title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij het Koninkrijk Spanje wordt gemachtigd een der bijzondere maatregelen toe te passen in overeenstemming met artikel 22, lid 12, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting, zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991

text:
       COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(92) 498 def.
                                                    Brussel, 30 november 1992
$:r;;'
                                     Voorstellen voor
                                BESCHIKKINGEN VAN DE RAAD
                            waarbij het Verenigd Koninkrijk,
                het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland,
            Ierland, het Groothertogdom Luxemburg, de Italiaanse Republiek,
       het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk Spanje worden gemachtigd
          een der bijzondere maatregelen toe te passen in overeenstemming met
           artikel 22, lid 12, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad
            van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen
               der Lid-Staten inzake omzetbelasting, zoals gewijzigd bij
                 Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991
                              (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   '%-
                  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                               Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij   het   Verenigd   Koninkrijk  wordt gemachtigd  om  een  bijzondere
maatregel    toe  te passen    in overeenstemming  met  artikel 22,  lid 12,
onder b ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten         inzake
omzetbelasting, zoals gewijzigd       bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad
van 16 december 1991
                         (ingediend door de Commissie)
 ---pagebreak---                                             ^ -
                                      TOELICHTING
Bij een schrijven dat door de Commissie op 22 mei 1992                   is ontvangen,
heeft    de   regering   van   het   Verenigd     Koninkrijk     verzocht   te  worden
gemachtigd een bijzondere maatregel te treffen op grond van artikel 22,
 lid 12, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende     de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten                inzake
omzetbelasting      - gemeenschappelijk        stelsel    van    belasting    over   de
toegevoegde      waarde :    uniforme     grondslage,         zoals   gewijzigd     bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van             16 december 1991      tot  aanvulling
van   het   gemeenschappelijk     stelsel    van belasting      over  de   toegevoegde
waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale
grenzen, van Richtlijn 77/388/EEG< 2 >.
Krachtens artikel 22, lid 6, onder b ) , moet            iedere belastingplichtige
die goederen heeft geleverd onder de voorwaarden van artikel 28 quater,
A,   en    die   voor   BTW-doeI einden      is   geïdentificeerd      overeenkomstig
artikel 22, lid 1, onder c ) , een lijst indienen. Deze lijst wordt voor
elk    kwartaal     opgesteld      en    vermeldt     alle     voor    BTW-doeIe inden
geïdentificeerde      afnemers    aan   wie   goederen    zijn    geleverd   onder   de
voorwaarden van artikel 28 quater, A. In artikel 28 quater, A, wordt de
vrijstelling voor levering van goederen binnen de Gemeenschap geregeld.
In artikel 22, lid 12, wordt bepaald dat de Raad met eenparigheid van
stemmen op voorstel       van de Commissie elke Lid-Staat           kan machtigen om
bijzondere     maatregelen     in   te   voeren    om  de    aangifteverplichtingen
bedoeld    in lid 6, onder b ) , te vereenvoudigen.         In artikel 22, lid 12,
wordt     voorts    bepaald     dat     deze     vereenvoudigingsmaat regel en       de
betrouwbaarheid van de controle op de
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                          //
 intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en de vorm kunnen
aannemen die in artikel 22, lid 12, onder a) en b) is aangegeven.
De bijzondere maatregel waarop bijgaand voorstel voor een beschikking
betrekking heeft, heeft de vorm die in artikel 22, lid 12, onder b ) , is
aangegeven   en   is bedoeld    om  de   administratieve   verplichtingen   voor
deelnemers aan het    intracommunautaire handelsverkeer na 1 januari 1993
te  vereenvoudigen    zonder   de  betrouwbaarheid    van   de controle   op  de
intracommunautaire handelingen te verminderen.
De Commissie    acht  het   derhalve    Juist om  het Verenigd   Koninkrijk   te
machtigen de voorgenomen bijzondere maatregel toe te passen met          ingang
van  1 Januari 1993    tot   en met    31 december 1996,   hetgeen  de  beoogde
datum    is    waarop     de    overgangsregelingen      als   omschreven     in
artikel 28 terdecies van de gewijzigde Zesde Richtlijn zullen aflopen.
 ---pagebreak---                                      —  - >  • -
                                Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij   het   Verenigd   Koninkrijk     wordt    gemachtigd   om  een   bijzondere
maatregel    toe   te passen   in overeenstemming        met   artikel 22,    lid 12,
onder b ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten                  inzake
omzetbelasting, zoals gewijzigd        bij Richt IiJn 91/680/EEG van de Raad
van 16 december 1991
                         (ingediend door de Commissie)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet   op   het   Verdrag   tot   oprichting      van  de   Europese    Economische
Gemeenschap,
Gelet  op de Zesde Richtlijn        77/388/EEG      van  de Raad   van   17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten                  inzake
omzetbelasting      - gemeenschappelijk        stelsel   van   belasting    over   de
toegevoegde     waarde :    uniforme    grondslage),        zoals    gewijzigd    bij
Richtlijn 91/680/EEG     van de Raad van         16 december 1991    tot aanvulling
van  het   gemeenschappelijk     stelsel    van belasting     over   de  toegevoegde
waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale
grenzen, van Richtlijn 77/388/EEG^ 2 ), inzonderheid op artikel 22,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende    dat   de Raad, krachtens artikel 22,          lid 12, van de Zesde
Richtlijn, met eenparigheid van stemmen op voorstel               van de Commissie
elke Lid-Staat kan machtigen om bijzondere maatregelen              in te voeren om
de aangifteverplichtingen
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                      -£ -
bedoeld in artikel 22, lid 6, onder b), te vereenvoudigen;
Overwegende dat  in artikel 22, lid 12, voorts wordt bepaald dat deze
vereenvoudigingsmaatregelen de betrouwbaarheid van de controle op de
intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en dat deze de in
artikel 22, lid 12, onder a) en b) aangegeven vormen kunnen aannemen;
Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk bij een schrijven dat door de
Commissie  op  22 mei 1992    is  ontvangen,  heeft  verzocht te  worden
gemachtigd om een vereenvoudigingsmaatregel      in te voeren die de in
artikel 22, lid 12, onder b ) , beschreven vorm aanneemt;
Overwegende dat de machtiging van tijdelijke aard zal zijn;
Overwegende dat de bijzondere maatregel geen invloed heeft op de eigen
middelen van de Europese Gemeenschap uit de belasting op de toegevoegde
waarde,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                        Y
                                 Artikel 1
Zoals bepaald  in artikel 22, lid 12, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
van de Raad, zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad wordt
het Verenigd Koninkrijk gemachtigd om met ingang van 1 Januari 1993 tot
31 december 1996   in overeenstemming met artikel 22, lid 12. onder b ) ,
een  bijzondere   maatregel  in  te  voeren   tot   vereenvoudiging    van  de
verplichtingen   die   zijn neergelegd    in   artikel 22,   lid 6   b ) , met
betrekking tot de indiening van lijsten.
                                Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk
                            Gedaan te Brussel,                     1992
                                             Voor de Raad
                                             De Voorzitter
 ---pagebreak---                                        - * > -
                 COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                             Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij  het   Koninkrijk   Denemarken   wordt gemachtigd   om  bijzondere
maatregelen  toe te passen    in overeenstemming met artikel 22, lid 12,
onder a) en b ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG      van de Raad van
17 mei 1977   betreffende    de  harmonisatie   van  de  wetgevingen   der
Lid-Staten      inzake     omzetbelasting,     zoals     gewijzigd     bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991
                       (ingediend door de Commissie)
 ---pagebreak---                                        — ^ > -
                                     TOELICHTING
Bij een schrijven dat door de Commissie op 24 juni 1992 is ontvangen,
heeft   de  Deense    regering    verzocht     te worden     gemachtigd   bijzondere
maatregelen te treffen op grond van artikel 22, lid 12, van de Zesde
Richtlijn    77/388/EEG     van   de   Raad    van   17 mei 1977     betreffende   de
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten                inzake omzetbelasting
- gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde :
uniforme grondslage), zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de
Raad   van  16 december 1991      tot   aanvulling     van   het   gemeenschappelijk
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde en tot wijziging, met
het    oog    op    de     afschaffing      van    de     fiscale     grenzen,    van
                         2
Richt IiJn 77/388/EEG^ ).
Krachtens artikel 22, lid 6, onder b ) , moet           iedere belastingplichtige
die goederen heeft geleverd onder de voorwaarden van artikel 28 quater,
A,   en   die   voor   BTW-doeI einden      is   geïdentificeerd      overeenkomstig
artikel 22, lid 1, onder c), een lijst indienen. Deze lijst wordt voor
elk    kwartaal    opgesteld      en    vermeldt     alle     voor    BTW-doeIe inden
geïdentificeerde     afnemers    aan   wie   goederen    zijn    geleverd  onder   de
voorwaarden van artikel 28 quater, A. In artikel 28 quater, A, wordt de
vrijstelling voor levering van goederen binnen de Gemeenschap geregeld.
In artikel 22, lid 12, wordt bepaald dat de Raad met eenparigheid van
stemmen op voorstel van de Commissie elke Lid-Staat kan machtigen om
bijzondere    maatregelen     in   te   voeren    om   de   aangifteverplichtingen
bedoeld   in lid 6, onder b), te vereenvoudigen. In artikel 22, lid 12,
wordt    voorts    bepaald      dat    deze     vereenvoudigingsmaatregelen        de
betrouwbaarheid van de controle op de
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                  - y l O -
intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en de vorm kunnen
aannemen die in artikel 22, M d 12, onder a) en b) is aangegeven.
De bijzondere maatregelen waarop bijgaand voorstel voor een beschikking
betrekking heeft, hebben de vorm die in artikel 22, lid 12, onder a) en
b),  is aangegeven en zijn bedoeld om de administratieve verplichtingen
voor    deelnemers    aan    het    intracommunautaire     handelsverkeer   na
1 Januari 1993     te  vereenvoudigen    zonder   de  betrouwbaarheid  van  de
controle op de intracommunautaire handelingen te verminderen.
De Commissie acht het derhalve Juist om het Koninkrijk Denemarken te
machtigen    de  voorgenomen   bijzondere maatregelen      toe te  passen  met
ingang   van   1 Januari 1993   tot   en  met   31 december 1996,  hetgeen  de
beoogde   datum    is waarop   de   overgangsregelingen    als  omschreven  in
artikel 28 terdecies van de gewijzigde Zesde Richtlijn zullen aflopen.
 ---pagebreak---                                         _>\.V-
                                 Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij    het   Koninkrijk     Denemarken    wordt   gemachtigd      om   bijzondere
maatregelen    toe te passen      in overeenstemming met       artikel 22, lid 12,
onder a) en     b ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG           van    de Raad   van
17 mei 1977     betreffende      de   harmonisatie    van    de   wetgevingen      der
Lid-Staten         inzake      omzetbelasting,        zoals       gewijzigd        bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991
                          (ingediend door de Commissie)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet   op   het    Verdrag   tot   oprichting    van  de    Europese     Economische
Gemeenschap,
Gelet  op de Zesde Richtlijn         77/388/EEG    van de Raad     van    17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten                   inzake
omzetbelasting       -gemeenschappelijk      stelsel    van    belasting     over   de
toegevoegde     waarde :     uniforme    grondslage),       zoals    gewijzigd     bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991                tot   aanvulling
van  het   gemeenschappelijk      stelsel  van belasting over        de   toegevoegde
waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale
grenzen, van Richtlijn 77/388/EEG^ 2 ), inzonderheid op artikel 22,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad,         krachtens artikel 22, lid 12, van de Zesde
Richtlijn, met eenparigheid van stemmen op voorstel               van de Commissie
elke Lid-Staat kan machtigen om bijzondere maatregelen              in te voeren om
de aangifteverplichtingen
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                     _ A °l ~
bedoeld in artikel 22, lid 6, onder b ) , te vereenvoudigen;
Overwegende dat    in artikel 22, lid 12, voorts wordt bepaald dat deze
vereenvoudigingsmaatregel en de betrouwbaarheid van de controle op de
 intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en dat deze de in
artikel 22, lid 12, onder a) en b) aangegeven vormen kunnen aannemen;
Overwegende   dat   de Deense  regering  bij een    schrijven    dat   door  de
Commissie   op  24 Juni 1992   is ontvangen,   heeft    verzocht    te   worden
gemachtigd   om   vereenvoudigingsmaatregel en  in   te   voeren   die   de  in
artikel 22, lid 12, onder a) en b ) , beschreven vorm aannemen;
Overwegende dat de machtiging van tijdelijke aard zal zijn;
Overwegende dat de bijzondere maatregelen geen        invloed hebben op de
eigen middelen    van de Europese Gemeenschap     uit   de belasting op de
toegevoegde waarde,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                   A%
                                 Artikel 1
Zoals bepaald   in artikel 22, lid 12, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
van de Raad, zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad wordt
het Koninkrijk Denemarken gemachtigd om met       ingang van 1 Januari 1993
tot   31 december 1996    in  overeenstemming    met   artikel 22,   M d 12,
onder a) en b ) , bijzondere maatregelen in te voeren tot vereenvoudiging
van de verplichtingen die zijn neergelegd     in artikel 22, lid 6 b ) , met
betrekking tot de indiening van lijsten.
                                 Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Denemarken
                             Gedaan te Brussel,                  1992
                                            Voor de Raad
                                            De Voorzitter
 ---pagebreak---                                    A (/ -
                  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                              Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd om een bijzondere
maatregel    toe te  passen   in overeenstemming  met  artikel 22,  lid 12,
onder b ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten        inzake
omzetbelasting,    zoals gewijzigd bij Richt M j n 91/680/EEG  van de Raad
van 16 december 1991
                        (ingediend door de Commissie)
 ---pagebreak---                                      - A*S -
                                     TOELICHTING
 Bij een schrijven dat door de Commissie op 1 juli 1992 is ontvangen,
 heeft de Duitse regering verzocht te worden gemachtigd een bijzondere
 maatregel    te treffen op grond van artikel 22,             M d 12, van de Zesde
 Richtlijn    77/388/EEG    van   de   Raad    van   17 mei 1977     betreffende    de
 harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten               inzake omzetbelasting
 - gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde :
 uniforme grondslage), zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de
 Raad   van  16 december 1991     tot   aanvulling     van   het   gemeenschappelijk
 stelsel van belasting over de toegevoegde waarde en tot wijziging, met
 het    oog    op    de    afschaffing      van     de    fiscale     grenzen,    van
Richt Iijn 77/388/EEG^2).
Krachtens artikel 22, lid 6, onder b ) , moet           iedere belastingplichtige
die goederen heeft geleverd onder de voorwaarden van artikel 28 quater,
A,    en   die   voor   BTW-doeIe inden     is   geïdentificeerd      overeenkomstig
artikel 22, M d 1, onder c ) , een lijst indienen. Deze lijst wordt voor
elk     kwartaal    opgesteld     en    vermeldt     alle     voor    BTW-doeIe inden
geïdentificeerde      afnemers   aan   wie   goederen    zijn    geleverd  onder   de
voorwaarden van artikel 28 quater, A.            In artikel 28 quater,      A, wordt
de   vrijstelling     voor   levering    van   goederen    binnen    de  Gemeenschap
geregeld.
 In artikel 22, lid 12, wordt bepaald dat de Raad met eenparigheid van
stemmen op voorstel van de Commissie elke Lid-Staat kan machtigen om
bijzondere     maatregelen    in   te   voeren    om   de   aangifteverplichtingen
bedoeld    in lid 6, onder b ) , te vereenvoudigen. In artikel 22, M d 12,
wordt     voorts    bepaald     dat    deze     vereenvoudigingsmaatregel en       de
betrouwbaarheid van de controle op de
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                   -Ab   -
intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en de vorm kunnen
aannemen die in artikel 22, lid 12, onder a) en b) is aangegeven.
De bijzondere maatregel waarop bijgaand voorstel voor een beschikking
betrekking heeft, heeft de vorm die in artikel 22, M d 12, onder b ) , is
aangegeven  en  is bedoeld  om de administratieve     verplichtingen voor
deelnemers aan het intracommunautaire handelsverkeer na 1 januari 1993
te  vereenvoudigen   zonder de betrouwbaarheid   van   de controle  op de
intracommunautaire handelingen te verminderen.
De Commissie acht het derhalve Juist om de Bondsrepubliek Duitsland te
machtigen de voorgenomen bijzondere maatregel toe te passen met ingang
van  1 Januari 1993 tot en met     31 december 1996, hetgeen   de beoogde
datum    is   waarop    de   overgangsregelingen    als   omschreven   in
artikel 28 terdecies van de gewijzigde Zesde Richtlijn zullen aflopen.
 ---pagebreak---                                        ~V*_
                               Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd om een bijzondere
maatregel    toe  te passen   in overeenstemming    met  artikel 22,    M d 12,
onder b ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten            inzake
omzetbelasting, zoals gewijzigd bij Richt IiJn 91/680/EEG van de Raad
van 16 december 1991
                        (ingediend door de Commissie)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet  op    het  Verdrag   tot   oprichting  van  de   Europese   Economische
Gemeenschap,
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad            van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten            inzake
omzetbelasting     - gemeenschappelijk    stelsel  van    belasting   over   de
toegevoegde     waarde :   uniforme    grondslage),    zoals   gewijzigd    bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991          tot aanvulling
van het gemeenschappelijk stelsel        van belasting over    de toegevoegde
waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale
grenzen, van Richtlijn 77/388/EEG^2), inzonderheid op artikel 22,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad, krachtens artikel 22, lid 12, van de Zesde
Richtlijn, met eenparigheid van stemmen op voorstel          van de Commissie
elke Lid-Staat kan machtigen om bijzondere maatregelen in te voeren om
de aangifteverplichtingen
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                        -AS
bedoeld in artikel 22, lid 6, onder b ) , te vereenvoudigen;
Overwegende dat    in artikel 22, M d 12, voorts wordt bepaald dat deze
vereenvoudigingsmaatregel en de betrouwbaarheid van de controle op de
 intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en dat deze de in
artikel 22, M d 12, onder a) en b) aangegeven vormen kunnen aannemen;
Overwegende   dat   de  Duitse   regering  bij een   schrijven   dat   door  de
Commissie   op   1 Juli 1992    is  ontvangen,  heeft    verzocht   te   worden
gemachtigd om een vereenvoudigingsmaatregel        in te voeren    die de in
artikel 22, lid 12, onder b ) , beschreven vorm aanneemt;
Overwegende dat de machtiging van tijdelijke aard zal zijn;
Overwegende dat de bijzondere maatregel geen invloed heeft op de eigen
middelen   van   de    Europese   Gemeenschap  uit    de   belasting    op   de
toegevoegde waarde,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                         —  A&
                                  Artikel 1
7
  oals bepaald   in artikel 22, lid 12, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
  an de Raad, zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad wordt
de Bondsrepubliek Duitsland gemachtigd om met ingang van 1 Januari 1993
tot    31 december 1996    in  overeenstemming    met  artikel 22,   lid 12,
onder b ) , een bijzondere maatregel   in te voeren tot vereenvoudiging van
de   verplichtingen die    zijn neergelegd   in artikel 22,   lid 6 b ) , met
betrekking tot de indiening van lijsten.
                                  Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland
                              Gedaan te Brussel,                  1992
                                              Voor de Raad
                                             De Voorzitter
 ---pagebreak---                                 —'t o
                COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                             Voorstel voor een
                         BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij  Ierland  wordt  gemachtigd   om  bijzondere maatregelen toe  te
passen in overeenstemming met artikel 22, lid 12, onder a) en b ) , van
de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende
de   harmonisatie    van    de    wetgevingen   der  Lid-Staten   inzake
omzetbelasting, zoals gewijzigd bij Richt 11Jn 91/680/EEG van de Raad
van 16 december 1991
                      (ingediend door de Commissie)
 ---pagebreak---                                           't \ -
                                     TOELICHTING
Bij een schrijven dat door de Commissie op 23 juli 1992 is ontvangen,
heeft   de   Ierse   regering    verzocht     te   worden    gemachtigd   bijzondere
maatregelen te treffen op grond van artikel 22, lid 12, van de Zesde
Richtlijn    77/388/EEG     van   de   Raad    van   17 mei 1977     betreffende   de
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten                inzake omzetbelasting
- gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde :
uniforme grondslage), zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de
Raad   van  16 december 1991      tot   aanvulling     van   het   gemeenschappelijk
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde en tot wijziging, met
het    oog    op    de     afschaffing      van     de    fiscale     grenzen,    van
                         2
Richtlijn 77/388/EEG^ ).
Krachtens artikel 22, lid 6, onder b ) , moet            iedere belastingplichtige
die goederen heeft geleverd onder de voorwaarden van artikel 28 quater,
A,   en   die   voor   BTW-doeI einden      is   geïdentificeerd      overeenkomstig
artikel 22, lid 1, onder c ) , een lijst indienen. Deze lijst wordt voor
elk    kwartaal    opgesteld      en    vermeldt      alle    voor    BTW-doeIe inden
geïdentificeerde     afnemers    aan   wie   goederen     zijn   geleverd  onder   de
voorwaarden van artikel 28 quater, A. In artikel 28 quater, A, wordt de
vriJsteil ing voor lever ing van goederen binnen de Gemeenschap geregeld.
In artikel 22, lid 12, wordt bepaald dat de Raad met eenparigheid van
stemmen op voorstel van de Commissie elke Lid-Staat kan machtigen om
bijzondere    maatregelen     in   te   voeren    om   de   aangifteverplichtingen
bedoeld   in lid 6, onder b ) , te vereenvoudigen. In artikel 22, lid 12,
wordt    voorts    bepaald      dat    deze     vereenvoudigingsmaatregelen        de
betrouwbaarheid van de controle op de
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                 - n-
 intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en de vorm kunnen
aannemen die in artikel 22, lid 12, onder a) en b) is aangegeven.
De bijzondere maatregelen waarop bijgaand voorstel voor een beschikking
betrekking heeft, hebben de vorm die in artikel 22, lid 12, onder a) en
b),  is aangegeven en zijn bedoeld om de administratieve verplichtingen
voor    deelnemers   aan   het   intracommunautaire      handelsverkeer   na
1 Januari 1993    te vereenvoudigen   zonder   de   betrouwbaarheid  van  de
controle op de intracommunautaire handelingen te verminderen.
De  Commissie   acht  het derhalve   Juist   om   Ierland  te machtigen   de
voorgenomen   bijzondere  maatregelen   toe   te   passen   met  ingang  van
1 januari 1993 tot en met 31 december 1996, hetgeen de beoogde datum is
waarop de overgangsregelingen als omschreven        in artikel 28 terdecies
van de gewijzigde Zesde Richtlijn zullen aflopen.
 ---pagebreak---                                        —   %~h
                               Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij    Ierland  wordt   gemachtigd   om  bijzondere   maatregelen    toe  te
passen   in overeenstemming met artikel 22, lid 12, "onder a) en b ) , van
de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende
de    harmonisatie     van    de    wetgevingen     der    Lid-Staten     inzake
omzetbelasting, zoals gewijzigd bij Richt MJn 91/680/EEG van de Raad
van 16 december 1991
                        (ingediend door de Commissie)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet   op   het  Verdrag   tot  oprichting    van  de   Europese   Economische
Gemeenschap,
Geiet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG          van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten             inzake
omzetbelasting     - gemeenschappelijk    stelsel    van   belasting   over   de
toegevoegde     waarde :   uniforme   grondslage),      zoals   gewijzigd    bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991            tot aanvulling
van het gemeenschappelijk stelsel        van belasting over     de toegevoegde
waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale
grenzen, van Richtlijn 77/388/EEG^2), inzonderheid op artikel 22,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad, krachtens artikel 22, lid 12, van de Zesde
Richtlijn, met eenparigheid van stemmen op voorstel           van de Commissie
elke Lid-Staat kan machtigen om bijzondere maatregelen in te voeren om
de aangifteverplichtingen
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                       - *  w
bedoeld in artikel 22, lid 6, onder b), te vereenvoudigen;
Overwegende dat    in artikel 22, lid 12, voorts wordt bepaald dat deze
vereenvoudigingsmaat regelen de betrouwbaarheid van de controle op de
intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en dat deze de in
artikel 22, M d 12, onder a) en b) aangegeven vormen kunnep aannemen;
Overwegende   dat   de  Ierse  regering   bij een   schrijven    dat    door  de
Commissie   op  23 Juli 1992    is ontvangen,   heeft   verzocht     te   worden
gemachtigd   om   vereenvoudigingsmaatregeien    in  te   voeren   die    de  in
artikel 22, M d 12, onder a) en b ) , beschreven vorm aannemen;
Overwegende dat de machtiging van tijdelijke aard zal zijn;
Overwegende dat de bijzondere maatregelen geen         invloed hebben op de
eigen middelen    van de Europese Gemeenschap      uit  de belasting op de
toegevoegde waarde,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                   -2v*r
                                  Artikel 1
Zoals bepaald   in artikel 22, lid 12, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
van de Raad, zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad wordt
Ierland    gemachtigd     om    met    ingang     van    1 januari 1993     tot
31 december 1996 in overeenstemming met artikel 22, M d 12, onder a) en
b),  bijzondere   maatregelen   in te voeren    tot   vereenvoudiging   van  de
verplichtingen    die  zijn   neergelegd   in   artikel 22,    Md 6   b ) , met
betrekking tot de indiening van lijsten. -
                                  Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot Ierland
                              Gedaan te Brussel,                    1992
                                              Voor de Raad
                                              De Voorzitter
 ---pagebreak---                                 -£<*-
                COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                            Voorstel voor een
                         BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij het Groothertogdom     Luxemburg  wordt  gemachtigd om bijzondere
maatregelen toe te passen    in overeenstemming met artikel 22, lid 12,
onder a) en b ) , van de   Zesde Richtlijn 77/388/EEG     van de Raad van
17 mei 1977  betreffende    de    harmonisatie  van   de  wetgevingen der
Lid-Staten     inzake     omzetbelasting,       zoals     gewijzigd   bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991
                      (ingediend door de Commissie)
 ---pagebreak---                                      — ÏL£
                                    TOELICHTING
Bij een schrijven dat door de Commissie op 29 Juli 1992 is ontvangen,
heeft    de   regering   van    Luxemburg    verzocht    te   worden   gemachtigd
bijzondere maatregelen te       treffen op grond van artikel 22, lid 12, van
de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende
de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
- gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde :
uniforme grondslage), zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de
Raad   van  16 december 1991     tot   aanvulling   van   het   gemeenschappelijk
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde en tot wijziging, met
het    oog    op    de   afschaffing      van    de    fiscale     grenzen,    van
Richtlijn 77/388/EEG^2).
Krachtens artikel 22, lid 6, onder b ) , moet         iedere belastingplichtige
die goederen heeft geleverd onder de voorwaarden van artikel 28 quater,
A,   en   die   voor   BTW-doeIeinden     is   geïdentificeerd     overeenkomstig
artikel 22, lid 1, onder c ) , een lijst indienen. Deze lijst wordt voor
elk    kwartaal    opgesteld     en    vermeldt    alle    voor    BTW-doeIe inden
geïdentificeerde     afnemers   aan   wie  goederen    zijn   geleverd  onder   de
voorwaarden van artikel 28 quater, A. In artikel 28 quater, A, wordt de
vrijstelling voor levering van goederen binnen de Gemeenschap geregeld.
In artikel 22, M d 12, wordt bepaald dat de Raad met eenparigheid van
stemmen op voorstel van de Commissie elke Lid-Staat kan machtigen om
bijzondere    maatregelen    in   te   voeren   om  de   aangifteverplichtingen
bedoeld   in lid 6, onder b ) , te vereenvoudigen. In artikel 22, lid 12,
wordt    voorts    bepaald    dat     deze    vereenvoudigingsmaatregelen       de
betrouwbaarheid van de controle op de
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                   -2^ -
intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en de vorm kunnen
aannemen die in artikel 22, lief 12, onder a) en b) is aangegeven.
De bijzondere maatregelen waarop bijgaand voorstel voor een beschikking
betrekking heeft, hebben de vorm die in artikel 22, lid 12, onder a) en
b),  is aangegeven en zijn bedoeld om de administratieve verplichtingen
voor    deelnemers     aan   het    intracommunautaire    handelsverkeer   na
1 januari 1993     te  vereenvoudigen   zonder  de  betrouwbaarheid   van  de
controle op de intracommunautaire handelingen te verminderen.
De Commissie acht het derhalve Juist om het Groothertogdom Luxemburg te
machtigen    de  voorgenomen   bijzondere maatregelen    toe  te  passen  met
ingang   van   1 januari 1993   tot   en met  31 december 1996,   hetgeen  de
beoogde   datum    is waarop   de   overgangsregelingen  ais   omschreven  in
artikel 28 terdecies van de gewijzigde Zesde Richtlijn zullen aflopen.
 ---pagebreak---                                         -2V-
                               Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij   het Groothertogdom     Luxemburg   wordt  gemachtigd om bijzondere
maatregelen   toe te passen     in overeenstemming met artikel 22, lid 12,
onder a) en b ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG           van de Raad van
 17 mei 1977   betreffende    de    harmonisatie   van   de    wetgevingen    der
Lid-Staten       inzake      omzetbelasting,       zoals      gewijzigd       bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991
                        (ingediend door de Commissie)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet   op  het   Verdrag   tot   oprichting   van  de   Europese    Economische
Gemeenschap,
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad              van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten              inzake
omzetbelasting     - gemeenschappelijk    stelsel    van   belasting    over   de
toegevoegde    waarde :   uniforme     grondslage),     zoals    gewijzigd    bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991            tot aanvulling
van het gemeenschappelijk stelsel        van belasting over      de toegevoegde
waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale
grenzen, van Richtlijn 77/388/EEG*2), inzonderheid op artikel 22,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad, krachtens artikel 22, lid 12, van de Zesde
Richtlijn, met eenparigheid van stemmen op voorstel           van de Commissie
elke Lid-Staat kan machtigen om bijzondere maatregelen in te voeren om
de aangifteverplichtingen
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                       ^ o -
bedoeld in artikel 22, lid 6, onder b ) , te vereenvoudigen-,
Overwegende dat in artikel 22, lid 12, voorts wordt bepaald dat deze
vereenvoudigingsmaatregel en de betrouwbaarheid van de controle op de
intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en dat deze de in
artikel 22, lid 12, onder a) en b) aangegeven vormen kunnen aannemen;
Overwegende dat de regering van Luxemburg bij een schrijven dat door de
Commissie  op  29 Juli 1992   is ontvangen,    heeft   verzocht  te worden
gemachtigd  om  vereenvoudigingsmaatregel en    in  te   voeren die de  in
artikel 22, M d 12, onder a ) , beschreven vorm aannemen;
Overwegende dat de machtiging van tijdelijke aard zal zijn;
Overwegende dat de bijzondere maatregelen geen       invloed hebben op de
eigen middelen  van de Europese Gemeenschap uit        de belasting op de
toegevoegde waarde,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                          ~~^A-
                                  Artikel 1
Zoals bepaald  in artikel 22, lid 12, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
van de Raad, zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad wordt
het   Groothertogdom      Luxemburg   gemachtigd     om    met    ingang  van
1 Januari 1993 tot 31 december 1996 in overeenstemming met artikel 22,
lid 12, onder a) en     b ) , een bijzondere   maatregel    in te  voeren tot
vereenvoudiging   van     de   verplichtingen    die    zijn   neergelegd  in
artikel 22, M d 6 b ) , met betrekking tot de indiening van lijsten.
                                  Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot het Groothertogdom Luxemburg
                              Gedaan te Brussel,                    1992
                                              Voor de Raad
                                             De Voorzitter
 ---pagebreak---                                              ^%-
                  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                              Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij   de   Italiaanse Republiek   wordt gemachtigd om  een bijzondere
maatregel    toe  te passen   in overeenstemming  met artikel 22,  M d 12,
onder a ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten       inzake
omzetbelasting, zoals gewijzigd -bij Richt IiJn 91/680/EEG van de Raad
van 16 december 1991
                        (ingediend door de Commissie)
 ---pagebreak---                                       •—^>~=S  -
                                      TOELICHTING
Bij een schrijven dat door de Commissie op 30 Juli 1992 is ontvangen,
heeft    de   Italiaanse     regering     verzocht    te   worden    gemachtigd   een
bijzondere maatregel te treffen op grond van artikel 22, M d 12, van de
Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten                inzake omzetbelasting
- gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde :
uniforme grondslage), zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de
Raad   van  16 december 1991       tot   aanvulling    van   het   gemeenschappelijk
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde en tot wijziging, met
het    oog    op    de    afschaffing        van    de    fiscale     grenzen,    van
                        (2)
Richtlijn 77/388/EEG        .
Krachtens artikel 22, lid 6, onder b ) , moet            iedere belastingplichtige
die goederen heeft geleverd onder de voorwaarden van artikel 28 quater,
A,   en   die   voor   BTW-doeI einden       is   geïdentificeerd     overeenkomstig
artikel 22, M d 1, onder c ) , een lijst indienen. Deze lijst wordt voor
elk    kwartaal    opgesteld       en    vermeldt     alle    voor    BTW-doeIe inden
geïdentificeerde     afnemers     aan   wie   goederen    zijn   geleverd  onder   de
voorwaarden van artikel 28 quater, A. In artikel 28 quater, A, wordt de
vrijstelling voor levering van goederen binnen de Gemeenschap geregeld.
In artikel 22, lid 12, wordt bepaald dat de Raad met eenparigheid van
stemmen op voorstel van de Commissie elke Lid-Staat kan machtigen om
bijzondere    maatregelen      in   te   voeren    om  de   aangifteverplichtingen
bedoeld   in lid 6, onder b ) , te vereenvoudigen. In artikel 22, lid 12,
wordt    voorts    bepaald      dat     deze     vereenvoudigingsmaatregelen       de
betrouwbaarheid van de controle op de
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                         -">>vv-
intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en de vorm kunnen
aannemen die in artikel 22, lid 12, onder a) en b) is aangegeven.
De bijzondere maatregel waarop bijgaand voorstel voor een beschikking
betrekking heeft, heeft de vorm die in artikel 22, lid 12, onder a ) , is
aangegeven  en   is bedoeld  om de administratieve     verplichtingen voor
deelnemers aan het intracommunautaire handelsverkeer na 1 Januari 1993
te vereenvoudigen    zonder  de betrouwbaarheid   van   de controle  op de
intracommunautaire handelingen te verminderen.
De Commissie   acht  het derhalve    Juist om de  Italiaanse Republiek te
machtigen de voorgenomen bijzondere maatregel toe te passen met ingang
van  1 Januari 1993 tot    en met   31 december 1996, hetgeen   de beoogde
datum    is   waarop    de    overgangsregelingen    als   omschreven   in
artikel 28 terdecies van de gewijzigde Zesde Richtlijn zullen aflopen.
 ---pagebreak---                                           _ ^S ^
                                Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij   de   Italiaanse Republiek     wordt  gemachtigd   om  een  bijzondere
maatregel    toe  te passen     in overeenstemming   met  artikel 22,    lid 12,
onder a ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten             inzake
omzetbelasting, zoals gewijzigd bij Richt MJn 91/680/EEG van de Raad
van 16 december 1991
                         (ingediend door de Commissie)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet   op   het   Verdrag   tot  oprichting   van  de   Europese   Economische
Gemeenschap,
Gelet  op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad            van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten             inzake
omzetbelasting     -gemeenschappelijk      stelsel  van    belasting   over   de
toegevoegde     waarde :   uniforme    grondslage),     zoals   gewijzigd    bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991            tot aanvulling
van- het gemeenschappelijk stelsel       van belasting over     de toegevoegde
waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale
grenzen, van Richtlijn 77/388/EEG*2), inzonderheid op artikel 22,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende    dat de Raad, krachtens artikel 22, M d 12, van de Zesde
Richtlijn, met eenparigheid van stemmen op voorstel           van de Commissie
elke Lid-Staat kan machtigen om bijzondere maatregelen in te voeren om
de aangifteverplichtingen
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                      — "^6
bedoeld in artikel 22, M d 6, onder b ) , te vereenvoudigen;
Overwegende dat   in artikel 22, lid 12, voorts wordt bepaald dat deze
vereenvoudigingsmaatregel en de betrouwbaarheid van de controle op de
 intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en dat deze de in
artikel 22, lid 12, onder a) en b) aangegeven vormen kunnen aannemen;
Overwegende dat de Italiaanse regering bij een schrijven dat door de
Commissie   op  30 Juli 1992   is ontvangen,   heeft verzocht te  worden
gemachtigd   om een vereenvoudigingsmaatregel    in te voeren die de in
artikel 22, lid 12, onder a ) , beschreven vorm aanneemt;
Overwegende dat de machtiging van tijdelijke aard zal zijn;
Overwegende dat de bijzondere maatregel geen invloed heeft op de eigen
middelen van de Europese Gemeenschap uit de belasting op de toegevoegde
waarde,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                      - "M -
                                 Artikel 1
Zoals bepaald  in artikel 22, M d 12, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
van de Raad, zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad wordt
de Italiaanse Republiek gemachtigd om met ingang van 1 Januari 1993 tot
31 december 1996   in overeenstemming met artikel 22, M d 12, onder a ) ,
een  bijzondere   maatregel  in  te  voeren    tot  vereenvoudiging   van  de
verplichtingen   die   zijn neergelegd    in   artikel 22,   Md 6   b ) , met
betrekking tot de indiening van lijsten.
                                Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek
                            Gedaan te Brussel,                    1992.
                                             Voor de Raad
                                             De Voorzitter
 ---pagebreak---                                          --*&
                COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                            Voorstel voor een
                         BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd om bijzondere
maatregelen toe te passen    in overeenstemming met artikel 22, lid 12,
onder a) en b ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG    van de Raad van
17 mei 1977  betreffende    de  harmonisatie   van  de wetgevingen  der
Lid-Staten     inzake     omzetbelasting,     zoals    gewijzigd    bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991
                      (ingediend door de Commissie)
 ---pagebreak---                                             " ^
                                     TOELICHTING
Bij   een   schrijven    dat    door    de   Commissie    op   4 augustus 1992     is
ontvangen, heeft de Nederlandse regering verzocht te worden gemachtigd
bijzondere maatregelen te treffen op grond van artikel 22, lid 12, van
de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende
de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
- gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde :
uniforme grondslage), zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de
Raad   van  16 december 1991      tot   aanvulling    van   het   gemeenschappelijk
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde en tot wijziging, met
het    oog    op    de     afschaffing      van    de    fiscale     grenzen,    van
                         2
Richtlijn 77/388/EEG* ).
Krachtens artikel 22, lid 6, onder b ) , moet           iedere belastingplichtige
die goederen heeft geleverd onder de voorwaarden van artikel 28 quater,
A,   en   die   voor   BTW-doeI einden      is   geïdentificeerd     overeenkomstig
artikel 22, lid 1, onder c ) , een lijst indienen. Deze lijst wordt voor
elk    kwartaal    opgesteld      en    vermeldt     alle    voor    BTW-doeIe inden
geïdentificeerde     afnemers    aan   wie   goederen    zijn   geleverd  onder   de
voorwaarden van artikel 28 quater, A. In artikel 28 quater, A, wordt de
vrijstelling voor levering van goederen binnen de Gemeenschap geregeld.
In artikel 22, lid 12, wordt bepaald dat de Raad met eenparigheid van
stemmen op voorstel van de Commissie elke Lid-Staat kan machtigen om
bijzondere    maatregelen     in   te   voeren    om  de   aangifteverplichtingen
bedoeld   in I id 6, onder b ) , te vereenvoudigen. In artikel 22, lid 12,
wordt    voorts    bepaald     dat     deze     vereenvoudigingsmaatregel en      de
betrouwbaarheid van de controle op de
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                           il o —
 intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en de vorm kunnen
aannemen die in artikel 22, M d 12, onder a) en b) is aangegeven.
De bijzondere maatregelen waarop bijgaand voorstel voor een beschikking
betrekking heeft, hebben de vorm die in artikel 22, lid 12, onder a) en
b),  is beschreven en zijn bedoeld om de administratieve verplichtingen
voor    deelnemers    aan   het    intracommunautaire    handelsverkeer  na
1 Januari 1993    te  vereenvoudigen    zonder   de betrouwbaarheid  van de
controle op de intracommunautaire handelingen te verminderen.
De Commissie acht het derhalve juist om het Koninkrijk der Nederlanden
te machtigen de voorgenomen bijzondere maatregelen toe te passen met
ingang   van  1 Januari 1993   tot   en  met  31 december 1996,  hetgeen de
beoogde   datum   is waarop   de   overgangsregelingen   ais  omschreven in
artikel 28 terdecies van de gewijzigde Zesde Richtlijn zuilen aflopen.
 ---pagebreak---                                       -k*-
                               Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd om bijzondere
maatregelen toe te passen       in overeenstemming met artikel 22, lid 12,
onder a) en b ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG             van de Raad van
17 mei 1977    betreffende    de    harmonisatie     van   de    wetgevingen    der
Lid-Staten       inzake      omzetbelasting,         zoals      gewijzigd       bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991
                        (ingediend door de Commissie)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet  op   het   Verdrag   tot   oprichting   van    de   Europese    Economische
Gemeenschap,
Gelet  op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten                inzake
omzetbelasting     - gemeenschappelijk     stelsel     van   belasting    over   de
                                                   1
toegevoegde    waarde :   uniforme     grondslag* ),      zoals    gewijzigd    bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991              tot aanvulling
van het gemeenschappelijk stelsel        van belasting over        de toegevoegde
waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale
grenzen, van Richtlijn 77/388/EEG*2), inzonderheid op artikel 22,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad, krachtens artikel 22, lid 12, van de Zesde
Richtlijn, met eenparigheid van stemmen op voorstel             van de Commissie
elke Lid-Staat kan machtigen om bijzondere maatregelen in te voeren om
de aangifteverplichtingen
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                  - 4 °L ~
bedoeld in artikel 22, lid 6, onder b ) , te vereenvoudigen;
Overwegende dat   in artikel 22, lid 12, voorts wordt bepaald dat deze
vereenvoudigingsmaat regelen de betrouwbaarheid van de controle op de
 intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en dat deze de in
artikel 22, lid 12, onder a) en b) aangegeven vormen kunnen aannemen;
Overwegende dat de Nederlandse regering bij een schrijven dat door de
Commissie op 4 augustus 1992    is ontvangen, heeft    verzocht  te worden
gemachtigd   vereenvoudigingsmaatregel en   in   te   voeren   die  de  in
artikel 22, lid 12, onder a) en b ) , beschreven vorm aannemen;
Overwegende dat de machtiging van tijdelijke aard zal zijn;
Overwegende dat de bijzondere maatregelen geen       invloed hebben op de
eigen middelen   van de Europese Gemeenschap     uit  de belasting op de
toegevoegde waarde,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                        -   l / - > -
                                   Artikel 1
Zoals bepaald  in artikel 22, lid 12, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
van de Raad, zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad wordt
het   Koninkrijk   der    Nederlanden    gemachtigd      om    met    ingang van
1 Januari 1993 tot 31 december 1996 in overeenstemming met artikel 22,
lid 12,  onder a)   en   b ) , bijzondere    maatregelen     in   te  voeren tot
vereenvoudiging   van     de    verplichtingen       die  zijn    neergelegd  in
artikel 22, lid 6 b ) , met betrekking tot de indiening van lijsten.
                                   Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden
                               Gedaan te Brussel,                      1992
                                                 Voor de Raad
                                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                               -W
                   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                               Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij   het    Koninkrijk   Spanje  wordt gemachtigd  om  een bijzondere
maatregel    toe   te passen   in overeenstemming  met artikel 22, lid 12,
onder a ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten       inzake
omzetbelasting, zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad
van 16 december 1991
                         (ingediend door de Commissie)
 ---pagebreak---                                     -VT
                                    TOELICHTING
Bij   een   schrijven   dat    door   de  Commissie    op   10 augustus 1992    is
ontvangen, heeft de Spaanse regering verzocht te worden gemachtigd een
bijzondere maatregel te treffen op grond van artikel 22, lid 12, van de
Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten             inzake omzetbelasting
- gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde :
uniforme grondslag*1), zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de
Raad   van   16 december 1991     tot  aanvulling   van   het   gemeenschappelijk
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde en tot wijziging, met
het    oog    op    de     afschaffing    van    de    fiscale     grenzen,    van
                         2
Richtlijn 77/388/EEG* ).
Krachtens artikel 22, M d 6, onder b ) , moet        iedere belastingplichtige
die goederen heeft geleverd onder de voorwaarden van artikel 28 quater,
A,   en   die   voor   BTW-doeIe inden    is   geïdentificeerd     overeenkomstig
artikel 22, lid 1, onder c ) , een lijst indienen. Deze lijst wordt voor
elk    kwartaal    opgesteld      en   vermeldt    alle    voor    BTW-doeIe inden
geïdentificeerde     afnemers    aan  wie  goederen   zijn    geleverd  onder   de
voorwaarden van artikel 28 quater, A. In artikel 28 quater, A, wordt de
vrijstelling voor levering van goederen binnen de Gemeenschap geregeld.
In artikel 22, lid 12, wordt bepaald dat de Raad met eenparigheid van
stemmen op voorstel van de Commissie elke Lid-Staat kan machtigen om
bijzondere    maatregelen     in   te  voeren   om  de   aangifteverplichtingen
bedoeld   in lid 6, onder b ) , te vereenvoudigen. In artikel 22, lid 12,
wordt    voorts    bepaald      dat   deze    vereenvoudigingsmaatregelen       de
betrouwbaarheid van de controle op de
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                  - <* (.-
 intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en de vorm kunnen
aannemen die in artikel 22, lid 12, onder a) en b) is aangegeven.
De bijzondere maatregel waarop bijgaand voorstel voor een beschikking
betrekking heeft, heeft de vorm die in artikel 22, lid 12, onder a), is
beschreven   en  is bedoeld   om   de administratieve   verplichtingen voor
deelnemers aan het intracommunautaire handelsverkeer na 1 januari 1993
te vereenvoudigen    zonder  de betrouwbaarheid     van  de  controle  op de
intracommunautaire handelingen te verminderen.
De  Commissie   acht  het  derhalve    juist om  het  Koninkrijk   Spanje te
machtigen om de voorgenomen      bijzondere maatregel    toe  te passen met
ingang   van  1 Januari 1993   tot   en  met 31 december 1996,    hetgeen de
beoogde   datum   is waarop   de   overgangsregelingen   als  omschreven  in
artikel 28 terdecies van de gewijzigde Zesde Richtlijn zullen aflopen.
 ---pagebreak---                                     _(
                                      tî-
                                Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij   het    Koninkrijk   Spanje   wordt  gemachtigd    om   een   bijzondere
maatregel    toe   te passen   in overeenstemming    met  artikel 22,      lid 12,
onder a ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten               inzake
omzetbelasting, zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad
van 16 december 1991
                         (ingediend door de Commissie)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet  op    het   Verdrag   tot   oprichting  van  de   Europese     Economische
Gemeenschap,
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten               inzake
omzetbelasting      - gemeenschappelijk    stelsel   van   belasting     over   de
toegevoegde     waarde :    uniforme    grondslag*1),   zoals     gewijzigd    bij
Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991             tot aanvulling
van het gemeenschappelijk stelsel         van belasting over     de toegevoegde
waarde en tot wijziging, met het oog op de afschaffing van de fiscale
grenzen, van Richtlijn 77/388/EEG*2), inzonderheid op artikel 22,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad, krachtens artikel 22, M d 12, van de Zesde
Richtlijn, met eenparigheid van stemmen op voorstel            van de Commissie
elke Lid-Staat kan machtigen om bijzondere maatregelen in te voeren om
de aangifteverplichtingen
(1) PB L 145/1 van 13.6.1977
(2) PB L 376/1 van 31.12.1991
 ---pagebreak---                                    -.- If s -
bedoeld in artikel 22, lid 6, onder b ) , te vereenvoudigen;
Overwegende dat   in artikel 22, lid 12, voorts wordt bepaald dat deze
vereenvoudigingsmaatregelen de betrouwbaarheid van de controle op de
 intracommunautaire handelingen niet mogen verminderen en dat deze de in
artikel 22, lid 12, onder a) en b) aangegeven vormen kunnen aannemen;
Overwegende   dat de Spaanse   regering bij een   schrijven dat   door de
Commissie op 10 augustus 1992 is ontvangen, heeft verzocht      te worden
gemachtigd om een vereenvoudigingsmaatregel     in te voeren die de in
artikel 22, M d 12, onder a ) , beschreven vorm aanneemt;
Overwegende dat de machtiging van tijdelijke aard zal zijn;
Overwegende dat de bijzondere maatregel geen invloed heeft op de eigen
middelen van de Europese Gemeenschap uit de belasting op de toegevoegde
waarde,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                        w-
                                 Artikel 1
Zoals bepaald  in artikel 22, M d 12, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
van de Raad, zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad wordt
het Koninkrijk Spanje gemachtigd om met      ingang van 1 Januari 1993 tot
31 december 1996   in overeenstemming  met artikel 22,     M d 12, onder a ) ,
een  bijzondere   maatregel  in  te  voeren    tot  vereenvoudiging     van  de
verplichtingen   die   zijn neergelegd    in   artikel 22,    lid 6   b ) , met
betrekking tot de indiening van lijsten.
                                Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje
                            Gedaan te Brussel,                      1992
                                             Voor de Raad
                                             De Voorzitter
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(92) 498 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                            06
                                Catalogusnummer : CB-CO-92-516-NL-C
                                                           ISBN 92-77-49946-X
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot verlenging van het stelsel van minimumprijzen. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1859
Vol. 1973/0330
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAFFEH
                                                      COM(73)1859 def.
                                                      Brussel , 9 november 1973
                                  voorstel voor een
                               BESCHIKKING VAN DE BAAD ■
                tot verlenging van het stelsel van minimumprijzen
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
  OOM(73 ) l859def .
 ---pagebreak---                                                               VV3329/73-N
                                  TOELICHTING
                  1 . Bij beschikking van 4 april 1$62 heeft de Raad , -ter
uitvoering van artikel 44 , lid 3 , van het EEXJ-verdrag , de objectieve
criteria bepaald voor de totstandbrenging van de stelsels van minimumprijzen
en voor de vaststelling van die prijzen ( zie PB EG no 30 van 20 april 1962 ,
blz . 995 ).
                  2 . Ter uitvoering van de bepalingen van artikel 44 , lid 6 ,
tweede zin , van het EEG-verdrag heeft de Raad bij beschikking van 20
december 19 69 ( PB EG no L 328 van 30.12 . 1969 »       ü )» voor de betrokken
Xdd-Staten de op 31 december 1969 bestaande regeling betreffende de mini
mumprijzen verlengd . Hij heeft evenwel machtiging verleend om , ter
vervanging van de minimumprijzen , compenserende heffingen toe te passen ,
namelijk voor tafelazijn ( natuurlijke en kunstmatige ) in Duitsland en voor
pootaardappelen en enkele produkten van de visserijsector in Frankrijk.
                  3 . De vorengenoemde beschikking van de Raad van 20 december
1969 , die uiterlijk tot én met 31 december 1$J0 van toepassing was , is
achtereenvolgens verlengd bij beschikking van 15 december 1970 ÊPB EG
No L 281 van 27.12.1970, blz . 25 ), bij beschikking van 20 december 1971
( PB ÈG No L 2 van 4.I . I972 , blz . 23 ) en bij beschikking van 1^ december
1972 ( PB EG Nojl'291' van 28.12.1972 , blz . I52 ).
                  Bij de vorengenoemde verlengingen van december 1970 en ;
december 1971 heeft de Raad ermee rekening gehouden dat. voor wijnazijn en
de produkten van de visserijsector bedoeld in de beschikking van 20 december
1969 de aan de betrokken lid-staten verleende machtiging tot toepassing
van compenserende heffingen ter vervanging van de minimumprijzen is ^
vervallen op de datum van inwerkingtreding van verordening (EEG.) No 8I6/7O
van de Raad van 28 april 1970 houdende aanvullende bepalingen inzake de
gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt ( PB EG No . L 99 van 5 «5 « 1970»
blz . L ) op 1 juni 197Ó, respectievelijk van verordening (EEG ) NO 2142/70
van de Raad van 20 oktober 1970 houdende een gemeenschappelijke ordening
der markten iri de sector visserijprodukten ( PB EG No L 236 van 27*10.1970 ,
blz . 5 ) op 1 februari 1971 *
 ---pagebreak---                                       -2-                    VI/ 3329/ 73-N
                  4 . De m artikel 44 van het EEG-verdrag bedoelde stelsels
 zijn thans nog slechts van toepassing i
                  a) ten aanzien van de heffingen ter vervanging van de
minimumprijzen : voor pootaardappelen in Frankrijk en voor tafelazijn
( natuurli jke en kunstmatige ), met uitzondering van wijnazijn, in
Duitsland(de bedragen en percentages van deze heffingen zijn vastgesteld
bij beschikking van de Commissie van 29 december 1972 ? PB EG No L 303
van 31.12.1972 , blz , 58 );
                  b ) ton aanzien van de toepassing van minimumprijzen :
voor bewaaraardappel en in Frankrijk en voor vroege aardappelen in
Frankijk , Duitsland , BelgiS en Luxemburg . Voor bewaaraardappel en wordt
in Frankrijk momenteel gedurende het gehele jaar het stelsel van de
minimumprijzen toegepast . Voor vroege aardappelen wordt het in Frankrijk
van 15 mei tot en met 30 juni toegepast , in de BLEU van 1 juni tot en met
31 juli en in Duitsland van 10 juni tot en met 10 augustus .
                  5 . Er dient te worden vermeld dat in het verleden door de
toepassing van de regeling betreffende de minimumprijzen of de daarmee
verband houdende heffingen de moeilijkheden konden worden opgeheven welke
zich ten aanzien van de betrokken produkterl voordeden , waarbij kan «orden
opgemerkt dat , in 1973 » vanwege de relatief hoge prijzen van de
aardappelen , geen van de betrokken Lid-Staten zijn grenzen heèft moeten
sluiten ten gevolge van de toepassing van de vorengenoemde stelsels van
minimumprijzen .
                  6 . Bij de vorengenoemde beschikking vr.n de Raad van 19
december 1972 is het stelsel van de minimumprijzen en van de heffingen ter
vervanging van de minimumprijzen verlengd tot de datum van inwerkingtreding
van de gemeenschappelijke ordening van de markten voor de betrokken
produkten , d. w, 3 ". "tot uiterlijk 31 december 1973 » Terwijl bij de Raad
momenteel een voorstel voor een gemeenschappelijke marktordening voor
alcohol wordt besproken dat ook betrekking heeft op alcoholazi jn , en de
voorbereidende werkzaamheden om anda>e azijn dan wijnazijn of alcoholazijn in
een gemeenschappelijke marktordening op te nemen aan de gang zijn , is
voor aardappelen nog geen voorstel voor een verordening houdende een
gemeenschappelijke marktordening uitgewerkt .
 ---pagebreak---                                      - 3 -                 VI/3329/73-N
                  Er moet ook aan worden herinnerd dat de Commissie bij
haar laatste voorstel tot verlenging van het stelsel van minimumprijzen de
Raad verzocht had de duur van deze verlenging vast te stellen met inacht
neming van de tijd die nodig is om. de voorschriften voor de uitvoering van
de gemeenschappeliijl® marktordening in de betrokken sector vast te stellen ,
nl . tot .en met 31 december 1974 » Daar zowel de Raad als het Europese
Parlement zich echter tegen een verlenging tot die datum hebben gekant , is
de geldigheidsduur v van vorengenoemde beschikking van de Raad van 19
december 1972 vastgesteld op 31 december 1973 *
                  Er dient te worden vastgesteld dat de termijn van één jaar
ontoereikend was voor de uitwerking van een voorstel voor een gemeenschap
pelijke marktordening in de sector van de betrokken produkten , en met
name voor aardappelen .
                  De moeilijkheden op dit gebied door de uitbreiding van de
Gemeenschap zijn nog toegenomen. Gehoopt wordt dat deze gemeenschappen jke
ordening tijdig aan de Raad kan worden voorgelegd zodat de goedkeuring
daarvan door de Raad vóór einde 1974 » kan plaatsvinden .
                  7 . In die omstandigheden moeten de thans geldende
bepalingen welke door de Raad op grond van artikel 44 » lid.     van het
Verdrag zijn vastgesteld , tot uiterlijk 31 december 1974 worden verlengd .
 ---pagebreak---                                                             VI/3329/73-N
                        VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
                      tot verlenging van het stelsel van minimumprijzen
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
  Gemeenschap , en met name op artikel 44 » lid 6 ,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
• Gezien het advies van het Europese Parlement ,
  Overwegende dat de Raad "bij "beschikking van 4 april 1962 betreffende de
  minimumprijzen ( l ), objectieve criteria heeft bepaald voor de totstand
  brenging van de stelsels van minimumprijzen en voor de vaststelling van
  deze prijzen ;
  Overwegende dat de Raad bij beschikking van 20 december 1969 ( 2 ), voor
  de betrokken Lid-Staten het op 31 december 1969 bestaande stelsel van
 minimumprijzen heeft verlengd ; dat hij evenwel machtiging heeft verleend
  om compenserende heffingen te innen ter vervanging van de minimumprijzen
  enerzijds bij invoer in Duitland van tafelazijn ( natuurlijke en kunstmatige )
  en anderzijds bij invoer in Frankrijk van pootaaxdappel en en enkele
  produkten van de visserijsector ;
  Overwegende dat de beschikking van 20 december 1969 » die uiterlijk tot en
 met 31 december 1970 van toepassing was , achtereenvolgens is verlengd bij
 beschikking van 15 december 1970 ( 3 )» bij beschikking van 20 december
 1971 ( 4 ) en bij beschikking van 19 december 1972 (5 )» dat de Raad bij de
 verlengingen van december I97O en december 1971 rekening heeft gehouden
 met de omstandigheid dat voor wijnazijn en de visseri jprodukten bedoeld
  in de beschikking van 20 december 1969 d«~ aan de betrokken Lid-S taten
 verleende machtiging tot toepassing van compenserende heffingen ter
 vervanging van de minimumprijzen is vervallen op de datum van inwerking-
  treding van verordening ( EEG ) NO 8I6/7O van de Raad van 28 april 1970
 TT) PB No 30 van 20.4.1962 , blz . 995/62
  (2)  PB Nö L 328 van 30.12.1969 , blz . 11
  ( 3) PB No L 281 van 27.12.1970,  blz , 25
  (4)  PB No L 2 van 4. 1.1972 »    blz . 23
  (5 ) PB No L 291 van 28.12.1972 , blz . 152
 ---pagebreak---                                        - 2 -                   VI/3329/73-N
    houdende aanvullende bepalingen inzake de gemeenschappelijke ordening van
    de wijnmarkt ( 6), op 1 juni 1970» en van     verordening (EEG) no 2142/70
    van de Raad van 20 oktober 1970 houdende een gemeenschappelijke ordening
    der markten in de sector visseri jprodukten ( f ) op 1 februari 1971 ;
    Overwegende dat voor de produkten waarvoor deze beschikking van toepassing
    blijft , namelijk voor aardappelen , pootaardappelen daaronder begrepen , en
    voor tafelazijn ( natuurlijke en kunstmatige ) met uitzondering van wijnazijn ,
    op 31 december 1973 nog geen maatregelen tot gemeenschappelijke or&ning
    van de markten van toepassing zullen zijn ; dat het dienstig is de geldig
    heidsduur van de beschikking van 20 december I9S9 te verlengen voor de
    tijd die nodig is voor de inwerkingtreding van de genoomde maatregelen ,
    en wel tot uiterlijk 31 december 1974 »
    HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN *
                                     Artikel 1
    In artikel 3 van de beschikking van de Raad van 20 december 1969 inzake de
    regeling betreffende de minimumprijzen , laatstelijk gewijzigd bij beschik
    king van 19 december 1972 » wordt de datum "31 december 1973" door de datum
    "31 december 1974" vervangen .
                                     Artikel 2
    Deze beschikking is gericht tot de lid-rstaten.
    Brussel ,                                            Voor de Raad
                                                         De Voorzitter
  ( 6 ) PB No L 99 van 5 . 5.1970, blz . 1
  ( 7 ) PB No L 236 van 27.10.1970 , blz . 5
4


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD WAARBIJ DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND WORDT GEMACHTIGD EEN MAATREGEL TE TREFFEN DIE AFWIJKT VAN ARTIKEL 2, PUNT 1, VAN DE ZESDE RICHTLIJN VAN DE RAAD ( 77/388/EEG ) VAN 17 MEI 1977 BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING

text:
  jfvÇi
                   OMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                  C0M(91) 82 def.
                                                                  Brussel, 1 ^ maart 1991
4^1
                                                      Voorstel voor een
                                                   BESCHIKKING VAN DE RAAD
                             waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd een maatregel
sill                                te treffen die afwijkt van artikel 2, punt 1, van de
                            Zesde Richtlijn van de Raad (77/388/EEG) van 17 mei 1977 betreffende
                          de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
                                                (door de Commissie Ingediend)
        ' "• •>    ^  "
        •' -VS'; '
         • V \ > f ' •"'.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         -I-
                                      TOELICHTING
Krachtens artikel 1, punt 2, sub b), van de 18e Richtlijn van de Raad van
18 Juli 1989(1> was de Bondsrepubliek Duitsland verplicht de belastingvrijstelling
voor het beheer van kredieten en kredietgaranties door een persoon of Instelling,
andere dan die welke de kredieten heeft verstrekt, met ingang van 1 Januari 1991 af
te schaffen.
Per brief die door het Secretariaat-generaal van de Commissie op 19 december 1990
werd ontvangen, verzocht de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland om een
afwijking op grond van artikel 27 van de Zesde Richtlijn van de Raad van
17 mei 1977 betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de
toegevoegde waarde^ 2 ), ten einde de belastingheffing te vereenvoudigen.
Overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde Richtlijn werden de andere
Lid-Staten van het Duitse verzoek In kennis gesteld per brief van 18 januari 1991.
De Bondsrepubliek Duitsland verzoekt de belastingvrijstelling voor het beheer van
kredieten en kredietgaranties door een persoon of instelling, andere dan die welke
de kredieten heeft verstrekt, te mogen handhaven.
(1) PB L 226 van 3.8.1989
(2) PB L 145 van 13.6.1977
 ---pagebreak---                                         -9-
Ter ondersteuning van haar verzoek voert de Regering van de Bondsrepubliek
Duitsland aan dat de vaststelling door de betrokken ondernemingen van de belastbare
handelingen en de aftrekbare voorbelasting in verband daarmee alsmede de controle
door de belastingdienst aanzienlijke moeilijkheden zouden opleveren. Aangezien het
om geringe belastingbedragen gaat, zouden In zeer vele gevallen de lasten In
verband met de aanpassing van het stelsel in geen enkele verhouding tot de
belastingopbrengst staan.
De Regering van de Bondsrepubliek Duitsland wijst erop dat de afwijking slechts een
beperkte invloed op de BTW-opbrengsten zou hebben, hetgeen door de Commissie Is
beaamd met betrekking tot de BTW-mIddeIen, zeer onlangs nog in de Beschikking van
de Commissie van 23 maart 1990 (3) , artikel 2, punt 3.
De Commissie Is ervan overtuigd dat de maatregel In kwestie, die afwijkt van
artikel 2, punt 1, van de Zesde Richtlijn, gelezen in combinatie met artikel 13, B,
sub d ) , punt 1) en 2), dient om de heffing van de BTW te vereenvoudigen in de zin
van artikel 27 van die richtlijn.
De Commissie acht het derhalve dienstig de Bondsrepubliek Duitsland te machtigen de
voorgenomen bijzondere maatregel te treffen. ZIJ is niettemin van oordeel dat de
geldigheidsduur van de afwijking beperkt moet worden tot 31 december 1995 en dat de
Bondsrepubliek Duitsland vóór het verstrijken van de geldigheidsduur van deze
machtiging moet trachten de praktische moeilijkheden die aanleiding geven tot deze
afwijking, te overwinnen.
(3) PB L 99, blz. 28
 ---pagebreak---                                                 -4-
                                           Voorstel voor een
                                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij de Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd een maatregel te treffen die
afwijkt van artikel 2, punt 1, van de Zesde Richtlijn van de Raad (77/388/EEG) van
17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake
                                             omzetbelast ing
                                     (door de Commissie Ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op de Zesde Richtlijn van de Raad 77/388/EEG van 17 mei 1977 betreffende de
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten Inzake omzetbelasting -
gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme
g r o n d s l a g e ) , laatstelijk gewijzigd bij de 18e Richtlijn van de Raad
89/465/EEG< 2 >, inzonderheid op artikel 27,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de afwijking gedurende de overgangsperiode, zoals bedoeld in
artikel 28, lid 3, sub b ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG, gelezen in combinatie
met punt 13 van bijlage F daarvan, op grond waarvan de Lid-Staten het beheer van
kredieten en kredietgaranties door een persoon of instelling, andere dan die welke
de kredieten heeft verstrekt, mochten blijven vrijstellen, bij de 18e Richtlijn
89/465/EEG met ingang van 1 januari 1991 wordt Ingetrokken;
(1) PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1
(2) PB L 226 van 3.8.1989, blz. 21
 ---pagebreak---                                         - * -
Overwegende dat op grond van artikel 27, lid 1, van bovengenoemde richtlijn de Raad
op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lld-Staat kan
machtigen, bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen
te treffen ten einde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van
belastingfraude of -ontwijking te voorkomen;
Overwegende dat de Bondsrepubliek Duitsland per brief die door de Commissie op
19 december 1990 werd ontvangen, verzocht de belastingvrijstelling voor het beheer
van kredieten en kredietgaranties door een persoon of instelling, andere dan die
welke de kredieten heeft verstrekt, te mogen handhaven; dat deze maatregel afwijkt
van artikel 2, punt 1, gelezen In combinatie met artikel 13, B, sub d ) , punt 1) en
2 ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG, volgens hetwelk dergelijke diensten, die in
het binnenland door een als zodanig handelende belastingplichtige onder bezwarende
titel worden verricht, aan de belasting over de toegevoegde waarde zijn
onderworpen;
Overwegende dat de andere Lid-Staten van het verzoek van de Bondsrepubliek
Duitsland in kennis werden gesteld op 18 Januari 1991;
Overwegende dat regelingen voor het belasten van dergelijke diensten aanzienlijke
technische moeilijkheden in Duitsland zouden opleveren voor wat betreft de
vaststelling door de betrokken ondernemingen van de belastbare handelingen en de
aftrekbare voorbelasting In verband daarmee en voor wat betreft de controle door de
belast ingdlenst;
Overwegende dat de gevraagde machtiging onder bepaalde voorwaarden kan worden
verleend;
 ---pagebreak--- Overwegende dat de afwijking tijdelijk dient te zijn ten einde een evaluatie van
het effect van de bij deze beschikking verleende machtiging nadat deze enige tijd
is toegepast, mogelijk te maken; dat de Bondsrepubliek Duitsland vóór het
verstrijken van de geldigheidsduur van deze machtiging dient te trachten de
praktische moeilijkheden die deze afwijking noodzakelijk maken, te overwinnen;
Overwegende dat deze afwijking geen noemenswaardige invloed zal hebben op de uit de
belasting over de toegevoegde waarde afkomstige eigen middelen van de Europese
Gemeenschappen,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
 ---pagebreak---                                           -¥-
                                         Art iKel 1
In afwijking van artikel 2, punt 1, gelezen In combinatie met artikel 13, B,
sub d ) , punt 1) en 2 ) , van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG, wordt de Bondsrepubliek
Duitsland hierbij tot 31 december 1995 gemachtigd de diensten, verricht met
betrekking tot het beheer van kredieten en kredietgaranties door een persoon of
Instelling, andere dan die welke de kredieten heeft verstrekt, vrij te stellen.
                                         Artikel 2
Deze beschikking Is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland.
Gedaan te Brussel,                            Voor de Raad
                                              De Voorzitter
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                y
                                                                            ISSN 0254-1513
                                                                COM(91)82def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                                09
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-109-NL-C
                                                            ISBN 92-77-70371-7
VERKOOPPRIJS                tot 30 blz.: 3,50 ECU         per 10 blz. meer: 1£5 ECU
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING TOT INSTELLING VAN EEN " ACCIJNSCOMITE "


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij het Koninkrijk Nederland wordt gemachtigd tot voortzetting van de toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 21 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting

text:
ni»^ <«,**«
                             COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                               Brussel, 10.06.1997
                                                              COM(97) 286 def.
                             VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
             ingevolge artikel 2 van Beschikking 92/545/EEG van de Raad van 23 november 1992
                (toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 21 van de Zesde Richtlijn
              77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake
                                               omzetbelasting)
                                             Voorstel voor een
                                     BESCHIKKING VAN DE RAAD
              waarbij het Koninkrijk Nederland wordt gemachtigd tot voortzetting van de
             toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 21 van de Zesde richtlijn
            (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de
                            wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
                                       (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                   VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
  ingevolge artikel 2 van Beschikking 92/545/EEG van de Raad van 23 november 1992
     (toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 21 van de Zesde Richtlijn
77/388/EEG van de Raad betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten
                                 inzake omzetbelasting)
                                                  x
 ---pagebreak---                                         I. INLEIDING
Bij Beschikking nr. 92/545/EEG van de Raad van 23 november 19921 werd het
Koninkrijk Nederland op grond van artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn gemachtigd
om af te wijken van het bepaalde in artikel 21 van voornoemde richtlijn. Deze machtiging
was geldig tot 31 december 1996.
Deze afwijkende maatregel gaf Nederland de mogelijkheid om in de confectiesector een
regeling toe te passen waarbij de verplichting van de onderaannemer om de BTW aan de
schatkist af te dragen naar het confectiebedrijf (de aannemer) werd verlegd.
Artikel 2 van voornoemde beschikking verplicht de Commissie om bij de Raad verslag uit
te brengen over de toepassing van de afwijkende maatregel, en dit verslag in voorkomend
geval vergezeld te doen gaan van een voorstel voor een beschikking houdende de
verlenging ervan.
Onderhavig verslag heeft ten doel de toepassing van deze afwijkende maatregel te
beschrijven alsmede het verzoek om genoemde verlenging, ingediend door het Koninkrijk
Nederland bij aangetekend schrijven aan het Secretariaat-Generaal van de Commissie van
 15 november 1996, te onderzoeken.
               II. TOEPASSING VAN DE AFWIJKENDE MAATREGEL
 1.      Bestaansrecht en kenmerken van de huidige maatregel
Bij de indiening van het verzoek in 1992 voerde de Nederlandse regering aan dat het in de
confectiesector gangbaar is dat grootwinkelbedrijven kleding betrekken bij
confectiebedrijven, die zorgdragen voor de productie. Vaak vertrouwen deze bedrijven de
productie op hun beurt toe aan kleine confectie-ateliers (onderaannemers).
De fraude deed zich voor in de relatie tussen de confectiebedrijven en de onderaannemers.
De onderaannemer bracht bij het confectiebedrijf BTW in rekening, maar droeg deze niet
 af aan de schatkist, terwijl het confectiebedrijf de BTW aftrok.
Dergelijke fraude was moeilijk te bestrijden door de toepassing van de gewone regels van
 het gemeenschappelijk BTW-stelsel, omdat de confectie-ateliers meestal kleine bedrijfjes
 zijn die ternauwernood over voldoende productiemiddelen beschikken en gevestigd zijn in
 gehuurde bedrijfspandjes of woonhuizen. In dergelijke ateliers worden de wettelijke
 voorschriften op het gebied van sociale verzekeringen, belastingen en
 arbeidsomstandigheden niet gerespecteerd. Vele veranderen regelmatig van eigenaar.
 Onder deze omstandigheden beschikte de belastingdienst over weinig mogelijkheden om
 op te treden wanneer zij fraudegevallen ontdekte.
 Daarom vroeg en kreeg het Koninkrijk Nederland een machtiging voor de toepassing van
 een afwijkende maatregel die het mogelijk maakte de BTW die normaalgesproken
 overeenkomstig artikel 21 van de Zesderichtlijnverschuldigd is door de onderaannemer,
 te innen bij het confectiebedrijf.
  1
    PB L351 van 2.12.1992, blz.33.
                                                      2,
 ---pagebreak--- Deze maatregel maakt deel uit van een algehele strategie die de Nederlandse
belastingdienst heeft ontwikkeld om de controle op fraudegevoelige sectoren, zoals de
confectie, te verbeteren.
2.       Standpunt van de Nederlandse overheid over de toepassing van de afwijkende
maatregel
De Nederlandse autoriteiten hebben verklaard dat de regeling waarbij de verplichting tot
de afdracht van BTW naar het confectiebedrijf wordt verlegd, zeer doeltreffend is
gebleken bij de bestrijding van BTW-fraude in de confectiesector.
Uit een onderzoek bij de Nederlandse br'nstingdienst is gebleken dat er sinds de invoering
van deze regeling geen grootschalige fraude meer is geconstateerd.
Twee belastingkantoren, waaronder ongeveer 45% van alle confectiebedrijven vallen,
hebben in deze sector geen BTW-fraude meer geconstateerd sinds de invoering van de
afwijkende maatregel. Bij ongewijzigde controle-inspanningen werd sinds 1994 geen
fraude meer geconstateerd, terwijl deze over de jaren 1989 tot en met 1993 NLG 3,4
miljoen bedroeg. Deze bevinding is bevestigd door andere belastingkantoren.
                        III. STANDPUNT VAN DE COMMISSIE
Artikel 27 van de Zesde Richtlijn voorziet in de mogelijkheid een bijzondere maatregel in
afwijking op de Zesde BTW-Richtlijn te treffen, hetzij met het oog op de vereenvoudiging
van de inning van de belasting, hetzij met het oog op de voorkoming van bepaalde vormen
van belastingfraude of-ontwijking.
De Commissie is van mening dat de doeltreffendheid van de ingevoerde regeling bij de
bestrijding van belastingfraude ondubbelzinnig is aangetoond en dat deze derhalve voldoet
aan de voorwaarden van voornoemd artikel 27.
Het toepassingsgebied van de maatregel is voorts beperkt tot de transacties waarbij
daadwerkelijk een risico op fraude bestaat.
Derhalve acht de Commissie het gerechtvaardigd om op grond van artikel 27 verlenging
van de betrokken afwijkende maatregel toe te staan.
Met betrekking tot de geldigheidsduur van de machtiging merkt de Commissie op dat zij
op 10 juli 19962 een werkprogramma heeft vastgesteld om te komen tot een
gemeenschappelijk stelsel van BTW, waarin zij voorziet in een etappegewijze overgang
naar het nieuwe stelsel.
 Aangezien het de bedoeling is dat het laatste pakket van voorstellen medio-1999 wordt
 ingediend, zijn de diensten van de Commissie van mening dat het niet wenselijk is tot na
 31 december 1999 een machtiging voor een afwijkende maatregel te verlenen.
 Het lijkt daarentegen passend om op dat tijdstip te onderzoeken hoe de afwijkende
 maaii egel zich verhoudt tot de benadering die tegen die tijd zal zijn ontwikkeld in het
 kader van het nieuwe gemeenschappelijk stelsel voor de BTW.
 2
   COM(96) 328 def. van 22.07.96.
 ---pagebreak---                                 Voorstel voor een
                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
 waarbij het Koninkrijk Nederland wordt gemachtigd tot voortzetting van de
 toepassing van een maatregel dié afwijkt van artikel 21 van de Zesde richtlijn
(77/38tóE«5) van cte Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de
              Wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
                          (ingediend door de Commissie)
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
Bij schrijven, op 15 november 1996 geregistreerd door het Secretariaat-Generaal van de
Commissie, heeft de Regering van het Koninkrijk Nederland verzocht om verlenging van
de afwijking die hem eerder bij Beschikking 89/545/EEG1 van de Raad van 23 november
1992 werd verleend.
In artikel 2 van voornoemde beschikking is bepaald dat de Raad, naar aanleiding van een
verslag van de Commissie over de uitvoering van genoemde beschikking door het
Koninkrijk Nederland en op grond van e ;i voorstel van de Commissie, kan besluiten om
verlenging van de toepassing van genoemde beschikking toe te staan.
Het door de Commissie ingediende verslag over de uitvoering van genoemde beschikking
bevestigt dat het wenselijk is om toestemming te verlenen voor de verlenging van de
toepassing van de bepalingen van voornoemde beschikking tot en met 31 december 1999.
De Commissie heeft namelijk op 10 juli 1996 een werkprogramma goedgekeurd voor de
invoering van een nieuw gemeenschappelijk stelsel van BTW2, waarin zij voorziet in een
etappegewijze overgang naar het nieuwe stelsel. Aangezien het de bedoeling is dat het
laatste pakket van voorstellen medio-1999 wordt ingediend, is het wenselijk de
machtiging te verlenen tot en met 31 december 1999, zodat op dat tijdstip kan worden
geoordeeld over de noodzaak van de afwijkende maatregel en over de samenhang ervan
met de algemene benadering die tegen die tijd zal zijn ontwikkeld in het kader van het
nieuwe gemeenschappelijk stelsel voor de BTW.
Overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde BTW-Richtlijn zijn de andere Lid-Staten
bij schrijven van 21 april 1997 op de hoogte gebracht van het verzoek van het Koninkrijk
Nederland.
 1
   PB L351 van 2.12.1992, blz. 33.
 2
   COM(96) 328 def. van 22.07.96
 ---pagebreak---                                        Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
     waarbij het Koninkrijk Nederland wordt gemachtigd tot voortzetting van de
     toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 21 van de Zesde richtlijn
   (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de
                     wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Getet op de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting -
Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme
grondslag1, inzonderheid artikel 27,
Gelet óp de eerdere beschikking van de Raad nr. 92/545/EEG2 van 23 november 1992,
Gelet op het verslag van de Commissie over de toepassing van bovengenoemde
beschikking,
Gelet op het voorstel van de Commissie op grond daarvan,
Overwegende dat de Raad ingevolge artikel 27, lid 1, van de Zesde BTW-Richtlijn, op
voorstel van de Commissie en met eenparigheid van stemmen, elke Lid-Staat kan
machtigen bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te treffen
ten einde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude
of-ontwijking te voorkomen;
Overwegende dat de Regering van het Koninkrijk Nederland, bij brief die op 15 november
 1996 bij het Secretariaat-Generaal van de Commissie werd geregistreerd, heeft verzocht
om een machtiging om de toepassing van de afwijkende maatregel die eerder, voor een
beperkte duur, bij de Beschikking van de Raad 92/545/EEG werd toegestaan, voort te
zetten;
 Overwegende dat de andere Lid-Staten op 21 april 1997 in kennis werden gesteld van het
 verzoek van de Regering van het Koninkrijk Nederland;
 1
    PB L145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/95/EG (PB L338 van
      28.12.1996, blz. 89).
 2
   PB L351 van 2.12.1992, blz. 33.
 ---pagebreak--- Overwegende dat deze maatregel inhoudt dat bij het confectiebedrijf de BTW wordt geïnd
die normaalgesproken door de onderaannemer moet worden afgedragen op grond van
artikel 21, lid 1, onder a), van de Zesde BTW-Richtlijn;
Overwegende dat het verslag van de Commissie over de toepassing van de genoemde
afwijkende maatregel heeft aangetoond dat de bijzondere regelingen voldoen aan de
voorwaarden voor toepassing van artikel 27 van genoemde richtlijn;
Overwegende dat de Commissie op 10 juli 1996 haar goedkeuring heeft gegeven voor een
werkprogramma3 en een tijdschema voor de indiening van voorstellen, waarin zij voorziet
in een geleidelijke en etappegewijze overgang naar een gemeenschappelijk stelsel van
belasting over de toegevoegde waarde voor de interne markt;
Overwegende dat de machtiging, vanwege de bedoeling het laatste pakket voorstellen in
het kader van voornoemd werkprogramma medio-1999 in te dienen, wordt verlengd tot
31 december 1999, ten einde het mogelijk te maken op dat tijdstip de samenhang tussen
deze afwijkende maatregel en de algehele benadering van het gemeenschappelijk stelsel
voor de belasting over de toegevoegde waarde te beoordelen;
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen negatieve invloed zal hebben op de
eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de belasting over de toegevoegde
waarde;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                          Artikel 1
Tn afwijking van het bepaalde in artikel 21, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG
wordt het Koninkrijk Nederland gemachtigd tot en met 31 december 1999 in de
confectiesector een regeling toe te passen waarbij de verplichting tot de afdracht van
BTW wordt verlegd van de onderaannemer naar het confectiebedrijf (de aannemer).
                                           Artikel 2
 Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Nederland.
 Gedaan te Brussel,                                             Voor de Raad
                                                                De Voorzitter
 3
   COM(96) 328 def. van 22.07.96
                                                 %
 ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1513
                                                          COM(97) 286 def.
                                      DOCUMENTEN
NL                                                                  09 01 06
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-277-NL-C
                                                              ISBN 92-78-21179-6
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                 °\