Avis juridique important

|

52003PC0070

Voorstel voor een Besluit van het Europees Parlement en de Raad over de aanpassing van de financiële vooruitzichten in verband met de uitbreiding Ingediend door de Commissie overeenkomstig punt 25 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure  /* COM/2003/0070 def. */

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over de aanpassing van de financiële vooruitzichten in verband met de uitbreiding Ingediend door de Commissie overeenkomstig punt 25 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedureTOELICHTINGIn punt 25 van het Interinstitutioneel Akkoord (IIA) van 6 mei 1999 over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure [1] is bepaald dat de Commissie bij de uitbreiding van de Unie een voorstel zal indienen om de financiële vooruitzichten aan te passen om met de uit deze uitbreiding voortvloeiende uitgaven rekening te houden. De veranderingen in de betrokken rubrieken mogen niet uitgaan boven de bedragen die zijn vermeld in het indicatieve financieringskader van het IIA (bijlage II).[1]  PB C 172 van 18.6.1999, blz.1.De Europese Raad van Kopenhagen van 12-13 december 2002 heeft de resultaten onderschreven van de onderhandelingen waarbij de uitgavenvereisten in verband met de toetreding van tien nieuwe lidstaten in 2004 zijn vastgesteld (bijlage 1 van dit memorandum) en de Commissie verzocht met deze uitgaven rekening te houden in haar voorstel tot aanpassing van de financiële vooruitzichten.Doel van dit document is de begrotingsautoriteit de aanpassingen voor te stellen die nodig zijn in verband met de uitbreiding, namelijk:- aanpassing van de financiële vooruitzichten (EU-15) om dit financieel kader voor de periode 2004-2006, tegen de prijzen van 1999, aan te passen aan de situatie na de uitbreiding van de Unie tot 25 lidstaten;- voor het jaar 2004, technische aanpassing van deze bedragen aan de ontwikkeling van de prijzen en het BNI (bruto nationaal inkomen).1. Aanpassing van het kader voor EU-15 tegen de prijzen van 1999 aan de situatie na de uitbreiding tot 25 lidstaten voor de periode 2004-2006* De maxima voor EU-15 van de rubrieken 1 (sub-rubrieken 1a en 1b), 2, 3 en 5 worden verhoogd met de desbetreffende bedragen die zijn opgenomen in bijlage 1 van dit memorandum (als bepaald in punt 25 van het IIA).* De maxima van de rubrieken 4 en 6 worden niet beïnvloed door deze aanpassing.* Voor rubriek 7 wordt voorgesteld het maximum ongewijzigd te houden. Onverminderd toekomstige ontwikkelingen die betrekking kunnen hebben op de pretoetredingsuitgaven, dekt rubriek 7 in dit stadium de volgende uitgaven:a) voor Bulgarije en Roemenië worden de bedragen van de pretoetredingsinstrumenten (Phare, SAPARD en ISPA) voor de resterende jaren van de periode verhoogd met respectievelijk 20, 30 en 40% ten opzichte van het gemiddelde van de voorafgaande jaren, overeenkomstig de draaiboeken die de Commissie voor Bulgarije en Roemenië heeft vastgesteld [2] en als vermeld in de conclusies van de Europese Raad van Kopenhagen. Voor beide landen samen zijn de voorgestelde bedragen: 1 228 miljoen EUR in 2004, 1 330 miljoen EUR in 2005 en 1 432 miljoen EUR in 2006. De verdeling tussen de drie instrumenten zal tijdens de jaarlijkse begrotingsprocedure nader worden aangegeven in de begrotingsdocumenten.   Bovendien zullen de kredieten van Phare ook de extra bedragen voor de ontmanteling van de kerncentrale van Kozloduy in Bulgarije omvatten. Geraamd wordt dat van de in 1999 toegezegde 200 miljoen EUR voor de ontmanteling van verouderde installaties nog 60 miljoen (tegen de prijzen van 1999) moet worden vastgelegd in de periode 2004-2006. Bovendien wordt thans, na het besluit van de Bulgaarse regering van november 2002 tot vervroegde sluiting van de installaties 3 en 4, een verdere toewijzing noodzakelijk geacht. Specifieke financieringsvoorstellen zullen worden gedaan wanneer de gedetailleerde ramingen beschikbaar zijn;[2]  COM (2002) 624 def. van 13.11.2002.b) de pretoetredingskredieten voor ondersteunende uitgaven, waaronder de lonen van het externe personeel van de delegaties in de tien toetredende landen, die nodig zijn voor de geleidelijke afschaffing van de financiële pretoetredingsinstrumenten en een soepele overgang tussen de regels van vóór en na de toetreding bij het beheer van de pretoetredingssteun;c) het pretoetredingsprogramma voor Turkije (de kredieten voor de steun aan Turkije zijn momenteel opgenomen onder rubriek 4). Op basis van het strategisch document van de Commissie van oktober 2002 -waarin -waarin werd voorgesteld de totale bijstand tegen 2006 ten minste te verdubbelen - heeft de Europese Raad van Kopenhangen bevestigd dat de Unie de pretoetredingssteun aan Turkije aanzienlijk zal verhogen.Daar sommige bedragen van rubriek 7 moeten worden gespecificeerd of tijdens deze periode kunnen veranderen, wordt voorgesteld de verdeling in sub-rubrieken voor deze categorie uitgaven te laten vallen.* Een nieuwe rubriek 8 "Compensaties" wordt ingevoerd, die de bedragen van de zogenaamde "tijdelijke begrotingscompensatie" en de "speciale cashflow-faciliteit" voor de tien nieuwe lidstaten omvat, zoals overeengekomen op de Europese Raad van Kopenhagen.* Een voorziening moet worden gevormd voor de extra bedragen van elke rubriek voor het geval een politieke regeling wordt getroffen op Cyprus en het eiland wordt eengemaakt. Deze bedragen zullen wanneer dat nodig is worden toegevoegd aan de betrokken maxima. De budgettaire gevolgen van de tenuitvoerlegging van een politieke regeling worden voor de periode geraamd op 273 miljoen EUR tegen de prijzen van 1999 (zie bijlage 2 van dit memorandum).* Als gevolg van de voorgestelde aanpassingen komt bijlage II van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 te vervallen.In tabel 1a bij dit voorstel voor een besluit wordt het resultaat gegeven van de aanpassing van de financiële vooruitzichten voor EU-25 tegen de prijzen van 1999 zonder de budgettaire gevolgen van een politieke regeling op Cyprus. Vergeleken met de in het IIA voorziene situatie wordt het totale maximum van de vastleggingskredieten tegen de prijzen van 1999 verminderd met 410 miljoen EUR in 2004, 387 miljoen EUR in 2005 en 939 miljoen EUR in 2006.Mocht door een politieke regeling de eenmaking van Cyprus mogelijk worden, dan zullen de toepasselijke financiële vooruitzichten overeenstemmen met de bedragen die worden gegeven in tabel 1b.Overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Kopenhagen blijft het totale maximum van de betalingskredieten (EU-25) voor de periode 2004-2006 ongewijzigd in vergelijking met het maximum in bijlage 1 van het IIA.2. Technische aanpassing tegen de prijzen van 2004De geconsolideerde resultaten van de technische aanpassing voor EU-15 tegen de prijzen van 2004 als voorgesteld op 23 december 2002 [3] en de uitgavenvereisten van een uitbreiding met tien nieuwe lidstaten als overeengekomen door de Europese Raad van Kopenhagen, worden gegeven in Tabel 2a: financiële vooruitzichten voor EU-25 tegen de prijzen van 2004 (zonder budgettaire gevolgen van de eenmaking van Cyprus).[3]  COM (2002) 756 def. van 23.12.2002.In tabel 2b worden de geconsolideerde bedragen na een politieke regeling tot eenmaking van Cyprus tegen de prijzen van 2004 gegeven.2.1. Maximum van de eigen middelenOvereenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Berlijn van maart 1999 blijft het maximum van de eigen middelen voor EU-25 procentueel ongewijzigd en vastgesteld op 1,24% van het BNI-25.2.2. Parameters voor de aanpassing van de uitgavenDe aanpassing tegen de prijzen van 2004 is berekend door toepassing van dezelfde deflatoren als voor de technische aanpassing van de financiële vooruitzichten voor EU-15 voor 2004, te weten:- een cumulatieve deflator van 10,41% voor de periode 2000-2004, toegepast op de voor de nieuwe lidstaten gereserveerde bedragen in rubriek 1 en de sub-rubriek Structuurfondsen van rubriek 2, overeenkomstig punt 15 van het Interinstitutioneel Akkoord (vaste deflator van 2% per jaar);- de BNI-deflator in euro voor de periode 2000-2004 (10,72624%), toegepast op de bedragen van alle andere rubrieken en sub-rubrieken (werkelijke deflator);- overeenkomstig de financiële vooruitzichten die door de Europese Raad van Berlijn werden vastgesteld, wordt de monetaire reserve vanaf 2003 afgeschaft.De betalingskredieten zijn aangepast met dezelfde deflatoren, zijn gebaseerd op de bedragen die voor elke rubriek werden geraamd toen de financiële vooruitzichten werden opgesteld (tegen de prijzen van 1999) en zijn toegevoegd aan de betalingskredieten die voor de nieuwe lidstaten zijn gepland en overeengekomen op de Europese Raad van Kopenhagen. In de volgende tabel worden de bijzonderheden gegeven van de berekening voor de betalingskredieten in tabel 2a:>RUIMTE VOOR DE TABEL>Bij de berekening van de marge zijn dezelfde macro-economische parameters, zoals de groei en de deflator, gebruikt als voor de technische aanpassing van de financiële vooruitzichten voor EU-15 tegen de prijzen van 2004. Deze parameters worden gegeven in tabel 3.2.3. Resultaten van de financiële vooruitzichten voor EU-25 tegen de prijzen van 2004Het totale maximum van de vastleggingskredieten (EU-25) voor 2004 bedraagt 115 379 miljoen EUR of 1,12% van BNI-25 (115 445 miljoen EUR of 1,12% als rekening wordt gehouden met de budgettaire gevolgen van een politieke regeling op Cyprus).Tegen de prijzen van 1999 blijven de totale vastleggingskredieten (EU-25) voor elk jaar van de periode 2004-2006 onder die van het indicatieve financiële kader voor EU-21, overeenkomstig punt 25, tweede alinea, van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999.In 2004 bedraagt het totale maximum van de betalingskredieten 111 380 miljoen EUR of 1,08% van BNI-25, hetgeen volgens de huidige economische prognoses een marge onder het maximum van de eigen middelen laat van 16 680 miljoen EUR (0,16% van het BNI van EU-25).3. SlotopmerkingenMet het oog op de uitbreiding op 1 mei 2004, de datum die is vastgesteld door de Europese Raad van Kopenhagen, moet elk ondertekenend land de ratificatiedocumenten uiterlijk op 15 april 2004 bij de regering van de Italiaanse Republiek neerleggen overeenkomstig artikel 313 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap.3.1. Niet-ratificatie van het Toetredingsverdrag door een kandidaat-lidstaatAls een kandidaat-lidstaat het Toetredingsverdrag verwerpt, worden de maxima van de betrokken rubrieken van de financiële vooruitzichten verminderd met de voor dat land bestemde bedragen.3.2. Niet-ratificatie van het Toetredingsverdrag door een lidstaatAls een lidstaat volgens zijn eigen ratificatieprocedure het Toetredingsverdrag verwerpt of niet binnen de voorgeschreven periode goedkeurt, wordt het proces van uitbreiding van de EU met tien nieuwe landen opgeschort.>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over de aanpassing van de financiële vooruitzichten in verband met de uitbreiding Ingediend door de Commissie overeenkomstig punt 25 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedureHET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op het Interinstitutioneel Akkoord (IIA) van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure, en met name punt 25 [4],[4]  PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1.Gezien het voorstel van de Commissie [5],[5]  PB C [...] van [...], blz. [...].Volgens de procedure van artikel 272, lid 9, vijfde alinea, van het Verdrag,Overwegende hetgeen volgt:(1) De financiële vooruitzichten voor de Europese Unie (van 15 lidstaten) die bij het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 werden vastgesteld, moeten voor de periode 2004-2006 tegen de prijzen van 1999 worden aangepast om rekening te houden met de situatie van een uitgebreide Europese Unie van 25 lidstaten.(2) De Europese Raad van Kopenhagen van 12-13 december 2002 heeft de resultaten onderschreven van de onderhandelingen waarbij de uitgavenvereisten in verband met de toetreding van tien nieuwe lidstaten in 2004 zijn vastgesteld.(3) De Europese Raad heeft duidelijk verklaard dat de pretoetredingssteun voor Turkije vanaf 2004 zal worden gefinancierd uit de rubriek "pretoetreding".(4) Rekening moet worden gehouden met de gevolgen voor de financiële vooruitzichten van een politieke regeling op Cyprus tijdens de periode van het huidige financiële kader.(5) Overeenkomstig punt 25, tweede alinea, van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 mogen wijzigingen in de rubrieken waarop deze aanpassing betrekking heeft niet uitgaan boven de bedragen die zijn vermeld in het indicatieve financiële kader dat is opgenomen in bijlage II van dat akkoord,BESLUITEN:Artikel 1Voor de periode 2004-2006 worden de jaarlijkse maxima aan vastleggingskredieten van de rubrieken 1, 2, 3 en 5 van de financiële vooruitzichten die in bijlage I van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 zijn opgenomen, verhoogd met de desbetreffende uitgavenvereisten die voortvloeien uit de toetreding van tien nieuwe lidstaten.Het maximum van rubriek 7 bevat kredieten voor de pretoetredingssteun aan Turkije.Een nieuwe rubriek 8 wordt gecreëerd voor de begrotingscompensaties die op de Europese Raad van Kopenhagen zijn overeengekomen.Artikel 21. Derhalve wordt bijlage I van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 vervangen door de aangepaste financiële vooruitzichten tegen de prijzen van 1999 voor een Europese Unie met 25 lidstaten (exclusief de budgettaire gevolgen van een politieke regeling op Cyprus), zoals voorgesteld in de aan dit besluit gehechte tabel 1a.Als op Cyprus een politieke regeling wordt bereikt, zijn de in tabel 1b opgenomen financiële vooruitzichten voor een Europese Unie met 25 lidstaten tegen de prijzen van 1999 van toepassing.Hierdoor komt bijlage II van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 te vervallen.2. De overeenkomstige financiële vooruitzichten die voortvloeien uit de technische aanpassing voor 2004 aan de ontwikkeling van het bruto nationaal inkomen (BNI) en de prijzen worden gegeven in de aan dit besluit gehechte tabellen 2a en 2b.Gedaan te Brussel,Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe Voorzitter De VoorzitterBIJLAGE>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>


Avis juridique important

|

51999PC0646

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt dat de Gemeenschap bij de Ministerraad ACS-EG moet innemen, met het oog op uitzonderlijke bijstand voor ACS-landen met een zware schuldenlast  /* COM/99/0646 def. */

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat de Gemeenschap bij de Ministerraad ACS-EG moet innemen, met het oog op uitzonderlijke bijstand voor ACS-landen met een zware schuldenlast(door de Commissie ingediend) TOELICHTINGOp de Topconferentie van de G7 te Keulen, in juni 1999, werd voorgesteld om het initiatief waartoe in 1996 ten behoeve van de arme landen met een zware schuldenlast werd besloten, te verruimen om hun buitenlandse schulden, grondiger, in grotere mate en sneller te verlichten. Op de jaarvergaderingen van de Bretton Woods-instellingen, in september 1999 te Washington, konden die voorstellen worden bekrachtigd worden en ambitieuze politieke besluiten worden genomen, waarbij een nauw verband werd gelegd tussen de armoedestrijdingsstrategieën, de structurele aanpassingsprogramma's en het schuldenverlichtingsinitiatief.Op 26 oktober 1999 heeft de Commissie een mededeling aangenomen om op de uitdaging van die uitbreiding van het HIPC-initiatief in te gaan (COM (1999)518). De ECOFIN-Raad, die op 8 november 1999 bijeenkwam, stelde voor dat de Commissie onderhandelingen met de ACS-Staten zou aanknopen, op basis van een communautaire bijdrage van ongeveer 1 mld EUR. Met dat miljard zou het volgende moeten worden gedekt : enerzijds de deelname van de Gemeenschap als geldschieter voor de eerste ACS-landen die voor dit initiatief in aanmerking zullen komen (geraamd op 320-380 miljoen) en, anderzijds, een bijdrage voor het met dit initiatief verband houdende en door de Wereldbank verband houdende Trustfonds, die zowel toereikend zou zijn, als in overeenstemming met een eerlijke verdeling van de lasten over de geldschieters.De ACS-landen hebben zich hierover uitgesproken op een vergadering te Accra, op 13 november 1999, tussen het Ministerscomité voor Samenwerking ter financiering van de ontwikkeling en de Commissie. Als voorwaarde voor hun instemming met het voorgestelde schema, hebben zij toen met name voorgesteld dat de Structurele Aanpassingsfaciliteit onmiddellijk met ten minste 250 miljoen euro zou worden verhoogd.De communautaire bijdrage voor de niet tot de ACS behorende landen zou, voor een over drie jaar gespreid bedrag van ten hoogste 54 miljoen euro,uit de betreffende begrotingslijnen worden gefinancierd en aparte besluiten volgens de gebruikelijke procedures vergen in het kader van het ontwikkelingshulpbeleid van de Gemeenschap voor de landen in Azië en in Latijns-Amerika.In dit verband stelt de Commissie de Raad voor om het standpunt van de Gemeenschap bij de Ministerraad ACS-EG te bepalen, opdat deze laatste twee ontwerp-besluiten kan aannemen betreffende a) uitzonderlijke bijstand voor ACS-landen met een zware schuldenlast;b) verhoging van de structurele aanpassingsfaciliteit.Deze ontwerp-besluiten moeten door de Raad van Ministers ACS-EG worden aangenomen op zijn vergadering van 8 december. Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende het standpunt dat de Gemeenschap bij de Ministerraad ACS-EG moet innemen, met het oog op uitzonderlijke bijstand voor ACS-landen met een zware schuldenlastDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 310 en 300,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende het volgende : (1) Bij artikel 30 van de Vierde Overeenkomst ACS-EG, zoals gewijzigd bij de Overeenkomst die op 4 november 1995 te Mauritius werd getekend, wordt een Raad van Ministers opgericht met een beslissingsbevoegdheid conform die Overeenkomst;(2) Het standpunt van de Gemeenschap bij de Raad van Ministers ACS-EG dient te worden vastgesteld, opdat deze laatste een besluit kan aannemen over de communautaire deelname aan het initiatief ten behoeve van de arme landen met een zware schuldenlast,BESLUIT : Artikel 1Het standpunt dat de Gemeenschap bij de Raad van Ministers ACS-EG inneemt over de communautaire deelname aan het initiatief ten behoeve van de arme landen met een zware schuldenlast (HIPC), is gegrond op het ontwerp-besluit van de Raad van Ministers in bijlage dezes.Artikel 2Minder belangrijke wijzigingen van het ontwerp-besluit mogen worden overeengekomen, zonder dat dit een nieuw besluit van de Raad vereist.Artikel 3De Commissie brengt periodiek verslag uit aan de Raad en aan het Parlement over de toepassing van het besluit van de Raad van Ministers ACS-EG in bijlage dezes.Het Economisch en Financieel Comité wordt over de toepassing van dit besluit ingelicht.Het onderhavige besluit is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, op Voor de Raad De voorzitter BIJLAGEVoorstel voor een BESLUIT NR. ... VAN DE RAAD VAN MINISTERS ACS-EG van x/x/1999betreffende uitzonderlijke bijstand voor ACS-landen met een zware schuldenlastDE RAAD VAN MINISTERS ACS-EG :Gelet op de Vierde Overeenkomst ACS-EG, zoals gewijzigd bij de op 4 november 1995 te Mauritius getekende Overeenkomst, inzonderheid op artikel 282, lid 5,Overwegende het volgende :(1) De ACS-landen dringen er voortdurend en herhaaldelijk op aan dat er meer ambitieuze initiatieven worden genomen ter verlichting van hun buitenlandse schuldenlast;(2) Op de Topconferentie te Keulen, in juni 1999, hebben de ministers hun goedkeuring gehecht aan een ruimer initiatief om tot een grondigere grotere en snellere schuldverlichting te komen; naar aanleiding van de voorgestelde verbeteringen zullen de totale kosten voor dit initiatief waarschijnlijk verdubbelen en tot meer dan 27,4 miljard USD stijgen;(3) De Commissie heeft op 26 oktober 1999 een mededeling COM(1999) 518 aangenomen betreffende de bijdrage van de Europese Gemeenschap tot het initatief van schuldverlichting voor arme landen met een zware schuldenlast (HIPC), hierna genoemde de "mededeling";(4) Ondanks de aankondiging van een aanzienlijke bijdragen tot de financiering van het HIPC-initiatief, moeten er nog extra middelen beschikbaar worden gesteld om de financiering van het multilaterale gedeelte van het verruimde HIPC-initiatief af te ronden;(5) Er zijn nog programmeerbare middelen van het 8e EOF beschikbaar, die niet onder het 8e EOF en vroegere EOF's zijn toegekend en die voor dit initiatief kunnen worden gebruikt;(6) De Gemeenschap van geldschieters heeft op de jaarvergaderingen van de Bretton Woods-instellingen, in september 1999 te Washington, een aantal ambitieuze politieke besluiten genomen, waarbij een nauw verband werd gelegd tussen de armoedebestrijdingsstrategieën, de structurele aanpassingsprogramma's en het schuldverlichtingsinitiatief;(7) Een aanzienlijke communautaire deelname aan het Trustfonds dat verband houdt met dit initiatief, zou op doorslaggevende wijze tot het algemene welslagen van dit initiatief bijdragen;(8) Met het oog daarop zouden er ook, volgens de daartoe geëigende procedures afzonderlijke besluiten over de buitenlandse schuldenlast van de niet tot de ACS behorende HIPC moeten worden genomen, en daartoe zouden begrotingsmiddelen worden gebruikt, in het kader van het ontwikkelingshulpbeleid van de Gemeenschap voor de landen in Azië en in Latijns-Amerika;(9) De conclusies van de vergadering te Accra, op 13 november 1999, tussen het ministerscomité ACS voor samenwerking ter financiering van de ontwikkeling, en de Commissie;(10) De beschikbaarstelling van de bovenvermelde programmeerbare middelen vergen een besluit van de Raad van Ministers ACS-EG,BESLUIT:Artikel 1Programmeerbare middelen, die onder het 8e EOF en vroegere EOF's niet zijn toegekend, mogen in de vorm van niet-terugvorderbare hulp worden aangewend om :i) zich te kunnen houden aan de verplichtingen in verband met de nog uitstaande bedragen voor de dienst van de schuld - aflossing van hoofdsom en rente - van de eerste ACS-landen die voor het HIPC-initiatief in aanmerking komen, ter waarde van 320 miljoen EUR;ii) tot de totale financiering van het HIPC-initiatief bij te dragen, voor een maximumbedrag van 626 miljoen EUR ten behoeve van het met het HIPC-initiatief verband houdende en door de Wereldbank beheerde Trustfonds.Artikel 2De in artikel 1 i) bedoelde hulp zal de behoeften dekken van de landen die daarvoor volgens de huidige verwachtingen vóór 2001 in aanmerking komen ("décision point"). Voor de landen die na die datum in aanmerking komen wordt de hulp aangevuld met andere beschikbare EOF-middelen, op grond van een nieuw besluit vand e ACS-EG-Raad.Evenals de andere belangrijke multilaterale schuldeisers, zal de Gemeenschap deze middelen ook aanwenden om de last van de dienst van de schuld in de tussenperiode van het initiatief te verlichten, met dien verstande dat dit in mindering zal worden gebracht van of op de steun die zij vervolgens op het "punt van voltooiing" ('completion point') zal moeten verlenen.Artikel 3De in artikel 1 ii) bedoelde steun wordt beschikbaar gesteld aan de hand van een tijdschema en methoden, die door de Commissie worden vastgesteld en waarbij zowel rekening wordt gehouden met de behoeften van de landen, als met de daadwerkelijk door de andere geldschieters gedane uitbetalingen.Onverminderd de middelen van de Gemeenschapsbegroting om de behoeften van de niet tot de ACS behorende landen te dekken, is de in artikel 1 ii) bedoelde bijdrage uitsluitend bestemd voor ACS-landen en in het bijzonder om de behoeften van de Afrikaanse Ontwikkelingsbank te dekken.Artikel 4De in artiikel 1 i) en ii) bedoelde middelen worden beschikbaar gesteld overeenkomstig de regels en procedures voor de tenuitvoerlegging van de financiële samenwerking krachtens de overeenkomst van Lomé.Er worden specifieke maatregelen getroffen om gebruik te maken van de nieuwe manoeuvreerruimt op begrotingsgebied als gevolg van de communautaire bijdrage voor de ontwikkeling van de sociale sectoren in de ACS-landen en de armoedebestrijding.Artikel 5De Commissie wordt verzocht om de nodige maatregelen te treffen voor de tenuitvoerlegging van het onderhavige besluit, dat op de dag van goedkeuring in werking treedt.Gedaan te, Voor de Raad van Ministers ACS-EG De voorzitter


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van het Protocol bij de Conventie van Barcelona van 1976 inzake de bescherming van de Middellandse zee tegen verontreiniging vanaf het land (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 780
Vol. 1981/0221
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                C(81)780 def.
                                                                Brussel , 14 december 1981
                ><\       ;■ ■   ** />.
           ^-'7     ^
                  .*■ r        '           -•*
                 ^    -                    r w
                  < ■
                                    >\ -!-* )
                                    *
                                            yA/oorstel voor een
                                      ^ BESLUIT VAN DE RAAD
                         betreffende de sluiting van het Protocol
                          bij de Conventie van Barcelona van 1976
     inzake de bescherming van de Middellandse zee tegen verontreiniging
                                               vanaf het land
                        ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 C(8l ) 780 def .
 ---pagebreak---                                               OOWy
                     TOELICHTING
Overeenkomstig het mandaat dat haar bij besluit van de Raad van
7-8 november 1977 werd toevertrouwd, heeft de Commissie deelgenomen aan
de onderhandelingen betreffende de sluiting van het Protocol bij de
Conventie van Barcelona inzake de verontreiniging vanaf het land .
Deze onderhandelingen hebben plaatsgevonden in 1978 en 1979, de
Lid-Staten werden regelmatig geraadpleegd en op de hoogte gebracht
over de ontwikkelingen hiervan . Zij hebben geleid tot de hierbij
gevoegde tekst van het Protocol , dat door de Commissie werd ondertekend,
namens de Gemeenschap, evenals door elf kuststaten van de Middellandse
Zee, waaronder drie Lid-Staten ( Frankrijk, Griekenland en Italië ) te
Athene op 17 mei 1980 .
Er dient te worden herinnerd aan de achtereenvolgende étappes van de
sluiting van de Conventie van Barcelona , kader van het Protocol inzake
de bescherming van de Middellandse Zee tegen verontreiniging vanaf het .
land :      ■
- In februari 1975 en 1976 werden in Barcelona twee intergouvernementele
  vergaderingen gehouden om te komen tot de sluiting van een Conventie
  inzake de bescherming' van de Middellandse Zee tegen de verontreiniging
                        I
  vanaf het land vergezeld van protocollen inzake de voornaamste bronnen
  van mariene verontreiniging .
- Op 16 februari 1976 werd de Slotakte van de Conventie en twee .
  protocollen ondertekend door 15 kuststaten van de Middellandse Zee .
- Op 13 september 1976 heeft de Gemeenschap eveneens te Madrid onder
  tekend het Verdrag alsmede het Protocol inzake de voorkoming van
  verontreiniging van de Middellandse Zee door storten vanuit schepen en
  luchtvaartuigen .
- Bij besluit van 25 juli 1977 heeft de Raad van Ministers het boven
  aangehaalde Verdrag en het Protocol gesloten ( 77/ 585 / EEG ) .
Overeenkomstig de richtlijnen van de Raad vervat in zijn besluit van
7-8 november 1977, heeft de Commissie door haiar deelname aan deze onder
handelingen zich ingespannen om, " rekening höudend met de specifieke
problemen met betrekking» tot het milieu en de kenmerken van de
Middellandse Zee, te bereiken dat het ontwerp-protocol bij de Conventie
van Barcelona inzake de bescherming van de Middellandse Zee tegen
 ---pagebreak---                                    2
  verontreiniging vanaf het land is geïnspireerd op de bepalingen van
  het Verdrag van Parijs van 1974, en in samenhang is met de reeds
  door de Gemeenschap genomen maatregelen , met' name met richtlijn
  No . 76/ 464 / EEG".
  De in het op 17 mei 1980 ondertekende Protocol opgenomen bepalingen
  zijn in overeenstemming met die bedoeld in richtlijn No . 76/ 464 / EEG .
  De Commissie heeft aldus de samenhang kunnen handhaven tussen, enerzijds,
  de in het kader van het Verdrag, waarbij de Gemeenschap en sommige van
  haar Lid-Staten Partij zijn (Verdrag van Parijs ), dat betrekking
  heeft op de voorkoming van de verontreiniging vanaf het land,
  aangegane verbintenissen en , anderzijds , tussen dit Protocol en de
  door de Lid-Staten op communautair niveau aangegane verbintenissen,
  door middel van een richtlijn, met name de richtlijn van 4 mei 1976
  betreffende de verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke
  stoffen die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd
  ( 76/ 464 / EEG ).
  Overeenkomstig het besluit van de vergadering van f|bruari 1980 te
  Barcelona van de Partijen bij de Conventie van Barcflona en
  overeenkomstig artikel 15 van de Conventie, heeft v|n 12 tot 17 mei 1980
  een diplomatieke conferentie van deze Partijen bij (|e Conventie
  plaatsgevonden     in Athehe. Deze conferentie heeft de ijpnderhandelingen
  voltooid en is overgegaan tot.de ondertekening van het Protocol inzake
  de bescherming van de Middellandse Zee tegen verontreiniging vanaf
  het land .
  De Commissie heeft zich voorbehouden*, na de goedkeuring en de onder
  tekening van het Protocol tijdens de diplomatieke conferentie, bij de
  Raad een voorstel voor een besluit betreffende de sluiting van het
  Protocol in te dienen .
  Aangezien de Gemeenschap het Protocol met de andere Partijen bij het
  Protocol tijdens de bovenbedoelde diplomatieke conferentie heeft onder
  tekend moet zij thans overgaan tot het sluiten van genoemd Protocol
  evenals tot het neerleggen van deze akte van sluiting overeenkomstig de
. bepalingen bedoeld in artikel 16 van het Protocol . Derhalve doet de
  Commissie de Raad de aanbeveling het hierbi jgevoegde ontwerp-besluit
  in deze zin goed te keuren .
  * doe . COM (80) 163 def ., blz . 3; document van de Raad 6313 /80 ENV 56
 ---pagebreak---                         Voorstel voor een
          –             BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de sluiting van het Protocol bij de Conventie van Barcelona
 van 1976 inzake de bescherming van de Middellandse Zee tegen veront
                          reiniging vanaf het land
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat de Raad van de Europese Gemeenschappen en de Vertegen- .
woordigers van de Regeringen der Lid-Staten , in het kader van de Raad
bijeen, op 22 november 1973 een verklaring hebben aangenomen betreffende
een actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu ( 1 );
Overwegende met name dat er in dit programma de nadruk op wordt gelegd
dat de verontreiniging van de zee de Gemeenschap raakt zowel wegens de
belangrijke rol die de z'ee vervult bij het proces van instandhouding en
ontwikkeling van de natuurlijke soorten, als wegens het belang van de
scheepvaart en het vervoer ter zee voor de harmonische economische
ontwikkeling van de Gemeenschap;            ^
Overwegende bovendien dat in dit programma evenals in Richtlijn 76/464 / EEG
van de Raad van 4 mei 197^6 betreffende de verontreiniging veroorzaakt
door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu van de
Gemeenschap worden geloosd ( 2 ) wordt bepaald dat door de Gemeenschap
bepaalde acties zullen worden ondernomen ter vermindering van de verschil
lende categorieën van verontreiniging Van de zeeën;
(1 ) PB No . C 112 van 20.1 2.1973, blz . 1
(2) PB No . L 129 van 18 . 5.1976, blz . 23
 ---pagebreak---                                2.
Overwegende dat in het Verdrag inzake de bescherming van de Middellandse
Zee tegen verontreiniging onder meer wordt bepaald dat passende maat
regelen zullen worden genomen ter voorkoming en beperking van veront
reiniging als gevolg van storten vanuit schepen en luchtvaartuigen , als
gevolg van exploratie en exploitatie van het continentale plat , de
zeebodem en zijn ondergrond, alsmede van verontreiniging vanaf het land ;
Overwegende dat de Raad bij Besluit         . 77 / 585 / EEG ( 1 ) de Conventie heeft
gesloten inzake de bescherming van de Middellandse Zee tegen verontreiniging,
hierna te noemen "Conventie van Barcelona ", alsmede het Protocol inzake
de voorkoming van verontreiniging van de Middellandse Zee door storten
vanuit schepen en luchtvaartuigen;                   * ■
Overwegende dat de Gemeenschap heeft deelgenomen aan de onderhandelingen
betreffende de sluiting van het Protocol bij de Conventie van Barcelona
inzake de bescherming van de Middellandse Zee tegen verontreiniging vanaf
het land;
Overwegende dat de Gemeenschap op 17 mei 1980 genoemd Protocol
heeft ondertekend ;                       •      ~                        ,
Overwegende dat de sluiting door de Gemeenschap van het Protocol bij de
Conventie van Barcelona     van 1976   inzake de bescherming van de
Middellandse 'Zee tegen verontreiniging vanaf het land noodzakelijk
blijkt om, in het kader van de gemeenschappelijke markt , één der
doelstellingen van de Gemeenschap op het gebied van de bescherming van
het milieu en van de kwaliteit van het bestaan te verwezenlijken en
dat het Verdrag niet voorziet in de daartoe vereiste bevoegdheden ;
< 1 ) PB No . L 240 van 19.9.1977, blz . 1
 ---pagebreak---                             3.
BESLUIT I.
                      Artikel 1
Het Protocol bij de Conventie van Barcelona    van 1976  inzake de
bescherming van de Middellandse Zee .tegen verontreiniging vanaf het
land wordt goedgekeurd namens de Europese' Economische Gemeenschap .
                        ♦
De tekst van het Protocol is aan dit besluit gehecht .
                      Artikel 2
De Voorzitter van de Raad verricht de in artikel 16 van het
in artikel 1 bedoelde Protocol voorgeschreven nederlegging
van de akten .
                                          Gedaan te Brussel ,
                                         l/oor de Raad .
                                         ©e Voorzitter
                          t
 ---pagebreak---                1
                     PROTOCOL
INZAKE DE BESCHERMING VAN CE MIDDELLANDSE ZEE TEGEN
          VERONTREINIGING VANAF HET LAND
 ---pagebreak---         De Partijen bij dit Protocol ,
       Zijn de Parti jen bij de Conventie inzake de bescherming van de Middel
 landse Zee tegen verontreiniging, die op 16 februari 1976 te Barcelona werd
goedgekeurd,
        Verlangende artikel 4, lid 2, en de artikelen 8 en 15 van genoemde
Conventie ten uitvoer te leggen,
        Gezien de snelle ontwikkeling van menselijke activiteiten in het
Middel landse-Zeegebied, in het bijzonder wat industrialisatie en urbanisatie
betreft , en de toename van de kustbevolking in het toeristisch seizoen,
        Zich bewust van het gevaar dat de verontreiniging vanaf het land -
meebrengt voor het mariene milieu en voor de gezondheid van de mens en van
de ernstige problemen die in dit opzicht in talrijke kustwateren en
estuaria van de Middellandse Zee bestaan, voornamelijk als gevolg van de
lozing van onbehandelde, onvoldoende behandelde of niet op passende wijze
afgevoerde , huishoudelijke of industriële afvalstoffen,
        Zich bewust van de verschillen in niveaus van economische ontwik
keling tussen de kuststaten, rekening houdende met de       dwingende economische
en sociale omstandigheden van de ontwikkelingslanden,
       Vastbesloten in nauwe samenwerking de nodige maatregelen te nemen
om de Middellandse Zee tegen verontreiniging vanaf het land te beschermen,
                                                          »
        ZIJN OVEREENGEKOMEN
                                 Artikel 1
       De Partijen bij dit protocol ( hierna te noemen "de Partijen ) nemen
alle dienstige maatregelen om de verontreiniging van het Middel landse-Zee-
gebied door lozingen van rivieren, langs de kust gelegen installaties of
rioleringen, of afkomstig van andere bronnen van verontreiniging op hun
grondgebied, te voorkomen, te verminderen, te bestrijden en onder controle te
houden .                  '
                                 Artikel 2
       Voor de toepassing van dit Protocol wordt verstaan onder :
                                                  «
       a ) "de Conventie ": de Conventie inzake de bescherming van de Middel
landse Zee tegen verontreiniging, die op 16 februari 1976 in Barcelona
werd goedgekeurd;
 ---pagebreak---                                2
      b ) "Organisatie ": het orgaan waarnaar in artikel 13 van de Conventie
wordt verwezen ;
      c ) " Zoetwatergrens ": de plaats in een waterloop waar bij laag water
en in een periode met gering zoetwaterdebiet , het zoutgehalte merkbaar
stijgt ten gevolge van de aanwezigheid van zeewater .
                              Artikel 3
      Het gebied waarop dit Protocol van toepassing is ( hierna te noemen
het "protocolgebied") i ^ :
      a ) het Middel landse-Zeegebied, zoals gedefinieerd in artikel 1
van de Conventie ;
      b ) wateren die gelegen zijn aan de landzijde van de basislijn welke
dient om de breedte van de territoriale zee te meten en die zich in het
geval van waterlopen uitstrekken tot aan de zoetwatergrens ;
      c ) zoutwatermoerassen die in verbinding staan met de zee .
                              Artikel 4
      1 . Dit Protocol is van toepassing op :
                                                                 i
      a ) alle verontreinigende lozingen die het protocolgebied bereiken
                                                        I
vanuit op het grondgebied van de Partijen gelegen bronnen van veront
reiniging, in het bijzonder :
      - rechtstreeks , uit rioolbuizen die in zee uitkomen, of door
dumping langs de kust ;
      - indirect , via rivieren, kanalen en andere stromen, ondergrondse
waterlopen en afvloeiing;                   j
      b) alle verontreinigende lozingen vanaf het land via de atmosfeer,
onder voorwaarden die worden gedefinieerd in een aanvullende bijlage bij
dit Protocol en goedgekeurd door de Partijen in overeenstemming met de
bepalingen van artikel T7 van de Conventie .
                       t
      2 . Dit Protocol is ook van toepassing op alle verontreinigende
lozingen van vaste , door de mens gemaakte off-shore-constructies die
onder de jurisdictie van een Partij vallen en voor andere doeleinden
dienen dan de opsporing en winning van minerale rijkdommen van het
continentaal plat en van - de zeebodem en zijn ondergrond .
                                                                        /
 ---pagebreak---                         Artikel 5
       1 . De Partijen verbinden zich ertoe de verontreiniging van het
protocolgebied vanaf het land door stoffen vermeld in bijlage I van dit
Protocol ongedaan te maken »
       2 . Te dien einde zullen zij ,, gezamenlijk of individueel , zo nodig
passende programma 's en maatregelen uitwerken en ten uitvoer leggen »
       3 . Deze programma 's en maatregelen dienen in het bijzonder
gemeenschappelijke emissienormen en gebruiksnormen te omvatten »
       4 » De normen en tijdschema 's voor de tenuitvoerlegging van de
programma 's en maatregelen voor het bestrijden van verontreiniging
vanaf het land worden door de Partijen vastgesteld en periodiek herzien ,
zo nodig elke twee jaar ,, voor elk van de in bijlage I vermelde stoffen ,
overeenkomstig de bepalingen van artikel 15 van dit ProtocoU
                        Artikel 6
       1 0 De Partijen dienen de verontreiniging vanaf het land in het
protocolgebied door stoffen of bronnen opgegeven in bijlage II van dit
Protocol streng te beperken .,
       2 „ Te dien einde zullen zij , gezamenlijk of individueel , zo nodig
passende programma 's en maatregelen uitwerken en ten uitvoer leggen .
       3 „ Voor alle lozingen is een door de bevoegde nationale overheden
afgegeven vergunning vereist ,- waarbij rekening wordt gehouden met de
bepalingen van bijlage III van dit Protocol .,
                   £>
                        Artikel 7
       1 . De partijen dienen geleidelijk , in samenwerking met de bevoegde
internationale organisaties gemeenschappelijke richtsnoeren te formuleren
en goed te keuren en, zo nodig normen of criteria , die in het bijzonder
betrekking hebben op :
       a ) lengte , diepte en ligging van pijpleidingen voor riooluit-
mondingen langs de kust , waarbij in het bijzonder rekening wordt gehouden met
de methodes gebruikt voor de voorbehandeling van effluenten;
       b ) speciale eisen voor effluenten die een afzonderli jke
behandeling vereisen;                            ,
       c ) de kwaliteit van1 voor specifieke doeleinden gebruikt zeewater ,
die vereist is voor de bescherming var» de gezondheid van de mens, van
 levende hulpbronnen en ecosystemen ?
                                                                           n/s
 ---pagebreak---        d ) de controle en geleidelijke vervanging van produkten , instal
 laties en industriële en andere processen die een aanzienlijke veront
reiniging van het mariene mi lieu veroorzaken ;
       e ) speciale eisen met betrekking tot de geloosde hoeveelheden van
de in bijlage I en II vermelde stoffen, de concentratie daarvan in
effluenten en de methodes om deze effluenten te lozen .
       2 . Onverminderd de bepalingen van artikel 5 van dit Protocol , zal
in zulke gemeenschappelijke richtsnoeren, normen of criteria , rekening
worden gehouden met de plaatselijke ecologische , geografische en fysische
gegevenheden , de economische draagkracht van de Partijen en hun behoefte
aan ontwikkeling, het niveau van de bestaande verontreiniging en het
werkelijke plaatselijke absorptievermogen van het mariene milieu »
       3 . Bij de vaststelling van de in de artikelen 5 en 6 bedoelde
programma 's en maatregelen moet bij de geleidelijke tenuitvoerlegging
hiervan rekening worden gehouden met de capaciteit om bestaande
installaties aan te passen en om te schakelen , de economische draagkracht
van de Partijen en hun behoefte aan ontwikkeling .
                            Artikel 8
       Binnen het kader van de controleprogramma 's , bepaald in artikel 10,
van de Conventie , en zo nodig in samenwerking met de bevoegde inter
nationale organisaties , dienen de Partijen zo spoedig mogelijk controle-
werkzaamheden uit te voeren, ten einde :
       a ) voor zover mogelijk , systematisch de niveaus van verontreiniging
van hun kusten na té gaan , in het bijzonder met betrekking tot de in de
bijlagen I en II opgegeven stoffen of bronnen, en periodiek informatie
ter zake te verschaffen;
       b ) de effecten te evalueren van maatregelen die overeenkomstig
het Protocol werden genomen om de verontreiniging van het mariene
milieu te verminderen »
                            Artikel 9
       Overeenkomstig artikel 11 van de Conventie dienen de Partijen
zoveel mogelijk samen te werken op de wetenschappelijke en technische
gebieden die verband houden met verontreiniging vanaf het land , waaronder
het onderzoek inzake de ingebrachte hoeveelheden, trajecten en effecten
van verontreinigende stoffen , alsook bij de ontwikkeling van nieuwe
methodes voor de behandeling, verwijdering of vermindering daarvan .
 ---pagebreak---                                  5o
Te dien einde dienen de partijen er in het bijzonder naar te streven s
      a ) wetenschappelijke en technische informatie uit te wisselen;
      b > hun onderzoekprogramma 's te coördineren .
                        i
                            Artikel 10
      1 , De Partijen dienen, rechtstreeks of met bijstand van bevoegde
regionale of andere internationale organisaties of bilateraal , samen
te werken b.ij het opstellen van programma 's en zoveel mogelijk bij d®
tenuitvoerlegging van deze programma 's voor bijstand aan de ontwikkelings~
landen in het bijzonder op de gebieden var» wetenschap, opleiding en
technologie om verontreiniging vanaf het land en de schadelijke effecten
hiervan op het mariene milieu te voorkomen ,,
      2 „ Een dergelijke technische bijstand kan de opleiding omvatten
van wetenschappelijk en technisch personeel , en de verwerving , het
gebruik en de produktie door deze staten van passende apparatuur op
gunstige voorwaarden die door de betrokken Partijen moeten worden
overeengekomen ,,         '
                            Artikel 11
      1 0 Indien lozingen afkomstig van een waterloop die door de
grondgebieden van twee of meer Partijen stroomt of een gemeenschappelijke
grens vormt tussen hen, verontreiniging kunnen veroorzaken van het
mariene milieu van het protocolgebied, zullen de betrokken Partijen
worden verzocht samen te werken voor het treffen van passende gemeen™
schappelijke maatregelen, ten einde de volledige toepassing van dit
Protocol te waarborgen 0
      2a Een Partij zal niet verantwoordelijk zijn voor verontreiniging
die haar oorsprong heeft op het grondgepied van een staat die geen
partij is bij de Conventie » De genoemde Partij zal evenwel trachten met
de bedoelde . staat samen te werken ten einde de volledige toepassing
van dit Protocol mogelijk te maken .
                     I
                            Artikel 12
      1 0 Rekening houdend met artikel 22, lid    van de Convent-se,
wanneer verontreiniging vênaf het land , die haar oorsprong vindt op
het grondgebied van een Partij , vermoedelijk directe belangen van een
of meer van de ■overige' Partijen xal schaden, dienen de betrokken
                «
                                                                     era
 ---pagebreak---                                6.
                        i
Partijen, op verzoek van een of meer van hen, zich ertoe te verbinden
onderling in overleg te treden ten einde een bevredigende oplossing
te vinden .
      2 . Op verzoek van ongeacht welke der betrokken Partijen zal de
aangelegenheid worden geplaatst op de agenda van de volgende
vergadering van de Partijen, die wordt gehouden in ovéreenstemming
met artikel 14 van dit Protocol . De vergadering kan aanbevelingen
doen met het oog op het bereiken van een bevredigende oplossing .
                          Artikel 13
      1 . De Partijen brengen elkaar via de Organisatie op de hoogte
van genomen maatregelen, bereikte resultaten en eventuele moeilijkheden
ondervonden bij de uitvoering van dit Protocol ,, De procedures voor de
inzameling en toezending van dergelijke inlichtingen zullen tijdens de
vergaderingen van de Partijen worden vastgesteld .
                                                                «
      2 . Deze inlichtingen dienen ondermeer te bevatten :
      a ) statistische gegevens met betrekking tot de overeenkomstig
artikel 6 verstrekte Vergunningen ;
      b ) gegevens van de controle als bedoeld in artikel 8 van' dit
Protocol ;
      c ) hoeveelheden verontreinigde stoffen die vanaf hun grondgebieden
zijn geloosd ;
      d) maatregelen genomen overeenkomstig de artikelen 5 en 6 van dit
Protocol .
                          Artikel 14
      1 . De gewone vergaderingen van de Partijen dienen plaats te
hebben in combinatie met de gewone vergaderingen van de Partijen bij
de Conventie-, die overeenkomstig artikel 14 van de Conventie worden
gehouden . De Partijen kunnen eveneens buitengewone vergaderingen houden
overeenkomstig artikel 14 van de Conventie .
      2 . De taak van de vergaderingen van de Partijen bij dit Protocol
zal ondermeer bëstaan uit :
      a ) de tenuitvoerlegging van het Protocol te volgen en de doel
treffendheid van de geno'men maatregelen en de noodzaak van eventuele
herzieningen, in het bijzonder in de vorm van bijlagen, na te gaan;
 ---pagebreak---         b) de bijlagen bij het Protocol , naarmate zulks nodig is, te
herzien en te verbeteren ;
        c ) programma 's en maatregelen overeenkomstig de artikelen 5, 6 en
15 van dit Protocol te formuleren en vast te stellen;
       d ) overeenkomstig artikel 7 van dit Protocol gemeenschappelijke
richtsnoeren, normen of criteria, in een door de Partijen vastgestelde
vorm, goed te keuren;
       e ) aanbevelingen te doen overeenkomstig artikel 12, lid 2, van
dit Protocol ;
       f ) de inlichtingen die door de Partijen overeenkomstig artikel 13
van dit Protocol worden toegezonden, te onderzoeken;
       g ) zodanig andere taken als wenselijk kan zijn voor de uit
voering van dit Protocol te vervullen »
                          Artikel 15
       1 » De vergadering van de Partijen dient de programma 's en
maatregelen voor de beperking of de opheffing van de verontreiniging
vanaf het land vast te stellen , als bedoeld in de artikelen 5 en 6
van dit Protocole
       2 „ De Partijen die niet in staat zijn het programma te aanvaarden,
dienen de vergadering van de Partijen evenwel op de hoogte te brengen
van de maatregelen welke zij met betrekking tot het betrokken
programma overwegen te nemen, met dien verstande dat deze Partijen
vrij zijn te eniger tijd hun instemming met het vastgestelde
programma te betuigen ,,
                          Artikel 16
       1 , De bepalingen van de Conventie met betrekking tot protocollen
zijn van toepassing op het onderhavige Protocol .,
       2c De overeenkomstig artikel 18 van de Conventie vastgestelde
procedure-voorschrif ten en de financiële voorschriften gelden voor
onderhavig Protocol ^ tenzij de Fartijen anders overeenkomen ,
       3 * Dit Protocol staat open voor ondertekening te Athene van
1 ? mei 198Q tot 16 juni 1980 en te Madrid van 17 juni 1980 tot 16 mei 1981
door elke sïaet c^e ve.rsecht werd deel te nemen aan de Conferentie van
 ---pagebreak--- Gevolmachtigden van de kuststaten van het Middel landse-Zeegebied
inzake de bescherming van de Middellandse Zee tegen verontreiniging
vanaf het land, welke van 12 mei tot 17 mei 1980 in Athene werd
gehouden . Het zal ook tot dezelfde data openstaan voor ondertekening
door de Europese Economische Gemeenschap en door elke soortgelijke
regionale economische groepering, waarvan ten minste één lid een
kuststaat is van het Middel landse-Zeegebied en die bevoegdheid heeft
op gebieden bestreken door dit Protocol .
       4 . Dit Protocol is onderworpen aan bekrachtiging, aanvaarding of
goedkeuring . De akten van aanvaarding of goedkeuring worden neergelegd
bij de Spaanse Regering, die zich hiermede zal belasten .
       5 . Met ingang van 17 mei 1981 zal dit Protocol openstaan voor
toetreding door de in lid 3 hierboven gemelde staten , door de
Europese Economische Gemeenschap en door elke groepering waarnaar
in dat lid wordt verwezen »
       6 . Dit Protocol treedt in werking op de dertigste dag na de
neerlegging van ten minste 6 akten van bekrachtiging, aanvaarding of
goedkeuring vant of toetreding tot , het Protocol door de Partijen
bedoeld in lid 3 van dit artikel .
       TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekenden, hiertoe behoorlijk
gemachtigd door hun onderscheiden Regeringen , dit Protocol hebben
ondertekend .
       GEDAAN te Athene , de zeventiende mei negentienhonderd tachtig
in één enkel exemplaar, in de Arabische, Engelse, Franse en Spaanse
taal , zijnde de vier teksten gelijkelijk authentiek . .
 ---pagebreak---                                       Ï:ÙZ I
Ao   'The following substances , families and groups cf erobstaaees axe iistodj
not in order of priority^ for the ptoses of article 5 of this Protocol ,       Shey
have "been sslsctad mainly OTL the "basis of their
     -»    toxicity
     –     persistance
     –     bioacouEulatioRo
le   Qrganohalogen compounds and substances -which. iagy form such compounds ia
                              1/
     the marine environment .-–'
2c   Organophcsphorus compounds and substances wb.loh stay forsa such coHrDounde
                                   1/
     in the marine environment
3=   Organotin compounds arid substances ??feich may form such compounds ia the
     marine environment c        1
4c   Kercury and mercury compounds o
5o   Cadnuura and cadmium corapouadso
60   Used lubricating oils®'
7„   Persistent synthetic materials which jsay' float , sink er remain, is,
     suspension and -which may interfere with any legitimate use of the sea»
8o   Substances having proven carcinogenic , teratogenic or ssutagenic properties
                                                               !
     xxx or through the iiarine environment®                   !
$o   Radioactive substances - including their -wastes ^ -shea taeir discharges do
     not comply with the principles of radiation protection as defined by the
     competent international organizations ., taking into accotat the protection
                                         «
     of the marine environment©
Bo   The present eames doss not apply to SJLsch&xgss vhlch centals. s^"bsiaas9s
listed ia ssetioa A that are bslcur the limits I defaced joiatly ty the Fsx-tieso
b            '                         ■             V
                                                        «
 ---pagebreak---                                        - 10 «
                                     Annex II
A.   The following substances , families and groups of substances , or sotirces of
pollution, listed not in order of priority for the purposes of article 6 of this
Protocol , have been selected mainly on the "basis of criteria used for annex I,
while taking into account the fact that they are generally less noxious or are
more readily rendered harmless by natural processes and therefore generally
affect raore limited coastal areas *
1.   The following elements and thair compounds *
     lo    zinc       6o    selenium *        11®  tin        16 . vanadium
     2o    copper     7.    arsénio           12®  barium     17 . cobalt
     3o    nickel     8.    antimony          13 « beryllium  18 β thallium
     4»    chromium   9 .   molybdenum        14 . boron      19 . tellurium
     5.    lead      10 .   titanium          15 . uranium    20 . silver .
2o   Biocides and their derivatives not covered in annex I®
3„   Organosilicon compounds and substances which may form such compounds in $h©
     marine environment ;, excluding those which are biologically harmless or are
     rapidly converted into biologically harmless substances®
4o   Crude oils and hydrocarbons of any origin®                     .
5e   Cyanides and fluorides®
6.   Non-biodegradable detergents and other surface–active substances®
7®   Inorganic compounds of phosphorus and elemental phosphorus®
8«   Pathogenic micro-organisms®
9»   Thermal discharges®
10o Substances which have a deleterious effect on the taste and/or smell of
     products for human consumption derived from the aquatic environment, and
     compounds liable to give rise to such substances in the marine environment<»
lis  Substances which have s directly or indirectly, an adverse effect on the
     oxygen content of the marine environment, especially those which may causa
     eutrophication®
12 o Acid or alkaline compounds of such composition and in such quantity thai
     they may impair the quality of sea water®
13® Substances which?     though of a non-toxic nature, may become harmful to the
     marine environment or may interfere with any legitimate use of the sea owing
     to the quantities in which they are discharged®
B® The control and strict limitation of the discharge of substances referred
to in section A above must be implemented in accordance with annex III®
 ---pagebreak---                                         m ^ *1 '»>
                                      Armex ill
     Y/ith a view to the issue of an authorization, for the discharge of w.st^s
containing- substances referred to in ar.nex II or In section B of annex I of
this Protocol j particular account will "be taken,, as the case Bay "be, of tfa®
following factors ?
A®   Characteristics and composition of the waste
     1»    Type and size of waste source (e=go industrial process)©
     2»    Type of -waste (origin;, average composition)®
     3,    Form of waste (solidP liquid, sludge s sluzxy) 0
     4*    Total amount (volume discharged;, e.-..go per yeax) «
     5„    Discharge pattern, (continuous ;. izttermii'bentE seasonally variable,
           etC<r)o     ■
     6e    Concentrations with respect to major constituents ^ substance® .
           listed in annex I, substances listed in. asmex IIP and other
           substances as appropriate o                                            .   _
     7*    Physical j chemical and "biochemical properties of the waste o
B*   Characteristics of waste constituents with rest>ect to their harnfulness
     1®    Persistence (physical chemical, biological) in the mariris
           environmente           i
     2.    Toxicity and other harmful effects©
     3°    Accumulation in "biological materials or sediments®
     4°    Biochemical transformation producing harmful compounds®
     5®    Adverse effects on the oxygen content and balance c
     6o    Susceptibility to physical, chemical and "biochemical changes sad
           interaction in the aquatic environment with other sea water
                                    ι
           constituents which xuay produce harmful biological ore ether effects
           on any of the uses listed is. section E "bslowo
Co   Characteristics of discharge sits and receiving marins environinea.'fe
     1»    Eydrographic , ajetecroXogical , geological ©&d topcgr®.phioal
           characteristics cf the coastal area®
     2,    Location a;cd typ® cf the dig- charge (outfall , canal9 cutis tg ■ate cj &a&
           its . relation to ether areas ( such ae
           s»d fishing areas, shellfish gcorader) &».?, cmar dis-sh^rg*®*'
      3j   Initial dllvtica achie-red at the psist «£'
           rec<~3.v«ig siar.ia® «OTixoa&Bato
 ---pagebreak---                                      « 12 -
     4*.  Dispersion characteristics such as effects of currents , tides end
          wind on horizontal - transport and vertical mixing®
     5®   Receiving water characteristics with respect to physical , chemical,
          biological and ecological conditions in the discharge area*
     6o   Capacity of the receiving marine environment to receive waste
          discharges without undesirable effects®
D„   Availability of waste technologies
     The methods of waste reduction and discharge for industrial effluents as
well as domestic sewage should be selected talcing into account the availability
and feasibility ofi
                              • '             •
   ' (a)  Alternative treatment processes ?
     (b)  Re-use or elimination methods }
     ( c) On-land disposal alternatives j and
     (d)  Appropriate low-waste technologieso
E«   Potential icroaiment of marine ecosysteas and sea water uses
     1.   Effects on human health through pollution impact ons
          (a) Edible marine organisms j
          (b) Bathing waters; ,
          (c) Aesthetics*
     2o   Effects on marine ecosystems , in particular living resources,
          endangered species and critical habitats*
     3«   Effects on other legitimate uses of the sea*


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd onderhandelingen te openen met het oog op het sluiter van een handelsprotocol met de Socialistische Republiek Roemanië

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 1306
Vol. 1972/0168
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ---pagebreak---                                         VOORSTEL VOOR EEN
                               BESCHIKKING VAN DE RAAD
             waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd
             onderhandelingen te openen met het oog op het sluiten-
             van een handel sprot ocol met de Socialistische Republiek
                                    Roemem'é
DE RAAD VAN DE EUROPENSE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europense Economische Gemeenschap ,
gelet op de beschikking van de Raad van 16 december 1969 betreffende de
geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussen
de Lid-Staten en derde landen en betreffende onderhandelingen over communau
taire akkoorden ( l ) f
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de Italiaanse Republiek de Commissie heeft medegedeeld dat
zij meent 1B moeten overwegen , krachtens haar handelsakkoord op lange
termijn met de Soeialistische Republiek Roemenië voor het tijdvak 1970-1974
te onderhandelen over een Protocol inzake het handelsverkeer voor het
jaar 1973 , ten einde een onderbreking van de op overeenkomst berustende
handelsbetrekkingen met dit land ten gevolge van het verstrijken van het
Protocol voor het jaar 1972 te voorkomen ;
overwegende dat communautaire onderhandelingen uit hoofde van artikel 113
met de Socialistische Republiek Roemenië nog niet mogelijk blijken ;
 ( 1 ) PB n. L 326 van 29.12.1969i        39
 ---pagebreak--- overwegende dat de in titel II van de "beschikking van de Raad van 16 december
I969 genoemde communautaire regeling ten opzichte van dit derde land nog
niet volledig is vastgesteld ;
overwegende dat over de fundamentele bepalingen van het Protocol , en met
name over de contingentenlij sten voor 1973 die daaran zullen worden gehecht ,
vooraf overleg is gepleegd , waarbij een coördinatie heeft plaatsgevonden om
de goede werking van de gemeenschappelijke markt te verzekeren , rekening
te houden met de rechtmatige belangen van de andere Lid-Staten en bij te
dragen tot de vaststelling van de uniforme beginselen inzake de gemeenschap
pelijke handelspolitiek ;
overwegende dat de conclusies waartoe deze coördinatie heeft geleid de
betrokken Lid-Staat tijdens de onderhandelingen tot leidraad moeten strekken ;
overwegende dat deze machtiging betrekking heeft op onderhandelingen van de
betrokken Lid-Staat over een handelsprotocol voor het jaar 1973 met boven
genoemd derde land op basis van deze conclusies , onvermiderd de andere
verplichtingen die voor deze Lid-Staat uit het communautaire recht voort
vloeien ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                               Artikel 1
      De Italiaanse Republiek wordt gemachtigd met de Socialistische
Republiek Roemenië onderhandelingen te openen met het oog op het sluiten
van een handelsprotocol voor het jaar 1973 » op basis van de in de bijlage
vermelde conolusies .
                               Artikel 2
      Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek.
                          Gedaan te Brussel ,
 ---pagebreak---                                                       BIJLAGE
                   Conclusies die als leidraad moeten dienen
               voor de onderhandelingen over een handelsprotocol
               voor het jaar 1973 tussen de Italiaanse Republiek
               en de Socialistische Republiek Roemeni'é
1.    De Italiaanse Republiek onderhandelt met de Socialistische Republiek
Roemeni'é krachtens het handelsprotocol op lange termijn voor het tijdvak
1970-1974 over het sluiten van een Protocol inzake het handelverkeer voor
het jaar 1973f zonder de mogelijkheid van stilzwijgende verlenging, waarin
het bepaalde in het Protocol voor 1972 kan worden overgenomen .
2.    Ten aanzien van de lijst inzake de uitvoer van de Socialistische
Republiek Roemenië naar de Italiaanse Republiek die is gehecht aan het
voor 1972 geldende Protocol , zullen de beoogde afschaffing van sommige
contingenten en de beoogde verruiming van de contingenten die zullen
worden gehandhaafd, alsmede de eventuele opneming van nieuwe contingenten
in de aan het Protocol voor 1973 te hechten lijst , plaatsvinden op basis van
de door de    Italiaanse Republiek in het kader van de overleg-co'órdinatie-
procedure verstrekte gegevens die door de Commissie aan de Raad. zijn
medegedeeld .


title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van het besluit van 19 december 1978 betreffende de goedkeuring door bepaalde Lid-Staten van de Europese Economische Gemeenschap van een aanvullend protocol bij de Herziene Rijnvaartakte van 17 oktober 1868 in de versie van 20 november 1963 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 356
Vol. 1979/0131
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM ( 79 ) 356   def .
                                           Brussel - 5 ] uli 1979
                               VOORSTEL VOOR EEN
                              BESLUIT VAN DE RAAD
             tot wijziging van het besluit van 19 december 1978
             betreffende de goedkeuring door bepaalde Lid-Staten
             van de Europese Economische Gemeenschap van een aan
             vullend protocol bij de Herziene Rijnvaartakte van
             17 oktober 1868 in de versie van 20 november 1963
                      ( door de Commissie bi ] de Raad ingediend )
C0M(79 ) 356    def .
 ---pagebreak---                                      Toelichting
                 «                              »
1.                             Ten einde de marktverstoringen te vermijden die
 zich in het vervoer op de Rijn zouden kunnen voordoen als gevolg van de opening
 in de nabije toekomst van het Main-Donaukanaal , heeft de Centrale Commissie
voor de Rijnvaart ( CCR ) een ontwerp van een aanvullend protocol bij de
Herziene Rijnvaartakte (Akte van Mannheim ) opgesteld . De Commissie heeft
aan de Raad een voorstel voorgelegd , dat het aannemen van dit protocol bindt
aan de toetreding van de Gemeenschap tot deze Conventie ( 1 ). Op 19 december 1978
heeft de Raad een besluit * goedgekeurd dat voorziet in een gemeenschappelijke
aktie van de Lid-Staten met het oog op het in het kader van de CCR doen goed
keuren van een gewijzigde tekst van het aanvullend protocol en een onder-
tekeningsprotocol . Daarenboven heeft hij de Coreper mandaat gegeven om de werk
zaamheden met betrekking tot de toetreding voort te zetten .
2.                             De voorgestelde teksten vonden niet de goedkeuring
van de zijde van de vertegenwoordigers van Zwitserland in de CCR en het
bleek derhalve noodzakelijk deze opnieuw te onderzoeken . Tijdens multilaterale
vergaderingen in het kader van de CCR alsook daarbuiten , waaraan de diensten
van de Commissie hebben deelgenomen, werd een oplossing gevonden welke tegemoet
komt aan de bezwaren van de Gemeenschap en die van Zwitserland , middels een
nieuw ontwerp-ondertekeningsprotocol , dat het aanvullend protocol , zoals door
de Raad op 19 december 1978 goedgekeurd , preciseert en aanvult .
                    \      · .
3.                             Het onderhavige ontwerp-besluit beoogt deze oplos
sing te concretiseren door het voornoemde besluit van de Raad van
19 december 1978 te wijzigen, met name door de tekst van het ondertekenings-
protocol door een nieuwe tekst te vervangen, zonder evenwel de tekst van
het aanvullend protocol bij de Herziene Rijnvaartakte , zoals op . deze datum
goedgekeurd, ter discussie te stellen .
( 1 ) doe . C0M<77 ) 518 def . van 21.10.1977 .
 ---pagebreak---  VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN HET BESLUIT
 VAN 19 DECEMBER 1978 BETREFFENDE DE " GOEDKEURING DOOR BEPAALDE LID
 STATEN VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP VAN EEN AANVULLEND
 PROTOCOL BIJ DE HERZIENE RIJNVAARTAKTE VAN 17 OKTOBER 1868 IN DE     "
 VERSIE VAN 20 NOVEMBER 1963       -
                               ι
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN /
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap ,
Gezien het voorstiel van de Commissie ,
Overwegende dat , na het besluit van de Raad van 19 december 1978,      /
de teksten van het ontwerp van aanvullend protocol bij de
Herziene Rijnvaartakte en van een ontwerp van ondertekeningsproto-
col , zoals goedgekeurd door de Raad , niet de vereiste goedkeuring
van Zwitserland hebben verkregen ;
Overwegende dat het in deze omstandigheden dienstig is de tekst van
het ondertekeningsprotocol en dus ook voornoemd besluit te wijzigen •
   •                  ê
Overwegende dat de procedure van artikel 2 van voornoemd besluit met
name van toepassing is op de beslissingen die krachtens punt 3, tweede
zin ,, van het nieuwe ontwerp van ondertekeningsprotocol genomen zouden
kunnen worden ,
BESLUIT    :
                              Enig artikel
                                     Het besluit van de Raad 'van
19 december 1978 betreffende de goedkeuring door bepaalde Lid-Staten
van de Europese Economische Gemeenschap van een aanvullend proto
col bi.i de Herziene Rijnvaartakte van 17 oktober 1868 'in de versie
van 20 november 1963 wordt als volgt gewijzigd :
 ---pagebreak---           1 . Bijlage II wordt vervangen door de tekst die is
opgenomen in de bijlage van het onderhavige besluit .
          2 . De volgende zin wordt toegevoegd aan artikel 2 :
              " Deze procedure is met name van toepassing op de
beslissingen die zijn bedoeld in punt 3, tweede zin, van het
ondertekeningsprotocol ".
                                       Gedaan te
                                       Voor de Raad
                                       De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                          .    BIJLAGE I
                     ONTWEEB-ONDERTEKENINGSPRO TOCOL
De gevolmachtigden
                                             j
van               ( volgen de namen van de Partijen bij de Akte )
te Straatsburg in vergadering bijeen voor de ondertekening van het
Aanvullend Protocol bij de Herziene Rijnvaartakte , zijn bij de onder
tekening van dit Protocol de volgende bepalingen overeengekomen
die een integrerend bestanddeel vormen van genoemd Aanvullend
Protocol :
1.       Dè verklaring, bedoeld in artikel 2 , lid 3 , van de Herziene
   Rijnvaartakte , gewijzigd bij hst Aanvullend Protocol , wordt door
   het bevoegde gezag van de betrokken Staat uitsluitend afgegeven
   voor een vaartuig ten aanzien waarvan met deze Staat een reële
   band bestaat waarvan de inhoud op basis van gelijke behandeling
   wordt bepaald tussen de Partijen bij de Akte , die zorg dragen
   voor de uniforme vaststelling daarvan . Wanneer niet meer wordt
   voldaan aan de voorwaarden voor de afgifte van deze verklaring ,
   is de verklaring niet meer geldig en moet zij derhalve door het
   gezag dat de verklaring heeft afgegeven , worden ingetrokken.
2.       De Partijen bij de Akte zijn in het belang van de
   ontwikkeling van het gemeenschappelijke vervoerbeleid en van de
   Rijnvaartregeling bereid de nodige maatregelen te treffen om
   onderhandelingen mogelijk te maken over de wijzigingen in de
   Herziene Rijnvaartakte die met het oog op de eventuele toetreding
   van de EEG- tot het internationaal statuut van de Rijn noodzakelijk
   blijken te zijn .
3.       In het vooruitzicht van deze eventuele toetreding wordt de
   behandeling waarvoor de tot de Rijnvaart behorende vaartuigen in
   aanmerking komen, onmiddellijk bij de inwerkingtreding van dit
   Protocol toegepast op vaartuigen die het recht hebben de vlag te
   voeren van een Lid-Staat van de EEG^ezaifde-behandeling kan / door
'  middel van .een overeenkomstig de procedure van artikel II , lid 1 ,
    tweede z In ^ van het aanvullend protocol genomen beslissing^ worden
   toegekend aan vaartuigen die de vlag voeren van een andere Staat .
 ---pagebreak---                                                               BIJLAGE II
Ontwerp-verklaring van de Raad en de Commissie voor de notulen van de
Raadzitting waarop het besluit wordt aangenomen
     !
                                          V»
1.        De Raad en de Commissie verklaren in verband met punt 1 van
   het Ondertekeningsprotocol dat de voorwaarden voor de afgifte van
    de verklaring , bedoeld in punt 1 van genoemd Protocol , voor wat de
   Gemeenschap betreft door de Raad zullen worden vastgesteld volgens de
   procedure van artikel 75 van het Verdrag ,
2.        De Raad draagt het Comité van Permanente Vertegenwoordigers op,
   de uitvoering van het op 23 november 1978 door de Raad verleende
   mandaat actief voort te zetten .


Avis juridique important

|

51998PC0515

Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake een specifieke maatregel ter bevordering van de omschakeling van bepaalde visserijactiviteiten en tot wijziging van Beschikking 97/292/EG van de Raad van 28 april 1997  /* COM/98/0515 def. - CNS 98/0274 */

Publicatieblad Nr. C 314 van 13/10/1998 blz. 0018

Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake een specifieke maatregel ter bevordering van de omschakeling van bepaalde visserijactiviteiten en tot wijziging van Beschikking 97/292/EG (98/C 314/05) (Voor de EER relevante tekst) COM(1998) 515 def. - 98/0274(CNS)(Door de Commissie ingediend op 4 september 1998)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,(1) Overwegende dat krachtens Verordening (EEG) nr. 2080/93 van de Raad van 20 juli 1993 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het Financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij (1) specifieke maatregelen kunnen worden gefinancierd door dit instrument;(2) Overwegende dat bij artikel 11 bis van Verordening (EG) nr. 894/97 van de Raad van 29 april 1997 houdende technische maatregelen voor de instandhouding van de visbestanden (2), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1239/98 (3), het vissen met drijfnetten op bepaalde soorten met ingang van 1 januari 2002 verboden is;(3) Overwegende dat dit besluit op de korte termijn economisch en sociaal nadelige consequenties zal hebben voor bepaalde vloten en dat het daarvan gerechtvaardigd is passende acties en specifieke begeleidende maatregelen te treffen ten behoeve van de vissers en de scheepseigenaars; dat de betrokken maatregelen een uitzondering moeten blijven en in ieder geval moeten worden uitgevoerd binnen de grenzen van de begrotingsmiddelen van de bestaande structurele programma's voor de betrokken lidstaten;(4) Overwegende dat het daarom dienstig is tijdelijk af te wijken van de criteria voor de toepassing van het Financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij (FIOV) en, in voorkomend geval, van het voor de daarmee samenhangende uitgaven vastgestelde maximum;(5) Overwegende dat het bij Verordening (EG) nr. 1239/98 vastgestelde verbod op visvangst met drijfnetten een bepaald aantal vissersvaartuigen betreft die de Spaanse, Ierse, Italiaanse, Franse en Britse vlag voeren; dat de Raad op 28 april 1997 reeds Beschikking 97/292/EG inzake een specifieke maatregel ter bevordering van de omschakeling van de Italiaanse vissers wat bepaalde visserijactiviteiten betreft (4) heeft vastgesteld dat voor de Italiaanse vissers bijgevolg geen nieuwe specifieke maatregel hoeft te worden vastgesteld; dat de genoemde beschikking duidelijkheidshalve dient te worden gewijzigd om aan te geven in welke gevallen steun mag worden gecumuleerd;(6) Overwegende dat de meeste van de eventueel te nemen maatregelen onder de werkingssfeer vallen van het Financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij (FIOV), vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 3699/93 van de Raad van 21 december 1993 tot vaststelling van de criteria en voorwaarden voor de structurele bijstand van de Gemeenschap in de sector visserij/aquacultuur en verwerking/afzet van de producten daarvan (5); dat de genoemde maatregelen, volgens de geldende proceduren, in dat kader in aanmerking zullen worden genomen;(7) Overwegende dat het aan de betrokken lidstaten is om in dat verband omschakelingsplannen op te stellen;(8) Overwegende dat, om te garanderen dat de bedoelde premies uitsluitend toegekend worden aan de vissers en scheepseigenaars wier inkomen afhankelijk was van de visvangst met drijfnetten als bedoeld in het door de Raad vastgestelde verbod, moet worden bepaald dat de betrokken vissers en vaartuigen die activiteit in 1995, 1996 of 1997 moeten hebben uitgevoerd; dat eveneens moet worden voorzien in een aanpassing van de vergoedingen volgens de mate waarin de activiteiten zijn uitgevoerd, de omvang van de uitgaven voor omschakeling en de leeftijd van de vaartuigen;(9) Overwegende dat de autoriteiten van de betrokken lidstaten bij de tenuitvoerlegging van hun omschakelingsplan erop moeten toezien dat de begunstigden niet in aanmerking komen voor een andere steunregeling dan die waarin deze beschikking voorziet, noch andere financiële stimulansen krijgen die niet gerechtvaardigd zouden zijn; dat met name moet worden verboden de premies voor definitieve beëindiging van de visserijactiviteit in het kader van deze specifieke maatregel te verlenen als steun voor de scheepsbouw is verstrekt op grond van Verordening (EEG) nr. 4028/86 van de Raad van 18 december 1986 inzake communautaire acties voor verbetering en aanpassing van de structuur van de visserij en de aquicultuur (6), of op grond van Verordening (EEG) nr. 3699/93;(10) Overwegende dat als uiterste datum voor de tenuitvoerlegging van deze specifieke maatregel geen datum mag worden vastgesteld na de datum waarop het verbod op drijfnetvisserij in werking treedt; dat vastlegging door de lidstaten van de benodigde financiële middelen uiterlijk op 31 december 1999 en aanvaarding van de uitgaven uiterlijk op 31 december 2001 verenigbaar is met de bepalingen van de structuurfondsen;HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1 1. In het vooruitzicht van het verbod op drijfnetvisserij als bepaald bij Verordening (EG) nr. 894/97 stellen de betrokken lidstaten een omschakelingsplan op dat zij aan de Commissie meedelen. De omschakelingsplannen worden beoordeeld door de toezichtscomités van de in artikel 5, lid 2, bedoelde programma's.2. Voor de tenuitvoerlegging van de in lid 1 bedoelde plannen wordt ten behoeve van de vissers en scheepseigenaars een specifieke maatregel vastgesteld waarvoor de in de artikelen 2 tot en met 6 vastgestelde voorwaarden gelden.Artikel 2 Vissers die de nationaliteit van een lidstaat bezitten en in 1995, 1996 of 1997 aangemonsterd waren op een vissersvaartuig dat de Spaanse, Ierse, Franse of Britse vlag voert en waarop één of meer drijfnetten werden gebruikt voor de vangst van de in bijlage VIII bij Verordening (EG) nr. 894/97 vermelde soorten, komen in aanmerking voor:a) een forfaitaire individuele premie van ten hoogste 50 000 ECU ingeval de economische activiteit definitief wordt beëindigd vóór 1 januari 2002; deze premie:i) kan worden gecumuleerd met voordelen op grond van een regeling voor vervroegde uittreding in de zin van de in de betrokken lidstaat terzake geldende wetgeving, ook als deze regeling wordt gecofinancierd door het FIOV op grond van artikel 14 bis, lid 3, onder a), van Verordening (EEG) nr. 3699/93;ii) kan niet worden gecumuleerd met de forfaitaire individuele premie bedoeld in artikel 14 bis, lid 3, onder b), van Verordening (EG) nr. 3699/93;b) een forfaitaire individuele premie van ten hoogste 20 000 ECU ingeval wordt omgeschakeld op een andere visserijactiviteit of naar een andere bedrijfstak vóór 1 januari 2002. Deze steun kan worden gecumuleerd met de forfaitaire individuele premie bedoeld in artikel 14 bis, lid 3, onder b), van Verordening (EEG) nr. 3699/93 en, in voorkomend geval, met de in titel III van dezelfde verordening vastgestelde steun.Artikel 3 Eigenaars van vissersvaartuigen die de Spaanse, Ierse, Franse of Britse vlag voeren en waarop in 1995, 1996 of 1997 één of meer drijfnetten werden gebruikt voor de vangst van de in bijlage VIII bij Verordening (EG) nr. 894/97 vermelde soorten, komen voor de genoemde vaartuigen in aanmerking voor:a) een forfaitaire premie, waarvan het maximum in bijlage I bij deze beschikking wordt vastgesteld, ingeval vóór 1 januari 2002 de visserijactiviteit volledig en definitief wordt beëindigd; deze premie:i) kan worden gecumuleerd met een premie voor de definitieve beëindiging van de visserijactiviteit als bedoeld in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 3699/93;ii) kan niet worden gecumuleerd met steun voor de scheepsbouw die eventueel is verstrekt op grond van Verordening (EEG) nr. 4028/86 of Verordening (EEG) nr. 3699/93;b) een forfaitaire premie, waarvan het maximum in bijlage I bij deze beschikking wordt vastgesteld, ingeval vóór 1 januari 2002 definitief wordt omgeschakeld op een andere visserijactiviteit; deze premie:i) kan worden gecumuleerd met steun voor de modernisering van het vaartuig overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 3699/93 als die steun wordt verleend in 1998 of in 1999 onder de in bijlage II bij deze beschikking vermelde afwijkende voorwaarden;ii) kan niet worden gecumuleerd met een premie voor de definitieve overbrenging van het vaartuig naar een derde land of met een premie voor de oprichting van een gemengde vennootschap, als bedoeld in de artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) nr. 3699/93.Artikel 4 1. De lidstaten mogen de in artikel 2 en artikel 3 vastgestelde maatregelen uitsluitend toepassen voor vissers en scheepseigenaars die aantonen dat zij werkelijk nadeel hebben geleden als gevolg van het in artikel 1, lid 1, genoemde visserijverbod.2. Bij de vaststelling van het individuele bedrag van de in artikel 2 en artikel 3 bedoelde premies houden de lidstaten met name rekening met:a) de mate waarin de begunstigden (vissers en scheepseigenaars), tijdens de referentieperiode, werkelijk gebruik hebben gemaakt van de drijfnetvisserij bedoeld in het in artikel 1, lid 1, genoemde verbod;b) de hoogte van de uitgaven voor omschakeling;c) de leeftijd van de vaartuigen.Artikel 5 1. De financiële participatie van de overheid, met inbegrip van de participatie van de Gemeenschap, voor de bij deze beschikking vastgestelde maatregelen geldt voor alle in aanmerking komende kosten tot de in de artikelen 2 en 3 vastgestelde maxima.2. De financiële bijdrage van de Gemeenschap kan ten hoogste 50 % bedragen van de in aanmerking komende kosten van de lidstaten. Deze bijdrage mag niet hoger zijn dan de middelen van de structuurfondsen die aan de betrokken lidstaten in het kader van de programma's voor 1994-1999 zijn toegekend (communautaire bestekken, operationele programma's, gecombineerde programmeringsdocumenten van de doelstellingen 1 en 5 a) van de structuurfondsen).3. Tenzij in deze beschikking anders bepaald, moet voor de in de artikelen 2 en 3 vastgestelde premies worden voldaan aan de voorwaarden die voor de in lid 2 bedoelde programma's gelden; voor die premies moeten dus in de betrokken lidstaten juridisch bindende bepalingen worden vastgesteld waarvoor de financiële middelen uiterlijk op 31 december 1999 worden vastgelegd. De uiterste datum voor aanvaarding van de uitgaven is 31 december 2001.Artikel 6 Onverminderd de andere terzake geldende bepalingen, met name die van Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid (7), zenden de autoriteiten van de betrokken lidstaten de Commissie jaarlijks, uiterlijk op 1 april voor het voorgaande jaar, een verslag over de uitvoering van het in artikel 1 bedoelde omschakelingsplan. Zij stellen de nodige maatregelen vast om te voorkomen dat steun, tenzij door deze beschikking uitdrukkelijk toegestaan, wordt gecumuleerd en dat steun en premies ten onrechte worden toegekend.Artikel 7 In artikel 1 van Beschikking 97/292/EG worden de letters b) en c) vervangen door:"b) aan reders die zich ertoe hebben verbonden de visserijactiviteiten volledig te beëindigen. Het steunbedrag is vermeld in tabel A van de bijlage; deze steun:i) kan worden gecumuleerd met een premie voor de definitieve beëindiging van de visserijactiviteit als bedoeld in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 3699/93. Het bepaalde in bijlage III, punt 1.1, onder a), van die verordening is echter niet van toepassing;ii) kan niet worden gecumuleerd met steun voor de scheepsbouw die eventueel is verstrekt op grond van Verordening (EEG) nr. 4028/86 of Verordening (EEG) nr. 3699/93;c) aan reders die zich ertoe hebben verbonden definitief op een andere visserijactiviteit over te schakelen. Het bedrag van de omschakelingspremie is vermeld in tabel B van de bijlage; deze premie:i) kan worden gecumuleerd met steun voor de modernisering van het vaartuig overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 3699/93;ii) kan niet worden gecumuleerd met een premie voor de definitieve overbrenging van het vaartuig naar een derde land of met een premie voor de oprichting van een gemengde vennootschap, als bedoeld in de artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) nr. 3699/93.".Artikel 8 Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje, Ierland, de Franse Republiek, de Italiaanse Republiek en het Verenigd Koninkrijk.(1) PB L 193 van 31.7.1993, blz. 1.(2) PB L 132 van 23.5.1997, blz. 1.(3) PB L 171 van 17.6.1998, blz. 1.(4) PB L 121 van 13.5.1997, blz. 20.(5) PB L 346 van 31.12.1993, blz. 1; Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 25/97 (PB L 6 van 10.1.1997, blz. 7).(6) PB L 376 van 31.12.1986, blz. 7. Verordening gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3944/90 (PB L 380 van 31.12.1990, blz. 1).(7) PB L 261 van 20.10.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2635/97 (PB L 356 van 31.12.1997, blz. 14).BIJLAGE I >RUIMTE VOOR DE TABEL>BIJLAGE II In afwijking van de in bijlage IV bij Verordening (EG) nr. 3699/93 vastgestelde voorwaarden, geldt voor steun voor de modernisering van vaartuigen die voor de in artikel 3, onder b), bedoelde premie in aanmerking komen, het volgende:a) in punt 1.4 (Steuntarieven voor de vissersvloten - Moderniseringssteun) wordt het maximum van "50 %" vervangen door "65 %";b) in punt 2.1 (Participatiepercentages - Investeringen in de ondernemingen) wordt in tabel 3, kolom "Groep 1", regel "Overige regio's", het minimumparticipatiepercentage van de particuliere begunstigden (C) van "60 %" vervangen door "40 %".