Avis juridique important

|

52001PC0347

Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij Frankrijk wordt gemachtigd de toepassing van een verlaagd accijnstarief op in de Franse overzeese departementen vervaardigde "traditionele" rum te verlengen .  /* COM/2001/0347 def. - CNS 2001/0142 */

Publicatieblad Nr. 270 E van 25/09/2001 blz. 0148 - 0149

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij Frankrijk wordt gemachtigd de toepassing van een verlaagd accijnstarief op in de Franse overzeese departementen vervaardigde "traditionele" rum te verlengen .(ingediend door de Commissie)TOELICHTINGInleidingBij Beschikking van de Raad van 30 oktober 1995, die op 31 december 2002 verstrijkt, werd Frankrijk gemachtigd in continentaal Frankrijk een verlaagd accijnstarief toe te passen op in de Franse overzeese departementen geproduceerde "traditionele" rum. Deze machtiging vloeide voort uit de noodzaak de vitale belangen van de communautaire producenten van rum te behartigen. In afwachting van de effecten van de maatregelen die zijn genomen ter ondersteuning van de sector rietsuiker-suiker-rum, en rekening houdende met de gevolgen die inherent zijn aan de afschaffing van de tariefcontingenten, werd destijds geacht dat alleen een fiscaal instrument, in dit geval verlaging van de accijns, een oplossing kon brengen voor het behoud van een "ruimte op de markt" voor rum uit de Franse overzeese departementen.Gezien de herziening van de gemeenschappelijke marktordening voor suiker in 2001 en de afschaffing in 2003 van de douanebescherming van alcoholhoudende dranken, zullen de communautaire en nationale maatregelen om de concurrentiepositie van de sector rietsuiker-suiker-rum in de Franse overzeese departementen te verbeteren, op zich nog steeds niet volstaan om het concurrentiepeil te bereiken dat Frankrijk in staat moet stellen de belasting van in de Franse overzeese departementen vervaardigde "traditionele" rum aan te passen.In haar memorandum over de maatregelen die, in het kader van artikel 299, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, ten uitvoer moeten worden gelegd met betrekking tot ultraperifere gebieden, acht Frankrijk handhaving ná 31 december 2002 van de fiscale regeling die van toepassing is op "traditionele" rum uit de Franse overzeese departementen, derhalve onontbeerlijk. Gezien de concurrentie van "traditionele" rum uit derde landen, kan deze rum namelijk alleen dankzij deze fiscale regeling zijn marktaandeel in continentaal Frankrijk behouden. Dit marktaandeel (meer dan 50% van de productie) is een absolute voorwaarde voor het voortbestaan van de rumsector in de Franse overzeese departementen; deze speelt, gezien de aanzienlijke omzet en het grote aantal arbeidsplaatsen in de sector rietsuiker-suiker-rum, een cruciale rol in de handhaving van het economisch en sociaal evenwicht van de Franse overzeese departementen.Gezien de noodzaak om voor de betrokken bedrijven het klimaat van zekerheid tot stand te brengen dat onontbeerlijk is voor investeringen in de modernisering van hun activiteiten, is Frankrijk overigens van mening dat handhaving van de speciale belastingregeling gedurende een langere periode in overweging moet worden genomen, in combinatie met een evaluatierapport ter voorbereiding van de verlenging ofwel aanpassing van de te nemen maatregelen. De Commissie stelt, in onderhavig geval, een verlenging voor van zeven jaar, lopende van 1 januari 2003 tot en met 31 december 2009, waarbij Frankrijk wordt verplicht een evaluatierapport op te stellen op basis waarvan de Commissie, in de periode waarin genoemde fiscale regeling van toepassing is, kan nagaan of de omstandigheden die goedkeuring van het verlaagd recht rechtvaardigden, nog steeds aanwezig zijn.Opmerkingen met betrekking tot de voorgestelde bepalingenArtikel 1 machtigt Frankrijk in continentaal Frankrijk een verlaagd accijnstarief toe te passen op in de Franse overzeese departementen vervaardigde "traditionele" rum.In artikel 2 wordt aangegeven wat precies verstaan wordt onder "traditionele" rum.Artikel 3 beperkt de toepassing van het verlaagd recht in continentaal Frankrijk tot een jaarlijks contingent van 90.000 hl zuivere alcohol, dat is berekend op basis van de in de afgelopen jaren geregistreerde gemiddelde hoeveelheden; ook bepaalt dit artikel de omvang van de verlaging.In artikel 4 wordt de toepassingsduur van de beschikking vastgesteld; op basis van een tussentijds evaluatierapport zal worden nagegaan of de omstandigheden die goedkeuring van deze fiscale afwijking rechtvaardigden, nog steeds aanwezig zijn.Artikel 5 is zuiver formeel.2001/0142 (CNS)Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij Frankrijk wordt gemachtigd de toepassing van een verlaagd accijnstarief op in de Franse overzeese departementen vervaardigde "traditionele" rum te verlengenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 299, lid 2,Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1]  PB C ... van ..., blz. ...Gezien het advies van het Europees Parlement [2],[2]  PB C ... van ..., blz. ...Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij beschikking van de Raad van 30 oktober 1995 werd Frankrijk gemachtigd op in de Franse overzeese departementen vervaardigde "traditionele" rum een accijnstarief toe te passen dat lager is dan het normale accijnstarief dat van toepassing is op ethylalcohol.(2) Deze beschikking is gegeven in afwachting van de effecten van de maatregelen die zijn genomen ter verbetering van de concurrentiepositie van de sector rietsuiker-suiker-rum in deze departementen, en om rekening te houden met de gevolgen die inherent zijn aan de afschaffing van de tariefcontingenten bij invoer van rum van oorsprong uit de ACS-staten; de geldigheidsduur van de beschikking verstrijkt op 31 december 2002.(3) In haar memorandum over de maatregelen die, in het kader van artikel 299, lid 2, van het Verdrag, ten uitvoer moeten worden gelegd met betrekking tot ultraperifere gebieden, acht Frankrijk handhaving van de fiscale regeling die van toepassing is op in continentaal Frankrijk op de markt gebrachte "traditionele" rum, onontbeerlijk.(4) Gezien de herziening van de gemeenschappelijke marktordening voor suiker in 2001 en de afschaffing in 2003 van de douanebescherming van alcoholhoudende dranken, zullen de communautaire en nationale maatregelen om de concurrentiepositie van de sector rietsuiker-suiker-rum in de Franse overzeese departementen te verbeteren, op zich nog steeds niet volstaan om het concurrentiepeil te bereiken dat Frankrijk in staat moet stellen de belasting van in de Franse overzeese departementen vervaardigde "traditionele" rum aan te passen.(5) De krapte op de plaatselijke markt in aanmerking genomen, kunnen de distilleerderijen in de Franse overzeese departementen hun activiteiten slechts handhaven wanneer zij erin slagen hun aandeel op de markt in continentaal Frankrijk te behouden, want dit is een belangrijke afzetmarkt voor hun rumproductie (meer dan 50% van de totale afzet). De ontwikkeling van de communautaire markt geeft namelijk te zien dat de concurrentie van niet-communautaire rum sterk bijdraagt tot de daling van het volume van in de Gemeenschap op de markt gebrachte rum uit de Franse overzeese departementen. Op een markt, die met 28% groeide (gemiddelde over de periode 1986-1999), steeg het aandeel van de ACS-staten met 64,3% en dat van derde landen met 64,5%, terwijl, in dezelfde periode, het aandeel van de Franse overzeese departementen met 22,4% daalde; in 1999 was het aandeel van op de communautaire markt gebrachte rum als volgt: 64,7% van de rum was afkomstig uit de ACS-staten (oftewel 346 084 hl zuivere alcohol), 15,5% uit derde landen (oftewel 82 706 hl zuivere alcohol) en 19,8% uit de Franse overzeese departementen (oftewel 105 950 hl zuivere alcohol, waarvan 85 000 hl bestemd voor de markt in continentaal Frankrijk). De zwakke concurrentiepositie van deze rum op de Gemeenschapsmarkt, in essentie een gevolg van de hogere marktprijzen, is een gevolg van het verschil tussen de kostprijs van in de Franse overzeese departementen vervaardigde rum en niet op het grondgebied van de Gemeenschap geproduceerde rum; in het geval van rum uit de Franse overzeese departementen dient, met name, te worden gewezen op de prijs van suikerriet op de lokale markt (4 à 6 maal duurder dan de prijzen die gelden buiten het grondgebied van de Gemeenschap), alsmede op de arbeidskosten (3 à 3,5 maal hoger dan die in derde landen). In de toekomst zal dit concurrentienadeel zich verder verscherpen, omdat in de kostprijs van de rum ook de kosten moeten worden doorberekend van de aanpassing van de rumproductie in de Franse overzeese departementen aan de EU-milieuwetgeving. Dankzij de markt in continentaal Frankrijk, waar voor rum uit de Franse overzeese departementen een speciale belastingregeling geldt, op basis waarvan het concurrentienadeel als gevolg van de hoge kostprijzen kan worden gecompenseerd, heeft de rumsector in deze departementen zich kunnen handhaven.(6) De aanzienlijke omzet en het grote aantal arbeidsplaatsen in deze sector in aanmerking genomen, is handhaving van de sector rietsuiker-suiker-rum in de Franse overzeese departementen cruciaal voor de handhaving van het economisch en sociaal evenwicht in deze departementen: in de drie meest betrokken departementen, Réunion, Guadeloupe en Martinique, heeft deze sector een jaaromzet van meer dan 228 673 526 euro, en biedt hij werkgelegenheid aan circa 40 000 mensen, waarvan 22 000 directe banen.(7) Derhalve is handhaving in Frankrijk, in afwijking van artikel 90 van het Verdrag, van een verlaagd accijnstarief op in de Franse overzeese departementen vervaardigde "traditionele" rum noodzakelijk en gerechtvaardigd om hun ontwikkeling niet in gevaar te brengen.(8) Ter bescherming van de interne markt mogen de hoeveelheden rum van oorsprong uit de Franse overzeese departementen die voor deze maatregel in aanmerking kunnen komen, niet, zoals eerder wel het geval was, het niveau overschrijden dat overeenkomt met de in de afgelopen jaren geregistreerde traditionele handelsstromen.(9) Gezien de noodzaak ten behoeve van de bedrijven in de sector rietsuiker-suiker-rum een klimaat van juridische zekerheid tot stand te brengen, alsmede gezien de duur van de afschrijvingen op machines en gebouwen, dient toestemming te worden verleend voor de handhaving van deze afwijking gedurende een periode van zeven jaar.(10) De verlening van toestemming voor deze periode dient echter gepaard te gaan met de verplichting om een tussentijds verslag op te stellen op basis waarvan de Commissie kan nagaan of de omstandigheden die goedkeuring van deze fiscale afwijking rechtvaardigden, nog steeds aanwezig zijn.(11) Dit voorstel voor een beschikking doet geen afbreuk aan het bepaalde in de artikelen 87 en 88 van het Verdrag,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1In afwijking van artikel 90 van het Verdrag, wordt Frankrijk gemachtigd in continentaal Frankrijk de toepassing op in de Franse overzeese departementen vervaardigde "traditionele" rum van een accijnstarief dat lager is dan het normale accijnstarief dat van toepassing is op alcohol, als vastgesteld in artikel 3 van Richtlijn 92/84/EEG [3], te verlengen.[3]  PB L 316 van 31.10.1992.Artikel 2De in artikel 1 bedoelde afwijking beperkt zich tot rum, als omschreven in artikel 1, lid 4, onder a), van Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad [4], en vervaardigd in de Franse overzeese departementen van suikerriet dat is geoogst op de plaats van vervaardiging, met een gehalte aan andere vluchtige stoffen dan ethyl- en methylalcohol van ten minste 225 gram per hectoliter zuivere alcohol en met een effectief alcoholvolumegehalte van ten minste 40% vol.[4]  PB L 160 van 12.6.1989, blz. 1, Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3378/94 (PB L 366 van 31.12.1994, blz. 1).Artikel 31. Het verlaagd accijnstarief dat van toepassing is op het in artikel 1 bedoelde product, is beperkt tot een jaarlijks contingent van 90.000 hl zuivere alcohol.2. Het verlaagd tarief kan lager zijn dan het in Richtlijn 92/84/EEG vastgestelde minimumtarief voor alcohol, maar mag niet meer dan 50% lager zijn dan het normale nationale accijnstarief voor alcohol.Artikel 4Deze beschikking is van toepassing vanaf 1 januari 2003 tot en met 31 december 2009. Uiterlijk op 30 juni 2006 legt Frankrijk een rapport voor aan de Commissie op basis waarvan deze kan nagaan of de omstandigheden die goedkeuring van het verlaagd recht rechtvaardigden, nog steeds aanwezig zijn.Artikel 5Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe voorzitter


title: Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de ondertekening namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen

text:
Belangrijke juridische mededeling

|

52001PC0237

Voorstel voor een Besluit van de Raad inzake de ondertekening namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen  /* COM/2001/0237 def. */

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake de ondertekening namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen(door de Commissie ingediend)TOELICHTING(1) Op 24 juni 1998 heeft de Europese Gemeenschap in Aarhus het persistente organische verontreinigende stoffen (POP's) Protocol ondertekend in het kader van het Verdrag van Genève betreffende grensoverschrijdende verontreiniging over lange afstand (CLRTAP) van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN-ECE). Dit Protocol bestrijkt op dit moment zestien POP's.(2) Op 20 december 1998 heeft de Raad de Commissie gemachtigd namens de Gemeenschap en overeenkomstig onderhandelingsrichtsnoeren deel te nemen aan de onderhandelingen over een mondiaal juridisch bindend instrument inzake persistente organische verontreinigende stoffen onder auspiciën van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP). Bij deze onderhandelingen heeft de Gemeenschap alle hoofddoelstellingen verwezenlijkt, die in de onderhandelingsrichtlijnen en later in conclusies van de Raad, met name die van 7 november 2000, zijn vermeld.(3) De definitieve tekst van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen is op 10 december 2000 tijdens de vijfde bijeenkomst van het Intergouvernementele onderhandelingscomité voor een internationaal juridisch bindend instrument voor de tenuitvoerlegging van internationale maatregelen voor bepaalde persistente organische verontreinigende stoffen in Johannesburg opgesteld.(4) Het verdrag zal tijdens de conferentie van gevolmachtigden van 22 tot 23 mei 2001 in Stockholm worden goedgekeurd en daarna voor ondertekening worden opengesteld.(5) De hoofddoelstelling van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen is dat de productie van persistente organische verontreinigende stoffen wordt beëindigd en dat de emissies van persistente organische verontreinigende stoffen die als onbedoelde bijproducten ontstaan, voortdurend tot een minimum worden beperkt en waar mogelijk uiteindelijk worden beëindigd. Een dergelijke doelstelling vereist strenge verplichtingen inzake de productie en het gebruik, aangevuld met regulerende maatregelen voor de handel.(6) Het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen zorgt voor een kader, gebaseerd op het voorzorgsbeginsel, om ervoor te zorgen dat de 12 prioritaire persistente organische verontreinigende stoffen, die ook zijn opgenomen in het Aarhus POP's Protocol van de VN-ECE, veilig worden geëlimineerd/ worden beperkt. In de toekomst zal het de partijen ook in staat stellen aan de hand van erkende criteria andere kandidaten voor internationale maatregelen te specificeren teneinde hun schadelijke effecten op de gezondheid van de mens en het milieu te voorkomen en tot een minimum te beperken.(7) Het beleid van de Gemeenschap op milieugebied draagt bij tot het nastreven van de doelstellingen inzake het behoud, de bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu, de bescherming van de gezondheid van de mens en het milieu en de bevordering op internationaal vlak om het hoofd te bieden aan regionale of mondiale milieuproblemen. Artikel 174, lid 4 verleent de Gemeenschap de bevoegdheid om te onderhandelen over internationale overeenkomsten en deze te sluiten, voor zover zij vallen binnen haar bevoegdheid op milieugebied. (8) Daarnaast heeft de Gemeenschap een exclusieve bevoegdheid voor bepaalde aangelegenheden, die binnen de werkingssfeer van het verdrag vallen. Deze betreffen de regulerende maatregelen voor de handel en afval, die vallen onder de bepalingen van inzake de gemeenschappelijke handelspolitiek zoals opgenomen in artikel 133 van het Verdrag. Voorst is er een bevoegdheid van de Gemeenschap voor aangelegenheden op het gebied van het verbieden en beperken van gevaarlijke stoffen en inzake de eliminatie/beperking van emissies.(9) Het besluit om het verdrag te ondertekenen moet derhalve zowel artikel 174, lid 4, als artikel 133 juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin, als juridische grondslag hebben.(10) De Commissie is van mening dat de Europese Gemeenschap, door het Verdrag inzake persistente organische verontreinigende stoffen bij de eerste gelegenheid in mei in Stockholm te ondertekenen, niet alleen haar goedkeuring hecht aan de definitieve tekst van het verdrag, maar ook een belangrijk politiek signaal aan andere landen geeft dat de ondertekening en ratificering van het verdrag een absolute prioriteit dient te zijn.(11) Gekoppeld aan het beginsel van eenheid bij de internationale vertegenwoordiging van de Gemeenschap betekent dit dat de voorkeur moet worden gegeven aan een gelijktijdige ondertekening en uiteindelijke nederlegging van de respectieve akten van bekrachtiging of goedkeuring door de Gemeenschap en haar lidstaten.(12) Gelet op het voorgaande dient de Gemeenschap het Verdrag inzake persistente organische verontreinigende stoffen onder voorbehoud van latere sluiting tijdens de conferentie van gevolmachtigden in mei 2001 in Stockholm te ondertekenen.(13) Derhalve verzoekt de Commissie de Raad de voorzitter te machtigen de personen aan te wijzen die bevoegd zijn om het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen namens de Gemeenschap te ondertekenen en hun de nodige volmachten te verlenen.(13) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake de ondertekening namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133 en artikel 174, lid 4, juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin,Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1]  PB C ... van ..., blz. ...Overwegende dat:(1) het beleid van de Gemeenschap op milieugebied bijdraagt tot het nastreven van de doelstellingen inzake het behoud, de bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu, de bescherming van de gezondheid van de mens en het milieu en de bevordering op internationaal vlak om het hoofd te bieden aan regionale of mondiale milieuproblemen; dat artike2l 174, lid 4 de Gemeenschap de bevoegdheid verleent om te onderhandelen over internationale overeenkomsten en deze te sluiten, voor zover zij vallen binnen haar bevoegdheid op milieugebied,(2) de Commissie, die in 1998 is gemachtigd om namens de Gemeenschap te onderhandelen, en de lidstaten hebben deelgenomen aan de onderhandelingen over een verdrag inzake persistente organische verontreinigende stoffen,(3) de definitieve tekst van het verdrag op 10 december 2000 in Johannesburg is opgesteld,(4) het verdrag voor een kader zorgt, gebaseerd op het voorzorgsbeginsel, om ervoor te zorgen dat de eerste 12 persistente organische verontreinigende stoffen met prioriteit veilig worden geëlimineerd/voortdurend tot een minimum worden beperkt,(5) het verdrag de partijen in de toekomst ook in staat zal stellen aan de hand van erkende criteria andere kandidaten voor internationale maatregelen te specificeren teneinde hun schadelijke effecten op de gezondheid van de mens en het milieu te voorkomen en tot een minimum te beperken,(6) het verdrag tijdens een conferentie van gevolmachtigden in Stockholm van 22 tot 23 mei 2001 zal worden goedgekeurd en opengesteld voor ondertekening door staten en regionale organisaties voor economische integratie,(7) het beginsel van eenheid bij de internationale vertegenwoordiging van de Gemeenschap betekent dat de voorkeur moet worden gegeven aan een gelijktijdige ondertekening en uiteindelijke nederlegging van de respectieve akten van bekrachtiging of goedkeuring door de Gemeenschap en haar lidstaten,(8) het Verdrag inzake persistente organische verontreinigende stoffen namens de Gemeenschap onder voorbehoud van latere sluiting tijdens de conferentie van gevolmachtigden in Stockholm dient te worden ondertekend.BESLUIT:Enig artikelDe voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon of personen aan te wijzen die bevoegd zijn om het Verdrag inzake persistente organische verontreinigende stoffen onder voorbehoud van latere sluiting namens de Europese Gemeenschap te ondertekenen en hun de daartoe benodigde volmachten te verlenen.Gedaan te Brussel, op Voor de Raad De Voorzitter


title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende een gemeenschappelijk optreden van de lid-staten bij de onderhandelingen over de herziening van de CIV- en de CIM-conventie (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 404
Vol. 1979/0144
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(79)404 def.
                                                     Brussel , 20 juli 1979
                       VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
          betreffende een gemeenschappelijk optreden van de lid-staten
               bij de onderhandelingen over de herziening van de
                             CIV- en de CIM- convent ie
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                          V.
C0PU79) 404 def .
 ---pagebreak---                                     'rbfciLïOlfi'iflQ
 1 . In het kader van de achtste herziening van de CIVr en de CII<l-conventie "betreffende
      het internationale vervoer per spoorweg onderhandelen de Regeringen van de staten
      die parbij zijn "bij deze conventies op het ogenblik over een nieuwe conventie die
      ten doel heeft
      - een voor de staten die partij zijn bij de conventie bindende , formele organisatie
        in het leven te roepen die de naam "Intergouvernementele organisatie voor het
        internationale vervoer per spoorweg" zal dragen ten einde de huidige vorm van
        samenwerking tussen d.9 staten die partij zijn bij beide conventies rechtsper
        soonlijkheid te geven j
     - de uniforme bepalingen betreffende de internationale vervoerovereenkomst qp te
        nemen in twee aan die conventie gehechte reglementen CIM en CIV.
2 . In de loop van de voorbereidende besprekingen is al het mogelijke gedaan om de
     positie ten aanzien van het door de Gemeenschap in te nemen standpunt intact te
     houden . Heer bepaald wordt de aandacht van de Raad gevestigd op het verslag van
     de groep Vervoervraagstukken van 6 september 197$ ( doe . r/2209/73 (TRMS 124 )) en
     op het .uittreksel uit de notulen van de vierde zitting van de Voorbereidende
     commissie I van* 14 september 1978 "te Bern ( zie bijlage ).        '
3 . De Voorbereidende commissie I moet zich op haar vijfde zitting van 10 tot 15
     september 1979 "t e Bern met name uitspreken over het vraagstuk van het voorbehoud
     en in het bijzonder over wat er dient te gebeuren met het aanvullend protocol van
     7 februari 1970 tij de CIV en de CIM-conventie , waarin de voorrang van het EEG-
     en het EGKS-Verdrag wordt bevestigd .
4 . De Goï.nnissie is van mening dat het niet absoluut noodzakelijk is -dat de Gemeenschap
     iu de huidige omstandigheden erop staat om tot de nieuwe conventie toe te treden .
    Naar de mening van de Commissie is het al voldoende als toegezien wordt op de hand
     having van de voorrang van het communautaire recht boven de nieuwe CIV/CIM . Deze
     voorrang zou kunnen worden neergelegd in een clausule naar het voorbeeld van
    punt III van het aanvullend protocol bij de huidige CIV/CIM , dat evenwel verbeterd
     en uitgebreid zou moeten worden .
    Deze oplossing zou moeten worden bereikt door een gemeenschappelijk optreden van
     de   lid-staten , waarin bovendien rekening zou moeten worden gehouden met de doel
     stellingen van het gemeenschappelijk vervoerbeleid voor wat betreft de autonomie en
     de verantwoorden jkheid van de spoorwe gandernemingen voor hun commercieel beheer .
                                                                                » /• • •
 ---pagebreak---                                  - 2 -
5 . Ingeval de Raad deze oplossing niet zou goedkeuren of bepaalde Lid-Staten
    er zich tegen zouden verzetten , zou de thesis van de uitwendige bevoegdheden
    van de Gemeenschap moeten worden voorgesteld als de enig mogelijke wissel-
    oplossing en toegepast worden in het kader van de toetreding van de Gemeenschap
    naast de Lid-Staten , tot de nieuwe CIM / CIV-overeenkomst . In dit geval ,
    zouden de Lid-Staten verplicht zijn deze tweede oplossing te verdedigen
    tegen iedere reactie van de Oostbloklanden .
     J                                          -     »•
6 . Conclusies . >   '
    De Commissie stelt de Raad voor , zijn goedkeuring te hechten aan bijgaand
    ontwerp van besluit betreffende een gemeenschappelijke optreden . van de
    lid-staten bij de onderhandelingen over de herziening van de C IV- en de
    CIM-conventie .                          -    _
 ---pagebreak---                                                                       BIJLAGI3
 Uittreksel uit de notulen van de 4® zitting van de Voorbereidende commissie I –
BERH - (7e zitting van 14 september 1978 )
      V/at meer bepaald het aanvullend protocol betreft , wenst de delegatie van
de Bondsrepubliek Duitsland in haar hoedanigheid van staat die voor het lopende
 jaar belast is met het voorzitterschap van de Europese Gemeenschap , 'de volgende
verklaring in de notulen te zien opnemen :
'0e betrekkingen tussen de Europese Gemeenschappen en de toekomstige Inter-
gouvernementele organisatie voor het internationale vervoer per spoorweg
v/orden op het ogenblik door de bevoegde instanties van de Gemeenschappen
onderzocht .
Het is dus niet uitgesloten dat de lid-staten van de Gemeenschap later op deze
aaak terugkomen . Sommige bepalingen van de ontwerp-conventie in haar huidige
versie lijken namelijk voor het communautaire recht van belang -te kunnen zijn .
                             >
Bovendien zou het     probleem van de toetreding van de Gemeenschappen als zodanig
aan de orde kunnen komen ."
      De heer AILEFIRG stemt ermee in een rapport hierover op te stellen voor de
5e zitting van de Commissie . Hij zou de aandacht van de delegaties willen
vestigen op het feit dat een al te groot aantal afwijkingen in strijd zou zijn
met het doel zelf van de Organisatie . Het Centrale Bureau verkiest het aan de
staten over te laten om voorstellen te doen betreffende eventueel voorbehoud ,
waarbij het de hoop uitspreekt dat dit voorbehoud op precieze en nauwkeurig
afgebakende punten betrekking zal hebben en niet van algemene aard zal zijn *
      Da Voorzitter constateert dat de agenda is afgehandeld en deelt de commissie
mede dat de notulen morgen zllen worden voorgelezen .
      De zitting wordt om 11.45       gesloten .
 ---pagebreak---                       Vöomai, v«ep          Tioaiuiii värt d » wsaö
            betreffende een gemeenschappelijk optreden van de lid-staten
     "bij de onderhandelingen over de herziening van de CIV- en de CIM -convent ie
                             /   . -             -                          .   ^   ii-ii
   v                                   i                                  l
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEEN SCHAPFEN ,                   . ,
                    I                '                              ■
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de 'Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op art i kei 1 16 ,               ,
Gezien het . voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat op het ogenblik een herziening van Ket internationaal verdrag
betreffende het vervoer van rei zigers en bagage per spoorweg ( CIV) en van het
internationaal verdrag betreffende het goederenvervoer per spoorweg ( CIM)
aan de gang is in het kader van de door deze verdragen in het leven geroepen
organen j
Overwegende dat de bepalingen van het ontwerp van verdrag 'betreffende de - international
vervoerovereenkomst , evenals de vrachtpri jzqn/ waarmee
zij een samenhangend en onscheidbaar geheel vormen , een onderwerp vormen dat
onder het gemeenschappelijk vervoerbeleid kan vallen |
Overwegende dat het van belang is dat de - lid-staten de - werkzaamheden in het kader
van een gemeenschappelijk optreden voortzetten ;                      ' '     ,   ,
Overwegende dat om niet vooruit te lopen op de ontwikkeling VSJI het gemeenschap
pelijk vervoerbeleid , gezien de betekenis die bijzonder aan de voorschriften van
de CBI voor de ordening van de marlcten van het internationale goederenvervoer
in het kader van dit beleid en aah sommige bepalingen van het aanvullend protocol
bij de huidige CIV en CIM voor wat hun verenigbaarheid met het communautaire
recht betreft , moet worden toegekend , in het kader van het gemeenschappelijk             ;
optreden het beginsel van de voorrang van het communautaire recht boven de
herziene ClV/CUI-conventie moet          worden verdedigd j                               '
 ---pagebreak--- BESLUIT :
                               Artikel 1
      In het leader van de achtste gewone herziening van de CIV– en de CIM–
conventie zetten de lid– staten de werkzaamheden voort door middel van een
gemeenschappelijk optreden overeenkomstig de in de "bijlage opgenomen
richtlijnen .
                               Artikel 2
    - De vertegenwoordigers van de lid-staten en van de Commissie plegen
in de loop van dit gemeen schappelijk optreden onderling overleg ; zij
zetten dit optreden voort tot het einde van de onderhandelingen over de
achtste gewone herziening van de CIV- en de CIM-conventie .
                                         Gedaan te Brussel .
                                                  Voor de Raad ,
                                                  De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                                /
                               RICHTLIJNEN
       Het in hoofdstuk III van het aanvullend protocol bij de CIV en de CM
van 7 februari 1970 vervatte algemene voorbehoud ten gunste van het EEG- en h<
EGKS-Verdrag moet worden gehandhaafd en bovendien worden uitgebreid tot het
vervoer tussen de Europese Gemeenschappen en derde staten aleook tot de
maatregelen die de. spoorwegondernemingen zich ter uitvoering van het communau'
t ai re recht genoodzaakt zien te nemen .
       Wat meer bepaald de CIM betreft , moet de herziening worden voortgezet
met inachtneming van de doelstellingen van een gemeenschappelijk vervoer-
beleid dat gericht is op de autonomie van de spoorwegondernemingen en de
verantwoordeli jkheid van deze ondernemingen voor hun commercieel beheer . -
       De hoofdstukken I , 2 , littera a) , en II , 2 , littera a) , van voornoemd
protocol moeten worden omgewerkt met inachtneming van de verplichtingen die
voor het Verenigd Koninkrijk en Ierland , door hun toetreding tot het EEG-
en het EGKS-verdrag , voortvloeien uit de regels van het communautaire recht ,
die voorzien in een doeltreffende publiciteit en in een niet-discrimiherende
toepassing van bepaalde vervoerpri jzen en vervoervoorwaarden .


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende deelneming van de Europese Economische Gemeenschap aan de onderhandelingen met het oog op het sluiter van een Conventie voor de preventie van zeeverentreiniging van aardse herkomst (hierna te noemen "de Conventie") (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1830
Vol. 1973/0317
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- CGMMSOIE            VAN       DE     EUROF'ESE          GEMEEN
                                                           COM(73)1830 def.
                                                           Brussel . 12 november 1973
                                Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
    "betreffende deelneming van de Europese Economische Gemeenschap aan de
 onderhandelingen met het oog op het sluiter, van een Conventie voor de preventie . "
    van zeeverentreiniging van aardse herkomst (hierna te noemen "de Conventie ")
                     (door de Commissie bij de Raad ingediend )
       CCM73 ) 1830 def
 ---pagebreak---                                                                      EEV . 142/73 - rov.l F
                Conventdj2_Jmz ake zoeverontreiniging var aardse horkonst
                 mededeling van dn Commissie aan do Raad houdende oon voorst el
                  voor de dee lneming van de Gemeenschap aan de Conventie
1 . Achtergrond
    De eerste bijeenkomst van de conferentie inzake zeeverontreiniging van
    aardse herkomst werd van 17 tot 21 september 1973 in Parijs gehouden op
    uitnodiging van de Franse regering . De volgende landen namen aan deze bij
    eenkomst deel : België , Denemarken , Frankrijk , Duitsland , Ierland , Nederland ,
    Hoorwegen , Portugal , Spanje , Zweden en het Verenigd Koninkrijk . Finland ,
    Luxemburg , IJsland , Italië en Zwitserland hadden waarnemers gestuurd . De
    Raad van Europa , het milieuprogramma van de Verenigde Naties ( UlïEP ) en
    de Commissie van de Europese Gemeenschappen varen ook als waarnemers ver
    tegenwoordigd .
    Het onderwerp van de conferentie is bijzender belangrijk . Door de goedkeu
    ring in 1972 van de Conventies van Oslo en Londen , is enige vooruitgang
    geboekt bij het toezicht op de zeeverontreiniging door dumpen vanaf shepen.
    Verschillende Conventies die tot stand gekomen zijn in het kader van de
    Internationale maritieme raadgevende organisatie      ( ifïCO ) hebben het toezicht
    op andere vormen va:i zeeverontreiniging ten doel , in hot bijzonder de veront
    reiniging die een gevolg is van hetzij bij toeval of met opzet lozen van
    olie of oliehoudende afvalstoffen . Deze IMCO-voorschriften worden momenteel
    herzien en verscherpt op een internationale conferentie die momenteel in
    Londen wordt gehouden . Maar met een belangrijk aspect van zeeverontreiniging
    wordt door de bestaande regelingen geen rekening gehouden ,naxaen li jk met de
    verontreiniging die de zee bereikt langs rivieren en riviermonden , door pijp
    leidingen of door rechtstreekse lozing vanaf de kust . De Parijse Conferentie
    kan , op voorwaarde dat er een Conventie op dit geb5.ed tot stand komt , een
    bijdrage leveren tot het aanvullen van de momenteel nog bestaande belang
    rijke leemten in het algemene beschermingssysteem voor de zeeën.
 ---pagebreak---                                       - 2 -                  EEV.142/73 - rcv.l IT
De voornaamste onderdelen van de ontwerp-conventie die in september in Parijs
werd besproken hebben betrekking op :
a) een verbintenis van de contracterende partijen on zeeverontreiniging
    veroorzaakt door lozing van de in één van de bijlagen genoemde stoffen
    te beperken of op te heffen,
b) de oprichting door de contracterende partijen van een gemeenschappelijk
    con trol enetwerlc in het zeegebied waar op de Conventie betrekking heeft ,
c ) instelling van een commissie ( waarin vertegenwoordigers van de contrac
    terende partijen zitting hebben) die onder meer tot taak zal hebben de
    programma 's voor beperking van deze verontreiniging voor te stellen ; het
contrclenetwork te coördineren en te exploiteren, de in de bijlage of bijlagen
genoemde lijst van stoffen te herzien f kwaliteitsdoelstellingen voor het
milieu op te stellen als richtlijn voor de algemene programma's tot beperking
van de verontreiniging of voor regionale overeenkomsten die tussen twee of meer
contracterende partijen kunnen worden gesloten.
De besprekingen zullen worden hervat op een bijeenkomst van de conferentie
die op 13 december 1973 ( nogmaals te Parijs ) begint . Op deze tvreedc bijeen
komst zullen bepaalde verschillen in de ingenomen standpunten moeten worden
opgelost wil do conferentie succes hebben en eventueel een Conventie worden
ondertekend .
Deze verschillen blijven belangrijk . Zij hebben betrekicing op het onderwerp
zelf van de Conventie . Moet nentrachten de verontreiniging veroorzaakt door
stoffen die op een bepaalde " zwarte lijst " staan volledig op te heffen of
moet men deze verontreiniging slechts beperken ? De verschillen hebben tevens
betrekking op de bevoegdheden van de "commissie " en haar taak ten opzichte
van de contracterende partijen . Zal deze commissie besluiten kunnen nemen
en, zo ja , wat voor besluiten ? Of moet zij slechts een raadgevend lichaam
zijn waartoe de staten zich kunnen wenden voor technische bijstand ?
 ---pagebreak---                                           - 3 -                   EBV . 142/73 rev.l U
    Vermeldenswaard is het feit dat te Parijs rite meest tegenstrijdige argumenten
    met betrekking tot deze en andere punten niet werden aangevoerd tussen de
    Gemeenschap en derde 1 anden n .aar tussen de Negen onderling.
    De voornaamste documenten voor de nicuue bijeenkomst in december zullen
    dezelfde zijn als die van de septenberbijeenkomst van do conferentie , name
    lijk een Franse en een Nederlandse ontwerp-conventie . Daarnaast worden te
    Parijs ongeveer 80 werkdocumenten opgesteld , waarvan een groot aante.1 nog
    meet vrorden besproken.
2 . Standpunt^ van de Gemeenschap op de Parijse conferentie van 17 tot 21o9«73
    Zoals hierboven word vermeld nam de Commissie van de Europese Genmienschappen a^ s
      waarnea s~ deel aai» de eerste bijeenkomst van de Parijse conferentie . Daar
    toe was een mondelinge uitnodiging ontvangen van de heer Iiolert Poujaie ,
    Frs-ns minister voor Natuurbescherming en milieu tijdens de Raadsbijecnkomst
    van 19 . juli j.1 ., waarop tenslotte het milieuprogramma van de Gemeenschap
    werd goedgekeurd. ( De uitnodiging werd vervolgens schriftelijk bevestigd).
    Tijdens deze bijeenkomst toonden de voorzitter van de Commissie , de heer
    Ortoli , de vicc-voorzitter , de heer Scarascia Ilugnozza, beiden veel belang
    stelling voor het onderwerp van de Parijse conferentie en wensten zij het
    welslagen daarvan . Bovendien legden zij de nadruk op hot nauwe verband tussen
    de voorgestelde Parijse conferentie en het eigen programma van de Gemeenschap
    op hot gebied van zoeverontreiniging van aardse herkomst . Zij wezen in het
    bijzonder op het feit dat do lid-staten van de Gemeenschap door het milieu-
    programma van de Geneonschap zich hebben verbonden tot de uitvoering van acties
    zelf voor beperking of opheffing van verontreiniging afkomstig van hot vaste
    land ; dat kwaliteitsdoelstellingen voor het milieu op communautaire basis
    moeten xrorden vastgesteld , alsmede bepaalde normen , en dat ond.er deze om
    standigheden de Gemeenschap in de gelegenheids zou moeten zijn niet alleen
    aan do conferentie deel te nemen, maar vervolgens tevens deel te nemen in
    elke Conventie die door deze maar vervolgens tevens deel te nemen in elke
    Conventie die door deze conferentie tot stand komt .
 ---pagebreak---                                      - 4 -                12HV , 14-2 / 7 3 - rcv.l - N
 iTier'ij varen do vertegenwoordigers van de Commissie zich ervan bewust dat
het nog te vroeg was om de Raad te verzoeken op dat moment een definitief
■besluit te neinen betreffende de ondertekening door de Gemeenschap . Aan het
 eind van de maand, juli varen de vom van de Conventie , do aard van de ver
plichtingen die daaruit wouden voortvloeien en de verplichtten en verant
woordelijkheden van de in dit kader op te richten Commissie namelijk nog niet
duidelijk omschreven .
Sinds 19 juli 1573 , toen de Raad zich het laatst met deze kwestie bezighield ,
is de situatie aanzienlijk duidelijker geworden .
Tenslotte vestigt de Commissie de aandacht op het feit dat ïTederland in de
ontwerp-tekst voor artikel 15 reeds formeel heeft voorgesteld dat de Conventie
open moet staan voor ondertekening door de Gemeenschap . Artikel 15 e,.v .
zijn nog niet besprol-en , maar dit zal tijdens de komende bijeenkomst gebeuren .
Het polit ieke argument voor deelneming van de Gemeenschap aan de "Parijse '
£onventie
De Commissie is van mening dat de argumenten vèór ondertekening door de
Gemeenschap intussen aan belang hebben gewonnen . De bijeenkomst van staats
hoofden en regeringsleiders in october 1972 te Parijs , de bijeenkomst van de
ministers voor Milieuzaken in dezelfde meiand te Bonn en de Raad van Ministers
die op 19 juli 1973 te Brussel bijeen vras , hebben alle gevezen op het belang
van een milieubeleid voor de Gemeenschap . Bovendien hebben zij erop gewezen
dat het zeemilieu en de verontreiniging afkomstig van het vasteland een
sector van bijzonder groot belarg is . De Gemeenschap in zijn geheel heeft
derhalve in hoge mate belang bij een "geslaagde " Parijse conferentie en bij
de opstelling van een Conventie die , zoals reeds is opgemerkt , bedoelt is om
een belangrijke leemte aan te vullen in het netwerk van beschermende maat
regelen voor het zeemilieu .
 ---pagebreak---                                     - 5 -                   EITv . 142/ 73 - rev.l - H
De Commissie huldigt het standpunt dat op de Raadsvergadering van 19 juli 73
door haar vertegenwoordigers is geformuleerd , nl . dat de belangrijke verplich
tingen die op de contracterende partijen van de Parijse Conventie en op de
in het kader van deze Conventie opgerichte commissie rusten in veel opzichten
identiek zijn aan de verplichtingen die de Gemeenschap uit hoofde van het door
de Raad goedgekeurde programma heeft » Een van de doelstellingen van het mi-
lieuprogramma is de verontreiniging met inbegrip van zeeverontreiniging af-?
komstig van het vasteland te beperken of op the heffen . Dit maakt het nood
zakelijk om kwaliteitsdoelstellingen voor het milieu vast te stellen , risico 's
te evalueren , normen vast te leggen en de noodzakelijke maatregelen te nomen
voor beheer en toezicht .
De Gemeenschap moet haar verantwoordelijkheid op dit gebied aanvaarden . Zij
moet bovendien de nodige samenhang verzekeren tussen haar eigen werkzaam
heden en die van regionale instanties , die zich in het kader van hun speci
fieke taken moeten houden aan de methoden en voorschriften van algemene aard
die op communautair niveau zi:jn vastgesteld .
De Gemeenschap moet de uitvoering van haar eigen programma voortzetten en
daarvoor de grootst mogelijke inspanning leveren . Maar in dit nieuwe forum
moet zij ook aanwezig zijn als contracterende partij van de Conventie naast
de lid-staten .
Als contracterende partij zou de Gemeenschap automatisch vertegenwoordigd
zijn bij de commissie van de Conventie .
Als lid van deze commissie zou zij ernaar kunnen streven dat het beleid en
de programma 's van deze commissie overeenkomen met die van de Gemeenschap .
Gezien do vooruitgang die er in het kader van het actieprogramma op het
gebied van het milieu is geboekt , b . v . inzake de kwaliteitsdoelstellingen ,
is het mogelijk dat de Gemeenschap in staat zal zijn de besluit vorming van de
"Parijse " commissie ontrent de voornaamste punten te versnellen .
 ---pagebreak---                                   - 6 -                    EOT . 142/73 - rev.l - N
 Ie technische argumenten voor de deelneming van de Gemeenschap
 In het op 19 juli 1973 door de Raad goedgekeurde programma wordt vermeld dat
 bepaalde overeenkomsten inzake zeeverontrsiniging de "tenuitvoerlegging
 noodzakelijk maken in de Gemeenschap van wetgevingen en regelingen die moeten
worden geharmoniseerd met het oog op het vermijden van distorsies in de handel
 en de spreiding van investeringen". In het programma wordt voort3 gesteld
 dat "een dergelijke harmonisatie gemakkeli jker zou worden gemaakt door deel
neming van de Commissie aan de werkzaamheden van de comités , die door de
 overeenkomsten worden ingesteld met het oog op het waarborgen van hun
tenuitvoerlegging" .
Zoals reeds vermeld zou de Gemeenschap als contracterende partij op de Parijse
Conventie worden vertegenwoordigd in de door deze Conventie opgerichte com
missie en aldus in het kader van deze Conventie deel kunnen nemen aan de
harmonisatie van de wetgeving en aan de uitwerking van uitvoeringsbesluiten .
Voorts is het waarschijnlijk dat bepaalde maatregelen van economische aard ,
die van bijzonder belang zijn voor de Gemaenschappelijke Marlet , in het kader
van deze Conventie zullen worden getroffen . Indien de Gemeenschap als zodanig
contracterende partij is kunnen deze maatregelen ab initio door de Gemeen
schap worden goedgekeurd zonder later te moeten worden gewijzigd ( en "gehar
moniseerd") in de nationale wetgevingen, aet dien verstande dat de Gemeenschap ,
zelfs als zij geen partij van de Conventie is , de maatregelen zou kunnen
treffen, die in het kader van de Conventie worden overwogen zonder te wachten
tot deze door de Lid-staten zijn aangenomen.
Een andere reden voor onmiddellijke toetreding van de Gemeenschap tot de
Conventie is dat een latere toetreding zeer moeilijk zal zijn . Er kunnen
daarbij zeer goed politieke moeilijkheden ontstaan, in het bijzonder als ,
zoals de tekst van de Conventie het voorschrijft , deze toetreding afhankelijk
is van eenparige goedkeuring door de contracterende partijen ( waaronder landen
die geen deel uitmaken van de Gemeenschap ). Zelfs indien er geen politieke
belemmeringen waren, zou er onvermijdelijk een aanzienlijke vertraging optreden .
 ---pagebreak---                                      - 7 --               EBV . 142/73 - rev.l - IT
Tenslotte zal , zelfs vóór de Conventie wordt geratificeerd een voorlopige
commissie met de werkzaamheden aanvangen ( zoals te Oslo het geval wan ) en
de Gemeenschap moet in de gelegenheid worden gesteld zo snel mogelijk "bij
deze werkzaamheden te worden betrokken . Indien twijfel "blijft bestaan omtrent
de status van de Gemeenschap bij de Conventie kan deze samenwerking' in gevaar
worden g-ebracht .
Conc lusie
Dit zijn enkele van de redenen waarom de Commissie van mening is dat de
Gemeenschap contracterende partij bij de Parijse Conventie moet i-rorden . De
beste oplossing zou zijn dat de Gemeenschap de Conventie zou kunnen
ondert G kenen ( een passende voorzorgsmaatregel wordt daartoe getroffen in
artikel 15 - zoals reeds in de Nederlands tekst is voorgesteld). Maar ,
indien dit niet het geval zou zijn , moet voor de Gemeenschap toch zeker de
mogelijkheid aanwezig blijven om tot de Ccnventie toe _te treden onder de
zelfde voorwaarden als de deelnemende staten ( d.w.z . zonder de vereiste
van eenparige goedkeuring door de contracterende partijen).
De Commissie stelt derhalve voor dat de Raad :
a) de Commissie toestemming verleent te zamen met do betrolken lid-staten
   deel te nemen aan de onderhandelingen met het oog op het sluiten van een
   Conventie inzake zeeverontreiniging van aardse herkomst . Bij deze mede
   deling wordt een voostel voor een besluit van de Raad gevoegd r
b) de lid-staten uitnodigt samen te werken met de Commissie , ten einde
   deze doelstelling te verwezenlijken op dc nieuwe zitting van de confe
  rentie ir december te Parijs ,
 ---pagebreak---                                      - 8                     ENV . 142/73 rev.l - N
c ) de lid-staten eraan herinnert dat zij te sanen met de Gemeenschap
     vóór de komende bijeenkomst van de conferentie een gemeenschappelijk
     standpunt "bepalen inzake sleutelvoorsclri ften van de Conventie , in het
     bijzonder de artikelen 4 » 6 , 10 en de bijladen ( l ),
d) de Commissie verzoekt de deelnemende derde landen in kennis te stellen
     van het onder a) vermelde besluit .
( l ) De Commissie zal de resultaten van het komende overleg afwachten alvorens
      die bij bijgaand besluit gevoegde , zonodig andere lichtlijnen voor te
      stellen .
 ---pagebreak---                                   -   9 -                   ENV . 142/73 - rev.l -
Voorstel voor een "beschikking van do Raad.         . .       betreffende
deelneming van de Europese Economische Gemeenschap aan de onderhandelingen
met het oog op het sluiten van een Conventie voor de preventie van zee-
verontreiniging van aardse herkomst ( hierna te noemen "de Conventie ").
DE RAAD VAN DE EUROPESE GSïEEÏïSCHAPPEïT ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
en in het "bijzonder op artikel 235 »
gelet op het voorstel van de Commissie ,
gelet op het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat de Raad op 19 juli 1973 een actieprogramma heeft goedgekeurd
inzake het milieu ,
oven-regende dat het derhalve nuttig is dat de Gemeenschap naast de betrokken
lid-staten deelneemt aan de onderhandelingen met de betrokken derde landen
met het oog op het sluiten van "de Conventie ",
BESLUIT :
                               Enig artikel
De Commissie wordt gemachtigd aan de zijde van de betrokken lid-staten
deel te nenen aan do onderhandelingen met het oog op het sluiten van
" de Conventie ".
Zij voert deze onderhandelingen in overleg met de vertegenwoordigers van
de lid-staten overeenkomstig de volgende richtlijnen .
Brussel ,                                   Voor de Raad :
                                            De voorzitter ,
 ---pagebreak---                           • 10 -•              ENV . 142/ 73 - rov.l
                Rechtlijn van do Raad aan de Comricsie
Dg artikelen 15 en 17 van de ontwcrp-oonventie moeten zodanig
aangepast worden dat zij het Dodelijk maken dat de Gemeenschap
medeondertekent en partij-wordt , zonder dat daar voor een
algeheel accoord van de verdragsluitende partijen noodzakelijk is .


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 71
Vol. 1970/0009
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE           VAN      DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(70)71 def.
                                                    Bruxelles . 26 januari 1970
                           VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
             houdende machtiging van de Franse Republiek om het met de
             Socialistische Federatieve Republiek Zuid-Slavië gesloten
                              handelsakkoord te verlengen
                        (door de Commissie bij de Raad ingediend)
                      \
  C0M(70 ) 71 def .
 ---pagebreak---                          ; -VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
                houdende machtiging van de Franse Republiek om het met
                de Socialistische Federatieve Republiek Zuid-SlaviS
                gesloten handelsakkoord te verlengen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSC HAPPEN ,
GELET op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
GEZIEN het voorstel van de Commissie ,
OVERWEGENDE dat de Franse Republiek een handelsakkoord op lange termijn heeft
gesloten met de Socialistische Federatieve Republiek Zuid-Slavi'é , dat op 25
januari 1964 werd ondertekend, met jaarlijkse protocolen inzake het handels
verkeer waarvan het laatste op 28 februari 1969 werd ondertekend, en dat
akkoord en protocol op 31 december 1969 aflopen }
OVERWEGENDE dat de Franse Republiek , na voorafgaand overleg met de Lid-staten
en de Commissie , overeenkomstig de beschikking van de Raad van 9 october 1961
betreffende een procedure van overleg aangaande onderhandelingen over akkoor
den inzake de handelsbetrekkingen van de Lid-staten met derde landen en aan
gaande wijzigingen van de liberalisatieregelingen ten opzichte van derde
landen ( l ), in de loop van 1969 onderhandelingen heeft geopend met de
Socialistische Federatieve Republiek Zuid-Slavi'ë over de verlenging van dit
akkoord met zijn laatste protocol inzake het handelsverkeer tot en met 31
december 1970 ;
OVERWEGENDE dat de Franse Republiek de Commissie heeft medegedeeld dat zij
deze onderhandelingen ■ in december 1969 heeft afgesloten en dat zij van mening
is tot deze verlenging te moeten overgaan om een onderbreking in haar handels
betrekkingen met Zuid-Slavi'ë te voorkomen ;                         ,
OVERWEGENDE dat het hier een machtiging betreft tot verlenging van een
handelsakkoord met een derde land tot na de overgangsperiode , onverminderd,
de andere verplichtingen welke voor de betrokken Lid-staat uit het communau
taire recht voortvloeien :
(l)PB nr 71 van 4.11.1961 , blz 1273/61
 ---pagebreak---                                        -2-
OVERWEGENDE dat in het akkoord "betreffende de verlenging wordt "bepaald dat
de toepassing van de akkoorden die later tussen de Gemeenschap en Zuid-Slavi£
kunnen worden gesloten , noch de tenuitvoerlegging later van de gemeenschap
pelijke handelspolitiek "belemmerd mag worden ; dat de overwogen verlenging
dus evenals verzekeringen van de Franse Regering wordt "bevestigd , geen "belem
mering zal vormen voor de toepassing ten opzichte van dit land van een
autonome op een overeenkomst "berustende communautaire regeling als "bedoeld
in titel II van de "beschikking van de Raad van 16 december 1969 "betreffende
de geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen
tussen de Lid-staten en derde landen en "betreffende onderhandelingen over
communautaire akkoorden ; ( l )
OVERWEGENDE dat verlenging voor één jaar wordt overwogen , met de mogelijk
heid tot stilzwi jgende jaarlijkse verlenging en vergezeld van een opzeggings-
clausule ;
OVERWEGENDE dat voor deze verlenging , waarover de onderhandelingen vóór het
van kracht worden van de "beschikking van de Raad van 16 december 1969 waren
beëindigd, een bijzondere overgangsprocedure moet worden toegepast , gebaseerd
op die vermeld in titel I van deze beschikking j
OVERWEGENDS dat de Franse Republiek derhalve tot verlenging van het betrok
ken akkoord kan worden gemachtigd ;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                   Artikel 1
                De Franse Republiek wordt gemachtigd het handelsakkoord met
de Socialistische Federatieve Republiek Zuid-Slavi'é en het hieraan als bijlage
gehechte protocol inzake het handelsverkeer van 28 februari 1969 » tot en met
31 december 1970 te verlengen.
( 1 ) PB nr L 326 van 29.12 . 1969 blz. 39
 ---pagebreak---                                    - 3 -
                                 Artikel 2
               Deze "beschikking is gericht *feo"fc de Franse Republiek.
Gedaan te Brussel .


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende toepassing op de Franse departementen Overzee van de Verordening (EEG) van de Raad tot oprichting van een Europees Regionaal Ontwikkelingsfonds (door de Commissie hij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 62
Vol. 1975/0024
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE           VAN       DE EUROPESE               GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(75)62 def.
                                                          Brasse l , 20 februari 1975
                                           /
                                      Voorstel voor een
                                    BESCHIKKING VM DE RAID
  houdende toepassing op de Franse departementen Overzee van de Verordening (EEG)
                   van de Raad tot oprichting van een Europees Regionaal
                                     Ontwikkelingsfonds
                                                                                I
                           ( door de Commissie hij de Raad ingediend )
  CCM(75 ) 62 def.
 ---pagebreak---                                                                m/28/75-ir
                                    Toelichting
  la       Tijdens de beraadslagingen in de Raad over het voorstel voor een
  verordening tot oprichting van een Europees Regionaal Ontwikkelingsfonds
  dat de Commissie op 31 juli 1973 "bij de Raad heeft ingediend, werd het
  probleem vaa de opneming van de Franse departementen Overzee in het
  geografische toepassingsgebied van het Fonds aan de orde gesteld *
  2«       Aangezien de Franse departementen Overzee deel uitmaken van de
  Gemeenschap zijn de "bepalingen van het E23-Verdrag , naar luid van
  artikel 227 » lid. 2 , op hen van toepassing zodra dit Verdrag in werking
  treedt ( eerste alinea, lid 2 , van dit artikel)» dan wel bij beschikking
  van de Raad met eenparigheid van stemmen op voorstel van de Commissie
  vastgesteld (voorwaarden voor de toepassing van de overige bepalingen
  van dit Verdrag), Dit is het geval voor de bepalingen vastgesteld inzake
  regionaal beleid op basis van artikel 235 van het EEG-Verdrag«
  3*       Aangezien het Europees Regionaal Ontwikkelingsfonds de economische
  en sociale ontwikkeling van da Franse departementen Overzee mogelijk kan
  maken waarvoor de instellingen van de Gemeenschap luidens artikel 227» lid 2 »
' 3e alinea, zorg moeten dragen, dient de Commissie in bijlage bij deze mede
  deling een voorstel voor een beschikking houdende toepassing op de Franse
  departementen Overzee van Verordening ( EEG) van de Raad tot oprichting van
  een Europees Regionaal Ontwikkelingsfonds in«
 ---pagebreak---                                    -4-                    X\rc/28/75-ff
                   Voorstel voor een beschikking van de Raad
                                      ven
houdende toepassing op de Franse departementen Overzee van Varordening ( EEG)
van de Raad ïl°          van         tot oprichting van een Europees Regionaal
                              Ontwikkelingsfonds
DE RAAD VAU DE EUROPESE GHIEENSCEAPPEIT,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
inzonderheid op artikel 22?, lid 2 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de Raad krachtens artikel 227* lid 2 , tweede alinea, de
voorwaarden moet vaststellen voor de toepassing op de Franse departementen
Overzee van de bepalingen die niet zijn opgesomd in lid 2 f eerste alinea ,
van dit artikel , met name de krachtens artikel 235 van het Vetdrag
vastgestelde "bepalingen welke gelden voor het Europees Regionaal Ontwikkelings-
fonds i
overwegende dat de maatregelen van het Biropees Regionaal Ontwikkelingsfonds
een stimulerende invloed kunnen hebben op de economische en sociale ontwikkeling
van deze departementen,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGETEN :
                              Artikel 1
        Verordening ( E3u) van de Raad           van     tot oprichting van
een Europees Regionaal Ontwikkelingsfonds , alsmede de op grond van deze
verordening genomen bepalingen , zijn van toepassing op de Franse departe
menten Overzee»
                                                              •••/ •••
 ---pagebreak---                                     - 5 -                   XVI/28/75-N
                                 Artikel 2
         Deze 'beschikking wordt bekendgemaakt in de uitgave L I van het
Fublikd.tie"blad ven de Europese Gemeenschappen »
         Zij treedt in werking op de dag waarop Verordening ( EED) 1T° «
van de Raad van         tot oprichting van een Europees Regionaal Ontwikkelings-
fonds in werking treedt .
Gedâan te Brus sel .                                  Voor de Raad
                                                      De Voorzitter


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende afwijking van de beschikking van 9 oktober 1961 inzake de eenmaking van de geldigheidsduur van handelsakkoorden, ten aanzien van het jaarlijks akkoord dat tussen de Regering van de Italiaanse Republiek en de Regering van de Albanese Volksrepubliek inzake het handelsverkeer van 1970 tot stand kwam (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 1310
Vol. 1969/0235
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE        VAN         DE     EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(69)1310 def.
                                               i
                                                   Brussel , 19 december 1969
                       VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE
                                     RAAD
   houdende afwijking van de "beschikking van 9 oktober 1961 inzake de eenmaking
    van de geldigheidsduur van handelsakkoorden , ten aanzien van het jaarlijks
    akkoord dat tussen de Regering van de Italiaanse Republiek en de Regering
   van de Albanese Volksrepubliek inzake het handelsverkeer van 1970 tot stand
                                     kwam
                       (Door de Commissie bij de Raad ingediend )
                           )
   COM(69 ) 1310 def .
 ---pagebreak---                                                                       1
                  VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VM DE RAAD
houdende afwijking van de "beschikking van 9 oktober 1961 inzake de eenmaking
van de geldigheidsduur van handelsakkeorden , ten aanzien van het jaarlijks
akksord dat tussen de Regering van de italiaanse Republiek en de Regering
van de albanese Volksrepubliek inzake het handelsverkeer van 19 7^ "tot stand
kwam .
                  (Door de Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCEAPPEN ,
                     ■         *   '
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 111 en 113 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat krachtens artikel 1 van de beschikking van de Raad van 9
oktober 1961 (*) de geldigheidsduur van akkoorden inzage de handelsbetrek
kingen tussen lid-staten en derde landen de overgangsperiode niet mag
overschrijden ;
Overwegende dat de italiaanse Regering met de Regering van de albanese
Volksrepubliek onderhandelingen heeft gevoerd over een jaarlijks akkoord
inzake het handelsverkeer voor 1970 5
Overwegende dat de maximale ontwikkeling van de handelsbetrekkingen ter
verkrijging van alle mogelijk wederzijdse voordelen , hetgeen het voornaamste
doel is van het akkoord , niet strijdig is met de algemene ontwikkelingslijnen
van de gemeenschappelijke handelspolitiek ;          " •
Overwegende dat de middelen en modaliteiten voor de tenuitvoerlegging van
dit akkoord geen beletsel voor de totstandbrenging van de gemeenschappelijke
handelspolitiek behoeven te vormen :
 (*) P.B. Nr 71 van 4.11.1961 , blz . 1274/61
 ---pagebreak---                                      -2-
Overwegende dat de onderhandelingen inzake de lijsten van contingenten
krachtens de beschikking van de Raad van 9 oktober 1961 (*) waarbij een
procedure van overleg wordt ingesteld , moeten worden voorafgegaan d;;or
gemeenschappelijk overleg ;
Overwegende dat dergelijk overleg met betrekking tot de lijsten van da voor
1970 beoogde contingenten heeft plaatsgevonden en niet is gebleken dat deze
onverenigbaar zijn met de communautaire voorschriften ;
Overwegende dat elke maatregel ter uitvoering van het akkoord die na het
einde van de overgangsperiode wordt getroffen , in overeenstemming dient te
zijn met de reeds geldende communautaire voorschriften alsmede met alle door
de Raad ter zake te nemen beslissingen 5
Overwegende dat de geldigheidsduur van dit jaarlijks akkoord wordt beperkt
tot en met 31 december 1970 en dat gean bspaling inzake stilzwijgende ver
lenging is opgenomen ;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                 Artiliel 1
                Aan de italiaanse Republiek wordt toegestaan af te wijken
van artikel 1 van de beschikking van de Raad van 9 oktober 1961 inzake de
eenmaking xran de geldigheidsduur van handelsakkoorden met derde landen voor
wat betreft het jaarlijks akkoord inzake het handelsverkeer voor 197^ "tus
sen de Regeringen van de italiaanse Republiek en de albanese Volksrepubliek .
                                 Artikel 2
                Deze beschikking is gericht tot de italiaanse Republiek.
Gedaan te Brussel ,
(*) P.B. Nr 71 van 4.II.I96I , blz . 1273/61


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 671
Vol. 1977/0214
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(77)671 def.
                                                         Brussel , 15 deoember 1977 .
                              VOORSTEL VOOR EEN
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
                  houdende machtiging tot al dan niet stilzwijgende verlenging
                  van bepaalde handelsakkoorden die door Lid-Staten met derde
                  landen zijn gesloten
                    (door de Commissie bij de Raad ingediend)
CCM(77 ) 671 def.
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
1.                  In toepassing van artikel 3 van de beschikking van de Raad
van 16 december 1969 C1 ) betreffende de geleidelijke éénmaking van de
akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussen de Lid-Staten en derde landen
en betreffende onderhandelingen over communautaire overeenkomsten , stelt
de Commissie aan de Raad voor de Lid-Staten machtiging te verlenen tot
stilzwijgende verlenging van de handelsovereenkomsten welke in de bijlage
bij de bijgaande ontwerp-beschikking van de Raad zijn opgenomen . Het
betreft het eerst gedeelte voor 1978 , nl . overeenkomsten welke verstrijken
in of waarvan de opzeggingstermijn valt binnen de periode van 1 februari
tot en met 30 april 1978 .
                    Het in artikel 2 van deze beschikking genoemde voorafgaand
overleg vond plaats bij schriftelijke procedure . Na afloop hiervan , op
15 november 1977 , werde geconstateerd dat de Bondsrepubliek Duitsland zijn
overeenkomst van 26.01.1951 met Zweden gaat opzeggen en dat aan de voor
waarden om verlenging met één jaar van de andere overeenkomsten in overweging
te nemen werd voldaan .
2.                  De Commissie meent er voorts op te moeten wijzen dat de
voorstellen tot het verlenen van machtiging aan de Lid-Staten om bepaalde
tot dit gedeelte behorende overeenkomsten te verlengen geenszins vooruitlopen
op het standpunt     dat zij bij de volgende vervaldatum van de bedoelde
overeenkomsten zal innemen .
( 1 ) PB nr . L 326 van 29.12.1969, blz . 39
 ---pagebreak---                          VOORSTEL VOOR EEN
                       BESCHIKKING VAN DE RAAD
              houdende machtiging tot at dan niet stilzwijgende verlenging
              van bepaalde handelsakkoorden die door Lid-Staten met derde
              landen zijn gesloten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
gelet op de beschikking van de Raad      van 16 december 1969 betreffende de
geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussen
de Lid-Staten en derde landen en betreffende ortderhandelingen over communautaire
akkoorden ( 1 ), inzonderheid op artikel 3,
gezien het voorstel van de Commissie ,
( 1 ) PB No L 326 van 29.12.1969 , blz . 39
                                             -\
 ---pagebreak---                                              * 2 -
  Overwegende dat voor de in de bijlage vermelde akkoorden bij beschikkingen van de
  Raad van 28 januari 1969 ( 1 ), 12 mei 1969 ( 2 ), 8 december 1969 ( 3 ), 26 juni 1969 ( 4 )
  30 juni 1969 ( 5 ), 15 september 1969 ( 6 ), 20 december 1969 ( 7 ), 8 juni 1970 ( 8 )
  29 september 1970 ( 9 ), 1 maart 1971 ( 10 ), 25 april 1972 ( 11 ), 28 april 1973 ( 12 ),
  21 maart 1974 ( 13 ), 17 februari 1975 ( 14 ), 24 februari 1976 ( 15 ) en 21 december
  1976 ( 16), reeds machtiging werd verleend tot al dan niet stilzwijgende verlenging
 tot na de overgangsperiode ;
  overwegende dat de betrokken Lid-Staten opnieuw hebben verzocht te worden gemachtigd
  om deze akkoorden al dan niet stilzwijgend te verlengen ten einde een onderbreking
  in hun op overeenkomst berustende handelsbetrekkingen met de betrokken landen te
  vermijden ;
  overwegende dat het zaak is machtiging te verlenen tot het handhaven van tussen
  betrokken Lid-Staten en deze derde landen op overeenkomst berustende handels
  betrekkingen in afwachting van hun vervanging door een communautaire conventionele
  of autonome regeling ; dat deze machtiging bijgevolg geen afbreuk doet aan de
  verplichtingen van de Lid-Staten om elke onverenigbaarheid tussen deze akkoorden
  en de bepalingen van het communautaire recht te vermijden en , in voorkomend geval ,
  pp te heffen ;
  overwegende dat gedurende de betrokken periode daarenboven de bepalingen van de al
  dan niet stilzwijgend te verlengen akkoorden geen belemmering hoeven te vormen
  voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handelspolitiek ;
                                                                              * a /t •
  (1)  PB No  L  43 van 20.02.1969 , blz.15
  (2)  PB No  L 117 van 16.05.1969, blz . 9
  (3)  PB No  L 323 van 24.12.1969, blz . 10
  (4)  PB No  L 159 van 01.07.1969, blz . 20
  (5)  PB No  L 169 van 10.07.1969 , blz . 2
  (6)  PB No  L 238 van 23.09.1969 , blz . 9
  ( 7) PB No  L   6 Van 09.01.1970, blz . 1
  (8)  PB No  L 133 van 18.06.1970, blz . 14
  (9)  PB No  L 225 van 12 . 10 . 1970, blz . 24
( 10 ) PB No  L  56 van 01.03.1971 , blz . 8
( 11 ) PB No  L 112 van 34.05.1972 , blz . 10
( 12 ) PB No  L 124 van 10.05.1973 , blz . 22
( 13 ) PB No  L  93 van 04.04.1974 , blz . 23
( 14 ) PB No  L  62 van 07.03.1975 , blz . 32
( 15 ) PB No  L  58 van 05.03.1976, blz.14
( 16)  PB No  L 366 van 31.12.1976, blz . 21
 ---pagebreak---                                              , =*-•>•/
                                     - 3 -
overwegende dat de betrokken Lid-Staten hebben verklaard dat de al dan niet
stilzwijgende verlenging van deze akkoorden geen belemmering betekent voor het
openen van communautaire onderhandelingen met de betrokken derde landen en het
opnemen in communautaire akkoorden van de regelingen op handelsgebied van deze
akkoorden , en het aanvaarden van maatregelen die noodzakelijk zijn om de een
making van de invoerregelingen van de Lid-Staten te voltooien tijdens de betrokken
periode niet verhindert ;
               •»
overwegende dat na het bij artikel 2 van de beschikking van 16 december 1969
bedoelde overleg werd vastgesteld , zoals door voornoemde verklaringen van de
"belanghebbende Lid-Staten wordt "bevestigd , dat gedurende de overwogen periode
de "bepalingen van de al dan niet stilzwijgend te verlengen akkoorden dus geen
belemmering zullen. vormen voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke
handelspolitiek ;         )
overwegende dat deze akkoorden dan ook voor een periode die beperkt moet
blijven tot één jaar , al dan niet stilzwijgend kunnen worden verlengd ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
De m de bijlage vermelde handelsakkoorden tussen Lid-Staten en derde landen
kunnen al dan niet stilzwijgend worden verlenbd tot de aangegeven data .
                                     Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel .                                    Voor de Raad
                                                       De Voorzitter
                                           Λ
 ---pagebreak---                           BtLAC - ANHASC - AHH6X - ANNEXE - AJLLECATO - BUUCt
                                                                    AMaim |H at é«wwf                    11/41*- *» Hi»t
                                                                                K Nvwl»
                                                                                M   hvwl#             tlaf
                                  DwiliM                       Aft «m4 D*t«« 4m AUmimm                    AbU< f Mi K \         v>fl fldff
                                                                                ■ Jilt wniWbi<fV«fU.a mdM
         Mvwfwt S<H«            TWtf (MMfw                      Tyv«      4t<« af unvrnnM «                                  yM«l
                                                                                •
          iu                                                                                ClN>        «fwH
                                                                                •\ (« if
         liiti «MiwWa            rant tom                        Nttt/i • Mi étftåffnét                    SCftlmii éfpn l« |h wog•
                                                                                • «l       rv"»©*o
                                                                                M «I 4am «Ml
           USué                  Dn* larf                      Awd «• 4ai«a *M Im «Uavd
    DtNKJxJX            I HondurM               I Haiulcluklioord                         30. 1.1 919                27.VI939
                           Joegoilavtf          I   HandetuUoord                           18. β. 1958              30C.lf)%
                        I   MmoUO               I   HindeltaMioord                          5. 8.1958               30.6 1979
• -v.
    DANMARK             I ImlonniM                 HwidfltåAili                             0. 9.1952               30.6 . 1079
                        ! Mrdigtilur            I  Kimltlu/tili                            10. 12.I9A5              25.«.lf)79
                           M. /okko        9    I  lluidrlufialt                          26. 7.1961                30.6. 1979
                           Sénégal              I  Handelu/ta)*                            II . 4.1962         . 10 7.1079
                    «
                           Sp-inieo             I  Handcliafial«                            I. 7.1960               30.6.I979
                           Tuiwtica                Handelsaftale                            S. &I960                3I.5.I97Q
   DEUTSCHLAND             AfiSaiùtlM           I Ifandfltjbltovnmcn                      31 . 1.1958               31 . 5. 1979
                           fifind                  I I«A<)rtfabkommen                     20. 5.1954                30 6.1979
                          JufOfUwicft              Hande1»abkommcn
                                                   ProtoVnll
                                                                                II . 6.1952
                                                                                16. 7.1064          | 30 6.1979
                           Philippines             HiAdfltibkommfii                       28. 2.1964                1*81979
                          Tui kei                 Abkommen über Wmnwniw                   16. X 1952                30.6.1979
   FRANCS                 Cri<t                   Accord Commercial                        ». 6. 1962               30.6.1979
                           RAE (r^publxjui        Anord commercial                        10. 7.1964                10.7.1979
                           •ra * dîfyw)
  IXALIA                  Au.trla             I   Acrrfdo commercial*                     19. 6.1949
                                                                                1 30.6.1979 .
                                                  Scambio di Jeliere                      14.11.1961
                          Colombte •          I   Modus Vivendi                           19. 6.1952                19. 6. 197 o
                          dricii             I    Accordo commerciale                    10.11.1954                30.6.1979
                          «onialia                Aavfdoecmmermleedi
                                                  cnopcn/ione economica e tacnict          I. 7.1000               30.6197 9
                          Spagna             I    Accorda commercial*           ^       38. 6,1960
                                                                                j å6.1979
                                                  Froceat» veibal«                         I. 4.1967
                      l   Tunhùk             I    Accordo commerciale                   24. 1 . 19153  I           31.5.197.9


Avis juridique important

|

52001PC0042

Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende machtiging van de Republiek Oostenrijk tot het toepassen van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting  /* COM/2001/0042 def. */

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende machtiging van de Republiek Oostenrijk tot het toepassen van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. De Oostenrijkse autoriteiten hebben machtiging gevraagd om op basis van artikel 27 van de Zesde Richtlijn van de Raad van 17 mei 1977, betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme grondslag [1] een maatregel te blijven toepassen die afwijkt van artikel 11 van deze richtlijn.[1]  PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2000/65/EG (PB L 269 van 21.10.2000, blz. 44).2. In overeenstemming met artikel 27, lid 3, van de Zesde Richtlijn heeft de Commissie de overige lidstaten bij schrijven van 4 december 2000 de andere lidstaten in kennis gesteld van het door de Republiek Oostenrijk ingediende verzoek.3. De akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor het koninkrijk Noorwegen, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden en de aanpassing van de Verdragen waarop de Europese Unie is gegrond, BIJLAGE XV - Lijst bedoeld in artikel 151 van de toetredingakte - IX. BELASTINGEN bepaalt dat de Republiek Oostenrijk voor de toepassing van artikel 27, lid 1, onder de volgende voorwaarden internationale personenvervoer verricht door niet in Oostenrijk gevestigde belastingplichtigen door middel van niet in Oostenrijk geregistreerde motorvoertuigen mag blijven belasten :- deze overgangsmaatregel geldt tot en met 31 december 2000;- de in Oostenrijk afgelegde afstand moet worden belast op basis van een gemiddeld belastbaar bedrag per persoon en per kilometer;- deze regeling mag niet gepaard gaan met fiscale controles aan de grenzen tussen lidstaten;- deze maategel, die dient om de belastingheffingsprocedure te vereenvoudigen, mag hooguit een verwaarloosbare invloed hebben op het belastingbedrag dat bij het eindgebruik verschuldigd is.4. Uit hoofde van artikel 9, lid 2, sub b) van de Zesde BTW-Richtlijn is de plaats waar vervoerdiensten worden belast de plaats waar het vervoer plaatsvindt, zulks naar verhouding van de afgelegde afstanden.  Het personenvervoer per autocar vanuit een land van Oost-Europa via het Oostenrijkse grondgebied naar een andere lidstaat is aan de BTW onderworpen in verhouding tot het aantal op Oostenrijks grondgebied afgelegde kilometers.5. Om de in Oostenrijk te belasten belastinggrondslag vast te stellen, zou de totale prijs van de vervoerprestatie moeten worden opgesplitst in verhouding tot de afstanden die in en buiten het land zijn afgelegd.  Volgens de gewone regels van het gemeenschappelijk BTW-stelsel, zou een niet in Oostenrijk gevestigd vervoerondernemer de fiscale verplichtingen in verband met de BTW-identificatie en periodieke aangiften moeten vervullen.6. Sedert de toetreding tot de Europese Unie past Oostenrijk een speciale regeling toe volgens welke het in Oostenrijk afgelegde traject van internationaal personenvervoer verricht door niet in Oostenrijk woonachtige belastingplichtigen met behulp van motorvoertuigen die niet in Oostenrijk zijn ingeschreven, wordt belast in verhouding tot een gemiddelde belastinggrondslag per persoon en per kilometer. Volgens het Toetredingsverdrag mocht deze speciale regeling tot en met 31 december 2000 worden toegepast.7. De verschuldigde BTW wordt onmiddellijk betaald aan het douanekantoor aan de grens, hetzij bij het binnenkomen van de Europese Unie, hetzij bij het verlaten van de Europese Unie. Wanneer de belastingplichtige noch bij het binnenkomen noch bij het verlaten van de Europese Unie via een douanekantoor passeert zijn de gewone belastingregels zijn van toepassing (betaling van de BTW via de periodieke aangifte). De toepassing van deze vereenvoudigde regeling maakt het mogelijk om een niet in het land gevestigde belastingplichtige die in Oostenrijk personenvervoer verricht met motorvoertuigen die niet in Oostenrijk zijn ingeschreven, vrij te stellen van de fiscale verplichtingen inzake BTW-identificatie en periodieke aangiften.8. De Commissie heeft evenwel vastgesteld dat Oostenrijk in de praktijk vrijstelling verleent voor het personenvervoer over zijn grondgebied indien dit vervoer wordt verricht met een voertuig dat is ingeschreven in een land waarmee een bilaterale overeenkomst met wederkerigheidsclausule is gesloten. Het resultaat van deze bilaterale overeenkomsten is dat de vereenvoudigde regeling slechts toepasselijk is wanneer het vervoer wordt verricht door een belastingplichtige gevestigd in een land waarmee de Republiek Oostenrijk geen dergelijk akkoord heeft gesloten.9. Het is echter duidelijk dat de heffing van BTW op eenzelfde soort diensten die zou verschillen naargelang van het land waar de dienstverrichter is gevestigd, strijdig is met het Gemeenschapsrecht.  Het geharmoniseerd BTW-stelsel heeft namelijk tot doel om in de mate van het mogelijke factoren uit te schakelen die zowel op nationaal als op communautair niveau de concurrentievoorwaarden zouden kunnen verstoren.10. De Commissie is derhalve van oordeel dat de Republiek Oostenrijk dient te worden gemachtigd om de afwijkende maatregel te blijven toepassen op voorwaarde dat deze vereenvoudigde inningsregeling onder dezelfde voorwaarden worden toegepast op alle niet in de Republiek Oostenrijk gevestigde ondernemers.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADhoudende machtiging van de Republiek Oostenrijk tot het toepassen van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelastingDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting [2] - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme grondslag, inzonderheid op artikel 27,[2]  PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2000/65/EG (PB L 269 van 21.10.2000, blz. 44).Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt :(1) Op grond van artikel 27, lid 1 van de Zesde BTW-Richtlijn kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van de bepalingen van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen teneinde de belastingheffing te vereenvoudigen dan wel bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen.(2) Bij door het Secretariaat-generaal van de Commissie op 25 augustus 2000 geregistreerd schrijven heeft de Republiek Oostenrijk verzocht om machtiging tot verlenging van de toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van Richtlijn 77/388/EEG.(3) In overeenstemming met voornoemd artikel 27 werden de andere lidstaten bij brief van 4 december 2000 van het verzoek van de Republiek Oostenrijk in kennis gesteld.(4) De afwijkende maatregel bestaat erin dat het internationaal personenvervoer verricht door niet in Oostenrijk gevestigde belastingplichtigen met voertuigen die niet in Oostenrijk zijn ingeschreven op vereenvoudigde wijze wordt belast.  De BTW wordt geïnd door betaling aan de grens van een bedrag dat wordt berekend op grond van een gemiddelde belastinggrondslag per persoon en per kilometer.(5) De Republiek Oostenrijk had in het kader van de akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor het Koninkrijk Noorwegen, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden en de aanpassing van de Verdragen waarop de Europese Unie is gegrond  (bijlage XV, titel IX, hoofdstuk 2, punt d) [3] toestemming gekregen om deze bijzondere maatregel tot en met 31 december 2000 toe te passen.[3]  PB C 241 van 29.8.1994, blz. 335.(6) De bijzonder maatregel is een maatregel tot vereenvoudiging die voldoet aan de voorwaarden van artikel 27 van Richtlijn 77/388/EEG voor zover hij van toepassing is op alle niet in de Republiek Oostenrijk gevestigde ondernemers die zich in dezelfde situatie bevinden en ongeacht hun land van vestiging.(7) Het verdient aanbeveling de machtiging op bovenbedoelde voorwaarden te verlenen tot en met 31 december 2005 en op dat ogenblik de wenselijkheid van de afwijking aan een nieuw onderzoek te onderwerpen,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :Artikel 1In afwijking van het bepaalde in artikel 11, titel A, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 wordt de Republiek Oostenrijk gemachtigd om tot en met 31 december 2005 het internationaal personenvervoer verricht door niet in Oostenrijk gevestigde belastingplichtigen met behulp vanm niet in Oostenrijk ingeschreven motorvoertuigen te belasten onder de volgende voorwaarden :- de in Oostenrijk afgelegde afstand moet worden belast op basis van een belastbaar gemiddelde per persoon en per kilometer;- het systeem moet gelden voor alle niet in de Republiek Oostenrijk gevestigde belastingplichtigen, ongeacht het land waar zij de zetel van hun bedrijfsuitoefening hebben gevestigd;- het systeem mag niet tot belastingcontroles aan de grenzen tussen de lidstaten leiden.Artikel 2Deze beschikking is gericht tot de Republiek Oostenrijk.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe Voorzitter