				|

		52013PC0243

			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen ten aanzien van bepaalde resoluties waarover moet worden gestemd in het kader van de Internationale Organisatie voor Wijnbouw en Wijnbereiding (OIV) /* COM/2013/0243 final - 2013/0129 (NLE) */

			   	TOELICHTING
              ACHTERGROND VAN HET
VOORSTEL
De Internationale Organisatie voor Wijnbouw en
Wijnbereiding (OIV - Organisation internationale de la vigne et du vin) is een
intergouvernementele wetenschappelijke en technische organisatie die werkzaam
is op het gebied van wijnbouw, wijn, dranken op basis van wijn, tafeldruiven,
krenten en rozijnen en andere wijnbouwproducten. De doelstellingen van de OIV
zijn (i) voorlichting geven door middel van publicaties en het organiseren van
evenementen en symposia, (ii) andere internationale organisaties die bij
standaardiseringsactiviteiten betrokken zijn, bijstaan en (iii) bijdragen aan
de internationale harmonisatie van bestaande praktijken en normen. Momenteel
zijn 44 landen lid van de OIV, waaronder 20 lidstaten van de Unie. De Unie is
op dit ogenblik geen lid van de OIV.
Op EU-niveau hebben bepaalde door de OIV
vastgestelde en bekendgemaakte resoluties krachtens Verordening (EG) nr. 1234/2007
van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de
landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten
(integrale-GMO-verordening, PB L 299, blz. 1) gevolgen voor de wetgeving van de
Unie. In de integrale-GMO-verordening wordt in de volgende bepalingen naar
resoluties van de OIV verwezen:
- de analysemethoden voor het bepalen van de
samenstelling van de wijnbouwproducten en bepaalde specificaties met betrekking
tot de zuiverheid en de identiteit van de bij oenologische procedés gebruikte
stoffen, waardoor de door de OIV vastgestelde en bekendgemaakte regels ipso
facto ter zake bindend worden in de Unie (artikel 120 octies van de
integrale-GMO-verordening en artikel 9 van Verordening (EG) nr. 606/2009 van de
Commissie van 10 juli 2009 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor
Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad, wat betreft de wijncategorieën, de
oenologische procedés en de daarvoor geldende beperkingen (PB L 193, blz. 1);
- de door de OIV vastgestelde en bekendgemaakte
oenologische procedés waarvan de Commissie moet uitgaan wanneer zij dergelijke
procedés toestaat (artikel 120 septies van de integrale-GMO-verordening); en
- dezelfde oenologische procedés op basis waarvan
de Unie in derde landen geproduceerde wijnen moet aanvaarden en die dus ipso
facto bindend worden in de Unie (artikel 158 bis van de
integrale-GMO-verordening).
Daarnaast hebben bepaalde door de OIV vastgestelde
en bekendgemaakte resoluties krachtens Verordening (EG) nr. 2870/2000 van
de Commissie van 19 december 2000 tot vaststelling van communautaire
referentiemethoden voor de analyse van gedistilleerde dranken (PB L 333, blz. 20)
gevolgen voor de wetgeving van de Unie. In artikel 3 van Verordening (EG)
nr. 2870/2000 wordt verwezen naar resoluties van de OIV wanneer voor de
detectie en kwantificering van stoffen in een bepaalde gedistilleerde drank
geen communautaire referentieanalysemethoden zijn vastgesteld.
In het licht van de besprekingen die zijn gevoerd
in de groepen deskundigen die bijeengekomen waren om de Algemene Vergadering
van de OIV voor te bereiden, kan worden verwacht dat de volgende resoluties,
die rechtsgevolgen hebben voor het acquis van de Unie, ter goedkeuring op de
agenda van de Algemene Vergadering zullen staan:
- de ontwerpresoluties OENO-TECHNO 11-498 en 11-499,
waarbij nieuwe oenologische procedés worden vastgesteld. Overeenkomstig de
artikelen 120 septies en 158 bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007 zullen
deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis;
- de ontwerpresoluties OENO-SCMA 9-418, 10-440, 10-480,
11-477, 11-478, 12-510 en 12-511, waarbij analysemethoden worden vastgesteld.
Overeenkomstig artikel 120 octies van Verordening (EG) nr. 1234/2007
zullen deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis;
- de ontwerpresoluties OENO-MICRO 11-496 en 11-497,
OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487, 11-488 en 11-495, waarbij
specificaties met betrekking tot de zuiverheid en de identiteit van de bij de
oenologische procedés gebruikte stoffen worden vastgesteld. Overeenkomstig
artikel 9 van Verordening (EG) nr. 606/2009 zullen deze resoluties
gevolgen hebben voor het acquis;
- de ontwerpresolutie OENO-SCMA 12-521, waarbij
een methode voor de analyse van bepaalde gedistilleerde dranken wordt
vastgesteld. Overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2870/2000
zal deze resolutie gevolgen hebben voor het acquis.
Wetenschappelijke en technische deskundigen van de
wijnsector hebben de bovengenoemde resoluties uitvoerig besproken. Deze
resoluties dragen bij aan de internationale harmonisatie van de wijnnormen en
zullen een kader bieden voor eerlijke concurrentie in de handel in
wijnbouwproducten. Daarom moeten zij worden gesteund.
Net als in het verleden kan worden verwacht dat de
agenda van de Algemene Vergadering van de OIV nog zal worden aangepast en dat
daaraan nog andere resoluties zullen worden toegevoegd die van invloed zijn op
het acquis. Om de efficiëntie van de werkzaamheden van de Algemene Vergadering
te garanderen en tegelijk de bepalingen van de Verdragen na te leven, zal de
Commissie dit voorstel tijdig aanvullen en/of wijzigen om de Raad in staat te
stellen ook ten aanzien van die resoluties te bepalen welk standpunt moet
worden ingenomen.
2013/0129 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot vaststelling van het standpunt dat namens
de Europese Unie moet worden ingenomen ten aanzien van bepaalde resoluties
waarover moet worden gestemd in het kader van de Internationale Organisatie
voor Wijnbouw en Wijnbereiding (OIV)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 43, in samenhang met artikel 218,
lid 9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De Internationale Organisatie
voor Wijnbouw en Wijnbereiding (OIV - Organisation internationale de la vigne
et du vin) is een intergouvernementele wetenschappelijke en technische
organisatie die werkzaam is op het gebied van wijnbouw, wijn, dranken op basis
van wijn, tafeldruiven, krenten en rozijnen en andere wijnbouwproducten. De
doelstellingen van de OIV zijn (i) voorlichting geven door middel van
publicaties en het organiseren van evenementen en symposia, (ii) andere
internationale organisaties die bij standaardiseringsactiviteiten betrokken
zijn, bijstaan en (iii) bijdragen aan de internationale harmonisatie van
bestaande praktijken en normen. Momenteel zijn 44 landen lid van de OIV,
waaronder 20 lidstaten van de Unie. De Unie is op dit ogenblik geen lid van de
OIV.
(2)       Op EU-niveau hebben bepaalde
door de OIV vastgestelde en bekendgemaakte resoluties krachtens Verordening
(EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een
gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen
voor een aantal landbouwproducten (integrale-GMO-verordening, PB L 299, blz. 1)
gevolgen voor de wetgeving van de Unie. In de integrale-GMO-verordening wordt
in de volgende bepalingen naar resoluties van de OIV verwezen:
- de analysemethoden voor het bepalen van de
samenstelling van de wijnbouwproducten en bepaalde specificaties met betrekking
tot de zuiverheid en de identiteit van de bij oenologische procedés gebruikte
stoffen, waardoor de door de OIV vastgestelde en bekendgemaakte regels ipso
facto ter zake bindend worden in de Unie (artikel 120 octies van de
integrale-GMO-verordening en artikel 9 van Verordening (EG) nr. 606/2009 van de
Commissie van 10 juli 2009 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor
Verordening (EG) nr. 479/2008 van de Raad, wat betreft de wijncategorieën, de
oenologische procedés en de daarvoor geldende beperkingen (PB L 193, blz. 1);
- de door de OIV vastgestelde en bekendgemaakte
oenologische procedés waarvan de Commissie moet uitgaan wanneer zij dergelijke
procedés toestaat (artikel 120 septies van de integrale-GMO-verordening); en
- dezelfde oenologische procedés op basis waarvan
de Unie in derde landen geproduceerde wijnen moet aanvaarden en die dus ipso
facto bindend worden in de Unie (artikel 158 bis van de
integrale-GMO-verordening).
(3)       Daarnaast hebben bepaalde
door de OIV vastgestelde en bekendgemaakte resoluties krachtens Verordening
(EG) nr. 2870/2000 van de Commissie van 19 december 2000 tot vaststelling
van communautaire referentiemethoden voor de analyse van gedistilleerde dranken
(PB L 333, blz. 20) gevolgen voor de wetgeving van de Unie. In artikel 3 van
Verordening (EG) nr. 2870/2000 wordt verwezen naar resoluties van de OIV
wanneer voor de detectie en kwantificering van stoffen in een bepaalde
gedistilleerde drank geen communautaire referentieanalysemethoden zijn
vastgesteld.
(4)       De volgende bijeenkomst van
de Algemene Vergadering van de OIV vindt plaats op 8 juni 2013. Daar
zal de Algemene Vergadering resoluties die de vermelde rechtsgevolgen hebben,
onderzoeken en mogelijk goedkeuren.
(5)       Daarom moeten, vóór die
bijeenkomst van de Algemene Vergadering van de OIV, de standpunten worden
bepaald die de lidstaten die lid van de OIV zijn en gezamenlijk in het belang
van de Unie handelen, ten aanzien van deze resoluties moeten innemen in de
Algemene Vergadering van de OIV.
(6)       Bij de ontwerpresoluties
OENO-TECHNO 11-498 en 11-499 worden nieuwe oenologische procedés vastgesteld.
Overeenkomstig de artikelen 120 septies en 158 bis van Verordening (EG)
nr. 1234/2007 zullen deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis.
(7)       Bij de ontwerpresoluties
OENO-SCMA 9-418, 10-440, 10-480, 11-477, 11-478, 12-510 en 12-511 worden
analysemethoden vastgesteld. Overeenkomstig artikel 120 octies van Verordening
(EG) nr. 1234/2007 zullen deze resoluties gevolgen hebben voor het acquis.
(8)       Bij de ontwerpresoluties
OENO-MICRO 11-496 en 11-497, OENO-SPECIF 10-459, 11-481, 11-482, 11-487, 11-488
en 11-495 worden specificaties met betrekking tot de zuiverheid en de
identiteit van de bij de oenologische procedés gebruikte stoffen vastgesteld.
Overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EG) nr. 606/2009 zullen deze
resoluties gevolgen hebben voor het acquis.
(9)       Bij ontwerpresolutie
OENO-SCMA 12-521 wordt een methode voor de analyse van bepaalde gedistilleerde
dranken vastgesteld. Overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2870/2000
zal deze resolutie gevolgen hebben voor het acquis.
(10)     Wetenschappelijke en
technische deskundigen van de wijnsector hebben de bovengenoemde resoluties
uitvoerig besproken. Deze resoluties dragen bij aan de internationale
harmonisatie van de wijnnormen en zullen een kader bieden voor eerlijke
concurrentie in de handel in wijnbouwproducten. Daarom moeten zij worden
gesteund.
(11)     Om tijdens de onderhandelingen
in de aanloop naar de bijeenkomst van de Algemene Vergadering van de OIV over
de nodige flexibiliteit te beschikken, moeten de lidstaten die lid van de OIV
zijn, worden gemachtigd om met wijzigingen in deze resoluties in te stemmen
voor zover die wijzigingen die resoluties inhoudelijk niet veranderen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het standpunt van de Unie tijdens de Algemene
Vergadering van de OIV in 2013 is in overeenstemming met de bijlage bij dit
besluit en wordt uitgedragen door de lidstaten die lid zijn van de OIV en
gezamenlijk in het belang van de Unie handelen.
Artikel 2
1.           Als het in artikel 1 bedoelde
standpunt waarschijnlijk nog zal worden beïnvloed door nieuwe wetenschappelijke
of technische informatie die vóór of tijdens de vergaderingen van de OIV wordt
gepresenteerd, verzoeken de lidstaten die lid van de OIV zijn, om uitstel van
de stemming in de Algemene Vergadering van de OIV totdat de Unie haar standpunt
heeft bepaald op basis van de nieuwe elementen.
2.           De lidstaten die lid van de
OIV zijn en gezamenlijk in het belang van de Unie handelen, kunnen, na
coördinatie, met name ter plaatse, en zonder verder besluit van de Raad tot
vaststelling van het standpunt van de Unie, instemmen met wijzigingen in de
ontwerpresoluties die in de bijlage bij dit besluit zijn vermeld, voor zover
die wijzigingen die resoluties inhoudelijk niet veranderen.
Artikel 3
Dit besluit is
gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
De lidstaten die gezamenlijk in het belang van
de Unie handelen, verlenen, onder voorbehoud van eventuele toekomstige
herzieningen in het licht van nieuwe ontwikkelingen, uitsluitend steun aan de
volgende ontwerpresoluties in stap 7 die betrekking hebben op analysemethoden
voor het bepalen van de samenstelling van wijnbouwproducten, op specificaties
betreffende de zuiverheid en de identiteit van de bij de oenologische procedés
gebruikte stoffen en op oenologische procedés:
OENO-TECHNO 11-498, wijziging van de
inlichtingenbladen over oenologische procedés inzake het gebruik van enzymen,
OENO-TECHNO 11-499, beheer van in wijn
opgelost gas via membraancontactoren,
OENO-SCMA 9-418, praktische gids voor de
beoordeling, de kwaliteitscontrole en de onzekerheidsanalyse van een
oenologische analysemethode,
OENO-SCMA 10-440, richtsnoeren voor smaak- en
geurbeoordeling van wijngebreken,
OENO-SCMA 10-480, bepaling van het
methanolgehalte via gaschromatografie,
OENO-SCMA 11-477, opsporing van ftalaten in
wijn en bepaling van het ftalaatgehalte,
OENO-SCMA 11-478, analyse van minerale
elementen in wijnen en gedistilleerde dranken met behulp van ICP-AES (inductief
gekoppeld plasma / atomaire-emissiespectrometrie),
OENO-SCMA 12-510, bepaling van de
isotopenverhouding 13C/12C van azijnzuur van wijnazijn
door isotopenmassaspectrometrie,
OENO-SCMA 12-511, methode voor het bepalen van
de isotopenverhouding 18O/16O van water in wijnazijn,
OENO-SCMA 12-521, opsporing van ftalaten in
alcoholische dranken en bepaling van het ftalaatgehalte,
OENO-MICRO 11-496, monografie over
gistautolysaat,
OENO-MICRO 11-497, cellulaire gistomhulsels –
codex,
OENO-SPECIF 10-459, monografie over
geïnactiveerde gist,
OENO-SPECIF 11-481, monografie over
ultrafiltratiemembranen,
OENO-SPECIF 11-482, monografie over
nanofiltratiemembranen,
OENO-SPECIF 11-487, herziening van de
monografie over het meten van de activiteit van cinnamoylesterase in enzymatische
preparaten (OIV-OENO 6-2007),
OENO-SPECIF 11-488, herziening van de
monografie over de bepaling van de activiteit van betaglucanase (ß 1-3, ß 1-6)
in enzympreparaten (OIV-OENO 340-2010),
OENO-SPECIF 11-495, monografie over
plantaardige proteïnestoffen – wijziging van het inlichtingenblad.


title: VOORSTEL van de Commissie aan de Raad betreffende de opneming van de "EEG-clausule" in de multilaterale handelsakkoorden tussen de lid-staten en derde landen, alsmede betreffende de procedure van overleg tussen de lid-staten en de Commissie aangaande deze akkoorden.

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62) 311
Vol. 1962/0069
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                           COMMISSIE
                                         /                l/COM(62 ) 311 def.
                                    v/   f
                                                          Brussel , 16 november 1962
                                VOORSTEL
                van de Commissie aan de Raad "betreffende
                de opneming van de "EEG-clausule " in de
                multilaterale handelsakkoorden tussen de
                 lid-staten en derde landen , alsmede be
                  treffende de procedure van overleg
                  tussen de lid-staten en de Commis
                   sie aangaande deze akkoorden .
   I/COM(62 ) 311 def .
 ---pagebreak---                             VOORSTEL
                van de Commissie aan de Raad betreffende
                de opneming van de "EEG-clausule " in de
                multilaterale handelsakkoorden tussen de
                 lid-staten en derde landen , alsmede be
                  treffende de procedure van overleg
                  tussen de lid-staten en de Commis
                    sie aangaande deze akkoorden
 Toelichting
        Op zijn zitting van 19 en 20 juli 1960 heeft de Raad van Ministers
"besloten , dat de lid-staten zullen onderhandelen over de opneming van een
 "EEG-ölausule " in de bilaterale handelsakkoorden met derde landen , ten
 einde het openen van onderhandelingen mogelijk te maken over een wijzi
ging van deze akkoorden ingeval de totstandbrenging van een gemeenschappe
 lijk handelspolitiek zulks noodzakelijk zou maken . Dit besluit heeft
 slechts betrekking op de opneming van een "EEG- clausule " in de bilaterale
handelsakkoorden van de lid-staten . De ervaring heeft evenwel geleerd
dat het voor de lid-staten van belang zou zijn dat een dergelijke clau
 sule ook in de multilaterale akkoorden betreffende het handelsverkeer
wordt opgenomen .
        Ter gelegenheid van de ontertekening van de internationale over
 eenkomst betreffende katoenprodukten heeft de Raad de Commissie opdracht
 gegeven de derde landen , die bij deze overeenkomst zijn aangesloten , te
 polsen over de vraag hoe zij zouden staan tegenover een verklaring van de
 lid-staten aangaande de "EEG-clausule ". Er werd in het bijzonder vastge
 steld , dat alleen al het feit dat gepolst, werd omtrent esn " ex post "
 inlassen van de clausule de Gemeenschap in een moeilijke situatie plaat
 ste , en dat het wenselijk zou zijn geweest , dat de lid-staten de aan
 vaarding van deze clausule als een van de prealabele voorwaarden voor
 de overeenkomst zouden hebben gestold .
        Ten einde te vermijden dat de Gemeenschap opnieuw in een dergelijke
 situatie geraakt blijkt het derhalve noodzakelijk dat de lid-staten , zoals
 dit reeds ten aanzien van de bilaterale handelsakkoorden geschiedt , recht
 streeks onderhandelen over de opneming van de "EEG-clausule " in de multi
 laterale akkoorden betreffende het handelsverkeer , welke met derde landen
 worden gesloten » De Permanente Vertegenwoordigers hebben trouwens tijdens
 ---pagebreak---                                - 2 -
hun vergadering van 13 september 1962 met nadruk op de wenselijkheid
van een dergelijke handelwijze gewezen .
         Het vraagstuk van de opneming van de clausule in dergelijke ak
koorden schijnt geen moeilijkheden te zullen opleveren . De multilaterale
akkoorden "betreffende het handelsverkeer kunnen immers , op dezelfde wijze
als dit bij de bilaterale akkoorden het geval is , bijzondere clausules
bevatten , indien deze laatste door de contracterende partijen worden aan
vaard . Het is bovendien duidelijk dat over de multilaterale akkoorden
juist zoals bij de bilaterale handelsakkoorden , onderhandelingen zouden kun
nen worden aangeknoopt met het doel daarin de nodige wijzigingen aan te
brengen wanneer de verplichtingen met betrekking tot de geleidelijke tot
standbrenging van een gemeenschappelijke handelspolitiek daartoe nopen .
         Bij weigering door de derde landen , of indien zich bijzondere moei
lijkheden voordoen , zouden de lid-staten bovendien onderling overleg kun
nen plegen volgens de procedure welke in de leidraad ten behoeve van de
onderhandelaren over de opneming van de "EEG-clausule " in de handelsak
koorden is voorgeschreven (doe . l/4223 /6l van 13 juni 196l ).
         Anderzijds komt het de Commissie gewenst voor eveneens voor te stel
len dat in elk geval op verzoek van een lid-staat of van de Commissie
tussen . de lid-staten en de Commissie voorafgaand overleg kan plaats vinden
over de onderhandelingen aangaande multilaterale akkoorden betreffende
het handelsverkeer . De bepalingen van de beschikking van de Raad van 9
oktober 1961 betreffende de procedure van overleg aangaande onderhande
lingen over akkoorden inzake de handelsbetrekking tussen de lid-staten
en derde landen , zullen daartoe uitdrukkelijk eveneens toepasselijk moeten
worden verklaard op de gevallen van multilaterale akkoorden betreffende
het handelsverkeer .
         De lid-staten zouden met name ter gelegenheid van de driemaandelijk
se mededeling van het tijdschema van de bilaterale onderhandelingen aan
de andere lid-staten en aan de Commissie moeten opgeven , welke onderhande
lingen over het afsluiten of het vernieuwen van multilaterale akkoorden
betreffende het handelsverkeer zijn voorzien , alsmede van welke akkoorden
stilzwijgende verlenging wordt beoogd - Op grond van de aldus verkregen
gegevens , en op verzoek van een lid-staat of van de Commissie , zal een
 ---pagebreak---                             - 3 -
lijst worden opgemaakt van de onderhandelingen waaromtrent voorafgaand
overleg tussen de lid-staten en de Commissie zal plaatsvinden , welk over
leg in beperkt Comité zal geschieden en met name ten doel heeft de wense
lijkheid te onderzoeken of andere lid-staten of de Gemeenschap eventueel
aan de onderhandelingen zullen deelnemen .
 ---pagebreak---                           Ontwerpbeschikking
DE RAAD VAN MINISTERS VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap , en in hot bijzonder die van artikel 111 ,
gelet op het tijdens zijn zitting van 19 en 20 juli 1960 ten aanzien van
de opneming van een "EEC– clausule " in de toekomstige bilaterale handels
akkoorden van de lid-staten genomen besluit »
gelet op zijn beschikking van 9 oktober 1961 betreffende een procedure
van overleg aangaande onderhandelingen over akkoorden inzake de handels
betrekkingen tussen de lid-staten en dorde landen (Publikatieblad No . 71
van 4 november 1961 ),
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat het noodzakelijk is te onderhandelen over de opnemingen
van de EEG-clausule in de multilaterale akkoorden betreffende het handels
verkeer , welke tussen de lid-staten en dorde landen zullen worden afge
sloten , zoals reeds is 'bepaald ten aanzien van de bilaterale handelsak
koorden van de lid-staten ,
overwegende dat het wenselijk is dat de procedure van overleg tussen de
lid-staten en do Commissie aangaande onderhandelingen over akkoorden betref
fende het handelsverkeer , zoals voorgeschreven in bovengenoemde beschikking
van 9 oktober 1961 * eveneens gevolgd zal worden bij de onderhandelingen aan
gaande multilaterale akkoorden betreffende het handelsverkeer welke tussen
de lid-staten en derde landen zullen worden afgesloten ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVENÎ
 ---pagebreak---                            Artikc 1 1
      net bepaalds in hot door dc- Raad tijdens zijn zitting van 19 en 20
juni 1960 goncmen besluit ten aanzien van do opneming van oen "SEG-clausule
in de' toekomstige bilaterale handelsakkoorden die aet derde landen worden
gesloten , is' eveneens van toepassing ingeval van multilaterale dekoorden
tussen de lid-staton en derde landen betreffende het handelsverkeer , on
verschillig of het multilaterale akkoorden betreft die nog moeten worden
gesloten , dan wel een verlenging of vernieuwing of wijziging van reeds go_
sloten akkoorden .
                           Artikcl 2
       Do bepalingen van de beschikking van 9 oktober 1961 betreffende een
procedure van overleg aangaande onderhandelingen over akkoorden inzake
do handelsbetrekkingen tussen de lid-staten en derde landen zijn avan--
eens van toepassing ingeval va,n multilaterale akkoorden betreffende het
handelsverkeer die tussen de lid-staten en derde landen zullen worden
gesloten .
                           Ârtikel 3
       leze beschikking is gericht tot do lid-staten .
                                       Gedaan te Brussel ,
                                       Voor de Raad
                                       De Voorzitter


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN DE ZEVENDE BESCHIKKING 85/355/EEG BETREFFENDE DE GELIJKSTELLING VAN IN DERDE LANDEN VERRICHTE VELDKEURINGEN VAN GEWASSEN VOOR DE TEELT VAN ZAAIZAAD EN VAN DE ZEVENDE BESCHIKKING 85/356/EEG BETREFFENDE DE GELIJKSTELLING VAN IN DERDE LANDEN VOORTGEBRACHT ZAAIZAAD


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 19.10.2017
            COM(2017) 603 final
            2017/0263(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt op de 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag inzake de bescherming van het mariene milieu en de kustgebieden van de Middellandse Zee, met betrekking tot het voorstel tot wijziging van bijlage II bij het Protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel betreft het besluit houdende vaststelling van het namens de Unie in te nemen standpunt op de 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag inzake de bescherming van het mariene milieu en de kustgebieden van de Middellandse Zee ("het Verdrag van Barcelona") met betrekking tot de wijzigingen van bijlage II bij het Protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.Het Verdrag van Barcelona en de bijbehorende protocollen

               Het Verdrag van Barcelona is gericht op het duurzame beheer van de natuurlijke mariene en terrestrische hulpbronnen en op de bescherming van het mariene milieu en de kustgebieden door verontreiniging te voorkomen, te verminderen en weg te werken. Het Verdrag van Barcelona is op 9 juli 2004 in werking getreden.

               Het Verdrag van Barcelona wordt aangevuld door zeven protocollen die betrekking hebben op specifieke aspecten van milieubehoud in het Middellandse Zeegebied, met inbegrip van het protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee (aangenomen in 1995, ter vervanging van het ermee verwante protocol van 1982) en de bijlagen daarbij.

               De Europese Unie is partij bij het Verdrag van Barcelona
                  1
                en de bijbehorende protocollen
                  2
               . Griekenland, Spanje, Frankrijk, Kroatië, Italië, Cyprus, Malta en Slovenië zijn ook partij bij het Verdrag van Barcelona en de bijbehorende protocollen, samen met 13 niet-EU-landen uit het Middellandse Zeegebied.

               2.2.De 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag

               De 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag van Barcelona zal van 17 tot en met 20 december 2017 plaatsvinden in Tirana in Albanië.

               Op de vergadering zal van de partijen worden gevraagd een besluit te nemen over onder andere een handeling met rechtsgevolgen, namelijk een voorstel tot wijziging van bijlage II (lijst van bedreigde soorten) bij het protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee ("het protocol").

               De in artikel 23 van het Verdrag van Barcelona beschreven procedure is van toepassing op de vaststelling van alle wijzigingen in de bijlagen bij een protocol. Dergelijke wijzigingen worden met een meerderheid van drie vierde van de partijen bij het protocol aangenomen. In artikel 25 van het Verdrag van Barcelona is bepaald dat "de Europese Economische Gemeenschap haar stemrecht uitoefent met een aantal stemmen dat gelijk is aan het aantal lidstaten dat partij bij het verdrag en bij een of meer protocollen daarvan is" en dat zij "haar stemrecht niet uitoefent in gevallen waarin de betrokken lidstaten hun recht uitoefenen, en vice versa".

               2.3.De beoogde wijzigingen in bijlage II bij het protocol

               Tijdens de 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag van Barcelona, die van 17 tot en met 20 december 2017 plaatsvindt, worden de partijen geacht wijzigingen in bijlage II bij het protocol ("de beoogde handeling") aan te nemen.

               De beoogde handeling heeft de volgende doelstellingen:

               - de toevoeging aan de soortenlijst in bijlage II bij het protocol van vier nieuwe soorten Anthozoa (een categorie van ongewervelde zeedieren waaronder koralen), namelijk Isidella elongata, Dendrophyllia cornigera, Dendrophyllia ramea en Desmophyllum dianthus,

               - de actualisering van de benaming van een aantal soorten zee- en kustvogels naar aanleiding van de taxonomische veranderingen die zich sinds de vorige wijzigingen in de bijlagen bij het protocol hebben voorgedaan.

               De beoogde handeling wordt bindend voor de partijen overeenkomstig artikel 29 van het Verdrag van Barcelona, waarin is bepaald dat "elk protocol bij dit verdrag bindend is voor de partijen bij het desbetreffende protocol", en overeenkomstig artikel 23, waarin is bepaald dat "bijlagen bij dit verdrag of bij een protocol een integrerend deel vormen van het verdrag of van dat protocol, al naar het geval".

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               Het protocol bevat een lijst met bedreigde soorten en een lijst met soorten waarvan de exploitatie is gereglementeerd (artikel 12). Deze twee lijsten vormen respectievelijk de bijlagen II en III bij het protocol. De partijen bij het verdrag zijn verplicht onderling afgestemde maatregelen te nemen om de in deze bijlagen opgenomen dier- en plantensoorten te beschermen en in stand te houden.

               In de beoogde handeling wordt voorgesteld de benaming van een aantal soorten zee- en kustvogels te actualiseren naar aanleiding van de taxonomische veranderingen die zich sinds de vorige wijzigingen in de bijlagen bij het protocol hebben voorgedaan. Het betreft geen wezenlijke of materiële wijzigingen maar louter een actualisering van de benaming van een aantal soorten die reeds in de lijst zijn opgenomen.

               Ten tweede wordt in de beoogde handeling voorgesteld om aan de soortenlijst in bijlage II bij het protocol vier nieuwe soorten Anthozoa (Isidella elongata, Dendrophyllia cornigera, Dendrophyllia ramea en Desmophyllum dianthus) toe te voegen.

               Dit tweede voorstel is besproken in het desbetreffende, uit hoofde van het verdrag opgerichte technische orgaan tijdens de 13e vergadering van de contactpunten voor het protocol, waarop de EU was vertegenwoordigd.

               De vier koraalsoorten in kwestie komen voor in het habitattype van communautair belang "Riffen", waarvoor ter instandhouding speciale beschermingszones
                  3
                moeten worden aangewezen overeenkomstig bijlage I bij de habitatrichtlijn
                  4
               . Meer bepaald zijn in de Interpretation Manual of European Union Habitats
                  5
                de gemeenschap van Dendrophyllia ramea, de gemeenschap van Dendrophyllia cornigera, faciës van Isidella elongata, en gemeenschappen van witte koralen zoals die van Lophelia pertusa en Madrepora oculata (waarvan bekend is dat de soort Desmophyllum dianthus ermee verwant is) als Mediterrane rifvormende soorten opgenomen. De vier soorten zijn als bedreigd opgenomen in de Rode Lijst van bedreigde soorten in het Middellandse Zeegebied
                  6
                (Dendrophyllia ramea is momenteel ingedeeld als kwetsbaar; Dendrophyllia cornigera en Desmophyllum dianthus zijn bedreigd; en Isidella elongata is ernstig bedreigd en wordt als bijna-inheems beschouwd). Drie van de betrokken soorten (D. ramea, D. cornigera en D. dianthus) behoren tot een groep echte koralen die is opgenomen in aanhangsel II van de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten en bijgevolg in bijlage B bij Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad
                  7
                (verordening inzake de handel in wilde dier- en plantensoorten). De vier soorten Anthozoa worden in de Middellandse Zee aan tal van antropogene invloeden blootgesteld, zoals bodemtrawlervisserij, bentische langelijnvisserij, de lozing van verontreinigende stoffen, booractiviteiten, de opwarming van de aarde en oceaanverzuring. Hun herstelvermogen kan zeer beperkt zijn, als gevolg van een relatief trage groei, een beperkt verspreidingsvermogen en een relatief lange levensduur. Hoewel er weinig wetenschappelijke gegevens over de populatie van de vier soorten voorhanden zijn, wijzen de beschikbare populatiegegevens of kwalitatieve waarnemingen op een alarmerende achteruitgang van habitats en/of populaties.

               Door deze voorstellen te ondersteunen, zorgt de Unie voor consistentie tussen haar interne en externe optreden.

               In overeenstemming met artikel 191, lid 1, VWEU, met artikel 5 van het VN-verdrag inzake biologische diversiteit en met de besluiten die tijdens de 10e, 12e en 13e vergadering van de Conferentie van de partijen bij het Verdrag inzake biologische diversiteit in respectievelijk Nagoya in 2010
                  8
               , Pyeongchang in 2014
                  9
                en Mexico in 2016 zijn vastgesteld, heeft de Unie zich verbonden tot internationale samenwerking ter bescherming van de biodiversiteit. In dat verband is wat de voor opname voorgestelde soorten betreft met name Besluit XIII/11
                  10
                van de dertiende Conferentie van de partijen bij het Verdrag inzake biologische diversiteit tot bevordering van de uitvoering van een vrijwillig specifiek werkplan inzake biodiversiteit in koudwatergebieden, dat onder meer gericht is op de instandhouding en versterking van de veerkracht van ecosystemen in koudwatergebieden, van belang.

               Dit voorstel strookt ook met de bezorgdheid die in de Conferentie van de Verenigde Naties over duurzame ontwikkeling in 2012 is geuit "over de aanzienlijke kwetsbaarheid van koraalriffen en mangrovebossen voor de effecten van onder andere klimaatverandering, oceaanverzuring, overbevissing, destructieve vispraktijken en vervuiling" en met de in diezelfde conferentie aangegane verbintenis om "de internationale samenwerking te ondersteunen met het oog op de instandhouding van de ecosystemen van koraalriffen en mangrovebossen en de benutting van de maatschappelijke, economische en ecologische voordelen daarvan, evenals de bevordering van technische samenwerking en vrijwillige informatie-uitwisseling".

               Het voorstel draagt tevens bij tot de verwezenlijking van duurzame-ontwikkelingsdoelstelling 14.2, die het volgende doel heeft: "Tegen 2020 op een duurzame manier zee- en kustecosystemen beheren en beschermen om aanzienlijke negatieve gevolgen te vermijden, ook door het versterken van hun veerkracht, en actie ondernemen om deze te herstellen en om te komen tot gezonde en productieve oceanen".

               Gelet op het voorgaande moet de Unie het voorstel tot wijziging van bijlage II bij het protocol ondersteunen.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".

               Het begrip "handelingen met rechtsgevolgen" omvat tevens handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die een "beslissende invloed [hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt"
                  11
               .

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De door de vergadering van de partijen bij het Verdrag van Barcelona vast te stellen handeling is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig de artikelen 23 en 29 van het Verdrag van Barcelona uit hoofde van het volkenrecht bindend zijn. De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling hebben betrekking op het milieu. De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 192, lid 1, VWEU.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 192, lid 1, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               2017/0263 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt op de 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag inzake de bescherming van het mariene milieu en de kustgebieden van de Middellandse Zee, met betrekking tot het voorstel tot wijziging van bijlage II bij het Protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, juncto artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het Verdrag inzake de bescherming van het mariene milieu en de kustgebieden van de Middellandse Zee ("het Verdrag van Barcelona") is door de Gemeenschap gesloten bij Besluit 1999/802/EG van de Raad
                  12
                en is op 9 juli 2004 in werking getreden.

               (2)De Unie is tevens partij bij het protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee ("het protocol"), dat door de Gemeenschap is gesloten bij Besluit 1999/800/EG van de Raad
                  13
                en op 12 december 1999 in werking is getreden.

               (3)Overeenkomstig artikel 18 van het Verdrag van Barcelona bestaat een van de functies van de vergaderingen van de partijen bij het verdrag in het vaststellen, herzien en wijzigen, naar behoefte, van de bijlagen bij dat verdrag en van de bijbehorende protocollen.

               (4)De 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag van Barcelona staat gepland voor 17 tot en met 20 december 2017. Een van de punten op de agenda van de vergadering betreft de vaststelling van wijzigingen in bijlage II bij het protocol.

               (5)Het doel van die wijzigingen is de toevoeging van vier nieuwe soorten Anthozoa (Isidella elongata, Dendrophyllia cornigera, Dendrophyllia ramea en Desmophyllum dianthus) aan de in bijlage II bij het protocol opgenomen soortenlijst, en de actualisering van de benaming van een aantal soorten zee- en kustvogels in die lijst naar aanleiding van bepaalde taxonomische veranderingen die zich sinds de vorige wijzigingen in de bijlagen bij het protocol hebben voorgedaan.

               (6)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen op de 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag van Barcelona, aangezien de wijzigingen in bijlage II bij het protocol voor de Unie bindend zullen zijn.

               (7)De vier ter opname in bijlage II bij het protocol voorgestelde soorten Anthozoa komen voor in natuurlijke habitattypen van communautair belang, waarvoor ter instandhouding speciale beschermingszones moeten worden aangewezen overeenkomstig bijlage I bij Richtlijn 92/43/EEG van de Raad
                  14
               . Drie van die soorten zijn tevens opgenomen in aanhangsel II van de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten, die in de Unie ten uitvoer wordt gelegd overeenkomstig bijlage B bij Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad
                  15
               . Van alle voor opname voorgestelde soorten is bekend dat zij in de Middellandse Zee bedreigd zijn en bijgevolg de uit hoofde van het protocol geboden verhoogde bescherming tegen menselijke activiteiten nodig hebben.

               (8)Aangezien het voorstel voor het besluit op de 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag van Barcelona betrekking heeft op een wijziging van bijlage II bij het protocol, is het passend om het besluit na de vaststelling ervan bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               (9)Op de 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag van Barcelona wordt de Unie overeenkomstig artikel 17, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), vertegenwoordigd door de Commissie. De lidstaten ondersteunen overeenkomstig artikel 4, lid 3, VEU het standpunt van de Unie,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het namens de Europese Unie in te nemen standpunt op de 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag inzake de bescherming van het mariene milieu en de kustgebieden van de Middellandse Zee (Verdrag van Barcelona), houdt in dat steun wordt verleend aan het voorstel tot wijziging van bijlage II bij het Protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee ("het protocol") wat betreft:

               (1)de toevoeging van de volgende soorten:

               –Dendrophyllia cornigera,

               –Dendrophyllia ramea,

               –Desmophyllum dianthus,

               –Isidella elongata;

               (2)de wijzigingen in de benaming van een aantal soorten zee- en kustvogels als gevolg van in de bijlage uiteengezette taxonomische veranderingen.

               Artikel 2

               Het in artikel 1 bedoelde besluit wordt na vaststelling in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.

               Artikel 3

               Dit besluit is gericht tot de Commissie en de lidstaten.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Besluit 77/585/EEG van de Raad van 25 juli 1977 houdende sluiting van het Verdrag inzake de bescherming van de Middellandse Zee tegen verontreiniging alsmede van het Protocol inzake de voorkoming van verontreiniging van de Middellandse Zee door storten vanuit schepen en luchtvaartuigen (PB L 240 van 19.9.1977, blz. 1) en Besluit 1999/802/EG van de Raad van 22 oktober 1999 betreffende de aanvaarding van de wijzigingen in het Verdrag inzake de bescherming van de Middellandse Zee tegen verontreiniging en in het Protocol inzake de voorkoming van verontreiniging van de Middellandse Zee door storten vanuit schepen en luchtvaartuigen (Verdrag van Barcelona) (PB L 322 van 14.12.1999, blz. 32).

                     (2)
                  Besluit 1999/800/EG van de Raad van 22 oktober 1999 betreffende de sluiting van het Protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee en betreffende de goedkeuring van de bijlagen van dat protocol (Verdrag van Barcelona) (PB L 322 van 14.12.1999, blz. 1).

                     (3)
                  Onder speciale beschermingszones, zoals gedefinieerd in artikel 1, onder l), van de habitatrichtlijn, wordt verstaan: door de lidstaten bij een wettelijk, bestuursrechtelijk en/of op een overeenkomst berustend besluit aangewezen gebieden van communautair belang waarin de instandhoudingsmaatregelen worden toegepast die nodig zijn om de natuurlijke habitats en/of de populaties van de soorten waarvoor de gebieden zijn aangewezen, in een gunstige staat van instandhouding te behouden of te herstellen.

                     (4)
                  Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).

                     (5)
                  Interpretation Manual of European Union Habitats – EUR28, aangenomen door het Habitatcomité op 4 oktober 1999 (versie EUR15) en laatst gewijzigd in april 2013 (
                  http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/habitatsdirective/docs/Int_Manual_EU28.pdf
                  ).

                     (6)

                  http://www.iucnredlist.org/initiatives/mediterranean

                     (7)
                  Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad van 9 december 1996 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer (PB L 61 van 3.3.1997, blz. 1).

                     (8)
                  Besluit X/2, Strategic Plan for Biodiversity 2011-2020 and the Aichi Biodiversity Targets, met inbegrip van de biodiversiteitsdoelstelling van Aichi nr. 10, volgens welke de meervoudige antropogene druk op koraalriffen en op andere door de klimaatverandering of oceaanverzuring aangetaste kwetsbare ecosystemen tegen 2015 moet worden beperkt om de integriteit en werking ervan in stand te houden.

                     (9)
                  Bijlage bij Besluit XII/23, Priority actions to achieve Aichi Biodiversity Target 10 for coral reefs and closely associated ecosystems.

                     (10)
                  Besluit XIII/11, Voluntary specific workplan on biodiversity in cold-water areas within the jurisdictional scope of the convention.

                     (11)
                  Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 tot en met 64.

                     (12)
                  Besluit 1999/802/EG van de Raad van 22 oktober 1999 betreffende de aanvaarding van de wijzigingen in het Verdrag inzake de bescherming van de Middellandse Zee tegen verontreiniging en in het Protocol inzake de voorkoming van verontreiniging van de Middellandse Zee door storten vanuit schepen en luchtvaartuigen (Verdrag van Barcelona) (PB L 322 van 14.12.1999, blz. 32).

                     (13)
                  Besluit 1999/800/EG van de Raad van 22 oktober 1999 betreffende de sluiting van het Protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee en betreffende de goedkeuring van de bijlagen van dat protocol (Verdrag van Barcelona) (PB L 322 van 14.12.1999, blz. 1).

                     (14)
                  Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).

                     (15)
                  Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad van 9 december 1996 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer (PB L 61 van 3.3.1997, blz. 1).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 19.10.2017
            COM(2017) 603 final
            BIJLAGE
            bij
            Besluit van de Raad
            betreffende het namens de Unie in te nemen standpunt op de 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag inzake de bescherming van het mariene milieu en de kustgebieden van de Middellandse Zee, met betrekking tot het voorstel tot wijziging van bijlage II bij het Protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee

               BIJLAGE

               bij

               Besluit van de Raad

               betreffende het namens de Unie in te nemen standpunt op de 20e gewone vergadering van de partijen bij het Verdrag inzake de bescherming van het mariene milieu en de kustgebieden van de Middellandse Zee, met betrekking tot het voorstel tot wijziging van bijlage II bij het Protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee

               Bijlage

               Lijst van taxonomische veranderingen met betrekking tot de zee- en kustsoorten in bijlage II bij het Protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee

               Met betrekking tot bijlage II bij het Protocol inzake de speciaal beschermde gebieden en de biologische diversiteit in de Middellandse Zee ("het protocol") worden de volgende taxonomische actualiseringen aangaande de benaming of indeling van zee- en kustsoorten voorgesteld:

               (1)De volgende soorten zijn aan een andere taxonomische groep gekoppeld:

               –"Fucus virsoides J. Agardh" is van het phylum "Rhodophyta" naar het phylum "Heterokontophyta" verplaatst;

               –"Kallymenia spathulata (J. Agardh) P.G. Parkinson" is van het phylum "Heterokontophyta" naar het phylum "Rhodophyta" verplaatst.

               (2)De volgende soorten zijn uit de categorie "Aves" geschrapt:

               –"Hydrobates pelagicus (Linnaeus, 1758)",

               –"Phalacrocorax aristotelis (Linnaeus, 1761)",

               –"Phalacrocorax pygmaeus (Pallas, 1773)",

               –"Phoenicopterus ruber (Linnaeus, 1758)",

               –"Sterna albifrons (Pallas, 1764)",

               –"Sterna bengalensis (Lesson, 1831)",

               –"Sterna caspia (Pallas, 1770)",

               –"Sterna nilotica (Gmelin, JF, 1789)",

               –"Sterna sandvicensis (Latham, 1878)";

               terwijl de volgende soorten aan die categorie zijn toegevoegd:

               –"Hydrobates pelagicus ssp. melitensis (Schembri, 1843)",

               –"Phalacrocorax aristotelis ssp. desmarestii (Payraudeau, 1826)",

               –"Microcarbo pygmaeus (Pallas, 1773)",

               –"Phoenicopterus roseus (Pallas, 1811)",

               –"Sternula albifrons (Pallas, 1764)",

               –"Thalasseus bengalensis (Lesson, 1831)",

               –"Hydroprogne caspia (Pallas, 1770)",

               –"Gelochelidon nilotica (Gmelin, JF, 1789)",

               –"Thalasseus sandvicensis (Latham, 1878)".


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van Beschikking 88/176/EEG van de Commissie tot goedkeuring van de door Griekenland, Italië en Portugal vastgestelde afwijkingen van sommige bepalingen van Richtlijn 77/93/EEG van de Raad ten aanzien van pootaardappelen van oorsprong uit Canada

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 373
Vol. 1988/0133
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(88 ) 373 def .
                                               Brussel , 3Ü juni 1988
                                Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
            tot wijziging van Beschikking 88 / 176 / EEG van de Commissie
    tot goedkeuring van de door Griekenland , Italië en Portugal vastgestelde
     afwijkingen van sommige bepalingen van Richtlijn 77 / 93 / EEG van de Raad
             ten aanzien van pootaardappelen van oorsprong uit Canada
( Slechts de tekst in de Griekse , de Italiaanse en de Portugese taal
  is authentiek )
 ---pagebreak---                                        lüt-LICdUNG
Urn fytosanitaire redenen is in beginsel de invoer in de Gemeenschap win
pootaardappe Len uit Canada verboden .
Bij Beschikking 88 / 176/ EEG ( 1 ) heeft de Commissie de door Griekenland , Italië
en Portugal vastgestelde afwijkingen van dit verbod goedgekeurd .
Deze Lid-Staten mogen , indien bepaalde voorwaarden om de risico 's op
fytosanitair geied te beperken in acht worden genomen , Canadese
pootaardappelen invoeren .
De door de Commissie voorgestelde Beschikking van de Raad tot wijziging van
bovengenoemde beschikking van de Commissie zou Griekenland bij wijze van
uitzondering in staat stellen om , onder bepaalde voorwaarden , één nieuwe
                                                                                * •y':
generatie pootaardappelen te telen uit 50 ton Canadese Sebago-pootaardappelen ,
ten einde het tekort aan te vullen dat is ontstaan door het mislukken van het
Griekse teeltprogramma voor dat ras door de ongunstige weersomstandigheden in
1 587 .
Het Permanent Planteziektenkundig Comité heeft over een soortgelijk ontwerp
voor een beschikking van de Commissie geen advies uitgebracht . Gezien de
aardappelen in juni 1988 worden geoogst en dan als pootaardappelen dienen te
worden gecertificeerd , dient de Commissie een voorstel voor een beschikking
van de Raad in krachtens de urgentieprocedure van artikel 17 , lid 4 , van
Richtlijn 77 / 93/ EEG betreffende de beschermende maatregelen tegen het
binnenbrengen op het grondgebied van de Lid-Staten van voor planten of voor
plantaardige produkten schadelijke organismen ( 2 ), laatstelijk gewijzigd bij
Richtlijn 88 / 272 / EEG ( 3 ).
In het kader van deze procedure kan de Raad de voorgestelde maatregelen binnen
vijftien dagen met gekwalificeerde meerderheid van stemmen vaststellen of met
een gewone meerderheid van stemmen verwerpen .
 (1)    PB nr . L 80 van 25.3.1988 , blz . 48
 (2)    PB nr . L 26 van 31.1.1977 , blz . 20
 (3)    PB nr . L 116 van 4.5.1988 , blz . 19
 ---pagebreak---                                     Voorstel voor een
                                 BESCHIKKING VAN DE RAAD
              tot wijziging van Beschikking 88 / 176 / EEG van de Commissie
   tot goedkeuring van de door Griekenland , Italië en Portugal vastgestelde
    afwijkingen van sommige bepalingen van Richtlijn 77 / 93 / EEG van de Raad
               ten aanzien van pootaardappe len van oorsprong uit Canada
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Richtlijn 77 / 93 / EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de
beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen op het grondgebied van de
Lid-Staten van voor planten of voor plantaardige produkten schadelijke
organismen ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 88 /272/ EEG ( 2 ) , en met name
op artikel 14 . lid 2 , artikel 17 , en bijlage IV , deel A , punt 24 ,
Gelet op het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat op grond van Richtlijn 77 /93/ EEG aardappelknollen van
oorsprong uit het Amerikaanse continent in beginsel niet in de Gemeenschap
mogen worden binnengebracht tenzij , gelet op het gevaar voor het binnenbrengen
van "potato spindle tuber virus” , kieming ervan onmogelijk is gemaakt en ,
tenzij , indien bekend is dat in het land van oorsprong " Corynebacterium
sepedonicum" voorkomt , in dat land de hand is gehouden aan voorschriften die
als ge l i j kwaa rd i g aan de communautaire bepalingen inzake de
bestrijding van dit schadelijke organisme zijn erkend ;
Overwegende dat artikel 14 , lid 1 , onder c ), punt iii ), van voornoemde richtlijn de
Lid-Staten evenwel de mogelijkheid biedt af te wijken van het voorschrift dat
kieming onmogelijk moet zijn gemaakt , op voorwaarde dat er geen gevaar bestaat
voor verspreiding van schadelijke organismen ; dat dergelijke afwijkingen zijn
onderworpen aan goedkeuring op bepaalde voorwaarden overeenkomstig artikel 14 ,
lid 2 , en ook moeten voldoen aan het bepaalde in bijlage IV , deel A , punt 24 ;
(1)   PB nr . L 26 van 31.1.1977 , blz . 20
(2)   PB nr . L 116 van 4.5.1988 , blz . 19
 ---pagebreak---                                              3
Overweqende flat de Commissie bij Reschikkinq 88 / 176/ EEG ( 3 ) Griekenland ,
lt.nl ië on Portuqnl heeft gemachtigd nfwi jkinqnn vast te stellen voor
pootaardappelen van de rassen Kennebec en Sebaqo van oorspronq uit Canada , mits
wordt voldaan aan bepaalde voorwaarden die een adequate bescherminq op
fytosanitair oebied bieden ;
Overwegende dat één van de bovengenoemde voorwaarden is dat de aardappelen die
zijn geteeld uit de overeenkomstig die beschikking ingevoerde
pootaardappelen , niet als pootaardappelen worden gecertificeerd ;
Overweqende dat door ongunstige weersomstandigheden het Griekse teeltproqramma
in Naxos voor het aardappelras Sebaqo is mislukt ; dat Griekenland daardoor
 voor het tweede teeltseizoen van 1988 een tekort aan pootaardappelen van
 dat ras heeft ;
Overwegende dat dit tekort zou kunnen worden verholpen door een deel van de
pootaardappelen van het ras Sebaqo die op qrond van bovengenoemde beschikking
in Griekenland zijn inqevoerd , te laten gebruiken voor de produktie van
pootaardappelen die officieel kunnen worden gecertificeerd overeenkomstig
Richtlijn 66/403/ EEG van de Raad ( 4 ), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
87 / 374 / EEG ( 5 );
Overweqende dat aangezien het om een aerinqe hoeveelheid aardappelen zou gaan ,
de fytosanitaire risico 's aanvaardbaar lijken , op voorwaarde dat bepaalde
alternatieve beschermende maatregelen worden genomen ;
Overwegende dat Griekenland derhalve moet worden gemachtigd bovengenoemde
voorwaarde niet na te leven als de alternatieve beschermende maatregelen in
acht worden genomen ;
Overwegende dat het Permanent Planteziektenkundiq Comité geen advies heeft
uitaebracht binnen de door de Voorzitter vastgestelde termijn ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
(3)    PB nr . L 80 van 25.3.1988 , blz . 48
(4)    PB nr . 125 van 11.7.1966 , blz . 2320/ 66
 (5)   PB nr . L 197 van 18.7.1987 , blz . 36
 ---pagebreak---                                         Artikel 1
Beschikking 88 / 176 / EEG wordt als volgt gewijzigd :
1.   Aan artikel 1 wordt het volgende lid toegevoegd :
     " 3 . In afwijking van lid 2 , onder g ), zinsdeel eindigend met het woord
           " gecertificeerd ", en voor zover nodig om een onvoorzienbaar ,
           door ongunstige weersomstandigheden ontstaan tekort aan
           pootaardappelen van het ras Sebaqo aan te vullen , mag Griekenland
           toestaan dat aardappelen die zijn geteeld uit overeenkomstig deze
           beschikking ingevoerde pootaardappelen van het ras Sebaqo , als
           pootaardappelen worden gecertificeerd , mits de volqende beschermende
           maatregelen in acht worden genomen :
           - ten hoogste 50 ton pootaardappelen mag worden gebruikt voor de
               verdere produktie van pootaardappelen ;
           - pootaardappelen van verschillende partijen , mogen niet door elkaar
               worden geplant ;
           -   voor het planten moet van iedere partij officieel een monster
               worden genomen bestaande uit 2 % van de knollen ;
           -   na de oogst , moeten van de uit iedere bovenqenoemde parti j
               geproduceerde aardappelen , officieel monsters worden genomen
               bestaande uit 1 % van de knollen met een maximum van 1000 knollen ;
           -   bij alle behandelingen moeten de uit de diverse partijen
               geproduceerde aardappelen apart worden ophouden tot de definitieve
               certif icerinq overeenkomstig Richtlijn 66/ 403/ EEG heeft
               plaatsgevonden ;
           -   de monsters die overeenkomstig het derde en vierde streepje zijn
               genomen , moeten in officiële laboratoria met de
               "Angers - IF -methode" worden onderzocht op aanwezigheid van
               Corvnebacterium sepedonicum ;
               aardappelen mogen alleen worden gecertificeerd
               als pootaardappelen als door de betrokken onderzoekers is
               geconstateerd dat de onder c ) bedoelde onderzoeken niet hebben
               geleid tot de ontdekking van Corvnebacterium sepedonicum of tot
               een vermoeden van besmettinq met Corvnebacterium sepedonicum ;
           -   op het bij Richtlijn 66/ 403 / EEG vastgestelde etiket
               moet zijn vermeld : "Afkomstig van Canadese pootaardappelen ";
 ---pagebreak---                                               5
         -  de distributie van deze pootaardappelen moet worden beperkt tot
            bedrijven waar achteraf ten minste vijf jaar officiële
            controles worden verricht op de aanwezigheid van Corynebacterium
            sepedonicum in de geproduceerde aardappelen ;
         - aardappelen geteeld uit dergeli.jke pootaardappelen mogen niet als
            pootaardappelen worden gecertificeerd ;
         - voor dergelijke pootaardappelen is artikel 2 , onder h ), van toepassing ;
         - de hoeveelheid pootaardappelen die op grond van deze afwijking
            wordt geplant , de hoeveelheid daaruit geteelde pootc irdappeien die
            officieel als daaruit geproduceerd worden gecertificeerd, de resultaten van het officieel
            onderzoek , het aantal bedrijven dat deze pootaardappelen gebruikt
            alsmede de geografische spreiding van deze bedrijven en de
            resultaten van het bovengenoemde officiële toezicht , worden aan de
            Gummi s s i e meegedee ld.”
2.   In artikel 3 , eerste zin , van Beschikking 88/ 176/ EEG worden na de woorden
     "artikel 1 ", de woorden " lid 1 en lid 2 " toegevoegd .
                                         Artikel_2
Deze beschikking is gericht tot de Helleense , de Italiaanse en de Portugese
Republiek .
Brussel                                                         Voor de Raad


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot verienging van de periode waar in Beschikking 78/262/EEG van de Raad betreffende de gelijkstelling van in Oostenrijk voorrtgebracht bosbouwkundig teeltmateriaal

text:
                        COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
      KSBIRS^mmsW
                                                                                C0M(94) 209 def.
          BI I'M M                                                                                Brussel, 30.05.1994
 fegjpv. _                "-~ï\.
                                                                                Voorstel voor e e n
                                                                             B E S C H I K K I N G V A N D E RAAD
mm . i                    *..
mm, t,
                                     tot v e r l e n g i n g v a n d e p e r i o d e w a a r i n B e s c h i k k i n g 7 8 / 2 6 2 / E E G v a n d e Raad
                                 b e t r e f f e n d e d e g e l i j k s t e l l i n g v a n in O o s t e n r i j k v o o r t g e b r a c h t bosbouwkundig
                                                                        teeltmateriaal v a n toepassing is
                                                                       (door de Commissie ingediend)
ISl-
      xraSsf,* *™»jr ^u.^'swa
                      "^ïljfl!
 fe.-
 1 Jf
    jv
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
In Richt Iijn 66/404/EEG   is bepaald onder welke voorwaarden bosbouwkundig
teeltmateriaal binnen de Gemeenschap in de handel mag worden gebracht. Op grond
van artikel 14 van genoemde richtlijn mag in derde landen voortgebracht
bosbouwkundig teeltmateriaal in de Gemeenschap in de handel worden gebracht als
de produktievoorwaarden in die landen gelijkwaardig zijn aan die in de
Gemeenschap.
Bij Beschikking 78/262/EEG is de gelijkwaardigheid    van   in Oostenrijk  voort-
gebracht bosbouwkundig teeltmateriaal vastgesteld.
De gelijkwaardigheid gold voor een periode die op 31 december 1993 afliep.
Aangezien de feitelijke gegevens op grond waarvan de gelijkwaardigheid is
vastgesteld, niet zijn veranderd, wordt voorgesteld deze periode voor een
bepaalde duur te verlengen.
Subsidiar iteit
a) Wat   is het doel van de voorgestelde       maatregel,    in  verband  met  de
   verplichtingen van de Gemeenschap?
   De aanvoer van bosbouwkundig teeltmateriaal dat aan de eisen van de EEG-
   richtlijnen voldoet, veiligstellen, en voorkomen dat de handel wordt
   belemmerd in een sector waarvoor de regelgeving reeds' geharmoniseerd is.
b) Heeft de maatregel betrekking op een gebied waarvoor alleen de Gemeenschap
   bevoegd is, of op een gebied waarvoor ook de Lid-Staten bevoegd zijn?
   Alleen de Gemeenschap is bevoegd.
c) Welke actiemlddelen staan de Gemeenschap ter beschikking?
   Zij kan nadere regels vaststellen voor een reeds geharmoniseerde sector.
d) Moeten uniforme regels worden vastgesteld of volstaat een richtlijn waarin de
   algemene lijn wordt uitgezet en de uitvoering zelf aan de Lid-Staten wordt
   overgelaten?
   Er moeten uniforme regels worden vastgesteld.
Het voorstel heeft weinig of geen gevolgen voor het midden- en kleinbedrijf.
Er zijn geen financiële consequenties voor de EG-begroting.
De Commissie wordt verzocht het voorstel goed te keuren.
 ---pagebreak---                                    BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                                van
      tot verlenging van de periode waarin Beschikking 78/262/EEG van de Raad
   betreffende de gelijkstelling van in Oostenrijk voortgebracht bosbouwkundig
                              teeltmateriaal van toepassing is
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 66/404/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de
handel    brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal( 1 ),          laatstelijk gewijzigd bij
                           2
Richt IIJn 90/654/EEG< ), inzonderheid op artikei 14, lid 1.
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad bij Beschikking 78/262/EEG* 3 ),              laatstelijk opnieuw in
toepassing gebracht        bij Beschikking 89/185/EEG van de Raad*4'*, heeft           vastge-
steld    dat    in Oostenrijk     voortgebracht      bosbouwkundig    teeltmateriaal   van  de
soorten, het uitgangsmateriaal of de herkomstgebieden en de categorieën, die in
de   bijlage    bij    vorengenoemde    beschikking     zijn  vermeld,   ten  aanzien  van  de
genetische eigenschappen van het uitgangsmateriaal en van de toepassing van de
maatregelen       die   zekerheid    moeten   bieden     omtrent   de   identiteit,   dezelfde
garanties biedt als het teeltmateriaal dat in de Gemeenschap is voortgebracht en
 aan de bepalingen van Richtlijn 66/404/EEG voldoet, op voorwaarde dat aan de in
de   bijlage     bij   vorengenoemde    beschikking     vastgstelde bijzondere     voorwaarden
wordt    voldaan; overwegende       dat   vorengenoemde    beschikking slechts tot     en met
31 december 1993 van toepassing is;
Overwegende dat de feitelijke gegevens op grond waarvan de gelijkwaardigheid is
vastgesteld, nog altijd gelden;
Overwegende dat de gelijkwaardigheid van het in Beschikking 78/262/EEG bedoelde
bosbouwkundig       teeltmateriaal    daarom   in principe voor een verdere periode van
bepaalde     duur    kan worden   vastgesteld     op   voorwaarde   dat  aan  de  in genoemde
beschikking vastgestelde voorwaarden wordt voldaan;
 (1) PB  nr.      125 van 11. 7.1966,    blz. 2326/66
 (2) PB  nr. L 353 van 17.12.1990,       blz. 48
 (3) PB  nr. L 72 van 14. 3.1978,        blz. 5
 (4) PB  nr. L 66 van 10. 3.1989,        blz. 35.
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                    Artikel 1
In   artikel 1  van   Beschikking 89/185/EEG   van  de Raad   wordt   de datum
"31 december 1993" vervangen door "31 december 1994".
                                    Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,                                        Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 6254-1513
                                                             COM(94) 209 Clef.
                                                 DOCUMENTEN
NL                                                                   06 11 03
                                CatatogusnaMBer : GB-C0^4-224-NL-C
                                                            ISBN 92-77-69289-8
Boreas voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                              //


title: Ontwerp voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot instelling van een comité voor regionaal beleid (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1171
Vol. 1973/9009
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN       DE     EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(73)1171 def.
                                                         Brussel , 25 juli 1973
                                   Ontwerp voor een
                                BESCHIKKING VAN DE   RAAS
                tot instelling van een comité voor regionaal beleid
                      ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
   0011(73 ) 1171 def .
 ---pagebreak---  1.    De staatshoofden en regeringsleiders hebben op de conferentie van
 oktober 1972 te Parijs erkend dat het regionaal "beleid van de Gemeenschap ,
 evenals de economische en monetaire unie , van fundamentele betekenis voor de
versterking van de Gemeenschap is en hebben derhalve hoge voorrang verleend
aan het verhelpen van het gebrek aan structureel en regionaal evenwicht ,
waardoor de verwezenlijking van de economische en monetaire unie kan worden
belemmerd . In het slotcommuniqué van de conferentie worden de grote lijnen
van de te nemen maatregelen aangegeven . Een ervan is de coördinatie v?n het
regionaal beleid der lid-staten .
       Dit' voorstel beoogt de instelling van een comité voor regionaal beleid ,
als instrument ter bevordering van de coördinatie van het door de lid-staten
gevoerde regionale beleid .
2.     Het is gewenst dat de door de lid-staten op regionaal gebied overwogen
maatregelen bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de
Gemeenschap en dat bij het maken van keuzen en het vaststellen van prioriteiten
rekening wordt gehouden met de eisen van een geleidelijk nader tot elkaar
brengen van het economisch beleid der lid-staten . De Gemeenschap moet de
problemen op het gébied van de regionale ontwikkeling derhalve op communautair
niveau onderzoeken ten einde geleidelijk aan te komen tot gecoördineerde
doelstellingen , regels voor de tenuitvoerlegging van in overleg vastgestelde
acties en een algemeen overzicht van de regionale ontwikkeling in de
Gemeenschap .
3.     Met name zal het nodig zijn de doelstellingen , middelen , statistische
en andere methodes en de ervaring van de lid-staten op het gebied van het
regionaal beleid voortdurend met elkaar te vergelijken»
       Voor de maatregelen ten gunste van de regionale ontwikkeling zijn
belangrijke financiële middelen nodig. Het is derhalve wenselijk dat een
raming kan worden gemaakt van de financiële middelen die de lid-staten en de
Gemeenschap voornemens zijn voor de regionale ontwikkelingsmaatregelen uit
te trekken .
 ---pagebreak---        De regionale steunregelingen dienen met elkaar vergeleken te worden
ten einde een harmonisatie ervan te vergemakkelijken , rekening houdend met
het nijpende karakter en de dringendheid van de problemen welke zich op het
gebied van de regionale ontwikkeling voordoen .
       Voorts zal een studie gemaakt moeten worden van de nationale maatregelen
tot afremming van investeringen in gebieden waar het verzadigingspunt is
bereikt , zodat hiervoor een samenhangend beleid kan worden uitgewerkt .
       Om te bereiken dat de maatregelen van de lid-staten en de bijstand
van de Gemeenschap , zowel uit het regionaal ontwikkelingsfonds als uit
andere aanwezige financiële middelen , op rationele en doeltreffende wijze
worden gericht op de regio 's waar de problemen het grootst zijn , is het on
ontbeerlijk dat de economische en sociale ontwikkeling van deze regio 's op
regionaal niveau wordt onderzocht en dat de lid-staten zich erop toeleggen
geleidelijk aan actieprogramma 's op te stellen . Deze programma 's zouden
na een zeker tijdsverloop   het kader  voor  de bijstand uit het regionaal
ontwikkelingsfonds moeten vormen en tegelijkertijd een instrument moeten zijn
waardoor de coördinatie met de andere steunmiddelen van de Gemeenschap
kan worden verwezenlijkt .
       De ervaring leert dat de investeerders die kunnen bijdragen tot de
regionale ontwikkeling , niet altijd beschikken over alle gegevens die zij
nodig hebben om met kennis van zaken een keuze ten aanzien van de lokalisatie
van hun investeringen te kunnen maken . Derhalve dient te worden onderzócht op
welke wijze de investeerders , zowel de overheidsinvesteerders als de
particuliere investeerders , beter kunnen worden voorgelicht over de ontwik-
kelingsvooruitzichten van de prioritaire regio 's en over de steun waarvoor
zij in aanmerking kunnen, komen ,
4.    Het passende instrument ter vergemakkeli jking van de coördinatie
van het regionaal beleid der lid-staten is eèn comité dat zal worden ingesteld
op de wijze welke in het verdrag is bepaald voor het monetair comité . Eet
voorzitterschap zal worden waargenomen door een vertegenwoordiger van de
lid-staten en het secretariaat zal worden gevoerd door de Commissie . Dezelfde
structuur werd later gegeven aan andere comités die zich met verschillende
aspecten van het economisch beleid bezighouden : het comité voor conjunctuur
politiek en het comité voor economische politiek op middellange termijn .
 ---pagebreak--- 5.      Gezien de "bijzondere taak die de Europese Investeringsbank op het
gebied van het regionaal beleid ten deel valt , zal deze bank door een waarnemer
vertegenwoordigd moeten zijn . Het is bovendien aangewezen dat het comité
de mening van de betrokken kringen in de regio 's en van de sociale partners
kan inwinnen .
6.      Dit voorstel vervangt , wat de coördinatie van het regionaal beleid
van de lid-staten betreft , het voorstel voor een beschikking van de Raad be
treffende het tot stand brengen van actiemiddelen van de Gemeenschap op het
gebied van de regionale ontwikkeling, hetwelk op 17 oktober 1969 door de
Commissie bij de Raad werd ingediend ( l ).
7»      Het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité zullen
worden geraadpleegd .
                                                                    • • • !• •
( l ) FB No . 152 van 28 november 1969
 ---pagebreak---                                       - 4 -
                 Voorstel voor een "beschikking van de Raad
              tot oprichting van een comité vcor regionaal "beleid
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 145 »
gelet op het voorstel van de Commissie ( l ),
gelet op het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
gelet op het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
overwegende dat de staatshoofden en regeringsleiders op hun conferentie van
oktober 1972 de verbintenis hebben aangegaan het regionaal beleid van de
lid-staten onderling te coördineren ;
overwegende dat met het oog hierop geleidelijk aan gecoördineerde doelstellingen
en de wijze van tenuitvoerlegging van op elkaar afgestemde acties moeten worden
vastgesteld en een algemeen overzicht van de regionale ontwikkeling in de
Gemeenschap moet worden verkregen ;
overwegende dat het van belang is een omschrijving te geven van dè voornaamste
gebieden waarop de coördinatie dient tot stand te. komen ;
overwegende dat het nodig is een overlegprocedure voor de problemen inzake
regionaal beleid en voor de op communautair niveau te nemen maatregelen vast
te leggen ;
HEEFT DE VOLGMDE BESCHIKKING GEGEVEN :
( 1 ) EB No .
( 2 ) PB No .
( 3 ) F3 No .
 ---pagebreak---                                    Artikel 1
       Ter "bevordering van de coördinatie van het regionaal beleid der
lid-staten wordt bij de Raad en de Commissie een comité voor regionaal beleid ,
hierna te noemen het comité , opgericht .
                                   Artikel 2
1.     liet comité heeft tot taak op verzoek van de Raad of van de Commissie ,
dan wel uit eigen beweging problemen inzake regionale ontwikkeling te onder
zoeken . Onverminderd de bepalingen van de Verdragen bestudeert het comité
met name :
a) de doelstellingen , de middelen , de methodes en de ervaring van de lid-staten
    op het gebied van het regionaal beleid , daarbij rekening houdend met de
    andere vormen van beleid van de Gemeenschap ;
b) op permanente wijze , de ontwikkeling van de economische en sociale toestand
    in de onderscheidene regio 's van de Gemeenschap ;
c ) de ontwikkelingsprogramma 's of specifieke ontwikkelingsdoelstellingen welke
    door de lid-staten worden voorgelegd , in het bijzonder voor de regio 's be
    doeld in artikel 3 van Verordening (EEG ) ITo .      van de Raad tot op
    richting van een Europees regionaal ontwikkelingsfonds ;
d) de financiële middelen die de lid-staten en de Gemeenschap voornemens zijn
    over een meerjarige periode beschikbaar te stellen voor acties inzake
    regionale ontvakkeling;
e ) de repercussies welke do financiële instrumenten van de Gemeenschap op
    regionaal niveau hebben ;
f) de gecoördineerde toepassing van de actiemiddelen van de Gemeenschap en
    die van de lid-staten ten einde de verwezenli jking van de programma 's of
    specifieke doelstellingen te vergemakkelijken ;
g) de steunregelingen die een regionale strekking of een regionaal effect
    hebben ;
h) de afremmingsmaatregelen in de regio 's met sterke concentratie van
    economische bedrijvigheid ;
i ) het geven van betere voorlichting aan de publieke en particuliere inves
    teerders met het oog op de regionale ontwikkeling»
 ---pagebreak--- 2,    Het comité brengt over de resultaten van zijn werkzaamheden verslag
uit aan de Raad en aan de Commissie ,
                                 Artikel 3
1,    De lid-staten en de Commissie benoemen elk twee leden van het comité .
Zij kunnen eveneens plaatsvervangers aanwijzen . De door de lid-staat be
noemde leden van het comité en hun plaat svervangers worden gekozen uit de
in hun landen voor het regionaal beleid verantwoordelijke regeringsfunctionarissen
2,    Tenzij het comité anders bepaalt kunnen de leden zich laten bijstaan
door deskundigen ,
3,    De Europese Investeringsbank wijst een waarnemer aan .
                                 Artikel 4
1,    Het comité kiest met meerderheid van stemmen uit zijn leden de voorzitter
en de vice-voorzittor voor de duur van 2 jaar » Zij zijn herbenoembaar .
2,    Het comité kan de bestudering van bepaalde vraagstukken opdragen aan
werkgroepen welke zijn samengesteld uit enige leden of hun plaatsvervangers
of deskundigen,
3,    Het secretariaat van het comité wordt gevoerd door de Commissie ,
4»    Het comité stelt zijn reglement van orde op .
 ---pagebreak---                                  Artikel 5
       Het comité kan , overeenkomstig de Toepalingen van zijn reglement
orde , de mening vsn do betrokken regionale kringen en de vakbonds- en
"beroepsorganisaties inwinnen »
Gedaan te                                           Voor de Raao. :
                                                    De voorzitter ,