               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 17.1.2018
            COM(2018) 30 final
            2018/0010(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het namens de Europese Unie in het Associatiecomité EU-Algerije in te nemen standpunt met betrekking tot de wijziging van de voorwaarden voor de toepassing van tariefpreferenties voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten als bepaald in artikel 14 van de Europees-mediterrane overeenkomst  waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Democratische Volksrepubliek Algerije, anderzijds

               TOELICHTING

               1.Doel van het voorstel

               Dit voorstel heeft betrekking op het besluit tot vaststelling van het namens de Europese Unie in het Associatiecomité EU-Algerije in te nemen standpunt met betrekking tot de voorgenomen goedkeuring van het besluit tot wijziging van de voorwaarden voor de toepassing van tariefpreferenties voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten als bepaald in artikel 14 van de Europees-mediterrane overeenkomst.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.Europees-mediterrane overeenkomst

                  De Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Democratische Volksrepubliek Algerije, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), is op 22 april 2002 ondertekend en op 1 september 2005 in werking getreden
                     1
                  . De Europese Unie is partij bij de overeenkomst
                     2
                  . De associatieovereenkomst vormt de basis voor de betrekkingen tussen de Europese Unie en Algerije.

               2.2. Associatiecomité

               In artikel 96 van de associatieovereenkomst wordt bepaald dat het Associatiecomité bestaat uit enerzijds vertegenwoordigers van de leden van de Raad van de Europese Unie en van leden van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, en anderzijds vertegenwoordigers van de regering van Algerije.

               Overeenkomstig artikel 97, lid 1, van de overeenkomst heeft het Associatiecomité beslissingsbevoegdheid inzake het beheer van de overeenkomst en op de terreinen waarop de Associatieraad bevoegdheden aan het Associatiecomité heeft gedelegeerd.

               2.3.Beoogde handeling van het Associatiecomité

               Het Associatiecomité moet een besluit goedkeuren tot wijziging van de oorspronkelijke tariefvoorwaarden voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten van de protocollen 2 en 5 bij de associatieovereenkomst, dat is opgenomen in bijlage I bij dit besluit.

               De beoogde handeling heeft tot doel bepaalde preferentiële contingenten van de Europese Unie voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten (36 tarieflijnen) te wijzigen.

               De beoogde handeling is voor de partijen bindend overeenkomstig artikel 97 van de overeenkomst, waarin het volgende is bepaald: "Besluiten worden in overleg tussen de partijen genomen en zijn bindend voor de partijen, die gehouden zijn de maatregelen te nemen die voor de uitvoering ervan nodig zijn."

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

                  Bij de toepassing van de tariefafschaffing van douanerechten voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten ondervond Algerije moeilijkheden. Algerije verzocht, na kennisgeving via een nota-verbaal van 27 december 2010 van de Algerijnse minister van Buitenlandse Zaken, om de wijziging van bepaalde preferentiële contingenten van de Europese Unie voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten (36 tarieflijnen). Tussen september 2010 en juli 2011 vonden besprekingen plaats tussen de partijen overeenkomstig artikel 16 van de associatieovereenkomst. Een groep deskundigen van de Europese Commissie en Algerije is in diezelfde periode zes keer bijeengekomen.

                  Tijdens deze besprekingen werd een compromis bereikt over aanvaardbare wijzigingen van de basisrechten, de hoeveelheden en het tijdschema die oorspronkelijk waren gepland voor de tariefafschaffing, overeenkomstig de in de protocollen 2 en 5 bepaalde voorwaarden.

                  De onderhandelaars hebben nieuwe bepalingen afgesproken die van toepassing zijn op de bilaterale handel in landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten uit de EU en Algerije. Deze bepalingen zijn opgenomen in de bijlage bij een op 11 juni 2011 ondertekend proces-verbaal, dat Algerije op 1 oktober 2012 eenzijdig in werking heeft laten treden.

               Gezien de vrij beperkte omvang van de compensatie (1,5 miljoen euro) en de aanpassing van de hoeveelheden, was een nieuwe effectbeoordeling niet nodig. De goedkeuring van dit besluit biedt echter wel rechtszekerheid.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".

               Het begrip "handelingen met rechtsgevolgen" omvat tevens handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die "beslissende invloed [hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt"
                  3
               .

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               Het Associatiecomité is opgericht bij de Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Democratische Volksrepubliek Algerije, anderzijds.

                  Artikel 13 van de associatieovereenkomst betreft de liberalisering van het onderlinge handelsverkeer in landbouwproducten, visserijproducten en verwerkte landbouwproducten tussen de EU en Algerije.

                  Artikel 14 van de associatieovereenkomst betreft de wederzijdse verbintenissen inzake de stelsels die van toepassing zijn op landbouwproducten, visserijproducten en verwerkte landbouwproducten waarvan de lijst is opgenomen in de protocollen 1 tot en met 5.

                  Artikel 15 van de associatieovereenkomst betreft het openen van de onderhandelingen tussen de EU en Algerije om te bepalen welke liberaliseringsmaatregelen de EU en Algerije vanaf een afgesproken datum zullen toepassen.

               Artikel 16 van de associatieovereenkomst betreft een eventuele wijziging van de afgesproken tariefbepalingen ten gevolge van een verandering in het landbouwbeleid van de partijen. De partij die tot een dergelijke wijziging overgaat, kent voor de invoer van producten van oorsprong uit de andere partij een voordeel toe dat vergelijkbaar is met het voordeel waarin deze overeenkomst voorziet.

               De handeling die het associatiecomité wordt voorgelegd, heeft rechtsgevolgen omdat zij nieuwe bepalingen bevat die van toepassing zijn op de bilaterale handel in landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten uit de EU en Algerije, en een wijziging inhoudt van de oorspronkelijke voorwaarden voor de toepassing van tariefpreferenties voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten bedoeld in de protocollen 2 en 5 bij de associatieovereenkomst. De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU, te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt dient te worden ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of overwegende component, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is gelet op de hoofddoelstelling of de overwegende component.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De beoogde handeling heeft betrekking op de handel in landbouwproducten, visserijproducten en verwerkte landbouwproducten, zoals bepaald in hoofdstuk 2 van de associatieovereenkomst.

               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207 VWEU.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit moet artikel 207 VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU, zijn.

               5.BEKENDMAKING VAN DE BEOOGDE HANDELING

               Aangezien de handeling van het Associatiecomité de voorwaarden voor de toepassing van tariefpreferenties van de protocollen 2 en 5 zal wijzigen, moet zij na de goedkeuring ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie verschijnen.

               2018/0010 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot vaststelling van het namens de Europese Unie in het Associatiecomité EU-Algerije in te nemen standpunt met betrekking tot de wijziging van de voorwaarden voor de toepassing van tariefpreferenties voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten als bepaald in artikel 14 van de Europees-mediterrane overeenkomst  waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Democratische Volksrepubliek Algerije, anderzijds

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207 in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Democratische Volksrepubliek Algerije, anderzijds, werd op 22 april 2002 gesloten en is op 1 september 2005 in werking getreden
                  4
               .

               (2)Bij de toepassing van de tariefafschaffing van douanerechten voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten ondervond Algerije moeilijkheden. De Europese Unie en Algerije bereikten een compromis over aanvaardbare wijzigingen van de basisrechten, de hoeveelheden en het tijdsschema die oorspronkelijk waren gepland voor de tariefafschaffing, met naleving van de in de protocollen 2 en 5 bepaalde voorwaarden.

               (3)In artikel 16 van de associatieovereenkomst wordt bepaald dat onder bepaalde voorwaarde een eenzijdige wijziging van de afgesproken tariefbepalingen mogelijk is. De partij die tot een dergelijke wijziging overgaat, kent voor de invoer van producten van oorsprong uit de andere partij een voordeel toe dat vergelijkbaar is met het voordeel waarin deze overeenkomst voorziet.

               (4)In artikel 16 wordt bepaald dat het Associatiecomité vergadert om met de belangen van die partij rekening te houden. Overeenkomstig artikel 97, lid 1, van de associatieovereenkomst heeft het Associatiecomité beslissingsbevoegdheid inzake het beheer van de overeenkomst. Het Associatiecomité moet zich dus uitspreken over de beoogde wijzigingen.

               (5)Het namens de Europese Unie in het Associatiecomité in te nemen standpunt moet worden bepaald aangezien het besluit bindend is voor de Unie overeenkomstig artikel 97 van de associatieovereenkomst en aanzienlijke wijzigingen van het Europees recht inhoudt, met name van de protocollen 2 en 5 bij de  Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Democratische Volksrepubliek Algerije, anderzijds.

               (6)Het standpunt van de Europese Unie in het Associatiecomité EU-Algerije moet bijgevolg worden bepaald,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het door de Europese Unie in het bij de Europees-mediterrane associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Democratische Volksrepubliek Algerije opgerichte Associatiecomité EU-Algerije in te nemen standpunt, betreffende de tenuitvoerlegging van de artikelen 15 en 16 van deze overeenkomst, is gebaseerd op het bij dit besluit gevoegde voorstel voor een besluit van het Associatiecomité.

               Artikel 2

               Het besluit van het Associatiecomité betreffende wijziging van de voorwaarden voor de toepassing van de tariefafschaffing voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten wordt na de goedkeuring ervan bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        PB L 265 van 10.10.2005, blz. 2.

                     (2)

                        Besluit 2005/690/EG van de Raad van 18 juli 2005 betreffende de sluiting van de overeenkomst, PB L265 van 10.10.2005, blz. 1.

                     (3)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61-64.

                     (4)

                        PB L 265 van 10.10.2005, blz. 2.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel,17.1.2018
            COM(2018) 30 final
            BIJLAGE
            bij
            voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het namens de Europese Unie in het Associatiecomité EU-Algerije in te nemen standpunt met betrekking tot de wijziging van de voorwaarden voor de toepassing van tariefpreferenties voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten als bepaald in artikel 14 van de Europees-mediterrane overeenkomst  waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Democratische Volksrepubliek Algerije, anderzijds

               BIJLAGE

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN HET ASSOCIATIECOMITÉ EU-ALGERIJE

               betreffende de wijziging van de voorwaarden voor de toepassing van tariefpreferenties voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten als bepaald in artikel 14 van de Europees-mediterrane overeenkomst  waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Democratische Volksrepubliek Algerije, anderzijds

               HET ASSOCIATIECOMITÉ EU-ALGERIJE,

               Gezien de Europees-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Democratische Volksrepubliek Algerije, anderzijds
                  1
               ,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)
                     Bij de toepassing van de tariefafschaffing van douanerechten voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten, met naleving van de in de protocollen 2 en 5 bepaalde voorwaarden, ondervond Algerije moeilijkheden. Tussen september 2010 en juli 2011 is een groep met deskundigen van de Europese Commissie en Algerije zes keer bijeengekomen.

               (2)
                     Tijdens deze besprekingen werd een compromis bereikt over aanvaardbare wijzigingen aan de basisrechten, de hoeveelheden en het tijdsschema die oorspronkelijk waren gepland voor de tariefafschaffing, overeenkomstig de in de protocollen 2 en 5 bepaalde voorwaarden.

               (3)
                     In artikel 16 van de associatieovereenkomst wordt bepaald dat onder bepaalde voorwaarde een eenzijdige wijziging van de afgesproken tariefbepalingen mogelijk is. De partij die tot een dergelijke wijziging overgaat, kent voor de invoer van producten van oorsprong uit de andere partij een voordeel toe dat vergelijkbaar is met het voordeel waarin deze overeenkomst voorziet. In artikel 16 wordt bepaald dat het Associatiecomité vergadert om met de belangen van die partij rekening te houden.

               (4)
                     Overeenkomstig artikel 97, lid 1, van de associatieovereenkomst heeft het Associatiecomité EU-Algerije (hierna "Associatiecomité" genoemd) beslissingsbevoegdheid inzake het beheer van de overeenkomst. Over de beoogde wijzigingen moet het Associatiecomité een besluit nemen,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De voorwaarden in verband met tarieven en duur die tijdens de bilaterale besprekingen zijn afgesproken en die zijn opgenomen in bijlage I bij dit besluit, wijzigen de oorspronkelijke tariefvoorwaarden voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten van de protocollen 2 en 5 van de associatieovereenkomst.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                  Voor het Associatiecomité EU-Algerije

                  De voorzitter

               Bijlage I

               1.
                     Tijdens de vijfde zitting van het Associatiecomité op 15 juni 2010 diende Algerije een formeel verzoek in tot herziening van het tijdschema voor de tariefafschaffing voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten. Na zes besprekingsrondes kwamen beide partij op 11 juli 2011 nieuwe bepalingen overeen tot wijziging van de tariefbepalingen van de protocollen 2 en 5 bij de Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Democratische Volksrepubliek Algerije, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), op basis van een lijst met 36 tariefonderverdelingen (34 voor landbouwproducten en 2 voor verwerkte landbouwproducten).

               2.
                     In artikel 16 van de associatieovereenkomst wordt bepaald dat de partij die de in de bijlagen (protocollen 1 tot en met 5) vastgestelde bepalingen wijzigt, de andere partij daarvoor op passende wijze compenseert.

               Het Algerijnse memorandum van juni 2010 bevat de opheffing van 34 tariefonderverdelingen voor landbouwproducten en 2 voor verwerkte landbouwproducten.

               3.
                     Na zes vergaderingen (tussen september 2010 en juli 2011) die hebben geleid tot een akkoord in de vorm van een proces-verbaal op 11 juli 2011, hebben de partijen afgesproken in protocol 2 van de overeenkomst vijfentwintig tariefonderverdelingen voor landbouwproducten en in protocol 5 twee tariefonderverdelingen voor verwerkte landbouwproducten te verwijderen met betrekking tot de uitvoer van de EU naar Algerije, en de EU op passende wijze te compenseren voor het verlies aan douanerechten dat Europese operatoren lijden door twee bestaande tariefonderverdelingen voor landbouwproducten te verhogen: levende raszuivere fokrunderen en zachte tarwe, andere dan zaaigoed.

               Deze wijzigingen worden hieronder gedetailleerd.

               4.
                     Voor de andere in artikel 14, lid 2, van de overeenkomst bedoelde producten worden de oorspronkelijke tariefpreferenties als bedoeld in de protocollen 2 en 5 gehanteerd.

               5.
                     De voor de protocollen 2 en 5 voorgestelde wijzigingen werden sinds 1 januari 2011 unilateraal door Algerije toegepast en zijn na de besprekingen tussen de partijen herzien. De volgende bepalingen worden sinds 1 oktober 2012 door Algerije toegepast.

               De preferentiële contingenten die in protocol 2 van de overeenkomst aan de EU worden toegekend voor de hieronder vermelde landbouwproducten, worden door Algerije per 1 oktober 2012 afgeschaft:

                        Tariefpost

                        (code DZ)

                        Omschrijving

                        Douane-rechten (%)

                        Verlaging douane-rechten (%)

                        Preferentiële tariefcon-tingenten (ton)

                        Code EU

                        0105 11 10

                        Eéndagskuikens - vlees

                        5

                        100

                        20

                        0105 11

                        0105 11 20

                        Eéndagskuikens - leg

                        5

                        0105 11 30

                        Eéndagskuikens - vlees, fok

                        5

                        0105 11 40

                        Eéndagskuikens - vlees, leg

                        5

                        0713 10 90

                        Erwten

                        5

                        100

                        3000

                        0713 10 90

                        0713 20 90

                        Kekers

                        5

                        0713 20 00

                        0713 31 90

                        Bonen van de soorten mungo, hepper, radiata

                        5

                        0713 31 00

                        0713 32 90

                        Adzukibonen

                        5

                        0713 32 00

                        0713 33 90

                        Bonen van de soort Phaseolus vulgaris

                        5

                        0713 33 90

                        0713 39 90

                        Andere bonen

                        5

                        0713 39 00

                        0713 40 90

                        Linzen

                        5

                        0713 40 00

                        0713 50 90

                        Tuinbonen

                        5

                        0713 50 00

                        0713 90 90

                        Andere peulgroenten

                        5

                        0713 00 90

                        0805 10 00

                        Sinaasappelen

                        30

                        20

                        100

                        0805 10

                        0805 20 00

                        Mandarijnen (tangerines en satsuma's daaronder begrepen); clementines, wilkings en dergelijke kruisingen van citrusvruchten

                        30

                        0805 20

                        0805 40 00

                        Pompelmoezen, grapefruits en pomelo's

                        30

                        0805 40

                        0805 50 00

                        Citroenen (Citrus limon, Citrus limonum) en lemmetjes (Citrus aurantifolia, Citrus latifolia)

                        30

                        0805 50

                        0805 90 00

                        Andere citrusvruchten

                        30

                        0805 90

                        1105 20 00

                        Vlokken, korrels en pellets, van aardappelen

                        30

                        20

                        100

                        1105 20 00

                        1107 10 00

                        Mout, niet gebrand

                        30

                        100

                        1 500

                        1107 10

                        1108 12 00

                        Maiszetmeel

                        30

                        20

                        1 000

                        1108 12

                        2005 40 00

                        Erwten (Pisum sativum) op andere wijze bereid of verduurzaamd dan in azijn of azijnzuur, niet bevroren, andere dan de producten onder 2006

                        30

                        100

                        200

                        2005 40

                        2005 60 00

                        Asperges

                        30

                        100

                        500

                        2005 60

                        2005 90 00

                        Andere groenten en mengsels van groenten

                        30

                        20

                        200

                        2005 99

                        2007 99 00

                        Niet-gehomogeniseerde bereidingen andere dan van citrusvruchten

                        30

                        20

                        200

                        2007 99

               De tariefpreferenties die in protocol 5, bijlage 2, van de overeenkomst aan de EU worden toegekend voor de hieronder vermelde verwerkte landbouwproducten, worden door Algerije per 1 oktober 2012 afgeschaft:

                        Tariefpost (code DZ)

                        Omschrijving

                        Douane-rechten (%)

                        Verlaging douane-rechten (%)

                        Preferentiële tariefcon-tingenten (ton)

                        Code EU

                        2105 00 00

                        Consumptie-ijs

                        30

                        20

                        3505 10 00

                        Dextrine en ander gewijzigd zetmeel

                        15

                        100

               De preferentiële contingenten die in protocol 2 van de overeenkomst aan de EU worden toegekend voor de hieronder vermelde landbouwproducten, worden door Algerije per 1 oktober 2012 vervangen door de volgende bepalingen:

                        Tariefpost (code DZ)

                        Omschrijving

                        Douane-rechten (%)

                        Verlaging douane-rechten (%)

                        Preferentiële tariefcontin-genten (ton)

                        Code EU

                        0102 10 00

                        Levende raszuivere fokrunderen

                        5

                        100

                        4 950

                        0102 10 00

                        1001 90 90

                        Andere dan harde tarwe, andere dan zaaigoed

                        5

                        100

                        403 000

                        1001 99 90

               De preferentiële contingenten die in protocol 2 van de overeenkomst aan de EU worden toegekend voor de hieronder vermelde landbouwproducten, worden door Algerije per 1 oktober 2012 integraal opnieuw ingevoerd:

                        Tariefpost (code DZ)

                        Omschrijving

                        Douane-rechten (%)

                        Verlaging douane-rechten (%)

                        Preferentiële tariefcontin-genten (ton)

                        Code EU

                        0102 90 10

                        Melkkoeien

                        5

                        100

                        5 000

                        0102 90

                        0102 90 20

                        Drachtige vaarzen die nog niet gekalfd hebben

                        5

                        0102 90 90

                        Andere

                        30

                        0406 90 10

                         Andere zachte kazen, niet gekookt, of geperst halfhard of hard

                        30

                        100

                        800

                        0406 90
                           (behalve 90 01)

                        0406 90 90

                        Andere kazen (van het type italico of Goudse kaas)

                        30

                        10 03 00 90

                        Gerst, andere dan zaaigoed

                        15

                        50

                        200 000

                        1003 00 90

                        1517 10 00

                        Margarine, andere dan vloeibare margarine

                        30

                        100

                        2 000

                        1517 10

                        1517 90 00

                        Andere

                        30

                        1517 90

                        1701 99 00

                        Rietsuiker en beetwortelsuiker, alsmede chemisch zuivere sacharose, andere dan ruwe suiker, gearomatiseerd of met toegevoegde kleurstoffen

                        30

                        100

                        150.000

                        1701 99

                     (1)

                        PB L 265 van 10.10.2005, blz. 2.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 21.3.2018
            COM(2018) 141 final
            2018/0067(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de verlenging van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de regering van de Verenigde Staten van Amerika

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               De Europese Unie (EU) en de Verenigde Staten van Amerika (VS) zijn sinds 1998 strategische partners voor onderzoek. Een eerste bilaterale "Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Verenigde Staten van Amerika
                  1
               " ("de overeenkomst") is op 5 december 1997 in Washington ondertekend en op 14 oktober 1998 van kracht geworden. Sindsdien is de overeenkomst driemaal verlengd, in 2003
                  2
               , 2008
                  3
                en in 2013
                  4
               , telkens voor een nieuwe periode van vijf jaar. In de tweede verlenging was een amendement opgenomen, namelijk de toevoeging van onderzoek inzake veiligheid en ruimtevaart aan de lijst van sectoren voor samenwerkingsactiviteiten (artikel 4).

               In artikel 12, onder b), van de overeenkomst is het volgende vastgesteld: "Deze overeenkomst wordt gesloten voor een eerste periode van vijf jaar. In het licht van een evaluatie door partijen in het laatste jaar van elke opeenvolgende periode kan de overeenkomst vervolgens met eventuele wijzigingen bij schriftelijke overeenkomst tussen partijen telkens met een nieuwe periode van vijf jaar worden verlengd."

               De huidige overeenkomst loopt af op 14 oktober 2018.

               De diensten van de Commissie hebben een evaluatie gemaakt van de wijze waarop de samenwerking met de VS verloopt en hoe zij bijdraagt aan de doelstellingen van de strategie voor internationale samenwerking. Uit die evaluatie blijkt duidelijk dat de overeenkomst een belangrijk kader biedt om de samenwerking tussen de EU en de VS op gemeenschappelijke prioritaire W&T-gebieden (wetenschap & technologie) tot voordeel van beide partijen te bevorderen. Het voornaamste instrument voor samenwerking is het EU-kaderprogramma voor onderzoek en innovatie.

               De betrekkingen tussen de EU en de VS inzake wetenschap, technologie en innovatie (WTI) zijn sterker dan met enig ander land buiten Europa. Van de niet-geassocieerde derde landen is de VS tot nu toe veruit het actiefste land in Horizon 2020. Dit geldt voor de in gemeenschappelijke onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten (O&O) geïnvesteerde bedragen, de stromen van wetenschappers, het aantal samenwerkingsactiviteiten en het aantal gezamenlijke publicaties en octrooien. Deze WTI-banden weerspiegelen de kracht van onze economische betrekkingen met de VS. Als de VS en de EU manieren kunnen vinden om gezamenlijke inspanningen op een zinvolle wijze te ontwikkelen, zullen de resultaten daarvan leiden tot economische groei en werkgelegenheid, een betere levenskwaliteit en gemeenschappelijke oplossingen voor mondiale uitdagingen.

               Eén van de vele belangrijke verwezenlijkingen van de samenwerking tussen de EU en de VS op het gebied van wetenschap en technologie is de ondertekening van de Verklaring van Galway in mei 2013 en de oprichting van de Atlantic Ocean Research Alliance (AORA - de onderzoeksalliantie voor de Atlantische Oceaan). Sindsdien blijft de samenwerking op het gebied van marien en Arctisch onderzoek aan kracht en internationale erkenning winnen. De verschillende AORA-werkgroepen hebben resultaten van wereldklasse bereikt op diverse samenwerkingsgebieden, zoals het in kaart brengen van de zeebodem, observatiesystemen, aquacultuur, kennis over de oceanen, gezondheid van de oceaan en stressfactoren.

                  Het is daarom in het belang van de EU om de "Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Verenigde Staten van Amerika" opnieuw met een periode van vijf jaar te verlengen.

                  In de krachtens de overeenkomst opgerichte gemeenschappelijke EU/VS-adviesgroep hebben beide partijen op 23 oktober 2017 in Washington hun voornemen bevestigd om de overeenkomst te verlengen, en zijn zij overeengekomen om de samenwerking voort te zetten en voort te bouwen op de succesvolle onderlinge afstemming van programma's. Beide partijen erkennen de rol van onderzoek en innovatie als essentiële aanjagers van werkgelegenheid en economische groei, en dat de trans-Atlantische samenwerking op het gebied van onderzoek al gedurende meer dan een eeuw een van de belangrijkste bronnen van nieuwe technologieën en wetenschappelijke ontdekkingen is.

                  De inhoud van de verlengde overeenkomst is identiek aan die van de huidige overeenkomst, zoals besproken en overeengekomen met de Amerikaanse tegenhangers.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  Dit initiatief is volledig in overeenstemming met de strategie voor internationale samenwerking van de EU op het gebied van onderzoek & innovatie
                     5
                  , waarbij de VS een strategische partner van de EU op het gebied van onderzoek en innovatie is. In de strategie van de EU wordt het belang van overeenkomsten op het gebied van wetenschap & technologie duidelijk onderstreept als instrument voor het vaststellen en uitvoeren van de meerjarige routekaarten voor samenwerking met derde landen. De overeenkomst is ook een middel voor de uitvoering van de strategie voor internationale samenwerking van de EU op het gebied van onderzoek en innovatie, waarin de onderzoeks- en innovatiesector van de EU tot meer internationalisering en openheid wordt opgeroepen.

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  In de algemene EU-strategie voor het buitenlands en veiligheidsbeleid wordt bevestigd dat samenwerking op het gebied van onderzoek een belangrijk aspect van het buitenlands beleid van de EU is en wordt samenwerking op het gebied van onderzoek beschouwd als een essentieel onderdeel van sterkere sociaaleconomische banden.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  De bevoegdheid van de EU om internationaal op te treden inzake onderzoek en technologische ontwikkeling is gebaseerd op artikel 186 VWEU. De procedurele rechtsgrondslag van dit voorstel is artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), onder v), VWEU.

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

                  De EU en haar lidstaten hebben gedeelde parallelle bevoegdheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling, overeenkomstig artikel 4, lid 3, VWEU. Optreden van de EU kan derhalve niet worden vervangen door optreden van de lidstaten.

               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

                  Dit initiatief maakt geen deel uit van de Refit-agenda.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Er zijn alleen personele en administratieve middelen nodig; deze zijn opgenomen in het financieel memorandum.

                  In het licht van bovenstaande overwegingen verzoekt de Commissie de Raad:

                  - namens de Unie, en met instemming van het Europees Parlement, de verlenging van de "Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Verenigde Staten van Amerika" voor een nieuwe periode van vijf jaar (van 14 oktober 2018 tot en met 13 oktober 2023) goed te keuren;

               - de voorzitter van de Raad te machtigen, de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) om de regering van de Verenigde Staten van Amerika ervan in kennis te stellen dat de Unie haar interne procedures, nodig voor de inwerkingtreding van deze verlengde overeenkomst, heeft voltooid.

               2018/0067 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de verlenging van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de regering van de Verenigde Staten van Amerika

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 186 in samenhang met artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), onder v),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Bij Besluit 98/591/EG
                  6
                heeft de Raad de sluiting goedgekeurd van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Verenigde Staten van Amerika ("de overeenkomst"). De overeenkomst is op 5 december 1997 in Washington DC ondertekend en op 14 oktober 1998 in werking getreden.

               (2)In overeenstemming met artikel 12 van de overeenkomst is de overeenkomst gesloten voor een eerste periode van vijf jaar. In het licht van een evaluatie door partijen in het laatste jaar van elke opeenvolgende periode kan de overeenkomst vervolgens met eventuele wijzigingen bij schriftelijke overeenkomst tussen partijen telkens met een nieuwe periode van vijf jaar worden verlengd.

               (3)Bij de Besluiten 2004/756/EG
                  7
               , 2009/306/EG
                  8
                en 2014/240/EU
                  9
                heeft de Raad de verlenging van de overeenkomst telkens voor een nieuwe periode van vijf jaar goedgekeurd. De huidige overeenkomst loopt af op 14 oktober 2018.

               (4)Uit de evaluatie van de diensten van de Commissie blijkt dat de overeenkomst een belangrijk kader biedt om de samenwerking tussen de Unie en de Verenigde Staten van Amerika op gemeenschappelijke prioritaire W&T-gebieden (wetenschap & technologie) tot voordeel van beide partijen te bevorderen. Het is derhalve in het belang van de Unie om de overeenkomst met een nieuwe periode van vijf jaar te verlengen.

               (5)Beide partijen hebben hun voornemen bevestigd om de overeenkomst voor een nieuwe periode van vijf jaar te verlengen zonder enige wijziging van de overeenkomst.

               (6)De verlenging van de overeenkomst moet namens de Europese Unie worden goedgekeurd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De verlenging van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de regering van de Verenigde Staten van Amerika voor een nieuwe periode van vijf jaar wordt hierbij namens de Unie goedgekeurd.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad wijst de persoon (personen) aan die bevoegd is (zijn) om de regering van de Verenigde Staten van Amerika namens de Unie ervan in kennis te stellen dat de Unie haar interne procedures, nodig voor de verlenging van de overeenkomst overeenkomstig artikel 12 van de overeenkomst, heeft voltooid.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

               FINANCIEEL MEMORANDUM

               1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               1.1.Benaming van het voorstel/initiatief

               1.2.Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur

               1.3.Aard van het voorstel/initiatief

               1.4.Doelstelling(en)

               1.5.Motivering van het voorstel/initiatief

               1.6.Duur en financiële gevolgen

               1.7.Beheersvorm(en)

               2.BEHEERSMAATREGELEN

               2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen

               2.2.Beheers- en controlesysteem

               2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

               3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               3.1.Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven

               3.2.Geraamde gevolgen voor de uitgaven

               3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven

               3.2.2.Geraamde gevolgen voor de beleidskredieten

               3.2.3.Geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten

               3.2.4.Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader

               3.2.5.Bijdragen van derden

               3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten

               FINANCIEEL MEMORANDUM

               1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               1.1.Benaming van het voorstel/initiatief

                  Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de verlenging van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Verenigde Staten van Amerika.

               1.2.Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur
                  10

                  Beleidsstrategie en -coördinatie van met name de directoraten-generaal RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE en MOVE.

               1.3.Aard van het voorstel/initiatief

               ◻ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie

               ◻ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie na een proefproject/een voorbereidende actie

               ☑ Het voorstel/initiatief betreft de verlenging van een bestaande actie

               ◻ Het voorstel/initiatief betreft een actie die wordt omgebogen naar een nieuwe actie

               1.4.Doelstelling(en)

               1.4.1.De met het voorstel/initiatief beoogde strategische meerjarendoelstelling(en) van de Commissie

                  Dit besluit stelt beide partijen in staat hun samenwerking op wetenschappelijke en technologische gebieden van gemeenschappelijk belang te verbeteren en te intensiveren.

               1.4.2.Specifieke doelstelling(en) en betrokken ABM/ABB-activiteiten

                  Specifieke doelstelling nr.

                  Dit besluit zal beide partijen in staat stellen om de samenwerking te intensiveren en een meer strategisch partnerschap te ontwikkelen door de omvang en de reikwijdte van de bestaande samenwerking uit te breiden, mondiale uitdagingen aan te pakken door wederzijdse toegang tot programma’s en financiering te bevorderen.

                  Betrokken ABM/ABB-activiteit(en)

               1.4.3.Verwachte resulta(a)t(en) en gevolg(en)

               Vermeld de gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben op de begunstigden/doelgroepen.

                  Dit besluit zal zowel de Unie als de VS in staat stellen wederzijds voordeel te halen uit de wetenschappelijke en technische vooruitgang die tot stand komt door bestaande samenwerkingsactiviteiten. Het zal de uitwisseling van specifieke kennis en de overdracht van knowhow mogelijk maken ten voordele van de wetenschappelijke gemeenschap, het bedrijfsleven en de burgers van beide partijen.

               1.4.4.Resultaat- en effectindicatoren

               Vermeld de indicatoren aan de hand waarvan kan worden nagegaan in hoeverre het voorstel/initiatief is uitgevoerd.

                  De Commissie houdt regelmatig toezicht op alle in het kader van de overeenkomst uitgevoerde acties, met inbegrip van samenwerkingsactiviteiten. Deze evaluatie omvat onder andere de volgende punten:

                  a) samenwerkingsindicatoren — analyse van het aantal en het type deelnames van Amerikaanse entiteiten aan door de EU gefinancierde programma’s (bv. aantal voorstellen, aantal ondertekende subsidieovereenkomsten, de belangrijkste samenwerkingsverbanden, de belangrijkste thema's, gegenereerde output) en vice versa (voor zover de gegevens beschikbaar zijn);

                  b) prestatie-indicatoren — succespercentage van Amerikaanse entiteiten die deelnemen aan de EU-kaderprogramma’s voor onderzoek in vergelijking met andere derde landen en lidstaten/geassocieerde landen; analyse van de kwaliteit van de deelname (bijv. aantal best gerangschikte universiteiten die aan het programma deelnemen, aantal octrooien en publicaties die het resultaat zijn van samenwerkingsprojecten);

                  c) verzameling van gegevens over samenwerkingsactiviteiten en over relaties die de respectieve financieringsprogramma’s voor onderzoek overstijgen, alsmede de beoordeling van het effect van deze activiteiten, zoals deelname aan multilaterale initiatieven en werkgroepen.

               1.5.Motivering van het voorstel/initiatief

               1.5.1.Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien

                  Dit besluit zal de twee partijen in staat stellen hun samenwerking op wetenschappelijke en technologische gebieden tot voordeel van beide partijen te blijven verbeteren en intensiveren.

               1.5.2.Toegevoegde waarde van de deelname van de EU

                  De samenwerking op het gebied van onderzoek & innovatie tussen de VS en de EU is de afgelopen jaren steeds intensiever geworden. De deelname van de EU maakt activiteiten met een grotere omvang en reikwijdte mogelijk ten voordele van alle lidstaten. Door de verlenging van deze overeenkomst zal de EU gemakkelijker toegang krijgen tot in de VS gegenereerde wetenschappelijke kennis en zal zij kunnen deelnemen aan meer samenwerkingsactiviteiten die zullen leiden tot bijkomende uitwisseling van kennis en technologieën.

               1.5.3.Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan

                  Op basis van de ervaringen tot nu toe op het gebied van wetenschappelijke en technologische samenwerking wordt het van wederzijds belang geacht deze samenwerking met de VS als strategische partner van de EU in onderzoek en innovatie voort te zetten.

               1.5.4.Verenigbaarheid en eventuele synergie met andere relevante instrumenten

                  De verlenging van de overeenkomst met de VS wordt geacht volledig in overeenstemming te zijn met het algemene beleidskader voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie (COM(2012) 497).

               1.6.Duur en financiële gevolgen

               ☑ Voorstel/initiatief met een beperkte geldigheidsduur

               –☑
                     Voorstel/initiatief is van kracht vanaf 14/10/2018 tot en met 13/10/2023

               –☑
                     Financiële gevolgen vanaf 14/10/2018 tot en met 13/10/2023

               ◻ Voorstel/initiatief met een onbeperkte geldigheidsduur

               –Uitvoering met een opstartperiode vanaf JJJJ tot en met JJJJ,

               –gevolgd door een volledige uitvoering.

               1.7.Beheersvorm(en)
                  11

               ☑ Direct beheer door de Commissie

               –◻ door haar diensten, waaronder het personeel in de delegaties van de Unie;

               –◻
                     door de uitvoerende agentschappen;

               ◻ Gedeeld beheer met de lidstaten

               ◻ Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken te delegeren aan:

               –◻ derde landen of de door hen aangewezen organen;

               –◻ internationale organisaties en hun agentschappen (geef aan welke);

               –◻ de EIB en het Europees Investeringsfonds;

               –◻ de in de artikelen 208 en 209 van het Financieel Reglement bedoelde organen;

               –◻ publiekrechtelijke organen;

               –◻ privaatrechtelijke organen met een openbaredienstverleningstaak, voor zover zij voldoende financiële garanties bieden;

               –◻ privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële garanties bieden;

               –◻ personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het GBVB in het kader van titel V van het VEU is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling.

               –Verstrek, indien meer dan één beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder "Opmerkingen".

               Opmerkingen

               2.BEHEERSMAATREGELEN

               2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen

               Vermeld frequentie en voorwaarden.

                  De deelname van entiteiten uit de VS aan het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie en andere samenwerkingsactiviteiten uit hoofde van de overeenkomst zullen regelmatig worden opgevolgd in het kader van de vergaderingen van de in artikel 6, onder b), van de overeenkomst bedoelde gemeenschappelijke adviesgroep.

               2.2.Beheers- en controlesysteem

               2.2.1.Mogelijke risico's

                  Regelmatig vinden er vergaderingen plaats en zijn er bilaterale contacten, zodat systematische uitwisseling van informatie en controle mogelijk is. Er zijn in het controlesysteem geen risico's geconstateerd.

               2.2.2.Informatie over het ingestelde systeem voor interne controle

               2.2.3.Raming van de kosten en baten van de controles en evaluatie van het verwachte foutenrisico

               2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

               Vermeld de bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen.

                  Wanneer voor de uitvoering van het kaderprogramma externe contractanten moeten worden gebruikt of financiële bijdragen aan derden moeten worden verstrekt, zal de Commissie waar nodig financiële controles uitvoeren, met name wanneer zij redenen heeft om te twijfelen aan de realistische aard van de uitgevoerde of in de activiteitenrapporten beschreven werkzaamheden.

                  De financiële controles van de Unie worden uitgevoerd door eigen personeel of door boekhouddeskundigen die erkend zijn volgens de wetgeving van de gecontroleerde partij. De Unie kiest deze laatsten vrij, maar vermijdt het risico van belangenconflicten die haar door de gecontroleerde partij kunnen worden meegedeeld. Bovendien ziet de Commissie er bij het uitvoeren van de onderzoeksactiviteiten op toe dat de financiële belangen van de Unie worden beschermd door effectieve controles en, als onregelmatigheden worden ontdekt, door afschrikkende en evenredige maatregelen en sancties.

                  Om deze doelstelling te verwezenlijken, zullen in alle bij de uitvoering van het kaderprogramma gebruikte contracten regels in verband met controles, maatregelen en sancties worden opgenomen, onder verwijzing naar de Verordeningen nrs. 2988/95, 2185/96 en 883/2013.

                  Met name moet in de contracten in de volgende punten worden voorzien:

                  - de opname van specifieke contractclausules om de financiële belangen van de EU veilig te stellen bij het uitvoeren van verificaties en controles in verband met de uitgevoerde werkzaamheden;

                  - de uitvoering van administratieve controles op het gebied van fraudebestrijding, in overeenstemming met Verordeningen nrs. 2185/96, 1073/1999 en 1074/1999;

                  - de toepassing van administratieve sancties voor alle opzettelijk of door nalatigheid veroorzaakte onregelmatigheden bij de uitvoering van de contracten, in overeenstemming met Kaderverordening nr. 2988/95, inclusief een mechanisme voor opname op een zwarte lijst;

                  - het feit dat mogelijke invorderingsopdrachten in geval van onregelmatigheden en fraude executoriale titel vormen overeenkomstig artikel 299 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

                  Bovendien wordt, bij wijze van routinemaatregel, een controleprogramma met betrekking tot wetenschappelijke en budgettaire aspecten van de samenwerking uitgevoerd door het verantwoordelijke personeel van het directoraat-generaal Onderzoek en Innovatie (DG RTD). Een interne audit wordt door de eenheid Interne audit van DG RTD uitgevoerd, en de Europese Rekenkamer zal inspecties ter plekke uitvoeren.

               3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               3.1.Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven

               ·Bestaande begrotingsonderdelen

               In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen.

                        Rubriek van het meerjarige financiële kader

                        Begrotingsonderdeel

                        Soort
                        krediet

                        Bijdrage

                        Rubriek 1a – Concurrentievermogen voor groei en banen

                        GK/NGK
                           12

                        van EVA-landen
                           13

                        van kandidaat-lidstaten
                           14

                        van derde landen

                        in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement

                        1a

                        08.01.05

                        NGK

                        JA

                        JA

                        NEE

                        NEE

               ·Te creëren nieuwe begrotingsonderdelen

               In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen.

                        Rubriek van het meerjarige financiële kader

                        Begrotingsonderdeel

                        Soort
                        krediet

                        Bijdrage

                        Nummer
                        [Omschrijving………………………………………]

                        GK/NGK

                        van EVA-landen

                        van kandidaat-lidstaten

                        van derde landen

                        in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement

                        [XX.YY.YY.YY]

                        JA/NEE

                        JA/NEE

                        JA/NEE

                        JA/NEE

               3.2.Geraamde gevolgen voor de uitgaven

               3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Rubriek van het meerjarige financiële
                        kader

                        1a

                        "Concurrentievermogen voor groei en banen"

                        DG: RTD

                        Jaar
                        2018
                           15

                        Jaar
                        2019

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        Jaar
                        2023

                        TOTAAL

                        • Beleidskredieten

                        Nummer begrotingsonderdeel

                        Vastleggingen

                        (1)

                        Betalingen

                        (2)

                        Nummer begrotingsonderdeel

                        Vastleggingen

                        (1a)

                        Betalingen

                        (2a)

                        Uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten
                           16

                        Nummer begrotingsonderdeel

                        08.01.05

                        (3)

                        TOTAAL kredieten
                        voor DG RTD

                        Vastleggingen

                        = 1 + 1a +3

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        Betalingen

                        = 2 + 2a

                        +3

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        • TOTAAL beleidskredieten

                        Vastleggingen

                        (4)

                        Betalingen

                        (5)

                        • TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten

                        (6)

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        TOTAAL kredieten
                        voor RUBRIEK 1a
                           van het meerjarige financiële kader

                        Vastleggingen

                        = 4 + 6

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        Betalingen

                        = 5 + 6

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

               Wanneer het voorstel/initiatief gevolgen heeft voor meerdere rubrieken

                        • TOTAAL beleidskredieten

                        Vastleggingen

                        (4)

                        Betalingen

                        (5)

                        • TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten

                        (6)

                        TOTAAL kredieten
                        onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 4
                           van het meerjarige financiële kader
                        (referentiebedrag )

                        Vastleggingen

                        = 4 + 6

                        Betalingen

                        = 5 + 6

                        Rubriek van het meerjarige financiële
                        kader

                        5

                        "Administratieve uitgaven"

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        2018

                        Jaar
                        2019

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar 2022

                        Jaar 2023

                        TOTAAL

                        DG: RTD

                        • Personele middelen

                        • Andere administratieve uitgaven

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        TOTAAL DG RTD

                        Kredieten

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        TOTAAL kredieten
                        voor RUBRIEK 5
                           van het meerjarige financiële kader

                        (totaal vastleggingen = totaal betalingen)

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        2018
                           17

                        Jaar
                        2019

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        Jaar
                        2023

                        TOTAAL

                        TOTAAL kredieten
                        onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 5
                           van het meerjarige financiële kader

                        Vastleggingen

                        0,0286

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0429

                        0,358

                        Betalingen

                        0,0286

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0429

                        0,358

               3.2.2.Geraamde gevolgen voor de beleidskredieten

               –☑
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig

               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               Vastleggingskredieten, in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Vermeld doelstellingen en outputs

                        ⇩

                        Jaar
                        N

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar
                        N+2

                        Jaar
                        N+3

                        invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        TOTAAL

                        OUTPUTS

                        Soort
                           18

                        Gem. kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Totaal aantal

                        Totale kosten

                        SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 1
                           19
                        …

                        - Output

                        - Output

                        - Output

                        Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 1

                        SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 2…

                        - Output

                        Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 2

                        TOTALE KOSTEN

               3.2.3.Geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten

               3.2.3.1.Samenvatting

               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig

               –☑
                     Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        2018
                           20

                        Jaar
                        2019

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        Jaar
                        2023

                        TOTAAL

                        RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        Personele middelen

                        Andere administratieve uitgaven

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        Subtotaal RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        Buiten RUBRIEK 5
                           21

                        van het meerjarige financiële kader

                        Personele middelen

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        Andere administratieve
                        uitgaven

                        Subtotaal
                        buiten RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        TOTAAL

                        0,0286

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0429

                        0,358

               De benodigde kredieten voor personeel en andere administratieve uitgaven zullen worden gefinancierd uit de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

               3.2.3.2.Geraamde personeelsbehoeften

               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig

               –☑
                     Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               Raming in voltijdequivalenten

                        Jaar
                        2018

                        Jaar
                        2019

                        Jaar

                        2020

                        Jaar

                        2021

                        Jaar

                        2022

                        Jaar

                        2023

                        • Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen)

                        XX 01 01 01 (zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie)

                        XX 01 01 02 (delegaties)

                        08 01 05 01 (onderzoek door derden)

                        0,2

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,3

                        10 01 05 01 (eigen onderzoek)

                        • Extern personeel (in voltijdequivalenten VTE)
                           22

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT van de "totale financiële middelen")

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT en JED in de delegaties)

                        XX 01 04 jj
                           23

                        - zetel

                        - delegaties

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT – onderzoek door derden)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT – eigen onderzoek)

                        Ander begrotingsonderdeel (te vermelden)

                        TOTAAL

                        0,2

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,3

               XX is het beleidsterrein of de begrotingstitel.

               Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van het DG dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen het DG is herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

               Beschrijving van de uit te voeren taken

                        Ambtenaren en tijdelijk personeel

                        Voorbereiding en beheer van de vergaderingen van de krachtens artikel 6, onder b), van de overeenkomst opgerichte gemeenschappelijke adviesgroep, alsmede de follow-up van de werking en de uitvoering van de overeenkomst.

                        De berekeningen worden proportioneel op basis van de duur van de overeenkomst gemaakt.

                        Extern personeel

               3.2.4.Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader

               –☑
                     Het voorstel/initiatief is verenigbaar met het huidige meerjarige financiële kader

               –◻
                     Het voorstel/initiatief vergt herprogrammering van de betrokken rubriek van het meerjarige financiële kader

                  Zet uiteen welke herprogrammering nodig is, onder vermelding van de betrokken begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.

               –◻
                     Het voorstel/initiatief vergt toepassing van het flexibiliteitsinstrument of herziening van het meerjarige financiële kader

                  Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.

               3.2.5.Bijdragen van derden

               –☑ Het voorstel/initiatief voorziet niet in medefinanciering door derden

               –Het voorstel/initiatief voorziet in medefinanciering, zoals hieronder wordt geraamd:

               Kredieten in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        N

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar
                        N+2

                        Jaar
                        N+3

                        invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        Totaal

                        Medefinancieringsbron

                        TOTAAL medegefinancierde kredieten

               3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten

               –☑
                     Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten

               –◻
                     Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:

               –◻
                     voor de eigen middelen

               –◻
                     voor de diverse ontvangsten

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Begrotingsonderdeel voor ontvangsten:

                        Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten

                        Gevolgen van het voorstel/initiatief
                           24

                        Jaar
                        N

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar
                        N+2

                        Jaar
                        N+3

                        invullen: zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        Artikel ………….

               Voor de diverse ontvangsten die worden "toegewezen", vermeld het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.

               Vermeld de wijze van berekening van de gevolgen voor de ontvangsten.

                     (1)

                        PB L 284 van 22.10.1998, blz. 37.

                     (2)

                        Besluit 2004/756/EG van de Raad, PB L 335 van 11.11.2004, blz. 5.

                     (3)

                        Besluit 2009/306/EG van de Raad (PB L 90 van 2.4.2009, blz. 20).

                     (4)

                        Besluit 2014/240/EU van de Raad (PB L 128 van 30.4.2014, blz. 43).

                     (5)

                        Intensivering en betere concentratie van internationale samenwerking van de EU op het gebied van onderzoek en innovatie: een strategische benadering, COM(2012) 497.

                     (6)

                        Besluit 98/591/EG van de Raad van 13 oktober 1998 betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Verenigde Staten van Amerika (PB L 284 van 22.10.1998, blz. 35).

                     (7)

                        Besluit 2004/756/EG van de Raad van 4 oktober 2004 betreffende de sluiting van een Overeenkomst ter verlenging van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Verenigde Staten van Amerika (PB L 335 van 11.11.2004, blz. 5).

                     (8)

                        Besluit 2009/306/EG van de Raad van 30 maart 2009 betreffende de verlenging en de wijziging van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Verenigde Staten van Amerika (PB L 90 van 2.4.2009, blz. 20).

                     (9)

                        Besluit 2014/240/EU van de Raad van 14 april 2014 betreffende de verlenging van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Verenigde Staten van Amerika (PB L 128 van 30.4.2014, blz. 43).

                     (10)

                        ABM: activity-based management; ABB: activity-based budgeting.

                     (11)

                        Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (12)

                        GK = gesplitste kredieten/NGK = niet-gesplitste kredieten.

                     (13)

                        EVA: Europese Vrijhandelsassociatie.

                     (14)

                        Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, potentiële kandidaat-lidstaten van de Westelijke Balkan.

                     (15)

                        Het jaar 2018 is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen.

                     (16)

                        Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU (vroegere "BA"-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.

                     (17)

                        Het jaar 2018 is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen.

                     (18)

                        Outputs zijn de te verstrekken producten en diensten (bv. aantal gefinancierde studentenuitwisselingen, aantal km aangelegde wegen enz.).

                     (19)

                        Zoals beschreven in punt 1.4.2. "Specifieke doelstelling(en)…".

                     (20)

                        Het jaar 2018 is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen.

                     (21)

                        Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU (vroegere "BA"-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.

                     (22)

                        AC = Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL = Agent Local (plaatselijk functionaris); END = Expert National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige); INT = Intérimaire (uitzendkracht); JED = Jeune Expert en Délégation (jonge deskundige in delegaties).

                     (23)

                        Subplafond voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere "BA"-onderdelen).

                     (24)

                        Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.