title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAP houdende verruiming van de door de Bondsrepubliek Duitsland, de Franse Republiek en de Italiaanse Republiek voor de invoer van wijn te openen contingenten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 950
Vol. 1968/0159
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                     1
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                      COM(68)950 def .
                                      Brussels 9 december 1968
                              Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAP
  houdende verruiming van de door de Bondsrepubliek Duitsland, de Franse
  Republiek en de Italiaanse Republiek voor de invoer van wijn te openen
                                  contingenten
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
    COM(68 ) 950 def .
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
Op 9 augustus 1967 heeft; de Comroi&sie de Raad een voorstel doen toe
komen voor een "beschikking van de Raad houdende verruiming van de
contingenten , "beschikbaar te stellen door de Bondsrepubliek Duitsland , •
de Franse Republiek en.de Italiaanse Republiek voor de invoer van wijn •
(doe . R/l . 225/67 (agri 583 ).
Dit voorstel is uiteindelijk niet door dè Raad aanvaard , waarbij als
voornaamste motief werd aangegeven dat niet was voldaan aan de voor
waarden van artikel 4 van de beschikking' van 4 «4 « 62 (l ), namelijk dat ,
er voortgang moest zijn gemaakt met de gemeenschappelijke ordening van
de markt . Eet gevolg hiervan is dat de toestand inzake de contingenten
voor wijn . zich i$: 1967 slechts ontwikkeld heeft voor de op grond van
artikel 33 geopende contingenten , die van zeer geringe grootte zijn ,
terwijl de in toepassing van artikel 43 geopende contingenten op het
in 1964 vastgestelde niveau gebleven zijn .            .
Van deze toestand , evenals het daarmee overeenkomende handelsverkeer ,
wordt een overzicht gegeven in de hierbij gevoegde tabellen .
In mei 1966 (doe , R/49O/66 ,. hoofdstuk 1 , 2c van 13 mei) heeft cLe Raad
echter besloten dat het vrije verkeer voor gewone consumptiewijn uit er- ■
lijk op "3Ï oktober 1969 moet zijn verwezenlijkt door de totstandbrenging
van een gemeenschappelijke ordening van de markt voor dat produkt.'
Overeenkomstig dit besluit heeft de Commissie op 28 juni 1967 aan de
Raad een voorstel doen toekomen voor een verordening houdende aanvullen
de bepalingen inzake de gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt .
(l ) PB nr . 30 van 2O.4.I962 , blz . 1.002/62
 ---pagebreak--- Er dient op te worden gewezen dat de Raad , door de in bepaalde streken
voortgebrachte kwaliteitswijnen (v.q.p . r.d . ) niet in zijn besluit van
1966 te vermelden , ongetwijfeld wilde te kennen geven dat het vrije
                                          komen
verkeer van die produkten tot stand moet /door de toepassing van speci-'
fieke maatregelen , welke trouwens zelf een andere vorm van marktorde-
ning kunnen uitmaken .
Zo lijkt het eveneens evident dat de Raad , toen hij de liberalisatie
van de gewone consumptiewijn op 31 oktober 1969 vaststelde , ervan uit
ging dat voor de v.q.p.r.d . het vrije verkeer op zijn laatst op diezelfde
datum tot stand zou zijn gebracht .
Deze conclusies blijken des te meer gegrond te zijn , daar zij in over
eenstemming zijn met de gedragslijn welke de Raad reeds in 1962 heeft
gevolgd , toen hij artikel 4 van Verordening nr . 24 vaststelde , alsmede
de beschikking houdende vaststelling van de contingenten , beschikbaar -
te stellen door de Bondsrepubliek Duitsland , de Franse Republiek en
de Italiaanse Republiek en de Italiaanse Republiek voor de invoer van
wijn .
De Raad heeft ter zake trouwens de door de Commissie in 1960 gedane
voorstellen overgenomen , die ertoe strekten het vrije verkeer van kwali
teitswijnen bij voorrang tot stand te brengen .
Hierbij dient te worden opgemerkt dat de keuze van een op kwaliteit
gebaseerd beleid voor de liberalisatie van het handelsverkeer niet
beperkt is tot de wijnsector , aangezien de Raad dezelfde gedragslijn
heeft gevolgd ten aanzien van andere produkten waarvoor een op gemeen
schappelijke concurrentieregels gebaseerde marktordening bestaat , wat
tot uitdrukking komt in de vaststelling van kwaliteitsnormen .
 ---pagebreak---                                        - 3 -
 De slotsom is dat de vorderingen bij het onderzoek van de ontwerpver-
 ordeningen betreffende de v.q.p.r.'d . en betreffende de marktordening,
 de jaarlijkse ramingen van de wijnvoorziening in de Gemeenschap sedert
 het oogstjaar 1963/64 ) alsmede de per 1 juli 1967 tot stand gekomen
 verlaging van de intracommunautaire douanerechten een vooruitgang va"-
 de gemeenschappelijke marktordening betekenen in de zin van artikel 4
 van de beschikking van de Raad van 4 april 1962 . Wanneer men bovendien ...
 de besluiten van de Raad van mei 1966 , waarnaar werd verwezen , in aan-
 mèrking neemt , dan moet de geleidelijke opheffing van de beperkingen van
 het handelsverkeer niet alleen worden beoordeeld op basis van de afzet
 mogelijkheden en de marktsituatie , maar dan moet daarbij ook rekening
'worden gehouden met de liberalisatie van de betrokken produkten in 1969 *
 Afzetmogelijkheden voor dergelijke wijnen bestaan onmiskenbaar in alle
 lid-stat en van de Gemeenschap , en met name in die welke een wijncon-
 tingentering toepassen . Er kon weliswaar worden geconstateerd .dat in
 twee daarvan. .(Frankrijk en Italië ) tot dusveï? van de bestaande mogelijk
 heden slechts in betrekkelijk geringe mate gebruik is gemaakt . Daarbij
 diént echter in aanmerking te worden genomen dat die twee lid-stat en
 zelf grote producenten zijn en dat de wijnen van hun partners op hun
 markt weinig ' bekend zijn , zodat een langdurige commerciële voorberei
 ding noodzakelijk' is om tot wezenlijke resultaten te komen . Bovendien
 mag worden aangenomen dat de betrokken handelskringen tot dusver , in
 verband met de betrekkelijk geringe omvang van de beschikbaar gestelde
 contingenten , niet over de vereiste vrijheid van handelen konden be
 schikken om door een groots opgezette campagne ruime afzetmogeli jkheden
 te scheppen .
 ---pagebreak---                                     - 4 -
Etr dient overigens te worden opgemerkt dat het handelsverkeer van elk'
                              de
van die twee lid-staten met partners zich desondanks ten opzichte van
1962 in niet onaanzienlijke mate heeft ontwikkeld , met enige fluctua
ties in verband met de algemene economische toestand .
Het handelsverkeer van de derde betrokken lid-staat (Duitsland ) met
zijn partners handhaafde zich op een hoog peil ; de ontwikkeling ervan . ..
hing over het algemeen samen met de omvang van de binnenlandse oogsten .
Si aangezien het niveau van de oogst in 1967 beneden het in 1964 bereikte
peil ligt - 6.125 . OOO hl tegenover 7»l85«000 hl - en het verbruik voort
durend toeneemt , zullen de invoerbehoeften in 1968 ongetwijfeld groter
zijn dan in 1964 het geval was . Wegens de relatief kleine oogst van
1968 (geraamd op 5-300.000 hl ) zal deze situatie nog duidelijker tot
uiting komen .
Een bevestiging daarvan is te vinden in de omstandigheid dat de autori
teiten van die lid-staat overgaan tot verruiming van de contingenten die
zij ten behoeve van diverse derde landen beschikbaar stellen .
                                                                        ?
Voorts zal het besluit van de Raad van 30 juli 1968 tot vaststelling
van een overgangsregeling voor de invoer van Algerijnse produkten in
de Gemeenschap , in de Bondsrepubliek Duitsland slechts met ingang van
1 januari 19&9 van kracht worden voor tafelwijn (Besluit van het Bun-
de sf;'.nanzministorium, Bundesgesetzblatt van 14-9*1968 ). Bijgevolg mag
het contingent tafelwijn , dat door de Bondsrepubliek Duitsland op grond
van de beschikking van 4 april 1962 voor zijn partners beschikbaar wordt
gesteld , in 1968 niet met 75*000 hl worden verminderd en mag een derge
lijke vermindering niet worden aangevoerd als een argument tegen een
verruiming van het contingent dat door Duitsland ten behoeve van zijn
partners voor dit jaar moet worden geopend .
Wat het marktbeeld in ieder van de betrokken lid-staten betreft , kan
met stelligheid worden aangenomen dat het hoge niveau van de prijzen
voor v.q,.p.r.d ., alsmede de betrekkelijk geringe grootte van de daarvoor
beschikbaar gestelde contingenten ieder gevaar voor verstoring uit
schakelen en een betere voorziening van de consumenten in de hand wer
ken , wat tot de ontwikkeling van de vraag naar wijn in het algemeen kan
bijdragen .
 ---pagebreak---                                        - 5 -
Voorts zijn , afgezien van de fluctuaties welke aan speciale omstandig
heden zijn toe te schrijven , de wijnprijzen in ieder van de produceren
de lid-staten betrekkelijk willig .
Op grond van het voorgaande en met inachtneming 'van de omstandigheid
dat de betrokken contingenten sedert 1964 niet zijn verruimd , wordt
thans voorgesteld ze , wat het gedeelte voor invoer van v.q.p.r.d .
betreft , voor 1968 aanmerkelijk te vergroten .
In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de contingenten
voor 1968 zcfcls zij er zouden uitzien na goedkeuring door de Raad van
de hierbi jgaande ontwerp-beschikking.
Huidige contingenten                     Voor het jaar 1960 voorgestelde
Beschikking 30 november 1964             contingenten
Duitsland                               Duitsland
- Wijn voor de bereiding van            - Wijn voor de bereiding van
 . mousserende wijn 1      48 0.000 hl    mousserende wijn i        600.000 hl
- Tafelwijn op vaten of                 - Tafelwijn op vaten of
   flessen t               950.000 hl     flessen 1              1.200.000 hl
   waarvan witte wijn »    245.000 hl     waarvan witte wijn t    ( 310.000 hl ,
   waarvan v.q.p.r.d . 1        30 %      waarvan v.q.p.r.d . t        40 %
Frankri.ik 1                            Prankri jk
                                                                           *
- v .q . p.r.d ., op vaten              - v.q.p.r.d ., op vaten
   of flessen >            330.000 hl     of flessen t              600.000 hl
Italie                                  Italie
- v.q.p.r.d . op vaten                  - v.q.p.r.d . op vaten
   of flessen , waarvan                   of flessen , waarvan
   6.5OO hl mousserende                   12.000 hl mousserende
   wijn uitsluitend op                    wijn uitsluitend op
   flessen t               330.000 hl     flessen t                 600.000 hl
 ---pagebreak---                          SITUATIE OP HET GEBIET VAN C0UTING3NTBEING EK IMVOER IN DE EBG - BCÏÏi)aA£JPüULl£K D'Jia'b^^
                  1962                                                         1963                                          1964
  CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD DOOR OM-             CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD DOOR OM-          CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD DOOR OM
  ZETTING V.D. VROEGERE BILATERALE CONTIN-              ZETTING V.D. VROEGERS BI LATE RALE CONTIN-         ZETTING V.D. VROEGERE BILATERALE CONTIN-
  GÊNTM IN GLOBALE CONTINGENTE!                         GENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN                     GENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN                  !
  Mousserende wijn : 2.567*950 flessen                  Mousserende wijn : 3.093*540 flessen               Mousserende wijn : 3 « 724 * 248 flessen
  Dessertwijn , op vaten of flessen :                   Dessertwijn , op vaten of flessen :                Dessertwijn , op vaten of flessen t
                        137 . 660 hl                                         166.750 hl                               201.660 hl
  CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP GROND             CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP GROND          CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP GROND
  V.D. BESCHIKKING V.D. RMD VAN 4*4.1962                V.D. BESCHIKKING V.D. RAAD VAN 30.7*63             V.D. BESCHIKKING V.D. RAAD VAN 30.11764
I Wijn voor de bereiding van mousserende                Wijn voor de bereiding van mousserende             Wijn voor de bereiding van mousserende \
  wijn : 400.000 hl                                     wijn : 460.000 hl                                  wijn s 480.000 hl                             x
  Tafelwijn , niet mousserende wijn , op vaten Tafelwijn , niet mousserende wijn , op vaten Tafelwijn , niet mousserende wijn , op vaten
  of flessen : 800.000 hlswaarvan witte wijn1tof flessen : 920.000 hl , waarvan witte wijn : of flessen : 950.000 hl , waarvan witte wijn :
  210.000 hl ( 2555) in bepaalde streken voortHI 240.000 hl ( 30 fo in bepaalde streken voortik245*000 hl ( 30 fo in bepaalde streken voort-
J gebrachte kwaliteitswijnen)                           gebrachte kwaliteitswijnen )                       gebrachte kwaliteitswijnen )
                            i            INV0ER 1962                                INVOER 1963                                 INVOER 1964
                                 van 1.1.1962 tot 31.12.1962 ]            van 1.1.1963 tot 31.12.1963             van 1.1.1964 tot 31.12.1964
                                           T 0 t a   a ~ϊ          Ί                 T o , t a al                                Τ
                                                                                I,o t a a 1
                               Volume (hl )        1 Waarde ( 1ÖQQ ]     Volume ( hl )     Waarde ( 1.000 DM )    Volume ( hl )      Waarde ( 1.000 DM )
  MOUSSERENDE WIJN          I                      Γ                                                                              Ί
  waarvan Frankrijk .             29.178             11*375               38.032                 12.188               38.174           12.796
      "    Italie                      825                241                  964                   290                 927                281
  EEG                             30.003     of      11.616               39*005 of              12.483               39*129 of        13.108
                               3.750.000 fless .                       4.875*000 flössen                          4789 1.000 flessen
  WIJN VOOR DE BEREIDING
  VAN MOUSSERENDE WIJN
  waarvan Frankrijk              351.087               13.707            505 . 218               20.545             452.050            22.785
      "    Italie                  7.120                    458                                                        7.806                410
  EEG                            358 . 207             19 . 165          520.218                 21.895             466.101            23 . 68 6
  TAFELWIJN                                        Γ
I Frankrijk : rode               369.716               34.818            483.240                 37.457             317.483            33.318
I              witte             185.957               18.798            245.478                 18.451              169.742           16.451
  Italie :     rode              306.454               22.939            303.844                 24.720             328.347            29.667
               witte              68.599                4.419             41.838                  3.117               55.485            4.795
  ΕΕΟ                            930.722               00.974          1.074.403                 83.647             871.084            84.238
  DESSERTWIJN                                      Γ
  waarvan Frankrijk                1.840                    170            2.629                     346               7.554                642
        "  Italie                145.011                7.798            133.583                  8.725              103.046            7.849
  EEG                      |     146.851           L    7.968        |   136.213                  9.071              110.600       |    8.491
 ---pagebreak---               1965 ■                                                  1966                                  1967
JCNTINGZNTEN BESCHIKBAAR GESTELD DOOR         CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD DOOR CONTINGENTEN BESCHIKBAAR ÜJsöTELjj DOOR
CSIZSTTIIÏG VAN DE VR0EG3R3 BILATERALE        OMZETTING ViN DE    DS VROEGERE BILATERALE
                                                                                BILATERALE! OMZETTING VAN DE VRÖEGERÉ' BILATERALE
CONTINGENTEN ra GLOBALE CONTINGENTEN          CONTINGENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN CONTINGENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN
Mousserende wijn : 4.431.097 flessen          Mousserende wijn ; 5*389.316 flessen Mousserende wijn : 6.479*179 flessen
Dessertwijn , op vaten of flessen s           Dessertwijn , op vaten of flessen :              Dessertwijn , op vaten of flessen :
243.544 hl                                    293.814 hl                                       354*138 hl
CONTINGENTEN B33BHIKBAAR GESTELD OP           CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP               CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP
GROND VAN DB BESCHIKKING VAN DE RAAD          GROND VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD             GROND VAN DE BESCHIKKING VAN' DE RAAD
VM 30 NOVEMBER 19 64                          VAN 30 NOVEMBER 196*4                            ITAN   30 NOVEMBER 19 64
Wijn voor de bereiding van mousserende Wijn voor de bereiding van mousse                      Wijn voor de bereiding van mousserende
wijn :     480.000 hl                         rende wijn : 480.000 hl                          wijn :                  48O.OOO hl
Tafelwijn , niet mousserende wijn , op        Tafelwijn , niet mousserende wijn ,               Tafslwijn , niet mousserende wijn , op
vaten of flessen : 950*000 hl                 op vaten of flessen : 950.000 hl                 vaten of flessen s 950.000 hl
waarvan witte wijn : 245*000 hl               waarvan witte wijn : 245*000 hl                  waarvan witte wijn * 245*000 hl
(30 io in bepaalde streken voortge           ( 30 fo in bepaalde streken voortge              (30 io in bepaalde streken voortge
 brachte kwaliteitswijnen )                     brachte kwaliteitswijnen )                       brachte kwaliteiteswi jnen )
               INVOER 1965                                     INVOER 1966                                       IIÎV0ER 1967
van 1.1.1965 tot 31.12 . 19&5                 van 1.1.19 £tT~tot      II . 12 . 19^6          "van 1.1.1967 tot 31.12.1967
            Totaal                                             Totaal                                              Totaal
Volume ( hl )           Waard-3 ( 1 . 000 DMl Volume ( hl )            Waarde ( 1.000 DMT         Volume ( hl )              Waarde ( 1.000 DM)
        53.981                17.Τ8Τ                  45*513                  16.364                  56T8Ï9                  17.905
         1.691                   . 504                 1.804                      552                  2.333                     772
        55.672 o f            18.202                  47.335                  16.928                  59.169                  18.687
    6.96O.OOO flessen                           5 . 916 . 000 fles .
       355.002                21.149                6 64 . 080               39.017                  384.594                  24*204
        25.584                 1.094                   9*295                      540                 36.219                   1.648
       382.578                22.517                678.431                  40.183                  422.808                  26.075
       332.669                36.160                252.014                  31.630                 "Ï92 . 163              "2^7795"
       190.969                18.499                318.273                   26.760                 233.566                  21.403
       421.976                36.884                425.526                   40.557                 434*609                  40.563
       105.259                 9*058                134*719                   12.526                 158*497                  14.284
χ   1.051.641                100.649         x 1.130.532                    111.473                1.018.851                 103.052
(x) Voor de jaren 1965 en 1966 wordt in de statistieken geen onderscheid gemaakt tussen tafelwijn en dessertwijn
     met een sterkte van minder dan 18° .
 ---pagebreak---                                                           - 3 -
                                   SITUATIE OP HET GEBIED vAN CONTINGENTERING EN INVOER IN DL EiïG - FEALfK.AJ.JK
                    1962                                            1963                                            1964
  CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD DOOR OM CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD DOOR            CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD DOOR
  ZETTING V . D. VROEGERE BILATERALE CON       OMZETTING V.D. VROEGERE BILATERALE CON-      OMZETTING V.D. VROEGERS BILATERALE CON-
  TINGENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN             TINGENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN            T IN GENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN
 Mousserende wijns zondsr kwantitatieve        üoussorende wijns zonder kwantitatieve "Mousserende wijns zonder kwcntitatieve
 beperking vanaf 1.7*1962                       beperking vanaf 1.7.1962                     beperking vanaf 1.7.1962
 Niet-mousserende wijn , -al dan niet in be   Niet-mousserende wijn , -al dan niat in       Niet-mousserende wijn , -al dnn niet in
 paalde streken voortgebrachte kwaliteits      bepaalde streken voortgebrachte kwali -      bepaalde streken voortgebrachte kwali
 wijn , -uitsluitend op flessen :               teitswijn , -uitsluitend op flessen s        teitswijn , -uitsluitend op flessen :
 7.661.000 FFfLikeurwi jn op vaten of           9.193.000 FF . | Likeurwijn op vaten of       11.031.000 FF.
                                                                                FF . j| Likeurwijn op vaten of
 flessen : 1.110.000 FF                         flessen : 1.332.000 FF                       flessen : 1.598.000 FF
 CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP GROND      CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP          CONTINGENTEN BESCHIKBAAR BESTELD OP
 VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN             GROND VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD         GROND VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD
 4.4.1962                                       VAN 30 JULI 1963                             VAN 30 NOVEMBER 1964
 In bepaalde streken voortgebrachte kwali      In bepaalde streken voortgebrachte kwa- In bepaalde streken voortgebrachte kwa
 teitswijnen , op vaten of flessen :            liteitswijnen , op vaten of flessen :        liteitswi jnen , op vaten of flessen t
 150.000 hl                                     300.000 hl                                   330.000 hl
                                    INVOER 1962f             I          ÏNWSRI9S3                                " INVOER 1964
                          van 1.1.1962 tot 31.12.1962           van 1.1.1963 tot 31.12.1963             van 1.1.1964 tot 31.12.1964
                                        Totaal                             T 0 t a a 1                                 Tot    aal
                          Volume ( hl )                        Volume (hl )       jWaarde (FFj          Volume               Waarde ( FF)
Mousserende wijn
waarvan Duitsland           2.689           204.000                 4.964               373.000
    "     Italië           18.690         6.077.000                22.516            7.422.000              22.023             7.431.000
SEG                        21.379         6.281.000                27.480            7.795.000              22.023             7.442.000
Niet-mousserende wijn
-al dan niet in be
paalde streken voort -
gebrachte kwaliteits-
wi^in
waarvan Duitsland             396            197.000                1.314               496.000                 1.567            677.000
  "       Italië           20.048         3.978.000                22.235            4.242.000               44.797            6.738.000
SEG                        20.444         4.175.000                23.544             4.738.000              46.364            7.415.000
Likeurwi jn
waarvan Duitsland
  "       Italië                                                       173               55.000                   269             59.000
EEG                                                                    173               55.OOO                   269             59.000
 ---pagebreak---                                                            19-6                                    1-<v /
 CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD DOOR   CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD D003 CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD DOOR
 OM'ZETTING VAN DE VRüSOERE BILATERALE   0MZ3TTING VAN DE VROEGERE BILATERALE OMZETTING VAN DE VROEGERE BILATERALE
 CONTINGENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN    CONTINGENTEN IN" GLOBALE CONTINGENTEN    CONTINGENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN
 Mousserende wijn , zonder kwantita     Mousserende wijns zonder kwantita      Mousserende wijn s zonder kwantitatieve
 tieve beperking vanaf 1.7*1962          tieve beperking vanaf 1.7.1962          neperking vanaf 1.7.1962
 Niet-mousserendo wijn , al dan niet    Niet-mousserende wijn , -al dan niet in |Niet-mou3serende wijn , -al dan niet in
in bepaalde streken voortgebrachte      bepaalde streken voortgebrachte kwa ■ bepaalde streken voortgebrachte kwali
kwaliteitswijn ,- uitsluitend op fles  liteitswijn ,- uitsluitend op flessens teitswijn ,- uitsluitend op flessen :
sen : 13 . 237*000 FF , likeurwijn op   15.883.000 FF5 likeurwijn op vaten of 19.060.000 FFj likeurwijn op vaten of
vaten of flessen i 1.918.000 FF         flessen s   2.300.000 FF                 flessen t 2.760.000 FF
CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP     CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP      CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP
GROND VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD    GROND VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD     GROND VAN DE BESCHIKKING VAN" DE RAAD
VAN 30 NOVEMBER 19Ó4                    VAN 30 N0VEMBERI9S4                      VAN" 30" NOVEMBER' 19 &4
In bepaalde streken voortgebrachte      In bepaalde streken voortgebrachte       In bepaalde streken voortgebrachte
kwaliteitswijnen , op vaten of flessens kwaliteitswijn , op vaten of flessen :   kwaliteitswijnen , op vaten of flessen s
330.000 hl                              330.000 hl                               330.000 hl
               INVÔER 1965                                INVOER 1966                               INVOER 1967
 van 1.1.1965 tot 31.12.1965             van 1.1.1965 tot 31.12.196 6              van 1.1.1967 tot 31.12.1967
               TOTAAL                                 TOTAAL                                     TOTAAL
 Volume ( hl )         Waarde ( FF )    Volume ( hl )              Waardo ( FF )   Volume ( hl )               Waarde ( FF )
                                                                                2.023              190.000
       23.299          7.569.000            24.029              8.039.000                24.956           8.333.000
       23.299          7.569.000            24.029              8.039.000                27.012           8.538.000
        2.666           1.076.000            2.558              1.034.000                 2.144             822.000
       33.561          5.438.000            33.500              5.838.000                34.950           6.681.000
     > 36.253          6.523.000            36.485              6.905.OOO                37.147           7.526.000
          444             121.000               163                 60.000
          444             121.000               163                 60.000                   159              40.000
 ---pagebreak---                                            SITUATIE OP HET GEBIED VM CONTINGENTERING EN INVOER IN DE EEG - ITALIË
                       1962                                              1963                                           1964
  CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD DOOR OM-           CONTINGENTEN
                                                      CONTINGENTEN BESCHIKBAAR
                                                                    BESCHIKBAAR GESTELD
                                                                                GESTELD DOOR
                                                                                DOOR OM-
                                                                                OM-  CONTINGENTEN
                                                                                CONTINGENTEN BESCHIKBAAR
                                                                                BESCHIKBAAR GESTELD
                                                                                GESTELD DOOR
                                                                                DOOR OM-
                                                                                OM- 1
I ZETTING VAN DE VROEGERS BILATERALE CONTIN-- ZETTING VAN DE VROEGERE BILATERALE CON'TIN- ZETTING VAN DE VROEGERE BILATERALE CONTIN-
  G^EN IN GLOBALE CONTINGENTEN                       GENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN                GENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN
  Mousserende wijn : 1 .3 29 » 500*COO L.            Mousserende wijnl 1.462.450.000 L.            Mousserende wijn : 1.608.700.000 L.
. Niot-mousserende wijn , -al dan niet in be Niet-mousserende wijn ,- al dan niet in be-f Niet-mousserende wijn ,- al dan niet in
  paalde streken voortgebrachte kwaliteits          paalde streken voortgebrachte kwalitoits-     bepaalde streken voortgebrachte kwali-           j
  wijn , - en likeurwijn , uitsluitend op            wijn ,- en likeurwijn , uitsluitend op        teitswijn ,- en likeurwijn , uitsluitend
  flessen s 151*800.000 L.                           flessen s 182.000.000 L.                      op flessen : 218.400.000 L.                       (
  CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP GROND           CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP GROND    CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP GROND j
  VAN DE BESCHIKKING VM DE RAAD VAN 4-4.62           VAM DE BESCHIKKING V.D.RAAD VAN 30.7.63       VAN DE BESCHIKKING V.D. RAAD VAN 30 . 11 . 64'
  In bepaalde streken voortgebrachte kwali -         In bepaalde
                                                           be      streken voortgebrachte kwali-   In bepaalde streken voortgebrachte kwali - ;
  teitswijnen , op vaten of flessen t                 teitswijnon
                                                      teits       , op vaten of flessen s          teitswijnen , op vaten of flessen :               i
  150.000 hij waarvan s 3.000 hl bestemd             300 . COC
                                                            C hl | waarvan : 5*000 hl bestemd      330.000 hij waarvan 6.500 hl bestemd
  voor invoer van mousseronde wijn uitslui -         voor invoer van mousserende wijn uit         voor invoer van mousserende wijn uit
  tsnd op flessen                                     sluit
                                                      sluitend op flessen                          sluitend op flessen
                                       INVOER 19^22               7"             INVOER 1963*                 __T"L """ INVOER _1_964'~
                          van r.T.'19'gT tot "31 . 12 . 1 9^2        van 1.1.1963 tot 31.12.1963          van 1."1'." 1964 tot 31.1 2 . 1964 _
                                       Totaal                                       Totaal                                 Totaal
                          Volume              Waarde ( 1Ö00 L. )     ; Volume (hl )   Waarde~~(TCóQ L. ) Volume (hl )        Waarde ( 1000 L. )
   Mousserende wijn
   waarvan frankrijk         12.712              1.454.354              16.726        1.993.172            9*170              1.312.783
          "  Duitsland                                                                                77                    996
   EEG                       12.712              1.454.354              16.726        1.993.172            9*247              1.313.779
   Niet-mousseronde
   wijn , -al dan niet
   in bepaalde stre
   ken voortgebrachte
   kwaliteitswijn
   waarvan Frankrijk           4*916                221.746             15*178          795.048           14*660                 702.792
       "     Duitsland         1.448                  64 . 108
   EEG                         6.364                285.854             15*178          795*048           14*660                 702.792
   Likeurwi jn
   waarvan Frankrijk
       "     Duitsland
   TITflA
   iJjJU
 ---pagebreak---                     1965                                            1966
  <jöïi TINGEïïTSIJ BESCHIKBAAR GSSTSLD DOOR         CONTINGENTEN BH SCHIKBAAR GESTELD DOOI t     CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD DOOR
  OMITTING VAN DE VROEGERE BILATERALE                OMZETTING VAN DE VROEGERE BILATERALE I       OMZETTING VAN DE VROEGERE BILATERALE
  CONTINGENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN               CONTINGENTEN IN GLOBALE CON TINGEN TEN       CONTINGENTEN IN GLOBALE CONTINGENTEN
  Mousserende wijn : 1.7 69 « 570 . 000 L            Mousserende wijn s 1.946.520.000 L.        Mousserende wijn s 2.141.170.000 L.
  Niet-mousserende wijn , -al dan niet in            Niet-mousserende wijn , -al dan niet      Niet-mousserende wijn , -al dan niet in
  bepaalde streken voortgebrachte kwa-               in bepaalde streken voortgebrachte        bepaalde streken voortgebrachte kwa-
  liteitswi jn , - en likeurwijn ,                   kwaliteitswijn ,- en likeurwijn ,         litoitswijn ,- en likeurwijn ,
  uitsluitend op flessen s 240.240.000 i j           uitsluitend op flessen s 264 . 260.0001 1 uitsluitend op flessen : 290.280.000 L.
  CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP                CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP        CONTINGENTEN BESCHIKBAAR GESTELD OP
  GROND VAN DE BESCHIKKHfGVAN DE RAAD j              GROND VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD I GROND VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD
  VAN 30 NOVEMBER 1964                            I VAN 30 NOVEMBER 1964                     Ii VAN 30 NOVEMBER 1964
  In bepaalde streken voortgebrachte                 In bepaalde streken voortgebrachte         In bepaalde streken voortgebrachte
  kwaliteitswijnen , op vaten of fles-               kwaliteitswijnen , op vaten of fles-       kwaliteitswi jnen , op vaten of flessen :
  sens 330.000 hl , waarvan 65OO hl                  sens 330.000 hl , waarvan 6 . 500 hl       330.000 hl , waarvan 6.500 hl
  bestemd voor invoer van mousserende                bestemd voor invoer van mousserende        bestemd voor invoer van mousserende
  wijn uitsluitend op flessen                        wijn uitsluitend op flessen                wijn uitsluitend op flossen
                  INVOER 1965                                     INVOER 1966                                  INVOER 1967
  van 1.1.1965 tot 31.12.1965                        van 1.1.1966 tot 31.12.1966                van 1.1 . 1967   tot   31.12.1967
                   TOTAAL                                          TOTAAL                                       TOTAAL
I Volume (hl )           !1 Waards ( 1.000 lire ) l Volume ( hl )      Waarde ( 1.000 lire )    Volume ( hl )    Waarde ( 1.000 lire )
         12.015                 1.700.134               17 . 136            2.394.123              26.640          3.836.975
                                                                                410              30.348
         12.015                 1.700.134               17.136              2.394.123              27.054          3.868.068
         15 . 117                 666.325              30.026               1.301.293              49.123          2.062.728
                                                                                2.254             110.650
         15.117                   666.325               30.026              1.301.293              52.085          2.197.849
                                                                                12                850
                                                                                1                 93
                                                                                13                948
 ---pagebreak---                                 VOORSTEL VOOR EM BESCHIKKING
                                          VAN DE RAAD
                        houdende verruiming van de door de Bonds-
                      . republiek Duitsland , de Franse Republiek en
                        de Italiaanse Republiek voor de invoer van
                    • "wijn te openen contingenten
                          . (door de Commissie bij de Raad ingediend )
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen
schap ,                          ,   ...
Gelet op de beschikking van ■ de Raad van de EB3 van 4 april 1962 houdende
vaststelling van de contingenten , beschikbaar te stellen door de Bonds-
republiek Duitsland , de Franse Republiek en de Italiaanse Republiek voor
de invoer van wijn (l ), en met name op artikel 4 »        '
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat in artikel 4 van de beschikking van de Raad van 4 april
1962 is bepaald dat jaarlijks over de verruiming van de in de artikelen
1 en 2 van die beschikking bedoelde contingenten wordt beslist , naarmate
de gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt voortgang maakt ;
Overwegende dat bij de beschikkingen van 30 juli 1963 ( 2 ) en van 30 no
vember 1964 ( 3 ) een verruiming van die contingenten tot stand is gebracht
Overwegende' dat overeenkomstig de besluiten van dé Raa-d van 11 mei 1966
de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten voor
gewone consumptiewijn moet leiden tot het vrije verkeer voor dat produkt
uiterlijk op 31 oktober 1969 ; dat met het oog daarop de Commissie op ; ■
28 juni 1967 bij de Raad een voorstel heeft ingediend voor een verorde
ning houdende aanvullende bepalingen inzake de gemeenschappelijke orde
ning van de wijnmarkt ;                           .
( 1 ) PB nr . 30 van 20.4.1962 , blz . 1.002/62
( 2 ) PB nr.125 van 17.8.1963 , blz . 2.242/63
( 3 ) PB nr.204 van 10.12.1964 , blz . 3-474/64                        /
 ---pagebreak---                                   - 2 -
Overwegende dat de vorderingen bij het onderzoek van de door de Com
missie ingediende voorstellen voor verordeningen betreffende de gewone
consumptiewijn en betreffende de in bepaalde streken voortgebrachte
kwaliteitswijnen , het opmaken van de jaarlijkse wijnoogstramingen
sedert 1963 , de binnenkort te verwachten voltooiing van het wijnbouw-
kadaster in de Gemeenschap , alsmede de per l"juli 1$'67 tot stand ge
komen verlaging van de intracommunautaire douanerechten , een vooruit
gang van de gemeenschappelijke marktordening betekenen in de zin van
artikel 4 van de beschikking van 4 april 1962 ;
Overwegende dat er derhalve aanleiding is om, op grond van die vooruit
gang , de in de artikelen 1 en 2 van de beschikking van de Raad van
4 april 1962 bedoelde contingenten voor 1968 te verruimen ten opzichte
van 1964 ;
Overwegende dat rekening dient te worden gehouden met de resultaten
van de raming van de wijnvoorziening in de Gemeenschap voor het oogst
jaar 1967 /68 (l )|
Overwegende dat door een aanmerkelijke verruiming van de contingenten
de geleidelijke aanpassing van de verschillende nationale markten' aan
de gemeenschappelijke markt mogelijk kan worden gemaakt ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GE3EVEN" 1
                                 Artikel 1
Met ingang van 1 januari 1968 worden de wijncontingenten , die krachtens
de beschikking van de Raad van 4 april 1962 door de Bondsrepubliek
Duitsland beschikbaar dienen te worden gesteld , gebracht op t
-    600.000 hl wijn voor de bereiding van mousserende wijn ;
- 1.200.000 hl tafelwijn .
Het contingent tafelwijn omvat ten hoogste 310.000 hl witte wijn .
(l ) PB nr . C 22 van 18 maart 1968 , blz . 22
 ---pagebreak---                                     - 3 -
Het gedeelte van het contingent tafelwijn , dat bestemd is voor de in
voer van in bepaalde streken voortgebrachte kwaliteitswijnen , bedraagt
40 %.
                                  Artikel 2
Met ingang van 1 januari 1968 worden , de wijncontingenten , die krachtens
de beschikking van de Raad van 4 april 1962 door de Franse Republiek en
door de Italiaanse Republiek beschikbaar dienen te worden gesteld , ge
bracht op 600.000 hl in bepaalde streken voortgebrachte kwaliteitswijnen .
Het door de Italiaanse Republiek beschikbaar te stellen wijncontingent
omvat 588 . OOO hl in bepaalde streken voortgebrachte kwaliteitswijnen,
ongeacht de wijze van verpakking , met uitzondering van mousserende
wijn , alsmede 12.000 hl in bepaalde streken voortgebrachte mousserende
kwaliteitswijnen op flessen .
                                   Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland , de Franse
Republiek en de Italiaanse Republiek .
                                                   Brussel ,
                                                   Voor de Raad
                                                   De Voorzitter


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 8.4.2016
            COM(2016) 192 final
            2016/0097(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               Bij Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad
                  1
                is de lijst vastgesteld van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen van de lidstaten in het bezit moeten zijn van een visum, alsmede de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van deze plicht zijn vrijgesteld. Verordening (EG) nr. 539/2001 wordt toegepast door alle lidstaten, met uitzondering van Ierland en het Verenigd Koninkrijk.

               Bij Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad
                  2
                is Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad gewijzigd en zijn negentien landen verplaatst naar bijlage II, waarin de derde landen zijn opgenomen waarvan de onderdanen van de visumplicht zijn vrijgesteld. Deze negentien landen zijn: Colombia, Dominica, Grenada, Kiribati, de Marshalleilanden, Micronesia, Nauru, Oost-Timor, Palau, Peru, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, de Salomonseilanden, Samoa, Tonga, Trinidad en Tobago, Tuvalu, Vanuatu en de Verenigde Arabische Emiraten. In bijlage II staat bij elk van deze landen een voetnoot die luidt: "De visumvrijstelling geldt vanaf de datum van inwerkingtreding van een met de Europese Unie te sluiten visumvrijstellingsovereenkomst."

               Verordening (EU) nr. 509/2014 is op 20 mei 2014 vastgesteld en op 9 juni 2014 in werking getreden. In juli 2014 heeft de Commissie de Raad aanbevolen om haar te machtigen onderhandelingen over een visumvrijstellingsovereenkomst te openen met elk van de volgende 17 landen: Dominica, Grenada, Kiribati, de Marshalleilanden, Micronesia, Nauru, Oost-Timor, Palau, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, de Salomonseilanden, Samoa, Tonga, Trinidad en Tobago, Tuvalu, Vanuatu en de Verenigde Arabische Emiraten
                  3
               . Op 9 oktober 2014 heeft de Raad de Commissie onderhandelingsrichtsnoeren aangereikt.

               De eerste reeks visumvrijstellingsovereenkomsten is ondertekend op 6 mei 2015 (Verenigde Arabische Emiraten), 26 mei 2015 (Oost-Timor) en 28 mei 2015 (Dominica, Grenada, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, Samoa, Trinidad en Tobago en Vanuatu) en wordt in afwachting van de inwerkingtreding voorlopig toegepast met ingang van de datum van ondertekening. De Raad heeft machtiging verleend tot ondertekening van een tweede reeks visumvrijstellingsovereenkomsten, met Tonga (ondertekening op 20 november 2015), Colombia (ondertekening op 2 december 2015), Kiribati (datum van ondertekening nog te bepalen) en Palau (ondertekening op 7 december 2015). Deze vier overeenkomsten worden in afwachting van de inwerkingtreding voorlopig toegepast met ingang van de dag volgende op de datum van ondertekening.

               De onderhandelingen met Micronesia zijn op 17 december 2014 geopend en zijn per briefwisseling gevoerd. Tijdens nadere uitwisselingen is over alle aspecten overeenstemming bereikt. De overeenkomst is op 16 december 2015 (Micronesia) en 13 januari 2016 (Unie) geparafeerd middels een briefwisseling tussen de hoofdonderhandelaars. De lidstaten zijn op 18 januari 2016 geïnformeerd op een bijeenkomst van de Groep Visa van de Raad.

               2.RECHTSGRONDSLAG

               Voor de Unie is artikel 77, lid 2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), in samenhang met artikel 218 daarvan, de rechtsgrondslag voor de overeenkomst.

               Bijgaand voorstel is het rechtsinstrument voor de ondertekening van de overeenkomst. De Raad zal met gekwalificeerde meerderheid een besluit nemen.

               Aangezien Micronesia zijn interne ratificatieprocedure snel kan afronden en er sinds het eerste voorstel van de Commissie om burgers van Micronesia van de visumplicht vrij te stellen (november 2012) al geruime tijd is verstreken, wordt in het voorstel betreffende de ondertekening bepaald dat de overeenkomst voorlopig wordt toegepast vanaf de dag volgende op de datum van ondertekening, overeenkomstig artikel 218, lid 5, VWEU. Aangezien voor de sluiting van de overeenkomst de goedkeuring van het Europees Parlement vereist is, zal de Commissie het Europees Parlement van de voorlopige toepassing van de overeenkomst in kennis stellen.

               3.RESULTAAT VAN DE ONDERHANDELINGEN

               De Commissie is van mening dat de doelstellingen die de Raad in de onderhandelingsrichtsnoeren had geformuleerd, zijn bereikt en dat de ontwerp-visumvrijstellingsovereenkomst aanvaardbaar is voor de Unie.

               De overeenkomst houdt uiteindelijk het volgende in:

               Doel

               De overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Europese Unie en voor de burgers van Micronesia die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               Om ervoor te zorgen dat alle EU-burgers gelijk worden behandeld, is in de overeenkomst een bepaling opgenomen die inhoudt dat Micronesia de overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten van de Europese Unie kan opschorten of beëindigen, en dat omgekeerd ook de Unie de overeenkomst alleen voor alle lidstaten kan opschorten of beëindigen.

               De specifieke situatie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland komt tot uiting in de preambule.

               Toepassingsgebied

               De visumvrijstelling geldt voor alle categorieën personen (houders van gewone paspoorten, diplomatieke paspoorten, dienstpaspoorten, officiële paspoorten en speciale paspoorten) en voor reizen voor alle doeleinden, behalve voor het verrichten van een bezoldigde bezigheid. Voor deze laatste categorie reizigers behouden zowel de lidstaten als Micronesia de vrijheid om voor de onderdanen van de andere partij een visum verplicht te stellen overeenkomstig het toepasselijke Unierecht of het toepasselijke nationale recht. Om een geharmoniseerde toepassing te waarborgen, is aan de overeenkomst een gemeenschappelijke verklaring gehecht over de interpretatie van de categorie personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten.

               Duur van het verblijf

               De overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Europese Unie en voor de burgers van Micronesia die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen. Aan de overeenkomst is een gemeenschappelijke verklaring gehecht over de interpretatie van deze termijn van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               De overeenkomst houdt rekening met de situatie van de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen. De visumvrijstelling geeft burgers van Micronesia het recht om gedurende 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied van elk van die lidstaten (Bulgarije, Kroatië, Cyprus en Roemenië) te verblijven, zolang deze geen deel uitmaken van het Schengengebied zonder binnengrenzen, onafhankelijk van de periode die voor het gehele Schengengebied geldt.

               Territoriale toepassing

               De overeenkomst bevat bepalingen betreffende de territoriale toepassing: ten aanzien van Frankrijk en Nederland geldt de visumvrijstelling voor de burgers van Micronesia alleen voor verblijf op het Europese grondgebied van deze lidstaten.

               Verklaringen

               Naast de bovengenoemde gemeenschappelijke verklaringen zijn nog twee gemeenschappelijke verklaringen aan de overeenkomsten gehecht:

               –een verklaring over de betrokkenheid van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis;

               –een verklaring over de volledige verspreiding van informatie over de inhoud en de gevolgen van de visumvrijstellingsovereenkomst en aanverwante kwesties, zoals de toegangsvoorwaarden.

               4.CONCLUSIE

               Gezien de bovengenoemde resultaten stelt de Commissie voor dat de Raad:

               –besluit dat de overeenkomst namens de Unie wordt ondertekend en de voorzitter van de Raad machtigt om de persoon (personen) aan te wijzen die gemachtigd wordt (worden) de overeenkomst namens de Unie te ondertekenen;

               –in afwachting van de inwerkingtreding van de overeenkomst de voorlopige toepassing ervan goedkeurt.

               2016/0097 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2, onder a), in samenhang met artikel 218, lid 5,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Bij Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad
                  4
                zijn de Federale Staten van Micronesia verplaatst van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 539/2001 van Raad
                  5
                naar bijlage II daarbij.

               (2)Bij de Federale Staten van Micronesia staat een voetnoot die luidt dat de visumvrijstelling geldt vanaf de datum van inwerkingtreding van een met de Europese Unie te sluiten visumvrijstellingsovereenkomst.

               (3)Op 9 oktober 2014 heeft de Raad een besluit aangenomen waarbij de Commissie is gemachtigd onderhandelingen te openen met de Federale Staten van Micronesia met het oog op de sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf (hierna de "overeenkomst" genoemd).

               (4)De onderhandelingen over de overeenkomst zijn op 17 december 2014 geopend en zijn succesvol afgerond door het paraferen van de overeenkomst op 13 januari 2016.

               (5)De overeenkomst dient te worden ondertekend en de aan de overeenkomst gehechte verklaringen dienen te worden goedgekeurd, namens de Unie. In afwachting van de voltooiing van de procedures voor de formele sluiting ervan dient de overeenkomst met ingang van de dag volgende op de datum van de ondertekening ervan voorlopig te worden toegepast.

               (6)Dit besluit houdt een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan het Verenigd Koninkrijk niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2000/365/EG van de Raad
                  6
               ; het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van dit besluit en het besluit is niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat.

               (7)Dit besluit houdt een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan Ierland niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2002/192/EG van de Raad
                  7
               ; Ierland neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van dit besluit en het besluit is niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Er wordt machtiging verleend tot de ondertekening namens de Unie van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf (hierna de "overeenkomst" genoemd), onder voorbehoud van de sluiting ervan.

               De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.

               Artikel 2

               De aan dit besluit gehechte verklaringen worden namens de Unie goedgekeurd.

               Artikel 3

               De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) de overeenkomst namens de Unie te ondertekenen.

               Artikel 4

               In afwachting van de voltooiing van de procedures voor de sluiting ervan wordt de overeenkomst op voorlopige basis toegepast vanaf de dag volgende op de datum van ondertekening.

               Artikel 5

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld, PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1.

                     (2)
                  Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld, PB L 149 van 20.5.2014, blz. 67.

                     (3)
                  COM(2014) 467 van 17.7.2014.

                     (4)
                  Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld, PB L 149 van 20.5.2014, blz. 67.

                     (5)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld, PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1.

                     (6)
                  Besluit 2000/365/EG van de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis (PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43).

                     (7)
                  Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan bepalingen van het Schengenacquis (PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 8.4.2016
            COM(2016) 192 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               BIJLAGE

               bij het

               Voorstel voor een besluit van de Raad

               betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               OVEREENKOMST

               tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               DE EUROPESE UNIE, hierna "de Unie" of "de EU" genoemd, en

               DE FEDERALE STATEN VAN MICRONESIA, hierna "Micronesia" genoemd,

               hierna samen "de partijen" genoemd,

               MET HET OOG OP de verdere ontwikkeling van de vriendschappelijke betrekkingen tussen de partijen en vanuit de wens om het reizen gemakkelijker te maken door voor hun burgers te zorgen voor vrijstelling van de visumplicht voor toegang en kort verblijf,

               GEZIEN Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld
                  1
               , waarbij onder meer negentien derde landen, waaronder Micronesia, worden verplaatst naar de lijst van derde landen waarvan de onderdanen voor korte verblijven in de lidstaten zijn vrijgesteld van de visumplicht,

               INDACHTIG artikel 1 van Verordening (EU) nr. 509/2014, waarin wordt bepaald dat voor deze negentien landen de vrijstelling van de visumplicht pas van toepassing wordt vanaf de datum van inwerkingtreding van een met de Europese Unie te sluiten visumvrijstellingsovereenkomst,

               GELEID DOOR DE WENS het beginsel van gelijke behandeling van alle EU-burgers te waarborgen,

               REKENING HOUDEND met het feit dat personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten tijdens hun korte verblijf, niet onder deze overeenkomst vallen, en dat derhalve voor deze categorie personen de desbetreffende regels van het Unierecht en het nationale recht van de lidstaten en het nationale recht van Micronesia inzake de visumplicht of de visumvrijstelling en inzake de toegang tot werk van toepassing blijven,

               REKENING HOUDEND met het Protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht en het Protocol betreffende het Schengenacquis dat is opgenomen in het kader van de Europese Unie, beide gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en bevestigend dat de bepalingen van deze overeenkomst niet van toepassing zijn op het Verenigd Koninkrijk en Ierland,

               ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

               ARTIKEL 1

               Doel

               Deze overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Unie en voor de burgers van Micronesia die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               ARTIKEL 2

               Definities

               Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:

               a)
                     "lidstaat": alle lidstaten van de Unie met uitzondering van het Verenigd Koninkrijk en Ierland;

               b)
                     "burger van de Unie": een onderdaan van een lidstaat als bedoeld onder a);

               c)
                     "burger van Micronesia": eenieder die het staatsburgerschap van Micronesia bezit;

               d)
                     "Schengengebied": het gebied zonder binnengrenzen bestaande uit het grondgebied van de lidstaten, als bedoeld onder a), die het Schengenacquis volledig toepassen.

               ARTIKEL 3

               Toepassingsgebied

               1.
                     Burgers van de Unie die in het bezit zijn van een door een lidstaat afgegeven gewoon paspoort, diplomatiek paspoort, dienstpaspoort, officieel paspoort of speciaal paspoort kunnen zonder visum het grondgebied van Micronesia inreizen en er verblijven gedurende de in artikel 4, lid 1, bedoelde periode.

               Burgers van Micronesia die in het bezit zijn van een door Micronesia afgegeven gewoon paspoort, diplomatiek paspoort, dienstpaspoort, officieel paspoort of speciaal paspoort kunnen zonder visum het grondgebied van de lidstaten inreizen en er verblijven gedurende de in artikel 4, lid 2, bedoelde periode.

               2.
                     Lid 1 van dit artikel is niet van toepassing op personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten.

               Voor deze categorie personen kan elke lidstaat afzonderlijk beslissen de visumplicht aan de burgers van Micronesia op te leggen of de visumplicht op te heffen, overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EG) nr. 539/2001
                  2
               .

               Voor deze categorie personen kan Micronesia over de visumplicht of de visumvrijstelling voor de burgers van elke lidstaat afzonderlijk beslissen overeenkomstig zijn nationale wetgeving.

               3.
                     De bij deze overeenkomst geregelde visumvrijstelling laat de wetgeving van de partijen inzake de voorwaarden voor toegang en kort verblijf onverlet. De lidstaten en Micronesia behouden zich het recht voor de toegang tot en het kort verblijf op hun grondgebied te weigeren indien aan een of meer van deze voorwaarden niet wordt voldaan.

               4.
                     De visumvrijstelling geldt ongeacht de wijze van vervoer die wordt gebruikt om de grenzen van de partijen te overschrijden.

               5.
                     Vraagstukken die niet onder deze overeenkomst vallen, worden geregeld door het Unierecht, het nationale recht van de lidstaten en het nationale recht van Micronesia.

               ARTIKEL 4

               Duur van het verblijf

               1.
                     Burgers van de Unie mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied van Micronesia verblijven.

               2.
                     Burgers van Micronesia mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied verblijven van de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen. Bij de berekening van deze termijn wordt geen rekening gehouden met het verblijf in lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen.

               Burgers van Micronesia mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied verblijven van elk van de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen, onafhankelijk van de verblijfsperiode die is berekend voor het grondgebied van de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen.

               3.
                     Deze overeenkomst laat onverlet dat zowel Micronesia als de lidstaten de verblijfsduur van 90 dagen kunnen verlengen overeenkomstig hun respectieve nationale recht en het Unierecht.

               ARTIKEL 5

               Territoriale toepassing

               1.
                     Deze overeenkomst is, wat de Franse Republiek betreft, uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van de Franse Republiek.

               2.
                     Deze overeenkomst is, wat het Koninkrijk der Nederlanden betreft, uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden.

               ARTIKEL 6

               Gemengd comité voor het beheer van de overeenkomst

               1.
                     De partijen stellen een gemengd comité van deskundigen in (hierna het "comité" genoemd) dat bestaat uit vertegenwoordigers van de Unie en vertegenwoordigers van Micronesia. De Unie wordt vertegenwoordigd door de Europese Commissie.

               2.
                     Het comité heeft onder meer de volgende taken:

               a)
                     het houdt toezicht op de uitvoering van de overeenkomst;

               b)
                     het doet voorstellen voor wijzigingen van of toevoegingen aan de overeenkomst;

               c)
                     het beslecht geschillen die voortvloeien uit de interpretatie of de toepassing van de overeenkomst.

               3.
                     Het comité wordt op verzoek van één van de partijen bijeengeroepen wanneer dat nodig is.

               4.
                     Het comité stelt zijn reglement van orde vast.

               ARTIKEL 7

               Verhouding tussen deze overeenkomst en bestaande bilaterale visumvrijstellingsovereenkomsten
                  tussen de lidstaten en Micronesia

               Deze overeenkomst heeft voorrang op bilaterale overeenkomsten of regelingen die zijn gesloten tussen afzonderlijke lidstaten en Micronesia, voor zover zij betrekking hebben op aangelegenheden die bij deze overeenkomst worden geregeld.

               ARTIKEL 8

               Slotbepalingen

               1.
                     Deze overeenkomst wordt door de partijen volgens hun interne procedures geratificeerd of goedgekeurd en treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum van de laatste van de twee kennisgevingen waarmee de partijen elkaar ervan in kennis stellen dat deze procedures zijn voltooid.

               Deze overeenkomst wordt op voorlopige basis toegepast vanaf de dag volgende op de datum van ondertekening.

               2.
                     Deze overeenkomst wordt voor onbepaalde tijd gesloten, maar kan worden opgezegd overeenkomstig lid 5.

               3.
                     Deze overeenkomst kan met wederzijdse schriftelijke instemming van de partijen worden gewijzigd. Wijzigingen worden van kracht nadat de partijen elkaar ervan in kennis hebben gesteld dat hun daartoe benodigde interne procedures zijn voltooid.

               4.
                     Elk van de partijen kan deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk opschorten, met name in verband met de openbare orde, de bescherming van de nationale veiligheid of de bescherming van de volksgezondheid, illegale immigratie of bij herinvoering van de visumplicht door een partij. Het besluit tot opschorting wordt uiterlijk twee maanden vóór de voorgenomen inwerkingtreding ervan meegedeeld aan de andere partij. Een partij die de toepassing van de overeenkomst heeft opgeschort, stelt de andere partij ervan in kennis dat de redenen voor de opschorting niet langer bestaan, zodra dit het geval is, en maakt een einde aan de opschorting.

               5.
                     Elke partij kan de overeenkomst opzeggen door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de andere partij. De overeenkomst wordt 90 dagen daarna beëindigd.

               6.
                     Micronesia kan deze overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten opschorten of beëindigen.

               7.
                     De Unie kan deze overeenkomst alleen ten aanzien van al haar lidstaten opschorten of beëindigen.

               Gedaan in tweevoud in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE IJSLAND, NOORWEGEN, ZWITSERLAND EN LIECHTENSTEIN

               De partijen nemen nota van de nauwe band tussen de Europese Unie en Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein, met name uit hoofde van de overeenkomsten van 18 mei 1999 en 26 oktober 2004 inzake de wijze waarop deze landen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis.

               Het is daarom wenselijk dat de autoriteiten van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein enerzijds, en Micronesia anderzijds, onverwijld bilaterale overeenkomsten sluiten inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf, die vergelijkbaar zijn met de onderhavige overeenkomst.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN DE IN ARTIKEL 3, LID 2, VAN DEZE OVEREENKOMST BEDOELDE CATEGORIE VAN PERSONEN DIE REIZEN OM EEN BEZOLDIGDE BEZIGHEID TE VERRICHTEN

               Met het oog op een gemeenschappelijke interpretatie komen de partijen overeen dat in de zin van deze overeenkomst de categorie van personen die een bezoldigde bezigheid verrichten, personen omvat die naar het grondgebied van de andere partij reizen om daar als werknemer of als dienstverlener winstgevende beroepswerkzaamheden of een betaalde activiteit uit te oefenen.

               Onder deze categorie vallen niet:

               –
                     zakenlieden, dat wil zeggen personen die reizen in verband met zakelijke besprekingen (zonder in loondienst te zijn in het land van de andere partij),

               –
                     sporters of artiesten die op ad-hocbasis een activiteit verrichten,

               –
                     journalisten die worden uitgezonden door de media van hun land van verblijf, en

               –
                     stagiairs binnen een en dezelfde onderneming.

               In het kader van zijn taken op grond van artikel 6 van deze overeenkomst houdt het gemengd comité toezicht op de uitvoering van deze verklaring en kan het wijzigingen voorstellen indien het dat, op basis van de ervaringen van de partijen, nodig acht.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN DE TERMIJN VAN 90 DAGEN BINNEN EEN PERIODE VAN 180 DAGEN ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 4 VAN DEZE OVEREENKOMST

               De partijen komen overeen dat de termijn van ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen, zoals bedoeld in artikel 4 van deze overeenkomst, kan bestaan uit één aaneengesloten bezoek of uit meerdere opeenvolgende bezoeken die in totaal niet meer dan 90 dagen binnen een periode van 180 dagen beslaan.

               Hierbij wordt uitgegaan van een referentieperiode van 180 dagen die zodanig wordt berekend dat op elke dag van het verblijf wordt gekeken naar de aan die dag voorafgaande periode van 180 dagen om na te gaan of nog steeds aan de voorwaarde van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen wordt voldaan. Dit betekent onder meer dat een ononderbroken afwezigheid van 90 dagen recht geeft op een nieuw verblijf van ten hoogste 90 dagen.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE INFORMATIEVERSTREKKING AAN DE BURGERS OVER DE VISUMVRIJSTELLINGSOVEREENKOMST

               Gezien het belang van transparantie voor de burgers van de Europese Unie en de burgers van Micronesia komen de partijen overeen dat zij zullen zorgen voor verspreiding van alle informatie over de inhoud en de gevolgen van de visumvrijstellingsovereenkomst en aanverwante kwesties, zoals de toegangsvoorwaarden.

               _________________

                     (1)
                  PB L 149 van 20.5.2014, blz. 67.

                     (2)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1).


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 9.10.2017
            COM(2017) 584 final
            2017/0257(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Handelscomité ten aanzien van de wijziging van bijlage XII bij de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, waarin de lijst is opgenomen met Colombiaanse aanbestedende diensten overeenkomstig de bepalingen van titel VI ("Overheidsopdrachten")

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel betreft het besluit tot bepaling van het namens de Unie in het Handelscomité voor de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds ("de handelsovereenkomst")
                  1
               , in te nemen standpunt met betrekking tot de voorgenomen vaststelling van een besluit inzake de wijziging door Colombia van aanhangsel 1, sectie A, subsectie 2, van bijlage XII ("Overheidsopdrachten") bij de handelsovereenkomst.

               In aanhangsel 1, sectie A, subsectie 2, van bijlage XII ("Overheidsopdrachten") bij de overeenkomst worden de Colombiaanse lagere-overheidsdiensten gespecificeerd die onder de verbintenissen voor overheidsopdrachten vallen.

               Colombia stelt voor om aanhangsel 1, sectie A, subsectie 2, van bijlage XII ("Overheidsopdrachten") bij de overeenkomst te wijzigen door een aantekening toe te voegen om te verduidelijken dat onder "aanbestedende diensten" alle lagere-overheidsdiensten voor openbare aanbestedingen vallen die niet van industriële of commerciële aard zijn.

               De vertegenwoordigers van de partijen zijn overeengekomen dat een dergelijke wijziging geen aanleiding geeft tot compenserende aanpassingen uit hoofde van artikel 191, lid 2, onder a), aangezien de wijziging het toepassingsgebied niet verkleint.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.De handelsovereenkomst

               De handelsovereenkomst heeft tot doel aan beide zijden markten te openen en de stabiliteit van de handelsbetrekkingen te vergroten.

               Een van de kerndoelstellingen van de handelsovereenkomst is het daadwerkelijk en wederzijds openstellen van markten voor overheidsopdrachten. De doelstellingen van titel VI van de handelsovereenkomst betreffende overheidsopdrachten zijn tweeledig: het vaststellen van aanbestedingsprocedures waarmee wordt gewaarborgd dat overheidsopdrachten op transparante, efficiënte en niet-discriminerende wijze worden toegekend, en het wederzijds openstellen van markten voor overheidsopdrachten voor inschrijvers, goederen en diensten van de andere partij. De EU en Colombia hebben bilaterale onderhandelingen gevoerd over de wederzijdse toegang tot elkaars aanbestedingen die zijn omschreven in het toepassingsgebied van het hoofdstuk inzake overheidsopdrachten. In het toepassingsgebied van het hoofdstuk inzake overheidsopdrachten is bepaald op welke afzonderlijke aanbestedingen de procedurele en materiële regels van toepassing zijn.

               Na de voorlopige toepassing van de handelsovereenkomst
                  2
                bleek dat ondernemingen uit de EU de markttoegang werd ontzegd door Colombiaanse lagere-overheidsdiensten voor aanbestedingen. De partijen zijn overeengekomen dat Colombia zijn markttoegang op lager niveau zal wijzigen en hebben verduidelijkt dat deze wijziging geen aanleiding geeft tot compenserende aanpassingen.

               De overeenkomst wordt sinds 1 maart 2013 voorlopig toegepast voor Peru en sinds 1 augustus 2013 voor Colombia. Op 1 januari 2017 is Ecuador tot de overeenkomst toegetreden
                  3
               . Overeenkomstig artikel 14, lid 3, van de handelsovereenkomst kan het besluit bilateraal door de Europese Unie en Colombia worden vastgesteld, aangezien het uitsluitend gevolgen heeft voor de betrekkingen tussen die twee partijen.

               2.2.Het Handelscomité

               Het krachtens artikel 12 van de overeenkomst ingestelde Handelscomité ziet toe op en faciliteert de uitvoering van de overeenkomst en de juiste toepassing van de bepalingen ervan; evalueert de resultaten van de overeenkomst, in het bijzonder de ontwikkeling van de economische en handelsbetrekkingen tussen de partijen; houdt toezicht op de werkzaamheden van alle gespecialiseerde organen die krachtens de overeenkomst worden opgericht en doet aanbevelingen over passende acties; beoordeelt en neemt besluiten over elk onderwerp dat de gespecialiseerde organen naar hem doorverwijzen; en stelt naast zijn eigen reglement van orde ook zijn vergaderrooster en agenda vast. Het Handelscomité besluit bij consensus. De vastgestelde besluiten zijn bindend voor de partijen, die de nodige maatregelen treffen voor de uitvoering ervan. In de gevallen als bedoeld in artikel 12, lid 4, van de overeenkomst worden de besluiten vastgesteld door de EU en het desbetreffende overeenkomstsluitende Andesland en hebben deze besluiten uitsluitend rechtsgevolgen voor die partijen, mits de rechten en verplichtingen van de andere andere overeenkomstsluitende Andeslanden hierbij onverlet blijven (artikel 14, lid 3).

               2.3.De beoogde handeling van het Handelscomité

               Het Handelscomité zal op zijn vierde vergadering van 24 november 2017 een besluit ("de beoogde handeling") vaststellen betreffende de wijziging van aanhangsel 1, sectie A, subsectie 2, van bijlage XII ("Overheidsopdrachten") bij de overeenkomst, met betrekking tot het toepassingsgebied van Colombiaanse overheidsopdrachten.

               De beoogde handeling strekt ertoe aanhangsel 1, sectie A, subsectie 2, van bijlage XII ("Overheidsopdrachten") bij de overeenkomst te wijzigen, waarin de Colombiaanse lagere-overheidsdiensten worden gespecificeerd waarvan de aanbestedingen onder titel VI vallen. De door Colombia voorgestelde wijziging betreft een aanvullende aantekening bij subsectie 2 om te verduidelijken dat onder "aanbestedende diensten" alle lagere-overheidsdiensten voor openbare aanbestedingen vallen die niet van industriële of commerciële aard zijn.

               De beoogde handeling zal voor de partijen bindend zijn overeenkomstig artikel 14, lid 2, van de overeenkomst, waarin het volgende is bepaald: "De besluiten van het Handelscomité zijn bindend voor de partijen, die de nodige maatregelen treffen voor de uitvoering ervan."

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               De Raad is gevraagd om namens de Europese Unie een standpunt in te nemen over een ontwerpbesluit van het Handelscomité Europese Unie-Colombia-Peru tot wijziging van aanhangsel 1, sectie A, subsectie 2, van bijlage XII ("Overheidsopdrachten") bij de handelsovereenkomst, waarin de Colombiaanse lagere-overheidsdiensten worden gespecificeerd waarvan de aanbestedingen onder titel VI vallen. Het namens de Europese Unie in te nemen standpunt met betrekking tot de voorgestelde wijziging komt overeen met het ontwerpbesluit van het Handelscomité dat aan dit besluit is gehecht.

               Deze wijziging betreft de toevoeging van een aantekening bij subsectie 2 met betrekking tot het toepassingsgebied van de overheidsopdrachten van Colombia om te verduidelijken dat onder "aanbestedende diensten" alle lagere-overheidsdiensten voor openbare aanbestedingen vallen die niet van industriële of commerciële aard zijn.

               De reden voor deze wijziging vloeit voort uit een verschillende interpretatie door de EU en Colombia van het toepassingsgebied van Colombiaanse overheidsopdrachten op lager niveau, hetgeen tot gevolg had dat Colombia EU-bedrijven de toegang ontzegde tot overheidsopdrachten van economisch belangrijke overheidsdiensten op lager niveau. Met deze wijziging wordt het toepassingsgebied van Colombiaanse lagere-overheidsdiensten voor openbare aanbestedingen verduidelijkt, zodat ook diensten zoals het Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), dat verantwoordelijk is voor de ontwikkeling van de infrastructuur in Bogota, daaronder zouden vallen.

               Artikel 191 ("Wijzigingen en rectificaties van het toepassingsgebied") van de overeenkomst voorziet in de mogelijkheid om het toepassingsgebied van titel VI inzake overheidsopdrachten te wijzigen; en overeenkomstig artikel 191, lid 4 is het Handelscomité gemachtigd om overeenstemming te bereiken over een wijziging door de partijen van de desbetreffende bijlage, d.w.z. bijlage XII ("Overheidsopdrachten") van de overeenkomst.

               Aangezien het besluit uitsluitend betrekking heeft op de bilaterale betrekkingen tussen de Europese Unie en Colombia, kan het besluit overeenkomstig artikel 14, lid 3, van de handelsovereenkomst door de Europese Unie en Colombia in het Handelscomité worden vastgesteld.

               Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               Het Handelscomité is een lichaam dat is opgericht krachtens een overeenkomst, te weten de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds.

               Het door het Handelscomité aan te nemen besluit is een handeling met rechtsgevolgen overeenkomstig artikel 14, lid 2, van de handelsovereenkomst. De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt moet worden ingenomen.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling, d.w.z. de uitbreiding van het toepassingsgebied van aanbestedingen uit hoofde van titel VI van de overeenkomst, hebben in de eerste plaats betrekking op het gemeenschappelijk handelsbeleid.

               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207 VWEU, en met name lid 4.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 207, lid 4, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               2017/0257 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Handelscomité ten aanzien van de wijziging van bijlage XII bij de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, waarin de lijst is opgenomen met Colombiaanse aanbestedende diensten overeenkomstig de bepalingen van titel VI ("Overheidsopdrachten")

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds ("de handelsovereenkomst"), wordt sinds 1 augustus 2013 voorlopig toegepast
                  4
               .

               (2)Krachtens artikel 14, leden 1 en 3, van de overeenkomst kan het Handelscomité bij consensus besluiten vaststellen waarbij alleen de EU en het desbetreffende overeenkomstsluitende Andesland (d.w.z. Colombia) betrokken zijn, mits de rechten en verplichtingen van de andere overeenkomstsluitende Andeslanden hierbij onverlet blijven.

               (3)Het Handelscomité zal tijdens zijn vierde vergadering op 24 november 2017 het besluit  tot goedkeuring van de wijziging van aanhangsel 1, sectie A, subsectie 2, van bijlage XII ("Overheidsopdrachten") vaststellen. De wijziging betreft een verduidelijking van het toepassingsgebied van Colombiaanse lagere-overheidsdiensten voor aanbestedingen. De wijziging betreft de toevoeging van een aantekening bij subsectie 2 met betrekking tot het toepassingsgebied van de overheidsopdrachten van Colombia om te verduidelijken dat onder "aanbestedende diensten" alle lagere-overheidsdiensten voor openbare aanbestedingen vallen die niet van industriële of commerciële aard zijn. De EU en Colombia zijn overeengekomen dat deze wijziging geen aanleiding geeft tot compenserende aanpassingen.

               (4)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Handelscomité, aangezien het besluit voor de Unie bindend zal zijn.

               (5)Aangezien bij het besluit van het Handelscomité bijlage XII bij de overeenkomst zal worden gewijzigd, is het passend dat besluit na de vaststelling ervan bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               (6)De Unie wordt overeenkomstig artikel 17, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) in het Handelscomité vertegenwoordigd door de Commissie,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het namens de Unie op de vierde vergadering van het Handelscomité van 24 november 2017 in te nemen standpunt is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Handelscomité.

               Artikel 2

               Het besluit van het Handelscomité wordt na de vaststelling ervan bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 3

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 354 van 21.12.2012, blz. 3.

                     (2)
                  PB L 56 van 28.2.2013, blz. 1.

                     (3)
                  PB L 356 van 24.12.2016, blz. 3.

                     (4)
                  Besluit 2012/735/EU van de Raad van 31 mei 2012 betreffende de ondertekening, namens de Unie, en de voorlopige toepassing van de Handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds (PB L 354 van 21.12.2012, blz. 3).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 9.10.2017
            COM(2017) 584 final
            BIJLAGE
            bij
            voorstel voor een Besluit van de Raad
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Handelscomité ten aanzien van de wijziging van bijlage XII bij de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, waarin de lijst is opgenomen met Colombiaanse aanbestedende diensten overeenkomstig de bepalingen van titel VI ("Overheidsopdrachten")

               AANHANGSEL

               BESLUIT NR. […]/2017 VAN HET HANDELSCOMITÉ EU-COLOMBIA-PERU

               van […] 2017

               tot wijziging van aanhangsel 1 van bijlage XII ("Overheidsopdrachten") bij de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds

               HET HANDELSCOMITÉ,

               Gezien de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie ("de Unie") en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds ("de handelsovereenkomst"), en met name artikel 191;

               Overwegende hetgeen volgt:

               1)In artikel 191 van de handelsovereenkomst zijn de procedures vastgesteld waarmee een partij het toepassingsgebied van titel VI wat haar betreft kan wijzigen of rectificeren.

               2)In aanhangsel 1, sectie A, subsectie 2, van bijlage XII ("Overheidsopdrachten") bij de handelsovereenkomst worden de Colombiaanse lagere-overheidsdiensten gespecificeerd waarvan de aanbestedingen onder titel VI vallen.

               3)Na overleg tussen de Unie en Colombia over de uitvoering van de handelsovereenkomst heeft Colombia de Unie in kennis gesteld van zijn voornemen om een aantekening toe te voegen aan subsectie 2 om te verduidelijken dat onder "aanbestedende diensten" alle lagere-overheidsdiensten voor openbare aanbestedingen vallen die niet van industriële of commerciële aard zijn. De Unie en Colombia hebben overeenstemming bereikt over deze wijziging en zijn overeengekomen dat deze wijziging geen aanleiding geeft tot compenserende aanpassingen.

               4)Om deze aantekening op te nemen, moet aanhangsel 1, sectie A, subsectie 2, van bijlage XII bij de handelsovereenkomst worden gewijzigd. Het besluit om de bijlage te wijzigen, kan overeenkomstig artikel 14, lid 3, van de handelsovereenkomst worden vastgesteld door het uit hoofde van de overeenkomst door de Europese Unie en Colombia ("het desbetreffende Andesland") ingestelde Handelscomité, aangezien het uitsluitend betrekking heeft op de bilaterale betrekkingen tussen hen,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De aantekeningen bij aanhangsel 1, sectie A, subsectie 2, in bijlage XII ("Overheidsopdrachten") bij de handelsovereenkomst worden vervangen door:

               "Aantekeningen bij deze subsectie

               1.Voor de toepassing van deze subsectie vallen onder "aanbestedende diensten" alle lagere-overheidsdiensten voor openbare aanbestedingen die niet van industriële of commerciële aard zijn.

               2.Titel VI van deze overeenkomst is niet van toepassing op:

               a)aanbestedingen van voedingsmiddelen, agrarische grondstoffen/productiemiddelen, en levende dieren in verband met steunprogramma's voor de landbouw en voedingsmiddelenhulp; en

               b)aanbestedingen van goederen bedoeld bij sectie 2 (voedings- en genotmiddelen; textiel, kleding en lederwaren) van de CPC, versie 1.0, voor programma's voor sociale bijstand."

               Artikel 2

               De in artikel 1 vastgelegde wijziging brengt geen compenserende aanpassingen met zich mee, aangezien de wijziging het toepassingsgebied niet verkleint.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te […], […] 2017.

               Voor het Handelscomité