title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN BESCHIKKING 86/649/EEG TOT INSTELLING VAN EEN FINANCIELE ACTIE VAN DE GEMEENSCHAP VOOR DE UITROEIING VAN AFRIKAANSE VARKENSPEST IN PORTUGAL

text:
5. 8. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 200/9
                          Artikel 2                              gelijktijdig over te gaan tot de nederlegging van de akten
                                                                 van bekrachtiging, aanvaardiging of goedkeuring van de
De Voorzitter van de Raad verricht namens de Europese            Gemeenschap en van de Lid-Staten.
Gemeenschap de nederlegging van de akte van goedkeu-
ring van de Overeenkomst bij de secretaris-generaal van          De Lid-Staten stellen de Commissie vóór 1 juli 1990 in
de Raad van Europa overeenkomstig artikel 31 van de              kennis van hun besluit tot de Overeenkomst toe te treden
Overeenkomst.                                                    of deze te bekrachtigen of, al naar gelang van het geval,
                                                                 van het vermoedelijke tijdstip waarop de desbetreffende
                          Artikel 3                              procedures zullen zijn voltooid. Voor de gelijktijdige ne-
                                                                 derlegging van deze akten stelt de Commissie in samen-
De Lid-Staten die de Overeenkomst nog niet hebben on-            werking met de Lid-Staten een datum vast, die in elk ge-
dertekend, dienen zo spoedig mogelijk en in ieder geval          val vóór 1 augustus 1990 rnoet vallen.
vóór 1 april 1990 tot ondertekening over te gaan.
De Lid-Staten die de Overeenkomst wel hebben onderte-
                                                                                Artikel 4
kend maar nog niet hebben bekrachtigd, treffen de no-
dige maatregelen om vóór 1 augustus 1990 zo mogelijk             Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 86/649/EEG tot
              instelling van een financiële actie van de Gemeenschap voor de uitroeiing van Afrikaanse
                                                  varkenspest in Portugal
                                                     COM(89) 342 def.
                                      (Door de Commissie ingediend op 19 juli 1989)
                                                       (89/C 200/12)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          het gehele Portugese grondgebied uit te roeien en daar-
                                                                 door tot de totstandbrenging van de interne markt bij te
                                                                 dragen;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
                                                                 Overwegende dat de Portugese autoriteiten de Gemeen-
                                                                 schap om een aanvullende bijdrage in de uitgaven voor
Gezien het voorstel van de Commissie,                            de voortzetting en intensivering van het in 1987 begon-
                                                                 nen uitroeiingsprogramma hebben verzocht;
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    Overwegende dat, ten einde van de reeds bereikte resul-
                                                                 taten te kunnen genieten, aan dit verzoek moet worden
                                                                 voldaan zodat de tot dusver gevoerde stelselmatige actie
Overwegende dat in Portugal reeds tal van jaren haarden          kan worden voortgezet;
van Afrikaanse varkenspest voorkomen;
                                                                 Overwegende dat, om de tenuitvoerlegging van het uit-
Overwegende dat bij Beschikking 86/649/EEG van de                roeiingsprogramma te bevorderen, bepalingen moeten
Raad (') voor een periode van vijf jaar financiële steun is      worden vastgesteld om de bijdrage van de Gemeenschap
toegekend;                                                       ten dele vooraf te financieren,
Overwegende dat de Commissie bij Beschikking                     HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
87/526/EEG (2) het door Portugal ingediende pro-
gramma voor de versnelde uitroeiing van Afrikaanse var-                                    Artikel 1
kenspest heeft goedgekeurd;
                                                                 Beschikking 86/649/EEG wordt hierbij als volgt gewij-
                                                                 zigd:
Overwegende dat de geleverde inspanningen tot een sta-
bilisatie van de ziekte hebben geleid; dat de getroffen          1. Artikel 6, lid 2, wordt als volgt gelezen:
maatregelen evenwel moeten worden gehandhaafd en
geïntensiveerd ten einde de Afrikaanse varkenspest op               „2.     De Gemeenschap vergoedt:
O PB nr. L 382 van 31. 12. 1986, blz. 5.                            — 50 % van de in lid 1, eerste streepje, bedoelde uit-
O PB nr. L 306 van 28. 10. 1987, blz. 35.                                gaven;
 ---pagebreak--- Nr. C 200/10                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  5. 8. 89
   — 30 % van de in lid 1, tweede streepje, bedoelde               „Vanaf het jaar 1989 mag evenwel, binnen de gren-
       uitgaven die vóór 1 januari 1989 zijn gedaan;               zen van de budgettaire middelen en na overlegging
                                                                   van de betreffende bewijsstukken door de Portugese
   — 50 % van de in lid 1, tweede streepje, bedoelde               autoriteiten aan de Commissie, maximaal 35 % van
       uitgaven die op of na 1 januari 1989 zijn ge-               de geraamde jaarlijkse vergoeding vooraf worden uit-
       daan.".                                                     gekeerd.".
                                                                                Artikel 2
2. Aan artikel 7, lid 1, wordt de volgende volzin toege-
   voegd :                                                      Deze beschikking is gericht tot de Portugese Republiek.
              Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2262/84
                                   houdende bijzondere maatregelen in de sector olijfolie
                                                     COM(89) 349 def.
                                      (Door de Commissie ingediend op 20 juli 1989)
                                                       (89/C 200/13)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                                                                VASTGESTELD:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, en met name op artikel 43,                                       Artikel 1
Gezien het voorstel van de Commissie,                           Artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2262/84
                                                                wordt als volgt gewijzigd:
Gezien het advies van het Europese Parlement,
Overwegende dat de Lid-Staten krachtens artikel 1, lid          1. De laatste alinea wordt als volgt gelezen:
1, van Verordening (EEG) nr. 2262/84 ('), laatstelijk ge-           „De Lid-Staat kan, uit eigen beweging of op verzoek
wijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3880/88 (2), speciale            van de Commissie, het bureau belasten met:
bureaus moeten oprichten die met name bepaalde con-
troles en activiteiten in het kader van de regeling inzake         — de voorgeschreven controles op de consumptie-
produktiesteun voor olijfolie uitvoeren;                               steun en op de aankoop en opslag van olijfolie
                                                                       door de interventiebureaus,
Overwegende dat, met het oog op grotere zekerheid
over een juiste en doeltreffende toepassing van de com-            — bijzonder onderzoek.".
munautaire regelingen in de sector olijfolie, de mogelijk-
heid moet worden geopend om de bureaus, naast de eer-           2. In de tweede alinea vervalt het laatste streepje.
der genoemde controles en activiteiten, ook de controles
op de consumptiesteun en op de aankoop en de opslag                                       Artikel 2
van olijfolie door de interventiebureaus te laten uitvoe-
ren,                                                            Deze verordening treedt in werking op de dag van haar
                                                                bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Ge-
                                                                meenschappen.
O PB nr. L 208 van 3. 8. 1984, blz. 11.                         Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
O PB nr. L 346 van 15. 12. 1988, blz. 12.                       is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.


Avis juridique important

|

52003PC0188

Voorstel voor een Beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Besluit nr. 163/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 januari 2001 betreffende de uitvoering van een opleidingsprogramma voor vakmensen van de Europese audiovisuele programma-industrie (Media-Opleiding) (2001-2005)  /* COM/2003/0188 def. - COD 2003/0064 */

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Besluit nr. 163/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 januari 2001 betreffende de uitvoering van een opleidingsprogramma voor vakmensen van de Europese audiovisuele programma-industrie (Media-Opleiding) (2001-2005)(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGOvereenkomstig Besluit nr. 163/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 januari 2001 loopt het programma Media-Opleiding van 1 januari 2001 tot 31 december 2005 en beschikt het over een begroting van 50 miljoen euro.De Commissie heeft dit programma op grond van artikel 150, lid 4, voorgesteld om de maatregelen van de Gemeenschap in deze sector voort te zetten. De Commissie heeft aanvankelijk een "actieprogramma ter bevordering van de ontwikkeling van de audiovisuele industrie in Europa (Media) (1991-1995)", zoals vastgesteld bij Besluit 90/685/EEG van de Raad, uitgevoerd, dat met name opleidingsactiviteiten ondersteunt die de vakbekwaamheid van arbeidskrachten in de audiovisuele programma-industrie verbeteren. Daarna volgde het programma Media II (1996-2000), zoals vastgesteld bij Besluit 95/563/EG van de Raad en Besluit 95/564/EG van de Raad, waarmee de communautaire strategie ter ontwikkeling en versterking van de Europese audiovisuele industrie werd bekrachtigd.Met het voorstel voor Media-Opleiding werden de volgende doelstellingen nagestreefd, die op de doelstellingen van het EG-Verdrag gebaseerd zijn:Aan de behoeften van de industrie tegemoetkomen en het concurrentievermogen ervan stimuleren door de permanente beroepsopleiding voor vakmensen in de audiovisuele sector te verbeteren en hun de nodige kennis en bekwaamheden bij te brengen om op de Europese markt en andere markten concurrerende producten te kunnen creëren, met name op het gebied van:- de toepassing van nieuwe - met name digitale - technologieën voor de productie en distributie van audiovisuele programma's met een grote toegevoegde commerciële en artistieke waarde; het economisch, financieel en commercieel beheer, met inbegrip van de rechtsregels en de financieringsmethoden voor de productie en distributie van audiovisuele programma's;- technieken voor het schrijven van scenario's en verhaaltechnieken, met inbegrip van technieken voor de ontwikkeling van nieuwe soorten audiovisuele programma's.Samenwerking en uitwisseling van knowhow en beste praktijken aanmoedigen, door netwerken tot stand te brengen tussen de voor de opleiding relevante partners: opleidingsinstellingen, beroepssector en bedrijfsleven, en door de opleiding van opleiders te bevorderen.Het programma Media-Opleiding heeft tot doel vakmensen in de Europese audiovisuele programma-industrie, in hoofdzaak door middel van permanente beroepsopleiding, de nodige bekwaamheden bij te brengen opdat de Europese en internationale dimensie van de markt en de toepassing van nieuwe technologieën ten volle worden benut. Het programma bestaat sinds 1991. Gedurende deze periode heeft het programma talrijke projecten gesteund, die een positief effect op de werkgelegenheid in de Europese audiovisuele sector hebben gehad en vakmensen de nodige vakbekwaamheid hebben bijgebracht om de Europese en internationale dimensie van de markt voor audiovisuele programma's ten volle te kunnen benutten.Het programma loopt af op het moment dat er grote veranderingen in de structuur en het functioneren van de Europese Unie op til zijn. Een aantal belangrijke gebeurtenissen zal ongetwijfeld veranderingen met zich brengen voor de communautaire maatregelen op dit gebied: de Europese Unie zal er tien nieuwe lidstaten bij krijgen, de Intergouvernementele Conferentie zal voortbouwen op de resultaten van de Conventie over de toekomst van Europa, er zal een nieuw Europees Parlement worden verkozen en er zal een nieuwe Europese Commissie worden aangewezen. Het is duidelijk dat ook de Europese audiovisuele sector door deze veranderingen zal worden beïnvloed en dat het programma daaraan zal moeten worden aangepast. Op dit moment is het echter niet mogelijk om de omvang of de aard van deze toekomstige veranderingen te voorspellen.Desondanks is het van essentieel belang dat de continuïteit van de communautaire steun voor de sector wordt gegarandeerd en dat deze mechanismen ter ondersteuning van de doelstellingen van het EG-Verdrag niet ontregeld raken. Bovendien is een groot aantal vakmensen in de Europese audiovisuele sector bij deze acties betrokken. Gezien deze omstandigheden stelt de Europese Commissie voor om het bestaande programma ongewijzigd te verlengen tot en met 2006.Om het programma met één jaar te kunnen verlengen, is een rechtsgrond nodig. Tegelijkertijd zal de Commissie alle bestaande mogelijkheden voor maatregelen op dit gebied blijven onderzoeken door middel van voorbereidende acties zoals de actie "Groei en de audiovisuele sector" in het kader van i2i-Audiovisueel en studies naar de scholingsbehoeften in de sector.Op basis van de lessen die daaruit zullen worden getrokken, alsook de resultaten van de tussentijdse evaluatie zoals bedoeld in artikel 9 van het besluit tot instelling van het programma en de resultaten van de publieke raadpleging zal de Commissie een voorstel voor een nieuw communautair programma ter ondersteuning van de audiovisuele sector opstellen.De Europese Commissie is van plan vóór eind 2003 een voorstel tot instelling van een nieuw communautair programma ter ondersteuning van de Europese audiovisuele sector in te dienen. Dit programma zou in 2007 van start gaan. Hoewel de andere Europese instellingen en de betrokken actoren de Media-programma's duidelijk een succes vinden, wil de Europese Commissie haar maatregelen ter zake nog verbeteren.De Europese Commissie stelt bijgevolg voor om:- Media-Opleiding te verlengen tot en met 2006;- de totale begroting van het verlengde programma Media-Opleiding te verhogen tot 57,40 miljoen euro.2003/0064 (COD)Voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Besluit nr. 163/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 januari 2001 betreffende de uitvoering van een opleidingsprogramma voor vakmensen van de Europese audiovisuele programma-industrie (Media-Opleiding) (2001-2005)HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 150, lid 4,Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1]  PB C [...], [...], blz. [...].Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité [2],[2]  PB C [...], [...], blz. [...].Gezien het advies van het Comité van de Regio's [3],[3]  PB C [...], [...], blz. [...].Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag [4],[4]  PB C [...], [...], blz. [...].Overwegende hetgeen volgt:(1) De Raad en het Europees Parlement hebben bij Besluit nr. 163/2001/EG Media-Opleiding, een opleidingsprogramma voor vakmensen in de Europese audiovisuele programma-industrie, ingesteld voor de periode van 1 januari 2001 tot 31 december 2005.(2) Het is van essentieel belang dat de continuïteit van het communautaire beleid ter ondersteuning van de Europese audiovisuele sector met het oog op de doelstellingen van de Gemeenschap krachtens artikel 150 van het Verdrag wordt gegarandeerd,HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Besluit 163/2001/EG wordt als volgt gewijzigd:1) In artikel 1 wordt de datum 31 december 2005 vervangen door 31 december 2006;2) In artikel 4, lid 5, wordt het financiële kader van 50 miljoen euro vervangen door 57,40 miljoen euro.Artikel 2Deze beschikking treedt in werking op de dag van de publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, [...]Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe voorzitter De voorzitterFINANCIEEL MEMORANDUMBeleidsgebied(en): Cultuur - IndustriebeleidActiviteit(en): Ondersteuning van de audiovisuele sectorBenaming van de actie: BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Besluit nr. 163/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 januari 2001 betreffende de uitvoering van een opleidingsprogramma voor vakmensen van de Europese audiovisuele programma-industrie (Media-Opleiding) (2001-2005)1. BEGROTINGSONDERDEEL + OMSCHRIJVINGB3-2011 Media-Opleiding (15.05.01.02)2. ALGEMENE CIJFERS2.1. Totale toewijzing voor de actie (deel B):7 400 miljoen euro aan vastleggingskredieten.Het voorstel houdt in dat het programma, dat op 31 december 2005 zou aflopen, met één jaar wordt verlengd. Dit bedrag geeft de budgettaire gevolgen van dit extra jaar (2006) weer.Dit bedrag betreft de EU-25. Aan de enveloppe met het budget van het programma, zoals het nu is gewijzigd door dit voorstel, zal een bedrag toegevoegd worden dat overeenstemt met de impact van de uitbreiding in 2004.2.2. Duur:1 januari 2006 - 31 december 2006.2.3. Meerjarenraming van de uitgaven:(a) Tijdschema vastleggingskredieten/betalingskredieten (financiering uit de begroting) (zie punt 6.1.1)mln euro (tot op 3 decimalen nauwkeurig)>RUIMTE VOOR DE TABEL>(b) Technische en administratieve bijstand en ondersteuningsuitgaven (zie punt 6.1.2)>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>(c) Globale financiële impact van de personeelskosten en andere administratieve uitgaven  (zie punten 7.2 en 7.3)>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>2.4. Verenigbaarheid met de financiële programmering en de financiële vooruitzichten[X] Het voorstel is verenigbaar met de bestaande financiële programmering.2.5. Financiële gevolgen voor de ontvangsten [5][5]  Voor meer informatie, zie de bijgevoegde toelichting.[X] Het voorstel heeft geen financiële implicaties (betreft technische aspecten in verband met de uitvoering van een maatregel).3. BEGROTINGSKENMERKEN>RUIMTE VOOR DE TABEL>4. RECHTSGRONDArtikel 251 van het EG-VerdragArtikel 150 van het EG-Verdrag5. OMSCHRIJVING EN MOTIVERING5.1. Doel van het communautaire optreden [6][6]  Voor meer informatie, zie de bijgevoegde toelichting.5.1.1. DoelstellingenDoel van de verlenging is het programma Media-Opleiding ter ondersteuning van de Europese audiovisuele sector voort te zetten gedurende 2006. Het huidige programma loopt af op 31 december 2005. De verlenging wordt noodzakelijk geacht om de continuïteit van de communautaire maatregelen te garanderen gedurende de overgangsperiode, die door grote institutionele veranderingen zal worden gekenmerkt (uitbreiding van de Unie, nieuw Europees Parlement en nieuwe Commissie). Door de verlenging wordt het programma Media-Opleiding bovendien in overeenstemming gebracht met de financiële vooruitzichten, die tot en met 2006 zijn vastgesteld.Behalve de wijziging van de duur van het programma houdt dit voorstel tot verlenging geen wijzigingen in Besluit nr. 163/2001/EG van de Raad van 19 januari 2001 in. Bijgevolg worden voor een extra jaar begrotingsmiddelen toegewezen.De doelstelling van het besluit blijft de ondersteuning van de Europese audiovisuele sector door de verbetering van het concurrentievermogen. Het programma Media-Opleiding voorziet in opleidingsprogramma's om vakmensen in de audiovisuele sector de nodige creatieve en commerciële vaardigheden bij te brengen om het productieproces tot een goed einde te kunnen brengen. De prioriteiten zijn het gebruik van nieuwe technologieën in de audiovisuele productie en de versterking van de grensoverschrijdende samenwerking in Europa.5.1.2. Genomen maatregelen in verband met de evaluatie voorafHet programma Media-Opleiding bouwt voort op de resultaten van de programma's Media I en Media II. Deze programma's zijn grondig geëvalueerd en bij het ontwerp van het vervolgprogramma Media-Opleiding is met deze evaluaties rekening gehouden. Uit de evaluatie die de Commissie vooraf heeft verricht, is opnieuw gebleken dat er behoefte is aan een specifiek opleidingsprogramma om het concurrentievermogen van de Europese audiovisuele sector te verbeteren. Er is ook gebleken dat de nadruk moet worden gelegd op het gebruik van nieuwe technologieën voor de productie en de distributie, en dat de versterking van Europese netwerken van opleidingsinstellingen voordelen oplevert qua efficiëntie. Ten slotte is vastgesteld dat de opleidingsacties meer evenwicht kunnen brengen in de ongelijke productiecapaciteiten in Europa. Daarom wordt met name steun verleend aan opleidingsprogramma's in landen met een lage audiovisuele productiecapaciteit.5.1.3. Genomen maatregelen na de evaluatie achterafDe diensten van de Commissie beginnen momenteel in samenwerking met een onafhankelijke consultant aan een tussentijdse evaluatie van het programma Media-Opleiding. Overeenkomstig het besluit kan het programma naar aanleiding van de bevindingen van de evaluatie worden aangepast om het efficiënter te maken. De Commissie zal alle betrokken instellingen de resultaten van de evaluatie meedelen in een officiële mededeling.5.2. Voorgenomen acties en wijze van financiering uit de begrotingDe verlenging van het programma Media-Opleiding houdt geen wijziging van de structuur van het programma in. Het programma zal steun blijven verlenen aan instellingen die opleidingsprojecten in Europa organiseren en beheren. De gefinancierde opleidingen zijn bestemd voor alle betrokkenen in het productieproces, zoals producers, regisseurs en scenarioschrijvers, en moeten ook de samenwerking tussen de betrokkenen bevorderen. Doel is hun artistieke en commerciële vaardigheden te verbeteren. Er zijn ook opleidingen voor opleidingsinstellingen om knowhow uit te wisselen.De begunstigden ontvangen financiële steun van de Commissie voor maximaal vijftig procent van de totale begroting van de projecten in kwestie. De financiële steun wordt verleend in de vorm van subsidies. Ook uitgaven voor de deelname aan opleidingsprogramma's van deelnemers uit andere Europese landen dan het land dat de opleiding organiseert, komen voor financiële steun in aanmerking. Alleen in uitzonderlijke gevallen kan de bijdrage van de Gemeenschap maximaal zestig procent van de totale begroting van een project bedragen.5.3. UitvoeringDe uitvoering zal overeenkomstig de algemene voorschriften voor communautaire maatregelen verlopen. Het gaat om subsidies, leningen en medefinanciering op basis van gedetailleerde financieringsaanvragen. Diensten zoals de organisatie van deskundigenpanels, marktonderzoeken, projectevaluaties en technische bijstand worden volledig door de Gemeenschap gefinancierd. De financiële steun zal worden toegekend op basis van aanbestedingen en oproepen tot het indienen van voorstellen.Het programma Media Plus wordt centraal beheerd door de diensten van de Commissie. Een bureau voor technische bijstand in Brussel helpt de diensten van de Commissie bij het beheer. Dit bureau wordt gefinancierd uit begrotingsonderdeel B3-2010A (15.01.04.08) (dat zowel Media Plus als Media-Opleiding omvat). Op nationaal niveau zijn de Media-desks, in samenwerking met de nationale overheden, het aanspreekpunt voor de begunstigden. Er is een studie aangevat om te onderzoeken of het bestaande bureau voor technische bijstand door een uitvoerend agentschap kan worden vervangen.6. FINANCIËLE GEVOLGEN6.1. Totale financiële gevolgen voor deel B (voor de hele programmeringsperiode)6.1.1. FinancieringVastleggingskredieten (in mln euro, tot op 3 decimalen nauwkeurig)>RUIMTE VOOR DE TABEL>6.2. Berekening van de kosten per overwogen maatregel in deel B (voor de hele programmeringsperiode) [7][7]  Voor meer informatie, zie de bijgevoegde toelichting.Vastleggingskredieten (in mln euro, tot op 3 decimalen nauwkeurig)>RUIMTE VOOR DE TABEL>Zo nodig de wijze van berekening toelichten.7. GEVOLGEN VOOR DE PERSONELE MIDDELEN EN DE HUISHOUDELIJKE UITGAVEN7.1. Gevolgen voor de personele middelenDe ambtenaren die momenteel de uitvoering van de bestaande programma's (Media Plus en Media-Opleiding) beheren, zullen ook het verlengde programma Media-Opleiding beheren. Dit wordt nader toegelicht in de financieel memorandum voor de verlenging van het programma Media Plus.7.2. Algemene financiële gevolgen in verband met de personele middelen7.3. Andere huishoudelijke uitgaven die uit de activiteit voortvloeienDe huishoudelijke uitgaven voor het programma Media-Opleiding vallen onder die van het programma Media Plus.8. TOEZICHT EN EVALUATIE8.1. Follow-upHet verlengde programma zal op dezelfde wijze worden uitgevoerd als Media-Opleiding. De werkwijze omvat selectiepanels voor de verschillende oproepen tot het indienen van voorstellen, monitoring van de lopende dienstverleningscontracten en financiële controle op alle verrichtingen.8.2. Procedure en tijdschema van de voorgeschreven evaluatieDe diensten van de Commissie beginnen momenteel in samenwerking met een onafhankelijke externe consultant aan een tussentijdse evaluatie van het programma Media-Opleiding. Aan de hand van de resultaten van deze evaluatie zullen eventuele tekortkomingen bij de uitvoering of structurele gebreken van het programma worden verholpen. Na afloop van Media-Opleiding zal een onafhankelijke beoordelaar het effect van het programma evalueren. De resultaten van de evaluatie achteraf zullen aan het Parlement, de Raad, het Comité van de Regio's en het Europees Economisch en Sociaal Comité worden meegedeeld.9. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELENIn alle contracten, overeenkomsten en juridische verbintenissen tussen de Commissie en de begunstigden wordt voorzien in controles ter plaatse door de Commissie en de Rekenkamer bij de begunstigden. De begunstigden moeten desgevraagd bewijsstukken overleggen van alle uitgaven in het kader van deze contracten, overeenkomsten of juridische verbintenissen, en dit tot vijf jaar na afloop van de contracttermijn. De begunstigden moeten verslagen en financiële rekeningen overleggen, die op subsidiabiliteit en inhoud worden getoetst aan de regels voor communautaire financiering, rekening houdend met de contractuele verplichtingen, economische beginselen en goed financieel beheer.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.7.2015
            COM(2015) 342 final
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (aanvraag van Duitsland – EGF/2015/002 DE/Adam Opel)

               TOELICHTING

               ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               1.De regels die van toepassing zijn op de financiële bijdragen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006
                  1
                ("de EFG-verordening").

               2.Op 26 februari 2015 heeft Duitsland aanvraag EGF/2015/002 DE/Adam Opel ingediend voor een financiële bijdrage van het EFG naar aanleiding van ontslagen
                  2
                bij Adam Opel AG en een leverancier in Duitsland.

               3.Na de aanvraag te hebben beoordeeld, heeft de Commissie overeenkomstig alle toepasselijke bepalingen van de EFG-verordening geconcludeerd dat aan de voorwaarden voor het toekennen van een financiële bijdrage uit het EFG is voldaan.

               SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG

                        EFG-aanvraag

                        EGF/2015/002 DE/Adam Opel

                        Lidstaat

                        Duitsland

                        Betroffen regio('s) (NUTS-niveau 2)

                        Arnsberg (DE A5)

                        Datum van de indiening van de aanvraag

                        26 februari 2015

                        Datum van de bevestiging van de ontvangst van de aanvraag

                        12 maart 2015

                        Datum van het verzoek om aanvullende informatie

                        12 maart 2015

                        Uiterste datum voor het verstrekken van de aanvullende informatie

                        23 april 2015

                        Uiterste datum voor de voltooiing van de beoordeling

                        16 juli 2015

                        Criterium voor steunverlening

                        Artikel 4, lid 1, onder a), van de EFG-verordening

                        Primaire onderneming

                        Adam Opel AG

                        Aantal betroffen ondernemingen

                        2

                        Economische sector(en)

                        (NACE Rev. 2-afdeling)
                           3

                        Afdeling 29 ("Vervaardiging van auto's, aanhangwagens en opleggers")

                        Aantal dochterondernemingen, leveranciers en downstreamproducenten

                        1

                        Referentieperiode (vier maanden)

                        15 augustus 2014 – 15 december 2014

                        Aantal ontslagen tijdens de referentieperiode (a)

                        2 881

                        Aantal ontslagen voor of na de referentieperiode (b)

                        0

                        Totaal aantal ontslagen (a + b)

                        2 881

                        Totaal aantal begunstigden dat in aanmerking komt

                        2 881

                        Totaal aantal beoogde begunstigden

                        2 692

                        Aantal beoogde NEET's (jongeren die geen werk hebben en evenmin onderwijs of een opleiding volgen)

                        0

                        Budget voor individuele dienstverlening (EUR)

                        11 151 640

                        Budget voor de implementatie van het EFG
                           4
                         (EUR)

                        446 066

                        Totaal budget (EUR)

                        11 597 706

                        EFG-bijdrage (60 %) (EUR)

                        6 958 623

               BEOORDELING VAN DE AANVRAAG

               Procedure

               4.Duitsland heeft aanvraag EGF/2015/002 DE/Adam Opel ingediend op 26 februari 2015, binnen twaalf weken na de datum waarop aan de in artikel 4 van de EFG-verordening vermelde criteria voor steunverlening was voldaan. De Commissie heeft de ontvangst van de aanvraag bevestigd binnen twee weken na de indiening van de aanvraag, namelijk op 12 maart 2015, en heeft Duitsland dezelfde dag om aanvullende informatie gevraagd. Die aanvullende informatie werd verstrekt binnen zes weken na het verzoek. De termijn van twaalf weken na de ontvangst van de volledige aanvraag, binnen welke de Commissie moet beoordelen of de aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor het verlenen van een financiële bijdrage, loopt op 16 juli 2015 af.

               Subsidiabiliteit van de aanvraag

               Betrokken ondernemingen en begunstigden

               5.De aanvraag betreft 2 881 werknemers die door Adam Opel AG en een leverancier werden ontslagen. De primaire onderneming is actief in de economische sector die is ingedeeld in NACE Rev. 2-afdeling 29, "Vervaardiging van auto's, aanhangwagens en opleggers". De ontslagen bij de primaire onderneming vielen hoofdzakelijk in de regio van NUTS
                  5
               -niveau 2 Arnsberg (DE A5).

                        Ondernemingen en aantal ontslagen tijdens de referentieperiode

                        Adam Opel AG

                        2 826

                        Johnson Controls

                        55

                        Totaal aantal ondernemingen: 2

                        Totaal aantal ontslagen:

                        2 881

                        Totaal aantal zelfstandigen dat zijn werkzaamheden heeft beëindigd:

                        0

                        Totaal aantal in aanmerking komende werknemers en zelfstandigen:

                        2 881

               Criteria voor steunverlening

               6.Duitsland heeft de aanvraag ingediend op grond van de criteria voor steunverlening van artikel 4, lid 1, onder a), van de EFG-verordening, die vereisen dat binnen een referentieperiode van vier maanden in een onderneming in een lidstaat ten minste 500 werknemers gedwongen zijn ontslagen, met inbegrip van werknemers die gedwongen zijn ontslagen bij leveranciers, respectievelijk downstreamproducenten, en/of zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd.

               7.De referentieperiode van vier maanden loopt van 15 augustus 2014 tot en met 15 december 2014.

               8.Tijdens de referentieperiode vielen de volgende ontslagen:

               –2 826 werknemers werden ontslagen bij Adam Opel AG,

               –55 werknemers werden ontslagen bij Johnson Controls Objekt Bochum GmbH & Co. KG, een leverancier van Adam Opel AG.

               Berekening van het aantal ontslagen en beëindigingen van werkzaamheden

               9.De ontslagen tijdens de referentieperiode werden als volgt berekend:

               –2 881 sinds de datum van de individuele kennisgeving door de werkgever dat de arbeidsovereenkomst van de betrokken werknemer tijdelijk of definitief wordt beëindigd.

               In aanmerking komende werknemers

               10.In totaal komen 2 881 werknemers in aanmerking.

               Verband tussen de ontslagen en de in Verordening (EG) nr. 546/2009 behandelde wereldwijde financiële en economische crisis

               11.Duitsland legt het verband tussen de ontslagen enerzijds en de in Verordening (EG) nr. 546/2009 behandelde wereldwijde financiële en economische crisis anderzijds met het argument dat het aantal verkochte auto's in Europa zich door de crisis op het laagste niveau sinds 1997 bevindt. De verkoop in West-Europa is drastisch gedaald en heeft het laagste niveau van de laatste twintig jaar bereikt
                  6
               . Als gevolg van de financiële en economische crisis is het aantal nieuw geregistreerde auto's in de lidstaten van de EU en de EVA tussen 2007 en 2013 met 25 % gedaald (van meer dan 16 miljoen nieuwe geregistreerde auto's naar 12 miljoen, volgens de Europese Federatie van Autoproducenten). Producenten van kleine en middelgrote voertuigen uit het middelste prijssegment zijn bijzonder hard getroffen, terwijl de verkoop van zowel zuinige voertuigen als van premium- of luxevoertuigen niet zo hard door de crisis is getroffen. De Duitse Federatie van Autoproducenten (Verband der Automobilindustrie) meldt dat het marktaandeel van alle relevante producenten van kleine en middelgrote voertuigen in het middelste prijssegment op de Europese markt, zoals Opel, Fiat, PSA, Renault (Dacia niet inbegrepen), Ford en Toyota, sinds 2007 scherp is gedaald. Naast de algemene daling van de autoverkoop kon een verschuiving van middelmatig geprijsde voertuigen naar zuinige voertuigen worden vastgesteld. De sterke daling van de algemene autoverkoop kan aan de huidige economische en financiële crisis worden toegeschreven. Eurostat meldt dat de werkloosheid in de EU tussen 2007 en 2013 aanzienlijk is gestegen (van 7,2 % in 2007 naar 10,8 % in 2013), wat de consumentenuitgaven wellicht heeft beïnvloed.

               12.Adam Opel AG, een Duitse autoproducent die sinds 1931 eigendom is van General Motors, verkoopt haar auto's van de merken Opel en Vauxhall voornamelijk op de Europese markt en is een van de belangrijkste spelers in het middelste prijssegment van kleine en middelgrote voertuigen. Adam Opel AG is bijgevolg bijzonder zwaar getroffen door de crisis. Als gevolg van de bovenstaande ontwikkelingen is de verkoop van auto's van de merken Opel en Vauxhall in Europa bijzonder sterk gedaald. Tussen 2007 en 2013 is de verkoop met 39 % gedaald.

               13.Door de sterke daling van de autoverkoop kreeg Adam Opel AG te maken met een probleem van overcapaciteit. Terwijl de vaste kosten voor de exploitatie van een fabriek gelijk bleven, betekende een lager aantal geproduceerde voertuigen een stijging van de productiekosten per voertuigen, en bijgevolg een kleinere marge. Adam Opel AG exploiteert in Europa momenteel vijf vestigingen voor de productie van wagens van de merken Opel en Vauxhall: twee in Duitsland (de derde vestiging, Bochum, is op 31 december 2014 gesloten en vormt het onderwerp van dit voorstel) en telkens één in Polen, het Verenigd Koninkrijk en Spanje.

               14.Tot op heden werden voor de sector NACE Rev. 2-afdeling 29 ("Vervaardiging van auto's, aanhangwagens en opleggers") 21 EFG-aanvragen ingediend, waarvan er 11 gebaseerd waren op handelsgerelateerde globalisering en 10 op de wereldwijde financiële en economische crisis. In veel van die gevallen hebben de beide criteria (globalisering en crisis) het besluit om werknemers te ontslaan in verschillende mate beïnvloed. Dan is het aan de lidstaat om in een specifieke aanvraag de voornaamste oorzaak te bepalen en om te voorzien in een beredeneerde analyse van het verband tussen de ontslagen en dat specifieke criterium, met een duidelijk oorzakelijk verband.

               Factoren die de ontslagen en de beëindigingen van werkzaamheden hebben veroorzaakt

               15.De aanleiding voor die ontslagen is de volledige sluiting van de fabriek van Adam Opel AG in Bochum. Tussen 2007 en 2013 heeft Opel de productievolumes van de vestiging in Bochum met 55 % verlaagd. Overproductie, veroorzaakt door een sterke daling van de autoverkoop als gevolg van de financiële en economische crisis, dwong Adam Opel AG ertoe haar productiecapaciteit in Europa bij te stellen en aan de vraag aan te passen. Het daaruit voortvloeiende herstructureringsproces leidde tot de sluiting van de productiefaciliteit in Antwerpen. De sluiting van de vestiging in Antwerpen was het onderwerp van aanvraag EGF/2010/031 BE/General Motors Belgium, die België heeft ingediend op basis van het criterium crisis. Het aanhouden van de wereldwijde financiële en economische crisis dwong Adam Opel AG ertoe haar productiecapaciteit opnieuw te verlagen en om één van haar overblijvende fabrieken te sluiten. Aangezien de in de vestiging in Bochum geproduceerde automodellen binnenkort uit productie zouden worden genomen, besloot Adam Opel AG die specifieke fabriek te sluiten.

               16.In februari 2013 probeerde Adam Opel AG met haar Duitse werknemers een collectieve overeenkomst te bereiken door het behoud van alle Duitse fabrieken en gegarandeerde werkgelegenheid voor alle werknemers in Duitsland tot eind december 2016 aan te bieden. De fabriek in Bochum zou tegen het einde van die periode worden gesloten. De sociale partners van alle betrokken fabrieken, met uitzondering van die in Bochum, gingen akkoord met het plan. Adam Opel AG bleef onderhandelen met de metaalarbeiders van de vakbond Gewerkschaft IG Metall over de fabriek in Bochum, die in 2013 nog altijd 3 280 werknemers telde. Een verdere daling van de autoverkoop dwong Adam Opel AG ertoe de productiefaciliteit in Bochum vroeger dan oorspronkelijk gepland te sluiten. In juni 2014 gingen de sociale partners akkoord met de sluiting van de vestiging tegen eind december 2014 en met de oprichting van een re-integratiebedrijf. In augustus 2014 kregen alle werknemers overeenkomsten aangeboden om in aanmerking te komen voor de diensten van re-integratiebedrijven. 2 637 van hen ondertekenden een tripartiete overeenkomst om na hun vertrek bij Adam Opel AG door een re-integratiebedrijf in dienst te worden genomen.

               17.De oprichting van een re-integratiebedrijf is niet verplicht krachtens de Duitse wetgeving. De onderneming waar de ontslagen vallen, is niet verplicht om bij te dragen tot de oprichting van een re-integratiebedrijf. Zonder de medewerking van de onderneming waar de ontslagen vallen, zou er geen re-integratiebedrijf worden opgericht en zou het ontslagen personeel werkloos zijn. Indien de onderneming waar de ontslagen vallen wel aanbiedt om mee te werken en indien de sociale partners akkoord gaan met de oprichting van een re-integratiebedrijf, stelt de Duitse sociale wetgeving het juridische kader vast (§§ 110 en 111, SGB III).

               18.Door de sluiting van de vestiging van Adam Opel AG moest haar leverancier Johnson Controls Objekt Bochum GmbH&Co. KG zijn productiecapaciteit eveneens bijstellen en besloot hij de productiefaciliteiten voor componenten voor Opel te sluiten. Op 23 september 2014 gingen de sociale partners akkoord met een sociaal plan. Als gevolg daarvan werden 55 werknemers ontslagen. Het sociale plan voorziet niet in de oprichting van een re-integratiebedrijf en het ontslagen personeel is werkloos.

               Verwachte gevolgen van de ontslagen voor de plaatselijke, regionale of nationale economie en werkgelegenheid

               19.De ontslagen hebben een aanzienlijk negatief effect op de plaatselijke economie in Bochum. Bochum is een stad in het Ruhrgebied, een sterk verstedelijkt gebied in de Duitse deelstaat Noordrijn-Westfalen. Het Ruhrgebied, traditioneel een regio van steenkoolmijnbouw en staalindustie, wordt sinds de jaren zestig met enorme structurele uitdagingen geconfronteerd. Terwijl in de jaren tachtig nog meer dan 100 000 werknemers in de steenkoolsector actief waren, is dat aantal met ongeveer 90 % gedaald. Naar verwachting zal de steenkoolmijnbouw in het Ruhrgebied tegen 2018 ten einde lopen, wanneer de overheidssubsidies worden stopgezet. De werkloosheid in het Ruhrgebied ligt al veel hoger dan het Duitse gemiddelde. In de stad Bochum bedraagt de werkloosheid momenteel 11 % (bij de plaatselijke openbare dienst voor arbeidsvoorziening zijn 28 809 werkloze burgers ingeschreven). In het geval van Opel zou de afwezigheid van een re-integratiebedrijf een stijging van het aantal werklozen met meer dan 5 % hebben veroorzaakt. Meer dan 25 % van het ontslagen personeel is ouder dan 55, wat bijgevolg een nog groter effect zou hebben op het aantal werklozen van die specifieke leeftijdsgroep (momenteel zijn in Bochum 4 940 werklozen ouder dan 55 geregistreerd).

               Beoogde begunstigden en voorgestelde acties

               Beoogde begunstigden

               20.Naar verwachting zullen 2 692 ontslagen werknemers aan de maatregelen deelnemen. Uitsplitsing van die werknemers naar geslacht, nationaliteit en leeftijdsgroep:

                        Categorie

                        Aantal
                           beoogde begunstigden

                        Geslacht:

                        Mannen:

                        2 583

                        (95,95 %)

                        Vrouwen:

                        109

                        (4,05 %)

                        Nationaliteit:

                        EU-burgers:

                        2 552

                        (94,80 %)

                        Niet-EU-burgers:

                        140

                        (5,20 %)

                        Leeftijdsgroep:

                        15-24 jaar:

                        60

                        (2,23 %)

                        25-29 jaar:

                        48

                        (1,78 %)

                        30-54 jaar:

                        1 878

                        (69,76 %)

                        55-64 jaar:

                        706

                        (26,23 %)

                        Ouder dan 64 jaar:

                        0

                        (0 %)

               Subsidiabiliteit van de voorgestelde maatregelen

               21.Zoals hierboven vermeld, zijn de sociale partners overeengekomen dat er re-integratiebedrijven worden opgericht en hebben zij TÜV Nord Transfer GmbH belast met de oprichting van drie re-integratiebedrijven, gericht op drie verschillende groepen ontslagen werknemers van de vestiging van Adam Opel AG in Bochum. Dat is nodig, aangezien in totaal 188 werknemers deel uitmaken van een afwikkelingsteam dat de faciliteiten moet afsluiten. Terwijl het grootste deel van de ontslagen werknemers op 1 januari 2015 bij het eerste re-integratiebedrijf in dienst trad, treden de leden van de afwikkelingsteams op 1 april en 1 juli 2015 bij respectievelijk het tweede en het derde bedrijf in dienst. Volgens het sociale plan ging Adam Opel AG ermee akkoord om haar voormalige werknemers bijkomende maatregelen aan te bieden; die aanbiedingen en bijkomende maatregelen worden door het re-integratiebedrijf verstrekt, maar maken geen deel uit van de EFG-aanvraag. Zodra de Duitse autoriteiten er voldoende vertrouwen in hebben dat de EFG-middelen zullen worden toegekend, zullen de 55 ontslagen voormalige werknemers van Johnson Controls Objekt Bochum GmbH & Co. KG het aanbod krijgen om deel te nemen aan de maatregelen die door de re-integratiebedrijven worden genomen. Zij zullen geen arbeidsovereenkomst met het re-integratiebedrijf ondertekenen, maar zullen mogen deelnemen aan de door het EFG gefinancierde maatregelen die door het re-integratiebedrijf worden genomen. Alle onderstaande maatregelen vormen samen een pakket van individuele dienstverlening dat door de re-integratiebedrijven wordt gecoördineerd en tot doel heeft de ontslagen werknemers op de arbeidsmarkt te re-integreren:

               –Beroepsopleidingen (Qualifizierungen): deze worden aangeboden aan werknemers die daarvoor na profilering en loopbaanbegeleidingsinterviews in aanmerking blijken te komen. Het is de bedoeling hen te helpen profiteren van kansen op de arbeidsmarkt. De aangeboden opleidingen zullen zich toespitsen op sectoren die toekomstperspectieven bieden, zoals IT, vervoer, logistiek of elektronica. De opleidingen kunnen individueel of in groep worden verstrekt en variëren van basiscompetenties tot bijscholing en opleidingen die de deelnemers voorbereiden op een verandering van loopbaan en een baan in andere sectoren of op het opstarten van een eigen onderneming.

               –Loopbaanbegeleiding (Berufsorientierung): dit pakket zal verschillende instrumenten omvatten, bijvoorbeeld arbeidsmarktanalyses, het zoeken naar een baan, de verspreiding van kennis over zelfmarketingstrategieën en opleidingen met het oog op solliciteren en sollicitatiegesprekken.

               –Peergroups / workshops: groepsfora onder de leiding van een facilitator, die de deelnemers helpt ideeën en overwegingen uit te wisselen. Peergroups kunnen zich richten op verschillende onderwerpen, bijvoorbeeld tijdbeheer, zelfbeheer, arbeidswetgeving, bevordering van gezondheidsmaatregelen of leertechnieken.

               –Adviesdienst voor het opstarten van een onderneming (Existenzgründerberatung): een pakket adviesdiensten voor wie geïnteresseerd is in het opstarten van een eigen onderneming. Deze diensten zullen geïndividualiseerde coachingmaatregelen op maat omvatten.

               –Het zoeken naar een baan (Stellenakquise) / banenbeurzen (Jobmessen): professionele jobscouts zullen helpen om eventuele nog niet gepubliceerde vacatures te vinden die geschikt kunnen zijn voor in aanmerking komende werknemers. Er zullen evenementen zoals banenbeurzen worden georganiseerd om de contacten tussen mogelijke werkgevers en kandidaten te vergemakkelijken.

               –Follow-upmentoring en -adviesverlening (Nachbetreuung und -beratung): de werknemers kunnen aanspraak maken op verdere begeleidende adviesdiensten nadat zij in hun nieuwe baan aan het werk zijn gegaan om de overgang naar een nieuwe baan te vergemakkelijken en om het risico dat zij hun baan weer verliezen tot een minimum te beperken.

               –Opleidingstoelage (Transferkurzarbeitergeld): deze bedraagt 60 % van het vroegere netto-inkomen van de werknemer, of 67 % wanneer bij de ontvanger één of meer kinderen inwonen. Deze toelage wordt tot twaalf maanden lang uitbetaald, met ingang van de datum waarop de werknemer zich bij het re-integratiebedrijf aanmeldt.

               22.De voorgestelde maatregelen die hier worden beschreven, zijn actieve arbeidsmarktmaatregelen die behoren tot de in artikel 7 van de EFG-verordening vastgestelde subsidiabele acties. Deze maatregelen komen niet in de plaats van maatregelen die gericht zijn op passieve sociale bescherming.

               23.Duitsland heeft de nodige informatie verstrekt over acties waartoe het betrokken bedrijf krachtens de nationale wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten verplicht is. Het heeft bevestigd dat een financiële bijdrage van het EFG niet in de plaats zal komen van deze acties.

               Geraamd budget

               24.De totale kosten worden op 11 597 706 EUR geraamd, met inbegrip van uitgaven voor een bedrag van 11 151 640 EUR voor individuele dienstverlening en van 446 066 EUR voor de activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, en controle en rapportage.

               25.Van het EFG wordt in totaal een financiële bijdrage van 6 958 623 EUR (60 % van de totale kosten) gevraagd.

                        Acties

                        Geraamd aantal deelnemers

                        Geraamde kosten per deelnemer (afgeronde cijfers)
                        (EUR)

                        Geraamde totale kosten

                        (EUR)

                        Individuele dienstverlening (acties overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder a) en c), van de EFG-verordening)

                        Beroepsopleidingen (Qualifizierungsmaßnahmen)

                        1 559

                        3 445

                        5 370 244

                        Loopbaanbegeleiding (Berufsorientierung)

                        750

                        931

                        697 917

                        Peergroups / workshops

                        600

                        388

                        232 939

                        Adviesdienst voor het opstarten van een onderneming (Existenzgründerberatung)

                        25

                        3 138

                        78 456

                        Het zoeken naar een baan (Stellenakquise)

                        500

                        657

                        328 299

                        Follow-upmentoring en -adviesverlening (Nachbetreuung / Beratung)

                        1 050

                        515

                        540 711

                        Subtotaal (a):

                        Percentage van het pakket individuele dienstverlening

                        –

                        7 248 566

                        (65,00 %)

                        Toelagen en premies (acties overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder b), van de EFG-verordening)

                        Opleidingstoelage (Transferkurzarbeitergeld)

                        2 637

                        1 480

                        3 903 074

                        Subtotaal (b):

                        Percentage van het pakket individuele dienstverlening:

                        –

                        3 903 074

                        (35,00 %)

                         Acties overeenkomstig artikel 7, lid 4, van de EFG-verordening

                        1. Voorbereiding

                        –

                        66 910

                        2. Beheer

                        –

                        245 336

                        3. Voorlichting en publiciteit

                        –

                        22 303

                        4. Controle en rapportage

                        –

                        111 517

                        Subtotaal (c):

                        Percentage van de totale kosten:

                        –

                        446 066

                        (3,85 %)

                        Totale kosten (a + b + c):

                        –

                        11 597 706

                        EFG-bijdrage (60 % van de totale kosten)

                        –

                        6 958 623

               26.De kosten van de in de tabel hierboven opgenomen acties die vallen onder artikel 7, lid 1, onder b), van de EFG-verordening bedragen niet meer dan 35 % van de totale kosten voor het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening. Duitsland heeft bevestigd dat deze acties afhangen van de actieve deelname van de beoogde begunstigden aan opleidingsactiviteiten en activiteiten in verband met het zoeken van een baan. Er mag enkel rekening worden gehouden met gedocumenteerde activiteiten en Duitsland zal in een controlespoor voorzien.

               Periode waarbinnen de uitgaven subsidiabel zijn

               27.Duitsland heeft de beoogde begunstigden met ingang van 1 januari 2015 individuele dienstverlening verstrekt. De uitgaven voor de hierboven bedoelde acties zullen bijgevolg van 1 januari 2015 tot en met 26 februari 2017 voor een financiële bijdrage van het EFG in aanmerking komen.

               28.Op 1 januari 2015 heeft Duitsland de eerste administratieve uitgaven gedaan met het oog op de implementatie van het EFG. De uitgaven voor de activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, en controle en rapportage zullen bijgevolg van 1 januari 2015 tot en met 26 augustus 2017 voor een financiële bijdrage van het EFG in aanmerking komen.

               Complementariteit met acties die door nationale of EU-fondsen worden gefinancierd

               29.De federale begroting en de Bundesagentur für Arbeit (de federale openbare dienst voor arbeidsvoorziening) zijn de bronnen van nationale voor- of medefinanciering. Zij financieren de nationale bijdrage van 40 % van de totale kosten van de door het EFG gefinancierde maatregelen die door het re-integratiebedrijf worden aangeboden. De gepersonaliseerde diensten beginnen met de indiensttreding van de werknemers bij het re-integratiebedrijf, dat eerst wordt gefinancierd door de Duitse regering en de onderneming waar de ontslagen zijn gevallen. De werknemers ontvangen een opleidingsvergoeding (het "Transferkurzarbeitergeld") die in aanmerking komt voor het EFG, terwijl de ontslagen werknemers deelnemen aan actieve arbeidsmarktbeleidsmaatregelen (die niet door het EFG dienen te worden medegefinancierd en die tijdens de eerste periode worden gefinancierd door de hierboven bedoelde mechanismen van re-integratiebedrijven). De bijkomende door het EFG gefinancierde actieve arbeidsmarktbeleidsmaatregelen worden op een later tijdstip van kracht, wanneer de Duitse EFG-autoriteiten het voldoende zeker achten dat hun EFG-aanvraag een goede slaagkans heeft.

               30.Duitsland heeft bevestigd dat de hierboven beschreven maatregelen die een financiële bijdrage uit het EFG ontvangen, niet ook financiële steun van andere financiële instrumenten van de Unie zullen ontvangen.

               Procedures voor het overleg met de beoogde begunstigden, hun vertegenwoordigers of de sociale partners, alsook plaatselijke en regionale autoriteiten

               31.Duitsland heeft laten weten dat het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening, zoals hierboven vermeld, werd opgesteld in overleg met de betrokken sociale partners.

               Beheers- en controlesystemen

               32.De aanvraag bevat een beschrijving van de beheers- en controlesystemen die de verantwoordelijkheden van de betrokken organen specificeert. Duitsland heeft de Commissie ervan in kennis gesteld dat de financiële bijdrage zal worden beheerd door dezelfde organen van het Bondsministerie van Werkgelegenheid en Sociale Zaken (Bundesministerium für Arbeit und Soziales), die ook het ESF beheren. Binnen de "Gruppe Europäische Fonds für Beschäftigung" is het echter het "Referat EF 4" dat als de beheersautoriteit voor het EFG fungeert, terwijl dat voor het ESF "Referat EF 1" is. De "Organisationseinheit Prüfbehörde" is de controleautoriteit voor zowel het EFG als het ESF. Deze organen hebben ook de vorige EFG-bijdragen voor Duitsland beheerd.

               Toezeggingen door de betrokken lidstaat

               33.Duitsland heeft op de volgende punten de nodige garanties geboden:

               –bij de toegang tot de voorgestelde acties en hun uitvoering zullen de beginselen van gelijke behandeling en non-discriminatie worden gerespecteerd;

               –aan de voorschriften van de nationale en EU-wetgeving betreffende collectieve ontslagen is voldaan;

               –de ondernemingen waar de ontslagen zijn gevallen die hun activiteiten hebben voortgezet, zijn hun wettelijke verplichtingen bij ontslagen nagekomen en hebben voor hun werknemers dienovereenkomstig de nodige maatregelen getroffen;

               –de voorgestelde acties zullen geen financiële steun ontvangen van andere fondsen of financiële instrumenten van de Unie, en dubbele financiering zal worden voorkomen;

               –de voorgestelde maatregelen zullen complementair zijn met acties die door de structuurfondsen worden gefinancierd;

               –de financiële bijdrage van het EFG zal voldoen aan de procedurele en materiële EU-regels inzake overheidssteun.

               GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Begrotingsvoorstel

               34.Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020
                  7
                mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen 2011) niet overschrijden.

               35.Na de aanvraag te hebben onderzocht op de voorwaarden van artikel 13, lid 1, van de EFG-verordening, en rekening houdend met het aantal beoogde begunstigden, de voorgestelde acties en de geraamde kosten, stelt de Commissie voor om uit het EFG een bedrag van 6 958 623 EUR beschikbaar te stellen, wat overeenstemt met 60 % van de totale kosten van de voorgestelde acties, teneinde een financiële bijdrage te leveren aan de aanvraag.

               36.Overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  8
                zal het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk worden genomen.

               Met dit besluit samenhangende handelingen

               37.Samen met dit voorstel voor een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in voor een overschrijving van 6 958 623 EUR naar het desbetreffende begrotingsonderdeel.

               38.Wanneer de Commissie dit voorstel voor een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen goedkeurt, zal zij aan de hand van een uitvoeringshandeling tegelijkertijd een besluit over een financiële bijdrage vaststellen, dat in werking zal treden op de datum waarop het Europees Parlement en de Raad het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, vaststellen.

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

               betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering
                  (aanvraag van Duitsland – EGF/2015/002 DE/Adam Opel)

               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006
                  9
               , en met name artikel 15, lid 4,

               Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  10
               , en met name punt 13,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het Europees fonds voor aanpassing van de globalisering (EFG) heeft tot doel steun te verlenen aan werknemers die werkloos zijn geworden en zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd als gevolg van uit de globalisering voortvloeiende grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, doordat de wereldwijde financiële en economische crisis aanhoudt, of door een nieuwe wereldwijde financiële en economische crisis, en hen te helpen om op de arbeidsmarkt terug te keren.

               (2)Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
                  11
                mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen 2011) niet overschrijden.

               (3)Op 26 februari 2015 heeft Duitsland aanvraag EGF/2015/002 DE/Adam Opel ingediend voor een financiële bijdrage van het EFG naar aanleiding van ontslagen bij Adam Opel AG en een leverancier in Duitsland. Duitsland heeft overeenkomstig artikel 8, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1309/2013 aanvullende gegevens ingediend. Die aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor een financiële bijdrage uit het EFG overeenkomstig artikel 13 van die verordening.

               (4)Er moeten dan ook middelen uit het EFG beschikbaar worden gesteld om een financiële bijdrage van 6 958 623 EUR te leveren aan de door Duitsland ingediende aanvraag.

               (5)Teneinde zo snel mogelijk middelen uit het EFG ter beschikking te stellen, moet dit besluit van toepassing zijn vanaf de datum waarop het wordt vastgesteld,

               HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2015 wordt een bedrag van 6 958 623 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Het is van toepassing vanaf [the date of its adoption]*.

                  12Gedaan te Brussel,

                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad

                  De voorzitter
                        De voorzitter

                     (1)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.

                     (2)
                  In de zin van artikel 3 van de EFG-verordening.

                     (3)
                  PB L 393 van 30.12.2006, blz. 1.

                     (4)
                  Overeenkomstig artikel 7, vierde alinea, van Verordening (EU) nr. 1309/2013.

                     (5)
                  Verordening (EU) nr. 1046/2012 van de Commissie van 8 november 2012 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 1059/2003 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de opstelling van een gemeenschappelĳke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek (NUTS), wat de indiening van tijdreeksen voor de nieuwe regionale indeling betreft (PB L 310 van 9.11.2012, blz. 34).

                     (6)
                  Europese Federatie van Autoproducenten, The Automobile Industry Pocket Guide 2014-2015, blz. 57f.

                     (7)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.

                     (8)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (9)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.

                     (10)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (11)
                  Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884).

                     (12)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN BESCHIKKING 81/518/EEG INZAKE DE HERSTRUCTURERING VAN HET STELSEL VAN LANDBOUWENQUETES IN ITALIE

text:
5. 9. 87                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 239/5
         Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 81/518/EEG inzake
                            de herstructurering van het stelsel van landbouwenquêtes in Italië
                                                    COM(87) 378 def.
                             (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 10 augustus 1987)
                                                     (87/C 239/06)
         DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
         Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonder-
         heid op artikel 43,
         Gezien het voorstel van de Commissie,
         Gezien het advies van het Europese Parlement,
         Overwegende dat de Italiaanse autoriteiten, ten einde de in Beschikking 81/518/EEG van de
         Raad (') vastgestelde doelstellingen te bereiken, hebben verzocht de duur van de in artikel 3,
         lid 1, vervatte maatregelen tot 1989 te verlengen;
         Overwegende dat dientengevolge de data voor de indiening van het programma, alsmede het
         bij artikel 5, lid 2, bepaalde aantal uitkeringen dienen te worden gewijzigd, zonder evenwel het
         totale bedrag van de bijdrage van de Gemeenschap te wijzigen,
         HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
                                                        Artikel 1
         Beschikking 81/518/EEG wordt als volgt gewijzigd:
         1. in artikel 4, lid 1, wordt in plaats van „1986" gelezen „1988";
         2. artikel 5, lid 2, wordt als volgt gelezen:
             „2. De bijdrage wordt, nadat het in artikel 4 bedoelde jaarprogramma is ingediend en
             goedgekeurd en mits het voorafgaande jaarprogramma is uitgevoerd, de Italiaanse Regering
             in acht jaarlijkse uitkeringen ter beschikking gesteld.".
                                                        Artikel 2
         Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek.
         O PB nr. L 195 van 18. 7. 1981, blz. 48.