title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE TOEKENNING VAN STEUN TEN BEHOEVE VAN COMMUNAUTAIRE PROJECTEN IN DE SECTOR KOOLWATERSTOFFEN (1979) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 497
Vol. 1979/0170
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                      î
 COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(79)497 def.
                                                       Brussel , 20 September 1979
                          VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD                »
                    BETREFFENDE TOEKENNING VAN STEUN TEN BEHOEVE VAN
            COMMUNAUTAIRE PROJECTEN IN DE SECTOR KOOLWATERSTOFFEN ( 1979 )
                       ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                ■ / /,\
                              .  A
                                 / N         ,•      . S X
                             P        .
                             f'       - ■/ .
                                Xv ,/
                                                         •/
COM ( 79) 497 def .
 ---pagebreak---                 /
                                          TOELICHTING
 1 . Op 9 november 1973 heeft de Raad van de Europese Gemeenschappen Verordening
      ( EEG ) no . 3056/ 73 ( 1 ) vastgesteld betreffende steun aan communautaire projecten
      in de sector koolwaterstoffen .        Met deze steun wordt stimulering beoogd van de
     werkzaamheden op het gebied van de technologische ontwikkeling , welke rechtstreeks
     verband houden met de werkzaamheden op het gebied van exploratie , exploitatie ,
     opslag en vervoer van koolwaterstoffen en er op gericht zijn de continuïteit van
     de energievoorziening van de Gemeenschap te verbeteren .
2 . Krachtens deze verordening heeft de Raad , op voorstel van de Commissie , zijn goed
     keuring gehecht aan steunmaatregelen voor een bedrag van 163 miljoen ERE voor de
     verwezenlijking 'van 144 projecten in de jaren 1974 tot 1978 ( 2 ).
3 . Voor het lopende begrotingsjaar heeft de Commissie in PB no . C'89 van 5 april 1979
     een mededeling gepubliceerd waarin belanghebbenden worden uitgenodigd om vód>r
     31 mei 1979 steunaanvragen bij haar in te dienen welke ten laste van het begrotings
     jaar 1979 ( 3 ) kunnen worden gebracht .
4 . Naar aanleiding van deze uitnodiging hebben 24 bedrijven uit de Gemeenschap bij
     de Commissie steunaanvragen ingediend voor de verwezenlijking van 35 projecten
     voor technologische ontwikkeling , waarvan de geraamde kosten voor de jaren 1979 tot
     1981 83,4 miljoen ERE bedragen .
( 1 ) PB L 312 / 1 van 13 november 1973 .                                '
( 2)-Besluit van de Raad van 19 december 1974 inzake de toekenning van steun voor de
       verwezenlijking van 21 technologische ontwikkelingsprojecten in de sector kool
       waterstoffen ( doe . R / 3600 / 74 ).
     - Besluit van de Raad van 4 mei 1976 inzake de toekenning van steun voor de ver
       wezenlijking van 34 technologische ontwikkelingsprojecten in de sector koolwater
       stoffen ( doe . R / 854 / 76 ).
     - Besluit van de Raad van 25 oktober 1977 inzake de toekenning van steun' voor de ■
       verwezenlijking van 40 technologische ontwikkelingsprojecten in de sector kool- .
       waterstoffen ( doe . R / 2416/ 77).
     -Besluit van de Raad van 30 oktober 1978 inzake de toekenning van steun voor de
       verwezenlijking van 49 technologische ontwikkelingsprojecten in de sector kool
       waterstoffen ( doe . R / 2607/ 78 ).
( 3 ) Een tweede uitnodiging om steunaanvragen in te dienen zal eind 1979 worden uit
       geschreven . Steunaanvragen die niet tijdens de eerste onderzoekfase werden goed
       gekeurd , kunnen opnieuw worden ingediend .
                                                                                •/•
 ---pagebreak---     De Commissie , die belast is met het onderzoek van de steunaanvragen , heeft de
   desbetreffende projecten onderworpen aan een voorlopig onderzoek inzake hun
  ontvankelijkheid in de zin van Verordening no . 3056 , teneinde vast te stellen '
  of de projecten :
          - betrekking hebben op technologische ontwikkelingswerkzaamheden die
             rechtstreeks verband houden met werkzaamheden op het gebied van explo-
v            ratie , exploitatie , opslag en vervoer van koolwaterstoffen ;
          - worden uitgevoerd door een natuurlijke persoon of een rechtspersoon
            opgericht overeenkomstig de in de lid-staten van de Gemeenschap geldende
            wetten .                             v                               -
   Vervolgens heeft de Commissie het dossier van ieder project voor advies aan de
   lid-staten toegezonden ; zij heeft rekening gehouden met de bij haar binnenge
   komen opmerkingen .
   Wegens de zeer korte termijnen heeft de Commissie de voorgestelde projecten in
   de volgende categorieën onderverdeeld :
   - Niet in aanmerking komende projecten              : voor de projecten die buiten het
                                                         toepassingsgebied van Verordening
                                                         no . 3056 / 73 vallen .
   ~ Projecten waarvoor geen steun is verleend : voor de projecten die niet beantwoor
                                                         den aan de in artikel 5 van Verorde-
                                            .        \   ning no . 3056/ 73 vastgestelde criteria
   - Projecten die in aanmerking komen voor her-:voor de projecten waarvoor aanvullende
       onderzoek                   '                     informatie noodzakelijk is . Deze pro
                                                         jecten zullen opnieuw worden onder
                            ,   '                        zocht in de tweede fase van deze aan-
                              v                          besteding , die eind 1979 zal plaats
                                                         vinden .
   - Aan te houden projecten                       -   : voor de projecten die volledig beant
                                                         woorden aan de in Verordening 3056/ 73
                                                         vastgestelde criteria en waarvoor geen
                                                         nadere gegevens ter beoordeling nood
                                              .    •     zakelijk zijn .
    Bij de beoordeling heeft de Commissie rekening gehouden met de verschillende
    criteria die sedert 1973 werden toegepast op de bij haar ingediende projecten , nl .:
           - de mate van technologische inovatie welke het project impliceert ten op
              zichte van de thans bestaande techniek ;
           - technische uitvoerbaarheid van het project en kans van slagen ;
           - aantal of omvang van de toepassingsmogelijkheden van de 'resultaten van           *
     '        het project ;                                       \
 ---pagebreak---                                      - 3 -
              - betrouwbaarheid van het project getoetst aan de veiligheidsnormen en          I
                de normen op het gebied van milieubescherming ;          .                    j
                                                                                j
             - gevaar voor duplikatie met andere technieken die reeds zijn verwezen
                lijkt of nog in ontwikkeling zijn en mogelijke samenwerking tussen "          i
                gelijksoortige projecten ;                                                    !
             - technische en financiële mogelijkheden van de voor het project verant –        !
                woordelijke personen en instanties ; eventuele associatie van deze
                personen en instanties met partners uit de aardolie-industrie .
  9 . Uiteindelijk blijkt het aantal projecten dat in aanmerking komt voor communautaire 1
      steun 24 te bedragen en de daarmee overeenkomende investeringen belopen in totaal
      63.504.299 ERE voor de driej arenperiode 1979-1981 .
10 . Evenals in het verleden stelt de Commissie voor deze investeringen steunpercenta-
      ges voor - die variëren van 30 tot 40 % .
11 . De toepassing van deze percentages cp de 24 goedgekeurde projecten vertegenwoor
      digt een bedrag van 22.528.739 ERE , die de Commissie tijdens de periode 1979-1981
      wil toekennen als communautaire steun in de sector koolwaterstoffen .                 '
12 . Deze steun wordt toegekend in de vorm van subsidies die , in geval van commerciële :
      exploitatie van de verkregen resultaten , moeten worden terugbetaald .               j!
13 . De Commissie ziet erop toe dat de door de Gemeenschap aan de promotoren van deze
      projecten verleende voordelen niet leiden tot een met de desbetreffende bepalingen ;
      van het verdrag onverenigbare wijziging van de concurrentieverhoudingen op de
      communautaire markt .
14 . Voor ondernemingen die voor steun van de Gemeenschap in aanmerking komen en die
      een soortgelijk doel nastreven , organiseert de Commissie specialé   vergaderingen
      teneinde tot redelijke samenwerking te komen .
1.5 . Het totale bedrag van kredieten ten laste van de begroting 1979 voor communau
      taire projecten op het gebied van koolwaterstoffen bedraagt 20 miljoen ERE aan
      vastleggingskredieten . Hierbij komen de vastleggingskredieten van het begrotings-'
      jaar 1978 , die beschikbaar zijn ingevolge de intrekking van bepaalde door de Raad "
      op 30 oktober 1978 ( 1 ) goedgekeurde projecten . Het bedrag van de steun die
( 1 ^ Per 1 juli 1 /9 bedroeg dit bedrag 13.194.047 ERE .
 ---pagebreak--- door de Commissie voor dit begrotingsjaar wordt voorgesteld wordt derhalve
<3««tekt stoor het totaal van de beschikbare kredieten .
                                     *
                              *             *
Dientengevolge wordt de Raad verzocht het volgende besluit vast te stellen
 ---pagebreak---                          VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                 betreffende de toekenning van steun ten behoeve van
                communautaire projecten in de sector koolwaterstoffen
                            ' '                 \
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Eueopese Economische Gemeenschap ,
gelet op Verordening ( EEG ) nr . 3056/ 73 van de Raad van 9 november 1973 betreffende
de steun aan communautaire projecten in de sector koolwaterstoffen ( 1 ), inzonder
heid op artikel 6 , lid 2 ,                                        ^
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat bij Verordening ( EEG ) rrr .3056/ 73 is voorzien in de toekenning van
 steun ten behoeve van de verwezenlijking van technologische ontwikkelingsprojecten
die voor de vei ligstelling van de voorziening van de - Gemeenschap met koolwaterstoffen
van fundamenteel belang zijn .                                      \
overwegende dat het van belang is de uitvoering van projecten voort te zetten die
bijzonder geschikt zijn om het produktief maken der reserves te versnellen en de
mogelijkheden van opslag en transport van koolwaterstoffen in de Gemeenschap te
verbeteren , hetgeen zonder communautaire steun niet mogelijk zou zijn of zou moeten
worden uitgesteld *
                                            1 -   1
( 1 ) P8 Nr . L 312 van 13.11.1973, blz . 1
 ---pagebreak--- BESLUIT
                                  Artikel 1
Ten behoeve van de in de bi j Lage genoemde communautai re proj ecten wordt ,
voor de periode 1 971 "" 1 981 steun toegekend - in de vorm van subsidies , die
bij commerciële exploitatie der resultaten moeten worden terugbetaald ,
tot een totaal bedrag van 22.523.739 ERE .
                                    I
                                  Artikel 2
                                               ι
De in artikel 1 beoogde steun wordt ten behoeve van elk der projecten toe
gekend op basi s van de in de     b ij lage genoemde percentages van de door
de Commissie geverifieerde en goedgekeurde werkelijke kosten., tot de
             bijlage gespecif i cieerde maximumbedragen .
                                  Artikel 3
                                                                 i              '
De Commissie onderhandelt met de begunstigden over de contracten die
nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van dit besluit en
sluit die contracten af .                                           >
De Commissie belast zich met het beheer der contracten .
Gedaan te Brussel »                                   Voor de Raad
                                                      De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                                BIJLAGE
                                                  VOORGESTELDE STEUN AAN COMMUNAUTAIRE PROJECTEN INZAKE
                                                TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING IN DE SECTOR KOOLWATERSTOFFEN
01 GEOFYSICA EN PROSPECTIE                                                                                "      '                ~~
                                                                                » ■■ ■■  i ■ il ■■ ■ n«j
                                                                 Totale
    N°        Titel van het project         Promotor        investeringen                                                   Bedrag van
                                                                ( ERE )
                                                                                Beoordeling en steunper centage         de steun               i
                                                             1979 -     1981                                                     ( ERE )          J
 01.15 / 79  Ontwikkeling van een        PREUSSAG AG             496.197 .-     De ontwikkeling van gecombineerd? geofy-            198.479
             procedure voor de                                                  sische methoden voor de exploratie van
             gecombineerde toepas                                              gecompliceerde structuren op grote diepte
             sing van verschillende                                             is nog niet voldoende gevorderd . Verbe
             geologische methoden                                               teringen zijn noodzakelijk .
                                                                                Aanbevolen steun : 40%
                                                                              i
 01.17 / 79  Ontwikkeling en verbete COLIN PHIPPS S          1.577.808 .-      Door gebruik van een door de luchtgedragen
             ring van een nieuwe         PARTNERS                               multi-spect ra le detector kunnen micro-
             techniek bij de explo                                              lekken van koolwaterstoffen worden opge
             ratie van koolwater                                               spoord . De interpretatie van infra-rood
             stoffen .                                                          emiss.iés kan leiden tot een beter begrip
                                                                                van de breuken .
                                                                                Dient opnieuw tijdens de tweede fase te
                                                                                worden onderzocht .
                                         SEA SURVEY Ltd          388.949 .-     De ontwikkeling van een circulair navi-         155.580
 01.18/ 79   Puise 8/ 3 Range ( RH03 ) |
             Circulair oriëntatie-     j                                        gatiesysteem waardoor een oriëntatie op
                                                                                grotere afstand van de aarde dan tot
             systeem                   j                                        dusverre met de traditionele systemen
                                                                                werd verkregen , mogelijk wordt .
                                                                                Aanbevolen steun : 40%
     .
 ---pagebreak---                                                                - 2 -
                                                                                ι
                                                                                –,
01 GEOFYSICA   EN PROSPECTIE Cvervolq )
                                                                Totale                                                     Bedrag van
     W0
                 Titel van het project      Promotor    invest eringen              Beoordeling en steuper centage         de steun
                              V
                                                                 ( ERE )                                                     ( ERE )
                                                          1Q7Q - 1QR1
 01.19 / 79    Ontwikkeling van magne-  GE0TR0NICS Ltd       258.800..-      Ontwerp en boüw van apparatuur waarbij
               to-telluri sche appara                                       gebruik wordt gemaakt van de magneto-tel-
               tuur voor de exploratie                                       lürische methode voor de geologische car
               van koolwaterstoffen in                                       tografie van de offshore .
               zee                                                           De waarde van deze methode werd nog niet
                                                                             tijdens de aan wal verrichte proefnemingen
                                                                             aangetoond .
                                                                             Dient tijdens de tweede fase opnieuw te
                                                                             worden onderzocht .
 01.20/ 79     Ontwikkeling van een     UNIVERSITEITEN    , 560.405 .-       Ontwikkeling varT een akoestische methode
               akoestische methode      VAN PERPIGNAN                        waardoor een betere kennis wordt verkre
               voor de sne l le ver-    EN MENAI BRIDGE                      gen van de mechanische kwaliteiten van
               krijgina van geotech-                                         de door de bewegingen van de zee aange
               nische en seaimenta-                                          voerde afzettingen . In industriële kringen
                logische gegevens                                            schijnt thans nog geen belangstelling te
                                                                             bestaan ; voor deze technologie . .
                                                           • •           . I
                                                                             Geen x steun aanbevolen .
                                                                  . .
                                                                      ,    I
                                                                           ι             - χ   ·            .            ι
                                                                                . -              I
             I
                                                                           i
                                                                                !
 ---pagebreak---                                                            -  3  -
03 PRODUKTIE EN VERWERKING            '                                                                                j
                                              Promotor  Totale -investerin        Beoordeling en. steunpercentage           Bedrag van
    N0         Titel van het project
                                                                                de steun
                                                        gen ( ERE ) 1979-1981
                                                                                ( ERE )
03.71 / 79  Programma voor de ontwik     WIMPEY LAB .      4.078.813           Ontwikkeling van hybridische marine struc     1.631.525
            keling van verbindings                                             turen samengesteld uit stalen , in elkaar
            stukken voor hybridische                                            passende bui sstompen , waarvan bepaalde
            marine structuren                                                   gedeelten geheel of gedeeltelijk met beton
                                                                                zijn gevuld . Hierdoor kan de bestaande
                                                                                technologie in ruimere mate op grotere
                                                                                diepte worden toegepast .
                                                                                Aanbevolen steun : 40%
03.72/ 79   Boormast                      C.G. D0RIS        1.333.920           Verdere ontwikkeling van de boormast die         533.568
  *
                                                                                bestaat uit een kippende toren op een
                                                                                basis , die op de zeebodem door middel van
                                                                                een gebrevetteerde rubberen dichting is
                                                                                vastgemaakt .
                                                                                Aanbevolen steun : 40%
03.73 / 79  Kryogene-extractie van
            C02 uit aardgas               SNAM PROGETTI     3.813.544           Ontwikkeling van een methode voor de kryoge ie
                                                                    %
                                                                                extractie van C02 uit aardgas . Dit project    1.525.418
                                                                                is zeer belangrijk , want hierdoor kunnen
                                                                                gasvoorkomens met een hoog C02-gehalte >
                                                                                economisch exploiteerbaar worden .
                                                                                Aanbevolen steun : 40%
 03.74 / 79 ''P300" stalen boorplatform   TECN0MARE SPA         794.143         Ontwerp van een stalen boorplatform voor
            voor een waterdiepte van                                             een waterdiepte van 300 m .
            300 m                                                               Dient tijdens de tweede fase opnieuw te
                                                                                worden onderzocht .
                                  •     !                                     !
 03.75 / 79 Betonnen scharmertoren ■*     BILFINGER &                           Ontwikkeling van een platform met een           391.666
            produktiep latf orm           BERGER               979.164          groot aantal kolommen voor een C0NAT-0PP
             C0RNAT-0PP                                                         boor- en produktie-installatie in zee uit
                                                                                gaande van het reeds verwezenlijkte
                                                                                CONAT-deel .
                                                                                Dit projet is volkomen aangepast aan werk
                                                                                omstandigheden in de Noordzee .
                                                                              [ Aanbevolen steun ; 40%
 ---pagebreak---                                                                                - 4 -
                                            ■   ,   i  i   . ,   i         ..i,-.  ■ –     i,, i     .i  ...     i        tf               m-   i ■ i            i ■ é
 03 PR0DUKTIE EN VERWE RKING ( vervolg )                   .■
                                                                    Tota le                                                                           Bedrag van
    N°           Titel van het project •
                                                               investeringen ( ERE .                         Beoordeling en steunper centage
                                              Promotor
                                                                                de steun
                                                                  1979 - 1981                                                                            ( ERE )
 03.76/ 79    Project voor de indus       ULTRA FLUX                 198.887                      Ontwikkeling van een systeem voor zeer
              triële verwezenlijking                                                               nauwkeurige meting , dat bestemd is om de
              van een systeem voor de                                                              bestaande systemen te vervangen ,, namelijk
              zeer nauwkeurige meting         I   N                                                de schroef stroommeters of de deprimogene
              van vloeibare en gas1»-                                                              methoden . Normale commerciële verwezenf
              vormige koolwaterstoffen                                                             lijking .   '
                                                                                Geen steun aanbevelen .
                                                                       • '    ■          ■       I
                                                                                I
 03.77/ 79    Technieken voor instal                                                • '         I
              latie op de zeebodem         W.S. ATKINS               560.595                       Ontwikkeling van analysetechnieken , ge            1.331 . 794
                                                                                dragsregels en planning , ontwerp van
                                                                                nieuwe zware apparatuur voor ophijsing in
                                                                                zee .
                                                                                Dient tijdens de tweede fase opnieuw te
                                                                                worden onderzocht .
 03.78/ 79    Programma voor onderzoek     TAYL0R WC0DR0W          3.329.484                       Uitbreiding van het ARCOLPROD-project dat           1.331.794
              en ontwikkeling inzake       CONSTRUCTION LTD                                        vooral bestemd is voor de produktie van          I
              systemen voor de terug-                                                              marginale winplaatsen . De ontwikkeling
              winning van koolwater                                                               van deze technologie blijkt belangrijk           !
              stoffen van kleine                                                                   voor het gebruik ervan in de Noordzee .          1
              of f shore - voorkomens .                                                            Aanbevolen steun : 40%
 03.79 / 79   Ontwikkeling van uit-        TAYL0R W00DR0W          3.022.388                       Concretisering van verschillende ontwerp-           1.208.955
              voeringstechnieken waar     CONSTRUCTION LTD                                        methoden met betrekking tot 'de instabili
              door 'de problemen inzake                                                            teit van betonnen offshore-structuren .
            j de instabi liteit . van de                                                           Dit project is gericht op de . ontwikkeling
              betonnen offshore-         i               .
                                                                                van bouwcriteria om te kunnen voldoen aan
              structuren kunnen worden                                                             de toekomstige behoeften die verband
              opgelost .                                                                           houden met de installatie van betonnen
                                                                                structuren nabij de kusten van Europa .
                                                                                Aanbevolen steun : 40%                     '
03.80/ 79     Proeven inzake produk-       GERTH                   3.840,594                       Voortzetting van de contracten 4 / 75 en            1.536.238
              tietechnieken                                                                        03.35/ 77. Omvat de proefnemingen inzake
                                                                                het verdeelstuk van de stijgbuis en het
                                                                                verdere onderzoek van tweefasige afvoer
                                                                                pijpen .
            1
                                                                                Aanbevolen steun : 40%
 ---pagebreak---                                                                                L
                                                                                •   >
  03 PRODUKTIE E.N VERWERKING ( vervolg )                                •
                                                       Totale investe
                                                                                Bedrag van
      N        Titel van het project        Promotor   ringen ( ERE )  |            Beoordeling en steunpercentage          de steun
                                                       1979 - 1981
                                                                       i ~     '                                              ( ERE )
 03.82/ 79   Verbinding juist onder       GERTH           3.943.467
                                                     »                     Dit project is erop gericht oplossingen          1.577.387
             de oppervlakte voor                                           te vinden voor de produktie van win-
             diep zeep rodukt ie .                                     i plaatsen voor een waterdiepte van meer
                                                                           dan 300 m , met name wat betreft de
                                                                           middelen voor de overbrenging van de
                                                                           f luids .
                                                                           Voortzetting van de vorige contracten .
                                                                           Aanbevolen steun : 40%
                                                                                I
 03.83 / 79  Drijvend mobiel platform     BABC0CK AG      1.681.506        Ontwikkeling van een mobiel boorplatform        . 672.602         '
                                          HYDR0NAMIC                       op een korrelachtige substruktuur .
                                                                           Eventueel gebruik in ondiep water en in                         i
                                                                           het poolgebied .
                                                                           Aanbevolen steun :     40X
Jo3. 84/79   Ontwikkeling van een
             éénpuntsmeerboei voor het
                                          TECN0MARE       1.330.306        Ontwikkeling van tijdelijke en permanente
                                                                           systemen met een capaciteit van 150 tot
             laden van koolwaterstof-                                      2000 meter waterdiepte . De werkzaamheden
             Vcvr  T> *' ♦
                                                                           beginnen in jun 1980 .
                                                                           Dient opnieuw tijdens dev twee fase te
                                                                           worden onderzocht .
 03.85 / 79  Bouw van een installatie     D.M.S.          2.898.708        Bouw van een MBTE-installatie ( methyl
             voor de produktie van                         ι
                                                                           tertiary , buthyl eher ) in Nederland .
             MBTE
             ( methyl tertiary butyl
                                                                           Project dat betrekking heeft op de          j
                                                                           raf f inagesector .                         I
             ether )                                                                                I
                                                                           Komt niet in aanmerking overeenkomstig
                                                                           verordening nr 3056/ 73 .                                     i
                                                                                i
                                                                                I       *
                                                                                i
                                   Λ                                                                                »
                                                                                i
 ---pagebreak---                                                                               - 6 -
   05 SECUNDAIRE EN HERHAALDE TERUGWI NNING                           • ■                                                                       '        ~~ j
                                                             X
                                                                           Totale investe                                                 Bedrag van
       N° ~             Titel van het project            Promotor          ringen CERE )          Beoordeling en steunp ercentaae            de steun
                                                                         . ( 1979 - 1981 )                                                       ( ERE )
  05.14/ 79, Proef installatie . om de               A GIF SPA                 4.301.323     Proefneming met betrekking tot een systeen      1.720.539
                   terugwinning van zware                                                    voor de terugwinning van ruwe olie in het
               I                                           ■   '    '  i
                   olie in het veld van                                                      veld , dat theoretisch en experimenteel is
                   Ponte Diri llc-Italië te
                   vermeerderen .
                                              " ji                                           ontwikkeld tijdens de studie van het zware
                                                                                olieveld van Gela . Door dit project zullen
                 i                                                                           belangrijke oplossingen kunnen worden
                                                                                i
                                                                                gevonden voor de secundaire terugwinning
                                                   I
                                                                                van reserves .                             j
                                                                                Aanbevolen steun : 40%           • -       j
                                                                                i
                                                                                I    •
! 05 . 15 / 79 Lokalisering van de breuk             PRAKLA SEISM0S              904.666     Ontwikkeling van een systeem voor de        ! 361.866
                   door oppervlaktebevingen .        GmbH
                                                                                localisering van breuken waarbij gebruik    !
                                                                                wordt gemaakt van seismische en geo-
                                                                                elektrische methoden . Dit systeem biedt
                                                                                belangrijke toepassingen , met name bij
                                                                                horizontale boring die wordt toegepast
                         /             >                                                     bij herhaalde terugwinning .
                                                                                Aanbevolen steun : 40%                                       /
                                                   i
                 I                                 i
 ---pagebreak--- Q7 HULPSC   :HEPEN EN DRIJVERS          .                                                                                ■ I
                                                    Totale investe
                                                                                Bedrag van
  N°             Titel van het project    Promotor  ringen ( ERE )          Beoordeling en steunpercentage        de steun
                                                      ( 1979 - 1981 )
                                                                                ( ERE )
           J
07.32/ 79     Onderzees verrebediend    COFLEXIP  *      2.314.644 .- Ontwikkeling en bouw van een voertuig met
              toestel voor aansluiting                                afstandsbediening voor de aansluiting en
              en ontkoppeling van de                                  ontkoppeling van de " cof lexip-rubber-
              " cof lexip-rubberbuizen"                               buizen". Dient tijdens de tweede fase op
                                                                      nieuw te worden onderzocht .
07.33 / 79    David III     proiect "   ZF HERION .      1.468.743 .- Ontwikkeling van een onderwatervoertuig      587.497 .-
                                                                      dat de duikers kan voorzien van hydrau
                                                                      lische en pneumatische elektrische energie
                                                                      Dit vaartuig kan werkzaamheden verrichten               *
                                                                      inzake inspectie en vervoer van materiaal ,
                                                                      is verbonden door een navelstreng en kan
                                                                      manueel of op afstand worden bediend .
                                                                      Dit prototype zal worden gebouwd en in
                                                                      open zee worden getest . De apparatuur
                                                                      wordt thans reeds vervaardigd in het
                                                                      kader van contract 07.23/ 78 .
                                                                       Aanbevolen steun : 40 Z.
 ---pagebreak---                                                                    - 8 -
  09 PLAATSING VAN PIJPLEIDINGEN
                                                           Totale investe
                                                                                Bedrag
    N0          Titel van het project          Promotor-                             Beoordeling en steunpercentage               van de
                                                           ringen ( ERE )                                                         steun ( ERE )
                                                              ( 1979-1981 )
  09.15 / 79    Plaatsing in J-vorm en        GERTH           3.429.102          Ontwikkeling van een methode voor het
                soldering door elektronen-                                       solderen door elektronenbundels die
                bundels                                                         moet worden gebruikt bij het reeds toege
                                                                                paste J-plaatsingssysteem . Die nt ti jden&
                                                                                He tweede fase opnieuw te worden onder
                                                                                zocht .                                -      !
                                           V.
09.17/ 79       Mechanische dichtingen        TECN0MARE  .       794.636 .-      Bij het voorgestelde systeem overweegt            238.391
                voor het plaatsen van                                            men mechanische dichtingen te-gebruiken
                pijpleidingen in zeer                                            voor de constructie van een pijpleiding
               -diep water                                                       door een J-plaatsingssysteem vanaf een
                                                                                vaartuig aan de oppervlakte . Bij dit         j
                                                                                project worden de fundamentele problemen J
                                                                                in verband met de J-"plaatsing" behandeld .;
                                                                                Aanbevolen steun : 30%
             >            '
 09.18/ 79      Technologische ontwikke      SESAM              367 . 256 .-    H&t project omvat de ontwikkeling van een         110.177
                ling betreffende de off-                                         methode voer de verwerking van laterale
                shore-exploratie en' ;. -                                        sonar-regi st rat i es . Door het gebruik van
                produktie van aardolie en                                        een interactief scherm , een minicomputer
                gas                                                              worden de " ruwe " gegevens omgezet in
                                                                                gecorrigeerde gegevens , waardoor een
                                                                                duidelijker kaart kan worden verkregen .
                                                                                Aanbevolen steun : 30%
 09.19 / 79     Herstellingen in diepzee      GERTH           6.686.749 .- -     Volledig onderzoek van alle aspecten van        2.006.025
                                                                                het herstellen van pijpleidingen in diep- I
                                                                                zee . De ontwikkeling van dit soort tech-
l__                                                                           r
                                                                                no log -? e dient plaa ts ^        ^oor* het J
 ---pagebreak---                                                                  -  9  -
  09 HET AANLEGGEN VAN PIJPLEIDINGEN
                                                        Totale investerin                                                 Bedrag van
   MO
            Titel van het project    '         Promotor                           Beoordeling en steunpercentage           de steun
                                                              gen ( ERE )
                                                                                ( ERE )
                                                          ( 1979 - 1981 )
09.20/ 79  studie en ontwikkeling van   MATTEVAL Co Ltd   1 . 566 . 81 6 . - Het systeem omvat een schraper met ultra-      470.045 .-
           een schraper met ultrage-                                         geluid die zich vrij kan verplaatsen
           luid die zich vrij kan                                            en die in de stijgbuis wordt aangebracht
           verplaatsen voor de endos-                                        en via speciale openingen wordt terug-
           copische controle van de                                          verkregen .
           stijgbuizen                                                       Aanbevolen steun : 30%
09.21 / 79 Bescherming van onderzeese   C . G.  DORIS     2.623.263 .-       De' , inbedding verbeteren van pijpleidingen   786.979 .-
           pijpleidingen door bestor-                                        door een meer doeltreffende bestorting
           ting met het " Ve Ipo-onder-                                      die wordt verkregen door gebruik van het
           watervaartui g "                                                  speciaal " Velpo-onderwatervaartuig ". Bij
                                                                             deze methode is minder materiaal nodig en
                                                                             zijn besparingen mogelijk bij het aan
                                                                             leggen van de pijpleidingen .
                                                                             Aanbevolen êteun : 30%
 ---pagebreak---                                                                       - 10
1     10 PIJPLEIDINGSTRANSPORT                     '           •                  ~                      '                       '         '
                   Titel van het project             Promotor
                                                                 Totale investerin- !                                                  Bedrag van
      N                                                               gen ( ERE )           Beoordeling en steunpertentage             de steun
                                                      •   \
                                                                   ( 1979 - 1981 )                                                 «
                                                                                ( ERE )
              f
  10.18/ 79 Onderzoek naar de methoden         LIQUID GAS EQUIP       690.339        Methode voor het transport van vloeibaar
                voor het transport van         MENT LTD                                aardgas in onderzeese opslag-reservoirs ,
                vloeibaar aardgas onder druk                                           dat vervolgens op een schip wordt geladen .
                                                                                276.136 .-
                en bij normale temperatuur                                             Dit project heeft belangrijke toepassingen
                in onderzeese containers .                                             bij het gebruik van meekomend gas .
                                                                                Aanbevolen steun : 40%                         j
!          ■!
#0.19 / 79: Project voor werkzaamheden in       C0MEX               5.951.550 .-      Dit project is gericht op werkzaamheden
                verband met pijpleidingen op                                          inzake pijpleidingen op diepten die
                grote diepte .                                                        buiten het menselijk bereik liggen alsmede
                                                            ν
                                                                                de oplossing van daarmee verbonden pro
                                                                                blemen . Dient tijdens de tw eede fase - op
                                                                                nieuw te worden onderzocht .
  10.20 / 79 Autonome onderzee-installatie      SNAM SpA          10.332.044 .-       Ontwikkeling van een geïntegreerd systeem         3.099.613 .-
                voor het herstellen van pijp                                         voor het herstellen van pijpleidingen in
                leidingen in diepzee .                                                diepzee door mechanische koppeling .
                                                                                Aanbevolen steun : 30%
  10.21 / 79 Herstelling van onderzeese         GERTH               5.829.474 .-      Er werden nog geen onderzeese pijplei            1.748.842 .-
                pijpleidingen door mechanischt                                        dingen ■ hersteld op een diepte van meer dan
                koopeling                                                             200 meter . Het hier voorgestelde systeem
                                                                                zou bruikbaar zijn tot 750 meter diepte .
                                                                                Voortzetting van de bestaande contracten .
                                                                                Aanbevolen steun : 3G%
                                                        ν
 ---pagebreak---                                                                                '
                                                                                î
                                                                                \
 14 OPSLAG             '                          •                                                  '                                  I
    Ν°         Titel van het project         Promotor
                                                            Totale investe
                                                                               Beoordeling en steunpercentage           Bedrag van       j
                                                            ringen ( ERE )                                              de steun         j
                                                              ( 1979-1981 )                                                  ( ERE )     !
                                         OFFSHORE M 00 RING       529.583 .-   Ontwikkeling van een systeem voor de      158.875
14.07 / 7' 5 Permanente verankering van                                                                                .             ί
             een tanker voor opslag en   SYSTEM                                permanente verankering dat bruikbaar
             lading in diepzee .                                               is voor een diepte van 400 meter en
                                                                             I
                                                                               onder zeer moeilijke omstandigheden .                   '!
                                                                               Aanbevolen steun : 30%
                                                                                i
                                                                               Het prototype van een universele schar   200.55 2 .-
14.08 / 7 9  Hogedruk scharnierkoppeling OFFSHORE M00RING
                                         SYSTEMS                  501.381 .-   nierkoppeling is reeds gebouwd en moet
                                                                               worden beproefd . Een belangrijk project                  i
                                                                               op het gebied van de technologie inzake
                                                                               het laden in zee .                                        !
                                                                                i
                                                                               Aanbevolen steun : 40%
                                              TOTAAL                                                                    ΙΙύΙΙζΙΙΙίΖ
                                                                                ι
 ---pagebreak---         'i'mmSlSL ^ ■           ■ * •*         FINANCIËLE
                                               FINANCIELE BESCHOUWINGEN
                                                            BESCHOUWÏNGEN
        .i          «. *
  4*.                                         : artikel 320 – post 3200
  1.                       Vaft iste ^jera rotingsli jn : " Communautaire projecten in de sector           I
                                                            koolwaterstoffen                               !
                                                                                I
  3 . Juridische grondslag : ■                   -                                                          .
                                                                                -             i
  3.0 . Verordening ( EEG ) no 3056/ 73 van de Raad van 9 november 1973 betreffende de
             steun aan communautaire projecten in de sector koolwaterstoffen ( PB no L 312
             van 13.11.1973 ).
  3.1 . Besluit van de Raad van 19 december 1974 betreffende de toekenning van steun ten
             behoeve van communautaire projecten in de sector koolwaterstoffen ( doe . 8 / 3600/
      ■      74 ) .
  3.2 . Besluit van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de toekenning van steun ten behoeve
             van communautaire projecten in de sector koolwaterstoffen ( doe . R / 854 / 76 ).
  3.3 . Besluit van de Raad vap 25 oktober 1977 betreffende de toekenning van steun ten
             behoeve van communautaire projecten in de sector koolwaterstoffen ( doe - R / 2416/
             77 ).
  3.4 . Besluit van de Raad van 30 oktober 1978 betreffende de toekenning van steun ten
             behoeve van communautaire projecten in de sector koolwaterstoffen ( doe . R / 2671 /
             78 ).
  3.5 . Voorstel van de Commissie betreffende de toekenning van steun ten behoeve van
             communautaire projecten in de sector koolwaterstoffen voor de jaren 1979 tot
             en met 1980 .
- 4 . Beschrijving van de actie : toekenning van financiële steun aan 24 bedrijven uit de
                                                   Gemeenschap voor de verwezenlijking van projecten in de
                                                   sector koolwaterstoffen .                i
  5 .. Doel van de actie : het stimuleren van technische ontwikkelingsactiviteiten die
                                     rechtstreeks verband houden met de werkzaamheden op het gebied
                                     van de exploratie , de exploitatie , het transport of de opslag
                                     van ksolwaterstof fen , die de continuïteit van de voorziening met
                                     koolwaterstoffen van de Gemeenschap kunnen verbeteren .
  6 . Motivering van de actie ; gezien de technische risico 's en de financiële lasten ver
                                            • bonden aan de verwezenlijking van de technische ontwikke
                                               lingsprojecten , zou hun uitvoering niet kunnen plaats
                                               vinden of moeten worden uitgesteld , indien geen financiële
                                               steun door de Gemeenschap werd toegekend > hetgeen zeer
                                               nadelige gevolgen zou hebben voor de continuïteit van de
                         .  -                  voorziening met koolwaterstoffen .
  7 . Kredieten : ( zie tabel op de volgende bladzijde ).
  8 . Beoogd controlestelsel :
  8.1 . Er wordt geen controle door de lid-staten voorzien .                 De dienst die de kredieten
             vrijgeeft en de dienst Financiële controle zullen periodiek ter plaatse en aan
     'de hand van dé bewijsstukken controle uitoefenen en zullen de uitvoering van de
             projecten volgen aan de hand van de technische en financiële rapporten die de
             bedrijven periodiek moeten indienen .
  8.2 . De Commissie moet jaarlijks bij de Raad een rapport indienen betreffende de
             stand van de werkzaamheden met betrekking tot elk project en betreffende de voor
             de uitvoering , daarvan vastgelegde bedragen ; voorts moet zij de Raad en het
           , Europese Parlement jaarlijks gegevens verstrekken over de toepassing van
             Verordening 3056/ 73 .                                                                 *
 ---pagebreak---                 7.1 . MEKRJARENVERVALJ30SK VAtT GESPRSIUS KREDIET52T
                                                                                EBB ,        .
1                            -
I          Vastleggingskredieten                                                     Betaling-en  ,I              «
                                                                                1983
                                                        1579              1980          1981           1982
                                                                                en volgende
                                                                                _ "bejt ot i n£?s .1 aren
  Se'tali ngsverpli chtingen
  aangegaan voor 1979 en "be~
  taalljaaa?  te stellen uit
                                  27.000.000       15.000.000       10.000.000        2.000.000
  nieuwe "betaiingskredieten
  Van 1978 overgebleven                                                               6.000.000 V
  krediet                         26,000.000       10.000.000       10.000.000                                                – 1
  Krediet 1979                    20.000.000        6 . 000 . 000      «. 000.000     6.000.000       4 , 000.000
  Krediet 1980                    20.000.000                           2.000.000      4.000.000       6.000.000           8.000.000
                                                                  '  ' "
                    TOTAAL        93.000.000       31.000.000       26 . 000 . 000   18.000.000      10.000.000           8.000.000
                                                                                ft–
Φ


|

52010PC0462

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het Europees Jaar voor actief ouder worden (2012)  /* COM/2010/0462 def.  - COD 2010/0242 */

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 6.9.2010COM(2010) 462 definitief2010/0242 (COD)Voorstel voor eenBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADbetreffende het Europees Jaar voor actief ouder worden (2012)(voor de EER relevante tekst)SEC(2010) 1002TOELICHTING1. CONTEXT VAN HET VOORSTELDe Europese Unie bevindt zich in een proces van aanzienlijke vergrijzing van de bevolking, zoals de Commissie in 2008 ook benadrukt heeft in haar tweede demografische verslag over "Meeting social needs in an ageing society" . Volgens de laatste ramingen van Eurostat van 2008 zullen er in 2060 in de Europese Unie nog maar twee personen in de werkende leeftijd (15-64 jaar ) zijn voor iedere persoon van 65 en ouder; deze verhouding is nu nog vier op een. De sterkste versnelling van deze trend is te verwachten in de periode 2015-35, wanneer de babyboomers met pensioen gaan. Deze verschuiving is toe te schrijven aan een combinatie van lage geboortecijfers en stijgende levensverwachting. Europeanen leven langer en blijven langer gezond dan ooit tevoren. De gemiddelde levensverwachting is sinds 1960 met acht jaar gestegen, en zal volgens demografische voorspellingen in de komende veertig jaar met nog eens vijf jaar toenemen. Dit is een historisch succes dat gevierd mag worden.De bevolkingspiramide van de EU vertoont een duidelijke toename van de omvang van de leeftijdscohorten kort na het einde van de Tweede Wereldoorlog, de zogenaamde babyboom. Vanaf 2012 zal de Europese bevolking in de werkende leeftijd beginnen te slinken, terwijl de bevolking van 60 jaar en ouder elk jaar met ongeveer twee miljoen zal blijven toenemen, volgens een scenario dat rekening houdt met de waarschijnlijke ontwikkeling van de immigratie- en geboortecijfers[1].Deze demografische veranderingen bieden zowel uitdagingen als mogelijkheden. De vergrijzing van de bevolking kan de overheidsbegrotingen en pensioenstelsels onder toenemende druk zetten, en ook leiden tot personeelsproblemen bij sociale en zorgdiensten voor ouderen. Ouderdom wordt nog steeds vaak geassocieerd met ziekte en hulpbehoevendheid, en ouderen kunnen zich uitgesloten voelen, niet alleen van het familie- en gemeenschapsleven, maar ook van de arbeidsmarkt. De angst bestaat dat de oudere generaties een te zware last worden voor de jongere mensen in de werkende leeftijd en dat dit tot spanningen tussen de generaties zal leiden.Deze zienswijze gaat echter voorbij aan de aanzienlijke feitelijke en potentiële bijdrage die ouderen – en met name de babyboomers – kunnen leveren aan de samenleving. Een belangrijke mogelijkheid om de uitdaging van de vergrijzing aan te gaan en de solidariteit tussen de generaties in stand te houden, is dan ook ervoor te zorgen dat de babyboomercohorten langer aan het werk blijven en in het algemeen zo lang mogelijk gezond, actief en zelfstandig blijven.In het kader van de Werkgelegenheidsstrategie zijn de lidstaten begonnen met het keren van de trend van vroegtijdige pensionering, waardoor in de EU-27 de arbeidsparticipatie van de leeftijdsgroep van 55-64 jaar is toegenomen van 36,9% in 2000 tot 46% in 2009. Om oudere werknemers aan te moedigen om aan het werk te blijven, moeten met name de arbeidsomstandigheden verbeterd en aan de gezondheidstoestand en specifieke behoeften van oudere werknemers aangepast worden, en moeten deze hun kennis en vaardigheden kunnen bijwerken door betere toegang tot levenslang leren; ook dienen de belasting- en uitkeringsstelsels te worden herzien om te zorgen voor effectieve prikkels om langer te blijven werken.Actief ouder worden is ook een effectieve manier om armoede op oudere leeftijd tegen te gaan. In 2008 liep 19% van de bevolking van 65 jaar en ouder in de Europese Unie een armoederisico. Een aanzienlijk aantal ouderen beleeft hun oude dag als een periode van marginalisering. Meer mogelijkheden op de arbeidsmarkt voor ouderen zouden kunnen helpen enkele van de oorzaken van armoede onder deze leeftijdsgroep aan te pakken, en actieve deelname aan vrijwilligersactiviteiten zou het isolement van ouderen kunnen verminderen. Ouderen vertegenwoordigen een enorm potentieel voor de samenleving als vrijwilligers of verzorgers, en dit potentieel zou beter gemobiliseerd kunnen worden door de bestaande obstakels voor onbetaald werk weg te nemen en een passend kader te bieden.De mededeling van de Commissie " Europa 2020 – een strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei " geeft wegen aan om uit de crisis te geraken en de EU-economie voor te bereiden op het volgende decennium. In de context van inclusieve groei wijst de Commissie op het belang van het bevorderen van een gezond en actief ouder wordende bevolking, onder andere met het oog op de doelstellingen de werkgelegenheid te bevorderen, te investeren in vaardigheden, en armoede terug te dringen.Het voorgestelde Europees Jaar voor actief ouder worden zou de inspanningen van lidstaten, regionale en lokale overheden, sociale partners en maatschappelijke organisaties om actief ouder worden te bevorderen, en om meer te doen aan het mobiliseren van het potentieel van de babyboomercohorten, aanmoedigen en ondersteunen.Het Jaar zou beschouwd moeten worden als een hoogtepunt van een aanhoudende inspanning gedurende de periode 2011-2014, waarin de EU bij veel van haar programma's en beleidsmaatregelen speciale aandacht zou moeten besteden aan het thema actief ouder worden, en een kader zou moeten ontwikkelen waarbinnen nieuwe initiatieven en partnerschappen ter ondersteuning van actief ouder worden op alle niveaus (lidstaat, regionaal, lokaal, sociale partners, maatschappelijke organisaties) aangemoedigd kunnen worden en meer bekendheid kunnen krijgen.In 2011 zouden overheden, sociale partners en maatschappelijke organisaties op alle niveaus aangemoedigd worden om zichzelf specifieke doelen in verband met actief ouder worden te stellen; de nadruk zou liggen op concrete resultaten in de loop van het Europees Jaar. Deze doelen zouden worden gedocumenteerd op een Europese website, die dan als website voor het Europees Jaar zou kunnen dienen, en ook als instrument voor monitoring en evaluatie.In 2012 zou het Europees Jaar dan met name gericht zijn op het beginnen met de uitvoering van de in 2011 gestelde doelen, de bewustmaking van het publiek, en de bekendmaking van deze initiatieven door media-activiteiten en andere multiplicatoren. Ook zouden de resultaten van onder bestaande begrotingsonderdelen en programma's gefinancierde projecten met betrekking tot actief ouder worden gepresenteerd worden.2. RESULTATEN VAN RAADPLEGINGEN VAN DE BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN TE VERWACHTEN EFFECT2.1. RaadplegingenDe Commissie, die zich verplicht heeft tot een inclusieve aanpak bij de ontwikkeling en uitvoering van EU-beleid, heeft de betrokken partijen gevraagd naar hun ideeën over het thema actief ouder worden en solidariteit tussen de generaties, en welke vorm een eventueel Europees Jaar zou kunnen aannemen, met het oog op het verkrijgen van input voor haar formele voorstel, het verbeteren van de transparantie en het bevorderen van coördinatie in een vroeg stadium.Aanvankelijk vond de raadpleging plaats in de vorm van een onlinevragenlijst die lidstaten, sociale partners, NGO's en andere belanghebbende partijen en deskundigen de mogelijkheid bood hun zienswijze te geven. Deze vragenlijst was ruim twee maanden lang beschikbaar op de website "Uw stem in Europa", het toegangspunt van de Europese Commissie voor een grote verscheidenheid van raadplegingen. De vragenlijst betrof met name de volgende thema's: risico's en mogelijkheden van de vergrijzing ten aanzien van de solidariteit tussen de generaties, aanbevolen beleidsmaatregelen, de specifieke rol van de EU bij het bevorderen van de juiste beleidsreacties, onderwerpen en activiteiten voor een Europees Jaar, en het actief betrekken van stakeholders.De respondenten stemden over het algemeen in met het idee van een Europees Jaar over het thema actief ouder worden. Zij waren positief over het bewustmakingsaspect en het streven centrale thema's nadrukkelijker op de politieke en openbare beleidsagenda's te plaatsen. Zij waren ook van mening dat het Jaar mensen die al aan deze thema's werken erkenning en steun zou bieden, de uitwisseling van goede praktijken zou ondersteunen, en een aanzet zou geven tot innovatieve benaderingen en nieuwe synergieën tussen organisaties die al actief zijn op dit terrein. De respondenten meenden ook dat een Europees Jaar een effect op langere termijn zou moeten hebben, onder andere door initiatieven van langere adem. Alle categorieën respondenten (maatschappelijke organisaties, overheden, sociale partners, enz.) toonden grote bereidheid om deel te nemen aan een Europees Jaar, gaven aan welke activiteiten zij planden die in een dergelijk jaar zouden passen, en stelden nieuwe projecten voor.2.2. Te verwachten effectBeleidsinitiatieven met betrekking tot actief ouder worden vallen over het algemeen onder de verantwoordelijkheid van de lidstaten, die momenteel hun inspanningen opvoeren om het potentieel van ouderen te mobiliseren. De reacties van de nationale autoriteiten van de lidstaten op het idee van actie op het niveau van de Unie, en met name op het idee van een Europees Jaar, waren desalniettemin in grote meerderheid positief. Zij meenden dat de Europese Unie hun initiatieven zou kunnen ondersteunen door een positiever klimaat te creëren, met meer bewustwording onder beleidmakers en het grote publiek, door te helpen beleidmakers en stakeholders op alle niveaus te mobiliseren, door van elkaar leren in heel Europa te ondersteunen, door de vorderingen te monitoren, en door te helpen bij het bepalen van gemeenschappelijke doelstellingen en streefcijfers.De huidige activiteiten op EU-niveau sluiten kennelijk niet goed aan op wat er eigenlijk gedaan moet worden, namelijk: 1) de bewustwording bevorderen, onder het grote publiek, beleidmakers en andere stakeholders, van het belang actief ouder worden en van de noodzaak meer te doen om het potentieel van de babyboomercohorten te mobiliseren; 2) de uitwisseling van informatie en ervaring tussen lidstaten en stakeholders stimuleren; 3) lidstaten en stakeholders gelegenheid geven om beleid te ontwikkelen door specifieke activiteiten en door zich vast te leggen op specifieke doelstellingen.Brede steun op alle niveaus van de samenleving en van een grote verscheidenheid van betrokken partijen zal noodzakelijk zijn. De voornaamste uitdaging is het mobiliseren van stakeholders op een wijze die zal leiden tot significante actie op nationaal, regionaal, lokaal en bedrijfsniveau in de hele EU. Met meer politiek momentum en politieke zichtbaarheid voor het beleid inzake actief ouder worden kunnen beleidmakers aangemoedigd worden om ambitieuzere initiatieven te nemen.In een Europees Jaar met op EU-niveau gecoördineerde activiteiten zou de Commissie ervoor kunnen zorgen dat de specifieke activiteiten van het Europees Jaar consistent zijn met andere EU-initiatieven en programma's.3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTELArtikel 151 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie bepaalt dat de Unie en de lidstaten zich "de bevordering van de werkgelegenheid, de gestage verbetering van de levensomstandigheden en de arbeidsvoorwaarden, zodat de onderlinge aanpassing daarvan op de weg van de vooruitgang wordt mogelijk gemaakt, alsmede een adequate sociale bescherming, de sociale dialoog, de ontwikkeling van de menselijke hulpbronnen om een duurzaam hoog werkgelegenheidsniveau mogelijk te maken, en de bestrijding van uitsluiting" ten doel stellen. Om deze doelstellingen te verwezenlijken, dient de Unie het optreden van de lidstaten te ondersteunen en aan te vullen ten aanzien van (onder andere) de verbetering van het arbeidsmilieu, de integratie van personen die van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten, en de bestrijding van sociale uitsluiting (artikel 153, lid 1, van het VWEU).De in artikel 151 genoemde doelstellingen vormen de basis voor het voorstel voor een besluit inzake het Europees Jaar voor actief ouder worden (2012), dat bedoeld is om de inspanningen van de lidstaten, hun regionale en lokale overheden, de sociale partners en maatschappelijke organisaties om actief ouder worden te bevorderen, aan te moedigen en te ondersteunen.Het hoofddoel van het voorstel valt binnen de sfeer van artikel 153, lid 1, aangezien het voorstel gericht is op het verbeteren van de algemene bewustwording, het stimuleren van het debat en van het van elkaar leren van lidstaten en stakeholders, teneinde betere mogelijkheden en arbeidsomstandigheden te creëren voor de arbeidsparticipatie van oudere werknemers en sociale uitsluiting te bestrijden.Het is met name de bedoeling actief ouder worden te bevorderen, enerzijds op de arbeidsmarkt, door betere voorwaarden voor de participatie van oudere werknemers te creëren, en anderzijds in de samenleving, door sociale uitsluiting te bestrijden door middel van vrijwilligerswerk, gezond ouder worden en zelfstandig blijven wonen.De rechtsgrondslag voor dit voorstel voor een besluit is dan ook artikel 153, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.Het voorstel voor een besluit is in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel zoals vastgelegd in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, aangezien de doelstellingen van het voorgestelde Europees Jaar niet volledig verwezenlijkt kunnen worden op het niveau van de lidstaten, gezien de behoefte aan transnationale uitwisseling van informatie en de verspreiding van goede praktijken in de gehele EU, en daarom, vanwege de schaal van de voorgestelde actie, beter op EU-niveau verwezenlijkt kunnen worden.4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTINGDe Commissie verzoekt niet om aanvullende financiering voor het Europees Jaar. De bestaande flexibiliteit inzake de jaarlijkse of meerjaarlijkse bepaling van de prioriteiten op basis van de begrotingsonderdelen en programma's van het directoraat-generaal Werkgelegenheid en andere relevante programma's bieden voldoende financiële marge om het Jaar te kunnen organiseren op een schaal vergelijkbaar met die van eerdere Jaren. Ook de administratieve middelen kunnen uit de bestaande administratieve budgetten worden geput.2010/0242 (COD)Voorstel voor eenBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADbetreffende het Europees Jaar voor actief ouder worden (2012)(voor de EER relevante tekst)HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 153, lid 2,Gezien het voorstel van de Europese Commissie,Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité[2],Gezien het advies van het Comité van de Regio's[3],Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,Overwegende hetgeen volgt:1.  Overeenkomstig artikel 147 van het Verdrag draagt de Unie bij tot een hoog werkgelegenheidsniveau door samenwerking tussen de lidstaten aan te moedigen en hun maatregelen te steunen en, indien nodig, aan te vullen.2.  Overeenkomstig artikel 153, lid 1, van het Verdrag wordt het optreden van de lidstaten door de Unie ondersteund en aangevuld met betrekking tot het arbeidsmilieu, de integratie van personen die van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten, en de bestrijding van sociale uitsluiting.3.  Overeenkomstig artikel 25 van het Handvest van de grondrechten erkent en eerbiedigt de Unie het recht van ouderen een waardig en zelfstandig leven te leiden en aan het maatschappelijk en cultureel leven deel te nemen.4.  Achtereenvolgende Europese Raden hebben erkend dat actie moet worden ondernomen met betrekking tot het effect van de vergrijzing van de bevolking op de Europese sociale modellen. Een belangrijk aspect van de reactie op deze snelle verandering van de leeftijdsopbouw is het bevorderen van actief ouder worden, met andere woorden ervoor zorgen dat de babyboomercohorten, die over het algemeen gezonder en beter opgeleid zijn dan die leeftijdsgroep ooit geweest is, ruime mogelijkheden hebben om te blijven werken en actief deel te nemen aan het maatschappelijk leven.5.  Het groeiende aandeel ouderen in de Europese bevolking maakt het belangrijker dan ooit gezond ouder worden te bevorderen. Gezond ouder worden kan de arbeidsparticipatie van ouderen verhogen, hen in staat stellen langer een actieve rol in de samenleving te blijven spelen, hun individuele levenskwaliteit verbeteren, en de druk op de stelsels van gezondheids- en sociale zorg verminderen.6.  De Commissie heeft haar visie op de demografische uitdagingen waarmee de EU wordt geconfronteerd en de mogelijkheden om die aan te pakken gepresenteerd in haar mededelingen "De demografische toekomst van Europa – probleem of uitdaging?" van 12 oktober 2006 en "Opvangen van de gevolgen van de vergrijzing in de EU" van 21 april 2009.7.  De Raad heeft op 22 februari 2007 een resolutie aangenomen betreffende "Kansen en uitdagingen ten gevolge van de demografische veranderingen in Europa: de bijdrage van ouderen aan de economische en sociale ontwikkeling", waarin benadrukt werd dat ouderen meer mogelijkheden moeten krijgen om een actieve rol te spelen, dat de groeiende vraag van ouderen naar bepaalde goederen en diensten nieuwe economische mogelijkheden biedt (de zogenaamde "zilveren economie"), en dat gewerkt moet worden aan een positief beeld van ouderen.8.  De Raad heeft op 8 juni 2009 conclusies aangenomen betreffende "Gelijke kansen voor vrouwen en mannen: actief en waardig ouder worden", waarin erkend wordt dat oudere vrouwen en mannen in de gehele EU met serieuze uitdagingen geconfronteerd worden als zij een actief leven willen leiden en waardig ouder willen worden, en waarin de lidstaten en de Commissie uitgenodigd worden een aantal maatregelen te nemen.9.  De Raad heeft op 20 november 2009 conclusies aangenomen betreffende "Gezond en waardig ouder worden", waarin de Commissie uitgenodigd wordt om onder andere "… bewustmakingsactiviteiten te ontwikkelen om actief ouder worden te bevorderen, waaronder mogelijk, in 2012, een Europees Jaar voor actief ouder worden en solidariteit tussen de generaties."10.  De Commissie heeft in haar mededeling "Europa 2020 – een strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei" benadrukt hoe belangrijk het is voor de Europese Unie dat de ouder wordende bevolking gezond en actief blijft, in het belang van sociale samenhang en hogere productiviteit. Zij heeft een kerninitiatief voorgesteld onder de titel "Een agenda voor nieuwe vaardigheden en banen", in het kader waarvan lidstaten met name beleid inzake actief ouder worden zouden moeten bevorderen, en een ander kerninitiatief betreffende een "Europees platform tegen armoede". De verwezenlijking van deze beleidsdoelen vereist actie op alle overheidsniveaus en van verschillende niet-gouvernementele stakeholders; deze actie kan op het niveau van de Unie ondersteund worden door activiteiten van het Europees Jaar die gericht zijn op bewustmaking en stimulering van de uitwisseling van goede praktijken. Nationale coördinatoren dienen erop toe te zien dat de nationale actie gecoördineerd is en aansluit op de algemene doelstellingen van het Europees Jaar. Er is ook voorzien in deelname van andere instellingen en stakeholders.11.  De Raad heeft op 7 juni 2010 conclusies betreffende "actief ouder worden" aangenomen, waarin de Commissie verzocht wordt "werk te maken van de voorbereiding van een Europees Jaar voor actief ouder worden in 2012, waarin de voordelen van actief ouder worden en de bijdrage ervan (aan) de intergenerationele solidariteit kunnen worden belicht en veelbelovende initiatieven ter ondersteuning van actief ouder worden op alle niveaus kunnen worden bekendgemaakt."12.  De Commissie heeft in haar voorstel voor een besluit van de Raad betreffende "Richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten" van 27 april 2010, waarin lidstaten onder richtsnoeren 7 en 8 opgeroepen worden tot het opvoeren van de arbeidsmarktparticipatie door maatregelen ter bevordering van actief ouder worden, het verhogen van de arbeidsparticipatiegraad van oudere werknemers door innovatieve arbeidspatronen, en het verbeteren van de inzetbaarheid van oudere werknemers door bij- en nascholing en deelname aan regelingen voor een leven lang leren. Richtsnoer 10 benadrukt de noodzaak van verbetering van de socialezekerheidsstelsels, de mogelijkheden om een leven lang te leren en de actieve integratiemaatregelen, met het doel mensen nieuwe kansen te bieden in verschillende fasen van hun leven en hen te behoeden voor het risico van sociale uitsluiting.13.  In haar mededeling "Een digitale agenda voor Europa", het eerste EU2020-kerninitiatief, dat op 19 mei 2010 is goedgekeurd, benadrukte de Commissie het belang van ICT voor gezond ouder worden, en stelde zij met name voor om het AAL-initiatief (Ambient Assisted Living, een initiatief om patiënten de kans te bieden om dankzij thuis- en mantelzorg in hun eigen woonomgeving te blijven functioneren) te versterken. In deze mededeling werd ook aanbevolen gezamenlijke actie te ondernemen om de digitale competenties van alle Europeanen te verbeteren, met inbegrip van ouderen, die oververtegenwoordigd zijn in de 150 miljoen burgers, ongeveer 30% van het totaal, die nog nooit gebruik hebben gemaakt van internet.14.  De Commissie voert momenteel het Europees actieplan voor mensen met een handicap uit, dat ook voor ouderen relevante acties omvat, gezien de correlatie tussen handicaps en ouderdom. Met name de acties met betrekking tot toegankelijkheid, op basis van de "Design for All"-benadering, zijn relevant. Bovendien hebben de EU en alle lidstaten het VN-Verdrag voor de rechten van personen met een handicap ondertekend, dat eveneens voor ouderen relevante bepalingen bevat.15.  Het thema actief ouder worden komt aan de orde bij een groot aantal activiteiten van de Unie, zoals het Europees Sociaal Fonds, het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Progress-programma, het programma voor een leven lang leren, het volksgezondheidsprogramma, de specifieke programma's voor informatie- en communicatietechnologie en voor sociaaleconomische en menswetenschappen in het zevende kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling, het actieplan voor "Gezond ouder worden in de informatiemaatschappij", het gemeenschappelijke onderzoeks- en innovatieprogramma voor Ambient Assisted Living (AAL), het Programma concurrentievermogen en innovatie, met ICT-proefprojecten voor gezond ouder worden, en het Actieplan voor stedelijke mobiliteit. Medefinanciering door de Unie van activiteiten van het Europees Jaar zal in overeenstemming zijn met de prioriteiten en regels die van toepassing zijn, op jaar- of meerjarenbasis, op bestaande programma's en autonome begrotingsonderdelen op de terreinen werkgelegenheid, sociale zaken en gelijke kansen. Waar dat zinvol is, kunnen ook programma's en beleidsmaatregelen op andere terreinen, zoals onderwijs en cultuur, gezondheid, onderzoek, de informatiemaatschappij, en regionaal en vervoersbeleid het Europees Jaar ondersteunen.16.  De doelstellingen van het voorgestelde Europees Jaar voor actief ouder kunnen niet volledig worden verwezenlijkt op het niveau van de lidstaten, gezien de noodzaak van transnationale uitwisseling van informatie en van verspreiding van goede praktijken in de gehele Unie, en kunnen daarom, gezien de schaal van de voorgestelde actie, beter op het niveau van de Unie verwezenlijkt worden. Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel, zoals vastgelegd in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, gaat dit besluit niet verder dan noodzakelijk is om deze doelstellingen te verwezenlijken,HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Artikel 1 Onderwerp2012 wordt uitgeroepen tot het Europees Jaar voor actief ouder worden (hierna "het Europees Jaar" genoemd).Artikel 2 DoelstellingenHet algemene doel van het Europees Jaar is de inspanningen aan te moedigen en te ondersteunen van lidstaten, hun regionale en lokale overheden, de sociale partners en de maatschappelijke organisaties om actief ouder worden te bevorderen, en meer te doen om het potentieel van snel groeiende bevolkingsgroep van tegen de zestig en ouder te mobiliseren, en aldus de solidariteit tussen de generaties in stand te houden. Actief ouder worden betekent dat gezorgd moet worden voor meer mogelijkheden en betere arbeidsomstandigheden om oudere werknemers in staat te stellen een rol te blijven spelen op de arbeidsmarkt, dat sociale uitsluiting bestreden moet worden door actieve deelname aan het maatschappelijk leven te stimuleren, en dat gezond ouder worden aangemoedigd moet worden. Op basis daarvan zijn de volgende doelstellingen bepaald:1) de algemene bewustwording van de waarde van actief ouder worden bevorderen, om duidelijk te maken dat ouderen een nuttige bijdrage leveren aan de samenleving en de economie, om actief ouder worden te bevorderen en om het potentieel van ouderen beter te mobiliseren;2) het debat stimuleren en het van elkaar leren tussen lidstaten en stakeholders op alle niveaus ontwikkelen, teneinde beleid inzake actief ouder worden te bevorderen, goede praktijken te inventariseren en te verspreiden, en samenwerking en synergieën aan te moedigen;3) een kader bieden voor toezeggingen en concrete actie om lidstaten en stakeholders op alle niveaus in staat te stellen beleidsmaatregelen te ontwikkelen door middel van specifieke activiteiten en zich te verplichten tot het nastreven van specifieke doelstellingen in verband met actief ouder worden.Artikel 3 Inhoud van de maatregelen17.  De te nemen maatregelen om de in artikel 2 aangegeven doelstellingen te verwezenlijken, omvatten de volgende activiteiten op het niveau van de Unie en op nationaal, regionaal of lokaal niveau:18.  conferenties, evenementen en initiatieven ter bevordering van het debat, de bewustwording en het aangaan van specifieke verplichtingen;19.  voorlichtings-, promotie- en educatieve campagnes;20.  uitwisseling van informatie, ervaring en goede praktijken;21.  onderzoeken en enquêtes op het niveau van de Unie of op nationale schaal, en verspreiding van de resultaten.22.  De Commissie of de lidstaten kunnen ook van andere activiteiten vaststellen dat die bijdragen tot de doelstellingen van het Europees Jaar, en toestaan dat de naam van het Europees Jaar gebruikt wordt bij het promoten van deze activiteiten, voor zover die bijdragen tot de verwezenlijking van de in artikel 2 aangegeven doelstellingen.23.  De Commissie en de lidstaten houden bij de organisatie en tenuitvoerlegging van het Europees Jaar rekening met het aspect gendermainstreaming.Artikel 4 Coördinatie met de lidstatenIedere lidstaat benoemt een nationale coördinator die verantwoordelijk is voor de organisatie van de deelname van die lidstaat aan het Europees Jaar. De nationale coördinatoren zien er ook op toe dat de nationale activiteiten passend gecoördineerd worden.Artikel 5 Coördinatie op het niveau van de UnieDe Commissie organiseert vergaderingen van de nationale coördinatoren met het oog de coördinatie op het niveau van de Unie en voor de uitwisseling van informatie, onder andere over de gestelde beleidsdoelen en de gemaakte vorderingen in de lidstaten.Ook de bestaande beleidscommissies en adviesgroepen houden zich bezig met coördinatie op het niveau van de Unie.De Commissie organiseert ook vergaderingen van vertegenwoordigers van Europese organisaties en organen die actief zijn op het gebied van actief ouder worden en die de Commissie kunnen bijstaan bij het organiseren van het Europees Jaar.Het Europees Parlement, de lidstaten, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's zullen bij de activiteiten betrokken worden.Artikel 6 Samenhang en complementariteitDe Commissie draagt er samen met de lidstaten zorg voor dat de in dit besluit bepaalde maatregelen niet in tegenspraak zijn met andere Unie-, nationale en regionale regelingen en initiatieven die bijdragen tot het verwezenlijken van de doelstellingen van het Europees Jaar.Artikel 7 EvaluatieDe Commissie legt uiterlijk op 30 juni 2014 een verslag voor aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Europees Comité van de Regio's over de tenuitvoerlegging, de resultaten en de algemene boordeling van de in dit besluit vastgelegde initiatieven.Artikel 8 InwerkingtredingDit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie .Artikel 9Dit besluit is gericht tot de lidstaten.Gedaan te …,Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe Voorzitter De Voorzitter [1] 2nd European Demography Report: Meeting Social Needs in an Ageing Society, SEC(2008) 2911http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=502&newsId=419&furtherNews=yes.[2] PB C […] van […], blz. […].[3] PB C […] van […], blz. […].