               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 20.10.2015
            COM(2015) 512 final
            2015/0241(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst in te nemen standpunt ten aanzien van het voorstel tot wijziging van de Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               De Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-Overeenkomst) van 14 november 1975 werd namens de Europese Unie goedgekeurd bij Verordening (EEG) nr. 2112/78 van de Raad en is op 20 juni 1983 in de Europese Unie in werking getreden.

                  Het voorgestelde besluit strekt ertoe de laatste wijzigingen van de TIR-Overeenkomst, waarover overeenstemming werd bereikt binnen de Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN-ECE) en die vervolgens werden aanvaard door het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst, door de Europese Unie te laten goedkeuren.

               •Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied

                  Er bestaan nog geen bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied.

               •Samenhang met andere beleidsgebieden van de Unie

                  Het voorgestelde besluit is in overeenstemming met het gemeenschappelijk beleid op het gebied van handel en vervoer. Het TIR-systeem, dat het vervoer over de weg vereenvoudigt, maakt het mogelijk dat goederen over het grondgebied van 68 overeenkomstsluitende partijen worden vervoerd met een minimum aan interventies van de douane. Doordat een internationale keten van aansprakelijke organisaties is opgezet, kunnen de vereiste garanties op betrekkelijk eenvoudige wijze worden verkregen. De bij de TIR-Overeenkomst bereikte vereenvoudigingen zijn in overeenstemming met de herziene Lissabon-strategie.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  Artikel 207 en artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

               •Evenredigheid

                  Het voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel. Het voorziet in de tenuitvoerlegging van een wijziging van de internationale overeenkomst, die als zodanig het evenredigheidsbeginsel in acht neemt.

               •Keuze van het instrument

                  Voorgesteld instrument: besluit.

                  Internationale overeenkomsten en wijzigingen op deze overeenkomsten worden gewoonlijk door middel van een besluit in de rechtsorde van de Europese Unie opgenomen.

               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               •Raadpleging van belanghebbenden

                  De lidstaten werden over de voorstellen geraadpleegd en gaven er hun goedkeuring aan in het kader van de vergaderingen van het Comité douanewetgeving (coördinatie Genève). Er vonden ook raadplegingen plaats in de vergaderingen van de VN-ECE-Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer en het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst.

               •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

                  Het voorstel voor een nieuwe toelichting bij artikel 42 bis van de TIR-Overeenkomst is opgesteld door het TIR-Uitvoerend Orgaan in de loop van de door hem gevoerde besprekingen over de vraag of artikel 42 bis verduidelijking behoefde wat betreft de verplichting om nationale controlemaatregelen die gevolgen kunnen hebben voor het functioneren van het TIR-systeem, aan het TIR-Uitvoerend Orgaan mee te delen.

                  Het voorstel voor een wijziging van de bijlagen 2 en 7 bij de TIR-Overeenkomst is opgesteld door het TIR-Secretariaat, in nauwe samenwerking met het Verbindingscomité voor de carrosserie- en aanhangwagenbouw (CLCCR) en de regering van Duitsland.

               •Effectbeoordeling

                  Met het voorstel voor een wijziging van bijlage 6 bij de TIR-Overeenkomst, die bestaat in de toevoeging van een nieuwe toelichting bij artikel 42 bis, zal de verplichting van een overeenkomstsluitende partij om nationale controlemaatregelen die gevolgen kunnen hebben voor het functioneren van het TIR-systeem, mee te delen, worden verduidelijkt. Dit voorstel wijzigt de inhoud van de TIR-Overeenkomst niet, aangezien de toelichtingen overeenkomstig artikel 43 van de TIR-Overeenkomst sommige bepalingen van de TIR-Overeenkomst en de bijbehorende bijlagen uitleggen en enkele aanbevelingen bevatten.

                  Het voorstel voor een wijziging van de bijlagen 2 en 7 bij de TIR-Overeenkomst voorziet in de introductie van een nieuw bouwtype van voertuigen en containers (met schuifdakzeilen of schuifzeilen) voor gebruik in het kader van de TIR-Overeenkomst waarbij de douanediensten maximale waarborgen worden geboden; het vervoer van goederen onder geleide van een TIR-carnet moet immers gebeuren in voertuigen of containers die aan de douanevereisten voldoen. Deze nieuwe transporttechniek zal de doeltreffendheid en efficiency van het wegvervoer verbeteren.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Europese Unie.

               2015/0241 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het namens de Europese Unie in het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst in te nemen standpunt ten aanzien van het voorstel tot wijziging van de Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-Overeenkomst) van 14 november 1975 werd bij Verordening (EEG) nr. 2112/78
                  1
                van de Raad namens de Europese Economische Gemeenschap goedgekeurd en is op 20 juni 1983 in de Gemeenschap in werking getreden
                  2
               .

               (2)Een geconsolideerde versie van de TIR-Overeenkomst werd gepubliceerd als bijlage bij Besluit 2009/477/EG
                  3
                van de Raad, waarin is bepaald dat de Commissie toekomstige wijzigingen van de Overeenkomst voortaan bekend zal maken in het Publicatieblad van de Europese Unie met vermelding van de datum van inwerkingtreding ervan.

               (3)In aansluiting op de door hem gevoerde besprekingen over de correcte toepassing van artikel 42 bis van de TIR-Overeenkomst heeft het TIR-Uitvoerend Orgaan het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst een voorstel toegezonden voor een nieuwe toelichting bij artikel 42 bis ter verduidelijking van de procedure voor de communicatie tussen het TIR-Uitvoerend Orgaan en de overeenkomstsluitende partijen met betrekking tot nationale controlemaatregelen die gevolgen kunnen hebben voor de toepassing van de TIR-Overeenkomst of het functioneren van het TIR-systeem. De richtsnoeren voor de mededeling en de invoering van nieuwe controlemaatregelen werden goedgekeurd op de 61e zitting van het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst en zullen worden opgenomen in hoofdstuk 5 van het TIR-handboek.

               (4)De Werkgroep Douanevraagstukken in verband met het Vervoer van de Economische Commissie van de Verenigde Naties voor Europa heeft het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst een voorstel voor een wijziging voorgelegd dat voorziet in een nieuwe transporttechniek voor voertuigen en containers, die de doeltreffendheid en efficiency van het wegvervoer zal verbeteren. Volgens het Administratief Comité voldoet het nieuwe bouwtype van voertuigen en containers met een schuifdakzeil of met schuifzeilen aan de douaneveiligheidsvereisten en kan dit in de bijlagen 2 en 7 bij de TIR-Overeenkomst worden opgenomen.

               (5)Alle EU-lidstaten hebben in het Comité douanewetgeving (coördinatie Genève) hun instemming met de voorgestelde wijzigingen betuigd.

               (6)De volgende zitting van het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst, waarop de voorgestelde wijzigingen ter goedkeuring zullen worden voorgelegd, is gepland voor oktober 2015.

               (7)Het namens de Unie in te nemen standpunt in het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst dient derhalve te worden gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerpwijzigingen,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst is gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerpwijzigingen.

               Over kleine wijzigingen van de ontwerpwijzigingen kan zonder verder besluit van de Raad overeenstemming worden bereikt door de vertegenwoordigers van de Unie in het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst.

               Artikel 2

               De wijzigingen zullen, nadat zij zijn vastgesteld, in het Publicatieblad van de Europese Unie worden bekendgemaakt met vermelding van de datum van inwerkingtreding ervan.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Verordening (EEG) nr. 2112/78 van de Raad van 25 juli 1978 houdende sluiting van de Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-Overeenkomst) gedateerd te Genève, op 14 november 1975 (PB L 252 van 14.9.1978, blz. 1).

                     (2)
                  PB L 31 van 2.2.1983, blz. 13.

                     (3)
                  Besluit 2009/477/EG van de Raad van 28 mei 2009 tot bekendmaking in geconsolideerde vorm van de tekst van de Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-Overeenkomst) gedateerd op 14 november 1975 , zoals sedertdien gewijzigd (PB L 165 van 26.6.2009, blz. 1).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 20.10.2015
            COM(2015) 512 final
            BIJLAGE
            AANHANGSEL
            bij
            Voorstel voor een Besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Unie in het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst in te nemen standpunt ten aanzien van het voorstel tot wijziging van de Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR

               Wijziging van de Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-Overeenkomst van 1975)

               Bijlage 6, nieuwe toelichting 0.42 bis

               Aan artikel 42 bis wordt een nieuwe toelichting toegevoegd, die als volgt luidt:

               "0.42 bis

                     Het woord "onmiddellijk" in artikel 42 bis moet in die zin worden uitgelegd dat nationale maatregelen die van invloed kunnen zijn op de toepassing van de TIR-Overeenkomst en/of de werking van het TIR-systeem, zo spoedig mogelijk schriftelijk moeten worden meegedeeld aan het TIR-Uitvoerend Orgaan en, indien mogelijk, vóór de inwerkingtreding ervan, zodat het TIR-Uitvoerend Orgaan zijn toezichthoudende taken efficiënt kan uitvoeren en zijn verantwoordelijkheid kan nemen om te onderzoeken of de maatregel conform artikel 42 bis in overeenstemming is met de TIR-Overeenkomst en de voorwaarden die zijn vastgesteld in bijlage 8 bij de TIR-Overeenkomst."

               Bijlage 2, artikel 4, lid 2, onder i)

               De huidige tekst wordt vervangen door: "i)
                     De schuifzeilen, vloer, deuren en andere samenstellende delen van de laadruimte moeten zijn samengevoegd hetzij door verbindingsmiddelen die niet van de buitenkant kunnen worden verwijderd en opnieuw worden aangebracht zonder dat dit zichtbare sporen nalaat, hetzij volgens methoden die van deze delen een structuur maken die niet kan worden veranderd zonder dat dit zichtbare sporen nalaat."

               Bijlage 2, artikel 4, lid 2, onder iii)

               De huidige tekst wordt vervangen door:

               "iii)
                     Het geleidingssysteem van het schuifzeil, de spansystemen van het schuifzeil en de andere beweeglijke delen worden zodanig samengevoegd dat de gesloten en door de douane verzegelde deuren en de andere beweeglijke delen van buitenaf niet kunnen worden geopend of gesloten zonder dat dit zichtbare sporen nalaat. Het geleidingssysteem van het schuifzeil, de spansystemen van het schuifzeil en de andere beweeglijke delen worden zodanig samengevoegd dat het niet mogelijk is toegang te verkrijgen tot de laadruimte, nadat de sluitingen zijn vastgemaakt, zonder dat dit zichtbare sporen nalaat. Zie voor een voorbeeld van dergelijke constructie schets 9 bij dit reglement."

               Bijlage 2, nieuw artikel 5

               Na het gewijzigde artikel 4 wordt het volgende ingevoegd:

               "Artikel 5

               Voertuigen met een schuifdakzeil

               1.Indien van toepassing zijn de bepalingen van de artikelen 1, 2, 3 en 4 van dit reglement van toepassing op voertuigen met een schuifdakzeil. Bovendien moeten deze voertuigen voldoen aan de bepalingen van dit artikel.

               2.Het schuifdakzeil moet voldoen aan de voorschriften van de punten i) tot en met iii) hierna.

               i)Het schuifdakzeil wordt samengevoegd hetzij door verbindingsmiddelen die niet van de buitenkant kunnen worden verwijderd en opnieuw worden aangebracht zonder dat dit zichtbare sporen nalaat, hetzij volgens methoden die van deze delen een eenheid maken die niet kan worden veranderd zonder dat dit zichtbare sporen nalaat.

               ii)Het schuifdakzeil ligt over het vaste gedeelte van het dak aan de voorzijde van de laadruimte, zodat het dakzeil niet over de bovenrand van de bovenste langsligger kan worden getrokken. In de zoom van het dakzeil wordt aan beide zijden en in de lengte van de laadruimte een voorgespannen staalkabel zodanig ingevoerd dat hij niet kan worden verwijderd en opnieuw worden ingevoerd zonder dat dit zichtbare sporen nalaat. Het dakzeil wordt zodanig aan de slede bevestigd dat het niet kan worden verwijderd en opnieuw worden vastgemaakt zonder dat dit zichtbare sporen nalaat.

               iii)Het geleidingssysteem van het schuifdak, de spansystemen van het schuifdak en de andere beweeglijke delen worden zodanig samengevoegd dat de gesloten en door de douane verzegelde deuren, dak en de andere beweeglijke delen van buitenaf niet kunnen worden geopend of gesloten zonder dat dit zichtbare sporen nalaat. Het geleidingssysteem van het schuifdak, de spansystemen van het schuifdak en de andere beweeglijke delen worden zodanig samengevoegd dat het niet mogelijk is toegang te verkrijgen tot de laadruimte, nadat de sluitingen zijn vastgemaakt, zonder dat dit zichtbare sporen nalaat.

               Zie voor een voorbeeld van een mogelijke constructie schets 10 bij dit reglement."

               Bijlage 2, schets 9

               De huidige schets 9 wordt vervangen door:

               Schets 9

               VOORBEELD VAN EEN VOERTUIG MET SCHUIFZEILEN

               Schets 9 vervolg

               Schets 9 vervolg

               Bijlage 2, nieuwe schets 10

               Na de nieuwe schets 9 wordt het volgende ingevoegd:

               Schets 10

               VOORBEELD VAN EEN VOERTUIG MET EEN SCHUIFDAKZEIL

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 20.10.2015
            COM(2015) 512 final
            BIJLAGE
            AANHANGSEL
            bij
            Voorstel voor een Besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Unie in het Administratief Comité voor de TIR-Overeenkomst in te nemen standpunt ten aanzien van het voorstel tot wijziging van de Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR

               Bijlage 7, deel I, artikel 5, lid 2, onder i)

               De huidige tekst wordt vervangen door:

               "i)
                     De schuifzeilen, vloer, deuren en andere samenstellende delen van de container zijn samengevoegd hetzij door verbindingsmiddelen die niet van de buitenkant kunnen worden verwijderd en opnieuw worden aangebracht zonder dat dit zichtbare sporen nalaat, hetzij volgens methoden die van deze delen een eenheid maken die niet kan worden veranderd zonder dat dit zichtbare sporen nalaat."

               Bijlage 7, deel I, artikel 5, lid 2, onder iii)

               De huidige tekst wordt vervangen door:

               "iii)
                     Het geleidingssysteem van het schuifzeil, het spansysteem van het schuifzeil en de andere beweeglijke delen worden zodanig samengevoegd dat de gesloten en door de douane verzegelde deuren en de andere beweeglijke delen van buitenaf niet kunnen worden geopend of gesloten zonder dat dit zichtbare sporen nalaat. Het geleidingssysteem van het schuifzeil, het spansysteem van het schuifzeil en de andere beweeglijke delen worden zodanig samengevoegd dat het niet mogelijk is toegang te verkrijgen tot de container, nadat de sluitingen zijn vastgemaakt, zonder dat dit zichtbare sporen nalaat. Zie voor een voorbeeld van dergelijk systeem schets 9 bij dit reglement."

               Bijlage 7, deel I, nieuw artikel 6

               Na het gewijzigde artikel 5 wordt het volgende ingevoegd:

               "Artikel 6

               Containers met een schuifdakzeil

               1.Indien van toepassing zijn de bepalingen van de artikelen 1, 2, 3, 4 en 5 van dit reglement van toepassing op containers met schuifdakzeil. Bovendien moeten deze containers voldoen aan de bepalingen van dit artikel.

               2.Het schuifdakzeil moet voldoen aan de voorschriften van de punten i) tot en met iii) hierna.

               i)Het schuifdakzeil is samengevoegd hetzij door verbindingsmiddelen die niet van de buitenkant kunnen worden verwijderd en opnieuw worden aangebracht zonder dat dit zichtbare sporen nalaat, hetzij volgens methoden die van deze delen een eenheid maken die niet kan worden veranderd zonder dat dit zichtbare sporen nalaat.

               ii)Het schuifdakzeil ligt over het vaste gedeelte van het dak aan de voorzijde van de container, zodat het dakzeil niet over de bovenrand van de bovenste langsligger kan worden getrokken. In de zoom van het dakzeil wordt aan beide zijden en in de lengte van de container een voorgespannen staalkabel zodanig ingevoerd dat hij niet kan worden verwijderd en opnieuw worden ingevoerd zonder dat dit zichtbare sporen nalaat. Het dakzeil wordt zodanig aan de slede bevestigd dat het niet kan worden verwijderd en opnieuw worden vastgemaakt zonder dat dit zichtbare sporen nalaat.

                iii)Het geleidingssysteem van het schuifdak, het spansysteem van het schuifdak en de andere beweeglijke delen worden zodanig samengevoegd dat de gesloten en door de douane verzegelde deuren en de andere beweeglijke delen van buitenaf niet kunnen worden geopend of gesloten zonder dat dit zichtbare sporen nalaat. Het geleidingssysteem van het schuifdak, het spansysteem van het schuifdak en de andere beweeglijke delen worden zodanig samengevoegd dat het niet mogelijk is toegang te verkrijgen tot de container zonder dat dit zichtbare sporen nalaat.

               Zie voor een voorbeeld van een mogelijke constructie schets 10 bij dit reglement."


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE VOORSCHRIFTEN VOOR HET TOESTAAN VAN TIJDELIJKE EN BEPERKTE AFWIJKINGEN OP DE SPECIFIEKE COMMUNAUTAIRE GEZONDHEIDSVOORSCHRIFTEN VOOR DE PRODUKTIE EN HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN PRODUKTEN VAN DIERLIJKE OORSPRONG

text:
^r.C^lOO                                     ^uhhkanehladvandeLuroneseC^erneenschaooen                                                                             ^^.^0
                                  m^zo^n^^^voo^^^^^T^^voo^n^v^^vAA^n^^^
              Onverminderd de algemene voorwaardenvan bijlage A,hoofdstuk t , e n naar gelang vandebetrokken soort
              produktie
              f    a^ moet de inrichting, indien de vervaardiging van kanten^klaargerechten met plaatsvindt in de daarvoor
                       bestemde ruimte als bedoeld in hoofdstuk t , p u n t l , ^ ^ d e r c ^ , beschikken over een afzonderlijke ruimte
                       voor de vervaardiging van kanten^klaargerechten,
                   b^ moet de vervaardiging van kant^en^klaargerechten plaatsvinden onder beheerste temperatuur,
              2    a^ m o e t d e exploitant, de eigenaar v a n d e i n n c h t m g o f d i e n s g e m a c h t i g d e d e a l g e m e n e h y g i e n e b i j de
                       produktie in ^ijn inrichting regelmatig doen controleren, met name door middel van microbiologische
                       controles, overeenkomstig de vierde alinea
                       Oe^e controles moeten gereedschap, installaties en machines in alle produktiestadia en, naar gelang van de
                       betrokken soort produktie, de produkten betreffen
                       nij dient in staat te lijnde bevoegde autoriteit of de vertennaire deskundigen van de commissie op hun
                       verdoek in kennis te stellen van aard, frequentie en resultaat van de te dien einde verrichte controles,
                       alsmede,zonodig,van de naam van het controlelaboratonum
                       Oe aard en de frequentie van de^e controles, alsmede de methoden van monsterneming en bacteriologisch
                       onder^oek^ullendoordeCommissievolgensdeprocedurevanartikelf^ worden vastgesteldmeen
                       aanbeveling.
                   b^ moet de bevoegde autoriteit regelmatig de resultaten analyseren van de onderaf bedoelde controles Zij
                       kan op grond van de^e analyses aanvullend microbiologisch onderzoek doen verrichten m alle
                       produktiestadia of op de produkten
                       ^etresultaatvande^e analyses wordtneergelegdin een verslagwaarvan deconclusiesof aanbevelingen ter
                       kennis worden gebracht van de exploitant, die er ^org voor draagt dat de vastgestelde gebreken worden
                       verholpen ter verbetering van de hygiëne,
             ^    gelden voor gekookte kant^en^klaargerechten bovendien de volgende regels
                  — rijmoeten onmiddellijk voor of na het koken van een onmiddellijke verpakking worden voordien,
                  — rijmoeten na het koken en onmiddellijke verpakking snel worden afgekoeld in een geïsoleerde omgeving
                      die aan de voorschriften van de hygiëne voldoet,
                  — ^ m o e t e n op zodanige wij^e worden afgekoeld dat bijten hoogste twee uur na het koken een inwendige
                      temperatuur van ^^tO^C hebben bereikt,
                  — rijmoeten in voorkomend geval onmiddellijk na de afkoeling worden ingevroren,
             Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende vaststelling van de voorschriften voor het
             toestaan van tijdelijke en beperkte afwijkingen op de specifieke communautaire gezondheidsvoor-
                schriften voor de produktie en het in de handel brengen van produkten van dierlijke oorsprong
                                                              COM(&9J 670 <&ƒ
                                          (Door de Commissie ingediend op 12 februari                              1990)
                                                                 (90/C 84/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                            Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                                Overwegende dat de produkten van dierlijke oorsprong in de
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 4 3 ,
                                                                                lijst van produkten in bijlage II bij het Verdrag zijn vermeld,
Gezien het voorstel van de Commissie,                                              dat de verkoop van produkten van dierlijke oorsprong voor
                                                                                een groot deel van de landbouwbevolking een bron van
Gezien het advies van het Europese Parlement,                                      inkomsten vormt;
 ---pagebreak---  2. 4. 90                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 84/101
Overwegende dat, met het oog op de rationele ontwikkeling            2. Produkten van dierlijke oorsprong: produkten die
 van de betrokken sector en voor de verbetering van de                    rechtstreeks of onrechtstreeks van dieren afkomstig zijn,
 produktiviteit, op communautair niveau gezondheidsvoor-                  al dan niet verwerkt, en bestemd voor menselijke
 schriften voor de produktie en het in de handel brengen                  consumptie.
 moeten worden vastgesteld;
 Overwegende dat de Gemeenschap maatregelen moet vast-                                           Artikel 2
 stellen om in de periode tot 31 december 1992 geleidelijk de
 interne markt tot stand te brengen;                                 1.     Wanneer een Lid-Staat, na een grondig onderzoek van
                                                                     de situatie van elke inrichting, van oordeel is dat bepaalde op
 Overwegende dat de Raad daartoe specifieke communautai-
                                                                     zijn grondgebied gevestigde inrichtingen die op 1 januari
re gezondheidsvoorschriften heeft vastgesteld voor de pro-
                                                                     1992 reeds in bedrijf zijn, bepaalde specifieke communau-
 duktie en het in de handel brengen van produkten van
                                                                     taire gezondheidsvoorschriften voor de produktie en het in de
dierlijke oorsprong, met name voor vers vlees, vlees van
                                                                     handel brengen van produkten van dierlijke oorsprong
pluimvee, konijnevlees en vlees van wild, vleesprodukten,
                                                                     onmogelijk in acht kunnen nemen, dient hij bij de Commissie
gehakt, vlees in stukken van minder dan 100 gram, vleesbe-
                                                                     een met redenen omkleed verzoek in tot het toestaan van een
reidingen, visserij produkten, levende tweekleppige weekdie-
                                                                     afwijking.
ren, rauwe melk, warmtebehandelde consumptiemelk, pro-
dukten op basis van melk, eiprodukten, dierlijke vetten en
 bijprodukten van het smeltproces;                                   2.     Het in lid 1 bedoelde verzoek moet vóór 1 januari 1992
                                                                     bij de Commissie worden ingediend en dient voor elke
 Overwegende dat de mogelijkheid bestaat dat sommige                 inrichting de volgende gegevens te bevatten:
inrichtingen, in verband met bijzondere situaties, niet in staat     — de voorschriften waarop het verzoek om              afwijking
zullen zijn om per 1 januari 1993 alle specifieke voorschriften          betrekking heeft,
in acht te nemen; dat, om rekening te houden met plaatselijke
situaties of te voorkomen dat inrichtingen gedwongen wor-            — de redenen voor dat verzoek,
den hun activiteiten abrupt stop te zetten, moet worden
                                                                     — de duur van de afwijking,
voorzien in een regeling waarbij aan inrichtingen, die op 1
januari 1992 reeds in bedrijf zijn, tijdelijke of beperkte           — het eventueel betrokken deel van het grondgebied,
afwijkingen kunnen worden toegestaan;
                                                                     — de sociaal-economische consequenties voor de plaatse-
Overwegende dat het toestaan van eventuele uitzonderingen                lijke, regionale of nationale produktie,
op de specifieke communautaire gezondheidsvoorschriften
aan bepaalde inrichtingen niets afdoet aan het feit dat voor de      — het aantal en de identiteit van de betrokken inrichtin-
                                                                         gen,
produktie en het in de handel brengen van produkten van
dierlijke oorsprong steeds de algemene gezondheidsvoor-              — het produktievolume waarop het verzoek betrekking
schriften gelden die zijn vastgesteld bij Verordening (EEG)              heeft,
nr. . . . / . . . van de Raad van . . . houdende algemene
gezondheidsvoorschriften inzake de produktie en het in de            — het gebied waar de betrokken produkten worden gedis-
handel brengen van produkten van dierlijke oorsprong, en                 tribueerd,
specifieke gezondheidsvoorschriften voor bepaalde produk-
ten van dierlijke oorsprong (')                                      — de vastgestelde gezondheidsvoorschriften,
                                                                     — de voorschriften inzake de controle op de handel in het
Overwegende dat op de toepassing van deze afwijkingen een                betrokken produkt.
strenge controle moet worden uitgeoefend door de Commis-
sie, ten einde misbruik te voorkomen; dat daartoe moet
worden voorzien in een procedure waarbij in het kader van
                                                                                Artikel 3
het Permanent Veterinair Comité een nauwe en doeltreffende
samenwerking tussen de Commissie en de Lid-Staten tot
                                                                     1.     De Commissie onderzoekt de door de Lid-Staten
stand komt,
                                                                     medegedeelde motivering. Zij kan alle nodige aanvullende
                                                                     gegevens vragen. Indien nodig kunnen vertegenwoordigers
                                                                     van de Commissie zich ter plaatse begeven.
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
                                                                     2.     De Commissie kan desgevraagd volgens de procedure
                                                                     van artikel 4 een tijdelijke en beperkte afwijking toestaan.
                                Artikel 1                            Volgens dezelfde procedure kan zij daarbij de algemene en
                                                                     bijzondere voorschriften vaststellen die bij de toepassing van
In deze beschikking wordt verstaan onder:                            die afwijking in acht moeten worden genomen.
1. Inrichting: elk lokaal waarvoor specifieke communautai-
                                                                     3.     Bij de behandeling van het verzoek om afwijking houdt
      re gezondheidsvoorschriften gelden en waar produkten
                                                                    de Commissie met name rekening met:
      van dierlijke oorsprong worden bereid, verwerkt, van
      een onmiddellijke verpakking of een verpakking voor-          — de vereisten op het gebied van hygiëne en controle,
      zien, of opgeslagen.
                                                                    — de vereisten met betrekking tot de rechtstreekse verkoop
(>) PB nr. L . . . van . . ., blz. . . .                                 op de plaatselijke markten,
 ---pagebreak---  Nr. C 84/102                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   2. 4. 90
 — de geografische ligging van de inrichtingen,                       derheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het
                                                                      Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de
 — de plaatselijke tradities,
                                                                      besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te
 — de omvang van de betrokken inrichtingen en het produk-             nemen. Bij de stemming in het Comité worden de stemmen
      tievolume ervan,                                                van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen
                                                                      overeenkomstig genoemd artikel. De voozitter neemt niet
 — de aard van de produktie, met inbegrip van de gebruikte
                                                                      aan de stemming deel.
      technologie,
 — het afzetcircuit van de betrokken produktie.                       De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij
                                                                      in overeenstemming zijn met het advies van het Comité.
                             Artikel 4
                                                                      Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming
 1.      De Commissie wordt bijgestaan door het bij Besluit           zijn met het advies van het Comité of indien geen advies is
 68/361/EEG ( ! ) ingestelde Permanent Veterinair Comité,             uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een
 hierna het „Comité" genoemd.                                         voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad
                                                                      besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
 2.      In de gevallen waarin naar de in dit artikel omschreven
 procedure wordt verwezen, gelden de onderstaande bepalin-            Indien de Raad drie maanden na de indiening van het voorstel
 gen:                                                                 nog geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde
 De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een            maatregelen door de Commissie vastgesteld.
 ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité
 brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn die de
 Voorzitter kan vaststellen naargelang van de urgentie van de
                                                                                Artikel 5
 aangelegenheid. Het Comité spreekt zich uit met de meer-
 (') PB nr. L255 van 18. 10. 1968, blz. 23.                           Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van de veterinairrechtelijke voorschriften
                voor het in de handel brengen in de Gemeenschap van dieren en produkten van dierlijke oorsprong
                       waarvoor in specifieke communautaire regelingen geen voorschriften van die aard zijn
                                                              opgenomen
                                                          COM(89) 658 def.
                                        (Door de Commissie ingediend op 13 februari 1990)
                                                            (90/C 84/09)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                              betrokken sector, op communautair niveau veterinairrechte-
                                                                     lijke voorschriften moeten worden vastgesteld;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, met name op artikel 43,                     Overwegende dat de Gemeenschap maatregelen moet vast-
                                                                     stellen om in de periode tot 31 december 1992 geleidelijk de
                                                                     interne markt tot stand te brengen;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                     Overwegende dat de Raad om bovengenoemde doelstellin-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                        gen te verwezenlijken veterinairrechtelijke voorschriften
                                                                     heeft vastgesteld voor runderen, varkens, schapen en geiten,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,              paardachtigen, pluimvee en broedeieren, vis en visserijpro-
                                                                     dukten, knaagdieren, sperma van runderen en varkens,
Overwegende dat levende dieren en produkten van dierlijke            embryo's van runderen, vers vlees, vers vlees van pluimvee,
oorsprong onder de produkten vallen die in de lijst van              vleesprodukten, vlees van wild en voor konijnevlees;
bijlage II bij het Verdrag zijn vermeld; dat het in de handel
                                                                     Overwegende dat ook voor het in de handel brengen van
brengen van die dieren en produkten van dierlijke oorsprong
                                                                     dieren en produkten van dierlijke oorsprong waarvoor
voor een belangrijk deel van de landbouwbevolking een bron
                                                                     genoemde voorschriften niet van toepassing zijn, veterinair-
van inkomsten vormen;
                                                                     rechtelijke voorschriften moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat, met het oog op de rationele ontwikkeling            Overwegende dat, om de verspreiding van besmettelijke
van de produktie en de verhoging van de produktiviteit in de         ziekten tegen te gaan, dieren en produkten van dierlijke