title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 4 APRIL 1978 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN ENKELE RICHTSNOEREN OP HET GEBIED VAN DOOR DE OVERHEID GESTEUNDE EXPORTKREDIETEN (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 326
Vol. 1980/0118
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---                                                                 COM ( 80 ) 326 def .
         COMMISSIE                                               Brussel, 12 juni 1980
          VAN DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                INTERN DOCUMENT
      Secretariaot*generaol
                            VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
                      TOT WIJZIGING VAN DE BESCHIKKING     VAN DE RAAD VAN
                      4 APRIL 1978 BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN ENKELE
                        RICHTSNOEREN OP HET GEBIED VAN   DOOR DE OVERHEID GE
                     STEUNDE EXPORTKREDIETEN     •"
                            ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
    C0M(80 > 326 def .
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
  De JIJI het _kadgr_van de. OESO geslpten_Regp ling inzake richtsnoeren op
  het gebied van exportkredieten waarvoor over he i ds s teunwördt toegekend
  ( de Consensus ?/ waaraan de" Gemeenschap sinds 1 apr T[~~1 97fc deelneemt ,
  is van toepassing op de exportkredieten van méér dan twee jaar , ten
  aanzien waarvan voorwaarden worden vastgesteld die door de deelnemers -
  aan de Regeling moeten worden nageleefd .      Deze voorwaarden hebben
  voornamelijk betrekking op het verrichten van aanbetalingen, rentevoeten
  en looptijd van de kredieten .
  De Gemeenschap kon / evenals de derde landen welke krediet verstrekken en
, lid zijn van de Regeling , „ vaststellen dat de toepassing van de richtsnoe-
  rend tot op heden tamelijk bevredigende resultaten heeft opgeleverd .
  De ontwikkeling van de economische wereldconjunctuur heeft echter sinds
  de inwerkingtreding van de Regeling inzake exportkredieten waarvoor
  overheidssteun wordt toegekend onvermijdelijk invloed gehad op de sector
  exportkredieten .
 Naar aanleiding van een voorstel van de Commissie had de Raad op 5 mei
 een beschikking goedgekeurd met betrekking tot het standpunt van de
 Gemeenschap tijdens de internationale besprekingen inzake de aanpassing
 van enkele bepalingen van de Consensus , waarbij hij de Commissie machti
 ging verleende om namens de Gemeenschap genoemd standpunt te verdedigen .
 De Commissie voerde deze onderhandelingen in overleg met het in artikel 113
 van het Verdrag bedoelde comité .      De onderhandelingen werden pp 14 mei 1980
 afgesloten en'de resultaten ervan, hoewel onvolledig , kunnen als bevredi
 gend worden beschouwd daar het in de onderhandelingsrichtlijnen van de
 Raad op het gebied van rentevoeten beoogde doel werd bereikt .
 Om deze redenen en ongeacht de voortzetting van deze onderhandelingen ,
 stelt de Commissie de Raad, overeenkomstig artikel 113 van het Verdrag EEG ,
 voor zijn goedkeuring aan deze resultaten te hechten en door middel van
 bijgaande beschikking de hiertoe benodigde uitvoeringsmaatregelen vast
 te stellen .
 ---pagebreak---                                    VOORSTEL
                               VOOR EEN
                      BESCHIKKING VAN DE RAAD
          tot wijziging van de Beschikking van de Raad van
          4 april 1978 betreffende de toepassing van enkele
           richtsnoeren op het gebied van door de overheid gesteunde
          exportkredieten                                  ;
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
                       »
 Gelet op het Verdrag tot instelling van de Europese Economische Gemeenschap ,
  inzonderheid artikel 113 ,
 Gezien    het voorstel van de Commissie
                                                          . v
 Overwegende dat de Gemeenschap deelneemt aan de regeling inzake richtsnoeren
op het gebied van door de overheid gesteunde exportkredieten ;
 Overwegende datgenoemde regeling is vervat in de Beschikking van de Raad van
4 april 1978; dat de geldigheidsduur van die beschikking reeds herhaalde malen
werd verlengd en voor de laatste maal , bij Beschikking van 28 mei 1980, tot 30
november 1980 ;
 Overwegende dat het met het oog op de ontwikkeling van de conjunctuur
                                                *             •
in de wereld nodig blijft een i mprodukt i eve concurrentie op het gebied
 van exportkredieten waarvoor overheidssteun wordt toegekend zoveel mogelijk
 te verminderen en de internationale samenwerking uit te breiden opdat een
 verslechtering van de voorwaarden voor deze kredieten wordt vermeden ;
 ---pagebreak---                                    - 2 -
   Overwegende dat de Raad in deze zin richtsnoeren heeft verstrekt op basis
  waarvan de Commissie het standpunt van de Gemeenschap tot uitdrukking moest
  brengen bij de internationale onderhandelingen met het oog op wijziging van
  de regeling die in de -Beschikking van de "Raad van Aapri l 1978 is-vervat ;
  Overwegende dat de    ingevolge       deze onderhandelingen in de Regeling
  aangebrachte wijzigingen, wat de rentevoeten betreft , in overeenstemming
. z'ijn met genoemde richtsnoeren ;
  Overwegende dat de ander ? deelnemers aan de Regeling voornemens zijn de
  nodige maatregelen- te treffen ten einde de herziene Regeling ten uitvoer
  te brengen ;
  Overwegende dat het , in het belang van de Gemeenschap en met het oog op de
  toepassing van het beginsel van internationale samenwerking , nodig is de
  herziene Regeling inzake exportkredieten in de Gemeenschap toe te passen ;
  Overwegende dat het wenselijk is dat de toepassing van de herziene Regeling
  in de Gemeenschapin de ti jd  wordt begrensd, zodat de Gemeenschap in staat
 zal zijn de situatie opnieuw aan een onderzoek te onderwerpen in het licht
 van de ervaringen die zij tijdens de toepassing heeft opgedaan of van andere
  feiten die haar beoordeling van genoemde Regeling zouden kunnen beïnvloeden ; ;
 dat het derhalve niet dienstig is artikel 1 van de Beschikking van de Raad van
  28 mei 1980 ter verlenging van de geldigheidsduur van zijn Beschikking van
 4 april 1978 te wijzigen ;
 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :                     *
                                 Artikel 1                                     1
       -       Paragraaf 3 sub a ) van de Regeling die is gehecht aan de Be
 schikking van de Raad van 4 april 1978 wordt met ingang van 1 juli 1980 ge
 wijzigd zoals aangegeven in de bijlage varr deze beschikking .
                                                                    ■ ■•/• • •
 ---pagebreak---                              Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Lid-staten .
                                Gedaan te Brussel ,
                                       Voor de Raad
                                       De voorzitter
 ---pagebreak---                                 BIJLAGE
         Regeling inzake richtsnoeren op het gebied van door de overheid gesteunde
 exportkredieten .
 Paragraaf 3 sub a ) nieuw :
 3 . MINIMUM-RENTEVOET
        (a)      De volgende minimum-rentevoeten worden toegepast :
Indeling                           Maximale krediettermijn
van het land               *            ( in jaren )
                       2 t /m 5   langer dan 5t / m  8,5   langer dan 8-5 t / m 10
Relatief rijk           8,50%             8,754 -            niet van toepassing
Tussenklasse            8,00%             8,50%            . niet van toepassing
Relatief arm .          7,50%             7,75%                   7,75%


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van het Besluit 82/836/EEG betreffende het voedselhulpprogramma in graan voor 1982 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 245
Vol. 1983/0103
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE V A N D E E U R O P E S E G E M E E N S C H A P P E N
                                            COM(83) 245 def.
                                            Brussel, 29 a p r i l 1983
                                   Voorstel voor een
                                BESLUIT VAN DE RAAD
                tot w i j z i g i n g van net B e s l u i t 82/836/EEG
        betreffende het voedselhulpprogramma i n graan voor 1982
                (door de Commissie b i j de Raad ingediend)
    COM(83) 245 def.
 ---pagebreak---                                                    - 2      -
Toelichting
 In het e e r s t e g e d e e l t e van het voedselhulpprogramma                                     i n graan
 v o o r 1982        t o t de      uitvoering            waarvan      o p 25 a p r i l      1982       door     de   Raad
besloten           werd      ( 1 ) was       b e p a a l d dat Mozambique een                  h o e v e e l h e i d van
25.000 t graan zou                     k r i j g e n , d i e op de v o o r w a a r d e      c i f zou        worden
geleverd.
Bij      b e s l u i t v a n de R a a d v a n 3 d e c e m b e r 1982               b e t r e f f e n d e het        aan
vullend          programma voor g r a a n werd                    een e x t r a     h o e v e e l h e i d van       15.000 t
aan Mozambique t o e g e k e n d , waardoor                         de t o t a l e h o e v e e l h e i d t e n       gunste
van d i t l a n d t o t 40.000 t s t e e g .
Bij     vergissing             werd      b i j d i e g e l e g e n h e i d v o o r de t o t a l e t e l e v e r e n
h o e v e e l h e i d de       leveringsvoorwaarde fob vermeld, hetgeen                                     respectievelijk
als     zijnde         in strijd           met     de w e r k e l i j k h e i d moet w o r d e n b e s c h o u w d v o o r    het
e e r s t e g e d e e l t e en a l s een               vergissing          voor het         tweede.
Bijgevolg            i s de C o m m i s s i e        op h e t o g e n b l i k n i e t i n s t a a t         om    over   te
gaan       t o t het      v e r s c h e p e n van het g r a a n , t e r w i j l           daarmee toch              een
zekere         spoed geboden i s . Daarom s t e l t                       de C o m m i s s i e    de R a a d v o o r     de
b i j l a g e b i j haar b e s l u i t van 3.12.1982 t e w i j z i g e n                          d o o r de       leverings
voorwaarden             v o o r de h u l p a a n M o z a m b i q u e t e v e r a n d e r e n v a n f o b i n
cif     en b i j g a a n d b e s l u i t goed              te keuren.
(1)     PB    L 120       van     1 . 5 . 1 9 8 2 , b l z . 27
 ---pagebreak---                                    Voorstel voor een
                                 BESLUIT VAN DE RAAD
                    tot wijziging van het B e s l u i t 82/836/EEG
        betreffende het voedselhulpprogramma i n graan voor 1982
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet  op  het Verdrag          t o t oprichting  van de Europese  Economische
Gemeenschap, inzonderheid op a r t i k e l 113»
Gezien het v o o r s t e l van de Commissie,
 ---pagebreak---                                                 - 2 -
Overwegende dat ingevolge de B e s l u i t e n 81/407/EEG                  (1)     en 82/77/EEG         (2)
van    de  Raad     de    Europese      Economische       Gemeenschap         een      verklaring       van
voorlopige       toepassing        van     het   Voedselhulpverdrag              1980       en    van   het
protocol      van    1981     tot   eerste verlenging daarvan                tot en         met    30  juni
1983 heeft neergelegd;
Overwegende         dat     bepaalde        ontwikkelingslanden            en      gespecialiseerde
instellingen        de Gemeenschap om           voedselhulp        i n graan       hebben        verzocht;
dat hun     situatie       en die van        de Gemeenschap de verstrekking van                       voed
selhulp door de Gemeenschap van i n t o t a a l 1 . 0 0 0 . 0 0 0 t wettigen;
Overwegende        dat    de   Raad    b i j besluit     82/270/EEG        (3)      een     voedselhulp
programma      i n graan       van   927.663     ton heeft goedgekeurd;                  dat    deze hoe
veelheid      op    1.000.000      ton    i s gebracht       b i j Besluit       82/836/EEG         van   de
Raad     (4);
Overwegende          dat     de    voorwaarden        waaronder          deze       voedselhulp          aan
Mozambique       z a l worden geleverd,           bj v e r g i s s i n g  verkeerd          in   laatstge
noemd B e s l u i t z i j n vermeld,
BESLUIT
                                             Enig a r t i k e l
 De   regel met      betrekking       tot Mozambique i n de b i j l a g e             van    het    Besluit
 82/806/EEG van 3 december 1982 wordt a l s v o l g t gelezen:
   Mozambique                 25.000               15.000              40.000                   cif
 Gedaan te B r u s s e l ,                                         Voor de Raad:
                                                                   De V o o r z i t t e r ,
  (1)  PB  L 43 van 15- 2-1982,              blz.  26.
  (2)  PB  L 155 van 13- 6-1981,             blz.  24.
  (3)  PB  L 120 van         1- 5-1982,      blz.  27.
  (4)  PB  L 352 van 14-12-1982,             blz.  21.


title: ONTWERP-BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende tijdelijke schorsing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde produkten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 477
Vol. 1966/0114
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                            COMMISSIE
                                                    COM(66)477 def.
             n                                      Brussel . 24 november 1966
                 ONTWERP-BESCHIKKING VAN DE RAAP
          houdende tijdelijke schorsing van de rechten van het
         gemeenschappelijk douanetarief voor "bepaalde produkten
               ( door de Commissie bij de Baad ingediend)
   COM ( 66) 477 def.
 ---pagebreak---                     ONTV/ERP-BESC HI KICING VAN DE RAAD
         houdende tijdelijke schorsing van de rechten van het
        gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde produkten
               ( door de Commissie "bij da Raad ingediend)
 .DE BAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
  Gemeenschap , inzonderheid op artikel 28 ,
 Gelet op . het gemeenschappelijk douanetarief van de Europese
  Economische Gemeenschap ,
 Gezien de ontwerp-beschikking ingediend door de Commissie ,
  Gezien de voorafgaande instemming van de Associatieraad die is'
  ingesteld bij de overeenkomst waarbij een associatie tot stand
  wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en
  Griekenland , met betrekking tot terpentijnolie van post 38.07 A
  en vioolhars van post 38 . 08 A ,
  Overwegende dat de produktie van de in artikel 1 van deze
  beschikking bedoelde produkten , met uitzondering van ruwe guanine
  ( ex onderverdeling 38.19 Q) en van gebruikte zakken voor
  verpakkingsdoeleinden ( onderverdeling post 62.03 Bib ), op het
  huidige tijdstip in de Gemeenschap nihil of onvoldoende is , gezien
  met name de bijzondere behoeften van de verwerkende industrie ;
  Overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap is , dat de
  toepassing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief
  in bepaalde gevallen slechts gedeeltelijk wordt geschorst , op
 .grond van . een bestaande produktie in de Gemeenschap ", " én dat deze
  toepassing in andere gevallen geheel wordt geschorst ;
  Overwegende dat de produktie van terpentijnolie . van . post 38.07 A
  e.n , yipolhars...van...post - 38.08 -A -zowel ixr de <Jemeen68"ha.p"als in
  Griekenland momenteel onvoldoende is . om in. de behoeften van de
  verwerkende industrieën te voorzien ; dat de schorsingen van
  deze produkten ten behoeve van de Griekse produktie welke voor
  uitvoer naar de E.E.G. in aanmerking komt , een preferentiemarge
• openlaten , die momenteel voldoende is y dat voorts deze schorsingen
 ---pagebreak---                                         - 2 -
           de produktie in de Gemeenschap niet op ernstige of onverantwoorae
           wijze aantasten j
           Overwegende dat voor ruwe guanine van ex onderverdeling 38.19 Q
           een gehele schorsing van het recht gemotiveerd is in verband met
           het streven , de rechten op de produkten vast te stellen in overeen
           stemming met de graad van bewerking ;
           Overwegende dat voor gebruikte zakken voor verpakkingsdoeleinden
           van onderverdeling Bib van tariefpost 62.03 ©en gedeeltelijke
           schorsing van het recht noodzakelijk lijkt , ten einde de harmonisatie
           van de rechten van tariefpost 62.03 te herstellen, gezien de tijdens
           de laatste G.A.T.T. -onderhandelingen aangegane binding van 13% van het
           autonome reoht van 19% voor de onderverdeling B II van tariefpost
           62.03 5
           Overwegende dat het op dit tijdstip onmogelijk is de ontwikkeling
           van de economische situatie in de betrokken sectoren voor de nabije
           toekomst nauwkeurig te beoordelen en dat het derhalve wenselijk is
           dat de schorsingen een tijdelijk karakter dragen ,
         . HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD t
                                      Artikel 1
           Van 1 januari 1967 tot en met 31 december 19&7 worden de rechten
           van het gemeenschappelijk douanetarief voor de in de navolgende
           lijst opgenomen goederen geschorst tot op het aangegeven percentage s
 Nr . van het
gemeenschappe                                                         Hoogte van het
 lijk douane-                  Omschrijving der goederen                invoerrecht
   tarief
       1                                    2                                 3
 ex 12.07        Jaborandibladeren (Pilocarpus jaborandi )                gehele
   K                                                                    schorsing
                                                                            • • •/ • • •
 ---pagebreak---         1      '       ·  1                      –:                          –^
      14.02      Plantehaar ( Crin végétal )                                          gehele
    Β I                                                                              schorsing
ex 27.07         Aromatische produkten bestemd voor de vervaardi                     gehele
   G             ging van carbonblack en dergelijke ( a)                             schorsing
ex 27.1^         Extractie-produkten , verkregen door behandeling
   C             van smeeroliën met behulp van selectieve oplos
                 middelen , bestemd voor de vervaardiging van                         gehele
                 carbonblack en dergelijke ( a )                                     schorsing
ex 28.52         Chloriden van zeldzame aardmetalen
   B
ex 28.55         Fosforijzer ( ferrofosfor ) , dat 15 gewichtsper
    B            centen of meer fosfor bevat , uitsluitend bestemd
                 voor de vervaardiging van fosforhoudend staal-                       gehele
                 ruwijzer of van staal ( a)                                          schorsing
ex 29.01         Pineneh                                                >     .          8%
   C I
ex 29.01         Vinyltolueen                                                            6/b
    D VI
                                                                                i
ex 29,02         flexachloorcyclopentadieen                                           gehele
    B                                                                                schorsing
ex 29 .09        Butyleenoxyde                                                           9%
ex 29.13         Pregnenoion          -   '   -
    D I
ex 29.15         5–fregneen-3-beta, 17-alfa-diol-20–on
    D .1
ex 29.13         1.      17 ( 20 )-Pregnatrieen-ll beta , 21-diol-3-on                   9%
    D I
                                                                                V /
ex , 29 . 13     *f , 17 ( 20 )-Pregnadieen-ll beta , 21-diol-3-on               1       %
    D I
ех 29.13         Dehydroepiandrosteron                                                   6%.
    D I
ex 29.13         l6-alfa-Methylpregnenolon         •" ■.                              . 6%
    D I
 ( a) Het in aanmerking komen voor deze schorsing is onderworpen aan de voor
       waarden en bepalipgenr, jvast. té- stellen jloor . (Ie... bevoegde , autoriteiten .
 ---pagebreak---                                            - if -
      χ      L             :         :       i                              -         2
ex 29.13       l6 beta-Methyl-l6. 17-oxydopregnenolon                               65а
  £
ex 29.13   .   1 . 4–Naf tochinon                                              gehele
  F                                                                           schorsing
ex 29 » 13     2 > 3-Dichloor-l , M~naf tochinon                                    8
  a ni
ex 29.13       Decachloortetracyclodecanon                                       10%
  G III
ex 29.14       l6 , 17 Oxydopregnenolonacetaat ( epoxypregnenolon-
  A II c ) 5   acetaat )                                                            65a
                                                                          1       '         . ·
ex 29 . 1h     16 alfa-fte tb.yl-1 ,     9 (il ) - pregnatrieen-17 alfa ,
. A II c ) 5   21-diol-3»20^dion-21 acetaat                                         9%
ex 29.1^       16 alfa-Methylallopregnaan-11 alfa , 17 alfa , 21-
  A II c ) 5   triol-3,20–dion-ll-paratolueensulfonaat-21-acetaat                   9%
ex 29.14       16,17 Oxydopregnanolonacetaat ( epoxypregnanolon-
  A II c ) 5   acetaat )                                                            6/0
ex 29.15       Sebacinezuur                                                         3%
  A IV a)
ex 29.15       Hexachloorendomethyleentetrahydroftaalzuur en het
  B            anhydride daarvan                                                    8%
ex 29 . I0     3,6-Endoxohexahydroftaalzuur en het natriumzout
  D            daarvan                                                           10 7*
ex 29.17       Diethylsulfaat                                                       QC/
                                                                                Ziï*
ex 29.23       Beta-alanine ( beta-Aminopropionzuur )                               8%
  D IV
ex 29.29       Podofylxnezuurethylhydrazide                                         653   1
ex 29.29       16 , 17 Dehydropregnenolonacetaatoxim                                0%
ex 29.31       Thiobis ( di-sec-amylfenol )
  B
ex 29.31       2,3-Dichloorallyl-di-isopropyl- thiocarbamaat                     10%
  Β
ex 29.31       2,3,3-Trichloorallyl-di-isopropyl- thiocarbaraaat                 Ю/о
  B
ex 29.35       0,0-DiSthyl-0-6-(2–isopropyl-4–mehtylpyrimidyl )
  S            thiofosfaat                                                       10%
                                                                               • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                          - 5 -
ex 29.35   2-Chloor-*l–isopropylamino-6-ethylamino-l,3,5-
   S       triazina                                                   10%
ex         2-Chloor-^ , 6-bis ( ethylamino )-l, 3 , 5-triazine        10^
   S
ex 29.35   2-Chloor-4 , 6-bis (isopropylamino ) -1 , 3 1 5-triazine   10#
   S
ex 29.35   1 , 1 1 -Dimethyl-4 ' dipyridyliumdichloride               10#
   S
                     ♦
ex 29.35   ljl^thyleen^^'dipyridyliumdibromide en 1,1
   S       Ethyleen-2 ,2 1 dipyridyliumdichloride                     10%
ex 29.35   1 , 4-Diazabicyclo-2 , 2 , 2-oc taan                        8#
  S
ex 29.35   Diosgenine en esters daarvan                              gehele
   S                                                                sohorsing
ex 29.35   4-Cyano-pyridine                                            8%
   S
                       I
     29.^1 Digitalisglucosiden
ex 29.41   Gelsoleerde scillaglucosiden                                0%
   D                                   _     /
ex 29.^1   Calciumzouten van de sennosiden A en B                      6%
  D
ex 29.^1   Benzylideen-beta-D-glucoside van podofyllo-
   D       toxine
ex 29.42   Moederkoornalkalóïden , alsmede zouten t ethers ,
   C VIII  esters en andere dèrivaten daarvan                          6%.
ex 29 . Vt Cefaloridine                                    ,           ¥/o
   D
     38.07 Terpentijnolie ; houtterpenti jnolie ,. sulfaat-
           terpent^nolie en einder e terpeenhoudende oplos
           middelen , verkregen bij distillatie of andere
           verwerking van naaldhout f .- ruw dipénteen , sul
           fietterpentijnolie j pijnolie :
             A. Terpentijnolie                 !
                                                 ' ' ' ..Ï
            B « andere                                                 3%
 ---pagebreak---                                             - 6 ~
                                                                            3
      38.08       Vioolhars , harspelc daaronder begrepen                 3,5%
ex 38.08          Hydroabiëthylalcohol                                  gehele
   C                                                                   schorsing
ex 38.11          Jttoctract van pyrethrum in een oplossiçg van
   C              minérale olie                                           5?.
ex 38.19       I Thiofeenhoudende sulfonzuren van leisteenoliën ,
   D              alsmede zouten daarvan                                  8%
               »
ex 38.19        i Hengsels van aldehyden , vervaardigd uit sulfiet-     gehele
   <a          1 logen                                                 schorsing
ex 38.19       | Hengsels van tertiaire mercaptanen                     gehele
   Q                                                                   schorsing
ex 38.19          Ruwe guanine ( een uit visschubben en uit andere
   Q           | visafvallen bereid deegachtig mengsel dat minerale
               ; oliën bevat en dient voor de vervaardiging van .       gehele
               i payelessence ( essence d' Oriënt )                    schorsing
               i
ex 38.19          Diosgenine . ruw                                      gehele
   Q                                                                   schorsing
ex 39.02          Polysulfo halo ethyl een in éen van de vormen be
   C III          doeld bij Aantekening 3 a) en b ) op Hoofdstuk 39
ex 39.02          Copolymeren van vinylchloride en vinylideen-
  ,C VIII         chloride , gevormd uit ten minste 80 gewichts
                  percenten vinylideenchloride , in één van de
                  vormen bedoeld bij Aantekening 3 a ) en b ) óp
                  Hoofdstuk 39 » bestemd voor de vervaardiging
                  van vezels, van monofil of van strippen ( a)
ex 39.02          Copolymerisatieprodukt Iran vinylideenfluoride
   C XIV a )      en van hexafluorpropyleen , in één van de vormen
                  bedoeld bij Aantekening 3 a) en b ) op Hoofdstuk
                  39
      39.03       Ethylcellulose (niet geplastificeerd )
   B V a) 1
ex 39.03          Ethyl (hydroxyethyl ) cellulose ( in water niet
   B V a) 2       oplosbaar )
ex 39.03          Hydroxypropylmethylcellulose
   B V a) 2
(a) Het in aanmerking komen voor deze schorsing is onderworpen aan        • • •/ «
       de voorwaarden en bepalingen , vast te stellen door de bevoegde
       autoriteiten .
 ---pagebreak---                                              7 -
       1       iI                            2                           !       2
ex 39.07          Strippen van geregenereerde cellulose , met een
   A              werkelijke breedte van meer dan 5 ®ni , licht
                  getordeerd » en daarna samengeperst doch niet
                  geheel platgedrukt                                           10%
ex 44.28          Dakspanen en gevelspanen (schindels ) t van                 gehele
   B              naaldhout                                                  schorsing
     45.01      j Ruwe natuurkurk en kurkafval ; gebroken of
                  gemalen kurk :
                i  A. ruwe natuurkurk in platen , alsmede stukken
                !     daarvan * met een dikte van meer dan 30 mm           ;    з%
                   B. andere                                                    3%
ex 48.01          Japans papier ( speciaal papier vervaardigd van
   E II           lange vezels ) , bestemd voor de vervaardiging v
                  van kunstdarmen of bestémd voor het tijdens
                  de industriële verwerking verpakken van kunst              gehele
                  matige continutextielvezels ( a)                           schorsing
ex 51.01          Garens van kunstmatige vezels met holle                     gehele
   В              filamenten                                                 schorsing
     62.03        Gebruikte zakken voor verpakkingsdoeleinden »
   B I b)         van andere weefsels dan van jute , van vlas
                  of van sisal                                                 15%
     70.19        Glazen kralen , geslepen en mechanisch gepolijst            gehele
   A I a)                                                                    schorsing
     70.19        Onechte edelstenen , geslepen en mechanisch                 gehele
   A III a )      gepolijst                                                  schorsing
     81.04        Uranium waaruit U 235 is afgescheiden                      sêS&ràing
   M
( a) Het in aanmerking komen voor deze schorsing is onderworpen aam de voor
      waarden en bepalingen , vast te stellen door de bevoegde autoriteiten .
                                         Artikel 2
                  Deze beschikking is gericht tot de lidstaten .
                  Gedaan te Brussel ,
                                                              Voor de Raad
                                                             De   Voorzitter


title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Finland

text:
   NL
NL    NL
 ---pagebreak---        EUROPESE COMMISSIE
                                        Brussel, 15.6.2010
                                        SEC(2010) 746 definitief
                          Voorstel voor een
                     BESLUIT VAN DE RAAD
   betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Finland
NL                                                                NL
 ---pagebreak---                                                 TOELICHTING
   1.         DE     TOEPASSING      VAN    HET    STABILITEITS-      EN     GROEIPACT       IN   DE    HUIDIGE
              CRISISSITUATIE
   Tal van EU-lidstaten worden thans geconfronteerd met overheidstekorten die hoger liggen
   dan de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3% van het bbp. De vaak ernstige
   verslechtering van zowel de tekort- als de schuldsituatie moet worden gezien tegen de
   achtergrond van de mondiale financiële crisis zonder weerga en de ongekende economische
   neergang in 2008/2009. Diverse factoren spelen een rol. Ten eerste resulteert de economische
   neergang in afnemende belastingontvangsten en stijgende uitgaven voor sociale uitkeringen
   (zoals werkloosheidsuitkeringen). Ten tweede heeft de Commissie, in het besef dat in de
   huidige buitengewone economische situatie een belangrijke rol voor het begrotingsbeleid is
   weggelegd, in haar Europees economisch herstelplan van november 2008, dat in
   december 2008 door de Europese Raad is onderschreven, opgeroepen tot het geven van een
   budgettaire stimulans aan de economie. In het plan wordt uitdrukkelijk gesteld dat de
   stimulans goed getimed, doelgericht en tijdelijk moet zijn en van lidstaat tot lidstaat dient te
   verschillen omdat de lidstaten in uiteenlopende posities verkeren wat de houdbaarheid van de
   overheidsfinanciën en het concurrentievermogen betreft. Volgens het plan moet de stimulans
   worden teruggedraaid wanneer het economische klimaat verbetert. Ten slotte hebben
   verscheidene landen maatregelen getroffen om de financiële sector te stabiliseren. Sommige
   van deze maatregelen zijn van invloed geweest op de schuldsituatie of houden een risico op
   hogere tekorten en een hogere schuld in de toekomst in, al is het niet uitgesloten dat een deel
   van de kosten van de overheidssteun in de toekomst wordt terugverdiend.
   Het stabiliteits- en groeipact schrijft voor dat de Commissie de buitensporigtekortprocedure
   (BTP) moet inleiden als het tekort van een lidstaat uitstijgt boven de referentiewaarde van 3%
   van het bbp. De in 2005 in het stabiliteits- en groeipact aangebrachte wijzigingen moeten
   ervoor zorgen dat bij alle stappen in de BTP met name de economische en budgettaire
   achtergrond ten volle in aanmerking wordt genomen. Op deze wijze verschaft het stabiliteits-
   en groeipact een kader dat, met inachtneming van de economische situatie, het
   overheidsstreven naar een spoedige terugkeer naar solide begrotingssituaties ondersteunt en
   aldus de houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn garandeert.
   2.         EERDERE STAPPEN IN DE BUITENSPORIGTEKORTPROCEDURE
   Artikel 126 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie voorziet in een
   buitensporigtekortprocedure (BTP). Deze procedure wordt nader gepreciseerd in Verordening
   (EG) nr. 1467/97 van de Raad "over de bespoediging en verduidelijking van de
   tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten"1, die deel uitmaakt van het
   stabiliteits- en groeipact.
   1
            PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6. In het verslag wordt ook rekening gehouden met de "Specifications on
            the implementation of the Stability and Growth Pact and guidelines on the format and content of
            stability and convergence programmes" (specificaties inzake de uitvoering van het stabiliteits- en
            groeipact en richtsnoeren over de opzet en inhoud van stabiliteits- en convergentieprogramma's), door
            de     Raad     (Ecofin)   op    10    november      2009    bekrachtigd,     en    beschikbaar   op:
            http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/legal_texts/index_en.htm.
NL                                                        2                                                       NL
 ---pagebreak---    Overeenkomstig artikel 126, lid 2, van het Verdrag dient de Commissie op basis van de
   volgende twee criteria na te gaan of de hand wordt gehouden aan de begrotingsdiscipline: a)
   of de verhouding tussen het voorziene of feitelijke overheidstekort en het bruto binnenlands
   product (bbp) de referentiewaarde van 3% van het bbp overschrijdt (tenzij hetzij de
   verhouding in aanzienlijke mate en voortdurend is afgenomen en een niveau heeft bereikt dat
   de referentiewaarde benadert, hetzij de overschrijding van de referentiewaarde slechts van
   uitzonderlijke en tijdelijke aard is en de verhouding dicht bij de referentiewaarde blijft) en
   b) of de verhouding tussen de overheidsschuld en het bbp de referentiewaarde van 60% van
   het bbp overschrijdt (tenzij de verhouding in voldoende mate afneemt en de referentiewaarde
   in een bevredigend tempo benadert).
   Artikel 126, lid 3, bepaalt dat indien een lidstaat niet voldoet aan deze of aan een van deze
   criteria, de Commissie een verslag dient op te stellen. In het verslag moet er tevens rekening
   mee worden gehouden of het overheidstekort groter is dan de investeringsuitgaven van de
   overheid en moeten alle andere relevante factoren in aanmerking worden genomen, met
   inbegrip van de economische en budgettaire situatie van de betrokken lidstaat op middellange
   termijn.
   Op basis van de gegevens die de Finse autoriteiten in april 20102 hadden medegedeeld, en op
   grond van de voorjaarsprognoses 2010 van de diensten van de Commissie heeft de Commissie
   overeenkomstig artikel 126, lid 3, van het Verdrag op 12 mei 2010 een verslag opgesteld met
   betrekking tot Finland3.
   Vervolgens heeft het Economisch en Financieel Comité overeenkomstig artikel 126, lid 4, op
   [27 mei 2010] advies uitgebracht over het verslag van de Commissie.
   3.         HET BESTAAN VAN EEN BUITENSPORIG TEKORT
   Volgens de BTP-kennisgeving zal het overheidstekort in Finland in 2010 uitkomen op 4,1%
   van het bbp, waarmee de referentiewaarde van 3% van het bbp wordt overschreden. In het
   verslag van de Commissie overeenkomstig artikel 126, lid 3, is geconstateerd dat het beoogde
   tekort niet dicht bij de referentiewaarde van 3% van het bbp ligt. Volgens de derde
   aanvullende begroting die het ministerie van Financiën op 14 mei 2010 bij het parlement heeft
   ingediend, kunnen de belastingontvangsten in 2010 evenwel 0,5% van het bbp hoger uitvallen
   dan gepland, zulks met name vanwege hogere ontvangsten uit de vennootschapsbelasting. Dit
   zou betekenen dat de huidige projecties voor de overheidsfinanciën aan opwaartse risico's
   onderhevig zijn, maar omdat deze projecties niet volledig zijn bijgewerkt, is het tekortdoel
   voor 2010 niet officieel bijgesteld en blijft de huidige beoordeling geldig. De beoogde
   overschrijding van de referentiewaarde kan worden aangemerkt als uitzonderlijk in de zin van
   het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact en vloeit met name voort uit een ernstige
   economische neergang in de zin van het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact en uit de
   stimuleringsmaatregelen die conform het Europees economisch herstelplan zijn genomen in
   verband met de economische neergang. Volgens de voorjaarsprognoses 2010 van de diensten
   2
            Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 479/2009 van de Raad moeten de lidstaten de Commissie
            tweemaal per jaar in kennis stellen van hun voorziene en feitelijke overheidstekorten en schuldniveaus.
            De meest recente kennisgeving van Finland is te vinden op:
            http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_deficit/edp_
            notification_tables.
   3
            Alle BTP-documenten voor Finland zijn te vinden op:
            http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/countries/index_en.htm.
NL                                                         3                                                         NL
 ---pagebreak---    van de Commissie is het reële bbp in 2009 met 7,8% gekrompen en zal het in 2010 herstellen
   tot 1,4%. Voorts kan de beoogde overschrijding van de referentiewaarde als tijdelijk worden
   beschouwd. Volgens de voorjaarsprognoses 2010 van de diensten van de Commissie zal het
   tekort in 2011, mede op basis van de verwachting dat het economisch herstel zal doorzetten,
   weer dalen tot onder de referentiewaarde. Er is al met al niet voldaan aan het tekortcriterium
   van het Verdrag.
   Volgens de BTP-kennisgeving blijft de bruto overheidsschuld met 49,9% van het bbp in 2010
   onder de referentiewaarde van 60% van het bbp. Volgens de voorjaarsprognoses 2010 van de
   diensten van de Commissie zal de schuldquote in 2010 uitkomen op 50,5% van het bbp en zal
   deze in 2011 oplopen tot 54,9% van het bbp. Er is dus voldaan aan het schuldcriterium van
   het Verdrag.
   Overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact heeft de
   Commissie in haar verslag ook "relevante factoren" onderzocht. Conform het stabiliteits- en
   groeipact kunnen deze factoren alleen in aanmerking worden genomen bij de stappen die
   leiden tot het besluit over het al dan niet bestaan van een buitensporig tekort, indien is voldaan
   aan de tweeledige voorwaarde dat het tekort dicht bij de referentiewaarde blijft en dat de
   overschrijding van de referentiewaarde van tijdelijke aard is. In het geval van Finland is niet
   aan deze tweeledige voorwaarde voldaan. Op zich kunnen de relevante factoren in het
   onderhavige geval over het geheel genomen als vrij gunstig worden beschouwd, gezien de
   goede resultaten van het Finse begrotingsbeleid in het verleden.
   Het advies dat het Economisch en Financieel Comité overeenkomstig artikel 126, lid 4, van
   het Verdrag heeft uitgebracht, spoort met de beoordeling in het verslag dat de Commissie op
   grond van artikel 126, lid 3, heeft opgesteld.
   Gelet op haar verslag overeenkomstig artikel 126, lid 3, en het advies van het Economisch en
   Financieel Comité overeenkomstig artikel 126, lid 4, is de Commissie van oordeel dat in
   Finland een buitensporig tekort bestaat. Dit advies, dat op [15 juni 2010] door de Commissie
   werd goedgekeurd, wordt hierbij aan de Raad uitgebracht overeenkomstig artikel 126, lid 5.
   De Commissie stelt de Raad voor dienovereenkomstig te besluiten conform artikel 126, lid 6.
   Bovendien dient de Commissie overeenkomstig artikel 126, lid 7, bij de Raad een aanbeveling
   in voor een tot Finland te richten aanbeveling van de Raad om te bereiken dat het
   buitensporige tekort wordt verholpen.
   4.        AANBEVELINGEN OM DE BUITENSPORIGTEKORTSITUATIE TE VERHELPEN
   Overeenkomstig artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad dient in de
   aanbeveling van de Raad overeenkomstig artikel 126, lid 7, een termijn van ten hoogste zes
   maanden te worden bepaald waarbinnen de betrokken lidstaat doeltreffende actie moet
   ondernemen om het buitensporige tekort te corrigeren, alsook een termijn voor de correctie
   van het buitensporige tekort, dat, "behoudens bijzondere omstandigheden, binnen het jaar
   nadat het is geconstateerd, verholpen moet zijn". Artikel 2, lid 6, van de verordening
   impliceert dat met de "relevante factoren" die in aanmerking zijn genomen in het verslag van
   de Commissie overeenkomstig artikel 126, lid 3, van het Verdrag rekening moet worden
   gehouden bij het besluit of er van bijzondere omstandigheden sprake is. In artikel 3, lid 4, van
   de verordening wordt gepreciseerd dat de Raad de lidstaat moet aanbevelen "een minimale
   jaarlijkse verbetering van het conjunctuurgezuiverde begrotingssaldo, ongerekend eenmalige
NL                                                   4                                                NL
 ---pagebreak---    en tijdelijke maatregelen, van ten minste 0,5% bbp als benchmark te bewerkstelligen, teneinde
   het buitensporige tekort binnen de in de aanbeveling gestelde termijn te corrigeren".
   In het geval van Finland zijn de relevante factoren zoals verduidelijkt in artikel 2, lid 3, van
   Verordening (EG) nr. 1467/97 en zoals onderzocht in het verslag van de Commissie
   overeenkomstig artikel 124, lid 3, als gunstig aangemerkt. Ze wijzen echter niet op het
   bestaan van bijzondere omstandigheden op grond waarvan mag worden afgeweken van de
   standaardtermijn voor de correctie van het tekort. Met name daalt het overheidstekort volgens
   de voorjaarsprognoses 2010 van de diensten van de Commissie al in 2011 bij ongewijzigd
   beleid tot net onder de referentiewaarde van 3%. Al met al zou het de Finse autoriteiten
   moeten worden toegestaan de begrotingsmaatregelen in 2010 volgens plan ten uitvoer te
   leggen, waarbij er wel voor moet worden gezorgd dat de beoogde overschrijding van de
   referentiewaarde van 3% van het bbp binnen de perken blijft en van tijdelijke aard is. De
   autoriteiten moeten concreet invulling geven aan maatregelen om de beoogde correctie van
   het buitensporige tekort in 2011 een duurzaam karakter te geven.
   Om beter toezicht te kunnen uitoefenen in het kader van de BTP, wat noodzakelijk lijkt
   wegens de termijn die voor de correctie van het buitensporige tekort is vastgesteld, zal
   regelmatig en tijdig moeten worden gecontroleerd welke vorderingen zijn gemaakt bij de
   tenuitvoerlegging van de budgettaire consolidatiestrategie om het buitensporige tekort te
   verhelpen. Daarom zou daaraan in het geactualiseerde Finse stabiliteitsprogramma van 2011
   een apart hoofdstuk kunnen en moeten worden gewijd.
NL                                               5                                                  NL
 ---pagebreak---    Vergelijking van de voornaamste macro-economische en budgettaire prognoses
                                                                      2007       2008       2009      2010      2011
                                         COM voorjaar 2010             4,9         1,2      -7,8        1,4       2,1
               Reëel bbp                Min. van Fin. voorjaar
          (verandering in %)                     2010                  4,9         1,2      -7,8        1,1       2,1
                                        COM voorjaar 2010 1             5          4,1       -5        -4,6      -3,8
              Output gap                Min. van Fin. voorjaar
      (% van het potentiële bbp)                 2010                 n.b.       n.b.       n.b.       n.b.      n.b.
                                         COM voorjaar 2010             5,2         4,2      -2,2       -3,8      -2,9
            Overheidssaldo              Min. van Fin. voorjaar
            (% van het bbp)                      2010                  5,2         4,1      -2,4       -4,2      -2,2
                                         COM voorjaar 2010             6,7         5,6       -1        -2,6      -1,7
             Primair saldo              Min. van Fin. voorjaar
            (% van het bbp)                      2010                 n.b.       n.b.       n.b.       n.b.      n.b.
                                         COM voorjaar 2010             2,6         2,1       0,3       -1,4       -1
     Conjunctuurgezuiverd saldo         Min. van Fin. voorjaar
            (% van het bbp)                      2010                 n.b.       n.b.       n.b.       n.b.      n.b.
                                         COM voorjaar 2010             2,6         2,1       0,4       -1,3       -1
           Structureel saldo2           Min. van Fin. voorjaar
            (% van het bbp)                      2010                 n.b.       n.b.       n.b.       n.b.      n.b.
                                         COM voorjaar 2010            35,2       34,2        44        50,5      54,9
        Bruto overheidsschuld           Min. van Fin. voorjaar
            (% van het bbp)                      2010                 35,2       34,2        44        49,9      51,7
    Noten:
    1
      Op basis van een geraamde potentiële groei van achtereenvolgens 2,2%, 2,1%, 1,1%, 1,0% en 1,3% in de periode
    2007-2011.
    2
      Conjunctuurgezuiverd saldo, ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen. Volgens de voorjaarsprognoses
    2010 van de diensten van de Commissie zijn de eenmalige en andere tijdelijke maatregelen goed voor 0,1% van het bbp
    in 2009 en 0,2% van het bbp in 2010 en hebben deze een tekortverhogend effect.
    Bronnen:
    voorjaarsprognoses 2010 van het ministerie van Financiën; voorjaarsprognoses 2010 van de diensten van de
    Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.
NL                                                            6                                                         NL
 ---pagebreak---                                             Voorstel voor een
                                         BESLUIT VAN DE RAAD
                  betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Finland
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op
   artikel 126, lid 6,
   Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
   Gezien de opmerkingen van Finland,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     Overeenkomstig artikel 126 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese
           Unie dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden.
   (2)     Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare
           financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot
           werkgelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren.
   (3)     De buitensporigtekortprocedure (BTP) van artikel 126 van het Verdrag, die wordt
           verduidelijkt in Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad over de bespoediging en
           verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten4
           (die deel uitmaakt van het stabiliteits- en groeipact) voorziet in een besluit betreffende
           het bestaan van een buitensporig tekort. Het aan het Verdrag gehechte protocol
           betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bevat nadere bepalingen
           betreffende de toepassing van de BTP. Verordening (EG) nr. 479/2009 van de Raad5
           bevat gedetailleerde regels en definities voor de toepassing van de bepalingen van
           genoemd protocol.
   (4)     De hervorming in 2005 van het stabiliteits- en groeipact was bedoeld om de
           doeltreffendheid en de economische onderbouwing van het pact te versterken en
           tevens de houdbaarheid van de openbare financiën op lange termijn te waarborgen.
           Deze hervorming moest ervoor zorgen dat bij alle stappen in de BTP met name de
           economische en budgettaire achtergrond ten volle in aanmerking werd genomen. Op
   4
           PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.
   5
           PB L 145 van 10.6.2009, blz. 1.
NL                                                  7                                                 NL
 ---pagebreak---        deze wijze verschaft het stabiliteits- en groeipact een kader dat, met inachtneming van
       de economische situatie, het overheidsstreven naar een spoedige terugkeer naar solide
       begrotingssituaties ondersteunt.
   (5) Krachtens artikel 126, lid 5, van het Verdrag moet de Commissie advies uitbrengen
       aan de Raad indien zij van oordeel is dat er in een lidstaat een buitensporig tekort
       bestaat of kan ontstaan. Rekening houdend met haar verslag op grond van artikel 126,
       lid 3, en gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité overeenkomstig
       artikel 126, lid 4, is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er in Finland een
       buitensporig tekort bestaat. De Commissie heeft derhalve op [15 juni 2010] een
       dergelijk advies over Finland aan de Raad uitgebracht6.
   (6) In artikel 126, lid 6, van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad rekening moet houden
       met de opmerkingen die de betrokken lidstaat eventueel wenst te maken, alvorens, na
       een algehele evaluatie te hebben gemaakt, te besluiten of er al dan niet een
       buitensporig tekort bestaat. In het geval van Finland leidt deze algehele evaluatie tot
       de volgende conclusies.
   (7) Uit de gegevens die de Finse autoriteiten in april 2010 hebben meegedeeld, is
       gebleken dat het overheidstekort in Finland in 2010 4,1% van het bbp zal bedragen,
       waarmee het boven de referentiewaarde van 3% van het bbp zal uitkomen. Hoewel de
       belastingontvangsten volgens de derde aanvullende begroting die het ministerie van
       Financiën op 14 mei 2010 bij het parlement heeft ingediend, in 2010 hoger kunnen
       uitvallen dan gepland, is het tekortdoel niet officieel bijgesteld. Het beoogde tekort ligt
       niet dicht bij de referentiewaarde van 3% van het bbp, maar de beoogde overschrijding
       van de referentiewaarde kan worden aangemerkt als uitzonderlijk in de zin van het
       Verdrag en het stabiliteits- en groeipact en vloeit met name voort uit een ernstige
       economische neergang in de zin van het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact.
       Voorts kan de beoogde overschrijding van de referentiewaarde als tijdelijk worden
       beschouwd. Volgens de voorjaarsprognoses 2010 van de diensten van de Commissie
       zal het tekort in 2011, mede op basis van de verwachting dat het economisch herstel
       zal doorzetten, weer dalen tot onder de referentiewaarde. Er is al met al niet voldaan
       aan het tekortcriterium van het Verdrag.
   (8) Volgens de gegevens die de Finse autoriteiten in april 2010 hebben meegedeeld, blijft
       de bruto overheidsschuld met 49,9% van het bbp in 2010 onder de referentiewaarde
       van 60% van het bbp. Volgens de voorjaarsprognoses 2010 van de diensten van de
       Commissie zal deze in 2010 uitkomen op 50,5% van het bbp en in 2011 stijgen tot
       54,9% van het bbp. Ook volgens deze prognoses blijft de schuldquote dus onder de
       referentiewaarde van 60% van het bbp. Er is derhalve voldaan aan het schuldcriterium
       van het Verdrag.
   (9) Overeenkomstig artikel 2, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 kunnen "relevante
       factoren" alleen in aanmerking worden genomen bij de stappen die leiden naar het
       besluit van de Raad overeenkomstig artikel 126, lid 6, over het al dan niet bestaan van
       een buitensporig tekort indien volledig is voldaan aan de tweeledige voorwaarde,
       namelijk dat het tekort dicht bij de referentiewaarde blijft en dat de overschrijding
       door het tekort van de referentiewaarde van tijdelijke aard is. In het geval van Finland
   6
       Alle BTP-documenten voor Finland zijn te vinden op:
       http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/countries/index_en.htm.
NL                                                  8                                              NL
 ---pagebreak---           is niet aan deze tweeledige voorwaarde voldaan. Derhalve wordt in de stappen die tot
          dit besluit leiden, geen rekening gehouden met relevante factoren,
   HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
                                                Artikel 1
   Uit een algehele evaluatie volgt dat er in Finland een buitensporig tekort bestaat.
                                                Artikel 2
   Dit besluit is gericht tot de Republiek Finland.
   Gedaan te Brussel, op
                                                 Voor de Raad
                                                 De voorzitter
                                                 […]
NL                                                  9                                          NL