               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 20.5.2020
            COM(2020) 216 final
            2020/0092(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties ten aanzien van de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-Reglementen nrs. 13, 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 en 152, de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6, 7, 16 en 19, het voorstel tot wijziging van Gemeenschappelijke Resolutie R.E.3, en de voorstellen voor vijf nieuwe VN/ECE-reglementen met betrekking tot veiligheid, emissies en automatisering op het gebied van motorvoertuigen

               TOELICHTING

               1.ONDERWERP VAN HET VOORSTEL

               Dit voorstel betreft een besluit tot vaststelling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in een van de permanente werkgroepen in het institutionele kader van de Verenigde Naties, met name in het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (werkgroep 29 of WP.29), in verband met de voorgenomen vaststelling door deze werkgroep van nieuwe VN/ECE-reglementen en wijzigingen van bestaande VN/ECE-reglementen (krachtens de herziene overeenkomst van 1958), mondiale technische reglementen van de VN (krachtens de parallelle overeenkomst) en één resolutie krachtens de herziene overeenkomst van 1958.

               2.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               2.1.De overeenkomst van 1958 en de overeenkomst van 1998

               De Overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (hierna “VN/ECE” genoemd) betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen (“herziene overeenkomst van 1958”) en de Overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen (“parallelle overeenkomst”), beogen geharmoniseerde voorschriften te ontwikkelen om technische belemmeringen voor de handel in motorvoertuigen tussen de overeenkomstsluitende partijen van de VN/ECE op te heffen en ervoor te zorgen dat die voertuigen een hoog niveau van veiligheids- en milieubescherming bieden. De overeenkomsten zijn voor de EU in werking getreden op respectievelijk 24 maart 1998 en 15 februari 2000. Zij worden beide beheerd door het VN/ECE-Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen (werkgroep 29 of WP.29).

               2.2. Het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE) — werkgroep 29 of WP. 29

               WP.29 biedt een uniek kader voor wereldwijd geharmoniseerde voorschriften voor voertuigen. WP 29 is een permanente werkgroep in het institutionele kader van de Verenigde Naties met een specifiek mandaat en reglement van orde. Deze werkgroep functioneert als een mondiaal forum voor open discussies over regels voor motorvoertuigen waar de uitvoering van de herziene overeenkomst van 1958 en de parallelle overeenkomst wordt besproken. Iedere lidstaat van de Verenigde Naties en iedere door VN-lidstaten opgerichte regionale organisatie voor economische integratie kan volledig deelnemen aan de werkzaamheden van WP.29 en partij worden bij de door WP.29 beheerde overeenkomsten betreffende voertuigen. De Europese Unie is partij bij de overeenkomsten
                  1
               .

               De zittingen van WP.29 van de VN/ECE worden driemaal per jaar gehouden, namelijk in maart, juni en november. Bij elke zitting kunnen nieuwe VN/ECE-reglementen, nieuwe mondiale technische reglementen van de VN, wijzigingen van bestaande reglementen en resoluties van de VN krachtens de herziene overeenkomst van 1958 en wijzigingen van bestaande mondiale technische reglementen van de VN krachtens de parallelle overeenkomst worden aangenomen om rekening te houden met de technische vooruitgang. Vóór elke zitting van WP.29 worden deze wijzigingen eerst op technisch niveau besproken in specifieke ondergeschikte organen van WP29.

               Vervolgens vindt op het niveau van WP.29 een stemming plaats (d.w.z. voor de voorstellen in het kader van de herziene overeenkomst van 1958, met gekwalificeerde meerderheid van de aanwezige en stemmende overeenkomstsluitende partijen en voor de voorstellen in het kader van de parallelle overeenkomst, bij consensus van de aanwezige en stemmende overeenkomstsluitende partijen).

               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen ten aanzien van de nieuwe reglementen en mondiale technische reglementen en de wijzigingen, supplementen en corrigenda ervan, wordt vóór elke WP.29 vastgesteld bij een besluit van de Raad uit hoofde van artikel 218, lid 9, VWEU.

               2.3. De beoogde handeling van WP.29

               WP.29 kan op haar 181e zitting van 23 juni 2020 de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-reglementen 13, 14, 16, 22, 30, 41, 42, 44, 78, 79, 83, 93, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 en 152, het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende de goedkeuring van voertuigen wat betreft de integriteit van het brandstofsysteem en de veiligheid van de elektrische aandrijflijn bij een kop-staartbotsing, het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende een wereldwijd geharmoniseerde testprocedure voor lichte voertuigen en de desbetreffende wijziging, het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van voertuigen wat betreft cyberbeveiliging en het beheerssysteem voor cyberbeveiliging, het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van voertuigen wat betreft software-updates en het beheerssysteem voor software-updates, het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van voertuigen wat betreft het geautomatiseerde systeem voor rijstrookassistentie, de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen (MTR's van de VN) nrs. 3, 6, 7, 16 en 19, en het voorstel tot wijziging van de Geconsolideerde Resolutie betreffende de constructie van voertuigen (R.E.3) goedkeuren.

               .

               3. NAMENS DE UNIE IN TE NEMEN STANDPUNT

               Het WP.29-systeem versterkt de internationale harmonisatie van voertuignormen. De overeenkomst van 1958 speelt hierbij een sleutelrol omdat EU-fabrikanten gemeenschappelijke typegoedkeuringsreglementen kunnen hanteren in de wetenschap dat hun producten door de overeenkomstsluitende partijen zullen worden erkend als zijnde in overeenstemming met hun nationale wetgeving. Deze regeling heeft het bijvoorbeeld mogelijk gemaakt dat bij Verordening (EG) nr. 661/2009 betreffende de algemene veiligheid van motorvoertuigen meer dan 50 EU-richtlijnen zijn ingetrokken en vervangen door de overeenkomstige reglementen die in het kader van de overeenkomst van 1958 zijn opgesteld.

               Een vergelijkbare aanpak is gevolgd in Richtlijn 2007/46/EG, waarbij de nationale goedkeuringssystemen van de lidstaten zijn vervangen door een goedkeuringsprocedure van de Unie en een geharmoniseerd kader is vastgesteld met bestuursrechtelijke bepalingen en algemene technische voorschriften voor alle nieuwe voertuigen, systemen, onderdelen en technische eenheden. Met die richtlijn zijn de VN/ECE-reglementen als voorschriften voor de typegoedkeuring of als alternatieven voor de wetgeving van de Unie in het EU-typegoedkeuringssysteem opgenomen. Sinds de vaststelling van die richtlijn zijn er in het kader van de EU-typegoedkeuring steeds meer VN/ECE-reglementen in de wetgeving van de Unie opgenomen.

               Zodra de voorstellen tot wijziging van of nieuwe VN/ECE-reglementen door WP.29 zijn aangenomen, en zodra de uitvoerend secretaris van de VN/ECE de overeenkomstsluitende partijen van deze handelingen in kennis heeft gesteld, kunnen deze handelingen, mits er geen bezwaren zijn van de overeenkomstsluitende partijen die een blokkerende minderheid vormen, na zes maanden uiteindelijk in werking treden en worden omgezet in de toepasselijke nationale voorschriften van elke overeenkomstsluitende partij. In de EU wordt de omzetting voltooid na de bekendmaking van deze handelingen in de publicatiebladen van de EU.

               Daarom moet het standpunt van de Unie bepaald worden over de volgende handelingen:

               –de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-Reglementen nrs. 13, 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 en 152;

               –het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende de goedkeuring van voertuigen wat betreft de integriteit van het brandstofsysteem en de veiligheid van de elektrische aandrijflijn bij een kop-staartbotsing;

               –het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende een wereldwijd geharmoniseerde testprocedure voor lichte voertuigen en de desbetreffende wijziging;

               –het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van voertuigen wat betreft cyberbeveiliging en het beheerssysteem voor cyberbeveiliging;

               –het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van voertuigen wat betreft software-updates en het beheerssysteem voor software-updates;

               –het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van voertuigen wat betreft het geautomatiseerde systeem voor rijstrookassistentie;

               –de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen (MTR’s van de VN) nrs. 3, 6, 7, 16 en 19;

               – het voorstel tot wijziging van de Geconsolideerde Resolutie betreffende de constructie van voertuigen (R.E.3);

               die zijn ingediend voor stemming op de zitting van WP.29 van juni 2020, die plaatsvindt op 23 juni 2020. Daarnaast moet het standpunt van de Unie bepaald worden over:

               –de voorstellen tot machtiging om een wijziging van Mondiaal Technisch Reglement nr. 8 van de VN uit te werken en een nieuw mondiaal technisch reglement van de VN betreffende de duurzaamheid van accu’s aan boord van voertuigen op te stellen; en

               –het verzoek om verlenging van de machtiging voor Mondiaal Technisch Reglement nr. 9 van de VN (inzake voetgangersveiligheid).

               De Unie moet de bovengenoemde handelingen ondersteunen omdat zij volledig in overeenstemming zijn met het internemarktbeleid van de Unie voor de automobielindustrie en met het vervoers-, klimaat- en energiebeleid van de Unie. Deze handelingen hebben een zeer positief effect op het concurrentievermogen van de automobielindustrie in de EU en op de internationale handel. Door voor deze handelingen te stemmen zal technologische vooruitgang bevorderd worden, zullen schaalvoordelen worden geboden, zal versnippering van de interne markt worden voorkomen en zullen gelijke milieu- en veiligheidsnormen in de hele Unie worden gewaarborgd.

               Aangezien de Unie de uniforme bepalingen van VN/ECE-Reglement nr. 42 niet toepast, is het niet nodig een standpunt van de Unie vast te stellen over het voorstel tot wijziging van VN/ECE-Reglement nr. 42, dat momenteel door WP.29 van de VN/ECE wordt behandeld.

               De voorstellen tot wijziging van VN/ECE-Reglement nr. 44
                  2
                (kinderbeveiligingssystemen) en VN/ECE-Reglement nr. 93
                  3
                (beschermingsinrichtingen aan de voorzijde tegen klemrijden) zijn niet klaar om op de zitting van WP.29 in juni 2020 in stemming te worden gebracht en zullen verder worden besproken in de specifieke ondergeschikte organen van WP.29 van de VN/ECE.

               Externe expertise is voor dit voorstel niet relevant. Het voorstel zal wel door het technisch comité motorvoertuigen worden bestudeerd.

               4.RECHTSGROND

               4.1.
                     Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.
                     Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

               Het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die “beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt”
                  4
               .

               4.1.2.
                     Toepassing op het onderhavige geval

               WP.29 is een lichaam waarin de uitvoering van de herziene overeenkomst van 1958 en de parallelle overeenkomst wordt besproken door de overeenkomstsluitende partijen van de VN/ECE.

               De door WP.29 vast te stellen handelingen zijn handelingen met rechtsgevolgen.

               De in de beoogde handeling opgenomen VN/ECE-reglementen zijn bindend voor de Unie en kunnen samen met de mondiale technische reglementen en resoluties van de VN beslissende invloed hebben op de inhoud van de EU-regelgeving met betrekking tot de typegoedkeuring van voertuigen. Bij Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad
                  5
                zijn de goedkeuringssystemen van de lidstaten vervangen door een goedkeuringsprocedure van de Unie en is een geharmoniseerd kader vastgesteld met bestuursrechtelijke bepalingen en algemene technische voorschriften voor alle nieuwe voertuigen, systemen, onderdelen en technische eenheden. Met die richtlijn zijn de in het kader van de herziene overeenkomst van 1958 vastgestelde reglementen (“VN/ECE-reglementen”) als voorschriften voor typegoedkeuring of als alternatieven voor de wetgeving van de Unie in het EU-typegoedkeuringssysteem opgenomen. Sinds de vaststelling van Richtlijn 2007/46/EG zijn VN/ECE-reglementen steeds meer opgenomen in de wetgeving van de Unie.

               De beoogde handelingen strekken niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.
                     Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.
                     Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of hoofdcomponent, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is voor de hoofddoelstelling of de hoofdcomponent dan wel de belangrijkste doelstelling of component.

               4.2.2. Toepassing op het onderhavige geval

               De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling hebben in de eerste plaats betrekking op de onderlinge aanpassing van wettelijke bepalingen. De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 114 VWEU.

               4.3.
                     Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 114 VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               2020/0092 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties ten aanzien van de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-Reglementen nrs. 13, 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 en 152, de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6, 7, 16 en 19, het voorstel tot wijziging van Gemeenschappelijke Resolutie R.E.3, en de voorstellen voor vijf nieuwe VN/ECE-reglementen met betrekking tot veiligheid, emissies en automatisering op het gebied van motorvoertuigen

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Unie is bij Besluit 97/836/EG van de Raad
                  6
                toegetreden tot de Overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE) betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen (“herziene overeenkomst van 1958”). De herziene overeenkomst van 1958 is op 24 maart 1998 in werking getreden.

               (2)De Unie is bij Besluit 2000/125/EG van de Raad
                  7
                toegetreden tot de Overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen (“parallelle overeenkomst”). De parallelle overeenkomst is op 15 februari 2000 in werking getreden.

               (3)Bij Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad
                  8
                zijn de goedkeuringssystemen van de lidstaten vervangen door een goedkeuringsprocedure van de Unie en is een geharmoniseerd kader vastgesteld met bestuursrechtelijke bepalingen en algemene technische voorschriften voor alle nieuwe voertuigen, systemen, onderdelen en technische eenheden. Met die richtlijn zijn de in het kader van de herziene overeenkomst van 1958 vastgestelde reglementen (“VN/ECE-reglementen”) als voorschriften voor typegoedkeuring of als alternatieven voor de wetgeving van de Unie in het EU-typegoedkeuringssysteem opgenomen. Sinds de vaststelling van Richtlijn 2007/46/EG zijn VN/ECE-reglementen steeds meer opgenomen in de wetgeving van de Unie.

               (4)Ingevolge artikel 1 van de herziene overeenkomst van 1958 en artikel 6 van de parallelle overeenkomst kan het VN/ECE-Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen (WP.29 van de VN/ECE) voorstellen goedkeuren tot wijziging van VN/ECE-reglementen, mondiale technische reglementen van de VN en resoluties van de VN, alsook voorstellen voor nieuwe VN/ECE-reglementen, mondiale technische reglementen van de VN en resoluties van de VN betreffende de goedkeuring van voertuigen. Bovendien kan WP.29 van de VN/ECE ingevolge die bepalingen voorstellen tot machtiging om wijzigingen van mondiale technische reglementen van de VN uit te werken of tot uitwerking van wijzigingen van mondiale technische reglementen van de VN, alsmede voorstellen voor de verlenging van machtigingen voor mondiale technische reglementen van de VN, goedkeuren.

               (5)WP.29 van de VN/ECE kan op de op 23 juni 2020 te houden 181e zitting van het Wereldforum de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-reglementen 13, 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 en 152, het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende de goedkeuring van voertuigen wat betreft de integriteit van het brandstofsysteem en de veiligheid van de elektrische aandrijflijn bij een kop-staartbotsing, het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende een wereldwijd geharmoniseerde testprocedure voor lichte voertuigen en een wijziging van dat VN/ECE-reglement, het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van voertuigen wat betreft cyberbeveiliging en het beheerssysteem voor cyberbeveiliging, het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van voertuigen wat betreft software-updates en het beheerssysteem voor software-updates, het voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van voertuigen wat betreft het geautomatiseerde systeem voor rijstrookassistentie, de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6, 7, 16 en 19 van de VN, en het voorstel tot wijziging van de Geconsolideerde Resolutie R.E.3 betreffende de constructie van voertuigen goedkeuren. Bovendien zal WP.29 van de VN/ECE het voorstel voor de verlenging van de machtiging voor Mondiaal Technisch Reglement 9 van de VN en het voorstel voor machtigingen om een wijziging van Mondiaal Technisch Reglement nr. 8 van de VN uit te werken en een nieuw mondiaal technisch reglement van de VN betreffende de duurzaamheid van accu’s aan boord van voertuigen op te stellen, goedkeuren.

               (6)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in WP.29 van de VN/ECE over het aannemen van voorstellen voor VN/ECE-reglementen, aangezien die reglementen voor de Unie bindend zullen zijn en, samen met de mondiale technische reglementen van de VN en de Geconsolideerde Resolutie, een beslissende invloed kunnen hebben op de inhoud van het recht van de Unie met betrekking tot de typegoedkeuring van voertuigen.

               (7)Gezien de opgedane ervaring en de technische ontwikkelingen moeten de voorschriften voor bepaalde elementen of kenmerken die onder de VN/ECE-Reglementen nrs. 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 en 152 vallen, alsmede onder de Geconsolideerde Resolutie R.E.3, worden gewijzigd of aangevuld.

               (8)Daarnaast moeten sommige bepalingen van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6, 7, 16 en 19 van de VN worden gewijzigd.

               (9)VN/ECE-Reglement nr. 13 moet worden gecorrigeerd, hoewel de wijzigingen alleen betrekking hebben op de Russische taalversie.

               (10)Om rekening te houden met de technische vooruitgang en om de veiligheid van voertuigen en het testen van emissies te verbeteren, moeten vijf nieuwe VN/ECE-reglementen betreffende de integriteit van het brandstofsysteem en de veiligheid van de elektrische aandrijflijn bij een kop-staartbotsing, betreffende een wereldwijd geharmoniseerde testprocedure voor lichte voertuigen, betreffende cyberbeveiliging en het beheerssysteem voor cyberbeveiliging, betreffende software-updates en het beheerssysteem voor software-updates, en betreffende het geautomatiseerde systeem voor rijstrookassistentie worden goedgekeurd. Tegelijkertijd moet een wijziging van het nieuwe VN/ECE-reglement betreffende een wereldwijd geharmoniseerde testprocedure voor lichte voertuigen worden goedgekeurd, aangezien deze de overeenkomstsluitende partijen die ervoor kiezen nieuwe voorschriften toe te passen die verder gaan dan de oorspronkelijke versie 00 van het reglement, die alleen betrekking heeft op regionale vereisten, een afzonderlijke mogelijkheid biedt voor volledige wederzijdse erkenning.

               (11)Om de verdere ontwikkeling van technische voorschriften mogelijk te maken, moeten de voorstellen om de machtiging voor Mondiaal Technisch Reglement nr. 9 van de VN te verlengen en om een machtiging te verlenen voor de uitwerking van een wijziging van Mondiaal Technisch Reglement nr. 8 van de VN en de opstelling van een nieuw Mondiaal Technisch Reglement van de VN betreffende de duurzaamheid van accu’s aan boord van voertuigen, worden goedgekeurd op grond van verzoeken van hetzij de overeenkomstsluitende partijen van de VN/ECE die de werkzaamheden aan de Mondiale Technische Reglementen van de VN ondersteunen, hetzij de specifieke ondergeschikte organen van WP.29 van de VN/ECE.

               (12)Op 27 februari 2020 heeft de Raad Besluit (EU) 2020/287
                  9
                vastgesteld betreffende het standpunt dat moest worden ingenomen ten aanzien van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6 en 16 van de VN op de 180e zitting van WP.29 van de VN/ECE, die van 10 tot en met 12 maart 2020 werd gehouden. WP.29 was echter niet in staat om op die zitting over te gaan tot stemming en heeft besloten de voorstellen opnieuw in stemming te brengen op de zitting van juni.

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Unie  moet worden ingenomen op de op 23 juni 2020 te houden 181e zitting van het VN/ECE-Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen, is dat gestemd wordt voor de in de bijlage bij dit besluit opgenomen voorstellen

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     De voorzitter

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Besluit 97/836/EG van de Raad van 27 november 1997 inzake de toetreding van de Europese Gemeenschap tot de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen (“Herziene overeenkomst van 1958”) (PB L 346 van 17.12.1997, blz. 78).Besluit 2000/125/EG van de Raad van 31 januari 2000 betreffende de sluiting van de overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen (“parallelle overeenkomst”) (PB L 35 van 10.2.2000, blz. 12).

                     (2)

                        Voorstel voor supplement 18 op wijzigingenreeks 04 van VN/ECE-Reglement nr. 44 (kinderbeveiligingssystemen)

                     (3)

                        Voorstel voor supplement 1 op de oorspronkelijke versie van VN/ECE-Reglement nr. 93 (beschermingsinrichtingen aan de voorzijde tegen klemrijden)

                     (4)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 tot en met 64.

                     (5)

                        Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 september 2007 tot vaststelling van een kader voor de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd (Kaderrichtlijn) (PB L 263 van 9.10.2007, blz. 1).

                     (6)

                        Besluit 97/836/EG van de Raad van 27 november 1997 inzake de toetreding van de Europese Gemeenschap tot de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen (“Herziene overeenkomst van 1958”) (PB L 346 van 17.12.1997, blz. 78).

                     (7)

                        Besluit 2000/125/EG van de Raad van 31 januari 2000 betreffende de sluiting van de overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen (“parallelle overeenkomst”) (PB L 35 van 10.2.2000, blz. 12).

                     (8)

                        Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 september 2007 tot vaststelling van een kader voor de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd (Kaderrichtlijn) (PB L 263 van 9.10.2007, blz. 1).

                     (9)

                        Besluit (EU) 2020/287 van de Raad van 27 februari 2020 betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de betrokken comités van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties ten aanzien van de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-Reglementen nrs. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 en 152, de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6 en 16, het voorstel tot wijziging van Geconsolideerde Resolutie R.E.5 en de voorstellen tot machtiging voor het opstellen van een wijziging van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 en van een nieuw mondiaal technisch reglement betreffende de bepaling van het vermogen van elektrische voertuigen.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 20.5.2020
            COM(2020) 216 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties ten aanzien van de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-Reglementen nrs. 13, 14, 16, 22, 30, 41, 78, 79, 83, 94, 95, 101, 108, 109, 117, 129, 137, 138, 140 en 152, de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6, 7, 16 en 19, het voorstel tot wijziging van Gemeenschappelijke Resolutie R.E.3, en de voorstellen voor vijf nieuwe VN/ECE-reglementen met betrekking tot veiligheid, emissies en automatisering op het gebied van motorvoertuigen

               BIJLAGE

                        Nummer reglement

                        Titel agendapunt

                        Referentie document
                           1

                        13

                        Voorstel voor corrigendum 1 op wijzigingenreeks 11 van VN/ECE-Reglement nr. 13 (remsysteem van zware voertuigen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/84

                        14

                        Voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 09 van VN/ECE-Reglement nr. 14 (veiligheidsgordelverankeringen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/50

                        16

                        Voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 08 van VN/ECE-Reglement nr. 16 (veiligheidsgordels)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/51

                        22

                        Voorstel voor wijzigingenreeks 06 van VN/ECE-reglement nr. 22 (beschermende helmen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/60

                        30

                        Voorstel voor supplement 22 op wijzigingenreeks 02 van VN/ECE-Reglement nr. 30 (luchtbanden voor personenauto’s en aanhangwagens daarvan)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/72

                        41

                        Voorstel voor supplement 8 op wijzigingenreeks 04 van VN/ECE-Reglement nr. 41 (geluidsemissies van motorfietsen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/70

                        78

                        Voorstel voor wijzigingenreeks 05 van VN/ECE-Reglement nr. 78 (remsysteem van motorfietsen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/65

                        79

                        Voorstel voor supplement 2 op wijzigingenreeks 02 van VN/ECE-Reglement nr. 79 (stuurinrichting)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/66

                        79

                        Voorstel voor supplement 3 op wijzigingenreeks 03 van VN/ECE-Reglement nr. 79 (stuurinrichting)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/67

                        83

                        Voorstel voor supplement 14 op wijzigingenreeks 06 van VN/ECE-Reglement nr. 83 (emissies van voertuigen van de categorieën M1 en N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/62

                        83

                        Voorstel voor supplement 11 op wijzigingenreeks 07 van VN/ECE-Reglement nr. 83 (emissies van voertuigen van de categorieën M1 en N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/63

                        94

                        Voorstel voor supplement 2 op wijzigingenreeks 03 van VN/ECE-Reglement nr. 94 (frontale botsing)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/54

                        95

                        Voorstel voor wijzigingenreeks 04 van VN/ECE-Reglement nr. 95 (zijdelingse botsing)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/61

                        101

                        Voorstel voor supplement 9 op wijzigingenreeks 01 van VN/ECE-Reglement nr. 101 (kooldioxide-emissie en brandstofverbruik)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/64

                        108

                        Voorstel voor supplement 5 op de oorspronkelijke versie van VN/ECE-Reglement nr. 108 (coverbanden voor personenauto’s en aanhangwagens daarvan)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/73

                        109

                        Voorstel voor supplement 10 op de oorspronkelijke versie van VN/ECE-Reglement nr. 109 (coverbanden voor bedrijfsvoertuigen en aanhangwagens daarvan)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/74

                        117

                        Voorstel voor supplement 12 op wijzigingenreeks 02 van VN/ECE-Reglement nr. 117 (rolweerstand van banden, rolgeluid en natte grip)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/75

                        129

                        Voorstel voor supplement 10 op de oorspronkelijke versie van VN/ECE-Reglement nr. 129 (betere kinderbeveiligingssystemen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/55

                        129

                        Voorstel voor supplement 7 op wijzigingenreeks 01 van VN/ECE-reglement nr. 129 (betere kinderbeveiligingssystemen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/56

                        129

                        Voorstel voor supplement 6 op wijzigingenreeks 02 van VN/ECE-reglement nr. 129 (betere kinderbeveiligingssystemen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/57

                        129

                        Voorstel voor supplement 4 op wijzigingenreeks 03 van VN/ECE-reglement nr. 129 (betere kinderbeveiligingssystemen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/58

                        137

                        Voorstel voor supplement 3 op wijzigingenreeks 01 van VN/ECE-Reglement nr. 137 (frontale botsingen met bijzondere aandacht voor beveiligingssystemen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/59

                        138

                        Voorstel voor supplement 2 op wijzigingenreeks 01 van VN/ECE-Reglement nr. 138 (stille wegvoertuigen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/71

                        140

                        Voorstel voor supplement 4 op de oorspronkelijke versie van VN/ECE-Reglement nr. 140 (ESC)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/68

                        152

                        Voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 01 van VN/ECE-Reglement nr. 152 (AEBS)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/69

                        152

                        Voorstel voor supplement 2 op de oorspronkelijke versie van VN/ECE-Reglement nr. 152 (AEBS)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/98

                        Nieuw reglement

                        Voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende de goedkeuring van voertuigen wat betreft de integriteit van het brandstofsysteem en de veiligheid van de elektrische aandrijflijn bij een kop-staartbotsing

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/76

                        Nieuw reglement

                        Voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende een wereldwijd geharmoniseerde testprocedure voor lichte voertuigen

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/77, ECE/TRANS/WP.29/2020/92

                        Nieuw reglement

                        Voorstel voor een nieuwe wijzigingenreeks 01 van een nieuw VN/ECE-reglement betreffende een wereldwijd geharmoniseerde testprocedure voor lichte voertuigen

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/78, ECE/TRANS/WP.29/2020/93

                        Nieuw reglement

                        Voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van voertuigen wat betreft cyberbeveiliging en het beheerssysteem voor cyberbeveiliging

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/79,

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/97,

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/94

                        Nieuw reglement

                        Voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van voertuigen wat betreft software-updates en het beheerssysteem voor software-updates

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/80

                        Nieuw reglement

                        Voorstel voor een nieuw VN/ECE-reglement betreffende uniforme bepalingen voor de goedkeuring van voertuigen wat betreft het geautomatiseerde systeem voor rijstrookassistentie

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/81

                        Nummer MTR

                        Titel agendapunt

                        Referentie document

                        3

                        Voorstel voor wijziging 4 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 3 van de VN (remsysteem van motorfietsen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/47

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/48

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/47

                        6

                        Voorstel voor wijziging 2 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 van de VN (veiligheidsbeglazing)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/43

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/44

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/52

                        6

                        Voorstel voor wijziging 3 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 van de VN (veiligheidsbeglazing)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/45

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/46

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/55

                        7

                        Voorstel voor wijziging 1 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 7 van de VN (hoofdsteunen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/85

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/86

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/25/Rev.1

                        16

                        Voorstel voor wijziging 2 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 16 (banden)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/41

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/42

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/48/Rev.1

                        19

                        Voorstel voor wijziging 3 van mondiaal technisch reglement nr. 19 van de VN (testprocedure voor verdampingsemissies voor de wereldwijd geharmoniseerde testprocedure voor lichte voertuigen (WLTP))

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/87

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/88

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/44

                        Nummer resolutie

                        Titel agendapunt

                        Referentie document

                        R.E.3

                        Voorstel voor wijzigingen van de Geconsolideerde Resolutie betreffende de constructie van voertuigen (R.E.3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/82

                        Diversen

                        Titel agendapunt

                        Referentie document

                        Machtiging om wijzigingen van een mondiaal technisch reglement uit te werken

                        Verzoek om machtiging voor het uitwerken van wijzigingen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 8 van de VN (ESC)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/99

                        Verlenging van de machtiging voor een mondiaal technisch reglement

                        Verzoek om verlenging van de machtiging voor Mondiaal Technisch Reglement nr. 9 van de VN (voetgangersveiligheid)

                        (ECE/TRANS/WP.29/AC.3/45)
                           (ECE/TRANS/WP.29/AC.3/45/Rev.1) ECE/TRANS/WP.29/2018/162

                        Machtiging om een mondiaal technisch reglement op te stellen

                        Verzoek om machtiging voor het opstellen van een nieuw mondiaal technisch reglement van de VN betreffende de duurzaamheid van accu’s aan boord van voertuigen

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/96

                     (1)

                        Alle documenten waarnaar in deze tabel wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op:
                  http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gen/gen2020.html