title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK MEERJARENPROGRAMMA INZAKE ONDERZOEK EN ONTWIKKELING VAN STATISTISCHE EXPERTSYSTEMEN ( DOSES )

text:
4. 8. 88                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 203/5
                                                              II
                                                  (Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek meerjaren-
                  programma inzake onderzoek en ontwikkeling van statistische expertsystemen (DOSES)
                                                      COM(88) 410 def.
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 26 juli 1988)
                                                        (88/C 203/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          Overwegende dat het zaak is werkzaamheden van on-
                                                                 miskenbaar belang voor de ontwikkeling van de statis-
                                                                 tiek, doch waarvan de rentabiliteit op korte termijn niet
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                 vaststaat, te stimuleren;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
130 Q, lid 2,
                                                                  Overwegende dat, dank zij samenwerking tussen de Lid-
                                                                  Staten, incompatibele, elkaar overlappende of overbodige
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                  activiteiten kunnen worden beperkt;
In samenwerking met het Europese Parlement,
                                                                  Overwegende dat in het huidige kader van de ontwikke-
                                                                  ling van, met name statistische, informatienetten het uit-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                  werken van statistische instrumenten een nuttige, en zelfs
Comité,                                                           onontbeerlijke aanvulling is voor een optimaal gebruik
                                                                 van informatie;
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag
wordt bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer                  Overwegende dat dank zij de ontwikkeling van statisti-
wordt gelegd door middel van specifieke programma's               sche instrumenten de arbeidsproduktiviteit kan worden
die binnen elke actie worden ontwikkeld;                         verhoogd;
Overwegende dat statistische informatie een nuttige bij-          Overwegende dat het van belang is het gebruik van sta-
drage kan leveren tot het uitstippelen, controleren en            tistische informatie aanzienlijk te vereenvoudigen door
volgen van de economische activiteiten en de expansie,            de toegang tot deze informatie te vergemakkelijken;
hetgeen krachtens artikel 2 van het Verdrag een van de
taken van de Gemeenschap is;
                                                                  Overwegende dat het zaak is een evenwichtige weten-
                                                                  schappelijke en technische ontwikkeling binnen de Ge-
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom,               meenschap te bevorderen, ten einde de economische en
EEG van 28 september 1987 betreffende het kaderpro-               sociale samenhang te versterken;
gramma van communautaire werkzaamheden op het ge-
bied van onderzoek en technologische ontwikkeling
(1987-1991) (x) heeft ingestemd met de ontwikkeling van           Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en
statistische instrumenten, die als doelstelling onder de ac-      technisch onderzoek (CREST) over onderstaande maat-
tie „Prognose en evaluatie en andere ondersteunende               regelen is geraadpleegd,
maatregelen (met inbegrip van statistieken)" valt;
                                                                  HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Overwegende dat het nodig is ondernemingen, onder-
zoekcentra en universiteiten te stimuleren in hun inspan-
ningen op het gebied van onderzoek en technologische                                       Artikel 1
ontwikkeling, alsmede hun streven naar samenwerking te
ondersteunen;                                                     Een specifiek programma inzake onderzoek en ontwik-
                                                                  keling van statistische expertsystemen voor de Europese
                                                                  Economische Gemeenschap zoals omschreven in de bij-
                                                                  lage, wordt goedgekeurd voor een periode van vier jaar,
0) PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.                         ingaande op 1 januari 1989.
 ---pagebreak--- Nr. C 203/6                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   4. 8. 88
                          Artikel 2                                   natie, ingesteld bij Besluit 84/338/Euratom, EGKS, EEG
                                                                     van de Raad (1).
Het bedrag van de voor de uitvoering van het pro-
gramma noodzakelijke begrotingskredieten wordt ge-                                              Artikel 5
raamd op 4 miljoen Ecu, met inbegrip van de personeels-
kosten (één persoon vanaf 1990).                                      Overeenkomstig artikel 130 N van het Verdrag is de
                                                                     Commissie gemachtigd te onderhandelen over overeen-
                                                                     komsten met derde Europese landen en internationale
                          Artikel 3
                                                                     organisaties, met name de OESO en haar lid-staten, ten
De uitvoeringsbepalingen van het programma zijn om-                  einde hen geheel of gedeeltelijk bij het onderhavige pro-
schreven in de bijlage.                                              gramma te betrekken.
                                                                                Artikel 6
                          Artikel 4
                                                                     Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
De Commissie ziet toe op de goede uitvoering van het
programma en wordt bij de uitvoering hiervan bijgestaan
door een Raadgevend Comité inzake beheer en coördi-                  O PB nr. L 177 van 4. 7. 1984, blz. 25.
                                                             BIJLAGE I
                                                          Technische bijlage
                                         SAMENVATTING VAN HET WERKSCHEMA
            Deze acties betreffen het gebruik van vooruitstrevende technieken van informatieverwerking op het gebied
            van de statistiek en in het bijzonder het toepassen van de technologie van expertsystemen voor het geheel
            van de statistische gegevensverwerking. Deze acties zijn gericht op het ontwikkelen van kennis en expert-
            systemen die de basis kunnen vormen bij de ontwikkeling van expertsystemen in de verschillende domeinen
            van de statistiek.
            Het programma valt uiteen in twee delen. Deel I betreft de organisatie van geconcerteerde acties; deel II
            betreft onderzoek- en ontwikkelingsprojecten die op het gebied van de officiële statistiek van prioritair
            belang worden geacht. Het is in vier thema's verdeeld.
                                                              DEEL I
                                                        Geconcerteerde acties
            De geconcerteerde acties zijn erop gericht op communautair niveau activiteiten te coördineren, die voor de
            Lid-Staten van algemeen belang zijn. De Commissie biedt een overkoepelende structuur die het mogelijk
            maakt acties te selecteren op basis van door belanghebbende sectoren ingediende voorstellen en die finan-
            ciële steun biedt bij de organisatie van deze acties.
            Voor geconcerteerde acties komen in aanmerking:
            — onderwerpen die door hun aard zelf een internationaal karakter dragen;
            — vraagstukken die zich in de verschillende Lid-Staten (en eventueel binnen de diensten van de Com-
                missie) op vergelijkbare wijze voordoen en waarbij een gemeenschappelijke actie de partijen tot voor-
                deel strekt;
            — vraagstukken die dienen te worden opgelost met het oog op een zekere harmonisatie.
 ---pagebreak--- 4. 8. 88                            Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                  Nr. C 203/7
         Het voornaamste kenmerk van deze acties is dat zij het mogelijk maken op terreinen die voor een mini-
         mumaantal deelnemers van gemeenschappelijk belang zijn, in overleg te handelen en de verkregen resulta-
         ten uit te wisselen.
         Zij zijn voornamelijk gericht op projecten die op betrekkelijk korte termijn (twee tot drie jaar) resultaten
         kunnen opleveren.
         De deelnemers financieren hun eigen gedeelte van deze acties, doch krijgen de beschikking over alle resul-
         taten.
                                                            DEEL II
                                                    Acties met kostendeling
         De onderzoekwerkzaamheden worden verricht in het kader van contracten met kostendeling die met on-
         derzoekcentra, ondernemingen en andere in de Gemeenschap gevestigde organisaties worden gesloten,
         waarbij in de regel de Gemeenschap meer dan 50 % van de kosten voor haar rekening neemt en de rest
         normaliter ten laste van de partners bij de overeenkomst komt. Wat betreft universiteiten en onderzoekcen-
         tra die projecten of acties uitvoeren, kan de Gemeenschap als alternatieve oplossing tot 100 % van de
         bijkomende kosten voor de tenuitvoerlegging van de actie voor haar rekening nemen. De werkzaamheden
         worden in dat geval verricht op de volgende terreinen.
         Thema 1: Verticale studie: uitwerking van een volledig systeem van automatische gegevensverwerking,
                     vanaf het verzamelen tot en met de verspreiding, op een specifiek gebied (als prototype voor
                     andere gebieden en als referentiekader voor de andere thema's).
         Thema 2: Documentatie van de statistische gegevens en methoden.
         Thema 3: Toegang tot statistische informatie.
         Thema 4: Prognoses.
          Uitvoeringsbepalingen
         De onder deel I vallende contracten worden gegund via de aanbestedingsprocedure met voorafgaande
         selectie. De onder deel II vallende contracten worden gegund via de procedure van openbare aanbesteding.
         Zij omvatten de deelneming van ten minste twee van elkaar onafhankelijke partners die niet in dezelfde
         Lid-Staat gevestigd zijn. De openbare aanbesteding wordt in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
         schappen gepubliceerd.
                                                          BIJLAGE II
                                          Voorbeeld van de verdeling van kredieten
                                                          (1989-1992)
                                                                                (in miljoen Ecu)
         Deel I: Geconcerteerde acties                                                                         0,5
         Deel II: Acties met kostendeling                                                                      3,0
         Personeels- en administratiekosten                                                                    0,5
                                                                                Totaal   4,0


Belangrijke juridische mededeling

|

52009PC0239

Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap over het Voorstel tot wijziging van de douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst 1975)  /* COM/2009/0239 def. - ACC 2009/0069 */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 26.5.2009COM(2009) 239 definitief2009/0069 (ACC)Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende het standpunt van de Gemeenschap over het voorstel tot wijziging van de douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst 1975)TOELICHTING1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL1.1. Motivering en doel van het voorstelDe douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van TIR-carnets (TIR-overeenkomst) van 14 november 1975 werd bij Verordening (EEG) nr. 2112/78 namens de Europese Economische Gemeenschap goedgekeurd. Deze overeenkomst is op 20 juni 1983 in de Gemeenschap in werking getreden.Doel van de voorgestelde beschikking is dat de Gemeenschap de laatste wijzigingen van de TIR-overeenkomst goedkeurt. Over deze wijzigingen werd overeenstemming bereikt binnen de Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties.1.2. Algemene contextBij de TIR-overeenkomst, die wordt beheerd door de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties, gevestigd te Genève, werd een douanevervoerregeling vastgesteld voor het internationale vervoer van goederen over de weg. Op grond van deze overeenkomst kunnen goederen, waarvoor de betaling van douanerechten en andere heffingen is opgeschort, internationale grenzen overschrijden met een minimum aan douane-interventies onderweg. Door de TIR-overeenkomst zijn de traditionele belemmeringen voor het internationale goederenverkeer sterk verminderd, wat de ontwikkeling van de internationale handel ten goede is gekomen. Minder vertragingen bij de doorvoer van goederen heeft tot aanzienlijke kostenbesparingen in het goederenverkeer geleid. Het grootste voordeel van de TIR-overeenkomst is dat daarbij een internationale keten van garantieverlenende organisaties is opgezet, waardoor het betrekkelijk eenvoudig is geworden de vereiste garanties te verkrijgen.De Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties was van oordeel dat het nodig was enkele wijzigingen aan te brengen in de TIR-overeenkomst. Deze wijzigingen hebben vooral betrekking op artikelen die gaan over financiële aansprakelijkheid en de invordering van de douaneschuld. Door de betrokken artikelen te reorganiseren en te verduidelijken is het gemakkelijker geworden de regeling te begrijpen en toe te passen. Andere voorgestelde wijzigingen in de tekst van de overeenkomst hebben betrekking op de definitie van de internationale organisatie en beschrijven duidelijk de procedure volgens welke deze organisatie vergunning krijgt voor het opzetten van de internationale garantieketen.1.3. Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebiedDe artikelen 1, 6, 8, 10 en 11 van de TIR-overeenkomst.1.4. Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EUDe voorgestelde beschikking is in overeenstemming met het gemeenschappelijk beleid op het gebied van handel en vervoer. Het TIR-systeem, dat het vervoer over de weg vereenvoudigt, maakt het mogelijk dat goederen over het grondgebied van 66 overeenkomstsluitende partijen worden vervoerd met een minimum aan douane-interventies. Door de aanwezigheid van een internationale keten van garantieverlenende organisaties kunnen de vereiste waarborgen op betrekkelijk eenvoudige wijze worden verkregen. De bij de TIR-overeenkomst bereikte vereenvoudigingen zijn in overeenstemming met de herziene Lissabonstrategie.2. RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING2.1. Raadpleging van belanghebbendenWijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondentenEr is overleg gepleegd met de Internationale Wegvervoerorganisatie (IRU). Dit overleg vond plaats op vergaderingen van het Comité Douanewetboek en van de Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties.Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehoudenGunstig advies.2.2. Bijeenbrengen en benutten van deskundigheidEr behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid.2.3. EffectbeoordelingDe voorgestelde wijzigingen houden geen inhoudelijke wijziging in van de artikelen die handelen over de invorderingsprocedure in het kader van de TIR-regeling, maar houden slechts een herschikking van deze artikelen in om deze begrijpelijker te maken waardoor ze gemakkelijker kunnen worden toegepast. Daarnaast moet de rol die de internationale organisatie in de TIR-regeling speelt duidelijk in de overeenkomst worden beschreven en moet worden uitgelegd op welke wijze deze organisatie toestemming verkrijgt om deze rol te spelen.Door het aanbrengen van deze wijzigingen wordt in de overeenkomst duidelijk beschreven hoe de invorderingsprocedure moet worden toegepast en wat de aansprakelijkheid is van alle partijen bij de TIR-regeling. Hierdoor wordt een einde gemaakt aan eventuele problemen bij de toepassing van de huidige artikelen 8 en 11.3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL3.1. Samenvatting van de voorgestelde maatregelBij de voorgestelde beschikking worden de wijzigingen van de TIR-overeenkomst namens de EG goedgekeurd.3.2. RechtsgrondArtikel 133 en artikel 300, lid 2, tweede alinea, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap.3.3. SubsidiariteitsbeginselHet voorstel is in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel. Met het voorstel wordt een wijziging in een internationale overeenkomst ten uitvoer gelegd, wat op zich in overeenstemming is met het subsidiariteitsbeginsel.De voorgestelde wijzigingen werden voorlopig goedgekeurd door de Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties.3.4. EvenredigheidsbeginselHet voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel. Met het voorstel wordt een wijziging in een internationale overeenkomst ten uitvoer gelegd, wat op zich in overeenstemming is met het evenredigheidsbeginsel.3.4. Keuze van instrumentenVoorgesteld instrument: beschikking.Internationale overeenkomsten en wijzigingen op deze overeenkomsten worden normalerwijze door middel van een beschikking in de rechtsorde van de Gemeenschap opgenomen.4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTINGHet voorstel heeft geen gevolgen voor de EU-begroting.2009/0069 (ACC)Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende het standpunt van de Gemeenschap over het voorstel tot wijziging van de douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst 1975)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133, in samenhang met artikel 300, lid 2, tweede alinea,Overwegende hetgeen volgt:1.  De douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-overeenkomst) van 14 november 1975 werd namens de Gemeenschap goedgekeurd bij Verordening (EEG) nr. 2112/78 van de Raad van 25 juli 1978[1] en is op 20 juni 1983[2] in de Gemeenschap in werking getreden.2.  In februari 2009 heeft de Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties besloten dat het nodig was enkele wijzigingen aan te brengen in de TIR-overeenkomst. Deze wijzigingen hebben vooral betrekking op artikelen die handelen over de financiële aansprakelijkheid en de invordering van de douaneschuld. Door de betrokken artikelen te herschikken en te verduidelijken is het gemakkelijker geworden de regeling te begrijpen en toe te passen. Andere voorgestelde wijzigingen in de tekst van de overeenkomst hebben betrekking op de definitie van de internationale organisatie en beschrijven duidelijk de procedure volgens welke deze organisatie toestemming verkrijgt tot het organiseren van de internationale garantieketen.3.  De voorgestelde herschikking van artikelen en een duidelijke beschrijving van de procedure die bij invordering moet worden gevolgd, zorgen ervoor dat deze procedure gemakkelijker te begrijpen en toe te passen is. Meer uitleg over de aansprakelijkheid van alle bij de TIR-regeling betrokken partijen maken deze regeling transparanter.4.  Alle lidstaten hebben een gunstig advies uitgebracht over het voorstel tot wijziging. Het door de Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer opgestelde ontwerp werd reeds besproken in het Comité Douanewetboek en werd voorlopig goedgekeurd.5.  De volgende vergadering van het Administratief Comité van de TIR-overeenkomst zal plaatsvinden in september 2009 en verwacht wordt dat alle partijen bij de overeenkomst klaar zullen zijn om de voorgestelde wijziging van de overeenkomst goed te keuren.6.  Daarom moet het standpunt van de Gemeenschap over de voorgestelde wijziging worden vastgesteld,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Het standpunt van de Gemeenschap in het Administratief Comité is gebaseerd op het aangehechte ontwerp tot wijzigingen.Artikel 2Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, […].Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGE1. Artikel 1, onder q) wordt als volgt gewijzigd:"waarvan de douaneautoriteiten van een overeenkomstsluitende partij hebben erkend dat zij zich garant kan stellen" wordt vervangen door "die van de douaneautoriteiten van een overeenkomstsluitende partij toestemming heeft gekregen zich garant te stellen".2. Artikel 1, onder q) wordt als volgt gewijzigd:Deze wijziging in is het Nederlands niet van toepassing.3. In artikel 1 wordt een nieuw punt r) ingevoegd dat als volgt luidt:"r) "internationale organisatie": een organisatie die van het Administratief Comité toestemming heeft gekregen de verantwoordelijkheid op zich te nemen voor de organisatie en werking van een internationaal garantiestelsel."4. In artikel 6 komt lid 2 bis als volgt te luiden:"2 bis. Een internationale organisatie krijgt van het Administratief Comité toestemming om de verantwoordelijkheid op zich te nemen voor het opzetten en de werking van een internationaal garantiestelsel. Deze toestemming wordt verleend zolang de organisatie aan de voorwaarden en eisen voldoet die zijn beschreven in bijlage 9, deel III. Het Administratief Comité kan zijn toestemming intrekken indien niet langer aan deze voorwaarden en eisen wordt voldaan."5. In artikel 8 komt lid 1 als volgt te luiden:"1. De aansprakelijke organisatie verbindt zich tot betaling tot het maximum van het gegarandeerde bedrag aan rechten en heffingen bij in- en uitvoer, eventueel vermeerderd met de vertragingsrente, dat verschuldigd is krachtens de douanewetten en -reglementen van de overeenkomstsluitende partij waarin een onregelmatigheid in verband met een TIR-operatie is vastgesteld die tot een vordering bij de aansprakelijke organisatie leidt. Zij is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van bovenbedoelde bedragen met de personen die deze bedragen verschuldigd zijn."6. In artikel 8 wordt lid 7 geschrapt.7. Artikel 10, lid 2, wordt als volgt gewijzigd:"land" wordt vervangen door "overeenkomstsluitende partij".8. In artikel 11 komt lid 1 als volgt te luiden:"1. Bij niet-zuivering van een TIR-operatie, stellen de bevoegde autoriteitena) de houder van het TIR-carnet van de niet-zuivering in kennis op het adres dat in het TIR-carnet is vermeld;b) de aansprakelijke organisatie van de niet-zuivering in kennis.De bevoegde autoriteiten stellen de aansprakelijke organisatie in kennis binnen één jaar na de aanvaarding van het TIR-carnet door die autoriteiten of binnen twee jaar wanneer het certificaat van beëindiging van de TIR-operatie vals was of ten onrechte of op frauduleuze wijze verkregen."9. In artikel 11 wordt een nieuw lid 2 ingevoegd dat als volgt luidt:"2. Wanneer de in de in artikel 8, leden 1 en 2, bedoelde bedragen opeisbaar worden, moeten de bevoegde autoriteiten voor zover mogelijk de betaling hiervan eisen van de persoon of personen die deze bedragen rechtstreeks verschuldigd is of zijn, alvorens een vordering tot betaling in te dienen bij de aansprakelijke organisatie."10. In artikel 11 wordt lid 2 hernummerd en wordt lid 3.11. In artikel 11 komt lid 3 als volgt te luiden:"3. De vordering tot betaling van de in artikel 8, leden 1 en 2, bedoelde bedragen wordt aan de aansprakelijke organisatie gericht op zijn vroegst drie maanden na de datum waarop deze organisatie ervan in kennis is gesteld dat de TIR-operatie niet is gezuiverd of dat het certificaat van beëindiging van de TIR-operatie vals was of ten onrechte of op frauduleuze wijze werd verkregen, en uiterlijk twee jaar na deze datum. Echter, voor TIR-operaties die tijdens bovengenoemde termijn van twee jaar het onderwerp zijn geworden van bestuurlijke of gerechtelijke procedures betreffende de verschuldigdheid tot betaling van de in lid 2 van dit artikel bedoelde persoon of personen, worden vorderingen tot betaling ingediend binnen een jaar nadat de beschikking van de bevoegde instanties of rechtbanken afdwingbaar is geworden."12. In artikel 11 wordt lid 3 hernummerd en wordt lid 4.13. In artikel 11 komt lid 4 als volgt te luiden:"4. De aansprakelijke organisatie betaalt de gevorderde bedragen binnen drie maanden nadat de vordering tot betaling bij haar werd ingediend."14. In artikel 11 wordt een nieuw lid 5 ingevoegd dat als volgt luidt:"5. De betaalde bedragen worden aan de aansprakelijke organisatie terugbetaald indien, binnen twee jaar nadat de vordering tot betaling bij haar werd ingediend, ten genoegen van de bevoegde autoriteiten is aangetoond dat geen onregelmatigheid werd gepleegd in verband met de betrokken TIR-operatie. De termijn van twee jaar kan overeenkomstig de nationale wetgeving worden verlengd."15. In bijlage 6 wordt toelichting 0.8.3 als volgt gewijzigd:"douaneautoriteiten" wordt vervangen door "overeenkomstsluitende partijen".16. In bijlage 6 wordt toelichting 0.8.5 als volgt gewijzigd:"beroep wordt gedaan op de garantie" wordt vervangen door "vordering wordt ingediend bij de aansprakelijke organisatie".17. In bijlage 6 wordt toelichting 0.8.7 geschrapt.18. In bijlage 6 wordt toelichting 0.10 hernummerd en wordt toelichting 0.10-1.19. In bijlage 6 wordt een nieuwe toelichting 0.10-2 ingevoegd die als volgt luidt:"0.10-2 De zinsnede "of dat geen beëindiging heeft plaatsgevonden" heeft ook betrekking op situaties waarin het gaat om de vervalsing van het certificaat van beëindiging."20. In bijlage 6 wordt toelichting 0.11-1 als volgt gewijzigd:"0-11-1 De wijze van kennisgeving wordt bij de nationale wetgeving geregeld."21. In bijlage 6 wordt een nieuwe toelichting 0.11-2 ingevoegd die als volgt luidt:"0-11-2 De pogingen van de bevoegde autoriteiten om betaling te eisen van de aansprakelijke persoon of personen houden ten minste het zenden van een uitnodiging tot betaling toe aan de houder van het TIR-carnet, op het in het TIR-carnet vermelde adres of, indien dit niet dezelfde is, aan de persoon of personen die volgens het nationale recht aansprakelijk zijn. De uitnodiging tot betaling aan de houder van het TIR-carnet kan worden gecombineerd met de in lid 1 a) van dit artikel bedoelde kennisgeving."22. In bijlage 6 wordt toelichting 0.11-2 hernummerd en wordt toelichting 0.11-3-1.23. In bijlage 6 wordt toelichting 0.11-3-1 als volgt gewijzigd:"douaneautoriteiten" wordt vervangen door "bevoegde autoriteiten".24. In bijlage 6 wordt een nieuwe toelichting 0.11-3-2 ingevoegd die als volgt luidt:"0.11-3-2 De bevoegde autoriteiten kunnen de aansprakelijke organisatie ervan in kennis stellen dat bestuurlijke of gerechtelijke procedures in verband met de verplichting tot betaling zijn ingeleid. De bevoegde autoriteiten stellen de aansprakelijke organisatie in elk geval van dergelijke procedures in kennis die kunnen worden beëindigd na de termijn van twee jaar voordat die termijn is verstreken".25. In bijlage 6 wordt toelichting 0.11-3 hernummerd en wordt toelichting 0.11-4.26. In bijlage 6 wordt toelichting 0.11-4 als volgt gewijzigd:"artikel 11" wordt vervangen door "dit artikel".27. In bijlage 6, toelichting 0.11-4, wordt aan het einde van de alinea de volgende zin toegevoegd:"De termijn is ook van toepassing wanneer de aansprakelijke organisatie, bij ontvangst van de vordering, de in artikel 6, lid 2, bedoelde internationale organisatie raadpleegt over haar positie ten aanzien van de vordering."28. In bijlage 6 wordt toelichting 0.28 hernummerd en wordt toelichting 0.28-1.29. In bijlage 6 wordt een nieuwe toelichting 0.28-2 ingevoegd die als volgt luidt:0.28.2 In dit artikel is bepaald dat een TIR-operatie slechts wordt beëindigd door plaatsing van de goederen onder een andere douaneregeling of een ander systeem van douanetoezicht. Dit houdt ook de vrijgave van de goederen voor binnenlands gebruik in (hetzij zonder meer of op voorwaarden), het overbrengen van de goederen over de grens naar een derde land (uitvoer) of naar een vrije zone, of de opslag van de goederen in een door de douane goedgekeurde ruimte in afwachting van de aangifte voor een andere regeling."[1] PB L 252 van 14.9.1978.[2] PB L 31 van 2.2.1983, blz. 13.


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING OP HET GEBIED VAN TELEMATICASYSTEMEN VAN ALGEMEEN BELANG ( 1990-1994 )

text:
16. 7. 90                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 174/19
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma
              voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van telematicasystemen van
                                                   algemeen belang (1990-1994)
                                                  COM(90) 155 def. — SYN 260
                                           (Door de Commissie ingediend op 3 mei 1990)
                                                          (90/C 174/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat de Commissie voor de uitvoering van
                                                                   dit programma zorg moet dragen; dat de Lid-Staten,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                om de vervulling van haar taak te vergemakkelijken,
Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti-                     krachtens artikel 5 van het Verdrag ertoe gehouden zijn
kel 130 Q, lid 2,                                                  haar bij de uitvoering van dit programma alle nodige
                                                                   bijstand te verlenen, met name in het kader van een
Gezien het voorstel van de Commissie,                              comité;
In samenwerking met het Europese Parlement,                        Overwegende dat dit programma hoofdzakelijk dient
                                                                   te worden uitgevoerd door met het oog op een bijdrage
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                    van de Gemeenschap projecten voor onderzoek en ont-
Comité,                                                            wikkeling te selecteren; dat de Commissie tot indiening
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom,                van dergelijke projecten moet aanzetten door middel
EEG (*) een derde kaderprogramma van communautai-                  van de gebruikelijke in het Publikatieblad op te nemen
re werkzaamheden op het gebied van onderzoek en                    uitnodigingen tot het indienen van voorstellen; dat
technologische ontwikkeling (1990-1994) heeft vastge-              eveneens dient te worden voorzien in een bijzondere
                                                                   procedure die de Commissie de nodige ruimte moet
steld waarin met name de acties worden omschreven
                                                                   geven om, met het oog op de voortdurende ontwikkelin-
die op het gebied van telematicasystemen van algemeen
                                                                   gen en de geleidelijke versnelling van de technologische
belang moeten worden ondernomen; dat de onderha-
                                                                   vooruitgang, ook spontaan ingediende, met de pro-
vige beschikking in het licht van de in de preambule
                                                                   grammadoelstellingen sporende voorstellen in aanmer-
van genoemd besluit vervatte overwegingen dient te
                                                                   king te kunnen nemen;
worden vastgesteld;
                                                                   Overwegende dat bij de selectie van de in het kader van
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag
                                                                   het programma uit te voeren projecten in het bijzonder
is bepaald dat het kaderprogramma door middel van
                                                                   belang moet worden gehecht aan het beginsel van de
specifieke, binnen elke actie te ontwikkelen pro-
                                                                   economische en sociale samenhang van de Gemeen-
gramma's moet worden uitgevoerd;
                                                                   schap en aan het transnationale karakter van de projec-
Overwegende dat het bedrag van de voor de uitvoering               ten, alsmede aan de ondersteuning van kleine en mid-
van dit specifieke programma vereiste communautaire                delgrote ondernemingen;
middelen moet worden geraamd; dat de definitieve                   Overwegende dat alleen in het licht van de bij de
bedragen door de begrotingsautoriteit worden vastge-               verwezenlijking van dit programma opgedane ervaring
steld met inachtneming van de aan het Inter-                       door de Commissie kan worden voorgesteld en door de
institutioneel Akkoord van 29 juni 1988 (2) gehechte               Raad kan worden besloten om bij de uitvoering daarvan
financiële vooruitzichten voor de periode 1988-1992                als aanvulling van de in de artikelen 130 L, 130 M of
alsmede van de eventuele financiële vooruitzichten voor            130 O van het Verdrag bedoelde middelen gebruik te
de periode 1993/1994;                                              maken, indien deze overeenkomstig de bij artikel 2,
                                                                   lid 2, van Besluit 90/221/Euratom, EEG geboden moge-
Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van
                                                                   lijkheid tot de verwezenlijking          van de pro-
Besluit 90/221/Euratom, EEG, het voor het kaderpro-
                                                                   grammadoelstellingen bijdragen;
gramma als geheel noodzakelijk geachte bedrag een
bedrag van 57 miljoen ecu voor gecentraliseerde acties             Overwegende dat, volgens artikel 130 G van het Ver-
inzake verbreiding en benutting van de resultaten om-              drag, de acties die door de Gemeenschap worden ge-
vat, dat naar rato van het voor elke actie uitgetrokken            voerd om de wetenschappelijke en technologische
bedrag moet worden verdeeld; dat, gezien de omvang                 grondslag van de Europese industrie te versterken en
van dit specifieke programma binnen de actie inzake                de ontwikkeling van haar concurrentievermogen te be-
informatietechnologie en communicatie, de voor dit                 vorderen, stimulering van de samenwerking op het ge-
programma noodzakelijk geachte financiële middelen                 bied van onderzoek en technologische ontwikkeling met
dienen te worden verminderd met 3,8 miljoen ecu, welk              derde landen en internationale organisaties omvatten;
bedrag voor genoemde gecentraliseerde werkzaamhe-                  dat een dergelijke samenwerking voor de ontwikkeling
den moet worden gereserveerd, zulks met het oog op                 van dit programma bijzonder vruchtbaar kan blijken;
de naleving van artikel 130 P, lid 2, tweede zin, van het
Verdrag;                                                           Overwegende dat de trans-Europese telematica-
                                                                   netwerken dienen bij te dragen tot een succesvolle vol-
                                                                   tooiing van de interne markt en tevens het
(!) PB nr. L 117 van 8. 5. 1990, blz. 28.                          prestatievermogen dienen te vergroten van grote open-
(2) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 33.                         bare diensten die, als gevolg van de Europese integratie,
 ---pagebreak--- Nr. C 174/20                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              16. 7. 90
 op Gemeenschapsniveau op zowel technologisch, maat-         evaluatie aan de Raad en aan het Europese Parlement
 schappelijk als economisch gebied voor nieuwe uitda-        een verslag voor. Zo nodig gaat dit verslag vergezeld
 gingen staan; dat het voor het aanbieden van op de          van voorstellen tot wijziging van het programma.
 behoefte afgestemde diensten een essentiële voorwaarde
 is dat op ieder gebied door alle belanghebbende partijen    2. Aan het eind van het programma evalueert de Com-
 — in het bijzonder gebruikers, leveranciers van diensten    missie de bereikte resultaten en legt daarover aan de
 en systemen, netwerkexploitanten en fabrikanten van         Raad en aan het Europese Parlement een verslag voor.
 apparatuur — wordt samengewerkt; dat er uit de gebie-
 den die het meeste voordeel kunnen halen uit zowel de       3. De verslagen worden opgesteld aan de hand van de
 vooruitgang op het gebied van informatie- en commu-         in bijlage I omschreven doelstellingen en overeenkom-
 nicatietechnologie als de Europese dimensie, een zestal     stig artikel 2, lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG.
 gebieden zijn gekozen waaraan prioriteit is toegekend;
 dat het specifieke programma tot doel heeft de concep-
 tuele, technologische en prenormatieve grondslagen te
 leggen voor een geleidelijke invoering van deze trans-                                Artikel 6
Europese uitstrekkende telematicanetwerken;
                                                              1. De Commissie is voor de uitvoering van het pro-
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en
                                                             gramma verantwoordelijk. Zij wordt bijgestaan door
technisch onderzoek (CREST) is geraadpleegd,
                                                             een uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten bestaand
                                                             en door de vertegenwoordiger van de Commissie voor-
                                                             gezeten comité, hierna „het Comité" te noemen.
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
                                                             2. In de door de Commissie gesloten contracten wor-
                                                             den de rechten en verplichtingen van iedere partij vast-
                         Artikel 1                           gesteld, met inbegrip van de regeling voor verbreiding,
                                                             bescherming en benutting van de onderzoekresultaten
Voor een op 1 januari 1990 ingaande periode van vijf         overeenkomstig de krachtens artikel 130 K, tweede
jaar wordt een in bijlage 1 nader omschreven specifiek       alinea, van het Verdrag vastgestelde bepalingen.
programma voor onderzoek en technologische ontwik-
keling voor de Europese Economische Gemeenschap op           3. Voor elk jaar wordt een werkprogramma vastge-
het gebied van telematicasystemen van algemeen belang        steld waarin gedetailleerde doelstellingen en de aard
vastgesteld.                                                 van de te ondernemen projecten worden aangegeven,
                                                             en waarin tevens de ter zake vast te stellen financiële
                         Artikel 2                           bepalingen worden omschreven; dit werkprogramma
                                                             wordt in voorkomend geval bijgewerkt. De Commissie
1. Het bedrag aan communautaire middelen dat voor            stelt op grond van de jaarlijkse werkprogramma's uit-
de uitvoering van de actie waarin deze beschikking           nodigingen tot het indienen van voorstellen op.
voorziet noodzakelijk wordt geacht, beloopt 380 mil-
joen ecu. Op dit bedrag wordt ten behoeve van de
gecentraliseerde werkzaamheden inzake verbreiding en
benutting van de resultaten 3,8 miljoen ecu in mindering                               Artikel 7
gebracht. In het dan overblijvende bedrag van 376,2
miljoen ecu zijn de personeelsuitgaven begrepen die ten      1. In de in artikel 8, lid 1, bedoelde gevallen legt de
hoogste 8 % daarvan mogen bedragen. Een indicatieve          vertegenwoordiger van de Commissie het Comité een
verdeling van de middelen is in bijlage II vervat.           ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité
2. Indien door de Raad in toepassing van artikel 1,          brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn
lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG een besluit           die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de
wordt genomen, wordt om met dat besluit rekening te          urgentie van de aangelegenheid. Het Comité spreekt
houden de onderhavige beschikking aangepast.                 zich uit met de meerderheid van stemmen die in ar-
                                                             tikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor
3. De begrotingsautoriteit stelt de voor ieder begro-        de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel
tingsjaar beschikbare kredieten vast.                        van de Commissie dient te nemen. Bij stemming binnen
                                                             het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordi-
                         Artikel 3
                                                             gers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig ge-
Bijlage III behelst de nadere regels voor de uitvoering      noemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de
van het programma.                                           stemming deel.
                         Artikel 4                           2. De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast
                                                             wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van
De hoogte van de financiële bijdrage van de Gemeen-          het Comité.
schap wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage IV bij
Besluit 90/221/Euratom, EEG.                                 3. Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeen-
                                                             stemming zijn met het advies van het Comité of indien
                         Artikel 5                           geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onver-
                                                             wijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te
1. In de loop van 1992 evalueert de Commissie het            nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeer-
programma en legt zij over de uitkomsten van die             de meerderheid van stemmen.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr. C 174/21
4. Indien de Raad binnen een termijn van één maand,                         drage van de Gemeenschap ten hoogste 5 miljoen
te rekenen vanaf de datum waarop het voorstel bij hem                       ecu bedraagt, alsmede de uitkomsten van de evalua-
is ingediend, geen besluit heeft genomen, worden de                         tie daarvan;
voorgestelde maatregelen door de Commissie vastge-
 steld.                                                                — de in bijlage III, punt 2, bedoelde begeleidende maat-
                                                                            regelen;
                                                                       — de in bijlage III, punt 2, bedoelde gecoördineerde
                             Artikel 8                                      acties.
 1. De procedure van artikel 7 geldt voor:
                                                                                Artikel 9
— de opstelling en bijwerking van de in artikel 6,
     lid 3, bedoelde werkprogramma's;
                                                                       Bij de uitvoering van dit programma kan, indien nodig,
— de beoordeling van de in bijlage III, punt 2, bedoelde               eveneens tot aanvullende programma's in de zin van ar-
     projecten alsmede het geraamde bedrag van de fi-                  tikel 130 L, deelnemingen in de zin van artikel 130 M en
     nanciële bijdrage van de Gemeenschap, wanneer                     gemeenschappelijke ondernemingen of andere structu-
     deze projecten aan de in bijlage III, punt 4, bedoelde            ren in de zin van artikel 130 O van het Verdrag worden
     normale procedure zijn onderworpen en het bedrag                  besloten.
     hoger is dan 5 miljoen ecu;
— de beoordeling van alle projecten die aan de in                                                  Artikel 10
     bijlage III, punt 4, bedoelde buitengewone proce-
     dure zijn onderworpen alsmede het geraamde be-                     Ingeval de samenwerking met derde landen en inter-
     drag van de financiële bijdrage van de Gemeen-                     nationale organisaties met het oog op de verwezenlij-
     schap;                                                             king van de doelstellingen van dit programma juridische
                                                                        verbintenissen tussen de Gemeenschap en de betrokken
— de maatregelen ter evaluatie van het programma.
                                                                        derden vergt, is de Commissie gemachtigd om, overeen-
 2. De Commissie kan over elke met het toepassings-                     komstig artikel 130 N van het Verdrag, over internatio-
 gebied van het programma verband houdende aangele-                     nale overeenkomsten waarin deze samenwerking wordt
 genheid het Comité raadplegen.                                         geregeld, te onderhandelen.
 3.   De Commissie stelt het Comité in kennis van:                     Het besluit over de sluiting van deze overeenkomsten
                                                                       wordt volgens de procedure van artikel 130 Q, lid 2,
— de voortgang van het programma;                                      van het Verdrag genomen.
 — de ontwerpen van de in artikel 6, lid 3, bedoelde
     uitnodigingen tot het indienen van voorstellen;                                              Artikel 11
— de in bijlage III, punt 2, bedoelde, aan de normale
     procedure onderworpen projecten, waarvoor de bij-                 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                              BIJLAGE l
                                    Technische en wetenschappelijke doelstellingen en inhoud
              De uitgangspunten van het derde kaderprogramma, de wetenschappelijke en technische doelstellingen die
              daarin worden nagestreefd en de motivering waarop dat programma is gebaseerd, vormen een integrerend
              deel van dit specifieke programma.
              Punt I.l.C van bijlage II van genoemd programma vormt een integrerend deel van dit specifieke programma.
              Op basis en in het licht van bovengenoemde teksten volgt nu een analytische beschrijving van de inhoud van
              dit specifieke programma.
              Gebied 1. Ondersteuning van de invoering in heel Europa van netwerken tussen overheidsdiensten
              De doelstelling op dit gebied is het verrichten van onderzoek en studies — met name van prenormatieve
              aard — aan de hand waarvan zich over geheel Europa uitstrekkende telematicanetwerken gedefinieerd en in
              een latere fase ingevoerd kunnen worden, die voor de nationale overheidsinstellingen absoluut noodzakelijk
              zijn voor de totstandbrenging van de interne markt en de levering van de voor het vrije verkeer van personen,
              goederen, diensten en kapitaal benodigde diensten.
 ---pagebreak--- Nr. C 174/22                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          16. 7. 90
           Er dient prioriteit te worden toegekend aan die subgebieden die het meest van belang zijn voor de totstandbren-
           ging van de interne markt. In eerste instantie zijn dat de douane, de voor sociale voorzieningen verantwoorde-
            lijke diensten, de grenspolitie en de diensten voor indirecte belastingen en statistieken.
            Doordat de intracommunautaire grenzen bij voltooiing van de interne markt verdwijnen zal het niet meer
            mogelijk zijn om ter plaatse van de nationale grensposten toe te zien op de doorvoer van goederen. Voor de
            controle van transitogoederen is het nodig dat tussen de douaneautoriteiten van de Lid-Staat waar de goederen
            worden in- of uitgevoerd en het land van bestemming of herkomst van de betreffende goederen informatie
            wordt uitgewisseld. Er zal zich dus een nieuwe behoefte voordoen waarin met behulp van moderne
            (tele-)informaticahulpmiddelen kan worden voorzien.
           Een vrij verkeer van personen binnen de communautaire ruimte moet tevens worden voorzien van de nodige
            middelen voor de controle op illegaal personen- en goederenvervoer. Doordat douanecontroles verdwijnen
           moet de samenwerking tussen de grenspolitie en de betrokken overheidsdiensten worden geïntensiveerd.
           Bovendien moet een oplossing worden gevonden voor de problemen als gevolg van incompatibiliteit tussen
           bestaande nationale telematicasystemen alsmede voor die welke verband houden met de betrekkingen met
           niet-Lid-Staten, met wettelijke verplichtingen en met de verschillende procedures en methoden. Het invoeren
           van geheel Europa bestrijkende telematicadiensten kan daartoe een bijdrage leveren doordat daarmee de
           mogelijkheid kan worden geboden van snelle en betrouwbare uitwisseling van informatie, kan worden gezorgd
           voor compatibiliteit van operationele procedures inzake personenrecht, en de internationale coördinatie kan
           worden bevorderd.
           Door het verdwijnen van de intracommunautaire grenzen zullen de huidige fiscale procedures ten aanzien
           van BTW en accijnzen eveneens ingrijpend worden gewijzigd. Ongeacht het feit dat een overgangsfase is
           ingesteld ten einde de huidige situatie (op basis van het bestemmingsprincipe) aan te kunnen passen aan de
           uiteindelijke situatie (op basis van het herkomstprincipe) en er mogelijk nadere praktische fiscale regels zullen
           worden vastgesteld, lijkt het een onvermijdelijke noodzaak dat nationale belastingdiensten elkaar bijstaan
           om het risico van fraude te voorkomen. Na afloop van die overgangsfase kan uitsluitend daadwerkelijk worden
           opgetreden en fraude worden voorkomen, indien de telematicasystemen van de bevoegde overheidsinstanties
           onderling gekoppeld en compatibel zijn. Er dient dus rekening mee te worden gehouden dat de te ontwikkelen
           telematicanetwerken voldoen aan specifieke eisen die met name zullen gelden in de laatste fase (met name de
           eisen in verband met compensatiemechanismen). Door de bestaande statistische instrumenten met behulp
           van telematica te koppelen en te combineren kan een Europees statistisch informatiesysteem worden opgezet.
           Beboeftenvaststelling en uitvoeringsstrategie
           Op elk subgebied dienen, onder de hierna genoemde omstandigheden, de behoeften te worden vastgesteld en
           een inventarisatie te worden gemaakt van de reeds bestaande diensten en systemen. Op basis daarvan, alsmede
           aan de hand van de resultaten van de hierna omschreven ontwikkeling respectievelijk bekrachtiging, dienen
           de betrokken instellingen in de Lid-Staten en van de Commissie — in samenwerking met fabrikanten van
           apparatuur en programmatuur, telecommunicatie-exploitanten en eventueel gespecialiseerde adviesbureaus —
           te trachten overeenstemming te bereiken over de functionele technische specificaties van de benodigde diensten
           en over de te volgen strategieën voor de invoering van zich over geheel Europa uitstrekkende netwerken ten
           behoeve van de levering van deze diensten.
           Aan de hand van een vergelijking van deze inventarisatie met de vastgestelde behoeften dient overeenstemming
           te worden bereikt over de nog te volbrengen werkzaamheden die al naar gelang van de situatie betrekking
           kunnen hebben op (een deel van) de volgende taken: het omschrijven van de gewenste informatie, het
           exact definiëren van het soort berichten dat wordt vereist (statistische tabellen, sterk aan regels gebonden
           administratie berichten of berichten van onbepaald karakter), het formatteren van deze berichten, het bepalen
           van de te hanteren of —- afhankelijk van de toepassing — aan te passen of nog op te stellen functionele
           normen en specificaties, en het opstellen of converteren van protocollen.
           De voorkeur gaat daarbij uit naar het concept van intercommunicatieve systemen waarbij gebruik wordt
           gemaakt van sleutelelementen, in het bijzonder die welke op Europees of wereldniveau zijn genormaliseerd.
           Met betrekking tot de toegang tot databanken, de opslag en toegankelijkheid van gegevens, de te gebruiken
           talen enz. dienen de normen te worden vastgesteld en zo nodig te worden aangepast.
           Voor de beveiliging van datatransmissie dienen de noodzakelijke voorzieningen te worden getroffen. Deze
           moeten zijn gebaseerd op de resultaten van de in het kader van de Gemeenschap verrichte werkzaamheden
           op het gebied van de beveiliging van (tele-)informatiesystemen en gedefinieerd overeenkomstig de gemeen-
           schappelijke functionele specificaties. De functies van deze voorzieningen omvatten onder meer de verificatie
           van de authenticiteit van binnenkomende en uitgaande berichten en het waarborgen van de integriteit van
           gegevens en de vertrouwelijkheid van informatie.
          Ontwikkeling     van nauw met telematicadiensten samenhangende         technologieën
          Ten einde rekening te houden met de complexiteit van deze telematicanetwerken, het aantal daarbij betrokken
          partijen, de verscheidenheid van informatie, de al dan niet real-time verwerking daarvan en de eisen te aanzien
          van de verwerkingscapaciteit, moeten grondige studies en onderzoeken worden verricht met betrekking tot
          de architectuur en het beheer van deze zich over geheel Europa uitstrekkende netwerken, ten einde ervoor te
          zorgen dat het vereiste prestatievermogen en betrouwbaarheidsniveau wordt bereikt om te kunnen beantwoor-
          den aan de specifieke behoefte van iedere overheidsdienst. Deze studies en onderzoeken kunnen zowel
          betrekking hebben op de keuze (dan wel de definitie) van apparatuur als op het ontwikkelen van complexe
          programmatuur en dienen te worden uitgevoerd in samenwerking met de gebruikers van de specifieke
          netwerken, de fabrikanten van de informatie- en communicatieapparatuur, de exploitanten van telecommuni-
          catiediensten en eventueel gespecialiseerde adviesbureaus.
          Deze activiteiten vormen in feite een aanvulling op de werkzaamheden die worden verricht in het kader van
          de specifieke programma's met betrekking tot informatie- en telecommunicatietechnologie.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       Nr. C 174/23
          Bekrachtiging van de gemeenschappelijke functionele     specificaties
          De algemene doelstelling van deze hoofdlijn is het verwezenlijken van de interoperabiliteit tussen telematica-
          diensten waarvan onder andere door overheidsinstellingen gebruik wordt gemaakt, door middel van een
          beperkt aantal experimentele ontwikkelingsactiviteiten met betrekking tot de bekrachtiging (validatie) van
          functionele specificaties. Bijzondere aandacht dient te worden besteed aan de kwaliteit, de bedrijfszekerheid,
          de beveiliging en de gebruikersvriendelijkheid van de diensten.
          Daartoe moeten proefprojecten worden opgezet om de geldigheid van de gemaakte keuzes te verifiëren.
          Sommige van deze activiteiten met betrekking tot experimentele ontwikkeling dienen te worden gecoördineerd
           met de in het kader van de programma's INSIS, CADDIA en TEDIS verrichte werkzaamheden en eventueel
           met bepaalde delen van het ESPRIT- en het RACE-programma.
          Gebied 2. Vervoerswezen
          De ontplooide activiteiten hebben tot doel een bijdrage te leveren tot de ontwikkeling van geheel Europa
          bestrijkende geïntegreerde diensten op het gebied van vervoer, waarbij gebruik wordt gemaakt van geavanceer-
          de informatie- en communicatietechnologie met het oog op een verbetering van de prestaties van goederen-
          en personenvervoersmiddelen — dat wil zeggen een vergroting van de veiligheid en doelmatigheid daarvan —
          en tegelijkertijd een vermindering van de negatieve gevolgen daarvan voor het milieu. De ontwikkelingen op
          dit gebied dienen nauw te worden gecoördineerd met het project PROMETHEUS in het kader van het
          EUREKA-programma.
          Er dient rekening te worden gehouden met de specifieke kenmerken en bijzondere eisen van de verschillende
          belanghebbende partijen, met name van individuele en beroepsgebruikers. Speciaal belang dient te worden
          gehecht aan de aspecten van veiligheid en toegankelijkheid voor alle gebruikers.
          Subgebied        2.1.   Wegvervoer
          De te ontplooien activiteiten zijn gegroepeerd rondom een drietal nauw met elkaar verwezen hoofdlijnen: de
          definitie van functionele specificaties in het kader van een algemene strategie voor de toepassing van
          telematicatechnologie en -systemen ten behoeve van verkeerscommunicatie en -leiding, de ontwikkeling van
          nieuwe technieken en systemen, en de bekrachtiging daarvan.
          Strategie voor de toepassing van telematicatechnologie,  -systemen en -diensten en een bijdrage tot de definitie
          van gemeenschappelijke functionele specificaties
          Dankzij de resultaten van de in het kader van het DRIVE-programma verrichte werkzaamheden zijn de voor
          het wegvervoer specifieke behoeften alsmede de voor verkeerscommunicatie en -leiding bruikbare technieken
          en systemen reeds vastgesteld. Op basis van deze resultaten dient in samenwerking met gebruikers van
          verkeersdiensten, vervoersondernemingen en daarmee aanverwante dienstverlenende instanties en met de
          betrokken overheidsinstellingen een strategie te worden uitgestippeld voor de toepassing van deze technieken
          en systemen.
          Deze strategie moet uiteindelijk leiden tot het vaststellen van functionele normen betreffende apparatuur,
          diensten en exploitatieprocedures, alsmede tot het doen van aanbevelingen aan de Europese normalisatie-
          instellingen voor het opstellen van nieuwe normen.
          Technologisch onderzoek en       systeemontwikkeling
          Bij het technologisch onderzoek dient rekening te worden gehouden met de laatste ontwikkelingen op het
          gebied van de informatie- en communicatietechnologie, alsmede met de op het gebied van de automobieltech-
          niek geboekte vorderingen en de resultaten van de in het kader van DRIVE en PROMETHEUS en de
          communautaire programma's verrichte onderzoeken.
          Er dienen telematicatechnieken en -systemen te worden ontwikkeld ten behoeve van de observatie en leiding
          van zowel het personen- als goederenvervoer over de weg.
          Er moeten veiligheidssystemen worden ontwikkeld die bestuurders ondersteunen bij het rijden over lange
          afstanden. Het onderzoek beoogt veiligheidssystemen en -apparatuur te ontwikkelen die kunnen worden
          ingebouwd in voertuigen en via welke communicatie mogelijk is met apparatuur die in de infrastructuur is
          aangebracht.
          Verder dienen specifieke O &C TO-activiteiten te worden ondernomen op het gebied van goederenvervoer
          met het oog op het verbeteren van de regeling daarvan. Deze activiteiten hebben betrekking op de ontwikkeling
          van de daartoe benodigde programmatuur, apparatuur en telematicasystemen, alsmede op het in real-time
          volgen van enerzijds het goederenverkeer zelf en anderzijds de met de transacties gepaard gaande schriftelijke
          formaliteiten; evenzo dienen systemen te worden ontwikkeld voor het beheer van de diverse stromen van bij
          het goederenvervoer ingezette voertuigen.
          De technische oplossingen moeten van dien aard zijn dat de te installeren telecommunicatieapparatuur (zowel
          wat betreft afmetingen als kosten) is afgestemd op de specifiek gewenste toepassingen en de vastgestelde
          behoeften.
 ---pagebreak--- Nr. C 174/24                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          16. 7. 90
           Bekrachtiging en proefprojecten
           Om ervoor te zorgen dat deze nieuwe voorzieningen zowel door het grote publiek als door overheidsdiensten
           aanvaard worden, moeten de prestaties en de bedrijfszekerheid daarvan worden aangetoond. Daarvoor zijn
           experimenten en demonstraties op reële schaal nodig, die inzicht kunnen verschaffen in de functionele
           werking van voorzieningen, de diverse daarmee samenhangende diensten en de onderlinge samenhang van
           de subsystemen.
           Subgebied        2.2.    Luchtvervoer
           Het onderzoek op dit gebied dient zich in hoofdzaak te richten op een nieuwe aanpak voor het automatiseren
           van de luchtverkeersleiding alsmede het ontwikkelen en bekrachtigen van nieuwe programmatuur met het
           oog op een verhoging van de veiligheid en de bedrijfszekerheid in situaties van zeer hoge verkeersintensiteit.
           De onderzoekwerkzaamheden hebben onder meer betrekking op datacommunicatie, met name tussen compu-
           ters in nabijgelegen luchtverkeerscentra, en op een geïntegreerd Europees leidingsysteem voor het luchtverkeer.
           In dat kader passen eveneens studies met betrekking tot luchtvaart, luchtvaartcommunicatie en luchtverkeers-
           leiding. Daarbij dient gebruik te worden gemaakt van de op nationaal en communautair niveau geboekte
           onderzoekresultaten. De coördinatie van deze werkzaamheden is overigens grotendeels in handen van
           Eurocontrol.
          Gebied 3. Gezondheidszorg
          De op dit gebied te ontplooien activiteiten dienen een bijdrage te leveren tot de ontwikkeling van Europese
          netwerken en systemen ten behoeve van het verlenen van telematicadiensten op medisch gebied met het oog
          op een verbetering van de toegankelijkheid van gezondheidsdiensten voor burgers in de hele Gemeenschap.
          Deze activiteiten worden gegroepeerd rondom een drietal hoofdlijnen, waarbij gebruik moet worden gemaakt
          van de in het kader van het programma AIM (Advanced Informaties in Medicine) verrichte voorbereidende
          werkzaamheden, en dienen zorgvuldig te worden gecoördineerd met andere communautaire programma's.
          Strategie voor de toepassing van telematicatechnologie,    -systemen en -diensten en een bijdrage tot de definitie
          van gemeenschappelijke functionele specificaties
          De aard van de te ondernemen O &c TO-activiteiten hangt nauw samen met de vast te stellen behoeften van
          de gebruikers en de algemene verplichtingen die voortvloeien uit het internationale karakter van de te
          realiseren informatie-infrastructuur. Dit internationale karakter brengt met zich mee dat een drietal principes
          in acht worden genomen: het bewerkstelligen van integratie (met name het ontwikkelen van nieuwe normen),
          het zorgen voor een modulaire opbouw ten einde gemakkelijker in de verschillende behoeften te kunnen
          voorzien, en het beveiligen van gegevens. De betreffende O & TO-activiteiten dienen te worden gebaseerd
          op enerzijds een evaluatie van de behoeften op technologisch gebied in het licht van de factoren die het
          meest bepalend zijn voor de ontwikkelingen op medisch terrein, en anderzijds op de huidige strategische
          mogelijkheden van de telematicadiensten waarvan op dit gebied in Europa gebruik wordt gemaakt. Daarbij
          dienen de essentiële vraagstukken zoals de vertrouwelijkheid van informatie en de beveiliging van gegevens
          in aanmerking te worden genomen.
          Ontwikkeling     van telematicatechnologie  voor toepassing in de geneeskunde
          Het onderzoek dient betrekking te hebben op de ontwikkeling van gedistribueerde informatiesystemen ter
          ondersteuning van multimediale telemedische diensten. De doelstelling daarvan is om voor artsen, zie-
          kenhuizen en geneeskundige overheidsdiensten in Europa de mogelijkheid te creëren om onderling gegevens
          uit te wisselen en gespecialiseerde centra op te zetten. Om ervoor te zorgen dat deze diensten worden
          aanvaard, dient bij de invoering ervan de nadruk te worden gelegd op hun gebruikersvriendelijkheid,
          betrouwbaarheid en overeenkomst met de normen.
          Er dienen technieken voor telediagnostiek en -observatie te worden ontwikkeld, met behulp waarvan het
          enerzijds mogelijk is om de lichaamsfuncties van een thuis verblijvende patiënt op afstand te observeren en
          waarmee men anderzijds overal in de Gemeenschap kan beschikken over gespecialiseerde, voor het stellen
          van diagnose en het behandelen van patiënten meest geschikte kennis.
          Bekrachtiging en integratie
          Ten einde het innovatieve karakter van op telemedische diensten toegepaste informatie- en telecommunica-
          tietechnologie aan te tonen en te evalueren, moeten experimenten worden uitgevoerd. O & TO-produkten
          dienen te worden getest op hun toepasbaarheid en telemedische diensten op hun interoperabiliteit.
          Gebied 4. Afstandsonderwijs en -opleidingen
          De op dit gebied te ontplooien activiteiten moeten worden gebaseerd op de resultaten van de in het
          kader van het DELTA-programma verrichte voorbereidende werkzaamheden en dienen nauw te worden
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       Nr. C 174/25
          gecoördineerd met de overige communautaire activiteiten zoals COMETT en EUROTECNET; deze activitei-
          ten worden gegroepeerd rondom een drietal onderling verweven hoofdlijnen: het uitstippelen van een strategie
          voor de toepassing van telematicatechnologie en -diensten, technologisch onderzoek en systeemontwikkeling,
          en proefnemingen ten behoeve van de bekrachtiging en integratie van diensten.
          Strategie voor de toepassing van telematicatechnologie, -systemen en -diensten en een bijdrage tot de definitie
           van gemeenschappelijke functionele specificaties
          Rekening houdende met de belangen van de verschillende gebruikerscategoriëen en de technologische mogelijk-
          heden, dienen de verschillende beschikbare opties te worden vastgesteld aan de hand waarvan in deze
           behoeften kan worden voorizen. Ten einde oplossingen te kunnen bieden voor de moeilijkheden die zich
          kunnen voordoen bij de implementatie van onderwijstechnologies moeten de nodige maatregelen worden
          genomen.
          Nadat de gebruikersbehoeften zijn vastgesteld, dienen de nodige activiteiten te worden ondernomen op het
          gebied van „system engineering" die uiteindelijk tot overeenstemming over functionele specificaties en
          normen moeten leiden met behulp waarvan kan worden voorzien in de behoeften van de verschillende
          gebruikerscategorieën, de producenten van onderwijsmiddelen en de instellingen voor afstandsonderwijs.
          De werkzaamheden dienen in hoofdzaak te zijn gericht op de ontwikkeling van methoden voor de produktie
          van overdraagbare — dat wil zeggen op verschillende systemen bruikbare — multimediale onderwijsmiddelen,
          met het oog op een gebruik daarvan in heel Europa, met inbegrip van procedures voor computerondersteuning
          en hulp op afstand aan verschillende gebruikerscategorieën.
          Technologisch onderzoek en       systeemontwikkeling
          De werkzaamheden hebben betrekking op de technologie die nodig is voor het verwezenlijken van een
          flexibel, doelmatig en modulair opgebouwd geheel van onderling compatibele telematicadiensten ten behoeve
          van afstandsonderwijs en -opleidingen.
          Communicatietechnieken, apparatuurconfiguraties en protocollen dienen te worden aangepast en geïntegreerd
          ten behoeve van onderwijskundige toepassingen, waarbij ervoor moet worden gezorgd dat de verschillende
          systemen die worden ontwikkeld voor potentiële gebruikers — studenten, docenten, auteurs, fabrikanten of
          gewoon belangstellenden met vragen over onderwijsvoorzieningen — onderling compatibel en overdraagbaar
          zijn.
          Proefnemingen ten behoeve van de bekrachtiging en integratie van diensten
          De prestaties van de verschillende diensten en de mogelijke technische configuraties moeten worden geëva-
          lueerd en bekrachtigd. Aan de hand van experimenten en de reële omgeving dient de toegevoegde waarde te
          worden aangetoond die door koppeling van diverse systemen dankzij nieuwe technieken ontstaat voor
          onderwijs, informatieverzorging en gebruiksbegeleiding. Met behulp van deze proefnemingen dienen de
          relatieve voordelen alsmede de prijs/prestatieverhouding van de verschillende systeemconfiguraties voor een
          flexibel afstandsonderwijs ten behoeve van verschillende gebruikerscategorieën te worden aangetoond.
          Gebied 5. Bibliotheekwezen
          De doelstelling op dit gebied is ertoe bij te dragen dat de in bibliotheken opgeslagen overgeleverde kennis
          voor gebruikers beter toegankelijk wordt door de ontwikkeling en een optimaal gebruik van telematica-
          apparatuur en -systemen, waardoor de belemmeringen ten gevolge van de huidige verschillen in infrastructuur
          in de Gemeenschap worden verminderd.
          Hiervoor moeten de werkzaamheden bijdragen tot de ontwikkeling van geavanceerde bibliotheekdiensten in
          de hele Gemeenschap door het bevorderen van een snellere, maar systematische en efficiënte penetratie van
          de nieuwe technologieën in het bibliotheekwezen.
          Aangezien het een eerste communautaire activiteit op dit gebied betreft, zal men noodzakelijkerwijs selectief te
          werk moeten gaan. Allereerst dienen de dringende problemen te worden aangepakt die het veranderingsproces
          concreet en praktisch in gang kunnen zetten. De werkzaamheden beogen dus om door middel van toegepaste
          O & O de ontwikkeling te ondersteunen van geschikte instrumenten, hulpmiddelen en methoden, die een
          stimulans kunnen betekenen voor de modernisering van de operationele infrastructuur en geleverde diensten
          alsmede voor een betere samenwerking en een gedeeld gebruik van hulpmiddelen op zowel nationaal als
          Europees niveau.
          Waar geautomatiseerde systemen voor nationale bibliografieën ontbreken dienen deze te worden opgezet.
          Voor zover men reeds over deze systemen of over geautomatiseerde nationale collectieve catalogi beschikt,
          dient te worden bijgedragen tot verbetering daarvan. De activiteiten omvatten eveneens de ondersteuning
          van de omzetting achteraf van internationaal belangrijke verzamelcatalogi.
          Er dienen projecten te worden uitgevoerd die tot doel hebben de internationale koppeling van systemen met
          behulp waarvan basisgegevensbestanden worden beheerd, ten behoeve van bepaalde functies (gedeeld gebruik
          van catalogi, onderlinge uitleen van boeken tussen bibliotheken, enz.) te vergemakkelijken en de opstelling
          en toepassing van een aantal internationale of Europese normen te bevorderen.
          De levering van nieuwe bibliotheekdiensten met behulp van informatie- en communicatietechnologie aan
          relatief kleine bibliotheken dient te worden bevorderd. Steun dient te worden verleend aan de eerste opzet
          van een aantal innovatieve proefdiensten ten behoeve van bibliotheekgebruikers, waarbij de huidige verschillen
          tussen de Lid-Staten wat betreft de ontwikkeling van bibliotheekdiensten in aanmerking worden genomen.
 ---pagebreak--- Nr. C 174/26                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      16. 7. 90
            Tot slot dienen projecten te worden opgezet die tot doel hebben de ontwikkeling van een Europese markt
            voor telematica-apparatuur en -diensten specifiek ten behoeve van bibliotheken te bevorderen. Het overleg
           tussen bibliotheken en IT-fabrikanten dient te worden bevorderd door een betere omschrijving van de
            behoeften van de bibliotheken waarin de nieuwe informatie- en communicatietechnieken kunnen voorzien.
            Beperkte steun dient te worden verleend aan het op touw zetten van experimentele demonstraties van
            produkten (bij voorbeeld programmatuur) en diensten.
           Gebied 6. Onderzoek en ontwikkeling op het gebied van de linguïstiek
           De doelstelling hiervan is het ontwikkelen van een basistechnologie op het gebied van de linguïstiek, die kan
           worden geïntegreerd in een groot aantal computertoepassingen waarin natuurlijke taal een essentieel onderdeel
           is. Daartoe dient voor de negen officiële talen van de Gemeenschap te worden voorzien in linguïstische
           hulpmiddelen (grammatica's, woordenboeken, terminologiecollecties, corpora, enz.) alsmede in het opstellen
           van normen op dit gebied. Met behulp van een aantal experimentele toepassingen en demonstratieprojecten
           moet duidelijk worden gemaakt hoe deze technologie kan worden aangewend en worden aangetoond dat de
           gevonden oplossingen technisch uitvoerbaar en economisch haalbaar zijn.
            Dit gebied is toegespitst op een drietal hoofdlijnen: onderzoek, ontwikkeling van linguïstische hulpmiddelen
            en experimentele toepassingen. Daarbij wordt uitgegaan van de resultaten en experimentele bevindingen van
            het EUROPA-project en van enkele specifieke in het kader van ESPRIT en nationale onderzoekprogramma's
            uitgevoerde projecten.
           Het onderzoek heeft vooral betrekking op het opstellen van een linguïstisch computermodel voor het
           weergeven van teksten in verschillende talen en op de ontwikkeling van geautomatiseerde technieken om het
           aantal mogelijke interpretaties van een tekst te reduceren. Door geavanceerde informatietechnologie te
           ontwikkelen moet het mogelijk worden de vorderingen die zijn bereikt op het gebied van geavanceerde
           expertsystemen, databasetechnologie, tekstverwerking en informatica-architecturen gemakkelijker toe te
           passen op linguïstisch gebied. Bovendien zal worden gezorgd voor de ontwikkeling van linguïstische methodes,
           instrumenten en hulpmiddelen, met name de ontwikkeling van overdraagbare programmatuur, de compilatie
           van grammatica's, de samenstelling van woordenboeken, thematische terminologiecollecties en grote corpora
           van hoge kwaliteit alsmede de stimulering van normalisatiewerkzaamheden. In experimentele toepassingen
           in demonstratieprojecten is het mogelijk om in een reële omgeving de voortgang van het onderzoek te volgen
           en de technische en economische haalbaarheid van instrumenten, methodes en hulpmiddelen aan te tonen.
                                                             BIJLAGE II
                                             Indicatieve verdeling van de middelen
           Ontwikkeling van zich over geheel Europa uitstrekkende netwerken van telematicadiensten en -systemen ten
          behoeve van:
                                                                                (in %)
          — overheidsdiensten                                                                                29 - 33
          — vervoerswezen                                                                                30 - 34
          — gezondheidszorg                                                                                15 - 17
          — afstandsonderwijs                                                                                10 - 12
          — bibliotheken                                                                                6-7
          — O & T O op het gebied van linguïstiek                                                                  5-6
          Onder de hierboven vermelde bedragen zijn de beheers- en personeelskosten begrepen.
          De verdeling over verschillende gebieden sluit niet uit dat de projecten tot verscheidene gebieden kunnen
          behoren.
 ---pagebreak--- 16. 7. 90                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          Nr. C 174/27
                                                                BIJLAGE UI
          Nadere regels voor de uitvoering van het programma en acties inzake verbreiding en benutting
                                                            van de resultaten
          1. De Commissie voert het programma uit op basis van de in bijlage I gegeven wetenschappelijke en
              technische invulling daarvan.
          2. De in artikel 3 bedoelde nadere regels voor de uitvoering van het programma hebben betrekking op
              projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling, begeleidende maatregelen en gecoördineerde
              acties.
              Voor de projecten worden contracten voor gezamenlijke rekening voor onderzoek en technologische
              ontwikkeling gesloten.
              De begeleidende maatregelen bestaan erin gebruik te maken van passende middelen voor een goede
              technische uitvoering en voor het beheer en de evaluatie van het programma, voor de adequate verbreiding
              en de beschikbaarstelling van de resultaten, voor coördinatie, alsmede voor opleidings- en bewustmakings-
              activiteiten ten behoeve van de deelnemers aan het programma.
              De gecoördineerde acties zijn die welke zijn omschreven in het Financieel Reglement.
          3. Aan de projecten kan uitsluitend worden deelgenomen door in de Gemeenschap gevestigde (l) natuurlijke
              of rechtspersonen, zoals universiteiten, onderzoekorganisaties en industriële ondernemingen, waaronder
              ook kleine en middelgrote ondernemingen, of verenigingen daarvan, met name Europese economische
              samenwerkingsverbanden (EESV).
              Natuurlijke of rechtspersonen die zijn gevestigd in landen die met de Gemeenschap overeenkomsten voor
              wetenschappelijke en technische samenwerking hebben gesloten, kunnen op basis van het criterium van
              wederzijds voordeel aan in het kader van dit programma opgezette projecten deelnemen. De in dit verband
              geselecteerde contractanten komen niet voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap in aanmerking
              en moeten bijdragen in de algemene beheerskosten.
          4. Bij de selectie van de projecten wordt in beginsel de eerste hieronder beschreven methode gevolgd; in
              uitzonderingsgevallen kan een beroep worden gedaan op de tweede methode.
              De deelnemers aan de projecten worden geselecteerd aan de hand van de normale procedure van de in
              artikel 6, lid 3, bedoelde uitnodigingen tot het indienen van voorstellen welke in het Publikatieblad van
              de Europese Gemeenschappen wordt bekendgemaakt.
              Bovendien kan de Commissie onder de hieronder genoemde voorwaarden volgens een buitengewone
              procedure voorstellen aanvaarden, wanneer deze een buitengewoon veelbelovende en waardevolle bijdrage
              kunnen leveren door een origineel onderzoekthema, een nieuwe wetenschappelijke en technische benade-
              ring of op het gebied van de methodiek, terwijl ook de specifieke aard van de indieners in aanmerking
              wordt genomen.
              Een gunstig uitvallende technische beoordeling van dergelijke voorstellen vormt op zich onvoldoende
              rechtvaardiging voor de selectie van het project; deze buitengewone procedure kan alleen worden toegepast
              nadat is vastgesteld dat de normale procedure van uitnodigingen tot het indienen van voorstellen niet in
              aanmerking komt omdat het project de hierbovengenoemde kenmerken bezit.
              De buitengewone procedure moet worden voltooid vóór de normale, zodat het bedrag dat beschikbaar is
              voor de financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de volgens de normale procedure geselecteerde
              projecten nauwkeurig kan worden bepaald. De sluitingsdatum voor de buitengewone procedure wordt
              jaarlijks in het Publikatieblad bekendgemaakt.
              Het bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor alle volgens de buitengewone procedure
              geselecteerde projecten te zamen wordt jaarlijks vastgesteld aan de hand van de volgens buitengewoon
               strenge criteria geselecteerde projecten. Dit bedrag mag in geen enkel geval meer bedragen dan 1 5 % ; het
              kan jaarlijks worden herzien in het licht van de opgedane ervaring.
               De Commissie zal een vademecum opstellen waarin alle regels die voor deze buitengewone procedure
              gelden, met het oog op de transparantheid ervan worden uiteengezet.
          5. Aan de projecten moet worden deelgenomen door ten minste twee van elkaar onafhankelijke, niet in
              dezelfde Lid-Staat gevestigde partners.
          6. De Commissie kan de deelnemers stimuleren om voor de uitvoering van projecten, met name die welke
              groot zijn opgezet, een EESV op te richten of andere regelingen te treffen waarmee een gedecentraliseerd,
               op de specifieke kenmerken van het project afgestemd beheer mogelijk wordt.
          (') De Europese Organisatie voor Kernonderzoek (CERN), die in Genève is gevestigd en waarvan het merendeel van de
              zich op het grondgebied van de Gemeenschap bevindt, kan aan contracten in het kader van dit programma deelnemei
 ---pagebreak---  Nr. C 174/28                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     16. 7. 90
               7. De verbreiding van de kennis die bij de uitvoering van de projecten is verworven, geschiedt enerzijds
                   binnen het specifieke programma en anderzijds door middel van gecentraliseerde acties, overeenkomstig
                   het in artikel 4, derde alinea, van Besluit 90/221/Euratom, EEG, bedoelde besluit.
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma
                        voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van industriële
                                                  en materiaaltechnologie (1990-1994)
                                                     COM(90) 156 def. — SYN 261
                                            (Door de Commissie ingediend op 3 mei 1990)
                                                                (90/C 174/04)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                  Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van
                                                                          Besluit 90/221/Euratom, EEG, het voor het kaderpro-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                       gramma als geheel noodzakelijk geachte bedrag een
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                          bedrag van 57 miljoen ecu voor gecentraliseerde acties
 130 Q, lid 2,                                                            inzake verbreiding en benutting van de resultaten om-
                                                                          vat, dat naar rato van het voor elke actie uitgetrokken
Gezien het voorstel van de Commissie,                                     bedrag moet worden verdeeld; dat, gezien de omvang
                                                                          van dit specifieke programma binnen de actie „in-
In samenwerking met het Europese Parlement,                               dustriële en materiaaltechnologie", de voor dit pro-
                                                                          gramma noodzakelijk geachte financiële middelen die-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                           nen te worden verminderd met 6,7 miljoen ecu, welk
Comité,                                                                   bedrag voor genoemde gecentraliseerde werkzaamhe-
                                                                          den moet worden gereserveerd, zulks met het oog op
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom,                       de naleving van artikel 130 P, lid 2, tweede zin, van het
EEG( ] ) een derde kaderprogramma van communautai-                        Verdrag;
re werkzaamheden op het gebied van onderzoek en
technologische ontwikkeling (1990-1994) heeft vastge-                     Overwegende dat de Commissie voor de uitvoering van
steld waarin met name de acties worden omschreven                         dit programma zorg moet dragen; dat de Lid-Staten,
die moeten worden ondernomen om bij te dragen tot                         om de vervulling van haar taak te vergemakkelijken,
een heropleving van de Europese industrie door de                         krachtens artikel 5 van het Verdrag ertoe gehouden zijn
uitvoering van onderzoek- en ontwikkelingswerkzaam-                       haar bij de uitvoering van dit programma alle nodige
heden om de wetenschappelijke en technologische basis                     bijstand te verlenen, met name in het kader van een
van deze industrie te verstevigen; dat de onderhavige                     comité;
beschikking moet worden vastgesteld in het licht van
de in de preambule van genoemd besluit uiteengezette                      Overwegende dat dit programma hoofdzakelijk dient
overwegingen;                                                             te worden uitgevoerd door met het oog op een bijdrage
                                                                          van de Gemeenschap projecten voor onderzoek en ont-
                                                                          wikkeling te selecteren; dat de Commissie tot indiening
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag
                                                                          van dergelijke projecten moet aanzetten door middel
is bepaald dat het kaderprogramma door middel van
                                                                          van de gebruikelijke in het Publikatieblad op te nemen
specifieke, binnen elke actie te ontwikkelen pro-
                                                                          uitnodigingen tot het indienen van voorstellen; dat
gramma's moet worden uitgevoerd;
                                                                          eveneens dient te worden voorzien in een bijzondere
                                                                          procedure die de Commissie de nodige ruimte moet
Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor
                                                                          geven om, met het oog op de voortdurende ontwikkelin-
Onderzoek (GCO) met zijn eigen programma een bij-
                                                                          gen en de geleidelijke versnelling van de technologische
drage levert tot de uitvoering van deze acties;
                                                                          vooruitgang, ook spontaan ingediende, met de pro-
Overwegende dat het bedrag van de voor de uitvoering                      grammadoelstellingen sporende voorstellen in aanmer-
van dit specifieke programma vereiste communautaire                       king te kunnen nemen;
middelen moet worden geraamd; dat de definitieve                          Overwegende dat bij de selectie van de in het kader van
bedragen door de begrotingsautoriteit worden vastge-                      het programma uit te voeren projecten in het bijzonder
steld met inachtneming van de aan het Inter-                              belang moet worden gehecht aan het beginsel van de
institutioneel Akkoord van 29 juni 1988 (2) gehechte                      economische en sociale samenhang van de Gemeen-
financiële vooruitzichten voor de periode 1988-1992                       schap en aan het transnationale karakter van de projec-
alsmede van de eventuele financiële vooruitzichten voor                   ten, alsmede aan de ondersteuning van kleine en mid-
de periode 1993/1994;                                                     delgrote ondernemingen;
                                                                          Overwegende dat alleen in het licht van de bij de
(') PB nr. L 117 van 8. 5. 1990, blz. 28.                                 verwezenlijking van dit programma opgedane ervaring
(2) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 33.                                door de Commissie kan worden voorgesteld en door de