               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.1.2021
            COM(2020) 832 final/2
            2020/0367(NLE)
            COM(2020) 832 final of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021.
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht bij artikel 164 van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, met betrekking tot de vaststelling van een besluit tot wijziging van het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland bij dat akkoord

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               De Commissie stelt voor dat de Raad het standpunt vaststelt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het terugtrekkingsakkoord” genoemd) inzake een besluit van het Gemengd Comité tot wijziging van dat akkoord.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie

               Het terugtrekkingsakkoord bevat de regelingen voor de ordelijke terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie en Euratom. Het terugtrekkingsakkoord is op 1 februari 2020 in werking getreden.

               2.2.Het Gemengd Comité

               Het krachtens artikel 164, lid 1, van het terugtrekkingsakkoord ingestelde Gemengd Comité bestaat uit vertegenwoordigers van de Unie en het Verenigd Koninkrijk. Het wordt gezamenlijk voorgezeten door de Unie en het Verenigd Koninkrijk. In bijlage VIII bij het terugtrekkingsakkoord is het reglement van orde van het Gemengd Comité vastgelegd. Het Gemengd Comité komt bijeen op verzoek van de Unie of het Verenigd Koninkrijk en komt ten minste eenmaal per jaar bijeen. Het Gemengd Comité stelt zijn vergaderrooster en -agenda vast in onderlinge overeenstemming.

               De taken van het Gemengd Comité zijn vastgelegd in artikel 164 van het terugtrekkingsakkoord en bestaan hoofdzakelijk uit:

               ·toezicht houden op de uitvoering en toepassing van het akkoord, hetzij rechtstreeks, hetzij via de werkzaamheden van de gespecialiseerde comités die aan het Gemengd Comité verslag uitbrengen;

               ·besluiten nemen en aanbevelingen doen, met inbegrip van wijzigingen van het akkoord vaststellen in de gevallen waarin het akkoord daarin voorziet;

               ·problemen voorkomen en geschillen oplossen die zich kunnen voordoen in verband met de uitlegging en toepassing van het akkoord.

               2.3.Het beoogde besluit van het Gemengd Comité

               Krachtens artikel 164, lid 5, punt d), van het akkoord kan het Gemengd Comité een besluit tot wijziging van het terugtrekkingsakkoord vaststellen, om fouten te corrigeren, omissies of andere tekortkomingen te verhelpen, of op te treden in verband met situaties die niet waren voorzien toen het terugtrekkingsakkoord werd ondertekend, mits dergelijke besluiten geen wijzigingen inhouden van de essentiële elementen van het akkoord.

               Het beoogde besluit heeft tot doel fouten te corrigeren die geen wijzigingen van de essentiële elementen van het terugtrekkingsakkoord inhouden.

               Het beoogde besluit zal overeenkomstig artikel 166, lid 2, van het terugtrekkingsakkoord voor Partijen bindend zijn. Overeenkomstig artikel 9 van het reglement van orde vermelden besluiten van het Gemengd Comité de datum waarop zij van kracht worden.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               Correctie van bijlage 2 bij het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland

               Het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland beoogt een oplossing voor de unieke omstandigheden op het eiland Ierland te bieden in het kader van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie. Het voorziet in regelingen om een harde grens tussen Ierland en Noord-Ierland te voorkomen en bepaalt dat Noord-Ierland een beperkt aantal regels blijft volgen die verband houden met de interne markt voor goederen van de Unie. In bijlage 2 bij het protocol is een lijst opgenomen van de in artikel 5, lid 4, van het protocol bedoelde bepalingen van het recht van de Unie die in dit kader op Noord-Ierland van toepassing zijn. Twee handelingen die fabrikanten van nieuwe lichte voertuigen verplichten de gemiddelde specifieke CO2-emissies van in de Unie geregistreerde nieuwe voertuigen geleidelijk te beperken, zijn eveneens abusievelijk in deze bijlage opgenomen, ook al hebben zij geen betrekking op het op de markt brengen van goederen in de Unie.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

               Het door het Gemengd Comité vast te stellen besluit is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig artikel 166, lid 2, van het akkoord bindend zijn voor Partijen.

               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het akkoord.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               De beoogde handeling strekt er uitsluitend toe, enerzijds, het akkoord te wijzigen om een aantal omissies en tekortkomingen te verhelpen zonder essentiële elementen ervan te veranderen en, anderzijds, het akkoord te wijzigen in een geval waarin specifiek is voorzien.

               Het akkoord is gesloten op grond van artikel 50, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie.

               Bijgevolg, overeenkomstig het basisbeginsel dat een handeling enkel kan worden gewijzigd bij een handeling van dezelfde aard, is artikel 50, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie de materiële rechtsgrondslag van het voorgestelde besluit.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               Met het besluit over “correcties” wordt uitvoering gegeven aan het NI-protocol, dat is gesloten op basis van artikel 50. Aangezien het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland een handelsovereenkomst tussen de EU en het VK met betrekking tot Noord-Ierland is, is de rechtsgrondslag ook artikel 207 VWEU.

               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit wordt derhalve gevormd door artikel 50 VWEU en artikel 207 VWEU.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit wordt gevormd door artikel 50 VEU en artikel 207 VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               5.Bekendmaking van de beoogde handeling

               Aangezien het besluit van het Gemengd Comité strekt tot wijziging van het terugtrekkingsakkoord, is het passend die handeling na de vaststelling ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie bekend te maken.

               2020/0367 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht bij artikel 164 van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, met betrekking tot de vaststelling van een besluit tot wijziging van het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland bij dat akkoord

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 50, lid 2,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het Akkoord over de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (het “terugtrekkingsakkoord”) is op 30 januari 2020 door de Unie gesloten bij Besluit (EU) 2020/135
                  1
                  van de Raad en is op 1 februari 2020 in werking getreden.

               (2)In artikel 164, lid 5, punt d), van het terugtrekkingsakkoord is bepaald dat het Gemengd Comité besluiten kan vaststellen tot wijziging van dat akkoord, mits dergelijke wijzigingen nodig zijn om fouten te corrigeren, omissies of andere tekortkomingen te verhelpen, of op te treden in verband met situaties die niet waren voorzien toen het akkoord werd ondertekend, en mits dergelijke besluiten geen wijzigingen inhouden van de essentiële elementen van het akkoord. Krachtens artikel 166, lid 2, van het terugtrekkingsakkoord zijn de besluiten van het Gemengd Comité bindend voor de Unie en het Verenigd Koninkrijk. De Unie en het Verenigd Koninkrijk moeten deze besluiten, die hetzelfde rechtsgevolg hebben als het terugtrekkingsakkoord, uitvoeren. Overeenkomstig artikel 182 van het terugtrekkingsakkoord maakt het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland integrerend deel uit van dat akkoord.

               (3)Er zijn abusievelijk twee rechtshandelingen betreffende de CO2-emissienormen van in de Unie geregistreerde nieuwe personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen opgenomen in bijlage 2, punt 9, bij het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland. In tegenstelling tot andere wetgeving die is opgenomen in bijlage 2 en van toepassing is verklaard krachtens artikel 5, lid 4, van het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland, hebben deze twee verordeningen geen betrekking op het op de markt brengen van goederen in de Unie. Zij moeten daarom uit die bijlage worden geschrapt.

               (4)Eén rechtshandeling inzake kunststoffen voor eenmalig gebruik heeft betrekking op het op de markt brengen van dergelijke goederen en op het vrije verkeer van goederen, zij het slechts gedeeltelijk. Alleen de bepalingen die van essentieel belang zijn voor de toepassing van de regels van de interne markt ten aanzien van Noord-Ierland, moeten in bijlage 2 bij het protocol worden opgenomen.

               (5)Het Gemengd Comité moet overeenkomstig artikel 164, lid 5, onder d), van het terugtrekkingsakkoord een besluit vaststellen om deze fouten te corrigeren.

               (6)Het is dus passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Unie in het bij het terugtrekkingsakkoord ingestelde Gemengd Comité moet worden ingenomen ten aanzien van een door het Gemengd Comité overeenkomstig artikel 164, lid 5, onder d), van het terugtrekkingsakkoord te nemen besluit, bestaat erin het terugtrekkingsakkoord als volgt te wijzigen:

               In bijlage 2 bij het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland worden de volgende twee vermeldingen onder “9. Motorvoertuigen, met inbegrip van landbouw- en bosbouwtrekkers”, na “Verordening (EU) 2015/758 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2015 inzake typegoedkeuringseisen voor de uitrol van het op de 112-dienst gebaseerde eCall-boordsysteem en houdende wijziging van Richtlijn 2007/46/EG” geschrapt:

               –“Verordening (EG) nr. 443/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 tot vaststelling van emissienormen voor nieuwe personenauto's, in het kader van de communautaire geïntegreerde benadering om de CO2-emissies van lichte voertuigen te beperken”
                  2
               ; alsmede

               –“Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2011 tot vaststelling van emissienormen voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in het kader van de geïntegreerde benadering van de Unie om de CO2-emissies van lichte voertuigen te beperken”
                  3
               .

               In bijlage 2 bij het protocol wordt de volgende noot ingevoegd onder “25. Afvalstoffen”, na “Richtlijn (EU) 2019/904 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de vermindering van de effecten van bepaalde kunststofproducten op het milieu”:

               “Voor de toepassing van deze artikelen en delen op en in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland, moet de verwijzing naar “3 juli 2021” in artikel 4, lid 1), artikel 14 en artikel 17, lid 1) worden gelezen als “1 januari 2022”. De artikelen 2, 3, 14 en 17 en deel F van de bijlage zijn slechts van toepassing voor zover zij betrekking hebben op de artikelen 4 tot en met 7.”

               In bijlage 2 bij het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland wordt de volgende bepaling toegevoegd onder “25. Afvalstoffen”:

               –De artikelen 2 tot en met 7, 14, en 17, en de delen A, B, C, D, en F, van de bijlage bij Richtlijn (EU) 2019/904 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de vermindering van de effecten van bepaalde kunststofproducten op het milieu
                  4
               .

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        PB L 29 van 31.1.2020, blz. 1.

                     (2)

                        PB L 140 van 5.6.2009, blz. 1.

                     (3)

                        PB L 145 van 31.5.2011, blz. 1.

                     (4)

                        PB L 155 van 12.6.2019, blz. 1.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.1.2021
            COM(2020) 832 final/2
            COM(2020) 832 final of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021.
            BIJLAGE
            bij
            voorstel voor een Besluit van de Raad
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht bij artikel 164 van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, met betrekking tot de vaststelling van een besluit tot wijziging van het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland bij dat akkoord

               BIJLAGE

               Besluit nr. .../2020 van het bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie opgerichte Gemengd Comité

               van [datum] 2020

               tot wijziging van het protocol inzake Ierland en Noord-Ierland bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (“het IE/NI-protocol”)

               HET GEMENGD COMITÉ,

               Gezien het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het terugtrekkingsakkoord” genoemd), en met name artikel 164, lid 5, punt d),

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Krachtens artikel 164, lid 5, onder d), van het terugtrekkingsakkoord kan het bij artikel 164, lid 1, daarvan ingestelde Gemengd Comité (hierna “het Gemengd Comité” genoemd) besluiten vaststellen tot wijziging van het terugtrekkingsakkoord, mits dergelijke wijzigingen nodig zijn om fouten te corrigeren, omissies of andere tekortkomingen te verhelpen, of op te treden in verband met situaties die niet waren voorzien toen het akkoord werd ondertekend, en mits dergelijke besluiten geen wijzigingen inhouden van essentiële elementen van het akkoord. Krachtens artikel 166, lid 2, van het terugtrekkingsakkoord zijn de besluiten van het Gemengd Comité bindend voor de Unie en het Verenigd Koninkrijk. De Unie en het Verenigd Koninkrijk moeten deze besluiten, die hetzelfde rechtsgevolg hebben als het terugtrekkingsakkoord, uitvoeren.

               (2)Overeenkomstig artikel 182 van het terugtrekkingsakkoord maakt het protocol inzake Ierland/Noord-Ierland (“het protocol “ integrerend deel uit van dat akkoord.

               (3)Twee rechtshandelingen betreffende de CO2-emissienormen van in de Unie geregistreerde nieuwe personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen, die zijn opgenomen in bijlage 2, punt 9, bij het protocol en krachtens artikel 5, lid 4, van het protocol op en in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland van toepassing zijn verklaard, hebben geen betrekking op het op de markt brengen van dergelijke voertuigen in de Unie. Zij moeten derhalve uit bijlage 2 bij het protocol worden geschrapt;

               (4)Acht rechtshandelingen die voor de toepassing van de internemarktregels voor goederen op Noord-Ierland van essentieel belang zijn, en die ten tijde van de vaststelling waren weggelaten, moeten aan bijlage 2 bij het protocol worden toegevoegd.

               (5)Ter verduidelijking van het toepassingsgebied van bepaalde handelingen die reeds in bijlage 2 bij het protocol zijn opgenomen, moeten drie noten aan die bijlage worden toegevoegd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Bijlage 2 bij het protocol bij het terugtrekkingsakkoord wordt als volgt gewijzigd:

               1.onder “9. Motorvoertuigen, met inbegrip van landbouw- en bosbouwtrekkers”, worden de volgende vermeldingen geschrapt:

               “–
                     Verordening (EG) nr. 443/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 tot vaststelling van emissienormen voor nieuwe personenauto's, in het kader van de communautaire geïntegreerde benadering om de CO2-emissies van lichte voertuigen te beperken”

               “–
                     Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2011 tot vaststelling van emissienormen voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in het kader van de geïntegreerde benadering van de Unie om de CO2-emissies van lichte voertuigen te beperken”

               2.onder “6. Verordeningen inzake bilaterale vrijwaring” wordt de volgende vermelding toegevoegd:

               “–
                     Verordening (EU) 2019/287 van het Europees Parlement en de Raad van 13 februari 2019 tot uitvoering van de bilaterale vrijwaringsclausules en andere mechanismen die de tijdelijke intrekking mogelijk maken van preferenties in bepaalde handelsovereenkomsten tussen de Europese Unie en derde landen
                  1
               ”;

               3.onder “23. Chemische stoffen en hetgeen daarmee verband houdt” wordt de volgende vermelding toegevoegd:

               “–
                     Verordening (EG) nr. 111/2005 van de Raad houdende voorschriften voor het toezicht op de handel tussen de Unie en derde landen in drugsprecursoren
                  2
               *”;

               4.onder “25. Afvalstoffen” wordt de volgende vermelding toegevoegd:

               “–
                     De artikelen 2 tot en met 7, 14, en 17, en de delen A, B, C, D, en F, van de bijlage bij Richtlijn (EU) 2019/904 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de vermindering van de effecten van bepaalde kunststofproducten op het milieu
                  3
               *”;

               5.onder “29. Voedsel – algemeen” wordt de volgende vermelding toegevoegd:

               “–
                     Richtlijn 2011/91/EU van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 betreffende de vermeldingen of merktekens die het mogelijk maken de partij waartoe een levensmiddel behoort te identificeren
                  4
               ”;

               6.onder “42. Teeltmateriaal” worden de volgende vermeldingen toegevoegd:

               “–
                     Richtlijn 66/401/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van zaaizaad van groenvoedergewassen
                  5

               –
                     Richtlijn 98/56/EG van de Raad van 20 juli 1998 betreffende het in de handel brengen van teeltmateriaal van siergewassen
                  6

               –
                     Richtlijn 2008/72/EG van de Raad van 15 juli 2008 betreffende het in de handel brengen van teeltmateriaal en plantgoed van groentegewassen, met uitzondering van zaad
                  7
               ”;

               7.onder “47. Overig” wordt de volgende vermelding toegevoegd:

               “–
                     Verordening (EU) 2019/880 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het binnenbrengen en de invoer van cultuurgoederen”

               8.onder “4. Algemene handelsaspecten”, wordt na “Verordening (EU) nr. 978/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad” de volgende noot ingevoegd:

               “Onverminderd het feit dat de tariefpreferenties voor de voor het stelsel van algemene preferenties van de Unie in aanmerking komende landen van toepassing zijn in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland:

               –wordt, wanneer in artikel 9, lid 1, punt c), ii), en Hoofdstuk VI [Bepalingen inzake vrijwaring en toezicht] van Verordening (EU) nr. 978/2012 wordt verwezen naar “lidstaten”, daaronder niet het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland begrepen;

               –wordt, wanneer in artikel 2, onder k), en in Hoofdstuk VI [Bepalingen inzake vrijwaring en toezicht] van Verordening (EU) nr. 978/2012 wordt verwezen naar “de markt van de Unie”, daaronder niet de markt van het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland begrepen; en

               –worden, wanneer in Verordening (EU) nr. 978/2012 wordt verwezen naar “producenten in de Unie” en naar “het bedrijfsleven van de Unie”, daaronder niet de producenten of het bedrijfsleven van het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland begrepen.”;

               9.onder “5. Handelsbeschermingsinstrumenten”, wordt direct onder de kop de volgende noot ingevoegd:

               “Onverminderd het feit dat de handelsbeschermingsinstrumenten van de Unie van toepassing zijn in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland wordt, wanneer in Verordening (EU) 2016/1036, Verordening (EU) 2016/1037, Verordening (EU) 2015/478, en Verordening (EU) 2015/755 wordt verwezen naar “lidstaten” of “Unie”, daaronder niet het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord‐Ierland begrepen. Bovendien kunnen importeurs die antidumping- of compenserende rechten in de Unie hebben betaald op de invoer van goederen die in Noord-Ierland zijn ingeklaard, alleen op grond van artikel 11, lid 8, van Verordening (EU) 2016/1036 respectievelijk artikel 21 van Verordening (EU) 2016/1037 om terugbetaling van dergelijke rechten verzoeken.”

               10.onder “6. Verordeningen inzake bilaterale vrijwaringsmaatregelen”, wordt direct onder de kop de volgende noot ingevoegd:

               “Onverminderd het feit dat de bilaterale vrijwaringsmaatregelen van de Unie van toepassing zijn in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland wordt, wanneer in de hierna vermelde verordeningen wordt verwezen naar “lidstaten” of “Unie”, daaronder niet het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord‐Ierland begrepen.”;

               11.onder “25. Afvalstoffen”, wordt na “Richtlijn (EU) 2019/904 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de vermindering van de effecten van bepaalde kunststofproducten op het milieu” de volgende noot ingevoegd:

               “Voor de toepassing van deze artikelen en delen op en in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland, moet de verwijzing naar “3 juli 2021” in artikel 4, lid 1), artikel 14 en artikel 17, lid 1) worden gelezen als “1 januari 2022”. De artikelen 2, 3, 14 en 17 en deel F van de bijlage zijn slechts van toepassing voor zover zij betrekking hebben op de artikelen 4 tot en met 7.”.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te …,

               Voor het Gemengd Comité

               De medevoorzitters

                     (1)

                        PB L 53 van 22.2.2019, blz. 1.

                     (2)

                        PB L 22 van 26.1.2005, blz. 1.

                     (3)

                        PB L 155 van 12.6.2019, blz. 1.

                     (4)

                        PB L 334 van 16.12.2011, blz. 1.

                     (5)

                        PB P 125 van 11.7.1966, blz. 2298 .

                     (6)

                        PB L 226 van 13.8.1998, blz. 16.

                     (7)

                        PB L 205 van 1.8.2008, blz. 28.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.1.2021
            COM(2020) 833 final/2
            2020/0369(NLE)
            COM(2020) 833 of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            over het standpunt dat namens de Europese Unie in het Gemengd Comité dat is ingesteld bij artikel 164 van het Akkoord over de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, moet worden ingenomen over de aanwezigheid van de Unie

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               De Commissie stelt voor dat de Raad zijn goedkeuring hecht aan het standpunt dat moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is ingesteld bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ("het terugtrekkingsakkoord") over een besluit van dat Comité over praktische werkafspraken in verband met de uitoefening van de in artikel 12, lid 2, van het Protocol inzake Ierland en Noord-Ierland bij het terugtrekkingsakkoord ("het protocol") bedoelde rechten.

               2.Achtergrond van het voorstel

                  Artikel 12, lid 1, van het protocol stelt de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk verantwoordelijk voor de uitvoering en toepassing van de bepalingen van het recht van de Unie die krachtens het protocol van toepassing zijn geworden. Overeenkomstig artikel 12, lid 2, hebben vertegenwoordigers van de Unie het recht aanwezig te zijn tijdens alle activiteiten van de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot de uitvoering en toepassing van bepalingen van het recht van de Unie die krachtens dit protocol van toepassing zijn geworden, alsmede tijdens activiteiten in verband met de uitvoering en toepassing van artikel 5, en verstrekt het Verenigd Koninkrijk, op verzoek, alle relevante informatie met betrekking tot dergelijke activiteiten. Het Verenigd Koninkrijk is verplicht die aanwezigheid van vertegenwoordigers van de Unie te faciliteren, hun de gevraagde informatie te verstrekken en door de vertegenwoordigers van de Unie gevraagde controlemaatregelen uit te voeren.

                  Die aanwezigheid van vertegenwoordigers van de Unie uit hoofde van artikel 12 van het protocol moet ervoor zorgen dat de Unie werkelijk toezicht kan houden op de toepassing en uitvoering, door de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk, van het recht van de Unie dat ten aanzien van Noord-Ierland van toepassing is geworden. Artikel 12, lid 4, van het protocol bepaalt uitdrukkelijk dat de instellingen en organen van de Unie, waaronder in het bijzonder het Hof van Justitie van de Europese Unie, dezelfde bevoegdheden hebben als die welke hun door het recht van de Unie zijn verleend.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               Praktische werkafspraken voor de uitoefening van de in artikel 12, lid 2, van het protocol bedoelde rechten

               Om ervoor te zorgen dat de bij artikel 12, lid 2, van het protocol verleende rechten doel treffen, moet het Gemengd Comité een besluit nemen over praktische werkafspraken met betrekking tot:

               –de voorrechten en immuniteiten van de vertegenwoordigers van de Unie die deze rechten van de Unie uitoefenen;

               –de modaliteiten voor het opvragen van informatie;

               –algemene elektronische toegang tot de IT-systemen van het Verenigd Koninkrijk die relevant zijn voor de uitvoering van het protocol; en

               –de modaliteiten voor het aanvragen van controlemaatregelen.

               De uitoefening van de in artikel 12, lid 2, bedoelde rechten beperkt zich nadrukkelijk niet tot het grondgebied van Noord-Ierland, maar heeft betrekking op alle activiteiten van de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk in het kader van de uitvoering van het protocol, ongeacht waar.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het akkoord.

               Het door het Gemengd Comité vast te stellen besluit is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig artikel 166 van het akkoord bindend zijn voor de partijen.

               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het akkoord.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is daarom artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2. Materiële rechtsgrondslag

               Het besluit over "aanwezigheid van de Unie" stipuleert de voorwaarden voor de uitvoering van het terugtrekkingsakkoord, dat is gesloten op basis van artikel 50 VEU. Aangezien het Protocol inzake Ierland/Noord-Ierland een handelsovereenkomst tussen de EU en het VK met betrekking tot Noord-Ierland is, is de rechtsgrondslag ook artikel 207 VWEU.

               De materiële rechtsgrondslagen voor het voorgestelde besluit zijn derhalve artikel 50 VWEU en artikel 207 VWEU.

               4.3.
                     Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit wordt gevormd door artikel 50 VWEU en artikel 207 VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               5.Bekendmaking van de beoogde handeling

               Aangezien het besluit van het Gemengd Comité betrekking heeft op de uitvoering van de materiële bepalingen van het protocol, is het aangewezen dit na de vaststelling ervan bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               2020/0369 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               over het standpunt dat namens de Europese Unie in het Gemengd Comité dat is ingesteld bij artikel 164 van het Akkoord over de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, moet worden ingenomen over de aanwezigheid van de Unie

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 50, lid 2,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207 in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (het “terugtrekkingsakkoord”) is door de Unie gesloten bij Besluit (EU) 2020/135
                  1
                 van de Raad van 30 januari 2020 en is op 1 februari 2020 in werking getreden.

               (2)Artikel 166 van het terugtrekkingsakkoord geeft het Gemengd Comité de bevoegdheid om besluiten vast te stellen over alle aangelegenheden waarvoor het terugtrekkingsakkoord daarin voorziet. Het Protocol inzake Ierland/Noord-Ierland (hierna "het protocol" genoemd) maakt integraal deel uit van het terugtrekkingsakkoord.

               (3)Artikel 12, lid 2, bepaalt dat de Unie het recht heeft aanwezig te zijn tijdens alle activiteiten van de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot de uitvoering en toepassing van bepalingen van het recht van de Unie die krachtens dit protocol en artikel 5 van dit protocol van toepassing zijn geworden. Het voorziet in het bijzonder in het recht om de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk te vragen informatie over dergelijke activiteiten te geven en controlemaatregelen uit te voeren.

               (4)Artikel 12, lid 3, van het protocol voorziet in een besluit van het Gemengd Comité tot vaststelling van de praktische werkafspraken voor de uitoefening van de uit hoofde van het protocol in dit verband verleende rechten. Deze werkafspraken moeten ervoor zorgen dat de vertegenwoordigers van de Unie de in artikel 12, lid 2, van het protocol vastgelegde rechten daadwerkelijk kunnen uitoefenen.

               (5)Bij de aanwezigheid van de Unie waarin het protocol voorziet, dient rekening te worden gehouden met de unieke omstandigheden op het eiland Ierland en de vertegenwoordigers van de Unie moeten bij de uitoefening van hun rechten voldoende oog hebben voor de eerbiediging van de buitenlandse soevereiniteit en in het bijzonder ook voor het Goede Vrijdagakkoord of akkoord van Belfast van 10 april 1998.

               (6)Het is dus passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Unie in het bij artikel 164 van het terugtrekkingsakkoord opgerichte Gemengd Comité moet worden ingenomen met betrekking tot een overeenkomstig artikel 12 van het protocol te nemen besluit, wordt gebaseerd op het bij dit voorstel gevoegde ontwerpbesluit van het Gemengd Comité.

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        PB L 29 van 31.1.2020, blz. 1.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.1.2021
            COM(2020) 833 final/2
            COM(2020) 833 of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            BIJLAGE
            bij
            voorstel voor een Besluit van de Raad
            over het standpunt dat namens de Europese Unie in het Gemengd Comité dat is ingesteld bij artikel 164 van het Akkoord over de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, moet worden ingenomen over de aanwezigheid van de Unie

               BIJLAGE
                  Ontwerpbesluit van het Gemengd Comité over artikel 12, lid 2, van het protocol

               BESLUIT NR. [x]/2020 VAN HET BIJ HET AKKOORD INZAKE DE TERUGTREKKING VAN HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIË EN NOORD-IERLAND UIT DE EUROPESE UNIE EN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE INGESTELDE GEMENGD COMITÉ

               [datum]

               tot vaststelling van de praktische werkafspraken voor de uitoefening van de rechten van vertegenwoordigers van de Unie als bedoeld in artikel 12, lid 2, van het Protocol inzake Ierland/Noord-Ierland

               Artikel 1
                  Onderwerp

               1.Bij dit besluit worden de praktische werkafspraken voor de uitoefening van de rechten van de Unie, via haar vertegenwoordigers, als bedoeld in artikel 12, lid 2, van het Protocol inzake Ierland/Noord-Ierland ("het protocol") vastgesteld.

               2.In dit besluit wordt onder "onder dit besluit vallende activiteiten” verstaan alle activiteiten van de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot de uitvoering en toepassing van bepalingen van het recht van de Unie die krachtens het protocol van toepassing zijn geworden, alsmede activiteiten in verband met de uitvoering en toepassing van artikel 5 van het protocol, inclusief op grond daarvan door het Gemengd Comité vastgestelde besluiten, overeenkomstig artikel 12, lid 2, van het protocol.

                  Artikel 2
                  Vertegenwoordigers van de Unie

               1.De Unie ziet erop toe dat haar vertegenwoordigers die de rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol uitoefenen, te goeder trouw handelen en nauw samenwerken met de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk die onder dit besluit vallende activiteiten uitvoeren, en dat zij nauw met hen communiceren.

               2.Vertegenwoordigers van de Unie die de rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol uitoefenen, mogen geen activiteiten ontplooien die geen verband houden met de uitoefening van die rechten.

               3.Vertegenwoordigers van de Unie houden bij de uitoefening van hun recht om aanwezig te zijn rekening met de richtsnoeren die hun door de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk zijn meegedeeld met betrekking tot hun veiligheid en de veiligheid van anderen. Zij nemen alle vereisten in acht die wettelijk zijn opgelegd door de voor rechtshandhaving bevoegde autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk krachtens titel XII en titel XIII (artikelen 120 en 121) van deel drie van het terugtrekkingsakkoord.

               4.De Unie ziet erop toe dat haar vertegenwoordigers informatie waarvan zij kennis hebben door de uitoefening van de rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol, niet delen met anderen dan de instellingen, organen en instanties van de Unie en de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk, tenzij een bevoegde instelling, orgaan of instantie van de Unie hiervoor toestemming heeft verleend.

               5.Vertegenwoordigers van de Unie hebben het recht om bij de onder dit besluit vallende activiteiten in het Verenigd Koninkrijk aanwezig te zijn, inclusief op alle plaatsen waar goederen of dieren Noord-Ierland via havens of luchthavens binnenkomen of verlaten. Vertegenwoordigers van de Unie mogen alleen in artikel 3, lid 1, bedoelde faciliteiten betreden wanneer de vertegenwoordigers van het Verenigd Koninkrijk aanwezig zijn en deze gebruiken voor de uitvoering van onder dit besluit vallende activiteiten, of als een faciliteit anderszins operationeel moet zijn voor dat doel. Vertegenwoordigers van de Unie mogen elke vertegenwoordiger van het Verenigd Koninkrijk vergezellen wanneer deze een onder dit besluit vallende activiteit uitvoert, inclusief bij inspecties van andere dan de in de vorige zin bedoelde locaties.

               6.Het Verenigd Koninkrijk faciliteert de aanwezigheid van vertegenwoordigers van de Unie die de onder artikel 12, lid 2, van het protocol bedoelde rechten uitoefenen en stelt alle uitrusting, infrastructuur en andere faciliteiten ter beschikking die nodig zijn voor de uitvoering van hun taken, zoals goed uitgeruste werkstations en adequate IT-verbindingen.

               7.De archieven van de Unie met informatie over alle onder dit besluit vallende activiteiten zijn onschendbaar.

               8.In het Verenigd Koninkrijk aanwezige vertegenwoordigers van de Unie mogen niet worden verhinderd zich vrij in het Verenigd Koninkrijk te verplaatsen voor de uitoefening van de rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2 van het protocol.

               9.Bij de uitoefening van de rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol dragen vertegenwoordigers van de Unie een identiteitsbewijs bij zich met hun foto, naam, functie en instelling, orgaan of instantie van de Unie. De Unie geeft dergelijke identiteitskaarten af op basis van een model dat de Unie uiterlijk een maand na de inwerkingtreding van dit besluit met het Verenigd Koninkrijk deelt.

               10.Na aankomst op een plaats waar rechten uit hoofde van artikel 12, 2, van het protocol worden uitgeoefend, vertoont elke vertegenwoordiger van de Unie het in lid 9 bedoelde identiteitsbewijs. Met inachtneming van lid 3 wordt die vertegenwoordiger van de Unie, zodra diens identiteit naar behoren is vastgesteld, onmiddellijk toegang tot de faciliteit verleend.

               11.Vertegenwoordigers van de Unie hebben het recht zonder voorafgaande kennisgeving of goedkeuring naar het Verenigd Koninkrijk te reizen met het oog op de uitoefening van de rechten van artikel 12, lid 2, van het protocol. Zij mogen naar het Verenigd Koninkrijk reizen met behulp van het door de Unie afgegeven laissez-passer.

               12.Voor de uitoefening van de rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol zijn vertegenwoordigers van de Unie in het Verenigd Koninkrijk en hun echtgenoten en gezinsleden te hunnen laste niet onderworpen aan immigratiebeperkingen of formaliteiten voor de registratie van vreemdelingen.

               13.Zolang zij voor de uitoefening van de rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol in het Verenigd Koninkrijk verblijven, hebben vertegenwoordigers van de Unie dezelfde faciliteiten met betrekking tot deviezen- of wisselkoersvoorschriften als die welke gewoonlijk gelden voor ambtenaren van internationale organisaties die in het Verenigd Koninkrijk verblijven, en zijn zij vrijgesteld van nationale belasting op hun door de Unie of de lidstaten betaalde salarissen, lonen en emolumenten. Deze fiscale voorrechten en immuniteiten zijn niet van toepassing op vertegenwoordigers van de Unie die Brits onderdaan zijn (met uitzondering van Britse onderdanen die ook onderdaan zijn van een lidstaat van de Unie en op het moment van aanstelling niet in het Verenigd Koninkrijk woonachtig zijn) of die hun vaste woonplaats in het Verenigd Koninkrijk hebben.

               14.Zolang zij voor de uitoefening van de rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol in het Verenigd Koninkrijk verblijven, hebben vertegenwoordigers van de Unie het recht hun meubels en andere bezittingen, met inbegrip van motorvoertuigen, vrij van rechten in te voeren en opnieuw uit te voeren.

               15.De activiteiten van vertegenwoordigers van de Unie in het Verenigd Koninkrijk uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol worden voor de toepassing van titel XII en titel XIII (artikelen 120 en 121) van deel drie van het terugtrekkingsakkoord beschouwd als activiteiten van de Unie in het kader van het terugtrekkingsakkoord.

                  Artikel 3
                  Contactpunten

               1.Het Verenigd Koninkrijk verstrekt de Unie een lijst van autoriteiten die onder dit besluit vallende activiteiten uitvoeren, en van hun faciliteiten.

               Het Verenigd Koninkrijk wijst voor elke van de in de eerste alinea bedoelde autoriteiten een contactpunt aan en verstrekt de Unie de nodige contactgegevens.

               2.Het Verenigd Koninkrijk stelt de Unie onverwijld in kennis van elke wijziging van de in lid 1, eerste alinea, bedoelde lijst, en van elke wijziging van het contactpunt of de contactgegevens.

               3.Voor de toepassing van lid 2 wijst de Unie een contactpunt aan.

                  Artikel 4
                  Modaliteiten voor het opvragen van informatie

               1.De vertegenwoordiger c.q. het contactpunt van het Verenigd Koninkrijk beantwoordt elk verzoek om informatie snel en geeft de vertegenwoordiger van de Unie voldoende tijd om de informatie te beoordelen voor het doel van de uitoefening van de rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol.

               2.Zijn de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk van oordeel dat een verzoek om informatie of de relevantie van zo'n verzoek onduidelijk is, of dat de omvang van de gevraagde informatie de inwilliging van zo'n verzoek te belastend zou maken, mogen zij de vertegenwoordiger van de Unie die het verzoek heeft ingediend, vragen het verzoek te verduidelijken of te beperken.

               3.Bij de uitoefening van de rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol en met inachtneming van hun verplichtingen op grond van artikel 2, lid 1, van dit besluit, hebben de vertegenwoordigers van de Unie het recht om documenten en bescheiden die in het bezit zijn van de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk en die informatie bevatten over de onder dit besluit vallende activiteiten, te onderzoeken en indien nodig te kopiëren. De Unie beschermt deze informatie overeenkomstig artikel 2, lid 4.

               4.Vertegenwoordigers van de Unie mogen autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk die onder dit besluit vallende activiteiten uitvoeren, verzoeken relevante informatie over die activiteiten te verstrekken.

                  Artikel 5
                  Elektronische toegang tot relevante informatiesystemen, databanken en netwerken

               1.Op verzoek van de Unie verleent het Verenigd Koninkrijk vertegenwoordigers van de Unie doorlopend en continu elektronische toegang in realtime tot relevante informatie in de netwerken, informatiesystemen en databanken van het Verenigd Koninkrijk en tot nationale modules van het VK in systemen van de Unie (hierna: "IT-systemen") genoemd in bijlage 1, voor zover dat nodig is voor de vertegenwoordigers van de Unie om hun rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol uit te oefenen. De Unie ziet erop toe dat haar vertegenwoordigers deze informatie overeenkomstig de leden 3 en 4 beschermen.

               2.Op verzoek van de Unie verleent het Verenigd Koninkrijk vertegenwoordigers van de Unie ook toegang tot relevante informatie in de in bijlage 2 genoemde IT-systemen, voor zover dat nodig is voor de vertegenwoordigers van de Unie om hun rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol uit te oefenen. De Unie ziet erop toe dat haar vertegenwoordigers deze informatie overeenkomstig de leden 3 en 4 beschermen.

               3.Bij de toegang die hun, eventueel op afstand, wordt verleend, zijn vertegenwoordigers van de Unie gehouden tot naleving van alle veiligheids- en overige gebruikersvoorwaarden van elk van deze IT-systemen.

               4.De Unie ziet erop toe dat haar vertegenwoordigers de in de leden 1 en 2 bedoelde informatie alleen gebruiken voor de uitoefening van de rechten uit hoofde van artikel 12, lid 2, van het protocol. De Unie ziet erop toe dat haar vertegenwoordigers informatie waarvan zij kennis hebben op grond van de leden 1 en 2, niet delen met anderen dan de instellingen, organen en instanties van de Unie en de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk, tenzij de douaneautoriteiten van het Verenigd Koninkrijk en een bevoegde instelling, orgaan of instantie van de Unie hiervoor toestemming heeft verleend. De douaneautoriteiten van het Verenigd Koninkrijk mogen het delen van dergelijke kennis uitsluitend om naar behoren gemotiveerde redenen weigeren.

               5.Het Verenigd Koninkrijk deelt elke wijziging betreffende het bestaan, de reikwijdte of de werking van de in de bijlagen 1 en 2 vermelde IT-systemen tijdig vóór de inwerkingtreding van die wijziging aan de Unie mee.

                  Artikel 6
                  Modaliteiten voor verzoeken om controlemaatregelen

               1.Vertegenwoordigers van de Unie mogen in individuele gevallen zowel mondeling als schriftelijk om controlemaatregelen verzoeken. Dergelijke verzoeken om specifieke controlemaatregelen dienen naar behoren te worden gemotiveerd. Verzoeken worden gewoonlijk gericht aan de bevoegde contactpersoon van het Verenigd Koninkrijk, maar mondelinge verzoeken mogen ook worden gericht aan een vertegenwoordiger van de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk.

               2.Het Verenigd Koninkrijk voert de gevraagde controlemaatregel onverwijld uit.

               3.Zijn de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk van oordeel dat het verzoek van de vertegenwoordigers van de Unie onduidelijk of onvoldoende gemotiveerd is, dan mogen de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk de vertegenwoordigers van de Unie vragen hun verzoek te verduidelijken of zorgvuldiger te motiveren.

                  Artikel 7

               Het Gemengd Comité herziet dit besluit uiterlijk [drie] jaar na de inwerkingtreding op verzoek van de Unie of van het Verenigd Koninkrijk.

                  Artikel 8
                  Inwerkingtreding

               Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2021.

               Gedaan te …,

               Voor het Gemengd Comité

               De medevoorzitters

               Bijlage 1: IT-systemen die gegevens bevatten die nodig zijn voor de uitvoering van Uniewetgeving als bedoeld in de eerste zin van artikel 5, lid 3, van het protocol en artikel 5, leden 1 en 2, van het protocol

               ●
                     Customs Declarations Service (CDS), met inbegrip van risicoprofielen en informatie over de aanbrenging en tijdelijke opslag van goederen, indien beschikbaar

               ●
                     Goods Vehicle Movement Service (GVMS)

               ●
                     Freight Targeting System, met inbegrip van informatie die op alternatieve wijze is verzameld in verband met aangiften tot uitvoer van het VK

               ●
                     Nationale module voor Noord-Ierland van het invoercontrolesysteem (ICS), met inbegrip van risicoprofielen

               ●
                     Nationale module voor Noord-Ierland van het nieuw geautomatiseerd systeem voor douanevervoer (NCTS)

               Andere systemen die door de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk worden gebruikt voor de uitvoering van artikel 5, leden 2 en 4, en artikel 6, lid 1, van het protocol, met inbegrip van informatie over vergunningen (voor het DW en het protocol relevante vergunningen en besluiten)

               Bijlage 2: Overige IT-systemen met informatie die nodig is voor de uitvoering van de onder dit besluit vallende activiteiten

               ●
                     Nationale module van het systeem voor toezicht op het verkeer van accijnsgoederen (EMCS)

               ●
                     Nationale module van het btw-informatie-uitwisselingssysteem (VIES) en alle Britse databanken die rechtstreeks relevant zijn voor de raadpleging van registratiegegevens van Noord-Ierse handelaren en van door die handelaren aan de belastingdienst van het Verenigd Koninkrijk verstrekte gegevens over belastbare transacties met betrekking tot intra-EU-verwervingen van goederen binnen Noord-Ierland die door Noord-Ierse handelaren aangegeven moeten worden.

               ●
                     Nationaal eenloketsysteem (voor invoer) (IOSS en OSS)

               ●
                     Nationaal systeem voor btw-teruggave


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.1.2021
            COM(2020) 835 final/2
            COM(2020) 835 final of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            krachtens artikel 218, lid 9,VWEU inzake het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht bij artikel 164 van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, met betrekking tot landbouwsubsidies

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               De Commissie stelt voor dat de Raad instemt met het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het terugtrekkingsakkoord” genoemd), met betrekking tot een besluit van het Gemengd Comité betreffende de in artikel 10, lid 2, van het protocol inzake Ierland en Noord-Ierland bij het terugtrekkingsakkoord (hierna “het protocol” genoemd) bedoelde vrijstelling van de toepassing van de staatssteunregels van de Unie – die overeenkomstig artikel 10, lid 1, van het protocol op en in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland van toepassing zijn geworden – voor landbouwsubsidies, met inbegrip van maatregelen ter ondersteuning van visserij- en aquacultuurproducten. Overeenkomstig artikel 10, lid 2, in samenhang met bijlage 6 van het protocol moet in dit besluit ten minste het volgende worden vastgesteld: i) het maximaal totaal jaarlijks niveau van de vrijgestelde steun, en ii) het minimumpercentage van de in artikel 10 van het protocol bedoelde vrijgestelde steun dat moet voldoen aan de WTO-regels (groene doos).

               2.Achtergrond van het voorstel

               Krachtens artikel 10 van het protocol gelden voor alle maatregelen van het Verenigd Koninkrijk ter ondersteuning van de productie van en de handel in landbouwproducten in Noord-Ierland de in bijlage 5 bij het protocol vermelde staatssteunregels van de Unie indien die maatregelen van invloed zijn op die handel tussen Noord-Ierland en de Unie. In datzelfde artikel is voorzien in een vrijstelling van de toepassing van het recht van de Unie tot een bepaald maximaal totaal jaarlijks niveau van steun, mits een bepaald minimumpercentage van die vrijgestelde steun voldoet aan de bepalingen van bijlage 2 bij de landbouwovereenkomst van de WTO.

               Overeenkomstig bijlage 6 bij het protocol bepaalt het Gemengd Comité het initiële maximale vrijgestelde totale jaarlijkse niveau van de steun en het initiële minimumpercentage, en houdt het daarbij rekening met de meest recente informatie die beschikbaar is.

               Krachtens het protocol wordt het initiële maximale vrijgestelde totale jaarlijkse niveau van de steun voor de landbouwsector onder meer gebaseerd op de opzet van de toekomstige landbouwsteunregeling van het Verenigd Koninkrijk, alsook op het jaargemiddelde van het totaalbedrag van de in Noord-Ierland verrichte uitgaven in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid op grond van het huidige meerjarig financieel kader (MFK) 2014-2020.

               Krachtens het protocol wordt het initiële minimumpercentage dat van toepassing is op het maximale vrijgestelde totale jaarlijkse niveau van de steun voor de landbouwsector, onder meer gebaseerd op de opzet van de landbouwsteunregeling van het Verenigd Koninkrijk, alsook op het percentage waarmee de totale uitgaven in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid in de Unie voldeden aan de bepalingen van bijlage 2 bij de landbouwovereenkomst van de WTO, zoals meegedeeld met betrekking tot de betrokken periode.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               Vaststelling van het maximale totale jaarlijkse steunniveau en minimumpercentage dat voldoet aan de bepalingen van bijlage 2 bij de landbouwovereenkomst van de WTO

               Het maximale totale jaarlijkse steunniveau wordt vastgesteld op basis van de toewijzingen voor uitgaven voor zowel pijler I als pijler II in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB).

               Voor pijler I (Europees Landbouwgarantiefonds - ELGF) is het desbetreffende uitgavenniveau berekend op basis van twee hoofdelementen: de toewijzingen door het Verenigd Koninkrijk van uitgaven voor rechtstreekse betalingen en de uitgaven in verband met marktondersteunende maatregelen, uitgaande van de jaardeclaraties inzake de goedkeuring van de rekeningen voor de begrotingsjaren 2014-2019. Deze laatstgenoemde uitgaven omvatten uitgaven die het betaalorgaan van het VK in het kader van de gemeenschappelijke marktordening (GMO) heeft gedaan voor Noord-Ierland. Aangezien er nog geen goedgekeurde rekeningen zijn voor het begrotingsjaar 2020, is het gemiddelde jaarlijkse bedrag berekend op basis van de periode 2014-2019 en is het totale bedrag gedeeld door zes.

               Voor pijler II (Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling - Elfpo) is het in aanmerking genomen bedrag gebaseerd op de gemiddelde toewijzing voor 7 jaar in het goedgekeurde plattelandsontwikkelingsprogramma (met inbegrip van aanvullende nationale financiering en aanvullende financiering buiten het toepassingsgebied van artikel 42 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie).

               In een jaar met een ernstige en onvoorziene crisis moet het maximale totale jaarlijkse steunniveau worden verhoogd.

               Het maximale niveau van vrijgestelde steun voor de visserij wordt ook bepaald door de gemiddelde uitgaven in het kader van het meerjarig financieel kader (2014-2020). Het wordt vastgesteld als het maximale steunniveau over een periode van vijf jaar, met een jaarlijks plafond.

               Om ervoor te zorgen dat de kwantitatieve vrijstelling van een bepaald steunniveau van de toepassing van de staatssteunregels van de Unie niet leidt tot een kwalitatieve ondermijning van de in het Unierecht vastgelegde materiële vereisten voor steun in de visserijsector, geeft het besluit van het Gemengd Comité de subsidiabiliteitscriteria weer voor de soorten concrete acties die overeenkomstig het Unierecht in aanmerking komen voor steun, door bepaalde te financieren concrete acties uit te sluiten van het vrijgestelde bedrag.

               Het minimumpercentage van de vrijgestelde steun dat moet voldoen aan de bepalingen van bijlage 2 bij de landbouwovereenkomst van de WTO, is gebaseerd op het gemiddelde percentage EU-steun dat aan de bepalingen voldoet. Dat percentage is berekend op basis van de kennisgevingen van de EU aan de WTO inzake binnenlandse steun voor de EU-begrotingsjaren 2014 tot en met 2018, d.w.z. de laatste jaren binnen het huidige MFK waarvoor kennisgevingen beschikbaar zijn (gemiddelde over vijf jaar).

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

               Het door het Gemengd Comité vast te stellen besluit is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig artikel 166 van de overeenkomst bindend zijn voor de partijen.

               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               In het besluit inzake “landbouwsubisdies” worden de voorwaarden vastgesteld voor de uitvoering van het terugtrekkingsakkoord, dat op basis van artikel 50 is gesloten. Aangezien het protocol inzake Noord-Ierland een handelsovereenkomst is tussen de EU en het VK met betrekking tot Noord-Ierland, is de rechtsgrondslag eveneens artikel 207 VWEU.

               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 50 VEU en artikel 207 VWEU.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 50, VEU, en artikel 207, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               5.Bekendmaking van de beoogde handeling

               Aangezien het besluit van het Gemengd Comité uitvoering geeft aan een aantal bepalingen van het terugtrekkingsakkoord, is het passend het besluit na de vaststelling ervan bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               krachtens artikel 218, lid 9,VWEU inzake het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht bij artikel 164 van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, met betrekking tot landbouwsubsidies

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 50, lid 2,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het Akkoord over de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (het “terugtrekkingsakkoord”) is door de Unie gesloten bij Besluit (EU) 2020/135 van de Raad
                  1
                 van 30 januari 2020 en is op 1 februari 2020 in werking getreden.

               (2)Krachtens artikel 166 van het terugtrekkingsakkoord is het Gemengd Comité bevoegd om besluiten vast te stellen inzake alle aangelegenheden ten aanzien waarvan daarin bij het akkoord wordt voorzien. Het protocol inzake Ierland en Noord-Ierland bij het terugtrekkingsakkoord (hierna “het protocol” genoemd) vormt een integrerend deel van dat akkoord.

               (3)Krachtens artikel 10, lid 1, van het protocol inzake Ierland en Noord-Ierland zijn de maatregelen die het Verenigd Koninkrijk neemt ter ondersteuning van de productie van en de handel in landbouwproducten, met inbegrip van steun voor visserij- en aquacultuurproducten, in Noord-Ierland onderworpen aan de in bijlage 5 bij het protocol vermelde staatssteunregels van de Unie indien die maatregelen van invloed zijn op die handel tussen Noord-Ierland en de Unie. Tegelijkertijd is in artikel 10, lid 2, voorzien in een vrijstelling van de toepassing van het recht van de Unie tot een bepaald maximaal totaal jaarlijks steunniveau, mits een bepaald minimumpercentage van de vrijgestelde steun voldoet aan de bepalingen van bijlage 2 bij de landbouwovereenkomst van de WTO.

               (4)Het maximale totale jaarlijkse steunniveau en het minimumpercentage moeten worden vastgesteld met inachtneming van de overwegingen in bijlage 6 bij het protocol.

               (5)Bij de berekening van het maximale totale jaarlijkse steunniveau voor andere landbouwproducten dan visserij- en aquacultuurproducten is rekening gehouden met de gemiddelde uitgaven die in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) op grond van het huidige MFK 2014-2020 in Noord-Ierland zijn verricht en gepland.

               (6)Bij de vaststelling van het minimumpercentage is rekening gehouden met het gemiddelde percentage EU-steun dat voldoet aan de bepalingen van bijlage 2 bij de landbouwovereenkomst van de WTO, volgens de kennisgevingen van de EU aan de WTO inzake de totale steun over de afgelopen vijf jaar, de periode waarvoor kennisgevingen aan de WTO zijn verricht in het kader van het huidige MFK.

               (7)Bijgevolg moet het maximale totale jaarlijkse steunniveau worden vastgesteld op 429 miljoen EUR voor subsidies in de landbouwsector.

               (8)Voor visserij- en aquacultuurproducten moet het maximale steunniveau, dat wordt bepaald door de gemiddelde uitgaven in het kader van het meerjarig financieel kader (2014-2019), worden vastgesteld op 19,5 miljoen EUR over een periode van vijf jaar, met een plafond van 4,5 miljoen EUR per jaar.

               (9)Om te vermijden dat de vrijgestelde steun wordt gebruikt voor de financiering van concrete acties die anders niet voor steun in de visserijsector in aanmerking komen, moet in het besluit van het Gemengd Comité de niet-subsidiabiliteit van bepaalde concrete acties, als bepaald in het recht van de Unie, worden weergegeven.

               (10)Het is dus passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Unie in het bij artikel 164 van het terugtrekkingsakkoord opgerichte Gemengd Comité moet worden ingenomen met betrekking tot een overeenkomstig artikel 10 van het protocol te nemen besluit, is gebaseerd op het bij dit voorstel gevoegde ontwerpbesluit van het Gemengd Comité.

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        PB L 29 van 31.1.2020, blz. 1.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.1.2021
            COM(2020) 835 final/2
            COM(2020) 835 final of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            BIJLAGE
            bij
            Propposal for a Council Decision
            pursuant to Article 218 (9) TFEU on the Union position concerning the draft Joint Committee Decision on agricultural subsidies

               ONTWERPBESLUIT NR. […/2020] VAN HET GEMENGD COMITÉ EUROPESE UNIE - VERENIGD KONINKRIJK

               van […] 2020

               tot vaststelling van het initiële maximale vrijgestelde totale jaarlijkse niveau van de steun en het initiële minimumpercentage als bedoeld in artikel 10, lid 2, van het protocol inzake Ierland en Noord-Ierland bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie

               HET GEMENGD COMITÉ

               Gezien het protocol inzake Ierland en Noord-Ierland bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 10, lid 2, en bijlage 6,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Totaal jaarlijks niveau van de steun voor andere landbouwproducten dan visserij- en aquacultuurproducten

               1. Het in artikel 10, lid 2, van het protocol inzake Ierland en Noord-Ierland bedoelde initiële maximale vrijgestelde totale jaarlijkse niveau van de steun voor andere landbouwproducten dan visserij- en aquacultuurproducten bedraagt 382,2 miljoen GBP
                  1
               .

               2. Het Verenigd Koninkrijk kan het in lid 1 bedoelde maximale vrijgestelde totale jaarlijkse niveau van de steun in een bepaald jaar verhogen met het gedeelte van het bedrag van het maximale vrijgestelde totale jaarlijkse niveau van de steun dat in het voorgaande kalenderjaar niet is uitgegeven, tot een extra bedrag van 25,03 miljoen GBP.

               3. Het in lid 1 bedoelde maximale vrijgestelde totale jaarlijkse niveau van de steun wordt verhoogd met een bedrag van 6,8 miljoen GBP voor een bepaald jaar:

               a) indien de Europese Unie in dat jaar maatregelen heeft genomen op grond van deel II, titel I, hoofdstuk I of artikel 219, 220 of 221 van Verordening (EU) nr. 1308/2013
                  2
                die betrekking hebben op de Republiek Ierland; of

               b) wegens:

               i) een dierziekte,

               ii) een gebeurtenis of omstandigheden die de markt aanzienlijk verstoren of dreigen te verstoren, indien die situatie of het effect daarvan op de markt waarschijnlijk zal aanhouden of verslechteren,

               iii) ernstige marktverstoringen die rechtstreeks verband houden met verlies van vertrouwen bij de consument als gevolg van risico’s voor de gezondheid van mensen, dieren of planten, en risico’s op ziekten, of

               iv) een natuurramp die het grondgebied van Noord-Ierland treft en het hele eiland Ierland niet in gelijke mate treft.

               Punt b) is enkel van toepassing als het Verenigd Koninkrijk de Europese Unie ten minste 10 dagen vóór de toepassing van het verhoogde algemene jaarlijkse steunniveau op de hoogte heeft gebracht.

               Artikel 2

               Totaal jaarlijks niveau van de steun voor visserij- en aquacultuurproducten

               1. Het in artikel 10, lid 2, van het protocol inzake Ierland en Noord-Ierland bedoelde initiële maximale vrijgestelde totale niveau van de steun voor visserij- en aquacultuurproducten bedraagt 16,93 miljoen GBP tijdens de eerste vijf jaar na de inwerkingtreding van dit besluit, alsook tijdens elke daaropvolgende periode van vijf jaar. Het vrijgestelde totale jaarlijkse niveau van de steun voor deze producten mag echter niet meer bedragen dan 4,01 miljoen GBP per jaar.

               2. De volgende concrete acties komen niet in aanmerking voor financiering uit de in lid 1 bedoelde bedragen:

               (a)concrete acties die de vangstcapaciteit van een vaartuig vergroten of uitrusting waarmee het vermogen van het vaartuig om vis op te sporen, wordt vergroot;

               (b)de bouw van nieuwe vissersvaartuigen of de invoer van vissersvaartuigen;

               (c)de definitieve stopzetting van visserijactiviteiten;

               (d)de tijdelijke stopzetting van visserijactiviteiten, tenzij deze verband houden met:

                     i. noodmaatregelen die door de overheid van het Verenigd Koninkrijk of door het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland zijn genomen voor een maximale periode van zes maanden in verband met een ernstige bedreiging van de mariene biologische rijkdommen of het mariene ecosysteem;

                     ii. het niet verlengen van een internationale visserijovereenkomst of een protocol bij een dergelijke overeenkomst;

                     iii. een krachtens de wetgeving in het Verenigd Koninkrijk of het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland bekendgemaakt visserijbeheersplan, waarin beleidsmaatregelen zijn vastgesteld om een of meer visbestanden op een duurzaam niveau te brengen of te behouden;

                iv. noodmaatregelen die door de overheid van het Verenigd Koninkrijk of door het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland zijn genomen naar aanleiding van een noodsituatie op het gebied van de volksgezondheid of een andere noodsituatie die ernstige gevolgen heeft voor de visserij- of de aquacultuursector;

               (e)verkennende visserij;

               (f)de overdracht van de eigendom van een bedrijf; en

               (g)het rechtstreeks uitzetten van vis, tenzij daarin is voorzien in maatregelen van de overheid van het Verenigd Koninkrijk of het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland met het oog op de instandhouding van visbestanden of het mariene ecosysteem, of in geval van experimentele uitzetting.

               Voor de in punt d) bedoelde uitzonderingen geldt de voorwaarde dat de door het betrokken vissersvaartuig of door de betrokken visser verrichte visserijactiviteiten daadwerkelijk worden opgeschort en dat de financiering wordt toegekend voor een periode van ten hoogste zes maanden per vaartuig.

               Artikel 3

               Minimumpercentage

               Het in artikel 10, lid 2, van het protocol bedoelde initiële minimumpercentage is 83 % en is van toepassing op de bedragen van het in artikel 1 bedoelde vrijgestelde totale jaarlijkse steunniveau.

               Artikel 4

               Herziening

               Het Gemengd Comité herziet dit besluit en de uitvoering ervan op gezette tijden.

               Artikel 5

               Inwerkingtreding

               Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2021.

               Gedaan te …,

               Voor het Gemengd Comité

               De medevoorzitters

                     (1)

                        Voor de omzetting in euro van alle berekeningen en hoeveelheden die in dit besluit in GBP zijn vastgesteld, moet gebruik worden gemaakt van de wisselkoers van de rechtstreekse betalingen (€1 = £0.89092).

                     (2)

                           Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671).


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            2020/0373(NLE)
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is opgericht bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie met betrekking tot de vaststelling van een besluit tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden en op een reservelijst te worden opgenomen van personen die bereid en in staat zijn om als leden voor de Unie van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               De Commissie stelt voor dat de Raad het standpunt vaststelt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het Terugtrekkingsakkoord” genoemd) over een besluit van het Gemengd Comité tot wijziging van dat akkoord.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.Het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie

               In het Terugtrekkingsakkoord zijn de voorwaarden bepaald voor de ordelijke terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie en Euratom. Het Terugtrekkingsakkoord is op 1 februari 2020 in werking getreden.

               2.2.Het Gemengd Comité

               Het bij artikel 164, lid 1, van het Terugtrekkingsakkoord ingestelde Gemengd Comité bestaat uit vertegenwoordigers van de Unie en van het Verenigd Koninkrijk. Het wordt gezamenlijk voorgezeten door de Unie en het Verenigd Koninkrijk. Het reglement van orde van het Gemengd Comité is vastgesteld in bijlage VIII bij het Terugtrekkingsakkoord. Het Gemengd Comité komt ten minste eenmaal per jaar bijeen op verzoek van de Unie of het Verenigd Koninkrijk en stelt zijn vergaderrooster en -agenda vast in onderlinge overeenstemming.

               De taken van het Gemengd Comité zijn vastgesteld in artikel 164 van het Terugtrekkingsakkoord en omvatten hoofdzakelijk:

               ·toezicht houden op de uitvoering en toepassing van het Terugtrekkingsakkoord, rechtstreeks of via de werkzaamheden van de gespecialiseerde comités die aan het Gemengd Comité rapporteren;

               ·besluiten nemen en aanbevelingen doen, met inbegrip van wijzigingen van het Terugtrekkingsakkoord vaststellen in de gevallen waarin dit akkoord daarin voorziet;

               ·problemen voorkomen en geschillen oplossen die zich kunnen voordoen in verband met de uitlegging en toepassing van het Terugtrekkingsakkoord.

               2.3.De beoogde handeling van het Gemengd Comité

               Overeenkomstig artikel 171, lid 1, van het Terugtrekkingsakkoord stelt het Gemengd Comité uiterlijk aan het eind van de overgangsperiode een lijst vast van 25 personen die bereid en in staat zijn om als lid van een arbitragepanel op te treden. Het Gemengd Comité ziet er ook op toe dat de lijst te allen tijde voldoet aan de specifieke vereisten van het Terugtrekkingsakkoord.

               Het beoogde besluit heeft tot doel de lijst vast te stellen van personen die bereid en in staat zijn om in het kader van het Terugtrekkingsakkoord als leden van een arbitragepanel op te treden.

               Het beoogde besluit zal overeenkomstig artikel 166, lid 2, van het Terugtrekkingsakkoord voor de partijen bindend zijn. Overeenkomstig regel 9 van het reglement van orde vermelden besluiten van het Gemengd Comité de datum waarop zij van kracht worden.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               De overgangsperiode waarin het Terugtrekkingsakkoord voorziet, loopt af op 31 december 2020. De overgrote meerderheid van de bepalingen van het Terugtrekkingsakkoord, met inbegrip van die betreffende geschillenbeslechting in het kader van deel zes, titel III, treedt in werking op 1 januari 2021. Het is noodzakelijk dat er uiterlijk op 1 januari 2021 een lijst van arbiters voorhanden is in geval van een geschil over de uitlegging van het Terugtrekkingsakkoord, aangezien vanaf dat moment elke partij geschillen kan verwijzen naar bindende arbitrage.

               De Unie en het Verenigd Koninkrijk hebben gezamenlijke overeenstemming bereikt over vijf personen die het voorzitterschap van het arbitragepanel kunnen bekleden. De Unie en het Verenigd Koninkrijk hebben elk 10 personen voorgedragen voor de functie van lid van het arbitragepanel.

               Bijgevolg dient de Unie het standpunt in te nemen dat zij instemt met de vaststelling van een besluit van het Gemengd Comité op grond van artikel 171, lid 1, van het Terugtrekkingsakkoord tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord als arbiters op te treden overeenkomstig het ontwerpbesluit dat bij dit voorstel is gevoegd.

               Daarnaast heeft de Unie een reservelijst van 17 personen geselecteerd waarmee de Unie indien nodig contact kan opnemen wanneer het Gemengd Comité de lijst van 25 personen overeenkomstig de laatste zin van artikel 171, lid 1, zal bijwerken.

               4.Rechtsgrondslag

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

               Het door het Gemengd Comité vast te stellen besluit is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig artikel 166, lid 2, van het Terugtrekkingsakkoord bindend zijn voor de partijen.

               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling zijn het standpunt van de Unie vast te stellen met betrekking tot de lijst van personen die bereid en in staat zijn om als leden van uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingestelde arbitragepanels op te treden. Het akkoord is gesloten op grond van artikel 50, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie.

               De rechtsgrondslag van het voorgestelde besluit dient bijgevolg artikel 50, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie te zijn, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               5.Bekendmaking van de beoogde handeling

               Aangezien het besluit van het Gemengd Comité tot doel heeft een lijst op te stellen van personen die bereid en in staat zijn als leden van uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingestelde arbitragepanels op te treden, moet het besluit van het Gemengd Comité na de vaststelling ervan bekend worden gemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               2020/0373 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is opgericht bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie met betrekking tot de vaststelling van een besluit tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden en op een reservelijst te worden opgenomen van personen die bereid en in staat zijn om als leden voor de Unie van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 50, lid 2,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het Akkoord over de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het Terugtrekkingsakkoord” genoemd) is gesloten bij Besluit (EU) 2020/135
                  1
                van de Raad en is op 1 februari 2020 in werking getreden.

               (2)Overeenkomstig artikel 171, lid 1, van het Terugtrekkingsakkoord stelt het Gemengd Comité uiterlijk aan het eind van de in het Terugtrekkingsakkoord vastgelegde overgangsperiode een lijst vast van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een arbitragepanel op te treden. Het Gemengd Comité dient te waarborgen dat de lijst te allen tijde aan deze vereisten voldoet.

               (3)Overeenkomstig artikel 171, lid 2, van het Terugtrekkingsakkoord omvat de lijst enkel personen die alle waarborgen voor onafhankelijkheid bieden en aan alle gestelde eisen voldoen om in hun onderscheiden landen de hoogste rechterlijke ambten te bekleden, of die bekendstaan als kundige rechtsgeleerden, en die beschikken over gespecialiseerde kennis van of ervaring met het recht van de Unie of internationaal publiekrecht. De lijst mag geen leden, ambtenaren of andere personeelsleden van de instellingen van de Unie of van de overheid van een lidstaat of van de overheid van het Verenigd Koninkrijk omvatten.

               (4)De Unie en het Verenigd Koninkrijk hebben gezamenlijk vijf personen voorgedragen voor de functie van voorzitter van het arbitragepanel en hebben elk tien personen voorgedragen voor de functie van lid van het arbitragepanel.

               (5)Het is wenselijk het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité.

               (6)Het is ook wenselijk een reservelijst aan te leggen van deskundigen die bereid en in staat zijn om in het kader van het Terugtrekkingsakkoord als arbiter op te treden en waarmee contact kan worden opgenomen om de lijst van 25 personen van EU-zijde actueel te houden,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het namens de Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is ingesteld bij artikel 164, lid 1, van het Terugtrekkingsakkoord, wordt gebaseerd op het in bijlage I opgenomen ontwerpbesluit van het Gemengd Comité dat bij dit besluit is gevoegd.

               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen op de vergadering van het Gemengd Comité dat het in de bovenstaande alinea bedoelde besluit neemt, houdt in dat bij de notulen van die vergadering een nota wordt gevoegd waarin de procedures worden uiteengezet voor de benoeming van de toekomstige voorzitters op de in bijlage II opgenomen lijst van voorzitters voor het uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingestelde arbitragepanel.

               Artikel 2

               Er wordt een in bijlage III opgenomen reservelijst opgesteld van personen die in de toekomst door de Unie kunnen worden voorgedragen om te voorzien in vacatures op de lijst van 25 personen.

               Artikel 3

               Het besluit van het Gemengd Comité wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Besluit (EU) 2020/135 van de Raad van 30 januari 2020 betreffende de sluiting van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Voor de EER relevante tekst) (PB L 29 van 31.1.2020, blz. 1).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is opgericht bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie met betrekking tot de vaststelling van een besluit tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden en op een reservelijst te worden opgenomen van personen die bereid en in staat zijn om als leden voor de Unie van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden

               BIJLAGE I

               Besluit nr. .../2020 van het bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie opgerichte Gemengd Comité

               van XXX

               tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden en op een reservelijst te worden opgenomen van personen die bereid en in staat zijn om als leden voor de Unie van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden

               HET GEMENGD COMITÉ,

               Gezien het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
                  1
                (hierna “het Terugtrekkingsakkoord” genoemd), en met name artikel 171, lid 1,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig artikel 171, lid 1, van het Terugtrekkingsakkoord stelt het Gemengd Comité uiterlijk aan het eind van de overgangsperiode een lijst vast van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een arbitragepanel op te treden,

               (2)Overeenkomstig artikel 171, lid 2 van het Terugtrekkingsakkoord omvat de lijst enkel personen die alle waarborgen voor onafhankelijkheid bieden en aan alle gestelde eisen voldoen om in hun onderscheiden landen de hoogste rechterlijke ambten te bekleden, of die bekendstaan als kundige rechtsgeleerden, en die beschikken over gespecialiseerde kennis van of ervaring met het recht van de Unie of internationaal publiekrecht. Deze personen zijn geen leden, ambtenaren of andere personeelsleden van de instellingen van de Unie of van de overheid van een lidstaat of van de overheid van het Verenigd Koninkrijk.

               (3)Gezien het gezamenlijke voorstel van de Unie en het Verenigd Koninkrijk van vijf personen voor de functie van voorzitter van het arbitragepanel, en de respectieve voorstellen van de Unie en het Verenigd Koninkrijk van tien personen elk voor de functie van lid van het arbitragepanel,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om in het kader van het Terugtrekkingsakkoord als arbiters op te treden, is opgenomen in bijlage I.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2021.

               Gedaan te …,

                  Voor het Gemengd Comité

                  De medevoorzitters

               BIJLAGE I

               bij Besluit nr. …/2020 van het Gemengd Comité

               Voorzitters voor het uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingestelde arbitragepanel

               Mevrouw Corinna Wissels

               Mevrouw Angelika Helene Anna Nussberger

               De heer Jan Klucka

               Sir Daniel Bethlehem

               Mevrouw Gabrielle Kaufmann-Kohler

               Gewone leden voor het uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingestelde arbitragepanel

               EU:

               De heer Hubert Legal

               Mevrouw Helena Jäderblom

               Mevrouw Ursula Kriebaum

               De heer Jan Wouters

               De heer Christoph Walter Hermann

               De heer Javier Diez-Hochleitner

               Mevrouw Alice Guimaraes-Purokoski

               De heer Barry Doherty

               Mevrouw Tamara Capeta

               De heer Nico Schrijver

               UK:

               Sir Gerald Barling

               Sir Christopher Bellamy

               De heer Zachary Douglas

               Sir Patrick Elias

               Dame Elizabeth Gloster

               Sir Peter Gross

               De heer Toby Landau, QC

               De heer Dan Sarooshi QC

               Mevrouw Jemima Stratford QC

               Sir Michael Wood

                     (1)

                  PB L 29 van 31.1.2020, blz. 7.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is opgericht bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie met betrekking tot de vaststelling van een besluit tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden en op een reservelijst te worden opgenomen van personen die bereid en in staat zijn om als leden voor de Unie van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden

               BIJLAGE II

               Ontwerpnota toe te voegen aan de notulen van de vergadering van het bij het Terugtrekkingsakkoord opgerichte Gemengd Comité van xx december 2020 waarin de procedures worden vastgesteld voor de benoeming van de toekomstige voorzitters op de lijst van voorzitters voor het uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingestelde arbitragepanel

                  Het Gemengd Comité heeft vandaag de lijst vastgesteld van 25 personen die bereid en in staat zijn om als lid van een arbitragepanel op te treden overeenkomstig artikel 171 van het Terugtrekkingsakkoord. De partijen herinneren eraan dat de vijfde persoon op de lijst van voorzitters is geselecteerd na loting op 9 december 2020 in aanwezigheid van vertegenwoordigers van beide partijen.

                  Om een evenwicht in de tijd te waarborgen, moet een roulatiesysteem worden toegepast, waarbij wanneer een functie die wordt bekleed door een voorzitter die is voorgedragen door de partij wier kandidaten drie plaatsen op de lijst van vijf plaatsen innemen, vacant wordt, de andere partij drie kandidaten zal voordragen waaruit de eerste partij binnen drie werkdagen een voorzitter zal aanwijzen om in die vacature te voorzien.

                  Indien een functie die wordt bekleed door een voorzitter die is voorgedragen door de partij wier de kandidaten twee plaatsen op de lijst van vijf plaatsen innemen, vacant wordt, vindt er geen roulatie plaats en stelt die partij drie kandidaten voor, waaruit de andere partij binnen drie werkdagen een voorzitter kiest om in die vacature te voorzien.

                  Bijgevolg zal de lijst van voorzitters op geen enkel moment minder dan twee voorzitters hebben die door elke partij zijn ingediend.

                  Na elke vervanging zoals hierboven uiteengezet, wijzigt het Gemengd Comité de lijst van 25 personen bij een besluit dat wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 171 van het Terugtrekkingsakkoord.

                  In ieder geval zal het Gemengd Comité de lijst van 25 personen twee jaar na de inwerkingtreding van het vandaag vastgestelde besluit van het Gemengd Comité herzien. De partijen stellen alles in het werk om bij deze herziening gezamenlijk een lijst van vijf voorzitters voor te stellen, zoals bepaald in het Terugtrekkingsakkoord. Deze lijst moet uiterlijk zes maanden na de aanvang van de herziening de vorige lijst vervangen.

                  Indien tijdens de herzieningsperiode geen overeenstemming over de vijfde voorzitter kan worden bereikt, zal de partij waarvan de kandidaten op dat moment twee plaatsen op de lijst van vijf plaatsen innemen, drie kandidaten voordragen waaruit de andere partij binnen drie dagen een voorzitter zal aanwijzen om die plaats op de lijst in te vullen. Na afloop van het herzieningsproces moet het Gemengd Comité de lijst van 25 personen wijzigen bij een besluit dat is vastgesteld overeenkomstig artikel 171 van het Terugtrekkingsakkoord.

                  Alle kandidaten die door een partij voor selectie door de andere partij overeenkomstig de in deze nota beschreven procedure worden voorgedragen, moeten voldoen aan de criteria van artikel 171 van het Terugtrekkingsakkoord, en indien een partij redelijkerwijs van oordeel is dat dit niet het geval is, behoudt zij zich het recht voor bezwaar te maken tegen de opneming of benoeming van die kandidaat.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.1.2021
            COM(2020) 841 final/2
            COM(2020) 841 final of 14.12.2020 downgraded on 27.1.2021
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is opgericht bij het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie met betrekking tot de vaststelling van een besluit tot vaststelling van een lijst van 25 personen die bereid en in staat zijn om als leden van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden en op een reservelijst te worden opgenomen van personen die bereid en in staat zijn om als leden voor de Unie van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden

               BIJLAGE III

                  Reservelijst van kandidaten die bereid en in staat zijn om als leden voor de Unie van een uit hoofde van het Terugtrekkingsakkoord ingesteld arbitragepanel op te treden

               De heer Myron Nicolatos

               De heer Ezio Perillo

               De heer Vilenas Vadapalas

               De heer Andreas Müller

               De heer Pierre d’Argent

               De heer Radostin Georgiev Petrov

               De heer Costas Clerides

               De heer Antonin Mokry

               De heer Carri Ginter

               De heer Nikolaos Markopoulos

               De heer Jukka Snell

               De heer Janos Martonyi

               Mevrouw Alessandra Pietrobon

               De heer Ignas Vegele

               Mevrouw Anita Kovalevska

               De heer Kaj I. Hober

               De heer Matej Avbelj