               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 26.8.2015
            COM(2015) 407 final
            2015/0181(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het namens de Europese Unie in het Comité voor overheidsopdrachten in te nemen standpunt met betrekking tot de toetreding van Oekraïne tot de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               Op 13 december 2012 heeft Oekraïne verzocht om toe te treden tot de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten van de WTO (hierna "de GPA" genoemd). Het land heeft op 7 maart 2014, 28 oktober 2014, 27 april 2015, 27 mei 2015 en 29 juni 2015 herziene voorstellen inzake dekking voorgelegd.

               De Commissie heeft namens de Unie onderhandeld over een reeks marktopeningsverbintenissen van Oekraïne, zowel op bilaterale basis als in het kader van het WTO-comité voor overheidsopdrachten (hierna "het GPA-comité" genoemd).

               Vervolgens heeft Oekraïne bij het GPA-comité een definitief voorstel ingediend. Hieronder volgen een samenvatting van het definitieve voorstel van Oekraïne en de beoordeling van de Commissie.

               Dankzij het besluit kan de Commissie het standpunt van de Unie over de toetreding van Oekraïne in het GPA-comité kenbaar maken.

               •Samenhang met andere initiatieven op het beleidsgebied in kwestie

                  Dit is de standaardprocedure wanneer de Commissie het standpunt van de Unie over de toetreding van een derde land in het GPA-comité kenbaar moet maken.

               •Samenhang met andere beleidsmaatregelen van de Unie

               Niet relevant.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) bepaalt dat wanneer een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, de Raad op voorstel van de Commissie een besluit vaststelt tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen. Het besluit van het GPA-comité met de voorwaarden voor de toetreding van Oekraïne valt onder artikel 218, lid 9, VWEU, aangezien het besluit door een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam wordt vastgesteld en rechtsgevolgen zal hebben.

               •Subsidiariteit (voor niet-exclusieve bevoegdheden)

               De EU is exclusief bevoegd voor handelskwesties. Het gezamenlijke optreden van de Unie staat borg voor maximale invloed op derde landen.

               •Evenredigheid

               Niet relevant.

               •Keuze van het instrument

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) bepaalt dat wanneer een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, de Raad op voorstel van de Commissie een besluit vaststelt tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen.

               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               •• Ex-postevaluaties/fitnesschecks van bestaande wetgeving

               Niet relevant.

               •Raadplegingen van belanghebbenden

               Niet relevant.

                •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

               Niet relevant.

               •Effectbeoordeling

               De toetreding van een derde land tot een internationale overeenkomst waarbij de Unie partij is, vereist geen effectbeoordeling.

               •Gezonde regelgeving en vereenvoudiging

               Niet relevant.

               •Grondrechten

               Niet relevant.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Geen.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplannen en monitoring, evaluatie en rapportage

               Niet relevant.

               •Toelichting (voor richtlijnen)

               Niet relevant.

               •Gedetailleerde toelichting van de specifieke bepalingen van het voorstel

               Het definitieve voorstel van Oekraïne

               Verbintenissen inzake toegang tot de markt (onder de overeenkomst vallende entiteiten, goederen, diensten en diensten in de bouwsector)

               Drempels

               De door Oekraïne voorgestelde drempels voor de verschillende bijlagen komen overeen met de normale door de partijen bij de GPA toegepaste drempels.

               Entiteiten

               In bijlage 1 ("centrale overheidsentiteiten") neemt Oekraïne een zeer groot aantal centrale overheidsentiteiten op volgens een op definities gebaseerde aanpak. Deze bijlage bevat ook een indicatieve lijst van die entiteiten. Er zijn geen opmerkingen met uitsluitings- of voorbehoudsclausules.

               In bijlage 2 ("niet-centrale overheidsentiteiten") neemt Oekraïne een groot aantal niet-centrale entiteiten met hun definitie op, alsook een indicatieve lijst van die entiteiten. Er zijn geen opmerkingen met uitsluitings- of voorbehoudsclausules.

               In bijlage 3 ("andere entiteiten") verleent Oekraïne aan de partijen bij de GPA toegang tot de opdrachten van entiteiten in een zeer groot aantal nutssectoren, op basis van een definitie en met vermelding van een indicatieve lijst, zoals de EU verlangt.

               Het land heeft een opmerking opgenomen die gebaseerd is op een opmerking van de EU in bijlage 3 die opdrachten van verbonden ondernemingen of joint ventures uitsluit.

               Goederen

               In bijlage 4 biedt Oekraïne alle goederen aan die door de onder de overeenkomst vallende entiteiten worden aanbesteed.

               Diensten

               In bijlage 5 biedt Oekraïne alle diensten aan die door de onder de overeenkomst vallende entiteiten worden aanbesteed, met een klein aantal uitzonderingen. Deze betreffen diensten van internationale scheidsgerechten, internationale commerciële arbitrages en geschillenbeslechting waarbij de aanbestedende dienst betrokken is; diensten van financiële instellingen die verband houden met het werven van kredietmiddelen en fondsen voor het maatschappelijk kapitaal door een aanbestedende dienst; onderzoeks- en ontwikkelingsdiensten en financiële en gerelateerde diensten die door de Nationale Bank van Oekraïne worden verstrekt. Deze uitsluitingen zijn zowel beperkt in aantal als beperkt van aard.

               Dienstverlening in de bouwsector

               Oekraïne biedt de gehele afdeling 51, CPC Prov. aan uit hoofde van bijlage 6. Het land biedt geen concessieovereenkomsten voor werken.

               Algemene opmerkingen

               In bijlage 7 heeft Oekraïne twee opmerkingen opgenomen. Deze betreffen opdrachten van diplomatieke vertegenwoordigingen in het buitenland voor dienstverlening in de bouw en opdrachten in verband met beschermd papier, bankbiljetten, munten en gevoelige documenten, die geen van beide onder het voorstel van Oekraïne vallen.

               Wetgeving van Oekraïne

               De wetgeving van Oekraïne inzake overheidsopdrachten is niet-discriminerend.  Er zijn geen bepalingen op grond waarvan binnenlandse leveringen en leveranciers een voorkeursbehandeling krijgen ten opzichte van buitenlandse leveringen of leveranciers. De wetgeving van Oekraïne inzake overheidsopdrachten lijkt — overeenkomstig de GPA — open, transparant en niet-discriminerend te zijn.

               Beoordeling van het voorstel van Oekraïne door de Commissie

               In het definitieve voorstel van Oekraïne komen centrale en niet-centrale autoriteiten en entiteiten die actief zijn in nutssectoren, alsook goederen, diensten en dienstverleningen in de bouwsector uitgebreid aan bod. Daarom is het voorstel toereikend en aanvaardbaar. De Oekraïense wetgeving inzake overheidsopdrachten strookt met de GPA.

               Aangezien Oekraïne voorziet in een exhaustieve lijst van entiteiten in bijlage 1, moet de toegang van goederen, diensten, leveranciers en dienstverleners van Oekraïne tot de EU dezelfde zijn als die waarin bijlage 1 van de EU, onder 2, punt 2, voorziet, wat betekent dat toegang wordt verleend tot de opdrachten van de aanbestedende diensten van de centrale autoriteiten die in bijlage 1 worden opgesomd.

               Aanbeveling

               De toetreding van Oekraïne tot de GPA zal naar verwachting een zeer positieve bijdrage leveren aan de verdere internationale openstelling van de markten voor overheidsopdrachten, doordat het aantal partijen bij de GPA wordt uitgebreid en andere landen derhalve worden aangemoedigd om tot de GPA toe te treden. De Commissie beveelt aan dat het definitieve voorstel van Oekraïne wordt aanvaard onder de bovengenoemde voorwaarden.

               Bijgevolg wordt voorgesteld de Commissie te machtigen het standpunt van de Unie ten gunste van de toetreding van Oekraïne in het Comité voor overheidsopdrachten naar voren te brengen, een standpunt dat moet worden opgenomen in het besluit van het GPA-comité betreffende de toetreding van Oekraïne.

               2015/0181 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot vaststelling van het namens de Europese Unie in het Comité voor overheidsopdrachten in te nemen standpunt met betrekking tot de toetreding van Oekraïne tot de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Op 13 december 2012 heeft Oekraïne verzocht om toe te treden tot de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (hierna "de GPA" genoemd).

               (2)De verbintenissen van Oekraïne zijn vastgesteld in het definitieve voorstel van het land.

               (3)In het definitieve voorstel van Oekraïne komen entiteiten (centrale entiteiten, niet-centrale entiteiten en entiteiten die actief zijn in nutssectoren), goederen, diensten en dienstverleningen in de bouwsector uitgebreid aan bod. Daarom is het voorstel toereikend en aanvaardbaar. De in de bijlage bij dit besluit opgenomen voorwaarden voor de toetreding van Oekraïne zullen worden opgenomen in het besluit van het Comité voor overheidsopdrachten (hierna het "GPA-comité" genoemd) betreffende de toetreding van Oekraïne.

               (4)De toetreding van Oekraïne tot de GPA zal naar verwachting een positieve bijdrage leveren aan de verdere internationale openstelling van de markten voor overheidsopdrachten.

               (5)Artikel XXII, lid 2, van de GPA bepaalt dat elk WTO-lid tot de overeenkomst kan toetreden op tussen dat lid en de partijen overeen te komen voorwaarden en dat deze voorwaarden worden vastgesteld in een besluit van het GPA-comité.

               (6)Bijgevolg is het noodzakelijk het standpunt te bepalen dat namens de Unie in het GPA-comité moet worden ingenomen in verband met de toetreding van Oekraïne,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               In het Comité voor overheidsopdrachten moet namens de Europese Unie het standpunt worden ingenomen dat de toetreding van Oekraïne tot de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten wordt goedgekeurd, mits aan de specifieke toetredingsvoorwaarden in de bijlage bij dit besluit is voldaan.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 26.8.2015
            COM(2015) 407 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            tot vaststelling van het namens de Europese Unie in het Comité voor overheidsopdrachten in te nemen standpunt met betrekking tot de toetreding van Oekraïne tot de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten

               BIJLAGE

               VOORWAARDAN VAN DE EU VOOR DE TOETREDING VAN OEKRAÏNE TOT DE GPA

               Bij de toetreding van Oekraïne tot de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten komt onder 2, punt 2 ("De aanbestedende diensten van de centrale overheden van de EU-lidstaten") van bijlage 1 bij aanhangsel I voor de Europese Unie als volgt te luiden:

               "2. Voor de goederen, diensten, leveranciers en dienstverleners van Israël, Montenegro, de Republiek Moldavië en Oekraïne: opdrachten van de volgende aanbestedende diensten van de centrale overheden.".


|

52010PC0408

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening en voorlopige toepassing van een protocol bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, inzake een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en Oekraïne over de algemene beginselen voor de deelname van Oekraïne aan EU programma’s  /* COM/2010/0408 def. - NLE 2010/0219 */

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 28.7.2010COM(2010)408 definitief2010/0219 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende de ondertekening en voorlopige toepassing van een protocol bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, inzake een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en Oekraïne over de algemene beginselen voor de deelname van Oekraïne aan EU-programma’s(ingediend door de Commissie)TOELICHTINGDe geleidelijke openstelling van bepaalde EU-programma’s en -agentschappen voor de deelname van partnerlanden in het kader van het Europees nabuurschapsbeleid is een van de vele maatregelen om hervorming, modernisering en overgang in de buurlanden van de Europese Unie te bevorderen. Dit aspect van het beleid is uiteengezet in de mededeling van de Commissie over de algemene aanpak om de ENB-partnerlanden te laten deelnemen aan communautaire agentschappen en programma’s[1].De Raad heeft deze aanpak op 5 maart 2007 goedgekeurd[2].Op basis van de mededeling van de Commissie en van zijn conclusies heeft de Raad op 18 juni 2007 de Commissie richtsnoeren gegeven om met Algerije, Armenië, Azerbeidzjan, Egypte, Georgië, Israël, Jordanië, Libanon, Marokko, Moldavië, Oekraïne, de Palestijnse Autoriteit en Tunesië te onderhandelen over kaderovereenkomsten inzake de algemene beginselen voor de deelname van die landen aan communautaire programma’s[3].De Europese Raad van juni 2007[4] heeft opnieuw het kardinale belang van het Europees nabuurschapsbeleid bevestigd en zijn goedkeuring gehecht aan een voortgangsverslag van het voorzitterschap[5], dat aan de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 18 en 19 juni 2007 was voorgelegd, en aan de daarmee verband houdende conclusies van de Raad[6]. In het verslag wordt verwezen naar de richtsnoeren van de Raad voor onderhandelingen over de desbetreffende aanvullende protocollen en worden Israël, Marokko en Oekraïne genoemd als de partnerlanden die waarschijnlijk als eerste van deze maatregelen zullen profiteren. De onderhandelingen met Israël werden in september 2007 afgerond en het protocol is in april 2008 ondertekend[7]. De onderhandelingen met Marokko zijn afgerond.In juni 2007 werd besloten onderhandelingen met Oekraïne te openen en deze zijn inmiddels tot tevredenheid van de Commissie afgerond. De tekst van het protocol met Oekraïne is in de bijlage opgenomen.De Commissie dient hierbij een voorstel in voor een besluit van de Raad betreffende de ondertekening en voorlopige toepassing van het protocol. Dit protocol omvat een kaderovereenkomst inzake de algemene beginselen voor de deelname van Oekraïne aan EU-programma’s. De overeenkomst omvat standaardbepalingen voor alle ENB-partnerlanden waarmee dergelijke protocollen zullen worden gesloten. De partijen zullen de bepalingen van het protocol voorlopig toepassen met ingang van de datum van ondertekening.Overeenkomstig artikel 218, lid 6, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie zal het Europees Parlement worden gevraagd de sluiting van dit protocol goed te keuren.Tegelijkertijd dient de Commissie een voorstel in voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van het protocol.De Raad wordt verzocht het aangehecht voorstel voor een besluit goed te keuren.2010/0219 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende de ondertekening en voorlopige toepassing van een protocol bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, inzake een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en Oekraïne over de algemene beginselen voor de deelname van Oekraïne aan EU-programma’sDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 19, 114, 168, 169 en 172, artikel 173, lid 3, en de artikelen 188, 192 en 352, in combinatie met artikel 218, lid 5, en artikel 218, lid 8, tweede alinea,Gezien het voorstel van de Europese Commissie,Overwegende hetgeen volgt:1.  Op 18 juni 2007 heeft de Raad de Commissie gemachtigd onderhandelingen te voeren over een protocol bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, (hierna “de partijen” genoemd) inzake een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en Oekraïne over de algemene beginselen voor de deelname van Oekraïne aan EU-programma’s.2.  Deze onderhandelingen zijn tot tevredenheid van de Commissie afgerond.3.  Als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon op 1 december 2009 is de Europese Gemeenschap vervangen en opgevolgd door de Europese Unie.4.  Het protocol moet, onder voorbehoud van sluiting op een latere datum, namens de Unie en haar lidstaten worden ondertekend.5.  Op grond van artikel 10 van het met Oekraïne overeengekomen protocol wordt het protocol vóór de inwerkingtreding daarvan voorlopig toegepast,HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Artikel 1De Commissie wordt gemachtigd namens de Unie het protocol te ondertekenen bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, inzake een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en Oekraïne over de algemene beginselen voor de deelname van Oekraïne aan EU-programma’s (hierna “het protocol” genoemd), en de personen aan te wijzen die bevoegd zijn tot ondertekening.De tekst van het protocol is aan dit besluit gehecht.Artikel 2Het protocol is voorlopig van toepassing met ingang van de datum van ondertekening, in afwachting van de sluiting op een latere datum.Artikel 3Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitter  PROTOCOLbij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, inzake een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en Oekraïne over de algemene beginselen voor de deelname van Oekraïne aan EU-programma’sDE EUROPESE UNIE, hierna “de Unie” genoemd,enerzijds,enOekraïne,anderzijds,hierna “de partijen” genoemd,Overwegende hetgeen volgt:6.  Oekraïne heeft op 1 maart 1998 een Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst gesloten waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, hierna “de overeenkomst” genoemd (Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 49 van 19 februari 1998).7.  De Europese Raad van Brussel van 17 en 18 juni 2004 heeft zijn tevredenheid uitgesproken over de voorstellen van de Commissie voor een Europees nabuurschapsbeleid (ENB) en zijn goedkeuring gehecht aan de conclusies van de Raad van 14 juni 2004.8.  In zijn conclusies heeft de Raad herhaaldelijk blijk gegeven van zijn instemming met dit beleid.9.  De Raad heeft op 5 maart 2007 zijn steun betuigd aan de algemene en alomvattende aanpak die is uiteengezet in de mededeling van de Commissie van 4 december 2006 (COM (2006) 724 definitief), die tot doel heeft de ENB-partnerlanden naargelang van hun verdiensten en voor zover de rechtsgronden het mogelijk maken aan communautaire agentschappen en programma’s te laten deelnemen.10.  Oekraïne heeft de wens geuit aan een aantal EU-programma’s deel te nemen.11.  De specifieke voorwaarden betreffende de deelname van Oekraïne aan de verschillende programma’s, met inbegrip van met name de financiële bijdrage en de rapportage- en evaluatieprocedures, worden vastgesteld in onderling overleg tussen de Europese Commissie, die handelt namens de Unie, en Oekraïne,ZIJN ALS VOLGT OVEREENGEKOMEN:Artikel 1Oekraïne mag deelnemen alle huidige en toekomstige programma’s van de Unie die overeenkomstig de bepalingen tot vaststelling van die programma’s voor het land openstaan.Artikel 2Oekraïne verstrekt een financiële bijdrage aan de algemene begroting van de Europese Unie in overeenstemming met de specifieke programma’s waaraan het deelneemt.Artikel 3Vertegenwoordigers van Oekraïne mogen als waarnemers de vergaderingen bijwonen van de beheerscomités die belast zijn met het toezicht op de programma’s waaraan Oekraïne een financiële bijdrage levert, voor zover deze betrekking hebben op onderwerpen die Oekraïne aangaan.Artikel 4Ten aanzien van projecten en initiatieven die door deelnemers uit Oekraïne worden ingediend, gelden in het kader van de betrokken programma’s voor zover mogelijk dezelfde voorwaarden, regels en procedures als voor de lidstaten.Artikel 5De specifieke voorwaarden betreffende de deelname van Oekraïne aan de verschillende programma’s, met name de financiële bijdrage en de rapportage- en evaluatieprocedures, worden vastgesteld in onderling overleg tussen de Commissie, die handelt namens de Unie, en de bevoegde autoriteiten van Oekraïne (memorandum van overeenstemming).Als Oekraïne op grond van Verordening (EG) nr. 1638/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 2006 houdende algemene bepalingen tot invoering van een Europees Nabuurschaps- en partnerschapsinstrument of van een soortgelijke toekomstige verordening betreffende externe bijstand van de Unie aan Oekraïne, de Unie om externe bijstand voor deelname aan een EU-programma verzoekt, worden de voorwaarden voor het gebruik door Oekraïne van de externe bijstand van de Unie in een financieringsovereenkomst vastgesteld, waarbij met name artikel 20 van Verordening (EG) nr. 1638/2006 in acht wordt genomen.Artikel 6In de in artikel 5 bedoelde memoranda van overeenstemming wordt overeenkomstig Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen bepaald dat financiële controles of audits en andere controles, zoals administratieve onderzoeken, worden verricht door of onder toezicht van de Europese Commissie, het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF) en de Rekenkamer.Er worden gedetailleerde bepalingen in opgenomen inzake financiële controle en audits, administratieve maatregelen, sancties en invordering, waarbij aan de Europese Commissie, OLAF en de Rekenkamer bevoegdheden worden toegekend die gelijkwaardig zijn met hun bevoegdheden ten aanzien van begunstigden of contractanten die in de Unie zijn gevestigd.Artikel 7Dit protocol inzake een kaderovereenkomst is van toepassing gedurende de looptijd van de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds.Dit protocol wordt door de partijen volgens hun eigen procedures ondertekend en goedgekeurd.Elk van de partijen kan dit protocol door schriftelijke kennisgeving aan de andere partij opzeggen. Het protocol verstrijkt zes maanden na de datum van die kennisgeving.Beëindiging van dit protocol als gevolg van opzegging door een van de partijen is niet van invloed op de controles die overeenkomstig de artikelen 5 en 6 worden uitgevoerd.Artikel 8Uiterlijk drie jaar na de inwerkingtreding van dit protocol, en vervolgens iedere drie jaar, kunnen de partijen de tenuitvoerlegging van het protocol evalueren aan de hand van de werkelijke deelname van Oekraïne aan een of meer EU-programma’s.Artikel 9Dit protocol is van toepassing op enerzijds het grondgebied waar het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing is, overeenkomstig de bepalingen van dat Verdrag, en anderzijds het grondgebied van Oekraïne.Artikel 10Dit protocol treedt in werking op de eerste dag van de maand volgend op de datum waarop de partijen elkaar via diplomatieke kanalen ervan in kennis stellen dat de voor de inwerkingtreding vereiste procedures zijn voltooid.In afwachting van de inwerkingtreding van het protocol komen de partijen overeen dat zij, onverminderd de voltooiing van hun interne procedures, de bepalingen van dit protocol voorlopig zullen toepassen vanaf de datum van ondertekening ervan, onder voorbehoud van sluiting op een latere datum.Artikel 11Dit protocol vormt een integrerend onderdeel van de overeenkomst.Artikel 12Dit protocol is opgesteld in tweevoud in de officiële talen van de partijen, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.Gedaan te Brussel, […].Voor de regering van OekraïneVoor de Europese Unie [1] COM(2006) 724 definitief van 4 december 2006.[2] Conclusies van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 5 maart 2007.[3] Besluit van de Raad tot machtiging van de Commissie om te onderhandelen over protocollen […], doc. 10412/07.[4] Conclusies van het voorzitterschap – Brussel, 21 en 22 juni 2007, doc. 11177/07.[5] Voortgangsverslag van het voorzitterschap over de versterking van het Europees nabuurschapsbeleid, doc. 10874/07.[6] Conclusies over de versterking van het Europees nabuurschapsbeleid, op 18 juni 2007 goedgekeurd door de Raad (Algemene Zaken en Externe Betrekkingen), doc. 11016/07.[7] PB L 129 van 17.5.2008, blz. 40.


Avis juridique important

|

51997PC0419

Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende verbod, in verband met overdraagbare spongiforme encefalopathieën, op het gebruik van risicomateriaal  /* COM/97/0419 def. */

Publicatieblad Nr. C 262 van 28/08/1997 blz. 0009

Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende verbod, in verband met overdraagbare spongiforme encefalopathieën, op het gebruik van risicomateriaal (97/C 262/05) (Voor de EER relevante tekst) COM(97) 419 def.(Door de Commissie ingediend op 17 juli 1997)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/118/EEG (2) en met name op artikel 9, lid 4,Gelet op Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (3), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/118/EEG, en met name op artikel 10, lid 4,Gelet op Richtlijn 90/675/EEG van de Raad van 10 december 1990 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten uit derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht (4), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/43/EEG (5) en met name op artikel 19,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende dat krachtens artikel 9, lid 1, tweede alinea, van Richtlijn 89/662/EEG en artikel 10, lid 1, tweede alinea, van Richtlijn 90/425/EEG, de lidstaat van oorsprong of van verzending op zijn grondgebied de nodige maatregelen ten uitvoer dient te leggen om elke situatie te voorkomen die waarschijnlijk een ernstig gevaar voor dieren en voor de gezondheid van de mens opleveren;Overwegende dat in verband met nieuwe informatie over gevallen van een nieuwe variant van de ziekte van Creutzfeld-Jakob in het Verenigd Koninkrijk het gevaar voor overdracht van het boviene spongiforme encephalopathie (BSE)-agens op andere dieren of op mensen niet kan worden uitgesloten;Overwegende dat bij Beschikking 94/381/EG van de Commissie van 27 juni 1994 betreffende bepaalde beschermende maatregelen ten aanzien van boviene spongiforme encefalopathie en het vervoederen van van zoogdieren afkomstig eiwit (6) gewijzigd bij Beschikking 95/60/EG (7) het vervoederen van van zoogdieren afkomstig eiwit aan herkauwers in de gehele Gemeenschap is verboden;Overwegende dat Beschikking 96/239/EG van de Commissie van 27 maart 1996 inzake spoedmaatregelen ter bescherming tegen boviene spongiforme encefalopathie (8), gewijzigd bij Beschikking 96/362/EG (9) is vastgesteld in afwachting van verdere evaluatie van de nieuwe gegevens en van verdere maatregelen ter bescherming van de gezondheid van mens en dier;Overwegende dat bij Beschikking 96/449/EG van de Commissie van 18 juli 1996 inzake de goedkeuring van alternatieve warmtebehandelingssystemen voor de verwerking van dierlijke afvallen met het oog op de inactivering van de agentia van spongiforme encephalopathie (10) is bepaald welke van de momenteel beschikbare methoden voor de verwerking van dierlijke afvallen het meest geschikt is om de agentia van spongiforme encefalopathie te inactiveren;Overwegende dat een in het kader van de WGO op 3 april 1996 bijeengeroepen groep van deskundigen geadviseerd heeft dat geen enkel deel of product van een dier dat symptomen van een overdraagbare spongiforme encefalopathie heeft vertoond, in de voedingsketen voor mens of dier mag komen, en dat geen enkel land mag toestaan dat weefsel dat het BSE-agens zou kunnen bevatten, in de voedingsketen voor mens of dier komt; dat het Wetenschappelijk Veterinair Comité heeft nagegaan welke maatregelen voor de tenuitvoerlegging van de aanbevelingen van deze groep van deskundigen in de gehele Gemeenschap vereist zijn;Overwegende dat het Wetenschappelijk Veterinair Comité tot de conclusie is gekomen dat een behandelingsmethode waarbij gedurende 20 minuten een temperatuur van 133° C bij een druk van 3 bar wordt aangehouden, de meeste garanties biedt dat het vlees- en beendermeel veilig is, maar dat deze methode niet kan garanderen dat alle in het met warmte te behandelen materiaal aanwezige agentia van overdraagbare spongiforme encefalopathieën geïnactiveerd zijn indien het om materiaal met een sterke besmettelijkheid zou gaan;Overwegende dat het Wetenschappelijk Veterinair Comité heeft verklaard dat verscheidene lidstaten, met inbegrip van het Verenigd Koninkrijk, gevallen van scrapie bij in hun land geboren schapen hebben gemeld; dat de aanwezigheid van scrapie in geen enkele lidstaat waar zich schapen bevinden, volledig kan worden uitgesloten en dat alleen een grondig epizoötiologisch onderzoek dat met inachtneming van gemeenschappelijke normen wordt verricht, omtrent de status van elk land ten aanzien van scrapie de nodige informatie kan verschaffen;Overwegende dat maatregelen ten uitvoer moeten worden gelegd om herkauwers tegen scrapie te beschermen, in afwachting dat de situatie in de Gemeenschap aan een grondige epizoötiologische evaluatie wordt onderworpen;Overwegende dat het Wetenschappelijk Veterinair Comité bijgevolg heeft aanbevolen om gespecificeerd risicomateriaal, omschreven als zijnde de hersenen, het ruggenmerg en de ogen van runderen, schapen en geiten die meer dan één jaar oud zijn, en de milt van schapen en geiten die meer dan zes maanden oud zijn, in alle landen en gebieden waar enig risico is geconstateerd, uit de voedsel- en de voederketen te verwijderen, en om, wanneer het om gecrepeerde runderen, schapen en geiten gaat, ofwel het gespecificeerde risicomateriaal op zodanige wijze te verwijderen dat het niet in de voedsel- of voederketen kan komen, ofwel het gehele kadaver te vernietigen;Overwegende dat om praktische redenen het gebruik van de milt van schapen en geiten, ongeacht hun leeftijd en van het van de wervelkolom van runderen, schapen en geiten afkomstige separatorvlees, moet worden uitgesloten;Overwegende dat sommige lidstaten reeds bepaald materiaal uit de voedsel- en de voederketen hebben uitgesloten; dat het Verenigd Koninkrijk ook andere dan de door het Wetenschappelijk Veterinair Comité aanbevolen weefsels heeft uitgesloten; dat in artikel 3.2.13.12 van de Diergezondheidscode van het Internationaal Bureau voor Besmettelijke Veeziekten (O.I.E./I.O.E.) wordt aanbevolen hersenen, ogen, ruggenmerg, tonsillen, zwezeriken, milt en het uiteinde van de dunne darm (weefsels waarnaar onderzoek wordt verricht), alsmede daaruit verkregen eiwitten, afkomstig van runderen van meer dan zes maanden uit landen met een hoge BSE-incidentie, niet in het internationale handelsverkeer te brengen;Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk als een land met een hoge incidentie van BSE wordt beschouwd; dat de weefsels die in de door het Verenigd Koninkrijk vastgestelde lijst van specifiek materiaal van runderen zijn opgenomen, in overeenstemming zijn met het bovengenoemde artikel van de Diergezondheidscode; dat het Verenigd Koninkrijk bijgevolg dient te worden gemachtigd om de bestaande nationale maatregelen ten aanzien van de verwijdering van specifiek materiaal van runderen te handhaven;Overwegende dat uit een risicoanalyse op basis van aanvaarde wetenschappelijke methoden kan blijken dat het risico voor blootstelling van mensen of dieren aan overdraagbare spongiforme encefalopathieën in bepaalde lidstaten aanzienlijk hoger ligt; dat in die lidstaten maatregelen kunnen worden getroffen om bij dieren die op hun grondgebied worden geslacht nog ander risicomateriaal te verwijderen;Overwegende dat, hoewel de situatie ten aanzien van overdraagbare spongiforme encefalopathieën naargelang van de lidstaat kan verschillen, voor de gehele Gemeenschap uniforme voorschriften dienen te worden vastgesteld om een hoge mate van bescherming van de gezondheid te waarborgen en distorsie van het handelsverkeer te voorkomen;Overwegende dat gelijkwaardige garanties bij invoer uit derde landen worden geëist; dat de situatie ten aanzien van overdraagbare spongiforme encefalopathieën van land tot land kan verschillen en dat de invoervoorschriften bijgevolg aan de specifieke situatie in het land van oorsprong kunnen worden aangepast;Overwegende dat bij Richtlijn 97/1/EG van de Commissie van 10 januari 1997 tot aanpassing aan de vooruitgang van de techniek van de bijlagen II, III, VI en VII van Richtlijn 76/768/EEG van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake cosmetische producten (11) het op de markt brengen van cosmetische producten die uit de hersenen, het ruggemerg en de ogen van runderen, schapen en geiten afkomstige weefsels en vloeistoffen en daarvan afgeleide ingrediënten bevatten, voorlopig wordt verboden;Overwegende dat de bij deze beschikking vastgestelde maatregelen een verdere bijdrage vormen tot de veiligheid bij de aanschaf, de verwerking en het gebruik van materiaal van herkauwers voor voedingsmiddelen, diervoeders, medische, farmaceutische en cosmetische producten;Overwegende dat er geen doeltreffende controles of tests zijn om uit te maken of al dan niet bij de vervaardiging van producten bepaalde weefsels gebruikt zijn; dat het derhalve, om te garanderen dat de betrokken weefsels en vloeistoffen niet bij de vervaardiging van producten die in de Gemeenschap in de handel worden gebracht, worden gebruikt, van wezenlijk belang is ervoor zorg te dragen dat die weefsels in de productie-inrichting worden verwijderd en van een kleurmerk worden voorzien waarna zij door verbranding, eventueel na warmtebehandeling, moeten worden gedestrueerd; dat deze maatregelen ook zullen waarborgen dat deze weefsels voor voedingsmiddelen, diervoeders, medische, farmaceutische en cosmetische producten worden uitgesloten;Overwegende dat de Raad op 17 december 1996 met gewone meerderheid het voorstel van de Commissie inzake de verwijdering van gespecificeerd risicomateriaal heeft afgewezen;Overwegende dat in 1996 in de lidstaten controles zijn uitgevoerd om na te gaan hoe de door de Gemeenschap voorgeschreven maatregelen inzake BSE worden toegepast; dat de resultaten van deze controlebezoeken nu beschikbaar zijn; dat daaruit blijkt dat met name het toezicht op en de toepassing van het verbod op het vervoederen van van zoogdieren afkomstig eiwit aan herkauwers sommige tekortkomingen vertoonden;Overwegende dat wegens de vroegere handel in bepaalde producten, en met name in vlees- en beendermeel en in levende dieren, in geen enkel van de lidstaten de mogelijke aanwezigheid van agentia van overdraagbare spongiforme encefalopathieën kan worden uitgesloten; dat op basis van de resultaten van de controlebezoeken derhalve geen enkele lidstaat vrij kan worden geacht van een potentieel risico ten aanzien van overdraagbare spongiforme encefalopathieën;Overwegende dat deze beschikking opnieuw zal worden bezien aan de hand van nieuwe wetenschappelijke informatie over het risico voor blootstelling aan overdraagbare spongiforme encefalopathieën ten gevolge van infectiviteit bij andere diersoorten, leeftijdscategorieën, weefsels of materialen die nog niet door de onderhavige beschikking worden bestreken;Overwegende dat de Commissie voorstellen zal indienen voor de invoering van een adequaat toezicht in de lidstaten op overdraagbare spongiforme encefalopathieën;Overwegende dat het Permanent Veterinair Comité geen gunstig advies heeft uitgebracht;HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1 In deze beschikking wordt onder "gespecificeerd risicomateriaal" verstaan:a) de schedel, met inbegrip van de hersenen en de ogen, de tonsillen en het ruggenmerg van:- runderen van meer dan twaalf maanden;- schapen en geiten van meer dan twaalf maanden of waarbij een van de blijvende snijtanden door het tandvlees is gebroken;b) de milt van schapen en geiten.Artikel 2 Het gebruik van gespecificeerd risicomateriaal voor welk doel dan ook is verboden.Artikel 3 Het gebruik van de wervelkolom van runderen, schapen en geiten voor de productie van separatorvlees is verboden.Artikel 4 1. Gespecificeerd risicomateriaal wordt bij de verwijdering gemerkt met een kleurstof en ofwela) gedestrueerd door verbranding, ofwelb) mits de kleur van de kleurstof na warmtebehandeling nog waarneembaar is, met warmte behandeld en vervolgens verbrand, begraven, als brandstof gebruikt of anderszins weggewerkt met een soortgelijke methode die het risico voor overdracht van een overdraagbare spongiforme encefalopathie uitsluit.2. In uitzonderlijke omstandigheden en in afwijking van lid 1 mag gespecificeerd risicomateriaal worden verbrand of begraven, waarbij artikel 3, lid 2, van Richtlijn 90/667/EEG van de Raad (12) strikt moet worden nageleefd.3. De lidstaten mogen van het bepaalde in artikel 2 en in de leden 1 en 2 van het onderhavige artikel afwijken om het gebruik van gespecificeerd risicomateriaal voor onderwijs- of onderzoekdoeleinden in officieel erkende instellingen toe te staan.Artikel 5 Om de correcte toepassing van deze beschikking te garanderen, verrichten de lidstaten geregeld officiële controles, vooral in slachthuizen, uitsnijderijen, opslagvoorzieningen en warmtebehandelingsbedrijven, en nemen zij maatregelen om kruisbesmetting te vermijden.Artikel 6 1. Onverminderd artikel 4, lid 3, is de invoer van gespecificeerd risicomateriaal in de Gemeenschap verboden.2. Om in de Gemeenschap te mogen worden ingevoerd, moeten voor voedingsmiddelen of voeder bestemde producten van dierlijke oorsprong vergezeld gaan van het passende, krachtens de communautaire wetgeving vereiste certificaat, aangevuld met de volgende, door de bevoegde autoriteit van het land van productie ondertekende verklaring:"Het product bevat geen gespecificeerd als omschreven in Beschikking 97/. . ./EG van de Raad (*), noch van de wervelkolom van runderen, schapen of geiten verkregen separatorvlees, en is evenmin daarvan afgeleid.(*) De onderhavige beschikking.".3. Teneinde hun producten in de Gemeenschap te mogen invoeren, dienen producenten van medische, farmaceutische of cosmetische producten of van het uitgangsmateriaal of de tussenproducten daarvoor, indien de bevoegde autoriteit van een lidstaat daarom verzoekt, een door de bevoegde autoriteit van het land van productie ondertekende verklaring over te leggen waarin wordt verklaard dat"het product geen gespecificeerd risicomateriaal als omschreven in Beschikking 97/. . ./EG van de Raad (*) bevat en evenmin daarvan is afgeleid.(*) De onderhavige beschikking.".4. Op verzoek van een derde land kan, na raadpleging van het betrokken Wetenschappelijk Comité, en overeenkomstig de procedure van artikel 18 van Richtlijn 89/662/EEG worden toegestaan dat van het bepaalde in deze beschikking wordt afgeweken op voorwaarde dat het derde land ter staving van zijn verzoek de adequate wetenschappelijke gegevens overlegt.Artikel 7 De lidstaten mogen voor dieren die op hun grondgebied worden geslacht, verdere maatregelen treffen.Artikel 8 Deze beschikking wordt geregeld opnieuw bezien aan de hand van nieuwe wetenschappelijke informatie over het risico voor blootstelling aan overdraagbare spongiforme encefalopathieën ten gevolge van besmettelijkheid bij andere diersoorten, leeftijdscategorieën, weefsels of materialen. Indien nodig wordt deze beschikking gewijzigd, na raadpleging van het geëigende Wetenschappelijk Comité en overeenkomstig de procedure van artikel 18 van Richtlijn 89/662/EEG.Artikel 9 Deze beschikking laat Beschikking 96/239/EG onverlet.Artikel 10 Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 oktober 1997.Artikel 11 Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.(1) PB nr. L 395 van 30. 12. 1989, blz. 13.(2) PB nr. L 62 van 15. 3. 1993, blz. 49.(3) PB nr. L 224 van 18. 8. 1990, blz. 29.(4) PB nr. L 373 van 31. 12. 1990, blz. 1.(5) PB nr. L 162 van 1. 7. 1996, blz. 1.(6) PB nr. L 172 van 7. 7. 1994, blz. 23.(7) PB nr. L 55 van 11. 3. 1995, blz. 43.(8) PB nr. L 78 van 28. 3. 1996, blz. 47.(9) PB nr. L 139 van 12. 6. 1996, blz. 17.(10) PB nr. L 184 van 24. 7. 1996, blz. 43.(11) PB nr. L 16 van 18. 1. 1997, blz. 85.(12) PB nr. L 363 van 27. 12. 1990, blz. 1.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 5.8.2015
            COM(2015) 390 final
            2015/0170(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken, opgericht krachtens de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               Motivering en doel van het voorstel

               Bijgaand voorstel is het rechtsinstrument voor het vaststellen van het standpunt van de Unie dat in een krachtens een associatieovereenkomst tussen de Unie en een derde land opgericht lichaam namens haar moet worden ingenomen. Meer specifiek heeft het betrekking op de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd).

               De overeenkomst is op 27 juni 2014 ondertekend en wordt, in afwachting van ratificatie door de lidstaten, sinds 1 september 2014 voorlopig toegepast. De ondertekening van de overeenkomst namens de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten evenals de voorlopige toepassing van een aantal bepalingen hiervan is bij Besluit 2014/492/EU van de Raad van 16 juni 2014
                  1
                goedgekeurd.

               Krachtens de overeenkomst is het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken opgericht, dat toezicht houdt op de uitvoering van titel V (Handel en daarmee verband houdende aangelegenheden) van de overeenkomst en daarmee samenhangende kwesties beslecht. Om de goede werking van het in artikel 404 van de overeenkomst bedoelde geschillenbeslechtingsmechanisme te waarborgen, moet dit comité een lijst van arbiters vaststellen.

               Samenhang met bestaande beleidsbepalingen op het beleidsterrein

               Met dit voorstel wordt op basis van de bovengenoemde overeenkomst uitvoering gegeven aan de gemeenschappelijke handelspolitiek van de Unie jegens een oostelijk partnerland. Het voorstel beoogt de oprichting van de nodige institutionele instrumenten, zodat de Unie en de Republiek Moldavië bilaterale geschillen met betrekking tot de toepassing en interpretatie van de overeenkomst efficiënt kunnen behandelen. Dit is in overeenstemming met de aanpak van de Unie inzake geschillenbeslechtingsmechanismen die worden onderhandeld of toegepast in het kader van vrijhandelsovereenkomsten met andere handelspartners.

               Samenhang met andere beleidsgebieden van de Unie

               Dit voorstel hangt samen met de andere externe beleidslijnen van de Unie en vult deze aan, met name het Europees nabuurschapsbeleid en het beleid inzake ontwikkelingssamenwerking met betrekking tot de Republiek Moldavië.

               2.Rechtsgrondslag, subsidiariteit en evenredigheid

               Rechtsgrondslag

               De rechtsgrondslag voor de vaststelling van het door de Unie in te nemen standpunt in de krachtens de associatieovereenkomst tussen de EU en de Republiek Moldavië ingestelde comités wordt gevormd door het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name artikel 207, lid 4, in samenhang met artikel 218, lid 9.

               Subsidiariteit (voor niet-exclusieve bevoegdheid)

               De gemeenschappelijke handelspolitiek is krachtens artikel 3 van het VWEU een exclusieve bevoegdheid van de Unie. Het subsidiariteitsbeginsel is dus niet van toepassing.

               Evenredigheid

               Dit voorstel is nodig om de in de overeenkomst met de Republiek Moldavië neergelegde internationale verplichtingen van de Unie na te komen.

               Keuze van het instrument

               Dit voorstel is in overeenstemming met artikel 218, lid 9, VWEU, uit hoofde waarvan de Raad besluiten vaststelt. Er bestaat geen ander rechtsinstrument dat kan worden gebruikt om de in dit voorstel uitgedrukte doelstellingen te bereiken.

               3.RESULTATEN VAN EVALUATIES ACHTERAF, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               Evaluaties achteraf/"geschiktheidscontroles" van bestaande wetgeving

                  Niet van toepassing.

               Raadpleging van belanghebbenden

               Niet van toepassing op dit voorstel.

               Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

                  De Commissie heeft rekening gehouden met de input die de lidstaten de voorbije jaren hebben gegeven met betrekking tot onderdanen van de Unie die geschikt en gekwalificeerd zijn om op te treden als arbiter bij uit handelsovereenkomsten van de Unie voortvloeiende geschillen.

               Effectbeoordeling

                  Het voorstel heeft betrekking op de uitvoering van de institutionele aspecten van de overeenkomst tussen de Unie en de Republiek Moldavië, en met name titel V over Handel en daarmee verband houdende aangelegenheden. Het voorstel heeft geen invloed op het economisch, sociaal of milieubeleid van de Unie. De overeenkomst wordt sinds 1 september 2014 voorlopig toegepast en de uitvoering ervan bevindt zich nog in een zeer vroeg stadium.

               Gezonde regelgeving en vereenvoudiging

                  De overeenkomst tussen de Unie en de Republiek Moldavië valt niet onder Refit-procedures; het brengt geen kosten met zich mee voor kleine en middelgrote ondernemingen en het stelt geen problemen vanuit het oogpunt van de digitale omgeving.

               Grondrechten

               Het voorstel heeft geen gevolgen voor de bescherming van de grondrechten.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Niet van toepassing.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               Uitvoeringsplannen en toezicht-, evaluatie- en rapportageregelingen

                  De uitvoering van de overeenkomst wordt regelmatig getoetst door de Associatieraad EU-Republiek Moldavië. De Europese Commissie heeft er zich ook toe verbonden jaarlijks verslag uit te brengen aan het Europees Parlement over de uitvoering van titel V (Handel en daarmee verband houdende aangelegenheden) van de overeenkomst, inclusief de in dit voorstel opgenomen elementen.

               Verklarende documenten (voor richtlijnen)

                  Niet van toepassing.

               Gedetailleerde toelichting bij de specifieke bepalingen van het voorstel

                  Het doel van het voorstel is het vaststellen van het standpunt van de Unie met betrekking tot de uitvoering van het handelsgedeelte van de overeenkomst tussen de Unie en de Republiek Moldavië. Titel V (Handel en daarmee verband houdende aangelegenheden) van die overeenkomst omvat hoofdstuk 14 (Beslechting van geschillen), waarin een mechanisme wordt opgezet om met handel verband houdende geschillen met betrekking tot de toepassing en interpretatie van het handelsgedeelte van de overeenkomst tussen de partijen bij de overeenkomst te beslechten. Volgens de in hoofdstuk 14 vastgestelde arbitrageprocedure kan de klagende partij verzoeken om de instelling van een arbitragepanel om een bilateraal geschil te beslechten. De regels voor de samenstelling van het panel zijn vastgesteld in artikel 404 van de overeenkomst. De overeenkomst voorziet in de opstelling van een lijst van gekwalificeerde personen die als arbiter kunnen optreden. Daarom is met de regering van de Republiek Moldavië een ontwerplijst met arbiters die bereid en geschikt zijn om in een arbitragepanel zitting te nemen, besproken en deze lijst bevat vijf kandidaat-arbiters van de Unie, vijf kandidaat-arbiters van de Republiek Moldavië en vijf onderdanen van derde landen die als voorzitter van een arbitragepanel kunnen optreden. De lijst zal worden gebruikt wanneer een arbitragepanel moet worden ingesteld.

               2015/0170 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken, opgericht krachtens de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Artikel 464, leden 3 en 4, van de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), voorziet in de voorlopige toepassing van een deel van de overeenkomst, zoals bepaald door de Unie.

               (2)In artikel 3 van Besluit 2014/492/EU van de Raad
                  2
                zijn de bepalingen van de overeenkomst aangegeven die voorlopig moeten worden toegepast, waaronder de bepalingen betreffende de oprichting en werking van het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken en de bepalingen betreffende geschillenbeslechting. Overeenkomstig artikel 464, lid 4, van de overeenkomst is de voorlopige toepassing van deze bepalingen met ingang van 1 september 2014 van kracht.

               (3)In artikel 404, lid 1, van de overeenkomst is bepaald dat het in artikel 438, lid 4, van de overeenkomst bedoelde Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken overeenkomstig artikel 464, lid 5, van de overeenkomst uiterlijk zes maanden na het begin van de voorlopige toepassing van de overeenkomst een lijst van personen die als arbiter in geschillenbeslechtingsprocedures kunnen optreden, moet goedkeuren.

               (4)Overeenkomstig artikel 404, lid 1, van de overeenkomst is met de regering van de Republiek Moldavië een ontwerplijst met arbiters die in een arbitragepanel zitting kunnen nemen, besproken en deze lijst bevat vijf kandidaat-arbiters van de Unie, vijf kandidaat-arbiters van de Republiek Moldavië en vijf onderdanen van derde landen die als voorzitter van een arbitragepanel kunnen optreden.

               (5)Daarom moet worden vastgesteld welk standpunt met betrekking tot de lijst van personen die bij geschillenbeslechting als arbiter kunnen optreden namens de Unie moet worden ingenomen in het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Unie in het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken moet worden ingenomen met betrekking tot de vaststelling van de lijst van personen die bij geschillenbeslechting als arbiter kunnen optreden, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van dat comité.

               Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 260 van 30.8.2014, blz. 1.

                     (2)
                  Besluit 2014/492/EU van de Raad van 16 juni 2014 betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds (PB L 260 van 30.8.2014, blz. 1).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 5.8.2015
            COM(2015) 390 final
            BIJLAGE
            bij het
            voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken, opgericht krachtens de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds

               Ontwerp

               Besluit nr. 1/2015 van het Associatiecomité EU-REPUBLIEK MOLDAVIË in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken

               van ...2015

               betreffende het vaststellen van een lijst van arbiters als bedoeld in artikel 404, lid 1, van de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds

               HET Associatiecomité IN ZIJN SAMENSTELLING VOOR HANDELSVRAAGSTUKKEN,

               Gezien de in Brussel op 27 juni 2014 ondertekende Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds, en met name artikel 404, lid 1,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig artikel 464 van de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), wordt een deel van de overeenkomst, waaronder de bepaling betreffende de vaststelling van de lijst van arbiters, met ingang van 1 september 2014 voorlopig toegepast.

               (2)Overeenkomstig artikel 404, lid 1, van de overeenkomst moet het in artikel 438, lid 4, van de overeenkomst bedoelde Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken een lijst vaststellen van vijftien personen die als arbiter kunnen optreden,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De lijsten van personen die als arbiter kunnen optreden als bedoeld in artikel 404, lid 1, van de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds, zijn vastgesteld in de bijlage bij dit besluit.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te …, …

                        Voor het Associatiecomité

                        in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken

                        De voorzitter

               BIJLAGE

               LIJST VAN ARBITERS ALS BEDOELD IN ARTIKEL 404, LID 1, VAN DE OVEREENKOMST

               Door de Republiek Moldavië voorgestelde arbiters

               1.Sergiu BĂIEŞU

               2.Eduard SERBENCO

               3.Lilia GRIBINCEA

               4.Octavian CAZAC

               5.Mihail BURUIANĂ

               Door de EU voorgestelde arbiters

               1.Claus-Dieter EHLERMANN

               2.Giorgio SACERDOTI

               3.Jacques BOURGEOIS

               4.Pieter Jan KUIJPER

               5.Ramon TORRENT

               Voorzitters

               1.David UNTERHALTER (Zuid-Afrika)

               2.Merit JANOW (Verenigde Staten)

               3.
                     William DAVEY (Verenigde Staten)

               4.
                     Leora BLUMBERG (Zuid-Afrika)

               5.
                     Helge SELAND (Noorwegen)


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van de Gezamenlijke Verklaring inzake de instelling van officiële betrekkingen tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Raad voor Wederzijdse Economische Bijstand (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 333
Vol. 1988/0123
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(88 ) 333 def .
                                                      Brussel , 9 juni 1988
                             Voorstel voor een
                            BESLUIT VAN DE RAAD
    betreffende de sluiting van de Gezamenlijke Verklaring inzake de
        instelling van officiële betrekkingen tussen de Europese
Economische Gemeenschap en de Raad voor Wederzijdse Economische Bijstand
                      ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak--- TOELICHTING
                                                                          C*
 1 . Mat bijgaand entwerp-bes I u I t van d© Raad is het hoogtepunt bereikt van een
       lang® onderhandel ingsgang tussen de Gemeenschap en de Raad voor Wederzijdse
      Economisch© Bijstand ( RWEB ) , die d© Commissie voor het eerst in i©73 had
      benaderd . Tussen de Commissie van de EG en het Secretariaat van de RWEB zijn
      vervolgens van 1975 tot en met 1980 onderhand© I Ingen gevoerd over ©en
      moge lijk® overeenkomst tueeen de twee organisaties . Deze onderhandel ingen
      werden mat wederzijds goedvinden epgeschort toen ©en overeenkomst niet
      haalbaar bleek .
 2 . D© dialoog EG-RWE3 werd in Juni 19BS hervat , toen de secretaris van de RWEB ,
       de heer Sytehov zich achrlftelljk tot de Commissie wendde met nat voorstel
       officiële betrekkingen tusssn de twee organisaties In 1© stollen door het
       aannemen van ©en Gezamenlijke Verklaring , waarvan hij vervolgens een ontwerp
       aan de Commissie toszond . Na zich ervan verzekerd te hebban dat aanvaarding
       van des© benadering niet nadelig zou zijn voor d® ontwikkeling van haar
       bilaterale betrekkingen met d® L!d-$tat©n van de RWEB ( br lefwlsee I Ing tussen
       de heer D® Clereq ®n ds heer Sytehov ©n d© ministers van Buitenlands© Zaken
       van de iuropes© leden van d@ RWEB van Januari tot en met mei 1986 ), heeft de
       Gemeenschap erm©@ Ingeatemd d© dialoog t® hervatten . Tussen ambtenaren van da
       Commissie van d© HG en het Secretariaat van de RWEB vonden van september 1988
        tot en met mei 1988 besprekingen plaats met als resultaat de tekst van ü©
       Gezamenlijk© Verklaring die ais bijlage bij het aangehechte ontwerp van
       besluit gaat .
  3 . De Gezamenlijk© Verklaring beoogt de instelling van officiële betrekkingen
        tussen d@ EEG ert de RWEB en biedt een kader voor toekomstige besprekingen
        aangaande mogelijke samenwerking tussen de twee organisaties . Eveneens bevat
        het de communautaire claueulo van territoriale toepassing , die onder meer de
        toepassing van het Verdrag op West-Berlljn omvat . Het gebrek aan bereidheid
        van de RWEB om deze clausule t® aanvaarden heeft de overeenstemming Inzake de
        tekst van de verklaring tot m©l 1988 opgehouden .
   4 . ingevolge artikel 236 van het EEG-Verdrag Is het advies van het Parlement
        vereist alvorens door de Gemeenschap da Gezamenlijke Verklaring kan worden
        gesloten . De partijen hechten er evenwel aan dat de Gezamenlijke Verklaring
        vóór eind juni wordt ondertekend . Dit betekent dat Indien het advies van het
        Parlement niet wordt verkregen In d® zitting die op 17 juni eindigt ,
        clausule 6 , die thans tussen haakjes staat en voorziet In de plechtige
        procedure , een onderdeel zal moeten vormen van de Gezamenlijke Verklaring , die
        dan alleen van kracht kan worden nadat de Raad na een dergelljk advies zijn
        goedkeuring heeft gegeven .
 ---pagebreak---                                          - 2 -
S. De Raad wordt hierbij verzocht het aangehechte besluit betreffende de sluiting
   van de Gezamen I l Jke Verklaring Inzake de Instelling van officiële betrekkingen
   tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Raad voor Wederzijdse
   Economische Bijstand goed te keuren .
 ---pagebreak--- Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Gezamenlijke
Verklaring inzake de Instelling van officiële betrekkingen tussen de Europese
Economische Gemeenschap en de Raad voor Wederzijdse Economische Bijstand
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Inzonderheid op artikel 235 ,
Gezlen het vooretei van de Commissle ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat voor het bereiken van de doelstellingen van de Gemeenschap op hef
gebied van de buitenlandse betrekkingen , de Gezamenlijke Verklaring inzake de
 Instelling van officiële betrekkingen tussen de Europse Economische Gemeenschap
en de Raad voor Wederzijdse Economische Bijstand goedgekeurd dient te worden ;
overwegende dat , aangezien In het Verdrag niet Is voorzien In de bevoegdheden tot
optreden die voor de aanvaarding van dit besluit zijn vereist , een beroep moet
worden gedaan op artikel 235 daarvan ;
 BESLUIT :
                                        Artlkel  1
 De Gezamenlijke Verklaring Inzake de Instelling van officiële betrekkingen tussen
 de Europese Economische Gemeenschap en de Raad voor Wederzijdse Economische
 Bijstand wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd . De tekst van de Gezamenlijke
 Verklaring is aan dit besluit gehecht .
                                        Artlkel 20 )
 De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon ( personen ) aan te wijzen
  die bevoegd Is ( zijn ) de Gezamenlijke Verklaring te ondertekenen ten einde
  daardoor de Gemeenschap te binden .
  ( 1 ) Indien de plechtige procedure wordt gebruikt , wordt de tekst
        van artikel 2 als volgt gelezen : " De voorzitter van de Raad
        verricht do In artlkol 6 van ds Gezamenlijks Verklaring
        bedoo l de kenn I sgov I ng . "
 ---pagebreak---                                          2
                                    Art Lk9l 3
Dit besluit wordt bekendgemaakt In het Pub I I kat leb l ad van de Europese
Gemeenschappen .
 ---pagebreak---                                4
                            GEZAMENLIJKE VERKLARING
       over de instelling van officiële betrekkingen tussen de Europese
   Economische Gemeenschap en de Raad voor Wederzijdse Economische Bijstand
DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
enerzijds en
DE RAAD VOOR WEDERZIJDSE ECONOMISCHE BIJSTAND
anderzi jds .
Rekening houdend met de Oprichtingsakten van de Europese Economische
Gemeenschap en van de Raad voor Wederzijdse Economische Bijstand en met name
met het Verdrag van Rome,
Zich baserend op de Slotakte van de Conferentie over Europese veiligheid en
samenwerking en tevens rekening houdend met de resultaten van de volgende
etappes van het proces van de CEVS ,                              ,
Verlangende , door hun activiteiten in het kader van hun bevoegdheden , bij te
dragen tot de verdere ontwikkeling van de internationale economische
samenwerking, een belangrijke factor van de economische groei en de sociale
vooruitgang ,
                                                                    •••/• » •
                                                                               £
 ---pagebreak--- VERKLAREN het volgende :
1 . De Europese Economische Gemeenschap en de Raad voor Wederzijdse Economische
     Bijstand stellen door de goedkeuring van deze verklaring wederzijdse
     officiële betrekkingen in .
2 . De partijen zullen deze samenwerking ontwikkelen op de gebieden die onder
     hun respectieve bevoegdheden vallen en van gemeenschappelijk belang zijn .
3 . De gebieden evenals de vormen en de methoden van de samenwerking zullen
     door de partijen worden vastgesteld door middel van contacten en
     besprekingen tussen hun hiertoe aangewezen vertegenwoordigers .
4 . Op basis van de bij de ontwikkeling van hun samenwerking verworven ervaring
     zullen de partijen , indien nodig, de mogelijkheid onderzoeken om nieuwe
     gebieden , vormen en methoden van samenwerking vast te stellen .
 5 . Deze verklaring is op de Gemeenschap toepasselijk in de landen waarop het
     Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap van
     toepassing is en onder de in dit Verdrag vastgelegde voorwaarden .
      Deze verklaring treedt in werking op de dag volgend op de datum waarop de
      partijen elkaar van de voltooiing van de ter zake noodzakelijke procedures
      op de hoogte hebben gesteld?!
                                                                      • • •
                                                                            /• • •
 ---pagebreak---                                      - 3 -
7 . Deze verklaring is in twee exemplaren opgesteld in de Bulgaarse ,
    de Deense , de Duitse , de Engelse , de Franse , de Griekse , de Hongaarse ,
    de Italiaanse , de Mongolische , de Nederlandse , de Poolse , de Portugese ,
    de Roemeense , de Russische , de Spaanse , de Tsjechoslowaaske en de
    Vietnamese taal , zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek .
Gedaan te           , op                  198
Voor de Europese                                Voor de Raad voor Wederzijdse
Economische Gemeenschap                         Economische Bijstand


Avis juridique important

|

51999PC0615

Voorstel voor een Beschikking van de Raad houdende aanwijzing van een specifiek instituut dat verantwoordelijk is voor de vaststelling van de criteria die nodig zijn voor de normalisatie van de serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins te controleren  /* COM/99/0615 def. */

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende aanwijzing van een specifiek instituut dat verantwoordelijk is voor de vaststelling van de criteria die nodig zijn voor de normalisatie van de serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins te controleren(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGVaccinatie van als huisdier gehouden carnivoren tegen rabiës, gevolgd door een controle op de doelmatigheid door titrering van de antilichamen, geeft dezelfde zekerheid als de quarantaine van zes maanden bij het binnenbrengen van dieren op een grondgebied dat vrij is van rabiës.In de Gemeenschap heeft Zweden reeds vele jaren geleden voor dit alternatieve systeem gekozen en de Zweedse autoriteiten hebben laboratoria erkend die gemachtigd zijn om de na vaccinatie vereiste titreringen van de antilichamen uit te voeren.Het Verenigd Koninkrijk heeft dezelfde keuze gemaakt en vanaf april eerstkomend wordt begonnen met een proefproject, terwijl de nieuwe regeling waarschijnlijk in de lente van 2001 wordt veralgemeend. Naar het voorbeeld van de Zweedse autoriteiten hebben de diensten van Groot-Brittannië laboratoria aangewezen die gemachtigd worden de in dit kader vereiste analyses uit te voeren. Een nationale erkenning was noodzakelijk bij gebrek aan internationale of communautaire referentielaboratoria voor deze analyses.Gedacht moet worden aan een communautaire coördinatie van de procedures inzake de erkenning van laboratoria, door het aanwijzen van een communautair referentielaboratorium.In artikel 10, lid 6, van Richtlijn 92/65/EEG is voorzien in de aanwijzing van een dergelijke inrichting door de Raad.Het laboratorium van de A.F.S.S.A. Nancy is aangewezen aangezien het in Europees verband algemeen wordt erkend als de istelling met de meeste ervaring op dit specifieke gebied, namelijk de titrering van antilichamen na vaccinatie, en aangezien het in feite reeds als referentielaboratorium ter zake wordt beschouwd.In internationaal verband fungeert het laboratorium van Nancy reeds als referentielaboratorium inzake rabiës voor het Internationaal bureau voor besmettelijke veeziekten.Deze beschikking van de Raad heeft derhalve ten doel het laboratorium van de A.F.S.S.A. Nancy aan te wijzen als communautair referentielaboratorium voor de uitvoering van de serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccinatie te controleren.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADhoudende aanwijzing van een specifiek instituut dat verantwoordelijk is voor de vaststelling van de criteria die nodig zijn voor de normalisatie van de serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins te controlerenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 92/65/EEG van de Raad van 13 juli 1992 tot vaststelling van de veterinairrechtelijke voorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap van dieren, sperma, eicellen en embryo's waarvoor ten aanzien van de veterinairrechtelijke voorschriften geen specifieke communautaire regelgeving als bedoeld in bijlage A, onder I, van Richtlijn 90/425/EEG geldt [1], gewijzigd bij Beschikking 95/176/EG van de Commissie [2], inzonderheid op artikel 10, lid 6,[1]  PB L 268 van 14.9.1992, blz. 54.[2]   PB L 117 van 24.5.1995, blz. 23.Gezien het voorstel van de Commissie [3],[3]   PB &, blz. &Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij Richtlijn 92/65/EEG is in een systeem voorzien dat in de plaats kon komen van de quarantaine bij het binnenbrengen van bepaalde als huisdier gehouden carnivoren op het grondgebied van bepaalde lidstaten die vrij zijn van rabiës. Dat houdt in dat, aan de hand van een titrering van het aantal antilichamen, moet worden gecontroleerd of de vaccinatie bij deze dieren doelmatig is geweest.(2) Om te garanderen dat het controlesysteem van de laboratoria die deze analyses zullen verrichten, doeltreffend is, moet in een communautaire erkenning van deze laboratoria worden voorzien.(3) De erkenning van de laboratoria moet door een communautair referentielaboratorium worden gecoördineerd.(4) Het laboratorium van de "Agence Française de Sécurité Sanitaire des Aliments" Nancy (A.F.S.S.A. Nancy) voldoet aan alle voorwaarden om als communautair referentielaboratorium te worden aangewezen.(5) Aan het referentielaboratorium kan communautaire steun worden verleend overeenkomstig de voorwaarden van artikel 28 van Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied [4], laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad [5],[4]  PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19.[5]   PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Het laboratorium van de "Agence Française de Sécurité Sanitaire des Aliments" Nancy (AFSSA Nancy) waarvan de gegevens in bijlage I zijn opgenomen, wordt aangewezen als specifiek instituut dat verantwoordelijk is voor de vaststelling van de criteria die nodig zijn voor de normalisatie van de serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins te controleren.Artikel 2De taken van het in artikel 1 genoemde laboratorium zijn opgenomen in bijlage II.Artikel 3Het in artikel 1 genoemde laboratorium stelt de lidstaten en de Commissie in kennis van de lijst van laboratoria in de Gemeenschap die zijn erkend voor het uitvoeren van serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins te controleren.Artikel 4De bijlagen bij deze beschikking worden gewijzigd volgens de in artikel 5, lid 2, bedoelde procedure.Artikel 51. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 1 van Besluit 68/361/EEG van de Raad [6] ingestelde Permanente Veterinaire Comité.[6]   PB L 255 van 18.10.1968, blz. 23.2. In de gevallen waarin naar dit lid wordt verwezen, is de regelgevingsprocedure van Besluit 1999/468/EG van de Raad [7] met inachtneming van artikel 7, lid 3, van dat Besluit van toepassing.[7]   PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.3. De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt op vijftien dagen vastgesteld. Artikel 6Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel,  Voor de Raad De VoorzitterBIJLAGE IA.F.S.S.A NancyLaboratorium voor onderzoek inzake rabiës en de pathologie van wilde dierenDomaine de Pixérécourt BP 954220 MalzévilleFrankrijkTel.: (00.33) 3 83 29 89 50Fax: (00.33) 3 83 29 89 59E-mail:  maubert@fitech.frBIJLAGE IIHet referentie-instituut dat verantwoordelijk is voor de vaststelling van de criteria die nodig zijn voor de normalisatie van de serologische tests om de doelmatigheid van antirabiësvaccins te controleren, wordt belast met de volgende taken:- De coördinatie van het onderzoek inzake opstelling en verbetering van specifieke methoden om het binnenbrengen van met rabiës besmette dieren op het grondgebied van de Gemeenschap te voorkomen, bijvoorbeeld serologische titrering bij tegen rabiës gevaccineerde carnivoren.- De tenuitvoerlegging van de procedure inzake erkenning van laboratoria waarvoor de lidstaten een aanvraag om erkenning hebben ingediend voor de in het eerste streepje bedoelde analyses.- Het opstellen van de lijst van laboratoria in de Gemeenschap die zijn erkend voor het uitvoeren van deze analyses.- Het verstrekken van alle nuttige informatie over analysemethoden en vergelijkende proeven aan deze laboratoria en het organiseren van scholings- en bijscholingscursussen voor het personeel.- Het organiseren van vergelijkende tests om de geschiktheid van laboratoria te bepalen.- Het samenwerken met de met deze analyes belaste laboratoria in derde landen en het voorstellen aan de Commissie van een procedure voor de erkenning van die laboratoria.- Het verstrekken van wetenschappelijke en technische bijstand aan de Commissie en aan de lidstaten op al deze gebieden, vooral wanneer tussen de lidstaten onenigheid ontstaat over de analyseresultaten.


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN BESCHIKKING 78/476/EEG BETREFFENDE DE GELIJKWAARDIGHEID VAN IN DERDE LANDEN VERRICHTE CONTROLES OP DE INSTANDHOUDING