title: Proposal for a Council Decision of extending the period of application of Decision 82/530/EEC authorising the United Kingdom to permit the Isle of Man authorities to apply a system of special import licences to sheepmeat and beef and veal

text:
Belangrijke juridische mededeling

|

52005PC0712

		NLBrussel, 9.1.2006COM(2005) 712 definitiefVERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAADover de toepassing van de beschikking van de Raad waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd de autoriteiten van het eiland Man toe te staan een stelsel van bijzondere invoervergunningen toe te passen voor schapenvlees en rundvleesVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot verlenging van de geldigheidsduur van Beschikking 82/530/EEG waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd de autoriteiten van het eiland Man toe te staan een stelsel van bijzondere invoervergunningen toe te passen voor schapenvlees en rundvlees(door de Commissie ingediend)VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAADover de toepassing van de beschikking van de Raad waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd de autoriteiten van het eiland Man toe te staan een stelsel van bijzondere invoervergunningen toe te passen voor schapenvlees en rundvleesInleidingDit verslag is opgesteld ter uitvoering van artikel 2 van Beschikking 83/530/EEG van de Raad [1]. Deze beschikking machtigt het Verenigd Koninkrijk om de regering van het eiland Man toe te staan een stelsel van bijzondere invoervergunningen toe te passen voor producten van de sectoren schapen- en rundvlees. Dit stelsel moet op zodanige wijze worden toegepast dat een gelijke behandeling van alle producten, ongeacht de herkomst ervan, en van alle importeurs en exporteurs van vlees is gewaarborgd en daarbij tevens de traditionele handelspatronen zoveel mogelijk in stand worden gehouden en de communautaire veterinaire voorschriften worden nageleefd.BasisregelingHet eiland Man, dat in de Ierse Zee ligt, maakt geen deel uit van het Verenigd Koninkrijk, maar is een van de Britse Kroon afhankelijk gebied met intern zelfbestuur. Het eiland Man is geen lidstaat van de EU, maar onderhoudt er bijzondere betrekkingen mee die zijn omschreven in Protocol nr. 3 bij het Toetredingsverdrag [2]. In het kader van die bijzondere betrekkingen stemt het eiland Man in met het vrije verkeer van goederen, maar draagt het niet bij aan communautaire fondsen en kan het evenmin een beroep op dergelijke fondsen doen. Het eiland is financieel autonoom en zijn steunmaatregelen voor de landbouw worden door zijn regering gefinancierd uit lokale belastingen.Op grond van Protocol nr. 3 heeft de Raad Verordening (EEG) nr. 706/73 van 12 maart 1973 betreffende de communautaire regeling voor de Kanaaleilanden en het eiland Man inzake het handelsverkeer in landbouwproducten [3] vastgesteld.Overeenkomstig artikel 1, lid 2, van Protocol nr. 3 en Verordening (EEG) nr. 706/73 heeft de Raad in Beschikking 82/530/EEG bepaald dat de regering van het eiland Man een bijzonder invoerstelsel voor schapen- en rundvlees van oorsprong uit derde landen en uit de lidstaten van de Gemeenschap mag toepassen om de productie en het landbouwsysteem van het eiland te beschermen.Sinds de inwerkingtreding in 1982 van de afwijkende regeling voor invoer in het eiland Man die bij de bovengenoemde beschikking is ingesteld, is de geldigheidsduur van die regeling herhaaldelijk op tijdelijke basis verlengd. De meest recente verlenging is vastgesteld bij Beschikking 2000/665/EG van de Raad [4]. De regering van het eiland Man heeft verzocht om een verdere verlenging van de geldigheidsduur van de afwijkende regeling.Marktsituatie en marktordening voor landbouwproductenOngeveer 2% van de beroepsbevolking op het eiland Man is werkzaam in de landbouw. Circa 80% van de totale oppervlakte van het eiland is in gebruik bij de landbouw. De bodems zijn niet van een bijzonder goede kwaliteit. Het klimaat is mild maar nat, al zijn er belangrijke lokale verschillen en is het op de noordelijke vlakte doorgaans droger.De landbouw placht van een gemengd type op brede basis te zijn, maar onder commerciële druk zijn bedrijven zich in de loop der jaren sterker gaan specialiseren. Meestal worden niet-intensieve landbouwmethoden toegepast. Op het eiland Man zijn er drie belangrijke bedrijfstypen: mestvee (runderen en schapen), melkvee en granen.De regering van het eiland Man stelt zich tot doel de landbouwers op het eiland landbouwsteun te verlenen die qua niveau overeenkomt met de steun die via het GLB wordt verleend aan de landbouwers in de EU. De steunmaatregelen zijn niet noodzakelijk dezelfde als die welke in het Verenigd Koninkrijk worden toegepast, maar zijn bedoeld om de producenten voordelen van een vergelijkbaar niveau te garanderen. Deze maatregelen worden volledig door de regering van het eiland Man gefinancierd. Momenteel is een aantal door de regering van het eiland Man ontworpen en toegepaste subsidieregelingen van kracht (zie bijlage II).In de afgelopen vijf jaar, d.w.z. sinds de vorige verlenging van de geldigheidsduur van de bijzondere afwijkende invoerregeling, heeft de mestveehouderij op het eiland geen belangrijke veranderingen ondergaan. Het aantal schapen en runderen is stabiel gebleven, wat heeft geleid tot eenzelfde beeld bij de vleesproductie. De zelfvoorzieningsgraad is zeer hoog: bijna 200% voor rundvlees en bijna 400% voor schapenvlees. In de jaren 2003 en 2004 werden in beide sectoren tweemaal zoveel levende dieren uitgevoerd als in de voorgaande jaren, maar het gaat nog steeds om een bescheiden hoeveelheid. In dezelfde periode was de gemiddelde producentenprijs voor schapenvlees 15% en voor rundvlees 10,5% hoger dan in de voorafgaande drie jaren (zie bijlage I).De landbouwers verkopen hun producten aan officieel erkende afzetverenigingen. De in het kader van de mestveeregeling opgerichte vereniging is de Fatstock Marketing Association (FMA) van het eiland Man en de producenten staan onder contract bij deze vereniging, die alle dieren moet afnemen die haar worden aangeboden door de producenten met wie zij een contract heeft gesloten. De FMA huurt het vleesbedrijf op het eiland, dat het eigendom is van de regering.Op grond van de landbouwwet van de regering van het eiland Man mogen landbouwhuisdieren voor de slacht uitsluitend worden verkocht aan het lokale slachthuis. Daardoor is dat slachthuis de enige leverancier van vlees op het eiland Man. De realisering van andere slachtcapaciteit lijkt aan beperkingen onderhevig te zijn en niet te worden bevorderd.De regering van het eiland Man verzoekt om een verlenging van de geldigheidsduur van de afwijkende invoerregeling met als hoofdmotief dat er genoeg tijd moet zijn om het slachthuis doelmatiger te maken. Uit de feitelijke gegevens lijkt te mogen worden opgemaakt dat deze producent van rood vlees als gevolg van de door de afwijkende regeling geboden “bescherming” relatief minder concurrerend is geworden vergeleken met bedrijven die onder minder beschermende omstandigheden werken.Wat de detailhandel op het eiland betreft, zijn er momenteel vijf supermarkten. Het betreft één supermarkt met lokale verankering en vier vestigingen van ketens uit het Verenigd Koninkrijk. Deze situatie leidt tot enige overcapaciteit en concurrentie tussen de supermarkten. Er zijn nog slechts 14 kleine zelfstandige slagers. Ten tijde van het vorige verzoek om verlenging van de geldigheidsduur van de afwijkende regeling waren dat er nog 20.De regering van het eiland Man voert de afwijkende invoerregeling als volgt uit:1. Er wordt geen invoer van schapenvlees toegestaan.2. Voor rundvlees is er een invoercontingent dat overeenkomt met 20% van het geschatte interne verbruik op het eiland.De door het bestuur van het eiland Man vastgestelde uitvoervoorschriften beperken de uitvoer van levende dieren. Tot de opgeworpen belemmeringen behoren de intrekking of verlaging van rechtstreekse subsidies voor de landbouwer, hoge veterinaire kosten, administratieve kosten en onbetaalbare tarieven voor het vervoer over zee (er vaart slecht één veerboot).Beoordeling van de huidige regelingDe wens om de invoer te beperken in sectoren waar tweemaal (rundvlees) tot viermaal (schapenvlees) zoveel wordt geproduceerd als de voor het interne verbruik benodigde hoeveelheden, is begrijpelijk. Verscheidene marktdeelnemers, en vooral kleine slagers en handelaren, hebben echter melding gemaakt van tekorten in het voor de detailhandel beschikbare aanbod en te weinig keus voor de consument als gevolg van de opgelegde invoerbeperkingen.Het feit dat de consumentenprijzen relatief hoog zijn, terwijl de producentenprijzen daarentegen relatief laag zijn, lijkt te duiden op een ondoelmatig functioneren in de vleessector en de detailhandel, waarschijnlijk door een gebrek aan concurrentie.Blijkens de hoge zelfvoorzieningsgraad voor producten van de sectoren schapen- en rundvlees is de veeteelt op het eiland gehandhaafd. De afwijkende invoerregeling draagt echter een tijdelijk karakter en heeft zoals gezegd een aantal nadelen.Het is de bedoeling dat het verkeer van goederen tussen het eiland Man en andere delen van de eengemaakte markt voordelen oplevert, met name wat zakelijke kansen en de tevredenheid van de consument betreft; de huidige feitelijke handelsbeperkingen kunnen daar echter in belangrijke mate afbreuk aan doen. Bovendien is het beleid op EU- en internationaal niveau aan het verschuiven in de richting van een meer marktgestuurde landbouw, niet alleen om beter in de behoeften van de consument te kunnen voorzien, maar ook om voor de landbouwers een vrije keuze mogelijk te maken.Door het huidige systeem dreigen de landbouwers op het eiland Man extra marktkansen (uitvoer naar de EU) mis te lopen. Zij zijn gevangenen van het systeem. Het gebrek aan concurrentie zou de noodzakelijke herstructurering van de betrokken sectoren kunnen belemmeren. Daar staat tegenover dat de huidige regeling het de landbouwers op het eiland Man mogelijk heeft gemaakt de productie van schapen- en rundvlees te handhaven en bij te dragen tot de economie van het eiland.ConclusiesDe landbouw in het algemeen, en de veeteelt in het bijzonder, is zeer belangrijk voor de levensvatbaarheid en het voortbestaan van de plattelandsgemeenschappen op het eiland Man.Om duurzaamheid op lange termijn te kunnen garanderen zal het eiland Man zich moeten aanpassen aan de ontwikkelingen die plaatsvinden in de landbouwsector van de EU. Marktgerichtheid is een zeer belangrijk kenmerk van de recente hervormingen.De op het eiland Man bestaande invoerbeperkingen voor schapen- en rundvlees, gecombineerd met monopolistische tendensen in de vlees- en de vervoerssector, lijken te leiden tot een ondoelmatig functioneren, dat relatief hoge consumentenprijzen en lage producentenprijzen tot gevolg heeft. Dit spoort niet met de ontwikkelingen in de EU en dreigt op langere termijn onhoudbaar te worden.Op grond van een zorgvuldige afweging van de verschillende in dit verslag genoemde elementen is de Commissie van mening dat het niet aan te bevelen is de geldigheidsduur van de bijzondere regeling eindeloos te verlengen. De belanghebbenden in de betrokken sectoren dienen zich in te spannen om het concurrentievermogen op middellange termijn te vergroten.Bijgevolg stelt de Commissie voor de geldigheidsduur van de huidige tijdelijke bijzondere invoerregeling nog een laatste maal te verlengen tot en met 31 december 2010 om een ordelijke herstructurering van de sectoren schapen- en rundvlees mogelijk te maken.Verwacht wordt dat de verlenging van de geldigheidsduur van de afwijkende regeling zal helpen bij de pogingen de sector rood vlees van het eiland Man concurrerender te maken om in de toekomst in de context van de concurrentie op de eengemaakte markt van de EU te kunnen overleven zonder dat een verdere verlenging van die geldigheidsduur nodig is.In dit verband zou de Commissie de regering van het eiland Man willen verzoeken passende maatregelen te nemen om de betrokken sectoren bij hun herstructureringsproces te ondersteunen.BIJLAGE IVOORZIENINGSBALANSEN VOOR SCHAPEN- EN RUNDVLEES – EILAND MAN(in april 2005 gemaakte schattingen)SCHAPENVLEES | eenheid | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |Aantal schapen in juni | 1000 stuks | 176 | 169 | 171 | 169 | 171 |Bruto eigen productie | ton | 1 417 | 1 401 | 1 291 | 1 419 | 1 362 |Invoer van levende dieren | ton | 9 | 9 | 9 | 13 | 14 |Uitvoer van levende dieren | ton | 119 | 114 | 103 | 267 | 234 |Geslachte dieren | ton | 1 308 | 1 297 | 1 197 | 1 165 | 1 141 |Invoer van vlees | ton | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |Uitvoer van vlees | ton | 962 | 982 | 846 | 832 | 798 |Verbruik | ton | 347 | 316 | 353 | 334 | 344 |Verbruik per inwoner | kg | 4,6 | 4,2 | 4,6 | 4,4 | 4,5 |Zelfvoorzieningsgraad | % | 409 | 443 | 366 | 425 | 396 |Prijs per 100 kg egg | EUR | 283 | 286 | 281 | 334 | 317 |RUNDVLEES | eenheid | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |Aantal runderen in juni | 1000 stuks | 14 | 14 | 15 | 15 | 16 |Bruto eigen productie | ton | 1 630 | 1 676 | 1 726 | 1 767 | 1 989 |Invoer van levende dieren | ton | 59 | 78 | 85 | 114 | 124 |Uitvoer van levende dieren | ton | 86 | 90 | 90 | 180 | 252 |Geslachte dieren | ton | 1 604 | 1 664 | 1 721 | 1 701 | 1 861 |Invoer van vlees | ton | 165 | 204 | 222 | 238 | 196 |Uitvoer van vlees | ton | 792 | 830 | 828 | 1 074 | 995 |Verbruik | ton | 977 | 1 038 | 1 115 | 865 | 1 062 |Verbruik per inwoner | kg | 12,9 | 13,7 | 14,7 | 11,4 | 14,0 |Zelfvoorzieningsgraad | % | 167 | 161 | 155 | 204 | 187 |Prijs per 100 kg egg | EUR | 221 | 225 | 226 | 241 | 254 |Bronnen: DAFF, Fatstock Marketing Association, jaarlijkse telling |egg – equivalent geslacht gewichtde invoer van levende dieren is in geslacht gewicht omgerekend op basis van 45 kg per diervoor de omrekening in euro’s is de vaste wisselkoers 70p/€ gebruikt. |BIJLAGE IIBEKNOPT OVERZICHT VAN DE SUBSIDIEREGELINGEN – EILAND MANPremieregeling voor schapen (Sheep Premium Scheme)Het gaat om steun voor subsidiabele dieren die worden geslacht in de Meat Plant (slachthuis). Het betaalde bedrag is afhankelijk van de indeling naar kwaliteit van het karkas om te bevorderen dat het aanbod beter wordt afgestemd op de marktbehoeften. De steun bestaat uit een vast element dat voor elk subsidiabel dier wordt betaald, en een variabele premie die wekelijks wordt berekend als een percentage van de gemiddelde marktprijs in het Verenigd Koninkrijk.Regeling voor het houden van schapen in heuvelland (Hill Sheep Scheme)De steun wordt verleend voor het onder natuurlijke omstandigheden in goedgekeurd heuvelland houden van een bepaald aantal fokooien. Het is de bedoeling om bij het beheer van de zeldzame hooggelegen heidegronden de invloed van de begrazing te reguleren door een nauwkeurige beheersing van de veebezetting, die minder dient te zijn dan één ooi per twee acres (0,8 ha).Premieregeling voor koeien voor de rundvleesproductie (Beef Cow Premium Scheme)Het gaat om steun voor koeien die een vleeskalf produceren en grootbrengen dat geschikt is om te worden opgefokt voor de rundvleesproductie. De regeling heeft tot doel de productie te bevorderen van kalveren die geschikt zijn om te worden opgefokt voor de rundvleesproductie, en daarom zijn melkrassen uitgesloten. Een toeslag kan worden verleend voor koeien die worden gehouden op marginale grond.Slachtveepremieregeling (Beef Headage Scheme)Het betreft steun voor subsidiabele afgemeste runderen die worden geslacht in de Meat Plant. Het bedrag varieert naar gelang van de indeling naar kwaliteit van het karkas en het seizoen waarin het dier wordt aangeboden voor de slacht, om te bevorderen dat het aanbod beter wordt afgestemd op de marktbehoeften.TOELICHTINGHet verslag van de Commissie aan de Raad is opgesteld ter uitvoering van artikel 2 van Beschikking 82/530/EEG van de Raad en mede naar aanleiding van een verzoek van de regering van het eiland Man de geldigheidsduur van de bijzondere afwijkende invoerregeling te verlengen. Doel van het verslag is het effect van de afwijkende invoerregeling op de sectoren rund- en schapenvlees van het eiland Man te evalueren en op basis daarvan een voorstel voor de verdere regelgeving op dit gebied te doen.Het verslag geeft een overzicht van de basisvoorschriften terzake, behandelt de ordening van de betrokken landbouwmarkt en bevat een evaluatie van de situatie. Enerzijds is de bedrijvigheid in de schapen- en de rundveehouderij gehandhaafd en zijn deze bedrijfstakken een belangrijk onderdeel van de economie van het eiland gebleven gedurende de toepassing van de afwijkende invoerregeling. Anderzijds kunnen echter vraagtekens worden geplaatst bij de doelmatigheid en de marktgerichtheid van de sector vlees aangezien sprake is van monopolistische tendensen die relatief hoge consumentenprijzen en lage producentenprijzen tot gevolg hebben. Gevreesd wordt dat dit niet spoort met de ontwikkeling van het GLB en op langere termijn onhoudbaar zou kunnen blijken.Daarom is de Commissie van mening dat de geldigheidsduur van de bijzondere regeling niet eindeloos dient te worden verlengd. Bijgevolg stelt zij voor de geldigheidsduur van de huidige tijdelijke bijzondere invoerregeling nog een laatste maal te verlengen tot en met 31 december 2010 om een ordelijke herstructurering van de sectoren schapen- en rundvlees op het eiland Man mogelijk te maken.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot verlenging van de geldigheidsduur van Beschikking 82/530/EEG waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd de autoriteiten van het eiland Man toe te staan een stelsel van bijzondere invoervergunningen toe te passen voor schapenvlees en rundvleesDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Protocol nr. 3 bij de Toetredingsakte van 1972, en met name op artikel 1 en artikel 5, tweede alinea,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) De communautaire voorschriften inzake de handel met derde landen in landbouwproducten die onder een gemeenschappelijke marktordening vallen, gelden voor het eiland Man op grond van artikel 1, lid 2, van Protocol nr. 3 bij de Toetredingsakte van 1972 en op grond van Verordening (EEG) nr. 706/73 van de Raad van 12 maart 1973 betreffende de communautaire regeling voor de Kanaaleilanden en het eiland Man inzake het handelsverkeer in landbouwproducten [5].(2) Veeteelt wordt van oudsher op het eiland Man bedreven en vervult er een centrale rol in de landbouw.(3) In het kader van de regeling voor het handelsverkeer met bepaalde derde landen zoals ingesteld krachtens de voor het eiland Man geldende gemeenschappelijke marktordening was het, onder voorbehoud van de communautaire bepalingen inzake de betrekkingen tussen het eiland en de Gemeenschap, wenselijk de autoriteiten van het eiland toe te staan bepaalde maatregelen te treffen om hun eigen productie en de werking van hun eigen steunregeling voor de landbouw te beschermen.(4) Daarom werd het Verenigd Koninkrijk bij Beschikking 82/530/EEG van de Raad [6] gemachtigd de regering van het eiland Man toe te staan een stelsel van bijzondere invoervergunningen toe te passen voor schapenvlees en rundvlees van oorsprong uit derde landen en uit de lidstaten van de Gemeenschap, onverminderd de maatregelen inzake de handel met derde landen zoals vervat in Verordening (EG) nr. 1254/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees [7] en Verordening (EG) nr. 2529/2001 van de Raad van 19 december 2001 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector schapen- en geitenvlees [8]. Deze machtiging werd verleend voor een periode die op 31 december 2005 afloopt.(5) Gedurende de toepassing van het stelsel is de bedrijvigheid in de schapen- en de rundveehouderij op het eiland Man gehandhaafd. De Commissie heeft de Raad evenwel in een verslag meegedeeld dat structurele problemen in deze bedrijfstakken de duurzaamheid op lange termijn van de veeteelt op het eiland in de weg kunnen staan. Daarom wordt de geldigheidsduur van het huidige stelsel voor de laatste maal verlengd om de herstructurering van de sectoren schapen- en rundvlees op het eiland Man mogelijk te maken.(6) Voor een ononderbroken toepassing van het stelsel na 31 december 2005 dient de datum waarop deze beschikking van toepassing wordt, te worden vastgesteld op 1 januari 2006.(7) Beschikking 82/530/EEG moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Artikel 2 van Beschikking 82/530/EEG wordt vervangen door:“Deze beschikking is van toepassing tot en met 31 december 2010.”.Artikel 2Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 januari 2006.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterFINANCIEEL MEMORANDUM | || |1. | BEGROTINGSPOST:Artikel 05 02 14 Schapen- en geitenvlees Hoofdstuk 10 Landbouwrechten | KREDIETEN:p.m. (VOB 2006) 763,5 mln EUR |2. | TITEL VAN DE MAATREGEL: Voorstel voor een beschikking van de Raad tot verlenging van de geldigheidsduur van Beschikking 82/530/EEG waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd de autoriteiten van het eiland Man toe te staan een stelsel van bijzondere invoervergunningen toe te passen voor schapenvlees en rundvlees. |3. | RECHTSGRONDSLAG:Protocol nr. 3 bij de Toetredingsakte van 1972, en met name artikel 1 en artikel 5, tweede alinea  Verordening (EG) nr. 706/73 van de Raad van 12 maart 1973 betreffende de communautaire regeling voor de Kanaaleilanden en het eiland Man inzake het handelsverkeer in landbouwproducten. |4. | DOEL VAN DE MAATREGEL:De voorgestelde beschikking heeft tot doel om (zonder wijzigingen) de geldigheidsduur te verlengen van de aan het Verenigd Koninkrijk verleende machtiging een bijzonder stelsel van invoervergunningen toe te staan voor schapenvlees en rundvlees die in het eiland Man worden ingevoerd uit het Verenigd Koninkrijk of andere landen. Voorgesteld wordt de geldigheidsduur van de machtiging te verlengen tot en met 31 december 2010. |5. | FINANCIËLE CONSEQUENTIES | PERIODE 12 MAANDEN  (mln EUR) | LOPEND BEGROTINGSJAAR 2005 (mln EUR) | VOLGEND BEGROTINGSJAAR 2006 (mln EUR) |5.0 | UITGAVEN TEN LASTE VAN – DE BEGROTING EG (RESTITUTIES/INTERVENTIES) – NAT. BEGROTINGEN – ANDERE | – | – | – |5.1 | ONTVANGSTEN – EIGEN MIDDELEN EG (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN) – OP NATIONAAL VLAK | – | – | – || | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |5.0.1 | RAMING VAN DE UITGAVEN | – | – | – | – |5.1.1 | RAMING VAN DE ONTVANGSTEN | – | – | – | – |5.2 | BEREKENINGSMETHODE: |6.0 | FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD? |  n.v.t. |6.1 | FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING? |  n.v.t. |6.2 | AANVULLENDE BEGROTING NODIG? | NEEN |6.3 | MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD? | NEEN |OPMERKINGEN:De voorgestelde maatregel is niet van invloed op de begrotingsuitgaven en evenmin op de begrotingsontvangsten. |[1] Beschikking 82/530/EEG van de Raad van 19 juli 1982 waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd de autoriteiten van het eiland Man toe te staan een stelsel van bijzondere invoervergunningen toe te passen voor schapenvlees en rundvlees (PB L 234 van 9.8.1982, blz. 7).[2] PB L 73 van 27.3.1972, blz. 1.[3] PB L 68 van 15.3.1973, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1174/86 (PB L 167 van 24.4.1986, blz. 1).[4] Beschikking 2000/665/EG van de Raad van 23 oktober 2000 houdende verlenging van de geldigheidsduur van Beschikking 82/530/EEG waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd de autoriteiten van het eiland Man toe te staan een stelsel van bijzondere invoervergunningen toe te passen voor schapenvlees en rundvlees (PB L 278 van 31.10.2000, blz. 25).[5] PB L 68 van 15.3.1973, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1174/86 (PB L 167 van 24.4.1986, blz. 1).[6] PB L 234 van 9.8.1982, blz. 7. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2000/665/EG (PB L 278 van 31.10.2000, blz. 25).[7] PB L 160 van 26.6.1999, blz. 21. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 (PB L 270 van 21.10.2003, blz. 1).[8] PB L 341 van 22.12.2001, blz. 3. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 (PB L 270 van 21.10.2003, blz. 1).--------------------------------------------------


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 17.6.2016
            COM(2016) 400 final
            2016/0186(COD)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            tot wijziging van Besluit nr. 445/2014/EU tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033
            (Voor de EER relevante tekst)

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

                  De actie "Culturele Hoofdsteden van Europa" is voor de titels van 2020 tot en met 2033 geregeld bij Besluit nr. 445/2014/EU
                     1
                  . De bijlage bij het besluit bevat een chronologische lijst die aangeeft wanneer elke lidstaat het recht heeft om gastland te zijn van het evenement (twee lidstaten per jaar). De competitie voor de titel van Culturele Hoofdstad van Europa begint zes jaar vóór het jaar van de titel met de publicatie van oproepen tot het indienen van kandidaturen door de bevoegde nationale instanties.

                  In vergelijking met het vorige Besluit nr. 1622/2006/EG
                     2
                   breidt Besluit nr. 445/2014/EU de actie uit naar kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten, mits zij op de publicatiedatum van de oproep tot het indienen van kandidaturen deelnemen aan het programma "Creatief Europa" of aan vervolgprogramma's van de Unie voor cultuur. Als gevolg hiervan kunnen steden uit kandidaat-lidstaten of potentiële kandidaat-lidstaten vanaf 2021 om de drie jaar (d.w.z. in 2021, 2024, 2027, 2030 en 2033) aanspraak maken op de titel. Deze competities beginnen ook uiterlijk zes jaar vóór het jaar van de titel met de publicatie door de Commissie van een oproep tot het indienen van kandidaturen.

                  Besluit nr. 445/2014/EU omvat echter niet de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EVA/EER-landen" genoemd) (Noorwegen, IJsland en Liechtenstein). Steden in deze landen kunnen van 2020 tot 2033 de titel van Culturele Hoofdstad van Europa dus niet dragen.

                  Om de culturele banden tussen de Europese Unie en de EVA/EER-landen te versterken, wordt voorgesteld om Besluit nr. 445/2014/EU zodanig te wijzigen dat steden uit EVA/EER-landen die deelnemen aan het programma "Creatief Europa" of aan vervolgprogramma's van de Unie voor cultuur, zich kandidaat kunnen stellen voor de titel Culturele Hoofdstad van Europa.

                  Dit zou in overeenstemming zijn met artikel 167, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, waarin wordt gesteld: "[d]e Unie en de lidstaten bevorderen de samenwerking met derde landen [...] inzake cultuur [...]".

                  De opneming van EVA/EER-landen zou ook in overeenstemming zijn met artikel 81 van de EER-Overeenkomst en artikel 13 van Protocol 31 bij die overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               Dit voorstel wijzigt Besluit nr. 445/2014/EU tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033 en heeft daarom dezelfde rechtsgrondslag, namelijk artikel 167, lid 5, VWEU.

               •Subsidiariteit

               Besluit nr. 445/2014/EU kan als rechtshandeling van de Unie uitsluitend worden gewijzigd door middel van een gelijkwaardige rechtshandeling. Lidstaten kunnen niet individueel handelen.

               •Evenredigheid

                  Zie hierboven; er zijn geen andere opties om de actie "Culturele Hoofdsteden van Europa" open te stellen voor steden uit EVA/EER-landen.

               •Keuze van het instrument

               Zie hierboven; voorgesteld instrument: besluit.

               •Openbare raadpleging

               Bij de voorbereiding van haar voorstel voor een besluit over de actie "Culturele Hoofdsteden van Europa" voor de periode van 2020 tot 2033 organiseerde de Commissie tussen 27 oktober 2010 en 12 januari 2011 een openbare raadpleging, waarop zij 212 reacties ontving. Eén vraag betrof de mogelijkheid om de actie open te stellen voor niet-EU-lidstaten
                  3
               . Er kwamen uiteenlopende reacties op dit idee, en de Commissie besloot indertijd voor te stellen de actie gedeeltelijk open te stellen voor niet-EU-lidstaten en zich daarbij te beperken tot de landen die het volwaardige lidmaatschap van de Unie nastreven.

               De Commissie is van mening dat een bijkomende raadpleging overbodig is, omdat het voorstel voor een nieuw besluit slechts een (geringe) uitbreiding van de toegang tot de actie "Culturele Hoofdsteden van Europa" beoogt, die bedoeld is om ook de EVA/EER-landen te kunnen laten deelnemen.

               3.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Zoals reeds het geval was in het kader van Besluit nr. 455/2014/EU, heeft het voorstel van de Commissie geen rechtstreekse gevolgen voor de begroting, aangezien de Melina Mercouriprijs en de kosten van de leden van de door de instellingen en organen van de Unie aangewezen deskundigenjury worden gedekt uit de bestaande middelen van het programma "Creatief Europa" binnen het financieel kader 2014-2020, of door de vervolgprogramma's van de Unie voor cultuur voor de periode na 2020. Bovendien zal het voorstel niet leiden tot een toename van het aantal Culturele Hoofdsteden van Europa voor de periode van 2020 tot 2033, aangezien de steden uit de EVA/EER-landen zullen concurreren met steden uit kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten die al deel uitmaakten van de competitie.

               4.OVERIGE ELEMENTEN

               In haar voorstel stelt de Commissie voor om:

               de actie "Culturele Hoofdsteden van Europa" open te stellen voor steden uit EVA/EER-landen, op voorwaarde dat deze landen op de publicatiedatum van de oproep tot het indienen van kandidaturen deelnemen aan het programma "Creatief Europa" of aan de vervolgprogramma's van de Unie voor cultuur;

               in dit verband de open competitie voor steden uit kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten tevens open te stellen voor steden uit EVA/EER-landen;

               het evenement pas in 2028 in plaats van 2027 in een stad uit een kandidaat-lidstaat, een potentiële kandidaat-lidstaat of een EVA/EER-land te laten plaatsvinden, zodat deze landen de tijd krijgen om vóór de publicatie door de Commissie van de desbetreffende oproep tot het indienen van kandidaturen, uiterlijk zes jaar vóór het jaar van de titel, te onderhandelen over hun deelname aan het programma van de Unie voor cultuur dat "Creatief Europa" in de periode van 2021 tot 2027 zal opvolgen;

               de kalender in de bijlage bij Besluit nr. 445/2014/EU dienovereenkomstig aan te passen.

               2016/0186 (COD)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

               tot wijziging van Besluit nr. 445/2014/EU tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033

               (Voor de EER relevante tekst)

               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 167, lid 5,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

               Gezien het advies van het Comité van de Regio's
                  4
               ,

               Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Besluit nr. 445/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad
                  5
                beoogt de diversiteit van culturen in Europa te beschermen en te bevorderen en hun gemeenschappelijke kenmerken voor het voetlicht te brengen, alsook het gevoel van verbondenheid met een gemeenschappelijke culturele ruimte bij de burgers te versterken. Het besluit beoogt eveneens de bijdrage van cultuur aan de langetermijnontwikkeling van steden te stimuleren overeenkomstig hun respectieve strategieën en prioriteiten.

               (2)Artikel 3 van Besluit nr. 445/2014/EU bepaalt dat uitsluitend steden uit een lidstaat, een kandidaat-lidstaat of een potentiële kandidaat-lidstaat of uit een land dat tot de Unie toetreedt in de omstandigheden die vervat zijn in artikel 3, lid 5, van dat besluit toegang hebben tot de actie van de Unie "Culturele Hoofdsteden van Europa".

               (3)Onder bepaalde voorwaarden zou de actie van de Unie ook moeten openstaan voor steden uit de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EVA/EER-landen" genoemd), met het oog op de versterking van de culturele banden tussen deze landen en de Europese Unie, in overeenstemming met artikel 81 van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte.

               (4)Om redenen van billijkheid jegens de steden in de lidstaten zouden steden in de EVA/EER-landen gedurende de periode die het besluit bestrijkt, namelijk van 2020 tot 2033, echter slechts aan één competitie voor de titel mogen deelnemen. Om dezelfde redenen zou elk EVA/EER-land tijdens die periode slechts eenmaal houder van de titel mogen zijn.

               (5)Het evenement zou pas in 2028 in plaats van 2027 in een kandidaat-lidstaat, een potentiële kandidaat-lidstaat of een EVA/EER-land moeten plaatsvinden, zodat deze landen de tijd krijgen om vóór de publicatie door de Commissie van de desbetreffende oproep tot het indienen van kandidaturen, uiterlijk zes jaar vóór het jaar van de titel, te onderhandelen over hun deelname aan het programma van de Unie voor cultuur dat "Creatief Europa" in de periode van 2021 tot 2027 zal opvolgen.

               (6)Besluit nr. 445/2014/EU moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

               HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Besluit nr. 445/2014/EU wordt als volgt gewijzigd:

               1) Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

               a) lid 2 wordt vervangen door:

               "2. Voor een bepaald jaar ("jaar van de titel") mogen niet meer dan drie titels worden toegekend.

               De titel wordt elk jaar toegekend aan maximaal één stad in elk van de twee lidstaten die voorkomen op de kalender in de bijlage ("de kalender") en, in de desbetreffende jaren, aan één stad in een EVA/EER-land of een kandidaat-lidstaat of een potentiële kandidaat-lidstaat, of aan één stad in een land dat tot de Unie toetreedt in de in lid 5 geschetste omstandigheden.";

               b) lid 4 wordt vervangen door:

               "4. Steden uit de EVA/EER-landen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten die op het tijdstip van publicatie van de in artikel 10, lid 2, bedoelde oproep tot het indienen van kandidaturen deelnemen aan het programma "Creatief Europa" of aan vervolgprogramma's van de Unie voor cultuur, kunnen zich kandidaat stellen voor de titel gedurende één jaar in het kader van een open competitie die om de drie jaar overeenkomstig de kalender wordt georganiseerd.

               Steden uit de EVA/EER-landen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten mogen in de periode van 2020 tot 2033 slechts aan één competitie deelnemen.

               Ook mag elk EVA/EER-land, elke kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaat-lidstaat het evenement in de periode van 2020 tot 2033 slechts eenmaal organiseren.";

               2) Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:

               a) de titel wordt vervangen door:

               "Voorselectie en selectie in EVA/EER-landen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten";

               b) lid 1 wordt vervangen door:

               "1. De Commissie is belast met de organisatie van de competitie tussen steden uit EVA/EER-landen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten.";

               c) in lid 6 wordt de eerste alinea vervangen door:

               "6. De jury stelt een verslag op over de kandidaturen van de kandidaat-steden op de shortlist, alsook een aanbeveling voor de voordracht van ten hoogste één stad uit een EVA/EER-land, kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaat-lidstaat.";

               3) In Artikel 11 wordt lid 2 vervangen door:

               "2. In het geval van EVA/EER-landen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten wijst de Commissie één stad voor de titel aan in de desbetreffende jaren, op basis van de aanbevelingen in het selectieverslag van de jury, en stelt zij het Europees Parlement, de Raad en het Comité van de Regio's ten minste vier jaar vóór het jaar van de titel, van die aanwijzing in kennis.";

               4) Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:

               a) in lid 2 wordt de tweede alinea vervangen door:

               "De betrokken lidstaat, het betrokken EVA/EER-land of de betrokken kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaat-lidstaat kan een waarnemer voor deze vergaderingen aanwijzen.";

               b) in lid 3 wordt de tweede alinea vervangen door:

               "De jury zendt haar monitoringsverslagen toe aan de Commissie, alsook aan de aangewezen steden en aan de betrokken lidstaat, het betrokken EVA/EER-land of de betrokken kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaat-lidstaat.";

               5) De bijlage wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad

                  De voorzitter
                        De voorzitter

                     (1)
                  Besluit nr. 445/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033 en tot intrekking van Besluit nr. 1622/2006/EG (PB L 132 van 3.5.2014, blz. 1).

                     (2)
                  Besluit nr. 1622/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 2006 tot vaststelling van een communautaire actie voor het evenement "Culturele Hoofdstad van Europa" voor de periode 2007 tot 2019 (PB L 304 van 3.11.2006, blz. 1).

                     (3)
                  Analyse van de resultaten van de raadpleging:

                     http://ec.europa.eu/programmes/creative-europe/actions/documents/ecoc/consultation-analysis-results_en.pdf

                     (4)
                  PB C , , blz. .

                     (5)
                  Besluit nr. 445/2014/EU van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033 en tot intrekking van Besluit nr. 1622/2006/EG (PB L 132 van 3.5.2014, blz. 1).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 17.6.2016
            COM(2016) 400 final
            BIJLAGE
            Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Besluit nr. 445/2014/EU tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033

               BIJLAGE

               Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Besluit nr. 445/2014/EU tot vaststelling van een actie van de Unie voor het evenement "Culturele hoofdsteden van Europa" voor de periode 2020 tot 2033

               KALENDER

                        2020

                        Kroatië

                        Ierland

                        2021

                        Roemenië

                        Griekenland

                        Kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaat-lidstaat

                        2022

                        Litouwen

                        Luxemburg

                        2023

                        Hongarije

                        Verenigd Koninkrijk

                        2024

                        Estland

                        Oostenrijk

                        EVA/EER-land, kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaat-lidstaat
                           1

                        2025

                        Slovenië

                        Duitsland

                        2026

                        Slowakije

                        Finland

                        2027

                        Letland

                        Portugal

                        2028

                        Tsjechië

                        Frankrijk

                        EVA/EER-land, kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaat-lidstaat

                        2029

                        Polen

                        Zweden

                        2030

                        Cyprus

                        België

                        EVA/EER-land, kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaat-lidstaat

                        2031

                        Malta

                        Spanje

                        2032

                        Bulgarije

                        Denemarken

                        2033

                        Nederland

                        Italië

                        EVA/EER-land, kandidaat-lidstaat of potentiële kandidaat-lidstaat

                     (1)
                  Mits dit besluit in werking treedt voordat de oproep tot het indienen van kandidaturen voor de competitie van 2024 moet worden gepubliceerd, d.w.z. zes jaar vóór het jaar van de titel.


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende een financiële actie van de Gemeenschap voor de uitroeiing van Afrikaanse varkenspest in Spanje (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (86) 391
Vol. 1986/0167
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                          C0H<86> 391 d e f .
                                                                          B r u s s e l , 10 j u l i 1986
                                                  V o o r s t e l voor een
                                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
    b e t r e f f e n d e een f i n a n c i ë l e a c t i e van de Gemeenschap voor de u i t r o e i i n g
                                  van A f r i k a a n s e v ar ken sp es t i n     Spanje
                             (door de Commissie b i j               de Raad i ngedi end)
 C0MC86)         391 d e f .
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
De aanwezigheid van Afrikaanse varkenspest in Spanje betekent een gevaar voor
de rest van de Gemeenschap.  Deze ernstige besmettelijke varkensziekte komt in
Spanje al sedert meer dan 20 jaar voor.   Om de eigen varkensstapel te
beschermen had de Gemeenschap reeds vóór de toetreding van Spanje besloten de
Spaanse autoriteiten te helpen bij de uitroeiing van de ziekte (Besluit
79/509/EEG van de Raad van 24 mei 1979).   Het door de Gemeenschap goedgekeurde
programma (Besluit 80/652/EEG) met een looptijd van vijf jaar is in werking
getreden op 1 juli 1980 en heeft geleid tot een vermindering van het aantal
ziektehaarden en een stabilisatie van de ziekte.
Na de toetreding van Spanje tot de Gemeenschap moet die actie worden voort
gezet en geïntensiveerd, en in het verzoek van de Spaanse Regering wordt
verklaard dat de ziekte, die een permanent gevaar betekent voor de varkens
stapel van de Gemeenschap, definitief zal worden uitgeroeid.   Voor Spanje
betekent deze uitroeiing de basis voor de totstandbrenging van de interne
markt in de varkenssector.
 ---pagebreak---                                              V o o r s t e l voor een
                                        Beschikking van de Raad
       betreffende een financiële actie van de Gemeenschap voor de uitroeiing
                            van Afrikaanse varkenspest in Spanje
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
 inzonderheid op artikel 43,
 Gezien het voorstel van de Commissie,
 Gezien het advies van het Europees Parlement,
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
 Overwegende dat i n Spanje reeds t a l van j a r e n A f r i k a a n s e v a r k e n s p e s t voorkomt ;
Overwegende dat de Gemeenschap, om een mogelijke uitbreiding van de ziekte tot
het eigen grondgebied te voorkomen, krachtens Besluit 79/509/EEG van de Raad
van 24 mei 1979 houdende instelling van een financiële steun van de Gemeen
schap voor de uitroeiing van de Afrikaanse varkenspest in Spanje (1), reeds
gedurende vijf jaar financiële steun heeft verleend;
Overwegende dat de tot nu toe gevoerde actie                        t o t een s t a b i l i s a t i e van de z i e k t
heeft g e le id ,   maar dat de maatregelen moeten worden gehandhaafd en geïnten
siveerd om Afrikaanse varkenspest op het gehele Spaanse grondgebied uit te
roeien en         zodoende b i j  t e dragen t o t         de t o t s t a n d b r e n g i n g van de i n t e r n e markt
Overwegende dat de Spaanse autoriteiten een verzoek hebben ingediend tot
financiële deelneming van de Gemeenschap in de uitgaven die verband houden met
de voortzetting en de intensivering van het in 1980 ten uitvoer gelegde uit
roe iïngsprogramma;
Overwegende dat, om ervoor te zorgen dat de tot nu toe verkregen resultaten
niet verloren gaan,      aan d a t v er z o e k een g u n s t i g gevol g d i e n t t e worden gegeven t
einde de reeds begonnen systematische uitroeiing voor te zetten en te
intensiveren;
(1) PB n r . L 133 van 3 1 . 3 . 1 9 7 9 , b l z . 27.
 ---pagebreak---                                                                2 -
Overwegende dat het programma voor de versnelde uitroeiing moet voorzien in
maatregelen die de doeltreffendheid van de actie garanderen; dat deze
maatregeleiy enerzijds moeten kunnen worden vastgesteld e n ,anderzijds/aan de
ontwikkeling van de situatie moeten kunnen worden aangepast volgens een proce
dure waarbij de Lid-Staten en de Commissie nauw samenwerken;
Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de Lid-Staten regelmatig van het
v e r d e r e v e r l o o p van de a c t i e op de hoogte worden gehouden,
 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                                          Artikel 1
 Spanje stelt een programma op voor de versnelde uitroeiing van Afrikaanse
 varkenspest en voor de herstructurering van de varkenshouderij ten einde de
 gezondheid van de dieren op de bedrijven te beschermen.
                                                          Artikel 2
 Het in artikel 1 bedoelde programma moet voorzien in :
 1.     rraatregelen voor de uitroeiing van haarden van Afrikaanse varkenspest, in
        het b i j z o n d e r :
       a) onmiddellijke slachting en destructie van alle varkens op bedrijven waar
             Afrikaanse varkenspest wordt geconstateerd °P b e d r i j v e n waarvan op grond
             van het epizoötiologisch onderzoek mag worden aangenomen dat zij besmet
             zijn.        Bij de slachting en destructie dient erop te worden toegezien dat
              voor v e r s p r e i d i n g van het v i r u s geen enkel gevaar b e s t a a t ;
        b) reiniging en ontsmetting van en verdelging van insecten en ratten op de
             bedrijven waar de varkens zijn opgeruimd;
        c) onmiddellijke en toereikende schadeloosstelling van de eigenaars van
             overeenkomstig het bepaalde onder a) g e s l a c h t e v a rk en s ;
        d) inachtneming van een periode van leegstand voordat met de herbevolking
             van het bedrijf wordt begonnen, waarbij deze leegstand na het slachten
             en het uitvoeren van de bewerkingen bedoeld onder b) op b e d r i j v e n waar
              de d i e r e n i n g e s l o t e n lokalen z i j n   g e h u i s v e s t , t e n mi nst e één maand moet
              bedragen en op andere b e d r i j v e n t e n mi nste d r i e maanden;
        e) geleidelijke herbevolking vur: de bedrijven, namelijk door eerst
             verklikkervarkens op het bedrijf binnen te brengen die voordat zij zijn
             binnengebracht en één maand                  ladien   op de afwezigheid van antistoffen
              tegen Afrikaanse varkenspest zijn gecontroleerd;
        f) handhaving van een met gebruikmaking van serologische tests uitgevoerde
              controle op de bedrijven totdat de herbevolking is beëindigd.
 ---pagebreak---                                                           - 3 -
2. Controlemaatregelen op varkenshouderijbedrijven en totstandbrenging van
    bedrijven die vrij zijn van Afrikaanse varkenspest,                                 in het bijzonder:
    a) een controle die met gebruikmaking van serologische tests wordt uitge
        voerd aan de hand van een representatieve steekproef van alle
        varkenshouder!jbedrijven in elk produktiegebied.
       In de onderstaande bijzondere gevallen gelden evenwel de volgende
       bepalingen :
       - op varkensfokkerijen, vermeerderingsbedrijven of gemengde gesloten
           bedrijven moeten alle fokzeugen en alle voor de fokkerij bestemde
           zeugen serologisch worden onderzocht,
       - op gemengde bedrijven waar varkens van elders worden binnengebracht,
          moeten, indien de fokkerijafdeling niet duidelijk van de mesterij-
           afdeling is gescheiden, alle varkens op het bedrijf serologisch worden
          onderzocht;
   b)   systematisch              serologisch onderzoek op alle bedrijven waar één of
      meer dieren bij de onder a) bedoelde                     controle positief hebben gereageerd
       en het voortzetten van dit onderzoek tot alle positieve dieren
      zijn      verwijderd;
  c) een epizoötiologisch onderzoek om na te gaan van welke bedrijven de
      varkens afkomstig zijn die                bij     een s e r o l o g i s c h e t e k s t p o s i t i e f   hebben
      g e r e a g e e r d , alsmede een s y s t e m a t i s c h s e r o l o g i s c h onderzoek op d i e
      bedri jven;
  d) opruiming, door slachting en destructie, van alle dieren die in het
      kader van de            onder a ) , b) en c)        bedoel de m a a t r e g e l e n b i j   een
      serologische t e s t p o s i t i e f    hebben g e r e a g e e r d ;
  e) onmiddellijke en toereikende schadeloosstelling van de eigenaars van
      overeenkomstig het bepaalde                 onder d) geslachte              en gedestrueerde varkens;
  f) bescherming van de gezondheid van de dieren op bedrijven waar alle
      varkens bij de serologische test negatief hebben gereageerd.                                            Deze
      bescherming dient i n het b i j z o n d e r t e omvat ten:
      - de toepassing van gezondheidsmaatregelen ten aanzien van e e n i e d e r d i e
         het bedrijf binnenkomt;
      - voorschriften voor het ontsmetten van elk voertuig dat het bedrijf
         binnenkomt;
 ---pagebreak---                                                          - 4 -
   - de bouw van sluizen voor de levering van voeders en diverse produkten;
   - de bouw van sluizen voor het ophalen van de varkens;
g) de toepassing van gezondheidsmaatregelen ten aanzien van alle dieren die
   voor f o k - o f mest doel ei nden het b e d r i j f binnenkomen.                     Deze maat regel en
   di enen i n het b i j z o n d e r t e omvat t en ;
    - de       v e r p l i c h t i n g dat de d i e r e n a f ko m s t i g moeten z i j n van een b e d r i j f
       dat d e z e l f d e waarborgen b i e d t ,
    _ s e r o l o g i s c h onderzoek b i j       alle    fokvarkens,
       onder t o e z i c h t s t e l l i n g van de f o k va rk en s a l v o r e n s z i j  voor de
       fokkerij mogen worden gebruikt;
h) de vaststelling van de voorwaarden waaraan een bedrijf moet voldoen om
    als vrij van Afrikaanse varkenspest te worden erkend.                                   De voorwaarden
    dienen ten minste te omvatten :
    -    afwezigheid                  van klinische ziekteverschijnselen op het bedrijf
        gedurende ten minste één jaar,
    -    afwezigheid                  van klinische ziekteverschijnselen in het omliggende
        gebied binnen een afstand van 2                        k i l o m e t e r rond het b e d r i j f gedurende ten
       minste één jaar,
    -    u i t v o e r i n g van de onder         a), b) en c),genoemde serologische
        onderzoeken.
 i) het merken, op een duidelijke manier, van alle varkens op bedrijven die
     als vrij van Afrikaanse varkenspest zijn erkend.
 Maatregelen voor de totstandbrenging van gebieden die vrij zijn van Afri
 kaanse varkenspest, i n het b i j z o n d e r .
 a) invoering van een identificatieregeling voor alle varkens op het natio
     nale grondgebied zodat op elk moment het gebied en het bedrijf van oor
     sprong kunnen worden achterhaald;
 b) registratie van alle bedrijven waar varkens worden gehouden, met vermel
     ding van de aard van de produktie, de situatie ten aanzien van Afri
     kaanse varkenspest en het aantal varkens op het bedrijf,
 c) controle op het aantal varkens op de bedrijven door de invoering van een
     register of een kaartsysteem waarin met name aantekening wordt gehouden
     van het aantal varkens da*- c, het bedrijf is binnengekomen en de oor
      sprong ervan, het aantal va <cens dat het bedrijf heeft verlaten en de
      bestemming ervan, de mortaliteit en de oorzaken daarvan;
 ---pagebreak---                                                   - 5 -
    d) controle op           verplaatsingen van varkens binnen een gebied of tussen
        gebieden onderling, ongeacht de oorsprong en de bestemming van die
        varkens, door de oprichting van ter zake bevoegde regionale instanties;
    e) a l g e h e e l verbod op het binnenbrengen van levende varkens uit een gebied
        dat niet dezelfde gezondheidsstatus bezit;
    f) stimulering van de oprichting van regionale groeperingen van varkens
       houders voor de bestrijding van Afrikaanse varkenspest, om daardoor de
        samenwerking met de technische en administratieve diensten te bevorderen
       en een vrijwillige controle op de uitvoering van het programma mogelijk
       te maken;
   g) steekproefsgewijs serologisch onderzoek van de varkens bij het slachten;
   h) steekproefsgewijs serologisch onderzoek van geslachte wilde varkens.
4. Maatregelen voor de herstructurering van de varkenshouderijen om een betere
   bescherming van de gezondheid van de dieren te garanderen en het gevaar
   voor verspreiding van de ziekte te voorkomen,                i n het b i j z o n d e r :
   a) verbetering van de bestaande varkensstallen om een efficiënte
       bescherming tegen dierziekten te garanderen.                 Deze verbeteringen dienen
       met name te omvatten :
       _    voorzieningen te r bescherming tegen eventuele besmetting door middel van binnen
           komende voertuigen en personen, sluizen voor de levering van voeders
           en diverse Produkten,
       - sluizen voor het aanvoeren en ophalen van levende varkens;
   b) stimulering van de vervanging van traditionele varkenshouderijen door
       gesloten bedrijven waar de fokkerijafdeling duidelijk en daadwerkelijk
       van de mesterijafdeling is gescheiden;
   c) voor mestbedrijven, vaste aanvoerlijnen voor de levering van biggen,
       waarbij de dieren van de erkende vermeerderingsbedrijven rechtstreeks
       naar het mestbedrijf moeten worden vervoerd;
   d) voor de bedrijven die blijven vasthouden aan uitloopweiden in bepaalde
       gebieden waar dit systeem niet kan worden opgegeven :
 ---pagebreak---                                                      - 6   -
      - de bouw van gesloten en beschermde ruimten voor de huisvesting van de
        fokvarkens en hun biggen,
      - de aanleg van een gesloten en omheinde uitloop voor de zeugen en de
        mestbiggen, totdat deze laatste naar de uitloopweide kunnen gaan,
      - verbod om mestvarkens van de uitloopweiden naar het fokbedrijf terug
        te brengen,
      - verplichting om de afgemeste varkens rechtstreeks naar het slachthuis
        te vervoeren,
      - serologisch onderzoek van alle,op de uitloopweide vetgemeste varkens
        voordat zij naar die weide worden gebracht en voordat ze worden
        geslacht,
      - bij een positief resultaat van het serologisch onderzoek, inbeslag
        neming en destructie van de betrokken karkassen en verbod om de weide
        waarvan het betrokken dier afkomstig is, nog                             voor het vetmesten van
         var kens t e g e b r u i k e n ,
      - serologisch onderzoek van alle wilde varkens die in het betrokken
        gebied zijn geslacht.
5. Nationale en regionale beschermende maatregelen,                             i n het b i j z o n d e r :
   a) controle en vernietiging van alle afvallen afkomstig van internationale
      vervoermiddelen,
   b) controle van alle afvallen en alle afvalwater van keukens en varkens-
      vleesverwerkende bedrijven;
   c) verbod om afvallen en afwaswater van keukens en varkensvleesverwerkende
      bedrijven voor v e r v o e d e r i n g aan varkens t e g e b r u i k e n ;
   d) de bevoegde o v e r h e i d kan evenwel het g e b r u i k van a f v a l l e n voor het
      voederen toelaten in speciaal daarvoor erkende bedrijven waar zich louter
      mestvarkens bevinden, op voorwaarde dat deze afvallen i n g e s p e c i a l i s e e r d e ,
       onder o f f i c i ë l e c o n t r o l e staande i n r i c h t i n g e n worden verzamel d en behandel d.
   e) verplichting om de varkens te slachten in slachthuizen die onder toe
      zicht staan van een officiële dierenarts.
 ---pagebreak---                                                     - 7 -
                                                  Artikel 3
Na onderzoek van het door de Spaanse overheid voorgestelde programma en van de
 eventuele wijzigingen daarin, b e s l u i t de Commissie over de goed keu ri ng van het
  programma vol gens de p r oced ur e van a r t i k e l     9.
 Het Comité van het Europees             Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw
wordt over de financiële aspecten, het Permanent Comité voor de Landbouwstructuur
over de structurele aspecten geraadpleegd.
                                                  Artikel 4
Voor de bij deze beschikking vastgestelde actie wordt                      door de Gemeenschap finan
  ciële steun verleend.
                                                  Artikel 5
1. De Gemeenschap verleent financiële steun gedurende vijf jaar, te rekenen
     vanaf de datum die de Commissie in haar beschikking tot goedkeuring van het
     in artikel 1 bedoelde programma heeft vastgesteld.
2.   De bijstand ten laste van de begroting van de Gemeenschap onder het hoofd
     stuk uitgaven op landbouwgebied wordt voor de i n l i d 1 bedoel de duur van de
      a c t i e op 42 m i l j o e n Ecu geraamd.
                                                  Artikel 6
1. Voor zover de vastgestelde maatregelen worden toegepast en zij                                  met het
      door de Commissie o v er een ko mst i g a r t i k e l  3 goedgekeurde programma i n
      overeenstemming z i j n ,       wordt b innen de i n a r t i k e l 5 v a s t g e s t e l d e grenzen
     financiële steun van de Gemeenschap verleend voor de uitgaven die door
     Spanje worden gedaan :
     -     uit hoofde van artikel         2, punt 1, onder a), b), c),         e) en f), punt           2,
          onder a), b), c),        d) en e), punt 3,  onder d), f), g)       en h) , punt 4,          onder d),
           laatste drie streepjes,
     -     uit hoofde van artikel 2 , punt 3 , onder c ), en punt 4, onder a ), b ), c) en
           d ) ,eerste twee streepjes.
 ---pagebreak---                                                         -    8  -
2. De Gemeenschap vergoedt 50 % van de in lid 1, eerste streepje, bedoelde
   uitgaven en 30 % van de in lid 1, tweede streepje, bedoelde uitgaven.
3. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden voor zover nodig vast
   gesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG)
   nr. 729/70.
                                                      Artikel 7
1. De betalingsaanvragen hebben betrekking op de uitgaven die door Spanje in
   de loop van het kalenderjaar zijn gedaan en worden vóór 1 juli van het
   daaropvolgende jaar bij de Commissie ingediend.
2. Artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70 is van toepassing op de
   besluiten van de Commissie betreffende de financiering van deze maatregel
   door de Gemeenschap.
3. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden vastgesteld volgens de
   procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 729/70.
                                                      Artikel 8
Verordening (EEG) nr. 129/78 en de artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG)
nr. 7 2 9 / 7 0 zijn          van overeenkomstige toepassing.
                                                      Artikel 9
1. In de gevallen waarin                   naar de i n d i t   artikel omschreven procedure wordt
    v e r w e z e n , leidt de voorzitter van het bij Besluit 68/361/EEG ingestelde
   Permanent Veterinair Comité, hierna "het Comité" te noemen, deze procedure
   eigener beweging of op verzoek van een Lid-Staat onverwijld in bij het
   Comité.
2. In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig
   artikel 148, lid 2, van het Verdrag.                        De voorzitter neemt niet aan de
   stemming deel.
3. De vertegenwoordiger van de Commissie dient een ontwerp in van de te nemen
   maatregelen.                Ket Comité brengt over deze maatregelen advies uit binnen een
   termijn die de voorzitter kan vaststellen op grond van de urgentie van de
   ter behandeling vcorgelegde vraagstukken.                         Het Comité spreekt zich uit met
   een     g e k w a l i f i c e e r d e meerderhei d van 54 stemmen.
 ---pagebreak---                                           - 9 -
4. De Commissie stelt de maatregelen vast en legt deze onmiddellijk ten
   uitvoer wanneer zij met het a d v i es van het Comité i n overeenstemming z i j n .
   Wanneer zij hiermee niet in overeenstemming zijn of wanneer het Comité geen
   advies heeft uitgebracht, legt de Commissie aan de Raad onverwijld een
   voorstel voor betreffende de te nemen maatregelen.             De Raad stelt de
   maatregelen vast met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
   Indien de Raad binnen drie maanden na indiening van het voorstel geen maat
   regelen heeft vastgesteld, stelt de Commissie de voorgestelde maatregelen
   vast en legt zij deze onmiddellijk ten uitvoer.
                                       Artikel 10
1. De Commissie volgt het verloop van de Afrikaanse varkenspest in Spanje en
   de uitvoering van het uitroeiïngsprogramma.
   Zij brengt de Lid-Staten daarvan geregeld, ten minste eenmaal per jaar, in
   het Comité op de hoogte aan de hand van de inlichtingen die zij heeft ver
   kregen van de Spaanse overheid, die bij de indiening van de betalingsaan-
   vragen een uitvoerig   verslag aan de Commissie dient te bezorgen, en even
   tueel aan de hand van de verslagen van voor rekening van de Gemeenschap
   handelende en door de Commissie aangewezen deskundigen die ter plaatse zijn
   geweest.
2. Wanneer het uitroeiïngsprogramma tijdens de uitvoering moet worden
   gewijzigd, wordt vo lgens de p ro ced ur e van a r t i k e l 9 een nieuw g o e d k e u r i n g s
   besluit genomen.
                                       Artikel 11
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje.
Gedaan te Brussel,
                                                                    Voor de Raad,
 ---pagebreak---  FINANCIEEL                         MEMORANDUM                              be t re f f e nde : een v o o r s t e l voor een
            b e s c h i k k i n g van de Raad t o t           in stelling         van een f i n a n c i ë l e a c t i e van de
            Gemeenschap voor de u i t r o e i i n g van A f r i k a a n s e var ken sp es t                     in Spanje
1. Begrotingslijn : m                b      P05* 1 381                    omschrijving : programma voor de u i t r o e i i n g
                                             ( v r o e g e r 3813)                           van z i e k t e n i n de Gemeenschap
2.    Juridische grondslag a r t i k e l             43 van het Verdrag
3. Indeling :                       verplichte uitgave/ni»t-iiiexpbdxiite;xrtxgawexx
4.  Doel en omschrijving van de maatregel                   r u i t r o e i i n g van A f r i k a a n s e var kenspest i n Spanje
      s l a c h t i n g van z i e k e d i e r e n en van v i r u s d r a g e r s - s l a c h t i n g van s e r o l o g i s c h
      p o s i t i e f bevonden d i e r e n - s y st e m at i sc h e opsporing van de z i e k t e
5. Wijze van berekening :
5.1. Aard van de uitgave : g e d e e l t e l i j k e ver goedi ng van de door de L i d - S t a t e n gedane u i t g ^ v
5 ^ ! Aandeel vande conmunautai re financiering : 30 % van de s u b s i d i a b l e u i t g a v e n voor h er
        s t r u c t u r e r i n g op b e d r i j v e n en i n gemeenten; 50 % van de o v e r i g e s u b s i d i a b e l e
        uitgaven                ,
5.3. Berekening : (x 1 mln Ecu)                           Subsidiabele uitgaven                  P er cent age      Ten l a s t e  EG
        - herstructurering                                              1 7. 5                        30%                   5 , 25
        - serologische t e s ts                                         20.6                          50%                 10,30
        - b e s trijd in g te          v e l de                           9,8                         50%                   4,90
        - g r oe p e r i n g e n
             s l a c lpt i^cjen
                                                                                1
        - . VQOO               IQO.                                                                                1
                                                                       .90,1
6. Financiële consequenties voor de beleidskrecheten :
6 .1 . Tijdschema                                                          kredieten (mln Ecu)
                 Begrotingsjaar
                    19 öö                                  8,1
                    19 89                                  8,2
                    19 90                                  8,0
                                                           8,9
                    19 91
                         92                                8,3
                    19
                   T o ta a l
                                                         41,5
6 .2 . Financiering tijdens het lopende begrotingsjaar : geen
         F i n a n c i e r i n g vanaf het b e g r o t i n g s j a a r 1988 voor de met ingang van 1987 t en
         u i t v o e r gel egde a c t i e s .
7. Opmerkingen


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN DE ZEVENDE BESCHIKKING 85/356/EEG BETREFFENDE DE GELIJKSTELLING VAN IN DERDE LANDEN VOORTGEBRACHT ZAAIZAAD


title: WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN PROGRAMMA INZAKE BEHEER EN OPSLAG VAN RADIOAKTIEVE AFVALSTOFFEN ( 1985 - 1989 ) - ( COM ( 84 ) 231 DEF. )

text:
Nr.C73/6                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    19.3.85
                                                               II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
              Wijziging van het voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een pro-
                     gramma inzake beheer en opslag van radioactieve afvalstoffen (1985-1989) (')
                                                       COM(85) 23 def.
               (Door de Commissie aan de Raad voorgelegd overeenkomstig artikel 119, paragraaf 2,
               van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie op
                                                       12 februari 1985)
                                                         (85/C 73/08)
              Overeenkomstig artikel 119, paragraaf 2, van het Verdrag tot oprichting van de Euro-
              pese Gemeenschap voor Atoomenergie, is het voorstel voor een besluit van de Raad tot
              vaststelling van een programma inzake beheer en opslag van radioactieve afvalstoffen
              (1985-1989) als volgt gewijzigd:
              O COM(84) 231 def.
                                                           BIJLAGE 2
                         TECHNISCHE INHOUD VAN HET VOORGESTELDE PROGRAMMA
                                                            DEELA
                                         Programmapunten 1 en 2 ongewijzigd
                                                       Programmapunt 3
                                     Doelstellingen en inleidende zin ongewijzigd
                  OORSPRONKELIJKE TEKST                                                 GEWIJZIGDE TEKST
a) Geconditioneerd afval                                           a) Geconditioneerd afval
                                                Vijf streepjes ongewijzigd
                                                                   — het andere alfa-afval
                                                      Rest ongewijzigd
                                                       Programmapunt 4
                                               Doelstellingen ongewijzigd
De verwezenlijking van ondergrondse opberginstallaties ver-        De verwezenlijking van ondergrondse opberginstallaties ver-
langt een voortzetting van O & O-werkzaamheden op het              langt een voortzetting van O & O-werkzaamheden op het
gebied van ontwerp en bouw en op het gebied van het ver-           gebied van ontwerp en bouw en op het gebied van het ver-
zamelen van wetenschappelijke gegevens voor de evaluatie           zamelen van wetenschappelijke gegevens voor de evaluatie
van de veiligheid op lange termijn. Daarom hebben de stu-          van de veiligheid op lange termijn en terugwinning in geval
dies betrekking op:                                                van storing. Daarom hebben de studies betrekking op:
a) Geologische opberging van alfa-afval en hoogactief afval        a) Geologische opberging van alfa-afval en hoogactief afval
 ---pagebreak--- 19.3.85                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        Nr. C 73/7
                   OORSPRONKELIJKE TEKST                                                              GEWIJZIGDE TEKST
                                                  Zeven streepjes ongewijzigd
                                                                                doorgedreven onderzoek van andere natuurlijke afscher-
                                                                                mende geologische formaties
                                                          Rest ongewijzigd
                                                               DEELB
                                                             Project nr. 1
                              Titel, inleidende zin en eerste twee streepjes ongewijzigd
    Onderzoek van de gecombineerde invloeden van warmte                         Onderzoek van de gecombineerde invloeden van warmte
    en straling op zout voor wat betreft:                                       en alfa-straling op zout voor wat betreft:
                                              Rest van project nr. 1 ongewijzigd
                                                  Rest van deel B ongewijzigd
                                                              BIJLAGE 7
                                             Voorstel voor een besluit van de Raad
                                       P r e a m b u l e en c o n s i d e r a n s o n g e w i j z i g d
                                                               Artikel 1
                   OORSPRONKELIJKE TEKST                                                              GEWIJZIGDE TEKST
Er wordt een programma inzake beheer en opslag                             Er wordt een • programma inzake beheer en opslag
van radioactieve afvalstoffen, zoals opgenomen in de                       van radioactieve afvalstoffen, zoals opgenomen in de
bijlage, vastgesteld voor de duur van vijf jaar, te reke-                  bijlage, vastgesteld voor de duur van vijf jaar, te reke-
nen vanaf 1 januari 1985.                                                  nen vanaf 1 januari 1985 waarbij een beraming zal
                                                                           worden gemaakt van de tot het jaar 2000 op het EG-
                                                                           territorium op te slaan radioactief afval en binnen vijf
                                                                           jaar wordt vastgesteld of de opslag van hoogradioac-
                                                                           tief afval in geologische formaties een gegarandeerd
                                                                           veilige opslagmogelijkheid is.
                                                     Artikel 2 ongewijzigd
                                                               Artikel 3
Het programma wordt aan het eind van het tweede                            Het programma wordt aan het eind van het tweede
jaar herzien volgens de passende procedures. Deze                          jaar herzien volgens de passende procedures. Deze
herziening kan leiden tot de toevoeging van nieuwe                         herziening kan leiden tot de toevoeging van nieuwe
projecten voor ondergrondse installaties.                                  projecten voor ondergrondse installaties.
                                                                           Het Europese Parlement wordt geregeld geïnfor-
                                                                           meerd. Na twee jaar wordt een tussenrapport opge-
                                                                           steld.
                                                     Artikel 4 ongewijzigd
                                                       Bijlage o n g e w i j z i g d


Avis juridique important

|

51998PC0423(02)

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een meerjarenprogramma (1998-2002) voor activiteiten in de nucleaire sector, met betrekking tot de veiligheid van het vervoer van radioactieve stoffen en de veiligheidscontrole en industriële samenwerking teneinde bepaalde veiligheidsaspecten van de kerninstallaties in de landen die nu deelnemen aan het TACIS-programma te bevorderen - (SURE-programma)  /* COM/98/0423 def. - CNS 98/0234 */

Publicatieblad Nr. C 261 van 19/08/1998 blz. 0008

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een meerjarenprogramma (1998-2002) voor activiteiten in de nucleaire sector, met betrekking tot de veiligheid van het vervoer van radioactieve stoffen en de veiligheidscontrole en industriële samenwerking teneinde bepaalde veiligheidsaspecten van de kerninstallaties in de landen die nu deelnemen aan het TACIS-programma te bevorderen (SURE-programma) (98/C 261/05) (Voor de EER relevante tekst) COM(1998) 423 def. - 98/0234(CNS)(Door de Commissie ingediend op 15 juli 1998)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 203,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,Overwegende dat de bevordering van veiligheidscontroles inzake het gebruik van kernmateriaal en een hoge graad van veiligheid een van de wezenlijke doelstellingen van het communautaire energiebeleid op nucleair gebied vormt; dat het derhalve wenselijk is dat binnen het meerjarig kaderprogramma voor acties in de energiesector (1998-2002) een specifiek programma ter bevordering van acties met betrekking tot veiligheidscontroles en nucleaire veiligheid wordt opgenomen;Overwegende dat de aanwending van kernenergie voor elektriciteitsproductie en het toenemende gebruik van radioactieve stoffen in de gezondheidszorg, de industrie en het onderzoek leiden tot een ontwikkeling van het vervoer van radioactieve stoffen; dat het streven naar meer veiligheid op nucleair gebied bijgevolg betekent dat de veiligheid van het vervoer van radioactieve stoffen moet verbeteren;Overwegende dat de Gemeenschap niet onverschillig mag blijven tegenover de situatie inzake kernmateriaal in de landen die aan het TACIS-programma deelnemen; dat zij kan helpen bij het uitvoeren van nucleaire veiligheidscontroles in deze landen door ze te laten profiteren van haar ervaring en bij het bevorderen van een hoge graad van veiligheid bij het concept en de werking van kerninstallaties door industriële samenwerking aan te moedigen;Overwegende dat het politiek en economisch wenselijk is het programma open te stellen voor de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Kopenhagen van juni 1994 en als uiteengezet in de in mei 1994 door de Commissie bij de Raad ingediende mededeling daaromtrent, alsmede voor Cyprus;Overwegende dat het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor de vaststelling van dit programma niet voorziet in andere bevoegdheden dan die van artikel 203;HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1 1. Binnen het bestek van het kaderprogramma voor acties in de energiesector wordt door de Gemeenschap een specifiek programma voor activiteiten in de nucleaire sector, met betrekking tot de veiligheid van het vervoer van radioactieve stoffen en de veiligheidscontrole en industriële samenwerking teneinde bepaalde veiligheidsaspecten van de kerninstallaties in de landen die deelnemen aan het TACIS-programma te bevorderen, hierna "SURE" genoemd, ten uitvoer gelegd voor de periode 1998-2002.2. Naast de prioritaire doelstellingen als bedoeld in artikel 1, lid 2, van de beschikking van de Raad tot vaststelling van een meerjarig programma voor acties in de energiesector heeft het SURE-programma de volgende doelstellingen:a) verbetering van de veiligheid van het vervoer van radioactieve stoffen in de Europese Gemeenschap;b) bijdragen tot het opzetten van een efficiënt en betrouwbaar veiligheidscontrolestelsel in de landen die aan het TACIS-programma deelnemen, via samenwerkingsacties;c) bevordering van industriële samenwerking met bovengenoemde landen en uitwisseling van knowhow binnen de nucleaire industrie, teneinde ze te helpen voldoen aan hoge, internationaal erkende veiligheidsnormen voor kerninstallaties.Artikel 2 De jaarlijkse kredieten worden vastgesteld door de begrotingsautoriteit met inachtneming van de financiële vooruitzichten.Artikel 3 Teneinde de doelstellingen als bedoeld in artikel 1 de verwezenlijken, draagt de Gemeenschap in het bijzonder bij tot de financiering van acties met betrekking tot:1. op het gebied van de veiligheid van het vervoer van radioactieve stoffen:het vergemakkelijken van de werking van de interne markt door het aangeven van verantwoorde harmonisatiemaatregelen;bijdragen tot de verdere ontwikkeling van de wetgeving door de uitbouw van ervaring en kennis;het technisch evalueren van voorvallen die zich tijdens het vervoer hebben voorgedaan en het trekken van lessen daaruit voor de toekomst;op vervoergebied, het versterken van de samenhang van noodbepalingen en de opleiding van veiligheidsdiensten;het samenwerken met de landen die aan het TACIS-programma deelnemen om ze te helpen de veiligheid van het vervoer in deze landen te verbeteren;het verbeteren van de voorlichting, het begrip en de perceptie van het publiek in deze sector.2. op het gebied van de veiligheidscontrole in de landen die aan het TACIS-programma deelnemen:de opleiding, vertrouwdmaking, ervaring, herscholing en technologische bijscholing van deskundigen uit deze landen op het gebied van de veiligheidscontrole van kernmaterialen;samenwerking bij de toepassing van boekhoud- en veiligheidscontrolesystemen van kernmaterialen;de installatie van moderne logistieke, evaluatie- en controle-apparatuur, alsmede de daarmee samenhangende opleiding.3. op het gebied van nucleaire industriële samenwerking met de landen die aan het TACIS-programma deelnemen:analyse van de specifieke eigen industriële, administratieve, wettelijke en financiële situatie;het stimuleren van acties inzake industriële samenwerking die kunnen zorgen voor een overdracht van Europese technologieën op het gebied van nucleaire veiligheid;het vergemakkelijken van de associatie van partners uit de Europese Gemeenschap en de landen die aan het TACIS-programma deelnemen met het oog op de ontwikkeling van gemeenschappelijke industriële projecten.Artikel 4 De financiering van de acties en maatregelen als bedoeld in artikel 3 bedraagt tussen 80 en 100 % van de totale kosten ervan.Artikel 5 1. De Commissie wordt belast met de financiële uitvoering en de tenuitvoerlegging van het SURE-Programma.2. Bij de financiële uitvoering en de tenuitvoerlegging van het programma wordt de Commissie bijgestaan door het comité als bedoeld in artikel 4 van de beschikking van de Raad tot vaststelling van het meerjarig kaderprogramma voor acties in de energiesector.Artikel 6 De interne en externe evaluatie en beoordeling van de tenuitvoerlegging van dit programma wordt verricht overeenkomstig het bepaalde in artikel 5 van de beschikking van de Raad tot vaststelling van een meerjarig kaderprogramma voor acties in de energiesector.Artikel 7 Deelname aan het SURE-programma staat open voor geassocieerde van Midden- en Oost-Europa (LMOE), overeenkomstig de voorwaarden, inclusief de financiële bepalingen, die zijn vastgesteld in de aanvullende protocollen bij de associatie-overeenkomsten of in de associatie-overeenkomsten zelf betreffende de deelname aan communautaire programma's. Deelname aan het programma staat eveneens open voor Cyprus, op basis van aanvullende kredieten volgens de zelfde regels als die welke van toepassing zijn voor de EVA/EER-landen, overeenkomstig de procedures die met dit land moeten worden overeengekomen.Artikel 8 Deze beschikking treedt in werking op de 20e dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Artikel 9 Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende machtiging tot stilzwijgende verlenging tot na de overgangsperiode van bepaalde handelsakkoorden welke door de lid-staten met derde landen zijn gesloten (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 948
Vol. 1969/0164
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE       VAN        DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(69)948 def.
                                                Brussel . 28 oktober 1969
                          Voorstel voor een
                         BSSCHIKKING VAN DE RAAD
                   houdende machtiging tot stilzwijgende
                   verlenging tot na de overgangsperiode
                     van bepaalde handelsakkoorden welke
                     door de lid-stat en met derde landen
                             zijn gesloten
                   ( Door de Commissie bij de Raad ingediend)
    COM(69 ) 948 def .
 ---pagebreak---                              Toelichting
1.     • In 19.69.- heeft de Raad vier be schikkingen, goedgekeurd ( l )
waarbij de JLid-staten , ■ in afwijking, van artikel 1 van de beschikking
van de Raad van 9 oktober 1961 betreffende de eenmaking van de
geldigheidsduur van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussen
de lid-staten en derde .landen , worden gemachtigd over te gaan tot
stilzwijgende verlenging van met derde landen gesloten handels
akkoorden, waarvan de geldigheidsduur de overgangsperiode zou over
schrijden .
         Een vijfde voorstel voor een beschikking wordt thans in de
Raad besproken 5 dit heeft betrekking op de verlenging van de akkoorden
die door Duitsland en de Benelux-landen met bepaalde Oosteuropese
landen zijn gesloten .               . .
         Deze verlenging was enerzijds gerechtvaardigd omdat de
Commissie na onderzoek van bepaalde akkoorden tot de conclusie was
gekomen dat de verlenging met de duur van één jaar geen beletsel
vormde voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handels
politiek en anderzijds door de verklaring van de lid-staten dat deze
verlenging de opening van eventuele communautaire onderhandelingen
met de betrokken derde landen , op grond van artikel 113 » üd 3 van
het Verdrag , niet in de weg zou staan . Voorts hebben de lid-staten
- ten minste voor sommige akkoorden - verklaard bereid te zijn de
in de van kracht zijnde bilaterale akkoorden voorkomende bepalingen
op het gebied van de handel over te hevelen naar de communautaire
akkoorden , waarover onderhandlingen worden overwogen .
                                                            • » • /• • •
(l ) - Beschikking van 28 januari 1969 » bekendgemaakt in Publikatie-
       blad van de Europese Gemeenschappen No . L 43 van 20 februari
       1969 , blz . 15
     - Beschikking    van 26 juni 1969 , bekendgemaakt in het Publikatie-
       blad van de    Europese Gemeenschappen No . L 159 van 1 juli 1969»blz.20
     - Beschikking    van 30 juni 1969 » bekendgemaakt in het Publikatie-
       blad van de    Europese Gemeenschappen No . L I69 van 10 juli 1969,blz«.2
     - Beschikking    van 15 september 1969 » bekendgemaakt in het Publikatie-
       blad van de Europese Gemeenschappen No . L 238 van 23 september
       1969 , blz . 8
 ---pagebreak---                             - 2 -
2.       Zolang de Raad de thans in behandeling zijnde beschikking
betreffende de geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake de
handelsbetrekkingen en de onderhandelingen over communautaire akkoorden
niet heeft vastgesteld , kan moeilijk worden afgeweken van de richt
lijnen en criteria waarvan voor de vorige beschikkingen is uitgegaan .
         Voor de in de bijlage genoemde akkoorden heeft de Raad reeds
een eerste beschikking gegeven inzake de verlenging van deze akkoorden .
Daar de opzeggingstermi jnen echter in de loop van de maanden november ,
december en januari aflopen doet zich de vraag voor of nogmaals ver
lenging met één jaar kan worden overwogen .
3»       Daar de inhoud van de betrokken akkoorden geen bijzondere
problemen oplevert is de Commissie van mening dat een dergelijke ver
lenging kan plaatsvinden . De termijnen binnen welke deze akkoorden ,
nadat zij zijn verlengd , verstrijken lopen echter tot het jaar 1971 »
d.w.z . wanneer een stadium zal zijn bereikt waarin met de tenuit
voerlegging van de gemeenschappelijke handelspolitiek zeker aanzien
lijke vooruitgang zal zijn geboekt . Onder deze omstandigheden is de
Commissie van mening dat het noodzakelijk is in de toelichting op de
beschikking melding te maken van de verklaring der lid-staten volgens
welke de verlenging van de betrokken akkoorden de eventuele opening
van communautaire onderhancëLingen niet in de weg zou staan terwijl in
dat geval de in deze akkoorden voorkomende bepalingen op het gebied
van de handel naar de communautaire akkoorden , waarover men denkt te
onderhandelen , zouden worden overgeheveld .
4.       De Commissie heeft de eer de bijgaande ontwerp-beschikking
aan de Raad te doen toekomen , echter met het voorbehoud dat de lid
staten geen bezwaren hebben tegen de toelichting op de voorgestelde
beschikking .
 ---pagebreak---                             Voorstel voor een
                     • .  BESCHIKKING VAN DE RAAD
      houdende machtiging tot stilzwijgende verlenging
      tot na de overgangsperiode van bepaalde handels
          akkoorden welke door Lid-Staten met derde
                       landen zijn gesloten
          ( Door de Commissie "bij de Raad ingediend)
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 111 en 113 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de geldigheidsduur van akkoorden inzake de handels
betrekkingen tussen Lid-Staten en derde landen ingevolge artikel 1
van de beschikking van de Raad , van 9 oktober 1961 , inzake de een
making van de geldigheidsduur van handelsakkoorden met derde landen (l ),
de overgangsperiode niet mag overschrijden j
overwegende dat voor de in de bijlage voorkomende akkoorden de Raad
bij beschikking van 28 februari ( 2 ) en 26 juni 1969 (3 ) stilzwijgende
verlenging reeds had toegestaan en dat een nieuwe verlenging in de
loop van de komende drie maanden is voorzienj
overwegende dat de Lid-Staten hebben verklaard dat de verlenging van
deze akkoorden geen beletsel vormt voor het openen van communautaire
onderhandelingen en het sluiten , krachtens artikel 113 , 3 lid van het
Verdrag , van communautaire akkoorden met de betrokken derde landen,
welke de geldende bilaterale akkoorden zouden vervangen .
                                                        « • • /• • »
(1 ) PB No . 71 van 4.11.1961 , blz . 1274/61
( 2 ) PB No . L 43 van 20.2.1969 , blz . 15
(33 ) PB No . L 159 Van 1.7.1969 , *>lz . 20
 ---pagebreak---                               - 2 -
overwegende dat derhalve uit een desbetreffende studie is gebleken
dat de stilzvri jgende verlenging met een jaar van de betrokken
akkoorden geen . beletsel zal vormen voor de toepassing van artikel 113
van het Verdrag $
overwegende dat deze akkoorden daarom stilzwijgend kunnen worden
verlengd ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD ;
                               Artikel  1
           De in de bijlage vermelde handelsakkoorden tussen Lid
staten en derde landen kunnen stilzwijgend met een jaar worden ver
lengd .
                               Artikel  2
           Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel ,                              Voor de Raad
                                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                  BIJLâGE
                          Aard en datum van            Vervaldatum na
Lid-StciQ,\i Derde land
                              het akkdord                - verlenging
Duitsland    Irak         Handelsakkoord               13.1.1971
                          7.10.1951
Bénélux      Griekenland  Handelsakkoord               31.1.1971
                          9.3.1960
Italie       Pormosa      Uitwisseling van              2.2.1971
                          nota 's 2.2.1957
Italie       Iran         Briefwisse-» ,                9*2.1971
                          ling     29.9.1958
                                   23.3.61
Italie       Syrie        Handelsakkoord               27.2.1971
                          10.11.1955
Bénélux      Zweden       Handelsakkoord               28.2.1971
                          27.4.1957
Italie       Zuid-Korea   Handelsakkoord               8.3.1971
                          9.3.1965
Italie       Dominicaanse Handelsakkoord               11.3.1971
             Republiek    18. - 2.1954
Frankrijk    Irak         Handelsakkoord               25 . 3.1971
                          25.9.1967
Italie       El Salvador  Handelsakkoord               31.3.1971
                          30 . 3.1953
Italie       Noorwegen    Handelsakkoord 20.5*53
                          protocol 31.8.59             31*3*1971
                          uitwisseling van
                          nota's 10.5.1962
Italie       Indonésie    Handel sakkoord              31.3.1971
                          23.3.1951
Italie       Israël       Briefwisseling 5 » 3 . 54-   31.3.1971
                          5>l»56j pr . verb .
                          21.10.56 - 11.2.64
Bénélux      Oostenri jk  Handelsakkoord               31.3.1971
                          29.6.1957
Bénélux      Zwitserland  Handelsakkoord               31*3.1971
                          21.6.1957
Bénélux      Tunesië      Handelsakkoord               31.3.1971
                          1.8.1958
Duitsland    IJsland      Handelsakkoord               1.4.1971
                          22.6.1954
 ---pagebreak---                       - 2 -
                        Aard en datum van  vervaldatum na
Lid-Staat  Derde land
                           het akkoord        verlenging
Duitsland  Chili        Handelsakkoord     1.4.1971
                        2 .H . I956
Duitsland  Indonésie    Handelsakkoord     1.4.1971
                        22.4.1953
Duitsland  Zuid-Korea   Hande 1 s akko ord 8.4.1971
                        8.4.1965
Prankri jk Libanon      Hande 1 sakko ord  10.4.1971
                        25.3.1955
Bénélux    Noorwegen    Handelsakkoord     14.4.1971
                        28.5.1957
Bénélux    Spanje       Hande 1 sakko ord  14.4.1971
                        2.6.1960
Duitsland  Spanje       Handelsakkoord     30.4.1971
                        20.6.1960