title: Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake gemeenschappelijke technische voorschriften voor de koppelingseisen voor de aansluiting op analoge openbare geschakelde telefoonnetwerken (PSTN's) van eindapparatuur (behalve de als gerechtvaardigde uitzondering erkende eindapparatuur ten behoeve van de spraaktelefoondienst), waarin de netwerkadressering, voorzover daarin is voorzien, plaatsvindt door middel van DTMF-signalering (Dual Tone Multi Frequency)

text:
             COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   Brussel, 24.06.1998
                                                   COM(1998) 387 def.
                                     VOORSTEL VOOR EEN
                                 BESCHIKKING VAN DE RAAD
      INZAKE GEMEENSCHAPPELIJKE TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN VOOR DE
 KOPPELINGSEISEN VOOR DE AANSLUITING OP ANALOGE OPENBARE GESCHAKELDE
    TELEFOONNETWERKEN (PSTN'S) VAN EINDAPPARATUUR (BEHALVE DE ALS
GERECHTVAARDIGDE UITZONDERING ERKENDE EINDAPPARATUUR TEN BEHOEVE VAN
  DE SPRAAKTELEFOONDIENST), WAARIN DE NETWERKADRESSERING, VOORZOVER
DAARIN IS V O O R Z I E N , PLAATSVINDT DOOR MIDDEL VAN D T M F - S I G N A L E R I N G ( D U A L
                                 TONE MULTI FREQUENCY).
                              (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      TOELICHTING
De Commissie dient hierbij een voorstel in voor een beschikking van de Raad inzake
gemeenschappelijke technische voorschriften voor de koppelingseisen voor de
aansluiting op analoge openbare geschakelde telefoonnetwerken (PSTN's) van
eindapparatuur (behalve de als gerechtvaardigde uitzondering erkende eindapparatuur ten
behoeve van de spraaktelefoondienst), waarin de netwerkadressering, voorzover daarin is
voorzien, plaatsvindt door middel van DTMF-signalering (Dual Tone Multi Frequency).
INLEIDING
a)      Achtergrond
        Modems en antwoordapparaten vertegenwoordigen een grote en groeiende markt.
        Deze apparatuur wordt thans goedgekeurd aan de hand van nationale regels die
        verschillend zijn in elk van de lidstaten, hetgeen leidt tot aanzienlijke kosten en
        vertragingen bij het op de markt brengen door de fabrikant. Vanwege deze
        fragmentering van het goedkeuringsstelsel wordt in een aanzienlijk deel van de
        modemverkopen voorzien door "grijze" producten, die niet zijn goedgekeurd,
        maar die wel werken, en die vooral uit Noord-Amerika en het Verre Oosten
        komen en bijvoorbeeld via postorderbedrijven worden verkocht. Europese
        fabrikanten laten hun producten meestal wel goedkeuren.
        De toepassing van Richtlijn 98/13/EG voor dit soort apparatuur zal zorgen voor
        één enkele goedkeuringsprocedure voor de hele Gemeenschap. Deze richtlijn
        voorziet in het vrije verkeer en in de handel brengen van apparatuur die voldoet
        aan de gemeenschappelijke technische voorschriften (CTR's). Deze CTR's zijn
        Europese normen die worden geproduceerd in opdracht van de Commissie aan het
        ETSI (Europees Instituut voor Telecommunicatienormen). Bij het verstrekken
        van een opdracht aan het ETSI om dergelijke normen op te stellen, keurt de
        Commissie in overleg met de lidstaten een definitie van het werkingsgebied goed.
        Het goedkeuren van een CTR zal leiden tot aanzienlijk lagere
        goedkeuringskosten, vooral voor onze Europese fabrikanten. Naar verwachting
        kan hiermee de grijze markt worden geëlimineerd. De CTR zou ook snel leiden
        tot één enkele typegoedkeuringsprocedure voor normale telefoons.
b)      Voorgeschiedenis
        Op 30 juni 1994 stelde de Commissie, in overeenstemming met artikel 6, lid 2,
        van Richtlijn 91/263/EEG en na raadpleging van het regelgevend comité (ACTE),
        vast dat er behoefte bestond aan gemeenschappelijke technische voorschriften
        (CTR) voor apparatuur die kan worden aangesloten op alle telefoonnetwerken in
        de Gemeenschap maar die niet is bedoeld voor het maken van normale
        telefoongesprekken. De hiermee overeenkomende definitie van het
        werkingsgebied, gewijzigd door het ACTE op 16 februari 1995, werd aan het
        ETSI toegestuurd (bijlage 1), waar werd begonnen met de ontwikkeling van een
        overeenkomstige geharmoniseerde norm (door het ETSI TBR 21 genoemd; TBR
        staat voor "technische basis voor regelgeving"), waarmee kan worden voldaan
        aan de essentiële eisen van artikel 4, punt c) tot en met punt f), van Richtlijn
        91/263/EEG.
 ---pagebreak---    De werkzaamheden aan TBR 21 begonnen bij het ETSI in juli 1994, toen
   daarvoor een zogeheten "Work Item" werd vastgesteld. De TBR werd uiteindelijk
   pas in december 1997 goedgekeurd. De TBR werd in februari 1998 gepubliceerd.
   De TBR werd in juni 1996 eerst ter stemming voorgelegd aan de nationale
   normalisatie-instellingen, om als Europese norm te worden goedgekeurd. Vijf
   lidstaten die samen over een blokkerende minderheid beschikten, stemden tegen
   de goedkeuring van de TBR 21 van het ETSI. Het duurde vervolgens van
   augustus 1996 (toen de resultaten van de eerste stemming bekend waren) tot
   oktober 1997 voordat kon worden overeengekomen TBR 21 voor een tweede
   stemming voor te leggen.
   Aangezien deze kwestie bijzonder gevoelig bleek te liggen en een mislukking bij
   tweede stemming diende te worden voorkomen, kwam de Commissie na
   besprekingen met het ACTE met een beleidsstuk ("The Way Forward"). Dit
   document kreeg de steun van de leiders van de afvaardigingen tijdens een speciaal
   daarvoor bijeengeroepen vergadering van het ACTE op 16 september 1997.
   TBR 21 werd vervolgens in december 1997 door het ETSI goedgekeurd, met een
   nieuw voorwoord, en werd in februari 1998 gepubliceerd.
   Teneinde deze geharmoniseerde norm door middel van gemeenschappelijke
   technische voorschriften verplicht te stellen, riep de Commissie op
   10 februari 1998 een andere bijzondere vergadering van het ACTE bijeen, waarin
   zij een ontwerp voorlegde voor een beschikking van de Commissie. Er werd een
   aantal veranderingen in de tekst van de Commissie aangebracht om te
   beantwoorden aan de resterende bezwaren van een aantal lidstaten. Tijdens de
   vergadering wenste Portugal zich nog niet over het voorstel uit te spreken.
   De Commissie vroeg toen formeel het ACTE om een advies door middel van de
   schriftelijke procedure. Hoewel geen enkele lidstaat een ongunstig advies afgaf,
   was er in het ACTE geen gekwalificeerde meerderheid te vinden voor deze
   maatregel, aangezien vier lidstaten (België, Duitsland, Spanje en Portugal) zich
   van stemming onthielden, terwijl Italië geen advies gaf (zie bijlage 2).
c) Voorstel
   Aangezien het comité niet tot een advies kon komen, dient de Commissie hierbij
   overeenkomstig artikel 29, lid 3, van Richtlijn 98/13/EG bij de Raad een voorstel
   in met betrekking tot de te nemen maatregelen.
   Aangezien geen van de lidstaten een ongunstig advies over de maatregel gaf, stelt
   de Commissie voor dat de Raad de maatregel goedkeurt die reeds uitgebreid met
   de lidstaten is besproken tijdens de vergadering van 10 februari 1998.
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE 1
                              DEFINITIE VAN HET WERKINGSGEBIED
TBR-TITEL
Koppelingseisen voor de pan-Europese goedkeuring voor de aansluiting op analoge
openbare geschakelde telefoonnetwerken (PSTN's) van eindapparatuur (behalve de als
gerechtvaardigde uitzondering erkende eindapparatuur ten behoeve van de
spraaktelefoondienst), waarin de netwerkadressering, voorzover daarin is voorzien,
plaatsvindt door middel van DTMF-signalering.
DEFINITIE VAN HET WERKINGSGEBIED
Deze TBR (technische basis voor regelgeving) legt de technische kenmerken (elektrische
en mechanische interface-eisen en toegangscontroleprotocol) vast waarin krachtens
artikel 4, punt d) en punt f), van Richtlijn 91/263/EEG moet worden voorzien door een
eindapparaat dat:
a)      bedoeld is voor pan-Europese goedkeuring; en
b)      in staat is tot een tweedraadsaansluiting op een lijn van het analoge openbare
        geschakelde telefoonnetwerk (PSTN) op een netwerkaansluitpunt (NTP); maar
c)      met uitzondering van eindapparatuur die de overeenkomstig artikel 4, onder g),
        van Richtlijn 91/263/EEG erkende gerechtvaardigde uitzondering van de
         spraaktelefoondienst kan ondersteunen.
Doelstelling van deze TBR is te garanderen dat het openbare netwerk geen schade
ondervindt en dat interworking tussen netwerk en eindapparatuur kan worden verzekerd
zodanig dat oproepen met succes via het netwerk kunnen worden gerouteerd, zonder
echter garanties te verstrekken betreffende de interoperabiliteit van eindapparaat tot
eindapparaat. Er zijn in deze TBR geen eisen met betrekking tot artikel 4, punt g), van
Richtlijn 91/263/EEG.
Deze TBR beslaat eindapparatuur die in staat is tot het opzetten van een circuit-
geschakelde verbinding onder gebruikmaking van DTMF-signalering (Dual Tone Multi
Frequency) en/of het ontvangen van een binnenkomende circuit-gcschakelde oproep.
Andere signaleringsmethoden (bijvoorbeeld aansluitnetonderbrekingssignalering),
wanneer daarin door het eindapparaat is voorzien ten behoeve van gebruik in bepaalde
Europese landen, zijn onderworpen aan de specifieke nationale regels daarvoor, naast
deze TBR. Ook het signaleren voor aanvullende kenmerken (bijvoorbeeld register recall,
ontvangst van kostenpulsen uit het netwerk), waarin de eindapparatuur voorziet en die
zijn bedoeld voor gebruik in bepaalde Europese landen, zijn onderworpen aan de
daarvoor geldende nationale regels.
Voor elke eis in deze TBR wordt een test gegeven, met inbegrip van meetmethoden. De
eisen zijn van toepassing op die interface van het eindapparaat die rechtstreeks
(galvanisch) is verbonden met een PSTN via een netwerkaansluitpunt. Het eindapparaat
mag zo nodig door aanvullende apparatuur worden gestimuleerd om de tests uit te
voeren.
 ---pagebreak--- Deze TBR legt de aansluitingen vast (mannelijk of vrouwelijk, naar keuze van de
fabrikant) waarin eei^ eindapparaat moet voorzien. Er kan in sommige landen een adapter
vereist zijn tussen het eindapparaat en het bestaande nationale netwerkaansluitpunt.
Dergelijke adapters vallen buiten het werkingsgebied van deze TBR.
Ook wanneer het door deze eindapparatuur opzetten of ontvangen van verbindingen op
gang wordt gebracht of anderszins wordt gecontroleerd door andere apparatuur die zich
buiten het eindapparaat bevindt, moet de eindapparatuur toch in staat zijn te voldoen aan
de essentiële eisen van artikel 4, onder d) en f), op de interface met het openbare netwerk.
Deze TBR bepaalt dat de fabrikant of leverancier van het eindapparaat een verklaring
aflegt over de voorwaarden waaraan dergelijke externe apparatuur moet voldoen zodat
het gebruik ervan er niet toe leidt dat het eindapparaat niet meer aan de essentiële eisen
voldoet.
NOTEN TEN BEHOEVE VAN HET ETSI;
/.       ALGEMEEN
Deze TBR dient te voorzien in een basisverzameling van gemeenschappelijke
voorschriften die het niet-spraak-eindapparatuur mogelijk maakt via een
netwerkaansluitpunt op de bestaande analoge PSTN's in heel Europa te worden
aangesloten.
Er is sprake van een zekere overeenkomst in de nationale technische toegangseisen voor
PSTN's, wanneer men kijkt naar de interworking die essentieel is voor de
totstandbrenging van een verbinding van of naar een eindapparaat (hoewel het netwerk
daarnaast geavanceerdere faciliteiten kan bieden). Een aantal soorten eindapparatuur
(bijvoorbeeld modems, faxapparaten enz.) ondersteunen niet een als gerechtvaardigde
uitzondering erkende dienst zoals spraaktelefonie, en de goedkeuring van dergelijke
apparatuur dient mogelijk te zijn door het voldoen aan de essentiële toegangseisen van
deze TBR.
                                                                                National*
                                                                                t*i*foni*norm*nl
                                       1    1               1 ' '1           >
                                   1
      Spraak
       (MtHwM.
                                                  r—i
      puntv)                                           . ,
                                                                               .Grot»
                                                                               national*
                                                                               v*rschlD»n
                                                                                Mog*H|kh*M tot
                                                                                gcharmonitMTd*
                                                                                to*ganga*ls*n
                                                                                Klaine
                                                                                national*
                                                                                verschillen
                                                                             \
                                                                                NET 4
 ---pagebreak--- Uit dit schema blijkt hoe een TBR voor eindapparatuur met kenmerken zoals lage
stroomopname en MF-signalering zou kunnen zorgen voor geharmoniseerde
toegangseisen, door gebieden ter vermijden waar sprake is van grote nationale
verschillen. Deze aanpak houdt in dat harmonisatie kan worden gevonden binnen de
bestaande nationale eisen, zonder dat de inhoud van NET 4 of van de nationale
telefooneisen moet worden geharmoniseerd.
Deze aanpak houdt niet in dat NET 4 fout is. Voor elk van de landen zullen NET 4 en de
nationale telefonie-eisen een grotere reeks van eindapparatuur toestaan dan de TBR.
Eindapparatuur kan nog steeds op nationale basis worden goedgekeurd door middel van
de nationale essentiële eisen, als alternatief voor de goedkeuring aan de hand van de
TBR. Maar de goedkeuring aan de hand van de TBR zal de aansluiting, eventueel via een
geschikte adapter, op pan-Europese basis mogelijk maken, omdat de eisen in de TBR de
eisen zijn die essentieel zijn voor pan-Europese goedkeuring.
2.        CONNECTOREN EN ADAPTERS
De connectoren verschillen fysiek van land tot land. Dit probleem kan waarschijnlijk
worden opgelost door als onderdeel van de TBR-eisen een bepaalde connector (mannelijk
of vrouwelijk, naar keuze van'de leverancier) voor te schrijven, die dan zou kunnen
worden gebruikt samen met een geschikte adapter tussen het eindapparaat en het
bestaande nationale netwerkaansluitpunt in de individuele landen, voorzover
noodzakelijk. Gezien de geschiktheid daarvan voor analoge interfaces en het feit dat hij
reeds in een aantal Europese landen wordt gebruikt, wordt voorgesteld de connector van
het type RJ 11/12 te gebruiken, maar het ETSI mag alternatieven bestuderen.
Het voordeel van een geharmoniseerde connector is een beperking van het aantal
adapters. De adapter dient een volledig mechanisch onderdeel te zijn, met een steker of
stopcontact aan de ene kant en een nationale steker aan de andere kant. In sommige
landen kunnen echter complexere oplossingen nodig zijn, wanneer bijvoorbeeld
tellerimpulsen moeten worden weggefilterd om storingen in de spraakband te vermijden.
Dergelijke functies mogen plaatsvinden door middel van bijzondere adapters of van
externe componenten (dat wil zeggen dat zij geen deel uitmaken van de eindapparatuur
die in deze TBR wordt beschouwd, noch van de eenvoudige fysieke adapter daarvoor).
3.        CALL       SETUP-SIGNALERING
Voor call setup (het opzetten van een verbinding) wordt in deze TBR slechts één soort
signalering beschouwd, namelijk DTMF. Het ETSI dient rekening te houden met het feit
dat het netwerk niet altijd meteen met een kiestoon komt.
Er wordt erkend dat in sommige delen van Europa de gebruikers nog niet op elk
netwerkaansluitpunt over dit soort signalering kunnen beschikken. Andere
signaleringsmogelijkheden, zoals aansluitnetonderbreking, voorzover daarin is voorzien
in het eindapparaat en de fabrikant verklaart dat het is bedoeld voor gebruik in bepaalde
Europese landen, blijven onderworpen aan nationale goedkeuring voor dit kenmerk, naast
deze TBR. Dergelijke eindapparatuur kan worden voorzien van één of meer nationale
goedkeuringsmerktekens naast het volledige CE-merkteken1. Deze TBR verplicht
1
     Het volledige CE-merkteken is te vinden in artikel 11 (12) van Richtlijn 93/68/EEG, tot wijziging van
     bijlage VI van Richtlijn 91/263/EEG.
 ---pagebreak--- leveranciers van eindapparatuur met aansluitnetonderbfekingssignalering om in de
gebruikersinstructies voor de eindapparatuur te vermelden:
a)      voor welke landen deze aansluitnetonderbrekingssignalering is bedoeld,
        en
b)      dat het gebruik van deze functie in andere landen kan zijn verboden door de
        nationale goedkeuringsregels.
Signalering voor aanvullende dienstenelementen (bijvoorbeeld register recall, ontvangst
van kostenpulsen uit het netwerk), wanneer daarin door het eindapparaat wordt voorzien
en wanneer de leverancier verklaart dat dit bedoeld is voor gebruik in bepaalde Europese
landen, kan onderworpen zijn aan een nationale goedkeuring voor dat dienstenelement,
naast deze TBR.
Wat betreft de signalering voor echo-onderdrukking, voorzover het eindapparaat daarin
voorziet, is het ACTE van mening dat er geen behoefte bestaat aan regelgeving voor deze
eindapparatuur.
4.      GEBRUIK VAN PARALLELLE EINDAPPARA TUUR
De eisen in deze TBR zijn van toepassing op één enkel eindapparaat, of eindapparaten
die elk zijn aangesloten op individuele netwerkpoorten van een meerlijnseindapparaat,
dat niet is bedoeld ter ondersteuning van de spraaktelefoondienst, zoals een datacentrale
of een meerlijnsmodem.
Het is een nationale aangelegenheid of het PSTN het mogelijk maakt andere
eindapparatuur op het netwerkaansluitpunt aan te sluiten, naast een eindapparaat dat aan
deze TBR voldoet.
Een gemeenschappelijke methode voor het beschrijven van serie- en parallelaansluiting
van eindapparatuur zou nuttig zijn, en het ETSI zou dit in de vorm van een ETR kunnen
opstellen. Hierin zou uitleg worden gegeven over de behandeling en de berekening van
een maat voor de mogelijkheden van eindapparatuur met betrekking tot
parallelschakeling, bijvoorbeeld een PCU (Parallel Connection Unit). In de ETR zouden
ook de factoren kunnen worden aangegeven die van invloed zijn op de
 spraaktelefoondienst wanneer eindapparatuur die aan deze TBR voldoet op een
netwerkaansluitpunt parallel aan een telefoon (of andere eindapparatuur die de
 spraaktelefoondienst ondersteunt) wordt aangesloten.
Deze aanpak zou het de leverancier mogelijk maken, op vrijwillige basis, te verklaren of
het eindapparaat verdergaat dan de eisen van de TBR die van toepassing zijn op
 enkelvoudige eindapparatuur. In dat geval zou gebruik kunnen worden gemaakt van de
 ETR om de nationale regelgevers, netwerkregelgevers èn gebruikers richtsnoeren te
 geven betreffende de invloed van het eindapparaat in bepaalde serie- of parallelle
 configuraties, met inbegrip van configuraties die de spraaktelefoondienst ondersteunen.
 5.     ESSENTIËLE EISEN
 Deze TBR moet rekening houden met de moderne technische mogelijkheden, zodat er
 geen telecommunicatie-specifieke eisen van artikel 4, onder a) tot en met c), van Richtlijn
 91/263/EEG onder deze TBR vallen. Er moet een verwijzing worden opgenomen naar de
 ---pagebreak--- laagspannings- en EMC-richtlijnen voor kwesties die betrekking hebben op veiligheid en
algemene elektromagnetische compatibiliteit.
6.     VERDERE DETAILS
Er is nog niet vastgesteld of automatisch herhaalde pogingen tot het maken van een
verbinding een mogelijke bron zijn van schade voor het PSTN in de zin van artikel 4,
onder d), van derichtlijn.Tot het ACTE dit heeft opgelost, wordt gesuggereerd dat het
ETSI een eenvoudige parameter vaststelt waarmee het interval voor de automatische,
binnen de eindapparatuur zelf geïnitieerde pogingen tot het maken van een verbinding,
wordt gestuurd.
7.     SAMENWERKING
Het ETSI wordt uitgenodigd samen te werken met het TRAC bij de verdere verfijning
van deze definitie van het werkingsgebied, indien zij een dergelijke verfijning
noodzakelijk acht.
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE 2
                                             ADVIES VAN HET ACTE
^>^^t;i^             ^.S^m^f^f,                             Ontho^ding Afweaig k Resultaat^
Belgie                      5                                      X
Denemarken                  3             x
Duitsland                  10                                      X
Finland                     3             X
Frankrijk                  10             X
Griekenland                 5             X
Ierland                     3             X
Italie                     10                                             X
Luxemburg                   2             X
Nederland                   5             X
Oostenrijk                  4             X
Portugal                    5                                      X
Spanje                      8                                      X
Verenigd                   10             X
Koninkrijk
Zweden                      4             X
TOJAAL                     87            49*                       28     10
 2
      Voor een gunstig advies is een totaal van ten minste 62 vereist.
                                                       9
 ---pagebreak---                                         VOORSTEL VOOR EEN
                        BESCHIKKING VAN DE RAAD van ...199..
               inzake gemeenschappelijke technische voorschriften voor de
         koppelingseisen voor de aansluiting op analoge openbare geschakelde
  telefoonnetwerken (PSTN's) van eindapparatuur (behalve de als gerechtvaardigde
   uitzondering erkende eindapparatuur ten behoeve van de spraaktelefoondienst),
     waarin de netwerkadressering, voorzover daarin is voorzien, plaatsvindt door
               middel van DTMF-signalering (Dual Tone Multi Frequency)
                                     (voor de EER relevante tekst)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gelet op de Richtlijn 98/13/EG van het Europees Parlement en de Raad van
12 februari 1998 betreffende eindapparatuur voor telecommunicatie en apparatuur voor
satellietgrondstations alsmede inzake de onderlinge erkenning van de conformiteit van
die apparatuur1, inzonderheid artikel 7, lid 2, tweede streepje, daarvan,
Overwegende dat de Commissie het soort eindapparatuur heeft vastgesteld waarvoor
gemeenschappelijke technische voorschriften nodig zijn, alsmede de daarmee verbonden
definitie van het werkingsgebied;
Overwegende dat de overeenkomstige geharmoniseerde normen, of onderdelen daarvan,
die de essentiële eisen uitvoeren en die in gemeenschappelijke technische voorschriften
moeten worden omgezet, dienen te worden vastgesteld;
Overwegende dat de technische ontwikkeling van de nationale openbare
telefoonnetwerken gedurende de hele twintigste eeuw heeft plaatsgevonden en dat er,
aangezien deze ontwikkelingen oorspronkelijk onafhankelijk van elkaar plaatsvonden,
vooralsnog grote technische verschillen tussen deze netwerken zullen blijven bestaan;
Overwegende dat er technische verschillen tussen PSTN's bestaan en dat de belangrijkste
daarvan worden beschreven in de "Advisory Notes" die zijn gepubliceerd in de ETSI-
gidsnr.EG201 121;
Overwegende dat de toepassing van deze Advisory Notes op vrijwillige basis plaatsvindt
en nuttige informatie voor de fabrikanten kan bevatten;
Overwegende dat de aangemelde instanties er derhalve op moeten toezien dat de
fabrikanten bekend zijn met de van toepassing zijnde Advisory Notes betreffende de
specifieke eisen van bepaalde netwerken;
Overwegende dat het mogelijk moet zijn voor een overgangsperiode eindapparatuur
volgens nationale regels te blijven goedkeuren;
 1
      PB L 74 van 12.3.1998, blz. 1.
 ---pagebreak--- Overwegende dat fabrikanten aan alle in het kader van deze beschikking goedgekeurde
producten een verklaring dienen te hechten; dat de fabrikanten een netwerk-
compatibiliteitsverklaring dienen af te geven; dat de aangemelde instanties erop moeten
toezien dat de fabrikanten bekend zijn met deze verplichtingen; dat de aangemelde
instanties de andere aangemelde instanties in kennis zullen stellen van de
netwerkcompatibiliteitsverklaringèn in alle gevallen dat een goedkeuring krachtens deze
beschikking wordt verstrekt;
Overwegende dat de apparatuur die onder het werkingsgebied van deze beschikking valt
en die is goedgekeurd krachtens nationale regelgeving vóór het einde van de
overgangsperiode verder op de betreffende nationale markt mag worden gebracht en in
dienst worden genomen;
Overwegende dat het ACTE geen advies heeft afgegeven betreffende de
gemeenschappelijke technische voorschriften waarin deze beschikking voorziet; dat de
Commissie derhalve in overeenstemming met artikel 15, lid 4, bij de Raad dit voorstel
heeft ingediend in verband met de te nemen maatregelen,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
                                          Artikel 1
 1.     Deze beschikking is van toepassing op eindapparatuur die is bestemd om als één
        enkel eindapparaat via een tweedraadstoegang te worden aangesloten op een
        analoge PSTN-lijn op een netwerkaansluitpunt en die binnen de werkingssfeer
        van de geharmoniseerde norm valt waarnaar artikel 2, lid 1, verwijst.
2.      Deze beschikking stelt de gemeenschappelijke technische voorschriften vast die
        betrekking hebben op de koppelingseisen voor analoge PSTN-eindapparatuur
        waarnaar in lid 1 wordt verwezen. Deze beschikking betreft niet de eisen inzake
        de interworking van eindapparatuur via het openbare telecommunicatienetwerk,
        zoals bepaald in artikel 5, onder g), van Richtlijn 98/13/EG.
                                          Artikel 2
 1.     In de gemeenschappelijke technische voorschriften is de geharmoniseerde norm
        opgenomen die door de terzake bevoegde normalisatie-instelling is voorbereid en
        die de in artikel 5, onder d) en f), van Richtlijn 98/13/EG bedoelde essentiële
         eisen, voorzover van toepassing, uitvoert. Bijlage I bevat een verwijzing naar die
        norm.
 2.     De onder deze beschikking vallende eindapparatuur moet voldoen aan de in lid 1
        bedoelde gemeenschappelijke technische voorschriften, aan de in artikel 5, onder
         a) en b), van Richtlijn 98/13/EG bedoelde essentiële eisen en aan de eisen van alle
         andere relevante richtlijnen, in het bijzonder de richtlijnen 73/23/EEG2 en
         89/336/EEG3 van de Raad.
                                          Artikel 3
 2
     PB L 77 van 26.3.1973, blz. 29.
 3
     PB L 139 van 23.5.1989, blz. 19.
                                               11
 ---pagebreak--- 1.     De aangemelde instanties die voor de uitvoering van de in artikel 10 van Richtlijn
       98/13/EG van de Raad bedoelde procedures zijn aangewezen, passen ten aanzien
       van de in artikel 1, lid 1, van deze beschikking bedoelde eindapparatuur de
       geharmoniseerde norm waarnaar artikel 2, lid 1, verwijst, toe of zorgen ervoor dat
      deze norm wordt toegepast.
2.    De aangemelde instanties zien erop toe dat:
      a) fabrikanten of andere indieners van een aanvraag tot goedkeuring bekend zijn
           met de Advisory Notes in de ETSI-gids nr. EG 201 121, met inbegrip van
           alle wijzigingen daarvan, en
      b) fabrikanten ermee bekend zijn dat zij aan alle krachtens deze beschikking
           goedgekeurde producten een verklaring dienen toe te voegen in de in
           bijlage II gegeven vorm, en
      c) dat       de    fabrikanten      tevens   dienen     te    zorgen    voor     de
           netwerkcompatibiliteitsverklaringen in de in bijlage III gegeven vorm.
3.     De aangemelde instanties stellen de andere aangemelde instanties in kennis van
      de afgegeven netwerkcompatibiliteitsverklaringen wanneer krachtens deze
      beschikking goedkeuringen worden verleend.
                                         Artikel 4
1.     Eindapparatuur die onder het werkingsgebied valt van de geharmoniseerde norm
       waarnaar in artikel 2, lid 1, wordt verwezen, mag verder worden goedgekeurd
       overeenkomstig nationale typegoedkeuringsprocedures voor een periode van
       15 maanden na de inwerkingtreding van deze beschikking.
2.     Eindapparatuur die overeenkomstig dergelijke nationale typegoedkeurings-
      procedures is goedgekeurd, mag verder op de markt worden gebracht en in dienst
       worden genomen.
                                         Artikel 5
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel, [datum, maand] 199..
                                                      Voor de Raad,
                                                     /handtekening/
                                                     De voorzitter
                                              12
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE I
          Private verwijzing naar de geharmoniseerde norm die van toepassing is
    De geharmoniseerde norm waarnaar artikel 2 van de beschikking verwijst, is:
        Koppelingseisen voor de aansluiting op analoge openbare geschakelde
 telefoonnetwerken (PSTN's) van eindapparatuur (behalve de als gerechtvaardigde
  uitzondering erkende eindapparatuur ten behoeve van de spraaktelefoondienst),
    waarin de netwerkadressering, voorzover daarin is voorzien, plaatsvindt door
             middel van DTMF-signalering (Dual Tone Multi Frequency)
                                           ETSI
                     Europees Instituut voor Telecommunicatienormen
                                     ETSI Secretariaat
                                   TBR 21 [januari 1998]
                           (met uitzondering van het voorwoord)
                            AANVULLENDE INFORMATIE
Het Europees Instituut voor Telecommunicatienormen is erkend overeenkomstig
Richtlijn 83/189/EEG van de Raad.
De bovenvermelde geharmoniseerde norm is opgesteld naar aanleiding van een in
overeenstemming met de relevante procedures van Richtlijn 83/189/EEG verstrekte
opdracht.
De volledige tekst van de bovenvermelde geharmoniseerde norm kan worden
aangevraagd bij:
Europees Instituut voor Telecommunicatienormen             Europese Commissie
650, route des Lucioles,                                   DG XIII/A/2 - (BU 31,1/7)
F-06921 Sophia Antipolis Cedex - FRANKRIJK                 Wetstraat 200
                                                           B-1049 Brussel - BELGIË
of bij elk van de andere organisaties die verantwoordelijk zijn voor het beschikbaar
maken van ETSI-normen, en waarvan op het Internet een lijst is te vinden
(www.ispo.cec.be).
                                             13
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE II
Tekst van de verklaring die fabrikanten aan krachtens deze beschikking
goedgekeurde producten dienen te hechten
       "Dit apparaat is goedgekeurd volgens [de beschikking van de Raad "CTR21"]
       voor pan-Europese aansluiting van enkelvoudige eindapparatuur op het openbare
       geschakelde telefoonnetwerk (PSTN). Gezien de verschillen tussen de individuele
       PSTN's in de verschillende landen, biedt deze goedkeuring op zichzelf geen
       onvoorwaardelijke garantie voor een succesvolle werking op elk PSTN-
       netwerkaansluitpunt.
       Neem bij problemen in eerste instantie contact op met de leverancier van het
       apparaat."
Noot: De fabrikant moet ervoor zorgen dat de verkoper en de gebruiker van de
apparatuur duidelijk worden geïnformeerd over de hierboven vermelde informatie door
middel van de verpakking en/of de gebruikershandleidingen [of andere vormen van
gebruikersinstructies]
                                         14
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE III
Door de fabrikant aan de aangemelde instantie en aan de verkoper te verstrekken
netwerkcompatibiliteitsverklaring
       In deze verklaring moet worden aangegeven voor welke netwerken deze
       apparatuur is ontworpen, en alle aangemelde netwerken waarmee zich eventueel
       interworking-problemen kunnen voordoen.
Door de fabrikant aan de gebruiker te verstrekken netwerkcompatibiliteits-
verklaring
       In deze verklaring worden de netwerken aangegeven waarvoor de apparatuur
       bedoeld is en alle aangemelde netwerken waarmee de apparatuur interworking-
       problemen kan hebben. De fabrikant dient ook een verklaring toe te voegen
       waarmee duidelijk wordt of de netwerkcompatibiliteit afhankelijk is van fysieke
       schakelaarstanden of software-matige instellingen. De gebruiker moet ook
       worden aangeraden contact op te nemen met de verkoper van de apparatuur
       wanneer hij op een ander netwerk deze wil gebruiken.
                                           15
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(98) 387 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                             15  16  10 06
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-402-NL-C
                                                              ISBN 92-78-37352-4
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                              •46


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende het door Luxemburg ingediende verzoek om ontheffing uit hoofde van artikel 8, lid 2, sub c), van Richtlijn 70/156/EEG van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan

text:
••"*j»«,*f:
                           COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                            Brussel, 23.04.1998
                                                            COM(1998)234def.
                                        VOORSTEL VOOR EEN
                                     BESCHIKKING VAN DE RAAD
                               BETREFFENDE HET DOOR LUXEMBURG
                   INGEDIENDE VERZOEK OM ONTHEFFING UIT HOOFDE VAN
            ARTIKEL 8, LID 2, SUB C), VAN RICHTLIJN 70/156/EEG VAN DE RAAD INZAKE DE
              ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN DE LIDSTATEN
                 BETREFFENDE DE GOEDKEURING VAN MOTORVOERTUIGEN EN
                                    AANHANGWAGENS DAARVAN
                                     (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      TOELICHTING
Dit voorstel voor een beschikking is een gevolg van het resultaat van de stemming van
het Comité dat is opgericht krachtens artikel 13, lid 1, van Richtlijn 70/156/EEG van de
Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende
de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan. Deze stemming, die op
5 februari 1998 heeft plaatsgehad, had betrekking op de ontwerp-beschikking van de
Commissie betreffende het door Luxemburg ingediende verzoek om ontheffing uit
hoofde van artikel 8, lid 2, sub c), van diezelfde Richtlijn 70/156/EEG. Dit verzoek om
ontheffing betrof de installatie van een CNG-installatie (gecomprimeerd aardgas) voor
een type voertuig van categorie Ml.
Hoewel de in het verzoek aangevoerde redenen door de Commissie als gegrond werden
beschouwd, met name daar zij analoog zijn aan de door een lidstaat aangevoerde redenen
welke hebben geleid tot het toestaan van een ontheffing voor een zelfde type installatie
voor een ander type voertuig van categorie Ml (PB L 199 van 26.7.1997, blz. 53) kon na
stemming door het Comité geen advies worden uitgebracht (49 stemmen vóór, 16 tegen.
19 onthoudingen; alleen Ierland was afwezig en Duitsland werd vertegenwoordigd door
Frankrijk).
Overeenkomstig het bepaalde in artikel 13, lid 3, van Richtlijn 70/156/EEG legt de
Commissie de Raad bijgevolg dit voorstel voor een beschikking voor.
 ---pagebreak---                                       VOORSTEL VOOR EEN
                                BESCHIKKING VAN DE RAAD
                         BETREFFENDE HET DOOR LUXEMBURG
            INGEDIENDE VERZOEK OM ONTHEFFING UIT HOOFDE VAN
ARTIKEL 8, LID 2, SUB C), VAN RICHTLIJN 7M56/EEG VAN DE RAAD INEAKE DE
    ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN DE LIDSTATEN
         BETREFFENDE DE GOEDKEURING VAN MOTORVOERTUIGEN EN
                               AANHANGWAGENS DAARVAN
                        (Alleen de tekst in de Franse taal is authentiek)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 70/156/EEG van de Raad van 6 februari 1970 inzake de onderlinge
aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de goedkeuring van
motorvoertuigen        en     aanhangwagens       daarvan1,    laatstelijk   gewijzigd    bij
                                                               2
Richtlijn 97/27/EG van het Europees Parlement en de Raad , inzonderheid artikel 8, lid 2,
sub c), en artikel 13, lid 3,
Overwegende dat het van 6 november 1997 daterende en op 10 november 1997 door de
Commissie ontvangen verzoek van Luxemburg alle krachtens artikel 8, lid 2. sub c).
vereiste informatie bevat; dat dit verzoek de installatie betreft van een CNG-installatie
(gecomprimeerd aardgas) voor een type voertuig van categorie Ml ;
Overwegende dat de in het verzoek aangevoerde redenen gegrond zijn, namelijk dat
dergelijke installaties niet voldoen aan de vereisten van de relevante richtlijnen, met name
Richtlijn 70/220/EEG van de Raad van 20 maart 1970 inzake de onderlinge aanpassing van
de wetgevingen der lidstaten met betrekking tot de maatregelen die moeten worden
genomen tegen de luchtverontreiniging door gassen afkomstig van motoren met elektrische
ontsteking in motorvoertuigen', laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn96/44/EG van de
Commissie4 van 1 juli 1996, en Richtlijn 80/1268/EEG van de Raad van 16 december 1980
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake het
brandstofverbruik van motorvoertuigen , laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 93/116/EG van
de Commissie6 van 17 december 1993; dat de overeenkomstig voornoemde richtlijnen
uitgevoerde proeven, zijn uitgevoerd met zowel benzine als aardgas; dat bij beide
brandstoffen de voorgeschreven grenswaarden wat verontreinigende emissies betreft niet
werden overschreden en dat de emissieniveaus lager waren bij gebruik van aardgas als
        PB L 42 van 23.2.1970, blz. I.
        PB L 233 van 25.8.1997, blz. I.
        PB L 76 van 6.4.1970, blz. I.
        PB L 210 van 20.8.1996, blz. 25.
        PB L 375 van 31.12.1980, blz. 36.
        PB L 329 van 30.12.1993, blz. 39.
 ---pagebreak--- brandstof; dat een gelijkwaardig niveau van bescherming van het milieu derhalve
gewaarborgd is;
Overwegende dat de lidstaten, om te zorgen voor de veiligheid van de in het verkeer
gestelde voertuigen, op gezette tijden lekdichtheidsproeven mogen uitvoeren bij een druk
die minstens gelijk is aan de bedrijfsdruk;
Overwegende dat de communautaire richtlijnen in kwestie nog wijzigingen zullen
ondergaan om productie van voertuigen met een CNG-installatie mogelijk te maken;
Overwegende dat de in deze beschikking bedoelde maatregel op 5 februari 1998 ter
advies is voorgelegd aan het bij Richtlijn 70/156/EEG ingestelde Comité voor de
aanpassing aan de vooruitgang van de techniek en dat na stemming geen advies kon
worden uitgebracht,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                         Artikel 1
Het verzoek tot afwijking van Luxemburg betreffende de productie en het in de handel
brengen van een type motorvoertuig van categorie Ml met een CNG-installatie
(gecomprimeerd aardgas) wordt hierbij ingewilligd.
                                         Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot het Groothertogdom Luxemburg.
Gedaan te Brussel,
                                                        Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(98) 234 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                             07 06 15 10
                                   Catalogusnummer : CB-C0-98-252-NL-C
                                                             ISBN 92-78-35144-X
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                             <,


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE WIJZIGING VAN BESCHIKKING 76/402/EEG INZAKE HET IN ITALIE TOE TE PASSEN PEIL VAN DE RENTESUBSIDIE ALS BEDOELD IN RICHTLIJN 72/159/EEG BETREFFENDE DE MODERNISERING VAN LANDBOUWBEDRIJVEN


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van Bijlage A van Richtlijn 85/397/EEG ten aanzien van het vriespunt van melk (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 773
Vol. 1988/0253
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM ( 88) 773 def .
                                                 Brussel , 19 december 1988
                           Voorstel voor een
                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
        tot wijziging van Bijlage A van Richtlijn 85 / 397 / EEG
               ten aanzien van het vriespunt van melk
                   ( door de Commissie ingediend )
                                 IM SortiQ áu Secretariai
                                                    ^ ÉZjJg
                                            Général
 ---pagebreak---                                        TOELICHTING
Bij de goedkeuring van Richtlijn 85 / 397 /EEG inzake hygiënische en
veterinairrechtelijke problemen bij het intracommunautaire handelsverkeer in
warmtebehandelde melk heeft de Raad de Commissie verzocht om de in Bijlage A
van de Richtlijn vastgestelde normen voor het vriespunt van melk opnieuw te
bezien en , op basis van wetenschappelijke feiten , een voorstel tot wijziging
van Richtlijn 85 / 397 / EEG in te dienen .
Het meten van het vriespunt is een indirecte methode om na te gaan of er water
aan de melk is toegevoegd . Er is evenwel geconstateerd dat het natuurlijke
vriespunt van melk binnen en tussen de Lid-Staten aanzienlijk varieert als
gevolg van verschillen in factoren zoals ras , voedering , klimaat ,
beschikbaarheid van drinkwater , de tussentijd tussen het melken en het
lactatiestadium enerzijds en in analysemethodes anderzijds .
Het gevolg van de vorenbedoelde verschillen in het vriespunt dreigt een
significant gedeelte van de melkproduktie met een natuurlijk vriespunt boven
de in de richtlijn vastgestelde maximumwaarden , van het intracommunautaire
handelsverkeer in warmtebehandelde melk te worden uitgesloten .
Dit voorstel is erop gericht een tijdelijke oplossing te vinden voor de
problemen die in verband met de huidige in de richtlijn vastgestelde waarden
voor het vriespunt kunnen ontstaan na 1.1.1989 .
Het voorstel heeft ten doel die probemen te ondervangen door een intensieve
controle waarbij de bevoegde instanties regelmatig het vriespunt van de rauwe
melk van elk produktiebedrijf controleren . In het voorstel is een procedure
vastgesteld , die moet worden gevolgd als op grond van vorenbedoelde controles
kan worden vermoed dat er water aan de melk is toegevoegd .    Het momenteel
geldende vriespunt voor rauwe melk wordt in verband met deze stringentere
controle geschrapt . De Commissie dient vóór 1.1.1990 een nieuwe maximumwaarde
voor het vriespunt van rauwe melk vast te stellen . Met het oog daarop is zij
voornemens om de analysemethodes te harmoniseren , vergelijkend onderzoek te
laten uitvoeren en gegevens over de feitelijke situatie in de Gemeenschap te
verzamelen .
Volgens de Commissie biedt dit voorstel dc beste garanties om verstoring van
het intracommunautaire handelsverkeer Le voorkomen en om de consument te
beschermen .
 ---pagebreak---                                   Voorstel voor een
                               BESCHIKKING VAN DE RAAD
                tot wijziging van Bijlage A van Richtlijn 85 / 397 / EEG
                       ten aanzien van het vriespunt van melk
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Richtlijn 85 / 397 / EEG van de Raad van 5 augustus 1985 inzake
hygiënische en veterinairrechtelijke problemen bij het intracommunautaire
handelsverkeer in warmtebehar.delde melk ( 2 ), inzonderheid op artikel 9 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat op grond van artikel 9 van Richtlijn 85 / 397 / EEG de bijlagen
van die richtlijn , op voorstel van de Commissie , door de Raad met
gekwalificeerde meerderheid van stemmen kunnen worden gewijzigd ;
Overwegende dat het vriespunt van rauwe melk afhankelijk is van verschillende
factoren zoals seizoen , regio , voedering , beschikbaarheid van drinkwater ,
tussentijd tussen het melken , lactatiestadium en duur van de opslag .
Overwegende dat , gezien de in de Lid-Staten behaalde resultaten , voor rauwe
melk slechts bepaalde controlevoorschriften voor het opsporen van toevoeging
van water aan de melk behoeven te worden vastgesteld ; dat de maximumwaarde van
het vriespunt later door de Commissie zal worden vastgesteld ;
( 1 ) PB L 226 van 24.08.1985 , blz . 13
( 2 ) PB L 362 van 31.12.1985 , blz . 8
 ---pagebreak---                                            2
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                       Artikel 1
Richtlijn 85 / 397 /EEG wordt als volgt gewijzigd :
1 . In bijlage A , hoofdstuk VI , paragraaf D , wordt in de tabel de regel
    betreffende het ''Vriespunt" geschrapt .
2 . In bijlage A , hoofdstuk VI , wordt de volgende paragraaf E toegevoegd :
    "E. - Controle van het vriespunt .   Het vriespunt van de onbehandelde melk
    van elk produktiebedrijf wordt regelmatig gecontroleerd .    De controle wordt
    uitgevoerd op een willekeurig monster dat wordt genomen hetzij bij het
    ophalen van de melk op de boerderij , hetzij bij de ontvangst van de
    onbehandelde melk in de melkinrichting , het centrale melkdepot of het
    centrum voor standaardisering . Als de resultaten van een controle
    aanleiding geven tot de verdenking dat er water aan de melk is toegevoegd ,
    nemen de bevoegde instanties een authentiek monster . Een authentiek
    monster wordt getrokken uit de melk afkomstig van een volledig onder
    toezicht uitgevoerde ochtend- of avondmelkbeurt die niet minder dan 11 uur
    en niet meer dan 13 uur na de vorige melkbeurt plaatsheeft .
    Vóór 01.01.1990 zal volgens de procedure van artikel 14 een maximumwaarde
    voor het vriespunt worden vastgesteld.''
                                       Artikel 2
Deze beschikking treedt in werking op I januari 1989 .
                                       Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,                                       Voor de Raad ,


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 29.4.2016
            COM(2016) 233 final
            2016/0123(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het standpunt namens de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie over het verzoek van de Europese Unie om verlenging van de WTO-ontheffing inzake de autonome preferentiële regeling voor de Westelijke Balkan

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               Dit voorstel heeft tot doel het standpunt vast te stellen dat de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) zal innemen over verlenging van de WTO-ontheffing inzake de door de Europese Unie aan de Westelijke Balkan te verlenen autonome handelspreferenties tot en met 31 december 2021.

               Dit zou de derde verlenging van de ontheffing door de WTO zijn.

               Op 8 december 2000 heeft de Algemene Raad van de WTO besloten de Europese Unie van haar verplichtingen krachtens artikel I, lid 1, van de GATT 1994 te ontheffen voor zover nodig is om de Europese Unie in staat te stellen preferentiële behandeling toe te staan aan begunstigde landen tot en met 31 december 2006
                  1
               . Op 28 juli 2006 is aan de Europese Unie een verlenging verleend tot en met 31 december 2011
                  2
               . Op 5 december 2011 is aan de Europese Unie een verlenging verleend tot en met 31 december 2016
                  3
               .

               •Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsterrein

               De Europese Unie heeft preferentiële tarieven toegekend aan de Westelijke Balkan op basis van Verordening (EG) nr. 2007/2000 van de Raad van 18 september 2000 waarbij rechtenvrije of preferentiële behandeling is ingevoerd voor producten van oorsprong uit de Westelijke Balkan (Albanië, Bosnië en Herzegovina, Kroatië, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Kosovo
                  4
               , Montenegro en Servië). Verordening (EG) nr. 2007/2000 is herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd en is gecodificeerd bij Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad
                  5
               . In 2011 zijn verdere wijzigingen ingevoerd op basis van Verordening (EU) nr. 1336/2011 van het Europees Parlement en de Raad
                  6
                van 13 december 2011, met name de verlenging van de autonome handelspreferenties tot 31 december 2015. Bij Verordening (EU) nr. 517/2013
                  7
                werd Kroatië uit het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad geschrapt, na zijn toetreding tot de EU.

               De Europese Unie heeft Verordening (EU) nr. 2423/2015 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2015 vastgesteld tot verdere wijziging van Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad en tot verlenging van de autonome preferentiële handelsregeling voor de Westelijke Balkan tot en met 31 december 2020.

               •Samenhang met andere beleidsterreinen van de Unie

               Niet van toepassing.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

               Op grond van artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) moet de Raad, wanneer in een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam een besluit met rechtsgevolgen moet worden vastgesteld, op voorstel van de Commissie of van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid een besluit vaststellen tot bepaling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen. De verlening van een ontheffing inzake de door de Europese Unie aan de Westelijke Balkan verleende aanvullende autonome handelspreferenties valt onder deze bepaling aangezien het besluit wordt genomen door een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam (de Algemene Raad of Ministeriële Conferentie van de WTO) en van invloed is op de rechten en verplichtingen van de Europese Unie.

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheden)

               Niet van toepassing.

               •Evenredigheid

               Niet van toepassing.

               •Keuze van het instrument

               Niet van toepassing.

               3.RESULTATEN VAN EVALUATIES ACHTERAF, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               Niet van toepassing.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Niet van toepassing.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               Niet van toepassing.

               2016/0123 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot vaststelling van het standpunt namens de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie over het verzoek van de Europese Unie om verlenging van de WTO-ontheffing inzake de autonome preferentiële regeling voor de Westelijke Balkan

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)In artikel IX, leden 3 en 4, van de Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie ("de WTO-overeenkomst") worden de procedures vastgesteld voor de verlening van ontheffingen van aan een lid door de WTO-overeenkomst of andere multilaterale handelsovereenkomsten opgelegde verplichtingen.

               (2)Bij Verordening (EG) nr. 2007/2000 van 18 september 2000 is rechtenvrije of preferentiële behandeling ingevoerd van producten van oorsprong uit de Westelijke Balkan (Albanië, Bosnië en Herzegovina, Kroatië, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Kosovo
                  8
               *, Montenegro en Servië); deze verordening is herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd en is gecodificeerd bij Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad
                  9
               . Bij Verordening (EU) nr. 1336/2011 van het Europees Parlement en de Raad
                  10
                van 13 december 2011 is de toekenning van de autonome handelspreferenties tot en met 31 december 2015 verlengd. Bij Verordening (EU) nr. 517/2013
                  11
                werd Kroatië uit het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad geschrapt, na zijn toetreding tot de Europese Unie. Bij Verordening (EU) nr. 2423/2015 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2015 is de toekenning van de autonome handelspreferenties tot en met 31 december 2020 verlengd. Verordening (EG) nr. 1215/2009 van de Raad, als laatstelijk gewijzigd, voorziet in vrije toegang tot de markt van de Unie voor producten van oorsprong uit de landen en gebieden van de Westelijke Balkan, met uitzondering van bepaalde landbouwproducten waarvoor beperkte concessies zijn toegekend in de vorm van rechtenvrije tariefcontingenten.

               (3)Indien de Europese Unie niet voldoende wordt ontheven van haar verplichtingen krachtens artikel I, lid 1, van de Algemene Overeenkomst inzake tarieven en handel 1994 (GATT 1994) en artikel XIII van de GATT 1994 moet de behandeling in het kader van de autonome handelspreferenties tot alle andere leden van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) worden uitgebreid.

               (4)Het is in het belang van de Europese Unie krachtens artikel IX, lid 3, van de WTO-overeenkomst te verzoeken om een verlenging van de WTO-ontheffing inzake de door de Europese Unie aan de Westelijke Balkan verleende autonome handelspreferenties.

               (5)De Europese Unie moet zulk verzoek indienen bij de WTO.

               (6)Daarom moet het standpunt van de Europese Unie in de Algemene Raad van de WTO over dit verzoek worden bepaald,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie moet worden ingenomen, is te verzoeken om een verlenging van de bestaande WTO-ontheffing inzake de door de Europese Unie aan de Westelijke Balkan verleende autonome handelspreferenties tot en met 31 december 2021 en de inwilliging van dat verzoek te steunen.

               Dit standpunt wordt door de Commissie tot uitdrukking gebracht.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  WT/L/380.

                     (2)
                  WT/L/654.

                     (3)
                  WT/L/836.

                     (4)
                  Overeenkomstig Resolutie 1244/99 van de VN-Veiligheidsraad.

                     (5)
                  PB L 328 van 15.12.2009, blz. 1.

                     (6)
                  PB L 347 van 30.12.2011, blz. 1.

                     (7)
                  PB L 158 van 10.6.2013, blz. 1.

                     (8)
                  *Deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet en is in overeenstemming met Resolutie 1244/1999 van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.

                     (9)
                  PB L 328 van 15.12.2009, blz. 1.

                     (10)
                  PB L 347 van 30.12.2011, blz. 1.

                     (11)
                  PB L 158 van 10.6.2013, blz. 1.