title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende beëindiging van de anti-dumpingprocedure betreffende de invoer van codeïne en zouten daarvan van oorsprong uit Tsjechoslowakije, Hongarije, Polen en Joegoslavië

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 878
Vol. 1982/0268
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(82)878 def .
                                                        Brussel , 22 december 1982
                           Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
    houdende beëindiging van de anti-dumpingprocedure betreffende de invoer
    van codeïne en zouten daarvan van oorsprong uit Tsjechoslowakije , Hongarije ,
    Polen en Joegoslavië
                                          /
                                        /   .r
                                       ι
 C0M(82 ) 878 def .
                                        \
 ---pagebreak---                             TOELICHTING
1.     Begin 1981 ontving de Commissie een klacht waaruit blijkt dat bij
de invoer van codeïne en zouten daarvan van oorsprong uit Joegoslavië en
bepaalde Oosteuropese landen dumping wordt toegepast waardoor schade
wordt toegebracht aan de betrokken bedrijfstak van de Gemeenschap .       De
klacht werd ingediend door de twee Duitse producenten van het betrokken
produkt .
2.     Voor de handel in codeïne geldt de " Single Convention " van 1961 waarbij
de narcoti cahandel aan een strikte controle wordt onderworpen .     Op grond van
deze overeenkomst wordt door de meeste codeïneproducerende Lid-Staten de
invoer van codeïne en zouten daarvan op hun grondgebied beperkt of verboden .
In de Bondsrepubliek Duitsland echter gelden geen kwantitatieve invoer-
beperkingen voor codeïne .
3.     Op 1 april 1981 heeft de Commissie een anti - dumpingprocedure ingeleid
met betrekking tot de invoer van codeïne en zouten daarvan van oorsprong uit
Ts jechoslowaki je r Hongarije , Polen en Joegoslavië .  Uit het voorlopig onderzoek
van de Commissie blijkt dat bij de invoer uit alle betrokken uitvoerende
landen dumping werd toegepast .     Ook toonde het onderzoek aan dat aan de
Duitse industrie                  schade werd toegebracht .
4.     De Commissie stelde echter vast dat niet alleen de invoer uit de
vier betrokken landen , doch eveneens de invoer van oorsprong uit andere
Lid-Staten aan de Duitse industrie              .    schade hebben toegebracht .
De invoerprijzen uit andere Lid-Staten zijn even laag of nog lager dan de
invoerprijzen uit de betrokken vier exportlanden . Terwijl in 1980 het markt
aandeel van deze vier landen in Duitsland 17,2 % was , bedroeg het marktaandeel
van de invoer uit andere Lid-Staten 46,4 % .      Bovendien blijkt uit een
nauwkeurig onderzoek van de Duitse invoerstati stieken over de periode 1977
tot 1980 dat de gedaalde invoer uit de vier bij dit onderzoek betrokken
landen nauw verband houdt met de gestegen invoer uit andere Lid-Staten .
 ---pagebreak---                                - 2 -
      De Commissie heeft intussen besloten een procedure krachtens
artikel 169 van het EEG-Verdrag tegen drie Lid-Staten in te leiden
waarbij de intracommunautaire handel in codeïne wordt beperkt .       Deze
procedure heeft nog niet tot een wijziging in de situatie geleid .
5.    Onder deze omstandigheden is de Commissie van oordeel dat het thans
niet in het belang van de Gemeenschap is om beschermende maatregelen tegen
de invoer van codeïne en zouten daarvan uit Joegoslavië en de drie
Oosteuropese landen in te voeren en dat de ant i - dumpi ngprocedure moet
worden beëindigd .  De Commissie is van mening dat de invoer uit deze
bronnen onmiddellijk zal worden vervangen door een even schadelijke
invoer uit andere Lid-Staten en dat anti-dumpingmaatregelen de indieners
van de klacht geen verlichting zullen geven .
6.    In het Raadgevend Comité van artikel 6 van Verordening ( EEG ) nr . 3017 / 79
heeft overleg over dit vraagstuk plaatsgevonden .      Negen Lid-Staten stemden
ermee in dat de procedure moet worden beëindigd .      De vertegenwoordi ger van
de Bondsrepubliek Duitsland echter had bezwaar tegen de beëindiging van
de procedure .  De Commissie dient derhalve , overeenkomstig artikel 9 , lid 1 ,
van Verordening ( EEG ) nr . 3017 / 79 bij de Raad een voorstel tot beëindiging
van de onderzoeken in .
 ---pagebreak---                  VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
     houdende beëindiging van de anti -dumpingprocedure betreffende de
          invoer van codeïne en zouten daarvan van oorsprong uit
            Ts jechoslowaki je , Hongarije , Polen en Joegoslavië
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 3017 / 79 van 20 december 1979 betreffende
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen
die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap ( 1 ), gewijzigd
bij Verordening ( EEG ) nr . 1580/ 82 ( 2 ), inzonderheid artikel 9,
Gezien het voorstel van de Commissie , ingediend na overleg in het bij
bovengenoemde verordening ingestelde Raadgevend Comité,
Overwegende dat de Commissie een klacht heeft ontvangen ingediend door de
twee grootste Duitse producenten die in die tijd samen een belangrijk aandeel
van de totale communautaire produktie van codeïne en zouten daarvan voor hun
rekening namen ; dat de klacht bewijsmateriaal bevatte voor het bestaan van
dumping ten aanzien van soortgelijke produkten van oorsprong uit Ts jechoslowaki
Hongarije , Polen en Joegoslavië , alsmede voor daaruit voortvloeiende aanzien
lijke schade ;
Overwegende dat de Commissie , aangezien genoemd bewijsmateriaal voldoende
was om het inleiden van een procedure te rechtvaardigen , door middel van
een bericht in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen (3 ) een
onderzoek naar de invoer van deze produkten van oorsprong uit genoemde landen
heeft aangekondigd en op het niveau van de Gemeenschap met dit onderzoek is
begonnen ;
Overwegende dat de Commissie de haar bekende betrokken exporteurs en
importeurs , alsmede de vertegenwoordigers van de uitvoerende landen en de
indieners van de klacht hiervan officieel in kennis heeft gesteld;
                                                                      m mm/m m m
 ( 1 ) PB L 339 van 31.12.1979, blz . 1
 (2 ) PB L 178 van 22.6.1982 , blz . 9
 ( 3 ) PB C 71 van 1.4.1981 , blz . 2
 ---pagebreak---                                  - 2 -
Overwegende dat de Commissie de rechtstreeks betrokken partijen in de
gelegenheid heeft gesteld hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en
dit mondeling toe te lichten ; dat alle bekende betrokken exporteurs en
importeurs van deze gelegenheid gebruik hebben gemaakt ;
Overwegende dat de Commissie met het oog op een voorlopige vaststelling
van dumping en schade , alle inlichtingen die zij nuttig achtte heeft
verzameld en geverifieerd ; dat de Commissie mede in overweging moest
nemen dat de handel in codeïne en zouten daarvan overeenkomstig de
" Single Convention " van 1961 aan internationale controle is onderworpen
en dat in verband met de door de andere Lid-Staten toegepaste invoei–
beperkingen de Bondsrepubliek Duitsland de enige belangrijke markt in
de Gemeenschap is waarop de betrokken goederen onbeperkt kunnen worden
i ngevoerd ;
Overwegende dat de Commissie onderzoeken heeft ingesteld ten kantore van
de enige .Joegoslavische producent , Alkaloid te Skopje , en ten kantore
van de twee indieners van de klacht , E Merck , Darmstadt en Boehringer
Inge l hei m ;
Overwegende dat de Commissie bij het vaststellen van de dumping rekening
moest houden met het feit dat Ts jee hos lowaki je , Hongarije en Polen geen
landen met markteconomie zijn ;
Overwegende dat de Commissie derhalve haar berekeningen moest baseren op
de normale waarde in een land met markteconomie ; dat in verband daarmede
in de klacht de binnenlandse prijs in Joegoslavië werd voorgesteld ; aat
de Hongaarse exporteur de keuze van de Joegoslavische binnenlandse prijs
als basis voor het bepalen van de normale waarde betwistte en aanvoerde
dat de bescherming van de Joegoslavische markt leidde tot ir. terne prijzen
die kunstmatig hoog waren ; dat de Hongaarse exporteur als alternatief
 ---pagebreak---                              -2 bis -
voorstelde de normale waarde vast te stellen door gebruikmaking van
de exportprijzen van een ander derde land met markteconomie naar
Duitsland ; dat de Commissie van mening was dat de bijkomende administra
tieve last die haar door het uitvoeren van onderzoeken in een ander
land met markteconomie zou worden opgelegd niet gerechtvaardigd zou zijn
tenzij duidelijk kon worden aangetoond dat het meer passend en redelijk
zou zijn om gebruik te maken van de normale waarde van een ander derde
land dan van de prijzen of kosten in Joegoslavië ; dat de Commissie , met
het oog op het feit dat praktisch alle landen die codeïne produceren
hun binnenlandse markt beschermen , de keuze van de exportprijs van een
derde land niet passend achtte , omdat daarbij waarschijnlijk eveneens
dumping zou zijn toegepast en er geen reden was om te discrimineren tussen
Joegoslavië en de andere drie betrokken landen door de normale waarde in
een geval te baseren op zogenaamde kunstmatig hoge binnenlandse prijzen
en in de andere gevallen op een lagere en derhalve gedumpte exportprijs ;
dat de Commissie dientengevolge , aangezien geen andere bezwaren tegen
de Joegoslavische prijs werden ingebracht , haar voorlopige vaststelling
 ---pagebreak---                                    - 3 -
van de normale waarde heeft gegrond op de binnenlandse prijs in
Joegoslavië in de periode van 1 januari 1980 tot 31 maart 1981 ;
Overwegende dat de exportprijzen voor de Ts jechoslowaakse exporteur Chemapol ,
de Hongaarse exporteur Medimpex , de Poolse exporteur Ciech en de
Joegoslavische exporteur Alkaloid werden vastgesteld op grond van de van
deze maatschappijen verkregen inlichtingen ; dat in het geval van Alkaloid
deze gegevens ter plaatse werden geverifieerd , terwijl ten aanzien van de
andere exportmaatschappijen de cif-prijzen werden gecontroleerd aan de hand
van de officiële Duitse invoerstatistieken ;
Overwegende dat de normale waarde werd vergeleken met de exportprijzen van de
vier uitvoerende maatschappijen ; dat deze vergelijkingen plaatsvonden op het
niveau af-fabriek voor verkopen in de periode van 1 januari 1980 tot en met
31 maart 1981 ;
Overwegende dat dit voorlopige dumpi ngonderzoek dumpingmarges aantoonde
van 93,6 % voor Alkaloid , 94,3 % voor Chemapol , 99,8 % voor Medimpex en
87,5 %. voor Ci ech ;
Overwegende dat met betrekking tot de door de gedumpte invoer veroorzaakte
schade aan de communautaire industrie uit het bewijsmateriaal dat de Commissie
bij het voorlopig onderzoek ter beschikking stond blijkt dat de invoer uit
Polen naar de Bondsrepubliek Duitsland steeg van 500 kg in 1978 tot 2.645 kg in
1980 ; dat in dezelfde periode de invoer uit Ts jechoslowaki je steeg van 400 kg
tot 620 kg en vanuit Hongarije van 0 kg tot 200 kg , na in 1979 een top bereikt
te hebben van 650 kg ; dat de invoer uit Joegoslavië steeg van 275 kg in 1978
tot 3.164 kg in 1979 en in 1980 daalde tot 450 kg ;
Overwegende dat in 1980 de Poolse uitvoer een aandeel van 11,6 % en de
Ts jechoslowaakse uitvoer een aandeel van 2,7 % in de Duitse markt had ; dat
het marktaandeel van de Hongaarse uitvoer daalde van 3,2 % in 1979 tot 0,9 %
in 1980 , terwijl in dezelfde periode het Joegoslavische marktaandeel daalde
van 15,4 % tot 2,0 % ;
Overwegende dat de prijzen van de gedumpte invoer aanzienlijk lager waren dan
de prijzen die de twee klachti ndi enende Duitse producenten berekenden ; overwe
gende dat in 1980 de Poolse invoerprijzen gemiddeld meer dan 41 % lager waren
dan de verkoopprijzen van de twee Duitse producenten ; dat de
 ---pagebreak---                                   - L -
  overeenkomstige cijfers voor de andere betrokken exporteurs 32 X voor
  de Tsjechoslowaakse , 43 X voor de Hongaarse en 34 X voor de Joegoslavische
  export bedroegen ;
  Overwegende dat dit voor de Duitse bedrijfstak tot gevolg had dat het markt
  aandeel van de indieners van de klacht sterk       daalde van 23 % in 1978 tot
  6,3 % in 1980, de verkopen met 90 % daalden en de gemiddelde opslagperiode
  in de bedrijven van de indieners van de klacht steeg van ongeveer 150 dagen
  in 1978 tot meer dan 960 dagen in 1980; dat beide indieners van de klacht
  ten gevolge van de lage prijsniveaus in 1979 en 1980 ernstige verliezen leden
 en gedwongen waren hun produktie te stoppen en hun personeel met 50 % te
 verminderen ;
 Overwegende dat de Commissie eveneens de schade heeft onderzocht die werd
 veroorzaakt door andere factoren die afzonderlijk of gecombineerd ook de
 industrie van de Gemeenschap nadelig kunnen beïnvloeden , zoals de omvang en
 de prijzen van de invoer uit andere Landen ; dat de invoer in Duitsland uit
 andere Lid-Staten eveneens is gestegen van 6.946,5 kg in 1978 tot 10.572 kg
 in 1980; dat in dezelfde periode het marktaandeel van deze invoer is gestegen
van 35,7 X tot 46,4 %; dat in 1980 de gemiddelde prijs van deze invoer meer
dan 39 X beneden de gemiddelde binnenlandse verkoopprijzen van de twee
Duitse firma 's lag ;
Overwegende dat bovendien in 1977 de invoerprijzen van de betrokken produkten
van oorsprong uit de landen waarop deze onderzoeken betrekking hebben ruim
boven de vergelijkbare prijzen van de produkten van oorsprong uit andere
Lid-Staten lagen ; dat in 1978 toen het verschil in prijsniveau van de diverse
invoer in het algemeen bleef gehandhaafd een scherpe prijsdaling van de invoer
uit alle bronnen samenviel met een gestegen marktaandeel van de invoer uit
de Lid-Staten van 31,9 X tot 35,7 X ;
Overwegende dat , onder deze omstandigheden , de invoer uit andere Lid-Staten
de voornaamste oorzaak van de schade blijkt te zijn en het moeilijk is vast
te stellen of de invoer uit Ts jechoslowaki je , Hongarije , Polen en
Joegoslavië , afzonderlijk gezien , aanzienlijke schade heeft toegebracht
aan de betrokken communautaire industrie ;
 ---pagebreak---                                                                                I
                                      - 5  -
Overwegende voorts dat het belang van de Gemeenschap geen tussenkomst van
de Gemeenschap inzake de gedumpte invoer vereist zolang andere L.id~Staten ,
hoewel zij invoerbeperkingen handhaven , naar de Bondsrepubliek Duitsland
codeïne tegen lage prijzen blijven uitvoeren ; dat een beperking van de
invoer uit de vier betrokken landen waarschijnlijk tot gevolg zou hebben
dat deze zou worden vervangen door laaggeprijsde invoer uit de rest van
de Gemeenschap zoals tussen 1979 en 1980 gebeurde toen een stijging van
7,3 % van de invoer uit de Gemeenschap samenviel met een daling van 8,9 %
van de invoer uit de vier betrokken landen ;
Overwegende dat volgens het oordeel van de Gemeenschap , gegrond op het
bovenstaande , de onderzoeken moeter worden beëindigd / dat echter een Lid-Staat
in het Raadgevend Comité bezwaar       heeft gemaakt ; dat de Commissie de zaak
derhalve naar de Raad heeft verwezen ;
Overwegende dat op grond van bovenstaande conclusies is vastgesteld
dat maatregelen tegen de gedumpte invoer geen verlichting voor de klacht-
indienende industrie zou geven en dat het derhalve niet in het belang van de
Gemeenschap is om thans beschermende maatregelen tegen deze invoer met dumping
te nemen ; dat onder deze omstandigheden de procedure betreffende de invoer
van codeïne en zouten daarvan uit Ts jechoslowaki je , Hongarije , Polen en
Joegoslavië moet worden beëindigd ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                   Enig artikel
       De ant i - dumpi ngprocedure betreffende de invoer van codeïne en zouten
daarvan van oorsprong uit Tsjechoslowaki je , Hongarije , Polen en Joegoslavië
wordt hierbij beëindigd .
Gedaan te Brussel ,                                        Voor de Raad


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 29.7.2015
            COM(2015) 368 final
            2015/0161(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de stabilisatie- en associatieraad die is opgericht bij de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling door de stabilisatie- en associatieraad van zijn reglement van orde

               TOELICHTING

               Op 1 juni 2015 is de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds, in werking getreden.

               De bij artikel 115 van de genoemde overeenkomst opgerichte stabilisatie- en associatieraad houdt toezicht op de tenuitvoerlegging van de overeenkomst en behandelt alle belangrijke vraagstukken die zich in het kader van de overeenkomst voordoen, alsmede alle andere bilaterale of internationale vraagstukken van gemeenschappelijk belang.

               Overeenkomstig artikel 116 van de stabilisatie- en associatieovereenkomst stelt de stabilisatie- en associatieraad zijn eigen reglement van orde vast. Overeenkomstig artikel 118 van de overeenkomst worden in dat reglement van orde de taken van het stabilisatie- en associatiecomité, dat de stabilisatie- en associatieraad bij het verrichten van zijn werkzaamheden bijstaat, vastgesteld.

               Overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU, wordt het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de stabilisatie- en associatieraad met betrekking tot de vaststelling door de stabilisatie- en associatieraad van zijn reglement van orde, vastgesteld bij besluit van de Raad, op voorstel van de Commissie.

               De Raad wordt bijgevolg verzocht zijn goedkeuring te hechten aan onderhavig voorstel voor een besluit inzake het standpunt van de Europese Unie betreffende een besluit van de stabilisatie- en associatieraad aangaande zijn reglement van orde.

               Ter informatie van de Raad is het ontwerp van reglement van orde van de relevante sub-comités en speciale groepen in een afzonderlijke bijlage opgenomen.

               2015/0161 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de stabilisatie- en associatieraad die is opgericht bij de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling door de stabilisatie- en associatieraad van zijn reglement van orde

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 217, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Bij artikel 115 van de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds, wordt een stabilisatie- en associatieraad ingesteld.

               (2)In artikel 116 van de stabilisatie- en associatieovereenkomst is bepaald dat de stabilisatie- en associatieraad zijn eigen reglement van orde vaststelt.

               (3)In artikel 118 van de stabilisatie- en associatieovereenkomst is bepaald dat de stabilisatie- en associatieraad wordt bijgestaan door een stabilisatie- en associatiecomité.

               (4)In artikel 118 van de stabilisatie- en associatieovereenkomst is eveneens bepaald dat de stabilisatie- en associatieraad in zijn reglement van orde de taken van het stabilisatie- en associatiecomité vaststelt en dat de stabilisatie- en associatieraad bevoegdheden aan het stabilisatie- en associatiecomité kan delegeren.

               (5)In artikel 120 van de stabilisatie- en associatieovereenkomst is bepaald dat de stabilisatie- en associatieraad bijzondere comités of lichamen kan oprichten om hem bij de uitvoering van zijn taken bij te staan. Voorts is bepaald dat de stabilisatie- en associatieraad in zijn reglement van orde de samenstelling, de taken en de werkwijze van dergelijke comités of lichamen vaststelt,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Enig artikel

               Het namens de Europese Unie in de bij artikel 115 van de stabilisatie- en associatieovereenkomst ingestelde stabilisatie- en associatieraad in te nemen standpunt inzake een besluit van de stabilisatie- en associatieraad tot vaststelling van zijn reglement van orde, wordt gebaseerd op het bij dit besluit gevoegde ontwerp voor een besluit van de stabilisatie- en associatieraad.

               Kleinere wijzigingen van dit ontwerp-besluit kunnen zonder verder besluit van de Raad worden aanvaard.

               Gedaan te Brussel,

                        Voor de Raad

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 29.7.2015
            COM(2015) 368 final
            BIJLAGE
            bij hetVOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAADbetreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de stabilisatie- en associatieraad die is opgericht bij de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling door de stabilisatie- en associatieraad van zijn reglement van orde

               Besluit nr. 1 van de stabilisatie- en associatieraad EU–Bosnië en Herzegovina van [datum] tot vaststelling van zijn reglement van orde

               DE STABILISATIE- EN ASSOCIATIERAAD,

               Gelet op de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds, en met name op de artikelen 115, 116, 118 en 120,

               Overwegende dat die overeenkomst op 1 juni 2015 in werking is getreden,

               BESLUIT:

               Artikel 1

               Voorzitterschap

               Het voorzitterschap van de stabilisatie- en associatieraad wordt bij toerbeurt voor een periode van twaalf maanden bekleed door de partijen. De eerste periode begint op de datum van de eerste vergadering van de stabilisatie- en associatieraad en eindigt op 31 december 2015.

               Artikel 2

               Vergaderingen

               De stabilisatie- en associatieraad komt eenmaal per jaar bijeen op ministerieel niveau. Op verzoek van een der partijen kunnen speciale vergaderingen van de stabilisatie- en associatieraad worden belegd, indien de partijen dat overeenkomen. Tenzij de partijen anderszins overeenkomen, wordt elke vergadering van de stabilisatie- en associatieraad gehouden op de plaats waar de vergaderingen van de Raad van de Europese Unie gewoonlijk worden gehouden, op een in onderling overleg vastgestelde datum. Vergaderingen van de stabilisatie- en associatieraad worden door de secretarissen van de stabilisatie- en associatieraad gezamenlijk bijeengeroepen, in overleg met de voorzitter.

               Artikel 3

               Vertegenwoordiging

               De leden van de stabilisatie- en associatieraad mogen zich doen vertegenwoordigen indien zij verhinderd zijn de vergadering bij te wonen. Indien een lid zich wenst te laten vertegenwoordigen dient hij de voorzitter vóór de vergadering waar hij vertegenwoordigd zal worden, in kennis te stellen van de naam van zijn vertegenwoordiger. De vertegenwoordiger van een lid van de stabilisatie- en associatieraad oefent alle rechten van dit lid uit.

               Artikel 4

               Delegaties

               De leden van de stabilisatie- en associatieraad mogen worden vergezeld door ambtenaren. Vóór elke vergadering wordt de voorzitter in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegaties van beide partijen. Wanneer er op de agenda een punt staat dat verband houdt met de Europese Investeringsbank, woont een vertegenwoordiger van die bank de vergadering van de stabilisatie- en associatieraad als waarnemer bij. De stabilisatie- en associatieraad kan niet-leden uitnodigen de vergaderingen bij te wonen om informatie te verstrekken over bijzondere onderwerpen.

               Artikel 5

               Secretariaat

               Een ambtenaar van het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie en een ambtenaar van de missie van Bosnië en Herzegovina bij de Europese Unie treden gezamenlijk op als secretarissen van de stabilisatie- en associatieraad.

               Artikel 6

               Correspondentie

               De voor de stabilisatie- en associatieraad bestemde correspondentie wordt gericht aan de voorzitter van de stabilisatie- en associatieraad op het adres van het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie.

               De beide secretarissen zorgen ervoor dat deze correspondentie aan de voorzitter van de stabilisatie- en associatieraad wordt doorgezonden en, in voorkomend geval, wordt verspreid onder de andere leden van de stabilisatie- en associatieraad. Verspreide correspondentie wordt gericht aan het secretariaat-generaal van de Commissie, de Permanente Vertegenwoordigingen van de lidstaten en de Missie van Bosnië en Herzegovina bij de Europese Unie.

               Mededelingen die uitgaan van de voorzitter van de stabilisatie- en associatieraad, worden door de beide secretarissen aan de adressaten gericht en, in voorkomend geval, verspreid onder de andere leden van de stabilisatie- en associatieraad via de in de tweede alinea bedoelde adressen.

               Artikel 7

               Publiciteit

               De vergaderingen van de stabilisatie- en associatieraad zijn niet openbaar, tenzij anders wordt beslist.

               Artikel 8

               Agenda van de vergaderingen

               1.De voorzitter stelt voor elke vergadering een voorlopige agenda op. Deze wordt door de secretarissen van de stabilisatie- en associatieraad uiterlijk 15 dagen voor het begin van de vergadering naar de in artikel 6 bedoelde adressaten gezonden. De voorlopige agenda omvat de punten waarvoor de voorzitter uiterlijk 21 dagen vóór het begin van de vergadering een verzoek tot opname op de agenda heeft ontvangen; een punt wordt evenwel pas op de voorlopige agenda geplaatst als de desbetreffende stukken uiterlijk op de datum waarop de agenda wordt verzonden, zijn binnengekomen bij de secretarissen. De agenda wordt bij het begin van iedere vergadering door de stabilisatie- en associatieraad goedgekeurd. Indien beide partijen zulks overeenkomen, kan een punt dat niet op de voorlopige agenda staat, als agendapunt worden toegevoegd.

               2.De voorzitter kan met instemming van beide partijen de in lid 1 genoemde termijnen inkorten als dat in een bepaald geval noodzakelijk is.

               Artikel 9

               Notulen

               Van elke vergadering worden door de beide secretarissen ontwerpnotulen opgesteld. Doorgaans bevatten de notulen voor elk agendapunt:

               –de bij de stabilisatie- en associatieraad ingediende documentatie,

               –verklaringen die op verzoek van een lid van de stabilisatie- en associatieraad worden opgenomen,

               –besluiten, aanbevelingen, overeengekomen verklaringen en conclusies.

               De ontwerpnotulen worden ter goedkeuring aan de stabilisatie- en associatieraad voorgelegd. Eenmaal goedgekeurd worden de notulen ondertekend door de voorzitter en de beide secretarissen. De notulen worden bewaard in de archieven van het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie, dat optreedt als depositaris van de documenten van de associatie. Aan elk van de in artikel 6 bedoelde adressaten wordt een gewaarmerkt afschrift gezonden.

               Artikel 10

               Besluiten en aanbevelingen

               1.De besluiten en aanbevelingen van de stabilisatie- en associatieraad worden in onderlinge overeenstemming tussen de partijen vastgesteld. Indien beide partijen daarmee instemmen, kan de stabilisatie- en associatieraad besluiten of aanbevelingen via de schriftelijke procedure vaststellen.

               2.Besluiten en aanbevelingen van de stabilisatie- en associatieraad in de zin van artikel 117 van de stabilisatie- en associatieovereenkomst worden voorzien van de vermelding "besluit" of "aanbeveling", gevolgd door een volgnummer, de datum van goedkeuring en een beschrijving van het onderwerp. De besluiten en aanbevelingen van de stabilisatie- en associatieraad worden ondertekend door de voorzitter en gewaarmerkt door de beide secretarissen. Besluiten en aanbevelingen worden aan elk van de in artikel 6 bedoelde adressaten gestuurd. Elke partij kan besluiten tot bekendmaking van besluiten en aanbevelingen van de stabilisatie- en associatieraad in haar respectieve officiële publicatie.

               Artikel 11

               Talen

               De officiële talen van de stabilisatie- en associatieraad zijn de officiële talen van de beide partijen. Behoudens een andersluidend besluit beraadslaagt de stabilisatie- en associatieraad op basis van in deze talen opgestelde documenten.

               Artikel 12

               Kosten

               De Europese Unie en Bosnië en Herzegovina dragen bij deelname aan vergaderingen van de stabilisatie- en associatieraad elk hun eigen personeels-, reis- en verblijfkosten en hun eigen kosten voor post en telecommunicatie. De uitgaven voor de vertolking tijdens de vergaderingen en voor de vertaling en het drukken van de documenten, alsook andere kosten die verbonden zijn aan de organisatie van vergaderingen, komen ten laste van de partij die als gastheer voor de vergaderingen optreedt.

               Artikel 13

               Stabilisatie- en associatiecomité

               1.Er wordt een stabilisatie- en associatiecomité ingesteld, dat de stabilisatie- en associatieraad bij de uitvoering van zijn taken bijstaat. Het bestaat uit vertegenwoordigers van de Raad van de Europese Unie en vertegenwoordigers van de Europese Commissie, enerzijds, en vertegenwoordigers van de regering van Bosnië en Herzegovina, anderzijds, gewoonlijk op het niveau van hoge ambtenaren.

               2.Het stabilisatie- en associatiecomité bereidt de vergaderingen en beraadslagingen van de stabilisatie- en associatieraad voor, voert in voorkomend geval de besluiten van de stabilisatie- en associatieraad uit, en draagt in het algemeen zorg voor de continuïteit in de associatiebetrekkingen en de goede werking van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. Het stabilisatie- en associatiecomité behandelt alle zaken die de stabilisatie- en associatieraad aan het comité voorlegt, evenals alle andere zaken die zich voordoen bij de dagelijkse uitvoering van de stabilisatie- en associatieovereenkomst. Voorstellen en ontwerpbesluiten of -aanbevelingen worden door het stabilisatie- en associatiecomité ter goedkeuring aan de stabilisatie- en associatieraad voorgelegd.

               3.Bij een in de stabilisatie- en associatieovereenkomst vermelde verplichting of mogelijkheid tot overleg, kan dat overleg plaatsvinden in het stabilisatie- en associatiecomité. Dit overleg kan, indien beide partijen daarmee instemmen, worden voortgezet in de stabilisatie- en associatieraad.

               4.Het reglement van orde van het stabilisatie- en associatiecomité is opgenomen in de bijlage bij dit besluit.

               Gedaan te

                     Voor de stabilisatie- en associatieraad

                     De voorzitter

               BIJLAGE
                  bij
                  Besluit nr. 1 van de stabilisatie- en associatieraad EU-Bosnië en Herzegovina van [datum]

               Reglement van orde van het stabilisatie- en associatiecomité

               Artikel 1

               Voorzitterschap

               Het voorzitterschap van het stabilisatie- en associatiecomité wordt bij toerbeurt voor een periode van 12 maanden bekleed door de partijen. De eerste periode begint op de datum van de eerste vergadering van de stabilisatie- en associatieraad en eindigt op [31 december 2015].

               Artikel 2

               Vergaderingen

               Het stabilisatie- en associatiecomité komt bijeen wanneer de omstandigheden zulks vereisen, met instemming van beide partijen. Elke vergadering van het stabilisatie- en associatiecomité wordt belegd op een tijdstip en een plaats die door beide partijen in onderling overleg zijn vastgesteld. De vergaderingen van het stabilisatie- en associatiecomité worden bijeengeroepen door de voorzitter.

               Artikel 3

               Delegaties

               Vóór elke vergadering wordt de voorzitter in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegaties van beide partijen.

               Artikel 4

               Secretariaat

               Een ambtenaar van de Europese Commissie en een ambtenaar van de regering van Bosnië en Herzegovina treden gezamenlijk op als secretarissen van het stabilisatie- en associatiecomité. Alle in dit besluit bedoelde mededelingen bestemd voor en afkomstig van de voorzitter van het stabilisatie- en associatiecomité worden naar de secretarissen van het stabilisatie- en associatiecomité en naar de secretarissen en de voorzitter van de stabilisatie- en associatieraad gezonden.

               Artikel 5

               Publiciteit

               De vergaderingen van het stabilisatie- en associatiecomité zijn niet openbaar, tenzij anders wordt beslist.

               Artikel 6

               Agenda van de vergaderingen

               1.De voorzitter stelt voor elke vergadering een voorlopige agenda op. Deze wordt door de secretarissen van het stabilisatie- en associatiecomité uiterlijk 30 werkdagen vóór het begin van de vergadering naar de in artikel 4 bedoelde adressaten gezonden. De voorlopige agenda omvat de punten waarvoor de voorzitter uiterlijk 35 werkdagen vóór het begin van de vergadering een verzoek tot opname op de agenda heeft ontvangen; een punt wordt evenwel pas op de voorlopige agenda geplaatst als de desbetreffende stukken uiterlijk op de datum waarop de agenda wordt verzonden, zijn binnengekomen bij de secretarissen. Het stabilisatie- en associatiecomité kan deskundigen uitnodigen zijn vergaderingen bij te wonen om informatie over bepaalde onderwerpen te verstrekken. De agenda wordt bij het begin van elke vergadering door het stabilisatie- en associatiecomité vastgesteld. Indien beide partijen zulks overeenkomen, kan een punt dat niet op de voorlopige agenda staat, als agendapunt worden toegevoegd.

               2.De voorzitter kan met instemming van beide partijen de in lid 1 genoemde termijnen inkorten als dat in een bepaald geval noodzakelijk is.

               Artikel 7

               Notulen

               Van elke vergadering worden notulen opgemaakt, op grond van de samenvatting door de voorzitter van de door het stabilisatie- en associatiecomité bereikte conclusies. Na goedkeuring door het stabilisatie- en associatiecomité worden de notulen ondertekend door de voorzitter en de secretarissen en bij elk van beide partijen in de archieven bewaard. Aan elk van de in artikel 4 bedoelde adressaten wordt een afschrift van de notulen gezonden.

               Artikel 8

               Besluiten en aanbevelingen

               In de specifieke gevallen waarin het stabilisatie- en associatiecomité, op grond van artikel 118 van de stabilisatie- en associatieovereenkomst, door de stabilisatie- en associatieraad is gemachtigd om besluiten en/of aanbevelingen aan te nemen, worden deze voorzien van de vermelding "besluit" of "aanbeveling", gevolgd door een volgnummer, de datum van goedkeuring en de beschrijving van het onderwerp. Besluiten en aanbevelingen worden in onderlinge overeenstemming tussen de partijen vastgesteld. Het stabilisatie- en associatiecomité kan, indien beide partijen daarmee instemmen, besluiten of aanbevelingen via de schriftelijke procedure vaststellen. De besluiten en aanbevelingen van het Stabilisatie- en associatiecomité worden ondertekend door de voorzitter en gewaarmerkt door de beide secretarissen, en worden toegezonden aan elk van de in artikel 4 van deze bijlage bedoelde adressaten. Elke partij kan besluiten tot bekendmaking van besluiten en aanbevelingen van dit stabilisatie- en associatiecomité in haar respectieve officiële publicatie.

               Artikel 9

               Kosten

               De Europese Unie en Bosnië en Herzegovina dragen bij deelname aan vergaderingen van het stabilisatie- en associatiecomité elk hun eigen personeels-, reis- en verblijfkosten en hun eigen kosten voor post en telecommunicatie. De uitgaven voor de vertolking tijdens de vergaderingen en voor de vertaling en het drukken van de documenten, alsook andere kosten die verbonden zijn aan de organisatie van vergaderingen, komen ten laste van de partij die als gastheer voor de vergaderingen optreedt.

               Artikel 10

               Subcomités en speciale groepen

               Het stabilisatie- en associatiecomité kan subcomités of speciale groepen oprichten. Deze voeren hun werkzaamheden uit onder bevoegdheid van het stabilisatie- en associatiecomité, waaraan zij na elk van hun vergaderingen verslag uitbrengen. Het stabilisatie- en associatiecomité kan besluiten bestaande subcomités of groepen op te heffen, kan hun taken vaststellen of wijzigen, of kan andere subcomités of groepen oprichten die het bij het vervullen van zijn taken bijstaan. Deze subcomités en groepen hebben niet de bevoegdheid om besluiten te nemen.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 29.7.2015
            COM(2015) 368 final
            BIJLAGEN
            bij het
            VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de stabilisatie- en associatieraad die is opgericht bij de stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling door de stabilisatie- en associatieraad van zijn reglement van orde

               Uitsluitend ter informatie van de Raad

               ONTWERP

               Besluit nr. 1/2015 van het stabilisatie- en associatiecomité EU-Bosnië en Herzegovina van [dag maand] 2015 tot oprichting van subcomités en speciale groepen

               HET STABILISATIE- EN ASSOCIATIECOMITÉ,

               Gezien de stabilisatie- en associatie-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds, en met name artikel 119,

               Gezien zijn reglement van orde, en met name artikel 10,

               BESLUIT:

               Enig artikel

               De in bijlage I genoemde subcomités en speciale groepen worden hierbij opgericht. In bijlage II is een taakomschrijving opgenomen.

               Gedaan te …………., [dag maand] 2015.

               Voor het stabilisatie- en associatiecomité

               De voorzitter

               Bijlage I

               STABILISATIE- EN ASSOCIATIE-OVEREENKOMST EU-BOSNIË EN HERZEGOVINA

               Structuur van de multidisciplinaire subcomités

                        Titel

                        Onderwerpen

                        Artikel SAO

                        1. Handel, industrie, douane en belastingen

                        Vrij verkeer van goederen

                        Artikel 18

                        Industrieproducten

                        Artikelen 19-23

                        Handelsvraagstukken

                        Artikelen 32-46

                        Normalisatie, metrologie, accreditering, certificering, conformiteitsbeoordeling en markttoezicht

                        Artikel 75

                        Samenwerking op het gebied van de industrie

                        Artikel 92

                        Kmo's

                        Artikel 93

                        Toerisme

                        Artikel 94

                        Douane

                        Artikel 97

                        Belastingen

                        Artikel 98

                        Oorsprongsregels

                        Protocol 2

                        Administratieve bijstand in douanezaken

                        Protocol 5

                        2. Landbouw en visserij

                        Landbouwproducten in ruime zin

                        Artikel 24, artikel 26, lid 1, artikel 26, lid 2, artikelen 29-30 en artikel 33

                        Landbouwproducten in strikte zin

                        Artikel 27, leden 1 en 2 en artikel 27, lid 4

                        Visserijproducten

                        Artikel 26 en artikel 28

                        Bewerkte landbouwproducten

                        Artikel 25, Protocol 1

                        Wijn

                        Artikel 27, lid 5 en Protocol 7

                        Bescherming van geografische aanduidingen voor landbouw- en visserijproducten en voedingsmiddelen anders dan wijn en gedistilleerde dranken

                        Artikel 31

                        Landbouw en agro-industriële sector, veterinaire en fytosanitaire zaken

                        Artikel 95

                        Visserijsamenwerking

                        Artikel 96

                        Voedselveiligheid

                        Artikel 95

                        3. Interne markt en concurrentie

                        Recht van vestiging

                        Artikelen 50-56

                        Verlenen van diensten

                        Artikelen 57-59

                        Andere aangelegenheden in verband met titel V van de SAO

                        Artikelen 63-69

                        Harmonisatie van wetgeving en rechtshandhaving

                        Artikel 70

                        Mededinging

                        Artikelen 71-72

                        Protocol 4

                        Intellectuele, industriële en commerciële eigendom

                        Artikel 73

                        Overheidsopdrachten

                        Artikel 74

                        Bank- en verzekeringswezen en andere financiële diensten

                        Artikel 89

                        Consumentenbescherming

                        Artikel 76

                        Volksgezondheid

                        4. Economische en financiële vraagstukken en statistieken

                        Kapitaalverkeer en betalingen

                        Artikelen 60-62

                        Economisch beleid

                        Artikel 87

                        Samenwerking op het gebied van statistiek

                        Artikel 88

                        Stimulering en bescherming van investeringen

                        Artikel 91

                        Financiële samenwerking

                        Artikelen 112-114

                        5. Justitie, vrijheid en veiligheid

                        Rechterlijke macht en grondrechten, met inbegrip van anti-discriminatie

                        Artikel 78

                        Politiële en justitiële samenwerking

                        Artikel 78

                        Rechtsstaat

                        Artikel 78

                        Gegevensbescherming

                        Artikel 79

                        Visa, grenscontrole, asiel en migratie

                        Artikel 80

                        Illegale immigratie en overname

                        Artikel 81

                        Witwassen van geld

                        Artikel 82

                        Drugs

                        Artikel 83

                        Terrorismebestrijding

                        Artikel 85

                        Misdrijven en andere illegale activiteiten

                        Artikel 84

                        6. Innovatie, informatiemaatschappij en sociaal beleid

                        Verkeer van werknemers

                        Artikelen 47-49

                        Arbeidsomstandigheden en gelijke kansen

                        Artikel 77

                        Samenwerking op sociaal gebied

                        Artikel 99

                        Onderwijs en opleiding

                        Artikel 100

                        Samenwerking op cultureel gebied

                        Artikel 101

                        Informatie en communicatie

                        Artikel 105

                        Samenwerking op audiovisueel gebied

                        Artikel 102

                        Netwerken en diensten voor elektronische communicatie

                        Artikel 104

                        Informatiemaatschappij

                        Artikel 103

                        Onderzoek en technologische ontwikkeling

                        Artikel 109

                        7. Vervoer, energie, milieu en regionale ontwikkeling
                           1

                        Vervoer

                        Artikelen 53, 59, 106 en Protocol 3

                        Energie

                        Artikel 107

                        Nucleaire veiligheid

                        Artikel 107

                        Milieu

                        Artikel 108

                        Klimaatverandering

                        Artikel 108

                        Civiele bescherming

                        Artikel 108

                        Regionale en plaatselijke ontwikkeling

                        110

               Structuur van de speciale groepen

                        Titel

                        Onderwerpen

                        Artikel SAO

                        Speciale groep voor de hervorming van het openbare bestuur

                        Hervorming van het openbare bestuur

                        Titel VI Harmonisering van de wetgeving en rechtshandhaving, artikel 70 en Titel VII, Justitie en binnenlandse zaken, artikel 78, artikel 111

               Bijlage II

               Taakomschrijving van de subcomités en speciale groepen EU-Bosnië en Herzegovina

               Samenstelling en voorzitterschap

               De subcomités en de speciale groep voor de hervorming van het openbare bestuur worden samengesteld uit vertegenwoordigers van de Europese Commissie en van de regering van Bosnië en Herzegovina. Zij worden beurtelings voorgezeten door een van beide partijen. De lidstaten worden in kennis gesteld van en uitgenodigd tot de vergaderingen van de subcomités en de speciale groep voor de hervorming van het openbare bestuur.

               Secretariaat

               Een ambtenaar van de Europese Commissie en een ambtenaar van de regering van Bosnië en Herzegovina treden gezamenlijk op als secretarissen van de subcomités en de speciale groep voor de hervorming van het openbare bestuur.

               Alle mededelingen betreffende de subcomités worden naar de secretarissen van de desbetreffende subcomités en de speciale groep voor de hervorming van het openbare bestuur gezonden.

               Vergaderingen

               De subcomités en de speciale groep voor de hervorming van het openbare bestuur komen bijeen wanneer de omstandigheden zulks vereisen, met instemming van beide partijen. Vergaderingen van subcomités of de speciale groep voor de hervorming van het openbare bestuur worden gehouden op een door beide partijen overeengekomen tijdstip en plaats.

               Indien beide partijen daarmee instemmen, kunnen de subcomités deskundigen uitnodigen voor hun vergaderingen om specifieke inlichtingen te verstrekken.

               Agenda en ondersteunende documentatie

               De voorzitter en de secretarissen stellen uiterlijk 30 werkdagen voor het begin van de vergadering de voorlopige agenda op.

               De voorlopige agenda omvat de punten waarvoor de secretarissen uiterlijk 35 dagen voor het begin van de vergadering een verzoek tot opname op de agenda hebben ontvangen.

               Nadat akkoord is bereikt over de voorlopige agenda voor elke vergadering en uiterlijk 10 werkdagen voor het begin van de vergadering, legt de secretaris van Bosnië en Herzegovina aan de secretaris van de Europese Commissie de noodzakelijke schriftelijke documentatie over, overeenkomstig de punten die in de voorlopige agenda zijn overeengekomen.

               Indien de in lid 3 genoemde termijn niet wordt gerespecteerd, wordt de vergadering zonder verdere kennisgeving automatisch geannuleerd.

               Onderwerpen

               De subcomités behandelen alle onderwerpen die verband houden met de in de tabel Structuur van de multidisciplinaire subcomités genoemde terreinen van de stabilisatie- en associatie-overeenkomst. De geboekte vooruitgang op het gebied van de harmonisatie en tenuitvoerlegging van wetgeving en de rechtshandhaving worden met betrekking tot alle onderwerpen beoordeeld. De subcomités onderzoeken alle problemen die zich op hun werkterreinen voordoen en doen voorstellen voor mogelijke maatregelen.

               De subcomités zijn ook een forum waar nadere toelichting bij het EU-acquis wordt verstrekt. Zij evalueren de vorderingen van Bosnië en Herzegovina bij de aanpassing aan het acquis overeenkomstig de in het kader van de stabilisatie- en associatie-overeenkomst aangegane verbintenissen.

               De speciale groep voor de hervorming van het openbare bestuur behandelt kwesties die verband houden met de hervorming van het openbare bestuur en stelt mogelijke maatregelen voor.

               Notulen

               Van elke vergadering worden notulen opgesteld en goedgekeurd. Een exemplaar van de notulen wordt door de secretaris van het subcomité of van de speciale groep voor de hervorming van het openbare bestuur aan de secretaris van het stabilisatie- en associatiecomité toegezonden.

               Publiciteit

               De vergaderingen van de subcomités en van de speciale groep voor de hervorming van het openbare bestuur zijn niet openbaar, tenzij anders wordt beslist.

                     (1)
                  Voor de doeleinden van Protocol 3 bij de SAO komt dit subcomité bijeen als het in artikel 21 van het protocol bedoelde speciale subcomité.


VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE HET SLUITEN VAN EEN OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE REGERING VAN CANADA TEN EINDE TE VOLDOEN AAN DE EIS TOT COMPENSATIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP INGEVOLGE DE VERLENGING VAN 1 DECEMBER 1985 TOT 30 NOVEMBER 1988, VAN DE CONTINGENTERING VAN DE INVOER IN CANADA VAN SCHOEISEL VOOR DAMES EN MEISJES


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING ( OTO ) OP HET GEBIED VAN DE VEILIGHEID VAN KERNSPLIJTING ( 1990-1994 )

text:
 Nr. C 247/2                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 2. 10. 90
                                                                   II
                                                       (Voorbereidende besluiten)
                                                        COMMISSIE
                Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor
                onderzoek en technologische ontwikkeling (OTO) op het gebied van de veiligheid van
                                                     kernsplijting (1990 — 1994)
                                                          COM(90) 343 def.
                                         (Door de Commissie ingediend op 3 augustus 1990)
                                                            (90/C 247/02)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                               Overwegende dat het bedrag van de voor de uitvoering
                                                                       van deze actie vereiste communautaire middelen moet
                                                                       worden geraamd; dat de daadwerkelijk beschikbare kre-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                    dieten bij de begrotingsprocedure zullen worden vastge-
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op                         steld met inachtneming van de aan het Interinstitutioneel
artikel 7,                                                             Akkoord van 29 juni 1988 (2) gehechte financiële voor-
                                                                       uitzichten alsmede met inachtneming van de eventuele
                                                                       financiële vooruitzichten voor de periode 1993 — 1994;
Gezien het na raadpleging van het Wetenschappelijk en
Technisch       Comité      ingediende voorstel van            de
Commissie,                                                             Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van
                                                                       Besluit 90/221/Euratom, EEG, het voor het kaderpro-
                                                                       gramma als geheel noodzakelijk geachte bedrag voor de
Gezien het advies van het Europese Parlement,                          gecentraliseerde actie inzake verbreiding en exploitatie
                                                                       van de resultaten 57 miljoen ecu omvat; dat naar rato
                                                                       van het voor elke actie uitgetrokken bedrag moet wor-
Gezien het advies van het Economisch                en Sociaal         den verdeeld; dat, gezien het belang van dit specifieke
Comité,                                                                programma binnen de actie „Energie", de voor dit pro-
                                                                       gramma noodzakelijk geachte financiële middelen met
                                                                       0,37 miljoen ecu dienen te worden verminderd, welk be-
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221 /Euratom,                   drag voor genoemde gecentraliseerde actie moet worden
EEG ('), een Derde Kaderprogramma van communau-                        gereserveerd;
taire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en
technologische ontwikkeling (1990 — 1994) heeft vast-
gesteld, waarin met name wordt voorzien in activiteiten                Overwegende dat de Commissie overeenkomstig artikel
op het gebied van de veiligheid van kernsplijting; dat de              7 van het Verdrag voor de uitvoering van dit programma
                                                                       zorg moet dragen; dat de Lid-Staten, om de vervulling
onderhavige beschikking moet worden vastgesteld in het
                                                                       van haar taken te vergemakkelijken, krachtens artikel
licht van de in de preambule van genoemd besluit
                                                                       192 van het Verdrag ertoe gehouden zijn haar bij de
uiteengezette overwegingen;
                                                                       uitvoering van dit programma alle nodige bijstand te
                                                                       verlenen;
Overwegende dat voor onder het EGA-Verdrag vallende
activiteiten in artikel 2 van Besluit 90/221/Euratom,                  Overwegende dat dit programma hoofdzakelijk dient te
EEG, is bepaald dat dit kaderprogramma wordt uitge-                    worden uitgevoerd door projecten voor onderzoek en
voerd langs de weg van overeenkomstig artikel 7 van dat                ontwikkeling te selecteren voor een bijdrage van de
Verdrag vastgestelde programma's;                                      Gemeenschap; dat de Commissie tot de indiening van
                                                                       dergelijke projecten moet aanzetten door middel van de
                                                                       gebruikelijke uitnodigingen tot het indienen van voor-
Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor                     stellen, die in het Publikatieblad van de Europese
Onderzoek met zijn eigen programma een bijdrage                        Gemeenschappen worden bekendgemaakt; dat eveneens
levert tot de uitvoering van genoemde acties;                          dient te worden voorzien in een bijzondere procedure
                                                                       die de Commissie de nodige ruimte moet geven om, met
( l ) PB nr. L 117 van 8. 5. 1990, blz. 28.                            O PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 33.
 ---pagebreak--- 2. 10. 90                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 247/3
het oog op de voortdurende ontwikkelingen en de gelei-           3.    Een indicatieve verdeling van de middelen is in
delijke versnelling van de technologische vooruitgang,           bijlage II opgenomen.
ook spontaan ingediende voorstellen die met de pro-
grammadoelstellingen overeenstemmen, in aanmerking te
kunnen nemen;                                                    4.    Ingeval door de Raad overeenkomstig artikel 1, lid
                                                                 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG, een besluit wordt
                                                                 genomen, wordt deze beschikking aangepast teneinde
Overwegende dat bij de selectie van de in het kader van
                                                                 met dat besluit rekening te houden.
het programma uit te voeren projecten in het bijzonder
belang moet worden gehecht aan de economische en so-
ciale samenhang van de Gemeenschap, het transnationale           5.    De begrotingsautoriteit        stelt de  voor   elk
karakter van de projecten en de ondersteuning van                begrotingsjaar beschikbare kredieten vast.
kleine en middelgrote ondernemingen;
Overwegende dat de acties die door de Gemeenschap                                         Artikel 3
worden gevoerd om de wetenschappelijke en technologi-
sche grondslag van de Europese industrie te versterken           Nadere regels voor de uitvoering van het programma
en de ontwikkeling van haar concurrentievermogen te              zijn in bijlage III opgenomen.
bevorderen, stimulering van de samenwerking op O T O -
gebied met derde landen en internationale organisaties
omvatten; dat een dergelijke samenwerking voor de ont-                                    Artikel 4
wikkeling van het onderhavige programma bijzonder
vruchtbaar kan blijken;                                          De hoogte van de financiële bijdrage van de
                                                                 Gemeenschap wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage
Overwegende dat, als bepaald in bijlage II van Besluit           IV bij Besluit 90/221/Euratom, EEG.
90/221/Euratom, EEG, een geharmoniseerde benade-
ring op het gebied van de veiligheid van kernsplijting in
de Gemeenschap dient te worden gestimuleerd door alle                                     Artikel 5
betrokkenen bijeen te brengen, zodat de prenormatieve
dimensie van het onderzoek meer nadruk krijgt, met               1.    In de loop van 1992 evalueert de Commissie      het
name op het gebied van de stralingsbescherming en de            programma en brengt zij daarover aan de Raad en        het
reactorveiligheid,                                              Europese Parlement verslag uit. Indien nodig gaat      dit
                                                                verslag vergezeld van voorstellen tot wijziging van    het
                                                                programma.
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                                                2.     Aan het eind van het programma evalueert de
                          Artikel 1                             Commissie de bereikte resultaten en brengt zij daarover
                                                                aan de Raad en het Europese Parlement verslag uit.
Hierbij wordt voor een op 1 januari 1990 ingaande pe-
riode van vijf jaar een in bijlage I nader omschreven spe-
cifiek programma voor onderzoek en technologische               3.     Bovengenoemde verslagen worden opgesteld aan de
ontwikkeling (OTO) voor de Europese Gemeenschap                 hand van de in bijlage I bij deze beschikking omschreven
voor Atoomenergie op het gebied van de veiligheid van           doelstellingen en overeenkomstig artikel 2, lid 4, van
kernsplijting vastgesteld.                                      Besluit 90/221 /Euratom, EEG.
                          Artikel 2                                                       Artikel 6
1.    Het bedrag aan communautaire middelen dat                  Er is een Raadgevend Comité inzake beheer en coördi-
noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van de ac-          natie (CGC) inzake de veiligheid van kernsplijting, dat
tie waarin deze beschikking voorziet, beloopt 199 mil-          de Commissie bij de uitvoering van het programma bij-
joen ecu. Dit bedrag is samengesteld uit 37 miljoen ecu         staat. Hierop zijn de artikelen 2 tot en met 6 van Besluit
bestemd voor de acties waarin deze beschikking voor-             84/338/Euratom, EGKS, EEG (') van de Raad van
ziet, en 162 miljoen ecu bestemd voor de activiteiten           toepassing.
welke het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek
als bijdrage aan dit programma zal verzorgen en
waarover de Raad een afzonderlijk besluit neemt.
                                                                                Artikel 7
2.    Op bovengenoemd bedrag van 37 miljoen ecu                 Bij de uitvoering van dit programma kan, waar nodig,
wordt 0,37 miljoen ecu in mindering gebracht ten be-            tot aanvullende programma's tot deelneming aan pro-
hoeve van de gecentraliseerde actie inzake verbreiding en       gramma's die door een aantal Lid-Staten worden uitge-
exploitatie van de resultaten. In het resterende bedrag
van 36,63 miljoen ecu zijn de personeelsuitgaven
begrepen welke maximaal 19 % mogen bedragen.                     ef PB nr. L 177 van 4. 7. 1984, blz. 25.
 ---pagebreak--- Nr. C 247/4                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             2. 10. 90
voerd alsmede tot gemeenschappelijke ondernemingen           tweede alinea, van het Verdrag vergt, is de Commissie
overeenkomstig de artikelen 45 tot en met 51 van het         gemachtigd hierover de onderhandelingen te voeren.
Verdrag worden besloten.
                                                             De sluiting van deze akkoorden of overeenkomsten
                                                             geschiedt overeenkomstig de bepalingen van de tweede
                        Artikel 8
                                                             alinea van genoemd artikel.
Indien samenwerking met derde landen en met interna-
tionale organisaties met het oog op de verwezenlijking                              Artikel 9
van de doelstellingen van het onderhavige programma
akkoorden of overeenkomsten volgens artikel 101,             Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- 2. 10. 90                             Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                  Nr. C 247/5
                                                               BIJLAGE I
          WETENSCHAPPELIJKE               EN T E C H N I S C H E DOELSTELLINGEN                  EN     INHOUD VAN   HET
                                                            PROGRAMMA
          De wetenschappelijke en technische doelstellingen en de behandelde onderwerpen van dit specifieke pro-
          gramma vormen een afspiegeling van de benadering die in het derde kaderprogramma wordt gevolgd.
          Paragraaf 5 B van bijlage II van het kaderprogramma maakt integrerend deel uit van dit specifieke
          programma.
          Bij de onderstaande beknopte beschrijving van de inhoud van dit programma is rekening gehouden met en
          uitgegaan van deze elementen.
                                                               THEMA 1
                                                         Stralingsbescherming
          Doel is de wetenschappelijke kennis te verwerven voor een objectieve beoordeling van de effecten en ri-
          sico's van straling en te voorzien in de methodes om de stralingsbescherming te optimaliseren. Er zal
          onderzoek worden verricht om de mate van blootstelling te definiëren, evenals de wijze waarop blootstel-
          ling kan plaatsvinden via natuurlijke, medische en industriële bronnen; de gevolgen voor de gezondheid,
          met inbegrip van de behandeling van overdoses, zullen worden onderzocht en de risico's die straling kan
          opleveren voor de mens en zijn milieu zullen zowel relatief als absoluut worden bepaald.
          De in deze actie verkregen wetenschappelijke kennis is een eerste voorwaarde voor de verdere bijwerking
          van de „basisnormen voor de bescherming van de gezondheid der bevolking en der werkers tegen de aan
          ioniserende straling verbonden gevaren" (') en zal de wetenschappelijke grondslag vormen voor de verdere
          evolutie van concepten en praktijken op het gebied van de stralingsbescherming.
          Tevens is het doel de technische en regulatieve aspecten van de deskundigheid op het gebied van de stra-
          lingsbescherming te handhaven en te versterken, terwijl de betrokken instanties in staat worden gesteld de
          gevolgen van lange-termijnkeuzen op het gebied van het energiebeleid voor de mens en zijn omgeving te
          beoordelen, normale bedrijfssituaties en zeldzame noodsituaties te managen en het publiek objectief voor te
          lichten over de risico's en voordelen van straling.
          Er zal worden ingegaan op onderwerpen in verband met de bezorgdheid over straling en stralingseffecten,
          die is toegenomen als gevolg van het ongeval van Tsjernobyl en meer recente informatie over risicoschat-
          tingen en over de mate van blootstelling aan natuurlijke, medische en industriële bronnen. Er zal onder-
          zoek worden verricht om de onzekerheden te verkleinen in verband met de beoordeling van risico's van
          lage doses/lage dosistempo's door informatie die is verkregen uit diverse experimentele benaderingen, te
          combineren met epidemiologische informatie.
          De risico's in verband met radon in huizen zullen worden beoordeeld, ten einde effectieve en duurzame
          tegenmaatregelen te ontwikkelen om de blootstelling van de bevolking te verkleinen. Er zal onderzoek
          worden verricht naar de optimalisatie van procedures, om de blootstelling van patiënten door medisch
          diagnostische radiologie te verkleinen. Er zullen beheerprocedures worden ontwikkeld gebaseerd op betere
          wetenschappelijke informatie om de stralingsbescherming op de werkplek te optimaliseren.
          Er zullen wetenschappelijke procedures worden ontwikkeld waarmee de gevolgen van nucleaire noodsitua-
          ties in reële omstandigheden beter kunnen worden beoordeeld en beheerd, zodat de meest efficiënte tegen-
          maatregelen kunnen worden genomen om radioactieve besmetting van de mens te verkleinen en
          slachtoffers van stralingsongevallen te behandelen.
          Om de betrokken complexe problemen te kunnen oplossen moet informatie uit sterk uiteenlopende gebie-
          den worden bijeengebracht in een multidisciplinaire benadering waarin de volgende onderwerpen aan bod
          komen:
          Blootstelling van de mens aan straling en radioactiviteit
          Doel is methodes en middelen te ontwikkelen om stralingsdoses op gevoelige en betrouwbare wijze te
          meten en de kritische trajecten van radioactiviteit in het milieu te bepalen, evenals mogelijke strategieën om
          de besmetting van de mens met radionucliden te vermijden.
          (') PB nr. L246 van 17. 9. 1980, blz. 1 en PB nr. L 265 van 5. 10. 1984, blz. 4.
 ---pagebreak--- Nr. C 247/6                             Publikatieblad van d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n               2. 10. 90
            De meting en interpretatie van stralingsdoses zal worden verbeterd door nieuwe dosimetrische grootheden
            te hanteren en betere procedures en instrumenten te ontwikkelen voor dosimetrie van personen en dosime-
            trie bij ongevallen. Er zal extra aandacht worden geschonken aan de blootstelling aan radionucliden in het
            lichaam.
            Er zal onderzoek worden verricht naar het gedrag van radionucliden in het milieu met nadruk op natuur-
            lijke en langlevende kunstmatige radionucliden die kunnen accumuleren in natuurlijke of semi-natuurlijke
            ecosystemen of die chemische en biologische modificaties ondergaan. Bovendien zullen maatregelen
            worden bestudeerd om de gevolgen van radioactieve besmetting voor het milieu en de mens te verkleinen.
             Gevolgen van stralingsblootstelling voor de mens: beoordeling, preventie en behandeling
            Doel is de effecten van lage doses/lage dosistempo's (stochastische stralingseffecten) kwantitatief te bepa-
            len, middelen te ontwikkelen om de gevolgen van stralingsongevallen (niet-stochastische effecten) te
            herkennen en te behandelen en de effecten op het zich ontwikkelende organisme te bepalen.
            Er zal een gecoördineerde benadering worden gevolgd, gebaseerd op microdosimetrie, biofysische model-
            lering, moleculair en cellulair onderzoek, dierproeven en epidemiologie, om inzicht te krijgen in de betrok-
            ken mechanismen en de risico's van door straling geïnduceerde kanker en genetische beschadiging bij de
            mens te beoordelen. Hiermee zal een essentiële bijdrage worden geleverd tot de interpretatie van
            epidemiologische gegevens over de mens en de extrapolatie daarvan naar lage doses/lage dosistempo's.
           De diagnose en behandeling van de gevolgen van ongevallen met totale of gedeeltelijke externe bestraling
           of interne besmetting met radionucliden zullen worden verbeterd door onderzoek naar de pathogenese
           ervan en door toepassing van nieuwe moleculaire en cellulaire technieken. Wat het zich ontwikkelende
           organisme betreft, zal onderzoek worden verricht van onder andere hersenletsel na bestraling in utero, de
           inductie van kanker als gevolg van straling en de overdracht van radionucliden in de foetus en bij baby's en
           kinderen.
           Risico's en beheer van stralingsblootstelling
           Doel is de totale risico's van blootstelling aan straling te beoordelen en methodes te ontwikkelen voor het
           optimaliseren en beheren van stralingsbescherming onder normale omstandigheden en in ongevalssituaties.
           Er zal systematisch informatie worden verzameld over de blootstelling van de mens aan natuurlijke, medi-
           sche en industriële bronnen, waarbij de nadruk zal worden gelegd op epidemiologische studies, onder
           andere van personen die straling ontvangen op de werkplek of die zijn blootgesteld aan verhoogde natuur-
           lijke radioactiviteit. Er zal onderzoek worden verricht naar de factoren die van belang zijn voor de bloot-
           stelling van de bevolking aan radon in huizen en naar mogelijke maatregelen hiertegen. De stralingsrisico's
           zullen in perspectief worden geplaatst door deze te vergelijken met andere risico's.
           Er zal onderzoek worden verricht naar de optimalisatie van de stralingsbescherming onder normale om-
           standigheden en in ongevalssituaties, ten einde aan de nieuwe beschermingsnormen te kunnen voldoen.
           Modellen van de gevolgen van stralingsongevallen en procedures voor het beheer van noodsituaties zullen
           verder worden ontwikkeld. De blootstelling als gevolg van medische diagnostiek zal worden geoptimali-
           seerd door op het vlak van de kwaliteitsborging maatregelen uit te werken voor de beeldkwaliteit en door
           de risico's en voordelen van verschillende procedures te analyseren.
                                                             THEMA 2
                                                          Reactorveiligheid
           Deze nieuwe actie heeft tot doel door middel van een project, waarin het overleg tussen de betrokkenen
           uit alle Lid-Staten, al dan niet met een eigen kernenergieprogramma, wordt gestimuleerd, bij te dragen tot
           de definitie van wat nodig is om aan de verwachte veiligheidseisen voor toekomstige generaties
           kerncentrales te voldoen en om het vertrouwen in veiligheidsanalyses te vergroten.
           De geplande werkzaamheden zullen bijdragen tot de beoordeling van de veiligheidsmarges voor het ont-
          werpen en het in werking stellen van kerninstallaties en tot het creëren van vertrouwen in de volledigheid
          van de veiligheidsanalyses en de betrouwbaarheid van de componenten die een rol spelen bij het beheer van
          ongevallen. De werkzaamheden kunnen fungeren als referentie voor initiatieven in de Gemeenschap en als
          basis voor eventuele uitgebreidere acties van de Gemeenschap.
 ---pagebreak--- 2. 10. 90                           Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                   Nr. C 247/7
          Er zal worden gewerkt aan een aantal essentiële veiligheidsvraagstukken in verband met toekomstige kern-
          centrales, waarbij vooral aandacht zal worden geschonken aan passieve technologie. De werkzaamheden
          zullen ook gericht zijn op de veilige insluiting van radioactiviteit onder ernstige ongevalsomstandigheden,
          waarbij vooral de technologie voor thans geïnstalleerde lichtwaterreactoren in aanmerking wordt genomen
          dewelke het meest voorkomen in de Gemeenschap, in andere Europese landen alsmede in de rest van de
          wereld. Bovendien zal zekere aandacht geschonken worden, uit het oogpunt van veiligheid van het con-
          cept, aan nieuwe, toekomstige of in ontwikkeling zijnde reactortypen die mogelijkerwijs voor het einde van
          deze eeuw gerealiseerd zullen worden.
          De acties van de Gemeenschap omvatten studies, onderlinge vergelijkingen van methodes en rekenpro-
          gramma's, zoals probabilistische veiligheidsanalyse, en gezamenlijke evaluaties van onderzoek- en ontwik-
          kelingswerkzaamheden. Nadat de potentiële eisen aan de insluiting in het geval van ernstige ongevallen en
          de gevolgen daarvan voor het gedrag van de insluiting zijn onderzocht, zullen de essentiële vraagstukken
          worden behandeld onder de volgende drie hoofdthema's:
          Analyse van   ongevallenevolutie
          De fenomenologie van ernstige ongevallen en de gevolgen voor de insluiting zullen worden onderzocht,
          zowel de verschijnselen in het reactorvat in verband met de belasting van de insluiting als de verschijnselen
          buiten het reactorvat. Wat deze laatstgenoemde verschijnselen betreft, gaat het om verschijnselen waarbij
          waterstof een rol speelt en de modellering, detectie en beheersing daarvan; het gedrag van splijtings-
          produkten, de koelbaarheid van corium, stoomexplosie en de wisselwerking tussen corium en beton.
          Gedrag en kwalificatie van het insluitsysteem
          Dit onderwerp betreft onderzoek naar de integriteit van het insluitsysteem (afblazen, seismische en andere
          externe gebeurtenissen, verslechtering van de lekdichtheid als gevolg van veroudering), modellering en ana-
          lyses van faalwijzen (gedrag van materialen en constructies, bij voorbeeld voorgespannen beton) en de
          kwalificatie en veiligheidsmarges van insluitconstructies, uitrusting en elektronische systemen in verband
          met ernstige ongevallen.
          Beheer en beheersing van ongevallen
          Dit onderdeel betreft onderzoek naar de mens/machine-interface (geïnformatiseerde hulpmiddelen voor
          operateurs die te maken hebben met complexe procedures en nieuwe situaties: bij voorbeeld herkenning en
          diagnose van afwijkingen en verwerking van onvolledige of misleidende informatie) en naar strategieën
          voor maatregelen en ongevallenbestrijding.
                                                           BIJLAGE II
                                    INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN
          In %, voor de periode 1991-1993:
          Thema 1 — Stralingsbescherming: 78-79 °/o
          Thema 2 — Reactorveiligheid: 21-22 %
          De verdeling in verschillende thema's sluit de mogelijkheid niet uit dat projecten verscheidene thema's
          kunnen bestrijken.
 ---pagebreak--- Nr. C 247/8                              Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                     2. 10. 90
                                                                  BIJLAGE    III
            NADERE REGELS VOOR DE UITVOERING VAN H E T PROGRAMMA EN ACTIES INZAKE
                                   VERBREIDING EN EXPLOITATIE VAN DE RESULTATEN
             1. De Commissie voert het programma uit op basis van de in bijlage I gegeven wetenschappelijke en
                technische invulling daarvan.
            2. De in artikel 3 bedoelde nadere regels voor de uitvoering van het programma hebben betrekking op
                projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling, begeleidende maatregelen en gecoördineerde
                acties.
                Over de eigen onderzoekwerkzaamheden van het GCO neemt de Raad een afzonderlijk besluit.
                Voor de projecten worden contracten voor gezamenlijke rekening voor onderzoek en technologische
                ontwikkeling gesloten.
                De begeleidende maatregelen bestaan erin gebruik te maken van passende middelen voor een goede
                technische uitvoering en voor het beheer en de evaluatie van het programma, voor de adequate
                verbreiding en de beschikbaarstelling van de resultaten, voor coördinatie, alsmede voor opleidings- en
                bewustmakingsactiviteiten ten behoeve van de deelnemers aan het programma.
                De gecoördineerde acties zijn die welke omschreven in het Financieel Reglement.
            3. Aan de projecten kan uitsluitend worden deelgenomen door in de Gemeenschap gevestigde natuurlijke
                of rechtspersonen ('), zoals universiteiten, onderzoekorganisaties en industriële ondernemingen,
                waaronder ook kleine en middelgrote ondernemingen, of verenigingen daarvan, met name Europese
                economische samenwerkingsverbanden (EESV).
                Natuurlijke of rechtspersonen die zijn gevestigd in landen die met de Gemeenschap overeenkomsten
                voor wetenschappelijke en technische samenwerking hebben gesloten, kunnen op basis van het criterium
                van wederzijds voordeel aan in het kader van dit programma opgezette projecten deelnemen. De in dit
                verband geselecteerde contractanten komen niet voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap in
                aanmerking en moeten bijdragen in de algemene beheerskosten.
            4. Bij de selectie van de projecten wordt in beginsel de eerste hieronder beschreven methode gevolgd; in
                uitzonderingsgevallen kan een beroep worden gedaan op de tweede methode.
                De deelnemers aan de projecten worden geselecteerd aan de hand van de normale procedure van uitno-
                digingen tot het indienen van voorstellen welke in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
                wordt bekendgemaakt.
                Bovendien kan de Commissie onder de hieronder genoemde voorwaarden volgens een buitengewone
                procedure voorstellen aanvaarden, wanneer deze een buitengewoon veelbelovende en waardevolle bij-
                drage kunnen leveren door een origineel onderzoekthema, een nieuwe wetenschappelijke en technische
                benadering of op het gebied van de methode, terwijl ook de specifieke aard van de indieners in
                aanmerking wordt genomen.
                Een gunstige uitvallende technische beoordeling van dergelijke voorstellen vormt op zich een onvol-
                doende rechtvaardiging voor de selectie van het project: deze buitengewone procedure kan alleen wor-
                den toegepast nadat is vastgesteld dat de normale procedure van uitnodigingen tot het indienen van
                voorstellen niet in aanmerking komt omdat het project de hierbovengenoemde kenmerken bezit.
                De buitengewone procedure moet worden voltooid vóór de normale, zodat het bedrag dat beschikbaar
                is voor de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de volgens de normale procedure geselecteerde
                projecten nauwkeurig kan worden bepaald. De sluitingsdatum voor de buitengewone procedure wordt
                jaarlijks in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt.
                Het bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor alle volgens de buitengewone proce-
                dure geselecteerde projecten tezamen wordt jaarlijks vastgesteld aan de hand van de volgens buitenge-
                woon strenge criteria geselecteerde projecten. Dit bedrag mag in geen enkel geval meer bedragen dan
                15 % ; het kan jaarlijks worden herzien in het licht van de opgedane ervaring.
            (') In verband met dit programma kan de in Genève gevestigde Europese organisatie voor kernonderzoek (CERN), waar-
                van het grootste deel van de installaties zich op het grondgebied van de Gemeenschap bevindt, deelnemen aan de
                contracten.
 ---pagebreak--- 2. 10. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 247/9
             De Commissie zal een vademecum opstellen waarin alle regels die voor deze buitengewone procedure
             gelden, met het oog op de transparantie ervan worden uiteengezet.
          5. Aan de projecten moet worden deelgenomen door ten minste twee van elkaar onafhankelijke, niet in
             dezelfde Lid-Staat gevestigde partners.
          6. De Commissie kan de deelnemers stimuleren om voor de uitvoering van projecten, met name die welke
             groots zijn opgezet, een EESV op te richten of andere regelingen te treffen waarmee een
             gedecentraliseerd, op de specifieke kenmerken van het project afgestemd beheer mogelijk wordt.
          7. De verbreiding van de kennis die bij de uitvoering van de projecten is verworven, geschiedt enerzijds
             binnen het specifieke programma en anderzijds door middel van gecentraliseerde acties, overeenkomstig
             het in artikel 4, derde alinea, van Besluit 90/221/Euratom, EEG, bedoelde besluit.


VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE DE SLUITING VAN EEN OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE ZWITSERSE BONDSSTAAT INZAKE HET HANDELSVERKEER IN SOEPEN, SAUSEN EN KRUIDERIJEN