Belangrijke juridische mededeling

|

52009PC0355

Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de sluiting van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en Brazilië  /* COM/2009/0355 def. - ACC 2009/0095 */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 10.7.2009COM(2009) 355 definitief2009/0095 (ACC)Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende de sluiting van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en BraziliëTOELICHTING1. Met de toetreding van de Republiek Bulgarije en Roemenië heeft de EG haar douane-unie uitgebreid. Uit hoofde van de regels van de WTO (artikel XXIV, lid 6, van de GATT) is de EG bijgevolg verplicht onderhandelingen te openen met derde landen die onderhandelingsrechten hebben in de lijsten van verbintenissen van de toetredende leden teneinde tot overeenstemming te komen over een compenserende aanpassing. Een dergelijke aanpassing is nodig indien de toepassing van het buitentarief van de EG leidt tot een tarief dat hoger is dan het niveau waarop het toetredende land zijn tarief bij de WTO heeft geconsolideerd. Daarbij wordt "naar behoren rekening gehouden met de door andere samenstellende delen van de douane-unie bij haar totstandbrenging uitgevoerde verlagingen van rechten op dezelfde tarieflijn".2. Op 29 januari 2007 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om onderhandelingen te openen uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, van de GATT 1994 (Voorstel 16703/06 WTO 270 van de Commissie).3. De Commissie heeft onderhandeld met de WTO-leden die onderhandelingsrechten bezitten met betrekking tot de intrekking van specifieke concessies in het kader van de intrekking van de lijsten van de Republiek Bulgarije en Roemenië, zulks in het kader van hun toetreding tot de Europese Gemeenschap.4. Deze onderhandelingen werden door de Commissie gevoerd in overleg met het bij artikel 133 van het Verdrag opgerichte comité en binnen de marges van de door de Raad vastgestelde onderhandelingsrichtsnoeren.5. De onderhandelingen hebben geleid tot een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling met Brazilië.6. In dit voorstel wordt de Raad verzocht de overeenkomst goed te keuren.2009/0095 (ACC)Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende de sluiting van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en BraziliëDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133, juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Op 29 januari 2007 heeft de Raad de Commissie gemachtigd uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, van de GATT 1994 onderhandelingen te openen met bepaalde andere WTO-leden, in verband met de toetreding tot de Europese Gemeenschap van de Republiek Bulgarije en Roemenië.(2) Deze onderhandelingen werden door de Commissie gevoerd in overleg met het bij artikel 133 van het Verdrag opgerichte comité en binnen de marges van de door de Raad vastgestelde onderhandelingsrichtsnoeren.(3) De Commissie heeft de onderhandelingen betreffende een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en Brazilië afgesloten. De overeenkomst moet worden goedgekeurd.(4) De maatregelen die nodig zijn voor de uitvoering van deze beschikking moeten worden vastgesteld in overeenstemming met Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden[1],HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1De overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en Brazilië over de sluiting van onderhandelingen uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, van de GATT met betrekking tot de intrekking van specifieke concessies in het kader van de intrekking van de lijsten van verbintenissen van de Republiek Bulgarije en Roemenië, zulks in het kader van hun toetreding tot de Europese Unie, wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd.De tekst van de overeenkomst is aan deze beschikking gehecht.Artikel 2De uitvoeringsbepalingen van de overeenkomst worden vastgesteld volgens de procedure bedoeld in artikel 195, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten ("Integrale-GMO-verordening")[2].Artikel 3De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) de in artikel 1 bedoelde overeenkomst in de vorm van een briefwisseling te ondertekenen teneinde daardoor de Gemeenschap te binden.Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, […]Voor de RaadDe Voorzitter[…]OVEREENKOMSTOVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELINGtussen de Europese Gemeenschap en Brazilië uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijsten van verbintenissen van de Republiek Bulgarije en Roemenië, in verband met hun toetreding tot de Europese UnieA. Brief van de Europese GemeenschapPlaats, datumExcellentie,Bij de onderhandelingen uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 over de wijziging van de lijsten van verbintenissen van de Republiek Bulgarije en Roemenië, in verband met hun toetreding tot de Europese Unie, is door de Europese Gemeenschap en Brazilië het volgende overeengekomen:De Europese Gemeenschap verwerkt onderstaande wijzigingen in haar lijst van verbintenissen voor het douanegebied van de EG27:Invoeging in de lijst voor de EG27 van de concessies die zijn opgenomen in de lijst van verbintenissen voor de EG25.Op de tarieflijnen 0201 3000, 0202 3090, 0206 1095 en 0206 2991: toevoeging van 5 000 t aan de toekenning aan Brazilië voor het EG-tariefcontingent "Vlees van hoge kwaliteit van runderen, zonder been, vers, gekoeld of bevroren" en behoud van het huidige recht van 20%.Op tarieflijn 0202 3090: toevoeging van 9 000 t ( erga omnes ) voor het EG-tariefcontingent "Vlees van runderen, bevroren" en behoud van het huidige recht van 20% of 20% + 45% van het specifieke recht.Op tarieflijn 0207 1410: toevoeging van 2 500 t aan de toekenning aan Brazilië voor het EG-tariefcontingent "Delen van hanen en kippen" en behoud van het huidige recht van 0%.Op tarieflijn 0207 2710: opening van een toekenning aan Brazilië van 2 500 t voor het EG-tariefcontingent "Delen van kalkoenen, bevroren" en behoud van het huidige recht van 0%.Op tarieflijn 1701 1110: toevoeging van 300 000 t aan de toekenning aan Brazilië voor het EG-tariefcontingent "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd" en behoud van het huidige recht van 98 euro/t.Op tarieflijn 1701 1110: toevoeging van 250 000 t ( erga omnes ) voor het EG-tariefcontingent "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd" en behoud van het huidige recht van 98 euro/t.Deze overeenkomst treedt in werking uiterlijk twee maanden na de datum van de ondertekende brief van Brazilië.Namens de Europese GemeenschapB. Brief van BraziliëPlaats, datumExcellentie,Ik verwijs naar uw brief, die luidt als volgt:"Bij de onderhandelingen uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 over de wijziging van de lijsten van verbintenissen van de Republiek Bulgarije en Roemenië, in verband met hun toetreding tot de Europese Unie, is door de Europese Gemeenschap en Brazilië het volgende overeengekomen:De Europese Gemeenschap verwerkt onderstaande wijzigingen in haar lijst van verbintenissen voor het douanegebied van de EG27:Invoeging in de lijst voor de EG27 van de concessies die zijn opgenomen in de lijst van verbintenissen voor de EG25.Op de tarieflijnen 0201 3000, 0202 3090, 0206 1095 en 0206 2991: toevoeging van 5 000 t aan de toekenning aan Brazilië voor het EG-tariefcontingent "Vlees van hoge kwaliteit van runderen, zonder been, vers, gekoeld of bevroren" en behoud van het huidige recht van 20%.Op tarieflijn 0202 3090: toevoeging van 9 000 t (erga omnes) voor het EG-tariefcontingent "Vlees van runderen, bevroren" en behoud van het huidige recht van 20% of 20% + 45% van het specifieke recht.Op tarieflijn 0207 1410: toevoeging van 2 500 t aan de toekenning aan Brazilië voor het EG-tariefcontingent "Delen van hanen en kippen" en behoud van het huidige recht van 0%.Op tarieflijn 0207 2710: opening van een toekenning aan Brazilië van 2 500 t voor het EG-tariefcontingent "Delen van kalkoenen, bevroren" en behoud van het huidige recht van 0%.Op tarieflijn 1701 1110: toevoeging van 300 000 t aan de toekenning aan Brazilië voor het EG-tariefcontingent "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd" en behoud van het huidige recht van 98 euro/t.Op tarieflijn 1701 1110: toevoeging van 250 000 t ( erga omnes ) voor het EG-tariefcontingent "Ruwe rietsuiker, bestemd om te worden geraffineerd" en behoud van het huidige recht van 98 euro/t.Deze overeenkomst treedt in werking uiterlijk twee maanden na de datum van de ondertekende brief van Brazilië."Ik heb de eer u mede te delen dat mijn regering met de inhoud van uw brief instemt.Namens Brazilië[1] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.[2] PB L 299 van 16.11.2007, blz. 1.


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Beschikking nr. 2256/2003/EG met het oog op de verlenging tot en met 2006 van het programma voor de verspreiding van goede praktijken en de monitoring van de acceptatie van ICT

text:
Belangrijke juridische mededeling

|

52005PC0347

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 29.7.2005COM(2005) 347 definitief2005/0144 (COD)Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADtot wijziging van Beschikking nr. 2256/2003/EG met het oog op de verlenging tot en met 2006 van het programma voor de verspreiding van goede praktijken en de monitoring van de acceptatie van ICT(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGACHTERGROND VAN HET VOORSTEL |Het meerjarenprogramma van de Gemeenschap MODINIS werd op 17 november 2003 bij beschikking van de Raad en het Europees Parlement vastgesteld voor de periode 2003 – 2005 met een budget van 21 miljoen euro. Dit bedrag werd later verhoogd tot 22,4 miljoen euro bij Beschikking nr. 786/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 teneinde rekening te houden met de uitbreiding van de EU. MODINIS biedt financiële steun voor de monitoring van de informatiemaatschappij in Europa en de verspreiding van goede praktijken. |De ontwikkeling van het EU-informatiemaatschappijbeleid is een van de belangrijkste pijlers van de Lissabon-strategie, die erop gericht is de Europese Unie uiterlijk in 2010 tot een van 's werelds best concurrerende en meest dynamische kenniseconomieën te maken. Om ervoor te zorgen dat de ICT (informatie- en communicatietechnologieën) zo veel mogelijk worden benut bij de realisatie van deze ambitieuze doelstellingen, presenteerde de Commissie op de Europese Raad van Lissabon in maart 2000 het eEurope-initiatief. Teneinde het algemene doel van een Europese informatiemaatschappij voor iedereen te bereiken, werd dit beleidsinitiatief ondersteund met het actieplan eEurope 2002, dat in juni 2000 op de Europese Raad van Santa Maria da Feira werd vastgesteld. Dit voorzag in een procedure om op basis van de open coördinatiemethode doelstellingen te bepalen, benchmarkings uit te voeren en van elkaar te leren door inventarisatie en uitwisseling van beste praktijken. Op de Europese Raad van Sevilla van juni 2002 werd een nieuw actieplan, eEurope 2005, gelanceerd. Het doel van dit actieplan is een gunstig klimaat te scheppen voor particuliere investeringen en nieuwe werkgelegenheid, de productiviteit te verhogen, de overheidsdiensten te moderniseren en iedereen de kans te geven aan de wereldwijde informatiemaatschappij deel te nemen. eEurope 2005 is daarom gericht op het stimuleren van veilige diensten, toepassingen en inhoud die gebaseerd zijn op een op grote schaal beschikbare breedbandinfrastructuur. MODINIS voorziet in financiële ondersteuning van de benchmarking-activiteiten en de uitwisseling van beste praktijken, die samen de kern vormen van de open coördinatiemethode. Daarom zijn er vier algemene doelstellingen voor het MODINIS-programma geformuleerd: - de prestaties van en in de lidstaten bewaken, deze met de beste prestaties in de wereld vergelijken, waar mogelijk gebruik makend van officiële statistieken; - de inspanningen van de lidstaten op nationaal, regionaal of lokaal niveau in het kader van eEurope steunen door het analyseren van voor eEurope specifieke goede praktijken en, als complementaire interactie, door het ontwikkelen van mechanismen voor uitwisseling van ervaringen; - de economische en maatschappelijke consequenties van de informatiemaatschappij analyseren teneinde beleidsdiscussies te vergemakkelijken, met name op het punt van het concurrentievermogen van de industrie en de cohesie, alsmede van maatschappelijke integratie; de Adviesgroep eEurope de nodige informatie ter beschikking stellen om te beoordelen of het actieplan eEurope 2005 strategisch gezien de goede richting uitgaat; - voorbereidingen treffen voor het opzetten van de toekomstige Europese structuur inzake netwerk- en informatiebeveiliging (ENISA), waarin is voorzien door de Resolutie van de Raad van 28 januari 2002 en het actieplan eEurope 2005, teneinde de netwerk- en informatiebeveiliging te verbeteren. Sinds de goedkeuring van Verordening (EG) nr. 460/2004 van maart 2004 tot oprichting van ENISA worden activiteiten in verband met deze doelstelling niet langer gesteund in het kader van MODINIS. Artikel 2 van de MODINIS-beschikking bevat gedetailleerde richtsnoeren voor de wijze waarop deze doelstellingen moeten worden bereikt: - inzameling van gegevens en de analyse daarvan op basis van benchmarking-indicatoren, - studies ter inventarisatie van beste praktijken, - specifieke conferenties, seminars en workshops, - ondersteuning van strategische analyses en discussies, met name via de Adviesgroep eEurope, waarin deskundigen uit de lidstaten en andere spelers zijn vertegenwoordigd. Bij de tenuitvoerlegging van deze activiteiten zullen de diensten van de Commissie gebruik maken van de passende en relevante middelen in overeenstemming met het financieel reglement dat van toepassing is op de EU-begroting. Zowel het MODINIS-programma als het actieplan eEurope 2005 verstrijken eind 2005. De doelstelling van de Europese Raad van Lissabon loopt evenwel tot 2010. In zijn resolutie van 9 december 2004 heeft de Raad de Commissie verzocht voorbereidingen te treffen voor een vervolg op het actieplan eEurope 2005, dat een belangrijke rol moet gaan spelen op de nieuwe agenda voor de informatiemaatschappij na 2005. In de mededeling "Uitdagingen voor de Europese informatiemaatschappij na 2005" (COM (2004) 757 def.) wordt een analyse gemaakt van de uitdagingen van een Europese strategie (dat tot 2010 loopt) voor de informatiemaatschappij. Deze analyse dient als vertrekpunt voor een bezinning die in 2005 moet resulteren in een nieuwe strategie welke in 2006 van start moet gaan. De Europese Raad heeft dit in maart 2005 bevestigd, toen hij de Commissie vroeg een nieuw initiatief voor de informatiemaatschappij te ontplooien. In de mededeling over de herziening van de Lissabon-strategie stelde de Commissie voor de inspanningen erop te richten "sterkere en duurzame groei [te] bewerkstelligen en meer en betere banen [te] creëren". In deze herziening wordt op diverse maatregelen op ICT-gebied aangedrongen: i) meer investeren in en gebruik maken van ICT, ii) onderzoek en ontwikkeling op ICT-gebied, e-overheid, breedband en plattelandsontwikkeling bevorderen, en iii) ervoor zorgen dat werknemers over de vereiste ICT-vaardigheden voor de kennismaatschappij beschikken. De ICT-sector is een belangrijke werkgever voor hoogopgeleide werknemers en verhoogt de flexibiliteit en kwaliteit van de werkmethoden. In de mededeling van de Commissie aan de Europese Voorjaarsraad, "Samen werken aan werkgelegenheid en groei - Een nieuwe start voor de Lissabon-strategie"[1], is een nieuw initiatief "i2010: De Europese Informatiemaatschappij in 2010" aangekondigd, dat erop gericht is de acceptatie van de ICT te stimuleren. In de mededeling van de Commissie "i2010: Een Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid"[2] worden de voornaamste beleidsprioriteiten voor een vijfjarige strategie voor de bevordering van een open en concurrerende digitale economie ontvouwd. Door de uitwisseling van goede praktijken te bevorderen en de acceptatie van op ICT gebaseerde diensten te volgen, zal de steun voor de dialoog met de betrokkenen en de lidstaten worden voortgezet, met name in de context van de open coördinatiemethode. In de mededeling van de Commissie van 10 februari 2004 inzake de financiële vooruitzichten voor 2007-2013 wordt gesteld dat de EU-financieringsinstrumenten zoveel mogelijk geconsolideerd, gestroomlijnd en gerationaliseerd moeten worden. In haar voorstel inzake de financiële vooruitzichten voor 2007-2013 heeft de Commissie een voorstel gedaan voor de invoering van een kaderprogramma voor concurrentievermogen en innovatie. De verschillende financiële instrumenten waarmee de informatiemaatschappij momenteel wordt gesteund (MODINIS, eTEN, eContent), zullen worden geïntegreerd in het ICT-beleidsondersteuningsprogramma, een onderdeel van het kaderprogramma voor concurrentievermogen en innovatie, dat in april 2005 door de Commissie is vastgesteld. De activiteiten van het ICT-beleidsondersteuningsprogramma moeten in januari 2007 van start gaan. Naast proef- en introductieprojecten en netwerkings- en bewustmakingsactiviteiten zal in het kader van dit programma de ondersteuning van activiteiten op het gebied van benchmarking en uitwisseling van beste praktijken worden voortgezet. Ofschoon de lidstaten de grootste financiële inspanning moeten leveren bij de introductie van ICT en de beste ICT-prakijken, is de steun van de Gemeenschap essentieel, met name voor de ontwikkeling van gemeenschappelijke benaderingen en gecoördineerde acties voor een bredere acceptatie en een optimale toepassing van de ICT in de gehele Unie, alsmede voor de samenhang met ander EU-beleid, waaronder dat ten aanzien van interne markt, concurrentie, werkgelegenheid, cohesiebeleid, duurzame ontwikkeling, externe betrekkingen en veiligheid. In de 12 maanden tussen de afloop van het actieplan eEurope 2005 en de geplande start van het kaderprogramma in 2007 dient de acceptatie van de ICT in de economie te worden gevolgd en gesteund door benchmarking-activiteiten en statistische analyse op basis van structurele indicatoren, alsmede door de uitwisseling van goede praktijken voort te zetten. Sinds de vaststelling van Verordening (EG) nr. 460/2004 van maart 2004 tot oprichting van ENISA worden activiteiten op het gebied van netwerk- en informatiebeveiliging niet langer gesteund in het kader van MODINIS. |JURIDISCHE ASPECTEN VAN HET VOORSTEL |Teneinde de continuïteit tussen het geplande einde van MODINIS, de start van i2010 in 2006 en de start van het ICT-beleidsondersteuningsprogramma in 2007 te waarborgen, wordt voorgesteld het programma te verlengen tot eind 2006. De acties inzake benchmarking, goede praktijken en beleidscoördinatie die in 2006 in het kader van het programma plaatsvinden, worden erop gericht de doelstellingen van de mededeling van de Commissie aan de Europese Voorjaarsraad, "Samen werken aan werkgelegenheid en groei - Een nieuwe start voor de Lissabon-strategie" en die van de mededeling van de Commissie, "i2010: Een Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid", te bereiken. Daarom liggen aan de verlenging van het MODINIS-programma de volgende drie hoofddoelstellingen ten grondslag: de prestaties van en in de lidstaten bewaken, deze met de beste prestaties in de wereld vergelijken, waar mogelijk gebruikmakend van officiële statistieken; de inspanningen van de lidstaten te steunen om de toepassing van ICT op nationaal, regionaal of lokaal niveau te stimuleren door het analyseren van goede praktijken en, als complementaire interactie, door het ontwikkelen van mechanismen voor uitwisseling van ervaringen; de economische en maatschappelijke consequenties van de informatiemaatschappij analyseren teneinde beleidsdiscussies te vergemakkelijken, met name op het punt van concurrentievermogen, groei en werkgelegenheid, alsmede maatschappelijke integratie. Getracht zal worden deze doelstellingen te bereiken door middel van inzameling van gegevens en de analyse daarvan op basis van benchmarking-indicatoren, studies ter inventarisatie van beste praktijken, en specifieke conferenties, seminars en workshops. Het programma zal worden verlengd voor een periode van 12 maanden die op 1 januari 2006 aanvangt en op 31 december 2006 afloopt. Het budget bedraagt 7,72 miljoen euro. Er zal een specifiek werkprogramma worden gepubliceerd met de prioriteiten en activiteiten voor dat jaar. De Commissie stelt derhalve voor: het MODINIS-programma te verlengen tot 31 december 2006; het totale budget voor het verlengde programma MODINIS te verhogen tot 30,16 miljoen euro. |BUDGETTAIRE IMPLICATIES |€ 7,72 miljoen voor 2006. In het financieel memorandum bij deze beschikking wordt nader ingegaan op de budgettaire implicaties en de benodigde mankracht en administratieve middelen. |AANVULLENDE INFORMATIE |Europese Economische Ruimte De voorgestelde beschikking is relevant voor de EER en dient derhalve ook voor de EER te gelden. |1.  2005/0144 (COD)Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADtot wijziging van Beschikking nr. 2256/2003/EG met het oog op de verlenging tot en met 2006 van het programma voor de verspreiding van goede praktijken en de monitoring van de acceptatie van ICT (Voor de EER relevante tekst)HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 157, lid 3,Gezien het voorstel van de Commissie[3],Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité[4],Gezien het advies van het Comité van de Regio's[5],Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag,Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij Beschikking nr. 2256/2003/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003[6] is het programma MODINIS voor de monitoring van het actieplan e Europa 2005, de verspreiding van goede praktijken en de verbetering van de netwerk- en informatiebeveiliging vastgesteld voor de periode van 1 januari 2003 tot en met 31 december 2005.(2) Beschikking nr. 2256/2003/EG is gewijzigd bij Beschikking nr. 787/2004/EG van 21 april 2004 teneinde de referentiebedragen aan te passen in verband met de uitbreiding van de Europese Unie.(3) In zijn resolutie van 9 december 2004 heeft de Raad de Commissie verzocht voorbereidingen te treffen voor een vervolg op het actieplan e Europa 2005, dat een belangrijke rol moet gaan spelen op de nieuwe agenda voor de informatiemaatschappij na 2005.(4) In de mededeling van de Commissie "Uitdagingen voor de Europese informatiemaatschappij na 2005"[7] wordt een analyse gemaakt van de uitdagingen voor een Europese strategie voor de informatiemaatschappij in de periode tot 2010. In de mededeling wordt gepleit voor een ruimer gebruik van ICT en voor blijvende aandacht voor ICT-gerelateerde kwesties in het beleid, hetgeen betekent dat er behoefte is aan monitoring en uitwisseling van goede praktijken. De mededeling diende als uitgangspunt voor een bezinning die in 2005 geleid heeft tot de vaststelling van een nieuw initiatief voor de informatiemaatschappij, dat in 2006 van start moet gaan.(5) In de mededeling van de Commissie aan de Europese Voorjaarsraad, "Samen werken aan werkgelegenheid en groei - Een nieuwe start voor de Lissabon-strategie"[8], is een nieuw initiatief "i2010: De Europese Informatiemaatschappij in 2010" aangekondigd, dat erop gericht is de acceptatie van de informatie- en communicatietechnologieën (ICT) te stimuleren.(6) In de mededeling van de Commissie "i2010: Een Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid"[9] worden de voornaamste beleidsprioriteiten voor een vijfjarige strategie voor de bevordering van een open en concurrerende digitale economie ontvouwd. Door de uitwisseling van goede praktijken te bevorderen en de acceptatie van op ICT gebaseerde diensten te volgen, zal blijvende steun worden gegeven aan de dialoog met de betrokkenen en de lidstaten, met name in de context van de open coördinatiemethode[10].(7) In het voorstel voor een besluit tot vaststelling van een kaderprogramma voor concurrentievermogen en innovatie (2007-2013)[11] worden voorstellen gedaan voor actie van de Gemeenschap op het gebied van concurrentievermogen en innovatie die gericht zijn op integratie van specifieke maatregelen van de Gemeenschap op het gebied van ondernemerschap, het MKB, het concurrentievermogen van de industrie, innovatie, informatie- en communicatietechnologie (ICT), milieutechnologieën en intelligente energie, waaronder de maatregelen van Beschikking nr. 2256/2003/EG[12].(8) Bij Verordening (EG) nr. 808/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende communautaire statistieken over de informatiemaatschappij[13] is een gemeenschappelijk kader voor systematische productie van statistieken over de informatiemaatschappij door de Gemeenschap ingevoerd. Deze statistieken omvatten informatie die nodig is voor het benchmarking-proces voor e Europa, zijn relevant voor de structurele indicatoren voor de monitoring van de prestaties van de lidstaten en zijn nodig voor het creëren van een uniforme basis voor de analyse van de informatiemaatschappij.(9) In de 12 maanden tussen de afloop van het actieplan e Europa 2005 en de geplande start van het kaderprogramma in 2007 dient de acceptatie van de ICT in de economie te worden gevolgd en gesteund door benchmarking-activiteiten en statistische analyse op basis van structurele indicatoren, alsmede door de uitwisseling van goede praktijken voort te zetten. De acties op het gebied van benchmarking, goede praktijken en beleidscoördinatie die in 2006 in het kader van het programma plaatsvinden, worden erop gericht de doelstellingen van de mededeling van de Commissie aan de Europese Voorjaarsraad, "Samen werken aan werkgelegenheid en groei - Een nieuwe start voor de Lissabon-strategie" en die van de mededeling van de Commissie, "i2010: Een Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid", te bereiken.(10) Deze mechanismen voor monitoring en uitwisseling van ervaringen, benchmarking-activiteiten, verspreiding van goede praktijken en analyse van de economische en maatschappelijke consequenties van de informatiemaatschappij dienen in 2006 te worden gecontinueerd teneinde de doelstellingen van de mededeling van de Commissie aan de Europese Voorjaarsraad, "Samen werken aan werkgelegenheid en groei - Een nieuwe start voor de Lissabon-strategie" en van de mededeling van de Commissie, "i2010: Een Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid", te bereiken.(11) Besluit nr. 2256/2003/EG dient derhalve te worden gewijzigd,HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Beschikking nr. 2256/2003/EG wordt als volgt gewijzigd:2.  Het volgende artikel 1 bis wordt ingevoegd:"Artikel 1 bis1. In 2006 blijft het programma de acceptatie en het gebruik van informatie- en communicatietechnologieën (ICT) in de gehele economie, alsmede de verspreiding van goede praktijken volgen op basis van de volgende doelstellingen:a) de prestaties van en in de lidstaten bewaken, deze met de beste prestaties in de wereld vergelijken, waar mogelijk gebruikmakend van officiële statistieken;b) de inspanningen van de lidstaten steunen om de toepassing van ICT op nationaal, regionaal of lokaal niveau te stimuleren door het analyseren van goede praktijken en, als complementaire interactie, door het ontwikkelen van mechanismen voor uitwisseling van ervaringen;c) de economische en maatschappelijke consequenties van de informatiemaatschappij analyseren teneinde beleidsdiscussies te vergemakkelijken, met name op het punt van concurrentievermogen, groei en werkgelegenheid, alsmede maatschappelijke integratie.2. De activiteiten in het kader van het programma hebben een sectoroverschrijdend karakter en vormen een aanvulling op activiteiten van de Gemeenschap op andere terreinen. Geen van deze activiteiten mag een doublure vormen van werkzaamheden die in het kader van andere programma's van de Gemeenschap plaatsvinden. De acties inzake benchmarking, goede praktijken en beleidscoördinatie in het kader van het programma, moeten bijdragen tot de realisatie van de doelstellingen van de mededeling van de Commissie aan de Europese Voorjaarsraad, "Samen werken aan werkgelegenheid en groei - Een nieuwe start voor de Lissabon-strategie", die erop gericht zijn de acceptatie van ICT te stimuleren in het verlengde van de e Europa-agenda en in het bijzonder breedband, e-overheid, e-business, e-gezondheidszorg en e-leren te stimuleren, alsmede die van de mededeling van de Commissie, "i2010: Een Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid", waarmee een open en concurrerende digitale economie wordt beoogd.3. Het programma dient tevens als gemeenschappelijk raamwerk voor complementaire interactie tussen de diverse nationale, regionale en lokale instanties op Europees niveau."3.  Het volgende artikel 2 bis wordt ingevoegd:"Artikel 2 bisTeneinde de in artikel 1 bis genoemde doelstellingen te bereiken, worden de volgende acties ondernomen:(a) Actie 1Monitoring en vergelijking van prestaties:— inzameling en analyse van gegevens op basis van de benchmarking-indicatoren als bepaald in de Resolutie van de Raad van 18 februari 2003 inzake de uitvoering van het actieplan e Europa 2005, waaronder, voorzover van toepassing, regionale indicatoren, en Verordening (EG) nr. 808/2004[14] van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende communautaire statistieken over de informatiemaatschappij.(b) Actie 2Verspreiding van goede praktijken:— studies ter inventarisatie van goede praktijken op nationaal, regionaal en lokaal niveau die bijdragen tot een succesvolle acceptatie van ICT in de gehele economie;— ondersteuning van specifieke conferenties, seminars en workshops, en verspreidings-, voorlichtings- en communicatie-activiteiten ter ondersteuning van de doelstellingen van de mededeling van de Commissie aan de Europese Voorjaarsraad, "Samen werken aan werkgelegenheid en groei - Een nieuwe start voor de Lissabon-strategie", die erop gericht zijn de acceptatie van ICT te stimuleren in het verlengde van de e Europa-agenda, alsmede die van de mededeling van de Commissie, "i2010: Een Europese informatiemaatschappij voor groei en werkgelegenheid", waarmee een open en concurrerende digitale economie wordt beoogd, teneinde de samenwerking en uitwisseling van ervaringen en goede praktijken als gedefinieerd in artikel 1 bis, lid 1, onder b), te bevorderen.(c) Actie 3Analyse en strategische discussie:— ondersteuning van de werkzaamheden van deskundigen op sociaal en economisch gebied teneinde de Commissie te voorzien van materiaal voor toekomstgerichte beleidsanalyses."4.  In artikel 4 wordt:a) in de eerste alinea de datum "31 december 2005" vervangen door de datum "31 december 2006";b) in de tweede alinea het financiële referentiebedrag "22,44 miljoen EUR" vervangen door "30,16 miljoen EUR".5.  In de bijlage wordt:a) de ondertitel "indicatieve verdeling van de uitgaven over 2003-2005" vervangen door de ondertitel "indicatieve verdeling van de uitgaven over 2003-2006";b) een kolom met de indicatieve verdeling voor 2006 toegevoegd.Artikel 2Deze beschikking treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel,Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe voorzitter De voorzitterBIJLAGEMeerjarenprogramma voor de monitoring van eEuropa, verspreiding van goede praktijken en de verbetering van de netwerk- en informatiebeveiliging (Modinis)Indicatieve verdeling van de uitgaven over 2003-20062003 | 2004 | 2005 | Totaal 2003 -2005 |WP 1 | 12% | 14% | 14% | 40% |WP 2 | 8% | 10% | 12% | 30% |WP 3 | 2% | 3% | 3% | 8% |WP 4 | 17% | 5% | 0% | 22% |Percentage van het totaal | 39% | 32% | 29% | 100% |Indicatieve verdeling van de uitgaven voor 20062006 |WP 1 | 55% |WP 2 | 30% |WP 3 | 15% |WP 4 | 0% |Percentage van het totaal | 100% |LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENTPolicy area(s): Information Society Activit(y/ies): eEurope |TITLE OF ACTION: DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT ND OF THE COUNCIL ADOPTING AN ANNUAL PROGRAMME FOR THE MONITORING AND DISSEMINATION OF GOOD PRACTICES OF THE INFORMATION SOCIETY (MODINIS 2006) |1. BUDGET LINE(S) + HEADING(S)09-0301002. OVERALL FIGURES2.1. Total allocation for action (Part B): € million for commitment7.722.2. Period of application:1st January 2006-31st December 20062.3. Overall multiannual estimate of expenditure:(a) Schedule of commitment appropriations/payment appropriations (financial intervention) (see point 6.1.1)€ million ( to three decimal places)Year [n] | [n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5 and subs. Years] | Total |Commitments | 7,720 |Payments | 4,200 | 3,000 | 0,520 |(b) Technical and administrative assistance and support expenditure (see point 6.1.2)Commitments | 0 |Payments | 0 |Subtotal a+b |Commitments | 7,720 |Payments | 4,200 | 3,000 | 0,520 |(c) Overall financial impact of human resources and other administrative expenditure (see points 7.2 and 7.3)Commitments/ payments | 1,036 |TOTAL a+b+c |Commitments | 8,756 |Payments | 5,236 | 3,000 | 0,520 |2.4. Compatibility with financial programming and financial perspectiveProposal is compatible with existing financial programming.2.5. Financial impact on revenue: [15]Proposal has no financial implications (involves technical aspects regarding implementation of a measure)3. BUDGET CHARACTERISTICSType of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions form applicant countries | Heading in financial perspective |Non-comp | Diff | YES/ NO | YES | NO | No 3 |4. LEGAL BASISArticle 157 (3)5. DESCRIPTION AND GROUNDS5.1. Need for Community intervention [16]5.1.1. Objectives pursuedBoth the MODINIS programme and the eEurope 2005 Action Plan expire at the end of 2005. The successor to the eEurope 2005 Action Plan, the i2010 initiative, will enter into force in January 2006. In order to ensure continuity between the expiry of the MODINIS programme, the successor of eEurope 2005, and the launch of the ICT Policy Support Fund 2007 it is proposed that an annual programme be adopted in order to continue support to benchmarking and best practice activities as well as analysis and policy dialogue during 2006. It is essential that the new information society policy initiative continues to benefit from a financial support programme right from the start. In particular, benchmarking, exchange and dissemination of best practice and structured and strategic dialogue with stakeholders need to be carried out every year in order to develop a meaningful EU Information Society policy.The overall objectives of the programme are still valid and relevant, and will therefore remain unchanged. However, with the adoption of Regulation (EC) 460/2004 of March 2004 establishing the European Network and Information Security Agency (ENISA)[17], actions related to the fourth objective will no longer be supported by MODINIS 2006.The programme for 2006 shall continue the monitoring of the take up and use of ICTs across the economy and the dissemination of good practices and shall have the following objectives:6.  to monitor performance of and within Member States and to compare it with the best in the world by using, where possible, official statistics;7.  to support efforts by Member States to stimulate the use of ICTs, at national, regional or local level, by analysis of good practices and by the complementary interaction of developing mechanisms of exchange of experiences;8.  to analyse the economic and societal consequences of the information society with a view to facilitating policy discussions particularly in terms of competitiveness, growth and employment as well as in terms of social inclusion.5.1.2. Measures taken in connection with ex ante evaluationAn ex-ante evaluation of the MODINIS programme was conducted in the form of the final evaluation of the PROMISE programme, predecessor to MODINIS. An external evaluation report was commissioned from EIM Business Policy and Research under the guidance of a steering committee appointed by the Commission. The final report was published in February 2004 and presented to the MODINIS Management Committee in July 2004. Overall, the evaluation supports the Commission’s re-orientation of the programme in line with the eEurope 2002 Action Plan.It notes that the programme had clear strengths and in addition that the refocus gave it unique value-added. Despite some criticisms related to the methodology followed, which under MODINIS are now being addressed through a much greater use of National Statistical Institutes, the benchmarking exercise was considered particularly useful.The evaluation also acknowledges that the co-financing of conferences on e-government and e-health was a success with significant impact in terms of follow-up actions by national policy-makers. However, it recommends that greater efforts be made to support exchange of good practices and dissemination in a more integrated way. This recommendation is now being implemented through increased emphasis on the strategic aims of the studies that are financed, and specific attention to the development of good practice frameworks in e-government, e-business and e-health.The evaluation recognises that the Information Society Forum was a “successful initiative in the first years” of the implementation of the programme. It made important contributions in the area of social aspects and the demand-side of ICT for consumers and citizens. The work of the eEurope Advisory Group under MODINIS can be seen as a continuation and an improvement of the role played by the IS Forum.Finally, the recommendations on the management of the MODINIS in the light of the PROMISE experience have been followed through with a clear role for the management committee in the implementation of the eEurope strategy.Overall, the external evaluation of PROMISE found that most of the formal objectives were met, adding value at EU level to other initiatives, measuring needs and monitoring of awareness, promoting the exchange of good practices and removing obstacles to involvement on the side of disadvantaged groups, peripheral areas, SMEs and third countries.5.1.3. Measures taken following ex post evaluationRecommendation | Commission response |Greater efforts should be made to support the exchange of best practices at regional level | The budget of MODINIS remains relatively small so that its impact at regional level can only be limited to a demonstration effect. |The balance should be shifted towards dissemination and exchange of best practices in the MODINIS work programmes | The Decision on MODINIS provides an indicative budget allocation. Within this, contributions to high visibility conferences are being continued. High level groups and workshops are supported in relation to specific policy targets. ‘Good practice frameworks’ in the fields of e-business, e-government and e-health are supported. |In order to support the exchange of best practice at the regional level, co-ordination and co-operation with DG Regio should be improved | Co-ordination with DG Regio is assured through interservice arrangements where they are appropriate to the implementation of the eEurope Action Plan notably in e-government and digital divide. |Public dissemination through websites should be redesigned to better meet the needs of SMEs | The website is undergoing a major redesign to improve its usability |The ISF needs to be formally closed; the Members should be thanked for their work and informed about new arrangements under the MODINIS programme | The Commission considers it inappropriate to close the ISF formally after such a long time of inactivity. Many members will be difficult to contact as they will have changed function. Such an exercise undertaken properly would be an inefficient use of public funds. |The eEurope Steering Group should have a clear mandate to address certain topics for a certain period of time. This mandate should be regularly reviewed and renewed | The eEurope Steering group directly engages MS administrations and is goal orientated. The Group provides technical support and strategic advice to the Commission in the implementation of the Action Plan. It operates through working groups that have a specific mandate and a limited duration. |The Commission should fully engage the Management Committee in the preparation and adoption of the Modinis work programmes | The Management Committee is consulted at the early stages of the preparation of the annual work programmes, and its favourable opinion is needed in order to adopt the work programme. |Budget utilisation should be further improved by multi-annual planning and timely initiation of public procurement actions, where needed | Budget expenditure remains a challenge. The MODINIS programme was adopted only at the end of 2003 and became operational in April 2004. Given the short programming period this delay will continue to affect the achievement of the primary goals. |The Commission should ensure an effective transfer of knowledge about programme implantation as staff are replaced and a clear allocation of responsibilities between Units for programme and budget utilisation | An active formal and informal interservice consultation procedure takes place in the preparation of the annual work programme. All budget allocations are subject to formal sub-delegations under the financial regulations. Continuity is provided for by sharing responsibility for the Programme between a number of staff. |The work programme for MODINIS should have a clear strategic plan, but should also leave flexibility to adapt to political, technological and economic opportunities as they arise. The Commission should develop clear performance indicators for measuring the contribution of the programme’s activities to the programme’s objectives. | The decision to link the eEurope Action Plan, the eEurope Advisory Group and MODINIS guarantees that the Programme will maintain political relevance. The MODINIS annual work programme has recently been revised in the light of the mid-term review and update of eEurope 2005 Action Plan in order to maintain its relevance. Benchmarking activities, which form a large part of the MODINIS programme, provide a quantitative measure of performance, whilst qualitative indicators will be requested in the final evaluation. |5.2. Action envisaged and budget intervention arrangementsIn order to attain the objectives referred to in Article 1a, the following categories of actions shall be undertaken:(a) Action 1Monitoring and comparison of performance:— data collection and analysis on the basis of the benchmarking indicators defined in the Council resolution of 18 February 2003 on the implementation of the e Europe 2005 action plan(1), including regional indicators where appropriate and the Regulation (EC) No 808/2004[18] of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 concerning community statistics on the information society.(b) Action 2Dissemination of good practices:— studies to identify good practices, at national, regional and local level, contributing to successful take up of ICTs across the economy— support for targeted conferences, seminars or workshops, dissemination, information and communication activities in support of the objectives of the Communication to the Spring European Council “Working together for growth and jobs – A new start for the Lisbon Strategy”, aiming at stimulating the take up of ICTs in continuation to the eEurope agenda in order to promote cooperation and exchange of experiences and good practices as defined in Article 1a (b);(c) Action 3Analysis and strategic discussion:— support the work of social and economic experts with a view to providing the Commission with input as regards prospective policy analysis.In carrying out the actions set out above, the Commission shall use the appropriate and relevant means, and in particular:a) the award of contracts for the execution of tasks relating to surveys, exploratory studies, detailed studies on specific fields, demonstration actions of limited size including workshops and conferences;b) the collection, publication and dissemination of the information and development of web based services;c) the granting of support for meetings of experts, conferences, seminars;5.3. Methods of implementationThe planned actions will be implemented through direct management by the Commission.6. FINANCIAL IMPACT6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire programming period)6.1.1. Financial interventionCommitments (in € million to three decimal places)Breakdown | [Year n] | [n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5 and subs. Years] | Total |Action 1 | 4.400 |Action 2 | 3.020 |Action 3 | 0.300 |TOTAL | 7.720 |6.2. Calculation of costs by measure envisaged in Part B (over the entire programming period)[19]Commitments (in € million to three decimal places)Breakdown | Type of outputs (projects, files ) | Number of outputs (total for years 1…n) | Average unit cost | Total cost (total for years 1…n) |1 | 2 | 3 | 4=(2X3) |Action 1 - Measure 1 - Measure 2 Action 2 - Measure 1 - Measure 2 . Action 3 -Measure 1 -Measure 2 -Measure3 TOTAL COST | Surveys Pilot actions Studies Conferences and Workshops Website: maintenance, development and editorial content Documentation and publications Communication services, audiovisual and media content | 7 1 4 3 1 3 N.A 7.720 | 0.575 0.200 0.250 0.433 0.300 0,100 N.A | 4.030 0.200 1.000 1.300 0.300 0,300 0.590 |7. IMPACT ON STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE7.1. Impact on human resourcesTypes of post | Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional resources | Total | Description of tasks deriving from the action |Number of permanent posts | Number of temporary posts |Officials or temporary staff | A B C | 7 | 0.5 | 7.5 | Prepare terms of reference for calls for tender (studies, conferences, workshops, website). Evaluate proposals. Monitor progress of various contracts. Assess final studies. Follow up work from conferences and workshops. |Other human resources |Total | 7 | 0.5 | 7.5 |7.2. Overall financial impact of human resourcesType of human resources | Amount (€) | Method of calculation * |Officials Temporary staff | 756,000 30,000 | 7A X 108.000=756,000 0,5B X 60.000=30,000 |Other human resources (specify budget line) |Total | € 786,000 |The amounts are total expenditure for twelve months.7.3. Other administrative expenditure deriving from the actionBudget line (number and heading) | Amount € | Method of calculation |Overall allocation (Title A7) A0701 – Missions A07030 – Meetings A07031 – Compulsory committees 1 A07032 – Non-compulsory committees 1 A07040 – Conferences A0705 – Studies and consultations Other expenditure (specify) | 0.050 0.090 0.100 0.010, frais de representation |Information systems (A-5001/A-4300) |Other expenditure - Part A (specify) |Total | 0.250 |The amounts are total expenditure for twelve months.1 Specify the type of committee and the group to which it belongs.I. Annual total (7.2 + 7.3) II. Duration of action III. Total cost of action (I x II) | 1,036,000 € 1 year 986,000€ |8. FOLLOW-UP AND EVALUATION8.1. Follow-up arrangementsIn order to ensure that Community funds are used efficiently, the Commission shall ensure that activities under this Decision are only engaged upon following public procurement procedures, and that the activities are properly monitored and evaluated.8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluationThe programme will be evaluated at the end of its execution period, as specified in Article 7.4 of the Decision establishing MODINIS. The evaluation of the programme will be commended to an external team of evaluators after an open call for tenders.9. ANTI-FRAUD MEASURESThe control of payments for any service or studies requested is carried out by the Commission’s services prior to payment, taking into account any contractual obligations, economic principles and good financial management practice. Anti-fraud provisions (supervision, reporting requirements, etc) will be included in all agreements and contracts made between the Commission and recipients of any payments.[1] COM(2005) 24 def.[2] COM(2005) 229 def.[3] PB C , , blz. .[4] PB C , , blz. .[5] PB C , , blz. .[6] PB L 336 van 23.12.2003, blz. 1.[7] COM(2004) 757 def.[8] COM(2005) 24.[9] COM(2005) 229 def.[10] Samen werken aan werkgelegenheid en groei. Vervolg van de uitvoering van de Lissabon-strategie – SEC(2005) 622.[11] COM(2005) 121 def.[12] PB L 336 van 23.12.2003, blz. 1.13 PB L 143 van 30.4.2004, blz. 49.14 PB L 143 van 30.4.2004, blz. 49.[13] For further information, see separate explanatory note.[14] For further information, see separate explanatory note.[15] OJ l 77 13.07.200418 OJ L 143, 30.04.2004, p.49[16] For further information, see separate explanatory note.


title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE HERZIENING VAN HET UNIEVERDRAG VAN PARIJS TOT BESCHERMING VAN DE INDUSTRIËLE EIGENDOM (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 768
Vol. 1979/0254
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         COM(79)768 def.
                                                                     • ' •• -f .
                                         Brussels 19 december 1979
                   VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
      BETREFFENDE DE HERZIENING VAN HET UNIEVERDRAG VAN PARIJS
               TOT BESCHERMING VAN DE INDUSTRIËLE EIGENDOM
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                            \*r.                -       "1
                                            F -.             f.f     fe7
                                             'T'A '           Vi " '
                                               V - :- . «-;•
                                                 'V
   COM ( 79 ) 768 def
 ---pagebreak---              Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de
       herziening van het Unieverdrag van Parijs tot bescherming van
                             de industriële eigendom
1.      In het kader van de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom
(WIPO) en de Unie van Parijs - waarvan de Gemeenschap als zodanig niet lid
is maar wel de lid-staten van de Gemeenschap - wordt op het ogenblik tussen
de regeringen van de bij de Unie van Parijs aangesloten landen onderhandeld
over een herziening van het Unieverdrag van Parijs tot bescherming van dé
industriële eigendom. De volgende thema 's zijn voor de Gemeenschap van bij
zonder economisch belang :
- verbetering van de internationale bescherming van herkomstaanduidingen en
   bena.mingen van oorsprong ;
- verlening    door de staat van exclusieve dwanglicenties voor octrooien in
   bepaalde gevallen ;
- gelijkstelling van uitvinderscertificaten van socialistische signatuur met
   octrooien ;                    -               -  ~
- verlening van preferentiële behandeling zonder reciprociteit voor ontwik
   kelingslanden met betrekking tot taksen en voorrangstermi jnen .
2.      Elk van deze thema 's is voor de Gemeenschappelijke Markt van bijzonder
belang.
        Een effectieve internationale bescherming van de herkomstaanduidingen
en benamingen van oorsprong voor landbouw- en industriële produkten is voor
de Gemeenschappelijke Markt van groot belang , gezien het grote handelsvolume
van de door deze aanduidingen beschermde produkten .    .     '
        Exclusieve dwanglicenties die door ontwikkelingslanden worden verleend
kunnen afbreuk doen aan de waarde van octrooien die in die landen door in de
Gemeenschappeli jke I'Iarkt gevestigde ondernemingen werden aangemeld en ertoe
leiden dat deze ondernemingen terugdeinzen voor de aanmelding van nieuwe .
octrooien . Er moeten in dat . geval dan ook repercussies voor het handelsver
keer tussen de Gemeenschap en deze landen worden verwacht . Een uitbreiding
van de mogeli jkheid van verlening van exclusieve dwanglicenties tot alle
lid-staten van de Unie van Parijs zou ook gevolgen kunnen hebben voor de
intracommunautaire handel .                                                     '
        De onbeperkte erkenning van uitvinderscertificaten (van het. Russische
of Mexicaanse type ), die -aan de uitvinder niet het volle exploitatierecht --
van zijn uitvinding verlenen , en de gelijkstelling daarvan met octrooien
zoals deze thans in de geïndustrialiseerde staten worden verleend , zou de
mogeli jkheid voor de in de Gemeenschap gevestigde ondernemingen verslechte
ren om volledige octrooibescherming voor hun uitvindingen te verkrijgen in de
desbetreffende staten die uitvinderscertificaten afgeven .
        Het vraagstuk van de verlening van een voorkeursbehandeling ten behoeve
van de ontwikkelingslanden is juist daarom van zo groot belang omdat het
uiteenvallen van de lid-staten van de Gemeenschap op dit punt negatieve
effecten op het handelsverkeer met deze ontwikkelingslanden zou hebben.
Indien in de afzonderlijke lid-staten uiteenlopende regelingen gaan gelden
zou zulks kunnen leiden tot verplaatsing van handelsstromen .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
  3.     Ter voorbereiding van de diplomatieke conferentie , die van
  4 februari tot 4 maart 1980 te Genève zal worden gehouden , werden talrijke
  vergaderingen belegd van vertegenwoordigers van de geïndustrialiseerde
  naties ( groep B ), met inbegrip van vertegenwoordigers van de Commissie ,
  alsook een groot aantal vergaderingen van de vertegenwoordigers van de
  lid-staten en van de Commissie te Brussel , Genève en in andere plaatsen .
v In deze bijeenkomsten hebben de lid-staten van de Gemeenschap op alle be
  langrijke punten unanieme standpunten geformuleerd en naar voren' gebracht ;
  over het algemeen nam ook groep B in haar geheel unanieme standpunten in .
  Het belangrijkste punt waarop de meningen in groep - B uiteenlopen betreft
  de omvang van een eventuele bescherming van de herkomstaanduidingen ; op
  dit punt heeft de Gemeenschap evenwel een unaniem standpunt dat door veruit
  het grootste deel van groep B wordt gedeeld.
  4.     De Commissie is van mening dat een toetreding van de Gemeenschap tot
  het Unieverdrag van Parijs op dit ogenblik niet in aanmerking komt . Ander
  zijds is het noodzakelijk, voor het verloop van de diplomatieke conferentie
  een doeltreffende procedure uit te stippelen die de lid-staten van de
  Gemeenschap in staat stelt hun werk op basis van een gemeenschappelijk
  standpunt voort te zetten , dat rekening ho\idt met de belangen van de
  Gemeenschap , vooral met het oog op nieuwe voorstellen of tegenvoorstellen
  die, gedurende de diplomatieke conferentie kunnen worden vervacht .
  5.     Voor deze situatie is nu juist artikel 116 van het Verdrag tot
  oprichting van de Eur-opese Economische Gemeenschap geschreven . De Unie Van
  Parijs tot bescherming van de industriële eigendom is een internationale
  organisatie met een economisch karakter , aangezien de redenen voor de be–
  scherming van de industriële eigendom van economische aard zijn . De octrooi-
  bescherming is in de eerste plaats een uitvloeisel van het economische be
  ginsel dat een land waarvan de economische ontwikkeling in belangrijke mate
  afhangt van de mogelijkheid technische vernieuwingen te realiseren , uitvin
  dingen moet stimuleren 'en billijk moet belonen eij beschermen . Herkomstaan-
  duidingen , die immers een economische waarde vertegenwoordigen , worden be
  schermd omdat zij de handel en met name de uitvoer uit de Gemeenschap
  bevorderen .                                                      .           ^
         De premisse voor het voorstel van de Commissie voor een gemeenschap
  pelijk optreden overeenkomstig artikel 116 van het Verdrag is evenwel dat
  de eigen bevoegdheden van de Gemeenschap alsook de uitoefening daarvan door
  deze bij toekomstige onderhandelingen onverlet blijven . Dit geldt met name
  voor de. bescherming van de benamingen van oorsprong en de herkomstaandui-
  dingen in de wijnsector , tën aanzien waarvan in de verklaring van de Raad
  van 26 maart 1979 uitdrukkelijk wordt gewezen op de noodzaak van onderhan
  delingen van de Gemeenschap met derde landen overeenkomstig de procedure
  van artikel 113 van het Verdrag»
                                                                      • • •/•••
 ---pagebreak---                                    - 3 -
6.     Bij het gemeenschappelijk optreden van de lid-staten gedurende de
diplomatieke conferentie te Genève dient rekening te worden gehouden met
de "bijzonderheden van de procedures die in de Wereldorganisatie voor de
intellectuele eigendom toepassing vinden . Binnen groep B heeft een nauwe
coördinatie plaats . Het gemeenschappelijk optreden dient derhalve te zijn
gebaseerd op de in groep B reeds bereikte overeenstemming. Dit houdt met
name in dat de lid-staten de mogelijkheid van de hand wijzen in het Unie-
verdrag van Parijs de verlening van exclusieve dwanglicenties voor octrooien
op te nemen. Daarentegen zouden de lid-staten bereid zijn na te gaan of ten
behoeve van de lid-staten de mogelijkheid kan worden geopend onder bepaalde
verruimde voorwaarden niet–exclusieve dwanglicenties te verlenen , mits
vaststaat dat hierdoor de rechten van de octrooihouder niet worden aange
tast . Voorts zouden de lid-staten de gelijkstelling in het Unieverdrag van
Parijs van uitvinderscertificaten met octrooien principieel van de hand
wijzen , indien de ondernemingen niet vrij tussen beide mogelijkheden kunnen
kiezen . Voor zover binnen groep B geen overeenstemming kon worden bereikt ,
wordt bij het gemeenschappelijk optreden van de lid-staten uitgegaan van de
besluiten die werden genomen in de reeds plaatsgevonden vergaderingen van .
de vertegenwoordigers van de lid–staten en van de Commissie . Wat de bescher
ming van de herkomstaanduidingen betreft , steunen de lid-staten het door
de Gemeenschap reeds ingediende voorstel voor de verbetering van de be
scherming hiervan .
       Voor zover tijdens de diplomatieke conferentie nieuwe voorstellen
worden gedaan of nieuwe situaties' ontstaan , onderhandelen de lid-staten
op de basis van de binnen groep B overeengekomen gedragslijn , met dien
verstande dat de lid-staten niet deelnemen aan besluiten die volgens een
lid–staat of de Commissie indruisen tegen rechten of belangen van de
Gemeenschap. Voor het geval een dergelijk besluit toch zou worden genomen
of groep B niet tot overeenstemming komt , treden de lid-staten gemeenschap
pelijk op overeenkomstig de in de vergaderingen van de vertegenwoordigers
van de lid-staten en de Commissie genomen besluiten * Indien in deze ver
gaderingen geen gemeenschappelijk optreden kan worden overeengekomen ,
worden de punten waarover geen overeenstemming werd bereikt aan het
comité van permanente vertegenwoordigers of eventueel aan de Raad voorge
legd.
                           t
7.     Op grond van het voorgaande stelt de Commissie aan de Raad voor het
volgende besluit te nemen .
                                                                  • # •/• • •
 ---pagebreak---          Besluit van de Raad betreffende een gemeenschappelijk optreden
      van de lid-staten gedurende de diplomatieke conferentie over de herziening
                         vaii het Umeverdrag van Pari js
  De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economisohe Gemeenschap ,
  inzonderheid op artikel 116 ,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
- Gezien de verklaring van de Raad van 26 maart 1979 »
  Overwegende dat de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom een
  in februari 1980 te houden diplomatieke conferentie ter herziening van het
  Unieverdrag van Parijs tot bescherming van de industriële eigendom heeft
  bijeengeroepen ;                                           -
  Overwegende dat de herziening van het Unieverdrag . van Parijs betrekking
  heeft op vraagstukken die voor de Gemeenschappelijke Markt van bijzonder
  belang zijn , met name met het oog op de handel van de Gemeenschap met '
  ontwikkelings- en geïndustrialiseerde landen ;
  Overwegende dat een ongecoördineerd optreden van de lid-staten op de
  diplomatieke conferentie een nadelige invloed zou hebben op de
  Gemeenschappelijke Markt en op de Gemeenschap ;
  Overwegende dat het derhalve noodzakelijk is dat de lid-staten in' de
  Wereldorganisatie voor de intellectuele 'eigendom nog slechts gemeenschap-
  peli jk optreden ;
  Overwegende dat het gemeenschappelijk optreden van de lid-staten de eigen
  bevoegdheden van de Gemeenschap alsook de gebruikmaking daarvan door de
  Gemeenschap in toekomstige onderhandelingen onverlet laat ,
  Besluit  :
                                 x Enig artikel
         In de wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom treden de
  lid-staten op de diplomatieke conferentie voor de herziening van het
  Unieverdrag van Parijs tot bescherming van de industriële eigendom ten
  aanzien van alle vraagstukken die voor de Gemeenschappelijke Markt van
  bijzonder belang zijn overeenkomstig de in de bijlage geformuleerde
  richtlijnen gemeenschappelijk op. Met het oog hierop Btemmen de vertegen-
  voordigers van de lid-staten en van de Commissie hun optreden tijdens de
  diplomatieke conferentie telkens tevoren in gemeenschappelijke vergade
  ringen op elkaar af.
                                         Gedaan te Brussel ,
 ---pagebreak---                                    Bladzi.ide 5
                                     BIJLAGE
        De lid-staten zullen onderhandelen overeenkomstig de richtlijnen die
 reeds in communautaire vergaderingen werden vastgesteld of nog zullen worden
 vastgesteld ; zij zullen niet deelnemen aan besluiten die volgens de opvat
 ting van een lid-staat of van de Commissie strijdig zouden zijn met de
 rechten of belangen van de Gemeenschap .                  .
        Mocht niettemin een dergelijk besluit worden genomen , dan zullen de
 lid-staten overeenkomstig de in de vergaderingen van de vertegenwoordigers
 van de lid-staten en van de Commissie genomen besluiten gemeenschappelijk
 optreden .
        Indien in deze vergaderingen over een gemeenschappelijk optreden geen
'overeenstemming mocht worden bereikt , worden de punten waarover geen over
 eenstemming werd bereikt aan het comité van permanente vertegenwoordigers
 of , eventueel , aan de Raad voorgelegd.
        Tijdens de diplomatieke conferentie worden gemeenschapsvergaderingen
 op verzoek van een lid-staat of van de Commissie te Genève bijeengroepen .


				|

		52013PC0325

			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening namens de Europese Unie van de Minamata-conventie inzake kwik /* COM/2013/0325 final - 2013/0168 (NLE) */

			   	TOELICHTING
Kwik en de meeste kwikverbindingen zijn zeer
giftig voor de mens, voor ecosystemen en voor dieren en planten in de natuur. Dit element wordt derhalve sinds 2003 door het
Milieuprogramma van de Verenigde Naties (United Nations Environment Programme
of UNEP) als een wereldwijd tot bezorgdheid aanleiding gevende stof aangemerkt[1]
en is op EU-niveau binnen het kader van de in 2005 aangenomen Strategie van de
Gemeenschap voor kwik ("de Strategie")[2] aan een brede reeks van
controlemaatregelen onderworpen.
Op basis van de in de Strategie vastgestelde
beleidsaanpak heeft de EU sinds 2005 opgeroepen tot onderhandelingen over een
mondiaal wettelijk bindend instrument voor kwik onder auspiciën van het UNEP. Kwik is persistent en in de lucht uitgestoten kwik
kan zich via de atmosfeer over grote afstanden verspreiden, overal in de wereld
afgezet worden en zich in de voedselketen opeenhopen, met name in vis. Maatregelen die zich tot het geografische gebied
van de EU beperken volstaan daarom niet om het – wereldwijde – kwikprobleem aan
te pakken.
Het door de EU overeengekomen algemene standpunt
(conclusies van de Raad van december 2008) roept daarom op tot een
allesomvattend instrument voor kwik, dat maatregelen bevat om het aanbod van
kwik te verminderen; de vraag naar kwik voor producten en procédés terug te
dringen; de internationale handel in kwik te
verminderen; kwikemissies in de atmosfeer te
verminderen; milieuhygiënisch verantwoord
beheer van kwikhoudend afval te bewerkstelligen; milieuhygiënisch
verantwoorde oplossingen voor kwikopslag te vinden; de
sanering van bestaande verontreinigde locaties aan te vatten; en kennis te vergroten. In
haar conclusies van juni 2012 benadrukte de Raad hoe belangrijk het is om
actief te blijven deelnemen aan de onderhandelingen over alle aspecten van het
toekomstige mondiale verdrag inzake kwik.
Bij Besluit GC 25/5 van februari 2009 heeft de
raad van bestuur van het UNEP een intergouvernementeel onderhandelingscomité
(INC) ingesteld en het een overeenkomstig ruim mandaat om een allesomvattend
mondiaal wettelijk bindend instrument voor kwik op te stellen.
Op basis van dit mandaat is er vijf keer een INC
bijeengekomen: INC-1 in Stockholm (juni 2010), INC-2 in de stad Chiba in Japan
(januari 2011), INC-3 in Nairobi in Kenya (november 2011), INC-4 in Punta del
Este in Uruguay (27 juni tot 2 juli 2012) en tenslotte INC-5 in Genève (13 tot
18 januari 2013).
Op 14 december 2010 heeft de Raad de Commissie
gemachtigd om, wat betreft onderdelen die onder de bevoegdheid van de Unie vallen
en waarvoor de Unie regelgeving heeft opgesteld, in overleg met het speciaal
ingestelde comité van vertegenwoordigers uit de lidstaten en overeenkomstig de
in de bijlage opgenomen onderhandelingsrichtsnoeren namens de EU deel te nemen
aan de onderhandelingen over een wettelijk bindend instrument voor kwik.
INC-5 werd volgens plan afgesloten met
overeenstemming over de tekst van een allesomvattend mondiaal wettelijk bindend
instrument om kwik aan te pakken, de Minamata‑conventie inzake kwik
genoemd. Daarmee vervulde het INC het mandaat van GC Besluit 25/5 van het UNEP
om het onderhandelingsproces voor de zevenentwintigste gewone zitting van de
raad van bestuur van het UNEP (Nairobi, 18-22 februari 2013) af te ronden.
De Unie was een belangrijke drijvende kracht
achter de onderhandelingen en droeg actief bij aan de uitkomst ervan, die
binnen de grenzen van de aan de Commissie gerichte onderhandelingsrichtsnoeren
valt.
De zevenentwintigste sessie van de raad van
bestuur van het UNEP verwelkomde de voltooiing van het onderhandelingsproces en
verzocht de uitvoerend directeur om een conferentie van gevolmachtigden bijeen
te roepen met het doel het verdrag aan te nemen en voor ondertekening open te
stellen.
Het nieuwe verdrag inzake kwik zal tijdens de
Diplomatieke Conferentie van Kumamoto (Japan) van 7 tot 11 oktober 2013 voor
ondertekening worden opengesteld. De "Minamata-conventie inzake kwik"
draagt de naam van de bij Kumamoto gelegen stad waar in de jaren 50 het ergste
geval van kwikvervuiling ter wereld plaatsvond.
De inhoud van het verdrag inzake kwik is in
overeenstemming met het algehele EU-standpunt dat door de Raad in 2008 werd
overeengekomen en in 2012 werd bevestigd.
Gelet op bovenstaande is het passend dat een
EU-vertegenwoordiger de Minamata-conventie inzake kwik onder voorbehoud van de
latere sluiting ervan ondertekent.
2013/0168 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de ondertekening namens de
Europese Unie van de Minamata-conventie inzake kwik
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, in samenhang met artikel 218,
lid 5,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Kwik en kwikverbindingen zijn
zeer giftig voor de mens, dieren en planten en zijn binnen de EU onderworpen
aan regelgeving ter bescherming van de volksgezondheid en het milieu.
(2)       De raad van bestuur van het
Milieuprogramma van de Verenigde Naties (United Nations Environment Programme
of UNEP) heeft in 2009 de uitvoerend directeur verzocht om een
intergouvernementeel onderhandelingscomité in te stellen met de opdracht een
mondiaal wettelijk bindend instrument voor kwik voor te bereiden en ernaar te
streven haar werkzaamheden vóór de zevenentwintigste gewone zitting van de raad
van bestuur in 2013 af te ronden.
(3)       In december 2010 heeft de
Raad de Commissie gemachtigd om, wat betreft onderdelen die onder de
bevoegdheid van de Unie vallen en waarvoor de Unie regelgeving heeft opgesteld,
in overeenstemming met de in de bijlage bij deze machtiging vastgestelde
onderhandelingsrichtsnoeren namens de Unie aan de onderhandelingen over een
wettelijk bindend instrument voor kwik deel te nemen.
(4)       De onderhandelingen werden
volgens plan tijdens de vijfde sessie van het intergouvernementele
onderhandelingscomité, dat tussen 13 en 18 januari 2013 in Genève bijeen kwam,
succesvol afgerond.
(5)       De Unie was een belangrijke
drijvende kracht achter de onderhandelingen en droeg actief bij aan de uitkomst
ervan, die binnen de grenzen van de aan de Commissie gerichte
onderhandelingsrichtsnoeren valt.
(6)       Tijdens zijn 3233e sessie van
21 maart 2013 verwelkomde de Raad de uitkomst van de onderhandelingen.
(7)       Het mondiale wettelijk
bindende instrument voor kwik zal tijdens een diplomatieke conferentie, die van
7 tot 11 oktober 2013 in Kumamoto (Japan) plaatsvindt, als de
Minamata-conventie inzake kwik voor ondertekening worden opengesteld.
(8)       Dientengevolge dient het
verdrag namens de Unie te worden ondertekend onder voorbehoud van de latere
sluiting ervan,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
De ondertekening van de Minamata-conventie
inzake kwik wordt namens de Unie goedgekeurd onder voorbehoud van de sluiting
van het verdrag.
De tekst van het te ondertekenen verdrag is
aan dit besluit gehecht.
Artikel 2
Het secretariaat-generaal van de Raad stelt
het volmachtinstrument op dat de persoon die daartoe door de onderhandelaar
over het verdrag is aangewezen, machtiging verleent het verdrag, onder
voorbehoud van de sluiting ervan, te ondertekenen.
Artikel
3
Dit besluit treedt in werking op de datum
waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
Voorzitter
BIJLAGE
(tekst van de Minamata-conventie inzake
kwik)
[1]               Besluit
23/9 van de raad van bestuur van het UNEP.
[2]               COM(2005)
20 definitief van 28.1.2005; herzien door COM(2010) 723 definitief van
7.12.2010.


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot machtiging van bepaalde lid-staten om voor consumptieaardappelen van oorsprong uit Cuba afwijking van sommige bepalingen van Richtlijn 77/93/EEG toe te staan (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 116
Vol. 1987/0051
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(87 ) 116 def .
                                                       Brussel , 20 maart 1987
                                   Voorstel voor een
                                 BESCHIKKING VAN DE RAAD
                 tot machtiging van bepaalde lid-staten om voor
                   consumptieaardappelen van oorsprong uit Cuba
    afwijking van sommige bepalingen van Richtlijn 77 / 93 / EEG toe te staan
                            ( door de Commissie ingediend )
                           Ast'          A       \
C0M(87 ) 116 def .
                          '            .          A
 ---pagebreak---                                             Λ
                                        TOELICHTING
Sinds een wijziging in 1984 mogen op grond van Richtlijn 77 / 93/EEG consumptie-aard-
appelen van oorsprong uit niet-Europese landen in principe niet in de Gemeenschap
worden ingevoerd wegens het gevaar voor insleep van exotische aardappelziekten . Er
kunnen echter afwijkingen op deze bepaling worden toegestaan , voor zover er geen
gevaar is voor verspreiding van schadelijke organismen .
Voor de wijziging in 1984 werden op Cuba consumptie-aardappelen geteeld uit door
bepaalde Lid-Staten geleverd pootgoed en beperkte hoeveelheden van die aardappelen
naar de Gemeenschap uitgevoerd .
Op verzoek van bepaalde Lid-Staten en op grond van technische gegevens die zijn ver¬
strekt door Cuba of die op Cuba zijn verkregen , heeft de Commissie de gezondheids -
normen die gelden bij de teelt van aardappelen in Cuba onderzocht .    Zij heeft vast ¬
gesteld dat , als aan bepaalde speciale technische voorwaarden wordt voldaan , de con¬
trolemaatregelen onder toezicht staan van een controleur van de Gemeenschap en de
aardappelen worden ingevoerd op een tijdstip dat zij de gezondheid van de in de Ge ¬
meenschap geteelde aardappelen niet kunnen beïnvloeden er geen gevaar bestaat voor
verspreiding van schadelijke organismen .
Het zou de verzoekende Lid-Staten dan ook moeten worden toegestaan afwijkende bepa ¬
lingen vast te stellen voor consumptie-aardappelen uit Cuba .
De ontwerp-beschikking betreffende een dergelijke machtiging , toe te passen met spe ¬
ciale technische voorwaarden , is op 3 februari 1987 voor stemming voorgelegd aan het
Permanent Planteziektenkundig Comité . Zeven Lid-Staten hebben zich uitgesproken ten
gunste van het voorstel . Griekenland , Spanje , Ierland en Italië stemden tegen en
Portugal heeft zich van stemming onthouden .
Het Comité heeft dus geen advies uitgebracht binnen de door zijn voorzitter vastge ¬
stelde termijn ( 1 ).
Overeenkomstig de procedure voor gevallen waarin het Permanent Planteziektenkundig
Comité geen advies heeft uitgebracht en gezien de urgentie van deze zaak in verband
met enerzijds de nog slechts korte tijd tot en anderzijds de korte duur van het sei ¬
zoen voor consumptie-aardappelen uit Cuba ( begin maart tot eind maart/ half april )
legt de Commissie de Raad bijgaand voorstel voor op grond van het bepaalde in artikel
17 , lid 4 , van Richtlijn 77 / 93 / EEG .
 (1)  Voor :     45 stemmen ( vereiste aantal stemmen voor de gekwalificeerde meerder
                 heid : 54 )
      Tegen :    26 stemmen
      Onthouding : 5 stemmen
 ---pagebreak---                                                   4A
                                   Voorstel voor- een
                               B_E_S_CH_I KK I NG VAN DE RAAD
                 tot machtiging van bepaalde lid-staten om voor
                  consumptieaardappelen van oorsprong uit Cuba
      afwijking van sommige bepalingen van Richtlijn 77 / 93 / EEG toe te staan
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Richtlijn 77 / 93 / EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de be ¬
schermende maatregelen tegen het binnenbrengen op het grondgebied van de Lid-Staten
van voor planten of voor plantaardige produkten schadelijke organismen ( 1 ), laatste ¬
lijk gewijzigd bij richtlijn van 2.3.1937 (2), inzonderheid op de artikelen 15 , lid i
en 17 ,
Gezien de verzoeken van België , Luxemburg en Nederland ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat op grond van Richtlijn 77 / 93 / EEG aardappelknollen die niet overeen ¬
komstig andere bepalingen van de Gemeenschap officieel als pootaardappelen zijn ge ¬
certificeerd en die van oorsprong zijn uit niet tot continentaal Europa behorende
derde landen , vanwege het gevaar voor insleep van in de Gemeenschap onbekende exotische
 aardappelziekten in beginsel niet in de Gemeenschap mogen worden ingevoerd ;
Overwegende evenwel dat op grond van artikel 14 , lid 3 , van genoemde richtlijn afwij ¬
king van deze bepalingen kan worden toegestaan als vaststaat dat er geen gevaar is
voor verspreiding van schadelijke organismen ;
( 1 ) PB nr . L 26 van 31.1.1977 , blz . 20
(2)    PB nr . L    van
 ---pagebreak---                                       2
Overwegende dat de teelt van vroege consumptieaardappelen in Cuba uit door bepaalde
l,id-Staten van de Gemeenschap geleverde pootaa rdappe 1 en een gevestigde praktijk is ,
dat in de behoefte van de Gemeenschap aan vroege consumptieaardappelen gedeeltelijk
wordt voorzien door invoer uit Cuba ;
Overwegende dat uit door en in Cuba verstrekte informatie blijkt dat er goede redenen
zijn om aan te nemen dat in Cuba aardappelen kunnen worden geteeld in uit gezondheids
oogpunt adequate omstandigheden en dat er momenteel geen gevaar is voor insleep van
exotische aardappelziekten uit dat land ; dat Cuba bovendien adequate gezondheids -
en kwaliteitsnormen voor de aardappelproduktie ten uitvoer heeft gelegd en dat , al ¬
thans voor aardappelen die uit door de Gemeenschap geleverde pootaardappelen zijn ge ¬
teeld , in de Gemeenschap onbekende exotische aardappelziekten er waarschijnlijk niet
voorkomen ;
Overwegende evenwel dat er meer in het bijzonder ten aanzien van de controle na de
oogst op voor de Gemeenschap bestemde aardappelen op dient te worden toegezien dat
terdege rekening wordt gehouden met dit punt van specifieke bezorgdheid van de Ge ¬
meenschap ;
Overwegende dat derhalve op grond van de thans       beschikbare informatie kan worden
gesteld dat er geen gevaar is voor verspreiding van schadelijke organismen als aan
bepaalde technische voorwaarden wordt voldaan en de aardappelen worden ingevoerd op
een tijdstip waarop zij de gezondheid van de in de Gemeenschap geteelde aardappelen
niet kunnen beïnvloeden ;
Overwegende dat de verzoekende Lid-Staten derhalve moeten worden gemachtigd om , als
aan de bovengenoemde bijzondere technische voorwaarden is voldaan , voor het komende
seizoen voor vroege aardappelen voor consumptieaardappelen van oorsprong uit Cuba
afwijkingen toe te staan ; dat deze regeling opnieuw zal worden bekeken in het licht
van de resultaten van het aan de gang zijnde onderzoek inzake de controleregeling na
de oogst ;
Overwegende dat het Permanent Planteziektenkundig Comité geen advies heeft uitge ¬
bracht binnen de hem door de Voorzitter toegemeten tijd ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
 ---pagebreak---                                        3
                                     ArLikeJ 1
1.  België , Luxemburg en Nederland worden hierbij gemachtigd om overeenkomstig het
    bepaalde in lid 2 afwijkingen toe te staan van het bepaalde in artikel 4 , lid 1 ,
    ten aanzien van de verbodsbepalingen als bedoeld in deel A , punt 9bis , van bij ¬
    lage III bij Richtlijn 77 / 93 /EEG voor consumptieaardappelen van oorsprong uit
   Cuba , met het oog op de afzet van deze produkten op hun respectieve grondgebied
   of hun onderlinge handelsverkeer .
2. Onverminderd het bepaalde in Richtlijn 77 / 93 / EEG moet aah de volgende voorwaar-
   der* worden voldaan :
   a)    de aardappelen moeten consumptieaardappelen zijn ;
   b)    de aardappelen moeten onrijp zijn , dit w i i reggen het moeten aardappeleh
         zonder suberine met loszittende schil zijn / of moéten behandeld zijn tegen
         ontkieming ;
   c)    de aardappelen moeten zijn geteeld in de provincie "Pinar del Rio ";
   d)    de aardappelen moeten behoren tot rassen waarvan in Cuba alleen uit de
         Lid-Staten              pootgoed is ingevoerd ;
   e)    de aardappelen moeten hetzij rechtstreeks geteeld zijn uit pootgoed dat
         in 1986 in een of meer van de Lid-Staten die aan Cuba hebben geleverd als
         "basispootgoed " of " gecertificeerd pootgoed " is gecertificeerd , hetzij uit
         pootgoed dat is geteeld uit dergelijk in 1985 officieel gecertificeerd poot¬
         goed , op voorwaarde dat het in Cuba geteelde pootgoed is geteeld in de pro ¬
         vincie " Pinar del Rio " en overeenkomstig de in Cuba geldende regels als
         pootgoed is aangemerkt ;
   f)    de aardappelen moeten geteeld zijn hetzij op bedrijven die de laatste vijf
         jaar geen andere aardappelrassen dan de onder ij) vermelde hebben geteeld of ,
         voor zover het staatsboerderijen betreft , op percelen die gescheiden wor ¬
         den gehouden van de percelen waarop in de laatste vijf jaar aardappelen
         van andere rassen dan de onder d) vermelde zijn geteeld ;
   g)    de aardappelen moeten zijn behandeld met speciaal voor aardappelen gere ¬
         serveerde machines of met machines die na gebruik voor andere doeleinden
         adequaat zijn gedesinfecteerd ;
   h)    de aardappelen mogen niet zijn opgeslagen in opslagplaatsen waar aardappe ¬
         len van andere dan de onder d) vermelde rassen in opslag zijn geweest ;
 ---pagebreak---                                        - 4 -
i) de aardappelen moeten vrij zijn van aarde , met een tolerantie van 0,5 ge -
   wichtsprocenten , van bladeren en van andere planteresten ;
k) de aardappelen moeten door de Cubaanse Fytosanitaire' Dienst overeenkomstig
   i n l e rna l i <> na I e normen zijn bemonsterd en bij liet door deze dienst uitge ¬
   voerde officiële onderzoek moet zijn gebleken dat de voor de Cubaanse kwa ¬
   liteitsklasse I geldende in bijlage I gespecificeerde toleranties inzake
   knollen met gebreken niet zijn overschreden , waarbij de totale tolerantie
   4,5 % van het aantal knollen voor alle gebreken samen en 2 % van het aantal
   knollen voor alle andere gebreken dan groene verkleuring , afwijkende maat
   en afwijkende rassen , bedraagt , op voorwaarde dat de aardappelen vrij zijn
   van levende larven poppen of volwassen exemplaren van boorinsekten . De
   aardappelen moeten ook bij onderzoeken door andere instanties of voor andere
   doeleinden aan deze eisen hebben voldaan ;
l) de aardappelen moeten zijn verpakt :
            hetzij in nieuwe zakken ,
            hetzij in adequaat gedesinfecteerde recipiënten ; op iedere zak of re ¬
            cipiënt moet een officieel etiket zijn aangebracht dat de in bijlage II
            gespecificeerde gegevens bevat ;
m) in het op grond van artikel 12 , lid 1 , b ) , van Richtlijn 77 / 93 /EEG vereiste
   officieel gezondheidscertificaat moeten :
            in de rubriek "bestrijdings - en/ of ontsmettingsbehandeling" alle ge ¬
            gevens worden vermeld betreffende behandelingen als bedoeld onder b),
            Iwec'de mogelijkheid , en / of 1 ), tweede streepje ,
            in de rubriek " toegevoegde verklaring " worden vermeld :
            =        de naam van het ras ,
            =        het identificatienummer of de naam en het adres van het bedrijf
                     waar de aardappelen zijn geteeld ,
            =        een referentie waardoor de partij pootgoed als bedoeld onder e)
                     kan worden geïdentificeerd ,
            =        de resultaten van hetonder k) bedoelde onderzoek op de aanwezig ¬
                     heid van aardappelen met gebreken ;
n) door een op verzoek van de Commissie aangewezen inspecteur moet zijn ge ¬
   controleerd of aan het bepaalde onder b) tot en met m ) is voldaan ; de be ¬
   trokkene moet de controle bevestigen op het onder m) bedoelde officieel ge -
   zondheidscerti f icaat ;
 ---pagebreak---                                         5
       o)   bij aankomst van de aardappelen moet door de Lid-Staat van invoer een in¬
            spectie worden verricht om na te gaan of het produkt voldoet aan het be ¬
            paalde onder k); een kopie van elk officieel gezondheidscertificaat moet aan
            de Commissie worden toegezonden ;
       p)   hij aankomst van de aardappelen moet door de Lid-Staat van invoer per 50
            ton ingevoerde aardappelen een monster van 400 knollen worden genomen met
            het oog op het onderzoek op de aanwezigheid van schadelijke organismen .
            De aanwezigheid van schadelijke organismen en de details aangaande het on¬
            derzoek worden vastgesteld in overleg met de fytosanitaire diensten van de
            Lid-Staten .
                                      Artikel 2
 1.    De in artikel 1 verleende machtiging loopt af op 17 april 1987 , met dien ver¬
       stande dat door de fytosanitaire diensten van de betrokken Lid-Staat terzake
       bepaalde afwijkingen kunnen worden toegestaan in verband met niet te voorziene
       vertragingen bij de invoer .
 2.    De machtiging wordt ingetrokken zodra wordt geconstateerd dat de vastgestelde
       voorwaarden niet toereikend zijn om de insleep van schadelijke organismen te
       voorkomen of dat deze voorwaarden niet in acht zijn genomen .
                                      Artikel 3
De betrokken Lid-Staten stellen de Commissie en de andere Lid-Staten in kennis van
 de bepalingen in het kader waarvan zij de in artikel 1 verleende machtiging toepassen .
                                      Artikel 4
 Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België , het Groothertogdom Luxemburg
 en het Koninkrijk der Nederlanden .
Gedaan te                                                    Voor de Raad
                                                             De Voorzitter
 ---pagebreak---                                              6
                                                                     BIJLAGE I
     To I e ranl i es wal hol re ft. knollen met gebreken , zoals die golden voor de
Cubaanse kwaliteitsklasse 1 ( als bedoeld in artikel 1 , lid 2 , k ), van deze Beschikking )
     Soort gebreken                                        Percentage van het aantal knollen
Grove gebreken
Ernstige beschadigingen door machines                                1,0
Schade door ziekten ( schurft )                                      0,5
Groene knollen                                                       2,0
Natte rot                                                            0
Droge rot                                                            0,5
Kleine gebreken
Geringe beschadigingen door machines                                 0,5
Schade door insekten                                                 1,0
Knollen door afwijkende grootte bij transversaal
gemeten diameter                                                     1,0
Knollen van andere rassen                                            0
 ---pagebreak---                                      7
                                                                 BIJLAGE II
                      Op het etiket te ve rme 1 den gegevens
                  ( Als bedoeld in artikel 1 , lid 2 , onder D )
1. Naam van de instantie die het etiket heeft afgegeven .
2. Naam van de exportorganisatie
3. Vermelding " Cubaanse consumptieaardappelen "
4. Ras
5. Provincie waar de aardappelen zijn geteeLd
6. Grootte
7. Aangegeven nettogewicht
8. Vermelding " Voldoet aan de EEG-eisen 1987 "
9. Een stempel of gedrukt zegel van de Cubaanse Fytosanitaire Dienst
 ---pagebreak---                                                                                ANNEXE II
F i dit* () 1 Impa ct de certains a e t. CL. 1 éy,i s .1 at î i s nn r les PM K fit l' emploi
Re : ( loi . 660 / VI / 8 /
Projet d' une proposition du Conseil autorisant certains Etats membres à prévoir des
dérogations à certaines dispositions de la directive 77 / 93 / CEE du Conseil pour les
pommes de terre de consommation originaires de Cuba .
-.-–-–--                                                              -■–-–-■–-–-I
1.      OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT DE L' APPLICATION DE LA LEGISLATION
        POUR LES ENTREPRISES
        Néant
2.      AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
                OUI .
                LESQUELLES ? Elle peut importer des pommes de terre de consommation de.
                Cuba dans la mesure où l' Etat membre utilise la possibilité offerte par
                la proposition .
3.      INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE ( coût supplémentaires )
                NON
                CONSEQUENCES
4.      EFFETS SUR L' EMPLOI
        Néant
5,      Y A - T - IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX?
                NON
                AVIS DES PARTENAIRES SOCIAUX
6.      Y A-T - II , UNE APPR0C1IE ALTERNATIVE MOINS CONTRAI GNANTE ?
        Non