				|

		52012PC0241

			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot machtiging van de lidstaten om op de Conferentie van de Verenigde Naties over het wapenhandelsverdrag (New York, 2-27 juli 2012) te onderhandelen over kwesties die onder de uitsluitende bevoegdheid van de Unie vallen /* COM/2012/0241 final - 2012/0124 (NLE) */

			   	TOELICHTING
De Conferentie van de Verenigde Naties over
het wapenhandelsverdrag zal van 2 tot 27 juli 2012 te New York gehouden worden.
Het doel van de conferentie is een juridisch bindend wapenhandelsverdrag
gericht op een meer verantwoordelijke legale handel in conventionele wapens,
door vaststelling van hoge gemeenschappelijke internationale normen voor de
reglementering van de internationale overdracht van wapens.
Dit geplande verdrag zal waarschijnlijk
maatregelen omvatten (bijvoorbeeld ten aanzien van export- en
importvergunningen) die in principe binnen de werkingssfeer van het
gemeenschappelijke handelsbeleid van de Unie vallen. Volgens vaste rechtspraak
zijn dergelijke maatregelen niet uitgezonderd van de werkingssfeer van het
gemeenschappelijk handelsbeleid, en daarmee van de uitsluitende bevoegdheid van
de Unie, alleen omdat een lidstaat dergelijke maatregelen neemt om redenen van
nationale veiligheid.
Aangezien Verordening (EG) nr. 260/2009 van de
Raad van 26 februari 2009 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling en
Verordening (EG) nr. 1061/2009 van de Raad van 19 oktober 2009 houdende de
totstandbrenging van een gemeenschappelijke regeling voor de uitvoer
de lidstaten toestaan invoer- en uitvoerbeperkingen op te leggen uit hoofde van
onder andere redenen in verband met de openbare veiligheid en de openbare
zedelijkheid, dient ervoor gezorgd te worden dat de in het toekomstige verdrag
bepaalde maatregelen daarmee te verenigen zijn.
Daarnaast zijn in de afgelopen 20 jaar
verschillende EU-rechtshandelingen vastgesteld die gericht waren op het
vergemakkelijken van en het wegnemen van belemmeringen voor de overdracht van
conventionele wapens binnen de interne markt, dan wel op het reglementeren van
de uitvoer van conventionele wapens en producten voor tweeërlei gebruik naar
derde landen:
a)      Richtlijn 91/477/EEG van de Raad van 18
juni 1991 inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van
wapens, als gewijzigd;
b)      Richtlijn 93/15/EEG van de Raad van
5 april 1993 betreffende de harmonisatie van de bepalingen inzake het
in de handel brengen van en de controle op explosieven voor civiel gebruik, als
gewijzigd;
c)      Richtlijn 2009/43/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 6 mei 2009 betreffende de vereenvoudiging van de
voorwaarden voor de overdracht van defensiegerelateerde producten binnen de
Gemeenschap, als gewijzigd;
d)      Verordening (EU) nr. 258/2012 van
het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2012 tot uitvoering van
artikel 10 van het Protocol van de Verenigde Naties tegen de illegale
vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten en
munitie, tot aanvulling van het Verdrag van de Verenigde Naties ter bestrijding
van grensoverschrijdende georganiseerde misdaad (VN-protocol inzake
vuurwapens), en tot vaststelling van uitvoervergunningen voor vuurwapens, hun
onderdelen, componenten en munitie en maatregelen betreffende de invoer en
doorvoer ervan;
e)      Verordening (EG) nr. 428/2009 van de Raad
van 5 mei 2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op
de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor
tweeërlei gebruik;
f)       Richtlijn 2009/81/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de coördinatie van de
procedures voor het plaatsen door aanbestedende diensten van bepaalde
opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en
veiligheidsgebied.
Met het oog op de verenigbaarheid van een
toekomstig wapenhandelsverdrag met de bepalingen van de Richtlijnen 91/477/EEG,
93/15/EEG en 2009/43/EG dient erop gelet te worden dat dit verdrag niet vereist
dat iedere overdracht van wapens en munitie tussen lidstaten beoordeeld moet
worden aan de hand van vaste normen en dat per geval een vergunning verleend
moet worden. Als een dergelijk voorschrift zou worden opgenomen in een
toekomstig wapenhandelsverdrag zouden de lidstaten die zich bij dat verdrag
aansluiten het niet op de wapenhandel binnen de EU kunnen toepassen zonder het
EU-recht te schenden.
Teneinde de verenigbaarheid van een toekomstig
wapenhandelsverdrag met de bepalingen van Verordening (EU) nr. 258/2012 te
waarborgen, dient het toekomstige verdrag in overeenstemming te zijn met het in
artikel 10 van het VN-Protocol inzake vuurwapens vastgelegde beginsel. Volgens
dit artikel mogen vuurwapens en aanverwante producten niet van de ene naar de
andere staat worden overgebracht zonder dat alle betrokken staten daarvan op de
hoogte zijn en ermee instemmen. Vuurwapens mogen niet worden uitgevoerd naar of
door landen die de overbrenging niet hebben toegestaan.
De onderhandelingen over het
wapenhandelsverdrag bestrijken onderwerpen die onder de uitsluitende
bevoegdheid van de Unie vallen, omdat zij binnen de werkingssfeer van het
gemeenschappelijk handelsbeleid vallen en omdat de sluiting van het verdrag van
invloed zou kunnen zijn op gemeenschappelijke regels of de werkingssfeer
daarvan zou kunnen veranderen.
Onder de gegeven omstandigheden is het
raadzaam de lidstaten te machtigen over het wapenhandelsverdrag – voor zover
dat betrekking heeft op kwesties die onder de uitsluitende bevoegdheid van de
Unie vallen – te onderhandelen op basis van passende
onderhandelingsrichtsnoeren. Deze machtiging bestrijkt dus niet onderdelen van
het wapenhandelsverdrag die eventueel onder de bevoegdheid van de Unie kunnen
vallen uit hoofde van het GBVB en die betrekking hebben op het GBVB-acquis.
2012/0124 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot machtiging van de lidstaten om op de
Conferentie van de Verenigde Naties over het wapenhandelsverdrag (New York,
2-27 juli 2012) te onderhandelen over kwesties die onder de uitsluitende
bevoegdheid van de Unie vallen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie, inzonderheid artikel 2,
lid 1, artikel 114, lid 1, artikel 207, lid 4, eerste alinea, en
artikel 218, leden 3 en 4,
Gezien het voorstel van de Commissie[1],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De Algemene Vergadering van
de Verenigde Naties heeft op haar vierenzestigste zitting Resolutie 64/48
aangenomen, waarin is besloten in 2012 een Conferentie van de VN over het
wapenhandelsverdrag bijeen te roepen, die vier weken zal duren, om een
juridisch bindend instrument op te stellen over zo streng mogelijke
gemeenschappelijke internationale normen voor de overdracht van conventionele
wapens. De conferentie zal van 2 tot 27 juli 2012 in New York gehouden worden.
Het doel van de conferentie is een juridisch bindend wapenhandelsverdrag
gericht op een meer verantwoordelijke legale handel in conventionele wapens,
door het vaststellen van hoge gemeenschappelijke internationale normen voor de
reglementering van de internationale overdracht van wapens en voor het
aanpakken van de ongewenste en onverantwoordelijke verspreiding van
conventionele wapens.
(2)       Dit geplande verdrag zal
waarschijnlijk maatregelen omvatten (bijvoorbeeld ten aanzien van export- en
importvergunningen) die binnen de werkingssfeer van het gemeenschappelijke
handelsbeleid van de Unie vallen. Aangezien Verordening (EG) nr. 260/2009 van
de Raad van 26 februari 2009 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling
en Verordening (EG) nr. 1061/2009 van de Raad van 19 oktober 2009 houdende de
totstandbrenging van een gemeenschappelijke regeling voor de uitvoer
de lidstaten toestaan invoer- en uitvoerbeperkingen op te leggen uit hoofde van
onder andere redenen met betrekking tot de openbare veiligheid en de openbare
zedelijkheid, dient ervoor gezorgd te worden dat de in het toekomstige verdrag
bepaalde maatregelen daarmee in overeenstemming zijn.
(3)       Er zijn verschillende
EU-rechtshandelingen vastgesteld die gericht waren op het vergemakkelijken van
en het wegnemen van belemmeringen voor de overdracht van conventionele wapens
binnen de interne markt, dan wel op het reglementeren van de uitvoer van
conventionele wapens of producten voor tweeërlei gebruik naar derde landen,
waaronder met name: a) Richtlijn 91/477/EEG van de Raad van 18 juni 1991
inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens; b) Richtlijn 93/15/EEG
van de Raad van 5 april 1993 betreffende de harmonisatie van de
bepalingen inzake het in de handel brengen van en de controle op explosieven
voor civiel gebruik, als gewijzigd; c) Richtlijn 2009/43/EG van het
Europees Parlement en de Raad van 6 mei 2009 betreffende de vereenvoudiging van
de voorwaarden voor de overdracht van defensiegerelateerde producten binnen de
Gemeenschap, d) Verordening (EU) nr. 258/2012 van het Europees
Parlement en de Raad van 14 maart 2012 tot uitvoering van artikel 10 van
het Protocol van de Verenigde Naties tegen de illegale vervaardiging van en
handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie, tot aanvulling
van het Verdrag van de Verenigde Naties ter bestrijding van
grensoverschrijdende georganiseerde misdaad (VN-protocol inzake vuurwapens), en
tot vaststelling van uitvoervergunningen voor vuurwapens, hun onderdelen,
componenten en munitie en maatregelen betreffende de invoer en doorvoer ervan;
e) Richtlijn 2009/81/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli
2009 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen door
aanbestedende diensten van bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en
diensten op defensie- en veiligheidsgebied; en f) Verordening (EG) nr.
428/2009 van de Raad van 5 mei 2009 tot instelling van een communautaire
regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de
doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik.
(4)       Een juridisch bindend
instrument inzake de hoogst mogelijke gemeenschappelijke internationale normen
voor de overdracht van conventionele wapens betreft onderwerpen die onder de
uitsluitende bevoegdheid van de Unie vallen, omdat zij binnen de werkingssfeer
van het gemeenschappelijk handelsbeleid vallen of omdat de sluiting van het
wapenhandelsverdrag van invloed zou kunnen zijn op bovengenoemde
gemeenschappelijke regels of de werkingssfeer daarvan zou kunnen veranderen.
(5)       Het is noodzakelijk om bij
wijze van uitzondering de lidstaten te machtigen over het wapenhandelsverdrag
te onderhandelen met betrekking tot onderwerpen die onder de uitsluitende
bevoegdheid van de Unie vallen.
(6)       Dit besluit heeft geen
betrekking op onderdelen van het wapenhandelsverdrag die eventueel onder de
bevoegdheid van de Unie kunnen vallen uit hoofde van het GBVB en die betrekking
hebben op het GBVB-acquis,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
De lidstaten worden bij deze gemachtigd om op
de Conferentie van de Verenigde Naties over het wapenhandelsverdrag te
onderhandelen over onderwerpen die onder de uitsluitende bevoegdheid van de
Unie vallen.
De lidstaten coördineren hun optreden
onderling, met ondersteuning van vertegenwoordigers van de Commissie en de
Europese Dienst voor extern optreden, die ook bij de onderhandelingen
assisteren waar dat noodzakelijk is.
Artikel 2
De onderhandelingen worden gevoerd
overeenkomstig de onderhandelingsrichtsnoeren in de bijlage.
Artikel
3
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
(1)
Het wapenhandelsverdrag dient geen bepalingen te
bevatten die de lidstaten beletten de volgende rechtshandelingen toe te passen:
a)      Richtlijn 91/477/EEG van de Raad van 18
juni 1991 inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van
wapens, als gewijzigd;
b)      Richtlijn 93/15/EEG van de Raad van
5 april 1993 betreffende de harmonisatie van de bepalingen inzake het
in de handel brengen van en de controle op explosieven voor civiel gebruik, als
gewijzigd;
c)      Richtlijn 2009/43/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 6 mei 2009 betreffende de vereenvoudiging van de
voorwaarden voor de overdracht van defensiegerelateerde producten binnen de
Gemeenschap, als gewijzigd;
d)      Richtlijn 2009/81/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de coördinatie van de
procedures voor het plaatsen door aanbestedende diensten van bepaalde
opdrachten voor werken, leveringen en diensten op defensie- en
veiligheidsgebied.
(2)
Het wapenhandelsverdrag dient geen bepalingen te
bevatten die het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal
binnen de interne markt van de Unie beperken, tenzij die beperking specifiek
gerechtvaardigd is op grond van artikel 346 VWEU.
(3)
Maatregelen in het verdrag die de in- of uitvoer
van of naar de Unie beperken, dan wel de doorvoer over het grondgebied van de
Unie, dienen verenigbaar te zijn met alle toepasselijke bepalingen van het
Unierecht, waaronder met name:
a)      Verordening (EG) nr. 260/2009 van de Raad
van 26 februari 2009 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling;
b)      Verordening (EG) nr. 1061/2009 van de Raad
van 19 oktober 2009 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke
regeling voor de uitvoer;
c)      Verordening (EU) nr. 258/2012 van
het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2012 tot uitvoering van
artikel 10 van het Protocol van de Verenigde Naties tegen de illegale
vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten en
munitie, tot aanvulling van het Verdrag van de Verenigde Naties ter bestrijding
van grensoverschrijdende georganiseerde misdaad (VN-protocol inzake vuurwapens),
en tot vaststelling van uitvoervergunningen voor vuurwapens, hun onderdelen,
componenten en munitie en maatregelen betreffende de invoer en doorvoer ervan;
d)      Verordening (EG) nr. 428/2009 van de Raad
van 5 mei 2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op
de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor
tweeërlei gebruik;
e)      Richtlijn 2009/43/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 6 mei 2009 betreffende de vereenvoudiging van de
voorwaarden voor de overdracht van defensiegerelateerde producten binnen de
Gemeenschap, als gewijzigd.
(4)
Het wapenhandelsverdrag dient verder bepalingen te
bevatten die voorzien in de mogelijkheid van toetreding van de Europese Unie
tot het verdrag.
[1]               PB C , blz.


Belangrijke juridische mededeling

|

52009PC0443

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais 59122xNK603 (DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Alleen de tekst in de Franse en de Nederlandse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)  /* COM/2009/0443 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 3.9.2009COM(2009) 443 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais 59122xNK603 (DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad(Alleen de tekst in de Franse en de Nederlandse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)TOELICHTINGHet bijgevoegde voorstel voor een beschikking van de Raad betreft levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais 59122xNK603, waarvoor op 26 augustus 2005 door Pioneer Overseas Corporation bij de bevoegde instanties van het Verenigd Koninkrijk een verzoek voor het in de handel brengen is ingediend uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1829/2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.Het bijgevoegde voorstel heeft ook betrekking op het in de handel brengen van andere producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais 59122xNK603 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als andere mais, met uitzondering van de teelt.Op 25 november 2008 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) overeenkomstig de artikelen 6 en 18 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een gunstig advies uitgebracht en geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk is dat het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais 59122xNK603, als beschreven in de aanvraag, schadelijke gevolgen voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu zal hebben in de context van de beoogde toepassingen ervan.Tegen deze achtergrond is op 22 juli 2009 een ontwerpbeschikking van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais 59122xNK603 ter stemming voorgelegd aan het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid. Het comité heeft geen advies uitgebracht: twaalf lidstaten (152 stemmen) stemden voor, tien lidstaten (112 stemmen) stemden tegen, vier lidstaten (77 stemmen) onthielden zich en een lidstaat (4 stemmen) was niet vertegenwoordigd.Daarom moet de Commissie, krachtens artikel 35, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en overeenkomstig artikel 5 van Besluit 1999/468/EG van de Raad, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG van de Raad, een voorstel betreffende de te nemen maatregelen indienen bij de Raad, die over drie maanden beschikt om daarover met gekwalificeerde meerderheid een besluit te nemen, en het Parlement daarover informeren.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais 59122xNK603 (DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad(Alleen de tekst in de Franse en de Nederlandse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders[1], en met name op artikel 7, lid 3, en artikel 19, lid 3,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:1.  Op 26 augustus 2005 heeft Pioneer Overseas Corporation bij de bevoegde instanties van het Verenigd Koninkrijk overeenkomstig de artikelen 5 en 17 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een aanvraag ingediend voor het in de handel brengen van levensmiddelen, levensmiddeleningrediënten en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais 59122xNK603 ("de aanvraag").2.  De aanvraag heeft ook betrekking op het in de handel brengen van andere producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais 59122xNK603 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als andere mais, met uitzondering van de teelt. Daarom omvat zij overeenkomstig artikel 5, lid 5, en artikel 17, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 de gegevens en de informatie als voorgeschreven in de bijlagen III en IV bij Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 maart 2001 inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu en tot intrekking van Richtlijn 90/220/EEG van de Raad[2] en de informatie en de conclusies over de risicobeoordeling die is uitgevoerd overeenkomstig de beginselen van bijlage II bij Richtlijn 2001/18/EG. Zij omvat eveneens een monitoringplan voor de milieueffecten overeenkomstig bijlage VII bij Richtlijn 2001/18/EG.3.  Op 25 november 2008 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) overeenkomstig de artikelen 6 en 18 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een gunstig advies uitgebracht en geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk is dat het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais 59122xNK603, als beschreven in de aanvraag ("de producten"), schadelijke gevolgen voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu zal hebben in de context van de beoogde toepassingen ervan[3]. In haar advies heeft de EFSA aandacht besteed aan alle specifieke kwesties en problemen die door de lidstaten aan de orde waren gesteld in de context van de raadpleging van de bevoegde nationale instanties, als bedoeld in artikel 6, lid 4, en artikel 18, lid 4, van die verordening.4.  De EFSA heeft in haar advies ook geconcludeerd dat het door de aanvrager ingediende monitoringplan voor de milieueffecten, dat bestaat uit een algemeen toezichtsplan, aansluit bij het beoogde gebruik van de producten.5.  Gezien het bovenstaande moet een vergunning voor de producten worden verleend.6.  Er moet aan ieder genetisch gemodificeerd organisme ("ggo") een eenduidig identificatienummer worden toegekend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 65/2004 van de Commissie van 14 januari 2004 tot vaststelling van een systeem voor de ontwikkeling en toekenning van eenduidige identificatienummers voor genetisch gemodificeerde organismen[4].7.  Op grond van het advies van de EFSA lijken voor levensmiddelen, levensmiddeleningrediënten en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais 59122xNK603 geen andere specifieke etiketteringsvoorschriften nodig te zijn dan die van artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003. Om ervoor te zorgen dat de producten binnen de grenzen van de vergunning worden gebruikt, moet op het etiket van diervoeders en andere producten dan levensmiddelen en diervoeders, die geheel of gedeeltelijk bestaan uit het ggo waarvoor een vergunning wordt aangevraagd, ook duidelijk worden vermeld dat de producten in kwestie niet voor de teelt mogen worden gebruikt.8.  Het advies van de EFSA rechtvaardigt evenmin het opleggen van specifieke voorwaarden of beperkingen voor het in de handel brengen en/of specifieke voorwaarden of beperkingen voor het gebruik en de behandeling, met inbegrip van voorschriften voor monitoring voor het gebruik van de levensmiddelen en de diervoeders na het in de handel brengen, of specifieke voorwaarden voor de bescherming van bijzondere ecosystemen/het milieu en/of geografische gebieden, als bedoeld in punt e) van artikel 6, lid 5, en artikel 18, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1829/2003.9.  Alle relevante informatie over de verlening van de vergunning voor de producten moet worden opgenomen in het bij Verordening (EG) nr. 1829/2003 vastgestelde Communautair register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.10.  In artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1830/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 betreffende de traceerbaarheid en etikettering van genetisch gemodificeerde organismen en de traceerbaarheid van met genetisch gemodificeerde organismen geproduceerde levensmiddelen en diervoeders en tot wĳziging van Richtlĳn 2001/18/EG[5] worden etiketteringsvoorschriften vastgesteld voor producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit ggo's.11.  Krachtens artikel 9, lid 1, en artikel 15, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 1946/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2003 betreffende de grensoverschrijdende verplaatsing van genetisch gemodificeerde organismen[6] moeten de partijen bij het aan het Verdrag inzake biodiversiteit gehechte Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid via het uitwisselingscentrum voor bioveiligheid van deze beschikking in kennis worden gesteld.12.  De aanvrager is over de in deze beschikking vervatte maatregelen geraadpleegd.13.  Het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid heeft binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn geen advies uitgebracht,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1 Genetisch gemodificeerd organisme en eenduidig identificatienummerAan de genetisch gemodificeerde mais ( Zea mays L.) 59122xNK603, als nader gespecificeerd in punt b) van de bijlage bij deze beschikking, wordt het eenduidige identificatienummer DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6 toegekend, als bedoeld in Verordening (EG) nr. 65/2004.Artikel 2VergunningVoor de volgende producten wordt voor de doeleinden van artikel 4, lid 2, en artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een vergunning verleend overeenkomstig de voorwaarden van deze beschikking:a) levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6;b) diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6;c) andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als andere mais, met uitzondering van de teelt.Artikel 3 Etikettering1. Voor de etiketteringsvoorschriften van artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1830/2003 is de naam van het organisme "mais".2. De woorden "niet voor teeltdoeleinden" worden aangebracht op het etiket en in de begeleidende documenten van de in artikel 2, onder b) en c), bedoelde producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6.Artikel 4 Monitoring van de milieueffecten1. De vergunninghouder zorgt ervoor dat het in punt h) van de bijlage vermelde monitoringplan voor de milieueffecten wordt vastgesteld en uitgevoerd.2. De vergunninghouder dient bij de Commissie elk jaar een verslag in over de uitvoering en de resultaten van het monitoringplan.Artikel 5Communautair registerDe informatie in de bijlage bij deze beschikking wordt opgenomen in het bij artikel 28 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 vastgestelde communautaire register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.Artikel 6VergunninghouderDe vergunninghouder is Pioneer Overseas Corporation, België, als vertegenwoordiger van Pioneer Hi-Bred International, Inc., Verenigde Staten van Amerika.Artikel 7GeldigheidDeze beschikking is van toepassing gedurende een periode van tien jaar vanaf de datum van kennisgeving.Artikel 8AdressaatDeze beschikking is gericht tot Pioneer Overseas Corporation, Kunstlaan 44, 1040 Brussel, België.Gedaan te Brussel,De voorzitterVoor de RaadBIJLAGEa) Aanvrager en vergunninghouder:Naam : Pioneer Overseas CorporationAdres : Kunstlaan 44, 1040 Brussel, BelgiëNamens Pioneer Hi-Bred International, Inc. - 7100 NW 62nd Avenue – P.O. Box 1014 – Johnston, IA 50131-1014 - Verenigde Staten van Amerika.b) Benaming en specificatie van de producten:1) levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6;2) diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6;3) andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als andere mais, met uitzondering van de teelt.De genetisch gemodificeerde mais DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6, als beschreven in de aanvraag, wordt geproduceerd door kruisingen tussen mais die de events DAS-59122-7 en MON-ØØ6Ø3-6 bevat en brengt de Cry34Ab1- en Cry35Ab1-eiwitten tot expressie die tolerantie opleveren tegen bepaalde coleoptera, alsook het PAT-eiwit dat, gebruikt als een selecteerbare marker, tolerantie oplevert voor het herbicide glufosinaat-ammonium en het CP4 EPSPS-eiwit dat tolerantie oplevert voor het herbicide glyfosaat.c) Etikettering:1) voor de specifieke etiketteringsvoorschriften van artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1830/2003 is de naam van het organisme "mais".2) De woorden "niet voor teeltdoeleinden" worden aangebracht op het etiket en in de begeleidende documenten van de in artikel 2, onder b) en c), van deze beschikking bedoelde producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6.d) Detectiemethode:-  eventspecifieke real-time kwantitatieve PCR-gebaseerde methoden voor genetisch gemodificeerde mais DAS-59122-7 en mais MONØØ6Ø3-6, gevalideerd op mais DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6.-  gevalideerd op zaaizaad door het communautair referentielaboratorium, opgericht bij Verordening (EG) nr. 1829/2003, gepubliceerd op http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu/statusofdoss.htm;-  referentiemateriaal: ERM®-BF424 (voor DAS-59122-7) en ERM®-BF415 (voor MON-ØØ6Ø3-6) toegankelijk via het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (GCO) van de Europese Commissie, Instituut voor referentiematerialen en metingen (IRMM) op http://www.irmm.jrc.be/html/reference_materials_catalogue/index.htm.e) Eenduidig identificatienummer:DAS-59122-7xMON-ØØ6Ø3-6f) Informatie die vereist is krachtens bijlage II bij het Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid dat aan het Verdrag inzake biodiversiteit gehecht is:Uitwisselingscentrum voor bioveiligheid, Record ID: zie [ wordt ingevuld bij de kennisgeving ]g) Voorwaarden of beperkingen met betrekking tot het in de handel brengen, het gebruik en de behandeling van het product:Niet van toepassing.h) MonitoringplanMonitoringplan voor de milieueffecten overeenkomstig bijlage VII bij Richtlijn 2001/18/EG.[Link naar het plan op internet ]i) Voorschriften voor monitoring, na het in de handel brengen, van het gebruik van het levensmiddel voor menselijke consumptieNiet van toepassing.Opmerking: het kan gebeuren dat de links naar de documenten na verloop van tijd gewijzigd moeten worden. Dergelijke wijzigingen worden bekendgemaakt door het Communautair register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders te updaten. [1] PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1.[2] PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1.[3] http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2005-247[4] PB L 10 van 16.1.2004, blz. 5.[5] PB L 268 van 18.10.2003, blz. 24.[6] PB L 287 van 5.11.2003, blz. 1.


title: Voorstel voor een besluit van de Raad tot goedkeuring van een memorandum van overeenstemming tussen de Europese Gemeenschap en de Dominicaanse Republiek betreffende beschermende maatregelen ten aanzien van de invoer van melkpoeder in de Dominicaanse Republiek

text:
             COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               Brussel, 11.06.1998
                                               COM( 1998) 378 def.
                                               98/0211 (ACC)
                              Voorstel voor een
                          BESLUIT VAN DE RAAD
  tot goedkeuring van een memorandum van overeenstemming tussen de Europese
Gemeenschap en de Dominicaanse Republiek betreffende beschermende maatregelen ten
        aanzien van de invoer van melkpoeder in de Dominicaanse Republiek
                        (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 TOELICHTING
1. Eind 1994 heeft de Dominicaanse Republiek (DR) verzocht om een rectificatie van
   haar aan het Protocol van Marrakesh gehechte lijst van landbouwproducten. Die
   rectificatie heeft betrekking op acht tariefcontingenten, waarvan slechts één
   (melkpoeder) voor de Gemeenschap van economisch belang is. De DR, die een
   ontwikkelingsland is, beweerde de tariferingsprocedure die tijdens de
   onderhandelingen in het kader van de Uruguay-Ronde is toegepast om non-
   tarifaire belemmeringen in gewone douanerechten om te zetten, niet te hebben
   begrepen.
   De Gemeenschap is sinds jaren de grootste melkpoederleverancier van de DR.
2. In de lijst van Marrakesh had de DR voor alle landbouwproducten een recht van
   ten hoogste 40 % vastgesteld. Het voorstel tot rectificatie houdt de opening in
   van een tariefcontingent met een recht van 20 %, als compensatie voor de
   invoering van een voorgesteld douanerecht van 102 %.
3. De voorbije drie jaar hebben de diensten van de Commissie en de DR, die de
   Overeenkomst van Lomé heeft ondertekend, elkaar herhaaldelijk ontmoet om tot
   een voor beide partijen bevredigende oplossing te komen.
4. De besprekingen tussen de Commissie en de DR hebben tot gevolg gehad dat de
   DR bereid is een tariefcontingent van 32 000 ton te openen, waarvan 70 % voor
   de Gemeenschap zou worden gereserveerd. De Gemeenschap zal haar deel van
   het tariefcontingent beheren overeenkomstig een uitvoercertificatenregeling die
   wordt vastgesteld bij verordeningen van de Gemeenschap. Het contingentrecht
   bedraagt 20 % en op hoeveelheden buiten het contingent zal in het eerste jaar een
   douanerecht van 84 % worden geheven, dat over een periode van zeven jaar tot
   56 % zal worden verlaagd.
5. De Commissie is over het geheel genomen van mening dat het beter is een
   overeenkomst zoals hierboven aangegeven te sluiten dan de DR voor het
   alternatief te plaatsen onderhandelingen op grond van artikel XXVIII van de
   GATT te beginnen, waarbij de Gemeenschap weinig te winnen heeft.
6. Met dit voorstel wordt de Raad verzocht de resultaten van de besprekingen goed
   te keuren die zijn opgenomen in het memorandum van overeenstemming dat aan
   het voorgestelde Besluit is gehecht (bijlage A).
                                                Z
 ---pagebreak---                                                                 NL/06/98/42150000.WOO (EN)
                                            Voorstel
                         BESLUIT                     VAN DE RAAD
      tot goedkeuring van een memorandum van overeenstemming tussen de Europese
  Gemeenschap en de Dominicaanse Republiek betreffende beschermende maatregelen ten
            aanzien van de invoer van melkpoeder in de Dominicaanse Republiek
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 113 juncto artikel 228, lid 2, eerste zin,
Gelet op het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Dominicaanse Republiek heeft verzocht haar lijst van Marrakesh te
rectificeren wat betreft acht tariefconcessies, waarvan slechts één (melkpoeder) voor de
Gemeenschap van economisch belang is;
Overwegende dat de Dominicaanse Republiek heeft aangeboden een tariefcontingent van
32 000 ton te openen, waarvan 70 % voor de Gemeenschap zou zijn gereserveerd;
Overwegende dat de Gemeenschap haar deel van het tariefcontingent zal beheren
overeenkomstig een uitvoercertificatenregeling die wordt vastgesteld bij verordeningen
van de Gemeenschap,
BESLUIT:
                                           Artikel 1
Het memorandum van overeenstemming tussen de Europese Gemeenschap en de
Dominicaanse Republiek betreffende beschermende maatregelen ten aanzien van de invoer
van melkpoeder in de Dominicaanse Republiek wordt namens de Gemeenschap
goedgekeurd.
De tekst van het memorandum van overeenstemming is aan dit Besluit gehecht.
                                           Artikel 2
De voorzitter van de Raad is gemachtigd de persoon aan te wijzen die bevoegd is het
memorandum van overeenstemming te ondertekenen ten einde daardoor de Gemeenschap
te binden.
                                           Artikel 3
De Commissie stelt bepalingen voor de uitvoering van punt 3 van het in artikel 1 bedoelde
memorandum van overeenstemming vast overeenkomstig de procedure van artikel 30 van
                                                3
 ---pagebreak---                                                                   NL/06/98/42150000.W0C (EN)
Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelproducten1.
                                               Artikel 4
Dit Besluit wordt gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Brussel,                                                               Voor de Raad
   PB L 148 van 28.6.1968, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr.
    1587/96 (PB L 206 van 16.8.1996, blz. 21).
                                                     W
 ---pagebreak--- BIJLAGE A
          f
 ---pagebreak---                                                             NL/06/98/42150000.WOO (EN)
               MEMORANDUM VAN OVEREENSTEMMING
                                    Lijst XXIII
            Deel 1 - Douanetarief voor de meest begunstigde natie
                          Sectie 1-B: Tariefcontingenten
1. De regering van de Dominicaanse Republiek zal haar lijst van landbouwproducten
   (lijst XXIII bij het Protocol van Marrakech) overeenkomstig dit memorandum van
   overeenstemming rectificeren om het volgende tariefcontingent op te nemen:
   Omschrijving                           Volle of magere melk in poeder
   Tariefpost van het geharmoniseerd      0402.10
   systeem                                0402.21
                                          0402.29
   Contingentrecht                        20 %
   Basisrecht                             84 %
   Geconsolideerd recht                   56 %
   Omvang van het tariefcontingent        32 000 metrieke ton
   Toepassingsperiode                      1998-2004
2. Het bij deze overeenkomst geopende tariefcontingent wordt volgens artikel XIII
   van de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel (GATT 94) als
   volgt over de leveranciers verdeeld:
   Europese Gemeenschap                   22 400 metrieke ton 70 %
   Nieuw-Zeeland                            4 800 metrieke ton 15 %
   Overige leveranciers                     4 800 metrieke ton 15 %
   TOTAAL                                 32 000 metrieke ton 100%
3. De Europese Gemeenschap beheert haar deel van het tariefcontingent
   overeenkomstig een uitvoercertificaatregeling die wordt vastgesteld bij
   verordeningen van de Gemeenschap.
4. Elk WTO-lid heeft als "overige leverancier" toegang tot het tariefcontingent.
5. De Europese Commissie stelt de Dominicaanse Republiek in kennis van bestaande
   of te verwachten moeilijkheden voor de levering van het communautaire deel van
   het tariefcontingent.      Als de Europese Gemeenschap het deel van het
   tariefcontingent dat haar op grond van deze overeenkomst is toegewezen, niet kan
   leveren, heeft de Dominicaanse Republiek het recht om, twee maanden nadat zij de
   Europese Gemeenschap ervan in kennis heeft gesteld, de ongebruikte hoeveelheid
   van het tariefcontingent over de overige leveranciers te verdelen mits het probleem
   voor de levering intussen niet is opgelost. Deze bepaling mag niet worden
   toegepast om de Europese Gemeenschap te beknotten in haar mogelijkheden om
   door te gaan met de levering van producten die zij reeds leverde in de jaren vóór
   deze overeenkomst.
                                              c
 ---pagebreak---                                                               NL/06/98/42150000.WOO (EN)
6.    Het ligt niet in de bedoeling van de Dominicaanse Republiek om via deze
      overeenkomst het aanbod kunstmatig te beperken en zo de prijzen op de eigen
      markt op te drijven. Zij zal dan ook de ontwikkeling van haar marktsituatie op de
      voet volgen en zo nodig de omvang van het tariefcontingent vergroten.
7      Voorts wordt hierbij overeengekomen dat de rectificatie van lijst XXIII, als
      bedoeld in punt I van dit memorandum, geldt vanaf 1998, het vierdejaar waarin
      de verbintenissen in het kader van de Uruguay-Ronde van kracht zijn.
8.    De Dominicaanse Republiek zal de lijst van landbouwproducten (lijst XXIII bij het
      Protocol van Marrakesh) ten uitvoer leggen met de in dit memorandum
      opgenomen rectificatie. Het tariefcontingent zal telkens geopend zijn van 1 juli tot
      en met 30 juni. Als de nieuwe regeling na 1 juli in werking treedt, zullen voor de
      periode 1998-1999 overgangsregelingen worden vastgesteld.
Voor de Dominicaanse Republiek                     Voor de Europese Gemeenschap
                                              3
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(98) 378 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                             03  11 10 02
                                   Catalogusnummer : CB-C0-98-388-NL-C
                                                              ISBN 92-78-37207-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                               S


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van bijlage II bij richtlijn 2000/53/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende autowrakken

text:
Belangrijke juridische mededeling

|

52005PC0291

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van bijlage II bij Richtlijn 2000/53/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende autowrakken  /* COM/2005/0291 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 1.7.2005COM(2005) 291 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot wijziging van bijlage II bij Richtlijn 2000/53/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende autowrakken(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGVolgens artikel 4, lid 2, onder a), van Richtlijn 2000/53/EG betreffende autowrakken[?] mogen materialen en onderdelen van voertuigen geen lood, kwik, cadmium of zeswaardig chroom bevatten, behalve in de gevallen die in bijlage II bij die richtlijn zijn vermeld. Deze lijst van vrijstellingen kan worden aangepast aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang. De Commissie wordt in deze werkzaamheden bijgestaan door het comité dat is opgericht bij artikel 18 van Richtlijn 75/442/EEG betreffende afvalstoffen[?].Op basis van de technische en wetenschappelijke beoordeling is de Commissie tot de volgende bevindingen gekomen:Punt 2 a) en b) van dit voorstel (aluminium voor verwerkingsdoeleinden)Met betrekking tot de vrijstelling voor het gebruik van lood als legeringselement in aluminium voor verwerkingsdoeleinden (punt 2 b) van bijlage II, zoals gewijzigd bij Beschikking 2002/525/EG van de Commissie[?]), blijkt uit de technische beoordeling dat lood door andere elementen kan worden vervangen. Uit de inbreng van belanghebbenden blijkt evenwel dat gestandaardiseerde aluminiumlegeringen met niet meer dan 1,5 gewichtsprocent lood nog steeds noodzakelijk zijn voor bepaalde veiligheidscomponenten en motoronderdelen (bijv. remsystemen en brandstofsystemen). Daarom wordt voorgesteld een loodgehalte van niet meer dan 1,5 gewichtsprocent toe te staan tot 1 juli 2008, met een mogelijkheid tot herziening op 1 juli 2007. In de tweede opmerking bij bijlage II wordt bovendien een maximale concentratie van 0,4 gewichtsprocent lood in aluminium voor verwerkingsdoeleinden toegestaan, zonder beperking in de tijd. Daar het technisch irrelevant is of het lood al dan niet opzettelijk is toegevoegd, wordt voorgesteld deze voorwaarde te schrappen.Punt 4 of van dit voorstel (lagerschalen en -zuigers)De belanghebbende partijen hebben een herformulering gevraagd van de vrijstelling voor loodbronzen lagerschalen en -zuigers, waarin wordt voorzien bij punt 4 van bijlage II, zoals gewijzigd bij Beschikking 2002/525/EG van de Commissie, zodat deze niet alleen op loodbronzen lagerschalen en –zuigers van toepassing is, maar op alle loodhoudende lagerschalen en –zuigers. Loodbronzen lagerschalen en –zuigers bevatten doorgaans 21 tot 25 gewichtsprocent lood. Momenteel worden loodvrije lagerschalen en -zuigers ontwikkeld; in sommige toepassingen begint men ze reeds te gebruiken. Volgens belanghebbenden zullen loodvrije lagerschalen en –zuigers in de toekomst op grote schaal worden gebruikt. De beperking van de huidige vrijstelling tot loodbronzen lagerschalen en -zuigers lijkt de technische innovatie en het gebruik van loodvrije alternatieven, die op dit ogenblik weliswaar vaak nog niet helemaal loodvrij zijn, te ontmoedigen. Daarom wordt voorgesteld om de vrijstelling uit te breiden tot alle loodhoudende lagerschalen en –zuigers en, aangezien de technische innovatie er toch toe zal leiden dat lood in alle toepassingen wordt vervangen, om een uiterste datum in de richtlijn op te nemen (1 juli 2008). Uit de technische beoordeling blijkt dat er in zware gebruiksomstandigheden behoefte is aan een wrijvingsverminderend materiaal dat de rotatie van bewegende delen mogelijk maakt, zelfs als de film van smeermiddelen tijdelijk wegvalt. Zelfs in de extreme omstandigheden die in de motor en de transmissie heersen, kunnen loodvrije alternatieven worden gebruikt. Daarom wordt voorgesteld tegen 1 juli 2007 deze vrijstelling opnieuw te bezien, om te garanderen dat loodvrije technologie in alle motoren en transmissies kan worden gebruikt zonder dat de goede werking ervan in het gedrang komt.Punt 7 a) en b) van dit voorstel (vulkaniseermiddelen en stabilisatoren voor elastomeren in vloeistofverwerking- en aandrĳftoepassingen)Met betrekking tot de vrijstelling voor het gebruik van lood in vulkaniseermiddelen en stabilisatoren voor elastomeren in vloeistofverwerking- en aandrĳftoepassingen (punt 8 van bijlage II, zoals gewijzigd bij Beschikking 2002/525/EG van de Commissie), blijkt uit de beoordeling dat er loodvrije alternatieven beschikbaar zijn. Uit de commentaar van belanghebbenden blijkt dat loodhoudende stabilisatoren reeds worden vervangen in bepaalde types elastomeren. Tegen juli 2005 zullen ze in alle nieuwe voertuigen worden vervangen door loodvrije alternatieven. Wat vulkaniseermiddelen betreft, beweren de belanghebbenden dat het op dit ogenblik onmogelijk is de veiligheidsrisico's op lange termijn te beoordelen. Zij beweren dat vulkaniseermiddelen met een loodgehalte van 0,5 gewichtsprocent voldoende resultaten opleveren op het gebied van de verkeersveiligheid. Daarom moet de periode waarin het gebruik van deze middelen is toegestaan, worden verlengd, zodat de loodvrije alternatieven voldoende kunnen worden getest. Aangezien er alternatieven bestaan, lijkt het vanuit het oogpunt van de verkeersveiligheid redelijk een verlenging van de termijn met een jaar toe te staan. Uit de beoordeling bleek overigens dat het technisch onmogelijk is om het loodgehalte onder de 0,5 gewichtsprocent te brengen in bindmiddelen voor elastomeren die in aandrijvingen worden gebruikt. Dit is bijvoorbeeld het geval wanneer lood als bindmiddel wordt gebruikt om elastomeerleidingen of elastomeeronderdelen met metalen te verbinden. Daarom wordt voorgesteld om voor deze specifieke toepassingen een nieuw punt aan de bijlage toe te voegen en deze vrijstelling niet in de tijd te beperken.Punt 9 van dit voorstel (remvoeringen)De vrijstelling voor het gebruik van 0,5 gewichtsprocent lood in het koper van remvoeringen van voertuigen waarvoor vóór 1 juli 2003 typegoedkeuring is verleend en bij het onderhoud van deze voertuigen is op 1 juli 2004 verstreken (punt 12 van bijlage II, zoals gewijzigd bij Beschikking 2002/525/EG van de Commissie). In opmerking 3 bij bijlage II is echter bepaald dat hoogstens 0,4 gewichtsprocent lood is toegestaan tot 1 juli 2007, mits het niet opzettelĳk is toegevoegd. In het voorgestelde punt 9 is bepaald dat deze concentratie van 0,4 gewichtsprocent alleen is toegestaan in frictiemateriaal van remsystemen. De voorwaarde dat het lood niet opzettelijk mag worden toegevoegd, is technisch irrelevant. Daarom wordt voorgesteld deze voorwaarde te schrappen.Punt 10 van dit voorstel (klepzittingen)Met betrekking tot de vrijstelling voor het gebruik van lood in klepzittingen, die in juli 2006 verstrijkt (punt 13 van bijlage II, zoals gewijzigd bij Beschikking 2002/525/EG van de Commissie), hebben sommige belanghebbenden aangegeven dat intensieve duurzaamheidstests nodig zijn wanneer klepzittingen van een bestaande serie door een ander type worden vervangen en dat de volledige motor opnieuw moet worden ontwikkeld wanneer deze tests niet succesvol zijn. Om de verkeersveiligheid te garanderen, wordt voorgesteld de vrijstelling met een jaar te verlengen.Punt 12 van dit voorstel (pyrotechnische ontstekers)Wat betreft de vrijstelling voor het gebruik van lood in pyrotechnische ontstekers, die op 1 juli 2007 afloopt (punt 16 van bijlage II), blijkt uit de technische beoordeling dat er in de nabije toekomst alternatieven beschikbaar zullen zijn voor nieuwe modellen. Uit deze beoordeling bleek echter ook dat er verschillende generaties airbagsystemen bestaan. Bij de nieuwe generaties is de sturingselektronica in de ontsteker ingebouwd. Toekomstige generaties zullen meer elektronica bevatten, zodat ze gemakkelijker kunnen worden toegepast in verschillende voertuigtypes. Bij bestaande modellen zijn de onderdelen van de verschillende generaties airbagsystemen niet onderling verwisselbaar, m.a.w. de onderdelen van een type airbag kunnen niet door die van een ander type worden vervangen wanneer de airbags na een ongeval moeten worden vervangen. Daarom wordt voorgesteld lood te verbieden in de pyrotechnische ontstekers van nieuwe modellen (voertuigen waarvoor typegoedkeuring wordt verleend na 1 juli 2006), maar vrijstelling te verlenen voor oudere modellen (voertuigen waarvoor typegoedkeuring is verleend vóór 1 juli 2006) en reserveonderdelen voor deze modellen, zonder beperking in de tijd.Punt 13 a) en b) van dit voorstel (corrosiewerende beschermlagen)Met betrekking tot de vrijstelling voor zeswaardig chroom in corrosiewerende beschermlagen, die afloopt op 1 juli 2007 (punt 17 van bijlage II, zoals gewijzigd bij Beschikking 2002/525/EG van de Commissie), blijkt uit de beoordeling dat er voor veel toepassingen alternatieven bestaan. Voor het gebruik van zeswaardig chroom in corrosiewerende beschermlagen van schroef-moerverbindingen voor chassistoepassingen bestaan tot op heden geen alternatieven. Daarom wordt voorgesteld de vrijstelling voor deze specifieke toepassing met een jaar te verlengen en deze vrijstelling opnieuw te bezien om te garanderen dat de essentiële mechanische onderdelen niet per ongeluk loskomen tijdens de levensduur van het voertuig.Punt 17 van dit voorstel (accu's voor elektrische voertuigen)De vrijstelling voor het gebruik van cadmium in accu's voor elektrische voertuigen verstrijkt op 31 december 2005. Het gebruik van cadmium in accu's voor elektrische voertuigen is zonder beperking in de tijd toegestaan als het gaat om reserveonderdelen van voertuigen die vóór 31 december 2005 in de handel zijn gebracht (punt 21 van bijlage II, zoals gewijzigd bij Beschikking 2002/525/EG van de Commissie). Uit de SUBAT-studie (http://www.battery-electric.com/subatdocs/WP5-006.pdf) blijkt dat lithium-ionaccu's tegenwoordig (2005) de meest geschikte technologische oplossing zijn voor zuiver elektrische voertuigen, gevolgd door natrium-nikkelchloride, lood-zuur, nikkel-metaalhydride en nikkel-cadmium. Er bestaat echter onenigheid over de vraag of deze alternatieven al voldoende zijn getest en klaar zijn voor productie op grote schaal. Tijdens de "Electrical Vehicle Conference", die in april 2005 plaatsvond in Monaco, heeft SAFT promotie gevoerd voor het gebruik van lithium-ionaccu's in elektrische voertuigen. In een persbericht verklaarde het dat "deze technologie in Frankrijk ontwikkeld is door SAFT. Dit type opslagaccu wordt vooralsnog heel weinig gebruikt, vooral vanwege de hoge kostprijs. De voertuigen van het bedrijf SVE (HEULIEZ en DASSAULT ASSOCIÉS) zullen met dit type accu's worden uitgerust." (zie http://evs21.org/IMG/pdf/new_battery_technology.pdf).Uit de SUBAT-studie bleek ook dat de voertuigfabrikanten enige tijd moeten krijgen om hun productiemodellen aan te passen en om milieuvriendelijkere accu's in hun voertuigen in te bouwen. "Uit de gesprekken die het consortium heeft gevoerd met diverse belanghebbenden is gebleken dat het niet mogelijk is dit binnen vijf jaar te verwezenlijken", verklaarden de autofabrikanten. De Europese autofabrikanten hebben overigens een vrijstelling gevraagd voor het gebruik van cadmium in elektrische voertuigen tot 2008.Om te vermijden dat elektrische voertuigen van de markt zouden verdwijnen, wordt op basis van het voorgaande voorgesteld deze vrijstelling te verlengen tot 31 december 2008. Deze verlenging is noodzakelijk om de capaciteit van de nieuwe accu's te vergroten en om de autofabrikanten de gelegenheid te geven hun productiemodellen aan te passen aan deze nieuwe accutechnologie.Om te garanderen dat alternatieve accutechnologieën en elektrische voertuigen beschikbaar blijven, wordt voorgesteld deze uitzondering eind 2007 opnieuw te bezien.Punt 18 van dit voorstel (optische onderdelen van glasmatrices voor Driver Assistance Systems)Voorgesteld wordt om tot 1 juli 2007 een aanvullende uitzondering te verlenen voor het gebruik van cadmium in optische onderdelen van glasmatrices voor rijhulpsystemen (Driver Assistance Systems) in auto's. Dankzij de camera's van het rijhulpsysteem geniet de bestuurder een beter zicht. De glasmatrix van de camera (500 mg) bevat 1% (5 mg) cadmium. Momenteel is het technisch nog niet mogelijk om het gebruik van cadmium in deze toepassing te vermijden, maar er worden alternatieven ontwikkeld.Op basis van de beoordeling heeft de Commissie op 28 april 2005 een ontwerp-besluit ter stemming voorgelegd aan het comité dat is opgericht bij artikel 18 van Richtlijn 75/442/EEG betreffende afvalstoffen. Het ontwerp-besluit kreeg echter geen gekwalificeerde meerderheid achter zich.Overeenkomstig de procedure van artikel 5, lid 4, van Besluit 1999/468/EG van de Raad[?] wordt bij de Raad een voorstel voor een besluit van de Raad ingediend. Wanneer de Raad binnen drie maanden na de datum van indiening van het voorstel geen besluit heeft aangenomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot wijziging van bijlage II bij Richtlijn 2000/53/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende autowrakken (Voor de EER relevante tekst)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 2000/53/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 september 2000 betreffende autowrakken[?], en met name op artikel 4, lid 2, onder b),Overwegende hetgeen volgt:(1) Krachtens Richtlijn 2000/53/EG moet de Commissie het gebruik van lood, kwik, cadmium en zeswaardig chroom, die verboden zijn bij artikel 4, lid 2, onder a), van die richtlijn, beoordelen.(2) De Commissie heeft de vereiste technische en wetenschappelijke beoordelingen uitgevoerd en is tot een aantal conclusies gekomen.(3) Bepaalde vrijstellingen van het verbod mogen niet worden verlengd omdat het gebruik van lood, kwik, cadmium en zeswaardig chroom ondertussen kan worden vermeden in de betreffende toepassingen.(4) Bepaalde materialen en onderdelen die lood, kwik, cadmium en zeswaardig chroom bevatten, moeten worden vrijgesteld van het verbod van artikel 4, lid 2, onder a), of de vrijstelling voor deze materialen en onderdelen moet worden verlengd omdat het gebruik van bovenvermelde stoffen in die specifieke materialen en onderdelen nog steeds onvermijdelijk is. In sommige gevallen moet de einddatum van de geldigheidsduur van de vrĳstelling worden herzien, zodat in de toekomst kan worden nagegaan of het gebruik van de verboden stoffen nog steeds onvermijdelijk is.(5) In het geval van aluminium voor verwerkingsdoeleinden met niet meer dan 1,5 gewichtsprocent lood, zoals beschreven in punt 2 a) van de bijlage, zal de Commissie tegen 1 juli 2007 nagaan of de einddatum van de geldigheidsduur van de vrĳstelling moet worden herzien in het licht van de beschikbaarheid van alternatieven voor lood.(6) In het geval van loden lagerschalen en –zuigers, zoals beschreven in punt 4 van de bijlage, zal de Commissie tegen 1 juli 2007 nagaan of de einddatum van de geldigheidsduur van de vrĳstelling moet worden herzien om te garanderen dat loodvrije technologie in alle motoren en transmissies kan worden toegepast zonder de goede werking ervan te verstoren.(7) Wat het gebruik van zeswaardig chroom in corrosiewerende beschermlagen van schroef-moerverbindingen voor chassistoepassingen betreft, zoals beschreven in punt 13 b) van de bijlage, zal de Commissie tegen 1 juli 2007 nagaan of de einddatum van de geldigheidsduur van de vrĳstelling moet worden herzien om te voorkomen dat essentiële mechanische onderdelen per ongeluk zouden loskomen tijdens de levensduur van het voertuig.(8) Wat het gebruik van cadmium in accu's voor elektrische voertuigen betreft, zoals beschreven in punt 17 van de bijlage, zal de Commissie tegen eind 2007 nagaan of de einddatum van de geldigheidsduur van de vrĳstelling moet worden herzien om te garanderen dat alternatieve accutechnologieën en elektrische voertuigen beschikbaar blijven.(9) Richtlijn 2000/53/EG moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Onverminderd Beschikking 2005/438/EG[?] van de Commissie wordt bijlage II bij Richtlijn 2000/53/EG vervangen door de bijlage bij deze beschikking.Artikel 2Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 juli 2005.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe voorzitterBIJLAGE"Bijlage IIVan de toepassing van artikel 4, lid 2, onder a), vrĳgestelde materialen en onderdelenMaterialen en onderdelen | Werkingssfeer en einde van de geldigheidsduur van de vrĳstelling | Te merken of herkenbaar te maken overeenkomstig artikel 4, lid 2, onder b), punt iv) |Lood als legeringselement |1. Staal voor verwerkingsdoeleinden en verzinkt staal dat niet meer dan 0,35 gewichtsprocent lood bevat |2 a) Aluminium voor verwerkingsdoeleinden dat niet meer dan 1,5 gewichtsprocent lood bevat | 1 juli 2008 |2 b) Aluminium voor verwerkingsdoeleinden dat niet meer dan 0,4 gewichtsprocent lood bevat |3. Koperlegeringen die niet meer dan 4 gewichtsprocent lood bevatten |4. Lagerschalen en -zuigers | 1 juli 2008 |Lood en loodverbindingen in onderdelen |5. Accu's | X |6. Trillingsdempers | X |7 a) Vulkaniseermiddelen en stabilisatoren voor elastomeren in vloeistofverwerking- en aandrĳftoepassingen, met een loodgehalte van niet meer dan 0,5 gewichtsprocent | 1 juli 2006 |7 b) Bindmiddelen voor elastomeren die in aandrijftoepassingen worden gebruikt, met een loodgehalte van niet meer dan 0,5 gewichtsprocent |8. Soldeer in elektronische printplaten en andere elektrische toepassingen | X[?] |9. Koper in remvoeringen met meer dan 0,4 gewichtsprocent lood | 1 juli 2007 | X |10. Klepzittingen | Motortypes die vóór 1 juli 2003 zĳn ontwikkeld: 1 juli 2007 |11. Elektrische onderdelen die lood in een glascomposiet of een composiet met keramische matrix bevatten met uitzondering van glas in lampen en glazuur van bougies | X[?] (voor andere onderdelen dan piëzo-onderdelen in motoren) |12. Pyrotechnische ontstekers | Voertuigen met typegoedkeuring van vóór 1 juli 2006 en vervangingsontstekers voor deze voertuigen |Zeswaardig chroom |13 a) Corrosiewerende beschermlagen | 1 juli 2007 |13 b) Corrosiewerende beschermlagen van schroef-moerverbindingen voor chassistoepassingen | 1 juli 2008 |14. Absorptiekoelkasten in caravans | X |Kwik |15. Ontladingslampen en instrumentenpanelen | X |Cadmium |16. Dikfilmpasta | 1 juli 2006 |17. Accu's voor elektrische voertuigen | Na 31 december 2008 wordt het in de handel brengen van NiCd-accu's alleen toegestaan indien het vervangingsonderdelen betreft van voertuigen die vóór deze datum in de handel zĳn gebracht. | X |18. Optische onderdelen van glasmatrices voor rijhulpsystemen | 1 juli 2007 | X |Opmerkingen:-  Een maximale concentratie van 0,1 gewichtsprocent lood, zeswaardig chroom en kwik per homogeen materiaal en 0,01 gewichtsprocent cadmium per homogeen materiaal wordt toegestaan.-  Het hergebruik van onderdelen van voertuigen die op de datum van het verstrĳken van een vrĳstelling al in de handel waren, wordt zonder beperking toegestaan aangezien dit niet onder artikel 4, lid 2, onder a), valt.[1] PB L 269 van 21.10.2000, blz. 34.[2] PB L 194 van 25.7.1975, blz. 39. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 96/350/EG (PB L 135 van 6.6.1996, blz. 32).[3] PB L 170 van 29.6.2002, blz. 81.[4] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.[5] PB L 269 van 21.10.2000, blz. 34. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2005/438/EG van de Commissie, PB L 152 van 15.6.2005, blz. 19.[6] PB L 152 van 15.6.2005, blz. 19 .[i] Demontage wanneer in combinatie met nummer 11 een gemiddelde drempelwaarde van 60 g per voertuig wordt overschreden. Bĳ de toepassing van deze clausule worden elektronische apparaten die niet door de fabrikant op de productielĳn worden geïnstalleerd, niet meegerekend.[ii] Demontage wanneer in combinatie met nummer 8 een gemiddelde drempelwaarde van 60 g per voertuig wordt overschreden. Bĳ de toepassing van deze clausule worden elektronische apparaten die niet door de fabrikant op de productielĳn worden geïnstalleerd, niet meegerekend."


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 30.9.2015
            COM(2015) 488 final
            2015/0237(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake het namens de Europese Unie in de 66e zitting van het uitvoerend comité van het programma van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor vluchtelingen in te nemen standpunt

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

                  Het hoofd van de delegatie van de Europese Unie bij de Verenigde Naties in Genève heeft de voorzitter van het uitvoerend comité van de UNHCR bij brief van 7 september 2015 verzocht te onderzoeken hoe de regelingen inzake de deelname van de Europese Unie in de bestuursorganen van de UNHCR kunnen worden aangepast, zodat de Europese Unie zich kan instellen op haar eventuele deelname aan informele voorbereidende raadplegingen. Om gehoor te geven aan dit verzoek, zal het uitvoerend comité van de UNHCR naar verwachting worden verzocht om op zijn 66e zitting, die plaatsvindt van 5 tot en met 9 oktober 2015, wijzigingen van zijn reglement van orde goed te keuren. Krachtens artikel 46 van het reglement van orde van het uitvoerend comité van de UNHCR kan dit reglement door het uitvoerend comité worden gewijzigd. In artikel 26 van het reglement van orde van het uitvoerend comité van de UNHCR is bepaald dat besluiten van het uitvoerend comité van de UNHCR dienen te worden genomen door een meerderheid van de aanwezige leden die hun  stem uitbrengen. Alle lidstaten van de Europese Unie, met uitzondering van Litouwen en Malta, zijn lid van het uitvoerend comité van de UNHCR. Krachtens een besluit van het uitvoerend comité van de UNHCR, laatstelijk verlengd tijdens zijn 64e zitting, die liep van 29 september tot en met 3 oktober 2014 (doc. A/AC.96/1143), behoort de Europese Unie tot de intergouvernementele organisaties die door de Hoge Commissaris zullen worden uitgenodigd een waarnemer te sturen naar zijn openbare vergaderingen (artikel 38) en die dus niet deelnemen aan de vaststelling van besluiten door het uitvoerend comité van de UNHCR.

               2.RESULTATEN VAN HET OVERLEG MET DE BETROKKEN PARTIJEN

                  De wijzigingen van het reglement van orde van het uitvoerend comité van de UNHCR, die in de bijlage bij dit voorstel zijn opgenomen, zijn op verzoek van het bureau van het uitvoerend comité van de UNHCR door de voorzitter van het uitvoerend comité van de UNHCR voorgesteld bij brief van 11 september 2015 aan de leden van het uitvoerend comité van de UNHCR. Daarmee werd tegemoetgekomen aan het verzoek dat het hoofd van de delegatie van de Europese Unie bij de Verenigde Naties in Genève bij brief van 7 september 2015 heeft gedaan aan de voorzitter van het uitvoerend comité van de UNHCR.

                  In april 2013 heeft de Commissie de Raad in kennis gesteld van haar strategie voor de geleidelijke verbetering van de status van de Europese Unie in internationale organisaties en andere fora, overeenkomstig de doelstellingen van het Verdrag van Lissabon. Op 9 april en 10 september 2014 heeft de Commissie het Coreper meegedeeld haar inspanningen te willen hervatten om extra deelnemingsrechten voor de Europese Unie in de formele en informele organen van de UNHCR te verkrijgen. De Raad heeft op 25/26 september 2014 een standpunt inzake de regelingen voor extra deelnemingsrechten voor de Europese Unie in de formele en informele organen van de UNHCR vastgesteld, waarin het volgende staat: "De Europese Unie speelt al vele jaren een sleutelrol binnen de UNHCR, als belangrijke donor op het gebied van humanitaire en ontwikkelingshulp, door haar activiteiten inzake internationale bescherming, met inbegrip van hervestiging, en door haar bijdrage aan solide asielstelsels via het invoeren van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel. Deze rol is de laatste jaren steeds belangrijker geworden. Daarom moet de huidige status van de Europese Unie ten aanzien van [de] UNHCR worden verbeterd. De Raad is van mening dat moet worden gestreefd naar een nieuwe regeling, waarbij de Europese Unie extra deelnemingsrechten krijgt, in het bijzonder het recht om deel te nemen aan besloten vergaderingen waarin belangrijke beleids- en bestuurskwesties worden besproken." Daarom "verzoekt de Raad de Commissie om, in nauw overleg met de hoge vertegenwoordiger, contact op te nemen met [de] UNHCR met het oog op de vergadering van het uitvoerend comité van [de] UNHCR, aanstaande oktober"
                     1
                  .

                  Op 2 en 16 september 2015 stelde de Commissie het Coreper in kennis van de resultaten van dit contact. De Commissie is van oordeel dat in dit geval geen besluit krachtens artikel 218, lid 9, VWEU hoeft te worden vastgesteld. Gelet op de debatten in het Coreper op 16 september 2015 en 24 september 2015 doet de Commissie het onderhavige voorstel bij uitzondering in de veronderstelling dat de Raad het voorstel tijdig zal goedkeuren, d.w.z. vóór de 66e zitting van het uitvoerend comité van de UNHCR, die plaatsvindt van 5 tot en met 9 oktober 2015.

                  Dit voorstel heeft uitsluitend betrekking op de wijziging van het reglement van orde van het uitvoerend comité en doet geen afbreuk aan de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger krachtens artikel 220 VWEU.

               3.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de EU.

               2015/0237 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               inzake het namens de Europese Unie in de 66e zitting van het uitvoerend comité van het programma van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor vluchtelingen in te nemen standpunt

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 78, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Unie speelt een sleutelrol op de gebieden die onder het mandaat vallen van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor vluchtelingen (UNHCR), door haar activiteiten inzake internationale bescherming, met inbegrip van het hervestigingsbeleid van de Unie en de invoering van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel, en als belangrijke donor op het gebied van humanitaire en ontwikkelingshulp. De huidige regelingen inzake de deelname aan het uitvoerend comité van de UNHCR doen echter geen recht aan deze vooraanstaande rol.

               (2)Het hoofd van de delegatie van de Europese Unie bij de Verenigde Naties in Genève heeft de voorzitter van het uitvoerend comité van de UNHCR dan ook bij brief van 7 september 2015 verzocht te onderzoeken hoe de regelingen inzake de deelname van de Unie in de bestuursorganen van de UNHCR kunnen worden aangepast, zodat de Unie zich kan instellen op haar eventuele deelname aan informele voorbereidende raadplegingen.

               (3)Bij brief van 11 september 2015 aan de leden van het uitvoerend comité van de UNHCR heeft de voorzitter van het uitvoerend comité van de UNHCR op verzoek van het bureau van het uitvoerend comité van de UNHCR voorgesteld om het reglement van orde van het uitvoerend comité van de UNHCR te wijzigen, teneinde dat verzoek in te willigen.

               (4)Krachtens artikel 46 van het reglement van orde van het uitvoerend comité van de UNHCR kunnen deze regels door het uitvoerend comité worden gewijzigd.

               (5)Naar verwachting wordt het uitvoerend comité van de UNHCR op zijn 66e zitting, die plaatsvindt van 5 tot en met 9 oktober 2015, verzocht om deze wijzigingen goed te keuren.

               (6)Alle lidstaten, met uitzondering van Litouwen en Malta, zijn lid van het uitvoerend comité van de UNHCR.

               (7)Daarom dient het standpunt van de Unie met betrekking tot de vaststelling van deze wijzigingen van het reglement van orde van het uitvoerend comité van de UNHCR te worden bepaald.

               (8)Dit besluit laat de bevoegdheden van de Commissie krachtens artikel 220 VWEU onverlet.

               (9)Aangezien het uitvoerend comité van de UNHCR kort na de vaststelling van dit besluit bijeenkomt, dient het in werking te treden op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               (10)[Overeenkomstig artikel 3 van het Protocol (nr. 21) betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is gehecht, hebben deze lidstaten te kennen gegeven dat zij wensen deel te nemen aan de vaststelling en toepassing van dit besluit.]

               OF

               [Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol (nr. 21) betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is gehecht, en onverminderd artikel 4 van dat Protocol, nemen deze lidstaten niet deel aan de vaststelling van dit besluit en is het niet bindend voor, noch van toepassing in deze lidstaten.]

               OF

               [Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol (nr. 21) betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is gehecht, en onverminderd artikel 4 van dat Protocol, neemt het Verenigd Koninkrijk niet deel aan de vaststelling van dit besluit en is het niet bindend voor, noch van toepassing in het Verenigd Koninkrijk.

               Overeenkomstig artikel 3 van Protocol (nr. 21) betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is gehecht, heeft Ierland (bij brief van …) kennis gegeven van zijn wens deel te nemen aan de vaststelling en toepassing van dit besluit.]

               OF

               [Overeenkomstig artikel 3 van het aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie gehechte Protocol (nr. 21) betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, heeft het Verenigd Koninkrijk (bij brief van …) kennis gegeven van zijn wens deel te nemen aan de vaststelling en toepassing van dit besluit.

               Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 21 betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en onverminderd artikel 4 van dat protocol, neemt Ierland niet deel aan de vaststelling van dit besluit en is het niet bindend voor, noch van toepassing in Ierland.]

               (11)Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol (nr. 22) betreffende de positie van Denemarken, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is gehecht, neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van dit besluit, en is het niet bindend voor, noch van toepassing in Denemarken,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het namens de Unie in te nemen standpunt met betrekking tot de goedkeuring van de wijzigingen van het reglement van orde van het uitvoerend comité van de UNHCR, dat in het kader van een gezamenlijk optreden in het belang van de Unie moet worden uitgedragen door de lidstaten die lid zijn van het uitvoerend comité van de UNHCR, is vervat in de bijlage bij dit besluit.

               Geringe wijzigingen van de wijziging in bijlage kunnen zonder nader besluit van de Raad worden overeengekomen.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Standpunt van de EU inzake de regelingen voor extra deelnemingsrechten voor de Europese Unie in de formele en informele organen van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor vluchtelingen (UNHCR) van 24/25 september 2014, punten 1 en 2, 13046/1/14 REV 1.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 30.9.2015
            COM(2015) 488 final
            BIJLAGE
            bij het
            voorstel voor een besluit van de Raad
            inzake het namens de Europese Unie in de 66e zitting van het uitvoerend comité van het programma van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor vluchtelingen in te nemen standpunt

               BIJLAGE

               bij het

               voorstel voor een besluit van de Raad

               inzake het namens de Europese Unie in de 66e zitting van het uitvoerend comité van het programma van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor vluchtelingen in te nemen standpunt

               De lidstaten die lid zijn van het uitvoerend comité van de UNHCR steunen de goedkeuring van de navolgende wijzing van het reglement van orde van het uitvoerend comité van het UNHCR:

               "Artikel 33 van het reglement van orde van het uitvoerend comité van het programma van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor vluchtelingen (A/AC.96/187/Rev.7) wordt als volgt gewijzigd:

               "De vergaderingen van het comité zijn openbaar, tenzij het comité anders beslist. De voorzitter kan, in overleg met het comité, gespecialiseerde organen, fondsen en programma's van de VN en intergouvernementele organisaties op grond van hun deskundigheid en hun bijdragen aan de werkzaamheden van het comité uitnodigen om aan besloten vergaderingen deel te nemen.""


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.10.2015
            COM(2015) 501 final
            2015/0240(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het namens de Europese Unie in de Raad voor de Handel in Diensten van de Wereldhandelsorganisatie in te nemen standpunt teneinde om goedkeuring te verzoeken voor een unilateraal door de Europese Unie te verlenen preferentiële behandeling die verder gaat dan alleen markttoegang aan diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen uit hoofde van de ontheffing voor diensten voor MOL's

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               Motivering en doel van het voorstel

               Het voorgestelde besluit van de Raad wordt genomen in het kader van de ontheffing voor diensten van de WTO ten behoeve van de minst ontwikkelde landen (MOL's). De ontheffing voor diensten
                  1
                maakt het voor WTO-leden mogelijk unilaterale handelspreferenties voor diensten te verlenen aan de MOL's en vereist de goedkeuring door de Raad voor de Handel in Diensten van gemelde preferenties die worden verleend ten aanzien van andere maatregelen dan die beschreven in artikel XVI van de GATS ("markttoegang").

               Op 23 juli 2015 keurde de Commissie een voorstel goed voor een besluit van de Raad
                  2
                tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie in de Raad voor de Handel in Diensten van de Wereldhandelsorganisatie moet worden ingenomen inzake de goedkeuring van door andere WTO-leden gemelde preferenties met betrekking tot diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen die niet beschreven staan in artikel XVI van de GATS ("markttoegang").

               Het voorgestelde besluit van de Raad stelt het door de Europese Unie in de Raad voor de Handel in Diensten in te nemen standpunt vast teneinde te kunnen verzoeken om goedkeuring voor de preferentiële behandeling die verder gaat dan alleen markttoegang die de Europese Unie unilateraal wil verlenen aan diensten en dienstverleners uit MOL's.

               De voor MOL's bedoelde behandeling is voorbereid op basis van een benadering die aan de leden van de WTO meegedeeld werd tijdens een bijeenkomst op hoog niveau van de Raad voor de Handel in Diensten op 5 februari 2015 en een verklaring van voornemen tot melding die naar de WTO is gezonden op 30 juli 2015.

               Consistentie met bestaande beleidsbepalingen in het beleidsgebied en met ander beleid van de Unie

               Tijdens de negende Ministeriële Conferentie van de WTO in Bali, die plaatsvond van 3 tot 6 december 2013, heeft de Europese Unie zich aangesloten bij de consensus over de goedkeuring van een besluit over het operationeel maken van de ontheffing voor diensten voor MOL's
                  3
               . De EU zal zich inzetten voor het welslagen van de komende tiende Ministeriële Conferentie van de WTO in december 2015 in Nairobi en voor het boeken van vooruitgang in de onderhandelingen over de ontwikkelingsronde van Doha en in de uitvoering van het Bali-pakket, waaronder de MOL-elementen. Het voorgestelde besluit van de Raad maakt deel uit van het uitvoeringsproces van het Bali-pakket.

               Door de economische ontwikkeling van MOL's te ondersteunen via de preferenties die uit hoofde van de ontheffing verleend worden, zal er bijgedragen worden aan het bewerkstelligen van de doelstellingen van het Verdrag dat stelt dat de Unie een bijdrage levert tot een harmonische ontwikkeling van de wereldhandel en een gemeenschappelijk beleid bepaalt en uitvoert om de duurzame ontwikkeling van ontwikkelingslanden te bevorderen
                  4
               . Deze voorgestelde melding zal eveneens bevorderlijk zijn voor het afronden van een deel van de onderhandelingen over de Doha-ontwikkelingsagenda inzake diensten.

               2.RECHTSGROND, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               Rechtsgrond

                  De rechtsgronden voor het voorgestelde besluit van de Raad zijn artikel 91, artikel 100 en artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).

               Ingevolge artikel 218, lid 9, van het VWEU moet de Raad, wanneer in een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam een handeling met rechtsgevolgen moet worden vastgesteld, op voorstel van de Commissie of van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid een besluit vaststellen tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen ten aanzien van de goedkeuring van die handeling in dat lichaam. Hoewel de melding van de preferenties die de Unie wil verlenen aan MOL’s geen rechtsgevolgen heeft, zou ze wel verbintenissen inhouden die verder gaan dan alleen markttoegang, die goedkeuring vereisen in de Raad voor de Handel in Diensten, waarvoor dit besluit op grond van artikel 218, lid 9, aangewezen is. De beoogde preferenties houden verband met verplichtingen uit hoofde van de Algemene Overeenkomst betreffende de handel in diensten en kunnen betrekking hebben op alle dienstensectoren, waaronder vervoer. Daarom valt het voorgestelde besluit binnen het toepassingsgebied van artikel 91, artikel 100 en artikel 207, lid 4, eerste alinea, van het VWEU.

               3.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting.

               2015/0240 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot vaststelling van het namens de Europese Unie in de Raad voor de Handel in Diensten van de Wereldhandelsorganisatie in te nemen standpunt teneinde om goedkeuring te verzoeken voor een unilateraal door de Europese Unie te verlenen preferentiële behandeling die verder gaat dan alleen markttoegang aan diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen uit hoofde van de ontheffing voor diensten voor MOL's

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, artikel 100, en artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)In artikel IX van de Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (World Trade Organization — "WTO") worden de procedures vastgesteld voor het verlenen van ontheffingen betreffende de multilaterale handelsovereenkomsten in bijlage 1A, 1B of 1C bij die overeenkomst en de bijlagen daarbij.

               (2)Er was verzocht om een ontheffing teneinde de WTO-leden in staat te stellen een preferentiële behandeling te verlenen voor diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen, zonder dezelfde behandeling te verlenen voor soortgelijke diensten en dienstverleners uit alle andere WTO-leden, door bij wijze van uitzondering af te wijken van de verplichting uit hoofde van artikel II, lid 1, van de Algemene Overeenkomst betreffende de handel in diensten (GATS). De Raad heeft bij een besluit van 14 december 2011 (2012/8/EU) het standpunt van de Unie vastgesteld, dat luidt dat de ontheffing wordt ondersteund.

               (3)In de punten 1 en 2 van het ministerieel WTO-besluit van 17 december 2011 tot machtiging van WTO-leden om gedurende een periode van 15 jaar die preferentiële behandeling te verlenen aan diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen, is vastgesteld dat i) leden die een preferentiële behandeling verlenen krachtens deze ontheffing dit bij de Raad voor de Handel in Diensten moeten melden en dat ii) een preferentiële behandeling ten aanzien van de toepassing van andere maatregelen dan die beschreven in artikel XVI van de GATS door de Raad voor de Handel in Diensten overeenkomstig zijn procedures moet worden goedgekeurd. De vereiste van goedkeuring van die maatregelen door de Raad voor de Handel in Diensten werd nogmaals vastgesteld in punt 1.3 van het ministerieel WTO-besluit van 7 december 2013.

               (4)Het standpunt van de Unie om door andere WTO-leden verleende preferenties voor diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen die verder gaan dan artikel XVI van de GATS goed te keuren, werd vastgesteld bij besluit van de Raad van [] 2015 [].

               (5)Naast de goedkeuring van preferenties verleend door andere WTO-leden is het in het belang van de ontwikkelingsdoelstellingen van de Europese Unie en bevorderlijk voor het afronden van een deel van de onderhandelingen over de Doha-ontwikkelingsagenda inzake diensten, dat de Europese Unie om goedkeuring verzoekt voor de preferentiële behandeling die verder gaat dan alleen markttoegang die ze wil verlenen voor de diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen, met bijzondere aandacht voor preferenties die verleend worden inzake het tijdelijke verblijf van natuurlijke personen voor het verstrekken van diensten teneinde stimulansen te creëren om te voldoen aan de overnameverplichtingen uit hoofde van het internationaal recht, om bestaande overnameovereenkomsten na te leven en om er nieuwe te sluiten, op voorwaarde dat de minst ontwikkelde landen met de Europese Unie samenwerken op het vlak van migratiebeheer,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De Unie zal in de Raad voor de Handel in Diensten van de WTO om goedkeuring verzoeken voor de preferentiële behandeling die de Unie wil verlenen aan diensten en dienstverleners uit de minst ontwikkelde landen, meer bepaald voor de in het addendum bij dit besluit opgenomen preferenties die verder gaan dan alleen markttoegang, in overeenstemming met de ministeriële WTO-besluiten van 17 december 2011 (WT/L/847) en 7 december 2013 (WT/L/918).

               Dit standpunt zal door de Europese Commissie tot uitdrukking worden gebracht.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Bij een ontheffing verleent de Algemene Raad of de Ministeriële Conferentie van de WTO toestemming om tijdelijk af te wijken van bepaalde WTO-verplichtingen die anders wel van toepassing zijn.

                     (2)
                  COM(2015) 356.

                     (3)
                  WT/L/918.

                     (4)
                  Artikelen 205 en 206 VWEU en artikel 21 VEU.