusies zou moeten komen , die voor de voortzetting
   der onderhandelingen tot richtlijn zullen dienen .
6»       Het akkoord zal een passende prijsclausule bevatten , op grand waarna
   Duitsland eventueel vrijwaringsmaatregelen kan nemen ,
7.       Duitsland zou voor de produkten die het resultaat zijn van economische
   en industriële samenwerking , na bestudering per geval van de samenwerkings
   aspecten , eventueel buiten de contingenten invoervergunningen kunnen
   verlenen .   Duitsland zou deze bepalingen echter afstemmen op de totstand
   brenging van een gemeenschappelijk beleid op dit gebied .


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (63) 229
Vol. 1963/0055
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EU R OPE S E ECO NOMISCHE GEMEENSCHAP
                           COMMISSIE
                                                     VI/COM(63)229 def.
                                                     Brussel , 10 juli 1963
                                                     Orig . : D
                   VOORSTELLEN VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
       voor maatregelen in het kader van het gemeenschappelijk beleid
           in geval van structurele overschotten op de melkmarkt
     VI/C0M(63 ) 229 def .
 ---pagebreak---           Voorstellen voor maatregelen xn het kader van het gemeenschappelijk
          beleid in geval vari structurele overschotten op de melkmarkt
 1.      In de meeste landen hebben de prijzen voor melk en zuivelprodukten de
 neiging bij de algemene prijsontwikkeling ten achter te blijven . Dit heeft
 vele regeringen ertoe gebracht een aanzienlijk deel der openbare middelen te
 besteden om de melkproducenten de gewenste ontvangsten te kunnen betalen . Dit
 geldt ook voor de meeste lid-staten , die in l$6l in totaal 1,55 miljard DK en
 in 1962 1,53 miljard DM daarvoor hebben uitgekeerd ( vergelijk tabel 1 ).
                                        Tabel 1
             Overheidssteun voor melk en zuivelprodukten 111 de Eh. G
                                     ( miljoen DM )
                                                    l                  ;
                                  Directe             Uitvoer-           Andere
                                                                                Totaal
                                  subsidies           subsidies          subsidies
                                                                      i
                                  1961   j 1962       1961      1962     1961   1962      1961 1 1962
                                         1                   !
 Belgie                             38       45        40 i I
                                                                  25 i      7     10  !1
                                                                                85      80
p.R. Duitsland                     625      625   I                        15     20       64G     645
jfcrankrijk                                           284        281      192    209       475     490
Lttalie                                                    !                1                 1
                                                           I
(Luxemburg                          11       11
                                                                      I
                                                                    " I                 I   11
[Mederland ( l )                   343      301        o      |
                                                              t
                                                                    •                      343     301
 Totaal EEG                       1017      982       324        30 6     215    239      1555    1527
                             I
 ( l ) In Nederland worden zowel uitvoersubsidies als andere subsidies toege-
       kend , die in de eerste plaats worden verrekend in het kader van een spe-
       ciaal fonds dat zijn middelen in het bijzonder verkrijgt uit heffingen op
       consumptiemelk . Deze subsidies worden derhalve m deze tabel niet afzon
       derlijk opgegeven , maar zijn begrepen m het totale bedrag , daar in 1961
       en 1962 het verschil    tussen as   werkelijk bereikte melkprijs en de voor
       een bepaalde hoeveelheid gegarandeerde melkprijs aan de producenten is
       uitbetaald .
                                                                                • 0 •/ 0 © $
 ---pagebreak---    s
           2.          Van de in 1962 in totaal uitgekeerde 1,53 miljard DM is 891 miljoen
           DM gebruikt om de producenten in alle lid-staten een prijs van ongeveer
           0,29 tot 0,31 DM/kg melk met 3,7 % vetgehalte af-boerderij te betalen .
           Bovendien is aan de melkproducenten in de Bondsrepubliek 625 miljoen DM en
           in Luxemburg 11 miljoen DM in de vorm van directe subsidies verleend , zodat
           de werkelijke producentenprijzen tot ongeveer 0,3^ resp . 0,37 DM/kg werden
           verhoogd ( vergelijk tabel 2 ).
                                                         Tabel 2
                       Producentenprijs af-boerderij voor melk in de lid-staten
                                                     in 1961 en 1962
                                      ( in DM/100 kg met 3,7% vetgehalte )
                 !                1
              j! België
              1
                                  I      Duxtsl .        Frankr .       Italxe         Luxemb .         Kederland
                    1961    1962      1961 i 1962      1961 I|1962    1961      1962 1961   |1962     1961 I 1962
                                                                                1
                                    1
                                                                            I
Totale pro
ducenten-                           !
                          !
                                    1           I
prijs af-                           1                                        I
boerderij           28,96 1 30,51 ( 33,00 133,80
                          1
                                                       28,^-0 29,18 29,37 31,21 36,58 36,99
                                                                                1
                                                                                I
                                                                                29,28 28,50
Overheids                                                                  l
subsidies ,                                                                 1
voor   zover
zij een rechit-
streeks effe: ct
hebben op de
melkprijs      I                        ^, 30 |   4,00                                6,Jf8   7,17     5,^3  4,53
                                               1
                 1                 I          I                                                     I
Producenten-                       I
                                              j
                                               I
                                                                              |
prijzen op I                       I                                          I
basis van de                       i          I
marktprij                         j
zen                 28,96 30,51 28,70 29,80 28,40 29,18 29,37 31,21 30,10 29,82                       25,85 23,98
                  1
 ( l ) November 1960 - oktober 1961                        ( 2 ) November 1961 - oktober 1962
           3.          In de loop van de eerstvolgende jaren kunnen de kosten voor inter
           venties stijgen , doordat de melkproauktie sneller toeneemt dan het ver
           bruik . Indien daardoor structurele overschotten van zuivelprodukten ont
           staan , dan wordt een herziening van de maatregelen van het gemeenschappe
           lijk beleid op de melkmarkt noodzakelijk .
 ---pagebreak--- 4.     Evenals de produktie in andere landbouwsectoren is de inelkproduktie
sterk afhankelijk van de weersomstandigheden . Tegenover jaren met een produk
tiestijging van meer dan 7 /° staan jaren met praktisch ongewi jzigde produkti
( vergelijk tabel 3 ) .
       Indien men ervan uitgaat dat
- ook in jaren met ongunstige weersomstandigheden en bijgevolg zonder produk
   tiestijging de voorziening van de bevolking met melk en    zuivelprodukten
   zonder prijsstijgingen mogelijk moet zijn ;
- anderzijds de prijzen in jaren met bijzonder gunstige weersomstandigheden
   niet onder de producentenrichtprijs voor melk mogen liggen ,
dan moet men de overschotten in jaren met overvloedige groenvoedergroei op
een zodanige wijze gebruiken , dat de producentenrichtprijs voor melk niet
in gevaar wordt gebracht .
       In de laatste 13 jaren schommelde de melkproduktie van jaar tot jaar
ten hoogste met ongeveer 4 miljoen ton . Zodoende kunnen in de zin van deze
criteria ook de voorlopig van de markt te nemen zuivelprodukten een hoeveel
heid van 4 miljoen ton melkwaarde ^ongeveer 170 . OCC ton boter ) bereiken , zon
der dat mtn daarom van langdurige structurele overschotten hoeft te spreken .
De netto uitvoer van zviivelprodukten is in deze hoeveelheid begrepen ,    voor
zover restituties bij uitvoer zijn betaald .
                                    Tabel 3
                   Mclkprodukti e in de EEG 1950 - 1962 ( l )
  Jaàr              1.0C0 ton          Verschil tegenover het vorige
                                  !    jaar in %
                 –                i
  1950                4'7.044
  1951                4Ç.587                      + 5,41
  1952                49.177                      - 0,83
  1953                52.794                      + 7,35
  1954                54.732                      + 3,67
  1955                55.016                      + 0,52
  1956                56.614                      + 2,90
  1957                58.430                      + 3,21
               1
                                                                         y
 ---pagebreak---                                  - 4 -
( vervolg )
    1958            59.889               + 2,50
    1959            6C.232               + 0,57
    1960            64.356               + 6,85
    1961            65.687               + 2,07
    1962            66.458 ( 2 )         + 1,17
( l ) Met inbegrip van schape - en geitemelk
( 2 ) Voorlopig .
5.       Indien de hoeveelheid zuivelprodukten die regelmatig van de markt
moet worden genomen plus de netto uitvoer van de Gemeenschap , waarvoor
restituties worden betaald , meer bedragen dan een mclkwaarde van 4 miljoen
ton , dan moet van structurele overschotten worden gespreken . Indien men
wil voorkomen dat de Gemeenschap voor de afzet van dergelijke overschotten
op de duur aanzienlijke middelen moet besteden , dan moeten de tot dusver
in het kader van het gemeenschappelijk beleid getroffen maatregelen xvor
den herzien , resp . nieuwe maatregelen worden getroffen . Zulke maatregelen
tot verwezenlijking van het evenwicht op de melkmarkt met gelijktijdige
inachtneming van de inkomenspositie van de van deze produktie afhankelijke
landbouwsector kunnen omvatten :
- opvoering van de consumptie van zuivelprodukten ;
- onderzoek van de mogelijkheid om aan producenten in bepaalde streken
    of met bepaalde bedrijf stypen op sociale gronden inkomenssubsidies toe
                         /
    te kennen , die niet in verband staan met de produktie ;
- wijziging van de oriëntatie der produktie van de landbouw/bedrijven , ge
    steund door overeenkomstige maatregelen ter verbetering van de landbouw-
    structuur in hot kader van de regionale economische ontwikkeling ;
                                                   \
- kwantitatieve beperking van de melkprodukti e .
6.       De Commissie vult derhalve haar tot dusver gedane voorstellen voor
een gemeenschappelijk beleid op de melkmarkt en in het bijzonder met
betrekking tot de ter financiering van dit beleid noodzakelijke middelen
met het volgende artikel aan :
                                                                • • •/ • • •
 ---pagebreak---                            Artikel
      Indien de som van de netto uitvoer van zuivelprodukten naar . derde
landen , waarvoor restituties zijn betaald , plus de overschotten die van
de markt moesten worden genomen , in de loop van één melk jaar de melkwaarde
van k miljoen ton overschreden heeft , legt de Commissie de Raad een ver
slag voor betreffende de toestand en de te verwachten ontwikkeling van
produktie , buitenlandse handel en verbruik op de melkmarkt . Aan de hand
van dit verslag beslist de Raad volgens de procedure van artikel       welke
maatregelen in het kader van het gemeenschappelijk beleid moeten worden
getroffen .


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE VERLENGING VAN HET VERZAMELEN VAN GEGEVENS OVER DE ACTIVITEITEN VAN VERVOERDERS DIE DEELNEMEN AAN DE LIJNVAART IN BEPAALDE VAARGEBIEDEN#(Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 78/774/EEG betreffende de activiteiten van bepaalde derde landen op het gebied van het vervoer over zee#(door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 748
Vol. 1988/0247
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM ( 88 ) 748   def .
                                                  Brussel , 12 december 1988
               VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
          HOUDENDE VERLENGING VAN HET VERZAMELEN VAN GEGEVENS
        OVER DE ACTIVITEITEN VAN VERVOERDERS DIE DEELNEMEN AAN
                 DE LIJNVAART IN BEPAALDE VAARGEBIEDEN
      ( Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging
     van Beschikking 78/ 774/ EEG betreffende de activiteiten van
          bepaalde derde landen op het gebied van het vervoer
                                 over zee
                      ( door de Commissie ingediend )
                                                                  'A
                                                                \  v • •*  ■
                                                              ,
                                                                \  f-
                                                                  . ‘ ... !
                                                             ; //
 ---pagebreak---                                          1
                       VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
                 HOUDENDE VERLENGING VAN HET VERZAMELEN VAN GEGEVENS
                  OVER DE ACTIVITEITEN VAN VERVOERDERS DIE DEELNEMEN
                       AAN DE LIJNVAART IN BEPAALDE VAARGEB I EDEN
                              ( Memorandum van toelichting )
1 . In overeenstemming met de Beschikkingen 79/ 4/ EEG van de Raad van
     19 december 1978^' ^ en 80/ 1181 / EEG van de Raad van 4 december 1980 < 2 > In
     verband waarmee In Beschikking 81 / 189/ EEG van de Raad van 26 maart 1981 < 3 )
     nadere regels zijn vastgesteld , hebben de Lld-Staten gegevens over de
      lijnvaart tussen de Gemeenschap en Oost-Afrlka , Centraa l-Amer Ika en het
     Verre Oosten verzameld en aan de Commissie toegezonden .
     Op 1 Januari 1979 Is een aanvang gemaakt met het toezicht op het verkeer
     tussen de Gemeenschap en Oost-Afrlka en Centraa l-Amer Ika . De regeling Is
     viermaal verlengd en loopt af op 31 december 1988 . Het toezicht op het
     verkeer tussen de Gemeenschap en het Verre Oosten heeft een aanvang genomen
     op 1 Juli 1981 . De regeling werd driemaal verlengd en loopt eveneens op
     31 december 1988 af . Het toezicht werd Ingesteld vanwege de bezorgdheid dat
     sommige vervoerders in de betrokken vaargebleden de mededingingsregels
     overeenkomstig de beginselen van de markteconomie niet opvolgden en een
     nadelige Invloed op de concurrentiepositie van de vloten van de Lld-Staten
     uitoefenden .
2 . Er werden vijf ver trouwe 1 1 Ike verslagen opgesteld aan de hand van de door de
     Lld-Staten verstrekte gegevens en de Informatie die door de Commissie uit
     andere bronnen was verkregen , waarna deze door de Commissie aan de Raad
     werden toegezonden . Het is de bedoeling dat deze vertrouwelijk blijven om te
     voorkomen dat commercieel gevoelige Informatie uit lekt . In de eerste drie
     rapporten komt het vervoer tussen de Gemeenschap en Mldden-Amer ika en
     Oost-Afrlka aan bod , terwijl In de twee andere verslag wordt uitgebracht van
     het vervoer tussen de Gemeenschap en het Verre Oosten .
3 . In het zesde observatieverslag valt te lezen dat er voor de
     scheepvaartsector In de periode waarop het verslag betrekking heeft en In
     het bijzonder In de eerste helft van 1988 redenen waren voor grote
     bezorgdheid vanwege het feit dat op alle drie de vervoerroutes onder de
     prijs werd gewerkt . Op een van de vervoerroutes had dit de terugtrekking tot
     gevolg van drie scheepvaartmaatschappijen uit de Gemeenschap , die tot de
     slotsom kwamen dat zij niet langer de verliezen konden dragen die
     veroorzaakt werden door de vervoerders waarover geklaagd werd .
     Naar aanleiding van deze gebeurtenissen werd evenwel met betrekking tot een
     van de drie routes een overeenkomst bereikt , terwijl de besprekingen over
     een overeenkomst In de twee andere gevallen positief genoeg schenen te zijn
     om gelijksoortige oplossingen te mogen verwachten .
( 1 ) PB L 5 van 9.1.1979 , blz . 31
( 2 ) PB L 350 van 23.12.1980 , blz . 44
( 3 ) PB L 88 van 2.4.1981 , blz . 32
                                                                                1
 ---pagebreak---                                     - 2 -
4 . Gezien de bovenstaande ontwikkelingen en de veranderde omstandigheden die
    voor een beter klimaat hebben gezorgd In de betrekkingen tussen de
    Conferences en de vervoerders ten aanzien waarvan klachten bestonden , zijn
    er redenen om aan te nemen dat de wederzijdse verstandhouding binnenkort
    aanzienlijk beter zal worden .
5 . De Commissie stelt derhalve voor om het observatiesysteem dat op
    1 Januari 1979 In werking trad , met een Jaar te verlengen tot en met
    31 december 1989 . Aangezien na het van kracht worden van de Europese Akte op
    grond van artikel 84 , lid 2 , van het Verdrag het Europese Parlement en het
    Economisch en Sociaal Comité moeten worden geraadpleegd en de Raad met
    gekwalificeerde meerderheid kan besluiten , wordt voor dit voorstel uitgegaan
                                    van artikel 2 van Beschikking 78/774/ EEG ,
    waarvan de procedures zo spoedig moge lijk zullen moeten worden gewijzigd .
    Ten einde alle onderbrekingen In het verzamelen van de Informatie te
    voorkomen , zullen de Lld-Staten worden verzocht met het verstrekken van de
    vereiste gegevens op vrijwillige basis door te gaan in afwachting van de
    goedkeuring van de voorgestel de beschikking .
6 . Aangezien artikel 2 van Beschikking 78/ 774/ EEG dient te worden gewijzigd ,
    wordt tegelijkertijd een ontwerp-besch ikk Ing van de Raad Ingediend . Wanneer
    deze beschikking is goedgekeurd , kan onmlddellljk daarna de voorgestelde
    beschikking van de Raad houdende verlenging van het informatiesysteem met
    één Jaar worden goedgekeurd .
                                                                     .../...
                                                                                3
 ---pagebreak---                                         - 3 -
                 ONTWERP-BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE VERLENGING
              VAN HET VERZAMELEN VAN GEGEVENS OVER DE ACTIVITEITEN VAN
                       VERVOERDERS DIE DEELNEMEN AAN DE LIJNVAART
                                  IN BEPAALDE VAARGEB I EDEN
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 Inzonderheid op artikel 84 , lid 2 ,
Gelet op Beschikking 78/774/ EEG van de Raad van 19 september 1978 betreffende
de activiteiten van bepaalde derde landen op het gebied van het vervoer over
zeed ), zoals gewijzigd bij Beschikking .../.../EEG van de Raad van ...,
Gezien de ontwerp-besch Ikk Ing Ingediend door de Commissie ,
Overwegende dat de gegevens verzameld op grond van de
Beschikkingen 79/4/ EEG < 2 >, 80/ 1 181 / EEG < 3 > , 82/870/ EEG < 4 > ,
84/656/ EEG*‘5 ) en 86/646/ EEG ^ 6 ^ reden geven tot bezorgdheid over de
concurrentiepositie van de I l Jnvaar tonder nemingen van de Lld-Staten wegens de
aard van de concurrentie die hun door sommige vervoerders In de In bijlage II
bij Beschikking 79/ 4/ EEG van de Raad genoemde vaargeb leden wordt aangedaan ; dat
het verzamelen van gegevens over het verkeer In deze vaargebieden bijgevolg nog
een jaar moet worden voortgezet ;
Overwegende dat de gegevens verzameld over het vervoer tussen de Gemeenschap en
de landen genoemd in artikel 2 van Beschikking 80/ 1 181 / EEG , In verband waarmee
nadere regels zijn vastgesteld In Beschikking 81 / 189/EEG ^ 7 ) , die Is verlengd
bij de Beschikkingen 82 /870/ EEG , 84/656/ EEG en 86/ 646/ EEG eveneens reden tot
bezorgdheid over de concurrentiepositie van de I I Jnvaartondernemlngen van de
Lld-Staten geven ; dat het verzamelen van gegevens over dat verkeer dus nog
een Jaar moet worden voortgezet ,
(1)   PB L 258 van 21.9.1978 , blz . 35
(2)   PB L 5 van 9 . 1.1979 , blz . 31
(3)   PB L 350 van 23.12.1980 , blz . 44
(4)   PB L 368 van 28.12.1982 , blz . 42
(5)   PB L 341 van 29.12.1984 , blz . 91
( 6 ) PB L 382 van 31.12.1986 , blz . 1
( 7 ) PB L 88 van 2 . 4.1981 , blz . 32
                                                                                b
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                   AMUia L 1
In artikel 1 van Beschikking 86/646/ EEG wordt " 31 december 1988 " vervangen door
" 31 december 1989 ".
                                   Artikel 2
Deze beschikking Is van toepassing met Ingang van 1 januari 1989 .
                                   Artikel 3
Deze beschikking Is gericht tot de Lld-Staten .
Gedaan te Brussel ,                             Voor de Raad
                                                De Voorzltter
 ---pagebreak---            Beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 78/774/ EEG
         betreffende de activiteiten van bepaalde derde landen op het gebied
                               van het vervoer over zee
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 Inzonderheid op artikel 84 , lid 2 ,
Gezien de ontwerp-beschlkklng Ingediend door de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat Beschikking 78/774/EEG van de Raadd ) de basis vormt van een
Informatiesysteem betreffende de I I Jnvaartact ivltelten van bepaalde
derde landen ;
Overwegende dat op grond van artikel 2 van die beschikking de Raad met
eenparigheid van stemmen vaststelt welke de derde landen zijn op wier
koopvaardijvloot het informat lesysteem wordt toegepast ;
Overwegende dat deze procedure dient te worden gewijzigd op grond van
artikel 84 , lid 2 , van het Verdrag , dat voorziet in de mogelijkheid van een
besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                       Artikel 1
Beschikking 78/ 774/ EEG wordt als volgt gewijzigd :
- het eerste lid van artikel 2 wordt als volgt gelezen :
    " De Raad stelt met gekwalificeerde meerderheid van stemmen vast welke de
   derde landen zijn op wier koopvaardijvloot het Informatiesysteem
   gemeenschappelijk wordt toegepast .".
                                      Artikel 2
Deze beschikking Is gericht tot de Lld-Staten .
Gedaan te Brussel ,                                     Voor de Raad
                                                        De Voorzltter
( 1 ) PB L 258 van 21.9.1978
 ---pagebreak---                                                                        Tas * c or c e ? NE
                 COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT S * A ' E MEN
I.    What is the main reason for introducing the measure 0
      prorogation d'une mesure existante qui prend fin Le 31 decenbre 1988
II .  Features of the businesses in question . In particular
      ( a ) Are there many SMEs ?               /
      ( b ) Are they concentrated in regions which are
             i.   eligible for regional aid in the Member States ?
             ii . eligible under the ERDF ?              I
III .   what direct obligations does this measure impose or, businesses ?
                             /
IV .    What indirect obligations are local authorities likely to impose
        on businesses      ?
        l' obligation de collaborer à donner des informations
V.      Are there any special measures in respect of SMEs ?                Please specify .
                             /                                                   /
VI .    What is the likely effect on :
        ( a ) the competitiveness of businesses ?
                             /
        ( b > employment ?
                     /
VII .  Have both sides of industry been consulted ?
       Please indicate their opinions .
                   /


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE GOEDKEURING VAN EEN WIJZIGING VAN DE VENNOOTSCHAPSOVEREENKOMST VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ONDERNEMING "SCHNELL-BRÜTER-KERNKRAFTWERKSGESELLSCHAFT mbH" (SBK) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 499
Vol. 1979/0171
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM ( 79 ) 499 def .
                                               Brussel , 25 September 1979
                      VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
                HOUDENDE    GOEDKEURING VAN EEN WIJZIGING VAN DE
         VENNOOTSCHAPSOVEREENKOMST     VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ONDERNEMING
              "SCHNELL-BROÜTER -KERNKRAFTWERKSGESELLSCHAFT mbH" ( SBK )
                      (door de Commissie bij de Raad ingediend)
 COM ( 79 ) 499 def .
 ---pagebreak---                        MEMORIE VAN TOELICHTING
 Bij de beschikking van de Raad van 20 mei 1975 ( Publikatieblad No . L 152/ 8
 van 12.6.75 ) is als gemeenschappelijke onderneming opgericht de Schnell-
 Bröter-Kernkraftwerksgese tl schaft mbH ( SBK ) . Volgens artikel 50, tweede
 alinea van het Euratom-Verdrag kunnen wijzigingen van de statuten van
 gemeenschappelijke ondernemingen pas van-kracht worden, nadat zij op
 voorstel van de Commissie zijn goedgekeurd door de Raad, die beslist over
 eenkomstig de bepalingen van artikel 47 .
Op de algemene vergadering van mei 1979 hebben de aandeelhouders 'van de
"Schnell-Brüter'-Kernkraftwerksgesel Ischaft mbH" ( SBK ) besloten het maat
schappelijk kapitaal van de onderneming , dat is vastgelegd in artikel 4
en 5 van de statuten, te verhogen van 127 miljoen DM tot 220 miljoen DM .
In een brief van 22.5.1979 heeft de " Schnel l-Brüter-Kernkraftwerksgesel l-
schaft mbH' ( SBK ) de Commissie verzocht genoemde wijziging aan de Raad
ter goedkeuring voor te leggen .
De Commissie stelt voor deze wijziging goed te keuren
 ---pagebreak---                          Voorstel voor een
beschikking van de Raad houdende goedkeuring van een' wijziging van ide
vennootschapsovereenkomst van de gemeenschappelijke onderneming
"Schnell^-BrDter-Kernkraftwerksgesellschaft mbH" ( SBK )
      i   I
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN-
        1     ι                          ■   »
Gelet óp het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor .
Atoomenergie , inzonderheid op artikel 50 ,
            'L
Gelet , op het voorstel van de Commissie ,
             1/                         «'       .    ■ ~  „ _    .1
Overwegende dat bij Beschikking ,75 / 328 / Euratom van dè Raad      de
"Schnél,l-Brüter- Kernkraftwerksgesel Ischaft mbH" ( SBK ) als gemeenschap
pelijke onderneming is opgericht ;
                                                             2
Overwegende dat de Raad bij Beschikking 75 / 725 Euratom       'een
wijziging van de vennootschapsovereenkomst van de gemeenschappelijke
onderneming , inhoudende een verhoging van het maatschappelijke kapitaal
heeft goedgekeurd ;
Overwegende dat de algemene vergadering van de gemeenschappelijke ondernemi
op de vergadering van mei 1979 heeft beslist          het maatschappelijk kapitaal
van de onderneming opnieuw te verhogen ;            '
Overwegende dat deze wijziging geen afbreuk doet aan de bepalingen waaraan
de gemeenschappelijke onderneming is onderworpen en dat zij in overeen
stemming is met de ontwikkeling van het project ;
 HEEFiT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                               Artikel 1
De bij deze beschikking bijgevoegde wijziging van de vennootschapsover-
                          \
eenkomst van de gemeenschappelijke onderneming "Schnell-Bruter- Kernkraft-
werksgesel Ischaft mbH" ( SBK ) wordt goedgekeurd .
                               Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de lid-staten en de " Schnell-Brüter-
Kernkraftwerksgesel Ischaft mbH " ( SBK ).
                                Gedaan te Brussel ,
                                                   Voor de Raad :
    .                                              De Voorzitter ,
 h PB No . L 152/ ' van 12.6.1975, blz . 8
■2> PB No . L 311 van 1.12.1975, blz . 38 .
 ---pagebreak---                                     BIJLA6E
               ;
                !                                                            .
       Wijziging van de vennootschapsovereenkomst van de gemeenschappelijke
       onderneming " Schnei 1-BrDter-Kernkraftwerksgesellschaft mbH" ( SBK )
- In artikel 4 wordt voor "DM > 127.000.000 ( in woorden : honderd zevenentwintig
    miljoen Duitse Mark )" geleden:. " DM 220.000.000 zegge tweehonderd .twintig
    mi
    miljoen Duitse Mark ) .
- De eerste alinea van artikel 5 wordt gelezen:                    –
" De volgende ondernemingen nemen deel in het maatschappelijk kapitaal :
           '1I          ...        -   * _ A É . M . ■
" a ) Rheinisch-Westfälisches Elektrizitätswerk .
 •'     Aktiengesellschaft , Essen ,               _                              :
 "      met een aandeel van                                     151.470.000
 II
 " b ) N.V. Samenwerkende Elektriciteits-
 ••     Produktiebedrijven,
        met een aandeel van Arnhem,
                                 .                         .   ,„   iqn nnn M
                                                                 32.450.000    DM
  " ri Electronucléai re N.v »> Brussel ,
        «t een aandeel «an                                       32.450.000
  " d ) Central Electricity Generating Board,          » ,
  "
        Londen,
        met een aandeel van
                              '                                   3.630.000 DM"


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende vaststeling van het gemeenschappelijk optreden van de Lid-Staten ten aanzien van de onderhandelingen over een verdrag betreffende het gecombineerde internationale goederenvervoer#(Door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 635
Vol. 1971/0098
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN -DE ~ EUROPESE                    GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(71 ) 635 def.
                                                        , Brussel , 23 juni 1971
                                VOORSTEL VOOR EEN
                           BESCHIKKING VAN   DE  RAAD
  houdende vaststeling van het gemeenschappelijk optreden van de Lid-Staten ten
  aanzien van de onderhandelingen over een verdrag betreffende het gecombineerde
                        internationale goederenvervoer
                      ( Door de Commissie "bij de Raad ingediend )
   C0MC71 ) 635 def .
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
 HISTORISCH OVERZICHT           ,     .    .
 1.          Sinds    Vele     jaren     hebben   verschillende             *
 organisaties aandacht geschonken aan de problemen die verband houden
 met de eventuele reglementering van de voornaamste aspecten van de over
 eenkomst voor internationaal gecombineerd goederenvervoer ; de noodzaak
 hiertoe werd gevoeld in verband met de technische vooruitgang van de
 verschillende middelen van goederenvervoer meer in het bijzonder het ge
 bruik van containers , en de grote toename van het internationaal handels
 verkeer. Toch werd het, zoeken naar een algeme          bevredigende oplossing pas
 aan de internationale wetgevers             opgedragen in het ondertekeningspro-
 tocol van het Verdrag betreffende de overeenkomst tot internationaal
 vervoer van goederen over de weg ( CMR), dat op 19 mei 1956 "te Genève onder
 auspiciën van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties
 werd ondertekend en dat op 2 juli 1961 van kracht werd.
                                                    /
 2.          Hiertoe werd tussen 1957 en 1965 een ontwerp-verdrag opgesteld
 door het Internationale instituut voor unificatie , van het privaatrecht
 (UNIDROIT). Ook het Internationaal Maritiem Comité ( IMC), kwam naar aan
leiding van een studie over het vervoer per container tot een vergelijk
 baar ontwerp-verdrag, de zogenaamde "Tokio Rules ".
           . Volgens het ontwerp van UNIDROIT zou het verdrag weliswaar toe
 passelijk zijn op alle takken van vervoer , maar zou het toch" hoofdzake
 lijk gebaseerd zijn op de traditie van vervoer wver land ( CIM ( l ) en
   CMR), terwijl de "Tokio Rules " waren gebaseerd op het zeerecht en
 overigens alleen op gecombineerd vervoer van toepassing zouden zijn , in
dien tenminste een gedeelte van het vervoer over zee plaats vond. Daarom
 diende men te komen tot één ontwerp voor alle takken van vervoer waarin
                   qp
 dit probleem/ een werkelijk bevredigende wijze kon worden opgelast .
 3.          Daartoe werd , zoals het Inland Transport Committee van de Econo
 mische Commissie voor Europa - van de Verenigde Naties in zijn 27e' verga
 dering had besloten óp de zetel van UNIDROIT te Rome een symposium gehouden»
 ( l ) ' Internationaal Verdrag betreffende het goederenvervoer per spoorweg
 ---pagebreak---                                           2  -
              In de -twee zittingen van dit symposium ( juni 1969 en januari 1970 )
     is    men het eens geworden over een verdrags-tekst , die goeddeels geënt
      is op de "Tokio Rules ", maar die zowel naar zijn algemene strekking als
     in de belangrijkste bepalingen overeenkomt met de schriftélijk en mondeling
     naar voren gebrachte standpunten der vertegenwoordigers van de Commissie
     van de Europese Gemeenschappen .
     4»       Overeenkomstig het door de organen van de VN gegeven mandaat is
     dit ontwerp voor een " Verdrag voor het internationaal gecombineerd goe
     derenvervoer " - afgekort " T.C.M. -Verdrag " - onverwijld voorgelegd aan de
     ECE die in samenwerking met IMCO ( intergouvernementele Maritime Consulta-
     tieve Organisatie ), intergouvernementele vergaderingen heeft georgani
     seerd , waarin de voornaamste beginselen en de verschillende artikelen
     van het ontwerp-Verdrag moesten worden bestudeerd | deze vergaderingen
     hadden plaats van 16 tot en met 20 november 1970 en van 25 tot 29 janua
     ri 1971 - In juni en in november 1971 worden nog twee intergouvernementele
     vergaderingen belegd . In november 1972 zal onder auspiciën van de Vere
     nigde Naties en de IMCO een internationale conferentie worden belegd ,
     waarin de TCM-conventie , naar verwacht , zal worden goedgekeurd (l ).
              Het door het Symposium uitgewerkte ontwerp alsmede de notulen
                                                                    den
     van de eerste twee intergouvernementele bijeenkomsten zou/in april 1971
     officieel worden toegezonden aan de desbetreffende regeringen ; uiterlijk
     in het najaar van 1971 zullen de regeringen hun opmerkingen bekend maken .
II . ECONOMISCHS MOTIVERING VOOR EECT UNIFORME REGELING VAN HIPT GECOMBINEERDE
     VERVOER
     5«       De grote toename van het goederenverkeer , zowel in de wereld als
     binnen de gemeenschap maakte een snelle ontwikkeling van de vervoers-
     techniek nodig , in die zin dat steeds weerkerende en derhalve anti-econo-
     mische behandelingen van de goederen onderweg zouden kniaen         te vervallen .
     Door het gebruik van nieuwe transportmiddelen wordt een vrijwel directe
     verbinding tot stand gebracht tussen fabrikanten /producenten en verbruikers .
     ( l ) Zie de overeeeiastemming bereikt in de 4ö e zitting van de Economische
           ën Sociale Raad van de Verenigde Naties (EC0S0C ) ( doe . w/TRANS/455
           van 27.10 . 70 van de ECE).
                                                                • • • /• • •
 ---pagebreak---           Als gevplg van deze ontwikkeling is men tot een groot aantal
 technische oplossingen gekomen zoals :
 - containervervoer overzee , met aansluitend, vervoer over land ( per spoor
   weg , over de weg of over de "binnenwateren ) , hetgeen vooral toepassing
   vindt wanneer de zeeweg lang is ( j
- zogenaamd " roll on - roll off " - vervoer waarbij materieel voor het
   wegvervoer aan "boord van zeeschepen vervoerd wordt , welke oplossing
   vooral wordt toegepast indien de zeeweg kort is (ferries ) $
- het vervoer van duweenheden van de "binnenvaart aan "boord van zeeschepen
   (LASÏÏ , 3 . a. ) ;
- verschillende combinaties van rail/weg-vervoer , waarbij materieel voor
   het wegvervoer op spoorwagens wordt vervoerd ;
- containervervoer door de lucht , met aansluitend vervoer over land
   ( air-land container ) ;
-vervoer op pallets , veelal over . zee of door de lucht , met aansluitend
   vervoer per trein of over de weg .
6.        In het bijzonder het vervoer overzee' in grote containers heeft
de laatste jaren een' snelle ontwikkeling gekend . Uit de grote orderpor
tefeuille van de scheepswerven mag men afleiden dat de totale vervoer-
capaciteit van containerschepen-uitgedrukt in standaardcontainereenheden -
in 1972 ongeveer tweemaal zo groot zal zijn als . in 1969 » Voorts mag men
op grond , van "bepaalde ramingen van de ontwikkeling van de vervoeromvang
van goederen die per container vervoerd kunnen worden , alsjpede van het
percentage van deze goederen die werkelijk per container worden vervoerd ,
tevens afleiden dat deze vorm van vervoer in "belangrijke mate zal toe
nemen .
 ---pagebreak---                                -   4   -
        Deze ontwikkeling kan worden geïllustreerd aan de hand van het
verkeer op de ïïoordatlantische lijnen , waarop naar schatting in 1966
8 tot 10 der stukgoederen per container werd vervoerd, in 1969 ruim
40 % , terwijl de prognose voor 1975 6^ $L bedraagt .
        Cok op andere routes - vooral Europa-/AustraliS , iuropa/lliauw-
Zeeland , Suropa/japan - ontwikkelt deze wijze van vervoer zich snel .
       De cijfers over " roll-on - roll-off " vervoer en LASH-schepen als
mede de ramingen inzake vervoer door de lucht wijzen in dezelfde richting .
        Deze ontwikkeling heeft haar natuurlijk weerslag in een grote
toename van de hoeveelheid in containers vervoerde stukgoederen , hij
aankomst of vertrek , in de grote Europese havens , waar in dit verhand
nu en in de toekomst grote problemen rijzen ten aanzien van organisatie ,
installaties en infrastructuur alsmede op sociaal gebied .
        De organisatie van het gecombineerd vervoer ziet zich geplaatst
tegenover problemen die invloed hebben op de gehele vervoereconomie ,
met name wat betreft de normalisatie van de containers en pallets , in
vesteringen in vervoermaterieel en in installaties ("container terminals "),
de toegang tot en de structuur van de vervoermarkt , de tarieven , het
sociale beleid , de steun aan vervoerders en in het algemeen de mededinging
op de vervoermarkt .
7»     Hoewel nog niet veel nauwkeurige gegevens bekend zijn over de
invloed van het invoeren van het gecombineerde transport op do kostprijzen
van het vervoer en de voordelen voor de verladers , is het waarschijnlijk
dat de gevolgen van deze ontwikkeling in economisohe zin positief zijn .
In sommige gevallen vond reeds prijsverlaging plaats 5 ook kon op bepaalde
trajecten de levertijd in vrij aanzienlijke mate worden teruggebracht .
                                                         • • • f• • ♦
 ---pagebreak---                                   -   5  -
                                          9 •
8.        Versohillende internationale organisaties hebben het "belang van
 de vraagstukken die zioh voordeden in verhand met het gecombineerde
vervoer onderkend en studies op dit gebied verricht . Zo heeft met name
de Economisohe Commissie voor Europa teksten opgesteld ( of is hiermede
nog doende ) voor verdragen en resoluties , die een oplossing bieden voor
verschillende problemen op het gebied van het geoombineerde vervoer
 ( douane , administratieve - en juridische problemen , normalisatie ). Deze
verdragen en resoluties die niet ialleen betrekking zullen hebben op de
overeenkomst inzake internationaal gecombineerd goederenvervoer maar ook
op douaneformaliteiten , veiligheidsvoorschriften , normalisatie van af
metingen en brutogewicht alsmede op bepaalde technische en administratie-
ven problemen , zullen worden voorgelegd aan de Conferentie voor inter
nationaal containervervoer , die in november 1972 zal worden' gehouden .
9«       Hoewel de Commissie zich , het recht voorbehoudt om later terug te
komen op de andere onder punt 8 genoemde problemen , wil zij in deze
toelichting     in het bijzonde? wijzen op het belang van de aansprakelijk
heid inzake internationaal gecombineerd goederenvervoer . Er zij op gewezen
dat de snelle ontwikkeling der techniek niet gepaard is gegaan met een
daarmede gelijklopende ontwikkeling van de juridische regelingen waaron
der dit vervoer valt » Elke schakel in de vervoerketen blijft namelijk
onderworpen aan de eigen rechtsregels , zonder , dat uniforme regelingen ,
met name ten aanzien van de aansprakelijkheid zijn getroffen , voor het
totale vorvoor van goederen van afzender tot ontvanger .
         Afgezien van de geringe rechtszekerheid die hieruit voortvloeit ,
heeft het feit dat er geen uniforme regels voor de aansprakelijkheid
bestaan een sterk prijsverhogend effect op het totale vervoer , als
gevolg van de verzekeringen op de vervoerde goederen met name voor niet-
lokaliseerbare schade .
         Voornamelijk op grond van economische overwegingen achten de
belanghebbenden (banken , kamers van koophandel , vervoersgebruikers en
vervoerders ) het dan ook een dringende noodzaak dat een internationaal
verdrag voor het contract' van gecombineerd goederenvervoer tot stand
komt .
 ---pagebreak---                                                                /
                                     -     6 -
10 .        De meest sprekende kenmerken vanhet ontwerp TCM-Verdrag (l ), dat
is opgesteld door het Symposium te Rome , kunnen als volgt worden samen
gevat :
- het contract voor gecombineerd vervoer valt alleen onder verdrag
    indien de afzender en de exploitant van het gecombineerde vervoer
     ("Combined Transport Operator " - afgekort : " C.T.0.")de mening hiertoe
    kenbaar maken door het gebruik van een document ad hoe (" Combined
    Transport " - afgekort : " CT-document ") ( artikel l ) ; wanneer dit do
    cument wordt gebruikt , is het verdrag automatisch van toepassing door
    een clausule die analoog is aan die van artikel 41 van - de CMR ( arti
    kel 17 ) ?
- het verdrag is van toepassing op vervoer tussen twee Staten door meer
    dan één tak van vervoer , zonder andere territorialiteits-regels en
    zonder rekening te houden met de nationaliteit van de partijen bij de
    overeenkomst ( artikel 1 ) ;
- door het gebruik van het CT-document verbindt de C.T.0 . zich om de
    goederen te vervoeren of te doen vervoeren van de plaats van lading tot
    de plaats van lossing ; hij is aansprakelijk voor zijn eigen hande
    lingen en nalatig-heden alsmede voor handelingen en nalatigheden van
    " een ieder " van wiens diensten en medewerking hij gebruik maakt voor
    de uitvoering van de vervoerovereenkomst , met andere woorden hij is
    tevens aansprakelijk voor handelingen en nalatigheden van de opeen
    volgende vervoerders ( artikel 2 ) 5 wanneer echter kan worden vastge
    steld waar de schade is veroorzaakt , hebben partijen het recht om on
    der bepaalde voorwaarden te eisen dat de omvang van deze aansprake
    lijkheid wordt vastgesteld volgens het recht dat geldt voor de desbe
    treffende tak van vervoer        ( artikel 11 ) ( 2 ).
( l ) Voor diepgaander studie van dit ontwerp zij verwezen naar de volgen
       de literatuur :
       R. L01CWS s Entwurf des Ubereinkommens ûber die gemischte Beforderung
       im internationalen Gïïterverkehr ( Convention TCM) ,      in  :  Verkehr ,
       Nos . 11-12 -Wenen , maaact   1970 - B.S. "WHÏDBL.3 s Combined Transport -
       The " Rome " Draft TCM Convention , in Droit Européen des Transports ,
       Vol . V, N0 6 , 1970 – J » HJTZËYS : Mutations techniques et droit des
       transports , in : " Reflets et perspectives de la vie économique , to
       me VIII , N° 5 , blz «   391/406 - E. BSRTHERIN : le dernier projet de
       réglementation du contrat de transport international combiné de
       marchandises , in : "Bulletin des transports internationaux par che
       mins de fer , N° 10 - Berne , oct. 1970
( 2 ) Het zogenaamde "network system "
 ---pagebreak---                          .<              - 7 -
II . BIJZONDER BELANG VOOR DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT M GEMEENSCHAPPELIJK
     OPTREDEN
     A. Bi.izond.er             belang
     11 .      Gezien haar territoriaal beperkte kader , zou een tot de Gemeenschap
               beperkte regeling geen bevredigende oplossing betekenen voor het
               hier behandelde probleem , dat een wereldomvattende omvang heeft .
               Het belang van de Gemeenschap moet dan ook worden bepaald ten over
               staan van alle in voorbereiding zijnde regelingen op mondiaal niveau .
               Ook al hebben gevallen van gecombineerd vervoer waarvan de uitvoe
               ring geheel op het gebied van de Gemeenschap plaatsvindt , enige in
               vloed op het handelsverkeer tussen Lid-Staten , toch wordt het bij
               zonder belang voor de Gemeenschappelijke markt in de eerste plaats
               geïllustreerd door bepaalde gevolgen van de ontwikkeling van het ge
               combineerde vervoer tussen de Gemeenschap en derde landen :
          .... a.)Steeds meer stukgoederen die in de zeehavens van de Gemeenschap
                  worden overgeladen en die bestemd zijn voor of afkomstig zijn
                 uit landen van overzee zullen op enigerlei wijze bij gecombineerd
                 vervoer betrokken zijns de-e ontwikkeling zal van grote invloed
                  zijn op de voorwaarden en de duur van   het vervoer van deze   goe
                  deren , de vervoerskosten enz .. De voorwaarden van, het handels
                  verkeer van de Gemeenschap met de desbetreffende derde landen
                  zullen bijgevolg in belangrijke mate worden bepaald door door de
                  beslissingen die ten aanzien hiervan zullen worden getroffen en
                  met name door de juridische , economische en technische regelingen
                  die vastgesteld zullen worden voor de verschillende categorieën
                  van gecombineerd vervoer . Indien in het kader van deze beslis-,
                  singen doeltreffende en rationele oplossingen worden gevonden
                 voor de gestelde problemen , zal de afwikkeling van handelsver
                 keer met derde lenden vereenvoudigd en de ontwikkeling ervan
                  bevorderd worden .
               b)Voorts zij er op gewezen dat bepaalde beslissingen die genomen
                  moeten wórden in verband met het gecombineerde vervoer in het handels
                  verkeer tussen de Gemeenschap en derde landen overzee , onvermij
                  delijk gevolgen zullen hebben voor de ontwikkeling van het intra
                  communautaire verkeer , met name ten aanzien van  het havenbeleid
                  en de coördinatie van de investeringen voor de infrastructuur .
               c)Tenslotte zij opgemerkt dat de beslissingen die genomen kunnen
                  worden in verband met de reglementering en de bevordering van het
                  gecombineerde transport tussen de Gemeenschap en derde landen overzee ,
                  impliciet gevolgen zullen hebben voor de wijze van exploitatie van
 ---pagebreak---                                        - 8 -
   gecombineerd en ander vervoer in intracommunautair verkeer , met name voor c"e
 . harmonisatie van de mededingingsvoorwaarden en de organisatie van de ver-
   voermarkt .
  12 .      Gezien de niet te verwaarlozen samenhang met verschillende "belan
  gen van de gemeenschappelijke markt , moet men constateren dat een af
  zonderlijk optreden van elke Lid-Staat ton aanzien van het gecombineerde
  vervoer schadelijke gevolgen kan hebben voor de gemeenschappelijke markt ,
 met name voor de ontwikkeling van het gemeenschappelijk beleid en gemeen
  schappelijke acties op velerlei gebied.
            Bijgevolg dient de Gemeenschap , ingevolge artikel      116   r
 alinea , een gemeenschappelijk standpunt vast te stellen ten aanzien van
 elk van de grote problemen die worden onderzocht in het kader van één
 of meer internationale organisaties die een economisch karakter dragen ,
met het oog op de voorbereiding van een oplossing , waartoe wordt besloten
in de vorm van een internationale overeenkomst , van een resolutie of in
een andere vorm die in het kader van deze organisaties gebruikelijk is .
B. Uitvoering                  van     een      gemeenschappelijk
       optreden
13 .       De algemen conclusie van het vorige punt is in dit concrete geval
van toepassing op de internationale onderhandelingen inzake het ontwerp-
verdrag voor het internationale gecombineerde goederenvervoer ( TCM-Ver
drag) | afgezien van de werkzaamheden in het kader van particuliere
organisaties , zoals b.v. het Internationaal Maritiem Comité ( IMC ) hadden
deze onderhandelingen voornamelijk plaats in het kader van :
- het Internationale Instituut voor unificatie van het privaatrecht
       (milDROIT ) ,
- de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties ( ECE) ,
- de Inter-gouvemementele Maritime Consultatieve Organisatie (IMCO ).
           Indien dit verdrag wordt goedgekeurd zal het een uniforme regeling
behelzen voor althans de belangrijkste aspecten van de overeenkomst voor
internationaal gecombineerd goederenvervoer . De invoering van deze rege
ling moet als een urgent probleem worden beschouwd , met name in verband
met de 3nelle ontwikkeling van het gebruik van containers .
                                                             • • • f• • •
 ---pagebreak---                                     - 9    -
          De definitieve regeling van deze aangelegenheid zou moeten
  plaats vinden tijdens de internationale conferentie in november 1972 .
  Totdat deze internationale conferentie bijeen wordt geroepen , zullen de
  voorbereidende werkzaamheden van de invoering van de TCM-conventie blijven
  plaatsvinden in het kader van de ECE en de IMCO . Het is dus van groot
 belang dat artikel 116 , eerste alinea zo spoedig mogelijk op deze werk
  zaamheden wordt toegepast , opdat het gemeenschappelijk optreden van de
  zes Lid-Staten bij de werkzaamheden die verricht moeten worden in het
kader van bovengenoemde internationale organisaties , daadwerkelijk
 plaatsvindt .
 C. Draagwijdte                 van      het        gezamenlijk
     optreden
14»       De Lid-Staten dienen , overeenkomstig artikel 116 van het Verdrag ,
gezamelijk op te treden bij de onderhandelingen betreffende het TCM-
Verdrag in het kader van de internationale conferentie die voor november
1972 is vastgesteld , alsmede bij de voorbereidende werkzaamheden van deze
conferentie , met name wat betreft de werkingssfeer van het verdrag , het
verbindende karakter van het verdrag en de eventuele samenhang met het
bestaande vervoersrecht ten aanzien van aansprakelijkheid .
- Werkingssfeer
         Bij de intergouvernementele vergaderingen traden bepaalde moeilijk
heden aan het licht voor wat betreft het opnemen van luchtvervoer in de
werkingssfeer van de conventie . Deze moeilijkheden hangen samen met de
bestaande onverenigbaarheid tussen sommige bepalingen van het Verdrag
van Warschau (l )    waarbij deze tak van vervoer wordt geregeld-, eü sommige
bepalingen , met name ten aanzien van de aansprakeli jkhsLd , vair het
ontwerp -TQM-Verdrag.         -     »  r •   - \ •       •
         Wanneer' het vervoer door de lucht evenwel uit het verdrag dat in
voorbereiding is wordt uitgesloten , zou het zijn universele' karakter en
daarmede een groot deel van zijn waarde' verliezen , gezien de toenemende
hoeveelheid luchtvracht in het internationaal goederenvervoer .
            De . Goaeenschap    dient   dus    . te trachten voor
dit probleem een oplossing te vinden , opdat het verdrag ,, door wijzigingen
;                     zonder
in de ontwerptekst ,/uitzondering op alle takken van transport van toe
passing is .
(l ) Verdrag, tot het brengen van. eenheid in : enige, bepalingen inzake het
      internationale luchtvervoer van 12 oktober 1929 , gewijzigd op 28
      september 1$55,
 ---pagebreak---                                     10 -
– Bindend karakter van de conventie
        Gezien het complexe karakter van de problemen die rijzen in ver
band met gecombineerd vervoer en de zeer delicate rechtsverhoudingen die
door het verdrag tot stand zouden komen , zijn de opstellers van het on-
der-havige ontwerp van mening dat de nieuwe bepalingen met een zekere
souplesse moeten worden ingevoerd. Zo wordt in het ontwerp-verdrag bepaald
dat het verdrag , ook al behelst het , evenals de meeste vervoer*-verdragen ,
bindend recht , slechts van toepassing is indien de partijen bij de
overeenkomst de mening hiertoe kenbaar maken , door het gebruik van een
document ad hoe ten bewijze hiervan . Hieruit volgt dat de partijen vrij
zijn in hun keuze om hetzij het verdrag      bindend toe te passen , indien
zij het' in het verdrag genoemde document gebruiken , hetzij , indien dit
document niet wordt gebruikt , het verdrag te beschouwen als een standaard
overeenkomst door middel van een uitdrukkelijke vermelding in hun overeen
komst , hetzij , indien zij dit document niet gebruiken en niet naar het
verdrag verwijzen , de verschillende rechtsbepalingen in werking te doen
treden die van toepassing geweest zouden zijn indien het verdrag niet
had bestaan .
        Deze rechtsconstructie lijkt aanvaardbaar , gezien het experimentele
karakter van het verdrag maar dan dient het verdrag ook een clausule te
bevatten waarin vastgesteld wordt dat het na een vastgestelde termijn
wordt herzien .
– Samenhang met het bestaande vervoerrecht
        Met uitzondering van het probleem betreffende het luchtrecht lijkt
het onderhavige ontwerpverdrag niet onverenigbaar met het bestaande ver-
voerrecht . Daar het gecombineerde vervoer echter uiteraard een aantal
opeenvolgende overeenkomsten meebrengt , die vallen onder het reoht dat
op iedere overeenkomst afzonderlijk van toepassing is , dient men met name
inzake de aansprakelijkheid te zoeien naar een systeem dat de belangen
van de gebruikers onverlet laat en niet ingrijpt in het recht dat behoort
bij elke tak van vervoer en waardoor de exploitant van gecombineerd ver
voer , ingeval de plaats waar de schade is toegebracht kan worden aange
wezen , in dezelfde mate verantwoordelijk kan worden gesteld als de ver
voerder die in gebreke is . Dit zogenaamde " network system ", dat in het
kort wordt weergegeven in punt 10, dient     bindend te worden toegepast
om te voorkomen dat een exploitant van gecombineerd vervoer , op grond
   een
vaxy contractuele bepaling van één van de opeenvolgende vervoerders een
schadevergoeding kan eisen die hoger is dan die welke hij aan de afzender
betaalt .
 ---pagebreak---                                     11  -
 15.     flen vraagstuk van ondergeschikt belang , dat echter bepaalde eco
 nomische consequenties heeft en waarvoor tot op heden geen oplossing is
 gevonden , is het maximum van de vergoeding die van de exploitant van
gecombineerd vervoer kan worden geeist , ingeval van schade waarvan niet
 aan te wijzen is op welk punt van het traject zij is veroorzaakt . Het
maximum van deze vergoeding wisselt in de verschillende internationale
verdragen van 6,09 francs germinal ( l ) per kilo goederen voor vervoer
over zee , tot 100 francs germinal voor spoorwegvervoer . Alle betrokkenen
zijn het er over eens dat het maximumbedrag dat in geval van schade waar
van niet kan worden vastgesteld waar zij is toegebracht , niet te ver
moeten liggen boven het bedrag dat thans voof vervoer over zee geldt .
Daarnaast gaan thans stemmen op om de vergoedingsmaxima die gesteld zijn
in de verdragen voor vervoer over land en door de lucht te verlagen . Een
eerste stap in deze riohting is gezet in 1970 op de conferentie tot
herziening van de C.I.M. ( internationale conventie inzake het goederen
vervoer per spoorweg ), waar besloten is dit maximum van 100 op 50 francs
germinal terug te brengen .
        Het ware gewenst dat de Lid-Staten voorstellen een bedrag vast
te stellen dat niet hoger ligt dan de momenteel in artikel 23 van het
verdrag betreffende de overeenkomst tot internationaal vervoer van goe
deren over de weg ( C.M.R. ) vastgelegde waarde van 25 francs .
(l ) De frano germinal heeft een tegen -waarde van 10/31 gram fijn goud
     met een gehalte van 0,900 . 6,09 francs germinal komt overeen met 30
     francs Poincaré dat als maximum vergoeding is aangegeven in het
     internationale verdrag voor de unificatie van bepaalde regels inzake
     cognossementen , dat gewijzigd is ingevolge het te Brussel op 28
     februari 1968 ondertekende Protocol .
 ---pagebreak---                                       *m 12 –
               VOORSTEL VOOR SM BESCHIKKING VAN JE RAAD
houdende vaststelling van het gemeenschappelijk optreden van de Lid-Staten
ten aaniaien van de onderhandelingen over een verdrag "betreffende het gecombi
neerd internationaal goederenvervoer ( door de Commissie aan de Raad voorgèlegd)»
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEME3NSCHAPPEN ,
gezien het verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid artikel 116 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de ontwikkeling van het gecombineërde vervoer bepaalde pro
blemen heeft opgeroepen die van bijzonder belang zijn voor de gemoenschappelijke
markt en die voorwerp zijn van werkzaamheden in het kader van verscheidene
internationale organisaties die een economisch karakter dragen , met het oog
op een regeling door middel van het sluiten van internationale verdragen ?
overwegende dat momenteel in het kader van deze internationale organisaties
ea in het bijzonder in de Economische Commissie voor Europa van do Verenigde
Naties (ECE ) en van de Intergouvernementele Maritieme Consultatieve Organi
satie ( IMCO ) een verdrag betreffende het gecombineerd internationaal goederen
vervoer ( ICM-Verdrag) wordt uitgewerkt j
overwegende dat dit verdrag met name beoogt zekere uniforme regels vast te
stellen betreffende de aansprakelijkheid die voortvloeit uit overeenkomsten
met betrekking tot het internationaal gecombineerd vervoer van goederen }
overwegende dat de toepassing van dergelijke uniforme regels van invloed is
op de condities waaronder het vervoer zowel binnen de Gemeenschap als tussen
de Gemeenschap en derde landen wordt verricht j dat de uitwerking van dit ver
drag derhalve van bijzonder belang is voor de gemeenschappelijke marlet en een
gemeenschappelijk optreden vaü de Lid–Staten in het kader van do dosb etreffende
internationale órganisatiès nodig maakt j
 ---pagebreak---                                       - 1} -
overwegende dat het gewenst is thans , en onderrvoorbehoud van latere wijzi
gingen , de standpunten die de 'Lid–Staten in het kader van hun gemeenschappelijk
optreden innemen , vast te stellen ; dat het te dien aanzien in het belang van
de gemeenschappeli jke markt is , dat de Lid-Staten verzoeken dat bepaalde
beginselen in het bedoelde Verdrag worden opgenomen j
overwegende dat het gewenst is dat de vertegenwoordigers van de Lid-Staten
in de desbetreffende internationale organisaties en de vertegenwoordigers
van de Commissie tijdens de duur van de onderhandeling overleg plegen met
betrekking tot de uitvoering van het gemeenschappelijk optreden ;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                     Artikel esn
           In het kader van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde
Naties ( ECE ) en van de Intergouvernementele Maritieme Consultatieve Organisatie
( B!CO ) alsmede in het kader van iedere internationale conferentie die op
initiatief van deze organisaties wordt georganiseerd , verzoeken de Lid–Staten
tijdens de onderhandeling over een verdrag betreffende het gecombineerd inter
nationaal goederenvervoer ( TCM-Verdrag ) de onderstaande beginselen in het
verdrag op te nemen :
a ) toepassing van het verdrag op alle takken van vervoer zonder uitzondering ;
b ) verplichte toepassing van het verdrag indien de partijen bij de overeen
    komst hiertoe de wil kenbaar maken door het gebruik van een daartoe strekkend
    en als bewijsstuk dienend document ad hoe ;
c ) herziening van het verdrag na een vastgestelde termijn , te stellen op
    10 jaar na de inwerkingtreding van het verdrag ;
d ) verplichte toepassing , ingeval van schade waarvan is vastgesteld waar
    deze . is veroorzaakt , van het zogenaamde " network system";
e ) vaststelling van een in het verdrag vastgelegd maximum voor schadever
    goeding , ingeval van schade waarvan niet kan worden vastgesteld waar
    deze is veroorzaakt , op minimaal 10 francs Germinal en op maximum 25
    francs Germinal per kig goederen.
                                                                  • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                    - 14 -
                                  Artikel 2
        Tijdens de duur van de onderhandeling plegen de vertegenwoordigers
van de Lid–Staten en van de Commissie overleg met betrekking tot do uit
voering van het gemeenschappelijk optreden.
                                  Artikel 3
        Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten»
                                                  Voor de Raad


title: VOORSTEL VAN EEN BESLUIT VAN DE RAAD TER AANVULLING VAN BESLUIT VAN 28.7.1982 BETREFFENDE TOEKENNING VAN STEUN TEN BEHOEVE VAN COMMUNAUTAIRE PROJECTEN IN DE SECTOR KOOLWATERSTOFFEN (1982). (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 713
Vol. 1982/0221
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(82)713 def.
                                                   Brussels 8 november 1982
                  VOORSTEL VAN EEN BESLUIT VAN DE RAAD TER AANVULLING VAN
                  BESLUIT VAN 28.7.1982 BETREFFENDE TOEKENNING VAN STEUN
                   TEN BEHOEVE VAN COMMUNAUTAIRE PROJECTEN IN DE SECTOR
                                    KOOLWATERSTOFFEN ( 1982 )
                                  de Commissie bij de Raad ingediend )
          p. j;      .o    v
          \ •        p           tH
             V
C0M(82 ) 713 def .
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
                                    1)
1 . Bij besluit van 28 juli 1982       heeft de Raad voor een bedrag van
    25 977 600 ECU steun toegekend voor de verwezenlijking van 36 techno
    logische ontwikkelingsprojecten in de sector koolwaterstoffen .
    Het toegekende bedrag was gedekt door op de begroting 1982 beschikbare
    kredieten voor communautaire projecten, namelijk 26 050 323 ECU .
2 . Gezien de krappe financiële middelen voor de gevraagde steun, was de
    Raad verplicht de overweging van drie projecten naar de begroting 1983
    over te dragen en bij vier andere projecten zijn steun te beperken tot
    de verwezenlijking van het eerste gedeelte van het project .
3 . Bij de uitvoering van hoofdstuk 70 van de begroting 1982 i s gebleken dat
    er momenteel middelen beschikbaar zijn' die het mogelijk maken de toe
    wijzing voor bepaalde posten door interne overschrijvingen te verhogen .
    De Commissie stelt de Raad voor een gedeelte van deze kredieten te besteden
    voor de projecten die tot het volgend begrotingsjaar zijn uitgesteld of
    die in het kader van het begrotingsjaar 1982 gedeeltelijk zijn verwerkt .
    De aanvullende steun die de Commissie de Raad voorstelt aan deze projecten
    toe te kennen , bedraagt aldus 2 739 054 ECU voor de periode 1982-1984 .
4 . Bij de toekenning van steunmaatregelen in het kader van het volgende
    begrotingsjaar zal met deze verdeling van de middelen tussen de vei–
    schillende projecten rekening worden gehouden .
    DE RAAD WORDT DERHALVE VERZOCHT HET VOLGENDE BESLUIT VAST TE STELLEN :
      Doc . nr . 8746 / 82 ENER-129
 ---pagebreak---           VOORSTEL VOOR EEN AANVULLEND BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de toekenning van steun ten behoeve van communautaire
              projecten in de sector koolwaterstoffen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr . 3056 / 73*van de Raad van 9 november 1973
betreffende de steun aan communautaire projecten in de sector koolwater
stoffen   , inzonderheid op artikel 6 , lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat bij besluit van 28 juli 1982 betreffende toekenning van
steun ten behoeve van commmuna uta i re projecten in de sector koolwater
stoffen , de Raad 25 977 600 ECU heeft toegekend voor de verwezenlijking
van 36 projecten voor technologische ontwikkeling .
Overwegende dat dit besluit aangevult dient te worden , ten einde andere
projecten voor de communautaire steun in aanmerking te laten komen ,
BESLUIT :
                                 ENIG ARTIKEL
De lijst van projecten die in de bijlage bij het besluit van 28 juli 1982
voorkomt , is aangevuld met de projecten die in de bijlage van dit besluit
zijn opgenomen .   De voor deze projecten toegekende steun bedraagt
2 739 054 ECU voor de periode 1982-1984 .
Gedaan te Brussel                          ..    , „   ,
                                           Voor de Raad ,
                                           De Voorzitter
* JOURNAL OFFICIEL L 312 . 13.11.1973
 ---pagebreak---                     VOORGESTELDE STEUN VOOR COMMUNAUTAIRE TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELINGSPROJECTEN IN DE SECTOR KOOLWATERSTOFFEN
                                                              . Totale   investe-                                                 Bedrag
     Nr .           Naam van het project          Promotor    ring ( 1982-84)         Waardering en waarde van de steun           van  de steun
                                                                       ECU                                                            ECU
 07.45 /82      MARS-Pro j eet                  ZF Herion     !    1 445 392        Project ter verganging van duikers op grote      433 617
                                                              i                    diepte .
                                                                                Aanbevolen steun : 30 %
 14.14 / 82   I Programma voor de ontwikkeling  E.M.H.        1 1    880 149       Voortzetting van belangrijke studies die         564 044
              I van opslag en lading in diepe                                      zullen leiden tot het op de markt brengen
                wateren                                                            van de technologie van gelede zuilen op
                                                                                grote diepte .
                                                                                [Aanbevolen steun : 30 %
 15.42 / 82     Hoogwaardige tros voor het       SEP Division        549 420      ¡Dank zij dit project zou een knelpunt in de      164 826
                ankeren in diepe zee            Offshore                           technologie van verankerde platforms kunnen
                                                                                worden weggewerkt .
                                                                                Aanbevolen steun : 30 %
03.127 / 82     " Zwaargewicht " toren voor      C.G. Doris          641 722       Vervolg op een vorig project waardoor , bij      256 689
                diepe wateren ( tweede deel )                                      eventueel succes , het begrip van de " zwaar-
                                                                                gewicht " toren zou worden bevestigd .
                                                                                Aanbevolen steun : 40 %
03.131 / 82     Ontwerp voor een drijvende      BNOC Ltd .        2 077 961        Bij succes , zal dit project het mogelijk        188 029
                constructie voor de produktie                                      maken de reeds in de Noordzee ontdekte
                van marginale afzettingen                                          marginale afzettingen economisch te
                ( tweede deel )                                                    exploiteren .
                                                                                Aanbevolen steun : 40 %
 15.32 / 82     Knopen van vormgietstaal voor   BNOC Ltd .           626 763       Interessant onderzoekingsgebied waardoor de      188 029
                vaste installaties in zee                                          verwezenlijking van toekomstige installa-
                ( tweede deel )                                                    ties van staal verbeterd zou kunnen worden .
                                                                                Aanbevolen steun : 30 %
 15.33 / 82     " Echo-mechanische " methode    Τ ecnomare        1 002 217       Eerste etappe van de verwezenlijking van          300 665
                voor onderzoek van offshore-                                      een nieuwe methode van onderzoek van de
                constructies ( tweede deel )                                      offshore-constructies .
                                                                                Aanbevolen steun : 30 %
               TOTAAL                                            8 223 624                                                       2 739 054
            I
 ---pagebreak---                                  FINANCIËLE BESCHOUWINGEN
1 . Betrokken begrotmn?li in :         artikel 700 - post 7000
2 . Omschrijving van de begrotingslijn : " Communautaire projecten in de sector
        koolwaterstoffen "
3 . Juridische grondslag :
    3.0   Verordening ( EEG) nr . 3056 / 73 van de Raad van 9 november 1973 betreffe
          betreffende de steun aan communautaire projecten in de sector kool
          waterstoffen (PB rfr L 312 van 13.11.1973);
    3.1   Besluit van de Raad van 19 december 1974 betreffende de toekenning
          van steun ten behoeve van communautaire projecten in de sector kool
          waterstoffen ( doe . R / 3600 / 74);
    3.2   Besluit van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de toekenning van steun
          ten behoeve van corrtmunautai re projecten in de sector koolwaterstoffen
          (doe . R / 854 / 76 );
    3.3   Besluit van de Raad van 25 oktober 1977 betreffende de toekenning van
          steun ten behoeve van communautaire projecten in de sector koolwater
          stoffen ( doe . R / 2416 /77 );
    3.4   Besluit van de Raad van 30 oktober 1978 betreffende de toekenning van
          steun ten behoeve van communautaire projecten in de sector koolwater
          stoffen ( doe . R / 2671 /78 );
    3.5   Besluit van de Raad van 29 oktober 1979 betreffende de toekenning van
          steun    ten behoeve van communautaire projecten in de sector koolwater
          stoffen ( PB nr . L 281 van 10.11.1979);
    3.6   Besluit van de Raad van 27 oktober 1980 betreffende de toekenning van
          steun ten behoeve van ' communautaire projecten in de sector koolwater
          stoffen ( doe . nr . 10 /42 /80 ENER 111 );
    3.7   Besluit van de Raad van 27 oktober 1981 betreffende de toekenning van
          steun ten behoeve van communautaire projecten in de sector koolwater
          stoffen ( doe . nr . 10024 /81 ENER 114);
    3.8   Voorstel van de Commissie betreffende de toekenning van steun ten
          behoeve van communautaire projecten in de sector koolwaterstoffen
          ( 1982-1984 ) .
                                                                         .../2
 ---pagebreak---                                                        /
4 . Beschrijving van de actie
    Toekenning van financiële steun aan 36 bedrijven uit de Gemeenschap
    voor de verwezenlijking van projecten in de sector koolwaterstoffen .
5 . Doel van de actie
    Het stimuleren van technische ontwikkelingsactiviteiten die rechtstreeks
    verband houden met de werkzaamheden op het gebied van de exploratie , de
    exploitatie , het transport of de opslag van koolwaterstoffen , die de
    continuïteit van de voorziening met koolwaterstoffen van de Gemeenschap
    kunnen verbeteren .
6 . Motivering van de actie
    Gezien de technische risico 's en de financiële lasten verbonden aan de
    verwezenlijking van de technische ontwikkelingsprojecten, zou hun uit
    voering niet kunnen plaatsvinden of moeten worden uitgesteld , indien
    geen financiële steun door de Gemeenschap werd toegekend , hetgeen zeer
    nadelige gevolgen zou hebben voor de continuïteit van de voorziening
    met koolwaterstoffen .
7 . Kredieten
    Financiële situatie op 30 augustus 1982 - Vastleggingskredieten ( in ECU)
    - Budget 1982                        22.400.000
       Van 1981 overgebleven kredieten    4.583.223
                                         26.983.223
    - reeds aangegane verplichtingen (-)    637.461
                                         26.345.762
    - Voorstel      1982                 25.977.600
    - Saldo                                 368.162
8 . Beoogd controlestelsel
     8.1   Er wordt geen controle door deLid-staten voorzien . De dienst die
           de kredieten vrijgeeft en de dienst Financiële controle zullen
           periodiek ter plaatse en aan de hand van'de bewijsstukken controle
           uitoefenen en zullen de uitvoering van de projecten volgen aan de
           hand van de technische en financiële rapporten die de bedrijven
           periodiek moeten indienen .
     8.2   De Commissie moet jaarlijks bij de Raad een rapport indienen
           betreffende de stand van de werkzaamheden met betrekking tot elk
           project en betreffende de voor de uitvoering daarvan vastgelegde
           bedragen ; voorts moet zij de Raad en het Europese Parlement jaar
           lijks gegevens verstrekken over de toepassing van Verordening
           3056 / 73 .