title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de lid-staten van de Benelux worden gemachtigd met Polen de onderhandelingen te hervatten over een handelsakkoord op lange termijn voor de periode 1971-1974 on onderhandelingen te openen over een handelsprotocol voor het jaar 1971 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 424
Vol. 1971/0063
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(71 ) 424 de ?«
                                                           Brussel » 21 april 1971
                                                           VERTROUWELIJK
                                         VOORSTEL VOOR EM
                                     T"-y:3CHl'Tf.r?G
                                                *\*
                                                      VAN
                                                        *,
                                                           ES RAAD
                                                               «»*»-.*»
               waarbij d# lid-staten van de Benelux war&os gemachtigd              Polen
        d» oisiii«rèft»d*lingan t* hervatteu over *®n handelsakkoord op lange Vax-ssija
               voor de periode 1971-1974 ou onderhandolingenn fca oponen over «w
                                handalsprotocol voer hot Jaar 1971
                             (door As Commissie* bij d* Raad ingediend)
·:!.·?"';· ! ) 454 ίβΓ »
 ---pagebreak---                                   VOORSTEL VOOR EEN
                               BESCHIKKING VAN" DE RAAD
          ■waarbij de lid-staten van de Benelux worden gemachtigd met
           Polen de onderhandelingen te hervatten over een handelsak
          koord op lange termijn voor de periode 1971-1974 en onder
          handelingen te openen over een handelsprotocol voor het jaar 1971
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen
  schap ,
  Gelet op de beschikking van de Raad van 16 december 1969 betreffende , de
  geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen
  tussen de lid-staten en derde landen en betreffende onderhandelingen over
  communautaire akkoorden ( l ), inzonderheid op de artikelen 9 en 12 f
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
  Overwegende dat het Koninkrijk België , het Koninkrijk der Nederlanden
  en het Groothertogdom Luxemburg, gemeenschappelijk handelend op grond
  van het Verdrag tot instelling van de Benelux Economische Unie , na vooraf
  gaand overleg met de 'lid-staten en de Commissie , overeenkomstig de beschik
  king van de Raad van 9 oktober 1961 betreffende een procedure van overleg
  aangaande onderhandelingen over akkoorden inzake de handelsbetrekkingen
  van de lid-staten met derde landen en aangaande wi jzigingen van de libera- 1
. lisatiemaatregelingen ten opzichte 'van derde landen ( 2 ), in 1969 onder
  handelingen hebben geopend met de Republiek Polen met het oog op het slui
  ten van een akkoord op lange termijn inzake het handelsverkeer vooi* de
  periode van 1 januari 1970 tot en met 31 december 1974 5
  Overwegende dat men deze onderhandelingen niet voor 1 januari 1970 heeft
  kunnen beëindigen en dat de betrokken lid-staten bij beschikking van de
  Raad van 17 oktober 1969 ( 3 ) werden gemachtigd hun handelsakkoord op
  lange termijn en hun jaarlijkse Protocol met dat land tot en met 31 de
  cember 1970 stilzwijgend te verlengen 5
                                                             • • • 1• • •
   ( 1 ) P.B. nr . L 326 van 29.12.1969 , blz . 39
   ( 2 ) P.B. nr . 71 van 4.H.19S1 » blz . 1273
   ( 3 ) P.B. nr . L 266    van 24.10.1969 . blz . 32
 ---pagebreak---                                         - 2 -
                                         *ί
   Overwegende dat de lid-stat en van de Benelux de Commissie hebben medege
   deeld dat zij menen te moeten overwegen de onderhandelingen met Polen over
   een handelsakkoord op lange termijn voor de periode van 1 januari 1971 tot
   en met 3 "! december 1974 "te hervatten en over te gaan tot onderhandelingen
  over een protocol inzake het handelsverkeer voor het jaar 1971 » ten einde een
  onderbreking van hun bij overeenkomst geregelde handelsbetrekkingen met dat
  land tengevolge van het verstrijken van het vorige handelsakkoord op lange
  termijn en van het vorige jaarlijkse protocol op 31 december 1971 te ver
* mijden ;
  Overwegende dat communautaire onderhandelingen op grond van artikel 113
  met Polen nog niet mogelijk blijken ;
  Overwegende dat de in Titel II van de beschikking van de Raad van 16 december
  1969 genoemde communautaire regeling ten opzichte van dit derde land nog
  niet geheel tot stand is gekomen ;
  Overwegende dat over de fundamentele bepalingen van het akkoord op lange
  termijn aanvullend overleg heeft plaatsgevonden en dat over de fundamentele
  bepalingen van het overwogen Protocol , met name over de lijsten van de con
  tingenten voor het jaar 1971 » die daaraan zullen worden gehecht , voorafgaand
          1 .
  overleg is gepleegd , waarbij een coördinatie heeft plaatsgevonden om de goede
  werking van de gemeenschappelijke markt te verzekeren , rekening te houden met
  de wettige belangen van de andere lid-staten en bij te dragen tot de vast
  stelling van uniforme beginselen inzake de gemeenschappelijke handelspolitiek
  Overwegende dat de conclusies waartoe deze coördinatie heeft geleid de be
  trokken lid-staten tijdens de onderhandelingen tot leidraad moeten strekken ;
  Overwegende dat deze machtiging betrekking heeft op de hervatting van de
  onderhandelingen door de betrokken lid-staten over een handelsakkoord op
  lange termijn - voor de periode van 1 januari 1971 tot en met 31 december
  1974 » én op onderhandelingen over een handelsprotocol voor het jaar 1971 »
  op basis van deze conclusies , onverminderd de andere verplichtingen die
  voor deze lid-staten uit het communautaire recht voortvloeien ,
 ---pagebreak---                                   - 3 -
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKIÏTG GEGEVEN s
                               Artikel 1
      Het Koninkrijk Belgis , het Koninkrijk der Nederlanden en het
Proothertogdom Luxemburg -worden gemachtigd , gezamenlijk
de onderhandelingen met Polen te hervatten met het oog op het sluiten van
een handelsakkoord op lange termijn voor de periode 1971 tot en met 1974
en gezamenlijk onderhandelingen met dit derde land te openen over
het sluiten van een Handelsprotocol voor het jaar 1971 » op basis van
de in de bijlage vermelde conclusies .
                                                                  \
                               Artikel 2
      Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Belgie , het Koninrijk
der Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg.
Gedaan te Brussel ,
 ---pagebreak---                                                        BIJLAGE
          Conclusies die tot leidraad, moeten strekken voor de
         hervatting van de onderhandelingen tussen de lid-staten
         van de Benelux en Polen over een handelsakkoord op lange
         termijn voor de periode 1971-1974 en voor onderhandelin
         gen over een Handelsprotocol voor het jaar 1971
 1.    De "betrokken lid-staten , gemeenschappeli jk handelend op grond
van het Verdrag tot oprichting van de Benelux Economische Unie , zullen
 de onderhandelingen met Polen hervatten die in 19&9 zijn geopend met
 het oog op het sluiten van een handelsakkoord op lange termijn voor de
 periode 1971-1974 * De hervatting van deze onderhandelingen zal plaats
vinden op basis van de in het kader van het aanvullende overleg en de
aanvullende coördinatie verstrekte en door de Commissie aan de Raad medege
deelde gegevens *.
2.     De genoemde lid-staten zullen overeenkomstig hun handelsak^
koord op lange termijn , eveneens met Polen onderhandelen over een Pro
tocol inzake het handelsverkeer voor 1971 » dat niet stilzwijgend mag
worden verlengd,     waarin de bepalingen van het voor 1970 geldende
protocol kunnen worden overgenomen .
3.     Ten aanzien van de lijst betreffende de uitvoer van Polen naar de
Benelux , die aan het voor het jaar 1970 geldende protocol is gehecht ,
zullen de beoogde afschaffing van bepaalde contingenten , de overwogen
verhoging van de contingenten die zullen worden aangehouden , en de op
neming van nieuwe contingenten in de lijst die aan het Protocol voor
1971 zal worden gehecht plaats' vinden op basis van de     door de lid
staten van de Benelux in het kader van de overleg-coordinatie procedure
verstrekte en door de Commissie aan de Raad medegedeelde gegevens .


|

52011PC0592

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat door de Europese Unie zal worden ingenomen in het Handelscomité dat is opgericht bij de vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, wat betreft de vaststelling van het reglement van orde van het Handelscomité en het opstellen van een lijst van 15 personen die als scheidsrechter kunnen optreden  /* COM/2011/0592 definitief - 2011/0253 (NLE) */

	TOELICHTINGDe vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), is op 6 oktober 2010 ondertekend en wordt sinds 1 juli 2011 voorlopig toegepast.Bij artikel 15.1 van de overeenkomst wordt een Handelscomité opgericht en worden de belangrijkste taken en functies ervan omschreven. Artikel 15.1, lid 4, onder f), van de overeenkomst bepaalt dat het Handelscomité zijn eigen reglement van orde kan vaststellen. Gezien de noodzaak om de tenuitvoerlegging van de overeenkomst snel te laten ingaan, moet het reglement van orde van het Handelscomité tijdens een van de eerste vergaderingen van het Handelscomité worden vastgesteld. De eerste vergadering is gepland voor 12 oktober 2011 in Seoul. In een later stadium zullen gedetailleerde reglementen van orde worden vastgesteld voor de gespecialiseerde comités en de werkgroepen.Artikel 14.18 van de overeenkomst bepaalt dat het Handelscomité binnen zes maanden na de inwerkingtreding of de voorlopige toepassing van de overeenkomst een lijst moet opstellen van 15 personen die als scheidsrechter kunnen optreden. Bij een geschil zullen de partijen overleg plegen om tot overeenstemming te komen over de scheidsrechters die zitting zullen hebben in een arbitragepanel (als de partijen niet tot overeenstemming kunnen komen over de samenstelling van het panel, zullen de scheidsrechters door loting uit de lijst worden gekozen). Het opstellen van de lijst is dus belangrijk om ervoor te zorgen dat de geschillenbeslechtingsprocedure waarin de overeenkomst voorziet, daadwerkelijk beschikbaar is.Het bijgevoegde voorstel is het voorstel voor een rechtsinstrument tot goedkeuring van het standpunt dat de Europese Unie in het Handelscomité zal innemen met betrekking tot de twee hierboven vermelde kwesties.2011/0253 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende het standpunt dat door de Europese Unie zal worden ingenomen in het Handelscomité dat is opgericht bij de vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, wat betreft de vaststelling van het reglement van orde van het Handelscomité en het opstellen van een lijst van 15 personen die als scheidsrechter kunnen optredenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91, artikel 100, lid 2, artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 9,Gezien het voorstel van de Europese Commissie[1],Overwegende hetgeen volgt:(1) Op 23 april 2007 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om namens de Europese Unie en haar lidstaten over een vrijhandelsovereenkomst met de Republiek Korea te onderhandelen.(2) Deze onderhandelingen zijn afgesloten en de vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds ("de overeenkomst")[2], is op 6 oktober 2010 ondertekend.(3) Overeenkomstig artikel 15.10, lid 5, van de overeenkomst wordt de overeenkomst, behoudens sluiting op een latere datum, sinds 1 juli 2011 voorlopig toegepast.(4) Bij artikel 15.1 van de overeenkomst is een Handelscomité opgericht dat onder meer als taak heeft ervoor te zorgen dat de overeenkomst naar behoren functioneert.(5) Artikel 15.1, lid 4, onder f), van de overeenkomst bepaalt dat het Handelscomité zijn eigen reglement van orde kan vaststellen.(6) Artikel 14.18 van de overeenkomst bepaalt dat het Handelscomité uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding of de voorlopige toepassing van de overeenkomst een lijst moet opstellen van 15 personen die als scheidsrechter kunnen optreden.(7) De Unie moet het standpunt bepalen dat zij zal innemen wat betreft de vaststelling van het reglement van orde van het Handelscomité en het opstellen van de lijst van 15 personen die als scheidsrechter kunnen optreden,HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Artikel 1Het standpunt dat door de Europese Unie zal worden ingenomen in het Handelscomité dat is opgericht bij de vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, wat betreft de vaststelling van het reglement van orde van het Handelscomité en het opstellen van de lijst van 15 personen die als scheidsrechter kunnen optreden, wordt gebaseerd op de bij dit besluit gevoegde ontwerpbesluiten van het Handelscomité.Artikel 2De delegatie van de EU in het Handelscomité is, overeenkomstig de bij het Verdrag vastgestelde bevoegdheidsverdeling, samengesteld uit vertegenwoordigers van de Commissie en van de lidstaten, die optreden binnen hun respectieve bevoegdheidsgebieden overeenkomstig de Verdragen.Article 3Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.Gedaan te Brussel, […]Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGE IBESLUIT NR. […] VAN HET HANDELSCOMITÉ EU-KOREAvan […]betreffende de vaststelling van het reglement van orde van het HandelscomitéHET HANDELSCOMITÉ,Gezien de op 6 oktober 2010 in Brussel ondertekende vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds ("de overeenkomst"), en met name artikel 15.1, lid 3, onder c), en lid 4, onder f),Overwegende hetgeen volgt:(1) Het Handelscomité kan zijn eigen reglement van orde vaststellen en moet toezicht houden op de werkzaamheden van alle gespecialiseerde comités, werkgroepen en andere organen, met uitzondering van het Comité voor culturele samenwerking zoals is bepaald in artikel 3.3 van het Protocol betreffende culturele samenwerking.(2) Het Handelscomité heeft de exclusieve bevoegdheid om besluiten vast te stellen op de gebieden die onder de gespecialiseerde comités en werkgroepen vallen, tenzij in de overeenkomst anders is bepaald,HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:1. Het reglement van orde van het Handelscomité wordt vastgesteld overeenkomstig de bijlage.2. Dit besluit treedt in werking op …Gedaan te … op …Voor het HandelscomitéMinister van Handel van de Republiek Korea Kim Jong-hoon | Lid van de Europese Commissie, bevoegd voor handel Karel De Gucht |BijlageREGLEMENT VAN ORDE VAN HET HANDELSCOMITÉArtikel 1Samenstelling en voorzitterschap1. Het Handelscomité, dat is opgericht overeenkomstig artikel 15.1 van de vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds ("de overeenkomst"), voert zijn taken uit zoals bepaald in artikel 15.1 van de overeenkomst en is verantwoordelijk voor de algemene tenuitvoerlegging van de overeenkomst.2. Zoals bepaald in artikel 15.1, lid 1, van de overeenkomst, bestaat het Handelscomité uit vertegenwoordigers van de EU, enerzijds, en vertegenwoordigers van Korea, anderzijds.3. Het voorzitterschap van het Handelscomité wordt bekleed door de minister van Handel van Korea en het lid van de Europese Commissie dat bevoegd is voor handel. De voorzitters kunnen zich doen vertegenwoordigen door hun respectieve vertegenwoordigers, zoals bepaald in artikel 15.1, lid 2, van de overeenkomst.Artikel 2Vertegenwoordiging1. Een partij stelt de andere partij in kennis van de lijst van haar leden van het Handelscomité. De lijst wordt beheerd door het secretariaat van het Handelscomité.2. Een lid dat zich door een vervanger wenst te doen vertegenwoordigen, deelt de voorzitters van het Handelscomité vóór de vergadering waarop hij of zij zal worden vertegenwoordigd, de naam van zijn of haar vervanger mede. De vervanger van een lid van het Handelscomité oefent alle rechten van dat lid uit.Artikel 3Vergaderingen1. Het Handelscomité vergadert eenmaal per jaar of op verzoek van een van de partijen. De vergaderingen worden beurtelings in Brussel en in Seoul gehouden, tenzij de partijen anders overeenkomen.2. Bij wijze van uitzondering en indien beide partijen ermee instemmen, kunnen de vergaderingen van het Handelscomité per video- of teleconferentie plaatsvinden.3. Elke vergadering van het Handelscomité wordt door het secretariaat van het Handelscomité bijeengeroepen op een door de partijen overeengekomen datum en plaats. De convocatie wordt uiterlijk 28 dagen voor het begin van de vergadering door het secretariaat van het Handelscomité aan de leden van het Handelscomité toegezonden, tenzij de partijen anders overeenkomen.Artikel 4DelegatieDe leden van het Handelscomité mogen zich doen vergezellen door ambtenaren. Vóór elke vergadering worden de voorzitters van het Handelscomité op de hoogte gebracht van de voorgenomen samenstelling van de delegaties die de vergadering bijwonen.Artikel 5WaarnemersHet Handelscomité kan besluiten op ad-hocbasis waarnemers uit te nodigen.Artikel 6SecretariaatDe door de partijen overeenkomstig artikel 15.6 van de overeenkomst aangewezen coördinatoren fungeren gezamenlijk als secretariaat van het Handelscomité.Artikel 7DocumentenWanneer de besprekingen van het Handelscomité gebaseerd zijn op schriftelijke documenten, worden deze door het secretariaat van het Handelscomité genummerd en als document van het Handelscomité verspreid.Artikel 8Correspondentie1. De correspondentie aan de voorzitters van het Handelscomité wordt voor verspreiding onder de leden van het Handelscomité toegezonden aan het secretariaat van het Handelscomité.2. De correspondentie van de voorzitters van het Handelscomité wordt door het secretariaat van het Handelscomité naar de ontvangers gestuurd, wordt genummerd en wordt, waar dit passend is, onder de leden van het Handelscomité verspreid.Artikel 9Agenda voor de vergaderingen1. Het secretariaat van het Handelscomité stelt voor elke vergadering een voorlopige agenda vast. Deze wordt samen met de desbetreffende documenten uiterlijk zeven dagen voor het begin van de vergadering aan de leden van het Handelscomité alsook aan de voorzitters van het Handelscomité toegezonden.2. Op de voorlopige agenda staan de punten waarvoor het secretariaat van het Handelscomité uiterlijk 14 dagen voor het begin van de vergadering een verzoek van een partij tot plaatsing op de agenda, samen met de desbetreffende documenten, heeft ontvangen.3. De agenda wordt aan het begin van elke vergadering door het Handelscomité goedgekeurd. Indien de partijen zulks overeenkomen, kunnen punten die niet op de voorlopige agenda staan als agendapunt worden opgenomen.4. De voorzitters van het Handelscomité kunnen in onderlinge overeenstemming deskundigen uitnodigen de vergaderingen bij te wonen om informatie over specifieke onderwerpen te verstrekken.5. De voorzitters van het Handelscomité kunnen de in de leden 1 en 2 gespecificeerde termijnen in onderlinge overeenstemming inkorten als zulks in een bepaald geval noodzakelijk is.Artikel 10Notulen1. Het secretariaat van het Handelscomité stelt ontwerpnotulen van elke vergadering op, normaliter binnen 21 dagen na het eind van de vergadering.2. De notulen geven in de regel een korte samenvatting van elk agendapunt, met in voorkomend geval een specificatie van de volgende elementen:a) de aan het Handelscomité voorgelegde documenten;b) verklaringen die op verzoek van een lid van het Handelscomité worden opgenomen; enc) de besluiten, aanbevelingen, verklaringen en conclusies die met betrekking tot specifieke punten zijn vastgesteld.3. De notulen bevatten tevens een lijst van de leden van het Handelscomité of hun vervangers die aan de vergadering hebben deelgenomen, een lijst van de leden van de delegaties die hen vergezelden, en een lijst van eventuele waarnemers of deskundigen.4. De notulen worden binnen 28 dagen na de vergaderdatum of uiterlijk op een andere door de partijen overeengekomen datum door beide partijen schriftelijk goedgekeurd. Na de goedkeuring worden twee exemplaren van de notulen door het secretariaat van het Handelscomité ondertekend en ontvangt elk van de partijen één van deze originelen. Er wordt een kopie van de ondertekende notulen aan de leden van het Handelscomité toegezonden.Artikel 11VerslagenHet Handelscomité brengt tijdens elke regelmatige vergadering van het Gemengd Comité van de kaderovereenkomst verslag aan dit comité uit over zijn activiteiten en de activiteiten van de gespecialiseerde comités, werkgroepen en andere organen, zoals bepaald in artikel 15.1, lid 5, van de overeenkomst.Artikel 12Besluiten en aanbevelingen1. Het Handelscomité stelt in onderlinge overeenstemming tussen de partijen besluiten en aanbevelingen vast, zoals bepaald in artikel 15.4 van de overeenkomst.2. In de periode tussen twee vergaderingen kan het Handelscomité, indien beide partijen daarmee instemmen, besluiten of aanbevelingen volgens de schriftelijke procedure vaststellen. De schriftelijke procedure bestaat in een uitwisseling van nota’s tussen de voorzitters van het Handelscomité.3. In de gevallen waarin het Handelscomité krachtens de overeenkomst gemachtigd is besluiten of aanbevelingen vast te stellen, worden de desbetreffende documenten voorzien van het opschrift "Besluit" dan wel "Aanbeveling". Het secretariaat van het Handelscomité voorziet besluiten of aanbevelingen van een volgnummer, vermeldt de datum van vaststelling en geeft een beschrijving van het onderwerp. In elk besluit wordt de datum van inwerkingtreding vermeld.4. De door het Handelscomité vastgestelde besluiten en aanbevelingen worden geauthenticeerd door twee door de voorzitters van het Handelscomité ondertekende authentieke exemplaren.Artikel 13Openbaarheid en vertrouwelijkheid1. Vergaderingen van het Handelscomité zijn niet openbaar, tenzij anders wordt besloten.2. Wanneer een partij informatie die zij ingevolge haar wet- en regelgeving als vertrouwelijk beschouwt, aan het Handelscomité, of aan gespecialiseerde comités, werkgroepen of andere organen overlegt, wordt die informatie door de andere partij vertrouwelijk behandeld, zoals bepaald in artikel 15.1, lid 7, van de overeenkomst.3. Elke partij kan besluiten de besluiten en aanbevelingen van het Handelscomité in haar publicatieblad of staatsblad bekend te maken.Artikel 14Kosten1. Elke partij draagt haar eigen personeels-, reis- en verblijfskosten en haar eigen kosten voor post en telecommunicatie in verband met de deelname aan vergaderingen van het Handelscomité.2. Uitgaven in verband met de organisatie van vergaderingen en de reproductie van documenten komen ten laste van de partij die als gastheer voor de vergadering optreedt.Artikel 15Gespecialiseerde comités en werkgroepen1. Het Handelscomité wordt bij de uitvoering van zijn taken bijgestaan door de gespecialiseerde comités en werkgroepen die onder auspiciën van het Handelscomité zijn opgericht.2. Het Handelscomité wordt geïnformeerd over de door elk gespecialiseerd comité en elke werkgroep aangewezen contactpunten. Alle correspondentie, alle documenten en mededelingen, met inbegrip van de e-mails tussen de contactpunten van elk gespecialiseerd comité en elke werkgroep, betreffende de tenuitvoerlegging van de overeenkomst worden tegelijkertijd aan het secretariaat van het Handelscomité toegezonden.3. Het Handelscomité ontvangt bij elke regelmatige vergadering verslagen van elk gespecialiseerd comité en elke werkgroep over hun activiteiten.4. Elk gespecialiseerd comité en elke werkgroep kan zijn/haar eigen reglement van orde vaststellen, dat aan het Handelscomité wordt medegedeeld.BESLUIT NR. […] VAN HET HANDELSCOMITÉ EU-KOREAvan [datum]betreffende het opstellen van een lijst van scheidsrechters als bedoeld in artikel 14.18 van de vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijdsHET HANDELSCOMITÉ,Gezien de op 6 oktober 2010 in Brussel ondertekende vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds ("de partijen" en "de overeenkomst"), en met name artikel 14.18,Overwegende hetgeen volgt:(1) De overeenkomst voorziet in een geschillenbeslechtingsmechanisme waarbij voor de oplossing van geschillen een beroep kan worden gedaan op een arbitragepanel.(2) Bij een geschil plegen de partijen overleg om tot overeenstemming te komen over de samenstelling van het arbitragepanel; indien geen overeenstemming wordt bereikt, wordt het panel samengesteld door loting uit een naamlijst.(3) Deze naamlijst wordt overeenkomstig artikel 14.18 van de overeenkomst door het Handelscomité opgesteld.(4) De partijen hebben overeenstemming bereikt over een lijst van 15 namen,HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:1. De lijst van 15 scheidsrechters is opgenomen in de bijlage bij dit besluit.2. Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.Gedaan te … op …Voor het HandelscomitéMinister van Handel van de Republiek Korea Kim Jong-hoon | Lid van de Europese Commissie, bevoegd voor handel Karel De Gucht |BijlageLijst van scheidsrechtersDoor Korea voorgestelde scheidsrechtersDukgeun AHNSeungwha CHANGSungjoon CHOJoongi KIMJaemin LEEDoor de EU voorgestelde scheidsrechtersJacques BOURGEOISClaus-Dieter EHLERMANNPieter Jan KUIJPERGiorgio SACERDOTIRamon TORRENTVoorzittersWilliam DAVEY (VS)Merit JANOW (VS)Virachai PLASAI (Thailand)Helge SELAND (Noorwegen)Florentino FELICIANO (Filipijnen)FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING1. BENAMING VAN HET VOORSTELBESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat door de Europese Unie zal worden ingenomen in het Handelscomité dat is opgericht bij de vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, wat betreft de vaststelling van het reglement van orde van het Handelscomité en het opstellen van een lijst van 15 personen die als scheidsrechter kunnen optreden2. BEGROTINGSONDERDELENHoofdstuk en artikel:3. FINANCIËLE GEVOLGEN( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:(in miljoenen euro's, tot op 1 decimaal)Begrotingsonderdeel | Ontvangsten[3] | Periode van 12 maanden vanaf dd/mm/jjjj | [Jaar n] |Artikel … | Gevolgen voor de eigen middelen |Situatie na de actie |[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |Artikel … |Artikel … |4. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN [1] PB C xx, xx.xx.xxxx, blz. x.[2] PB L 127 van 14.5.2011, blz. 6.[3] Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.


Avis juridique important

|

51995PC0529

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende een maatregel op het niveau van de Unie inzake persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Europese Unie  /* COM/95/529 DEF - COD 95/0274 */

Publicatieblad Nr. C 015 van 20/01/1996 blz. 0006

Voorstel voor een beschikking  van het Europees Parlement en de Raad betreffende een maatregel op het niveau van de Unie inzake  persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Europese Unie(96/C  15/07)COM(95) 529 def. -  95/0274(COD)(Door de Commissie ingediend op 10 november 1995)HET EUROPEES  PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 57,  66 en 100  A, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Gezien het advies van het Comité van de Regio's, 1. Overwegende dat op 7 december 1993 de Raad een Resolutie inzake de invoering van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten in de Gemeenschap heeft goedgekeurd  (1), dat in die resolutie de  Raad de nadruk legde op het belang van de gecooerdineerde actie die nodig is om de invoering van  persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Gemeenschap mogelijk te maken, ten volle rekening  houdend met de wereldomspannende aard van deze diensten; dat de Raad de noodzaak heeft onderstreept  van de ontwikkeling van een doeltreffend beleid en de Commissie heeft gevraagd deze materie te  bestuderen, internationale ontwikkelingen op de voet te volgen en passende maatregelen en/of acties  voor te stellen; Overwegende dat op 19 mei 1995 het Europees Parlement een Resolutie inzake mobiele en persoonlijke  communicatie in de Europese Unie heeft goedgekeurd  (2) waarin als prioritaire doelstelling wordt  aangemerkt vóór 1 januari 1996 een geharmoniseerde aanpak voor machtigingen voor mobiele en  persoonlijke satellietcommunicatie vast te stellen en op die basis over te gaan tot de invoering  van procedures voor de afgifte in een vroeg stadium van vergunningen voor die systemen; dat deze  aanpak vóór 1 januari 1996 dient te worden ingevoerd teneinde rekening te houden met de snelle  ontwikkeling van deze diensten op wereldschaal en recht te doen aan hun maatschappelijke en  commerciële potentieel; Overwegende dat op 29 juni 1995 de Raad een Resolutie inzake de verdere ontwikkeling van mobiele en  persoonlijke communicatie in de Europese Unie heeft goedgekeurd  (1) waarin als prioritaire  doelstelling wordt aangemerkt ervoor te zorgen dat vóór 1 juni 1996 een geharmoniseerde aanpak voor  machtigingen voor mobiele en persoonlijke satellietcommunicatie wordt bepaald, na bestudering door  het Ectra; Overwegende dat persoonlijke satellietcommunicatiesystemen een rol te vervullen hebben bij het  voorzien in de universele dienstverlening in afgelegen regio's van de Unie en dat zij daarmee  bijdragen tot de sociale en economische samenhang; 2. Overwegende dat op basis van de telecommunicatie-, handels- en industriële aspecten alsmede van  de frequentie- en normalisatie-aspecten van persoonlijke satellietcommunicatie en na overleg met de  betrokken industrie, de Commissie voorstellen heeft ingediend voor besluitvorming en een daarmee  samenhangend tijdschema, teneinde tot een selectie- en machtigingsprocedure inzake persoonlijke  satellietcommunicatiediensten op basis van een gemeenschappelijke aanpak te komen; 3. Overwegende dat de toegang tot de markt voor satelliet-PCS-ruimtesegmentexploitanten alleen mag  worden beperkt op basis van objectieve, transparante, proportionele en niet-discriminerende  criteria in verband met de beperkte beschikbaarheid van hulpbronnen en dat het toekennen van  machtigingen dient plaats te vinden op basis van objectieve, transparante en niet-discriminerende  procedures; dat gezien het beperkte gemeenschappelijk beschikbare spectrum een geharmoniseerde  selectie op het niveau van de Unie noodzakelijk is; dat de gemeenschappelijke voorwaarden voor  machtigingen voor satelliet-PCS-diensten op de beginselen van objectiviteit, transparantie en  proportionaliteit dienen te zijn gebaseerd; 4. Overwegende dat, aangezien persoonlijke satellietcommunicatie per definitie vooral voorziet in  de behoeften van mobiele gebruikers die tussen de Lid-Staten en buiten de Unie reizen,  uiteenlopende nationale wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen de levering van heel de Unie  bestrijkende persoonlijke satellietcommunicatiediensten en het vrije verkeer van de daarvoor  benodigde apparatuur, en derhalve de succesvolle invoering van satelliet-PCS op de interne markt,  zouden belemmeren of zelfs geheel verhinderen; 5. Overwegende dat de vrije levering van persoonlijke satellietcommunicatiediensten en het vrije  verkeer van de daarvoor benodigde apparatuur binnen de interne markt alleen kan worden bereikt  wanneer een onderlinge aanpassing van nationale wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen  plaatsvindt, op basis van geharmoniseerde machtigingsvoorwaarden voor dienstverleners,  gateway-exploitanten en zo nodig voor apparatuur; 6. Overwegende dat het Europees Parlement en de Raad maatregelen overwegen betreffende de afgifte  van machtigingen en individuele vergunningen op telecommunicatiegebied in de Unie; dat gezien de  urgentie van de materie en het feit dat de Unie nog geen dergelijke maatregelen inzake machtigingen  heeft goedgekeurd en ten uitvoer gelegd, het nodig is dat de Unie op het gebied van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten actie onderneemt zoals aangegeven in deze beschikking; dat de  maatregel van beperkte duur dient te zijn; 7. Overwegende dat, met het oog op het geplande schema voor invoering van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten, de maatregel binnen de beperkte looptijd ervan beoogt ervoor te  zorgen dat in de Unie de nodige regelgevende en beleidsmaatregelen met betrekking tot selectie en  machtiging voor persoonlijke satellietcommunicatiediensten worden genomen, ten volle rekening  houdend met de internationale dimensie en de eisen die daarmee samenhangen; 8. Overwegende dat gezien de beperkte beschikbaarheid van frequenties categorieën van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten zullen worden vastgesteld waarvoor een vergelijkende biedprocedure  nodig is om satellietsystemen te kunnen selecteren; dat één enkel selectieproces op het niveau van  de Unie incompatibele nationale besluiten met betrekking tot de selectie van satellietsystemen zal  verhinderen; dat de procedures voor het vergelijkend biedproces nog gedetailleerd moeten worden  vastgesteld; 9. Overwegende dat potentiële marktdeelnemers op de hoogte moeten worden gebracht van de procedures  voor het vergelijkend biedproces, de vastgestelde selectiecriteria en de beginselen die zullen  worden gebruikt voor het vaststellen van de gemeenschappelijke voorwaarden die zijn verbonden aan  machtigingen voor satelliet-PCS-ruimtesegmentexploitanten; 10. Overwegende dat het vaststellen van gemeenschappelijke voorwaarden voor geselecteerde  ruimtesegmentexploitanten, en van geharmoniseerde machtigingsvoorwaarden voor dienstverleners,  gateway-exploitanten en, voor zover nodig, voor het verkeer en gebruik van apparatuur, het de  Lid-Staten mogelijk zal maken machtigingen af te geven onder de relevante nationale stelsels en in  overeenstemming met de bepalingen van Richtlijn 94/46/EG, zodat ongecooerdineerde en incompatibele  nationale regelgevende beslissingen kunnen worden vermeden; 11. Overwegende dat maatregelen die worden goedgekeurd door het Europees comité voor  radiocommunicatie (ERC) en het Europees comité voor telecommunicatieregelgeving (Ectra), voor zover  in overeenstemming met het belang van de Unie, de basis kunnen vormen voor het gebruik van de  relevante frequenties en het opstellen van machtigingscriteria voor persoonlijke  satellietcommunicatiediensten; Overwegende dat de Europese normalisatie-instellingen zoals het Europees Instituut voor  telecommunicatienormen (ETSI) en CEN/Cenelec spoedig opdracht kan worden verstrekt voor het  opstellen van de nodige normen die relevant zijn op dit gebied; 12. Overwegende dat de wereldwijde aard van persoonlijke satellietcommunicatiesystemen en -diensten  en de daarmee samenhangende wereldwijde regelgevende structuur waarbinnen zij worden geleverd een  belangrijke plaats innemen bij de overwegingen van de Unie; dat deze maatregel op het niveau van de  Unie het de Unie en de Lid-Staten mogelijk moet maken grotere invloed uit te oefenen op de  wereldwijde ontwikkeling van mobiele en persoonlijke communicatie; Overwegende dat het vanwege de inherent wereldomspannende aard van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten nodig kan zijn met derde landen een aanzienlijk aantal overeenkomsten  aan te gaan over, onder andere, interconnectie, vrij verkeer en gebruik van apparatuur, exploitatie  van satellietsystemen en satellietcontrolecentra, gebruik van frequentiebanden en gemeenschappelijk  gebruik van frequenties, nummering, veiligheids- en nooddiensten en toegang tot gateways en tot  derde markten; dat deze overeenkomsten nauw samenhangen met markttoegangovereenkomsten; dat de  Commissie derhalve multi- of bilaterale onderhandelingen kan aangaan over deze aspecten van  persoonlijke satellietcommunicatie; 13. Overwegende dat de resultaten van de internationale besprekingen en/of andere gerechtvaardigde  veranderingen van de omstandigheden ertoe kunnen leiden dat de Commissie in nauwe samenwerking met  de Lid-Staten de besluiten die in het kader van deze maatregel worden genomen, aanpast of andere  geëigende maatregelen treft; 14. Overwegende dat de Lid-Staten alle nodige maatregelen dienen te treffen om deze maatregel van  de Unie en alle daaruit voortvloeiende besluiten tijdig ten uitvoer te leggen en de Commissie in  kennis dienen te stellen van alle nationale maatregelen voor die tenuitvoerlegging; 15. Overwegende dat de relevante industrie dient te worden verzocht nauw samen te werken met de  Commissie en de nationale regelgevende instanties teneinde oplossingen te vinden voor de kwesties  die naar voren komen bij de selectie en afgifte van machtigingen voor persoonlijke  satellietcommunicatiediensten; dat deze samenwerking kan worden uitgebreid teneinde deze kwesties  in een internationale context te behandelen; Overwegende dat de Commissie kan wensen te worden bijgestaan door een panel ad hoc van deskundigen  bij de uitgebreide werkzaamheden die haar bij deze beschikking worden opgedragen; dat dit panel ad  hoc van deskundigen voor zover mogelijk dient te worden samengesteld uit relevante deskundigen uit  de industrie, waar nodig aangevuld met deskundigen van de nationale ministeries, vertegenwoordigers  van relevante instanties zoals onder andere het ETSI, het Ectra, het ERC en andere relevante  gouvernementele instellingen; Overwegende dat de informatie die door de indieners en andere relevante betrokkenen uit de  industrie wordt ingediend van commercieel vertrouwelijke aard kan zijn; dat de grootst mogelijke  discretie dient te worden betracht met betrekking tot die informatie; dat dit echter de publikatie  niet mag verhinderen van informatie die relevant is voor een selectie- en machtigingsproces, HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 Een maatregel op het niveau van de UnieDeze beschikking betreft de  invoering van persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Unie door middel van een  gecooerdineerde maatregel op het niveau van de Unie tussen de nationale regelgevende instanties  inzake telecommunicatie. Deze maatregel wordt beperkt tot een periode van drie jaar na de datum van bekendmaking van deze  beschikking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. De Commissie volgt de  ontwikkelingen op het gebied van persoonlijke satellietcommunicatie op de voet, brengt na twee jaar  verslag uit over de in het kader van deze beschikking genomen maatregelen en stelt zo nodig het  Europees Parlement en de Raad een verlenging van de maatregelen op dit gebied voor. Artikel 2 DoelstellingenDe doelstelling van de maatregel op het gebied van persoonlijke  satellietcommunicatie is binnen de in artikel 1 gestelde termijn te zorgen voor: i) de selectie van satelliet-PCS-ruimtesegmentexploitanten; ii) de goedkeuring van gemeenschappelijke machtigingsvoorwaarden voor  satelliet-PCS-ruimtesegmentexploitanten; iii) de harmonisatie van voorwaarden voor de afgifte, in overeenstemming met de bepalingen van  Richtlijn 94/46/EG, van machtigingen aan leveranciers van satelliet-PCS-diensten en  gateway-exploitanten, en, voor zover nodig, de goedkeuring van geëigende maatregelen voor het  verkeer en gebruik van apparatuur; iv) het tot stand brengen van een dialoog en, voor zover van toepassing, van onderhandelingen  tussen de Europese Unie en derde landen teneinde een internationale samenwerking tot stand te  brengen voor het bevorderen van de ontwikkeling van persoonlijke satellietcommunicatiediensten en  het wegnemen van belemmeringen voor die ontwikkeling. Artikel 3 DefinitiesIn deze beschikking wordt verstaan onder: - "machtiging van een ruimtesegmentexploitant": de goedkeuring die een onderneming wordt verleend  om ruimtesegmentcapaciteit tot stand te brengen en te exploiteren ten behoeve van de levering van  S-PCS-diensten, waarbij het recht wordt verleend onder gespecificeerde voorwaarden gebruik te maken  van het relevante frequentiespectrum; - "leverancier van S-PCS-diensten": een onderneming die satellietcommunicatiediensten zoals  gedefinieerd in Richtlijn 94/46/EG levert en daarbij gebruik maakt van de ruimtesegmentcapaciteit  die door de geselecteerde ruimtesegmentexploitanten wordt aangeboden; hieronder vallen niet de  doorverkopers van diensten waarvoor al een machtiging is afgegeven; - "gateway-exploitant": een onderneming die satellietnetwerkdiensten zoals gedefinieerd in  Richtlijn 94/46/EG levert en daarbij gebruik maakt van de ruimtesegmentcapaciteit die door de  geselecteerde ruimtesegmentexploitanten wordt aangeboden. Artikel 4 Totstandbrenging van een selectieproces voor ruimtesegmentexploitantenDe Commissie  dient in nauwe samenwerking met de nationale regelgevende instanties van de Lid-Staten en in  overeenstemming met de procedure van artikel 7: i) categorieën van persoonlijke satellietcommunicatiediensten vast te stellen en, voor zover van  toepassing, te bepalen of er behoefte bestaat aan een selectie van ruimtesegmentexploitanten voor  persoonlijke satellietcommunicatie; ii) voor de relevante categorieën criteria vast te stellen voor de gemeenschappelijke selectie van  ruimtesegmentexploitanten voor persoonlijke satellietcommunicatie die een machtiging aanvragen om  hun diensten in de Unie te leveren; iii) de procedures vast te stellen voor het organiseren van een vergelijkend biedproces; iv) voor alle categorieën van diensten beginselen vast te stellen voor de gemeenschappelijke  voorwaarden die aan de machtigingen voor geselecteerde ruimtesegmentexploitanten voor persoonlijke  satellietcommunicatie moeten worden verbonden. Artikel 5 Selectie van ruimtesegmentexploitanten1.  Binnen zes maanden na goedkeuring van deze  beschikking zal in het Publikatieblad een oproep tot het indienen van intentieverklaringen worden  bekendgemaakti) In de oproep tot het indienen van intentieverklaringen zullen de criteria worden  uiteengezet voor de gemeenschappelijke selectie, voor elke dienstcategorie die overeenkomstig  artikel 4, sub ii), is vastgesteld, alsmede de procedures die moeten worden gevolgd bij de  selectie, vastgesteld overeenkomstig artikel 4, sub iii), en de beginselen voor de  gemeenschappelijke voorwaarden die moeten worden verbonden aan machtigingen, vastgesteld  overeenkomstig artikel 4, sub iv). ii) In de oproep tot het indienen van intentieverklaringen zullen alle personen of organisaties die  een systeem voor het leveren van persoonlijke satellietcommunicatiediensten in de Europese Unie  wensen te exploiteren worden opgeroepen een verklaring in te dienen. 2.  Een besluit betreffende de selectie van ruimtesegmentexploitanten voor persoonlijke  satellietcommunicatie voor de relevante categorieën van diensten zal worden goedgekeurd in  overeenstemming met de procedure van artikel 9. Artikel 6 Goedkeuring van gemeenschappelijke en geharmoniseerde machtigingsvoorwaardenDe  volgende onderwerpen zullen door middel van een besluit worden geregeld, in overeenstemming met de  procedure van artikel 8: i) gemeenschappelijke voorwaarden die aan de machtigingen van de geselecteerde  ruimtesegmentexploitanten voor persoonlijke satellietcommunicatie moeten worden verbonden; ii) geharmoniseerde voorwaarden voor de machtigingen van verleners van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten, gateway-exploitanten en, voor zover nodig, voor het verkeer en  gebruik van apparatuur; iii) alle andere maatregelen die gericht zijn op het bevorderen van de ontwikkeling van  persoonlijke satellietcommunicatiediensten. Voor het vaststellen van de gemeenschappelijke en geharmoniseerde machtigingsvoorwaarden kan de  Commissie, wanneer zij dit nodig acht, beslissen vertegenwoordigers van de geselecteerde  ruimtesegmentexploitanten te raadplegen. Artikel 7 Samenwerking met de CEPT en de Europese normalisatie-instellingenTeneinde haar bij te  staan bij de vaststelling van gemeenschappelijke en geharmoniseerde criteria en voorwaarden en met  inachtneming van het in de bijlage vastgestelde tijdschema, kan de Commissie de Europees  normalisatie-instellingen zoals het Europese Instituut voor telecommunicatienormen (ETSI) en  CEN/Cenelec, evenals het Europees comité voor radiocommunicatie (ERC) en het Europees comité voor  telecommunicatieregelgeving (Ectra) door middel van werkaanvragen, in overeenstemming met de  relevante bestaande kaderovereenkomsten met die organisaties, verzoeken om de nodige  geharmoniseerde technische criteria en voorwaarden te bestuderen. Artikel 8 Raadgevend Comité1.  De Commissie wordt bij de tenuitvoerlegging van deze beschikking  bijgestaan door een Raadgevend Comité bestaande uit vertegenwoordigers van de nationale  regelgevende instanties van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de  Commissie. 2.  De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Raadgevend Comité een ontwerp voor van de te  nemen maatregelen. Het Raadgevend Comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan  vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door  middel van een stemming. Het advies wordt in de notulen opgenomen. Voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat  zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Raadgevend Comité uitgebrachte advies.  Zij brengt het Raadgevend Comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met  zijn advies. Artikel 9 Regelgevend Comité1.  Als uitzondering op de bepalingen van artikel 8 is de volgende  procedure van toepassing voor de onder artikel 5, lid 2, vallende kwesties. 2.  De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp voor van de te nemen  maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan  vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de  meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de  aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming  in het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig  genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. 3.  De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het  advies van het Comité. 4.  Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité of  indien geen advies werd uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in  betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. Indien de Raad binnen drie maanden na de indiening van het voorstel bij de Raad geen besluit heeft  genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld. Artikel 10 Internationale aspecten1.  De Commissie volgt de ontwikkelingen buiten de  Gemeenschap, met name op het gebied van de regelgeving, op de voet en treedt zo nodig in overleg  met derde landen over de gecooerdineerde invoering van persoonlijke satellietcommunicatiediensten op  wereldschaal. 2.  De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van alle problemen die organisaties uit de  Gemeenschap de jure of de facto ontmoeten bij de invoering van persoonlijke satellietcommunicatie  in derde landen. 3.  Wanneer de Commissie vaststelt dat het in het kader van de bij deze beschikking getroffen  maatregelen, met name met betrekking tot overeenkomstig lid 1 of lid 2 ontvangen informatie, nodig  kan zijn onderhandelingen aan te gaan om de invoering van persoonlijke  satellietcommunicatiediensten in de Unie te bevorderen en belemmeringen voor die invoering weg te  nemen, gaat zij dergelijke onderhandelingen aan. Het optreden van de Gemeenschap is gebaseerd op het beginsel dat moet worden gezorgd voor een  werkelijke en vergelijkbare toegang voor organisaties uit de Gemeenschap tot de markten in die  derde landen. 4.  Krachtens dit artikel genomen maatregelen laten de verplichtingen van de Gemeenschap en de  Lid-Staten in het kader van relevante internationale overeenkomsten onverlet. Artikel 11 Wijziging van de besluitenTeneinde rekening te houden met de resultaten van  besprekingen in internationale fora en/of met derde landen of met de gevolgen van krachtens de  bepalingen van artikel 10 genomen maatregelen, alsook met alle mogelijke veranderingen in de  omstandigheden, neemt de Commissie in nauwe samenwerking met de nationale regelgevende instanties  van de Lid-Staten overeenkomstig de procedure van artikel 8 alle geëigende en noodzakelijk geachte  maatregelen, met inbegrip van het wijzigen van haar besluiten. Artikel 12 Tenuitvoerlegging1.  De Lid-Staten treffen alle nodige wettelijke en  bestuursrechtelijke maatregelen voor de tenuitvoerlegging van de met deze beschikking  overeengekomen of naar aanleiding van deze beschikking vastgestelde maatregelen. 2.  De Lid-Staten voorzien de Commissie binnen zes maanden na goedkeuring van deze beschikking van  alle informatie die zij nodig heeft om de tenuitvoerlegging van deze beschikking te controleren. 3.  De Lid-Staten voorzien de Commissie binnen drie maanden na goedkeuring van de besluiten die  naar aanleiding van deze beschikking en in overeenstemming met het in de bijlage opgenomen  tijdschema zijn genomen, van de nodige informatie om het haar mogelijk te maken de naleving van die  besluiten te controleren. Artikel 13 Vertrouwelijkheid1.  Onverminderd de bepalingen van deze beschikking verplichten de  Commissie en de nationale regelgevende instanties, hun ambtenaren en andere personeelsleden,  alsmede de geraadpleegde deskundigen zich ertoe de informatie die zij naar aanleiding van de  tenuitvoerlegging van deze beschikking ontvangen en die als vertrouwelijk moet worden beschouwd,  niet verder te verspreiden. 2.  De bepalingen van lid 1 mogen geen beletsel vormen voor het bekendmaken van informatie over  selectiecriteria en machtigingsvoorwaarden, wanneer daarin geen informatie van vertrouwelijke aard  is opgenomen. Artikel 14 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. (1) PB nr. C 339 van 16. 12. 1993, blz. 1.  (2) Nog niet gepubliceerd in het Publikatieblad.  (1) PB nr. C 188 van 22. 7. 1995, blz. 2.   BIJLAGE TIJDSCHEMA VOOR DE TE NEMEN MAATREGELEN September  1996 Vaststellen van de  categorieën van persoonlijke satellietcommunicatiediensten waarvoor een selectie van  satellietsystemen nodig is; Publikatie van een oproep tot het indienen van intentieverklaringen in het Publikatieblad van de  Europese Gemeenschappen; Oktober  1996 Goedkeuring van de criteria voor de selectie van satellietsystemen en de beginselen  voor de machtigingen voor deze systemen; December  1996 Op basis van een vergelijkende biedprocedure en navolgende evaluatie, selectie van  satellietsystemen die worden gebruikt voor de levering van categorieën van satelliet-PCS-diensten; Goedkeuring van geharmoniseerde voorwaarden voor de machtigingen voor geselecteerde systemen; Maart  1997 Goedkeuring van geharmoniseerde voorwaarden voor machtigingen met betrekking tot alle  aspecten van persoonlijke satellietcommunicatie, o.a. dienstverlening, apparatuur, interconnectie,  nummeraangelegenheden en gateway-toegang. Voorstel voor een besluit van de Raad tot toekenning van hernieuwde macro-financiële  bijstand aan Moldavië (96/C  15/08) COM(95) 533 def. - 95/0275(CNS)(Door de Commissie ingediend op  10 november 1995)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie, ingediend na raadpleging van het Monetair Comité, Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende dat Moldavië fundamentele politieke en economische hervormingen doorvoert en  aanzienlijke inspanningen doet om een markteconomisch model in te voeren; Overwegende dat Moldavië enerzijds en de Europese Gemeenschappen en de Lid-Staten daarvan  anderzijds een Partnerschaps- en samenwerkings-overeenkomst ondertekend hebben, die de ontwikkeling  van een volledige samenwerkingsrelatie zal bevorderen; Overwegende dat de Moldavische autoriteiten verzocht hebben om financiële bijstand van de  internationale financiële instellingen, de Europese Gemeenschap en andere bilaterale donoren en  dat, na de geraamde middelen die het IMF en de Wereldbank kunnen verstrekken, in 1995 nog een  resterend betalingsbalanstekort van ongeveer 50 miljoen US-dollar gedekt moet worden, teneinde de  beleidsdoelstellingen van de hervormingsinspanningen van de regering te ondersteunen; Overwegende dat Moldavië met het Internationaal Monetair Fonds (IMF) overeenstemming bereikt heeft  over een stand-by-overeenkomst ter ondersteuning van het economische programma van het land en dat  deze overeenkomst op 22 maart 1995 door de Board van het IMF goedgekeurd is; Overwegende dat de Raad bij Besluit 94/346/EG  (1) macro-financiële bijstand aan Moldavië van ten  hoogste 45 miljoen ecu goedgekeurd heeft; dat evenwel verdere officiële bijstand noodzakelijk is om  de betalingsbalans te ondersteunen, de reservepositie te versterken en de gevolgen van de  noodzakelijke structurele hervormingen in Moldavië te verzachten; Overwegende dat een aanvullende leningfaciliteit van de Gemeenschap aan Moldavië een passende  maatregel is om de beperkingen op de externe financiële positie van het land te helpen verlichten; Overwegende dat de communautaire lening beheerd dient te worden door de Commissie; Overwegende dat slechts in artikel 235 van het Verdrag bevoegdheden voor de vaststelling van dit  besluit bepaald zijn, BESLUIT: Artikel 1 1.  De Gemeenschap stelt Moldavië een leningfaciliteit op lange  termijn beschikbaar met een hoofdsom van ten hoogste 15 miljoen ecu en een maximale looptijd van  tien jaar, teneinde bij te dragen tot een houdbare betalingsbalanspositie, tot versterking van de  reservepositie van het land en tot het verzachten van de gevolgen van de tenuitvoerlegging van de  noodzakelijke structurele hervormingen. 2.  Hiertoe wordt de Commissie gemachtigd namens de Europese Gemeenschap de nodige middelen op te  nemen, die in de vorm van een lening ter beschikking van Moldavië worden gesteld. 3.  Deze lening wordt in nauw overleg met het Monetair Comité beheerd door de Commissie op een  wijze die in overeenstemming is met de tussen het IMF en Moldavië gesloten overeenkomsten. Artikel 2 1.  De Commissie wordt gemachtigd, na overleg met het Monetair Comité, te onderhandelen  met de Moldavische autoriteiten over de aan de lening te verbinden voorwaarden betreffende het  economische beleid. Deze voorwaarden moeten in overeenstemming zijn met de in artikel 1, lid 3,  bedoelde overeenkomsten. 2.  De Commissie onderzoekt op gezette tijden, in samenwerking met het Monetair Comité en in nauwe  cooerdinatie met het IMF, of het economische beleid van Moldavië in overeenstemming is met de  doelstellingen van deze leningfaciliteit en of aan de daaraan verbonden voorwaarden wordt voldaan. Artikel 3 1.  De lening wordt in één tranche aan Moldavië ter beschikking gesteld, welke wordt  uitgekeerd onder voorbehoud van het bepaalde in artikel 2 en mits bevredigende vooruitgang geboekt  wordt bij de toepassing door Moldavië van de stand-by-overeenkomst die met het IMF gesloten is. 2.  De middelen worden betaald aan de Nationale Bank van Moldavië. Artikel 4 1.  De in artikel 1 bedoelde transacties tot het opnemen en verstrekken van leningen  worden met dezelfde valutadatum afgesloten en mogen voor de Gemeenschap geen looptijdtransformatie,  wisselkoers- of renterisico, of enig ander commercieel risico met zich brengen. 2.  De Commissie neemt, indien Moldavië zulks verlangt, de nodige maatregelen om in de voorwaarden  van de lening een clausule inzake vervroegde aflossing op te nemen en deze toe te passen. 3.  De Commissie kan op verzoek van Moldavië en indien de omstandigheden een gunstigere rente op de  leningen mogelijk maken, haar oorspronkelijk opgenomen leningen geheel of gedeeltelijk  herfinancieren of de desbetreffende voorwaarden herstructureren. De herfinancieringen of  herstructureringen geschieden onder de in lid 1 gestelde voorwaarden en mogen niet leiden tot een  verlenging van de gemiddelde looptijd van de betrokken lening, noch tot een verhoging van het,  tegen de lopende wisselkoers omgerekende, bedrag dat op de dag van deze herfinanciering of  herstructurering nog afgelost moet worden. 4.  Alle kosten die de Gemeenschap bij het sluiten en uitvoeren van de in dit besluit bedoelde  transacties maakt, komen ten laste van Moldavië. 5.  Het Monetair Comité wordt ten minste eenmaal per jaar in kennis gesteld van de ontwikkelingen  met betrekking tot de in de leden 2 en 3 bedoelde verrichtingen. Artikel 5 Ten minste eenmaal per jaar brengt de Commissie aan het Europees Parlement en aan de  Raad een verslag uit, waarin een evaluatie van de tenuitvoerlegging van dit besluit is  opgenomen.(1) PB nr. L 155 van 22. 6. 1994, blz. 27.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 21.6.2017
            COM(2017) 322 final
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering(aanvraag van Finland - EGF/2017/002 FI/Microsoft 2)

               TOELICHTING

               ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               1.De regels die van toepassing zijn op de financiële bijdragen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006
                  1
                ("de EFG-verordening").

               2.Op 1 februari 2017 heeft Finland aanvraag EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 ingediend voor een financiële bijdrage uit het EFG naar aanleiding van ontslagen
                  2
                bij Microsoft (Microsoft Mobile Oy) en elf leveranciers en downstreamproducenten (hierna "ontslagen" genoemd).

               3.Na de aanvraag te hebben beoordeeld, heeft de Commissie overeenkomstig alle toepasselijke bepalingen van de EFG-verordening geconcludeerd dat aan de voorwaarden voor het toekennen van een financiële bijdrage uit het EFG is voldaan.

               SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG

                        EFG-aanvraag

                        EGF/2017/002 FI/Microsoft 2

                        Lidstaat

                        Finland

                        Betrokken regio('s) (NUTS
                           3
                        -niveau 2)

                        Helsinki-Uusimaa (Uusimaa, FI1B)

                        Länsi-Suomi (Pirkanmaa, FI19)

                        Etelä-Suomi (Varsinais-Suomi, FI1C1)

                        Datum van indiening van de aanvraag

                        1 februari 2017

                        Datum van de bevestiging van de ontvangst van de aanvraag

                        1 februari 2017

                        Datum van het verzoek om aanvullende informatie

                        15 februari 2017

                        Uiterste datum voor het verstrekken van de aanvullende informatie

                        29 maart 2017

                        Uiterste datum voor de voltooiing van de beoordeling

                        21 juni 2017

                        Criterium voor steunverlening

                        Artikel 4, lid 1, onder a), van de EFG-verordening

                        Primaire onderneming

                        Microsoft (Microsoft Mobile Oy)

                        Aantal betrokken ondernemingen

                        12

                        Economische sector(en)

                        (NACE Rev. 2-afdeling)
                           4

                        62 (Computerprogrammering, consultancy en aanverwante activiteiten)

                        Aantal dochterondernemingen, leveranciers en downstreamproducenten

                        11

                        Referentieperiode (vier maanden)

                        12 juli 2016 – 12 november 2016

                        Aantal ontslagen tijdens de referentieperiode (a)

                        1 248

                        Aantal ontslagen voor of na de referentieperiode (b)

                        0

                        Totaal aantal ontslagen

                        1 248

                        Totaal aantal begunstigden dat in aanmerking komt

                        1 248

                        Totaal aantal beoogde begunstigden

                        1 000

                        Aantal beoogde NEET's (jongeren die geen werk hebben en evenmin onderwijs of een opleiding volgen)

                        0

                        Budget voor individuele dienstverlening (EUR)

                        5 559 300

                        Budget voor de implementatie van het EFG
                           5
                         (EUR)

                           307 500

                        Totaal budget (EUR)

                        5 866 800

                        EFG-bijdrage (60 %) (EUR)

                        3 520 080

               BEOORDELING VAN DE AANVRAAG

               Procedure

               4.Finland heeft aanvraag EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 ingediend op 1 februari 2017, binnen twaalf weken na de datum waarop aan de in artikel 4 van de EFGverordening vermelde criteria voor steunverlening was voldaan. De Commissie heeft de ontvangst van de aanvraag nog op dezelfde dag bevestigd, en heeft Finland op 15 februari 2017 om aanvullende informatie verzocht. Die aanvullende informatie werd verstrekt binnen zes weken na het verzoek. De termijn van twaalf weken na de ontvangst van de volledige aanvraag, binnen welke de Commissie moet beoordelen of de aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor het verlenen van een financiële bijdrage, loopt op 21 juni 2017 af.

               Subsidiabiliteit van de aanvraag

               Betrokken ondernemingen en begunstigden

               5.De aanvraag betreft 1 248 ontslagen werknemers bij Microsoft Oy (Microsoft Mobile Oy) en elf leveranciers en downstreamproducenten. De primaire onderneming is actief in de economische sector die is ingedeeld in NACE Rev. 2-afdeling 62 (Computerprogrammering, consultancy en aanverwante activiteiten). De ontslagen bij Microsoft Mobile Oy vielen vooral in de regio's van NUTSniveau 2 Helsinki-Uusimaa, Länsi-Suomi en Etelä-Suomi.

                        Ondernemingen en aantal ontslagen tijdens de referentieperiode

                        Microsoft Mobile Oy

                        1 191

                        Manpower Group Solutions

                        14

                        Accenture Oy

                        5

                        Sale Nordic Oy

                        1

                        HCL Technologies Ltd

                        3

                        Spellpoint Oy

                        1

                        ISS Palvelut OyManpower

                        20

                        Symbio Finland Oy

                        3

                        JOT Automation Oy

                        1

                        Tieto Oy

                        2

                        Lionbridge Oy

                        6

                        Varamiespalvelu-Group Oy

                        1

                        Totaal aantal ondernemingen: 12

                        Totaal aantal ontslagen:

                        1 248

                        Totaal aantal zelfstandigen dat zijn werkzaamheden heeft beëindigd:

                        0

                        Totaal aantal in aanmerking komende werknemers en zelfstandigen:

                        1 248

               Criteria voor steunverlening

               6.Finland heeft de aanvraag ingediend op grond van het criterium voor steunverlening van artikel 4, lid 1, onder a), van de EFG-verordening, dat vereist dat binnen een referentieperiode van vier maanden in een onderneming in een lidstaat ten minste 500 werknemers gedwongen zijn ontslagen, met inbegrip van werknemers die gedwongen zijn ontslagen bij leveranciers en downstreamproducenten.

               7.De referentieperiode van vier maanden loopt van 12 juli 2016 tot en met 12 november 2016.

               8.Tijdens de referentieperiode vielen de volgende ontslagen:

               –1 191 werknemers werden ontslagen bij Microsoft;

               –57 werknemers werden ontslagen bij 11 leveranciers en downstreamproducenten van Microsoft.

               Berekening van de gedwongen ontslagen en beëindigingen van werkzaamheden

               9.De ontslagen tijdens de referentieperiode werden als volgt berekend:

               –1 248 sinds de datum van de individuele kennisgeving door de werkgever dat de werknemer werd ontslagen.

               In aanmerking komende begunstigden

               10.In totaal komen 1 248 werknemers in aanmerking.

               Verband tussen de ontslagen en de grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ingevolge de globalisering

               11.Finland legt het verband tussen de ontslagen en de grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ingevolge de globalisering met het argument dat de voornaamste reden voor de vermindering van het aantal werknemers de wereldwijde concurrentie is in de sector van mobiele telefoons en het daaruit voortvloeiende verlies van marktaandeel van Microsoft Mobile Oy (en zijn op Windows gebaseerde besturingssysteem).

               12.Microsoft Mobile Oy werd opgericht in 2014 met hoofdzetel in Espoo, Finland, na de overname door Microsoft (VS) van de activiteiten van Nokia op het gebied van mobiele telefonie. Ongeveer 4 700 werknemers van Nokia zijn overgestapt naar Microsoft Mobile Oy in Finland.

               13.Nokia gebruikte uitsluitend het besturingssysteem Microsoft Windows. Microsoft Mobile Oy heeft dit gebruik voortgezet. Dit besturingssysteem had midden 2013 een aandeel op de wereldmarkt van 3,3 % opgebouwd; dit daalde tot 0,8 % in 2016. Begin 2016 was het marktaandeel van concurrerende besturingssystemen zoals Android toegenomen tot 82,2 % en van iOS (Apple) tot 14,6 %
                  6

                  7
               .

               14.Deze daling vond plaats ondanks het feit dat Microsoft Mobile Oy nieuwe mobiele toestellen lanceerde en investeerde in het design, de onderdelen en de marketing ervan
                  8
               . De concurrenten bieden goedkopere producten voor hardware en besturingssystemen aan, die zeer aantrekkelijk zijn voor nieuwe klanten in de opkomende markten en in Europa.

               15.De huidige aanvraag is de voortzetting van een aantal eerdere aanvragen van Finland, die te maken hebben met de neergang van Nokia (EGF/2007/003 FI/Perlos, EGF/2012/006 FI/Nokia Salo, EGF/2013/001 FI/Nokia, EGF/2015/001 FI/Broadcom, EGF/2015/005 FI/Computer Programming, EGF/2016/001 FI/Microsoft en EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems).

               Factoren die de ontslagen en de beëindigingen van werkzaamheden hebben veroorzaakt

               16.Er vindt een voortdurende verschuiving plaats van de productie van mobiele toestellen naar lagereloonlanden waar de arbeidsomstandigheden vaak slecht zijn
                  9
               . Lage lonen zijn een onderdeel van kosteneffectiviteit
                  10
               . Er is een grote vraag naar goedkope mobiele toestellen in de opkomende markten. Ook de Europese invoer neemt toe
                  11
               .

               17.Het verlies van marktaandeel van Nokia is veroorzaakt door de agressieve manier waarop talrijke Oost-Aziatische producenten van smartphones de markt betreden, waarbij zij profiteren van lage loon- en productiekosten.

               18.De winnaars van deze concurrentieslag waren de in Azië en de VS gevestigde producenten, die de besturingssoftware Android en iOS gebruiken.

               19.Android heeft, in het bijzonder in Azië, honderden partners die jaarlijks nieuwe telefoons op de markt brengen. Er zijn talrijke opties voor Android in het middelste prijssegment of aan de onderkant van het gamma. Dit is van essentieel belang voor markten zoals India, Afrika en het Midden-Oosten.

               20.De productie van mobiele toestellen is verschoven van Zuid-Korea naar China en meer recentelijk naar landen met nog lagere productiekosten zoals Vietnam
                  12
               .

               21.In mei 2016 kondigde Microsoft aan dat het tot 1 350 banen zou schrappen bij Microsoft Mobile Oy in Finland. Alle activiteiten van Microsoft Mobile Oy worden stopgezet. 550 werknemers hebben hun baan verloren in de regio Helsinki-Uusimaa, 500 in de regio Pirkanmaa (regio Länsi-Suomi) en 300 in Salo (regio Etelä-Suomi).

               22.Er wordt momenteel steun verleend uit het EFG (EGF/2016/001 FI/Microsoft) die erop gericht is de eerder door Microsoft ontslagen werknemers te ondersteunen. Met dit voorstel worden andere begunstigden beoogd dan de begunstigden van dat dossier.

               Verwachte gevolgen van de ontslagen voor de plaatselijke, regionale of nationale economie en voor de werkgelegenheid

               De getroffen regio's van NUTSniveau 2 zijn Helsinki-Uusimaa, Etelä-Suomi en Länsi-Suomi.

               Helsinki-Uusimaa

               23.De massale ontslagen in 2012-2016 hebben vooral de elektronica- en software-industrie getroffen. In de herfst van 2016 zijn ontslagen gevallen in verschillende sectoren van de verwerkende nijverheid en in de bouwnijverheid.

               24.In het derde kwartaal van 2016 hadden 6 000 minder mensen een baan in de informatie- en communicatiesector in Uusimaa dan het jaar daarvoor. De werkloosheid onder groepen hoogopgeleiden en ICT-specialisten in Uusimaa neemt nog toe
                  13
               .

               25.De massale ontslagen in 2012-2016 in de steden Helsinki, Espoo en Vantaa hebben vooral de elektronica- en software-industrie getroffen. Deze bedrijven ontsloegen meer dan 5 000 werknemers in de periode 2012-2016.

               26.Ongeveer 72 % van de door Microsoft ontslagen personen zijn hoogopgeleid.

               Länsi-Suomi

               27.In deze regio is de regio Pirkanmaa het zwaarst getroffen door de ontslagen bij Microsoft Mobile Oy.

               28.In 2016 bedroeg het aantal werkloze werkzoekenden dat bij de dienst Werkgelegenheid en Economische Ontwikkeling (TE-dienst) van Pirkanmaa was ingeschreven 38 077. 14,6 % van de beroepsbevolking was werkloos en werkzoekend
                  14
               .

               29.Bij de TE-dienst van Pirkanmaa zijn momenteel ongeveer 1 700 werkloze werkzoekenden uit de ICT-sector geregistreerd. In 2016 bedroeg het aantal langdurig werkloze werkzoekenden 40 % van alle geregistreerde werkloze werkzoekenden in de ICT-sector in Pirkanmaa.

               30.Hogeropgeleide specialisten vormen de beroepsgroep waarvoor de werkloosheid het sterkst toeneemt. In september 2016 waren in de regio in totaal 6 084 personen met een academisch diploma geregistreerd als werkloze werkzoekenden. De werkloosheidsgraad van hoogopgeleide werknemers in de technologiesector in de regio nam het laatste jaar met 8.1 procentpunten toe.

               Etelä-Suomi

               31.In deze regio is het gebied rond de stad Salo het zwaarst getroffen door de ontslagen bij Microsoft Mobile Oy. Volgens de TE-dienst zullen 300 werknemers hun baan bij Microsoft in Salo verliezen.

               32.Tussen 2007 en 2014 gingen in de stad Salo 6 900 banen, dit is 26 procentpunten van het totale aantal banen, verloren. Ingevolge de stopzetting van de productie van mobiele telefoons van het vroegere Nokia en de economische neergang is de werkloosheid in het gebied tussen 2008 en 2016 meer dan verdubbeld.

               33.De werkloosheidsgraad in de regio steeg met ruim 10 procentpunten van 7,0 naar 17,5 %. Deze verandering is uitzonderlijk, zelfs in vergelijking met andere Finse gemeenten waar Nokia/Microsoft aanwezig is
                  15
               .

               34.Het aandeel hoogopgeleiden in het totale aantal werklozen in Salo is gegroeid.

               Beoogde begunstigden en voorgestelde acties

               Beoogde begunstigden

               35.Naar verwachting zullen 1 000 ontslagen werknemers aan de maatregelen deelnemen. Uitsplitsing van die werknemers naar geslacht, nationaliteit en leeftijdsgroep:

                        Categorie

                        Aantal
                           beoogde begunstigden

                        Geslacht:

                        Mannen:

                        740

                        (74,0 %)

                        Vrouwen:

                        260

                        (26,0 %)

                        Nationaliteit:

                        EU-burgers:

                        955

                        (95,5 %)

                        niet-EU-burgers:

                        45

                        (4,5 %)

                        Leeftijdsgroep:

                        15-24 jaar:

                        0

                        (0 %)

                        25-29 jaar:

                        25

                        (2,5 %)

                        30-54 jaar:

                        925

                        (92,5 %)

                        55-64 jaar:

                        50

                        (5,0 %)

                        ouder dan 64 jaar:

                        0

                        (0 %)

               Subsidiabiliteit van de voorgestelde maatregelen

               36.De individuele dienstverlening die aan de ontslagen werknemers zal worden verstrekt, bestaat uit de volgende acties:

               –Coaching en andere voorbereidende maatregelen: deze maatregelen zullen werkzoektraining, ondersteuning van arbeidsmobiliteit (Eures-diensten), individuele begeleiding (jobcoaching), loopbaanbegeleiding en beoordelingen door deskundigen omvatten.

               –Arbeidsvoorzienings- en bedrijfsdiensten: deze maatregelen zullen ondersteuning inhouden van personen die zelfstandig zoeken naar een baan, de beoordeling van competenties, meeloopstages en aanwervingsevenementen.

               –Opleiding: deze maatregel zal voortgezette en beroepsopleiding omvatten, alsook opleiding in het omgaan met verandering, arbeidsrevalidatie en opleiding in ondernemerschap en in verband met arbeidsmobiliteit.

               –Starterspremie: deze maatregel zal starterspremies verstrekken om het opzetten van bedrijfsactiviteiten te stimuleren, en voor het oprichten en opstarten van een bedrijf dat een voltijdse betrekking inhoudt in de ICT- of andere sectoren.

               –Loonsubsidie: deze maatregel zal het gemakkelijker maken om een nieuwe baan te vinden door de loonkosten voor de werkgever te drukken. De loonsubsidie bedraagt tussen 30 en 50 % van de loonkosten.

               –Vergoedingen voor reis- en verblijfskosten: deze maatregel is bestemd voor het dekken van kosten die de werkzoekende maakt tijdens opleidingen.

               37.De hier voorgestelde acties zijn actieve arbeidsmarktmaatregelen die behoren tot de in artikel 7 van de EFG-verordening vastgestelde subsidiabele acties. Deze maatregelen komen niet in de plaats van maatregelen die gericht zijn op passieve sociale bescherming.

               38.Finland heeft de nodige informatie verstrekt over acties waartoe het betrokken bedrijf krachtens de nationale wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten verplicht is. Het heeft bevestigd dat een financiële bijdrage uit het EFG niet in de plaats zal komen van deze acties.

               Geraamd budget

               39.De totale kosten worden op 5 866 800 EUR geraamd, met inbegrip van uitgaven voor een bedrag van 5 559 300 EUR voor individuele dienstverlening en van 307 500 EUR voor de activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, en controle en rapportage.

               40.Van het EFG wordt in totaal een financiële bijdrage van 3 520 080 EUR (60 % van de totale kosten) gevraagd.

                        Acties

                        Geraamd aantal deelnemers

                        Geraamde kosten per deelnemer
                        (EUR)

                        Geraamde totale kosten*

                        (EUR)

                        Individuele dienstverlening (acties overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder a) en c), van de EFG-verordening)

                        Coaching en andere voorbereidende maatregelen (Valmennukset ja muut valmentavat toimenpiteet)

                        195

                        1 200

                        234 000

                        Arbeidsvoorzienings- en bedrijfsdiensten (Työllisyys- ja yrityspalvelut)

                        800

                        606

                        484 800

                        Opleiding (Koulutus)

                        535

                        6 000

                        3 210 000

                        Subsidies voor start-ups (Starttiraha)

                        18

                        8 000

                        144 000

                        Subtotaal a):

                        Percentage van het pakket individuele dienstverlening:

                        –

                        4 072 800

                        (73,26 %)

                        Toelagen en premies (acties overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder b), van de EFG-verordening)

                        Loonsubsidie (Palkkatuki)

                        163

                        9 000

                        1 467 000

                        Vergoedingen voor reis- en verblijfskosten (Liikkuvuusavustus)

                        130

                        150

                        19 500

                        Subtotaal b):

                        Percentage van het pakket individuele dienstverlening:

                        –

                        1 486 500

                        (26,74 %)

                         Acties overeenkomstig artikel 7, lid 4, van de EFG-verordening

                        1. Voorbereiding

                        –

                        9 000

                        2. Beheer

                        –

                        143 000

                        3. Voorlichting en publiciteit

                        –

                        115 500

                        4. Controle en rapportage

                        –

                         40 000

                        Subtotaal c):

                        Percentage van de totale kosten:

                        –

                        307 500

                        (5,24 %)

                        Totale kosten (a + b + c):

                        –

                        5 866 800

                        EFG-bijdrage (60 % van de totale kosten)

                        –

                        3 520 080

               *: de percentages zijn afgerond, de andere cijfers niet

               41.De kosten van de in bovenstaande tabel opgenomen acties die vallen onder artikel 7, lid 1, onder b), van de EFG-verordening bedragen niet meer dan 35 % van de totale kosten voor het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening. Finland heeft bevestigd dat deze acties afhangen van de actieve deelname van de beoogde begunstigden aan opleidingsactiviteiten en activiteiten in verband met het zoeken van een baan.

               42.Finland heeft bevestigd dat de investeringskosten voor wie zich als zelfstandige vestigt of een eigen bedrijf opricht en voor overnames door werknemers per begunstigde niet meer dan 15 000 EUR zullen bedragen.

               Periode waarbinnen de uitgaven subsidiabel zijn

               43.Finland heeft de beoogde begunstigden met ingang van 12 juli 2016 individuele dienstverlening verstrekt. De uitgaven voor de acties zullen bijgevolg van 12 juli 2016 tot en met 1 februari 2019 voor een financiële bijdrage uit het EFG in aanmerking komen.

               44.Op 12 juli 2016 heeft Finland de eerste administratieve uitgaven gedaan met het oog op de implementatie van het EFG. De uitgaven voor de activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, en controle en rapportage zullen bijgevolg van 12 juli 2016 tot en met 1 augustus 2019 voor een financiële bijdrage uit het EFG in aanmerking komen.

               Complementariteit met acties die door nationale of EU-fondsen worden gefinancierd

               45.De nationale voor- of medefinanciering zal worden verstrekt uit de begrotingspost van de openbare diensten voor arbeidsvoorziening van de administratieve afdeling van het Ministerie van Economische Zaken en Werkgelegenheid (MEE - Ministry of Economic Affairs and Employment). Een aantal diensten zal ook worden gefinancierd uit de huishoudelijke uitgaven van de Centra voor economische ontwikkeling (de ELY-Centra) en de TE-diensten.

               46.Finland heeft bevestigd dat de hierboven beschreven maatregelen die een financiële bijdrage uit het EFG ontvangen, niet ook financiële steun van andere financiële instrumenten van de Unie zullen ontvangen.

               Procedures voor het overleg met de beoogde begunstigden, hun vertegenwoordigers of de sociale partners, alsook plaatselijke en regionale autoriteiten

               47.Finland heeft laten weten dat het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening werd opgesteld in overleg met een werkgroep, die bestond uit de vertegenwoordigers van de ELY-Centra, de TE-diensten van de betrokken regio's, Microsoft, Technology Industries of Finland, Vakbond Pro, de unie van professionele ingenieurs in Finland en het Finse financieringsbureau voor innovatie.

               Beheers- en controlesystemen

               48.De aanvraag bevat een beschrijving van de beheers- en controlesystemen die de verantwoordelijkheden van de betrokken organen specificeert. Finland heeft de Commissie ervan in kennis gesteld dat de financiële bijdrage zal worden beheerd door het MEE, dat zal fungeren als beheers- en certificeringsautoriteit voor het EFG en als intermediaire instantie voor de verdeling van de middelen uit het EFG. De beheersfuncties voor het EFG werden toegewezen aan de dienst Werkgelegenheid en Ondernemerschap.

               49.De eenheid Personeelszaken en Administratie staat in voor de certificerende functies. De betalingen aan de begunstigden worden uitgevoerd door de regionale ELY-Centra en TE-diensten.

               50.Het verantwoordelijke orgaan voor de audit is de onafhankelijke Interne Auditeenheid, die onder de Permanente Secretaris van het MEE ressorteert.

               Toezeggingen door de betrokken lidstaat

               51.Finland heeft op de volgende punten de nodige garanties geboden:

               –bij de toegang tot de voorgestelde acties en hun uitvoering zullen de beginselen van gelijke behandeling en non-discriminatie worden gerespecteerd;

               –aan de voorschriften van de nationale en EU-wetgeving betreffende collectieve ontslagen is voldaan;

               –de ondernemingen waar de ontslagen zijn gevallen en die hun activiteiten hebben voortgezet, zijn hun wettelijke verplichtingen bij ontslagen nagekomen en hebben voor hun werknemers de nodige maatregelen getroffen;

               –de voorgestelde acties zullen geen financiële steun ontvangen van andere fondsen of financiële instrumenten van de Unie, en dubbele financiering zal worden voorkomen;

               –de voorgestelde maatregelen zullen complementair zijn met acties die door de structuurfondsen worden gefinancierd;

               –de financiële bijdrage uit het EFG zal voldoen aan de procedurele en materiële EU-regels inzake overheidssteun.

               GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Begrotingsvoorstel

               52.Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020
                  16
                mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen van 2011) niet overschrijden.

               53.Na de aanvraag te hebben onderzocht op de voorwaarden van artikel 13, lid 1, van de EFG-verordening en rekening houdend met het aantal beoogde begunstigden, de voorgestelde acties en de geraamde kosten, stelt de Commissie voor om uit het EFG een bedrag van 3 520 080 EUR beschikbaar te stellen, hetgeen overeenstemt met 60 % van de totale kosten van de voorgestelde acties, teneinde een financiële bijdrage te leveren in het kader van de aanvraag.

               54.Overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  17
                zal het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk worden genomen.

               Met dit besluit samenhangende handelingen

               55.Samen met dit voorstel voor een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in voor een overschrijving van 3 520 080 EUR naar het desbetreffende begrotingsonderdeel.

               56.Wanneer de Commissie dit voorstel voor een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen goedkeurt, zal zij aan de hand van een uitvoeringshandeling tegelijkertijd een besluit over een financiële bijdrage vaststellen dat in werking zal treden op de datum waarop het Europees Parlement en de Raad het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, vaststellen.

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

               betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering
                  (aanvraag van Finland - EGF/2017/002 FI/Microsoft 2)

               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006
                  18
               , en met name artikel 15, lid 4,

               Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  19
               , en met name punt 13,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) heeft tot doel steun te verlenen aan werknemers die werkloos zijn geworden en zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd als gevolg van uit de globalisering voortvloeiende grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, doordat de wereldwijde financiële en economische crisis aanhoudt, of door een nieuwe wereldwijde financiële en economische crisis, en hen te helpen om op de arbeidsmarkt terug te keren.

               (2)Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
                  20
                mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen 2011) niet overschrijden.

               (3)Op 1 februari 2017 heeft Finland een aanvraag ingediend voor een financiële bijdrage uit het EFG naar aanleiding van ontslagen bij Microsoft Oy (Microsoft Mobile Oy) en elf leveranciers en downstreamproducenten en beëindigingen van activiteiten. Finland heeft overeenkomstig artikel 8, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1309/2013 aanvullende gegevens ingediend. Die aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor een financiële bijdrage uit het EFG overeenkomstig artikel 13 van Verordening (EU) nr. 1309/2013.

               (4)Er moeten dan ook middelen uit het EFG beschikbaar worden gesteld om een financiële bijdrage van 3 520 080 EUR te leveren in het kader van de door Finland ingediende aanvraag.

               (5)Teneinde zo snel mogelijk middelen uit het EFG ter beschikking te stellen, moet dit besluit van toepassing zijn vanaf de datum waarop het wordt vastgesteld,

               HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Ten laste van de algemene begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2017 wordt een bedrag van 3 520 080 euro aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Het is van toepassing vanaf [the date of its adoption]*.

               Gedaan te Brussel,

                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad

                  De voorzitter
                        De voorzitter

                     (1)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.

                     (2)
                  In de zin van artikel 3 van de EFG-verordening.

                     (3)
                  Verordening (EU) nr. 1046/2012 van de Commissie van 8 november 2012 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 1059/2003 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de opstelling van een gemeenschappelĳke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek (NUTS), wat de indiening van tijdreeksen voor de nieuwe regionale indeling betreft (PB L 310 van 9.11.2012, blz. 34).

                     (4)
                  PB L 393 van 30.12.2006, blz. 1.

                     (5)
                  Overeenkomstig artikel 7, lid 4, van Verordening (EU) nr. 1309/2013.

                     (6)

                     www.statista.com/chart/4112/smartphone-market-share

                     (7)

                     https://www.strategyanalytics.com/strategy-analytics/news/strategy-analytics-press-releases/strategy-analytics-press-release/2016/11/02/strategy-analytics-android-captures-record-88-percent-share-of-global-smartphone-shipments-in-q3-2016#.WTosOjclGUl

                     (8)

                     www.statista.com/chart/4112/smartphone-market-share

                     (9)

                     http://www.businessinsider.com/samsung-factory-working-conditions-2012-11?r=US&IR=T&IR=T

                     (10)

                     http://comptryx.com/product/global_salary_survey

                     (11)

                     https://www.kantarworldpanel.com/global/News/Android-Share-Tops-75-in-Europes-Largest-Markets

                     (12)

                     http://www.thanhniennews.com/business/samsung-shifts-plants-from-china-to-vietnam-to-protect-margins-392.html

                     (13)

                     http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/78927/TKAT_Oct_2016_en.pdf?sequence=1

                     (14)

                     http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/78927/TKAT_Oct_2016_en.pdf?sequence=1

                     (15)

                     http://www.itproportal.com/2015/07/20/nokias-woes-pushing-finnish-town-salo-further- into-recession/

                     (16)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.

                     (17)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (18)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.

                     (19)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (20)
                  Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884).