Avis juridique important

|

51998PC0348

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot instelling van een systeem ter bewaking van de gemiddelde specifieke uitstoot van kooldioxide door nieuwe personeauto's  /* COM/98/0348 def. - SYN 98/0202 */

Publicatieblad Nr. C 231 van 23/07/1998 blz. 0006

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot instelling van een systeem ter bewaking van de gemiddelde specifieke uitstoot van kooldioxide door nieuwe personenauto's (98/C 231/06) (Voor de EER relevante tekst) COM(1998) 348 def. - 98/0202(SYN)(Door de Commissie ingediend op 12 juni 1998)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag en in samenwerking met het Europees Parlement,(1) Overwegende dat de Gemeenschap erkent, dat de concentraties van broeikasgassen in de atmosfeer moeten worden gestabiliseerd op een niveau waarbij gevaarlijke, door de mens teweeggebrachte effecten, op het klimaatsysteem worden voorkomen;(2) Overwegende dat de Gemeenschap zich als partij bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering ertoe heeft verbonden de uitstoot van kooldioxide (CO2) in het jaar 2000 te stabiliseren op het niveau van 1990;(3) Overwegende dat de Gemeenschap akkoord is gegaan met het streefcijfer dat in het tijdens de conferentie van de partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering in december 1997 te Kyoto overeengekomen protocol is vastgelegd, namelijk de vermindering gedurende het tijdvak 2008-2012 van de uitstoot van een aantal broeikasgassen met 8 % ten opzichte van de niveaus van 1990;(4) Overwegende dat bij Beschikking 93/389/EEG (1) een bewakingssysteem voor de uitstoot van (CO2) en andere broeikasgassen in de Gemeenschap is ingesteld;(5) Overwegende dat de Gemeenschap in de mededeling van de Commissie van 20 december 1995 (2) het belang van personenauto's als bron van CO2 heeft erkend en daarom een strategie heeft ontwikkeld ter beperking van de CO2-uitstoot door personenauto's en ter verbetering van het brandstofrendement;(6) Overwegende dat de specifieke CO2-uitstoot van nieuwe personenauto's in de Gemeenschap op een geharmoniseerde grondslag wordt gemeten volgens de methode die is vastgelegd in Richtlijn 80/1268/EEG van de Raad van 16 december 1980 inzake de onderlinge aanpassing van de Wetgevingen der lidstaten betreffende de emissie van kooldioxide en het brandstofverbruik van motorvoertuigen (3), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 93/116/EG van de Commissie (4);(7) Overwegende dat procedures moeten worden vastgesteld ter bewaking van de specifieke CO2-uitstoot van in de gehele Gemeenschap verkochte nieuwe personenauto's, teneinde de doeltreffendheid van de in de mededeling van de Commissie van 20 december 1995 bedoelde strategie van de Gemeenschap te toetsen;(8) Overwegende dat alleen officiële gegevens die in overeenstemming zijn met Richtlijn 70/156/EEG van de Raad (5), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/14/EG van de Commissie (6), betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens door de lidstaten dienen te worden verzameld;(9) Overwegende dat in Richtlijn 70/156/EEG is bepaald, dat de fabrikant een certificaat van overeenstemming verstrekt, waarvan iedere nieuwe personenauto vergezeld moet gaan, en dat de lidstaten de registratie en het in het verkeer brengen van een nieuwe personenauto enkel en alleen toestaan indien het voertuig van een geldig certificaat van overeenstemming vergezeld gaat;(10) Overwegende dat met deze beschikking niet wordt beoogd, de nationale voertuigregistratieregelingen te harmoniseren, maar ervoor te zorgen dat op basis daarvan de gegevens kunnen worden verzameld die minimaal nodig zijn om een communautair systeem ter bewaking van de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot door nieuwe personenauto's naar behoren te kunnen doen functioneren;(11) Overwegende dat een dergelijk bewakingssysteem alleen moet gelden voor personenauto's die voor het eerst in de Gemeenschap worden geregistreerd en niet eerder elders zijn geregistreerd,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1 Deze beschikking stelt een systeem ter bewaking van de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot door nieuwe in de Gemeenschap geregistreerde personenauto's in. Dit systeem geldt slechts voor personenauto's die voor het eerst worden geregistreerd en die niet eerder elders zijn geregistreerd, en die aan de in Richtlijn 70/156/EEG bedoelde EG-typegoedkeuring zijn onderworpen.Artikel 2 Voor de toepassing van deze beschikking wordt verstaan onder:1. Personenauto, een motorvoertuig van de categorie M 1, zoals omschreven in bijlage I bij Richtlijn 70/156/EEG, dat voor personenvervoer wordt gebruikt en niet meer dan acht zitplaatsen heeft, die van de bestuurder niet meegerekend. Hieronder vallen niet twee- en driewielige motorvoertuigen en voertuigen voor speciale doelen als omschreven in artikel 4, lid 1, onder a), tweede streepje, van Richtlijn 70/156/EEG;2. nieuw geregistreerde auto, een voor het eerst in de Gemeenschap geregistreerde personenauto. Voertuigen die opnieuw worden geregistreerd in een tweede lidstaat of die eerder buiten de Gemeenschap zijn geregistreerd, behoren niet tot deze categorie;3. certificaat van overeenstemming, het in artikel 6 van Richtlijn 70/156/EEG bedoelde certificaat waarvan iedere nieuwe personenauto vergezeld moet gaan, voordat hij kan worden geregistreerd of kan worden toegestaan dat hij in het verkeer wordt gebracht;4. specifieke CO2-uitstoot, de overeenkomstig Richtlijn 80/1268/EEG voor een bepaalde personenauto gemeten CO2-uitstoot;5. fabrikant, de handelsnaam van de persoon of organisatie die tegenover de goedkeuringsinstantie verantwoordelijk is voor alle aspecten van het voertuigtype en die is vermeld in het certificaat van overeenstemming (onder de rubriek "Merk");6. nettomaximumvermogen van nieuwe personenauto's, het op het certificaat van overeenstemming vermelde maximummotorvermogen, gemeten overeenkomstig Richtlijn 80/1269/EEG van de Raad (7);7. massa, de massa van de auto met carrosserie in bedrijfsklare toestand, zoals vermeld in het certificaat van overeenstemming en zoals omschreven in punt 2.6 van bijlage I bij Richtlijn 70/156/EEG;8. cilinderinhoud, de cilinderinhoud zoals aangegeven in het certificaat van overeenstemming en gemeten overeenkomstig Richtlijn 80/1269/EEG;9. brandstoftype, de brandstof waarvoor de auto oorspronkelijk is goedgekeurd en die is vermeld in het certificaat van overeenstemming;10. registratiedossier, een computerbestand dat gegevens over de registratie van een individuele personenauto bevat;11. uitvoering en versie, de door de fabrikant opgegeven varianten van een bepaald voertuigtype, zoals omschreven in bijlage II bij Richtlijn 70/156/EEG, die individueel worden onderscheiden door type-, uitvoerings- en versienummers;12. typegoedkeuringsdocumentatie, het informatiepakket met het informatiedossier, het typegoedkeuringscertificaat en de beproevingsresultaten die overeenkomstig artikel 4, leden 5 en 6, van Richtlijn 70/156/EEG aan de nationale goedkeuringsinstanties worden gezonden.Artikel 3 1. Ten behoeve van de instelling van het artikel 1 bedoelde systeem verzamelen de lidstaten voor elke in dat artikel bedoelde auto die op hun grondgebied is geregistreerd, de in bijlage I omschreven gegevens.2. De lidstaten mogen de in artikel 4, lid 1, bedoelde gegevens hetzij uit de communautaire typegoedkeuringsdocumentatie, hetzij uit het certificaat van overeenstemming halen.3. De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de geldigheid en de kwaliteit van de door hen verzamelde gegevens. De lidstaten houden rekening met de in bijlage II beschreven potentiële foutenbronnen, treffen de nodige maatregelen om fouten tot een minimum te beperken en beoordelen jaarlijks door middel van een statistische analyse of een andere methode, welk aandeel van de door hen verzamelde en opgeslagen gegevens onjuist is. De lidstaten delen de Commissie deze beoordeling samen met de in artikel 4, lid 1, bedoelde gegevens mee.4. In het licht van de in lid 3 bedoelde beoordeling kan de Commissie de lidstaten verzoeken nadere details te verstrekken over de procedures die zij ter waarborging van de kwaliteit van de gegevens, hebben gevoegd en kan zij, zo zij niet overtuigd is van de doeltreffendheid van deze procedures, in overleg met de lidstaten om verdere maatregelen verzoeken.Artikel 4 1. Elk kalenderjaar berekenen de lidstaten volgens de in bijlage III beschreven methoden de volgende gegevens:a) voor elk afzonderlijk brandstoftypei) het totale aantal nieuw geregistreerde personenauto's,ii) de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor nieuw geregistreerde personenauto's;b) voor elke afzonderlijke fabrikant en elk brandstoftype het aantal nieuw geregistreerde personenauto's en de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot;c) voor elk brandstoftype en elke afzonderlijke CO2-uitstootcategorie als omschreven in bijlage III, punt 4, het aantal nieuw geregistreerde personenauto's;d) voor elk brandstoftype en elke afzonderlijke massacategorie als omschreven in bijlage III, punt 5,i) het aantal nieuw geregistreerde personenauto's,ii) de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot,iii) de gemiddelde massa;e) voor elk brandstoftype en elke afzonderlijke nettomotorvermogenscategorie als omschreven in bijlage III, punt 6,i) het aantal nieuw geregistreerde personenauto's,ii) de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot,iii) het gemiddelde nettomotorvermogen;f) voor elk brandstoftype en elke afzonderlijke cilinderinhoudscategorie als omschreven in bijlage III, punt 7,i) het aantal nieuw geregistreerde personenauto's,ii) de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot,iii) de gemiddelde cilinderinhoud.2. De in lid 1 bedoelde gegevens worden jaarlijks door de lidstaten aan de Commissie toegezonden, voor het eerst uiterlijk op 1 juli 2001. In de daaropvolgende jaren worden de in het vorige kalenderjaar verzamelde gegevens steeds uiterlijk op 1 april toegezonden. De gegevens worden toegezonden in het in bijlage IV omschreven formaat.3. Op verzoek van de Commissie zenden de lidstaten haar alle op grond van artikel 3 verzamelde gegevens toe.Artikel 5 De lidstaten stellen een voor het verzamelen en de toezending van de gegevens verantwoordelijke instantie aan en stellen de Commissie daarvan uiterlijk op 31 juli 2000 in kennis.Artikel 6 De lidstaten delen de Commissie uiterlijk op 31 juli 2000 mee, hoe zij voornemens zijn aan de bepalingen van deze beschikking te voldoen. Op basis van deze mededelingen kan de Commissie om nadere informatie vragen of, in overleg met de lidstaten, om wijzigingen in de voorgestelde methode verzoeken.Artikel 7 De Commissie brengt uiterlijk op 31 december 2003 bij de Raad verslag uit over de toepassing van het bij deze beschikking ingestelde bewakingssysteem.Artikel 8 De Commissie dient voor elk kalenderjaar bij de Raad een verslag in, dat op de gegevens is gebaseerd die zij van de lidstaten heeft ontvangen.Artikel 9 Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.(1) PB L 167 van 9.7.1993, blz. 31.(2) COM(95) 689 def.(3) PB L 375 van 31.12.1980, blz. 36.(4) PB L 329 van 30.12.1993, blz. 39.(5) PB L 42 van 23.2.1970, blz. 1.(6) PB L 91 van 25.3.1998, blz. 1.(7) PB L 375 van 31.12.1980, blz. 46.BIJLAGE I Gegevens die door de lidstaten moeten worden verzameld en toegezonden ten behoeve van een systeem voor de bewaking van de CO2-uitstoot door nieuwe personenauto's Met het oog op de toepassing van een systeem voor de bewaking van de specifieke CO2-uitstoot door nieuwe personenauto's in de hele Gemeenschap verzamelen de lidstaten een minimum aan gegevens voor elke nieuwe personenauto die in de Gemeenschap voor het eerst wordt geregistreerd. Alleen auto's met benzine- en dieselmotoren worden in aanmerking genomen aangezien dit de enige brandstoffen zijn die in de Europese wetgeving inzake typegoedkeuring zijn vermeld.1. De volgende gegevens worden door de lidstaten verzameld en opgeslagen bij de eerste registratie van een personenauto in de Gemeenschap:- specifieke CO2-uitstoot (g/km)- brandstoftype (bijvoorbeeld benzine, dieselolie)- fabrikant- massa (kg)- netto maximumvermogen (kW)- cilinderinhoud (cm³).BIJLAGE II Kwaliteit en nauwkeurigheid van de gegevens 1. Inleiding De fabrikanten kunnen van elk type personenauto verschillende uitvoeringen maken en van elke uitvoering weer verschillende versies. Voor een bepaalde auto is de nauwkeurigste CO2-uitstoot-opgave die voor de betrokken versie. Voor het bewakingssysteem dienen de lidstaten dus uitsluitend "versiespecifieke" gegevens te verzamelen.2. Gebruik van de typegoedkeuringsdocumentatie als gegevensbron a) Gegevens voor gebruik bij de CO2/autobewaking (of die bestemd zijn om te worden opgenomen in een elektronische databank voor later gebruik bij een CO2/autobewakingssysteem) moeten worden gehaald uit het officiële informatiepakket dat de kennisgeving van de toekenning van een typegoedkeuring vergezelt die wordt rondgestuurd door de nationale goedkeuringsinstanties in de lidstaten, zoals voorgeschreven in Richtlijn 70/156/EEG.b) Het door de nationale goedkeuringsinstanties rondgestuurde informatiepakket kan specifieke gegevens voor verschillende versies bevatten. Het is dan ook van belang voor een nieuwe personenauto die onder de toepassing van deze beschikking valt, de juiste gegevens uit het informatiepakket te halen. De gegevens voor een specifieke versie moeten bijgevolg worden geselecteerd op basis van het type-, het uitvoerings- en het versienummer van het voertuig zoals die zijn vermeld in het certificaat van overeenstemming. Het certificaat van overeenstemming bevat per definitie gegevens met betrekking tot een specifieke versie van een bepaald autotype.3. Potentiële foutenbronnen a) Gebruik van versiespecifieke gegevens uit de typegoedkeuringsdocumentatieBij het gebruik van de typegoedkeuringsdocumentatie als gegevensbron voor de toepassing van deze beschikking is er sprake van twee belangrijke potentiële foutenbronnen. De eerste is de omzetting van papieren gegevens in de informatiefolder naar een digitale vorm voor gebruik in een databank van typegoedkeuringsgegevens. Menselijke fouten zijn hierbij het meest voor de hand liggende euvel. De tweede is de noodzaak met grote nauwkeurigheid de juiste gegevens uit elektronische databanken met typegoedkeuringsgegevens te lichten. De gegevens door een bepaalde versie moeten in dergelijke databanken worden geïdentificeerd door de unieke combinatie van type-, uitvoerings- en versienummers uit het certificaat van overeenstemming.b) Overbrenging van gegevens uit het certificaat van overeenstemming in een elektronisch registratiebestandWanneer bij de registratie van een nieuwe personenauto gegevens uit het (papieren) certificaat van overeenstemming worden gehaald en in een elektronisch registratiebestand worden ingevoerd, bestaat het risico dat onjuiste gegevens worden geregistreerd. De meest voor de hand liggende oorzaak van dergelijke fouten is menselijk falen.c) Geautomatiseerde doorgifte van gegevens door de fabrikanten aan de registratie-instantiesIn sommige lidstaten wordt fabrikanten verzocht gegevens uit het certificaat van overeenstemming langs elektronische weg aan de registratie-instanties toe te zenden (of rechtstreeks in registratiebestanden in te voeren). De kans bestaat uiteraard dat onjuiste gegevens worden doorgegeven en de systemen moeten daarom worden gevalideerd.BIJLAGE III Methode voor het genereren van gegevens voor de bewaking van de CO2-uitstoot van nieuwe personenauto's In deze bijlage wordt beschreven welke gegevens voor bewakingsdoeleinden aan de Commissie moeten worden meegedeeld. Deze gegevens moeten worden gegenereerd uit de bij de eerste registratie van nieuwe personenauto's verzamelde ruwe gegevens (zie bijlage I) volgens de onderstaande methoden. Het precieze formaat waarin deze gegevens aan de Commissie moeten worden verstrekt, is beschreven in bijlage IV.Alleen auto's met benzine- en dieselmotoren worden in aanmerking genomen, aangezien dit momenteel de enige brandstoffen zijn die in de Europese typegoedkeuringswetgeving zijn vermeld. Alleen gegevens over nieuwe personenauto's die niet eerder binnen de Gemeenschap zijn geregistreerd, worden gebruikt bij dit bewakingssysteem. Personenauto's die eerder binnen de Gemeenschap of elders zijn geregistreerd, vallen uitdrukkelijk buiten de werkingssfeer van deze beschikking.1. Aantallen nieuw geregistreerde personenauto's, uitgesplitst naar het brandstoftype (Nf) Voor elk brandstoftype (bijvoorbeeld benzine en dieselolie) berekenen de lidstaten het totale aantal nieuwe personenauto's die voor het eerst op hun grondgebied zijn geregistreerd. Voor elk brandstoftype f wordt het aantal nieuw geregistreerde personenauto's weergegeven als Nf.2. Gemiddelde specifieke CO2-uitstoot door nieuw geregistreerde auto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype (Sf,ave) De gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor alle nieuw geregistreerde auto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype (weergegeven als Sf,ave) wordt berekend door de som van de specifieke CO2-uitstoot van alle nieuw geregistreerde auto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype, Sf, te delen door het aantal nieuw geregistreerde auto's met een motor voor hetzelfde brandstoftype, Nf:Sf,ave = (1/Nf)  7 Ó Sf.3. Gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor alle nieuwe geregistreerde auto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype van een bepaalde fabrikant (Sf,ave,man): Deze waarde wordt berekend door de som van de specifieke CO2-uitstoot van alle nieuw geregistreerde auto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype en van een bepaalde fabrikant, Sf,man, te delen door het totale aantal nieuw geregistreerde auto's met een motor voor hetzelfde brandstoftype van dezelfde fabrikant, Nf,man:Sf,ave,man = (1/Nf,man)  7 Ó Sf,man.4. Verdeling van de CO2-uitstoot door nieuwe personenauto's Per brandstoftype moet het aantal nieuw geregistreerde personenauto's dat binnen een van de volgende CO2-uitstootcategorieën valt worden geregistreerd. De CO2-uitstootcategorieën zijn < 60, 60-80, 81-100, 101-120, 121-140, 141-160, 161-180, 181-200, 201-250, 251-300, > 300 g/km.5. Indeling van nieuwe personenauto's in massacategorieën Voor elk van de massacategorieën < 650, 650-750, 751-850, 851-950, 951-1 050, 1 051-1 150, 1 151-1 250, 1 251-1 350, 1 351-1 550, 1 551-1 750 en > 1 750 kg moet per brandstoftype het aantal nieuw geregistreerde personenauto's, de gemiddelde massa van deze voertuigen en ook de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot daarvan worden geregistreerd.Voor het aantal nieuwe auto's binnen een bepaalde massacategorie m met een motor voor een bepaald brandstoftype f, weergegeven als Nf,m, wordt de gemiddelde massa van deze voertuigen, Mf,m,ave, berekend door de som van de massa van de afzonderlijke nieuwe auto's Mf,m, te delen door Nf,m:Mf,m,ave = (1/Nf,m)  7 Ó Mf,m.Naar analogie wordt de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor de auto's en een bepaalde massacategorie als volgt berekend op basis van de specifieke CO2-uitstoot van de afzonderlijke auto's in die categorie Sf,m:Sf,m,ave = (1/Nf,m)  7 Ó Sf,m.6. Verdeling van het netto-maximumvermogen van nieuw geregistreerde personenauto's Voor elk van de nettomaximumvermogenscategorieën < 30, 30-40, 41-50, 51-60, 61-70, 71-80, 81-90, 91-100, 101-110, 111-120, 121-130, 131-140, 141-150, 151-160, 161-170, 171-180 en > 180 kW moeten het aantal nieuw geregistreerde personenauto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype, het gemiddelde nettomaximumvermogen van die voertuigen, alsook de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot daarvan worden geregistreerd.Voor het aantal nieuwe auto's in een bepaalde vermogensklasse p en geschikt voor een bepaalde brandstof f, weergegeven als Nf,p, wordt het gemiddelde nettovermogen van die voertuigen, Pf,p,ave, berekend door de som van het nettomaximumvermogen van de afzonderlijke nieuwe auto's Pf,p te delen door Nf,p:Pf,p,ave = (1/Nf,p)  7 Ó Pf,p.Naar analogie wordt de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor de auto's in een bepaalde motorvermogenscategorie als volgt berekend op basis van de specifieke CO2-uitstoot van de afzonderlijke auto's in die categorie Sf,p:Sf,p,ave = (1/Nf,p)  7 Ó Sf,p.7. Verdeling van de cilinderinhoud van nieuw geregistreerde personenauto's Voor elk van de cilinderinhoudscategorieën < 700, 700-800, 801-900, 901-1 000, 1 001-1 100, 1 101-1 200, 1 201-1 300, 1 301-1 400, 1 401-1 500, 1 501-1 600, 1 601-1 700, 1 701-1 800, 1 801-1 900, 1 901-2 000, 2 001-2 100, 2 101-2 200, 2 201-2 400, 2 401-2 600, 2 601-2 800, 2 801-3 000 en > 3 000 cm³ moeten het aantal nieuw geregistreerde personenauto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype, de gemiddelde cilinderinhoud van die voertuigen, alsook de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot daarvan worden geregistreerd.Voor het aantal nieuwe auto's in een bepaald cilinderinhoudsklasse c en geschikt voor een bepaalde brandstof f, weergegeven als Nf,c, wordt de gemiddelde cilinderinhoud van die voertuigen, Cf,c,ave, berekend door de som van de cilinderinhoud van de afzonderlijke nieuwe auto's Cf,c te delen door Nf,c:Cf,c,ave = (1/Nf,c)  7 Ó Cf,c.Naar analogie wordt de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor de auto's in een bepaalde cilinderinhoudscategorie als volgt berekend op basis van de specifieke CO2-uitstoot van de afzonderlijke auto's in die categorie Sf,c:Sf,c,ave = (1/Nf,c)  7 Ó Sf,c.BIJLAGE IV Formaat van de gegevens die voor bewakingsdoeleinden aan de Commissie moeten worden toegezonden Hieronder wordt beschreven in welk formaat de volgens de in bijlage III aangegeven methode gegenereerde gegevens door de lidstaten aan de Commissie moeten worden meegedeeld.1. Gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor alle nieuw geregistreerde personenauto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype Voor elk brandstoftype delen de lidstaten het aantal nieuw geregistreerde personenauto's en de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot van die auto's mee. De gegevens worden in de vorm van een tabel aangeboden, zoals hieronder aangegeven, en de CO2-uitstootwaarden moeten tot op het naaste hele getal worden afgerond.>RUIMTE VOOR DE TABEL>2. Gemiddelde specifieke CO2-uitstoot per fabrikant en per brandstoftype De gegevens met betrekking tot alle nieuw geregistreerde personenauto's worden per fabrikant gegroepeerd en worden verder onderverdeeld naar brandstoftype (bijvoorbeeld benzine en dieselolie). Voor elke onderverdeling vermelden de lidstaten de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot en het aantal voertuigen waarop deze waarde gebaseerd is. De gegevens worden in de vorm van een tabel toegezonden, zoals hieronder aangegeven. Ook hier moeten de CO2-uitstootwaarden tot op het naaste hele getal worden afgerond.>RUIMTE VOOR DE TABEL>3. Verdeling van de CO2-uitstoot binnen het bestand van nieuwe personenauto's Voor elk brandstoftype vermelden de lidstaten het aantal nieuw geregistreerde personenauto's per CO2-uitstootcategorie, per fabrikant en het totaal van alle fabrikanten, zoals aangegeven in de onderstaande tabel.>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>4. Verdeling van massa, vermogen en cilinderinhoud van nieuwe personenauto's De voertuigkenmerken massa, vermogen en cilinderinhoud zijn onderverdeeld volgens een schaal; voor elke onderverdeling van de schaal moeten geïntegreerde gegevens worden verstrekt. De vereiste gegevens, per fabrikant en het totaal van alle fabrikanten, hebben betrekking op het aantal nieuw geregistreerde voertuigen binnen elke onderverdeling, het gemiddelde voor de kenmerken massa, vermogen en cilinderinhoud en de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor de voertuigen binnen die onderverdeling. De waarden voor massa, vermogen en cilinderinhoud en voor specifieke CO2-uitstoot moeten tot op het naaste hele getal worden afgerond.>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>


Avis juridique important

|

52002PC0473

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 89/688/EEG van de Raad van 22 december 1989 inzake de regeling voor de heffing, in de Franse overzeese departementen, op over zee aangevoerde goederen ("octroi de mer'')  /* COM/2002/0473 def. - CNS 2002/0209 */

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van Beschikking 89/688/EEG van de Raad van 22 december 1989 inzake de regeling voor de heffing, in de Franse overzeese departementen, op over zee aangevoerde goederen ("octroi de mer'')(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Beschikking 89/688/EEG van de Raad van 22 december 1989 inzake de regeling voor de heffing, in de Franse overzeese departementen, op over zee aangevoerde goederen ("octroi de mer'') [1] bepaalt in artikel 2, lid 3, dat, gelet op de bijzondere problemen waarmee de overzeese departementen te kampen hebben, gedeeltelijke of volledige vrijstellingen van de octroi de mer kunnen worden toegestaan ten voordele van lokale productiesectoren tijdens een periode van ten hoogste tien jaar na de invoering van de betrokken belastingregeling. Deze periode verstrijkt op 31 december 2002, aangezien deze belasting op 1 januari 1993 werd ingevoerd, bij wet nr. 92-676 van 17 juli 1992 [2] waarbij Beschikking 89/688/EEG van de Raad van 22 december 1989 in de Franse wetgeving werd opgenomen..[1]  PB L 399 van 30.12.1989, blz. 46.[2]  PB van 19.7.2002, blz. 9697.2. Artikel 299, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, van kracht sinds 1 mei 1999, vervangt artikel 227, lid 2, waarop de beschikking van de Raad van 1989 was gebaseerd. Het vormt het juridische kader dat van toepassing is op de ultraperifere gebieden van de Europese Unie op grond waarvan maatregelen ter compensatie van hun permanente handicaps genomen kunnen worden. De Commissie heeft op 14 maart 2000 een verslag goedgekeurd over de maatregelen ter uitvoering van artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag wat betreft de ultraperifere regio's [3]. Uit het verslag blijkt dat op belastinggebied, op grond van artikel 299, lid 2, van het Verdrag, bijzondere maatregelen zijn toegestaan ten gunste van de ultraperifere regio's zolang de aanvragen gerechtvaardigd zijn in verband met de handicaps van deze regio's. De toekomst van de fiscale maatregelen voor de ultraperifere regio's moet worden onderzocht aan de hand van de gedetailleerde verzoeken van de betrokken lidstaten.[3]  COM(2000) 147 def.3. De Commissie heeft voorts op 24 november 1999 bij de Raad een verslag ingediend over de toepassing van de artikel 3 van Beschikking 89/688/EEG van de Raad [4], waarin zij de communautaire regeling "octroi de mer" vanaf de inwerkingtreding evalueert. De vier overzeese departementen van Frankrijk zijn door hun ultraperifere ligging economisch en sociaal veel kwetsbaarder dan de rest van de Europese Unie. De Commissie benadrukt het belang van de octroi de mer en de vrijstellingen ten gunste van de lokale productie, waarbij de volgende elementen aan de orde komen. De heffing verstrekt lokale overheden de middelen om bedreigde sectoren te helpen zich te handhaven in een ongunstige economische context, en biedt deze overheden de middelen waarmee ze de economische en sociale ontwikkeling van hun regio kunnen ondersteunen, in aanvulling op het communautaire beleid, en een bepaald niveau van activiteiten, onderwijs en gezondheidszorg kunnen handhaven. In hetzelfde verslag wijst de Commissie echter op de door het Europees Hof van Justitie vastgestelde criteria met betrekking tot de vrijstelling van de octroi de mer, krachtens welke de vrijstellingen noodzakelijk, proportioneel en nauwkeurig omschreven moeten zijn.[4]  COM(1999) 621 def.4. Frankrijk heeft op 12 maart 2002 een gedetailleerd verzoek gericht tot de Europese Commissie om verlenging van de regeling voor vrijstelling van de octroi de mer voor een periode van tien jaar.5. De Commissie heeft het verzoek onderzocht en is van mening dat de inhoud van de vrijstellingen die van toepassing zijn bij het verstrijken van de huidige regeling moet worden omschreven. De omschrijving van toekomstige vrijstellingen is noodzakelijk om te kunnen beoordelen in hoeverre zij proportioneel en noodzakelijk zijn. Dit is tevens nodig om te kunnen beoordelen of wordt voldaan aan de voorwaarde die in artikel 229, lid 2, van het EG-Verdrag wordt gesteld, namelijk dat de krachtens deze bepaling genomen maatregelen geen afbreuk doen aan de integriteit en de samenhang van de communautaire rechtsorde, daaronder begrepen de interne markt en de gemeenschappelijke beleidssectoren. Voor de instelling van een langlopende regeling zijn voorts aanvullende informatie van de Franse autoriteiten en een evaluatie door de Commissie vereist.6. Deze ontwikkelingen mogen echter niet tot gevolg hebben dat afbreuk wordt gedaan aan de noodzakelijke continuïteit van de specifieke fiscale regeling voor de overzeese departementen. In het algemeen worden de Franse overzeese departementen gekenmerkt door een aanzienlijke structurele ontwikkelingsachterstand. De economische en sociale ontwikkeling van deze departementen wordt ten zeerste bemoeilijkt door de cumulatie van factoren en elementen die deze achterstand vergroten. Deze achterstand blijkt uit de gemiddelde BBP-niveaus die nog steeds niet de helft bedragen van het communautaire gemiddelde, en een aanhoudende werkloosheid - die tot de hoogste van de Europese Unie behoort - onder een merendeels zeer jonge bevolking. Deze indicatoren bevestigen dat de in artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag genoemde handicaps hun ontwikkeling nog steeds ernstig bemoeilijken, en rechtvaardigen de handhaving van maatregelen die bijdragen aan compensatie van deze handicaps.7. Compensatie van deze handicaps impliceert met name dat de lokale productie kan worden gehandhaafd en zelfs kan worden ontwikkeld. De afstand en het isolement van de regio's ten opzichte van hun leveranciers en hun externe afzetmarkten leiden tot hogere kosten op het niveau van de lokale productie. De kwetsbaarheid van de economie wordt nog verergerd door de zeer kleine omvang van de markt en de ondernemingen, en door de geringe diversificatie van de productie. Het rendement van het productie-apparaat ligt lager dan het gemiddelde rendement in de andere Franse departementen, door problemen in verband met de industriële uitrusting en het opleidingsniveau van de werknemers. De regionale omstandigheden van deze departementen, door hun geografische ligging in de ontwikkelingsregio's, benadeelt de concurrentiepositie van de bedrijven, die een moeilijke financiële positie hebben, maar zeer concurrerend zouden kunnen zijn vanwege hun productiekosten, terwijl er relatief weinig wordt ingevoerd.8. De vrijstellingen van de octroi de mer maken deel uit van steunmaatregelen voor de lokale productie. De continuïteit ervan moet dan ook worden gegarandeerd, zoals werd benadrukt in bovengenoemd verslag van de Commissie van 14 maart 2000, in de resolutie van het Europees Parlement van 25 oktober 2000 [5] en onlangs in punt 59 van de conclusies van de Europese Raad van Sevilla van 22 en 23 juni 2002.[5]  PB C 197 van 12.7.2001, blz. 197.9. De conclusie is dan ook dat de maatregelen krachtens artikel 2, lid 3, van beschikking 89/688/EEG van de Raad tijdelijk moeten worden verlengd met ingang van 1 januari 2003 voor een korte periode van een jaar, waarbij de vrijstellingen van de octroi de mer worden toegestaan ten gunste van de lokale productie van de Franse overzeese departementen. Er wordt op gewezen dat de bepalingen van deze beschikking van toepassing zijn zonder afbreuk te doen aan de eventuele toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag.Commentaar op de artikelen.Artikel 1Deze bepaling verlengt met voor een korte periode van een jaar, de bij Beschikking 89/688/EEG van de Raad vastgestelde periode waarin de vrijstellingen van de octroi de mer kunnen worden toegestaan ten gunste van de lokale productie van de Franse overzeese departementen.Artikel 2Deze bepaling stelt de datum van toepassing van de beschikking vast. De datum wordt vastgesteld op 1 januari 2003 om de continuïteit te garanderen.Artikel 3In deze bepaling wordt omschreven tot wie de beschikking gericht is.2002/0209 (CNS)Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van Beschikking 89/688/EEG van de Raad van 22 december 1989 inzake de regeling voor de heffing, in de Franse overzeese departementen, op over zee aangevoerde goederen ("octroi de mer'')DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 299, lid 2, tweede alinea,Gezien het voorstel van de Commissie [6],[6]  PB C ... van ..., blz. ...Gezien het advies van het Europese Parlement [7],[7]  PB C ... van ..., blz. ...Overwegende hetgeen volgt:(1) Beschikking 89/688/EEG van de Raad van 22 december 1989 inzake de regeling voor de heffing, in de Franse overzeese departementen, op over zee aangevoerde goederen ("octroi de mer'') bepaalt in artikel 2, lid 3, dat, gelet op de bijzondere problemen waarmee de overzeese departementen te kampen hebben, gedeeltelijke of volledige vrijstellingen van de octroi de mer kunnen worden toegestaan ten voordele van lokale productiesectoren tijdens een periode van ten hoogste tien jaar na de invoering van de betrokken belastingregeling. Deze periode verstrijkt op 31 december 2002, aangezien deze belasting op 1 januari 1993 werd ingevoerd, krachtens de Franse wet van 17 juli 1992.(2) Krachtens artikel 3 van beschikking 89/688/EEG dient de Commissie de Raad een verslag voor te leggen over de toepassing van de regeling met het oog op een evaluatie van het effect en van de eventuele noodzaak van handhaving van de mogelijkheid van vrijstellingen. In dit verslag dat zij op 24 november 1999 [8] aan de Raad heeft gezonden constateert de Commissie dat de vier overzeese departementen van Frankrijk door hun ultraperifere ligging economisch en sociaal veel kwetsbaarder zijn dan de rest van de Gemeenschap en benadrukt zij het belang van de octroi de mer en de vrijstellingen van deze belasting ten gunste van de lokale productie voor de sociaal-economische ontwikkeling van deze regio's.[8]  COM(1999) 621 def.(3) Volgens het verslag van de Commissie van 14 maart 2000 over de maatregelen ter uitvoering van artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag [9], dat krachtens het Verdrag van Amsterdam artikel 227 wijzigt en vervangt, moet dit artikel ten uitvoer worden gelegd in het kader van een partnerschap met de betrokken lidstaten op basis van de door hen geformuleerde gedetailleerde verzoeken.[9]  COM(2000) 147 def.(4) Frankrijk heeft op 12 maart 2002 een gedetailleerd verzoek gericht tot de Commissie om verlenging van de vrijstellingsregeling van de octroi de mer voor een periode van tien jaar.(5) De Commissie heeft het verzoek onderzocht en is van mening dat de inhoud van de vrijstellingen die van toepassing zijn bij het verstrijken van de huidige regeling nader moet worden omschreven. Voor de instelling van een langlopende regeling zijn aanvullende informatie van de Franse autoriteiten en een evaluatie door de Commissie vereist.(6) Deze ontwikkelingen mogen echter niet tot gevolg hebben dat afbreuk wordt gedaan aan de noodzakelijke continuïteit van de specifieke fiscale regeling voor de overzeese departementen.(7) In het algemeen worden de Franse overzeese departementen gekenmerkt door een aanzienlijke structurele ontwikkelingsachterstand. De factoren en elementen die deze achterstand vergroten en de cumulatie van deze factoren bemoeilijken de economische en sociale ontwikkeling van deze departementen ten zeerste. Deze achterstand blijkt uit de gemiddelde BBP-niveaus die nog steeds niet de helft bedragen van het communautaire gemiddelde, en een aanhoudende werkloosheid - die tot de hoogste van de Gemeenschap behoort - onder een merendeels zeer jonge bevolking. Deze indicatoren bevestigen dat de in artikel 299, lid 2, van het EG-Verdrag genoemde handicaps hun ontwikkeling nog steeds ernstig bemoeilijken en rechtvaardigen de handhaving van maatregelen die bijdragen aan compensatie van deze handicaps.(8) Compensatie voor de handicaps van deze regio's impliceert met name dat de lokale productie kan worden gehandhaafd en zelfs kan worden ontwikkeld. De afstand en het isolement van de regio's ten opzichte van hun leveranciers en hun externe afzetmarkten leiden tot hogere kosten op het niveau van de lokale productie. De kwetsbaarheid van de economie wordt nog verergerd door de zeer kleine omvang van de markt en de ondernemingen, en door de geringe diversificatie van de productie. Het rendement van het productie-apparaat ligt lager dan het gemiddelde rendement in de andere Franse departementen, door problemen in verband met de industriële uitrusting en het opleidingsniveau van de werknemers. De regionale omstandigheden van deze departmenten, door hun geografische ligging binnen de ontwikkelingsregio's, benadeelt de concurrentiepositie van de bedrijven, die een moeilijke financiële positie hebben, maar zeer concurrerend zouden kunnen zijn op het niveau van productiekosten, bij een relatief geringe invoer.(9) De vrijstellingen van de octroi de mer maken deel uit van steunmaatregelen voor de lokale productie. De continuïteit ervan dient te worden gegarandeerd.(10) Om genoemde redenen dient Beschikking 89/688/EEG voor een korte periode te worden verlengd.(11) Beschikking 89/688/EEG dient dan ook te worden gewijzigd.(12) Deze beschikking is van toepassing zonder afbreuk te doen aan de eventuele toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1In artikel 2, lid 3, van Beschikking 89/688/EEG worden de woorden "tijdens een periode van ten hoogste tien jaar" vervangen door de woorden "tijdens een periode van ten hoogste elf jaar".Artikel 2Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 januari 2003.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitter>RUIMTE VOOR DE TABEL>


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD BETREFFENDE DE IN HET KADER VAN DE INTERNE MARKT TOE TE PASSEN VRIJWARINGSMAATREGELEN OP VETERINAIR GEBIED

text:
3 0 . 12. 89                                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         Nr. C 327/37
                   2.     De voertuigen en bakken voor het vervoer van aan bederf onderhevige produkten van dierlijke oorsprong
                   moeten zo zijn ingericht en toegerust dat de vereiste temperatuur gedurende het gehele vervoer kan worden
                   gehandhaafd.
                   3.     Produkten van dierlijke oorsprong moeten zo worden verzonden dat zij tijdens het vervoer zijn beschermd
                   tegen alles wat, gelet op de duur van het vervoer, de omstandigheden waaronder het vervoer plaatsvindt en het
                   gebruikte vervoermiddel, vojor deze produkten schadelijk zou kunnen zijn of waardoor deze produkten zouden
                   kunnen worden besmet.
                   4.     De Commissie kan aanvullende voorwaarden voor de opslag en het vervoer van specifieke produkten van
                   dierlijke oorsprong vaststellen volgens de procedure van artikel 24.
                   Voorstel voor een beschikking van de R a a d betreffende de in het kader van de interne m a r k t toe te
                                               passen vrijwaringsmaatregelen o p veterinair gebied
                                                                    COM(89)    493     def.
                                              (Door de Commissie        ingediend     op 30 oktober     1989)
                                                                     (89/C 327/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                           markt ( 1 ); dat dit voorstel met n a m e voorziet in de toepassing
                                                                                van een aantal vrijwaringsmaatregelen bij wijze van over-
Gelet o p het Verdrag tot oprichting van de Europese                              gangsregeling;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 4 3 ,
                                                                                Overwegende dat nu reeds de vrijwaringsmaatregelen dienen
                                                                                te worden vastgesteld die van toepassing zullen zijn na de
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                                voltooiing van de interne m a r k t ;
Gezien het advies van het Europese Parlement,                                     Overwegende dat deze vrijwaringsmaatregelen alleen har-
                                                                                monieus en doeltreffend kunnen werken als de beperkende
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,                           maatregelen w o r d e n genomen d o o r de autoriteiten van de
                                                                                Lid-Staat w a a r een bepaalde ziekte zich voordoet of w a a r het
Overwegende dat de Gemeenschap maatregelen moet vast-                             bestaan van die ziekte w o r d t vermoed;
stellen o m gedurende de periode tot en met 31 december
                                                                                Overwegende dat, om alle Lid-Staten voldoende w a a r b o r g e n
1992 de interne m a r k t geleidelijk tot stand te brengen;
                                                                                te bieden, dient te worden voorzien in een versterkte controle
                                                                                door de Commissie;
Overwegende dat, met het oog o p een harmonieus functio-
neren van de gemeenschappelijke marktordeningen voor                              Overwegende dat moet w o r d e n voorzien in procedures
dieren, dierlijke p r o d u k t e n , produkten van dierlijke oor-                waarbij in het kader van het Permanent Veterinair Comité
sprong en in bepaalde gevallen ook plantaardige p r o d u k t e n ,               een nauwe en effectieve samenwerking tussen de Commissie
de veterinairrechtelijke belemmeringen voor de ontwikkeling                       en de Lid-Staten tot stand w o r d t gebracht,
van het intracommunautaire handelsverkeer in de betrokken
p r o d u k t e n moeten worden opgeheven; dat in dit opzicht het
vrije verkeer van l a n d b o u w p r o d u k t e n een fundamenteel              HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
element is van de gemeenschappelijke marktordeningen en
een rationele ontwikkeling van de l a n d b o u w p r o d u k t i e en een                                      Artikel  1
optimale aanwending van de produktiefactoren mogelijk
moet m a k e n ;                                                                   1.      Elke Lid-Staat stelt de andere Lid-Staten en de C o m -
                                                                                missie onmiddellijk in kennis van het vermoedelijke v o o r k o -
                                                                                men of het uitbreken op zijn grondgebied van besmettelijke
Overwegende dat echter op veterinairrechtelijk gebied moet
                                                                                dierziekten die voor de dieren ernstig gevaar k u n n e n opleve-
worden voorzien in vrijwaringsmaatregelen, t e n ' e i n d e de
                                                                                ren, en van op de mens overdraagbare dierziekten die ernstige
gezondheid van mens en dier te beschermen tegen alle
                                                                                risico's voor de volksgezondheid k u n n e n i n h o u d e n . Hij stelt
gevaren die zouden kunnen zijn verbonden aan de versprei-
                                                                                de Commissie en de andere Lid-Staten eveneens in kennis van
ding van ernstige dierziekten;
                                                                                de getroffen maatregelen. Die maatregelen moeten erop zijn
                                                                                gericht verspreiding van de ziekte o p het grondgebied van de
Overwegende dat de Commissie bij de Raad een voorstel                              Gemeenschap en elk gevaar voor volksgezondheid te voor-
heeft ingediend voor een verordening inzake veterinaire                            komen.
controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het
vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne                                H PB nr. C 225 van 31. 8. 1988, blz. 4.
 ---pagebreak--- Nr. C 327/38                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   30. 12. 89
2.      Na de autoriteiten van de betrokken Lid-Staat te                                          Artikel 7
hebben geïnformeerd, kunnen vertegenwoordigers van de
                                                                       1.     De Commissie wordt bijgestaan door het bij Besluit
Commissie zich onmiddellijk ter plaatse begeven. Als de
                                                                       68/361/EEG (*) ingestelde Permanent Veterinair Comité,
Commissie van oordeel is dat de in lid 1 bedoelde maatrege-
                                                                       hierna „het Comité" genoemd.
len ontoereikend zijn, neemt zij zo snel mogelijk een besluit
waarbij zij de autoriteiten van de betrokken Lid-Staat de              2.     In de gevallen waarin naar de in dit artikel omschreven
maatregelen oplegt die zij gezien de situatie adequaat                 procedure wordt verwezen, zijn de volgende bepalingen van
acht.                                                                  toepassing.
                                                                       3.     De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
                                                                       Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het
                              Artikel 2                                Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn
                                                                       die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie
1.      Als een Lid-Staat van oordeel is dat een van de in             van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de meerder-
artikel 1, lid 1, bedoelde situaties zich in een andere                heid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is
Lid-Staat voordoet of er zich dreigt voor te doen en de                voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de
autoriteiten van die Lid-Staat niet de nodige maatregelen              Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de
hebben genomen, stelt hij de Commissie daarvan onmiddel-               stemming in het Comité worden de stemmen van de verte-
lijk in kennis.                                                        genwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig
                                                                       genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming
2.      In het in lid 1 bedoelde geval is artikel 1, lid 2, van        deel.
toepassing.
                                                                       4.     De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast
                                                                       wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het
                                                                       Comité.
                              Artikel 3
                                                                       5.     Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstem-
1.      De Commissie zorgt ervoor dat de situatie zo spoedig           ming zijn met het advies van het Comité of indien geen advies
mogelijk in het kader van het in artikel 7 bedoelde Comité             is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad
wordt besproken. Zij kan volgens de procedure van artikel 7            een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De
het in artikel 1, lid 2, bedoelde besluit bevestigen, wijzigen of      Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stem-
intrekken, of een besluit vaststellen waarbij de autoriteiten          men.
van de betrokken Lid-Staat de maatregelen worden opgelegd              Indien de Raad na verloop van een termijn van 15 dagen na
die zij gezien de situatie nodig acht.                                 de indiening van het voorstel geen besluit heeft genomen,
                                                                       worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie
2.      In buitengewoon ernstige gevallen, met name wanneer            vastgesteld.
de autoriteiten van de betrokken Lid-Staat toegeven dat zij de
nodig geachte maatregelen niet kunnen uitvoeren, kan de
                                                                                Artikel 8
Commissie volgens de procedure van artikel 7 de andere
Lid-Staten machtigen om adequate voorschriften vast te                 1.     In de gevallen waarin naar de in dit artikel omschreven
stellen.                                                               procedure wordt verwezen, zijn de volgende bepalingen van
                                                                       toepassing.
                                                                       2.     De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
                              Artikel 4                                Comité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het
                                                                       Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn
De Commissie volgt de verdere ontwikkeling van de situatie,            die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie
met name door vertegenwoordigers naar de betrokken plaats              van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de meerder-
te zenden, en kan op grond van de geconstateerde ontwik-               heid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is
keling de in artikel 1, lid 2, en de in artikel 3 bedoelde             voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de
besluiten wijzigen of intrekken volgens de procedure van               Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de
artikel 7.                                                             stemming in het Comité worden de stemmen van de verte-
                                                                       genwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig
                                                                       genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming
                               Artikel 5                               deel.
                                                                        3.     De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast
De autoriteiten van de Lid-Staat waarnaar de Commissie                  wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het
vertegenwoordigers meent te moeten zenden, verlenen deze                Comité.
laatsten alle nodige hulp om hun opdracht uit te voeren.
                                                                        4.     Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstem-
                                                                        ming zijn met het advies van het Comité of indien geen advies
                                                                        is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad
                               Artikel 6                                een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De
                                                                        Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stem-
 De bepalingen ter uitvoering van deze beschikking, met name            men.
 de lijst van de in artikel 1, lid 1, bedoelde ziekten, worden, zo
 nodig, vastgesteld volgens de procedure van artikel 8.                 H PB nr. L 255 van 18. 10. 1968, blz. 23.
 ---pagebreak--- 30. 12. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 327/39
Indien de Raad na verloop van een termijn van drie maanden           Met ingang van 1 januari 1993 worden de andere op die
na de indiening van het voorstel geen besluit heeft genomen,         datum bestaande bepalingen betreffende vrijwaringsmaatre-
worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie                 gelen op veterinair gebied ingetrokken.
vastgesteld.
                            Artikel 9                                                            Artikel 10
Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 januari
1993.                                                                Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
               Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 88/407/EEG tot vaststelling van
               de veterinairrechtelijke voorschriften van toepassing op het intracommunautaire handelsverkeer in
                                      diepgevroren sperma van runderen en de invoer daarvan
                                                        COM(89) 495 def.
                                        (Door de Commissie ingediend op 30 oktober 1989)
                                                          (89/C 327/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              1. Aan artikel 4, lid 1, wordt de volgende alinea toege-
                                                                         voegd:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                      „Wanneer de Lid-Staten gebruik maken van de in dit lid
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,                     bedoelde machtigingen, kan van de toepassing van
                                                                         bijlage B, hoofdstuk I, punt 1, letter d), onder iv), en
Gezien het voorstel van de Commissie,                                    hoofdstuk II, punt 1, onder iv), eerste volzin, worden
                                                                         afgezien.".
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                     2. Artikel 17 wordt gelezen:
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,                  „Artikel 17
                                                                         Wijzigingen van de bijlagen, met name om deze aan te
Overwegende dat bij Richtlijn 88/407/EEG (J) veterinair-                 passen aan de ontwikkeling van de techniek, worden
rechtelijke voorschriften zijn vastgesteld voor het intracom-            vastgesteld volgens de procedure van artikel 18.".
munautaire handelsverkeer in en de invoer van diepgevroren
                                                                     3. In artikel 18, lid, 4, tweede alinea, worden de woorden
sperma van als huisdier gehouden runderen; dat de Lid-Sta-
                                                                         „behalve wanneer de Raad zich met eenvoudige meer-
ten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in
                                                                         derheid van stemmen heeft uitgesproken tegen genoemde
werking moeten doen treden om uiterlijk op 1 januari 1990
                                                                         maatregelen" geschrapt.
aan de richtlijn te voldoen;
                                                                     4. In artikel 19, lid 4, tweede alinea, worden de woorden
Overwegende dat het aangewezen is om vóór de datum die is                „behalve wanneer de Raad zich met eenvoudige meer-
voorzien voor de omzetting een aantal wijzigingen vast te                derheid van stemmen heeft uitgesproken tegen genoemde
stellen om technische problemen bij de tenuitvoerlegging te              maatregelen" geschrapt.
verhelpen; dat ook dient te worden bepaald dat de bijlagen
bij de richtlijn, indien nodig, kunnen worden gewijzigd               5. Bijlage B, hoofdstuk II, punt 1, onder v), wordt gele-
 volgens de procedure van artikel 18,                                    zen:
                                                                          ,,v) bij stieren die nog voor de fokkerij worden gebruikt
                                                                               en die niet in contact zijn geweest met andere dieren
                                                                               in het centrum, een immuno-fluorescentie-antili-
                                                                               chaamtest of een kweekproef voor de opsporing van
 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:                                      campylobacter foetus bij een monster van het smeg-
                                                                               ma of van het spoelvocht van de kunstvagina; bij
                                                                               vrouwelijke dieren moet een agglutinatietest met
                                                                               vaginaal slijm worden verricht.".
                            Artikel 1
                                                                      6. In bijlage C, punt 1, letter b), onder ii), worden in het
 Richtlijn 88/407/EEG wordt gewijzigd als volgt:                          eerste streepje de woorden „voor de binnenkomst in het
                                                                          centrum" en in het tweede streepje de woorden „voor hun
 (») PB nr. L 194 van 22. 7. 1988, blz. 10.                               toelating tot het centrum" geschrapt.


VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE MACHTIGING TOT UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE VERLENGING VAN BEPAALDE HANDELSAKKOORDEN DIE DOOR DE LID-STATEN MET DERDE LANDEN ZIJN GESLOTEN


Belangrijke juridische mededeling

|

52007PC0239

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds (aanvullende tranche 2007)  /* COM/2007/0239 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 7.5.2007COM(2007) 239 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds (aanvullende tranche 2007)(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGSinds de inwerkingtreding van het financieel reglement van het negende EOF besluit de Raad, op voorstel van de Commissie, over elk van de door de lidstaten te betalen tranches voor de financiering van het EOF. De bijdragen voor de instrumenten van het negende EOF die door de EIB (Europese Investeringsbank) worden beheerd, worden door de lidstaten rechtstreeks aan de EIB gestort. De bijdragen voor de overige instrumenten worden aan de Commissie gestort.Dit voorstel betreft een aanvullende tranche van de bijdragen voor het begrotingsjaar 2007, op verzoek van de EIB, voor de instrumenten van het negende EOF die door haar worden beheerd. Overeenkomstig artikel 38, lid 2, van het financieel reglement van het negende EOF is deze bijdrage, tenzij de Raad anders besluit, opeisbaar en wordt zij verricht binnen een zo kort mogelijke termijn, die in het besluit tot afroeping van deze bijdragen is vastgesteld en die niet meer dan drie maanden mag bedragen. De Commissie stelt de Raad voor hetzelfde tijdschema vast te stellen als voor de tweede en de derde afroeping van bijdragen geldt. Zij stelt derhalve voor te bepalen dat de lidstaten de verschuldigde bijdragen dienen te storten uiterlijk 21 kalenderdagen na de datum waarop zij van het besluit van de Raad in kennis zijn gesteld.In artikel 40, lid 4, van het financieel reglement van het negende EOF wordt bepaald dat, indien de te betalen bijdragentranches niet vóór de vastgestelde uiterste termijn zijn betaald, de betrokken lidstaat over het niet-betaalde bedrag rente is verschuldigd, overeenkomstig de in dat artikel vastgestelde voorwaarden.De Commissie wijst erop dat zij voor de door haar beheerde instrumenten verwacht dat de uitbetalingen sneller zullen worden verricht dan geraamd in mededeling COM(2006) 612 definitief van 18 oktober 2006. Zij zal, binnen de gebruikelijke termijnen, de Raad voorstellen de voor de tweede en de derde tranche te storten bijdragen te verhogen, teneinde in de financiering van het EOF in 2007 te voorzien.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds (aanvullende tranche 2007)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op de partnerschapsovereenkomst tussen de staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou (Benin) op 23 juni 2000[1] en herzien te Luxemburg (Groothertogdom Luxemburg) op 25 juni 2005[2],Gelet op het intern akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het financieel protocol van de partnerschapsovereenkomst tussen de staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, ondertekend te Cotonou (Benin) op 23 juni 2000[3] (hierna “het intern akkoord” genoemd), en met name op artikel 10, lid 4,Gelet op Besluit 2001/822/EG van de Raad van 27 november 2001 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese Gemeenschap[4],Gelet op het financieel reglement van 27 maart 2003 van toepassing op het 9e Europees Ontwikkelingsfonds[5], hierna het “financieel reglement van het negende EOF” genoemd,Gezien het voorstel van de Commissie[6],Overwegende hetgeen volgt:(1) Op 18 oktober 2006 heeft de Commissie de Raad haar raming inzake de betalingen voor het begrotingsjaar 2007 meegedeeld, alsook het tijdschema voor de afroepingen van de bijdragen. Op 18 december heeft de Raad het tijdschema voor de afroeping van de bijdragen bij de lidstaten uit hoofde van het EOF voor het begrotingsjaar 2007 vastgesteld.(2) De Raad heeft op 18 december 2006 de door de lidstaten als eerste tranche van 2007 aan de Commissie en de Europese Investeringsbank te storten bijdragen vastgelegd.(3) De Europese Investeringsbank heeft de Commissie meegedeeld dat de vastgestelde bijdragen onvoldoende zijn om te voorzien in haar behoeften met betrekking tot de Investeringsfaciliteit en dat een aanvullende bijdrage van 80 miljoen euro nodig is.(4) In artikel 10, lid 4, van het intern akkoord wordt bepaald dat in dat geval aanvullende stortingen kunnen worden voorgesteld.(5) In artikel 38, lid 2, vierde alinea, van het financieel reglement van het negende EOF wordt bepaald dat de aanvullende bijdragen waartoe de Raad heeft besloten, tenzij de Raad anders besluit, opeisbaar zijn en worden verricht binnen een zo kort mogelijke termijn, die in het besluit tot afroeping van deze bijdragen is vastgesteld en die niet meer dan drie maanden mag bedragen.(6) In artikel 133, leden 2, 3 en 4, van het financieel reglement van het negende EOF wordt bepaald dat de procedure voor de afroeping van de bijdragen van het negende EOF eveneens van toepassing is voor de tenuitvoerlegging van de besluiten in het kader van de voorgaande Fondsen,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1De bijdragen die de lidstaten uit hoofde van een aanvullende tranche voor 2007 aan de Commissie en de Europese Investeringsbank storten, zijn in de tabel in de bijlage opgenomen.Artikel 2De lidstaten betalen de uit hoofde van deze tranche verschuldigde bijdragen uiterlijk eenentwintig kalenderdagen na de datum waarop zij van het besluit van de Raad in kennis werden gesteld.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de lidstaten die aan het negende EOF bijdragen.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEBijdragen voor de aanvullende tranche 2007 (in euro)Lidstaat | voor de Europese Investeringsbank | voor de Commissie |Duitsland | 18 688 000 | 0 |België | 3 136 000 | 0 |Denemarken | 1 712 000 | 0 |Spanje | 4 672 000 | 0 |Frankrijk | 19 440 000 | 0 |Griekenland | 1 000 000 | 0 |Ierland | 496 000 | 0 |Italië | 10 032 000 | 0 |Luxemburg | 232 000 | 0 |Nederland | 4 176 000 | 0 |Portugal | 776 000 | 0 |Verenigd Koninkrijk | 10 152 000 | 0 |Oostenrijk | 2 120 000 | 0 |Finland | 1 184 000 | 0 |Zweden | 2 184 000 | 0 |Totaal | 80 000 000 | 0 |[1] PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.[2] PB L 287 van 28.10.2005, blz. 4.[3] PB L 317 van 15.12.2000, blz. 355.[4] PB L 314 van 30.11.2001, blz. 1.[5] PB L 83 van 1.4.2003, blz. 1.[6] PB C … van …, blz. ….


|

52010PC0653

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD over de naleving door de Republiek Kroatië van de voorwaarden voor de afronding van de eerste overgangsperiode van de multilaterale Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië, de Republiek IJsland, de Republiek Montenegro, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, het Koninkrijk Noorwegen, Roemenië, de Republiek Servië en de Missie van de Verenigde Naties voor interimbestuur in Kosovo (UNMIK) betreffende de totstandbrenging van een Europese Gemeenschappelijke Luchtvaartruimte  /* COM/2010/0653 def. - NLE 2010/0320 */

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 9.11.2010COM(2010) 653 definitief2010/0320 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADover de naleving door de Republiek Kroatië van de voorwaarden voor de afronding van de eerste overgangsperiode van de multilaterale Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië, de Republiek IJsland, de Republiek Montenegro, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, het Koninkrijk Noorwegen, Roemenië, de Republiek Servië en de Missie van de Verenigde Naties voor interimbestuur in Kosovo (UNMIK)[1] betreffende de totstandbrenging van een Europese Gemeenschappelijke LuchtvaartruimteTOELICHTINGACHTERGROND VAN HET VOORSTEL-  Motivering en doel van het voorstelIn 2006 heeft de Raad de multilaterale overeenkomst betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Gemeenschap en acht geassocieerde landen, die samen de westelijke Balkan vormen, namelijk Albanië, Bosnië en Herzegovina, Bulgarije, Kroatië, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Roemenië, Servië, Montenegro en de Missie van de Verenigde Naties voor interimbestuur in Kosovo[2] ("de Overeenkomst") aangenomen (Besluit 2006/682/EG van de Raad; PB L 285 van 16.10.2006, blz. 1).Het doel van de Overeenkomst is de buurlanden van de Europese Unie op te nemen in de bestaande interne luchtvaartmarkt van de EU, die bestaat uit alle 27 EU-lidstaten plus Noorwegen en IJsland. De acht geassocieerde landen uit Zuidoost-Europa hebben ermee ingestemd de luchtvaartwetgeving van de Europese Unie ("het acquis van de Europese Unie") volledig toe te passen. Van zodra het acquis volledig ten uitvoer is gelegd, krijgen ECAA-luchtvaartmaatschappijen vrije toegang tot de uitgebreide Europese interne luchtvaartmarkt.De Overeenkomst verleent luchtvaartmaatschappijen van alle partijen toegang tot directe verbindingen tussen hun eigen grondgebied en dat van de andere partijen. Andere rechten zijn gekoppeld aan de afronding van specifieke in de Overeenkomst vastgestelde overgangsregelingen van de desbetreffende geassocieerde partij; deze regelingen verschillen van partij tot partij.Wat Kroatië betreft, wordt de eerste overgangsfase als afgerond beschouwd wanneer kernelementen van het Europese luchtvaartacquis ten uitvoer zijn gelegd en, onder meer, het Verdrag van Montreal is geratificeerd en een onafhankelijk regelgevingsorgaan voor luchtverkeersbeheer is opgericht. Wanneer de uitvoering van deze stappen is bevestigd, worden uitgebreide commerciële rechten toegekend aan Europese en Kroatische luchtvaartmaatschappijen, met name diensten van de vijfde vrijheid binnen bepaalde grondgebieden die onder de Overeenkomst vallen.In artikel 27, lid 3, van de Overeenkomst is bepaald dat voor de geleidelijke overgang van elke geassocieerde partij naar de Overeenkomst beoordelingen worden uitgevoerd door de Europese Unie.In november 2009 heeft een delegatie van deskundigen van de lidstaten en de Europese Commissie, bijgestaan door Taiex, een bezoek gebracht aan Zagreb om een uitgebreide beoordeling uit te voeren van de voortgang die Kroatië had geboekt bij de tenuitvoerlegging van het luchtvaartacquis van de Europese Unie. Uit deze beoordeling bleek dat de Republiek Kroatië de voorwaarden had vervuld om voor het afronden van de eerste overgangsperiode, zoals uiteengezet in Protocol IV bij de Overeenkomst. De positieve conclusies van de beoordeling zijn naar de lidstaten en de Kroatische regering gestuurd en zullen in december 2010 worden voorgesteld tijdens een vergadering van het Gemengd Comité van de ECAA.-  Algemene contextDe ECAA-Overeenkomst is uitdrukkelijk ontworpen als een open kader waartoe Europese landen die zich volledig wensen te integreren in de Europese interne luchtvaartmarkt, kunnen toetreden.De Overeenkomst biedt aanzienlijke voordelen:-  ze creëert nieuwe kansen om de bevolking van de Balkan, samen ongeveer 52 miljoen mensen, te bereiken, waardoor een interne luchtvaartmarkt ontstaat met 35 landen en meer dan 500 miljoen mensen. Het luchtverkeer tussen de EU en Zuidoost-Europa is de afgelopen jaren aanzienlijk gegroeid, met 121% sinds 2001, en de volledige integratie in een gemeenschappelijke markt voor luchtvervoer zal deze tendens nog versnellen;-  de Overeenkomst creëert nieuwe kansen voor het bedrijfsleven en de consumenten, met name omdat het toerisme een belangrijke groeisector is in de kustgebieden. Uit ramingen blijkt dat het aantal vliegtuigbewegingen in de regio gemiddeld met meer dan 6% per jaar zal toenemen tussen 2005 en 2011. Met 414 luchthavens biedt de regio nog verdere groeikansen, waardoor betaalbaar luchtverkeer voor steeds meer mensen bereikbaar wordt. Bovendien zal de Overeenkomst kapitaalstromen van beide kanten vergemakkelijken door de versoepeling van de in bilaterale overeenkomsten vastgelegde regels inzake eigendom en zeggenschap;-  alle acht ECAA-partners verbinden zich ertoe hun wetgeving verder in overeenstemming te brengen met de EU-wetgeving, hetgeen moet uitmonden in gelijkwaardige veiligheids- en beveiligingsnormen en eerlijke concurrentie in heel Europa;-  de Overeenkomst zorgt ervoor dat de resterende beperkingen inzake markttoegang tot vluchten tussen de EU en de Balkan worden opgeheven, waardoor een gelijk speelveld voor alle EU-luchtvaartmaatschappijen tot stand wordt gebracht;-  de hinderpalen in het systeem voor luchtverkeersbeheer, die nog dateren uit de oorlogsperiode en afsluitingen van het luchtruim tot gevolg hadden, worden door de Overeenkomst uit de weg geruimd;-  de Overeenkomst verplicht de regio om samen te werken en de interregionale betrekkingen te verbeteren, hetgeen de verdere Europese integratie ten goede komt; alsmede-  bij de Overeenkomst wordt een Gemengd Comité opgericht dat verantwoordelijk is voor het oplossen van problemen in verband met de interpretatie of toepassing van de Overeenkomst.De onafhankelijke bevestiging van de vooruitgang die Kroatië heeft geboekt bij de tenuitvoerlegging van het acquis is goed nieuws in alle opzichten en laat het beste verhopen voor de volledige toetreding van de andere geassocieerde partijen tot de Europese interne luchtvaartmarkt.-  Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebiedDe multilaterale Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, Albanië, Bosnië en Herzegovina, Bulgarije, Kroatië, de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, IJsland, Montenegro, Noorwegen, Roemenië, Servië en de missie van de Verenigde Naties in Kosovo, betreffende de totstandbrenging van een Europese Gemeenschappelijke Luchtvaartruimte (PB L 285 van 16.10.2006, blz. 3).-  Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EUDit voorstel is coherent met het luchtvervoersbeleid van de Europese Unie voor de ontwikkeling van de agenda voor het externe luchtvaartbeleid van de Gemeenschap (COM (2005) 79 definitief), met name wat het nabuurschapsbeleid betreft.RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING-  Raadpleging van belanghebbende partijenRaadpleging is niet nodig in het kader van de tenuitvoerlegging van de bestaande ECAA-Overeenkomst, maar alle lidstaten en geassocieerde partijen bij de Overeenkomst zijn op permanente basis bij de tenuitvoerlegging betrokken.-  Bijeenbrengen en benutten van deskundigheidBelangrijkste geraadpleegde organisaties en deskundigenIn het kader van het toezicht op de voortgang van de Republiek Kroatië bij de tenuitvoerlegging van het luchtvaartacquis is in november 2009 een beoordelingsbezoek aan Kroatië gebracht; de resultaten van die beoordeling bevestigden dat het land voldoet aan de voorwaarden voor de afronding van de eerste overgangsperiode. De delegatie die het beoordelingsbezoek heeft gebracht, bestond uit deskundigen van de lidstaten op het gebied van economische regelgeving, veiligheid, beveiliging en luchtverkeersbeheer, en uit personeel van het DG MOVE van de Commissie en van Taiex.-  EffectbeoordelingEr hoefde geen effectbeoordeling te worden uitgevoerd.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL-  Samenvatting van de voorgestelde maatregel(en)Het voorstel beantwoordt aan de verplichtingen die voortvloeien uit de vaststelling van de ECAA-Overeenkomst door de Europese Unie en haar lidstaten.-  RechtsgrondslagArtikel 27, lid 4, en Protocol IV van de multilaterale Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, Albanië, Bosnië en Herzegovina, Bulgarije, Kroatië, de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, IJsland, Montenegro, Noorwegen, Roemenië, Servië en de missie van de Verenigde Naties in Kosovo, betreffende de totstandbrenging van een Europese Gemeenschappelijke Luchtvaartruimte.-  SubsidiariteitsbeginselHet subsidiariteitsbeginsel is van toepassing voor zover het voorstel geen gebieden bestrijkt die onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie vallen.De doelstellingen van het voorstel kunnen om de volgende redenen niet voldoende door de lidstaten worden verwezenlijkt.De multilaterale ECAA-Overeenkomst is op het niveau van de Unie gesloten en beslissingen over de werking van die Overeenkomst kunnen alleen op het niveau van de Unie worden genomen.Het voorstel is derhalve in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel.-  EvenredigheidsbeginselHet voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel:- het voorstel zal helpen zorgen voor verdere overeenstemming tussen de wetgeving van de Europese Unie en de Republiek Kroatië op het gebied van het verlenen van luchtdiensten, en voor veilig en efficiënt luchtverkeer;- de lidstaten en de Republiek Kroatië blijven hun traditionele administratieve taken met betrekking tot internationaal luchtvervoer uitvoeren, maar in het kader van gemeenschappelijke regels die uniform worden toegepast.-  Keuze van instrumentenVoorgesteld instrument: besluit van de Raad.Andere instrumenten zouden om de volgende redenen ongeschikt zijn:artikel 27, lid 4, en Protocol IV van de multilaterale Overeenkomst voorzien in een dergelijk besluit van de Raad wanneer is vastgesteld dat de Republiek Kroatië voldoet aan de voorwaarden voor de afronding van de eerste overgangsperiode.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTINGHet voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Unie.AANVULLENDE INFORMATIE-  Leden van de EER.Aangezien de EER-leden Noorwegen en IJsland deze multilaterale Overeenkomst mede hebben ondertekend, heeft dit besluit ook gevolgen voor hen.2010/0320 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADover de naleving door de Republiek Kroatië van de voorwaarden voor het afronden van de eerste overgangsperiode van de multilaterale Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië, de Republiek IJsland, de Republiek Montenegro, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, het Koninkrijk Noorwegen, Roemenië, de Republiek Servië en de Missie van de Verenigde Naties voor interimbestuur in Kosovo (UNMIK)[3] betreffende de totstandbrenging van een Europese Gemeenschappelijke Luchtvaartruimte (Voor de EER relevante tekst)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gezien de multilaterale Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië, de Republiek IJsland, de Republiek Montenegro, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, het Koninkrijk Noorwegen, Roemenië, de Republiek Servië en de Missie van de Verenigde Naties voor interimbestuur in Kosovo (UNMIK)[4] betreffende de totstandbrenging van een Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte ("de Overeenkomst"), en met name artikel 27, lid 4,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:1.  Artikel 27, lid 1, van de Overeenkomst voorziet in overgangsregelingen tussen de partijen.2.  In Protocol IV van de Overeenkomst zijn overgangsregelingen vastgesteld tussen de Europese Unie en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Kroatië anderzijds.3.  In artikel 27, lid 3, van de Overeenkomst is bepaald dat voor de geleidelijke overgang van elke geassocieerde partij naar de volledige toepassing van de ECAA-Overeenkomst beoordelingen worden uitgevoerd door de Europese Unie.4.  Uit de door de Europese Commissie georganiseerde beoordelingen blijkt dat de Republiek Kroatië de voorwaarden heeft vervuld voor het afronden van de eerste overgangsperiode, zoals uiteengezet in Protocol IV bij de Overeenkomst.5.  In artikel 27, lid 4, is bepaald dat de Europese Unie, indien zij vaststelt dat een geassocieerde partij voldoet aan de voorwaarden voor het afronden van een overgangsperiode, besluit dat deze geassocieerde partij kan overgaan naar de volgende overgangsperiode of in voorkomend geval volledig kan worden opgenomen in de Europese Gemeenschappelijke Luchtvaartruimte.6.  De Raad is van mening dat de Republiek Kroatië voldoet aan de voorwaarden voor het afronden van de eerste overgangsperiode, zoals uiteengezet in Protocol IV bij de Overeenkomst,BESLUIT:Enig artikelKrachtens Protocol IV van de multilaterale Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië, de Republiek IJsland, de Republiek Montenegro, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, het Koninkrijk Noorwegen, Roemenië, de Republiek Servië en de Missie van de Verenigde Naties voor interimbestuur in Kosovo (UNMIK)[5] betreffende de totstandbrenging van een Europese Gemeenschappelijke Luchtvaartruimte, mag de Republiek Kroatië overgaan naar de tweede overgangsperiode.Gedaan te Brussel, op […]Voor de Raad [1] Overeenkomstig Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad van 10 juni 1999.[2] Overeenkomstig Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad van 10 juni 1999.[3] Overeenkomstig Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad van 10 juni 1999.[4] Overeenkomstig Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad van 10 juni 1999.[5] Overeenkomstig Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad van 10 juni 1999.