title: GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VAN DE E.E.G. Vaststelling van de rechten voor tabaksfabrikaten (tariefpost 24.02) (Voorstel van de Commissie aan de Raad)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62) 6
Vol. 1962/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                         COMMISSIE
                                                 III/COM(62)6 def.
                                                 Brussel , 19 januari 1962
                                                 Vertrouwelijk
             GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF VAN DE E.E.G.
           Vaststelling van de rechten voor tabaksfabfikaten
                            ( tariefpost 24.02 )
                 ( Voorstel van de Commissie aan de Raad )
    III/C0M462 ) 6 def .
 ---pagebreak---                              - 2 -
INHOUDSOPGAVE                                      Paragraaf
- Inleiding                                         1 en 2
- Vraagstukken betreffende de berekening van het
   rekenkundig gemiddelde                           ^ en k
- Vraagstukken betreffende de nationale belasting-
   stelsels                                            3
- Overwogen oplossing                               6 t/m 9
- Conclusie en voorstel aan de Raad                   10
Bi i lage : Ontwerp-beschikking van de Raad
 ---pagebreak---                                - 3 -
Betreft s Gemeenschappelijk douanetarief van de E.E.G.
           Tabaksfabrikaten ( tariefpost No . 24.02 )
1.     In het gemeenschappelijk douanetarief van de E.E.G. zijn er momenteel
nog twee groepen van pro dukt en, waarvoor de rechten niet definitief zijn
vastgesteld . Enerzijds zijn de onderhandelingen tussen de lid-staten over de
produkten , die zijn opgenomen in de aan het Verdrag gehechte lijst G , nog
niet "beëindigd ten aanzien van geraffineerde aardoliën en sommige derivaten
daarvan ( tariefposten Nos 27-10 , 27*11 , 27.12 en ex 27-13 ); anderzijds zijn .
de rechten voor tabaksfabrikaten ( sigaren , sigaretten , enz .) van tarief-
post No . 24-02 , hoewel zij voortvloeien uit de berekeningsvoorschriften
van het Verdrag en met name van artikel 19 , lid 1 , nog niet bij beschikking
van de Raad vastgesteld .
       Het onderhavige voorstel is het resultaat van de werkzaamheden die de
Commissie heeft verricht om de laatstgenoemde leemte aan te vullen .
2.     In de eerste plaats dient te worden opgemerkt dat tabak voorkomt op
de lijst van aan douanerechten van fiscale aard onderworpen produkten , welke
de Bondsrepubliek Duitsland bij schrijven No . IH/B/5 Z - 2059 - 224 /58
van 23.12.1958 op grond van het bepaalde in artikel 17 , lid 2 , van het
Verdrag ter kennis van de Commissie Leeft gebracht . Dientengevolge was
het voor de vaststelling van het gemeenschappelijk tarief voor de betrok
ken produkten, op grrnd van artikel 22 vereist dat de Commissie vaststelde
in hoeverre de rechten van het Duitse tarief in aanmerking dienen te worden
genomen bij de berekening van het rekenkundig gemiddelde en dat zij daarbij
rekening hield met de bescherming die deze rechten mogelijkerwijze bieden .
Later deelde het Ministerie van Financiën van de Bondsrepubliek Duitsland
bij schrijven No . IIl/c/3 - V 1703 - 137/61 aan de Commissie mede dat de
tabaksfabrikaten van de voormelde lijst werden afgevoerd . Daardoor was
het bepaalde in artikel 22 van het Verdrag ter zake niet langer van toe
passing , en dienden de rechten van het gemeenschappelijk tarief voor de
betrokken tabaksprodukten in beginsel te worden vastgesteld op de in artikel
19 voorgeschreven wijze ( rekenkundig gemiddelde ).
 ---pagebreak---                                     - 4 -
3.      Op 1 januari 1957 pasten de lid-staten op grond van hun onderscheiden
douanetarieven de volgende rechten toe :
                                                            IM per               Gemiddelde
l ) Bondsrepubliek Duitsland                                100 kg                 invloed
        Sigaren en bosjes                                   7-500                    200
        Sigaretten                                          9.000                    563 %
        Rooktabak :
         I. fijne snede ( reepjes met een breedte
             van minder dan 1,5 mm )                        9.000                    643 °/°
        II . andere                                         5 . 000                  416 ?»
        Pruimtabak en snùif                                 5.000                    500    *
        Tabak , welke geperst of gesausd is , voor het
        vervaardigen van snuif                                  100                   43
        Tabakspoeder                                        5.000                1.000 ?"
        Tabaks-water , tabaksextracten en tabakssausen            60                  21
                                                                        Recht
2 ) Bénélux                                                          ad valorem
     A. Sigaretten                                                        45 1o
     B. Sigaren en cigarillos                                             30
     C. P.ooktabak                                                        35 1o
     D. Andere                                                            35 %
3 ) Frankrijku– ( a )
             v   N  '                                                " per
                                                                 netto gewicht
                                                                 -nc-T+.n   .ootaTI onl ,
     A. Tabaksfabrikaten , opgemaakt : •
         I. voor rekening van het monopolie :                          vrijdom
        II . voer rekening van particulieren :
             a . voor persoonlijk gebruik door de geadresseerden ,
                 tot een hoeveelheid van 10 kg . per jaar ( b )
                 1 . Rooktabak                                          5 . 000
                 2 . Pruimtabak en snuif                                1.200
                 3 * Sigaren :
                      - havanna ' s                                   18.000
                      - andere                                          7.000
                                                                               • • * I• • «
( a ) Bij gebrek aan gegevens betreffende de invoer voor rekening van parti
      culieren kon de gemiddelde invloed niet worden berekend .
( b ) Het verkoopsverbod en onder voorbehoud van een door de bevoegde over-
      heidsinstantie te verlenen vergunning .
 ---pagebreak---                                 - 5 -
                                                                 FF per kg
                                                               netto gewicht
                 4 « Sigaretten                                     7.000
             b.  andere                                         invoer verboden
     B. Tabaksextracten en tabakssausen :
         I. voor rekening van het monopolies                       vrijdom
        II . voor rekening van particulieren                    invoer verboden
4 ) Italie ( a )                                     Lire per kg       Gemiddelde
                                                     netto gewicht        invloed
     A. Tabakî
         I. Sigaretten                                  15.000              674 %
        II . Sigaren en cigarillos , supérieure
             kwaliteit                                  15.000              219 i»
       III . Sigaren en cigarillos , doorsneekwaliteit   8.000
        IV . Kerftabak , licht en zacht                 10.000              674 °/o
         V. Andere kerftabak en sigarenpunt jes          6.000
        VI . Snuif                                       2.000
       VII . Pruimtabak en andere                        2.000
     B. Tabaksextracten en tabakssausen                  vrijdom
( a ) Bij gebrek aan gegevens betreffende de invoer van de sub III , V , VI
      en VII genoemde produkten kon de gemiddelde invloed voor deze produkten
      niet worden berekend .
4.       Bij de berekening van een normaal rekenkundig gemiddelde , dat conform
het Verdrag op de hierboven vermelde rechten is gebaseerd , doet zinh ter
stond     aan een .moeilijk vraagstuk voor .  Invoer van tabak mocht op 1.1.1957
in Frankrijk en Italië alleen geschieden via de diensten van het Monopolie
dat vrijdom van rechton - genoot . Wanneer men nu deze vrijstelling in aanmer
king neemt als basisrecht voor de twee genoemde lid-staten , houdt men
geen rekening met de werkelijke bescherming die het bestaan van het mono
polie biedt .     Anderzijds zou het resultaat van een berekening, waarbij wordt
uitgegaan van de rechten welke in de bedoelde landen op de invoer voor
rekening van particulieren worden geheven cvls alternatief 9 niot opgaan voor
hot .grootste £odeolte vr-n dc invoor .
 ---pagebreak---                               - 6 -
       Derhalve heeft de Commissie geoordeeld dat voor de vaststelling
van de rechten voor tabaksfabrikaten niet eenvoudig kon worden volstaan
met de toepassing van het "bepaalde in artikel 19 van het Verdrag , doch
dat tussen de lid-staten overeenstemming diende te worden bereikt , on
       de Haad in staat te stellen met eenparigheid van stemmen te bealis-s-
sen op grond van artikel 28 . Voorts dienden de rechten zo te worden vast
gesteld dat zij konden worden beschouwd als zijnde in overeenstemming met de
voorschriften van het G.A.T.T.    Op grond van deze overwegingen werd de
vaststelling van een recht van 180 fo voor sigaretten    dat in het kader van
het G.A.T.T. verdedigbaar werd geacht , in overleg met de regeringsdeskundigen
van de lid-staten, in overweging genomen . Het het recht voor sigaretten
als uitgangspunt , leek het vrij gemakkelijk tussen de lid-staten overeenstem
ming te bereiken met betrekking tot de overige produkten ( sigaren , rook
tabak , enz .).
5-     Bij de pogingen om de instemming van alle lid-staten ten aanzien van
gemeenschappelijke douanerechten te verkrijgen , stuitte men echter op een
andere ernstige moeilijkheid , te weten het fundamentele verschil in de
nationale belastingstelsels . Zoals reeds vermeld , bestaat er in Frankrijk
en Italië een staatsmonopolie . Voorts dient te worden gewezen op het in
de Bene lux- landen voor de betrokken tabaks produkten geldende belasting
stelsel . In deze landen wordt op de betrokken produkten een op de detail
prijs gebaseerde accijns geheven ; dit stelsel -waarvan de deugdelijkheid in
deze nota buiten beschouwing blijft - heeft tot gevolg dat de invloed van
de douanerechten in sterke mate ( tot het viervoudige ) wordt vergroot . Men
mag derhalve stellen dat het douanerecht van 45 ir dat momenteel in de
Benelux op de invoer van sigaretten wordt geheven , uiteindelijk een invloed
heeft die tot 150 a/o en meer kan gaan . De vaststelling van de rechten van
het gemeenschappelijk douanetarief voor tabaksfabrikaten moet dus in
beginsel vergezeld gaan van een onderlinge aanpassing van de nationale
belastingstelsels ; daaraan wordt trouwens onder leiding van de bevoegde
diensten van de Commissie intensief gewerkt .
                                                                   • • •I • • 9
 ---pagebreak---                                - 7 -
6.     De Gemeenschap kan echter met het opnemen van de rechten voor
-tabaksfabrikaten in haar gemeenschappelijk douanetarief niet wachten , totdat
het resultaat van de aan de gang zijnde werkzaamheden met "betrekking tot
de bedoelde harmonisatie bekend      is .  Het feit dat deze rechten nog niet
zijn vastgesteld , heeft met name tot gevolg dat zich ten aanzien van de
betrokken produkten haast onoverkomelijke moeilijkheden voordoen in verband
met de geleidelijke invoering van het gemeenschappelijk douanetarief . De
Commissie heeft dan ook getracht aan deze ernstige bezwaren tegemoet te
komen en voor dit delicate vraagstuk eon althans voorlopige oplossing te
vinden .
       Op grond van de overweging dat het in de Benelux- landen voor tabaks-
fabrikaten geldende belastingstelsel, de invloed van de douanerechten
dermate vergroot dat de fiscale druk in deze landen het niveau van de d(;or de
andere lid-staten jcvraa^derechten benadert , heeft de Commissie maatregelen
overwogen om de Benelux in staat te stellen haar douanerechten voorshands
op het huidige peil te handhaven . De bepaling van het Verdrag welke daartoe
het meest geschikt lijkt , is die van artikel 26 : "De Commissie kan een lid
staat welke met bijzondere moeilijkheden heeft te kampen , machtigen de
krachtens artikel 23 toe te passen verlaging of verhoging van rechten voor
bepaalde posten van zijn tarief uit te stellen ".     Dat er in het onderhavige
geval bijzondere moeilijkheden aanwezig zijn , is duidelijk ; zij komen in
het kort hier op neer dat het onmogelijk is in de gehele Gemeenschap
een zelfde recht op tabaksfabrikaten toe te passen wegens het uiteenlopende
karakter van de nationale belastingstelsels .
       De Commissie stelt dus aan de Raad voor     rechten vast te stellen ,
waarmede alle regeringsdeskundigen hun instemming hebben betuigd en zij
verklaart zich anderzijds bereid de lid-staten op hun verzoek toestemming
te verlenen om artikel 26 in te roepen .     In feite is deze verklaring alleen
bedoeld voor   de Bene lux- landen , ten aanzien waarvan de toepassing van
artikel 26 noodzakelijk lijkt om de aanvaarding van aanmerkelijk hogere
rechten dan             thans in hun douanetarief voorkonen ,       mogelijk
te maken .
 ---pagebreak---                                 - 8 -
      Tabaks pro dukt en die onder de in artikel 26 vervatte tariefregeling
worden ingevoerd , mogen natuurlijk niet wederuitgevoerd worden naar een
andere lid-staat .
7-    De bij de Commissie aan de gang zijnde werkzaamheden in verband met
de onderlinge aanpassing van de nationale belastingstelsels van de lid
staten behoeven daardoor geen vertraging te ondergaan .    Zij dienen integen
deel met spoed te worden voortgezet en zelfs te worden versneld , daar de
in artikel 26 bedoelde machtiging slechts voor een bepaalde tijd kan worden
verleend .  Het spreekt overigens vanzelf dat de beslissing, die de Raad
eventueel zal nemen met betrekking tot de rechten van het gemeenschappelijk
douanetarief , in geen geval vooruit mag lopen op het resultaat van de
beraadslagingen over de onderlinge aanpassing van de belastingstelsels .
Indien de ter zake aan de gang zijnde werkzaamheden zouden leiden tot een
overeenkomst betreffende een geharmoniseerd belastingstelsel , dat niet
verenigbaar is met het peil van de thans voorgestelde rechten voor tabaks-
fabrikaten , zouden deze rechten opnieuw nooton worden bezien en zo nodi{;
worden gewijzigd in het licht van de nieuwe nationale belastin^rc-^elin^on .
8.    De Commissie stelt derhalve voor dat deze diverse voorwaarden , waar
van de bezwaren onbeduidend zullen blijken te zijn in vergelijking met het
belangrijke resultaat dat daardoor ten aanzien van het gemeenschappelijk
douanetarief kan worden bereikt , ter kennis van de lid-staten worden ge
bracht door middel van een verklaring die zou worden opgenomen in de
notulen van de vergadering van de Raad, waarin deze aangelegenheid wordt
behandeld .  Deze verklaring zou als volgt kunnen luiden s
"     De douanerechten op tabaksfabrikaten van       post No . 24.02 van het
" gemeenschappelijk douanetarief zullen zo nodig worden herzien , zodra de
" onderlinge aanpassing van de nationale belastingstelsels , voor zover deze
" verband houden met de douanerechten , tot stand 7 al zijn gekomen .
"     Voorts zal de Raad het op prijs stellen indien de werkzaamheden met
" betrekking tot de bedoelde aanpassing met spoed worden voortgezet , opdat
" deze aanpassing zo mogelijk binnenkort tot stand kan komen .
 ---pagebreak--- "      De Raad neemt nota van de verklaring van de Commissie dat , zolang
" de voormelde aanpassing niet tot stand is gebracht , de verzoeken van de
" "belanghebbende lid-staten om op grond van artikel 26 te worden gemach-
^ tigd de door artikel 23 van het Verdrag voorgeschreven aanpassing van de
" rechten van hun nationaal tarief voor de betrokken produkten uit te
" stellen , door haar welwillend in overweging zullen worden genomen ."
5-     De hierboven geschetste regeling , die het mogelijk moet maken de
rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor tabaksfabrikaten vast
te stellen en toe te passen , is do^r de diensten van de Commissie uitvoe
rig uiteengezet aan de bevoegde deskundigen van de lid-staten . Deze
laatsten hebben hun instemming betuigd , zowel met alle overwogen maatrege
len en voorwaarden als met de hierna aangegeven percentage ? welke derhalve
dienen te worden gevoegd bij het schema dat de Raad reeds op 13 februari
1960 voor tariefpost No . 24*02 heeft aangenomen .     Deze post zou dan in
het gemeenschappelijk douanetarief op de volgende wijze wordün geforwuloord
24.02 - Tabaksfabrikaten , tabaksextracten en tabakssausen :
       A. Sigaretten                                                    180 °/0
       B. Sigaren en cigarillos                                          80 io
       C. Rooktabak                                                     180 io
       D. Pruimtabak en snuif                                           100
       E. Tabakspoeder                                          .        40 %
       F. . Tabak , welke geperst of gesausd is , voor het vervaardigen
            van snuif                                                    40 io
       G. Tabaksextracten en tabakssausen . tabakswater daaronder
            begrepen ; tabak , geagglomereerd tot vellen ; andere ... 40 i
 ---pagebreak---                             - 10 -
CONCLUSIE EN VOORSTEL AAN DB RMD
OP GROND VAN DE VORENSTAANDS OVERWEGINGEN :
- STELT DE COMMISSIE MN DE RAAD VOOR DE RECHTEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK
  DOUANETARIEF VOOR TABAKSFABR IKATEN (TARIEFPOST No . 24.02 ) VAST TE STELLEN
  OP HET IN BIJGAANDE ONTWERPBESCHIKKING AANGEGEVEN PEIL , EN LEGT ZIJ HEM
  HET BEDOELDEONTWERP TER GOEDKEURING VOOR ( ARTIKEL 28 h
- GEEFT DE COMMISSIE AAN DE RAAD IN OVERWEGING IN DE NOTULEN VAN ZIJN
  VERGADERING DE VERKLARING OP TE NEMEN , WAARVAN .IN PARAGRAAF, 8' . VAN Dg
  ONDERHAVIGE NOTA EEN ONTWERP VOORKOHT .
 ---pagebreak--- EUHOPl 'S :": EO OKO ,13 O HE                Brussel , 9 februari 1962
     Grl£ :■ 2 NS C II ,.P                   184/62 ( ïDC 17 )
         De Rapd
               IÎEECHIKKIN3- V.'.N D3 R - J) cL.d . 6 I?SBRtL'..RI 1962
            met "betrekking tot de vaststelling van de rechten van het
     gemeonschappelijk douanetarief v..or tabaksfabrikaten ( post 24.02 )
   1)3 RAAD DER EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
   GELET op de "bepalingen van het Verdrag tot oprichting Vcüi 4^3!k££^p ©oneco-
   nomische Gemeenschap en met name op die vervat in artikel 28 |
   GEZIEN de door de Commissie ingediende ontwerp-beschikking met betrek
   king tot de vaststelling van de rechten van het gemeenschappelijk doua-
   netarief voor post 24.02 |
   OVERWEGENDS dat de toepassing van de bepalingen van artikel 19 van het
   Verdrag op de produkten , welke onder post 24.02 van het gemeenschappe
   lijk douanetarief worden ingedeeld ( tabaksfabrikaten ! tabaksextracten
   en tabakssausen ) technische en economische problemen medebrengt in ver
   band met de in bepaalde Lid-Staten bestaande Staatsmonopolies voor ta-
   baksfabrikaten !
   OVERWEGENDE dat het dientengevolge noodzakelijk is de gevolgen '             de
   toepassing van artikel 19 te wijzigen door de rechten voor«~-de - be-i-reMfen
   produkten op groni van artikel 20 van het Verdrag vast te stellen ^
   EESCLHIHT :
                                      Artikel  1
   De rechten van het gemeenschappen jk douanetarief voor post 24.02 worden
   als volgt vastgesteld ;
   24.02 - Tabaksf abrikatem tabaksextracten en tabakssauson s
                  A. Sigaretten                                         180
                  B. Sigaren en cigarillo 's                             80 i<>
                  C. Rooktabak                                          180 5B
 ---pagebreak---                                 - 2 -
            D. Pruimtabak en snuif                                     100 %
            E. Tabakspoeder                                             40 %
            F. Tabak } welke geperst of gesausd is , voor het
               vervaardigen van snuif                                   40 f°
            G. Tabaksextracten en tabakssausen , tabakswater
               daaronder begrepen? tabak , geagglomereerd tot
               vellens andere                                           40 fo
                               Artikel 2
Deze beschikking treedt met ingang van 1 -april 19°2 in werking .
                               Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot alle Lid-Staten .
                                             Gedaan te Brus sel , fi fefcruarl 1T62
                                             Voor de Raad
                                             De Voorzitter ,
                                   ( w.g . ) M. CCYY2. de M7HVILLE


				|

		52013PC0599

			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van Besluit 2007/641/EG van de Raad inzake de Republiek Fiji en tot verlenging van de looptijd daarvan /* COM/2013/0599 final - 2013/0289 (NLE) */

			   	TOELICHTING
1.           De militaire staatsgreep van
december 2006 resulteerde in overleg krachtens artikel 96 van de herziene
overeenkomst van Cotonou. Daarop volgden in april 2007 onderling overeengekomen
verbintenissen betreffende de mensenrechten, de democratische beginselen en de
rechtsstaat. Op 1 oktober 2007 besloot de Raad bij Besluit 2007/641/EG passende
maatregelen ten aanzien van Fiji te treffen om te komen tot een zekere
overeenstemming tussen de ontwikkelingssamenwerking en de naleving door Fiji
van de overeengekomen verbintenissen.
2.           Op 10 april 2009 stelde de
president van Fiji de grondwet buiten werking, verwijderde hij alle rechters
uit hun ambt en verklaarde hij dat uiterlijk in september 2014 verkiezingen
zouden plaatsvinden. Daarmee verbrak Fiji eenzijdig de verbintenissen van april
2007 met de EU. Dit gebeurde de dag nadat het Hof van Beroep de aanwijzing van
de militaire regering na de staatsgreep van 2006 illegaal had verklaard.
Bovendien werd in Fiji de noodtoestand van kracht en werd de vrijheid van
meningsuiting aanzienlijk beperkt.
3.           Na deze negatieve
ontwikkelingen besloot de Raad op 24 september 2009 bij Besluit 2009/735/EG de
passende maatregelen ten aanzien van Fiji, die waren vastgesteld bij Besluit 2007/641/EG,
dat op 1 oktober 2009 zou verstrijken, te verlengen tot en met 31 maart 2010.
Als gevolg van verdere vertragingen bij de uitvoering van de verbintenissen met
de EU heeft de Raad op 29 maart 2010 bij Besluit 2010/208/EU besloten de
passende maatregelen voor Fiji, die bij Besluit 2007/641/EG waren vastgesteld,
tot en met 1 oktober 2010 te verlengen, daarna op 27 september 2010 bij
Besluit 2010/589/EU tot en met 31 maart 2011, op 31 maart 2011 bij Besluit 2011/219/EU
tot en met 30 september 2011 en op 26 september 2011 bij Besluit 2011/637/EU
tot en met 30 september 2012.
4.           Begin
2012 konden enkele positieve ontwikkelingen worden genoteerd: op 7 januari 2012
werden de verordeningen inzake de noodtoestand opgeheven en op 9 maart 2012
is een politiek proces op gang gekomen dat uiterlijk in maart 2013 moest leiden
tot een nieuwe grondwet en uiterlijk in september 2014 tot herstel van de
constitutionele democratie door het houden van parlementsverkiezingen. Daarop
zette de Raad op 24 september 2012 bij Besluit 2012/523/EU de deur open
voor mogelijke hervatting van de programmering van toekomstige
ontwikkelingsbijstand, terwijl tegelijkertijd de passende maatregelen werden
verlengd tot 30 september 2013.
5.           De belangrijkste bron voor
financiering voor Fiji zijn de begeleidende maatregelen voor voormalige landen
van het suikerprotocol. Deze steun wordt verstrekt via niet-gouvernementele
organisaties (regionale organisaties en ngo's) en is bedoeld voor de
vermindering van de economische en maatschappelijke gevolgen van de
herstructurering van de suikersector door steun voor een gediversifieerde
marktgestuurde landbouwsector, steun voor alternatieve bronnen van inkomsten en
inkomensgenererende activiteiten voor de zwaarst getroffen bevolkingsgroepen en
beperking van het risico op natuurrampen. Van de totale toewijzing van 60 miljoen euro
voor het meerjarige indicatieve programma van het tiende EOF voor 2008-2010 is
slechts 8 miljoen euro vastgelegd voor het programma voor beperking
van de sociale gevolgen (jaarlijks actieprogramma 2010). 52 miljoen euro
kon niet worden benut doordat Fiji geen vooruitgang had geboekt met betrekking
tot het herstel van het democratisch bestuur. Aan het meerjarige indicatieve
programma van het tiende EOF voor 2011-2013 werd 49 miljoen euro
toegewezen, waarvan in 2011 en 2012 17 miljoen euro is vastgelegd
voor de programma's voor basisdienstverlening en alternatieve inkomstenbronnen.
Vóór eind 2013 moet nog 31 miljoen euro aan steun voor de
suikerindustrie worden vastgelegd.
6.           In juni 2012 werd een
constitutionele commissie opgericht, die in december 2012 na uitgebreide
openbare raadplegingen een ontwerpgrondwet heeft opgesteld. De politie nam deze
ontwerpgrondwet in beslag en de premier droeg het juridische team van de
regering op om een nieuwe grondwet op te stellen, die voor eind maart 2013 zou
getoetst en afgerond door een grondwetgevende vergadering. Medio januari 2013
werd een nieuw controversieel decreet gepubliceerd inzake de (her)registratie
van politieke partijen, dat een aantal beperkingen bevatte die veelal niet in
overeenstemming zijn met het internationaal gewoonterecht. Het decreet werd
medio februari gewijzigd, waarbij nog meer beperkingen werden ingevoerd. Op 21
maart presenteerde de premier in een toespraak de nieuwe ontwerpgrondwet aan
het volk en deelde mede dat de grondwetgevende vergadering niet zou worden
samengesteld omdat te weinig politieke partijen waren geregistreerd volgens het
nieuwe decreet. In plaats daarvan werd het volk opgeroepen om rechtstreeks via
verschillende kanalen opmerkingen over de ontwerpgrondwet in te dienen. Op dit
moment is de regering bezig met de afronding van de grondwet, nadat ongeveer 1100
opmerkingen waren ingediend. Het is nog steeds niet duidelijk in welke mate de
door het volk ingediende opmerkingen zullen worden verwerkt in de nieuwe
grondwet.
7.           Fiji is begonnen aan een
historisch democratiseringsproces. De volgende stappen moeten leiden tot een
transparant, geloofwaardig en participatief verkiezingsproces en democratische
verkiezingen. Aangezien de mijlpalen daarvoor steeds verder worden opgeschoven,
stelt de Commissie voor dat de Raad zijn goedkeuring hecht aan de verlenging
van de huidige beleids- en passende maatregelen met 18 maanden, met de
mogelijkheid om de passende maatregelen op enig moment te herzien door middel
van een nieuw besluit van de Raad.
8.           Om Fiji aan te moedigen verder te gaan met het herstel van de
democratie en de rechtsstaat en volledige eerbiediging van de mensenrechten en
de fundamentele vrijheden, met als uiteindelijke doel normalisering van de
betrekkingen met Fiji, zou de EU de politieke betrokkenheid moeten intensiveren
en de politieke dialoog met het land moeten hervatten om de in 2007
overeengekomen verbintenissen te herzien en actualiseren door achterhaalde
punten te schrappen en ervoor te zorgen dat de eisen die aan de verbintenissen
worden gesteld, in overeenstemming zijn met de nieuwe grondwet. Een belangrijk
deel van deze dialoog zou moeten plaatsvinden tijdens de cruciale periode in
het democratiseringsproces, dat wil zeggen tijdens de aanloop naar de
verkiezingen die uiterlijk in september 2014 moeten plaatsvinden.
9.           Voorgesteld wordt dit besluit
ter kennis te brengen van de interim-regering van Fiji, door middel van de
brief aan president Nailatikau in de bijlage, waarin het volgende wordt
meegedeeld:
·
a) de EU ziet uit naar de volgende stappen op weg
naar een transparant, geloofwaardig en participatief verkiezingsproces, vrije
en eerlijke verkiezingen en herstel van het democratisch bestuur;
·
b) de EU zal zich bij haar komende besluiten over
de ontwikkelingssamenwerking steeds laten leiden door de vorderingen bij de
terugkeer naar een grondwettelijk bestuur en is in dat verband bereid om verder
te gaan met de voorbereiding van het programmeringsproces voor het elfde EOF; te
zijner tijd zal een indicatieve nationale toewijzing ter kennis worden
gebracht, met dien verstande dat zal worden overgegaan tot de afronding,
ondertekening en tenuitvoerlegging van de programmeringsdocumenten in het kader
van het elfde EOF met de democratisch verkozen regering; en
·
c) de EU stelt voor de politieke dialoog te
intensiveren, teneinde de verbintenissen van 2007 te herzien en de passende
maatregelen dienovereenkomstig aan te passen, met als uiteindelijk doel
normalisering van de betrekkingen met Fiji.
10.         Naar aanleiding van de
herziening en actualisering van de in 2007 overeengekomen verbintenissen, die
zal plaatsvinden via de politieke dialoog, zullen de passende maatregelen
worden aangepast in het licht van de huidige politieke en wettelijke context
van Fiji. De besprekingen over de programmering van het elfde EOF kunnen worden
voortgezet overeenkomstig het besluit van de Raad van 2012 en de indicatieve
financiële toewijzing kan worden meegedeeld aan Fiji zodra de noodzakelijke
besluiten over de oprichting van het volgende EOF zijn vastgesteld.
Conclusie
In het licht van het voorgaande wordt de Raad
verzocht zijn goedkeuring te hechten aan bijgaand voorstel voor een besluit van
de Raad tot verlenging van de looptijd en tot wijziging van de passende
maatregelen ten aanzien van de Republiek Fiji.
2013/0289 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot wijziging van Besluit 2007/641/EG van de
Raad inzake de Republiek Fiji en tot verlenging van de looptijd daarvan
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de
leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille
Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds,
ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000[1]
en herzien te Ouagadougou, Burkina Faso, op 22 juni 2010[2], hierna de “overeenkomst van
Cotonou” genoemd, en met name artikel 96,
Gezien het Intern Akkoord tussen de
vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad
bijeen, inzake maatregelen en procedures voor de tenuitvoerlegging van de
overeenkomst van Cotonou[3],
en met name artikel 3,
Gezien Verordening (EG) nr. 1905/2006 van het
Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 tot invoering van een
financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking[4] (hierna “het
financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking” genoemd), en met name
artikel 37,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Bij Besluit 2007/641/EG van
de Raad[5]
zijn passende maatregelen goedgekeurd ingevolge de schending van de in artikel 9
van de overeenkomst van Cotonou bedoelde essentiële elementen en de in artikel 3
van het financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking bedoelde
waarden.
(2)       Die maatregelen zijn verlengd
bij Besluit 2009/735/EG van de Raad[6]
en vervolgens bij de Besluiten 2010/208/EU[7],
2010/589/EU[8],
2011/219/EU[9],
2011/637/EU[10]
en 2012/523/EU[11]
van de Raad, omdat de Republiek Fiji niet alleen een aantal belangrijke
verbintenissen betreffende essentiële elementen van de overeenkomst van
Cotonou, die zij bij onderhandelingen in april 2007 is aangegaan, nog moet
uitvoeren, maar zich ook ernstige negatieve ontwikkelingen in verband met een
aantal van deze verbintenissen hebben voorgedaan.
(3)       Sinds april 2007 zijn er
aanzienlijke ontwikkelingen geweest en de verbintenissen die waren
overeengekomen met de Republiek Fiji moeten dienovereenkomstig worden herzien.
Deze herziening in het licht van het huidige wettelijke kader moet plaatsvinden
in de context van een politieke dialoog. De programmering van de te hervatten
ontwikkelingshulp moet verder worden voorbereid.
(4)       Besluit 2007/641/EG
verstrijkt op 30 september 2013. Het is passend de inhoud ervan te actualiseren
en de geldigheidsuur ervan te verlengen.
(5)       De Europese Unie zal een
politieke dialoog aangaan om de verbintenissen van 2007 te herzien en te
actualiseren en de passende maatregelen in het licht daarvan aan te passen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Besluit 2007/641/EG wordt als volgt gewijzigd:
In artikel 3 wordt de tweede alinea vervangen
door:
“Het is geldig tot en met 31 maart 2015. Het
wordt regelmatig getoetst, ten minste eenmaal per halfjaar.”
Artikel 2
De brief in de bijlage bij dit besluit wordt
aan de Republiek Fiji toegezonden.
Artikel 3
Dit besluit
treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
Ontwerpbrief
Z.Exc. Ratu Epeli Nailatikau
President van de Republiek Fiji
Suva
Republiek Fiji
Excellentie,
De Europese Unie (EU) hecht groot belang aan
de bepalingen van artikel 9 van de overeenkomst van Cotonou en artikel 3 van de
verordening tot invoering van een financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking. Het partnerschap tussen de ACS en de EU is
gebaseerd op de eerbiediging van de mensenrechten, de democratische beginselen
en de rechtsstaat, die essentiële elementen zijn van de overeenkomst van
Cotonou en de grondslag vormen van onze betrekkingen.
Er zijn zes jaar verstreken sinds het besluit
van de EU om passende maatregelen te treffen na de militaire staatsgreep van 2006
en sinds een reeks verbintenissen met Fiji zijn overeengekomen.
Volgens de EU zijn sommige van de
verbintenissen van 2007 intussen achterhaald en moeten sommige andere worden
herzien in het licht van het nieuwe wettelijke kader in Fiji. Om een passende basis te hebben om de vorderingen
van Fiji op het gebied van hervormingen te beoordelen, moeten wij deze
verbintenissen gezamenlijk herzien in het licht van de huidige situatie en het
bestaande wettelijke kader.
De EU heeft daarom besloten in haar nieuwe
besluit inzake de passende maatregelen een vereiste op te nemen met betrekking
tot een versterkte politieke dialoog in het kader van artikel 8 van de
overeenkomst van Cotonou, om de verbintenissen
van 2007 gezamenlijk te herzien en de passende maatregelen (zie bijlage) aan te
passen als noodzakelijke stappen op weg naar eerbiediging van de mensenrechten,
democratisch herstel en eerbiediging van de rechtsstaat, totdat beide partijen
tot de conclusie komen dat de versterkte dialoog zijn werk heeft gedaan.
Aangezien in Fiji nog steeds beperkingen
gelden inzake bepaalde mensenrechten en fundamentele vrijheden en gezien de
noodzakelijke herziening van de verbintenissen, heeft de EU besloten de
passende maatregelen met 18 maanden te verlengen, tot en met 31 maart 2015. Dit biedt de nodige flexibiliteit en geeft de
nodige tijd aan zowel de EU en Fiji om verbintenissen overeen te komen en de
passende maatregelen dienovereenkomstig aan te passen als aan de regering om de
voor september 2014 geplande verkiezingen te organiseren.
De EU zal toezien op de vooruitgang die wordt
geboekt met de terugkeer naar een grondwettelijk bestuur en zij zal zich
daardoor steeds laten leiden bij haar komende besluiten over de
ontwikkelingssamenwerking. In dit verband
bevestigt de EU dat zij bereid is te beginnen met de voorbereidingen voor het
programmeringsproces voor het elfde EOF en dat zij te zijner tijd kennis zal
geven van de indicatieve financiële toewijzing voor Fiji. Dan kan worden overwogen over te gaan tot de
afronding, ondertekening en tenuitvoerlegging van de programmeringsdocumenten
in het kader van het elfde EOF met de toekomstige democratisch verkozen
regering.
Zodra Fiji vrije en eerlijke verkiezingen
heeft gehouden en de herziene verbintenissen is nagekomen, zal in Fiji een
evaluatiemissie overeenkomstig artikel 96 plaatsvinden, conform de overeenkomst
van Cotonou. Als overeenstemming wordt bereikt
over de aanbevelingen van deze evaluatie, kunnen de passende maatregelen
overeenkomstig artikel 96 worden opgeheven.
Ter bevordering van de samenwerking in het
kader van de overeenkomst van Cotonou en het financieringsinstrument voor
ontwikkelingssamenwerking nodigt de EU de interim-regering uit voor een
versterkte politieke dialoog met de EU, die zo snel mogelijk van start zou
moeten gaan.
De EU verheugt zich ook over de samenwerking
met de ministeriële contactgroep van het Pacific Islands Forum, die is opgezet
om toezicht te houden op de voortgang van de voorbereidingen van Fiji op de
verkiezingen en de terugkeer naar de democratie. Zij ziet uit naar de volgende
stappen op weg naar een transparant, geloofwaardig en participatief
verkiezingsproces, vrije en eerlijke verkiezingen en herstel van het
democratisch bestuur.

Met bijzondere hoogachting,
Gedaan te Brussel,
 Voor de Raad || Voor de Commissie
 C. ASHTON || A.PIEBALGS
 Voorzitter || Lid van de Commissie
Bijlage 1 bij de brief
De passende maatregelen, die zullen worden
aangepast na de herziening van de verbintenissen in het kader van de versterkte
politieke dialoog, zijn de volgende:
·
humanitaire hulp en directe steun aan
maatschappelijke organisaties en kwetsbare bevolkingsgroepen kunnen worden voortgezet;
·
lopende samenwerkingsactiviteiten, met name in het
kader van het achtste en het negende EOF, kunnen worden voortgezet;
·
samenwerkingsactiviteiten die de terugkeer naar de
democratie bevorderen en leiden tot beter bestuur, kunnen worden voortgezet,
behalve in zeer uitzonderlijke omstandigheden;
·
de tenuitvoerlegging van begeleidende maatregelen
voor de hervorming van de suikersector in 2006 kon worden voortgezet. De
financieringsovereenkomst is op 19 juni 2007 op technisch niveau in
Fiji ondertekend. De financieringsovereenkomst omvat een opschortingsclausule;
·
de suikertoewijzing voor 2007 is nul;
·
de beschikbaarstelling van de suikertoewijzing voor
2008 was afhankelijk van indicaties van de geloofwaardige en tijdige
voorbereiding van verkiezingen, in overeenstemming met de overeengekomen
verbintenissen, met name het houden van een volkstelling, de vaststelling van
de grenzen van de nieuwe kiesdistricten en de hervorming van de kieswet in
overeenstemming met de grondwet; voorts maatregelen voor het goede functioneren
van het verkiezingsbureau, waaronder de benoeming van een
verkiezingstoezichthouder vóór 30 september 2007, in overeenstemming met de
grondwet. De suikertoewijzing voor 2008 verviel definitief op 31 december 2009;
·
de suikertoewijzing voor 2009 werd in mei 2009
geschrapt, omdat de interim-regering had besloten de algemene verkiezingen tot
september 2014 uit te stellen;
·
de toewijzing voor 2010 werd nog vóór 1 mei 2010
geschrapt, omdat het democratische proces niet verder was gevorderd. Gezien de
precaire situatie van de suikersector heeft de Commissie evenwel een deel van
de toewijzing gereserveerd voor rechtstreekse bijstand aan de bevolking die
direct afhankelijk is van de suikerproductie, teneinde de negatieve sociale
gevolgen te milderen. Deze middelen worden centraal beheerd door de delegatie
van de EU in Suva en niet via de regering verstrekt;
·
de voorbereidingen voor de programmering in het
kader van het elfde EOF kunnen van start gaan, zodat Fiji kan verwachten dat
het te zijner tijd in kennis wordt gesteld van een indicatieve toewijzing;
·
specifieke steun voor de voorbereiding en
tenuitvoerlegging van belangrijke verbintenissen, met name steun voor het
voorbereiden en/of houden van verkiezingen, is mogelijk;
·
de regionale samenwerking, en de deelname van Fiji
daaraan, blijft intact;
·
de controle op de naleving van de verbintenissen
geschiedt overeenkomstig de in de bijlage genoemde voorwaarden met betrekking
tot regelmatige dialoog, alsook doeltreffende samenwerking met missies voor
evaluatie en toezicht en rapportage.
Bijlage 2
bij de brief

MET DE REPUBLIEK FIJI IN 2007 OVEREENGEKOMEN
VERBINTENISSEN

A.           Eerbiediging van de
democratische beginselen
Verbintenis nr. 1
Er worden binnen 24 maanden na 1 maart 2007
vrije en eerlijke verkiezingen gehouden, afhankelijk van de bevindingen van de
evaluatie door de onafhankelijke auditeurs die zijn benoemd door het
secretariaat van het Pacific Islands Forum. De
procedures die voorafgaan aan de organisatie van de verkiezingen en de
organisatie van de verkiezingen zelf zullen gezamenlijk worden gecontroleerd en
waar nodig aangepast en herzien op basis van wederzijds overeengekomen
ijkpunten. Dit houdt met name het volgende in:
·
de interim-regering keurt uiterlijk op 30 juni 2007
een tijdschema goed met daarin de data waarop de verschillende stappen moeten
worden voltooid die nodig zijn ter voorbereiding van de nieuwe
parlementsverkiezingen;
·
in het tijdschema worden het tijdstip van een te
houden volkstelling, de herziening van de districtgrenzen en de hervorming van
de kieswet gespecificeerd;
·
de vaststelling van de districtgrenzen en de
hervorming van de kieswet geschieden in overeenstemming met de grondwet;
·
in overeenstemming met de grondwet worden
maatregelen genomen voor het goede functioneren van het verkiezingsbureau,
waaronder de benoeming van een verkiezingstoezichthouder uiterlijk op 30
september 2007;
·
de benoeming van de vicepresident geschiedt in
overeenstemming met de grondwet.
Verbintenis nr. 2
De interim-regering houdt bij de goedkeuring
van belangrijke wetgevende, begrotings- en andere beleidsinitiatieven en
-wijzigingen rekening met overleg dat is gepleegd met maatschappelijke
organisaties en andere betrokkenen.
B.           Rechtsstaat
Verbintenis nr. 1
De interim-regering spant zich tot het
uiterste in om intimiderend bedoelde verklaringen van veiligheidsinstanties te
voorkomen.
Verbintenis nr. 2
De interim-regering eerbiedigt de grondwet van
1997 en garandeert dat grondwettelijke instellingen, zoals de
mensenrechtencommissie van Fiji, de commissie voor de openbare dienst en de
commissie grondwettelijke instellingen normaal en onafhankelijk kunnen
functioneren. De aanzienlijke
onafhankelijkheid en het functioneren van de Grote Raad van Stamhoofden worden
gewaarborgd.
Verbintenis nr. 3
De onafhankelijkheid van de rechterlijke macht
wordt volledig gerespecteerd, zodat deze ongestoord kan functioneren en zijn
vonnissen door alle betrokkenen worden geëerbiedigd. Daarbij wordt met name het
volgende gegarandeerd:
·
de interim-regering zorgt ervoor dat het tribunaal
bedoeld in artikel 138, lid 3, van de grondwet uiterlijk op 15 juli 2007 wordt
aangesteld;
·
benoemingen en/of ontslagen van rechters geschieden
voortaan strikt in overeenstemming met de grondwettelijke bepalingen en
procedurele voorschriften;
·
het leger, de politie en de interim-regering
onthouden zich van elke vorm van inmenging in de activiteiten van het
justitiële apparaat. Alle ambten binnen het justitiële apparaat worden ten
volle geëerbiedigd.
Verbintenis nr. 4
Alle strafrechtelijke procedures in verband
met corruptie worden via de passende justitiële kanalen afgehandeld; alle
andere organen die worden ingesteld om vermeende gevallen van corruptie te
onderzoeken, werken binnen de grondwettelijke grenzen.
C.           Mensenrechten en
fundamentele vrijheden
Verbintenis nr. 1
De interim-regering stelt al het noodzakelijke
in het werk om ervoor te zorgen dat beschuldigingen van
mensenrechtenschendingen worden onderzocht of in behandeling worden genomen in
overeenstemming met de verschillende procedures en binnen de daarvoor bestemde
fora, overeenkomstig de wetgeving van Fiji.
Verbintenis nr. 2
De interim-regering heft in mei 2007 de
noodtoestand op, afhankelijk van eventuele bedreigingen van de nationale
veiligheid of de openbare orde en veiligheid.
Verbintenis nr. 3
De interim-regering zorgt ervoor dat de
Mensenrechtencommissie van Fiji volledig onafhankelijk en in overeenstemming
met de grondwet kan functioneren.
Verbintenis nr. 4
De vrijheid van meningsuiting en de
mediavrijheid worden in al hun vormen gewaarborgd, in overeenstemming met de
grondwet.
D.        Naleving van de verbintenissen
Verbintenis nr. 1
De interim-regering verbindt zich ertoe
regelmatig een dialoog te voeren, zodat kan worden vastgesteld of er
vooruitgang is geboekt, en verleent de autoriteiten/vertegenwoordigers van de
Europese Unie en de Europese Commissie onbeperkt toegang tot informatie over
alle vraagstukken die verband houden met de mensenrechten en het vreedzaam
herstel van de democratie en de rechtsstaat in Fiji.
Verbintenis nr. 2
De interim-regering werkt volledig mee met
eventuele missies van de Europese Unie met het oog op de evaluatie van en het
toezicht op de vooruitgang.
Verbintenis nr. 3
De interim-regering stelt om de drie maanden,
te beginnen op 30 juni 2007, voortgangsverslagen op met betrekking tot de
essentiële elementen van de overeenkomst van Cotonou en de verbintenissen.
Bepaalde vraagstukken kunnen alleen effectief
worden aangepakt met een pragmatische benadering, rekening houdende met de
realiteit van het heden en vooruitblikkend op de toekomst.
[1]               PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
[2]               PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.
[3]               PB L 317 van 15.12.2000, blz. 376.
[4]               PB L 378 van 27.12.2006, blz. 41.
[5]               PB L 260 van 5.10.2007, blz. 15.
[6]               PB L 262 van 6.10.2009, blz. 43.
[7]               PB L 89 van 9.4.2010, blz. 7.
[8]               PB L 260 van 2.10.2010, blz. 10.
[9]               PB L 93 van 7.4.2011, blz. 2.
[10]             PB L 252 van 28.9.2011, blz. 1.
[11]             PB L 263 van 28.9.2012, blz. 2.


Avis juridique important

|

52001SC1341

Ontwerp besluit van het Gemengd Comité van de EER tot wijziging van bijlage IV (Energie) bij de EER-Overeenkomst - Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap  /* SEC/2001/1341 def. */

Ontwerp BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER tot wijziging van bijlage IV (Energie) bij de EER-Overeenkomst - Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Het Gemengd Comité van de EER dient met het oog op de nodige juridische zekerheid en homogeniteit alle belangrijke communautaire wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de EER-Overeenkomst te integreren.2. Het Gemengd Comité van de EER dient derhalve zijn goedkeuring te hechten aan bijgaand besluit tot wijziging van bijlage IV bij de EER-Overeenkomst, waarbij recente wetgeving op energiegebied in de EER-Overeenkomst wordt geïntegreerd. Het besluit betreft:- 398 L 0030: Richtlijn 98/30/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas (PB L 204 van 21.7.1998, blz. 1), zoals gerectificeerd in PB L 245 van 4.9.1998, blz. 43.3. Het voorstel omvat een niet-technische aanpassing g), die luidt als volgt:Liechtenstein is bezig met een belangrijke herziening van zijn wetgeving op energiegebied, ten einde de voorschriften betreffende elektriciteits- en gassector in overeenstemming te brengen met de communautaire wetgeving. Aan Liechtenstein werd een overgangsperiode toegekend voor het omzetten van de voorschriften op elektriciteitsgebied en met betrekking tot het omzetten van die voor gas wordt, met het oog op een gecoördineerde aanpak, dezelfde datum voorgesteld.4. In artikel 1, lid 3, sub a), van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-Overeenkomst wordt bepaald dat de Raad het standpunt van de Gemeenschap vaststelt met betrekking tot besluiten welke belangrijke wijzigingen van het Gemeenschapsrecht impliceren.5. De Raad wordt verzocht aan bijgaand ontwerp-besluit zijn goedkeuring te hechten met het oog op de vaststelling ervan door het Gemengd Comité van de EER.Ontwerp BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER tot wijziging van bijlage IV (Energie) bij de EER-OvereenkomstHET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, zoals aangepast bij het Protocol tot aanpassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna "de Overeenkomst" genoemd, inzonderheid op artikel 98,Overwegende hetgeen volgt:(1) Bijlage IV bij de Overeenkomst werd gewijzigd bij Besluit nr. ... van het Gemengd Comité van de EER van ... [1].[1]   PB L ...(2) Richtlijn 98/30/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas [2], zoals gerectificeerd in PB L 245 van 4.9.1998, blz. 43, dient in de Overeenkomst te worden opgenomen,[2]   PB L 204 van 21.7.1998, blz. 1.BESLUIT:Artikel 1In bijlage IV bij de Overeenkomst wordt na punt 14 (Richtlijn 96/92/EG van het Europees Parlement en de Raad) het volgende punt ingevoegd:"15. 398 L 0030: Richtlijn 98/30/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas (PB L 204 van 21.7.1998, blz. 1), zoals gerectificeerd in PB L 245 van 4.9.1998, blz. 43.De bepalingen van de Richtlijn worden voor de toepassing van deze Overeenkomst als volgt aangepast:a) In artikel 3, lid 2, wordt "de toepasselijke bepalingen van het Verdrag, met name artikel 90" vervangen door "de toepasselijke bepalingen van de EER-Overeenkomst, met name artikel 59".b) In artikel 3, lid 3, wordt "artikel 90 van het Verdrag" vervangen door "artikel 59 van de EER-Overeenkomst".c) In artikel 3, lid 3, wordt "de belangen van de Gemeenschap" vervangen door "de belangen van de overeenkomstsluitende partijen".d) In artikel 5 wordt aan het einde ",zoals vermeld in, en aangepast voor de toepassing van, de EER-Overeenkomst" toegevoegd.e) In artikel 13, lid 2, wordt na "de leden 2 tot en met 5 van dit artikel" in de eerste zin ",zoals vermeld in, en aangepast voor de toepassing van, de EER-Overeenkomst," ingevoegd.f) In artikel 22 wordt "de bepalingen van het Verdrag, in het bijzonder artikel 86" vervangen door "de bepalingen van de EER-Overeenkomst, in het bijzonder artikel 54".g) de bepalingen van deze Richtlijn worden tegen 1 juli 2002 in nationale wetgeving van Liechtenstein omgezet.".Artikel 2De in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekend te maken teksten in de IJslandse en Noorse taal van Richtlijn 98/30/EG van het Europees Parlement en de Raad, zoals gerectificeerd in PB L 245 van 4.9.1998, blz. 43, zijn authentiek.Artikel 3Dit besluit treedt in werking op , op voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst bedoelde kennisgevingen aan het Gemengd Comité van de EER [3] hebben plaatsgevonden.[3]  Grondwettelijke vereisten zijn aangegeven.Artikel 4Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Gedaan te Brussel, .Voor het Gemengd Comité van de EERDe VoorzitterEe Secretarissen  van het Gemengd Comité van de EER


title: Ontwerp beslissing van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lid-staten van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal in het kader van de Raad bijeen houdende schorsing van de algemen tariefpreferenties voor 1988 voor wat betreft ijzer-en-staal produkten van oorsprong uit de Republiek Korea. (ingediend door de Commissie)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 19
Vol. 1988/0004
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(88 ) 19 def .
                                                 Brussel ,  21 januari 1988
      1988 voor wat betreft ijzer- en- staal produkten van oorsprong
      uit de Republiek Korea .
                 ( ingediend door de Commissie )
 ---pagebreak---                               Toel i chtinq
1 . Op voorstel van de Commissie ( Dok . C0MC87 ) 686 definitief van 9.12.1987)
    heeft de Raad op 18.12.1987 het Reglement ( EEG ) n° 3912 / 87 ( PB nr L 369
    van 29.12.1987 ) tot schorsing van het voordeel van de algemene tarief -
    preferenties met betrekking tot de Republiek Korea vastgesteld .
    De Commissie had dit voorstel aan het publiek ter kennis gebracht door
    het op te nemen in het Publikatieblad C 334 van 12.12.1987 ), aangegeven
    werd hierin dat een overeenkomstige tekst zou worden gepubliceerd voor
    de EGKS-produkten .
2 . De ontwerp-beschi kking EGKS die hierbij is gevoegd , maakte het onderwerp
    van de onderhavige mededeling uit .
    Gegeven het tijdvak dat verlopen is sinds de vaststelling van het hier¬
    boven vermelde reglement is het voldoende de maatregel inzake ijzeren
    staal orodukten op 1 Februari 1988 in werking te laten treden .
    ( zonder daar bij afbreuk te doen aan de in werking treding van nationale
    maatregelen die door de Lidstaten al in dit domein zijn genomen .
 ---pagebreak---                                                  Ontwprp
                    BESLUIT VAN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN
                    DE LID STATEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN
                                   STAAL, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN ,
                        houdende schorsing van de algemene tariefpreferenties voor 1988 voor wat
                                  betreft de produkten van oorsprong uit de Republiek Korea
    DE. VERTEGENWOORDIGERS VAN DE                                                       Artikel 2
    REGERINGEN VAN Dl LID STATEN VAN DE
    EUROPESE GEMEENSC HAP VOOR KOLEN EN                        Deze verordening treedt in werking op 1 februari 1988 .
    STAAL, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN ,
                                                               Zij is niet van toepassing op de goederen waarvoor wordt
    ln onderlinge overeenstemming met de Commissie,            aangetoond dat zij vóór 14 december 1987 naar de
                                                               Gemeenschap zijn verzonden.
    BESLU1TLN :
                         Artikel 1
De preferenties die zijn verleend bij het besluli
87/954/EGKS (1 ) eordt geschorst voor produkten van oorsprong
uit de Republiek Korea.                                                      Gedaan te Brussel,
                                                                             De Voorzitter
         (') PB nr. L 350 van 12. 12. 1987, blz. 111 .