ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 534
Vol. 1983/0204
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                         COM(83) 534 def.
                                         Brussel, 15 september 1983
                             Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
         tot vaststelling van de algemene beleidslijnen voor 1984
       met betrekking tot de financiële en technische samenwerking
                met niet-geassocieerde ontwikkelingslanden
                 (door de Commissie bij de Raad ingediend)
  COM(83) 534 def.
 ---pagebreak---                                            VERKLAREND MEMORANDUM
1. Achtergrond
   Luidens a r t i k e l 9 Lid 2 , van de verordening i n z a k e f i n a n c i e t e en tech ni sch e
                                    ,
   hulp aan n i e t - g e a s s o c i e e r d e ontwikkelingslanden s t e l t de Raad op v o o r s t e l
   van de Commi s s i e en na raadpl eg ing van het Europese Parlement t i j d i g vòòr
   het einde van het j a a r de algemene b e l e i d s l i j n e n vast die in het volgende
   j a a r op deze hulp moeten worden t o e g e p a s t .
   Deze j a a r l i j k s e b e l e i d s l i j n e n bieden de gelegenheid om de algemene d o e l s t e l -
   lingen van de ve rordening nauwkeuriger t e omschrijven en de omvang t e bepalen
   van de voor bepaalde geografi sche gebieden u i t t e trekken of voor sommige
   algemene voorzieningen t e r e s e r v e r e n middelen.
   De b e l e i d s l i j n e n d i e de Commissie voor 1984 v o o r s t e l t z i j n in de b i j l a g e
   opgenomen. De navolgende opmerkingen z i j n bedoeld t e r v e r d u i d e l i j k i n g van
   bepaalde algemene pu nte n, di e men b i j het overwegen van deze b e l e i d s l i j n e n
   in gedachten moet houden.
2. Overzicht van de d o e l s t e l l i n g e n van de hulp
   De h o o f d d o e l s t e l l i n g e n van de f i n a n c i é l e en te c h n i s c h e hulp z i j n neerge-
   legd in bovenvermelde v e r o r d e n i n g , en luiden onder meer a l s volg t :
   - de hulp i s in het algemeen bedoeld voor de armste ontwikkelingslanden
       en voor de meest b e h o e f t i g e bevolking sl ag en in deze landen, en moet
       vooral gaan naar de p l a t t e l a n d s o n t w i k k e l i n g , met b i jz o n d e re nadruk
       op v e r b e t e r i n g van de vo ed sel vo or zi en in g;
   - een deel van de hulp d i e n t t e worden u i tg e t ro k k e n voor r eg i ona le maat-
       r ege le n en een ander deel moet worden g e re s e rv e e r d voor u i t z o n d e r l i j k e
       m aa t re ge l en , met name voor p r o j e c t e n t e r bevordering van de wederopbouw
       na een ramp;
   - de hulp wordt v e r l e e n d in de vorm van g i f t e n en kan dienen t e r dekking
       van uit ga ve n voor i nvoer of van binnenlandse ui tg a ve n; de p r o j e c t e n
       kunnen door de Gemeenschap op autonome wijze of gezamenlijk met Li d- S ta t en
       o f i n t e r n a t i o n a l e o r g a n i s a t i e s worden g e f i n a n c i e r d ;
   - door de hulp moet de Gemeenschap in de g r o t e o n t w i k k e l i n g s r e g i o ' s van de
       wereld van haar b e s ta a n doen b l i j k e n .
3. Tot d us ve rr e opgedane e r v a r i n g
   De e r v a r i n g d i e s in d s 1976 met deze a c t i e i s opgedaan, i s v r i j u i t v o e r i g
   behandeld in de v e r s l a g e n di e h i e r o v e r j a a r l i j k s z i j n u i t g e b r a c h t en waar-
   van het meest r ec e nt e be tr e k k in g had op het j a a r 1982.
   In ' t kort gezegd, het i s d u i d e l i j k dat deze a c t i e een vas t bestanddeel
   van het algemene o n t w i k k e l i n g s b e l e i d van de Gemeenschap i s geworden en
   door de ontvangende landen waarvoor z i j i s bestemd b i jz o n d e r wordt gewaar-
   d e e rd . De hulp werd s t e e d s geconcent reerd op de p l a t t e l a n d s o n t w i k k e l i n g
    (en meer bepaald op problemen b i j de v o e ds el pr odu kti e ) en i s naar de
   armste on t w i kkel in gsl an de n gegaan.
                                                                                ■■•/ ...
(1) Verordening van de Raad 442/81
 ---pagebreak---                                                         - 2 -
    Mser bepaaLd i s u i t de opgedane e r v a r i n g ook gebLeken dat de opnamecapaciteit
    een j s .n de vcornaamste problemen op d i t gebied i s . De problemen verbonden
    aan de voorbe'-ei di ng en u i t v o e r i n g van d o e l t r e f f e n d e ont w i k k el i n g sp r o j ec t e n
    z i j n u ì t e r a a r d b i jz o n d e r groot in de a l l e r a r m s t e landen, maar z i j n ook in
    de meer ontwikkelde Landen Lang n i e t gemakkelijk op t e Lossen.
    Dì en ige manier om deze moei Li jkheden t e overwinnen i s omvangrijke h u l p v er -
     l ? t i n g b i j de voo r be r e id i ng en u i t v o e r i n g van p r o j e c t e n , en de u i t o e f e n i n g
         r nauwlettende s u p e r v i s i e en c o n t r o l e . De s p e c i a l e voorzie nin g voor de
    i n s i h a k e l i n g van e xte r n e deskundigen i s in d i t verband van groot b e la ng,
    maar het i s s l e c h t s een g e d e e l t e l i j k e op l o ss i n g en het b l i j f t v o l s t r e k t
    no odz ak el ij k dat de Commissie z e l f over voldoende pe rsoneel b e s c h i k t , zowel
    t e Brussel a l s in het v e l d .
4. Omvang van de hulp
    In de periode 1976-1983 z i j n voor deze a c t i e v a s t l e g g i n g s k r e d i e t e n voor
    in t o t a a l 1.011,5 miljoen Ecu beschi kbaa r g e s t e l d , waarvan 235,0 miljoen Ecu
    op de be gr ot i ng voor 1983. Deze hulp was bestemd voor een d e r t i g t a l landen
    in Azié, Latijns-Amerika en A f r i k a , met een t o t a l e bevolking van ongeveer
    1,35 m i l j a r d inwoners en een gemiddeld j a a r l i j k s inkomen per hoofd van
    310 USD (gegevens van de Wereldbank van 1980).
    Hoewel de voor deze a c t i e be s chi kba re middelen in een snel tempo z i j n t o e g e -
   nomen, z i j n z i j k e n n e l i j k nog ze er g e ri ng in verhouding t o t de behoeften
   van de landen waarvoor de hulp i s bestemd. Gezien de p o l i t i e k e wil di e
   het Parlement ?n de Raad b i j ve rs ch ei de ne gelegenheden t e kennen hebben
   gegeven om via de Gemeenschap een r e l e v a n t e b i j d r a g e t e leveren aan de
   ontwikkeling van deze b e l a n g r i j k e r e g i o ' s van de we r e ld , acht de Commissie
   het e s s e n t i e e l dat voor deze a c t i e op de beg ro t i n g voor 1984 v a s t l e g g i n g s -
   k r e d i e t e n voor 300 mi lj oe n Ecu en b e t a l i n g s k r e d i e t e n voor 180 miljoen Ecu
   worden opgevoerd.
5. Commentaar op de v o o r g e s t e l d e b e l e i d s l i j n e n voor 1984
   In de meeste opz ic hte n z i j n de voor 1984 v o o r g e s t e l d e b e l e i d s l i j n e n p r a k t i s c h
   g e l i j k aan di e van de voorgaande j a r e n . Dit g e l d t voor de ge o g ra f is c h e v e r -
   d e l i n g van de middelen (75 % voor Azié, 20 % voor Latijns-Amerika en 5 % voor
   A f r i k a ) , en voor de mogelijke ontvangers van de hulp ( 1 ) . Evenals in vooi—
   gaande j a r e n zou voor sommige landen op grond van hun s p e c i f i e k e s i t u a t i e of
   b i jz o n d e r e v e r p l i c h t i n g e n van de Gemeenschap een s p e c i a l e inspanning moeten
   worden gedaan.
   De algemene voor zieni ngen voor de i n s c h a k e l i n g van e xte r n e deskundigen (3 %
   van de be grot ingsmi ddelen) en voor i n t e r n a t i o n a a l landbouwonderzoek (2% -
   3 %) z i j n ongeveer even groot a l s in voorgaande j a r e n , eve nal s de s p e c i a l e
   r es e r ve voor hulp na rampen (5-7 %),
   T e n s l o t t e z i j o n d e r s t r e e p t dat de algemene d o e l s t e l l i n g e n van de a c t i e en
   de gekozen s e c t o r e n en s o o rt e n maatregelen geen w i j z i g i n g ondergaan t en opzichte
   van de voorgaande j a r e n . Zoals in de ve rordening i s bepaald wordt voorrang
   verle en d aan de p l a t t e l a n d s o n t w i k k e l i n g en vooral aan de v e r b e t e r i n g van de
   v o e d s e l v o o r z i e n in g .
            Een volledige lijst van de vroegere ontvangers t/m 1982 is inbijlage B
             opgenomen.
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE A
                        VoorsteL voor een b e s l u i t van de Raad
      t o t v a s t s t e l l i n g van de algemene b e l e i d s l i j n e n voor 1984
   met be tr e kk in g t o t de f i n a n c i é l e en te c h n i s c h e samenwerking
                   met n i e t - g e a s s o c i e e r d e ontwikkelingslanden
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag t o t o p r i c h t i n g van de Europese Economische
 Gemeenschap,
 Gelet op Verordening (EEG) n r . 442/81 van de Raad van 17 f e b r u a r i 1981
 inzake f i n a n c i e l e en t e c hni s ch e hulp aan n i e t - g e a s s o c i e e r d e o n t
wikkelings landen ( 1 ) , inzonderheid op a r t i k e l 9               ,   l i d 2,
Gezien het v o o r s t e l van de Commissie,
Gezien het advie s van het Europese Parlement ( 2 ) ,
BESLUIT :
(1) PB L 48 van 21.2.1981, blz. 8
(2) Advies gegeven op                                      (nog niet bekendgemaakt in het PB)
 ---pagebreak---                                                                                Bijlage A
                                          Artikel 1
ALgemene vc orzieningen
a) Het voor a c t i e s na rampen t e r e s e r v e r e n bedrag l i g t t u ss e n 5 en 7 % van
    de be groti ngsmiddel en; do per 31 oktober voor d i t doel n i e t aangewende
    .■rddelen werden overeenkomstig de hi er onde r aangegeven geografi sche
     'o r d el i n g vrijgemaakt voor gewone o n t w i k k e l i n g s p r o j e c t e n .
b) Voor hulp voor i n t e r n a t i o n a a l landbouwonderzoek (via de in-stel li ngen van de
    CGIAR) ucrdt d t o t 3 % van de begrotingsmiddelen u i t g e t r o k k e n .
c) De b i jz o n d e re voo r zi en ing voor dt in sc h a k e li n g van ex te r ne deskundigen
    bedraagt 3 % van de be gr ot in gsm id del en . Daarvan wordt ongeveer 2 %
    gereserveer-d voor hulp van deskundigen van kor te duur of k l e i n e s t u d i e s
    en de r e s t voor de v e s t i g i n g van ontwikkelingswerkers in b e l a n g r i j k e
    ontvangende landen.
                                          Artikel 2
Geografische v e r d e l i n g van de middelen
             Na a f t r e k van bovenvermelde algemene voorzie ningen i s 75 % van de
begrotingsmiddelen bestemd voor p r o j e c t e n in Aziè, 20                      % voor Latijns-Amerika
en 5 % voor Af r ik a .
                                          Artikel 3
In aanmerking komende ontvangers
            Voor hulp komen a l l e landen en o r g a n i s a t i e s di e t/m 1983
hulp hebben ontvangen in aanmerking, plu s Colombia (waarvoor h u l pver l en i ng al
in 1982 werd overwogen).
                                          Artikel 4
Toewijzing van de middelen
             Evenals in de voorgaande j a r e n worden de middelen op p r o j e c t b a s i s
toegewezen, rekening houdend met :
- het be schi kbaar z i j n van u i t v o e r i n g s r i j p e s p e c i f i e k e p r o j e c t e n , hun i n t r i n -
  s ie ke ont wikkelingswaarde, en hun overeenstemming met de behoeften en p r i o -
  r i t e i t e n van de ontvangende landen;
- het inkomenniveau en de ont w i kkel in gsb eh oe ft en van bepaalde ontvangende
   landen, de in voorgaande j a r e n ve rl e e nde hul p, en de in het verle de n b i j
  de h u l p v e r l e rnng opgedane e r v a r i n g .
             Een b i jz o n d e r e inspanning wordt evenwel gedaan voor bepaalde ontvangende
landen op grond van hun s p e c i f i e k e s i t u a t i e :
- in Aziè wordt een b i j z o n d e r e inspanning gedaan voor Thailand (rekening houdend
  met de v e r p l i c h t i n g e n van de Gemeenschap jegens dat land in het kader van
  de overeenkomst inzake maniokproduktie en di v e r s i f i c a t i e ) en voor Indonesie
   (rekening houdend met de dramatis che v e r s l e c h t e r i n g van de b e t a l i n g s b a l a n s -
  p o s i t i e van dat l a n d ) , t e r w i j l I nd ia u i t e r a a r d de g r o o t s t e ontvanger b l i j f t
 ---pagebreak---                                                           - 2 -
                                                                                BijLage A
     (rekening houdend met z i j n omvang en inkomenniveau, de aanzi en ti jke
     gedane inspanningen en b e r e i k t e su c ce s s e n, en z i j n e r n s t i g e b e t a l i n g s -
     balansproblemen, vooral jegens de Gemeenschap);
- in Latijns-Amerika wordt een bi jz o n d e re inspanning gedaan voor Boli v i a ,
     rekening houdend met de b i jz o n d e r e behoeften van dat land na z i j n t e r u g -
     keer t o t een democratisch bewind;
- in Afrika wordt de hulp aan Angola en Mozambique voort ge ze t in de vorm
     van gewone p l a t t e l a n d s o n t w i k k e l i n g s m a a t r e g e l e n of r eg i ona le maatregel en,
     met de nadruk op maatregelen di e de weg kunnen helpen banen voor de
     i n t e g r a t i e van deze landen in de Overeenkomst van Lomé.
                                                       Artikel 5
S e c t o r i e l e klemtonen en so ort e n maatregelen
               Evenals in voorgaande j a r e n wordt voorrang gegeven aan de
p l a t t e l a n d s s e c t o r en meer bepaald aan maatregelen t e r v e r g r o t i n g van de
v o e ds el pr od uk ti e en v e r b e t e r i n g van de voe ds el voo r zi e nin g. Binnen de
p l a t t e l a n d s s e c t o r i s de hulp bestemd voor de pr odukti e en ondersteunende
d i e n s t e n , alsook voor maatregelen t e r v e r b e t e r i n g van de s o c i a l e en de
produktie-infrastructuur.
               Bij r e g i o n a l e maatregelen wordt de nadruk evenals voorheen gelegd
op r e c h t s t r e e k s e of z i j d e l i n g s e ontwikkeling van de p l a t t e l a n d s s e c t o r ,
zonder andere s e c t o r e n u i t t e s l u i t e n a l s d i t passend en p r a k t i s c h zou
zijn.
               De t e overwegen s oort en maatregelen omvatten evenals in voorgaande
j a r e n t r a d i t i o n e l e maatregelen di e be tr e kki ng hebben op een enkele s e c t o r ,
m u l t i s e c t o r i e l e g e i n t e g r e e r d e p r o j e c t e n en s e c t o r i e l e programma's. Bij
de keuze van de benadering wordt rekening gehouden met de behoeften en
p r i o r i t e i t e n van de on t v a n g e r , de b i jz o n d e r e e i s e n di e een bepaalde a c t i e
s t e l t , en de mog elijkheid om het aangaan van v e r p l i c h t i n g e n en het v e r
ri chten van b e t a l i n g e n t e bespoedigen en de hulp van de Gemeenschap zodoende
een zo groot mogelijk e f f e c t t e doen s o r t e r e n .
Gedaan te Brussel,                                                              Voor de Raad :
                                                                                De voorzitter.
 ---pagebreak---                                          BIJLAGE B
Fi n a n c i é le en techr.ische samenwerking met n i e t - g e a s s o c i e e r d e ontwikkelingslanden
                                    Ì A r ti k e l 950 van de begroting? (t/m 1982)
Landon en erg-' n i s a t i e s di e t en minste eens hulp van de EEG hebben ontvangen met,
v r r de landen, vermeldine van het j a a r van het l a a t s t e programma in welks kader
                                       z i j hulp hebben ontvangen
1. LANDEN
    AZIE                                                 LATIJNS-AMERIKA
    Indi a                               1982            Honduras                           1982
    Bangladesh                           1982            Ni caragua                         1982
    Paki st a n                          1981            Haiti                              1982
    Afghani s ta n                       1977            Costa Rica                         1982
    Sri Lanka                            1980            Dominicaanse Republiek             1982
    Nepal                                1982            Bo l i via                         1979
    Ma Idi ven                           1980            Ecuador                            1981
    Bhutan                               1982            Perù                               1980
    Burma                               1981
    Thailand                             1982            AFRIKA
    Indonesie                           1982             Angola                             1982
    F i l i p i jnen                    1981             Mozambique                         1982
    Vi etnam                            1977             Zimbabwe                           1980
    Laos                                1979
    Noordj emen                         1981
    Zuidjemen                           1982
    Beze tt e gebieden van
    Palestina                           1981
 ---pagebreak---                                                - 2 -
                                                                                Bijlage B
2. ORGANISATIES
   AZIE
   ASEAN                      As s o c ia t io n of South East Asian Nations
                               ( A s s o c i a t i e van Z u i d o o s t a z i a t i s c h e Stateri)
   ADB                        Asian Development Bank
                               ( A z ia t is c h e Ontwikkelingsbank)
   ACRISAT                    I n t e r n a t i o n a l Crop Research I n s t i t u t e f o r thè
                              Semi-Arid Tropics
                              ( I n s t i t u u t voor Onderzoek b e t r e f f e n d e de Landbouw
                              in semi- ar i de t r o p i sche gebieden)
   IRRI                       I n t e r n a t i o n a l Rice Research I n s t i t u t e
                              ( I n t e r n a t i o n a a l Centrum voor Ri j stonderzoek)
   Interimcommissie voor de Mekong
   LATIJNS-AMERIKA
   JUNAC     - Junta del Acuerdo de Cartagena
                (Junta van het Andeapakt)
   IDB       - Interamerican Development Bank
                (Interamerikaanse Ontvikkelingabank)
   CABEI     - Central American Bank for Economie Integration
                (Centraalamerikaanse Bank voor Economi sche Integratie)
   CFAD      - Consejo de Fundaciones Americanas de Desarolla (Solidario!
               Raad van Americaanae Stichtingen voor Ontwikkeling
   CIP       - Centro International de la Ponine de terre
                (internationaal Aardappelcentrum)
                                                                                »
   CIAT      - Centre International d 'Agriculture Tropicale
                (internationaal Centrum voor Tropische Landbouw)
   CATIE     - Centro Agronomico Tropical de Investigacion y Ensenenza
                (Tropiach Landbouwinatituut voor Onderzoek en Onderwijs)
   INCAP     - Instituto de Nutricion de Centro America y Panama
               (Voedingainatituut van Centraal-Amerika en Panamf)
   OLADE     - Organisacion Latino Americano de Desarolla de la Energia
               (Latijnaamerikaanae Organisatie voor Ontwikkeling van de
               Energie)
   IICA      - Instituto Interamericano de Ciencias Agricolas
                (InteramcrikaanH Instituut voor Landbouwwctcnschappen)
   PAHO      - Pan American Health Organization
               Panamerikaanse Cezondheidsorganisatie
   CIMMYT    - Centro i n t e r n a c i o n a l de Mejoramiento Maiz y Trigo
                ( I n t e r n a t i o n a a l Centrum voor mais- en t ar w e v e r b et e ri n g )


Belangrijke juridische mededeling

|

52010PC0057

2010/0038 (NLE)  Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende een EU-standpunt in de Samenwerkingsraad EG-Zuid-Afrika over de wijziging van de desbetreffende bepalingen en bijlagen van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds (de TDC-overeenkomst), teneinde bepaalde tarieven in overeenstemming te brengen met de tarieven die door Botswana, Lesotho en Swaziland op EU-producten worden toegepast uit hoofde van bijlage 3 bij de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en de SADC  /* COM/2010/0057 def. - NLE 2010/0038 */

		NLBrussel, 23.2.2010COM(2010)57 definitief2010/0038 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende een EU-standpunt in de Samenwerkingsraad EG-Zuid-Afrika over de wijziging van de desbetreffende bepalingen en bijlagen van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds (de TDC-overeenkomst), teneinde bepaalde tarieven in overeenstemming te brengen met de tarieven die door Botswana, Lesotho en Swaziland op EU-producten worden toegepast uit hoofde van bijlage 3 bij de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en de SADCTOELICHTING1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTELMotivering en doel van het voorstelArtikel 106, lid 1, van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds (hierna “de TDC-overeenkomst” genoemd) verleent de bij die overeenkomst opgerichte Samenwerkingsraad de bevoegdheid te beslissen over amenderingen die door een partij bij de overeenkomst aan hem zijn voorgelegd. Krachtens artikel 97, lid 3, van de TDC-overeenkomst heeft de Samenwerkingsraad de bevoegdheid om besluiten te nemen over alle onder de TDC-overeenkomst vallende zaken.Algemene contextZuid-Afrika vormt met Botswana, Lesotho, Namibië en Swaziland (de BLNS) de Zuid-Afrikaanse douane-unie (SACU). De EU en Zuid-Afrika hebben een bilaterale Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking (de TDC-overeenkomst) gesloten, die in 2000 in werking is getreden. Tijdens de onderhandelingen met de SADC-EPO-groep (EPO = economische partnerschapsovereenkomst), waaraan Zuid-Afrika heeft deelgenomen, hebben de BLNS duidelijk de wens te kennen gegeven de bestaande bepalingen van de TDC-overeenkomst met Zuid-Afrika over te nemen, mits de EU bepaalde gevoelige punten zou aanpassen. Het ging daarbij om 53 tariefposten, die de BLNS in de meeste gevallen langzamer wilde afbouwen dan voorzien in de TDC-overeenkomst. Dit wordt meestal aangeduid met “retrofitting”.Overigens was Zuid-Afrika op grond van de vorige SACU-overeenkomst, die tijdens de sluiting van de TDC-overeenkomst van kracht was, niet verplicht om alle andere leden van de SACU formeel te raadplegen en met hen samen te werken. Dit is in 2002 rechtgezet door in de nieuwe SACU-overeenkomst een bindende raadplegingsbepaling op te nemen (artikel 31).De Commissie heeft dit verzoek aanvaard en verwerkt in de regeling voor de afschaffing van de tarieven (bijlage 3) van de met de SADC-EPO-groep overeengekomen tussentijdse partnerschapsovereenkomst. Voor deze 53 tariefposten werd overeengekomen dat de bestaande afschaffingsregeling van de TDC-overeenkomst tot 2011 grotendeels wordt bevroren en dat in plaats daarvan uiterlijk in 2015 een volledige liberalisatie zal plaatsvinden. Voor vier van de 53 tariefposten worden de rechten bevroren op het tarief van de TDC-overeenkomst voor 2007 en zal voorlopig geen verdere liberalisatie plaatsvinden.De tussentijdse EPO is in december 2007 door de BLNS geparafeerd. Helaas heeft Zuid-Afrika, dat wel aan de onderhandelingen had deelgenomen, de tussentijdse EPO uiteindelijk niet geparafeerd. Daardoor zijn er nog altijd verschillen tussen de tussentijdse EPO en de TDC-overeenkomst voor deze 53 tariefposten.Nadat Botswana, Lesotho en Swaziland in juni 2009 de tussentijdse SADC-EPO hadden ondertekend, klaagde Zuid-Afrika dat de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst het gemeenschappelijk buitentarief (CET) van de SACU zou verstoren, aangezien de tariefbehandeling voor deze 53 tariefposten voor invoer uit de EU zou afwijken van de verbintenissen die in de tussentijdse EPO waren overeengekomen en die in de TDC-overeenkomst. Volgens Zuid-Afrika zou de tenuitvoerlegging van de tussentijdse EPO dan ook een belemmering vormen voor het vrije verkeer binnen de SACU van EU-producten waarvoor in verschillende landen van de douane-unie verschillende tariefregelingen gelden.Om deze problemen op te lossen en de regionale integratie te bevorderen, hebben vertegenwoordigers van de Europese Commissie in december 2008 een voorstel gedaan om de tarieven aan te passen, waarbij de EU de met de BLNS in de tussentijdse EPO voor de 53 tariefposten overeengekomen tariefbehandeling zou uitbreiden tot Zuid-Afrika (via de TDC-overeenkomst), zodat in alle SACU-staten hetzelfde tijdschema voor de ontmanteling zou gelden. Deze aanpassing zou ertoe bijdragen dat de TDC-overeenkomst en de tussentijdse EPO volledig in overeenstemming zijn met het idee van een gemeenschappelijk buitentarief voor alle leden van de SACU en de regionale integratie van deze staten ondersteunen.Het tariefaanpassingsvoorstel werd in maart 2009 tijdens een vergadering van hoge ambtenaren in Swakopmund (Namibië) door de vertegenwoordigers van de partijen gesteund. De aanpassing werd noodzakelijk geacht om de samenhang van het douanetarief van de SACU te vergroten en de ondertekenaars van de tussentijdse EPO te helpen bij de tenuitvoerlegging van hun in bijlage 3 van de tussentijdse EPO opgenomen toezeggingen.Het is belangrijk om te benadrukken dat deze tariefaanpassing geen nieuwe strategie behelst en volledig in overeenstemming is met het eerdere optreden in het kader van de SADC-EPO-onderhandelingen. Nu Zuid-Afrika heeft besloten de tussentijdse SADC-EPO niet te ondertekenen, vormt deze aanpassing een technische oplossing om een regeling die in 2007 was bedoeld voor alle SACU-leden (waaronder Zuid-Afrika en Angola, die de overeenkomst uiteindelijk niet hebben geparafeerd) ten uitvoer te leggen in twee verschillende overeenkomsten: de tussentijdse EPO en de TDC-overeenkomst. In feite is, om het gemeenschappelijk buitentarief (CET) van de SACU te behouden, in de SADC-EPO-groep het idee besproken om de markttoegang die in de TDC-overeenkomst aan de EU wordt verleend aan te passen aan die in de tussentijdse SADC-EPO.Dit bevordert de integratie van de SACU-leden en hieruit blijkt duidelijk dat de integratie van de SACU voor de EU van groot belang is. Hiermee wordt niet vooruitgelopen op toekomstige onderhandelingen met Zuid-Afrika in het kader van de lopende onderhandelingen over een volledige SADC-EPO.Het bijgevoegde Excel-blad bevat de lijst van de 53 tariefposten waarop deze aanpassingen van toepassing zijn, met vermelding van de nieuwe tariefbehandeling; deze moeten worden opgenomen in de bijlagen 1 en 2 bij het besluit van de Samenwerkingsraad EU-Zuid-Afrika.Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebiedOvereenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds (de TDC-overeenkomst) [1]. |Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EUAls dit voorstel wordt goedgekeurd, zal het bijdragen tot de afronding van de onderhandelingen over de EG-SADC-EPO met de volledige SADC-EPO-groep, hetgeen in het belang van de Europese Unie is. |2. RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELINGRaadpleging van belanghebbende partijen |In 2008 hebben de EU en de SADC-EPO-groep (inclusief Zuid-Afrika) in verschillende ronden op hoog ambtelijk niveau overleg gevoerd om een voor beide partijen bevredigende oplossing te vinden waardoor Zuid-Afrika uiteindelijk tot een volledige SADC-EPO zou kunnen toetreden.Omdat Zuid-Afrika geen partij is bij de tussentijdse SADC-EPO, werd het om de buitentarieven van de SACU te behouden noodzakelijk geacht de douanerechten voor de 53 tariefposten die niet identiek waren in de tussentijdse SADC-EPO en de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de EU en Zuid-Afrika, aan te passen.Deze kwestie is in 2008 verscheidene malen met de SADC-EPO-groep besproken en daarna in februari 2009 op ministerieel niveau en in maart 2009 op hoog ambtelijk niveau aan de orde gekomen om de ondertekening van de tussentijdse SADC-EPO vlot te trekken. Het voorstel zou de weg vrijmaken voor de voortzetting van de discussies over markttoegang in het kader van de volledige SADC-EPO, met inbegrip van Zuid-Afrika. |Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid |Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid. |EffectbeoordelingNiet van toepassing. |3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTELSamenvatting van de voorgestelde maatregel(en)Het voorgestelde besluit van de Raad heeft de volgende opzet:1. Het besluit van de Raad heeft tot doel de tariefregelingen voor 53 tariefposten die Zuid-Afrika krachtens de TDC-overeenkomst op de invoer van producten uit de EU toepast, aan te passen aan de regeling die Botswana, Lesotho en Swaziland voor dezelfde EU-producten op grond van bijlage 3 bij de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst toepassen, teneinde een uniform buitentarief voor invoer uit de EU in de Zuid-Afrikaanse douane-unie, waartoe deze drie landen behoren, te behouden.2. Dit voorstel berust op de conclusies die de vertegenwoordigers in maart 2009 in Swakopmund, Namibië, hebben onderschreven. |RechtsgrondslagArtikel 207, lid 4, eerste alinea, en artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds [2] (hierna “de TDC-overeenkomst” genoemd), ondertekend in Pretoria op 11 oktober 1999 en in werking getreden op 1 mei 2004. |SubsidiariteitsbeginselHet voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. |EvenredigheidsbeginselHet voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel. |De voorgestelde maatregel (een besluit van de Raad) is de eenvoudigste mogelijkheid in het kader van de TDC-overeenkomst. Andere maatregelen zouden nieuwe onderhandelingen over de volledige overeenkomst vereisen. ||Keuze van instrumenten |Voorgesteld instrument: besluit van de Raad. |Andere instrumenten zouden om de volgende reden(en) ongeschikt zijn:Een wijziging van de TDC-overeenkomst is de beste manier om de samenhang van het douanetarief van de SACU te behouden en de snelste wijze om de besprekingen met de gehele SADC-EPO-regio over een volledige SADC-EPO weer op gang te brengen. |4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTINGHet voorstel heeft geen financiële gevolgen. Deze tariefaanpassing betreft namelijk een wijziging van de Zuid-Afrikaanse tariefregeling in de TDC-overeenkomst en niet een wijziging van de EU-tariefregeling. De in dit besluit voorgestelde tariefaanpassing heeft dan ook geen gevolgen voor de EU-begroting.2010/0038 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende een EU-standpunt in de Samenwerkingsraad EG-Zuid-Afrika over de wijziging van de desbetreffende bepalingen en bijlagen van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds (de TDC-overeenkomst), teneinde bepaalde tarieven in overeenstemming te brengen met de tarieven die door Botswana, Lesotho en Swaziland op EU-producten worden toegepast uit hoofde van bijlage 3 bij de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en de SADCDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 9,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) De Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds [3] (hierna “de overeenkomst” genoemd) is bij Besluit 2004/441/EG van de Raad van 26 april 2004 [4] namens de Gemeenschap goedgekeurd.(2) In artikel 97, lid 3, van de overeenkomst is bepaald dat de Samenwerkingsraad de bevoegdheid heeft om besluiten te nemen over alle onder de overeenkomst vallende zaken. In artikel 106, lid 1, van de overeenkomst wordt aan de Samenwerkingsraad de bevoegdheid verleend te beslissen over amenderingen die aan hem worden voorgelegd door een partij bij de overeenkomst die deze wenst te amenderen.(3) In artikel 3 van Besluit 2004/441/EG wordt eraan herinnerd dat het standpunt dat de Gemeenschap dient in te nemen in de Samenwerkingsraad, door de Raad moet worden vastgesteld, op voorstel van de Commissie, overeenkomstig de betreffende bepalingen van het Verdrag. Bovendien wordt de Samenwerkingsraad in artikel 10 van Besluit nr. 1/2001 van de Samenwerkingsraad betreffende de aanneming van het reglement van orde (2001/631/EG [5]) gemachtigd besluiten via een schriftelijke procedure vast te stellen.(4) Botswana, Lesotho en Swaziland zijn, met Zuid-Afrika en Namibië, lid van de Zuid-Afrikaanse douane-unie (SACU).(5) Op 4 juni is een tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst (EPO) met Botswana, Lesotho en Swaziland ondertekend. Deze moet overeenkomstig artikel 105 van de tussentijdse EPO voorlopig worden toegepast zodra van deze voorlopige toepassing kennisgeving is gedaan aan de depositaris.(6) Voor producten uit de Europese Unie die op grond van de tussentijdse EPO worden ingevoerd in Botswana, Lesotho en Swaziland gelden dezelfde douanerechten als voor EU-producten die op grond van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de EU en Zuid-Afrika worden ingevoerd, met uitzondering van een lijst van producten die onder 53 tariefposten vallen.(7) Met het oog op de duidelijkheid, de economische voorspelbaarheid op lange termijn en de rechtszekerheid voor marktdeelnemers, alsmede om een soepel vrij verkeer van goederen binnen de SACU te bevorderen en de samenhang van het douanetarief van de SACU te behouden, wordt het passend geacht in de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking met de Republiek Zuid-Afrika (de TDC-overeenkomst) [6] voor 53 tariefposten dezelfde tarieven op te nemen als tussen de EU en Botswana, Lesotho, Namibië en Swaziland in bijlage 3 bij de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst zijn overeengekomen.(8) De regelingen die in de TDC-overeenkomst voor de afschaffing van de tarieven door Zuid-Afrika zijn opgenomen in artikel 12, in bijlage III, lijsten 3, 4 en 5 (industrieproducten), in artikel 15 en in bijlage VI, lijsten 1, 2 en 3 (landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten), moeten worden gewijzigd ten aanzien van 23 tariefposten voor landbouwproducten, 11 tariefposten voor verwerkte landbouwproducten en 22 tariefposten voor industrieproducten, waarvoor een nieuw tijdschema voor de afschaffing van de douanerechten van toepassing zal zijn, zoals beschreven in het bij dit besluit gevoegde ontwerpbesluit van de Samenwerkingsraad EG-Zuid-Afrika,HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Artikel 11. Het standpunt van de Europese Unie in de Samenwerkingsraad EG-Zuid-Afrika over de wijziging van de desbetreffende bepalingen en bijlagen van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds, wordt gebaseerd op het bij dit besluit gevoegde ontwerpbesluit van de Samenwerkingsraad.Artikel 22. De vertegenwoordiger van de Europese Unie in de Samenwerkingsraad wordt gemachtigd het besluit van de Samenwerkingsraad namens de Europese Unie te ondertekenen.Artikel 33. Het besluit van de Samenwerkingsraad wordt direct na goedkeuring bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.Dit besluit is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEONTWERPBESLUIT Nr. .../2009VAN DE SAMENWERKINGSRAAD EG-ZUID-AFRIKAbetreffende de wijziging van de desbetreffende bepalingen en bijlagen van de Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds (de TDC-overeenkomst), teneinde bepaalde tarieven in overeenstemming te brengen met de tarieven die door Botswana, Lesotho en Swaziland op EU-producten worden toegepast uit hoofde van bijlage 3 bij de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en de SADCDE SAMENWERKINGSRAAD EU-ZUID-AFRIKA,Gelet op de op 11 oktober 1999 in Pretoria ondertekende en op 1 mei 2004 in werking getreden Overeenkomst inzake handel, ontwikkeling en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds [7] (hierna “de TDC-overeenkomst” genoemd), en met name op artikel 97, lid 3, en artikel 106, lid 1,Gelet op Besluit nr. 1/2001 van de Samenwerkingsraad tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Zuid-Afrika, anderzijds, van 26 juni 2001 betreffende de aanneming van het reglement van orde van de Samenwerkingsraad [8], en met name op artikel 10,Overwegende hetgeen volgt:(1) Met het oog op de duidelijkheid, de economische voorspelbaarheid op lange termijn en de rechtszekerheid voor marktdeelnemers, alsmede om de samenhang van het douanetarief van de SACU te behouden, zijn de partijen overeengekomen in de TDC-overeenkomst de tariefpreferenties op te nemen van 53 tariefposten, zoals tussen de EU en Botswana, Lesotho en Swaziland overeengekomen in bijlage 3 bij de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst, die in juni 2009 door beide partijen is ondertekend.(2) De regelingen in de TDC-overeenkomst voor de afschaffing van de tarieven, zoals opgenomen in de artikelen 12 en 15 en in de bijlagen III en VI, moeten worden gewijzigd ten aanzien van deze 53 tariefposten en de Zuid-Afrikaanse douanerechten moeten worden afgeschaft overeenkomstig artikel 2 en de bijlagen van dit besluit,HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Artikel 1De lijsten 3, 4 en 5 van bijlage III bij de TDC-overeenkomst worden vervangen door de lijsten 3, 4 en 5 in bijlage I bij dit besluit.De lijsten 1, 2 en 3 van bijlage VI bij de TDC-overeenkomst worden vervangen door de lijsten 1, 2 en 3 in bijlage II bij dit besluit.Artikel 2De voorwaarden in artikel 12, leden 4, 5 en 6, en in artikel 15, leden 2, 3 en 4, van de TDC-overeenkomst betreffende de afschaffing van tarieven voor invoer in Zuid-Afrika, worden met betrekking tot de producten die onder de betrokken 53 tariefposten vallen, vervangen door de voorwaarden in de bijlagen I en II bij dit besluit.Artikel 3Dit besluit treedt in werking op ... 2010.Gedaan teVoor de SamenwerkingsraadDe voorzitterBIJLAGE IREGELINGEN VOOR DE AFSCHAFFING VAN TARIEVEN DOOR ZUID-AFRIKABijlage III, lijsten 3, 4 en 5, van de TDC-overeenkomst(bedoeld in artikel 12, leden 4, 5 en 6, van de TDC-overeenkomst)| Tijdelijke EPO - GS-code 30.09.07 | GS96 | GS07 | Omschrijving | Sector | Faseringscategorie in tijdelijke EPO | Toelichting (tijdelijke EPO) | Huidige lijst TDC-overeenkomst - bijlage VI | Behandeling in tijdelijke EPO - nieuwe behandeling in TDC-overeenkomst |1 | 3401.20 | | | ZEEP IN DE VORM VAN VLOKKEN, KORRELS OF POEDER | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 12,6% | Bijlage 3, lijst 4 | TDC-overeenkomst bevriezen (12,6%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |2 | 3406.00 | | | KAARSEN MET GLAD OPPERVLAK, NIET GEPARFUMEERD | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 12,6% | Bijlage 3, lijst 4 | TDC-overeenkomst bevriezen (12,6%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |3 | 4818.10 | | | CLOSETPAPIER OP ROLLEN MET EEN BREEDTE VAN <= 36 CM, MET EEN GEWICHT, PER LAAG, VAN <= 25 G/M2 | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 10,0% | Bijlage 3, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (10%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |4 | 4818.20 | | | ZAKDOEKEN, TOILETDOEKJES EN HANDDOEKEN, VAN PAPIERSTOF, VAN PAPIER, VAN CELLULOSEWATTEN OF VAN CELLULOSEVEZELS | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 10,0% | Bijlage 3, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (10%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |5 | 4818.30 | | | TAFELLAKENS EN SERVETTEN, VAN PAPIERSTOF, VAN PAPIER, VAN CELLULOSEWATTEN OF VAN CELLULOSEVEZELS | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 10,0% | Bijlage 3, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (10%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |6 | 4818.40 | | | MAANDVERBANDEN VAN PAPIERSTOF, VAN PAPIER, VAN CELLULOSEWATTEN OF VAN CELLULOSEVEZELS | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 10,0% | Bijlage 3, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (10%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |7 | 4818.90 | | | PAPIER, CELLULOSEWATTEN OF CELLULOSEVEZELS, VAN DE SOORT GEBRUIKT VOOR HUISHOUDELIJKE OF SANITAIRE DOELEINDEN, OP ROLLEN MET EEN BREEDTE <= 36 CM, OF IN OP MAAT GESNEDEN BLADEN; ARTIKELEN VAN PAPIERSTOF, VAN PAPIER, VAN CELLULOSEWATTEN OF VAN CELLULOSEVEZELS VOOR HUISHOUDELIJK GEBRUIK | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 10,0% | Bijlage 3, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (10%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |11 | 6115.99 | | | KOUSEN, KNIEKOUSEN, SOKKEN EN DERGELIJKE ARTIKELEN, INCL. SPATADERKOUSEN, VAN BREI- OF HAAKWERK, VAN TEXTIELSTOFFEN (M.U.V. DIE VAN WOL OF VAN FIJN HAAR, VAN KATOEN OF VAN SYNTHETISCHE VEZELS EN M.U.V. KOUSENBROEKEN) | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 20% | Bijlage 3, lijst 5 textiel - kleding | TDC-overeenkomst bevriezen (20%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |12 | 6204.22.00 | | | ENSEMBLES VOOR DAMES OF VOOR MEISJES, VAN KATOEN, WERK- EN BEDRIJFSKLEDING (M.U.V. DIE VAN BREI- OF HAAKWERK) | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 10% | Bijlage 3, lijst 5 textiel - kleding | TDC-overeenkomst bevriezen (10%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |13 | 6601.10 | | | TUINPARASOLS EN DERGELIJKE ARTIKELEN (M.U.V. PARASOLTENTEN) | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 18,9% | Bijlage 3, lijst 4 | TDC-overeenkomst bevriezen (18,9%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |14 | 6601.91 | | | PARAPLU’S MET TELESCOPISCHE STOK OF NAALD (M.U.V. KINDERSPEELGOED) | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 18,9% | Bijlage 3, lijst 4 | TDC-overeenkomst bevriezen (18,9%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |15 | 6601.99 | | | PARAPLU'S EN PARASOLS, INCL. WANDELSTOKPARAPLU'S (M.U.V. PARAPLU’S MET EEN OVERTREK VAN WEEFSEL VAN TEXTIELSTOFFEN, PARAPLU'S MET TELESCOPISCHE STOK OF NAALD, TUINPARASOLS EN DERGELIJKE ARTIKELEN EN KINDERSPEELGOED) | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 18,9% | Bijlage 3, lijst 4 | TDC-overeenkomst bevriezen (18,9%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015, |16 | 8528.4910 | | | VIDEOMONITORS VOOR KLEURENWEERGAVE, MET KATHODESTRAALBUIS, WAARVAN DE VERHOUDING BREEDTE/HOOGTE VAN HET BEELDSCHERM >= 1,5 IS, MET EEN BEELDOPBOUW VAN > 625 LIJNEN | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 15,75% | Bijlage 3, lijst 4 | TDC-overeenkomst bevriezen (15,75%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |17 | 8528.7210 | | | VIDEOTUNERS, ELEKTRONISCHE ASSEMBLAGES VOOR INBOUW IN EEN AUTOMATISCHE GEGEVENSVERWERKENDE MACHINE | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 15,75% | Bijlage 3, lijst 4 | TDC-overeenkomst bevriezen (15,75%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |18 | 8528.7310 | | | ONTVANGTOESTELLEN VOOR TELEVISIE, VOOR MONOCHROME WEERGAVE (ZWART-WIT OF ANDER), OOK INDIEN MET INGEBOUWD ONTVANGTOESTEL VOOR RADIO-OMROEP OF TOESTEL VOOR HET OPNEMEN OF WEERGEVEN VAN GELUID OF VAN BEELDEN | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 15,75% | Bijlage 3, lijst 4 | TDC-overeenkomst bevriezen (15,75%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |19 | 9607.11 | | | TREKSLUITINGEN MET HAAKJES VAN ONEDEL METAAL | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 12,6% | Bijlage 3, lijst 4 | TDC-overeenkomst bevriezen (12,6%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |20 | 9607.19 | | | TREKSLUITINGEN (M.U.V. DIE MET HAAKJES VAN ONEDEL METAAL) | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 12,6% | Bijlage 3, lijst 4 | TDC-overeenkomst bevriezen (12,6%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |21 | 9607.2050 | | | DELEN VAN TREKSLUITINGEN VAN ONEDEL METAAL | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 12,6% | Bijlage 3, lijst 4 | TDC-overeenkomst bevriezen (12,6%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |22 | 9607.2090 | | | DELEN VAN TREKSLUITINGEN (M.U.V. DIE VAN ONEDEL METAAL) | INDUSTRIE | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 9,45% | Bijlage 3, lijst 4 | TDC-overeenkomst bevriezen (9,45%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |BIJLAGE IIREGELINGEN VOOR DE AFSCHAFFING VAN TARIEVEN DOOR ZUID-AFRIKABijlage VI, lijsten 1, 2 en 3, van de TDC-overeenkomst(bedoeld in artikel 15, leden 2, 3 en 4, van de TDC-overeenkomst)| Tijdelijke EPO - GS-code 30.09.07 | GS96 | GS07 | Omschrijving | Sector | Faseringscategorie in tijdelijke EPO | Toelichting (tijdelijke EPO) | Huidige lijst TDC-overeenkomst - bijlage VI | Behandeling in tijdelijke EPO - nieuwe behandeling in TDC-overeenkomst |1 | 0207.12 | 02071200 | 02071210 | HANEN EN KIPPEN, GEPLUKT, SCHOONGEMAAKT, ZONDER KOP EN ZONDER POTEN, DOCH MET HALS, MET HART, MET LEVER EN MET SPIERMAAG "ZGN. KIPPEN 70%", BEVROREN | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 1 (basistarief: 17,01%) | Bijlage VI, lijst 3 | Tarief bevriezen op het niveau van de TDC-overeenkomst voor 2007 (17,01%). Voorlopig geen verdere liberalisering. |2 | 0207.14.20 | 02071420 | 02071420 | HELFTEN EN KWARTEN VAN HANEN OF VAN KIPPEN, BEVROREN | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: (basistarief: 21,6%) | Bijlage VI, lijst 3 | Gemiddelde tarief van MFN (27%) en TDC-overeenkomst (0%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |3 | 0207.14.90 | 02071490 | 02071499 | EETBARE SLACHTAFVALLEN VAN HANEN OF VAN KIPPEN, BEVROREN (M.U.V. LEVERS) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 1: (basistarief: 138,6 c/kg) (N.B. onjuist tarief in tijdelijke EPO) | Bijlage VI, lijst 2 | Tarief bevriezen op het niveau van de TDC-overeenkomst voor 2007 (138,6 c/kg). Voorlopig geen verdere liberalisering. |4 | 0408.11 | 04081100 | 04081180 | EIGEEL, GEDROOGD, GESCHIKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE, OOK INDIEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER OF ANDERE ZOETSTOFFEN | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 11,97% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (11,97%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |5 | 0408.19 | 04081900 | 04081989 | EIGEEL, NIET-VLOEIBAAR, BEVROREN OF OP ANDERE WIJZE VERDUURZAAMD, GESCHIKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE, OOK INDIEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER OF ANDERE ZOETSTOFFEN, (M.U.V. GEDROOGD) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 11,97% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (11,97%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015 |6 | 0408.91 | 04089100 | 04089180 | VOGELEIEREN UIT DE SCHAAL, GEDROOGD, OOK INDIEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER OF ANDERE ZOETSTOFFEN, GESCHIKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE (M.U.V. EIGEEL) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 11,97% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (11,97%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015 |7 | 0408.99 | 04089900 | 04089980 | VOGELEIEREN UIT DE SCHAAL, VERS, GESTOOMD OF IN WATER GEKOOKT, IN EEN BEPAALDE VORM GEBRACHT, BEVROREN OF OP ANDERE WIJZE VERDUURZAAMD, OOK INDIEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER OF ANDERE ZOETSTOFFEN, GESCHIKT VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE (M.U.V. GEDROOGD EN EIGEEL) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 11,97% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (11,97%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015 |8 | 0409.00 | 04090000 | 04090000 | NATUURHONING | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 13,86% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (13,86%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015 |9 | 1102.90.90 | 11029090 | 11029090 | MEEL VAN GRANEN (M.U.V. MEEL VAN TARWE OF VAN MENGKOREN, ROGGEMEEL, MAÏSMEEL, RIJSTMEEL, MEEL VAN GERST EN MEEL VAN HAVER) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 1: basistarief: 0,409 c/kg | Bijlage VI, lijst 3 | Tarief bevriezen op het niveau van de TDC-overeenkomst voor 2007 (0,409 c/kg). Voorlopig geen verdere liberalisering. |10 | 1602.32.10 | 16023210 | 16023211 | BEREIDINGEN EN CONSERVEN VAN VLEES OF VAN SLACHTAFVALLEN, VAN HANEN EN VAN KIPPEN, BEVATTENDE >= 57 GEWICHTSPERCENTEN VLEES OF SLACHTAFVALLEN VAN PLUIMVEE, NIET GEKOOKT EN NIET GEBAKKEN (M.U.V. WORST VAN ALLE SOORTEN EN BEREIDINGEN VAN LEVERS) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 1: basistarief: 12,6% | Bijlage VI, lijst 3 | Tarief bevriezen op het niveau van de TDC-overeenkomst voor 2007 (12,6%). Voorlopig geen verdere liberalisering. |11 | 2003.10.10 | 20031010 | 20031020 | PADDENSTOELEN VAN HET GESLACHT "AGARICUS", OP ANDERE WIJZE VOORLOPIG VERDUURZAAMD DAN IN AZIJN OF AZIJNZUUR, VOLLEDIG GEKOOKT | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 12,6% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (12,6%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |12 | 2003.10.90 | 20031090 | 20031030 | PADDENSTOELEN VAN HET GESLACHT "AGARICUS", OP ANDERE WIJZE BEREID OF VERDUURZAAMD DAN IN AZIJN OF AZIJNZUUR (M.U.V. VOLLEDIG GEKOOKT EN VOORLOPIG VERDUURZAAMD) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 12,6% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (12,6%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |13 | 2003.90.10 | 20039010 | 20039000 | PADDENSTOELEN, OP ANDERE WIJZE BEREID OF VERDUURZAAMD DAN IN AZIJN OF AZIJNZUUR (M.U.V. DIE VAN HET GESLACHT "AGARICUS") | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 12,6% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (12,6%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |14 | 2003.90.90 | 20039090 | 20039000 | PADDENSTOELEN, OP ANDERE WIJZE BEREID OF VERDUURZAAMD DAN IN AZIJN OF AZIJNZUUR (M.U.V. DIE VAN HET GESLACHT "AGARICUS") | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 12,6% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (12,6%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |15 | 2005.51 | 20055100 | 20055100 | BONEN "VIGNA SPP., PHASEOLUS SPP.", GEDOPT, OP ANDERE WIJZE BEREID OF VERDUURZAAMD DAN IN AZIJN OF AZIJNZUUR (M.U.V. BEVROREN) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 2,614 c/kg | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (2,614 c/kg). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015 |16 | 2005.59 | 20055900 | 20055900 | BONEN "VIGNA SPP., PHASEOLUS SPP.", NIET GEDOPT, OP ANDERE WIJZE BEREID OF VERDUURZAAMD DAN IN AZIJN OF AZIJNZUUR (M.U.V. BEVROREN) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 2,614 c/kg | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (2,614 c/kg). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015 |17 | 2007.10 | 20071000 | 20071010 | GEHOMOGENISEERDE BEREIDINGEN VAN JAM, VRUCHTENGELEI, MARMELADE, VRUCHTENMOES EN VRUCHTENPASTA, DOOR KOKEN OF STOVEN VERKREGEN, OPGEMAAKT VOOR DE VERKOOP IN HET KLEIN VOOR DE VOEDING VAN KINDEREN OF ALS DIEETVOEDING, IN VERPAKKINGEN MET EEN NETTOGEWICHT VAN <= 250 G, MET EEN SUIKERGEHALTE VAN > 13 GEWICHTSPERCENTEN | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 24% | Bijlage VI, lijst 2 | Gemiddelde tarief van MFN (30% of 4,5 c/kg) en TDC-overeenkomst (0). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |18 | 2007.91 | 20079100 | 20079190 | JAM, VRUCHTENGELEI, MARMELADE, VRUCHTENMOES EN VRUCHTENPASTA, VAN CITRUSVRUCHTEN, DOOR KOKEN OF STOVEN VERKREGEN, OOK INDIEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER OF ANDERE ZOETSTOFFEN (M.U.V. DIE MET EEN SUIKERGEHALTE VAN > 13 GEWICHTSPERCENTEN EN M.U.V. GEHOMOGENISEERDE BEREIDINGEN ALS BEDOELD BIJ ONDERVERDELING 2007.10) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 24% | Bijlage VI, lijst 2 | Gemiddelde tarief van MFN (30% of 4,5 c/kg) en TDC-overeenkomst (0). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |19 | 2009.69 | 20096100 | 20096911 | DRUIVENSAP (DRUIVENMOST DAARONDER BEGREPEN), NIET GEGIST, MET EEN BRIX-WAARDE VAN > 67 BIJ 20 °C EN MET EEN WAARDE VAN <= 22 € PER 100 KG NETTOGEWICHT, OOK INDIEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER OF ANDERE ZOETSTOFFEN (ZONDER TOEGEVOEGDE ALCOHOL) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 3,15% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (3,15%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |20 | 2009.80.10 | 20098010 | 20098011 | PERENSAP, NIET GEGIST, MET EEN BRIX-WAARDE VAN > 67 BIJ 20 °C EN MET EEN WAARDE VAN <= 22 € PER 100 KG NETTOGEWICHT, OOK INDIEN MET TOEGEVOEGDE SUIKER OF ANDERE ZOETSTOFFEN (ZONDER TOEGEVOEGDE ALCOHOL) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 12,6% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (12,6%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |21 | 5201.00.20 | 52010020 | 52010010 | KATOEN, NIET GEKAARD EN NIET GEKAMD, HYDROFIEL OF GEBLEEKT | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 148 c/kg | Bijlage VI, lijst 3 | Gemiddelde tarief van MFN (160 c/kg) en TDC-overeenkomst (100,8 c/kg). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |22 | 5201.00.90 | 52010090 | 52010090 | KATOEN, NIET GEKAARD EN NIET GEKAMD (M.U.V. HYDROFIEL OF GEBLEEKT) | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 9,45% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (9,45%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |23 | 5203.00 | 52030000 | 52030000 | KATOEN, GEKAARD OF GEKAMD | Landbouw | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief: 9,45% | Bijlage VI, lijst 3 | TDC-overeenkomst bevriezen (9,45%). Liberaliseren 2011-2015. DFQF 2015. |24 | 1806.10 | 18061000 | 18061000 | CACAOPOEDER WAARAAN SUIKER OF ANDERE ZOETSTOFFEN ZIJN TOEGEVOEGD | Landbouw - verwerkte landbouwproducten | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief 10,71% | Bijlage VI, lijst 3 | Bevriezen op het tarief van de TDC-overeenkomst voor 2007. Liberaliseren 2011-2015. |25 | 1806.20.10 | 18062010 | 18062010 | CHOCOLADE EN ANDERE BEREIDINGEN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE DIE CACAO BEVATTEN, HETZIJ IN BLOKKEN OF IN STAVEN, MET EEN GEWICHT > 2 KG, HETZIJ IN VLOEIBARE TOESTAND OF IN DE VORM VAN PASTA, POEDER, KORRELS OF DERGELIJKE, IN RECIPIËNTEN OF IN ANDERE VERPAKKINGEN, MET EEN INHOUD PER ONMIDDELLIJKE VERPAKKING > 2 KG (M.U.V. CACAOPOEDER): CHOCOLADE EN SUIKERWERK DAT CACAO BEVAT | Landbouw - verwerkte landbouwproducten | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief 13.23% | Bijlage VI, lijst 3 | Bevriezen op het tarief van de TDC-overeenkomst voor 2007 en liberaliseren 2011-2015. |26 | 1806.20.90 | 18062090 | 18062090 | CHOCOLADE EN ANDERE BEREIDINGEN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE DIE CACAO BEVATTEN, HETZIJ IN BLOKKEN OF IN STAVEN, MET EEN GEWICHT > 2 KG, HETZIJ IN VLOEIBARE TOESTAND OF IN DE VORM VAN PASTA, POEDER, KORRELS OF DERGELIJKE, IN RECIPIËNTEN OF IN ANDERE VERPAKKINGEN, MET EEN INHOUD PER ONMIDDELLIJKE VERPAKKING > 2 KG (M.U.V. CACAOPOEDER): ANDERE | Landbouw - verwerkte landbouwproducten | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief 10,71% | Bijlage VI, lijst 3 | Bevriezen op het tarief van de TDC-overeenkomst voor 2007 en liberaliseren 2011-2015. |27 | 1806.31 | 18063100 | 18063100 | CHOCOLADE EN ANDERE BEREIDINGEN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE DIE CACAO BEVATTEN, IN DE VORM VAN TABLETTEN, STAVEN OF REPEN, MET EEN GEWICHT VAN <= 2 KG, GEVULD | Landbouw - verwerkte landbouwproducten | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief 12,6% | Bijlage VI, lijst 3 | Bevriezen op het tarief van de TDC-overeenkomst voor 2007 en liberaliseren 2011-2015. |28 | 1806.32 | 180632 | 180632 | CHOCOLADE EN ANDERE BEREIDINGEN VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE DIE CACAO BEVATTEN, IN DE VORM VAN TABLETTEN, STAVEN OF REPEN, MET EEN GEWICHT VAN <= 2 KG, MET TOEGEVOEGDE GRANEN, NOTEN OF ANDERE VRUCHTEN (M.U.V. GEVULD) | Landbouw - verwerkte landbouwproducten | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief 12,6% | Bijlage VI, lijst 3 | Bevriezen op het tarief van de TDC-overeenkomst voor 2007 en liberaliseren 2011-2015. |29 | 1902.11 | 19021100 | 19021100 | DEEGWAREN, NIET GEKOOKT, NOCH GEVULD OF OP ANDERE WIJZE BEREID, WAARIN EI IS VERWERKT | Landbouw - verwerkte landbouwproducten | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief 18,9% | Bijlage VI, lijst 3 | Bevriezen op het tarief van de TDC-overeenkomst voor 2007 en liberaliseren 2011-2015. |30 | 1902.19 | 19021900 | 19021900 | DEEGWAREN, NIET GEKOOKT, NOCH GEVULD OF OP ANDERE WIJZE BEREID, WAARIN GEEN EI IS VERWERKT | Landbouw - verwerkte landbouwproducten | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief 18,9% | Bijlage VI, lijst 3 | Bevriezen op het tarief van de TDC-overeenkomst voor 2007 en liberaliseren 2011-2015. |31 | 1905.20 | 19052000 | 19052000 | ONTBIJTKOEK, OOK INDIEN DEZE CACAO BEVAT | Landbouw - verwerkte landbouwproducten | Lijst 5 | Regeling 3: basistarief 13,23% | Bijlage VI, lijst 3 | Bevriezen op het tarief van de TDC-overeenkomst voor 2007 en liberaliseren 2011-2015. |32 | 1905.32 | 19053000 | 19053200 | WAFELS EN WAFELTJES | Landbouw - verwerkte landbouwproducten | Lijst 5 | Regeling 3: basistarief 13,23% | Bijlage VI, lijst 3 | Bevriezen op het tarief van de TDC-overeenkomst voor 2007 en liberaliseren 2011-2015. |33 | 1905.40 | 19054000 | 19054000 | BESCHUIT, GEROOSTERD BROOD EN DERGELIJKE GEROOSTERDE PRODUCTEN | Landbouw - verwerkte landbouwproducten | Lijst 5 | Regeling 3: basistarief 13,23% | Bijlage VI, lijst 3 | Bevriezen op het tarief van de TDC-overeenkomst voor 2007 en liberaliseren 2011-2015. |34 | 2203.00.90 | 22030090 | 22030090 | BIER VAN MOUT | Landbouw - verwerkte landbouwproducten | Lijst 5 | Regeling 2: basistarief 5% | Bijlage VI, lijst 1 | MFN opnieuw invoeren (MFN-tarief = 5% van fob-waarde) en liberaliseren 2011-2015. |[1] PB L 311 van 4.12.1999, blz. 3.[2] PB L 311 van 4.12.1999, blz. 3.[3] PB L 311 van 4.12.1999, blz. 3.[4] PB L 127 van 29.4.2004, blz. 109.[5] PB L 221 van 17.8.2001, blz. 37.[6] PB L 311 van 4.12.1999, blz. 2.[7] PB L 311 van 4.12.1999, blz. 3.[8] PB L 221 van 17.8.2001, blz. 37.--------------------------------------------------


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd wordt tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 2 en artikel 28 bis, lid 1, van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting

text:
              COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                Brussel, 11.11.1997
                                                COM(97) 577 def.
                               Voorstel voor een
                       BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd wordt tot toepassing van een
 maatregel die afwijkt van artikel 2 en artikel 28 bis, lid 1, van de Zesde Richtlijn
 (77/388/ËËG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de
                 wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting
                        (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          TOELICHTING
Bij schrijven dat op 9 juni 1997 bij het Secretariaat-Generaal van de Commissie werd
geregistreerd, heeft de Nederlandse regering, op grond van artikel 27 van de
Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie
van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van
belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag1, verzocht om voor de handel
in oude materialen en afvalstoffen een bijzondere regeling te mogen toepassen.
Overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde Richtlijn zijn de andere lidstaten bij
schrijven van 10 september 1997 op de hoogte gebracht van het Nederlandse verzoek.
De bijzondere regeling die Nederland voornemens is in te voeren, omvat de volgende
bepalingen:
- een vrijstelling voor de leveringen en intracommunautaire verwervingen van oude
    materialen en afvalstoffen voor zover de jaaromzet van de belastingplichtige minder
    dan 2,5 miljoen NLG bedraagt. Bij de toetsing aan deze omzetdrempel kan de omzet in
    non-ferrometalen buiten aanmerking worden gelaten. Indien de omzetdrempel wordt
    overschreden, blijft de vrijstelling gedurende het eerstvolgende kalenderjaar buiten
    toepassing;
- een vrijstelling voor de leveringen en intracommunautaire verwervingen van
    non-ferrometalen, ongeacht de omzet van de belastingplichtige;
- aan deze vrijstellingen kan, na een machtiging van de administratie, de mogelijkheid
    worden verbonden tot belastingheffing voor leveringen en verwervingen van de
    voormelde goederen.
Volgens de Nederlandse regering wordt met deze regeling, die betrekking heeft op de
handel in voor hergebruik geschikte stoffen zoals schroot, non-ferrometalen, glas, papier
en textiel, een vereenvoudiging beoogd van de belastingheffing, alsmede de bestrijding van
de belastingfraude.
In dit verband wijst de Nederlandse regering erop dat de administratieve vastleggingen in
deze sector veelal gebrekkig zijn, dat aan de facturering vaak ernstige gebreken kleven, en
dat de betrokken handelaren - het gaat met name om de kleinere, moeilijk traceerbare en
controleerbare handelaren - de verschuldigde BTW veelal niet afdragen, terwijl de
invordering in de praktijk vaak op grote problemen stuit.
 De eerste van de voormelde bepalingen strekt ertoe dat kleine handelaren in oude
 materialen en afvalstoffen - met uitzondering van non-ferrometalen - vrijgesteld zijn van
 de verplichting BTW te voldoen over de verkoop van de betrokken goederen, en geen
 facturen met BTW mogen uitreiken. Bovendien geven deze handelingen geen recht op
 aftrek van voorbelasting.
 De betrokken belastingplichtigen zullen ook voor de door hen verrichte
 intracommunautaire verwervingen niet aan de heffing van BTW zijn onderworpen,
 1
      PB nr. L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/95/EG (PB nr.
     L 338 van 28.12.1996, blz. 89).
                                                       2-
 ---pagebreak--- hetgeen meebrengt dat de corresponderende intracommunautaire levering in het land van
oorsprong wordt belast.
De omzetdrempel van 2,5 miljoen NLG strekt ertoe te voorkomen dat ook grote
handelaren voor vrijstelling in aanmerking komen.
Ingevolge de tweede bepaling kunnen handelaren in non-ferrometalen ook van de
vrijstelling gebruik maken als hun totale omzet groter is dan 2,5 miljoen NLG. De reden
daarvan is, dat non-ferrometalen doorgaans tegen aanmerkelijk hogere prijzen verhandeld
worden dan andere materialen en afvalstoffen, zodat deze omzetdrempel bij de handel in
non-ferrometalen relatief snel bereikt zou worden.
De derde bepaling biedt aan handelaren in oude materialen en afvalstoffen die in beginsel
zouden zijn vrijgesteld, de mogelijkheid aan de heffing van BTW onderworpen te worden
en daarmee het aftrekrecht te verwerven. Door de uitzondering op de vrijstelling te
verbinden aan het vereiste van een machtiging, kan voldoende zekerheid worden
verkregen dat de belastingplichtigen aan hun fiscale verplichtingen zullen voldoen.
Daarnaast zal het feit dat de onderwerping aan fiscaal toezicht wordt "beloond" met het
aftrekrecht, de bereidheid om aan de belastingheffing mee te werken kunnen vergroten.
De Commissie is van oordeel dat de vrijstelling van door kleine ondernemingen verrichte
leveringen en intracommunautaire verwervingen een vereenvoudigingsmaatregel is die
tevens de fraude bestrijdt; hij maakt het namelijk mogelijk van het BTW-stelsel een
categorie belastingplichtigen uit te sluiten waarvoor de inspanningen inzake controle en
invordering niet in verhouding zouden staan tot de opbrengsten.
De bijzondere regels voor leveringen en intracommunautaire verwervingen van
non-ferrometalen zijn gerechtvaardigd, omdat zij het mogelijk maken om handelingen
veilig te stellen waarvoor de frauderisico's belangrijker zijn gezien de waarde van de
goederen.
Door in de mogelijkheid te voorzien dat belastingplichtigen hun handelingen die in
beginsel zijn vrijgesteld, - na een machtiging van de administratie - aan de BTW
onderwerpen, wordt gezorgd voor meer toezicht vanwege de administratie.
Derhalve is de Commissie van oordeel dat het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd
mag worden om de voorgestelde afwijking toe te passen tot en met 31 december 1999.
De Commissie heeft namelijk op 10 juli 1996 een werkprogramma goedgekeurd voor de
invoering van een nieuw gemeenschappelijk BTW-stelsel2, waarin zij voorziet in een
etappegewijze overgang naar het nieuwe stelsel. Het lijkt derhalve wenselijk de
geldigheidsduur van de machtiging te beperken tot en met 31 december 1999, zodat op
dat tijdstip kan worden geoordeeld over de samenhang tussen de afwijkende maatregel en
de algemene benadering van het nieuwe gemeenschappelijk BTW-stelsel.
     COM(96) 328 def. van 22.7.1996.
 ---pagebreak---                                        Voorstel voor een
                               BESCHIKKING VAN DE RAAD
 waarbij het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd wordt tot toepassing van een
   maatregel die afwijkt van artikel 2 en artikel 28 bis, lid 1, van de Zesde Richtlijn
   (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de
                      wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de
harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting1 -
Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme
grondslag, inzonderheid op artikel 27,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad krachtens artikel 27, lid 1, van de Richtlijn 77/388/EEG, op
voorstel van de Commissie en met eenparigheid van stemmen, elke lidstaat kan machtigen
bijzondere, van de bepalingen van dierichtlijnafwijkende maatregelen te treffen ten einde
de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of
-ontwijking te voorkomen;
Overwegende dat het Koninkrijk der Nederlanden bij schrijven dat op 9 juni 1997 door de
Commissie werd geregistreerd, heeft verzocht om een machtiging tot invoering van een
maatregel die afwijkt van artikel 2 en artikel 28 bis, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde Richtlijn de andere
lidstaten op 10 september 1997 in kennis werden gesteld van dit verzoek van het
Koninkrijk der Nederlanden;
Overwegende dat deze bijzondere maatregel bestaat in, enerzijds, de vrijstelling voor de
leveringen en intracommunautaire verwervingen van oude materialen en afvalstoffen - met
uitzondering van non-ferrometalen - die worden verricht door belastingplichtigen met een
omzet van minder dan 2,5 miljoen NLG, en, anderzijds, vrijstelling voor de leveringen en
intracommunautaire verwervingen van non-ferrometalen;
Overwegende dat de belastingplichtigen wier handelingen binnen de werkingssfeer van de
door deze bijzondere regeling vastgestelde vrijstellingen vallen, gemachtigd kunnen
1
     PB nr. L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/95/EG (PB nr.
     L 338 van 28.12.1996, blz. 89).
                                                     -4
 ---pagebreak--- worden om deze handelingen niet aan de betrokken bijzondere regeling te onderwerpen,
onder de door het Koninkrijk der Nederlanden vastgestelde voorwaarden;
Overwegende dat deze regeling een vereenvoudigingsmaatregel is die tevens de fraude
bestrijdt, omdat hij het mogelijk maakt van het BTW-stelsel een categorie
belastingplichtigen uit te sluiten waarvoor de inspanningen inzake controle en invordering
niet in verhouding zouden staan tot de opbrengsten;
Overwegende dat deze bijzondere regeling bijgevolg voldoet aan de voorwaarden van
artikel 27 van de Zesde Richtlijn;
Overwegende dat de Commissie op 10 juli 1996 haar goedkeuring heeft gehecht aan een
werkprogramma2 en een tijdschema voor de indiening van voorstellen, waarin zij voorziet
in een geleidelijke en etappegewijze overgang naar een gemeenschappelijk BTW-stelsel
voor de interne markt;
Overwegende dat de machtiging wordt verleend tot en met 31 december 1999, zodat op
dat tijdstip de samenhang tussen deze afwijkende maatregel en de algehele benadering van
het nieuwe gemeenschappelijk BTW-stelsel kan worden beoordeeld;
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen negatieve invloed zal hebben op de
eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de BTW,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
 2
     COM(96) 328 def. van 22.7.1996.
                                                -5
 ---pagebreak---                                          Artikel 1
Het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd om tot en met 31 december 1999 voor
de sector oude materialen en afvalstoffen een bijzondere belastingregeling toe te passen,
die afwijkingen bevat op de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977.
De in deze regeling vastgestelde afwijkingen worden nader omschreven in de artikelen 2,
3 en 4 hieronder.
                                         Artikel 2
In afwijking van artikel 2 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) worden van BTW
vrijgesteld:
- de leveringen van oude materialen en afvalstoffen door ondernemingen met een omzet
   van minder dan 2,5 miljoen NLG. Bij de toetsing aan deze omzetdrempel kan de omzet
    in non-ferrometalen buiten aanmerking worden gelaten;
- de leveringen van non-ferrometalen.
                                         Artikel 3
In afwijking van artikel 28 bis, lid 1, onder a), van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG)
worden van BTW vrijgesteld:
- de intracommunautaire verwervingen van oude materialen en afvalstoffen door
    ondernemingen met een omzet van minder dan 2,5 miljoen NLG. Bij de toetsing aan
    deze omzetdrempel kan de omzet in non-ferrometalen buiten aanmerking worden
    gelaten;
- de intracommunautaire verwervingen van non-ferrometalen.
                                         Artikel 4
De belastingplichtigen wier handelingen binnen de werkingssfeer vallen van de in de
artikelen 2 en 3 hierboven bedoelde vrijstellingen, kunnen worden gemachtigd om zich
voor deze leveringen en intracommunautaire verwervingen niet aan de in de onderhavige
beschikking vastgestelde bijzondere regeling te onderwerpen.
                                         Artikel 5
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden.
 Gedaan te Brussel,
                                                                            Voor de Raad
                                                                            De Voorzitter
                                               -6
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(97) 577 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                     09 06
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-593-NL-C
                                                              ISBN 92-78-26915-8
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                              %