title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Finland inzake onderzoek en ontwikkeling op het gebied van de milieubescherming (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 574
Vol. 1988/0195
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM (88) 574 def .
                                               Brussel , 25 oktober 1988
                VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
      betreffende de sluiting van de Samenwerkingsovereenkomst
          tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
                  Republiek Finland inzake onderzoek
                   en ontwikkeling op het gebied van
                           de milieubescherming
                      ( door de Commissie ingediend)
                   μΎ          Δ
                      .      Ucjj'LTijl
 ---pagebreak---                                          2 -
                      MEBEBELING VAN . DE COMMISSIE AAN DE RAAD
Betreft : Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de
           Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap
           en de Republiek Finland Inzake onderzoek en ontwikkeling op het
           gebied van de milieubescherming
1 . Bij besluit van 10 Juni 1986 heeft de Raad meerjarenprogramma 's voor
    onderzoek en ontwikkeling op milieugebied ( 1986-1990 ) vastgesteld , waaronder
    een programma op het gebied van de milieubescherming .
    In artikel 6 van dit besluit wordt de Commissie gemachtigd te onderhandelen
    over overeenkomsten met derde landen , in het bijzonder met die welke
    betrokken zijn bij de Europese Samenwerking op het gebied van het
    wetenschappelijk en technisch onderzoek ( COST ) met de bedoeling deze landen
    bij de gehele programma 's of een deel daarvan te betrekken .
2 . In het raam van de tenuitvoerlegging van de Kaderovereenkomst inzake
    wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese
    Gemeenschappen en de Republiek Finland waarvan de sluiting namens de EEG
    werd goedgekeurd bij besluit van de Raad van 9 februari 1987 , heeft Finland
    zich bereid verklaard om verder met de Gemeenschap samen te werken op het
    gebied van de milieubescherming .
3 . In Finland wordt een uitgebreid onderzoek- en ontwikkelingsprogramma op
    milieugebied uitgevoerd . Gezien het technisch en wetenschappelijk belang
    van dit programma alsmede het gunstig advies dat op 17/ 18 september 1987
    door het ter zake bevoegde CBC over samenwerking met Finland op milieugebied
    is uitgebracht , heeft de Commissie onderhandeld over een ontwerp¬
    overeenkomst voor samenwerking met Finland op de onderzoekgebieden die onder
    bovengenoemd communautair programma vallen .
4 . De ontwerp-overeenkomst die aan het hierbij gevoegde voorstel voor een
    besluit van de Raad Is gehecht , voor ziet In :
    - deelneming van Finland aan de tenuitvoerlegging van het communautaire
      programma ;
    - een financiële bijdrage van Finland tot de financiering van de in het
      kader van contracten voor onderzoek voor gezamenlijke rekening uit te
      voeren werkzaamheden en van de beheers- en huishoudelijke uitgaven voor
      gecoördineerde acties en het communautaire programma ; deze financiële
      bijdrage Is evenredig met het bruto binnenlands produkt van Finland ;
    - machtiging van Finse personen en ondernemingen om onder zoekvoor ste I len In
      te dienen en de desbetreffende onder zoekcontracten met de Commissie te
      sluiten ;
    - uitbreiding van het Comité voor Beheer en Coördinatie "Milieu en
      Klimatologie " met vertegenwoordigers van Finland .
5 . Gezien de aard van de samenwerking zuilen eventuele extra uitgaven die uit
    hoofde van de tenuitvoerlegging van deze ontwerp-overeenkomst uit de
    begroting van de Gemeenschap worden betaald ( begrotingspost 7328 ) worden
    gedekt door de financiële bijdrage van Finland .
    De begroting van de Gemeenschap wordt gecrediteerd met de door Finland
    betaalde bedragen ( artikel 602 van de begroting ).
6 . De Commissie stelt de Raad voor het hierbij gevoegde voorstel voor een
    besluit goed te keuren .
                                                                   .../...
 ---pagebreak---                                    Voorstel voor Mn
                                  BESLUIT VAN DE RAAD
         betreffende de sluiting van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de
              Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Finland
                       Inzake onderzoek en ontwikkeling op het
                           gebied van de milieubescherming
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 Inzonderheid op artikel 235 ,
Gezlen het voorstel van de Commlssie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat de Raad bij Besluit 86/ 234/ EEG ( 1 ) meerjarenprogramma 's voor
onderzoek en ontwikkeling op milieugebied ( 1986-1990 ) heeft vastgesteld ,
waaronder een programma op het gebied van de milieubescherming ; dat In
artikel 6 van dat besluit de Commissie wordt gemachtigd om te onderhandelen
over overeenkomsten met derde landen , In het bijzonder met die welke betrokken
zijn bij de Europese Samenwerking op het gebied van het wetenschappelijk en
technisch onderzoek ( COST ) ten einde deze landen bij de gehele programma 's of
een deel daarvan te betrekken ;
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/ 177/ EEG ( 2 ) zijn goedkeuring heeft
gehecht aan de sluiting namens de Europese Economische Gemeenschap van een
kaderovereenkomst Inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de
Europese Gemeenschappen en onder meer de Republiek Finland ;
Overwegende dat de onderhavige overeenkomst dient te worden goedgekeurd ;
Overwegende dat het Verdrag niet In de daartoe vereiste bevoegdheden voorziet ,
BESLUIT :
( 1 ) PB L 159 van 14.6.1986 , blz . 31
( 2 ) PB L 71 van 14.3.1987 , blz . 29
                                                                    .../...
 ---pagebreak---                                      - 4 -
                                   En la artikel
De Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
Republiek Finland Inzake onderzoek en ontwikkeling op het gebied van de
milieubescherming , wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd .
De tekst van de overeenkomst Is aan dit besluit gehecht .
Gedaan te                                         Voor de Raad :
                                                  De voorzitter ,
 ---pagebreak---                 - 5 -
       SAMENWERK I NGSOVEREENKOMST
                 TUSSEN
  DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                     EN
          DE REPUBLIEK FINLAND
                   INZAKE
       ONDERZOEK EN ONTWIKKELING
OP HET GEBIED VAN DE MILIEUBESCHERMING
                                       . . ./.
 ---pagebreak---                                       - 6 -
                             SAMENWERK I NGSOVEREENKOMST
                                       TUSSEN
                        DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                          EN
                                DE REPUBLIEK FINLAND
                                        INZAKE
                             ONDERZOEK EN ONTWIKKELING
                      OP HET GEBIED VAN DE MILIEUBESCHERMING
DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP , hierna de “ Gemeenschap " te noemen ,
enerz I Jds
en
DE REPUBLIEK FINLAND , hierna " Finland " te noemen , anderzijds ,
hierna overeenkomstsluitende partijen te noemen ,
OVERWEGENDE dat de Gemeenschap en Finland een kaderovereenkomst Inzake
wetenschappelijke en technische samenwerking hebben gesloten , die op
17 juli 1987 van kracht Is geworden ;
OVERWEGENDE dat de Raad van de Europese Gemeenschappen , hierna de “ Raad " te
noemen , bij besluit van 10 Juni 1986 meerjarenprogramma 's voor onderzoek en
ontwikkeling op milieugebied ( 1986-1990 ) heeft vastgesteld , waaronder een
programma op het gebied van de milieubescherming , hierna “ het communautaire
programma " te noemen ;
OVERWEGENDE dat de deelneming van Finland aan het communautaire programma kan
bijdragen tot een grotere doeltreffendheid van het onderzoek dat door de
overeenkomstsluitende partijen wordt uitgevoerd op het gebied van de
milieubescherming en nodeloos dubbel werk kan voorkomen ;
OVERWEGENDE dat de Gemeenschap en Finland verwachten dat de deelneming van
Finland aan het communautaire programma beide partijen tot voordeel zal
strekken ,
ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN :
 ---pagebreak---                                         - 7 -
                                        Artikel 1
Finland wordt bij deze betrokken bij de tenuitvoerlegging van het communautaire
programma , als omschreven In bijlage A.
                                        Artikel 2
De financiële bijdrage uit hoofde van de deelneming van Finland aan de
tenuitvoerlegging van het communautaire programma wordt vastgesteld naar rato
van het bedrag dat jaarlijks In de algemene begroting van de Europese
Gemeenschappen beschikbaar Is voor kredieten ter dekking van de
betalingsverplichtingen welke overeenkomen met de financiële verplichtingen van
de Commissie van de Europese Gemeenschappen , hierna te noemen " de Commissie ",
voor werkzaamheden die moeten worden uitgevoerd In het kader van
onder zoekcontracten , zoals noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging van het
communautaire programma alsmede voor beheers- en huishoudelijke uitgaven voor
het communautaire programma .
De evenredlgheldsfactor die bepalend Is voor de bijdrage van Finland resulteert
uit de verhouding tussen het bruto binnenlands produkt ( BBP ) van Finland tegen
marktprijzen en de som van de bruto binnenlandse produkten tegen marktprijzen
van de Lld-Staten van de Gemeenschap en Finland . Deze verhouding wordt berekend
op grond van de meest recente statistische gegevens van de OESO .
De voor de uitvoering van het communautaire programma noodzakelijk geachte
middelen , het bedrag van de bijdrage van Finland en het tijdschema voor de
geraamde betalingsverplichtingen zijn opgenomen In bijlage B.
De bepalingen Inzake de financiële bijdrage van Finland aan de
tenuitvoerlegging van het communautaire programma zijn neergelegd In bijlage C.
                                        Artikel 3
Voor Finse 0 & 0- Instel I Ingen en personen gelden dezelfde voorwaarden voor de
Indiening en evaluatie van onder zoekvoorste I len en voor het toekennen en
afsluiten van contracten In het kader van het communautaire programma als voor
0 & 0- Instel I ingen en personen uit de Gemeenschap . Met name zijn , waar het
gaat om belastingheffing en douanerechten alsmede het gebruik van
onderzoeksresultaten , de algemene voorwaarden die gelden voor
onderzoekcontracten binnen de Gemeenschap mutatls mutandis van toepassing op
onderzoekcontracten met Finse 0 & 0-lnste I I Ingen en personen .
                                        Artikel 4
De Commissie Is verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van het communautaire
programma . ZIJ wordt bijgestaan door het Raadgevend Comité voor Beheer en
Coördinatie " Milieu en Klimatologie ", hierna te noemen " het comité ", opgericht
bij Besluit 84/ 338 ( 1 ) van de Raad .
( 1 ) PB L 177 van 4.7.1984 , blz . 25
                                                                   .../...
 ---pagebreak---                                           - 8 -
Het comité wordt uitgebreid met twee door Finland        benoemde vertegenwoordigers
die mogen worden bijgestaan of vervangen door één Finse deskundige .       Deze
nemen uitsluitend deel aan de werkzaamheden van het comité dat In wisselende
samenstelling bijeenkomt voor het verrichten van taken In verband met het
Communautaire Programma Milieubescherming .
                                          Artikel 5
  1 . Ten aanzien van de gecoördineerde acties bedoeld in bijlage A , wisselen
       Finland , de Gemeenschap en de deelnemende Lid-Staten van de Gemeenschap
       regelmatig alle nuttige gegevens uit over de uitvoering van het onderzoek
       dat door de gecoördineerde acties wordt bestreken .
  2 . Finland verstrekt de Commissie alle gegevens die voor de coördinatie van
       belang zijn . Indien Finland hierom verzoekt worden deze gegevens als
       vertrouwe I I Jk beschouwd .
  3 . De wetenschappelijke resultaten van de gecoördineerde acties worden door de
       Commissie gepubliceerd , met uitzondering van die welke als vertrouwelijk
       zijn aangemerkt .
  4 . " ln overleg met het comité stelt de Commissie jaarlijkse verslagen over de
       werkzaamheden op aan de hand van de verstrekte gegevens en doet zij deze aan
        Finland en de deelnemende Lid-Staten van de Gemeenschap toekomen .
  5 . Aan het eind van de coörd Inat leper I ode doet de Commissie , in overleg met
        het comité , Finland , de deelnemende Lid-Staten van de Gemeenschap en het
        Europese Parlement een samenvattend verslag toekomen over de uitvoering en
        de resultaten van de acties .   Met instemming van het comité kan het verslag
        door de Commissie worden gepubliceerd .
                                           Artikel 6
  Iedere overeenkomstsluitende partij verbindt zich , in overeenstemming met zijn
  respectieve regelingen en reglementen , de bewgingen en het verblijf van onderzoekers
  die in Finland en in de Gemeenschap aan de onder deze overeenkomst vallende
  activiteiten deelnemen , te vergemakkelijken .
                                           Artikel 7
   De Commissie en het Finse Ministerie van Milieu zorgen voor de
   tenuitvoerlegging van deze overeenkomst .
                                           Art lkeL8
   Deze overeenkomst Is van toepassing , enerzijds , op de gebieden waar het Verdrag
   tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap van toepassing is en
   onder de In dat Verdrag neergelegde voorwaarden en , anderzijds , op het
   grondgebied van de Republiek Finland .
 ---pagebreak---                                        - 9 -
                                       Artikel 9
1 . Deze overeenkomst wordt gesloten voor de duur van het communautaire
    programma .
    Indien de Gemeenschap het communautaire programma mocht herzien kan de
    overeenkomst op door belde partijen overeengekomen voorwaarden worden
    beëindigd . Finland wordt binnen een week na goedkeuring door de Gemeenschap
    op de hoogte gesteld van de exacte Inhoud van het herziene programma .
    Overeenkomstsluitende partijen stellen elkaar binnen drie maanden na de
    vaststelling van het communautaire besluit ervan In kennis of beëindiging
    van de overeenkomst wordt overwogen .
2 . Deze overeenkomst wordt , wanneer de Gemeenschap een nieuw communautair
    programma goedkeurt , stilzwijgend verlengd voor de duur van het nieuwe
    programma , tenzij de overeenkomst binnen drie maanden na de goedkeuring van
    het nieuwe programma door een van de partijen door schriftelijke
    kennisgeving aan de andere partij wordt beëindigd .
    De bepalingen van de tweede alinea van I ld 1 blijven van toepassing .
3 . Wanneer door de Gemeenschap een besluit over het communautaire programma
    wordt genomen , worden bijlagen A en B overeenkomstig het besluit van de
    Gemeenschap gewijzigd , tenzij anders door de overeenkomstsluitende partijen
    Is overeengekomen .
4 . Deze overeenkomst wordt niet alleen op grond van het feit dat er zich
    vertraging heeft voorgedaan bij de goedkeuring van een volgend communautair
    programma , als afgelopen beschouwd .
5 . Uitgezonderd het bepaalde In de leden 1 en 2 van dit artikel mag Iedere
    overeenkomstsluitende partij deze overeenkomst te allen tijde beëindigen met
    een opzegtermijn van zes maanden . De projecten en werkzaamheden die ten
    tijde van de beëindiging en/of het aflopen van deze overeenkomst gaande
    zijn , worden voortgezet totdat ze zijn beëindigd volgens de In de
    overeenkomst neer ge legde voorwaarden .
                                      Artikel 10
Deze overeenkomst wordt door de overeenkomstsluitende        partijen goedgekeurd In
het kader van de bij hen geldende procedures . Mits de       overeenkomstsluitende
partijen elkaar ervan In kennis hebben gesteld dat de        daartoe benodigde
procedures zijn afgerond , treedt de overeenkomst op 1       Januari 1989 In werking .
                                     Artikel   11                                   –
Deze overeenkomst Is opgesteld in twee exemplaren In de Deense , de Duitse , de
Engelse , de Franse , de Griekse , de Italiaanse , de Nederlandse , de Portugese , de
Spaanse en de Finse taal^ zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek .
Gedaan te                                 Voor de Raad van de
                                          Europese Gemeenschappen
                                          Voor de Repub I I ek Finland
                                                                       .../...
 ---pagebreak---                                           10 -
                                        BIJLAGE A
                                COMMUNAUTAIR PROGRAMMA
                        OP HET GEBIED VAN DE MILIEUBESCHERMING
                                      ( 1986-1990 )
Het communautair programma bestrijkt de volgende onderzoekgebieden :
De deelgebieden bij de volgende elf onderzoekgebieden worden slechts ter
or lëntat Ie vermeld :
1 . Effecten van verontreinigingen op de gezondheid
    - chronische en vertraagde effecten bij blootstelling aan lage concentraties
      en vroegtijdige aanwijzingen voor effecten op de gezondheid
    - epidemlologie en blootstel I ingstrends
2 * Ecologische effecten van verontrelnlglgnen
    - effecten op gevoelige belangrijke species
    - effecten op ecosystemen
3 . Beoordeling van Chemical lën
    - ontwikkeling en beoordeling van testprocedures
    - vervanging van gewervelde dieren bij toxicologisch onderzoek
    - structuur / activiteitsrelaties ( SZAR )
    - évaluât le van Chemical lën
4 . Luchtkwa 1 1 te 1 1
    - analyse , bronnen , verplaatsing , omzetting en depositie van
      verontreinigingen
    - effecten van luchtverontrelnlging op het natuurlijk milieu
    - effecten van luchtverontrelnlging op materialen
    - chemische processen In de stratosfeer
    - teledetect letechnleken
    - kwaliteit van de lucht in overdekte ruimten
5 . Waterkwal itelt
    - ana lysemethoden
    - biologische en nlet-biologische afbraak van verontreinigingen
    - eutrof lër Ing
    - te ledetect ietechn leken
6 . Bodemkwa I I te 1 1
    - ana lysemethoden
    - gedrag van verontreinigingen In de bodem
    - effecten van verontreinigingen In de bodem
    - effecten van landbouw- en bosbouwmethoden op de bodemkwaliteit
 ---pagebreak---                                            11
7 . Onderzoek naar geluidshinder
    - effecten van geluld op het hart - en vaatstelsel
    - vergelijking tussen de effecten van continu en nlet-contlnu geluld
    - synerglsme tussen geluld en trillingen
8 . Onderzoek naar ecosystemen
    - fundamenteel onderzoek naar het functioneren van ecosystemen
    - effecten van landbouwmethoden en urbanisatie op ecosystemen , verlies aan
        genetische diversiteit
    - mil ieu-oceanograf le
    - blogeochemlsche cycll
    - Instandhoudlng van flora en fauna
9 . Onderzoek naar afvalstoffen
    - beheer van afvalstoffen
    - organische afvalstoffen
    - giftige en gevaarlijke afvalstoffen
    - niet meer gebruikte stortplaatsen
10 . Vermlnderlng van verontrelnlglng
      - geavanceerde bestr I Jdlngstechnologle
      - schone technologleen
11 . Wetenschappelijke basis voor milieuwetgeving en -beheer , Inclusief de
      ontwikkeling van wetenschappelijke criteria voor m I I leu-ef fectonderzoek
Gecoördineerde acties
Op de volgende gebieden binnen het wetenschappelijk programma kunnen
gecoördineerde acties worden uitgevoerd :
1 . effecten van luchtverontreiniging op ecosystemen op het land en In het water
    ( COST 612 / 2 );
2 . fyslsch-chemlsch gedrag van luchtverontrelnlglngen ( COST 611 / 2 );
3 . organische microverontreinigingen In water ( COST 641 / 2 );
4 . behandeling en gebruik van organisch slib en vloeibare I andbouwafva I
    ( COST 681 / 2 );
5 . benthonlsche ecosystemen langs de kust ( COST 647/ 1 );
6 . luchtkwa I I te 1 1 In overdekte ruimten en de Invloed daarvan op de mens
    ( COST 613 / 1 );
7 . bescherming van de soorten ( COST 691 / 1 );
8 . nleuwe technologleen en ml I leubeschermlng
    - mil leu-effecten van nleuwe technologleprocessen ,
    - mll leu-effecten van nieuwe technologische produkten ,
    - toepassing van nieuwe technologieën ten behoeve van de milieubescherming ;
9 . gevolgen voor milieu en gezondheid van vezelmater lalen .
De werkzaamheden worden uitgevoerd In de vorm van contracten voor onderzoek
voor gezamenlijke rekening , gecoördineerde acties , coördinatie- en
op Ie I d Ingsact I v I te I ten .
                                                                      .../...
 ---pagebreak---                                      12
                                   BIJLAGE B
                             FINANCIELE BEPAL INGEN
                                   Artikel 1
Het voor de uitvoering van het communautaire programma noodzakelijk geachte
bedrag wordt geraamd op 55 miljoen Ecu . Hiervan Is een bedrag van
4.464.000 Ecu voor de gecoördineerde acties uitgetrokken .
                                   Artikel 2
De financiële bijdrage van Finland tot de uitvoering van het communautaire
programma wordt geraamd op 375.240 Ecu .
                                   Artikel 3
Het tijdschema van de geraamde betalingsverplichtingen en van de financiële
bijdrage van Finland is opgenomen op de volgende bladzijde .
                                                                .../...
 ---pagebreak---                                                                                13 -
                                                         TIJDSCHEMA VAN DE VOOR DE UITVOERING VAN
                                                 HET COMMUNAUTAIRE PROGRAMMA NOODZAKELIJK GEACHTE
                                                 BETALINGSVERPLICHTINGEN ( VASTLEGGINGSKREDIETEN )
                                                           EN VAN DE BIJDRAGE VAN FINLAND ( Ecu )
              I
              I                       BETALINGSVERPLICHTINGEN VOOR
              I                                                                                BIJDRAGE VAN FINLAND
              I
              I                    I                  ICONTRACTEN                                         I
 I   JAAR     I BEHEERS- EN        I GECOORDI -       ¡VOOR ONDER-                      BEHEERS - EN     I GECOORDI -       { VOOR
                                                                                CONTRACTEN
                                                                                ONDER¬
             I HUISHOUDELIJKE      I NEERDE           jzOEK VOOR          TONAAL        HUISHOUDELIJKE   j NEERDE             ZOEK VOOR       I  TOTAAL
             I UITGAVEN           I ACTIES            (GEZAMENLIJKE                     UITGAVEN         I ACTIES             GEZAMENLIJKE
             I                    I                   ¡REKENING                                          I                 1 RFKFNTNG
             I                    I                                                                      I              1
I   1986     I       958-000      I      720.000     1             o      1 , 678.000             0      I    14.400       1              o  I    14.400
                                                     11                                                 11                 1
                                                                                1
I   1987    I      1.200.000     I       720.000    1    34.080.000      36,000,000               0      1    14.400      1               o  I    14.400
                                 II                 i                                                    1                11
                                                                                1
I   1988    I      1-292.000     I    1.008.000     I    10.722.000      13,022,000          25.840     1     20.160     1        214.440    I  260.440
                                                    II                                                 II                II
I   1989    I      1.292.000     I    1.008.000    I               0      2,300.000          25.840    I      20,160    I                 o I     46,000
                                                   II                                                                   II
I   1990    I        992.000     I    1.008,000     I              0      2.000.000          19,840    I      20.160     I                o I     40.000
            I                    1                                                                     1
I ========= I ================== I ============= I ==============     sss::s:s::s::s                                                        1 SMW * «
                                                                                1 « MV « M   Vm
I TOTAAL- I                      1                 I                                                   1                I
I GENERAAL I       5.734.000     1 4,464,000 I 44.802.000               55.000.000           71.520    1      98.280    I         214.440   1   375.240
            I                    1                 !                                                   1               I
            I                    1                 I                                                   1                I
                                                                                • ■•/•• •
 ---pagebreak---                                             14 -
                                         BIJLAGE C
                             BEPALINGEN INZAKE FINANCIERING
                                         Artikel 1
  Hierbij worden de f inancler Ingsbepal Ingen voor Finland vastgelegd , zoals
  bedoeld in artikel 2 van de overeenkomst .
                                         Art Ike I 2
  Aan het begin van elk Jaar , of telkens wanneer het communautair programma wordt
  herzien zodat het voor de tenuitvoerlegging noodzakelijk geachte bedrag moet
  worden verhoogd , zendt de Commissie Finland een verzoek tot overmaking van zijn
  bijdrage In de kosten In het kader van de overeenkomst .
  Deze bijdrage wordt zowel In Ecu als In Finse valuta uitgedrukt , waarbij de
  samenstelling van de Ecu is gedefinieerd in Verordening nr . 78/ 3180 van de
  Raad ( 1 ). Het bedrag van de bijdrage in Ecu wordt vastgesteld op de datum
  waarop de bijdrage wordt opgevraagd .
  Finland stort zijn jaarlijkse bijdrage in de kosten van de overeenkomst aan het
  begin van elk Jaar en u I ter lijk drie maanden na opvraglng . Elke vertraging In
  de storting van de jaarlijkse bijdrage geeft aanleiding tot het betalen door
  Finland van rente ten bedrage van de hoogste discontovoet die In de Lld-Staten
  van de Gemeenschap op de vervaldatum wordt toegepast . Deze rente wordt
  verhoogd met 0,25 procentpunt per maand vertraging .
  De aldus verhoogde rente geldt voor de gehele periode van de vertraging . De
  rente is evenwel alleen verschuldigd als de betaling meer dan drie maanden
  nadat de bijdrage door de Commissie Is opgevraagd , geschiedt .
De reiskosten die voor de Finse vertegenwoordigers en deskundigen uit hun
deelneming aan de werkzaamheden van het in artikel 4 van de overeenkomst
bedoelde comité voortvloeien worden door de Commissie vergoed overeenkomstig de
momenteel voor de vertegenwoordigers en deskundigen van de Lld-Staten van de
Gemeenschap geldende procedures en in het bijzonder overeenkomstig
Besluit 84/ 338 van de Raad .
                                        Artikel 3
De door      Finland gestorte bedragen worden als krediet voor het communautaire
programma geboekt als begrotingsontvangsten op de betrokken post op de staat
van ontvangsten van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen .
                                        Artikel 4
Voor het beheer van de kredieten geldt het vigerende Financieel Reglement van
toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen .
                                        Artikel 5
Aan het eind van elk Jaar wordt een rapport opgesteld over de stand van de
kredieten voor het communautair programma dat ter Informatie aan Finland
wordt toegezonden .
( 1 ) PB L 379 van 30.12.1978 , blz . 1
 ---pagebreak---                  FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Ce projet c trait à une décision du Conseil concernant la conclusion d' un
accord de coopération entre la CEE et la Finlande relatif à la recherche dans
le domaine de la protection de l' environnement .
En tant que tel ,   ce projet peut avoir un impact positif sur les PME , dans la
mesure où il constitue un instrument facilitant l' accès à la connaissance et
à l' échange d' expériences .


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 2 en van artikel 17 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 14
Vol. 1988/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(88 ) 14 def .
                                               Brussel , 15 januari 1988
                                   Voorstel voor een
                                BESCHIKKING VAN DE RAAD
            waarbij het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd
                              een maatregel toe te passen
                    die afwijkt van   artikel 2 en van artikel 17
                  van de Zesde Richtlijn ( 77 / 388 / EEG ) van de Raad
                                    van 17 mei 1977
                   betreffende de harmonisatie van de wetgevingen
                        der Lid-Staten inzake omzetbelasting
                            ( door de Commissie ingediend )
                                            N
C0M(88 ) 14 def .
 ---pagebreak---                      Voorstel voor een beschikking van de Raad
waarbij het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd een maatregel toe te
passen die afwijkt van artikel 2 en van artikel 17 van de Zesde Richtlijn
( 77/ 388/ EEG ) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de
                 wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting.
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op de Zesde Richtlijn ( 77 / 388/ EEG ) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende
de     harmonisatie  van   de  wetgevingen    der Lid-Staten inzake omzetbelasting  -
Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme
grondslag ( 1 ), inzonderheid op artikel 27 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Raad , krachtens artikel 27 , lid 1 , van bovengenoemde Richtlijn
op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid-Staat kan
machtigen bijzondere , van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te
treffen ten einde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van
belastingfraude of -ontwijking te voorkomen;
Overwegende dat het Koninkrijk der Nederlanden , per aan de Commissie gerichte
brief van zijn permanente vertegenwoordiging bij de Gemeenschappen d.d. 2 oktober
 1987 heeft verzocht om machtiging een bijzondere , van de bepalingen van artikel 2 ,
lid 1 , en van artikel 17 , lid 2 , van de Zesde Richtlijn afwijkende maatregel te
treffen;
 Overwegende dat deze maatregel , die als een vereenvoudigingsmaatregel wordt
beschouwd , zal worden opgenomen in een wet houdende algemene vrijstelling van
 accijns en belasting over de toegevoegde waarde ter zake van de levering van
 minerale oliën die zijn bestemd voor de voortdrijving en de smering van binnen ¬
 schepen voor de vrachtvaart;
 ( 1 ) PB L 1 45 van 13.6.1977
 ---pagebreak---                                                                                2.
Overwegende dat het Koninkrijk der Nederlanden thans een vrijstelling van accijns
en belasting over de toegevoegde waarde toepast op de leveringen van minerale oliën
aan boord van schepen waarmede grensoverschrijdend vervoer wordt verricht op de
Rijn en zijn zijrivieren , zulks op grond van het op 16 juni 1952 door de Centrale
Commissie     van  de  Rijnvaart    aangenomen    protocol  betreffende   het    douane -   en
belastingregime voor gasolie die in de Rijnvaart als boordvoorraad wordt gebruikt;
Overwegende dat de afwijkende maatregel een uitbreiding vormt van de vrijstelling
voor bundering tot de niet-grensoverschrijdende vrachtvaart met binnenschepen ;
Overwegende dat de maatregelen die het Koninkrijk der Nederlanden in staat stellen
een vrijstelling van de     belasting over de    toegevoegde waarde     toe   te   passen   op
bevoorradingsprodukten     van  binnenschepen    die  voor  zowel    de  nationale    als   de
internationale vrachtvaart     worden   gebruikt een   afwijking   van  de   zesde   richtlijn
vormen .
Overwegende dat het vraagstuk van de belastingregeling voor bevoorradingsprodukten
van binnenschepen aan een heronderzoek moet worden onderworpen met het oog op
de afschaffing van de belastinggrenzen ; dat gezien de noodzaak van een dusdanig
onderzoek de door de regering van Nederland verzochte machtiging slechts voor een
beperkte periode kan worden verleend en derhalve slechts geldt tot en met 31
december 1989;
Overwegende dat deze afwijkende maatregelen geen negatief effect hebben op de
eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de belasting over de toe ¬
gevoegde waarde ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                                                                3.
                              Artikel 1
       In afwijking van artikel 2 , lid   1 , en van artikel   17 , lid 2 , van de Zesde
Richtlijn wordt het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd tot en met 31 december
1989 een vrijstelling met    teruggaaf van voorbelasting     toe   te passen op de be ¬
voorrading van binnenschepen , die zowel binnen het land als in het grensoverschrij ¬
dende verkeer gebruikt worden voor de vrachtvaart , met minerale oliën die zijn
bestemd voor de voortdrijving en smering van deze schepen .
                              Artikel 2
        In het vooruitzicht van de voltooiing van de interne markr» zal de Commissie
vbbr 31 december 1989 aan de Raad een verslag voorleggen over de verschillende
belastingregelingen  die door    de  Lid-Staten   worden  toegepast     op  bevoorradings -
produkten voor binnenschepen , alsmede over de verenigbaarheid daarvan met het op
31  december 1992 in te voeren gemeenschappelijke stelsel van belasting over de
toegevoegde waarde .
                              Artikel 3
        Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden .
Gedaan te Brussel ,                                            Voor de Raad ,
                                                               de Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                           Task   Force PME
                        FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
   I.     Quelle est la justification principale de la mesuré ?
           Dans un but de simplification , la mesure envisagée vise à maintenir
           un seul régime de TVA et d' accises pour L 'avitai llement des péniches
           en huiles minérales de soute ( Exemption générale ).
   II .   Caractéristiques des entreprises concernées . En particulier :
          ( a ) Y a - t - il un grand nombre de PME ?
          ( b ) Note - t - on des concentrations dans des régions
                i . éligibles aux aides régionales des Etats membres ?
               i i . éligibles au Feder ?
  III . Quelles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
  IV .   Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées indirectement
         aux entreprises via les autorités locales ?
  V.     Y a - t - il des mesures spéciales pour les PME ?                  Lesquelles ?
 VI .   Quel est l' effet prévisible
        a) sur la compétitivité des entreprises ?
        Evite aux exploitants de péniches un paiement de TVA qui serait en tout
        déductible .
        b) sur l' emploi ?
'VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?                   Quel. s sons leurs
        avis ?


Avis juridique important

|

51999PC0560

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een meerjarenprogramma ter bervordering van duurzame energiebronnen in de gemeenschap (ALTENER) (1998- 2002)  /* COM/99/0560 def. - COD 97/0370 */

Publicatieblad Nr. C 056 E van 29/02/2000 blz. 0024 - 0028

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, onder c) van het EG-verdrag, over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het Voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een meerjarenprogramma ter bervordering van duurzame energiebronnen in de gemeenschap (ALTENER) (1998-2002) HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag TOELICHTINGArtikel 251, paragraaf 2 ( c ) van het EG Verdrag voorziet dat de Commissie advies geeft aangaande de amendementen in tweede lezing voorgesteld door het Europees Parlement.Hierna geeft de Commissie haar advies over de 8 amendementen voorgesteld door het Parlement. In overeenstemming met Artikel 250 paragraaf 2 van het EG Verdrag is in bijlage een gewijzigd voorstel dat de zeven amendementen van het Parlement inhoudt, die geheel of gedeeltelijk zijn aangenomen door de Commissie.1. AchtergrondToezending van het voorstel aan het Europees Parlement en de Raad  //  04.12.97Advies van het Economisch en Sociaal Comité  //  29.04.98Advies van het Comité van de Regio's  //  16.07.98Advies van het Europees Parlement in eerste lezing  //  11.03.99Gewijzigd voorstel van de Commissie (COM(1999)212)  //  21.05.99Goedkeuring van het gemeenschappelijk standpunt  //  28.06.99Advies van de Commissie aangaande het gemeenschappelijk standpunt (SEC(1999)1096)  //  16.07.99In dit laatste document (SEC(1999)1096) besloot de Commissie dat het gemeenschappelijk standpunt met het gewijzigde voorstel van de Commissie (COM (1999)212) coherent was en dit voorstel steunde, en daarom steunt de Commissie dit gemeenschappelijk standpunt.2. Doeleinde van het voorstel van de CommissieHet doeleinde van het voorstel van de Commissie is het ALTENER II programma (dat afloopt op 31.12.1999) op te nemen als Bijlage IV van het Meerderjarige Kader Programma voor Energie goedgekeurd door de Raad (Beslissing van de Raad 1999/21/EG) en de duur ervan met drie jaar te verlengen tot 2002. ALTENER maakt deel uit van de Gemeenschappelijke Strategie en van het Actie Plan voor HEB om het aandeel van de HEB te verdubbelen tot 12% in 2010, om de uitstoot van CO2 te beperken en is nu gesteund op Artikel 175(1) van het Verdrag.3. Advies van de Commissie aangaande de amendementen van het ParlementDe Commissie keurt geheel, gedeeltelijk of in principe, zeven van de acht door het Parlement voorgestelde amendementen goed. Deze zijn inbegrepen in het nieuw gewijzigd voorstel zo dat de Raad ze opnieuw kan onderzoeken.3.1. Amendementen goedgekeurd door de Commissie- Amendement 1 is gedeeltelijk goedgekeurd. Het laatste gedeelte van de overweging is niet goedgekeurd omdat een referentie tot een "Charte" voor Hernieuwbare Energieën (Eurenew) als voorbarig wordt beschouwd. Het gewijzigd voorstel houdt de rest van het amendement in twee delen in; als een nieuwe overweging (10) en binnen de bestaande overweging (12 geworden).- Amendementen 2 en 8 zijn in principe goedgekeurd in het licht van de nieuwe procedures in voege gebracht door de Beslissing van de Raad 1999/468/EG over Comitologie na herformulering zoals aangeduid in het gewijzigd voorstel in bijlage.- Amendement 3 is in zijn geheel goedgekeurd aangezien het verwijst naar de Gemeenschappelijke strategie en actie plan alsook tot de gebonden "Campaign of Take-off".- Amendement 4 is in principe goedgekeurd maar is verwerkt in het eerste van de twee doeleinden van het ALTENER programma onder Artikel 1. Nieuwe marktinstrumenten en mechanismen worden toegevoegd tot de nodige voorwaarden voor de inwerkstelling van de Gemeenschappelijke strategie en actie plan voor hernieuwbare energieën in Artikel 1(1a).- Amendement 5 is in zijn geheel goedgekeurd door de Commissie omdat het amendement van het Parlement het origineel voorstel van de Commissie betreffende het budget weergeeft, namelijk : 81.1 miljoen EUROs.- Amendement 6 is gedeeltelijk en in principe goedgekeurd. De referentie tot het European Renewable Energies Export Council is niet goedgekeurd maar het belang van de uitvoer van technologie en van de gemeenschappelijke samenwerkingsprogramma's is goedgekeurd en opgenomen in overweging (26) van het bijgevoegde gewijzigde voorstel.3.2. Amendementen niet goedgekeurd door de Commissie- Amendement 10 werd niet goedgekeurd door de Commissie omdat het verwijst naar de opname van de geassocieerde Middellandse Zee landen in het ALTENER programma. Het ALTENER programma is in feite alleen open voor deelname van deze niet-EG landen waartoe verwezen wordt in artikel 7 van het gemeenschappelijk standpunt in overeenstemming met de relevante maatregelen in voege voor elk geval. Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADtot vaststelling van een meerjarenprogramma ter bervordering van duurzame energiebronnen in de gemeenschap (ALTENER) (1998-2002)HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdragHET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid artikel 175, lid 1,gezien het voorstel van de Commissie,gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, [1][1]  PB C 214 van 10.7.1998, blz. 44.gezien het advies van het Comité van de Regio's, [2][2]  PB C 315 van 13.10.1998, blz.1.overeenkomstig de procedure van artikel 251 van het Verdrag [3],[3]  Advies van het Europees Parlement van 11 maart 1999 (PB C 175 van 21.6.1999, blz. 262), Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 28 juni 1999 (PB C 243 van 27.8.1999, blz. 47) en Besluit van het Europees Parlement van (nog niet verschenen in het Publicatieblad).Overwegende hetgeen volgt :(1) Artikel 174 van het Verdrag bepaalt dat het optreden van de Gemeenschap onder meer als doelstelling heeft een behoedzaam en rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen te verzekeren.(2) Ingevolge artikel 152 van het Verdrag vormen de eisen inzake gezondheidsbescherming een bestanddeel van het Gemeenschapsbeleid op andere gebieden; het in deze beschikking vervatte ALTENER-programma draagt tot de bescherming van de gezondheid bij.(3) In zijn bijeenkomst van 29 oktober 1990 heeft de Raad als doel vastgesteld tegen het jaar 2000 de totale CO2-emissies in de Gemeenschap in haar geheel op het niveau van 1990 te stabiliseren.(4) Het protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering bevat verdere verplichtingen voor de Gemeenschap en haar lidstaten om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen met inbegrip van de toezegging van de Gemeenschap de uitstoot van broeikasgassen in de periode 2008-2012 met 8% te beperken ten opzichte van het emissieniveau van 1990.(5) Bij Beschikking 93/389/EEG van de Raad [4] is een bewakingssysteem voor de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen in de Gemeenschap  ingesteld.[4]  PB L 167 van 9.7.1993, blz. 31.(6) De door het energieverbruik veroorzaakte CO2-uitstoot in de Gemeenschap bij een normale economische groei van 1995 tot 2000 zal waarschijnlijk met omstreeks 3% toenemen; in het licht van de genoemde toezegging van Kyoto is het noodzakelijk aanvullende maatregelen te nemen; werkelijk doeltreffende maatregelen houden een veel intensiever gebruik van de hernieuwbare energiebronnen en energie-efficiëntie in.(7) In zijn zitting van 25 en 26 juni 1996 heeft de Raad vastgesteld, dat het tweede evaluatierapport van de intergouvernementele werkgroep klimaatverandering (SAR IPCC) in het kader van de onderhandelingen voor een protocol overeenkomstig het mandaat van Berlijn concludeert, dat alles erop wijst dat er een duidelijke menselijke invloed op de wereldwijde klimaatverandering bestaat, en heeft de noodzaak beklemtoond van een dringend handelen op een zo ruim mogelijke grondslag; de Raad heeft er voorts kennis van genomen dat belangrijke "no-regret-opties" open staan en heeft aan de Commissie gevraagd te bepalen welke maatregelen door de Gemeenschap moeten worden genomen.(8) De Commissie heeft in het Groenboek van 11 januari 1995 en het Witboek van 13 december 1995 het Europees Parlement en de Raad haar standpunt te kennen gegeven over de toekomst van het energiebeleid in de Gemeenschap en over de rol die duurzame energiebronnen moeten vervullen.(9) Het Europees Parlement roept in zijn resolutie van 4 juli 1996 over een actieprogramma van de Gemeenschap op het gebied van duurzame energie [5] de Commissie op een actieplan van de Gemeenschap ter bevordering van duurzame energiebronnen ten uitvoer te brengen.[5]  PB C 211 van 22.7.1996, blz. 27.(10) Het Europees Parlement verzoekt de Commissie in zijn resolutie van 14 november 1996 [6] over het Witboek getiteld "Een energiebeleid voor de Europese Unie" een financieel steunprogramma in te voeren ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen.[6]  PB C 362 van 2.12.1996,blz. 279.(11) De Commissie heeft met het Groenboek van 20 november 1996 en het Witboek van 26 november 1997, getiteld "Energie voor de toekomst: hernieuwbare energiebronnen", de aanzet gegeven tot een proces van ontwikkeling en verdere uitvoering van een gemeenschapsstrategie en een actieplan voor duurzame energiebronnen; deze worden samen met een aanloopcampagne in haar Witboek uiteengezet.(12) Het Europees Parlement dringt in zijn resolutie van 15 mei 1997 [7] over het Groenboek "Energie voor de toekomst: hernieuwbare energiebronnen" bij de Commissie aan op spoedige goedkeuring van een uitgebreider ALTENER-II-programma; in dezelfde resolutie het Europees Parlement wordt ook verzocht om aandacht te besteden aan de coördinatie van beleidsmaatregelen en initiatieven inzake energiebronnen en energie-efficiëntie om indien mogelijk de eventuele bestaande synergie te benutten en dubbel werk te voorkomen; en het acht in zijn resolutie van 18 juni 1998 [8] over de mededeling van de Commissie "Energie voor de toekomst: duurzame energiebronnen-Witboek voor een communautaire strategie en een actieplan" een substantiële verhoging van de kredieten voor het ALTENER-programma in het kaderprogramma voor energie noodzakelijk.[7]  PB C 167 van 2.6.1997, blz. 160.[8]  PB C 210 van 6.7.1998, blz. 215.(13) Artikel 8 van Richtlijn 96/92/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 1996 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit [9] biedt de lidstaten de mogelijkheid, de marktpenetratie van elektriciteit uit duurzame energiebronnen te bevorderen door daaraan voorrang te geven.[9]  PB L 27 van 30.1.1997, blz. 20.(14) De Gemeenschap ontwikkelt en vervolgt overeenkomstig artikel 158 van het Verdrag haar optreden gericht op de versterking van de economische en sociale samenhang en stelt zich in het bijzonder ten doel de verschillen tussen de ontwikkelings-niveaus van de onderscheiden regio's en de achterstand van de minst begunstigde regio's te verkleinen; de energiesector valt onder meer onder dit optreden.(15) De Raad heeft bij Beschikking 93/500/EEG [10] en Beschikking 98/352/EG [11] een communautair programma vastgesteld inzake de bevordering van hernieuwbare energiebronnen (ALTENER), dat tot doel heeft de CO2-uitstoot te beperken door het marktaandeel van duurzame energiebronnen en de bijdrage daarvan tot de totale productie van primaire energie in de Gemeenschap te verhogen.[10]  PB L 235 van 18.9.1993, blz. 41.[11]  PB L 235 van 18.9.1993, blz. 41.(16) De Gemeenschap heeft erkend dat het ALTENER-programma een belangrijk onderdeel vormt van de Gemeenschapsstrategie tot beperking van de CO2-uitstoot. (17) Daarom moet binnen het bij Beschikking van de Raad 1999/21/EG, Euratom vastgestelde meerjarenkaderprogramma voor acties in de energiesector (1998-2002) [12] een specifiek programma worden opgezet voor de bevordering van duurzame energiebronnen; dit specifieke programma moet in de plaats komen van het thans voor dit doel gehanteerde instrument.[12]  PB L 159 van 3.6.1998, blz. 53.(18) Ter uitvoering van Besluit nr. 182/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 december 1998 betreffende het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (1998-2002) [13], in de beschikking van de Raad van 25 januari 1999 tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie op het gebied van "energie, milieu en duurzame ontwikkeling" (1998-2002) [14] wordt bijzondere aandacht besteed aan efficiënte en duurzame-energietechnologieën; het ALTENER-programma is een instrument dat een aanvulling op dat programma vormt.[13]  PB L 26 van 1.2.1999, blz. 1.[14]  PB L 64 van 12.3.1999, blz. 58.(19) Het ALTENER-programma doet niets af aan de nationale projecten of systemen ter bevordering van duurzame energiebronnen; het is de bedoeling een communautair aspect toe te voegen dat een toegevoegde waarde oplevert.(20) Duurzame energiebronnen vertegenwoordigen een belangrijke energiebron voor de Europese Unie, met een aanzienlijk commercieel potentieel; de ontwikkeling daarvan zou derhalve gepaard moeten gaan met een speciale strategie en gerichte maatregelen om die energiebronnen kansen te geven en concurrerend te maken en aldus een gunstig klimaat te scheppen voor investeringen.(21) De ruimere toepassing van duurzame energiebronnen zowel op het milieu als op de continuïteit van de energievoorziening zal een positieve uitwerking hebben, het zal door de vrije en grootschalige ontwikkeling van duurzame energiebronnen mogelijk worden hun economisch en werkgelegenheidspotentieel ten volle te benutten; een hoog niveau van internationale samenwerking is wenselijk om de beste resultaten te verkrijgen.(22) Een versterkt ALTENER-programma vormt een wezenlijk instrument voor de ontwikkeling van het potentieel van duurzame energiebronnen; duurzame energiebronnen moeten een redelijk aandeel in de Europese interne energiemarkt voor hun rekening nemen.(23) De Commissie dient ter waarborging van een behoorlijke uitvoering van de communautaire strategie en het communautaire actieplan tot 2010 voor hernieuwbare energiebronnen, aandacht te besteden aan passende mechanismen voor de follow-up en de evaluatie van de acties.(24) De gerichte acties, bedoeld in artikel 2, lid 1, onder d), van een beschikking, hebben ten doel investeringen in nieuwe geïnstalleerde capaciteit voor energieproductie uit duurzame bronnen te vergemakkelijken en te versnellen door het verlenen van financiële steun, met name aan het midden- en kleinbedrijf (MKB), teneinde de perifere en dienstverleningskosten van projecten op het gebied van duurzame energie te verlagen en zodoende de bestaande niet-technische hinderpalen uit de weg te ruimen; die acties bevorderen onder meer de toegang tot gespecialiseerde bijstand, de analyse van marktvooruitzichten, de keuze van de locatie van projecten, het aanvragen van bouw- en exploitatievergunningen, de initiatieven van het MKB op het gebied van investeringen in duurzame energiebronnen, de opstelling van financieringsplannen, de voorbereiding van aanbestedingen, de opleiding van het exploitatiepersoneel en de ingebruikneming van installaties.(25) Die gerichte acties hebben betrekking op projecten op het gebied van biomassa, waaronder energiegewassen, brandhout, afval van bosbouw en landbouw, niet recycleerbaar stadsafval, vloeibare biobrandstoffen en biogas, alsmede thermische en fotovoltaïsche zonne-energiesystemen, passieve en actieve zonne-energiesystemen in gebouwen, kleinschalige (