               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            2016/0013(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake het door de Europese Unie in het ACS-EU-Comité van ambassadeurs in te nemen standpunt om afwijkingen van het financieel reglement van het centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven (CBO) toe te staan

               TOELICHTING

               Het centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven (hierna "COB" genoemd) is een orgaan dat is ingesteld bij bijlage III van de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst
                  1
               .

               Het rechtskader van het COB bestaat uit de statuten en het reglement van orde van het COB, vastgesteld bij Besluit nr. 8/2005 van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs
                  2
                (hierna "de statuten van het COB" genoemd), het personeelsreglement van het COB, vastgesteld bij Besluit nr. 9/2005 van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs
                  3
               , en het financieel reglement van het COB
                  4
               , vastgesteld bij Besluit nr. 5/2004 van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs (hierna "het financieel reglement van het COB" genoemd).

               De ACS-EU-Raad van ministers is tijdens zijn 39e zitting, gehouden te Nairobi op 19 en 20 juni 2014, in een gezamenlijke verklaring overeengekomen over te gaan tot ordelijke sluiting van het COB. In deze gezamenlijke verklaring heeft de Raad van ministers bevoegdheden gedelegeerd aan het ACS-EU-Comité van ambassadeurs om de noodzakelijke maatregelen te nemen om werk te maken van de sluiting van het COB.

               Sinds juni 2014 zijn opeenvolgende stappen gezet met het oog op de sluiting van het COB. In het kader van het sluitingsproces van het COB moet in deze specifieke context het financieel reglement van het COB op enkele punten worden gewijzigd.

               Het financieel reglement van het COB is vastgesteld door het ACS-EU-Comité van ambassadeurs, dat op grond van de statuten van het COB optreedt als toezichthoudende autoriteit van het COB. In een schrijven van 19 oktober 2015 verzocht de raad van bestuur van het COB het ACS-EU-Comité van ambassadeurs dus om een voorafgaande toestemming om af te wijken van het financieel reglement. Deze afwijkingen hebben betrekking op:

               i) de mogelijkheid om een meerjarige wettelijke controle te organiseren voor de laatste vier jaar van het bestaan van het COB (d.i. van 2013 tot 2016) in plaats van de verplichting van jaarlijkse wettelijke controles zoals bepaald in artikel 27, lid 5, van het financieel reglement van het COB;

               ii) met het oog hierop, de mogelijkheid om een overeenkomst te sluiten met een accountantsfirma, niettegenstaande in artikel 27, lid 1, van het financieel reglement van het COB wordt bepaald dat dezelfde accountantsfirma voor niet meer dan drie achtereenvolgende jaren mag worden aangewezen.

               Om de sluiting van het COB vlot te laten verlopen, wordt voorgesteld dat het ACS-EU-Comité van ambassadeurs een bevoegdheidsdelegatie verleent aan de raad van bestuur van het COB om de bovenvermelde reglementen van het COB aan te passen aan de specifieke behoeften van het COB in het kader van een ordelijke sluiting van het centrum.

               2016/0013 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               inzake het door de Europese Unie in het ACS-EU-Comité van ambassadeurs in te nemen standpunt om afwijkingen van het financieel reglement van het centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven (CBO) toe te staan

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 209, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien bijlage III van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (hierna de "ACS-EU-partnerschapsovereenkomst"
                  5
                genoemd), en met name artikel 2, lid 6,

               Gezien Besluit nr. 5/2004 van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs van 17 december 2004 betreffende het financieel reglement van het Centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven (hierna "het financieel reglement van het COB" genoemd)
                  6
               ,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De ACS-EU-Raad van ministers is tijdens zijn 39e zitting, gehouden te Nairobi op 19 en 20 juni 2014, in een gezamenlijke verklaring overeengekomen over te gaan tot ordelijke sluiting van het Centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven (hierna het "COB" genoemd) en tot wijziging van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst, en heeft besloten daartoe aan het ACS-EU-Comité van ambassadeurs de bevoegdheid te delegeren om deze aangelegenheid ter hand te nemen met het oog op de vaststelling van de nodige besluiten.

               (2)In zijn Besluit nr. 4/2014 van 23 oktober 2014
                  7
                wijst het ACS-EU-Comité van ambassadeurs erop dat bij de sluiting van het COB de bevoegdheden van de toezichthoudende autoriteiten van het COB als bepaald in bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de in de gezamenlijke verklaring van de ACS-EU-Raad van ministers vastgelegde voorwaarden in acht moeten worden genomen.

               (3)Overeenkomstig artikel 2, lid 6, onder d), van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst moet het ACS-EU-Comité van ambassadeurs toezicht houden op de algemene strategie van het COB en heeft het de supervisie over de werkzaamheden van de raad van bestuur van het COB.

               (4)Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst is de raad van bestuur van het COB belast met "het vaststellen van het financieel reglement, het personeelsreglement en de werkwijze".

               (5)Het verzoek van de raad van bestuur van het COB aan het ACS-EU-Comité van ambassadeurs bij schrijven van 19 oktober 2015, waarin wordt uiteengezet dat in het kader van de sluiting van het COB, de raad van bestuur van het COB wenst af te wijken van artikel 27, leden 1 en 5, van het financieel reglement van het COB, en de toezichthoudende autoriteiten verzoekt hiertoe een voorafgaande toestemming te verlenen.

               (6)De wijzigingen of afwijkingen van het financieel reglement van het COB en het personeelsreglement van het Centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven
                  8
                (hierna "het personeelsreglement van het COB" genoemd) die kunnen optreden overeenkomstig de behoeften die zich kunnen voordoen naar aanleiding van de uitvoering van de ordelijke sluiting van het COB, vereisen een flexibele procedure.

               (7)De vereisten om een accountantsfirma aan te stellen voor een periode van drie jaar zoals bepaald in artikel 27, lid 1, van het financieel reglement van het COB en de vereiste voor deze accountantsfirma om overeenkomstig artikel 27, lid 5, van het financieel reglement van het COB jaarlijks een wettelijk voorgeschreven controleverslag op te stellen, zijn niet meer relevant in het huidige kader van de sluiting van de organisatie,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               1.Het door de Unie in het ACS-EU-Comité van ambassadeurs in te nemen standpunt om afwijkingen van het financieel reglement van het COB toe te staan wordt vastgesteld overeenkomstig het ontwerp-besluit van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs dat in de bijlage bij dit besluit is opgenomen.

               2.Kleine wijzigingen van het ontwerp-besluit kunnen worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in het ACS-EU-Comité van ambassadeurs zonder dat daartoe een besluit van de Raad vereist is.

               Artikel 2

               Na vaststelling wordt het besluit van de ACS-EU-Comité van ambassadeurs bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3. Overeenkomst, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000, zoals gewijzigd bij de op 25 juni 2005 in Luxemburg ondertekende overeenkomst (PB L 209 van 11.8.2005, blz. 27) en bij de op 22 juni 2010 in Ouagadougou ondertekende overeenkomst (PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3).

                     (2)
                  PB L 66 van 8.3.2006, blz. 16.

                     (3)
                  PB L 348 van 30.12.2005, blz. 54.

                     (4)
                  PB L 70 van 9.3.2006, blz. 52.

                     (5)
                  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3. Overeenkomst, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000, zoals gewijzigd bij de op 25 juni 2005 in Luxemburg ondertekende overeenkomst (PB L 209 van 11.8.2005, blz. 27) en bij de op 22 juni 2010 in Ouagadougou ondertekende overeenkomst (PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3).

                     (6)
                  PB L 70 van 9.3.2006, blz. 52.

                     (7)
                  PB L 330 van 15.11.2014, blz. 61.

                     (8)
                  PB L 348 van 30.12.2005, blz. 54.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 28.1.2016
            COM(2016) 30 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAAD
            inzake het door de Europese Unie in het ACS-EU-Comité van ambassadeurs in te nemen standpunt om afwijkingen van het financieel reglement van het centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven (CBO) toe te staan

               BIJLAGE

               bij het

               Voorstel voor een

                  BESLUIT VAN DE RAAD

               inzake het door de Europese Unie in het ACS-EU-Comité van ambassadeurs in te nemen standpunt om afwijkingen van het financieel reglement van het centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven (CBO) toe te staan

               BIJLAGE

               Ontwerp

               BESLUIT VAN HET ACS-EU-COMITÉ VAN AMBASSADEURS

               om afwijkingen van het financieel reglement van het centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven (CBO) toe te staan

               HET ACS-EU-COMITÉ VAN AMBASSADEURS,

               Gezien bijlage III van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (hierna de "ACS-EU-partnerschapsovereenkomst"
                  1
                genoemd), en met name artikel 2, lid 6,

               Gezien Besluit nr. 5/2004 van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs van 17 december 2004 betreffende het financieel reglement van het Centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven (hierna "het financieel reglement van het COB" genoemd)
                  2
               ,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig artikel 2, lid 6, onder d), van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst moet het ACS-EU-Comité van ambassadeurs toezicht houden op de algemene strategie van het COB en heeft het de supervisie over de werkzaamheden van de raad van bestuur van het COB.

               (2)Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst is het COB belast met "het vaststellen van het financieel reglement, het personeelsreglement en de werkwijze".

               (3)De statuten en het reglement van orde van het centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven, vastgesteld bij Besluit nr. 8/2005 van het ACS-EU-Comité van ambassadeurs
                  3
                (hierna "de statuten van het COB" genoemd), en het financieel reglement van het COB bevatten de waarborgen inzake informatieverstrekking aan en toezicht door het ACS-EU-Comité van ambassadeurs.

               (4)De ACS-EU-Raad van ministers is tijdens zijn 39e zitting, gehouden te Nairobi op 19 en 20 juni 2014, in een gezamenlijke verklaring overeengekomen over te gaan tot ordelijke sluiting van het COB en tot wijziging van bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsvereenkomst, en daartoe aan het ACS-EU-Comité van ambassadeurs de bevoegdheid te delegeren om deze aangelegenheid ter hand te nemen met het oog op de vaststelling van de nodige besluiten.

               (5)In zijn Besluit nr. 4/2014 van 23 oktober 2014
                  4
                wijst het ACS-EU-Comité van ambassadeurs erop dat bij de sluiting van het COB de bevoegdheden van de toezichthoudende autoriteiten van het COB als bepaald in bijlage III bij de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de in de gezamenlijke verklaring van de ACS-EU-Raad van ministers vastgelegde voorwaarden in acht moeten worden genomen.

               (6)Het verzoek van de raad van bestuur van het COB aan het ACS-EU-Comité van ambassadeurs bij schrijven van 19 oktober 2015, waarin wordt uiteengezet dat in het kader van de sluiting van het COB, de raad van bestuur van het COB wenst af te wijken van artikel 27, leden 1 en 5, van het financieel reglement van het COB, en de toezichthoudende autoriteiten verzoekt hiertoe een voorafgaande toestemming te verlenen.

               (7)De wijzigingen of afwijkingen van het financieel reglement van het COB en het personeelsreglement van het Centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven
                  5
                (hierna "het personeelsreglement van het COB" genoemd) die kunnen optreden overeenkomstig de behoeften die zich kunnen voordoen naar aanleiding van de uitvoering van de ordelijke sluiting van het COB, vereisen een flexibele procedure.

               (8)De vereisten om een accountantsfirma aan te stellen voor een periode van drie jaar zoals bepaald in artikel 27, lid 1, van het financieel reglement van het COB en de vereiste voor deze accountantsfirma om overeenkomstig artikel 27, lid 5, van het financieel reglement van het COB jaarlijks een wettelijk voorgeschreven controleverslag op te stellen, zijn niet meer relevant in het huidige kader van de sluiting van de organisatie,

               BESLUIT:

               Artikel 1

               1.Het ACS-EU-Comité van ambassadeurs brengt met onmiddellijke ingang een positief advies uit met betrekking tot de afwijking van artikel 27, leden 1 en 5, van het financieel reglement van het COB.

               2.In afwijking van artikel 27, lid 1, van het financieel reglement van het COB kan het COB een accountantsfirma aanstellen voor een periode van vier jaar die betrekking heeft op de boekjaren 2013 tot 2016. Deze accountantsfirma wordt geselecteerd overeenkomstig de aanbestedingsprocedures waarin het financieel reglement van het COB voorziet.

               In afwijking van artikel 27, lid 5, van het financieel reglement van het COB wordt een meerjarige controle uitgevoerd voor de jaren die nog niet gecontroleerd zijn en wordt hierover één eindverslag voorgelegd aan de raad van bestuur van het COB.

               Artikel 2

               Het ACS-EU-Comité van ambassadeurs machtigt de raad van bestuur van het COB om af te wijken van het financieel reglement van het COB en het personeelsreglement van het COB en/of deze reglementen te wijzigen overeenkomstig de behoeften die zich kunnen voordoen naar aanleiding van de uitvoering van de ordelijke sluiting van het COB.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te […]

                     Voor het ACS-EU-Comité van ambassadeurs

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 317 van 15.12.2000, blz 3. Overeenkomst, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000, zoals gewijzigd bij de op 25 juni 2005 in Luxemburg ondertekende overeenkomst (PB L 209 van 11.8.2005, blz. 27) en bij de op 22 juni 2010 in Ouagadougou ondertekende overeenkomst (PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3).

                     (2)
                  PB L 70 van 9.3.2006, blz. 52.

                     (3)
                  PB L 66 van 8.3.2006, blz. 66.

                     (4)
                  PB L 330 van 15.11.2014, blz. 61.

                     (5)
                  PB L 348 van 30.12.2005, blz. 54.


				|

		52013PC0747

			Voorstel voor een UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2011/344/EU tot verlening van financiële bijstand van de Unie aan Portugal /* COM/2013/0747 final - 2013/0362 (NLE) */

			   	TOELICHTING
Op 17 mei 2011
heeft de Raad Portugal, op verzoek van Portugal zelf, financiële bijstand
verleend (Uitvoeringsbesluit 2011/344/EU van de Raad) ter ondersteuning van een
krachtig economisch en hervormingsprogramma dat erop gericht is het vertrouwen
te herstellen, de economie wederom op een duurzaam groeipad te brengen en de
financiële stabiliteit in Portugal, de eurozone en de EU te vrijwaren.
Overeenkomstig artikel 3, lid 10, van
Besluit 2011/344/EU heeft de Commissie samen met het IMF en in samenspraak
met de ECB voor de achtste en negende maal getoetst welke vorderingen bij de
uitvoering van de overeengekomen maatregelen zijn gemaakt, hoe doeltreffend
deze zijn en welk economisch en sociaal effect ze sorteren.
Gelet op de recente economische, budgettaire
en financiële ontwikkelingen en beleidsmaatregelen is de Commissie van oordeel
dat in de economische beleidsvoorwaarden die aan de bijstand verbonden zijn,
een aantal wijzigingen moet worden aangebracht om de doelen van het programma,
zoals toegelicht in de overwegingen van het voorstel tot wijziging van het
uitvoeringsbesluit van de Raad, te verwezenlijken.
2013/0362 (NLE)
Voorstel voor een
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
tot wijziging van Uitvoeringsbesluit 2011/344/EU
tot verlening van financiële bijstand van de Unie aan Portugal
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 407/2010 van de
Raad van 11 mei 2010 houdende instelling van een Europees financieel stabilisatiemechanisme[1], en met name artikel 3, lid 2,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Overeenkomstig artikel 3, lid
10, van Uitvoeringsbesluit 2011/344/EU heeft de Commissie samen met het
Internationaal Monetair Fonds (IMF) en in samenspraak met de Europese Centrale
Bank (ECB) tussen 16 september en 3 oktober 2013 voor de achtste en negende
keer getoetst welke vorderingen de autoriteiten bij de uitvoering van de
overeengekomen maatregelen hebben gemaakt.
(2)       De reële bbp-groei op
kwartaalbasis is in het tweede kwartaal van dit jaar wederom positief geworden
en ook kortetermijnindicatoren duiden erop dat de economie de recessie
geleidelijk te boven komt. Voorspeld wordt dat het reële bbp dit jaar met 1,8 procent
zal krimpen en in 2014 en 2015 met respectievelijk 0,8 en 1,5 procent zal
groeien. De spanningen op de arbeidsmarkt zullen naar verwachting enigszins
afnemen. Dat neemt echter niet weg dat de werkloosheidsgraad volgend jaar met 17,7 procent
vermoedelijk een hoogtepunt zal bereiken en daarna geleidelijk zal teruglopen. De
macro-economische vooruitzichten zijn met grote onzekerheden omgeven omdat de
duurzaamheid van het voor 2014 en 2015 voorspelde herstel afhankelijk is van
positieve ontwikkelingen in het handelsverkeer en op de financiële markten, die
kwetsbaar blijven.
(3)       Tot augustus 2013 heeft het
overheidstekort op kasbasis een verbetering ter grootte van 0,6 procentpunt
van het bbp (ongerekend uitzonderlijke factoren) laten zien in vergelijking met
dezelfde periode een jaar eerder. De uitvoering van de begroting wordt
ondersteund door een solide ontwikkeling van de belastingontvangsten en een
strikt beheer van de meeste uitgavenposten. Er is echter een aantal afwijkingen
geconstateerd in vergelijking met de budgettaire vooruitzichten van de zevende
toetsing. Het gaat onder meer om tegenvallers in verband met de
herprogrammering van EU-middelen en het uitstel van de verkoop van een
havenconcessie (eenmalige gebeurtenissen), alsook om andere factoren, zoals de
hoger dan verwachte bijdrage aan de EU-begroting, de tegenvallende ontwikkeling
van sommige niet-fiscale ontvangsten, de overdracht aan Griekenland van opbrengsten
van Griekse obligaties in de beleggingsportefeuille van Banco de Portugal, de
lager dan verwachte sociale bijdragen aan het pensioenstelsel van het
overheidspersoneel en de uitgavenoverschrijdingen die met de loonsom en het
intermediaire verbruik samenhangen. Aangenomen wordt dat het netto-effect van
de afwijkingen, na de gebruikmaking van de voorlopige begrotingstoewijzingen (0,3 procent
van het bbp), het tekort voor 2013 met 0,5 procent van het bbp zal doen
toenemen. Daarnaast heeft ook een kapitaalinjectie in BANIF ter grootte van 0,4 procent
van het bbp het begrotingstekort doen oplopen, maar deze transactie wordt niet
in aanmerking genomen in het kader van het programma.
(4)       De regering neemt thans
corrigerende maatregelen om de in het programma vastgelegde tekortdoelstelling
van 5,5 procent van het bbp te halen. Zo zijn de voor het doen van
investeringen beschikbare middelen teruggeschroefd en wordt het intermediaire
verbruik van vakministeries nauwlettender gecontroleerd (0,1 procent van
het bbp). Voorts heeft de regering een eenmalige regeling voor de invordering
van schulden uit hoofde van belastingen en socialezekerheidsbijdragen
aangekondigd, waarmee naar verwachting inkomsten ten belope van 0,4 procent
van het bbp zullen worden geïnd en die vergezeld gaat van strengere straffen
voor belastingfraudeurs.
(5)       Volgens de geactualiseerde
begrotingsprojecties zou in 2013 een budgettaire inspanning (in de vorm van een
verbetering van het structurele saldo) ter grootte van 0,5 procent van het
bbp worden geleverd, wat iets minder is dan de inspanning van 0,6 procent
van het bbp waarvan bij de zevende toetsing werd uitgegaan. De verwachte
ondermaatse prestatie is hoofdzakelijk toe te schrijven aan vertragingen bij de
uitvoering van het oorspronkelijk geplande consolidatiepakket en de
gedeeltelijke vervanging daarvan door eenmalige maatregelen, terwijl er
tegelijkertijd sprake was van onverwachte druk op de begrotingsreserves. De
tragere uitvoering is te wijten aan tal van ondervonden problemen, zoals de
politieke crisis in juli en de herschikking van de regering die daar het gevolg
van was, de uitdaging om te reageren op het advies van het grondwettelijk hof
van 29 augustus waarin sommige bepalingen van het wetsvoorstel voor een nieuw
herkwalificatiesysteem ongrondwettelijk werden bevonden, alsook de technische
moeilijkheden die bij de tenuitvoerlegging van bepaalde maatregelen (zoals met
name de herziene socialezekerheidsbijdragen die op werkloosheids- en
ziekte-uitkeringen boven een bepaald minimumniveau verschuldigd zijn) werden
ondervonden naar aanleiding van de uitspraak van het grondwettelijk hof van 5 april
2013.
(6)       De regering heeft nogmaals
bevestigd aan de tekortdoelstelling van 4 procent van het bbp in 2014 te zullen
vasthouden. In dit verband zij erop gewezen dat de regering
consolidatiemaatregelen ter grootte van 2,3 procent van het bbp heeft
aangenomen. Deze maatregelen verhelpen ook een deel van de in 2013 voorgekomen
ontsporingen waarvan overloopeffecten in 2014 zullen uitgaan. Het merendeel van
de consolidatiemaatregelen is opgenomen in de ontwerpbegrotingswet, maar
sommige maatregelen zijn aan de hand van specifieke wetgeving doorgevoerd. De
maatregelen hebben voornamelijk een permanent karakter en bestaan hoofdzakelijk
in uitgavenbesparingen. Algemeen genomen is de cumulatieve waarde van het
vereiste consolidatiepakket om de voorgenomen budgettaire aanpassing te
verwezenlijken, onveranderd gebleven in vergelijking met de zevende toetsing
(ongeveer 4,7 miljard EUR aan permanente bezuinigingsmaatregelen in
de periode 2013-2014 of 2,8 procent van het bbp). Een deel van de
consolidatie-inspanning is echter uitgesteld tot 2014 als gevolg van de
bovenbeschreven vertragingen die zich in 2013 hebben voorgedaan.
(7)       Voor het leeuwendeel van de
in 2014 te leveren consolidatie-inspanningen (ongeveer 1,8 procent van het
bbp) zou worden uitgegaan van de resultaten van de overheidsuitgaventoets, die
tijdens het afgelopen jaar is uitgevoerd met de bedoeling de billijkheid en de
efficiëntie van de sociale overdrachten en de verlening van openbare diensten
te verhogen. Het effect van de op grond van de overheidsuitgaventoets genomen
maatregelen zal zich voornamelijk op de volgende drie hoofdterreinen laten
gevoelen: 1) beperking van de personeelsuitgaven in de overheidssector door
het inkrimpen van het overheidspersoneelsbestand en door het verschuiven van de
samenstelling ervan naar hogergeschoolde medewerkers toe, waarbij het
arbeidsreglement van de overheidssector wordt gelijkgetrokken met dat van de
privésector en het beloningsbeleid transparanter wordt gemaakt en meer aan
verdienste wordt gekoppeld; 2) hervorming van de pensioenen; en 3) sectorale
uitgavenverminderingen voor alle vakministeries en programma's.
(8)       Om de negatieve overloopeffecten
van de uitvoering van de begroting voor 2013 te compenseren en de
tekortdoelstelling van 4 procent van het bbp te verwezenlijken, dient het uit
de overheidsuitgaventoets resulterende pakket te worden aangevuld met andere
permanente maatregelen (ter grootte van 0,4 procent van het bbp) die erop
gericht zijn de billijkheid en efficiëntie van de huidige belasting- en
uitkeringsstructuur verder te verhogen. Bovendien zal een aantal eenmalige
maatregelen ter waarde van 0,2 procent van het bbp worden genomen, waarmee
de kosten die uit de eenmalige voorafbetalingen als gevolg van de invoering van
een op onderling overleg gebaseerde afvloeiingsregeling in de overheidssector voortvloeien,
ruimschoots worden geneutraliseerd.
(9)       Verwacht wordt dat de
schuldquote in 2013 een piek van 127,8 procent zal bereiken en vervolgens zal
teruglopen. De opwaartse herziening in vergelijking met de zevende toetsing is
toe te schrijven aan de correctie van de gegevens voor 2012 over de schuld, die
thans iets hoger ligt, en aan het feit dat sommige transacties om de schuld op
korte termijn terug te dringen, niet hebben plaatsgevonden. Meer in het
bijzonder wordt er momenteel van uitgegaan dat het fonds tot stabilisatie van
de sociale zekerheid zijn portefeuille Portugese overheidsobligaties in een
geleidelijker tempo zal uitbreiden en dat het grootste deel van de
privatiseringsopbrengsten in handen van Parpublica zal blijven totdat het
nieuwe ESR 2010 in werking treedt en de status van de maatschappij is bepaald.
Bovendien wordt verwacht dat het kassaldo van de Schatkist aan het einde van
het jaar (ongeveer 2 miljard EUR) hoger zal uitvallen dan eerder is
aangenomen.
(10)     Het proces van budgettaire
aanpassing wordt geflankeerd door een reeks structurele begrotingsmaatregelen
om de overheidsuitgaven beter onder controle te krijgen en de inning van de
ontvangsten te verbeteren. Meer in het bijzonder wordt het begrotingskader op
het niveau van zowel de centrale, de regionale als de lokale overheid middels
een ingrijpende hervorming in overeenstemming gebracht met de beste praktijken
op het gebied van het beheer van de overheidsfinanciën. Het systeem voor de
uitoefening van controle op nieuwe verplichtingen werpt vruchten af, maar de
uitvoering ervan moet nauwlettend worden gemonitord om ervoor te zorgen dat de
verbintenissen door de beschikbare financiering wordt gedekt. De hervormingen
van de overheidsdiensten worden voortgezet met het oog op de modernisering en
rationalisering van het ambtenarenapparaat en de overheidsentiteiten. De bij de
hervorming van het ontvangstenbeheer geboekte vooruitgang werkt een
nauwlettendere monitoring en een betere naleving van de regels op dit gebied in
de hand. Bij de heronderhandelingen over de publiek-private partnerschappen
zijn goede vorderingen gemaakt en voor 2013 en latere jaren worden significante
besparingen verwacht. De staatsbedrijven hebben eind 2012 gemiddeld genomen een
operationeel evenwicht bereikt en er zijn aanvullende hervormingen gepland om
een nieuwe verslechtering van hun resultaten te vermijden. Ook de hervormingen
in de gezondheidszorg leveren flinke besparingen op en liggen nog in grote lijnen
op koers.
(11)     De kapitaalratio's van de
banken zijn het afgelopen jaar sterk gestegen, waardoor deze in staat waren om
aan de door de Europese Bankautoriteit voorgeschreven kapitaalbuffers te
voldoen en de doelstelling van een Tier 1-kernkapitaalratio van 10 procent
te halen. Deze kapitaalbuffer blijft ook toereikend voor alle banken wanneer
deze wordt getoetst aan de nieuwe voorschriften van de Richtlijn
Kapitaalvereisten IV voor de evaluatie van het eigen vermogen van banken. Deze
nieuwe kapitaalvoorschriften zullen vanaf januari 2014 van toepassing zijn. De
Banco de Portugal is momenteel een overgangsstrategie aan het uitstippelen voor
de invoering van de Richtlijn Kapitaalvereisten IV. De indicatieve doelstelling
om uiterlijk in 2014 een ratio kredieten/deposito's van 120 % te
realiseren, zal waarschijnlijk worden gehaald; sommige banken bevinden zich
overigens reeds onder deze drempelwaarde. De inspanningen om de
financieringsbronnen voor het bedrijfsleven te diversifiëren, worden
geïntensiveerd. Uitgaande van de recente externe audit van de bestaande, door
de overheid gewaarborgde kredietlijnen en van een reeks beleidsaanbevelingen
hebben de autoriteiten een plan ingediend met maatregelen die erop gericht zijn
de resultaten en de governance van deze instrumenten te verbeteren. Aan dit instrumentarium
voor crisisbeheersing, dat onder meer een bankenafwikkelingsfonds, bevoegdheden
inzake vroegtijdige interventie en een herkapitalisatiewet omvat, wordt thans
de laatste hand gelegd.
(12)     Er is verdere vooruitgang
geboekt bij het doorvoeren van structurele hervormingen ter bevordering van de
groei en het concurrentievermogen. Op 1 oktober is een nieuwe verlaging van de
ontslagvergoedingen in werking getreden en zijn er twee compensatiefondsen
opgericht die zullen instaan voor een deel van de financiering van
ontslagvergoedingen. Er zijn verdere stappen ondernomen om het actieve
arbeidsmarktbeleid te versterken. Ook zijn aanvullende maatregelen genomen met
betrekking tot het onderwijs, waar algemeen genomen bevredigende vooruitgang is
geboekt.
(13)     De tenuitvoerlegging van de
Dienstenrichtlijn, waarbij de toetredingsdrempels worden verlaagd en de
concurrentie en de economische bedrijvigheid worden gestimuleerd door het in
het kader van de verschillende economische regelingen voor nieuwe partijen
gemakkelijker te maken om de markt te betreden, verloopt in een goed tempo en
de richtlijn is thans bijna volledig in nationaal recht omgezet. De kaderwet
ter verbetering van de werking van de gereglementeerde beroepen met een
beroepsorganisatie is aangenomen en de herziening van de statuten van de
betrokken achttien beroepen is de volgende stap in de voltooiing van deze
hervorming. De kaderwet met de belangrijkste beginselen inzake de werking van
de voornaamste nationale regelgevende instanties, die een grote mate van
onafhankelijkheid en autonomie zullen krijgen, is reeds in werking getreden en
de statuten van de diverse sectorale toezichthouders zullen weldra worden
goedgekeurd. De tenuitvoerlegging van de maatregelen om de energietariefschuld
te verminderen, heeft weliswaar vertraging opgelopen, maar de regering heeft
onlangs een nieuwe belasting voorgesteld om dit voor een deel op te vangen. Er
is een aantal wetgevingsmaatregelen goedgekeurd om de vergunningsprocedures te
versoepelen en andere administratieve lasten te verlichten, zoals het voorstel
voor een nieuwe basiswet voor bodembeheer, ruimtelijke ordening en stedenbouw.
(14)     Er moeten nog verdere
vorderingen worden gemaakt om te komen tot een duurzamere transportsector die
open staat voor concurrentie. De financiële situatie van de beheerder van de
spoorweginfrastructuur is enigszins verbeterd, maar er moeten aanzienlijke
extra inspanningen worden geleverd opdat deze uiterlijk in 2015 een exploitatie-evenwicht
bereikt. Voorts moet meer vaart worden gezet achter de havenhervormingen.
(15)     Er is een aantal aanvullende
maatregelen genomen ter verbetering van de liquiditeitssituatie in het
bedrijfsleven, en met name in het midden- en kleinbedrijf.
De hervormingen van het rechtssysteem zijn bijna voltooid. Er is vooruitgang
geboekt bij het verkleinen van de achterstand in de behandeling van
rechtszaken, terwijl essentiële hervormingen, zoals de geografische
reorganisatie van de rechtbankdistricten en de herziening van het wetboek van
burgerlijk procesrecht, geheel of bijna geheel zijn doorgevoerd. Het is
niettemin noodzakelijk dat een voortdurende verbetering van de werking van het
rechtssysteem wordt nagestreefd – hetgeen van essentieel belang is voor een
goed en eerlijk functioneren van de economie – door: i) toe te zien op een
doeltreffende en tijdige handhaving van overeenkomsten en mededingingsregels;
ii) de efficiëntie te verhogen door het rechtssysteem te herstructureren
en nieuwe beheermodellen voor de rechtbanken in te voeren; iii) verder werk te
maken van een snellere procesvoering in rechtszaken (met inbegrip van fiscale
rechtszaken),
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
In artikel 3 van Uitvoeringsbesluit 2011/344/EU
komen de leden 7, 8 en 9 als volgt te luiden:
"7. In lijn met de bepalingen van het
memorandum van overeenstemming neemt Portugal in de loop van 2013 de volgende
maatregelen:
(a)
in 2013 mag het overheidstekort niet hoger zijn dan
5,5 procent van het bbp. Voor de berekening van
dit tekort wordt geen rekening gehouden met de mogelijke budgettaire kosten van
maatregelen ter ondersteuning van het bankwezen in de context van de strategie
van de Portugese overheid met betrekking tot de financiële sector. Er
wordt gedurende de rest van het jaar strikt de hand gehouden aan de
consolidatiemaatregelen die in de begroting voor 2013 en in de aanvullende
begroting zijn opgenomen. Voorts treft de regering aanvullende corrigerende
maatregelen ingeval er zich verdere ontsporingen bij de uitvoering van de
begroting voordoen;
(b)
Portugal gaat door met de uitvoering van zijn
privatiseringsprogramma;
(c)
Portugal voltooit de tenuitvoerlegging van de
strategie van het gebruik van gedeelde diensten in het overheidsapparaat;
(d)
Portugal gaat door met de reorganisatie en
rationalisatie van het ziekenhuisnetwerk via een specialisatie, concentratie en
afslanking van ziekenhuisdiensten, en via een gezamenlijk beheer en
gezamenlijke exploitatie van ziekenhuizen. Portugal ziet erop toe dat het
meerjarige actieplan voor de reorganisatie van de ziekenhuizen wordt
uitgevoerd;
(e)
na de goedkeuring van de wijzigingen in de nieuwe
stedelijke huurwet nr. 6/2006 en het decreet waarmee de administratieve
procedure voor renovaties wordt vereenvoudigd, verricht Portugal een diepgaande
evaluatie van de werking van de woningmarkt;
(f)
Portugal zet een landelijk kadaster op op basis
waarvan de baten en lasten van de uitvoering van de stadsplanning in gelijkere
mate kunnen worden verdeeld;
(g)
Portugal formuleert en implementeert alternatieve
opties voor de hervorming van de arbeidsmarkt die eenzelfde effect sorteren als
de maatregelen die het grondwettelijk hof in zijn uitspraak van 26 september 2013
ongrondwettelijk heeft verklaard;
(h)
Portugal bevordert loonontwikkelingen die stroken
met het streven om de werkgelegenheidsschepping te stimuleren en het
concurrentievermogen van het bedrijfsleven te verbeteren teneinde
macro-economische onevenwichtigheden te corrigeren. Tijdens de programmaperiode
gaan de minimumlonen pas omhoog als dat in het licht van economische en
arbeidsmarktontwikkelingen gerechtvaardigd is;
(i)
Portugal blijft de efficiëntie van het actieve
arbeidsmarktbeleid verhogen in het licht van de resultaten van het
evaluatieverslag en het actieplan ter verbetering van de werking van de
overheidsdienst voor arbeidsvoorziening;
(j)
Portugal gaat door met de tenuitvoerlegging van de
in zijn actieplannen vastgestelde maatregelen om de kwaliteit van het secundair
onderwijs en het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding te verbeteren – waarbij
de regering met name plannen presenteert om het financieringskader van scholen doeltreffender
te maken – en de referentieberoepsscholen worden opgericht;
(k)
Portugal neemt de nog in behandeling zijnde
sectorale wijzigingen aan die nodig zijn voor een volledige omzetting van de
Dienstenrichtlijn;
(l)
Portugal legt de gewijzigde statuten van de
beroepsorganisaties aan het parlement voor;
(m)
Portugal hecht zijn goedkeuring aan de
overeenkomstige wijzigingen in de statuten van de nationale regelgevende
instanties;
(n)
Portugal publiceert kwartaalverslagen over
invorderingspercentages, de duur en kosten van bedrijfsinsolventiezaken, de
duur en kosten van belastingzaken en het afwikkelingspercentage van handhavingszaken;
(o)
Portugal verbetert het ondernemingsklimaat door de
nog lopende hervormingen te voltooien om de administratieve lasten terug te
dringen [volledig operationeel centraal aanspreekpunt en projecten tot
afschaffing van vergunningen], en door de bestaande vergunningsprocedures,
voorschriften en andere administratieve lasten in de economie die de
ontwikkeling van economische activiteiten sterk belemmeren, verder te
vereenvoudigen;
(p)
Portugal voltooit de hervorming van het
bestuursstelsel voor de havens, waarbij onder meer tot een grondige herziening
van de havenexploitatieconcessies wordt overgegaan;
(q)
Portugal legt de maatregelen ten uitvoer die erop
gericht zijn de werking van de post- en telecommunicatiesectoren te verbeteren;
(r)
Portugal legt de maatregelen om de werking van het
vervoerssysteem te verbeteren, ten uitvoer;
(s)
Portugal voert de maatregelen uit die een einde
maken aan de energietariefschuld;
(t)
Portugal zorgt ervoor dat het nieuwe juridische en
institutionele PPP-kader wordt toegepast en dat over de PPP-wegcontracten
verder wordt onderhandeld conform het door de regering gepresenteerde
strategische plan en de herziening van het regelgevingskader om, inzonderheid
in 2013, substantiële budgettaire opbrengsten te verkrijgen;
(u)
Portugal blijft focussen op maatregelen om
belastingfraude en belastingontwijking te bestrijden en om tot een betere
naleving van de wetgeving door de belastingplichtigen te komen."
"8. In lijn met de bepalingen van het
memorandum van overeenstemming neemt Portugal in de loop van 2014 de volgende
maatregelen:
(a)
in 2014 mag het overheidstekort niet hoger zijn dan
4 procent van het bbp. Voor de berekening van
dit tekort wordt geen rekening gehouden met de mogelijke budgettaire kosten van
maatregelen ter ondersteuning van het bankwezen in de context van de strategie
van de Portugese overheid met betrekking tot de financiële sector. Om
dat doel te bereiken, presenteert Portugal, in de eerste plaats in de
begrotingswet 2014, consolidatiemaatregelen ter waarde van 2,3 procent van
het bbp. De maatregelen hebben hoofdzakelijk een permanent karakter en nemen
voornamelijk de vorm aan van uitgavenbesparingen;
(b)
het consolidatiepakket bouwt voort op de
uitgavenverminderende maatregelen die in het kader van de
overheidsuitgaventoets zijn uitgewerkt. Deze maatregelen vertegenwoordigen in
totaal 1,8 procent van het bbp in 2014 en omvatten onder meer: i) een beperking
van de personeelsuitgaven in de overheidssector door het personeelsbestand van
de overheidssector in te krimpen en door de samenstelling ervan naar
hogergeschoolde medewerkers toe te wijzigen, met name door middel van een herkwalificatieprogramma
en een vrijwillige afvloeiingsregeling, een verdere convergentie van de
arbeidsregels van de overheidssector en de privésector (waarbij onder meer de
arbeidstijd wordt verlengd en de vakantierechten worden gereduceerd), alsook de
invoering van een gemeenschappelijke loonschaal en de stroomlijning van de
loontoeslagen. De bijdragen van degenen die bij de bijzondere
ziekteverzekeringsregelingen zijn aangesloten, worden verhoogd, wat de
billijkheid en de efficiëntie van de overheidsuitgaven mede in de hand zal
werken; ii) hervormingen van het pensioenstelsel door de wettelijke
pensioenleeftijd te verhogen via het aanbrengen van wijzigingen in de
houdbaarheidsfactor, door de regels die in het kader van de pensioenregeling
van de ambtenaren en in het kader van het algemene pensioenstelsel voor de
berekening van de pensioenuitkeringen worden gehanteerd, gelijk te trekken en
tegelijkertijd de uitkeringen onder de minimumdrempels te beschermen, en door
de nabestaandenpensioenen in het kader van zowel de pensioenregeling van de
ambtenaren als het algemene pensioenstelsel te stroomlijnen, met name in
gevallen waarin er sprake is van cumulatie met andere pensioenen: en iii) besparingen
op het intermediaire verbruik en de uitgavenprogramma's van alle
vakministeries. In het licht van politieke en juridische risico's kunnen
sommige van de maatregelen geheel of gedeeltelijk door andere maatregelen van
gelijke omvang en strekking worden vervangen;
(c)
het uit de overheidsuitgaventoets resulterende
pakket wordt aangevuld met andere permanente maatregelen aan de
ontvangstenzijde (ter grootte van 0,4 procent van het bbp) die erop
gericht zijn de billijkheid en efficiëntie van de huidige belasting- en
uitkeringsstructuur verder te verhogen. Meer in het bijzonder wordt het
vennootschapsbelastingtarief op met bedrijfswagens samenhangende uitgaven
opgetrokken en wordt de belastingheffing uit milieu- en gezondheidsoverwegingen
verbeterd door wijzigingen aan te brengen in de belasting van dieselpersonenauto's
en door de accijnzen op tabak en alcoholische dranken op te trekken. De aan
pensioen- en vastgoedfondsen verleende vrijstellingen van onroerendgoedbelasting
worden afgeschaft. De voor socialezekerheidsbijdragen van leden van
publiekrechtelijke lichamen geldende maxima worden afgeschaft. Aan de
energiesector wordt een bijzondere heffing opgelegd om een rem te zetten op de
buitensporige winsten van deze sector. Een deel van de opbrengsten van deze
heffing wordt aangewend om de tariefschuld terug te dringen. Er worden vergunningen
voor online kansspelen verkocht met het oog op de regularisatie van deze markt
en er worden tevens belastingen op deze activiteit geheven. Voorts wordt een
bijzondere mediaspectrumvergoeding ingevoerd en wordt de heffing op financiële
instellingen opgetrokken. Daarnaast wordt een aantal eenmalige maatregelen
getroffen die ruimschoots de kosten dekken die voortvloeien uit de eenmalige
voorafbetalingen als gevolg van de invoering van de op onderling overleg
gebaseerde afvloeiingsregeling in de overheidssector. Deze maatregelen omvatten
onder meer de overdracht van het CTT-ziekenfonds aan de overheidssector, de
verkoop van een havenconcessie en van siloconcessies, alsook bijzondere
opbrengsten van de verkoop van overtollige oliereserves van een overheidsbedrijf;
(d)
Portugal dient een verslag in met de bedoeling:
i) overlappingen van diensten en bevoegdheden en andere oorzaken van
inefficiënties tussen de centrale en de lokale overheidsniveaus te signaleren;
en ii) het netwerk van gedecentraliseerde diensten van ministeries te
reorganiseren door in de eerste plaats het netwerk van burgershops te
stroomlijnen en daarnaast andere strategieën te ontwikkelen, zodat efficiëntere
geografische gebieden worden bestreken en intensiever van gedeelde diensten en
digitale overheidsdiensten wordt gebruikgemaakt;
(e)
Portugal gaat door met de reorganisatie en
rationalisatie van het ziekenhuisnetwerk via een specialisatie, concentratie en
afslanking van ziekenhuisdiensten, en via een gezamenlijk beheer en
gezamenlijke exploitatie van ziekenhuizen. Portugal ziet erop toe dat het
meerjarige actieplan voor de reorganisatie van de ziekenhuizen wordt uitgevoerd;
(f)
Portugal voert het plan uit om een onafhankelijk
logistiek bedrijf voor gas en elektriciteit in het leven te roepen;
(g)
Portugal legt de maatregelen ten uitvoer die erop
gericht zijn de werking van het vervoerssysteem te verbeteren;
(h)
Portugal evalueert het effect van het facultatieve
btw-boekhoudsysteem op kasbasis;
(i)
Portugal verricht een inventaris en een analyse van
de kosten van regelgeving waarvan naar alle waarschijnlijkheid een groter
effect op de economische activiteit zal uitgaan."
"9. Teneinde het vertrouwen in de
financiële sector te herstellen, streeft Portugal ernaar een toereikend
kapitaalniveau in zijn banksector te handhaven en een ordelijk
deleveragingproces te waarborgen met inachtneming van de in het memorandum van
overeenstemming vastgestelde termijnen. In dat verband legt Portugal de met de
Commissie, de ECB en het IMF overeengekomen strategie voor de Portugese
banksector ten uitvoer, zodat de financiële stabiliteit wordt gevrijwaard.
Portugal neemt in het bijzonder de volgende maatregelen:
(a)
toezicht houden op de overgang van de banken naar
de nieuwe kapitaalvoorschriften, zoals neergelegd in de Richtlijn Kapitaalvereisten
IV, en ervoor zorgen dat de kapitaalbuffers berekend blijven op het
problematische bancaire bedrijfsklimaat;
(b)
de banken adviseren om hun zekerhedenbuffers
duurzaam te versterken;
(c)
zorgen voor een evenwichtige en ordelijke
deleveraging van de banksector, hetgeen van kritiek belang blijft voor het
permanent opheffen van financieringsonevenwichtigheden en verminderen van de
afhankelijkheid van Eurosysteem-financiering op middellange termijn. De
financierings- en kapitaalplannen voor banken worden elk kwartaal getoetst;
(d)
bevorderen van de diversificatie van
financieringsalternatieven voor het bedrijfsleven, en met name het midden- en
kleinbedrijf, middels een waaier van maatregelen waarmee wordt beoogd de
toegang ervan tot de kapitaalmarkten te verbeteren;
(e)
de stroomlijning van de in overheidshanden zijnde
CGD-groep voortzetten;
(f)
uitbesteden van het beheer van de momenteel door
Parvalorem in portefeuille gehouden BPN-kredieten aan ondernemingen die volgens
een aanbestedingsprocedure zijn geselecteerd en die de opdracht hebben de
activa geleidelijk te recupereren. De Portugese regering draagt er zorg voor
dat de dochterondernemingen en de activa van de overige twee openbare special
purpose vehicles tijdig worden afgestoten;
(g)
op grond van de gepresenteerde voorstellen ter
bevordering van de diversificatie van financieringsalternatieven voor het
bedrijfsleven, oplossingen uitwerken en uitvoeren die het bedrijfsleven
financieringsalternatieven voor de traditionele bankkredieten bieden. Op basis
van de uitkomsten van de recente externe audit en van de gepresenteerde
routekaart gaat de Portugese regering na in hoeverre de resultaten en de
governance van de bestaande, door de overheid gewaarborgde kredietlijnen kunnen
worden verbeterd;
(h)
herstelplannen van banken analyseren en
richtsnoeren aan het bankwezen geven in verband met herstelplannen, en tevens
afwikkelingsplannen opstellen op basis van de door de banken ingediende
verslagen. Bij het parlement de nodige wijzigingen in de herkapitalisatiewet
indienen om rekening te houden met de recente mededeling van de Europese
Commissie betreffende de toepassing van de staatssteunregels op maatregelen ter
ondersteuning van banken in het kader van de financiële crisis;
(i)
implementeren van een kader op grond waarvan
financiële instellingen tot buitengerechtelijke herstructurering van de
schulden van huishoudens kunnen overgaan, zorgen voor een soepele toepassing
van het kader voor de herstructurering van de schulden van bedrijven, en
uitvoeren van een actieplan om meer bekendheid te geven aan de
herstructureringsinstrumenten;
(j)
opstellen van kwartaalverslagen over de
tenuitvoerlegging van de nieuwe herstructureringsinstrumenten; op basis van de
recentelijk gehouden enquête alternatieven verkennen om de kans op een
succesvol herstel te vergroten van ondernemingen die tot de PER (de bijzondere
revitaliseringsprocedure voor ondernemingen in ernstige financiële nood) en de
SIREVE (het herstelsysteem voor ondernemingen middels buitengerechtelijke
akkoorden voor ondernemingen in een moeilijke economische situatie of dreigende
of feitelijke insolventie) toetreden."
Artikel 2
Dit besluit is gericht tot de Portugese
Republiek.
Artikel 3
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad
van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 118 van 12.5.2010, blz. 1.


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD tot opstelling van een geheel van richtsnoeren voor transeuropese netwerken in de energiesector

text:
Nr. C 72 / 10                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    10 . 3 . 94
                                                               II
                                                  ( Voorbereidende besluiten)
                                                   COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en van de Raad tot opstelling van
                      een geheel van richtsnoeren voor transeuropese netwerken in de energiesector
                                                        (94/C 72/04)
                                                 (Voor de EER relevante tekst)
                                           COM(93) 685 def. — 94/ö009(COD)
                                     (Door de Commissie ingediend op 8 februari 1994)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE                           lijk belang zijn ; dat voor de verwezenlijking en de ex
EUROPESE UNIE,                                                     ploitatie van de netwerken op technisch, bestuurlijk, juri
                                                                   disch en financieel niveau een gunstiger klimaat moet
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                worden geschapen ;
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 129 D, eerste ali
nea ,                                                              Overwegende dat de projecten van gemeenschappelijk
                                                                   belang aan de doelstellingen beantwoorden en in het ka
Gezien het voorstel van de Commissie,                              der van de bovengenoemde prioriteiten passen ; dat
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co                slechts rekening gehouden zou moeten worden met pro
mité,
                                                                   jecten die een potentiële economische levensvatbaarheid
                                                                   bieden ; dat in dit opzicht het begrip levensvatbaarheid,
Gezien het advies van het Comité van de regio's,                   naast de financiële rentabiliteit van projecten, ook andere
                                                                   elementen omvat zoals de betrouwbaarheid en zekerheid
Overwegende dat de opzet en ontwikkeling van de                    van de energievoorziening, de versterking van de econo
transeuropese netwerken bijdragen tot de verwezenlij              mische en sociale samenhang en de bescherming van het
king van belangrijke doelstellingen van de Gemeenschap,            milieu in de Gemeenschap ;
zoals de verwezenlijking van de interne markt en de ver
sterking van de economische en sociale samenhang ;                 Overwegende dat voor de tenuitvoerlegging van de on
                                                                   derhavige beschikking een comité dient te worden inge
Overwegende dat de aanleg en ontwikkeling op het                   steld,
grondgebied van de gehele Gemeenschap van transeuro
pese netwerken voor de energiesector ook als specifieke            HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
doelstelling heeft dat zij de betrouwbaarheid en zeker
heid van de energievoorziening in de Gemeenschap moe
                                                                                Artikel 1
ten verhogen en in het kader van een systeem d.at naar
open markten met vrije concurrentie evolueert, een even           Bij deze beschikking worden de aard en de strekking van
wichtige werking van de interne markt voor energie mo             het richtinggevend beleid van de Gemeenschap op het
gelijk moeten maken ;                                              gebied van transeuropese energienetwerken omschreven.
Overwegende dat om tot de verwezenlijking van ge                  Daarbij wordt een geheel van richtsnoeren opgesteld dat
noemde doelstellingen bij te dragen de ontwikkeling van
                                                                   de doelstellingen, de prioriteiten en de grote lijnen van
de koppelverbindingen en de elektriciteits- en aardgas            de maatregelen van de Gemeenschap op het gebied van
                                                                   transeuropese .energienetwerken bestrijkt. In deze be
transportnetwerken binnen de Gemeenschap, vooral in                schikking worden de projecten van gemeenschappelijk
de gebieden waar versterking van de netwerken noodza
kelijk is en in die welke nog geïsoleerd zijn, alsmede de          belang op het gebied van de transeuropese elektriciteits
                                                                   en aardgasnetwerken aangegeven.
ontwikkeling van die verbindingen en netwerken met de
in Europa en in het Middellandse-Zeebekken gelegen
derde landen, moet worden versneld ;                                                            Artikel 2
Overwegende dat op het gebied van transeuropese ener               Deze beschikking betreft
gienetwerken een richtinggevend beleid van de Gemeen               1 . bij de elektriciteitsnetwerken :
schap geboden is in overeenstemming met het subsidiari
teitsbeginsel ;                                                         — alle leidingen waarvan de spanning 220 kV of
                                                                            meer bedraagt en de onderzeese verbindingen
Overwegende dat het met het oog op de ontwikkeling                          voor zover met deze leidingen en verbindingen in
van deze netwerken op Gemeenschapsschaal noodzake                          terregionaal of internationaal elektriciteitstrans
lijk is de projecten aan te wijzen die van gemeenschappe                   port gebeurt ;
 ---pagebreak--- 10 . 3 . 94                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 72 / 11
    — de systemen voor de exploitatie van bovenge                   — aansluiting van de geïsoleerde aardgasnetwerken,
         noemd geheel, namelijk de beveiligings-, controle               met de voor dit doel noodzakelijke uitbreidingen
         en regelsystemen alsmede alle apparatuur en in                  van de bestaande netten, alsmede de aansluiting
         stallaties die voor de goede werking van het be                 van de gescheiden aardgasnetwerken ;
         treffende systeem onontbeerlijk zijn ;
                                                                     — uitbreiding van de transport- (aanvoerleidingen),
2 . bij de aardgasnetwerken :                                             aanlandings- (LNG) en opslagcapaciteit die nodig
    — de hogedrukgasleidingen waarmee de regio's van                      is om aan de vraag te voldoen alsmede diversifië
         de Gemeenschap vanuit binnen of buiten de Ge                    ring van de aardgasbevoorradingsbronnen en
         meenschap gelegen bronnen van aardgas kunnen                     aardgasaanvoerroutes .
         worden voorzien ;
    — de met de bovengenoemde hogedrukgasleidingen                                          Artikel 5
         verbonden ondergrondse opslaginstallaties ;             De hoofdlijnen van het beleid van de Gemeenschap op
    — de terminals voor de aanlanding, opslag en herver         het gebied van transeuropese energienetten zijn :
         gassing van vloeibaar aardgas (LNG);
    — de systemen voor de exploitatie van bovenge               — de aanwijzing van de projecten van gemeenschappe
                                                                      lijk belang ;
         noemd geheel, namelijk de beveiligings-, controle
         en regelsystemen alsmede alle apparatuur en in         — het voor het ontwikkelen van deze netwerken creëren
         stallaties die voor de goede werking van het be
         treffende systeem onontbeerlijk zijn.                        van een gunstiger klimaat op technisch, bestuurlijk,
                                                                      juridisch en financieel niveau .
                            Artikel 3
                                                                                Artikel 6
De Gemeenschap bevordert de. onderlinge koppeling, de
interoperabiliteit en de ontwikkeling van de transeuro           1.     Een project voor een energienetwerk kan van ge
pese energienetwerken alsmede de toegang tot die net            meenschappelijk belang zijn wanneer aan de volgende
werken ten einde :                                               criteria wordt voldaan :
— de daadwerkelijke tenuitvoerlegging van de interne
     markt in het algemeen, en van de interne markt voor         — passen binnen de toepassingssfeer van artikel 2 ;
     energie in het bijzonder, mogelijk te maken ;
                                                                 — beantwoorden aan de doelstellingen van artikel 3 en
— de ontwikkeling en ontsluiting van de minder begun                 aan de prioriteiten van artikel 4 ;
     stigde gebieden in de Gemeenschap te vergemakkelij
     ken en aldus tot de versterking van de economische          — beantwoorden aan een behoefte en vooruitzicht bie
     en sociale samenhang bij te dragen ;                             den op economische levensvatbaarheid, hetgeen be
— de zekerheid van de energievoorziening te verhogen                  vestiging behoeft.
     door onder meer de betrekkingen met derde landen
     op energiegebied te verbeteren .                            2.      De projecten van algemeen belang zijn die welke in
                                                                 de bijlage zijn vermeld .
                            Artikel 4
                                                                 3.      Elke van een Lid-Staat of van de Commissie uit
De prioriteiten van het Gemeenschapsbeleid op het ge
bied van transeuropese energienetwerken zijn :                   gaande aanvraag tot wijziging van de lijst van projecten
                                                                van gemeenschappelijk belang in de bijlage gebeurt vol
1 . wat de elektriciteitsnetwerken betreft:                      gens de procedure, waarin in artikel 7 is voorzien . De in
    — aansluiting van de geïsoleerde elektriciteitsnetwer       lid 1 vermelde criteria worden toegepast om met betrek
         ken ;                                                   king tot de aanvraag een besluit te nemen. Een project
                                                                 kan niet in de bovenbedoelde lijst worden opgenomen,
    — ontwikkeling van de koppelverbindingen tussen de           zonder dat iedere Lid-Staat waarvan het grondgebied bij
         Lid-Staten onderling alsmede van de binnenlandse        dit project betrokken is, aan de opneming ervan in die
         koppelverbindingen voor zover die voor de benut        lijst zijn goedkeuring heeft gehecht.
         ting van de koppelverbindingen tussen de Lid-Sta
         ten nodig zijn ;                                        4 . De Lid-Staten nemen op nationaal, regionaal of lo
    — ontwikkeling van de koppelverbindingen met de in           kaal niveau elke dienstige maatregel om de verwezenlij
         Europa en het Middellandse-Zeebekken gelegen            king van projecten van gemeenschappelijk belang te ver
         derde landen waarmee tot een verhoogde be              gemakkelijken en te versnellen . In het bijzonder moeten
         trouwbaarheid en veiligheid van de elektriciteits      de nodige nationale vergunningsprocedures zo spoedig
         netwerken of tot de elektriciteitsvoorziening in de     mogelijk worden afgewikkeld .
         Gemeenschap wordt bijgedragen ;
2. wat de aardgasnetwerken betreft:                              5 . Wanneer delen van projecten van gemeenschappe
                                                                 lijk belang op het grondgebied van derde landen zijn ge
    — introductie van aardgas in nieuwe gebieden ;               legen, wordt de Commissie opgedragen om adequate
 ---pagebreak--- Nr. C 72 / 12                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   10 . 3 . 94
voorstellen te doen, in voorkomend geval in het raam                     worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de
van het beheer van de akkoorden van de Gemeenschap                       Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel.
met deze derde landen, zodat deze projecten ook door                     De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
de betrokken derde landen als van wederzijds belang
worden erkend .                                                          De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk
                                                                         van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet
6.    De evaluatie van de economische levensvatbaarheid                  in overeenstemming zijn met het advies dat het Comité
als bedoeld in lid 1 , derde streepje, wordt gebaseerd op                heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Com
een alomvattende kosten/batenanalyse, waarbij rekening                   missie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval kan
wordt gehouden met alle voordelen zoals de milieu                       de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe
aspecten, de zekerheid van de voorziening en de bijdrage                 zij heeft besloten voor ten hoogste één maand na deze
tot de economische en sociale samenhang.                                 kennisgeving uitstellen .
                                                                         De Raad kan binnen de in de voorgaande alinea ge
                           Artikel 7                                     noemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid
                                                                         van stemmen een andersluidend besluit nemen .
1.    Er wordt een comité ingesteld bestaande uit verte
genwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door                                                Artikel 8
de vertegenwoordiger van de Commissie.
                                                                         De Commissie stelt over de uitvoering van deze beschik
Iedere aanvraag tot wijziging van de lijst van projecten                 king om de twee jaar een verslag op dat zij aan het Eu
met een gemeenschappelijk belang, uitgaande van de                       ropees Parlement, aan de Raad, aan het Economisch en
Commissie of een Lid-Staat, legt de Commissie aan het                    Sociaal Comité, en aan het Comité van de regio's voor
Comité voor volgens de procedure in lid 2 .                              legt.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het                                                  Artikel 9
Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen .
Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen                     Deze beschikking treedt in werking op de derde dag na
een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang                de bekendmaking ervan in het Publikatieblad van de Eu
van de urgentie van de materie . Het Comité spreekt zich                 ropese Gemeenschappen.
uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148 ,
lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanne                                            Artikel 10
ming van de besluiten die de Raad op voorstel van de
Commissie dient te nemen. Bij stemming in het Comité                     Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
                                                                BIJLAGE
                                                TRANSEUROPESE ENERGIENETTEN
                                            Lijst van projecten van gemeenschappelijk belang
              ELEKTRICITEITSNETTEN
              a) Verbinding van de geïsoleerde elektriciteitsnetwerken :
                  1 . Noord-Ierland — Schotland
                  2. Ierland — Verenigd Koninkrijk
                  3 . Duitsland : verbindingen met de in het Oosten van Duitsland gelegen deelstaten
                  4 . Griekenland — Italië
                  5 . Griekenland : verbinding met Kreta
                  6. Spanje : verbinding met de Balearen
 ---pagebreak--- 10 . 3 . 94                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 72 / 13
             b) Uitbreiding van de elektrische koppelverbindingen tussen de Lid-Staten :
                    1 . Duitsland — Denemarken
                   2 . Duitsland — Nederland
                    3 . Duitsland — België
                   4. Frankrijk — België
                   5 . Frankrijk — Duitsland
                   6. Frankrijk — Italië
                   7. Frankrijk — Spanje
                   8 . België — Nederland
                   9 . België — Luxemburg
                 10. Spanje — Portugal
             c) Uitbreiding van de elektriciteitsnetwerken in de Lid-Staten zelf in verband met de uitbreiding van de
                 koppelverbindingen tussen de Lid-Staten of met derde landen :
                    1 . Verenigd Koninkrijk : Wales
                   2. Denemarken : Oost-West-verbinding
                   3 . Nederland : Noordoostelijk deel
                   4. Frankrijk : Noordoostelijk deel
                   5 . Italië : Noord-Zuid en Oost-West-verbindingen
                  6. Spanje : Noord-Zuid-verbinding en bergruggen langs de kusten van de Middellandse Zee en de
                        Golf van Biskaje
                  7. Portugal : uitbreidingen in verband met de koppelverbinding met Spanje
                  8 . Griekenland : Oost-West-as
             d) Aanleg of uitbreiding van elektrische koppelverbindingen met derde landen :
                   1 . Duitsland — Zweden
                  2 . Duitsland — Polen
                  3 . Duitsland — Noorwegen
                  4. Duitsland — Oostenrijk
                  5 . Italië — Zwitserland
                  6. Italië — Oostenrijk
                  7 . Italië — Tunesië
                  8 . Griekenland — Balkanlanden
                 9 . Griekenland — Turkije
                10. Groot-Brittannië — Noorwegen
                11 . Nederland — Noorwegen
                12. Frankrijk — Zwitserland
                13 . Spanje — Marokko
            GASNETTEN
            e) Invoering van aardgas in nieuwe gebieden :
                 1 . Noord-Ierland
                 2 . Duitsland : de in het oosten van Duitsland gelegen deelstaten
                 3 . Corsica en Sardinië
 ---pagebreak--- Nr. C 72 / 14                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                10 . 3 . 94
                   4. Spanje : nieuwe gebieden
                   5 . Portugal : het hele land
                   6. Griekenland : het hele land, Kreta inbegrepen
              f) Verbinding van de geïsoleerde of gescheiden gasnetten :
                   1 . Ierland — Noord-Ierland
                   2 . Groot-Brittannië — Vasteland
                   3 . Duitsland — Luxemburg — België : verbinding van de netten met de gasleidingen vanuit Zeebrugge
                   4 . Duitsland : verbindingen met de in het oosten van Duitsland gelegen deelstaten
                   5 . Spanje — Frankrijk
                   6 . Portugal — Spanje
              g) Uitbreiding van de aanlandings/opslag- en ondergrondse opslagcapaciteit voor LNG :
                   1 . Ierland : bouw van een LNG-terminal
                   2 . Duitsland : bouw van een LNG-terminal
                   3 . Frankrijk : uitbreiding van LNG-terminals
                   4. Italië : uitbreiding en bouw van LNG-terminals
                   5. Spanje : uitbreiding van LNG-terminals
                   6. Duitsland : aanleg van ondergrondse opslagtanks
                   7 . Frankrijk : aanleg van ondergrondse opslagtanks
                   8 . Spanje : aanleg van ondergrondse opslagtanks
                   9. Portugal : aanleg van ondergrondse opslagtanks
              h) Nieuwe gasaanvoerleidingen :
                   1 . Noorwegen — België of Nederland : nieuw project voorzien
                   2. Noorwegen — Duitsland (Emden): Europipe-project
                   3 . Noorwegen — Denemarken — Zweden : Scanpipe-project
                   4. Algerije — Marokko — Spanje — Frankrijk (Toulouse/Fos)
                   5 . Algerije — Tunesië — Italië : capaciteitsuitbreiding
                   6. Rusland — Oekraïne — EG : uitbreiding van het bestaande gasleidingnet
                   7 . Rusland — Wit-Rusland — Polen — EG
                   8 . Rusland — Scandinavische landen — EG
                   9. Libië — Italië
                 10 . Iran — Turkije — EG
                 11 . Bulgarije — Griekenland
               Opmerking : Voor bepaalde nog niet afgeronde projecten voor gasaanvoerleidingen kan LNG een interes
                              sante andere oplossing blijken te zijn.
              TECHNISCHE SAMENWERKING
              i) Ook de projecten voor verbetering van de technische samenwerking op het gebied van de exploitatie
                 van onderling gekoppelde transeuropese elektriciteits- of aardgasnetwerken kunnen eveneens als projec
                 ten van gemeenschappelijk belang worden beschouwd.


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD inzake een geheel van maatregelen om voor de ontwikkeling van transeuropese netwerken in de energiesector een gunstiger klimaat te creëren

text:
10 . 3 . 94                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 72 / 15
             Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake een geheel van maatregelen om voor de
             ontwikkeling van de transeuropese netwerken in de energiesector een gunstiger klimaat te
                                                           creëren
                                                       (94 /C 72 /05)
                                                (Voor de EER relevante tekst)
                                           COM(93) 685 def. — 94/001 0(SYN)
                                    (Door de Commissie ingediend op 8 februari 1994)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,                                      HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                                Artikel 1
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 129 D, derde ali
nea ,
                                                                   Bij deze beschikking worden de maatregelen bepaald die
Gezien het voorstel van de Commissie,                              op technisch, bestuurlijk, juridisch en financieel niveau
                                                                   een gunstiger klimaat moeten scheppen voor de verwe
In samenwerking met het Europees Parlement,                        zenlijking van de projecten van gemeenschappelijk be
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co                lang op het gebied van transeuropese energienetwerken
mité,
                                                                   en voor de exploitatie daarvan op Gemeenschapsschaal.
Gezien het advies van het Comité van de regio's,                                             Artikel 2
Overwegende dat het creëren van een gunstiger klimaat               1 . De Gemeenschap bevordert, ten einde bij te dragen
op technisch, bestuurlijk, juridisch en financieel niveau          tot het creëren van een gunstiger klimaat op technisch,
voor de ontwikkeling van de transeuropese energienet              bestuurlijk en juridisch niveau, ten behoeve van de ont
werken een onderdeel vormt van de grote lijnen overeen           wikkeling van transeuropese energienetwerken :
komstig artikel 129 C, lid 1 , van het Verdrag, die in Be
schikking 94/. . ./EG van het Europees Parlement en van           — de uitvoering van projecten voor technische samen
de Raad tot opstelling van een geheel van richtsnoeren                  werking tussen de voor het beheer, de controle en de
met betrekking tot transeuropese netwerken in de ener
                                                                        regeling van de transeuropese energienetwerken ver
giesector zijn voorzien ;                                               antwoordelijke organisaties ;
Overwegende dat het creëren van een gunstiger klimaat
op technisch, bestuurlijk en juridisch niveau hoofdzake          — de samenwerking tussen de Lid-Staten om tot een
lijk moet zijn gericht op stimulering van de technische                 vereenvoudiging en bespoediging van de in de Lid
samenwerking tussen de netwerkexploitanten, op vereen                   Staten geldende vergunningsprocedures voor projec
voudiging en bespoediging van de in de Lid-Staten gel                  ten op het gebied van transeuropese netwerken te ko
                                                                        men, ten einde de duur ervan te bekorten ;
dende vergunningsprocedures voor netwerkprojecten ten
einde de duur daarvan te bekorten, en op het zoeken
naar een gemeenschappelijke benadering voor de voor               — de omschrijving van een gemeenschappelijke benade
deze projecten geldende technische aspecten ;                           ring voor de technische aspecten die voor de transeu
                                                                        ropese energienetwerken gelden .
Overwegende dat met het oog op een versnelde verwe
zenlijking van de projecten van gemeenschappelijk be             2.       De Commissie neemt, in nauwe samenwerking met
lang die in Beschikking 94/. . ./EG zijn aangegeven in de          de Lid-Staten, alle doeltreffende initiatieven om de coör
mogelijkheid moet worden voorzien dat de Gemeen                   dinatie van de in lid 1 genoemde activiteiten te bevorde
schap, uit de financiële middelen die specifiek voor de            ren .
transeuropese netwerken zijn bestemd, de financiële in
spanningen van de Lid-Staten ten behoeve van deze pro                                       Artikel 3
jecten ondersteunt, met name in de vorm van steun voor
haalbaarheidsonderzoeken en, in voorkomend geval, in              Ten einde bij te dragen tot het creëren van een gunstiger
die van garanties voor leningen of in die van rentesubsi          klimaat op financieel niveau voor de ontwikkeling van de
dies ;                                                            transeuropese energienetwerken :
Overwegende dat de overige financiële instrumenten van
de Gemeenschap, zoals de Structuurfondsen, de Euro                1 . kan de Gemeenschap in het kader van haar specifiek
pese investeringsfondsen en de operaties van de Europese               beleid inzake transeuropese energienetwerken finan
Investeringsbank en de programma's ten gunste van                      ciële steun verlenen voor door de Lid-Staten gefinan
derde landen, een in bepaalde gevallen zelfs beslissende               cierde projecten van gemeenschappelijk belang, voor :
bijdrage zouden kunnen leveren, voor de verwezenlij
king van projecten van gemeenschappelijk belang die in            N    — het uitvoeren van haalbaarheidsonderzoeken voor
Beschikking 94/. . ./EG zijn aangegeven,                                    projecten van gemeenschappelijk belang, die in
 ---pagebreak--- Nr. C 72 / 16                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 10 . 3 . 94
        Beschikking 94/. . ./EG zijn aangegeven, alsook in         advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van
        de uitvoeringsfase van de projecten in de vorm van         een stemming.
        rentesubsidies of garanties voor leningen ;
                                                                   Het advies wordt in de notulen opgenomen ; voorts heeft
    — studies en projecten ter verbetering van de in arti         iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn stand
        kel 2, lid 1 , eerste streepje, genoemde technische        punt in de notulen wordt opgenomen.
        samenwerking op het gebied van transeuropese               De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het
        netwerken .
                                                                   door het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt het Co
                                                                   mité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening
    De uit hoofde van het specifieke beleid inzake trans          heeft gehouden met zijn advies.
    europese energienetwerken genomen financiële steun
    maatregelen worden door de Commissie vastgesteld               2 . Voor de uitvoering van de in artikel 3, punt 1 , be
    volgens de procedure van artikel 4, lid 2, en in over         doelde acties wordt de Commissie bijgestaan door het bij
    eenstemming met de bepalingen van Verordening                  artikel 7, lid 1 , van Beschikking 94/. . ./EG ingestelde
    (EG) nr. 94 /. . ./EG van de Raad inzake de algemene           Comité, met inachtneming van de procedure in lid 2 van
    regels voor het financieren van de transeuropese net          laatstgenoemd artikel.
    werken ;
                                                                                Artikel 5
2. houdt de Gemeenschap bij de activiteiten van haar
    Fondsen, financiële instrumenten en programma's die            De uit hoofde van deze beschikking toe te kennen be
    op het gebied van projecten van gemeenschappelijk              dragen worden jaarlijks op de algemene begroting van
    belang, die in Beschikking 94/. . ./ EG zijn aangege          de Europese Gemeenschappen opgevoerd. Zij omvatten
    ven, van toepassing zijn, rekening met de daaraan ei          de in artikel 3 , punt 1 , bedoelde financiële steun.
    gen bepalingen en doeleinden.
                                                                                Artikel 6
                            Artikel 4
                                                                   De Commissie stelt over de uitvoering van deze beschik
1 . Voor de uitvoering van de in artikel 2 bedoelde ac            king om de twee jaar een verslag op dat zij aan het Eu
ties wordt de Commissie bijgestaan door het bij artikel 7,        ropees Parlement, aan de Raad, aan het Economisch en
lid 1 , van Beschikking 94 /. . ./EG ingestelde Comité .           Sociaal Comité en aan het Comité van de regio's voor
                                                                   legt.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité
een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Co                                         Artikel 7
mité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan
vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie            Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
 ---pagebreak---     10 . 3 . 94                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr . C 72 / 17
                TRANSEUROPESE ELEKTRICITEITSNETTEN
                             - PROJECTEN VAN GEMEENSCHAPPELIJK BELANG -
Bijgewerkt tot    15 oktober   1993
 ---pagebreak---                                                                    Nr. C 72 / 18
HOOFDLE I D I NGNET VOOR ELEKTR I C I TE I TSTRANSPORT
               IN DE EUROPESE LANDEN
                         1993
                                                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
                                                                10 . 3 . 94
 ---pagebreak---   10 . 3 . 94               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 72 / 19
                       TRANSEUROPESE GASNETTEN
                         - PROJECTEN VAN GEMEENSCHAPPELIJK BELANG -
Bijgewerkt tot 15 oktober 1993
 ---pagebreak--- Nr. C 72 /20               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 10 . 3 . 94
HOOFDLE I D I NGNET VOOR AARDGASTRANSPORT
    IN DE EUROPESE GEMEENSCHAP EN DE
      NABURIGE LANDEN IN EUROPA EN
         AAN DE MIDDELLANDSE ZEE
                   1993


                   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   Brussel, 26.11.19%
                                                   COM(%) 604 del'.
                                   Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
tot wijziging van Beschikking 95/514/EG betreffende de gelijkstelling van in derde landen
verrichte veldkeuringen van gewassen voor de teelt van zaaizaad en de gelijkstelling van
                         in derde landen voortgebracht zaaizaad
                            (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        TOELICHTING
In de Richtlijnen 66/400/EEG, 66/401/EEG, 66/402/EEG en 69/208/EEG betreffende het in
de handel brengen van respectievelijk bietenzaad, zaaizaad van groenvoedergewassen,
zaaigranen en zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen is bepaald dat de Raad
moet vaststellen of in derde landen verrichte veldkeuringen en in derde landen geoogst
zaaizaad gelijkwaardig zijn met in de Gemeenschap verrichte veldkeuringen en in de
Gemeenschap geoogst zaaizaad.
Bij Beschikking 95/514/EG heeft de Raad bepaald dat de in sommige derde landen verrichte
veldkeuringen voor bepaalde soorten die worden gebruikt voor de produktie van zaaizaad
tijdelijk voldoen aan de voorwaarden die zijn vastgesteld in de communautaire voorschriften
betreffende het in de handel brengen van zaaizaad; bij die beschikking heeft de Raad
bovendien bepaald dat in diezelfde derde landen voortgebracht zaaizaad van bepaalde
soorten gelijkwaardig is met het overeenkomstige zaad dat in de Gemeenschap wordt
voortgebracht. De beschikking heeft betrekking op eenentwintig derde landen. Er is ook in
bepaald onder welke voorwaarden zaaizaad van bepaalde soorten in de Gemeenschap mag
worden ingevoerd.
Beschikking 95/514/EG geldt tot en met 31 december 1996.
In bovengenoemde beschikking is bepaald dat gelijkstelling onder meer kan worden verleend
op grond van de OESO-voorschriften inzake rascertificering van voorde internationale handel
bestemd zaaizaad. In 1995 is in de OESO-voorschriften bij wijze van experiment een andere
methode voor de certificering van zaaizaad opgenomen. De resultaten van dit experiment zijn
evenwel nog niet geëvalueerd. Het lijkt derhalve wenselijk de periode waarin de gelijkstelling
geldt via een nieuwe beschikking te verlengen, maar met niet meer dan twaalf maanden,
d.w.z. van 1 januari 1997 tot en met 31 december 1997.
Het voorstel heeft geen consequenties wat betreft de subsidiariteit, aangezien het ten doel
heeft de geldigheidsduur van een bestaande maatregel te verlengen, zodat de regeling overal
in de Gemeenschap op uniforme wijze verder kan worden toegepast.
                                            <L
 ---pagebreak---                                           Voorstel voor een
                                   BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                        van
  tot wijziging van Beschikking 95/514/EG betreffende de gelijkstelling yan in derde lancjen
 verrichte veldkeuringen van gewassen voor de teelt van zaaizaad en de gelijkstelling yan
                               in derde landen voortgebracht zaaizaad
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting yan de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 66/400/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in cje handel
brengen van bietenzaad(1), inzonderheid op artikel 16, lid 1, littera b),
Gelet op Richtlijn 66/401/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel
brengen van zaaizaad van groevenvoedergewassenC2), inzonderheid op artikel 16, lid 1,
littera b),
Gelet op Richtlijn 66/402/EEG van de Raad van 14 juni 19§6 betreffende het in de handel
brengen van zaaigranen(3), inzonderheid op artikel 16, lid 1, littera b),
Gelet op Richtlijn 69/208/EEG van de Raad van 30 juni 1969 betreffende het in de handel
brengen van zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen(4), inzonderheid op
artikel 15, lid 1, littera b),
Gezien het voorstel van de Commissie,
 (1)      PB nr. 125 van 11.7.1966, b|z. 2290/66. Richtlijn laatstelijk gewijzigd £ij de Akie yan
          Toetreding van 1994.
 (2)      PB nr. 125 van 11.7.1966, blz. 2298/66. Richtlijn laats*aiijk gewijzigd bij
          Richtlijn 96/18/EG van de Commissie (PB nr. L 76 van 26.3.'i996, blz. 21).
 (3)      PB nr. 125 van 11.7.1966, blz. 2309/66. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij
          Richtlijn 95/6/EG van de Commissie (PB .ir. L 67 van 25 3.1995, blz. 30).
 (4)       PB nr. L 169 van 10.7.1969, blz. 3. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/1 §/EG
          van de Commissie (PB nr. L 76 van 26.3.1996, blz. 21).
                                               O-"
 ---pagebreak--- Overwegende dat in Beschikking 95/514/EG van de Raad(5) is bepaald dat in derde landen
verrichte veldkeuringen voor bepaalde soorten die worden gebruikt voor de produktie van
zaaizaad     tijdelijk voldoen   aan   de  voorwaarden   die   zijn  vastgesteld   bij  de
Richtlijnen 66/400/EEG,        66/401/EEG,    66/402/EEG    en    69/208/EEG;     dat    in
Beschikking 95/514/EG bovendien is bepaald dat in derde landen voortgebracht zaaizaad van
bepaalde soorten gelijkwaardig is met het overeenkomstige zaaizaad dat in de Gemeenschap
wordt voortgebracht;
Overwegende dat de geldigheidsduur van Beschikking 95/514/EG op 31 december 1996
afloopt; dat daarom een nieuwe beschikking moet worden vastgesteld;
Overwegende dat in voornoemde beschikking is bepaald dat gelijkstelling onder meer kan
worden verleend op grond van de OESO-voorschriften inzake rascertificering van voor de
internationale handel bestemd zaaizaad;
Overwegende dat in 1995 in de OESO-voorschriften bij wijze van experiment een andere
methode voor de certificering van zaaizaad is opgenomen;
Overwegende dat de resultaten van dit experiment nog niet zijn geëvalueerd;
Overwegende dat het derhalve wenselijk lijkt de periode waarvoor de gelijkstelling geldt te
verlengen, maar de verlenging te beperken tot 12 maanden,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                          Artikel 1
 In artikel 6 van Beschikking 95/514/EG wordt "31 december 1996" vervangen door
"31 december 1997".
 (5)     PB nr. L 296 van 9.12.1995, blz. 34. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij
         Beschikking 96/217/EG (PB nr. L 72 van 21.3.1996, blz. 37).
 ---pagebreak---                                           Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,
                                                      Voor de Raad
                                                    V
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                            COM(96) 604 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                         03 il
                                   Catalogusnummer : CB-CO-96-596-NL-C
                                                               ISBN 92-78-11707-2
Bureau voor officiële publikaties der Liuropese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                            5"


title: Voorstel voor een op ramingen Toerustende balans betreffende voor de verwerkende industrie bestemd rundvlees voor het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1974 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1968
Vol. 1974/0320
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN         DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM ( 74 ) 1968 def .
                                                         Brussel , 26 november 1974
                                    Voorstel voor een
                 op ramingen Toerustende "balans betreffende voor de
                 verwerkende industrie bestemd rundvlees voor het
                 tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1974
                       ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  COM ( 74) 1968 def .
 ---pagebreak---                                 Voorstel voor een
                op ramingen berustende balans betreffende voor de
                verwerkende industrie bestemd rundvlees voor het
                tijdvak van 1 j.nuari tot en met 31 december 1974
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
  Gelet op Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende
  een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees ( l ), laat
  stelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1855/74 (2 ), inzonderheid op
  artikel 14 , lid 2 ,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
 AANVAARDT DE ONDERSTAANDE BALANS                                 :
                                  Opmerking vooraf
  In Artikel 14 , lid 2 , eerste en tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 805/68,
. is het volgende bepaald : "De Raad stelt elk jaar voor 31 december op voorstel
 van de Commissie volgens de stemprocedure van artikel 43 » lid 2 , van het
 Verdrag , een op ramingen berustende balans op betreffende voor de verwerkende
  industrie bestemd vlees , rekening hcudend met enerzijds de hoeveelheden van
  de voor industriële verwerking geschikte kwaliteiten en aanbiedingsvormen die
  naar verwachting in de Gemeenschap beschikbaar zullen zijn , en anderaijds de
  behoeften van de industrie , met inbegrip van de industrie die de in artikel 1 ,
  sub c ), genoemde conserven vervaardigd welke geen andere kenmerkende bestand
  delen bevatten dan rundvlees cn gelei".
  Indien de situatie zulks vereist , wordt deze balans gewijzigd volgens dezelfde
  procedure .
                                                                        • ••/ »*
  ( 1) PB nr. L 148 van 28.6.1968 , blz. 24.
  (2 ) PB nr. L 195 van 18.7.1974 , blz . 14.
 ---pagebreak---                                       Inleiding
Deze op ramingen berustende balans heeft betrekking op het tijdvak van
1 januari tot en met 31 december 1975 * Opgesteld aan de hand van de gege
ven en ramingen waarover de Commissie thans beschikt . Zij is opgesteld door
raming enerzijds Van de behoeften van de industrie en anderzijds van de in
de Gemeenschap beschikbare hoeveelheden vlees van de voor industriële ver
werking geschikte kwaliteiten en aanbiedingsvormen , hierna "vlees voor ver
werking" genoemd.
De behoeften van de industrie aan vlees voor verwerking zijn geraamd op
grond van de jaarlijks verwerkte hoeveelheden vers of bevroren vlees .         ■>
De in de Gemeenschap beschikbare hoeveelheden vlees voor verwerking zijn
geraamd op grond van de daarvoor gewoonlijk gebruikte hoeveelheden vers
vlees .
                                     Hoofdstuk I
             Behoeften van de industrie aan vlees voor verwerking
Volgens de in oktober 1974 dooit.' . de Lid-Staten aan de Commissie verstrekte
gegevens kunnen de behoeften van . de' Gemeenschap aan vlees voor verwerking
voor 1975 worden geraamd op 1.025».600 ton vlees met been . In dit cijfer zijn
de behoeften voor de vervaardiging van de in artikel 14 » lid 2 ,. van Veror
dening (EEG) nr. 805/68 bedoelde conserven meegerekend.
In deze laatste behoeften , die op 9 8 . 000 ton worden geraamd , kan in normale
marktomstandigheden geheel worden voorzien door invoer van bevroren vlees
uit derde laaiden zonder hsffing , op grond van artikel 14 , lid 3 , sub a) van
Verordening (üHG) nr. 805/68 .                                                      '•
Daarbij dient evenwel te worden opgemerkt dat deze bijzondere regeling sedert
2 mei 1974 is geschorst bij Verordening (EïïG ) nr. 1063/74        cle Commissie
van 20 april 1974 houdende schorsing van de speciale regeling voor de invoer
van bevroren vlees bestemd voor de vervaardiging van bepaalde conserven ( 3 ) •
Do behoeften van de Gemeenschap aan niet voor de vervaardiging van de voren
bedoelde conserven bestemd vlees voor verwerking worden dus voor 1975 geraamd
op :
                        1.025.600 - 98.000 - 927.600 ton .
                                                       :   ;
                                                                        ■         ' :  f
( 3 ) PS. nr. L 119 van I . 5.1974 . blz. 70.                             • /f * •
 ---pagebreak---                                  Hoofdstuk II
            Be schikbare hoeveelheden vlees voor verwerking
Volgens de in oktober 1974 door de Lid–Staten aan de Commissie verstrekte
gegevens , kunnen de in de Gemeenschap voor 1975 "beschikbare hoeveelheden
vers binnenlands vlees voor verwerking worden geraamd op 784*430 ton vlees
met been»
Voorts kan ermee gerekend worden dat zich einde 1974 in. de Gemeenschap een
van interventie-aankopen afkomstige vleesvoorraad in openbare opslag zal
bevinden , waarvan de voor verwerking geschikte hoeveelheid op 168.750 "ton
vlees met been , kan worden geschat .
Met ingang van januari 1975 zal de Gemeenschap een communautair tariefcon-
tingent van 38.5OO ton bevroren vlees zonder been openen , hetgeen overeenkomt
met 50.000 ton vlees met been .
Op grond van de opgedane ervaring kan ervan worden uitgegaan dat in 1975
uit hoofde van dit contingent 21.170 ton bevroren vlees met been voor ver
werking zal worden ingevoerd.
Voor 1975 zullen dus in totaal de volgende hoeveelheden beschikbaar zijn :
                 Vers vlees                            : 784*430 ton
     !           Bevroren vlees voor verwerking
                 afkomstig van interventies            : 168.750 ton
                 Bevroren vlees voor verwerking ,
                 ingevoerd op grond van het
                 GATT-contingent                       :  21.170 ton
                                        Totaal         : 974*350 ton
Bij deze berekening is geen rekening gehouden met de hoeveelheden vlees die
zich einde 1974 in particuliere_opslag bevinden ingevolge Verordening (EEG)
nr. 2778/74 van de Commissie houdende toekenning van een van tevoren vastge
steld steunbedrag aan de particuliere opslag in de sector rundvlees (4)» Door
de sedert 4 november 1974 toegekende steun zullen belangrijke voorraden kunnen
worden aangehouden , waarover de verwerkende industrie in 1975 zal kunnen be
schikken .
(4 ) PB nr. L 294 van 1.11.1974 , blz . 73
 ---pagebreak---                                       4
                                  Conclusie
De beschikbare hoeveelheid binnenlands/vlees voor verwerking, afkomstig van
de vleesproduktie in 1975 en van de eind 1974 aanwezige interventiavoorradon ,
wordt op 953.180 ton (974»35° "fc°n – 21,170 ton) geraamd. '
De behoeften van, de verwerkende industrie , met uitzondering van de industrie
die de in artikel 1 , sub c), van Verordening (EEG) nr. 805/68 genoemde
conserven vervaardigd welke geen andere kenmerkende bestanddelen bevatten
dan rundvlees en gelei , worden op 927*600 ton geraamd.
De beschikbare hoeveelheid binnenlands vlees zal bijgevolg de behoeften met
25.580 ton overtreffen .
Daarbij dient te worden opgemerkt dat de beschikbare hoeveelheid vlees voor
de verwerkende industrie nog moet worden vermeerderd met de op 21.170 ton
geraamde hoeveelheid bevroren vlees voor verwerking die in het kader van
het GATT–cont ingent voor 1975 zal worden ingevoerd.
De op 98*000 ton vlees met been geraamde behoeften van de industrie die de
in artikel 14 , lid 2 van Verordening (EEG) nr. 805/68 bedoelde conserven
vervaardigt , kunnen worden gedekt door het reSle overschot van vlees voor
Verwerking dat op 46.750 ton ( 25.580 + 21,170 ton) wordt geraamd en door de
voorraden die zich einde 1974 in particuliere opslag bevinden ingevolge de
van tevoren vastgestelde forfaitaire steun van de Gemeenschap voor de opslag
van deze voorraden.
Het tekort aan vlees voor verwerking kan voor 1975 bijgevolg op nul worden
gesteld.