Avis juridique important

|

52004SC0379(02)

Ontwerp besluit van de secretarissen-generaal van het Europees Parlement, van de Raad en van de Commissie, de griffier van het Hof van Justitie, de secretarissen-generaal van de Rekenkamer, van het Economisch en Sociaal Comité en van het Comité van de Regio's, en de vertegenwoordiger van de Europese Ombudsman betreffende de organisatie en de werking van de Europese Bestuursschool  /* SEC/2004/0379 def. */

Ontwerp BESLUIT VAN DE SECRETARISSEN-GENERAAL VAN HET EUROPEES PARLEMENT, VAN DE RAAD EN VAN DE COMMISSIE, DE GRIFFIER VAN HET HOF VAN JUSTITIE, DE SECRETARISSEN-GENERAAL VAN DE REKENKAMER, VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN VAN HET COMITÉ VAN DE REGIO'S, EN DE VERTEGENWOORDIGER VAN DE EUROPESE OMBUDSMAN betreffende de organisatie en de werking van de Europese Bestuursschool(ingediend door de Commissie)TOELICHTINGDe oprichting van een Europese Bestuursschool, hierna "de school" genoemd, moet gezien worden in de algemene context van de hervorming van de Europese overheidsdienst. Deze hervorming wordt o.m. tot stand gebracht door de menselijke hulpbronnen in hun ontwikkeling te stimuleren via opleiding. Zij houdt ook een grondige verandering in van de administratieve cultuur, en met name van de managementcultuur. Voorts zal in het kader van de hervorming van het statuut en van de loopbaanstructuur een nieuw systeem voor de overgang tussen de functiegroepen worden ingevoerd, dat verplichte opleiding omvat. In deze context werd voorgesteld een interinstitutionele school op te richten die hierbij van nut kan zijn.De secretarissen-generaal van de Europese instellingen (waartoe in deze context ook het Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's en de Europese Ombudsman worden gerekend) waren overeengekomen dit idee verder uit te diepen. Zij waren namelijk van oordeel dat minstens een deel van de opleiding van het personeel van de instellingen interinstitutioneel kon worden georganiseerd. Zo werd de school al vanaf het begin in het teken geplaatst van de bundeling, zij het gedeeltelijk, van de inspanningen om alle ambtenaren en andere personeelsleden, met inbegrip van die van de overige organen en agentschappen, een passende beroepsopleiding aan te bieden. Voor het ogenblik worden deze activiteiten, op enkele uitzonderingen na, door iedere instelling en ieder orgaan afzonderlijk georganiseerd en gefinancierd.Na een eerste overlegfase hebben de secretarissen-generaal een interinstitutionele werkgroep de opdracht gegeven een evaluatie ex ante uit te voeren. Deze groep moest nagaan welk effect deze oprichting zou hebben, met name wat synergie betreft. Het verslag van deze werkgroep en de bijbehorende ontwerpbesluiten zijn op 28 oktober 2003 door de secretarissen-generaal goedgekeurd. Uit de evaluatie is gebleken dat de oprichting van een interinstitutionele school, afgezien van de economische effecten inzake efficiëntie en doeltreffendheid van de opleiding (zie hieronder), zeker nieuwe impulsen zal geven aan de gezamenlijke beleving van gemeenschappelijke waarden en aan de ontwikkeling van een Europese geest.Samenvattend kan worden gesteld dat de Europese Bestuursschool in het algemene kader van een personeelsbeleid dat gebaseerd is op de toepassing van het statuut van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Gemeenschappen - een gezamenlijke basis voor alle communautaire instellingen -, de volgende opdrachten zal moeten vervullen:- ondersteuning van de communautaire bestuursdiensten met de bedoeling ze beter te laten functioneren, met name door het organiseren van managementcursussen. Dit moet de totstandkoming van een nieuwe administratieve cultuur vergemakkelijken;- steun bij de integratie van nieuwe ambtenaren of andere personeelsleden. Het is de bedoeling dat dit in een communautaire geest gebeurt, en onafhankelijk van de instelling waartoe zij behoren. Met name moeten gezamenlijke introductiecursussen bij indiensttreding worden aangeboden, wat zal leiden tot een nieuw integratiebeleid in de instellingen. Deze cursussen zullen evenwel de specifieke introductiecursussen van elke instelling niet vervangen;- ondersteuning van de individuele loopbaanontwikkeling. Met name moet het bekwaamheidsniveau worden verhoogd via verplichte opleiding die recht geeft op een "certificaat" waarmee kan worden overgegaan van de functiegroep "assistent" naar de functiegroep "administrateur".Uit de onderstaande criteria blijkt dat een dergelijke oplossing enerzijds politiek en communautair en anderzijds economisch geïnspireerd is. Als aan deze criteria wordt voldaan, biedt dit voordelen ten opzichte van de huidige situatie, waarin de opleiding, op enkele uitzonderingen na, door elke instelling afzonderlijk wordt georganiseerd. Samenvattend kan worden gesteld dat aan de volgende criteria moet worden voldaan:- in de eerste plaats moeten gemeenschappelijke waarden worden verspreid en moet bij de bestuursdiensten van de verschillende instellingen van de Unie één enkele korpsgeest worden gecreëerd;- vervolgens moet ervoor worden gezorgd dat het statuut, wat opleiding en - daarmee samenhangend - loopbaanontwikkeling betreft, zo coherent mogelijk wordt toegepast bij de verschillende instellingen;- er moet wordt bepaald op welke domeinen de kennis- en bekwaamheidsvereisten identiek zijn, en waar de opleiding bijgevolg gezamenlijk kan worden georganiseerd;- er moet aan de vraagzijde een kritische massa worden bereikt, wat nu een zwak punt is voor de kleine instellingen;- het aanbod moet worden uitgebreid (bijv. grotere specialisatie, meer keuze, alternatieve cursusdata, enz.);- en met name moeten door de gezamenlijke organisatie schaalvoordelen worden gecreëerd, meer bepaald wat de administratieve aspecten betreft, alsmede door de optimalisering van het aantal deelnemers per cursus.Als aan deze criteria wordt voldaan, is het, zoals blijkt uit het verslag van de interinstitutionele groep, gerechtvaardigd de in dit besluit genoemde opleidingsacties gezamenlijk te organiseren, aangezien hierdoor duidelijk synergie-effecten ontstaan.Vanzelfsprekend bestaan er nog andere opleidingsgebieden die volgens de genoemde criteria voor interinstitutionele organisatie in aanmerking komen. Daarom biedt dit besluit de mogelijkheid de toestand op evolutieve wijze te benaderen, in die zin dat later tot uitbreiding van de gebieden kan worden besloten. Aanvankelijk heeft dit besluit alleen betrekking op managementcursussen, introductiecursussen bij indiensttreding en opleiding met het oog op de certificering. Bijgevolg zal de school vanaf januari 2005, voor rekening van alle instellingen die het besluit ondertekenen, beginnen met het organiseren en aanbieden van introductiecursussen bij indiensttreding en later van managementcursussen. In de loop van 2005 zullen daar cursussen bijkomen ter voorbereiding van het certificaat dat de overgang naar de functiegroep "administrateur" mogelijk maakt.In dit besluit is eveneens bepaald dat de school in de eerste jaren na haar oprichting administratief zal worden gekoppeld aan een bestaand interinstitutioneel orgaan, nl. aan het EPSO (het Bureau voor personeelsselectie van de Europese Gemeenschappen). Zoals blijkt uit het bovengenoemde verslag moet deze koppeling het mogelijk maken met een beperkt personeelsbestand en beperkte operationele middelen, een aantal synergie-effecten te realiseren, met name op het gebied van de administratie (beheer van de middelen) en het beheer (raad van bestuur, directeur). Uiterlijk na drie jaar zal op basis van een grondige evaluatie van de resultaten worden nagegaan of met deze koppeling moet worden doorgegaan.Ontwerp BESLUIT VAN DE SECRETARISSEN-GENERAAL VAN HET EUROPEES PARLEMENT, VAN DE RAAD EN VAN DE COMMISSIE, DE GRIFFIER VAN HET HOF VAN JUSTITIE, DE SECRETARISSEN-GENERAAL VAN DE REKENKAMER, VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN VAN HET COMITÉ VAN DE REGIO'S, EN DE VERTEGENWOORDIGER VAN DE EUROPESE OMBUDSMAN betreffende de organisatie en de werking van de Europese BestuursschoolDe secretarissen-generaalvan het Europees Parlement,van de Raad,van de Commissie,de griffier van het Hof van Justitie,de secretarissen-generaal van de Rekenkamer,van het Economisch en Sociaal Comité,van het Comité van de regio's,en de vertegenwoordiger van de Europese Ombudsman,Gelet op het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en op de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen, vastgesteld bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad [1],[1]  PB L 56 van 4.3.1968, blz. 1Gelet op het Besluit van het Europees Parlement, de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Rekenkamer, het Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's en de Europese Ombudsman van [...] tot oprichting van de Europese Bestuursschool [2], en met name op artikel 5,[2]  Zie bladzijde [..] van dit Publicatieblad.Overwegende hetgeen volgt :(1) De interinstitutionele samenwerking inzake opleiding moet worden versterkt, met name met het oog op het doorgeven van de gemeenschappelijke waarden van de communautaire instellingen. Een dergelijke samenwerking is een niet te verwaarlozen meerwaarde, vooral wat betreft de toegang tot de opleiding, de uitbreiding van het aanbod en de verlaging van de kosten per eenheid.(2) Volgens het beginsel van goed beheer moet bij de oprichting van de Europese Bestuursschool, hierna "de school" te noemen, geleidelijk tewerk worden gegaan.(3) Op grond van het besluit tot oprichting van de school is het aan de secretarissen-generaal, de griffier van het Hof van Justitie en de vertegenwoordiger van de Europese Ombudsman om te bepalen met welke domeinen van de opleiding de school kan worden belast.(4) Als een ondertekenende instelling een personeelsbeleid voert in het kader waarvan een specifieke opleiding nodig is waarvan de organisatie aan de school wordt opgedragen, moet, om dit beleid te vergemakkelijken, worden gewaarborgd dat een minimum aantal deelnemers uit die instelling aan de door de school georganiseerde cursussen kan deelnemen, met name in de gevallen waarin een dergelijke opleiding verplicht is of een voorwaarde vormt voor het vervullen van bepaalde functies, vooral managementfuncties.(5) Zoals elke andere opleidingsinstelling moet de school proberen voordeel te halen uit samenwerking, via netwerkvorming, op Europees niveau.(6) Er moeten bepalingen worden vastgesteld voor de administratieve koppeling van de school aan het Bureau voor personeelsselectie van de Europese Gemeenschappen, als vastgesteld in artikel 4 van het besluit tot oprichting van de school,BESLUITEN:Artikel 1Taken van de Europese Bestuursschool1. De Europese Bestuursschool, hierna "de school" te noemen, ontwerpt, organiseert en evalueert voor rekening van de instellingen die het besluit tot oprichting van de school hebben ondertekend (hierna "de instellingen" te noemen), de volgende opleidingen:a) de managementcursussen voor ambtenaren en andere personeelsleden die reeds kaderfuncties vervullen of in de toekomst wellicht zullen moeten vervullen;b) de introductiecursussen voor nieuwe personeelsleden;c) [als de betrokken bepalingen worden goedgekeurd: de verplichte opleiding voor de overgang tussen de functiegroepen] [3].[3]  De definitieve vorm van deze tekst hangt af van het besluit over het nieuwe statuut.2. Met betrekking tot de in lid 1, onder a) en b), bedoelde management- en introductiecursussen kan elke instelling naar gelang van haar specifieke behoeften eigen cursussen organiseren die de door de school georganiseerde cursussen aanvullen. De organisatie van de in lid 1, onder c), bedoelde opleiding komt uitsluitend toe aan de school.Artikel 2Verantwoordelijkheid van de instellingen1. Het tot aanstelling bevoegde gezag van elke instelling stelt, volgens de door de raad van bestuur overeenkomstig artikel 7, onder g), vastgestelde bepalingen, een voldoende aantal ambtenaren-sprekers ter beschikking van de school.2. Op verzoek van de school stellen de instellingen, voorzover dit mogelijk is, de school cursuslokalen ter beschikking volgens door de raad van bestuur vastgestelde bepalingen.Artikel 3Overige dienstverlening1. Op basis van een schriftelijk akkoord tussen de directeur van de school en een van de daarom verzoekende communautaire organen, bureaus of agentschappen kan de school deelnemers van dat orgaan, bureau of agentschap toelaten tot de cursussen die zij voor rekening van de instellingen organiseert, voorzover er nog plaatsen beschikbaar zijn.2. In het specifieke geval van de in artikel 1, lid 1, onder c), bedoelde opleiding wordt jaarlijks, rekening houdend met de gedeclareerde behoeften, een bepaald aantal plaatsen voorbehouden voor de communautaire organen, bureaus en agentschappen, om de daar aangestelde ambtenaren een gelijke behandeling te garanderen ten aanzien van de bepalingen van artikel 45bis van het statuut. Het aantal plaatsen en de deelname in de kosten worden elk jaar door de raad van bestuur vastgesteld.3. Op basis van een schriftelijk akkoord kan de school in haar opleidingsprogramma cursussen opnemen die door een communautair orgaan, bureau of agentschap worden aangevraagd, op voorwaarde dat deze activiteit de organisatie van de cursussen voor de instellingen niet in het gedrang brengt. Elk dergelijk akkoord moet bepalingen bevatten over de financiering van de door de school geleverde diensten en kan pas in werking treden nadat het door de raad van bestuur is goedgekeurd.4. In voorkomend geval kan de school op verzoek van een instelling of een communautair orgaan, bureau of agentschap bijstand verlenen op het gebied van opleidingsengineering of in de vorm van andere activiteiten die met haar werkgebied verband houden, als daarover een akkoord met de directeur van de school wordt gesloten waarin bepalingen inzake de financiering van deze prestatie zijn opgenomen.Artikel 4Klachten en verzoeken1. Voor alle verzoeken of klachten die verband houden met de werkzaamheden van de school, oefent de directeur van de school de bevoegdheden uit die krachtens artikel 90 van het statuut aan het tot aanstelling bevoegde gezag toekomen.2. Wanneer de directeur van de school een besluit waartegen een klacht is ingediend, wenst te bevestigen, moet hij eerst de voorzitter van de raad van bestuur raadplegen.3. Verzoeken van de Europese Ombudsman betreffende aangelegenheden die krachtens dit besluit onder de bevoegdheid van de school vallen, worden door de school behandeld.Artikel 5Organisatie van de activiteiten1. In de regel worden de door de school georganiseerde cursussen zowel in Brussel als in Luxemburg gegeven. Andere standplaatsen kunnen in aanmerking worden genomen voorzover het beginsel van gezond beheer wordt toegepast.2. De raad van bestuur ziet erop toe dat het personeel van de verschillende instellingen op evenwichtige wijze toegang tot de cursussen krijgt. Hij ziet er met name op toe dat de school voldoende mogelijkheden tot deelname biedt voor personeelsleden van een instelling waarin een specifieke opleiding, waarvan de organisatie aan de school wordt opgedragen, verplicht is of een voorwaarde vormt voor het vervullen van bepaalde functies, vooral managementfuncties. De belanghebbende instelling deelt via het jaarlijks werkprogramma haar behoeften op deze gebieden mee. Bij de opstelling van het werkprogramma van de school wordt voorrang gegeven aan de organisatie van dergelijke cursussen.3. Een ondertekenende instelling kan, om het hoofd te bieden aan specifieke, tijdelijke situaties, de school vragen een aantal deelnemers toe te laten dat groter is dan het quotum dat haar toekomt op basis van haar aandeel in het aantal personeelsleden, op voorwaarde dat overeenkomstige begrotingsmiddelen aan de school worden overgedragen. Artikel 3, lid 2, is van toepassing.4. De school kan een samenwerking aangaan met andere bestuursscholen, instituten of universiteiten die op hetzelfde gebied werkzaam zijn. Deze samenwerking kan o.m. bestaan uit onderlinge uitwisselingen.Artikel 6Raad van BestuurIn de periode waarin de school gekoppeld is aan het Bureau voor personeelsselectie van de Europese Gemeenschappen, hierna "het Bureau" te noemen, wordt de functie van raad van bestuur van de school door de raad van bestuur van het Bureau waargenomen overeenkomstig artikel 5 van Besluit 2002/621/EG [4].[4]  PB L 197 van 26.7.2002, blz. 56.Artikel 7Taken van de Raad van BestuurMet inachtneming van het algemeen belang van de instellingen vervult de raad van bestuur de volgende taken:a) hij keurt bij gekwalificeerde meerderheid de werkingsregels van de school goed;b) hij keurt bij gewone meerderheid de organisatiestructuur van de school goed, op voorstel van de directeur van de school;c) in het kader van de begrotingsprocedure stelt hij een raming op van de ontvangsten en de uitgaven van de school, op basis van een ontwerp van de directeur van de school; deze raming wordt bij gewone meerderheid aangenomen en aan de Commissie medegedeeld met het oog op de opstelling van de raming van de ontvangsten en de uitgaven van de Commissie; bij die gelegenheid stelt hij de Commissie tevens eventuele aanpassingen van het aantal ambten van de school voor;d) bij gewone meerderheid bepaalt hij welke aanvullende diensten de school onder bezwarende titel voor de instellingen, de organen en de agentschappen kan verrichten en onder welke voorwaarden en tegen welke vergoeding dat mag gebeuren;e) met eenparigheid van stemmen keurt hij het werkprogramma goed, op basis van een voorstel van de directeur van de school. In dat werkprogramma zijn tevens de diensten opgenomen die niet direct verband houden met de opleiding;f) op basis van een door de directeur van de school voorgelegd ontwerp keurt hij bij gekwalificeerde meerderheid een jaarlijks beheersverslag goed over alle uitgaven- en ontvangstenposten betreffende de door de school verrichte werkzaamheden en diensten. Ieder jaar zendt hij de instellingen vóór 1 mei het verslag over het vorige begrotingsjaar toe, dat op de analytische boekhouding is gebaseerd;g) op basis van de opleidingsbehoeften bepaalt hij bij gekwalificeerde meerderheid het aantal ambtenaren-sprekers dat door de diverse instellingen ter beschikking van de school moet worden gesteld.Artikel 8Benoeming van het personeel1. In de periode waarin de school aan het Bureau gekoppeld is, neemt de directeur van het Bureau de functie van directeur van de school waar.2. De directeur van de school treedt op als tot aanstelling bevoegde gezag voor het personeel van de school.3. De directeur van de school stelt de raad van bestuur in kennis van alle aanstellingen en bevorderingen, van de ondertekening van contracten, en van de inleiding van tuchtprocedures die de ambtenaren en de andere personeelsleden betreffen.4. Telkens wanneer het tot aanstelling bevoegde gezag besluit in een vacante post bij de school te voorzien, wordt de vacature ter kennis gebracht van de ambtenaren van alle instellingen van de Gemeenschappen.5. Voor de uitvoering van als niet-essentieel aangemerkte taken kan de school een beroep doen op contractanten overeenkomstig artikel 3bis, lid 1, derde streepje, van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen [5].[5]  [referentie verifiëren na goedkeuring van het gewijzigde statuut]Artikel 9Taken van de directeur van de school en personeelsbeheer1. De directeur is verantwoordelijk voor de goede werking van de school. Hij handelt onder het gezag van de raad van bestuur, binnen het kader van diens bevoegdheden. Hij zorgt voor het secretariaat van de raad van bestuur, legt verantwoording af bij de raad van bestuur over de uitvoering van zijn functie en dient de raad van bestuur van advies met het oog op de goede werking van de school.2. Voor het dagelijks personeelsbeheer gelden dezelfde administratieve procedures als voor de ambtenaren en de andere personeelsleden van de Commissie, met name wat betreft bezoldiging en verlof, ziektekosten, ongevallen en pensioen. De school kan met de Commissie overeenkomen ook regelingen op andere gebieden tot het personeel van de school uit te breiden.Artikel 10Het schoolhoofd1. Voor de periode waarin de school aan het Bureau gekoppeld is, benoemt de Commissie een schoolhoofd, nadat de raad van bestuur van het Bureau bij gewone meerderheid een gunstig advies heeft gegeven. De raad van bestuur wordt ook nauw betrokken bij de procedures die aan de benoeming van het schoolhoofd voorafgaan, met name wat betreft het opstellen van de kennisgeving van de vacature en het onderzoek van de sollicitaties.2. Het schoolhoofd is, onder het gezag van de directeur, verantwoordelijk voor de uitvoering van de taken die zijn omschreven in artikel 2 van het Besluit tot oprichting van de Europese Bestuursschool. Hij neemt aan de vergaderingen van de raad van bestuur deel voor de bespreking van de onder zijn bevoegdheden vallende punten.Artikel 11Financiële aspecten1. Het totaalbedrag van de aan de school toegewezen kredieten is opgenomen in een speciaal begrotingsonderdeel binnen de afdeling "Commissie" van de begroting; de bestemming van deze kredieten is gespecificeerd in een bijlage bij die afdeling. Deze bijlage heeft de vorm van een staat van ontvangsten en uitgaven die op dezelfde wijze is onderverdeeld als de begrotingsafdelingen.2. De lijst van het aantal ambten van de school vormt een bijlage bij de lijst van het aantal ambten van de Commissie.3. Op basis van een voorstel van de raad van bestuur delegeert de Commissie de ordonnateursbevoegdheden met betrekking tot de aan de school toegewezen kredieten aan de directeur van de school, binnen de grenzen en onder de voorwaarden die zij zelf vaststelt. Wat betreft de dienstprestaties die de school onder bezwarende titel verricht, stelt de raad van bestuur de begrotingsautoriteit aan het einde van ieder begrotingsjaar in kennis van de uitsplitsing van de bedragen die daarvoor zijn ontvangen en in het begrotingsonderdeel van de bijlage zijn opgevoerd.4. De begroting van de school wordt opgesteld en uitgevoerd overeenkomstig Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad [6].[6]  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.5. In de periode waarin de school aan het Bureau gekoppeld is, worden de in de leden 1 tot en met 4 bedoelde financiële bepalingen, en met name die inzake de aan de school toegewezen kredieten en ambten, behandeld in het kader van de begroting van het Bureau. De op die begroting betrekking hebbende bepalingen zijn van toepassing. Met inachtneming van de begrotingsvoorschriften worden, om de voor de school bestemde middelen gemakkelijker te kunnen identificeren, de ambten van de school opgenomen in een afzonderlijk onderdeel van de lijst van het aantal ambten van het Bureau, en de beleidskredieten voor de school in een afzonderlijk artikel in bijlage IV.Artikel 12Herziening van de taken1. Dit besluit wordt, wat de in artikel 1, lid 1, bedoelde taken betreft, op zijn vroegst drie jaar na de oprichting van de school opnieuw bezien.2. Een herziening van de taken is slechts mogelijk als de secretarissen-generaal, de griffier van het Hof van Justitie en de vertegenwoordiger van de Europese Ombudsman zich met eenparigheid van stemmen akkoord verklaren met een voorstel dat door de raad van bestuur op basis van een gedetailleerd verslag van de directeur is goedgekeurd met de gekwalificeerde meerderheid als omschreven in artikel 5, lid 6, van Besluit 2002/621/EG.Artikel 13Herziening van de koppeling aan het Bureau1. Uiterlijk aan het einde van het derde activiteitenjaar van de school stelt de directeur van het Bureau ter attentie van de raad van bestuur een gedetailleerd verslag op over de administratieve koppeling van de school aan het Bureau. De raad van bestuur moet aan deze koppeling een einde maken bij een overeenkomstig artikel 4, lid 3, van het Besluit tot oprichting van de school genomen besluit, tenzij er een met redenen omkleed advies ten gunste van de voortzetting van de koppeling is gegeven.2. Als de raad van bestuur op grond van de in lid 1 bedoelde procedure besluit de koppeling voort te zetten, moet hij in zijn besluit de termijn vermelden waarin hij deze kwestie opnieuw zal onderzoeken.Artikel 14InwerkingtredingDit besluit treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe secretaris-generaal De adjunct-secretaris-generaalVoor de Commissie Voor het Hof van JustitieDe secretaris-generaal De griffierVoor de Rekenkamer Voor het Economisch en Sociaal ComitéDe secretaris-generaal De secretaris-generaalVoor het Comité van de Regio'sDe secretaris-generaal De Europese OmbudsmanFINANCIEEL MEMORANDUM BIJ HET BESLUITBeleidsgebied(en): AdministratieActiviteit(en): Personeelsbeleid en -beheerBenaming van de actie: Oprichting van de Europese Bestuursschool (EBS)1. BEGROTINGSPLAATS(EN) + OMSCHRIJVING(EN)26 01 20 - EUROPEES BUREAU VOOR PERSONEELSSELECTIE2. ALGEMENE CIJFERS2.1. Totale toewijzing voor de actie (deel B): niet van toepassing2.2. Duur:De EBS begint haar werkzaamheden op 1 januari 2005.2.3. Meerjarenraming van de uitgaven:a) Tijdschema vastleggingskredieten/betalingskredieten (financiering uit de begroting)b) Technische en administratieve bijstand en ondersteuningsuitgavenc) Financiële gevolgen in verband met de personele middelen en andere huishoudelijke uitgaven2.4. Verenigbaarheid met de financiële programmering en de financiële vooruitzichtenX De oprichting van de EBS is verenigbaar met de programmering van rubriek V aangezien zij budgettair neutraal is of in het financieel memorandum voor de hervorming is opgenomen. Bovendien levert zij in de toekomst schaalvoordelen op.||Dit voorstel vereist een herprogrammering van de betrokken rubriek van de financiële vooruitzichten,||inclusief, in voorkomend geval, een beroep op de bepalingen van het interinstitutioneel akkoord.2.5. Financiële gevolgen voor de ontvangsten||Geen enkele financiële implicatie (betreft technische aspecten in verband met de tenuitvoerlegging van een maatregel)OFX Financiële gevolgen - Het effect op de ontvangsten is als volgt:Voor door de EBS overgenomen opleidingsactiviteiten: bijdrage van de instellingen via ontvangsten met een bepaalde bestemming (hergebruik). Zie "Aanvullend verslag van de interinstitutionele werkgroep", hoofdstuk 4: "Budgettaire en financiële implicaties".3. BEGROTINGSKENMERKEN>RUIMTE VOOR DE TABEL>4. RECHTSGRONDSLAGBesluit van het Europees Parlement, de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Rekenkamer, het Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's en de Europese Ombudsman van [...] tot oprichting van de Europese Bestuursschool (2003/.../EG).Besluit van de secretarissen-generaal van het Europees Parlement, van de Raad en van de Commissie, de griffier van het Hof van Justitie, de secretarissen-generaal van de Rekenkamer, van het Economisch en Sociaal Comité en van het Comité van de Regio's, en de vertegenwoordiger van de Europese Ombudsman van [...] betreffende de organisatie en de werking van de Europese Bestuursschool.Het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen, vastgesteld bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad [7], laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, EGKS, Euratom) nr. 490/2002 [8], en met name op artikel 24, derde en vierde alinea, van het statuut.[7]  PB L 56 van 4.3.1968, blz. 1.[8]  PB L 77 van 20.3.2002, blz. 1.5. BESCHRIJVING EN MOTIVERING5.1 Doel van het communautaire optreden5.1.1. DoelstellingenDe oprichting van de Europese Bestuursschool, hierna "EBS" genoemd, moet gezien worden in de algemene context van de hervorming van de Europese overheidsdienst. Deze hervorming wordt o.m. tot stand gebracht door de menselijke hulpbronnen in hun ontwikkeling te stimuleren via opleiding. Zij houdt ook een grondige verandering in van de administratieve cultuur, en met name van de managementcultuur. Voorts zal in het kader van de hervorming van het statuut en van de loopbaanstructuur een nieuw systeem voor de overgang tussen de functiegroepen worden ingevoerd, dat verplichte opleiding omvat. In deze context is voorgesteld een interinstitutionele school op te richten.In het algemene kader van een personeelsbeleid dat gebaseerd is op de toepassing van het statuut van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Gemeenschappen - een gezamenlijke basis voor alle communautaire instellingen -, zal de Europese Bestuursschool de volgende opdrachten moeten vervullen:-ondersteuning van de communautaire bestuursdiensten met de bedoeling ze beter te laten functioneren, met name door het organiseren van managementcursussen. Dit moet de totstandkoming van een nieuwe administratieve cultuur vergemakkelijken;-steun bij de integratie van nieuwe ambtenaren of andere personeelsleden. Het is de bedoeling dat dit in een communautaire geest gebeurt, en onafhankelijk van de instelling waartoe zij behoren. Met name moeten gezamenlijke introductiecursussen bij indiensttreding worden aangeboden, wat zal leiden tot een nieuw integratiebeleid in de instellingen. Deze cursussen zullen evenwel de voor elke instelling specifieke introductiecursussen niet vervangen;-ondersteuning van de individuele loopbaanontwikkeling. Met name moet het bekwaamheidsniveau worden verhoogd via opleiding die recht geeft op een "certificaat" waarmee kan worden overgegaan van de functiegroep "assistent" naar de functiegroep "administrateur".Vanzelfsprekend bestaan er nog andere opleidingsgebieden die volgens de genoemde criteria voor interinstitutionele organisatie in aanmerking komen. Daarom biedt dit besluit de mogelijkheid de toestand op evolutieve wijze te benaderen, in die zin dat later tot uitbreiding van de gebieden kan worden besloten, op voorwaarde dat de secretarissen-generaal dit unaniem in een besluit goedkeuren. Aanvankelijk heeft dit besluit alleen betrekking op managementcursussen, introductiecursussen bij indiensttreding en opleiding met het oog op de certificering. Bijgevolg zal de school vanaf januari 2005, voor rekening van alle instellingen die het besluit ondertekenen, beginnen met het organiseren en aanbieden van introductiecursussen bij indiensttreding en van managementcursussen, gevolgd, in de loop van 2005, door cursussen ter voorbereiding van het certificaat dat de overgang naar de functiegroep "administrateur" mogelijk maakt.5.1.2. In het kader van de evaluatie ex ante genomen maatregelenDe secretarissen-generaal van de Europese instellingen (waartoe in deze context ook het Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's en de Europese Ombudsman worden gerekend) waren overeengekomen het idee van de oprichting van een Europese Bestuursschool verder uit te diepen. Zij waren namelijk van oordeel dat minstens een deel van de opleiding van het personeel van de instellingen interinstitutioneel kon worden georganiseerd. In juli 2002 besloten de secretarissen-generaal na een eerste overlegfase een interinstitutionele werkgroep de opdracht te geven een evaluatie ex ante te maken van de oprichting van een dergelijke school en, als die oprichting opportuun bleek te zijn, te beginnen met de voorbereidende werkzaamheden voor de opstelling van de besluiten betreffende de oprichting en de organisatie. De belangrijkste conclusie van de evaluatie van de werkgroep is dat de oprichting van een interinstitutionele school zeker nieuwe impulsen zal geven voor de "communautarisering" en de ontwikkeling van een Europese geest.Voorts heeft de evaluatie geresulteerd in de onderstaande criteria, waaruit blijkt dat een dergelijke oplossing enerzijds politiek en communautair en anderzijds economisch geïnspireerd is. Als aan deze criteria wordt voldaan, biedt dit voordelen ten opzichte van de huidige situatie, waarin, op enkele uitzonderingen na, elke instelling afzonderlijk verantwoordelijk is voor de bij- en nascholing van haar personeel. Samenvattend kan worden gesteld dat aan de volgende criteria moet worden voldaan:-in de eerste plaats moeten gemeenschappelijke waarden worden verspreid en moet bij de bestuursdiensten van de verschillende instellingen van de Unie één enkele korpsgeest worden gecreëerd; vervolgens-moet ervoor worden gezorgd dat het statuut, wat opleiding en, daarmee samenhangend, loopbaanontwikkeling betreft, zo coherent mogelijk wordt toegepast bij de verschillende instellingen;-er moet wordt bepaald op welke domeinen de kennis- en bekwaamheidsvereisten identiek zijn, en waar de opleiding bijgevolg gezamenlijk kan worden georganiseerd;-en er moeten schaalvoordelen worden gecreëerd door de gezamenlijke organisatie.Als aan deze criteria wordt voldaan, is het, zoals blijkt uit het verslag van de interinstitutionele groep, gerechtvaardigd de in dit besluit genoemde opleidingsacties gezamenlijk te organiseren.De schaalvoordelen zullen tot stand kunnen worden gebracht, met name door:-de centrale organisatie van de aanbestedingen die op eenzelfde domein betrekking hebben, waardoor herhaling van bepaalde taken kan worden voorkomen;-de verlaging van de kosten per deelnemer/cursus, aangezien aan elke cursus een optimaal aantal personen zal kunnen deelnemen;-een gemakkelijker beheer van de acties voor de integratie van nieuwe personeelsleden bij de massale indiensttredingen in het kader van de uitbreiding; dit is met name voor de kleinste instellingen van belang;-een beter gebruik van het ondersteunend personeel (contract- en personeelsbeheer, beheer van de logistiek, enz.) door de geplande koppeling aan het Bureau voor personeelsselectie (EPSO);-de mogelijkheid om over cursuslokalen te beschikken die aan de behoeften voldoen, waardoor niet langer gebruik hoeft te worden gemaakt van relatief dure oplossingen;-de mogelijkheid contractanten in dienst te nemen.Voorts wordt ervan uitgegaan dat de kwaliteit van de opleiding zal verbeteren als gevolg van:-de professionalisering van de organisatie van de opleiding;-de diversifiëring van het opleidingsaanbod: meer keuze, meer alternatieve data, enz.;-de grotere taalkeuze voor bepaalde soorten cursussen;-de verlaging van de eenheidskosten door een optimaler aantal deelnemers per -groep;-het inzetten van personen met specifieke vakbekwaamheden voor de verschillende instellingen (bijv. auditeurs van de Rekenkamer die auditcursussen geven);-de sterkere interinstitutionele samenwerking, die verder gaat dan de organisatie van de opleiding (indirecte gevolgen).In dit besluit is eveneens bepaald dat de school in de eerste jaren na haar oprichting administratief zal worden gekoppeld aan een bestaand interinstitutioneel orgaan, nl. aan het EPSO (Bureau voor personeelsselectie van de Europese Gemeenschappen). Zoals blijkt uit het bovengenoemde verslag moet deze koppeling de school, die aanvankelijk over een beperkt aantal personeelsleden en over beperkte operationele middelen zal beschikken, in staat stellen een aantal synergie-effecten te realiseren, met name op het gebied van de administratie (beheer van de middelen) en het beheer (raad van bestuur, directeur). Uiterlijk na drie jaar zal op basis van een grondige evaluatie van de resultaten worden nagegaan of met deze koppeling moet worden doorgegaan.5.1.3. Naar aanleiding van de evaluatie ex post genomen maatregelenNiet van toepassing5.2. Voorgenomen acties en wijze van financiering uit de begrotingHet is de bedoeling een interinstitutioneel orgaan op te richten dat, voor rekening van de ondertekenende instellingen en naar gelang van hun behoeften, gemeenschappelijke cursussen zal aanbieden met het oog op de bij- en nascholing van het personeel van die instellingen. Het gaat met name om de volgende cursussen: 1) introductiecursussen bij indiensttreding, 2) managementcursussen en 3) opleiding voor de overgang tussen de functiegroepen in het kader van het nieuwe systeem.Natuurlijk hebben deze opleidingen, met uitzondering van de derde soort cursussen, alleen betrekking op de gedeelten die voor interinstitutionele organisatie in aanmerking komen. Zo blijven de instellingen bevoegd voor de specifieke aspecten. In de toekomst zal de bij- en nascholing van de ambtenaren en andere personeelsleden bijgevolg deels worden georganiseerd door de EBS, een interinstitutioneel orgaan dat voor een aantal activiteiten verantwoordelijk zal zijn, en deels door de instellingen, die het zeggenschap behouden over de overige activiteiten.Voorts is het de bedoeling om, in het kader van nog vast te stellen specifieke financiële bepalingen, ook ambtenaren en andere personeelsleden van andere communautaire organen en agentschappen toegang tot deze cursussen te verlenen.De EBS zal gebruik kunnen maken van het netwerk van diegenen die binnen de instellingen voor de opleiding verantwoordelijk zijn. Bovendien zal zij baat hebben bij de samenwerking die zij zal aangaan met analoge centra in de lidstaten, waardoor zij uit de bestaande ervaring en expertise zal kunnen putten.De EBS wordt opgericht met het oog op de door de werkgroep vastgestelde synergie-effecten (zie punt 5.1.2.), maar ook wegens de positieve gevolgen voor de kwaliteit en de efficiëntie van de aan het personeel aangeboden opleiding. Voorts kan door de oprichting van de EBS worden voldaan aan de behoeften aan bij- en nascholing van de ambtenaren en andere personeelsleden die verband houden met de uitbreiding en met de hervorming van het personeelsbeleid en het administratieve beleid. In het kader van de uitbreiding alleen al zullen in de komende jaren meer dan 2000 personen per jaar introductiecursussen bij indiensttreding nodig hebben.De verwezenlijkingen van de EBS zullen dus bestaan in de uitvoering van een jaarlijks opleidingsprogramma waartoe wordt besloten door de raad van bestuur, waarin alle ondertekenende instellingen zetelen.Voor de oprichting van de EBS zijn geen extra begrotingsmiddelen nodig.5.3. TenuitvoerleggingDe maatregel bestaat in de oprichting van een interinstitutionele Europese Bestuursschool. Deze school zal vanaf haar oprichting aan het Bureau voor personeelsselectie (EPSO) worden gekoppeld, in die zin dat het besluitvormingsorgaan, de raad van bestuur, die van het EPSO zal zijn, en dat ook de directeur van de school, die van het EPSO zal zijn. De school zal vanaf 1 januari 2005 onder eigen verantwoordelijkheid opleiding kunnen verstrekken. Met het oog op een zo goed mogelijke voorbereiding van de activiteiten zal onmiddellijk na de juridische oprichting van de school al kunnen worden begonnen met bepaalde voorbereidende werkzaamheden, zoals de oprichting van de organen, de bekendmaking van aanbestedingen en de ontwerpwerkzaamheden. De interinstitutionele organisatie van de introductiecursussen bij indiensttreding vanaf de uitbreiding in mei 2004 zal trouwens een zeer praktische voorbereidende activiteit zijn.Voorts zullen bepaalde administratieve functies (met name beheer van de begrotingsmiddelen en contractbeheer) door het EPSO worden vervuld. Voor andere administratieve functies (salarissen, pensioenen, enz. ) of voor het gebruik van infrastructuur en logistiek zal de EBS onder dezelfde voorwaarden als het EPSO aan de Commissie worden gekoppeld.6. FINANCIËLE GEVOLGEN6.1. Totale financiële gevolgen voor deel B (voor de hele programmeringsperiode)De kredieten zullen ter beschikking van de EBS worden gesteld via begrotingslijnen die betrekking hebben op managementcursussen, introductiecursussen bij indiensttreding en cursussen ter voorbereiding van de certificering.6.2. Berekening van de kosten per overwogen maatregel in deel B7. GEVOLGEN VOOR HET PERSONEELSBESTAND EN DE ADMINISTRATIEVE UITGAVEN7.1. Gevolgen voor de personele middelenIn alle voor de EBS benodigde menselijke hulpbronnen zal worden voorzien via overdracht van posten of kredieten die reeds bestaan of waarin de afzonderlijke instellingen voor 2005 hebben voorzien in het kader van de uitbreiding. De oprichting van de EBS zal er in geen geval toe leiden dat het aantal ambten van de instellingen hoger uitvalt dan het aantal geraamde ambten. Acht bestaande posten en de bestaande kredieten voor twee hulpfunctionarissen van de categorie C zullen via overdracht uit de begrotingen van de instellingen (voor de verdeelsleutel: zie de tabel in bijlage 3 bij dit financieel memorandum) ter beschikking van de begroting 2005 van de EBS worden gesteld. Wat de voor de uitbreiding benodigde aanvullende middelen betreft - zeven posten en kredieten voor twee hulpfunctionarissen van de categorie C - wordt ervan uitgegaan dat de instellingen daarmee reeds rekening hebben gehouden bij de opstelling van hun vooruitzichten voor de ontwikkeling van de menselijke hulpbronnen voor 2005. Deze aanvullende vraag zal volgens de bovengenoemde verdeling voor de bestaande hulpmiddelen worden uitgesplitst.>RUIMTE VOOR DE TABEL>De uitsplitsing van de posten die van de afzonderlijke instellingen afkomstig zijn, is opgenomen in de technische bijlage.7.2. Algemene financiële gevolgen in verband met de personele middelen>RUIMTE VOOR DE TABEL>De bedragen stemmen overeen met de totale uitgaven gedurende 12 maanden.De details zijn opgenomen in de technische bijlage.7.3. Andere huishoudelijke uitgaven die uit de actie voortvloeien>RUIMTE VOOR DE TABEL>De details zijn opgenomen in de technische bijlage.De vereiste menselijke en administratieve hulpbronnen worden gefinancierd met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure aan het EBS worden toegewezen.8. TOEZICHT EN EVALUATIE8.1. Follow-upsysteemIn artikel 7 van het Besluit betreffende de organisatie en de werking van de school is bepaald dat een jaarlijks beheersverslag wordt voorgelegd.In het eerste halfjaar van 2008 zal de raad van bestuur van het EPSO een evaluatie voorleggen op grond waarvan een besluit kan worden genomen inzake de koppeling van de EBS aan het EPSO (zie artikel 4, lid 3, van het besluit tot oprichting van de EBS).8.2. Procedure en periodiciteit van de voorgeschreven evaluatie9. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELENDe EBS zal de nodige maatregelen nemen om fraude te voorkomen.


Avis juridique important

|

52002SC0652

Ontwerp besluit van het Gemengd Comité van de EER tot wijziging van bijlage XXI (Statistiek) bij de EER-Overeenkomst - Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap - (door de Commissie ingediend)  /* SEC/2002/0652 def. */

Ontwerp BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER tot wijziging van bijlage XXI (Statistiek) bij de EER-Overeenkomst - Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap - (door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Het Gemengd Comité van de EER dient met het oog op de nodige juridische zekerheid en homogeniteit alle belangrijke communautaire wetgeving zo spoedig mogelijk na de vaststelling ervan in de EER-Overeenkomst te integreren.2. Het Gemengd Comité van de EER dient derhalve zijn goedkeuring te hechten aan bijgaand besluit tot wijziging van bijlage XXI bij de EER-Overeenkomst, waarbij recente wetgeving op het gebied van de statistiek in de EER-Overeenkomst wordt geïntegreerd. Het besluit betreft:- 32000 D 0363: Beschikking 2000/363/EG van de Commissie van 28 april 2000 PB L 132 van 5.6.2000, blz. 1).3. Het voorstel omvat een aanpassing voor EER-EVA-Staten.4. In artikel 1, lid 3, sub a), van Verordening 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-Overeenkomst wordt bepaald dat de Raad het standpunt van de Gemeenschap vaststelt met betrekking tot besluiten welke belangrijke wijzigingen van het Gemeenschapsrecht impliceren.5. De Raad wordt verzocht aan bijgaand ontwerp-besluit zijn goedkeuring te hechten met het oog op de vaststelling ervan door het Gemengd Comité van de EER. De Commissie hoopt het standpunt van de Gemeenschap in het Gemengd Comité van de EER in juni 2002 te kunnen uiteenzetten.Ontwerp BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER tot wijziging van bijlage XXI (Statistiek) bij de EER-OvereenkomstHET GEMENGD COMITE VAN DE EER,Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, aangepast bij het Protocol tot aanpassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna "de Overeenkomst" genoemd, inzonderheid op artikel 98,Overwegende hetgeen volgt:(1) Bijlage XXI bij de Overeenkomst werd gewijzigd bij Besluit nr. .../... van het Gemengd Comité van de EER van ... [1].[1]  PB L ... van ..., blz. ...(2) Beschikking 2000/363/EG van de Commissie van 28 april 2000 betreffende de wijze van toepassing van Richtlijn 95/64/EG van de Raad betreffende de statistiek van het zeevervoer van goederen en personen [2] dient in de Overeenkomst te worden opgenomen,[2]  PB L 132 van 5.6.2000, blz. 1.BESLUIT:Article 1In bijlage XXI bij de Overeenkomst wordt punt 7b (Richtlijn 95/64/EG van de Raad,) als volgt gewijzigd:a) Het volgende streepje wordt toegevoegd:"- 32000 D 0363: Beschikking 2000/363/EG van de Commissie van 28 april 2000 PB L 132 van 5.6.2000, blz. 1).".b) De volgende aanpassing wordt toegevoegd:"b) Bijlage II bij Richtlijn 95/64/EG van de Raad wordt aangevuld met de lijst opgenomen in aanhangsel 2 van deze bijlage."c) De titel "AANHANGSEL 2 VAN BIJLAGE XXI" wordt ingevoegd na aanhangsel 1 van bijlage XXI.d) De lijst in de bijlage bij dit Besluit wordt ingevoegd als de tekst van aanhangsel 2 van bijlage XXI onder de subtitel "LIJST VAN EVA-HAVENS".Artikel 2De in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekend te maken teksten in de IJslandse en Noorse taal van Beschikking 2000/363/EG zijn authentiek.Artikel 3Dit besluit treedt in werking op , op voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst bedoelde kennisgevingen aan het Gemengd Comité van de EER [3] hebben plaatsgevonden.[3]  [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten zijn aangegeven.]Artikel 4Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Gedaan te Brussel, .Voor het Gemengd Comité van de EERDe VoorzitterDe Secretarissen  van het Gemengd Comité van de EERBIJLAGEbij Besluit van het Gemengd Comité van de EER>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>


title: Ontwerp beschikking van de Commissie van […] tot vaststelling van een lijst van derde landen waaruit de Lid-staten de invoer van sperma, eicellen en embryo's van schapen, geiten en paarden en van eicellen en embryo's van varkens toestaan (…/…/EG) (gecodificeerde versie)

text:
NL

|[pic]                     |COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                                                         |

                                        Brussel,
                                        C(2006)

                                                                     Ontwerp

                                                           BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

                                                                     van […]

  tot vaststelling van een lijst van derde landen waaruit de lidstaten de invoer van sperma, eicellen en embryo's van schapen, geiten en paarden
                                                 en van eicellen en embryo's van varkens toestaan

                                                                     (…/…/EG)

                                                             (Gecodificeerde versie)

                                            ê 94/63/EG (aangepast)
                                            è1 2004/211/EG art. 9, lid 2, onder a)

                                                                     Ontwerp

                                                           BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

                                                                     van […]

    è1 tot vaststelling van een lijst van derde landen waaruit de lidstaten de invoer van sperma, eicellen en embryo's van schapen, geiten en
                                            paarden en van eicellen en embryo's van varkens toestaan ç

                                                          (Voor de EER relevante tekst)

                                                                     (…/…/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 92/65/EEG van de Raad van 13 juli 1992 tot vaststelling van de veterinairrechtelijke voorschriften voor het handelsverkeer  en
de invoer in de Gemeenschap van dieren, sperma, eicellen en embryo's  waarvoor  ten  aanzien  van  de  veterinairrechtelijke  voorschriften  geen
specifieke communautaire regelgeving als bedoeld in bijlage A, onder I, van Richtlijn 90/425/EEG geldt[1], en met  name  op  artikel 17,  lid  3,
onder a),

Overwegende hetgeen volgt:

                                            ê .

   1) Beschikking 94/63/EG van de Commissie van 31 januari 1994 tot vaststelling van een lijst van derde landen waaruit de  lidstaten  de  invoer
      van sperma, eicellen en embryo's van schapen, geiten en paarden en van eicellen en embryo's van varkens  toestaan[2]  is  herhaaldelijk  en
      ingrijpend gewijzigd[3]. Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening van de tekst dient tot codificatie van  deze  beschikking
      te worden overgegaan.

                                            ê 94/63/EG overweging 2 (aangepast)

(2)   Voorlopige communautaire lijsten moeten worden opgesteld van derde landen of delen van derde landen waaruit de invoer van sperma,  eicellen
      en embryo's van schapen en  geiten, alsmede van eicellen en embryo's van  varkens  wordt  toegestaan,  daarbij  uitgaande  van  Beschikking
      79/542/EEG van de Raad van 21 december 1976 tot vaststelling van een lijst van  derde  landen  of  delen  van  derde  landen,  alsmede  tot
      vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften, gezondheidsvoorschriften en voorschriften inzake de veterinaire certificering voor de
      invoer in de Gemeenschap van levende dieren en vers vlees daarvan[4].

                                            ê 94/63/EG overweging 4 (aangepast)

3)    De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité  voor  de  voedselketen  en  de
      diergezondheid,

                                            ê 94/63/EG (aangepast)

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

                                                                    Artikel 1

De lidstaten staan de invoer toe van sperma, eicellen en embryo's van schapen en geiten uit de derde landen die zijn opgenomen  in  de  lijst  in
deel I van bijlage I.

De lidstaten staan de invoer toe van eicellen en embryo's van varkens uit de derde landen  die  zijn  opgenomen  in  de  lijst  in  deel  II  van
bijlage I.

                                                                    Artikel 2

                                            ê .

Beschikking 94/63/EG wordt ingetrokken.

Verwijzingen  naar  de  ingetrokken  beschikking  gelden  als  verwijzingen  naar  de  onderhavige  beschikking  en  worden  gelezen  volgens  de
concordantietabel in bijlage III.

                                            ê 94/63/EG

                                                                    Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, […]

      Voor de Commissie
      […]
      Lid van de Commissie

                                            ê 94/63/EG (aangepast)

                                                                    BIJLAGE I

                                            ê 94/63/EG

De hiernavolgende lijsten gelden in principe met dien verstande dat bij de invoer de voorwaarden  inzake  diergezondheid  en  volksgezondheid  in
acht moeten worden genomen.

                                                                      DEEL I

              Lijst van derde landen waaruit de lidstaten de invoer toestaan van sperma, eicellen en embryo's van schapen en geiten

                                            ê 94/63/EG (aangepast)

De derde landen die zijn opgenomen in de lijst in bijlage I bij Beschikking 79/542/EEG, waaruit de  invoer  van  levende  schapen  en  geiten  is
toegestaan.

                                            ê 2004/52/EG art. 6 en bijlage IV (aangepast)

                                                                     DEEL II

                       Lijst van derde landen waaruit de lidstaten de invoer toestaan van eicellen en embryo's van varkens

De derde landen waaruit de invoer van sperma van varkens is toegestaan in overeenstemming met Beschikking 2002/613/EG van de Commissie [5].

                                                                  _____________

                                            é

                                                                    BIJLAGE II

                                        Ingetrokken beschikking met de achtereenvolgende wijzigingen ervan

|Beschikking 94/63/EG van de Commissie                                               |                                           |
|(PB L 28 van 2.2.1994, blz. 47)                                                     |                                           |
|Beschikking 2001/734/EG van de Commissie                                            |uitsluitend artikel 2                       |
|(PB L 275 van 18.10.2001, blz. 19)                                                  |                                            |
|Beschikking 2004/52/EG van de Commissie                                             |uitsluitend artikel 6 en bijlage IV         |
|(PB L 10 van 16.1.2004, blz. 67)                                                    |                                            |
|Beschikking 2004/211/EG van de Commissie                                            |uitsluitend artikel 9, lid 2                |
|(PB L 73 van 11.3.2004, blz. 1)                                                     |                                            |

                                                                  _____________

                                                                   BIJLAGE III

                                                                Concordantietabel

|Beschikking 94/63/EG                                                |De onderhavige beschikking                                          |
|Artikelen 1, 2 en 3                                                 |Artikelen 1, 2 en 3                                                 |
|Bijlage                                                             |Bijlage I                                                           |
|__                                                                  |Bijlage II                                                          |
|__                                                                  |Bijlage III                                                         |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   PB L 268 van 14.9.1992, blz. 54. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/68/EG (PB L 139 van 30.4.2004, blz. 320).
[2]   PB L 28 van 2.2.2004, blz. 47. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2004/211/EG (PB L 73 van 11.3.2004, blz. 1).
[3]   Zie bijlage II.
[4]   PB L 146 van 14.6.1979, blz. 15. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2005/753/EG van de Commissie (PB L 282  van  26.10.2005,
      blz. 22).
[5]   PB L 196 van 25.7.2002, blz. 45.


Belangrijke juridische mededeling

|

52004SC1723

Ontwerp besluit Nr. 1/2005 van de gemengde Commissie EG/EVA “gemeenschappelijk douanevervoer” tot wijziging van de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer - Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap  /* SEC/2004/1723 def. */

	Brussel, 5.1.2005SEC(2004) 1723 definitiefOntwerpBESLUIT Nr. 1/2005 VAN DE GEMENGDE COMMISSIE EG/EVA “GEMEENSCHAPPELIJK DOUANEVERVOER”tot wijziging van de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer- Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap -(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGIn de Overeenkomst gemeenschappelijk douanevervoer van 20 mei 1987[1] zijn de maatregelen en formaliteiten vastgesteld ter vereenvoudiging van het goederenvervoer tussen de EG- en de EVA-landen.Er is op gewezen dat de formaliteiten voor het opstellen van de aangifte voor douanevervoer te rigide waren wanneer goederen in containers over de weg worden vervoerd, en dat deze niet overeenkwamen met de handelspraktijken bij drukke containerterminals.Daarom wordt het passend geacht om een zekere mate van flexibiliteit toe te staan bij het invullen van de aangifte voor douanevervoer, zolang er maar voor wordt gezorgd dat de juiste gegevens later worden ingevuld. Deze flexibiliteit beperkt zich echter tot de bevoegde autoriteiten en tot containers die over de weg worden vervoerd.Dat is de bedoeling van Ontwerpbesluit nr. 1/2005 van de Gemengde Commissie EG/EVA. De EG-EVA-werkgroep “gemeenschappelijk douanevervoer” heeft een positief advies uitgebracht over dit ontwerpbesluit.Dit ontwerpbesluit wordt aan de Raad voorgelegd om een gemeenschappelijk standpunt vast te stellen ten behoeve van de definitieve goedkeuring door de EG-EVA-werkgroep “gemeenschappelijk douanevervoer” door middel van de schriftelijke procedure.OntwerpBESLUIT Nr. 1/2005 VAN DE GEMENGDE COMMISSIE EG/EVA “GEMEENSCHAPPELIJK DOUANEVERVOER”tot wijziging van de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoerDE GEMENGDE COMMISSIE,Gelet op de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer[2], en met name op artikel 15, lid 3, onder a),Overwegende hetgeen volgt:(1) De identiteit en nationaliteit van het vervoermiddel bij vertrek wordt beschouwd als verplichte informatie die in vak 18 van de aangifte voor douanevervoer moet worden ingevuld.(2) Op drukke containerterminals kan het voorkomen dat gegevens over het te gebruiken wegvervoermiddel onbekend zijn bij het vervullen van de douanevervoerformaliteiten. De gegevens over de container waarin de goederen zullen worden vervoerd waarop de aangifte voor douanevervoer betrekking heeft, zijn evenwel beschikbaar en zijn al ingevuld in vak 31 van de aangifte voor douanevervoer.(3) Aangezien de goederen in deze omstandigheden aan de hand van deze gegevens kunnen worden gecontroleerd, kan een juiste mate van flexibiliteit worden geboden door toe te staan dat vak nr. 18 van de aangifte voor douanevervoer niet wordt ingevuld, mits kan worden gegarandeerd dat de juiste gegevens later in het betrokken vak worden ingevuld.(4) De overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,BESLUIT:Artikel 1Bijlage A7 bij de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.Artikel 2Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt goedgekeurd.Het is van toepassing met ingang van […].Gedaan te […],Voor de Gemengde CommissieDe voorzitterBIJLAGEIn bijlage A7, titel II, punt I, van de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer wordt de volgende alinea toegevoegd aan de toelichting voor vak 18:“Wanneer goederen worden vervoerd in containers die bestemd zijn om op middelen voor vervoer over de weg te worden geladen, mogen de bevoegde autoriteiten toestaan dat de aangever dit vak niet invult, indien de logistieke situatie op de plaats van vertrek verhindert dat de identiteit en de nationaliteit van het vervoermiddel worden vermeld bij het opstellen van de aangifte voor douanevervoer, mits zij ervoor kunnen zorgen dat de juiste informatie betreffende de middelen van vervoer later in vak nr. 55 wordt ingevuld.”[1] PB L 226 van 13.8.1987, blz. 2. Deze overeenkomst werd laatstelijk gewijzigd bij Besluit nr. 2/2002 (PB L 4 van 9.1.2003, blz. 18).[2] PB L 226 van 13.8.1987, blz. 2. Deze overeenkomst werd laatstelijk gewijzigd bij Besluit nr. 2/2002 (PB L 4 van 9.1.2003, blz. 18).


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE EEG-(A) tot wijziging van bijlage III bij Protocol nr. 3 betreffende de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" en de methoden van administrative samenwerking#Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de toepassing van Besluit nr. /89 van het Gemengd Comité EEG-(A) tot wijziging van Protocol nr. 3 betreffende de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" en de methoden van administratieve samenwerking en tot vaststelling van de bepalingen voor de toepassing van de aan Besluit nr. 1/88 van het Gemengd Comité EEG-(A) gehechte gemeenschappelijke verklaring#(door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 127
Vol. 1989/0038
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(89 ) 127 def .
                                                         Brussel , 21 maart 1989
                                    Voorstel voor een
                       BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ EEG-(A )
                 tôt wijziging van bijlage III bij Protocol nr. 3
        betreffende de definitie van het begrip "Produkten van oorsprong "
                  en de methoden van administrative samenwerking
       ^ ?                          Voorstel voor een
         y
                            VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                betreffende de toepassing van Besluit nr.             / 89
         van het Gemengd Comité EEG-(A ) tot wijziging van Protocol nr . 3
     . betreffende de definitie van het begrip "produkten van oorsprong "
                  en de methoden van administratieve samenwerking
                                            en
        tot vaststelling van de bepalingen voor de toepassing van de aan
             Besluit nr . 1 / 88 van het Gemengd Comité EEG-(A ) gehechte
                             gemeenschappelijke verklaring
 y''     I ■
                             (door de Commissie ingediend )
(A ) Finland / Ijsland /Noorwegen /Oostenri jk / Zweden / Zwitserland
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
1.   De regels betreffende de oorsprong die voorkomen in Protocol nr . 3 bij de
     Overeenkomsten tussen de EEG en de EVA-landen zijn gewijzigd bij de
     Besluiten nr . 1 /88 ven de Gemengde Comités EEG-EVA ten gevolge van de
     invoering van het geharmoniseerde systeem .
     Deze besluiten zijn in de Gemeenschap toepasselijk gemaakt bij Verordening
     ( EEG ) nrs . 1398/88(1 ), 1599/88(2 ), 1957/88(3 ), 1958 /88(4 ), 2426/88(5 ) en
     2427 /88(6 ) van de Raad van 24 mei 1988 .
2.   Besluit nr .    1 /88  is vergezeld van een gemeenschappelijke verklaring
     betreffende een herziening van de in de oorsprongsregels ten gevolge van de
     invoering van het G.S. aangebrachte wijzigingen . In deze verklaring wordt
     bepaald dat het Gemengd Comité zo spoedig mogelijk de noodzaak onderzoekt
     om het effect van een regel betreffende de oorsprong zoals deze bestond
     voor Besluit nr . 1 /88 , te herstellen wanneer uit de wijzigingen een voor de
     belangen van de betrokken sectoren nadelige situatie voortvloeit . In deze
     gevallen dient het Gemengd Comité binnen een periode van drie maanden met
     ingang van de datum waarop het verzoek haar door één van beide partijen bij
     de Overeenkomst is voorgelegd , te beslissen .
3.   Begin juni 1988 hebben de EVA-landen een praktisch probleem aan de orde
     gesteld dat zich heeft voorgedaan wat betreft de verwerking van rijst van
     G.S. -Code 10.06 tot een voorgekookte en bevroren rijstbereiding die van
     haar kant onder G.S. -Code 19.04 valt .
     Voor de invoering van het G.S. werden de verwerkte produkten ingedeeld
     onder post 21.07 van de IDR -Nomenclatuur . De op dat ogenblik toepasselijke
     regel was de regel van de wijziging van tariefpost ; het verwerkte produkt
     had dus de oorsprong verkregen .
(1 ) PB  L 149 van 15.6.1988 , blz . 1
(2)  PB  L 149 van 15.6.1988 , blz . 71
(3 ) PB  L 180 van 9.7.1988 , blz . 1
(4 ) PB  L 180 van 9.7.1988 , blz . 71
(5)  PB  L 216 van 8.8.1988 , blz . 1
(6 ) PB  L 216 van 8.8.1988 , blz . 71
 ---pagebreak---                                              2
    In de nieuwe G.S.-post 19.04 zijn de oude posten ex 18.06 ,            19.05 en ex
    21.07 van de IDR-Nomenclatuur gegroepeerd .         De voor deze nieuwe post in
    Besluit nr . 1 /88 aangehouden oorsprongsregel stemt overeen met de regel die
    van toepassing was voor       de oude post    19.04 en die strikter was .      Deze
   benadering was gerechtvaardigd vanuit een streven naar vereenvoudiging van
   de oorsprongsregels ,      omdat  het  grootste gedeelte van de handel door de
   regel in kwestie werd beheerst .
   Nu toont het door de EVA-lariden opgeworpen probleem aan dat er praktische
   gevallen bestaan waarin hieruit          een voor  de belangen van de betrokken
   sectoren nadelige situatie voortvloeit .        Het Comité Oorsprong van goederen
   heeft zich dus met eenparigheid van stemmen uitgesproken om het effect van
   de regel zoals deze bestond voor Besluit nr . 1 /88 , te herstellen .
4. Het hierboven aangeven concrete geval          bewijst  reeds dat   het   nauwelijks
   mogelijk is de in de gemeenschappelijke verklaring vastgestelde termijn van
   drie maanden in acht     te nemen .
   Dergelijke gevallen vereisen        immers eerst een grondige discussie in het
   kader van het Comité Oorsprong van goederen , op basis van door de diensten
   van   de  Commissie   uitgewerkte werkdocumenten .       Tenslotte  is de    formele
   goedkeuring van het       voorstel   door   de Commissie noodzakelijk ,   daarna de
   toezending ervan aan de Raad en de bespreking in de Raad , de goedkeuring
   van het gemeenschappelijk standpunt door de Raad , de goedkeuring van het
   besluit door de Gemengde Comités en tenslotte de goedkeuring door de Raad
   van de uitvoeringsverordening .
   Aangezien er voor het ogenblik reeds andere gevallen zijn die moeten worden
   herzien en die aan de orde zijn gesteld , hetzij door de Lid-Staten , hetzij
   door   de  EVA-landen ,    lijkt  het   aangewezen het   besluitvormingsproces    te
   bespoedigen door aan de Commissie voor de gevallen die als technisch en
   niet als politiek kunnen worden gekenmerkt , de bevoegheid te verlenen om
   het  gemeenschappelijk      standpunt   en de uitvoeringsverordeningen vast       te
   stellen .
                                                                         ./.
 ---pagebreak---                                        - 3 -
5. Bijgevolg worden de volgende mdatregelen voorgesteld :
   -  een besluit    van  de  Gemengde   Comités EEG-EVA houdende wijziging van
      bijlage III van Protocol nr . 3
   -   een verordening van de Raad
           betreffende de toepassing van deze Besluiten van de Gemengde Comit^s
           in de Gemeenschap en
           tot     vaststelling    van     de     uitvoeringsbepalingen      van   de
           gemeenschappelijk    verklaring    die  aan   Besluit nr .  1 /88   van de
           Gemengde Comités EEG-EVA is gehecht .
 ---pagebreak---                                       Voorstel voor een
                           BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ EEG-(A )
                     tot wijziging van bi j läge III bi j Protocol nr . 3
         betreffende de definitie van het begrip " Produkten van oorsprong "
                      en de methoden van administrative samenwerking
HET GEMENGO COMITE ,
Gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en ( B ),
op ( C ) ondertekend te Brussel ,
Gelet op Protocol nr . 3 betreffende de definitie van het begrip " produkten van
oorsprong " en de methoden van administratieve samenwerking , hierna genoemd
" Protocol nr . 3 ", inzonderheid op artikel 28 ,
Overwegende dat de gemeenschappelijke verklaring die aan Besluit nr . 1 / 88 van
het Gemengd Comité EEG-(A)is gehecht , voorziet in een herziening van de
wijzigingen die zijn aangebracht aan de regels betreffende de oorsprong ten
gevolge van de invoering van het geharmoniseerd systeem , indien uit deze
wijzigingen een voor de belangen van de betrokken sectoren nadelige situatie
voortvloeit ;         dat hierbij bovendien wordt voorzien in het herstel van het
effect van de desbetreffende regel betreffende de oorsprong met ingang van 1
januari 1988 ;
                                                                    •/
 ( A ) Einland/ I j sland/Noorwegen/Oostenri jk/ Zweden / Zwitserland
 ( B ) De Republiek Finland
       de Republiek Ijsland
       het Koninkrijk Noorwegen
       de Republiek Oostenrijk
       het Koninkrijk Zwederi
       de Zwitserse Boridsstaat
( C ) 22 juli        1972
        3 oktober 1973
       22 juli       1972
       14 mei        1973
       22 juli       1972
       22 juli        1972
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Overwegende dat de regel betreffende de oorsprong met betrekking tot andere
graangewassen dan maïs in de vorm van korrels , voorgekookt of op andere wijze
bereid , vastgesteld bij Besluit nr . 1 /88 van het Gemengd Comité EEG-(A ) dient
te worden gewijzigd om het effect van deze regel zoals die was vastgesteld voor
de invoering van het geharmoniseerd systeem , te herstellen ,
BESLUIT :
                                     Artikel 1
In bijlage III bij Protocol nr . 3 van de Overeenkomst EEG-(A ) wordt de rubriek
met betrekking tot G.S.-code 19.04 vervangen door die welke voorkomt in de
bijlage bij dit besluit .
                                     Artikel   2
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 1988 .
Gedaan te Brussel ,
                                                 Voor het Gemengd Comité ,
                                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE
G. 5 .-    Omschrijving van het               Be - of verwerking van niet van
post       produkt                            oorsprong zijnde materialen die
                                              het karakter van produkt van
                                              oorsprong verlenen
 (1 )                  (2 )                                  (3 )
19.04   Graanpreparaten verkregen door
        poffen of door roosteren
        ( b.v . cornflakes ) ; granen andere
        dan maïs , in de vorm van
        korrels , voorgekookt of op
        andere wijze bereid :
          - zonder toevoeging van cacao
            - granen andere dan maïs , in     Vervaardiging uit materialen van
               de vorm van korrels ,          om het even welke post - bereide
               voorgekookt of op andere       of geconserveerde korrels en
               wijze bereid                   kolven van suikermaïs van de poster
                                              20.01 , 20.04 et 20.05 en suiker-
                                              maïs , ook indien gestoomd of in
                                              water gekookt , bevroren , van post
                                              07.10 , mogen evenwel niet
                                              worden gebruikt
            - andere                          Vervaardiging waarbij :
                                              - alle gebruikte graansoorten en
                                                 derivaten daarvan ( met uitzon-
                                                 dering van maïs van de soort
                                                 " Zea indurata " en van harde
                                                 tarwe en de derivaten daarvan
                                                 geheel en al moeten zijn ver-
                                                 kregen , en
                                              - de waarde van de gebruikte
                                                 materialen van hoofdstuk 17 niet
                                                 meer bedraagt dan 30 % van de
                                                 prijs af-fabriek van het produkt
          - cacao bevattend                   Vervaardiging uit materialen van
                                              om het even welke post , met uit-
                                               zondering van de materialen van de
                                              post 18.06 en waarin de waarde van
                                              de gebruikte materialen van hoofd-
                                              stuk 17 niet meer bedraagt dan
                                               30 % van de prijs af-fabriek van
                                              het produkt .
 ---pagebreak---                                       Voorstel voor een
                                VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                    betreff ende de toepassing van Besluit nr .             / 89
          van het Gemengd Comité EEG-(A ) tot wijziging van Protocol nr . 3
         betreffende de definitie van het begrip "produkten van oorsprong "
                      en de methoden van administratieve samenwerking
                                                 en
         tot vaststelling van de bepalingen voor de toepassing van de aan
              Besluit nr . 1 /88 van het Gemengd Comité EEG-(A ) gehechte
                                gemeenschappelijke verklaring
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat tussen de Europese Economische Gemeenschap en ( B ) een Overeenkomst
is gesloten , die op ( C ) werd ondertekend en op ( D ) in werking is getreden ;
Overwegende dat enerzijds het Gemengd Comité , krachtens artikel 28 van Protocol nr . 3
betreffende de definitie van het begrip " produkten van oorsprong " en de methoden van
administratieve samenwerking , welk Protocol een integrerend bestanddeel van genoemde
Overeenkomst vormt , Besluit nr .         .../ 89 tot wijziging van Protocol nr . 3 heeft
aangenomen ;
( A ) Fini and/ 1 j si and/Noorwegen/Oost enr i j k/ Zweden/Zwi t ser 1 and
( B ) de Republiek Finland
      de Republiek I j si and
      het Koninkrijk Noorwegen
      de Republiek Oostenrijk
      het Koninkrijk Zweden
      de Zwitserse Bondsstaat
( C ) 22 juli        1972             ( D ) 1 januari 1973
       5 oktober 1973                       1 januari    1974
      22 juli        1972                   1 april      1973
      14 mei         1973                   1 juli       1973
      22 juli        1972                   1 januari    1973
      22 juli        1972                   1 januari    1973
 ---pagebreak---                                              - 2 -
Overwegende dat anderzijds in de aan Besluit nr . 1 /88 van het Gemengd Comité
EEG-(A ) gehechte gemeenschappelijke verklaring , die bij ( E ) in de Gemeenschap
van toepassing is geworden, wordt       bepaald dat onder bepaalde voorwaarden een
herziening plaatsvindt van de wijzigingen die zijn aangebracht in de regels
betreffende de oorsprong ten gevolge van de invoering van het geharmoniseerd
systeem ; dat het Gemengd Comité op grond van deze gemeenschappelijke verklaring
gedurende een periode van drie maanden met ingang van de datum waarop het
verzoek haar door een van beide Partijen bij de Overeenkomst is voorgelegd ,
dient te beslissen ;
Overwegende dat deze herziening de gevallen betreft waarin de omzetting van de
bestaande regels betreffende de oorsprong in het geharmoniseerd systeem niet
volledig neutraal was en waarin het noodzakelijk blijkt het effect van de
vorige regels betreffende de oorsprong te herstellen ;
Overwegende dat het met het oog op het besluit van het Gemengd Comité
noodzakelijk is tot een gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap te
komen ; dat het daarna noodzakelijk is het besluit van het Gemengd Comité in de
Gemeenschap van toepassing te doen zijn ;
Overwegende dat dit besluitvormingsproces niet de mogelijkheid biedt de in de
gemeenschappelijke verklaring vastgestelde termijn van drie maanden na te
leven ; dat het derhalve wenselijk is de procedure te bespoedigen en te bepalen
dat het gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap door de Commissie wordt
vastgesteld volgens de procedure bedoeld in artikel 14 van Verordening ( EEG )
nr .    802 /68 van de Raad van 27 juni         1968 betreffende de gemeenschappelijke
definitie van het begrip " oorsprong van goederen " ( 2 ), laatstelijk gewijzigd
bij Verordening ( EEG ) nr . 3860 / 87 van de Commissie               ( 3 );
dat het tevens wenselijk is de Commissie te machtigen om de noodzakelijke
maatregelen voor het toepasselijk maken van het besluit van het Gemengd Comité
in de Gemeenschap vast te stellen ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
( E ) Verordening ( EEG ) nr . 1598 /88 van de Raad    (1 )
       ( 1 ) PB L nr . 149 van 15 . 6.1988 , blz . 1
       Verordening ( EEG ) nr . 1599 /88 van de Raad   (1 )
       ( 1 ) PB L nr . 149 van 15 . 6.1988 , blz . 71
       Verordening ( CEE ) nr . 1957/88 van de Raad    (1 )
       ( 1 ) PB L nr . 180 du  9 . 7.1988 , blz . 1
       Verordening ( CEE ) nr . 1958 /88 van de Raad   (1 )
       ( 1 ) PB L nr . 180 du  9 . 7.1988 , blz . 71
       Verordening ( CEE ) nr . 2426 /88 van de Raad   (1 )
       ( 1 ) PB L nr . 216 du  8 . 8.1988 , blz . 1
       Verordening ( CEE ) nr . 2427 /88 van de Raad   (1 )
       ( 1 ) PB L nr . 216 du 8 . 8.1988 , blz . 71
( 2 ) PB L nr. 148 van 28 . 6.1968 , blz . 1
 ( 3 ) PB L nr. 363 van 23.12.1987 , blz . 30
 ---pagebreak---                                           - 3 -
                                        Artikel   1
Besluit nr .   .../89 van het Gemengd Comité EEG-(A ) is van toepassing in de
Gemeenschap .
De tekst van dit besluit is aan deze verordening gehecht .
                                        Artikel   2
Volgens de procedure bedoeld in artikel 14 van Verordening ( EEG ) nr . 802 / 68
worden vastgesteld :
a)   het gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap met het oog op de
     beslissingen van het Gemengd Comité EEG-(A ) betreffende een herziening van
     de wijzigingen die zijn aangebracht in de regels betreffende de oorsprong
     ten gevolge van de invoering van het geharmoniseerd systeem in het kader
     van de   aan   Besluit nr .  1 /88 van het Gemengd Comité EEG-(A ) gehechte
     gemeenschappelijke verklaring ;
b)   de toepassing in de Gemeenschap van de        onder a ) bedoelde besluiten .
                                        Artikel   3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Artikel 1 van deze verordening is van toepassing met ingang van 1 januari 1988 .
Deze   verordening   is  verbindend    in  al   haar  onderdelen en    is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                          Voor de Raad
                                                             De Voorzitter


Avis juridique important

|

51998PC0363

Ontwerp van een beschikking van de Raad betreffende een communautaire procedure voor informatie en overleg over de kosten van de ruwe-aardolievoorziening en over de consumptieprijzen van aardolieproducten  /* COM/98/0363 def. - CNS 98/0205 */

Publicatieblad Nr. C 232 van 24/07/1998 blz. 0010

Ontwerp van een beschikking van de Raad betreffende een communautaire procedure voor informatie en overleg over de kosten van de ruweaardolievoorziening en over de consumptieprijzen van aardolieproducten (98/C 232/06) COM(1998) 363 def. - 98/0205(CNS)(Door de Commissie ingediend op 19 juni 1998)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 213,Gezien het ontwerp van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,(1) Overwegende dat de totstandbrenging van een energiebeleid van de Gemeenschap deel uitmaakt van de doelstellingen van de Gemeenschap; dat de Commissie de daartoe te treffen maatregelen dient voor te stellen;(2) Overwegende dat bij de tenuitvoerlegging van het energiebeleid met de kennis van de kosten van de ruweaardolievoorziening rekening dient te worden gehouden;(3) Overwegende dat transparantie van de consumptieprijzen van aardolieproducten voor de goede werking van de markt, en met name voor het vrijeverkeer van goederen in de Gemeenschap een onontbeerlijk element vormt;(4) Overwegende dat bij Richtlijn 76/491/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende een communautaire informatie- en overlegprocedure inzake de prijzen van ruwe aardolie en aardolieproducten in de Gemeenschap (1) de lidstaten ertoe worden verplicht de Commissie informatie te verstrekken die niet meer aan de huidige situatie op de aardoliemarkten is aangepast; dat die richtlijn derhalve dient te worden ingetrokken om een nieuwe communautaire informatieprocedure te kunnen instellen;(5) Overwegende dat het de Commissie bij Verordening (EG) nr. 2964/95 van de Raad van 20 december 1995 houdende instelling van een registratie in de Gemeenschap van de invoer en leveranties van ruwe aardolie (2) mogelijk wordt gemaakt op de hoogte te zijn van de maandelijkse voorzieningskosten van elke lidstaat per type ruwe aardolie wat de invoer uit derde landen of de leveranties uit een andere lidstaat betreft, maar haar niet toelaat de totale kosten van de ruweaardolievoorziening in de Gemeenschap te bepalen;(6) Overwegende dat derhalve een procedure voor informatie en overleg over de kosten van de ruweaardolievoorziening en over de consumptieprijzen van aardolieproducten dient te worden ingesteld om de Gemeenschap over alle relevante informatie te doen beschikken met het oog op de benutting ervan in het kader van het Gemeenschapsbeleid op energiegebied en met het oog op de bekendmaking ervan vanuit een oogpunt van transparantie van de markt;(7) Overwegende dat deze procedure regelmatige kennisneming vergt van bepaalde informatie over de kosten van de ruweaardolievoorziening en over de consumptieprijzen van aardolieproducten in een per lidstaat samengevoegde vorm;(8) Overwegende dat, teneinde de betrouwbaarheid van de informatie te waarborgen, deze door de lidstaten rechtstreeks bij de betrokken aardoliemaatschappijen dient te worden ingewonnen;(9) Overwegende dat de ingewonnen informatie een vergelijking mogelijk moet maken van de ontwikkeling van de in de Gemeenschap gehanteerde aardoliekosten en -prijzen;(10) Overwegende dat de belasting op aardolieproducten een bestanddeel van de verkoopprijs vormt; dat derhalve, met het oog op de transparantie van de prijzen van deze producten en de vergelijking van de in de Gemeenschap gehanteerde prijzen, de consumptieprijzen van aardolieproducten exclusief rechten en heffingen en inclusief alle heffingen dienen te worden weergegeven;(11) Overwegende dat, om de ontwikkeling van de aardoliemarkt te kunnen beoordelen, over informatie inzake de kosten van de ruweaardolievoorziening op maandbasis en over informatie betreffende de consumptieprijs van aardolieproducten op de vijftiende van elke maand en op elke maandag moet kunnen worden beschikt;(12) Overwegende dat de ingewonnen informatie en de resultaten van de door de Commissie verrichte analyses met het oog op de transparantie van de markt en overleg tussen de lidstaten en de Commissie op communautair niveau dienen te worden gepubliceerd;(13) Overwegende dat de Commissie, indien zij anomalieën of inconsequenties in de haar meegedeelde cijfers vaststelt, de betrokken gegevens die door de ondernemingen zijn verstrekt, van de lidstaten in niet-samengevoegde vorm dient te kunnen verkrijgen;(14) Overwegende dat de Commissie voor de mededelingen die haar moeten worden gedaan, in voorkomend geval nadere regels dient te kunnen vaststellen, met name wat vorm en inhoud van die mededelingen betreft,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1 (1) Op basis van de hun door de aardoliemaatschappijen waarvan de activiteiten onder hun rechtsgebied vallen, meegedeelde gegevens, verstrekken de lidstaten de Commissie informatie over de kosten van de ruweaardolievoorziening (CIF) en over de consumptieprijzen van de aardolieproducten, onder voorwaarden van artikel 2.Deze informatie resulteert uit de samenvoeging van de gegevens die de lidstaten van de in de eerste alinea bedoelde maatschappijen ontvangen en moet zodanig worden gepresenteerd dat zij de voor de aardoliemarkt van elke lidstaat meest representatieve indicaties biedt.(2) De definities van termen in verband met de informatie over de kosten van de ruweaardolievoorziening en over de consumptieprijzen van de olieproducten alsmede de lijst van de aardolieproducten zijn in de bijlage opgenomen.Artikel 2 De lidstaten verstrekken krachtens artikel 1 de Commissie informatie over:a) de maandelijkse kosten van de ruweaardolievoorziening (CIF) binnen één maand te rekenen vanaf het einde van de betrokken maand;b) de consumptieprijzen van aardolieproducten exclusief rechten en heffingen en inclusief alle heffingen die de vijftiende van elke maand van kracht zijn binnen 30 dagen te rekenen vanaf de vijftiende van de betrokken maand;c) de consumptieprijzen van aardolieproducten exclusief rechten en heffingen die elke maandag van kracht zijn.Artikel 3 De lidstaten nemen alle nodige maatregelen om door de maatschappijen waarvan de activiteiten onder hun rechtsgebied vallen, in het bezit te worden gesteld van de gegevens die nodig zijn om te kunnen voldoen aan hun verplichtingen krachtens de artikelen 1 en 2.Artikel 4 De Commissie publiceert op basis van de overeenkomstig deze beschikking ingewonnen informatie in gepaste vorm:a) maandelijks: de kosten van de ruweaardolievoorziening (CIF) en de consumptieprijzen van aardolieproducten exclusief rechten en heffingen en inclusief alle heffingen die de vijftiende van elke maand van kracht zijn;b) wekelijks: de consumptieprijzen van de aardolieproducten exclusief rechten en heffingen die op de maandagen van kracht zijn.Artikel 5 De lidstaten en de Commissie plegen over de krachtens deze beschikking ingewonnen informatie met elkaar overleg binnen een uit vertegenwoordigers van de lidstaten bestaande groep. Het overleg heeft met name betrekking op de in artikel 4 bedoelde publicaties van de Commissie.Artikel 6 Indien de Commissie in de haar door de lidstaten meegedeelde informatie het bestaan van anomalieën of inconsequenties vaststelt, kan zij de lidstaten verzoeken haar de door de maatschappijen verstrekte, niet-samengevoegde gegevens alsmede de berekenings- of evaluatieprocédés volgens welke de samengevoegde informatie tot stand is gekomen, mee te delen.Artikel 7 De Commissie stelt, wat vorm, inhoud en de overige kenmerken van de in artikel 1 bedoelde mededelingen betreft, de toepassingsbepalingen vast.Artikel 8 Richtlijn 76/491/EEG wordt ingetrokken.Artikel 9 Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.(1) PB L 140 van 28.5.1976, blz. 4.(2) PB L 310 van 22.12.1995, blz. 5.BIJLAGE I. DEFINITIES 1. Kosten van de voorziening met ruwe aardolie (CIF)De voorzieningskosten in de zin van artikel 1 omvatten alle invoer van ruwe aardolie vermeerderd met de in de Gemeenschap geproduceerde en geraffineerde ruwe aardolie.a) InvoerAls invoer wordt beschouwd, alle invoer van ruwe aardolie die het grondgebied van de Gemeenschap met andere doeleinden dan doorvoer binnenkomt en bestemd is om de behoeften van de lidstaat te dekken.b) In de Gemeenschap geproduceerde ruwe aardolieAls in de Gemeenschap geproduceerde ruwe aardolie wordt beschouwd alle in de producerende lidstaat geproduceerde geraffineerde en aldaar afgezette ruwe aardolie.2. Consumptieprijzen van aardolieproductena) Als consumptieprijzen in de zin van artikel 1 voor een gegeven aardoliemaatschappij worden beschouwd het meest representatieve gemiddelde van de prijzen exclusief rechten en heffingen en inclusief alle heffingen die deze maatschappij daadwerkelijk voor de consumenten van een gevraagde categorie toepast.b) Als consumptieprijzen in de zin van artikel 1 voor een gegeven lidstaat worden beschouwd de prijsniveaus die het meest representatief zijn voor de prijzen exclusief rechten en heffingen en inclusief alle heffingen die alle maatschappijen in deze lidstaat daadwerkelijk voor de consumenten van een gevraagde categorie toepassen.II. LIJST VAN AARDOLIEPRODUCTEN >RUIMTE VOOR DE TABEL>


Avis juridique important

|

52000SC0400

Ontwerp Besluit van het Gemengd Comité van de EER tot wijziging van Protocol 31 (Samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-Overeenkomst - Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap  /* SEC/2000/0400 def. */

Ontwerp BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE VAN DE EER tot wijziging van Protocol 31 (Samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-Overeenkomst - Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst bevat bepalingen betreffende de samenwerking tussen de Gemeenschap en de EVA-EER-Staten op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden.2. Bijgaand ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER heeft betrekking op een wijziging van Protocol 31 met het oog op een uitbreiding van de samenwerking op het gebied van onderwijs, opleiding en jeugdzaken. Het voorziet in een kader voor samenwerking betreffende, en in de voorwaarden voor een volwaardige deelname door de EVA-EER-Staten aan, het communautair programma en de communautaire acties op dit gebied (tweede fase van het communautaire actieprogramma op onderwijsgebied "Socrates") (Besluit nr. 253/2000/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 januari 2000).3. In artikel 1, lid 3, sub b), van Verordening nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-Overeenkomst wordt bepaald dat met betrekking tot dit soort besluiten de Raad op voorstel van de Commissie het standpunt van de Gemeenschap vaststelt.4. Het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER wordt ter goedkeuring aan de Raad voorgelegd. De Commissie hoopt het standpunt van de Gemeenschap in het Gemengd Comité van de EER in maart 2000 te kunnen uiteenzetten.Ontwerp BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE VAN DE EER tot wijziging van Protocol 31 (Samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-OvereenkomstHET GEMENGD COMITE VAN DE EER,Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, aangepast bij het Protocol tot aanpassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna "de Overeenkomst" genoemd, inzonderheid op artikelen 86 en 98,Overwegende hetgeen volgt:(1) Protocol 31 bij de Overeenkomst werd gewijzigd bij Besluit nr. ... van het Gemengd Comité van de EER van ... [1].[1] PB L ...(2) Het is wenselijk de samenwerking tussen de partijen bij de Overeenkomst uit te breiden tot de tweede fase van het communautaire actieprogramma op onderwijsgebied "Socrates" (Besluit nr. 253/2000/EG van het Europees Parlement en de Raad [2]).[2] PB L 28 van 3.2.2000, blz. 1.(3) Protocol 31 bij de Overeenkomst dient derhalve te worden gewijzigd, ten einde bedoelde uitgebreide samenwerking met ingang van 1 januari 2000 mogelijk te maken,BESLUIT:Artikel 1In artikel 4, lid 2quater, van Protocol 31 bij de Overeenkomst wordt het volgende streepje toegevoegd:"- 32000 D 0253: Besluit nr. 253/2000/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 januari 2000 tot vaststelling van de tweede fase van het communautaire actieprogramma op onderwijsgebied "Socrates" (PB L 28 van 3.2.2000, blz. 1).".Artikel 2Dit besluit treedt in werking op de eerste dag volgende op de laatste kennisgeving aan het Gemengd Comité van de EER op grond van artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst.Het is van toepassing met ingang van 1 januari 2000.Artikel 3Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Gedaan te Brussel, ... 2000.Voor het Gemengd Comité van de EERDe Voorzitter F. BarbasoDe Secretarissen van het Gemengd Comité van de EER