Belangrijke juridische mededeling

|

52006PC0273

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 90/424/EEG betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied  /* COM/2006/0273 def. - CNS 2006/0098 */

		NLBrussel, 6.6.2006COM(2006) 273 definitief2006/0098 (CNS)Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot wijziging van Beschikking 90/424/EEG betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Motivering en doelstellingen van het voorstelDit voorstel beoogt niet het beleid inzake de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen te wijzigen. Met het voorstel wil de Commissie een aantal begeleidende instrumenten van het communautaire beleid inzake diergezondheid actualiseren door:– bestaande procedures voor de communautaire bijdrage aan de financiering van nationale programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten – als bedoeld in artikel 24 van Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied [1] – te wijzigen,– de Commissie de mogelijkheid te bieden meerjarenprogramma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen goed te keuren en te financieren,– de werkingssfeer van de bestaande financiële maatregelen aan te passen om het voorlichtingsbeleid inzake diergezondheid en voedselveiligheid van producten van dierlijke oorsprong en het gebruik van geïntegreerde veterinaire computersystemen (Traces) te verbeteren.Het bijgevoegde voorstel tot wijziging van Beschikking 90/424/EEG beperkt zich daarom tot drie specifieke thema's die dringend moeten worden geactualiseerd, opdat de Commissie en de lidstaten hun respectieve taken efficiënt kunnen uitvoeren. Het betreft:– de wijzigingen van artikel 24 van de beschikking waardoor meerjarenprogramma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen kunnen worden gefinancierd en de financierings- en goedkeuringsprocedures van de programma's kunnen worden vereenvoudigd,– de actualisering van artikel 37 bis van de beschikking waardoor rekening kan worden gehouden met het feit dat het Animo-systeem technisch is aangepast en geïntegreerd in het nieuwe geïntegreerde veterinaire computersysteem Traces (systeem voor de bewaking van de invoer in de EU en van het vervoer van levende dieren),– de wijzigingen van artikel 16 van de beschikking waardoor de werkingssfeer van het voorlichtingsbeleid inzake dierenbescherming wordt uitgebreid tot alle aspecten van de diergezondheid en de voedselveiligheid van producten van dierlijke oorsprong.1.1. Algemene achtergrond van het voorstel over meerjarenprogramma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosenKrachtens artikel 24 van Beschikking 90/424/EEG van de Raad kunnen de lidstaten een financiële bijdrage van de Gemeenschap ontvangen voor hun programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten. Artikel 29 voorziet in de financiering van programma's voor de bewaking en bestrijding van zoönosen krachtens dezelfde procedure van artikel 24. Hoewel de lidstaten meerjarenprogramma's mogen indienen, kan de Commissie de financiering van dergelijke programma's in beide gevallen slechts voor hoogstens één jaar goedkeuren.De goedkeuring en de financiële steun van de Gemeenschap voor de bovenvermelde programma's worden momenteel jaarlijks op basis van de comitéprocedure verleend aan programma's die uiterlijk 31 mei van elk jaar door de lidstaten worden ingediend.De bijlage bij Beschikking 90/424/EEG van de Raad bevat een lijst van 23 endemische ziekten en 8 zoönosen of epizoötieën waarvoor financiële steun van de Gemeenschap kan worden verleend.1.2. Algemene achtergrond van het voorstel over het geïntegreerde veterinaire computersysteem TracesMomenteel voorziet artikel 37 van Beschikking 90/424/EEG van de Raad in financiële steun van de Gemeenschap voor de informatisering van veterinaire invoerprocedures. Traces, dat geldt voor de handel in en de invoer van levende dieren en producten van dierlijke oorsprong, werd op 1 april 2004 opgestart en is sinds 1 januari 2005 krachtens Beschikking 2004/292/EG van de Commissie in alle lidstaten verplicht.1.3. Algemene achtergrond van het voorstel over het voorlichtingsbeleid inzake diergezondheidDe in het witboek over voedselveiligheid [2] voorgestelde alomvattende en geïntegreerde aanpak beoogt een coherenter en efficiënter kader voor voedselveiligheid dat meer transparantie waarborgt.Het verzamelen en verspreiden van informatie is van cruciaal belang voor een betere wetgeving. Het is dringend nodig alle relevante wetgeving in de Gemeenschap over het ruime gebied van diergezondheid en voedselveiligheid op te sporen en de toepassing ervan te vergemakkelijken. Ook de internationale activiteiten van de Commissie en de lidstaten zouden hiervan profiteren dankzij een beter begrip van onze wetgeving en meer transparantie in de relaties met onze handelspartners (en vooral met de kandidaat-lidstaten).Artikel 16 voorziet momenteel in een financiële bijdrage voor de ontwikkeling van een voorlichtingsbeleid inzake de bescherming van dieren. De ontwikkeling van voorlichtingsinstrumenten (onder meer een database om noodzakelijke informatie te verzamelen, op te slaan en te verspreiden) zou de harmonisering van de eisen inzake diergezondheid en de versterking van het voorlichtingsbeleid inzake diergezondheid en voedselveiligheid van producten van dierlijke oorsprong ten goede komen.2. Samenhang met andere beleidsgebiedenDe Commissie is begonnen met de evaluatie van het volledige diergezondheidsbeleid van de Gemeenschap. Daarbij zal onder meer aandacht worden geschonken aan de kosteneffectiviteit van de bestaande financiële instrumenten inzake surveillance, bestrijding en uitroeiing van dierziekten en aan middelen om producenten aan te zetten alle gepaste maatregelen te nemen. Op basis van de resultaten van deze evaluatie kunnen alternatieven worden voorgesteld voor de wijze waarop de Gemeenschap momenteel financiële steun aan de lidstaten verleent.Bij de voorstellen over meerjarenprogramma's, Traces en een voorlichtingsbeleid inzake diergezondheid en voedselveiligheid is ten volle rekening gehouden met de factoren die de Commissie ertoe hebben aangezet het diergezondheidsbeleid van de Gemeenschap te evalueren.3. Rechtvaardiging en verwachte resultaten3.1. Verwachte resultaten van het voorstel over meerjarenprogramma'sDankzij het voorstel kan de Commissie meerjarenprogramma's goedkeuren en financieren.De goedkeurings- en financieringsprocedures worden vereenvoudigd, met name door een van de twee momenteel vereiste besluiten te schrappen.De meerjarenaanpak komt het beheer ten goede. De meerjarenprogramma's, die voor maximaal zes jaar worden goedgekeurd, beogen de doelstellingen van de uitroeiingsprogramma's te verduidelijken en beter controleerbaar te maken, een doeltreffend gebruik van de communautaire middelen te waarborgen en de transparantie te vergroten.Dankzij een kortere lijst van ziekten kunnen gemakkelijker prioriteiten worden gesteld. Er is behoefte aan duidelijkere prioriteiten om de doeltreffendheid van het communautaire beleid inzake uitroeiing, bestrijding en bewaking transparant en daadwerkelijk te vergroten. De nieuwe lijst weerspiegelt de prioriteiten van de Gemeenschap en is opgesteld op basis van de impact van de ziekten op de volksgezondheid en de internationale en intracommunautaire handel.Met het oog op samenhang en doeltreffendheid is het raadzaam de lijsten van ziekten en zoönosen samen te voegen en dezelfde procedure voor het verlenen van communautaire financiële steun te volgen.Dankzij een kortere lijst van ziekten kan een rangorde worden opgesteld van de acties die financiële steun van de Gemeenschap ontvangen, zodat de communautaire fondsen doeltreffender en efficiënter kunnen worden benut. Er kan binnen de communautaire begrotingsgrenzen voor medefinanciering worden gezorgd als de prioriteiten van een lidstaat aan de prioriteiten van de Gemeenschap beantwoorden en het programma van de lidstaat eventueel strookt met in andere lidstaten gefinancierde programma's.3.2. Verwachte resultaten van het voorstel over een geïntegreerd veterinair computersysteem (Traces)Artikel 37 bis van Beschikking 90/424/EEG voorziet in financiële steun van de Gemeenschap voor de informatisering van de veterinaire invoerprocedures zoals bepaald in Beschikking 92/438/EEG (Shift-project). Shift en het bij Beschikking 91/398/EEG van de Commissie vastgestelde computernetwerk voor gegevensuitwisseling tussen veterinaire autoriteiten (Animo) zijn vervangen door het geïntegreerde systeem Traces.Het ontwerp wil de formulering van artikel 37 bis aanpassen zodat met de bovenvermelde ontwikkelingen rekening kan worden gehouden en uitdrukkelijk in de financiering van de hosting en het onderhoud van het geïntegreerde systeem kan worden voorzien.3.3. Verwachte resultaten van het voorstel over het voorlichtingsbeleid inzake diergezondheid en voedselveiligheid van producten van dierlijke oorsprongDe in het witboek over voedselveiligheid [3] voorgestelde alomvattende en geïntegreerde aanpak beoogt een coherenter en efficiënter kader voor voedselveiligheid dat meer transparantie waarborgt.Het verzamelen van informatie over het ruime gebied van diergezondheid en voedselveiligheid is van cruciaal belang voor een betere wetgeving. Door informatie doeltreffender te verzamelen en te verspreiden zouden ook de internationale activiteiten van de Commissie en de lidstaten worden bevorderd dankzij een beter begrip van onze wetgeving en meer transparantie in de relaties met onze handelspartners (en vooral met de kandidaat-lidstaten).Artikel 16 van de beschikking voorziet momenteel in een financiële bijdrage voor de ontwikkeling van een voorlichtingsbeleid inzake de bescherming van dieren.Het ontwerp-voorstel beoogt het toepassingsgebied van deze bepalingen te verruimen tot alle aspecten van de diergezondheid en de voedselveiligheid van producten van dierlijke oorsprong.4. Raadpleging van belanghebbende partijen en effectbeoordeling4.1. Raadpleging van belanghebbende partijenIn verschillende werkgroepen – en met name tijdens de bijeenkomst van de hoofden van de veterinaire diensten op 22 september 2004 – is met de lidstaten over meerjarenprogramma's gesproken. Geconcludeerd werd dat de doelstellingen beter zouden kunnen worden verwezenlijkt in het kader van meerjarenprogramma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen. Meerjarenprogramma's kunnen ook beter worden beheerd.Inzake Traces heeft het Europees Parlement de Commissie in Resolutie A5-0396/2000 – aangenomen naar aanleiding van speciaal verslag nr. 1/2000 van de Rekenkamer [4] over de uitbraak van klassieke varkenspest in 1997/98 – verzocht ervoor te zorgen dat Animo (een computernetwerk voor gegevensuitwisseling tussen veterinaire autoriteiten) onder de volledige controle van de Commissie wordt beheerd en ontwikkeld en verbeteringen in overeenstemming met de opmerkingen van de Rekenkamer worden doorgevoerd. Bovendien stelt punt 123 van verslag A5-0405/2002 van het Europees Parlement over de bestrijding van mond- en klauwzeer in de Europese Unie in 2001 en over toekomstige maatregelen ter voorkoming en bestrijding van dierziekten in de Europese Unie dat de Commissie spoedig maatregelen moet treffen om het bestaande bewakingssysteem voor veetransporten binnen de EU ("Animo") te verbeteren. Voorts moet het systeem voor het bewaken van de invoer in de EU ("Shift") spoedig worden ingevoerd.4.2. Bijeenbrengen en benutten van deskundigheidLos van de bovenvermelde evaluatie van het communautaire beleid inzake diergezondheid is de afgelopen jaren veel nagedacht over de vraag hoe de meerjarenprogramma's voor uitroeiing, bestrijding en bewaking beter kunnen worden beheerd. Daarbij is rekening gehouden met de ervaringen van de taakgroep voor controle op de uitroeiing van ziekten in de lidstaten, die in overeenstemming met actie 29 van het witboek over voedselveiligheid is opgericht.4.3. EffectbeoordelingHet voorstel heeft geen wezenlijke sectorale economische, sociale en/of milieugevolgen en geen belangrijke gevolgen voor de voornaamste belanghebbende partijen. Het voorstel houdt geen beleidshervorming in: bestaande bepalingen worden slechts aangepast met het oog op een beter gebruik van de beschikbare middelen.De kleine technische veranderingen in het voorstel hebben alleen gevolgen voor de bevoegde autoriteiten en andere administraties die van de algemene vereenvoudiging van de procedures zullen profiteren.5. Juridische elementen van het voorstel5.1. RechtsgrondHet Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name artikel 37.5.2. Subsidiariteit en evenredigheidDe in dit voorstel vervatte maatregelen ter bevordering van de diergezondheid vallen onder de bevoegdheid van de Gemeenschap. Bovendien strookt de harmonisering van essentiële vereisten inzake de bescherming van de volks- en diergezondheid met het subsidiariteitsbeginsel.De voorgestelde wijzigingen zijn beperkt tot wat onontbeerlijk is voor de noodzakelijke aanpassing van de bestaande bepalingen. Het nieuwe voorgestelde artikel 24 legt de lidstaten rapportageverplichtingen op maar levert geen extra werk op. Deze rapportageverplichtingen zijn sowieso noodzakelijk om de Commissie in staat te stellen de uitvoering van de door de Gemeenschap gefinancierde programma's te bewaken en na te gaan of de uitvoeringsmaatregelen van de lidstaten de doelstellingen van deze programma's helpen verwezenlijken.5.3. Keuze van instrumentenHet voorgestelde instrument is een beschikking. Het voorstel wijzigt bestaande bepalingen in een beschikking van de Raad over uitgaven op veterinair gebied. Daarom wordt als rechtsinstrument de voorkeur gegeven aan een nieuwe beschikking van de Raad.6. Budgettaire gevolgen6.1. Budgettaire gevolgen van het voorstel over meerjarenprogramma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosenDe geplande wijzigingen brengen geen extra kosten voor de lidstaten en de Gemeenschap mee.6.2. Budgettaire gevolgen van het voorstel over TracesBeschikking 2004/675/EEG [5] voorziet in een communautaire financiële maatregel van 300 000 euro voor logistieke steun voor het Traces-systeem ten behoeve van de gebruikers gedurende een aanvankelijke periode van 15 maanden.De jaarlijkse extra kosten voor de Gemeenschap vanaf 2006 worden geraamd op:– hosting: 500 000 euro– ontwikkeling: 100 000 euro6.3. Budgettaire gevolgen van het voorstel over het voorlichtingsbeleid inzake diergezondheid en voedselveiligheid van producten van dierlijke oorsprongDe jaarlijkse extra kosten voor de Gemeenschap (200 000 euro) vallen onder de rubriek “andere veterinaire maatregelen”.7. Aanvullende informatie7.1. Intrekking van bestaande wetgevingDe goedkeuring van het voorstel impliceert de intrekking van Beschikking 90/638/EEG van de Raad tot vaststelling van communautaire criteria voor de maatregelen inzake de uitroeiing van en de controle op bepaalde dierziekten [6]. De technische bijlagen bij deze beschikking bevatten de criteria waaraan de door de lidstaten bij de Commissie ingediende programma's moeten voldoen om in het kader van de maatregelen van artikel 24 van Beschikking 90/424/EEG te worden goedgekeurd.Deze puur technische criteria waarborgen de doeltreffendheid van de programmamaatregelen. Het is daarom raadzaam deze technische criteria evenals de gedetailleerde uitvoeringsvoorschriften inzake de vorm van de programma's en de verslagen in één beschikking van de Commissie vast te stellen volgens de comitéprocedure.De Commissie is van plan op de dag waarop de in dit voorstel beschreven beschikking van de Raad in werking treedt, volgens de comitéprocedure een beschikking van de Commissie goed te keuren tot vaststelling van de criteria en standaardeisen waaraan de inhoud van de programma's en de rapportage moeten voldoen.De bestaande wetgeving kan zo worden vereenvoudigd en de wetgevingslast voor de lidstaten en de Commissie verlicht.7.2. Europese Economische RuimteDe voorgestelde beschikking is niet van belang voor de EER aangezien de onder Beschikking 90/424/EEG vallende financiële instrumenten niet voor de EER gelden.2006/0098 (CNS)Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot wijziging van Beschikking 90/424/EEG betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebiedDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37,Gelet op het voorstel van de Commissie [7],Gelet op het advies van het Europees Parlement [8],Gelet op het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité [9],Overwegende hetgeen volgt:(1) De Gemeenschap verleent medefinanciering voor activiteiten van de lidstaten in verband met de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen op basis van jaarprogramma's die zijn goedgekeurd overeenkomstig de eisen en de procedure van artikel 24 van Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied [10].(2) Uit de beoordeling van de procedures voor communautaire medefinanciering van programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen – waarbij vooral rekening is gehouden met de ervaringen van de overeenkomstig actie 29 van het witboek over voedselveiligheid [11] opgerichte taakgroep voor controle op de uitroeiing van ziekten in de lidstaten – blijkt dat een meerjarenaanpak voor deze programma's en een nieuwe lijst van ziekten en zoönosen betere resultaten zouden opleveren. Dankzij een meerjarenaanpak voor de programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen kunnen de doelstellingen van deze programma's efficiënter en doeltreffender worden verwezenlijkt, kan het beheer beter en transparanter worden gemaakt en kunnen de controles worden versterkt, zodat de financiële middelen van de Gemeenschap efficiënter worden gebruikt. Het is daarom raadzaam de bepalingen over deze programma's te wijzigen en te voorzien in de mogelijkheid om meerjarenprogramma's te financieren.(3) Uit die beoordeling bleek ook dat een lijst met een beperkt aantal voor medefinanciering in aanmerking komende dierziekten en zoönosen de efficiëntie en de doeltreffendheid van de uitroeiings-, bestrijdings- en bewakingprogramma's ten goede zou komen. De lijst van ziekten en zoönosen die dankzij de financiële bijdrage van de Gemeenschap kunnen worden uitgeroeid, weerspiegelt de prioriteiten van de Gemeenschap. Bij de opstelling van deze lijst moet rekening worden gehouden met de potentiële gevolgen van deze ziekten en zoönosen voor de volksgezondheid en de internationale en intracommunautaire handel in dieren en producten van dierlijke oorsprong. De specifieke bepalingen voor de bestrijding van zoönosen moeten daarom worden geschrapt.(4) Om de procedure voor de goedkeuring van de door de lidstaten bij de Commissie ingediende uitroeiings-, bestrijdings- en bewakingsprogramma's te vereenvoudigen, moeten de twee momenteel vereiste besluiten – een eerste met een lijst van de voor een financiële bijdrage in aanmerking komende programma's en een tweede over de goedkeuring van de programma's – worden vervangen door één besluit ter goedkeuring van de voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap in aanmerking komende programma's.(5) Om de Commissie in staat te stellen de uitvoering van de programma's te bewaken, moeten de lidstaten op gezette tijden verslag bij de Commissie uitbrengen over de uitgevoerde activiteiten, de resultaten en de uitgaven.(6) Beschikking 90/638/EEG van de Raad van 27 november 1990 tot vaststelling van communautaire criteria voor de maatregelen inzake de uitroeiing van en de controle op bepaalde dierziekten [12] stelt de technische en informatie-eisen vast voor uitroeiings-, bestrijdings- en bewakingsprogramma's waarvoor financiële middelen van de Gemeenschap worden gevraagd. De technische eisen en de informatie moeten regelmatig en tijdig worden geactualiseerd en aangepast in het licht van de technische en wetenschappelijke vooruitgang en de feedback naar aanleiding van de uitvoering van de programma's. De Commissie moet deze technische criteria daarom kunnen aanpassen en zo nodig actualiseren. Beschikking 90/638/EEG van de Raad moet bijgevolg worden ingetrokken.(7) Bij Beschikking 2004/292/EG van de Commissie van 30 maart 2004 betreffende de toepassing van het Traces-systeem en tot wĳziging van Beschikking 92/486/EEG [13] zijn de reeds bestaande computersystemen (Animo en Shift) in het nieuwe systeem geïntegreerd. Er moet daarom rekening worden gehouden met de technische ontwikkelingen bij de informatisering van de veterinaire procedures. Bovendien moet in de nodige middelen worden voorzien voor de hosting, het beheer en het onderhoud van de geïntegreerde veterinaire computersystemen.(8) Het is zaak informatie in te winnen met het oog op een betere ontwikkeling en uitvoering van de wetgeving inzake diergezondheid en voedselveiligheid. Bovendien moet de informatie over de wetgeving inzake diergezondheid en voedselveiligheid dringend op zo groot mogelijke schaal in de Gemeenschap worden verspreid. Het is daarom wenselijk de werkingssfeer van Beschikking 90/424/EEG uit te breiden tot de financiering van het voorlichtingsbeleid inzake dierenbescherming, diergezondheid en voedselveiligheid van producten van dierlijke oorsprong.(9) Beschikking 90/424/EEG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Beschikking 90/424/EEG wordt als volgt gewijzigd:1) In artikel 1 wordt het derde streepje vervangen door:“− programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen”.2) Artikel 16 wordt vervangen door:“Artikel 16De Gemeenschap levert een financiële bijdrage aan de ontwikkeling van een voorlichtingsbeleid met betrekking tot diergezondheid, dierenwelzijn en de voedselveiligheid van producten van dierlijke oorsprong, onder meer door:a) de installatie en ontwikkeling van voorlichtingsinstrumenten, met inbegrip van een adequate database voor:i) het verzamelen en opslaan van alle informatie over het Gemeenschapsrecht inzake diergezondheid, dierenwelzijn en voedselveiligheid van producten van dierlijke oorsprong;ii) de verspreiding van de onder (i) vermelde informatie bij de bevoegde autoriteiten, de producenten en de consumenten;b) de uitvoering van de nodige studies ter voorbereiding en ontwikkeling van wetgeving inzake dierenwelzijn.”3) De titel van Titel II wordt vervangen door:“Programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van dierziekten en zoönosen”.4) Artikel 24 wordt vervangen door:“Artikel 241. Er wordt voorzien in een financiële maatregel van de Gemeenschap om de onkosten van de lidstaten te vergoeden voor de financiering van nationale programma's voor de uitroeiing, bestrijding en bewaking van de in de bijlage vermelde dierziekten en zoönosen (“programma's”).De lijst in de bijlage kan overeenkomstig de procedure van artikel 41 worden gewijzigd, vooral wanneer er sprake is van nieuwe dierziekten die een risico voor de diergezondheid en indirect voor de volksgezondheid vormen.2. De lidstaten dienen jaarlijks uiterlijk 31 maart bij de Commissie de jaar- of meerjarenprogramma's in die het volgende jaar beginnen en waarvoor zij een financiële bijdrage van de Gemeenschap wensen te ontvangen.Na 31 maart ingediende programma's komen het volgende jaar niet in aanmerking voor financiering.De door de lidstaten ingediende programma's voldoen aan de overeenkomstig de procedure van artikel 41 goedgekeurde criteria. De informatie die overeenkomstig de in deze alinea vermelde criteria is vereist, wordt bij meerjarenprogramma's jaarlijks voor de duur van het programma verstrekt.3. De Commissie kan een lidstaat verzoeken een meerjarenprogramma in te dienen of de duur van een ingediend jaarprogramma eventueel te verlengen als een meerjarenprogramma noodzakelijk wordt geacht voor een efficiëntere en doeltreffendere uitroeiing, bestrijding en bewaking van een ziekte, vooral wanneer er potentiële gevaren voor de diergezondheid en indirect voor de volksgezondheid bestaan.4. De Commissie beoordeelt de door de lidstaten ingediende programma's uit zowel veterinair als financieel oogpunt.De lidstaten delen de Commissie alle aanvullende informatie mee die zij nodig heeft om het programma te beoordelen.De periode voor het verzamelen van alle informatie over de programma's loopt jaarlijks op 15 september af.5. De volgende zaken worden jaarlijks uiterlijk 30 november goedgekeurd overeenkomstig de procedure van artikel 42:a) de programma's, eventueel gewijzigd in het licht van de in lid 4 vastgestelde beoordeling;b) het bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap;c) de bovengrens van de financiële bijdrage van de Gemeenschap;d) de voorwaarden waaraan de financiële bijdrage van de Gemeenschap eventueel onderworpen is.Programma's worden voor hoogstens zes jaar goedgekeurd.6. Wijzigingen van de programma's worden goedgekeurd overeenkomstig de procedure van artikel 42.7. Voor elk goedgekeurd programma dienen de lidstaten de volgende verslagen bij de Commissie in:a) tussentijdse technische en financiële verslagen;b) jaarlijks uiterlijk 31 maart een gedetailleerd technisch jaarverslag met onder meer een beoordeling van de resultaten en een gedetailleerd verslag van de uitgaven van het voorafgaande jaar.8. De betalingsaanvragen met betrekking tot de uitgaven van een lidstaat in het kader van een programma tijdens het voorafgaande jaar, worden uiterlijk 31 maart bij de Commissie ingediend.Bij te laat ingediende betalingsaanvragen wordt de financiële bijdrage van de Gemeenschap op 1 mei, 1 juni, 1 juli en 1 september van dat jaar respectievelijk met 25%, 50%, 75% en 100% verlaagd.De Commissie beslist jaarlijks uiterlijk 30 oktober over de betalingen van de Gemeenschap en houdt daarbij rekening met de overeenkomstig lid 7 door de lidstaten ingediende technische en financiële verslagen.9. Deskundigen van de Commissie kunnen ter plekke en in samenwerking met de bevoegde autoriteiten controles uitvoeren voor zover het noodzakelijk is een uniforme toepassing van deze beschikking te waarborgen overeenkomstig artikel 45 van Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad [14].De deskundigen van de Commissie kunnen bij deze controles worden bijgestaan door een overeenkomstig de procedure van artikel 41 opgerichte groep deskundigen.10. De gedetailleerde voorschriften voor de toepassing van dit artikel worden goedgekeurd overeenkomstig de procedure van artikel 41.”.5) Artikel 26 wordt vervangen door:“Artikel 26De communautaire vastleggingen voor de medefinanciering van de programma's worden jaarlijks vastgesteld. De vastleggingen voor de meerjarenprogramma's worden goedgekeurd overeenkomstig artikel 76, lid 3, van Verordening 1605/2002 van de Raad [15]. Voor meerjarenprogramma's volgt de eerste vastlegging na de goedkeuring van de programma's. Alle volgende vastleggingen gebeuren door de Commissie op basis van de in artikel 24, lid 5, vermelde beslissing tot het verlenen van een bijdrage.”.6) De artikelen 29, 29 bis, 32 en 33 worden geschrapt.7) In artikel 37 bis wordt lid 1 vervangen door:“De Gemeenschap kan financiële steun verlenen voor de informatisering van de veterinaire procedures inzake:a) de intracommunautaire handel in en de invoer van levende dieren en producten van dierlijke oorsprong;b) de hosting, het beheer en het onderhoud van geïntegreerde veterinaire computersystemen.”8) De bijlage wordt vervangen door de bijlage bij deze beschikking.Artikel 2Beschikking 90/638/EEG van de Raad wordt ingetrokken vanaf de datum van inwerkingtreding van de beschikking tot vaststelling van de in de derde alinea van artikel 24, lid 2, van Beschikking 90/424/EEG vermelde criteria en de in artikel 24, lid 10, van die beschikking vermelde gedetailleerde voorschriften.Artikel 3Voor programma's die vóór de inwerkingtreding van deze beschikking zijn goedgekeurd, blijven de betreffende bepalingen van Beschikking 90/424/EEG gelden.Artikel 4Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te BrusselVoor de RaadDe voorzitterBIJLAGEDierziekten en zoönosen– Rundertuberculose– Runderbrucellose– Schapen- en geitenbrucellose (B. melitensis)– Bluetongue in gebieden waar de ziekte enzoötisch is, of in hoogrisicogebieden– Afrikaanse varkenspest– Vesiculaire varkensziekte– Klassieke varkenspest– Infectieuze hematopoëtische necrose– Infectieuze anemie bij zalm– Miltvuur– Besmettelijke boviene pleuropneumonie– Aviaire influenza– Rabiës– Echinokokkose– Overdraagbare spongiforme encefalopathieën (TSE)– Campylobacteriose– Listeriose– Salmonellose (zoönotische salmonella)– Trichinellose– Verocytotoxine-producerende E. coli”FINANCIEEL MEMORANDUM1. BENAMING VAN HET VOORSTEL: Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 90/424/EEG van de Raad betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied2. ABM/ABB-KADERBeleidsgebied: GEZONDHEIDSZORG EN CONSUMENTENBESCHERMINGActiviteit: VOEDSELVEILIGHEID, VETERINAIRE MAATREGELEN, DIERENWELZIJN EN FYTOSANITAIRE MAATREGELEN3. BEGROTINGSONDERDELEN3.1 Begrotingsonderdelen17.0401: Programma's voor de uitroeiing en de bewaking van dierziekten en voor de bewaking van de lichamelijke toestand van dieren met een volksgezondheidsrisico dat veroorzaakt is door een externe factor17.0402: Andere maatregelen op veterinair gebied, op het gebied van dierenwelzijn en van de volksgezondheid3.2 Duur van de actie en van de financiële gevolgen:ACTIE IS NIET BEPERKT IN DE TIJD3.3 Begrotingskenmerken (voeg zo nodig rijen toe):Begrotingsonderdeel | Soort uitgave | Nieuw | Bijdrage EVA | Bijdragen kandidaat-lidstaten | Rubriek financiële vooruitzichten |17.0401 | Verplicht | NGK | JA | NEE | NEE | nr. [1A] |17.0402 | Verplicht | NGK | JA | NEE | NEE | nr. [1A] |17.0403 | Verplicht | NGK | NEE | NEE | NEE | nr. [1A] |4. OVERZICHT VAN DE MIDDELEN4.1 Financiële middelen4.1.1 Overzicht van de vastleggingskredieten (VK) en betalingskredieten (BK)in miljoen euro (tot op 3 decimalen)Soort uitgave | Punt nr. | | Jaar 2006 | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 e.v. | Totaal |Beleidsuitgaven | | | | | | | | |VK | 8.1 | a | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 4,8 |BK | | b | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 4,8 |Administratieve uitgaven binnen het referentiebedrag | | | | |Technische & administratieve bijstand (NGK) | 8.2.4 | c | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |TOTAAL REFERENTIEBEDRAG | | | | | | | |VK | | a+c | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 4,8 |BK | | b+c | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 4,8 |Administratieve uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepen | | |Personeelsuitgaven en aanverwante uitgaven (NGK) | 8.2.5 | d | 0,108 | 0,108 | 0,108 | 0,108 | 0,108 | 0,108 | 0,648 |Andere niet in het referentiebedrag begrepen administratieve uitgaven (NGK) | 8.2.6 | e | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |Totale indicatieve kosten van de maatregelTOTAAL VK inclusief personeelsuitgaven | | a+c+d+e | 0,908 | 0,908 | 0,908 | 0,908 | 0,908 | 0,908 | 5,448 |TOTAAL BK inclusief personeelsuitgaven | | b+c+d+e | 0,908 | 0,908 | 0,908 | 0,908 | 0,908 | 0,908 | 5,448 |Medefinanciering – –Indien het voorstel door lidstaten of uit andere bronnen (geef aan welke) wordt medegefinancierd, geef dan een raming daarvan in de onderstaande tabel (voeg extra rijen toe indien de medefinanciering uit meer dan een bron afkomstig is):in miljoen euro (tot op 3 decimalen)Medefinancieringsbron | | Jaar n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 e.v. | Totaal |…………………… | f | | | | | | | |TOTAAL VK inclusief medefinanciering | a+c+d+e+f | | | | | | | |4.1.2 Verenigbaarheid met de financiële programmeringX Het voorstel is verenigbaar met de bestaande financiële programmering.Het voorstel vergt herprogrammering van de betrokken rubriek van de financiële vooruitzichten.Het voorstel vergt wellicht toepassing van de bepalingen van het Interinstitutioneel Akkoord (flexibiliteitsinstrument of herziening van de financiële vooruitzichten).4.1.3 Financiële gevolgen voor de ontvangstenX Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangstenHet voorstel heeft de volgende financiële gevolgen voor de ontvangsten:NB: Alle gegevens en opmerkingen over de wijze van berekening van de gevolgen voor de ontvangsten moeten in een aparte bijlage worden vermeld.in miljoen euro (tot op een decimaal)| | Vóór de actie [Jaar n-1] | | Situatie na de actie |Begrotings-onderdeel | Ontvangsten | | | [Jaar n] | [n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] || (a) Ontvangsten in absolute bedragen | | | | | | | | || (b) Verschil in ontvangsten |   | | | | | | | |(Vermeld elk betrokken begrotingsonderdeel; voeg extra rijen toe wanneer er gevolgen zijn voor meer dan een begrotingsonderdeel.)4.2 Personele middelen in voltijdequivalenten (VTE; ambtenaren, tijdelijk en extern personeel) – zie punt 8.2.1.Jaarlijkse behoeften | Jaar n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 e.v. |Totale personele middelen in VTE | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |5. KENMERKEN EN DOELSTELLINGEN5.1 Behoefte waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien voor de verschillende voorgestelde wijzigingen van de bestaande wetgeving5.1.1 Meerjarige uitroeiingsprogramma'sDankzij de overgang van jaarlijkse naar meerjarenprogramma's kunnen de doelstellingen van deze programma's efficiënter en doeltreffender worden verwezenlijkt.5.1.2 Wijziging van de lijst van ziekten en zoönosen die in aanmerking komen voor een financiële bijdrage om uitgeroeid te wordenDe beperking van de lijst van dierziekten en zoönosen die voor medefinanciering in aanmerking komen, komt de efficiëntie en de doeltreffendheid van de uitroeiings-, bestrijdings- en bewakingsprogramma's ten goede.5.1.3 Geïntegreerd veterinair computersysteemEen financiële bijdrage voor de invoering, de ontwikkeling, het beheer, de hosting en het onderhoud van een geïntegreerd veterinair computersysteem voor de handel in en de invoer van levende dieren en producten van dierlijke oorsprong staat borg voor een degelijk beheer van het systeem.5.1.4 Verzamelen en verspreiden van informatieMet behulp van een database kunnen de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn en voedselveiligheid beter worden geharmoniseerd.5.2 Meerwaarde van het communautaire optreden, samenhang van het voorstel met andere financiële instrumenten en mogelijke synergie5.2.1 Meerjarige uitroeiingsprogramma'sDe overgang van jaarlijkse naar meerjarenprogramma's komt het beheer ten goede, zodat de doelstellingen van de uitroeiingsprogramma's duidelijker en beter controleerbaar worden en de kredieten efficiënter kunnen worden gebruikt.5.2.2 Wijziging van de lijst van ziekten en zoönosen die in aanmerking komen voor een financiële bijdrage om uitgeroeid te wordenDankzij een korte lijst van ziekten kunnen gemakkelijker prioriteiten worden gesteld en de beschikbare kredieten efficiënter worden gebruikt.5.2.3 Geïntegreerd veterinair computersysteemAlleen als de ontwikkeling van een geïntegreerd veterinair computersysteem gepaard gaat met een degelijk beheer en volgehouden steun, kan het resultaten opleveren.5.2.4 Verzamelen en verspreiden van informatieHet verzamelen en verspreiden van informatie over diergezondheid, dierenwelzijn en voedselveiligheid draagt bij tot de harmonisering van de voorschriften inzake diergezondheid en de versterking van het voorlichtingsbeleid over diergezondheid.5.3 Doelstellingen, verwachte resultaten en bijbehorende indicatoren van het voorstel in de context van het ABMDoelstelling 1: de mogelijkheid bieden de programma's op meerjarige basis te financierenDoelstelling 2: wijziging van de lijst van ziekten die in aanmerking komen voor een financiële bijdrage om uitgeroeid en/of bewaakt te wordenDoelstelling 3: hosting, onderhoud en ondersteuning van geautomatiseerde veterinaire procedures in verband met handelstransactiesDoelstelling 4: uitbreiding van de bepalingen in verband met het voorlichtingsbeleid.ALLEEN DE DOELSTELLINGEN 3 EN 4 BRENGEN EXTRA DIRECTE KOSTEN VOOR DE EU-BEGROTING MEE.5.4 Wijze van uitvoering (indicatief)Voor de uitvoering van de actie gekozen methode(n).X Gecentraliseerd beheerx rechtstreeks door de Commissieٱ gedelegeerd aan:ٱ uitvoerende agentschappenٱ door de Gemeenschappen opgerichte organen als bedoeld in artikel 185 van het Financieel Reglementٱ nationale publiekrechtelijke organen of organen met een openbaredienstverleningstaakٱ Gedeeld of gedecentraliseerd beheerٱ met lidstatenٱ met derde landenٱ Gezamenlijk beheer met internationale organisaties (geef aan welke)Opmerkingen:6. TOEZICHT EN EVALUATIE6.1 ToezichtDe Commissie beschikt reeds over basisinstrumenten om toezicht uit te oefenen (onder meer het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid, de hoofden van de veterinaire diensten en het netwerk van communautaire referentielaboratoria).6.2 Evaluatie6.2.1 Evaluatie vooraf en naar aanleiding van een tussentijdse evaluatie of evaluatie achteraf genomen maatregelen (ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan)De voorgestelde meerjarenaanpak ter uitroeiing van ziekten en zoönosen is in verschillende werkgroepen met de lidstaten besproken, en met name tijdens de bijeenkomst van de hoofden van de veterinaire diensten op 22 september 2004.Als reactie op een verslag van de Rekenkamer heeft het Europees Parlement aanbevolen het vervoer van levende dieren binnen de EU en de invoer in de EU te bewaken.6.2.2 Vorm en frequentie van toekomstige evaluatiesZoals hierboven vermeld beschikt de Commissie over instrumenten (onder meer het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid, de hoofden van de veterinaire diensten en het netwerk van communautaire referentielaboratoria) om de onder Beschikking 90/424/EEG van de Raad vallende acties op elk ogenblik te evalueren.7. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELENDe artikelen 7 en 8 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid gelden voor alle onder Beschikking 90/424/EEG van de Raad vallende uitgaven. Bijgevolg kunnen alle onder deze beschikking vallende transacties achteraf aan een audit worden onderworpen.8. MIDDELEN8.1 Financiële kosten van de doelstellingen van het voorstelVastleggingskredieten, in miljoen euro (tot op 3 decimalen)(Vermeld de doelstellingen, acties en outputs) | Soort output | Gem. kosten | Jaar 2006 | Jaar n+1 | Jaar n+2 | Jaar n+3 | Jaar n+4 | Jaar n+5 e.v. | TOTAAL || | | Aantal | Totale kosten | Aantal | Totale kosten | Aantal | Totale kosten | Aantal | Totale kosten | Aantal | Totale kosten | Aantal | Totale kosten | Aantal | Totale kosten |OPERATIONELE DOELSTELLING NR. 1 | | | | - | | - | | - | | | - | | | - | | - |OPERATIONELE DOELSTELLING NR. 2 | | | | - | | - | | - | | | - | | | - | | - |OPERATIONELE DOELSTELLING NR. 3 | | 0,600 | 1 | 0,6 | 1 | 0,6 | 1 | 0,6 | 1 | 0,6 | 1 | 0,6 | 1 | 0,6 | 6 | 3,6 |OPERATIONELE DOELSTELLING NR. 4 | | 0,200 | 1 | 0,2 | 1 | 0,2 | 1 | 0,2 | 1 | 0,2 | 1 | 0,2 | 1 | 0,2 | 6 | 1,2 |TOTALE KOSTEN | | 0,400 | 2 | 0,8 | 2 | 0,8 | 2 | 0,8 | 2 | 0,8 | 2 | 0,8 | 2 | 0,8 | 12 | 4,8 |8.2 Administratieve uitgaven8.2.1 Aantal en soort personeelsledenSoort post | | Huidig of extra personeel dat zal worden ingezet voor het beheer van de actie (aantal posten/VTE) || | Jaar n | Jaar n+1 | Jaar n+2 | Jaar n+3 | Jaar n+4 | Jaar n+5 |Ambtenaren of tijdelijk personeel [16] (17 01 01) | A*/AD | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 || B*, C*/AST | | | | | | |Uit art. 17 01 02 gefinancierd personeel [17] | | | | | | |Uit art. 17 01 04/05 gefinancierd ander personeel [18] | | | | | | |TOTAAL | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |8.2.2 Omschrijving van de taken die uit de actie voortvloeienOnderzoek van de technische en financiële verslagen, voorbereiding van vastleggingen en opdracht tot betalingen8.2.3 Herkomst van het (statutaire) personeel(Wanneer meer dan een bron wordt vermeld, geef dan het aantal posten per bron)x Posten die momenteel zijn toegewezen aan het beheer van het te vervangen of te verlengen programmaPosten die al zijn toegewezen in het kader van de JBS/VOB-procedure voor jaar nPosten waarom in het kader van de volgende JBS/VOB-procedure zal worden gevraagdBestaande posten binnen de beherende dienst die worden heringedeeld (interne herindeling)Posten die voor jaar n nodig zijn maar die in het kader van de JBS/VOB-procedure voor dat jaar nog niet zijn toegewezen8.2.4 Andere administratieve uitgaven binnen het referentiebedrag (XX 01 04/05 – Uitgaven voor administratief beheer) – –in miljoen euro (tot op 3 decimalen)Begrotingsonderdeel (nummer en omschrijving) | Jaar n | Jaar n+1 | Jaar n+2 | Jaar n+3 | Jaar n+4 | Jaar n+5 e.v. | TOTAAL |1. Technische en administratieve bijstand (inclusief bijbehorende personeelsuitgaven) | | | | | | | |Uitvoerende agentschappen [19] | | | | | | | |Andere technische en administratieve bijstand | | | | | | | |Intern | | | | | | | |Extern | | | | | | | |Totaal technische en administratieve bijstand | | | | | | | |8.2.5 Personeelsuitgaven en aanverwante uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepenin miljoen euro (tot op 3 decimalen)Soort personeel | Jaar n | Jaar n+1 | Jaar n+2 | Jaar n+3 | Jaar n+4 | Jaar n+5 e.v. |Ambtenaren en tijdelijk personeel (17 01 01) | 0,108 | 0,108 | 0,108 | 0,108 | 0,108 | 0,108 |Uit art. 17 01 02 gefinancierd personeel (hulpfunctionarissen, gedetacheerde nationale deskundigen, personeel op contractbasis, enz.)(vermeld begrotingsonderdeel) | | | | | | |Totaal personeelsuitgaven en aanverwante uitgaven die NIET in het referentiebedrag zijn begrepen | 0,108 | 0,108 | 0,108 | 0,108 | 0,108 | 0,108 |Berekening – Ambtenaren en tijdelijke functionarissen – –Verwijs zo nodig naar punt 8.2.1 – –Berekening – Uit artikel 17 01 02 gefinancierd personeel – –Verwijs zo nodig naar punt 8.2.1 – –8.2.6 Andere administratieve uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepen – –in miljoen euro (tot op 3 decimalen) – –| Jaar n | Jaar n+1 | Jaar n+2 | Jaar n+3 | Jaar n+4 | Jaar n+5 e.v. | TOTAAL |17 01 02 11 01 – Dienstreizen | | | | | | | |17 01 02 11 02 – Conferenties en vergaderingen | | | | | | | |17 01 02 11 03 – Comités [20] | | | | | | | |17 01 02 11 04 – Studies en adviezen | | | | | | | |17 01 02 11 05 - Informatiesystemen | | | | | | | |2. Totaal Andere beheersuitgaven (17 01 02 11) | | | | | | | |3. Andere uitgaven van administratieve aard (vermeld welke en verwijs naar het begrotingsonderdeel) | | | | | | | |Totale Andere administratieve uitgaven die NIET in het referentiebedrag zijn begrepen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |Berekening - Andere administratieve uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepen[1] PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19; Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2006/53/EG (PB L 29 van 2.2.2006, blz. 37).[2] COM(1999) 719 definitief.[3] COM(1999) 719 definitief.[4] PB C 85 van 23.3.2000, blz. 1.[5] PB L 309 van 6.10.2004, blz. 26.[6] PB L 347 van 12.12.1990, blz. 27. Beschikking gewijzigd bij Richtlijn 92/65/EEG (PB L 268 van 14.9.1992, blz. 54).[7] PB C […] van […], blz. […].[8] PB C […] van […], blz. […].[9] PB C […] van […], blz. […].[10] PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2006/53/EG (PB L 29 van 2.2.2006, blz. 37).[11] COM(1999) 719 definitief.[12] PB L 347 van 12.12.1990, blz. 27. Beschikking gewijzigd bij Richtlijn 92/65/EEG (PB L 268 van 14.9.1992, blz. 54).[13] PB L 94 van 31.3.2004, blz. 63. Beschikking gewijzigd bij Beschikking 2005/123/EG (PB L 39 van 11.2.2005, blz. 53).[14] PB L 165 van 30.4.2004, blz. 1; rectificatie in PB L 191 van 28.5.2004, blz. 1.[15] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.[16] Waarvan de kosten NIET door het referentiebedrag worden gedekt.[17] Waarvan de kosten NIET door het referentiebedrag worden gedekt.[18] Waarvan de kosten door het referentiebedrag worden gedekt.[19] Verwijs naar het specifieke financieel memorandum voor de betrokken uitvoerende agentschappen.[20] Vermeld het soort comité en de groep waartoe het behoort.--------------------------------------------------


title: Voorstel voor een DERDE BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de gelijkstelling van in derde landen voortgebrachte pootaardappelen#Voorstel voor een DERDE BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende wijziging van de bijlage bij de Vijfde Beschikking 76/538/EEG betreffende de gelijkstelling van in derde landen verrichte veldkeuringen van voor de voortbrenging van zaaizaad dienende gewassen#Voorstel voor een DERDE BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende wijziging van de bijlage bij de Vijfde Beschikking 76/539/EEG betreffende de gelijkstelling van in derde landen voortgebracht zaaizaad (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 209
Vol. 1978/0068
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(78)209 def.
                                                   Brussel,, 24 mei 1978
                                    Voorstel voor een
                              DERDE BESCHIKKING VAN DE RAAD
                   betreffende de gelijkstelling van in derde landen
                             voortgebrachte pootaardappelen
                                    Voorstel voor een
                              DERDE BESCHIKKING VAN DE RAAD
       houdende wijziging van de bijlage bij de Vijfde Beschikking 76 / 538/ EEG .
              betreffende de gelijkstelling van m derde landen verrichte
                veldkeuring- en van voor de voortbrenging van zaaizaad
                                    dienende gewassen
                                    Voorstel voor een
                              DERDE BESCHIKKING VAN DE RAAD
       houdende wijziging van de bijlage bij de Vijfde Beschikking 76/ 539 / EEG
                   betreffende de gelijkstelling van in derde landen
                                 voortgebracht zaaizaad
                       < door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 78 ) 209 def                      V \
 ---pagebreak---                              i
                               TOELICHTING
Bij Beschikkingen 76/ 538/ EEG ( 1 ) en 76/ 539/ EEG ( 2) van 17 mei 1976
heeft de Raad vastgesteld dat het in 20 derde landen voortgebrachte
zaaizaad , alsmede de in deze landen verrichte veldkeuringen van de 'voor
de voortbrenging van zaaizaad dienende gewassen voor bepaalde soorten
gelijkwaardig zijn .                                                    .    \
Bovendien heeft de Raad bij zijn beschikkingen 72/ 294/ EEG ( 3) en 75 / 370/ EEG(4 )
vastgesteld dat het in Oostenrijk , in Zwitserland en in Polen geoogste en
officieel gecontroleerde pootgoed dezelfde waarborgen biedt als het in de
Gemeenschap geoogste en gecontroleerde pootgoed ;
                                                                          -
De onderhavige beschikkingen voorzien in een uitbreiding van deze gelijk
waardigheid tot in Nieuw-Zeeland geteeld , olievlas en in een verlenging ,
van de geldigheidsduur van de gelijkwaardigheid voor in Oostenrijk ,
Zwitserland en Polen geproduceerde pootaardappelen , daar bij onderzoek van
de voorschriften van deze landen alsmede van de toepassing ervan is gebleken
dat het in eerstgenoemd land voortgebrachte zaaizaad alsmede de in dat
land verrichte veldkeuringen aan de in bovengenoemde beschikkingen vast
gestelde voorwaarden voldoen en dat de voorwaarden op grond waarvan de
Gemeenschap de gelijkwaardigheid van de betrokken pootaardappelen heeft
vastgesteld, nog steeds zijn vervuld .
(1)  P.B. nr . L 162 van 23.6.1976 ,  blz . 1
                                                               7
( 2) P.B. nr . L 162 van 23.6.1976,   blz . 10
( 3) P.B. nr . L 186 van 16.8.1972 ,  blz . 43
(4)  P.B. nr . L 164 van 27.6.1975 ,  blz . 43
 ---pagebreak---    Derde "beschikking van de Raad                     betreffende de gelijkstelling
   van in derde landen voortgebrachte pootaardappelen
   DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Eoonomische Gemeenschap ,
   Gelet op Richtlijn 66/403/EEG van de Raad van 14 juni 1966 "betreffende het
   in de handel "brengen van pootaardappelen ( l ), laatstelijk gewijzigd "bij
    Richtlijn 77/64B/eëG(2 ) , inzonderheid op artikel 15 , lid 1 ,
   Gezien het voorstel van de Commissie ,
   Overwegende dat de Raad "bij zijn Qaschikkingen 72/294/EEG (3) en 75/370/EEG(4)
   heeft vastgesteld dat de in Oostenrijk , in Zwitserland en in Polen geoogste
   en officieel gecontroleerde pootaardappelen . dezelfde waarborgen bieden als het
inde Gemeenschap geoogste en gecontroleerde pootgoed ;
 Overwegende dat de toepassingstermijn van deze gelijkstelling eindigt op
 30 juni 1978 ; dat deze gelijkstelling echter voor een nieuw tijdvak van drie
  jaar dient te worden gehandhaafd , aangezien is gebleken dat de voorwaarden
 waarop de communautaire vaststellingen oorspronkelijk "berustten , nog steeds
 worden vervuld ;
 Overwegende dat deze beschikking niet verhindert dat communautaire
 vaststellingen worden ingetrokken of de geldigheidsduur         ervan niet wordt
 verlengd , wanneer "blijkt dat de voorwaarden waarop zij berusten niet of niet
 meer worden vervuld ;
 Overwegende dat het te dien einde nodig is nadere praktisohe inlichtingen over
 het in vorengenoemde landen voortgebrachte pootgoed te verkrijgen door teelt
 en controle van monsters in het kader van communautaire vergeli jkingsproeven,
   Overwegende dat de deze beschikking de voorwaarden die de Lid-Staten
   krachtens Richtlijn 77/ 93 / EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende
   de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen op het grondgebied van de
   Lid-Staten van voor planten of voor plantaardige produkten schadelijke or
   ganismen ( 5 ) vaststellen, onverlet laat ;
   HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
   (1 )  PB NR   125 van 11.7.1966, blz 2320/66
   C2 )  PB NR L 261 van 14.19.1977, blz 21
   (3 )  PB NR l 186 van 16.8.1972, blz 43
   (4)   PB NR L 164 van 27.6.1975 , blz 43
   ( 5 ) P3 HR L 26 van 31.1 . 1977 . biz 20
 ---pagebreak---                                                - 2 -
                                             Artikel 1
Ex* worcL"fc V3»s"t £>© s*fc© Xd. d.3»*fe in tl© in d© Dijl3>^© ^©nosmd.© l&mi©n ££©oogs~tg
door de daar genoemde diensten officieel gecontroleerde pootaardappelen van de
daarin opgesomde categorieën geli jkvaardigd zijn met de pootïiardappelen van de *
daarmede overeenkomende categorieën , geoogst in de Gemt-^rischap en dat
 zij          voor zover de in de "bijlage genoemde "bijzondere >iorwaarden zijn
vervuld , voldoen aan het "bepaalde in Richtlijn 66/4O3/EEG.
                                            Artikel 2
Deze beschikking is van toepassing van 1 juli 1978 tot en met 30 juni 198I .
                                            Artikel 3
 Deze "beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
   Gedaan te Brussel ,                                                     Voor de Raad ,
 ---pagebreak---                                                             BllLAGE
            IT              I                                                                       Catégorie*!!           r
Volgnummer         Land                              Dicnsf                                van het                              Bijiondcre
                                                                                van de        ▼oonvjardcn
                                                                                betrokken
                                                                                land             Gemeenschap
      1    I    ■    »   . I                           3                                       4         I       - I       !         6
              Oostenri|k       – Burgcnländischc Landwirtschafts-
                                  kammer, Eisenstadt
                             1 – Landwirtschaftskammer für
                                  Kärnten , Klagenfurt
                               – Niederösterreichische Landes-
                                  Landwirtschaftskammer, Wien
                               – Landwirtschaftskammer für Ober                     Elite                  Basis-               1,2.3,4
                                 österreich, Linz/O . ö.                                                    pootgoed
                               – Landeskammer für Land - und Forst- ■                Originai               Gecertificeerd       W,4
                                 Wirtschaft Steiermark, Graz                         – Klasse A             pootgoed
                                                                                – Klasse B
                               – Landeskammer für Tirol, Innsbruck
                               – Kammer für Land- und           Forstwirt
                                 schaft in Salzburg, Salzburg
                               – Landwirtschaftskammer für Vorarl
                                                                                '    •
                                 berg, Bregenz
                               – Wiener Landwirtschaftskammer,                   1 •
                                                                                /
                                                                                /•
                                 Wien
                                                                            \
•   2 .      Polen             – Wojew6dzkich Inspektoratöw                                                            \
                                 Kontroli Materialu Siewnego
                                 ( WIKMS) ( Districtsinspectiedienst
                                 voor de zaadcontrole) :
                                                                                I
                                 – Bialystok
                                 – Bydgoszcz
                                 – Gd.insk
                                 – Katowice
                                 – Kielce                                            – Super                Basis-               1 ,2.3,4
                                 – Koszalin         ,                                     Elite             pootgoed
                                 – Krakow                                   }       – Elite
                                 – Lublin                                            Original               Gecertificeerd       WA .
                                 – Lodz                                              – Klasse A             pootgoed
                                 – Olsztyn                                          – Klasse B
                                 – Opole
                                 –   Poznan
                                 –   Rzessöw
                                 –   Szczecin
                                 –   Warszawa
                                 –   Wroclaw                                                                                .
                                 – Zielona Göra.                                                                                ■
                                                                           I
    3        Zwitserland      – Station fédérale de recherches agro-v                Plants                 Gecertificeerd K 1,2,3,4
                                 nomiques, Lausanne                          |       certifiés              pootgoed
                                                                                – Classe A
                                                                                – Classe B
                                                                 1         f
                                                                               I
                              – Eisc.haf
                                   dgenössistchel icl andw   i  Tt -
                                                       he For-,,' '•>/
                                                                      !    ^         Anerkanntes
                                                                                Pflanzgut
                                                                                Gecertificeerd
                                                                                pootgoed
                                                                                1A3.4
                                                                                – Klasse A
                                  s't hung sanst a L t Zurief
                                                                                – Klasse B
 ---pagebreak---                                           Bijzondere voorwaarden
  1 . Het pootgoed moei, overeenkomstig de voorschriften van het betreffende land, officieel goedge
      keurd cn de verpakking officieel van een aanduiding voorzien en gesloten zijn. Het pootgoed en
      de gegevens op het etiket moeten ten minste voldoen aan de in dc communautaire bepalingen ge
      stelde voorwaarden en aan de Europese norm voor aardappelpootgoed, aanbevolen door de Werk
      groep voor normalisatie van bederfelijke voedingsmiddelen van de Economische Commissie voor
      Europa.                                                ,
  2. Dc veldkcuring moet worden verricht door de overheid of, onder haar verantwoordelijkheid, door
      publiekrechtelijke of privaatrechtelijke rechtspersonen, op voorwaarde dat deze personen geen bij
      zonder voordeel ontlenen aan het resultaat van deze keuring.
  3. In geval van een chemische behandeling van het pootgoed moet hiervan op het officiële etiket of
      op een bijzonder etiket, alsmede op of in de verpakking melding worden gemaakt.
  4. Dc kleur van het etiket is :
      – wit voor het basispootgoed ;
o     – blauw voor het gecertificeerde pootgoed.
      Alle gegevens moeten- worden opgesteld in ten minste één van de of fi ci'è le talen Van de
      Europese Gemeenschappen .
 ---pagebreak--- Voorstel voor een derde B eschikking van de Raad houdende
wijziging van de bijlage bij de Vijfde Beschikking 76/ 538/ EEG betreffende
de gelijkstelling van in derde landen verrichte veldkeuringen van voor de
voortbrenging van zaaizaad dienende gewassen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Richtlijn 69/ 208/ EEG van de Raad van 30 juni 1969 betreffende het
in de handel brengen van zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassend ),
laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 78/ 55/ EEG ( 2 ), inzonderheid op artikel 15 ,
lid 1 , sub a ),
Gezien het voorstèl van de Commissie ,
Overwegende dat de Raad bij Beschikking 76/ 538/ EEG van 17 mei 1976 ( 3 ) heeft
vastgesteld dat de in twintig derde landen verrichte veldkeuringen van voor de
voortbrenging van zaaizaad dienende gewassen-voldoen aan de voorwaarden van de
communautaire richtlijnen ;
Overwegende dat deze vaststelling van gelijkwaardigheid ook geldt voor
Nieuw-Zeeland , wat bepaalde soorten betreft ;
Overwegende dat op grond van een onderzoek van     de voorschriften van dit
land en de toepassing daarvan is gebleken dat ook voor oliehoudend vlas de
veldkeuringen voldoen aan de in bijlage I van bovenvermelde richtlijn vast
gestelde voorwaarden ;
Overwegende dat de vaststelling van gelijkwaardigheid derhalve ook voor
deze soort dient te gelden ,
              0
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                 Artikel 1
Met werking vanaf 1 juli 1978 wordt de in de bijlage van Beschikking 76/ 538/ EEG
voorkomende tabel met betrekking tot volgnummer 7, aangevuld overeenkomstig
de bijlage van deze beschikking .
( 1 ) PB nr . L 169 van 10 . 7.1969 , blz . 3 .
( 2 ) PB nr . L  16 van 20.1.1978 , blz . 23
( 3 ) PB nr . L 162 van 23.6.1976, blz . 1
                                                                 ■/• • »
                                                                               /
 ---pagebreak---                           Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel op                            Voor de Raad
 ---pagebreak---                                    - 3 -
                                  BIJLAGE
Volg                                                          Bijzondere
nummer   Land         . Dienst                 Soorten       voorwaarden
   1      2               3                      4             5
       i   :                 ■
 7       Nieuw-   Ministry     of         - Oliehoudend vlas 1,3,4,5
         Zee Land Agriculture and
                  Fisheries
                                                             m m mlm ••
 ---pagebreak---  Voorstel voor een derde Beschikking van de Raad         houdende
 wijziging van de bijlage bij de Vijfde Beschikking 76/ 539/ EEG betreffende
 de gelijkstelling van in derde landen voortgebracht zaaizaad
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 Gelet op Richtlijn 69 / 208/ EEG van de Raad van 30 juni 1969 betreffende het
 in de handel brengen van zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewas
 sen ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 78/ 55/ EEG ( 2 ), inzonderheid op
 artikel 15 , lid 1 , sub b ),
 Gezien het voorstel van de Commissie ,
 Overwegende dat de Raad bij Beschikking 76/ 539/ EEG van 17 mei 1976 ( 3 ) heeft
vastgesteld dat bepaalde soorten zaaizaad van twintig derde landen gelijkwaardig
rnet overeenkomstig in de Gemeenschap geproduceerd zaaizaad ;
                                              I                                    '
 Overwegende dat deze vaststelling van gelijkwaardigheid voor bepaalde soorten
ook geldt voor Niew-Zeeland ,
Overwegende dat op grond van-een onderzoek         van de voorschriften van dit      *
 land , alsmede van de toepassing daarvan       is gebleken dat ook voor olie
houdend vlas de Voorwaarden waaraan het in dit land geoogste en gecontroleer
de zaaizaad ten aanzien van de eigenschappen en de identiteit alsmede ten
aanzien van het onderzoek , de aanduiding en de controle daarvan onderworpen
is , dezelfde waarborgen bieden als die welke gelden voor het in de Gemeen
schap geoogste en gecontroleerde zaaizaad;
                                      '                    .• 1
Overwegende dat de vaststelling van gelijkwaardigheid derhalve ook voor
deze soort dient te gelden ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
( 1 ) PB. nr . L 169 van I0;7.I969 , blz . 3
( 2 ) PB nr . L   16 van 20.1.1978 , blz . 23
( 3 ) PB nr . L'162  van 23.6.1976, blz . 10
                                                                     «/• • •
 ---pagebreak---                       Artikel 1
Met werking vanaf 1 juli 1978 wordt de in de bijlage van Beschikking
76/ 539/ EEG voorkomende tabel met betrekking tot volgnummer 7, aangevuld
overeenkomstig de bijlage van deze beschikking .
                      Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,                                     Voor de Raad
 ---pagebreak---                              BIJLAGE
                                                    Categorieën
Volg    Land     Dienst        Soorten
                                                                          Bij zondere      4
nummer                                       van het       van de         voorwaarden
                                              land        Gemeenschap
    1      2         3             4           5                6                7
                                          i                                  -4*
                                          j
 7       Nieuw-  Mi nist ry    - Oliehou-   - Basic ,     - Basiszaad      1,3,5,8,9,10
         Zeeland of Agri-         dend        Seed
                 culture and    ■ vlas
                 Fisheries                  - Certified   - Gecertifi-     1,3 , 4a }, 5 ,
                                              Seed , 1 st   ceerd zaad
                                                                        i
                                                                           8,9,10
       I
                                              Génération    van de 1e
                                                            vermeerde-
                                                            ring
                                                                        I
                                                                       l


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN DE BIJ BESCHIKKING 90/468/EEG VOORZIENE INVOERREGELING, DIE IN ITALIE TEN AANZIEN VAN BEPAALDE LANDEN MET STAATSHANDEL VOOR VERSCHEIDENE PRODUKTEN WORDT TOEGEPAST

text:
GR/MISSIE             VAN       DE      EUROPESE              GEMEENSCHAPPEN
                                                C0M(91) 8 def.
                                                RruRBel , 11 fobrii.-ir i 1991
                                 Voorstel voor een
                              BESCHIKKING VAN DE RAAD
            tot wijziging van de bij Beschikking 90/468/EEG voorziene
                     invoerregeling, die in Italië ten aanzien
                    van bepaalde landen met staatshandel voor
                      verscheidene produkten wordt toegepast.
                             (door de Commissie ingediend)
|(Slechts de tekst in de Italiaanse taaL is authentiek)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     - 2 -
                              101 I K H I 1N(>
1. Dit voorstel strookt met de procedure in artikel 9, lid 4 van Verordening
   nr. 3420/83 voorgeschreven procedure, waarbij de Commissie de plicht wordt
   opqeteqd oen voorstel bij de Raad in te dienen, inqeval een Lid-Staat
   bezwaar maakt tegen eventuele wijzigingen van de invoerregeling ten aanzien
   van landen met staatshandel.
2. Overeenkomst artikel 7, lid 1 van Verordening (EEG) nr. 3420/83, heeft
   Italië de andere Lid-Staten en de Commissie medegedeeld dat zij van mening
   is dat er krachtens die verordening wijzigingen dienen te worden aange-
   bracht in de invoerregeling die Italië voor Albanië doet gelden, in die
   zin dat alle onder de betrokken verordening vallende produkten dienen te
   worden geliberaliseerd.
3. Over de door Italië overwogen maatregel is overleg gepleegd krachtens artikel 8
   van de bovengenoemde  Verordening nr. 3420/83. Daaruit heeft de Commissie
   de conclusie getrokken dat een dergelijke maatregel tot algehele
   liberalisering gezien de overwegingen in artikel 8, lid 2 van genoemde
   Verordening nr. 3420/83 ongewenst was en dat de Italiaanse aanvraag ener-
   zijds op sommige punten onverenigbaar was met de GATT-regels en, anderzijds,
   op den duur beter door een voor de gehele Gemeenschap geldende maatregel
   kon worden vervangen.
4. Voor de van oudsher in Italië geïmporteerde produkten van oorsprong
   uit Albanië gelden de contingenten 1, 2, 3 en 4, zoals genoemd in bijlage I g)
   van de bovenvermelde Beschikking 90/468/EEG betreffende de door de
   Lid-Staten ten aanzien van de landen met staatshandel te openen invoer-
   contingenten. Voorshands lijkt de liberalisering van de produkten waarvoor
   die contingenten gelden dus van dien aard te zijn, dat daarmee een normale
   bevoorrading van de Italiaanse markt verzekerd wordt en is dat dus een
   toereikende maatregel. Voorts zou Italië, indien er zich later de behoefte
   aan invoer in Italië van andere produkten zou voordoen, de Commissie kunnen
   verzoeken daarvoor gevalsgewijs vergunning te verlenen krachtens artikel 9,
   lid 1 van de bovenvermelde Verordening 3420/83.
5. De Commissie stelt de Raad dus voor, de produkten waarvoor de contingenten
   nrs. 1, 2, 3 en 4 van bijlage I g) van Beschikking 90/468/EEG van de Raad
   gelden, te liberaliseren.
 ---pagebreak---                                    - 3 -
                        Voorstel voor een
                     BESCHIKKING VAN DE RAAD
    tot wijziging van de bij Beschikking 90/468/EEG voorziene
            invoerregeling, die in Italië ten aanzien
            van bepaalde landen met staatshandel voor
             verscheidene produkten wordt toegepast.
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,
 Gezien Verordening (EEG) nr. 3420/83 van de Raad van 14 november 1983
 betreffende de invoerregelingen voor de produkten van oorsprong uit
 landen met staatshandel      die op communautair     niveau niet zijn
geliberaliseerd*1),    laatstelijk    gewijzigd bij Verordening    (EEG)
nr. 2727/90(2), Inzonderheid op artikel 9, lid 4,
Overwegende dat Beschikking 90/468/EEG van de Raad< 3 ) waarbij de door
 de Lid-Staten in 1990 ten aanzien van de landen met staatshandel te
openen Invoercontingenten werden vastgesteld, voorlopig tot 1991 wordt
 verlengd;
Overwegende dat, overeenkomstig artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG)
 m. 3420/83, Italië aan de andere Lid-Staten en aan de Commissie heeft
medegedeeld dat zij van mening Is dat in de overeenkomstig deze
verordening vastgestelde invoerregeling die Italië ten aanzien van
Albanië toepast, wijzigingen dienen te worden aangebracht in die zin
dat alle onder de genoemde verordening vallende produkten dienen te
worden geliberaliseerd;
(1) PB nr. L 346 van 8.12.1983, blz. 6.
(2) PB nr. L 262 van 26.9.1990, blz. 11.
(3) PB nr. L 259 van 24.9.1990, blz. 1.
 ---pagebreak---                                        h  -
"T „.'.".o/T* i'â.. Ur ^cmnnssiô n& afloop van das' overleg van o ^ ' J ^ I \'Û-O
dat een dergelijke, algemene         I ibera!iseringsmaatregei, gezien de
overwegingen in artikel 8, lid 2, van genoemde verordening, niet op
haar plaats was en dat de Italiaanse aanvraag enerzijds aspecten
omvatte die onverenigbaar zijn met de GATT-voorschriften en, dat zij,
anderzijds, op den duur beter had kunnen worden vervangen door een
maatregel die de gehele Gemeenschap kan bestrijken;
Overwegende dat de van oudsher in Italië ingevoerde produkten van
oorsprong uit Albanië onder de in bijlage I g) van Beschikking
90/468/EEG opgenomen contingenten 1, 2, 3 en 4 vallen; dat de
liberalisering van de onder de genoemde contingenten vallende produkten
voorshands dusdanig schijnt te zijn dat een normale bevoorrading van de
Italiaanse markt wordt gewaarborgd; dat zij daarmee een toereikende
maatregel is; dat, mocht er zich in Italië naderhand behoefte aan
invoer van andere produkten voordoen, Italië de Commissie krachtens
artikel 9, lid 1, van de Verordening (EEG) nr. 3420/83,gevalsgewiJs om
vergunning daartoe kan verzoeken,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                  Artikel 1
 In   het   kader     van  de   bij   Beschikking   90/468/EEG,     voorziene
 invoerregeling wordt Italië gemachtigd om de onder bijlage I g) van die
beschikking vallende produkten te liberaliseren.
                                  Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek.
Gedaan te Brussel op                          Voor de Raad
                                               de Voorzitter
 ---pagebreak---                                      - 5 -
                                   FICHE
                 IMPACT DE LA PROPOSITION SUR LES P.M.E
                       ET SUR LE MARCHE DE L'EMPLOI
Sur le plan économique, les produits qui font l'objet de la mesure de
libération des restrictions quantitatives en Italie sont actuellement
très peu importés. De ce fait, la mesure envisagée a un impact
économique minime.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                               ISSN 0254-IS 13
                                                                   COM(91)8def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                                02
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-050-NL-C
                                                            ISBN 92-77-69285-5
VERKOOPPRIJS                tot 30 bb.: 3,50 ECU          per 10 blz. meer: 1,2S ECU
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg


title: Voorstel VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende wijziging van het besluit van de Raad van 25 mei 1970, waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd kwantitatieve beperkingen in te stellen bij de invoer van bepaalde produkten van oorsprong en van herkomst uit Japan (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 1288
Vol. 1971/0206
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN      DE    EURO FESE           GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(71)1288 def. ,
                                                       Brussel , 19 november 1971
                               Voorstel
                       VOOR EEN BESCHIKKING  VAN DE RAAD
               houdende wijziging van het besluit van de Raad
               van 25 mei 1970 » waarbij de Italiaanse Republiek
               wordt gemachtigd kwantitatieve beperkingen in te
               stellen bij de invoer van bepaalde produkten van
               oorsprong en van herkomst uit Japan
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM ( 71 ) 1288 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
          Op 27 juli 1971 stelde de Commissie de Raad voor om een aantal
nieuwe produkten op te nemen in de gemeenschappelijke liberalisatielijst van
bijlage 1 bij verordening (EEG) n° 1025/70 houdende de totstandbrenging van
een gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit derde landen.
          Tijdens de beraadslagingen van de deskundigen van de Raad over dit
voorstel deelde de Italiaanse delegatie mede dat de liberalisatie van bepaalde
van deze produkten ten opzichte van Japan slechts een experimenteel karakter
draagt . Voor de produkten die behorende tot de categorie experimentele
liberalisatie ten opzichte van Japan heeft de Raad op 25 mei 1970 een bijzondere
regeling getroffen krachtens welke de Italiaanse Republiek werd gemachtigd
bij invoer van die produkten eventueel kwantitatieve beperkingen toe te
passen . De Italiaanse delegatie deelde daarop mede slechts te kunnen instemmen
met de gemeenschappelijke liberalisatie van deze produkten , indien de werkings
sfeer van het besluit van de Raad van 25 mei 1970 tevens tot deze produkten zou
worden uitgebreid .
          Onder deze omstandigheden en ten einde opneming van deze produkten
in de gemeenschappelijke liberalisatielij st mogelijk te maken, wordt voor
gesteld "bedoelde produkten tevens op te nemen in de bijlage bij bedoeld
besluit .
 ---pagebreak---                                     Voorstel
                             VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD    ,
                   houdende wijziging van liet "besluit van de Raad van
                   25 mei 1970 , waarbij de Italiaanse Republiek wordt
                   gemachtigd kwantitatieve beperkingen in te stellen
                   bij de invoer van bepaalde produkten van oorsprong
                                 en van herkomst uit Japan
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 |
Gezien het voorstel van de Commissie f
Overwegende dat de Raad bij besluit van 25 mei 1970 een bijzondere regeling
heeft vastgesteld voor de produkten van bijlage I bij verordening (EEG)
n° 1025/70 (l ) van de Raad waarvoor de liberalisatie bij invoer in Italië
ten opzichte van Japan slechts een experimenteel karakter draagt j
Overwegende dat bepaalde andere produkten - waarvan de liberalisatie in
Itolië , ten opzichte van Japan eveneens een experimenteel karakter draagt -
door alle andere lid-staten zijn geliberaliseerd en dat de Raad derhalve ,
bij verordening (EEG) n°            /71 (2 ), heeft besloten deze produkten op te
nemen in bijlage I bij verordening (EEG) n° 1025/70?
Overwegende dat de bedoelde produkten derhalve eveneens dienen te worden
opgenomen in de bijlage bij het besluit van de Raad van 25 mei 1970 »
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                                                   • • •j m • •
( 1 ) Verordening (EEG) n 1025/70 van de Raad van 25 mei 1970» houdende de
      totstandbrenging vgn een gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit
      derde landen , PB n L 124 van 8.6»1970 , blz . 6
(2 ) Voorstel van de Commissie van 27 » 7* 1971 » dok. CGM(71)881 def.
 ---pagebreak---                                  Art ike 1 1
          De in de bijlage bij dit besluit genoende produkten worcien opgenomen
in de bijlage bij het besluit van de Raad van 25 nei 1970 » waarbij de
Italiaanse Republiek wordó gemacht igd kwantitatieve beperkingen in te stellen
bij de invoer van bepaalde produkten van oorsprong en van herkomst uit Japan .
                                 Artikel _2
          Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek .
Gedaan te                                     Voor de Raad .
                                              De Voorzitter ,
 ---pagebreak---                    ANLAGE / ANN3XE / ALL3GAT0 / BULAGE
Uarenbe Zeichnung                       Designazione dei prodotti
- ïïr . des n-ZT -                      - N. délia T.D.C. -
Désignation des produits                Opgave van de produJrten
- No . du TDC -                         - Nr , GDT
                             48.01 C
                                   D
                                   ίΐ]
                             58.09 A
                             62.05 A
                                   B
                             69.13 A
                             73.02 G
                             85.25 A
                             87.12 B
                             89.01 B II


title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD met betrekking tot de opening van onderhandelingen om te komen tot een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en derde landen betreffende een regeling voor het internationale vervoer van personen over de weg met autobussen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1685
Vol. 1972/0234
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EÜROPSOS GEMEENSCHAPPEN
                                                                COM(72)1685 def.
                                                                Brussel , 4 januari 1973
                        VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN" DE RAAT>
met betrekking tot de opening van onderhandelingen om te komen tot een overeenkomst
                    tussen de Europese Economische Gemeenschap en
                      derde landen "betreffende een regeling voor
                 het internationale vervoer van personen over de weg
                                     met autobussen
                    (door de Commissie bij de Raad ingediend)
    C0M(72 ) 1685 def .
 ---pagebreak---                                    Toelichting
1.          In zijn Verordening No . 117/66/EEG van 2o juli 1966 ( 1 ) heeft de
Raad bepaalde gemeenschappelijke regels vastgesteld voot* het internationa
le vervoer van personen over de weg . Deze voorschriften behelzen o.a . een
definitie van de verschillende categorieën van personenvervoer en de re-
gelingwelke van toepassing is op bepaalde vormen van ongeregeld vervoer
en op vervoer dat door een onderneming ten behoeve van haar eigen werk
nemers' wordt verricht .
            Artikel *f , lid 2 , van Verordening No . 117/66/EEG stipuleert dat
de Gemeenschap met derde landen de onderhandelingen voert , die eventueel
nodig zijn voor de toepassing van deze verordening .
            In artikel 4 , lid 3 » van Verordening No . 117/66/EEG staat dat de
Raad , na vaststelling van de in de artikelen 7 ( geregeld vervoer ) en 8
( pendelvervoer ) bedoelde gemeenschappelijke regels , op voorstel van de
Commissie , zo spoedig mogelijk de vereiste gemeenschappelijke regels
vaststelt op grond waarvan de toepassing van deze verordening kan worden
uitgebreid tot het internationale vervoer van personen over de weg van
of naar derde landen .
2.          Op 28 februari 1972 heeft de Raad de in . de artikelen 7 en 8 van
Verordening No . 117/66/EEG bedoelde gemeenschappeldjce regels Vastgesteld
in de vorm van de Verordeningen No . 516/72 ( 2 )^ betreffende, pendelvervoer
met autobussen en No . 517/72 ( 3 ) betreffende geregeld vervoer en bijzon
dere vormen van geregeld vervoer . met autobussen .
            Voorts heeft de Commissie de maarregelen tot uitvoering van deze
verschillende verordeningen vastgesteld , en wel in 1968 wat het ongere
geld vervoer betreft ( 4 ) en in 1972 voor het pendelvervoer en' de- bijzon
dere vormen . van geregeld vervoer ( 5 ) ( 6 ).
                                                                 ./.       - •-
( 1 ) PB No . 1^7 van 9 augustus 1966 , blz . 2688
(2)   PB No .  L 67 van 20 maart 1972 , blz . 13                          ■.
( 3)  PB No .  L 67 van 20 maart 1972 , blz . 19
(k)   PB No .  L 173 van 22 juli 1968 , blz . 8
(5)   ( 6 ) PB No . L 13^ van 12 juni 1972 , blz . 1
 ---pagebreak---                                     - 2 -
3.          Aangezien aldus voldaan is aan de in Verordening No . 117/66/EEG
gestelde voorwaarden , dient de Gemeenschap thans regels vast te stellen
voor deiitvoering van lid 3 van artikel h van deze verordening , alsmede
van lid 2 van artikel k dat tot dusver nog geen toepassing heeft gekregen .
Strekking en inhoud van de onderhandelingen
b.          Strekking en inhoud van de met derde landen aan te knopen onder
handelingen moeten worden bepaald aan de hand van artikel          leden 2 en H
3 van Verordening No . 117/66/EEG , alsmede van de vereisten in verband met
de ordening van het personenvervoer in de Gemeenschap en met de ontwikke
ling van het verkeer met derde landen .
5.          De onderhandelingen die nodig zijn voor de toepassing van Veror
dening No . 117/66/EEG ( art . k , lid 2 ) dienen hoofdzakelijk, betrekking te
hebben op het transitoverkeer voor ongeregeld vervoer pver het grondge- •
bied van derde landen . Dit vloeit met name voort uit een desbetreffende
verklaring" in de notulen van de Raadzitting van 25 juli 1966 ( 1 ). Er zij
echter op gewezen dat de omstandigheden van 1 966 zich ondertussen zodanig
gewijzigd hebben , dat de communautaire regels op het gebied van interna
tionaal wegvervoer binnen de Gemeenschap thans niet alleen meer gelden
voor het ongeregelde vervoer ( waarvoor een regeling is getroffen in
Verordening No . 117/66/EEG ), doch ook voor het geregelde vervoer en het
p'endelvervoer .
            Gezien de uitbreiding van deze vormen van dienstverlening in het
kader van het steeds toenemende personenverkeer met name van toeristische
doeleinden , moeten de in artikel       lid 2 , bedoelde onderhandelingen
dan ook betrekking hebben op alle vormen van personenvervoer over de
weg , dat in transito over het grondgebied van de betrokken derde landen
plaatsvindt ..
          -
( 1 ) Tekët van deze verklaring : "De delegaties stellen in onderlinge
      overeenstemming vast dat in de huidige omstandigheden artè b , lid 2 ,
      slechts betrekking heeft op het vraagstuk van heVtransitoverkeer
      voor ongeregeld vervoer ".
 ---pagebreak---                                     - 3 -•
         Wat hun inhoud betreft , dient met deze onderhandelingen onder
meer het volgende t.e worden nagestreefd : vrije doortocht door de tran-
sitolanden voor de verschillende bij Verordening 117/66/EEG bedoelde
vormen van vervoer ( ongeregeld vervoer , geregeld vervoer , bijzondere
vormen van geregeld vervoer en pendelvervoer ) , . en erkenning door deze
landen van de overeenkomstig de communautaire voorschriften opgestelde
controle document en .
         Het is trouwens te verwachten , dat de betrokken derde landen de
Gemeenschap zullen verzoeken , van haar. kant aan hun vervoerondernemers
een gelijke behandeling te verzekeren . In dit verband mag worden aange
nomen dat een gunstige .afloop van de krachtens art . 4 , lid 3i te voeren
onderhandelingen (uitbreiding van de toepassing der communautaire voor
schriften ) het vinden van oplossingen voor dit vraagstuk aanzienlijk
zal vergemakkelijken .
         Aangaande de uitbreiding van de toepassing van de in Verordening
No . 117/66/ESS bedoelde bepalingen tot het vervoer van of naar derde
landen , heeft de Gemeenschap , zoals trouwens door de tekst van artikel k
lid     van Verordening No . 117/66/EEG wordt bevestigd , de juridische mo
gelijkheid eenzijdig en voor het gedeelte van het traject dat over het
grondgebied van de Gemeenschap loopt , regels vegt te stellen voor deze
vormen van vervoer .
         Aangezien evenwel het vervoer van of naar derde landen bedrijfs-
            . uit een -Yi rpunt van
economisch enyë^pIó^'atTe nauw verband houdt met het intracommunautaire
vervoer , lijdt het geen twijfel dat het opstellen van uniforme regels
voor het gehele traject , zowel voor het gedeelte over het grondgebied
                               • «
van de Gemeenschap als voor dat over het grondgebied van de betrokken
derde landen , een doeltreffender en rationeler organisatie van het
betreffende vervoer , een vergemakkelijking van de controle en een ver-
lishting van de administratieve formaliteiten ten gevolge zal hebben .
         Derhalve schijnt de in artikel     lid 3 » bedoelde uitbreiding
van de gemeenschappelijke regels beter op basis van internationale ond^r
handelingen te kunnen geschieden , en met name door middel van een
 ---pagebreak---                                    - k -
internationale overeenkomst met de betrokken derde landen .
          Wat de inhoud betreft moeten de voor het sluiten van een derge
lijke overeenkomst te openen onderhandelingen leiden tot de vaststelling
van de aanbevolen gemeenschappelijke regeling , door voor zover mogelijk
de reeds binnen de Gemeenschap geldende bepalingen tot het verkeer met
derde landen uit te breiden , met name wat betreft de omschrijvingen van
de verschillende vormen van personenvervoer , de daarvoor geldende rege
lingen , de procedures in verband met de afgifte Van vergunningen ( indien
vergunningen vereist zijn ) en de controleducumenten .
6.        Met inachtneming van deze algemene doelstellingen van de onder
handelingen kan de Raad , op voorstel van de Commissie , de richtsnoeren
voor deze onderhandelingen afzonderlijk uitstippelen zodat met de vereiste
soepelheid rekening kan worden gehouden met de ontwikkeling van de
besprekingen en met bepaalde bijzondere eisen , die zich op technisch
niveau kunnen voordoen .
Juridisché grondslagen van' de onderhandelingen
7.       'Gezien het voorgaande biedt artikel 75 van het Verdrag de juri
dische grondslag vaor de ter zake met derde landen aan te knopen onder- '
handelingen .
          Door de goedkeuring en de tenuitvoerlegging van de op artikel 75
van het Verdrag gebaseerde verordeningen No . 117/66/EEG, 516/72 en 5*17/72
is de regeling van het internationale personenvervoer over de weg name
lijk in het gemeenschappelijk vervoerbeleid opgenomen , hetgeen noodza
kelijkerwijs ten gevolge heeft gehad dat de Gemeenschap thans de bevoegd
heid bezit om alle desbetreffende overeenkomsten met derde landen te
sluiten , aangezien de buitenlandse betrekkingen niet losgemaakt kunnen
worden van het stelsel van interne maatregelen . Bovendien is deze
communautaire bevoegdheid exclusief : aangezien het hier een materie be
 treft , die het voorwerp uitmaakt van bepalingen tot invoering van ge-
meenschappeli jke regels , welke door de Gemeenschap zijn uitgevaardigd
v-oor de' ténuitvoorlegging Van het in het Verdrag van Rome voorgeschreven
 gemeenschappelijk vervoerbeleid , hebben de Lid-Staten niet meer het
recht om , hetzij individueel , hetzij collectief , ten aanzien van derde
 landen verplichtingen aan te gaan , die deze regels aantasten .
 ---pagebreak--- Alleen de Gemeenschap is in staat de ten aanzien van derde landen aange
gane verplichtingen na te komen en uit te voeren voor het gehele toe
passingsgebied van de communautaire rechtsorde . Derhalve is zij ook als
enige bevoegd om hieromtrent overeenkomsten te sluiten met derde landen .
        Wat de procedure betreft , is artikel 228 van het Verdrag van
toepassing .
Betrokken derde landen
8.      In een eerste fase lijkt het gewenst , de onderhandelingen te be
perken tot bepaalde landen , warrvoor het personenverkeer met de landen
der Gemeenschap van grotere betekenis is dan voor andere landen .
        Allereerst dienen van de onderhandelingen te worden uitgesloten
de drie toetredende landen , waarvoor vanaf 1 januari 1973 respectieve
lijk 1 juli 1973 de gemeenschappelijke regels zullen gelden , vastgesteld
bij de Verordeningen No . 117/66/EEG ( EEG ) No . 516/72 en 517/72 van de
Raad .
        Bovendien lijkt het logisch om zich in een eerste fase te be
perken tot de landen , die wegens hun geografische ligging of de inten
siteit van hun verkeer met de Lid-Staten of met de tot de Gemeenschap
toetredende landen bijzonder veel belang hebben bij de toepassing en
de uitbreiding van de toepassing van de communautaire bepalingen . De
meeste op te lossen problemen houden namelijk verband met het verkeer
tussen de Gemeenschap en deze landen : oprichting van reizigersvervoer-
diensten , exploitatie daarvan , controle en sancties , enz .
 ---pagebreak---                                  - 6 -
         Deze beperking betekent dat in de praktijk de onderhandelingen
eerst met de volgende landen dienen te worden aangeknoopt :
- Oostenrijk           - Zweden
- Spanje               - Zwitserland
 - Griekenland         - Turkije
- Noorwegen            - Joegoslavië
- Portugal
                                            I
 ---pagebreak---                     Voorstel voor een besluit van de Raad
         met betrekking tot , de opening van onderhandelingen ora
         te- komen tot een overeenkomst tussen de Europese Econo
         mische Gemeenschap en derde landen betreffende een re
         geling voor het internationale vervoer van personen over
                              de weg met autobussen
DE BAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag to,t oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel .75 »
gezien het voorstel v;an de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwegende dat er gemeenschappelijke regels voor het internationale
vervóer van personen over de weg met autobussen zijn vastgesteld bij
de Verordeningen van de Raad No . 117/66/EEG van 28 juli 1966 , ( EEG)
516/72 van 28 februari 1972 ( ter uitvoering van artikel 8 van Verorde
ning No . • 117/66/EEG ) en ( EEG ). 517/72 van 28 februari 1972 ( ter uitvoe
ring van artikel ,7 Y&n Verordening - No . 117/66/EEG), alsook bij de
Verordeningen van de Commissie No . 1016/68 van 9 juli 1968 en NO . 1172/
72 van. .16 mei 1972 y.                •              * '•
overwegende dat de' Gemeenschap krachtens artikel k , lid 2 , van voor
noemde verordening van de Raad No . 117/66/EEG met derde landen de ond^r^
handelingen moet voeren die eventueel nodig zijn voor de toepassing van
deze verordening ; dat lid 3 van hetzelfde artikel voorschri jfte dat
de Raad , na vaststelling van de in de artikelen 7 en 8 bedoelde gemeen
schappelijke regels , zo spoedig mogelijk de vereiste gemeenschappelijke
regels moet vaststellen op grond warrvan de toepassing van die veror
dening kan worden uitgebreid tot het internationale vervoer van personen
over de weg van of na-.r derde landen ; dat de in de artikel 7 en 8
 ---pagebreak---                                     - 2 -
van genoemde verordening bedoelde gemeenschappelijke regels inderdaad
zijn vastgesteld bij de Verordeningen van de Raad No . 516/72 en 517/72
van 28 februari 1972 ;
overwegende dat het , wegens het belangrijke personenverkeer over de weg
tussen de Gemeenschap en derde landen , gewenst blijkt om de bij de
Verordening van de Raad No . 117/66/EEG ingevoerde of ter uitvoering
van deze verordening vastgestelde gemeenschappelijke regels uit te
breiden tot het internationale vervoer van personen over de weg van of
naar derde landen of in transito over - het grondgebied van deze staten ;
overwegende dat deze uniforme regels slechts naar behoren kunnen worden
vastgesteld door middel van een internationale overeenkomst tussen de
Gemeenschap en de bétrokken derde landen ;
overwegende dat het , met het oog daarop , van belang is , de Commissie
te machtigen tot het openen van de onderhandelingen die nodig blijden
voor het sluiten van deze overeenkomst ;
overwegende dat de derde landen die het meeste belang hebben bij het
Vervoer van personen over de weg in hun verkeer met de Lid-Staten der
Gemeenschap , en waarmee dus in de eerste plaats onderhandelingen^ dienen
te worden asngeknoopt , zijn : Oostenrijk , Spanje , Griekenland , Noorwegen ,
Portugal , Zweden , Zwitserland , Turkije en Joegoslavië ;
                                                                           >
BESLUIT :
 ---pagebreak---                               Artikel 1
         De Commissie wordt gemachtigd , onderhandelingen te openen met
Oostenrijk , Spanje , Griekenland , Portugal , Zweden , Zwitserland , Turkije
en Joegoslavië , ten einde te komen tot een overeenkomst tussen de
Europese Economische Gemeenschap en deze landen voor de vaststelling
van uniforme regels voor het internationale personenvervoer over de
weg met autobussen van of naar het grondgebied van een van deze derde
landen of tussen twee Lid-Staten in transito over het grondgebied van
een van deze derde landen .
                              Artikel 2
        De onderhandelingen worden door de Commissie gevoerd aan de
hand van richtlijnen die de Eaad , op voorstel van de Commissie , met
gekwalificeerde meerderheid van stemmen vaststelt .
                                                Gedaan te Brussel
                                                Voor de Raad