title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van beschikking 80/158/EEG ten aanzien van een invoercontingent in de Bondsrepubliek Duitsland voor houtspaanplaten van de tariefpost ex 44.08 van het gemeenschappelijk douanetarief van oorsprong uit Roemenië. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 105
Vol. 1980/0034
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       COM(80)105 def.
                                                       Brussel, 10 maart 1980
                                          <
                                    \– "
                                        \ . -
                                 Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
          tot wijziging van beschikking 80/158 /EEG ten aanzien van een
      invoercontingent in de Bondsrepubliek Duitsland voor houtspaanplaten
                         van de tariefpost ex 44.08 van het
                  gemeenschappelijk douanetarief van oorsprong
                                    uit Roemenië
                    (door de Commissie bij de Raad ingediend)
 COM(80) 105 def.
 ---pagebreak---                       TOELICHTING
                                             \
1.           Overeenkomstig artikel 3 van de beschikking van de Raad
van 27 maart 1975 ( 1 ), met betrekking tot de autonome invoerregelingen
ten opzichte van de landen met staatshandel heeft de Bondsrepubliek
Duitsland een aanvraag ingediend tot wijziging van het contingent voor
de invoer van houtspaanplaten ( GDT ex 44.18 ) van oorsprong uit Roemenië .
2.           Ten aanzien van deze aanvragen kunnen de volgende toelichtingen
worden verstrekt :      • . ,
Deze produkten zijn in de Bondsrepubliek Duitsland en in Italië onder
worpen aan kwantitatieve beperkingen . De wijziging van het door de
Bondsrepubliek Duitsland gevraagde contingent lijkt geen bijzondere
economische problemen óp te werpen en had door de Commissie volgens de
gebruikelijke     procedure kunnen worden vastgesteld .
3.           Echter , in verband met de door de Raad goedgekeurde handels
besprekingen met Roemenië ( overeenkomst inzake industriële produkten )
kan overeenkomstig de bepaling van artikel 7 , eerste streepje , van be
schikking 75 / 210 thans alleen de Raad de desbetreffende maatregelen vast
stellen .
4.           De Commissie stelt derhalve aan de Raad voor :
                 V          .             /
- de beschikking die in de bijlage als ontwerp is opgenomen goed te
    keuren ;
- te bepalen dat deze in het Publ ikatieblad van de Europese Gemeenschappen
    wordt bekendgemaakt .
( 1 ) PB L 99 van 21.4.75
 ---pagebreak---                             .   Voorstel voor een
                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
             •                                                      -   i
       tot wijziging van beschikking 80/158 /EEG ten aanzien van een
   invoercontingent in de Bondsrepubliek Duitsland voor houtspaanplaten
                       van de tariefpost ex 44.08 van het
                 gemeenschappelijk douanetarief van oorsprong
                                  uit Roemenië
                                                                            "
                     i                      '                                   V
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
                                          ι
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 113 ,         . •    x. .
Gelet op Beschikking 75 /210/EEG van de Raad van 27 maart 1975
betreffende de autonome invoerregelingen ten opzichte van de landen met
staatshandel (1 ), inzonderheid op artikel 7, eerste streepje ,
                                                  \
                              ' '                                     '   '   1
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Bondsrepubliek Duitsland overeenkomstig artikel 3
van Beschikking 75/210 /EEG heeft verzocht een wijzjging aan te brengen
in de invoerregeling ten opzichte van Roemenië , zoals deze is vervat in
Beschikking 80/158/EEG van de Raad van 20 december 1979 tot wijziging
voor het jaar 1980 van de invoercontingenten die werden vastgesteld in
Beschikking 75/210/EEG betreffende dq autonome invoerregelingen ten
opzichte van de landen met staatshandel ( 2) en dat de gevraagde wijziging
geen bijzondere economische problemen opwerpt, zodat de door deze
lid-staat gewenste maatregel dient te worden vastgesteld ,
( 1) PB nr. L 99 van 21.4.1975 , blz . 7.
( 2) PB nr . L 42 van 18.2,1980.
 ---pagebreak---                                      ^ z -
                                                  «
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                   Artikel 1
In bijlage VIII van beschikking 80/158/EEG wordt onder c) DEUTSCHLAND»
bij volgnummer 7 (Holzpanplatten) voor "90.500" gelezen "95.000".
                                   Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de lid-staten                     \
                        Gedaan te Brussel
                        Voor de Raad
                        De Voorzitter ,
                   %


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE GOEDKEURING VAN EEN WIJZIGING VAN DE STATUTEN ( AKTE VAN VENNOOTSCHAP ) VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ONDERNEMING " SOCIETE D' ENERGIE NUCLEAIRE FRANCO-BELGE DES ARDENNES " ( SENA )


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE INSTELLING VAN EEN FINANCIELE MAATREGEL VAN DE GEMEENSCHAP VOOR DE UITROEIING VAN BESMETTELIJKE LONGZIEKTE BIJ RUNDEREN IN PORTUGAL


Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD inzake de gelijkwaardigheid van in derde landen verrichte controles op de instandhouding van rassen


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 3.3.2017
            COM(2017) 111 final
            2017/0047(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt betreffende een wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               Het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER (dat aan dit voorstel voor een besluit van de Raad is gehecht) beoogt de wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst, door Verordening (EU) nr. 510/2011 tot vaststelling van emissienormen voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in het kader van de geïntegreerde benadering van de Unie om de CO2-emissies van lichte voertuigen te beperken
                  1
               , en daarmede verband houdende wetgevingshandelingen erin op te nemen.

               •Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied

               Met het hieraan gehechte ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER wordt het reeds bestaande EU-beleid uitgebreid tot de EER-/EVA-staten (Noorwegen, IJsland en Liechtenstein).

               •Samenhang met andere beleidsgebieden van de Unie

               De uitbreiding van de EU-wetgeving tot de EER-/EVA-staten door de opname ervan in de EER-overeenkomst geschiedt conform de doelstellingen en beginselen van deze overeenkomst, met het oog op een dynamische en homogene Europese economische ruimte, gebaseerd op gemeenschappelijke regels en gelijke concurrentievoorwaarden.

               Deze inspanningen bestrijken alle beleidsgebieden op het vlak van het vrije verkeer van goederen, personen en kapitalen, alsook flankerende en horizontale beleidsgebieden die in de EER-overeenkomst worden genoemd.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

               De wetgeving die in de EER-overeenkomst dient te worden opgenomen, is gebaseerd op artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

               Overeenkomstig artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad
                  2
                houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie vast.

               De Commissie dient in samenwerking met de EDEO het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER bij de Raad in met het oog op vaststelling van het standpunt van de Unie. De Commissie hoopt dit standpunt zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER te kunnen uiteenzetten.

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

               Het voorstel is om de volgende reden in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel.

               De doelstelling van dit voorstel, namelijk te zorgen voor de homogeniteit van de interne markt, kan niet voldoende door de lidstaten alleen worden verwezenlijkt en kan derhalve, gezien de gevolgen van de maatregelen, beter op het niveau van de Unie worden verwezenlijkt.

                  De opname van de EU-wetgeving in de EER-overeenkomst geschiedt conform Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hetgeen een bevestiging is van de gekozen aanpak.

               •Evenredigheid

                  Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel gaat dit voorstel niet verder dan hetgeen nodig is om deze doelstelling - te zorgen voor de homogeniteit van de interne markt - te verwezenlijken.

               •Keuze van het instrument

                  Overeenkomstig artikel 98 van de EER-overeenkomst is voor een besluit van het Gemengd Comité van de EER gekozen. Het Gemengd Comité van de EER ziet toe op de doeltreffende uitvoering en werking van de EER-overeenkomst. Het neemt besluiten in de gevallen waarin deze overeenkomst voorziet.

               3.RESULTATEN VAN EVALUATIES ACHTERAF, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

                  In het kader van de voorbereiding van de betrokken wetgeving heeft de Commissie een publieke raadpleging via het internet en twee vergaderingen met belanghebbenden georganiseerd. Bovendien is een externe studie uitgevoerd naar mogelijke regelgevingsstrategieën om de CO2-emissies van lichte voertuigen te doen dalen.

               •Effectbeoordeling

               In het kader van de voorbereiding van de betrokken wetgeving heeft de Commissie een gedetailleerde effectbeoordeling uitgevoerd, waarbij een reeks beleidsopties werd geanalyseerd.

               Het bijgaande besluit van het Gemengd Comité van de EER beoogt louter het huidige stelsel uit te breiden tot de EER-/EVA-staten.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Er worden geen gevolgen voor de begroting verwacht door de opname in de EER-overeenkomst, aangezien alle mogelijke aanvullende ontvangsten uit de registratie van voertuigen in de EER-/EVA-staten zouden moeten worden overgedragen naar de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA en omgekeerd.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               Motivering van de belangrijkste gevraagde aanpassingen en voorgestelde oplossing

               Verordening (EG) nr. 510/2011 voorziet in een regeling van emissienormen voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen. In het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER wordt de EU-regeling uitgebreid tot de EER-EVA-staten, waardoor de regeling van toepassing zal zijn in alle EER-staten behalve Liechtenstein.

               Bijdrage voor overtollige emissies, artikel 9, lid 1, van Verordening (EU) nr. 510/2011, zoals vastgesteld in aanpassing i) in het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité.

               Er is een aanpassing opgenomen die bepaalt dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA bevoegd is om bijdragen voor overtollige emissies op te leggen aan fabrikanten die zijn gevestigd in de EER-EVA-staten.

               De bijdragen zullen gezamenlijk worden opgelegd voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen die respectievelijk in de EU en de EER-EVA-staten zijn verkocht. Bijgevolg moeten de bijdragen worden verdeeld over de beide partijen van de EU en de EVA.

               Derhalve wordt voorgesteld gebruik te maken van een verdeelsleutel om ervoor te zorgen dat de bijdragen evenredig worden verdeeld op basis van het aantal nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen dat respectievelijk in de EU of de EVA-staten is geregistreerd in verhouding tot het totale aantal nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen dat in de EER is geregistreerd.

               Inning van de bijdragen voor overtollige emissies, artikel 9, lid 3, van Verordening (EU) nr. 510/2011, zoals vastgesteld in aanpassing j) in het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité.

               Artikel 9, lid 3, voorziet in een rechtsgrondslag voor de Commissie om methoden voor de inning van de bijdragen voor overtollige emissies vast te stellen. Deze methoden zijn vastgesteld bij Besluit 2012/99/EU van de Commissie
                  3
               . Aangezien de EER-overeenkomst voorziet in een afzonderlijke toezichthoudende autoriteit en een afzonderlijk systeem van toezicht, is er een aanpassing opgenomen waarin is bepaald dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA bevoegd is voor het vaststellen van de methoden voor het innen van de bijdragen voor overtollige emissies. Deze methoden worden gebaseerd op de methoden van de Commissie.

               Toewijzing van de bijdragen voor overtollige emissies, artikel 9, lid 4, van Verordening (EG) nr. 510/2011, zoals vastgesteld in aanpassing k) in het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité.

               Artikel 9, lid 4, bepaalt dat de bijdragen terugvloeien naar de algemene begroting van de Europese Unie.

               Bijgevolg is er een aanpassing opgenomen waarbij de EVA-staten bevoegd worden voor de toewijzing van de bedragen van de bijdrage voor overtollige emissies die toebehoren aan de EVA.

               Toepasselijkheid van Verordening (EU) nr. 510/2011 op Liechtenstein, zoals vastgesteld in aanpassing o) in het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité.

               Liechtenstein en Zwitserland onderhouden al heel lang nauwe betrekkingen en het in 1923 gesloten verdrag inzake douane- en monetaire aangelegenheden dat voorziet in een douane- en muntunie tussen Zwitserland en Liechtenstein (LGBl. 1923 nr. 24), vormt een essentieel onderdeel van de banden tussen beide landen. Dit verdrag heeft ook een aanzienlijke impact op het ecologische en budgettaire beleid van Liechtenstein. Talrijke Zwitserse milieubepalingen zijn op basis van het verdrag inzake douane- en monetaire aangelegenheden rechtstreeks van toepassing in Liechtenstein of worden opgenomen in de wetgeving van Liechtenstein op grond van de bilaterale verdragen tussen beide landen.

               Derhalve verzoekt Liechtenstein om te worden vrijgesteld van de toepassing van Verordening (EU) nr. 510/2011, aangezien door de toepassing van de Zwitserse emissienormen in Liechtenstein de in de EU-wetgeving vastgestelde doeleinden eveneens zullen worden bereikt.

               2017/0047 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt betreffende een wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994
                  4
                houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name artikel 1, lid 3,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is op 1 januari 1994 in werking getreden.

               (2)Overeenkomstig artikel 98 van de EER-overeenkomst kan bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst bij besluit van het Gemengd Comité van de EER worden gewijzigd.

               (3)Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad
                  5
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (4)Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 205/2012 van de Commissie
                  6
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (5)Uitvoeringsverordening (EU) nr. 293/2012 van de Commissie
                  7
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (6)Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 114/2013 van de Commissie
                  8
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (7)Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1047/2013 van de Commissie
                  9
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (8)Verordening (EU) nr. 253/2014 van het Europees Parlement en de Raad
                  10
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (9)Gedelegeerde Verordening (EU) 404/2014 van de Commissie
                  11
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (10)Uitvoeringsverordening (EU) nr. 410/2014 van de Commissie
                  12
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (11)Uitvoeringsverordening (EU) nr. 427/2014 van de Commissie
                  13
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (12)Bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd.

               (13)Het standpunt van de Unie in het Gemengd Comité van de EER dient derhalve te worden gebaseerd op het hieraan gehechte ontwerp-besluit,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het namens de Europese Unie binnen het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt met betrekking tot de voorgestelde wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 145 van 31.5.2011, blz. 1.

                     (2)
                  PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.

                     (3)
                  Besluit 2012/99/EU van de Commissie van 17 februari 2012 inzake een methode voor de inning van bijdragen voor overtollige CO2-emissies van nieuwe personenauto’s op grond van Verordening (EG) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 47 van 18.2.2012, blz. 69).

                     (4)
                  PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.

                     (5)
                  Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2011 tot vaststelling van emissienormen voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in het kader van de geïntegreerde benadering van de Unie om de CO2-emissies van lichte voertuigen te beperken (PB L 145 van 31.5.2011, blz. 1).

                     (6)
                  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 205/2012 van de Commissie van 6 januari 2012 tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de door de lidstaten mee te delen gegevensbron en gegevensparameters (PB L 72 van 10.3.2012, blz. 2).

                     (7)
                  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 293/2012 van de Commissie van 3 april 2012 inzake de monitoring en rapportering van registratiegegevens van nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 98 van 4.4.2012, blz. 1).

                     (8)
                  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 114/2013 van de Commissie van 6 november 2012 houdende aanvulling van Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft de regels voor de toepassing van een afwijking van de specifieke CO2-emissiedoelstellingen voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen (PB L 38 van 9.2.2013, blz. 1).

                     (9)
                  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1047/2013 van de Commissie van 21 augustus 2013 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 114/2013 van de Commissie teneinde de gemiddelde specifieke CO2-emissies voor de fabrikant Piaggio te corrigeren (PB L 285 van 29.10.2013, blz. 1).

                     (10)
                  Verordening (EU) nr. 253/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 510/2011 tot vaststelling van de modaliteiten voor het halen van de 2020-doelstelling inzake de reductie van de CO2-emissies van nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen (PB L 84 van 20.3.2014, blz. 38).

                     (11)
                  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 404/2014 van de Commissie van 17 februari 2014 tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de monitoring van CO2-emissies van nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen waarvoor typegoedkeuring is verleend in een meerfasenprocedure (PB L 121 van 24.4.2014, blz. 1).

                     (12)
                  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 410/2014 van de Commissie van 23 april 2014 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 293/2012 wat betreft de monitoring van CO2-emissies van nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen waarvoor typegoedkeuring is verleend in een meerfasenprocedure (PB L 121 van 24.4.2014, blz. 21).

                     (13)
                  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 427/2014 van de Commissie van 25 april 2014 tot vaststelling van een procedure voor de goedkeuring en certificering van innoverende technologieën ter beperking van de CO2-emissies van lichte bedrijfsvoertuigen uit hoofde van Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 125 van 26.4.2014, blz. 57).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 3.3.2017
            COM(2017) 111 final
            BIJLAGE
            bij
            het voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt betreffende een wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst

               BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER

                  nr.
               van
               tot wijziging van bijlage XX (Milieu) bij de EER-overeenkomst

               HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,

               Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd), en met name artikel 98,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2011 tot vaststelling van emissienormen voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in het kader van de geïntegreerde benadering van de Unie om de CO2-emissies van lichte voertuigen te beperken
                  1
               , dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (2)Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 205/2012 van de Commissie van 6 januari 2012 tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de door de lidstaten mee te delen gegevensbron en gegevensparameters
                  2
               , dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (3)Uitvoeringsverordening (EU) nr. 293/2012 van de Commissie van 3 april 2012 inzake de monitoring en rapportering van registratiegegevens van nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad
                  3
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (4)Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 114/2013 van de Commissie van 6 november 2012 houdende aanvulling van Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft de regels voor de toepassing van een afwijking van de specifieke CO2-emissiedoelstellingen voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen
                  4
               , dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (5)Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1047/2013 van de Commissie van 21 augustus 2013 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 114/2013 van de Commissie teneinde de gemiddelde specifieke CO2-emissies voor de fabrikant Piaggio te corrigeren
                  5
               , dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (6)Verordening (EU) nr. 253/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 510/2011 tot vaststelling van de modaliteiten voor het halen van de 2020-doelstelling inzake de reductie van de CO2-emissies van nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen
                  6
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (7)Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 404/2014 van de Commissie van 17 februari 2014 tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de monitoring van CO2-emissies van nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen waarvoor typegoedkeuring is verleend in een meerfasenprocedure
                  7
               , dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (8)Uitvoeringsverordening (EU) nr. 410/2014 van de Commissie van 23 april 2014 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 293/2012 wat betreft de monitoring van CO2-emissies van nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen waarvoor typegoedkeuring is verleend in een meerfasenprocedure
                  8
               , dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (9)Uitvoeringsverordening (EU) nr. 427/2014 van de Commissie van 25 april 2014 tot vaststelling van een procedure voor de goedkeuring en certificering van innoverende technologieën ter beperking van de CO2-emissies van lichte bedrijfsvoertuigen uit hoofde van Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad
                  9
                dient in de EER-overeenkomst te worden opgenomen.

               (10)Bijlage XX bij de EER-overeenkomst dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               In bijlage XX bij de EER-overeenkomst wordt na punt 21av (Richtlijn 2009/33/EG van het Europees Parlement en de Raad) het volgende ingevoegd:

               “21aw.32011 R 0510: Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2011 tot vaststelling van emissienormen voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in het kader van de geïntegreerde benadering van de Unie om de CO2-emissies van lichte voertuigen te beperken (PB L 145 van 31.5.2011, blz. 1), als gewijzigd bij:

               –32012 R 0205: Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 205/2012 van de Commissie van 6 januari 2012 (PB L 72 van 10.3.2012, blz. 2),

               –32014 R 0253: Verordening (EU) nr. 253/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 (PB L 84 van 20.3.2014, blz. 38),

               –32014 R 0404: Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 404/2014 van de Commissie van 17 februari 2014 (PB L 121 van 24.4.2014, blz. 1).

               Voor de toepassing van deze overeenkomst worden de bepalingen van de verordening als volgt gelezen:

               a)Aan artikel 7, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd:

               “Indien uitsluitend fabrikanten uit de EVA-staten deel uitmaken van de groep, dienen de fabrikanten de informatie in bij de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA. Indien de groep ten minste één fabrikant uit de Unie en ten minste één fabrikant uit de EVA-staten omvat, dienen de fabrikanten de informatie in bij de Commissie en de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA.”

               b)Aan artikel 7, lid 3, wordt de volgende alinea toegevoegd:

               “De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA stelt de fabrikanten uit de EVA-staten hiervan in kennis.”

               c)Aan artikel 7, lid 4, wordt de volgende alinea toegevoegd:

               “Indien uitsluitend fabrikanten uit de EVA-staten deel uitmaken van de groep, dienen de fabrikanten de informatie gezamenlijk in bij de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA. Indien de groep ten minste één fabrikant uit de Unie en ten minste één fabrikant uit de EVA-staten omvat, of daartoe wordt uitgebreid, dienen de fabrikanten de informatie gezamenlijk in bij de Commissie en de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA.”

               d)In artikel 7, lid 5, worden de woorden "artikelen 101 en 102 van het VWEU" vervangen door "artikelen 53 en 54 van de EER-overeenkomst" en de woorden "uniale concurrentieregels" door "concurrentieregels van de EER".

               e)In artikel 7, lid 7, en artikel 10, lid 1, worden de woorden "en de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA" ingevoegd na het woord "Commissie".

               f)De door de EVA-staten doorgegeven gegevens worden ook bijgehouden in het in artikel 8, lid 4, bedoelde centrale register.

               g)Aan artikel 8, lid 4, wordt de volgende alinea toegevoegd:

               “De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA maakt de in de eerste alinea bedoelde berekeningen voor de fabrikanten in de EVA-staten en stelt elke in de EVA-staten gevestigde fabrikant hiervan in kennis overeenkomstig de bepalingen van de tweede alinea.”

               h)Onverminderd protocol 1 bij de EER-overeenkomst worden in artikel 8, leden 5, en 6, en artikel 11, leden 3, 4, 5, en 6, de woorden "of in voorkomend geval de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA" ingevoegd na het woord "Commissie".

               i)Aan artikel 9, lid 1, wordt de volgende alinea toegevoegd:

               “Wanneer de fabrikant of groepsbeheerder in een EVA-staat is gevestigd, wordt de bijdrage voor overtollige emissies opgelegd door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA.

               De bedragen van de bijdrage voor overtollige emissies worden evenredig verdeeld tussen de Commissie en de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA op basis van het aandeel registraties van nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in de EU of de EVA-staten in verhouding tot het totale aantal nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen dat in de EER is geregistreerd."

               j)Aan artikel 9, lid 3, worden de volgende alinea’s toegevoegd:

               “Uit hoofde van lid 1 hanteert de Europese Commissie de gebruikelijke methode voor het innen van de bijdragen voor overtollige emissies zoals bepaald in Besluit 2012/99/EU van de Commissie ook met betrekking tot de registraties in EVA-landen van in de EU gevestigde fabrikanten.

               Uit hoofde van lid 1 bepaalt de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA de methode voor het innen van de bijdragen voor overtollige emissies. Deze methode is gebaseerd op de methode van de Commissie."

               k)Aan artikel 9, lid 4, wordt de volgende alinea toegevoegd:

                “Voor de EVA-staten bepalen de EVA-staten waaraan de bedragen van de bijdrage voor de overtollige emissies worden toegewezen."

               l)Onverminderd protocol 1 bij de EER-overeenkomst worden in artikel 11, lid 2, de woorden "of, indien het een fabrikant in de EVA-staten betreft, de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA" ingevoegd na het woord "Commissie".

               m)Aan artikel 12, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd:

               “Toeleveranciers of fabrikanten die in de EVA-staten zijn gevestigd, zenden de aanvragen overeenkomstig dit artikel naar de Commissie. De Commissie behandelt deze aanvragen met dezelfde prioriteit als andere aanvragen overeenkomstig dit artikel.”

               n)Aan artikel 12, lid 4, wordt de volgende alinea toegevoegd:

               “De besluiten van de Commissie tot goedkeuring van innoverende technologieën overeenkomstig dit artikel zijn algemeen van toepassing en worden in de EER-overeenkomst opgenomen.”

               o)Deze verordening is niet van toepassing op Liechtenstein.

               21awa32012 R 0293: Uitvoeringsverordening (EU) nr. 293/2012 van de Commissie van 3 april 2012 inzake de monitoring en rapportering van registratiegegevens van nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen overeenkomstig Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 98 van 4.4.2012, blz. 1), als gewijzigd bij:

               –32014 R 0410: Uitvoeringsverordening (EU) nr. 410/2014 van de Commissie van 23 april 2014 (PB L 121 van 24.4.2014, blz. 21).

               Voor de toepassing van deze overeenkomst worden de bepalingen van de verordening als volgt gelezen:

               a)In de artikelen 9 en 10 worden de woorden "of, indien het een fabrikant in de EVA-staten betreft, de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA" ingevoegd na het woord "Commissie".

               b)Artikel 10 bis, lid 3, is niet van toepassing op de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA.

               21awb32013 R 0114: Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 114/2013 van de Commissie van 6 november 2012 houdende aanvulling van Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft de regels voor de toepassing van een afwijking van de specifieke CO2-emissiedoelstellingen voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen (PB L 38 van 9.2.2013, blz. 1), als gewijzigd bij:

               –32013 R 1047: Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1047/2013 van de Commissie van 21 augustus 2013 (PB L 285 van 29.10.2013, blz. 1).

               De bepalingen van de verordening worden voor de toepassing van deze overeenkomst als volgt gelezen:

               a)Onverminderd protocol 1 bij de EER-overeenkomst worden in artikel 6, lid 1, de woorden "of in voorkomend geval de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA" ingevoegd na het woord "Commissie".

               b)Artikel 6, lid 2, en het in bijlage I opgenomen e-mailadres zijn niet van toepassing op de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA.

               21awc.32014 R 0427: Uitvoeringsverordening (EU) nr. 427/2014 van de Commissie van 25 april 2014 tot vaststelling van een procedure voor de goedkeuring en certificering van innoverende technologieën ter beperking van de CO2-emissies van lichte bedrijfsvoertuigen uit hoofde van Verordening (EU) nr. 510/2011 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 125 van 26.4.2014, blz. 57).”

               Artikel 2

               De in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie bekend te maken teksten in de IJslandse en de Noorse taal van de Verordeningen (EU) nr. 510/2011 en (EU) nr. 253/2014, van de Gedelegeerde Verordeningen (EU) nr. 205/2012, (EU) nr. 114/2013, (EU) nr. 1047/2013 en (EU) nr. 404/2014, en van de Uitvoeringsverordeningen (EU) nr. 293/2012, (EU) nr. 410/2014 en (EU) nr. 427/2014 zijn authentiek.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op […], op voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de EER-overeenkomst bedoelde kennisgevingen hebben plaatsgevonden*.

                  10Artikel 4

               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel, […].

                     Voor het Gemengd Comité van de EER

                     De voorzitter
                     […]

                     De secretarissen
                     van het Gemengd Comité van de EER
                     […]

                     (1)
                  PB L 145 van 31.5.2011, blz. 1.

                     (2)
                  PB L 72 van 10.3.2012, blz. 2.

                     (3)
                  PB L 98 van 4.4.2012, blz. 1.

                     (4)
                  PB L 38 van 9.2.2013, blz. 1.

                     (5)
                  PB L 285 van 29.10.2013, blz. 1.

                     (6)
                  PB L 84 van 20.3.2014, blz. 38.

                     (7)
                  PB L 121 van 24.4.2014, blz. 1.

                     (8)
                  PB L 121 van 24.4.2014, blz. 21.

                     (9)
                  PB L 125 van 26.4.2014, blz. 57.

                     (10)
                   [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]


				|

		52012PC0611

			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD waarbij Bulgarije en Roemenië worden gemachtigd maatregelen toe te passen die afwijken van artikel 5 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde /* COM/2012/0611 final - 2012/0293 (NLE) */

			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Overeenkomstig artikel 395 van Richtlijn
2006/112/EG van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van
belasting over de toegevoegde waarde[1]
(hierna "de btw-richtlijn" genoemd) kan de Raad op voorstel van de
Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van
de bepalingen van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen, teneinde de
belastinginning te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of ‑ontwijking
te voorkomen.
Bij brief, ingekomen bij de Commissie op 25 mei
2011, hebben Bulgarije en Roemenië verzocht om voor een grensbrug (weg en
spoor) over de Donau te mogen afwijken van de bepalingen van artikel 5 van de
btw-richtlijn betreffende de territoriale werkingssfeer van de btw. Bij brief,
ingekomen bij de Commissie op 7 maart 2012, hebben Bulgarije en Roemenië
hun verzoek ten dele aangepast.
Overeenkomstig artikel 395, lid 2, van de
btw-richtlijn heeft de Commissie de overige lidstaten bij brief van 17 juli
2012 (Spanje evenwel bij brief van 18 juli 2012) van het verzoek van Bulgarije
en Roemenië in kennis gesteld. Bij brief van 19 juli 2012 heeft de
Commissie Bulgarije en Roemenië meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte
die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.
Om het weg- en spoorverkeer tussen hun respectieve
grondgebieden te vergemakkelijken, hebben Bulgarije en Roemenië op 5 juni 2000
besloten een overeenkomst te sluiten voor de bouw van een grensbrug over de
Donau tussen Vidin (Bulgarije) en Calafat (Roemenië).
In deze context hebben de twee landen nu gevraagd
om voor het onderhoud en de reparatie alsook de tolheffing op het gebruik van
de grensbrug maatregelen te mogen toepassen die afwijken van de
territorialiteitsregels inzake de btw (de bouw zelf was in het verzoek
uitdrukkelijk van de derogatie uitgesloten).
Volgens de normale regels zouden de onderhouds- en
reparatiewerkzaamheden die in Bulgarije worden uitgevoerd, op grond van het
territorialiteitsbeginsel van artikel 5 van de btw-richtlijn, in combinatie met
de regels betreffende de plaats van dienst, aan de Bulgaarse btw moeten worden
onderworpen. Op dezelfde wijze zouden de onderhouds- en reparatiewerkzaamheden
op Roemeens grondgebied aan de Roemeense btw moeten worden onderworpen. In dat
geval zou de precieze plaats van de belastbare handelingen moeten worden
vastgesteld overeenkomstig het grondgebied waarop de afzonderlijke
werkzaamheden zijn verricht. Daartoe zouden de bedrijven die bij die
werkzaamheden betrokken zijn, precies moeten vaststellen waar zich de
territoriale grens in de Donau bevindt voor de werkzaamheden boven water.
Bulgarije en Roemenië menen dat de toepassing van de normale regels tot fiscale
complicaties voor de bedrijven in kwestie zou leiden en daarom willen zij met
de gevraagde derogatiemaatregel het midden van de brug aanwijzen als de
territoriale grens.
Wat de tolgelden betreft, zou de maatstaf van
heffing volgens de huidige regels betrekking moeten hebben op het gedeelte van
de brug dat deel uitmaakt van de respectieve lidstaten. Behalve het hierboven
genoemde probleem om te bepalen waar de territoriale grens precies ligt, zou
ook elke reis over de brug moeten worden gefactureerd op basis van twee
tolgelden en twee verschillende btw-tarieven, namelijk één voor het Bulgaarse
grondgebied en één voor het Roemeense grondgebied, hetgeen lastig zou zijn voor
de betrokken belastingplichtigen. Wat de tolheffing betreft, strekt de
derogatie er derhalve toe dat de brug wordt geacht te zijn gelegen op het
grondgebied van de lidstaat waar de reis over de brug aanvangt. In de praktijk
zal de Bulgaarse btw worden geheven over het volledige tolgeld voor alle reizen
die aan de Bulgaarse zijde aanvangen en over de grensbrug naar Roemenië voeren.
Op dezelfde wijze zal de Roemeense btw worden geheven over het volledige
tolgeld voor alle reizen die in Roemenië aanvangen. Aldus zal de berekening en
de aangifte van de btw worden vereenvoudigd.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Er behoefde geen beroep te worden gedaan op
externe deskundigheid.
Het voorstel tot een besluit strekt ertoe de
inning van de btw te vereenvoudigen voor bepaalde diensten die betrekking
hebben op een grensbrug.
Gelet op de beperkte werkingssfeer van de
derogatie zal het effect in ieder geval beperkt zijn.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Het besluit machtigt Bulgarije en Roemenië om ter
zake van een grensbrug maatregelen toe te passen die afwijken van de
territoriale werkingssfeer van de btw-richtlijn.
Dit besluit is gebaseerd op artikel 395 van de
btw-richtlijn.
Het voorstel betreft een gebied dat onder de
exclusieve bevoegdheid van de EU valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve
niet van toepassing.
Dit besluit betreft een machtiging die wordt
verleend aan individuele lidstaten op hun eigen verzoek, en houdt geen enkele
verplichting in.
Gelet op het duidelijk afgebakende
toepassingsgebied lijkt de bijzondere maatregel in verhouding te staan tot het
beoogde doel.
Overeenkomstig artikel 395 van de btw-richtlijn
kan slechts van de normale btw-regels worden afgeweken indien de Raad een
lidstaat daartoe op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen
machtigt. Een besluit van de Raad is het enige geschikte instrument, aangezien
het tot een individuele lidstaat kan worden gericht.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de
EU-begroting.
2012/0293 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
waarbij Bulgarije en Roemenië worden
gemachtigd maatregelen toe te passen die afwijken van artikel 5 van
Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting
over de toegevoegde waarde
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van
28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over
de toegevoegde waarde[2],
en met name artikel 395, lid 1,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Bij brieven, ingekomen bij de
Commissie op 25 mei 2011, hebben Bulgarije en Roemenië ter zake van een
grensbrug over de Donau verzocht om machtiging tot afwijking van de bepalingen
van artikel 5 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende de territoriale
werkingssfeer van de btw. Bulgarije en Roemenië hebben dit verzoek ten dele
aangepast bij brief, ingekomen bij de Commissie op 7 maart 2012.
(2)       Overeenkomstig artikel 395,
lid 2, van Richtlijn 2006/12/EG heeft de Commissie de overige lidstaten
bij brief van 17 juli 2012 van het verzoek van Bulgarije en Roemenië
in kennis gesteld, behalve Spanje, dat bij brief van 18 juli 2012 in kennis is
gesteld. Bij brief van 19 juli 2012 heeft de Commissie Bulgarije en Roemenië
meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de
beoordeling van het verzoek.
(3)       Wat het onderhoud en de
reparatie van de brug betreft, voorziet de door Bulgarije en Roemenië gevraagde
derogatie erin dat het midden van de brug wordt geacht de territoriale grens
tussen beide lidstaten te vormen.
(4)       Wat de heffing van tol voor
het oversteken van de grensbrug betreft, willen beide lidstaten de brug over
haar volledige lengte aanmerken als deel uitmakend van het grondgebied van de
staat waar de reis over de brug aanvangt. Daardoor zal alleen Bulgaarse btw
worden geheven over het volledige tolgeld voor alle reizen die aan de Bulgaarse
zijde aanvangen. Op dezelfde wijze zal alleen Roemeense btw worden geheven over
reizen die aan de Roemeense zijde aanvangen.
(5)       Zonder derogatiemaatregelen
zou eerst precies moeten worden vastgesteld waar de territoriale grens boven
water ligt om de plaats van dienst voor het onderhoud, de reparatie en de
tolheffing te kunnen bepalen, hetgeen in de praktijk zeer lastig zou zijn voor
de betrokken belastingplichtigen. Vervolgens zou zowel Bulgaarse als Roemeense
btw in rekening moeten worden gebracht over de tol die wordt geheven over een
enkele reis over de grensbrug van de ene naar de andere lidstaat. De
derogatiemaatregelen strekken er derhalve toe de inning van de btw over deze
diensten te vereenvoudigen.
(6)       Aangezien deze kwestie ziet
op de definitie van het grondgebied voor btw-doeleinden, ten aanzien waarvan
geen wijzigingen te verwachten zijn, moet de gevraagde derogatie voor onbepaalde
tijd worden toegestaan.
(7)       De maatregelen hebben geen
negatieve gevolgen voor de eigen middelen van de Unie uit de btw en zijn
evenmin van invloed op het btw-bedrag dat verschuldigd is in het stadium van
het eindverbruik,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
In afwijking van artikel 5 van Richtlijn
2006/112/EG worden Bulgarije en Roemenië ter zake van het onderhoud, de
reparatie en de tolheffing in verband met de grensbrug over de Donau tussen
Vidin (Bulgarije) en Calafat (Roemenië) gemachtigd, onder de in de artikelen 2
en 3 van dit besluit vastgestelde voorwaarden, maatregelen toe te passen die
afwijken van Richtlijn 2006/112/EG.
Artikel 2
Ten behoeve van de vaststelling van de plaats
van belastbare handelingen met betrekking tot het onderhoud of de reparatie van
de grensbrug wordt het midden van de brug geacht de territoriale grens te
vormen voor wat betreft goederenleveringen, diensten, intracommunautaire
verwervingen en invoer bestemd voor het onderhoud of de reparatie in kwestie.
Artikel 3
Ten behoeve van de vaststelling van de plaats
van belastbare handelingen met betrekking tot de heffing van tol wordt de
grensbrug over haar volledige lengte aangemerkt als deel uitmakend van het
grondgebied van de lidstaat waar een reis over de brug aanvangt.
Artikel 4
Dit besluit is
gericht tot de Republiek Bulgarije en tot Roemenië.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1.
[2]               PB L 347 van 11.12.2006,
blz. 1.


title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD houdende goedkeuring van een onderzoekprogramma voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie inzake de veiligheid van watergekoelde thermische reactoren (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 166
Vol. 1978/0054
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                COM(78)166 def.
                                                              v Brussel , 19 april 1978 «
                          VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
                                                            I
                houdende goedkeuring van een onderzoekprogramma voor de
                Europese Gemeenschap voor Atoomenergie inzake de veilig
                heid van watergekoelde thermische reactoren
                        (door de Commissie "bij de Raad ingediend)
COM(78 ) 166 def .
 ---pagebreak---                                          /
                                                               XII/760/77-NL
1 . Inleiding
     Krachtens de door de Raad. op 7 november 1974 aangenomen resolutie inzake
     energie en milieu . .. dienen de Gemeenschappen en de Lid-Staten een
     onderzoek in te stellen naar de vraagstukken die voornamelijk verband
     houden met- de ontwikkeling van de kernenergie , en wel in de eerste plaats
     de gevaren van straling , de vraagstukken in verband met de reactor-
     veiligheid ... ( l ).
     Ook in de resolutie van de Raad van 22 juli 1975 betreffende de tech
     nologische vraagstukken in verband met de veiligheid van kerninstallaties
     acht de Raad het noodzakelijk " . .. het communautaire streven naar
     coördinatie op het r gebied van de programma 's inzake toegepast onderzoek
     te intensiveren ten einde de beschikbare middelen van de Gemeenschap
     en van de Lid–Staten zo goed mogelijk te benutten , zowel op technisch
     als op financieel vlak , waarbij nutteloos dubbel werk zoveel mogelijk
     wordt vermeden ; dit streven is gericht op verbetering van de systema
     tische uitwisseling van gegevens , bevordering van het overleg en de
     samenwerking tussen gespecialiseerde organen en instituten en , in voor
     komend geval , stimulering van de ontwikkeling van communautaire
     programma ' s " ( 2 ) .
     Om deze doelstellingen te verwezenlijken heeft de Commissie derhalve
     een begin gemaakt met diverse activiteiten ingevolge de adviezen van
     haar werkgroep No . 2 , die zich toelegt op het onderzoek inzake de
     veiligheid van watergekoelde thermische reactoren .
     Gezien de grote verscheidenheid en het geoompliceerd karakter van de
     onderwerpen en de verschillende mate waarin coördinatie mogelijk is ,
     werd de volgende werkwijze gevolgd :
                                                                        • • • /• • •
( 1 ) Doe . R/2996/74 ( ENV 137 , ENER 48 ) van 14 november 1974
( 2 ) Publikatieblad van de Europese Gemeensohappen No . G 185 /1 van
       14 augustus 1975
 ---pagebreak---                                  - 2 -                    XII/760/77-NL
– het grote gebied van het onderzoek onder te verdelen ;
– zich te concentreren op de verbetering van de uitwisseling van infor
   matie zowel met betrekking tot de wijzigingen en ontwikkelingen in de
   onderzoekprogramma 's van de Lid–Staten als tot de geboekte resultaten
   en vorderingen ;
– tegelijkertijd te streven naar de best mogelijke oplossing van de
   voornaamste technische vraagstukken en prioriteiten te omschrijven
   in het onderzoekprogramma »
Algemeen gesproken is deze maatregel van de Commissie uiteindelijk ge
richt op het volgende :
1 » een doeltreffend en snel informatienetwerk in de Gemeensohap op te
    zetten en de uitwisseling van informaties te vergemakkeli jken met
    geïndustrialiseerde landen die geen lid van de Gemeenschap zijn ;
    door middel daarvan kunnen de gebieden worden geïdentificeerd waarop
    de kennis nog onvoldoende is ;
2 . op geselecteerde gebieden en volgens een bepaalde prioriteiten-
    stelling het overleg, de coördinatie en de samenwerking te bevorderen
    tussen de gespecialiseerde organen en instituten in de Lid–Staten en ,
    in voorkomend geval , die van de landen die geen lid van de Gemeenschap
    zijn ;
3 . de oommunautaire projecten te bevorderen , speciaal om de kennis te
    verbeteren op specifieke gebieden , waarop deze nog onvoldoende is .
Voor de verwezenlijking van de punten ( l ) en ( 2 ) werd reeds het een en
ander in het werk gesteld . Het onderhavige voorstel betreft punt ( 3 )»
Programma
Het voorgestelde onderzoek– en ontwikkelingsprogramma van de Gemeenschap
iff bedoeld als aanvulling op de bestaande en geplande programma 's voor
het onderzoek met betrekking tot de veiligheid van de watergekoelde
thermische reactoren ( in hoofdzaak voor liohtwaterreaotoren , maar
eventueel ook voor zwaarwaterreactoren met drukbuizen ( PTR )) die in
bedrijf zijn in s
 ---pagebreak---                                  - 3 -                  XII/760/77-NL
– de Lid–Staten van de Gemeenschap ;
– de landen met een geavanceerde technologie op het gebied van de kern
   energie die niet tot de Gemeenschap behoren ( bijvoorbeeld Vf>, Japan,
   Zweden );
– het Gemeenschappelijk oentrum voor onderzoek van de Commissie ( eigen
   werkzaamheden)#
Het ligt in de bedoeling dat de werkzaamheden zullen worden uitgevoerd
bij organisaties van de Lid-3taten van de Gemeenschap met financiële
deelneming van de Gemeenschap ( werkzaamheden op contract ).  Het voor
gestelde programma is het resultaat van gedetailleerde besprekingen
op technisoh niveau . In het bijzonder heeft de meerderheid van de
leden van het WTC van Euratom een gunstig advies uitgebracht .    Drie
specifieke onderwerpen werden geïdentificeerd , die prioriteit behoeven
om de bestaande technische kennis te verbeteren en te consolideren :
a) ongeval met koelmiddelverlies ( LOCA ) en indien een dergelijk ongeval
    zich voordoet , de correote werking en het rendement van het nood-
    koelsysteem van de kern ( ECCS );
b ) de bescherming van nucleaire installaties tegen explosieve gaswolken ;
o ) de emissie van radioactieve spli jtprodukten en verspreiding daarvan
    in de atmosfeer .
De Commissie streeft ernaar dat er over deze onderwerpen parallel-
lopende onderzoekingen op basis van samenwerking bij een aantal organi
saties in de Gemeenschap worden uitgevoerd .   Voor wat de experimentele
werkzaamheden betreft kunnen de totale kosten voor de Gemeenschap aan
zienlijk worden verminderd indien gebruik wordt gemaakt van de ex
perimentele installaties die reeds in de Lid–Staten van de Gemeenschap
aanwezig zijn en die grote kapitaalsinvesteringen vertegenwoordigen .
Dit programma heeft in het algemeen ten doel de industriële bedrijven
en overheidsorganisaties in het bezit te stellen van de noodzakelijke
basisgegevens opdat zij in staat worden gesteld de watergekoelde ther
mische reactoren die reeds in bedrijf of in aanbouw zijn – d.w.z . die
typen energiecentrales die het grootste gedeelte van de huidige elek-
trioiteitsproduktie van nucleaire oorsprong leveren - op veiliger wijze
te exploiteren en beter te evalueren .
                                                                    • • •/• • •
 ---pagebreak---                                   - 4 -                   XII/760/77-NL
De voorgenomen looptijd van het programma "bedraagt vijf jaar ( midden
1978-midden 1983 ).
Het programma zal ten uitvoer worden gelegd in het kader van contracten .
Bij de uitvoering van dit programma zal de Commissie worden bijgestaan
door het Raadgevend Comité inzake het beheer van het programma reactor-
veiligheidsonderzoek ( eigen werkzaamheden ), dat derhalve een adviserende
funotie zal vervullen zowel ten aanzien van de werkzaamheden op contract
als van de eigen werkzaamheden .
2.1 . Werkzaamheden op het gebied van ongevallen met koelmiddelverlies
      ( LOCA ) en de werking van het nood-koels.ysteem van de kern ( ECCS )
      Gezien de aard van kernreactoren werd een ongeval met verlies van
      het primair koelmiddel aangemerkt als een significant geval van
      falen dat niet alleen een gedetailleerde studie doch ook veilig-
      heidssystemen vereist die zorgvuldig zijn ontworpen om aan deze
      situatie het hoofd te bieden .
      Door de vertraagde vervalwarmte ten gevolge van de desintegratie
      van spli jtprodukten kan de produktie van warmte onmogelijk vol
      ledig en onmiddellijk worden gestaakt . Indien zich derhalve een
      breuk voordoet in het primair circuit waarbij primair koelmiddel
      verloren gaat dient , zelfs indien de reactor is uitgeschakeld ,
      een doeltreffende koeling van de reactorkern in stand te worden
      gehouden •
      De evaluatie van de reactorveiligheid is voornamelijk gebaseerd op
      theoretische studies met behulp van computercodes waarvan de be
      trouwbaarheid moet worden gecontroleerd met studies die gaan van
      proeven met betrekking tot versohillende effecten tot integrale
      onderzoekingen op grote schaal in de reactor . Talrijke programma 's
      zijn in uitvoering op dit gebied in en buiten de Europese Gemeenschap
      met inbegrip van de eigen werkzaamheden van het Gemeenschappelijk
      Onderzoekcentrum te Ispra en het is onmogelijk ze allen in detail
       te behandelen » Veel van deze programma 's zijn onderling verbonden
       en een zekere overlapping is noodzakelijk om wederkerige controles
       mogelijk te maken . In feite krijgen watergekoelde reactoren de
      vergunning voor commercieel bedrijf terwijl in deze onderzoek
                             ».
       programma 's een meer gedetailleerde studie plaatsvindt van
 ---pagebreak---                            - 5 -                  XII/760/77-NL
verschillende belangrijke verschijnselen , zoals dewelke die voort
komen gedurende de noodkoeling van de reactorkern .
De mathematische modellen en de bijbehorende berekeningscodes , die
werden vastgesteld voor het ontwerp en de vergunning van centrales
("licensing codes " te vergelijken met de "be3t estimate codes "),
zijn zeer conservatief teneinde de veiligheid te waarborgen . De
programma 's voor theoretisch en experimenteel onderzoek moeten
leiden tot een beter begrip van de verschijnselen en derhalve tot
een vermindering van bepaalde veiligheidscoëfficiënten en daardoor
een meer rendabele bedrijfsvoering van de centrales mogelijk maken
met handhaving van dezelfde veiligheid . In een communautair on
derzoekprogramma dient uit de aard der zaak rekening te worden ge
houden met de uitvoerige theoretisohe en experimentele werkzaam
heden die speciaal in de Verenigde Staten en bij het GCO te Ispra
worden uitgevoerd . Uit een grondige bestudering van dene werkzaam
heden blijkt dat er enerzijds wordt getracht de omstandigheden
waaronder wordt geëxperimenteerd steeds meer te doen gelijken op
de werkelijke omstandigheden bij een ongeval en dat er anderzijds
een steeds gedetailleerder onderzoek wordt ingesteld naar de
thermo–hydraulische verschijnselen tijdens de verschillende fasen
van een ongeval ten gevolge van het verlies van primair koelmiddel .
Het programma voor de eigen werkzaamheden voor de periode 1977-19ÖO
was reeds in grote mate gericht op het aanvankelijke blowdown–
proces . Naar het schijnt moeten er evenwel nog een groot aantal
verschijnselen worden geanalyseerd en nader omschreven , speciaal
tijdens de tweede fase van een dergelijk ongeval , het opnieuw onder
water zetten van de kern ( re–wetting – reflooding ), nadat de
splijtstofelementen geheel of gedeeltelijk bloot zijn komen te
liggen .
De experimenten, voorgesteld in het programma voor werkzaamheden
op contract , welke bestaan uit het simuleren van de produktie
van nucleaire vervalwarmte door direote dan wel indirecte elek
trische verhitting van de spli jtstofpennen kunnen in drie
categorieën worden ingedeeld i
– studie van het gedrag van één enkele spli jtstofpen mot verschil
  lende vullingen waarbij het gedrag van de beklodinr en het
 ---pagebreak---                                   - 6 -                   XII/760/77-NL
         mechanisme van de warmte–overdracht in de afschnkzone speciaal
         worden geobserveerd ;
      – studie van het gedrag van een bundel spli jtstofpennen en de
         thermische en hydraulische verschijnselen , niet alleen in de
         afschrikzone doch ook in het bovenste gedeelte van het reactorvat
        bij versohillende uitstromingscondities ;
      – studie van dezelfde hydraulische en thermische parameters voor
         een bundel spli jtstofpennen die zijn vervormd , zodat de
        hydraulische karakteristieken van de koeling worden verstoord »
      Deze programma 's betreffen noch het gebied van onderzoeken in de
      reactor zelf noch dat van integrale onderzoekingen .
      Een onderzoekprogramma op basis van samenwerking dat in het kader
      van onderzoekcontracten bij de onderzoekcentra in de Lid–Staten
      van de Gemeenschap zal worden uitgevoerd .
      BIJDRAGE VAN DE GEMEENSCHAP                     4.805.000 ERE
2.2 . Bescherming van nucleaire installaties tegen de explosie van
      gaswolken
      Teneinde de noodzakelijke bescherming van kernenergiecentrales vast
      te stellen tegen externe explosies dient er een beter inzicht te
      worden verkregen in de verschi jnselen van explosies van niet-
      opgesloten gaswolken .    Hierbij zijn in het bijzonder de volgende
      punten van belang :
      – beoordeling van signifioante incidenten die zich reeds eerder
         hebben voorgedaan ;
      – studie van de karakteristieken van de emissie van ontvlambaar
         materiaal ;
      – studie van de vorming en de verspreiding van explosieve gas-
         wolken ;
      – studie van ontvlambaarheid en ontplofbaarheid }
      – raming van de invallende drukgolven die worden voortgebracht
         door de explosie van een ni et-opgesloten gaswolk ;
 ---pagebreak---                                      - 7 -                   XII/760/77-NL
          – onderlinge wisselwerking tussen de invallende drukgolven en de
             trefplaatconstructies j
          - studie van de responsie van de constructies op de drukgolf
             waaraan zij worden blootgesteld .
          Het onderhevige programma zal - de meeste van de voorgaande punten
          beslaan en zal zowel theoretische als experimentele werkzaamheden
          omvatten .  Diverse inrichtingen in de Gemeenschap hebben thans
          reeds een zij het beperkt programma van werk zaamheden op dit ge
          bied . Het GGO heeft een onderzoekproject lopen dat in nauw ver
          band staat met de laatste twee punten van bovengenoemde lijst .
        . Deze communautaire actie heeft ten doel samenwerking bij deze ac
          tiviteit te bevorderen en een globaal arbeidsprogramma te ver
          sterken en uit te breiden . Een experimenteel en theoretisch
          samenwerkingsprogramma, dat door middel van onderzoekcontraoten
          zal worden uitgevoerd bij onderzoekcentra in de Gemeenschap .
          BIJDRAGE VAN DB GEMEENSCHAP                          800.000 ERE
          Dit bedrag omvat ook eventuele kleine technisohe studies van
          theoretische aard die volledig door de Commissie worden gefinan
          cierd .
   2.3 . De emissie van radioactieve spli jtprodukten en de verspreiding
          daarvan in de atmosfeer ten gevolge van een ongeval met een reactor
          Modellen die de emissie van spli jtprodukten uit kerncentrales en
          de verspreiding daarvan in de atmosfeer beschrijven zijn steeds
          belangrijker geworden bij de evaluatie van het risico en de ge
          volgen voor het milieu , speciaal in verband met hypothetische on
          gevallen . In bekende , recente studies inzake reao torveiligheid
          is een belangrijke plaats ingeruimd aan dergelijke modellen en het
          huidige openbare debat inzake de vergelijking van nucleaire en
          ni et-nucleaire risico 's geeft deze modellen een bijzondere ac
          tualiteit . Het probleem van de verspreiding van radioactiviteit
          ia van bijzonder belang voor de Europese Gemeenschap want , ten
                                                                     * * •/ • • •
(*) bijv . het Rasmussen rapport ( WASH-1400 ) gepubliceerd in de
    Verenigde Staten .
 ---pagebreak---                            - 8 -                   XII/760/77-NL
gevolge van een ongeval met een reactor in de nabijheid van de
grens van een Lid-Staat zou de radioactieve wolk de grens kunnen
passeren *
Een groot aantal mathematische modellen zijn reeds ontwikkeld :
deze modellen verschillen in ingewikkeldheid en betreffen verschil
lende bijzondere gevallen .   Hun ontwikkeling is een moeilijke taak ,
waarbij rekening moet worden gehouden met de turbulente versprei
ding in de pluim , met de invloed van de weersomstandigheden en met
topografische omstandigheden ; de moeilijkheid wordt nog vergroot
door bijkomende etralingseffecten .   Dit is de reden , dat experimen
tele controle en verbetering van deze modellen nodig zijn .    Voorge
steld wordt te beginnen met een gedetailleerde studie en een verge
lijking van deze modellen en met een onderzoek naar hun toepas
baarheid voor Europese omstandigheden .   Een dergelijke studie zou
duidelijk moeten aangeven welke experimentele controles en ver
beteringen nodig zijn .  Zo lijkt het bijvoorbeeld , dat informaties
over de vertikale verspreiding en over de verspreiding van radio
activiteit in kustgebieden en boven de zee ontbreken .
Het voorgenomen programma bestaat uit aanvankelijk theoretisoh en
vervolgens experimenteel werk waarbij rekening wordt gehouden met
het onderzoek dat reeds in het kader van het programma voor eigen
werkzaamheden op het gebied van het milieu bij het GCO is uitge
voerd , alsmede met onderzoekingen die worden uitgevoerd in andere
laboratoria en in het bijzonder in het kader van het ELIRATOM-
programma "Stralingsbescherming".
Een experimenteel en theoretisch samenwerkingsprogramma, dat door
middel van onderzoekcontracten zal worden uitgevoerd bij onderzoek-
centra in de Gemeenschap .
BIJDRAGE VAN DE GEMEENSCHAP                            1.400.000 ERE
Dit bedrag omvat ook eventuele kleine technische studies van
theoretisohe aard .die volledig door de Commissie worden gefinancierd .
 ---pagebreak---                                  - 9 -                  XIl/760/77-NL
. Vereiste kredieten en personeelssterkte
  Voor dit programma zijn de volgende kredieten en personeelssterkte
  vereist s
  Begroting van het programma                  7.005.000 ERE
  Personeel                                    3A + 1B + IC
  Uitgaven voor personeel                      1.469*000 ERE
  Administratieve uitgaven                       326.000 ERE
  IN TOTAAL VEREISTE MIDDELEN                  8.800.000 ERE
 ---pagebreak---                                      - 10 -                   XII/760/77-NL .
VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE GOEDKEURING VAN EEN ONDERZOEK
PROGRAMMA VOOR DE HTROrtSSE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE INZAKE DE VEILIG
HEID VAN WATERGEKOELDE THERMISCHE REACTOREN ( WERKZAAMHEDEN OP CONTRACT OP
HET GEBIED VAN DE KERNENERGIE)
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie , inzonderheid artikel 7 ?
gelet op het voorstel van de Commissie dat na raadpleging van het Weten
schappelijk en technisoh comité is ingediend ;
gelet op het advies van het Europese Parlement }
gelet op het advies van het Economisch en Sociaal Comité ;
gelet op de Resolutie van de Raad van 22 juli 1975 betreffende de techno
logische vraagstukken in verband met de veiligheid van kerninstallaties ;(l )
gelet op het programma voor eigen onderzoek met "betrekking tot reaotor-
veiligheid , aangenomen door de Raad op 18 juli 1977 ; ( 2 )
gezien het feit dat de Gemeenschap door de bevordering van een samenwer-
kingsprogramma voor onderzoek met betrekking tot de veiligheid van kern-
installaties op fundamentele wijze kan bijdragen tot de veilige produktie
van kernenergie en de besoherming van de bevolking en het milieu ;
gezien het feit , dat het van belang is het programma voor eigen onderzoek
aan te vullen met een programma voor onderzoek op basis van contracten ;
HEEFT HET ONDERHAVIGE BESLUIT VASTGESTELD :
Artikel 1
Er wordt een onderzoekprogramma met betrekking tot de veiligheid van water-
gekoelde the'rmische reactoren , zoals omsohreven in de bijlage , vastgesteld
voor een periode van vijf jaar, ingaande 1 juli 1978 .     De bijlage vormt
een deel van dit besluit .
                                                                       • ••/• • •
 ( 1 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . C 185 van 14.8.1975
 ( 2 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . L 200 van 8.8.1977
 ---pagebreak---                                     - 11                      XI 1/7 60/77–NL
Artikel 2
Voor de tenuitvoerlegging van dit programma wordt het bedrag van de be
talingsverplichtingen geraamd op 8.800.000 ERE terwijl de personeelssterkte
van de Commissie voor dit programma uit vijf personen zal bestaan .
Artikel 3
Het in de bijlage omschreven programma zal aan het einde van het tweede
jaar aan een herziening worden onderworpen , volgens de ter zake dienende
procedures .
Artikel 4
De bevoegdheden van het CCMGP voor het reactorveiligheidsprogramma van het
Gemeenschappelijk Onderzoekcentrum te Ispra , opgericht bij de Resolutie
van de Raad van 18 juli 1977 ( l ) worden uitgebreid tot het programma op
basis van contracten , dat onderwerp is van het huidige besluit .
                                             Gedaan te Brussel ,
                                             Voor de Raad ,
                                             De Voorzitter ,
( 1 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No * G ] 92 van '11.8.1977
 ---pagebreak---                                                              XII/760/77-NL
BIJLAGE
WERKZAAMHEDEN OP CONTRACT OP HET GEBIED VAN DE KERNENERGIE
ONDERZOEK INZAKE DE VEILIGHEID VAN WATERGEKOELDE THERMISCHE REACTOREN
Het op - samenwerking gebaseerde programma ia gerioht op het onderzoek van
bepaalde verschijnselen , ten einde de veiligheid van het bedrijf van water
gekoelde thermische reactoren verder te vergroten »
Het programma bestaat uit drie gedeelten die elk een theoretische en
experimentele studie omvatten van een van de volgende specifieke onder
werpen   :
a ) Ongeval met koelmiddelverlies ( LOCA ) en het bedrijf en rendement van het
    noodkoelsysteem van de kern ( ECCS );
b ) bescherming van kerninstallatiea tegen explosie van gaswolken ;
o ) emissie van radioactieve spli jtprodukten en verspreiding daarvan in de
    atmosfeer ten gevolge van ongevallen *
Het programma zal op contraot worden uitgevoerd .
 ---pagebreak---                             FINANCIELE STMT
                             BEGROTING 197 »
Eerste deel
Begrotingsli jn
Post 3363
Omschrijving van de begrotingsli jn
Onderzoek met betrekking tot de veiligheid van watergekoelde thermische
reactoren
Juridische grondslag
Artikel 7 van het Euratom–Verdrag
Beschrijving van doelstellingen en motivering van de actie
4.0 . Beschrijving van de actie , betrokken personen
      4*0.0 . Beschrijving
                Een onderzoekprogramma van EURATOM met betrekking tot de
               veiligheid van watergekoelde thermische reactoren
      4*0.1 . Betrokken personen ( afgezien van de Commissie )
      4*0.1.0 * Categorieën
                  Inrichtingen voor onderzoek op het gebied van de kern
                  energie
      4*0*1 . 1 . Aantal :
                  Het aantal kan pas worden aangegeven wanneer de offerten
                  zijn ontvangen en geanalyseerd
      4*0.1.2 . Geografisohe ligging :
                  Binnen de Gemeensohap - opmerking 4*0.1 . 1 . is ook hier van
                  toepassing
4*1 » Doelstellingen van de actie
      4*1*0 * Algemene doelstellingen
               In zijn resolutie van 22 juli 1975 betreffende de techno
               logische vraagstukken in verband mot de veiligheid van kern-
               installaties acht de Raad het noodzakelijk dat hot communau
               taire streven naar coördinatie op het gebied van de program
               ma 's inzake het toegepast onderzoek wordt geïntensiveerd .
 ---pagebreak---                  ten einde de beschikbare middelen van de Gemeenschap en van
                 de Lid–Staten zo goed mogelijk te benutten , zowel op tech
                 nisch als op financieel vlak , waarbij nutteloos dubbel werk
                 zoveel mogelijk wordt vermeden ; dit streven is gericht op
                 verbetering van de systematische uitwisseling van gegevens ,
                 bevordering van het overleg en de samenwerking tussen ge
                 specialiseerde organen en instituten en , in voorkomend geval ,
                 stimulering van de ontwikkeling van communautaire program
                 ma 's " ( 1 ).
                 Voorts zij opgemerkt dat de ongerustheid die over het alge
                 meen bij het publiek leeft ten aanzien van de kernenergie
                 een grote belemmering vormt voor de ontwikkeling van deze
                 vorm van energie in de Gemeenschap .
                 Het programma heeft in het algemeen ten doel de industriële
                 bedrijven en overheidsorganisaties in het bezit te stellen
                 van de nodige basisgegevens opdat zij in staat worden gesteld
                 de watergekoelde thermische reactoren die reeds in bedrijf
                 of in aanbouw zijn – d.w.z . die typen kerncentrales die het
                 grootste gedeelte van de huidige elektriciteitsproductie
                 van nucleaire oorsprong leveren , onder vanuit veiligheids-
                 oogpunt optimale omstandigheden te exploiteren en beter te
                 evalueren .
                 Doel van het programma is derhalve op basis van samenwerking
                 een analyse van de verschijnselen te maken ten einde de
                 veiligheid van de exploitatie van de watergekoelde thermische
                 tfeactoren verder te vergroten .
         4.1.1# Meer specifieke doelstellingen van het programma en bijdrage
                 daarvan tot de algemene doelstelling
                 Werkgroep No . 2 van de Commissie , die is belast met het
                 onderzoek inzake de veiligheid van thermische reactoren heeft
                 drie specifieke punten geselecteerd die prioriteit behoeven
                 met het oog op de verbetering en de consolidatie van de
                 huidige teohnische kennis :
                                                                          • /• • •
( l ) Publikatieblad van de Europese Gemeens ohappen No . C 185/ 1 van 14*8.1975
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                   a ) ongeval met koelmiddelverliea ( LOCA ) en indien een der
                       gelijk ongeval zich voordoet , de goede werking en het
                       rendement van het nood-koelsysteem van de kern ( ECCS );
                   b ) de bescherming van de nucleaire installaties tegen ex
                       plosieve gaswolken ;
                   c ) de emissie van radioactieve spli jtprodukten en de ver
                       spreiding daarvan in de atmosfeer »
                   De Commissie streeft ernaar dat er bij een aantal organisa
                   ties in de Gemeenschap parallel–lopende onderzoekingen over
                   elk van deze punten worden uitgevoerd op basis van samenwer
                   king .
    4.2 . Motivering van het voor de verwezenlijking van deze doelstellingen
          gekozen programma
          Het voorgestelde programma is het resultaat van gedetailleerde be
          sprekingen op technisch niveau waaraan experts van een groot scala
          van instituten en organisaties in de Gemeenschap hebben deelgenomen ,
          hetgeen een zo goed mogelijke coördinatie met de nucleaire organi
          saties in de Lid–Staten garandeert .
          Het voorgestelde communautaire programma voor onderzoek en ontwikke
          ling is bedoeld als een aanvulling op de huidige en nog geplande
          onderzoekprogramma 's met betrekking tot de veiligheid van waterge
          koelde thermische reactoren die ten uitvoer worden gelegd in J
          – de Lid-Staten van de Gemeenschap ;
          – de landen met een geavanceerde technologie op het gebied van de
            kernenergie die niet tot de Gemeenschap behoren ( zoals de
             Verenigde Staten , Japan , Zweden );
          – het Gemeenschappelijk oentrum voor onderhoek /an de Commissie
             ( eigen werkzaamheden ).
5 » Totale financiële weerslag van de actie tijdens da gohelo beoogde duur
    ( in ERE )
    5.0 . Kosten ten laste van i
                                                                     • e • /• • •
 ---pagebreak---                                          - 4 -
           – de begroting van de Gemeenschappen                     8.800.000
          – de nationale overheidsuitgaven ( l )
          – de andere sectoren op national niveau ( l )
             Totale kosten
           5.0.0 . Meerjarig vervalschema t
                    Vastleggingskredieten
                   1978      1979         1980        , 1981      1982      1983
Personeel          94.000    270.000     290.000     310.000     330.000    175.000
Adm . Pers .       26.000     56.000      62.000        68.000    74.000      40.000
Contracten      1.500.000 3.000.000 1.000.000 1.000.000          505.000
–■            I
Totaal       I 1.620.000   3.326.000 1 1.352.000 I 1.378.000     909.000    215.000
                    Betalingskredieten
                   1978      1979         1980          1981      1982      1983
Personeel          94.000    270.000     290.000     310.000     330.000    175.000
Adm . Pers .       26.000     56.000      62.000        68.000    74.000      40.000
Contraoten        500.000 2.000.000 2.000.000 1.300.000        1.000.000    205.000
                                                                         1
Totaal            620.000  2.326.000 ! 2.352.000   1.678.000   1.404.000 J
                                                                         1
                                                                            420.000
           5.0.1 . Wijze van berekening
                    a ) Personeelsuitgaven
                        De behoeften zijn geraamd op basis van een personeels
                        sterkte van functionarissen voor dit programma .
                        2A, IB. 1G ( 1978-6 maanden )
                        3A, 1B, 1G (voor de volgende jaren )
                        Behalve met deze personeelssterkte wordt bij de bere
                        kening rekening gehouden met de gegevens zoals deze
                        voortvloeien uit het Besluit van de Raad van 21.12.76 ,
__________________                                                            • ••/••♦
 ( l ) Hierover zal later worden beslist ( zie opmerking 4.0.1.1 .).
 ---pagebreak---                                       - 5 -
                     betreffende de aanpassing van de sa"    rissen var de funo–
                     tionarissen van de Europese Gemeenst; appen en c :• toepas–
                     selijke aanpassingscoëfficiënten waa bij bij w: ; ze van
                                                           i
                     hypothese rekening wordt gehouden nu: i de behoe    en voort
                     vloeiend uit eventuele kostensti jgir aan als ge' ) lg van de
                     ontwikkeling van het algemene prijs ] til in de 1 emeenschap ,
                     Er wordt uitgegaan van dezelfde per' mtages al      die voor
                     de opstelling voor de periode 1978/1  180 .
                 b ) Uitgaven por contract
                     In verband met de aard van het onde   ferp en del qualifica
                     ties van de contractanten , kan een . li forme evlluatie–
                     methode niet worden vastgesteld .
                     In ieder geval zal het raadgevend clmitó , voojmien in het
                     ontwerp–besluit , worden geraadpleepl over de "Aewijzing
                     van de betalingen .                 I            I
    5.1 . Weerslag op de inkomsten                       I            I
          – Communautaire belastingen op de salarissen van de amb 'lBnaren
          – bijdrage van de ambtenaren in de pensioenregeling•
6 . Financiering van de actie
    6.0 .
    6.1 .
    6.2 .
    6.3 . Kredieten op te nemen op de toekomstige begrotingen


VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT VERLENGING VAN DE TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE REPUBLIEK OOSTENRIJK OVEREENGEKOMEN TIJDELIJKE REGELING AANGAANDE ONDERLING AFGESTEMDE DISCIPLINE INZAKE HET HANDELSVERKEER IN KAAS