Avis juridique important

|

51999PC0712

Voorstel voor een Beschikking van de Raad betreffende de Richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2000  /* COM/99/0712 def. - CNS 99/0277 */

Publicatieblad Nr. C 150 E van 30/05/2000 blz. 0053 - 0058

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de Richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2000(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGDe Commissie heeft op 8 september 1999 haar voorstel voor Richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2000 aangenomen. Overeenkomstig het nieuwe artikel 128, lid 2, van het EG-Verdrag heeft de Raad het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's en het Comité voor de werkgelegenheid en de arbeidsmarkt geraadpleegd. Deze organen hebben alle advies uitgebracht over het voorstel; het Comité voor de werkgelegenheid en de arbeidsmarkt heeft samen met het Comité voor economische politiek een gezamenlijk advies uitgebracht.In aansluiting op het akkoord betreffende de Richtsnoeren op de gecombineerde zitting van de Raad (Werkgelegenheid en Sociale Zaken) en de ECOFIN-raden op 29 november 1999, werd het voorstel betreffende de Werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 2000 goedgekeurd door de Europese Raad van Helsinki van 10 en 11 december 1999.De tekst van de goedgekeurde richtsnoeren weerspiegelt het voorstel van Commissie, en ook het gezamenlijke advies van het Comité voor de werkgelegenheid en de arbeidsmarkt en van het Comité voor economische politiek is erin verwerkt. Ook is rekening gehouden met enkele van de door het Europees Parlement voorgestelde amendementen.De onderhavige ontwerpbeschikking geeft in de bijlage de tekst van de Werkgelegenheidsrichtsnoeren, zoals aangenomen door de Europese Raad en geeft de voornaamste maatregelen aan van het proces van de tenuitvoerlegging van de Werkgelegenheidsrichtsnoeren in de loop van het jaar 2000.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende de Richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2000DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 128, lid 2,Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1]  PB C ..., blz. ..Gezien het advies van het Europees Parlement [2],[2]  PB C ..., blz. ..Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité [3],[3]  PB C ..., blz. ..Gezien het advies van het Comité van de Regio's [4],[4]  PB C ..., blz. ..Gezien het gezamenlijk advies van het Comité voor de werkgelegenheid en de arbeidsmarkt en het Comité voor economische politiek,Op de grondslag van de conclusies van de Europese Raad van Helsinki van 10 en 11 december 1999,Overwegende hetgeen volgt:1) Het "proces van Luxemburg" dat op de uitvoering van een gecoördineerde Europese Werkgelegenheidsstrategie is gebaseerd, is door de buitengewone Europese Raad over werkgelegenheid op 20 en 21 november 1997 op gang gebracht. De resolutie van de Raad van 15 december 1997 inzake de werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 1998 [5] die in de vergadering van de Europese Raad sterk is bepleit, heeft een proces met een hoge zichtbaarheid, een sterk politiek engagement en een brede aanvaarding onder de betrokkenen op gang gebracht.[5]  PB C 30 van 28.1.1998, blz. 1.2) De Resolutie van de Raad van 22 februari 1999 betreffende de werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 1999 [6] heeft tot een versteviging van het proces van Luxemburg geleid, doordat zij een aanmerkelijke vooruitgang bij de uitvoering van die richtsnoeren mogelijk maakte.[6]  PB C 69 van 12.3.1999, blz. 2.3) De bijdrage van de sociale partners in het kader van het Permanente Comité voor Arbeidsmarktvraagstukken, van de Sociale Dialoog en van de contacten met de trojka van staatshoofden en regeringsleiders en met de Commissie moet in aanmerking worden genomen.4) De Raad heeft op 29 november 1999 aanbevelingen betreffende de tenuitvoerlegging van het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten aangenomen.5) Het gezamenlijke werkgelegenheidsverslag over 1999 van de Raad en de Commissie beschrijft de werkgelegenheidssituatie in de Gemeenschap en onderzoekt het optreden van de lidstaten bij de uitvoering van hun werkgelegenheidsbeleid overeenkomstig de richtsnoeren voor 1999.6) De Europese Raad van Keulen van 3 en 4 juni 1999 heeft het initiatief genomen tot een Europees Werkgelegenheidspact dat een brede algemene aanpak van het werkgelegenheidsbeleid omvat, door de coördinatie van het macro-economisch, het structureel en het arbeidsmarktbeleid.7) Het voorstel van de Commissie voor Richtsnoeren voor werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten [7] voor 2000 erkent de noodzaak van een versterking van het kader voor het werkgelegenheidsbeleid en voert een beperkt aantal veranderingen in om het aandachtsgebied en de ambities van de richtsnoeren nog duidelijker te omlijnen.[7]  COM (1999) 441 def.8) Preventieve en actieve maatregelen moeten tot een daadwerkelijke integratie van de begunstigden op de arbeidsmarkt leiden en niet enkel tijdelijk gesubsidieerde arbeid verschaffen.9) De vaardigheden op het gebied van informatietechnologie moeten worden ontwikkeld en scholen moeten worden uitgerust met computermateriaal en internetaansluitingen.10) De rol van de sociale partners, de gewestelijke en plaatselijke overheden en van andere partners op gewestelijk en plaatselijk vlak moet bij de uitvoering van de richtsnoeren beter worden erkend.11) De overheidsdiensten voor arbeidsvoorziening moeten een belangrijke rol spelen bij preventie en activering en bij de vaststelling van plaatselijke werkgelegenheidsmogelijkheden, om tot een verbetering van de werking van de plaatselijke arbeidsmarkt te komen.12) De tenuitvoerlegging van de richtsnoeren kan verschillen naar gelang van hun aard, de partijen tot wie zij gericht zijn en de verschillende omstandigheden in de lidstaten.13) Bij de uitvoering van de richtsnoeren moeten de lidstaten, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel regionale omstandigheden in aanmerking nemen, alsmede het bereiken van nationale doelstellingen en de gelijke behandeling van de burgers. 14) Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag [8], zoals gewijzigd bij Richtlijn 1999/85/EEG [9], voorziet in de mogelijkheid op experimentele grondslag een verlaagd BTW-tarief op arbeidsintensieve diensten toe te passen. Er is een vervolg op deze bepalingen noodzakelijk, met name om de uitwerking van nationale initiatieven op het werkgelegenheidspotentieel na te gaan.[8]  PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1.[9]  PB L 277 van 28.10.1999, blz. 34.15) Bij de uitvoering van de richtsnoeren moet met het probleem van zwart werk rekening worden gehouden.16) Er is een verdere ontwikkeling van indicatoren noodzakelijk, door de vaststelling van nationale doelstellingen, met inaanmerkingneming van de goede praktijken in de lidstaten alsmede een verbetering van de kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren en van de gegevensverzamelingssystemen voor de beoordeling van de uitwerking.17) In de loop van het jaar 2000 is een tussentijdse beoordeling van de richtlijnen nodig met het oog op een verdere stroomlijning en consolidering van de richtsnoeren binnen de bestaande vierpijlerstructuur.18) Gespecialiseerde, met indicatoren gestaafde nationale verslagen zijn een belangrijke voorwaarde voor een doeltreffende wederzijdse beoordeling door de andere lidstaten en de Commissie ten einde de vordering bij de tenuitvoerlegging van de richtsnoeren in elke lidstaat te beoordelen.19) De bijdrage van het Europees Sociaal Fonds aan de Europese werkgelegenheidsstrategie moet in de nieuwe programmaperiode worden beklentoond.20) De duurzame ontwikkeling en de integratie van milieu-aspecten in ander Gemeenschapsbeleid zijn door de Europese Raad van Amsterdam op 16 en 17 juni 1997 onderschreven. De lidstaten moet daarom worden verzocht, deze integratie in hun nationale werkgelegenheidsstrategiëen ten uitvoer te leggen door de schepping van werkgelegenheid op milieugebied aan te moedigen.HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 2000De hierbij gevoegde richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2000 worden aangenomen.Artikel 2Verslagen over de nationale actieprogramma'sVóór 1 mei 2000 dient elke lidstaat bij de Raad en de Commissie een verslag over de uitvoering in, met een overzicht van de voornaamste maatregelen die zijn genomen voor de uitvoering van de nationale actieprogramma's van 1999, de belangrijkste resultaten en de aanpassingen in het nationale actieprogramma naar aanleiding van de door de richtsnoeren voor 2000 ingevoerde wijzigingen. In dit verslag wordt ook beschreven op welke manier de aanbevelingen van de Raad van 1999 over de uitvoering van het beleid van de lidstaten zijn gevolgd.Artikel 3IndicatorenDe Commissie en de lidstaten worden uitgenodigd de ontwikkeling van indicatoren en gegevensverzamelingssystemen voort te zetten om het aantal communautaire en nationale doelstellingen uit te breiden en deze nader te omschrijven. Ook met goede praktijken in de lidstaten dient rekening te worden gehouden.Artikel 4Gezamenlijk verslag over de werkgelegenheidDe Raad neemt ervan kennis dat de Commissie, op grond van haar beoordeling van de verslagen van de lidstaten over de uitvoering, in de tweede helft van september 2000 een voorstel zal doen voor het Gezamenlijk werkgelegenheidsverslag, zo nodig een voorstel zal doen voor aanbevelingen van de Raad aan de lidstaten over de tenuitvoerlegging van hun werkgelegenheidsbeleid, en de ontwerp-werkgelegenheidsrichtsnoeren voor het jaar 2001 zal indienen.De Raad onderzoekt, aan de hand van de verslagen van de lidstaten over de uitvoering en na raadpleging van het Comité voor de werkgelegenheid en de arbeidsmarkt, de uitvoering van het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten in het licht van de werkgelegenheidsrichtsnoeren. Op grond van de resultaten van dit onderzoek en het in de eerste alinea genoemde voorstel van de Commissie stellen de Raad en de Commissie een gezamenlijk jaarverslag op voor de Europese Raad van december 2000, om deze in staat te stellen de werkgelegenheidssituatie in de Gemeenschap te onderzoeken en daaruit conclusies te trekken.Artikel 5Werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 2001Het Gezamenlijk werkgelegenheidsverslag en de conclusies van de Europese Raad vormen de grondslag voor de werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 2001.Artikel 6WerkgelegenheidspactEr wordt voor consistentie en synergie tussen de werkgelegenheidsrichtsnoeren en de globale richtsnoeren voor het economische beleid gezorgd in het kader van het Europese werkgelegenheidspact.Artikel 7Sociale partners en regionale overhedenDe sociale partners op alle niveaus, alsmede de gewestelijke en de plaatselijke overheden worden uitgenodigd aan alle fasen van deze benadering deel te nemen en, elk op zijn eigen taakgebied, bij te dragen tot de uitvoering van deze richtsnoeren, teneinde een hoog werkgelegenheidsniveau te bevorderen. Deze bijdrage wordt regelmatig beoordeeld.Artikel 8AdressatenDe beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, op  Voor de Raad De voorzitter BIJLAGEWERKGELEGENHEIDSRICHTSNOEREN VOOR 2000I. VERBETERING VAN DE INZETBAARHEIDBestrijding van de jeugdwerkloosheid en voorkoming van langdurige werkloosheidOm de trend van de jeugdwerkloosheid en de langdurige werkloosheid om te buigen, moeten de lidstaten hun inspanningen opvoeren om preventieve en op inzetbaarheid gerichte strategieën op basis van de vroegtijdige identificatie van individuele behoeften te ontwikkelen; binnen een door elke lidstaat te bepalen termijn, die niet meer dan drie jaar mag bedragen, maar die langer mag zijn in de lidstaten met een bijzonder hoge werkloosheid, moeten de lidstaten ervoor zorgen dat:1. elke werkloze jongere een nieuwe start wordt geboden voordat hij zes maanden werkloos is, zulks in de vorm van een opleiding, omscholing, het opdoen van werkervaring, een baan of andere inzetbaarheidsmaatregelen, met het oog op de effectieve integratie op de arbeidsmarkt;2. volwassen werklozen eveneens een nieuwe start wordt geboden voordat zij twaalf maanden werkloos zijn, in een van de bovengenoemde vormen of meer in het algemeen door een individuele beroepskeuzebegeleiding, met het oog op de effectieve integratie op de arbeidsmarkt.Deze preventieve en inzetbaarheidsmaatregelen moeten worden gecombineerd met herintredings maatregelen voor langdurig werklozen. In dat verband dienen de lidstaten verder te werken aan de modernisering van hun openbare diensten voor arbeidsvoorziening, zodat ze de preventie- en activeringsstrategie zo efficiënt mogelijk kunnen toepassen.Overgang van passieve naar actieve maatregelenDe uitkerings-, belasting- en opleidingsstelsels moeten - waar nodig - worden herzien en aangepast zodat zij de inzetbaarheid actief ondersteunen. Bovendien moeten die stelsels interactief zijn, zodat de prikkel om terug te keren op de arbeidsmarkt groter wordt. Elke lidstaat:3. moet zich inspannen om het aantal personen voor wie actieve maatregelen ter bevordering van hun inzetbaarheid met het oog op de effectieve integratie op de arbeidsmarkt worden getroffen, aanzienlijk te verhogen. Om het percentage werklozen aan wie een opleiding of andere soortgelijke maatregelen worden aangeboden, op te voeren, moet elke lidstaat op basis van zijn uitgangspositie met name een streefcijfer vaststellen om geleidelijk dichter bij het gemiddelde van de drie meest succesvolle lidstaten te komen, dat ten minste 20% moet zijn;4. moet zijn uitkerings- en belastingstelsel onderzoeken en waar nodig bijstellen" om te voorzien in prikkels voor werklozen en inactieven om werk te zoeken en te aanvaarden of om maatregelen te nemen om hun inzetbaarheid te vergroten, en voor werkgevers om banen te creëren, en" daarnaast is het belangrijk om een beleid te ontwikkelen dat op het actief houden van ouderen is gericht, en dat passende maatregelen omvat zoals de instandhouding van de arbeidsgeschiktheid, levenslang leren en andere flexibele arbeidsregelingen teneinde ook oudere werknemers in staat te stellen actief te blijven deelnemen aan het arbeids proces.Bevordering van een op partnerschap gebaseerde benaderingDe maatregelen van de lidstaten alleen zullen niet voldoende zijn om de gewenste resultaten bij het bevorderen van de inzetbaarheid te bereiken. Derhalve:5. wordt de sociale partners met klem verzocht om, op hun verschillende niveaus van verant woordelijkheid en werkzaamheid, zo spoedig mogelijk overeenkomsten te sluiten ter verruiming van de mogelijkheden voor opleiding, het opdoen van werkervaring, het volgen van een stage en andere maatregelen ter bevordering van de inzetbaarheid van jonge en volwassen werklozen en ter bevordering van de toegang tot de arbeidsmarkt;6. dienen, teneinde de ontwikkeling van een geschoold en flexibel arbeidspotentieel te bevorderen, zowel de lidstaten als de sociale partners zich te beijveren om de mogelijkheden voor levenslang leren verder te ontwikkelen, met name op de terreinen van de informatie- en commu nicatietechnologieën, en elke lidstaat dient een aan de nationale omstandigheden aangepast streef cijfer te bepalen voor het aantal personen dat van dergelijke mogelijkheden gebruik kan maken. Bijzonder belang dient te worden gehecht aan gemakkelijke toegankelijkheid voor oudere werknemers.Vergemakkelijking van de overgang van school naar werkDe kansen op werk zijn gering voor jongeren die het schoolsysteem verlaten zonder dat zij de vereiste vaardigheden hebben verworven voor hun intrede op de arbeidsmarkt. Derhalve moeten de lidstaten:7. de kwaliteit van hun schoolsysteem verbeteren, zodat het aantal jongeren dat het onderwijs systeem voortijdig verlaat, aanzienlijk wordt verminderd. Er dient bijzondere aandacht te worden besteed aan jongeren met leermoeilijkheden;8. ervoor zorgen dat het vermogen van de jongeren om zich aan de technologische en econo mische veranderingen aan te passen, wordt vergroot en dat de jongeren kwalificaties verwerven die sporen met de behoeften van de arbeidsmarkt. De lidstaten dienen bijzondere aandacht te besteden aan de ontwikkeling en modernisering van hun leerlingstelsels, en stelsels voor beroepsopleiding, waar passend in samenwerking met de sociale partners, de ontwikkeling van passende opleidingen voor de verwerving van computervaardigheden door scholieren en leraren alsook aan de uitrusting van scholen met computerapparatuur en de vergemakkelijking van de toegang van scholieren tot Internet vóór het einde van 2002.Het bevorderen van een voor iedereen openstaande arbeidsmarktVeel groepen en individuen ondervinden bijzondere moeilijkheden bij het verwerven van de nodige vaardigheden, en het verkrijgen van toegang tot en het zich handhaven op de arbeidsmarkt. Er is behoefte aan een samenhangend geheel van beleidsmaatregelen ter bevordering van de integratie van deze groepen en individuen in het arbeidsproces en ter bestrijding van discriminatie. Elke lidstaat dient:9. bijzondere aandacht te besteden aan de behoeften van gehandicapten, etnische minderheden en andere groepen en personen in een achterstandspositie en passende vormen van preventief en actief beleid te ontwikkelen om hun integratie in de arbeidsmarkt te bevorderen.II. ONTWIKKELING VAN ONDERNEMERSCHAPVergemakkelijking van het starten en exploiteren van een bedrijfHet starten van een bedrijf en de groei van het midden- en kleinbedrijf (MKB), is essentieel voor het scheppen van banen en het uitbreiden van de opleidingskansen voor jongeren. Dit proces moet door de lidstaten worden bevorderd door het begrip ondernemerschap te stimuleren in de gehele samenleving en in leerplannen, door de invoering van duidelijke, vaste en voorspelbare voor schriften en door de voorwaarden voor de ontwikkeling van de markten voor risicodragend kapitaal en de toegang tot die markten te verbeteren. De lidstaten dienen ook de administratieve en fiscale lasten voor het MKB te verlichten en te vereenvoudigen. Dit beleid zal de inspanningen van de lidstaten om zwart werk aan te plakken, steunen. Daartoe dienen de lidstaten:10. in het bijzonder te streven naar een forse verlaging van de algemene kosten en de admini stratieve lasten van de ondernemingen, meer bepaald van het MKB, met name bij de start van een bedrijf en bij het in dienst nemen van extra medewerkers;11. de ontwikkeling van zelfstandige beroepsactiviteiten aan te moedigen door de belemmeringen te onderzoeken - teneinde ze te beperken - die, met name in de belastingstelsels en de socialezeker heidsstelsels, kunnen bestaan voor het zelfstandig worden of voor het oprichten van een kleine onderneming, en door het bevorderen van opleidingen in ondernemerschap en van gespecialiseerde ondersteunende diensten voor ondernemers en toekomstige ondernemers.Benutting van de nieuwe mogelijkheden voor het scheppen van banenIndien de Europese Unie de uitdaging die de werkgelegenheid vormt, met succes het hoofd wil bieden, moeten alle potentiële bronnen van werkgelegenheid, alsook de nieuwe technologieën en innovaties, op efficiënte wijze te baat worden genomen. De lidstaten moeten hiertoe:12. maatregelen bevorderen om de mogelijkheden, geboden door het creëren van werkgelegen heid op lokaal niveau en in de sociale economie, in het bijzonder in nieuwe activiteiten die samen hangen met behoeften waarin de markt nog niet voorziet, volledig te benutten en tevens de belemmeringen onderzoeken - teneinde ze te beperken - die deze maatregelen in de weg zouden staan. In dit verband dient de speciale rol en verantwoordelijkheid van de lokale en regionale overheid, van andere partners op regionaal en lokaal niveau, alsook van de sociale partners, meer te worden erkend en ondersteund. Bovendien moet de rol van de openbare diensten voor arbeids voorziening bij de identificatie van de lokale arbeidsmogelijkheden en de verbetering van de werking van de lokale arbeidsmarkten volledig worden benut; 13. de randvoorwaarden ontwikkelen om het werkgelegenheidspotentieel van de dienstensector en de dienstenverlening aan het bedrijfsleven volledig te benutten, onder andere door het werk gelegenheidspotentieel van de informatiemaatschappij en de milieusector aan te boren, teneinde meer en betere banen te scheppen.Het belastingstelsel werkgelegenheidsvriendelijker makenen de langetermijntrend naar steeds hogere belastingen en heffingen op arbeid (die van 35% in 1980 zijn gestegen tot meer dan 42% in 1995) ombuigen. Elke lidstaat dient:14. zich voorzover nodig, rekening houdend met het huidige belastingniveau, een geleidelijke verlaging van de totale fiscale lasten en, waar aangewezen, een geleidelijke verlaging van de belasting op arbeid en van de indirecte loonkosten - met name op laaggeschoolde en laagbetaalde arbeid - ten doel te stellen, zonder de gezondmaking van de overheidsfinanciën en het financiële evenwicht van de socialezekerheidsstelsels in gevaar te brengen. Hij dient daarnaast eventueel te onderzoeken of het opportuun is een energieheffing of een heffing op vervuilende emissies of een andere fiscale maatregel in te voeren.III. BEVORDERING VAN HET AANPASSINGSVERMOGEN VAN DE ONDERNEMINGEN EN HUN WERKNEMERSModernisering van de arbeidsorganisatieTeneinde de modernisering van de arbeidsorganisatie en de arbeidsvormen te stimuleren dient een sterk partnerschap tot stand te worden gebracht op alle passende niveaus (Europees, nationaal, sectoraal en op het niveau van de ondernemingen):15. de sociale partners wordt verzocht op alle passende niveaus via onderhandelingen overeen komsten te sluiten en uit te voeren met het oog op de modernisering van de arbeidsorganisatie, met inbegrip van flexibele arbeidsregelingen, teneinde ondernemingen productief en concurrerend te maken en het vereiste evenwicht tussen flexibiliteit en zekerheid tot stand te brengen. De te behandelen onderwerpen kunnen bijvoorbeeld betrekking hebben op opleiding en herscholing, de invoering van nieuwe technologieën, nieuwe arbeidsvormen en kwesties in verband met de arbeids duur zoals het vaststellen van de arbeidsduur op jaarbasis, arbeidstijdverkorting, beperking van overwerk, uitbreiding van deeltijdarbeid, toegang tot opleiding en loopbaanonderbreking;16. elke lidstaat dient voor zichzelf te onderzoeken of het opportuun is in zijn wetgeving gemakkelijker aanpasbare soorten overeenkomsten in te voeren om rekening te houden met de steeds diverser wordende arbeidsvormen. Werknemers met dergelijke overeenkomsten zouden terzelfder tijd meer zekerheid moeten krijgen en een betere beroepsstatus die met de behoeften van ondernemingen verenigbaar is. Stimulering van het aanpassingsvermogen in ondernemingenOm de kennis en de vaardigheden in het bedrijfsleven op een hoger peil te brengen, moeten de lidstaten:17. de met name fiscale belemmeringen voor investeringen in menselijke hulpbronnen her onderzoeken en waar mogelijk uit de weg ruimen en in voorkomend geval belastingprikkels of andere stimulansen invoeren voor de ontwikkeling van de bedrijfsinterne opleiding; zij moeten tevens nieuwe en bestaande regelgeving onderzoeken om na te gaan of zij ertoe bijdraagt de belemmeringen voor de werkgelegenheid te verminderen en de arbeidsmarkt te helpen om zich aan te passen aan de structurele veranderingen in de economie.IV. VERSTERKING VAN HET GELIJKEKANSENBELEID VOOR MANNEN EN VROUWENGender mainstreamingVrouwen ondervinden nog steeds specifieke problemen in verband met de toegang tot de arbeids markt, loopbaanontwikkeling, salaris en het combineren van beroep en gezin. Daarom is het van belang om onder andere:- ervoor te zorgen dat voor vrouwen een actief arbeidsmarktbeleid wordt gevoerd, dat in verhouding staat tot hun aandeel in de werkloosheid;- alle geconstateerde negatieve stimulansen die blijken uit te gaan van belastingen of uit keringen te beperken, wegens hun negatieve invloed op het aanbod van vrouwelijke arbeids krachten;- bijzondere aandacht te schenken aan de belemmeringen die vrouwen ondervinden die een bedrijf willen opzetten of als zelfstandige willen werken;- ervoor te zorgen dat vormen van flexibele arbeidsorganisatie op vrijwillige basis gunstig uitvallen voor vrouwen. Daarom moeten de lidstaten:18. het genderaspect integreren bij de uitvoering van de richtsnoeren van de vier pijlers. Teneinde een gedegen evaluatie van de met deze aanpak geboekte vooruitgang mogelijk te maken, dienen de lidstaten te zorgen voor adequate systemen en methoden voor gegevensverzameling.Bestrijding van discriminatie tussen mannen en vrouwenDe lidstaten en de sociale partners moeten hun wil om gelijke kansen te bevorderen concreet inhoud geven door de arbeidsparticipatie van vrouwen te verhogen. Zij moeten eveneens aandacht besteden aan de gelijke vertegenwoordiging van vrouwen of mannen in bepaalde economische sectoren en in bepaalde beroepen, alsmede aan de verbetering van de kansen van vrouwen inzake loopbaan ontwikkeling. De lidstaten:19. moeten trachten de kloof tussen de werkloosheidspercentages van vrouwen en mannen te verkleinen door een grotere participatie van vrouwen actief te steunen en moeten maatregelen treffen om tot een evenwichtige vertegenwoordiging van vrouwen en mannen in alle sectoren en beroepen te komen. Zij moeten positieve acties ondernemen om gelijke beloning voor gelijk en gelijkwaardig werk te bevorderen en de inkomensverschillen tussen mannen en vrouwen te verkleinen. Om de genderkloof te verkleinen moeten de lidstaten ook nagaan of meer gebruik kan worden gemaakt van maatregelen ter verbetering van de positie van vrouwen.Vergemakkelijking van de combinatie van werk en gezinBeleidsmaatregelen voor loopbaanonderbreking, ouderschapsverlof en deeltijdwerk, en ook voor flexibele arbeidsregelingen, die de belangen van zowel werkgevers als werknemers dienen, zijn bijzonder belangrijk voor vrouwen en mannen. De uitvoering van de diverse richtlijnen en over eenkomsten van de sociale partners op dit terrein moet worden versneld en regelmatig worden gecontroleerd. Er moet worden gezorgd voor een voldoende aanbod van goede opvangmogelijk heden voor kinderen en andere afhankelijke personen, teneinde de intrede en blijvende participatie van vrouwen en mannen op de arbeidsmarkt te bevorderen. Gelijke verdeling van de gezinstaken is in dit verband van cruciaal belang. Teneinde gelijke kansen te bevorderen moeten de lidstaten en de sociale partners:20. gezinsvriendelijke beleidsmaatregelen ontwerpen, uitvoeren en bevorderen, met inbegrip van betaalbare, toegankelijke en kwalitatief goede opvangmogelijkheden voor kinderen en andere afhankelijke personen, en ook ouderschaps- en andere vormen van verlof.Vergemakkelijking van de herintreding op de arbeidsmarktHet is mogelijk dat degenen die na een onderbreking van hun loopbaan op de arbeidsmarkt terug keren, over verouderde vaardigheden beschikken en moeilijkheden bij de toegang tot een opleiding ondervinden. De lidstaten:21. moeten bijzondere aandacht schenken aan de situatie van vrouwen en mannen die na een onderbreking van hun loopbaan overwegen weer te gaan werken; daartoe dienen de lidstaten na te gaan met welke middelen de hinderpalen voor deze herintreding geleidelijk uit de weg kunnen worden geruimd._______________


title: OPNIEUW BEHANDELD VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING OP HET GEBIED VAN INDUSTRIELE FABRICAGETECHNOLOGIEEN EN TOEPASSINGEN VAN GEAVANCEERDE MATERIALEN, BRITE / EURAM ( 1989-1992 )

text:
17. 3. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 67/7
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
             Opnieuw behandeld voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een specifiek
             programma van de Europese Economische Gemeenschap voor onderzoek en technologische
             ontwikkeling op het gebied van industriële fabricagetechnologieën en toepassingen van
                                                  geavanceerde materialen (')
                                                         Brite/Euram
                                                          (1989-1992)
                                                            DEEL I
                                                COM(89) 84 def. — SYN 142
              (Door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 2, onder d), van het EEG-Verdrag op
                                                       24 februari 1989)
                                                         (89/C 67/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            tiepositie te verbeteren; dat een communautaire actie ge-
                                                                   rechtvaardigd is als het onderzoek er onder meer toe bij-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                draagt de economische en sociale samenhang van de Ge-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                   meenschap te versterken en de harmonische ontwikke-
130 Q, lid 2,                                                      ling van de Gemeenschap in haar geheel te bevorderen,
                                                                   zonder dat de doelstelling van wetenschappelijke en
                                                                   technische kwaliteit uit het oog wordt verloren; dat het
Gezien het voorstel van de Commissie,                              de bedoeling is dat het Brite/Euram-programma tot de
                                                                   verwezenlijking van deze doelstellingen zal bijdragen;
In samenwerking met het Europese Parlement,
                                                                   Overwegende dat bij Besluit 85/196/EEG van de
                                                                   Raad (3) een eerste meerjarenprogramma van de Euro-
Gezien het advies van het Economisch en               Sociaal      pese Economische Gemeenschap voor onderzoek en ont-
Comité,                                                            wikkeling op het gebied van fundamenteel technologisch
                                                                   onderzoek en de toepassing van nieuwe technologieën
Overwegende dat artikel 130 K van het Verdrag bepaalt              (Brite, 1985-1988) is vastgesteld;
dat het kaderprogramma ten uitvoer moet worden ge-
legd door middel van specifieke programma's die binnen             Overwegende dat bij Besluit 86/235/EEG van de
elke actie worden ontwikkeld;                                      Raad (4) een onderzoekprogramma op het gebied van
                                                                   materialen (grondstoffen en geavanceerde materialen)
                                                                   (1986-1989) is vastgesteld;
Overwegende dat de Raad bij zijn Besluit 87/516/Eura-
tom, EEG (2) een kaderprogramma van communautaire
                                                                   Overwegende dat projecten voor gericht fundamenteel
werkzaamheden op het gebied van onderzoek en techno-
                                                                   onderzoek dienen te worden gesteund in gevallen waarin
logische ontwikkeling (1987-1991) heeft vastgesteld
                                                                   de industriële ontwikkeling wordt belemmerd door een
waarin is voorzien in werkzaamheden op het gebied van
                                                                   gebrek aan fundamenteel-wetenschappelijke kennis;
wetenschap en technologie voor fabricage en geavan-
ceerde materialen;
                                                                   Overwegende dat op de door de industrie getoonde be-
                                                                   langstelling voor transnationale samenwerking adequaat
Overwegende dat in dat besluit wordt bepaald dat een               dient te worden gereageerd;
specifieke doelstelling van het communautaire onderzoek
erin bestaat de wetenschappelijke en technologische                Overwegende dat de kleine en middelgrote ondernemin-
grondslag van de Europese industrie te versterken en               gen zoveel mogelijk bij de ontwikkeling van industriële
haar aan te moedigen om haar internationale concurren-             technologieën moeten worden betrokken door rekening
(') PB nr. C 228 van 3. 9. 1988, blz. 3.                           (3) PB nr. L 83 van 25. 3. 1985, blz. 8.
(2) PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.                         0) PB nr. L 159 van 14. 6. 1986, blz. 36.
 ---pagebreak--- Nr. C 67/8                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                17. 3. 89
te houden met de bijzondere en specifieke behoeften                                     Artikel 3
zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de doelstelling in-
                                                               De nadere bepalingen voor de uitvoering van het pro-
zake de wetenschappelijke en technische kwaliteit van
                                                               gramma en de hoogte van de financiële bijdrage van de
het programma;
                                                               Gemeenschap staan in bijlage II.
Overwegende dat het passend is precommercieel onder-
zoek op luchtvaartgebied te ondernemen om te voldoen                                    Artikel 4
aan de technologische behoeften op middellange en              1.     In het derde jaar van uitvoering wordt het pro-
lange termijn; dat bij dat onderzoek vooral rekening           gramma door de Commissie opnieuw bezien. Deze deelt
dient te worden gehouden met economische, veiligheids-         het resultaat van dit onderzoek mede aan de Raad en het
en milieu-aspecten;                                            Europese Parlement, in voorkomend geval met voorstel-
                                                               len tot aanpassing of verlenging van het programma.
Overwegende dat het industriële en transnationale ka-
rakter van het programma moet worden benadrukt door            In het tweede jaar zal het luchtvaartonderzoek opnieuw
projecten op het gebied van toegepast onderzoek te eisen       worden bezien.
waarbij ten minste twee industriële partners uit twee ver-
schillende Lid-Staten zijn betrokken;                          2.     Aan het einde van het programma worden de be-
                                                               haalde resultaten beoordeeld door de Commissie, die
Overwegende dat de industriële aard van het programma          hierover aan de Raad en aan het Europese Parlement
moet worden gegarandeerd door projecten op het gebied          verslag uitbrengt.
van gericht fundamenteel onderzoek te eisen, die door
ten minste twee onafhankelijke ondernemingen worden            3.     De bovenvermelde verslagen worden opgesteld aan
gesteund;                                                      de hand van de in bijlage III bij deze beschikking uiteen-
                                                               gezette doelstellingen en overeenkomstig de bepalingen
Overwegende dat organisaties uit niet-communautaire            van artikel 2, lid 2, van het kaderprogramma.
Europese landen die met de Gemeenschap wetenschap-
pelijke en technische samenwerkingsovereenkomsten                                       Artikel 5
hebben gesloten met betrekking tot industriegerichte
O & O-projecten, door onder passende voorwaarden                1.    De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoe-
deel te nemen, kunnen bijdragen tot het concurrentiever-       ring van het programma.
mogen van de industrie in haar geheel;
                                                               2.     De Commissie wordt bijgestaan door een comité,
Overwegende dat de uitvoering van gecoördineerde ac-           bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en
ties in het kader van Cost een wezenlijke aanvulling           voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commis-
vormt op de industriegerichte O & O-projecten;                 sie, hierna te noemen „het Comité".
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en            3.     In de door de Commissie gesloten contracten wor-
technisch onderzoek (Crest) advies heeft uitgebracht           den de rechten en verplichtingen van iedere partij vastge-
over het Commissievoorstel,                                    steld, met name de regelingen voor verspreiding, be-
                                                               scherming en exploitatie van de onderzoekresultaten.
 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:                                             Artikel 6
                                                                1.    Ten aanzien van het onderzoek op de gebieden ge-
                         Artikel 1
                                                               noemd in de punten 1 tot en met 4 van bijlage I is de
Voor de Europese Economische Gemeenschap wordt een             volgende procedure van toepassing:
specifiek programma voor onderzoek en technologische
ontwikkeling op het gebied van industriële fabricagetech-        i) De Commissie legt het Comité een ontwerp voor van
nologieën en toepassingen van geavanceerde materialen,              de te nemen maatregelen. Het Comité brengt binnen
als omschreven in bijlage I, vastgesteld voor een periode           een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar ge-
van vier jaar die begint op 1 januari 1989.                         lang van de urgentie van de materie, advies uit over
                                                                    dit ontwerp, zo nodig door middel van een stem-
                                                                    ming.
                         Artikel 2
                                                                ii) Het advies wordt in de notulen van het Comité op-
Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uit-
                                                                    genomen; voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te
voering van het programma wordt geraamd op 499,5
                                                                    verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt
miljoen ecu, inclusief de uitgaven voor personeelsleden,
                                                                    opgenomen.
die niet hoger mogen liggen dan 4,5 % van de commu-
nautaire bijdrage.
                                                               iii) De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met
                                                                    het door het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt
Een indicatief schema van de interne verdeling van deze             het Comité op de hoogte van de wijze waarop zij
middelen staat in bijlage IV.                                       rekening heeft gehouden met dit advies.
 ---pagebreak--- 17. 3. 89                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                             Nr. C 67/9
2.     Ten aanzien van het onderzoek op het gebied ge-                         — afwijkingen van de in bijlage II uiteengezette wijze
noemd in punt 5 van bijlage I is de volgende procedure                             van uitvoering;
van toepassing:
                                                                               — deelneming aan projecten door niet-communautaire
  i) De vertegenwoordiger van de Commissie legt het                                organisaties of ondernemingen als bedoeld in arti-
     Comité een ontwerp voor van de te nemen maatrege-                             kel 8;
     len. Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp
                                                                               — aanpassingen van de in bijlage IV weergegeven indi-
     binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen
                                                                                catieve interne verdeling van de middelen;
     naar gelang van de urgentie van de materie. Het Co-
     mité spreekt zich uit met de meerderheid van stem-                        — de te nemen maatregelen voor de evaluatie van het
     men die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is                             programma;
     voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten
     die de Raad op voorstel van de Commissie dient te                         — de regelingen voor verspreiding, bescherming en ex-
     nemen. Bij de stemming in het Comité worden de                                ploitatie van de resultaten van het uit hoofde van het
     stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Sta-                             programma verrichte onderzoek.
     ten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De
     voorzitter neemt niet aan de stemming deel.                                                            Artikel 8
 ii) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast                            1.    Wanneer er kaderovereenkomsten voor weten-
     wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies                        schappelijke en technische samenwerking zijn gesloten
     van het Comité.                                                           tussen derde Europese landen en de Europese Gemeen-
                                                                               schappen, kunnen in die landen gevestigde organisaties
iii) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeen-                           en ondernemingen op basis van het criterium van weder-
     stemming zijn met het advies van het Comité of in-                        zijds voordeel, deelnemen aan in het kader van dit pro-
     dien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie                       gramma opgezette projecten.
     onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de
     te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwali-                        2.     Buiten de Gemeenschap gevestigde contractanten
     ficeerde meerderheid van stemmen.                                         die als partner deelnemen aan een in het kader van het
                                                                               programma opgezet project, komen niet in aanmerking
iv) Indien de Raad, na het verstrijken van een periode                         voor middelen uit de financiële bijdrage van de Gemeen-
     die in geen geval langer mag zijn dan twee maanden                        schap aan het programma. De contractanten moeten bij-
     vanaf de datum van indiening van het voorstel, geen                       dragen in de algemene beheerskosten.
     besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maat-
     regelen door de Commissie aangenomen.                                                                  Artikel 9
                                                                               De Commissie zorgt ervoor dat procedures worden inge-
                              Artikel 7                                        steld voor een goede samenwerking met Cost-werk-
De procedures van artikel 6, leden 1 en 2, hebben, be-                         zaamheden die verband houden met de door het pro-
houdens het bepaalde in deze leden, met name betrek-                           gramma bestreken onderzoekgebieden; zo moet geregeld
king op:                                                                       informatie worden uitgewisseld tussen het in artikel 5 be-
                                                                               doelde Comité en het desbetreffende Cost-beheersco-
— de opstelling van het werkprogramma voor onder-                              mité.
     zoek op het gebied genoemd in punt 5 van bijlage I;
                                                                                Artikel 10
— de wetenschappelijke en technische evaluatie van ont-
     vangen voorstellen;                                                       Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                                     BIJLAGE I
                                KORTE I N H O U D EN DOELSTELLINGEN VAN H E T PROGRAMMA
               1.    Technologie van geavanceerde materialen
                     De werkzaamheden op dit gebied zullen worden geconcentreerd op de ontwikkeling van nieuwe en
                     betere materialen en materiaalbewerkingen ten behoeve van een breed scala van mogelijke toepassin-
                     gen met uitzondering van die welke direct verband houden met IT. Deze vallen onder het Esprit-pro-
                     gramma (').
               (') In het kader van Esprit worden bij voorbeeld nieuwe materialen ontwikkeld ten behoeve van magnetische, magnetisch-
                   optische en optische dunne films voor sensoren, registratiemedia en -koppen en optische lagen, alsmede specifieke
                   materialen voor de opto-elektronika, keramische materialen en polymeren voor IC-behuizingen en specifieke substra-
                   ten en supergeleidende dunne films voor zwakstroomtoepassingen en -bouwstenen.
 ---pagebreak--- Nr. C 67/10                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   17. 3. 89
                 Het betreft met name:
            1.1. Metallische materialen en metallische matrixcomposieten
                 Doelstellingen:
                 — langere levensduur van onderdelen,
                 — hogere bedrijfstemperaturen met het oog op een hoger thermisch rendement,
                 — betere en effectievere materiaalbewerkingstechnieken.
            1.2. Materialen voor magnetische, optische, elektrische toepassingen en supergeleiding
                 Doelstelling:
                 — betere materialen en materiaalbewerkingstechnieken ten behoeve van optische, magnetische en
                     elektrische toepassingen en supergeleiding.
            1.3. Niet-metallische materialen voor toepassing bij hoge temperaturen
                 Doelstellingen:
                 — ontwerp-methodologieën voor op keramische materialen gebaseerde produkten, glassoorten en
                     amorfe materialen,
                 — betere monolitische en keramische composietmaterialen en metaal/keramiek-interfaces voor indus-
                     triële toepassingen,
                 — betere bewerkingstechnieken en kwaliteitscontrolestrategieën.
            1.4. Polymeren en organische matrixcomposieten
                 Doelstellingen:
                 — ontwikkeling van polymeren voor specifieke toepassingen,
                 — efficiëntere procestechnieken voor onderdelen die uit polymeren en op polymeren gebaseerde ma-
                     trixcomposieten zijn vervaardigd,
                 — ontwerp-regels voor de specificatie en vervaardiging van polymeren en composietmaterialen voor
                     technische doeleinden,
                 — nieuwe polymeren die beter te recycleren zijn,
                 — betere produktbewakingstechnieken.
            1.5. Materialen voor speciale toepassingen
                 Doelstelling:
                 — betere materialen en materiaalbewerkingstechnieken voor speciale toepassingen.
            2.   Ontwerp-methodologie en produkt- en procesbewaking
                 Hierbij gaat het om de ontwikkeling van technieken ter verbetering, van de produktkwaliteit en de
                 betrouwbaarheid en onderhoudbaarheid van constructies en fabricagesystemen door middel van duide-
                 lijkere ontwerp-doelstellingen zowel voor produkten als processen en scherpere criteria aan de hand
                 waarvan deze eigenschappen worden gemeten. De toepassing van materialen in sensoren en beperking
                 van de totale kosten van sensoren gedurende de totale levensduur behoren ook tot dit gebied. Het
                 geheel vormt een aanvulling op de werkzaamheden in het kader van de communautaire IT-pro-
                 gramma>s, waarin aandacht wordt besteed aan on-line-besturing, met inbegrip van bewaking en
                 diagnostiek, preventief onderhoud en kwaliteitsbewaking.
                 Het betreft met name:
            2.1. Kwaliteit, betrouwbaarheid en onderhoudbaarheid in de industrie
                 Doelstellingen:
                 — betere meting van de prestatie van fabricageprocessen in een groot aantal industrietakken,
                 — een beter en meer voorspelbaar gedrag van produkten, zowel in fysisch opzicht als in relatie tot de
                     omgeving,
                 — betere kwaliteitscontrolestrategieën,
                 — ontwerp-regels met het oog op de betrouwbaarheid en onderhoudbaarheid van onderdelen, con-
                     structies en systemen, waaronder machines die onder uiteenlopende omstandigheden moeten func-
                     tioneren.
 ---pagebreak--- 17. 3. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr. C 67/11
          2.2. Proces- en produktbewaking
               Doelstellingen:
               — beperking van de totale kosten over de gehele levensduur van sensorsystemen voor procesbestu-
               — benutting van de materiaaleigenschappen in sensortoepassingen,
               — gebruik van geavanceerde meettechnieken met het oog op een rendabeler topologie-onderzoek,
               — betere vermogensregeling bij industriële toepassingen,
               — betere niet-destructieve testmethoden ten behoeve van de produktbewaking.
          3.   Toepassing van fabricagetechnieken
               Op dit gebied moet worden vastgesteld wat de behoeften zijn van de produktindustrie, met name in de
               minder geavanceerde sectoren, waarin dikwijls voornamelijk kleine en middelgrote ondernemingen
               actief zijn. Vervolgens moet op deze behoeften worden ingespeeld. Naar verwachting zal modellering
               van fysische processen de vooruitgang zeer ten goede komen. Ook zal aandacht worden besteed aan
               de toepassing van flexibele materialen, een uitdaging voor de industrie. De werkzaamheden zullen
               zich voornamelijk concentreren op produkt- en procesontwikkeling waarbij overdracht en aanpassing
               van reeds in andere sectoren toegepaste technologie plaatsvindt. Dit moet een aanvulling vormen op
               de activiteiten in het kader van Esprit, waarbij IT-systemen voor geavanceerde fabricage en CIM-sys-
               temen worden ontwikkeld.
               Het betreft met name:
          3.1. Modernisering van de fabricagetechnieken
               Doelstellingen:
               — bepaling van de middelen tot verbetering van fabricagetechnieken in specifieke sectoren,
               — overdracht en aanpassing van reeds in andere sectoren toegepaste technologie.
          3.2. Fabricageprocessen voor flexibele materialen
               Doelstellingen:
               — grotere flexibiliteit van processen,
               — beperking van de materiaalverspilling,
               — hogere kwaliteit van het proces en het produkt.
          4.   Technieken voor fabricageprocessen
               Betere technieken die kunnen worden gebruikt voor bewerking, verbinding en montage, bij oppervlak-
               tebehandeling, chemische processen en deeltjestechnologie zijn van fundamenteel belang voor de in-
               dustrie. De ontwikkeling van deze processen is essentieel voor de handhaving van de concurrentieposi-
               tie in de produktindustrie.
               Het betreft met name:
          4.1.   Oppervlaktebehandeling
               Doelstellingen:
               — rendabele oppervlaktebewerkingen voor industriële toepassingen,
               — kwaliteitsbewakings- en -controletechnieken voor het oppervlaktebehandelingsproces.
          4.2. Bewerking, verbinding en montage
               Doelstellingen:
               — betere methodologieën voor bewerkings- en montageprocessen,
               — betere verbindingstechnieken ten einde de betrouwbaarheid te verhogen en de uitval te verlagen,
               — testmethoden voor las- en lijmverbindingen ten einde de betrouwbaarheid en de voorspelbaarheid
                   van het praktijkgedrag te verhogen,
 ---pagebreak--- Nr. C 67/12                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    17. 3. 89
                — ontwerp-methodologie voor verbindingen,
                — beter inzicht in de bundel/werkstuk-interactie bij industriële energiebundelprocessen.
           4.3. Chemische processen
                Doelstellingen:
                — hogere voorspelbaarheid en opbrengst van chemische processen,
                — membraanmaterialen met betere eigenschappen,
                — effectievere membraanprocessen,
                — nieuwe scheidingssystemen voor gevaarlijke milieus.
           4.4. Partikel- en poederprocédés
                Doelstellingen:
                — betere technieken voor de produktie van deeltjes ten einde de vorm, structuur en stabiliteit van het
                    produkt te optimaliseren,
                — rendabele technieken voor de partikelgrootteselectie en de verhoging van de procesopbrengst,
                — betere aanpak bij het manipuleren en scheiden van deeltjes,
                — rendabele processen voor kleine hoeveelheden poeders van hoge kwaliteit.
           5.   Specifieke activiteiten betreffende de luchtvaart
                Deze sector heeft betrekking op precommercieel onderzoek op technologische gebieden die van het
                allergrootste belang zijn voor de luchtvaart (met name vliegtuigen en helicopters) en die nog niet door
                andere sectoren van het programma worden bestreken.
           5.1. Aërodynamica
                Doelstellingen:
                — analyse en optimalisering van supersonische vliegtuigconfiguraties, met inbegrip van een raming
                    inzake de hittebelasting en aërothermodynamica,
                — onderzoek naar de laminaire-stromingstechnologie,
                — ontwikkeling van numerieke methoden,
                — integratie van gecomputeriseerde ontwerp-technologieën.
           5.2. Akoestiek
                Doelstellingen:
                — identificatie, voorspelling en vermindering van de geluidsbronnen,
                — basisonderzoek naar geluidsvermoeiing en gerelateerde schadetolerantie bij geavanceerde compo-
                    sietmaterialen,
                — onderzoek naar verschillende constructiemethoden,
                — ontwikkeling en toepassing van simulatiemodellen voor responsieberekeningen bij geselecteerde
                    akoestische belastingen.
           5.3. Boordsystemen en uitrusting
                Doelstellingen:
                — integratie en werking van moderne systemen en uitrusting en overeenkomstige nieuwe constructies,
                — onderzoek betreffende het gebruik van intelligente, op kennis gebaseerde boordsystemen (IKBS:
                    Intelligent Knowledge Based Systems),
                — onderzoek naar het denkbeeld van „volledig elektrische toestellen".
 ---pagebreak--- 17. 3. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C 67/13
          5.4.   Voortstuwingssystemen
               Doelstellingen:
               — integratie van geavanceerde propeller- en propeller-rotorsystemen,
               — verschaffen van wiskundige modellen voor verschillende ontwerp-evaluaties,
               — specificatie en design van windtunnelmodellen en hun onderdelen,
               — specifieke aspecten van verbranding in motoren met luchtaanzuiging.
                                                           BIJLAGE II
                                                 WIJZE VAN UITVOERING
          De Commissie zal het programma uitvoeren op basis van de in bijlage I gedetailleerd weergegeven weten-
          schappelijke en technische inhoud.
          De Commissie zal in de verschillende talen van de Gemeenschap informatiepakketten verspreiden die de
          uitnodigingen tot inschrijving zullen vergezellen, ten einde voor de ondernemingen, universiteiten en on-
          derzoekcentra in de verschillende Lid-Staten gelijke kansen te garanderen.
          Het programma wordt voornamelijk uitgevoerd in de vorm van onderzoekcontracten voor gezamenlijke
          rekening die worden gegund na een selecti procedure op basis van in het Publikatieblad van de Europese
          Gemeenschappen bekendgemaakte uitnodigingen tot inschrijving.
          Deelnemers kunnen zijn: in de    Gemeenschap gevestigde industriële organisaties, onderzoekinstellingen en
          universiteiten. Elke contractant dient een specifieke bijdrage aan de projecten te leveren. Van de contrac-
          tanten wordt verwacht dat zij    een aanzienlijk deel van de kosten zelf dragen; de Gemeenschap kan als
          regel 50 % daarvan voor haar     rekening nemen.
          Industrieel toegepast onderzoek
          Industrieel toegepast onderzoek met een precommercieel karakter zal voornamelijk worden gesteund in de
          vorm van projecten voor gezamenlijke rekening. Aan ieder project moeten ten minste twee van elkaar
          onafhankelijke industriële bedrijven deelnemen uit verschillende Lid-Staten. Verwacht wordt dat iedere
          partner een belangrijke bijdrage levert aan het project. De partners bij het contract dragen zelf een aan-
          zienlijk deel van de kosten; de Gemeenschap kan als regel tot 50 % daarvan voor haar rekening nemen.
          In andere gevallen, wanneer universiteiten en onderzoekinstellingen projecten uitvoeren, kan de Gemeen-
          schap, binnen bovengenoemde grenzen van haar financiële bijdrage, tot 100 % van de daaraan verbonden
          extra kosten voor haar rekening nemen.
          Gezien de belangrijke rol van de kleine en middelgrote ondernemingen bij de ontwikkeling van de produk-
          tiebasis van de Gemeenschap en de verdiensten van hun deelneming aan het programma onderzoekt de
          Commissie in overleg met het Comité hoe onderzoekinstellingen in het programma het best kunnen funge-
          ren om in de O & O-behoeften van de kleine en middelgrote ondernemingen te voorzien. De projecten
          moeten ten minste werkzaamheden voor tien manjaren omvatten, een realistisch minimum voor een effi-
          ciënt samenwerkingsproject, terwijl de totale projectkosten 1 tot 3 miljoen ecu moeten bedragen.
          Gericht fundamenteel onderzoek
          Aan projecten op het gebied van gericht fundamenteel onderzoek nemen ten minste twee in verschillende
          Lid-Staten gevestigde partners deel. Wanneer de partners universiteiten of onderzoekinstellingen zijn, moet
          het project worden gesteund door ten minste twee wettelijk onafhankelijke industriële ondernemingen en
          kan de Gemeenschap tot 100 % van de marginale kosten van de universiteiten en onderzoekinstellingen
          dragen. De projecten moeten ten minste werkzaamheden voor tien manjaren omvatten en de totale project-
          kosten moeten 0,4 tot 1 miljoen ecu belopen.
          Uitvoerbaarheidspremies voor kleine en middelgrote ondernemingen
          De Commissie is voornemens een proefstelsel van uitvoerbaarheidspremies in te voeren, die de kleine en
          middelgrote ondernemingen moeten steunen bij het onderzoek naar de uitvoerbaarheid van een apparaat,
          procédé of concept als middel om hun status te verbeteren bij het zoeken naar een partner in het kader van
 ---pagebreak--- Nr. C 67/14                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  17. 3. 89
            een uitnodiging tot het indienen van voorstellen voor projecten voor gezamenlijke rekening. De Commissie
            zal tot 75 % (maximaal 25 000 ecu) van de kosten van het onderzoek over een periode van maximaal zes
            maanden steunen. De hoge eisen die bij de beoordeling worden gesteld, moeten garanderen dat de premies
            sterk concurrerend zijn en als prestigieus worden beschouwd.
            Gecoördineerde werkzaamheden
            Indien reeds werkzaamheden plaatsvinden die met nationale kredieten of volledig particuliere kredieten
            worden gesteund, kan de rol van de Commissie zich beperken tot het organiseren van de coördinatie van
            de werkzaamheden, waarbij de Gemeenschap alleen de kosten van die coördinatiewerkzaamheden finan-
            ciert. Indien het evenwel in bepaalde gevallen duidelijk is dat strategisch belangrijke werkzaamheden meer
            dan eenvoudige coördinatie vereisen, kan de Commissie in overleg met het Comité een hogere Gemeen-
            schapsfinanciering in overweging nemen.
            Onderzoek betreffende de luchtvaart
            Er wordt een werkprogramma opgesteld voor het bepalen van nauwkeurige doelstellingen en thema's die
            prioriteit hebben bij onderzoek op het gebied genoemd in punt 5 van bijlage I.
            De Commissie zal aan de hand van het werkprogramma uitnodigingen tot inschrijving opstellen voor
            projecten op dit gebied.
            Bij projecten op luchtvaartgebied moeten twee industriële ondernemingen uit verschillende Lid-Staten zijn
            betrokken. Bijzondere aandacht zal worden besteed aan de volgende punten:
            — het onderzoek op dit gebied moet een aanvulling zijn van activiteiten uit hoofde van het programma
                van de Lid-Staten en de activiteiten die lopen in andere kaders van Europese transnationale samenwer-
                 king, inclusief Eureka;
            — deelneming van onderzoekinstellingen, universiteiten en kleine en middelgrote ondernemingen;
            — optimale voordelen voor technologische gebieden buiten de luchtvaartsector.
            De regels betreffende de financiering van industrieel toegepast onderzoek en gericht fundamenteel
            onderzoek zijn, waar mogelijk, van toepassing op de financiering van onderzoekprojecten betreffende de
            luchtvaart.
                                                              BIJLAGE III
                                  CRITERIA VOOR DE EVALUATIE VAN H E T PROGRAMMA
            De resultaten aan de hand waarvan het programma wordt geëvalueerd, moeten in de lijn liggen van de
            programmadoelstellingen en de ruimere doelstellingen van het kaderprogramma.
             1. Aangezien het verbeteren van de concurrentiepositie van de industrie in de Gemeenschap de voor-
                naamste doelstelling is, moet bij de evaluatie worden nagegaan in hoeverre:
                — de projecten zijn geselecteerd aan de hand van geloofwaardige en meetbare industriële criteria;
                — de gesteunde werkzaamheden hebben geleid tot belangrijke produkt- of procesontwikkelingen.
            2. Een volgende doelstelling is het aanmoedigen van transnationale samenwerking bij strategisch industri-
                eel onderzoek. Bij de evaluatie moet worden nagegaan in hoeverre:
                — er vóór en na de voltooiing van het project samenwerkingsverbanden tussen de partners bestonden
                    op het gebied van onderzoek, ontwikkeling, fabricage, marketing of opleiding van personeel.
            3. Een verdere doelstelling van het programma is het bevorderen van de overdracht van technologie over
                de grenzen van de Gemeenschap en de sectoren heen, met name tussen sectoren waarin kleine en mid-
                delgrote ondernemingen het overwicht hebben. Bij de evaluatie moet worden nagegaan in hoeverre:
                — kleine en middelgrote ondernemingen gebruik hebben gemaakt van technologieën en nieuwe mate-
                    rialen die zijn voortgekomen uit met succes voltooide projecten;
                — verwezenlijkingen door octrooien worden beschermd of worden verspreid met het oog op een gro-
                    tere bewustmaking van de Europese Onderzoek- en Technologiegemeenschap.
 ---pagebreak--- 17. 3. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr. C 67/15
              Bij de evaluatie van het luchtvaartonderzoek worden met name ook de volgende criteria gehanteerd:
              — de bijdrage van dit onderzoek tot het concurrentievermogen van de Europese luchtvaartindustrie op
                  technologisch gebied;
              — de voordelen die eruit voortvloeien voor andere technologische sectoren dan de luchtvaart;
              — de toegevoegde waarde van het in deze sector verricht communautair onderzoek.
          4. In de ruimere context van het kaderprogramma moet de evaluatie worden uitgevoerd in het licht van
              alle selectiecriteria als beschreven in bijlage III van het kaderprogramma, waaronder het bijdragen tot de
              versterking van de economische en sociale samenhang in de Gemeenschap.
              De evaluatie gebeurt door onafhankelijke deskundigen.
                                                               BIJLAGE    IV
                                   INDICATIE INTERNE VERDELING VAN DE MIDDELEN
                                                                                (%)
           I. O & O-sectoren
              1. Technologie van geavanceerde materialen                                                            28
              2. Ontwerp-methodologie en produktie- en procesbewaking                                               19
              3. Toepassing van fabricagetechnieken                                                                 19
              4. Technieken voor fabricageprocédés                                                                  20
              5. Specifieke activiteiten betreffende de luchtvaart                                                   7
          II. Personeels- en administratiekosten
              Personeelskosten                                                                                4,5
              Administratiekosten                                                                                2,5
                                                                                100,0
              Tussen 7 en 10 % van de begroting zal worden bestemd voor fundamenteel onderzoek op de boven-
              vermelde gebieden waar de industriële vooruitgang wordt belemmerd door zwakke punten in de basis-
              wetenschap.
              Maximaal 0,45 % van de beschikbare begrotingsmiddelen mag worden besteed aan de in bijlage II
              genoemde uitvoerbaarheidspremies.
 ---pagebreak--- Nr. C 67/16                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  17. 3. 89
                                                        DEEL II
             Commentaar van de Commissie op het amendement van het Europees Parlement, niet door de
             Commissie weerhouden:
             1. Gedurende de zitting van 15 februari heeft het Europees Parlement bijgevoegd amendement
                aangenomen gedurende de tweede lezing van het gemeenschappelijk standpunt over Brite/
                Euram.
             2. De Commissie kan dit amendement niet aanvaarden om de volgende reden:
                Dit amendement verwijst naar de jaarlijkse begrotingsprocedure. De Commissie vindt dit
                amendement niet nodig daar het reeds in artikel 130 P van het EEG-Verdrag opgenomen
                werd.
                                                 AMENDEMENT Nr. 1
                        Artikel 2                                                        Artikel 2
                                                               Dit artikel als volgt aanvullen:
Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uit-          Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uit-
voering van het programma wordt geraamd op 499,5               voering van het programma wordt geraamd op 499,5
miljoen ecu, inclusief de uitgaven voor personeelsleden,       miljoen ecu, inclusief de uitgaven voor personeelsleden,
die niet hoger mogen liggen dan 4,5 % van de commu-            die niet hoger mogen liggen dan 4,5 % van de commu-
nautaire bijdrage. Een indicatief schema van de interne        nautaire bijdrage. En indicatief schema van de interne
verdeling van deze middelen staat in bijlage IV.               verdeling van deze middelen staat in bijlage IV.
                                                               Elk jaar stelt de Commissie, in het kader van de jaarlijkse
                                                               begrotingsprocedure, aan de begrotingsautoriteit voor,
                                                               deze kredieten voor het programma in de begroting op te
                                                               nemen naar gelang van de werkelijke behoeften in het
                                                               desbetreffende begrotingsjaar en de financiële vooruit-
                                                               zichten, zoals die zijn neergelegd in het interinstitutioneel
                                                               akkoord.


title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD met betrekking tot de sluiting van het Protocol tot handhaving van de geldigheid van de Regeling inzake de internationale handel in textiel (MVR)

text:
                      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                                C0M(94) 101 def.
                                                                                Brussel, 29.03.1994
             -4
                                                                                94/0097 (ACC)
                                      VOORSTEL VOOR EEN BRSLUIT VAN DF.RAAn
                         Met betrekking tot de sluiting van het Protocol tot handhaving van de geldigheid van
                         de Regeling inzake de internationale handel in textiel (MVR).
                                                 (door de Commissie ingediend)
SS'" r •""•i
    .. . ..^  : - -'i
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
Rekening houdend met het vervallen van de MVR op 31 december 1993 en aangezien
niet verwacht mag worden dat het Uruguay Ronde-Akkoord inzake textiel voor 1
januari 1995 van kracht zal worden, heeft het Comité Textielprodukten, op 9
december 1993, besloten de MVR voor een tijdvak van 12 maanden, van 1 januari
 1994 tot en met 31 december 1994, te verlengen. Dit komt overeen met de
onderhandelingsrichtsnoeren die de Commissie op 2 december 1993 van de Raad
heeft ontvangen.
 De Commissie stelt de Raad bijgevolg voor, namens de Gemeenschap het besluit
 inzake de sluiting van het Protocol tot handhaving van de geldigheid van de MVR
 goed te keuren.
 ---pagebreak---               VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
Met betrekking tot de sluiting van het Protocol tot handhaving van de geldigheid van
de Regeling inzake de internationale handel in textiel (MVR).
 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 113 en artikel 228(2),
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Commissie, namens de Gemeenschap, heeft deelgenomen aan de
besprekingen over de handhaving van de Regeling inzake de internationale handel in
textiel (MVR) (1);
Overwegende dat deze onderhandelingen hebben gevoerd tot de opstelling van een
Protocol waarbij de geldigheid van de MVR voor een nieuwe periode van 12
maanden, tot en met 31 december 1994, wordt gehandhaafd;
Bijgevolg overwegende dat dit Protocol namens de Europese Gemeenschap dient te
worden goedgekeurd,
 BESLUIT:
                                       Artikel 1
 Het door het Comité Textielprodukten op 9 december 1993 opgestelde Protocol
 waarbij de Regeling inzake de internationale handel in textiel in stand wordt
 gehouden, wordt namens de Europese Gemeenschap goedgekeurd.
 De tekst van het Protocol is aan dit besluit gehecht.
                                       Artikel 2
 De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de persoon aan te wijzen die
 overeenkomstig lid 3 van het Protocol bevoegd is dit Protocol namens de Europese
 Gemeenschap goed te keuren.
 Gedaan te Brussel, op
 (1) P.B. nr. L 341 van 4.12.1986, blz. 34
 ---pagebreak---       PROTOCOL HOUDENDE VERLENGING VAN DE GELDIGHEID VAN
     DE REGELING INZAKE DE INTERNATIONALE HANDEL IN TEXTIEL
   De PARTIJEN bij de Regeling inzake de internationale handel in textiel (hierna
  genoemd "de Regeling) van de ("MVR"),
  HANDELENDE overeenkomstig lid 5 van artikel 10 van de Regeling,
  BEVESTIGEND dat de bepalingen van de Regeling die betrekking hebben op de
  bevoegdheden van het Comité Textielprodukten en het Orgaan voor toezicht op
  textielprodukten worden gehandhaafd, en
  ZICH AANSLUITEND bij het besluit van het Comité Textielprodukten van 9
   december 1993:
   HEBBEN OVEREENSTEMMING BEREIKT omtrent de volgende bepalingen:
   1. De Regeling, met inbegrip van de conclusies waartoe het Comité
       Textielprodukten op 31 juli 1986 is gekomen, gewijzigd bij het Protocol van 1989
       houdende wijziging van het Protocol van 1986 met betrekking tot de verlenging
       van de Regeling inzake de internationale handel in textiel, zal voor een nieuwe
       periode van 12 maanden, tot en met 31 december 1994, geldig blijven.
   2. Dit Protocol zal worden neergelegd bij de directeur-generaal van de
       overeenkomstsluitende partijen bij de Algemene overeenkomst betreffende
       tarieven en handel. Het zal openstaan voor goedkeuring, door ondertekening of op
       andere wijze, door de partijen bij de Regeling, door de andere Regering die de
       Regeling aanvaarden of ingevolge de bepalingen van artikel 13 tot de Regeling
       toetreden, en door de Europese                 Gemeenschap.
   3. Dit Protocol wordt van kracht op 1 januari 1994 voor de partijen die het op die
       datum hebben goedgekeurd en, voor alle partijen die het op een latere datum
       goedkeuren, op de datum van goedkeuring. Het zal, rekening houdend met hun
       constitutionele en/of wettelijke ratificatieprocedures, met ingang van 1 januari
        1994 voorlopig worden toegepast door de partijen die het onder voorbehoud van
       de voltooiing van de constitutionele procedures hebben ondertekend of die de
       despositaris in kennis hebben gesteld van hun voornemen het met ingang van die
       datum voorlopig toe te passen, en door de andere partijen met ingang van de
       datum waarop zij het zullen hebben ondertekend of zullen hebben doen weten dat
       zij het voorlopig zullen toepassen.
GEDAAN te Genève, op negen december negentienhonderd drie en negentig, in de
Engelse, Franse en Spaanse taal, zijnde de drie teksten gelijkelijk authentiek.
                                                  J
 ---pagebreak---  BESLUIT VAN HET COMITE TEXTIELPRODUKTEN TOT HANDHAVING VAN
DE GELDIGHEID VAN DE REGELING INZAKE DE INTERNATIONALE HANDEL
          IN TEXTIEL VOOR EEN PERIODE VAN TWAALF MAANDEN
                           (1 januari 1994 - 31 december 1994)
1. Het Comité Textielprodukten is op 9 december 1993 bijeengekomen ter hervatting
   van het debat dat het tijdens zijn vergadering van 9 december 1992 had ingeleid over
   de toekomst van de Regeling inzake de internationale handel in textiel (MVR)
   overeenkomstig de bepalingen van artikel 10, lid 5, van de Regeling.
2. Het Comité besloot de geldigheid van de bestaande MVR, verlengd bij Protocol van
   1986 en verder verlengd bij Protocol van 1992, voor een nieuwe periode van 12
   maanden, van 1 januari 1994 tot en met 31 december 1994, te handhaven, daarbij
   rekening houdend met het feit dat de Uruguay Ronde nog niet voltooid is.
3. Het Comité heeft nogmaals de conclusies bevestigd zoals aangenomen door het
   Comité Textielprodukten op 31 juli 1986 inclusief de daarin vervatte verplichtingen.
4. Met betrekking tot de noodzakelijke juridische stappen heeft het Comité
   Textielprodukten bijgaand Protocol tot handhaving van de geldigheid van MVR voor
   een nieuwe periode van 12 maanden opgesteld. Het Protocol zou op 1 januari 1994
   van kracht moeten worden.
                                                 n
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM (94) 101 def.
                                                  DOCUMENTEN
HL                                                                              il
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-lll-NL-C
                                                            ISBN 92-77-66929-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
1^2985 Luxemburg
                                              r


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende machtiging tot al dan niet stilzwijgende verlenging van bepaalde handelsakkoorden die door Lid-Staten met derde landen zijn gesloten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 649
Vol. 1976/0197
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         COM(76)649 def.
                                         Brussel , 6 december 1976*
                              Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                                                    , ■*
  houdende machtiging tot al dan niet stilzwijgende verlenging van
  "bepaalde handelsakkoorden die door Lid-Staten met derde landen
                                zijn gesloten
                (door de Commissie "bij de Raad ingediend )
  CCM(76) 649 def.
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
1.              In toepassing van artikel 3 van de beschikking van de Raad
van 16 december 1969 ( 1 ) betreffende de geleidelijke éénmaking van de
akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussen de Lid-Staten en derde
landen en betreffende onderhandelingen over communautaire overeenkomsten /
stelt de Commissie aan de Raad voor de Lid-Staten machtiging te verlenen
tot stilzwijgende verlenging van de handelsovereenkomsten welke in de
bijlage bij de bijgaande ontwerp-beschikking van de Raad zijn opgenomen .
Het betreft het eerst gedeelte voor 1977 , nl . overeenkomsten welke ver
strijken in of waarvan de opzeggingstermijn valt binnen de periode van
1 februari tot en met 30 april 1977 .
                Het in artikel 2 van deze beschikking genoemde voorafgaand
overleg vond plaats bij schriftelijke procedure . Na afloop hiervan , op
15 november 1976 , werd geconstateerd         dat aan de voorwaarden om ver
lenging met één jaar van deze overeenkomsten in overweging te nemen werd
voldaan .
2.              De Commissie meent er voorts op te moeten wijzen dat de voor
stellen tot het verlenen van machtiging aan de Lid-Staten om bepaalde tot
dit gedeelte behorende overeenkomsten te verlengen geenszins vooruitlopen
op het standpunt dat zij bij de volgende vervaldatum van de bedoelde over
eenkomsten zal innemen .
( 1 ) PB nr . L 326 van 29.12.1969 . blz . 39
 ---pagebreak---                            VOORSTEL VOOR  EEN
                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
                         VAK   .            .
         houdende macht igirig tot al dan niet stilzwijgende
         verlenging van bepaalde handelsakkoorden die door
              Lid-Staten met derde landen zijn gesloten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
                             *
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 113 »
                                                           _ \
                             «
gelet op de beschikking van de Raad , van 16 december 1969 , betref
fende de geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake de handels
betrekkingen tussen de Lid-Staten en derde landen en betreffende
onderhandelingen over communautaire akkoorden ( 1 ), inzonderheid op
artikel 3 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
( 1 ) PB No . L 32 6 van 29.12.1969 , blz . 39
 ---pagebreak--- overwegende dat voor de in da bijlage vermelde akkoorden bij beschik-
l in gen van de Raad , van 28 januari 1969 ( 1 ) , 12 mei 1969 ( 2 ),
8 ,iuni 1S59 ( 3 ), ?6 juni 1969 ( 4 )» 30 juni 1969 ( 5 ), 15 septem
ber 1969 ( 6 ) , 20 december 1969 ( 7 ) , 8 juni 1970 ( 8 ), 29 septem
ber 1970 ( 9 ), 1 maart 1971 ( 10 ), 25 april 1972 ( 11 ), 28 april 1973 ( 12 ),
 21 maart 1974. (13 ) , 17 februari 1975 ( 14 ), en 24 februari 1976 ( 15 ), •
 r*eeds machtiging werd verleênd tot al dan niet stilzwijgende verlenging na de overgangs
periode ;
overwegende dat de betrokken Lid-Staten opnieuw              hebben verzocht te
worden gemachtigd om deze akkoorden al dan niet stilzwijgend te ver
lengen ten einde een onderbreking in hun op overeenkomst bei-ustende
handelsbetrekkingen met de betrokken derde landen te vermijden ;
overwegende dat het zaak is machtiging te verlenen tot het handhaven
van tussen betrokken Lid-Staten en deze derde landen op overeenkomst
berustende handelsbetrekkingen ju afwachting van hun vervanging door
een communautaire conventionele of autonome regeling ; dat debo machti
ging bijgevolg geen afbreuk doet aan de verplichtingen van de ^Lid
staten cm elke onverenigbaarheid tussen deze akkoorden en de bepalingen
van het communautair recht te vermijden en , in voorkomend geval , op te
heffen ;
   (1)  PB   No .  L   43 van  20 . 2.1969 , blz.    15
   {§!  PB
        PB
             No .
             No .
                   L
                   L
                     117
                     133
                          van
                          van
                               16 . 5.1969 , blz .
                               28 . 5.1969 , blz .
                                                      9
                                                     14
   (4)  PB   Ilo . L 159  van   1 . 7.1969 , blz .   20
   (5)  PB   No .  L 169  van  10 . 7.1969 , blz .    2
   (6 ) PB   Ko .  L 238  van  23 . 9.1969 , blz »    9
   \ll  PB
        P3
             No .
             No .
                   L
                   L 133
                        6 van
                          van
                                9 . 1.1970 , blz .
                               18 . 6.1970 , blz .   14
                                                       1
   (9 ) PB   No .  L 225  van  12 . 10.1970 , blz .  24
        PB :: o .  L   56 van   1 . 3.1971 , blz .    8
        P3 • Ko .  L 1 12 van  14 . 5.1972 , blz .   10
( 12 )  PB No ,    L 124  van  10 . 5 . 1973 , blz . 22
( 13 )  PB No .    L  93  van   4 . 4.1974 , blz .   23
 ( 14 ) PB No . L      62 van    7 . 3.1975 , blz .   32
 ( 15 ) PB No .    L   58  van   5.   3.1976 , blz .   14
                                                                               • • •/• • •
 ---pagebreak--- *     *                              - 3 -
  overwegcr <3e dat gedurende de betrokken periode daarenboven Zo bcpadingen
  van de al aan niet stilzwijgend te verlengen akkoorden geen br 1 rrrr-T in g
  hoeven ts vormen voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschavp'3 ! i.iVe
  nanay .Lopolitielc ;
  over/zegende dat de betrokken Lid-Staten hebben verklaard dat de al dan
  niet stilzwijgende verlenging van deze akkoorden geen belemmering
  betekent voor het openen van communautaire onderhandelingen net de
  betiokken derde landen en het opnemen in communautaire akkoorden van
  de regelingen op handelsgebied van deze akkoorden , en het aanvaarden
  van maatregelen die noodzakelijk zijn om de eenmaking van de invoer-
  regelingen van de Lid-Staten te voltooien tijdens de betrokken periode
 niet verhindert ;
  overwegende dat na het bij artikel 2 van de beschikking van
  16 december 1969 bedoelde overleg werd vastgesteld dat gedurende de
  overwogen periode de bepalingen van de al dan niet stilzwijgend te
  verlengen akkoorden dus geen belemmering zullen vormen voor'dc tenuit
  voerlegging van de gemeenschappelijke handelspolitiek , zoals door
  voornoemde verklaringen van de belanghebbende Lid-Staten wordt
  bevestigd ;
  overwegende dat deze akkoorden dan ook voor een periode die beperkt
  is tot één jaar , al dan niet stilzwi jgend kunnen worden verlengd ,
  HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                   Artikel 1
        De in de bijlage vermelde handelsakkoorden tussen Lid-Staten en
  derde landen kunnen al dan niet stilzwijgend worden verlengd tot de
          *
  aangegeven data.
                                                                     •••/• • •
 ---pagebreak---                             _ L -
                          Artikel  2
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
                                  Gedaan te Brussel ,
                                         Voor de Raad
                                         De Voorzitter
 ---pagebreak---                             BILAG - ANHANG •■ ANNEX - ANNEXE - ALIEGATO - bulace
                                  Tredjeland                                                                       Udlob efter for!jrngrl*e eller
                                                                   Aftalens art og dalering                             stiltiende tiden-forels*
        Miiglicdua.it              Drittland                   Art und Datum des Abkommen«                         A blauf narb Vor lamgraing oder
                                                                                Stillschweigender Verlängerung
       Member Stat <*            Third country                   Type and date of agrcemeni *                             Prolonged or tacitly
                                                                                *
                                                                                renewed until
                                                                                A
        fciai membre               Piys tiers                     Nature et date de I'accortl                       Échéance après prorogation
                                                                                ou tacite reconduction
       Slato membro               Paese terzo                     NaJura e d/ ta dell'atccrdo                        Scadenza dopa la proroga
                                                                                o ti tacito rinnovo
          Lid-Staat               Derde land                                                                       Vervaldatum na al d^n niet
                                                               Aard en datum var» het aideoord
                                                                                •tiUw»jgende verlenging
                                                                                r
 BENELUX                     Honduras                Handelsakkoord                           30 .   1.1959                    27. 5. 197 8
                             Joegoslavië             Handeïsakkooiti                           18 . 6.1958                     30. 6. 197 8
                             Marokko                 Handelsakkoord                              5. 8.1958                     30.6.197 8
 DANMARK                     Indonesien              Handelsaftale                              9. 9.1952                      30. 6. 197 8
                             Madagaskar              Handelsaftale                            10.12.1965                       25.6.1978
                             Marokko                 Handelsaftale                            26. 7.1961                       30.6.1978
                             Sénégal                 Handelsaftale                             11 . 4.1962       |       . 10.7.1978
                          j  Spanien                 Handelsaftale                               I. 7.1960                     30.6.1978
                            Tunesien              i  Handelsaftale                              8. 6.1960                      31.5.197 8
 DEUTSCHLAND                 Afghanistan             Handeisabkommen                          31 .   1.1958                    31 . 5.1973
                            Jsland                I  Handelsabkommen                          20 . 5.1954                      30.6.1978
                                                  i
                            Jugoslawien              Handelsabkommen
                                                     Protokoll
                                                                                11 . 6.1952
                                                                                16. 7 . 1964              | 30.6.1978
                            Philippinen             Handelsabkommen                           28.   2.1964     !               12.8.1978
                            Schweden            j   Abkommen über Warenverkehr 26. 1.1951                       j              30.6.197 8
                        I   Türkei                  Abkommen über Warenverkehr                16. 2. 1952                     30.6.197 8
                        I
FRANCE                      Grèce              J    Accord commercial                           9. 6. 1962                    30.6.197 8
                       I    RAE (république         Accord commerciaJ                         10 .  7. 196* !                  10.7.1978
                       I    arabe cTKgypte)    j
                       !
                                                                                19. 6.1949 1
ITALIA                      Austria                 Aceordo commercials
                                                    Scambio di lettere                        14.11.1961               | 30.6.1978 •
                       I    Colombia .              Modus vivendi                             19. 6-1952                       19.6.1978
                       !
                       ■
                       !    Grecia                  Accordo commerciale                                                       30.6.1978
                                                                                10.11.1954     |
                            Somalia                 Accordo commerciale e di                                I
                                                                                I
                                                    cooperazione economica e tecnica           1 . 7.1960                    30.6.1978
                      I                                                                             6.1960  '
                      i
                            Spagna                  Accordo commerciale
                                                    Processo verbale
                                                                                28.
                                                                                1.  4.1967 j           | 8.6.1978
                            Turchia                 Accordo commerciale                      24.
                                                                                1.1P52 jI
                                                                                31.5.1978