               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.12.2018
            COM(2018) 837 final
            2018/0425(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de bij de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en Japan opgerichte Werkgroep wijn, wat betreft de formulieren die moeten worden gebruikt voor certificaten voor de invoer in de Europese Unie van wijnbouwproducten van oorsprong uit Japan, en wat betreft de nadere zelfcertificeringsvoorschriften

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel betreft het besluit tot vaststelling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de Werkgroep wijn in verband met de beoogde goedkeuring van het besluit inzake de formulieren die moeten worden gebruikt als certificaat voor de invoer in de Europese Unie van wijnbouwproducten van oorsprong uit Japan, en inzake de nadere zelfcertificeringsvoorschriften. Dit voorstel moet ervoor zorgen dat de Werkgroep wijn het bovengenoemde besluit kan vaststellen bij de inwerkingtreding van de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en Japan (op 1 februari 2019).

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.Economische partnerschapsovereenkomst

               De economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en Japan ("de overeenkomst") heeft tot doel de handel en investeringen tussen de partijen te liberaliseren en te vergemakkelijken en de economische banden tussen de partijen aan te halen. De overeenkomst moet in werking treden op [datum van inwerkingtreding].

               2.2.Werkgroep wijn

               Krachtens artikel 22.4 van de overeenkomst is een Werkgroep wijn opgericht. Deze werkgroep is verantwoordelijk voor een doeltreffende uitvoering en werking van afdeling C en bijlage 2-E.

               2.3.Beoogde handeling van de Werkgroep wijn

               Krachtens artikel 2.35, lid 3, van de overeenkomst moet de Werkgroep wijn voor het eerst bijeenkomen op de datum van inwerkingtreding van de overeenkomst. Op [datum van inwerkingtreding] moet de werkgroep tijdens haar eerste bijeenkomst een besluit vaststellen inzake de formulieren die als certificaat voor de invoer in de Europese Unie van wijnbouwproducten van oorsprong uit Japan moeten worden gebruikt, en inzake de nadere zelfcertificeringsvoorschriften ("de beoogde handeling").

               Het doel van de beoogde handeling is een doeltreffende uitvoering van afdeling C en bijlage 2-E van de overeenkomst, en met name artikel 2.28, lid 1, van de overeenkomst.

               3.Standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen

               De overeenkomst is het voorwerp van het voorstel van de Commissie voor een besluit van de Raad (COM(2018)192 final) en bevat een uitgebreide afdeling over de wederzijdse vergemakkelijking van de uitvoer van wijn, het zogeheten "wijnpakket". Daarin is met name vastgelegd dat tarieven voor de Europese wijnen, inclusief mousserende wijnen, die naar Japan worden uitgevoerd, volledig worden afgeschaft bij de inwerkingtreding van de overeenkomst, dat rond de 130 geografische aanduidingen van EU-wijnen op het Japanse grondgebied worden beschermd, dat diverse oenologische EU-procedés, inclusief prioritaire additieven voor gebruik in wijn, worden goedgekeurd en dat een vereenvoudigde certificering van Japanse wijnen die in de EU worden ingevoerd, wordt vastgesteld bij besluit van de Werkgroep wijn.

               De bijgevoegde beoogde handeling van de werkgroep bevat nadere voorschriften voor deze uitgebreide afdeling: vastgesteld worden de formulieren die moeten worden gebruikt als certificaat voor de invoer in de EU van wijnbouwproducten van oorsprong uit Japan, alsmede de nadere zelfcertificeringsvoorschriften.

               De formulieren en de zelfcertificeringsvoorschriften stroken met het beleid van de Europese Unie inzake de vergemakkelijking van de handel en samenwerking bij de fraudebestrijding met derde landen die een overeenkomst hebben gesloten met de Unie.

               Derhalve moet de goedkeuring ervan worden bekrachtigd.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               Het begrip handelingen met rechtsgevolgen omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die een beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt
                  1
               .

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De Werkgroep wijn is een lichaam dat is opgericht bij de overeenkomst.

               De door de Werkgroep wijn aan te nemen handeling is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig artikel 1.3 van de overeenkomst bindend zijn in het kader van internationaal recht.

               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Als de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of overwegende component, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is gelet op de hoofddoelstelling of de overwegende component.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De hoofddoelstelling en inhoud van de beoogde handeling houden verband met de liberalisering en vergemakkelijking van de handel in wijnbouwproducten.

               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207 VWEU.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit dient artikel 207 VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU te zijn.

               5.Publicatie van de beoogde handeling

               Aangezien de voorschriften van de handeling van de Werkgroep wijn moeten worden uitgevoerd door de douaneautoriteiten en de importeurs in de EU, moeten ze na de aanneming ervan bekend worden gemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               2018/0425 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               inzake het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de bij de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en Japan opgerichte Werkgroep wijn, wat betreft de formulieren die moeten worden gebruikt voor certificaten voor de invoer in de Europese Unie van wijnbouwproducten van oorsprong uit Japan, en wat betreft de nadere zelfcertificeringsvoorschriften

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en Japan (hierna "de overeenkomst" genoemd) is door de Unie gesloten bij Besluit [...] van de Raad
                  2
               . Deze overeenkomst treedt op [1 februari 2019] in werking.

               (2)Krachtens artikel 2.28, lid 2, van de overeenkomst moet de Werkgroep wijn bij besluit nadere voorschriften voor lid 1 van dat artikel vaststellen die voorzien in de certificering van de invoer en verkoop in de Unie van wijnbouwproducten van oorsprong uit Japan, en met name de te gebruiken formulieren en de in het certificaat te verstrekken informatie.

               (3) In artikel 2.35, lid 2, onder a), van de overeenkomst is bepaald dat de Werkgroep wijn onder meer de nadere voorschriften inzake de zelfcertificering moet vaststellen.

               (4)Krachtens artikel 2.35, lid 3, van de overeenkomst moet de Werkgroep wijn voor het eerst bijeenkomen op de datum van inwerkingtreding van de overeenkomst.

               (5)Tijdens haar eerste bijeenkomst op [1 februari 2019/datum van inwerkingtreding van de overeenkomst] moet de Werkgroep wijn het besluit inzake de formulieren die voor certificaten voor de invoer in de Unie van wijnbouwproducten van oorsprong uit Japan moeten worden gebruikt, en inzake de nadere zelfcertificeringsvoorschriften vaststellen, zodat de overeenkomst op doeltreffende wijze kan worden uitgevoerd en wijnbouwproducten van oorsprong uit Japan dus op eenvoudigere wijze kunnen worden ingevoerd. De beoogde formulieren en zelfcertificeringsvoorschriften stroken met het beleid van de Unie inzake de vergemakkelijking van de handel en samenwerking bij de fraudebestrijding met derde landen die een overeenkomst hebben gesloten met de Unie.

               (6)Het is wenselijk het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in de Werkgroep wijn, aangezien het besluit van die werkgroep bindend zal zijn voor de Unie,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat tijdens de eerste bijeenkomst van de Werkgroep wijn moet worden ingenomen, berust op het bij het onderhavige besluit gevoegde ontwerpbesluit van de Werkgroep wijn.

               Artikel 2

               Het besluit van de Werkgroep wijn wordt na de vaststelling ervan bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 3

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 en 64.

                     (2)

                        PB L […] van […], blz. […].

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.12.2018
            COM(2018) 837 final
            BIJLAGE
            bij het voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de bij de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en Japan opgerichte Werkgroep wijn, wat betreft de formulieren die moeten worden gebruikt voor certificaten voor de invoer in de Europese Unie van wijnbouwproducten van oorsprong uit Japan, en wat betreft de nadere zelfcertificeringsvoorschriften

               BIJLAGE

               BESLUIT NR. 1 VAN DE WERKGROEP WIJN EU-JAPAN

               van ...

               inzake de vaststelling van de formulieren die moeten worden gebruikt voor certificaten voor de invoer in de Europese Unie van wijnbouwproducten van oorsprong uit Japan, en inzake de nadere zelfcertificeringsvoorschriften

               DE WERKGROEP WIJN,

               Gezien de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en Japan, en met name de artikelen 2.28 en 2.35,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en Japan (hierna "de overeenkomst" genoemd) moet op [1 februari 2019] in werking treden.

               (2)Bij artikel 22.4 van de overeenkomst is een Werkgroep wijn opgericht, die onder meer verantwoordelijk is voor een doeltreffende uitvoering en werking van afdeling C en bijlage 2-E van de overeenkomst.

               (3)Overeenkomstig artikel 2.28 van de overeenkomst moet een in overeenstemming met de wet- en regelgeving van Japan gewaarmerkt certificaat, waaronder ook wordt verstaan een certificaat opgesteld door een door de bevoegde autoriteit van Japan gemachtigde producent, volstaan om aan te tonen dat is voldaan aan de voorschriften voor de invoer en verkoop in de Europese Unie van wijnbouwproducten van oorsprong uit Japan.

               (4)Krachtens artikel 2.28, lid 2, onder a), van de overeenkomst moeten de voor de certificaten te gebruiken formulieren en de in de certificaten te verstrekken informatie worden vastgesteld bij besluit van de krachtens artikel 22.4 van de overeenkomst opgerichte Werkgroep wijn.

               (5)Krachtens artikel 2.35, lid 2, onder a), van de overeenkomst moet de Werkgroep wijn de nadere zelfcertificeringsvoorschriften vaststellen,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               1.Het formulier dat moet worden gebruikt voor certificaten die in overeenstemming met de wet- en regelgeving van Japan zijn gewaarmerkt, is opgenomen in bijlage I bij het onderhavige besluit.

               2.Het formulier dat moet worden gebruikt voor certificaten die zijn opgesteld door producenten die door de bevoegde autoriteit van Japan zijn gemachtigd, is opgenomen in bijlage II bij het onderhavige besluit.

               3.De nadere voorschriften inzake de zelfcertificering door producenten die door de bevoegde autoriteit van Japan zijn gemachtigd, zijn opgenomen in bijlage III bij het onderhavige besluit.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op [1 februari 2019 / de datum van inwerkingtreding van de overeenkomst].

                     Voor de Werkgroep wijn

                     […]

               BIJLAGE I

               TEMPLATE VOOR HET CERTIFICAAT AFGEGEVEN DOOR HET NRIB (NATIONAL RESEARCH INSTITUTE OF BREWING) VOOR DE INVOER IN DE EU VAN WIJNBOUWPRODUCTEN VAN OORSPRONG UIT JAPAN
                  1

                        1. Exporteur (volledige naam en adresgegevens)

                        Derde land van afgifte:  JAPAN

                        Volgnummer vereenvoudigd VI 1
                           2
                        :

                        DOCUMENT VOOR DE INVOER IN DE EUROPESE UNIE VAN WIJN, DRUIVENSAP OF DRUIVENMOST

                        2. Geadresseerde (naam en adres)

                        3. Douanestempel (niet invullen, uitsluitend voor EU-gebruik)

                        4. Wijze van en bijzonderheden betreffende het vervoer
                           3

                        5. Plaats van lossing (indien verschillend van 2)

                        6. Omschrijving van het ingevoerde product
                           4

                        7. Hoeveelheid in l/hl/kg

                        8. Aantal recipiënten
                           5

                        9. Certificaat

                        "Het bovenbeschreven product is bestemd voor menselijke consumptie en voldoet aan de definities en oenologische procedés zoals toegestaan in afdeling C van hoofdstuk 2 van de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en Japan."

                        Naam en adres van de producent:

                        Volledige naam en adresgegevens van de bevoegde instantie:         Plaats en datum:

                        National Research Institute of Brewing

                        onder toezicht van het Ministerie van Financiën van Japan

                        3-7-1, Kagamiyama, Higashihiroshima, Hiroshima, Japan

                        Stempel van de bevoegde instantie:

                        Handtekening, naam en functie van de medewerker van de bevoegde instantie:

               Aangerekende hoeveelheden (hoeveelheden die in het vrije verkeer zijn gebracht of waarvoor uittreksels zijn afgegeven)

                        Hoeveelheid

                        10. Nummer en datum van het douanedocument waarmee de goederen in het vrije verkeer zijn gebracht en van het uittreksel

                        11. Volledige naam en adresgegevens van de geadresseerde (uittreksel)

                        12. Stempel autoriteit

                        van

                        de

                        bevoegde

                        Beschikbaar

                        Aangerekend

                        Beschikbaar

                        Aangerekend

                        Beschikbaar

                        Aangerekend

                        13. Aanvullende opmerkingen

               BIJLAGE II

               TEMPLATE VOOR DE ZELFCERTIFICERING VOOR DE INVOER IN DE EUROPESE UNIE VAN WIJNBOUWPRODUCTEN VAN OORSPRONG UIT JAPAN
                  6

                        1. Exporteur (volledige naam en adresgegevens)

                        Derde land van afgifte:  JAPAN

                        Volgnummer vereenvoudigd VI 1
                           7
                        :

                        DOCUMENT VOOR DE INVOER IN DE EUROPESE UNIE VAN WIJN, DRUIVENSAP OF DRUIVENMOST

                        2. Geadresseerde (naam en adres)

                        3. Douanestempel (niet invullen, uitsluitend voor EU-gebruik)

                        4. Wijze van en bijzonderheden betreffende het vervoer
                           8

                        5. Plaats van lossing (indien verschillend van 2)

                        6. Omschrijving van het ingevoerde product
                           9

                        7. Hoeveelheid in l/hl/kg

                        8. Aantal recipiënten
                           10

                        9. Certificaat

                        "Het bovenbeschreven product is bestemd voor menselijke consumptie en voldoet aan de definities en oenologische procedés zoals toegestaan in afdeling C van hoofdstuk 2 van de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en Japan. Het is geproduceerd door een producent aan wie door het National Tax Agency of Japan een individuele machtiging is verleend voor de productie van wijn en door het NRIB (National Research Institute of Brewing) een individuele machtiging is verleend voor de zelfcertificering. De producent is onderworpen aan inspectie en toezicht door het NRIB".

                        Naam, adres en nummer registratie/machtiging van de gemachtigde producent:

                        Volledige naam en adresgegevens van de bevoegde instantie:         Plaats en datum:

                        National Research Institute of Brewing

                        onder toezicht van het Ministerie van Financiën van Japan

                        3-7-1, Kagamiyama, Higashihiroshima, Hiroshima, Japan

                        Stempel van de gemachtigde producent:              Handtekening van de gemachtigde producent:

                        10. ANALYSEVERSLAG (met de analytische kenmerken van het hierboven omschreven product)

                        VOOR DRUIVENMOST EN DRUIVENSAP

                         Geen informatie vereist

                        VOOR WIJN EN GEDEELTELIJK GEGISTE DRUIVENMOST

                        Effectief alcoholgehalte:

                        VOOR ALLE PRODUCTEN

                        — Totaal zwaveldioxidegehalte:

                        — Totaalgehalte aan zuren:

                        Stempel van de gemachtigde producent:                                    Plaats en datum:

                        Handtekening, naam en functie van de gemachtigde producent:

                        Aangerekende hoeveelheden (hoeveelheden die in het vrije verkeer zijn gebracht of waarvoor uittreksels zijn afgegeven)

                        Hoeveelheid

                        11. Nummer en datum van het douanedocument waarmee de goederen in het vrije verkeer zijn gebracht en van het uittreksel

                        12. Volledige naam en adresgegevens van de geadresseerde (uittreksel)

                        13. Stempel autoriteit

                        van

                        de

                        bevoegde

                        Beschikbaar

                        Aangerekend

                        Beschikbaar

                        Aangerekend

                        Beschikbaar

                        Aangerekend

                        14. Aanvullende opmerkingen

               Bijlage III

               Nadere zelfcertificeringsvoorschriften

               1.Het National Research Institute of Brewing, staande onder toezicht van het Ministerie van Financiën van Japan,

               i)wijst op individuele basis de producenten aan die in Japan de certificaten mogen opstellen als bedoeld in artikel 2.28 van de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en Japan;

               ii)houdt toezicht op en voert inspecties uit bij deze gemachtigde producenten; en

               iii)meldt de Europese Unie:

               ·tweemaal per jaar, in de maanden januari en juli, de namen en adressen van de gemachtigde producenten, samen met hun officiële registratienummer, alsmede

               ·onverwijld elke wijziging in een naam of adres van een gemachtigde producent en elke intrekking van een machtiging.

               2.De Europese Unie publiceert en actualiseert onverwijld de namen en adressen van de gemachtigde producenten in de lijst "Third countries’ competent bodies, designated laboratories and authorised wine producers and processors for drawing up VI-1 documents for wine imports into the EU". Deze lijst is te vinden op de officiële website van de Europese Commissie:

               ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/wine/lists/06

                     (1)

                        Overeenkomstig artikel 2.28 van de economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en Japan.

                     (2)

                        Dit is het door het NRIB toegewezen traceerbaarheidsnummer van de partij.

                     (3)

                        Vermelden: het middel voor vervoer naar de plaats van binnenkomst in de EU. Vermeld wijze van vervoer (vaartuig, vliegtuig enz.); vermeld de naam van het schip enz.

                     (4)

                        Geef de volgende informatie:— verkoopbenaming (zoals vermeld op het etiket, bijv. naam van de producent, wijnbouwgebied, merknaam enz.);— naam van het land van oorsprong: [vul in: "Japan"];— naam van de geografische aanduiding, indien van toepassing;— effectief alcoholvolumegehalte;— kleur van het product ("rood", "rosé" of "wit");— code van de gecombineerde nomenclatuur (GN-code).

                     (5)

                        Een wijnrecipiënt mag tot zestig liter bevatten. Het aantal recipiënten mag het aantal flessen zijn.

                     (6)

                        Overeenkomstig artikel 2.28 van de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en Japan.

                     (7)

                        Dit is het door het NRIB (National Research Institute of Brewing) toegewezen traceerbaarheidsnummer van de partij.

                     (8)

                        Vermelden: het middel voor vervoer naar de plaats van binnenkomst in de EU. Vermeld wijze van vervoer (vaartuig, vliegtuig enz.); vermeld de naam van het schip enz.

                     (9)

                        Geef de volgende informatie:— verkoopbenaming (zoals vermeld op het etiket, bijv. naam van de producent, wijnbouwgebied, merknaam enz.);— naam van het land van oorsprong: [vul in: "Japan"];— naam van de geografische aanduiding, indien van toepassing;— effectief alcoholvolumegehalte;— kleur van het product ("rood", "rosé" of "wit");— code van de gecombineerde nomenclatuur (GN-code).

                     (10)

                        Een wijnrecipiënt mag tot zestig liter bevatten. Het aantal recipiënten mag het aantal flessen zijn.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 15.2.2019
            COM(2019) 82 final
            2019/0039(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de indiening van een voorstel namens de Europese Unie om methoxychloor op te nemen in bijlage A bij het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  Het bij Besluit 2006/507/EG van de Raad
                     1
                   goedgekeurde Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen ("het Verdrag") is op 17 mei 2004 in werking getreden. Het Verdrag beoogt het milieu en de gezondheid van de mens te beschermen tegen persistente organische verontreinigende stoffen (persistent organic pollutants, POP's). Op basis van het voorzorgsbeginsel biedt het Verdrag een kader voor de beëindiging van de productie, het gebruik, de invoer en de uitvoer van POP's, de veilige hantering en verwijdering ervan, alsook de beëindiging of vermindering van de lozing van bepaalde onopzettelijk voortgebrachte POP's.

                  Bij Verordening (EG) nr. 850/2004 van het Europees Parlement en de Raad
                     2
                   zijn de verbintenissen die zijn vastgelegd in het Verdrag en in het bij Besluit 259/2004/EG van de Raad
                     3
                   goedgekeurde Protocol inzake persistente organische verontreinigende stoffen bĳ het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand ("het protocol") opgenomen in het recht van de Unie.

                  Artikel 8, lid 1, van het Verdrag bepaalt dat elke partij bij het secretariaat een voorstel voor opname van een chemische stof in de bijlagen A, B en/of C bij het verdrag kan indienen, waarna het voorstel overeenkomstig artikel 8, leden 3 en 4, wordt bestudeerd door de Toetsingscommissie persistente organische verontreinigende stoffen ("de toetsingscommissie"). Het voorstel moet de in bijlage D gespecificeerde informatie bevatten. Op basis van de aanbeveling van de toetsingscommissie beslist de Conferentie van de partijen of een stof in bijlage A (beëindiging), bijlage B (beperking) en/of bijlage C (onopzettelijke productie) wordt opgenomen. De procedure voor het vaststellen van wijzigingen van de bijlagen is geregeld bij artikel 22 van het Verdrag.

                  Methoxychloor mag in de Europese Unie niet als werkzame stof in gewasbeschermingsmiddelen en biociden worden gebruikt krachtens respectievelijk Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad
                     4
                   en Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad
                     5
                  . Bovendien is methoxychloor niet geregistreerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad
                     6
                   en bijgevolg mag de stof niet in de Unie worden geproduceerd of in de handel gebracht in hoeveelheden van één ton of meer per jaar per producent of importeur.

                  Op basis van de beschikbare informatie over de intrinsieke eigenschappen van methoxychloor — die werden beoordeeld aan de hand van de criteria van bijlage D van het Verdrag — kan worden geconcludeerd dat methoxychloor persistent, bioaccumulerend en toxisch is. Bovendien wordt methoxychloor over grote afstanden in het milieu verspreid en is de stof aangetroffen in afgelegen gebieden zoals het Noordpoolgebied. Gezien die informatie met betrekking tot de eigenschappen van methoxychloor wordt geconcludeerd dat methoxychloor voldoet aan de criteria van bijlage D bij het Verdrag en bijgevolg als een POP moet worden beschouwd. De details van de beoordeling zijn te vinden in het wetenschappelijk dossier dat bij het voorstel zal worden gevoegd om methoxychloor op te nemen in bijlage A bij het Verdrag van Stockholm.

                  Hoewel methoxychloor al een aantal jaren niet als werkzame stof in gewasbeschermingsmiddelen en biociden in de Unie mag worden gebruikt en er geen andere toepassingen bekend zijn, kan niet worden uitgesloten dat methoxychloor nog steeds in andere landen wordt geproduceerd, gebruikt of geëmitteerd. Omdat deze chemische stof zich over grote afstanden in het milieu kan verspreiden, volstaan de nationaal of op het niveau van de Unie genomen maatregelen niet om een hoge mate van bescherming van het milieu en de gezondheid van de mens te waarborgen en moeten op ruimere internationale schaal maatregelen worden genomen.

                  Met het oog op de volgende vergadering van de toetsingscommissie in september 2019 is het wenselijk dat de Commissie namens de Unie een voorstel bij het secretariaat van het Verdrag van Stockholm indient om methoxychloor in bijlage A op te nemen. Dat voorstel zal overeenkomstig de criteria en procedures van het Verdrag worden beoordeeld, voordat de Conferentie van de partijen een besluit over de opname van de stof in de bijlage neemt.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  Het voorstel is in overeenstemming met en vormt een aanvulling op de uitvoering van Verordening (EG) nr. 850/2004, die het Verdrag van Stockholm in de Unie ten uitvoer legt. Het strookt volledig met de doelstelling het milieu en de gezondheid van de mens te beschermen tegen persistente organische verontreinigende stoffen.

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  Het voorstel strookt met Verordening (EG) nr. 1107/2009 en Verordening (EU) nr. 528/2012, aangezien beide verordeningen voorzien in criteria die verbieden dat persistente, bioaccumulerende en toxische stoffen en stoffen die als POP zijn ingedeeld, in de handel worden gebracht en gebruikt. Met betrekking tot beperkingen en toelatingsvoorwaarden onderzoekt een Common Understanding Paper
                     7
                   de relatie tussen het Verdrag van Stockholm, Verordening (EG) nr. 850/2004 en Verordening (EG) nr. 1907/2006 om de coherentie te waarborgen.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit van de Raad is artikel 218, lid 9, VWEU, dat de passende grondslag vormt voor een handeling waarin het standpunt van de Europese Unie met betrekking tot een internationale overeenkomst, in dit geval het Verdrag van Stockholm, wordt vastgesteld.

                  De materiële rechtsgrondslag is artikel 192, lid 1, VWEU, aangezien de maatregelen die in het kader van het Verdrag van Stockholm zijn overeengekomen, hoofdzakelijk een milieudoelstelling nastreven (namelijk het uitbannen van persistente organische verontreinigende stoffen).

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

                  Persistente organische verontreinigende stoffen baren wereldwijd zorgen en het Verdrag van Stockholm is in de Unie bij Verordening (EG) nr. 850/2004 ten uitvoer gelegd. Aangezien de Unie partij is bij het Verdrag, is het passend dat de Unie een nieuwe chemische stof voor opname in een bijlage voordraagt.

               •Evenredigheid

                  Persistente organische verontreinigende stoffen baren wereldwijd zorgen en het Verdrag van Stockholm beoogt de productie en het gebruik van die chemische stoffen te beëindigen. Daarom is het evenredig voor te stellen methoxychloor op te nemen in een bijlage bij het Verdrag om ervoor te zorgen dat wereldwijd passende maatregelen worden genomen.

               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

               •Raadpleging van belanghebbenden

                  Het voorstel is met de lidstaten en andere belanghebbenden besproken tijdens een aantal vergaderingen van de voor Verordening (EG) nr. 850/2004 bevoegde instanties, evenals tijdens een vergadering en in het kader van een schriftelijke procedure van de PBT-deskundigengroep van het Europees Agentschap voor chemische stoffen. De ontvangen opmerkingen zijn aan de orde gesteld.

               •Effectbeoordeling

                  Er is geen effectbeoordeling uitgevoerd. De voordracht van de chemische stof voor opname in een bijlage van het Verdrag zal geen effect hebben, omdat de stof niet in de EU lijkt te worden gebruikt. Als de toetsingscommissie concludeert dat de chemische stof een persistente organische verontreinigende stof is, zal de toetsingscommissie het effect van mogelijke beheersmaatregelen beoordelen en daarbij rekening houden met sociaaleconomische gegevens.

               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

                  Het voorstel heeft geen gevolgen voor de handelsactiviteiten, aangezien de chemische stof in de Unie niet commercieel wordt gebruikt. Het voorstel voorziet bijgevolg niet in vrijstellingen voor micro-ondernemingen en bevat geen bijzondere voorschriften voor het MKB. Het voorstel heeft geen invloed op het sectorale concurrentievermogen van de EU of op het handelsverkeer, aangezien er geen handelsverkeer is tussen de Unie en derde landen.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage

                  Een uitvoeringsplan, controle, evaluatie en rapportage worden niet nodig geacht.

               •Artikelsgewijze toelichting

                  Het voorstel verleent de Commissie het mandaat om methoxychloor namens de Europese Unie voor te dragen voor opname in het Verdrag van Stockholm.

               2019/0039 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de indiening van een voorstel namens de Europese Unie om methoxychloor op te nemen in bijlage A bij het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Op 14 oktober 2004 is het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen door de Europese Gemeenschap gesloten bij Besluit 2006/507/EG van de Raad
                  8
               .

               (2)Als partij bij het Verdrag kan de Unie voorstellen indienen tot wijziging van de bijlagen bij het Verdrag. Bijlage A bij het Verdrag bevat een lijst van persistente organische verontreinigende stoffen die moeten worden uitgebannen, bijlage B bevat een lijst van persistente organische verontreinigende stoffen die aan beperkingen moeten worden onderworpen en bijlage C bevat een lijst van persistente organische verontreinigende stoffen waarvan de lozing bij onopzettelijke productie moet worden verminderd of beëindigd.

               (3)Op basis van de beschikbare wetenschappelijke informatie en de onderzoeksverslagen en rekening houdend met de selectiecriteria van bijlage D bij het Verdrag vertoont methoxychloor kenmerken van een persistente organische verontreinigende stof.

               (4)Methoxychloor is niet goedgekeurd als werkzame stof overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad
                  9
                en mag daarom niet in de Unie in de handel worden gebracht of gebruikt in gewasbeschermingsmiddelen. Methoxychloor is ook niet goedgekeurd als werkzame stof overeenkomstig Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad
                  10
                en mag daarom niet in de Unie in de handel worden gebracht of gebruikt in biociden. Bovendien is methoxychloor niet geregistreerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad
                  11
                en bijgevolg mag de stof niet in de Unie worden geproduceerd of in de handel gebracht in hoeveelheden van één ton of meer per jaar per producent of importeur.

               (5)Hoewel methoxychloor al vele jaren niet meer in de Unie wordt geproduceerd, mag de stof nog steeds als pesticide worden gebruikt en in het milieu worden verspreid buiten de Unie; dat kan de reden zijn waarom de stof in het milieu is aangetroffen. Omdat methoxychloor zich over grote afstanden in het milieu kan verspreiden, volstaan de nationaal of op het niveau van de Unie genomen maatregelen niet om een hoge mate van bescherming van het milieu en de gezondheid van de mens te waarborgen en moeten op ruimere internationale schaal maatregelen worden genomen.

               (6)De Unie moet daarom een voorstel bij het Secretariaat van het Verdrag indienen met het oog op de opname van methoxychloor in bijlage A bij het Verdrag,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De Unie dient een voorstel in om methoxychloor (CAS-nr. 72435, EC-nr. 2007799) op te nemen in bijlage A bij het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen ("het Verdrag").

               De Commissie deelt het voorstel namens de Unie mee aan het Secretariaat van het Verdrag, samen met alle overeenkomstig bijlage D bij het Verdrag vereiste informatie.

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Besluit 2006/507/EG van de Raad van 14 oktober 2004 betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen (PB L 209 van 31.7.2006, blz. 1).

                     (2)

                        Verordening (EG) nr. 850/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende persistente organische verontreinigende stoffen en tot wijziging van Richtlijn 79/117/EEG (PB L 158 van 30.4.2004, blz. 7).

                     (3)

                        Besluit 2004/259/EG van de Raad van 19 februari 2004 betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van het Protocol inzake persistente organische verontreinigende stoffen bij het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand (PB L 81 van 19.3.2004, blz. 35).

                     (4)

                        Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1).

                     (5)

                        Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden (PB L 167 van 27.6.2012, blz. 1).

                     (6)

                        Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (Reach), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).

                     (7)

                  http://ec.europa.eu/growth/sectors/chemicals/reach/special-cases_en

                     (8)

                        Besluit 2006/507/EG van de Raad van 14 oktober 2004 betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen (PB L 209 van 31.7.2006, blz. 1).

                     (9)

                        Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1).

                     (10)

                        Verordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2012 betreffende het op de markt aanbieden en het gebruik van biociden (PB L 167 van 27.6.2012, blz. 1).

                     (11)

                        Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (Reach), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 8.3.2019
            COM(2019) 115 final
            2019/0064(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn en de Vergadering van de partijen bij de overeenkomst inzake het internationale programma voor het behoud van dolfijnen en tot intrekking van Besluit 10126/14

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel betreft een besluit tot vaststelling van het standpunt dat namens de Unie voor de periode 2019-2023 in de vergaderingen van de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn (IATTC) en de Vergadering van de partijen bij de overeenkomst inzake het internationale programma voor het behoud van dolfijnen moet worden ingenomen in verband met de voorgenomen vaststelling van maatregelen.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.Verdrag van Antigua en Overeenkomst inzake het internationale programma voor het behoud van dolfijnen

               Het Verdrag ter versterking van de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn opgericht bij het Verdrag van 1949 tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Republiek Costa Rica (het Verdrag van Antigua) heeft tot doel, door de oprichting van de IATTC, de instandhouding op lange termijn en het duurzame gebruik van de onder het Verdrag van Antigua vallende visbestanden te waarborgen. Het Verdrag van Antigua is op 10 oktober 2008 in werking getreden.

               De Overeenkomst inzake het internationale programma voor het behoud van dolfijnen (Agreement on the International Dolphin Conservation Programme – AIDCP) heeft tot doel, door de oprichting van de Vergadering van de partijen bij de AIDCP, de incidentele dolfijnsterfte in het onder het Verdrag van Antigua vallende gebied geleidelijk te reduceren tot een niveau dat nagenoeg gelijk is aan nul. Krachtens artikel XIV van het Verdrag van Antigua speelt de IATTC een wezenlijke rol bij de coördinatie van de uitvoering van de overeenkomst en bij de uitvoering van de in het kader van de AIDCP vastgestelde maatregelen. De overeenkomst is op 15 februari 1999 in werking getreden.

               De Unie is partij bij de IATTC en de AIDCP, aangezien zij het Verdrag van Antigua en de AIDCP heeft goedgekeurd uit hoofde van respectievelijk de Besluiten 2006/539/EG
                  1
                en 2005/938/EG
                  2
                van de Raad.

               2.2.Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn en Vergadering van de partijen bij het programma voor het behoud van dolfijnen

               De IATTC is het lichaam dat is opgericht bij het Verdrag van Antigua en dat belast is met het beheer en de instandhouding van de visbestanden in het onder het Verdrag van Antigua vallende gebied. Zij stelt instandhoudings- en beheersmaatregelen vast om de instandhouding op lange termijn en het duurzame gebruik van de onder het verdrag vallende visbestanden te waarborgen.

               De Vergadering van de partijen bij de AIDCP is het lichaam dat bij de AIDCP is opgericht ter waarborging van de langetermijnduurzaamheid van de levende mariene hulpbronnen van de zee die gevolgen ondervinden van de tonijnvisserij met de ringzegen in het onder het Verdrag van Antigua vallende gebied. De IATTC heeft aanzienlijke bevoegdheden voor de uitvoering van maatregelen die zijn goedgekeurd door de Vergadering van de partijen bij de AIDCP, en verzorgt het secretariaat van de AIDCP.

               Door de IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP vastgestelde maatregelen kunnen bindend worden voor de Unie.

               Als lid van de IATTC en van de Vergadering van de partijen bij de AIDCP heeft de Unie inspraak en stemrecht. De IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP nemen hun besluiten bij consensus.

               2.3.Door de IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP vastgestelde besluiten

               De IATTC heeft de bevoegdheid om instandhoudings- en beheersmaatregelen ("resoluties") voor de onder haar bevoegdheid vallende visserijen vast te stellen, die bindend zijn voor de verdragsluitende partijen.

               Overeenkomstig artikel IX.7 van het Verdrag van Antigua treden de resoluties in werking 45 dagen na de datum waarop de IATTC de verdragsluitende partijen ervan in kennis heeft gesteld.

               De Vergadering van de partijen bij de AIDCP heeft de bevoegdheid om besluiten vast te stellen met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen van de AIDCP. Dergelijke besluiten zijn na goedkeuring bindend voor de overeenkomstsluitende partijen.

               3.Standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen

               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de jaarvergaderingen van de regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB's), wordt momenteel bepaald volgens een tweeledige aanpak. In een besluit van de Raad worden de leidende beginselen en richtsnoeren voor het standpunt van de Unie voor meerdere jaren vastgelegd, waarna het standpunt vóór elke jaarvergadering wordt aangepast via non-papers van de Commissie, die in de groep van de Raad worden besproken.

               Voor de IATTC is deze aanpak ten uitvoer gelegd bij Besluit 10126/14 van de Raad van 23 mei 2014, waarin het standpunt is vastgesteld dat namens de Unie in de IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP moet worden ingenomen voor de periode 2014-2018. Het besluit bevat algemene beginselen en richtsnoeren, maar houdt ook zoveel mogelijk rekening met de specifieke kenmerken van de IATTC en de AIDCP. Daarnaast bevat het de standaardprocedure om elk jaar overeenkomstig het verzoek van de lidstaten het standpunt van de Unie vast te stellen.

               In Besluit 10126/14 is bepaald dat het standpunt van de Unie moet worden herzien vóór de jaarvergadering van 2019. Dit voorstel strekt er dan ook toe het standpunt van de Unie in de IATTC voor de periode 20192023 vast te stellen, en vervangt Besluit 10126/14.

               In Besluit 10126/14 zijn de beginselen en richtsnoeren van het nieuwe gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB), zoals vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad
                  3
               , opgenomen, met inachtneming van de doelstellingen van de mededeling van de Commissie inzake de externe dimensie van het GVB
                  4
               . Voorts is bij dat besluit het standpunt van de Unie in overeenstemming gebracht met het Verdrag van Lissabon.

               Bij de huidige herziening wordt, in verband met de impact van de visserij, rekening gehouden met de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s inzake een Europese strategie voor kunststoffen in een circulaire economie
                  5
               , met de gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie over internationale oceaangovernance: en agenda voor de toekomst van onze oceanen
                  6
                en met de conclusies van de Raad over die gezamenlijke mededeling
                  7
                .

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".

               "Handelingen met rechtsgevolgen" omvatten handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de regels van het internationale recht die op het betrokken lichaam van toepassing zijn, en instrumenten die internationaalrechtelijk niet bindend zijn, maar "een beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt"
                  8
               .

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP zijn lichamen die zijn opgericht bij een overeenkomst, namelijk het Verdrag van Antigua en de AIDCP.

               De door de IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP vast te stellen handelingen zijn handelingen met rechtsgevolgen. De beoogde handelingen zijn bindend uit hoofde van het internationaal recht overeenkomstig artikel IX van het Verdrag van Antigua en artikel VII van de AIDCP en kunnen een beslissende invloed hebben op de inhoud van de EU-wetgeving, waaronder:

               ·Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen
                  9
               ;

               ·Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen
                  10
               ; en

               ·Verordening (EU) 2017/2403 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2017 inzake het duurzame beheer van externe vissersvloten
                  11
               .

               De beoogde handelingen strekken niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het Verdrag van Antigua of de AIDCP.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een krachtens artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer die handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of overwegende component, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het krachtens artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is gelet op de hoofddoelstelling of de overwegende component.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling hebben in de eerste plaats betrekking op de visserij. Verordening (EU) nr. 1380/2013 vormt de rechtsgrondslag voor de beginselen die in dit standpunt moeten worden weerspiegeld.

               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 43, lid 2, VWEU. Dit besluit strekt tot vervanging van Besluit 10126/14, dat betrekking heeft op de periode 2014-2018.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 43, lid 2, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               2019/0064 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn en de Vergadering van de partijen bij de overeenkomst inzake het internationale programma voor het behoud van dolfijnen en tot intrekking van Besluit 10126/14

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Bij Besluit 2006/539/EG van de Raad
                  12
                heeft de Europese Unie het "Verdrag ter versterking van de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn opgericht bij het Verdrag van 1949 tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Republiek Costa Rica" (het Verdrag van Antigua) gesloten, waarbij de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn (IATTC) is opgericht.

               (2)De IATTC is het lichaam dat is opgericht bij het Verdrag van Antigua en dat belast is met het beheer en de instandhouding van de visbestanden in het onder het Verdrag van Antigua vallende gebied. De IATTC stelt instandhoudings- en beheersmaatregelen vast om de instandhouding op lange termijn en het duurzame gebruik van de onder dit verdrag vallende visbestanden te waarborgen. Dergelijke maatregelen kunnen voor de Unie bindend worden.

               (3)Bij Besluit 2005/938/EG van de Raad
                  13
                heeft de Europese Unie haar goedkeuring gehecht aan de Overeenkomst inzake het internationale programma voor het behoud van dolfijnen (AIDCP), waarbij de Vergadering van de partijen bij het internationale programma voor het behoud van dolfijnen is opgericht. In artikel XIV van het Verdrag van Antigua is bepaald dat de IATTC een wezenlijke rol heeft bij de coördinatie van de uitvoering van de AIDCP en bij de uitvoering van de in het kader van de AIDCP vastgestelde maatregelen. Het secretariaat van de AIDCP wordt verzorgd door de IATTC.

               (4)De Vergadering van de partijen bij de AIDCP is het lichaam dat bij de AIDCP is opgericht om ervoor te zorgen dat de incidentele dolfijnsterfte in de tonijnvisserij met de ringzegen in het onder het Verdrag van Antigua vallende gebied geleidelijk wordt gereduceerd tot een niveau dat nul benadert. De Vergadering van de partijen bij de AIDCP neemt besluiten aan ter waarborging van de langetermijnduurzaamheid van de levende mariene hulpbronnen van de zee die gevolgen ondervinden van de tonijnvisserij met de ringzegen in het onder het Verdrag van Antigua vallende gebied. Dergelijke maatregelen kunnen voor de Unie bindend worden.

               (5)In Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad
                  14
                is bepaald dat de Unie er borg voor moet staan dat de activiteiten in het kader van de visserij en de aquacultuur uit ecologisch oogpunt duurzaam op lange termijn zijn en worden beheerd op een manier die strookt met de doelstellingen voordelen te realiseren op economisch en sociaal gebied en op het gebied van werkgelegenheid, alsmede bij te dragen tot de beschikbaarheid van voedselvoorraden. Die verordening bepaalt eveneens dat de Unie de voorzorgsbenadering moet toepassen bij het visserijbeheer en ernaar moet streven dat de levende biologische rijkdommen van de zee zo worden geëxploiteerd dat de populaties van de gevangen soorten boven een niveau worden gebracht en gehouden dat de maximale duurzame opbrengst kan opleveren. Voorts is in die verordening bepaald dat de Unie maatregelen inzake beheer en instandhouding moet nemen op basis van het beste beschikbare wetenschappelijke advies, steun moet verlenen aan de ontwikkeling van wetenschappelijke kennis en wetenschappelijk advies, teruggooi geleidelijk moet uitbannen en vangstmethoden moet bevorderen die bijdragen tot selectievere visserij, tot het zoveel mogelijk voorkomen en beperken van ongewenste vangsten en tot visserij met een lage impact op het mariene ecosysteem en de visbestanden. Daarnaast is in Verordening (EU) nr. 1380/2013 specifiek bepaald dat de Unie deze doelstellingen en beginselen moet toepassen bij haar externe betrekkingen op visserijgebied.

               (6)Zoals is verklaard in de gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie Internationale oceaangovernance: een agenda voor de toekomst van onze oceanen
                  15
                en de conclusies van de Raad over die gezamenlijke mededeling
                  16
               , is het stimuleren van maatregelen die de doeltreffendheid van regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB's) ondersteunen en versterken en die, indien van toepassing, hun governance verbeteren, cruciaal bij de werkzaamheden van de Unie in deze fora.

               (7)In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s over een Europese strategie voor kunststoffen in een circulaire economie
                  17
                wordt verwezen naar specifieke maatregelen om kunststoffen en mariene verontreiniging terug te dringen en het verlies of achterlaten van vistuig op zee tegen te gaan.

               (8)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in de vergaderingen van de IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP voor de periode 2019-2023, aangezien de instandhoudings- en handhavingsmaatregelen van de IATTC en de besluiten van de Vergadering van de partijen bij de AIDCP bindend zullen zijn voor de Unie en een beslissende invloed kunnen uitoefenen op de inhoud van het recht van de Unie, met name Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad
                  18
               , Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad
                  19
                en Verordening (EU) 2017/2403 van het Europees Parlement en de Raad
                  20
               .

               (9)Momenteel is het standpunt dat namens de Unie in de vergaderingen van de IATTC moet worden ingenomen, vastgesteld bij Besluit 10126/14 van de Raad
                  21
               . Het is passend Besluit 10126/14 in te trekken en te vervangen door een nieuw besluit voor de periode 2019-2023.

               (10)In het licht van de steeds veranderende aard van de visbestanden in het onder het Verdrag van Antigua vallende gebied en de daaruit volgende noodzaak voor de Unie om in haar standpunt rekening te houden met nieuwe ontwikkelingen zoals nieuwe wetenschappelijke of andere relevante informatie die voor of tijdens de vergaderingen van de IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP wordt gepresenteerd, moeten voor de jaarlijkse nadere bepaling van het standpunt van de Unie voor de periode 2019-2023 procedures worden vastgesteld overeenkomstig het beginsel van loyale samenwerking tussen de instellingen van de Unie zoals dat in artikel 13, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) is neergelegd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de vergaderingen van de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn (IATTC) en de Vergadering van de partijen bij de overeenkomst inzake het internationale programma voor het behoud van dolfijnen (AIDCP) is opgenomen in bijlage I.

               Artikel 2

               De jaarlijkse nadere bepaling van het standpunt dat de Unie in de vergaderingen van de IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP moet innemen, verloopt overeenkomstig bijlage II.

               Artikel 3

               Het in bijlage I uiteengezette standpunt van de Unie wordt uiterlijk vóór de jaarvergadering van de IATTC in 2024 door de Raad getoetst en, waar passend, op voorstel van de Commissie door hem herzien.

               Artikel 4

               Besluit 10126/14 van 23 mei 2014 wordt ingetrokken.

               Artikel 5

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Besluit 2006/539/EG van de Raad van 22 mei 2006 betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap, van het Verdrag ter versterking van de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn opgericht bij het Verdrag van 1949 tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Republiek Costa Rica (PB L 224 van 16.8.2006, blz. 22).

                     (2)

                        Besluit 2005/938/EG van de Raad van 8 december 2005 betreffende de goedkeuring namens de Europese Gemeenschap van de Overeenkomst inzake het internationale programma voor het behoud van dolfijnen (PB L 348 van 30.12.2005, blz. 26).

                     (3)

                        Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22).

                     (4)

                        COM(2011) 424 van 13.7.2011.

                     (5)

                        COM(2018) 28 final van 16.1.2018.

                     (6)

                        JOIN(2016) 49 final van 10.11.2016.

                     (7)

                        7348/1/17 REV 1 van 24.3.2017.

                     (8)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 tot en met 64.

                     (9)

                        PB L 286 van 29.10.2008, blz. 1.

                     (10)

                        PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1.

                     (11)

                        PB L 347 van 28.12.2017, blz. 81.

                     (12)

                        Besluit van de Raad van 22 mei 2006 betreffende de sluiting, namens de Europese Gemeenschap, van het Verdrag ter versterking van de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn opgericht bij het Verdrag van 1949 tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Republiek Costa Rica (PB L 224 van 16.8.2006, blz. 22).

                     (13)

                        Besluit 2005/938/EG van de Raad van 8 december 2005 betreffende de goedkeuring namens de Europese Gemeenschap van de Overeenkomst inzake het internationale programma voor het behoud van dolfijnen (PB L 348 van 30.12.2005, blz. 26).

                     (14)

                        Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22).

                     (15)

                        JOIN(2016) 49 final van 10.11.2016.

                     (16)

                        7348/1/17 REV 1 van 24.3.2017.

                     (17)

                        COM(2018) 28 final van 16.1.2018.

                     (18)

                        Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen, tot wijziging van Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1936/2001 en (EG) nr. 601/2004 en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 1093/94 en (EG) nr. 1447/1999 (PB L 286 van 29.10.2008, blz. 1).

                     (19)

                        Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een controleregeling van de Unie die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 847/96, (EG) nr. 2371/2002, (EG) nr. 811/2004, (EG) nr. 768/2005, (EG) nr. 2115/2005, (EG) nr. 2166/2005, (EG) nr. 388/2006, (EG) nr. 509/2007, (EG) nr. 676/2007, (EG) nr. 1098/2007, (EG) nr. 1300/2008, (EG) nr. 1342/2008 en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1627/94 en (EG) nr. 1966/2006 (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1).

                     (20)

                        Verordening (EU) 2017/2403 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2017 inzake het duurzame beheer van externe vissersvloten, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1006/2008 van de Raad (PB L 347 van 28.12.2017, blz. 81).

                     (21)

                        Besluit van de Raad van 23 mei 2014 betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn (IATTC).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 8.3.2019
            COM(2019) 115 final
            BIJLAGEN
            bij
            voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn en de Vergadering van de partijen bij de overeenkomst inzake het internationale programma voor het behoud van dolfijnen en tot intrekking van Besluit 10126/14

               BIJLAGE I

               Standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn (IATTC) en de Vergadering van de partijen bij de overeenkomst inzake het internationale programma voor het behoud van dolfijnen (AIDCP)

               1.BEGINSELEN

               In het kader van de IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP moet de Unie:

               a) handelen in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen die zij in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) nastreeft, met name door middel van de voorzorgsbenadering en de doelstellingen in verband met de maximale duurzame opbrengst, zoals neergelegd in artikel 2, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1380/2013, om de uitvoering van een op het ecosysteem gebaseerde aanpak van het visserijbeheer te bevorderen, om ongewenste vangsten zoveel mogelijk te voorkomen en te beperken en de teruggooi geleidelijk uit te bannen, om het effect van visserijactiviteiten op mariene ecosystemen en de habitats ervan zoveel mogelijk te beperken en om door het bevorderen van een economisch levensvatbare en concurrerende visserijsector in de Unie te zorgen voor een redelijke levensstandaard voor degenen die van visserijactiviteiten afhankelijk zijn en rekening te houden met de belangen van de consumenten;

               b) werken aan een passende betrokkenheid van de belanghebbenden in de voorbereidingsfase van de IATTC- en de AIDCP-maatregelen en waarborgen dat de in de IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP vastgestelde maatregelen in overeenstemming zijn met respectievelijk het Verdrag van Antigua en de AIDCP;

               c) waarborgen dat de in de IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP vastgestelde maatregelen in overeenstemming zijn met het internationaal recht en met name met de bepalingen van het VN-verdrag inzake het recht van de zee van 1982, de VN-overeenkomst betreffende de instandhouding en het beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende visbestanden van 1995, de Overeenkomst om de naleving van de internationale instandhoudings- en beheersmaatregelen door vissersvaartuigen op de volle zee te bevorderen van 1993 en de Overeenkomst inzake havenstaatmaatregelen van de Voedsel- en Landbouworganisatie van 2009;

               d) standpunten uitdragen die in overeenstemming zijn met de beste praktijken van de regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB's) in hetzelfde gebied;

               e) streven naar consistentie en synergie met het beleid dat de Unie voert in het kader van haar bilaterale visserijrelaties met derde landen, en zorgen voor coherentie met haar ander beleid, met name inzake buitenlandse betrekkingen, werkgelegenheid, milieu, handel, ontwikkeling, onderzoek en innovatie;

               f)waarborgen dat de internationale verbintenissen van de Unie worden nagekomen;

               g) handelen in overeenstemming met de conclusies van de Raad van 19 maart 2012 over een mededeling van de Commissie inzake de externe dimensie van het gemeenschappelijk visserijbeleid
                  1
               ;

               h) ernaar streven dat voor de vloot van de Unie binnen het IATTC-verdragsgebied gelijke voorwaarden gelden, op basis van de beginselen en normen die ook uit hoofde van het recht van de Unie worden gehanteerd, en zich inzetten voor de eenvormige uitvoering van die beginselen en normen;

               i) handelen in overeenstemming met de gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie Internationale oceaangovernance: een agenda voor de toekomst van onze oceanen
                  2
                en in overeenstemming met de conclusies van de Raad over die gezamenlijke mededeling
                  3
               , en maatregelen stimuleren die de doeltreffendheid van de IATTC en de AIDCP ondersteunen en versterken en die, zo nodig, hun governance en prestaties verbeteren (met name op het gebied van wetenschap, naleving, transparantie en besluitvorming), als bijdrage aan duurzaam oceaanbeheer in al zijn aspecten;

               j) ijveren voor coördinatie tussen ROVB's en regionale zeeverdragen (RZV's) en samenwerking met mondiale organisaties, naargelang van het geval, binnen hun mandaten, waar passend;

               k)ijveren voor coördinatie en samenwerking met andere ROVB's met betrekking tot aangelegenheden van gemeenschappelijk belang, met name via de reactivering van het zogeheten proces van Kobe voor tonijn-ROVB's en de uitbreiding ervan tot alle ROVB's.

               2.RICHTSNOEREN

               De Unie zet zich waar passend in om ervoor te zorgen dat de IATTC en de AIDCP de volgende maatregelen vaststellen:

               a) instandhoudings- en beheersmaatregelen voor visbestanden in het onder het Verdrag van Antigua vallende gebied op basis van het beste beschikbare wetenschappelijke advies, met inbegrip van totaal toegestane vangsten (TAC's – total allowable catches) en quota of regulering van de visserijinspanning voor de levende biologische rijkdommen van de zee die door de IATTC worden gereguleerd, waarmee die bestanden op basis van een geleidelijke toename uiterlijk in 2020 op het exploitatieniveau voor maximale duurzame opbrengst worden gebracht. Indien nodig omvatten die instandhoudings- en beheersmaatregelen specifieke maatregelen voor bestanden die te lijden hebben onder overbevissing, om de visserijinspanning te laten sporen met de beschikbare vangstmogelijkheden;

               b) maatregelen ter voorkoming, afschrikking en uitbanning van illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserijactiviteiten (IOO) in het verdragsgebied, met inbegrip van plaatsing op de IOO-vaartuigenlijst;

               c) monitoring-, controle- en bewakingsmaatregelen in het onder het Verdrag van Antigua vallende gebied, met inbegrip van de vaststelling van havenstaatmaatregelen en de versterking van het satellietvolgsysteem voor vissersvaartuigen (VMS), ter waarborging van een efficiënte controle en naleving van de in de IATTC goedgekeurde maatregelen;

               d) maatregelen om de negatieve impact van visserijactiviteiten op de mariene biodiversiteit en mariene ecosystemen en de habitats ervan te minimaliseren, met inbegrip van maatregelen om verontreiniging van de zee te verminderen en de lozing van plastic op zee te voorkomen en de impact van het in zee aanwezige plastic op de biodiversiteit en ecosystemen van de zee te verminderen, beschermende maatregelen voor kwetsbare mariene ecosystemen in het onder het Verdrag van Antigua vallende gebied in overeenstemming met de resoluties van de AVVN, en maatregelen om ongewenste vangsten zoveel mogelijk te voorkomen en te beperken, met name als het om kwetsbare mariene soorten gaat, en om teruggooi geleidelijk uit te bannen;

               e)maatregelen voor het beheer van het gebruik van visaantrekkende voorzieningen (FAD's), met name voor de verbetering van gegevensverzameling, voor het nauwkeurig kwantificeren, volgen en monitoren van het gebruik van FAD's, voor het verminderen van de impact op kwetsbare tonijnbestanden, voor het mitigeren van de potentiële effecten ervan op doelsoorten en niet-doelsoorten en op het ecosysteem, en voor het verminderen van de bijdrage aan het afval in zee;

               f)maatregelen om de impact van achtergelaten, verloren of op een andere manier verwijderd vistuig in de oceaan te verkleinen en om de identificatie en het terughalen van zulk tuig te faciliteren;

               g) maatregelen ter versterking van het systeem van nalevingscontrole van de organisatie en ter waarborging van een doeltreffende follow-up van de maatregelen die door de vlaggenstaten worden genomen om niet-nalevingskwesties aan te pakken;

               h) maatregelen die visserij verbieden die zuiver is bedoeld om haaienvinnen te verkrijgen, en die voorschrijven dat alle vinnen bij de aanlanding nog op natuurlijke wijze aan het lichaam van de haaien moeten vastzitten;

               i)gemeenschappelijke benaderingen met andere ROVB's, waar passend, met name die welke betrokken zijn bij visserijbeheer in hetzelfde gebied;

               j) aanvullende technische maatregelen op basis van advies van de organen en werkgroepen van de IATTC en van de Vergadering van de partijen bij de AIDCP;

               k)de geleidelijke vermindering van de incidentele dolfijnsterfte bij de tonijnvisserij met ringzegens tot op een niveau dat nul benadert, en regelmatige beoordelingen van de dolfijnpopulatie;

               l)aanbevelingen, waar passend en voor zover toegestaan krachtens de desbetreffende oprichtingsdocumenten, tot aanmoediging van de uitvoering van het Verdrag betreffende werk in de visserijsector van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO);

               m)maatregelen ter waarborging van de efficiëntie van de organisatie, met inbegrip van de verrichting van regelmatige beoordelingen van de prestaties van de organisatie.

               BIJLAGE II

               Jaarlijkse nadere bepaling van het standpunt dat de Unie moet innemen in de Inter-Amerikaanse Commissie voor tropische tonijn en de Vergadering van de partijen bij de overeenkomst inzake het internationale programma voor het behoud van dolfijnen

               Vóór elke vergadering van de IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP worden, wanneer die lichamen besluiten dienen te nemen met rechtsgevolgen voor de Unie, de nodige stappen ondernomen om ervoor te zorgen dat in het namens de Unie in te nemen standpunt rekening wordt gehouden met de meest recente wetenschappelijke en andere relevante, aan de Commissie toegezonden informatie, overeenkomstig de in bijlage I vastgestelde beginselen en richtsnoeren.

               Daartoe zendt de Commissie, tijdig vóór elke vergadering van de IATTC en de Vergadering van de partijen bij de AIDCP, een op bovengenoemde gegevens gebaseerd schriftelijk document met de voorgestelde nadere bepaling van het namens de Unie in te nemen standpunt toe aan de Raad of zijn voorbereidende instanties, teneinde deze in staat te stellen de nadere bijzonderheden van dit standpunt te bespreken en goed te keuren.

               Indien tijdens een vergadering van de IATTC of de Vergadering van de partijen bij de AIDCP, ook ter plaatse, geen overeenstemming kan worden bereikt over het verwerken van nieuwe elementen in het door de Unie in te nemen standpunt, wordt de zaak voorgelegd aan de Raad of zijn voorbereidende instanties.

                     (1)

                        7087/12 REV 1 ADD 1 COR 1.

                     (2)

                        JOIN (2016) 49 final van 10.11.2016.

                     (3)

                        7348/1/17 REV 1 van 24.3.2017.