title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING EEN PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN ONTWIKKELING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE OP HET GEBIED VAN DE PLUTONIUMCYCLUS EN HAAR VEILIGHEID (DOOR DE COMMISSIE BIJ DE RAAD INGEDIEND)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 87
Vol. 1979/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(79)87 def.
                                                    Brussel . 2 6 maart 1979
             VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING EEN
                : PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN ONTWIKKELING VAN DE
            EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE OP HET GEBIED VAN DE
                         PLUTONIUM CYCLUS EN HAAR VEILIGHEID
                    ( DOOR DE COMMISSIE BIJ   DE RAAD INGEDIEND )
                                X>
                               /\ - * V'
                                              -: ,V
                                             ' ' 9 \ '
                              X*
                              A :
                                         &
                            \     *                    .I
COM(79 ) 87 def
 ---pagebreak--- 1 . Inleiding
    De Raad heeft op 17 december 1974 een programma voor onderzoek en onderwijs
    vastgesteld met "betrekking tot de terugvoer van plutonium in
    li cht-wat erreact oren . Dit programma geldt voor een duur van vier jaar
    ( 1975-1979 ) ( PB No . L 349/61 van 26.12.74 ) en is met één jaar verlengd bij
    besluit van de Raad van 10 oktober 1978 ( PB No . L 29l/l7 va&
    17 Oktober 1978 ).
    Ten einde het succes van deze actie te verzekeren heeft de Commissie zich
    laten leiden door de adviezen van het door de Raad opgerichte comité van
    beheer en van talrijke groepen van deskundigen . Het programma heeft geleid
    tot vruchtbaar overleg en heeft het mogelijk gemaakt werkzaamheden op hoog
    niveau te verrichten tegen minimale kosten door het uitschrijven van
    frequente verzoeken om offerten in de Gemeenschap . Tenslotte heeft de
    Commissie en zal zij ook in 1979 ter intentie van de deelnemers aan het
    programma een aantal informatievergaderingen organiseren ten einde te
    komen tot een optimale verspreiding van de resultaten .
    Op grond van de zeer waardevolle resultaten die tot dusverre zijn verkregen
    in de loop van het programma 1975-1979 denkt de Commissie dat de thans op
    communautair niveau verkregen kennis moet worden uitgebreid door een meer
    uitgebreid programma voor de periode I98O-I984 dat bi.i voorrang is gericht
    op de veiligheid van de plutoniumkringloop .
                                                                             • • •/• 9 •
 ---pagebreak--- In de loop van het programma 1975-1979 reeds verkregen en verwachte resultatend )
Dankzij dit programma konden de volgende werkzaamheden worden uitgevoerd :
a ) In_het_kader_van_aj.gemene_ studie s_betreffende_het_gebruik^an_g_lutoniuiT)_ :
     - een prospectieve analyse van het gebruik van plutonium in de Gemeenschap
       ( in 1976 gepubliceerd en in 1977 bijgewerkt ) heeft geleid tot de opstel
        ling van een referentieschema volgens hetwelk circa 15 ton plutonium
       jaarlijks in de Gemeenschap in een veertigtal licht-watercentrales
       zouden worden teruggevoerd tegen het eind van de 20e eeuw .
     - een analyse van de invloed op het milieu van de terugvoer van plutonium ,
       waarbij een hypothetische industriële ontwikkeling als kader is aangehouden
       conform het bovengenoemde referentieschema ; deze studie strekt zich uit over
       elke fase van de plutoniumcyclus : vervoer , splijtstoff abri cage , licht-
       watercentrales die plutoniumhoudende splijtstof verwerken en opwerking van
       de plutoniumhoudende splijtstoffen ; zij omvat bovendien een beoordeling
       van de invloed van de straling zowel op de werknemers als op de bevolkingen .
       Zij vormt aldus de eerste globale prospectieve analyse , opgesteld op het
       niveau van de Gemeenschap , van de invloed op het milieu van een eventueel
       gebruik van plutonium . Deze studie die zal geschieden door middel van een
       15-tal contracten , zal leiden tot een synthese die door de diensten van de
       Commissie zal worden opgesteld ; uit de voorlopige resultaten blijkt dat ,
       tegen de achtergrond van de bestudeerde industriële ontwikkeling , de
       gevolgen van de straling zowel voor de werknemers als voor de bevolkingen
       binnen de grenzen blijven van de thans geldende normen voor de stralings-
       bescherming . Voorts is het dankzij de studie mogelijk geweest de sectoren
       voor onderzoek en ontwikkeling af te bakenen aan de hand waarvan de
       stralingsinvloed van de terugvoer van plutonium nog meer beperkt
       kan worden .
     - er werd een begin gemaakt met verschillende onderzoekwerkzaamheden
       met het oog op de verbetering van de voorwaarden inzake vervoer en
       opslag van plutonium . De met deze onderzoekwerkzaamheden verkregen
       kennis zóu de ontwikkeling van nog veiligere transportcontainers
       mogelijk moeten maken .
( 1 ) voor een gedetailleerde omschrijving van de verkregen resultaten wordt
      verwezen naar de jaar rapporten betreffende stand van de werkzaamheden
      1976 ( EUR 5780 ), 1977 ( EUR 6002 ) en 1978 ( nog te verschijnen )
 ---pagebreak---                                  - 3 -
     De resultaten van deze werkzaamheden zullen in 1979 worden medegedeeld
    of gepubliceerd .
b ) In_het_kader_yan_de_yerbetering_yan_de_wetenschaggeliij<e_en_techni sche
    !$£QDi5_met_betrekk2ng_tot_de_terugyoer_yan_glutonjum_2n_l2 cht;
    ï^ter cent raj.es
    - de verbetering van de kennis van de neutronische eigenschappen van
       de hogere plutoni umisotopen en van de transp lutoniumelementen wordt
       verkregen met behulp van : .
       een experimenteel programma voor de meting van de werzame doorsneden
       van de isotopen die zijn aangehouden na de uitvoering van kritische
       studies betreffende de specifieke behoeften in de licht-watercentrales .
       De resultaten zullen in 1979 beschikbaar komen ,
       een campagne op het gebied van isotopenanalyses van in energiecentrales
       bestraalde splijtstoffen , waarvan de resultaten vanaf 1979 zullen
       worden medegedeeld .
       De aldus verkregen experimentele basisgegevens vormen een onontbeerlijke
       aanvulling voor de juiste voorspelling van plutoniumbalans in licht-
       watercentrales . Hierbij moet evenwel worden aangetekend , dat het
       niet mogelijk zal zijn te beschikken over een voldoend aantal
       isotopenanalyses van   sterk bestraalde splijtstoffen tot hoge
       versplijtingsgraden in de orde van 30.000 MWd / t .
    - De vergelijking van de codes voor neutronenberekening , die zijn
       aangepast voor li cht-watercentrales met splijtstoffen op basis van
       plutonium , werd vrijwillige en kosteloos verricht door de belang
       rijkste codebezitters in de Gemeenschap . In 1978 heeft een samen
       vattende studie het onderwerp gevormd van een Mededeling . Door
       deze actie van de Commissie is het mogelijk geweest concrete uit
       drukking te geven aan een vruchtbare dialoog tussen de belang
       rijkste codebezitters van de Gemeenschap .
    - De Studies betreffende regeling en veiligheid van licht-water-
       centrales met plutoni umhoudende splijtstoffen omvatten
 ---pagebreak---                                     4 -
. Een theoretisch gedeelte , gewijd aan de bestudering van de regeling
   en de veiligheid van energiecentrales met p lutoni umhoudende splijtstoffen
   ( statische en dynamische aspecten van de centrale , vraagstukken in
   verband met de hantering en opslag van splijtstoffen , analyse van het
   ernstigst mogelijke ongeval ).
. Een experimenteel gedeelte dat is gericht op de uitbreiding van de
   kennis van de neutronenfysica van splijtstof assemblages op basis
   van plutonium ( vermogensverdeling , reactiviteitscoëfficiënt ).
   Deze werkzaamheden zijn in 1977 begonnen en zullen in 1979 worden
   voltooid .
   Aan de hand van de thans beschikbare gedeeltelijke resultaten is het
   mogelijk te voorspellen dat de bijzondere vraagstukken in verband met
   de regeling en de veiligheid van de li cht-watercentrales die het zelf
   geproduceerde plutonium terugvoeren ( zelfterugvoer ) in het algemeen
   goed bekend zijn en beheerst worden .
Het nabestralingsonderzoek van p lutoniumhoudende splijtstoffen heeft
in twee fasen plaatsgevonden :
 . een eerste reeks werkzaamheden is in 1975 en 1976 begonnen ; deze
   werkzaamheden hebben betrekking op het onderzoek van splijtstof-
    assemblages met plutonium na bestraling in de centrales BR 3 ( Mol ,
    België ), Garigliano ( Italië ), Lingen ( Duitsland ) en Dodewaard
    ( Nederland ), alsmede van aan de hand van de Vibrasoltechniek
    vervaardigde splijtstofnaalden , bestraald in de HFR ( Petten ,
    Nederland ).
    de resultaten van deze werkzaamheden zullen in 1979 beschikbaar
    komen ; op grond hiervan kan worden voorspeld dat de plutoni umhoudende
     splijtstoffen een gedrag vertonen dat vergelijkbaar is met uranium-
     spli j tstoffen .
  . Een tweede reeks werkzaamheden is van start gegaan in 1978 met betrekkin;
     tot splijtstoffen die hetzij zeer hoge verspli jtingsgraden vertonen ,
     hetzij representatief zijn voor nieuwere technieken . Het betreft hier
     nabestralingsonderzoek van splijtstoffen , bestraald in de centrales
     Garigliano , BR 3 , Dodewaard en Sena .
      De resultaten van dit tweede deel zullen pas eind 1979 of begin 1980
     beschikbaar komen .
 ---pagebreak---                                       - 5 -
    Samenvattend kan worden gezegd dat met dit programma
    - is bijgedragen tot de uitwisseling van de kennis en de verspreiding
      van de resultaten in de Gemeenschap . Dit is bereikt hetzij ter gelegenheid
      van de voorbereiding , in nauwe samenwerking met de ad hoe werkgroepen van
      deskundigen , van de te ondernemen studies en werkzaamheden , hetzij ter
      gelegenheid van de beoordeling van de verkregen resultaten , ter gelegenheid
      van de voorlichtingsvergaderingen die de Commissie heeft georganiseerd
      voor contractanten , ad hoe werkgroepen van deskundigen en leden van het
      CCMGP ;
    - dubbel werk is vermeden , dankzij de nauwkeurige omschrijving van de
      programma-werkzaamheden in nauwe samenwerking met de leden van het CCMGP
      of van ad hoe werkgroepen van deskundigen . Doordat veelvuldiger gebruik is
      gemaakt van aanbestedingen op communautair niveau , is het bovendien
      mogelijk geweest de uitvoering van het programma tegen de laagst
      mogelijke kosten te doen geschieden , terwijl de werkzaamheden tevens
      gecoördineerd zijn gespreid over de verschillende laboratoria van de
      Gemeenschap ;
    - doeltreffend is bijgedragen tot de verbetering van de kennis betreffende
      het gedrag van p lutoniumhoudende splijtstoffen in de licht-watercentrales ,
      wat de Europese Gemeenschap de beschikking geeft over een gefundeerde
      beoordeling van de weerslag op het milieu en op de mens van de terugvoer
      van plutonium in licht-watercentrales ( vooruitzichten inzake de industriële
      ontwikkeling tegen het eind van de eeuw ). Wat deze beide aspecten betreft
      zijn bij de uitvoering van het lopende programma geen moeilijkheden
      vastgesteld voor een industriële ontwikkeling op dig gebied .
3 . Doelstellingen van een programma voor indirecte actie voor dg jaren
    1980-1984 : Veiligheid van de sp li j t stof k ring loop op basis van plutonium
    De splijtstoffen die zijn bestraald in de gas-graf ietcentrales CÜK , Frankrijk ,
    Italië ) worden sedert verschillende jaren opgewerkt ; zij vormen thans -
    en dat zal ook not in de komende jaren het geval zijn-         de belangrijkste bron
    voor het verkrijgen van plutonium , nl . een produktie van ca . drie ton per jaar
    Op grond van de momenteel in verschillende landen van de Gemeenschap genomen
    besluiten tot opwerking van de bestraalde splijtstoffen , afkomstig van licht-
    watercentrales , in het bijzonder bij de installie in La Hague , in bedrijf ,
    Windscale , project Thorp , WAK , installatie in bedrijf , enz . mag worden
    aangenomen dat de aldus irt de Gemeenschap uit li cht-water • centrales terug
    gewonnen hoeveelheden plutonium aanzienlijk zullen zijn , ca . 20 ton/ jaar in
    1990 en nog veel meer aan het eind van deze eeuw .
    De stralingskarakteri stieken van het in de naaste toekomst te behandelen
    plutonium zullen ongunstiger liggen dan thans het geval is ;
 ---pagebreak---                                      - 6 -
     het is namelijk zo dat de hoeveelheid plutonium , afkomstig van de zwak
    bestraalde metallische splijtstoffen van de gas-graf ietreactoren , steeds
    geringer zal worden in verhouding tot de hoeveelheid plutonium afkomstig
    van de sterk bestraalde splijtstoffen op basis var oxyden van de licht-
    waten eactoren .
    Het programma heeft essentieel ten doel het onderzoek te bevorderen om
    een maximale vij ligheid te verzekeren bij het gebruik van plutonium als
     splijtstof reactoren , ten einde de betrokken parlementaire , regerings-
    en industriële kringen in staat te stellen met kennis van zaken hun standpunt
    te bepalen ten aanzien van het gebruik van plutonium houdende splijtstoffen .
    De Commissie is harerzijds van mening dat een dergelijke doelstelling nauw
    moet samengaan met verdere overgang tot dit gebruik , een streven waar reeds
    sprake van is geweest in het document C0MC77 ) 331 def „ " Elementen voor een
    communautaire strategie inzake de opwerking van bestraalde splijtstoffen".
    Naast het hoofddoel van het programma dat in het voorgaande is toegelicht ,
    dienen de volgende specifieke doelstellingen te worden vermeld .:
    - studies en onderzoek betreffende alternatieve technieken die een grotere
       intrinsieke veiligheid kunnen verzekeren dan de klassieke technologiën ;
    - een bijdrage leveren om aan te tonen dat de splijtbare en vruchtbare
       materialen die aanwezig zijn in de splijtstoffen U0 o - PuO „,
                *                                          t       c
       die zijn bestraald in licht-waterreactoren , kunnen worden teruggewonnen
       en teruggevoerd in snelle en thermische centrales ,
    - de actie van het eerste programma op het gebied van het gedrag
       van de licht-watercentrales met splijtstoffen van gemengde oxyden
       aanvullen .
4 . Omschrijving van het programma 1980-1984
    Ten einde deze doelstellingen te verwezenlijken stelt de Commissie
    het volgende communautaire programma voor dat is verdeeld in vijf hoofd
    punten die in overleg met het Raadgevend Comité voor Programmabeheer
     werden vastgesteld overeenkomstig de resolutie van de Raad van
     18 juli 1977 ( PB C 192 van 11 augustus 1977 ).
 ---pagebreak---                       Actie No . 1 : Algemene studies                           I
Deze studies moeten een kader vormen voor de totstandkoming van overleg
met betrekking tot alle werkzaamheden die tijdens de uitvoering van het
programma worden verricht ; deze omvatten :
a . ajial^rs^s^vaja^b£l£idsli^nen–voor het^ gebruik van jalutonium ï^theipisch^
    erx_8nel>lGi reacto ren
    Deze studies zullen bestaan in een periodieke bijwerking van de prognoses
    met betrekking tot de beschikbaarheid van plutonium die in de jaren 1976
    en 1977 werden gepubliceerd , evenals een onderzoek van de mogelijke
    beleidslijnen voor het gebruik van dit beschikbare plutonium in de
    Gemeenschap ( snelle reactoren , licht-waterreactoren ) en een analyse van
    de moeilijkheden om dit doel te bereiken ,
b . £X£enmenten__terjaepaling van de_weerslag van de^t£CTigvo^r_v^^2ji^onium
    op_het_jnilieu
    De experimenten inzake de invloed van de terugvoer van plutonium op het
    milieu die in het kader van het programma 1975-1979 hebben plaatsgevonden ,
    dienen te worden aangevuld , in het bijzonder ten einde na te gaan welke
    vorderingen werden gemaakt bij het onderzoek naar een verbetering van de
    veiligheid van de splijtstofkringloop op basis van plutonium.Deze studies
    zullen bovendien een onderzoek omvatten naar de mogelijkheden om in de
    Gemeenschap vergelijkbare statistische gegevens te verzamelen aangaande do
    gezondheid van de werknemers in de plutoniumindustrie en de radiologische
    verontreiniging van het milieu door deze industrie in het algemeen ,
c . andere__studi£s–■van–algemene aard
    Andere studies van algemene aard zouden nuttig kunnen blijken voor een
    goed beheer van het programma , b,v. synthesen of beoordelingen van
    werkzaamheden buiten het communautaire programma waarvan een analyse van
    nut zou zijn voor de algemene oriëntatie van dat programma .
    Financiële bijdrage van de Commissie voor de studies is geraamd
    op :                                              800,000 ERE
 ---pagebreak---                                      - 8 -
Actie No . 2. Onderzoek en ontwikkelingswerkzaamheden betreffende de fabricage
          van splijtstoffen op basis van gemengde oxyden
Bezt werkzaantfieden moeten bijdragen t->t de oplossing van de problemen die
enerzijds in verband staan met de verhoging van de productiecapaciteit van
do fabricage -installaties en anderzijds met de te verwachten ontwikkeling
van de radiologische karakteristieken van het te behandelen plutonium ^
waarbij voor deze bewerkingen de hoogst mogelijke veiligheidsgraad moet
worden verzekerd .
Deze activiteiten zrallen omvatten i
a*             werkzaamheden betreffende do verbetering van de bescherming
   tegen straling van het personeel en da omgeving van de installaties voor
   fabricage van gemengde splijtstoffen ; zij zullen onder meer bestaan in s
   • de ontwikkeling van brandveilige filters en neutronenschermen ;
   • de vergelijking van methoden voor de evaluatie van ongevallen die
     zich kunnen voordoen in een installatie voor de vervaardiging van
     splijtstoffen en de verzameling van referentiegegevens waarop deze
     evaluaties kunnen worden gebaseerd ;
   • de verbetering van de neutronendosi smeting en van de controle van
     de lucht in de fabricage-installaties ;
   • de ontwikkeling van systemen ter beperking van de besmetting van •
     de handschoenkasten ;
   • de ontwikkeling van technieken voor opsporing van resten van splijt
     stoffen met het oog op het voorkomen van incidenten en ongevallen ,
     alsmede de ontwikkeling van technieken voor automatische meting van
     de splijtstoffen die aanwezig zijn in de produktieband ten einde
     de boekhouding en de veiligheidscontrole te verbeteren »
                                                                   • • •/•••
 ---pagebreak---                                      - 9 -
"b . werkzaamheden ter beoordeling van de mogelijkheden van alternatieve
     technieken
     Het "belang van de ontwikkeling van deze alternatieve technieken ligt in
     de mogelijkheden die zij kunnen opleveren om de radioactieve besmetting
     te beperken (uitschakeling bij het fabricageproces van de poedervorm
     van het plutoniumoxyde , die een zeer gevaarlijke fase vormt) en om de
     scheiding van het plutonium en het uranium tijdens de fabricage van
     de splijtstof te vermijden .
     Deze activiteiten zullen omvatten :
     – een beoordeling van de voor– en nadelen van de alternatieve technieken
       ( gebaseerd op sol-gel of andere procédés ) ten opzichte van de huidige
       technieken die zijn gebaseerd op de tablettering van poeders . Deze
       studies zullen tijdens de gehele duur van het programma worden voort
       gezet ten einde alle verkregen technische informatie samen te bundelen
       en te komen tot een globale vergelijkende analyse ( inclusief de veilig-
       heidsaspecten) van deze technieken in de hypothese dat deze worden
       toegepast in een installatie op industriële schaal ;
     - ontwikkelingsexperimenten in laboratoria ten einde de aanvullende kennis
       te verkrijgen die nodig is voor de beheersing van deze technieken om
       deze te kunnen beoordelen op basis van de huidige vergelijkbare
       technische procédés . In het bijzonder zullen de werkzaamheden met
       betrekking tot het sol-gel-procédé gericht zijn op het beheersen van
       de technieken voor de bereiding van korrels of microkorrels van oxyden
       van uranium en plutonium uitgaande van mengsels van plutonium- en
       uraniumni traten en voor de terugvoer van terugwinbare materialen
       (minimalisatie van de door plutonium besmette afvalstoffen die later
       moeten worden behandeld) , alsmede op de verwerking van deze korrels
       tot splijtstoftabletten ten einde de kenmerken hiervan te bepalen .
       ( Bestraling van deze monsters onder voorwaarden die representatief
       zijn voor de energiereactor , zijn niet in het programma opgenomen) «,
       De laboratoriumproeven moeten bovendien alle gegevens opleveren die nog'
       noodzakelijk zijn voor het ontwerpen en gebruiken van de uitrusting
       die wordt ondersteld deel uit te maken van de referentie-installatie
       die hieronder wordt behandeld .
                                                                       •/ • • •
 ---pagebreak---                                     - 10 -
Totale financi'éle bijdrage van de Gemeenschap voor *ese actie is geraamd op
as werkzaamheden van algemeen "belang                    ^>5 rail3
b, werkzaamheden betreffende alternaties teehrioken      4,5 biljoen SRE
                                            Totaal i     7   miljoen ERE
                                                                    • • •/0
 ---pagebreak---                                    - 11
Actie No » 3 » Onderzoek- en ontwikke lingswerk zaaroheden "betreffende het vervoer
      van plutonium (ruw en in de vorm van plutonitumhoudende splijtstoffen)
Deze werkzaamheden zijn gericht op een verbetering van de veiligheid en de
voorwaarden van het vervoer en de hantering van plutonium ( in ruwe vorm en
in de vorm van plutoniumhoudende splijtstoffen). Dit doel zal enerzijds
worden nagestreefd door de uitwerking op communautair niveau van specifi
caties voor proeven die beter zijn aangepast voor het ontwerpen van containers
voor vervoer per vliegtuig en anderzijds door de studie en de constructie van
containers voor het vervoer van aanzienlijke hoeveelheden plutonium of splijt
stoffen op basis van plutonium * Deze werkzaamheden vormen derhalve een
logische voortzetting van de acties in het kader van het eerste programma
en terzelfder tiji een verdieping hiervan .
De 0 & O-studies en werkzaamheden zullen betrekking hebben op :
a . fundamentele werkzaamheden voor het ontwikkelen van containers
    Deze werkzaamheden omvatten enkele studies en experimenten van fundamentele
    aard die nodig zijn voor het ontwerpen van containers :
    • kritisch referentie-experiment ter bepaling van kriticiteitscodes die
      moeten dienen voor de beoordeling van de veiligheid van containers voor
      het vervoer van plutoniumhoudende splijtstoffen die bestemd zijn voor
      thermische en snelle reactoren ;
    • een experimenteel programma ter ondersteuning en harmonisatie op
      communautair niveau van de proefspecificaties (bestudeerd in de loop
      van het eerste programma) , waaraan de containers voor het vervoer
      per vliegtuig moeten voldoen .                   1
      Deze harmonisatie zal plaatsvinden in overleg met de bevoegde
      autoriteiten van de lid-staten ;
    • samenstelling van een referentiehandboek met de voornaamste gegevens
      (besmettingspotentieel , restwarmte , activiteit ) van de nieuwe en
      bestraalde splijtstoffen voor thermische en snelle reactoren die in
  n   aanmerking komen voor het ontwerp van de containers •
                                                                       • • • / •••
 ---pagebreak---                                       12
"b . Werkzaamheden voor_d£ on^w^kkel_ing_van_cont_ ai_ne_r£
Deze werkzaamheden hebben betrekking op de ontwikkeling van containers
waarvan de prototypen als Europese referentie moeten dienen. Al naar
 gelang het geval zullen deze werkzaamheden worden uitgebreid tot de
bouw van prototypen of worden beperkt tot uitvoerbaarheidsstudies .
De volgende containers zullen worden ontwikkeld :
 – container met een hoge nuttige last ( ongeveer 30 kg) voor het vervoer
    van plutonium over land ( plutoniumoxyde , korrels en mengsels van oxyden
    van plutonium en uranium) ;
– container voor het vervoer van meer dan twee splijtstofassemblages van
    onbestiaalde splijtstoffen voor 1 i cht -wat erreact oren.
Het werkprogramma voor deze twee typen van containers omvat de ontwerp-studies ,
de bouw van modellen voor de beproeving en ontwikkeling van de prototypen
die als Europese referentie moeten dienen *
- Container voor het vervoer van plutonium per vliegtuig
Het ligt in de bedoeling een container te ontwikkelen voor het vervoer
per vliegtuig die in de eerste plaats moet vold.oen bij de hogervermelde
proeven . De desbetreffende werkzaamheden zullen in de eerste plaats gerioht
zijn op de analyse van het gedrag van de bestaande containers bij deze
proeven . Tenslotte zullen deze containers aan de hand van dit onderzoek
worden verbeterd of zullen nieuwe containers worden ontwikkeld die aan
de gestelde eisen voldoen.
Een concept van container voor het vervoer per vliegtuig van onbe straalde
splijtstofassemblages voor thermische en snelle reactoren zal op zijn
uitvoerbaarheid worden onderzocht .
- Verschillende recipiënten voor de primaire opsluiting van in snelle
    reactoren bestraalde splijtstoffen zullen worden bestudeerd ; hun
    afsluitingssystemen zullen verder worden ontwikkeld.
                                                                  • • •/ • •
 ---pagebreak---                                     - 13 -
c . Werkzaamheden aangaande de_m£chani£atie_ van de_hsmtering_van__
    £ontainers_V£or £lut£ni^um i,n_rw;e_ vorm_
Deze werkzaamheden "beogen de minimalisering van de blootstelling aan
straling van de werknemers , die bij de opwerkingsinstallatie of bij
de fabriek voor de fabricage van splijtstofelementen belast zijn
met het vullen of ledigen van de primaire recipiënten en het laden
en ontladen van deze recipiënten in of uit de transportcontainers .
Deze werkzaamheden omvatten het concept , de bouw en de beproeving
van de mechanismen en installaties die nodig zijn voor de auto–
matisatie van deze werkzaamheden.
Een actie op communautair niveau voor overleg tussen opwerkers , ver
voerders en fabrikanten moet het in een eerste stadium mogelijk maken
de belangrijkste karakteristieken van deze installaties te bepalen
met het oog op de omschrijving van een Europese norm.
d . Werkzaamheden bej^r£ffende_ het_ transport van jDlutra^mmitraat
    binnen ge ïntjegree rd£ installaties
Waar6chi jnli jk zal binnen de geïntegreerde installaties het vervoer
via pijpleidingen het meest worden toegepast . Een uitvoerbaarheids-
studie blijkt evenwel noodzakelijk ter beoordeling van de gegrondheid
van deze keuze . De werkzaamheden zullen de studie omvatten van ver
schillende configuraties van de pijpleiding , de evaluatie van het
risico en de analyse van de vóór- en nadelen van dit transportsysteem
ten opzichte van het vervoer in containers en het pneumatisch transport .
Financiële bijdrage van de Gemeenschap voor deze actie is geraamd op :
 3,3 mi Ij oen ERE
 ---pagebreak---                                         M -
   Act ie No » 4 -, Onderzoek- en ontwikkelingswerkzaamhedenL >.etjref f^nae
   de evenwichtige t e ru<r/oe r van in 1 1cht -« at ereentrale s b 3st raaIde _
s p1i ,j t sto ffz n op basis van UO^guQo in STie iig-SH li<fo*^a*exp«ytrale8
De hoeveelheid splijtstoffen op basie van. plutonium bestraald in li cht -
watercentrales , die in afwachting van hun opwerking in de bassins van de
centrales is opgeslagen kan worden geraamd op ongeveer 15 "ton per eind -t.979 »
De voorgestelde werkzaamheden hebben ten doel op een significante schaal
aan te tonen dat deze splijtstoffen geen onbruikbare afvalstoffen zijn maar
dat de splijtbare en vruchtbare materialen die zij bevatten , met het oog
cp hergebruik kunnen worden teruggewonnen en dat de geëxtraheerde radio
actieve afvalstoffen kunnen worden geconditioneerd en afgevoerd zoals de
klassieke radioactieve afvalstoffen.®
Deze demonstratiewerkzaamheden moeten het mogelijk maken de technische
 en industriële uitvoerbaarheid van de terugvoer 'van plutonium in snelle
 en thermische reactoren aan te tonen.
 De terugwinning en het hergebruik van plutonium afkomstig van bestraalde
 gemengde UOg-PuOg-spli jtstoffen verschillen van die van het plutonium
 dat afkomstig is van splijtstoffen op basis van uraniumoxyden die zijn
 bestraald in lioht-waterreaotoren , zulks om verschillende redenen o.m» :
 - het hoge totale plutoniumgehalte , bijzonder rijk aan hogere plutonium–
    isotopen , alsmede het hoge gehalte aan transplutoniumelementen (Am en Cm),
    hebben een weerslag wat betreft het vervoer van de bestraalde splijt
    stoffen en hun opwerking, het vervoer van het teruggewonnen plutonium ,
    het opnieuw vervaardigen van de splijtstoffen en uiteindelijk nun
    hergebruik ;
  ~ de structuur van da gemengde splijtstoffen UO^-PuOg . verschilt van die
     van de splijtstoffen op basis van uraniumoxyde en beïnvloedt de oplosbaar
    heid van &- plutoniumoxy&ekorrels "bij de cpwerkiag van deze splijtstoffen.
 ---pagebreak---                                    - 15 -
Ten einde de problemen in verband met de tweede terugvoer van plutonium
tegen de achtergrond van de diverse toepassingsmogelijkheden te bestuderen
heeft de Commissie het voornemen deel te nemen aan enkele demonstratie –
proeven in j samenwerkingsverband van de terugvoer van plutonium uit
UOg-PuOg -splijtstoffen die zijn bestraald in licht-waterreactoren. Deze
terugvoer zal op evenwichtige wijze moeten plaatsvinden in snelle en
thermische reactoren ( licht-watercentrales ) .
Er wordt voorgesteld twee of drie praktische proeven uit te voeren betreffende
de wedersamenstelling van assemblages , de eerste voor de terugvoer in een
centrale met snelle neutronen , de tweede in een druk- watercentrale en de derde
in een kokend-watercentrale .
De hiertoe nodige hoeveelheid splijtbaar plutoni\un zou maximaal 15 kg
kunnen bedragen voor de drie proeven »
Deze werkz aamheden zullen omvatten :
- het vervoer van bestraalde UO^ -PuOg-spli jtstof
- de opwerking van bestraalde UOg-PuOg-spli jtstof , inclusief de identi
   ficatie van de radioactieve afvalstoffen
- de berekening van het project voor de herlading in de centrale
   ( reactiviteitscoëfficiënt , effect van het americium)
 - de herfabrioage van de splijtstof
 - het vervoer van de opnieuw gefabriceerde splijtstof
 - de voortgang van de bestralingen en de isotopenanalyse van de splijt
   stoffen ( later en desgewenst )
 - een analyse van de weerslag op het milieu van deze tweede terugvoer
   in vergelijking tot de eerste .
Deze werkzaamheden zullen worden besloten met een synthese .
 Financiële bijdrage van de Commissie voor deze actié is geraamd op :
 3,5 miljoen ERE .                                       y'
 ---pagebreak---               gedrag van licht-vatercentrales met splijtstof fen
         .                op basis van gemengds oxyden
 Deze werkzaamheden zullen ten doel hebben de actie in de loop van het eerste
 programma aan te vullen en af te ronden ten einde de kennis betreffende
 de veiligheid van deze centrales en het gedrag van de splijtstoffen op
basis van gemengde oxyden te verbeteren .
a . Veiligheid en radiologische invloed van deze centrales op het milieu
      Deze werkzaamheden zullen de studie omvatten van typische incidenten en
      ongevallen die niet in de loop van het eerste programma werden bestudeerd
      alsmede experimenten betreffende het dynamisch' gedrag van gemengde
      splijtstoffen ( l ) ( wisselwerking tussen splijtstof en bekleding ) bij
      snelle vermogensvariaties ; met het oog op een oordeelkundige oriëntatie
      van dit werk zal vooraf een analytische synthese worden opgesteld van
      de huidige stand van de kennis op dit gebied .
                                                        .
b . Nabestraimgsonderzoek van in licht-watercentrales bestraalde gemengde
      splijtstoffen ( l )
      De werkzaamheden zullen bestaan in technisch onderzoek , alsmede isotopen-
      analyses aan splijtstoffen die zijn geselectioneerd op grond van de
      gegevens die zij eventueel kunnen opleveren (b.v. splijtstoffen die
       representatief zijn voor recente fabricagetechnieken , hoge verspli jtings-
       graad enz .). Bovendien zal een vergelijking worden georganiseerd van de
       door d« verschillende laboratoria in de Gemeenschap verkregen resultaten.
       In de loop van het programma zullen op gezette tijden synthetische
       analyses van de vordering van de werkzaamheden worden opgesteld .
       Financiële bijdrage van de Commissie voor deze actie is geraamd op :
        2,3 miljoen ERE .
                                                                  • « »/• • •
  ( l ) De tenlasteneming door de Gemeenschap van de kosten van deze werk
         zaamheden is afhankeli jk van de gezamenli j?<e toezegging van de splijt-
         stoflevei-^iüier     en de elektriciteitsproducent ora de beschikbaarheid
         te verzekeren van "oldcende gegevens om een degelijk inzicht te ver
         krijgen in de prosvsa ea onderzoekingen , zulks onder vrijwaring van de :
         dustriSle en cocm^rcitel & belangen van de betrokkenen .
 ---pagebreak---                                 - 17 -
De Commissie stelt voor in het kader van contracten deel te nemen
aan de vijf acties die hierna worden aangegeven :
Actie 1 : Algemene studies                                0,8 miljoen ERE
Actie 2 : Veiligheid van de fabricage van splijtstoffen
           op basis van plutonium                                 miljoen EHE
Actie 3 * Vervoer van plutonium , splijtstoffen
           op basis van plutonium
                                                           33 miljoen ERE
Actie H : Terugvoer van UO2-PUO2 -splijtstoffen die
           zijn bestraald in licht-watercentrsQ.es ,
           in snelle en thermische reactoren :              3,5 miljoen ERE
Actie 5 i Gedrag van licht-watercentrales met
           splijtstoffen op basis van gemengde
           oxyden                                           2 9 3 miljoen ERE
                                           Totaal :       16,9 miljoen ERE
De voor elk van de acties voorgenomen bijdragen zijn ter indicatie
aangegeven ; zij kunnen in de loop van het programma worden gewijzigd
ten einde ten volle rekening te kunnen houden met de verkregen resul
taten , de Ontwikkeling van de techniek en de wijzigingen in de orde
van de prioriteiten .
Het wetenschappelijk en technisch personeel voor het volgen van de
uitvoering van dit programma wordt geraamd op t
            4 personeelsleden van categorie A
            3 personeelsleden van categorie B
           2 personeelsleden van categorie C.
Dit personeel omvat de drie personeelsleden (2A + 1B ) die momenteel
werkzaam zijn bij het programma "terugvoer van plutonium " 1975-1979 *
                                                        • • •/• • •
 ---pagebreak---               •j
                                  - 18 -
Dit personeel 2al voornamelijk belast sijn met het wetenschappelijk
beheer van het programma en onder meer met de gedetailleerde omschrij
ving , in samenwerking met deskundigen , van de uit te voeren acties .
De uitwerking van nauwkeurige specificaties , hetzij van de te onder
nemen studies , hetzij van de te ontwikkeleu uitrusting , hetzij van de
uit te voeren onderzoek- en ontwikkelingewerkzaamheden , vormt een
moeilijke overlegfase die evenwel fundamenteel en onontbeerlijk is
met het oog op een maximale doeltreffendheid van het programma. Dit
maakt het enerzijds mogelijk te verzekeren dat de op communautair
niveau ondernomen werkzaamheden volledig passen in het kader van die van
de lid-staten en te vermijden dat nodeloos dubbel werk wordt verricht
en anderzijds dat de werkzaamheden op de best mogelijke wijze
worden uitgevoerd door de meest competente teams van de Gemeenschap
geselectioneerd via verzoeken om aanbiedingen op communautair niveau.
Dit personeel zal eveneens tot taak hebben :
- het uitschrijven van verzoeken om aanbiedingen en de antwoorden
  hierop te analyseren met het oog op de nodige selectie ;
- het organiseren van vergaderingen van deskundigen ;
- het opstellen van contracten en het toezien op de uitvoering ervan
  uit technisch en wetenschappelijk oogpunt 'r
- het organiseren van de vergaderingen van het beheerscomité
- en tenslotte het verzekeren van de verspreiding van de resultaten ,
  in het bijzonder door het opstellen van jaarlijkse rapporten betref
   fende de stand van de werkzaamheden en het organiseren van periodieke
  informatievergaderingen .
Dit personeel moet gedurende de volledige duur bij het programma werkzaam
blijven . Bij' deze personeelsbehoeften' is rekening gehouden met
 wetenschappelijke steunverlening door het GCO .
                                                     • • •/ • •
 ---pagebreak---                                    - 19
6 . Raadgevend comité voor programmabeheer - Herziening van het programma
    Ten einde een maximale samenhang tussen de verschillende uit te voeren
    werkzaamheden te verzekeren heeft de Commissie het voornemen om evenals
    in het verleden te steunen op de adviezen van het raadgevend comité
    voor programmabeheer . Het programma zal worden herzien aan het einde
    van het tweede jaar . Met het oog hierop zal een rapport betreffende
    de stand van de werkzaamheden worden voorgelegd aan het Europese
    Parlement eh aan de Baad .
7 . Verspreiding van kennis
    De verspreiding van kennis zal bij voorrang worden georganiseeerd ten
    behoeve van alle contractanten van de Commissie in het kader van het
    programma inzake het gebruik van plutonium . Hiertoe zal de wederzijdse
    detachering van personeel tussen de contractanten voor een zelfde
    actie worden vergemakkeli jkt en zullen periodieke informatievergade-
    ringen ten behoeve van alle contractanten door de Commissie worden
    georganiseerd . De volledige resultaten zullen vervolgens worden mede
    gedeeld overeenkomstig de bepalingen van artikel 13 van het
    Euratom-Verdrag , in het bijzonder de globale resultaten , die de
    know-how of de technische verworvenheden van de contractanten niet
    raken , zullen worden gepubliceerd .
8 . Conclusies
    Op grond van de bovenstaande argumenten verzoekt de Commissie de Baad
    het volgende programmabe sluit goed te keuren .
 ---pagebreak---                Voorstal voor « an toesluit van d« Raad tot vaststelling
                   van een programma voor onderzoek en onderwijs
                   voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
                   inzake' dê^ plutonium cyclus en haar veiligheid <
                              ( indirecte nucleaire actie )
                                        1980 - 1984
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ,
                                                            I
inzonderheid op artikel 7 ?
Gezien het voorstel van de Commissie dat is ingediend na raadpleging van het
Wetenschappelijk en technisch comité .
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat in het kader van het programma betreffende de terugvoer van plutonium
in licht-waterreactoren ( 1975-1979) ( l ) tot dusverre belangrijke resultaten werden
bereikt , dat derhalve de reeds op oommunautair niveau verworven kennis verder moet
worden uitgebreid met het essentiële doel een maximale veiligheid bij het gebruik
van plutonium te verzekeren ,
BESLUIT :
                                            Artikel 1
        Er wordt een in de bijlage omschreven programma voor onderzoek en onderwijs
 inzake de plutonium cyclus en haar veiligheid vastgesteld voor een periode van vijf
 jaar te rekenen vanaf 1 januari 1980 . De bij lage maakt integrerend deel uit van dit
 besluit .
                                                                                • • •/• • •
( 1 ) PB No . L 349/61 van 26.12.74
 ---pagebreak---                                     Artikel 2
      De totale behoeften voor de volledige duur van het programma worden geraamd op
20 miljoen Europese rekeneenheden en negen personeelsleden . De Europese rekeneenheid is
vastgesteld in artikel 10 van het financieel reglement van 21 december 1977 *
De aangegeven cijfers zijn slechts indicatief .
                                    Artikel  3
      Het in "bijlage vastgestelde programma zal uiterlijk aan het einde van het
tweede jaar worden herzien.
Gedaan te Brussel .
                                                          Voor de Raad :
                                                          De Voorzitter .
 ---pagebreak---        •                             BIJLAGE
 - ' - Het voornaamste doel van het programma is een maximale veiligheid te verzekeren
bij 'het gebruik van plutonium als kernsplijtstof .
       Het programma bestrijkt gebieden die van gemeenschappelijk belang zijn wat
betreft het gebruik van plutonium in thermische en snelle reactoren ; het omvat
studies en onderzoek- en ontwikkelingswerkzaamheden betreffende :
– de aspecten van algemeen belang van het gebruik van plutonium
– veiligheid    van   de vervaardiging van splijtstoffen op basis van plutonium
– het vervoer van plutonium en van splijtstoffen op basis van plutonium
– de terugvoer in snelle en thermische ( licht–water)-reaotoren van splijtbare
   materialen die zijn teruggewonnen uit splijtstoffen op basis van plutonium die
   vroeger waren bestraald in licht–watercentrales
– het gedrag van licht-waterreactoren met splijtstoffen op basis van plutonium .
       Dit programma zal worden uitgevoerd door middel van contracten.
 ---pagebreak---                             FINANCIEEL MEMORANDUM
1.   BETROKKEN BEGROTINGSLIJN x
     - Pos-fc :           3355                                                          I
     - Omschrijving :     de plutoniumcyclus en haar veiligheid
1.1 OMSCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN :                                                 j
     De plutoniumcyclus en haar veiligheid
2.   JURIDISCHE GRONDSLAG :
     Toepassing van artikel 7 van het Verdrag tot oprichting van de EGA
3.   BESCHRIJVING VAN DE WERKZAAMHEDEN      :
3.1 . Beschri .jving           )
      Het onderhavige programma moet enigszins worden gezien als een voortzetting
       en ontwikkeling van het programma " Terugvoer van plutonium in licht–
      waterreactoren" van de periode 1975 "t°"t 1979 (pro grammatesluiten van 17/l2/l974
       ( PB L349/74) en van IO/IO/1978 ( PB L 291/78).
      Het nieuwe programma omvat sectoren die ertoe "bijdragen een zo groot
      mogelijke veiligheid te verzekeren van de plutoniumcyclus in thermische
      reactoren en in snelle reactoren ; het omvat studies , evenals onderzoek
       en ontwikkelings werkzaamheden "betreffende :
      – deskundigenstudies "betreffende de weerslag op het milieu en andere aspecten
          van algemeen belang met betrekking tot de plutoniumcyclus ;
      – de veiligheid van de fabricage van plutoniumhoudende splijtstoffen ;
      – het vervoer van plutonium en plutoniumhoudende splijtstoffen ;
      – de terugvoer in elektriciteitscentrales met snelle en thermische
          ( licht–water)-reactoren van de splijtbare materialen die zijn terug
          gewonnen uit plutoniumhoudende splijtstoffen , die voordien zijn
          bestraald in licht-waterreactoren ;
      – het gedrag van centrales met licht–wat erreactóren die met plutonium-
          houdende splijtstoffen worden gevoed»
      Deze werkzaamheden , die door middel van contracten worden uitgevoerd ,
       vullen de programma 's aan die in de diverse lid–staten worden ondernomen .
3.2    Doelstelling
       Het programma heeft ten doel een zo groot mogelijke veiligheid te verzekeren
       bij het gebruik van plutonium als splijtstof , ten einde de betrokken parle
       mentaire , regerings– en industriële kringen de gelegenheid te verschaffen         j
       met kennis van zaken hun standpunt te "bepalen ten aanzien van het gebruik
       van plutoniumhoudende splijtstoffen in reactoren.
 ---pagebreak---                                        m 2 m
       4. MOTIVERING VAN DE WERKZAAMHEDEN :
           – Veiligheid van het gebruik van plutonium als kernspli jtstöf
           – Beleid inzake energie en industrie®
           – Rationeel gebruik van plutonium , waardoor de "behoeften aati verrijkt
              uranium kunnen worden beperkt ,
       5 » FINANCIËLE WEERSLAG VAN DE WERKZAAMHEDEN VOOR DE I NTERVENTI EKREDI ETEN          -
           ( waarbij inbegrepen de personeelsuitgaven s evenals de uitgaven voor
           administratieve en technische werkzaamheden)
       5«1 Totale kosten gedurende de volledige overwogen loopti.jd i circa 35 miljoen E
       5.2 Aandeel in de financiering i
            - voor de begroting van de Gemeenschap                               20.000,000 E
            - voor de nationale begrotingen
            - voor andere sectoren op nationaal niveau                   circa 15 miljoen E
       5.3 Meeriaring tijdschema
       5.3.1.1 . Vastleggingskredieten
Aard van de
                          1980           1981     1982       1983       1984        Totaal
uitgaven
Personeel              446.450          469.500   494,700   519,800   545.000      2.475.450
Administrati eve
werkzaamheden           92,550          101.500   110.300   115.200   135-000        554.550
Contracten           3.000ο000        4.000,000 4.000,000 4000.000 1.970.000      16.970.000
Totaal               3.539.000        4,571.000 4.605.000 4^35.000 2.650.000      20.000.000
        5.3.1.2 .   Betalingskredleten
Aard van de
uitgaven            1980       1981     1982     1983      1984    1985        Totaal
Personeel           446.450  469.500   494.700  519.800  545.000    -         2.475.450
Administratieve
werkzaamheden        92.550  101.500   110.300  115.200   135.000   -           554.550
Contracten        1.000.000 3000.000  4000.000 4000.000 3000.000 19 7Qa ooa. 16.970.000
Totaal            1.539.000 3571.000  4605e000 4635.000 3680.000 1970,000 20.000.000
 ---pagebreak--- 5.3.2 .   Wijze van berekening
a) Personeelsuitgaven
    De behoeften zijn berekend, op basis van een personeelsbezetting met 9
    ambtenaren , namelijk t
                           4 ambtenaren van categorie A
                           3 ambtenaren van categorie B
                           2 ambtenaren van categorie C
Bij de berekeningen is enerzijds rekening gehouden met de personeelsbezetting
en anderzijds met de ontwikkeling van de salarissen van het personeel van de
Commissie , die is aangehouden voor de raming van de kredieten opgenomen onder
de begroting voor 1979 » waarbij voor de jaren 1980 tot 1982 een stijgings percen
tage is toegepast , dat overeenkomt met een overeenkomstige stijging van de
algemene ontwikkeling van het prijsniveau in de Gemeenschap , zoals aangehouden
voor de opstelling van de driejarige prognoses met betrekking tot deze periode ,
namelijk : 1980 : 1,065 , 1981 ï 1,120 , 1982 : 1,180„ Voor de jaren 1983/1984
is een verhoging met 6 % per jaar voorzien.
b) Uitgaven voor lopende administratieve en/of technische werkzaamheden
     De uitgaven dekken met name de kosten in verband met dienstreizen en de
     organisatie van vergaderingen en ontvangsten. Zij zijn geraamd op basis
     van een gemiddelde van de behoeften van programma 's die wat personeelsbezet
     ting en kr8diettoewi jzing vergelijkbaar zijn en die reeds in uitvoering zijn ,
     namelijk circa 15 vergaderingen è. 3.600 ERE en 10 dienstreizen a 400 ERE per jaar
c) Uitgaven voor contracten
     De uit gaven dekken de financi'êle deelneming van de Gemeenschap aan onder^-
     zoekwerkzaamheden die zullen worden uitgevoerd in het kader van contracten
     met gedeelde kosten ( studiecontracten , onderzoelccontracten , enz .), die zullen
     worden gesloten met de onter-nemingen en laboratoria in de lid-staten , die ter
     zake gespecialiseerd 2 , ijn. Aangezien hst specifieke karakter van de ver
     schillende onderwerper, en de kwalificaties van de contractanten uiteenlopen ,
     kan geen uniforme berekeningswijze worden vastgesteld. De raming van de
     behoeften is verricht door de kosten van de verschillende onderzo ekwerkzaam–
   • heden en technische verrichtingen van het programma zo goed mogelijk te
     beoordelen in nauwe samenwerking met de nationale deskundigen van het Raadgevend
     Comité inzake programmabeheer 1975–1979 * Voor d9 looptijd, van dit programma
     kan ervan worden uitgegaan dat circa 80 contracten zullen worden gesloten met
 ---pagebreak---                                - 4 -
     nationale instellingen , gespecialiseerde instituten en industri'éle
     ondernemingen , waarbij de financiële deelneming van de Gemeenschap
     aan deze contracten gemiddeld circa 50 $ zal "bedragen® In ieder geval
     zal het Raadgevend Comité voor het beheer van het ondLerhavige programma om
     advies worden gevraagd over de bestemming van deze kredieten*
6 . FINANCIËLE WEERSLAG OP IE KREDIETEN VOOR PERSONEELSUITGAVEN EN VOOR
    LOPENDE HUISHOUDELIJKE WERKZAAMHEDEN i
    ( zie onder punt 5    het voorgaande)
7 . FINANCIERING VAN DE UITGAVEN ï
7.4 De kredieten vereist voor de deelneming van de Gemeenschap aan deze
      werkzaamheden moeten worden opgenomen in de toekomstige "begrotingen van de
      Gemeenschap *
8.    EVENTUELE WEERSLAG OP DE INKOMSTEN :           1
     - Gemeenschapsbelasting over de bezoldigingen van de ambtenaren
     - Bijdragen van de ambtenaren tot de pensioenregeling
9.    OVERWOGEN REGELING VOOR DE CONTROLE
     Wetenschappelijke controles i C»C,M.GoPo
                                     Bevoegde ambtenaren van het DG XII
     Administratieve controles :
     Administratieve controle uitgevoerd door het DG Pinanci'éle Controle voor
     wat "betreft de begrotingsuitvoering, evenals de regelmatigheid en de
      conformiteit van de uitgaven en door de dienst " Contracten" van het DG XII .


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE OPENING VAN BIJKOMENDE CONTINGENTEN VOOR INVOER IN ITALIË VAN BEPAALDE PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT ROEMENIË. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 343
Vol. 1979/0124
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM ( 79 ) 343 def .
                                                Brussel - 25 juni 1979
                    VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
              HOUDENDE OPENING VAN BIJKOMENDE CONTINGENTEN VOOR
     INVOER IN ITALIË VAN BEPAALDE PRODUKTEN VAN OORSPRONG UIT ROEMENIË
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                  V>
                                          R           ,: '
                                           vr-x                  . -?/
 C0M(79 ) 343 def .
 ---pagebreak---                        TOELICHTING
1.               Overeenkomstig artikel 3 van de beschikking 75 / 210/ EEG ,
van de Raad van 27 maart - 1975 ( 1 ) betreffende de autonome invoerrege-
lingen ten opzichte van de landen met staatshandel , heeft Italië een
vèrzoek ingediend voor opening , bij wijze van uitzondering , van aan
vullende invoercontingenten voor de produkten vermeld in de bijlagen
bij besluit 79 / 252 / EEG ( 2 ) voor een bedrag overeenkomend met 20 %
van de hoeveelheid van elk - contingent als in de bedoelde bijlage vermeld ,
met uitzondering van bepaalde textielprodukten en ijzer- en staa Iprodukten
                 Dit verzoek 'heeft betrekking op Albanië , Hongarije , Polen ,
Roemenië , Tsjechoslowaki je , USSR , DDR , China et Vietnam .
                 De verhogingen waarom Italië heeft verzocht , zijn reeds
door de Commissie , volgens de gebruikelijke procedure vastgesteld , met
uitzondering van de verhogingen betreffende industriële produkten uit
Roemenië , waarover , in verband met de lopende handelsbesprekingen met
dit land , thans alleen de Raad kan beslissen ( cf . art . 7 , eerste . streepje
van beschikking 75 / 210/ EEG ).
2.               De Commissie stelt derhalve aan de Raad voor           ,
- de beschikking die in de bijlage als ontwerp is opgenomen goed te
    keuren ;   -
- te bepalen dat deze in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
    wordt bekendgemaakt .
( 1 ) PB L 99 van 21.4.1975
( 2 ) PB L 60 van 12.3.1979
 ---pagebreak---                                                                 BIJLAGE
            BESCHIKKING VAN DE RAAD
        »
 houdende opening van bijkomende contingenten voor invoer in Italië
van bepaalde produkten van oorsprong uit Roemeni'é
                            't
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenscha:
 inzonderheid öp artikel 113,
 Gelet op beschikking 75 / 210/ EEG van de Raad van 27 maart 1975
 betreffende de, autonome invoerregelingen ten opzichte van de
  landen met staatshandel ( 1 ), inzonderheid op artikel 7 , eerste
 streepje ,
Gezien het voórstel van de Commissie ,
Overwegende dat Itali'è overeenkomstig artikel 3 van bovengenoemde Be
schikking 75 / 210/ EEG         verzocht dat wijzigingen worden
aangebracht in de invoerregeling ten opzichte van Roemeni'é , zoals deze <
voortvloeit uit beschikking 79/ 252/ EEG van de Raad van 21 december
 1978 tot wijziging van de autonome invoerregelingen ten opzichte van
 de landen met staatshandel ( 2 );
                                                                        I
Overwegende dat de door Itali'è gevraagde wijzigingen geen bijzondere
economische problemen opwerpen zodat de door deze lid-staat geweiste
maatregelen dienen te worden vastgesteld,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                                                          ./.
( 1 ) PB n° L 99 van 21-4.75y blz . 7
( 2 ) PB n° L 60 van 12.3 » 79, blz . 1
 ---pagebreak---                                -2 -
                            Artikel ,1
  Italië opent , bij wijze van uitzondering , voor het jaar 1979 , ten
opzichte van Roemenië bijkomende invoercontingenten voor de produkten
die vallen onder de contingenten No . 5 tot en met 68 , vermeld in bijla
ge VIII , onder e ), van beschikking 79 / 252 / EEG , ten belope van 20 % van
elk contingent , en met uitzondering van de ijzer - en staa Iprodukten .
                            Artikel 2                                         '
  Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek .
                                          Brussel ,
                                          Voor de Raad
                                          De Voorzitter


Avis juridique important

|

52002PC0399

Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad over het gebruik van het flexibiliteitsinstrument overeenkomstig punt 24 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999  /* COM/2002/0399 def. */

Publicatieblad Nr. 020 E van 28/01/2003 blz. 0063 - 0066

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over het gebruik van het flexibiliteitsinstrument overeenkomstig punt 24 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999(ingediend door de Commissie)TOELICHTINGDe visserijovereenkomst tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko is niet verlengd. De betrokken vissersvloten zijn daardoor gedwongen hun activiteit te beëindigen.Op voorstel van de Commissie [1] heeft de Raad eind 2001 een actieprogramma [2] vastgesteld ter aanvulling van de acties in het kader van de interventies van de Structuurfondsen in de lidstaten die door de beëindiging van de visserijovereenkomst met Marokko getroffen zijn. Deze actie valt dus onder rubriek 2 "structurele maatregelen", subrubriek "Structuurfondsen", van de financiële vooruitzichten.[1]  Voorstel voor een verordening van de Raad ter bevordering van de omschakeling van vaartuigen en vissers die tot in 1999 afhankelijk waren van de visserijovereenkomst met Marokko, document COM (2001) 384 def. van 18 juli 2001.[2]  Verordening (EG) nr. 2561/2001 van de Raad ter bevordering van de omschakeling van vaartuigen en vissers die tot in 1999 afhankelijk waren van de visserijovereenkomst met Marokko, goedgekeurd op de vergadering van de Raad van 17 december 2001.Voor de maatregel is 197 miljoen EUR nodig, waarvan 170 miljoen reeds is opgevoerd in de begroting 2002 (artikel B2-200) dankzij het flexibiliteitsinstrument. In een gezamenlijke verklaring van het Parlement, de Raad en de Commissie van 21 november 2001 [3] is bepaald dat de resterende 27 miljoen zal worden opgevoerd in de begroting 2003.[3]  Doc. SN 4641/01 van de bemiddelingsvergadering ten tijde van de tweede lezing van de begroting 2002 door de Raad.Op 28 mei 2002 heeft de Commissie een ambitieus hervormingsprogramma van het Europees visserijbeleid voorgesteld om de toekomst van de visserijsector te vrijwaren [4]. Deze hervorming van het visserijbeleid zal belangrijke financiële gevolgen hebben, want de kosten van de sloop van de vaartuigen worden geraamd op 712 miljoen EUR. Gelet op de financiële middelen die de lidstaten reeds in het kader van het FIOV voor de sloop van de vaartuigen hebben geprogrammeerd, en indien de oorspronkelijk geplande bedragen voor uitvoer of gemengde bedrijven opnieuw worden geprogrammeerd, zal volgens de ramingen van de Commissie een extra bedrag van 272 miljoen EUR nodig zijn voor de periode 2003-2006.  Het voorstel behelst derhalve een uitgebreide herprogrammering van middelen van de Structuurfondsen, die de lidstaten zullen moeten uitvoeren in het kader van het tussentijds onderzoek in 2004. De lidstaten zullen aldus 240 van de voor de sloop van de vaartuigen vereiste 272 miljoen EUR moeten herschikken. Gelet op het tijdschema voor het tussentijds onderzoek van de Structuurfondsen, dat eerst in 2004 plaats zal vinden, is in 2003 een bijkomend bedrag van 32 miljoen EUR nodig om de hervorming van het visserijbeleid op gang te brengen. Dit bedrag zal worden gebruikt voor extra stimulansen aan de eigenaars van vaartuigen om onverwijld te beginnen aan het uit bedrijf nemen van de overcapaciteit in de visserijvloot.[4]  COM (2002) 181, 186, 187, 190 van 28.5.2002.Overeenkomstig het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure laten de kredieten voor de structurele maatregelen geen enkele marge onder het maximum van rubriek 2 van de financiële vooruitzichten. De 27 miljoen EUR voor de Spaanse en de Portugese vloot die getroffen zijn door het niet verlengen van de overeenkomst met Marokko en de 32 miljoen EUR voor de aanvullende sloopmaatregelen zullen dus buiten het maximum van rubriek 2 van de financiële vooruitzichten moeten worden gefinancierd.Bovendien wordt in het VOB 2003 [5] de aandacht gevestigd op de moeilijkheden die zich in 2003 op het gebied van de administratieve uitgaven zullen voordoen: de nodige voorbereidingen of de uitbreiding moeten worden gefinancierd, zodat de Europese instellingen vanaf 1 januari 2004 de werking van de uitgebreide Europese Unie van 25 lidstaten en de toepassing van het acquis communautaire kunnen verzekeren. Met deze uitgaven was in Berlijn ten tijde van de bespreking van de financiële vooruitzichten 2000-2006 geen rekening gehouden. Daarom heeft de Commissie, op basis van de jongste ramingen van alle Instellingen, in het VOB voorgesteld het maximum van rubriek 5 van de financiële vooruitzichten te overschrijden met niet minder dan 65,814 miljoen EUR voor de bijkomende administratieve uitgaven die verband houden met de voorbereiding van de uitbreiding. Deze ramingen werden onlangs bijgesteld in het tweede verslag over de "ontwikkeling van rubriek 5" [6], dat door de secretarissen-generaal van de Instellingen op verzoek van de begrotingsautoriteit werd opgesteld [7] en werd ingediend op 31 mei 2002. Volgens deze nieuwe prognoses zal het maximum van rubriek 5 in 2003 worden overschreden met 74,2 miljoen EUR.[5]  SEC (2002) 464 van 30.4.2002.[6]  Brieven van de heer O' Sullivan aan mevrouw Rodriguez Herrer en de heer Wynn van 31 mei 2002, ref. D (2002) 100187 en PBDGBUDG/100188.[7]  Gezamenlijke brief van mevrouw Rodriguez Herrer en de heer Wynn van 20 maart 2002 (ref. 302878).Dit voorstel is gebaseerd op een tekort van 65,814 miljoen EUR dat als berekeningsbasis in het VOB werd opgenomen. Het juiste bedrag zal worden bepaald na onderzoek van alle mogelijkheden om uitgaven van 2003 tot 2002 te vervroegen en na alle mogelijkheden tot herschikking binnen de rubriek en tussen de Instellingen te hebben benut, zoals is bepaald in het Interinstitutioneel Akkoord. Voorts zal nader onderzoek worden verricht naar de versterking van de interinstitutionele samenwerking en de oprichting van bureaus die openstaan voor de andere Instellingen; daartoe zal de Commissie in het najaar een nota van wijzigingen indienen. De begrotingsautoriteit zal dan over alle elementen beschikken, met inbegrip van de uitvoering van de begroting 2002, om de zaken te onderzoeken en besluiten te nemen. Indien het dan nog nodig is, zal het definitieve bedrag dat uit het flexibiliteitsinstrument moet worden genomen worden bevestigd. De verdeling over de Instellingen en de uitgavenposten zal dus in de loop van de begrotingsprocedure worden vastgesteld.In punt 24 van het Interinstitutioneel Akkoord is bepaald: "Het flexibiliteitsinstrument, waarvan het jaarlijkse maximum 200 miljoen EUR beloopt, is bestemd om voor een gegeven begrotingsjaar binnen het maximum van de aangegeven bedragen nauwkeurig bepaalde uitgaven te financieren die niet binnen het beschikbare maximum van een of meer andere rubrieken zouden kunnen worden gefinancierd". Hoewel het Interinstitutioneel Akkoord ook bepaalt dat "in de regel ... het flexibiliteitsinstrument niet gedurende twee achtereenvolgende begrotingsjaren voor hetzelfde doel (behoort) te worden gebruikt", wordt aanbevolen een uitzondering te maken voor de resterende 27 miljoen EUR voor de Spaanse en de Portugese vissersvloot, omdat de financiering daarvan in 2003 werd overeengekomen in de gezamenlijke verklaring van november 2001 en na de start in 2002 moet worden voortgezet in het kader van rubriek 2.De Commissie stelt daarom voor het flexibiliteitsinstrument te gebruiken voor de financiering van de specifieke actie voor de omschakeling van de Spaanse en de Portugese vloot, de communautaire noodmaatregel voor de sloop van de vaartuigen en de overschrijding van het maximum van de administratieve uitgaven die nodig zijn voor de voorbereiding van de Instellingen op de uitbreiding.Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van ... over het gebruik van het flexibiliteitsinstrument overeenkomstig punt 24 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure [8], en met name op punt 24,[8]  PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1.Overwegende hetgeen volgt:(1) Nadat de visserijovereenkomst tussen de Europese Unie en het Koninkrijk Marokko niet was verlengd, werd een specifieke actie voor de omschakeling van de Spaanse en de Portugese vloot goedgekeurd voor een bedrag van 197 miljoen EUR. Op de bemiddelingsvergadering tussen de Raad en een delegatie van het Parlement, met deelname van de Commissie, van 21-22 november 2001 besloot de begrotingsautoriteit 27 miljoen hiervan op te voeren in de begroting 2003.(2) Krachtens de voorstellen van de Commissie van 28 mei 2002 voor een hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid om de toekomst van de sector te vrijwaren en in het bijzonder de communautaire noodmaatregel voor de sloop van vaartuigen voor 2003 [9], vereist deze hervorming een vermindering van de visserijcapaciteit door sloop van vaartuigen. Het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij zal worden geherprogrammeerd en ter begeleiding en aanmoediging van deze maatregelen wordt een aanvullende maatregel getroffen voor een bedrag van 32 miljoen EUR in 2003.[9]   COM(2002)190(3) De maatregelen voor de omschakeling van de Spaanse en de Portugese vloot en voor de sloop van vaartuigen vallen onder rubriek 2 "structurele maatregelen", subrubriek "Structuurfondsen", van de financiële vooruitzichten.(4) Overeenkomstig punt 12, tweede alinea, van het Interinstitutioneel Akkoord over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure laten de kredieten voor de acties van rubriek 2 "structurele maatregelen" van de financiële vooruitzichten geen ruimte over onder het maximum. Daarom moet het flexibiliteitsinstrument worden gebruikt om deze uitgaven te dekken.(5) In het bijzonder voor de omschakeling van de Spaanse en de Portugese vloot is het passend om een uitzondering te maken op de algemene regel  van het Interinstitutioneel Akkoord dat "in de regel ... het flexibiliteitsinstrument niet gedurende twee achtereenvolgende begrotingsjaren voor hetzelfde doel (behoort) te worden gebruikt".(6) In 2003 moeten de Instellingen de kosten dragen van de administratieve voorbereiding op de uitbreiding en de toepassing van het acquis communautaire in 10 nieuwe lidstaten, om vanaf 1 januari 2004 een soepele werking van de uitgebreide Europese Unie te verzekeren.(7) Deze uitgaven in verband met de uitbreiding waren niet voorzien in rubriek 5 van de financiële vooruitzichten. Dientengevolge moet het flexibiliteitsinstrument worden gebruikt om deze uitgaven te dekken. De Instellingen zijn voornemens de behoeften voor 2003 in het najaar te onderzoeken, mede in het licht van de uitvoering in 2002, na te gaan of sommige voor 2003 geplande uitgaven kunnen worden vervroegd en de mogelijkheden tot herschikking binnen en tussen de Instellingen en tot samenwerking tussen de Instellingen te verkennen. Vervolgens zal de begrotingsautoriteit besluiten voor welk bedrag en voor welke begrotingsplaatsen het flexibiliteitsinstrument zal worden ingezet,BESLUITEN:Artikel 1Voor de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2003 (hierna: "de begroting 2003" ) wordt het flexibiliteitsinstrument gebruikt om 124,814 miljoen EUR aan vastleggingskredieten te verschaffen.Van dit bedrag:a) wordt 27 miljoen EUR gebruikt voor de financiering van de gerichte maatregel ter bevordering van de omschakeling van vaartuigen en vissers die tot in 1999 afhankelijk waren van de visserijovereenkomst met Marokko, welke valt onder de rubriek "structurele maatregelen" van de financiële vooruitzichten en artikel B2-200 van de begroting 2003;b)  wordt 32 miljoen EUR besteed aan de financiering van aanvullende maatregelen voor de sloop van vissersvaartuigen in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid, welke zullen vallen onder een bij nota van wijzigingen te creëren nieuw artikel B2-201 in de begroting 2003;c) is [65.814 miljoen EUR] bestemd voor de administratieve uitgaven van Instellingen in verband met de voorbereiding op de uitbreiding, waarvan de verdeling wordt gegeven in de bijlage.Artikel 2Dit besluit wordt op dezelfde datum als de begroting 2003 bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Gedaan te Brussel,[... ]Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe Voorzitter De Voorzitter[... ] [... ]Bijlage Verdeling van de [65,814 miljoen EUR] voor de voorbereiding op de uitbreiding>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>


Avis juridique important

|

52001PC0108

Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij het Koninkrijk Spanje wordt gemachtigd om de overeenkomst met de Republiek Zuid-Afrika inzake wederzijdse visserijbetrekkingen te verlengen tot en met 7 maart 2002  /* COM/2001/0108 def. */

Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij het Koninkrijk Spanje wordt gemachtigd om de overeenkomst met de Republiek Zuid-Afrika inzake wederzijdse visserijbetrekkingen te verlengen tot en met 7 maart 2002 (door de Commissie ingediend)TOELICHTINGHet koninkrijk Spanje heeft op 14 augustus 1979 een overeenkomst ondertekend met de Republiek Zuid-Afrika inzake de wederzijdse visserijbetrekkingen, die op 8 maart 1982 in werking is getreden voor een eerste periode van 10 jaar; het is voorzien dat de overeenkomst vervolgens voor onbepaalde tijd van kracht blijft tenzij het wordt opgezegd met een voorzeg van 12 maanden. In de overeenkomst is bepaald dat aan schepen die de Spaanse vlag voeren jaarlijkse visserijvergunningen kunnen worden aangeboden, zoals het geval is geweest sinds 1989.Artikel 167, lid 2, van de Akte betreffende de toetreding van Spanje en Portugal bepaalt dat de rechten en verplichtingen die voor het koninkrijk Spanje voortvloeien uit de met derde landen gesloten visserijovereenkomsten onverlet blijven gedurende de periode waarin de bepalingen van deze overeenkomsten voorlopig worden gehandhaafd. Krachtens het bepaalde in artikel 167, lid 3, van de betredingsakte stelt de Raad, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen de passende besluiten vast voor het handhaven van de daaruit voortvloeiende visserijactiviteiten, met inbegrip van de mogelijkheid om deze overeenkomsten te verlengen met een periode van maximaal één jaar.Het koninkrijk Spanje, bij de hier voorgestelde beschikking, wordt gemachtigd tot en met 7 maart 2002, de voorgenoemde visserijovereenkomst te verlengen.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarbij het Koninkrijk Spanje wordt gemachtigd om de overeenkomst met de Republiek Zuid-Afrika inzake wederzijdse visserijbetrekkingen te verlengen tot en met 7 maart 2002DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, inzonderheid op artikel 167, lid 3,Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1]  PB. C.......van...., blz......Overwegende hetgeen volgt:(1) Overwegende dat de overeenkomst inzake wederzijdse visserijbetrekkingen tussen de regering van het Koninkrijk Spanje en de regering van de Republiek Zuid-Afrika, die op 14 augustus 1979 werd ondertekend, op 8 maart 1982 in werking is getreden voor een aanvankelijke periode van tien jaar; dat de overeenkomst vervolgens van kracht blijft voor een onbepaalde periode, tenzij de overeenkomst twaalf maanden van tevoren wordt opgezegd.(2) Overwegende dat artikel 167, lid 2, van de Toetredingsakte bepaalt dat de rechten en plichten die voor het Koninkrijk Spanje voortvloeien uit visserijovereenkomsten met derde landen onverlet blijven gedurende de periode waarin de bepalingen van die overeenkomsten voorlopig worden gehandhaafd.(3) Overwegende dat de Raad krachtens artikel 167, lid 3, van de Toetredingsakte, vóór het verstrijken van de visserijovereenkomsten tussen het Koninkrijk Spanje en derde landen, de passende besluiten vaststelt voor het handhaven van de daaruit voortvloeiende visserijactiviteiten, met inbegrip van de mogelijkheid om deze overeenkomsten te verlengen met ten hoogste één jaar; dat genoemde overeenkomst tot en met 7 maart 2001 [2] is verlengd.[2]  PB. L 285 van 10.11.2000, blz. 18.(4) Overwegende dat het wenselijk is dat het Koninkrijk Spanje wordt gemachtigd om voornoemde visserijovereenkomst tot en met 7 maart 2002 te verlengen,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Het Koninkrijk Spanje wordt gemachtigd om de op 8 maart 1982 in werking getreden overeenkomst met de Republiek Zuid-Afrika inzake wederzijdse visserijbetrekkingen te verlengen tot en met 7 maart 2002.Artikel 2Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Spanje.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe Voorzitter


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING OP ENERGIEGEBIED - NIET-NUCLEAIRE ENERGIE EN RATIONEEL ENERGIEGEBRUIK - 1989 - 1992 " JOULE " ( JOINT OPPORTUNITIES FOR UNCONVENTIONAL OR LONG-TERM ENERGY SUPPLY )

text:
Nr. C 221/6                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                25. 8. 88
                                                             II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
             Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor
             onderzoek en technologische ontwikkeling op energiegebied — niet-nucleaire energie en ratio-
                                             neel energiegebruik — 1989-1992
                                                         „JOULE"
                         (/oint Opportunities for Lfaconventional or Zong-term £nergy supply)
                                             COM(88) 388 def./2 — SYN 143
                                (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 26 juli 1988)
                                                       (88/C 221/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          Overwegende dat voor de tenuitvoerlegging van een
                                                                 strategie op energiegebied voor de Gemeenschap opvoe-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              ring van de activiteiten op het gebied van onderzoek,
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                 ontwikkeling en demonstratie op communautair niveau
130 Q, lid 2,                                                    vereist is;
Gezien het voorstel van de Commissie,                            Overwegende dat de bij de Besluiten 75/51 O/EEG ( J ),
                                                                 79/785/EEG (4) en 85/198/EEG (5) van de Raad vastge-
In samenwerking met het Europese Parlement,                      stelde onderzoek- en onwikkelingsprogramma's op ener-
                                                                 giegebied tot positieve resultaten hebben geleid en voor
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                  wat de nagestreefde doelstellingen betreft veelbelovende
Comité,                                                          vooruitzichten bieden;
Overwegende dat artikel 130 K van het Verdrag bepaalt            Overwegende dat de bij deze beschikking vastgestelde
dat het kaderprogramma ten uitvoer moet worden ge-               acties op het gebied van onderzoek en ontwikkeling
legd door middel van specifieke programma's die in het           noodzakelijk blijken en passende middelen zijn tot
kader van elke actie worden ontwikkeld;                          voortzetting van de reeds begonnen activiteiten en tot
                                                                 het ondernemen van nieuwe activiteiten met het oog op
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom,              de verwezenlijking van de nagestreefde doelstellingen;
EEG (') het kaderprogramma van communautaire werk-
                                                                 Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3640/85 van
zaamheden op het gebied van onderzoek en technologi-
                                                                 de Raad (6) voorziet in toekenning van financiële steun
sche ontwikkeling (1987 tot en met 1991) heeft vastge-
                                                                 voor demonstratieprojecten op het gebied van de exploi-
steld waarin de acties op energiegebied — niet-nucleaire
                                                                 tatie van alternatieve energiebronnen, energiebesparing
energie en rationeel energiegebruik — zijn omschreven;
                                                                 en vervanging van koolwaterstoffen, alsmede voor indus-
Overwegende dat één van de criteria die het kaderpro-            triële proef- en demonstratieprojecten op het gebied van
gramma geeft voor de evaluatie van ieder specifiek pro-          vloeibaarmaking en vergassing van vaste brandstoffen;
gramma en de selectie van de communautaire acties is             dat deze steun uitsluitend mag worden verleend aan pro-
dat een bijdrage moet worden geleverd tot versterking            jecten die gebaseerd zijn op afgesloten onderzoek- en
van de economische en sociale samenhang van de Ge-               ontwikkelingswerk;
meenschap, waarbij rekening wordt gehouden met de                Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3639/85 van
doelstelling van wetenschappelijke en technische kwali-          de Raad (7) voorziet in financiële steunverlening voor de
teit;                                                            uitvoering van communautaire projecten voor technolo-
                                                                 gische ontwikkeling in de sector koolwaterstoffen; dat
Overwegende dat de Raad op 16 september 1986 een re-             dergelijke financiële steun alleen aan projecten wordt
solutie betreffende nieuwe doelstellingen inzake het             toegekend waarvoor de onderzoekfase is-afgesloten;
energiebeleid van de Gemeenschap voor 1995 en de con-
vergentie van het beleid van de Lid-Staten (2) heeft aan-
genomen;                                                         O   PB  nr. L 231 van 2. 9. 1975, blz. 1.
                                                                 O   PB  nr. L 231 van 13. 9. 1979, blz. 30.
                                                                 (>) PB  nr. L 83 van 25. 3. 1985, blz. 16.
O PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.                         C)  PB  nr. L 350 van 27. 12. 1985, blz. 29.
O PB nr. C 241 van 25. 9. 1986, blz. 1.                          O    PB nr. L 350 van 27. 12. 1985, blz. 25.
 ---pagebreak--- 25. 8. 88                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 221/7
Overwegende dat de Raad op 26 november 1986 een re-                                         Artikel 4
solutie betreffende beleidslijnen van de Gemeenschap
voor de ontwikkeling van nieuwe en hernieuwbare ener-             In het derde jaar van de uitvoering van het programma
giebronnen (') heeft aangenomen;                                  onderwerpt de Commissie dit aan een herziening en
                                                                  dient bij de Raad en het Europese Parlement een rapport
Overwegende dat de Raad op 19 oktober 1987 een reso-              over de resultaten hiervan in, indien nodig met bijvoe-
lutie over de voortzetting en uitvoering van een commu-           ging van voorstellen tot wijziging of verlenging van het
nautair     milieubeleid     en      milieu-actieprogramma        programma.
(1987-1992) O heeft aangenomen;
                                                                  De Commissie verricht een evaluatie van de bereikte re-
Overwegende dat de uitvoering van het milieubeleid be-            sultaten. Zij dient hierover een rapport in bij de Raad en
tekent dat, met name in het geval van bijzonder sterk             het Europese Parlement.
verontreinigende energiebronnen, schone technologieën
moeten worden ontwikkeld, onder meer door middel                  Bovengenoemde rapporten worden opgesteld overeen-
van passende onderzoekprogramma's;                                komstig het bepaalde in artikel 2, lid 2, van het kader-
                                                                  programma.
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en
technisch onderzoek (Crest) is geraadpleegd,                                                Artikel 5
                                                                  De Commissie draagt zorg voor de uitvoering van het
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:                        programma en wordt hierin bijgestaan door het Raadge-
                                                                 vend Comité inzake beheer en coördinatie nr. 7, dat is
                         Artikel 1                                opgericht bij Besluit 84/338/Euratom, EGKS, EEG van
                                                                  de Raad (3).
Voor de Europese Economische Gemeenschap wordt een
specifiek programma voor onderzoek en technologische
                                                                  In de door de Commissie afgesloten contracten worden
ontwikkeling op energiegebied — niet-nucleaire energie
                                                                  de rechten en verplichtingen van elke partij vastgelegd,
en rationeel energiegebruik —, als omschreven in de bij-
                                                                  met name de wijze van verspreiding, bescherming en be-
lage, vastgesteld voor een periode van vier jaar die begint
                                                                  nutting van de onderzoekresultaten.
op 1 januari 1989.
                         Artikel 2                                                          Artikel 6
Het voor de uitvoering van het programma nodig ge-               Wanneer er kaderovereenkomsten voor wetenschappe-
achte bedrag beloopt 122 miljoen Ecu, waarin de aan               lijke en technische samenwerking zijn gesloten tussen
een personeelssterkte van 34 personen verbonden uitga-            derde Europese landen en de Europese Gemeenschappen
ven zijn begrepen.                                                kunnen in die landen gevestigde organisaties en onderne-
                                                                  mingen deelnemen aan in het kader van dit programma
                                                                  opgezette projecten.
                         Artikel 3
De nadere bepalingen voor de uitvoering van het pro-                                        Artikel 7
gramma alsmede de financiële bijdrage van de Gemeen-
schap zijn in de bijlage neergelegd.                              Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
(*) PB nr. C 316 van 1. 12. 1986, blz. 1.
O PB nr. C 328 van 7. 12. 1987, blz. 1.                           O PB nr. L 177 van 4. 7. 1984, blz. 25.
 ---pagebreak--- Nr. C 221/8                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  25. 8. 88
                                                             BIJLAGE
            SPECIFIEK PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN ONTWIKKELING OP ENERGIEGEBIED
                   — NIET-NUCLEAIRE ENERGIE EN RATIONEEL ENERGIEGEBRUIK — 1989-1992
                                                           Doelstellingen
            De doelstelling van dit programma, ontwikkeling van energietechnologieën, houdt rechtstreeks verband
            met de door de Gemeenschap gevolgde strategie op energiegebied, die erop gericht is, op lange termijn, de
            zekerheid van de energievoorziening te verhogen en de kosten van de ingevoerde energie tot een redelijk
            peil terug te brengen, daarbij rekening houdend met het milieu. Wat de onder dit programma vallende
            technologieën betreft vergt deze doelstelling op middellange en lange termijn een grotere bijdrage van de
            vaste fossiele brandstoffen en nieuwe en duurzame energiebronnen, alsmede een aanzienlijke verhoging
            van het energierendement.
            Eerstgenoemde doelstelling dient mede te worden verwezenlijkt door middel van onderzoekinspanningen
            die erop gericht zijn een aanzienlijke vermindering te bewerkstelligen van de hinder en verontreiniging
            waarmede de pröduktie en het gebruik van energie gepaard gaan.
            Bovendien moet de ontwikkeling van geavanceerde energietechnologieën bijdragen tot bevordering en ver-
            hoging van het concurrentievermogen van de industrie — met inbegrip van de kleine en middelgrote on-
            dernemingen — in de Gemeenschap.
            Deze doelstellingen kunnen worden bereikt dank zij vooruitgang bij de ontwikkeling en het beschikbaar
            komen van technieken, processen en produkten die rationeel energiegebruik mogelijk maken, bij het ge-
            bruik zonder verontreiniging van vaste brandstoffen en koolwaterstoffen, bij het doeltreffend en econo-
            misch verantwoord gebruik van duurzame energiebronnen en bij de ontwikkeling van energie- en milieu-
            modellen.
                                               Nadere bepalingen voor de uitvoering
            Het programma bestaat uit activiteiten, die worden uitgevoerd op basis van onderzoekcontracten voor
            gezamenlijke rekening en studiecontracten, alsmede in het kader van coördinatieacties en door toekenning
            van opleidings- en mobiliteitsbeurzen.
            De deelnemers kunnen industriële ondernemingen zijn — waaronder kleine en middelgrote ondernemin-
            gen —, onderzoekinstellingen, universiteiten, natuurlijke personen of combinaties van in de Gemeenschap
            gevestigde organisaties en/of personen. De projecten moeten worden uitgevoerd door deelnemers uit meer
            dan één Lid-Staat.
            Bij de contracten voor gezamenlijke rekening draagt de Gemeenschap over het algemeen 50 % van de
            totale kosten bij, maar dit percentage kan worden gewijzigd indien de ondersteunde projecten enerzijds al
            zover gevorderd zijn dat verwacht mag worden dat overheidsfinanciering na beëindiging van het pro-
            gramma verder achterwege kan blijven of anderzijds juist van meer fundamenteel wetenschappelijke aard
            zijn.