title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van communautaire tariefcontingenten voor bepaalde textielprodukten van de posten 55.05, 55.09 en van onderverdeling ex 58.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief, van herkomst uit Turkije (1984) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 545
Vol. 1983/0206
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                  COM( 8 3 ) 545 def.
                                                                  Brussel, 19 september 1983
                                          Voorstel voor een
                              V E R O R D E N I N G (EEG) V A N DE R AAD
       betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van
                  communautaire tariefcontingenten voor bepaalde
              t e x t i e lprodukten van de posten 55.05, 55.09 en van
      onderverdeling ex 58.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief,
                             van herkomst uit Turkije (1984)
                          (door de C o m m i s s i e bij de R a a d i n g e d i e n d )
 COM(83) 545 def.
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
1.    In aansluiting op de met Turkije gevoerde onderhandelingen over de
      wijziging   van    de  Associatie-Overeenkomst     van   dit  land   met  de
      Gemeenschap en het Aanvullend Protocol wegens de toetreding van nieuwe
      Lid-staten, heeft de Gemeenschap op 30 juni 1973 te Ankara een
      complementair Protocol ondertekend dat na ratificatie in werking zal
      treden.
      In afwachting hiervan heeft de Gemeenschap een Interimovereenkomst
      gesloten waarvan de geldigheidsduur in beginsel beperkt was tot de periode
      voorafgaand aan de inwerkingtreding van dit complementair Protocol, ten
      einde enkele bepalingen van genoemd Protocol betreffende het goederen
      verkeer per 1 januari 1974 in kracht te doen treden.
      Het is op het ogenblik niet bekend of de tariefmaatregelen welke in deze
      overeenkomsten voor Turkije zijn vastgelegd voor 1984 zullen worden
      verleend   op    basis   van  het  complementair     Protocol    of  van  de
      Interimovereenkomst.
      De hierbijgevoegde voorstellen voor verordeningen zijn gegrond op het
      complementair Protocol en zouden derhalve gewijzigd moeten worden in
      het geval dat dit Protocol niet op 1 januari 1984 in werking zal treden.
2.    In dit complementair Protocol en deze Interimovereenkomst wordt met
      name voor textielprodukten voorzien tot 31 december 1984 in de opening
      van de hierna volgende jaarlijkse communautaire tariefcontingenten op de
      voor elk van deze produkten aangegeven voorwaarden :
Nr. van het GDT      Omschrijving              Jaarlijks        Toe te passen
                                               contingent        recht
      55 05          Garens van katoen, niet 390 ton            verlaging van 75%
                      gereed voor de verkoop
                      in het klein
      55.09          Andere w eefsels van      1.390 ton        verlaging van 75%
                      katoen
 ---pagebreak---                                          -2 -
    Zij ste lle n even een s de verdeling van de jaarlijkse contingenten voor d eze
    produkten over de L id -staten v a st. D e z e verdeling gesch ied t op de
    volgende w ijze :
   Garens van katoen (post 55.05)
   Gemeenschap in haar oospronkelijke samenstelling                   300 ton
   Denemarken                                                           40 ton
   Ierland                                                               10 ton
   Verenigd Koninkrijk                                                  40 ton
   Andere weefsels van katoen (post 55.09)
   Gemeenschap in haar oospronkelijke samenstelling                 1 000 ton
   Denemarken                                                           20 ton
   Ierland                                                              10 ton
   Verenigd Koninkrijk                                                360 ton
3. Terwijl artikel 1^ van het complementaire Protocol voorziet in een
   dergelijke verdeling over een periode die op 1 juli 1977 afliep, stelt de
   Interimovereenkomst geen beperking bij de toepassing van deze speciale
   verdeling vast, hetwelk verdedigd kam worden door de aanvankelijke
   geldigheid die de Interimovereenkomst beperkte en de toepassing van
   enkele bepalingen van het complementaire Protocol vervroegd inwerking
   stelde.
   Bij het aflopen, op 1 juli 1977 van de overgangsperiode, zoals voorzien in de
   Toetredingsakte,       heeft  de Commissie zich bezig gehouden              met het
   probleem van deze verdeling. Dit heeft geleid tot het voorstellen voor de
   invoering van een gemeenschappelijke regeling voor het beheer van de
   bovengenoemde tariefcontingenten, welke in elk geval de opening van een
   in een over de Lid-staten verdeeld contingent bevat, de verdeling vindt
   plaats volgens de gebruikelijke maatstaven alsook de vorming van een enige
   reserve, die toegankelijk is voor alle Lid-staten.
 ---pagebreak---                                      -3 -
4. Voorts doet zich nog een probleem voor ten aanzien van de grootte van de
   voor 1984 te openen contingenten, rekening houdend met het in de loop van
   juni 1973 door de Associatieraad genomen besluit om aan Turkije een niet
   minder gunstige behandeling te geven dan aan de landen, waarvoor de
   algemene tariefpreferenties gelden.
   Aangezien de besluiten inzake de regeling welke ten aanzien van de
   ontwikkelingslanden van toepassing zullen zijn, eerst tamelijk laat dit jaar
   genomen zullen worden, houdt het voorstel van de Commissie voor 1984 bij
   de berekening van de grootte van de contingenten rekening met het schema
   van de algemene tariefpreferenties op het gebied van de textiel zoals dat
   door de Commissie is voorgesteld.
   De op deze basis te openen communautaire tariefcontingenten voor Turkije
   in 1984 moeten overeenstemmen met die welke voor 1983 zijn geopend,
   t.w.
   - voor garens van katoen : 1 099 ton
   - voor andere weefsels van katoen : 2 587 ton
   - voor tapijten : 208 ton.
   Het spreekt vanzelf dat deze contingenten eventueel aangepast moeten
   worden in het geval dat het eindbesluit, dat genomen wordt ten aanzien van
   het systeem voor de algmene tariefpreferenties, niet zou overeenstemmen
   met het voorgestelde schema.
   De Commissie is zich er overigens van bewust dat deze concessie nog is
   onderworpen aan aanpassingen in het raam van een met Turkije te voeren
   onderhandeling. In afwachting van een dergelijk besluit maakt dit voorstel
   het mogelijk dat de Gemeenschap de contractuele verplichtingen nakomt.
   De Comissie behoudt zich derhalve het recht voor, gelet op het uiteindelijk
   resultaat van de onderhandelingen, om haar voorstel tijdens de procedure
   van aanname, in voorkomend geval te wijzigen.
 ---pagebreak---                                       -k -
5. Ten aanzien van de economische gegevens welke moeten leiden tot de
   opleiding   van de     voor  de  bedoelde  tariefcontingenten    voorgestelde
    verdeelsleutels dient te worden opgemerkt dat zij met name moeten worden
   gebaseerd op de vroegere en de te verwachten invoer van de Lid-staten,
    van oorsprong of van herkomst uit Turkije voor de categorieën van de
   betrokken produkten.
   Zo kon een aantal juiste gegevens worden bepaald voor de jaren 1980 tot en
   met 1982 zonder dat men hieraan vanwege de onregelmatige invoer
   gedurende deze referentiejaren, bepaalde conclusies kan verbinden.        Om
   deze redenen zijn zoals gebruikelijk de betrokken contingenten in twee
   gedeelten gesplitst, waarbij het eerste gedeelte over de Lid-staten wordt
   verdeeld en het tweede gedeelte een reserve vormt ter voorziening in de
   eventuele verdere behoeften van de Lid-staten. Om dezelfde redenen zijn
   de percentages van de aanvankelijke deelname door de Lid-staten, zoals
   vervat in de voorstellen dezelfde als die welke voor 1983 zijn aangenomen.
6. In het voorstel voor de verordening b etreffen d e de textielproduk ten wordt
   als enige door de betrokken L id -staten to e te passen w ijze van beheer
   "naargelang van de invoer" aanbevolen.
 ---pagebreak---                                                   Voorstel voor een
                                     VERORDENING (EEG)                         VAN DE RAAD
                  betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van communautaire tariefcontin-
                  genten voor bepaalde textielprodukten van de posten 55.05 en 55.09 en van onderverdeling
                     ex 58.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief, van herkomst uit Turkije (^ 984)
   I)L- RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        (EEG) nr. 3555/80 van 16 december 1980 houdende
                                                                    vaststelling van de regeling van toepassing op de invoer in
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               Griekenland van oorsprong uit Algerije, Israel, Malta,
   Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                 Marokko, Portugal, Syrié, Tunesié en Turkije (3) heeft
   113,                                                             vastgesteld; dat de onderhavige verordening derhalve
                                                                    geldt voor de Gemeenschap van de Negen; dat artikel 14
   Gezien het voorstel van de Commissie,                            van genoemd Complementair Protocol slechts voorziet in
                                                                    een dergelijke verdeling van de tariefcontingenten over de
   Overwegende dat, in afwachting van de inwerkingtceding           oorspronkelijke Gemeenschap en de drie nieuwe Lid-Sta-
   van het op 30 juni 1973 te Ankara ondertekende                   ten tot 1 juli 1977;dat het bovendien, door het verstrijken
  Complementair Protocol betreffende de wijzigingen die             van de overgangsperiode, zoals is bepaald in artikel 39
  wegens de toetreding van nieuwe Lid-Staten dienen te              van de Toetredingsakte, noodzakelijk is een gemeen-
  worden aangebracht in de Overeenkomst waarbij een                 schappelijke regeling voor het beheer van bovengenoem-
  associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese            de tariefcontingenten in te stellen, welke regeling in ieder
   Economische Gemeenschap en Turkije en in het Aanvul-             geval de opening van een enkel contingent bevat, verdeeld
  lend Protocol ('), de Gemeenschap zich in een Interim-            over alle Lid-Staten overeenkomstig de gebruikelijke
  overeenkomst (2), die voor de periode voorafgaand aan             maatstaven, alsmede de vorming van een enkele commu
  de inwerkingtreding van het Complementair Protocol                nautaire reserve, die voor alle Lid-Staten toegankelijk
  geldt en die tot en met 31 december 1974 van toepassing is        is;
   maar voor 198 4 wordt verlengd op de in artikel 13
  bepaalde wijze, ertoe heeft verbonden, enkele bepalingen          Overwegende dat het dienstig is tijdelijk voor deze
  van genoemd Complementair Protocol betreffende het                produkten te voorzien in een aanpassing van de tarief-
  goederenverkeer toe te passen; dat ingevolge artikel 6 van        voordelen, bestaande uit algehele schorsing van de rech-
  deze Interimovereenkomst waarbij artikel 1 van bijlage 2          ten van het gemeenschappelijk douanetarief en verhoging
  van het Aanvullend Protocol wordt gewijzigd, de                   van de contingenten; dat de voor 198 4 te openen
  Gemeenschap een vermindering van 75 % van de invoer-              contingenten aldus 1 099 ton voor garens van katoen en
  rechten tot stand moet brengen bij invoer uit Turkije voor        2 587 ton voor de overige weefsels van katoen belo-
  bepaalde textielprodukten van de posten 55.05 en 55.09            pen;
  van het gemeenschappelijk douanetarief, in het kader van
  jaarlijkse communautaire tariefcontingenten van respec-           Overwegende dat de Gemeenschap, krachtens artikel 1
  tievelijk 390 ton voor de garens van katoen en 1 390 ton          van bijlage nr. 2 bij het Aanvullend Protocol in samen-
  voor de weefsels van katoen; dat in genoemd artikel 6 de          hang met artikel 2 van de Interimovereenkomst, inzon
  verdeling van de bedoelde communautaire tariefcontin             derheid voor het jaar 1984 een gedeeltelijke verlaging
  genten als volgt wordt vastgesteld:                               moet toepassen op de jegens derde landen geldende
                                                                    rechten voor tapijten, geknoopt of met opgerolde polen,
  — voor garens van katoen:                                         ook indien geconfectioneerd, van wol of van fijn haar
                                                                    (met uitzondering van handgeknoopte) van herkomst uit
        300 ton voor de Gemeenschap in haar oorspronke-
                                                                    Turkije; dat het eveneens wenselijk is dit tarifaire voor-
        lijke samenstelling, 40 ton voor Denemarken, 10 ton
                                                                    deel, bij wijze van voorlopige maatregel, te verbeteren
        voor Ierland en 40 ton voor het Verenigd Konink-
                                                                    door de rechten op de betrokken produkten volledig te
        rijk;
                                                                    schorsen binnen de grenzen van een communautair
                                                                    tariefeontingent dat voor 1984 op 208 ton is vast
  — voor weefsels van katoen:
                                                                    gesteld;
        1 000 ton voor de Gemeenschap in haar oorspronke-
        lijke samenstelling, 20 ton voor Denemarken, 10 ton         Overwegende dat met name dient te. worden gewaar-
        voor Ierland en 360 ton voor het Verenigd Konink-           borgd dat alle importeurs te alien tijde en in gelijke mate
        rijk;                                                       gebruik kunnen maken van genoemde contingenten en
                                                                    dat aan die contingenten verbonden douanerechten zon-
  Overwegende dat de Raad, overeenkomstig artikel 119               der onderbreking worden toegepast op alle invoer van de
  van de Akte van Toetreding van 1979, Verordening                  betrokken produkten in alle Lid-Staten, totdat de contin
                                                                    genten geheel zijn benut; dat een regeling voor de
- (>) PB nr. L 293 van 29. 12. 1972, blz. 4.
  (2) PB nr. 1. 277 van 3. 10. 1973, blz. 2.                        (3) PB nr. I. 382 van 31. 12. 1980, blz. 1.
 ---pagebreak---                                                              -2-
benutting van deze contingenten gebaseerd op een verde-           blijkt dat de behoeften van de meeste Lid-Staten aan
ling over de Lid-Staten, in overeenstemming schijnt te zijn       invoer van de betrokken produkten van herkomst uit
met het communautaire karakter van genoemde contin               Turkije gering zijn, maar dat het toch, om het commu
genten in het licht van de hierboven uiteengezette begin-         nautaire karakter van de betrokken tariefcontingenten te
selen; dat deze verdeling, om zo goed mogelijk bij de             waarborgen, dienstig is te voorzien in de dekking van de
werkelijke ontwikkeling op de markt van de betrokken              behoeften welke zich in deze Lid-Staten zouden kunnen
produkten aan te sluiten, dient te geschiedcn naar                voordoen;
verhouding van de behoeften van de Lid-Staten, berekend
enerzijds aan de hand van de statistische gegevens
betref fende de invoer uit Turkije gedurende een represen-        Overwegende dat de invoer in de verschillende Lid-Staten
tatieve referentieperiode en anderzijds op grond van de           uit Turkije gedurende de laatste drie jaren waarover
economische vooruitzichten voor de betrokken contin-              volledige statistische gegevens beschikbaar zijn zich als
gentsperiode; dat uit de statistische gegevens weliswaar          volgt heeft ontwikkeld:
                                                 1980                     1981                       1982
                                           in ton          in %    in ton      in %         in ton      in %
              Garens van katoen
              Benelux                     7 956         14 ,61   13 098       15 ,73     16 064         21 ,14
              Denemarken                          3       0 ,01         49     0 ,06               0      0
              Duitsland                  21 958        40 ,34    29 611       35 ,56     25 222         33 ,19
              Frankrijk                   2 202           4 ,05   3 025        3 ,63       2 622          3 ,45
              Ierland                           87        0 ;i6         46     0 '06              15      0 ,02
              Italie                     20 U89        56 '90    29 750       35 '73     27 883         36 ,'70
              Verenigd Koninkrijk         2 139           3 ,93   7 690        9 ,23       4 179          5 ,50
                                         54 434                  83 269                  75 985
              Atuierc weefsels
              van katoen
              Benelux                         281       15 ,82         170     6 ,16            761       7 ,83
              Denemarken                          0       0               1    0 ,04               1      0 ,01
              Duitsland                        162       9 ,12         567    20 ,56       2    590     26 ,64
              Frankrijk                       224       12 '62        412     14 '93       1    150     11 ;s3
              Ierland                          ' 0       0                0    0                 15       0 ,16
              Italie                      1 026        57 ,77         923     33 ,45       2    707     27 ,84
              Verenigd Koninkrijk               83       4 ,67        686     24 ,86       2    498     25 ,69
                                          1 776                   2 759                   9 722
Overwegende dat, rekening houdend met deze factoren               ieder van de contingenten in twee gedeelten te splitsen,
en met de te verwachten ontwikkeling van de markten               waarbij het eerste gedeelte over de Lid-Staten wordt
voor de betrokken produkten in de loop van het jaar               verdeeld en het tweede gedeelte een reserve vormt ter
1984, de percentages voor de aanvankelijke verdeling van          voorziening in de verdere behoeften van de Lid-Staten die
de contingenten bij benadering als volgt kunnen worden            hun aanvankelijk quotum geheel hebben opgebruikt; dat
vastgesteld:                                                      het, ten einde aan de importeurs van de Lid-Staten enige
                                                                  zekerheid te verschaffen, aanbeveling verdient het eerste
                                                  Andere          gedeelte vast te stellen op een betrekkelijk hoog niveau
                               Garens van         weefsels        dat, in het onderhavige geval, ongeveer 80% van de
                                  katoen        van katoen        totale hoeveelheid van de contingenten zou kunnen
Benelux                           16,11           20,06           bedragen;
Denemarken                         8,65             1,81
Duitsland                         35,82            15,07          Overwegende dat de Lid-Staten hun aanvankelijke quota
Frankrijk                          4,33           22,55           meer of minder spoedig kunnen hebben opgebruikt; dat
Ierland                            2,28             0,93          het, ten einde met die omstandigheid rekening te houden
Italie                            24,04             7,49          en iedere onderbreking te vermijden, van belang is dat
Verenigd Koninkrijk                8,77            32,09;         iedere Lid-Staat die een van zijn aanvankelijke quota
                                                                  nagenoeg geheel heeft benut, overgaat tot de opneming
                                                                  van een extra quotum uit de overeenkomstige reserve; dat
Overwegende dat het, ten einde rekening te houden met             dergelijke opnemingen door iedere Lid-Staat dienen te
de onzekerheid omtrent de ontwikkeling van de invoer              worden verricht wanneer elk van zijn extra quota nage
van de genoemde produkten in de Lid-Staten, dienstig is           noeg geheel is benut, en wel zo vaak als elke reserve dit
 ---pagebreak---                                                                 -3-
toelaat; dat ieder van de aanvankelijke quota en van de                                        Artikel 2
extra quota dient te gelden tot aan het einde van de
betrokken contingentsperiode; dat deze wijze van beheer             1.      Een eerste gedeelte van ieder volgens artikel 1, lid 1,
een nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en              vastgesteld contingent wordt als volgt over de Lid-Staten
de Commissie, die met name in de gelegenheid moet zijn              verdeeld: garens van katoen niet gereed voor de verkoop
de uitputtingsgraad van het contingent te volgen en de              in het klein: 832 ton, andere weefsels van katoen: 2 044
 Lid-Staten daarover in te lichten;                                 ton en tapijten van wol of fijn haar: 167 ton; de quota die,
                                                                    onder voorbehoud van artikel 5, tot en met 31 december
 Overwegende dat het volstrekt noodzakelijk is dat een              1984 gelden, belopen de volgende hoeveelheden:
 Lid-Staat die op een bepaald tijdstip van de contingents
 periode een aanzienlijk overschot van een van zijn                                                                            (in ton)
 aanvankelijke quota heeft, een bepaald percentage daar-                                                    Nummer van het
 van in de overeenkomstige reserve terugstort ten einde te                      Lid-Staten            gemeenschappelijk douanetarief
 voorkomen dat een gedeelte van een der communautaire
                                                                                55.05      55.09     ex 58.01 A
 contingenten in een Lid-Staat onbenut blijft, terwijl
 andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen
                                                                     Benelux                           134         410           16
 maken;                                                                                16
                                                                     Denemarken                          72          37
                                                                     Duitsland                         298         308           40
 Overwegende dat, aangczien het Koninkrijk Belgiè, het
                                                                     Frankrijk                           36        461           28
 Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom
                                                                     lerland                             19           19          2
 Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd worden                                                                           20
                                                                     Italie                            200          153
 door de Benelux Economische Unie, elke handeling met                                                                            45
                                                                     Verenigd Koninkrijk                 73         656
 betrekking tot het beheer van de aan de genoemde
 Economische Unie toegekende quota kan worden ver-                                                      832      2 044         167
  richt door één van haar leden,
                                                                     2.      Het tweede gedeelte van ieder contingent, ter
                                                                     grootte van respectievelijk 267, 543 en 41 ton, vormt de
                                                                     overeenkomstige reserve.
  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
  VASTGESTEI.D:
                                                                                Artikel 3
                              Artikel 1
                                                                      1.     Een Lid-Staat die een van zijn aanvankelijke quota
  1.       V an i januari tot en met 31 december 1984worden           als vastgesteld in artikel 2, lid 1, dan wel - indien artikel
   in de Gemeenschap in haar samenstelling van de Negen               5 is toegepast - dat quotum verminderd met de in de
  communautaire tariefcontingenten geopend voor de vol-               overeenkomstige reserve teruggestorte hoeveelheid, voor
  gende produkten van herkomst uit Turkije, waarbij voor              90 % of meer heeft benut, gaat, voor zover er in de reserve
   elk produkt de volgende hoeveelheden worden vast-                  nog een voldoende hoeveelheid aanwezig is, door middel
   gesteld:                                                           van kennisgeving aan de Commissie onverwijld over tot
                                                                      opneming van een tweede quotum, gelijk aan 15% van
                                                         (in ton)     zijn aanvankelijke quotum, eventueel op de volgende
      Nr. van het
                                                                      eenheid naar boven afgerond.
        gemeen                                     Omvang
                              Omschrijving          van het
       schappelijk                                                     2.     Een Lid-Staat die het na volledige benutting van een
                                                   contingent
      douanetarief                                                    van zijn aanvankelijke quota opgenomen tweede quotum
                                                                      voor 90% of meer heeft benut, gaat op de in lid 1
    55.05            Garens van katoen, niet ge-                       omschreven wijze over tot opneming van een derde
                     reecL-voor de verkoop in het                      quotum gelijk aan 7,5 % van zijn aanvankelijke quo
                     klein                           1 099             tum.
    55.09            Andere weefsels van katoen      2 587
    58.01            Tapijten, geknoopt of met                         3. Een Lid-Staat die het na volledige benutting van een
                     opgerolde polen, ook indien                       tweede quotum opgenomen derde quotum voor 90 % of
                     geconfectioneerd:                                 meer heeft benut, gaat op dezelfde wijze over tot opne
                     ex A. van wol of van fijn                         ming van een vierde quotum, dat gelijk is aan het
                            haar, met uitzondering                     derde.
                            van handgeknoopte           208
                                                                        Deze procedure wordt toegepast totdat de reserve is
                                                                        uitgeput.
     2. Binnen de grenzen van deze tariefcontingenten                   4.     In afwijking van het bepaalde in de leden 1 tot en
    worden de rechten van het gemeenschappelijk douane-                 met 3 kunnen de Lid-Staten geringere hoeveelheden
     tarief volledig geschorst.                                         opnemen dan de in die leden vastgestelde quota, wanneer
 ---pagebreak---                                                        -4-
   er annleiding is om aan te nemen dat die quota wellicht        opneming verricht, kennis van de stand van de betrokken
   niet gehcel zullen worden benut. Zij deien dan aan de          reserve.
   Commissie mede waarom zij hebben besloten het onder-
   havige lid toe te passen.
                                                                                Artikel 7
                            Artikel 4                            1.     De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen opdat
                                                                 bij opening van de met toepassing van artikel 3 door hen
   De overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra quota             opgenomen extra quota, de door hen ingevoerde hoeveel
   gelden tot en met 31 december 198-4 .                         heden zonder onderbreking kunnen worden afgeboekt op
                                                                 hun gecumuleerd aandeel in de communautaire tariefcon-
                                                                 tingenten.
                           Artikel 5                             2.     De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om de
                                                                                importeurs van de betrok
  De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 oktober 1984 van het     ken produkten vrije toegang te waarborgen tot de hun
  niet-benutte gedeelte van hun aanvankelijke quotum in de      toegekende quota.
  reserve terug het deel dat op 15 september 198 420 % van
  het aanvankelijke quotum te boven gaat. Zij kunnen een
                                                                3.     De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelheden
 grotere hoeveelheid terugstorten, indien er aanleiding is
                                                                van de betrokken produkten op hun quota af naar gelang
 om aan te nemen dat deze anders wellicht onbenut zou
                                                                dat deze produkten bij de douane ten invoer in het vrije
 blijven.
                                                                verkeer worden aangegeven.
 De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 oktober 1984 aan de
                                                                4.     De uitputtingsgraad van de quota van de Lid-Staten
 Commissie kennis van de totale invoer van de betrokken
                                                                wordt vastgesteld aan de hand van de ingevoerde hoe
 produkten, die tot en met 15 september 198.4 heeft
                                                                veelheden, welke op de in lid 3 omschreven wijze zijn
 plaatsgevonden en op de communautaire contingenten is
                                                                afgeboekt.
 afgeboekt, alsmede eventueel van het gedeelte van ieder
 van hun aanvankelijke quota, dat zij in de overeen-
komstige reserve terugstorten.
                                                                                Artikel 8
                                                                Op verzoek van de Commissie stellen de Lid-Staten de
                          Artikel 6                            Commissie in kennis van de invoer van de betrokken
                                                               produkten, die daadwerkelijk op hun quota is afge
De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten              boekt.
overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 2 en 3
geopende quota, en brengt, zodra de opgaven haar
bereiken, de Lid-Staten op de hoogte van de in de reserves                               Artikel 9
nog aanwezige hoeveelheden.
                                                               De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen om
Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 1984 in         te bereiken dat de bepalingen van deze verordening
kennis van de stand van de diverse reserves na de              worden nagekomen.
overeenkomstig artikel 5 verrichte terugstortingen.
Zij ziet erop toe dat bij de opneming de in de reserve                                 Artikel 10
beschikbare hoeveelheid niet wordt overschreden, en
geeft te dien einde aan de Lid-Staat die de laatste           Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1984 .
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
               Lid-Staat.
               Gedaan te Brussel, :
                                                                                Voor de Raad
                                                                                De Voorzitter


Avis juridique important

|

52004PC0119

Voorstel voor een verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1784/2000 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve invordering van het voorlopige recht op de invoer van bepaalde hulpstukken (fittings) van smeedbaar gietijzer voor buisleidingen uit Brazilië, Tsjechië, Japan, de Volksrepubliek China, de Republiek Korea en Thailand  /* COM/2004/0119 def. - ACC 2004/0037 */

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1784/2000 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve invordering van het voorlopige recht op de invoer van bepaalde hulpstukken (fittings) van smeedbaar gietijzer voor buisleidingen uit Brazilië, Tsjechië, Japan, de Volksrepubliek China, de Republiek Korea en Thailand(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGIn augustus 2000 heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 1784/2000 definitieve anti-dumpingrechten ingesteld op de invoer van bepaalde hulpstukken (fittings) van smeedbaar gietijzer voor buisleidingen uit onder meer Brazilië.Op 18 augustus 2003 heeft het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de WTO een rapport van de Beroepsinstantie en een rapport van het Panel over de zaak "Europese Gemeenschappen" ("EG") - antidumpingrechten op hulpstukken (fittings) van smeedbaar gietijzer uit Brazilië" (hierna "de rapporten" genoemd) goedgekeurd. In de rapporten werden de Europese Gemeenschappen verzocht de verordening tot instelling van de definitieve rechten in overeenstemming te brengen met de WTO-Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VI van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel voor bepaalde aspecten van de dumping ("zeroing" = gelijkstellen van negatieve dumpingmarges aan nulmarges) en de schade (het niet bekendmaken van het onderzoek naar zes schadefactoren die in het oorspronkelijk onderzoek als onbelangrijk werden beschouwd in een verordening en het niet voorleggen van dit onderzoek aan de partijen).Het bijgevoegde voorstel voor een verordening van de Raad is bedoeld om de aanbevelingen in de rapporten in de praktijk te brengen en bevat de herziene bevindingen die het gevolg zijn van deze aanbevelingen. Voor deze bevindingen werd uitgegaan van de gegevens die in het kader van het oorspronkelijk onderzoek, dus in 1999/2000, werden verzameld.De nieuwe bevindingen waarbij rekening is gehouden met de aanbevelingen in de rapporten tonen aan dat bij invoer uit Brazilië nog steeds sprake is van ernstige dumping. De berekening van een nieuwe dumpingmarge voor Brazilië liet een daling zien van 34,8 % tot 32 %.De Raad wordt derhalve verzocht bijgevoegd voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1784/2000 van de Raad goed te keuren.2004/0037 (ACC)Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1784/2000 van de Raad tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve invordering van het voorlopige recht op de invoer van bepaalde hulpstukken (fittings) van smeedbaar gietijzer voor buisleidingen uit Brazilië, Tsjechië, Japan, de Volksrepubliek China, de Republiek Korea en ThailandDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 133,Gelet op Verordening (EG) nr. 1515/2001 van de Raad [1] inzake de maatregelen die de Gemeenschap kan nemen naar aanleiding van een rapport van het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de WTO betreffende antidumping- en antisubsidiemaatregelen;[1]  PB L 201 van 26.7.2001, blz. 10.Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap ('de basisverordening') [2];[2]  PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1972/2002, PB L 305 van 7.11.2002, blz. 1.Gelet op het voorstel dat de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité heeft ingediend,Overwegende hetgeen volgt:A. HUIDIGE MAATREGELEN(1) Bij Verordening (EG) nr. 1784/2000 van de Raad van 11 augustus 2000 [3] heeft de Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld op de invoer van bepaalde hulpstukken (fittings) van smeedbaar gietijzer voor buisleidingen uit Brazilië, Tsjechië, Japan, de Volksrepubliek China, de Republiek Korea en Thailand (de "Verordening definitief recht"). Aan deze Verordening definitief recht ging een Verordening (EG) nr.  449/2000 [4] tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op de invoer van hulpstukken (fittings) van smeedbaar gietijzer voor buisleidingen uit Brazilië, Tsjechië, Japan, de Volksrepubliek China, de Republiek Korea en Thailand (de "Verordening voorlopig recht") van de Commissie vooraf.[3]  PB L 208 van 18.8.2000, blz. 8.[4]  PB L 55 van 29.2.2000, blz. 3.B. DOOR HET ORGAAN VOOR GESCHILLENBESLECHTING VAN DE WTO GOEDGEKEURD RAPPORT(2) Op 18 augustus 2003 heeft het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) een rapport van de Beroepsinstantie alsmede een rapport van het Panel, gewijzigd bij het Rapport van de Beroepsinstantie, goedgekeurd over de zaak "Europese Gemeenschappen (EG) -antidumpingrechten op hulpstukken van smeedbaar gietijzer voor buisleidingen uit Brazilië" [5] (het rapport van de Beroepsinstantie en het rapport van het Panel worden hierna "de rapporten") genoemd).[5]  Document WT/DS219/10 van 27 augustus 2003.(3) In de rapporten werden de Europese Gemeenschappen verzocht de bepaalde aspecten van de maatregel in overeenstemming te brengen met de volgende bepalingen van de WTO-Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VI van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel 1994 (OTA):(i) Artikel 2.4.2 van de OTA: negatieve dumpingmarges werden aan nulmarges gelijkgesteld ("zeroing");(ii) Artikel 12.2 en artikel 12.2.2 van de OTA: uit de gepubliceerde voorlopige of definitieve vaststellingen kan niet meteen worden opgemaakt dat de Europese Gemeenschappen de volgende schadefactoren, waarvan sprake is in artikel 3.4 van de OTA, heeft onderzocht of hun geringe belang heeft uitgelegd: salarissen, productiviteit, opbrengst uit investeringen, kasstroom, vermogen om kapitaal bijeen te brengen en werkelijke hoogte van de dumpingmarge.(iii) Artikel 6.2 en 6.4 van de OTA: de belanghebbende partijen werden tijdens het antidumpingonderzoek niet op de hoogte gebracht van de vaststellingen in verband met de schadefactoren onder punt (ii).(4) Rekening houdend met de aanbevelingen in de rapporten heeft de Commissie de bevindingen aan een nieuw onderzoek onderworpen op basis van de gegevens die in het kader van het oorspronkelijk onderzoek dat in 1999/2000 plaatsvond waren verzameld. Tenzij anders vermeld blijven de evaluaties van de verordening definitief recht geldig. De herziene bevindingen laten nog steeds ernstige dumping zien hoewel er sprake is van een iets lagere marge.C. Procedure(5) Na de goedkeuring van het rapport van de Beroepsinstantie door het Orgaan voor Geschillenbeslechting werden de partijen bij deze procedure, nl. de Braziliaanse exporteur/producent en de bedrijfstak van de Gemeenschap, op de hoogte gebracht van de gegevens en overwegingen die bij de berekening van de dumping en bij het onderzoek van de in overweging (3) (ii) vermelde schadefactoren in aanmerking werden genomen. Alle partijen werden ook op de hoogte gebracht van de essentiële gegevens en overwegingen die tot een wijziging of bevestiging van de Verordening definitief recht zouden leiden. De partijen werd ook een termijn toegestaan binnen welke zij op deze bekendmakingen konden reageren. Alle belanghebbende partijen werden in de gelegenheid gesteld om door de Commissie te worden gehoord. Geen enkele belanghebbende partij verzocht evenwel te worden gehoord(6) Alle commentaar van belanghebbende partijen werd in overweging genomen en werd waar nodig in de gewijzigde bevindingen opgenomen.(7) Er wordt aan herinnerd dat het onderzoek naar de dumping betrekking had op de periode van 1 april 1998 tot 31 maart 1999 ("onderzoektijdvak"). Het onderzoek naar de ontwikkelingen die relevant zijn voor de evaluatie van de schade had betrekking op de periode van 1 januari 1995 tot het einde van het onderzoektijdvak (31 maart 1999). Deze periode zal de "beoordelingsperiode" worden genoemd.D. GEWIJZIGDE EN BEVESTIGDE BEVINDINGEN1. Product en soortgelijk product(8) De procedure heeft betrekking op hulpstukken (fittings) van smeedbaar gietijzer met schroefdraad voor buisleidingen die worden samengevoegd door middel van een schroefsysteem, ingedeeld onder GN-code ex 7307 19 10 (Taric code 7307 19 10 11 en 7307 19 10 19). De rapporten hebben geen gevolgen voor de bevindingen in de Verordening definitief recht die betrekking hebben op het product en het soortgelijk product.2. Dumping2.1. Inleiding(9) Hierna zijn de gedetailleerde herziene bevindingen i.v.m. dumping opgenomen die het gevolg zijn van de aanbevelingen in de rapporten in verband met de praktijk van het "zeroing" bij de vaststelling van de gewogen gemiddelde dumpingmarge.(10) Alle andere berekeningsmethoden werden ook in het oorspronkelijk onderzoek toegepast. Voor meer details wordt verwezen naar de Verordening voorlopig recht en de Verordening definitief recht.2.2. Brazilië(11) Er wordt aan herinnerd dat tijdens het oorspronkelijk onderzoek Indústria de Fundição Tupy Ltda de enige bekende exporteur/producent van het betrokken product in Brazilië was.(12) De bevindingen in verband met de normale waarde, de uitvoerprijs en de correcties die overeenkomstig artikel 2, lid 10 van de basisverordening plaatsvonden hoefden niet te worden gewijzigd. Voor meer details wordt verwezen naar de overwegingen 20 tonderzoektijdvak 31 en 35 tot 49 van de bovenvermelde Verordening voorlopig recht en naar de Overwegingen 24 tot 27, 30, 31, 38 tot 43, 46 tot 48 en 51 tot 54 van de Verordening definitief recht.(13) Zoals in de Verordeningen voorlopig en definitief recht werd de gewogen gemiddelde normale waarde van iedere productsoort vergeleken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs van de hiermee overeenstemmende naar de Gemeenschap uitgevoerde soort. Overeenkomstig de aanbevelingen in de rapporten werden de negatieve marges niet tot nulmarges herleid (zeroing) bij de berekening van de algemene dumpingmarge.(14) De herziene dumpingmarge, uitgedrukt in percenten van de cif-invoerprijs, grens Gemeenschap bedraagt:Indústria de Fundição Tupy Ltda  //  32%(15) Het niveau van medewerking was hoog. Bijgevolg wordt de voor Indústria de Fundição Tupy Ltda vastgestelde marge ook als de herziene residuele dumpingmarge in aanmerking genomen: 32%.2.3. Bekendmaking(16) Alle partijen bij onderhavig onderzoek werden op de hoogte gebracht van de bovenstaande herziene bevindingen in verband met de dumping; deze partijen werden ook in de gelegenheid gesteld om hun standpunten mede te delen of commentaar te leveren alsmede om door de Commissie te worden gehoord.(17) Geen enkele van de betrokken partijen had bezwaren tegen de bevindingen van de Commissie in verband met de dumping.3. Omschrijving van het begrip "bedrijfstak van de Gemeenschap"(18) De bevindingen met betrekking tot de omschrijving van de bedrijfstak van de Gemeenschap die zijn samengevat in de overwegingen 65 tot 68 van de Verordening voorlopig recht hoeven ten gevolge van de aanbevelingen en conclusies in de rapporten niet te worden gewijzigd.4. Schade4.1. Invoer uit de betrokken landen en prijsonderbieding(19) De bevindingen van de overwegingen 69 tot 94 van de Verordening voorlopig recht hoeven ten gevolge van de aanbevelingen in de rapporten niet te worden gewijzigd.4.2. Situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap4.2.1. Voorafgaande opmerking(20) Dit gedeelte bevat de op de aanbevelingen in de rapporten gebaseerde herziene bevindingen van het onderzoek naar de schade. In de rapporten wordt geconcludeerd dat de Gemeenschap de bepalingen van de artikelen 12.2 en 12.2.2 van de OTA niet heeft nageleefd omdat uit de gepubliceerde voorlopige of definitieve bevindingen niet duidelijk bleek dat de Europese Gemeenschap de volgende schadefactoren, waarvan sprake is in artikel 3, lid 4 van de OTA, heeft onderzocht of hun geringe belang heeft uitgelegd: salarissen, productiviteit, opbrengst uit investeringen, kasstroom, vermogen om kapitaal bijeen te brengen en werkelijke hoogte van de dumpingmarge. Er wordt aan herinnerd dat deze schadefactoren in het kader van het oorspronkelijk onderzoek werden onderzocht. Omdat destijds evenwel werd geoordeeld dat deze factoren onbelangrijk waren en ze derhalve niet werden opgenomen in het gepubliceerde onderzoek waren ze slechts terug te vinden in een bij het dossier horende interne nota.4.2.2. Situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap zoals omschreven in de Verordeningen voorlopig en definitief recht(21) Er wordt aan herinnerd dat in de overwegingen 160 en 161 van de Verordening voorlopig recht werd geconcludeerd dat de bedrijfstak aanmerkelijke schade had geleden in de zin van artikel 4, lid 1, van de basisverordening. Er was vastgesteld dat de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap tijdens het onderzoektijdvak was verslechterd, met name tengevolge van een daling van de productie, de productiecapaciteit, de verkoop en het marktaandeel. Bovendien was vastgesteld dat de bedrijfstak werkgelegenheid zag teloorgaan en zijn investeringen zag dalen terwijl zijn voorraden stegen. De stijging van de bezettingsgraad van de productiecapaciteit was verklaard door de gedaalde productiecapaciteit..4.2.3. Nieuw onderzoek naar de schade, rekening houdend met de aanbevelingen en voorschriften van het Orgaan voor Geschillenbeslechting(22) Behalve de schadefactoren die aan bod kwamen in de overwegingen 150 tot 159 van Verordening voorlopig recht namelijk: productie, productiecapaciteit, bezettingsgraad van de productiecapaciteit, verkochte hoeveelheden, marktaandeel, verkoopprijzen, voorraden, winstgevendheid, werkgelegenheid en investeringen werden andere schadefactoren onderzocht die ingevolge de aanbevelingen in de rapporten hieronder gedetailleerd worden uiteengezet:4.2.3.1. Salarissen(23) De salarissen, uitgedrukt als de totale jaarlijkse arbeidskosten voor de vervaardiging van het betrokken product, ontwikkelden zich als volgt:Tabel 1 - Salarissen>RUIMTE VOOR DE TABEL>Bron: Jaarrekeningen van de bedrijfstak van de Gemeenschap(24) De salarissen stegen met ongeveer 5 % van 1995 tot het onderzoektijdvak. Indien 1996 als uitgangspunt wordt genomen daalden de salarissen met ongeveer 3 %.(25) De ontwikkeling van de salarissen volgt ruwweg de algemene ontwikkeling van de salarissen in de sector alsmede de ontwikkeling van de werkgelegenheid die in de bedrijfstak van de Gemeenschap werden vastgesteld. Van 1996 tot het onderzoektijdvak voor deze factor een daling met 3 % worden vastgesteld waardoor de ontwikkeling van de salarissen dus gelijke tred hield met de ontwikkeling van de werkgelegenheid waarvan sprake was in overweging 158 van de Verordening voorlopig recht (daling met 6 % van 1995 tot het onderzoektijdvak, lichte daling met ongeveer 1 % van 1996 tot het onderzoektijdvak).4.2.3.2. Productiviteit(26) De productiviteit, gemeten als de productie van de tewerkgestelde personen, ontwikkelde zich als volgt:Tabel 2 - Productiviteit>RUIMTE VOOR DE TABEL>Bron: Geverifieerde antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst(27) De productiviteit schommelde tijdens de beoordelingsperiode maar over het geheel genomen werd van 1995 tot het onderzoektijdvak een daling met 4 % vastgesteld. De productiviteit steeg met ongeveer 7 % van 1996 tot het onderzoektijdvak. De ontwikkeling van deze factor hield gelijke tred met de ontwikkeling van de werkgelegenheid en de productie die reeds werd vermeld in de overwegingen 150 en 158 van de Verordening voorlopig recht.4.2.3.3. Opbrengst uit investeringen ("ROI")(28) De ROI, die wordt berekend door het financiële resultaat van de bedrijfstak van de Gemeenschap (verlies of winst) te delen door het bedrag aan investeringen, ontwikkelde zich als volgt:Tabel 3 - ROI>RUIMTE VOOR DE TABEL>Bron: Geverifieerde antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst en jaarrekeningen(29) De ROI ontwikkelde zich van van 1995 tot het onderzoektijdvak van -6,55 % tot -2,72 %. Er wordt evenwel herinnerd aan hetgeen werd uiteengezet in overweging 157 van de Verordening voorlopig recht, namelijk dat de financiële resultaten van de bedrijfstak van de Gemeenschap in 1995 uitzonderlijk negatief werden beïnvloed door een fabriekssluiting de hiermee gepaard gaande kosten. Bovendien werd dat jaar ook gekenmerkt door de herstructureringen van twee producenten van de bedrijfstak van de Gemeenschap en die hiermee vooral beoogden de productie te rationaliseren en dankzij investeringen de milieuwetgeving van de Gemeenschap toe te passen. Dit had ook negatieve gevolgen voor de financiële resultaten van de bedrijfstak van de Gemeenschap. Op deze basis wordt geoordeeld dat 1995 niet representatief was voor de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap en niet als een zinvolle basis voor het onderzoek naar de ontwikkelingen op het gebied van ROI in aanmerking kan worden genomen.(30) Deze opmerking geldt ook voor andere schadefactoren die in verband staan met de financiële resultaten van de bedrijfstak van de Gemeenschap zoals bijvoorbeeld de kasstroom, hetgeen wordt uiteengezet in overweging 33 hieronder.(31) Bij een vergelijking van het jaar 1996 met het onderzoektijdvak daalde de ROI met 6,4 percentpunten namelijk van 3,72 % tot -2,72 %. De negatieve ontwikkeling van de ROI hield grotendeels gelijke tred met de negatieve ontwikkeling van de winstgevendheid die gedurende dezelfde periode met 2,3 percentpunten daalde.4.2.3.4. Kasstroom(32) De kasstroom ontwikkelde zich als volgt:Tabel 4 - Kasstroom>RUIMTE VOOR DE TABEL>Bron: Jaarrekeningen van de bedrijfstak van de Gemeenschap(33) Er wordt op gewezen dat de omzet van het betrokken product steeds meer dan 50 % heeft vertegenwoordigd van de totale omzet van de bedrijfstak van de Gemeenschap zoals in de gecontroleerde jaarrekeningen wordt gerapporteerd. Bovenstaande tabel toont de kasstroom voor het betrokken product berekend op basis van een omslag van de omzet over de jaren van 1995 tot 1998. Omdat voor het onderzoektijdvak geen gecontroleerde rekeningen beschikbaar waren werd de kasstroom berekend op basis van de totale omzet en de omzet van het betrokken product die tijdens het onderzoek werd geverifieerd. Zoals in overweging 29 hierboven werd uiteengezet werden de financiële resultaten die door de bedrijfstak in 1995 werden verwezenlijkt uitzonderlijk negatief beïnvloed door kosten die verband hielden met de sluiting van een fabriek en met herstructureringen en kan dat jaar derhalve niet beschouwd worden als een zinvolle representatieve basis voor het onderzoek naar de ontwikkelingen van de kasstroom. Van 1995 tot 1998 steeg de kasstroom met ongeveer 16 % en tijdens het onderzoektijdvak bleef hij stabiel. Indien 1996 als uitgangspunt wordt genomen daalde de kasstroom met ongeveer 4 % tot het einde van het onderzoektijdvak. Er werd vastgesteld dat de negatieve ontwikkeling van de kasstroom grotendeels gelijke tred hield met de negatieve ontwikkeling van de winstgevendheid.4.2.3.5. Vermogen om kapitaal aan te trekken(34) Tijdens het oorspronkelijk onderzoek werd door de bedrijfstak niet aangevoerd (of was er ook geen aanwijzing), dat hij problemen ondervond om kapitaal bijeen te brengen voor zijn activiteiten. Het is evenwel duidelijk dat de ernstige verslechtering van de financiële situatie van de bedrijfstak (met name van de winstgevendheid, kasstroom en ROI) het vermogen om kapitaal bijeen te brengen in de nabije toekomst negatief kan beïnvloeden.4.2.3.6. Werkelijke hoogte van de dumpingmarge(35) Rekening houdend met de uit de betrokken landen ingevoerde hoeveelheden en de prijzen van de ingevoerde producten kunnen de gevolgen van de werkelijke hoogte van de dumpingmarge voor de bedrijfstak niet als verwaarloosbaar worden beschouwd. Deze bevinding blijft geldig ondanks de daling van de dumpingmarge voor één van de exporteurs die in overweging 14 hierboven werd uiteengezet..(36) De Braziliaanse exporteur/producent had bezwaren tegen de bevinding van de Commissie dat de gevolgen van de werkelijke hoogte van de dumpingmarge voor de bedrijfstak van de Gemeenschap niet verwaarloosbaar waren. Volgens de Braziliaanse producent werd door het verschil van bijna 50 % tussen de dumpingmarge en de schademarge het bewijs geleverd dat er een zeer groot verschil was tussen de productiekosten van de producenten van de Gemeenschap en die van de Braziliaanse exporteur. Hij voerde derhalve aan dat, zelfs indien de dumping totaal verdween, de prijzen van de uit Brazilië ingevoerde producten de niet-schadelijke prijs van de bedrijfstak van de Gemeenschap nog steeds aanmerkelijk zouden onderbieden. Tenslotte voerde de Braziliaanse exporteur/producent aan dat de gevolgen van de werkelijke hoogte van de dumpingmarge voor een markt met uiterst gevoelige prijzen dus duidelijk verwaarloosbaar waren in tegenstelling tot hetgeen door de Commisie was vastgesteld.(37) Er wordt aan herinnerd dat het onderzoek naar de factor "werkelijke hoogte van de dumpingmarge" volgens artikel 3, lid 5 van de basisverordening aan bod komt in het kader van een onderzoek naar de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap. In deze context is het voor de Commissie gebruikelijk om de werkelijke dumpingmarge in verband te brengen met de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap en hierbij rekening te houden met de uit het betrokken land ingevoerde hoeveelheden en de prijzen van de ingevoerde producten. Een onderzoek zoals voorgesteld door de Braziliaanse exporteurs waarbij een vergelijking wordt gemaakt tussen de dumpingmarge en de schademarge en conclusies worden getrokken in verband met verschillen tusen de productiekosten van de exporteurs/producenten en die van de bedrijfstak van de Gemeenschap zou ruimschoots buiten het kader van artikel 3, lid 5 van de basisverordening vallen en zou een element van oorzakelijk verband in een dergelijk onderzoek brengen. Dat is duidelijk niet de bedoeling van artikel 3, lid 5 van de basisverordening en zou het verschil opheffen tussen het onderzoek naar de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap enerzijds en het onderzoek naar het oorzakelijk verband tussen de dumping en de schade anderzijds dat hoedanook apart wordt gevoerd. In dit verband wordt er ook op gewezen dat de schademarge berekend wordt teneinde de "lagere-recht-regel" toe te passen volgens welke van beide marges - de dumpingmarge of de schademarge - de laagste als antidumpingrecht in aanmerking wordt genomen. Er wordt op gewezen dat de toepassing van de "lagere-recht-regel", en dus de berekening van de schademarge, niet door de WTO is verplicht. Met de kern van het betoog van de Braziliaanse exporteur is de Commissie het dus niet eens; indien evenwel wordt uitgegaan van de veronderstelling dat een vergelijking van de productiekosten van de exporteur/producent met die van de producenten van de Gemeenschap in dit verband toch gerechtvaardigd zou zijn zouden, in het kader van een dergelijk onderzoek, slechts de dumpingmarge en de onderbiedingsmarge (en niet de schademarge) met elkaar kunnen worden vergeleken. Dit zijn evenwel parallelle marges. Zonder dumping zou derhalve het prijsverschil tussen de uit Brazilië ingevoerde goederen en de door de bedrijfstak van de Gemeenschap verkochte goederen minimaal zijn.(38) Het argument dient derhalve van de hand te worden gewezen.4.2.4. Commentaar van de exporteur/producent in verband met bepaalde schadefactoren(39) De Braziliaanse exporteur/producent voerde aan dat voor bepaalde schadefactoren (winstgevendheid, ROI, kasstroom, vermogen om kapitaal aan te trekken) het jaar 1995 voor het onderzoek naar de ontwikkelingen niet in aanmerking was genomen. Hij voerde aan dat de reden waarom 1995 voor die factoren niet in aanmerking was genomen was dat deze factoren een positieve ontwikkeling aan het licht zouden hebben gebracht. Volgens de Braziliaanse exporteur/producent is deze aanpak inconsistent en discriminatoir en is hiermee niet voldaan aan de eis van een objectief en onpartijdig onderzoek overeenkomstig artikel 3, lid 1 en artikel 17, lid 6 onder i) van de OTA.(40) In de eerste plaats wordt erop gewezen dat voor de winstgevendheid volgens de rapporten geen nieuwe vaststellingen noodzakelijk waren. Er wordt ook aan herinnerd dat Brazilië in het kader van de procedures voor geschillenbeslechting in verband met de winstgevendheid exact dezelfde argumenten naar voren heeft gebracht. De argumenten werden door het Panel van de hand gewezen en er werden in verband met deze factor geen aanbevelingen gedaan. De factor "winstgevendheid" werd derhalve niet opnieuw geëvalueerd.(41) Ten tweede wordt erop gewezen dat de ontwikkelingen in verband met de schade-indicatoren - die in het kader van het oorspronkelijk onderzoek wel waren onderzocht maar niet gepubliceerd - net zoals in het oorspronkelijk onderzoek vanaf 1995 werden onderzocht. Dit geldt ook voor de factor "vermogen om kapitaal aan te trekken". Met name voor twee schadefactoren (ROI en kasstroom) werd geoordeeld dat het jaar 1995 een uitzonderlijk jaar was en dus geen zinvolle basis kon vormen om de redenen die in de overwegingen 29 en 33 hierboven in detail zijn uiteengezet. In diverse rapporten van het Panel en van de Beroepsinstantie wordt bovendien erkend dat de evaluatie van de schadefactoren niet beperkt wordt tot een rigide vergelijking van het begin en het einde van de jaren die de beoordelingsperiode vormen. Er wordt ook op gewezen dat de Braziliaanse exporteur/producent de kern van de redenering in overweging 29 niet heeft betwist.(42) In verband met de vermeende inconsistentie van de aanpak wordt op het volgende gewezen. Het is net omwille van de consistentie dat, volgens de aanbevelingen van de rapporten, de kasstroom en het ROI, die rechtstreeks aan de winstgevendheid gekoppeld zijn, onderzocht moeten worden op dezelfde basis als de winstgevendheid in het oorspronkelijk onderzoek; hierbij kon 1995, volgens de conclusies van de rapporten, redelijkerwijze van het onderzoek naar de ontwikkelingen worden uitgesloten. De aanpak van de autoriteiten van de EG was derhalve consistent en objectief.(43) De argumenten dienen derhalve van de hand te worden gewezen.4.2.5. Conclusie in verband met de schade(44) Op basis van bovenstaand onderzoek wordt geconcludeerd dat de bevindingen in verband met de salarissen, productiviteit, opbrengst uit investeringen en kasstroom vergelijkbaar waren met die voor andere factoren die in het kader van het oorspronkelijk onderzoek werden onderzocht en gepubliceerd. Er werd niet aangevoerd dat de bedrijfstak van de Gemeenschap moeilijkheden had ondervonden om kapitaal bijeen te brengen voor zijn activiteiten. Bij deze factor moet evenwel rekening worden gehouden met de voortdurende verslechtering van de financiële situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap. In verband met de dumpingmarge wordt geconcludeerd dat, rekening houdend met de uit de betrokken landen ingevoerde hoeveelheden en de prijzen van de ingevoerde producten, de gevolgen van deze marge niet als verwaarloosbaar kunnen worden beschouwd.(45) Op basis van het bovenstaande wordt bevestigd dat de bedrijfstak van de Gemeenschap tijdens de beoordelingsperiode aanmerkelijke schade heeft geleden.5. Oorzakelijk verband(46) De rapporten en het nieuwe onderzoek naar de schade hadden geen gevolgen voor inhoud en de conclusies van overwegingen 101 tot 114 van de Verordening voorlopig recht.(47) De Braziliaanse exporteur voerde aan dat de schade waarvan de bedrijfstak van de Gemeenschap te lijden had niet was veroorzaakt door de invoer met dumping maar door het gebrek aan productiviteit van de bedrijfstak van de Gemeenschap dat tot uiting kwam in het verschil van bijna 50 % tussen de dumpingmarge en de schademarge alsmede door de herstructureringen waartoe de bedrijfstak van de Gemeenschap in 1995 was overgegaan om zijn productie te rationaliseren. De overeenkomst tussen dit argument en het argument in verband met de werkelijke hoogte van de dumpingmarge van overweging 36 is duidelijk. De Braziliaanse exporteur voerde bovendien aan dat de Commissie weliswaar het verschil in productiekosten had onderzocht maar dit onderzoek had beperkt tot verschillen in energieverbruik die het gevolg waren van verschillen in kwaliteit en productieproces tussen hulpstukken met zwarte en hulpstukken met witte breuk.(48) Er wordt aan herinnerd dat Brazilië in het kader van de procedure voor geschillenbeslechting precies dezelfde argumenten naar voren bracht als die waarnaar hierboven werd verwezen. De argumenten werden door het Panel en door de Beroepsinstantie van de hand gewezen en er werd geen enkele aanbeveling gedaan in verband met het onderzoek naar het oorzakelijk verband.(49) Derhalve moeten de argumenten van overweging 47 van de hand worden gewezen.6. Belang van de Gemeenschap(50) De rapporten en het nieuwe onderzoek naar de schade hadden geen gevolgen voor de inhoud en de conclusies van de overwegingen 178 tot 186 van de Verordening voorlopig recht alsmede de overwegingen 115 tot 117 van de Verordening definitief recht.7. Gewijzigde maatregelen(51) Zoals het bovenstaande aantoont blijkt uit een volledig onderzoek van de in het kader van de oorspronkelijke procedure vastgestelde feiten en bereikte conclusies, op basis van de aanbevelingen en de beslissingen in de rapporten, dat nog steeds met een schadelijke, zij het iets geringere dumpingmarge uit Brazilië wordt ingevoerd,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1Artikel 1, lid 2 van Verordening (EG) nr. 1784/2000 van de Raad wordt voor producten uit Brazilië als volgt gewijzigd:>RUIMTE VOOR DE TABEL>Artikel 2De verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitter


title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot verlenging van de geldigheidsduur van Verordening (EEG) No. 2365/77 houdende schorsing van de toepassing van de voorwaarde waaraan de invoer in de Gemeenschap van bepaalde citrusvruchten van oorsprong uit Spanje en uit Cyprus is onderworpen krachtens de Overeenkomsten tussen de Gemeenschap en elk van deze landen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 691
Vol. 1977/0219
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                            C0NK77 ) 691 def .
                                                            Brussel . 6 januari 1978
                                   Voorstel voor een
                              VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
 tot verlenging van de geldigheidsduur van Verordening ( EEG ) No . 2365 / 77 houdende schor- ^
  sing van de toepassing van de voorwaarde waaraan de invoer in de Gemeenschap van be
 paalde citrusvruchten van oorsprong uit Spanje en uit Cyprus is onderworpen krachtens
 de Overeenkomsten tussen de Gemeenschap en elk van deze landen
                          ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM(77)691 def.
 ---pagebreak---                                  IQ|LI£dII ^§
         Als gevolg van de inwerkingtreding van de nieuwe overeenkomsten
tussen de europese economische Gemeenschap en een aantal landen in het
middellandse Zeegebied ( Israël , Tunesië , Marokko , de Arabische Republiek
Egypte , Libanon , Syrië en Jordanië ) moet de zogenaamde " overeengekomen"
prijs op de communautaire markt niet meer in acht worden genomen voor de
toepassing van de tarief concessie bij invoer in de Gemeenschap van verse
sinaasappelen , mandarijnen ( tangerines en satsuma 's daaronder begrepen ),
clementines , wilkings en andere dergelijke kruisingen van citrusvruchten
van oorsprong uit deze landen .
         In afwachting dat de overeenkomsten tussen de Gemeenschap enerzijds
en Spanje en Cyprus anderzijds , nader worden uitgewerkt , zijn in het kader
van een unilaterale maatregel bijzondere regelingen getroffen op grond
waarvan bij verordening ( EEG ) nr . 2365 / 77 van de Raad van 28 oktober 1977
is bepaald dat voor bovengenoemde produkten de overeengekomen prijs
tijdelijk niet van toepassing is .    Deze verordening vervalt op 31 december .
                              »
         In de communautaire instanties worden deze overeenkomsten momenteel
nader uitgewerkt . Het vaststellen van de Onderhandelingsrichtlijnen in de
Raad en daarna de Onderhandelingen zelf zullen evenwel zoveel tijd vergen
dat er , zelfs wanneer die Onderhandelingen succes hebben , te weinig tijd
zal overblijven om de technische maatregelen te treffen die nodig zijn om
de overeenkomsten op 1 januari 1978 te kunnen laten ingaan .
         Bij wijze van vrijwaringsmaatregel moet , zolang er geen Richtlijnen
zijn of geen overeenkomst is gesloten , genoemde verordening ( EEG ) nr . 2365/ 77 ,
waarbij is bepaald dat de " overeengekomen" prijs voor sommige citrusvruchten
van oorsprong uit Spanje en Cyprus niet van toepassing .is , nu reeds voor 1978
worden verlengd .
         Dien ten gevolge dient de Commissie een voorstel bij de Raad in om
de geldigheidsduur van voornoemde verordening te verlengen .
 ---pagebreak---                                   Voorstel voor een
                            VERORDENING   ( EEG ) VAN DE RAAD
   tot verlenging van de geldigheidsduur van Verordening ( EEG ) No . 2365 / 77
          houdende schorsing van de toepassing van de voorwaarde waaraan
     de invoer in de Gemeenschap van bepaalde citrusvruchten van oorsprong
uit Spanje en uit Cyprus is onderworpen krachtens de Overeenkomsten tussen de
                        Gemeenschap en elk van deze landen
   DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
   gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenscha ,
   inzonderheid op artikel 113 ,
   gezien het voorstel van de Commissie ,
   overwegende dat de geldigheidsduur van Verordening ( EEG ) nr . 2365/ 77 van de
   Raad van 28 oktober 1977 houdende schorsing van de toepassing van de
   voorwaarde waaraan de invoer in de Gemeenschap van bepaalde citrusvruchten
   van oorsprong uit Spanje en uit Cyprus is onderworpen krachtens de overeen
   komsten tussen de Gemeenschap en elk van deze landen ( 2 ), op , 31 december 1977
    verstrijkt ,
   overwegende dat de onderhandelingen met het oog op het nader uitwerken van
   de thans geldende overeenkomsten met Spanje en Cyprus nog niet zijn
   beëindigd en dat , om iedere wijziging in de regeling voor het handelsverkeer
   in de betrokken produkten te voorkomen, de geldigheidsduur moet worden
   verlengd van de bepalingen van Verordening ( EEG ) nr . 2365/ 77 betreffende de
   ni et-toepassing van de " overeengekomen" prijs voor sommige verse citrus-
   vruchten van post 08.02 A I en ex B van het gemeenschappelijk douanetarief ,
   van oorsprong uit Spanje en uit Cyprus
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
   ( 1 ) PB L 277 van 29.10.1977, blz . 6
 ---pagebreak---                                        2
                                   Artikel 1
          De tweede alinea van artikel 3 van Vërordening ( EEG ) nr . 2365/ 77
komt als volgt te luiden :
          " Zij is van toepassing tot en met 31 december 1978".
                                   Artikel 2
          Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
 van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
          Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
 rechtstreeks toepasselijk in elke lid-Staat .
 Gedaan te
                                                          Voor de Raad
                                                          De Voorzitter
 ---pagebreak---                 FINANCIEEL             MEMORANDUM
                                                                                DATL-Y : 24.11.1977
  \. BEGROTINGSPOST      . Artikel 681 ( Interventies voor groenten en fruit ).
 ?. OMSCHRIJVING : Verdaging van Verordening ( EEG ) Nr. 2365/ 77 van de Raad , houdende •
  schorsing van (Je toeuassing van de voorwaarde waaraan de invoer in <^e Gemeenschap
 van bepaalde citrusvhichten van oorsprong uit Spanje en uit Cyprus is onderworpen
  krachtens de Overeenkomsten tussen de Gemeenschap en elk van deze landen .
 3 . JURIDISCHE CRONDSLAG s     Artikel 43 .
 4 . DOEI, 1 Verdaging van de toepassing houdende schorsing van de bepalingen om het
              niet naleven van de referentiepri jzen .
S.   FIN'ANCIEl.E WEERSLAG                GEDUREN DE VERKOOPSE I ZOEN | LOPEND BEGROTINGSJAAR 77 ]'VOLGEND BECROTIKGSJAJlRv j CS
                                                                      1
5.0 KOSTEN
      - TEN LASTE VAN DE BEGROTING EC                                                             1
         ffWBOTWMinSB/lNTERVENTIES )             + p. m .                                         !         + p. m .
      - TEN LASTE VA?.' NAT . OVERHEID
      - TEN LASTE VAN ANDERE SECTOREN
         IN DE LID-STATEN
5.1 ONTVANGSTEN
      - ETGE;I VIDDELEN EC
         ( HEFFINGKN /DCUANKRECHTEN )
      - NATIO:IAI£ BEGROTINGEN
                                                                         JAAR
5.0.1 SPREIDINC VAN I® KOSTEN
                                                  + p. m .                    + p. m .                      + p. m .
5.1.1 SPREIDING VAM DE ONTVANGSTEN
5. 2 BEREKEM I t.'OSKET KODE
      ΒΜΜΜΜίηΜΜαηΜΜΙΒηαΗΒΝηΜΜΒΜΗΜΜΜΒΜΜΜΜΜΗΜΜΜΜΗΗΗΜΜΒΜΜΜΜΗΜΜΜΗΜΜΗΜΜ···
6.0.   FINANCIERING IS KOCELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING          JAJWK0W
       ZIJN UITGETROKKEN
6.1 .                                                                                WWWKKW
6.2 .
6.3 . MOETEN OP DE VOLCENDE BEGROTINGEN KREDIETEN KORDEN UITGETROKKEN ?                                        JAWHSW
OPMERKINGEN : He"b is weinig waarschijnlijk dat genomen maatregel de invoer van
                    citrusvruchten zal beïnvloeden en de interne marlet zou gestoord worden
                   voor desbetreffende produlcten .


title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de regeling voor rijst en breukrijst uit de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagaskar en de landen en gebieden overzee (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 19
Vol. 1964/0003
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   EUROPESE ECONOMISCH E GEMEENSCHAP
                                  COMMISSIE
                                                       VI/VIII/COM(64)19 def .
                                                       Orig . : P
                                                       Brussel , 31 januari 19°4
                    VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAP
        betreffende de regeling voor rijst en breukrijst uit de geassocieerde
          Afrikaanse staten en Madagaskar en de landen en gebieden overzee
                  ( Door do Commissie bij de Raad ingediend )
VI/VIII/C0M(64 ) 19 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
1.        In zijn zitting van 23 december 1963 heeft de Raad van de
Europese Economische Gemeenschap er kennis van genomen dat de Com
missie vóór 1 februari 1964 voorstellen zou indienen "betreffende de
invoer van rijst uit de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagaskar ,
alsmede uit Suriname , zodat de regeling "betreffende deze invoer samen
met de verordening houdende de geleidelijke totstandbrenging van een
gemeenschappelijke ordening der markten in de rijstsector in werking
zou kunnen treden .
          Op grond van de op 20 juli 1963 te Yaoendé ondertekende Asso-
ciatie-overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
geassocieerde Afrikaanse Staten en Madagaskar dient de Gemeenschap
immers bij het bepalen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid reke
ning te houden met de belangen van de geassocieerde staten ten aanzien
van de produkten die gelijksoortig zijn aan Europese produkten en die
daarmede concurreren . Bij de goedkeuring van do overgangsbepalingen
hebben de lid-staten en de geassocieerde staten bovandien aanvaard dat
deze verplichting zou worden nagekomen tijdens de periode van 1 janu
ari 1963 tot de inwerkingtreding van de nieuwe overeenkomst .
          Anderzijds moet hetzelfde principe op grond van het besluit van
de Raad van 2 en 3 december 1963 worden toegepast ten aanzien van de
met de Gemeenschap geassocieerde landen en gebieden overzee .
2.        Als regel kan de door de Gemeenschap aangegane verplichting worden
nagekomen door een verlaging van de heffing op de invoer van rijst en
breukrijst uit de geassocieerde Afrikaanse Staten en Ifedagaskar en do
landen en gebieden overzee op voorwaarde dat daardoor de doelstellingen
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid niet in gevaar worden gebracht .
          Deze verlaging van de heffing kan worden bereikt door middel
van het forfaitaire bedrag of door een verlaging van het vaste element
naar gelang van het stadium van bewerking van het ingevoerde produkt . De
bedoelde regeling zou het mogelijk maken t.a.v . rijst en breukrijst
uit de geassocieerde staten en de landen en gebieden overzee dezelfde
preferentie toe te passen als de lid-staten elkaar onderling ver
lenen . .
 ---pagebreak---                             - 2 -
          Aangezien echter tijdens de overgangsperiode een eventuele ver
snelde onderlinge aanpassing van de prijzen tot de opheffing van het
forfaitaire "bedrag kan leiden , zou elke preferentie voor de geassocieerde
Afrikaanse staten en Madagaskar en de landen en gebieden overzee " op deze
wijze kunnen wegvallen ,. Derhalve is het wenselijk dat de Raad de ver
bintenis aangaat de voorkeursregeling voor deze staten en landen in
stand te houden zolang de Associatie-overeenkomst van kracht blijft .
3,        In het kader van de Prar.se marktorganisatie    vindt de uitvoer
van rijst en breukrijst van de Republiek Madagaskar naar de FVanse Re
publiek plaats tegen de in Fi-ankrijk geldende binnenlandse prijzen binnen
het kader van een jaarcontingent dat tijdens de laatste jaren varieerde
van 13,500 tot 15.000 ton .
          De invoering van een algemene regeling na de inwerkingtreding
van het stelsel van heffingen zou echter de afzet van rijst ui t Madagas-
kar in Itankrijk ongunstig kunnen bei'nvloeden en derhalve de afzetmoge
lijkheden voor dit produkt beperken » Om te voorkomen dat een plotselinge
wijziging van de huidige situatie het handelsverkeer tussen Madagaskar
en de Gemeenschap zou doen    afnemen en om genoemd land in staat te stel
len zich aan te passen aan de algemene regeling die     wordt overwogen voor
de invoer van rijst uit de geassocieerde Afrikaanse     staten, en Madagaskar
en uit de landen en gebieden overzee is bet dan ook     wenselijk een over
gangsregeling van degressieve aard toe te passen om     van do huidige rege
ling naar de algemene regeling over te gaan *
4.        In artikel 10 , lid 2 , tweede alinea , van de verordening van de
Raad houdend.e do geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke
ordening der markten in de rijstsector is bepaald dat de geldigheids
duur van drie maanden voor het invoerc0rtifica.it in sommige omstandig
heden kan worden verlengd tot vier maanden .
          Hot is derhalve wenselijk nu reeds rekening te houden met de
geografische situatie en de bijzondere omstandigheden waardoor het
laden van schepen in de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagaskar
en de landen en gebieden overzee kon worden bei'nvloed. en ten aanzien
van deze landen de automatische toepassing van genoemde maatregel
toe te staan .                                      *
 ---pagebreak---                 VOORSTEL VOOR EEN VERORBENING VM DE RAAD
         BETREFFENDE DE REGELING VOOR RIJST EN BREUKRIJST UIT DE
         GEASSOCIEERDE AFRIKAANSE STATEN EN HADAC15KAR EN DE
                        LANDEN EN GEBIEDEN OVERZEE
                (Door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Ge
meenschap en met name op artikel 43 j
gezien het voorstel van de Commissie ;
gezien het advies van het Europese Parlement ;
overwegende dat ingevolge de Associatie-overeenkomst tussen de Europese
Economische Gemeenschap en do geassocieerde Afrikaanse staten en Mada-
gaskar , die op 20 juli 1963 te Jaoende werd ondertekend , de Gemeenschap
de verbintenis heeft aangegaan bij de bepaling van het gemeenschappe
lijk landbouwbeleid rekening te houden met de belangen van de geasso
cieerde staten betreffende de produkten die gelijksoortig zijn aan
Europese produkten en daarmede concurreren ;
overwegende dat bij de goedkeuring van de overgangsbepalingen de lid
staten en de geassocieerde staten hebben aanvaard dat deze verplichting
zou worden nagekomen tijdens de periode van 1 januari 1963 tot de in
werkingtreding van de nieuwe overeenkomst ;
overwegende dat op grond van het besluit van de Raad van 2 en 3 de
cember 1963 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee
met de Gemeenschap hetzelfde principe moet worden toegepast op deze
landen en gebieden als op de geassocieerde Afrikaanse staten en Mada-
gaskar 5
gezien het resitaat van het overleg dat met de geassocieerde staten
heeft plaatsgevonden ;
overwegende dat de in te voeren regeling het mogelijk moet maken
het handelsverkeer tussen de geassocieerde staten en de lid-staten
te bevorderen ;
overwegende dat bij verordening no .../64 /EEG van do Raad van ....
houdende de geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke
ordening van de rijstmarkt een stelsel van heffingen is ingevoerd in
de rijstsector ter vervanging van alle andere beschermende maatregelen
aan de grens ;
overwegende dat do door do Gemeenschap aangegane verplichting kan worden
nagekomen door een verlaging van de heffingen op de invoer van rijst
en breukrijst uit do goassocioerde Afrikaanse staten en Madagaskar
en de landen en gebieden overzee ;
 ---pagebreak---                                        - 2 -
 overwegende dat de toepassing van deze regeling evenwel onvoldoende kan blijken
 om een ongunstige ontwikkeling van het traditionele handelsverkeer tussen de
 Republiek Madagaskar en de Franse Republiek te vermijden ; dat derhalve met het
 oog op de geleidelijke invoering van bedoelde regeling een overgangsregeling van
 degressieve aard moet worden toegepast om van de huidige regeling over te gaan naar
de overwogen algemene regeling voor rijst uit de geassocieerde Afrikaanse staten
 en Madagaskar en de landen en gebieden overzee ;
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                     Artikel 1
        In afwijking van artikel 2 , leden 1 , 2 , 3 en 4 van verordening no . .../64 /EEG
 van de Raad van .... en onverminderd het bepaalde in artikel 2 van de onderhavige
 verordening wordt bij de invoer van rijst en breukrijst uit de geassocieerde
 Afrikaanse staten en Madagaskar en de landen en gebieden overzee toegepast ;
 - voor gedopte rijst , padi en breukrijst , een heffing die overeenkomt met de
    heffing bij invoer uit derde landen verminderd met een bedrag gelijk aan het
    forfaitaire bedrag dat overeenkomstig artikel 6 van verordening no . .../64/EEG
    van de Raad is vastgesteld , of
 - voor fabrieksri jst , een heffing bestaande uit een variabel element dat overeen
    komt met het variabele element dat bij invoer uit derde landen wordt toegepast
    en een vast element dat overeenkomt met het element dat bij invoer uit de lid
    staten wordt toegepast .
                                     Artikel 2
 1.     Tot 31 augustus 1969 wordt bij invoer in de Franse Republiek van rijst af
 komstig uit de Republiek Madagaskar tot een hoeveelheid die voor elk verkoopsei-
 zoen gelijk is aan het jaargemiddelde van de invoer uit genoemd land in de jaren
 1961 , 1962 en 1963 , toegepast s
 - voor de periode van 1 juli 1964 "tot 31 augustus 1965 , een heffing die gelijk is
    aan nul ; terwijl de hierboven bedoelde hoeveelheid met 2/l2 wordt ver
    hoogd ;
 - voor het verkoopseizoen dat op 1 september 1965 begint , een heffing die gelijk
    is aan één vijfde van de overeenkomstig artikel 1 berekende heffing ;
                                                                     !»■/«••
 ---pagebreak---                                         - 3 -
  - voor elk van de drie volgende verkoopseizoenen , een heffing die gelijk is aan
     respectievelijk twee , drie en vier vijfde van de overeenkomstig artikel 1 bere
     kende heffing .
  2.      De regering van de Franse Republiek stelt de Commissie vóór 15 juli 1964 in
  kennis van de hoeveelheid rijst die in de jaren 1961 , 1962 en 1963 uit de Republiek
  Madagaskar werd ingevoerd en van het in lid 1 bedoelde gemiddelde . Bovendien deelt
  zij elk jaar aan de Commissie de overeenkomstig het onderhavige artikel ingevoerde
  hoeveelheid mede .
                                       Artikel 3
          Ten aanzien van de invoer uit de geassocieerde Afrikaanse staten en
  Madagaskar en de landen en gebieden overzee is het invoercertificaat geldig vanaf
  de datum van afgifte tot aan het einde van de vierde maand na die waarin het werd
  afgegeven .
                                       Artikel 4
          Elk besluit van de Commissie op grond van artikel 16 van verordening
' no . . ../64 /EEG van de Raad wordt ter kennis van de betrokken GASM gebracht .
                                       Artikel 5
          Indien de gemeenschappelijke markt voor rijst vroeger tot stand zou komen dan
  volgens het in het Verdrag bepaalde tijdschema zal de Raad op voorstel van de
  Commissie de nodige maatregelen treffen om het overeenkomstig de onderhavige
  verordening aan de verlaging van de heffing verbonden voordeel te handhaven .
                                       Artikel 6
          Deze verordening treedt in werking op 1 juli 19°4 «
          Zij blijft van kracht tot de associatie-overeenkomst tussen de Europese
  Economische Gemeenschap en de geassocieerde Afrikaanse staten en Madagaskar is
  afgelopen .
          Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toe
  passelijk in elke lid-staat .
                                                  Brussel ,
                                                  Voor de Raad ,
                                                  De voorzitter .