               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 17.11.2017
            COM(2017) 666 final
            2017/0300(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake het standpunt dat namens de Unie in het Gemengd Comité EU-Zwitserland moet worden ingenomen met betrekking tot een technische herziening van de Overeenkomst betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel betreft het besluit tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie in het Gemengd Comité EU-Zwitserland moet worden ingenomen met betrekking tot de beoogde vaststelling van een besluit betreffende een technische herziening van de Overeenkomst betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche (hierna "de beoogde handeling" genoemd).

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.De Overeenkomst

               De Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche (hierna "de Overeenkomst" genoemd) beoogt bijzondere voorwaarden te bieden aan bijkantoren van Zwitserse verzekeraars die in de EU actief zijn en omgekeerd. Krachtens de Overeenkomst is een Zwitsers bijkantoor in de EU met name nog steeds onderworpen aan de Zwitserse solvabiliteitsvereisten, zodat deze activiteiten op dezelfde grondslag plaatsvinden als die in Zwitserland. De overeenkomst is op 1 januari 1993 in werking getreden.

               2.2.Het Gemengd Comité EU-Zwitserland

               Bij de Overeenkomst is een Gemengd Comité ingesteld, dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van Zwitserland en vertegenwoordigers van de Europese Unie (hierna "het Gemengd Comité EU-Zwitserland" genoemd). Het Comité spreekt zich uit in onderlinge overeenstemming (artikel 37). Overeenkomstig artikel 39 en artikel 40, lid 3, van de Overeenkomst kan het Gemengd Comité EU-Zwitserland de bijlagen en protocollen bij de Overeenkomst wijzigen.

               2.3.De beoogde handeling van het Gemengd Comité EU-Zwitserland

               Het Gemengd Comité EU-Zwitserland dient de beoogde handeling, die aan het voorstel voor een besluit van de Raad is gehecht, vast te stellen. De Commissie hoopt deze handeling zo spoedig mogelijk aan het Gemengd Comité te kunnen voorleggen.

               De beoogde handeling heeft als doel de bijlagen en protocollen bij de Overeenkomst aan te passen om rekening te houden met de volgende herzieningen:

               ·aanpassing aan de nieuwe risicogebaseerde solvabiliteitsregelingen in de EU (Richtlijn 2009/138/EG - Solvabiliteit II) en Zwitserland (Zwitserse solvabiliteitstest of ZST). Solvabiliteit II is op 1 januari 2016 van toepassing geworden en de ZST is na de Overeenkomst in werking getreden. Bijwerking van de Overeenkomst op dit punt zou ervoor zorgen dat de Zwitserse en Europese toezichthouders deze gemoderniseerde kaders toepassen op verzekeraars die onder deze Overeenkomst vallen, zoals zij reeds doen voor verzekeraars die er niet onder vallen. Dit is de voornaamste reden voor deze technische herziening;

               ·bijwerking van de lijst van toegelaten rechtsvormen in de lidstaten in bijlage 3. Dit is met name relevant voor de lidstaten die na de vorige herziening tot de EU zijn toegetreden. De Commissie is voornemens gebruik te maken van de in bijlage III van Solvabiliteit II opgenomen lijst van rechtsvormen van schadeverzekeringsondernemingen;

               ·actualisering van de omrekeningskoers euro-Zwitserse frank.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               Het is wenselijk het standpunt vast te stellen dat namens de Unie in het Gemengd Comité EU-Zwitserland moet worden ingenomen met betrekking tot de beoogde handeling, aangezien zij bindend zal zijn voor de Unie.

               De beoogde handeling blijft beperkt tot een technische herziening van de bestaande Overeenkomst. Zij strookt met de bestaande bepalingen inzake de behandeling van bijkantoren uit hoofde van Richtlijn 2009/138/EG. Zij heeft als doel dubbel wettelijk toezicht op bijkantoren door landen van ontvangst en herkomst te voorkomen. Daarnaast heeft de Commissie de toezichtregeling van Zwitserland als gelijkwaardig aan de EU-regeling uit hoofde van Richtlijn 2009/138/EG beoordeeld.

               Voor de technische herziening van de Overeenkomst bestaan de volgende redenen:

               ·In beide rechtsgebieden zullen voor de toepassing van de overeenkomst de gemoderniseerde solvabiliteitskaders kunnen worden gebruikt. De solvabiliteitsregelingen in de Unie en Zwitserland zijn sinds 2001 namelijk gewijzigd. De herziening zal leiden tot toezicht op basis van hetzelfde gemoderniseerde, risicogebaseerde solvabiliteitskader binnen en buiten de Overeenkomst, hetgeen verzekeraars in beide rechtsgebieden ten goede zal komen;

               ·De in de Overeenkomst opgenomen lijst van toegelaten rechtsvormen in de lidstaten zal worden bijgewerkt om met name rekening te houden met de toegelaten rechtsvormen in de lidstaten die sinds 2001 tot de Unie zijn toegetreden;

               ·Als omrekeningskoers euro-Zwitserse frank zal de huidige omrekeningskoers worden gebruikt.

               De EU en de Zwitserse autoriteiten hebben een kwantitatieve studie uitgevoerd die mede berust op gegevens van de Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen (EIOPA) en waarin werd onderzocht welke verzekeraars aan beide kanten momenteel de Overeenkomst gebruiken en welke omzet daarmee is gemoeid. De studie komt tot de conclusie dat een voldoende aantal verzekeraars in de EU en Zwitserland in voldoende mate van de Overeenkomst gebruikmaakt, zodat zij voor beide partijen voordelig is en moet worden gehandhaafd.

               De Commissie heeft de lidstaten geraadpleegd, die geen bezwaar hebben gemaakt tegen de voorgestelde herzieningen.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, VWEU voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".

               Het begrip "handelingen met rechtsgevolgen" omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die een "beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt"
                  1
               .

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               Het Gemengd Comité EU-Zwitserland is een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam.

               De door het Gemengd Comité EU-Zwitserland vast te stellen handeling is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig artikel 39 van de Overeenkomst uit hoofde van het volkenrecht bindend zijn. De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt moet worden ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of overwegende component, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is gelet op de hoofddoelstelling of de overwegende component.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De belangrijkste doelstelling en inhoud van de beoogde handeling houden verband met de bijwerking van de bijlagen en protocollen bij de Overeenkomst en de vaststelling dat de binnenlandse wetgeving van de overeenkomstsluitende partijen verenigbaar is met de Overeenkomst, ter vermijding van dubbele toezichtlasten. Op basis hiervan zal de beoogde handeling de bilaterale verstrekking van schadeverzekeringsdiensten tussen beide rechtsgebieden ondersteunen.

               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207 VWEU.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 207 VWEU juncto artikel 218, lid 9, VWEU.

               2017/0300 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               inzake het standpunt dat namens de Unie in het Gemengd Comité EU-Zwitserland moet worden ingenomen met betrekking tot een technische herziening van de Overeenkomst betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207 juncto artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche (hierna "de Overeenkomst" genoemd) is door de Unie bij Besluit 91/370/EEG van de Raad
                  2
                gesloten en op 1 januari 1993 in werking getreden.

               (2)Overeenkomstig artikel 39 en artikel 40, lid 3, van de Overeenkomst kan het Gemengd Comité EU-Zwitserland de bijlagen en protocollen bij de Overeenkomst wijzigen.

               (3)Het Gemengd Comité EU-Zwitserland heeft op 18 juli 2001 Besluit nr. 1/2001
                  3
                tot wijziging van de bijlagen en protocollen bij de Overeenkomst en tot vaststelling van de overeenstemming van het nationale recht van de overeenkomstsluitende partijen met die Overeenkomst vastgesteld.

               (4)Het Gemengd Comité EU-Zwitserland dient op zijn volgende bijeenkomst een besluit vast te stellen inzake een technische herziening van de Overeenkomst.

               (5)Het is wenselijk het standpunt te bepalen dat namens de Unie in het Gemengd Comité EU-Zwitserland moet worden ingenomen met betrekking tot de wijzigingen in de bijlagen en protocollen bij de Overeenkomst en de verenigbaarheid van de binnenlandse wetgeving met de Overeenkomst, aangezien het besluit bindend zal zijn voor de Unie.

               (6)De solvabiliteitsregelingen in de Unie en Zwitserland zijn sinds 2001 gewijzigd. Het is derhalve nodig de in de Overeenkomst bedoelde solvabiliteitsregeling bij te werken om haar in overeenstemming te brengen met de geldende regelingen in de Unie en Zwitserland.

               (7)De omrekeningskoers euro-Zwitserse frank moet worden aangepast om de huidige omrekeningskoers te weerspiegelen.

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het namens de Unie in het Gemengd Comité EU-Zwitserland in te nemen standpunt met betrekking tot de voorgestelde herziening van de Overeenkomst betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité EU-Zwitserland.

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad (OIV), C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61-64.

                     (2)
                  Besluit 91/370/EEG van de Raad van 20 juni 1991 inzake de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche (PB L 205 van 27.7.1991, blz. 2).

                     (3)
                  Besluit nr. 1/2001 van het Gemengd Comité EG-Zwitserland van 18 juli 2001 tot wĳziging van de bĳlagen en protocollen bĳ de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende het directe verzekeringsbedrĳf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche, en tot vaststelling van de overeenstemming van het nationale recht van de overeenkomstsluitende partĳen met die overeenkomst (PB L 291 van 8.11.2001, blz. 52).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel,17.11.2017
            COM(2017) 666 final
            BIJLAGE
            bij het
            voorstel voor een Besluit van de Raad
            inzake het standpunt dat namens de Unie in het Gemengd Comité EU-Zwitserland moet worden ingenomen met betrekking tot een technische herziening van de Overeenkomst betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche

               BIJLAGE

                  BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ EU-ZWITSERLAND
                  1

                  tot wijziging van de bijlagen en protocollen bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche, en tot vaststelling van de overeenstemming van het nationale recht van de overeenkomstsluitende partijen met die Overeenkomst

               HET GEMENGD COMITÉ EU-ZWITSERLAND,

               Gezien artikel 39 en artikel 40, lid 3, van de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche (hierna "de Overeenkomst" genoemd),

               Gezien Besluit nr. 1/2001 van het Gemengd Comité EG-Zwitserland,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Er zijn nieuwe lidstaten tot de Unie toegetreden en hun toetreding vereist enige technische wijzigingen in bijlage 3 bij de Overeenkomst.

               (2)Bepaalde door de Unie en door Zwitserland vastgestelde wettelijke bepalingen vereisen een wijziging van de protocollen en bijlagen bij de Overeenkomst.

               (3)Na onderzoek van bepaalde door Zwitserland vastgestelde wettelijke bepalingen blijkt dat de Overeenkomst niet behoeft te worden gewijzigd.

               (4)Op grond van de wettelijke bepalingen die door de Zwitserse Bondsstaat en de Unie tussen 18 juli 2001 en [datum van ondertekening van het besluit] zijn vastgesteld, en om rekening te houden met de toetreding van nieuwe lidstaten tot de Europese Unie,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

               (1)De wisselkoers tussen de EUR en de CHF wordt voor alle bijlagen en protocollen vastgesteld op 1 EUR = 1,14 CHF.

               (2)Protocol nr. 1 bij de Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

               a)Artikel 1 wordt vervangen door:

               "Artikel 1

               Definitie van de solvabiliteitsmarge

               De solvabiliteitsmarge voor ondernemingen waarvan het hoofdkantoor op het grondgebied van de Unie is gevestigd, is het solvabiliteitskapitaalvereiste als bedoeld in de artikelen 100 en 101 van Richtlijn 2009/138/EG van het Europees Parlement en de Raad* (hierna "Solvabiliteit II" genoemd), zoals gewijzigd bij Richtlijn 2014/51/EU van het Europees Parlement en de Raad** (hierna "Omnibus II" genoemd).

               De solvabiliteitsmarge voor ondernemingen waarvan het hoofdkantoor op het grondgebied van de Zwitserse Bondsstaat is gevestigd, is het streefkapitaal (Zielkapital), dat samen met aanverwante begrippen als de waardering van activa en passiva en het risicodragend kapitaal (Risikotragendes Kapital) van de Zwitserse solvabiliteitstest (ZST) wordt gedefinieerd in de Versicherungsaufsichtsgesetz*** (wet op het verzekeringstoezicht) en de Aufsichtsverordnung**** (toezichtverordening).

               _____________________________________________________________

               *Richtlijn 2009/138/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf (PB L 335 van 17.12.2009, blz. 1).

               **Richtlijn 2014/51/EU van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot wijziging van de Richtlijnen 2003/71/EG en 2009/138/EG, alsmede de Verordeningen (EG) nr. 1060/2009, (EU) nr. 1094/2010 en (EU) nr. 1095/2010 wat de bevoegdheden van de Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen) en de Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) betreft (PB L 153 van 22.5.2014, blz. 1).

               ***Versicherungsaufsichtsgesetz, SR 961.01.

               ****Aufsichtsverordnung, SR 961.011.".

               b)Artikel 2 wordt geschrapt.

               c)Artikel 3 wordt vervangen door:

               "Artikel 3

               Definitie van het garantiefonds

               Het garantiefonds voor ondernemingen waarvan het hoofdkantoor op het grondgebied van de Unie is gevestigd, is het minimumkapitaalvereiste als bedoeld in de artikelen 128 en 129 van Solvabiliteit II, zoals gewijzigd bij Omnibus II.

               Het garantiefonds voor ondernemingen waarvan het hoofdkantoor op het grondgebied van de Zwitserse Bondsstaat is gevestigd, is het minimumkapitaal (laagste interventieniveau) in de Zwitserse solvabiliteitstest.".

               d)Artikel 4 wordt geschrapt.

               (3)De lijst van toegelaten rechtsvormen in deel B van bijlage 3 bij de Overeenkomst wordt vervangen door de lijst in deel A van bijlage III bij Richtlijn 2009/138/EG van het Europees Parlement en de Raad
                  2
               .

               Artikel 2

               De volgende handelingen van de Unie zijn in overeenstemming met de Overeenkomst:

               –Richtlijn 2009/138/EG (Solvabiliteit II), zoals gewijzigd bij Richtlijn 2014/51/EU van het Europees Parlement en de Raad (Omnibus II)
                  3
               ;

               –Gedelegeerde Verordening 2015/35 van de Commissie, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 17 januari 2015 gepubliceerde versie
                  4
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/460 van de Commissie betreffende de goedkeuring van een intern model, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 20 maart 2015 gepubliceerde versie
                  5
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/462 van de Commissie met betrekking tot de procedures voor de toestemming van de toezichthouder om special purpose vehicles op te richten, voor samenwerking en uitwisseling van informatie betreffende special purpose vehicles tussen toezichthoudende autoriteiten alsmede met betrekking tot formulieren en templates voor informatie die door special purpose vehicles moet worden gerapporteerd, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 20 maart 2015 gepubliceerde versie
                  6
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/461 van de Commissie met betrekking tot het proces om te komen tot een gezamenlijk besluit over de aanvraag om gebruik te maken van een groepsintern model, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 20 maart 2015 gepubliceerde versie
                  7
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/498 van de Commissie met betrekking tot de procedure voor goedkeuring door de toezichthoudende autoriteiten van het gebruik van ondernemingsspecifieke parameters, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 25 maart 2015 gepubliceerde versie
                  8
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/500 van de Commissie met betrekking tot de procedure voor goedkeuring door de toezichthoudende autoriteiten van de toepassing van een matchingopslag, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 25 maart 2015 gepubliceerde versie
                  9
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/499 van de Commissie met betrekking tot de procedure voor goedkeuring door de toezichthoudende autoriteit van het gebruik van aanvullendvermogensbestanddelen, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 25 maart 2015 gepubliceerde versie
                  10
               ;

               –Gedelegeerd Besluit (EU) 2015/1602 van de Commissie betreffende de gelijkwaardigheid van het solvabiliteits- en prudentiële stelsel voor verzekerings- en herverzekeringsondernemingen van kracht in Zwitserland, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 24 september 2015 gepubliceerde versie
                  11
               ;

               –Gedelegeerd Besluit (EU) 2015/2290 van de Commissie betreffende de voorlopige gelijkwaardigheid van de solvabiliteitsstelsels die van kracht zijn in Australië, Bermuda, Brazilië, Canada, Mexico en de Verenigde Staten, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 9 december 2015 gepubliceerde versie
                  12
               ;

               –Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/467 van de Commissie tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/35 met betrekking tot de berekening van de wettelijke kapitaalvereisten voor verschillende klassen van activa die door verzekerings- en herverzekeringsondernemingen worden aangehouden, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 1 april 2016 gepubliceerde versie
                  13
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2011 van de Commissie met betrekking tot de lijsten van regionale overheden en lokale autoriteiten waarvoor geldt dat vorderingen die op hen worden aangehouden, als vorderingen op de centrale overheid moeten worden behandeld overeenkomstig Richtlijn 2009/138/EG, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 12 november 2015 gepubliceerde versie
                  14
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2016 van de Commissie met betrekking tot de aandelenindex voor de symmetrische aanpassing van het standaard aandelenkapitaalvereiste, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 12 november 2015 gepubliceerde versie
                  15
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2017 van de Commissie met betrekking tot de aangepaste factoren ter berekening van het kapitaalvereiste voor het valutarisico voor aan de euro gekoppelde valuta's, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 12 november 2015 gepubliceerde versie
                  16
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2013 van de Commissie met betrekking tot standaardafwijkingen in verband met risicovereveningsstelsels voor zorgverzekeraars, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 12 november 2015 gepubliceerde versie
                  17
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2014 van de Commissie met betrekking tot de procedures en templates voor de indiening van informatie bij de groepstoezichthouder alsook de uitwisseling van informatie tussen toezichthoudende autoriteiten, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 12 november 2015 gepubliceerde versie
                  18
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2012 van de Commissie met betrekking tot de besluitvormingsprocedures voor de vaststelling, berekening en opheffing van kapitaalopslagfactoren, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 12 november 2015 gepubliceerde versie
                  19
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2015 van de Commissie met betrekking tot de procedures voor de evaluatie van externe kredietbeoordelingen, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 12 november 2015 gepubliceerde versie
                  20
               ;

               –Gedelegeerd Besluit (EU) 2016/310 van de Commissie betreffende de gelijkwaardigheid van de solvabiliteitsregeling voor verzekerings- en herverzekeringsondernemingen van kracht in Japan, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 4 maart 2016 gepubliceerde versie
                  21
               ;

               –Gedelegeerd Besluit (EU) 2016/309 van de Commissie betreffende de gelijkwaardigheid van het toezichtstelsel voor verzekerings- en herverzekeringsondernemingen van kracht in Bermuda en houdende wijziging van Gedelegeerd Besluit (EU) 2015/2290 van de Commissie, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 4 maart 2016 gepubliceerde versie
                  22
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2450 van de Commissie met betrekking tot de templates voor de indiening van informatie bij de toezichthoudende autoriteiten, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 31 december 2015 gepubliceerde versie
                  23
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2452 van de Commissie met betrekking tot het verslag over de solvabiliteit en financiële positie, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 31 december 2015 gepubliceerde versie
                  24
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2451 met betrekking tot de bekendmaking van specifieke informatie door toezichthoudende autoriteiten, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 31 december 2015 gepubliceerde versie
                  25
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2016/165 van de Commissie met betrekking tot de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 1 januari tot en met 30 maart 2016, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 9 februari 2016 gepubliceerde versie
                  26
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2016/869 van de Commissie met betrekking tot de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 31 maart tot en met 29 juni 2016, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 3 juni 2016 gepubliceerde versie
                  27
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1376 van de Commissie met betrekking tot de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 30 juni tot en met 29 september 2016, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 18 augustus 2016 gepubliceerde versie
                  28
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1630 van de Commissie met betrekking tot de procedures voor de goedkeuring van de overgangsmaatregel voor de ondermodule aandelenrisico, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 10 september 2016 gepubliceerde versie
                  29
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1800 van de Commissie met betrekking tot de verdeling van kredietbeoordelingen van externe kredietbeoordelingsinstellingen over een objectieve schaal van kredietkwaliteitscategorieën, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 12 oktober 2016 gepubliceerde versie
                  30
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1868 van de Commissie tot wijziging en rectificatie van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2450 met betrekking tot de templates voor de indiening van informatie bij de toezichthoudende autoriteiten, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 21 oktober 2016 gepubliceerde versie
                  31
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1976 van de Commissie tot vaststelling van technische informatie voor de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 30 september tot en met 30 december 2016, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 16 november 2016 gepubliceerde versie
                  32
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2017/309 van de Commissie tot vaststelling van technische informatie voor de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 31 december 2016 tot en met 30 maart 2017, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 28 februari 2017 gepubliceerde versie
                  33
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2017/812 van de Commissie tot vaststelling van technische informatie voor de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 31 maart 2017 tot en met 29 juni 2017, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 18 mei 2017 gepubliceerde versie
                  34
               ;

               –Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/1542 van de Commissie tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/35 betreffende de berekening van regelgevende kapitaalvereisten voor bepaalde categorieën activa die door verzekerings- en herverzekeringsondernemingen worden aangehouden (infrastructuurondernemingen), in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 14 september 2017 gepubliceerde versie
                  35
               ;

               –Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1421 van de Commissie tot vaststelling van technische informatie voor de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 30 juni tot en met 29 september 2017 in overeenstemming met Richtlijn 2009/138/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf, in de in het Publicatieblad van de Europese Unie van 14 september 2017 gepubliceerde versie
                  36
               ;

               De volgende handelingen van de Zwitserse Bondsstaat zijn in overeenstemming met de Overeenkomst:

               –de wet op het verzekeringstoezicht (SR 961.01)
                  37

               –de toezichtverordening (SR 961.011)
                  38

               Gedaan te XX, […].

                     Voor het Gemengd Comité

                     De voorzitter
                     […]

                     (1)
                  Voorheen het Gemengd Comité EG-Zwitserland.

                     (2)

                        Richtlijn 2009/138/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf (Solvabiliteit II), (PB L 335 van 17.12.2009, blz. 1).

                     (3)
                  Richtlijn 2014/51/EU van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot wijziging van de Richtlijnen 2003/71/EG en 2009/138/EG, alsmede de Verordeningen (EG) nr. 1060/2009, (EU) nr. 1094/2010 en (EU) nr. 1095/2010 wat de bevoegdheden van de Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen) en de Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) betreft (PB L 153 van 22.5.2014, blz. 1).

                     (4)

                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/35 van de Commissie van 10 oktober 2014 tot aanvulling van Richtlijn 2009/138/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf (Solvabiliteit II) (PB L 12 van 17.1.2015, blz. 1).

                     (5)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/460 van de Commissie van 19 maart 2015 betreffende de goedkeuring van een intern model (PB L 76 van 20.3.2015, blz. 13).

                     (6)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/462 van de Commissie van 19 maart 2015 met betrekking tot de procedures voor de toestemming van de toezichthouder om special purpose vehicles op te richten, voor samenwerking en uitwisseling van informatie betreffende special purpose vehicles tussen toezichthoudende autoriteiten alsmede met betrekking tot formulieren en templates voor informatie die door special purpose vehicles moet worden gerapporteerd (PB L 76 van 20.3.2015, blz. 23).

                     (7)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/461 van de Commissie van 19 maart 2015 met betrekking tot het proces om te komen tot een gezamenlijk besluit over de aanvraag om gebruik te maken van een groepsintern model (PB L 76 van 20.3.2015, blz. 19).

                     (8)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/498 van de Commissie van 24 maart 2015 met betrekking tot de procedure voor goedkeuring door de toezichthoudende autoriteiten van het gebruik van ondernemingsspecifieke parameters (PB L 79 van 25.3.2015, blz. 8).

                     (9)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/500 van de Commissie van 24 maart 2015 met betrekking tot de procedure voor goedkeuring door de toezichthoudende autoriteiten van de toepassing van een matchingopslag (PB L 79 van 25.3.2015, blz. 18).

                     (10)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/499 van de Commissie van 24 maart 2015 met betrekking tot de procedure voor goedkeuring door de toezichthoudende autoriteit van het gebruik van aanvullendvermogensbestanddelen (PB L 79 van 25.3.2015, blz. 12).

                     (11)
                  Gedelegeerd Besluit (EU) 2015/1602 van de Commissie van 5 juni 2015 betreffende de gelijkwaardigheid van het solvabiliteits- en prudentiële stelsel voor verzekerings- en herverzekeringsondernemingen van kracht in Zwitserland (PB L 248 van 24.9.2015, blz. 95).

                     (12)
                  Gedelegeerd Besluit (EU) 2015/2290 van de Commissie van 12 juni 2015 betreffende de voorlopige gelijkwaardigheid van de solvabiliteitsstelsels die van kracht zijn in Australië, Bermuda, Brazilië, Canada, Mexico en de Verenigde Staten (PB L 323 van 9.12.2015, blz. 22).

                     (13)
                  Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/467 van de Commissie van 30 september 2015 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/35 met betrekking tot de berekening van de wettelijke kapitaalvereisten voor verschillende klassen van activa die door verzekerings- en herverzekeringsondernemingen worden aangehouden (PB L 85 van 1.4.2016, blz. 6).

                     (14)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2011 van de Commissie van 11 november 2015 met betrekking tot de lijsten van regionale overheden en lokale autoriteiten waarvoor geldt dat vorderingen die op hen worden aangehouden, als vorderingen op de centrale overheid moeten worden behandeld overeenkomstig Richtlijn 2009/138/EG (PB L 295 van 12.11.2015, blz. 3).

                     (15)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2016 van de Commissie van 11 november 2015  met betrekking tot de aandelenindex voor de symmetrische aanpassing van het standaard aandelenkapitaalvereiste (PB L 295 van 12.11.2015, blz. 18).

                     (16)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2017 van de Commissie van 11 november 2015 met betrekking tot de aangepaste factoren ter berekening van het kapitaalvereiste voor het valutarisico voor aan de euro gekoppelde valuta's (PB L 295 van 12.11.2015, blz. 21).

                     (17)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2013 van de Commissie van 11 november 2015 met betrekking tot standaardafwijkingen in verband met risicovereveningsstelsels voor zorgverzekeraars (PB L 295 van 12.11.2015, blz. 9).

                     (18)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2014 van de Commissie van 11 november 2015 met betrekking tot de procedures en templates voor de indiening van informatie bij de groepstoezichthouder alsook de uitwisseling van informatie tussen toezichthoudende autoriteiten (PB L 295 van 12.11.2015, blz. 11).

                     (19)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2012 van de Commissie van 11 november 2015 met betrekking tot de besluitvormingsprocedures voor de vaststelling, berekening en opheffing van kapitaalopslagfactoren (PB L 295 van 12.11.2015, blz. 5).

                     (20)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2015 van de Commissie van 11 november 2015 met betrekking tot de procedures voor de evaluatie van externe kredietbeoordelingen (PB L 295 van 12.11.2015, blz. 16).

                     (21)
                  Gedelegeerd Besluit (EU) 2016/310 van de Commissie van 26 november 2015 betreffende de gelijkwaardigheid van de solvabiliteitsregeling voor verzekerings- en herverzekeringsondernemingen van kracht in Japan (PB L 58 van 4.3.2016, blz. 55).

                     (22)
                  Gedelegeerd Besluit (EU) 2016/309 van de Commissie van 26 november 2015 betreffende de gelijkwaardigheid van het toezichtstelsel voor verzekerings- en herverzekeringsondernemingen van kracht in Bermuda en houdende wijziging van Gedelegeerd Besluit (EU) 2015/2290 van de Commissie (PB L 58 van 4.3.2016, blz. 50).

                     (23)
                  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 2015/2450 van de Commissie van 2 december 2015 met betrekking tot de templates voor de indiening van informatie bij de toezichthoudende autoriteiten (PB L 347 van 31.12.2015, blz. 1).

                     (24)
                  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 2015/2452 van de Commissie van 2 december 2015 met betrekking tot het verslag over de solvabiliteit en financiële positie (PB L 347 van 31.12.2015, blz. 1285).

                     (25)
                  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 2015/2451 van de Commissie van 2 december 2015 met betrekking tot de bekendmaking van specifieke informatie door toezichthoudende autoriteiten (PB L 347 van 31.12.2015, blz. 1224).

                     (26)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2016/165 van de Commissie van 5 februari 2016 met betrekking tot de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 1 januari tot en met 30 maart 2016 (PB L 32 van 9.2.2016, blz. 31).

                     (27)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2016/869 van de Commissie van 27 mei 2016 met betrekking tot de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 31 maart tot en met 29 juni 2016 (PB L 147 van 3.6.2016, blz. 1).

                     (28)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1376 van de Commissie van 8 augustus 2016 met betrekking tot de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 30 juni tot en met 29 september 2016 (PB L 224 van 18.8.2016, blz. 1).

                     (29)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1630 van de Commissie van 9 september 2016 met betrekking tot de procedures voor de goedkeuring van de overgangsmaatregel voor de ondermodule aandelenrisico (PB L 243 van 10.9.2016, blz. 1).

                     (30)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1800 van de Commissie van 11 oktober 2016 met betrekking tot de verdeling van kredietbeoordelingen van externe kredietbeoordelingsinstellingen over een objectieve schaal van kredietkwaliteitscategorieën (PB L 275 van 12.10.2016, blz. 19).

                     (31)
                  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 2016/1868 van de Commissie van 20 oktober 2016 tot wijziging en rectificatie van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2450 met betrekking tot de templates voor de indiening van informatie bij de toezichthoudende autoriteiten (PB L 286 van 21.10.2016, blz. 35).

                     (32)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1976 van de Commissie van 10 november 2016 tot vaststelling van technische informatie voor de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 30 september tot en met 30 december 2016 (PB L 309 van 16.11.2016, blz. 1).

                     (33)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2017/309 van de Commissie van 23 februari 2017 tot vaststelling van technische informatie voor de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 31 december 2016 tot en met 30 maart 2017 (PB L 53 van 28.2.2017, blz. 1).

                     (34)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2017/812 van de Commissie van 15 mei 2017 tot vaststelling van technische informatie voor de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 31 maart 2017 tot en met 29 juni 2017 (PB L 126 van 18.5.2017, blz. 1).

                     (35)
                  Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/1542 van de Commissie van 8 juni 2017 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/35  betreffende de berekening van regelgevende kapitaalvereisten voor bepaalde categorieën activa die door verzekerings- en herverzekeringsondernemingen worden aangehouden (infrastructuurondernemingen) (PB L 236 van 14.9.2017, blz. 14).

                     (36)
                  Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1421 van de Commissie van 2 augustus 2017 tot vaststelling van technische informatie voor de berekening van de technische voorzieningen en het kernvermogen voor rapportering met referentiedata vanaf 30 juni tot en met 29 september 2017 in overeenstemming met Richtlijn 2009/138/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf (PB L 204 van 5.8.2017, blz. 7).

                     (37)
                  Versicherungsaufsichtsgesetz, SR 961.01.

                     (38)
                  Aufsichtsverordnung, SR 961.011.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 19.2.2018
            COM(2018) 74 final
            2018/0036(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko, waarin de voorwaarden voor de deelname van het Koninkrijk Marokko aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) worden vastgesteld

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  Op 30 mei 2017 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om namens de Unie onderhandelingen met het Koninkrijk Marokko ("Marokko") te openen over een internationale overeenkomst tussen de Unie en Marokko tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van Marokko aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het "Prima-initiatief").

                  Volgens de bepalingen van het machtigingsbesluit van de Raad konden de onderhandelingen pas van start gaan na de vaststelling van een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de deelname van de Unie aan het door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezette partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief).

                  De onderhandelingen zijn begonnen op 26 juni 2017 en werden met succes afgerond op 22 januari 2018, toen de hoofdonderhandelaars van de toekomstige partijen de tekst van de ontwerpovereenkomst parafeerden. De aan dit voorstel gehechte ontwerpovereenkomst is in overeenstemming met de door de Raad opgestelde onderhandelingsrichtsnoeren. Met name is daarin bepaald dat de voorwaarden voor de deelname van Marokko aan het Prima-initiatief zijn vastgesteld in Besluit (EU) 2017/1324
                     1
                  , door rechtstreekse verwijzing naar de wetgevingshandeling van de Unie.

                  Met het oog op de bescherming van de financiële belangen van de Unie, met name de bevoegdheden van de Commissie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding, de Rekenkamer en de Prima-uitvoeringsstructuur in dat kader om audits en onderzoeken te verrichten in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving van de Unie, verwijst de overeenkomst specifiek naar de desbetreffende bepalingen van Besluit (EU) 2017/1324 en verplicht zij de partijen alle nodige bijstand te verlenen om de uitvoering ervan te waarborgen. Bovendien bepaalt de toekomstige overeenkomst dat de partijen overeenstemming moeten bereiken over gedetailleerde regelingen inzake bijstand, aangezien die van essentieel belang zijn voor hun samenwerking in het kader van deze overeenkomst.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  Zoals ook in het effectbeoordelingsverslag voor het Prima-initiatief
                     2
                   wordt aangegeven, is de openstelling van het Prima-initiatief voor de deelname van derde landen als Marokko in overeenstemming met de doelstellingen van internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie als beschreven in de mededeling van de Commissie van 2012, "Intensivering en betere concentratie van internationale samenwerking van de EU op het gebied van onderzoek en innovatie: een strategische benadering"
                     3
                   en in het kaderprogramma Horizon 2020, dat samenwerking met derde landen op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie bevordert om mondiale maatschappelijke vraagstukken aan te pakken en het externe beleid van de Unie te ondersteunen. Deze overeenkomst is tevens in overeenstemming met de bestaande Euro-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds
                     4
                  , waarin is voorzien in wetenschappelijke, technische en technologische samenwerking tussen de Unie en Marokko; en met de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko
                     5
                   ter bevordering van wetenschappelijke en technologische samenwerkingsactiviteiten tussen de partijen op gebieden van gemeenschappelijk belang.

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  De uitvoering van het Prima-initiatief in nauwe samenwerking met derde landen als Marokko past eveneens binnen en is van belang voor andere beleidsterreinen van de Unie, zoals het migratiebeleid, het ontwikkelingsbeleid en het nabuurschapsbeleid.

               2.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

                  Het voorstel voor een besluit van de Raad is gebaseerd op artikel 186 en artikel 218, lid 6, onder a), punt v), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

               Gezien het bovenstaande stelt de Commissie voor dat de Raad de overeenkomst namens de Unie sluit.

               2018/0036 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko, waarin de voorwaarden voor de deelname van het Koninkrijk Marokko aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) worden vastgesteld

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 186, juncto artikel 218, lid 6, onder a), punt v),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad
                  6
                voorziet in de deelname van de Unie aan het door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezette partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief).

               (2)Het Koninkrijk Marokko ("Marokko") heeft de wens geuit om zich als deelnemend land en op voet van gelijkheid met de lidstaten en de met Horizon 2020 geassocieerde derde landen die aan het Prima-initiatief deelnemen, bij het Prima-initiatief aan te sluiten.

               (3)Overeenkomstig artikel 1, lid 2, van Besluit (EU) 2017/1324 wordt Marokko een aan het Prima-initiatief deelnemend land onder voorbehoud van de sluiting van een internationale overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking met de Unie, waarin de voorwaarden voor de deelname van Marokko aan het Prima-initiatief worden vastgesteld.

               (4)Overeenkomstig Besluit <XXX> van de Raad
                  7
                is de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko, waarin de voorwaarden voor de deelname van het Koninkrijk Marokko aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) worden vastgesteld, op XX, 20XX namens de Unie ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een later tijdstip.

               (5)De overeenkomst moet namens de Unie worden goedgekeurd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko, waarin de voorwaarden voor de deelname van het Koninkrijk Marokko aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) worden vastgesteld, wordt namens de Unie goedgekeurd.

               De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die bevoegd is om namens de Unie de in artikel 5, lid 2, van de Overeenkomst genoemde kennisgeving te verrichten, waarmee de instemming van de Unie om door de Overeenkomst gebonden te zijn, tot uiting wordt gebracht.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op [de dag waarop het wordt vastgesteld].

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2017 betreffende de deelname van de Unie aan een door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezet partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) (PB L 185 van 18.7.2017, blz. 1).

                     (2)

                        SWD(2016) 332 final van 18.10.2016.

                     (3)

                        COM(2012) 497 final.

                     (4)

                        PB L 70 van 18.3.2000, blz. 2.

                     (5)

                        PB L 37 van 10.2.2004, blz. 9.

                     (6)

                        Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2017 betreffende de deelname van de Unie aan een door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezet partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) (PB L 185 van 18.7.2017, blz. 1).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel,19.2.2018
            COM(2018) 74 final
            BIJLAGE
            bij
            voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko, waarin de voorwaarden voor de deelname van het Koninkrijk Marokko aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) worden vastgesteld

               BIJLAGE

               Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko, waarin de voorwaarden voor de deelname van het Koninkrijk Marokko aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) worden vastgesteld

               De Europese Unie (hierna "de Unie" genoemd),

               enerzijds,

               alsmede

               het Koninkrijk Marokko (hierna "Marokko" genoemd),

               anderzijds,

               (hierna "de Partijen" genoemd),

               Overwegende dat de Europees-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds, die op 1 maart 2000 in werking is getreden, voorziet in wetenschappelijke, technische en technologische samenwerking;

               Overwegende dat bij de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko, die op 14 maart 2015 in werking is getreden, een formeel kader voor samenwerking van de Partijen op het gebied van wetenschappelijk en technologisch onderzoek is ingesteld;

               Overwegende dat het proces dat tot het Prima-initiatief heeft geleid in 2012 begon met de Euro-mediterrane conferentie over wetenschap, technologie en innovatie in Barcelona, waar de deelnemers besloten een hernieuwd partnerschap inzake onderzoek en innovatie te starten op basis van de beginselen van gedeelde verantwoordelijkheid, wederzijds belang en gedeeld voordeel;

               Overwegende dat Marokko in dit proces een actieve rol heeft gespeeld en bij brief van 26 september 2014 officieel uitdrukking heeft gegeven aan zijn financiële verbintenis ten aanzien van het Prima-initiatief;

               Overwegende dat in december 2014 het voorstel voor een "gezamenlijk Prima-initiatief" bij de Europese Commissie werd ingediend door een aantal EU-lidstaten en niet-EU-landen, waaronder Marokko;

               Overwegende dat bij Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de deelname van de Unie aan een door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezet partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) de voorwaarden zijn geregeld voor de deelname van de lidstaten van de EU en de met Horizon 2020 geassocieerde landen die aan het initiatief deelnemende landen zijn, in het bijzonder hun financiële verplichtingen en hun deelname aan de bestuursstructuren van het initiatief;

               Overwegende dat overeenkomstig Besluit (EU) 2017/1324 Marokko een aan het Prima-initiatief deelnemend land wordt onder voorbehoud van de sluiting van een internationale overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking met de Unie, waarin de voorwaarden voor de deelname van Marokko aan het Prima-initiatief worden vastgesteld;

               Overwegende dat Marokko de wens heeft geuit om zich als deelnemend land en op voet van gelijkheid met de lidstaten van de EU en de met Horizon 2020 geassocieerde landen die aan het Prima-initiatief deelnemen, bij het Prima-initiatief aan te sluiten;

               Overwegende dat een internationale overeenkomst tussen de Unie en Marokko nodig is om de rechten en verplichtingen van Marokko als aan het Prima-initiatief deelnemend land te regelen,

               ZIJN OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:

               Artikel 1

               Doel

               Het doel van deze overeenkomst is de voorwaarden voor de deelname van Marokko aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) vast te stellen.

               Artikel 2

               Voorwaarden voor de deelname van Marokko aan het Prima-initiatief

               De voorwaarden voor de deelname van Marokko aan het Prima-initiatief zijn vastgesteld in Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de deelname van de Unie aan een door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezet partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief). De Partijen voldoen aan de verplichtingen uit hoofde van dat besluit en nemen passende maatregelen, in het bijzonder door alle nodige bijstand te verlenen teneinde de toepassing van artikel 10, lid 2, en artikel 11, leden 3 en 4, ervan te waarborgen. De Partijen komen gedetailleerde regelingen inzake bijstand overeen, aangezien dergelijke regelingen van essentieel belang zijn voor hun samenwerking in het kader van deze overeenkomst.

               Artikel 3

               Territoriaal toepassingsgebied

               Het territoriaal toepassingsgebied van deze overeenkomst is vastgesteld bij de Europees-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds.

               Artikel 4

               Ondertekening en voorlopige toepassing

               Deze overeenkomst is voorlopig van toepassing met ingang van de datum van ondertekening.

               Artikel 5

               Inwerkingtreding en duur

               1. Deze overeenkomst wordt door de Partijen volgens hun eigen procedures goedgekeurd.

               2. Deze overeenkomst treedt in werking op de datum waarop beide Partijen elkaar via diplomatieke kanalen ervan in kennis hebben gesteld dat de in lid 1 bedoelde procedures zijn voltooid.

               3. Deze overeenkomst blijft van kracht zolang Besluit (EU) 2017/1324 van kracht is, behoudens opzegging door één van de Partijen overeenkomstig artikel 6.

               Artikel 6

               Opzegging

               1. Elk van beide Partijen kan deze overeenkomst te allen tijde opzeggen door de andere Partij schriftelijk in kennis te stellen van zijn voornemen daartoe.

               De opzegging wordt zes maanden na de datum waarop de schriftelijke kennisgeving de geadresseerde bereikt, van kracht.

               2. Projecten en activiteiten die lopen op het tijdstip waarop deze overeenkomst wordt opgezegd, worden onder de in deze overeenkomst neergelegde voorwaarden voortgezet totdat zij zijn voltooid.

               3. De Partijen regelen in onderlinge overeenstemming de eventuele andere gevolgen van de opzegging.

               Artikel 7

               Geschillenbeslechting

               De geschillenbeslechtingsprocedure van artikel 86 van de Europees-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds, is van toepassing op alle geschillen in verband met de uitvoering of uitlegging van de onderhavige overeenkomst.

               ****

               Deze overeenkomst wordt in tweevoud opgesteld in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische, de Zweedse en de Arabische taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 17.9.2018
            COM(2018) 642 final
            2018/0333(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Europees Comité voor de opstelling van standaarden voor de binnenvaart en de Centrale Commissie voor de Rijnvaart in verband met de vaststelling van normen inzake beroepskwalificaties voor de binnenvaart

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel betreft het besluit waarbij het standpunt wordt vastgesteld dat namens de Unie moet worden ingenomen op de vergadering van het Europees Comité voor de opstelling van standaarden voor de binnenvaart (Cesni) op 8 november 2018 en op een plenaire vergadering van de Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR) in verband met de geplande vaststelling van de Europese normen inzake beroepskwalificaties voor de binnenvaart.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.De Herziene Rijnvaartakte

               In de Herziene Rijnvaartakte van 17 oktober 1868 is het rechtskader vastgesteld voor het gebruik van de Rijn als binnenvaartwater en zijn de bevoegdheden van de Centrale Commissie voor de Rijnvaart bepaald. De versie van de akte die momenteel van toepassing is, is het resultaat van het

                  Verdrag van 20 november 1963

               , dat op 14 april 1967 in werking is getreden.

               De Herziene Rijnvaartakte telt vijf partijen: vier lidstaten (België, Frankrijk, Duitsland en Nederland) en Zwitserland.

               2.2.CCR en Cesni

               De CCR is een internationale organisatie; haar opdracht is de uitvoering van initiatieven die de vrijheid van de scheepvaart op de Rijn waarborgen en de bevordering van de scheepvaart op de Rijn. Tweemaal per jaar worden plenaire vergaderingen gehouden, die worden bijgewoond door afgevaardigden van de leden van de CCR. De plenaire vergadering is het besluitvormend orgaan van de CCR en stelt de resoluties van de Centrale Commissie vast. Elk land heeft één stem. Besluiten worden unaniem vastgesteld en zijn wettelijk bindend. De EU is geen lid van de CCR.

               In 2015 heeft de CCR een resolutie vastgesteld tot oprichting van een Europees Comité voor de opstelling van gemeenschappelijke standaarden voor de binnenvaart (Comité Européen pour l’Élaboration de Standards dans le Domaine de Navigation Intérieure – Cesni). Dat comité moet onder meer verschillende technische normen vaststellen, met name voor vaartuigen, informatietechnologie en bemanning, moet zorgen voor de eenvormige interpretatie van die normen en van de overeenkomstige procedures, en moet overleggen over de veiligheid van de scheepvaart, de bescherming van het milieu en andere scheepvaartdomeinen.

               Het Cesni bestaat uit deskundigen die de lidstaten van de CCR en van de EU vertegenwoordigen en die stemrecht hebben. Elke lidstaat heeft één stem. De EU is geen lid van het Cesni. Samen met internationale organisaties waarvan de opdracht betrekking heeft op de domeinen van het Cesni, kan de EU wel deelnemen aan de werkzaamheden van het Cesni, zij het zonder stemrecht.

               2.3.De geplande handeling van het Cesni en de CCR

               Het Cesni moet tijdens de vergadering van 8 november 2018 normen inzake beroepskwalificaties in de binnenvaart vaststellen (hierna "de geplande handeling" genoemd).

               Deze eerste Cesni-normen voor beroepskwalificaties in de binnenvaart omvatten het volgende:

               ·normen voor competenties (cesni(18)_30, cesni(18)_31, cesni(18)_32, cesni(18)_33, cesni(18)_34, cesni(18)_35)

               ·normen voor praktijkexamens (cesni(18)_36, cesni(18)_37, cesni(18)_38, cesni(18)_39, cesni(18)_40)

               ·normen voor medische geschiktheid (cesni(18)_29)

               ·normen voor de goedkeuring van simulatoren (cesni(18)_41, cesni(18)_42)

               Tijdens de vergadering van 10 april 2018 heeft het Cesni unaniem besloten om de vaststelling van de eerste Cesni-normen inzake beroepskwalificaties op te nemen in de agenda van de vergadering van 8 november 2018. Naar verwachting zullen vóór die vergadering alleen formele en kleine wijzigingen in de ontwerpnormen worden aangebracht, waaronder de eventuele consolidatie van documenten en hun referenties. De normen worden gepubliceerd op de website cesni.eu. Alle EU-lidstaten hebben (beschermd) toegang tot de bovengenoemde ontwerpnormen.

               De Cesni-normen moeten in de EU-wetgeving worden opgenomen overeenkomstig Richtlijn (EU) 2017/2397 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2017 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties in de binnenvaart en tot intrekking van de Richtlijnen 91/672/EEG en 96/50/EG van de Raad
                  1
               .

               Vanaf 17 januari 2022 (uiterste datum voor de omzetting van Richtlijn (EU) 2017/2397) zal ook in het personeelsstatuut voor de Rijnvaart naar de Cesni-normen worden verwezen, omdat het regelgevingskader van de CCR voor beroepskwalificaties die onder Richtlijn (EU) 2017/2397 vallen, vanaf 17 januari 2022 volledig in overeenstemming moet zijn, zodat Rijnvaartcertificaten op alle binnenwateren van de EU worden erkend.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               Dit besluit over de vaststelling van het standpunt van de Unie moet waarborgen dat bij de vaststelling van de besluiten over de opstelling van normen inzake beroepskwalificaties voor de binnenvaart, op passende wijze rekening wordt gehouden met de belangen van de EU.

               De normen inzake beroepskwalificaties zijn opgesteld door deskundigen van de werkgroep CESNI/QP in het kader van het Cesni-werkprogramma voor de periode 2016-2018. De werkzaamheden zijn begonnen op grond van het voorstel van de Commissie van 18 februari 2016
                  2
                en afgerond op grond van Richtlijn (EU) 2017/2397.

               De opstelling van de normen inzake beroepskwalificaties door deskundigen van de werkgroep CESNI/QP was een intensief proces. Een groot aantal deskundigen uit de publieke en private sector is geraadpleegd. Tijdens de opstelling van de normen zijn op het niveau van het Cesni de volgende technische vergaderingen gehouden:

               ·Vergaderingen van Cesni-deskundigen (26-28.1.2016; 22-24.6.2016; 5-9.9.2016; 16-17.11.2016; 31.1-2.2.2017; 10-12.5.2017; 12-13.6.2017; 6.7.2017; 5-7.9.2017; 12-13.9.2017; 15-16.11.2017; 30.1-1.2.2018).

               ·Vergadering van het comité (10.4.2018).

               Tijdens die vergaderingen werd op het niveau van de deskundigen een akkoord bereikt over Europese normen inzake beroepskwalificaties voor de binnenvaart.

               De deskundigengroep van de Commissie inzake sociale kwesties in de binnenvaart is tijdens de vergaderingen van 7 september 2017 en 1 februari 2018 ingelicht over de vorderingen van het Cesni.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".

               Artikel 218, lid 9, VWEU is van toepassing ongeacht of de Unie lid is van het betrokken lichaam of partij is bij de betrokken overeenkomst
                  3
               .

               Het begrip "handelingen met rechtsgevolgen" omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die een "beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt"
                  4
               .

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De CCR is een lichaam dat is opgericht krachtens een overeenkomst, namelijk de Herziene Rijnvaartakte. Het Cesni is een lichaam dat is opgericht door de CCR.

               De door het Cesni en de CCR vast te stellen handelingen zijn handelingen met rechtsgevolgen. De geplande handelingen kunnen een beslissende invloed hebben op de inhoud van de EU-regelgeving, te weten: Richtlijn (EU) 2017/2397 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2017 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties in de binnenvaart en tot intrekking van de Richtlijnen 91/672/EEG en 96/50/EG van de Raad.

               De Commissie stelt uiterlijk 17 januari 2020 namelijk gedelegeerde handelingen vast als bedoeld in artikel 17, leden 1 en 4 (over normen voor competenties en normen voor de praktijkexamens), artikel 21, lid 2 (over normen voor de goedkeuring van simulatoren) en artikel 23, lid 6 (over normen voor medische geschiktheid).

               In overweging 40 van Richtlijn (EU) 2017/2397 wordt uitgelegd dat de harmonisering van wetgeving op het gebied van beroepskwalificaties in de binnenvaart in Europa wordt vergemakkelijkt door de ontwikkeling van normen door het Cesni. In die zin wordt in artikel 32 van de richtlijn gesteld dat in die gedelegeerde handelingen naar de door het Cesni vastgestelde normen wordt verwezen, op voorwaarde dat:

               a)
                     die normen beschikbaar en actueel zijn;

               b)
                     die normen beantwoorden aan in de bijlagen van de richtlijn vastgestelde toepasselijke vereisten;

               c)
                     de belangen van de Unie niet in het gedrang worden gebracht door wijzigingen in het besluitvormingsproces van het Cesni.

               De Commissie neemt de volledige tekst van die normen op in de gedelegeerde handelingen en verwijst ernaar.

               Bijlage II van de richtlijn bevat de essentiële competentievereisten en bijlage III de essentiële eisen inzake medische geschiktheid.

               De beoogde handelingen strekken niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het verdrag.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de geplande handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Als de geplande handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of overwegende component, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is gelet op de hoofddoelstelling of de overwegende component.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De hoofddoelstelling en de inhoud van de geplande handelingen hebben betrekking op het gemeenschappelijk vervoersbeleid.

               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 91, lid 1, VWEU.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 91, lid 1, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               2018/0333 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Europees Comité voor de opstelling van standaarden voor de binnenvaart en de Centrale Commissie voor de Rijnvaart in verband met de vaststelling van normen inzake beroepskwalificaties voor de binnenvaart

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, lid 1, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Herziene Rijnakte ("het verdrag") is in werking getreden op 14 april 1967.

               (2)Volgens artikel 46 van het verdrag kan de Centrale Commissie voor de Rijnvaart (hierna "CCR" genoemd) resoluties aannemen die bindend zijn voor haar leden.

               (3)Het Europees Comité voor de opstelling van standaarden voor de binnenvaart (hierna "Cesni" genoemd) is op 3 juni 2015 opgericht in het kader van de CCR, met het oog op de ontwikkeling van technische normen voor de binnenvaart op verschillende gebieden, met name voor vaartuigen, informatietechnologie en bemanning.

               (4)Het Cesni zal tijdens zijn vergadering van 8 november 2018 normen inzake beroepskwalificaties voor de binnenvaart vaststellen. Tijdens een plenaire vergadering van de CCR moet ook de resolutie worden vastgesteld waardoor die normen worden opgenomen in het personeelsstatuut voor de Rijnvaart.

               (5)Aangezien de normen inzake beroepskwalificaties een beslissende invloed zullen hebben op de inhoud van het Unierecht, namelijk Richtlijn (EU) 2017/2397 van het Europees Parlement en de Raad
                  5
               , en rechtsgevolgen zullen hebben op grond van de regels inzake de CCR wanneer die normen worden aangenomen, moet het standpunt worden vastgesteld dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Cesni en de CCR.

               (6)Om de mobiliteit te bevorderen, de veiligheid van de scheepvaart te verzekeren en de bescherming van mensenlevens en het milieu te waarborgen, is het belangrijk dat de technische voorschriften voor bemanningsleden zoveel mogelijk worden geharmoniseerd onder verschillende wettelijke stelsels in Europa. In het bijzonder dienen lidstaten die ook leden van de CCR zijn te worden gemachtigd besluiten te steunen die de CCR-regels harmoniseren met de regels die in de Unie worden toegepast.

               (7)De door het Cesni ontwikkelde normen voor beroepskwalificaties voorzien in de minimaal geharmoniseerde Europese normen die nodig zijn om de mobiliteit te bevorderen, de veiligheid van de scheepvaart te verzekeren en de bescherming van mensenlevens en het milieu te waarborgen. Deze normen omvatten normen voor competenties, normen voor praktijkexamens, normen voor medische geschiktheid en normen voor de goedkeuring van simulatoren.

               (8)In artikel 32 van Richtlijn (EU) 2017/2397, dat vanaf 18 januari 2022 van toepassing is, wordt rechtstreeks verwezen naar normen voor beroepskwalificaties als die welke zijn opgesteld door het Cesni. De Commissie is bevoegd om de volledige tekst van die normen in gedelegeerde handelingen op te nemen, verwijzingen te maken of te actualiseren en de toepassingsdatum vast te stellen.

               (9)Het standpunt van de Unie zal tot uiting worden gebracht door de gezamenlijk optredende lidstaten die lid zijn van het Cesni en de CCR,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               1.Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Europees Comité voor de opstelling van standaarden in de binnenvaart (Cesni) op 8 november 2018 houdt in dat wordt ingestemd met de vaststelling van Europese normen inzake beroepskwalificaties voor de binnenvaart (cesni (18)_29 tot en met (18)_42).

               2.Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen op de plenaire vergadering van de Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR), tijdens welke een besluit wordt genomen betreffende de Europese normen inzake beroepskwalificaties voor de binnenvaart met referentienummers cesni (18)_29 tot en met (18)_42, houdt in dat steun wordt verleend aan alle voorstellen ter harmonisering van de vereisten van het personeelsstatuut voor de Rijnvaart met die van de Europese normen inzake beroepskwalificaties voor de binnenvaart.

               Artikel 2

               1.Het in artikel 1, lid 1, bedoelde standpunt wordt tot uitdrukking gebracht door de gezamenlijk optredende lidstaten van de Unie die lid zijn van het Cesni.

               2.Het in artikel 1, lid 2, bedoelde standpunt wordt tot uitdrukking gebracht door de gezamenlijk optredende lidstaten van de Unie die lid zijn van de CCR.

               Artikel 3

               1.Kleine technische wijzigingen van de in artikel 1 vastgestelde standpunten kunnen worden overeengekomen zonder nader besluit van de Raad.

               Artikel 4

               Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Richtlijn (EU) 2017/2397 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2017 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties in de binnenvaart en tot intrekking van de Richtlijnen 91/672/EEG en 96/50/EG van de Raad (PB L 345 van 27.12.2017, blz. 53).

                     (2)

                        COM(2016) 82 final.

                     (3)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punt 64.

                     (4)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 en 64.

                     (5)

                        Richtlijn (EU) 2017/2397 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2017 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties in de binnenvaart en tot intrekking van de Richtlijnen 91/672/EEG en 96/50/EG van de Raad (PB L 345 van 27.12.2017, blz. 53).