               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 2.6.2015
            COM(2015) 232 final
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (aanvraag van Finland - EGF/2015/001 FI/Broadcom)

               TOELICHTING

               ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               1.De regels die van toepassing zijn op de financiële bijdragen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006
                  1
                ("de EFG-verordening").

               2.Op 30 januari 2015 heeft Finland aanvraag EGF/2015/001 FI/Broadcom ingediend voor een financiële bijdrage van het EFG naar aanleiding van ontslagen
                  2
                bij Broadcom Communications Finland en twee leveranciers, respectievelijk downstreamproducenten, in Finland.

               3.Na de aanvraag te hebben beoordeeld, heeft de Commissie overeenkomstig alle toepasselijke bepalingen van de EFG-verordening geconcludeerd dat aan de voorwaarden voor het toekennen van een financiële bijdrage uit het EFG is voldaan.

               SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG

                        EGF-aanvraag

                        EGF/2015/001 FI/Broadcom

                        Lidstaat

                        Finland

                        Betroffen regio('s) (NUTS-niveau 2)

                        Alle regio's van Finland, behalve Åland

                        Datum van de indiening van de aanvraag

                        30 januari 2015

                        Datum van de bevestiging van de ontvangst van de aanvraag

                        13 februari 2015

                        Datum van het verzoek om aanvullende informatie

                        13 februari 2015

                        Uiterste datum voor het verstrekken van de aanvullende informatie

                        27 maart 2015

                        Uiterste datum voor de voltooiing van de beoordeling

                        19 juni 2015

                        Criterium voor steunverlening

                        Artikel 4, lid 1, onder a), van de EFG-verordening

                        Primaire onderneming

                        Broadcom Communications Finland

                        Economische sector(en)

                        (NACE Rev. 2-afdeling)
                           3

                        Afdeling 46 (Groothandel, met uitzondering van de handel in auto's en motorfietsen)

                        Aantal dochterondernemingen, leveranciers en downstreamproducenten

                        2

                        Referentieperiode (vier maanden)

                        11 augustus 2014 - 11 december 2014

                        Aantal ontslagen (a)

                        568

                        Aantal ontslagen voor of na de referentieperiode (b)

                        0

                        Totaal aantal ontslagen (a + b)

                        568

                        Totaal aantal beoogde begunstigden dat in aanmerking komt

                        568

                        Totaal aantal beoogde begunstigden

                        500

                        Aantal beoogde NEET's (jongeren die geen werk hebben en evenmin onderwijs of een opleiding volgen)

                        0

                        Budget voor individuele dienstverlening (EUR)

                        2 172 000

                        Budget voor de implementatie van het EFG
                           4
                         (EUR)

                        103 000

                        Totaal budget (EUR)

                        2 275 000

                        EFG-bijdrage (60 %) (EUR)

                        1 365 000

               BEOORDELING VAN DE AANVRAAG

               Procedure

               4.Finland heeft aanvraag EGF/2015/001 FI/Broadcom ingediend op 30 januari 2015, binnen twaalf weken na de datum waarop aan de in artikel 4 van de EFG-verordening vermelde criteria voor steunverlening was voldaan. De Commissie heeft de ontvangst van de aanvraag bevestigd binnen twee weken na de indiening van de aanvraag, namelijk op 13 februari 2015, en heeft Finland dezelfde dag om aanvullende informatie gevraagd. Die aanvullende informatie werd verstrekt binnen zes weken na het verzoek. De termijn van twaalf weken na de ontvangst van de volledige aanvraag, binnen welke de Commissie moet beoordelen of de aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor het verlenen van een financiële bijdrage, loopt op 19 juni 2015 af.

               Subsidiabiliteit van de aanvraag

               Betrokken ondernemingen en begunstigden

               5.De aanvraag betreft 568 ontslagen werknemers bij Broadcom Communications Finland en twee leveranciers, respectievelijk downstreamproducenten. De primaire onderneming was werkzaam in de economische sector die is ingedeeld in NACE Rev. 2-afdeling 46 (Groothandel, met uitzondering van de handel in auto's en motorfietsen). De ontslagen bij de ondernemingen vielen in alle regio's van Finland van NUTS
                  5
               -niveau 2 (met uitzondering van Åland); het hardst getroffen is de regio Noord-Ostrobothnia (FI1A)

                        Ondernemingen en aantal ontslagen tijdens de referentieperiode

                        Broadcom Communications Finland

                        563

                        Nice-Business Solutions Finland

                        4

                        Infocare

                        1

                        Totaal aantal ondernemingen: 3

                        Totaal aantal ontslagen:

                        568

               Criteria voor steunverlening

               6.Finland heeft de aanvraag ingediend op grond van de criteria voor steunverlening van artikel 4, lid 1, onder a), van de EFG-verordening, die vereisen dat binnen een referentieperiode van vier maanden in een onderneming in een lidstaat ten minste 500 werknemers gedwongen zijn ontslagen, met inbegrip van werknemers die gedwongen zijn ontslagen bij leveranciers, respectievelijk downstreamproducenten, en/of zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd.

               7.De referentieperiode van vier maanden loopt van 11 augustus 2014 tot en met 11 december 2014.

               8.Tijdens de referentieperiode vielen de volgende ontslagen:

               –563 werknemers werden ontslagen bij Broadcom Communications Finland;

               –5 werknemers werden ontslagen bij twee leveranciers, respectievelijk downstreamproducenten, van Broadcom.

               Berekening van het aantal ontslagen en beëindigingen van werkzaamheden

               9.De ontslagen tijdens de referentieperiode werden als volgt berekend:

               –563 sinds de datum van de individuele kennisgeving door de werkgever dat de arbeidsovereenkomst van de betrokken werknemer tijdelijk of definitief werd beëindigd;

               –5 sinds de datum waarop de arbeidsovereenkomst de facto werd beëindigd of afliep.

               In aanmerking komende begunstigden

               10.In totaal komen bijgevolg 568 begunstigden in aanmerking.

               Verband tussen de ontslagen en de grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ingevolge de globalisering

               11.Finland legt het verband tussen de ontslagen en de grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ingevolge de globalisering met het argument dat de ontwikkeling van chipsets (het gebied waarop Broadcom Communications Finland actief was) in Europa in 2005 naar schatting werk verschafte aan ongeveer 5 000 mensen. Hoewel het aantal productontwikkelaars in de sector wereldwijd is gestegen (in het bijzonder in Azië en in de VS), was het in Europa sterk gedaald, tot er in 2014 nog slechts een paar honderd mensen overbleven.

               12.De ontwikkeling en de verkoop van chipsets voor mobiele telefoons is in handen van een klein aantal ondernemingen, waarvan Qualcomm (VS) veruit de grootste is (met volgens Strategy Analytics
                  6
                een marktaandeel van ongeveer 66 % in Q1/2014), gevolgd door MediaTek in Taiwan, Spreadtrum in China en Marvell en Intel in de VS.

               13.De ontslagen bij Broadcom houden verband met de trend in de hele Finse elektronicasector, die een triest dieptepunt bereikte met de aankondiging van massa-ontslagen door Nokia in 2011. In 2012 heeft Nokia eerst 1 000 werknemers ontslagen in zijn fabriek in Salo (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo), en vervolgens nog eens 3 700 eind 2012 en in het voorjaar van 2013 (EGF/2013/001 FI/Nokia). Een groot productontwikkelingsprogramma werd stopgezet en een aanzienlijk aantal werknemers werd ontslagen.

               14.In het begin van de jaren 2000 nam het aantal personeelsleden in binnenlandse vestigingen en buitenlandse dochterondernemingen van de Finse elektronica- en elektrosector gestaag toe, maar vanaf 2007 kwam er een kentering en nam het aantal personeelsleden in het buitenland toe, terwijl het aantal personeelsleden in Finland gestaag begon af te nemen.

               15.In de jaren 2000 is het aantal personeelsleden in Finse dochterondernemingen op alle continenten toegenomen, maar vanaf 2004 werd Azië duidelijk de grootste werkgever in de elektronica- en elektrosector. Tot 2008 bleef het aantal personeelsleden in Europa toenemen; daarna begon het af te nemen.

               16.Tot nu toe werden voor NACE Rev. 2-afdeling 46 (Groothandel, met uitzondering van de handel in auto's en motorfietsen) twee EFG-aanvragen ingediend (de andere aanvraag was EGF/2010/012 NL/Noord-Holland ICT). Beide aanvragen betroffen ICT en waren gebaseerd op handelsgerelateerde globalisering.

               Factoren die de ontslagen en de beëindigingen van werkzaamheden hebben veroorzaakt

               17.De ontslagen bij Broadcom waren het gevolg van de beslissing om de productie van basisbandchips voor mobiele telefoons stop te zetten, wat wereldwijd 3 000 en in Finland 600 mensen hun baan kostte. Broadcom zet al zijn activiteiten in Finland stop en verplaatst de ontwikkeling van chipsets voor mobiele telefoons naar de Verenigde Staten en Azië.

               18.In 2005 waren er in Europa vier grote producenten van chipsets voor mobiele telefoons. Nokia en Philips ontwikkelden hun eigen chipsets, Ericsson Mobile Platforms (EMP) ontwikkelde ze hoofdzakelijk voor Sony-Ericsson, en Infineon produceerde ze op commerciële basis voor telefoonproducenten. Sinds de jaren '80 ontwikkelde Nokia chipsets voor zijn eigen telefoons. De onderneming ontwikkelde haar eigen chipsets grotendeels zelf, maar de eigenlijke productie vond hoofdzakelijk plaats in de fabrieken van Texas Instruments (TI) en STMicroelectronics (STM). In 2007 besliste Nokia zijn chipsets niet meer zelf te ontwikkelen en verkocht het zijn ontwikkelingsafdelingen aan STMicroelectronics.

               19.Op dat moment ontwikkelde Nokia nog steeds zijn eigen draadloze modems, maar gaf de productie in licentie aan chipsetproducenten, onder meer aan STM,. In 2010 zette Nokia de ontwikkeling van modems stop en verkocht het deze activiteit aan de Japanse Renesas Mobile Corporation (RMC), een dochterondeneming van Renesas Electronics (REC). Als gevolg van deze overeenkomst stapten ongeveer 1 100 productontwikkelaars bij Nokia over naar een nieuwe werkgever.

               20.Omdat REC reeds lange tijd zware verliezen leed, werd in 2013 besloten de activiteiten van RMC stop te zetten. In het najaar van 2013 verkocht REC de LTE
                  7
               -afdeling van zijn modemactiviteiten aan Broadcom (BCM). Ongeveer 800 voormalige werknemers van Renesas werkten nu voor Broadcom. Slechts een paar maanden later moest echter ook Broadcom aankondigen dat het de productie van basisbandchips voor mobiele telefoons zou stopzetten. Toen konden geen nieuwe kopers meer worden gevonden.

               Verwachte gevolgen van de ontslagen voor de plaatselijke, regionale of nationale economie en werkgelegenheid

               21.De ontslagen hebben aanzienlijke negatieve gevolgen, in het bijzonder voor de regionale economie in Noord-Ostrobothnia (een deel van regio FI1A van NUTS-niveau 2), waar 424 van de 568 ontslagen zijn gevallen. In deze regio liggen de werkloosheidscijfers steeds een paar procentpunten hoger dan het nationale gemiddelde. In augustus 2014 bedroeg de nationale werkloosheid 12,2 %, terwijl Noord-Ostrobothnia 14,1 % en de meest getroffen stad, Oulu, 16,1 % werklozen telde.

               22.Momenteel zijn er ongeveer 1 250 eenheden van economische activiteit in de ICT-sector in Noord-Ostrobothnia, het merendeel daarvan in Oulu. De sector had jarenlang te lijden onder de gevolgen van de internationale economische recessie, maar werd meer in het bijzonder getroffen door een belangrijke interne structurele verandering, waarbij grote toonaangevende ondernemingen in reactie op de sterkere concurrentie hun strategieën hebben herzien, hun activiteiten naar andere marktgebieden hebben verlegd en hun productie hebben gerationaliseerd. De ICT-sector was jarenlang een pijler van de economie in de subregio Oulu. Het relatieve aandeel van de hele informatiesector in het aantal banen in de subregio bedraagt ongeveer 12 %, wat in Finland alleen vergelijkbaar is met het hoofdstedelijk gebied Helsinki.

               23.De problemen waarmee de sector werd geconfronteerd, alsook nieuwe ondernemingsstrategieën hadden tal van ontslagen in de privésector tot gevolg. In 2008 werkten in de regio bijna 13 000 mensen in bedrijven in de ICT-sector; in 2012 waren dat er nog maar om en bij de 10 500. Sindsdien vielen er nog ontslagen en er werken nu naar schatting minder dan 10 000 mensen in de sector. De ondernemingen stappen over van de vervaardiging van producten naar de productie van inhoud, en van grote ondernemingen met vestigingen wereldwijd naar kleinere eenheden. Niet alleen ondernemingen maar ook de overheid is een belangrijke werkgever voor ICT-deskundigen. Door geplande besparingen bij de overheid biedt deze niet langer evenveel vacatures als voorheen, en deze trend zal zich in de toekomst doorzetten.

               24.Kenmerkend voor de subregio Oulu is dat ongeveer twee op de drie werklozen hooggeschoolde professionals met veel werkervaring zijn. De subregio Oulu was gedurende lange tijd een belangrijk centrum van onderzoek en productontwikkeling voor de ICT-sector, die werkgelegenheid bood aan specialisten op diverse gebieden van engineering en gegevensverwerking.

               25.De gemiddelde leeftijd van de werknemers in de ICT-sector is laag. De helft van de huidige werkzoekende werklozen is jonger dan 40 jaar. In het bijzonder oudere werknemers vinden moeilijk een nieuwe baan, en de langdurige werkloosheid neemt toe. Van de werklozen met een ICT-achtergrond in Noord-Ostrobothnia is ongeveer de helft (450 personen) reeds langer dan een jaar werkloos; bijna 300 van die werkloze werkzoekenden is hooggeschoold.

               26.Door de ontslagen bij Broadcom stijgt de werkloosheid in Oulu aanzienlijk. Door de ontslagen zal in het bijzonder het aantal werkloze senior deskundigen stijgen. In de subregio Oulu worden op actieve wijze nieuwe groeisectoren ontwikkeld, en er moet worden gegarandeerd dat de werkloze ICT-deskundigen hierin worden geïntegreerd. Velen onder hen beschikken over een gedegen ervaring op het gebied van ontwerp en productontwikkeling, en daarvan kan in de toekomst zowel in de ICT-sector als in sectoren die ICT toepassen, gebruik worden gemaakt.

               Beoogde begunstigden en voorgestelde acties

               Beoogde begunstigden

               27.Naar verwachting zullen 500 ontslagen werknemers aan de maatregelen deelnemen. Uitsplitsing van die werknemers naar geslacht, nationaliteit en leeftijdsgroep:

                        Categorie

                        Aantal
                           beoogde begunstigden

                        Geslacht:

                        Mannen:

                        442

                        (88,4 %)

                        Vrouwen:

                        58

                        (11,6 %)

                        Nationaliteit:

                        EU-burgers:

                        487

                        (97,4 %)

                        Niet-EU-burgers:

                        13

                        (2,6 %)

                        Leeftijdsgroep:

                        15-24 jaar:

                        1

                        (0,2 %)

                        25-29 jaar:

                        19

                        (3,8 %)

                        30-54 jaar:

                        470

                        (94,0 %)

                        55-64 jaar:

                        10

                        (2,0 %)

                        Ouder dan 64 jaar:

                        0

                        (0,0 %)

               28.Het geschatte totale aantal beoogde begunstigden dat naar verwachting aan de maatregelen zal deelnemen, bedraagt bijgevolg 500.

               Subsidiabiliteit van de voorgestelde maatregelen

               29.Finland plant drie soorten maatregelen voor de ontslagen werknemers voor wie in deze aanvraag steun wordt aangevraagd: i) de ontslagen werknemers helpen een nieuwe baan te vinden, ii) de ontslagen werknemers helpen een eigen bedrijf op te richten, en iii) onderwijs en opleiding verstrekken. Alle onderstaande maatregelen vormen samen een gecoördineerd pakket van individuele dienstverlening dat de herintreding van de ontslagen werknemers op de arbeidsmarkt tot doel heeft:

               30.Coaching en andere voorbereidende maatregelen: de werkloze werknemers kunnen worden geholpen met technieken voor het zoeken van een baan, met advies en begeleiding, bezoeken aan jobbeurzen, hulp bij sollicitaties en het opstellen van een cv. Deze dienst zal worden verleend aan groepen van verschillende omvang. Afhankelijk van de groep zal de opleiding 5 à 20 dagen duren. Gedetailleerde loopbaanbegeleiding wordt ook gegeven aan groepen. Daarbij wordt de nadruk gelegd op interactie en werkervaring. Deze coaching kan tot 40 dagen duren. Aan personen of groepen kan een jobcoach worden toegewezen, die bij het zoeken van een baan als sparringpartner kan optreden en als mentor voor zowel de werkgever als de werknemer tijdens de eerste tijd in een nieuwe baan. Per werkzoekende en per jaar kan tot 50 uur coaching worden verstrekt.

               31.De werknemers kunnen ook profiteren van een aantal beoordelingen door deskundigen. Deze deskundigen kunnen bijvoorbeeld de arbeidscapaciteit van de desbetreffende werknemer beoordelen, met inbegrip van gezondheidsgerelateerde aspecten, competenties en beroepsopleidingen, of de vaardigheden en het potentieel van de werknemer inzake ondernemerschap.

               32.Werkgelegenheids- en bedrijfsdiensten bij een servicepunt: de ontslagen werknemers krijgen individueel een servicepunt toegewezen dat hen tijdens de implementatiefase assisteert. De servicepunten hebben tot doel de getroffen werknemers van bij het begin te adviseren door hen persoonlijkere en diepgaandere diensten te verstrekken dan de openbare dienst voor arbeidsbemiddeling hun normaal gezien zou kunnen bieden. Als de doelgroep niet binnen een redelijke termijn een nieuwe baan vindt, zal een mentor worden aangesteld die de ICT-sector zeer goed kent. De mentor zal de werknemers kunnen bijstaan met specifieke technieken om werk te zoeken, of zal hen helpen bij het oprichten van een eigen onderneming.

               33.Opleiding en herscholing: het doel van de opleidingsmaatregel bestaat in de verwerving van een basis- of beroepskwalificatie in een sector die goede kansen op werk biedt, of een voortgezette opleiding of hoger onderwijs om bestaande competenties te versterken, dan wel een begeleiding of een voorbereidende arbeidsmarkttraining voor wie geen plannen heeft voor zijn of haar verdere loopbaan. De opleiding wordt afgestemd op de doelgroep, en de cursussen kunnen bijvoorbeeld betrekking hebben op de uitbreiding van competenties voor de ICT-sector; project-, kwaliteits- en financieel beheer, en de ontwikkeling van bedrijfsvaardigheden.  Een uitgebreide bedrijfsontwikkelingsopleiding (een zogenoemde KEKO-opleiding) kan iemand de nodige kennis en vaardigheden verschaffen om een specifiek bedrijfsontwikkelingsproject te beheren.

               34.De dienstverleners kunnen een financiële stimulans (loonsubsidie) geven als deel van het loon voor elke arbeidsverhouding die tot stand wordt gebracht voor een werknemer voor wie steun wordt aangevraagd. Vanaf 2015 zal de loonsubsidie 30 tot 50 % bedragen van de desbetreffende loonkosten, afhankelijk van de tijd die de persoon die met de subsidie wordt aangeworven, werkloos was. De duur van de gesubsidieerde periode zal worden vastgesteld op basis van de individuele behoeften van de desbetreffende persoon (zoals competentie voor de nieuwe baan).

               35.Begeleiding naar ondernemerschap en diensten voor nieuwe ondernemers: de stappen die verband houden met de bevordering van ondernemerschap worden geïmplementeerd als opleiding van het type bedrijfsincubator en als werkgelegenheidsbeleidsgerelateerde opleiding in ondernemerschap. Bovendien krijgen jonge ondernemers advies, raad en ondersteuning. De oprichting van nieuwe ondernemingen zal worden ondersteund via de subregionale netwerken voor diensten aan bedrijven en door de klantenplanning van de MEE-Corporation (samenwerkingsverband van het Ministry of Employment and the Economy (het Ministerie van Werkgelegenheid en Economie)). Het bedrijfsincubatorconcept zal worden aangewend om gediversifieerde arbeidsmarktopleiding te implementeren, met teamwerkoefeningen onder de begeleiding van de opleidingsorganisatie.

               36.Subsidie voor start-ups: de subsidie voor start-ups garandeert een jonge ondernemer een inkomen gedurende de periode die naar schatting nodig is om een bedrijf op te richten en op te starten en er een voltijdse betrekking aan te hebben, tot een maximum van 18 maanden. De subsidie voor start-ups bestaat uit twee delen: de basisuitkering en een supplement. In 2014 bedroeg de basisuitkering 32,66 EUR per dag. Het supplement bedraagt maximaal 60 % van de basisuitkering. De gemiddelde subsidie voor start-ups wordt geschat op 6 000 EUR, maar het bedrag voor elke begunstigde zal geval per geval worden vastgesteld.

               37.Vergoedingen voor reis-, verblijfs- en verhuiskosten: een werkzoekende kan een vergoeding krijgen voor reis- en verblijfskosten die hij heeft gemaakt om een baan te zoeken of deel te nemen aan een opleiding om zijn kansen op een nieuwe baan te vergroten. Hij kan ook verhuiskosten vergoed krijgen wanneer hij een baan aanneemt die te ver af is om te kunnen pendelen. Deze vergoedingen zullen de begunstigden ertoe helpen aanmoedigen om in een groter geografisch gebied werk te zoeken.

               38.Enquêtes bij en bezoeken aan ondernemingen: het project heeft tot doel meer kennis te verwerven over de ICT-sector door via enquêtes bij en bezoeken aan ondernemingen regionale prognoses voor de ICT-sector uit te werken. Die zullen worden gebruikt om voor de doelgroep diensten op maat te plannen en om de vaardigheden te verbeteren op het gebied van de aankoop van diensten die de arbeidsparticipatie van de doelgroep ten goede komen. De prognoses voor de ICT-sector zullen ook een aanwijzing zijn voor werkzoekenden die overwegen een bedrijf op te richten. Deze inspanningen vormen de voortzetting van het werk dat reeds in het kader van een eerder EFG-dossier werd geleverd (EGF/2013/001 FI/Nokia) en waarbij verslagen en statistieken op basis van telefonische interviews met ondernemingen werden samengebracht.

               39.De voorgestelde maatregelen die hier worden beschreven, zijn actieve arbeidsmarktmaatregelen die behoren tot de in artikel 7 van de EFG-verordening vastgestelde subsidiabele acties. Deze maatregelen komen niet in de plaats van maatregelen die gericht zijn op passieve sociale bescherming.

               40.Finland heeft de nodige informatie verstrekt over acties waartoe het betrokken bedrijf krachtens de nationale wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten verplicht is. Het heeft bevestigd dat een financiële bijdrage van het EFG niet in de plaats zal komen van deze acties.

               Geraamd budget

               41.De totale kosten worden op 2 275 000 EUR geraamd, met inbegrip van uitgaven voor een bedrag van 2 172 000 EUR voor individuele dienstverlening en van 103 000 EUR voor de activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, en controle en rapportage.

               42.Van het EFG wordt in totaal een financiële bijdrage van 1 365 000 EUR (60 % van de totale kosten) gevraagd.

                        Acties

                        Geraamd aantal deelnemers

                        Geraamde kosten per deelnemer
                        (EUR)

                        Geraamde totale kosten

                        (EUR)

                        Individuele dienstverlening (acties overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder a) en c), van de EFG-verordening)

                        Coaching en andere voorbereidende maatregelen

                        222

                        400

                        88 800

                        Werkgelegenheids- en bedrijfsdiensten bij een servicepunt

                        500

                        600

                        300 000

                        Opleiding en herscholing

                        145

                        5 000

                        725 000

                        Begeleiding naar ondernemerschap en diensten voor nieuwe ondernemers

                        13

                        5 000

                        65 000

                        Subsidie voor start-ups

                        19

                        6 000

                        114 000

                        Enquêtes bij en bezoeken aan ondernemingen

                        424

                        1 179
                           8

                        500 000

                        Subtotaal (a)

                        Percentage van het pakket individuele dienstverlening

                        –

                        1 792 800

                        (82,54 %)

                        Toelagen en premies (acties overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder b), van de EFG-verordening)

                        Loonsubsidie

                        62

                        6 000

                        372 000

                        Vergoedingen voor reis-, verblijfs- en verhuiskosten

                        48

                        150

                        7 200

                        Subtotaal (b)

                        Percentage van het pakket individuele dienstverlening

                        –

                        379 200

                        (17,46 %)

                        Acties overeenkomstig artikel 7, lid 4, van de EFG-verordening

                        1. Voorbereiding

                        –

                        8 000

                        2. Beheer

                        –

                        70 000

                        3. Voorlichting en publiciteit

                        –

                        20 000

                        4. Controle en rapportage

                        –

                        5 000

                        Subtotaal (c)

                        Percentage van de totale kosten

                        –

                        103 000

                        (4,53 %)

                        Totale kosten (a + b + c)

                        –

                        2 275 000

                        EFG-bijdrage (60 % van de totale kosten)

                        –

                        1 365 000

               43.De kosten van de in de tabel hierboven opgenomen acties die vallen onder artikel 7, lid 1, onder b), van de EFG-verordening bedragen niet meer dan 35 % van de totale kosten voor het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening. Finland heeft bevestigd dat deze acties afhangen van de actieve deelname van de beoogde begunstigden aan opleidingsactiviteiten en activiteiten in verband met het zoeken van een baan.

               44.Finland heeft bevestigd dat de investeringskosten voor wie zich als zelfstandige vestigt of een eigen bedrijf opricht en voor overnames door werknemers per begunstigde niet meer dan 15 000 EUR zullen bedragen.

               Periode waarbinnen de uitgaven subsidiabel zijn

               45.Finland heeft de beoogde begunstigden met ingang van 11 augustus 2014 individuele dienstverlening verstrekt. De uitgaven voor de acties bedoeld in de punten 29 tot en met 39 zullen bijgevolg van 11 augustus 2014 tot en met 30 januari 2017 voor een financiële bijdrage uit het EFG in aanmerking komen, met uitzondering van hoger onderwijs (indien dat wordt aangeboden), dat voor een financiële bijdrage in aanmerking komt van 11 augustus 2014 tot en met 30 juli 2017.

               46.Op 11 augustus 2014 heeft Finland de eerste administratieve uitgaven gedaan met het oog op de implementatie van het EFG. De uitgaven voor de activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, en controle en rapportage zullen bijgevolg van 11 augustus 2014 tot en met 30 juli 2017 voor een financiële bijdrage van het EFG in aanmerking komen.

               Complementariteit met acties die door nationale of EU-fondsen worden gefinancierd

               47.De nationale voor- of medefinanciering zal hoofdzakelijk worden verstrekt uit de begrotingspost van de openbare diensten voor arbeidsvoorziening van de administratieve afdeling van het Ministerie van Werkgelegenheid en Economie. Een aantal diensten zal ook worden gefinancierd uit de huishoudelijke uitgaven van de Centra voor economische ontwikkeling, transport en het milieu (ELY-Centra) en de diensten voor Werkgelegenheid en Economische Ontwikkeling. Taken die verband houden met technische ondersteuning zullen worden gefinancierd uit de huishoudelijke uitgaven van het Ministerie van Werkgelegenheid en Economie en de Centra voor economische ontwikkeling, transport en het milieu. De Finse autoriteiten zullen een inspanning doen om nationale voorfinanciering ter beschikking te stellen voor alle acties en taken, zodat activiteiten waarvoor EFG-steun wordt aangevraagd zo snel en doeltreffend mogelijk van start kunnen gaan.

               48.Finland stelt momenteel een EFG-aanvraag op in de context van de latere ontslagen bij Microsoft. Net als de werknemers die bij Broadcom werden ontslagen, werkten de werknemers die bij Microsoft werden ontslagen daarvoor bij Nokia, en hebben zij dezelfde standplaatsen: Oulu, Tampere, Salo en het hoofdstedelijk gebied Helsinki. Er zal worden gepoogd synergieën tot stand te brengen tussen deze twee projecten.

               49.In het kader van het EFG-project voor Broadcom zal eveneens worden samengewerkt met Arbeidsmobiliteit in Europa 2014–2020, een nationaal dienstenontwikkelingsproject van Eures. Dit project gaat begin 2015 van start met de hulp van ESF-financiering en zal door het ELY-Centrum voor Noord-Karelië worden gecoördineerd.

               50.Een nationaal pakket maatregelen "Modellen tussen de aanwervende onderneming en de onderneming die ontslaat" wordt opgesteld tijdens de nieuwe ESF-programmeringsperiode. Het doel van de reeks maatregelen bestaat erin activiteiten die verband houden met nationale structurele veranderingen en veiligheid bij die veranderingen aan te vullen en te ontwikkelen. Er wordt naar gestreefd tot gezamenlijke productontwikkeling te komen, goede en slechte praktijken te inventariseren, de communicatie te verbeteren en de goede resultaten van de projecten te verankeren.

               51.Finland heeft bevestigd dat de hierboven beschreven maatregelen die een financiële bijdrage uit het EFG ontvangen, niet ook financiële steun van andere financiële instrumenten van de Unie zullen ontvangen.

               Procedures voor het overleg met de beoogde begunstigden, hun vertegenwoordigers of de sociale partners, alsook plaatselijke en regionale autoriteiten

               52.Finland heeft laten weten dat het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening werd opgesteld in overleg met de vertegenwoordigers van de beoogde begunstigden en de sociale en regionale partners. Op 1 oktober 2014 vond een bespreking plaats, die tot doel had de maatregelen te plannen die in de regionale EFG-projecten zouden worden opgenomen. Vertegenwoordigers van zowel de beoogde begunstigden als de onderneming waar de ontslagen vallen namen hieraan deel, evenals veel andere belanghebbenden. Hierbij werden suggesties voor EFG-projecten in de regio Oulu gedaan, die in de aanvraag werden opgenomen.

               53.Het Ministerie van Werkgelegenheid en Economie heeft een brede groep belanghebbenden bijeengebracht die zich met de ontslagen bij Broadcom bezighoudt en de EFG-aanvraag heeft helpen opstellen. In deze werkgroep hebben vertegenwoordigers zitting van de desbetreffende Centra voor economische ontwikkeling, transport en het milieu (ELY-Centra), die instaan voor de regionale implementatie- en ontwikkelingstaken van de centrale regering, alsook van de sociale partners, van Broadcom en van andere belanghebbenden.

               54.De klantendienst van de dienst Werkgelegenheid en Economische Ontwikkeling en de Centra voor economische ontwikkeling, transport en het milieu werken samen met andere belanghebbenden. Deze samenwerking heeft tot doel de implementatie, planning en ontwikkeling van openbare werkgelegenheids- en bedrijfsdiensten te ondersteunen. Daartoe werkt een adviesraad inzake werkgelegenheids- en bedrijfsdiensten (TY-adviesraad) samen met de dienst Werkgelegenheid en Economische Ontwikkeling.

               Beheers- en controlesystemen

               55.De aanvraag bevat een beschrijving van de beheers- en controlesystemen die de verantwoordelijkheden van de betrokken organen specificeert. Finland heeft de Commissie laten weten dat de financiële bijdrage zal worden beheerd door het Ministerie van Werkgelegenheid en Economie, dat ook ESF-fondsen beheert. Hetzelfde ministerie treedt op als certificerende autoriteit. Er is een strikte taakverdeling en scheiding van rapportageverhoudingen tussen de diensten die deze twee functies uitoefenen. De beheersfuncties voor het EFG werden toegewezen aan de dienst Werkgelegenheid en Ondernemerschap, terwijl die voor het ESF bij de dienst Regionale Ontwikkeling berusten. Voor beide fondsen staat de eenheid Personeelszaken en Administratie in voor de certificerende functies. Het ministerie heeft een handleiding opgesteld waarin de te volgen procedures in detail zijn uiteengezet.

               56.Het verantwoordelijke orgaan voor de audit is de onafhankelijke Interne Auditeenheid, die rechtstreeks onder de Permanente Secretaris van hetzelfde ministerie ressorteert. Functies in verband met toezicht en audit zijn eveneens opgenomen in de functies van zowel de beheers- als de certificerende autoriteit.

               Toezeggingen door de betrokken lidstaat

               57.Finland heeft op de volgende punten de nodige garanties geboden:

               –bij de toegang tot de voorgestelde acties en hun uitvoering zullen de beginselen van gelijke behandeling en non-discriminatie worden gerespecteerd;

               –aan de voorschriften van de nationale en EU-wetgeving betreffende collectieve ontslagen is voldaan;

               –Broadcom Communications Finland heeft haar activiteiten voortgezet, is haar wettelijke verplichtingen bij ontslagen nagekomen en heeft voor haar werknemers dienovereenkomstig de nodige maatregelen getroffen;

               –de voorgestelde acties zullen geen financiële steun ontvangen van andere fondsen of financiële instrumenten van de Unie, en dubbele financiering zal worden voorkomen;

               –de voorgestelde maatregelen zullen complementair zijn met acties die door de structuurfondsen worden gefinancierd;

               –de financiële bijdrage van het EFG zal voldoen aan de procedurele en materiële EU-regels inzake overheidssteun.

               GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Begrotingsvoorstel

               58.Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020
                  9
                mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen  EUR (prijzen 2011) niet overschrijden.

               59.Na de aanvraag te hebben onderzocht op de voorwaarden van artikel 13, lid 1, van de EFG-verordening, en rekening houdend met het aantal beoogde begunstigden, de voorgestelde acties en de geraamde kosten, stelt de Commissie voor om uit het EFG een bedrag van 1 365 000 EUR beschikbaar te stellen, hetgeen overeenstemt met 60 % van de totale kosten van de voorgestelde acties, teneinde een financiële bijdrage te leveren aan de aanvraag.

               60.Overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  10
                zal het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk worden genomen.

               Met dit besluit samenhangende handelingen

               61.Samen met dit voorstel voor een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in voor een overschrijving van 1 365 000 EUR naar het desbetreffende begrotingsonderdeel.

               62.Wanneer de Commissie dit voorstel voor een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen goedkeurt, zal zij aan de hand van een uitvoeringshandeling tegelijkertijd een besluit over een financiële bijdrage vaststellen, dat in werking zal treden op de datum waarop het Europees Parlement en de Raad het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, vaststellen.

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

               betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering
                  (aanvraag van Finland - EGF/2015/001 FI/Broadcom)

               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (20142020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006
                  11
               , en met name artikel 15, lid 4,

               Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  12
               , en met name punt 13,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het Europees fonds voor aanpassing van de globalisering (EFG) heeft tot doel steun te verlenen aan werknemers die werkloos zijn geworden en zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd als gevolg van uit de globalisering voortvloeiende grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, doordat de wereldwijde financiële en economische crisis aanhoudt, of door een nieuwe wereldwijde financiële en economische crisis, en hen te helpen om op de arbeidsmarkt terug te keren.

               (2)Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
                  13
                mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen 2011) niet overschrijden.

               (3)Op 30 januari 2015 heeft Finland aanvraag EGF/2015/001 FI/Broadcom ingediend voor een financiële bijdrage van het EFG naar aanleiding van ontslagen bij Broadcom Communications Finland en twee van zijn leveranciers, respectievelijk downstreamproducenten, in Finland. Finland heeft overeenkomstig artikel 8, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1309/2013 aanvullende gegevens ingediend. De aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor een financiële bijdrage uit het EFG overeenkomstig artikel 13 van die Verordening.

               (4)Er moeten dan ook middelen uit het EFG beschikbaar worden gesteld om een financiële bijdrage van 1 365 000 EUR te leveren aan de door Finland ingediende aanvraag.

               (5)Teneinde zo snel mogelijk middelen uit het EFG ter beschikking te stellen, moet dit besluit van toepassing zijn vanaf de datum waarop het wordt vastgesteld,

               HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2015 wordt een bedrag van 1 365 000 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Het is van toepassing vanaf [the date of its adoption]*.

                  14Gedaan te Brussel,

                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad

                  De voorzitter
                        De voorzitter

                     (1)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.

                     (2)
                  In de zin van artikel 3 van de EFG-verordening.

                     (3)
                  Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot vaststelling van de statistische classificatie van economische activiteiten NACE Rev. 2 en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3037/90 en enkele EG-verordeningen op specifieke statistische gebieden (PB L 393 van 30.12.2006, blz. 1).

                     (4)
                  Overeenkomstig artikel 7, vierde alinea, van Verordening (EU) nr. 1309/2013.

                     (5)
                  Verordening (EU) nr. 1046/2012 van de Commissie van 8 november 2012 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 1059/2003 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de opstelling van een gemeenschappelĳke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek (NUTS), wat de indiening van tijdreeksen voor de nieuwe regionale indeling betreft (PB L 310 van 9.11.2012, blz. 34).

                     (6)
                  https://www.strategyanalytics.com/default.aspx?mod=pressreleaseviewer&a0=5482

                     (7)
                  LTE staat voor "Long-Term Evolution" en is een norm voor zeer snelle draadloze datatransmissie voor mobiele telefoons en dataterminals.

                     (8)
                  Afgerond cijfer.

                     (9)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.

                     (10)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (11)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.

                     (12)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (13)
                  Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884).

                     (14)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.


title: ONTWERP-BESCHIKKING EGKS van de Commissie inzake de definitie van de in de beschikkingen, besluiten, aanbevelingen, adviezen en mededelingen op de door het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal bestreken gebieden gebruikte koers voor de omrekening in r.e. van de munteenheden van de lid-staten. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1995
Vol. 1973/0354
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN . DE EUROPESE GEMEENSGIiAPPEN
                                                       COM(73)1995 def.
                                                       Brussel , 27 november 1973
                              ONTWERP-BESCHIKKING EGKS
                                  van de Commissie
                  inzake de definitie van de in de "beschikkingen ,
                besluiten , aanbevelingen , adviezen en mededelingen
        op de door het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
              voor Kolen en Staal bestreken gebieden gebruikte koers
       voor de omrekening in r.e . van de munteenheden van de- lid-stateil
                     (door de Commissie bij de Raad ingediend)
  COM ( 73 ) 1995 def.
 ---pagebreak---                                                             XIX/519/73~N
                                  TOELICHTING
. Motivering van de wijzigxng
  1.     Tot dusver waren de omrekeningskoersen van de verschillende munt
  eenheden in de rekeneenheid gebruikt voor de budgettaire en financiële
  handelingen die voortvloeien uit de toepassing van het EGKS-Verdrag ,
  gebaseerd op de aan het Internationaal Monetair Pond3 medegedeelde
  goudvraarde .
  2.     Deze omrekeningskosten zijn niet langer de weerspiegeling van de
  huidige verhoudingen tussen de munt eenheden op de wisselmarkten .
  3.     De verdeling van de in artikel 49 van het Verdrag bedoelde heffingen
  over de daaraan onderworpen ondernemingsn is bijgevolg nadeliger geworden
  voor de ijzer- en staalindustrieën van de lid-staten waarvan de valuta is
  gerevalueerd , en levert voordelen op voor de lid-staten waarvan de 'valuta
  is gedevalueerd .
  4*    De indi*strieën welke worden benadeeld door de handhaving van de op de
  goudwaarde gebaseerde omrekeningskoersen hebben reeds op verschillende
  wijzen hun wens te kennen gegeven dat de Commissie voor de berekening en
  betaling van de heffingen omrekeningskoersen zou toepassen welke meer' aan '
  de economische realiteit zijn aangepast .                   ,
  5.    De Commissie is van oordeel dat met ingang van 1 januari 1974 nieuwe
  bepalingen moeten worden toegepast ten einde de inning van de heffingen op
  een billijker wijze te doen plaatsvinden .
 ---pagebreak---                                              - 2 -                ΧΙΧΑ.19/ 73~ΙΤ
II . Toepa ssingsgeb ied van de n ie ''iwe_ roerei irg
     6.     De gevolgen van de vcorge stelde boschikking zullen strikt "beperkt,
     blijven tot de onder het EGKS–Verdrag vallende gebieden .
     7.     De nieuwe bepalingen zullen toepassing moeten vinden voor de be
     rekening van de in artikel 49 van het EGKS-Verdrag bedoelde heffingen ,
     alsmede voor het opmaken van de operationele begroting en de balans van
     de EGKS . De equivalentie in nationale munteenheden van de verbintenissen
     welke voortvloeien uit de inzake steunverlening genomen besluiten , zal
     door de voorgestelde beschikking niet worden gewijzigd . De saldo 's van deze
     verbintenissen Zullen bijgevolg bij het opmaken van de EGKS-balans opnieuw
     volgens de nieuwe regeling in rekeneenheden worden berekend . Daarentegen
     ligt het voor de hand dat de omrekeningskoersen in nat ionale munteenheden
     welke op grond van de nieuwe bepalingen worden verkregen , zullen . gebruikt
     moeten worden voor de steunregeling ten behoeve van cokeskolen en cokes
     welke tot 1978 van kracht blijft ( beschikking 73/ 287 EGKS van 25 juli 1973 »
     PB No . 259 van 15 september 1973 » blz . 36-42 ).
     8.     De bepalingen van de voorgestelde beschikking zijn evenwel niet toe
     passelijk op de handelingen waarvoor de beschikkingen van de Commissie voorzien
      in bijzondere maatregelen om de gevolgen van do wijzigingen vrn omi ekenings-
     koersen op te vangen . Het betreft met name afrekeningen van de schroot-
     vereveningsregeling welke tot eind november 1958 heeft bestaan ( beschikking
     21/60 EGKS van 20 juli 1960 , PB No . 54 van 24 augustus 1960 , blz . 1177-80 ),
     en dit om de redenen genoemd in de toelichting bij beschikking 2l/60 welke
     door een arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
     in de zaak No . 37/64 werden bevestigd .
     9.     Een overzicht van de repercussies ten aanzien van de artikelen van
     het Verdrag wordt gegeven in de bijlage .
                                                                           • • • f• • •
 ---pagebreak---                                          - 3 -                       XIX/ 519/ 73 -H
III . P^nnclpeg en mofla] iteiten van het nieuwe omreken ingsnysteem
      10 .    Voor de munteenheden van de lid–staten waarvan de koers zich "binnen
      de zeer nauwe " communautaire fluctuat ieroarge " bevindt , lijkt het 'logisch
      de "werkelijke pariteiten" ( l ) te nemen als omrekeningskoers tussen de
      rekeneenheid en de nationale munteenheden , aangezien de "werkelijke pari
      teiten" de grondslag van de wisselverhoudingen tussen deze munteenheden
      vormen .
      11 .    Voor de andere munteenheden zou in de omrekeningskoers eveneens tot
      uiting moeten komen dat zij in waarde zijn gedaald of gestegen ten opzichte
      van de munteenheden waarvan de wisselkoers "blijft "binnen de communautaire
      fluctuatiemarge . De Commissie stelt evenwel voor de omrekeningskoersen niet
      te "baseren op de markikoersen van een enkele dag , waarbij toevallige
      factoren in het spel zouden kunnen zijn , doch voor de :"berekening ervan uit
      te gaan van een gemiddelde van de in een zogenaamde referentieperiode
      waargenomen wisselkoersen . Op deze wijze zullen de omrekeningskoersen van
      deze andere munteenheden periodiek worden aangepast op grond van het
      gemiddelde van de op de wisselmarkt van de "betrokken munteenheid in de
      "referentieperiodes " waargenomen wisselkoersen van de munteenheden welke'
      zich "binnen de communautaire fluctuatiemarge "bewegen . Behalve voor de
      EGKS-balans ( zie paragraaf 13 hieronder ) zal de referentieperiode telkens
      zijn de voorlaatste maand v5ór het kalenderhalfjaar waarin de omrekenings-
      koersen ongewijzigd zullen "blijven . Er zal evenwel geen wijziging in de
      geldende koers worden aangebracht wanneer het verschil met de voordien
      vastgestelde koers niet groter is dan de helft van de breedte van de
      communautaire fluctuatiemarge , dit is momenteel 1,125
      12 .    Ten einde te verzekeren dat in de twee gevallen wordt uitgegaan van
      dezelfde periodes , zal een soortgelijke procedure worden gevolgd voor de
      wijzigingen van de omrekeningskoersen van de munteenheden welke binnen de
      communautaire fluctuatiemarge blijven . "De omrekeningskoersen zullen
      eveneens per kalenderhalfjaar worden toegepast . De koersen die zullen
      worden aangehouden , zijn die van de laatste werkdag van de voorlaatste
      maand vóér het betrokken kalenderhalfjaar .
                                                                            • • •/• • •
      ( l ) Goudwaarde of middenkoers naar gelang van het geval
 ---pagebreak---                                          - 4 -                     ΧΙΧΛΑ9 / 73-Ϊ.Γ
     13 .   Voor hot opmaken van de "balans zal de Commissie , naar het voorbeeld
     van andere f iaancié'] e instellingen ("bijvoorbeeld de Bank voor inter
     nationale betalingen ) als "referentieperiode " de laatste werkdag vó&r
     het af .sluiten van de balans nemen .
                                             O
                                         O      0
IV . RaadpTeging
     14 »   In toepassing van de bepalingen van artikel 50 » lid 2 van het Verdrag
     tot oprichting van de EGKS zal de Raad moeten worden verzocht om advies
     over de beschikking inzake de definitie van de in do beschikkingen ,
     besluiten , aanbevelingen , adviezen en mededelingen op de door het Verdrag
     tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal bestreken
     terreinen gebruikrte koers voor de omrekening in rekeneenheden van de
     munteenheden van de lid-statcn .
 ---pagebreak---                                                         XIX/519/73-N
                                                             Orig . F
                       ON TWEKP-BES CHI KKING EGKS
                             van da Commissie
                      inzake de definitie van de in
           de beschikkingen , besluiten , aanbevelingen , ad-       •
            viezen en mededelingen op de door het Verdrag
           tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
             Kolen en Staal bestreken gebieden gebruikte
               koers voor de omrekening in r.e . van de
                    munteenheden van de lid-stateri
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                         /       .
- gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
  Kolen en Staal en inzonderheid op de artikelen 8 , l^t , 26 en 50 , •
- gezien beschikking No .    •       /EGKS van de Commissie van         1973
  inzake de definitie van de in de beschikkingen , besluiten , aanbevelin
  gen , adviezen en mededelingen op de door het Verdrag tot oprichting van
  de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal bestreken terreinen gebruik
  te rekeneenheid ,
- overwegende dat het wenselijk is de economische realiteit zo dicht moge
  lijk te benaderen bij de omrekening van de munteenheden van de
  lid-staten in rekeneenheden op de door het EGKS-Verdrag bestreken ge
  bieden ,
na raadpleging van de Raad ,
HEEFT- DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN ï
 ---pagebreak---                                      2                  XIX/519/7>N
                                APTIXEL 1
       De omrekening van de munteenheden van de lid-staten in reken-
eenheden , gebruikt in de beschikkingen , besluiten , aanbevelingen ,
adviezen en mededelingen op de door het Verdrag tot oprichting van
de Europese Gemeenschap voor Kolen en      Staal bestreken gebieden
geschiedt als volgt :      \
1.     voor de munteenheden waarvan de koers zich bevindt binnen de
communautaire fluctuatiemarge , door gebruik van de werkelijke pariteit
( al naar het geval t goudpariteit of spilkoers ) waargenomen op de
laatste werkdag van een referentieperiode als omschreven in artikel III
hierna ;
2.     voor iedere andere munteenheid , door gebruik van een door de
Commissie vastgestelde koers , op basis van de gemiddelde koers van de
in de vorige alinpa bedoelde munteenheden , zoals waargenomen op de
wisselmarkt van de betrokken munteenheid gedurende een referentie
periode als omschreven in artikel III hierna . Geen wijziging zal in
de geldende koersen worden aangebracht wanneer het verschil met de
voordien vastgestelde koersen niet groter is dan de helft van de •
breedte van de communautaire fluctuatiemarge .
                                ARTII'EL 2
       De door toepassing van de bepalingen van artikel I vastgestelde
koersen gelden per kalenderhalfjaar .
                     <                                                  .
                                ARTIKEL 3
       pe in artikel I , sub 2 ) bedoelde referentieperiodes zijn t
– voor de vaststelling van de EGKS-balans , de datum van deze vaststel
   ling of zo nodig de laatste werkdag voor deze datum ;
– voor de overige verrrichtingen , de voorlaatste maand vèér het
   kalenderhalfjaar waarop deze verrichtingen betrekking hebben .
 ---pagebreak---                                                      XIX/519/73-N
                                ARTIKEL 4
      Deze beschikking ;
- is niet toepasselijk op de administratieve begroting van de EGKS ;
- is niet toepasselijk op de bepalingen houdende specifieke maatrege
  len om de gevolgen van de wijzigingen van omrekeningskoersen op te
  vangen , met name die van beschikking 21/60 EGKS van 20.7.1960 ;
- mag geen wijziging brengen in de waarde in nationale munteenheden
  van de verbintenissen voortvloeiende uit de op het gebied van steun
  verlening genomen besluiten , met uitzondering van de beschik
  king 73/287 EGKS van 25 juli 1973 betreffende cokeskolen en cokes
  voor de ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap » In deze geval
  len mag uitsluitend het gerarmde bedrag in rekeneenheden , worden
  gewijzigd *
                               ARTIKEL 5
      De Commissie brengt de overeenkomstig de vorige artikelen vast
gestelde omrekeningskoersen ter kennis van de belanghebbende partijen .
                               ARTIKEL 6
      De volgens de bepalingen van de artikelen I , II en III verrichte
omrekeningen zullen worden gebruikt :
- voor de vaststelling van de EGKS-balans met ingang van 31 december 1973
- voor de berekening van de gemiddelde waarden die in aanmerking worden
  genomen voor de berekening van de heffingen ; voor het eerst voor de
  heffingen van het jaar 197 ^;
- voor de overige verrichtingen met ingang van 1 januari 197^»
      Deze beschikking is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks   toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel ,                          Voor de Commissie
 ---pagebreak---                                                                              XIX/519/73-1T
                                              BIJLAGE
        Ontwerp van een beschikking inzake de omrekeningskoersen
                                  voor de EGKS-rekeneenheid j
            Overzicht van de repercussies voor de financiële
                                      handelingen van de EGKS
                        NII IIP r, wnammmm––AAMWW cm –    mmmm■
Ko 4   Artikel van                          Handelingen                       Repercussies
       het
       EGKS-Verdrag                                                                                5
                                                                 .                              . ...I , --Y
1          49                 Inning van de heffingen              volgt de nieuwe "bepalingen
                    i
2          49                 Leningsovereenkomsten :               geen : het "betreft overeen
                                                                   komsten die de wet van de
                                                                    partijen volgen
3          53 *               Vereveningsvoorzieningen              geen : het "betreft de ver
                              voor ingevoerd schroot                effening van de voorzieningen
                                                               j   voor  het tijdvak voorafgaand
                                                                    aan 30 november 1958 * De
                                                                    geldende omrekeningskoersen
                                                                   worden vastgesteld in de
                                                                   "beschikking 2l/60/EGKS
4          54                 Invest eringen
                              - toelatingsbesluiten                "behoud van de oorspronkelijke
                                                                    equivalentie in de 'betrokken
                                                                   munten
                             – overeenkomsten                      zie 2
5          55                 Speurwerk                         ! zie 4
6          56                 Omsoholing , omschakeling            zie 4
7          95                 Cokeskolen                           zie 1
                      r
8    !
     I
                              Ope rat ione le "begrot ing          zie 1
                      i
                                                                                /
9    !                       Balans                                zie 1
     i