               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 22.9.2015
            COM(2015) 464 final
            2015/0215(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het standpunt namens de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) over het verzoek van de Verenigde Staten om een WTO-ontheffing met het oog op de verruiming van het AGOA-programma (AGOA)

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               Dit voorstel dient om het standpunt van de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) te bepalen over het verzoek van de Verenigde Staten om voortzetting van hun WTO-ontheffing en aldus de Europese Unie in staat te stellen dat ontheffingsverzoek te steunen.

               Indien het verzoek van de VS om voortzetting van de WTO-ontheffing wordt ingewilligd, zouden de VS tot en met 30 september 2025 in rechtenvrije behandeling kunnen blijven voorzien voor in aanmerking komende producten van oorsprong uit begunstigde sub-Saharalanden in Afrika, aangewezen overeenkomstig de African Growth and Opportunity Act (AGOA).

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               Ingevolge artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) stelt de Raad, wanneer in een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam een besluit met rechtsgevolgen moet worden vastgesteld, op voorstel van de Commissie of van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid een besluit vast tot bepaling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen. Het verlenen van een ontheffing aan de Verenigde Staten om in een preferentiële tariefbehandeling te mogen voorzien voor de in aanmerking komende producten van oorsprong uit begunstigde sub-Saharalanden in Afrika, aangewezen overeenkomstig de African Growth and Opportunity Act (AGOA), valt onder die bepaling aangezien het besluit wordt genomen door een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam (de Algemene Raad of Ministeriële Conferentie van de WTO) en van invloed is op de rechten en verplichtingen van de Europese Unie.

               3.RESULTATEN VAN EVALUATIES ACHTERAF, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               Niet van toepassing.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Niet van toepassing.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               De Commissie zal worden gemachtigd om namens de Europese Unie een positief standpunt in te nemen ten aanzien van het verzoek van de Verenigde Staten om een WTO-ontheffing zodat de Verenigde Staten tot en met 30 september 2025 in rechtenvrije behandeling kunnen voorzien voor in aanmerking komende producten van oorsprong uit begunstigde sub-Saharalanden in Afrika.

               Het doel van de AGOA is armoede bestrijden en stabiliteit en duurzame economische ontwikkeling bevorderen in Afrikaanse landen ten zuiden van de Sahara door meer handel en investeringen aan te moedigen tussen de VS en de begunstigde landen. De AGOA is ook bedoeld om regionale economische integratie aan te moedigen en de begunstigde landen te helpen intensiever deel te nemen aan de wereldeconomie.

               Volgens de Verenigde Staten vormt de rechtenvrije behandeling waarin de AGOA sinds 2000 voorziet een aanvulling op de inspanningen van andere WTO-leden om de groei en de ontwikkeling in de regio te bevorderen.

               Als de gevraagde ontheffing wordt verleend, is dat de tweede verlenging van de preferentiële tariefbehandeling. Op 27 mei 2009 werd aan de Verenigde Staten een ontheffing van de verplichtingen uit hoofde van artikel I, lid 1, en artikel XIII, leden 1 en 2, verleend voor de periode tot en met 30 september 2015.

               Het ontheffingsverzoek brengt geen economische problemen met zich mee voor de Europese Unie omdat de rechtenvrije behandeling geen directe gevolgen heeft voor de EU-handel met de begunstigde landen.

               In het licht van deze overwegingen moet de Europese Unie zich in de Algemene Raad van de WTO aansluiten bij de consensus ten gunste van het ontheffingsverzoek.

               2015/0215 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot vaststelling van het standpunt namens de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) over het verzoek van de Verenigde Staten om een WTO-ontheffing met het oog op de verruiming van het AGOA-programma (AGOA)

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)In artikel IX, leden 3 en 4, van de Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie ("de WTO-overeenkomst") worden de procedures vastgesteld voor het verlenen van ontheffingen betreffende de multilaterale handelsovereenkomsten in de bijlagen 1A, 1B of 1C bij de WTO-overeenkomst en de bijlagen daarbij.

               (2)Op 27 mei 2009 werd aan de Verenigde Staten een ontheffing van de verplichtingen uit hoofde van artikel I, lid 1, en artikel XIII, leden 1 en 2, van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel 1994 ("de GATT 1994") verleend voor de periode tot en met 30 september 2015.

               (3)De Verenigde Staten hebben overeenkomstig artikel IX, lid 3, van de WTO-overeenkomst een verzoek ingediend om tot en met 30 september 2025 zodanig te worden ontheven van hun verplichtingen uit hoofde van artikel I, lid 1, en artikel XIII, leden 1 en 2, van de GATT 1994 dat zij in rechtenvrije behandeling kunnen blijven voorzien voor in aanmerking komende producten van oorsprong uit begunstigde sub-Saharalanden in Afrika, aangewezen overeenkomstig de African Growth and Opportunity Act (AGOA).

               (4)Het inwilligen van het verzoek van de Verenigde Staten om een WTO-ontheffing zou geen negatieve invloed hebben op de economie van de Europese Unie, noch op de handelsbetrekkingen met de begunstigden van de ontheffing. De Europese Unie steunt bovendien in het algemeen acties ter bestrijding van armoede en ter bevordering van stabiliteit en duurzame economische ontwikkeling in de begunstigde landen.

               (5)Daarom moet worden vastgesteld dat namens de Europese Unie in de Algemene Raad van de WTO ten aanzien van het ontheffingsverzoek van de Verenigde Staten een positief standpunt moet worden ingenomen,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie moet worden ingenomen is dat zij het door de Verenigde Staten ingediende verzoek om een ontheffing van de verplichtingen uit hoofde van artikel I, lid 1, en artikel XIII, leden 1 en 2, van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel 1994 tot en met 30 september 2025, in overeenstemming met de voorwaarden in dat verzoek, steunt.

               Dit standpunt zal door de Commissie tot uitdrukking worden gebracht.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag van de vaststelling ervan.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter


|

52011PC0040

/* COM/2011/0040 def. - NLE 2011/0019 */  Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde katoen GHB614 (BCS-GHØØ2-5) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 7.2.2011COM(2011) 40 definitief2011/0019 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde katoen GHB614 (BCS-GHØØ2-5) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad(Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)TOELICHTINGHet bijgevoegde voorstel voor een besluit van de Raad betreft levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met het genetisch gemodificeerde katoen GHB614 (BCS-GHØØ2-5), waarvoor op 18 januari 2008 door Bayer Cropscience AG bij de bevoegde instanties van Nederland een verzoek voor het in de handel brengen is ingediend uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1829/2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.Het bijgevoegde voorstel heeft ook betrekking op het in de handel brengen van andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit katoen GHB614 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als andere katoen, met uitzondering van de teelt.Op 10 maart 2009 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) overeenkomstig de artikelen 6 en 18 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een gunstig advies uitgebracht. Zij was van mening dat katoen GHB614 even veilig is als zijn niet genetisch gemodificeerde pendant en andere conventionele katoenvariëteiten wat de mogelijke gevolgen voor de gezondheid van mens en dier en voor het milieu betreft. Daarom heeft de EFSA geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk is dat het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met katoen GHB614, zoals beschreven in de aanvraag, schadelijke gevolgen voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu zal hebben in de context van de beoogde toepassingen ervan.In haar advies beval de EFSA echter aan in het kader van het algemene toezicht specifieke maatregelen te nemen om actief toezicht te houden op het vóórkomen van verwilderde katoenplanten in gebieden waar de kans op het morsen van zaad en de vestiging van planten groot is.Tegen deze achtergrond is op 24 september 2010 een ontwerpbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de Unie in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met het genetisch gemodificeerde katoen GHB614 ter stemming voorgelegd aan het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid. Het comité heeft geen advies uitgebracht: dertien lidstaten (157 stemmen) stemden voor, negen lidstaten (106 stemmen) stemden tegen, vier lidstaten (75 stemmen) onthielden zich en een lidstaat (7 stemmen) was niet vertegenwoordigd.Daarom moet de Commissie, krachtens artikel 35, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en overeenkomstig artikel 5 van Besluit 1999/468/EG van de Raad, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG van de Raad, een voorstel betreffende de te nemen maatregelen indienen bij de Raad – die daarover binnen drie maanden met gekwalificeerde meerderheid een besluit moet nemen – en het Parlement daarover informeren.2011/0019 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde katoen GHB614 (BCS-GHØØ2-5) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad(Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,Gezien Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders[1], en met name artikel 7, lid 3, en artikel 19, lid 3,Overwegende hetgeen volgt:1.  Op 18 januari 2008 heeft Bayer CropScience AG overeenkomstig de artikelen 5 en 17 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 bij de bevoegde instantie van Nederland een aanvraag ingediend voor het in de handel brengen van levensmiddelen, levensmiddeleningrediënten en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met katoen GHB614 ("de aanvraag").2.  De aanvraag heeft ook betrekking op het in de handel brengen van andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit katoen GHB614 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als ander katoen, met uitzondering van de teelt. Daarom omvat zij overeenkomstig artikel 5, lid 5, en artikel 17, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 de gegevens en de informatie als voorgeschreven in de bijlagen III en IV bij Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 maart 2001 inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu en tot intrekking van Richtlijn 90/220/EEG[2] van de Raad en de informatie en de conclusies over de risicobeoordeling die is uitgevoerd overeenkomstig de beginselen van bijlage II bij Richtlijn 2001/18/EG. Zij omvat eveneens een monitoringplan voor de milieueffecten overeenkomstig bijlage VII bij Richtlijn 2001/18/EG.3.  Op 10 maart 2009 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) overeenkomstig de artikelen 6 en 18 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een gunstig advies uitgebracht. Zij was van mening dat katoen GHB614 even veilig is als zijn niet genetisch gemodificeerde pendant wat de mogelijke gevolgen voor de gezondheid van mens en dier en voor het milieu betreft. Daarom heeft de EFSA geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk is dat het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met katoen GHB614, zoals beschreven in de aanvraag ("de producten"), schadelijke gevolgen voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu zal hebben in de context van de beoogde toepassingen ervan[3]. In haar advies heeft de EFSA aandacht besteed aan alle specifieke kwesties en problemen die door de lidstaten aan de orde waren gesteld in de context van de raadpleging van de bevoegde nationale instanties, als bedoeld in artikel 6, lid 4, en artikel 18, lid 4, van die verordening.4.  Met name concludeerde de EFSA dat katoen GHB614 qua samenstelling en teelteigenschappen gelijkwaardig is aan zijn niet genetisch gemodificeerde pendant en andere conventionele katoenvariëteiten, met uitzondering van het ingebrachte kenmerk, en dat de ingediende moleculaire karakterisering geen aanwijzigen bevatte van onbedoelde effecten van de genetische modificatie en er bijgevolg geen behoefte is aan aanvullende studies naar de veiligheid voor dieren met de volledige levensmiddelen/diervoeders (bijvoorbeeld een toxiciteitsstudie van 90 dagen bij ratten).5.  De EFSA heeft in haar advies ook geconcludeerd dat het door de aanvrager ingediende monitoringplan voor de milieueffecten, dat bestaat uit een algemeen toezichtsplan, aansluit bij het beoogde gebruik van de producten. Wegens de fysieke eigenschappen van katoenzaad en de transportmethoden beveelt de EFSA echter aan in het kader van het algemene toezicht specifieke maatregelen te nemen om actief toezicht te houden op het vóórkomen van verwilderde katoenplanten in gebieden waar de kans op het morsen van zaad en de vestiging van planten groot is.6.  Om de voorschriften voor monitoring beter te begrijpen en aan de aanbeveling van de EFSA te voldoen, is het door de aanvrager ingediende monitoringplan gewijzigd. Er zijn specifieke maatregelen ingevoerd om verliezen en verspilling te beperken en om onvoorziene katoenpopulaties uit te roeien.7.  Gezien het bovenstaande moet een vergunning voor de producten worden verleend.8.  Er moet aan ieder genetisch gemodificeerd organisme (ggo) een eenduidig identificatienummer worden toegekend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 65/2004 van de Commissie van 14 januari 2004 tot vaststelling van een systeem voor de ontwikkeling en toekenning van eenduidige identificatienummers voor genetisch gemodificeerde organismen[4].9.  Op grond van het EFSA-advies lijken voor levensmiddelen, levensmiddeleningrediënten en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met katoen GHB614 geen andere specifieke etiketteringsvoorschriften nodig te zijn dan die van de artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003. Om ervoor te zorgen dat de producten binnen de grenzen van de vergunning worden gebruikt, moet op het etiket van diervoeders en andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit het ggo waarvoor een vergunning wordt aangevraagd, wel duidelijk worden vermeld dat de producten in kwestie niet voor de teelt mogen worden gebruikt.10.  In artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1830/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 betreffende de traceerbaarheid en etikettering van genetisch gemodificeerde organismen en de traceerbaarheid van met genetisch gemodificeerde organismen geproduceerde levensmiddelen en diervoeders en tot wijziging van Richtlijn 2001/18/EG[5] worden etiketteringsvoorschriften vastgesteld voor producten die geheel of gedeeltelijk uit ggo's bestaan. Traceerbaarheidsvoorschriften voor producten die geheel of gedeeltelijk uit ggo's bestaan zijn vastgelegd in artikel 4, leden 1 tot en met 5, en voor levensmiddelen of diervoeders die met ggo's zijn geproduceerd, in artikel 5 van die verordening.11.  De vergunninghouder moet elk jaar een verslag indienen over de uitvoering en de resultaten van het monitoringplan voor de milieueffecten. Die resultaten moeten worden ingediend overeenkomstig Beschikking 2009/770/EG van de Commissie van 13 oktober 2009 tot vaststelling van standaardrapportageformulieren voor de presentatie van de resultaten van monitoring van de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu, als product of in producten en met het oog op het in de handel brengen, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad[6]. Het advies van de EFSA rechtvaardigt niet het opleggen van specifieke voorwaarden of beperkingen voor het in de handel brengen en/of specifieke voorwaarden of beperkingen voor het gebruik en de behandeling, met inbegrip van voorschriften voor monitoring na het in de handel brengen betreffende het gebruik van de levensmiddelen en diervoeders, of specifieke voorwaarden voor de bescherming van bijzondere ecosystemen/het milieu en/of geografische gebieden, als bedoeld in artikel 6, lid 5, onder e), en artikel 18, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1829/2003.12.  Alle relevante informatie over de verlening van de vergunning voor de producten moet worden opgenomen in het bij Verordening (EG) nr. 1829/2003 vastgestelde communautaire register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.13.  Krachtens artikel 9, lid 1, en artikel 15, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 1946/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2003 betreffende de grensoverschrijdende verplaatsing van genetisch gemodificeerde organismen[7] moeten de partijen bij het aan het Verdrag inzake biodiversiteit gehechte Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid via het uitwisselingscentrum voor bioveiligheid van dit besluit in kennis worden gesteld.14.  De aanvrager is over de in dit besluit vervatte maatregelen geraadpleegd.15.  Het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid heeft binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn geen advies uitgebracht,HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Artikel 1 Genetisch gemodificeerd organisme en eenduidig identificatienummerAan het genetisch gemodificeerde katoen ( Gossypium hirsutum ) GHB614, als nader gespecificeerd in punt b) van de bijlage bij dit besluit, wordt het eenduidige identificatienummer BCS-GHØØ2-5 toegekend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 65/2004.Artikel 2VergunningVoor de volgende producten wordt voor de doeleinden van artikel 4, lid 2, en artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een vergunning verleend overeenkomstig de voorwaarden van dit besluit:a) levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met katoen BCS-GHØØ2-5;b) diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met katoen BCS-BCS-GHØØ2-5;c) andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit katoen BCS-GHØØ2-5 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als ander katoen, met uitzondering van de teelt.Artikel 3 Etikettering1. Voor de etiketteringsvoorschriften van artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1830/2003 is de naam van het organisme "katoen".2. De woorden "niet voor teeltdoeleinden" worden aangebracht op het etiket en in de begeleidende documenten van de in artikel 2, onder b) en c), bedoelde producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit katoen BCS-GHØØ2-5.Artikel 4 Monitoring van de milieueffecten1. De vergunninghouder zorgt ervoor dat het in punt h) van de bijlage vermelde monitoringplan voor de milieueffecten wordt vastgesteld en uitgevoerd.2. De vergunninghouder dient bij de Commissie elk jaar overeenkomstig Beschikking 2009/770/EG van de Commissie een verslag in over de uitvoering en de resultaten van het monitoringplan.Artikel 5Communautair registerDe informatie in de bijlage wordt opgenomen in het bij artikel 28 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 vastgestelde communautaire register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.Artikel 6VergunninghouderDe vergunninghouder is Bayer CropScience AG.Artikel 7GeldigheidDit besluit is van toepassing gedurende een periode van tien jaar vanaf de datum van kennisgeving.Artikel 8AdressaatDit besluit is gericht tot Bayer CropScience AG, Alfred-Nobel-Strasse 50, D-40789 Monheim am Rhein, Duitsland.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEa) Aanvrager en vergunninghouder:Naam: Bayer CropScience AGAdres: Alfred-Nobel-Strasse 50, D - 40789 Monheim am Rhein - Duitslandb) Benaming en specificatie van de producten:(1) levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met katoen BCS-GHØØ2-5;(2) diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met katoen BCS-GHØØ2-5;(3) andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit katoen BCS-GHØØ2-5 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als ander katoen, met uitzondering van de teelt.Het in de aanvraag beschreven genetisch gemodificeerde katoen BCS-GHØØ2-5 ( Gossypium hirsutum ), brengt het 2mEPSPS-eiwit tot expressie dat tolerantie oplevert voor het herbicide glyfosaat.c) Etikettering:(1) Voor de specifieke etiketteringsvoorschriften van artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1830/2003 is de naam van het organisme "katoen".(2) De woorden "niet voor teeltdoeleinden" worden aangebracht op het etiket en in de begeleidende documenten van de in artikel 2, onder b) en c), van dit besluit bedoelde producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit katoen BCS-GHØØ2-5.d) Detectiemethode:-  modificatiespecifieke real-time PCR-methode voor de kwantificering van katoen BCS-GHØØ2-5;-  gevalideerd op zaaizaad door het communautair referentielaboratorium, opgericht bij Verordening (EG) nr. 1829/2003, gepubliceerd op http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu/statusofdoss.htm;-  referentiemateriaal: AOCS 1108-A en AOCS 0306-E, toegankelijk via de American Oil Chemists Society op http://www.aocs.org/tech/crm/e) Eenduidig identificatienummer:BCS-GHØØ2-5f) Informatie die vereist is krachtens bijlage II bij het Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid dat aan het Verdrag inzake biodiversiteit is gehecht:Uitwisselingscentrum voor bioveiligheid, Record ID: zie [ wordt ingevuld bij de kennisgeving ].g) Voorwaarden of beperkingen met betrekking tot het in de handel brengen, het gebruik en de behandeling van het product:Niet van toepassing.h) Monitoringplan:Monitoringplan voor de milieueffecten overeenkomstig bijlage VII bij Richtlijn 2001/18/EG.[Link: naar het plan op internet ]i) Voorschriften voor monitoring, na het in de handel brengen, van het gebruik van het levensmiddel voor menselijke consumptie:Niet van toepassing.Opmerking: Het kan gebeuren dat de links naar de documenten na verloop van tijd gewijzigd moeten worden. Dergelijke wijzigingen worden bekendgemaakt door het communautair register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders bij te werken. [1] PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1.[2] PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1.[3] http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2006-020.[4] PB L 10 van 16.1.2004, blz. 5.[5] PB L 268 van 18.10.2003, blz. 24.[6] PB L 275 van 21.10.2009, blz. 9.[7] PB L 287 van 5.11.2003, blz. 1.


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot sluiting van een Europese Conventie inzake bescherming van landbouwhuisdieren (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 159
Vol. 1976/0046
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN. DB -EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(76)159 def.
                                                         Brun s cl , 21 april 1976
                                                                                *
                                 voorstel voor een
                               BESLUIT VAN DU RAAD
                 tot sluiting van een Europese Conventie inzake
                 bescherming van landbouwhuisdieren
                   ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
                                   t'Y                           '-M'
                                   \ >*> 1
                                            c.,u ivi'ifcWY
                                                 X . s
                                                                 Y ;/,
                                            "W"                 . /
   COM( 76 ) 159 def.
 ---pagebreak---                                     TOELICHTTHG
Onder de auspici'én van de Raad van Europa werd een Europese Conventie inzake
de bescherming van 1andbouwhui sdi e ren opgesteld.   De ont erp-conveilt i e werd
goedgekeurd door het Comité van Ministers tijdens zijn zitting in december 1975»
De Conventie kajti vanaf 8 maart 1976 worden ondertekend en b&rachtigd.
Het doel van de Conventie is de bescherming van huisdieren , die voor agrarische
doeleinden worden gehouden , met name in moderne veredelingsbedri jven op indus
triële grondslag.      Daartoe worden niet alleen een reeks grondregels vastgesteld
maar in het kader van de Conventie        ook een Permanent Comité worden opgericht ».
Dit comité zal moeten zorgen voor het uitwerken . en aannemen van aanbevelingen
aaai de Verdragsluitende Partijen , waarin gedetailleerde bepalingen ter uitvoering
van de in de grondregels vastgestelde beginselen zijn opgenomen. Elk van de
Verdragsluitende Partijen heeft het recht een vertegenwoordiger bij het comité
te benoemen.      De Gemeenschap zal in dat comité door de Commissie worden verte
genwoordigd.
De inhoud van de conventie is ontegenzegli jk belangrijk voor de Gemeenschap en
valt in zekere mate reeds onder de wetgeving van de Gemeenschap,       Dit geldt
b.v. voor de richtlijn van de Raad van 20 juli 1970 betreffende de invoering-
van gemeenschappelijke bemonsterings- en analysemethoden voor de offici'êle
                              (1
controle van veevoeders v ' , de richtlijn van de Raad van 23 november 1970
                                                    (2 )
betreffende toevoegingsmiddelen in de veevoeding *       en de richtlijn van de
Raad van 17 december 1973 tot vaststelling van maximumgehalten aan ongewenste
stoffen en produkten in diervoeders ^.
Om nadelige gevolgen voor de werking van de Gemeenschappelijke markt te
voorkomen , moet echter een meer volledige harmonisatie op dit gebied tot
stand worden gebracht .
                                                                              « Ψ · /· · *
 ( 1 ) PB L 170 van 3 . 8 . 1970
 (1
 ((22 ) PB L 270 vsn 14,12.1970
 (3 ) PB L 38 van 11.2.1974
 ---pagebreak---                                        - 2 -
De toetreding van de Gemeenschap tot de Conventie wordt "beschouwd als een
noodzakelijke en dienstige stap om dit doel te verwezenlijken.
                                     ν
De Commissie doet daarom aan de Raad de volgende aanbevelingen :      ;
- de inhoud van de ontwerp-conventie goed te keuren ,
- de noodzakelijke procedures in te leiden ter ondertekening van de Conventie
  na de sluiting ervan ,
- de geli jkti jdige ondertekening en het neerleggen van de akten van bekrachti
  ging door de lid-staten en de Gemeenschap aan te bevolen.
Het bijgevoegde ontwerp-besluit heeft ten doel de toetredingsprocedure van de
Gemeenschap tot de Conventie door ondertekening te voltooien.    Een exemplaar
van de Conventie is bij het voorstel voor een besluit gevoegd.
Tenslotte wordt voorgesteld het hieraangehechte besluit , na goedkeuring door de
Raad , in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekent te maken. .
 ---pagebreak---                                Ü. ; .."V-      Besluit
                 van de Raad tot sluiting van een Europese Conventie
                      inzake bescherming van landbouwhuisdieren
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 »
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat in het kader, van de Raad van Europa een Europese Conventie
inzake de bescherming van landbouwhuisdieren , hierna de "Conventie " genoemd ,
is opgesteld die speciaal is gericht op de bescherming van huisdieren in mo
derne veredelingsbëdri jven op industriële grondslag,
Overwegende dat in de richtlijn, van . de* Ra-ad van 20 juli 1970 betreffende de
invoering van gemeenschappelijk bemonsterings- en analysemethoden voor de
offici'êle controle van veevoeders ^, in de richtlijn van de Raad van 23 no-
                                                                   (2 )
vember . 1970 betreffende toevoegingsmiddelen in de veevoeding ^ ' en in de
richtlijn van de Re-ad van 17 december 1973 tot vaststelling van raaximumgehalten
aan ongewenste stoffen en produkten in diervoaders^^ , - gemeenschappelijke rege- -
lingen voor de Gemeenschap zijn vastgesteld ,
Overwegende dat sommige bepalingen van de Conventie onderwerpen behandelen ,
die reeds voor de Gemeenschap in de bovengenoemde richtlijnen zijn geregeld ,
Overwegende dat andere bepalingen betrekking hebben op gebieden die ook onder het
communautair landbouwbeleid van de Gemeenschap vallen ,
Overwegende dat , om nadelige gevolgen voor de werking van de gemeenschappelijke
markt te voorkomen , gemeenschappelijke regelingen voor die gebieden moeten
worden vastgesteld ,                                    .....
                                                                             • • •/ • • «
 g(( 21 )) PB L 170 van 3.8.1970
           PB L 270 van 14. 12.1970
   (3 ) PB L 38 van 11.2.1974
 ---pagebreak--- Overwegende dat het daarom noodzakelijk is dat de Gemeenschap verdragsluitende
partij bij de Conventie wordt ,
Overwegende dat de Conventie die namens de Gemeenschap werd ondertekend op
..•••• moet worden gesloten ,
BESLUIT :
                                      Artikel 1
De Europese Conventie inzake de bescheimxng van landbouwhuisdieren wordt
gesloten , goedgekeurd en bekrachtigd door de Gemeenschap.
De tekst van de Conventie is aan het onderhavige besluit gehecht .
                                      Artikel 2
De voorzitter van de Raad zal voor de Gemeenschap de akte van sluiting neder-
leggen , overeenkomstig artikel •••••*«• van de Conventie
Gedaan te •••••«••••                -<■: ' >                    Voor de Raad
                                                                De Voorzitter
( l ) De datum van inwerkingt reding van de Europese Conventie inzake de bescher
        ming ven landbouwhuisdieren zal worden bekendgemaakt in het Publikatiebla-d vi
 *' ' ' de Europese Gemeenschappen.
 ---pagebreak---           EUROPEAN CONVENTION
     FOR THE PROTECTION OF ANIMALS
        KEPT FOR FARMING PURPOSES
         CONVENTION EUROPEENNE
    SUR LA PROTECTION DES ANIMAUX
            DANS LES ÉLEVAGES
COUNCIL OF EUROPE                CONSEIL DE L' EUROPE
                  STRASBOURG
                Provisional Edition
                Édition Provisoire
 ---pagebreak---                                                – 2 -
        The member States of the Council of Europe signatory hereto.
        Considering that it is desirable to adopt common provisions for the protection of animals
kept for farming purposes , particularly in modern intensive stock-farming systems,
        Have agreed as follows :
                                             CHAPTER I
                                          General Principles
                                               Article 1
        This Convention shall apply to the keeping, care and housing of animals , and in particular
to animals in modern intensive, stock-farming systems. For , the purposes of this Convention
" animals" shall mean animals bred or kept for the' production of food, wool , skin or fur or for
other farming purposes, and " modern intensive stock-farming systems" shall mean systems which
predominantly employ technical installations operated principally by means of automatic
processes .
                                               Article 2
        Each Contracting Party shall give effect to the principles of animal welfare laid down in
Articles 3 to 7 of this Convention .
                                               Article 3
        Animals shall be housed and provided with food, water and care in a manner which–
having regard to their species and to their degree of development , adaptation and domestication–
is appropriate to their physiological and ethological needs in accordance with established
experience and scientific knowledge .
                                              Article 4
1.     The freedom of movement appropriate to an animal , having regard to its species and in
accordance with established experience and scientific knowledge , shall not be restricted in such a
manner as to cause it unnecessary suffering or injury .
2.     Where an animal is continuously or regularly tethered or confined, it shall be given the
space appropriate to its physiological and ethological needs in accordance with established ex
perience and scientific knowledge .
                                              Article 5
       The lighting , temperature , humidity , air circulation , ventilation , and other environmental
conditions such as gas concentration or noise intensity in the place in which an animal is housed ,
shall– having regard to its species and to its degree of development , adaptation and domesti-
cation–conform to its physiological and ethological needs in accordance with established ex
perience and scientific knowledge .
                                              Article 6
        No animal shall be provided with food or liquid in a manner , nor shall such food or liquid
contain anv substance , which may cause unnecessary suffering or injury.
 ---pagebreak---                            :                      Article 7
  1.     The condition and state of health of animals shall be thoroughly inspected at intervals
 sufficient to avoid unnecessary suffering and in the case of animals kept in modern intensive
 stock-farming systems at least once a day.          . . ,
 2.      The technical equipment used in modern intensive stock-farming systems shall be
 thoroughly inspected at least once a day, and any defect discovered ^hall be remedied with the
 least possible delay. When a defect cannot be remedied forthwith, all temporary measures
 necessary to safeguard the welfare of the animals shall be taken immediately.
                                            CHAPTER II ,
                                      Detailed Implementation
                                         .
                                       ■ ».
                                              / Article 8
                                            : *.•           . ? ,l
                                                                   r
 1.      A Standing Committee shall be set up within & year' of the entry into force of this
 Convention .   " '                "                    '■            . ';
 2 . . Each Contracting Party shall have the right to appoint a representative to, the Standing
Committee . Any member State of the Council of Europe which is not a Contracting Party to the
Convention shall have the right to be represented on the Committee by an observer.
3.       The Secretary General of the Council of Europe shall convene the Standing Committee
 whenever he finds it necessary and in any case when a majority of the representatives of the
 '\jairaaing Parties or the representative of the European Economic Community, being itself a
Contracting Party, request its convocation .
4.       A majority of representatives of the Contracting Parties shall constitute a quorum for
holding a meeting of the . Standing Committee.                      v   .; <
5.      The Standing Committee shall take its decision by a majority of the votes cast ; however,
unanimity of the votes cast shall be required for
        a. the adoption of the recommendations provided for in paragraph l of Article 9 ;
        b . the decision to admit observers other than those referred to in paragraph 2 of this
Article ;
        c . the adoption of the report referred to in Article 13 ; this report could set out . where
appropriate , divergent opinions .                 .    . .
6.      Subject to the provisions of this Convention , the Standing Committee shall draw up its
own Rules of Procedure .
                                                  Article 9
1.      The Standing Committee shall be responsible for the elaboration and adoption of Recom
mendations to the Contracting Parties containing detailed provisions for the implementation of
the principles set out in Chapter I of this Convention , to be based on scientific knowledge con
cerning the various species of animals .                                    ..    ..
2.       For the purpose of carrying out its responsibilities under paragraph 1 of this Article , the
Standing Committee shall follow developments in scientific research and new methods in animal
husbandry .
3.      Unless a longer period is decided upon by the Standing Committee, a Recommendation
shall become effective as such six months after the date of its adoption by the Committee . As
from the date when a Recommendation becomes effective each Contracting Party shall either
 ---pagebreak---  implement it or inform the Standing Committee by notification to the Secretary General of the
Council of Europe of the reasons why it has decided that it cannot implement the Recommen
 dation or can no longer Implement it.' *                           • »"        .<           ;
4.       If two or more Contracting Parties or the European Economic Community, being itself a
Contracting Party, have given notice in accordance with paragraph 3 of this Article of their
decision not to implement or no longer to implement a Recommendation , that' Recommendation
shall cease to have effect .                            ;
                                                          ■ Article 10
         The Standing Committee shall use its best endeavours to facilitate a friendly settlement of
any difficulty which may arise between Contracting Parties concerning the implementation of this
Convention .
                                      . r' . " ;■>'                  ».* V^
                                                           . Article 11
         The Standing Committee may express an advisory opinion on any question concerning the
protection of animals at the request of a Contracting Party.
                                                    '        Article 12   " " '
         Each Contracting Party may appoint one or more bodies from , which the Standing
Committee may request information and advice to assist it in its work . Contracting Parties shall
communicate to the Secretary General of the Council of Europe the names and addresses of such
bodies .
              -              "■ /        ' !"•      :        Article 13
         The Standing Committee shall submit to the Committee of Ministers of the Council of
Europe , at the expiry of the third year after the entry into force of this Convention and of each
further period of three years , a report on its work and on . the functioning of the Convention ,
including if it deems it necessary proposals for amending the Convention. ;
                                                        CHAPTER III .; .
                                                     Final Provisions
                                                      •      Article 14
 1.      This Convention shall be open to signature by the member States of the Council of Europe
and by the European Economic Community . It shall be subject to ratification, acceptance or
approval . Instruments oj ratification , acceptance or approval shall be deposited with the Secretary
General of the Council of Europe .
2.       This Convention shall enter into force six months after . the date of the deposit of the
fourth instrument of ratification, acceptance or approval by a member, State ,of the Council of
Europe.         ^                            , v . . J ,.
3.       In respect of a signatory Party ratifying , accepting or approving after the date referred to
in paragraph 2 of this Article ,, th? Convention shall enter into force six months after the date of
the deposit of its instrument of ratification, acceptance or approval. .
                                                             Article 15
1.       After the entry into force of this Convention , the Committee of Ministers of the Council of
Europe may . upon such terms and conditions as it deems appropriate , invite any non-member
State to accede thereto .
 ---pagebreak---                                                   –.5 -
2 . , Such accession shall be effected by depositing with the Secretary General of the Council of
Europe an instrument of accession which shall take effect six months after the date of its deposit.
                                                Article 16
1.:      Any Contracting Party may, at the time of signature .or when depositing its instrument of
ratification, acceptance, approval or accession, specify ; the territory or territories to which this
Convention shall apply.       ,        ,,
2.       Any Contracting Party may , when depositing its instrument of ratification , acceptance,
approval or accession or at any later date, by declaration addressed to the Secretary General of
the Council of Europe, extend this Convention to any other territory or territories specified in the
declaration and for whose international , relations it is responsible or on .whose , behalf it is
authorised to give undertakings .
3.       Any declaration made in pursuance of the preceding paragraph may, in respect of any
territory mentioned in such declaration , be withdrawn according to the procedure laid down in
Article 17 of this Convention.
                                                Article 17
1.       Any Contracting Party may, in so far as it is concerned, denounce this Convention by
means of a notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe..
2.       Such denunciation shall take effect six months after the date of receipt by the Secretary
General of such notification .
                                                Article 18 ■>
         The Secretary General of the Council of Europe shall notify the member States of the
Council and any Contracting Party not a Member of the Council of
        a . any signature ;
         b . any deposit of an instrument of ratification , acceptance , approval or accession ; ; ■//,
        c . any date of entry into force of this Convention in accordance with Articles 14 and 15
thereof ;                                       .      : . .  ■ ■
        d. any Recommendation of the kind referred to in paragraph 1 of Article 9 and the date
on which it takes effect ;                  -      .
        e . any notification received in pursuance of the provisions of paragraph 3 of Article 9 ;
        /.. any communication received in pursuance of the provisions of Article 12 ; . ,
        g . any declaration received in pursuance , of the provisions of paragraphs 2 and 3 of
Article 16 ;                                '5 / -   '                                   ''
         h. any notification received in pursuance of the provisions of Article 17 and the date on
which denunciation takes effect .
 ---pagebreak---          Les Etats membres du Conseil de l'Europe, signataires de là présente Convention ,
         Considérant qu'il est souhaitable d'adopter des dispositions communes 'pour'protéger les
ariimaux dans les élevages , en particulier dans les systèmes modernes d'élevage intënisif.
         Sont convenus de çç qui. suit
                                             >       TITRE I
                                             Principes généraux
                                          >:        'Article 1 v '  '
         La présente Convention s'applique à l'alimentation , aux soins et au logement des animaux,
en particulier dans les systèmes modernes d'élevage intensif. Au sens de la présente Convention ,
on entend par « animaux » ceux qui sont élevés ou gardés pour la production de denrées
alimentaires, de laine , de peaux , de fourrures ou à d'autres fins agricoles et par « systèmes
modernes d'élevage intensif » ceux qui utilisent surtout des installations' techniques exploitées
principalement à l'aidé de dispositifs automatiques .
                                                     Article 2
       • Chaque Partie Contractante donne effet aux principes de protection 'des' animaux fixés
dans la présente Convention aux articles 3 à 7.
                                               i     Article 3 ...
         Tout animal doit bénéficier d'un logement, d'une alimentation et >dës soins qui – compte
tenu de son espèce , de son degré de développement , d'adaptation et de domestication – sont
appropriés à ses besoins physiologiques et éthologiques. conformément à l'expérience acquise et ,
aux connaissances scientifiques .       .
                                                 ■ ' Article 4
1.       La liberté de mouvement propre à l'animal , compte tenu de son espèce et conformément à
l'expérience acquise et aux connaissances scientifiques, ne doit pas être entravée de manière à lui
causer des souffrances ou des dommages inutiles .
2.       Lorsqu' un animal est continuellement ou habituellement attachée enchaîné çu maintenu, il
doit lui être laissé un espace approprié à ses besoins physiologiques et éthologiques, conformé
ment à l'expérience acquise et aux connaissances scientifiques..         ,
                                                     Articles     <
         L'éclairage,, la température. Je degré d'humidité, "la circulation d'air, l'aération du loge
ment de l'animal et les autres conditions ambiantes telles que la concentration des gaz ou
l' intensité du bruit , doivent – compte tenu de son espèce , de son degré de développement ,
d'adaptation et de domestication – être appropriés â ses besoins physiologiques et éthologiques.
conformément a l'expérience acquise et aux connaissances scientifiques .
                                        ., ,         Article 6
         Aucun animal ne doit être alimenté de telle sorte qu'il en résulte des souffrances ou des
dommages inutiles et son alimentation ne doit pas contenir de substances qui puissent lui causer
des souffrances ou des dommages inutiles .
 ---pagebreak---                                                    Article 7
                . .                . ,  .  ...                 i
 1.        La condition et l'état de santé de l'animal doivent faire l'objet d'une inspection approfondie
 à des intervalles suffisants pour éviter des souffrances inutiles, soit au moins une fois par jour
 dans le cas' d'animaux gardés dans des systèmes modernes d'élevage intensif.
 2 . , , Les installations techniques dans les systèmes modernes d'élevage intensif doivent faire
 l'objet , au moins une fois par jour , d'une inspection approfondie et tout défaut constaté doit être
 éliminé dans les délais les plus courts. Lorsqu'un défaut ne peut être éliminé sur le champ,
 toutes les mesures temporaires nécessaires ppur préserver le bien-être des animaux doivent être
 prises immédiatement .
                                                   TITRE II
                                Dispositions détaillées pour la mise en œuvre
                                                   Article 8
 1.        Il est constitué, dans l'année qui suit la date d'entrée en vigueur de la présente Conven
 tion . un Comité Permanent .                                                       . .
 2.        Toute Partie Contractante a le droit de désigner un représentant au Comité Permanent .
 Tout Etat membre du Conseil de l'Europe qui n'est pas Partie Contractante à la Convention a le
droit de se faire représenter au Comité par un observateur.                              ■ '
3.         Le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe convoque le Comité Permanent chaque fois
qu'il l'estime nécessaire et , en tout cas , si la majorité des représentants des Parties Contractantes
ou le représentant de la Communauté Economique Européenne, elle-même Partie Contractante ,
en formulent la demande .
4.         La majorité des représentants des Parties Contractantes constitue le quorum nécessaire
pour tenir une réunion du Comité Permanent.
5.         Le Comité Permanent prend ses décisions à la majorité des voix exprimées ; toutefois ,
l'unanimité des voix exprimées est exigée pour :
        a . l'adoption des recommandations visées au paragraphe 1 de l'article 9 ;
        b . la décision d'admettre des observateurs autres que ceux visés au paragraphe 2 du
présent article ;
        c . l'adoption du rapport visé à l'article 13 , rapport qui . le cas échéant , fait état des
opinions divergentes .
6.         Sous réserve des dispositions de la présente Convention , le Comité Permanent établit son
règlement intérieur .
                                 .                 Article 9    •          1 »' •
1.         Le Comité Permanent est chargé d'élaborer et d'adopter des recommandations aux Parties
Contractantes contenant des dispositions détaillées en vue de l'application des principes énoncés
au Titre I de la présente Convention ; ces dispositions doivent se fonder sur les connaissances
scientifiques concernant les différentes espèces .                          „ .    . t -
2.        Aux fins de l'accomplissement de ses tâches telles que visées au paragraphe 1 du présent
article , le Comité Permanent suit l'évolution de la recherche scientifique et des nouvelles
méthodes en matière d'élevage .
3.        Sauf si un délai plus long est fixé par le Comité Permanent , toute recommandation prend
effet en tant que telle six mois après la date de son adoption par le Comité. A partir de la date à
laquelle une recommandation prend effet , toute Partie Contractante doit , soit la mettre en
 ---pagebreak---                                                          – 4 –
œuvre, soit informer le Comité Permanent par notification adressée au Secrétaire Général du
Conseil de l'Europe des raisons pour lesquelles elle a décidé qu'elle n'est pas ou n'est plus en
mesure de la mettre en œuvre .
4.       Si deux ou plusieurs Parties Contractantes ou la Communauté Economique Européenne ,
elle-même Partie Contractante , ont notifié conformément au paragraphe 3 du présent article ,
leur décision de ne pas mettre ou de ne plus mettre en œuvre une recommandation, cette
recommandation cesse d'avoir effet .
                                    ■        :.         Artide 10
         Le Comité Permanent facilite autant que de besoin le règlement amiable de toute diffi
culté qui peut surgir entre Parties Contractantes concernant l'application de la présente Conven
tion .
                          •v , j- ■   - •           ■- Article 11 '
         Le Comité Permanent peut , à la demande d'une Partie Contractante, exprimer un avis
consultatif sur toute question relative à la protection des animaux .
                        ,                              Article 12
         En vuC d'assister le Comité Permanent dans ses travaux, toute Partie Contractante peut
désigner un ou plusieurs organes auxquels ce Comité peut demander des informations et des
conseils . Les Parties Contractantes communiquent au Secrétaire Général du Conseil de l'Europe
le nom et l'adresse desdits organes.
                                                       Article 13
         Le Comité Permanent soumet au Comité des Ministres du Conseil de l'Europe , à l'expira
tion de la troisième année après l'entrée en vigueur de la présente Convention et à l'expiration de
chaque période ultérieure de trois ans , un rapport sur ses travaux et sur le fonctionnement de la
Convention , en y incluant s'il l'estime nécessaire des propositions visant à amender la Convention .
                                                 .     TITRE III         -
                                                Dispositions finales
                                          ... .    ; Article 14 : r .
1.       La présente Convention est ouverte à la signature des Etats membres' du Conseil de
l'Europe ainsi qu'à celle de la Communauté Economique Européenne. Elle sera ratifiée , acceptée
ou approuvée . Les instruments de ratification , d' acceptation ou d'approbation seront déposés
près le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe . ,.              . ..     ... ■      .
2.       La présente Convention entrera en vigueur six mois après la 'date du dépôt du quatrième
instrument de ratification , d'acceptation ou d'approbation d'un Etat membre du Conseil de
l'Europe .                                                                          ■
3.       Elle entrera en vigueur à l'égard de toute Partie signataire qui la ratifiera, l'acceptera ou
 l' approuvera après la date visée au paragraphe 2 du présent article , six mois après la date du
 dépôt de son instrument de ratification , d'acceptation ou d'approbation .
                                                       Article 15
 1.      Après l'entrée en vigueur de la présente Convention , le Comité des Ministres du Conseil
 de l'Europe pourra inviter , selon les modalités qu' il jugera opportunes, tout Etat non membre du
Conseil à adhérer à la présente Convention .
 ---pagebreak--- 2.        L'adhésion s'effectuera par le dépôt , près le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe ,
d' un instrument d'adhésion qui prendra effet six mois après la date de son dépôt . ■ ;i            .
                                            ./y Article 16 ..
1.        Toute Partie Contractante peut / au moment de la signature OU au moment du dépôt de
son instrument de ratification , d'acceptation , d'approbation ou' d'adhésion, désigner le ou les
territoires auxquels s'appliquera la présente Convention . "
2.        Toute Partie Contractante peut , au moment du dépôt ae son instrument de ratification ,
d'acceptation , d'approbation ou d'adhésion , ou à tout autre, moment par la , suite , étendre ,
l'application de la présente Convention , par déclaration adressée au Secrétaire Général du
Conseil de l'Europe , à tout autre territoire désigné dans la déclaration et dont elle assure les
relations internationales ou pour lequel elle est habilitée à stipuler.
3.        Toute déclaration faite en vertu du paragraphe précédent pourra être retirée, en ce qui
concerne tout territoire désigné dans cette déclaration , aux conditions prévues par l'article 17 de
la présente Convention .
                                                 Article 17
 1.       Toute Partie Contractante pourra, en ce qui la concerné, dénoncer la présente Convention
en adressant une notification au Secrétaire Général du Conseil de l'Europe .
2.        La dénonciation prendra effet six mois après la date de la réception de la notification par
le Secrétaire Général .                                          '
                                                 Article 18
          Le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe notifiera aux Etats membres du Conseil et à
toute Partie Contractante non membre du Conseil :
          a . toute signature ;
          b . le dépôt de tput instrument de ratification , d'acceptation, d'approbation ou d'adhésion ;
          c . toute date d'entrée en vigueur de la présente Convention conformément à ses articles
14 et 15 ;                                                                        . v
          d . toute recommandation visée au paragraphe 1 de l'article 9 et la date' à laquelle elle
prendra effet ;
          e . toute notification reçue en application des dispositions du paragraphe 3 de l'article 9 ;
         /. toute communication reçue en application des dispositions de l'article 12 ;
         g . toute déclaration reçue en application des dispositions des paragraphes 2 et 3 de
l' article 16 :
          h . toute Notification reçue en application des dispositions dè l'article \1 et la date à
laquelle la dénonciation prendra effet .
 ---pagebreak---      In witness • whereof, the undersigned,     <. ..'-En 1 foi de quoi ,! les soussignés,- dûment
being duly authorised thereto, have signed      autorisés à cet effet, ont ; signé la présente
this Convention .                               Convention .
     Done at Strasbourg, this           day of         Fait à Strasbourg, le        mars 1976 , en
March 1976, in English, and in French , both    français et çn anglais, les deux textes faisant
texts being equally authoritative, in a single  également foi , en un seul, exemplaire qui sera
copy which shall remain deposited in . the      déposé dans., les archives du Conseil de l'Eu
archives of the Council of Europe . The Sec    rope. Le Secrétaire Général du Conseil de
retary General of the Council of Europe sriall  l'Europe en communiquera copie certifiée
transmit certified copies to each of the signa conformé à chacune des Parties signataires et
tory and acceding Parties.                      adhérentes .
              For the Government                           Pour le Gouvernement
          of the Republic of Austria                   de la République d'Autriche
              For the Government                           Pour le Gouvernement
         of the Kingdom of Belgium : •                  du Royaume de Belgique
              For the Government     _                     Pour le Gouvernement . , >
          of the Republic of Cyprus :                  de la République de Chypre : ,
 ---pagebreak---            For the Gpvçrnment \vq                     , Pour le Gouvernement V *
     of the Kingdom of Denmark : .                  du Royaume de Panemark :
                                 P. . VON DER HUDE .
          For the Government                            Pour le Gouvernement '
        of the French Republic ;    j               de la République française :
          For the Government .                          Pour le Gouvernement ■
of the Fédéral Republic of Germany :         de la République Fédérale d'Allemagne
          For the Government                            Pour le Gouvernement
       of the Hellenic Republic :                  de la République hellénique :
          For the Government                           Pour le Gouvernement ,
      of the Icelandic Republic : '                de la République islandaise
 ---pagebreak---        , For the Government                            Pour le Gouvernement
            i 'of Ireland     ."!■                     ;     dlrlandél* ' '
         For the Government ,            ! .   .       Pour le Gouvernement
      of the Italian Republic :■ « ' •>             de la République italienne :
     For the Government of the''             '       Pour le Gouvernement du
   Grand Duchy of Luxembourg : «V                • Grand-Duché de Luxembourg
         Fof the Government ■.»« .                     Pour le Gouvernement
            r of Malta : • ••          ■-*                   de Malte :
         For the Government        )-■ ' !             Pour le Gouvernement • *
of the Kingdom of the Netherlands r                 du Royaume des Pays-Bas :
 ---pagebreak---             For the Government    \                 Pour le Gouvemëment
       of the Kingdom of Norway                   du Royaume de Norvège'
           For the Government                       Pour le Gouvernement
      of the Kingdom of Sweden                     du Royaume de Suède :
           For the Government                       Pour le Gouvernement
      of the Swiss Confederation                 de la Confédération suisse
           For the Government                       Pour le Gouvernement
        of the Turkish Republic :                 de la République turque
           For the Government                       Pour le Gouvernement
of the United Kingdom of Great Britain      du Royaume-Uni de Grande-Bretagne
          and Northern Ireland :                   et d' Irlande du Nord :
                                    Peter FOSTER
 ---pagebreak---                      – 10 -
  For the European            Pour la Communauté
Economie Community :        Economique Européenne


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende beëindiging van de anti-dumpingprocedure met betrekking tot de invoer van bepaalde koelkasten van oorsprong uit Tsjechoslowakije, de Duitse Democratische Republiek, Hongarije, Polen, Roemenië, de Sovjet Unie en Joegoslavië (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 291
Vol. 1982/0109
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                               COM(82)291 def.
                                                               Brussels 18 mei 1982
                                    Voorstel voor een
                                BESLUIT VAN DE RAAD
houdende beëindiging van de anti-dumpingprocedure met betrekking tot de invoer van
bepaalde koelkasten van oorsprong uit Tsjechoslowakije , de Duitse Democratische Re
publiek - Hongarije , Polen , Roemenië , de Sovjet Unie en Joegoslavië
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                            ^ Vih7.no>,
   COM ( 82 ) 291 defy<Vt ^ V
                     ^              *     ^>\
                             \   '
                    Μ         ι ;>      ^
                                   γ>         ϊ : ;ι
                   ( τ»            ^· ?        ! ']
                                              ■' ./
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
1.     In maart 1981 maakte de Commissie een aanvang met een anti-
dumpingprocedure tegen de invoer van bepaalde koelkasten uit Tsjechoslowaki je ,
de Duitse Democratische Republiek , Hongarije , Polen , Roemenië , de USSR en
Joegoslavië (*).
2.     Uit het onderzoek van de Commissie bleek dat tijdens het jaar dat op
30 juni 1981 ten einde liep dumpingmarges van 7 tot 74 % konden worden aan
getroffen ( afhankelijk van type en formaat van de        koelkast en het uitvoerende
land ). Bij het vaststellen van deze dumpingmarges nam de Commissie als normale
waarde de gewogen gemiddelde ex-fabrieksprijzen op de Joegoslavische binnen
landse markt , naar behoren aangepast met het oog op verschillen in de
fysieke kenmerken .
3.     Uit het onderzoek van de Commissie bleek eveneens dat de invoer met
dumping van deze koelkasten in verband met de stijging van het aandeel in
de markt en doordat de prijzen onder de prijzen van de producenten van de
Gemeenschap lagen , aanzienlijke schade toebracht aan de communautaire
producenten die in deze marktsector actief zi jn daar hun marktaandelen ,
produkti eni veaus en winsten een aanzienlijke teruggang ondergingen .
4.     De exporteurs in alle betrokken landen namen vrijwillig op zich hun
prijzen te verhogen tot niveaus die door de Commissie passend werden geacht
ten einde de marges van dumping of de schadelijke uitwerking hiervan uit
de weg te ruimen .
5.     Toen echter het Raadgevend Comité werd geraadpleegd over de aanvaarding
van deze verbintenissen was men het niet eens over de vraag of beschermende
maatregelen dienden te worden genomen . De Commissie besloot derhalve dit
vraagstuk aan de Raad voor te leggen en diende overeenkomstig de
artikelen 9 ( 1 ) en 10 ( 1 ) van Verordening ( EEG ) nr . 3017 / 79 (**) het
aangehechte voorstel ter beëindiging van de procedures op grond van de
aanvaarding van de aangeboden verbintenissen in .
 (*) PB C 162 van 2.7.1981 , blz . 3
 (**) PB L 339 van 31.12.1979 , blz . 1
 ---pagebreak---                     VOORSTEL VOOR EEN
                   BESLUIT VAN DE RAAD
        houdende beëindiging van de anti-dumpingprocedure met
 betrekking tot de invoer van bepaalde koelkasten van oorsprong
      uit Ts jechoslowaki je , de Duitse Democratische Republiek ,
         Hongarije , Polen , Roemenië , de Sovjet Unie en Joegoslavië
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 3017 / 79 van de Raad van 20 december 1979 betreffende be-
 beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen
dzijn van de Europese Economische Gemeenschap ( 1 ), inzonderheid op artikel 10 ,
 Gezien - het door de Commissie , na overleg in het bij die verordening inge
 stelde Raadgevende Comité , ingediende voorstel .
 Overwegende dat de Commissie in maart 1981 een klacht heeft ontvangen ,
 ingediend door de Conseil Européen de la Construction Elect rodomest i que ( CECED )
 namens vrijwel alle producenten van bepaalde koelkasten in de Gemeenschap ;
 dat de klacht bewijsmateriaal bevatte voor het bestaan van dumping ten
 aanzien van dergelijke produkten van oorsprong uit Ts jechoslowaki je , de
 Duitse Democratische Republiek , Hongarije , Polen , Roemenië , de Sovjet Unie en
 Joegoslavië en van daaruit voortvloeiende aanzienlijke schade ;
 Overwegende dat genoemd bewijsmateriaal voldoende was om de instelling van
 een onderzoek te rechtvaardigen ;
 Overwegende dat de Commissie derhalve door middel van een bericht in het
 Publ i kat i eblad van de Economische Gemeenschappen ( 2 )       kennis heeft gegeven
 van de inleiding van een procedure ten aanzien van de invoer van bepaalde
 koelkasten van oorsprong uit Tsjechoslowaki je , de Duitse Democratische
 Republiek , Hongarije , Polen , Roemenië , de Sovjet Unie en Joegoslavië en op het
 niveau van de Gemeenschap met een onderzoek is begonnen ;
                                                                        •••/•■■
  (1)   PB L 339 van 31.12.1979 , blz . 1
 (2)    PB C 162 van 2.7 . 1 98'<, blz . 3
 ---pagebreak---                                  - 2 -
Overwegende dat de Commissie de naar haar weten daarbij betrokken exporteurs
en importeurs hiervan in kennis heeft gesteld ;
Overwegende dat de Commissie de rechtstreeks betrokken partijen in de
gelegenheid heeft gesteld hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en
dit mondeling toe te lichten ;
Overwegende dat het -merendeel van de betrokken partijen van deze mogelijk
heid gebruik heeft gemaakt ;
Overwegende dat de Commissie met het oog op de vaststelling van de marges
van dumping en de schade alle gegevens die zij nodig achtte heeft ver
zameld en onderzocht en een onderzoek heeft ingesteld ten kantore van de
enige Joegoslavische producent en exporteur welke zijn medewerking aan het
onderzoek verleende , Gorenje ( Valenje ) en de navolgende importeurs : in
België : Asogem NV en Artsel NV ; in Denemarken : Gorenje Skandinavien ApS ;
in de Bondsrepubliek Duitsland : IVG Bulka-Lehel GmbH ; in Frankrijk :
Garelly SA , Générale Sidex SA en Sideme SA ; in Griekenland : Gorenje
Hellas Co , Ltd .; in Ierland : Electro-Diesel Ireland Ltd . en in het
Verenigd Koninkrijk : Astral Domestic Equipment Ltd ., Curry 's Ltd .,
Technical and Optical Equipment ( London )         en USC ( Consumer Products ) Ltd .;
dat de Commissie eveneens een onderzoek instelde ten kantore van bijna alle
producenten uit de Gemeenschap namens wie de klacht werd ingediend , waaronder :
in de Bondsrepubliek Duitsland : Bauknecht GmbH ; in Frankrijk :
Thompson-Brandt SA ; in Griekenland : Elinda SA ; in Italië : Iberna SpA ,
Kelly Italia SpA , Merloni Elettrodomestici SpA , Pargest SpA , Philips SpA ,
Siltal Casa SpA en Industrie Zanussi SpA en tenslotte in het Verenigd
Koninkrijk : Electrolux Ltd ., LEC Ref ri gerat i on Ltd . en Thorn Domestic
Appliances ( Electrical ) Ltd .;
Overwegende dat de Commissie als periode van onderzoek het jaar dat op
30 juni 1981 ten einde liep heeft gekozen ;
Overwegende dat , ten einde vast te stellen of de invoer       uit Joegoslavië
met dumping plaatsvond , de Commissie ter vaststelling van de normale waarde
gebruik maakte van Joegoslavische nationale prijzen ;
 ---pagebreak---                                 - 3 -
Overwegende dat de Commissie rekening diende te houden met het feit dat
Ts jechoslowaki je , de Duitse Democratische Republiek , Hongarije , Polen ,
Roemenië en de Sovjet Unie landen zijn die geen markteconomie hebben ;
Overwegende dat de Commissie om deze reden voor haar berekeningen de normale
waarde in een land met markteconomie als uitgangspunt diende te nemen ; dat
in dit verband in de klacht werd verwezen naar de Joegoslavische nationale
markt ;
Overwegende dat in de loop van de besprekingen met de exporteurs van
Ts jechoslowaki je , de Duitse Democratische Republiek , Hongarije , Polen ,
Roemenië en de USSR de vergelijkbaarheid van de Joegoslavische markt
prijzen voor koelkasten betwist werd , aangezien de prijzen niet represen
tatief zouden zijn ; dat Turkije , Spanje en Brazilië als alternatieven
werden gesuggereerd , doch niet als passend werden beschouwd wegens ver
schillen in marktsituaties ; dat het in het licht van het ten kantore van
de Joegoslavische producent uitgevoerde onderzoek wenselijk bleek te zijn
de Joegoslavische nationale prijs als normale waarde te nemen
aangezien de produktiemethoden , technische normen en technologie aldaar
overeenkomen met die welke door de andere betrokken exporteurs worden
gebezigd ;
Overwegende dat de vaststelling van dumping voor alle zeven landen derhalve
plaatsvond door de gewogen gemiddelde Joegoslavische nationale prijzen op
ex-f abri eksni veau te vergelijken met de prijzen die elk land in kwestie
gedurende de onderzochte periode bij export naar de Gemeenschap op hetzelfde
niveau toepaste ;
Overwegende dat , ten einde naar behoren rekening te houden met verschillen
die de vergelijkbaarheid van de prijzen beïnvloeden , kortingen en door de
Joegoslavische producent . gedragen verkoop- en servicekosten in mindering
werden gebracht op de nationale prijzen van dit land ; dat voor alle betrokken
exporterende landen , waar dit nodig was , eveneens rekening werd gehouden met
verschillen in fysieke kenmerken , zoals formaat , vriescapaciteit en aard van
ontdooi i ngssyteem , waarbij de speling werd gebaseerd op de geraamde produktie-
kosten waartoe dergelijke verschillen aanleiding geven ; dat eveneens speling
werd gelaten voor verschillen in betalingsvoorwaarden en kosten voor vervoer
en aanverwante kosten naar de grens van de Gemeenschap ; dat geen speling werd
gelaten voor verschillen in advertenti ekosten en kosten voor sales promotion
alsook kosten op het gebied van onderzoek en ontwikkeling die door de
 ---pagebreak---                                 - 4 -
Joegoslavische exporteurs werden aangevoerd , aangezien de Commissie van
mening was dat deze niet rechtstreeks in verband stonden met de verkopen
van de   betrokken      koelkasten ; dat de volgende claims eveneens niet
werden toegestaan daar geen voldoende bewijs ter rechtvaardiging hiervan
werd verstrekt : speling voor verschillen in design , welke werden aange
voerd door exporteurs uit de Duitse Democratische Republiek en Polen ,
 speling voor verschillen in verpakking en verschillen in afmetingen welke
door exporteurs uit £le Duitse Democratische Republiek werden aangevoerd ,
spelingen voor verschillen in de marktwaarde van respectievelijk vrij
 staande koelkasten en taf elmodel - en andere koelkasten
            zoals aangevoerd door de Hongaarse exporteur ; claims voor
verschillen in compressoren die door Hongaarse en Poolse exporteurs werden
 ingediend werden niet in aanmerking genomen daar men van mening was dat
deze geen verschillen van de fysieke kenmerken van de betrokken koelkasten
opleveren welke zichtbaar zijn voor de klant en zijn keuze zouden kunnen be-
invloeden ;
 ---pagebreak---                               - 5 -
Overwegende dat uit de vergelijkingen bleek dat ten aanzien van de invoer
waarop het onderzoek betrekking had dumping wordt toegepast , waarbij de
dumpingmarges gelijk zijn aan het bedrag waarmee de bovenstaande vastge
stelde normale waarden de prijzen waartegen de produkten naar de Gemeenschap
worden uitgevoerd overschrijden ; dat de dumpingmarges naar gelang van type
en formaat koelkast en het uitvoerende land varieerden ; dat de marges 7,4 Z
tot 74,2 % van de exportprijzen grens EEG , rechten niet meegerekend , beliepen ;
Overwegende dat ten aanzien van de aan de industrie    van de Gemeenschap toege
brachte schade uit het bewijsmateriaal waarover de Commissie beschikt blijkt
dat de invoer in de Gemeenschap van de betrokken          koelkasten van oorsprong
uit de in het onderzoek opgenomen landen van ongeveer 511.000 eenheden in 1978
steeg tot 717.000 eenheden in 1980 ; dat de invoer in die Lid-Staten waarvoor
statistieken over de eerste negen maanden van 1981 beschikbaar zijn
498.043 eenheden beliep in vergelijking tot 475.756 eenheden in dezelfde
Lid-Staten gedurende het gehele jaar 1978 ;
Overwegende dat in 1978 het marktaandeel van deze invoer in de Gemeenschap
15,8 % bedroeg , in 1980 tot 20,3 % steeg en naar schatting in 1981 óp
ongeveer hetzelfde niveau    is     gebleven ; dat in feite alle invoer gedurende
de onderzochte periode tegen     dumpingprijzen plaatsvond ;
Overwegende dat de verkoopprijzen in de Gemeenschap van deze koelkasten van
oorsprong uit de   betrokken      landen gemiddeld ongeveer 20 % onder die voor
gelijksoortige door producenten uit de Gemeenschap vervaardigde produkten
lagen ;
Overwegende dat de uitwerking hiervan op de industrie van de Gemeenschap,
waarvan de produktie met 10 % van 3.559.000 eenheden in 1978 is gedaald tot
3.236.000 in 1980 en in 1981 stationair is gebleven , wordt gekenmerkt door een
vermindering van het marktaandeel van de producenten in de Gemeenschap en een
sterke daling van de prijzen of de belemmering van prijsverhogingen die anders
zouden hebben plaatsgevonden zodat het onmogelijk werd de produktiekosten te
dekken of op de                ■ koelkasten een redelijke winst te maken ; dat
alle producenten uit de Gemeenschap hebben moeten constateren dat hun voor
 raden koelkasten in de referentieperiode aanzienlijk toenamen ;
Overwegende dat het merendeel van de producenten in de Gemeenschap derhalve
verliezen lijdt of ontoereikende winsten maakt op de verkoop van de onder de
procedure vallende koelkasten ;
                                                                          m•m/mmm
 ---pagebreak---                                 - 6 -
Overwegende dat de Commissie de schade veroorzaakt door andere factoren , zoals
concurrentie tussen communautaire producenten , veranderingen in verbrui ks-
patronen , overcapaciteit in de industrie van de Gemeenschap of invoer uit
andere landen , in aanmerking heeft genomen ; dat het marktaandeel in de Gemeenschap
van de producenten van één van de Lid-Staten gedurende de onderzochte periode
enigszins is toegenomen , doch werd vastgesteld dat deze stijging zeer onbe
langrijk is en dat de verkoopprijzen     boven die van de invoer met dumping lagen ;
dat het verbruik in dg Gemeenschap van 1978 tot 1980 is toegenomen terwijl de
produktie binnen de Gemeenschap en de invoer uit andere niet - EEG-bronnen in de
zelfde periode beide afnamen ; dat derhalve de aanzienlijke stijging van invoer
met dumping en de buitengewoon lage prijzen waartegen deze in de Gemeenschap
ter verkoop werd aangeboden de Commissie tot de vaststelling heeft gevoerd dat
de invoer met dumping op zichzelf genomen aanzienlijke schade aan de desbetreffen
de communautaire bedrijfstak heeft toegebracht ;
Overwegende dat de Commissie , na een onderzoek te hebben ingesteld naar de
prijzen , kosten en winsten van de producenten en importeurs en de marktvoorwaarden
in de Gemeenschap, de prijzen bij invoer die noodzakelijk zijn om de geleden
schade teniet te doen heeft vastgesteld ;
Overwegende dat de betrokken exporteurs en importeurs van de belangrijkste
resultaten van dit vooronderzoek in kennis werden gesteld en hun opmerkingen
dienaangaande kenbaar hebben gemaakt ; dat dienovereenkomstig verbintenissen
werden aangeboden ten aanzien van de invoer uit Tsjechoslowaki je , de Duitse
Democratische Republiek , Hongarije , Polen , Roemenië , de Sowjet Unie en Joegoslavië
waardoor zal kunnen worden vermeden dat aan de producenten van de Gemeenschap
opnieuw schade wordt toegebracht ;
Overwegende dat bij de voorgestelde prijsverhogingen rekening wordt gehouden met
de in de loop van de onderzoeken geconstateerde verschillen in prijzen die door
de onderscheidene exporterende landen worden gevraagd ; dat deze stijgingen nooit
de gemiddelde dumpingmarges overschrijden en over het algemeen beneden dit
niveau liggen ;
Overwegende dat de betrokken        Joegoslavische exporteur verzocht om de voort
zetting van het onderzoek naar schade ; dat de Commissie echter van mening is dat
het onderzoek zowel naar dumping als naar schade is voltooid en dat voorgenoemde
verbintenissen aanvaardbaar zijn ; dat ,   toen de Commissie met het Raadgevend Comité
overleg pleegde , een van de Lid-Staten desalniettemin bezwaar maakte tegen- de
beëindiging van de procedure door de aanvaarding van deze verbintenissen ;
                                                                        ■■ •/■ ■ ■
 ---pagebreak--- BESLUIT
                                Enig artikel
      De anti-dumpingprocedure ten aanzien van de invoer van bepaalde
koelkasten van oorsprong uit Tsjechoslowaki je , de Duitse Democratische
Republiek, H ongari je , Polen , Roemenië , de Sovjet Unie en Joegoslavië wordt hierb
op grond van de aanvaarding van de verbintenissen aangaande de prijzen
welke door de betrokken          exporteurs aan de Commissie werden aangeboden
beëindigd .
Gedaan te Brussel ,                                    Voor de Raad


				|

		52012PC0677

			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD waarbij de lidstaten worden gemachtigd om in het belang van de Europese Unie het verdrag betreffende veiligheid bij het gebruik van chemische stoffen bij de arbeid, 1990, van de Internationale Arbeidsorganisatie te bekrachtigen (Verdrag nr. 170) /* COM/2012/0677 final - 2012/0320 (NLE) */

			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET
VOORSTEL
Dit voorstel zal de lidstaten in staat stellen
Verdrag nr. 170 betreffende veiligheid bij het gebruik van chemische stoffen
bij de arbeid, 1990, van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO), hierna
"verdrag nr. 170 betreffende chemische stoffen" of "het
verdrag" genoemd, wettelijk te bekrachtigen.
Verdrag nr. 170 betreffende chemische stoffen
is aangenomen tijdens de 77ste zitting van de Internationale Arbeidsconferentie
op 25 juni 1990 en is in werking getreden op 4 november 1993. Het doel van het
verdrag is de preventie en de vermindering van door chemische stoffen
veroorzaakte ziekten en aandoeningen op de arbeidsplaats en het verdrag is ook
bedoeld om de bescherming van het grote publiek en het milieu te vergroten.
In juni 2012 was verdrag nr. 170 betreffende
chemische stoffen bekrachtigd door 17 verdragsstaten van de ILO. Het behoort
tot de ILO-verdragen die door de ILO als actueel worden beschouwd en daarom
actief worden bevorderd.
De Europese Unie (EU) streeft naar de
bevordering van behoorlijke arbeidsomstandigheden, zowel intern als in haar
externe relaties. De arbeidsnormen zijn een kernelement van het begrip
"behoorlijke arbeidsomstandigheden". De bekrachtiging van de
ILO-verdragen door de lidstaten zendt aldus een belangrijk signaal uit wat de
samenhang van het beleid van de Unie bij de verbetering van de arbeidsnormen
wereldwijd betreft. De juridische hindernissen voor de bekrachtiging door de
lidstaten moeten daarom op het niveau van de EU uit de weg worden geruimd voor
dergelijke verdragen, waarvan de inhoud geen problemen schept in het licht van
het bestaande acquis van de Unie.
De bepalingen van verdrag nr. 170 betreffende
chemische stoffen betreffen het volgende: de vaststelling van methoden voor de
evaluatie van chemische stoffen, het verstrekken van informatie door
leveranciers aan werkgevers, de noodzaak van passende preventieve maatregelen
en de vaststelling van programma's ter bescherming van werknemers. Deel I van
het verdrag bevat bepalingen over het toepassingsgebied en definities, deel II
stelt algemene beginselen vast, deel III heeft betrekking op indelingssystemen
en daarmee verband houdende maatregelen, de delen IV en V betreffen de plichten
van werkgevers respectievelijk werknemers, terwijl deel VI de rechten van de
werknemers beschrijft, waaronder het recht van werknemers om zich uit een
gevaarlijke situatie te redden, waarbij zij tegen onvoorziene gevolgen bij de
uitoefening van hun rechten beschermd blijven. Deel VII houdt verband met de
communicatieverplichtingen bij de uitvoer naar importerende lidstaten van de
ILO.
In de EU is de veiligheid van chemische
stoffen een belangrijk aandachtspunt in het kader van het sociale, milieu- en
interne-marktbeleid en een belangrijk deel van de wetgeving van de Unie heeft
daarop betrekking, onder meer:
- Verordening (EG) nr. 1272/2008
betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels,
tot wijziging en intrekking van de Richtlijnen 67/548/EEG en 1999/45/EG en tot
wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006[1];
- Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het
Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en
beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische
stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische
stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van
Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de
Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen
91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie[2];
- Richtlijn 2004/37/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de bescherming van de
werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene of mutagene
agentia op het werk (zesde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid
1, van Richtlijn 89/391/EEG)[3];
- Richtlijn 98/24/EG van de Raad van
7 april 1998 betreffende de bescherming van de gezondheid en de veiligheid
van werknemers tegen risico's van chemische agentia op het werk (14e bijzondere
richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG)[4].
2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN
BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
Niet van toepassing.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
Overeenkomstig de regels inzake de externe
bevoegdheden die door het Hof van Justitie van de Europese Unie zijn uitgewerkt[5], en meer specifiek betreffende
de sluiting en de bekrachtiging van verdrag nr. 170 betreffende chemische
stoffen[6],
mogen de lidstaten geen autonoom besluit nemen over de bekrachtiging van het
verdrag zonder de voorafgaande toestemming van de Raad, omdat delen van het
verdrag onder de bevoegdheid van de Unie vallen.
De Europese Unie op zich kan ook geen
ILO-verdragen bekrachtigen, omdat slechts staten verdragsluitende partijen
kunnen zijn.
Als het onderwerp van een overeenkomst of
contract deels onder de bevoegdheid van de Unie en deels onder die van de
lidstaten valt, moeten de instellingen van de Unie en de lidstaten daarom alle
nodige maatregelen nemen om het best te kunnen zorgen voor de samenwerking bij
de bekrachtiging van het verdrag en de nakoming van de verplichtingen die uit
dat verdrag voortvloeien[7].

Wat de drie ILO-verdragen betreft die het
laatste decennium zijn aangenomen, vallen delen daarvan onder de bevoegdheid
van de Unie en de Raad heeft daarom de lidstaten gemachtigd om in het belang
van de Unie de delen te ratificeren die onder de bevoegdheid van de Unie vallen[8].
Wat met name verdrag nr. 170 betreffende
chemische stoffen betreft, heeft het Hof reeds in 1993 geoordeeld dat de
regelgeving inzake de indeling, verpakking en etikettering van gevaarlijke
stoffen en preparaten een dusdanig geavanceerd stadium had bereikt dat de
lidstaten niet langer in staat waren om op het gebied van externe betrekkingen
in dit verband soeverein te handelen[9].
Sindsdien is het desbetreffende acquis van de Unie verder ontwikkeld en
geconsolideerd. Dit gebied wordt hoofdzakelijk geregeld bij Verordening (EG)
nr. 1272/2008 betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen
en mengsels, hierna "de verordening" genoemd. De verordening voert op
het niveau van de Unie het wereldwijd geharmoniseerd systeem voor de indeling
en etikettering van chemische stoffen ("GHS") uit, dat door de
Verenigde Naties is ontwikkeld. De wetgeving van de Unie, die is gebaseerd op
artikel 114 VWEU, is veel gedetailleerder dan de algemene beginselen die zijn
vastgelegd in verdrag nr. 170 betreffende chemische stoffen. Er is geen
tegenspraak tussen de algemene beginselen in het verdrag en de verordening.
Ingevolge artikel 19, lid 8, van het statuut
van de ILO bevat het verdrag minimumnormen, wat betekent dat de nationale
uitvoeringswetgeving kan voorzien in hogere normen dan die van het verdrag.
Er bestaat geen gebrek aan samenhang in de
aanpak in het kader van de voorschriften inzake de veiligheid en de gezondheid
van de werknemers tussen het verdrag en de minimumeisen van het acquis van de
Unie op dit gebied. Dat betekent dat de maatregelen van de Unie stringenter
kunnen zijn dan de ILO-normen en vice versa[10].

Het doel van dit voorstel is daarom de
lidstaten te machtigen om in het belang van de Unie die delen van verdrag nr.
170 betreffende chemische stoffen te bekrachtigen die onder de bevoegdheid van
de Unie vallen.
Het voorstel is gebaseerd op artikel 218, lid
6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), dat van
overeenkomstige toepassing is, in samenhang met artikel 114 VWEU, dat de
rechtsgrondslag vormt voor de wetgeving van de Unie betreffende de onderlinge
aanpassing van de wetgeving op het gebied van de indeling, etikettering en
verpakking van stoffen en mengsels.
2012/0320 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
waarbij de lidstaten worden gemachtigd om in
het belang van de Europese Unie het verdrag betreffende veiligheid bij het
gebruik van chemische stoffen bij de arbeid, 1990, van de Internationale
Arbeidsorganisatie te bekrachtigen (Verdrag nr. 170)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 114 in samenhang met
artikel 218, lid 6, onder a), v), en artikel 218,
lid 8, eerste alinea,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Gezien de goedkeuring van het Europees
Parlement[11],

Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Het Europees Parlement, de
Raad en de Commissie bevorderen de bekrachtiging van de internationale
arbeidsverdragen die door de Internationale Arbeidsorganisatie als actueel
worden beschouwd, als bijdrage tot de inspanningen van de Europese Unie om
behoorlijke arbeidsomstandigheden voor alle werknemers binnen en buiten de Unie
te bevorderen, waarvan de bescherming en verbetering van de gezondheid en
veiligheid van de werknemers een belangrijk aspect is.
(2)       De voorschriften van deel III
van Verdrag nr. 170 betreffende veiligheid bij het gebruik van chemische
stoffen bij de arbeid, 1990, van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO),
hierna "het verdrag" genoemd, worden grotendeels bestreken door het
acquis van de Unie in verband met de onderlinge aanpassing van de wet- en
regelgeving en de administratieve praktijken op het gebied van indeling,
verpakking en etikettering, dat sinds 1967 is ontwikkeld en verder
geconsolideerd[12].

(3)       Als gevolg daarvan vallen
delen van het verdrag onder de bevoegdheid van de Unie en mogen de lidstaten
niet buiten het kader van de instellingen van de Unie in verband met die delen
verplichtingen op zich nemen[13].
(4)       De Europese Unie kan het
verdrag niet bekrachtigen, omdat alleen staten partij bij het verdrag kunnen
zijn.
(5)       In deze situatie moeten de
lidstaten en de instellingen van de Unie samenwerken met het oog op de
bekrachtiging van het verdrag.
(6)       De Raad moet daarom de
lidstaten die gebonden zijn door de wetgeving van de Unie betreffende de onderlinge
aanpassing van de wet- en regelgeving en de administratieve praktijken op het
gebied van indeling, verpakking en etikettering machtigen om het verdrag in het
belang van de Europese Unie te bekrachtigen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
De lidstaten worden gemachtigd om voor de
delen die vallen onder de door de Verdragen aan de Unie toegekende bevoegdheid,
het Verdrag betreffende veiligheid bij het gebruik van chemische stoffen bij de
arbeid, 1990, van de Internationale Arbeidsorganisatie (verdrag nr. 170) te
bekrachtigen.
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 353 van 31.12.2008, blz. 1.
[2]               PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.
[3]               PB L 158 van 30.4.2004, blz. 50.
[4]               PB L 131 van 5.5.1998, blz. 11.
[5]               AETR-arrest van het EHvJ, zaak 22/70 van 31 maart 1971,
Jurispr. 1971, 263; zie ook artikel 3, lid 2, VWEU, dat deze beginselen
codificeerde.
[6]               Advies 2/91 van het EHvJ van 19 maart 1993, Jurispr.
1993-I, bladzijde 1061.
[7]               Advies 2/91 van het EHvJ (ibid), punten 36 tot en met
38.
[8]               Het laatste decennium zijn twee beschikkingen en een
besluit van de Raad vastgesteld die de lidstaten machtigen om ILO-verdragen te
bekrachtigen; Beschikking van de Raad van 7 juni 2007 waarbij de lidstaten
worden gemachtigd in het belang van de Europese Gemeenschap het geconsolideerde
Verdrag 2006 van de Internationale Arbeidsorganisatie betreffende maritieme
arbeid te bekrachtigen (PB L 161/63 van 22.6.2007); Beschikking van de Raad van
14 april 2005 waarbij de lidstaten worden gemachtigd in het belang van de
Europese Gemeenschap het Verdrag van de Internationale Arbeidsorganisatie
betreffende de identiteitsbewijzen van zeevarenden te bekrachtigen (Verdrag nr.
185, PB L 136/1 van 30.5.2005) en Besluit van de Raad van 7 juni 2010 waarbij
de lidstaten worden gemachtigd in het belang van de Europese Unie het verdrag
inzake arbeid in de visserij van de Internationale Arbeidsorganisatie van 2007
te bekrachtigen (Verdrag nr. 188), PB L 145/12 van 11.6.2010.
[9]               Advies 2/91 van het EHvJ, punten 25 en 26.
[10]             Advies 2/91 van het EHvJ, punt 18.
[11]             PB C […] van […], blz. […].
[12]             Verordening (EG) nr. 1272/2008 betreffende de indeling,
etikettering en verpakking van stoffen en mengsels tot wijziging en intrekking
van de Richtlijnen 67/548/EEG en 1999/45/EG en tot wijziging van Verordening
(EG) nr. 1907/2006, PB L 353/1 van 31 december 2008.
[13]             Advies 2/91 van het Europees Hof van Justitie van 19 maart
1993, Jurispr. 1993-I, bladzijde 1061, punt 26.