title: Voorstel voer een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de onregelmatigheden, de terugvordering van ten onrechte betaalde bedragen in het kader van de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de organisatie van een informatiesysteem (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1132
Vol. 1970/0163
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMSSIS         VAN 'DE           EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(70) 1132 def .
                                                  Brussel , 15 oktober 1570
                                  Voorstel voer een
                             VERORDENING (EEG) VAN BS RAAD
  betreffende de onregelmatigheden , de terugvordering van ten onrechte "betaalde
  bedragen in het kader van de financiering van het gemeenschappelijk landbouw
                  beleid en de organisatie van een informatiesysteem
                   (docr de Commissie bij de Raad ingediend)
  CGM(70) 1132 def .
 ---pagebreak---                                , Voorstel voos? een
                            VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
 betreffende de ^onjege^ma-t^ïgheden              ordering van _ ten cnreghte
 betaalde bedragen in het kader van de financiering van het igerneen^^3^eli^k
 landbouwbeleid en de organisatie van een informatiesysteem
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 Gelet op Verordening ( EEG) NO . 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende
de .financiering van het gemeenschappeli jk landbouwbeleid ( l ), inzonderheid
 óp artikel 8 , lid 3 »
 Gezien het voorstel van de Commissie ,
 Overwegende dat de algemene voorschriften voor het voorkomen en vervolgen van
 onregelmatigheden in het kader van de financiering van het gemeenschappeli jk
 landbouwbeleid en het terugvorderen van ten onrechte betaalde bedragen moeten
 worden vastgesteld ; dat deze algemene voorschriften van toepassing zijn op
 alle uitgaven van de afdelingen Garantie en Oriëntatie var. het EOGPLj
 Overwegende cfe± bij het voorkomen en vervolgen van de onregelmatigheden
 een nauwe samenwerking tussen de Commissie en de Lid-Staten , in het bijzonder
 de diensten die belast zijn met het verrichten van de betalingen , het
 vervolgen van de onregelmatigheden en het terugvorderen van de ten onrechte
 betaalde bedragen , noodzakeli jk is ; dat de betrekkingen van deze diensten
 met de Commissie moeten worden geregeld ;
 Overwegende dat een informatiesysteem moet worden opgericht dat de Commissie
 in staat stelt toe te zien op de terugvordening van de ten onrechte betaalde
 bedragen en ervoor zorg ie dragen dat zij in mindering wordt gebracht van de
 betalingen van het Fonds ; dat dit informatiesysteem bovendien moet dienen
 om de nationale overheidsinstanties die belast zijn met het vervolgen van
 de onregelmatigheden in kennis te stellen van de in de Gemeenschap waargenomen
 frauduleuze handelingen ;
  ( l ) PB No . L 94 van 28 aprii 1970 , blz . 13
 ---pagebreak---                            - 2 -
Overwegende dat het , gezien het feit dat het onderzoek en de adminis
tratieve of gerechtelijke procedure tot afwikkeling van aan het
licht gekomen onregelmatigheden lang kunnen duren , gewenst is voor
te schrijven dat de Lid-Staten in het kader van dit informatiesysteem
mededelingen doen over de stand van de onderscheiden procedures ;
dat onafhankelijk daarvan in een bijzondere kennisgeving aan de
Commissie moet worden voorzien , voor zover zij de wens te kennen
heeft gegeven de belangen van de Gemeenschap in een administratieve
of gerechtelijke procedure te verdedigen ;
Overwegende dat de voorwaarden moeten worden vastgesteld waaronder
de Gemeenschap de financiële gevolgen van de onregelmatigheden
en nalatigheden niet draagt ;
Overwegende dat , gezien het feit dat de deelneming van de Gemeenschap
in de uitgaven van het gemeenschappelik landbouwbeleid , in het
bijzonder in het kader ven de afdeling Garantie , verscheidene fasen
heeft doorgemaakt , vanaf een beperkte deelneming aan het begin
van de berekeningsperiode 1962-1963 tot volledige financiële
verantwoordelijkheid met ingang van 1 Juli 1971 » voor de onderscheider
etappes verschillende regelingen kunnen worden toegepast ;
Overwegende dat de afdeling Garantie van het Fonds in de reeds
afgesloten berekeningsperioden , dat wil zeggen van .1962/1963 tot en
met 1965/1966 slechts in beperkte mate aan de financiering heeft
deelgenomen ; dat bij voorbeeld voor de uitvoer slechts de netto-
uitvoer op grondslag vnn het laagste gemiddelde restitutiebedrag
in de Gemeenschap werd gefinancierd ,– dat voor de interventies de
financierbare uitgaven forfaitair werden berekend en dat de
financierbare uitgaven van de Lid-Staten slechts op grondslag van de
regeling van zesden respectievelijk tienden werden gefinancierd;
dat het tenslotte niet uitgesloten is dat eventueel te?i onrechte
betaalde bedragen als gevolg van het deelnemingssysteem reeds
voor een groot gedeelte of zelfs volledig door de betrokken Lid–Staat
zijn gedragen ; dat derhalve dient te worden bepaald dat voor deze
berekeningsperioden geen enkele rectificatie zal plaatsvinden ,
 ---pagebreak---                                      - 3 -
   waardoor bovendien alle afgesloten rekeningen weer in het geding zouden
   worden gebracht ;
   Overwegende dat voor de periode 1966/1967 , ofschoon het probleem vergelijkbaar
   is met dat voor de voorgaande perioden , nog rekening kan worden gehouden     . ,
   met de ten onrechte verrichte betalingen ;
   Overwegende dat het , aangezien met ingang van 1 juli 1967 het systeem
                                 van de bruro-uitvoer en nieuwe regels voor defnanc^i^
   van volledige financiering/van de interventies werden ingevoerd , noodzakelijk
   is voor te schrijven dat de Lid-Staten gegevens verstrekken over de
   onregelmatigheden die zich sindsdien hebben voorgedaan ;
   Overwegende echter dat' -he - op g_'ond vau deze verordening op te richten
   informatiesysteem uiterlijk vanaf het begin van de definitieve financierings
   regeling en de volledige financiële verantwoordelijkheid van de Gemeenschap
   voor de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid volledig
   van toepassing moet zijn ,
   HEEFT D3 VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                    Artikel 1 ■
   De op grond van artikel 8. van Verordening (EEG) nr , 729/70 te treffen
   maatregelen hebben betrekking op alle uitgaven van het Europees Oriëntatie-
   en Garantiefonds voer de Landbouw , hierna genoemd "het Fonds ".
I. Kaatregalen van de Lid-Staten
                                    Artikel 2
   De Lid-Staten doen de . Commissie uiterlijk drie maanden na de aanvraag van
   deze , mededeling van de maatregelen die zij getroffen hebben om zich ervan te
   vergewissen dat de door het Fonds te financieren werkzaamheden daadwerkelijk
   en op regelmatige wijze werden uitgevoerd ; onverminderd de krachtens artikel
   22 , lid 3 , van Verordening nr . I7/64/E3G van de Raad van 5 februari 1,964      «
   betreffende de voorwaarden voor het verlenen van bijstand door het
   Europees Oriëntatie-en Garantiefonds voor. .de Landbouw ( l ), laatstelijk
   gewijzigd door dè Verordeningen (EEG) nr . 728/70 en nr 729/70 ( 2),
   vastgestelde bepalingen , verstrekken zij de Commissie te dien einde
   in het bijzonder de volgende gegevens :
 ---pagebreak---                                                        !
                                               -4 -
          - de ter verzekering van de regelmatigheid uitgevaardigde wettelijke en
             "bestuursrechtelijke bepalingen , krachtens dewelke de nationale diensten
             en organen hun werkzaamheden verrichten bij het besteden van de commu
             nautaire middelen ;                                                  ■
          - de bepalingen betreffende de verantwoordelijkheid van de uitvoerende
             ambtenaren en de diensthoofden en in het bijzonder over de persoonlijke
             aansprakeli jkheid en de eventuele tuchtmaatregelen ;
          - de interne nationale controlevoorschriften , voor zover zij op de voor
             de Gemeenschap gedane uitgaven bij de diensten die de betalingen verrichten
             van toepassing zijn ; ■
          - de adressen van de instellingen , met name de laboratoria , die bevoegd zijn
             voor het verrichten van studies , onderzoekingen , analyses , controles en
             eventueel voor de classificatie van de goederen , hun institutionele
             positie en de bestaande betrekkingen tussen deze instellingen en de diensten
             of organen die uitgaven voor rekening van de Gemeenschap doen , alsmede
             de betrekkingen van deze instellingen tot de in artikel 3 bedoelde instanties .
                                             Artikel 3
'       ' l.De Lid-Staten doen de Commissie uiterlijk drie maanden na de aanvraag van deze ,
      -      mededeling van de diensten en organen die met het vervolgen van onregelma
             tigheden ten aanzien van voor rekening van de Gemeenschap gedane uitgaven belast
             zijn ; te dien einde verstrekken zij de Commissie in het bijzonder de
             volgende gegevens :
             - de adressen van deze instanties en hun bevoegheden ;
            .- de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen op grond waarvan deze
                instanties hun werkzaamheden verrichten , in het bijzonder wat betreft
. *       - ' hun bevoegdheden ten opzichte van de begunstigden en ten opzichte van
                de diensten en organen die de communautaire uitgaven doen , alsmede de aard
              " van de samenwerking met de betalende instanties ;
  *          - de bestaande betrekkingen tussen de vervolgingsinstanties en de in
                artikel 2 , lid 1 , laatste streepje , bedoelde instellingen en de aard
                van hun samenwerking .                                 -
          2 .De Lid-Staten doen mededeling aan de Commissie van de hoogste nationale
             overheidsinstanties waaronder dé in lid 1 bedoelde vervolgingsinstanties
             ressorteren .
 ( 1 ) PB nr . 34 van 27 februari 1964 » blz . 586/64
 ( 2) PB nr . 94 van 28 april 1970 » blz . 9 e*1 13
 ---pagebreak---                              Artikel 4
Voor zover de in de artikelen 2 en 3 bedoelde diensten en organen
niet bevoegd zijn voor de terugvordening van ingevolge onregelmatigheden
of nalatigheden verloren gegane bedragen , doen de Lid-Staten uiterlijk
drie maanden na inwerkingtreding van deze verordening mededeling van
de diensten en organen die zorg dragen voor de terugvordening .
De Lid-Staten doen de Commissie uiterlijk drie maanden na de aanvraag
van deze mededeling van
de adressen van deze instanties en hun bevoegheden ;
de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen op grond waarvan deze
instanties hun werkzaamheden verrichten ;
de regelingen over de samenwerking van deze diensten en organen met de
in de artikelen 2 en 3 bedoelde instanties .
De Lid-Staten verstrekken voor de in lid 1 of in de artikelen 2 en 3
bedoelde diensten en organen de volgende gegevens :
de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende invordering
en beslag en alle andere regelingen betreffende terugvordering langs
executoriale weg ;
de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de eventuele
verzaking van niet-realiseerbare terugvorderingen .
De Lid-Staten doen mededeling aan de Commissie van de hoogste nationale
overheidsinstanties waaronder de in lid 1 bedoelde diensten en organen
ressorteren .
                            Artikel 5
De Lid-Staten stellen de Commissie binnen een zodanige termijn in kennis
van iedere overwogen wijziging met betrekking tot de mededelingen bedoeld
in de artikelen 2 , 3 en 4 die haar reeds werden overgemaakt , dat de
Commissie in staat is de voorgenomen wijzigingen te onderzoekeïi vóór
deze in werking treden .
De Commissie kan haar mening te kennen geven ten eindé de goede werking
                                   na
van deze verordening te verzekeren ,/ raadpleging van het Comité van
het Fonds overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 729/70 .
 ---pagebreak---                                     - 6 -
II .  Het informatiesysteem over de stand van da administratieve en
      gerechtelijke procedures
                               Artikel 6
 1.  De Lid-Staten delen de Commissie onverwijld ieder geval van vermoede
     of reeds vastgestelde onregelmatigheid bij de in artikel 1 "bedoelde
     uitgaven mede . Zij vermelden daarbij in het bijzonder :
     - de aard van de uitgave ;
     - het produkt en de sector van de gemeenschappelijke marktordening of de
        betrokken maatregel ;
     - het tijdstip waarop of de periode waarin de onregelmatigheid heeft
        plaatsgevonden ;
     - voor zover mogelijk ;
      . een beschrijving van de bij de onregelmatigheid toegepaste praktijken ;
      . de financiële orde van grootte van de vermoede of ontdekte onregel-
        tigheid ;
     . de namen van de firma 's of personen die nauw betrokken zijn bij het
        aangegeven geval ;
     . een korte aanduiding van de wijze waarop de onregelmatigheid ontdekt werd ;
     - de aanwijzing van de nationale diensten of organen die met de verdere
        vervolging belast zijn evenals van de diensten of organen die bevoegd
        zijn om verdere inlichtingen aan de Commissie te verstrekken tot de
        zaak haar beslag heeft gekregen , voor zover deze laatste diensten of
        organen niet dezelfde zijn als de eerstbedoelde .
2.   De Commissie bericht de door de Lid-£taat aangewezen dienst of het door de
     Lid-Staat aangewezen orgaan dat zij de mededeling heeft ontvangen .
     Indien de aard van de medegedeelde onregelmatigheid laat vermoeden dat
     deselfde of soortgelijke praktijken ook in andere Lid-Staten zouden
     kunnen worden toegepast , stelt de Commissie bovendien de in artikel 3 » lid. 2 ,
     de hoogste nationale overheidsinstanties of een andere door de Lid-Staten
     daartoe aan te wijzen overheidsinstantie onverwijld daarvan in kennis »
 ---pagebreak---                                     - 7 -
                                 Artikel 7
1 . De Lid-Stat en geven de Commissie kennis van de onregelmatigheid zodra ,
    voor onregelmatigheden betreffende de uitgaven bedoeld in artikel 1 een
    administratieve of gerechtelijke procedure wordt overwogen. Deze kennis
    geving bevat de volgende gegevens :
    - de aard van de onregelmatigheid, waarbij de inhoud van de overeenkom
      stig artikel 6 gedane mededeling wordt overgenomen en aangevuld^
    - de financiële gevolgen voor het E.O.G.F.L. , en wel :
      . de betrokken hoeveelheden of de geïnvesteerde middelen ,
      . de schatting van de financiële gevolgen ,
      . het reeds teruggekregen bedrag,
      . bedrag en aard van de genomen waarborgen}
    - de stand van de administratieve of gerechtelijke procedure , - en wel :
      . de vermoedelijke duur tot het einde van het. onderzoek ,
      . de vermelding of een schikking in de loop van de administratieve of
          gerechtelijke procedure wordt overwogen .
2 . De Lid-Staten doen voorts geregeld, en wel "ten minste alle zes maanden ,
    mededeling van de stand van de procedure en in het bijzonder van de in
    tussen teruggekregen bedragen .
3 . Voor het geval dat de in lid 1 bedoelde kennisgeving niet .binnen een ter
    mijn van ten hoogste drie maanden na de op grond van artikel 6 gedane
    mededeling plaatsvindt , brengen de Lid-Staten de Commissie op de hoogte
    van de stand van het onderzoek .
4 . Indien het overeenkomstig artikel 6 medegadeelde vermoeden geen aanleiding
    heeft gegeven tot een administratieve of gerechtelijke procedure » stellen
    de Lid-Staten de Commissie daarvan in kennis onder vermelding van de re
    den .
                                 Artikel 8
1 . Wanneer de in artikel 7 , lid 1 , bedoelde procedure is beëindigd , delen
    de Lid-Staten het resultaat daarvan mede . Daarbij stellen zij de Commissie
    in het bijzonder in kennis veui de, beschikking waarmede de administratieve
    procedure is afgesloten of van de. tekst van de gerechtelijke beschikking.'
 ---pagebreak---                                       - 8 -
    Zij vermelden het bedrag dat reeds werd terugbetaald en de dienst die of
    het orgaan dat dit bedrag heeft ontvangen .
2 . Indien het bedrag na beëindiging van de procedure nog niet of slechts ge
    deeltelijk is terugbetaald , wijst de Lid-Staat de instantie aan die op de
    verdere incassering toeziet alsmede de dienst die of het orgaan dat de
    terugbetaalde bedragen ontvangt .
                                   Artikel 9
1 . Indien de Commissie aan een Lid-Staat mededeling gedaan heeft van haar in
    zicht tussenbeide te komen of zich te laten vertegenwoordigen in de admi
    nistratieve of gerechtelijke procedure , delen de Lid-Staten haar , onafhanke
    lijk van de in artikel 7 » leden 1 en 2 , bedoelde mededelingen of kennisge
    vingen , alle nodige inlichtingen mede , in het bijzonder , de termijnen voor
    de procedures genoemd in lid 1 .
2 . Alvorens een procedure te besluiten die een vermindering van het terug te
    vorderen gestorte bedrag zou inhouden , vraagt de Lid-Staat het akkoord
    van de Commissie . Te dien einde geeft de Lid-Staat kennis aan de Commissie
    van de omstandige redenen die geleid hebben tot het niet–invorderen van de
    verplichte bedragen , terwijl hieraan een ontwerp van oplossing wordt toe
    gevoegd . Indien de Commissie , binnen de drie maanden vanaf de ontvangst
    van dit ontwerp , geen standpunt heeft ingenomen , wordt haar goedkeuring
    als gegeven beschouwd .
                                   Artikel 10
    De Commissie doet het Comité van het Fonds mededeling van de financiële
    orden van grootte van de ontdekte onregelmatigheden . In een bijzonder
    hoofdstuk van het jaarverslag over het beheer van het Fonds , bedoeld in
    artikel 10 van Verordening ( EEG) nr. 729/70 » deelt zij het aantal gemel
    de en afgesloten zaken en de hoogte van de teruggekregen of verloren be
    dragen mede .
                                   Artikel 11
    De Commissie organiseert geregeld informatievergaderingen op communautair
    vlak voor gedelegeerden van de in artikel 3 , lid 1 , bedoelde diensten en
 ---pagebreak---         organen ten einde de met behulp van het informatiesysteem opgedane kennis
        van met name de bij de onregelmatigheden toegepaste praktijken te benutten
        en te verdiepen en aldus tot gestadige verbetering van de maatregelen voor
    het voorkómen"' en vervolgen van de onregelmatigheden bij te dragen .
                                     Artikel 12
    1 . De Lid-Staten en de Commissie nemen alle nodige beveiligingsmaatregelen
        om de vertrouwelijke behandeling van de onderling uitgewisselde gegevens ,
        in het bijzonder wat betreft de namen van de geïncrimineerde firma's of
        personen , te waarborgen.
    2 . V66r de invoering van de in artikel 6 , lid 2 , bedoelde beschikkingen doen
        de Lid-Staten mededeling van de voor de toepassing van lid 1 getroffen
        maatregelen .
    3 . De in de artikelen 6,7 en 9 bedoelde mededelingen en kennisgevingen worden
        geadresseerd aan de directie van het E.O.G.P.L.
    4 . De Commissie stelt de Lid-Staten in kennis van de interne beveiligings-
        maatregelen welke zij ter uitvoering van lid 1 heeft genomen .
                                     Artikel 13
        Uitvoeringsbepalingen bij de artikelen 6 tot en met 9 evenals de boekhou-
        dingsmodaliteiten en het verrekenen van de teruggekregen bedragen worden ,
        voor zover nodig, volgens de procedure van artikel 13 van Verordening
        ( EEG) nr. 729/70 vastgesteld.
III Verantwoordelijkheid voor de financiële gevolgen van de onregelmatigheden en
    nalatigheden
                                     Artikel 14                      •     '
    1 . Voordat de financiële gevolgen van onregelmatigheden en nalatigheden defi
        nitief door de Gemeenschap voor haar rekening worden genomen , ' onderzoekt
        de Commissie of de onregelmatigheden of nalatigheden aan de overheidsdien
        sten of organen van de Lid-Staten te wijten zijn .
 ---pagebreak---                                          - 10 -
    2 . Indien de Commissie na dit onderzoek tot het "besluit komt dat voor de
         Gemeenschap een financieel verlies voortvloeit uit esn onregelmatigheid
         of een nalatigheid van de overheidsdiensten of organen van een Lid-Staat ,
        "bepaalt zij dit verlies en stelt de betrokken Lid-Staat daarvan in kennis
        met het verzoek binnen een maand zijn standpunt hieromtrent te bepalen.
   3 . Nadat de Commissie de haar binnen vorenbedoelde termijn door.de betrokken
        Lid-Staat eventueel ter kennis gebrachte opmerkingen heeft onderzocht ,
        stelt zij bij een besluit het bedrag vast dat de Lid-Staat ingevolge ge
        constateerde onregelmatige handeling of nalatigheid verschuldigd is , ten
        zij wordt aangetoond dat de ten onrechte betaalde bedragen intussen zijn
        teruggekregen . Het bij dit besluit vast te stellen bedrag wordt met in
        achtneming van de opmerkingen van de betrokken Lid-Staat bepaald.
   4 . De betrokken Lid-Staat is verplicht het verschuldigde bedrag binnen een
        maand na de dag waarop van het besluit kennis is gegeven , aan de Gemeen
        schap over te maken .
                                     Artikel 15
        In het geval dat de onregelmatigheden betrekking hebben op een bedrag van
        minder dan 1000 r. e . zijn de beschikkingen van artikel 9 niet toepasselijk
   v    en de Lid-Staten delen slechts de inlichtingen , voorzien bij de artikelen
        7 en 8 , aan de Commissie mede voorzover deze er uitdrukkeli jk om verzoekt .
IV Slotbepalingen
                                      Artikel 16
   1 . Onregelmatigheden die betrekking hebben op de reeds afgesloten bereke-
        ningsperioden 1962/1963, 1963/1964» 1964/1965 en 1965/1966 van de afde
        ling Garantie , worden niet betroffen door gemeenschappelijke terugvorde-
        ringsverrichtingen en de afrekeningen worden niet gewijzigd.
   2 . Onregelmatigheden die betrekking hebben op de berekeningsperiode 1966/1967
        van de afdeling Garantie , voor welke periode de verzoeken om vergoeding
        zich reeds bij de Commissie bevinden , moeten in vereenvoudigde vorm ter
        kennis van de Commissie worden gebracht , waarbij de Lid-Staten de gegevens
        over de geconstateerde onregelmatigheid , die zij op grond van Verordening
 ---pagebreak---                                        - 11 -
     nr. 52/ 67/EECf van de Commissie betreffende de verzoeken om vergoeding
     door het E.O.G.F.L. , afdeling Garantiereeten verstrekken, naderhand
     mededelen. Na afsluiting van de berekeningsperiode 1966/1967 is lid 1 van
     toepassing.
3 . Voor de onregelmatigheden die betrekking hebben op de periode van 1 juli
     1967 tot de inwerkingtreding van deze verordening, worden de nadere voor
     schriften voor de melding daarvan uitgevaardigd in het kader van de ver
     ordening betreffende de verzoeken om vergoeding , die op grond van de ar
    tikelen 9 en 10 van Verordening nr. I7/64/EEG moet worden vastgesteld.
4. Onregelmatigheden met betrekking tot de financiering van de in artikel
    13 van Verordening No . I7/64/EEG bedoelde projecten , waarvoor de subsidies
    volledig zijn betaald vftór 1 januari 1970 , worden niet betroffen door ge
    meenschappelijke terugvorderingsverrichtingen .
    Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
    toepasselijk in elke Lid-Staat .
    Gedaan te            ,
                                           Voor de Raad
                                           De Voorzitter
    ( l ) PB No . 54 van 23.3.1967 , blz . 813/67


title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende steunverlening aan Portugal voor een specifiek programma voor de ontwikkeling van de industrie (EPOIP) (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 141
Vol. 1988/0042
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                     COM(88 ) 141 def .
                                     Brussel , 15 april 1988
                         Voorstel voor een
                     VERORDENING VAN DE RAAD
       betreffende steunverlening aan Portugal voor een
           specifiek programma voor de ontwikkeling
                     van de industrie ( EPOIP )
                 ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                          Voorstel voor een
                                     VERORDENING VAN DE RAAD
                       betreffende steunverlening aan Portugal voor een
                           specifiek programma voor de ontwikkeling
                                    van de industrie ( EPOIP )
      DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
      Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
       Inzondarheld op de artikelen 12B en 235 ,
      Gelet op Besluit 63/ 236/ EEG van de Raad van 2 april 1933 houdende vaststelling
      van de algemene beginselen voor de toepassing van een gemeenschappelijk beleid
      met betrekking tot de beroepsopleiding ( 1 ), Inzonderheid op het tweede tiende
      beginsel ,
      Gezien het voorstel van de Commissie
      Gezien het advies van het Europese Parlement < 3 ) f
      Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité
      Overwegende dat In nauw overleg tussen Portugal en de Commissie
      een specifiek programma voor de ontwikkeling van de industrie In Portugal ,
      hierna te noemen " EPOIP ", Ie opgesteld dat maatregelen onder meer ter bevor-
       deringvan die ontwikkeling op het gebied van de beroepsop' lei ding omvat ;
      Overwegende dat het EPOIP tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de
      Gemeenschap met betrekking tot de economische en sociale samenhang zal moeten
       bijdragen volgens de vier ontwikkel Ingspr lor Itelten voor de Portugese
       Industrie ;
      Overwegende dat do Europese Raad van Brussel van 12 en 13 februari 1988 zijn
       principiële goedkeuring heeft gehecht aan communautaire steunverlening ten
      behoeve van het EPOIP; dat de Europese Raad onder meer is overeengekomen naast
       middelen van de Structuurfondsen en communautaire leningen in de periode 1988 -
       1992 extra begrotingsmiddelen van de Gemeenschap voor een bedrag van 500 miljoen
        Ecu voor het EPOIP uit te trekken ;
       Overwegende dat voorschriften voor het gebruik van deze extra middelen moeten
       worden vastgesteld ;
( 1 ) PB nr .   33 van 20.4.1963 , blz . 1336/63
( 2 ) PB nr . C
( 3 ) PB nr . C
( 4 ) PB nr . ' C
 ---pagebreak---                                       2
 Overwegende dat ter vereenvoudiging van het beheer van doze middelen , dat aan
de Commissie moet worden    opgedragen , de Commissie de gepaste bepalingen moet
 kunnen toepaeeen betreffende de hoogte van de communautaire Interventies , de
 regels voor het aangaan van betalingsverplichtingen , het verrichten van
 betalingen en het ontvangen                                    bijstand , alsmede de
                                          van de communautaire bljstand            d
 controle van do projecten waarvoor bijstand Is verleend ;
Overwegende dat met betrekking tot de In het EPOIP opgenomen maatregelen ,
 andere dan die op het gebied van de beroepsopleiding , het Verdrag niet In de
daartoe     Vereiste bevoegdheden voorziet ,
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                        Artikel 1
     De financiële bijstand uit de begroting van de Gemeenschappen voor de
     uitvoering van het EPOIP bestaat , afgezien van de Interventies van de
      Structuurfondsen , uit bijkomende middelen die In het kader van de jaarlijkse
      begrotingsprocedure worden vastgesteld .
      Deze bijkomende middelen worden overeenkomstig deze verordening gebruikt .
                                        Artikel 2
 De In artikel 1 genoemde bijkomende middelen worden voor de uitvoering van het
EPOIP gebruikt in dier voege dat wordt bijgedragen tot :
 - een snelle uitbreiding van de basisinfrastructuur voor de Industrie
    ( prioriteit nr . 1 );
 - versteviging van de grondslagen van de beroepsopleiding en de voortgezette
    vorming voor Industriële beroepen ( prioriteit nr . 2 );
 - de flnanc lering van produkt leve Investeringen ( prior I telt nr . 3 );
 - produktlvltel tsbevorder Ing ( prioriteit nr , 4 ),
 hetzij op zelfstandige wijze , hetzij ter aanvulling op de Interventies van een
 of meer Structuurfondsen , In het kader van maatregolen die op ten minste één
 van deze ontwikkel Ingspr lor Itelten zijn afgestemd .
 BIJ het beheer van deze middelen wordt voorrang- gegeven aan maatregelen die
  gericht zijn op de prioriteiten 3 of 4 .
 ---pagebreak---                                    - 3 -
                                      Artlkel 3
Op de grondslag van overleg tussen Portugal en de Commissie :
1 . dient Portugal bij de Commissie aanvragen in ter verkrijging van finan ¬
    ciële bijstand van de Gemeenschap voor de in artikel 2 bedoelde maatre¬
    gelen . Deze aanvragen gaan vergezeld van alle inlichtingen die nodig zijn
    om vast te stellen dat de maatregelen aan deze verordening , de doelstellingen
    van het EPOIP en het beleid van de Gemeenschap beantwoorden , alsmede van de
    financiële ramingen en indicatieve tijdschema 's voor de uitvoering van de
    projecten en van de desbetreffende betalingen ;
2 . onderzoekt de Commissie deze aanvragen onder meer op hun overeenstemming met
    deze Verordening en bealult zij over het verlenen van de bijstand uit de
    in artikel 1 genoemde bijkomende middelen .
De bealulten betreffende deze bljstandsver lening worden bekendgemaakt In het
Publ Ikat leblad van de Europese Gemeenschappen .
                                      Artikel 4
De Commissie kan voor het beheer van de In artikel 1 genoemde bijkomende
middelen en naargelang van de aard van de maatregel geëigende voorschriften
 toepassen met betrekking tot de hoogte van de communautaire Interventies , de
 regels voor het aangaan van betalingsverplichtingen , het verrichten van
betalingen en het ontvangen              van de communautaire bijstand , alsmede de
 controle van de projecten waarvoor bijstand Is verleend .
 Het aandeel van de communautaire bijstand In de financiering van de
 geselecteerde EPOIP-proJecten bedraagt maximaal 75 X van de totale kosten ,
 ongeacht de vorm waarin de bijstand wordt verleend .
Op Initiatief van de Commissie ondernomen voorbereidende studies ,
 proefprojecten en technlsche-bl Jstandsregel Ingen kunnen voor
1002,    door de Gemeenschap worden gefinancierd .
                                       Artikel 5
 Krachtens deze verordening gefinancierde maatregelen moeten In overeenstemming
 zijn met de uardragen en de op grond van de Verdragon vastgestelde besluiten ,
 alsmede met de doelstellingen van het beleid van de Gemeenschap Inzake , met
 name , concurrentie , overheidsopdrachten en milieubescherming .
 ---pagebreak---                                    4
                                     Artikel 6
   De Commissie wordt ononderbroken op de hoogte gehouden van de uitvoering van
   de projecten waarvoor zij EPOlP-eteun heeft verleend .
   Portugal neemt de vereiste maatregelen om ervoor te zorgen dat de Commissie
   deze informatie ontvang en om de door Portugal zelf of de ingevolge de arti ¬
   kelen 206bis en 209 van het Verdrag georganiseerde controles te vergemakke -
   li j ken .
   De controle * kunnen worden verricht In de vorm van een onderzoek of een
   verificatie ter plaatse .
                                     Art Ike 17
Op 1 Juni 1990 brengt de Commissie aan de Raad verslag uit over de uitvoering
van deze verordening tijden * de afgelopen . per lode om uiterlijk aan het einde van
1993 brengt zij haar eindverslag over het EPOIP uit . In deze verslagen worden
onder meer alle ten uitvoer gelegde ontwikkel Ingsmaatregel en , de uitgegeven
bedragen en de effecten van de maatregelen behandeld .
                                     Artikel 8
Deze verordening treedt In werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking In het Publ Ikatleblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening I * verbindend In al haar onderdelen en I * rechtstreek*
toepasselijk In elke Lld-Staat .
Gedaan te                                            Voor de Raad :
                     i .