Belangrijke juridische mededeling

|

52006PC0510

Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende het voorlopig verbod op het gebruik en de verkoop in Oostenrijk van genetisch gemodificeerde maïs (Zea mays L., lijn T25) uit hoofde van richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)  /* COM/2006/0510 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 9.10.2006COM(2006) 510 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende het voorlopig verbod op het gebruik en de verkoop in Oostenrijk van genetisch gemodificeerde maïs (Zea mays L., lijn T25) uit hoofde van Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad(Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Bij beschikkingen van de Commissie uit hoofde van deel C van Richtlijn 90/220/EEG is toelating gegeven voor het in de handel brengen van een genetisch gemodificeerd ras van Zea mays L., lijn T25, en de bevoegde instanties van Frankrijk hebben toestemming verleend voor het in de handel brengen van dit genetisch gemodificeerd organisme (GMO).2. Overeenkomstig artikel 16 van Richtlijn 90/220/EEG (clausule betreffende vrijwaringsmaatregelen) heeft Oostenrijk de Commissie daarop in kennis gesteld van zijn besluit om het in de handel brengen van Zea mays L., lijn T25, voorlopig te verbieden of te beperken en heeft het dit besluit met redenen omkleed.3. Het Wetenschappelijk Comité voor planten is geraadpleegd. Dit comité is in zijn adviezen tot het besluit gekomen dat de door Oostenrijk overgelegde informatie geen nieuwe relevante wetenschappelijke gegevens bevatte waarmee in de oorspronkelijke risicobeoordelingen van dit GGO geen rekening was gehouden en die een herziening van zijn oorspronkelijk wetenschappelijk advies betreffende de veiligheid van Zea mays L., lijn T25, noodzakelijk maakten.4. Richtlijn 90/220/EEG is bij Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu[1].5. In januari 2004 heeft de Commissie Oostenrijk verzocht zijn vrijwaringsmaatregel te herbezien in het licht van het nieuwe regelgevingskader en haar, indien passend, een nieuwe kennisgeving uit hoofde van Richtlijn 2001/18/EG te doen toekomen.6. Overeenkomstig artikel 23 van Richtlijn 2001/18/EG heeft Oostenrijk aanvullende informatie ter ondersteuning van zijn bestaande vrijwaringsmaatregel bij de Commissie ingediend.7. Artikel 23 van Richtlijn 2001/18/EG bepaalt dat de Commissie een besluit neemt volgens de procedure van artikel 30, lid 2, van die richtlijn, dat verwijst naar Besluit 1999/468/EG.8. Overeenkomstig artikel 28, lid 1, van Richtlijn 2001/18/EG is de Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) geraadpleegd, die bij Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad[2] is opgericht en krachtens die verordening in de plaats is gekomen van de betrokken wetenschappelijke comités. De EFSA is in haar advies van 8 juli 2004[3] tot het besluit gekomen dat de door Oostenrijk overgelegde informatie geen nieuwe wetenschappelijke gegevens bevatte waardoor de milieurisicobeoordeling van Zea mays L., lijn T25, moest worden herzien en die een verbod van dit GGO in Oostenrijk rechtvaardigden.9. Krachtens artikel 5, lid 2, van Besluit 1999/468/EG van de Raad is derhalve een ontwerp-beschikking van de Commissie, waarbij Oostenrijk werd verzocht zijn nationale vrijwaringsmaatregel in te trekken, ter advies voorgelegd aan het bij artikel 30 van Richtlijn 2001/18/EG ingestelde comité.10. Het comité is op 29 november 2004 geraadpleegd maar heeft geen advies over de vrijwaringsmaatregel uitgebracht. Ten gevolge hiervan is de Commissie er overeenkomstig artikel 5, lid 4, van Besluit 1999/468/EG van de Raad toe gehouden de Raad onverwijld voorstellen betreffende de te nemen maatregelen voor te leggen en het Europees Parlement op de hoogte te brengen.11. Overeenkomstig artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG van de Raad heeft de Raad (Milieu) op 24 juni 2005 bij gekwalificeerde meerderheid te kennen gegeven dat hij zich verzet tegen het voorstel waarbij Oostenrijk wordt verzocht zijn vrijwaringsmaatregel in te trekken. De Commissie is bijgevolg verplicht haar voorstellen opnieuw te bezien.12. In zijn verklaring heeft de Raad gesteld dat “er nog steeds enige onzekerheid heerst wat betreft de nationale vrijwaringsmaatregelen in verband met het in de handel brengen van [het] genetisch gemodificeerde [maïsras] T25” en heeft hij de Commissie opgeroepen “om meer informatie inzake [het] betrokken [GGO] te verzamelen en nader in te gaan op de vraag of de door [Oostenrijk] genomen [maatregel] die erop [is] gericht om bij wijze van tijdelijke voorzorgsmaatregel het in de handel brengen van [dit] genetisch gemodificeerde [organisme] op te schorten, gerechtvaardigd [is] en of de toelating van [een dergelijk organisme] nog voldoet aan de veiligheidseisen van Richtlijn 2001/18/EG”.13. In november 2005 is de EFSA geraadpleegd over de vraag of er enige wetenschappelijke reden is om aan te nemen dat het verder in de handel brengen van Zea mays L., lijn T25, onder de in de toestemming gestelde voorwaarden aanleiding kan geven tot nadelige effecten op de menselijke gezondheid of het milieu, en is aan deze instantie in het bijzonder gevraagd alle aanvullende wetenschappelijke informatie te onderzoeken die aan het licht is gekomen nadat het eerdere wetenschappelijk advies waarin de veiligheid van dit GGO is geëvalueerd, werd uitgebracht.14. In haar advies van 29 maart 2006 (gepubliceerd op 11 april 2006)[4] heeft de EFSA, na onderzoek van het door Oostenrijk aangedragen bewijsmateriaal, gesteld dat de argumenten van Oostenrijk niet door de thans beschikbare wetenschappelijke gegevens worden ondersteund en komt zij tot het besluit dat er geen redenen zijn om aan te nemen dat het verder in de handel brengen van Zea mays L. van de lijn T25 onder de in de desbetreffende toestemming gestelde voorwaarden tot enig nadelig effect op de gezondheid van mens of dier of op het milieu zal leiden.15. Overeenkomstig artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG van de Raad kan de Commissie bijgevolg bij de Raad een gewijzigd voorstel indienen, haar voorstel opnieuw indienen of een wetgevingsvoorstel indienen op basis van het Verdrag.16. Nadat de EFSA ingevolge de verklaring van de Raad van 24 juni 2005 opnieuw is geraadpleegd, blijkt voor de derde keer uit de wetenschappelijke beoordeling van Zea mays L., lijn T25, dat dit product waarschijnlijk geen nadelige effecten op de gezondheid van mens of dier of op het milieu zal hebben. Bijgevolg is de Commissie van mening dat het voorstel niet hoeft te worden gewijzigd, en dient zij haar voorstel opnieuw bij de Raad in overeenkomstig artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG van de Raad.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende het voorlopig verbod op het gebruik en de verkoop in Oostenrijk van genetisch gemodificeerde maïs ( Zea mays L., lijn T25) uit hoofde van Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad(Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 maart 2001 inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu en tot intrekking van Richtlijn 90/220/EEG van de Raad[5], en met name op artikel 23, lid 2,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij Beschikking 98/293/EG van de Commissie van 22 april 1998 betreffende het in de handel brengen van genetisch gemodificeerde maïs ( Zea mays L., lijn T25) overeenkomstig Richtlijn 90/220/EEG van de Raad[6] is bepaald dat toestemming dient te worden gegeven voor het in de handel brengen van dat product.(2) Op 3 augustus 1998 hebben de bevoegde instanties van Frankrijk deze toestemming verleend.(3) Overeenkomstig artikel 35, lid 1, van Richtlijn 2001/18/EG, die in de plaats is gekomen van Richtlijn 90/220/EEG[7], gelden voor de procedures met betrekking tot kennisgevingen van het in de handel brengen van genetisch gemodificeerde organismen die op 17 oktober 2002 niet waren afgerond, de bepalingen van Richtlijn 2001/18/EG.(4) Op 8 mei 2000 heeft Oostenrijk de Commissie in kennis gesteld van zijn besluit om het gebruik en de verkoop van Zea mays L., lijn T25, voorlopig te verbieden en heeft het zijn besluit met redenen omkleed overeenkomstig artikel 16, lid 1, van Richtlijn 90/220/EEG.(5) Het Wetenschappelijk Comité voor planten kwam op 20 juli 2001 tot het besluit dat de door Oostenrijk overgelegde informatie geen nieuwe relevante wetenschappelijke gegevens bevatte waarmee bij de oorspronkelijke beoordeling van het dossier geen rekening was gehouden en die aanleiding konden vormen tot een herziening van het oorspronkelijk advies van het comité met betrekking tot dat product.(6) Op 9 januari, 9 februari en 17 februari 2004 heeft Oostenrijk bij de Commissie aanvullende informatie ingediend ter ondersteuning van zijn nationale maatregelen met betrekking tot maïslijn T25.(7) Overeenkomstig artikel 28, lid 1, van Richtlijn 2001/18/EG heeft de Commissie de Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) geraadpleegd, die bij Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad[8] is opgericht en krachtens die verordening in de plaats is gekomen van de betrokken wetenschappelijke comités.(8) De EFSA kwam op 8 juli 2004 tot het besluit[9] dat de door Oostenrijk overgelegde informatie geen nieuwe wetenschappelijke gegevens bevatte waardoor de milieurisicobeoordeling van maïslijn T25 moest worden herzien en die een verbod op het gebruik en de verkoop van dit product in Oostenrijk rechtvaardigden.(9) Aangezien er in de gegeven omstandigheden geen redenen waren om aan te nemen dat het product een risico vormde voor de menselijke gezondheid of het milieu, heeft de Commissie op 29 november 2004 een ontwerp-beschikking waarbij Oostenrijk werd verzocht zijn voorlopige vrijwaringsmaatregelen in te trekken, ter advies voorgelegd aan het bij artikel 30 van Richtlijn 2001/18/EG ingestelde comité, overeenkomstig de procedure van artikel 30, lid 2, van die richtlijn.(10) Dat comité heeft evenwel geen advies uitgebracht, en de Commissie heeft overeenkomstig artikel 5, lid 4, van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden[10] bij de Raad een voorstel ingediend betreffende de te nemen maatregelen.(11) Op 24 juni 2005 heeft de Raad overeenkomstig artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG dit voorstel bij gekwalificeerde meerderheid verworpen.(12) In zijn verklaring heeft de Raad gesteld dat “er nog steeds enige onzekerheid heerst wat betreft de nationale vrijwaringsmaatregelen in verband met het in de handel brengen van [het] genetisch gemodificeerde [maïsras] T25” en heeft hij de Commissie opgeroepen “om meer informatie inzake [het] betrokken [GGO] te verzamelen en nader in te gaan op de vraag of de door [Oostenrijk] genomen [maatregel] die erop [is] gericht om bij wijze van tijdelijke voorzorgsmaatregel het in de handel brengen van [dit] genetisch gemodificeerde [organisme] op te schorten, gerechtvaardigd [is] en of de toelating van [een dergelijk organisme] nog voldoet aan de veiligheidseisen van Richtlijn 2001/18/EG”.(13) In november 2005 is de EFSA opnieuw geraadpleegd, onder meer over de vraag of er enige wetenschappelijke reden is om aan te nemen dat het verder in de handel brengen van T25-maïs onder de in de toestemming gestelde voorwaarden aanleiding kan geven tot nadelige effecten op de menselijke gezondheid of het milieu[11]. In het bijzonder is de EFSA gevraagd alle aanvullende wetenschappelijke informatie te onderzoeken die aan het licht is gekomen nadat het eerdere wetenschappelijk advies betreffende de veiligheid van dit GGO werd uitgebracht.(14) In zijn advies van 29 maart 2006 is de EFSA tot het besluit gekomen dat er geen redenen zijn om aan te nemen dat het verder in de handel brengen van T25-maïs onder de in de desbetreffende toestemming gestelde voorwaarden tot enig nadelig effect op de gezondheid van mens of dier of op het milieu zal leiden.(15) Oostenrijk dient bijgevolg zijn vrijwaringsmaatregelen met betrekking tot Zea mays L., lijn T25, in te trekken,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1De door Oostenrijk genomen maatregelen om het gebruik en de verkoop te verbieden van de genetisch gemodificeerde lijn T25 van Zea mays L., die krachtens Beschikking 98/293/EG in de handel mag worden gebracht, zijn niet gerechtvaardigd op grond van artikel 23 van Richtlijn 2001/18/EG.Artikel 2Oostenrijk dient de nodige maatregelen te nemen om aan deze beschikking te voldoen uiterlijk 20 dagen na de bekendmaking ervan.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de Republiek Oostenrijk.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe Voorzitter [1] PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1.[2] PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 575/2006 van de Commissie (PB L 100 van 8.4.2006, blz. 3).[3] Advies van het Wetenschappelijk Panel voor genetisch gemodificeerde organismen naar aanleiding van een verzoek van de Commissie met betrekking tot het Oostenrijkse beroep op artikel 23 van Richtlijn 2001/18/EG, EFSA Journal (2004) 78, 1-13.[4] Advies van het Wetenschappelijk Panel voor genetisch gemodificeerde organismen naar aanleiding van een verzoek van de Commissie met betrekking tot genetisch gemodificeerde gewassen (Bt176-maïs, MON 810-maïs, T25-maïs, Topas 19/2-koolzaad en Ms1xRf1-koolzaad) die het voorwerp uitmaken van vrijwaringsmaatregelen overeenkomstig artikel 16 van Richtlijn 90/220/EEG, EFSA Journal (2006) 338, 1-15.[5] PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1.[6] PB L 131 van 5.5.1998, blz. 30.[7] PB L 117 van 8.5.1990, blz. 15.[8] PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 575/2006 van de Commissie (PB L 100 van 8.4.2006, blz. 3).[9] Advies van het Wetenschappelijk Panel voor genetisch gemodificeerde organismen naar aanleiding van een verzoek van de Commissie met betrekking tot het Oostenrijkse beroep op artikel 23 van Richtlijn 2001/18/EG, EFSA Journal (2004) 78, 1-13.[10] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.[11] Advies van het Wetenschappelijk Panel voor genetisch gemodificeerde organismen naar aanleiding van een verzoek van de Commissie met betrekking tot genetisch gemodificeerde gewassen (Bt176-maïs, MON 810-maïs, T25-maïs, Topas 19/2-koolzaad en Ms1xRf1-koolzaad) die het voorwerp uitmaken van vrijwaringsmaatregelen overeenkomstig artikel 16 van Richtlijn 90/220/EEG, EFSA Journal (2006) 338, 1-15.


Avis juridique important

|

51998PC0542

Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Beschikking nr. 1254/96/EG tot opstelling van richtsnoeren voor Trans-Europese netwerken in de energiesector  /* COM/98/0542 def. - COD 98/0284 */

Publicatieblad Nr. C 320 van 17/10/1998 blz. 0012

Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Beschikking nr. 1254/96/EG tot opstelling van richtsnoeren voor Transeuropese netwerken in de energiesector (98/C 320/05) (Voor de EER relevante tekst) COM(1998) 542 def. - 98/0284(COD)(Door de Commissie ingediend op 30 september 1998)HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 129 D, eerste alinea,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Gezien het advies van het Comité van de Regio's,Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag,Overwegende dat de lijst van projecten van gemeenschappelijk belang die is opgesteld bij Beschikking nr. 1254/96/EG van het Europees Parlement en de Raad (1), gewijzigd bij Beschikking nr. 1047/97/EG (2), regelmatig moet worden bijgewerkt naargelang van de ontwikkelingen in de onderling gekoppelde energienetwerken binnen de Europese Gemeenschap en daarbuiten, rekening houdend met het proces van de uitbreiding en meer in het algemeen met de intensivering van de betrekkingen met derde landen op energiegebied;Overwegende dat de beschrijving van een aantal reeds op deze lijst voorkomende projecten van gemeenschappelijk belang moet worden aangepast;Overwegende dat nieuwe projecten aan genoemde lijst moeten worden toegevoegd,HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1 De indicatieve lijst van projecten van gemeenschappelijk belang die in de bijlage bij Beschikking nr. 1254/96/EG is opgenomen, wordt als volgt gewijzigd:1. De punten c 8, f 1, g 7 en h 11 worden gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze beschikking.2. De in bijlage II bij deze beschikking vermelde punten worden toegevoegd.Artikel 2 Deze beschikking treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Artikel 3 Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.(1) PB L 161 van 29.6.1996, blz. 147.(2) PB L 152 van 11.6.1997, blz. 12.BIJLAGE I TRANSEUROPESE ENERGIENETWERKEN ELEKTRICITEITSNETWERKENc) Ontwikkeling van de binnenlandse koppelverbindingen die voor de benutting van de koppelverbindingen tussen de lidstaten nodig zijnPunt c 8 wordt vervangen door de volgende tekst:"c 8 Griekenland:versterking en ontwikkeling van de interne verbindingen."AARDGASNETWERKENf) Aansluiting van de geïsoleerde aardgasnetwerken op de onderling gekoppelde Europese netwerken, met de noodzakelijke uitbreidingen van de bestaande netten, alsmede de aansluiting van gescheiden aardgasnetwerkenPunt f 1 wordt vervangen door de volgende tekst:"f 1 Ierland - Verenigd Koninkrijk:uitbreiding van de transportcapaciteit tussen de twee landen."g) Uitbreiding van de aanlandings-(LNG) en opslagcapaciteit die nodig is om aan de vraag te voldoen alsmede diversifiëring van de bevoorradingsbronnen en aanvoerroutes voor aardgasPunt g 7 wordt vervangen door de volgende tekst:"g 7 Frankrijk:ontwikkeling van ondergrondse opslagfaciliteiten voor aardgas."h) Uitbreiding van de transportcapaciteit (aanvoerleidingen) die nodig is om aan de vraag te voldoen alsmede diversifiëring van de bevoorradingsbronnen en aanvoerroutes voor aardgasPunt h 11 wordt vervangen door de volgende tekst:"h 11 Rusland - Oekraïne - Moldavië - Roemenië - Bulgarije - Griekenland - Andere Balkanlanden:aanpassing van de gastransportnetten voor de aanvoer van gas vanuit de Russische velden naar het nieuwe gasnet in Griekenland en naar andere Balkanlanden."BIJLAGE II TRANSEUROPESE ENERGIENETWERKEN De onderstaande punten 1 tot en met 15 worden in alfabetische of numerieke volgorde in de lijst opgenomen:ELEKTRICITEITSNETWERKENa) Aansluiting van geïsoleerde elektriciteitsnetwerken op de onderling gekoppelde Europese netwerken1. "a 2 Ierland - Verenigd Koninkrijk (Wales):aansluiting door middel van onderzeese kabel van het netwerk van de Ierse Republiek op het netwerk van het Verenigd Koninkrijk (Wales)."2. "a 8 Verenigd Koninkrijk (Schotland):aansluiting door middel van onderzeese kabel van de Shetland-eilanden."b) Ontwikkeling van de koppelverbindingen tussen de lidstaten onderling3. "b 16 Denemarken - Duitsland:versterking van de bovengrondse verbindingen tussen beide landen."c) Ontwikkeling van de binnenlandse koppelverbindingen die voor de benutting van de koppelverbindingen tussen de lidstaten nodig zijn4. "c 13 Verenigd Koninkrijk (Noord-Ierland):versterking van de interne verbindingen in Noord-Ierland met betrekking tot de koppelverbindingen met de Ierse Republiek."GASNETWERKENf) Aansluiting van geïsoleerde aardgasnetwerken op de onderling gekoppelde Europese netwerken, met de noodzakelijke uitbreidingen van de bestaande netten, alsmede de aansluiting van gescheiden aardgasnetwerken5. "f 13 Italië - Griekenland - Andere Balkanlanden:aanleg van een gasleiding voor de voorziening van Griekenland en andere Balkanlanden via Zuid-Italië."6. "f 14 Oostenrijk - Tsjechië:aanleg van gasleidingen voor aansluiting van de netten van beide landen."7. "f 16 Oostenrijk:koppeling van gescheiden gastransportnetten."8. "f 17 Oostenrijk - Slovenië - Kroatië:uitbreiding van de gastransportcapaciteit tussen de drie landen."g) Uitbreiding van de aanlandings-(LNG) en opslagcapaciteit die nodig is om aan de vraag te voldoen alsmede diversifiëring van de bevoorradingsbronnen en aanvoerroutes voor aardgas9. "g 6 Duitsland:ontwikkeling van ondergrondse opslagfaciliteiten voor gas."10. "g 14 Italië:bouw van een offshore LNG-terminal."11. "g 15 Verenigd Koninkrijk:ontwikkeling van ondergrondse opslagfaciliteiten voor gas."h) Uitbreiding van de transportcapaciteit (aanvoerleidingen) die nodig is om aan de vraag te voldoen alsmede diversifiëring van de bevoorradingsbronnen en aanvoerroutes voor aardgas12. "h 10 Landen aan de Kaspische Zee - EU:aanleg van nieuwe gasleidingen voor de aanvoer vanuit de velden in de landen aan de Kaspische Zee naar de Europese Unie."13. "h 15 Nederland - Duitsland - Zwitserland - Italië:uitbreiding van de gastransportcapaciteit van de TENP-leiding van Nederland naar Italië via Duitsland."14. "h 16 België - Frankrijk - Zwitserland - Italië:uitbreiding van de gastransportcapaciteit van Noord-West-Europa naar Italië via Frankrijk."15. "h 17 Denemarken - Polen:aanleg van een gasleiding van Denemarken naar Polen."


Avis juridique important

|

52002PC0113

Voorstel voor een Beschikking van de Raad waarbij Luxemburg wordt gemachtigd in overeenstemming met de procedure van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG een gedifferentieerd accijnstarief toe te passen op laagzwavelige gasolie  /* COM/2002/0113 def. */

Publicatieblad Nr. 262 E van 29/10/2002 blz. 0021 - 0023

Voorstel voor een  BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij Luxemburg wordt gemachtigd in overeenstemming met de procedure van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG een gedifferentieerd accijnstarief toe te passen op laagzwavelige gasolie(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Indiening van het verzoekBij schrijven van 3 december 2001 heeft Luxemburg de Commissie in kennis gesteld van zijn voornemen om overeenkomstig artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG van de Raad betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën [1] een gedifferentieerd accijnstarief toe te passen op gasolie die ten hoogste 50 deeltjes per miljoen (ppm) zwavel bevat.[1]  PB L 316 van 31.10.1992, blz. 12, richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG (PB L 365 van 31.12.1994, blz. 46).Onder laagzwavelige gasolie dient te worden verstaan gasolie die wat betreft het zwavelgehalte voldoet aan de milieutechnische specificaties (50 ppm) die voor deze brandstof zijn vastgesteld in Richtlijn 98/70/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 1998 betreffende de kwaliteit van benzine en dieselbrandstof [2].[2]  PB L 350 van 28.12.1998, blz. 58, houdende wijziging van Richtlijn 93/12/EEG van de Raad (PB L 74 van 27.3.1993, blz. 81).Volgens Luxemburg heeft de voorgenomen accijnsverlaging tot doel het verbruik van milieuvriendelijker brandstof te bevorderen.De accijns zou met 15 euro per 1000 liter worden verhoogd voor gasolie die meer dan 50 ppm zwavel bevat. Concreet betekent dit dat het huidige tarief van 246,65 euro/1000 l voor gasolie uitsluitend nog voor laagzwavelige gasolie zou worden toegepast, terwijl de gasolie voor het wegvervoer met meer dan 50 ppm zwavel aan een nieuw tarief van 261,65 euro zou worden onderworpen. De invoering van de gedifferentieerde accijns zou ertoe moeten leiden dat gasolie voor het wegvervoer met meer dan 50 ppm zwavel, waarvan de prijs aan de pomp met 0,7 LUF/l of 0,02 euro/l zou stijgen, snel van de markt zou verdwijnen.Luxemburg vraagt dat de maatregel op 1 januari 2002 in werking treedt en op 1 januari 2004 verstrijkt.Luxemburg is van oordeel dat de bedoelde accijnsverlaging geen staatssteun is omdat deze maatregel van algemene strekking is en van toepassing is op alle consumenten, ongeacht de economische sector.2. Evaluatie door de CommissieOvereenkomstig artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG van de Raad betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën, kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen besluiten dat een lidstaat uit specifieke beleidsoverwegingen verdere vrijstellingen of verlagingen van de accijns mag invoeren.Luxemburg heeft bij schrijven van 3 december 2001 machtiging gevraagd om vanaf  1 januari 2002 een gedifferentieerd accijnstarief toe te passen op laagzwavelige gasolie  (50 ppm).Overeenkomstig Richtlijn 92/81/EEG zijn de andere lidstaten in kennis gesteld van het verzoek van Luxemburg.Het belastingverschil zal worden gerealiseerd door de accijns op gasolie voor het wegvervoer met meer dan 50 ppm zwavel met 15 euro per 1000 liter te verhogen. Het huidige tarief van 246,65 euro/1000 l voor gasolie zou nog uitsluitend op laagzwavelige gasolie worden toegepast, terwijl gasolie voor het wegvervoer met meer dan 50 ppm zwavel aan het nieuwe tarief van 261,65 euro zou worden onderworpen.De Commissie stelt vast dat het gedifferentieerde accijnstarief de in artikel 5 van Richtlijn 92/82/EEG [3] bedoelde communautaire minima respecteert.[3]  PB L 316 van 31.10.1992, blz. 19, richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG (PB L 365 van 31.12.1994, blz. 46).Na een grondig onderzoek heeft de Commissie, die het belang van belastingmaatregelen ter bevordering van het gebruik van verbeterde brandstoffen erkend, vastgesteld dat de accijnsverlaging een maatregel van algemene toepassing zal zijn, d.w.z. dat elke consument die zich in Luxemburg met laagzwavelige gasolie bevoorraad daadwerkelijk van deze verlaging kan profiteren. Bovendien zullen deze brandstoffen van toereikende kwaliteit zijn en in voldoende hoeveelheden beschikbaar zijn.De afwijking is gunstig voor het milieu: de voordelen van de maatregel voor de luchtkwaliteit zijn bekend.De toepassingsperiode van de accijnsverlaging is in de tijd beperkt. Bovendien dient de maatregel te verstrijken op 31 december 2003 terwijl het gebruik van dit soort brandstof door Richtlijn 98/70/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 1998 betreffende de kwaliteit van benzine en van dieselbrandstof normaal met ingang van 1 januari 2005 verplicht wordt gesteld. De in artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG ingestelde regeling bepaalt echter dat de verzoeken betrekking moeten hebben op afwijkingen die in beginsel pas in werking kunnen treden nadat zij door de Raad zijn goedgekeurd, onverminderd de toepassing van andere elementen van het Gemeenschapsrecht. De Commissie is derhalve van plan voor te stellen dat de maatregel in werking treedt op een datum die de Raad de tijd laat die nodig is voor de goedkeuring van het voorstel voor een machtigingsbesluit, namelijk  1 april 2002.Tenslotte merkt de Commissie op dat de Raad Nederland [4] en Ierland [5] heeft gemachtigd op gasolie 50 ppm voor het wegvervoer een gedifferentieerd accijnstarief toe te passen. Daarnaast heeft de Raad soortgelijke afwijkingen toegestaan voor brandstoffen (benzine en gasolie) 50 ppm in Duitsland [6] en België [7].[4]  Beschikking 2001/229/EG van de Raad van 12.3.2001 (PB L 84 van 23.3.2001).[5]  Beschikking 2002/23/EG van de Raad van 4.12.2001 (PB L 11 van 15.1.2002).[6]  Beschikking 2000/283/EG van 10.4.2000 bepaalt dat Duitsland wordt gemachtigd om van 1.11.2001 tot en met 31.12.2002 een gedifferentieerd accijnstarief toe te passen op brandstoffen met een zwavelgehalte van ten hoogste 50 ppm, op voorwaarde dat de verplichtingen van Richtlijn 92/82/EEG van de Raad van 19.10.1992 betreffende de onderlinge aanpassing van de accijnstarieven voor minerale oliën worden nagekomen, met name wat betreft de in artikelen 4 en 5 vastgestelde minimum accijnstarieven.[7]  Beschikking 2001/439/EG van de Raad van 5.6.2001 (PB L 155 van 12.6.2001).3. BesluitOvereenkomstig artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG van de Raad stelt de Commissie de Raad voor te besluiten dat Luxemburg wordt gemachtigd om met ingang van 1 april 2002 tot en met 31 december 2003 een gedifferentieerde accijns van ten hoogste 15 euro per 1000 liter toe te passen op laagzwavelige gasolie (50 ppm) die als motorbrandstof wordt gebruikt.Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij Luxemburg wordt gemachtigd in overeenstemming met de procedure van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG een gedifferentieerd accijnstarief toe te passen op laagzwavelige gasolie(slechts de tekst in de Franse taal is authentiek)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,gelet op Richtlijn 92/81/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën [8], inzonderheid op artikel 8, lid 4,[8]  PB L 316 van 31.10.1992, blz. 12, richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG (PB L 365 van 31.12.1994, blz. 46).gezien het voorstel van de Commissie [9],[9]  PB L van , blz. .overwegende hetgeen volgt:(1) Luxemburg heeft toestemming gevraagd om een gedifferentieerd accijnstarief te mogen toepassen op laagzwavelige gasolie (50 ppm) die als motorbrandstof wordt gebruikt.(2) De overige lidstaten zijn in kennis gesteld van het verzoek van Luxemburg.(3) Het belastingverschil wordt gerealiseerd door de accijns op gasolie voor het wegvervoer met meer dan 50 ppm zwavel met 15 euro per 1000 liter te verhogen. De effectieve accijnstarieven blijven bijgevolg boven de van toepassing zijnde communautaire minimumtarieven, in overeenstemming met Richtlijn 92/82/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de onderlinge aanpassing van de accijnstarieven voor minerale oliën [10].[10]  PB L 316 van 31.10.1992, blz. 19, richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG.(4) De afwijking wordt gevraagd om redenen in verband met het milieu: de voordelen van de maatregel voor de luchtkwaliteit zijn bekend.(5) De laagzwavelige gasolie voldoet aan de milieutechnische specificaties (50 ppm) die zijn vastgesteld in Richtlijn 98/70/EG van het Europees Parlement en de Raad van  13 oktober 1998 betreffende de kwaliteit van benzine en dieselbrandstof en houdende wijziging van Richtlijn 93/12/EEG van de Raad [11]. Overeenkomstig de bepalingen van artikel 4 van deze richtlijn zal het gebruik van gasolie 50 ppm in beginsel met ingang van 1 januari 2005 verplicht zijn. De Luxemburgse regeling voor een gedifferentieerde accijns verstrijkt op 31 december 2003.[11]  PB L 350 van 28.12.1998, blz. 58, richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2000/71/EG van de Commissie (PB L 287 van 14.11.2000, blz. 46).(6) De Commissie en alle lidstaten hebben op basis van de beschikbare informatie vastgesteld dat de toepassing van een gedifferentieerd accijnstarief op laagzwavelige gasolie niet zal leiden tot een met het gemeenschappelijk belang strijdige verstoring van de mededingingsverhoudingen en de werking van de interne markt niet zal belemmeren.(7) De Commissie onderzoekt op gezette tijden de vrijstellingen en verlagingen teneinde zich ervan te vergewissen dat deze geen enkele concurrentieverstoring veroorzaken, de werking van de interne markt niet verstoren en niet onverenigbaar zijn met het milieubeleid van de Gemeenschap,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Luxemburg wordt gemachtigd om van 1 april 2002 tot en met 31 december 2003 een gedifferentieerd accijnstarief toe te passen op laagzwavelige gasolie (50 ppm) die als motorbrandstof wordt gebruikt.Artikel 2Het in artikel 1 bedoelde belastingverschil mag ten hoogste 15 euro per 1000 liter brandstof bedragen.Bij de toepassing van de accijnstarieven voor gasolie die als motorbrandstof wordt gebruikt moeten de verplichtingen worden nagekomen die voortvloeien uit Richtlijn 92/82/EEG, met name de in artikel 5 van die richtlijn bedoelde minimumtarieven.Artikel 3Deze beschikking verstrijkt op 31 december 2003.Artikel 4Deze beschikking is gericht tot het Groothertogdom Luxemburg.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitter


|

52010PC0662

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de lijst van reisdocumenten waarmee de houder de buitengrenzen kan overschrijden en waarin een visum kan worden aangebracht en betreffende de invoering van een mechanisme voor het opstellen van deze lijst  /* COM/2010/0662 def. - COD 2010/0325 */

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 12.11.2010COM(2010) 662 definitief2010/0325 (COD)Voorstel voor eenBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADbetreffende de lijst van reisdocumenten waarmee de houder de buitengrenzen kan overschrijden en waarin een visum kan worden aangebracht en betreffende de invoering van een mechanisme voor het opstellen van deze lijstTOELICHTING1. Context van het voorstelArtikel 17, lid 3, onder a), van de Overeenkomst ter uitvoering van het Akkoord van Schengen bepaalt: "Het Uitvoerend Comité neemt daarenboven de nodige beslissingen betreffende […] de reisdocumenten waarin een visum kan worden aangebracht". Overeenkomstig dat artikel werden in 1998 en 1999 twee besluiten van het Uitvoerend Comité (SCH/Com-ex (98)56 en SCH/Com-ex (99)14) "betreffende de uitwerking van een handboek met documenten waarin een visum kan worden aangebracht" vastgesteld en werd vervolgens het bestaande "overzicht van reisdocumenten welke recht geven op overschrijding der buitengrenzen en waarin een visum kan worden aangebracht" opgesteld. Bijlage 11 bij de Gemeenschappelijke Visuminstructies bevat bepaalde "criteria voor de vaststelling of in een reisdocument een visum kan worden aangebracht". Op 5 april 2010 werden echter bij Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een gemeenschappelijke visumcode (Visumcode) zowel artikel 17, lid 3, van de Overeenkomst ter uitvoering van het Akkoord van Schengen, dat de rechtsgrondslag was voor de besluiten SCH/Com-ex (98)56 en SCH/Com-ex (99)14, als de Gemeenschappelijke Visuminstructies ingetrokken.Artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 789/2001 van de Raad bepaalde: "Iedere lidstaat stelt de secretaris-generaal van de Raad in kennis van de wijzigingen die hij wenst aan te brengen in […] het handboek inzake documenten waarin een visum kan worden aangebracht, […]". Artikel 3 van dezelfde verordening bepaalde: "Het secretariaat-generaal van de Raad is verantwoordelijk voor de voorbereiding van de herziene versies van […] het handboek inzake documenten waarin een visum kan worden aangebracht […]". Ook Verordening nr. 789/2001 werd ingetrokken door de visumcode.Het bestaande "overzicht van reisdocumenten welke recht geven op overschrijding der buitengrenzen en waarin een visum kan worden aangebracht" (hierna "het overzicht" genoemd) bestaat uit vijf delen:I: "Reisdocumenten waarin een visum kan worden aangebracht": documenten die zijn afgegeven door alle derde landen waarvan de onderdanen aan de visumplicht zijn onderworpen, door de derde landen waarvan de onderdanen niet aan die plicht zijn onderworpen en door de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen.II: "Vreemdelingenpaspoorten van de Schengenstaten waarin een visum kan worden aangebracht": reisdocumenten voor vreemdelingen (of vreemdelingenpaspoorten of paspoorten voor niet-onderdanen), reisdocumenten voor vluchtelingen (Verdrag van Genève van 28 juli 1951) en reisdocumenten voor staatlozen (Verdrag van New York van 28 september 1954).III: "Lijst van reisdocumenten van internationale organisaties": 12 door internationale organisaties afgegeven documenten.IV: "Geleidelijke totstandbrenging van een documentatie, bestaande uit kopieën van de originelen" (dit deel werd nooit opgesteld).V: "Informatie met betrekking tot bekende fantasiepaspoorten".Het overzicht wordt op gezette tijden bijgewerkt op grond van de kennisgevingen van de lidstaten aan het secretariaat-generaal van de Raad. Doorgaans wordt eenmaal per jaar een geconsolideerde versie gepubliceerd.Het doel van dit overzicht is tweeledig: enerzijds kunnen grenscontrole-instanties aan de hand daarvan nagaan of een bepaald document erkend is voor het overschrijden van buitengrenzen en anderzijds kan consulair personeel aan de hand daarvan nagaan of alle lidstaten die het gemeenschappelijk visumbeleid toepassen, een bepaald document erkennen voor het aanbrengen van de visumsticker. De territoriale geldigheid van het afgegeven en aangebrachte visum moet overeenstemmen met het grondgebied van de lidstaten die het reisdocument erkennen, dat wil zeggen dat wanneer een lidstaat een bepaald reisdocument niet erkent, de houder van het reisdocument geen toegang krijgt tot het grondgebied van die lidstaat. De regels inzake afgifte van visa in dergelijke gevallen zijn vastgesteld in artikel 25, lid 3, van de visumcode.Artikel 5, lid 1, onder a), van de Schengengrenscode bepaalt dat onderdanen van derde landen in het bezit moeten zijn van één of meer geldige reisdocumenten of documenten die recht geven op grensoverschrijding.Motivering en doel van het voorstelHet bestaande "overzicht van reisdocumenten", dat dateert van de intergouvernementele periode van de Schengensamenwerking, moet worden aangepast aan het institutionele en juridische kader van de Europese Unie. De rechtsgrondslag voor de Schengenbepalingen over visumbeleid en over "normen en procedures die […] bij de uitvoering van personencontroles aan [buiten]grenzen in acht moeten [worden genomen]" is artikel 77, lid 2, onder a) en b), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).Sommige bepalingen van de visumcode verwijzen naar de erkenning of niet-erkenning door de lidstaten van door derde landen afgegeven reisdocumenten. De Schengengrenscode bevat slechts één impliciete verwijzing naar de erkenning of niet-erkenning door de lidstaten van reisdocumenten waarmee onderdanen van derde landen de buitengrenzen willen overschrijden. Het bestaande overzicht bevat ook een lijst van documenten waarmee de houders de buitengrenzen kunnen overschrijden.Thans worden de lijsten van door derde landen afgegeven reisdocumenten niet systematisch gecontroleerd. Bijgevolg hoeven de lidstaten hun standpunt over de erkenning of niet-erkenning van alle in de lijst opgenomen documenten niet te kennen te geven. Dit creëert rechtsonzekerheid voor de houders van bepaalde reisdocumenten die het risico lopen de toegang te worden geweigerd of aan wie een visum met beperkte territoriale geldigheid is afgegeven waarmee zij alleen naar de lidstaten kunnen reizen die hun reisdocument erkennen. Bovendien is de in het overzicht aangegeven "niet-erkenning" dikwijls niet het gevolg van een bewuste beslissing van de betrokken lidstaat om het reisdocument niet te erkennen maar wel van het niet innemen van een standpunt over het betrokken reisdocument.Gelet op de exclusieve bevoegdheid van de lidstaten inzake erkenning van reisdocumenten is het niet mogelijk om harmonisatieregels over de erkenning van reisdocumenten vast te stellen. Dit voorstel is derhalve beperkt tot het instellen van een mechanisme dat ervoor moet zorgen dat de lijst van door derde landen afgegeven reisdocumenten voortdurend wordt bijgewerkt, tot het instellen van een gecentraliseerd mechanisme voor de technische beoordeling van dergelijke reisdocumenten en ten slotte tot het garanderen dat de lidstaten hun standpunt te kennen geven over de erkenning of niet-erkenning van alle in de lijst opgenomen reisdocumenten. Het voorstel maakt echter ook informatie-uitwisseling in een raadgevend comité mogelijk met het doel tot een gemeenschappelijk standpunt van de lidstaten over de erkenning of niet-erkenning van een bepaald reisdocument te komen.2. Juridische elementen van het voorstelDit voorstel heeft als doel een mechanisme in te stellen dat ervoor moet zorgen dat de lijst van door derde landen afgegeven reisdocumenten voortdurend wordt bijgewerkt, een gecentraliseerd mechanisme in te stellen voor de technische beoordeling van dergelijke reisdocumenten en ten slotte te garanderen dat de lidstaten hun standpunt te kennen geven over de erkenning of niet-erkenning van deze documenten. De structuur van de lijst van reisdocumenten werd gemoderniseerd en gekoppeld aan Verordening nr. 539/2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld.De lijst zal ook informatie bevatten over reisdocumenten die zijn afgegeven door lidstaten die het Schengenacquis niet toepassen, over reisdocumenten die zijn afgegeven door lidstaten aan onderdanen van derde landen, aan vluchtelingen in het kader van het Verdrag van Genève van 28 juli 1951 en aan staatlozen in het kader van het Verdrag van New York van 28 september 1954, en over reisdocumenten die zijn afgegeven door internationale organisaties, zoals de Verenigde Naties, de Europese Unie, de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie en het Internationaal Comité van het Rode Kruis.Er werd ook een link gelegd met de bepalingen van de visumcode over plaatselijke Schengensamenwerking (artikel 48). Artikel 48, lid 1, onder c), bepaalt dat er een volledige lijst van door het gastland afgegeven reisdocumenten moet worden opgesteld. Dit zal ertoe bijdragen dat de gegevens actueel blijven.Het voorstel neemt deel V van het bestaande overzicht ("Informatie met betrekking tot bekende fantasiepaspoorten") niet over. De lijst van "niet-erkenbare" fantasiereisdocumenten kan niet als volledig worden beschouwd en biedt daarom weinig meerwaarde.Artikel 77, lid 2, VWEU is de rechtsgrondslag van dit voorstel aangezien dat de EU-rechtsgrondslag is die aan besluiten van het Uitvoerend Comité van Schengen SCH/Com-ex (98)56 en SCH/Com-ex (99)14 is gegeven in Besluit 1999/436/EG van de Raad van 20 mei 1999 tot vaststelling, in overeenstemming met de desbetreffende bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en het Verdrag betreffende de Europese Unie, van de rechtsgrondslagen van elk van de bepalingen of besluiten die het Schengenacquis vormen (bijlage C, artikel 4)[1].Het voorstel voorziet in vereenvoudiging van administratieve procedures voor overheidsinstanties (EU of nationaal). Door het instellen van een gecentraliseerd mechanisme in de vorm van een raadgevend orgaan dat een technische beoordeling van door derde landen afgegeven reisdocumenten en het beveiligingsniveau daarvan kan maken, zullen de lasten worden gespreid, aangezien de resultaten van dergelijke beoordelingen met alle lidstaten zullen worden gedeeld en op die manier dubbel werk wordt vermeden.Aanneming van het voorstel zal ertoe leiden dat bestaande wetgeving wordt ingetrokken.3. Raadpleging van belanghebbendenOp 3 oktober 2008 werd door personeel van de Commissie een deskundigenvergadering belegd over de herziening van het overzicht van reisdocumenten. Deskundigen uit 23 lidstaten hebben daaraan deelgenomen.De lidstaten verzochten om een rechtsinstrument dat:o een mechanisme instelt dat ervoor zorgt dat de gegevens over de door derde landen afgegeven documenten voortdurend worden bijgewerkt;o een gecentraliseerd mechanisme instelt waarmee voor de lidstaten een technische beoordeling van door derde landen afgegeven reisdocumenten wordt gemaakt om het besluitvormingsproces van de lidstaten over de erkenning van reisdocumenten te ondersteunen;o een mechanisme instelt waardoor de lidstaten verplicht worden om hun standpunt te kennen te geven over alle in de lijst opgenomen documenten;o eventueel voorziet in een geharmoniseerd standpunt over "traditionele" soorten reisdocumenten (gewoon paspoort, diplomatiek paspoort en dienstpaspoort/officieel paspoort/speciaal paspoort);o het overzicht baseert op de lijsten I en II van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lĳst van derde landen waarvan de onderdanen bĳ overschrĳding van de buitengrenzen in het bezit moeten zĳn van een visum en de lĳst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zĳn vrĳgesteld;o de huidige structuur van het overzicht behoudt, maar deel V weglaat;o ervoor zorgt dat het overzicht "online" is en door de Commissie wordt onderhouden. De elektronische databank moet modellen van alle in de lijst opgenomen reisdocumenten bevatten.In dit voorstel van de Commissie werd rekening gehouden met alle door de deskundigen gedane suggesties, behalve met de vraag naar meer harmonisatie van de erkenning gelet op de bovengenoemde juridische beperkingen en met de vraag naar de vaststelling van een online databank met modellen van alle reisdocumenten. Hoewel de Commissie die tweede wens volledig steunt, is zij van mening dat de belangrijkste bekommernissen in verband met het overzicht van reisdocumenten momenteel zijn dat de gegevens over door derde landen afgegeven documenten ongestructureerd worden bijgewerkt en dat er zich op operationeel niveau negatieve gevolgen voordoen (met name wat de afgifte van uniforme visa betreft) doordat de lidstaten nalaten een standpunt in te nemen over de erkenning of niet-erkenning. Derhalve moet het vaststellen van middelen en procedures om deze problemen op te lossen, de eerste prioriteit zijn. Het instellen van een dergelijke databank zou tijd en middelen vergen en zou de aanneming van het rechtsinstrument om dringender problemen op te lossen, zonder meer vertragen. Op lange termijn kunnen synergieën met het FADO (onlinesysteem voor de uitwisseling van informatie over valse en authentieke documenten dat onder Gemeenschappelijk Optreden 98/700/JBZ is opgezet en door het secretariaat-generaal van de Raad wordt beheerd) ontstaan door een online-overzicht van reisdocumenten te baseren op bepaalde onderdelen van het FADO (bv. afbeeldingen van modellen van reisdocumenten) en zo belastende overlappende inspanningen te vermijden. De door de Commissie voorgestelde lijst van reisdocumenten zal samen met latere bijwerkingen in elektronische vorm beschikbaar worden gemaakt in de Circa-databank.In een door personeel van de Commissie voor de deskundigenvergadering van oktober 2008 opgesteld werkdocument werd een aantal opties voorgesteld die door de deskundigen van de lidstaten werden onderzocht.Er werd geopteerd voor een rechtsinstrument dat voorziet in een mechanisme waarmee een lijst van reisdocumenten kan worden opgesteld die voortdurend wordt bijgewerkt zowel wat de gegevens over de door derde landen afgegeven reisdocumenten betreft, als wat de vermelding van de erkenning of niet-erkenning door de lidstaten van deze documenten betreft, teneinde harmonisatie in de hand te werken zonder afbreuk te doen aan de exclusieve bevoegdheden van de lidstaten inzake erkenning van reisdocumenten.4. EffectbeoordelingGelet op het feit dat het voorstel als doel heeft het reeds bestaande "overzicht van reisdocumenten" aan te passen een het institutionele en juridische kader van de Europese Unie, het bestaande systeem doeltreffender te maken en een kader vast te stellen voor de uitwisseling van informatie over besluiten van lidstaten op nationaal niveau, is een effectbeoordeling niet relevant.5. Subsidiariteits- en evenredigheidsbeginselHet overzicht van reisdocumenten is een onmisbaar onderdeel van het Schengenacquis inzake grenzen en visa. Het voorstel heeft als doel het reeds bestaande "overzicht van reisdocumenten" aan te passen aan het institutionele en juridische kader van de Europese Unie, het bestaande systeem doeltreffender te maken en een kader vast te stellen voor de uitwisseling van informatie over besluiten van lidstaten op nationaal niveau.6. Keuze van het instrumentDe erkenning van reisdocumenten is relevant voor de uitvoering van bestaande EU-wetgeving (met name de Schengengrenscode en de visumcode): zij houdt intrinsiek verband met de toepassing van de bepalingen van het Schengenacquis inzake personencontroles aan de buitengrenzen en de afgifte van visa voor kort verblijf. Gelet echter op de exclusieve bevoegdheid van de lidstaten inzake de erkenning van reisdocumenten, zal het instrument de vorm van een besluit van het Europees Parlement en de Raad aannemen aangezien het beperkt is tot een herziening en modernisering van het overzicht van reisdocumenten.7. Gevolgen voor de begrotingHet voorgestelde besluit heeft geen gevolgen voor de begroting van de Europese Unie.2010/0325 (COD)Voorstel voor eenBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADbetreffende de lijst van reisdocumenten waarmee de houder de buitengrenzen kan overschrijden en waarin een visum kan worden aangebracht en betreffende de invoering van een mechanisme voor het opstellen van deze lijstHET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2,Gezien het voorstel van de Europese Commissie,Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,Overwegende hetgeen volgt:1.  Op grond van artikel 17, lid 3, onder a), van de Overeenkomst ter uitvoering van het op 14 juni 1985 gesloten Akkoord van Schengen[2] werd in de besluiten SCH/Com-ex (98)56[3] en SCH/Com-ex (99)14[4] het handboek vastgesteld met reisdocumenten welke recht geven op overschrijding der buitengrenzen en waarin een visum kan worden aangebracht. Deze besluiten moeten aan het institutionele en juridische kader van de Europese Unie worden aangepast.2.  De lijsten van door derde staten afgegeven reisdocumenten moeten systematisch worden gecontroleerd om ervoor te zorgen dat de autoriteiten van de lidstaten die visumaanvragen verwerken en grenscontroles uitvoeren, over correcte informatie beschikken over de door onderdanen van derde landen overgelegde reisdocumenten. De uitwisseling van informatie tussen lidstaten over afgegeven reisdocumenten en over de erkenning van deze reisdocumenten door lidstaten en de openbare beschikbaarstelling van de hele verzameling moeten worden gemoderniseerd en efficiënter worden gemaakt.3.  Op grond van artikel 48, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke visumcode[5] moet in het kader van de plaatselijke Schengensamenwerking een volledige lijst van door het gastland afgegeven reisdocumenten worden opgesteld.4.  Er moet een mechanisme worden ingesteld dat ervoor zorgt dat de lijst van reisdocumenten voortdurend wordt bijgewerkt, dat in voorkomend geval een gemeenschappelijke technische beoordeling van de in de lijst opgenomen reisdocumenten mogelijk maakt en dat de lidstaten verplicht hun standpunt te kennen te geven over de erkenning of niet-erkenning van deze documenten.5.  De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de erkenning van reisdocumenten waarmee de houder de buitengrenzen kan overschrijden en waarin een visum kan worden aangebracht, en dienen daarvoor verantwoordelijk te blijven.6.  De lidstaten moeten over alle reisdocumenten hun standpunt te kennen geven en ernaar streven hun standpunten over de verschillende soorten reisdocumenten te harmoniseren.7.  De voor de uitvoering van dit besluit vereiste maatregelen moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden[6].8.  Wat IJsland en Noorwegen betreft, vormt dit besluit een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van de door de Raad van de Europese Unie met de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen gesloten overeenkomst inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis[7], die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punten A, B en C, van Besluit 1999/437/EG van de Raad van 17 mei 1999 inzake bepaalde toepassingsbepalingen van die overeenkomst[8].9.  Wat Zwitserland betreft, vormt dit besluit een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis[9], die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punten A, B en C, van Besluit 1999/437/EG van de Raad, juncto artikel 3 van Besluit 2008/146/EG van de Raad[10].10.  Wat Liechtenstein betreft, vormt dit besluit een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis in de zin van het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis, die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1, punten A, B en C, van Besluit 1999/437/EG van de Raad, juncto artikel 3 van Besluit 2008/261/EG van de Raad[11].11.  Denemarken neemt, overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het protocol betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, niet deel aan de aanneming van dit besluit. Dit besluit is bijgevolg niet bindend voor, noch van toepassing op Denemarken. Aangezien dit besluit tot doel heeft het Schengenacquis te ontwikkelen ingevolge titel V van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, beslist Denemarken overeenkomstig artikel 5 van genoemd protocol binnen een termijn van zes maanden nadat de Raad het besluit heeft vastgesteld of het dit in zijn nationale wetgeving zal omzetten.12.  Dit besluit houdt een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan het Verenigd Koninkrijk niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2000/365/EG van de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis[12]. Het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de aanneming van dit besluit, dat dan ook niet bindend is voor, noch van toepassing is op deze lidstaat.13.  Dit besluit houdt een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan Ierland niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan bepalingen van het Schengenacquis[13]. Ierland neemt derhalve niet deel aan de aanneming van dit besluit, dat dan ook niet bindend is voor, noch van toepassing is op deze lidstaat.14.  Voor Cyprus vormt dit besluit een op het Schengenacquis voortbouwend of anderszins daaraan gerelateerd rechtsbesluit in de zin van artikel 3, lid 2, van de Toetredingsakte van 2003.15.  Dit besluit vormt een op het Schengenacquis voortbouwend of anderszins daaraan gerelateerd rechtsbesluit in de zin van artikel 4, lid 2, van de Toetredingsakte van 2005,HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Artikel 1Onderwerp en toepassingsgebied16.  Bij dit besluit wordt de lijst van reisdocumenten vastgesteld die de houder recht geven op overschrijding van de buitengrenzen en waarin een visum kan worden aangebracht (hierna "de lijst van reisdocumenten" genoemd) alsook een mechanisme om deze lijst samen te stellen.17.  Dit besluit is van toepassing op reisdocumenten, zoals een nationaal paspoort (gewoon paspoort, diplomatiek paspoort of dienstpaspoort/officieel paspoort of speciaal paspoort), een noodreisdocument, een reisdocument voor vluchtelingen of staatlozen, een door internationale organisaties afgegeven reisdocument of een laissez-passer.Artikel 2Samenstelling van de lijst van reisdocumenten18.  De Commissie stelt, daarin bijgestaan door de lidstaten, de lijst van reisdocumenten samen op grond van de in de plaatselijke Schengensamenwerking verzamelde informatie, zoals bedoeld in artikel 48, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke visumcode.19.  De lijst van reisdocumenten wordt vastgesteld volgens de in artikel 7, lid 2, bedoelde procedure.Artikel 3Structuur van de lijst20.  De lijst bestaat uit drie delen.21.  Deel I bestaat uit reisdocumenten die zijn afgegeven door de derde landen en de territoriale entiteiten die zijn opgesomd in de bijlagen I en II bij Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lĳst van derde landen waarvan de onderdanen bĳ overschrĳding van de buitengrenzen in het bezit moeten zĳn van een visum en de lĳst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zĳn vrĳgesteld[14].22.  Deel II bestaat uit de volgende door de lidstaten van de Europese Unie afgegeven reisdocumenten:a) aan onderdanen van derde landen afgegeven reisdocumenten,b) reisdocumenten afgegeven aan vluchtelingen in het kader van het Verdrag van de Verenigde Naties betreffende de status van vluchtelingen van 28 juli 1951,c) reisdocumenten afgegeven aan staatlozen in het kader van het Verdrag van de Verenigde Naties betreffende de status van staatlozen van 28 september 1954,d) reisdocumenten afgegeven door het Verenigd Koninkrijk aan Britse burgers die geen onderdanen van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland zijn in de zin van het recht van de Unie.23.  Deel III bestaat uit door internationale organisaties afgegeven reisdocumenten.24.  Als algemene regel geldt dat de opname van een bepaald reisdocument in de lijst van toepassing is op alle reeksen van dat reisdocument die nog geldig zijn.25.  Als een derde land een bepaald soort reisdocument niet afgeeft, wordt dat in de lijst aangegeven met de vermelding "niet afgegeven".Artikel 4Kennisgeving van erkenning of niet-erkenning van in de lijst opgenomen reisdocumenten26.  Binnen een maand nadat de in artikel 2, lid 1, bedoelde lijst is meegedeeld, stellen de lidstaten de Commissie in kennis van hun standpunt inzake de erkenning of niet-erkenning van de reisdocumenten.27.  In het kader van het in artikel 7, lid 1, bedoelde comité wisselen de lidstaten informatie uit over de gronden voor de erkenning of niet-erkenning van specifieke reisdocumenten teneinde tot een geharmoniseerd standpunt te komen.28.  De lidstaten stellen de Commissie in kennis van alle wijzigingen betreffende een vroeger gemelde erkenning of niet-erkenning van een bepaald reisdocument.Artikel 5Nieuwe afgegeven reisdocumenten29.  De lidstaten stellen de Commissie in kennis van nieuwe reisdocumenten zoals bedoeld in artikel 3, lid 3, onder a) tot en met c).30.  De lidstaten brengen de Commissie op de hoogte van nieuwe, door derde staten, lidstaten en internationale organisaties afgegeven reisdocumenten zoals bedoeld in artikel 3, lid 2, artikel 3, lid 3, onder d), en artikel 3, lid 4.31.  De Commissie werkt de lijst bij op basis van de ontvangen kennisgevingen en informatie en verzoekt de lidstaten om kennis te geven van hun standpunt inzake de erkenning of niet-erkenning overeenkomstig artikel 4.4. De bijgewerkte lijst wordt vastgesteld volgens de in artikel 7, lid 2, bedoelde procedure.Artikel 6Beoordeling van de technische normen voor reisdocumenten32.  Om de lidstaten bij te staan bij hun beoordeling van de technische normen voor reisdocumenten kan de Commissie volgens de in artikel 7, lid 2, vastgestelde procedure een technisch onderzoek van deze reisdocumenten uitvoeren.33.  De resultaten van de technische beoordeling van een reisdocument worden aan de lidstaten meegedeeld.Artikel 7Comitéprocedure34.  De Commissie wordt bijgestaan door een comité (het reisdocumentcomité).35.  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.Artikel 8Bekendmaking van de lijstDe Commissie stelt de lijst en de kennisgevingen op grond van artikel 4 ter beschikking van de lidstaten en het publiek door middel van een voortdurend bijgewerkte elektronische publicatie.Artikel 9IntrekkingenBesluiten SCH/Com-ex (98)56 en SCH/Com-ex (99)14 worden ingetrokken.Artikel 10Inwerkingtreding36.  Dit besluit treedt in werking op de […] dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .37.  Alle bepalingen van dit besluit zijn van toepassing vanaf de dag waarop het besluit in werking treedt, behalve artikel 9, dat van toepassing is vanaf de dag waarop de Commissie voor het eerst de in artikel 8 bedoelde lijst bekendmaakt.Artikel 11Dit besluit is gericht tot de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.Gedaan te […],Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe voorzitter De voorzitter [1] PB L 176 van 10.7.1999, blz. 17.[2] PB L 239 van 22.9.2000, blz. 19.[3] PB L 239 van 22.9.2000, blz. 207.[4] PB L 239 van 22.9.2000, blz. 298.[5] PB L 243 van 15.9.2009, blz. 1.[6] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.[7] PB L 176 van 10.7.1999, blz. 36.[8] PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31.[9] PB L 53 van 27.2.2008, blz. 52.[10] PB L 53 van 27.2.2008, blz. 1.[11] PB L 83 van 26.3.2008, blz. 3.[12] PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43.[13] PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20.[14] PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1.


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD ter wijziging van het besluit 75/460/EEG houdende vaststelling van programma's voor gemeenschappelijke onderzoek en van programma's van de coördinatie van het onderzoek op het gebied van leukoses bij dieren, mest en gier, de rund-vleesproduktie en de produktie van plantaardige eiwitten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 248
Vol. 1977/0088
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(77)248 def.
                                                   Brussels 9 juni 1977
                             Voorstel voor een
  - ,                       BESLUIT VAN DE RAAD
              ter wijziging van het besluit 75 / 460 / EEG
 houdende vaststelling van programma 's voor gemeenschappelijke onderzoek
      en van programma 's van de coördinatie van het onderzoek op het
           gebied van leukoses bij dieren , mest en gier , de rund-
              vleesproduktie en de produktie van plantaardige
                                 eiwitten                ..
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM ( 77 ) 248 def .
 ---pagebreak---     Toelichting
1 . Het programma "Toepassing van nucleaire technieken in het landbouwkundig
    onderzoek " bestaat al sinds 1959 »
    De voorbereiding van het vi jfjarenprograjuma 1976-80 is in 1974 begonnen ;
    het CPRA ie geraadpleegd en heeft de wetenschappelijke waarde van dit
    programma erkend en gevraagd alles in het werk te stellen om geleidelijk
    convergentie tussen deze werkzaamheden en de coördinatie van het onderzoek
    in de landbouw tot stand te brengen »
2 » De uitvoering van dit programma was voor een belangrijk deel in handen van
    het ITA.L zelf ( instituut voor toepassing van Atoomenergie in de landbouw)
    of wel door dit Instituut uitbesteed .
3 » Bij de voorbereiding van de programma 's in het kader van de coördinatie
    van het onderzoek in de landbouw is rekening gehouden met de werkzaamheden
    van het programma "Toepassingen" en de in het kader van het vi jfjarenprogramma
    1976-80 ingediende projecten »   Zo heeft men de projecten , waarvan de doel
    stellingen precies in het kader van de programma 's voor onderzoek in de
    landbouw pasten , maar steeds tot het werkterrein van het programma "Toepassingen "
    hebben behoord , in dit programma gehandhaafd .
4 * De Raad heeft' het programma " Toepassingen" niet goedgekeurd .
    Maar op de vergadering van 24 februari 1976 heeft hij nota genomen van het
    voornemen van de Commissie na te gaan in hoeverre de werkzaamheden van
    het voorgestelde programma "Toepassingen" konden worden opgenomen in het
    kader van de coördinatie van het onderzoek in de landbouw .
5 . Nu er geen programma is
    - klopt het uitgangspunt van de gemeenschappelijke programma 's van onderzoek
      in de landbouw niet meer®    Dit geldt vooral voor de programma 's "Eiwitten "
      en "Mest en gier" :
 ---pagebreak---                                       - 2 -
    - een "belangrijk deel van de werkzaamheden van het ITA.L moet nu communautaire
      financiële steun ontberen ; onderzoekteams worden dus bedreigd met opheffing
       zonder dat hen met het oog op hun toekomst de tijd wordt gelaten zich
      om te sohakelen en nieuwe werkzaamheden voor te "bereiden .
6 » Met het oog hierop en met steun van het CPRA heeft de Commissie een reeks
    projecten vastgesteld die waren opgenomen in het programmavoorstel "Toepas
    singen" maar die zonder het "bestaan van een dergelijk programma normalerwijs
    deel zouden hebben uitgemaakt van een van de communautaire co'órdinatieprogram-
    ma 's van onderzoek in de landbouw in de zin van het besluit van de Raad van
    22 juli 1975.
7 « In het bijgevoegde voorstel trekt de Commissie haar conclusies uit de hierboven
    onder punt 5 omschreven situatie en stelt een wijziging voor van het besluit
    van 22 guli 1975 »                   «
    Deze wijziging bestaat uit toevoeging
    - aan het programma Eiwitten
      - van projecten waarvan de uitvoering oorspronkelijk was gepland in het
         kader van het " Programma Toepassingen" op het gebied van de symbiotische
         stikstof-fixatie en het gebruik van mutaties j
      - van een aantal andere , eveneens in het programmavoorstel "Toepassingen"
         opgenomen projecten op het gebied van de werking van meststoffen ,
         projecten die in nauw verband staan met bovengenoemde gebieden ;
      - aan het programma "Mest en gier" van een project dat werd beschouwd als
 T
         een aanvulling op de lopende projecten voor het opstellen van wiskundige
         modellen*
8 . De uitbreiding van de twee programma 's moet samenvallen met de voor deze
 ---pagebreak--- prograaen& 's geplande looptijd » De communautairs financiering omvat slechts
een periode van twee jaar *
De financiële repercussies op communautair niveau "bedragen C.750 milioen RE .
 ---pagebreak---                                   BESLUIT VAN DE RAAD
                       ter wijziging van het besluit 75 / 460 / EEG
         houdende vaststelling van programma 's voor gemeenschappelijk onderzoek
           en van programma 's van de coördinatie van het onderzoek op het
               gebied van leukoses bij dieren , mest en gier , de rund-
                 vleesproduktie en de produktie v-an plantaardige
                                       eiwitten
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap , in
zonderheid op artikel 43 ,
gelet op het voorstel van de Commissie ( 1 ),
gelet op het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
overwegende dan in Verordening ( EEG ) 1728/ 74 van de Raad van 27 juni 1974
                                        1
betreffende de coördinatie van het onderzoek in de landbouw ( 3 ) wordt voorzien
in coördinatie op communautair niveau van nationale acties op het gebied, van
het onderzoek in de landbouw , ten einde een bijdrage te leveren tot de
verwezenli jking van de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ;
(1)
( 2)
( 3 ) PB No . L 182 van 5«7.1974 , blz . 1
 ---pagebreak--- overwegende dat in artikel 5 van bovengenoemde verordening wordt "bepaald
dat de Raad besluit tot specifieke maatregelen inzake coördir vtie van onder-
zoekwerkzaamheden ten einde de mogelijkheid te scheppen tot een rationele
organisatie van de aangewende middelen , een doelmatig gebruik van de resul
taten en een gedragslijn die in overeenstemming is met de doelstellingen
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid , alsmede tot de uitvoering van
gemeenschappelijke projecten die ten doel hebben de in de lidstaten onder
nomen activiteiten op gebieden die van bijzonder commun^autair belang
zijrv te versterken of aan te vullen ;
overwegende dat bij het besluit van de Raad 75/46o/EEG van 22 juli 1975 (4 )
programma 's voor gemeenschappelijk onderzoek zijn vastgesteld en programma 's
voor de coördinatie van het onderzoek op het gebied van leukoses bij dieren ,
mest en gier , de rundvleesproduktie en de produktie van plantaardige eiwitten
overwegende dat het wenselijk is in de gemeenschappelijke onderzoekprogramma*
op het gebied van mest en gier en van de produktie van plantaardige eiwitten
projecten op te nemen die de lopende programma 's zullen aanvullen of af-
sluitenf
overwegende dat het wenselijk is de ervaring te benutten die de Gemeen
schappen verkregen hebben bij hun onderzoekprogramma 's " Toepassingen van
Nucleaire Teohnieken in de landbouw" ;dat deze ervaring rèchtstreeks toepas
baar is in de gemeenschappelijke onderzoekprogramma 's op het gebied van
mest en gier en van de produktie van plantaardige eiwitten ;
overwegende dat voor financiële deelneming van de Gemeenschap een besluit
van de Raad vereist is ;
BESLUIT :
 (4 ) P.B. TSo » L 199 van 3no7=1975 »  37
 ---pagebreak---                                 Artikel 1
Artikel 5 va*1 het "besluit van de Raad No . 75/460/1SBG van 22 juli 1975
wordt als volgt gewijzigd :
het "bedrag        "2 . 140.000 RE" voor het gemeenschappeli jk programma op
het gebied van mest en gier wordt vervangen door : " 2.200.000 RE ".
" et. bedrag      "2«572»875 HE" voor het gemeenschappelijk programma
op het gebied van de produktie van plantaardige eiwitten wordt vervang
door " 3 . 512.875 RE ".
                                Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op 1 februari 1977 .
Gedaan te Brussel


title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de steunverlening van het Europees Sociaal Fonds ten behoeve van personen die werkzaam zijn in de textiel- en de kledingsector (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 502
Vol. 1975/0191
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                             COM(75)502 def.
                                                      Brussel , 8 oktober 1975
                          Voorstol voor een besluit van do Raad
     betreffende do steunvorloning van hot Europees Sociaal Fonds ton behoove
     van personen die werkzaam zijn in do textiel- on de kledingsector
                   (door de Commissie bij de Raad ingediend)
COin 75 ) 502 def.
 ---pagebreak---                                                                     V/995/75-ÏÏ
 Steunverlening van hot Kuropoos Sooiaal Fonds ton bohoevo van porsonon aio
 werkzaam zijn in do toxtiol- on kledingsoctor <- .verlenging van hot bosluit
 van do Raad van 19 docombor 1972 on uitbreiding . van do worklngBsfoo» van
 dit besluit raot do eootor "kleding" ( toepassing van artikel 4 van hot
                                                                              /
 bosluit van do Raad van 1 februari 1971 )                                        ' ' ►
                                      "      TOHLICHTING /
                                                 I            *
 1.        Roeds in 1972 had do Commissie , onder andoro in het lioht van do
 conolusies dio zij had gotroldcon op grond van do vorschillonde studies ovor
do , textielindustrie in do landen van do Gemoonsohap , gebruik gemaakt van
artikel 4 van het basisbesluit inzako het vernieuwde Sociaal Fonds , om aan
do Raad oen gemoensohappolijko spooifieko actio voor to stellen ton bohoevo
van do v/orhiemors in do toxtiol- on klodingsootor, De Raad was or, in do
vergadering van 9 november 1972 voor oon periodo van 3. jaar                    moo akkoord
gogaan dat door hot Sooiaal Fonds bijstand word vorloond aan werkriomors uit
do toxtiolsootor (met inbogrip van do verwerking van chemische vezols ) ( 1 ),
waarbij do mogelijkheid voor oen dergelijke stounvorloning ten gunste van do
klodingsootor tot nador onderzoek werd uitgostold ( 2 ).
           Het toxtiolbosluit loopt     op 1 januari 1975 af» Sinds dit. bosluit van
kraoht word , hoeft do werkgelegenheidssituatie in dozo sootor zich oohtor '
in hot gehool niet hersteld on do rodonon die indortijd aan het bosluit . .
ten grondslag lagen goldon nog in dozolfdo mato . Daarom lijkt ooi? vorlonging van
het besluit nodig. Aangezien andorzijds do mooilijkliedon voor de toxtiol als-
zodanig zich ook in do klodingsootor                steods moor does gevoelen, - zal mon
or in hot vervolg niot ondoruit kunnen om deze sootor in do worldngssfoor
van hot bosluit to b'otrekkon             ,<      : i .•   ..        ,■ ' '
( 1 ) PB ilo. L 291/160 van 28.12.1972                           ; p ' li , : .         <;
( 2 ) Zie docunont van do Raad 1 " Overzicht van do' bosluiton" ■           ' -
      Doe. 2/274Ö - j/72 ( Soo. 275 )
 ---pagebreak---                                           - 2 *7                 V/3P2/73-1T
                                               •Ι
                                               1                      ' '
 2.         Op grond van de bosohikbaro gogovons is tussen 1970 on 1974 hot
 goholo porsonoolsbostand in do taxtielindustrio toruggelopon mot 322.000
 worknomors (van 2.209.000 .• tot 1 . 887. 000 ).yAJit dozo afvloeiing "blijkt hoo
 ingrijpend do wijzigingon zijn waarmede deze industrieën nog stoedfj gooon- '
 fronteord . worden j tevens blijkt de omvang van do orasohakolingon op bot gebied
 van uitrusting en kapitaal on do aanpassing van do arboidskraohton dio hioj>-
 door nodig wordt . Deze wijzigingen kunnen worden verklaard uit drio ooorton
 oorzakon: de toenoraendo ooncurrentio on de daardoor voroorzaakto verstoring
 op do woroldmarkt , do druk van de tochnischo vorniouwingon» on voor wat
botroft do klodingsootor, oen niet meer op dozo situatio afgestomdo
  +    +         f~terwijl het bestand in da kledingindustrie terugliep mot
             '     125.000 eenheden ( van 1.292.000 tot 1,167.000 ).
3»         ITiot alleen, hebben do textiel- on kleding weer dan andoro sootoron
van do rocossio te lijdon gohad , maar ook en vooral zagon zij zioh do laatste
drio "jaar geplaatst togonovor 00n spectaculaire omkoring van hun handols-
bolans . Wat do uitvoor botroft verdwenen enkele traditionele ovorzooso
afzotgobiodon » torwijl do oonourrantio die mon op markton in dordo Iryidon
ontraootto , bijzondor sohorp word . Ton aanzion van do invoer kan wordon opgo-
morkt dat do positio van sommigen kwetsbaarder word ton gevolgo van hot
boloid van geloidolijko openstolling voor ontwikkelingslanden , mot name in
hot leador van do algomono proforonties ( 3 )» ook word oon storko oonourrontio
govoold van do invoer 'uit eon aantal landen waarmodo do Gomoonsohap thans
ondorhandelt ovor ovoroonkomston van zelfbeperking. Ctndat do invlood van do
invoor zich hot sterkst doot govoolon ton aanzion van oindprodukton » wordt
niot alloon de eigonlijko toxtiol maar de holo toxtiolkoten mot inbogrip
van do lclódingsootor bodroigd.
               .                                                              . ./.
( 3 ) "r zij op gewezen dat do Commissie voor toxtiolprodukton en in afwaohting
      van hot afronden van do thans lopondo bilaterale ondorhandelingon ovor»
      do"multifibros-ovoroonkomst",he<xft voorgesteld om voor het jaar 1976 ' • '
      do thans goldondo rogoling te vorlongon mot oon forfaitaire vorhoging van
      5 r> van do tariofcontingonton on van do in tonnen uitgodrukto maxima.
      Tevons zullon niouwo landen doel uitmaken van do lijst van landon voor
      wio gunstigo bopalingon voor bopaaldo produkton goldon.
 ---pagebreak---                                             3 -                  V/995/75-H
  4.         Ten aanzion van do gevolgen van de technologische veranderingen dio
  typisch zijn voor hot niouwo tijdperk dat de toxtiol is binnengogaan, zij
  gowozon op twoo aspeoton orvan die bij hot vooratol voor een besluit in 1972
  al waron aangehaald. Snorzijds hebbon het zoclcen naar een betere concurrentie
  positie en de daarraodo vorband houdende snellero toepassing van nicuuo *
'tochniokon "tot gevolg dat ton aanzien van de werkgelegenheid groto veran
  deringen optrodon o.a. ook afvloeiing van arbeidskrachten. Anderzijds trodon ,
  ondanks de permanente vormindoring van hot totale porsoneolsbostand , tolcorten
  aan arboidskraohten. van soms kwantitatieve maar meestal en vooral kwalitatieve
  aard 0Pi die hot gevolg zijn van het invooron van niouwo workzaamhodon wollce
  ovoroonkomen mot de behoofte van een industrie die steeds kapitaalintensiever
  wordt , maar hetgeen ook eon govolg is van do onvoldoonde capaciteit van de
 boroopcoploidingsmogolijkhodon en soms zolfs van do verminderde sympathio
 voor een industrie die voor sommigen aan prostigo liooft ingoboot .
        /  »                                                          »
             Op beide punten blijft oen zeer duidolijko . bohoofte aan. djmamisoho
  initiatiovon ton aanzien van horscholingsspooialisoring en omsoholing bostaan.
 5» .        Tonslotto houdon bopaaldo problemen ton aanzien van de werlcgologonhoid
 en hot personeel vorband mot do structuur van do toxtiolinductrio in hot
 algcmeon en van do kledingindustrie in hot bijzonder.. Deze is n. 1. in ruimo
 mato arbeidsintensief goblevon ( ongeveer 80 'fa van do werknemers zijn vrouwen )
 mot pon zeer hoge fluctuatiograad van hot porsonool en betrekkelijk geringe
 gomiddoldo produktivitoitetooneuno . Het aantal kleine en middelgrote ..
 bedrijvon - gomiddoldo omvang: 62 poroonon por bedrijf waarin niet medo
 gorokend onafhankelijke ambachtslieden – ligt zoor hoog en thuiswerk is nog ■
 vrij algomoon. Bovondion is hot oen goografisoh stork gosproide industrie ,
 omdat do decentralisatie naar hot plattoland en borgstrekon of naar zones
 met oon teruglopende economische bedrijvighoid do bodrijven dilcwijls heeft
 goholpon aan arbeidskrachten dio in moor geïndustrialiseerde oentra, , althans
 togon do voorgostoldo lonon en arbeidsvoorwaardon mooilijker to vindon waron*
 ---pagebreak---                                             – 4 «                  ν/995/75-ΙΤ
                                                .
                                                                    . ν « . :
      Ondanks een zekere concentratie die zich in de komende jaren kann voordoen
  . zal de kledingindustrie met. name bij de ontwikkeling en bij het overleven
     van economisch bedreigde streken een niet de onderschatten rol blijven
     spelen .
 . 6.          Do hcrstructuroringsnaatrogalen in do toxtiol on do kledingindustrie
     hebben do laatste jaron in do vorsohillondo landon vorsohillondo gevolgon
     gohads voor do naasto tookomst zal dit niot andoro zijn: omschakeling,
     concentraties , aanpassing of ovorplaatsing van porsonocl zijn n.1. zoor
     ongolijl: verdoold ovor do vorsohillondo regio 's on oatogorieën porsoneel ;
    dit houdt mot name verband mot do concurrentiepositie en do aanpassingscapaci-
    toit van do bedrijfstakken, hot soort of de grootto van hot bodrijf on do
    diohtheid van do bevolking dio in deze industrioën werkt . Niemand -twijfelt
    er ochtor aan dat voor do Gomoonschap als gehool , hot sooonstatoordo on to
    verwachten verstoorde ovonwicht op hot gebied van do werkgologonhoid in
    dozo boido sootoren, zowel door hun omvang öls door do aard van do maatrego-
    Ion dio zij kunnen moobrongon, behoefte blijft bestaan aan voortzetting van
    do spooifioko gomoonschappolijko actie op grond, waarvan steunvorloning uit      • '
    hot Sooiaal Fondë op grond van artikel 4 toogostaan is .          A
            " Aangozion do pwblomatiok steeds moor gaat golden voor do toxfciol
   als gehool j dus ook voor do klodingsootor, lijkt' hot oigenlijk onontkoombaar
   dat steunverlening van hot Fonds uitgebreid         voatót   tot do worküomors in
   do confoctioindustrio .                                                    , •
                   stounvorraon als genoemd in do lijst van stounvormon van hot
   Fonds zullon dus goldon voor werknemers in boido sootoren, waaronder bogropon
   on om dozolfde redonon als aangevoerd bij do goodlcouring van hot bosluit in
^ november 1972, worknomors afkomstig uit ambaohtolijko gozinsbedrijvon dio
   op oon andoro wijze dan in' loondienst werkzaam willen zijn*                       f
                                                             /
 ---pagebreak---                                                                            »
                                                                  V/995/75-N
                           Voorstol voor oen besluit van dc Raad.
      betreffende do steunverlening van hot „'jJuropoes Sociaal Fonds ten bohoovo
     van personen dio werkzaam zijn in do toxtiol- on de klodingsoctor
Z>!3 EAAD   VAN D™ i3U7i0PTS:0 Grïï^NSClIAPP 'DN
Golot op hot Vordrag tot oprichting van do ISuropoco Gomoonschappon ,
Golot op hot Besluit van do Raad van 1 februari 1971 botroffondo do horvorming
van hot Suropoos Sociaal L'onds ( l ) inzondorhoid op artikol 4 »
Gozion hot voorstel van do Commissio ,                          )
Cozion hot advies van het ICuropoos Parlement ,
Gezien hot advies van het IDconomisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat hot Bosluit van do Raad van 19 december 1972 botroffondo do
bijstand van het Europoos Sociaal Ponds ten gunste van porsonon dio worlczaam
zijn in do textielsector ( 2 ) op 1 januari 197.6 afloopt |
                                               t
Overwegende dat de arbeidsmarkt in do textielsector van de Gemoonschap ochter
golconmorkt blijft door oen zowel kwalitaticvo als kwant it at i ovo verstoring
van hot ovonwicht en do specifieke gomeenschappolijko actio dio gericht is
op een betere onderlinge afstomming van vraag naar en aanbod van arboidslcrachton
in deze sector dus voortgezet diont te worden ;               ,
Overwegende dat do moeilijkheden ton aanzion van do werkgelegenheid in do
textielsector zich ook in dc klodingsoctor stoods moor doen gevoelen ;
( 1 ) PB Ho. L 28 van 4.2.1971 , blz . 15                   _
( 2 ) PB No. L 261 van 28.12.72 , blz . 160.
 ---pagebreak---                                                                  \
                                              - 2 -                    V/995/75-N
i        3. SLUIT :                                                        •
        ^rtihcl 1
        Voor bijstand van hot Fonds uit hoofdo van artikol 4 van hot bosluit van do
        Itoad van 1 februari 1971 » leunnon in aanmerking kor,ion do aotivitoiton dij
        ton dool hobben do werkgelegenheid Gn do geografische on boroopsmobilitoit
        to bovordoron van personen dio workzaam zijn in do textielsector , mot inbo- .
        grip    van do verwerking van chomischo vozols , on in do klodingsoctor , wior
        boroopsactivitoit roolitstroolc3 wordt verstoord of droigt to wordon vorotoord
        als gevolg van maatregolon gotroffon mot hot oog op do structurolo aanpassing
       van kwant it at iovo dan wol kwalitatieve aard on dio in of buiton dozo soctor
        in loondienst werkzaam zullon zijn.
        Ook activitoitbn ton gunste van andors dan in loondienst workzruno porsonon
       mot oon loidinggovendo functio in oon textiel- of kledingbodrijf , mot nnmo
    • van ambacht olijko aard , dio andors dan in loondionst werkzaam zullon zijn
       leunnon , onder do in lid    l-bopa&ldo voorwaarden , in aanmorlcing lcomon voor
       bijstand van hot Fonds .                        ' ' ■
       x-rtikol 2
       Voor bijstand door hot Fonds uit hoofdo van dit bosluit leunnon in aanmorking
       komen do vormon van steun dio voorkomen op do lijst van Vorordoning          .
  - HjCS 2397/71 van do Ilaad van ö november 1971 betreffende do vormen van stoun
      dio in aanmorking kunnon lcomon voor bijstand van hot "üuropoos Sociaal Ponds
       ( 3 ).              -      *    ■  ■  ' '    . :      ^
      Artikel 3
      Dit bosluit treedt in werking op 2 januari 197 ».
      Gedaan to Brussel ,                            .             Voor do Raad
      ( 3 ) PB llo. L249 van 10.11.1971 . blz . 58
 ---pagebreak---                                                                 ν/995/75-Η
                                  Fmanciolo A'o^ovons
             bij hot voorstol voor oen besluit van do Raad betroffondo
             do steunverlening van hot Suropoos Sociaal ronds ton bohoovo
             van personon die werkzaam zijn in do textiel- on do klodingsoctor
Do jaarlijkse uitgaven voor do stounverloning van hot Europees Sociaal Fonds
ton behoeve van porsonon dio werkzaam zijn in do toxtiol- on klodingsoctor ,
lcunncn wordon geschat op 20 a 22^ miljoon_ r.o . ( l )..                          •  ■
Deze raming is gebaseerd op do volgondo gegovons :
1 . I)o_ _gc_mi ddel do uitgaven voor do stounvorlening van hot Sociaal Fonds voor
    activiteiten inzake 'do beroepsopleiding on goografischo mobiliteit in do
    textielsector , als geconstateerd in do drio voorgaande jaren bodragen :
    670 r. o . por persoon.
    Dit bodrag kan voor activiteiten in hot komondo jaar , zowol voor do tox-
    tiol- als voor do klodingsoctor wordon aangehouden .
2 . Aantal^ betrekken joersonon :
    - m do textielsector :
        . Hot aantal personen dat betrokken is bij do aanvragen om bijstand voor
           het jaar 1975 bedraagt circa I6.5OO .
       •• Hen mag orvan uitgaan dat hot aantal personon dat in 1976 voor bijstand
           in aanmerking kor.it gelijk of iets hoger is , dus 17.000 a 20.000 .
           Dit komt ovoroen mot ruim oen derdo van hot totaal aantal porsonon
           dat do laatste vijf jaren por jaar do textielsector hooft vorlaten.
    – m do klcdingsoctor :
       . indien men dezolfde verhouding ''personen die stoun ontvangon/totaal
           aantal personen dat do sector verlaten heeft " als hierboven, voor uo toxtiel
           soctor gold op do lclodingsoctor toegepast , is hot ta verwachten aan
           tal to stounen personen ongovoor 21.000 por jaar.
 ---pagebreak---                                        – 2 –                   V/995/75-N
           Dit aantal kan met con dordo wordon teruggebracht , indien rokening
           wordt gehouden mot eventuele aanloopmooili jldiodon van oen nieuw
           subsidiabel gosteld gobiod . Hot aantal betrokken porsonen waarop mon
           in 1976 in do kledingindustrie moot rekonon bedraagt dan' 14 » 000 .
( l ) In het voorontwerp van bogroting van do Commissie ( document 0011(75)330 ,
      bis . 56 °n 57 ) was voor toxtiol-projocten con bedrag van oirca ö rail-
      joon r.o . uitgotrokkon f onder do post " landbouw on toxtiel", toruijl
      do overigo kredioton dio nodig waren voor steunverlening in do sootor
      toxtiel on kleding" ( 12 a 14 miljoon r.o .) ton lasto mooston konion van
      do post "Vorordoning orisisbost rijding", groot 60 miljoon r.o .


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN BESCHIKKING 82/438/EEG WAARBIJ BEPAALDE LID-STATEN WORDEN GEMACHTIGD OM HET PEIL VAN DE RENTESUBSIDIE, BEDOELD IN RICHTLIJN 72/159/EEG BETREFFENDE DE MODERNISERING VAN LANDBOUWBEDRIJVEN, TE VERHOGEN


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende het voorlopig verbod op het gebruik en de verkoop in Oostenrijk van genetisch gemodificeerde maïs (Zea mays L., lijn MON 810) uit hoofde van richtlijn 2001/18/EG

text:
Belangrijke juridische mededeling

|

52005PC0168

Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende het voorlopig verbod op het gebruik en de verkoop in Oostenrijk van genetisch gemodificeerde maïs (Zea mays L., lijn MON 810) uit hoofde van Richtlijn 2001/18/EG  /* COM/2005/0168 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 26.4.2005COM(2005) 168 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende het voorlopig verbod op het gebruik en de verkoop in Oostenrijk van genetisch gemodificeerde maïs ( Zea mays L., lijn MON 810) uit hoofde van Richtlijn 2001/18/EG(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Overeenkomstig Richtlijn 90/220/EEG van de Raad is bij Beschikking 98/294/EG van de Commissie van 22 april 1998 bepaald dat toestemming wordt gegeven voor het in de handel brengen van genetisch gemodificeerde maïs ( Zea mays L., lijn MON 810).2. Op 3 augustus 1998 hebben de bevoegde instanties van Frankrijk toestemming gegeven voor het in de handel brengen van dat product.3. Overeenkomstig artikel 35, lid 1, van Richtlijn 2001/18/EG, die in de plaats is gekomen van Richtlijn 90/220/EEG, gelden voor de procedures met betrekking tot kennisgevingen van het in de handel brengen van genetisch gemodificeerde organismen die op 17 oktober 2002 niet waren afgerond, de bepalingen van Richtlijn 2001/18/EG.4. Overeenkomstig artikel 16 van Richtlijn 90/220/EEG hebben de Oostenrijkse autoriteiten de Commissie op 2 juni 1999 in kennis gesteld van hun besluit om het gebruik en de verkoop van de betrokken genetisch gemodificeerde maïs voorlopig te verbieden en hebben zij dit besluit met redenen omkleed.5. Het Wetenschappelijk Comité voor planten oordeelde dat de door Oostenrijk overgelegde informatie geen nieuwe relevante wetenschappelijke gegevens bevatte waarmee bij de oorspronkelijke beoordeling van het dossier geen rekening was gehouden en die aanleiding konden vormen tot een herziening van het oorspronkelijk advies van het comité met betrekking tot dat product.6. Op 9 januari, 9 februari en 17 februari 2004 heeft Oostenrijk bij de Commissie aanvullende informatie ingediend ter ondersteuning van zijn nationale maatregelen met betrekking tot maïslijn MON 810.7. De Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid oordeelde dat de door Oostenrijk overgelegde informatie geen nieuwe wetenschappelijke gegevens bevat waardoor de milieurisicobeoordeling van maïslijn MON 810 moet worden herzien en die een verbod op het gebruik en de verkoop van dit product in Oostenrijk rechtvaardigen.8. Artikel 23 van Richtlijn 2001/18/EG bepaalt dat de Commissie in die omstandigheden een besluit neemt volgens de procedure van artikel 30, lid 2, van die richtlijn, waarbij de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG met inachtneming van het bepaalde in artikel 8 van dat besluit van toepassing zijn.9. Aangezien zowel het Wetenschappelijk Comité voor planten als de Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid van oordeel waren dat het product geen risico vormt voor de menselijke gezondheid of het milieu, heeft de Commissie een ontwerp-beschikking opgesteld waarbij Oostenrijk wordt verzocht zijn maatregelen met betrekking tot maïslijn MON 810 in te trekken.10. De ontwerp-beschikking werd overeenkomstig artikel 5, lid 2, van Besluit 1999/468/EG ter advies voorgelegd aan het bij artikel 30 van Richtlijn 2001/18/EG ingestelde comité.11. Het comité heeft, toen het op 29 november 2004 werd geraadpleegd, geen advies uitgebracht. Ten gevolge hiervan is de Commissie er overeenkomstig artikel 5, lid 4, van Besluit 1999/468/EG toe gehouden de Raad onverwijld een voorstel betreffende de te nemen maatregelen voor te leggen en het Europees Parlement op de hoogte te brengen.12. Artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bepaalt dat de Raad al naargelang van het geval in het licht van dat standpunt met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit kan nemen binnen een termijn welke overeenkomstig artikel 30, lid 2, van Richtlijn 2001/18/EG op drie maanden is vastgesteld. Indien de Raad binnen die termijn van drie maanden met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen te kennen geeft dat hij zich tegen het voorstel verzet, neemt de Commissie het voorstel opnieuw in behandeling; indien de Raad evenwel bij afloop van die termijn het voorgestelde uitvoeringsbesluit niet heeft aangenomen en evenmin te kennen heeft gegeven dat hij zich tegen het voorstel voor uitvoeringsmaatregelen verzet, wordt het voorgestelde uitvoeringsbesluit door de Commissie vastgesteld.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADbetreffende het voorlopig verbod op het gebruik en de verkoop in Oostenrijk van genetisch gemodificeerde maïs ( Zea mays L., lijn MON 810) uit hoofde van Richtlijn 2001/18/EG(Voor de EER relevante tekst)(Alleen de tekst in de Duitse taal is authentiek)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 maart 2001 inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu en tot intrekking van Richtlijn 90/220/EEG van de Raad[1], en met name op artikel 23, lid 2,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij Beschikking 98/294/EG van de Commissie van 22 april 1998 betreffende het in de handel brengen van genetisch gemodificeerde maïs ( Zea mays L., lijn MON 810) overeenkomstig Richtlijn 90/220/EEG van de Raad[2] is bepaald dat toestemming wordt gegeven voor het in de handel brengen van dat product.(2) Op 3 augustus 1998 hebben de bevoegde instanties van Frankrijk toestemming gegeven voor het in de handel brengen van dat product.(3) Overeenkomstig artikel 35, lid 1, van Richtlijn 2001/18/EG, die in de plaats is gekomen van Richtlijn 90/220/EEG[3], gelden voor de procedures met betrekking tot kennisgevingen van het in de handel brengen van genetisch gemodificeerde organismen die op 17 oktober 2002 niet waren afgerond, de bepalingen van Richtlijn 2001/18/EG.(4) Op 2 juni 1999 heeft Oostenrijk de Commissie in kennis gesteld van zijn besluit om het gebruik en de verkoop van de betrokken genetisch gemodificeerde maïs voorlopig te verbieden en heeft het zijn besluit met redenen omkleed overeenkomstig artikel 16, lid 1, van Richtlijn 90/220/EEG.(5) Het Wetenschappelijk Comité voor planten oordeelde dat de door Oostenrijk overgelegde informatie geen nieuwe relevante wetenschappelijke gegevens bevatte waarmee bij de oorspronkelijke beoordeling van het dossier geen rekening was gehouden en die aanleiding konden vormen tot een herziening van het oorspronkelijk advies van het comité met betrekking tot dat product.(6) Op 9 januari, 9 februari en 17 februari 2004 heeft Oostenrijk bij de Commissie aanvullende informatie ingediend ter ondersteuning van zijn nationale maatregelen met betrekking tot maïslijn MON 810.(7) De Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid oordeelde dat de door Oostenrijk overgelegde informatie geen nieuwe wetenschappelijke gegevens bevat waardoor de milieurisicobeoordeling van maïslijn MON 810 moet worden herzien en die een verbod op het gebruik en de verkoop van dit product in Oostenrijk rechtvaardigen.(8) In deze omstandigheden is er geen reden om aan te nemen dat het product een risico vormt voor de menselijke gezondheid of het milieu.(9) Oostenrijk dient bedoelde maatregelen derhalve in te trekken.(10) Het bij artikel 30 van Richtlijn 2001/18/EG ingestelde comité heeft over de in de ontwerp-beschikking van de Commissie vervatte maatregelen geen advies uitgebracht toen het daarover op 29 november 2004 overeenkomstig de procedure van artikel 30, lid 2, van die richtlijn werd geraadpleegd,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1De door Oostenrijk genomen maatregelen om het gebruik en de verkoop te verbieden van genetisch gemodificeerde maïs die krachtens Beschikking 98/294/EG in de handel mag worden gebracht, zijn niet gerechtvaardigd op grond van artikel 23 van Richtlijn 2001/18/EG.Artikel 2Oostenrijk dient de nodige maatregelen te nemen om aan deze beschikking te voldoen uiterlijk 20 dagen na de bekendmaking ervan.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de Republiek Oostenrijk.Gedaan te Brussel, op 2005.Voor de RaadDe Voorzitter

[1] PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1

[2] PB L 131 van 5.5.1998, blz. 32

[3] PB L 117 van 8.5.1990, blz. 15