title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties in te nemen standpunt over de voorstellen tot wijziging van de VN-Reglementen nrs. 13, 13-H, 18, 30, 41, 46, 48, 53, 54, 67, 74, 75, 79, 86, 97, 98, 106, 107, 113, 116, 117, 118, 123, 124, 125, 141, 142, 148, 149, 150, 152, 154, 157 en het VN-reglement betreffende gegevensrecorders voor incidenten, het voorstel voor wijzigingen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 9, het voorstel voor wijzigingen van Geconsolideerde Resolutie R.E.5, de voorstellen voor vier nieuwe VN-reglementen met betrekking tot gegevensrecorders voor incidenten, de beveiliging van motorvoertuigen tegen onrechtmatig gebruik en de goedkeuring van de beveiliging tegen onrechtmatig gebruik, de goedkeuring van immobilisatiesystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het immobilisatiesysteem ervan betreft en de goedkeuring van voertuigalarmsystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het voertuigalarmsysteem ervan betreft, het voorstel voor een nieuwe Gemeenschappelijke Resolutie M.R.4 en de voorstellen voor interpretatiedocumenten betreffende de VN-Reglementen nrs. 155 en 156

text:
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 5.2.2021
            COM(2021) 58 final
            2021/0032(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties in te nemen standpunt over de voorstellen tot wijziging van de VN‑Reglementen nrs. 13, 13‑H, 18, 30, 41, 46, 48, 53, 54, 67, 74, 75, 79, 86, 97, 98, 106, 107, 113, 116, 117, 118, 123, 124, 125, 141, 142, 148, 149, 150, 152, 154, 157 en het VN‑reglement betreffende gegevensrecorders voor incidenten, het voorstel voor wijzigingen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 9, het voorstel voor wijzigingen van Geconsolideerde Resolutie R.E.5, de voorstellen voor vier nieuwe VN‑reglementen met betrekking tot gegevensrecorders voor incidenten, de beveiliging van motorvoertuigen tegen onrechtmatig gebruik en de goedkeuring van de beveiliging tegen onrechtmatig gebruik, de goedkeuring van immobilisatiesystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het immobilisatiesysteem ervan betreft en de goedkeuring van voertuigalarmsystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het voertuigalarmsysteem ervan betreft, het voorstel voor een nieuwe Gemeenschappelijke Resolutie M.R.4 en de voorstellen voor interpretatiedocumenten betreffende de VN‑Reglementen nrs. 155 en 156

               TOELICHTING

               1.ONDERWERP VAN HET VOORSTEL

               ‑‑Dit voorstel betreft een besluit tot vaststelling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (WP.29), in verband met de vaststelling van nieuwe VNreglementen en wijzigingen van bestaande VNreglementen, wijzigingen van een bestaand mondiaal technisch reglement van de VN, een nieuwe gemeenschappelijke resolutie en wijzigingen van een geconsolideerde resolutie.

               2.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               2.1.De overeenkomst van 1958 en de overeenkomst van 1998

               De Overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (hierna “VN/ECE” genoemd) betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen (“herziene overeenkomst van 1958”) en de Overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen (“parallelle overeenkomst”), beogen geharmoniseerde voorschriften te ontwikkelen om technische belemmeringen voor de handel in motorvoertuigen tussen de overeenkomstsluitende partijen van de VN/ECE op te heffen en ervoor te zorgen dat die voertuigen een hoog niveau van veiligheids- en milieubescherming bieden. De overeenkomsten zijn voor de EU in werking getreden op respectievelijk 24 maart 1998 en 15 februari 2000. Zij worden beide beheerd door het VN/ECE-Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen (werkgroep 29 of WP.29).

               2.2. Het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE) — werkgroep 29 of WP.29

               WP.29 biedt een uniek kader voor wereldwijd geharmoniseerde voorschriften voor voertuigen. WP.29 is een permanente werkgroep in het institutionele kader van de Verenigde Naties met een specifiek mandaat en reglement van orde. Deze werkgroep functioneert als een mondiaal forum voor open discussies over regels voor motorvoertuigen waar de uitvoering van de herziene overeenkomst van 1958 en de parallelle overeenkomst wordt besproken. Iedere lidstaat van de Verenigde Naties en iedere door VN‑lidstaten opgerichte regionale organisatie voor economische integratie kan volledig deelnemen aan de werkzaamheden van WP.29 en partij worden bij de door WP.29 beheerde overeenkomsten betreffende voertuigen. De Europese Unie is partij bij de overeenkomsten
                  1
               .

               De zittingen van WP.29 van de VN/ECE worden driemaal per jaar gehouden, namelijk in maart, juni en november. Bij elke zitting kunnen nieuwe VN/ECE-reglementen, nieuwe mondiale technische reglementen van de VN, wijzigingen van bestaande reglementen en resoluties van de VN krachtens de herziene overeenkomst van 1958 en wijzigingen van bestaande mondiale technische reglementen van de VN krachtens de parallelle overeenkomst worden aangenomen om rekening te houden met de technische vooruitgang. Vóór elke zitting van WP.29 worden deze wijzigingen eerst op technisch niveau besproken in specifieke ondergeschikte organen van WP.29.

               Vervolgens vindt op het niveau van WP.29 een stemming plaats (d.w.z. voor de voorstellen in het kader van de herziene overeenkomst van 1958, met gekwalificeerde meerderheid van de aanwezige en stemmende overeenkomstsluitende partijen en voor de voorstellen in het kader van de parallelle overeenkomst, bij consensus van de aanwezige en stemmende overeenkomstsluitende partijen).

               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen ten aanzien van de nieuwe reglementen en mondiale technische reglementen, de wijzigingen, supplementen en corrigenda ervan, en resoluties wordt vóór elke WP.29 vastgesteld bij een besluit van de Raad uit hoofde van artikel 218, lid 9, VWEU.

               2.3. De beoogde handeling van WP.29

               Tussen 9 en 11 maart 2021 kan WP.29 tijdens zijn 183e zitting de voorstellen tot wijziging van de VN‑Reglementen nrs. 13, 13‑H, 18, 30, 41, 46, 48, 53, 54, 65, 67, 74, 75, 79, 86, 97, 98, 106, 107, 113, 116, 117, 118, 123, 124, 125, 141, 142, 148, 149, 150, 152, 154, 157 en het VN‑reglement betreffende gegevensrecorders voor incidenten, het voorstel voor wijzigingen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 9, het voorstel voor wijzigingen van Geconsolideerde Resolutie R.E.5, de voorstellen voor vier nieuwe VN‑reglementen met betrekking tot gegevensrecorders voor incidenten, de beveiliging van motorvoertuigen tegen onrechtmatig gebruik en de goedkeuring van de beveiliging tegen onrechtmatig gebruik, de goedkeuring van immobilisatiesystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het immobilisatiesysteem ervan betreft en de goedkeuring van voertuigalarmsystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het voertuigalarmsysteem ervan betreft, het voorstel voor een nieuwe Gemeenschappelijke Resolutie M.R.4, de voorstellen voor interpretatiedocumenten betreffende de VN-Reglementen nrs. 155 en 156 en het voorstel voor een richtsnoer voor prestatie-elementen van gegevensrecorders voor incidenten.

               3. NAMENS DE UNIE IN TE NEMEN STANDPUNT

               Het WP.29-systeem versterkt de internationale harmonisatie van voertuignormen. De overeenkomst van 1958 speelt hierbij een sleutelrol omdat EU‑fabrikanten gemeenschappelijke typegoedkeuringsreglementen kunnen hanteren in de wetenschap dat hun producten door de overeenkomstsluitende partijen zullen worden erkend als zijnde in overeenstemming met hun nationale wetgeving. Deze regeling heeft het bijvoorbeeld mogelijk gemaakt dat bij Verordening (EG) nr. 661/2009 betreffende de algemene veiligheid van motorvoertuigen meer dan 50 EU‑richtlijnen zijn ingetrokken en vervangen door de overeenkomstige reglementen die in het kader van de overeenkomst van 1958 zijn opgesteld.

               Een soortgelijke benadering wordt gevolgd door Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad
                  2
               , die administratieve bepalingen en technische voorschriften bevat voor de typegoedkeuring en het in de handel brengen van alle nieuwe voertuigen, systemen, onderdelen en technische eenheden. Met die verordening zijn de in het kader van de herziene overeenkomst van 1958 vastgestelde reglementen (“VN/ECE-reglementen”) als voorschriften voor typegoedkeuring of als alternatieven voor de wetgeving van de Unie in het EU‑typegoedkeuringssysteem opgenomen.

               Zodra de voorstellen tot wijziging van of nieuwe VN/ECE-reglementen door WP.29 zijn aangenomen, en zodra de uitvoerend secretaris van de VN/ECE de overeenkomstsluitende partijen van deze handelingen in kennis heeft gesteld, kunnen deze handelingen, mits er geen bezwaren zijn van de overeenkomstsluitende partijen die een blokkerende minderheid vormen, na zes maanden uiteindelijk in werking treden en worden omgezet in de toepasselijke nationale voorschriften van elke overeenkomstsluitende partij. In de EU wordt de omzetting voltooid na de bekendmaking van deze handelingen in de publicatiebladen van de EU.

               Daarom moet het standpunt van de Unie bepaald worden over de volgende handelingen:

               –de voorstellen voor wijzigingen van VN-Reglementen nrs. 3, 13‑H, 18, 30, 41, 46, 48, 53, 54, 67, 74, 75, 79, 86, 97, 98, 106, 107, 113, 116, 117, 118, 123, 124, 125, 141, 142, 148, 149, 150, 152, 154, 157 en het VN‑reglement betreffende gegevensrecorders voor incidenten, die betrekking hebben op de actualisering van de bepalingen inzake remsystemen van zware voertuigen, remsystemen van voertuigen van categorie M1 of N1, antidiefstalsystemen van motorvoertuigen, banden voor personenauto’s, bedrijfsvoertuigen, landbouwvoertuigen en aanhangwagens daarvan, voertuigen van categorie L, geluidsemissies van motorvoertuigen, voorzieningen voor indirect zicht, de installatie van verlichting- en lichtsignaalvoorzieningen op motorvoertuigen, voertuigen van categorie L3, bromfietsen, landbouwvoertuigen, voertuigen op lpg, stuurvoorzieningen, voertuigalarmsystemen, koplampen met gasontladingslichtbronnen, algemene constructievoorschriften voor bussen en touringcars, koplampen die symmetrisch dimlicht uitstralen, diefstalbeveiligings- en alarmsystemen, rolweerstand van banden, rolgeluid en natte grip, brandgedrag van materialen, adaptieve koplampsystemen, vervangingswielen voor personenauto’s, het gezichtsveld naar voren, bandenspanningscontrolesystemen, montage van banden, lichtsignaalvoorzieningen, wegverlichtingsvoorzieningen, retroreflecterende voorzieningen, geavanceerde noodremvoorzieningen voor voertuigen van de categorieën M1 en N1, geautomatiseerde systemen voor rijstrookassistentie, de wereldwijd geharmoniseerde testprocedure voor lichte voertuigen en gegevensrecorders voor incidenten;

               –het voorstel voor een nieuw VN‑reglement betreffende gegevensrecorders voor incidenten;

               –het voorstel voor een nieuw VN‑reglement betreffende de beveiliging van motorvoertuigen tegen onrechtmatig gebruik en de goedkeuring van de beveiliging tegen onrechtmatig gebruik;

               –het voorstel voor een nieuw VN‑reglement betreffende de goedkeuring van immobilisatiesystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het immobilisatiesysteem ervan betreft;

               –het voorstel voor een nieuw VN‑reglement betreffende de goedkeuring van voertuigalarmsystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het voertuigalarmsysteem ervan betreft;

               –de voorstellen tot wijziging van Mondiaal Technisch Reglement nr. 9 betreffende de veiligheid van voetgangers;

               –het voorstel tot wijziging van de Geconsolideerde Resolutie (R.E.5) betreffende de gemeenschappelijke specificatie van lichtbroncategorieën;

               –het voorstel voor een nieuwe Gemeenschappelijke Resolutie (M.R.4) betreffende de beglazing van panoramische voertuigdaken;

               die zijn ingediend voor stemming tijdens de zitting van WP.29 van maart 2021, die plaatsvindt van 9 tot en met 11 maart 2021. Daarnaast moet het standpunt van de Unie bepaald worden over:

               –de voorstellen voor interpretatiedocumenten betreffende de VN-Reglementen nrs. 155 en 156.

               De Unie moet de bovengenoemde handelingen ondersteunen omdat zij in overeenstemming zijn met het internemarktbeleid van de Unie voor de automobielindustrie en met het vervoers‑, klimaat- en energiebeleid van de Unie. Om de Unie echter in staat te stellen vóór het nieuwe VN‑reglement betreffende de gegevensrecorder voor incidenten en de bijbehorende wijzigingenreeks 01 te stemmen, moet een door de Europese Commissie ingediend informeel document tot wijziging van de overgangsbepalingen samen met wijzigingenreeks 01 van het VN‑reglement worden behandeld. De voorgestelde wijziging heeft tot doel de toepassingsdata van het gewijzigde VN‑reglement af te stemmen op Verordening (EU) 2019/2144 van het Europees Parlement en de Raad, op grond waarvan voertuigen moeten worden uitgerust met een gegevensrecorder voor incidenten vanaf 6 juli 2022 voor nieuwe voertuigtypen en vanaf 7 juli 2024 voor alle voertuigen.

               Al deze handelingen hebben een zeer positief effect op het concurrentievermogen van de automobielindustrie in de EU en op de internationale handel. Door voor deze handelingen te stemmen zal technologische vooruitgang bevorderd worden, zullen schaalvoordelen worden geboden, zal versnippering van de interne markt worden voorkomen en zullen gelijke normen voor auto’s in de hele Unie worden gewaarborgd.

               Aangezien de Unie de uniforme bepalingen van het VN‑reglement betreffende speciale waarschuwingslichten niet toepast, is het niet nodig een standpunt van de Unie vast te stellen over het voorstel tot wijziging van VN-Reglement nr. 65, dat momenteel door WP.29 van de VN/ECE wordt behandeld.

               Het voorstel voor richtsnoeren inzake prestatie-elementen van de gegevensrecorder voor incidenten is niet klaar voor een stemming tijdens de vergadering van WP.29 van maart 2021 en moet verder worden besproken in een specifiek ondersteunend orgaan van WP.29.

               Externe expertise is voor dit voorstel niet relevant. Het voorstel zal wel door het technisch comité motorvoertuigen worden bestudeerd.

               4.RECHTSGRONDSLAG

               4.1.
                     Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.
                     Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

               Het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die “beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt”
                  3
               .

               4.1.2.
                     Toepassing op het onderhavige geval

               WP.29 is een lichaam waarin de uitvoering van de herziene overeenkomst van 1958 en de parallelle overeenkomst wordt besproken door de overeenkomstsluitende partijen van de VN/ECE.

               De door WP.29 vast te stellen handelingen zijn handelingen met rechtsgevolgen.

               De in de beoogde handeling opgenomen VN/ECE-reglementen zijn bindend voor de Unie en kunnen samen met de mondiale technische reglementen en resoluties van de VN beslissende invloed hebben op de inhoud van de EU-regelgeving met betrekking tot de typegoedkeuring van voertuigen.

               De beoogde handelingen strekken niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het verdrag.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.
                     Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.
                     Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of hoofdcomponent, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is voor de hoofddoelstelling of de hoofdcomponent dan wel de belangrijkste doelstelling of component.

               4.2.2. Toepassing op het onderhavige geval

               De doelstelling en inhoud van de beoogde handeling hebben in de eerste plaats betrekking op de onderlinge aanpassing van wettelijke bepalingen. De materiële rechtsgrondslag van het voorgestelde besluit is derhalve artikel 114 VWEU.

               4.3.
                     Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 114 VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               2021/0032 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het namens de Europese Unie in het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties in te nemen standpunt over de voorstellen tot wijziging van de VN‑Reglementen nrs. 13, 13‑H, 18, 30, 41, 46, 48, 53, 54, 67, 74, 75, 79, 86, 97, 98, 106, 107, 113, 116, 117, 118, 123, 124, 125, 141, 142, 148, 149, 150, 152, 154, 157 en het VN‑reglement betreffende gegevensrecorders voor incidenten, het voorstel voor wijzigingen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 9, het voorstel voor wijzigingen van Geconsolideerde Resolutie R.E.5, de voorstellen voor vier nieuwe VN‑reglementen met betrekking tot gegevensrecorders voor incidenten, de beveiliging van motorvoertuigen tegen onrechtmatig gebruik en de goedkeuring van de beveiliging tegen onrechtmatig gebruik, de goedkeuring van immobilisatiesystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het immobilisatiesysteem ervan betreft en de goedkeuring van voertuigalarmsystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het voertuigalarmsysteem ervan betreft, het voorstel voor een nieuwe Gemeenschappelijke Resolutie M.R.4 en de voorstellen voor interpretatiedocumenten betreffende de VN‑Reglementen nrs. 155 en 156

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Unie is bij Besluit 97/836/EG van de Raad
                  4
                toegetreden tot de Overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE) betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen (“herziene overeenkomst van 1958”). De herziene overeenkomst van 1958 is op 24 maart 1998 in werking getreden.

               (2)De Unie is bij Besluit 2000/125/EG van de Raad
                  5
                toegetreden tot de Overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen (“parallelle overeenkomst”). De parallelle overeenkomst is op 15 februari 2000 in werking getreden.

               (3)Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad
                  6
                bevat administratieve bepalingen en technische voorschriften voor de typegoedkeuring en het in de handel brengen van alle nieuwe voertuigen, systemen, onderdelen en technische eenheden. Met die verordening zijn de in het kader van de herziene overeenkomst van 1958 vastgestelde reglementen (“VN/ECE-reglementen”) als voorschriften voor typegoedkeuring of als alternatieven voor de wetgeving van de Unie in het EU-typegoedkeuringssysteem opgenomen.

               (4)Op grond van artikel 1 van de herziene overeenkomst van 1958 en artikel 6 van de parallelle overeenkomst kan het VN/ECE-Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen (WP.29 van de VN/ECE) voorstellen goedkeuren tot wijziging van VN/ECE-reglementen, mondiale technische reglementen van de VN en resoluties van de VN, alsook voorstellen voor nieuwe VN/ECE-reglementen, mondiale technische reglementen van de VN en resoluties van de VN betreffende de goedkeuring van voertuigen. Bovendien kan WP.29 van de VN/ECE op grond van die bepalingen voorstellen tot machtiging goedkeuren om wijzigingen van mondiale technische reglementen van de VN uit te werken of om nieuwe mondiale technische reglementen van de VN uit te werken, alsmede voorstellen voor de verlenging van machtigingen voor mondiale technische reglementen van de VN.

               (5)Van 9 tot en met 11 maart 2021 kan WP.29 tijdens zijn 183e zitting de voorstellen tot wijziging van de VN-Reglementen nrs. 13, 13‑H, 18, 30, 41, 46, 48, 53, 54, 65, 67, 74, 75, 79, 86, 97, 98, 106, 107, 113, 116, 117, 118, 123, 124, 125, 141, 142, 148, 149, 150, 152, 154, 157 en het VN-reglement betreffende gegevensrecorders voor incidenten, het voorstel voor wijzigingen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 9, het voorstel voor wijzigingen van Geconsolideerde Resolutie R.E.5, de voorstellen voor vier nieuwe VN‑reglementen met betrekking tot gegevensrecorders voor incidenten, de beveiliging van motorvoertuigen tegen onrechtmatig gebruik en de goedkeuring van de beveiliging tegen onrechtmatig gebruik, de goedkeuring van immobilisatiesystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het immobilisatiesysteem ervan betreft en de goedkeuring van voertuigalarmsystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het voertuigalarmsysteem ervan betreft en het voorstel voor een nieuwe Gemeenschappelijke Resolutie M.R.4. Bovendien zal WP.29 van de VN/ECE de voorstellen voor interpretatiedocumenten voor de VN‑Reglementen nrs. 155 en 156 goedkeuren.

               (6)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in WP.29 van de VN/ECE over het aannemen van voorstellen voor VN/ECE-reglementen, aangezien die reglementen voor de Unie bindend zullen zijn en, samen met de mondiale technische reglementen van de VN en de Geconsolideerde en Gemeenschappelijke Resoluties, een beslissende invloed kunnen hebben op de inhoud van het recht van de Unie met betrekking tot de typegoedkeuring van voertuigen.

               (7)Gezien de opgedane ervaring en de technische ontwikkelingen moeten de voorschriften voor bepaalde elementen of kenmerken die onder de VN‑Reglementen nrs. 13, 13‑H, 18, 30, 41, 46, 48, 53, 54, 67, 74, 75, 79, 86, 97, 98, 106, 107, 113, 116, 117, 118, 123, 124, 125, 141, 142, 148, 149, 150, 152, 154, 157 en het VN-Reglement betreffende gegevensrecorders voor incidenten vallen, alsmede onder de Geconsolideerde Resolutie R.E.5, worden gewijzigd of aangevuld.

               (8)Daarnaast moeten sommige bepalingen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 9 van de VN worden gewijzigd.

               (9)Om rekening te houden met de technische vooruitgang en de voertuigveiligheid te verbeteren, moeten vier nieuwe VN-reglementen betreffende gegevensrecorders voor incidenten, de beveiliging van motorvoertuigen tegen onrechtmatig gebruik en de goedkeuring van de beveiliging tegen onrechtmatig gebruik, de goedkeuring van immobilisatiesystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het immobilisatiesysteem betreft, en de goedkeuring van een voertuigalarmsysteem en de goedkeuring van een voertuig wat het voertuigalarmsysteem betreft, worden vastgesteld. Tegelijkertijd moet een nieuwe Gemeenschappelijke Resolutie M.R.4 betreffende de beglazing van panoramische voertuigdaken worden aangenomen,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen op de van 9 tot en met 11 maart 2021 te houden 183e zitting van het VN/ECE-Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen, is dat gestemd wordt vóór de in de bijlage bij dit besluit opgenomen voorstellen

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     De voorzitter

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Besluit 97/836/EG van de Raad van 27 november 1997 inzake de toetreding van de Europese Gemeenschap tot de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen (“herziene overeenkomst van 1958”) ( PB L 346 van 17.12.1997, blz. 78).Besluit 2000/125/EG van de Raad van 31 januari 2000 betreffende de sluiting van de overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen (“parallelle overeenkomst”) (PB L 35 van 10.2.2000, blz. 12).

                     (2)

                        Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009 en tot intrekking van Richtlijn 2007/46/EG (PB L 151 van 14.6.2018, blz. 1).

                     (3)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C‑399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 tot en met 64.

                     (4)

                        Besluit 97/836/EG van de Raad van 27 november 1997 inzake de toetreding van de Europese Gemeenschap tot de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen (“herziene overeenkomst van 1958”) ( PB L 346 van 17.12.1997, blz. 78).

                     (5)

                        Besluit 2000/125/EG van de Raad van 31 januari 2000 betreffende de sluiting van de overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen (“parallelle overeenkomst”) (PB L 35 van 10.2.2000, blz. 12).

                     (6)

                        Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009 en tot intrekking van Richtlijn 2007/46/EG (PB L 151 van 14.6.2018, blz. 1).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 5.2.2021
            COM(2021) 58 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Unie in het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties in te nemen standpunt over de voorstellen tot wijziging van de VN‑Reglementen nrs. 13, 13‑H, 18, 30, 41, 46, 48, 53, 54, 67, 74, 75, 79, 86, 97, 98, 106, 107, 113, 116, 117, 118, 123, 124, 125, 141, 142, 148, 149, 150, 152, 154, 157 en het VN‑reglement betreffende gegevensrecorders voor incidenten, het voorstel voor wijzigingen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 9, het voorstel voor wijzigingen van Geconsolideerde Resolutie R.E.5, de voorstellen voor vier nieuwe VN‑reglementen met betrekking tot gegevensrecorders voor incidenten, de beveiliging van motorvoertuigen tegen onrechtmatig gebruik en de goedkeuring van de beveiliging tegen onrechtmatig gebruik, de goedkeuring van immobilisatiesystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het immobilisatiesysteem ervan betreft en de goedkeuring van voertuigalarmsystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het voertuigalarmsysteem ervan betreft, het voorstel voor een nieuwe Gemeenschappelijke Resolutie M.R.4 en de voorstellen voor interpretatiedocumenten betreffende de VN‑Reglementen nrs. 155 en 156

               BIJLAGE

                        Nummer reglement

                        Titel agendapunt

                        Referentie van het document
                           1

                        13

                        Voorstel voor supplement 18 op wijzigingenreeks 11 van VN‑reglement nr. 13

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/12.

                        13‑H

                        Voorstel voor supplement 2 op wijzigingenreeks 01 van VN‑reglement nr. 13-H

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/13.

                        18

                        Voorstel voor supplement 4 op wijzigingenreeks 03 van VN‑reglement nr. 18

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/23.

                        30

                        Voorstel voor supplement 23 op wijzigingenreeks 02 van VN‑reglement nr. 30

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/2.

                        41

                        Voorstel voor nieuwe wijzigingenreeks 05 van VN‑reglement nr. 41

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/3.

                        41

                        Voorstel voor supplement 9 op wijzigingenreeks 04 van VN‑reglement nr. 41

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/4.

                        46

                        Voorstel voor supplement 9 op wijzigingenreeks 04 van VN‑reglement nr. 46

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/19.

                        48

                        Voorstel voor supplement 19 op wijzigingenreeks 04 van VN‑reglement nr. 48

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/28.

                        48

                        Voorstel voor supplement 14 op wijzigingenreeks 05 van VN‑reglement nr. 48

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/29.

                        48

                        Voorstel voor supplement 14 op wijzigingenreeks 06 van VN‑reglement nr. 48

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/30.

                        48

                        Voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 07 van VN‑reglement nr. 48

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/31.

                        53

                        Voorstel voor supplement 4 op wijzigingenreeks 02 van VN‑reglement nr. 53

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/32.

                        53

                        Voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 03 van VN‑reglement nr. 53

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/33.

                        54

                        Voorstel voor supplement 24 op de oorspronkelijke wijzigingenreeks van VN‑reglement nr. 54

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/5.

                        67

                        Voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 03 van VN‑reglement nr. 67

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/20.

                        67

                        Voorstel voor supplement 3 op wijzigingenreeks 02 van VN‑reglement nr. 67

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/21.

                        74

                        Voorstel voor supplement 13 op wijzigingenreeks 01 van VN‑reglement nr. 74

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/35.

                        74

                        Voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 02 van VN‑reglement nr. 74

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/36.

                        75

                        Voorstel voor supplement 19 op de oorspronkelijke wijzigingenreeks van VN‑reglement nr. 75

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/6.

                        79

                        Voorstel voor supplement 4 op wijzigingenreeks 03 van VN‑reglement nr. 79

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/14.

                        86

                        Voorstel voor supplement 3 op wijzigingenreeks 01 van VN‑reglement nr. 86

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/37.

                        97

                        Voorstel voor supplement 9 op wijzigingenreeks 01 van VN‑reglement nr. 97

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/24.

                        98

                        Voorstel voor supplement 10 op wijzigingenreeks 01 van VN‑reglement nr. 98

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/38.

                        98

                        Voorstel voor supplement 2 op wijzigingenreeks 02 van VN‑reglement nr. 98

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/39.

                        106

                        Voorstel voor ontwerpsupplement 19 op de oorspronkelijke wijzigingenreeks van VN‑reglement nr. 106

                           ECE/TRANS/WP.29/2021/

                        7

                        107

                        Voorstel voor wijzigingenreeks 09 van VN‑reglement nr. 107

                           ECE/TRANS/WP.29/2021/

                        26

                        113

                        Voorstel voor supplement 7 op wijzigingenreeks 01 van VN‑reglement nr. 113

                           ECE/TRANS/WP.29/2021/

                        40

                        113

                        Voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 02 van VN‑reglement nr. 113

                           ECE/TRANS/WP.29/2021/

                        41

                        113

                        Voorstel voor supplement 2 op wijzigingenreeks 03 van VN‑reglement nr. 113

                           ECE/TRANS/WP.29/2021/

                        42

                        116

                        Voorstel voor supplement 08 op de oorspronkelijke versie van VN‑reglement nr. 116

                           ECE/TRANS/WP.29/2021/

                        25

                        117

                        Voorstel voor supplement 13 op wijzigingenreeks 02 van VN‑reglement nr. 117

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/8.

                        118

                        Voorstel voor wijzigingenreeks 04 van VN‑reglement nr. 118

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/27.

                        123

                        Voorstel voor supplement 10 op wijzigingenreeks 01 van VN‑reglement nr. 123

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/43.

                        123

                        Voorstel voor supplement 2 op wijzigingenreeks 02 van VN‑reglement nr. 123

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/44.

                        124

                        Voorstel voor supplement 2 op de oorspronkelijke wijzigingenreeks van VN‑reglement nr. 124

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/9.

                        125

                        Voorstel voor supplement 3 op wijzigingenreeks 01 van VN‑reglement nr. 125

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/22.

                        141

                        Voorstel voor nieuwe wijzigingenreeks 01 van VN‑reglement nr. 141

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/10/Rev.1

                        142

                        Voorstel voor nieuwe wijzigingenreeks 01 van VN‑reglement nr. 142

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/11.

                        148

                        Voorstel voor supplement 3 op de oorspronkelijke wijzigingenreeks van VN‑reglement nr. 148

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/45.

                        149

                        Voorstel voor supplement 3 op de oorspronkelijke wijzigingenreeks van VN‑reglement nr. 149

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/46.

                        150

                        Voorstel voor supplement 3 op de oorspronkelijke wijzigingenreeks van VN‑reglement nr. 150

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/47.

                        152

                        Voorstel voor supplement 3 op de oorspronkelijke versie van VN‑reglement nr. 152

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/15.

                        152

                        Voorstel voor supplement 2 op wijzigingenreeks 01 van VN‑reglement nr. 152

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/16.

                        152

                        Voorstel voor wijzigingenreeks 02 van VN‑reglement nr. 152

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/18.

                        154

                        Voorstel voor supplement 1 op de oorspronkelijke versie van VN‑reglement nr. 154

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/56.

                        154

                        Voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 01 van VN‑reglement nr. 154

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/57.

                        157

                        Voorstel voor supplement 1 op de oorspronkelijke versie van VN‑reglement nr. 157

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/17.

                        Nieuw VN‑reglement

                        Voorstel voor een nieuw VN‑reglement inzake gegevensrecorders voor incidenten

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/123/Rev.1

                        Nieuw VN‑reglement

                        Voorstel voor wijzigingenreeks 01 van het VN‑reglement inzake gegevensrecorders voor incidenten

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/58,

                        WP29-183-03

                        Nieuw VN‑reglement

                        Voorstel voor een nieuw VN‑reglement betreffende uniforme technische voorschriften inzake de beveiliging van motorvoertuigen tegen onrechtmatig gebruik en de goedkeuring van de beveiliging tegen onrechtmatig gebruik (door middel van een vergrendelingssysteem)

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/48.

                        Nieuw VN‑reglement

                        Voorstel voor een nieuw VN‑reglement betreffende uniforme technische voorschriften inzake de goedkeuring van immobilisatiesystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het immobilisatiesysteem ervan betreft

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/49.

                        Nieuw VN‑reglement

                        Voorstel voor een nieuw VN‑reglement betreffende uniforme bepalingen inzake de goedkeuring van voertuigalarmsystemen en de goedkeuring van een voertuig wat het voertuigalarmsysteem ervan betreft

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/50.

                        Nummer mondiaal technisch reglement

                        Titel agendapunt

                        Referentie van het document

                        9

                        Voorstel voor wijziging 3 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 9 van de VN

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/53,

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/54.

                        Nummer resolutie

                        Titel agendapunt

                        Referentie van het document

                        R.E.5

                        Voorstel voor wijziging 6 van de Geconsolideerde Resolutie betreffende de gemeenschappelijke specificatie van lichtbroncategorieën

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/51.

                        M.R.4

                        Voorstel voor een nieuwe Gemeenschappelijke Resolutie betreffende de beglazing van panoramische voertuigdaken

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/52,

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/55.

                        Diversen

                        Titel agendapunt

                        Referentie van het document

                        Interpretatiedocument

                        Voorstel voor het interpretatiedocument voor VN‑reglement nr. 155 betreffende cyberbeveiliging en het beheersysteem voor cyberbeveiliging

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/59.

                        Interpretatiedocument

                        Voorstel voor het interpretatiedocument voor VN‑Reglement nr. 156 betreffende software-updates en het beheersysteem voor software-updates

                        ECE/TRANS/WP.29/2021/60.

                     (1)

                        Alle documenten waarnaar in deze tabel wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op:
                  https://unece.org/transport/events/wp29-world-forum-harmonization-vehicle-regulations-183rd-session


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 9.2.2021
            COM(2021) 47 final
            2021/0026(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de indiening van een voorstel namens de Europese Unie om chloorpyrifos op te nemen in bijlage A bij het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  Het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen (“het verdrag”) is op 17 mei 2004 in werking getreden. Het is goedgekeurd bij Besluit 2006/507/EG van de Raad van 14 oktober 2004 betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen
                     1
                   en is voor de Europese Gemeenschap op 14 februari 2005 in werking getreden. Het verdrag beoogt het milieu en de gezondheid van de mens te beschermen tegen persistente organische verontreinigende stoffen (persistent organic pollutants, POP’s). Op basis van het voorzorgsbeginsel biedt het verdrag een kader voor de beëindiging van de productie, het gebruik, de invoer en de uitvoer van POP’s, de veilige hantering en verwijdering ervan, alsook de beëindiging of vermindering van de lozing van bepaalde onopzettelijk voortgebrachte POP’s.

                  Bij Verordening (EU) 2019/1021 van het Europees Parlement en de Raad
                     2
                   zijn de verbintenissen die zijn vastgelegd in het verdrag en in het bij Besluit 259/2004/EG van de Raad
                     3
                   goedgekeurde Protocol inzake persistente organische verontreinigende stoffen bĳ het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand (“het protocolˮ) opgenomen in het recht van de Unie.

                  Artikel 8, lid 1, van het verdrag bepaalt dat elke partij bij het secretariaat een voorstel voor opname van een chemische stof in de bijlagen A, B en/of C bij het verdrag kan indienen, waarna het voorstel overeenkomstig artikel 8, leden 3 en 4, wordt bestudeerd door de Toetsingscommissie persistente organische verontreinigende stoffen (“de toetsingscommissieˮ). Het voorstel moet de in bijlage D gespecificeerde informatie bevatten. Op basis van de aanbeveling van de toetsingscommissie beslist de Conferentie van de partijen of een stof in bijlage A (beëindiging), bijlage B (beperking) en/of bijlage C (onopzettelijke productie) wordt opgenomen. De procedure voor het vaststellen van wijzigingen van de bijlagen is geregeld bij artikel 22 van het verdrag.

                  Chloorpyrifos mag in de Europese Unie niet als werkzame stof in gewasbeschermingsmiddelen en biociden worden gebruikt krachtens respectievelijk Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad
                     4
                   en Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad
                     5
                  . Bovendien is chloorpyrifos niet voor een ander gebruik geregistreerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad
                     6
                   en bijgevolg mag de stof niet voor dergelijk ander gebruik in de Unie worden geproduceerd of in de handel gebracht in hoeveelheden van één ton of meer per jaar per producent of importeur.

                  Op basis van de beschikbare informatie over de intrinsieke eigenschappen van chloorpyrifos — die werden beoordeeld aan de hand van de criteria van bijlage D van het verdrag — kan worden geconcludeerd dat chloorpyrifos persistent, bioaccumulerend en toxisch is (PBT). Bovendien wordt chloorpyrifos over grote afstanden in het milieu verspreid (long range transport, LRT) en is de stof aangetroffen in afgelegen gebieden zoals het Noordpoolgebied. Gezien die informatie met betrekking tot de eigenschappen van chloorpyrifos wordt voorgesteld dat chloorpyrifos voldoet aan de criteria van bijlage D bij het verdrag en bijgevolg als een POP moet worden beschouwd. De details van de beoordeling zijn te vinden in het wetenschappelijk dossier dat bij het voorstel zal worden gevoegd om chloorpyrifos op te nemen in bijlage A bij het Verdrag van Stockholm.

                  Aangezien het gebruik van chloorpyrifos als werkzame stof in gewasbeschermingsmiddelen in de Unie pas onlangs is verboden, kan niet worden uitgesloten dat chloorpyrifos nog steeds voor uitvoer wordt geproduceerd. Bovendien blijkt dat chloorpyrifos nog steeds in andere landen wordt geproduceerd, gebruikt en uitgestoten. Omdat deze chemische stof zich over grote afstanden in het milieu kan verspreiden, volstaan de nationaal of op het niveau van de Unie genomen maatregelen niet om een hoge mate van bescherming van het milieu en de gezondheid van de mens te waarborgen en moeten op ruimere internationale schaal maatregelen worden genomen.

                  Met het oog op de volgende vergadering van de toetsingscommissie in september 2021 is het wenselijk dat de Commissie namens de Unie een voorstel bij het secretariaat van het Verdrag van Stockholm indient om chloorpyrifos in bijlage A op te nemen. Dat voorstel zal overeenkomstig de criteria en procedures van het verdrag worden beoordeeld, voordat de Conferentie van de partijen een besluit over de opname van de stof in de bijlage neemt.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  Het voorstel is in overeenstemming met en vormt een aanvulling op de uitvoering van Verordening (EU) 2019/1021, die het Verdrag van Stockholm in de Unie ten uitvoer legt. Het strookt volledig met de doelstelling het milieu en de gezondheid van de mens te beschermen tegen persistente organische verontreinigende stoffen.

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  Het voorstel is in overeenstemming met de algemene aanpak van Verordening (EG) nr. 1107/2009 en Verordening (EU) nr. 528/2012 ten aanzien van PBT-stoffen, aangezien beide handelingen voorzien in criteria die in beginsel het in de handel brengen en het gebruik van PBT-stoffen niet toestaan. Met betrekking tot beperkingen en toelatingsvoorwaarden onderzoekt een Common Understanding Paper
                     7
                   de relatie tussen het Verdrag van Stockholm, Verordening (EU) 2019/1021 en Verordening (EG) nr. 1907/2006 om de coherentie te waarborgen.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit van de Raad is artikel 218, lid 9, VWEU, dat de passende grondslag vormt voor een handeling waarin het standpunt van de Europese Unie met betrekking tot een internationale overeenkomst, in dit geval het Verdrag van Stockholm, wordt vastgesteld.

                  De materiële rechtsgrondslag is artikel 192, lid 1, VWEU, aangezien de maatregelen die in het kader van het Verdrag van Stockholm zijn overeengekomen, hoofdzakelijk een milieudoelstelling nastreven (namelijk het uitbannen van persistente organische verontreinigende stoffen).

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

                  Persistente organische verontreinigende stoffen baren wereldwijd zorgen en het Verdrag van Stockholm is in de Unie bij Verordening (EU) 2019/1021 ten uitvoer gelegd. Aangezien de Unie partij is bij het verdrag, is het passend dat de Unie een nieuwe chemische stof voor opname in een bijlage voordraagt.

               •Evenredigheid

                  Persistente organische verontreinigende stoffen zijn wereldwijd een punt van zorg en het Verdrag van Stockholm beoogt de productie en het gebruik van die chemische stoffen te beëindigen. Daarom is het evenredig voor te stellen chloorpyrifos op te nemen in een bijlage bij het verdrag om ervoor te zorgen dat wereldwijd passende maatregelen worden genomen.

               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

               •Raadpleging van belanghebbenden

                  Het voorstel is met de lidstaten en andere belanghebbenden besproken tijdens de 22e vergadering van de voor Verordening (EU) 2019/1021 bevoegde instanties, evenals tijdens een vergadering van de PBT-deskundigengroep van het Europees Agentschap voor chemische stoffen. De ontvangen opmerkingen zijn aan de orde gesteld.

               •Effectbeoordeling

                  Er is geen effectbeoordeling uitgevoerd. De voordracht van de chemische stof voor opname in een bijlage van het verdrag zal geen effect hebben, omdat de stof niet in de EU lijkt te worden gebruikt. Als de toetsingscommissie concludeert dat de chemische stof een persistente organische verontreinigende stof is, zal de toetsingscommissie het effect van mogelijke beheersmaatregelen beoordelen en daarbij rekening houden met sociaaleconomische gegevens.

               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

                  Het voorstel heeft geen gevolgen voor de handelsactiviteiten, aangezien de chemische stof in de Unie niet commercieel wordt gebruikt. Het voorstel voorziet bijgevolg niet in vrijstellingen voor micro-ondernemingen en bevat geen bijzondere voorschriften voor kmo’s. Het voorstel heeft geen invloed op het sectorale concurrentievermogen van de EU of op het handelsverkeer, aangezien er geen handelsverkeer in de stof is tussen de Unie en derde landen.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage

                  Een uitvoeringsplan, controle, evaluatie en rapportage worden niet nodig geacht.

               •Artikelsgewijze toelichting

                  Het voorstel verleent de Commissie het mandaat om chloorpyrifos namens de Europese Unie voor te dragen voor opname in het Verdrag van Stockholm.

               2021/0026 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de indiening van een voorstel namens de Europese Unie om chloorpyrifos op te nemen in bijlage A bij het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Op 14 oktober 2004 heeft de Europese Gemeenschap het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen (“het verdrag”) goedgekeurd bij Besluit 2006/507/EG van de Raad
                  8
               .

               (2)Als partij bij het verdrag kan de Unie voorstellen indienen tot wijziging van de bijlagen bij het verdrag. Bijlage A bij het verdrag bevat een lijst van persistente organische verontreinigende stoffen die moeten worden uitgebannen.

               (3)Op basis van de beschikbare wetenschappelijke informatie en de onderzoeksverslagen en rekening houdend met de selectiecriteria van bijlage D bij het verdrag vertoont chloorpyrifos kenmerken van een persistente organische verontreinigende stof.

               (4)Chloorpyrifos is niet goedgekeurd als een werkzame stof overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad
                  9
                en mag daarom niet in de Unie in de handel worden gebracht of gebruikt in gewasbeschermingsmiddelen. Chloorpyrifos is ook niet goedgekeurd als een werkzame stof overeenkomstig Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad
                  10
                en mag daarom niet in de Unie in de handel worden gebracht of gebruikt in biociden. Bovendien is chloorpyrifos niet voor een ander gebruik geregistreerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad
                  11
                en bijgevolg mag de stof niet voor dergelijk ander gebruik in de Unie worden geproduceerd of in de handel gebracht in hoeveelheden van één ton of meer per jaar per producent of importeur.

               (5)Hoewel chloorpyrifos in de Unie is uitgefaseerd, blijkt dat het buiten de Unie nog steeds als pesticide wordt gebruikt en zich daar in het milieu verspreidt. Omdat chloorpyrifos zich over grote afstanden in het milieu kan verspreiden, volstaan de nationaal of op het niveau van de Unie genomen maatregelen niet om een hoge mate van bescherming van het milieu en de gezondheid van de mens te waarborgen en moeten op ruimere internationale schaal maatregelen worden genomen.

               (6)De Unie moet daarom een voorstel bij het Secretariaat van het verdrag indienen met het oog op de opname van chloorpyrifos in bijlage A bij het verdrag,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De Unie dient een voorstel in om chloorpyrifos (CAS-nr. 2921-88-2, EC-nr. 220-864-4) op te nemen in bijlage A bij het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen (“het verdrag”).

               De Commissie deelt het voorstel namens de Unie mee aan het Secretariaat van het verdrag, samen met alle overeenkomstig bijlage D bij het verdrag vereiste informatie.

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Besluit 2006/507/EG van de Raad van 14 oktober 2004 betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen (PB L 209 van 31.7.2006, blz. 1).

                     (2)

                        Verordening (EU) 2019/1021 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende persistente organische verontreinigende stoffen (PB L 169 van 25.6.2019, blz. 45).

                     (3)

                        Besluit 2004/259/EG van de Raad van 19 februari 2004 betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van het Protocol inzake persistente organische verontreinigende stoffen bij het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand (PB L 81 van 19.3.2004, blz. 35).

                     (4)

                        Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1).

                     (5)

                        Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden (PB L 167 van 27.6.2012, blz. 1).

                     (6)

                        Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (Reach), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).

                     (7)

                  http://ec.europa.eu/growth/sectors/chemicals/reach/special-cases_en

                     (8)

                        Besluit 2006/507/EG van de Raad van 14 oktober 2004 betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen (PB L 209 van 31.7.2006, blz. 1).

                     (9)

                        Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1).

                     (10)

                        Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden (PB L 167 van 27.6.2012, blz. 1).

                     (11)

                        Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (Reach), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 11.8.2021
            COM(2021) 469 final
            2021/0263(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot een wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomstbetreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (Horizon Europa)
            (Voor de EER relevante tekst)

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel betreft het besluit tot vaststelling van het namens de Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt in verband met de beoogde vaststelling van het besluit van het Gemengd Comité van de EER tot wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.De EER-Overeenkomst

               De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna “de EER-Overeenkomst” genoemd) waarborgt gelijke rechten en verplichtingen binnen de interne markt voor burgers en marktdeelnemers in de EER. De EER-Overeenkomst voorziet in de opname van EU-wetgeving met betrekking tot de vier vrijheden in de 30 EER-staten, bestaande uit de EU-lidstaten, Noorwegen, IJsland en Liechtenstein. Daarnaast heeft de EER-Overeenkomst betrekking op samenwerking op andere belangrijke gebieden, zoals onderzoek en ontwikkeling, onderwijs, sociaal beleid, milieu, consumentenbescherming, toerisme en cultuur, gezamenlijk aangeduid als “flankerend en horizontaal” beleid. De EER-Overeenkomst is op 1 januari 1994 in werking getreden. De Europese Unie is samen met haar lidstaten partij bij de EER-Overeenkomst.

               2.2.Het Gemengd Comité van de EER

               Het Gemengd Comité van de EER is verantwoordelijk voor het beheer van de EER-Overeenkomst. Het is een forum voor het uitwisselen van standpunten in verband met de werking van de EER-Overeenkomst. Het Gemengd Comité neemt zijn besluiten bij consensus. Overeenkomstig het Verdrag van Lissabon is de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) verantwoordelijk voor de coördinatie van EER-aangelegenheden aan EU-zijde.

               2.3.De beoogde handeling van het Gemengd Comité van de EER

               Het Gemengd Comité van de EER zal naar verwachting het besluit van het Gemengd Comité van de EER tot wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (hierna “de beoogde handeling” genoemd) vaststellen.

               Het doel van de beoogde handeling is de samenwerking tussen de partijen bij de EER-Overeenkomst uit te breiden tot deelname van de EER-EVA-staten aan het programma Horizon Europa. Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van Horizon Europa – het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1290/2013 en (EU) nr. 1291/2013
                  1
                en Verordening (EU) 2021/819 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 betreffende het Europees Instituut voor innovatie en technologie (herschikking)
                  2
                moeten bijgevolg in de EER-Overeenkomst worden opgenomen.

                  Aangezien Liechtenstein geen belangstelling heeft getoond voor deelname aan Horizon Europa, heeft het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER alleen betrekking op Noorwegen en IJsland.

               Overeenkomstig het begrotingsbeleid van de EU kan slechts worden deelgenomen aan een EU-activiteit nadat de desbetreffende financiële bijdrage is betaald. De betaling kan evenwel slechts plaatsvinden nadat dit ontwerpbesluit van de Raad is goedgekeurd en de hieruit voortvloeiende door de Europese Commissie opgestelde afroeping van de bedragen door de EER-EVA-staten is ontvangen.

               Om de periode tussen 1 januari 2021 en de ontvangst van de desbetreffende betaling te overbruggen, wordt het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité derhalve ook met terugwerkende kracht van toepassing vanaf 1 januari 2021. De terugwerkende kracht doet geen afbreuk aan de rechten en verplichtingen van de betrokken personen en neemt het beginsel van het gewettigd vertrouwen in acht.

               De beoogde handeling zal voor de partijen bindend zijn overeenkomstig de artikelen 103 en 104 van de EER-Overeenkomst.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               De Commissie legt het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER voor aan de Raad met het oog op vaststelling van het standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.

               De inhoud en de aard van het bijgaande ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER gaan verder dan wat als louter technische aanpassingen kan worden beschouwd in de zin van artikel 1, lid 3, van Verordening nr. 2894/94 van de Raad. Het standpunt van de Unie moet derhalve door de Raad worden vastgesteld.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

               Het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” omvat tevens handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die “beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt”
                  3
               .

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               Het Gemengd Comité van de EER is een lichaam dat is opgericht krachtens een overeenkomst, namelijk de EER-Overeenkomst. De door het Gemengd Comité van de EER vast te stellen handeling is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig de artikelen 103 en 104 van de EER-Overeenkomst volkenrechtelijk bindend zijn.

               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de Overeenkomst. De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU, in samenhang met artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of hoofdcomponent, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is voor de hoofddoelstelling of de hoofdcomponent dan wel de belangrijkste doelstelling of component.

               Wanneer een beoogde handeling tegelijkertijd meerdere onlosmakelijk met elkaar verbonden doelstellingen of componenten heeft, zonder dat de ene ondergeschikt is aan de andere, moet een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit bij wijze van uitzondering de verschillende desbetreffende rechtsgrondslagen als materiële rechtsgrondslag hebben.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De materiële rechtsgrondslag van het voorgestelde besluit stemt overeen met de materiële rechtsgrondslag van de rechtshandeling die bij het besluit in de EER-Overeenkomst wordt opgenomen.

               De rechtsgrondslag van het programma “Horizon Europa” wordt gevormd door de VWEU-titels “Industrie” en “Onderzoek en technologische ontwikkeling en ruimte” (de artikelen 173, 182, 183 en 188).

               Het voorgestelde besluit heeft derhalve de volgende artikelen als materiële rechtsgrondslag: Artikel 173, lid 3, artikel 182, lid 1, artikel 183 en artikel 188, tweede alinea, VWEU.

               4.3.Conclusie

               Het voorgestelde besluit moet artikel 173, lid 3, artikel 182, lid 1, artikel 183 en artikel 188, tweede alinea, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU en artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, als rechtsgrondslag hebben.

               5.Gevolgen voor de begroting

                  Noorwegen en IJsland dragen financieel bij aan de begroting van de Unie. Het exacte bedrag wordt vastgesteld overeenkomstig de bepalingen van de EER-Overeenkomst zodra dit ontwerpbesluit van de Raad is goedgekeurd.

               6.Bekendmaking van de beoogde handeling

               Aangezien bij het besluit van het Gemengd Comité van de EER Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden zal worden gewijzigd, is het passend dat het besluit na de vaststelling ervan bekend wordt gemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               2021/0263 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot een wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst
                  betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden

                  (Horizon Europa)

               (Voor de EER relevante tekst)

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 173, lid 3, artikel 182, lid 1, artikel 183 en artikel 188, tweede alinea, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
                  4
               , en met name artikel 1, lid 3,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
                  5
                (hierna “de EER-Overeenkomst” genoemd) is op 1 januari 1994 in werking getreden.

               (2)Overeenkomstig artikel 98 van de EER-Overeenkomst kan onder meer Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst, dat bepalingen bevat betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden, bij besluit van het Gemengd Comité van de EER worden gewijzigd.

               (3)Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad
                  6
                moet in de EER-Overeenkomst worden opgenomen.

               (4)Verordening (EU) 2021/819 van het Europees Parlement en de Raad
                  7
                moet in de EER-Overeenkomst worden opgenomen.

               (5)Protocol 31 (betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-Overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

               (6)Het standpunt van de Unie in het Gemengd Comité van de EER moet derhalve worden gebaseerd op het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER in de bijlage bij dit besluit,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het namens de Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van Protocol 31 (betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-Overeenkomst wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        PB L 170 van 12.5.2021, blz. 1.

                     (2)

                        PB L 189 van 28.5.2021, blz. 61.

                     (3)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 tot en met 64.

                     (4)

                        PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.

                     (5)

                        PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3.

                     (6)

                        Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van Horizon Europa – het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1290/2013 en (EU) nr. 1291/2013 (PB L 170 van 12.5.2021, blz. 1).

                     (7)

                        Verordening (EU) 2021/819 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 betreffende het Europees Instituut voor innovatie en technologie (herschikking) (PB L 189 van 28.5.2021, blz. 61).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 11.8.2021
            COM(2021) 469 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot een wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomstbetreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (Horizon Europa)

               BIJLAGE

               BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER

               Nr. […]

               van […]

               tot wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden

               HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,

               Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna “de EER-Overeenkomst” genoemd), en met name de artikelen 86 en 98,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het is wenselijk de samenwerking tussen de partijen bij de EER-Overeenkomst uit te breiden tot Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van Horizon Europa – het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1290/2013 en (EU) nr. 1291/2013
                  1
               .

               (2)Het is wenselijk de samenwerking tussen de partijen bij de EER-Overeenkomst uit te breiden tot Verordening (EU) 2021/819 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 betreffende het Europees Instituut voor innovatie en technologie (herschikking)
                  2
               .

               (3)Het is wenselijk dat de deelname van de EVA-staten aan de activiteiten in het kader van Verordening (EU) 2021/695 en Verordening (EU) 2021/819 aanvangt op 1 januari 2021, onafgezien van de vraag wanneer dit besluit wordt goedgekeurd, of van de vraag of na 10 juli 2021 kennisgeving wordt gedaan dat voldaan is aan de grondwettelijke vereisten, indien van toepassing.

               (4)In de EVA-staten gevestigde entiteiten moeten de mogelijkheid hebben om deel te nemen aan activiteiten die van start gaan vóór de inwerkingtreding van dit besluit. De kosten voor activiteiten waarvan de uitvoering is gestart na 1 januari 2021, kunnen in aanmerking komen voor subsidie onder dezelfde voorwaarden als de kosten die worden gemaakt door in de EU-lidstaten gevestigde entiteiten, mits dit besluit in werking treedt voor het einde van de betrokken activiteit.

               (5)De voorwaarden voor de deelname van de EVA-staten en hun instellingen, ondernemingen, organisaties en onderdanen aan programma’s van de Europese Unie zijn uiteengezet in de EER-Overeenkomst, en met name in artikel 81.

               (6)Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd om deze uitgebreide samenwerking met ingang van 1 januari 2021 mogelijk te maken,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Artikel 1 van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

               1.In lid 5 wordt het volgende toegevoegd:

               “-32021 R 0695: Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van Horizon Europa – het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1290/2013 en (EU) nr. 1291/2013 (PB L 170 van 12.5.2021, blz. 1).

               De kosten voor activiteiten waarvan de uitvoering is gestart na 1 januari 2021, kunnen in aanmerking komen voor subsidie vanaf de aanvangsdatum van de activiteit die in de betrokken subsidieovereenkomst of het betrokken subsidiebesluit is vastgesteld, onder de daarin vastgestelde voorwaarden, mits Besluit nr. XX/2021 van het Gemengd Comité van de EER van xx 2021 [onderhavig besluit] in werking treedt vóór het einde van de actie.

               Liechtenstein wordt vrijgesteld van deelname en financiële bijdrage aan dit programma.”.

               2.In lid 11, punt a), wordt “het volgende communautaire besluit” vervangen door “de volgende communautaire besluiten” en wordt het volgende toegevoegd:

               “-32021 R 0819: Verordening (EU) 2021/819 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 betreffende het Europees Instituut voor innovatie en technologie (herschikking) (PB L 189 van 28.5.2021, blz. 61).

               De kosten voor activiteiten waarvan de uitvoering is gestart na 1 januari 2021, kunnen in aanmerking komen voor subsidie vanaf de aanvangsdatum van de activiteit die in de betrokken subsidieovereenkomst of het betrokken subsidiebesluit is vastgesteld, onder de daarin vastgestelde voorwaarden, mits Besluit nr. XX/2021 van het Gemengd Comité van de EER van xx 2021 [onderhavig besluit] in werking treedt vóór het einde van de actie.”.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de laatste kennisgeving zoals bedoeld in artikel 103, lid 1, van de EER-Overeenkomst
                  3*.

               Het is van toepassing met ingang van 1 januari 2021.

               Artikel 3

               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel, […].

                  Voor het Gemengd Comité van de EER

                  De voorzitter

                  […]

                  De secretarissen

                  van het Gemengd Comité van de EER

                     […]

                     (1)

                        PB L 170 van 12.5.2021, blz. 1.

                     (2)

                        PB L 189 van 28.5.2021, blz. 61.

                     (3)
                  *
                        [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 11.8.2021
            COM(2021) 466 final
            2021/0260(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot een wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (programma “Europees Solidariteitskorps”)
            (Voor de EER relevante tekst)

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel betreft het besluit tot vaststelling van het namens de Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt in verband met de beoogde vaststelling van het besluit van het Gemengd Comité van de EER tot wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.De EER-Overeenkomst

               De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna “de EER-Overeenkomst” genoemd) waarborgt gelijke rechten en verplichtingen binnen de interne markt voor burgers en marktdeelnemers in de EER. De EER-Overeenkomst voorziet in de opname van EU-wetgeving met betrekking tot de vier vrijheden in de 30 EER-staten, bestaande uit de EU-lidstaten, Noorwegen, IJsland en Liechtenstein. Daarnaast heeft de EER-Overeenkomst betrekking op samenwerking op andere belangrijke gebieden, zoals onderzoek en ontwikkeling, onderwijs, sociaal beleid, milieu, consumentenbescherming, toerisme en cultuur, gezamenlijk aangeduid als “flankerend en horizontaal” beleid. De EER-Overeenkomst is op 1 januari 1994 in werking getreden. De Europese Unie is samen met haar lidstaten partij bij de EER-Overeenkomst.

               2.2.Het Gemengd Comité van de EER

               Het Gemengd Comité van de EER is verantwoordelijk voor het beheer van de EER-Overeenkomst. Het is een forum voor het uitwisselen van standpunten in verband met de werking van de EER-Overeenkomst. Het Gemengd Comité neemt zijn besluiten bij consensus. Overeenkomstig het Verdrag van Lissabon is de Europese Dienst voor extern optreden verantwoordelijk voor de coördinatie van EER-aangelegenheden aan EU-zijde.

               2.3.De beoogde handeling van het Gemengd Comité van de EER

               Het Gemengd Comité van de EER zal naar verwachting het besluit van het Gemengd Comité van de EER tot wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (hierna “de beoogde handeling” genoemd) vaststellen.

               Het doel van de beoogde handeling is de samenwerking tussen de partijen bij de EER-Overeenkomst uit te breiden tot deelname van de EER-EVA-staten aan het programma “Europees Solidariteitskorps”. Verordening (EU) 2021/888 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van het programma “Europees Solidariteitskorps” en tot intrekking van Verordeningen (EU) 2018/1475 en (EU) nr. 375/2014
                  1
                moet bijgevolg in de EER-Overeenkomst worden opgenomen.

                  Aangezien Noorwegen geen blijk heeft gegeven van belangstelling voor deelname aan het programma “Europees Solidariteitskorps”, heeft het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER alleen betrekking op Liechtenstein en IJsland.

               Overeenkomstig het begrotingsbeleid van de EU kan slechts worden deelgenomen aan een EU-activiteit nadat de desbetreffende financiële bijdrage is betaald. De betaling kan evenwel slechts plaatsvinden nadat dit ontwerpbesluit van de Raad is goedgekeurd en de hieruit voortvloeiende door de Europese Commissie opgestelde afroeping van de bedragen door de EER-EVA-staten is ontvangen.

               Om de periode tussen 1 januari 2021 en de ontvangst van de desbetreffende betaling te overbruggen, wordt het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité derhalve ook met terugwerkende kracht van toepassing vanaf 1 januari 2021. De terugwerkende kracht doet geen afbreuk aan de rechten en verplichtingen van de betrokken personen en neemt het beginsel van het gewettigd vertrouwen in acht.

               De beoogde handeling zal voor de partijen bindend zijn overeenkomstig de artikelen 103 en 104 van de EER-Overeenkomst.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               De Commissie legt het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER voor aan de Raad met het oog op vaststelling van het standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.

               De inhoud en de aard van het bijgaande ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER gaan verder dan wat als louter technische aanpassingen kan worden beschouwd in de zin van artikel 1, lid 3, van Verordening nr. 2894/94 van de Raad. Het standpunt van de Unie moet derhalve door de Raad worden vastgesteld.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

               Het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die “beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt”
                  2
               .

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               Het Gemengd Comité van de EER is een lichaam dat is opgericht krachtens een overeenkomst, namelijk de EER-Overeenkomst. De door het Gemengd Comité van de EER vast te stellen handeling is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig de artikelen 103 en 104 van de EER-Overeenkomst volkenrechtelijk bindend zijn.

               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de Overeenkomst. De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU, in samenhang met artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of hoofdcomponent, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is voor de hoofddoelstelling of de hoofdcomponent dan wel de belangrijkste doelstelling of component.

               Wanneer een beoogde handeling tegelijkertijd meerdere onlosmakelijk met elkaar verbonden doelstellingen of componenten heeft, zonder dat de ene ondergeschikt is aan de andere, moet een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit bij wijze van uitzondering de verschillende desbetreffende rechtsgrondslagen als materiële rechtsgrondslag hebben.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De materiële rechtsgrondslag van het voorgestelde besluit stemt overeen met de materiële rechtsgrondslag van de rechtshandeling die bij het besluit in de EER-Overeenkomst wordt opgenomen.

               De rechtsgrondslag van het programma “Europees Solidariteitskorps” wordt gevormd door de titels “Onderwijs, beroepsopleiding, jeugd en sport” en “Humanitaire hulp” van het VWEU (artikel 165, lid 4, artikel 166, lid 4, en artikel 214, lid 5, VWEU).

               Het voorgestelde besluit heeft derhalve de volgende artikelen als materiële rechtsgrondslag: artikel 165, lid 4, artikel 166, lid 4, en artikel 214, lid 5, VWEU.

               4.3.Conclusie

               Het voorgestelde besluit moet artikel 165, lid 4, artikel 166, lid 4, en artikel 214, lid 5, VWEU in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU en artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, als rechtsgrondslag hebben.

               5.Gevolgen voor de begroting

                  Liechtenstein en IJsland dragen financieel bij aan de begroting van de Unie. Het exacte bedrag wordt vastgesteld overeenkomstig de bepalingen van de EER-Overeenkomst zodra dit ontwerpbesluit van de Raad is goedgekeurd.

               6.Bekendmaking van de beoogde handeling

               Aangezien bij het besluit van het Gemengd Comité van de EER Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden zal worden gewijzigd, is het passend dat het besluit na de vaststelling ervan bekend wordt gemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               2021/0260 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot een wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden

                  (programma “Europees Solidariteitskorps”)

               (Voor de EER relevante tekst)

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 165, lid 4, artikel 166, lid 4, en artikel 214, lid 5, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
                  3
               , en met name artikel 1, lid 3,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
                  4
                (hierna “de EER-Overeenkomst” genoemd) is op 1 januari 1994 in werking getreden.

               (2)Overeenkomstig artikel 98 van de EER-Overeenkomst kan onder meer Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst, dat bepalingen bevat betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden, bij besluit van het Gemengd Comité van de EER worden gewijzigd.

               (3)Verordening (EU) 2021/888 van het Europees Parlement en de Raad
                  5
                moet in de EER-Overeenkomst worden opgenomen.

               (4)Protocol 31 (betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-Overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

               (5)Het standpunt van de Unie in het Gemengd Comité van de EER moet derhalve worden gebaseerd op het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER in de bijlage bij dit besluit,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het namens de Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van Protocol 31 (betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-Overeenkomst wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        PB L 202 van 8.6.2021, blz. 32.

                     (2)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 tot en met 64.

                     (3)

                        PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.

                     (4)

                        PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3.

                     (5)

                        Verordening (EU) 2021/888 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van het programma “Europees Solidariteitskorps” en tot intrekking van Verordeningen (EU) 2018/1475 en (EU) nr. 375/2014 ( PB L 202 van 8.6.2021, blz. 32).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 11.8.2021
            COM(2021) 466 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot een wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden (programma “Europees Solidariteitskorps”)

               BIJLAGE

               BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER

               Nr. […]

               van […]

               tot wijziging van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst betreffende samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden

               HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,

               Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna “de EER-Overeenkomst” genoemd), en met name de artikelen 86 en 98,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het is passend om de samenwerking tussen de partijen bij de EER-Overeenkomst uit te breiden tot Verordening (EU) 2021/888 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van het programma “Europees Solidariteitskorps” en tot intrekking van Verordeningen (EU) 2018/1475 en (EU) nr. 375/2014
                  1
               .

               (2)Het is wenselijk dat de deelname van de EVA-staten aan de activiteiten in het kader van Verordening (EU) 2021/888 aanvangt op 1 januari 2021, onafgezien van de vraag wanneer dit besluit wordt vastgesteld, of van de vraag of na 10 juli 2021 kennisgeving wordt gedaan dat voldaan is aan de grondwettelijke vereisten, indien van toepassing.

               (3)In de EVA-staten gevestigde entiteiten moeten de mogelijkheid hebben om deel te nemen aan activiteiten die van start gaan vóór de inwerkingtreding van dit besluit. De kosten voor activiteiten waarvan de uitvoering is gestart na 1 januari 2021, kunnen in aanmerking komen voor subsidie onder dezelfde voorwaarden als de kosten die worden gemaakt door in de EU-lidstaten gevestigde entiteiten, mits dit besluit in werking treedt voor het einde van de betrokken activiteit.

               (4)De voorwaarden voor de deelname van de EVA-staten en hun instellingen, ondernemingen, organisaties en onderdanen aan programma’s van de Europese Unie zijn uiteengezet in de EER-Overeenkomst, en met name in artikel 81.

               (5)Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd om deze uitgebreide samenwerking met ingang van 1 januari 2021 mogelijk te maken,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Artikel 4 van Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

               1.Na lid 2q wordt het volgende lid ingevoegd:

               “2r.De EVA-staten nemen, met ingang van 1 januari 2021 deel aan het volgende Europese programma:

               -32021 R 0888: Verordening (EU) 2021/888 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van het programma “Europees Solidariteitskorps” en tot intrekking van Verordeningen (EU) 2018/1475 en (EU) nr. 375/2014 (PB L 202 van 8.6.2021, blz. 32).

               De kosten voor activiteiten waarvan de uitvoering is gestart na 1 januari 2021, kunnen in aanmerking komen voor subsidie vanaf de aanvangsdatum van de activiteit die in de betrokken subsidieovereenkomst of het betrokken subsidiebesluit is vastgesteld, onder de daarin vastgestelde voorwaarden, mits Besluit nr. XX/2021 van het Gemengd Comité van de EER van xx 2021 [onderhavig besluit] in werking treedt vóór het einde van de actie.

               Noorwegen wordt vrijgesteld van deelname en financiële bijdrage aan dit programma.”.

               2.De tekst van lid 3 wordt vervangen door:

               “Overeenkomstig artikel 82, lid 1, punt a), van de Overeenkomst leveren de EVA-staten een financiële bijdrage aan de in de leden 1, 2, 2 bis, 2 ter, 2c, 2d, 2e, 2f, 2g, 2h, 2i, 2j, 2k, 2l, 2m, 2n, 2o, 2p, 2q en 2r vermelde programma’s en acties.”.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de laatste kennisgeving zoals bedoeld in artikel 103, lid 1, van de EER-Overeenkomst
                  2*.

               Het is van toepassing met ingang van 1 januari 2021.

               Artikel 3

               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel, […].

                  Voor het Gemengd Comité van de EER

                  De voorzitter

                     […]

                  De secretarissen

                  van het Gemengd Comité van de EER

                     […]

                     (1)

                        PB L 202 van 8.6.2021, blz. 32.

                     (2)
                  *
                        [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]