title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE MACHTIGING TOT UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE VERLENGING VAN BEPAALDE HANDELSAKKOORDEN DIE DOOR LID-STATEN MET DERDE LANDEN ZIJN GESLOTEN (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 85
Vol. 1980/0029
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(80)85 def.
                                                 Brussel / 3 maart 1980
           · /·          <
          f            - \\
         f             \ - ■>     3c     F !
           '   1  /           t~l
                                     </•
                     VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
             HOUDENDE MACHTIGING TOT UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE
                 VERLENGING VAN BEPAALDE HANDELSAKKOORDEN DIE DOOR
                     LID-STATEN MET DERDE LANDEN ZIJN GESLOTEN
                     (door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM ( 80 ) 85 def .
 ---pagebreak---                   TOELICHTING
 1.       In toepassing van artikel 3 van de beschikking van de Raad van
 16 december 1969 ( 1 ) betreffende het geleidelijk eenvorming maken van de
   akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussen de Lid-Staten en derde
  landen en betreffende onderhandelingen over communautaire .overeenkomsten /
   stelt de Commissie aan de Raad voor de Lid-Staten machtiging te verlenen
 tot sti Izwijgende ver lenging van de handelsovereenkomsten welke in de
   bijlage bij de bi jgaande ontwerpbeschikking van de Raad zijn opgenomen .
   Het betreft het tweede gedeelte voor 1980 nl . de overeenkomsten welke
 verstrijken in of waarvan de opzeggingstermijn valt binnen de periode
 van 1 mei tot en met 31 juli 1980 .                                         ,
   Het in artikel 2 van . deze beschikking geisoemde voorafgaand overleg
vond plaats bij schriftelijke      procedure . Na afloop hiervan / op 15 februari
   1980 / werd geconstateerd dat aan de voorwaarden om verlenging met één
jaar van deze overeenkomsten in overweging te nemen werd voldaan .
2.        De Commissie meent er voorts op te moeten wijzen dat de voorstellen
   tot het verlenen van machtiging aan de Lid-Staten om bepaalde tot dit
gedeelte behorende overeenkomsten te verlengen geenszins vooruitlopen op
, het standpunt dat zij bij de volgende vervaldatum van de bedoelde
   overeenkomsten zal innemen .
 ( 1 ) PB N° L 326 van 29.12.1969 / blz . 39
 ---pagebreak---                           Voorstel voor een
                      BESCHIKKING VAN DE RAAD
        houdende machtiging tot uitdrukkelijke of stilzwijgende verlenging
           van bepaalde handelsakkoorden die door Lid-Staten met derde
                             landen zijn gesloten
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
  inzonderheid op artikel 113 ,
Gelet op de beschikking 69 / 494 / EEG van de Raad van 16 december 1969 betreffende
het geleidelijk eenvorming maken van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen
  tussen de Lid-Staten en derde landen en betreffende onderhandelingen
  over communautaire akkoorden ( 1 ), inzonderheid op artikel 3 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
  Overwegende dat voor de in bijlage vermelde akkoorden en protocollen
laatstelijk bij beschikking 79 / 434 / EEG van de Raad ( 2 ) machtiging werd verleend
  tot uitdrukkelijke of stilzwijgende verlenging tot na de overgangsperiode ;
                                             y
  Overwegende dat de betrokken Lid-Staten hebben verzocht te worden gemachtigd
  om deze akkoorden uitdrukkelijk of stilzwijgend te verlengen ten einde een
  onderbreking in hun op overeenkomst toerustende handelsbetrekkingen met de
  betrokken derde landen te vermijden ;                      N
                                        ι                                           ·■
  Overwegende dat het slechts gaat om het verlenen van machtiging tot het handhaven
                                                   1
van op overeenkomst berustende handelsbetrekkingen tussen de betrokken Lid-
  Staten en deze derde landen in afwachting v^n de vervanging van deze akkorden
door communautaire akkoorden waarover nog moe;t worden onderhandeld en dat deze
  machtiging derhalve geen afbreuk kan doen aan de verplichting van de Lid-Staten
om elke overenigbaarheid tussen deze akkoorden en de bepalingen van het
  gemeenschapsrecht te vermijden , en , in voorkomend geval , op te heffen ;
 < t ) PB N° L 326 van 29.12.1969 , blz . 39
 ( 2 ) PB N° L 111 van 04.05.1979 , blz . 33
 ---pagebreak--- Overwegende dat gedurende de in overweging genomen periode daarenboven
de bepalingen van de te verlengen akkoorden geen belemmering mogen vormen
voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handelspolitiek ;
                                                                       1
Overwegende dat de betrokken Lid-Staten hebben verklaard dat de uitdrukkelijke
of stilzwijgende verlenging van deze akkoorden geen belemmering betekent
voor het openen van communautaire onderhandelingen met de betrokken derde
landen en voor het opnemen van de regelingen op handelsgebied van deze
akkoorden in - communautaire akkoorden en evenmin tijdens de overwogen verlengings
periode het treffen van de noodzakelijke maatregelen tot voltooiing van het
eenvormig maken van de invoerregelingen van de Lid-Staten verhindert ;
Overwegende dat na het bij artikel 2 van de beschikking 69 / 494 / EEG bedoelde
overlegd werd vastgesteld dat gedurende de in overweging genomen verlengings-
periode de bepalingen    van de uitdrukkelijk of stilzwijgend te verlengen
akkoorden geen belemmering zullen vormen voor de tenuitvoerlegging van de
gemeenschappelijke handelspolitiek , zoals door voornoemde verklaringen van de
betrokken Lid-Staten wordt bevestigd ;
Overwegende dat deze akkoorden derhalve voor een beperkte periode uitdrukkelijk
of stilzwijgend    kunnen worden verlengd ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :                     \
                                           i
                                      Artikel 1
De in de bi j lage vermelde handelsakkoorden en protocollen tussen Lid-Staten
en derde landen kunnen uitdrukkelijk of stilzwijgend worden verlengd tot de
                                                       ι
data aangegeven in de bijlage .
                                      Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te                                                Voor de Raad
                                                         De Voorzitter
 ---pagebreak---                    0ILAG - ANHANG - ANNEX - ANNEXE - ALLEGATO - BIJLAGE
    Medlemsstat        i        Tredjeland           Aftalens art og datering                Udløb efter
                                                                                forlængelse
    Mitgliedstaat               Drittland      Art und Datum des Abkommens                   Ablauf nach
                                                                                Verlängerung
    Member State             Third country          Type and date of Agreements              Extended until
    Etat membre                 Pays tiers         Nature et date de l' accord               Echéance après
                                                                                reconduction
    Stato membro                Paese terzo        Natura e data dell' accordo               Scadenza dopo
                                                                                il rinnovo
    Lid-Staat                   Derde land      Aard en datum van het akkoord                Vervaldatum
                                                                                na verlenging
    BENELUX                     Israe'l         Accora commercial       29.08.1958    i      31.08.1981
                                Portugal        Accord commercial       24.05.1 961          30.09.1981
                                Phi lippines    Accord commercial       14.03.1967           11.10.1981
    IRELAND                     Portugal        Trade Agreement         06.02.1952 j 31.12.1981
                                Spain           Trade Agreement         19.12.1951      ;    31 . 12.1981
                                Switzerland     Trade Agreement         26.12.1951      :    31.12.1981
    ITALIA                      Cuba            Scambio di   note       £9.09.1950           08.09.1981
                                India           Accordo commerci ale'1  06.10.1 959 ^
                                                                                30.06.1981
                                                 Scambio di lettere J 07.07.1964
                                Libano          Accordo commerciale     04.11.1955           10.09.1981
                                Svezia           Accordo commerciale    18.12*1961           31.10.1981
                                Svizzera         Accordo commerciale    21.10.1950           31.10.1981
                                Yemen           Protocollo addizionane
                                                 ( al trattato d' amicizia
                                                 e di relazioni econoaiche
                                                 del 04.09.1937 )       05.10.1959           31.12.1981
    DANMARK                     Cameroun         Handelsaftale          08.10.1962        j  07.10.1981
                         I
" ■ DEUTSCHLAND          I      Ekuador      I   Handelsabkommen        01 . 08.1953         15.10.1981
                                Kolumbi en       Handelsabkommen        09.11.1957        !  10.11.1981
                         I
    UEBL                 |      Mexique          Accord commercial      11.09.1950         !
                                                                                I
                                                                                11.09.1981
    UNITED KINGDOM              Haiti            Exchange of letters for
                                                 the establishment of a
                                                 commercial " Modus
                                                 vivendi "              25.02.1928           31.12.1981
       UNITED                 .   Iceland      Agreement relation
     ■ KINGDOM                                 to trade' and commerce
                                                ( with Protocol )           19.05.1933          31.12.1981
                           I      Norway     | Trade Agreément            . 15.12.1950       "   31.12.1981


Belangrijke juridische mededeling

|

52006PC0555

Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd een bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 21, lid 1, onder a), van richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting  /* COM/2006/0555 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 28.9.2006COM(2006) 555 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd een bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 21, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGACHTERGROND VAN HET VOORSTEL |110 | Motivering en doel van het voorstel Overeenkomstig artikel 27, lid 1, van de Zesde Richtlijn 77/388/EG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag, kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van de bepalingen van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen, teneinde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude te voorkomen. Bij brief, ingekomen bij het secretariaat-generaal van de Commissie op 10 februari 2006, heeft het Verenigd Koninkrijk verzocht om een maatregel te mogen toepassen die afwijkt van artikel 21, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG. Overeenkomstig artikel 27, lid 2, van Richtlijn 77/388/EEG heeft de Commissie de overige lidstaten op 18 juli 2006 van het verzoek van het Verenigd Koninkrijk in kennis gesteld. Bij brief van 19 juli 2006 heeft de Commissie het Verenigd Koninkrijk meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek. |120 | Algemene context Overeenkomstig artikel 21, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG, zoals dit luidt in artikel 28 octies van deze richtlijn, is de algemene regel dat in het binnenlandse verkeer de btw is verschuldigd door de belastingplichtige die een belastbare levering van goederen verricht. Het Verenigd Koninkrijk wenst evenwel een verleggingsregeling toe te passen waarbij de belastingplichtige ontvanger van de goederen wordt gehouden tot voldoening van de btw wanneer de levering betrekking heeft op: mobiele telefoons; computerchips / microprocessoren / centrale verwerkingseenheden; elektronische opslagmedia voor gebruik met computers of mobiele telefoontoestellen of specifieke elektronische toestellen; elektronische toestellen voor het opslaan, verwerken of registreren van elektronische gegevens zoals: handheld digitale camera’s en camcorders, handheld digitale audiospelers, zoals mp3-spelers, handheld digitale videospelers en draagbare dvd-spelers, draadloze toestellen met e-mail-, telefoon-, tekstbericht- en webbrowsfunctie en andere draadloze gegevenstoegang, handheld computers, handheld of draagbare plaatsbepalingstoestellen voor satellietnavigatiesystemen, spelconsoles die een eigen scherm hebben of gebruikmaken van een televisie of computer. Deze maatregel zou inhouden dat de leverancier van dergelijke goederen zijn afnemer geen btw in rekening brengt. In plaats daarvan zou de afnemer de btw over de levering zelf in zijn btw-aangifte opnemen en tegelijkertijd ook volgens de normale regels in aftrek brengen. Op die manier zou er over deze leveringen tussen volledig belastingplichtigen geen btw worden betaald en zou uiteindelijk de detailhandelaar, die de laatste schakel in de handelsketen vormt, het volledige btw-bedrag aan de overheid afdragen. Het Verenigd Koninkrijk wil daarmee afwijken van een van de basisbeginselen van de btw, namelijk het systeem van gespreide betaling waarbij iedere belastingplichtige in de handelsketen een deel van de uiteindelijk verschuldigde btw over de levering betaalt. Het fraudeprobleem in het Verenigd Koninkrijk Bij de handel in de vorengenoemde goederen heeft de belastingontduiking in het Verenigd Koninkrijk een zeer hoge vlucht genomen. De meest gebruikelijke vorm van fraude bestaat erin dat een voor de btw geïdentificeerde leverancier een factuur afgeeft voor de leveringen die hij verricht, maar vervolgens verdwijnt zonder de btw te voldoen. Op die manier verstrekt hij zijn afnemer evenwel een geldige btw-factuur waarmee deze de voorbelasting in mindering kan brengen. Het gevolg hiervan is dat de overheid geen btw over de levering ontvangt, maar aan de volgende schakel in de handelsketen toch aftrek van voorbelasting moet toestaan alsof deze wel was betaald. Deze praktijk is uitgegroeid tot de zogenaamde intracommunautaire ploffraude, een zeer gesofisticeerde en goed georganiseerde aanval op het btw-stelsel, die vaak het werk is van de georganiseerde misdaad. Daarbij wordt misbruik gemaakt van een mogelijkheid waarin het voorlopige btw-stelsel voorziet, namelijk dat goederen die door een leverancier in een lidstaat worden geleverd aan een afnemer in een andere lidstaat, in de lidstaat van verzending vrij zijn van btw. De afnemer voldoet met andere woorden de btw in de lidstaat van aankomst (een vorm van verlegging zoals hierboven reeds beschreven, maar uitsluitend voor de levering in kwestie). Wanneer de afnemer verdwijnt zonder de btw te voldoen over de levering van waardevolle goederen zoals die waarop dit verzoek betrekking heeft, kan het verlies aan inkomsten groot zijn. Bovendien zetten de personen die dergelijke fraude begaan, vaak een reeks van leveringen op waarbij dezelfde goederen verschillende keren tussen de lidstaten heen en weer reizen (zogenaamde carrouselfraude). Op die manier kan het inkomstenverlies voor de overheid vele malen hoger uitvallen dan de belasting die is verschuldigd over één enkele goederenlevering. Sinds 2001 heeft deze vorm van fraude het Verenigd Koninkrijk naar schatting tussen 6,75 en 11 miljard GBP gekost. De afgelopen jaren heeft het VK geconstateerd dat de fraude, in reactie op diverse maatregelen van overheidswege, veel gesofisticeerder en complexer is geworden. Volgens de laatste gepubliceerde ramingen beliep de intracommunautaire ploffraude in 2004/2005 tussen 1,12 en 1,9 miljard GBP. Ondanks de hogere inspanningen om deze vorm van fraude aan te pakken en de inzet van de instrumenten die alle lidstaten overeenkomstig het Gemeenschapsrecht ter beschikking staan, blijkt uit recentere operationele indicatoren in het VK dat de omvang van de frauduleuze activiteiten evenwel nog toeneemt. Om deze criminele activiteiten te bestrijden, wil de regering van het VK een verleggingsprocedure toepassen. Zij is van mening dat verlegging een einde zal maken aan de bovenbeschreven fraude omdat de mogelijkheid om winst te maken, wordt weggenomen. Als er geen btw in rekening wordt gebracht, kan de potentiële ploffer niet verdwijnen zonder het btw-gedeelte te voldoen van de som die hij van zijn afnemer heeft ontvangen. De verlegging zou uitsluitend gelden voor de reeks goederen die typisch bij intracommunautaire ploffraude worden gebruikt, en zou verder zwaar inkomstenverlies helpen voorkomen. Aangezien de voorgestelde regeling beperkt blijft tot een kleine reeks van goederen, zou zij niet het karakter van een veralgemeend verleggingsmechanisme hebben en ook niet de opmaat daartoe vormen. De regeling zou dus geen ingrijpende wijzigingen aanbrengen in het huidige btw-stelsel dat is gebaseerd op de gespreide betaling van de belasting. Tegelijkertijd zou het VK ook controle- en meldverplichtingen invoeren zodat de belastingdienst kan beschikken over gegevens aan de hand waarvan hij zich ervan kan vergewissen dat de maatregel doeltreffend is. Deze verplichtingen zouden vergelijkbaar kunnen zijn met de bestaande meldverplichtingen voor intracommunautaire leveringen van goederen. Om redenen van vereenvoudiging wil het VK een drempel van 1 000 GBP (ongeveer 1 480 EUR) invoeren waaronder leveringen niet onder de verlegging zouden vallen. Dit zou eventuele problemen voor detailhandelaren en kleine zakelijke afnemers helpen ondervangen. Tegelijkertijd dient de drempel laag genoeg te zijn om te voorkomen dat leveringen worden gesplitst om de verlegging te omzeilen. Standpunt van de Commissie ten aanzien van het verzoek Wanneer de Commissie een verzoek overeenkomstig artikel 27 ontvangt, gaat zij eerst na of dit verzoek voldoet aan de basisvoorwaarden om een dergelijk verzoek in te willigen, dat wil zeggen of de voorgestelde bijzondere maatregel de belastingheffing voor belastingplichtigen en/of de belastingdienst vereenvoudigt dan wel of het voorstel bepaalde vormen van belastingfraude of –ontwijking voorkomt. In dit verband gaat de Commissie omzichtig te werk om te vermijden dat derogaties de werking van het algemene btw-stelsel zouden ondermijnen. Dit is ook de context waarin zij haar voorstel[1] van 2005 heeft gedaan tot wijziging van Richtlijn 77/388/EEG wat betreft bepaalde maatregelen ter vereenvoudiging van de btw-heffing en ter bestrijding van belastingfraude en -ontwijking, en tot intrekking van bepaalde derogatiebeschikkingen, waardoor alle lidstaten derogaties zouden kunnen toepassen die hun nut en doeltreffendheid hebben bewezen. Meer in het bijzonder staat de Commissie doorgaans weigerachtig tegenover het inwilligen van een verzoek om toepassing van een verleggingsregeling, omdat een dergelijke maatregel een basiskenmerk van het btw-stelsel, namelijk de gespreide betaling, wegneemt. Het is juist dat de bijzondere regeling voor goud waarin artikel 26 ter van de zesde btw-richtlijn voorziet, als een vaste verleggingsregeling kan worden omschreven. De bepalingen van deze regeling worden evenwel zeer doelgericht toegepast en zijn qua reikwijdte en omvang beperkt. Conclusie Het verzoek van het VK vormt een poging om via artikel 27 een ingrijpende wijziging in het btw-stelsel door te voeren waarbij een veralgemeende verleggingsregeling wordt ingevoerd, ook al blijft deze beperkt tot een bepaalde reeks goederen. Dit zou betekenen dat belastingplichtigen in de betrokken sectoren met drie verschillende belastingregelingen te maken krijgen: het “klassieke” btw-stelsel, de verleggingsregeling voor zakelijke transacties (b2b) indien aan bepaalde criteria is voldaan, het intracommunautaire stelsel. Dit zou een extra last betekenen bovenop de administratieve verplichtingen die bedrijven nu al hebben. Er zouden ook extra nalevingslasten (controle van de status van de afnemer en melding van transacties) worden opgelegd aan alle, ook bonafide, bedrijven die actief zijn in de betrokken sectoren. Bovendien zou verlegging nieuwe mogelijkheden tot fraude bieden, met name in het stadium van het eindverbruik, en derhalve door passende controlemaatregelen moeten worden geflankeerd om te voorkomen dat het eindverbruik aan de belasting ontsnapt bij ontstentenis van een goed functionerend systeem van gespreide betaling. Ondanks deze nadelen is de Commissie toch van mening dat het verzoek de toets van artikel 27 doorstaat. De maatregel zal waarschijnlijk immers een einde maken aan de huidige gevallen van intracommunautaire ploffraude en is daarmee tegen een specifieke vorm van fraude gericht. De vraag rijst evenwel in hoeverre de maatregel proportioneel is als wordt gekeken naar de omvang van de fraude in verhouding tot de niet-frauduleuze bedrijvigheid in de betrokken sector. De maatregel werkt relatief breed en ziet aldus op een groot deel van de elektronicasector, maar volgens de door het VK verstrekte informatie blijft zowel het aantal belastingplichtigen dat onder de maatregel valt als het economische belang van hun activiteiten beperkt (circa 22 500 belastingplichtigen op een totaal van 1 900 000 voor de btw geïdentificeerde bedrijven). Gelet op de hoge bedragen aan btw-inkomsten die op het spel staan, en de relatief beperkte lastenverhoging voor legitieme bedrijven lijkt een brede werking nog binnen het toepassingsgebied van artikel 27 te vallen. Tezelfdertijd moet worden opgemerkt dat andere lidstaten met vergelijkbare fraude te kampen hebben (met dezelfde of andere soorten goederen) en mogelijkerwijs ook om een soortgelijke derogatie van artikel 21 van de zesde richtlijn zullen verzoeken. Dit zou ertoe kunnen leiden dat belastingplichtigen in de verschillende lidstaten aan een hele reeks verschillende verplichtingen moeten voldoen, wat in strijd zou zijn met de voorwaarden voor een goede werking van de interne markt. Daarom moeten in het voorstel waarmee de gevraagde derogatie wordt ingewilligd, ook de basisvoorwaarden voor de toepassing van de verlegging worden vastgelegd en de duur ervan worden beperkt, teneinde de doeltreffendheid (zowel wat de genoemde intracommunautaire ploffraude betreft als het voorkomen van eindverbruik zonder betaling van btw) en het effect op de werking van de interne markt te kunnen evalueren. Het voorstel strekt ertoe machtiging voor verlegging te verlenen tot 31 december 2009. |139 | Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Er bestaan nog geen bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied. |141 | Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU Het voorstel is in overeenstemming met de algemene doelstelling om de lidstaten te helpen belastingfraude te bestrijden. |RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING |Raadpleging van belanghebbende partijen |219 | Niet relevant. |Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid |229 | Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid. |230 | Effectbeoordeling Het voorstel voor een beschikking sterkt ertoe btw-fraude te bestrijden en zal vermoedelijk een positief effect op de btw-inkomsten hebben. De maatregel zal evenwel een negatief effect op de bedrijven hebben, omdat de regeling verschilt van die welke normaal van toepassing is bij leveringen van goederen. Dit zal de administratievoering compliceren voor bedrijven die niet uitsluitend handelen in de goederen die onder de derogatie vallen. Ook de voorgenomen controlemechanismen zullen extra verplichtingen inhouden voor de betrokken branche. Het is derhalve duidelijk dat deze derogatie de toets van de vereenvoudiging waarin artikel 27 voorziet, niet doorstaat en slechts voldoet aan de eis dat specifieke vormen van fraude worden voorkomen. Uiteraard bestaat er geen garantie dat de door het VK voorgenomen maatregel een einde zal maken aan de fraude in kwestie en daarom stelt de Commissie een korte looptijd voor de derogatie voor. Aangezien de maatregel - gelet op de reikwijdte ervan - in ieder geval beperkt zal zijn, zal de doeltreffendheid ervan door het VK worden beoordeeld en het resultaat van die beoordeling aan de Commissie worden meegedeeld. |JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL |305 | Samenvatting van de voorgestelde maatregel Machtiging van het Verenigd Koninkrijk tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 21, lid 1, onder a), van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad, waarbij voor binnenlandse leveringen van mobiele telefoons, computerchips/microprocessoren, elektronische opslagmedia en handheld elektronische toestellen voor het opslaan, verwerken of registreren van elektronische gegevens, een verleggingsregeling wordt toegepast. |310 | Rechtsgrondslag Artikel 27, lid 1, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag. |329 | Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. |Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel: |331 | Deze beschikking betreft een machtiging die wordt verleend aan een lidstaat op diens eigen verzoek, en houdt geen enkele verplichting in. |332 | Gelet op het welomschreven toepassingsgebied van de derogatie lijkt de bijzondere maatregel in verhouding te staan tot het beoogde doel rekening houdende met de schaal en omvang van het inkomstenverlies in kwestie. |Keuze van instrumenten |341 | Voorgesteld(e) instrument(en): ander. |342 | Andere instrumenten zouden om de volgende reden(en) ongeschikt zijn. Overeenkomstig artikel 27 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting kan slechts van de normale btw-regels worden afgeweken als de Raad een lidstaat daartoe op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen machtigt. Een beschikking van de Raad is het enige geschikte instrument, aangezien een beschikking tot een individuele lidstaat kan worden gericht. |GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING |409 | Het voorstel heeft geen negatieve gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap. |AANVULLENDE INFORMATIE |Evaluatie-/herzienings-/vervalbepaling |533 | Het voorstel bevat een vervalbepaling. |E-5037 |1.  Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd een bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 21, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelastingDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag[2], en met name op artikel 27, lid 1,Gezien het voorstel van de Commissie[3],Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij brief, ingekomen bij het secretariaat-generaal van de Commissie op 10 februari 2006, heeft het Verenigd Koninkrijk verzocht om machtiging tot toepassing van een bijzondere maatregel die afwijkt van artikel 21, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG wat betreft de tot voldoening van de btw gehouden persoon.(2) Overeenkomstig artikel 27, lid 2, van Richtlijn 77/388/EEG heeft de Commissie de overige lidstaten bij brief van 18 juli 2006 van het verzoek van het Verenigd Koninkrijk in kennis gesteld. Bij brief van 19 juli 2006 heeft de Commissie het Verenigd Koninkrijk meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.(3) Overeenkomstig artikel 21, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG, zoals dit luidt in artikel 28 octies, is de btw verschuldigd door de belastingplichtige die de goederen levert. De door het Verenigde Koninkrijk gevraagde derogatie strekt ertoe de belastingplichtige ontvanger van de goederen tot voldoening van de btw te houden, maar slechts onder bepaalde voorwaarden en uitsluitend voor leveringen van mobiele telefoons, computerchips/microprocessoren, elektronische opslagmedia en handheld elektronische toestellen voor het opslaan, verwerken of registreren of elektronische gegevens.(4) In die sector ontduikt een aanzienlijk aantal bedrijven de belastingen door na de verkoop geen btw aan de belastingdienst af te dragen. Hun afnemers, die in het bezit zijn van een geldige factuur, behouden evenwel het recht op aftrek van voorbelasting. Bij de meest agressieve variant worden dezelfde goederen via een carrousel verschillende keren geleverd zonder dat er btw wordt voldaan. Door in die gevallen de ontvanger van de goederen aan te wijzen als degene die de btw moet voldoen, zou de derogatie aan deze mogelijkheid tot belastingontduiking een einde maken. Dit zou evenwel geen gevolgen hebben voor het verschuldigde btw-bedrag.(5) Teneinde een doeltreffende werking van de derogatie te garanderen en een verschuiving van de belastingontduiking naar andere goederen of naar het stadium van de detailhandel te voorkomen, dient het Verenigd Koninkrijk passende controle- en meldverplichtingen in te voeren. De Commissie moet in kennis worden gesteld van de specifieke maatregelen die zijn genomen alsook van het toezicht op en de algemene evaluatie van de werking van de derogatie.(6) De maatregel staat in verhouding tot de beoogde doelstellingen, omdat hij geen algemene strekking heeft maar slechts geldt voor een specifieke risicosector met bepaalde welomschreven goederen ten aanzien waarvan de schaal en de omvang van de belastingontduiking tot aanzienlijke belastingderving hebben geleid. Aangezien het een kleine sector betreft, kan de derogatie ook niet worden beschouwd als gelijkstaand aan een algemene maatregel.(7) De machtiging dient slechts voor een korte periode te gelden, omdat niet met zekerheid kan worden vastgesteld of de doelstellingen van de maatregel zullen worden verwezenlijkt. Het is ook niet mogelijk om van tevoren het effect van de maatregel op de werking van het btw-stelsel in het Verenigd Koninkrijk en in andere lidstaten in te schatten. Het effect van de maatregel en de toepassing ervan op de werking van de interne markt zullen terdege moeten worden beoordeeld.(8) De derogatie heeft geen negatieve gevolgen voor de eigen middelen van de Gemeenschap uit de btw,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1In afwijking van artikel 21, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG, zoals dit luidt in artikel 28 octies van deze richtlijn, wordt het Verenigd Koninkrijk gemachtigd om de belastingplichtige ontvanger van de navolgende goederen aan te wijzen als de tot voldoening van de btw gehouden persoon:(1) mobiele telefoons, dat wil zeggen toestellen die zijn vervaardigd of aangepast voor gebruik in een netwerk waarvoor een vergunning is afgegeven en die op gespecificeerde frequenties werken, ongeacht of zij nog een ander gebruik hebben;(2) geïntegreerde schakelingen zoals microprocessoren en centrale verwerkingseenheden, vóórdat deze in een eindproduct zijn ingebouwd;(3) elektronische opslagmedia en pc-kaarten, zoals geheugenkaarten, cd-roms en SD-kaarten, voor gebruik met computers of een onder (1) of (4) genoemd toestel;(4) elektronische toestellen voor het opslaan, verwerken of registreren van elektronische gegevens, namelijk:(a) handheld toestellen voor het opnemen of afspelen van geluid en/of beeld,(b) handheld digitale audiospelers, zoals mp3-spelers,(c) handheld digitale videospelers en draagbare dvd-spelers,(d) draadloze toestellen met e-mail-, telefoon-, tekstbericht- en webbrowsfunctie en andere draadloze gegevenstoegang, alsmede handheld computers,(e) handheld of draagbare plaatsbepalingstoestellen voor satellietnavigatiesystemen,(f) spelconsoles die een eigen scherm hebben of gebruikmaken van een televisie of computer.De derogatie is van toepassing op leveringen van goederen waarvoor de maatstaf van heffing niet minder dan 1 000 GBP bedraagt.Artikel 2De in artikel 1 vervatte derogatie is slechts van toepassing als het Verenigd Koninkrijk passende en effectieve controle- en meldverplichtingen invoert voor de belastingplichtigen die goederen leveren waarvoor de btw overeenkomstig deze beschikking wordt verlegd.Artikel 3Het Verenigd Koninkrijk dient de Commissie in kennis te stellen van de vaststelling van de in de artikelen 1 en 2 bedoelde maatregelen en haar tegen 31 december 2008 een verslag voor te leggen met een algemene evaluatie van de werking van de betrokken maatregelen, met name wat de doeltreffendheid ervan en de eventuele verschuiving van de belastingontduiking naar andere goederen of het stadium van het eindverbruik betreft.Artikel 4Deze beschikking vervalt op 31 december 2009.Artikel 5Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitter [1] COM(2005) 89 van 16.3.2005, aangenomen als Richtlijn 2006/69/EG (PB L 221 van 12.8.2006, blz. 9).[2] PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2006/69/EG (PB L 221 van 12.8.2006, blz. 9).[3] PB C […] van […], blz. […].


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot uitstel van de datum waarop de wetgeving van de LidStaten moet voldoen aan Richtlijn 89/104/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende de aanpassing van het merkenrecht der LidStaten

text:
lOIvMISSIE VAN DE EUROPESE                      GEMEENSCHAPPEN
                                            C0MC91) 481 def.
                                            Brussel, 28 november 1991
                            Voorstei voor een
                         BESCHIKKING VAN DE RAAD
               tot uitstel van de datum waarop de wetgeving
                    van de Lid-Staten moet voldoen aan
          Richtlijn 89/104/EEG van de Raad van 21 december 1988
      betreffende de aanpassing van het merkenrecht der Lid-Staten
                      (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    - 1 -
                                TOELICHTING
1. Deze mededeling is bedoeld als verzoek aan de Raad om te besluiten de
   datum voor de toepassing van Richtlijn 89/104/EEG van de Raad van
   21 december 1988 betreffende de harmonisatie van het merkenrecht der
   Lid-Staten uit te stellen van 28 december 1991 tot 31 december 1992.
2. In Richtlijn 89/104/EEG van de Raad wordt in artikel 16, lid 1, bepaald
   dat de Lid-Staten uiterlijk op 28 december 1991 aan de bepalingen ervan
   moeten voldoen. Volgens I id 2 van dit artikel kan evenwel de Raad op
   voorstel van de Commissie de bedoelde datum uitstellen tot uiterlijk
   31 december 1992.
   Deze bepaling is bij uitzondering in de richtlijn opgenomen ten einde
   het beoogde "parallellisme" tussen de verordening inzake het
   Gemeenschapsmerk en de richtlijn betreffende het merkenrecht te
   waarborgen. Het parallellisme houdt in dat de datum met ingang waarvan
   aanvragen voor Gemeenschapsmerken kunnen worden ingediend, dient samen
   te vallen met de datum van inwerkingtreding van de uit hoofde van
   Richtlijn 89/104/EEG vereiste nationale wettelijke maatregelen.
   De reden voor deze uitzonderlijke bepaling is als verklaring van de Raad
   en de Commissie opgenomen in de notulen van de Raadszitting tijdens
   welke de richtlijn werd goedgekeurd.
3. Onlangs heeft de Commissie een verzoek ontvangen van een Lid-Staat om
   een voorstel te doen voor uitstel van de datum van toepassing
   overeenkomstig artikel 16, lid 2, van genoemde richtlijn.
   De Commissie beseft dat aanvragen voor Gemeenschapsmerken niet vóór
   28 december 1991 kunnen worden ingediend en dat dit mogelijk zelfs niet
   het geval zal zijn vóór 31 december 1992. Dit laatste is evenwel nog
   niet uitgesloten indien de noodzakelijke besluiten voor de goedkeuring
   van het stelsel van Gemeenschapsmerken binnenkort worden genomen.
 ---pagebreak---                                     - 2 -
   Voorts dient te worden onderstreept dat uitstel van de datum van
   toepassing tot 31 december 1992 in ieder geval tot gevolg zal hebben dat
   het parallellisme tussen de datum van toepassing van de richtlijn en de
   datum waarop aanvragen voor Gemeenschapsmerken kunnen worden ingediend,
   voor nog eens ten minste twaalf maanden verzekerd zal zijn.
4. Uitstel van de datum van toepassing tot 31 december 1992 zou nog steeds
   verenigbaar zijn met de doelstellingen voor de voltooiing van de interne
   markt in 1992. In dit verband merkt de Commissie op dat de richtlijn
   niet in een verder uitstel van de datum van toepassing voorziet en een
   dergelijk uitstel ook niet door de Commissie zal worden voorgesteld.
5. Voorstel voor een beschikking van de Raad
    In het licht van het bovenstaande beveelt de Commissie aan dat de Raad
   bijgaande ontwerp-beschikking goedkeurt.
 ---pagebreak---                       -    2>-
                           VOORSTEL
                           VOOR EEN
                   BESCHIKKING VAN DE RAAD
        tot uitstel van de datum waarop de wetgeving
             van de Lid-Staten moet voldoen aan
   Richtlijn 89/104/EEG van de Raad van 21 december 1988
betreffende de aanpassing van het merkenrecht der Lid-Staten
 ---pagebreak---                                    -V-
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap,
Gelet op de Eerste Richtlijn van de Raad 89/104/EEG van 21 december 1988
betreffende de aanpassing van het merkenrecht der Lid-Staten* 1 ), en met
name op artikel 16, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat op grond van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/104/EEG de
Lid-Staten gehouden zijn de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen in werking te doen treden om uiterlijk op 28 december 1991 aan
deze richtlijn te voldoen;
Overwegende dat op grond van artikel 16, lid 2, van Richtlijn 89/104/EEG de
Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van
stemmen de in artikel 16, lid 1, bedoelde datum kan uitstellen tot
uiterlijk 31 december 1992;
Overwegende dat deze uitzonderlijke bepaling uitsluitend in
Richtlijn 89/104/EEG is opgenomen ten einde, indien nodig, ervoor te zorgen
dat de datum van inwerkingtreding van de hierbij vereiste wettelijke
maatregelen, voor zover mogelijk, overeenkomt met de datum met ingang
waarvan aanvragen voor Gemeenschapsmerken kunnen worden ingediend;
Overwegende dat het voorstel van de Commissie voor een verordening van de
Raad inzake het Gemeenschapsmerk(2) nog niet is goedgekeurd;
Overwegende dat de genoemde verordening naar verwachting binnenkort zal
worden goedgekeurd;
Overwegende dat het derhalve dienstig lijkt om de datum waarop de
Lid-Staten de bij Richtlijn 89/104/EEG vereiste wettelijke maatregelen in
werking moeten doen treden, uit te stellen tot 31 december 1992 ten einde
de hierboven genoemde doelstelling na te komen;
(1) PB L 40 van 11.2.1989, blz. 1
(2) PB C 351 van 31.12.1980, blz. 1, en PB C 230 van 31.8.1984, blz. 1
 ---pagebreak--- Overwegende dat de doelstellingen voor de voltooiing van de interne markt
in 1992 onverlet worden gelaten, niettegenstaande het uitstel tot
31 december 1992 van de datum waarop de wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen van de Lid-Staten aan Richtlijn 89/104/EEG moeten voldoen,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN
                                 Artikel 1
De datum bedoeld in artikel 16, lid 1, van de Eerste Richtlijn van de Raad
89/104/EEG van 21 december 1988 betreffende de aanpassing van het
merkenrecht der Lid-Staten wordt uitgesteld tot 31 december 1992.
                                 Artikel 2
Deze beschikking is tot de Lid-Staten gericht
Gedaan te Brussel,                             Voor de Raad
                                               De Voorzitter
 ---pagebreak---                                - 6-
                  Formulier betreffende de effecten voor de
                     kleine en middelgrote ondernemingen.
Het doel van deze mededeling is de Raad aan te bevelen te besluiten om de
datum waarop de wetten van de Lid-Staten in overeenstemming moeten zijn met
Richtlijn 89/104/EEG te verplaatsen van 28 december 1991 naar
31 december 1992.
Dit betreft derhalve een handeling die geen effect heeft voor kleine en
middelgrote ondernemingen of op de werkgelegenheid.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        -1'
                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(91)481 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             06
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-531-NL-C
                                                           ISBN 92-77-77892-X
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende omzetting van een tranche van een communautaire Lening tegen variabele rentevoet in een lening tegen vaste rentevoet (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 251
Vol. 1977/9006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                         COM(77 ) 251 def .
              COMMISSION
                    DES
                                                                         Bruxelles , le 2 juni 1977
   COMMUNAUTES EUROPEENNES
                                                                         DOCUMENT INTERNE
             Secrétariat général
                                            Voorstel voor een
                                         BESCHIKKING VAN DE RAAD
                           houdende omzetting van een tranche van een communautaire
                            Lening tegen variabele rentevoet in een lening tegen vaste
                            rentevoet
                            ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 77 ) 251 def .
 ---pagebreak---                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
                          VAN
                   houdende omzetting van een tranche van
                   een communautaire Lening tegen variabele
                   rentevoet in een lening tegen vaste rente
                   voet
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Économische Gemeenschap ,
gelet op Verordening ( EEG ) Nr 397/ 75 van de Raad van 17 feDruari 1975 ,
betreffende communautaire leningen ( 1 ), inzonderheid op artikel 2 , tweede
alinea en artikel 3 , '
gezien het voorstel van de Commissie die het Monetair Coraité hieromtrent
heeft geraadpleegd .
( 1 ) P.B. nr L 46 van 20.2.1975 , b.1
 ---pagebreak--- overwegende dat bij beschikking 76/ 322/ EEG van de Raad van 15 maart 1976
betreffende een communautaire Lening ten behoeven van de Italiaanse
                       (1)
republiek en Ierland       , de Commissie is gemachtigd namens de Gemeenschap
een aantal leningen af te sluiten , die een ondeelbaar geheel vormen , waar
onder met name , volgens artikel 1 , punt 4 , een lening van 300 miljoen
öS-dollar bij een bank consortium met een looptijd van 5 jaar en tegen
variabele rentevoet welke lening inderdaad is afgesloten ;
overwegende dat het in het belang is zowel van de Gemeenschap als van de
lid-staten ten behoeve waarvan bovengenoemde beschikking is vastgesteld ,
communautaire leningen tegen variabele rentevoet om te zetten in leningen
     -<•                               . .
tegen vaste rentevoet ;
overwegende dat de Raad de Commissie derhalve heeft gemachtigd te dien
einde de onderhandelingen te openen ,
overwegende dat deze onderhandelingen twee consolidatietransacties hebben
mogelijk gemaakt elk voor een bedrag van 100 miljoen US-dollar die
                                                                             ( 2)
respectievelijk voorwerp , nebben gevormd van de beschikkingen 76/ 771 / EEG
en 77/ 232/ EEG^ van de Raad; dat uit deze onderhandelingen de mogelijkheid
is gebleken een lening af te sluiten tegen vaste rentevoet voor een bedrag
van 100 miljoen US-dollar,>' welke lening overeenkomt met de op 12 juli
1977 op initiatief van de Gemeenschap aflosbare derde tranche van de
lening tegen variabele rentevoet ;
overwegende dat de voorwaarden van de leningen aan Ierland en aan de
Italiaanse republiek derhalve dienen te worden gewijzigd ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                                                      ••/••
( 1 ) P.B. nr L 77 van 24.3.1976 , b.12
( 2 ) P.B. nr L 265 van 29.9.1976'
( 3 ) P.B. nr L 72 van 19.3.1977
 ---pagebreak---                           ARTIKEL EEN
   De Commissie wordt gemachtigd van het recht tot vervroegde aflossing
van een tranche van 100 miljoen US-dollar van de in artikel 1 , punt 4
van de beschikking 76/ 322/ EEG bedoelde banklening tegen variabele rente
voet gebruik te maken en de daartoe nodige maatregelen te treffen .
                          ARTIKEL 2
   De Commissie wordt gemachtigd alle maatregelen te treffen en alle
documenten op te stellen die nodig , passend of wenselijk zijn om voor
rekening van de Gemeenschap in de Verenigde Staten over te gaan tot een
openbare emissie van obligaties luidende in US-dollars , overgenomen door
verschillende hieronder genoemde investeringsbanken , tegen de volgende
hoofdvoorwaarden :
Vorm van de lening             :   obligaties aan toonder ten bedrage van
                                   1000 US-dollars ; obligaties op naam ten
                                   bedrage van 1000 US-dollars en elk veel
                                   voud daarvan
Bedrag                             100 milioen US-dollar
Aflossing                          tegen pari na vijf jaar
Betaling van de intresten          halfjaarlijk op 1 januari en 1 juli
Leidende banken                    Eerste leidende bank : Morgan Stanley &
                                   C° Incorporated
                                   Tweede leidende bank : The First Boston
                                   Corporation Kuhn , Loeb & C°
                                   Lehman Brothers Incorporated
                                   Salomon Brothers
De rentevoet en de emissiekoers worden in overleg vastgesteld door de
Commissie of de door haar aangewezen agenten en de leidende banken .
 ---pagebreak---                           ARTIKEL 3
      De Commissie wordt gemachtigd namens de Gemeenschap de nodige
overeenkomsten met Ierland en de Italiaanse republiek te sluiten :
- ter terugbetaling door deze lid-staten van hun aandeel in de opbrengst
    van de door de Gemeenschap af te lossen banklening tegen variabele .
    rentevoet /
- om aan Ierland en de Italiaanse republiek een lening te verstrekken
    van onderscheideli jk 3/ 13de en 10 / 13de van de opbrengst van de overeen
    komstig artikel 2 afgesloten lening en zulks in dezelfde valuta 's en
    tegen dezelfde voorwaarden als genoemde lening .
                        ARTIKEL 4          ■•–
      De door de Italiaanse republiek in acht te nemen voorwaarden inzake
economische politiek . zijn vastgelegd in de beschikking 77/            / EEG(1 )
                                                       (2)
houdende aanpassing van de beschikking 76/ 324 / EEG       .
     De beschikking 76/ 3-237 EEG ^ die de voorwaarden inzake economische
politiek vaststelt die Ierland in acht dient te nemen blijft ongewijzigd .
                       ARTIKEL 5
     De in deze beschikking bedoelde financiële handelingen worden verricht
door het Europese Fonds voor Monetaire Samenwerking .
                      ARTIKEL 6
     Deze beschikking is gericht tot de lid-staten
                                                 Gedaan te Brussel ,
                                                           Voor de Raad
                                                           De Voorzitter
(1)
( 2 ) P.B. nr L 77 van 24 / 3 / 1976 , b . 16
( 3 ) P.B. nr L   77 van 24/ 3 / 2976 , b . 15