|

52010PC0294

Voorstel voor een besluit van de Raad tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt11xGA21 (SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Alleen de tekst in de Franse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)  /* COM/2010/0294 def. - NLE 2010/0157 */

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 4.6.2010COM(2010)294 definitief2010/0157 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt11xGA21 (SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad(Alleen de tekst in de Franse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)TOELICHTINGHet bijgevoegde voorstel voor een besluit van de Raad betreft levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt11xGA21, waarvoor op 31 oktober 2007 door Syngenta Seeds S.A.S. bij de bevoegde instantie van het Verenigd Koninkrijk een verzoek voor het in de handel brengen is ingediend uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1829/2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.Het bijgevoegde voorstel heeft ook betrekking op het in de handel brengen van andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais Bt11xGA21 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als andere mais, met uitzondering van de teelt.Op 22 september 2009 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid overeenkomstig de artikelen 6 en 18 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een gunstig advies uitgebracht. Zij was van mening dat mais Bt11xGA21 even veilig is als zijn niet genetisch gemodificeerde pendant wat de mogelijke gevolgen voor de gezondheid van mens en dier en voor het milieu betreft. Daarom heeft de EFSA geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk is dat het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais Bt11xGA21, zoals beschreven in de aanvraag, schadelijke gevolgen voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu zal hebben in de context van de beoogde toepassingen ervan.Tegen deze achtergrond is op 19 april 2010 een ontwerpbesluit van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de Unie in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt11xGA21 ter stemming voorgelegd aan het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid. Het comité heeft geen advies uitgebracht: elf lidstaten (164 stemmen) stemden voor, tien lidstaten (87 stemmen) stemden tegen, drie lidstaten (46 stemmen) onthielden zich en drie lidstaten (48 stemmen) waren niet vertegenwoordigd.Daarom moet de Commissie, krachtens artikel 35, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en overeenkomstig artikel 5 van Besluit 1999/468/EG van de Raad, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG van de Raad, een voorstel betreffende de te nemen maatregelen indienen bij de Raad – die daarover binnen drie maanden met gekwalificeerde meerderheid een besluit moet nemen – en het Parlement daarover informeren.2010/0157 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt11xGA21 (SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad(Alleen de tekst in de Franse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,Gelet op Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders[1], en met name op artikel 7, lid 3, en artikel 19, lid 3,Gelet op het voorstel van de Europese Commissie,Overwegende hetgeen volgt:1.  Op 31 oktober 2007 heeft Syngenta Seeds S.A.S. namens Syngenta Crop Protection AG bij de bevoegde instantie van het Verenigd Koninkrijk overeenkomstig de artikelen 5 en 17 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een aanvraag ingediend voor het in de handel brengen van levensmiddelen, levensmiddeleningrediënten en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met Bt11xGA21 (“de aanvraag”).2.  De aanvraag heeft ook betrekking op het in de handel brengen van andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais Bt11xGA21 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als andere mais, met uitzondering van de teelt. Daarom omvat zij overeenkomstig artikel 5, lid 5, en artikel 17, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 de gegevens en de informatie als voorgeschreven in de bijlagen III en IV bij Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 maart 2001 inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu en tot intrekking van Richtlijn 90/220/EEG van de Raad[2] en de informatie en de conclusies over de risicobeoordeling die is uitgevoerd overeenkomstig de beginselen van bijlage II bij Richtlijn 2001/18/EG. Zij omvat eveneens een monitoringplan voor de milieueffecten overeenkomstig bijlage VII bij Richtlijn 2001/18/EG.3.  Op 22 september 2009 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) overeenkomstig de artikelen 6 en 18 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een gunstig advies uitgebracht. Zij was van mening dat mais Bt11xGA21 even veilig is als zijn niet genetisch gemodificeerde pendant wat de mogelijke gevolgen voor de gezondheid van mens en dier en voor het milieu betreft. Daarom heeft de EFSA geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk is dat het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais Bt11xGA21, zoals beschreven in de aanvraag (“de producten”), schadelijke gevolgen voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu zal hebben in de context van de beoogde toepassingen ervan[3]. In haar advies heeft de EFSA aandacht besteed aan alle specifieke kwesties en problemen die door de lidstaten aan de orde waren gesteld in de context van de raadpleging van de bevoegde nationale instanties, als bedoeld in artikel 6, lid 4, en artikel 18, lid 4, van die verordening.4.  De EFSA heeft in haar advies ook geconcludeerd dat het door de aanvrager ingediende monitoringplan voor de milieueffecten, dat bestaat uit een algemeen toezichtsplan, aansluit bij het beoogde gebruik van de producten.5.  Gezien het bovenstaande moet een vergunning voor de producten worden verleend.6.  Er moet aan ieder genetisch gemodificeerd organisme (ggo) een eenduidig identificatienummer worden toegekend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 65/2004 van de Commissie van 14 januari 2004 tot vaststelling van een systeem voor de ontwikkeling en toekenning van eenduidige identificatienummers voor genetisch gemodificeerde organismen[4].7.  Op grond van het advies van de EFSA lijken voor levensmiddelen, levensmiddeleningrediënten en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais Bt11xGA21 geen andere specifieke etiketteringsvoorschriften nodig te zijn dan die van artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003. Om ervoor te zorgen dat de producten binnen de grenzen van de vergunning worden gebruikt, moet op het etiket van diervoeders en andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit het ggo waarvoor een vergunning wordt aangevraagd, wel duidelijk worden vermeld dat de producten in kwestie niet voor de teelt mogen worden gebruikt. De vergunninghouder moet bij de Commissie elk jaar een verslag indienen over de uitvoering en de resultaten van het monitoringplan voor de milieueffecten. Die resultaten moeten worden ingediend overeenkomstig Beschikking 2009/770/EG van de Commissie van 13 oktober 2009 tot vaststelling van standaardrapportageformulieren voor de presentatie van de resultaten van monitoring van de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu, als product of in producten en met het oog op het in de handel brengen, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad[5].8.  Het advies van de EFSA rechtvaardigt evenmin het opleggen van specifieke voorwaarden of beperkingen voor het in de handel brengen en/of specifieke voorwaarden of beperkingen voor het gebruik en de behandeling, met inbegrip van voorschriften voor monitoring na het in de handel brengen betreffende het gebruik van de levensmiddelen en diervoeders, of specifieke voorwaarden voor de bescherming van bijzondere ecosystemen/het milieu en/of geografische gebieden, als bedoeld onder e) van artikel 6, lid 5, en artikel 18, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1829/2003.9.  Alle relevante informatie over de verlening van de vergunning voor de producten moet worden opgenomen in het bij Verordening (EG) nr. 1829/2003 vastgestelde communautair register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.10.  In artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1830/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 betreffende de traceerbaarheid en etikettering van genetisch gemodificeerde organismen en de traceerbaarheid van met genetisch gemodificeerde organismen geproduceerde levensmiddelen en diervoeders en tot wijziging van Richtlijn 2001/18/EG[6] worden etiketteringsvoorschriften vastgesteld voor producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit ggo’s.11.  Krachtens artikel 9, lid 1, en artikel 15, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 1946/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2003 betreffende de grensoverschrijdende verplaatsing van genetisch gemodificeerde organismen[7] moeten de partijen bij het aan het Verdrag inzake biodiversiteit gehechte Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid via het uitwisselingscentrum voor bioveiligheid van dit besluit in kennis worden gesteld.12.  De aanvrager is over de in dit besluit vervatte maatregelen geraadpleegd.13.  Het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid heeft binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn geen advies uitgebracht,HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Artikel 1 Genetisch gemodificeerd organisme en eenduidig identificatienummerAan de genetisch gemodificeerde mais ( Zea mays L.) Bt11xGA21, als nader gespecificeerd in punt b) van de bijlage, wordt het eenduidige identificatienummer SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9 toegekend, als bedoeld in Verordening (EG) nr. 65/2004.Artikel 2VergunningVoor de volgende producten wordt voor de doeleinden van artikel 4, lid 2, en artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een vergunning verleend overeenkomstig de voorwaarden van dit besluit:a) levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9;b) diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9;c) andere producten dan levensmiddelen en diervoeders, die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als andere mais, met uitzondering van de teelt.Artikel 3 Etikettering1. Voor de etiketteringsvoorschriften van artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1830/2003 is de naam van het organisme “mais”.2. De woorden "niet voor teeltdoeleinden" worden aangebracht op het etiket en in de begeleidende documenten van de in artikel 2, onder b) en c), bedoelde producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9.Artikel 4 Monitoring van de milieueffecten1. De vergunninghouder zorgt ervoor dat het in punt h) van de bijlage vermelde monitoringplan voor de milieueffecten wordt vastgesteld en uitgevoerd.2. De vergunninghouder dient bij de Commissie elk jaar overeenkomstig Beschikking 2009/770/EG een verslag in over de uitvoering en de resultaten van het monitoringplan.Artikel 5Communautair registerDe informatie in de bijlage wordt opgenomen in het bij artikel 28 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 vastgestelde communautair register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.Artikel 6VergunninghouderDe vergunninghouder is Syngenta Seeds S.A.S., Frankrijk, als vertegenwoordiger van Syngenta Crop Protection AG, Zwitserland.Artikel 7GeldigheidDit besluit is van toepassing gedurende een periode van tien jaar vanaf de datum van kennisgeving.Artikel 8AdressaatDit besluit is gericht tot Syngenta Seeds S.A.S., Chemin de l'Hobit 12, BP 27, 31790 Saint-Sauveur, Frankrijk.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEa) Aanvrager en vergunninghouder:Naam: Syngenta Seeds S.A.S.Adres: Chemin de l'Hobit 12, BP 27, 31790 Saint-Sauveur, Frankrijknamens Syngenta Crop Protection AG, Schwarzwaldallee 215, 4058 Bazel, Zwitserlandb) Benaming en specificatie van de producten:1) Levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9;2) diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9;3) andere producten dan levensmiddelen en diervoeders, die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als andere mais, met uitzondering van de teelt.De genetisch gemodificeerde mais SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9, zoals beschreven in de aanvraag, wordt geproduceerd door kruisingen tussen mais die de events SYN-BTØ11-1 en MON-ØØØ21-9 bevat en brengt het Cry1Ab-eiwit tot expressie dat bescherming biedt tegen bepaalde schadelijke lepidoptera, het mEPSPS-eiwit dat tolerantie geeft voor glyfosaatherbiciden, en een PAT-eiwit dat tolerantie geeft voor glufosinaat-ammoniumherbiciden.c) Etikettering:1) Voor de specifieke etiketteringsvoorschriften van artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1830/2003 is de naam van het organisme “mais”.2) De woorden “niet voor teeltdoeleinden” worden aangebracht op het etiket en in de begeleidende documenten van de in artikel 2, onder b) en c), bedoelde producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9.d) Detectiemethode:-  Eventspecifieke real-time kwantitatieve PCR-gebaseerde methoden voor genetisch gemodificeerde mais SYN-BTØ11-1 en mais MON-ØØØ21-9, gevalideerd op mais SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9,-  gevalideerd op zaaizaad door het communautair referentielaboratorium, opgericht bij Verordening (EG) nr. 1829/2003, gepubliceerd op http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu/statusofdoss.htm;-  referentiemateriaal: ERM®-BF412 (voor SYN-BTØ11-1), toegankelijk via het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (GCO) van de Europese Commissie, Instituut voor referentiematerialen en metingen (IRMM) op https://irmm.jrc.ec.europa.eu/rmcatalogue, en AOCS 0407 (voor MON-ØØØ21-9), toegankelijk via de American Oil Chemists Society op http://www.aocs.org/tech/crm.e) Eenduidig identificatienummer:SYN-BTØ11-1xMON-ØØØ21-9f) Informatie die vereist is krachtens bijlage II bij het Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid dat aan het Verdrag inzake biodiversiteit gehecht is:Uitwisselingscentrum voor bioveiligheid, Record ID: zie [ wordt ingevuld bij de kennisgeving ]g) Voorwaarden of beperkingen met betrekking tot het in de handel brengen, het gebruik en de behandeling van het product:Niet van toepassing.h) Monitoringplan:Monitoringplan voor de milieueffecten overeenkomstig bijlage VII bij Richtlijn 2001/18/EG.[Link: naar het plan op internet ]i) Voorschriften voor monitoring, na het in de handel brengen, van het gebruik van het levensmiddel voor menselijke consumptie:Niet van toepassing.NB: Het kan gebeuren dat de links naar de documenten na verloop van tijd gewijzigd moeten worden. Dergelijke wijzigingen worden bekendgemaakt door het communautair register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders bij te werken. [1] PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1.[2] PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1.[3] http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2006-020.[4] PB L 10 van 16.1.2004, blz. 5.[5] PB L 275 van 21.10.2009, blz. 9.[6] PB L 268 van 18.10.2003, blz. 24.[7] PB L 287 van 5.11.2003. blz. 1.


COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                       COM(92) 591 def.
                                       Brussel, 22 december 1992
              VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
       INGEVOLGE ARTIKEL 2 VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD
                   89/488/EEG VAN 28 JULI 1989
        (Toepassing van een van artikel 17, lid 2, van de
     Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie
    van de wetgevingen der Lid-staten inzake omzetbelasting
                      afwijkende maatregel)
                        Voorstel voor een
                     BESCHIKKING VAN DE RAAD
    waarbij Frankrijk wordt gemachtigd de toepassing van een
    van artikel 17, lid 2, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
       betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der
           Lid-Staten inzake omzetbelasting afwijkende
                    maatregel voort te zetten
                  (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                        -1      -
          VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
   INGEVOLGE ARTIKEL 2 VAN DE BESCHIKKING VAN DE RAAD
               89/488/EEG VAN 28 JULI 1989
    (Toepassing van een van artikel 17, lid 2, van de
 Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie
van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
                  afwijkende maatregel)
 ---pagebreak---                                   - 2 -
                                   I. INLEIDING
Bij Beschikking van de Raad van de Europese Gemeenschappen 89/488/EEG van
28 juli 1989* ' en op grond van artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn werd de
Franse Republiek gemachtigd af te wijken van het bepaalde in artikel 17, lid 2,
van de Zesde BTW-Richtlijn.
Deze afwijking houdt in dat uitgaven inzake goederen en diensten volledig van
het recht op aftrek van de daarop betaalde BTW zijn uitgesloten wanneer het
particuliere gebruik van die goederen of diensten hoger is dan 90 % van het
totale gebruik.
Bij de genoemde beschikking van de Raad werd machtiging verleend deze afwijking
tot en met 31 december 1992 toe te passen. In artikel 2 is bepaald dat de
Commissie vóór die datum bij de Raad een verslag moet indienen over de
toepassing van de afwijking. Dit verslag moet in voorkomend geval vergezeld gaan
van een voorstel voor een beschikking van de Raad tot verlenging van de
machtiging.
In het onderhavige verslag wordt de toepassing van deze afwijking beschreven en
wordt de gegrondheid van het verzoek om verlenging, dat door de Franse Republiek
werd ingediend bij brief die op 22 oktober 1992 bij het Secretariaat-generaal
van de Commissie werd geregistreerd, onderzocht.
                         II- TOEPASSING VAN DE AFWIJKING
!• Achtergrond van de afwijking
   Op 3 februari 1989 werd met het arrest "ALITALIA" van de Franse Raad van
   State het bepaalde in artikel 230-1 van bijlage II van het Franse algemene
   belastingwetboek veroordeeld. In deze bepaling werd het recht op aftrek van
   de BTW die werd betaald voor goederen en diensten die niet uitsluitend
   bestemd waren voor de bedrijfsactiviteiten van de belastingplichtige
   uitgesloten.
   Door dit arrest en overeenkomstig het communautaire recht was de uitsluitende
   bestemming in Frankrijk niet meer een van de voorwaarden voor het recht op
   aftrek. Voortaan vindt in geval van gedeeltelijk gebruik voor particuliere
   doeleinden de belastingaftrek volledig plaats, maar daartegenover wordt het
   particuliere gebruik van het goed of de dienst belast op grond van artikel 6,
   lid 2, van de Zesde Richtlijn.
   In een streven tot vereenvoudiging verzocht de Franse Republiek gemachtigd te
   worden tijdelijk de belasting die werd betaald voor goederen en diensten
   waarvan het particuliere gebruik meer dan 90 % uitmaakt van het totale
   gebruik van het recht op aftrek uit te sluiten. Met deze maatregel werd
   beoogd te voorkomen dat een dienstverrichting aan zichzelf zou worden belast,
   daar deze belastingheffing moeilijkheden zou opleveren omdat de maatstaf van
   heffing bepaald zou moeten worden door een schatting van de waarde van de
   dienstverrichting aan zichzelf in de vorm van het particuliere gebruik van
   het goed.
(1) PB L 239 van 16.8.1989
 ---pagebreak---                                  - 3 -
2. Inwerkingtreding in Frankrijk
   Met de artikelen 1, 3 en 5 van het decreet nr. 89-885 van 14 december 1989,
   dat gepubliceerd werd in het Journal officiel de la République Française van
   15 december 1989 (biz. 15578), werd de beschikking van de Raad in nationaal
   recht omgezet. Dit decreet is op 17 december 1989 in Parijs en in beginsel op
   18 december 1989 in de provincie in werking getreden. Het heeft met name
   geleid tot het ontstaan van het nieuwe artikel 230-1 van het algemene
   belastingwetboek    en  werd   toegelicht   in   een   dienstaanwijzing   van
   21 februari 1990, die gepubliceerd werd in het Bulletin officiel des Impôts
   onder nr. 3 D-3-90, overgenomen in de Documentation administrative onder nr.
   3-D-1512 (bijwerking van 1.5.1990).
3. Kwantitatieve beoordeling van het particuliere gebruik fdrempel van 90 %>
   De volgende elementen worden in aanmerking genomen :
   - aard van het goed of de dienst
   - functie van het goed of de dienst
   - mogelijk gebruik van het goed of de dienst in de betrokken onderneming
   - verdeling van de tijd van het gebruik van het goed of de dienst in het
     kalenderjaar of per deel van het kalenderjaar wanneer het totale gebruik in
     ieder geval slechts mogelijk is in een bepaald seizoen (bij voorbeeld
     pleziervaartuig).
4. Praktische toepassing van de afwijking door Frankrijk
   Het blijkt dat de beschouwde afwijking in de volgende omstandigheden wordt
   toegepast :
   - Koop van goederen en diensten door een onderneming om onmiddellijk ter
     beschikking gesteld te worden van of voornamelijk gebruikt te worden door
     het hoofd van de onderneming, de bestuurders, het personeel of een derde.
     In dat geval geldt de uitsluiting van het recht op aftrek terstond.
     Voorbeeld :
        koop of leasing van een door de directeur te gebruiken videorecorder,
        die ook enkele malen gebruikt wordt voor interne vakopleiding;
        pleziervaartuig dat voornamelijk particulier wordt gebruikt maar één
        week per jaar wordt verhuurd.
     Aankopen van goederen en diensten die normaliter bestemd zijn voor de
     behoeften van de onderneming maar die in feite na één jaar gebruik voor
     meer dan 90 % van hun totale gebruik particulier gebruikt blijken te zijn.
     In dit geval moet de onderneming na dit eerste jaar van gebruik overgaan
     tot regularisatie van de oorspronkelijk afgetrokken BTW. Deze regularisatie
     zal de vorm aannemen van een betaling van het totale afgetrokken
     belastingbedrag.
     Wanneer bovenbedoelde feiten worden geconstateerd in de periode van
     herziening die is bedoeld in artikel 20, lid 2 van de Zesde Richtlijn,
     vindt de terugbetaling van de belasting plaats naargelang van het aantal
     jaren dat per herzieningsperiode is verstreken : het terug te betalen
     bedrag is dus gelijk aan het bedrag van de eerdere aftrek, verminderd met
     één vijfde (roerende goederen) of met een tiende (onroerende goederen) per
     verstreken jaar.
 ---pagebreak---                                    - 4 -
5. Bijzonder geval van lagere publiekrechtelijke lichamen (niet-
    belastingplichtige lichamen in de zin van artikel 4, lid 5 van de Zesde
    Richtlijn)
    In dit geval wordt het gebruik van goederen en diensten ten behoeve van een
    activiteit die buiten het toepassingsgebied van de BTW valt door Frankrijk
    beschouwd als overeenkomende met particulier gebruik.
    Voorbeeld :
    . computer die door een gemeente zowel wordt gebruikt voor het beheer van een
      belastbare sector als voor haar niet-belastbare diensten die zijn de
      burgerlijke stand en de sociale bijstand.
      Bovendien heeft de Franse overheid aan haar belastingdienst medegedeeld dat
      in ieder geval, in het streven tot vereenvoudiging, niet de situatie van
      lagere    publieklichamen   die    van  mening   zijn   dat,  wanneer   een
      investeringsgoed gebruikt wordt voor zowel activiteiten buiten het
      toepassingsgebied als voor activiteiten binnen het toepassingsgebied, het
      gebruik voor de eerste categorie activiteiten meer dan 90 % uitmaakt van
      het totale gebruik, ook wanneer dit niet werkelijk het geval is, in twijfel
      getrokken moet worden.
6
  • Standpunt van de Franse overheid inzake de toepassing van de afwijking
    De Franse overheid is van oordeel dat de toepassing van deze afwijking het
    beheer van de belasting zowel voor zichzelf als voor de betrokken
    ondernemingen heeft vereenvoudigd. Bovendien heeft zich naar haar weten geen
    enkel geschil voorgedaan over de toepassing van deze afwijking. Deze
    toepassing heeft echter tot voor kort slechts zelden en in marginale
    gevallen, die niet statistisch werden waargenomen, plaatsgevonden.
                    III- VERZOEK OM VERLENGING VAN DE MACHTIGING
In dit opzicht wijst Frankrijk erop dat de hier beschouwde afwijking in de
toekomst meer toegepast zou kunnen worden gezien het feit dat beoefenaren van
een aantal vrije beroepen - advocaten, vertalers, tolken, sportbeoefenaren,
auteurs en kunstenaars - sedert 1991 belaste en niet meer vrijgestelde
handelingen verrichten.
Het is gebruikelijk dat deze beroepsbeoefenaren door de vrije aard van hun
beroep de goederen van de onderneming in het kader van hun privé-leven
gebruiken, bij voorbeeld waar het gaat om een appartement dat zowel voor
beroepsdoeleinden als voor particuliere doeleinden wordt gebruikt, een computer,
of zelfs foto- of hi-fi-apparatuur in het geval van een kunstenaar. Een dusdanig
particulier gebruik zou, zonder de afwijking, een fiscaal toezicht op deze
goederen gedurende hun gebruiksperiode vereisen en in ieder geval zou de
dienstverrichting aan zichzelf in de vorm van dit particuliere gebruik belast
moeten worden. De maatstaf van heffing van deze dienstverrichting zou niet
makkelijk te berekenen en door de belastingplichtige te aanvaarden zijn daar in
artikel 11 A, lid 1, sub c ) , van de Zesde Richtlijn is bepaald dat in dit geval
de maatstaf van heffing bestaat in het bedrag van de door de belastingplichtige
voor het verrichten van de dienstverrichting aan zichzelf, die gevormd wordt
door het particuliere gebruik van het goed van de onderneming (bij voorbeeld in
het geval van een motorrijtuig : koop, benzine, reparatie, onderhoud, enz.),
gemaakte uitgaven.
 ---pagebreak---                                   - 5 -
                   IV. OORDEEL VAN DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE
!• Over de wenselijkheid van een verlenging van de afwijking
   Daar de beschouwde afwijking tot doel heeft te voorkomen dat "verbruik zonder
   belasting" plaatsvindt zijn de diensten van de Commissie van oordeel dat zij
   gerechtvaardigd is.
   Zij zijn zich evenwel tevens bewust van het feit dat de belasting op het
   gebruik voor particuliere doeleinden van het goed of de dienst uit financieel
   oogpunt (voordeel in het kader van het kasbeheer) voor de belastingplichtige
   gunstiger is dan de uitsluiting van het recht op aftrek. Wanneer evenwel het
   particuliere gebruik meer dan 90 % uitmaakt van het totale gebruik wordt het
   kasbeheervoordeel ongerechtvaardigd, gezien het feit dat de onderneming het
   betrokken goed of de betrokken dienst vrijwel niet gebruikt.
2. Over de duur van de afwijking
   De diensten van de Commissie zijn van oordeel dat een vaste termijn moet
   worden vastgesteld voor deze afwijking, zodat aan het eind daarvan de balans
   kan worden opgemaakt, met name in het licht van de stand van de communautaire
   werkzaamheden betreffende het voorstel voor een Twaalfde BTW-Richtlijn en de
   toepassing   ervan. De afwijking      zou derhalve, gezien de         navolgende
   overwegingen, tijdelijk verlengd kunnen worden tot de goedkeuring van de
   Twaalfde BTW-Richtlijn indien deze plaatsvindt voor 31 december 1996. Indien
   dit niet het geval zou zijn zou de afwijking in ieder geval uiterlijk op
   31 december 1996 moeten worden beëindigd.
3. Over de toepassing van de afwijking door Frankrijk
   1.1. De toepassing van de afwijking op de lagere publiekrechtelijke lichamen
        geeft de diensten van de Commissie aanleiding tot de volgende
        opmerkingen en vragen :
         Frankrijk werd slechts voor "uitgaven inzake goederen en diensten
        wanneer het particuliere gebruik van die goederen of diensten hoger is
        dan 90 % van het totale gebruik" gemachtigd het recht op aftrek van de
        BTW uit te sluiten.
        De diensten van de Commissie zijn echter van oordeel dat het
        gedeeltelijk gebruik van een goed door een lager publiekrechtelijk
        lichaam voor de behoeften van een sector van activiteiten die ligt
        buiten het toepassingsgebied van de belasting op grond van artikel 4,
        lid 5, van de Zesde Richtlijn niet beschouwd kan worden als een gebruik
        voor privé-doeleinden in de zin van artikel 6, lid 2, van de Zesde
        Richtlijn. In dat geval is er evenmin gebruik voor doeleinden die vreemd
        zijn aan het lagere publiekrechtelijke lichaam omdat het doel zelf van
        het lichaam is handelingen te verrichten die vallen onder het openbaar
        gezag.
        In   feite   dient   ervan   uit  te worden    gegaan    dat   het   lagere
        publiekrechtelijke lichaam de goederen ten dele         gebruikt voor de
        behoeften van "een niet-belaste sector".
        De diensten van de Commissie stellen vast dat strikt genomen in rechte
        de Zesde Richtlijn slechts de mogelijkheid van belastingheffing opent
        voor uitsluitend "het door een belastingplichtige voor een niet-belaste
        sector van zijn bedrijfsuitoefening bestemmen", in dit geval wanneer het
        gaat om een levering aan zichzelf van goederen. In geval van gebruik
 ---pagebreak---                                   - 6 -
        voor de behoeften van  een niet-belaste sector behelst de Zesde Richtlijn
        noch een facultatieve  noch een verplichte bepaling die "parallel" is aan
        die van artikel 5,     lid 7, sub b ) , en die het mogelijk maakt een
        dienstverrichting aan  zichzelf te belasten.
        Het is echter onmiskenbaar dat in een dusdanig geval de lagere
        publiekrechtelijke   lichamen behandeld moeten worden als volledig
        belastingplichtigen en dat wanneer zij goederen of diensten ten dele
        gebruiken voor de behoeften van een niet-belaste sector dit gebruik
        belast dient te worden wanneer de betrokken goederen en diensten eerder
        recht op aftrek hebben gegeven. Daartoe dienen de Lid-Staten te
        aanvaarden dat dit gebruik wordt gelijkgesteld aan het gebruik voor
        andere dan bedrijfsdoeleinden in de zin van artikel 6, lid 2, van de
        Zesde Richtlijn. Tot deze gelijkstelling zou kunnen worden besloten door
        het BTW-Comité.
        De diensten van de Commissie stellen dus voor het dispositief van de aan
        Frankrijk verleende machtiging zodanig te wijzigen dat duidelijk bepaald
        wordt dat de machtiging ook geldt voor de vorm van gebruik waarvan hier
        sprake is : Frankrijk zou aldus gemachtigd worden "uitgaven inzake
        goederen en diensten van het recht op aftrek van de daarop betaalde BTW
        uit te sluiten wanneer het percentage gebruik voor de behoeften van een
        niet-belaste sector van activiteiten hoger is dan 90 % van het totale
        gebruik".
1.2. In het algemeen stellen de diensten van de Commissie vast dat Frankrijk een
     ruime toepassing geeft aan de afwijking die hem werd toegestaan, met dien
     verstande dat het de afwijking toepast zodra het gebruik voor andere dan
     bedrijfsdoeleinden meer dan 90 % van het totale gebruik beloopt. Artikel 1
     van de beschikking van de Raad waarbij de machtiging werd verleend betreft
     evenwel uitsluitend gevallen waarin het particuliere gebruik meer beloopt
     dan 90 % van het totale gebruik. De afwijking geldt dus niet uitdrukkelijk
     voor ander gebruik dan dat voor de particuliere behoeften van de
     belastingplichtige of zijn personeel. Onder meer geldt zij niet voor de
     gevallen waarin het gaat om particulier gebruik door een derde, die niet
     tot de onderneming behoort.
     De diensten van de Commissie stellen voor, ten einde de neutraliteit van de
     BTW in acht te nemen en overwegende dat elk verbruik zonder belasting
     voorkomen moet worden, het dispositief van de afwijking te verbeteren door
     een parallel aan te brengen met artikel 6, lid 2, van de Zesde Richtlijn,
     dat, zonder afwijking, ten volle toegepast sou moeten worden. Aldus kan de
     afwijking worden toegepast in alle gevallen waarin in ieder geval gebruik
     plaatsvindt voor andere dan de bedrijfsdoeleinden van de onderneming.
 ---pagebreak---                                 -7-
                             Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij Frankrijk wordt gemachtigd de toepassing van een van artikel 17,
                 lid 2, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
      betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten
        inzake omzetbelasting afwijkende maatregel voort te zetten
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
1. Bij brief, die op 22 oktober          1992 bij het Secretariaat-generaal          van de
   Commissie werd    geregistreerd, heeft de Regering van de Franse               Republiek
   verzocht om verlenging van de afwijking die hem eerder voor een beperkte
   periode   werd   toegestaan   bij    Beschikking   van   de   Raad    van   de   Europese
   Gemeenschappen 89/488/EEG van 28 juli 1989* '. Deze beschikking was gebaseerd
   op  artikel    27 van   de  Zesde   BTW-Richtlijn van      de Raad* ^ met      het   doel
   belastingfraude of -ontwijking te voorkomen.
   Deze afwijking van artikel 17, lid 2, van de Zesde BTW-Richtlijn* ^ houdt in
   dat uitgaven inzake goederen en diensten volledig van het recht op aftrek van
   de daarop betaalde BTW worden uitgesloten wanneer het particuliere gebruik
   van die goederen of diensten hoger is dan 90 % van het totale gebruik.
2. Bij bovengenoemde     beschikking van de Raad werd machtiging             verleend   deze
   afwijking toe te passen tot en met 31 december 1992. In artikel 2 is bepaald
   dat de Commissie voor deze datum bij de Raad een verslag indient over de
   toepassing van deze afwijking, in voorkomend geval vergezeld gaande van een
   voorstel voor een beschikking van de Raad tot verlenging van de machtiging.
3. Ter ondersteuning van haar verzoek om verlenging voert de Regering van de
Franse Republiek aan dat de betrokken afwijking waarschijnlijk in de toekomst in
ruimere   mate   zal worden   toegepast, gezien      het   feit   dat   een   aantal   vrije
beroepen,    advocaten,     vertalers,     tolken,    sportbeoefenaren,        auteurs    en
kunstenaars, sedert 1991, op grond van de Achttiende BTW-Richtlijn' ' belaste en
niet meer vrijgestelde handelingen verrichten. Daar het gaat om vrije beroepen
gebruiken    deze     beroepsbeoefenaren      de    goederen      van     de    onderneming
ook in het kader van hun privé-leven. Een dusdanig particulier gebruik zou
indien   de    afwijking    niet   zou    gelden   een    fiscaal     toezicht     op   deze
goederen   vereisen   gedurende   de   gehele   duur  van    hun   gebruik    en  in   ieder
geval    belastingheffing     over     de    dienstverrichting      aan      zichzelf    die
door dit particuliere gebruik wordt gevormd. Van deze dienstverrichting                  zou
(1) PB EG L 239 van 16.8.1989
(2) PB EG L 145 van 13.6.19?^
(3) PB EG L 226 van 3.8.1989
 ---pagebreak---    de maatstaf van heffing moeilijk te berekenen en voor de belastingplichtige
   moeilijk  aanvaardbaar  zijn. Onder deze omstandigheden   lijkt het dienstig
   veeleer  elk  recht  op  aftrek  te weigeren  dan een  dienstverrichting  aan
   zichzelf  te belasten, met    name ter voorkoming  van de   anders makkelijke
   belastingfraude en ontwijking.
   Het verslag van de Commissie over de toepassing van de afwijking        in de
   periode  1990-1992 heeft echter doen uitkomen dat het dispositief van de
   machtiging tot afwijking aangepast dient te worden ten einde duidelijk te
   maken dat zij ook geldt voor lagere publiekrechtelijke lichamen en voor alle
   andere mogelijke vormen van gebruik voor andere dan bedrijfsdoeleinden. Het
   door de Commissie opgestelde voorstel voor een beschikking houdt tevens een
   einddatum voor de verlenging van de afwijking in zodat over vier jaar een
   nieuw onderzoek naar de toepassing ervan kan worden ingesteld.
4. De Commissie heeft de andere Lid-Staten op 20 november 1992 van het Franse
   verzoek om verlenging in kennis gesteld.
 ---pagebreak---                                      - AO -
                                    Voorstel voor een
                                 BESCHIKKING VAN DB RAAD
                  waarbij Frankrijk wordt gemachtigd de toepassing
         van een van artikel 17, lid 2, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
      betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake
                omzetbelasting afwijkende maatregel, voort te zetten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende
de  harmonisatie     van  de   wetgevingen    der  Lid-Staten   inzake    omzetbelasting
Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme
grondslag* ',     laatstelijk    gewijzigd   bij   de   richtlijn   van   de   Raad  van
16 december 1991 betreffende de afschaffing van de fiscale grenzen* ',
Gezien het door de Commissie, in aansluiting op haar verslag over de toepassing
door Frankrijk van de Beschikking van de Raad 89/488/EEG van 28 juli 1989,
ingediende voorstel,
Overwegende dat de Raad ingevolge artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG op
voorstel   van   de Commissie    met eenparigheid    van  stemmen   elke Lid-Staat   kan
machtigen    bijzondere,    van    de  bepalingen    van   die  richtlijn    afwijkende,
maatregelen    te  treffen   ten   einde  de  belastingheffing   te   vereenvoudigen  of
bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen;
(1) PB EG L 145 van 13.6.1977, blz. 1
(2) PB EG L 376 van 31.12.1991, blz. 1
 ---pagebreak--- Overwegende    dat   Frankrijk,  bij  brief  die  op   22 oktober 1992    bij   het
Secretariaat-generaal van de Commissie werd geregistreerd, heeft verzocht om
machtiging de toepassing van de afwijkende maatregel die eerder bij Beschikking
van de Raad van de Europese Gemeenschappen 89/488/EEG van 28 juli 1989* ' op
grond van artikel 27 van Richtlijn 77/388/EEG werd toegestaan, voort te zetten;
Overwegende dat deze maatregel inhoudt dat het recht op aftrek van de BTW die is
betaald bij uitgaven inzake goederen en diensten wordt uitgesloten wanneer het
particuliere gebruik van die goederen of diensten hoger is dan 90 % van het
totale gebruik, zulks ten einde niet een dienstverrichting       aan zichzelf te
moeten belasten, daar deze belastingheffing onder deze omstandigheden bijzonder
moeilijk is;
Overwegende dat deze maatregel het bovendien mogelijk maakt bepaalde vormen van
belastingfraude en -ontwijking te voorkomen en dat met deze maatregel in ieder
geval bepaalde vormen van verbruik zonder belasting worden bestreden terwijl
bovendien de BTW-behandeling van bepaalde handelingen wordt vereenvoudigd;
Overwegende dat deze maatregel een afwijking is van artikel 17, lid 2, van de
Zesde Richtlijn op grond waarvan de belastingplichtige      de belasting die is
betaald voor de door hemzelf gebruikte goederen en diensten mag aftrekken, voor
zover de goederen en diensten voor belaste handelingen zijn gebruikt;
Overwegende dat deze maatregel tevens, zoals wordt aangetoond in het verslag van
de Commissie betreffende zijn toepassing in de periode 1990-1992, een afwijking
is van artikel 6, lid 2, van de Zesde Richtlijn waarin met een onder bezwarende
titel verrichte dienst verplicht wordt gelijkgesteld het gebruiken van een tot
het bedrijf behorend goed voor privé-doeleinden van de belastingplichtige of van
zijn personeel, of, meer in het algemeen, voor andere dan bedrijfsdoeleinden,
wanneer  voor    dit  goed recht  op volledige of  gedeeltelijke   aftrek   van  de
belasting over de toegevoegde waarde is ontstaan;
Overwegende dat aan het verzoek om verlenging van de betrokken maatregel kan
worden voldaan mits in het dispositief van de machtiging bepaalde voorwaarden
worden gesteld en aanpassingen worden aangebracht, overeenkomstig de door de
Commissie gemaakte opmerkingen in verband met de toepassing ervan in de periode
1990-1992;
(3) PB EG L £ 3 9 van 16.8.1989
 ---pagebreak--- Overwegende   dat   de  voortzetting    van   de  toepassing   van  deze   maatregel    na
31 december 1996 niet kan worden toegestaan zonder nieuwe machtiging van de Raad
op grond van een voorstel van de Commissie; dat de Commissie voor die datum bij
de Raad een verslag over de toepassing van de maatregel zal indienen;
Overwegende dat de tijdelijke verlenging van deze afwijkende maatregel a priori
geen invloed heeft op het bedrag van de in het stadium van het eindverbruik
verschuldigde belasting, gezien het bepaalde in artikel 11-A, lid 1, sub b ) , van
Richtlijn 77/388/EEG waarin de maatstaf van heffing voor dienstverrichtingen aan
zichzelf  die   vallen   onder   artikel   6,  lid  2, van genoemde     richtlijn    wordt
gedefinieerd;
Overwegende voorts dat deze maatregel a priori geen negatieve invloed zal hebben
op de eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de belasting over de
toegevoegde waarde;
Overwegende dat de andere Lid-Staten op 20 november             1992  in kennis werden
gesteld van het verzoek om verlenging van deze afwijkende maatregel dat door de
regering van de Franse Republiek werd ingediend;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                        Artikel 1
In afwijking van het bepaalde in artikel 6, lid 2, en van artikel 17, lid 2, van
de  Zesde   BTW-Richtlijn    van   de  Raad   77/388/EEG,   laatstelijk   gewijzigd    bij
Richtlijn   91/680/EEG,    wordt    de   Franse   Republiek   gemachtigd    tot   en   met
31 december 1996 uitgaven inzake goederen en diensten van het recht op aftrek
van de daarop betaalde belasting over de toegevoegde waarde uit te sluiten
wanneer   het     particuliere     gebruik    van   de   belastingplichtige      of    dat
van  zijn personeel, of meer        in het algemeen, het gebruik       voor   andere dan
 ---pagebreak---                                  ^13 -
bedrijfsdoeleinden, hoger is dan 90 % van het totale gebruik. Voorts wordt de
Franse Republiek gemachtigd tot en met 31 december 1996 uitgaven inzake goederen
en diensten van het recht op aftrek van de daarop betaalde belasting over de
toegevoegde waarde uit te sluiten wanneer het gebruik voor de behoeften van een
niet belaste sector hoger is dan 90 % van het totale gebruik.
                                    Artikel 2
Na kennisname van een verslag van de Commissie over de toepassing van de in
artikel 1 bepaalde machtigingen, welk verslag in voorkomend geval vergezeld gaat
van een voorstel voor een beschikking, besluit de Raad, op grond        van dat
voorstel, vóór 31 december 1996 of deze machtigingen worden verlengd.
                                    Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek.
Gedaan te Brussel,                              Voor de Raad
                                                De Voorzitter
 ---pagebreak---                                        ^M -                       ISSN 0254-1513
                                                            COM(92) 591 def.
                                                 DOCUMENTEN
NL                                                                           09
                               Catalogusnummer : CB-CO-92-618-NL-C
                                                           ISBN 92-77-51315-2
Bureau voor officiële pubükaties der Europese Gemeenschappen
Lr2985 Luxemburg


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot uitbreiding van de rechtsbescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten tot personen uit bepaalde landen en gebieden (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 60
Vol. 1988/0014
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(88 ) 60 def .
                                              Brussel , 22 februari 1988
                      Voorstel voor een
                   BESCHIKKING VAN DE RAAD
       tôt uitbreiding van de rechtsbescherming van
   topografieën van halfgeleiderprodukten tôt personen
             uit bepaalde landen en gebieden
               ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                         TOELICHTING
Ten aanzien van de bescherming van personen uit derde landen en gebieden uit
hoofde van Richtlijn 87 / 54 / EEG ( 1 ) dienen per geval besluiten te worden
genomen over de uitbreiding van deze bescherming . Met het oog op de
Gemeenschappelijke Markt en om binnen de EEG zoveel mogelijk een gelijkaardige
bescherming te bieden , dienen dergelijke besluiten in principe op communautair
niveau te worden genomen , opdat alle Lid-Staten aan dezelfde personen het
recht tot bescherming bieden .
De Commissie is van mening dat onder de huidige omstandigheden de
totstandbrenging van een adequate bescherming in zoveel mogelijk landen het
best kan worden gestimuleerd door de bescherming gedurende een bepaalde
periode uit te breiden .
Van een dergelijke uitbreiding van de bescherming op tijdelijke basis kan een
stimulans uitgaan voor de landen en gebieden die onder deze uitbreiding
vallen , maar die zelf nog geen bescherming bieden aan topografieën van
halfgeleiderprodukten , om in een dergelijke bescherming te voorzien en deze
ook te laten gelden voor topografieën uit EEG-Landen .
In afwachting van de tenuitvoerlegging van de richtlijn door alle Lid-Staten ,
waardoor in de gehele Gemeenschap bescherming wordt geboden , lijkt het , wat de
landen en gebieden waar topografieën reeds beschermd zijn betreft , wenselijk
om deze bescherming op tijdelijke basis uit te breiden , zodat ondertussen de
voorwaarden kunnen worden vastgesteld voor onbeperkte wederzijdse bescherming .
( 1 ) PB L 24 van 27.1.1987 / blz 36
 ---pagebreak---                                   ‘   Voorstel'voor een
                                   BESCHIKKING VAN DE RAAD
           tot     uitbreiding van de rechtsbescherming van topografieen van
        halfgeleiderprodukten tot persontn uit bepaalde landen of gebieden
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 87 / 54 / EEG van de Raad van 16 december 1986 betreffende de
rechtsbescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten ( 1 ), inzonderheid
op artikel 3 , lid 7, t-
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat het recht op bescherming van topografieën van
halfgeleiderprodukten in de Gemeenschap geldt voor personen die hiervoor
krachtens artikel 3 , leden 1 tot en met 5 , van Richtlijn 87 / 54 / EEG in
aanmerking komen ;
Overwegende dat het recht op bescherming bij beschikking van de Raad kan
worden uitgebreid tot personen die hiervoor niet uit hoofde van genoemde
bepalingen in aanmerking komen ;
Overwegende dat zoveel mogelijk voor de Gemeenschap als geheel dient te worden
besloten tot uitbreiding van de bescherming ;
Overwegende dat het momenteel wenselijk lijkt de bescherming op tijdelijke
basis uit te breiden , zodat er gelegenheid is de voorwaarden voor
ongelimiteerde wederzijdse erkenning vast te stellen ;
Overwegende dat deze beschikking onder meer gebaseerd is op de overtuiging dat
landen of gebieden met een passende wetgeving topografieën van
halfgeleiderprodukten krachtens hun nationale recht zullen blijven beschermen
en deze bescherming ook zullen bieden aan personen uit Lid-staten van de
Gemeenschap die recht op bescherming genieten uit hoofde van Richtlijn 87/54/EEG;
Overwegende dat deze beschikking ook gebaseerd is op de overweging dat de
landen of gebieden die nog geen passende wetgeving hebben , daarin zullen
voorzien en die wetgeving ook zo spoedig mogelijk toepasselijk zullen doen zijn voor
Dersonenuit de Lid-Staten van de Gemeenschap die recht op bescherming genieten uit hoofde van
Richtlijn 87 / 54 / EEG ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                          Artikel 1
De Lid-Staten breiden het recht op bescherming uit hoofde van
Richtlijn’ 87 / 54 / EEG uit tot natuurlijke personen die onderdaan van een van de in
de bijlage genoemde landen of gebieden zijn of die hun gewone verblijfplaats
op het grondgebied van een van die landen of gebieden hebben .
                                                                          •••/»■■
( 1 ) PB nr * L 24 van 27.1.1987 . blz . 36
 ---pagebreak--- Deze uitbreiding is eveneens van toepassing op vennootschappen of andere
rechtspersonen van een van de in de bijlage genoemde landen of gebieden met
een daadwerkelijke industriële of commerciële vestiging in dat land of gebied ,
mits vennootschappen of andere rechtspersonen van een Lid-Staat die recht op
bescherming hebben uit hoofde van Richtlijn 87 / 54 / EEG in het betrokken land of
gebied bescherming genieten .
De Commissie bepaalt welke van de in de bijlage genoemde landen en gebieden
voldoen aan de in de tweede alinea gestelde voorwaarden en deelt dit mede aan
de Lid-Staten .
                                     Artikel 2
Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 april        1988 .
De Lid-Staten breiden het recht op bescherminq uit hoofde van deze beschikking
tot 7 november 1990 uit tenbehoeve van de in artikel 1 bedoelde personen .
Uit hoofde van deze beschikking verworven exclusieve rechten blijven
rechtsgevolgen hebben gedurende de volgens Richtlijn 87/54/EEG bepaalde periode .
                                     Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,
 ---pagebreak---                            r ■ i- i ' r> r
                                           BIJLAGE
Oostenri jk
Finland
Frans-Polynesië
Franse Australe en Zuidpoolgebieden
IJs Land
Japan
Nieuw-Caledonië met onderhorigheden
Noorwegen
Zweden
Zwitser Land
Territoriale gemeenschap Mayotte
Territoriale gemeenschap Saint-Pierre en Miquelon
Wallis-archipel en Futuna-ei land
 ---pagebreak---                         NOT IT I E MET BETREKKING TOT DE KMO
Met de voorgestelde beschikking wordt de bescherming op tij de lijke basis
uitgebreid tot onderdanen en ingezetenen van de in bijlage A opgesomde landen
en gebieden .
Het voorstel heeft naar verwachting geen gevolgen voor kleine of middelgrote
ondernemingen in de EG .


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende goedkeuring van een wijziging van de statuten van de Joint European Torus (JET), Joint Undertaking (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 247
Vol. 1983/0103
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE V A N DE EUROPESE                                     GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(83) 247 d e f .
                                                          B r u s s e l , 4 mei 1983
                              V o o r s t e l v o o r een
                             BESLUIT VAN DE RAAD
      houdende goedkeuring van een w i j z i g i n g van de s t a t u t e n
      van de  J o i n t European Torus ( J E T ) , J o i n t Undertaking
              (door de Commissie b i j de Raad ingediend)
COM(83) 247 d e f .
 ---pagebreak---                                                      - 2 -
                                                            I
                                                     TOELICHTING
1. I n g e v o l g e z i j n t o e t r e d i n g t o t de Europese Gemeenschappen h e e f t
   G r i e k e n l a n d i n j a n u a r i 1982 v e r z o c h t om deelneming aan de gemeenschap
   p e l i j k e onderneming JET.                     Overeenkomstig a r t i k e l       18 van de s t a t u t e n
   v a n JET h e e f t G r i e k e n l a n d z i j n v e r z o e k om deelneming toegezonden aan
   de d i r e c t e u r van het J E T - p r o j e c t d i e d i t aan de JET-Raad h e e f t
   overgemaakt.                I n z i j n v e r g a d e r i n g van 25 en 26 maart 1982 h e e f t deze
   Raad de g e m e e n s c h a p p e l i j k e         onderneming gemachtigd de voorwaarden v o o r
   d e e l n e m i n g v a n G r i e k e n l a n d t e bespreken.              Na beëindiging van deze
   besprekingen              h e e f t de d i r e c t e u r van het p r o j e c t aan de JET-Raad de
   w i j z i g i n g e n v o o r g e l e g d d i e moeten worden aangebracht aan de s t a t u t e n
   i n v e r b a n d met         de t o e t r e d i n g van G r i e k e n l a n d    ; deze    h e e f t de
   w i j z i g i n g e n e e n p a r i g goedgekeurd i n z i j n v e r g a d e r i n g van 21 en                  22
   oktober           1982.
   H i e r b i j h e e f t de JET-Raad eveneens r e k e n i n g gehouden met                           de w i j z i g i n g e n
   waarom gevraagd werd door een I t a l i a a n s e en een Zweedse deelnemer                                          aan
   de g e m e e n s c h a p p e l i j k e      onderneming s e d e r t de l a a t s t e aanpassingen                 van
   de s t a t u t e n .
2. Deze w i j z i g i n g e n hebben b e t r e k k i n g op de v o l g e n d e a r t i k e l e n van               de
   s t a t u t e n van JET           :
   a)        in artikel            3.1     w a a r i n de l e d e n van de          gemeenschappelijke
             onderneming worden opgesomd, moet G r i e k e n l a n d toegevoegd worden.
             B o v e n d i e n werd de benaming van het Comitato                         Nazionale          per
             l'Energia Nucleare                     (CNEN) g e w i j z i g d i n Comitato      N a z i o n a l e per l a
             R i c e r c a e per l o S v i l u p p o d e l l ' E n e r g i a N u c l e a r e e d e l l e        Energie
             A l t e r n a t i v e (ENEA) met           ingang van 6 a p r i l         1982,   terwijl,          wat
             Zweden b e t r e f t , de Swedish Energy R e s e a r c h                   Commission de            taken
             v a n de N a t i o n a l Swedish Board f o r Energy Source Development                                  met
             ingang van            1 juli        1982   h e e f t overgenomen.
   b)        artikel         4.1     r e g e l t de s a m e n s t e l l i n g en het stemrecht           i n de     JET-
             Raad. Z o a l s a l l e deelnemers aan de g e m e e n s c h a p p e l i j k e                 onderneming
             z a l G r i e k e n l a n d b e s c h i k k e n over twee v e r t e g e n w o o r d i g e r s .      Gezien
             h e t f e i t d a t G r i e k e n l a n d geen a s s o c i a t i e c o n t r a c t met      Euratom op
             het g e b i e d van de k e r n v e r s m e l t i n g h e e f t g e s l o t e n z u l l e n deze twee
             vertegenwoordigers                    samen b e s c h i k k e n o v e r één  stem, waardoor het
             t o t a a l a a n t a l stemmen van de JET-Raad van 37 op 38 wordt
             gebracht.
 ---pagebreak---                                                - 3 -
             Het a a n t a l stemmen d a t i s v e r e i s t v o o r de g o e d k e u r i n g v a n
             b e s l u i t e n dat i s v a s t g e s t e l d i n a r t i k e l 4.1.2    op 26 stemmen,
             word t g ehand haa f d .
3. Overeenkomstig a r t i k e l           50 v a n h e t E u r a t o m - V e r d r a g moeten de w i j z i g i n g e n
   v a n de s t a t u t e n v a n JET door de Raad worden goedgekeurd.                         Hoofdstuk I I
   v a n deze m e d e d e l i n g omvat een o n t w e r p - b e s l u i t van de Raad t e r
   g o e d k e u r i n g v a n de w i j z i g i n g v a n de s t a t u t e n v a n JET.
 ---pagebreak---                                     - 4-
                                     VOORSTEL
                                     voor een
                                BESLUIT VAN DE RAAD
              houdende goedkeuring van een wijziging van de statuten
              van de "Joint European Torus (JET), Joint Undertaking"
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoom
energie, inzonderheid op a r t i k e l 50,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad voor de uitvoering van het JET-project b i j besluit
78/471/Euratom           de gemeenschappelijke onderneming "Joint European Torus
 (JET), Joint Undertaking If heeft opgericht en de statuten als gewijzigd b i j
besluit /y//zU huratom           daarvan heert goedgekeurd ;
Overwegende dat de Republiek Griekenland ingevolge haar toetreding tot de
Europese Gemeenschap heeft verzocht om deel te nemen aan de gemeenschappe
 l i j k e onderneming JET ;
Overwegende dat de JET-raad de Toetreding van Griekenland tot de gemeenschap
p e l i j k e onderneming "Joint European Torus (JET), Joint Undertaking" en de
 daaruit voortvloeiende wijzigingen van de statuten en bepaalde sindsdien
 aangebrachte wijzigingen heeft goedgekeurd,
 BESLUIT :
                                            Artikel 1
 De wijziging van de statuten van de "Joint European Torus (JET), Joint
 Undertaking" die a l s bijlage aan d i t besluit i s gehecht, wordt goedgekeurd.
  (1)      PB L 151 van 7.6.1978, blz. 10
  (2)      PB L 213 van 21.8.1979, b l z . 9
 ---pagebreak---                                                   - 5 -
                                                   Artikel 2
D i t b e s l u i t t r e e d t i n w e r k i n g op de dag v o l g e n d e op d i e v a n de bekendmaking
i n h e t P u b l i k a t i e b l a d v a n de Europese Gemeenschappen.
Gedaan t e B r u s s e l ,
                                                                     Voor de Raad,
                                                                     De v o o r z i t t e r
 ---pagebreak---                                                     - 6 -
                                                   B I J L A G E
De s t a t u t e n v a n de " J o i n t European Torus                 ( J E T ) , J o i n t U n d e r t a k i n g " worden
als volgt gewijzigd                :
1.     Artikel          1.3 wordt v e r v a n g e n door h e t v o l g e n d e :
"1.3 De g e m e e n s c h a p p e l i j k e onderneming            omvat de v o l g e n d e l e d e n :
       de Europese Gemeenschap v o o r Atoomenergie                                ( h i e r n a t e noemen "Euratom"),
        h e t K o n i n k r i j k België ( h i e r n a t e noemen "België") handelend zowel v o o r
        e i g e n r e k e n i n g ( L a b o r a t o i r e de p h y s i q u e des plasmas de l ' E c o l e R o y a l e
        M i l i t a i r e ) a l s i n naam v a n de Université L i b r e de B r u x e l l e s                       (service
        de c h i m i e - p h y s i q u e I I de l ' U L B ) ,
        h e t C o m m i s s a r i a t à l ' E n e r g i e Atomique, F r a n k r i j k ( h i e r n a t e noemen
         "CEA"),
         het Comitato N a z i o n a l e per l a R i c e r c a e per l o Sviluppo d e l l ' E n e r g i a
         N u c l e a r e e d e l l e E n e r g i e A l t e r n a t i v e , I t a l i e ( h i e r n a t e noemen "ENEA",
         tot 5 a p r i i       1982 genoemd h e t " C o m i t a t o N a z i o n a l e p e r l ' E n e r g i a
         N u c l e a r e , CNEN"),
         de C o n s i g l i o N a z i o n a l e d e l l e R i c e r c h e , I t a l i e ,      ( h i e r n a t e noemen
         "CNR"),
         de R e p u b l i e k G r i e k e n l a n d ( h i e r n a t e noemen " G r i e k e n l a n d " ) ,
          de F o r s ^ g s a n l a e g R i s ^ , Denemarken ( h i e r n a t e noemen " R i s ^ " ) ,
          h e t Groothertogdom Luxemburg, ( h i e r n a t e noemen                                 "Luxemburg"),
          Ierland,
          de K e r n f o r s c h u n g s a n l a g e Jülich GmbH, B o n d s r e p u b l i e k D u i t s l a n d ,       (hierna
          t e noemen "KFA"),
 ---pagebreak---                                                   - 7 -
   h e t M a x - P l a n c k - G e s e l l s c h a f t z u r Förderung d e r W i s s e n s c h a f t e n e.V. -
   I n s t i t u t für P l a s m a p h y s i k , B o n d s r e p u b l i e k D u i t s l a n d   ( h i e r n a t e noemen
   "IPP"),
   de Zweedse Commissie v o o r E n e r g i e o n d e r z o e k                  ( h i e r n a t e noemen "SERC"
   t e r o p v o l g i n g v a n de Zweedse n a t i o n a l e r a a d v o o r o n t w i k k e l i n g v a n
   e n e r g i e b r o n n e n , met i n g a n g v a n 1 j u l i          1982),
   h e t Z w i t s e r s e Eedgenoodschap ( h i e r n a t e noemen " Z w i t s e r l a n d " ) ,
   de S t i c h t i n g v o o r F u n d a m e n t e e l Onderzoek d e r M a t e r i e , N e d e r l a n d
   ( h i e r n a t e noemen "FOM"),
   de U n i t e d Kingdom A t o m i c Energy A u t h o r i t y                 ( h i e r n a t e noemen de
   " A u t h o r i t y " o f de " g a s t o r g a n i s a t i e " ) . "
2. A r t i k e l 4.1.1 wordt v e r v a n g e n door h e t o n d e r s t a a n d e                :
   "4.1.1              De l e d e n v a n de g e m e e n s c h a p p e l i j k e     onderneming z i j n a l s
                       v o l g t i n de J E T - r a a d v e r t e g e n w o o r d i g d , w a a r b i j de stemmen
                       v a n e l k p a a r v e r t e g e n w o o r d i g e r s a l s v o l g t worden gewogen :
   Instelling                                                Aantal                                        Weging
                                                    vertegenwoordigers                                 d e r stemmen
   Euratom                                                         2                                           5
   België                                                          2                                           2
   CNEN en CNR g e z a m e n l i j k                               2                                           5
   CEA                                                             2                                           5
   Griekenland                                                     2                                           1
   Ris«5                                                           2                                           2
   Ierland                                                         2                                           1
   Luxemburg                                                       2                                           1
   IPP en KFA g e z a m e n l i j k                                2                                           5
   SERC                                                            2                                           2
   Zwitserland                                                     2                                           2
   FOM                                                             2                                           2
   Authority                                                       2                                           5"


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE MACHTIGING TOT UITDRUKKELIJKE EN STILZWIJGENDE VERLENGING VAN BEPAALDE HANDELSAKKOORDEN DIE DOOR DE LID-STATEN MET DERDE LANDEN ZIJN GESLOTEN