title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende machtiging tot al dan niet stilzwijgende verlenging van bepaalde handelsakkoorden die door lid-staten met derde landen zijn gesloten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1271
Vol. 1974/0203
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN         DE     EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(74)1271 def.
                                                        Brussel , 31 juli 1974
                                   Voorstel voor een
                                BESCHIKKING VAN DE RAAD
                 houdende machtiging tot al dan niet stilzwijgende
                 verlenging van bepaalde handelsakkoorden die door
                      lid-staten met derde landen zijn gesloten
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
  COK(74 ) 1271 def .
 ---pagebreak---                                 TOELICHTING
1.       In toepassing van artikel 3 van de beschikking van de Raad
van 16 december 1969 ( 1 ) betreffende de geleidelijke éénmaking van
de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussen de Lid-Staten en
derde landen en betreffende onderhandelingen over communautaire
overeenkomsten , stelt de Commissie aan de Raad voor de Lid-Staten
machtiging te verlenen tot stilzwijgende verlenging van de handels
overeenkomsten welke in de bijlage bij de bijgaande ontwerp-beschik-
king van de Raad zijn opgenomen . Het betreft het derde gedeelte voor
1974 , nl » overeenkomsten welke verstrijken in of waarvan de opzeggings-
termijn valt binnen de periode van 1 augustus tot en met 1 november
1974 .
         Na afloop van het in artikel 2 van deze beschikking genoemde
voorafgaand overleg dat plaats vond op 21 juni 1974 werd geconstateerd
dat aan de voorwaarden om verlenging met één jaar van deze overeen
komsten in overweging te nemen werd voldaan .
2.       De  Commissie wijst erop dat in de JLijst niet zijn opgenomen
de met de    landen van het Oostblok geldende akkoorden die door de
betrokken    Lid-Staten overeenkomstig eerder genomen besluiten dienen
te worden    opgezegd om deze overeenkomsten vóór eind 1974 te kunnen
opzeggen .   Het betreft met name de volgende overeenkomsten :
Denemarken/China               van 1.12.1957 ( opseggingstermijn:31o8.1974)
Denemarken/Ts jechoslowaki je van 17 . 5.1972 (                   30.9.1974)
Ierland/Roemenië               van 20 . 7.1971 (                  30.9.1974 )
Ierland/USSR                   van 28.12.1973 (                   30.9.197 ^)
Verenigd Koninkr ./Albanië     vrn 10 . 6.1923 (                  30.9.1974 )
Verenigd Koninkr ./Polen       van 21 . 4.1971 (                  30.9.1974 )
                                                                       ./.
( 1 ) PB nr . L 326 van 29.12.1969 , blz . 39
 ---pagebreak---                                    2
3»     De Commissie meent er voorts op te moeten wijzen dat de voor
stellen tot het verlenen van machtiging aan de Lid-Staten om bepaalde
tot dit gedeelte behorende overeenkomsten te verlengen geenszins
vooruitlopen op het standpunt dat zij bij de volgende vervaldatum van
de bedoelde overeenkomsten zal innemen .
       De Commissie heeft, haar zienswijze tijdens de bespreking van
                                             /xn de/
het voorstel voor het tweede gedeelte van 197^/op 12 en 19 juni 197^
gehouden vergadering van het Comité van . Permanente Vertegenwoordigers
reeds medegedeeld .             .
       Dit punt kwam eveneens ter sprake tijdens de op 21 juni 197^
gehouden vergadering van het Raadgevend Comité , in het kader van de
bespreking van de lijst van te verlengen overeenkomsten welke in de
bijlage bij dit voorstel zijn genoemd .
       De resultaten van deze besprekingen zijn voor de Commissie
aanleiding geweest te overwegen in het vervolg over te gaan tot over
leg waarbij alle. tussen de Lid-Staten en hetzelfde derde land of de
zelfde groep van derde landen gesloten overeenkomsten , ongeacht hun
opzeggingstermijn , tegelijk worden behandeld , ten einde haar in
staat te stellen op een meer globale wijze dan vroeger beter te oor
delen in hoeverre de handhaving van de bedoelde overeenkomsten nog
in overeenstemming is met de geldende regels en bepalingen en ten
aanzien van de belangen van de Gemeenschap wenselijk is .
       De Commissie behoudt zich het recht voor zo spoedig mogelijk
tot het bedoelde onderzoek over te gaan , met dien verstande evenwel
dat dit zal blijven plaatsvinden in het kader van de in titel I van
de beschikking van de Raad van l6.i2.i969 vastgestelde procedure
van overleg .
 ---pagebreak---                                    - 3 -
*f .    De belangrijkste taak bij dit onderzoek is natuurlijk , net als
vroeger , overeenkomstig artikel 3 va& de beschikking van 16 . 12.1969 ,
na te gaan of de bepalingen van de door de Lid-Staten gesloten over
eenkomsten "geen belsmmering voor de toepassing van de gemeenschap
pelijke handelspolitiek vormen". In dit verband staf t het aan de
Commissie te oordelen of de handhaving van bepaalde overeenkomsten
de latere vooruitgang op dit gebied niet in de weg zou staan .
        De Commissie herinnert in dit verband aan de oplossing welke
uiteindelijk met betrekking tot de tussen de Lid-Staten en de landen
met sta :- tshandel geldende overeenkomsten werd aangehouden .
5.      Hst staat derhalve aan de Commissie om , in het kader van het
globale "hernieuwde onderzoek" van alle overige met derde landen gel
dende overeenkomsten en in overleg met de deskundigen van de Lid-
Staten , na te gaan voor welke overeenkomsten aan de voor de verlenging
daarvan vereiste ( maar niet voldoende         ) voorwaarde ( afwezigheid
van belemmeringen voor hun tenuitvoerlegging ) wordt voldaan .
        In dit verband doet zich onder neer het probleem van de hand
having van de overeenkomsten der Lid-Staten met Japan voor . De Com
missie is voornemens grondig na te gaan in hoeverre de vastgestelde
vertraging bij de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handels
politiek ten opzichte van Japan te wijten is aan de handhaving van de
op nationaal niveau gesloten overeenkomsten .
        Er zou ongetwijfeld blijken dat de toestand in verband met
bestacinde     belemmeringen van juridisch standpunt bezien in grote
mate vergelijkbaar is met de toestand ten aanzien van de overeen
komsten met de landen van het Oost-blok , ook al zijn sommige poli
tieke aspecten totaal verschillend .
                                                                  ./
 ---pagebreak---                                   -•4 -
        Indien derhalve in het onderhavige geval soortgelijke regels
en strikt gelijkwaardige juridische criteria zouden worden toegepast ,
zou de opzegging van de bedoelde overeenkomsten moeten worden over
wogen . De Commissie is zich echter bewust van de ernstige en moei
lijke problemen welke de betrekkingen tussen de Gemeenschap en Japan
met zich brengen en van de gevolgen die uit de opzegging , in dit
stadium , van de door bepaalde Lid-Staten gesloten bilaterale over
eenkomsten zouden voortvloeien » Daarom heeft de Commissie een voor
stel ingediend om de Lid-Staten te machtigen deze overeenkomsten
nogmaals met een jaar te verlengen , waarbij zij zich het recht voor
behoudt alle problemen ten aanzien van de betrokken derde landen
opnieuw aan een grondig onderzoek te onderwerpen ten einde de vereiste
maatregelen te kunnen treffen om de goede werking van de gemeenschap
pelijke markt te verzekeren . Mocht de Commissie vaststellen dat de
handhaving van de nationale overeenkomsten mot Japnn na de eerst
volgende vervaldatum van daarvan ( 31.12.1975 )» een belemmering zou
vormen voor de volt        0 van de gemeenschappelijke handelspolitiek ,
dan zou zij natuurlijk geen voorstel tot verlenging kunnen indienen .
        Bij een uitvoerig onderzoek van de verschillende tussen de
Lid-Staten en derde landen gesloten overeenkomsten moet onder meer
het vra - gstuk van de verenigbaarheid van de gemeenschappelijke handels
politiek met de handhaving van de contractuele contingenten ten
opzichte van derde landen worden onderzocht . Aangezien het onder
handelen over het doen van commerciële concessies voortaan tot de
communautaire bevoegdheid behoort , kan het bestaan van deze contingenten ,
welke over het algemeen tegenprestaties inhouden , afbreuk doen aan de
onderhandelingspolitiek van de Gemeenschap en van de werking van de
gemeenschappelijke markt en zodoende een belemmering vormen voor de
tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handelspolitiek .
                                                                    /
 ---pagebreak---                                                                   /
6.      Een ander probleem waarvan de Commissie herha ldelijk gewag
heeft gemaakt ( onlangs nog tijdens de besprekingen in het kader van
het Comité van Permanente Vertegenwoordigers ) is het naast elkaar
bestaan ven communautaire overeenkomsten en nationale overeenkomsten
met dezelfde dorde landen .
        De tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handelspolitiek
houdt de vervanging in van nationale handelsovereenkomsten door com
munautaire overeenkomsten of door autonome communautaire maatregelen .
Teneinde het voortschrijdend karakter van deze vervanging te verze
keren , opent hot besluit van de Raad ven 16.12.196,9 de mogelijkheid
om. machtiging te verlenen tot voorlopige verlenging van de nationale
overeenkomsten zelfs tot na beëindiging van de overgangsperiode .
        Bij het bestaan van een communautaire overeenkomst met een
derde land treden derhalve de bepalingen van deze overeenkomst in de
plaats van de bepalingen van de nationale overeenkomsten met dat derde '
land , welke onverenigbaar zijn met de bepalingen van de communautaire
overeenkomst of daarmee gelijkluidend zijn . Ket merendeel van de com
munautaire overeenkomsten bevat overigens een clausule die deze
vervanging uitdrukkelijk vaststelt »
        Dit heeft tot gevolg dat wanneer aldus een communautaire over
eenkomst het geheel van bepalingen van een nationale overeenkomst
vervangt , de verlenging van deze 'nationale overeenkomst strijdig zou
zijn met het communautair recht en derhalve geen voorwerp zou kunnen
zijn van een machtiging krachtens lid I van het besluit van do Raad
van 16.12.1969 .
7.      Na te hebben geconstateerd dat geen belemmeringen de voltooiing
van de handelspolitiek van de Gemeenschap in de weg staan , dient , met
inachtneming van de algemene bela-ngen van de Gemeenschap , te worden
nagegaan of de handhaving van de nationale overeenkomsten wenselijk
 ---pagebreak---           Over het algemeen en. behoudens uitzonderingen , kan worden
vastgesteld dat de bepalingen waarover in muit ilat era -1 verband is
onderhandeld ( bij voorbeeld : meestbegunstigingsclausule ) of de door
de Lid-Staten in het kader van de gemeenschappelijke handelspolitiek
en het gemeenschappelijk landbouwbeleid aangegane verbintenissen
veel verder gaan dan de inhoud van het grootste gedeelte van de nog
geldende overeenkomsten . Indien deze overeenkomsten lijsten van con
tingenten omvatten , zijn deze voor het merendeel vervallen omdat zij
in onbruik zijn geraakt .
          Men kan derhalve tot de conclusie komen dat de formele hand
having van deze overeenkomsten meer op psychologische en politieke
dan op commerciële gronden berust .
          In dit verband beschikt de Commissie over een discretionaire
speelruimte , aangezien de Commissie na afloop van het overleg en
overeenkomstig artikel 3 van de beschikking van 16.12.1969 tot taak
heeft te oordelen over de wenselijkheid de verlenging van de over
                               /, V     '         1
eenkomsten voor te stellen Cl ).
( 1 ) Volgens de tekst "kan " de Commissie , indien er geen belemmeringen
     ■ voor de toepassing van de gemeenschappelijke handelspolitiek be
       staan , aan de Raad voorstellen de Lid-Staten machtiging te verle
       nen hun met derde landen gesloten overeenkomsten te verlengen .
 ---pagebreak---                                    Voorstel voor een
                                BESCHIKKING VAN DE RAAD
                houdende machtiging tot al dan niet stilzwijgende
                verlenging van bepaalde handelsakkoorden die door
                    Lid-Staten met derde landen zijn gesloten
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
  Gemeenschap , inzonderheid op artikel 113 »
  gelet op de beschikking van de Raad van 16 december 1969 betreffende
  de geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake de handelsbetrek
  kingen tussen de Lid-Staten en derde landen en betreffende onder
  handelingen over communautaire akkoorden ( 1 ), inzonderheid op
  artikel 3i                                •
  gezien het voorstel van de Commissie ,
  overwegende dat voor de in de bijlage vermelde akkoorden bij beschik
  kingen van de Raad van 28 januari 1969 ( 2 ), 26 juni 1969 (3 )? 30 juni
  1969 (*0 , 15 september 1969 ( 5 )» 17 oktober 1969 ( 6 ), 8 december 1969
  ( 7 )» 20 december 1969 ( 8 ), 6 februari 1970 ( 9 ), 8 juni 1970 ( 10)»
  13 juli 1970 ( 11 ), 29 september 1970 (12 ), 23 november 1970 ( 13 ),
  23 oktober 1971 (l2*), 18 oktober 1972 ( 13 ) en 22 oktober 1973 ( 16 ) f
 _____                                                                   ' ./.
    1)  PB nr .  L 326 van   29.i2.i969 , blz.39
  (2)   PB nr .  L 43  van   20 . 2.1969 , blz . 15
  (3)   PB nr .  L 159 van    1 . 7.1969 , blz.20
  (V    PB nr .  L 169 van  10 . 7.1969 , blz . 2
  (3 )  PB nr .  L 238 van   23 . 9.1969 , blz . 9
  (6)   PB nr .  L 266 van • 24.10.1969 , blz .32
  (7)   PB nr .  L 323 van   2^.12.1969 , blz . 10
  (8)   PB nr .  L   6 van    9 . 1.1970 , blz . 1
  (9)   PB nr .  L  36 van   14 . 2.1970, blz . 29
( 10 )  PB nr .  L 133 van  18 . 6.1970 , bis . 14
  11 )  PB nr .  L 137 van   18 . 7.1970 , blz . 29
( 12 )  PB nr .  L 225 van  12.10.1970 , blz . 24
  13 )  PB nr .  L 262 van    3.12.1970 , blz . 18
( 1*0   PB nr .  L 248 van    9.11.1971 , blz . 7
( 15 )  PB nr .  L 230 van    6.11.1972 ,  blz . 1
( 15 )  PB nr .  L 301 van  30.10.1973 , blz . 30
 ---pagebreak---                                      2 -
    /                         .......
overwegende dat de betrokken Lid-Staten hebben verzocht te worden
gemachtigd om deze akkoorden te verlengen ten einde een onderbreking
in hun op overeenkomst berustende handelsbetrekkingen met de betrok
ken derde landen te vermijden ;
overwegende dat het enkel gaat om het verlenon van machtiging tot
het handhaven van tussen betrokken Lid-Staten en deze derde landen
                                                            4
op overeenkomst berustende handelsbetrekkingen in afwachting van hun
vervanging door communautaire akkoorden waarover onderhandeld moet
worden , en dat deze machtiging bijgevolg geen afbreuk doet aan de
verplichtingen van de Lid-Staten om elke onverenigbaarheid tussen
  ν
deze akkoorden en de bepalingen van het communautair recht te ver
mijden en , in voorkomend geval , op te heffen ;
overwegende dat gedurende de betrokken periode daarenboven de bepa
lingen van de te verlengen akkoorden geen belemmering hoeven te
vormen voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handels- _
politiek :
             1,                    ' •
overwegende dat de betrokken Lid-Staten hebben verklaard dat de al
dan niet stilzwijgende verlenging van deze akkoorden geen belemmering
betekent voor het openen van communautaire onderhandelingen met de
betrokken derde landen en het opnemen in communautaire akkoorden van
de regelingen op handelsgebied van deze akkoorden , en het aanvaarden
van maatregelen die noodzakelijk zijn om de eenmaking van de invoer-
regelingen van de Lid-Staten te voltooien tijdens' de betrokken '    ;
periode niet verhindert :
                                                                  /.
 ---pagebreak--- overwegende dat na het bij artikel 2 van de beschikking van 16 decem
ber 1969 bedoelde overleg werd vastgesteld dat gedurende de betrokken
periode de bepalingen van de te verlengen akkoorden geen belemmering
zullen vormen voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke
handelspolitiek , zoals door voornoemde verklaringen van de belang
hebbende Lid-Staten wordt bevestigd ;
overwegende dat deze akkoorden dan ook voor een periode die beperkt
is tot één jaar , al dan niet stilzwijgend kunnen worden verlengd ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                               Artikel 1
     De in de bijlage vermelde handelsakkoorden tussen Lid-Staten en
derde landen kunnen al dan niet stilzwijgend worden verlengd tot de
data aangegeven in genoemds bijlage .
                            /
                               Artikel 2
     Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te
                                      Voor de Raad
                                      De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                                \
     BILAG     -  ANHANG   -   ANNEX   -    ANNEXE     -  ALLEGATO     -   BIJLAGS
Medlemsstat                                                                    Udipb citer
                     Tredjeland      *  Aftalens art og datering
                                                                               forlaengeiee
Hit gl ie dst aat    Drittland             Art vind Datum des                  Ablauf nach
                                                Abkoramens                     Verlängerung
Member state         Third country      Type and date of agreement             Ext ende d
                                                                               until
Etat membre          Pavs tiers           Nature et date de l' accord          Echéance après
                                                                               reconduction
Stato membro         Paeso terzo         Natura e dato dell' accordo            Scadenza dopo
                                                                                il rinnovo
Lid – Staat          Derde land         Aard en datum van het akkoord          Vervaldatum na
                                                                               verlenging
BENELUX              Grece              Accord commercial           9. 3.1960     31 . 1.1976
                     Japon              Accord commercial           8.10.1960 |
                                         Protocoles
                                         et Agreed minutes         13. 4.1963 | 31.12.1975
                                        Echange de lettres         30. 4.1963 }
DANHAHK              Argent ina         Handels- og
                                        bet al ingsaftale          25.11.1957     31.12.1975
                     Elfenbenskysten    Handelsaftale              23.11.1966      9. 1.1976
                     Irak               Handelsaftale              13 . 1.1960    13 . 1.1975
                     Israel             Handelsaftale              13.11.1952     13.11.1975
                     pstrig             Vareudvekslingsaftale 29.11.1948          28.11.1975
                     Portugal           Vareudvekslingsaftale       2 . 6.1950    31.12.1975
DEOTSCHLAND          Arabische Republik
                     Ägypten            Abkommen über den
                                         Warenverkehr              18 . 2.1956    31.12.1975
                     Argentinien         Handels- und
                                         Zahlungsabkommen          25.11.1957     31.12.1975
                     Äthiopien           Wirtschafts- und
                                         Handelsabkommen           21 . 4.1964    31.12.1975
                     Australien          Liste der Einfuhr
                                         kontingente                              31.12.1975
                     Bras i lien         Hande 1 s abkomnen         1 . 7.1955    31.12.1975
                     Ceylon              Hande 1 sabkomnen          1 . 4.1955    31.12.1975
                     Chile               Protokoll über Handels-
                                         und Zahlungsverkehr        2.11.1956     31.12.1975
 ---pagebreak--- Dahome          Wirt schart sabkoramen   19 . 6.1961   31.12.1975
Elfenbeinktiste Wirtschaftsabkommen      18.12.1961    31.12.1975
Finnland        Noteriwechsel              3.12.1969    2.12.1975
Gabun           Wi rt s chaft s abkommen 11 . 7.1962   31.12.1975
Guinea          Wirtschaftsabkommen      19 . 4.1962   31.12.1975
Irak            Handelsabkommen          . 7.10.1951   13 . 1.1976
Japan           Handelsabkommen            1 . 7.1960  31.12.1975
Kamerun         Handelsabkommen            8 . 3.1962  31.12.1975
                          y
Kenia           Wirtschafts- und
                Hande 1 sabkoinmen         4.12.1964   31.12.1975
Kongo           Wirtschaftsabkommen       30.10.1962   3i.i2.i975
Madagaskar      Wirtschaftsabkommen        6 . 6.1962  31.12.1975
Malta           Handelsabkommen und
                Protokoll                 29;' 2.1964  31.12.1975
Marokko         Handelsabkommen und
                Briefwechsel              15 . 4.1961  31.12.1975
                Protokoll                 20. I.I964 ]
Neuseeland      Handelsabkommen           20 . 4.1959  31.12.1975
Niger           Wirtschaftsabkommen       14. 6.1961   31.12,1975
Nigeria         Handelsäbkommen           25 . 3.1963  31.12.1975
Norwegen        Handelsabkommen           20.12.1950   31 . 5.1976
Österreich      Handel sabkoramen
                Briefwechsel und
                                          13. 5.1954 I 31.12.1975
                Protokoll                 21. 1.1963 ]
Obervolta       Wirtschaftsabkommen        8 . 6.1961  31.12.1975
Pakistan        Hände l*3abkommen und
                Protokoll                  9 . 3.1957  31.12.1975
Paraguay-       Handelsabkommen           25 . 7.1955  31.12.1975
Schweiz         Handelsabkommen und
                spätere Zusatz-
                protokolle                 2.12.1954   31.12.1975
Sambia          Wirtschaftsabkommen       10.12.1966   31.12.1975
Sierra Leone    Wi rt s chaft sabkommen   13 . 9.1963  31.12,1975
Somalia         Hande 1 sabkommen         19 . 1.1962  31,12.1975
Siidafrika      Liste der Einfuhr
                kontingente                            31 . 8.1975
Tansania        Handels- und
                Wirt schaft sabkommen      6 . 9.1962  31.12.1975
Tschad          Wirtschaftsabkommen       31 . 5.1963  31.12.1975
 ---pagebreak---                           - 3 -
                                                                         \
        Tunesien         Handelsabkommen und   29 . 1.1960
                                                              31.12.1975
                         Zusatzsprotokoll      22,12.1963 J
        Uganda           Hände lsabkommen      17 . 3.1964    31.12.1975
        Zent ral afrika-
        nische Republik  Wirtschaftsabkommen   29.12.1962     31.12.1975
        Zypern           Handelsabkommen       30.10.1961     31.12.1975
FRANCE  Argentine        Accord commercial
                         et de paiement        25.11.1957     31.12.1975
        Autriche         Accord commercial
                         et protocole          26 . 7.1963    31.12.1975
        Espagne          Accord commercial     27.11.1963     31.10.1975
        Iran             Accord commercial et   4. 6.1959
                         échange de lettres    28 . 2.1969    31.12.1975
        Islande          Accord économique      6.12.1951     31.12.1975
        Israël           Accord commercial     10 . 7.1953
                         Protocole             16 . 1.1967    31.12.1975
                         Echange de lettres    24.12.1968
        Japen            Accord commercial
                         et protocole          14. 5.1963     10. 1.1976
                         Protocole             26 . 7.1966
        Mezique          Accord commercial     11 . 7.1950    28.11.1975
        Norvège          Accord commercial        3.7.1951
                         Protocole                2» 4. i960  31.12.1975
                         Echange de lettres       6.2.1964
        Portugal         Arrangement commercial 25.3.1961     31.12.1975
        Suède            Accord commercial      3 » 3.1949    31.12.1975
        Suisse           Accord commercial     21.11.1967
                                               2i . ll . i967 31.12.1975
        Turquie          Accord commercial     31 . 8.1946    31.12.1975
        Yougoslavie      Accord commercial     25 . 1.1964
                                                              31.12.1975
                         Protocole              6. 5.1970
IRELAND Norway           Trade agreement        2 . 7.1951    31.12.1975
                                                                     •A
 ---pagebreak---                             4  -
ITALIA  Afghanistan      Accordo commerciale    10.12.1960        23.11.1975
        Argent ina       Accordo commerciale
                     ..  e scambio di note      25 . ll . i957    31.12.1975
        Canada           Modus vivendi
                         commerciale            28 . 4.1948       31.12.1975
        Costa Rica '     Modus vivendi
                         commerciale e         20 . 2.1953 î
                         Scambio di note     ' 23. 6. 1953 j l2»11»1975
       Giappone         Agreed minutes         3i.i2.i969        30. 9.1975
       Guatemala        Modus vivendi
                         commerciale             6. 6,1936       31»12.1975
       Irak             Accordo commerciale    30. 9.1963        30.11.1975
       Malta            Accordo commerciale    28 . 7.1967       31.12.1975
       Marocco          Accordo commerciale    28. 1.1961 ;
                        Protocol lo            24. 2.1965 '      31.12.1975
       Messico          Accordo commerciale    15. 9.1949 :
                        Protocollo             28.10.1963 j      31.12.1975
                          Scambio di note      20. 7.1965 J           '
       Pakistan         Accordo commerciale    10. . 1.1961      10. 1.1976
       Paraguay         Accordo commerciale      8 . 7.1959      23 . 1.1976
       Portogallo       Accordo commerciale
                        e scambio di note        4. 3.1961 ] 31.12.1975
                        Scambio di lettere     30.12.1961 ]
       Repubblica araba
       d' Egitto        Protocollo commerciale 29.4.1959         31.12.1975
       Siria            Accordo commerciale    10.11.1955        31.12.1975
       Stati Uniti      Scambio di note        19.10.1966        30 . 9.1975
       Tunisia          Accordo commerciale    23.11.1961 ;!     31.12.1975
                        e protocolle addi                     <
                        zionale                 2 . 8.1963 ;
 ---pagebreak---                                  - 5 -
NEDERLAND      Arabische Republiek
               Egypte           Handel sovereenkomst    21 . 3.1953   31.12.1975
               Argent inië      Handels- en betalings-
                                overeenkomst            25.11.1957    31.12.1975
               Turkije          Handel sakkoord        ' 6. 9.1949    31.12.1975
UEBL           Argentine        Accord commercial
                                et de paiement          25.11.1957    31.12.1975
               Finlande         Accord commercial        8.11.1955    30. 9.1975
               Pakistan         Accord commercial       15 . 3.1962   31.12.1975
UNITED KINGDOM Cameroon         Agreement on commer
                                cial and economic
                                cooperation with
                                protocol and exchange
                                of letters              29 . 7.1963   31.12.1975
               Spam             Trade and payments
                                agreement               23 - 6.1948 4
                                extended oy echanges                3 31.12.1975
                                of notes ending with
                                that of              19/25.6.1952 )


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD inzake de hoogte van de in Ierland toe te passen rentesubsidie als bedoeld in Richtlijn 72/159/EEG betreffende de modernisering van landbouwbedrijven (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 285
Vol. 1981/0094
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(81)285 def.
                                                 Brussels 10 juni 1981
                                  Voorstel voor een
                              BESCHIKKING VAN DE RAAD
    inzake de hoogte van de in Ierland toe te passen rentesubsidie als bedoeld
    in Richtlijn 72 / 159/ EEG betreffende de modernisering van landbouwbedrijven
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
COM(81) 285 def.                    .             III
 ---pagebreak---                           TOELICHTING
Na de toetreding van Ierland tot de Europese Gemeenschappen heeft de
landbouw in dat land een vrij snelle ontwikkeling doorgemaakt . In
verband daarmede moesten de investeringen aanzienlijk worden opgevoerd,
grotendeels met geleend kapitaal .
De snelle stijging van het rentepeil en de geleidelijke toeneming van
de gewone bedrijfskosten in de landbouw hebben bijgedragen tot een aan
merkelijke stijging van de agrarische produktiekosten in de afgelopen
jaren . Landbouwers die grote bedragen hebben geleend om de uitvoering
van bedrijfsontwikkelingsplannen in het kader van Richtlijn 72 / 159/ EEG
te financieren hebben het nu bijzonder moeilijk om hun leningen af te
betalen .  De situatie is des te kritieker doordat de landbouwinkomens
in Ierland sinds 1978 sterk zijn achteruitgegaan . Momenteel bedraagt
de rentevoet 17 tot 18% . Naar schatting één vierde van het totale land-
bouwinkomen moet worden besteed aan rentebetaling , zodat vrijwel geen
kapitaal meer overblijft om opnieuw in de bedrijven te investeren .
Een verhoging van de rentesubsidie voor landbouwers die verplichtingen
hebben aangegaan in het kader van Richtlijn 72 / 159/ EEG en voor diegenen
die op het punt staan te lenen om de toekomstige ontwikkeling van hun
bedrijf te financieren lijkt daarom volledig verantwoord . Gelet op de
ernstige financiële problemen van de landbouwers die reeds net de uit
voering van een ontwikkelingsplan zijn begonnen , en gezien de beperkte
financiële mogelijkheden van de Ierse overheid om deze situatie te
verhelpen , wordt verder voorgesteld om het EOGFL deze bijzondere maatregel
voor 50% te laten financieren .
 ---pagebreak--- Voorstel voor een Beschikking van de Raad inzake de hoogte van de in
Ierland toe te passen rentesubsidies als bedoeld in Richtlijn 72 / 159 / EEG
betreffende de modernisering van landbouwbedrijven .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 ;
Gelet op Richtlijn 72 / 159 / EEG van de Raad van 17 april 1972 betreffende
de modernisering van landbouwbedrijven ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij
Richtlijn 81 /      / EEG ( 2 ) en inzonderheid op de tweede alinea van artikel 8,
lid 2 , en de tweede alinea van artikel 19, lid 1 ;
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement (3 ),
Gezien het advies van het Economische en Sociaal Comité ,
Overwegende dat in de tweede alinea van artikel 8 , lid 2 , van Richtlijn
72 / 159 / EEG is bepaald dat de lid-staten kunnen worden gemachtigd om indien
de situatie op hun kapitaalmarkt dit toelaat een rentesubsidie te verstrekken
die hoger ligt dan 5% , en de door de begunstigde te dragen minimumrente
in bepaalde streken te verlagen tot 2% ;
Overwegende dat de Ierse Regering heeft verzocht om machtiging om de rente
subsidie te verhogen tot 10% , en , in de probleemgebieden van West-Ierland
tot 12% ,
            \
Overwegende dat de hogere rentesubsidie eveneens moet gelden voor landbouw-,
leningen die zijn opgenomen voor de . financiering van ontwikkelingsplannen
die in aanmerking komen voor steun uit het Europees Oriëntatie- en Ontwikke-
lingsfonds voor de Landbouw , hierna " het Fonds ", te noemen , en die nog niet
geheel zijn afgelost ;
Overwegende dat het , aangezien de Ierse Regering slechts over beperkte
middelen beschikt om deze laatste bi j zonde re maatregel te financieren ,
wenselijk is het Fonds voor 50% in de kosten van deze maatregel te laten
bijdragen ;
                                                                             ./.
( 1 ) PB nr . L 96 van 23.4.1972 , blz . 1
(2 )
(3)
(4 )
 ---pagebreak---                                         - 2 -
                                                               • )
    Overwegende dat de Ierse Regering voorts heeft verzocht om de uitgaven
    die verbonden zijn aan de verhoging van de subsidie van een financiële
    steun van de Gemeenschap te laten genieten ;
    Overwegende dat de rentevoet in Ierland momenteel voor langlopend land
    bouwkrediet 17,25% bedraagt en indien dus een rentesubsidie van 10, resp .
    12% wordt verstrekt de begunstigde zelf een rentelast moet dragen die
    hoger tigt dan de bij Richtlijn 72 / 159/ EEG of de bij Richtlijn 75 / 268/ EEG
    van de Raad van 28 april 1975 betreffende de landbouw in bergstreken en in
    sommige probleemgebieden ( 1 ), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
    80/ 666 / EEG ( 2 ) vastgestelde minima ;
    Overwegende dat de algemene economische ontwikkeling en de ontwikkeling
    van de landbouw in de probleemgebieden van West-Ierland in de zin van
    Richtlijn 75 / 268/ EEG duidelijk is achtergebleven bij die in de overige
    gebieden ;
    Overwegende dat deelneming van het Fonds in de kosten aan de subsidiever-
    hoging wenselijk is ,
    HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
    Arti kel 1
1 . De Ierse Regering wordt , gemachtigd om de rentesubsidie als bedoeld in
    de eerste alinea van artikel 8, lid 2 , van Richtlijn 72 / 159/ EEG voor de
    probleemgebieden van Ierland te verhogen tot 12% en voor de overige
    gebieden tot 10% .
    Artikel 2 ■
    De Ierse Republiek wordt gemachtigd om voor de jaren 1981 en 1982 een rente
    subsidie toe te kennen van 5% voor nog uitstaande gedeelten van landbouw-
    leningen voor de financiering van subsidiabele uitgaven in het kader van
    bedrijfsontwikkelingsplannen als bedoeld in Richtlijn 72 / 1597EEG, die reeds
    waren goedgekeurd op de datum van de inwerkingtreding van deze beschikking .
    ( 1 ) PB nr . L 128 van 19.5.1972 , blz . 1
    ( 2 ) PB nr . L 180 van 14 . 7 . 1980, blz . 34
 ---pagebreak---                                    - 3 -
    Artikel 3
1 - De door de Ierse Regering overeenkomstig artikel 1 van deze beschikking
    gedane uitgaven komen binnen de in de eerste alinea van artikel 19,
    lid 3 , van Richtlijn 72 / 159 / EEG of binnen lid 1 van artikel 15 van Richt
    lijn 75 / 268 / EEG aangegeven grenzen in aanmerking voor bijstand uit de
    afdeling Oriëntatie van het Fonds .
2 . De door de Ierse Regering overeenkomstig artikel 2 gedane uitgaven komen
    in aanmerking voor bijstand van het Fonds .      Het percentage voor terug- .
    betaling van het Fonds wordt vastgesteld op 50% .
    Artikel 4
1 . De in artikel 2 vervatte maatregel maakt deel uit van de gemeenschappelijke
    actie bedoeld in artikel 15 van Richtlijn 72 / 159/ EEG waarvan de financiële
    en algemene bepalingen , rekening houdend met de bepalingen van onderhavige
    richtlijn , van toepassing zijni
2 . De bijkomende bijdrage van het Fonds in de kosten van de in artikel 2 bedoelde
    maatregel wordt geraamd op 19,25 Mio ECU .
    Artikel 5
    Deze beschikking is van toepassing tot 31 december 1983 .
    Artikel 6
    Deze beschikking is gericht tot Ierland .             *
    Gedaan te Brussel ,
                                                              Voor de Raad,
                                                              De Voorzitter ,
 ---pagebreak---                FINANCIEEL              MEMORANDUM
                                                                                DATUM :     22 , 5 » 1981
1 . BCGROTINGSPOST :          8100                                        KRE DIE TEN : 63.000.000 ECU
2. TITEL VAN DE MAATREGEL : Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake de hoogte
    van de in Ierland toe te passen rentesubsidie als bedoeld in richtlijn
    72/l59/^EG betreffende de modernisering van landbouwbedrijven
3. RECHTSGRONDSLAG : Artikel 6 van Verordening ^2^/^0/EEG,
4. DOEL VAN DE MAATREGEL : Verlening van steun om de aan de hoge rentestand verbonden
    financiële gevolgen voor de ontwikkeling van de landbouw in het leader van
    richtlijn 72/l59/^G in Ierland te helpen opvangen.
5 . FINANCIËLE CONSEQUENTIES             PERIODE 1 ? MAANDEN   LOPEFJD BEGROTINGSJAAfK gl )     •OLGEND BEGPOTINGSJAARC ØJ
5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAM
      - DE BEGROTING EG                                                p. m .                            2.75
        ( RESTITUTIES / INTERVENTIES }
      - NAT . BEGROTINGEN                                       7*4 miljoen ECU                        21.64
      • ANDERE
5.1 ONTVANGSTEN
      - EIGEN MIDDELEN EG
        ( HEFF INGEN / DOUANERECHTEN )
      - OP NATIONAAL VLAK
                                               I983                • I984                  1985
5.0.1 RAMING VAN DE UITGAVEN MECU              8.25*                  8.25                  pm
5.1.1     RAMING VAN DE ONTVANGSTEN
5.2    BEREKENINGSMETHODE
               Zie bijlage »
                                                                            ; \ -SRTR QPR:    ?
 6.1 XFTJQMOEEQÊXKXMIBUFFLBKÃQFLÊJFFLSTÍKFFLKXXIKXIKJFFIÍIMS^^                                                JMJ&JCÁ.
 4-2 MXMBBmseSMfflbXXMiQfiX
 6.3 MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN HORDEN OPGEVOERO ?                                             JA'SEÜC
   OPMERKINGEN
 ---pagebreak---                                      BIJLAGE
    Uitgaven verbonden aan de maatregel als "bedoeld in artikel 1
    Dankzij de verhoging van de rentesubsidie kan de i       >i taa i cub ci d j. e voor
    lange–termijn investeringen ( overeenkomend met Inningen met een looptijd
    van 20 jaar ) worden opgetrokken tot ongeveer 50 '/■•
    1'omenteel komt de rentesubsidie overeen met een kapitaalsubsidie van 30
    De kosten zullen derhalve met ongeveer 2/3 toenemen.
    De vergoeding uit de afdeling Oriëntatie van het EOGFL voor 1982 bedraagt bij
    de huidige stand van de rentesubsidie 9»06 miljoen ECU , de extra kosten worden
    dus op 6 miljoen ECU per jaar geraamd .
    Uitgaven verbonden aan de maatregel als bedoeld in artikel 2
    Per 31 decmber I98O beliep het in het kader van richtlijn 72/l59/i®G
    Ierland vergoede bedrag in totaal 14,94 miljoen ECU.
    De nationale steun bedroeg derhalve 60 miljoen ECU en uitgaande van de
    veronderstelling dat de nationale overheid de investeringen voor
    gemiddeld 25 '/-> heeft gesubsidieerd , kan men dus stellen dat in totaal
    240 miljoen ECU is geïnvesteerd .     Het eigen aandeel van de begunstigden
    in de investeringen beliep dus 240 – 60 = 180 miljoen ECU.
    Aangenomen wordt dat 50 c/ i> van dit bedrag is gefinancierd met leningen , dus
    90 miljoen ECU.     Een rentesubsidie van 5 L/° zou dus 4»5 miljoen ECU per jaar
    kosten , welk bedrag voor 50 )• door het EOGFL zou worden vergoed , dus
    2,25 miljoen ECU/jaar.
3 . Totale kosten van het voorstel
    6 + 2,25 = 8,75 miljoen ECU per jaar.
4. Tijdschema van de betalingen
    Aangenomen wordt dat dit besluit per 1 septebmer 1981 kan ingaan ( l/3 van het
    jaar ).
    JAAR                          Vergoeding EOGFL
    1982                           2,75 miljoen ECU
    1983                           8,25
    1984                           8,25
                       totaal     19,25


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd in het kader van de steunverlening aan de smachtoffers van de aardbevingen in Zuid-Italië af te wijken van de regeling inzake de belasting over de toegevoegde waarde (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 367
Vol. 1981/0114
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(81)367 def.
                                                    Brussel , 10 juli 1981
                                                 CD
                                       Voorstel voor een
                                     BESCHIKKING VAN DE RAAD
            waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd in het kader van de
               steunverlenging aan de smachtoffers van de aardbevingen in
                    Zuid-Italië af te wijken van de regeling inzake de
                          belasting over de toegevoegde waarde
                           ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0PK81 ) 367 def .
 ---pagebreak---                                 TOELICHTING
        In het kader van de noodhulp ten "behoeve van de in november 1980 door
aardbevingen getroffen "bevolking heeft de Italiaanse regering "besloten vrij– \
stelling met teruggaaf van de voorbelasting toe te kennen voor de leveringen
van goederen én voor de diensten die zijn genoemd in de wetsdecreten nr.799/80
van 5 december 1980, gewi jzigd bij wet nr. 875 va» 22 december 1980,en nr. ll/8i
van 31 januari I98I . Deze vrijstelling zal gelden tot en met 31 december 1981#
        Daar de getroffen maatregelen niet in overeenstemming zijn met het be
paalde in de zesde richtlijn van de Raad nr. 77/388/EEG van 17 mei 1977 » hebben
de Italiaanse autoriteiten per telex van 7«l«198l van de Permanente Vertegen
woordiging van ItaliS aan de Commissie verzocht tijdelijk van deze richtlijn te
mogen afwijken.
        Voor de vaststelling van de eigen middelen van de Gemeenschap met betrek
                                                                                À
king tot de handelingen waarvoor tijdelijk een vrijstelling met teruggaaf van
de voorbelasting geldt , beogen de Italiaanse autoriteiten een oplossing welke
inhoudt dat de belastingplichtigen die in I98I goederen leveren of diensten
verrichten overeenkomstig genoemde wet sdecret en , uiterlijk op 31 januari 1982
een bijzondere aangifte moeten doen waarin de betrokken handelingen zijn opge
nomen en aan de hand waarvan het totaalbedrag kan worden bepaald.
     , Gezien de bijzondere situatie die voor de Italiaanse regering aanlei
ding was de betrokken afwijking te verzoeken en rekening houdend met de toezegt
ging van de Italiaanse autoriteiten de nodige maatregelen te treffen ten einde
de vaststelling van de eigen middelen van de Gemeenschap met betrekking tot de
vrijgestelde handelingen mogelijk te maken, stelt de Commissie de Raad voor de
Italiaanse Republiek te machtigen tijdelijk af te wijken van het bepaalde in
de zesde BTW–richtlijn , zulks op de voorwaarden die zijn neergelegd in boven- •
genoemde wetsdecreten.
 ---pagebreak---                      VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
           waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd in het kader
           van de steunverlening aan de slachtoffers van de aardbevingen
           in Zuid–Italië af te wijken van de regeling inzake de "belasting
                            over de toegevoegde waarde
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op de artikelen 99 en 100 ,
       /
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Italiaanse regering toestemming heeft gevraagd tijdelijk
 te mogen afwijken van de Zesde richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
"betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lid–staten inzake omzetbe
lasting – Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde :
uniforme grondslag (l ) ;
 Overwegende dat de tijdelijke afwijking inhoudt dat tot en met 31 december
 1981 over leveringen van goederen en over diensten in het kader van de nood
hulp ten behoeve van de door de aardbevingen in november I98O getroffen bevol
king geen BW wordt geheven j
 Overwegende dat de Italiaanse regering ertoe is overgegaan om deze tijdelijke
 afwijking te verzoeken op grond van de bijzondere sociale toestand ;
 Overwegende dat het niet–heffen van de BTW slechts bepaalde handelingen betreft
 die limitatief zijn opgesomd in de wetsdecreten nr. 799/80 en nr. 11/81 van de
 Italiaanse regering ;
 Overwegende dat   Italië de voor het opstellen van de overzichten van de in aan
merking komende    handelingen noodzakelijke bestuursrechtelijke maatregelen moet
nemen , zodat de   eigen middelen van de Gemeenschap met betrekking tot deze han
 delingen kunnen   worden vastgesteld,
 ( 1 ) PB nr. L 145 van 13.4.1977 . blz, 1
 ---pagebreak---                                      - 2 -
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
                                  Artikel 1
    In afwijking van Richtlijn 77/388/EEG wordt de Italiaanse
Republiek gemachtigd tot en met 31 december 1981 voor de in artikel 5 van
wetsdecreet nr# 799 va11 5 december 1980 , gewijzigd bij wet nr. 875 van
22 december 1980 /en in artikel 2 van wetsdecreet nr, 11 van 31 januari 1981
genoemde handelingen vrijstelling met teruggaaf van de voorbelasting te
verlenen ; de betrokken    .. handelingen en de vri jstellingsvoorwaarden zijn
vermeld in de bijlage»
                                  Artikel 2
    De Italiaanse Republiek treft de nodige voorzieningen om te verzekeren
dat de belastingplichtigen aangifte doen van de gegevens die nodig zijn voor
de vaststelling van de eigen middelen van de Gemeenschap met betrekking tot
de in artikel 1 bedoelde handelingen en deelt de tekst van bedoelde voorschriften
mede aan de Commissie .
                                  Artikel 3
                             \ ,
    Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek.
                                            Gedaan te Brussel .
 ---pagebreak---                                                                       Bi.il a#re
      Door de Italiaanse regering medegedeelde vrijgestelde handelingen
                          en vri jstellingsvoorwaarden
       Onverminderd  de verplichtingen inzake het factureren en het -inschrij
ven van de facturen geldt de vrijstelling met teruggaaf van de voorbelasting
voor de volgende handelingen :
a) de leveringen van voor bewoning' of voor enig ander gebruik dienende gepre
    fabriceerde componenten , de eventuele montage daarvan inbegrepen , welke '
    bestemd zijn voor de gewesten Basilicata en Campanië ,      zomede de leverin
    gen van goederen en de diensten voor de totstandbrenging van de desbetref– .
    fende infrastructuur , ook indien zulks geschiedt in het kader van een aan– ^
    nemingscontract . Op verzoek van de toezichthoudende organen van het bestuur
    van financiën dient de belastingplichtige een verklaring van de gemeente ove
    te leggen waaruit blijkt dat de installatie van de bedoelde componenten
    daadwerkelijk heeft plaatsgevonden ;
b ) de leveringen van voor bewoning dienende motorvoertuigen en aanhangwagens ,
    bestemd om te worden gebruikt in de sub a) genoemde gewesten , ook indien
    dit gebruik in het kader van een bedrijf plaatsvindt . Op verzoek van de toe
    zichthoudende organen van het bestuur van financiSn dient de belastingplich
    tige een verklaring van de gemeente over te leggen waaruit de aan de voer
    tuigen en aanhangwagens gegeven bestemming blijkt j
c ) de leveringen van goederen en diensten die , ook in het kader van een aanne–
    mingscontract , worden verricht ten behoeve van de wederopbouw of het herstel
    van voor bewoning of enig ander gebruik dienende gebouwen , alsmede van
    uitrustingen die zijn vernietigd of beschadigd door de aardschokken die zich
    in de sub a) genoemde gewesten hebben voorgedaan. Die vernietiging of bescha
    diging moet blijken uit een verklaring die is afgegeven door de gemeente     f
    waarin de gebouwen of uitrustingen zich bevinden of door de voor het betrok
    ken gebied bevoegde dienst van waterstaat of technische dienst van de Schat
    kist ;
d) de leveringen van goederen en de diensten aan landbouwbedrijven ten behoeve
    van het weer op peil brengen of het herstel van het veebestand dat door de.i
    aardschokken die zich in de sub a) genoemde gewesten hebben voorgedaan gehee]
    of gedeeltelijk teloorging.       Het geheel of gedeeltelijk teloorgaan moet -v
    blijken Hit een door de gemeente waarin het landbouwbedrijf is gelegen , zomoed -
    uit een door het bevoegde gewestelijke orgaan afgegeven verklaring :
 ---pagebreak--- e ) de leveringen door bouwondernemingen van voor bewoning of voor enig ander
    gebruik dienende gebouwen of delen van gebouwen , welke zijn gelegen in de
    sub a) genoemde gewesten , alsmede de diensten welke in het kader van een
    aannemingscontract betreffende de oprichting van deze gebouwen worden ver
    richt ;
f ) de leveringen van goederen en de diensten , ook door beoefenaren van een
    vrij beroep , die betrekking hebben op het herstel , de bouw of de wederopb<
    van openbare werken of werken van openbaar nut , of op sloopwerkzaamheden
    puinafvoer ;
g) de leveringen van elektrische toestellen voor verwaaiing van woonruimten oi
    voor ander dergelijk gebruik ( ex tariefpost 85.12 ), van verwarmingsketels
    en verwarmingsradiatoren van gietijzer , van ijzer of van staal , welke gest        b
    worden met hout , kolen of gas uit aardolieprodukten ( ex tariefpost 73*37
    van kachels , haarden en keukenfornuizen van gietijzer , van ijzer of van
    staal ( ex tariefpost 73«36 ), die beat eind zijn voor gebruik in de sub a) ge
    noemde gewesten door de slachtoffers van de aardbeving ;
h ) de diensten met betrekking tot het vervoer van de onder bovenstaande lette ,
    bedoelde goederen , die worden verricht onder gezag van de krachtens artikt .
    van wet nr» 996 van 8 december 1970 benoemde commissaris ;
i ) de invoer van de onder letters a) , b ), c ). d) , f ) en g) bedoelde goederen rL
    plaatsvindt voor rekening van de krachtens artikel 5 van de wet nr, 996 van
    8 december 1970 benoemde commissaris , dan wel voor rekening van openbare
    lichamen , voor zover de betrokken goederen bestemd zijn kosteloos te worden
    verstrekt aan de door de aardschokken getroffen slachtoffers .
    De onder letters a),      b),      c ),      d),      e ),    f) en     g) "bedoel ue
    vrijstellingen gelden voor de leveringen van goederen en diensten ten Tsehoew.
    van de door de aardschokken getroffen slachtoffers , die als zodanig zijn er
    kend blijkens door de bevoegde gemeente afgegeven verklaringen aan hetzij do
    krachtens artikel 5 van we"t nr* 956 van 8 december 1970 benoemde commissaris ;
    hetzij aan openbare lichamen , politieks verenigingen , vakverenigingen , beroep : -
    verenigingen , godsdienstige verenigingen , bijstandsverenigingen , culturele
    verenigingen , sportverenigingen , en persorganen die kosteloos de betrokken
    goederen en diensten aan de slachtoffers verstrekken , zulks blijkens een
    door de gemeente afgegeven verklaring»


iOMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                            COM(94) 506 def.
                                                            Brussel, 18.11.1994
                                    Voorstel voor een
                                BESCHIKKING VAN PE RAAP
   waarbij de Bondsrepubliek Duitsland en het Groothertogdom Luxemburg gemachtigd
          worden een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 3 van de Zesde
  Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de
                    wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
                            (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---                                           TOELICHTING
Bij brieven die door het Secretariaat-generaal van de Commissie op respectievelijk 4 juli
1994 en 17 augustus 1994 ontvangen zijn, hebben de Duitse en de Luxemburgse Regering
verzoeken ingediend om een machtiging op grond van artikel 27, lid 1, van de Zesde
Richtlijn van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen
der Lid-Staten inzake omzetbelasting1. De bijzondere maatregel waarop deze beschikking
betrekking heeft, wijkt af van artikel 3 van de Zesde BTW-richtlijn, waarin het geografisch
toepassingsgebied van het gemeenschappelijk BTW-stelsel geregeld is. Het verzoek om
een machtiging vindt zijn grond in vereenvoudiging van de heffing van de belasting over
de toegevoegde waarde.
Overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde BTW-richtlijn heeft de Commissie bij
schrijven van 16 september 1994 de andere Lid-Staten op de hoogte gesteld van het door
de Duitse en Luxemburgse Regering ingediende verzoek.
De bijzondere maatregel waar de Bondsrepubliek Duitsland en het Groothertogdom
Luxemburg om verzocht hebben, betreft de aanleg van een brug voor autoverkeer over de
rivier de Moezel ten noorden van Perl en Schengen, waarmee de Duitse autobaan A 8 van
 Saarbrücken naar het westen een verbinding krijgt met de Luxemburgse autosnelweg A 13
van het autowegknooppunt Dudelange naar het oosten.
De brug is ten dele gelegen op het grondgebied van de Bondsrepubliek Duitsland en op
 dat van het Groothertogdom Luxemburg, maar bevindt zich tevens ten dele boven de
 rivier de Moezel, die als grensrivier tussen de twee landen onder de gemeenschappelijke
 soevereiniteit van beide landen valt (condominium).
 Volgens het territorialiteitsbeginsel van artikel 3 van de Zesde BTW-richtlijn moet de
 belasting over de toegevoegde waarde over de bouwwerkzaamheden die plaatsvinden op
 Duits grondgebied, in Duitsland geheven worden en moet over de op Luxemburgs
 grondgebied uitgevoerde werkzaamheden in Luxemburg belasting geheven worden.
 Onduidelijk is echter hoe de tussen beide Lid-Staten uitgevoerde werkzaamheden belast
 worden. Zonder vereenvoudiging van de belastingvoorschriften zouden de ondernemingen
 die betrokken zijn bij de aanleg van de brug, zich voor een groot probleem gesteld zien.
 Voor elke afzonderlijke levering van goederen en diensten ten behoeve van de aanleg van
 de brug zou moeten worden vastgesteld of deze op Duits of Luxemburgs grondgebied
 dan wel in het condominium plaatsvindt. Handelingen die betrekking hebben op beide
 grondgebieden en het condominium zouden moeten worden uitgesplitst.
 Om de afspraken over de uitvoering van het bouwproject praktisch te vereenvoudigen en
 ervoor te zorgen dat in het condominium geleverde goederen en diensten belast worden,
 zijn de Duitse en Luxemburgse autoriteiten overeengekomen dat, onder voorbehoud van
 een machtiging van de Raad voor deze maatregel, de bouwwerkzaamheden uitsluitend
 worden onderworpen aan de belasting over de toegevoegde waarde in het
 Groothertogdom Luxemburg. Indien de brug eenmaal is opgeleverd, doet zich hetzelfde
 probleem voor met betrekking tot het onderhoud ervan. Om dit op te lossen wordt, anders
         PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Deze richtlijn is laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/5/EG
         (PB L 60 van 3.3.1994, blz. 16).
                                                                                2
 ---pagebreak--- dan in het geval van de aanleg, het onderhoud onderworpen aan de belasting over de
toegevoegde waarde in de Bondsrepubliek Duitsland.
Artikel 27, lid 1, van de Zesde BTW-richtlijn maakt het mogelijk bijzondere maatregelen
te treffen, die afwijken van de bepalingen van de richtlijn, om de belastingheffing te
vereenvoudigen. Zoals uiteengezet dienen de voorgestelde regelingen tot een dergelijke
vereenvoudiging.
Aangezien ingevolge de voorgestelde regelingen de aanleg van de brug in zijn geheel
wordt onderworpen aan de belasting over de toegevoegde waarde in het Groothertogdom
Luxemburg en het onderhoud aan de belasting over de toegevoegde waarde in de
Bondsrepubliek Duitsland, zijn er geen gevolgen voor het bedrag van de bij het
eindverbruik verschuldigde belasting. Bijgevolg is er ook geen sprake van negatieve
consequenties voor de uit de BTW afkomstige eigen middelen van de Gemeenschap.
Opgemerkt zij dat de Raad bij Beschikking 83/333/EEG van 18 maart 19832 op basis van
 artikel 27, lid 1, een soortgelijke afwijking van artikel 3 heeft toegestaan ten behoeve van
 de aanleg van een brug over de rivier de Sauer tussen dezelfde twee Lid-Staten.
De Commissie is ervan overtuigd dat de onderhavige afwijking, mits zij beperkt wordt tot
 de aanleg en het onderhoud van de grensbrug over de rivier de Moezel zoals in het
 bovenstaande beschreven, bedoeld is als vereenvoudigingsmaatregel in de zin van
 artikel 27, lid 1, van de Zesde BTW-richtlijn.
 De Commissie acht het derhalve juist de Bondsrepubliek Duitsland en het
 Groothertogdom Luxemburg toe te staan de voorgenomen bijzondere maatregel toe te
 passen.
          Deze beschikking wordt geacht overeenkomstig artikel 27, lid 4, van de Zesde richtlijn
          77/388/EEG betreffende de omzetbelasting te zijn gegeven (PB L 181 van 6.7.1983, blz. 25).
                                                                                3
 ---pagebreak---                                         Voorstel voor een
                              BESCHIKKING VAN DE RAAD
   waarbij de Bondsrepubliek Duitsland en het Groothertogdom Luxemburg gemachtigd
          worden een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 3 van de Zesde
  Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de
                      wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
                                 (door de Commissie ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting -
gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme
grondslag3, inzonderheid op artikel 27,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad op grond van artikel 27, lid 1, van de Zesde BTW-richtlijn op
voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen een Lid-Staat kan machtigen
bijzondere, van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen, ten einde de
belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of-ontwijking
te voorkomen;
Overwegende dat de Regering van de Bondsrepubliek Duitsland en de Regering van het
Groothertogdom Luxemburg bij brieven die door de Commissie op respectievelijk 4 juli
 1994 en 17 augustus 1994 ontvangen zijn, verzocht hebben om een machtiging tot het
treffen van een bijzondere maatregel in verband met de aanleg en het onderhoud van een
autoverkeersbrug over de rivier de Moezel ten noorden van Perl en Schengen, waarmee
de Duitse autobaan A 8 van Saarbrücken naar het westen een verbinding krijgt met de
Luxemburgse autosnelweg A 13 van het autowegknooppunt Dudelange naar het oosten;
Overwegende dat de overige Lid-Staten overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde
BTW-richtlijn op 16 september 1994 op de hoogte zijn gesteld van de verzoeken om een
machtiging die van de Bondsrepubliek Duitsland en het Groothertogdom Luxemburg
ontvangen zijn;
Overwegende dat bij ontstentenis van een bijzondere maatregel voor elke levering van
goederen en diensten ten behoeve van de aanleg en het onderhoud van de brug in kwestie
zou moeten worden vastgesteld of de plaats van belastingheffing zich op het grondgebied
         PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Deze richtlijn is laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/5/EG
         (PB L 60 van 3.3.1994, blz. 16).
 ---pagebreak--- van de Bondsrepubliek Duitsland of op dat van het Groothertogdom Luxemburg bevindt;
dat een dergelijke belastingregeling aanzienlijke praktische problemen zou doen rijzen;
Overwegende dat met deze afwijking beoogd wordt de heffing van de belasting op de
aanleg en het onderhoud van de brug in kwestie te vereenvoudigen;
Overwegende dat deze afwijking geen gevolgen heeft voor het bedrag van de bij het
eindverbruik verschuldigde belasting en derhalve geen sprake is van negatieve
consequenties voor de uit de belasting over de toegevoegde waarde afkomstige eigen
middelen van de Europese Gemeenschap,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                          Artikel 1
Bij wijze van afwijking van artikel 3 van Richtlijn 77/388/EEG worden de Bondsrepubliek
Duitsland en het Groothertogdom Luxemburg hierbij met betrekking tot de
autoverkeersbrug over de rivier de Moezel ten noorden van Perl en Schengen, waarmee
de Duitse autobaan A 8 van Saarbrücken naar het westen een verbinding krijgt met de
Luxemburgse autosnelweg A 13 van het autowegknooppunt Dudelange naar het oosten,
gemachtigd om voor de duur van de aanleg van de brug het gehele bouwterrein te
beschouwen als zich bevindende op het grondgebied van het Groothertogdom Luxemburg
en om vanaf de voltooiing van de brug de gehele brug te beschouwen als zich bevindende
op het grondgebied van de Bondsrepubliek Duitsland.
                                          Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland en het Groothertogdom
Luxemburg.
Gedaan te Brussel,            1994
                                                               Voor de Raad
                                                               De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                            COM (94) 506 def.
                                                 DOCUMENTEN
NL                                                                       09 06
                               Catalogusnummer : CB-CO-94-533-NL-C
                                                           ISBN 92-77-82286-4
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                <