               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 1.10.2019
            COM(2019) 448 final
            2019/0210(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2019 afloopt

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  Op 8 juli 2019 heeft de Raad de Commissie een mandaat
                     1
                   verleend om te gaan onderhandelen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de EU en de Islamitische Republiek Mauritanië en van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de partnerschapsovereenkomst, dat op 15 november 2019 afloopt.

                  In dit mandaat is vastgelegd dat indien de onderhandelingen over een nieuwe partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij en een protocol tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië meer tijd in beslag nemen dan verwacht de Commissie, ter voorkoming van een lange onderbreking van de visserijactiviteiten, de mogelijkheid moet hebben om met de Islamitische Republiek Mauritanië overeen te komen dat de huidige overeenkomst en het huidige protocol met een periode van maximaal één jaar worden verlengd, terwijl zij verder probeert om conform de doelstellingen van het mandaat overeenstemming te bereiken over een nieuwe partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij.

                  Tijdens de eerste onderhandelingsronde (2-4 september 2019) is het de onderhandelaars van de Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië gebleken dat er vanwege de complexiteit van de onderhandelingen meerdere onderhandelingsrondes nodig zouden zijn om tot een akkoord te komen. Bijgevolg zijn beide partijen het conform de in het mandaat van de Raad geboden mogelijkheid eens geworden over een verlenging van het huidige protocol met ten hoogste één jaar. Deze verlenging is vastgelegd in een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling, die op 4 september 2019 in Brussel is geparafeerd.

                  Om een onderbreking van de visserijactiviteiten van de Europese vloot in de Mauritaanse wateren te voorkomen, moet het besluit van de Raad tot bekrachtiging van deze overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tijdig worden vastgesteld zodat deze vóór 15 november 2019, de datum waarop het huidige protocol afloopt, kan worden ondertekend.

                  Met het voorstel wordt een machtiging verleend om het protocol te sluiten.

                  Het protocol is er in de eerste plaats op gericht om binnen de grenzen van het beschikbare overschot vangstmogelijkheden in de Mauritaanse wateren toe te kennen aan de vaartuigen van de Europese Unie, met inachtneming van de beschikbare wetenschappelijke evaluaties, met name die van de Visserijcommissie voor het centraaloostelijke deel van de Atlantische Oceaan (Cecaf) en met inachtneming van het wetenschappelijke advies en de aanbevelingen van de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen (Iccat). Voorts wordt beoogd om in het belang van beide partijen de samenwerking tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië te verstevigen met het oog op de instelling van een partnerschapskader voor de ontwikkeling van een duurzaam visserijbeleid en de verantwoorde exploitatie van de visbestanden in de Mauritaanse visserijzone.

                  Het protocol voorziet in vangstmogelijkheden in de volgende categorieën:

               –categorie 1 – vaartuigen voor de visserij op schaaldieren met uitzondering van langoesten en krabben: 5 000 ton en 25 vaartuigen;

               –categorie 2 – trawlers (andere dan vriesvaartuigen) en vaartuigen voor de visserij met de grondbeug op zwarte heek: 6 000 ton en 6 vaartuigen;

               –categorie 2 bis – vriestrawlers voor de visserij op zwarte heek: 3 500 ton heek, 1 450 ton pijlinktvis en 600 ton inktvis voor 6 vaartuigen;

               –categorie 3 — vaartuigen voor de visserij op andere demersale vissoorten dan zwarte heek met ander vistuig dan trawls: 3 000 ton en 6 vaartuigen;

               –categorie 4 – vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen: 7 500 ton (referentietonnage) en 25 vaartuigen;

               –categorie 5 – vaartuigen voor de tonijnvisserij met de hengel en met de drijvende beug: 7 500 ton (referentietonnage) en 15 vaartuigen;

               –categorie 6 – vriestrawlers voor de pelagische visserij: 225 000 ton
                  2
                en 19 vaartuigen;

               –categorie 7 – koelvaartuigen voor de pelagische visserij: 15 000 ton (in geval van benutting in mindering gebracht op het volume van categorie 6) en 2 vaartuigen.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  In overeenstemming met de prioriteiten van de hervorming van het visserijbeleid
                     3
                   biedt het protocol vaartuigen van de Unie vangstmogelijkheden in de wateren van Mauritanië op basis van de beste beschikbare wetenschappelijke adviezen en met inachtneming van de aanbevelingen van de Iccat (Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen). Voorts stelt het protocol de Europese Unie en Mauritanië in de gelegenheid nauwer samen te werken aan de bevordering van een duurzame exploitatie van de visbestanden in de Mauritaanse wateren, en ondersteunt het de inspanningen van Mauritanië om zijn visserijsector te ontwikkelen, zulks in het belang van beide partijen.

               De bedrijvigheid die in de visserijsector in Mauritanië wordt gegenereerd, draagt bij tot de bestrijding van de onderliggende oorzaken van irreguliere migratie, zij het op lokale schaal.

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  De uitonderhandeling van een nieuw protocol bij de partnerschapsovereenkomst inzake visserij met de Islamitische Republiek Mauritanië en van het bijbehorende uitvoeringsprotocol past in het externe optreden van de EU ten aanzien van de landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS-landen). Daarbij wordt met name rekening gehouden met de Uniedoelstellingen op het gebied van de eerbiediging van de democratische beginselen en de mensenrechten.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  De gekozen rechtsgrondslag is het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en wel artikel 43, lid 2 (de vaststelling van het gemeenschappelijk visserijbeleid), artikel 218, lid 6, onder a), v) (de fase in de procedure van de uitonderhandeling en sluiting van overeenkomsten tussen de Unie en derde landen), en artikel 218, lid 7 (de verlening van een machtiging om het protocol te wijzigen).

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

                  Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt.

               •Evenredigheid

                  Het voorstel staat in verhouding tot de in artikel 31 van de verordening inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid vastgelegde doelstelling om een juridisch, ecologisch, economisch en sociaal bestuurskader voor visserijactiviteiten van vissersvaartuigen van de Unie in wateren van derde landen tot stand te brengen. Het is ook in overeenstemming met die bepalingen, alsook met de bepalingen van artikel 32 van diezelfde verordening over financiële steun aan derde landen.

                  De verlenging van het protocol, dat op 15 november 2019 afloopt, met één jaar is in overeenstemming met het mandaat van de Raad en moet ervoor zorgen dat de continuïteit van de visserijactiviteiten van de Europese vloot in de Mauritaanse wateren is gewaarborgd.

               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

               •Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan

                  De belanghebbende partijen zijn geraadpleegd in het kader van de evaluatie van het protocol voor de periode 2015-2019. Ook zijn in technische vergaderingen de deskundigen uit de lidstaten geraadpleegd. Uit deze raadplegingen is naar voren gekomen dat het visserijprotocol met de Islamitische Republiek Mauritanië vernieuwd moet worden.

               •Raadpleging van belanghebbenden

                  In het kader van de evaluatie is overlegd met de lidstaten, vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en internationale middenveldorganisaties, alsook met de visserijautoriteiten en het maatschappelijk middenveld in Mauritanië. Er heeft ook overleg plaatsgevonden in het kader van de adviesraad voor de volle zee.

               •Bijeenbrengen en gebruik van expertise

               Overeenkomstig artikel 31, lid 10, van de verordening inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid heeft de Commissie voor de evaluatie vooraf en de evaluatie achteraf een beroep gedaan op een onafhankelijke consultant.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               De financiële tegenprestatie van de Europese Unie bedraagt op jaarbasis 61 625 000 EUR, bestaande uit:

               a) een bedrag op jaarbasis voor de toegang tot de visbestanden voor de in het protocol genoemde categorieën. Dit bedrag is voor de duur van de verlenging van het protocol vastgesteld op 57 500 000 EUR;

               b) steun voor de ontwikkeling van het sectorale visserijbeleid van Mauritanië ten bedrage van 4 125 000 EUR op jaarbasis voor de duur van de verlenging van het protocol. Deze steun beantwoordt aan de doelstellingen van het nationale beleid inzake duurzaam beheer van de continentale en maritieme visbestanden gedurende de gehele looptijd van het protocol.

               Het jaarlijkse bedrag van de vastleggings- en betalingskredieten wordt in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure vastgesteld, onder meer voor de reservelijn voor protocollen die bij het begin van het jaar nog niet in werking zijn getreden
                  4
               .

               De briefwisseling over de verlenging voorziet ook in een evenredige verlaging van dit bedrag ingeval de onderhandelingen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst en het bijbehorende protocol ertoe leiden dat deze worden ondertekend en dientengevolge worden toegepast vóór het aflopen van de periode van verlenging met een jaar waarop de briefwisseling betrekking heeft.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplannen en regelingen voor monitoring, evaluatie en rapportage

                  De monitoringregelingen zijn vastgelegd in het protocol, dat met de briefwisseling wordt verlengd.

               2019/0210 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2019 afloopt

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Conform Besluit 2019/.../EU van de Raad
                  5
                is de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2019 afloopt (hierna “de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling” genoemd), op [datum invoegen] ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting van deze overeenkomst op een latere datum.

               (2)De overeenkomst in de vorm van een briefwisseling moet ervoor zorgen dat de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië hun samenwerking op het gebied van de bevordering van een duurzaam visserijbeleid en een verantwoorde exploitatie van de visbestanden in de Mauritaanse wateren kunnen voortzetten, en dat de vaartuigen van de Unie hun visserijactiviteiten in die wateren kunnen blijven uitoefenen.

               (3)De briefwisseling moet namens de Europese Unie worden goedgekeurd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2019 afloopt (hierna “de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling” genoemd), wordt namens de Unie goedgekeurd.

               De tekst van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling is als bijlage aan dit besluit gehecht.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die bevoegd is om namens de Europese Unie de in punt (6) van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling bedoelde kennisgeving te verrichten waarmee de instemming van de Europese Unie om door de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling gebonden te zijn, tot uiting wordt gebracht.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

               FINANCIEEL MEMORANDUM

               1.
                     KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               1.1.
                     Benaming van het voorstel/initiatief

                  Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2019 afloopt

               1.2.
                     Betrokken beleidsterrein(en)

                  11 – Maritieme zaken en visserij

                  11.03 – Verplichte bijdragen aan regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB’s) en andere internationale organisaties en duurzamevisserijovereenkomsten (DVO’s)

                  11.03.01 – Vaststelling van een governancekader voor visserijactiviteiten die vissersvaartuigen van de Unie in de wateren van derde landen verrichten

               1.3.
                     Aard van het voorstel/initiatief

               ◻ een nieuwe actie

               ◻ een nieuwe actie na een proefproject/een voorbereidende actie
                  6

               X de verlenging van een bestaande actie

               ◻ de samenvoeging of ombuiging van een of meer acties naar een andere/een nieuwe actie

               1.4.
                     Doelstelling(en)

               1.4.1.
                     Algemene doelstelling(en)

                  Het onderhandelen over en sluiten van partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij met derde landen sluit aan bij de algemene doelstelling om de vissersvaartuigen van de Europese Unie toegang te verlenen tot de visserijzones van derde landen en met die landen een partnerschap te ontwikkelen dat gericht is op de bevordering van een duurzame exploitatie van de visbestanden buiten de wateren van de Unie.

                  De partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij zorgen eveneens voor coherentie tussen de beginselen van het gemeenschappelijk visserijbeleid en de verbintenissen in het kader van andere Europese beleidslijnen (duurzame exploitatie van de visbestanden van derde landen, bestrijding van illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij (IOO-visserij), integratie van de partnerlanden in de wereldeconomie en een betere politieke en financiële visserijgovernance).

               1.4.2.
                     Specifieke doelstelling(en)

                  Specifieke doelstelling

                  Bijdragen tot de duurzame visserij in de wateren buiten de Unie, handhaven van de Europese aanwezigheid in de verre visserij en beschermen van de belangen van de Europese visserijsector en de consument door het onderhandelen over en sluiten van partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij met kuststaten, in overeenstemming met andere Europese beleidslijnen.

                  Betrokken ABM/ABB-activiteit(en)

                  Maritieme zaken en visserij, vaststelling van een governancekader voor visserijactiviteiten die vissersvaartuigen van de Unie verrichten in de wateren van derde landen (DVO’s) (begrotingsonderdeel 11.03.01).

               1.4.3.
                     Verwachte resulta(a)t(en) en gevolg(en)

               Gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben voor de begunstigden/doelgroepen

                  Met de verlenging van het protocol bij de bestaande partnerschapsovereenkomst inzake visserij wordt voorkomen dat de visserijactiviteiten van de Europese vaartuigen na het aflopen van het protocol op 15 november 2019 moeten worden onderbroken. De verlenging geldt voor een periode van ten hoogste één jaar, in afwachting van de afronding van de onderhandelingen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij.

                  Met het protocol wordt een strategisch partnerschapskader voor de visserij tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië tot stand gebracht. Via financiële steun (sectorale steun) voor de uitvoering van op nationaal niveau door het partnerland vastgestelde programma's, met name op het gebied van monitoring, de bestrijding van illegale visserij en steun voor de ambachtelijke visserij, leidt het protocol voorts tot een beter beheer en een betere instandhouding van de visbestanden.

               1.4.4.
                     Prestatie-indicatoren

               Indicatoren voor de monitoring van de voortgang en de beoordeling van de resultaten.

                  Benutting van de vangstmogelijkheden (jaarlijkse benutting van de vismachtigingen, uitgedrukt als percentage van de door het protocol geboden vangstmogelijkheden).

                  Vangstgegevens (verzameling en analyse) en handelswaarde van de overeenkomst.

                  Bijdrage aan de werkgelegenheid en de toegevoegde waarde in de Unie en aan de stabilisering van de markt van de Unie (op geaggregeerd niveau met andere partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij).

                  Bijdrage aan de verbetering van het onderzoek en de monitoring en controle van de visserijactiviteiten door het partnerland en van de ontwikkeling van zijn visserijsector, met name de ambachtelijke visserij.

               1.5.
                     Motivering van het voorstel/initiatief

               1.5.1.
                     Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien, met een gedetailleerd tijdschema voor de uitrol van het initiatief

                  Het is de bedoeling dat de briefwisseling waarbij het protocol wordt verlengd, vanaf de datum van ondertekening ervan, namelijk 16 november 2019, voorlopig van toepassing is zodat wordt voorkomen dat de lopende visserijactiviteiten onder het huidige protocol moeten worden onderbroken.

               1.5.2.
                     Toegevoegde waarde van het optreden van de Unie (deze toegevoegde waarde kan het resultaat zijn van verschillende factoren, bijv. coördinatiewinst, rechtszekerheid, grotere doeltreffendheid of complementariteit). Voor de toepassing van dit punt wordt onder “toegevoegde waarde van het optreden van de Unie” verstaan de waarde die een optreden van de Unie oplevert bovenop de waarde die door een optreden van alleen de lidstaat zou zijn gecreëerd.

                  Als de Unie geen nieuw protocol sluit, zouden de vaartuigen van de Unie geen visserijactiviteiten kunnen verrichten, aangezien de overeenkomst een clausule bevat tot uitsluiting van de visserijactiviteiten die niet plaatsvinden in het kader van een protocol bij de overeenkomst. De toegevoegde waarde voor de vollezeevloot van de EU is dus duidelijk. Het protocol biedt ook een kader voor nauwere samenwerking tussen de Unie en Mauritanië.

               1.5.3.
                     Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan

                  Op basis van de analyse van de historische vangsten in de visserijzone van Mauritanië en de recente vangsten in het kader van soortgelijke protocollen die in de regio zijn gesloten, en op basis van de evaluaties en de beschikbare wetenschappelijke adviezen hebben de partijen vangstmogelijkheden vastgesteld in de vorm van vangstbeperkingen (TAC’s) of referentietonnages voor de in de toelichting genoemde categorieën. De sectorale steun houdt rekening met de behoeften van de visserijautoriteiten van Mauritanië op het gebied van capaciteitsopbouw en met de prioriteiten van de nationale visserijstrategie, waaronder met name het wetenschappelijk onderzoek en de controle en monitoring van de visserijactiviteiten.

               1.5.4.
                     Verenigbaarheid met het meerjarige financiële kader en eventuele synergie met andere passende instrumenten

                  De middelen die als financiële compensatie voor de toegang in het kader van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij worden toegewezen, vormen vrij besteedbare inkomsten in de nationale begroting van Mauritanië. De voor de sectorale steun bestemde middelen worden echter toegewezen aan het voor visserij verantwoordelijke ministerie (doorgaans via opname in de jaarlijkse begrotingswet), aangezien dit een voorwaarde is voor de sluiting en monitoring van een partnerschapsovereenkomst inzake visserij. Deze financiële middelen zijn verenigbaar met andere financieringsbronnen van andere internationale geldschieters voor de uitvoering van projecten en/of programma’s in de visserijsector op nationaal niveau.

               1.5.5.
                     Beoordeling van de verschillende beschikbare financieringsopties, waaronder mogelijkheden voor herschikking

                  Niet van toepassing.

               Duur en financiële gevolgen van het voorstel/initiatief

               X beperkte geldigheidsduur

               X
                     Van kracht van 2019 tot en met 2024

               X
                     financiële gevolgen in 2020 voor vastleggingskredieten en in 2019, 2020 en 2021 voor betalingskredieten.

               ◻ onbeperkte geldigheidsduur

               uitvoering met een opstartperiode vanaf JJJJ tot en met JJJJ

               gevolgd door een volledige uitvoering

               Beheersvorm(en)
                  7

               X Direct beheer door de Commissie

               X via haar diensten, met inbegrip van haar personeel in de delegaties van de Unie

               ◻
                     door de uitvoerende agentschappen

               ◻ Gedeeld beheer met de lidstaten

               ◻ Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken te delegeren aan:

               ◻ derde landen of de door hen aangewezen organen

               ◻ internationale organisaties en hun agentschappen

               ◻ de EIB en het Europees Investeringsfonds

               ◻ de in de artikelen 70 en 71 van het Financieel Reglement bedoelde organen

               ◻ publiekrechtelijke organen

               ◻ privaatrechtelijke organen met een openbaredienstverleningstaak, voor zover zij voldoende financiële garanties bieden

               ◻ privaatrechtelijke organen van een lidstaat waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële garanties bieden

               ◻ personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het GBVB in het kader van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling

               Verstrek, indien meer dan een beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder "Opmerkingen".

               Opmerkingen

               2.
                     BEHEERSMAATREGELEN

               2.1.
                     Regels inzake monitoring en verslagen

               Frequentie en voorwaarden

                  De Commissie (DG MARE), in samenwerking met haar in het land (Nouakchott) gevestigde visserijattaché, zal regelmatig toezien op de uitvoering van het protocol wat betreft het gebruik dat de exploitanten maken van de vangstmogelijkheden, de vangstgegevens en de naleving van de voorwaarden inzake de sectorale steun.

                  Voorts voorziet de partnerschapsovereenkomst inzake visserij in ten minste één jaarlijkse bijeenkomst van de gemengde commissie. Tijdens die bijeenkomst bespreken de Commissie en Mauritanië de uitvoering van de overeenkomst en het protocol en passen zij zo nodig de programmering en, in voorkomend geval, de financiële tegenprestatie aan.

               2.2.
                     Beheers- en controlesyste(e)m(en)

               2.2.1.
                     Rechtvaardiging van de beheersvorm(en), het (de) uitvoeringsmechanisme(n) voor financiering, de betalingsvoorwaarden en de voorgestelde controlestrategie

                  Her risico is een onderbenutting van de vangstmogelijkheden door de reders van de EU of een onderbenutting of vertraging bij de benutting van de middelen die bestemd zijn voor de financiering van het sectorale visserijbeleid, door Mauritanië.

               2.2.2.
                     Informatie over de geïdentificeerde risico’s en het (de) syste(e)(men) voor interne controle dat is (die zijn) opgezet om die risico’s te beperken

                  Er zal uitvoerig worden gedialogeerd over de programmering en uitvoering van het sectorale beleid als bedoeld in de overeenkomst en het protocol. Een gezamenlijke analyse van de resultaten maakt ook deel uit van deze controlemiddelen.

                  Voorts bevatten de overeenkomst en het protocol specifieke clausules op grond waarvan deze onder bepaalde voorwaarden en in bepaalde omstandigheden kunnen worden geschorst.

               2.2.3.
                     Raming en motivering van de kosteneffectiviteit van de controles (verhouding van de controlekosten tot de waarde van de betrokken beheerde financiële middelen) en evaluatie van het verwachte foutenrisico (bij betaling en bij afsluiting)

               2.3.
                     Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

               Bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen, bijv. in het kader van de fraudebestrijdingsstrategie.

                  De Commissie zal streven naar een politieke dialoog en geregeld overleg met de Islamitische Republiek Mauritanië om het beheer van de overeenkomst en van het protocol te verbeteren en de bijdrage van de Unie aan het duurzame beheer van de bestanden te vergroten. Voor alle betalingen die de Commissie in het kader van een partnerschapsovereenkomst inzake visserij verricht, gelden de normale voorschriften en begrotings- en financieringsprocedures van de Commissie. Met name moeten de bankrekeningen van het derde land waarnaar de bedragen van de financiële tegenprestatie worden overgemaakt, volledig worden geïdentificeerd. In het protocol is bepaald dat de financiële tegenprestatie moet worden overgemaakt naar een rekening van het ministerie van Financiën bij de centrale bank van Mauritanië.

               3.
                     GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               3.1.
                     Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven

               Bestaande begrotingsonderdelen

               In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen

                        Rubriek van het meerjarige financiële kader

                        Begrotingsonderdeel

                        Soort krediet

                        Bijdrage

                        Nummer

                        GK/NGK
                           8

                        van EVA-landen
                           9

                        van kandidaat-lidstaten
                           10

                        van derde landen

                        in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement

                        11.03.01

                        Vaststelling van een governancekader voor visserijactiviteiten die vissersvaartuigen van de Unie in de wateren van derde landen verrichten (DVO’s)

                        GK

                        NEE

                        NEE

                        NEE

                        NEE

               Te creëren nieuwe begrotingsonderdelen

               In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen

                        Rubriek van het meerjarige financiële kader

                        Begrotingsonderdeel

                        Soort krediet

                        Bijdrage

                        Nummer

                        GK/NGK

                        van EVA-landen

                        van kandidaat-lidstaten

                        van derde landen

                        in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement

                        [XX.YY.YY.YY]

                        JA/NEE

                        JA/NEE

                        JA/NEE

                        JA/NEE

               3.2.
                     Geraamde financiële gevolgen van het voorstel voor de kredieten

               3.2.1.
                     Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de beleidskredieten

               ◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig

               X
                     Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                        Rubriek van het meerjarige financiële
                        kader

                        Nummer

                        2

                        Duurzame groei: natuurlijke hulpbronnen

                        DG MARE

                        Jaar
                        2019

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        TOTAAL

                        • Beleidskredieten

                        Begrotingsonderdeel
                           11
                         11.0301

                        Vastleggingen

                        (1a)

                        61,625

                        61,625

                        Betalingen

                        (2a)

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        Begrotingsonderdeel

                        Vastleggingen

                        (1b)

                        Betalingen

                        (2b)

                        Uit het budget van specifieke programma’s gefinancierde administratieve kredieten
                           12

                        Begrotingsonderdeel

                        (3)

                        TOTAAL kredieten
                        voor DG MARE

                        Vastleggingen

                        =1a+1b +3

                        61,625

                        61,625

                        Betalingen

                        =2a+2b

                        +3

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        • TOTAAL beleidskredieten

                        Vastleggingen

                        (4)

                        61,625

                        61,625

                        Betalingen

                        (5)

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        •TOTAAL uit het budget van specifieke programma’s gefinancierde administratieve kredieten

                        (6)

                        TOTAAL kredieten
                        onder RUBRIEK 2
                           van het meerjarige financiële kader

                        Vastleggingen

                        = 4+ 6

                        61,625

                        61,625

                        Betalingen

                        = 5+ 6

                        57,500

                        4,125

                        61,625

               Wanneer het voorstel/initiatief gevolgen heeft voor meerdere beleidsrubrieken, herhaal bovenstaand deel:

                        •TOTAAL beleidskredieten (alle beleidsrubrieken)

                        Vastleggingen

                        (4)

                        Betalingen

                        (5)

                         TOTAAL uit het budget van specifieke programma’s gefinancierde administratieve kredieten (alle beleidsrubrieken)

                        (6)

                        TOTAAL kredieten
                        voor de RUBRIEKEN 1 tot en met 4
                           van het meerjarige financiële kader
                        (referentiebedrag)

                        Vastleggingen

                        = 4+ 6

                        61,625

                        61,625

                        Betalingen

                        = 5+ 6

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        Rubriek van het meerjarige financiële
                        kader

                        5

                        “Administratieve uitgaven”

               Dit deel moet worden ingevuld aan de hand van de “administratieve begrotingsgegevens”, die eerst moeten worden opgenomen in de

                  bijlage bij het financieel memorandum

                (Bijlage V bij de interne voorschriften), te uploaden in DECIDE met het oog op overleg tussen de diensten.

               in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        2019

                         Jaar
                        2020

                         Jaar
                        2021

                        TOTAAL

                        DG MARE

                        • Personele middelen

                        • Andere administratieve uitgaven

                        TOTAAL DG MARE

                        Kredieten

                        TOTAAL kredieten
                        voor RUBRIEK 5
                           van het meerjarige financiële kader

                        (totaal vastleggingen = totaal betalingen)

               in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                         Jaar
                        2019

                         Jaar
                        2020

                         Jaar
                        2021

                        TOTAAL

                        TOTAAL kredieten
                        voor de RUBRIEKEN 1 tot en met 5
                           van het meerjarige financiële kader

                        Vastleggingen

                        61,625

                        61,625

                        Betalingen

                        57,500

                        4,125

                        61,625

               3.2.2.
                     Raming van de met beleidskredieten gefinancierde output

               Vastleggingskredieten in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                        Doelstellingen en outputs

                        ⇩

                         Jaar
                        2019

                         Jaar
                        2020

                         Jaar
                        2021

                        TOTAAL

                        Soort
                           13

                        Gem. kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Totaal aantal

                        Totale kosten

                        SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 1
                           14

                        - Toegang

                        Jaarlijks

                        11,6

                        11,6

                        11,6

                        58

                        4,125

                        61,625

                        - Sectoraal

                        Jaarlijks

                        4

                        4

                        4

                        20

                        - Output

                        Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 1

                        SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 2

                        - Output

                        Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 2

                        TOTALE KOSTEN

                        15,6

                        15,6

                        15,6

                        78

               3.2.3.
                     Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten

               X
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig

               ◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                         Jaar
                        N
                           15

                         Jaar
                        N+1

                         Jaar
                        N+2

                         Jaar
                        N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        TOTAAL

                        RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        Personele middelen

                        Andere administratieve uitgaven

                        RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        Buiten RUBRIEK 5
                           16

                        van het meerjarige financiële kader

                        Personele middelen

                        Andere administratieve uitgaven

                        Subtotaal
                        buiten RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        TOTAAL

               De benodigde kredieten voor personeel en andere administratieve uitgaven zullen worden gefinancierd uit de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

               3.2.3.1.
                     Geraamde personeelsbehoeften

               X
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig

               ◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               Raming in voltijdequivalenten

                         Jaar
                        N

                         Jaar
                        N+1

                        Jaar N+2

                        Jaar N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        • Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen)

                        XX 01 01 01 (zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie)

                        XX 01 01 02 (delegaties)

                        XX 01 05 01/11/21 (onderzoek door derden)

                        10 01 05 01/11 (eigen onderzoek)

                        • Extern personeel (in voltijdequivalenten: VTE)
                           17

                        XX 01 02 01 (AC, END en INT van de “totale financiële middelen”)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT en JPD in de delegaties)

                        XX 01 04 jj
                           18

                        - zetel

                        - delegaties

                        XX 01 05 02/12/22 (AC, END en INT – onderzoek door derden)

                        10 01 05 02/12 (AC, END, INT – eigen onderzoek)

                        Ander begrotingsonderdeel

                        TOTAAL

               XX is het beleidsterrein of de begrotingstitel.

               Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van het DG dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen het DG is herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

               Beschrijving van de uit te voeren taken:

                        Ambtenaren en tijdelijke personeel

                        Uitvoering van het protocol (betalingen, toegang van de EU-vaartuigen tot de Mauritaanse wateren, verwerking van de vismachtigingen), voorbereiding en follow-up van de vergaderingen van de gemengde commissie, voorbereiding van de vernieuwing van het protocol, externe evaluatie, wetgevingsprocedures en onderhandelingen.

                        Extern personeel

                        Uitvoering van het protocol: contacten met de autoriteiten van Mauritanië betreffende de toegang van de vaartuigen van de Unie tot de Mauritaanse wateren, verwerking van de vismachtigingen, voorbereiding en follow-up van de vergaderingen van de gemengde commissie, en met name uitvoering van de sectorale steun.

               3.2.4.
                     Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader

               Het voorstel/initiatief:

               X
                     kan volledig worden gefinancierd door middel van herschikking binnen de betrokken rubriek van het meerjarige financiële kader (MFK).

                  Hierbij gaat het om het gebruik van de reservelijn (hoofdstuk 40).

               ◻
                     hiervoor moet een beroep worden gedaan op de niet-toegewezen marge in de desbetreffende rubriek van het MFK en/of op de speciale instrumenten zoals gedefinieerd in de MFK-verordening.

                  Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen, de desbetreffende bedragen en de voorgestelde instrumenten.

               ◻
                     hiervoor is een herziening van het MFK nodig.

                  Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.

               3.2.5.
                     Bijdragen van derden

               Het voorstel/initiatief:

               X
                     voorziet niet in medefinanciering door derden

               ◻
                     voorziet in medefinanciering door derden, zoals hieronder wordt geraamd:

               Kredieten in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                         Jaar
                        N
                           19

                         Jaar
                        N+1

                         Jaar
                        N+2

                         Jaar
                        N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        Totaal

                        Medefinancieringsbron

                        TOTAAL medegefinancierde kredieten

               3.3.
                     Geraamde gevolgen voor de ontvangsten

               X
                     Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten.

               ◻
                     Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:

               ◻
                     voor de eigen middelen

               ◻
                     voor de overige ontvangsten

               Geef aan of de ontvangsten worden toegewezen aan de begrotingsonderdelen voor uitgaven ◻

                    in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                        Begrotingsonderdeel voor ontvangsten

                        Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten

                        Gevolgen van het voorstel/initiatief
                           20

                         Jaar
                        N

                         Jaar
                        N+1

                         Jaar
                        N+2

                         Jaar
                        N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        Artikel ….

               Vermeld voor de toegewezen ontvangsten het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.

               Andere opmerkingen (bijv. over de methode/formule voor de berekening van de gevolgen voor de ontvangsten of andere informatie).

                     (1)

                        Besluit van de Raad van 8 juli 2019 houdende machtiging om onderhandelingen met de Islamitische Republiek Mauritanië te openen met het oog op het sluiten van een partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij en een protocol tot uitvoering van die overeenkomst (ST 10231 2019 INIT).

                     (2)

                        Een overschrijding met 10 % is toegestaan zonder dat dit gevolgen heeft voor de door de Europese Unie betaalde financiële tegenprestatie voor de toegang.

                     (3)

                        PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22.

                     (4)

                        In overeenstemming met het Interinstitutioneel Akkoord betreffende samenwerking in begrotingszaken (2013/C 373/01).

                     (5)

                        PB L […] van […], blz. […].

                     (6)

                        In de zin van artikel 58, lid 2, onder a) of b), van het Financieel Reglement.

                     (7)

                        Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb:
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (8)

                        GK = gesplitste kredieten / NGK = niet-gesplitste kredieten.

                     (9)

                        EVA: Europese Vrijhandelsassociatie.

                     (10)

                        Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, potentiële kandidaten van de Westelijke Balkan.

                     (11)

                        Volgens de officiële begrotingsnomenclatuur.

                     (12)

                        Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma’s en/of acties van de EU (vroegere “BA”-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.

                     (13)

                        Outputs zijn de te verstrekken producten en diensten (bijvoorbeeld: aantal gefinancierde studentenuitwisselingen, aantal km aangelegde wegen enz.).

                     (14)

                        Zoals beschreven in punt 1.4.2. “Specifieke doelstelling(en)…”.

                     (15)

                        Het jaar N is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. Vervang “N” door het verwachte eerste jaar van uitvoering (bijvoorbeeld: 2021). Hetzelfde voor de volgende jaren.

                     (16)

                        Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma’s en/of acties van de EU (vroegere “BA”-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.

                     (17)

                        AC = Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL = Agent Local (plaatselijk functionaris); END = Expert National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige); INT= Intérimaire (uitzendkracht); JPD = jeune professionnel en délégation (jonge professional in delegaties).

                     (18)

                        Subplafond voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere “BA”-onderdelen).

                     (19)

                        Het jaar N is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. Vervang “N” door het verwachte eerste jaar van uitvoering (bijvoorbeeld: 2021). Hetzelfde voor de volgende jaren.

                     (20)

                        Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 20 % aan inningskosten.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 1.10.2019
            COM(2019) 448 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2019 afloopt

               BIJLAGE - Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2019 afloopt

               A. Brief van de Europese Unie

               Geachte heren,

               Hierbij bevestig ik dat wij overeenstemming hebben bereikt over de hierna volgende tijdelijke regeling ter verlenging van het vigerende protocol (dat loopt van 16 november 2015 tot 15 november 2019) tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië (hierna “het protocol” genoemd), in afwachting van de afronding van de onderhandelingen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst en het protocol.

               In dit verband zijn de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië het volgende overeengekomen:

               (1)Vanaf 16 november 2019 of elke andere datum na de ondertekening van deze briefwisseling wordt de in het laatste jaar van het protocol geldende regeling onder dezelfde voorwaarden verlengd voor een periode van ten hoogste één jaar.

               (2)De financiële tegenprestatie van de Unie voor de toegang van de vaartuigen tot de wateren van Mauritanië in het kader van de verlenging komt overeen met het jaarlijkse bedrag genoemd in artikel 2 van het protocol als gewijzigd door de gemengde commissie op 15 en 16 november 2016
                  1
               . Deze betaling vindt uiterlijk drie maanden na de datum van voorlopige toepassing van deze briefwisseling in één tranche plaats.

               (3)De sectorale steun voor deze verlengingsovereenkomst bedraagt 4,125 miljoen EUR. De in artikel 10 van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij bedoelde gemengde commissie keurt de met dit bedrag verband houdende programmering overeenkomstig artikel 3, lid 1, van het protocol uiterlijk twee maanden na de datum van toepassing van deze briefwisseling goed. De aan de uitvoering en de betalingen van de sectorale steun verbonden voorwaarden zoals genoemd in artikel 3 van het protocol, zijn van overeenkomstige toepassing.

               (4)Ingeval de onderhandelingen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst en het bijbehorende protocol ertoe leiden dat deze worden ondertekend en dientengevolge worden toegepast vóór de datum waarop de in punt 1 vastgestelde periode van één jaar afloopt, worden de betalingen van de financiële tegenprestatie als bedoeld in de punten 2 en 3, pro rata temporis verlaagd. Het al overgemaakte bedrag wordt in mindering gebracht op de eerste financiële tegenprestatie die in het kader van het nieuwe protocol verschuldigd is.

               (5)In de periode van toepassing van deze verlengingsovereenkomst worden de visvergunningen afgegeven met inachtneming van de maxima die in het protocol zijn vastgesteld, tegen betaling van visrechten of voorschotten die gelijk zijn aan die welke in aanhangsel 1 van bijlage 1 bij het protocol zijn bepaald.

               (6)Deze briefwisseling is voorlopig van toepassing met ingang van 16 november 2019 of elke andere datum na de ondertekening van deze briefwisseling, in afwachting van de inwerkingtreding ervan. De briefwisseling treedt in werking op de datum waarop de partijen elkaar in kennis stellen van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures.

               Ik verzoek u de ontvangst van deze brief te bevestigen en mee te delen dat u akkoord gaat met de inhoud ervan.

               Hoogachtend,

               B. Brief van de Islamitische Republiek Mauritanië

               Geachte heren,

               Hierbij bevestig ik de ontvangst van uw brief van heden, welke als volgt luidt:

               “Geachte heren,

               Hierbij bevestig ik dat wij overeenstemming hebben bereikt over de hierna volgende tijdelijke regeling ter verlenging van het vigerende protocol (dat loopt van 16 november 2015 tot 15 november 2019) tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië (hierna “het protocol” genoemd), in afwachting van de afronding van de onderhandelingen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst en het protocol.

               In dit verband zijn de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië het volgende overeengekomen:

               (1)Vanaf 16 november 2019 of elke andere datum na de ondertekening van deze briefwisseling wordt de in het laatste jaar van het protocol geldende regeling onder dezelfde voorwaarden verlengd voor een periode van ten hoogste één jaar.

               (2)De financiële tegenprestatie van de Unie voor de toegang van de vaartuigen tot de wateren van Mauritanië in het kader van de verlenging komt overeen met het jaarlijkse bedrag genoemd in artikel 2 van het protocol als gewijzigd door de gemengde commissie op 15 en 16 november 2016
                  2
               . Deze betaling vindt uiterlijk drie maanden na de datum van voorlopige toepassing van deze briefwisseling in één tranche plaats.

               (3)De sectorale steun voor deze verlengingsovereenkomst bedraagt 4,125 miljoen EUR. De in artikel 10 van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij bedoelde gemengde commissie keurt de met dit bedrag verband houdende programmering overeenkomstig artikel 3, lid 1, van het protocol uiterlijk twee maanden na de datum van toepassing van deze briefwisseling goed. De aan de uitvoering en de betalingen van de sectorale steun verbonden voorwaarden zoals genoemd in artikel 3 van het protocol, zijn van overeenkomstige toepassing.

               (4)Ingeval de onderhandelingen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst en het bijbehorende protocol ertoe leiden dat deze worden ondertekend en dientengevolge worden toegepast vóór de datum waarop de in punt 1 vastgestelde periode van één jaar afloopt, worden de betalingen van de financiële tegenprestatie als bedoeld in de punten 2 en 3, pro rata temporis verlaagd. Het al overgemaakte bedrag wordt in mindering gebracht op de eerste financiële tegenprestatie die in het kader van het nieuwe protocol verschuldigd is.

               (5)In de periode van toepassing van deze verlengingsovereenkomst worden de visvergunningen afgegeven met inachtneming van de maxima die in het protocol zijn vastgesteld, tegen betaling van visrechten of voorschotten die gelijk zijn aan die welke in aanhangsel 1 van bijlage 1 bij het protocol zijn bepaald.

               (6)Deze briefwisseling is voorlopig van toepassing met ingang van 16 november 2019 of elke andere datum na de ondertekening van deze briefwisseling, in afwachting van de inwerkingtreding ervan. De briefwisseling treedt in werking op de datum waarop de partijen elkaar in kennis stellen van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures.”

               Ik bevestig dat de inhoud van uw brief voor mijn regering aanvaardbaar is.

               Uw brief en deze brief vormen overeenkomstig uw voorstel een overeenkomst.

               Hoogachtend,

                     (1)

                        Besluit (EU) 2017/451 van de Commissie van 14.3.2017, PB L 69 van 15.3.2017, blz. 34.

                     (2)

                        Besluit (EU) 2017/451 van de Commissie van 14.3.2017, PB L 69 van 15.3.2017, blz. 34.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 10.10.2019
            COM(2019) 467 final
            2019/0221(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds, met inbegrip van de derde tranche voor 2019

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               Het voorstel betreft een ontwerpbesluit van de Raad over de derde tranche van de financiële bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds (hierna “EOF” genoemd) die de lidstaten in 2019 moeten betalen.

               Voor het 11e EOF en de andere EOF’s die nog lopen (het 8e, 9e en 10e EOF), geldt de volgende regelgeving:

               de huidige partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, zoals laatstelijk gewijzigd
                  1
                (hierna de “ACS-EU-partnerschapsovereenkomst” genoemd);

               het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
                  2
                (hierna “het Intern Akkoord van het 11e EOF” genoemd);

               Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                  3
                (hierna “Financieel Reglement van het 11e EOF” genoemd).

               In deze documenten staan meerjarige verbintenissen van de lidstaten om de thesaurie van het EOF te financieren. Het Financieel Reglement van het 11e EOF zorgt ervoor dat de lidstaten op regelmatige basis bijdragen aan de thesaurie van het EOF overeenkomstig vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen komen er op basis van technische raadsbesluiten waarin tot de tenuitvoerlegging van eerder besloten financiële vastleggingen wordt besloten.

               Een aantal onderdelen van de toelichting zijn daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

               Overeenkomstig artikel 19, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk bedrag vermeld welk deel door de Commissie wordt beheerd en welk deel door de Europese Investeringsbank (EIB).

               Overeenkomstig artikel 46 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de EIB de Europese Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten toegezonden.

               Artikel 20, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF’s worden opgebruikt. De verzoeken om bijdragen in dit voorstel hebben dus betrekking op bedragen in het kader van het 10e EOF voor de EIB en bedragen in het kader van het 11e EOF voor de Europese Commissie.

               Overeenkomstig artikel 19, lid 5, van het Financieel Reglement van het 11e EOF moet de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Europese Commissie namens de Europese Unie een besluit over dit voorstel nemen.

               Overeenkomstig artikel 21, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn betaalt, rente over het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling worden in datzelfde artikel vastgesteld.

               2019/0221 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds, met inbegrip van de derde tranche voor 2019

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
                  4
                (hierna “het Intern Akkoord” genoemd), en met name artikel 7,

               Gezien Verordening (EU) 2018/1877 van de Raad van 26 november 2018 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                  5
                (hierna “Financieel Reglement van het 11e EOF” genoemd), en met name artikel 19, lid 5,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig de procedure van artikel 19 van het Financieel Reglement van het 11e EOF dient de Europese Commissie uiterlijk op 10 oktober 2019 een voorstel in voor a) het bedrag van de derde tranche van de bijdrage voor 2019, en b) een herzien jaarlijks bedrag van de bijdrage voor 2019 dat is afgestemd op de werkelijke behoeften, indien het jaarlijkse bedrag afwijkt van de werkelijke behoeften.

               (2)Overeenkomstig artikel 46 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de Europese Investeringsbank (EIB) de Europese Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten toegezonden.

               (3)Artikel 20, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF’s worden opgebruikt. Daarom dient een verzoek om bijdragen in het kader van het 10e EOF voor de EIB en in het kader van het 11e EOF voor de Commissie te worden gedaan.

               (4)Bij Besluit (EU) 2018/1715
                  6
                heeft de Raad op 12 november 2018 op voorstel van de Europese Commissie besloten de jaarlijkse EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2019 vast te stellen op 4 400 000 000 EUR voor de Europese Commissie en 300 000 000 EUR voor de Europese Investeringsbank,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De individuele bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds die de lidstaten voor de derde tranche van 2019 aan de Europese Commissie en de Europese Investeringsbank moeten betalen, zijn in de tabel in de bijlage bij dit besluit weergegeven.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Artikel 3

               Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

                     (2)

                        PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.

                     (3)

                        PB L 307 van 3.12.2018, blz. 1.

                     (4)

                        PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.

                     (5)

                        PB L 307 van 3.12.2018, blz. 7.

                     (6)

                        PB L 286 van 14.11.2018, blz. 1.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 10.10.2019
            COM(2019) 467 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontiwkkelingsfonds, met inbegrip van de derde tranche voor 2019

               BIJLAGE

                        LIDSTATEN

                        Verdeelsleutel 10e EOF %

                        Verdeelsleutel 11e EOF %

                        Derde tranche 2019 (in EUR)

                        Totaal

                        Commissie

                        EIB

                        11e EOF

                        10e EOF

                        BELGIË

                        3,53

                        3,24927

                         29 243 430,00

                         3 530 000,00

                         32 773 430,00

                        BULGARIJE

                        0,14

                        0,21853

                         1 966 770,00

                        140 000,00

                         2 106 770,00

                        TSJECHIË

                        0,51

                        0,79745

                         7 177 050,00

                        510 000,00

                         7 687 050,00

                        DENEMARKEN

                        2,00

                        1,98045

                         17 824 050,00

                         2 000 000,00

                         19 824 050,00

                        DUITSLAND

                        20,50

                        20,57980

                         185 218 200,00

                         20 500 000,00

                         205 718 200,00

                        ESTLAND

                        0,05

                        0,08635

                        777 150,00

                        50 000,00

                        827 150,00

                        IERLAND

                        0,91

                        0,94006

                         8 460 540,00

                        910 000,00

                         9 370 540,00

                        GRIEKENLAND

                        1,47

                        1,50735

                         13 566 150,00

                         1 470 000,00

                         15 036 150,00

                        SPANJE

                        7,85

                        7,93248

                         71 392 320,00

                         7 850 000,00

                         79 242 320,00

                        FRANKRĲK

                        19,55

                        17,81269

                         160 314 210,00

                         19 550 000,00

                         179 864 210,00

                        KROATIË

                        0,00

                        0,22518

                         2 026 620,00

                        0,00

                         2 026 620,00

                        ITALIË

                        12,86

                        12,53009

                         112 770 810,00

                         12 860 000,00

                         125 630 810,00

                        CΥΡRUS

                        0,09

                        0,11162

                         1 004 580,00

                        90 000,00

                         1 094 580,00

                        LETLAND

                        0,07

                        0,11612

                         1 045 080,00

                        70 000,00

                         1 115 080,00

                        LITOUWEN

                        0,12

                        0,18077

                         1 626 930,00

                        120 000,00

                         1 746 930,00

                        LUXEMBURG

                        0,27

                        0,25509

                         2 295 810,00

                        270 000,00

                         2 565 810,00

                        HONGARIJE

                        0,55

                        0,61456

                         5 531 040,00

                        550 000,00

                         6 081 040,00

                        MALTA

                        0,03

                        0,03801

                        342 090,00

                        30 000,00

                        372 090,00

                        NEDERLAND

                        4,85

                        4,77678

                         42 991 020,00

                         4 850 000,00

                         47 841 020,00

                        OOSTENRIJK

                        2,41

                        2,39757

                         21 578 130,00

                         2 410 000,00

                         23 988 130,00

                        POLEN

                        1,30

                        2,00734

                         18 066 060,00

                         1 300 000,00

                         19 366 060,00

                        PORTUGAL

                        1,15

                        1,19679

                         10 771 110,00

                         1 150 000,00

                         11 921 110,00

                        ROEMENIË

                        0,37

                        0,71815

                         6 463 350,00

                        370 000,00

                         6 833 350,00

                        SLOVENIË

                        0,18

                        0,22452

                         2 020 680,00

                        180 000,00

                         2 200 680,00

                        SLOWAKIJE

                        0,21

                        0,37616

                         3 385 440,00

                        210 000,00

                         3 595 440,00

                        FINLAND

                        1,47

                        1,50909

                         13 581 810,00

                         1 470 000,00

                         15 051 810,00

                        ZWEDEN

                        2,74

                        2,93911

                         26 451 990,00

                         2 740 000,00

                         29 191 990,00

                        VERENIGD KONINKRIJK

                        14,82

                        14,67862

                         132 107 580,00

                         14 820 000,00

                         146 927 580,00

                        TOTAAL EU-28

                        100,00

                        100,00

                         900 000 000,00

                         100 000 000,00

                        1 000 000 000,00


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 18.10.2019
            COM(2019) 496 final
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie voor bijstand aan Griekenland

               TOELICHTING

               1.Achtergrond van het voorstel

               Dit besluit heeft betrekking op de beschikbaarstelling, in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002
                  1
                (hierna "de verordening" genoemd), van een bedrag van 4 552 517 EUR uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (SFEU) voor het verlenen van bijstand aan Griekenland naar aanleiding van de overstromingsramp en aardverschuivingen in 2019. Deze beschikbaarstelling wordt volledig gefinancierd door gebruik te maken van een deel van de vastleggings- en betalingskredieten voor voorschotten die reeds in de begroting 2019 zijn opgenomen, na aftrek van het reeds betaalde voorschot van 455 252 EUR. Bijgevolg is geen gewijzigde begroting vereist.

               2.Informatie en voorwaarden

               Kreta, en met name het westelijke deel van het eiland, werd van 23 tot 26 februari 2019 getroffen door uitzonderlijk zware regenval en stormweer. De daarmee gepaard gaande overstromingen en aardverschuivingen maakten dodelijke slachtoffers en hadden rampzalige gevolgen voor de infrastructuur en de economische bedrijvigheid, in het bijzonder voor de weginfrastructuur en de landbouw.

               (1)Griekenland heeft een aanvraag voor een bijdrage uit het SFEU ingediend op 15 mei 2019, binnen de termijn van twaalf weken na de vaststelling van de eerste schade. De aanvraag werd ingediend als "regionale natuurramp" overeenkomstig artikel 2, lid 3, van de verordening.

               (2)De ramp heeft een natuurlijke oorzaak en valt derhalve onder het toepassingsgebied van het SFEU.

               (3)Griekenland raamt de totale directe schade op 182,1 miljoen EUR. De schade op Kreta vertegenwoordigt 2,1 % van het bbp van de NUTS-niveau 2-regio Kriti en overschrijdt dus de in de verordening vastgestelde drempel van 1,5 % van het bbp, zijnde 129,8 miljoen EUR.

               (4)In zijn aanvraag heeft Griekenland om de betaling van een voorschot verzocht overeenkomstig artikel 4 bis van de verordening. Op 19 juli 2019 heeft de Commissie bij Uitvoeringsbesluit C(2019) 5514 een voorschot van 10 % (455 252 EUR) op de verwachte financiële bijdrage uit het SFEU toegekend en vervolgens heeft zij het volledig aan Griekenland uitbetaald.

               (5)In hun aanvraag hebben de Griekse autoriteiten een gedetailleerde beschrijving gegeven van de toestand na de extreme weersomstandigheden en van de inspanningen die zijn geleverd om de getroffen bevolking bij te staan. De wervelstorm die Kreta vanaf 23 februari trof, eiste één dodelijk slachtoffer – een persoon die verdronk in een rivier – en veroorzaakte vooral in de door hevige regenval getroffen regio’s Chania en Rethymnon ernstige materiële schade. De meeste schade werd opgetekend  aan het gemeentelijk en provinciaal wegennet, waaronder de noordelijke snelweg van Kreta, de agrarische productie (gewassen en vee), maar ook particuliere woningen. Zeven bruggen raakten beschadigd, waarvan er één volledig instortte. Door tientallen aardverschuivingen en omgevallen bomen werden wegen geblokkeerd en volledige gebieden afgesloten van de buitenwereld. Door uitspoeling werden dijken ondermijnd en afwateringssystemen vernield. Ook het elektriciteitsnet raakte beschadigd.

               (6)Griekenland heeft de kosten voor nood- en herstelactiviteiten die volgens artikel 3, lid 2, van de verordening subsidiabel zijn, op 173,9 miljoen EUR geraamd. Het heeft ook een uitsplitsing naar soort activiteiten verschaft. De grootste kostenpost (ruim 145 miljoen EUR) bestaat uit het herstellen van de vervoersinfrastructuur (wegen en bruggen), gevolgd door de kosten van schoonmaakoperaties (20 miljoen EUR).

               (7)De Griekse autoriteiten hebben bevestigd dat de subsidiabele kosten niet door verzekeringen worden gedekt.

               (8)De getroffen regio behoort tot de "overgangsregio's" in het kader van de Europese structuur- en investeringsfondsen (2014-2020). In hun aanvraag hebben de Griekse autoriteiten de Commissie niet meegedeeld dat zij middelen van de ESI-fondsprogramma's willen overhevelen naar herstelmaatregelen.

               (9)Griekenland heeft het Uniemechanisme voor civiele bescherming niet geactiveerd.

               (10)Er lopen geen inbreukprocedures op het vlak van de uitvoering van Uniewetgeving inzake rampenpreventie en -beheer.

               (11)Ter uitvoering van Richtlijn 2007/60/EG over beoordeling en beheer van overstromingsrisico's zijn de volgende werkzaamheden verricht: rapport inzake de voorlopige overstromingsrisicobeoordeling (maart 2012), identificatie van gebieden met een hoog overstromingsrisico in de 14 waterdistricten van het land en actualisering van het rapport inzake de voorlopige overstromingsrisicobeoordeling (november 2012). De voorlopige overstromingsrisicobeoordeling voor de rivier de Evros is geactualiseerd in november 2014. De evaluatie van de overstromings- en andere risico’s voor de 14 spaarbekkens van het land werd voltooid in maart 2017. Beheersplannen voor de overstromingsrisico’s van alle watermassa’s van het land, waaronder het beheersplan voor de overstromingsrisico’s van de rivierbekkens op Kreta.

               2.5Conclusie

               Om bovengenoemde redenen voldoet de natuurramp die in de aanvraag van Griekenland is beschreven aan de in de verordening gestelde voorwaarden voor het inzetten van het SFEU.

               3.Financiering uit de SFEU-toewijzingen voor 2019

               Krachtens Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020
                  2
                (hierna de "MFK-verordening" genoemd), en met name artikel 10, is jaarlijks een bedrag van maximaal 500 000 000 EUR (in prijzen van 2011) aan SFEU-middelen beschikbaar. De voorwaarden voor de beschikbaarstelling van SFEU-middelen zijn vastgesteld in punt 11 van het Interinstitutioneel Akkoord (IIA) van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  3
               .

               Aangezien solidariteit de belangrijkste reden voor de oprichting van het SFEU was, is de Commissie van mening dat SFEU-steun progressief moet zijn. Dat betekent, gelet op de praktijk tot dusver, dat het deel van de schade dat de drempel voor SFEU-steun bij een "grote natuurramp" overstijgt (0,6 % van het bni of 3 miljard EUR in prijzen van 2011, indien dit bedrag lager is) recht geeft op een hogere steunintensiteit dan schade onder de drempel. In het verleden werden de toewijzingen voor grote rampen vastgesteld op 2,5 % van de totale directe schade onder de drempel en 6 % van de schade boven de drempel. Voor regionale rampen en rampen aanvaard op basis van de "buurland"-regel bedraagt het percentage 2,5 %.

               De bijdrage mag de geraamde totale kosten van de voor steun in aanmerking komende acties niet overschrijden. De methode voor het berekenen van de steun is in het SFEU-jaarverslag 2002-2003 beschreven en door de Raad en het Europees Parlement goedgekeurd.

               Op basis van de aanvraag van Griekenland en uitgaande van de raming van de totale veroorzaakte directe schade, wordt de financiële bijdrage uit het SFEU als volgt berekend:

                        Lidstaten

                        Kwalificatie van de ramp

                        Totale directe schade

                        (miljoen EUR)

                        Drempel voor grote rampen

                        (miljoen EUR)

                        2,5 % van de directe schade tot de drempel

                        (in EUR)

                        6 % van de directe schade boven de drempel

                        (in EUR)

                        Voorgesteld totaal steunbedrag

                        (in EUR)

                        Betaalde voorschotten

                        (in EUR)

                        GRIEKENLAND

                        Regionaal niveau

                        (Art. 2, lid 3)

                        182,1

                        1 086,1

                        4 552 517

                        -

                        4 552 517

                        455 252

                        TOTAAL

                        4 552 517

                        455 252

               Overeenkomstig artikel 10, lid 1, van de MFK-verordening bedroeg het totale, begin 2019 voor SFEU-steun beschikbare bedrag 851 082 072 EUR, zijnde de som van de toewijzing voor 2019 van 585 829 691 EUR en het overschot van de resterende toewijzing voor 2018 van 265 252 381 EUR, dat niet was uitgegeven en overgedragen naar 2019.

               Het bedrag dat in dit stadium van het jaar 2019 beschikbaar kan worden gesteld, is 557 530 278 EUR. Dat stemt overeen met het totale beschikbare bedrag voor SFEU-steun aan het begin van 2019 (851 082 072 EUR), verminderd met de eerdere beschikbaarstelling
                  4
                (293 551 794 EUR). Overeenkomstig artikel 10, lid 1, van de MFK-verordening moet 25 % van de oorspronkelijke toewijzing voor 2019 worden ingehouden tot oktober 2019. Omdat de betaling aan Griekenland plaatsvindt na 1 oktober, is deze bepaling voor de onderhavige zaak echter niet relevant.

                        Thans in het Solidariteitsfonds beschikbaar bedrag:

                        Jaarlijkse toewijzing 2019

                        585 829 691 EUR

                        Plus niet-uitgegeven bedrag van de toewijzing 2018 overgedragen naar 2019

                        + 265 252 381 EUR

                        Min bedragen ter beschikking gesteld voor Roemenië, Italië en Oostenrijk (GB 3)

                        - 293 551 794 EUR

                        TOTAAL beschikbaar tot december 2019

                        557 530 278 EUR

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

               betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie voor bijstand aan Griekenland

               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie
                  5
               , en met name artikel 4, lid 3,

               Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  6
               , en met name punt 11,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het Solidariteitsfonds van de Europese Unie („het fonds”) heeft tot doel de Unie in staat te stellen snel, efficiënt en soepel op noodsituaties te reageren in solidariteit met de bevolking van door natuurrampen getroffen regio's.

               (2)Zoals vastgesteld in artikel 10 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
                  7
                mag het fonds het jaarlijkse maximumbedrag van 500 000 000 EUR (in prijzen van 2011) niet overschrijden.

               (3)Op 15 mei 2019 heeft Griekenland een aanvraag ingediend om middelen uit het fonds beschikbaar te stellen nadat Kreta van 23 tot 26 februari 2019 werd getroffen door uitzonderlijk hevige regenval en noodweer, die tot overstromingen en aardverschuivingen hebben geleid.

               (4)De aanvraag van Griekenland voldoet aan de voorwaarden voor het verlenen van een financiële bijdrage uit het fonds, zoals bepaald in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2012/2002.

               (5)Er moeten derhalve middelen uit het fonds beschikbaar worden gesteld voor een financiële bijdrage aan Griekenland.

               (6)Bij Besluit (EU) 2019/277 van het Europees Parlement en de Raad
                  8
                werd een bedrag van 50 000 000 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie beschikbaar gesteld voor de betaling van voorschotten voor het begrotingsjaar 2019. Deze kredieten zijn slechts in zeer beperkte mate gebruikt. Bijgevolg is er ruimte om het volledige bedrag van de onderhavige beschikbaarstelling te financieren via herschikking van de kredieten die voor de betaling van voorschotten zijn vrijgemaakt in de algemene begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2019,

               (7)Teneinde zo snel mogelijk middelen uit het fonds ter beschikking te stellen, dient dit besluit van toepassing zijn vanaf de datum waarop het wordt vastgesteld,

               HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               In het kader van de algemene begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2019 wordt uit het Solidariteitsfonds van de Europese Unie 4 552 517 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld aan Griekenland.

               Het in de eerste alinea bedoelde bedrag wordt gefinancierd uit de kredieten die in de begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2019 zijn gereserveerd voor de betaling van voorschotten. De kredieten die beschikbaar zijn voor de betaling van voorschotten, worden dienovereenkomstig verlaagd.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Het is van toepassing met ingang van … [de datum van vaststelling ervan]
                  9**.

               Gedaan te Brussel,

                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad

                     (1)

                        Verordening (EG) nr. 2012/2002 van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (PB L 311 van 14.11.2002, blz. 3) zoals gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 661/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 (PB L 189 van 27.6.2014, blz. 143).

                     (2)

                        Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884).

                     (3)

                        PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (4)

                        Aangenomen teksten P9_TA-PROV(2019)0013 en P9_TA-PROV(2019)0014.

                     (5)

                        PB L 311 van 14.11.2002, blz. 3.

                     (6)

                        PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (7)

                        Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884).

                     (8)

                        PB L 54 van 22.2.2019, blz. 5.

                     (9)
                  ** Datum door het Parlement in te vullen vóór de bekendmaking in het PB.