title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad waarbij het toepassingsgebied van de Verordeningen (EG) nr. 3281/94 en 1256/96 betreffende de schema's van algemene tariefpreferenties van de Europese Unie ook tot de minst ontwikkelde landen wordt uitgebreid

text:
                    COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     Brussel, 16.12.1997
                                                     COM(97) 721 def.
                                                     97/0361 (ACC)
                                    Voorstel voor een
                       VERORDENING ŒG) VAN DE RAAD
waarbij het toepassingsgebied van de verordeningen (EG) nr 3281/94 en 1256/96 betreffende
              de schema's van algemene tariefpreferenties van de Europese Unie
                    ook tot de minst ontwikkelde landen wordt uitgebreid
                             (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                Toelichting
           Met het op de ministersvergadering te Singapore vastgestelde Actieplan van de
 Wereldhandelsorganisatie (WTO) wordt een verbetering beoogd van de toegang van de minst
ontwikkelde landen (M.O.L.) tot de markt van de geïndustrialiseerde landen. In dat plan wordt met
name aanbevolen dat deze laatste landen autonoom vrijdom van invoerrechten toekennen voor
producten van oorsprong uit de M.O.L. '
          Op grond van een mededeling van de Commissie als reactie op het actieplan, is de Raad van
ministers op 2 juni 1997 tot conclusies gekomen, waarin hij betoogde dat de Europese Unie in een
eerste stadium uitvoering moest geven aan de conclusies van Singapore door de M.O.L. die geen lid
zijn van de Overeenkomst van Lomé voordelen toe te kennen, welke gelijkwaardig zijn aan die welke
de landen die partij zijn bij deze overeenkomst genieten. Het instrument waarmee vaste vorm kan
worden gegeven aan die oriëntatie is het schema van algemene tariefpreferenties van de Europese
Unie (SAP), dat bij de verordeningen (EG) nr 3281/94 en (EG) nr I256/962 is ingesteld en dat qua
structuur, een bepaald kader voorschrijft voor de omzetting van de beoogde maatregelen.
          De omzetting van de concessies van de Overeenkomst van Lomé in de sector
industrieproducten in het SAP levert geen bijzondere moeilijkheden op.
          Daarentegen is het de vraag, of de transponering in het SAP van de landbouwconcessies van
de Overeenkomst van Lomé - met name voor contingenteerde producten - wel mogelijk is,
aangezien, enerzijds, een transponering "op basis van gelijkwaardigheid" door middel van omzetting
van de contingenten in gedifferentieerde tarieven ondenkbaar is wegens het in de Overeenkomst van
Lomé verankerde rechtsbeginsel van niet-discriminering en, anderzijds, het SAP in geen enkele
kwantitatieve beperking meer voorziet.
          De meest logische oplossing voor deze moeilijkheid zou erin kunnen bestaan om de
allerarmste landen in een toekomstige ACS-regeling een vorm van positieve discriminatie toe te
kennen. Met een dergelijke aanpak zouden de huidige instrumenten kunnen worden overtroffen en
zou er een specifiek initiatief ten behoeve van de MOL-groep in haar geheel kunnen worden
genomen.
          In afwachting van een dergelijk initiatief en gezien het te verwaarlozen effect van de
opneming van de in de Overeenkomst van Lomé voorgeschreven contingenten in het SAP, daar die
contingenten zeer belemmerend zouden werken op de benutting van de preferenties, acht de
Commissie het ongewenst om de landbouwproducten die in de Overeenkomst van Lomé onder een
contingent vallen in het onderhavige voorstel op te nemen. De Commissie stelt dus voor, de SAP
verordeningen in die zin te wijzigen, dat daarin ten behoeve van de M.O.L. enerzijds de nog niet
opgenomen industriële grondstoffen kunnen worden opgenomen en, anderzijds, de
landbouwproducten waarvoor geen contingenten gelden krachtens de Overeenkomst van Lomé. Een
dergelijk voorstel, dat meer dan 99% van de huidige uitvoer van de M.O.L. buiten de SAP-regeling
dekt, is van wezenlijk belang en voldoet concreet aan de wens van de Raad.
     Met uitzonderingsmogelijkheden.
     Waarin een omschrijving wordt gegeven van respectievelijk het onderdeel industrieproducten en het
     onderdeel landbouwproducten van hel schema (PB L 348 van 31.12.1994, blz I en L 160 van 29.06.1996,
     hl/ I.)
 ---pagebreak---                                             Voorstel voor een
                                     Verordening (EG) van de Raad
 waarbij het toepassingsgebied van de verordeningen (EG) nr 3281/94 en 1256/96 betreffende
                de schema's van algemene tariefpreferenties van de Europese Unie
                       ook tot de minst ontwikkelde landen wordt uitgebreid
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel
 113,
Gezien het voorstel van de Commissie1,
Overwegende dat artikel 3 van verordening (EG) nr 3281/94 van de Raad, van 19.12.1994,
betreffende een meerjaren schema van algemene tariefpreferenties voor                               bepaalde
industrieproducten van oorsprong uit de ontwikkelingslanden2 (1995-1998), voorziet in een
gunstiger tariefregeling voor de minst ontwikkelde landen;
Overwegende dat artikel 3 van verordening (EG) nr 1256/96 van 20.06.1996, houdende
toepassing voor de periode van 1.7.1996 tot en met 30.6.1999, van een meerjaren schema van
algemene tariefpreferenties voor bepaalde landbouwproducten van oorsprong uit de
ontwikkelingslanden3, voorziet in een gunstiger tariefregeling voor de minst ontwikkelde
landen;
Overwegende dat de lidstaten van de WTO op een ministersconferentie te Singapore in
december 1996, bepaalde verbintenissen zijn aangegaan in een Actieplan ter verbetering van
de toegang tot hun markt van producten van oorsprong uit de minst ontwikkelde landen;
Overwegende dat de Raad, op grond van een mededeling van de Commissie van 16 april
1997, op 2 juni 1997 conclusies heeft vastgesteld, waarin hij betoogde dat er uitvoering moest
worden gegeven aan de conclusies van Singapore, met name door de minst ontwikkelde
landen die geen lid van de Overeenkomst van Lomé zijn voordelen toe te kennen welke
gelijkwaardig zijn aan die welke gelden voor de landen die partij zijn bij deze Overeenkomst;
 1
     PBnr. C      van   blz...
2
     PB nr L 348 van 31.12.1994, blz 1. Verordening, laatstelijk gewijzigd bij verordening (EG) nr 998/97 (PB
     nr L 444 van 04.06.1997, blz 13);
 3
     PB nr L 160 van 29.06.1996, blz 1. Verordening, laatstelijk gewijzigd bij verordening (EG) nr 2448/96 (PB
     nrL 333 van 21.12.1996, blz 12).
 ---pagebreak---  Overwegende dat die gelijkwaardige behandeling voor industrieproducten inhoudt dat alle
 producten die momenteel van het SAP-schema zijn uitgesloten en waarvoor de
 Overeenkomst van Lomé in vrijdom van douanerechten voorziet, in het SAP-schema worden
 opgenomen;
 Overwegende dat, wat landbouwproducten betreft, de producten waarvoor krachtens de
Overeenkomst van Lomé een tariefverlaging geldt ten behoeve van de minst ontwikkelde
 landen in het schema dienen te worden opgenomen door, naar gelang van de verlaging die in
de Overeenkomst van Lomé voor deze producten geldt, een van de bovengenoemde
preferentiële niveaus toe te passen, die zijn voorgeschreven in artikel 2 van verordening (EG)
 nr 1256/96, met uitzondering van de producten die in de Overeenkomst van Lomé onder een
tariefcontingent vallen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                             Artikel 1
Voortaan komen ook de in bijlage I van de onderhavige verordening genoemde producten in
aanmerking voor de voordelen van de regeling, zoals bedoeld in artikel 3, lid 1 van
verordening (EG) nr 3281/94.
                                            Artikel 2
De in artikel 3, lid I van verordening (EG) 1256/96 bedoelde regeling wordt aangevuld met
de mogelijkheid tot toepassing van een preferentieel recht op de in bijlage II van de
onderhavige verordening bedoelde producten, dat even hoog is als het in artikel 2 van
verordening (EG) nr 1256/96 bepaalde preferentiële recht en dat naar gelang van de
gevoeligheid van die producten varieert.
                                            Artikel 3
De in bijlage IV van de verordeningen (EG) nr 3281/94 en (EG) nr 1256/96 vermelde lijst
van minst ontwikkelde landen en gebieden waarvoor deze regeling geldt, wordt als volgt
gewijzigd:
- in bijlage IV van verordening (EG) nr 3281/94 wordt na 328 Burundi '330 Angola'
    ingelast terwijl de punten '391 Botswana' en '817 Tonga' worden geschrapt;
- in bijlage IV van verordening (EG) nr 1256/96 worden '391 Botswana' en '817 Tonga'
    geschrapt.
                                            Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking
in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van
 1 januari 1998.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
lidstaat.
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE I
                        Lijst van producten waarnaar in artikel 1 wordt verwezen^
        GN-Code                                            Omschrijving
           (1)                                                 S2Ü
                           Zout (keuken- en tafel zout en gedenatureerd zout daaronder begrepen) en
                           zuiver natriumchloride, ook indien in waterige oplossing of met
                           toegevoegde zelfstandigheden om het klonteren tegen te gaan of om de
                           strooi baarheid te bevorderen; zeewater :
2501 00 31                 Bestemd om ehemisch te worden verwerkt (het scheiden van Na en Cl)
                           voor de vervaardiging van andere producten :
2501 00 51                 gedenatureerd, dan wel bestemd voor ander industrieel gebruik (raffineren
                           daaronder begrepen), met uitzondering van hel conserveren of het
                           bereiden van producten voor menselijke of dierlijke consumptie
2501 00 91                 Zout geschikt voor menselijke consumptie
2501 00 99                 Zout, niet geschikt voor menselijke consumptie
2503 00 90                 Zwavel van alle soorten, andere dan gesublimeerde, geprecipiteerde en
                           colloïdale zwavel, uitgezonderd ruwe zwavel en niet-geraffineerde zwavel
2516 12 10                 Graniet, in blokken of platen van vierkante of rechthoekige vorm,
                           verkregen door zagen, door splijten of op dergelijke wijze, met een dikte
                           van niet meer dan 25 cm
2516 22 10                 Zandsteen, in blokken of platen van vierkante of rechthoekige vorm,
                           verkregen door zagen, door splijten of op dergelijke wijze, met een dikte
                           van niet meer dan 25 cm
251690 10                  Porfier, syeniet, lava, basalt, gneiss, trachiet en andere dergelijke harde
                           gesteenten, in blokken of platen vanvierkante of rechthoekige vorm,
                           verkregen door zagen, door splijten of op dergelijke wijze, met een dikte
                           van niet meer dan 25 cm
2518 20 00                 Dolomiet, gesinterd of gebrand
2518 30 00                 Stamp- en strijkmassa van dolomiet
2530 40 00                 Uzergl immer
2X04 61 00                 Silicium
2804 69 00
2805 11 00                 Alkalimetalen
2805 19 00
2805 21 00                 Aardalkalimetalen
2805 22 00
2805 30                    Zeldzame aardmetalen, scandium en yttrium, ook indien onderling
                           vermengd of onderling gelegeerd
        Onverminderd de bepalingen voor de uitlegging van de gecombineerde nomenclatuur wordt de
        omschrijving van de goederen geacht slechts een indicatieve waarde te hebben, aangezien in het kader
        van deze bijlage de GN-codes het preferentiestelsel bepalen. Daar waar de GN-code wordt
        voorafgegaan door de aanduiding "ex", wordt het preferentiestelsel zowel door de strekking van de
         GN-code als door de bijbehorende omschrijving bepaald.
 ---pagebreak---       (1)                                                 (2)
2805 40 10    (kwikzilver), in ijzeren of stalen flessen met een netto-inhoud van 34,5 kg
              (slandaardgewieht) en waarvan de waaide fob, per lies, niet meer bedraagt dan 224 ecu
2818 20 00    Aluminiumoxyde, ander dan kunstmatig korund
2818 30 00    Aluminiumhydroxyde
ex 2844 30    Cermets, ruw, resten en afvallen, van uranium waaruil U 235 is afgescheiden
2844 30 19    Uranium waaruil U 235 is afgescheiden; legeringen, dispersies, keramische producten en
              mengsels, bevattende uranium waaruit U 235 is afgescheiden of verbindingen van dit
              product
ex 2844 30 51 Cermets, ruw; resten en afvallen van thorium
2845 10 00    Zwaar water (deuteriumoxyde)
2845 90 10    Deuterium en verbindingen daarvan; waterstof en verbindingen daarvan verrijkt met
              deuterium; mengsels en oplossingen die deze producten bevatten
2905 43 00    Mannitol
2905 44       D-glucitol (sorbitol)
3201 20 00    Looiextract van mimosabast
3201 90 20    Looicxtract van sumac, van valoncas, van eik of van kastanje
ex 3201 90 90 Looiextract van eucalyptus
ex 3201 90 90 Looicxtracl, afgeleid van gambir en mirobolaanvruchtcn
ex 3201 90 90 Andere looiextracten van plantaardige oorsprong
3502 11 90    Ovoalbuminc, gedroogd (in bladeren, knopschubben, kristallen, poeders, enz.)
3502 19 90    andere (ovoalbuminc)
3502 20 91    Lacloalbuminc, gedroogd (in bladeren, knopschubben, kristallen, poeders, enz.)
3502 20 99    andere (lacloalbuminc)
3502 90 70    andere albumincn
3505 10 10    Dextrine
3505 10 90    Ander gewijzigd zetmeel, ander dan gewijzigd door ethervorming of door vcrestering
3505 20       Lijm
3809 10       Appreteermiddelen, middelen voor het versnellen van het verfproces of van het fixeren
              van kleurstoffen, alsmede andere producten en preparaten, van de soort gebruikt in de
              textielindustrie, de papierindustrie, de lederindustrie of dergelijke industrieën, elders
              genoemd noch elders onder begrepen : op basis van zetmeel of van zetmeelhoudende
              stoffen
3824 60       Sorbitol, andere dan die bedoeld bij onderverdeling 2905 44
4104 1091     Andere huiden en vellen, voorgelooid of enkel gelooid
4105 11 91    Andere huiden, niet gesplit
4105 11 99    Andere huiden, gesplit
4105 12       Schapenieder, alsmede voorgelooide, onthaarde huiden en vellen, van schapen, andere
              dan de producten bedoeld bij de posten 4108 en 4109, voorgelooid of gelooid, doch niet
              verder bewerkt, ook indien gesplit, met andere stoffen voorgelooid
4105 9        Andere onthaarde huiden en vellen van schapen
4106 1 90     Ander gcitenlcdcr, alsmede voorgelooide, onthaarde huiden en vellen, van geiten, andere
              dan de producten bedoeld bij de posten 4108 of 4109, voorgelooid of gelooid doch niet
              verder bewerkt, ook indien gesplit of met plantaardige stoffen voorgelooid, andere dan
              van Indische geiten
4106 12 00    Ander geilenlcder, alsmede voorgelooide onthaarde huiden en vellen, van geiten, andere
              dan de producten bedoeld bij de posten 4108 en 4109, voorgelooid of gelooid, doch niet
              verder bewerkt, ook indien gesplit, met andere stoffen voorgelooid
4106 19 00    Andere onthaarde huiden van geiten
              Geëpileerde huiden van varkens, andere dan de producten bedoeld bij de posten 4108 en
4107 10 10    4109, voorgelooid of enkel gelooid
              Huiden van reptielen, andere dan met plantaardige stoffen voorgelooid, voorgelooid of
4107 29 10    enkel gelooid
               Onthaarde huiden van andere dieren, voorgelooid of enkel gelooid
4107 90 10
 ---pagebreak---            (I)                                       m.
4403 10 10     Palen van naaldhout met een lengte van 6 of meer doch niet meer dan 18
               m en met een omtrek, gemeten aan het dikste einde, van meer dan 45
               doch niet meer dan 90 cm, geïnjecteerd of geïmpregneerd, ongeacht in
               welke mate
4501           Natuurkurk, ruw of eenvoudig bewerkt, kurkafval; gebroken of gemalen
               kurk
500100 00      Cocons van zijderupsen, geschikt om te worden afgehaspeld
5002 00 00     Ruwe zijde (haspelzijde of grège), niet gemoulineerd
5105           Wol, fijn en grof haar, gekaard of gekamd (gekamd vlies daaronder
               begrepen)
5203 00 00     Katoen, gekaard of gekamd
7201 10        Nicl-gelegeerd gietijzer bevallende niet meer dan 0,5 gcwichtspcrcent
               fosfor
7201 10 II     bevallende 0,4 of meer gewichtspcrccnlen mangaan, met een
               siliciumgehaltc van niet meer dan I gewichtspcrcenl (EGKS)
7201 10 19     bevattende 0,4 of meer gewichtspcrccnlen mangaan, met een
               siliciumgehaltc van meer dan I gewichtspcrcenl (EGKS)
7201 10 30     bevattende 0,1 of meer doch minder dan 0,4 gewichtspercent mangaan
7201 20 00     Niet-gelegeerd gietijzer bevattende meer dan 0,5 gewichtspercent fosfor
7201 50 90     Gelegeerd gietijzer; spiegelijzer : ander dan dat bevattende meer dan 0,3
               doch niet meer dan 1 gewichtspercent titaan en 0,5 doch niet meer dan 1
               gewichtspercent vanadium
7203           Ferroproducten verkregen door het rechtstreeks reduceren van ijzererts en
               andere sponsachtige ferroproducten, in blokken, in pellets of dergelijke
               vormen, ijzer met een zuiverheid van tenminste 99,4% gewichtspercenten,
               in blokken, in pellets of in dergelijke vormen
7204 50 90     Afvalingots, andere dan die van gelegeerd staal
7206           IJzer (ander dan die bij post 7203) en niet-gelegeerd staal, in ingots of in
               andere primaire vormen, met uitzondering van ijzer bedoeld bij post 7203
7218 10 00     Roestvrij staal in ingots of in andere primaire vormen (EGKS)
7224 10 00     Ander gelegeerd staal in ingots of in andere primaire vormen (EGKS)
7601           Ruw aluminium, niet gelegeerd
7602 00 19     Andere resten en afvallen van aluminium (onbruikbare of afgekeurde
               werkstukken daaronder begrepen)
7801           Ruw lood
7801 10        Geraffineerd lood
7801 99 91     Loodlegeringen
7801 99 99     andere
7901           Ruw zink
7903           Zinkstof; poeder en schilfers, van zink
8101 10 00     Poeder van wolfraam
8101 91        Ruw wolfraam, enkel door sinteren verkregen staven daaronder begrepen,
               resten en afval
8102 10 00     Poeder van molybdeen
8102 91        Ruw molybdeen, enkel door sinteren verkregen staven daaronder
               begrepen; resten en afval
8103 10        Ruw tantaal, enkel door sinteren verkregen staven daaronder begrepen;
               resten en afval; poeder
8104 11 00     Ruw magnesium, bevatten 99,8% of meer gewichtspercenten magnesium
8104 19 00     Ander
8107 10        Ruw cadmium; resten en afval; poeder
8108 10        Ruw titaan; resten en afval; poeder
8109 10        Ruw zirkonium; rcslen en afval; poeder
 ---pagebreak---            (1) I                                   (2)
8110 00 11       Ruw antimoon; poeder
8110 0019        Resten en afval
8111 00 11       Ruw mangaan; poeder
8111 00 19       Resten en afval
8112 20 31       Ruw chroom; poeder; ander dan de legeringen die meer dan 10
                 gewichtspercenten nikkel bevatten
8112 20 39       Resten en afval
8112 30 20       Ruw germanium; poeder
8112 30 40       Resten en afval
8112 40 11       Ruw vanadium; poeder
8112 4019        Resten en afval
8112 91 10       Hafnium (celtium)
8112 91 31       Ruw niobium (colombium) en rhenium; poeder
8112 9139        Resten en afval
8112 9150        Resten en afval
8112 9181        Indium
8112 91 89       Gallium en thallium
8113 00 20       Ruwe cermets
8113 00 40     I Resten en afval
 ---pagebreak---                                                   BIJLAGE II
                        Lijst van de producten waarnaar in artikel 2 wordt verwezen '
                                                    DEEL1
                                           Zeer gevoelige producten
GN-CODE                           Omschrijving
                                  Levende varkens :
                                  - andere:
                                  - mei een gewicht van minder dan 50 kg :
010391 10"                        - huisdieren
                                  -met een gewicht van 50 kg of meer :
                                  - van huisdieren:
0103 92 i r                       -— Zeugen die ten minste éénmaal gebigd
                                  hebben, met een gewicht van 160 kg of meer
0103 92 19a                       -— andere
0105a                             Levend pluimvee (hanen, kippen, eenden,
                                  ganzen, kalkoenen en parelhoenders)
                                  Spek, (ander dan doorregen spek), alsmede
                                  varkensvet en vet van gevogelte, niet
                                  gesmolten noch anderszins geëxtraheerd,
                                  vers, gekoeld, bevroren, gezouten, gepekeld,
                                  gedroogd of gerookt :
0209 00 90"                       - Vel van gevogelte
                                  Vlees en eetbare slachtafvallen, gezouten,
                                  gepekeld, gedroogd of gerookt; meel en
                                  poeder van vlees of van slachtafvallen,
                                  geschikt voor menselijke consumptie :
                                  - andere, meel en poeder van vlees of van
                                  slachtafvallen, geschikt voor menselijke
                                  consumptie, daaronder begrepen:
                                  - Slachtafvallen :
                                  - andere:
                                  -— Levers van pluimvee :
02109071'                              Vette levers (foies gras) van ganzen en
                                  van eenden, gezouten of gepekeld
         Onverminderd de bepalingen voor de uitlegging van de gecombineerde nomenclatuur wordt de
         omschrijving van de goederen geacht slechts een indicatieve waarde te hebben, aangezien in het kader
         van deze bijlage de GN-codes het preferentiestelsel bepalen. Daar waar de GN-code wordt
         voorafgegaan door de aanduiding "ex", wordt het preferentiestelsel zowel door de strekking van de
         GN-code als door de bijbehorende omschrijving bepaald.
 ---pagebreak--- GN-CODE     Omschrijving
0210 90 79"      andere
            Melk en room, niet ingedikt, zonder
            toegevoegde suiker of andere zoetstoffen :
0401 10a    - met een vetgehalte van niet meer dan 1
            gewichtspercent
0401 20"    - met een vetgehalte van meer dan 1 doch
            niet meer dan 6 gcwichtspcrccnten
0401 30"    - met een vetgehalte van meer dan 6
            gewichtspercenten
            Karnemelk, gestremde melk en room,
            yoghurt, kefir en andere gegiste of
            aangezuurde melk en room, ook indien
            ingedikt, met toegevoegde suiker of
            andere zoetstoffen, gearomatiseerd of mei
            toegevoegde vruchten of cacao :
            - Yoghurt:
0403 10 II" - nict-gearomatiseerd, noch met
0403 10 13" toegevoegde vruchten of cacao
0403 10 19"
0403 10 31"
0403 10 33"
0403 10 39"
            - andere
            - nicl-gcaromatisecrd noch met
            toegevoegde vruchten of cacao :
0403 90 11" - in poeder, in korrels of in andere vaste
0403 90 13" vorm :
0403 90 19"
0403 90 31"
0403 90 33"
0403 90 39"
0403 90 51" — andere
0403 90 53"
0403 90 59"
0403 90 61"
0403 90 69"
0404"       Wei, ook indien ingedikt of met
            toegevoegde suiker of andere zoetstoffen;
            producten bestaande uit natuurlijke
            bestanddelen van melk, ook indien met
            toegevoegde suiker of andere zoetstoffen,
            elders genoemd noch elders onder
            begrepen
 ---pagebreak---                                                                                10
GN-CODE                         Omschrijving
                                Boter en andere van melk afkomstige
                                vetstoffen; zuivelpasta's :
0405 10"                        - Boter
                                - Zuivelpasta's:
0405 20 90"                     - met een vetgehalte van meer dan 75
                                doch minder dan 80
                                gcwichtspcrccnten
0405 90"                        - andere
                                Vogeleieren in de schaal, vers,
                                verduurzaamd of gekookt:
                                - van pluimvee
0407 00 11"                     - broedeieren*
0407 00 19"
0407 00 30"                     — andere
                                Vogeleieren uit de schaal en eigeel,
                                vers, gedroogd, gestoomd of in water
                                gekookt, in een bepaalde vorm
                                gebracht, bevroren of op andere wijze
                                verduurzaamd, ook indien met
                                toegevoegde suiker of andere
                                zoetstoffen :
                                — Eigeel:
                                — gedroogd :
0408 11 80"                     — andere
                                — andere:
                                — andere:
0408 19 81"                     — vloeibaar
0408 19 89"                     — andere, inclusief bevroren
                                — andere :
                                — gedroogd
0408 91 80"
                                — andere
0408 99 80"                     — andere :
                                — andere
                                 Uien, sjalotten, knoflook, prei en
                                 andere eetbare looksoorten, vers of
                                 gekoeld:
0703 20 00"                      — knoflook                           De vermindering is van
                                                                      toepassing vanaf 01.06 tot en
                                                                      met 31.01
 1                                                                                vastgesteld
     De indeling onder deze onderverdeling is onderworpen aan de voorwaarden en bepalingen,
     bij de op dit gebied geldende communautaire bepalingen.
 ---pagebreak---                                                                                11
GN-CODE        Omschrijving
               Komkommers en augurken, vers of
               gekoeld :
               Komkommers :
               Winlcrkomkommers :
ex 0707 00 05" Andere dan de kleine               De     vermindering    is van
               winterkomkommers                   toepassing vanaf 01.11 tot en
                                                  met 15.05
0707 00 90"    - Augurken
               Andere groenten, vers of gekoeld :
ex 0709 10 00" - Artisjokken                      De     vermindering    is van
                                                  toepassing vanaf 01.01 lot en
                                                  met 30.06
0709 52 00D    - Paddestoelen en truffels:
               - Truffels
               Abrikozen, kersen, perziken
               (nectarines daaronder begrepen),
               pruimen en sleepruimen, vers :
ex 0809 10 00" - Abrikozen                        De vermindering        is van
                                                  toepassing vanaf 01.06 tot en
                                                  met 31.07
ex 0809 30"    - Perziken (nectarines daaronder   De vermindering        is van
               begrepen)                          toepassing vanaf 11.06 tot en
                                                  met 30.09
               - Pruimen en sleepruimen :
ex 0809 40 05" - Pruimen                          De vermindering        is van
                                                  toepassing van 11.06 tot en met
                                                  30.09
               Meel van tarwe of van mengkoren
               - van tarwe :
1101 00 II"    - van harde tarwe
110100 15"     - van zachte tarwe en spelt
1101 00 90"    - van mengkoren
               Meel van granen, andere dan van
               tarwe of van mengkoren:
 1102 10 00"   - Roggemeel
               Gries, griesmeel en pellets van
               granen :
               - Gries en griesmeel :
 1103 1        ~ van tarwe
                - Pellets :
  10321 00a     ~ van tarwe
 ---pagebreak---                                                     12
GN-CODE        Omschrijving
               Sint-jansbrood, zeewier en andere
               algen, suikerbieten en suikerriet,
               vers, gekoeld, bevroren of
               gedroogd, ook indien in
               poedervorm; vruchtpittcn, ook
               indien in de steen en andere
               plantaardige producten (ongebrande
               cichoreiwortels van de variëteit
               "Cichorium intybus sativum "
               daaronder begrepen ) hoofdzakelijk
               gebruikt voor menselijke
               consumptie, elders genoemd noch
               elders onder begrepen :
               - andere:
121291"        - Suikerbieten
1212 92 00"    - Suikerriet
               Varkcnsvct (reuzel daaronder
               begrepen) en vet van gevogelte,
               ander dan dat bedoeld bij post 0209
               en 1503 :
               - Varkensvet (reuzel daaronder
               begrepen):
1501 00 19"    ~ andere
               Andere bereidingen en conserven
               van vlees, van slachtafvallen of van
               bloed :
               - gehomogeniseerde bereidingen :
ex 1602 10 00" van vlees van varkens, runderen,
               schapen of geiten
               - van levers van dieren van alle
               soorten :
               - andere :
ex 1602 20 90' van varkens, van runderen, van
               schapen of van geiten
               - van varkens :
               - hammen en delen daarvan :
 1602 41 10"   - van varkens (huisdieren)
               - Schouders en delen daarvan :
 1602 42 10"   - van varkens (huisdieren)
                - andere, mengsels daaronder
                begrepen :
 1602 49 11"    - van varkens (huisdieren)
 1602 49 13"
 1602 49 15"
 1602 49 19"
 1602 49 30"
 1602 49 50"
 ---pagebreak---                                                      13
GN-CODE        Omschrijving
               - andere, bereidingen van bloed van
               dieren van alle soorten daaronder
               begrepen :
               - bereidingen van bloed van dieren
               van alle soorten :
ex 1602 90 10" bereidingen van bloed van runderen
               en van varkens
               - andere:
               - andere:
1602 90 51'    -— vlees of slachtafvallen van
               varkens (huisdieren) bevattend
               Andere suiker, chemisch zuivere
               lactose, maltose, glucose en
               fructose (lévulose) daaronder
               begrepen, in vaste vorm;
               suikerstroop, niet gearomatiseerd en
               zonder toegevoegde kleurstoffen;
               kunsthonig, ook indien met
               natuurhonig vermengd; karamel:
1702 11 00"    - Lactose (melksuiker) en
               mclksuikcrstroop
1702 19 00"    - ahornsuiker en ahornsuikerslroop :
 1702 20 10"   - Ahornsuikcr in vaste vorm,
               gearomatiseerd of met toegevoegde
               kleurstoffen
I702 20 90b    ~ andere
               - Glucose en glucosestroop, in
               droge toestand geen of minder dan
               20 gewichtspercenten fructose
               bevattend :
 1702 30 10"   - Isoglucose
               - Glucose en glucosestroop, in
               droge toestand 20 of meer doch
               minder dan 50 gewichtspercenten
                fructose bevattend :
 1702 40 10"    - Isoglucosc
 1702 60"       - andere fructose en fructosestroop,
                in droge toestand meer dan 50
                gewichtspercenten fructose
                bevattend
                - andere, invertsuiker daaronder
                begrepen :
 1702 90 30"    ~ Isoglucose
 1702 90 60"    - Kunsthonig, ook indien met
                natuurhonig vermengd
 ---pagebreak---                                                    14
 GN-CODE       Omschrijving
               ~ Karamel :
 1702 90 71"   - bevattende, in droge toestand, 50
               of meer gewichtspcrccnlen
              sacharosc
              - andere :
 1702 90 75"  -— in poeder, ook indien
              geagglomereerd
 1702 90 80"  - Inulinestroop
 1702 90 99"  - andere
              Producten voor menselijke
              consumptie, elders genoemd noch
              elders onder begrepen :
              - andere
              - Suikerstroop, gearomatiseerd of
              met toegevoegde kleurstoffen:
2106 90 30"   - isoglucose
             - andere :
2106 90 51"  —- van lactose
2106 90 59"  -— andere
             Bereidingen van de soort gebruikt
             voor het voederen van dieren :
             - Honden- en kattenvoer,
             opgemaakt voor de verkoop in het
             klein :
             - bevattende glucose
             (druivensuiker), glucosestroop,
             maltodextrine of
             maltodextrinestroop bedoeld bij de
             onderverdelingen 1702 30 51 toten
             met 1702 30 99, 1702 40 90, 1702
             90 50 en 2106 90 55, zetmeel of
             zuivelproducten :
             - bevallende zetmeel ol' glucose
             (druivensuiker), glucosestroop,
             maltodextrine of
             maltodextrinestroop :
             -— geen zetmeel bevattend of met
             een zetmeelgehalte van niet meer
             dan 10 gewichtspercenten:
2309 10 15a        met een gehalte aan
             zuivelproducten van 50 of meer
             doch minder dan 75
             gewichtspercenten
 ---pagebreak---                                                 15
GN-CODE     Omschrijving
2309 10 19"      met een gehalte aan
            zuivelproducten van 75 of meer
            gewichtspercenten
            — met een zetmeelgehalte van
            meer dan 10 doch niet meer dan 30
            gewichtspercenten :
2309 10 39"      met een gehalte aan
            zuivelproducten van 50 of meer
            gcwichtspcrccnten
            —- met een zetmeelgehalte van
            meer dan 30 gcwichtspcrccnten
2309 10 59"      met een gehalte aan
            zuivelproducten van 50 ol' meer
            gewichlspercenten
2309 10 70" — geen zetmeel, glucose
            (druivensuiker) glucosestroop,
            maltodextrine of
            maltodextrinestroop, doch wel
            zuivelproducten bevattend
            — andere :
            — andere :
            — bevattende glucose
            (druivensuiker), glucosestroop,
            maltodextrine of
            maltodextrinestroop, bedoeld bij de
            onderverdelingen 1702 30 51 lol en
            met 1702 30 99, 1702 40 90, 1702
            90 50, en 2106 90 55, zetmeel of
            zuivelproducten :
            -— bevattende zetmeel of glucose
            (druivensuiker), glucosestroop,
            maltodextrine of
            maltodextrinestroop :
                 geen zetmeel bevattend of met
            een zetmeelgehalte van niet meer
            dan 10 gewichtspercenten :
2309 90 35"       met een gehalte aan
            zuivelproducten van 50 of meer
            doch minder dan 75
            gewichtspercenten
2309 90 39"     - met een gehalte aan
            zuivelproducten van 75 of meer
            gewichtspercenten
                 met een zetmeelgehalte van
            meer dan 10 doch niet meer dan 30
            gewichtspercenten :
 ---pagebreak---                                                                                16
GN-CODE                        Omschrijving
2309 90 49"                           met een gehalte aan
                               zuivelproducten van 50 ol' meer
                               gewichtspcrccnlen
                                     mei een zetmeelgehalte van
                               meer dan 30 gewichtspercenten :
2309 90 59"                           met een gehalte aan
                               zuivelproducten van 50 of meer
                               gcwichtspcrccnten
2309 90 70"                    -— geen zetmeel, glucose
                               (druivenuiker), glucosestroop,
                               maltodextrine of
                               maltodextrinestroop, doch wel
                               zuivelproducten bevattend
                                                     DEEL 2
                                                Gevoelige producten
GN-codc                             Omschrijving
                                     Levende runderen :
0102 90"
                                    - andere
      b|
020 l
                                    Vlees van rundcren,vers of gekoeld
    ,hi
     b
0202
                                    Vlees van runderen, bevroren
                                    Vlees en eetbare salchtafvallen,
                                    gezouten, gepekeld, gedroogd of
                                    gerookt; meel en poeder van vlees
                                    of van slachtafvallen, geschikt voor
                                    menselijke consumptie :
0210 20"                            - Vlees van runderen
                                    - Zetmeel en inuline:
1108 14 00"                         - Maniokzetmeel (cassave)
                                    - ander zetmeel :
                                    - ander :
ex 1108 19 90"                      ander dan zetmeel van arrowroot
                                    (pijl wortel)
 1109 00 00"                        Tarwegluten, ook indien gedroogd
 1
     Ingeval de invoer in de Gemeenschap van rundvlees van de codes 0201 en 0202 van oorsprong uit een van
     de in bijlage IV van Verordening (EG) nr. 1256/96 genoemde landen          in de loop van een jaar een
     hoeveelheid zou overschrijden die overeenkomt met de hoeveelheid van de invoer die in de
     Gemeenschap is geboekt in de loop van het jaar dat, van 1969 tot 1974 de belangrijkste communautaire
     invoer van de betrokken oorsprong heeft            gehad, vermeerderd met een jaarlijkse groeivoet van 7%,
     dan wordt het voordeel van de vrijstelling van het douanerecht voor de betrokken producten van oorsprong
     gedeeltelijk of        geheel geschorst.
 ---pagebreak---                                                 17
GN-CODE     Omschrijving
            Andere suiker, chemisch zuivere
            lactose, maltose, glucose en
            fructose (lévulose) daaronder
            begrepen, in vaste vorm;
            suikerstroop, nict-gearomalisccrd
            en zonder toegevoegde
            kleurstoffen, kunsthonig, ook
            indien met natuurhonig vermengd;
            karamel:
            - andere, invertsuiker daaronder
            begrepen :
            -- Karamel:
            - andere:
1702 90 79" -— andere
            Producten voor menselijke
            consumptie, elders genoemd noch
            elders onder begrepen:
            - andere:
            - Suikerstroop, gearomatiseerd of
            met toegevoegde kleurstoffen:
            - andere :
2106 90 55" —- van glucose en van
            maltodextrine
            Afvallen van zclmeelfabricken en
            dergelijke afvallen, bietenpulp,
            uitgeperst suikerriet (ampas) en
            andere afvallen van de
            suikerindustrie, bostel,
            (brouwerijafval), afvallen van
            branderijen, ook indien in pellets:
            - afvallen van zetmeel fabrieken en
            dergelijke afvallen:
            - afvallen van
            maïszetmeelfabrieken (met
            uitzondering van ingedikt
            zweiwater), met een gehalte aan
            proteïnen, berekend op de droge
            stof :
2303 10 i r - van meer dan 40
            gewichtspercenten
 ---pagebreak---                                                                               18
GN-CODE     Omschrijving
            Bereidingen van de soort gebruikt
            voor hel voederen van dieren:
            - andere:
            - andere:
            - bevattende glucose
            (druivensuiker), glucosestroop,
            maltodextrine of
            maltodextinestroop, bedoeld bij de
            onderverdelingen 1702 30 51 tot en
            met 1702 30 99, 1702 40 90, 1702
            90 50 en 2106 90 55, zetmeel of
            zuivelproducten :
            -— bevattende zetmeel of glucose
            (druivensuiker), glucosestroop,
            maltodextrine of
            maltodextrinestroop:
                  geen zetmeel bevattend of met
            een zetmeelgehalte van niet meer
            dan 10 gewichtspercenten :
                 - geen zuivelproducten
2309 90 31  bevattend of met een gehalte aan
            zuivelproducten van minder dan 10
            gewichtspercenten
                              DEEL 3
                      Halfgevoelige producten
GN-CODE     Omschrijving
            Citrusvruchten, vers of
            gedroogd
0805 10"    - Sinaasappelen
0805 20b    - Mandarijnen (tangarines en        De vermindering is van
            satsumas daaronder begrepen);       toepassing vanaf 01.11 tot en
            clémentines, wilkings en            met eind februari
            dergelijke kruisingen van
            citrusvruchten
                              DEEL 4
                      Niet-gevoelige producten
GN-CODE     Omschrijving
            Vlees van schapen of van geiten,
             vers, gekoeld of bevroren:
0204 10 00"  - Hele en halve lammeren, vers
             of gekoeld
 ---pagebreak---                                                   19
GN-CODE     Omschrijving
0204 21 00b - ander vlees van schapen, vers of
0204 22b    gekoeld
0204 23 00b
0204 30 00b - Hele en halve lammeren, bevroren
0204 4100"  - ander vlees van schapen, bevroren
0204 42b
0204 43b
0204 5()b   - Vlees van geiten
            Eetbare slachtafvallen van runderen,
            van varkens, van schapen.van geiten,
            van paarden, van ezels, van
            muildieren of van muilezels, vers,
            gekoeld ol' bevroren :
            - van runderen, vers of gekoeld:
            - andere:
0206 10 95" - longhaasjcs en omlopen
            - van runderen, bevroren :
            - andere :
            - andere :
0206 29 91' - longhaasjes en omlopen
            Ander vlees en andere eetbare
            slachtafvallen, vers, gekoeld of
            bevroren :
            - andere :
0208 90 50" - Vlees van walvissen en van robben
            Vlees en eetbare slachtafvallen,
            gezouten, gepekeld, gedroogd of
            gerookt; meel en poeder van vlees of
            van slachtafvallen, geschikt voor
            menselijke consumptie:
            - Vlees van varkens :
            - Buiken (buikspek) en delen daarvan
            - andere
0210 12 90"
            - andere, meel en poeder van vlees of
            van slachtafvallen, geschikt voor
            menselijke consumptie, daaronder
            begrepen :
            - slachtafvallen :
            - van runderen:
02109041*   —- longhaasjes en omlopen
0210 90 90" - Meel en poeder, van vlees of van
            slachtafvallen
 ---pagebreak---                                                                                20
 GN-CODE         Omschrijving
                 Uien, sjalotten, knoflook, prei en
                 andere eetbare looksoorten, vers of
                 gekoeld:
0703 20 00"      - knoflook                             De vermindering        is van
                                                        toepassing vanaf 01.02 tot en
                                                        met 31.05
                 Komkommers en augurken, vers of
                 gekoeld :
                 - Komkommers:
ex 0707 00 05"   Kleine winterkomkommers                De vermindering is van
                                                        toepassing van 01.11 tot en met
                                                         15.05
                 Andere groenten, vers of gekoeld:
 ex 0709 10 00" - Artisjokken                           De vermindering        is van
                                                        toepassing vanaf 01.11 tot en
                                                        met 31.12
                Maniokwortel, arrow-root (pijlwortel),
                salepwortel, aardperen, bataten (zoete
                aardappelen) en dergelijke wortels en
                knollen met een hoog gehalte aan
                zetmeel of aan inuline, vers, gekoeld,
                bevroren of gedroogd, ook indien in
                stukken of in pellets; merg van de
                sagopalm:
                - maniokwortel:
                - andere:
0714 1091'      — de voor menselijke consumptie
                gebruikte types in onmiddellijke
                verpakkingen met een netto inhoud
                van niet meer dan 28 kg, hetzij vers en
                in hun geheel, hetzij bevroren en
                zonder schil, ook indien in stukken
                gesneden
                - andere
                ~ arrowroot (pijlwortel), salepwortel
                en dergelijke wortels en knollen met
                een hooggehalte aan zetmeel:
                — de voor menselijke consumptie
                gebruikte types in onmiddellijke
                verpakkingen met een netto-inhoud
                van niet meer dan 28 kg, hetzij vers en
                in hun geheel, hetzij bevroren en
                zonder schil, ook indien in stukken
                gesneden:
ex 0714 90 11"  van arrowroot (pijlwortel)
                — andere :
ex 0714 90 19"  van arrowroot (pijlwortel)
 ---pagebreak---                                                                                21
GN-CODE                       Omschrijving
                              Druiven, rozijnen en krenten:
                              - rozijnen en krenten:
                              - andere:
0806 20 92"                   - Sultana's
                              Tarwe en mengkoren :
                              - andere
1001 90 10"                   - spelt, bestemd voor zaaidoeleinden'
                              Meel, gries en poeder van gedroogde
                              zaden van peulgroenten bedoeld bij
                              post 0713, van sago en van wortels of
                              knollen bedoeld bij post 0714 en van
                              vruchten bedoeld bij hoofdstuk 8:
                              - van sago en van wortels of knollen
                              bedoeld bij post 0714
                              - gedenatureerd' :
ex 1106 20 10"                van meel en gries van arrowroot
                              (pijlwortel)
                              ~ andere:
ex 1106 20 90"                van meel en gries van arrowroot
                              (pijlwortel)
                              Zetmeel en inuline :
                              - Zetmeel :
                              - ander zetmeel:
                              - ander:
ex 1108 19 90"                Zetmeel van arrowroot (pijlwortel)
                              Vellen en oliën, van vis of van
                              zeezoogdieren, alsmede fracties
                              daarvan, ook indien geraffineerd, doch
                              niet chemisch gewijzigd:
                              - Vellen en oliën van zeezoogdieren,
                              alsmede fracties daarvan:
                              - Vaste fracties:
 1504 30 i r                  - van walvis of van potvis
                              Olijfolie en fracties daarvan, ook indien
                              geraffineerd, doch niet chemisch
                              gewijzigd:
 1509 90 00"                  - andere
         De indeling onder deze onderverdeling is onderworpen aan de voorwaarden en bepalingen, vastgesteld
         bij de op dit gebied geldende communautaire bepalingen.
 ---pagebreak---                                                                       22
GN-CODE                       Omschrijving
                              Andere olie en fracties daarvan,
                              uitsluitend verkregen uil olijven, ook
                              indien geraffineerd, doch niet
                              chemisch gewijzigd, mengsels
                              daarvan met olijfolie ol' fracties
                              daarvan, bedoeld bij post 1509,
                              daaronder begrepen :
1510 00 90"                   - andere
                              Andere bereidingen en conserven, van
                              vlees, van slachtafvallen of van bloed:
                              - andere, bereidingen van bloed van
                              dieren van alle soorten daaronder
                              begrepen :
                              ~ andere :
                              - andere :
                              -— andere :
                                   andere :
                                    van schapen of van geilen:
                                     niet gekookt en niet gebakken;
                              mengsels van gekookt of gebakken
                              vlees of gekookte of gebakken
                              slachtafvallen met niet-gekookt en
                              niet-gebakken vlees of niet-gekookte
                              en niet-gebakken slachtafvallen:
 1602 90 72"                           van schapen
") de vermindering is van toepassing op de specifieke rechten.
b
 ) de vermindering is van toepassing op de ad valoremrechten.
 ---pagebreak---                                                                                23
                                     Financiële gegevens
Benaming van de actie
        Ontwerp-voorstel voor een verordening om het toepassingsgebied van de
verordeningen (EG) 3281/94 en 1256/96 betreffende de schema's van algemene
tariefpreferenties van de Europese Unie ook tot de minst ontwikkelde landen uit te breiden.
Rechtsgrondslag
Artikel 113 van het verdrag
Doel van de actie
        Met dit ontwerp-voorstel voor een verordening wordt beoogd om de algemene
preferenties ook voor producten uit de minst ontwikkelde landen te doen gelden.
Raming van de douane-inkomsten
        Op grond van de invoer in 1996 van de producten zoals bedoeld in bijlage I en II van
het onderhavige voorstel uit de in bijlage IV van de verordeningen (EG) nr 3281/94 en
1256/96 vermelde landen die voor het schema in aanmerking komen, en van het feit dat de
minst ontwikkelde landen in 1995 gemiddeld voor 50% van het SAP-schema hebben gebruik
gemaakt, valt de derving aan douane-inkomsten op 77.918 ecu te ramen.
 ---pagebreak---                                                                            ^
                                                                             y
                                                                   ISSN 0254-1513
                                                           COM(97) 721 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                              02 05 11 14
                                   Catalogusnummer : CB-C0-97-741-NL-C
                                                              ISBN 92-78-29792-5
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg


Belangrijke juridische mededeling

|

52008PC0162

Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 423/2004, wat betreft het herstel van kabeljauwbestanden, en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 {SEC(2008) 386} {SEC(2008) 389}  /* COM/2008/0162 def. - CNS 2008/0063 */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 2.4.2008COM(2008) 162 definitief2008/0063 (CNS)Voorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADtot wijziging van Verordening (EG) nr. 423/2004, wat betreft het herstel van kabeljauwbestanden, en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93{SEC(2008) 386}{SEC(2008) 389}(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGACHTERGROND VAN HET VOORSTEL |110 | Motivering en doel van het voorstel Hierbij wordt voorgesteld om Verordening (EG) nr. 423/2004 van de Raad van 26 februari 2004 tot vaststelling van herstelmaatregelen voor bepaalde kabeljauwbestanden, het zogenaamde herstelplan voor kabeljauw, te wijzigen. Het algemene doel van Verordening (EG) nr. 423/2004 is het waarborgen van het herstel van de kabeljauwbestanden tot het door wetenschappers aanbevolen voorzorgsniveau binnen een tijdsbestek van vijf à tien jaar. Uit wetenschappelijk advies door het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) dat gebaseerd is op het advies van de Internationale Raad voor het Onderzoek van de Zee (ICES) komt naar voren dat de vangstbeperkingen die het gevolg zijn van het gezamenlijke effect van de totaal toegestane vangsten (TAC's), de technische maatregelen (bijv. maaswijdte, samenstelling van de aanvoer, sluiting van gebieden) en aanvullende visserijinspanningsverordeningen, bijlange na niet voldoende waren om de visserijsterfte te verlagen tot het niveau dat nodig is om de kabeljauwbestanden weer op peil te brengen. Van de vier kabeljauwbestanden uit het plan heeft alleen de noordzeekabeljauw enig herstel te zien gegeven (een leeftijdsklasse hoger dan in vorige jaren) terwijl geen van de andere kabeljauwbestanden enig duidelijk teken van herstel vertoont. Aangezien het herstel van de kabeljauwbestanden te langzaam verloopt, moeten de voorwaarden van het plan worden herzien. Aan de hand van de ervaring die is opgedaan met de uitvoering van Verordening (EG) nr. 423/2004 en van het daarmee samenhangende inspanningsbeheerssysteem (dat sinds 2003 in de jaarlijkse TAC's- en quotaverordening wordt opgenomen) en aan de hand van de adviezen van de belanghebbenden, die tijdens een in maart 2007 gehouden symposium over herstel van de kabeljauwstand zijn samengevat, kan worden vastgesteld op welke punten het plan vooral moet worden gewijzigd om de effectiviteit ervan te verbeteren. De voornaamste nieuw op te nemen punten die deze wijziging rechtvaardigen, zijn de volgende: De doelstellingen moeten worden herzien Er zijn momenteel aanwijzingen dat de langetermijndoelstellingen van de herstelplannen op grond van de gevolgen van de klimaatverandering moeten worden herzien. Het plan moet niet meer zozeer gericht zijn op het bereiken van hoeveelheden biomassa die als gevolg van veranderende omstandigheden in de oceanen wellicht niet meer haalbaar zijn, maar veeleer op het bereiken van het optimale exploitatieniveau waarbij de maximale duurzame opbrengst onder de gewijzigde omstandigheden kan worden gegarandeerd. Het inspanningsbeheerssysteem moet worden vereenvoudigd Het inspanningsbeheerssysteem dat is opgenomen in een bijlage van de jaarlijkse TAC's- en quotaverordening is zo ingewikkeld geworden, met name als gevolg van de vele uitzonderingsbepalingen, dat het moeilijk is geworden dit systeem uit te voeren, er toezicht op te houden en het te controleren. Er is een nieuw systeem nodig, dat gebaseerd is op maximale inspanningsniveaus die door de lidstaten zelf moeten worden beheerd, om de verordening verder te vereenvoudigen, de lidstaten meer flexibiliteit te geven en de uitvoering efficiënter te maken. Het plan moet worden aangepast aan verschillende herstelniveaus In de plannen moet de erkenning doorklinken dat, wanneer de bestanden zich enigszins herstellen, het inspanningsbeheer geleidelijker kan verlopen. Hiertoe wordt in het gewijzigde plan een modulaire aanpak ingevoerd, waarbij de visserijsterfte gekoppeld wordt aan de bereikte mate van herstel. De opstelling van bevissingsregels bij gebrek aan gegevens Uit recent opgedane ervaring blijkt ook dat wetenschappers, als gevolg van de slechte kwaliteit van de gegevens, vaak niet in staat waren om de parameters te verstrekken die nodig waren om het bestaande plan strikt toe te passen. Dit heeft ertoe geleid dat de Raad ad-hocbesluiten moest nemen. Er moeten duidelijke regels komen voor die gevallen waarin wetenschappers geen nauwkeurige ramingen van de bestandsstatus kunnen geven. De teruggooi van kabeljauw moet worden verminderd In het herziene plan moet een belangrijke plaats worden ingeruimd voor de vermindering van de teruggooi. Er moeten nieuwe mechanismen worden ingevoerd om de vissers ertoe te bewegen mee te doen aan programma's om de vangst van kabeljauw te vermijden. Het kabeljauwbestand in de Keltische Zee moet in het plan worden opgenomen Het kabeljauwbestand in de Keltische Zee is in 2004 buiten het herstelplan voor kabeljauw gehouden omdat het in een betere staat van instandhouding verkeerde. Uit recent onderzoek blijkt echter dat dit bestand zich in een vergelijkbare situatie van overbevissing bevindt als de andere kabeljauwbestanden in de communautaire wateren. Daarom moet het betrokken bestand in het herstelplan worden opgenomen. In dit verband moeten de controlemaatregelen ook worden aangepast aan de nieuwe structuur en bepalingen. Daartoe moet het bestaande herstelplan voor kabeljauw worden gewijzigd om het verder aan te vullen, aan te passen aan recente ontwikkelingen, te vereenvoudigen, efficiënter te maken, en de uitvoering, het toezicht en de controle ervan gemakkelijker te maken. Met het oog op de voorgestelde wijzigingen van het herstelplan voor kabeljauw moeten bepaalde in Verordening (EEG) nr. 2847/93 van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid vastgestelde controlemaatregelen worden verbeterd om ervoor te zorgen dat wordt voldaan aan de maatregelen die in het gewijzigde herstelplan voor kabeljauw zijn vastgesteld. |120 | Algemene context Bij de hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid in 2002 zijn de Commissie en de Raad overeengekomen geleidelijk meerjarenplannen en herstelplannen in te voeren voor visbestanden die voor de Gemeenschap van belang zijn. Er zijn plannen opgesteld voor de meeste kabeljauwbestanden in de wateren van de Gemeenschap, voor twee heekbestanden, voor twee Nephropsbestanden, voor twee tongbestanden en voor de schol- en tongbestanden in de Noordzee. In 2002 waren de lidstaten ook medeondertekenaars van het uitvoeringsplan van de Wereldtop over duurzame ontwikkeling (Johannesburg). Dat uitvoeringsplan omvat een verbintenis om tegen 2015 de visserij volledig te bedrijven volgens het principe van de maximale duurzame opbrengst. De kabeljauwbestanden in de wateren van de Gemeenschap waren het eerste geval waarbij een meerjarenherstelplan is uitgevoerd. Hoewel meer beheers- en herstelplannen zijn goedgekeurd, blijft het herstelplan voor kabeljauw een essentieel onderdeel van het in 2002 hervormde gemeenschappelijk visserijbeleid. Het herstel van de kabeljauw moet een succes worden, vanwege het belang van de kabeljauwvisserij, de gevolgen van de kabeljauwvisserij voor de visserij op andere soorten, de grote economische en sociale belangen en de waarde van kabeljauw als symboolsoort. Daarom moeten de door wetenschappers en belanghebbenden aan het licht gebrachte zwakke punten worden aangepakt en moet het huidige plan worden gewijzigd. |130 | Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid bevat de algemene kaderregeling voor een duurzame exploitatie van de aquatische hulpbronnen en geeft aan in welke situaties de Raad beheersplannen dient vast te stellen. Verordening (EG) nr. 423/2004 van de Raad van 26 februari 2004 tot vaststelling van herstelmaatregelen voor bepaalde kabeljauwbestanden. |140 | Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU Het doel van duurzame ontwikkeling dat met het voorstel wordt nagestreefd, strookt met het milieubeleid van de Gemeenschap, en in het bijzonder met de elementen van dat beleid die betrekking hebben op de bescherming van natuurlijke habitats en het behoud van natuurlijke hulpbronnen. |RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING |Raadpleging van belanghebbende partijen |211 | Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten Het voorstel is gebaseerd op de adviezen van de lidstaten en van de vertegenwoordigers van de belanghebbenden in de regionale adviesraden. De Commissie heeft in mei 2007 een technisch non-paper voor de regionale adviesraden en de lidstaten uitgebracht, dat gebaseerd was op het idee dat de kabeljauwbestanden zich kunnen (en zouden moeten) herstellen als de visserijsterfte voldoende wordt verlaagd. In het non-paper zijn twee aanpakken bestudeerd om tot dergelijke reducties van de visserijsterfte te komen. Eén aanpak was een algemene reductie van de visserijinspanning in vele visserijtakken waarbij kabeljauw werd gevangen, maar die aanpak werd door de meeste partijen afgewezen. Het alternatief was de kabeljauwvisserij los te koppelen van andere visserijtakken en de activiteiten van de kabeljauwvisserij in te krimpen; dit werd in principe gesteund, maar er waren maar weinig suggesties voor specifieke maatregelen om dat in de praktijk te bereiken. De regionale adviesraden hebben hun voorkeur uitgesproken voor een bestandsspecifieke aanpak; er zijn echter slechts weinig aanbevelingen gedaan voor specifieke beheersmaatregelen. De voornaamste bijdragen van de regionale adviesraden zijn de volgende: een vrijwillig systeem van tijdelijke, op korte termijn opgelegde sluitingen (zogenaamde "realtimesluitingen" of "onmiddellijke sluitingen"), en een toezegging door individuele schepen om de vangst van kabeljauw te vermijden ("plannen ter vermijding van kabeljauwvangsten"). Met betrekking tot het inspanningsbeheer heeft de Commissie met de lidstaten en met de regionale adviesraden overleg gepleegd over de mogelijkheid van een nieuwe aanpak op basis van de vaststelling van maxima voor de visserijinspanning, uitgedrukt in kilowattdagen. Gedurende het jaar 2008 kunnen de overheden en de beroepsorganisaties van de lidstaten de nodige bestuursrechtelijke regelingen treffen, zodat het nieuwe stelsel in 2009 operationeel kan worden. |212 | Samenvatting van de reacties en de manier waarop daarmee rekening is gehouden |Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid |221 | Betrokken wetenschaps- en kennisgebieden Aan ICES en het WTECV is wetenschappelijk advies gevraagd over het langetermijnbeheer van de visserij, indien mogelijk. Het WTECV heeft zijn verslag over kabeljauw in maart 2007 uitgebracht. |2249 | Samenvatting van de ontvangen en gebruikte adviezen De belangrijkste punten hieruit zijn de volgende: De vangstbeperkingen door het gezamenlijke effect van de totaal toegestane vangsten (TAC's), de technische maatregelen (bijv. maaswijdte, samenstelling van de aanvoer, sluiting van gebieden) en aanvullende visserijinspanningsverordeningen waren bij lange na niet voldoende om de visserijsterfte te verlagen tot het niveau dat nodig is om de kabeljauwbestanden weer op peil te brengen. Het WTECV adviseert om de visserijdruk op kabeljauw onmiddellijk te verlagen, in plaats van alle inspanningen te blijven richten op het moeizaam vaststellen van even moeizaam te bereiken langetermijndoelstellingen. Die langetermijndoelstellingen zijn volgens ramingen exploitatieniveaus van rond 50% of minder van de geraamde niveaus voor de laatste jaren. Reductie van de visserijinspanning om de visserijdruk op kabeljauw te verlagen moet overeenstemmen met andere beheersmaatregelen en zo worden uitgevoerd, dat de resterende visserijinspanning niet op kabeljauw kan worden gericht. Het inspanningsbeheerssysteem moet gebiedsspecifiek worden gemaakt en moet maatregelen omvatten die de visserijtakken die de hoogste visserijsterfte van kabeljauw veroorzaken, bestraffen. Het voorstel is gebaseerd op de ontvangen adviezen. |225 |226 | Wijze waarop het deskundigenadvies beschikbaar is gemaakt voor het publiek Het advies van ICES en WTECV is voor het publiek beschikbaar op hun respectieve websites (www.ices.dk en fishnet.jrc.it/web/stecf). |230 | Effectbeoordeling De effectbeoordeling is met name op twee soorten gegevens gebaseerd: De wetenschappelijke analyse die met name door het Wetenschappelijk Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) wordt uitgevoerd; dit comité heeft sinds 2005 de uitvoering van het bestaande plan nauwkeurig geanalyseerd, en heeft met cijfers laten zien hoever het biologisch herstel is gevorderd. Het overleg met de belanghebbenden, dat is begonnen met een symposium over het herstel van de kabeljauwstand in maart 2007 in Edinburg, waarbij alle belanghebbenden in ruime mate vertegenwoordigd waren, en de daaropvolgende adviezen door de betrokken regionale adviesraden, daarbij gesteund door een gedetailleerd non-paper over opties en alternatieven dat door de diensten van de Commissie was opgesteld naar aanleiding van bovengenoemd symposium. Uit deze elementen kon een duidelijke analyse worden gemaakt van de redenen waarom het bestaande plan zijn doelstellingen niet haalt, en heeft een aantal te exploreren alternatieven aangedragen. De belangrijkste waren: vervangen van de biomassadoelstellingen door visserijsterftedoelstellingen; zorgen voor een geleidelijke benadering die evenredig is met de staat van instandhouding van de verschillende bestanden; regionale aanpak bevorderen; zorgen voor meer flexibiliteit om de visserijinspanning te beheersen; Kabeljauw ontkoppelen van soorten die samen met kabeljauw worden gevangen om algemene vangstbeperking voor visserijtakken waarbij kabeljauw slechts een bijvangstsoort is, te voorkomen. |JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL |310 | Rechtsgrondslag Verordening (EG) nr. 423/2004 heeft als rechtsgrondslag artikel 37 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap. |329 | Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een terrein dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. De voorgestelde wijziging zorgt echter voor meer decentralisering naar de lidstaten, met name ten aanzien van het beheer van de visserijinspanning voor vaartuigen die de vlag van die lidstaten voeren. Deze decentralisering zorgt ervoor dat de lidstaten flexibeler zijn en draagt bij tot een vereenvoudiging van de communautaire wetgeving. |Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel. |331 | Het is een wijziging van een bestaande verordening. De doelstelling van dit voorstel is om bepaalde aspecten van een bestaand plan te moderniseren in het licht van nieuwe inzichten en op basis van de ervaring die is opgedaan met het bestaande plan. |GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING |409 | Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap. |AANVULLENDE INFORMATIE |Evaluatie-/herzienings-/uitdovingsclausule |531 | In het voorstel is een artikel opgenomen op grond waarvan de beheersmaatregelen met ingang van de datum van inwerkingtreding van de verordening om de drie jaar moeten worden geëvalueerd. |532 |570 | Het voorstel nader bekeken De voorgestelde streefwaarden voor de visserijsterftecoëfficiënten zijn gebaseerd op wetenschappelijk advies van het WTECV; bij de vaststelling ervan wordt uitgegaan de bestaande biologische situatie. Het voorstel bevat een evaluatiebepaling om ervoor te zorgen dat de streefwaarden voor de visserijsterftecoëfficiënten kunnen worden gewijzigd als dat in het licht van nieuwe wetenschappelijke gegevens en adviezen aanbeveling verdient. |E-10198 | (Toelichting gevalideerd – 10 881 tekens – voldoet aan de DGT-norm.) |1.  2008/0063 (CNS)Voorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADtot wijziging van Verordening (EG) nr. 423/2004, wat betreft het herstel van kabeljauwbestanden, en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37,Gelet op Verordening (EG) nr. 423/2004 van de Raad van 26 februari 2004 tot vaststelling van herstelmaatregelen voor bepaalde kabeljauwbestanden[1], en met name op artikel 6, lid 4,Gezien het voorstel van de Commissie[2],Overwegende hetgeen volgt:(1) Uit een recent wetenschappelijk advies van de Internationale Raad voor het Onderzoek van de Zee (ICES) komt naar voren dat de vermindering van de vangst van kabeljauw die het gevolg is van het gezamenlijke effect van de totaal toegestane vangsten (TAC's), de technische maatregelen en aanvullende visserijinspanningsmaatregelen bijlange na niet voldoende is om de visserijsterfte te verlagen tot het niveau dat nodig is om de kabeljauwbestanden weer op peil te brengen, en dat geen van de vier onder Verordening (EG) nr. 423/2004 vallende kabeljauwbestanden duidelijke tekenen van herstel vertoont.(2) Het doel van het huidige herstelplan voor kabeljauw is voor een bepaald bestand bereikt wanneer de hoeveelheid volwassen kabeljauw zich gedurende twee opeenvolgende jaren binnen de in de artikelen 3 en 5 van die verordening vastgestelde biologisch veilige grenzen bevindt. Dat doel is niet bereikt.(3) Volgens recente wetenschappelijke artikelen, met name die over langetermijnontwikkelingen van mariene ecosystemen, kunnen wenselijke langetermijnniveaus voor de biomassa niet precies worden vastgesteld. Derhalve moet de doelstelling van elk herstelplan voor kabeljauw niet langer gebaseerd worden op de biomassa maar op de visserijsterfte, en dat moet ook gelden bij de vaststelling van de toegestane visserijinspanningsniveaus.(4) In verband met de verslechterde stand van de kabeljauw in de Keltische Zee sinds 2005 moet ook dit bestand onder het herstelplan voor kabeljauw komen te vallen.(5) Er moeten nieuwe mechanismen worden ingevoerd om de vissers ertoe te bewegen mee te doen aan programma's om de vangst van kabeljauw te vermijden.(6) Ingeval het WTECV over een bepaalde TAC geen advies kan uitbrengen wegens het ontbreken van voldoende nauwkeurige en representatieve informatie, moeten voorzieningen worden getroffen om ervoor te zorgen dat ondanks de ontoereikende gegevens toch op consequente wijze een TAC kan worden vastgesteld.(7) Om ervoor te zorgen dat de streefwaarden voor de visserijsterfte worden gehaald en om ertoe bij te dragen dat zo min mogelijk vis wordt teruggegooid, moeten de vangstmogelijkheden eveneens worden vastgesteld op visserijinspanningsniveaus die overeenstemmen met de herstelstrategie. Dergelijke vangstmogelijkheden moeten zo veel mogelijk per type vistuig worden vastgesteld op basis van de huidige visserijpraktijken.(8) De controlemaatregelen die zijn vervat in Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid[3], laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2846/98 van de Raad[4], moeten worden aangevuld en verbeterd om de naleving van de in deze verordening vervatte maatregelen te garanderen.(9) Verordening (EG) nr. 423/2004 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.(10) Verordening (EG) nr. 2847/93 moet worden aangepast aan de wijzigingen van het herstelplan,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1 Wijziging van Verordening (EG) nr. 423/2004Verordening (EG) nr. 423/2004 wordt als volgt gewijzigd:(1) Hoofdstuk I wordt vervangen door:"HOOFDSTUK IONDERWERP EN DEFINITIESArtikel 1OnderwerpBij deze verordening wordt een herstelplan vastgesteld voor vijf kabeljauwbestanden (hierna "de uitgeputte kabeljauwbestanden" te noemen) die overeenkomen met de volgende geografische gebieden:a) kabeljauw in het Kattegat;b) kabeljauw in de Noordzee, het Skagerrak en het oostelijke deel van het Kanaal;c) kabeljauw in het gebied ten westen van Schotland;d) kabeljauw in de Ierse Zee;e) kabeljauw in de Keltische Zee.Artikel 2DefinitiesVoor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities:a) de in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 vastgestelde definities;b) "inspanningsgroep": een aantal vaartuigen die de vlag van een lidstaat voeren en die in een van de in artikel 2 bis genoemde gebieden vissen met vistuig dat tot een van de in bijlage I genoemde categorieën vistuig behoort;c) "vangst per inspanningseenheid": de hoeveelheid gevangen vis, uitgedrukt in gewicht, per eenheid visserijinspanning, uitgedrukt in kilowattdagen per jaar.Artikel 2 bisGeografische afbakeningenVoor de toepassing van deze verordening gelden de volgende geografische afbakeningen van geografische gebieden:a) "Kattegat": het deel van ICES-sector IIIa, zoals afgebakend door de Internationale Raad voor het Onderzoek van de Zee (ICES), dat in het noorden wordt begrensd door een lijn van de vuurtoren van Skagen naar die van Tistlarna en vandaar naar het dichtstbij gelegen punt op de Zweedse kust, en in het zuiden door een lijn van Kaap Hasenoere naar Kaap Gniben, van Korshage naar Spodsbjerg en van Kaap Gilbjerg naar Kullen;b) "Noordzee": ICES-deelgebied IV, ICES-sector IIIa met uitzondering van het Skagerrak en het deel van ICES-sector IIa in wateren die onder de soevereiniteit of jurisdictie van lidstaten vallen;c) "Skagerrak": het deel van ICES-sector IIIa dat in het westen wordt begrensd door een lijn van de vuurtoren van Hanstholm naar die van Lindesnes, en in het zuiden door een lijn van de vuurtoren van Skagen naar die van Tistlarna en vandaar naar het dichtstbij gelegen punt op de Zweedse kust;d) "het oostelijke deel van het Kanaal": ICES-sector VIId;e) "Ierse Zee": ICES-sector VIIa;f) "het gebied ten westen van Schotland": ICES-sector VIa en het deel van ICES-sector Vb in wateren die onder de soevereiniteit of jurisdictie van lidstaten vallen;g) "Keltische Zee": ICES-sectoren VIIe tot en met VIIk.Artikel 2 terBerekening van de visserijinspanningVoor de toepassing van deze verordeninga) wordt de capaciteit van een vaartuig in kilowatt gemeten;b) wordt de activiteit van een vaartuig gemeten in dagen aanwezigheid in een geografisch gebied als bedoeld in artikel 2 bis. Onder een dag aanwezigheid in het gebied wordt een doorlopende periode van 24 uur (of deel daarvan) verstaan gedurende welke een vaartuig buitengaats is en aanwezig in het gebied.Artikel 3Doelstelling van het plan1. Het in artikel 1 bedoelde plan zorgt voor de duurzame exploitatie van de kabeljauwbestanden op basis van de maximale duurzame opbrengst.2. De in lid 1 vastgestelde doelstelling wordt bereikt door de visserijsterfte van kabeljauw te handhaven op 0,4 voor de leeftijden van twee, drie en vier jaar.(2) Hoofdstuk II wordt geschrapt.(3) Hoofdstuk III wordt vervangen door:"HOOFDSTUK IIITOTAAL TOEGESTANE VANGSTENArtikel 5Minimum- en voorzorgsniveausHet minimumniveau en het voorzorgsniveau voor elk van de uitgeputte kabeljauwbestanden is als volgt:Bestand | Minimumniveau in ton | Voorzorgsniveau in ton |Kabeljauw in het Kattegat | 6 400 | 10 500 |Kabeljauw in de Noordzee, het Skagerrak en het oostelijke deel van het Kanaal | 70 000 | 150 000 |Kabeljauw in het gebied ten westen van Schotland | 14 000 | 22 000 |Kabeljauw in de Ierse Zee | 6 000 | 10 000 |Kabeljauw in de Keltische Zee | 6 300 | 8 800 |Artikel 6Procedure voor de vaststelling van de TAC's1. Elk jaar neemt de Raad een besluit over de TAC voor het volgende jaar voor elk van de uitgeputte kabeljauwbestanden. De op het advies van het WTECV gebaseerde TAC's voldoen aan de volgende voorwaarden:a) als de omvang van het bestand in het jaar vóór het jaar waarin de TAC van toepassing is, kleiner is dan het in artikel 5 vastgestelde minimumniveau, wordt de visserijsterfte in het jaar waarin de TAC van toepassing is, met 25% verlaagd ten opzichte van de visserijsterfte in dat voorgaande jaar;b) als de omvang van het bestand in het jaar vóór het jaar waarin de TAC van toepassing is, kleiner is dan het in artikel 5 vastgestelde voorzorgsniveau, en even groot is als of groter is dan het in artikel 5 vastgestelde minimumniveau, wordt de visserijsterfte in het jaar waarin de TAC van toepassing is, met 15% verlaagd ten opzichte van de visserijsterfte in dat voorgaande jaar; enc) als de omvang van het bestand in het jaar vóór het jaar waarin de TAC van toepassing is, even groot is als of groter is dan het in artikel 5 vastgestelde voorzorgsniveau, wordt de visserijsterfte in het jaar waarin de TAC van toepassing is, met 10% verlaagd ten opzichte van de visserijsterfte in dat voorgaande jaar.2. Als de toepassing van lid 1, onder b) en c), op basis van het advies van het WTECV, leidt tot een visserijsterfte die lager is dan 0,4 voor de leeftijdsklassen 2, 3 en 4, stelt de Raad de TAC vast op een niveau dat resulteert in een visserijsterfte van 0,4 voor die leeftijdsklassen.3. Bij de advisering overeenkomstig de leden 1 en 2 gaat het WTECV ervan uit dat het bestand in het jaar vóór het jaar waarin de TAC van toepassing is, wordt bevist met een verlaging van de visserijsterfte die gelijk is aan de verlaging van de maximaal toegestane visserijinspanning voor dat jaar.4. Onverminderd lid 1, onder b) en c), en lid 2, stelt de Raad de TAC niet vast op een niveau dat meer dan 15% onder of boven de in het voorgaande jaar vastgestelde TAC ligt.5. De TAC wordt berekend door de volgende hoeveelheden af te trekken van de totale opgeviste hoeveelheid kabeljauw die volgens de voorspellingen van het WTECV overeenkomt met de in de leden 1 en 2 bedoelde visserijsterfte:a) een hoeveelheid vis die overeenkomt met de verwachte teruggooi van kabeljauw uit het betrokken bestand;b) in voorkomend geval een hoeveelheid die overeenkomt met de andere relevante bronnen van kabeljauwsterfte, die op basis van een voorstel van de Commissie moeten worden vastgesteld.Artikel 6 bisProcedure voor de vaststelling van TAC's in geval van ontoereikende gegevensWanneer het WTECV wegens het ontbreken van voldoende nauwkeurige en representatieve informatie geen advies kan uitbrengen op basis waarvan de Raad de TAC overeenkomstig artikel 6 kan vaststellen, besluit de Raad als volgt:a) wanneer het WTECV adviseert dat de kabeljauwvangsten tot het laagst mogelijke niveau moeten worden verlaagd, wordt een TAC vastgesteld die 25% lager ligt dan de TAC in het voorgaande jaar;b) in alle andere gevallen wordt een TAC vastgesteld die 15% lager ligt dan de TAC in het voorgaande jaar.Artikel 7Evaluatie van de beheersmaatregelen1. Met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening vraagt de Commissie het WTECV om de drie jaar de voortgang in de richting van herstel van elk van de uitgeputte kabeljauwbestanden te evalueren.2. Ingeval het WTECV in zijn advies constateert dat een van de uitgeputte kabeljauwbestanden zich niet naar behoren herstelt, neemt de Raad een besluita) waarbij hij de TAC voor het betrokken bestand vaststelt op een niveau dat lager ligt dan het in de artikelen 6 en 6 bis bedoelde niveau;b) waarbij hij de maximaal toegestane visserijinspanning vaststelt op een niveau dat lager ligt dan het in artikel 8 bis bedoelde niveau,c) waarbij hij daaraan eventueel voorwaarden verbindt.3. Ingeval het WTECV in zijn advies constateert dat de in artikel 5 bedoelde minimum- en voorzorgsniveaus of de in artikel 6, lid 2, bedoelde visserijsterfte niet langer volstaan om een laag risico van uitputting van bestanden en een maximale duurzame opbrengst te handhaven, stelt de Raad hiervoor nieuwe waarden vast."4) Hoofdstuk IV wordt vervangen door:"HOOFDSTUK IVBeperking van de visserijinspanningArtikel 8VisserijinspanningsregelingDe in de artikelen 6 en 6 bis bedoelde TAC's worden aangevuld met een visserijinspanningsregeling in het kader waarvan per jaar vangstmogelijkheden in de vorm van visserijinspanning aan de lidstaten worden toegewezen.Artikel 8 bisToewijzing van visserijinspanning1. De Raad neemt elk jaar per lidstaat een besluit over de maximaal toegestane visserijinspanning voor elke inspanningsgroep.2. De maximaal toegestane visserijinspanning wordt berekend op basis van een als volgt vastgestelde uitgangswaarde:a) voor het eerste jaar waarin deze verordening van toepassing is, wordt op basis van het advies van het WTECV de gemiddelde in kilowattdagen uitgedrukte visserijinspanning in de jaren 2005, 2006 en 2007 als uitgangswaarde aangehouden;b) voor de daaropvolgende jaren waarin deze verordening van toepassing is, is de uitgangswaarde gelijk aan de maximaal toegestane visserijinspanning in het voorgaande jaar.3. Voor inspanningsgroepen die volgens de jaarlijkse evaluatie van de overeenkomstig de artikelen 18, 19 en 20 van Verordening (EG) nr. xxx/2008[5] ingediende gegevens over het beheer van de visserijinspanning het meest hebben bijgedragen aan de totale kabeljauwvangst, en wier totale vangst volgens die evaluatie voor ten minste 80% uit kabeljauw bestaat, wordt de maximaal toegestane visserijinspanning als volgt berekend:a) wanneer artikel 6 van toepassing is, door op de uitgangswaarde hetzelfde verlagingspercentage toe te passen als het in artikel 6 voor de visserijsterfte vastgestelde percentage;b) wanneer artikel 6 bis van toepassing is, door op de uitgangswaarde hetzelfde verlagingspercentage toe te passen als dat waarmee de TAC wordt verlaagd.4. Voor andere dan de in lid 3 genoemde inspanningsgroepen wordt de maximaal toegestane visserijinspanning gehandhaafd op het niveau van de uitgangswaarde.Artikel 8 terVerplichtingen van de lidstaten1. Iedere lidstaat moet voor de vaartuigen die zijn vlag voeren, een methode vaststellen voor de toewijzing van de maximaal toegestane visserijinspanning aan elk individueel vaartuig, en daarbij rekening houden met de volgende criteria:a) bevordering van goede visserijpraktijken, met inbegrip van verbeterde gegevensverzameling, vermindering van de teruggooi en minimalisering van de gevolgen voor jonge vis;b) deelneming aan samenwerkingsprogramma's om onnodige bijvangst van kabeljauw te voorkomen;c) geringe effecten op het milieu, met inbegrip van brandstofverbruik en broeikasgasemissies;d) evenredigheid met betrekking tot de toewijzing van vangstmogelijkheden in de vorm van visquota.2. Elke lidstaat geeft speciale visdocumenten overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1627/94[6] af aan vaartuigen die zijn vlag voeren voor de visserij in de in artikel 2 bis omschreven gebieden.3. Voor elke inspanningsgroep is de in zowel GT als kW uitgedrukte totale capaciteit van de vaartuigen die overeenkomstig lid 2 afgegeven speciale visdocumenten hebben, niet groter dan de capaciteit van de vaartuigen die in 2007 met hetzelfde tuig en in hetzelfde geografische gebied visten.4. Iedere lidstaat stelt een lijst op van de vaartuigen die een in lid 2 bedoeld speciaal visdocument hebben, houdt deze lijst bij en stelt deze via zijn officiële website beschikbaar voor de Commissie en de overige lidstaten.Artikel 8 quaterRegulering van de visserijinspanningDe lidstaten houden toezicht op de capaciteit en de activiteit van hun vloot per inspanningsgroep, en nemen gepaste maatregelen zodra de maximaal toegestane visserijinspanning vrijwel is bereikt, om ervoor te zorgen dat de inspanning de vastgestelde limieten niet overschrijdt.Artikel 8 quinquiesUitwisseling van maximaal toegestane visserijinspanning tussen de lidstatenDe overeenkomstig artikel 8 bis vastgestelde maximaal toegestane visserijinspanning wordt door de betrokken lidstaten aangepast met het oog op:a) het ruilen van vangstmogelijkheden op grond van artikel 20, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2371/2002; enb) toewijzingen en/of verlagingen op grond van artikel 23, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2371/2002 en artikel 21, lid 4, artikel 23, lid 1, en artikel 32, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2847/93.Artikel 8 sexiesUitwisseling van maximaal toegestane visserijinspanning tussen inspanningsgroepen1. Op naar behoren gemotiveerd verzoek van een lidstaat kan de Commissie volgens de in artikel 30, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2371/2002 bedoelde procedure de toewijzing van de visserijinspanning voor die lidstaat wijzigen door visserijcapaciteit tussen inspanningsgroepen over te dragen, onder de in de leden 2, 3 en 4 bedoelde voorwaarden.2. De overdracht is toegestaan tussen vistuigcategorieën, maar niet tussen geografische gebieden.3. De overdracht is alleen toegestaan van een donerende vistuigcategorie ten aanzien waarvan is aangetoond dat voor kabeljauw de vangst per inspanningseenheid groter is dan die van de ontvangende vistuigcategorie. De lidstaat die om de overdracht verzoekt, verstrekt de nodige informatie over de vangst per inspanningseenheid.4. De overdracht vindt plaats op basis van 1 kilowattdag voor 1 kilowattdag."(5) Artikel 9 wordt vervangen door:"Artikel 9Verhouding tot Verordening (EEG) nr. 2847/93De in dit hoofdstuk vastgestelde controlemaatregelen zijn van toepassing ter aanvulling van die van Verordening (EEG) nr. 2847/93.Artikel 9 bisLogboekcontroles1. Voor vaartuigen die zijn uitgerust met een satellietvolgsysteem voor vissersvaartuigen (VMS) gaan de lidstaten aan de hand van de VMS-gegevens na of de door het visserijcontrolecentrum (VCC) ontvangen informatie overeenstemt met de in het logboek geregistreerde gegevens. Deze kruiscontroles worden in een voor computers leesbare vorm bewaard gedurende een periode van drie jaar.2. Elke lidstaat houdt de contactgegevens voor de indiening van logboeken en aanlandingsverklaringen bij en maakt deze gegevens beschikbaar op zijn officiële website.Artikel 9 terWeging van kabeljauw bij de eerste aanlanding ervanDe kapitein van een vissersvaartuig zorgt ervoor dat alle kabeljauw die is gevangen in de in artikel 2 bis omschreven gebieden en is aangeland in een communautaire haven, vóór de verkoop of alvorens vanuit de aanvoerhaven naar elders te worden vervoerd, wordt gewogen. De daarvoor gebruikte weegschalen zijn door de bevoegde nationale autoriteiten goedgekeurd. De uitkomst van de weging wordt gebruikt voor de in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 bedoelde verklaring.Artikel 9 quaterStreefdoelen voor de inspectieElke lidstaat met vaartuigen waarop deze verordening van toepassing is, stelt specifieke streefdoelen voor de inspectie vast. Deze streefdoelen worden periodiek herzien nadat de behaalde resultaten zijn geanalyseerd. De streefdoelen voor de inspectie worden geleidelijk bijgesteld totdat de in bijlage II vastgestelde streefdoelen zijn bereikt.Artikel 9 quinquiesVerbod op overladingDe overlading van kabeljauw op zee is verboden in de in artikel 2 bis omschreven geografische gebieden.Artikel 9 sexiesGezamenlijke bewaking en uitwisseling van inspecteursDe betrokken lidstaten ondernemen gezamenlijke inspectie- en bewakingsactiviteiten.Artikel 9 septiesNationale controleprogramma’s1. De lidstaten met vaartuigen waarop deze verordening van toepassing is, stellen een nationaal controleprogramma vast overeenkomstig bijlage III.2. Vóór 31 januari van elk jaar stellen de lidstaten met vaartuigen waarop deze verordening van toepassing is, op hun officiële website hun nationale controleprogramma's en een uitvoeringsschema ter beschikking van de Commissie en van de andere lidstaten waarop deze verordening van toepassing is.3. Ten minste eenmaal per jaar belegt de Commissie een vergadering van het Comité voor de visserij en de aquacultuur om de naleving en de resultaten van de nationale controleprogramma's voor de kabeljauwbestanden waarop deze verordening betrekking heeft, te evalueren."(6) Hoofdstuk VI wordt vervangen door:"HOOFDSTUK VIBesluitvorming en slotbepalingenArtikel 17 BesluitvormingsprocedureWanneer in deze verordening is bepaald dat besluiten moeten worden genomen door de Raad, beslist de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op basis van een voorstel van de Commissie.Artikel 17 bis Wijzigingen van bijlage IDe Commissie kan, op grond van het advies van het WTECV, volgens de in artikel 30, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2371/2002 bedoelde procedure bijlage I bij deze verordening wijzigen, met inachtneming van de volgende beginselen:a) inspanningsgroepen moeten zo homogeen mogelijk worden vastgesteld, wat betreft de gevangen biologische bestanden, de afmetingen van de als doelsoort of bijvangst gevangen vis, en de gevolgen voor het milieu van de visserijactiviteiten waarmee de inspanningsgroepen zich bezighouden;b) het aantal inspanningsgroepen en de omvang ervan moeten kosteneffectief zijn uit een oogpunt van de verhouding tussen de administratieve lasten en de instandhoudingsbehoeften."Artikel 2 Wijziging van Verordening (EG) nr. 2847/93Verordening (EG) nr. 2847/93 wordt als volgt gewijzigd:(1) Artikel 19 undecies wordt vervangen door:"Artikel 19 undeciesIedere lidstaat stelt de overige lidstaten onverwijld in kennis van de identificatiegegevens van de vaartuigen die zijn vlag voeren en waarvoor de toestemming om in één of meer van de in de artikelen 3 en 6 van Verordening (EG) nr. 1954/2003 genoemde visserijtakken visserijactiviteiten uit te oefenen, of het overeenkomstig artikel 8 ter, lid 2, van Verordening (EG) nr. 423/2004 afgegeven speciale visdocument is opgeschort of ingetrokken."(2) Artikel 21 bis wordt vervangen door:"Artikel 21 bisElke lidstaat stelt de datum vast waarop de vaartuigen of een groep vaartuigen die zijn vlag voeren, geacht worden het maximale visserijinspanningsniveau in een visserijgebied te hebben bereikt, zoals dat is bepaald in de in artikel 11, lid 2 of lid 3, van Verordening (EG) nr. 1954/2003 bedoelde verordening, en in artikel 8 bis van Verordening (EG) nr. 423/2004. Hij vaardigt met ingang van die datum een voorlopig verbod uit op de visserij door de betrokken vaartuigen of groep vaartuigen in dat gebied. Deze maatregel wordt onverwijld meegedeeld aan de Commissie, die de overige lidstaten hiervan in kennis stelt."(3) Artikel 21 ter wordt vervangen door:"Artikel 21 terWanneer de vaartuigen of een groep vaartuigen die de vlag van een lidstaat voeren, geacht worden 70% te hebben bereikt van de maximaal toegestane visserijinspanning die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1954/2003 en Verordening (EG) nr. 423/2004 aan hen is toegewezen, stelt de betrokken lidstaat de Commissie in kennis van de op grond van artikel 7, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 685/95 getroffen maatregelen."(4) Artikel 21 quater wordt vervangen door:"Artikel 21 quater1. Aan de hand van de in artikel 19 decies bedoelde gegevens ziet de Commissie erop toe dat de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1954/2003 en Verordening (EG) nr. 423/2004 vastgestelde maximaal toegestane visserijinspanningen worden nageleefd.2. Na ontvangst van een mededeling zoals bedoeld in artikel 21 bis of op eigen initiatief stelt de Commissie op grond van de beschikbare gegevens de datum vast waarop de maximaal toegestane visserijinspanning van de vaartuigen of een groep vaartuigen die de vlag van een lidstaat voeren, voor een bepaald visserijgebied wordt geacht te zijn bereikt. Met ingang van die datum mogen de vaartuigen of een groep vaartuigen die de vlag van de betrokken lidstaat voeren, geen visserijactiviteiten meer uitoefenen in het betrokken visserijgebied."Artikel 3 InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2009.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitter BIJLAGEDe volgende bijlagen worden toegevoegd aan Verordening (EG) nr. 423/2004:"BIJLAGE IInspanningsgroepen1. Vistuigcategorieën(1) Bodemtrawls (OTB, OTT, PTB) met een maaswijdte:TR.1 gelijk aan of groter dan 100 mm;TR.2 gelijk aan of groter dan 70 mm en kleiner dan 100 mm;TR.3 kleiner dan 70 mm(2) Boomkorren (TBB) met een maaswijdte:BT.1 gelijk aan of groter dan 80 mm;BT.2 kleiner dan 80 mm(3) Kieuwnetten, warrelnetten (met uitzondering van schakelnetten) met een maaswijdte:GN.1 gelijk aan of groter dan 150 mm;GN.2 gelijk aan of groter dan 110 mm en kleiner dan 150 mm;GN.3 kleiner dan 110 mm(4) Schakelnetten (TN.1)(5) Beuglijnen (LL.1)2. Groepen geografische gebieden:2.1. Voor de toepassing van deze bijlage gelden de volgende groepen geografische gebieden:a) het Kattegat;b) (i) het Skagerrak;(ii) het deel van ICES-zone IIIa dat niet tot het Skagerrak en het Kattegat behoort;ICES-zone IV en de EG-wateren van ICES-zone IIa;(iii) ICES-zone VIId;c) ICES-zone VIIa;d) ICES-zone VIa;e) Keltische Zee (ICES-zones VIIe tot en met VIIk).3. Inspanningsgroepen:Voor de in artikel 19 decies van Verordening (EG) nr. 2847/93 bedoelde melding van gegevens over de visserijinspanning worden voor elke inspanningsgroep de volgende codes gebruikt:Gebieden |Vistuigcategorieën | a) | b) | c) | d) | e) |TR1 | TR1a | TR1b | TR1c | TR1d | TR1e |TR2 | TR2a | TR2b | TR2c | TR2d | TR2e |TR3 | TR3a | TR3b | TR3c | TR3d | TR3e |BT1 | BT1a | BT1b | BT1c | BT1d | BT1e |BT2 | BT2a | BT2b | BT2c | BT2d | BT2e |GN1 | GN1a | GN1b | GN1c | GN1d | GN1e |GN2 | GN2a | GN2b | GN2c | GN2d | GN2e |GN3 | GN3a | GN3b | GN3c | GN3d | GN3e |TN1 | TN1a | TN1b | TN1c | TN1d | TN1e |LL1 | LL1a | LL1b | LL1c | LL1d | LL1e |BIJLAGE IISPECIFIEKE STREEFDOELEN VOOR DE INSPECTIEDoelstelling1. Elke lidstaat stelt specifieke streefdoelen voor de inspectie vast overeenkomstig deze bijlage.Strategie2. De inspectie en bewaking van de visserijactiviteiten worden toegespitst op de vaartuigen waarvan mag worden verwacht dat zij kabeljauw vangen. Aselecte inspecties van het vervoer en de afzet van kabeljauw worden gebruikt als een aanvullend kruiscontrolemechanisme om te testen of de inspectie en de bewaking doeltreffend zijn.Prioriteiten3. Per type vistuig wordt het prioriteitsniveau bepaald op basis van de geldende vangstmogelijkheden voor de vloten. Om die reden dient iedere lidstaat specifieke prioriteiten te bepalen.Streefdoelen4. Uiterlijk één maand na de datum van inwerkingtreding van deze verordening geven de lidstaten uitvoering aan hun inspectieschema’s met inachtneming van de hierna aangegeven streefdoelen.De lidstaten specificeren welke steekproefstrategie zal worden toegepast, en beschrijven deze strategie.Op verzoek van de Commissie wordt haar inzage verleend van het door de lidstaat gebruikte steekproefplan.a) Aantal inspecties in de havenIn de regel moet een nauwkeurigheid worden bereikt die ten minste gelijkwaardig is aan die welke zou worden verkregen als met behulp van een eenvoudige aselecte steekproefmethode inspecties zouden worden verricht die betrekking hebben op 20 gewichtsprocent van alle aangelande kabeljauw in een lidstaat.b) Aantal inspecties bij de afzetInspectie van 5% van de op veilingen te koop aangeboden hoeveelheden kabeljauw.c) Aantal inspecties op zeeFlexibel streefdoel: vast te stellen na een gedetailleerde analyse van de visserijactiviteit in elk gebied. Streefdoelen voor de inspectie op zee hebben betrekking op het aantal patrouilledagen op zee in de kabeljauwbeheersgebieden, eventueel met een afzonderlijk streefdoel voor de dagen waarop in specifieke gebieden wordt gepatrouilleerd.d) Aantal inspecties vanuit de luchtFlexibel streefdoel: vast te stellen na een gedetailleerde analyse van de visserijactiviteit in elk gebied en met inachtneming van de middelen die de lidstaat ter beschikking staan.BIJLAGE IIIInhoud van de nationale controleprogramma'sIn de nationale controleprogramma's dient onder andere het volgende te worden vastgelegd:1. CONTROLEMIDDELENPersonele middelen1.1. De aantallen inspecteurs die aan de wal en op zee worden ingezet, alsmede de periodes en gebieden waarin zij worden ingezet.Technische middelen1.2. De aantallen patrouillevaartuigen en vliegtuigen die worden ingezet, alsmede de periodes en gebieden waarin zij worden ingezet.Financiële middelen1.3. De begrotingsmiddelen die worden toegewezen voor de inzet van personele middelen, patrouillevaartuigen en vliegtuigen.2. ELEKTRONISCHE VASTLEGGING EN RAPPORTERING VAN DE GEGEVENS OVER DE VISSERIJACTIVITEITENBeschrijving van de systemen die worden gebruikt om toe te zien op de naleving van de artikelen 9 bis, 10, 11 en 12.3. AANWIJZING VAN HAVENSIn voorkomend geval, de lijst van de havens die overeenkomstig artikel 9 sexies zijn aangewezen voor de aanlanding van kabeljauw.4. BINNENVAREN OF VERLATEN VAN SPECIFIEKE GEBIEDENBeschrijving van de systemen die worden gebruikt om toe te zien op de naleving van artikel 11.5. CONTROLE VAN DE AANLANDINGENBeschrijving van de voorzieningen en/of systemen die worden gebruikt om toe te zien op de naleving van de artikelen 9 bis, 9 ter, 9 quater en 15.6. INSPECTIEPROCEDURESIn de nationale controleprogramma’s wordt vermeld welke procedures zullen worden gevolgd:a) bij de uitvoering van inspecties op zee en aan de wal;b) bij de communicatie met de bevoegde autoriteiten die door andere lidstaten met het nationale controleprogramma voor kabeljauw zijn belast;c) bij het gezamenlijke toezicht en de uitwisseling van inspecteurs, met inbegrip van een specificatie van de bevoegdheden van inspecteurs bij activiteiten in de wateren van andere lidstaten."[1] PB L 70 van 9.3.2004, blz. 8.[2] PB C […], blz. […].[3] PB L 261 van 20.10.1993, blz. 1.[4] PB L 358 van 31.12.1998, blz. 5.[5] Hier referentie aan de nieuwe gegevensverzamelingsverordening invoegen.[6] PB L 171 van 6.7.1994, blz. 7.