Avis juridique important

|

51994PC0068(13)

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot vaststelling van een specifiek programma voor gericht sociaal-economisch onderzoek (1994-1998)  /* COM/94/68DEF - CNS 94/0091 */

Publicatieblad Nr. C 228 van 17/08/1994 blz. 0177

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor gericht sociaal-economisch onderzoek (1994-1998) (94/C 228/13) (Voor de EER relevante tekst) COM(94) 68 def. - 94/0091(CNS)(Door de Commissie ingediend op 30 maart 1994)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 I, lid 4,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Overwegende dat de Raad en het Europees Parlement bij Besluit . . ./ . . ./EG een vierde kaderprogramma voor communautaire acties op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (hierna OTO genoemd) hebben vastgesteld voor de periode 1994-1998, waarin met name de activiteiten zijn omschreven die moeten worden uitgevoerd op het gebied van het gericht sociaal-economisch onderzoek; dat deze beschikking wordt vastgesteld in het licht van de in de preambule van dit besluit uiteengezette overwegingen;Overwegende dat in artikel 130 I, lid 3, is bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke programma's die binnen elke activiteit worden ontwikkeld; dat in elk specifiek programma de nadere bepalingen voor de uitvoering ervan, de looptijd en de noodzakelijk geachte middelen worden vastgesteld;Overwegende dat dit programma hoofzakelijk wordt uitgevoerd door middel van indirecte acties en voorbereidende, begeleidende en ondersteunende maatregelen;Overwegende dat overeenkomstig artikel 130 I, lid 3, een raming moet worden gemaakt van de voor de uitvoering van dit specifiek programma noodzakelijk geachte middelen; dat de definitieve bedragen worden vastgesteld door de begrotingsautoriteit overeenkomstig de relatieve prioriteit die aan het gebied waarop dit programma betrekking heeft, wordt toegekend binnen activiteit I van het vierde kaderprogramma;Overwegende dat in Besluit . . ./ . . ./EG (vierde kaderprogramma) is bepaald dat het totaal maximumbedrag van het vierde kaderprogramma uiterlijk op 30 juni 1996 opnieuw wordt bekeken met het oog op een verhoging ervan; dat als gevolg hiervan het voor de uitvoering van dit programma noodzakelijk geacht bedrag kan worden verhoogd;Overwegende dat de inhoud van het vierde kaderprogramma voor communautaire OTO-acties is vastgesteld overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel; dat in dit specifiek programma de inhoud is omschreven van de overeenkomstig dit beginsel uit te voeren activiteiten op het gebied van het gericht sociaal-economisch onderzoek;Overwegende dat in Besluit 94/ . . ./EG (vierde kaderprogramma) is bepaald dat een communautaire actie onder meer is gerechtvaardigd als het onderzoek bijdraagt tot de versterking van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap en de harmonieuze algemene ontwikkeling daarvan bevordert, met inachtneming van de wetenschappelijke en technische kwaliteit; dat dit programma geacht wordt bij te dragen tot de verwezenlijking van deze doelstellingen;Overwegende dat dit programma en de uitvoering ervan bijdragen tot een grotere synergie tussen de OTO-activiteiten op het gebied van gericht sociaal-economisch onderzoek door onderzoekcentra, universiteiten en bedrijven in de Lid-Staten en tussen deze activiteiten en overeenkomstige communautaire OTO-activiteiten;Overwegende dat de activiteiten in het kader van dit programma de werkzaamheden ter beoordeling van de sociaal-economische effecten binnen de overige specifieke programma's waarmee het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd, dienen te stimuleren, te benutten en aan te vullen, en dat daarom de nodige wederzijdse voorlichtings- en coördinatiemaatregelen dienen te worden getroffen;Overwegende dat de regels voor de deelneming van ondernemingen, onderzoekcentra en universiteiten, alsmede de regels voor de verspreiding van de onderzoekresulaten als bepaald bij de maatregelen van artikel 130 J op dit specifiek programma van toepassing zijn;Overwegende dat bij de uitvoering van dit programma, naast associatie met de landen die partij zijn bij de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte (EER), ook internationale samenwerking overeenkomstig artikel 130 M met andere derde landen en internationale organisaties wenselijk kan zijn;Overwegende dat de tenuitvoerlegging van dit programma ook activiteiten behelst voor de verspreiding en de exploitatie van de OTO-resultaten, alsmede activiteiten ter stimulering van de mobiliteit en de opleiding van onderzoekers, die binnen dit programma en voor zover nodig is voor de goede uitvoering ervan moeten worden ontwikkeld;Overwegende dat de voortgang van dit programma voortdurend en systematisch moet worden bekeken ten einde het programma eventueel aan te passen aan de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen op dit gebied; dat te zijner tijd ook een onafhankelijke evaluatie van de voortgang van het programma moet worden verricht, waarmee alle nodige elementen moeten worden aangereikt om de doelstellingen van het vijfde OTO-kaderprogramma te kunnen bepalen; dat ten slotte na afloop van dit programma een eindevalutie van de resultaten moet worden gemaakt in het licht van de in deze beschikking omschreven doelstellingen;Overwegende dat het GCO via zijn eigen programma van directe werkzaamheden ook zelf bijdraagt aan de verwezenlijking van de doelstellingen van het communautaire OTO op het eerste door dit programma bestreken gebied;Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en technisch onderzoek (Crest) is geraadpleegd,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Voor de periode van (datum van goedkeuring van dit programma) tot 31 december 1998 wordt een in bijlage I nader omschreven specifiek programma voor gericht sociaal-economisch onderzoek vastgesteld.Artikel 21. Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma beloopt 105 miljoen ecu, waarvan 25,7 % voor personeels- en huishoudelijke uitgaven.2. Een indicatieve verdeling van de middelen is opgenomen in bijlage II.3. Het bovenvermelde noodzakelijk geachte bedrag voor de uitvoering van het programma kan worden verhoogd krachtens en overeenkomstig de beschikking als bedoeld in artikel 1, lid 2, van Besluit . . ./ . . ./EG (vierde kaderprogramma).4. De begrotingsautoriteit stelt de voor ieder begrotingsjaar beschikbare kredieten vast met inachtneming van de in het vierde kaderprogramma aangegeven wetenschappelijke en technologische prioriteiten.Artikel 3Bijlage III behelst de nadere regels voor de uitvoering van het programma, met uitzondering van die welke bedoeld zijn in artikel 5.Artikel 41. De Commissie bekijkt voortdurend en systematisch, met passende hulp van onafhankelijke externe deskundigen, de voortgang van dit programma in het licht van de in bijlage I aangegeven doelstellingen. In het bijzonder gaat zij na of de doelstellingen, prioriteiten en financiële middelen nog steeds aangepast zijn aan de ontwikkeling van de situatie. In voorkomend geval dient zij aan de hand van de resultaten van dit onderzoek voorstellen in ter aanpassing of aanvulling van dit programma.2. Als bijdrage tot de algemene evaluatie van de communautaire activiteiten als bedoeld in artikel 4, lid 2, van het besluit tot vaststelling van het vierde kaderprogramma, laat de Commissie te gelegener tijd door onafhankelijke deskundigen een evaluatie uitvoeren van de werkzaamheden die in de loop van de vijf aan deze evaluatie voorafgaande jaren op de direct door dit programma bestreken gebieden zijn verricht, alsmede van het beheer daarvan.3. Na afloop van dit programma laat de Commissie door onafhankelijke deskundigen een eindevaluatie van de verkregen resultaten uitvoeren in het licht van de doelstellingen als omschreven in bijlage III van het vierde kaderprogramma en bijlage I van deze beschikking. Het verslag van de eindevaluatie wordt ingediend bij de Raad, het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité.Artikel 51. Overeenkomstig de doelstellingen van bijlage I wordt door de Commissie een werkprogramma opgesteld en zo nodig bijgewerkt, waarin de wetenschappelijke en technologische doelstellingen, de verschillende fasen van de uitvoering van het programma en de financiële middelen voor iedere wijze van uitvoering nader worden omschreven.2. De Commissie stelt op basis van dat werkprogramma uitnodigingen tot het indienen van voorstellen voor projecten op.Artikel 61. De Commissie wordt belast met de uitvoering van het programma.2. In de gevallen als bedoeld in artikel 7, lid 1, wordt de Commissie bijgestaan door een comité van raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie, advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen.De Commissie houdt zo veel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met dit advies.Artikel 71. De procedure van artikel 6, lid 2, geldt voor:- het opstellen en bijwerken van het in artikel 5, lid 1, bedoelde werkprogramma,- de evaluatie van de OTO-projecten waarvoor een communautaire bijdrage is aangevraagd, alsmede van het geraamde bedrag van deze bijdrage per project voor zover hoger dan 0,2 miljoen ecu,- de te nemen maatregelen voor het evalueren van het programma,- iedere aanpassing van de indicatieve verdeling van de middelen als opgenomen in bijlage II waarover geen begrotingsbeslissing is genomen.2. De Commissie licht het comité bij iedere vergadering daarvan in over het verloop van de uitvoering van het gehele programma.Artikel 8De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 228, lid 1, onderhandelingen aan te knopen met het oog op het sluiten van internationale overeenkomsten met derde Europese landen ten einde deze bij het gehele of een deel van het programma te betrekken.Artikel 9Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.BIJLAGE I WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNOLOGISCHE DOELSTELLINGEN EN INHOUD Dit specifiek programma is volledig in overeenstemming met de oriëntaties van het vierde kaderprogramma; de daarin aangegeven selectiecriteria worden hierin toegepast en de wetenschappelijke en technologische doelstellingen ervan worden hierin nader omschreven.Punt 7 van bijlage III, eerste activiteit, van genoemd kaderprogramma vormt een integrerend deel van dit programma.I. ALGEMENE DOELSTELLINGEN EN ACHTERGROND Het in december 1993 door de Europese Raad goedgekeurde "Witboek" heeft de aanzet gegeven tot een bezinning op Europees niveau en heeft bijgedragen tot - gedecentraliseerde, nationale en communautaire - besluiten die de grondslag moeten leggen voor een duurzame ontwikkeling van de Europese economieën waarmee de internationale concurrentie het hoofd kan worden geboden terwijl tegelijkertijd nieuwe werkgelegenheid wordt geschapen.Het gericht sociaal-economisch onderzoek moet in de toekomst hulp bieden bij de besluitvorming door de ontwikkeling van een gezamenlijke kennisbasis voor de uitdagingen waarvoor Europa zich gesteld ziet bij het werk en het onderzoek op de volgende drie gebieden:- de evaluatie van de opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid;- het onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding;- het onderzoek naar maatschappelijke integratie en sociale uitsluiting in Europa.De evaluatie van de opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid voor Europa heeft tot doel de ontwikkeling van een gemeenschappelijke kennisbasis voor degenen die over het wetenschaps- en technologiebeleid op regionaal, nationaal en Europees niveau beslissen en voor de verantwoordelijken op andere activiteitengebieden waarop wetenschap en technologie een rol spelen. Het einddoel is de samenhang en de coördinatie van de OTO-activiteiten en het OTO-beleid in Europa te verbeteren.De activiteiten vormen een vervolg op het programma Monitor (FAST, SAST, Spear) en bouwen voort op werkzaamheden die reeds door het Instituut technologische prognose van het GCO - de programma's Value en Sprint - en door Eurostat zijn verricht, alsmede op de ervaring die in het kader van de specifieke programma's is opgedaan (evaluatie van de sociaal-economische effecten van het onderzoek) ter uitvoering van een besluit dat bij de goedkeuring van het derde kaderprogramma is genomen.Het GCO zal een bijdrage leveren aan de communautaire OTO-activiteiten op dit gebied via het Instituut technologische prognose in nauwe samenwerking met dit programma (1).Het onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding moet dienen ter ondersteuning van de inspanningen van de Lid-Staten die gericht zijn op de ontwikkeling van de samenhang tussen onderzoek, onderwijs en opleiding en de verbetering van hun onderwijs- en opleidingsstelsels door de ontplooiing van onderzoekactiviteiten en de verspreiding van de resultaten en innovaties waartoe deze leiden. Beoogd wordt in Europa de ontwikkeling van een echte "onderwijsmaatschappij" of "educatieve samenleving" te bevorderen: een samenleving waarin onderwijs en opleiding, waartoe het individu gedurende zijn hele leven toegang heeft, permanent een centrale plaats inneemt.Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel vormen deze activiteiten een aanvulling op de activiteiten van de Lid-Staten. Bovendien worden zij gecoördineerd met het technologisch onderzoek op hetzelfde gebied in het kader van het programma Telematica en afgestemd op de werkzaamheden van de Gemeenschap op het gebied van onderwijs en opleiding: werkzaamheden in het kader van de programma's Socrates en Leonardo, die in de plaats zijn gekomen van de programma's Comett, Erasmus, Lingua, Petra, Force en Eurotecnet. In dit verband zal ook rekening worden gehouden met de basiswerkzaamheden op het terrein van gegevensverzameling en systeemanalyse in het kader van het Eurydice-net en met de activiteiten van het Cedefop.Armoede en sociale uitsluiting zijn grote problemen voor de Lid-Staten. Onderzoek naar maatschappelijke integratie en sociale uitsluiting in Europa is noodzakelijk om het inzicht in deze problemen te verbeteren met het oog op de oplossing ervan.Het doel is tweeledig. In de eerste plaats zal worden nagegaan in hoeverre in het huidige Europese integratieproces (interne markt, Economische en Monetaire Unie, in de wereldwijde context . . .) specifieke factoren voor maatschappelijke integratie of sociale uitsluiting besloten liggen naast factoren die bepaald worden door de nationale of lokale ontwikkeling. In de tweede plaats is het de bedoeling alle Lid-Staten te laten profiteren van geslaagde experimenten op het gebied van maatschappelijke integratie door vergelijkende studies en benutting van de resultaten van evaluatiestudies over de meest innovatieve projecten.Het onderzoek op dit punt houdt direct verband met de initiatieven van de Gemeenschap (met name het nieuwe actieprogramma op middellange termijn ter bestrijding van de uitsluiting) en de Lid-Staten ter bestrijding van de sociale uitsluiting in Europa.* * *Naast deze horizontale activiteiten op het gebied van het gerichte onderzoek moet binnen elk specifiek programma economisch en sociaal onderzoek worden verricht met betrekking tot de eerste (evaluatie van de sociaal-economische effecten en van de risico's), de tweede (sociaal-economische voorwaarden van de internationale wetenschappelijke en technologische samenwerking en verband met het externe beleid van de Gemeenschap), de derde (verbetering van de doeltreffendheid van de overdracht van de resultaten van OTO) en de vierde activiteit (opleiding en mobiliteit van onderzoekers op het gebied van de economische en sociale wetenschappen). Het huidige programma zal zo worden ontworpen en uitgevoerd dat de synergie wordt verhoogd en dat onderzoek dat soortgelijke activiteiten in het kader van de overige specifieke programma's aanvult of stimuleert, wordt ondersteund. Nauwe contacten met COST-projecten en met Europese instellingen die werkzaam zijn op de onder dit programma vallende gebieden, zullen worden bevorderd.II. DE COMMUNAUTAIRE ACTIVITEITEN 1. Evaluatie van de opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid in Europa a) Specifieke doelstellingenDe specifieke en rechtstreekse doelstellingen van het programma, die op basis van het subsidiariteitsbeginsel zijn vastgesteld, luiden als volgt:- op Europees niveau zorgen voor samenhang tussen de inspanningen van de diverse categorieën personen en instellingen die bij de evaluatie van de opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid zijn betrokken; de ontwikkeling stimuleren van netwerken van wetenschappers, verantwoordelijken van parlementaire organen en overheidsinstellingen voor de evaluatie van wetenschappelijke en technologische beleidsopties, deskundigen op het gebied van sociaal-economische evaluatie van de technologie uit het bedrijfsleven, alsmede van experts van andere organisaties uit het sociaal-economisch leven;- op basis van deze netwerken en met name op verzoek hiervan concreet analysemateriaal leveren waarmee de verschillende opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid op regionaal, nationaal en Europees niveau kunnen worden geëvalueerd; hierbij kan het gaan om rapporten, overzichten van indicatoren, informatiedossiers en periodieke publikaties, waarbij gebruik wordt gemaakt van nieuwe informatiedragers (informatiesystemen, multimediaprodukten, enz.).b) Thema'sHet communautair onderzoek op dit gebied zal zich toespitsen op drie brede categorieën van onderling samenhangende thema's.i) Analyse van de situatie van het OTO in Europa in een wereldwijde contextHet onderzoek zal in de eerste plaats betrekking hebben op de verzameling van feitenmateriaal waarmee de sterke en zwakke punten van het OTO in Europa ten opzichte van andere belangrijke regio's in de wereld kunnen worden geanalyseerd:- de stand van zaken van het OTO in de Lid-Staten en in derde landen, regio's of regiogroepen;- het beleid dat op regionaal, nationaal, Europees en wereldwijd niveau wordt gevoerd; de doelstellingen, uitvoeringsmethoden, wetgevings- en begrotingsaspecten, effecten op het wetenschappelijke en technische weefsel en op de sociaal-economische ontwikkeling, ook op macro-economisch niveau;- de strategieën van de industriële en economische entiteiten per sector en per type onderneming; schaalvergroting en transnationale samenwerking; de traagheid en geconstateerde ontwikkeling van het produktieapparaat en de belemmeringen voor de ontwikkeling en de absorptie van nieuwe technologieën.ii) Evaluatie van de samenhang tussen de sociaal-economische behoeften en ontwikkelingen op korte en middellange termijn en de wetenschappelijke en technologische vooruitgangStrategische en verkennende analyses voor de korte en middellange termijn (5-10 jaar) betreffende de grote economische, sociale en culturele uitdagingen en de wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen moeten concreet voedingsmateriaal opleveren voor de discussie over de richting waarin het Europese onderzoek zich dient te bewegen (op nationaal, communautair en Europees niveau). In het bijzonder zal daarbij worden getracht duidelijkheid te verkrijgen omtrent de beste keuzes voor het wetenschaps- en technologiebeleid vanuit het oogpunt van groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid in Europa.Deze analyses richten zich op:- de economische, industriële en financiële dimensie: de werkzaamheden zullen betrekking hebben op een grondige analyse van de veranderingen binnen het Europese produktieapparaat die thans plaatsvinden of worden voorbereid, en de gevolgen ervan voor het onderzoek: de opkomst van nieuwe "regionale" vrijhandelszones (de Noordamerikaanse vrijhandelszone NAFTA, enz.), de opkomst van nieuwe gebieden van snelle groei (Zuid-Oost-Azië) of van gebieden die zich in een overgangsfase bevinden (Oost-Europa en het GOS); grote internationale vraagstukken (milieu, gezondheid en ouder worden, mobiliteit, energie, voeding, enz.); veranderingen in de produktieprocessen en de organisatievormen in de economie;- de sociaal-culturele dimensie: de groeiende bezorgdheid van de Europeanen om het milieu, ethische problemen en de veiligheid in al haar vormen, met inbegrip van de volksgezondheid en de veiligheid op de werkplek, de opkomst van nieuwe cultuuruitingen en reactievormen, de sociale gevolgen van het ontstaan van een "informatiemaatschappij", de aanpassing van de mentaliteit aan de veranderende produktiemethoden en de weerslag van deze factoren op het consumptiepatroon zullen worden geëvalueerd ten behoeve van het bedenken, vervaardigen en verspreiden van nieuwe kennis, produkten en procédés. De samenhang tussen technologische ontwikkeling, werkgelegenheid en inrichting van de samenleving krijgt daarom bijzondere aandacht.De mogelijke impact van nieuwe wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen zal worden geëvalueerd op de volgende punten:- de potentiële voordelen van OTO: in wetenschappelijk opzicht (b.v. nieuwe inzichten in natuurverschijnselen en methodologische doorbraken), in economisch opzicht (b.v. verbetering van het concurrentievermogen van het bedrijfsleven in diverse sectoren) of in sociaal opzicht (b.v. schepping van werkgelegenheid, mogelijkheden van nieuwe arbeidsvormen, bescherming van de consument, enz.);- de kosten en potentiële risico's: in economisch opzicht (b.v. accentuering van de verschillen tussen de regio's) en in maatschappelijk opzicht (b.v. verlies van werkgelegenheid, marginalisering van bevolkingscategorieën van "technisch analfabeten", sociaal-psychologische effecten, enz.).De werkzaamheden op het gebied van strategische en verkennende analyse zullen betrekking hebben op horizontale sociaal-economische vraagstukken, wetenschappelijke en technologische gebieden die pas nu tot ontwikkeling komen of die op het raakvlak tussen verschillende onderzoekgebieden ontstaan (b.v. werkzaamheden gericht op de aanwijzing van technologieën die van essentieel belang zijn voor de industrie en andere sectoren in Europa).iii) Methodologieën, instrumenten en benaderingenTen slotte zal een beperkt deel van de voor het programma uitgetrokken middelen worden bestemd voor de financiering van werkzaamheden op het gebied van methodologieën en instrumenten voor sociaal-economische evaluatie van wetenschap en technologie (werkzaamheden op het terrein van wetenschappelijke en technologische indicatoren, verschillende methoden voor strategische en verkennende analyse, zoals scenario-ontwikkeling, structuuranalyse, raadpleging van deskundigen, nieuwe vormen van overleg met de marktdeelnemers en het publiek, enz., alsmede methodologie van de evaluatie van onderzoekprogramma's).* * *Om de werkzaamheden in verband met de drie bovenstaande categorieën te stimuleren, zal in samenwerking met Erasmus een open informatiesysteem worden ontwikkeld, dat statistische gegevens en indicatoren betreffende het OTO genereert en beschikbaar stelt. Dit systeem dient informatie te bevatten over de hulpbronnen (inputs) en de resultaten (outputs) van OTO en over de concurrentiepositie van Europa, zowel de collectieve als de particuliere sector te bestrijken en vergelijkingsmateriaal uit de gehele wereld te bevatten. De ontwikkeling moet geschieden op basis van reeds bestaande statistieken en indicatoren die zijn samengesteld op nationaal niveau en op het niveau van de Gemeenschap (Eurostat en het Instituut technologische prognose van het GCO), de OESO en andere internationale organisaties (Unesco, Unido, FAO, enz.), alsook op basis van nieuwe werkzaamheden. De relevante activiteiten zullen worden opgenomen in het "Kaderprogramma van prioritaire maatregelen op het gebied van de statistische informatie". Dit open informatiesysteem moet het met name mogelijk maken een regelmatig overzicht over de stand van het OTO in Europa te publiceren. De verzameling van de gegevens en informatie, alsmede de analyses zullen plaatsvinden in nauwe samenhang met die in het kader van het programma "Samenwerking met derde landen en internationale organisaties".De activiteiten op dit eerste terrein steunen op het ETAN-netwerk (European Technology Assessment Network), dat de voornaamste betrokkenen (inclusief gebruikers) bij de evaluatie van opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid in Europa onderling verbindt, zodat informatie over lopende onderzoek- en andere activiteiten in de Europese Unie kan worden uitgewisseld.2. Onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding a) Specifieke doelstellingenDe specifieke doelstellingen van het programma, die op basis van het subsidiariteitsbeginsel zijn vastgesteld, luiden als volgt:- het bieden van kennis, instrumenten en referenties voor de ontwikkeling van onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding in Europa; bijdragen tot de ontwikkeling van een geheel van kennis, infrastructuurvoorzieningen en gemeenschappelijke hulpmiddelen die kunnen worden ingezet bij de uitvoering van specifieke werkzaamheden;- op Europees niveau zorgen voor samenhang tussen de inspanningen van de diverse categorieën personen en instellingen die bij de evaluatie van de opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid zijn betrokken; de ontwikkeling stimuleren van netwerken van specialisten op het gebied van onderwijswetenschappen (pedagogie, didactiek, onderwijssociologie, enz.), verantwoordelijken voor onderwijs en opleiding bij de overheid en het bedrijfsleven, de verantwoordelijken voor onderwijsstelsels en de sociale partners; op Europese schaal het multidisciplinair gebied van onderzoek op het gebied van onderwijs en opleiding intellectueel structureren.b) Thema'sDe thema's die onder deze activiteiten vallen kunnen verdeeld worden in twee hoofdcategorieën:i) Methodologieën, hulpmiddelen en technologieën: innovatie en kwaliteit in het onderwijs en bij de opleiding- De nieuwe technologieën voor onderwijs en opleiding en onderwijsmethodieken: vergelijking van uitgangspunten en effecten van de nieuwe technologieën en hulpmiddelen voor onderwijs en opleiding (educatieve software: multimedia en hypertekst; audiovisuele en multimediale hulpmiddelen; virtuele werkelijkheid, enz.). Cognitieve beginselen en mechanismen van deze technologieën; vergelijking van leerplannen en interactie met het onderwijs met traditionele methoden en hulpmiddelen.- De verspreiding van pedagogische innovatie: mechanismen voor (spontane of doelgerichte) introductie van pedagogische vernieuwingen in onderwijsstelsels en het economische leven; intellectuele grondslagen en organisatorische mechanismen van de overdracht en verspreiding van technologische vernieuwingen door middel van opleidingsactiviteiten; sociale en culturele aspecten van de verspreiding van vernieuwingen op het gebied van onderwijs en opleiding.- De kwaliteit in onderwijs- en opleidingsstelsels: evaluatiemethoden en kwaliteitscriteria voor hulpmiddelen, programma's en systemen: opstelling van kwantitatieve criteria; kosten-batenanalyse; enz.- Leerling en leraar, sleutelfiguren in het onderwijs en bij de opleiding: nieuwe vormen van interactie tussen leerling en leraar; methoden voor de evaluatie van kennis en van de presentatie van leraren en instructeurs; vergelijking van de houding ten opzichte van traditionele methoden (hoorcolleges en interactieve werkcolleges) en die ten opzichte van zelfstudie met behulp van nieuwe technologieën, enz.ii) Beleid, acties en behoeften- Nieuwe of ontluikende behoeften van Europese ondernemingen en de Europese samenleving op het gebied van onderwijs en opleiding: behoeften op het gebied van kennis, vaardigheden en kwalificaties ten behoeve van de uitbouw van de interne Europese markt, de ontwikkeling van het economisch en sociaal potentieel op regionaal niveau, de schaalvergroting van de handel, de nieuwe produktiewijzen en organisatievormen in het bedrijfsleven en de verhoging van het concurrentievermogen van de ondernemingen, enz.- Effecten van de acties op regionaal, nationaal en Europees niveau; effecten van de introductie van nieuwe opleidingsmethoden in de onderwijsstelsels en van de ontwikkeling van stelsels voor permanent onderwijs en permanente scholing; effecten van de toename van de mobiliteit, handel en contacten, enz.- Vergelijking van de situatie en het beleid op onderwijs- en opleidingsgebied; sociale en culturele basis voor het beleid van de Lid-Staten; uitgangspunten en effecten van de diversiteit van de onderwijs- en opleidingsstelsels in Europa.3. Onderzoek naar maatschappelijke integratie en sociale uitsluiting in Europa a) Specifieke doelstellingenDe specifieke en rechtstreekse doelstellingen van het programma, die op basis van het subsidiariteitsbeginsel zijn vastgesteld, luiden als volgt:- het onderzoek naar maatschappelijke integratie en sociale uitsluiting in Europa de kennis, gereedschappen en referenties bieden die nodig zijn voor de ontwikkeling ervan; bijdragen tot de ontwikkeling van een geheel van kennis, infrastructuurvoorzieningen en gemeenschappelijke hulpmiddelen die kunnen worden ingezet bij de uitvoering van specifieke werkzaamheden;- op Europees niveau zorgen voor contacten tussen de diverse categorieën onderzoekers op het gebied van de economische, sociale en menswetenschappen die op dit terrein gespecialiseerd zijn, om hen onderling en met de betrokkenen (overheidsinstanties en niet-gouvernementele instellingen, vakbonden en beroepsorganisaties, enz.) te doen samenwerken met het oog op de verbetering van het inzicht in de maatschappelijke integratie, de diverse vormen van sociale uitsluiting, alsmede in de oorzaken en de mogelijke oplossingen ervan.b) Thema'sRekening houdende met de ontwikkelingen die zich over het gehele Europese continent voordoen, zullen de verkenningsactiviteiten zich rond de volgende vier thema's concentreren:i) Vormen en mechanismen van sociale uitsluitingHet vergelijkend en gericht onderzoek heeft betrekking op de analyse van de mechanismen van sociale uitsluiting in hun verschillende dimensies. Op het niveau van de samenleving in haar geheel komt sociale uitsluiting tot uitdrukking in afbraak en uiteenvallen van sociale betrekkingen en de beheersingsmogelijkheden hiervan (b.v. geweld, etnische spanningen, collectieve identiteitscrises). Op het niveau van personen en groepen uit de sociale uitsluiting zich door deprivatie of discriminatie.Bijzondere aandacht zal uitgaan naar de ruimtelijke dimensie van de sociale uitsluiting, dat wil zeggen de ruimtelijke concentratie van randgroepen (stedelijke segregatie bij voorbeeld), maar ook de uitsluitingsmechanismen die verband houden met de huisvesting in vervallen en achtergestelde wijken.Ten slotte dient de analyse licht te werpen, onder meer door de analyse van demografische veranderingen (leeftijdsopbouw, gezinsstructuren), op het raakvlak tussen uitsluiting en integratie: een voorbeeld van de problemen in verband met sociale uitsluiting waaraan aandacht moet worden besteed, is de kwetsbare positie van bevolkingscategorieën die zich in het grensgebied tussen integratie en uitsluiting bevinden en die bij voorbeeld voor korte tijd zijn aangewezen op maatschappelijke hulpverlening of regelmatig met werkloosheid worden geconfronteerd.ii) Oorzaken van sociale uitsluiting, met name werkloosheidDe activiteiten zullen zich concentreren op:- het effect van de economische veranderingen in Europa op de groei of daling van de werkloosheid;- de consequenties van de Europese integratie voor de nationale voorzieningen van de verzorgingsstaat;- de ontwikkeling van de informele economie in Europa en de gevolgen daarvan.iii) Analyse van migratiestromenBij de traditonele modellen ter verklaring van migratiestromen en de effecten ervan, moet rekening worden gehouden met de groeiende instroom van immigranten uit minder ontwikkelde landen buiten Europa en uit Midden- en Oost-Europa ten einde de mogelijke implicaties hiervan in termen van potentiële sociale conflicten, ontwrichting van de arbeidsmarkt en juridische beperkingen van het immigratie- en asielrecht in te schatten.iv) Evaluatie van het effect van het integratiebeleidDe onderzoekwerkzaamheden op het gebied van de ontwikkeling en het effect van het maatschappelijke-integratiebeleid zullen betrekking hebben op:- vergelijkend onderzoek naar de aanpak die in het huidige sociaal beleid wordt gevolgd (b.v. de overgang van een op sociale voorzieningen gebaseerd beleid naar beleid van actieve integratie, bevordering van gelijke behandeling, in het bijzonder die van mannen en vrouwen) en de rol van de diverse betrokkenen (de sociale partners, niet-gouvernementele instellingen, enz.) bij de ontwikkeling van vormen en mechanismen van sociale uitsluiting in Europa; hierbij zal bijzondere aandacht worden geschonken aan de sociaal-economische factoren van de volksgezondheid en de veiligheid op de werkplek. Bij deze werkzaamheden zal rekening worden gehouden met de resultaten van het onderzoek in het kader van de overige programma's, in het bijzonder wanneer deze resultaten kunnen bijdragen tot structurele verbeteringen op de desbetreffende terreinen. Het gaat om de volgende programma's: Medische biologie en gezondheid (vooral het onderzoek op het gebied van de arbeidsgeneeskunde en milieugeneeskunde), Telematicatoepassingen van algemeen belang (in het bijzonder telematica voor de verbetering van de werkgelegenheid en de levensomstandigheden) en Industrie- en materiaaltechnologie (met name de betrouwbaarheid van produktiesystemen). Vooral de sociaal-economische consequenties van de gezondheid en de veiligheid van de werknemers die door de concurrentieverhoudingen binnen de Gemeenschap of andere regio's in de wereld worden beïnvloed, zullen worden geanalyseerd. Bij de studie van deze factoren zal ook rekening worden gehouden met de specifieke omstandigheden van het MKB,- het betrekken van de dimensie van de sociale samenhang en het sociaal burgerschap in het proces van Europese integratie, institutionele ontwikkeling en specifieke communautaire acties.Voorafgaand aan het verzamelen van gegevens op Europese schaal, zijn ter voorbereiding van het onderzoek op dit gebied methodologische werkzaamheden vereist en dienen gemeenschappelijke infrastructuurvoorzieningen voor het onderzoek (databanken over de onderzoekpartners en -resultaten; repertoria en handleidingen, woordenlijsten en thesauri, enz.) te worden ontwikkeld of verbeterd. Een beperkt deel van de voor dit onderzoekgebied bestemde middelen zal worden gereserveerd voor het bepalen van een ontwikkelingsstrategie voor dergelijke activiteiten en infrastructuurvoorzieningen en voor een aantal daaruit voortkomende proefprojecten.(1) Een meer gedetailleerde beschrijving van de onderzoekactiviteiten van het GCO, die bepaald zijn in een voorstel voor een aparte beschikking van de Raad, is te vinden in bijlage IV om hun complementariteit met de analoge indirecte werkzaamheden duidelijk te maken.BIJLAGE II >RUIMTE VOOR DE TABEL>BIJLAGE III UITVOERING VAN HET PROGRAMMA 1. De voorwaarden voor de financiële deelneming van de Gemeenschap zijn bepaald in bijlage IV van het besluit betreffende het vierde kaderprogramma.De regels voor de deelneming van ondernemingen, onderzoekcentra en universiteiten, alsmede de regels voor de verspreiding van de onderzoekresultaten zijn bepaald in de maatregelen van artikel 130 J van het Verdrag.Voor de tenuitvoerlegging van dit programma gelden evenwel de volgende verduidelijkingen/afwijkingen:1.1. Het programma staat open, met financiële steun van de Gemeenschap,a) voor alle rechtspersonen die gevestigd zijn en gewoonlijk OTO-activiteiten verrichten- in de Gemeenschap,- in een derde land dat geheel of gedeeltelijk bij de tenuitvoerlegging van het desbetreffende programma is betrokken krachtens een tussen de Gemeenschap en dat derde land gesloten overeenkomst,b) voor het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek.1.2. Het programma staat open, zonder financiële steun van de Gemeenschap, en op voorwaarde dat deze deelneming van belang is voor het communautaire beleid,a) voor rechtspersonen die gevestigd zijn in een land dat met de Gemeenschap een overeenkomst heeft gesloten inzake wetenschappelijke en technische samenwerking met betrekking tot activiteiten die onder het programma vallen, mits deze deelneming in overeenstemming is met de bepalingen van de desbetreffende overeenkomst,b) voor rechtspersonen die gevestigd zijn in een Europees land,c) voor internationale onderzoekorganisaties.1.3. De deelneming van Europese internationale organisaties kan in wel omschreven gevallen op dezelfde basis als die van communautaire organisaties worden gefinancierd.2. Dit programma wordt uitgevoerd door middel van:2.1. Indirecte acties, te weten financiële deelneming van de Gemeenschap in door derden of door instituten van het GCO in samenwerking met derden uitgevoerde OTO-activiteiten. Het betreft voornamelijk:- werkzaamheden voor gezamenlijke rekening voor OTO-projecten die worden verricht door bedrijven, onderzoekcentra en universiteiten rond een gemeenschappelijk thema;- gecoördineerde werkzaamheden, die bestaan in de coördinatie, vooral in de vorm van overlegnetwerken, van OTO-projecten die reeds door de overheid of door particuliere instanties worden gefinancierd;- op het programma afgestemde maatregelen, zoals thematische studies, maatregelen ter bevordering van de ontwikkeling en normalisatie van databanken met betrekking tot de onderzoekpartners en -activiteiten en maatregelen voor de totstandbrenging van gereedschappen voor algemene doeleinden ten behoeve van onderzoekcentra, universiteiten en ondernemingen, zoals thesauri, gidsen, enz. De deelneming van de Gemeenschap hierin kan tot 100 % van de kosten van de maatregelen belopen.2.2. Voorbereidende, begeleidende en ondersteunende maatregelen, onder meer onder de volgende voorwaarden:- studies ter ondersteuning van dit programma en ter voorbereiding van eventuele latere acties;- conferenties, studiebijeenkomsten, workshops of andere wetenschappelijke of technische bijeenkomsten, waaronder ook vergaderingen voor intersectoriële of multidisciplinaire coördinatie;- gebruik van externe deskundigheid, waaronder toegang tot wetenschappelijke databases en opvang van gastwetenschappers;- wetenschappelijke publikaties, waaronder de verspreiding, bekendmaking en benutting van resultaten;- opleidingsactiviteiten in verband met onder dit programma vallend onderzoek;- onafhankelijke evaluatie (studies inbegrepen) van het beheer en de uitvoering van de activiteiten van het programma.De activiteiten voor de verspreiding en exploitatie van de programmaresultaten dienen ter aanvulling van die in het kader van de derde activiteit en worden in nauwe samenhang hiermee ontplooid. De deelnemers aan de OTO-projecten vormen te zamen bevoorrechte netwerken voor verspreiding en exploitatie van resultaten. Zoals hierboven reeds werd aangegeven, worden zij gesteund door middel van publikaties, conferenties, promotie van resultaten en studies van de technisch-economische mogelijkheden, enz. Om een optimale exploitatie te garanderen, moet bij de OTO-projecten van begin af aan voortdurend rekening worden gehouden met factoren die van invloed zijn op de latere benutting van de onderzoekresultaten.3. De uitvoering van het programma is afhankelijk van het specifieke karakter van de betrokken activiteiten.Niettemin zullen, om de communautaire onderzoekinspanningen zo nauw mogelijk te coördineren met de inspanningen op nationaal niveau en aldus een voor allen toegankelijke gemeenschappelijke informatie- en analyse-infrastructuur te ontwikkelen, de geplande activiteiten op het gebied van de evaluatie van de opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid worden voortgezet met steun van het ETAN netwerk (European Technology Assessment Network), waarvan de financiering ten laste van dit programma zal komen. Bij dit netwerk zijn de belangrijkste regionale, nationale en Europese organisaties (waaronder STOA van het Europees Parlement, het European Parliamentary Technology Assessment Network en de sociale partners op Europees niveau) betrokken die actief zijn bij de evaluatie van de opties voor het wetenschaps- en technologiebeleid, waaronder ook de direct betrokken diensten van de Commissie (met name het team dat zorg draagt voor het beheer van dit programma, het Instituut voor technologische prognoses van het GCO en de Groep voor prospectief onderzoek), die de secretariaatswerkzaamheden verzorgen. Het zal tot taak hebben (via een stuurcomité dat door de betrokken organisaties wordt benoemd) de Commissie te adviseren bij de voorbereiding van het werkprogramma betreffende dit eerste gebied van het programma en bij de exploitatie en de benutting van de resultaten van dit programma of van werkzaamheden die op nationaal, multinationaal of Europees niveau zijn verricht en die de deelnemers aan het netwerk op Gemeenschapsniveau willen delen. Ook zal worden gezorgd voor coördinatie met de andere diensten van de Commissie die het nauwst betrokken zijn bij de OTO-activiteiten in Europa en zal erop worden toegezien dat de bij de verschillende economische subjecten in Europa beschikbare kennis optimaal wordt benut.Dit netwerk staat er borg voor dat die onderzoekthema's in het werkprogramma worden opgenomen, die het meest relevant zijn gelet op de op regionaal, nationaal en internationaal niveau ontplooide activiteiten en die nuttig zijn voor de eindgebruikers van de resultaten.Deskundigen en werkgroepen waarin de eindgebruikers van de resultaten vertegenwoordigd zijn, worden zo veel mogelijk bij de onderzoekprojecten betrokken. Dit draagt ertoe bij dat de gebruikers en de overige betrokkenen op het punt van de projectdoelstellingen samenwerken, dat er toezicht wordt gehouden op de voortgang van de werkzaamheden en dat de resultaten worden verspreid naarmate deze beschikbaar komen.4. In Europa gevestigde internationale organisaties kunnen bij wijze van uitzondering onder dezelfde voorwaarden als communautaire organisaties voor een bijdrage in aanmerking komen.Samenwerking met organisaties die in derde landen buiten Europa zijn gevestigd (zoals de National Science Foundation of de Office of Technology Assessment in de Verenigde Staten of het Japanse National Institute of Science and Technology Policy), vindt plaats indien de doelstelilngen van dit programma daarmee beter kunnen worden bereikt.BIJLAGE IV BESCHRIJVING VAN DE WETENSCHAPPELIJKE ACTIVITEITEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJKE CENTRUM VOOR ONDERZOEK (GCO) BETROKKEN OP GEBIEDEN DIE HET ONDERWERP VORMEN VAN DIT SPECIFIEKE PROGRAMMA EN HET VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD VOOR HET PROGRAMMA VAN HET GCO (COM(94) 68 - FINAL - 94/0095 (CNS)) De Europese waarnemingspost voor wetenschap en technologie (ESTO) van het Instituut Technologische Prognose van het GCO zal informatie leveren over de ontwikkeling van wetenschappen en technieken en zorgen voor de bewaking van wetenschappelijke ontwikkelingen en technologische innovaties.Om de communicatie te verbeteren en doublures te vermijden, zal de waarnemingspost nauwe banden ontwikkelen met Europese organisaties, niet alleen de OESO, maar ook de ESA, het CERN, Eureka, enz., om de onderlinge communicatie te verbeteren en doublures te voorkomen en in nauw overleg werken met het overeenkomstige actieprogramma voor gezamenlijke rekening.Binnen het ETAN-net, waarvan de oprichting deel uitmaakt van het programma voor gezamenlijke rekening, zal de waarnemingspost een spilfunctie vervullen in een netwerk van enerzijds soortgelijke waarnemingsposten in de Lid-Staten en anderzijds wetenschappers of industriële deskundigen die zich bezighouden met het evalueren van de toepasselijkheid, de ontwikkeling en het effect van wetenschappelijke en technologische vernieuwingen.In communautair verband zal deze dienst met behulp van de verzamelde informatie bijdragen aan de geregelde evaluatie van de stand van het OTO in Europa, in vergelijking met de situatie in de andere ontwikkelde landen.Technologiebewaking heeft tot doel wetenschappelijke vernieuwing en technologische innovatie in een vroeg stadium waar te nemen en de beleidsmakers in de Gemeenschap te wijzen op de implicaties en consequenties daarvan, vooral voor het technologisch onderzoek en voor de industrie.


Belangrijke juridische mededeling

|

52009PC0587

Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende he standpunt van de Gemeenschap over hetVoorstel tot wijziging van de douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst 1975)  /* COM/2009/0587 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 29.10.2009COM(2009)587 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende het standpunt van de Gemeenschap over het voorstel tot wijziging van de douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst 1975)TOELICHTING1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL1.1. Motivering en doel van het voorstelDe douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van TIR-carnets (TIR-overeenkomst) van 14 november 1975 werd bij Verordening (EEG) nr. 2112/78 namens de Europese Economische Gemeenschap goedgekeurd. Deze overeenkomst is op 20 juni 1983 in de Gemeenschap in werking getreden.Doel van de voorgestelde beschikking is dat de Gemeenschap de laatste wijzigingen van de TIR-overeenkomst goedkeurt. Over deze wijzigingen werd overeenstemming bereikt binnen de Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties.1.2. Algemene contextBij de TIR-overeenkomst, die wordt beheerd door de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties, gevestigd te Genève, is een douanevervoerprocedure vastgesteld voor het internationale vervoer van goederen over de weg. Op grond van deze overeenkomst kunnen goederen, waarvoor de betaling van douanerechten en andere heffingen is opgeschort, internationale grenzen overschrijden met een minimum aan douane-interventies onderweg. Door de TIR-overeenkomst zijn de traditionele belemmeringen voor het internationale goederenverkeer sterk verminderd, wat de ontwikkeling van de internationale handel ten goede is gekomen. Minder vertragingen bij de doorvoer van goederen heeft tot aanzienlijke kostenbesparingen in het goederenverkeer geleid. Het grootste voordeel van de TIR-overeenkomst is dat daarbij een internationale keten van aansprakelijke organisaties is opgezet, waardoor het betrekkelijk eenvoudig is geworden de vereiste garanties te verkrijgen.De Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties was van oordeel dat het nodig was enkele wijzigingen aan te brengen in de TIR-overeenkomst, en wel in deel I van bijlage 9. Dit deel heeft betrekking op de procedure tot machtiging van organisaties die TIR-carnets afgeven en als garantieverlener optreden. De werkgroep heeft besloten dit deel van de overeenkomst te herstructureren en enkele nieuwe elementen toe te voegen die in de praktijk reeds werden toegepast, maar die in de wettekst nooit duidelijk waren vermeld. Volgens het voorstel zullen de organisaties verplicht zijn de bevoegde autoriteiten gewaarmerkte kopieën te doen toekomen van de volledige tekst van de algemene verzekeringsovereenkomst die zij met de internationale verzekeraars hebben gesloten. De organisaties moeten de internationale organisatie nu in kennis stellen van verzoeken om betaling die zij van de douane ontvangen. Daarnaast staat het TIR-systeem nu open voor andere organisaties dan die welke de belangen van de vervoersector behartigen.1.3 Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebiedDeel I van bijlage 9 bij de TIR-overeenkomst.1.4. Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EUDe voorgestelde beschikking is in overeenstemming met het gemeenschappelijk beleid op het gebied van handel en vervoer. Het TIR-systeem, dat het vervoer over de weg vereenvoudigt, maakt het mogelijk over het grondgebied van 68 overeenkomstsluitende partijen goederen te vervoeren met een minimum aan douane-interventies. Door de aanwezigheid van een internationale keten van aansprakelijke organisaties kunnen de vereiste waarborgen op betrekkelijk eenvoudige wijze worden verkregen. De bij de TIR-overeenkomst bereikte vereenvoudigingen zijn in overeenstemming met de herziene Lissabonstrategie.2. RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING2.1. Raadpleging van belanghebbendenWijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondentenEr is overleg gepleegd met de Internationale Wegvervoerorganisatie (IRU). Dit overleg vond plaats op vergaderingen van het Comité Douanewetboek en van de Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties.Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehoudenGunstig advies.2.2. Bijeenbrengen en benutten van deskundigheidEr behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid.2.3. EffectbeoordelingDe voorgestelde wijzigingen houden geen substantiële verandering in van deel I van bijlage 9 bij de TIR-overeenkomst. Deel I wordt om geherstructureerd om redenen van duidelijkheid en om het gemakkelijker te maken de procedure toe te passen tot machtiging van organisaties die TIR-carnets afgeven en als garantieverlener optreden. Daarnaast zijn enige nieuwe elementen toegevoegd. Volgens artikel 1 van deel I van bijlage 9 staat het TIR-systeem nu open voor andere organisaties dan die welke de belangen van de vervoersector behartigen. Volgens het voorstel zullen de organisaties verplicht zijn de bevoegde autoriteiten gewaarmerkte kopieën te doen toekomen van de volledige tekst van de algemene verzekeringsovereenkomst die zij met de internationale verzekeraars wereldwijd hebben gesloten. De organisaties moeten de internationale organisatie nu in kennis stellen van verzoeken om betaling die zij van de douane ontvangen.Door het invoeren van deze wijzigingen bevat de overeenkomst nu een duidelijker beschrijving van de procedure tot machtiging van organisaties die TIR-carnets afgeven en als garantieverlener optreden. Ook hebben andere organisaties dan die welke de vervoersector vertegenwoordigen nu toegang tot het TIR-systeem. Praktische regelingen waarvan de voornaamste actoren van het systeem reeds gebruik maken, zijn nu duidelijk in de tekst van de overeenkomst opgenomen.3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL3.1. Samenvatting van de voorgestelde maatregelDe voorgestelde beschikking betreft het door de Gemeenschap in te nemen standpunt over het voorstel tot wijziging van de douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst 1975).3.2. RechtsgrondArtikel 133 en artikel 300, lid 2, tweede alinea, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap.3.3. SubsidiariteitsbeginselHet voorstel is in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel. Met het voorstel wordt een wijziging in een internationale overeenkomst ten uitvoer gelegd, wat op zich in overeenstemming is met het subsidiariteitsbeginsel.De voorgestelde wijzigingen werden voorlopig goedgekeurd door de Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties.3.4. EvenredigheidsbeginselHet voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel. Met het voorstel wordt een wijziging in een internationale overeenkomst ten uitvoer gelegd, wat op zich in overeenstemming is met het evenredigheidsbeginsel.3.5. Keuze van instrumentenVoorgestelde instrumenten: beschikking.Internationale overeenkomsten en wijzigingen op deze overeenkomsten worden normalerwijze door middel van een beschikking in de rechtsorde van de Gemeenschap opgenomen.4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTINGHet voorstel heeft geen gevolgen voor de EU-begroting.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende het standpunt van de Gemeenschap over het voorstel tot wijziging van de douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst 1975)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133 in verbinding met artikel 300, lid 2,Overwegende hetgeen volgt:1.  De douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst) van 14 november 1975 werd namens de Gemeenschap goedgekeurd bij Verordening (EEG) nr. 2112/78 van de Raad van 25 juli 1978[1] en is op 20 juni 1983 in de Gemeenschap in werking getreden[2].2.  Een geconsolideerde versie van de TIR-overeenkomst werd gepubliceerd als bijlage bij Beschikking 2009/477/EG van de Raad van 28 mei 2009[3], volgens welke de Commissie wijzigingen op de overeenkomst voortaan bekend zal maken in het Publicatieblad van de Europese Unie, onder opgave van de datum van inwerkingtreding.3.  In juni 2009 heeft de Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties besloten dat het nodig was enkele wijzigingen aan te brengen in de TIR-overeenkomst. Deze wijzigingen moeten worden aangebracht in deel I van bijlage 9 bij de TIR-overeenkomst dat betrekking heeft op het verlenen van machtiging aan organisaties om TIR-carnets af te geven en als garantieverlener op te treden.4.  De voorgestelde wijzigingen houden geen substantiële verandering in van deel I van bijlage 9 bij de TIR-overeenkomst, maar zijn een herstructurering om de tekst duidelijker te maken en om het gemakkelijker te maken de procedure toe te passen tot machtiging van organisaties die TIR-carnets afgeven en als garantieverlener optreden. Daarnaast zijn enige nieuwe elementen toegevoegd. Een daarvan is dat andere organisaties dan die welke de vervoersector vertegenwoordigen nu ook toegang krijgen tot het TIR-systeem. Andere wijzigingen hebben betrekking op praktische regelingen die reeds in gebruik zijn, maar die in de tekst van de overeenkomst niet waren beschreven.5.  Alle lidstaten hebben een gunstig advies uitgebracht over het voorstel tot wijziging. Het door de Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer opgestelde ontwerp werd reeds besproken in het Comité Douanewetboek en werd goedgekeurd.6.  De volgende vergadering van het Administratief Comité van de TIR-overeenkomst zal plaatsvinden in september 2009 en verwacht wordt dat alle partijen bij de overeenkomst klaar zullen zijn om de voorgestelde wijziging van de overeenkomst goed te keuren.7.  Daarom moet het standpunt van de Gemeenschap over de voorgestelde wijziging worden vastgesteld,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Het standpunt van de Gemeenschap in het Administratief Comité is gebaseerd op het aangehechte ontwerp tot wijzigingen.Artikel 2Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.De Commissie zal de wijziging na goedkeuring bekendmaken in het Publicatieblad van de Europese Unie, onder opgave van de datum van inwerkingtreding.Gedaan te Brussel, […].Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEIn bijlage 9 wordt deel I als volgt gewijzigd:Deel IMACHTIGING VAN ORGANISATIES OM TIR-CARNETS AF TE GEVEN EN ALS GARANTIEVERLENER OP TE TREDENVOORWAARDEN EN VEREISTEN8.  OM GEMACHTIGD TE WORDEN TOT HET AFGEVEN VAN TIR-CARNETS EN OM ZICH GARANT TE MOGEN STELLEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 6 van de overeenkomst, moet een organisatie voldoen aan onderstaande minimumvoorwaarden:a) zij moet aantonen dat zij ten minste één jaar als organisatie bestaat die is gevestigd in de overeenkomstsluitende partij waar de machtiging wordt verleend;b) zij moet aantonen dat zij financieel gezond is en over de organisatorische capaciteiten beschikt om haar verplichtingen in het kader van de overeenkomst te kunnen nakomen;c) zij mag geen ernstige of herhaalde overtredingen van de douane- of belastingwetgeving hebben begaan;d) tussen de organisatie en de bevoegde autoriteiten van de overeenkomstsluitende partij waar zij is gevestigd moet een schriftelijke overeenkomst worden gesloten of een ander rechtsinstrument worden opgesteld waarbij de organisatie de in lid 3 beschreven taken aanvaardt.9.  Een gewaarmerkte kopie van de schriftelijke overeenkomst of het andere rechtsinstrument als bedoeld in lid 1, onder d) wordt, zo nodig met van een gewaarmerkte vertaling in het Engels, het Frans of het Russisch, bij het TIR-Uitvoerend Orgaan neergelegd. Elke wijziging wordt onmiddellijk aangemeld bij het TIR-Uitvoerend Orgaan.10.  De organisatie moet:i) de in artikel 8 van de overeenkomst vermelde verplichtingen nakomen;ii) het door de overeenkomstsluitende partij vastgestelde maximumbedrag per TIR-carnet aanvaarden dat van haar op grond van artikel 8, lid 3, van de overeenkomst kan worden geëist;iii) er voortdurend op toezien, met name voor zij verzoekt personen tot de TIR-regeling toe te laten, dat die personen voldoen aan de minimumvoorwaarden als beschreven in deel II van deze bijlage;iv) garant staan voor alle schulden die ontstaan in het land waar zij is gevestigd bij vervoer onder dekking van TIR-carnets die zijzelf heeft afgegeven of die zijn afgegeven door buitenlandse organisaties die zijn aangesloten bij de internationale organisatie waarvan zijzelf lid is;v) zich tegen haar aansprakelijkheid verzekeren bij een verzekeringsmaatschappij, een groep van verzekeraars of een financiële instelling overeenkomstig de voorschriften van de bevoegde autoriteiten van de overeenkomstsluitende partij op het grondgebied waarvan zij is gevestigd. De verzekeringsovereenkomst(en) of de financiëlegarantie-overeenkomst(en) dient (dienen) haar gehele aansprakelijkheid te dekken in verband met vervoer onder dekking van TIR-carnets die zijzelf heeft afgegeven of die zijn afgegeven door buitenlandse organisaties die zijn aangesloten bij de internationale organisatie waarvan zijzelf lid is.De opzeggingstermijn van de verzekeringsovereenkomst(en) of financiële garantie-overeenkomst(en) mag niet korter zijn dan de opzeggingstermijn van de schriftelijke overeenkomst of het andere rechtsinstrument als bedoeld in lid 1, onder d). Een gewaarmerkte kopie van de verzekeringsovereenkomst(en) of financiële garantieovereenkomst(en) en van alle latere aanvullingen op die documenten wordt, zo nodig vergezeld van een gewaarmerkte vertaling in het Engels, het Frans of het Russisch, bij het TIR-Uitvoerend Orgaan neergelegd;vi) elk jaar, op 1 maart, het TIR-Uitvoerend Orgaan in kennis stellen van de prijs van elk soort TIR-carnet dat zij afgeeft;vii) de bevoegde autoriteiten toestaan alle dossiers en rekeningen in verband met het beheer van de TIR-regeling te controleren;viii) een procedure aanvaarden om geschillen in verband met onrechtmatig of frauduleus gebruik van TIR-carnets op efficiënte wijze te regelen, zo mogelijk zonder tussenkomst van een rechtbank;ix) de besluiten strikt naleven van de bevoegde autoriteiten van de overeenkomstsluitende partij op het grondgebied waarvan zij is gevestigd inzake de intrekking van de machtiging of de uitsluiting of terugtrekking van personen op grond van de artikelen 6 en 38 van de overeenkomst en deel II van deze bijlage;x) alle besluiten van het Administratief Comité en het TIR-Uitvoerend Orgaan strikt naleven, indien deze besluiten zijn aanvaard door de bevoegde autoriteiten van de overeenkomstsluitende partij op het grondgebied waarvan de organisatie is gevestigd.11.  Wanneer een aansprakelijke organisatie overeenkomstig de in artikel 11 beschreven procedures wordt gevraagd de in artikel 8, leden 1 en 2, bedoelde bedragen te betalen, stelt zij de internationale organisatie in kennis van de ontvangst van de vordering overeenkomstig de in de toelichting 0.6.2bis-1 bij artikel 6, lid 2 bis, bedoelde schriftelijke overeenkomst.12.  De machtiging tot afgifte van TIR-carnets wordt ingetrokken door de overeenkomstsluitende partij op het grondgebied waarvan de aansprakelijke organisatie is gevestigd, wanneer deze in ernstige mate of herhaaldelijk niet voldoet aan de minimumvoorwaarden. Indien een overeenkomstsluitende partij besluit de machtiging in te trekken, treedt dit besluit ten vroegste drie (3) maanden na de datum van intrekking in werking.13.  De machtiging van een organisatie in bovengenoemde omstandigheden doet geen afbreuk aan de aansprakelijkheid en de verplichtingen van die organisatie krachtens de overeenkomst.14.  De hierboven vastgestelde minimumvoorwaarden doen geen afbreuk aan mogelijk door de overeenkomstsluitende partijen vast te stellen aanvullende voorwaarden."[1] PB L 252 van 14.9.1978, blz. 1.[2] PB L 31 van 2.2.1983, blz. 13.[3] PB L 165 van 26.6.2009, blz. 1.


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN BESCHIKKING 85/360/EEG INZAKE DE HERSTRUCTURERING VAN HET STELSEL VAN LANDBOUWENQUETES IN GRIEKENLAND

text:
Nr. C 135/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    2. 6. 90
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 85/360/EEG inzake
                        de herstructurering van het stelsel van landbouwenquêtes in Griekenland
                                                     COM(90) 192 def.
                                       (Door de Commissie ingediend op 11 mei 1990)
                                                       (90/C 135/11)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                                Artikel 1
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
                                                                 Beschikking 85/360/EEG wordt als volgt gewijzigd:
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                 1. in artikel 3, lid 1, wordt in plaats van het zinsdeel ,;en
Gezien het advies van het Europese Parlement,                       vijf jaar (1986-1990) zal duren" gelezen „en acht jaar
                                                                    (1986-1993) zal duren";
Gezien het advies van het Economisch            en  Sociaal
Comité,                                                          2. artikel 3, lid 2, wordt gelezen:
Overwegende dat het voor het bereiken van de in Be-                 „2.     Het programma wordt aan de hand van het
schikking 85/360/EEG van de Raad (*) vastgestelde                   volgende tijdschema uitgevoerd:
doelstellingen noodzakelijk is de duur van de in artikel
3, lid 1, voorziene maatregelen te verlengen, zulks om              1986 — eerste jaar:
met de economische situatie in Griekenland rekening te                         Macedonië;
houden en om gevolg te geven aan het verzoek van de
Griekse autoriteiten;
                                                                    1987 — tweede jaar:
                                                                               Macedonië, Thracië, Thessalië, Epirus;
Overwegende dat het in verband met deze verlenging
noodzakelijk is het tijdschema, als bedoeld in artikel 3,           1988 — derdejaar:
lid 2, te wijzigen;                                                            Macedonië, Thracië, Thessalië, Epirus, Cen-
                                                                               traal-Griekenland en Ionische Eilanden;
Overwegende dat het voor een goede bestuurlijke afwik-
keling zinvol is de datum van indiening van het rapport             1989 — vierde jaar:
over de voortgang der werkzaamheden en het gedetail-                           Macedonië, Thracië, Thessalië, Epirus, Cen-
leerde jaarprogramma aan de Commissie te vervroegen;                           traal-Griekenland, Ionische Eilanden en Pe-
                                                                               loponnesus;
Overwegende dat het om economische en budgettaire re-
denen noodzakelijk is een nieuwe schatting te maken van             1990 — vijfde jaar:
de totale, voor de tenuitvoerlegging van Beschikking                           Macedonië, Thracië, Thessalië, Epirus,
85/360/EEG voorziene uitgaven en dat moet worden                               Centraal-Griekenland, Ionische Eilanden,
voorzien in een verhoging van het aandeel van de com-                          Peloponnesus en Kreta;
munautaire bijdrage, waarvan het bedrag op 20 miljoen
ecu blijft gehandhaafd;                                             1991 — zesde jaar:
                                                                               Macedonië, Thracië, Thessalië, Epirus, Cen-
Overwegende dat het als gevolg van de toetreding van                           traal-Griekenland, Ionische Eilanden, Pelo-
Spanje en Portugal noodzakelijk is de meerderheid te                           ponnesus, Kreta, eilanden in de Egeïsche
wijzigen waarmee het Comité, als bedoeld in artikel 7                          Zee (noord en zuid);
van de beschikking, zich uitspreekt,
                                                                    1992 — zevende jaar:
                                                                               eerste ervaring met het nieuwe systeem voor
O PB nr. L 191 van 23. 7. 1985, blz. 53.                                       geheel Griekenland;
 ---pagebreak--- 2. 6. 90                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 135/9
    1993 — achtste jaar:                                           5. artikel 6, lid 1, wordt gelezen:
              daadwerkelijke toepassing van het nieuwe
                                                                      „1.     De bijdrage van de Gemeenschap aan de finan-
              systeem voor geheel Griekenland.";                      ciering van het programma blijft binnen de grenzen
                                                                      van de hiertoe op de algemene begroting van de Eu-
3. artikel 4, lid 1, eerste alinea, wordt gelezen:                    ropese Gemeenschappen uitgetrokken kredieten en
                                                                      wordt verstrekt overeenkomstig de in deze beschik-
                                                                      king genoemde modaliteiten. Het aandeel van de Ge-
   „1. Vanaf 1986 tot aan het eind van het programma
                                                                      meenschap in de noodzakelijke uitgaven bedraagt een
   dient de Helleense Republiek ieder jaar (t) in april bij
                                                                      derde van de werkelijke uitgaven in verband met het
   de Commissie een jaarprogramma in met de maatre-
                                                                      programma gedurende de periode 1986-1990 en twee
   gelen voor de toepassing van artikel 3.
                                                                      derde van de totale uitgaven voor de periode
                                                                      1991-1993.
   Het programma van de in 1991 te verwezenlijken
   maatregelen wordt in juni 1990 ingediend.";                        De noodzakelijk geachte uitgaven die ten laste van de
                                                                      Gemeenschap komen, bedragen 20 miljoen ecu voor
                                                                      het gehele programma.";
4. aan artikel 5, lid 2, wordt de volgende alinea toege-
   voegd :                                                        6. in artikel 7, lid 2, worden de woorden „45 stemmen"
                                                                      vervangen door „54 stemmen".
   „In september 1994 legt de Commissie een verslag                                          Artikel 2
   over de uitvoering van het programma, en met name
   over de bereikte resultaten, aan de Raad voor.";               Deze beschikking is gericht tot de Helleense Republiek.
              Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van aanvullende algemene voor-
              schriften van de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelprodukten
                                                     ten aanzien van kaas
                                                       COM(90) 209 def.
                                        (Door de Commissie ingediend op 18 mei 1990)
                                                        (90/C 135/12)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           de afzet ten doel heeft ervoor te zorgen dat de concur-
                                                                  rentiepositie van de producenten van caseïne en caseïna-
                                                                  ten in de Gemeenschap vergelijkbaar is met die van de
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               producenten buiten de Gemeenschap wier produkten
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,              wegens consolidatie van de douanerechten op de markt
                                                                  van de Gemeenschap tegen wereldmarktprijzen beschik-
                                                                  baar zijn;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                  Overwegende dat de ontwikkeling van de techniek in sa-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                     menhang met de regeling ter beheersing van de melkpro-
                                                                  duktie tot gevolg heeft gehad dat caseïne en caseïnaten
                                                                  worden gebruikt in produkten waarvoor de betrokken
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                   steun eigenlijk niet was bestemd; dat deze substituties af-
Comité,                                                           breuk hebben gedaan aan de stabiliteit van de zuivel-
                                                                  markt; dat het weliswaar om concurrentieredenen onont-
                                                                  beerlijk is de steun verder op een behoorlijk peil te hand-
Overwegende dat op grond van artikel 11 van Verorde-              haven, maar dat tegelijkertijd de nodige maatregelen
ning (EEG) nr. 804/68 van de Raad van 27 juni 1968                moeten worden getroffen om te waarborgen dat het
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten              evenwicht op de zuivelmarkt niet verstoord wordt en dat
in de sector melk en zuivelprodukten (*), laatstelijk ge-         caseïne en caseïnaten van oorsprong uit de Gemeenschap
wijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3879/89 (2), vanaf de           en van buiten de Gemeenschap op gelijke voet behandeld
invoering van die marktordening steun verleend wordt              worden;
voor in de Gemeenschap geproduceerde en tot caseïne
en caseïnaten verwerkte ondermelk; dat deze steun voor
                                                                  Overwegende dat caseïne en caseïnaten enerzijds en kaas
C) PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 13.                         anderzijds veel gemeenschappelijke kenmerken hebben
O PB nr. L 378 van 27. 12. 1989, blz. 1.                          zodat kaas een produkt is dat bijzonder gevoelig is voor


Avis juridique important

|

51999SC1074

Ontwerp Besluit van het gemengd Comité van de EER tot wijziging van Protocol 31 (Samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER- Overeenkomst - Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap  /* SEC/99/01074 def. */

Ontwerp BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER tot wijziging van Protocol 31 (Samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-Overeenkomst - Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap - (door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst bevat bepalingen betreffende de samenwerking tussen de Gemeenschap en de EVA-EER-Staten op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden.2. Bijgaand ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER heeft betrekking op een wijziging van Protocol 31 met het oog op een uitbreiding van de samenwerking op het gebied van de informatiediensten en de beveiliging van informatiesystemen. Het voorziet in een kader voor samenwerking betreffende het communautair meerjarenactieplan ter bevordering van een veiliger gebruik van Internet door het bestrijden van illegale en schadelijke inhoud op mondiale netwerken. Doel is een volwaardige deelname door de EVA-EER-Staten aan dat communautair actieplan.3. In artikel 1, lid 3, sub b), van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-Overeenkomst wordt bepaald dat met betrekking tot dit soort besluiten de Raad op voorstel van de Commissie het standpunt van de Gemeenschap vaststelt.4. Het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER wordt ter goedkeuring aan de Raad voorgelegd. De Commissie hoopt het standpunt van de Gemeenschap in het Gemengd Comité van de EER in juli of september 1999 te kunnen uiteenzetten.Ontwerp BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER tot wijziging van Protocol 31 (Samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-OvereenkomstHET GEMENGD COMITE VAN DE EER,Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, aangepast bij het Protocol tot aanpassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna "de overeenkomst" genoemd, inzonderheid op artikelen 86 en 98,Overwegende dat Protocol 31 bij de overeenkomst werd gewijzigd bij Besluit nr.   van het Gemengd Comité van de EER van   [1];[1]  PB L  Overwegende dat het wenselijk is de samenwerking tussen de partijen bij de overeenkomst uit te breiden tot het communautair meerjarenactieplan ter bevordering van een veiliger gebruik van Internet door het bestrijden van illegale en schadelijke inhoud op mondiale netwerken (Beschikking nr. 276/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad [2]);[2]   PB L 33 van 6.2.1999, blz. 1.Overwegende dat Protocol 31 bij de overeenkomst derhalve dient te worden gewijzigd, ten einde bedoelde uitgebreide samenwerking in 1999 mogelijk te maken,BESLUIT:Artikel 1In artikel 2, lid 5, van Protocol 31 bij de overeenkomst wordt het volgende streepje toegevoegd:"- 399 D 0276: Beschikking nr. 276/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 januari 1999 tot vaststelling van een communautair meerjarenactieplan ter bevordering van een veiliger gebruik van Internet door het bestrijden van illegale en schadelijke inhoud op mondiale netwerken (PB L 33 van 6.2.1999, blz. 1).".Artikel 2Dit besluit treedt in werking op ... 1999, op voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de overeenkomst bedoelde kennisgevingen aan het Gemengd Comité van de EER hebben plaatsgevonden. Het is van toepassing met ingang van 1 januari 1999.Artikel 3Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Gedaan te Brussel,   1999. Voor het Gemengd Comité van de EER De VoorzitterDe Secretarissen van het Gemengd Comité van de EER