               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 15.12.2015
            COM(2015) 645 final
            2015/0294(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Volksrepubliek China inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf voor houders van een diplomatiek paspoort

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               In de context van de dialoog tussen de EU en China over mobiliteit en migratie zijn de Europese Unie en de Volksrepubliek China een samenwerkingspakket overeengekomen, dat maatregelen inzake irreguliere migratie en het visumbeleid bevat. De onderhandelingen over of de uitvoering van de maatregelen zou in twee onderling afhankelijke fasen plaatsvinden. In de eerste fase zou over een visumvrijstellingsovereenkomst voor houders van een diplomatiek paspoort worden onderhandeld en zouden de lidstaten van de Chinese autoriteiten de toestemming krijgen om visumaanvraagcentra te openen in 15 aangewezen steden in China. Eveneens in de eerste fase zouden regelmatig deskundigenvergaderingen plaatsvinden inzake de bestrijding van irreguliere migratie, met inbegrip van de identificatie en overname van irreguliere migranten. In de tweede fase zouden de EU en China onderhandelen over visumversoepelings- en overnameovereenkomsten. Dit pakket is voltooid en door de politieke leiders van de EU en China goedgekeurd tijdens de 17de top EU-China op 29 juni 2015.

                  Op 14 september 2015 heeft de Raad machtiging verleend tot het openen van onderhandelingen met China over vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf voor houders van een diplomatiek paspoort, en heeft de Raad de Commissie onderhandelingsrichtsnoeren aangereikt. De onderhandelingen zijn op 21 september geopend en zijn door de uitwisseling van schriftelijke nota's gevoerd. De overeenkomst is op respectievelijk 3 en 4 november 2015 door de hoofdonderhandelaars van de EU en China geparafeerd. De lidstaten zijn op gezette tijden op de hoogte gehouden van de onderhandelingen tijdens vergaderingen van de Groep visa van de Raad.

               •Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied

               Bij Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad
                  1
                is de lijst vastgesteld van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen van de lidstaten in het bezit moeten zijn van een visum, alsmede de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van deze plicht zijn vrijgesteld. Verordening (EG) nr. 539/2001 wordt toegepast door alle lidstaten, met uitzondering van Ierland en het Verenigd Koninkrijk, en door IJsland, Liechtenstein, Noorwegen en Zwitserland.

               China behoort tot de landen waarvan de onderdanen in het bezit moeten zijn van een visum om naar het Schengengebied te reizen. Evenzo hebben EU-burgers een visum nodig om China binnen te komen.

               •Samenhang met andere beleidsgebieden van de Unie

               De dialoog tussen de EU en China inzake migratie en mobiliteit werd in oktober 2013 gestart om standpunten over het migratiebeleid uit te wisselen volgens de vier pijlers van de totaalaanpak van migratie en mobiliteit en om mogelijkheden voor samenwerking inzake vraagstukken van wederzijds belang te bespreken.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

               Voor de Unie is artikel 77, lid 2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), in samenhang met artikel 218 daarvan, de rechtsgrondslag voor de overeenkomst.

               Bijgaand voorstel is het rechtsinstrument voor de ondertekening van de overeenkomst. De Raad zal met gekwalificeerde meerderheid een besluit nemen.

               Aangezien beide partijen er zich in de verklaring van de top EU-China ertoe hebben verbonden de eerste fase (die ook de inwerkingtreding van deze overeenkomst omvat) tegen eind 2015 af te ronden, wordt in het voorstel betreffende de ondertekening bepaald dat de overeenkomst vanaf de derde dag volgende op de datum van ondertekening voorlopig wordt toegepast, overeenkomstig artikel 218, lid 5, VWEU. Aangezien voor de sluiting van de overeenkomst de goedkeuring van het Europees Parlement vereist is, zal de Commissie het Europees Parlement van de voorlopige toepassing van de overeenkomst in kennis stellen.

               •Subsidiariteit (voor niet-exclusieve bevoegdheden)

                  Hoewel op grond van artikel 4, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 539/2001 individuele lidstaten met derde landen bilaterale overeenkomsten kunnen sluiten om houders van diplomatieke paspoorten, dienstpaspoorten/officiële paspoorten of speciale paspoorten van de visumplicht vrij te stellen, kan alleen met een overeenkomst op EU-niveau voor alle lidstaten dat effect worden bereikt, dat als hefboom kan dienen voor overeenkomsten met derde landen op aanverwante terreinen, zoals de overname van irreguliere migranten.

               •Evenredigheid

                  Alleen met een internationale overeenkomst kan worden afgeweken van de algemene visumplicht die voor Chinese burgers geldt, hetgeen nodig is om de bovengenoemde doelstellingen te bereiken.

               •Keuze van het instrument

                  Zie hierboven.

               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               •Ex-postevaluaties/geschiktheidscontroles van bestaande wetgeving

                  N.v.t.

               •Raadpleging van belanghebbenden

                  De lidstaten zijn geraadpleegd binnen de Groep op hoog niveau asiel en de Groep visa van de Raad.

               •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

                  N.v.t.

               •Effectbeoordeling

                  Er is geen effectbeoordeling uitgevoerd, aangezien niet wordt verwacht dat het initiatief concrete economische of maatschappelijke voordelen zal opleveren. Het gaat in wezen om een politieke overeenkomst.

               •Gezonde regelgeving en vereenvoudiging

                  N.v.t.

               •Grondrechten

                  N.v.t.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  N.v.t.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplannen en regelingen voor monitoring, evaluatie en verslaglegging

                  Bij de overeenkomst wordt een gemengd comité voor het beheer van de overeenkomst ingesteld, dat onder meer toezicht moet houden op de uitvoering van de overeenkomst en voorstellen voor wijzigingen van of toevoegingen aan de overeenkomst kan voorstellen.

               •Toelichtende stukken (voor richtlijnen)

                  N.v.t.

               •Gedetailleerde toelichting bij de specifieke bepalingen van het voorstel

               De Commissie is van mening dat de doelstellingen die de Raad in de onderhandelingsrichtsnoeren had geformuleerd, volledig zijn bereikt. De belangrijkste bepalingen van de overeenkomst kunnen als volgt worden samengevat:

               Doel en toepassingsgebied

               De overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor burgers van de Europese Unie die in het bezit zijn van een geldig diplomatiek paspoort of een laissez-passer van de EU
                  2
                en voor burgers van China die in het bezit zijn van een geldig diplomatiek paspoort, wanneer zij naar het grondgebied van de andere partij reizen.

               Om ervoor te zorgen dat alle EU-lidstaten gelijk worden behandeld, is in de overeenkomst een bepaling opgenomen die inhoudt dat China de overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten van de Europese Unie kan opschorten of beëindigen, en dat omgekeerd ook de Unie de overeenkomst alleen voor alle lidstaten kan opschorten of beëindigen.

               De specifieke situatie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland komt tot uiting in de preambule.

               Duur van het verblijf

               De overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen. Aan de overeenkomst is een gemeenschappelijke verklaring gehecht over de interpretatie van deze termijn van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               De overeenkomst houdt rekening met de situatie van de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen. De visumvrijstelling geeft burgers van China die in het bezit zijn van een diplomatiek paspoort het recht om gedurende 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied van elk van die lidstaten (Bulgarije, Kroatië, Cyprus en Roemenië) te verblijven, zolang deze geen deel uitmaken van het Schengengebied zonder binnengrenzen, onafhankelijk van de periode die voor het gehele Schengengebied geldt.

               Bezoeken door hoge ambtenaren

               De overeenkomst bepaalt dat ambtenaren van de centrale overheid die de functie van viceminister of een hogere functie bekleden en officieren van de strijdkrachten in de rang van generaal-majoor of in een hogere rang, de bevoegde autoriteiten van het te bezoeken land langs diplomatieke weg op de hoogte moeten brengen vóór zij voor officiële doeleinden naar het grondgebied van dat land reizen.

               Uitwisseling van specimens

               De overeenkomst bepaalt dat specimens van diplomatieke paspoorten en van de laissez-passer van de EU moeten worden uitgewisseld binnen 90 dagen na de datum van ondertekening van de overeenkomst.

               Territoriale toepassing

               In de overeenkomst wordt verduidelijkt dat de visumvrijstelling voor Chinese houders van een diplomatiek paspoort enkel van toepassing is voor verblijf op het Europese grondgebied van Frankrijk en Nederland.

               Gemeenschappelijke verklaringen

               Naast de bovengenoemde gemeenschappelijke verklaring zijn nog twee gemeenschappelijke verklaringen aan de overeenkomst gehecht:

               –een verklaring over de betrokkenheid van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis;

               –een verklaring inzake de verhouding van deze overeenkomst tot andere samenwerkingsterreinen in het kader van de dialoog tussen de EU en China inzake mobiliteit en migratie.

               Conclusie

               Gezien de bovengenoemde resultaten stelt de Commissie voor dat de Raad:

               –besluit dat de overeenkomst namens de Unie wordt ondertekend en de voorzitter van de Raad machtigt om de persoon (personen) aan te wijzen die gemachtigd wordt (worden) de overeenkomst namens de Unie te ondertekenen;

               –in afwachting van de inwerkingtreding van de overeenkomst de voorlopige toepassing ervan goedkeurt.

               2015/0294 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Volksrepubliek China inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf voor houders van een diplomatiek paspoort

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2, onder a), in samenhang met artikel 218, lid 5,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)In de context van de dialoog tussen de EU en China over mobiliteit en migratie zijn de Unie en de Volksrepubliek China een samenwerkingspakket overeengekomen, dat maatregelen inzake irreguliere migratie en het visumbeleid bevat, waaronder een overeenkomst inzake wederzijdse vrijstelling van de visumplicht voor houders van een diplomatiek paspoort.

               (2)Op 14 september 2015 heeft de Raad een besluit aangenomen waarbij de Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen te openen met de Volksrepubliek China met het oog op het sluiten van een overeenkomst inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf voor houders van een diplomatiek paspoort (hierna "de overeenkomst" genoemd).

               (3)De onderhandelingen over de overeenkomst zijn op 21 september 2015 geopend en zijn succesvol afgerond door het paraferen ervan door middel van briefwisseling op 3 november 2015 door de Unie en op 4 november 2015 door de Volksrepubliek China.

               (4)De overeenkomst dient te worden ondertekend en de aan de overeenkomst gehechte verklaringen dienen te worden goedgekeurd, namens de Unie. In afwachting van de voltooiing van de procedures voor de formele sluiting ervan dient de overeenkomst voorlopig te worden toegepast vanaf de derde dag volgende op de datum van ondertekening.

               (5)Dit besluit houdt een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan het Verenigd Koninkrijk niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2000/365/EG van de Raad
                  3
               ; het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van dit besluit, dat derhalve niet bindend is voor noch van toepassing is op deze lidstaat.

               (6)Dit besluit houdt een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan Ierland niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2002/192/EG van de Raad
                  4
               ; Ierland neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van dit besluit, dat derhalve niet bindend is voor noch van toepassing is op deze lidstaat,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De ondertekening van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Volksrepubliek China inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf voor houders van een diplomatiek paspoort (hierna "de overeenkomst" genoemd) wordt namens de Unie goedgekeurd, onder voorbehoud van de sluiting ervan.

               De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.

               Artikel 2

               De aan dit besluit gehechte verklaringen worden namens de Unie goedgekeurd.

               Artikel 3

               De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) de overeenkomst namens de Unie te ondertekenen.

               Artikel 4

               In afwachting van de voltooiing van de procedures voor de sluiting ervan wordt de overeenkomst op voorlopige basis toegepast vanaf de derde dag volgende op de datum van ondertekening
                  5
               .

               Artikel 5

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lĳst van derde landen waarvan de onderdanen bĳ overschrĳding van de buitengrenzen in het bezit moeten zĳn van een visum en de lĳst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zĳn vrĳgesteld, PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1.

                     (2)
                  Afgegeven overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1417/2013 van de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van de vorm van de door de Europese Unie afgegeven laissez-passer, PB L 353 van 28.12.2013, blz. 26.

                     (3)
                  Besluit 2000/365/EG van de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis (PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43).

                     (4)
                  Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan bepalingen van het Schengenacquis (PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20).

                     (5)
                  De datum van ondertekening van de overeenkomst zal door het secretariaat-generaal van de Raad worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 15.12.2015
            COM(2015) 645 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Volksrepubliek China inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf voor houders van een diplomatiek paspoort

               BIJLAGE

               bij het

               Voorstel voor een besluit van de Raad

               betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Volksrepubliek China inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf voor houders van een diplomatiek paspoort

               OVEREENKOMST

               TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN DE VOLKSREPUBLIEK CHINA

               INZAKE DE VRIJSTELLING VAN DE VISUMPLICHT VOOR KORT VERBLIJF VOOR HOUDERS VAN EEN DIPLOMATIEK PASPOORT

               DE EUROPESE UNIE, hierna "de Unie" of "de EU" genoemd, en

               DE VOLKSREPUBLIEK CHINA, hierna "China" genoemd,

               hierna samen "de partijen" genoemd,

               MET HET OOG OP een verdere ontwikkeling van de vriendschappelijke betrekkingen en sterke, nauwe banden tussen de partijen;

               GELEID DOOR DE WENS om het reizen gemakkelijker te maken door voor houders van een diplomatiek paspoort en een laissez-passer van de EU te zorgen voor vrijstelling van de visumplicht voor toegang en kort verblijf, en om de beginselen van gelijkheid en wederkerigheid te garanderen,

               REKENING HOUDEND met het Protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht en het Protocol betreffende het Schengenacquis dat is opgenomen in het kader van de Europese Unie, beide gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en bevestigend dat de bepalingen van deze overeenkomst niet van toepassing zijn op het Verenigd Koninkrijk en Ierland,

               ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

               ARTIKEL 1

               Doel

               Deze overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Unie en de burgers van China die houder zijn van een geldig diplomatiek paspoort of van een laissez-passer van de EU en die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               ARTIKEL 2

               Definities

               Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:

               a)
                     "lidstaat": alle lidstaten van de Unie met uitzondering van het Verenigd Koninkrijk en Ierland;

               b)
                     "burger van de Unie": een onderdaan van een lidstaat als bedoeld onder a);

               c)
                     "burger van China": eenieder die het staatsburgerschap van China bezit;

               d)
                     "Schengengebied": het gebied zonder binnengrenzen bestaande uit het grondgebied van de lidstaten, als bedoeld onder a), die het Schengenacquis volledig toepassen.

               e)
                     "laissez-passer van de EU": een document dat door de Unie overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1417/2013 van de Raad
                  1
                aan bepaalde personeelsleden van de instellingen van de Unie wordt afgegeven.

               ARTIKEL 3

               Toepassingsgebied

               1.
                     Burgers van de Unie die in het bezit zijn van een door een lidstaat afgegeven geldig diplomatiek paspoort of een laissez-passer van de EU kunnen zonder visum het grondgebied van China inreizen en er verblijven gedurende de in artikel 4, lid 1, bedoelde periode.

               Burgers van China die in het bezit zijn van een door China afgegeven geldig diplomatiek paspoort kunnen zonder visum het grondgebied van de lidstaten inreizen en er verblijven gedurende de in artikel 4, lid 2, bedoelde periode.

               2.
                     De bij deze overeenkomst geregelde visumvrijstelling laat de wetgeving van de partijen inzake de voorwaarden voor toegang en kort verblijf onverlet. De lidstaten en China behouden zich het recht voor de toegang tot en het kort verblijf op hun grondgebied te weigeren indien aan een of meer van deze voorwaarden niet wordt voldaan.

               3.
                     De burgers van de Unie die onder deze overeenkomst vallen, houden zich gedurende hun verblijf op het grondgebied van China aan de wetten en voorschriften die daar gelden.

               De burgers van China die onder deze overeenkomst vallen, houden zich gedurende hun verblijf op het grondgebied van de lidstaten aan de wetten en voorschriften die daar gelden.

               4.
                     De visumvrijstelling geldt ongeacht de wijze van vervoer die wordt gebruikt om de grenzen van de partijen te overschrijden.

               5.
                     Onverminderd artikel 8 worden vraagstukken die niet onder deze overeenkomst vallen, geregeld door het Unierecht, het nationale recht van de lidstaten en het nationale recht van China.

               ARTIKEL 4

               Duur van het verblijf

               1.
                     Burgers van de Unie die in het bezit zijn van een door een lidstaat afgegeven geldig diplomatiek paspoort of een laissez-passer van de EU mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied van China verblijven.

               2.
                     Burgers van China die in het bezit zijn van een door China afgegeven geldig diplomatiek paspoort mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied verblijven van de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen. Bij de berekening van deze termijn wordt geen rekening gehouden met het verblijf in lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen.

               Burgers van China die in het bezit zijn van een door China afgegeven geldig diplomatiek paspoort mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied verblijven van elk van de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen, onafhankelijk van de verblijfsperiode die is berekend voor het grondgebied van de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen.

               3.
                     Deze overeenkomst laat onverlet dat zowel China als de lidstaten de verblijfsduur van 90 dagen kunnen verlengen overeenkomstig hun respectieve nationale recht en het Unierecht.

               ARTIKEL 5

               Bezoeken door hoge ambtenaren

               Ambtenaren van de centrale overheid die de functie van viceminister of een hogere functie bekleden en officieren van de strijdkrachten in de rang van generaal-majoor of in een hogere rang in China, brengen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat langs diplomatieke weg op de hoogte vóór zij voor officiële doeleinden naar het grondgebied van die lidstaat reizen.

               Ambtenaren van de centrale overheid die de functie van viceminister of een hogere functie bekleden en officieren van de strijdkrachten in de rang van generaal-majoor of in een hogere rang in een lidstaat, brengen de bevoegde autoriteiten van China langs diplomatieke weg op de hoogte vóór zij voor officiële doeleinden naar het grondgebied van China reizen.

               ARTIKEL 6

               Territoriale toepassing

               1.
                     Deze overeenkomst is, wat de Franse Republiek betreft, uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van de Franse Republiek.

               2.
                     Deze overeenkomst is, wat het Koninkrijk der Nederlanden betreft, uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden.

               ARTIKEL 7

               Gemengd comité voor het beheer van de overeenkomst

               1.
                     De partijen stellen een gemengd comité van deskundigen in (hierna het "comité" genoemd), dat bestaat uit vertegenwoordigers van de Unie en van China. De Unie wordt vertegenwoordigd door de Europese Commissie.

               2.
                     Het comité heeft onder meer de volgende taken:

               a)
                     het houdt toezicht op de uitvoering van de overeenkomst;

               b)
                     het doet voorstellen voor wijzigingen van of toevoegingen aan de overeenkomst;

               c)
                     het beslecht geschillen die voortvloeien uit de interpretatie of de toepassing van de overeenkomst.

               3.
                     Het comité wordt op verzoek van één van de partijen bijeengeroepen wanneer dat nodig is.

               4.
                     Het comité stelt zijn reglement van orde vast.

               ARTIKEL 8

               Verhouding tussen deze overeenkomst en bestaande bilaterale visumvrijstellingsovereenkomsten
                  tussen de lidstaten en China

               Deze overeenkomst heeft voorrang op bilaterale overeenkomsten of regelingen die zijn gesloten tussen afzonderlijke lidstaten en China, voor zover de bepalingen van deze overeenkomsten of regelingen betrekking hebben op aangelegenheden die onder deze overeenkomst vallen.

               ARTIKEL 9

               Uitwisseling van specimens

               1.
                     Voor zover zij dat nog niet hebben gedaan, wisselen China, de lidstaten en de Unie langs diplomatieke weg specimens uit van hun geldige diplomatieke paspoorten en de laissez-passer van de EU, en wel binnen 90 dagen na de datum van ondertekening van deze overeenkomst.

               2.
                     Wanneer er nieuwe diplomatieke paspoorten of laissez-passers van de EU worden ingevoerd of de bestaande worden gewijzigd, doen China, de lidstaten en de Unie elkaar uiterlijk 90 dagen voordat nieuwe of gewijzigde paspoorten of laissez-passers van de EU van toepassing worden, langs diplomatieke weg specimina toekomen van de nieuwe of gewijzigde paspoorten of laissez-passers van de EU, samen met uitvoerige informatie over de specificaties en de toepasselijkheid ervan.

               ARTIKEL 10

               Slotbepalingen

               1.
                     Deze overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum van de laatste van de twee kennisgevingen waarmee de partijen elkaar ervan in kennis stellen zij hun daartoe benodigde interne procedures hebben voltooid.

               Deze overeenkomst wordt op voorlopige basis toegepast vanaf de derde dag volgende op de datum van ondertekening.

               2.
                     Deze overeenkomst wordt voor onbepaalde tijd gesloten, maar kan worden opgezegd overeenkomstig lid 5.

               3.
                     Deze overeenkomst kan met wederzijdse schriftelijke instemming van de partijen worden gewijzigd. Wijzigingen worden van kracht nadat de partijen elkaar ervan in kennis hebben gesteld dat hun daartoe benodigde interne procedures zijn voltooid.

               4.
                     Elk van de partijen kan deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk opschorten, met name in verband met de openbare orde, de bescherming van de nationale veiligheid of de bescherming van de volksgezondheid, illegale immigratie of bij herinvoering van de visumplicht door een partij. Het besluit tot opschorting wordt uiterlijk twee maanden vóór de voorgenomen inwerkingtreding ervan meegedeeld aan de andere partij. Een partij die de toepassing van de overeenkomst heeft opgeschort, stelt de andere partij ervan in kennis dat de redenen voor de opschorting niet langer bestaan, zodra dit het geval is, en maakt een einde aan de opschorting.

               5.
                     Elke partij kan de overeenkomst opzeggen door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de andere partij. De overeenkomst wordt 90 dagen daarna beëindigd.

               6.
                     China kan deze overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten opschorten of beëindigen.

               7.
                     De Unie kan deze overeenkomst alleen ten aanzien van al haar lidstaten opschorten of beëindigen.

               Gedaan in tweevoud in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische, de Zweedse en de Chinese taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek. Wanneer de authentieke taalversies verschillen, heeft de Engelse versie voorrang.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE IJSLAND, NOORWEGEN, ZWITSERLAND EN LIECHTENSTEIN

               De partijen nemen nota van de nauwe band tussen de Europese Unie en Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein, met name uit hoofde van de overeenkomsten van 18 mei 1999 en 26 oktober 2004 inzake de wijze waarop deze landen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis.

               Het is daarom wenselijk dat de autoriteiten van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein enerzijds, en China anderzijds, onverwijld bilaterale overeenkomsten sluiten inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf voor houders van een diplomatiek paspoort, die vergelijkbaar zijn met de onderhavige overeenkomst.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN DE TERMIJN VAN 90 DAGEN BINNEN EEN PERIODE VAN 180 DAGEN ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 4 VAN DEZE OVEREENKOMST

               De partijen komen overeen dat de termijn van ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen, zoals bedoeld in artikel 4 van deze overeenkomst, kan bestaan uit één aaneengesloten bezoek of uit meerdere opeenvolgende bezoeken die in totaal niet meer dan 90 dagen binnen een periode van 180 dagen beslaan.

               Hierbij wordt uitgegaan van een referentieperiode van 180 dagen die zodanig wordt berekend dat op elke dag van het verblijf wordt gekeken naar de aan die dag voorafgaande periode van 180 dagen om na te gaan of nog steeds aan de voorwaarde van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen wordt voldaan. Dit betekent onder meer dat een ononderbroken afwezigheid van 90 dagen recht geeft op een nieuw verblijf van ten hoogste 90 dagen.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE ANDERE SAMENWERKINGSTERREINEN IN HET KADER VAN DE DIALOOG TUSSEN DE EU EN CHINA INZAKE MOBILITEIT EN MIGRATIE

               De partijen herinneren eraan dat deze overeenkomst een van de resultaten is van het onderhandelingsstappenplan dat is overeengekomen in de notulen van de tweede ronde van de dialoog tussen de EU en China inzake mobiliteit en migratie en dat in de gezamenlijke verklaring van de 17de top EU-China door de politieke leiders is goedgekeurd. De eerste fase van het stappenplan omvat de onderhandelingen over en de ondertekening van een overeenkomst inzake wederzijdse vrijstelling van de visumplicht voor houders van een diplomatiek paspoort, de opening van visumaanvraagcentra in onderling overeengekomen steden in China zonder consulaire aanwezigheid en de opstart van praktische samenwerking inzake de bestrijding van illegale migratie; de tweede fase omvat onderhandelingen over overeenkomsten inzake visumversoepeling en samenwerking inzake de bestrijding van illegale migratie.

               De partijen herhalen dat zij vastbesloten zijn om de verbintenissen die zij in het stappenplan zijn aangegaan, na te komen, en dat zij het erover eens zijn dat deze verbintenissen onderling afhankelijk zijn en deel uitmaken van een ondeelbaar pakket.

               _________________

                     (1)
                  Verordening (EU) nr. 1417/2013 van de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van de vorm van de door de Europese Unie afgegeven laissez-passer, PB L 353, 28.12.2013, blz. 26.


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van Beschikking 63/27/Euratom inzake de oprichting van "Kernkraftwerk RWE - Bayernwerk GmbH" als gemeenschappelijke onderneming#Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van de beschikking van 18 juni 1963 inzake de toekenning van gunsten aan de gemeenschappelijke onderneming "Kernkraftwerk RWE-Bayernwerk GmbH" (KRB), alsmede inzake de mededeling van kennis door deze onderneming#(door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 107
Vol. 1988/0031
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(88 ) 107 def .
                                               Brussel , 24 maart 1988
                           Voorstel voor een
                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
  tot wijziging van Beschikking 63 / 27 / Euratom inzake de oprichting
            van "Kernkraftwerk RWE - Bayernwerk GmbH " als
                    gemeenschappelijke onderneming
                           Voorstel voor een
                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
          tot wijziging van de beschikking van 18 juni 1963
     inzake de toekenning van gunsten aan de gemeenschappelijke
      onderneming " Kernkraftwerk RWE-Bayernwerk GmbH " ( KRB ),
   alsmede inzake de mededeling van kennis door deze onderneming
                    (door de Commissie ingediend )
                              Î 07
                               à
                               A
                                      o^'iîv
                                     Sort»     *i
                                                        ;
 ---pagebreak---                                   Toelichting
Bij de beschikking van de Raad van 18 juni 1963-1 •) werd Kernkraftwerk
RWE-Bayernwerk GmbH (KRB) voor de duur van 25 jaar als Gemeenschappelijke
onderneming opgericht . Op datzelfde tijdstip heeft de Raad aan KRB ,
bij een afzonderlijke beschikking een aantal gunsten verleend , zoals
bedoeld in Bijlage III van het Verdrag .
Op 8 januari hebben de associatiepartners van KRB besloten de kerncentrale ,
die sedert 13 januari 1977 na een ongeval was stilgelegd , buiten gebruik
te stellen .
De firma KRB heeft thans het voornemen om , op basis van gunstige ervaringen
die zijn opgedaan bij de ontmanteling van bepaalde radioactieve delen
van de centrale , een volledig ontmantelingsprogramma voor de centrale
ten uitvoer te brengen dat zich uitstrekt tot de opheffing van de gecontro¬
leerde zones welke in het jaar 2000 zal zijn voltooid .
In haar schrijven van 27 november 1986 heeft KRB , met het oog op de
uitvoering van het volledige ontmantelingsprogramma , de Commissie verzocht
de beide hogergenoemde beschikkingen van de Raad van 18 juni 1963 te
wijzigen en zowel de duur van de status van gemeenschappelijke onderneming
als de toegekende gunsten , welke op 22 juni 1988 aflopen , met twaalf
jaar te verlengen .
Het complete ontmantelingsprogramma van de centrale KRB is van bijzonder
belang voor de kernindustrie in de Gemeenschap , aangezien het hier de
eerste licht-watercentrale betreft die gedurende een significante periode
heeft gefunctioneerd ( meer dan tien jaar ) welke volledig zal worden
ontmanteld . De bij de uitvoering van dit programma te verwerven ervaringen
zullen in technisch en wetenschappelijk opzicht alsmede ter toetsing
van de evaluatie van de ontmantelingskosten van kerncentrales nuttig
zijn . Hierbij kan overigens worden opgemerkt dat de Commissie het recht op
toegang blijft behouden tot alle informatie die voortvloeit uit de uitvoe¬
ring van dit programma en wel op grond van artikel 2 van de beschikking
van 18 juni 1963 inzake de toekenning van gunsten aan KRB , indien deze
beschikking wordt verlengd .
PB No . 93 van 22-6- 1963, blz . 1745/63
 ---pagebreak---                    H en voortgezette toekenning van gunsten aan KRB door
                                     za l
verlichting van de financiële lasten ,/ het deze onderneming mogelijk
maken het volledige ontmantelingsprogramma ten uitvoer te brengen .
Met verwijzing naar het gunstige advies en het gedetailleerde verslag
over het gehele KRB-project , voorgelegd aan de Raad bij de oprichting
van de Gemeenschappelijke Onderneming , stelt de Commissie aan de Raad
voor de verwijzing van zijn beschikkingen van 18 juni 1963 inzake de
oprichting van KRB als Gemeenschappelijke Onderneming en de toekenning
van gunsten aan deze onderneming goed te keuren .
 ---pagebreak---                           Voorstel voor een
                       BESCHIKKING VAN DE RAAD
       tot wijziging van Beschikking 63 / 27 / Euratom inzake
    de oprichting van " Kernkraftwerk RWE - Bayernwerk GmbH "
                als gemeenschappelijke onderneming
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie , inzonderheid op artikel 49 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat , naar aanleiding van het gunstig advies en het gedetail¬
leerde verslag van de Commissie, inzake het gehele project , de Raad , bij
Beschikking 63 / 27 / Euratom ( 1 ) aan " Kernkraftwerk RWE - Bayernwerk GmbH"
( KRB ) voor de duur van vijf en twintig jaar het statuut van gemeenschappelijke onder
neming in de zin van het Verdrag heeft verleend ,
Overwegende dat de vennoten                 van de gemeenschappelijke onder
neming op 8 januari 1980 , om economische redenen hebben besloten de
sedert 13 januari 1977 naar aanleiding van een storing           stilgezette
trale buiten gebruik te stellen ,
Overwegende dat de vennootschap KRB thans , grondslag van de gunstige
ervaringen die zijn opgedaan bij de ontmanteling van bepaalde radio¬
actieve delen van de centrale , een volledig ontmantelingsprogramma voor
de kerncentrale heeft opgesteld dat in het jaar 2000 zal worden voltooid ,
1 ) PB No . 93 van 22,6,1963 , blz . 1745/63
 ---pagebreak--- Overwegende dat de ervaringen voortvloeiend uit het volledige ontmante-
 lingsprogramma van bijzonder belang zal zijn voor de kernindustrie in
 de Gemeenschap , zowel in technisch en wetenschappelijk opzicht , alsmede
 ter toetsing van de evaluatie van de ontmantelingskosten , aangezien
 het hier de eerste licht-watercentrale betreft die gedurende een
           periode van meer dan tien jaar heeft gefunctioneerd , welke vol¬
 ledig in de Gemeenschap wordt ontmanteld ,
Overwegende dat de voortzetting van het statuut van g-emeenschappeli jke
onderneming aan KRB de mogelijkheid biedt , in het bijzonder door verlichting
 van de financiële lasten , het volledige ontmantelingsprogramma uit te
voeren,.
Overwegende dat het statuut van gemeenschappelijke oinderneming op 22 juni
 1983 afloopt en dat , ten einde het volledige ontmantelingsprogramma van de centrale te
kunnen uitvoeren , KRB om een verlenging van het statuut van gemeenschap¬
 pelijke Onderneming met twaalf jaar heeft verzocht; dat aan dit verzoek ge¬
volg dient te worden gegeven ^
Heeft de volgende beschikking gegeven :
                                          Artikel 1
Artikel 1 van Beschikking 63 / 27 / Euratom wordt als volgt gelezen :
                                          " Artikel 1
De "Kernkraftwerk RWE - Bayernwerk GmbH'' ( KRB) wordt voor de duur van >.             j
zevenendertig jaar, te rekenen van de datum van inwerkingtreding van f            1
                                                                                f
deze beschikking , opgericht als gemeenschappelijke onderneming in de
zin van het Verdrag .
De KRB heeft ten doel te Gundremmi ngen , Beieren , Duitse Bondsrepubliek,'
                                                                                V
een kernenergiecentrale met een vermogen van ongeveer 237 megawatt elektrisch
te bouwen , uit te rusten en te exploiteren , alsmede deze buiten gebrul k te
stellen en te ontmantelen ."
                                          Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de lid-staten en tot de onderneming
" Kernkraftwerk RWE-Bayernwerk GmbH"(KRB ).                             –
Gedaan te Brussel , op
                                                    Voor de Raad
                                                    De Voorzitter
 ---pagebreak---                                            ъ
                             Voorstel voor een
                         BESCHIKKING VAN DE RAAD
      tot wijziging van de beschikking van 18 juni 1963 inzake
de toekenning van gunsten aan de gemeenschappelijke onderneming
      " Kernkraftwerk RWE-Bayernwerk GmbH " ( KRB ), alsmede inzake
            de mededeling van kennis door deze onderneming
  De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
  Atoomenergie , inzonderheid op artikel 48 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie ,
 Overwegende dat , naar aanleiding van het gunstig advies en het gedetailleerde
  verslag van de Commissie inzake het gehele project , de Raad , bij beschik¬
  king 63/27 / Euratom ( 1 ) de " Kernkraftwerk RWE-Bayernwerk GmbH" ( KRB ) voor
 de duur van 25 jaar als gemeenschappelijke onderneming in de zin van het
Verdrag heeft opgericht ;
  Overwegende dat de vennootschap KRB om verlenging van de duur van het statuut
  van gemeenschappelijke onderneming heeft verzocht ten einde het volledige
  ontmantelingsprogramma voor de kerncentrale te kunnen uitvoeren dat
  loopt tot het jaar 2000 ;
  Overwegende dat de Raad , bij Beschikking                         (2)
  Beschikking 63 / 27 / Euratom naar aanleiding van genoemd verzoek heeft
  gewijzigd;
  Overwegende dat de Raad , bij zijn Beschikking 63/27 / Euratom op dezelfde da - „i
  tum bij een afzonderlijke beschikking aan de gemeenschappelijke onder¬
  neming KRB enkele van de gunsten , bedoeld in bijlage III van het Verdrag
  heeft toegekend ;
( 1 ) PB nr . 93 van 22 . 6.1963, blz . 1745 /63
( 2 ) PB nr . L              1988, blz .
 ---pagebreak---     Overwegende dat de vennootschap KRBvoorde duur van de uitvoering van het
    volledige ontmantelingsprogramma van de kerncentrale om verlenging van
    de toekenning van deze gunsten heeft verzocht ;
    Overwegende dat een verlenging van de toekenning van deze gunsten door
    verlichting van de financiële lasten KRB in staat zal stellen het      vol¬
    ledige or imantelingsprogramma ten uitvoer te brengen,
    Heeft de volgende beschikking gegeven :
                                       Artikel 1
                       De Beschikking van de Raad van 18 juni 1963 inzake
    de toekenning van gunsten aan de gemeenschappelijke onderneming” Kern-
    kraftwerk RWE-Bayernwerk Gmbtf' ( KRB ), alsmede inzake de mededeling van
    kennis door deze onderneming wordt als volgt gewijzigd :
    In artikel 1 komt het inleidende zinsgedeelte te luiden als volgt :
1 . " De Lid-Staten verlenen aan KRB voor de duur van zevenendertig ja.ar , te
    rekenen van de datum van het van kracht worden van deze beschikking , de
    volgende gunsten in het kader van Bijlage III van het Verdrag
2 . In artikel 2 wordt de eerste zin als volgt gelezen :
    "De in artikel 1 genoemde gunsten worden aan KRB verleend op voorwaarde
    dat deze onderneming aar. de Commissie overeenkomstig de door deze
    laatste vastgestelde bepalingen , mededeling doet
    van alle industriële , technische en economische kennis verkregen bij
    de bouw en de exploitatie , met inbegrip van de buiten gebruikstelling
    en volledige ontmanteling van de kerncentrale".
3 . In artikel 3 wordt aan de eerste alinea de volgende volzin toegevoegd :
    "Bovendien kunnen de gunsten door de Raad worden ingetrokken in geval
    de activiteiten in het kader van de verwezenlijking van de doelstelling
    van KRB om ongeacht welke reden voor onbepaalde tijd worden opgegeven
    of onderbroken ."
 ---pagebreak---                                   Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten en tot de gemeenschap¬
 pelijke onderneming "Kernkraftwerk RWE-Bayernwerk Gmbft'(KRB ).
Gedaan te Brussel op
                                             Voor de Raad
                                             De Voorzitter


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 743
Vol. 1978/0274
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(78)743 def.
                                                          Brussel , 18 december 1978 .
r
                                      Voorstel voor een
                                   BESLUIT VAN DE RAAD
                  waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd om
                met de Socialistische Federatieve Republiek Joegoalavïe
                  overeen te komen de thans geldende visserijregeling
                                 voorlopig the handhaven
                       (Door de Commissie bij de Raad ingediend)
                           0-"
                           y v          .
                                           *    .
  78 ) 743 def.
 ---pagebreak---                  TOELICHTING
1.     In zijn resolutie van 3 november 1976 heeft de Raad. verklaard
dat het nodig is de door de vissers uit de Gemeenschap verworven
                                                 t
rechten in de wateren van derde landen te behouden via "passende
communautaire overeenkomsten".
2.     Ingevolge de op 15 juni 1973 door Joegoslavië en Italië onder
tekende overeenkomst mogen vissers uit deze lid-staat hun activiteit
uitoefenen in bepaalde gebieden van de Joegoslavische territoriale
wateren indien de Italiaanse staat een financiële compensatie daarvoor
betaalt . Deze overeenkomst is op 31 december 1976 verstreken .
3.    Om de vangstmogelijkheden van de Italiaanse vissers in deze
wateren veilig te sfellen , heeft de Raad Italië bij besluit van 13
december 1976 gemachtigd met Joegoslavië overeen te komen de
overeenkomst zo uit te leggen dat de geldigheidsduur kan worden
verlengd tot de sluiting van een visserij -overeenkomst tussen de
Gemeenschap en Joegoslavië , die uiterlijk op 31 december 1977 zou
moeten plaatsvinden .
4 . Naar aanleiding van die besluit heeft 'de Commissie" de Joegoslavische
autoriteiten in 1977 en 1978 herhaaldelijk uitgenodigd tot het voeren van
onderhandelingen over een overeenkomst met de Gemeenschap . Aangezien
Joegoslavië niet heeft gereageerd , heeft de Raad Italië bij de besluiten
\ an 20 december 1977 en 21 juli 1978 gemachtigd de in 1977 oet
Joegoslavië getroffen regeling telkens voor zes maanden te verlengen .
5.    Na het laatste besluit heeft de Commissie de Joegoslavische autori
teiten geregeld gewezen op de noodzaak onderhandelingen te openen
met het oog op de sluiting van een visserij -overeenkomst met de
Gemeenschap . Joegoslavië heeft er in een nota van oktober 1978 op
gewezen dat het niet geneigd is onderhandelingen te voeren om de tussen
Italië en Joegoslavië gesloten overeenkomst als zodanig om te zetten
in pen overeenkomst met de Gemeenschap , maar dat het wel bereid is in
een ruimer kader te onderhandelen en ook de samenwerking op visserij-
gebied in de besprekingen te betrekken .
                                                             /•
 ---pagebreak--- 6.   Om de reden die in punt 3 is opgegeven - voorkomen dat de
betrekkingen op visserij gebied met een derde land woorden verbroken
ten nadele van de vissers uit de Gemeenschap - stelt de Commissie
de Raad voor Italië te machtigen met Joegoslavië overeen te komen
de overeenkomst van 1973 zo uit te leggen dat de geldigheidsduur kan
worden verlengd tot en met 30 juni 1979 »
7«   Bij de vorige besluiten heeft de Raad ten aanzien van de
verlenging van deze overeenkomst besloten dat de Gemeenschap een
gedeelte van de compensatie die Ital:.ë ingevolge de overeenkomst aan
Joegoslavië verschuldigd is voor haar rekening zal nemen . Tot dusverre
is de bijdrage van de Gemeenschap gebaseerd op de financiële compensatie
die is vastgesteld in de overeenkomst tussen Italië en Joegoslavië .
Volgens de gegevens waarover de Commü ssie beschikt , heeft Joegoslavië
verzocht deze compensatie te verhogen . De Commissie is van oordeel
dat de Gemeenschap de financiële bijdi-ige bezwaarlijk kan verhogen
wanneer zij niet kan deelnemen aan de mderhandelingen over dit
bedrag. Een raming met betrekking tot ;,e financiële aspecten is in de
bijlage opgenomen .
 ---pagebreak---                   Voorstel voor een
                 BESLUIT VAN DE RAAD '1
waar"bij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd om
met de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië
overeen te komen de thans geldende visserijregeling
voorlopig te handhaven
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
                                           «
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap , inzonderheid op artikel 103 ,
gezien het voorstel Sran de Commissie ,
 ---pagebreak---                      - 2 -
   overwegende dat de Raad bij zijn resolutie van 3 november 1976
   overeenstemming heeft bereikt over de noodzaak om door passende
   gemeenschapsakkoorden visserijrechten voor de vissers van de
  Gemeenschap in de wateren van derde landen te bekomen en te behouden ;
  overwegende dat de Raad bij zijn besluit van 21 juni 1978 de
   Italiaanse Republiek gemachtigd heeft om met de Socialistische
 Federatieve Republiek Joegoslavië overeen te komen de bestaande
  visserijregeling tussen Italië en Joegoslavië voorlopig tot en met
  31 december 1978 te handhaven in afwachting van het sluiten van een
 visserijovereenkomst tussen de Gemeenschap en Joegoslavië ;
  overwegende dat het nog niet mogelijk was een dergelijke overeenkomst
  te sluiten en dat het derhalve noodzakelijk is , ten einde te voorkomen
 dat de belangen van de vissers van de Gemeenschap worden geschaad , de
  thans tussen Italië en Joegoslavië geldende regeling voor een aan
 vullende periode te verlengen ;
  overwegende dat dit besluit vóór 3-1 december 1978 moet worden genomen
  ten einde een onderbreking in de bevoorrading van de Italiaanse vissers
 die gewoonlijk in de Joegoslavische visserijzone vissen te voorkomen ,
  en dat dit derhalve onmiddellijk dient te worden aangenomen op de
  grondslag van artikel 103 van het Verdrag ,
■#
 BESLUIT : .
     4
 ---pagebreak---                         Enig artikel
       De Italiaanse Republiek wordt gemachtigd om met de
Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië overeen te
komen de visserijregeling neergelegd in het visserijakkoord
tussen Italië en Joegoslavië van 15 juni 1973 voorlopig te
handhaven tot en met 30 juni 1979 .
                                Brussel ,
                                Voor de Raad
                                De Voorzitter
                                                  r
 ---pagebreak---                            BIJLAGE
                  FINANCIËLE ASPECTEN
   1.     In het kader van de in 1973 ondertekende visserijovereen-<
   komst tussen Joegoslavië en Italië , heeft deze Lid-Staat 570
   miljoen lire per jaar betaald in 1976, 1977 en 1978 als compensatie
   voor de toelating van 100 trawlers in de territoriale wateren van
   Joegoslavië . De bijdrage voor 1979 moet nog worden vastgesteld
   door onderhandelingen .                            ~
   2.     De Commissie stelt voor dat de bijdrage van de Gemeenschap
   in het gedeelte waarover zal onderhandeld worden met
   Joegoslavië op hetzelfde bedrag vastgesteld wordt dan in 1977 ,
   dit wil zeggen voor de periode 1.1.-30.6.79 op 0,5 x 456 = 228 miljoen
   lire (= 206.000 ERE aan de koers van 1.12.78 ).
3.    In de ontwerp-begroting voor 1979 is een "begrotingsplaats opgenomen
voor deze uitgaven , namelijk artikel 890 : "vergoedingen ter uitvoering
van overeenkomsten inzake de visserij in de Adriatische Zee".
                                                 Γ


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING VOOR DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE OP HET GEBIED VAN HET BEHEER EN DE OPSLAG VAN RADIOACTIEVE AFVALSTOFFEN ( 1990-94 )

text:
 10. 6. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 144/11
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor
              onderzoek en technologische ontwikkeling voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
                          op het gebied van het beheer en de opslag van radioactieve afvalstoffen
                                                          (1990—1994)
                                                       COM(89) 226 def.
                                         (Door de Commissie ingediend op 18 mei 1989)
                                                         (89/C 144/13)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat de Raad, door het aanvaarden van het
                                                                   kaderprogramma van communautaire werkzaamheden
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                op het gebied van onderzoek en technologische ontwik-
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op                     keling (1987-1991) (3), het belang erkent van een activi-
artikel 7,                                                         teit „Kernsplijting: nucleaire veiligheid" die een O T O -
                                                                   gebied omvat „beheer van radioactieve afvalstoffen";
Gezien het voorstel van de Commissie, dat na raadple-              Overwegende dat het bij Besluit 85/199/Euratom (")
ging van het Wetenschappelijk en Technisch Comité is               vastgestelde programma inzake beheer en opslag van ra-
ingediend,                                                         dioactieve afvalstoffen gunstige resultaten heeft opgele-
                                                                   verd en bemoedigende vooruitzichten heeft geopend die
Gezien het advies van het Europese Parlament,                      dienen te worden aangevuld en benut, met name door
                                                                   uitvoering van onderzoek-, ontwikkelings- en demon-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                stratieactiviteiten die representatief zijn voor de werke-
mité,                                                              lijke omstandigheden die in de toemkomst bij het beheer
                                                                   en de opslag van radioactieve afvalstoffen kunnen wor-
                                                                   den verwacht,
Overwegende dat het gebruik van kernenergie onvermij-
delijk leidt tot de produktie van radioactieve afvalstoffen
en dat het derhalve van essentieel belang is afdoende op-          HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
lossingen te vinden om de veiligheid en de bescherming
te verzekeren van mens en milieu tegen de potentiële ri-                                     Artikel 1
sico's die verband houden met het beheer van deze afval-
stoffen;                                                           Er wordt een programma voor onderzoek en technologi-
                                                                   sche ontwikkeling vastgesteld voor de Europese Ge-
                                                                   meenschap voor Atoomenergie op het gebied van het be-
Overwegende dat in het vierde actieprogramma van de                heer en de opslag van radioactieve afvalstoffen, zoals op-
Europese Gemeenschappen inzake het milieu, dat het                 genomen in de bijlage, voor de duur van vijf jaar, te re-
onderwerp was van de resolutie van 19 oktober 1987 van             kenen vanaf 1 januari 1990.
de Raad en van de vertegenwoordigers van de Regerin-
gen van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen
('), de noodzaak wordt onderstreept van het voortzetten                                      Artikel 2
van de communautaire maatregel inzake de omgang met                De geraamde kosten voor de uitvoering van het pro-
en de opslag van radioactieve afvalstoffen;                        gramma bedragen 79,6 miljoen ecu, met inbegrip van de
                                                                   uitgaven voor 14 man personeel.
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 18 fe-
bruari 1980 betreffende de verwezenlijking van een com-                                      Artikel 3
munautair actieplan (1980—1992) op het gebied van ra-
dioactieve afvalstoffen (2) heeft verklaard vastbesloten te        De gedetailleerde regels voor de uitvoering van het pro-
zijn te zorgen voor de continuiteit van de O & O-pro-              gramma en het percentage van de financiële deelname
gramma's op dit gebied tijdens de duur van het plan;               van de Gemeenschap zijn vermeld in de bijlage.
(') PB nr. C 328 van 7. 12. 1987.                                  O PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.
(2) PB nr. C 51 van 29. 2. 1980, blz. 1.                           (4) PB nr. L 83 van 25. 3. 1985, blz. 20.
 ---pagebreak--- Nr. C 144/12                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     10. 6. 89
                          Artikel 4                                   king neergelegde doelstellingen en overeenkomstig de
                                                                      bepalingen van artikel 2, lid 2, van Besluit 87/516/Eura-
1.   Tijdens het derde jaar van uitvoering zal de Com-                tom, EEG.
missie het programma evalueren en zal zij over de resul-
taten hiervan verslag uitbrengen aan de Raad, het Euro-                                           Artikel 5
pese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité.
Dit verslag zal indien noodzakelijk vergezelde gaan van               Voor de uitvoering van het programma wordt de Com-
voorstellen voor verbetering of uitbreiding van het pro-              missie bijgestaan door het Raadgevend Comité voor be-
gramma.                                                               heer en coördinatie CBC 6 „Kernsplijtingsenergie —
                                                                      splijtstofcyclus/verwerking en opslag van afvalstoffen",
2.    Aan het einde van het programma zal een evaluatie               opgericht bij Besluit 84/338/Euratom, EGKS, EEG (')
van de behaalde resultaten worden uitgevoerd door de                  van de Raad.
Commissie, die hierover verslag uitbrengt aan de Raad,
het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal                                              Artikel 6
Comité.                                                               Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
3.    Bovenvermelde verslagen zullen worden opgesteld
met inachtneming van de in de bijlage bij deze beschik-               O PB nr. L 177 van 4. 7. 1984, blz. 25.
                                                              BIJLAGE
             1. Inhoud van het programma en toekenning van de middelen
             Het programma is gericht op het verbeteren en demonstreren van een systeem voor het beheer van door de
             kernindustrie voortgebrachte radioactieve afvalstoffen, waarbij in de verschillende fasen een optimale be-
             scherming van mens en milieu wordt verzekerd.
             Het programma omvat:
                                                              DEEL A:
             Onderzoek op bet gebied van het afvalbeheer en in dit verband opgezette O & O-werkzaamheden
             — programmapunt 1: systeemstudies en harmonisatie van praktijken en beleid inzake het beheer van af-
                                     valstoffen,
             — programmapunt 2: behandeling van radioactieve afvalstoffen,
             — programmapunt 3: karakterisatie en kwalificatie van afval, afvalverpakkingen en hun omgeving,
             — programmapunt 4: opberging van radioactieve afvalstoffen, ondersteunend onderzoek voor de ontwik-
                                     keling van ondergrondse opbergplaatsen,
             — programmapunt 5: evaluatie van de veiligheid.
                                                              DEEL B:
             Aanleg en/of exploitatie van ondergrondse installaties opengesteld voor gezamenlijke communautaire activiteiten
             — project 1: ondergrondse proefinstallatie in de zoutmijn van Asse in de Bondsrepubliek Duitsland,
             — project 2: ondergrondse proefinstallatie in de kleiachtige laag onder het centrum voor kernenergie van
                            Mol in België,
             — project 3: ondergrondse valideringsinstallatie in Frankrijk,
             — project 4: ondergrondse valideringsinstallatie in het Verenigd Koninkrijk.
             Aan de hierboven vermelde projecten kunnen in de loop van het programma nog andere worden toege-
             voegd.
             Het is de bedoeling dat ongeveer 70 % van het budget aan deel A wordt toegewezen en de resterende
             30 % aan deel B.
 ---pagebreak--- 10. 6. 89                            Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n             Nr. C 144/13
          2. Uitvoering van het programma
          De uitvoering van het programma zal voornamelijk plaatsvinden door middel van contracten voor geza-
          menlijke rekening met deskundige openbare instellingen of privébedrijven, met inbegrip van kleine en mid-
          delgrote ondernemingen, binnen de Lid-Staten.
          Behalve met contracten voor gezamenlijke rekening, kan het programma ook uitgevoerd worden door
          middel van onderzoekcontracten, coördinatieprojecten en toekenning van bijdragen voor opleiding en mo-
          biliteit. Dergelijke contracten en bijdragen zullen, voor zover van toepassing, toegekend worden volgens
          een selectieprocedure die gebaseerd wordt op aanbestedingsoproepen die gepubliceerd worden in het Publi-
          katieblad van de Europese Gemeenschappen.
          De bijdrage van de Gemeenschap zal normaal gezien 50 % van de totale toegestane kosten van het project
          niet overschrijden. Met betrekking tot universiteiten en gelijksoortige instellingen echter, kan de Gemeen-
          schap tot 100 % van de marginale kosten op zich nemen, die uitsluitend door de uitvoering van het project
          toegevoegd worden aan de normale kosten.
          Specifieke gecoördineerde onderzoekprojecten die reeds in het voorgaande programma gestart werden,
          zullen voortgezet worden om de samenwerking te bevorderen en te intensiveren tussen groepen in de
          verschillende Lid-Staten. Met name de internationale samenwerking binnen de projecten van deel B (on-
          dergrondse installaties) zal bevorderd worden.
          De informatie verkregen uit de uitvoering van de activiteiten voor gezamenlijke rekening zal op gelijke
          voet beschikbaar gemaakt worden voor alle Lid-Staten. Licenties en/of andere rechten die in het kader van
          het programma ontwikkeld werden, zullen onderworpen zijn aan de gangbare contractvoorwaarden van de
          Gemeenschap.
          3. Evaluatiecriteria
          Het programma zal door onafhankelijke experts geëvalueerd worden in overeenstemming met het commu-
          nautair actieplan voor de evaluatie van communautaire onderzoek- en ontwikkelingsactiviteien ('). Bij deze
          evaluatie dient met de volgende criteria rekening gehouden te worden:
          — de mate waarin onderzoekvoorstellen geselecteerd werden op basis van relevante criteria;
          — de mate waarin de gesteunde werkzaamheden tot een wezenlijke ontwikkeling van kennis, technieken
               en apparatuur geleid hebben, rekening houdend met de oorspronkelijke doelstellingen;
          — de mogelijke relevantie van de resultaten met betrekking tot veiligheids- en beschermingsaspecten en in
               het bijzonder met betrekking tot de definitieve opberging van radioactieve afvalstoffen;
          — de mogelijke relevantie van de resultaten met betrekking tot het beheer van radioactieve afvalstoffen en
               definitieve opberging op industriële schaal;
          — de mate waarin uitwisseling van informatie en samenwerking over de grenzen van de Lid-Staten bevor-
               derd werden;
          — de bijdrage van het programma aan de ontwikkeling van communautair beleid op dit gebied.
          (') COM(86) 660 def.


Avis juridique important

|

51999PC0341

Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende op de verwerking van bepaalde dierlijke afvallentoepasselijke maatregelen ter bescherming tegen overdraagbare spongiforme encefalopathieën en tot wijziging van Beschikking 97/735/EG van de Commissie  /* COM/99/0341 def. */

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende op de verwerking van bepaalde dierlijke afvallentoepasselijke maatregelen ter bescherming tegen overdraagbare spongiforme encefalopathieën en tot wijziging van Beschikking 97/735/EG van de CommissieTOELICHTINGBij Beschikking 96/449/EG van de Commissie inzake de goedkeuring van alternatieve warmtebehandelingssystemen voor de verwerking van dierlijke afvallen met het oog op de inactivering van de agentia van spongiforme encephalopathie is bepaald dat met ingang van 1 april 1997 dierlijke afvallen van zoogdieren waarop de beschikking van toepassing is, overeenkomstig de in de bijlage bij die beschikking vastgestelde normen moeten worden verwerkt.Bij recente communautaire controles is gebleken dat de tenuitvoerlegging van deze beschikking wordt bemoeilijkt door problemen met betrekking tot de juridische interpretatie.Bovendien heeft de Wetenschappelijke Stuurgroep op 26-27 maart 1998 de volgende adviezen uitgebracht:- een advies over de veiligheid van vleesbeendermeel van zoogdieren die van nature of in het kader van experimenten vatbaar zijn gebleken voor overdraagbare spongiforme encefalopathieën; dit advies is bijgesteld in een wetenschappelijk rapport inzake de veiligheid van van zoogdieren afkomstig vleesbeendermeel voor vervoedering aan landbouwhuisdieren, met uitzondering van herkauwers, waarvan de producten bestemd zijn voor consumptie, dat op 24-25 september 1998 door de Wetenschappelijke Stuurgroep is goedgekeurd,- een advies over de veiligheid van talg die is verkregen van weefsel van herkauwers.Om de hierboven genoemde interpretatieproblemen te verhelpen en om rekening te houden met de wetenschappelijke adviezen, dient Beschikking 96/449/EG te worden gewijzigd.Op 12 december 1994 heeft het Wetenschappelijk Veterinair Comité gedetailleerde procedures aanbevolen voor de validering van de bij Beschikking 94/382/EG vastgestelde verwerkingsprocédés. In afwachting dat deze procedures uit wetenschappelijk oogpunt opnieuw worden bezien, moet een, indien nodig op bovenbedoelde wetenschappelijke aanbeveling gebaseerde lijst, worden vastgesteld van indicatoren voor gebruik bij de validering van de verwerkingsprocédés, teneinde te garanderen dat in elk bedrijf aan de bij deze beschikking vastgestelde eisen wordt voldaan.Op grond van het bovenstaande moet Beschikking 96/449/EG grondig worden herwerkt. Voor de duidelijkheid wordt Beschikking 96/449/EG derhalve bij deze beschikking ingetrokken.Beschikking 97/735/EG tot vaststelling van beschermende maatregelen ten aanzien van het handelsverkeer van bepaalde soorten dierlijke afvallen van zoogdieren moet worden aangepast aan de onderhavige beschikking.De goedkeuring van de onderhavige beschikking laat de vaststelling van voorschriften voor de organisatie van de preventie van en de controle op overdraagbare spongiforme encefalopathieën onverlet.Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de communautaire begroting.Op 31 mei 1999 heeft het College van leden van de Commissie besloten het voorstel aan het Permanent Veterinair Comité voor te leggen voor advies. Op 2 juni 1999 heeft het Permanent Veterinair Comité een negatief advies uitgebracht.Duitsland verzette zich tegen "voor menselijke consumptie geschikte beenderen". Volgens Duitsland kan het uit wetenschappelijk oogpunt niet worden verantwoord dat voor dit materiaal de voorschriften inzake vereiste druk van toepassing zijn indien het materiaal bestemd is voor dierlijke consumptie.Duitsland, Spanje en Ierland verzetten zich tegen de in bijlage I vastgestelde eis betreffende "20 minuten zonder onderbreking".Duitsland, Oostenrijk, Spanje en Ierland verzetten zich tegen de dubbele behandeling van van hoog risicomateriaal verkregen talg. Volgens deze delegaties kan de aanbeveling dat talg die is verkregen uit niet voor menselijke consumptie geschikt materiaal, zodanig moet worden gezuiverd dat het maximumgehalte aan nog resterende onoplosbare onzuiverheden niet meer dan 0,15 % bedraagt en moet worden behandeld bij 133 C gedurende 20 minuten bij 3 bar, wetenschappelijk niet worden verantwoord.Italië verzet zich tegen het voorstel wegens de eis dat voor menselijke consumptie geschikt materiaal dat is verkregen van andere dieren dan herkauwers, onder druk moet worden behandeld.Het resultaat van de stemming was:voor : 52 (B, DK, GR, FR, L, NL, P, FIN, SW, UK)tegen : 31 (DE, SP, IRL, IT)onthouding : 4 (AT).Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende op de verwerking van bepaalde dierlijke afvallentoepasselijke maatregelen ter bescherming tegen overdraagbare spongiforme encefalopathieën en tot wijziging van Beschikking 97/735/EG van de Commissie(Voor de EER relevante tekst)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt [1], laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/118/EEG [2], en met name op artikel 10, lid 4,[1]  	PB L 224 van 18.8.1990, blz. 29.[2]  	PB L 62 van 15.3.1993, blz. 49.Gelet op het voorstel van de Commissie,(1)	Overwegende dat bij Richtlijn 90/667/EEG van de Raad [3], laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, veterinaire voorschriften worden vastgesteld voor de verwijdering en verwerking van dierlijke afvallen, voor het in de handel brengen van dierlijke afvallen en ter voorkoming van de aanwezigheid van ziekteverwekkers in diervoeders van dierlijke oorsprong, vissen daaronder begrepen;[3]  	PB L 363 van 27.12.1990, blz. 51.(2)	Overwegende dat bij Beschikking 92/562/EEG van de Commissie [4], gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, de in hoofdstuk II, punt 6, onder c), van bijlage II bij Richtlijn 90/667/EEG bedoelde alternatieve warmtebehandelingssystemen zijn omschreven;[4]  	PB L 359 van 9.12.1992, blz. 23.(3)	Overwegende dat in 1994, in het kader van fase 1 van een wetenschappelijke studie inzake de fysieke normen die in acht moet worden genomen om het agens van boviene spongiforme encefalopathieën (BSE) en dat van scrapie te inactiveren, de minimumnormen voor inactivering van het BSE-agens zijn bepaald; dat daarbij ook is vastgesteld dat bepaalde procédés niet doeltreffend zijn;(4)	Overwegende dat uit de resultaten van fase 2 van die studie is gebleken dat slechts met één enkele van de onderzochte methoden het agens van scrapie in vleesbeendermeel volledig kon worden geïnactiveerd;(5)	Overwegende dat er derhalve voor moet worden gezorgd dat, teneinde te voorkomen dat dieren door de aanwezigheid van agentia van spongiforme encefalopathieën in diervoeders in gevaar worden gebracht, ondoeltreffend gebleken methoden, niet bij de verwerking van afvallen van zoogdieren worden gebruikt, tenzij de methode wordt gecombineerd met een doeltreffende sterilisatie;(6)	Overwegende dat de Raad in zijn vergadering van 1 tot en met 3 april 1996 heeft geconcludeerd dat in een volgens de procedure van het Permanent Veterinair Comité te geven beschikking van de Commissie dient te worden bepaald dat alle dierlijke afvallen van zoogdieren in de Gemeenschap moeten worden verwerkt met een methode die feitelijk doeltreffend is gebleken om de agentia van scrapie en BSE volledig te inactiveren; dat er thans slechts één dergelijke methode bestaat, namelijk de toepassing van een hittebehandeling in het kader van een destructiemethode waarbij gedurende ten minste 20 minuten een temperatuur van ten minste 133 C bij 3 bar wordt gehandhaafd; dat deze methode mag worden toegepast als enige procédé of als aan de eigenlijke verwerking voorafgaande of daarop volgende sterilisatiefase;(7)	Overwegende dat de Wetenschappelijke Stuurgroep op 26 en 27 maart 1998 een advies heeft uitgebracht over de veiligheid van vleesbeendermeel van zoogdieren die van nature of in het kader van experimenten vatbaar zijn gebleken voor overdraagbare spongiforme encefalopathieën; dat dit advies is bijgesteld in een wetenschappelijk rapport inzake de veiligheid van van zoogdieren afkomstig vleesbeendermeel voor vervoedering aan landbouwhuisdieren, met uitzondering van herkauwers, waarvan de producten bestemd zijn voor consumptie, dat op 24 en 25 september 1998 door de Wetenschappelijke Stuurgroep is goedgekeurd;(8)	Overwegende dat moet worden bepaald welke maximale deeltjesgrootte, minimumduur en minimumtemperatuur in acht moeten worden genomen bij erkende methoden, teneinde te garanderen dat die methoden volgens doeltreffend gebleken procedures worden toegepast;(9)	Overwegende dat specifieke regels inzake de controle van inrichtingen moeten worden vastgesteld;(10)	Overwegende dat het Wetenschappelijk Veterinair Comité op 12 december 1994 gedetailleerde procedures voor de validering van verwerkingsprocédés heeft aanbevolen; dat, in afwachting dat deze procedures uit wetenschappelijk oogpunt opnieuw worden bezien, een eventueel op bovenbedoelde wetenschappelijke aanbeveling gebaseerde lijst van indicatoren voor gebruik bij de validering van de verwerkingsprocédés moet worden vastgesteld, teneinde te garanderen dat in elk bedrijf aan de bij deze beschikking vastgestelde parameters wordt voldaan;(11)	Overwegende dat Beschikking 96/449/EG van de Commissie van 18 juli 1996 inzake de goedkeuring van alternatieve warmtebehandelingssystemen voor de verwerking van dierlijke afvallen met het oog op de inactivering van de agentia van spongiforme encefalopathie [5] bepaalde, dat sommige dierlijke afvallen van zoogdieren die niet overeenkomstig de in de bijlage bij die beschikking vastgestelde normen waren verwerkt, met ingang van 1 april 1997 niet aan dieren mochten worden vervoederd; dat uit recente communautaire controles is gebleken dat zich problemen bij de tenuitvoerlegging van die beschikking voordoen als gevolg van moeilijkheden bij de juridische interpretatie;[5]  	PB L 184 van 24.7.1996, blz. 43.(12)	Overwegende dat de Wetenschappelijke Stuurgroep op 26 en 27 maart 1998 een advies heeft uitgebracht over de veiligheid van van weefsel van herkauwers verkregen talg; dat, teneinde met dat wetenschappelijk advies rekening te houden, eisen moeten worden vastgesteld voor de productie van gesmolten vet uit weefsel van herkauwers; dat de nodige tijd voor de tenuitvoerlegging van deze eisen moet worden gelaten;(13)	Overwegende dat in de algemene vergadering van het Internationaal Bureau voor Besmettelijke Veeziekten (OIE/IOE) te Parijs op 29 mei 1998 een nieuwe versie van de Diergezondheidscode van de OIE inzake BSE is goedgekeurd; dat in artikel 3.2.13.3 van die code wordt aanbevolen dat, wanneer eiwitvrije talg (maximumgehalte aan onzuiverheden 0,15 gewichtspercent) van gezonde dieren afkomstig is, de veterinaire overheid zonder enige beperking de invoer en doorvoer daarvan moet kunnen toestaan, ongeacht de status van het land van uitvoer; dat in artikel 3.12.13.16 van die code aanbevelingen worden gedaan met betrekking tot de inzake oorsprong en verwerking geldende voorwaarden voor het in de handel brengen van talg (andere dan eiwitvrije talg) en talgderivaten (andere dan eiwitvrije talgderivaten);(14)	Overwegende dat kan worden bepaald dat deze beschikking niet van toepassing is op bepaalde vormen van gebruik van dierlijke afvallen; dat bovendien voor industriële doeleinden bestemde producten van het bepaalde in deze beschikking kunnen worden vrijgesteld voorzover kan worden gegarandeerd dat zij niet in de voederketen of als meststoffen worden gebruikt;(15)	Overwegende dat op grond van al het bovenstaande Beschikking 96/449/EG ingrijpend moet worden vervangen; dat die beschikking duidelijkheidshalve moet worden ingetrokken;(16)	Overwegende dat Beschikking 97/735/EG van de Commissie van 21 oktober 1997 tot vaststelling van beschermende maatregelen ten aanzien van het handelsverkeer van bepaalde soorten dierlijke afvallen van zoogdieren [6] moet worden gewijzigd om met het bepaalde in de onderhavige beschikking rekening te houden;[6]  	PB L 294 van 28.10.1997, blz. 7.(17)	Overwegende dat de onderhavige Beschikking geen afbreuk dient te doen aan Beschikking 98/256/EG van de Raad [7], laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 98/692/EG van de Commissie [8], en aan Beschikking 98/653/EG van de Commissie [9] waarin specifieke voorschriften voor de productie in het Verenigd Koninkrijk en in Portugal van aminozuren, peptiden, talg en talgproducten zijn vastgesteld;[7]  	PB L 113 van 15.4.1998, blz. 32.[8]  	PB L 328 van 4.12.1998, blz. 28.[9]  	PB L 311 van 20.11.1998, blz. 23.(18)	Overwegende dat de onderhavige beschikking geen afbreuk dient te doen aan de vaststelling van regels inzake de organisatie van de voorkoming van en de controle op overdraagbare spongiforme encefalopathieën;(19)	Overwegende dat de Commissie bij Beschikking 97/534/EG [10], laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 98/745/EG van de Raad [11], het gebruik van risicomateriaal in verband met overdraagbare spongiforme encefalopathieën heeft verboden;[10]  	PB L 216 van 8.8.1997, blz. 95.[11]  	PB L 358 van 31.12.1998, blz. 113.(20)	Overwegende dat de Commissie bij Beschikking 98/272/EG [12] in maatregelen voorziet, die moeten worden toegepast wanneer bij een dier een overdraagbare spongiforme encefalopathie wordt vermoed;[12]  	PB L 122 van 24.4.1998, blz. 59.(21)	Overwegende dat het Permanent Veterinair Comité geen gunstig advies heeft uitgebracht,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 11. Deze beschikking is van toepassing op de verwerking van binnen de werkingssfeer van Richtlijn 90/667/EEG vallende hoogrisico- en laagrisicoafvallen van zoogdieren, met inbegrip van niet voor menselijke consumptie bestemde, van zoogdieren afkomstige bijproducten die bij de vervaardiging van voor menselijke consumptie bestemde producten worden verkregen. 2. De lidstaten zorgen ervoor dat alle afvallen van zoogdieren, waarop deze beschikking van toepassing is, met inachtneming van de in bijlage I vastgestelde eisen worden verwerkt.3. Lid 2 is niet van toepassing op de verwerking van:(a)	laagrisicomateriaal in de zin van Richtlijn 90/667/EEG voor de productie van voeder voor gezelschapsdieren;(b)	dierlijke afvallen als bedoeld in artikel 7, onder ii), van Richtlijn 90/667/EEG, ten behoeve van de voeding van dieren in dierentuinen en circussen of van pelsdieren, honden voor de drijfjacht die deel uitmaken van een erkende jachthondenmeute, en madenkwekerijen;(c)	ontvette beenderen voor de vervaardiging van gelatine;(d)	huiden en vellen voor de vervaardiging van gelatine, collageen en gehydrolyseerd eiwit, hoeven, hoorns en haar;(e)	klieren, weefsel en organen voor farmaceutisch gebruik;(f)	bloed en bloedproducten;(g)	melk en zuivelproducten;(h)	dierlijke afvallen van niet-herkauwers voor de vervaardiging van gesmolten vet, met uitzondering van bij die vervaardiging verkregen kanen;(i)	laagrisicoafvallen van herkauwers voor de vervaardiging van gesmolten vet, met uitzondering van bij die vervaardiging verkregen kanen;(j)	dierlijke afvallen voor de vervaardiging van producten ten aanzien waarvan kan worden gegarandeerd dat zij niet in de voedselketen voor mens of dier zullen komen en dat zij evenmin als meststoffen zullen worden gebruikt;en, tot 1 juli 2000,(k)	hoogrisicoafvallen van herkauwers voor de vervaardiging van gesmolten vet, met uitzondering van bij die vervaardiging verkregen kanen;(l)	voor menselijke consumptie geschikte beenderen.4. Lidstaten die voor de verwerking van afvallen waarop deze beschikking van toepassing is, reeds strengere dan de in bijlage I vastgestelde eisen hanteren, mogen de bestaande eisen blijven toepassen.Artikel 21. De lidstaten zorgen ervoor dat alle uit afvallen van herkauwers vervaardigd gesmolten vet zodanig wordt gezuiverd, dat het maximumgehalte aan nog resterende onoplosbare onzuiverheden niet meer dan 0,15 gewichtspercent bedraagt.2. Het bepaalde in artikel 1, lid 2, en in lid 1 van het onderhavige artikel is niet van toepassing op de vervaardiging van gesmolten vet uit afvallen van herkauwers, voorzover dat vet moet worden verwerkt met een methode die ten minste voldoet aan de criteria van een van de in bijlage II beschreven procédés, of kan worden gegarandeerd dat het vet niet in de voedselketen voor mens of dier zal komen.Artikel 3In afwijking van het bepaalde in artikel 1, lid 2, en artikel 2 kunnen de lidstaten toestaan(a) dat voor de verwerking van afvallen waarop deze beschikking van toepassing is, een methode wordt toegepast die niet aan de in bijlage I vastgestelde eisen voldoet, op voorwaarde dat de verwerking wordt gevolgd door een procédé dat wel aan die eisen voldoet, of dat het daarbij verkregen eiwitmateriaal wordt vernietigd door begraving, verbranding, gebruik als brandstof of een soortgelijke methode die een veilige wegwerking garandeert;(b) dat voor de vervaardiging van gesmolten vet van hoogrisicoafvallen van herkauwers een methode wordt toegepast die niet aan de in bijlage I vastgestelde eisen of de in bijlage II genoemde criteria voldoet, op voorwaarde dat de verwerking wordt gevolgd door een procédé dat wel aan die eisen of criteria voldoet, of dat het daarbij verkregen gesmolten vet wordt vernietigd door begraving, verbranding, gebruik als brandstof of een soortgelijke methode die een veilige wegwerking garandeert.De lidstaten die de toepassing van één van de in de eerste alinea bedoelde methoden toestaan, stellen een controleregeling in om te garanderen dat afvallen waarop deze richtlijn van toepassing is, die niet met inachtneming van de in bijlage I vastgestelde eisen of de in bijlage II genoemde criteria zijn verwerkt, niet in de diervoederketen kunnen komen en evenmin als meststof worden gebruikt.Artikel 41. De lidstaten zorgen ervoor, dat overeenkomstig Richtlijn 90/667/EEG erkende inrichtingen die de in artikel 1, lid 2, bedoelde afvallen verwerken en andere inrichtingen zijn dan die welke op grond van artikel 1, lid 3, en artikel 3, eerste alinea, onder a), afvallen verwerken, aan de in bijlage I vastgestelde eisen voldoen en volgens de in bijlage III vastgestelde procedures zijn gevalideerd. De lidstaten voeren op geregelde tijden officiële controles op de werking van deze inrichtingen uit. In de erkende inrichtingen moeten de gegevens betreffende temperatuur, druk en deeltjesgrootte worden geregistreerd.2. Overeenkomstig artikel 11 van Richtlijn 90/667/EEG zorgen de lidstaten ervoor dat in de lijst van erkende inrichtingen voor de verwerking van dierlijke afvallen de inrichtingen worden vermeld die werken overeenkomstig de in deze beschikking vastgestelde eisen.Artikel 5In bijlage II bij Beschikking 97/735/EG worden de woorden "door het Wetenschappelijk Veterinair Comité vastgestelde procedures" vervangen door "in bijlage III bij Beschikking 1999/ /EG vastgestelde procedures".Artikel 61. Beschikking 96/449/EG wordt ingetrokken.2. Alle verwijzingen naar de ingetrokken beschikking worden gelezen als verwijzingen naar de onderhavige beschikking. Met name moeten verwijzingen naar artikel 1, lid 2, van de ingetrokken beschikking als verwijzingen naar artikel 1, lid 3, van de onderhavige beschikking worden gelezen en moeten verwijzingen naar de bijlage bij de ingetrokken beschikking als verwijzingen naar bijlage I bij de onderhavige beschikking worden gelezen.Artikel 7Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 juli 1999.Artikel 2, lid 1, is evenwel van toepassing met ingang van 1 juli 2000.Artikel 8Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, op  Voor de Raad De VoorzitterBIJLAGE IIN ARTIKEL 1, LID 2, BEDOELDE VERWERKINGSEISENMinimumeisen voor de verwerking van dierlijke afvallen van zoogdieren:Maximale deeltjesgrootte: 50 mmTemperatuur: > 133 CTijd:  20 minuten zonder onderbrekingDruk (absoluut), opgewekt met verzadigde stoom [13] =3 bar[13]  	"verzadigde stoom" betekent dat alle lucht uit de sterilisatiekamer is geëvacueerd en vervangen door stoom.Voor de verwerking mag een continu- of een batchprocédé worden toegepast.BIJLAGE IIIN ARTIKEL 2, LID 2, BEDOELDE CRITERIA1. Verestering of hydrolyse bij ten minste 200 C en onder de overeenkomstige adequate druk gedurende ten minste 20 minuten (glycerol, vetzuren en esters).2. Verzeping met NaOH 12M (glycerol en zeep):-	in een batch- of discontinuprocédé: bij 95 C gedurende drie uur; -	of-	in een continuprocédé: bij 140 C en 2 bar (2000 hPa) gedurende acht minuten, of onder gelijkwaardige omstandigheden.BIJLAGE IIIVALIDERINGSPROCEDURES VOOR BEDRIJVEN VOOR DE VERWERKING VAN DIERLIJKE AFVALLEN VAN ZOOGDIERENBij de valideringsprocedures moeten ten minste de volgende indicatoren in aanmerking worden genomen:1. Beschrijving van het proces (aan de hand van een stroomdiagram);2. Identificatie van de kritische controlepunten (CCPs), met inbegrip van het verwerkingsdebiet voor continuprocédés;3. Inachtneming van de onderstaande verwerkingseisen:(a) Maximale deeltjesgrootte: 50 mm(b) Temperatuur: > 133 C(c) Tijd: ten minste 20 minuten zonder onderbreking(d) Druk (absoluut), opgewekt met verzadigde stoom: 3 bar;4. Inachtneming van de in bijlage I vastgestelde eisen.(a) Deeltjesgrootte voor batchprocédés (onder druk) en continuprocédés: de deeltjesgrootte is afhankelijk van de grootte van de gaatjes of van de openingen van de verkleiningsapparatuur;(b) Temperatuur, druk, behandelingsduur en verwerkingsdebiet (uitsluitend voor continuprocédés):(I) batchprocédé (onder druk):-	de temperatuur moet worden bewaakt met behulp van een permanent thermokoppel en moet worden afgeplot tegen de reële tijd,-	de drukfase moet worden bewaakt met een permanente drukklep. De druk moet worden afgeplot tegen de reële tijd,-	de behandelingsduur moet worden gevisualiseerd aan de hand van de diagrammen tijd/temperatuur en tijd/druk.Ten minste eens per jaar moeten het thermokoppel en de drukklep worden geijkt.(II) continuprocédé (onder druk):-	de temperatuur en de tijd moeten worden bewaakt met thermokoppels, of met een infrarood temperatuurpistool, en met drukkleppen die worden aangebracht op welbepaalde plaatsen in het verwerkingssysteem op zodanige wijze dat de temperatuur en de druk aan de in bijlage I vastgestelde eisen voldoen in het gehele continusysteem of in een deel daarvan. De temperatuur en de druk moeten worden afgeplot tegen de reële tijd,-	de minimale doorgangstijd binnen het relevante deel van het continusysteem waar de temperatuur en de druk aan de in bijlage I vastgestelde eisen voldoen, moet worden gemeten door de bevoegde autoriteiten met gebruikmaking van onoplosbare merkers (bijv. mangaandioxide) of met een methode die gelijkwaardige garanties biedt. Accurate meting en beheersing van het verwerkingsdebiet zijn essentieel; de meting moet plaatsvinden tijdens de valideringstest in relatie tot een CCP dat continu kan worden bewaakt, bijvoorbeeld:-	het aantal omwentelingen per minuut van de aanvoerschroef, of-	elektrisch vermogen (ampère bij een bepaalde voltage), of-	verdamping/condensatie, of-	aantal pompbewegingen per tijdseenheid.Alle meet- en bewakingsapparatuur moet ten minste eens per jaar worden geijkt.De valideringsprocedures worden regelmatig of wanneer dat door de bevoegde autoriteit nodig wordt geacht, herhaald en in elk geval telkens wanneer het procédé ingrijpend wordt gewijzigd (bijv. wijziging van machines, verandering van grondstof, enz.).