title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende machtiging tot uitdrukkelijke of stilzwijgende verlenging van bepaalde handelsakkoorden die door Lid-Staten met derde landen zijn gesloten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 252
Vol. 1977/0089
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(77 ) 252 def .
                                                  Brussel . 10 juni 1977
                             Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
       houdende machtiging tot uitdrukkelijke of stilzwijgende verlenging
       van bepaalde handelsakkoorden die door Lid-Staten met derde landen
                               zijn gesloten
               ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 C0MC77 ) 252 def .
 ---pagebreak---                            TOELICHTING
1.      In toepassing van artikel 3 van de beschikking van de Raad van
16 December 1969 ( 1 ) betreffende de geleidelijke éénmaking van de akkoorden
inzake de handelsbetrekkingen tussen de Lid-Staten en derde landen en
betreffende onderhandelingen over communautaire overeenkomsten , stelt de
Commissie aan de Raad voor de Lid-Staten machtiging te verlenen tot stil
zwijgende verlenging van de handelsovereenkomsten welke in de bijlage
bij de bijgaande ontwerp-beschikking van de Raad zijn opgenomen . Het betreft
het derde gedeelte voor 1977, nl . overeenkomsten welke verstrijken in of
waarvan de opzeggingstermijn valt binnen de periode van 1 augustus tot en
met 31 oktober 1977.
        Het in artikel 2 van deze beschikking genoemde voorafgaand overleg
vond plaats bij schriftelijke procedure . Na afloop hiervan, op 16 mei 1977,
werd geconstateerd dat het Verenigd Koninkrijk zijn overeenkomst . van 27.09.1963
met Kameroen gaat opzeggen en dat aan de voorwaarden om verlenging met één
jaar van de andere overeenkomsten in overweging te nemen werd voldaan .
2.      De Commissie meent er voorts op te moeten wijzen dat de voorstellen
tot het verlenen van machtiging aan de Lid-Staten om bepaalde tot dit ge
deelte behorende overeenkomsten te verlengen geenszins vooruitlopen op het
standpunt dat zij bij de volgende vervaldatum van de bedoelde overeenkomsten
zal innemen .
( 1 ) PB nr . L 326 van 29.12.1969 , blz . 39
 ---pagebreak---                                   Voorstel voor een
                               BESCHIKKING VAN DE RAAD
             houdende machtiging tot uitdrukkelijke of stilzwijgende verlenging
             van bepaalde handelsakkoorden die door Lid-Staten met derde landen
                                        zijn gesloten
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, ^
  inzonderheid op artikel 113 .
 Gelet op de beschikking van de Raad van 16 december 1969 betreffende de geleide
  lijke eenmaking van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussen de Lid-Staten
 en derde landen en betreffende onderhandelingen over communautaire akkoorden ( 1 )
  inzonderheid op artikel 3 ,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
  Overwegende dat voor de in de bijlage vermelde akkoorden bij beschikkingen van de
  Raad, van 28 januari 1969 ( 2 ), 26 juni 1969 ( 3 ), 30 juni 1969 ( 4 ), 15 - september
  1969 ( 5 ), 17 okotber 1969 ( 6 ), 8 december 1969 ( 7 ), 20 december 1969 ( 8 ), 6 februari
  1970 ( 9 ), 8 juni 1970 ( 10 ), 13 juli 1970 ( 11 ), 29 september 1970 ( 12 ), 23 novem
  ber 1970 ( 13 ), 25 oktober 1971 ( 14 ), 18 oktober 1972 ( 15 ), 22 oktober 1973 ( 16 ),
  2 oktober 1974 ( 17 ), 16 september 1975 ( 18) en 20 september 1976 ( 19 ) reeds machti
 ging werd verleend tot uitdrukkelijke of stilzwijgende verlenging na de over
 gangsperiode ;
  (1)   PB nr    L 326 van 29.12.1969 ,  blz . 39
  ( 2 ) PB nr    L  43 van 20.02.1969 ,  blz . 15
  (3)   PB nr    L 159 van 01.07.1969 ,  blz . 20
  (4)   PB nr »
                 L 169 van 10.07.1969 ,  blz . 2
  (5)   PB nr    L 238 van 23.09.1969 .  blz . 9
  (6)   PB nr»   L 266 van 24.10.1969 ,  blz . 32
  (7)   PB nr*   L 323 van 24.12.1969 ,  blz .  10
  (8)   PB nr*   L   6 van 09.01.1970,   blz . ,1
  (9)   PB nr «
                 L  36 van 14.02.1970 ,  blz .  29
( 10 )  PB       L 133                   blz .  14
           nr          van 18.06.1970 ,
( 11 ) PB  nr«   L 157 van 18.07.1970 ,  blz . 29
( 12 )  PB nr »
                 L 225 van 12.10.1970,   blz .  24
( 13 )  PB nr «
                 L 262 van 03.12.1970 ,  blz .  18
( 14 ) PB  nr    L 248 van 09.11.1971 ,  blz . 7
( 15 ) PB  ni*   L 250 van 06.11.1972 ,  blz .  1
( 16 )  PB n  «
                 L 301                   blz . 30
                       van 30.10.1973 ,
( 17 )  PB ni* ■ L 276 van 11.10.1974 ,  blz . 37
( 18 )  PB n mm
                 L 247                   blz .  29
                       van 23.09.1975 ,
( 19 )  PB ni»   L 270                   blz . 26
                       van 02.10.1976,
 ---pagebreak--- Overwegende dat de belanghebbende Lid-Staten hebben verzocht te worden gemachtigi
om deze akkoorden uitdrukkelijk of stilzwijgend te verlengen ten einde een onder
breking in hun op overeenkomst berustende handelsbetrekkingen met de betrokken
derde landen te vermijden ;
Overwegende dat het enkel gaat om het verlenen van machtiging tot het handhaven
van tussen deze Lid-Staten en de betrokken derde landen op overeenkomst berusten
handelsbetrekkingen , in afwachting dat deze worden vervangen door nog te sluiter
communautaire akkoorden , en dat deze machtiging ^ bijgevolg geen afbreuk doet aan
de verplichting van de Lid-Staten om elke onverenigbaarheid van deze akkoorden
met de bepalingen van het communautair recht te vermijden en , zo nodig , ongedaai
te maken ;
Overwegende dat gedurende de beoogde periode daarenboven de bepalingen van de
uitdrukkelijk of stilzwijgend te verlengen akkoorden geen belemmering mogen vori
voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handelspolitiek ;
Overwegende dat de betrokken Lid-Stoten hebben verklaard dat de uitdrukkelijke
of stilzwijgende verlenging van deze akkoorden het openen van communautaire ondef
handelingen met de betrokken landen en het overnemen in communautaire akkoorden
van hetgeen op handelsgebied in deze akkoorden is vastgesteld niet in de weg
kan staan , noch gedurende de beoogde periode een belemmering kan vormen voor
het aannemen van de maatregelen die nodig zijn om de eenmaking van de invoer-
regelingen van de Lid-Staten te voltooien ;
Overwegende dat na het bij artikel 2 van de beschikking van 16 december 1969
bedoelde overleg werd vastgesteld dat gedurende de beoogde periode de bepalingei
van de uitdrukkelijk of stilzwijgend te verlengen akkoorden geen belemmering
zullen vormen voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handelspolitii
zoals door voornoemde verklaringen van de belanghebbende Lid-Staten wordt
bevestigd ;
Overwegende dat deze akkoorden dan ook uitdrukkelijk of stilzwijgend kunnen
wórden verlengd voor een periode die beperkt is tot één jaar ,
                        i
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
 ---pagebreak---                                      Artikel  1
De in de bijlage vermelde handelsakkoorden tussen Lid-Staten en derde landen
kunnen uitdrukkelijk of stilzwijgend worden verlengd tot de voor elk daarvan
gegeven datum .
                                      Artikel 2
Deze beschikking * is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel .                                 Voor de Raad,
                                                    De Voorzitter
 ---pagebreak---    BILAG   -  ANHANG   -   AI.'NEX      -   ANNEXE   -  ALLSGATO    -       BIJLAGE
Medlemsstat   Tredjeland      • . Aftalens art og datering            • Udlob efter
                                                                      . forlaengelse
                                                                      , eller vide
                                                                      ! ref^relne
Mitglieu-     Drittland         Art und Datum due Abkomratns          ; Ablauf nach
  etaot                                                                ! Verlängerung
Member State   Third                 Type and date of Agreement           Prolonged or
              country                                                     renewed until
Etet membre   Pays tiers      l Nature et date de l' Accord               Echéance
                                                                          après proro
                                                                          gation ou
                                                                          reconduction
Stato membro  Paese terzo     < Natura e date dell' accordo               Scadenza uopo
                                                                          la prorega u
                                                                          il rinnovo
Lid -Staat    Derde land      : Aard en datum van het akkoord           ! Vervaldatum
                                                                        • na verlenging
                                                                        I
BENELUX       Grece             Accord commercial         9 . 3.1960:        31 . 1.1979
              J»T3on            Accord coriraercinl       3.10.1960! î 31.12.1978
                             j Protocole .? et.          13 . ^. 1963'
                             ! egreed minutes
                             : Dchange de lettres        30 . '♦.19631
                             i
DANMARK       Argentina      | Hendels - og
                             | betalingeaf taie          25.11.1957          31.12.1978
              Elfenbenskystenn Handelse f taie  tale     23*11.1966           9 . 1.1979
              Irak              Kmdelaaf talo
                             1 Kandelaaf                 13 » 1.1960         13 . 1.1979
              Israël            I! « ndels&f taie        13.11.1952          13.ll.197e
              08trig            Voreudvekslingsaftale 29.11.19^8             28.11.1978
              Portugal          Vareudvekclingsaftcle 2 . 6.1950             31.12.1978
DEUTSCHLAND I Arabische Re -      Abkommen über den
              publik Ägypten Wahrenverkehr               18 . 2.1956         31.12.1978
              Argentinien j Handels- und
                            I Zahlungsabkommen           25.11.1957          31.12.1978
              Äthiopien         Wirtschaft6 - und
                                Kandeloabkommen
                                Handelsabkommen          21 * 4.196 ^        31.12.1970
              Australien        Liste der Ein'fuhrkontingcnte                31.12 . 1973
              Brésilien         Høndelsebkoromen          1 * 7*1955         31.12.197s
 ---pagebreak---                                          - 2 -
DEUTSCHLAND         Chile        I Protokoll über Handels
(a Fortsetzung)'\ 1              | und Zahlungsverkehr
                                 I
                                                              2.11.195^            ' 31.12 . 197&
                  i
                    Dahome       < Wirtschaftsabkommen      19 .* 6.1961
                                                                   6 . 1961       !I 31.12 . 197B
                    ElfenbeinkUste Wirtschaftsabkommen      18.12    . 1961
                                                            18.12.1961             1 31.12 . 1979
                                                                                I
                    Finnland       Notenvechsel               3.12.1969            .   2.12 . 1978
                    Oabun          Wirtschaftsabkommen    " il . '7.1962          ; 31.12 . ■ 197&
                    Guinea         Wirtschaftsabkommen      19 . '♦.1962           I 31.12 . 1978
                    Irak           Handelsabkommen            7.10.1951            i 13 . 1 . 1979 *
                    Japan          Handelsabkommen            1 . 7.1960           | 31.12. 1978
                    Kamerun        Handelsabkommen
                                                          »
                                                              8 . 3.1962           ! 31.12 . 1978
                                                                                i
                    Kenia          Wirtschaf t6~ und
                                   Handelsabkommen            k . 12 . 196 ^ ! 31.12. 1978
                                                                                .
                    Kongo          Wirtschaftsabkommen      30.10.1962               31.12 1978
                    Madagaskar     Wirtschaftsabkommen        6 . 6.1962 'Τ 31.12 1978
                    Marokko        Handelsabkommen und
                                   Briofwechsel             15 .   I».196i    1 ! 31.12. 197q
                                   Protokoll                20 .   1.196V '        1
                    Neuseeland  j Handelsabkommen           20 .   ^. 1959       ] 31.12 . 1978
                    Niger       j Wirtschaftsabkommen       1 ^.   6.1961          I 31.12. 1978
                    Nigeria        Handelsabkommen          25 .   3.1963          I 31.12. 1978
                    Norwegen       Handelsabkommen '        20.12.1950             ; 31 . 5 . 1979
                    Österreich     Handelsabkommen          13 . 5.195 **
                                   Briefwechsel und                                  31*12.1978
                                   Protokoll                21 . 1.1963
                    Obervolta      Wirtschaftsabkommen       8 . 6.1961              31*12.1978
                    Pakistan       Handolsebkommen und
                                   Protokoll                  9 . 3.1957             31 . 12.1973
                    Paraguay       Handelsabkommen          25 «. 7*1955
                                                                   7.1955            31.12.1933
                    Schweiz        Handelsabkommen und       2 . 12 . 195 1*^
                                                             2.12                    31.12.1978
                                   spätere Zusatzprotokolle
                    Sambia         Wirtschaftsabkommen      10.12.1966               31.12.197q
                    Sierra Leone Wirtschaftsabkommen        13 « 9*1963              31*12*1978
                    Somalia        Handelsabkommen          19 * 1*1962              31*12.1973
                    Sri Lanka      Handelsabkommen           1 « 'f . 1955        I 31.12.1978
                    Stfdafrika     Liste der Einfuhrkontingente                  ! 31 . 8.1978
                                                                                Ì
                    Taneania       Handels - und Wirtschafts                     «
                                   abkommen                  6.' 9.1962          j 31.12.193B
                                                                                L,r :
                                                                                •• •/• • •
 ---pagebreak---                   t
                                              - 3 -
   t                                          -                                            •
. *  .
   I
   I
 D2MTSCHLAHD        Tsched            Wirtschaftsabkommen         31 . 5.19&3         31.12.197e ,
  ( Fortsetzung )   Tuncsien          Handelst. fcko .Titnen und  29 . 1.1960
                                                                                31.12.197a
                                      Zusatzprotokoll             22.12.1963
                    Uganda            Hendcieebkoniacn            17 . 3.1964         31.12.1978
                    Zentralpfri-
                    kanicche          Wirtschaftsabkommen         29.12.19u2          31.12.1978
                                  . :
                    Pepublik ,      i
                    Zypern - •
                                    1
                                •••*1 Handeelabkomm "rn           30.10.1961          32 . 12.197a
  FRANCE            Argentine         Accord commercial et
                                      de paiement                 25.11.1S57          31.12.19%
                            ».
                                                                                •i
                    Autriche          Accord cniamercial et
                                      protocole                   26 . 7 .. 1963      31.12.1978
                    Espagne           Accord comraercirl           27.11 .. 1963      31.10.1978
                    Iran              Accord commercial et           '+.6 ,. 1959 3
                                                                                31.12.1978
                                      échange d * lettres          23 . 2 ,. 1969 )                 j
                    Islande           Accord économique              6.15.1951         31.12.197s
                    Israël            Accord coumcicitl            10 . 7    . 1953 ;
                                      Prococole ■                  16 . 1 . 1967 3     31.12.1978
                                      Echange de lettres           24.12 . 1968 )
                    Japon             Accord commercial et
                                      protocole                    14 .      . 1963 3
                                                                                10 . 1.1979
                                      Protocole                    26 .      . 1966 )
                    Mexique           Accord commercial            11 . 7 . 1950       28.11.1978
                    Norvège           Accord commercial              3 » 7 . 1951 5
                                      Protocole                      2 . 4 , 1960 î    31.12.19^8
                                      Echango du lettres             6 . 2 . 1964 }
                    Portugal          Arrangement commercial 25.3 . 1961               31.12.197B
                    Suède             Accord commercial              3 » 3 . 1949      31.12.1978
                     Suisse           Accord commercial            21.11 . 1967        31.12.1978
                     Turnuie          Accord commercial            31 * 8 . 19^6 .     31.12.1978
                     Yougoslavie      Accord commercial            25 » 1 . 1964 }
                                                                                31.12.3Γ78
                                      Protocole                       6 . 5 . 1970 )
   IRELAND           Norway            Trade Agreement          .     2
                                                                      2 .. 7.1951
                                                                           7           31.12.1978
   ITALIA            Afganistan       Accordo commercial©          10.12.1960
                                                                   10.12                23.11.1978
                     Argentine         Accordo commerciale e
                                       ecanbio di note              25«H*1S57          31.12.1978
                                                »
                     Canada            Mo du s vivendi coaner-
                                       ciale                        23 . 4.1948        31.12.1978
                                                                                • • •/•
 ---pagebreak---                                                    t
ITALIA       Costa Rica         Modus vivendi com        20 . 2.1953            12.11.1973
                                merciale e ecambio        23 . 6.1953 '
                                                                                i
                                di note                                     )
                      l
             Giappone           Agreed minutes            31.12.1969               30 . 9.1978
                          «
           { Guatemala          Moduo vivendi com
                          I     merciale                     6 . 6.1936             31.12.1978 ,
             Irak               Accordo commerciale        30 . 9.1963              30.11.1978
             Malta              Accordo commercial©        28 . 7.1967               31.12.1978
           ! Marocco            Accordo commerciale        28 . 1.1961 )             31.12.1978
                                Protocollo               ■ 2b . 2.1963 )
             Messico            Accordo commerciale        15 . 9.19^9 ; , 31.12.1978
                            • Protocollo                   28.10.1963 :
                            i Scambio di note              20.' 7-1963 :
             Pakistan       j Accordo commerciale          10 . 1.1961          J 10 . 1.1979
             Pc.rr.gusy '
             Portogallo
                            ! Accordo commerciale
                                 Accordo commerciale
                                                              8 . 7.1959
                                                                                j 23* 1.1979
                                                                                t
                             , e ecambio di note
                             ' Scambio di lettere
                                                              *♦. 3.1961 )
                                                              3-O.i2.i96l
                                                              30.12.196l ?
                                                                                | 31.12.1978
                                                                                ♦
             Repubblica      i1 Protocollo
                                 Protocollo commerciale
                                              commerciale 29  cy ». ^. 1959 ι 31.12.1978
             araba d' Egitto
              Siria              Accordo commerciale        10' . 11 . 1955       !i 31.12.197g
                              j protocollo addizionale «'• 8 . 1963 j ! 31.12.197g
              Tunisia            Accordo commerciale e 2>.11.1961
 NEDERLAND    Arabische Re- Handelsovereenkomst             21 . 3.1953                31.12.19 ^
              Publiek Egypte
                                                                                \
              Argentinie         Handels - en
                                 betalingsovereenkomat 2,5.11*1957                     31.12.193
              Turki je           Handelsakkoord                '£ • 9»19^9             31.12.1971
 UEBL         Argentine          Accord commercial et
                                 de paiement                 25.U.1957                 31 . 12 . 197B
              Finlande           Accord commercial             8.11.1955               30 . 9.1973
              Pakistan           Accord commercial           15 . 3.1952             ] 31.12.1978
 UNITED
 KINGDOM
              Spain               Trade and payments
                                  Agreeraent .       .       ^3 ., 6*19^8
                               i extended by exchanged of                     5 . ! 31 . 12.19 /8
                               ' notes ending with
                               i that of               19../25.6.1952


Avis juridique important

|

52004PC0441

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 998/2003 in verband met de toetreding van Malta  /* COM/2004/0441 def. */

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 998/2003 in verband met de toetreding van Malta(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGVoor bepaalde besluiten van de Europese Unie die in verband met de toetreding moeten worden aangepast, is in de Toetredingsakte niet in de noodzakelijke aanpassingen voorzien.Verordening (EG) nr. 998/2003 is een van deze besluiten. Deze verordening stelt veterinairrechtelijke voorschriften vast voor het niet-commerciële verkeer van honden, katten en fretten.Malta handhaaft tot nog toe een systeem van zes maanden quarantaine voor de invoer van deze soorten. Als nieuwe EG-lidstaat moet het dit systeem echter met ingang van 3 juli 2004 afschaffen teneinde Verordening (EG) nr. 998/2003 om te zetten en toe te passen.Bij de onderhandelingen over de uitbreiding stelde Malta echter dat het, als eiland dat evenzeer vrij is van rabiës als Zweden, Ierland en het Verenigd Koninkrijk, in dezelfde categorie moet worden ondergebracht als deze drie lidstaten. Tijdens de onderhandelingen met alle lidstaten heeft de Raad met dit standpunt ingestemd.Bij Verordening (EG) nr. 998/2003 worden de lidstaten in twee categorieën onderverdeeld volgens hun controles op rabiës in het verleden. Zweden, Ierland en het Verenigd Koninkrijk wordt een overgangsperiode van vijf jaar toegestaan voor controles op honden, katten en fretten die op hun grondgebied worden binnengebracht.Malta moet bijgevolg worden toegevoegd aan de lijst van de drie lidstaten (Zweden, Ierland en het Verenigd Koninkrijk) waarvoor bij de verordening in een overgangsperiode wordt voorzien. Gedurende deze overgangsperiode zijn de maatregelen die van toepassing zijn op het niet-commerciële verkeer van honden, katten en fretten naar deze drie lidstaten dan ook van toepassing op het verkeer naar Malta.Verordening (EG) nr. 998/2003 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 998/2003 in verband met de toetreding van Malta (Voor de EER relevante tekst)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op de Akte betreffende de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije [1], en met name op artikel 57,[1]  PB L 236 van 23.9.2003, blz. 33.Overwegende hetgeen volgt:(1) Voor bepaalde besluiten van de Europese Unie die na 1 mei 2004 van kracht blijven en die in verband met de toetreding moeten worden aangepast, is in de Toetredingsakte, en met name in bijlage II, niet in de noodzakelijke aanpassingen voorzien.(2) Verordening (EG) nr. 998/2003 [2] stelt veterinairrechtelijke voorschriften vast voor het niet-commerciële verkeer van honden, katten en fretten, en is een van de besluiten die moeten worden aangepast.[2]  PB L 146 van 13.6.2003, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 592/2004 van de Commissie (PB L 94 van 31.3.2004, blz. 7).(3) Malta handhaaft tot nog toe een systeem van zes maanden quarantaine voor de invoer van de betreffende soorten, maar moet dit systeem met ingang van 3 juli 2004 afschaffen teneinde Verordening (EG) nr. 998/2003 om te zetten en toe te passen.(4) Tijdens de onderhandelingen over de uitbreiding is erkend dat Malta, als eiland dat evenzeer vrij is van rabiës als Ierland, het Verenigd Koninkrijk en Zweden, in dezelfde categorie moet worden ondergebracht als deze drie lidstaten.(5) Bij Verordening (EG) nr. 998/2003 worden de lidstaten in twee categorieën onderverdeeld volgens hun controles op rabiës in het verleden. Zweden, Ierland en het Verenigd Koninkrijk wordt een overgangsperiode van vijf jaar toegestaan voor controles op honden, katten en fretten die op hun grondgebied worden binnengebracht.(6) Malta moet bijgevolg worden toegevoegd aan de lijst van de lidstaten waarvoor bij die verordening in een overgangsperiode wordt voorzien.(7) Verordening (EG) nr. 998/2003 moet dienovereenkomstig worden aangepast,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Verordening (EG) nr. 998/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren en houdende wijziging van Richtlijn 92/65/EEG van de Raad wordt als volgt gewijzigd:1. In artikel 6, lid 1, eerste zin, van Verordening (EG) nr. 998/2003 wordt na het woord "Ierland" het woord "Malta," ingevoegd.2. In artikel 6, lid 1, derde alinea, worden de woorden "deze drie lidstaten" vervangen door "deze vier lidstaten".3. In bijlage II wordt in deel A van de lijst van landen en gebieden na het woord "Ierland" het woord "Malta" ingevoegd.Artikel 2Deze beschikking is van toepassing met ingang van de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe Voorzitter


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij Spanje wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 21 van Zesde richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting

text:
Avis juridique important

|

52003PC0853

Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij Spanje wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 21 van Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting  /* COM/2003/0853 def. */

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij Spanje wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 21 van Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. In maart 2001 heeft de Raad Beschikking 2001/243/EG tot wijziging van artikel 1 van Beschikking 1999/81/EG goedgekeurd met het oog op verlenging van haar geldigheid tot 31 december 2003. Beschikking 1999/81/EG machtigt Spanje om tot die datum een maatregel toe te passen die afwijkt van de artikelen 2 en artikel 28bis, lid 1, van de Zesde Richtlijn van de Raad (77/388/EEG) van 17 mei 1977 (betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag [1]) om vrijstelling te verlenen voor de levering en intracommunautaire verwerving van bepaalde afvalstoffen door belastingplichtigen van wie de verkoop van deze producten niet meer dan een bepaalde hoeveelheid betrof. De autoriteiten konden belastingplichtigen die in beginsel onder de werkingssfeer van de vrijstelling vielen echter toestemming verlenen om deze speciale regelingen niet toe te passen.[1]  PB L 145 van 13.06.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/92/EG (PB L 260 van 11.10.2003, blz. 8).2. In de afgelopen jaren zijn de diensten van de Commissie regelmatig benaderd door zowel handelaren die actief zijn in deze sector als de Spaanse overheid, inzake aanhoudende fraude. Beide partijen dringen aan op een oplossing die een garantie biedt voor gelijke behandeling van alle operatoren in de sector, het niet betalen van BTW die door deze operatoren in rekening wordt gebracht voorkomt, en op de lange termijn belastingontwijking en de daaruit voortvloeiende verstoring van de concurrentie ten nadele van eerlijke handelaren efficiënt voorkomt.3. Bij schrijven dat op 27 oktober 2001 door het Secretariaat-generaal van de Commissie werd geregistreerd, heeft de Spaanse regering verzocht om machtiging, uit hoofde van artikel 27 van de Zesde Richtlijn, om een bijzondere belastingregeling toe te passen voor bepaalde leveringen van goederen en diensten met betrekking tot afvalstoffen.4. Overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde Richtlijn zijn de andere lidstaten bij schrijven van 7 november 2003 op de hoogte gebracht van het Spaanse verzoek.5. De Spaanse regering wenst een verleggingsregeling toe te passen voor de volgende leveringen van goederen en diensten:- de levering van metallische afvalstoffen van zowel ferro- als non-ferrometalen, alsmede de diensten inzake hun scheiding, het versnijden en persen hiervan;- de levering van afvalstoffen bestaande uit glas, papier en karton;- de levering van halfproducten die het resultaat zijn van bewerking van de metalen.6. In haar verzoek wijst de Spaanse regering erop dat de beoogde maatregel ten doel heeft de belastingontwijking terug te dringen die in deze sector is vastgesteld en die erop neerkomt dat de betrokken handelaren, vooral de kleinere, wel BTW in rekening brengen maar de verschuldigde BTW vaak niet aan de autoriteiten afdragen. Zodoende kunnen zij lagere prijzen hanteren waardoor zij handelaren die wel aan de BTW-verplichtingen voldoen, benadelen. De belastingautoriteiten hebben specifieke problemen bij de controle van handelaren die niet aan hun verplichtingen voldoen, omdat deze zo talrijk zijn en het tegelijkertijd kleine ondernemingen betreft.7. De maatregel waarom Spanje heeft verzocht, zou het land in staat stellen de ontvanger van de afvalstoffen (en de desbetreffende diensten) aan te wijzen als degene die gehouden is de belasting te voldoen. Overeenkomstig artikel 17, lid 2, sub a) van Richtlijn 77/388/EEG kan de ontvanger van de afvalleveringen de verschuldigde belasting over dergelijke goederen aftrekken van de door hem verschuldigde belasting. Het toepassingsgebied van de verleggingsregeling zou worden bepaald door de aard van de goederen die geleverd worden.8. De maatregel waarom verzocht is, dient allereerst te worden gezien als een maatregel om bepaalde vormen van belastingfraude in de recyclingsector te voorkomen, zoals het niet betalen van BTW die in rekening wordt gebracht door handelaren die afvalstoffen verzamelen, sorteren en initieel bewerken, en die vervolgens niet meer te traceren zijn. De maatregel zal tevens leiden tot vereenvoudiging van de werkzaamheden van de belastingautoriteiten, die regelmatig ernstige problemen ondervinden bij het innen van de BTW in die sector.9. De maatregel is in verhouding met de beoogde doelstellingen, aangezien hij niet gericht is op alle belastbare handelingen in de sector maar slechts op specifieke handelingen die een aanzienlijk probleem van belastingfraude vormen.10. Deze maatregel heeft geen negatieve gevolgen voor de eigen middelen uit BTW van de Europese Gemeenschappen, noch is hij van invloed op het verschuldigde belastingbedrag in het stadium van het eindverbruik.11. In haar mededeling aan de Raad en het Europees Parlement van 7 juni 2000 over de strategie ter verbetering van de werking van het BTW-stelsel in het kader van de interne markt [2], pleit de Commissie voor een rationalisatie van de afwijkende maatregelen die op dit moment van kracht zijn. In bepaalde gevallen zou deze rationalisatie er overigens in kunnen bestaan dat afwijkende maatregelen, die bijzonder doelmatig zijn gebleken, worden doorgevoerd in alle lidstaten.[2]  COM(2000)348 def.12. Wat de betrokken sector betreft, blijkt uit recente contacten van de Commissie met bepaalde nationale overheidsdiensten en vertegenwoordigers van de sector dat voor een eerlijker belastingregeling voor alle bij deze handel betrokken personen in de Gemeenschap wellicht een bijzondere, aan het specifieke karakter van de sector aangepaste regeling noodzakelijk is. De Commissie is voornemens een voorstel op te stellen voor een bijzondere regeling voor de afvalrecyclingsector.13. De Commissie is dan ook van mening dat deze maatregel, in afwachting van meer permanente wijzigingen, misbruik van het BTW-stelsel doeltreffend bestrijdt. Derhalve acht zij het verlenen van machtiging voor een afwijkende maatregel tot de datum waarop een bijzondere regeling voor de toepassing van BTW voor de recyclingsector gerechtvaardigd, echter uiterlijk tot 31 december 2005.Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij Spanje wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 21 van Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelastingDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op de Zesde Richtlijn van de Raad (77/388/EEG) van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag [3], met name op artikel 27,[3]  PB L 145 van 13.06.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/92/EG (PB L 125 van 11.10.2003, blz. 8)Gezien het voorstel van de Commissie [4],[4]  PB C nr.Overwegende hetgeen volgt:(1) Krachtens artikel 27, lid 1, van de zesde BTW-richtlijn kan de Raad met eenparigheid van stemmen, op voorstel van de Commissie een lidstaat machtigen bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te treffen of te handhaven, teneinde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen.(2) Bij schrijven dat op 27 oktober 2003 door het Secretariaat-generaal van de Commissie werd geregistreerd, heeft de Spaanse regering verzocht om machtiging om een bijzondere belastingregeling toe te passen voor de recyclingsector.(3) De andere lidstaten werden op 7 november 2003 van dit verzoek van Spanje in kennis gesteld.(4) De betreffende afwijking is bedoeld om Spanje in staat te stellen de ontvanger van specifieke leveringen in de afvalsector aan te wijzen als de persoon die gehouden is de belasting te voldoen. Overeenkomstig artikel 17, lid 2, sub a) van Richtlijn 77/388/EEG kan de ontvanger van de afvalleveringen de verschuldigde belasting over dergelijke goederen aftrekken van de door hem verschuldigde belasting. Dit zal de problemen die de belastingautoriteiten ondervinden bij het innen van de verschuldigde BTW in die sector minimaliseren.(5) De maatregel waarom verzocht is, dient allereerst te worden gezien als een maatregel om bepaalde vormen van belastingfraude in de recyclingsector te voorkomen, zoals het niet betalen van BTW die in rekening wordt gebracht door handelaren die afvalstoffen verzamelen, sorteren en initieel bewerken, en die vervolgens niet meer te traceren zijn. De maatregel zal tevens leiden tot vereenvoudiging van de werkzaamheden van de belastingautoriteiten.(6) De maatregel is in verhouding met de beoogde doelstellingen, aangezien hij niet gericht is op alle belastbare handelingen in de sector maar slechts op specifieke handelingen die een aanzienlijk probleem van belastingfraude vormen.(7) Op 7 juni 2000 heeft de Commissie een strategie bekendgemaakt om de werking van het BTW-stelsel op korte termijn te verbeteren. Daarin pleit de Commissie voor een zekere rationalisatie van het grote aantal afwijkende maatregelen dat op dit moment van kracht is. In bepaalde gevallen zou deze rationalisatie er overigens in kunnen bestaan dat afwijkende maatregelen, die bijzonder doelmatig zijn gebleken, worden doorgevoerd in alle lidstaten.(8) Wat de betrokken sector betreft, blijkt uit recente contacten van de Commissie met bepaalde nationale overheidsdiensten en vertegenwoordigers van de sector dat voor een eerlijker belastingregeling voor alle bij deze handel betrokken personen in de Gemeenschap wellicht een bijzondere, aan het specifieke karakter van de sector aangepaste regeling noodzakelijk is. De Commissie is voornemens een voorstel op te stellen voor een bijzondere regeling voor de afvalrecyclingsector.(9) Derhalve dient de machtiging voor een afwijkende maatregel te verlopen op de datum waarop een bijzondere regeling voor de toepassing van BTW voor de recyclingsector in werking treedt, doch uiterlijk op 31 december 2005.(10) Deze afwijking heeft geen negatieve gevolgen voor de eigen middelen uit BTW van de Europese Gemeenschappen, noch is hij van invloed op het verschuldigde belastingbedrag in het stadium van het eindverbruik.HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1In afwijking van artikel 21, lid 1, sub a) van Richtlijn 77/388/EEG, zoals geformuleerd in artikel 28 octies, wordt Spanje gemachtigd de ontvanger van de leveringen van goederen en diensten waarnaar verwezen wordt in artikel 2 van deze Beschikking aan te wijzen als degene die tot voldoening van de BTW gehouden is.Artikel 2De ontvanger van de leveringen van goederen of diensten mag worden aangewezen als de persoon die gehouden is de belasting te betalen in de volgende gevallen:- de leveringen van industrieel afval, resten en afval van gietijzer, residuen en andere materialen die geschikt zijn voor recycling bestaande uit ferro- en non-ferrometalen, legeringen daarvan, slakken, assen, en industriële residuen die metalen of legeringen daarvan bevatten, alsmede op de diensten omvattende het scheiden, versnijden, delen en persen van deze producten.- de leveringen van papier, karton of glas.- de leveringen van halfproducten (bijv. ingots, blokken, platen, staven, korrels en walsdraad) die het resultaat zijn van het verwerken, bewerken of smelten van non-ferrometalen, met uitzondering van nikkelhoudende verbindingen .Artikel 3Deze Beschikking verloopt op de datum waarop een bijzondere BTW-regeling voor de afvalrecyclingsector houdende wijziging van Richtlijn 1977/388/EEG in werking treedt, doch uiterlijk op 31 december 2005.Artikel 4Deze Beschikking is gericht tot Spanje.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe Voorzitter


Avis juridique important

|

52001PC0519

Voorstel voor een Besluit van de Raad tot wijziging van Besluit van de Raad 1999/733/EG houdende toekenning van aanvullende macrofinanciële bijstand aan de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië  /* COM/2001/0519 def. - CNS 2001/0213 */

Publicatieblad Nr. 332 E van 27/11/2001 blz. 0299 - 0299

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van Besluit van de Raad 1999/733/EG houdende toekenning van aanvullende macrofinanciële bijstand aan de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. AchtergrondOp 8 november 1999 besloot de Raad van de Europese Unie de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (fYRoM) aanvullende macrofinanciële bijstand toe te kennen voor een bedrag tot 80 miljoen EUR, bestaande uit een lening van 50 miljoen EUR en een gift van 30 miljoen EUR (Besluit van de Raad 1999/733/EG).Tot deze bijstand werd besloten tijdens de nasleep van de Kosovo-crisis en de daarmee samenhangende hoge economische kosten. De bijstand is bedoeld ter ondersteuning van de betalingsbalans en ter verlichting van de buitenlandse financiële verplichtingen van het land, ter bevordering van de tenuitvoerlegging van structurele hervormingen en ter verlichting van de sociale gevolgen van de economische verstoringen die het gevolg waren van het conflict in Kosovo. Voor de bijstand geldt als voorwaarde dat op bevredigende wijze vooruitgang wordt geboekt met het programma van aanpassingen en hervormingen van de fYRoM in het kader van een Stand-by Arrangement van het IMF.De tenuitvoerlegging van deze bijstand heeft vertraging opgelopen door moeilijkheden bij het bereiken van overeenstemming over een nieuwe Stand-by Arrangement tussen de autoriteiten en het IMF. Deze werd uiteindelijk goedgekeurd door de Board van het IMF in November 2000. Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité (EFC) werd op 19 december 2000 een Memorandum of Understanding (MoU) getekend waarin de voorwaarden met betrekking tot het economisch beleid zijn vastgelegd voor de uitkering van de tweede tranche van de bijstand. De eerste tranche van 30 miljoen EUR werd uitgekeerd in december 2000 (een gift van 20 miljoen EUR en een lening van 10 miljoen EUR).2. Recente economische ontwikkelingenIn 2000 waren de macro-economische ontwikkelingen in algemene zin bevredigend, met een BBP-groei die opliep tot 5,1%. In de tweede helft van het jaar begon de economische groei echter af te nemen. In 2000 begon de inflatie te stijgen en nam het CPI op jaarbasis met 5,8% toe (6,1% aan het einde van de periode), in vergelijking met een daling van het CPI van 1,1% in 1999. De situatie van de overheidsfinanciën was bijzonder goed met een overschot op de begroting van de totale overheid van circa 3,5% van het BBP, met name dankzij aanzienlijke belastingmeevallers. Het tekort op de lopende rekening bedroeg 3,4% van het BBP (inclusief bijstand in de vorm van giften), hetgeen nauwelijks een verandering betekent ten opzichte van het voorgaande jaar. De dekking van de invoer bleef een stijging te zien geven en bedroeg aan het einde van 2000 circa 3,5 maanden invoer, terwijl de externe schuldquote eveneens toenam tot 45,7% van het BBP.Het begin van 2001 gaf een verdere vertraging en zelfs verslechtering van de economische situatie te zien naarmate de in februari uitgebroken politieke en veiligheidscrisis onder invloed van de gewapende confrontaties tussen de veiligheidstroepen en gewapende groepen etnische Albanezen verder verergerde. De crisis was een belangrijke oorzaak van de onbevredigende macro-economische ontwikkelingen in de eerste helft van het jaar, onder andere ten gevolge van de verstoringen van de buitenlandse handel. Voorlopige cijfers wijzen op een daling van het reële BBP in het eerste kwartaal van 2001 van 3,8% op jaarbasis.De inflatoire druk nam in de eerste maanden van het jaar af en de CPI-inflatie bedroeg in april 3,2%. Sinds het uitbreken van de crisis intervenieerde de Nationale Bank verscheidene malen ter ondersteuning van de Denar, waarvan de koers gekoppeld is aan de DM/Euro. Teneinde speculatie tegen de Denar te voorkomen heeft de Bank voorts het monetaire beleid verkrapt om de liquiditeit te verminderen. Door de ondersteuning van de wisselkoers van de Denar zijn de deviezenreserves in de eerste zes maanden van het jaar teruggelopen. De recente verkoop van het nationale telecombedrijf aan de Hongaarse onderneming MATAV heeft daarentegen inkomsten ten belope van 320 miljoen USD opgeleverd.De overheidsfinanciën zijn sterk verslechterd als gevolg van de crisis en door uitgavenstijgingen eind december 2000. Als gevolg van de crisis in maart 2001 zijn de uitgaven van de centrale overheid voor "goederen en andere diensten" op jaarbasis met 120% gestegen (zij het dat de maandcijfers fluctueren). De belastingopbrengsten worden eveneens ongunstig beïnvloed door de crisis en de ermee samenhangende afname van de economische bedrijvigheid: in maart waren de belastinginkomsten van de centrale overheid op jaarbasis 11% lager. Werd voorheen rekening gehouden met de overgang van een comfortabel overschot in 2000 naar een nog altijd beheersbaar tekort in 2001 van circa 1,2% van het BBP, thans wijzen de tekenen eerder op een verschil in de orde van grote van 10 procentpunten van het BBP, van een zeer aanzienlijk overschot in 2000 naar een tekort van zo'n 6% van het BBP in 2001.Zowel de invoer als de uitvoer lagen veel lager dan een jaar geleden. In de periode januari-april lag de export op jaarbasis 11% lager terwijl de invoer op jaarbasis daalde met 28%. De sterke afname van de invoer in de eerste vier maanden van het jaar is grotendeels toe te schrijven aan basiseffecten ten gevolge van de ongebruikelijk grote invoer in de overeenstemmende maanden in 2000 voorafgaand aan de invoering van de BTW. De daling was groter voor de invoer dan voor de uitvoer en de handelsbalans gaf dan ook een verbetering te zien ten opzichte van dezelfde periode van 2000. Voor 2001 in zijn geheel zullen de handelsbalans en de lopende rekening echter verslechteren ten opzichte van 2000. Ofschoon het om onvoltooide ramingen gaat, heeft het IMF onlangs aangegeven dat het resterende externe financieringstekort voor 2001 rond 85 miljoen USD zou kunnen uitkomen.De autoriteiten hebben ook vooruitgang geboekt met economische hervormingen, ofschoon de crisis voor vertraging heeft gezorgd. In het bijzonder werd in januari 2001 een belastinghervorming doorgevoerd waarbij de tarieven van de inkomstenbelasting werden verlaagd. Ook met het thesauriesysteem werd vooruitgang geboekt en dit nadert voltooiing. Met betrekking tot de hervorming van de financiële sector werd grote vooruitgang geboekt, met inbegrip van de invoering van richtsnoeren voor toezicht, versterking van de bankwetgeving en een programma van maatregelen voor in problemen verkerende banken. Voorts zijn stappen gezet op het gebied van de hervorming van de overheidsinstanties, met inbegrip van de goedkeuring van de ambtenarenwet in mei 2001. Op het gebied van privatisering werd minder vooruitgang geboekt, hetgeen ten dele kan worden toegeschreven aan de crisis. De autoriteiten gaan voort op de weg naar een verdere stabilisering van de economie en voeren nauw overleg met het IMF en de Wereldbank over de volgende stappen die moeten worden ondernomen.3. Verlenging van de rechtsgrondslag tot voorbij het jaar 2000De Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië heeft verdere financiële steun van de Gemeenschap en andere bilaterale en multilaterale donors nodig ter ondersteuning van de stabilisering van de economie en de hervormingsinspanningen. Het onderliggende raadsbesluit (1999/733/EG van 8 november 1999) werd echter genomen in de nasleep van de Kosovo-crisis, in de veronderstelling dat een overeenkomst over een Stand-by Arrangement ophanden was. Daarom bepaalt artikel 1, lid 3, van het Besluit van de Raad: "De giftcomponent van de bijstand zal maximaal 30 miljoen EUR in de periode 1999-2000 belopen", terwijl voor de leningcomponent niet een dergelijk tijdsbestek is vastgelegd.Tegen deze achtergrond is het thans noodzakelijk gebleken de huidige rechtsgrondslag, dat wil zeggen Besluit van de Raad 1999/733/EG, te wijzigen om de voortzetting van de tenuitvoerlegging van de bijstand mogelijk te maken, in het bijzonder de uitkering van de resterende giftcomponent van 10 miljoen EUR na het jaar 2000. In overeenstemming met de vereisten in verband met de begroting dient in het gewijzigde besluit van de Raad als uiterste datum voor de uikering van de financiële middelen 31 december 2002 te worden vastgelegd.2001/0213 (CNS)Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van Besluit van de Raad 1999/733/EG houdende toekenning van aanvullende macrofinanciële bijstand aan de Voormalige Joegoslavische Republiek MacedoniëDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 308,Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1]  PB C [...], [...], blz. [...].Gezien het advies van het Europees Parlement [2],[2]  PB C [...], [...], blz. [...].Overwegende hetgeen volgt:(1) Besluit van de Raad 1999/733/EC [3] voorziet in aanvullende macrofinanciële bijstand aan de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië bestaande uit een leningcomponent met een hoofdsom van maximaal 50 miljoen EUR en een giftcomponent van maximaal 30 miljoen EUR;[3]  PB L 294 van 16.11.1999, blz. 31-32.(2) De tenuitvoerlegging van deze bijstand werd vertraagd door moeilijkheden bij het bereiken van overeenstemming over een nieuwe Stand-by-Arrangement tussen de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en het Internationaal Monetair Fonds (IMF);(3) De Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië doet inspanningen om te komen tot verdere economische stabilisering en hervorming en blijft buitenlandse financiële ondersteuning nodig houden in aanvulling op hetgeen de Internationale Financiële Instellingen kunnen bieden;(4) Het huidige Besluit van de Raad 1999/733/EG staat geen vastlegging van middelen in de vorm van een gift toe na het jaar 2000;(5) De Commissie heeft het Economisch en Financieel Comité geraadpleegd alvorens dit voorstel in te dienen.BESLUIT:Enig artikelBesluit 1999/733/EG wordt hierbij als volgt gewijzigd:1. Artikel 1, lid 3, wordt vervangen door: "De giftcomponent van deze bijstand zal maximaal 20 miljoen EUR bedragen."2. Er wordt een nieuw artikel 6 ingevoegd dat luidt: "Dit besluit loopt af op 31.12.2002."Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe VoorzitterFINANCIEEL MEMORANDUM1. benaming van de maatregelAanvullende macrofinanciële bijstand aan de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.2. BegrotingslijnGiftcomponent van de bijstandB7-548: macro-economische bijstand aan landen van de westelijke Balkan.Leningcomponent van de bijstandBegrotingspost BO-211, garantie van de Europese Gemeenschap voor de programma's van door de Gemeenschap opgenomen leningen voor de toekenning van financiële bijstand aan de derde landen van Midden- en Oost-Europa.3. RechtsgrondslagArtikel 308 van het Verdrag.4. Omschrijving en motivering van de maatregela) Omschrijving van de maatregelHet verstrekken van een communautaire lening (te financieren door middel van leningen die de Gemeenschap op de internationale kapitaalmarkten opneemt) tot een bedrag van maximaal 50 miljoen EUR en een gift tot een bedrag van maximaal 30 miljoen EUR (te financieren uit de algemene begroting) aan de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, ten einde de hervormingsinspanningen van de betrokken regeringen te ondersteunen en de sociale gevolgen van de economische verstoringen die het gevolg zijn van het conflict in Kosovo, te verzachten.Een eerste tranche van 20 miljoen EUR als gift en een lening van 10 miljoen EUR werden reeds uitgekeerd in december 2000.b) Motivering van de maatregelDe levensvatbaarheid van de externe positie van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië is afhankelijk van externe financiële bijstand uit officiële bronnen.5. Indeling van de uitgavenGiftcomponent: niet-verplichte uitgaven, gesplitste kredieten.Leningcomponent: verplichte uitgaven.6. Aard van de uitgavenEen in twee achtereenvolgende tranches uit te keren zuivere gift (financiering voor 100%).Potentiële activering van een begrotingsgarantie voor lening van de Gemeenschap met als doel financiering van de lening aan de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.7. Financiële gevolgena) Wijze van berekeningDe schatting van het noodzakelijk geachte bijstandsbedrag is gebaseerd op de huidige ramingen van de resterende behoefte van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië aan buitenlandse financiële middelen.Voor de leningcomponent van deze bijstand wordt een symbolische begrotingspost voorgesteld aangezien verwacht wordt dat geen beroep zal worden gedaan op de begrotingsgarantie, en het bedrag en het tijdstip waarop een beroep op deze begrotingslijn zal worden gedaan, hoe dan ook niet van tevoren kan worden berekend.b) Gevolgen van de maatregel voor de beleidskredietenOp de begrotingspost voor de giftcomponent van de bijstand wordt een beroep gedaan, indien wordt voldaan aan een aantal beleidsvoorwaarden waarover met de autoriteiten van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië overeenstemming bereikt moet worden.De begrotingspost met de begrotingsgarantie voor de leningcomponent van deze bijstand zal pas worden geactiveerd indien op de garantie daadwerkelijk een beroep wordt gedaan.c) Financiering van de beleidsuitgaven(i) Subsidie- De financiering van de uitgaven valt onder B7-548.Voor de vastleggingen wordt het volgende tijdschema voorgesteld (in miljoen EUR):>RUIMTE VOOR DE TABEL>In geval van een beroep op de begrotingsgarantie:- middels een beroep op het Garantiefonds dat bij Verordening (EG, Euratom) nr. 2728 van 31 oktober 1994 is ingesteld;- indien in het Garantiefonds onvoldoende middelen aanwezig zijn, kan voor aanvullende betalingen een beroep op de begroting worden gedaan door middel van overdracht:- van een eventueel in de reserve voor garanties aanwezige marge;- van eventuele laattijdig aan de begroting betaalde bedragen waarvoor een beroep op de begrotingsgarantie is gedaan (op grond van artikel 27, lid 3, van het Financieel Reglement);- van een eventuele marge die beschikbaar is binnen het maximum voor categorie 4 van de financiële vooruitzichten of door herschikking daarbinnen;- teneinde aan haar verplichtingen te voldoen, kan de Commissie de aflossingen en rentebetalingen voorlopig met eigen kasmiddelen financieren. In dat geval is artikel 12 van de Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 van de Raad van 29 mei 1989 van toepassing.8. FraudebestrijdingsmaatregelenDe middelen worden rechtstreeks uitgekeerd aan de Centrale Bank van het begunstigde land, nadat de diensten van de Commissie, in overleg met het Economisch en Financieel Comité en in samenwerking met de diensten van het IMF en de Wereldbank, hebben vastgesteld dat het in de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië gevoerde macro-economische beleid bevredigend is en dat voldaan is aan de specifieke voorwaarden die aan deze bijstand zijn verbonden.9. GEGEVENS KOSTEN-BATENANALYSEa) Motivering van de maatregel en specifieke doelstellingenDe voorgestelde bijstand dient ter ondersteuning van de inspanningen van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië op het gebied van macro-economische hervormingen en vormt een aanvulling op de financiële middelen die de internationale gemeenschap in het kader van het door het IMF ondersteunde programma aan dit land verstrekt. Aldus verlicht deze bijstand de externe financieringsproblemen van het land, verbetert de groeivooruitzichten en draagt bij tot het verhelpen van de economische en sociale consequenties van de conflicten in de regio.b) Evaluatie en toezichtDe voorgestelde bijstand is macro-economisch van aard; het toezicht erop en de evaluatie ervan geschieden in het kader van het door het IMF ondersteunde aanpassings- en hervormingsprogramma dat de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië ten uitvoer legt.De diensten van de Commissie houden toezicht op de maatregel op basis van een betrouwbaar stelsel van indicatoren betreffende het macro-economische en structurele beleid, waarover met de autoriteiten van het begunstigde land overeenstemming moet worden bereikt. Voorts zullen de diensten van de Commissie nauwe contacten onderhouden met de diensten van het IMF en de Wereldbank en gebruik maken van de beoordelingen die door deze instanties worden opgesteld van de resultaten die in de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië worden geboekt met de hervormingen.Het voorgestelde besluit van de Raad voorziet in een jaarlijks verslag aan het Europese Parlement en de Raad, waarin een evaluatie van de tenuitvoerlegging van deze maatregel zal worden opgenomen.10. Administratieve uitgavenDe maatregel heeft een uitzonderlijk karakter en brengt geen toename van het aantal personeelsleden van de Commissie met zich mee.


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij de Republiek Cyprus wordt gemachtigd tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van de Zesde richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting

text:
Belangrijke juridische mededeling

|

52005PC0004

Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij de Republiek Cyprus wordt gemachtigd tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting  /* COM/2005/0004 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 10.1.2006COM(2005) 714 definitief2006/0002 (CNS)Voorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADtot vaststelling van een beheersplan voor de bevissing van de schol- en tongbestanden in de Noordzee(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGACHTERGROND VAN HET VOORSTEL |110 | Motivering en doel van het voorstel Met het voorstel wordt beoogd de bevissing van schol en tong in de Noordzee zo te beheren dat deze bestanden zich tot binnen biologisch veilige grenzen kunnen herstellen en na invoering van de beheersmaatregelen duurzaam worden geëxploiteerd. |120 | Algemene context De gemengde schol- en tongvisserij met de boomkor bestaat in het zuidelijke deel van de Noordzee al vele tientallen jaren. Sinds medio jaren 50 is de visserijsterfte bij het scholbestand meer dan verdubbeld, waarbij het bestand is afgenomen en de aanvoer, na een korte opleving medio jaren 80, naar hetzelfde niveau is gedaald als in de jaren 60. De visserij op tong vertoonde in die periode een vergelijkbare tendens. |130 | Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Voor de visserij op schol en tong in de Noordzee gelden de bepalingen die worden vastgesteld in de jaarlijkse verordeningen betreffende de vangstmogelijkheden (totaal toegestane vangsten en inspanningsbeperkingen). De meest recente is Verordening (EG) nr. 27/2005 van de Raad van 22 december 2004 tot vaststelling, voor 2005, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Gemeenschap en, voor vaartuigen van de Gemeenschap, in andere wateren met vangstbeperkingen van toepassing zijn, en tot vaststelling van de bij de visserij in acht te nemen voorschriften. Voorts moet worden voldaan aan Verordening (EG) nr. 850/98 van de Raad van 30 maart 1998 voor de instandhouding van de visbestanden via technische maatregelen voor de bescherming van jonge exemplaren van mariene organismen, en aan Verordening (EG) nr. 2056/2001 van de Commissie van 19 oktober 2001 tot vaststelling van aanvullende technische maatregelen voor het herstel van de kabeljauwbestanden in de Noordzee en ten westen van Schotland. Er bestaan evenwel geen bepalingen voor het langetermijnbeheer van schol en tong in dit gebied. Het onderhavige voorstel stemt grotendeels overeen met het voorstel van de Commissie inzake maatregelen voor het herstel van de tongbestanden in het Westelijk kanaal en de Golf van Biskaje (COM(2003) 819), wat betreft de criteria voor de vaststelling van de TAC's en de aanpassing van de visserijsterfte, en is qua structuur te vergelijken met Verordening (EG) nr. 423/2004 van de Raad tot vaststelling van herstelmaatregelen voor bepaalde kabeljauwbestanden. |140 | Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU Dit voorstel is opgesteld overeenkomstig de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid, het biodiversiteitsactieplan en het uitvoeringsplan waarover in 2002 op de Wereldtop voor duurzame ontwikkeling een akkoord is bereikt. |RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING |Raadpleging van belanghebbenden |211 | Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten Het Regionaal Adviesraad voor de Noordzee is opgericht als het voornaamste forum waar de Commissie de visserijsector kan raadplegen. Het comité is samengesteld uit vertegenwoordigers van de commerciële visserijsector, niet-gouvernementele organisaties die actief zijn op het gebied van het mariene milieu en de visverwerkende sector. |212 | Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden De inbreng van de belanghebbenden en de reactie daarop van de Commissie zijn hierboven uiteengezet. |Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid |221 | Betrokken wetenschaps- en kennisgebieden Visserijwetenschappers uit de laboratoria voor visserijonderzoek van de lidstaten. |222 | Gebruikte instrumenten Comités van nationale deskundigen die bij consensus besluiten op basis van nationale visserijgegevens. |223 | Belangrijkste geraadpleegde organisaties en deskundigen De Internationale Raad voor het Onderzoek van de Zee en het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de Visserij |2241 | Samenvatting van de ingewonnen en benutte adviezen Er is gewezen op het bestaan van potentieel ernstige gevaren met onomkeerbare gevolgen. Er is geen consensus bereikt over het bestaan van dergelijke gevaren. |225 | De Gemeenschap wint elk jaar wetenschappelijk advies over de toestand van belangrijke visbestanden in bij de Internationale Raad voor het Onderzoek van de Zee (ICES) en het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de Visserij (WTECV). Het advies van beide instanties luidt dat schol en tong vooral samen worden gevangen in het kader van gemengde visserij en dat het scholbestand het dubbele gevaar van een verminderd reproductievermogen en een onduurzame vangst loopt én bovendien wordt overbevist ten opzichte van de hoogste potentiële opbrengst voor dit bestand. Een zeer groot deel van de scholvangst wordt overboord gezet. In 2003 drongen beide instanties aan op een herstelplan voor schol. In 2004 adviseerden zij een herstel van de bestandsomvang voor schol in 2006 tot boven de 230 000 ton (toename van 24 %). In 2005 werd nagenoeg hetzelfde advies gegeven. Volgens de ICES en de WTECV is het reproductievermogen van tong in de Noordzee momenteel optimaal, maar is het gevaar van onduurzame vangst reëel. Wanneer de vangstcijfers worden afgezet tegen de potentiële maximale langetermijnopbrengsten ziet men dat er sprake is van overbevissing. De ICES heeft bovendien aanbevolen de vangsten met 36 % te verminderen om de tongbestanden in 2007 binnen biologisch veilige grenzen te houden. Wanneer de huidige visserijsterfteniveaus aanhouden, zal het tongbestand in de Noordzee in 2007 buiten de biologisch veilige grenzen terecht komen. Uit het advies van de ICES over langetermijnbeheer komt naar voren dat een laag streefcijfer voor de visserijsterfte (aanzienlijk lager dan nu) borg staat voor een laag risico met betrekking tot de reproductie en voor een hoge langetermijnopbrengst. Door de band genomen staat de ene doelstelling niet op gespannen voet met de andere. Een lage visserijsterfte zal leiden tot een hoge opbrengst en gaat tegelijkertijd gepaard met een laag risico met betrekking tot de reproductie (lager dan de 5 à 10 % die de beheerders doorgaans als normaal beschouwen). Doorgaans gaat men op het gebied van visserijsterfte uit van streefcijfers van 0,3 tot 0,4. Een beheersmethode aan de hand van vaste TAC's zou daarentegen aanleiding geven tot lagere opbrengsten en grotere risico's. |226 | Wijze waarop het deskundigenadvies beschikbaar is gemaakt voor het publiek Bekendmaking op het internet en op de Europa-server. |230 | Effectbeoordeling De jaarlijkse vangsten van tong en schol in de Noordzee bedragen respectievelijk 18 000 ton en 72 000 ton, met een eerste-verkoopwaarde van ca. 300 miljoen euro waarvan schol ca. 114 miljoen euro voor zijn rekening neemt. De sector bestaat uit ongeveer 114 vaartuigen uit België, 390 uit Nederland, 11 boomkortrawlers uit Denemarken, 290 uit Duitsland en 110 uit het Verenigd Koninkrijk. Schol is bovendien een belangrijke soort in de vangsten van 375 Deense trawlers korter dan 24 m en 95 vaartuigen voor de zegenvisserij. In de zegenvisserij door vaartuigen onder de Deense vlag, bestaat de vangst voor meer dan de helft uit schol. Uitgaande van een bemanning van gemiddeld vijf personen per vaartuig, komt dit neer op ongeveer 4 500 banen op zee die rechtstreeks afhangen van de schol- en platvisbestanden; 2 400 mensen zijn voor een deel van hun inkomen afhankelijk van schol. Het aantal overige banen aan land in de verwerking-, afzet- en cateringsector dat afhankelijk is van de aanvoer van schol en tong door de visserijsector, kan momenteel niet worden becijferd. Uit een economische beoordeling van het WTECV blijkt dat het exploitatieverlies van de Deense scholvisserijvloot tussen 5 en 23 % bedroeg. Belgische boomkortrawlers waren in 2002 en 2003 eveneens verlieslatend. In Nederland slaagden de grote boomkortrawlers (langer dan 24 m) er in 2002 en 2003 niet in om rendabel te functioneren. De bedrijfswinstmarge van kleinere boomkortrawlers lag in de periode 2001-2004 niet hoger dan 2,9 à 3,3 %. Een voortzetting van de visserij-inspanning op het huidige niveau betekent een aanzienlijk gevaar voor de duurzaamheid van het scholbestand en bijgevolg van de helft van de waarde van deze visserij. Als het scholaandeel uit de aanvoer verdwijnt, komt de levensvatbaarheid van de hele sector in het gedrang. Sommige sectoren, met name de Deense, hangen veeleer af van schol dan van tong. De voortzetting van de visserij-inspanning op het huidige niveau brengt bovendien onnodige kosten met zich mee voor de tongvisserij, aangezien met minder visserij-inspanningen dezelfde opbrengst kan worden gehaald. Het is mogelijk de economische rendabiliteit van de visserij te verhogen door middel van een verlaging van de visserijdruk; met het terugdringen van de visserijsterfte zijn dus zowel op economisch gebied als vanuit het oogpunt van de instandhouding voordelen verbonden. Aangezien de schol- en tongvisserijvloot met verlies of een zeer kleine winstmarge werkt, dienen dringend maatregelen te worden getroffen om de sector weer winstgevend te maken, nog los van de noodzaak de instandhouding van deze soorten te bevorderen. |JURIDISCHE ONDERDELEN VAN HET VOORSTEL |305 | Samenvatting van de voorgestelde maatregel Voorstel voor de vaststelling van een beheersplan voor de duurzame exploitatie van de schol- en tongbestanden in de Noordzee |310 | Rechtsgrondslag Krachtens artikel 6 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 moeten beheersplannen worden vastgesteld voor de exploitatie van meerdere bestanden door elkaar, teneinde het beheer van de bestanden binnen biologisch veilige grenzen te garanderen. De bredere doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid worden gedefinieerd in artikel 2 van het gemeenschappelijk visserijbeleid en omvatten een wijze van exploitatie van de levende aquatische hulpbronnen die voor duurzame omstandigheden op economisch, ecologisch en sociaal gebied zorgt. |329 | Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. |Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de onderstaande reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel. |331 | De voorgestelde maatregel stemt overeen met hetgeen absoluut noodzakelijk is voor een doeltreffende interventie en de samenhang met Verordening (EG) nr. 2371/2002. |332 | Het voorstel heeft geen financiële consequenties voor de Gemeenschapsbegroting. Voorgesteld wordt de bestaande beheersinstrumenten adequater te gebruiken om zo de vereiste instandhoudingsdoelstellingen te halen. |Keuze van instrumenten |341 | Voorgesteld instrument: verordening. |342 | Andere instrumenten zouden om de onderstaande reden(en) ongeschikt zijn. Dit wetgevingsinstrument is het beste in overstemming met de in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 vastgestelde voorschriften voor de beheersplannen. |GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING |409 | Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap. |AANVULLENDE INFORMATIE |Evaluatie-/herzienings-/uitdovingsclausule |531 | Het voorstel bevat een herzieningsclausule. |1.  2006/0002 (CNS)Voorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADtot vaststelling van een beheersplan voor de bevissing van de schol- en tongbestanden in de NoordzeeDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37,Gezien het voorstel van de Commissie[1],Gezien het advies van het Europees Parlement[2],Overwegende hetgeen volgt:2.  Uit recent wetenschappelijk advies van de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) blijkt dat de visserijsterfte bij het scholbestand in de Noordzee hoger ligt dan het niveau dat volgens de ICES in overeenstemming is met de voorzorgsaanpak van het visserijbeheer, en dat het bestand het gevaar loopt onduurzaam te worden bevist.3.  Een advies van een comité van deskundigen die de meerjarige beheersstrategieën hebben onderzocht, toont aan dat in de tongvisserij de hoogste opbrengst wordt gehaald bij een visserijsterfte van 0,2[3].4.  Artikel 6 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid[4] voorziet in de vaststelling van beheersplannen voor visserijtakken waarin meerdere bestanden door elkaar worden geëxploiteerd.5.  Een groot deel van de scholvangsten in de Noordzee wordt samen met tong bovengehaald. Het beheer van de scholvisserij kan bijgevolg niet worden losgekoppeld van dat van de tongvisserij.6.  Overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 moeten maatregelen worden getroffen om een meerjarig beheersplan voor de in de Noordzee voorkomende schol- en tongbestanden vast te stellen.7.  Doel van het plan dient te zijn een wijze van exploitatie van de in de Noordzee voorkomende schol- en tongbestanden te garanderen die voor duurzame omstandigheden op economisch, ecologisch en sociaal gebied zorgt.8.  Verordening (EG) nr. 2371/2002 verplicht de Gemeenschap ter verwezenlijking van de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid er onder meer toe de voorzorgsaanpak te volgen bĳ het nemen van maatregelen die erop zĳn gericht de betrokken bestanden te beschermen en in stand te houden, voor een duurzame exploitatie van die bestanden te zorgen en het effect van visserĳactiviteiten op de mariene ecosystemen zo gering mogelĳk te houden. De Gemeenschap streeft naar een geleidelĳke tenuitvoerlegging van een op het ecosysteem gebaseerde aanpak van het visserĳbeheer die bijdraagt tot doelmatige visserĳactiviteiten binnen een economisch levensvatbare en concurrerende visserĳsector. Deze verordening dient te zorgen voor een redelĳke levensstandaard voor degenen die van de visserij op schol- en tongbestanden in de Noordzee afhankelĳk zĳn, rekening houdend met de belangen van de consumenten.9.  Beheersing van de visserijsterfte kan worden bereikt door middel van een adequate methode om de hoogte van de totaal toegestane vangsten (TAC's) voor de betrokken bestanden te bepalen en door middel van een onder meer op de beperking van het toegestane aantal dagen op zee gebaseerd systeem waarmee de op die bestanden uitgeoefende visserij-inspanningen binnen zodanige grenzen worden gehouden dat het onwaarschijnlijk is dat de TAC's en de geraamde visserijsterfte zullen worden overschreden.10.  Er zijn, in aanvulling op of in afwijking van de maatregelen van Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid[5] en Verordening (EEG) nr. 2807/83 van de Commissie van 22 september 1983 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de registratie van gegevens over de visvangst van de lidstaten[6], controlemaatregelen nodig om de naleving van de in de onderhavige verordening vervatte maatregelen te garanderen.11.  Volgens het advies van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de Visserij bedraagt de met de voorzorgsaanpak overeenstemmende biomassa voor het scholbestand in de Noordzee 230 000 ton, wordt in de scholvisserij in de Noordzee de hoogste opbrengst op de lange termijn gehaald bij een visserijsterfte van 0,3 en bedraagt de met de voorzorgsaanpak overeenstemmende biomassa voor het tongbestand in de Noordzee 35 000 ton,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:HOOFDSTUK I Onderwerp en doelArtikel 1Onderwerp1. Bij deze verordening wordt een beheersplan voor de bevissing van de schol- en tongbestanden in de Noordzee vastgesteld, hierna “het beheersplan” genoemd.2. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder "Noordzee" verstaan: de door de Internationale Raad voor het Onderzoek van de Zee als deelgebied IV afgebakende zone.Artikel 2Doel van het beheersplan1. Het beheersplan moet zorgen voor de duurzame exploitatie van de in de Noordzee voorkomende schol- en tongbestanden.2. Het in lid 1 gestelde doel wordt verwezenlijkt terwijl de visserijsterfte bij het in de Noordzee voorkomende scholbestand op ten minste 0,3 gehandhaafd blijft.3. Het in lid 1 gestelde doel wordt verwezenlijkt terwijl de visserijsterfte bij het in de Noordzee voorkomende tongbestand op ten minste 0,2 gehandhaafd blijft.HOOFDSTUK IITotaal toegestane vangstenArtikel 3Vaststelling van de totaal toegestane vangsten (TAC's)1. Ieder jaar stelt de Raad, op voorstel van de Commissie, bij gekwalificeerde meerderheid de hoogte van de voor het volgende jaar geldende totaal toegestane vangsten (TAC's) vast voor de in de Noordzee voorkomende schol- en tongbestanden.2. De TAC voor schol wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 4.3. De TAC voor tong wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 5.Artikel 4Procedure voor de vaststelling van de TAC voor schol1. De Raad stelt de TAC voor schol vast op het niveau dat volgens een door het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de Visserij (WTECV) uitgevoerde wetenschappelijke beoordeling het hoogste is van de volgende twee:a) de TAC die in het jaar waarin hij wordt toegepast, zou leiden tot een daling van de visserijsterfte met 10 % ten opzichte van de voor het vorige jaar geraamde visserijsterfte;b) de TAC die in het jaar waarin hij wordt toegepast, zou leiden tot een visserijsterfte van 0,3 bij leeftijden 2 tot 4.2. Indien de toepassing van lid 1 zou leiden tot een TAC die de TAC van het vorige jaar met meer dan 15 % overschrijdt, stelt de Raad een TAC vast die 15 % hoger is dan de TAC van dat jaar.3. Indien de toepassing van lid 1 zou leiden tot een TAC die meer dan 15 % kleiner is dan de TAC van het vorige jaar, stelt de Raad een TAC vast die 15% lager is dan de TAC van dat jaar.Artikel 5Procedure voor de vaststelling van de TAC voor tong1. De Raad stelt de TAC voor tong vast op het vangstniveau dat volgens een door het WTECV uitgevoerde wetenschappelijke beoordeling het hoogste is van de volgende drie:a) de TAC die bij toepassing ervan zou leiden tot dezelfde proportionele verandering van de visserijsterfte bij tong als ontstaat bij de toepassing van artikel 4, lid 1, op het scholbestand;b) de TAC die in het jaar waarin hij wordt toegepast, zou leiden tot een visserijsterfte van 0,2;c) de TAC die in het jaar waarin hij wordt toegepast, zou leiden tot een daling van de visserijsterfte met 10 % ten opzichte van de voor het vorige jaar geraamde visserijsterfte.2. Indien de toepassing van lid 1 zou leiden tot een TAC die de TAC van het vorige jaar met meer dan 15 % overschrijdt, stelt de Raad een TAC vast die 15 % hoger is dan de TAC van dat jaar.3. Indien de toepassing van lid 1 zou leiden tot een TAC die meer dan 15 % kleiner is dan de TAC van het vorige jaar, stelt de Raad een TAC vast die 15 % lager is dan de TAC van dat jaar.HOOFDSTUK IIIBeperking van de visserij-inspanningArtikel 6Beperking van de visserij-inspanning1. De in hoofdstuk II van deze verordening bedoelde TAC's worden aangevuld met een stelsel ter beperking van de visserij-inspanning op basis van de geografische gebieden en de typen vistuig en de daaraan verbonden voorwaarden voor het gebruik van de vangstmogelijkheden als genoemd in bijlage IV bis bij Verordening (EG) nr. 27/2005 van de Raad[7].2. Ieder jaar stelt de Raad, op voorstel van de Commissie, bij gekwalificeerde meerderheid het maximumaantal dagen op zee vast voor communautaire vissersvaartuigen met een boomkor met een maaswijdte van minstens 80 mm, waarop het in lid 1 bedoelde stelsel ter beperking van de visserij-inspanning van toepassing is.3. De jaarlijkse aanpassing van het in lid 2 van dit artikel bedoelde maximumaantal dagen moet in verhouding staan tot de aanpassing van de visserijsterfte als bepaald overeenkomstig artikel 5, lid 1.4. De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, bij gekwalificeerde meerderheid een lager dan het in lid 3 bedoelde maximumaantal dagen op zee vast wanneer dat nodig is voor het herstel of het beheer van andere levende aquatische hulpbronnen dan schol of tong.HOOFDSTUK IVControle, inspectie en bewakingArtikel 7Mededelingen inzake de visserij-inspanningDe artikelen 19 ter tot en met 19 sexies en artikel 19 duodecies van Verordening (EEG) nr. 2847/93 zijn van toepassing op communautaire vissersvaartuigen waarvoor de in artikel 6 van deze verordening vastgestelde bepalingen gelden.Artikel 8Tolerantiemarge1. In afwijking van artikel 5, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2807/83 geldt voor ramingen inzake de in kilogram levend gewicht uitgedrukte hoeveelheid aan boord van het communautaire vissersvaartuig gehouden vis uit de Noordzee een tolerantiemarge van 8 % ten opzichte van het in het logboek vermelde cijfer. Indien in de communautaire wetgeving geen omrekeningsfactor is vastgesteld, is de door de vlaggenlidstaat van het vaartuig vastgestelde omrekeningsfactor van toepassing.2. Indien de aan boord gehouden hoeveelheid van een aquatisch organisme kleiner is dan 50 kg, is lid 1 niet van toepassing op die soort.Artikel 9Weging van de aanvoerDe bevoegde autoriteiten van een lidstaat zien erop toe dat met betrekking tot de aanvoer door communautaire vissersvaartuigen die op de Noordzee hebben gevaren:a) alle hoeveelheden schol en tong die worden aangevoerd door een communautair vissersvaartuig dat meer dan 500 kg schol of meer dan 300 kg tong aan boord heeft, worden gewogen;b) de hoeveelheden schol en tong in aanwezigheid van controleurs worden gewogen voordat zij van de aanvoerplaats worden vervoerd en voor het eerst worden verkocht;c) voor het wegen weegschalen worden gebruikt die door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat zijn aangemerkt als binnen een redelijke tolerantiemarge nauwkeurig registrerende instrumenten.Artikel 10Voorafgaande kennisgeving1. Alvorens de haven van een lidstaat binnen te varen of een aanvoerplaats van een lidstaat aan te doen, stelt de kapitein van een communautair vissersvaartuig dat in de Noordzee heeft gevaren en meer dan 500 kg schol of meer dan 300 kg tong aan boord heeft, de bevoegde autoriteiten van die lidstaat ten minste vier uur van tevoren in kennis van:a) de naam van de haven of de aanvoerplaats,b) het vermoedelijke tijdstip van aankomst in die haven of op die aanvoerplaats,c) de in kilogram levend gewicht uitgedrukte hoeveelheid van elke soort waarvan meer dan 50 kg aan boord is.2. De in lid 1 bedoelde kennisgeving mag ook worden gedaan door een vertegenwoordiger van de kapitein van het communautaire vissersvaartuig.3. Indien de kapitein van een communautair vissersvaartuig dat in de Noordzee heeft gevaren, een aan boord gehouden hoeveelheid schol of tong wil overladen of wil aanvoeren in een haven of op een aanvoerplaats van een derde land, dient hij de in lid 1 bedoelde gegevens ten minste 24 uur van tevoren aan de bevoegde autoriteiten van de vlaggenlidstaat mede te delen.Artikel 11Aparte opslag van schol en tong1. Wanneer meer dan 50 kg schol of tong is opgeslagen aan boord van een communautair vissersvaartuig dat in de Noordzee heeft gevaren, is het verboden schol en tong samen met een andere soort marien organisme in dezelfde container aan boord te houden.2. Containers met schol of tong moeten apart van andere containers worden opgeslagen.3. Kapiteins van communautaire vissersvaartuigen die in de Noordzee hebben gevaren, moeten de inspecteurs van de lidstaten de nodige bijstand verlenen om deze in staat te stellen de in het logboek vermelde gegevens te toetsen aan de aan boord gehouden schol- en tongvangsten.Artikel 12Vervoer van schol en tongIn afwijking van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 moeten alle mengelingen van schol en tong in hoeveelheden van meer dan 100 kg die naar een andere plaats dan die van aanvoer of invoer worden vervoerd, vergezeld gaan van een afschrift van één van de in artikel 8, lid 1, van die verordening bedoelde aangiften voor de hoeveelheden schol en tong die worden vervoerd. De vrijstelling van artikel 13, lid 4, onder b) van Verordening (EEG) nr. 2847/93 is niet van toepassing.Artikel 13Specifiek controleprogrammaIn afwijking van artikel 34 quater, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2847/93 kan de looptijd van het specifieke controleprogramma voor in de Noordzee voorkomende schol- en tongbestanden meer dan twee jaar bedragen.HOOFDSTUK V Follow-upArtikel 14Evaluatie van de beheersmaatregelen1. In het tweede jaar van de toepassing van deze verordening en in elk van de daaropvolgende jaren beoordeelt de Commissie, op basis van het advies van het WTECV, het effect van de beheersmaatregelen op de in de Noordzee voorkomende schol- en tongbestanden en op de visserij op deze bestanden,2. In het derde jaar van de toepassing van deze verordening en vervolgens om de drie jaar wint de Commissie het advies van het WTECV in over de vorderingen die met het oog op de doelstellingen van het beheersplan zijn gemaakt. De Commissie stelt zo nodig passende maatregelen voor, en de Raad stelt bij gekwalificeerde meerderheid alternatieve maatregelen vast om het in artikel 2 gestelde doel te halen.Artikel 15Bijzondere omstandighedenIndien de omvang van het paaibestand van schol of tong volgens het WTECV leidt tot een verminderd reproductievermogen, gaat de Raad, op voorstel van de Commissie, bij gekwalificeerde meerderheid over tot de vaststelling van een TAC voor schol die lager ligt dan het in artikel 4 bedoelde niveau, een TAC voor tong die lager is dan het in artikel 5 bedoelde niveau en een aantal dagen op zee dat lager is dan het in artikel 6 bedoelde aantal.HOOFDSTUK VISlotbepalingenArtikel 16InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel, […]Voor de RaadDe voorzitter[…] [1] PB C […] van […], blz. […].[2] PB C […] van […], blz. […].[3] SEC(2004) 1209 van 1.10.2004.[4] PB L 358 van 31.12.2002, blz. 59.[5] PB L 261 van 20.10.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 768/2005 (PB L 128 van 21.5.2005, blz. 1).[6] PB L 276 van 10.10.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1804/2005 (PB L 290 van 4.11.2005, blz. 10).[7] PB L 12 van 14.1.2005, blz. 1.