title: Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij bepaalde lidstaten worden gemachtigd om overeenkomstig de bij artikel 28, lid 6, van richtlijn 77/388/EEG vastgestelde procedure een verlaagd BTW-tarief toe te passen op bepaalde arbeidsintensieve diensten

text:
Belangrijke juridische mededeling

|

52006PC0410

Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij bepaalde lidstaten worden gemachtigd om overeenkomstig de bij artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG vastgestelde procedure een verlaagd BTW-tarief toe te passen op bepaalde arbeidsintensieve diensten  /* COM/2006/0410 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 24.7.2006COM(2006) 410 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarbij bepaalde lidstaten worden gemachtigd om overeenkomstig de bij artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG vastgestelde procedure een verlaagd BTW-tarief toe te passen op bepaalde arbeidsintensieve diensten(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGACHTERGROND VAN HET VOORSTEL |Motivering en doel van het voorstel Dit voorstel voor een beschikking strekt tot uitvoering van de bepalingen van Richtlijn 2006/18/EG van 14 februari 2006 (PB L 51 van 22.2.2006, blz. 12), die met name voorziet in de verlenging van het experiment met verlaagde tarieven voor arbeidsintensieve diensten tot 31 december 2010 en alle lidstaten de mogelijkheid biedt om op dezelfde voorwaarden aan dit experiment deel te nemen. |Algemene context 1. Op 14 februari 2006 heeft de Raad Richtlijn 2006/18/EG goedgekeurd tot wijziging van Richtlijn 77/388/EEG wat de verlaagde BTW-tarieven betreft, en met name artikel 28, lid 6. Dit lid 6 was toegevoegd bij Richtlijn 1999/85/EG van de Raad van 22 oktober 1999 (PB L 277 van 28.10.1999, blz. 34) en was oorspronkelijk van toepassing tot 31 december 2002. De geldigheidsduur werd vervolgens verlengd, eerst bij Richtlijn 2002/92/EG van 3 december 2002 (PB L 331 van 7.12.2002, blz. 27) tot 31 december 2003, en nadien bij Richtlijn 2004/15/EG van 10 februari 2004 (PB L 52 van 21.2.2004, blz. 61) tot 31 december 2005. Om het effect van de verlaagde tarieven beter te kunnen beoordelen, besloot de Raad dat de Commissie een evaluatieverslag moest opstellen over het effect van de verlaagde tarieven op lokale diensten, en met name op de werkgelegenheid, de economische groei en de goede werking van de interne markt. 2. In afwachting van het resultaat van die evaluatie strekt Richtlijn 2006/18/EG er met name toe het experiment met verlaagde tarieven voor arbeidsintensieve diensten tot 31 december 2010 te verlengen. Zij voorziet ook in de mogelijkheid voor alle lidstaten om op dezelfde voorwaarden aan dit experiment deel te nemen. 3. Bij Beschikking 2000/185/EG van 28 februari 2000 (PB L 59 van 4.3.2000, blz. 10) werden bepaalde lidstaten gemachtigd tot 31 december 2002 een verlaagd tarief toe te passen op de in die beschikking genoemde arbeidsintensieve diensten. Deze beschikking is vervolgens verlengd, eerst bij Beschikking 2002/954/EG (PB L 331 van 7.12.2002, blz. 28) tot 31 december 2003 en nadien bij Beschikking 2004/161/EG (PB L 52 van 21.2.2004, blz. 62) tot 31 december 2005. De lidstaten in kwestie hoeven geen nieuw verzoek in te dienen, tenzij zij de lijst van categorieën waarvoor zij een verlaagd tarief willen toepassen, wensen te wijzigen. Omwille van de rechtszekerheid en teneinde alle lidstaten die aan het experiment voor arbeidsintensieve diensten deelnemen, in één enkel besluit samen te brengen, zijn de bepalingen met betrekking tot die lidstaten onverkort overgenomen in dit voorstel voor een beschikking. Het betreft hier België, Spanje, Frankrijk, Italië, Luxemburg, Nederland, Portugal en het Verenigd Koninkrijk. 4. Lidstaten die voor het eerst gebruik wilden maken van de mogelijkheid die artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG bood en lidstaten die de lijst wilden wijzigen van de diensten waarop zij die bepaling reeds toepasten, dienden vóór 31 maart 2006 daartoe bij de Commissie een aanvraag in te dienen en haar de nodige gegevens voor een evaluatie te verstrekken. Een dergelijke evaluatie vooraf door de Commissie leek niet nodig als de lidstaten in het verleden een verlaagd tarief mochten toepassen en daarover een verslag bij de Commissie hebben ingediend. 5. Iedere lidstaat die een dergelijke maatregel wilde invoeren, heeft dit vóór 31 maart 2006 aan de Commissie medegedeeld volgens de procedure en de voorwaarden van artikel 1, punt 2, van Richtlijn 2006/18/EG. 6. Tsjechië, Cyprus, Letland, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Finland hebben volgens deze procedure en voorwaarden een verzoek ingediend en daarbij de benodigde gegevens voor een evaluatie verstrekt. Daarnaast heeft Griekenland een nieuw verzoek ingediend dat ertoe strekt het toepassingsgebied van zijn eerdere verzoek uit te breiden. EVALUATIE DOOR DE COMMISSIE De Commissie is van oordeel dat alle verzoeken zijn ingediend volgens de procedure en in overeenstemming met de voorwaarden van artikel 1 van Richtlijn 2006/18/EG. Er zijn ook vier verzoeken ingediend om bij wijze van uitzondering een verlaagd tarief te mogen toepassen op diensten uit drie categorieën in bijlage K. Volgens de Commissie kan de verlaging van het tarief in de derde gekozen categorie in elk van deze vier gevallen slechts een onbeduidend economisch effect hebben. Zij wil daarom voorstellen dat deze vier lidstaten worden gemachtigd een verlaagd BTW-tarief toe te passen op de door hen genoemde categorieën. |Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG wat betreft de verlaagde BTW-tarieven op bepaalde arbeidsintensieve diensten, laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2006/18/EG. |Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU Richtlijn 1999/85/EG is aangenomen in het kader van het werkgelegenheidsbeleid van de Unie en had met name tot doel de groei van de werkgelegenheid te bevorderen en zwart werk terug te dringen. Het werkloosheidsprobleem was reeds zo ernstig dat de lidstaten desgewenst in de gelegenheid dienden te worden gesteld om met de toepassing en de effecten van een gerichte BTW-verlaging voor niet in bijlage H opgenomen arbeidsintensieve diensten te experimenteren. Een dergelijke gerichte tariefverlaging was echter niet zonder gevaar voor de goede werking van de interne markt en de neutraliteit van de belasting. Daarom diende een experimentele maatregel te worden vastgesteld die de lidstaten op vrijwillige basis konden toepassen. Er diende ook in een specifieke machtigingsprocedure te worden voorzien en het toepassingsgebied van een dergelijke maatregel moest strikt worden afgebakend, teneinde het controleerbare en beperkte kader ervan te behouden. Richtlijn 2006/18/EG, waarmee dit experiment voor de derde keer wordt verlengd, en dit voorstel voor een beschikking, passen in dit kader. |RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING |Raadpleging van belanghebbenden |Richtlijn 2006/18/EG is het resultaat van de onderhandelingen in de Raad over het voorstel van de Commissie (COM(2003) 397 def.) betreffende de verlaagde BTW-tarieven. Dit voorstel voor een beschikking voorziet in de tenuitvoerlegging van die richtlijn. Daarom behoefden de belanghebbenden niet opnieuw te worden geraadpleegd. |Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid |Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid. |Effectbeoordeling Dit voorstel voor een beschikking vormt een uitvoeringsregeling van Richtlijn 2006/18/EG van 14 februari 2006, die met name in de verlenging van een bestaande bepaling voorziet. Om het effect van de verlaagde tarieven beter te kunnen beoordelen, is in de richtlijn onder meer bepaald dat de Commissie uiterlijk op 30 juni 2007 een evaluatieverslag dient voor te leggen over het effect van de verlaagde tarieven op lokale diensten, waarin met name aandacht wordt geschonken aan het scheppen van werkgelegenheid, de economische groei en de goede werking van de interne markt, en dat gebaseerd is op een studie van een onafhankelijke economische-reflectiegroep. Op dit ogenblik is het derhalve niet dienstig andere mogelijkheden te onderzoeken. |JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL |Samenvatting van de voorgestelde maatregelen Doel is de lidstaten die een daartoe strekkend verzoek hebben ingediend overeenkomstig de bepalingen van artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG, in staat te stellen een verlaagd BTW-tarief toe te passen op bepaalde arbeidsintensieve diensten. |Rechtsgrondslag Artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG, gewijzigd bij Richtlijn 2006/18/EG van 14 februari 2006. |Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. |Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende redenen in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel. |Het betreft een beschikking waarbij de lidstaten die daarom hebben verzocht, worden gemachtigd een verlaagd tarief toe te passen op bepaalde arbeidsintensieve diensten. Er is geen sprake van een verplichting. |Gezien de beperkte werkingssfeer van de derogaties waarin de beschikking voorziet, staat de bijzondere maatregel in verhouding tot het beoogde doel. Aan de maatregel zijn geen financiële kosten voor de Gemeenschap verbonden. De verlaging van de BTW-tarieven kan weliswaar een inkomstenverlies voor de lidstaten betekenen, maar de landen die een verzoek hebben ingediend, hopen dit verlies te compenseren met de winst die de maatregel oplevert op het gebied van de werkgelegenheid en de strijd tegen de ondergrondse economie. Voor de bedrijven vormt de BTW geen financiële last en de burgers zouden in principe moeten profiteren van de verlaging van de BTW voorzover deze in de consumentenprijs wordt doorberekend. |Keuze van instrumenten |Voorgesteld(e) instrument(en): beschikking. |Andere instrumenten zouden om de volgende redenen ongeschikt zijn. Overeenkomstig artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG van de Raad betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting kan slechts van de normale BTW-regels worden afgeweken als de Raad een lidstaat daartoe op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen machtigt. Een beschikking van de Raad is het enige geschikte instrument. |GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING |Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap. |AANVULLENDE INFORMATIE |Evaluatie-/herzienings-/vervalbepaling |Het voorstel bevat, in overeenstemming met Richtlijn 2006/18/EG, een vervalbepaling die voorziet in het verstrijken van de maatregelen op 31 december 2010. |Nadere uitleg van het voorstel, per hoofdstuk of per artikel Hoofdstuk 1 Artikel 1 In artikel 1 is bepaald dat de lidstaten die bij Beschikking 2000/185/EG van 28 februari 2000 waren gemachtigd om een verlaagd tarief toe te passen op bepaalde arbeidsintensieve diensten overeenkomstig de procedure van artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG, dat mogen blijven doen tot 31 december 2010. Artikelen 2 tot en met 9 Bij de artikelen 2 tot en met 9 worden de daarin genoemde lidstaten overeenkomstig artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG gemachtigd om de in artikel 12, lid 3, onder a), derde alinea, bedoelde verlaagde tarieven toe te passen op de diensten waarvoor zij overeenkomstig de voorgeschreven procedure een verzoek hebben ingediend en die na hun naam staan vermeld. Hoofdstuk 2 Artikel 10 Artikel 10 betreft de lidstaten die voor de eerste keer na 31 december 2005 een verlaagd tarief willen toepassen op bepaalde arbeidsintensieve diensten overeenkomstig de procedure van artikel 28, lid 6, vierde alinea, van Richtlijn 77/388/EEG. Artikelen 11 tot en met 19 Bij de artikelen 11 tot en met 19 worden de daarin genoemde lidstaten overeenkomstig artikel 28, lid 6, eerste en vierde alinea, van Richtlijn 77/388/EEG gemachtigd om de in artikel 12, lid 3, onder a), derde alinea, bedoelde verlaagde tarieven toe te passen op de diensten waarvoor zij overeenkomstig de voorgeschreven procedure een verzoek hebben ingediend en die na hun naam staan vermeld. Hoofdstuk 3 Artikelen 20 en 21 Deze artikelen betreffen de toepassingsduur van de bepalingen van artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG en de adressanten van de beschikking. |1.  Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarbij bepaalde lidstaten worden gemachtigd om overeenkomstig de bij artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG vastgestelde procedure een verlaagd BTW-tarief toe te passen op bepaalde arbeidsintensieve dienstenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag[1], en met name op artikel 28, lid 6,Gezien het voorstel van de Commissie[2],Overwegende hetgeen volgt:(1) Krachtens artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG kan de Raad met eenparigheid van stemmen op voorstel van de Commissie een lidstaat die daartoe een verzoek heeft ingediend, overeenkomstig de procedure en de voorwaarden van dat artikel machtigen een verlaagd BTW-tarief op bepaalde arbeidsintensieve diensten toe te passen.(2) Deze diensten dienen aan de in richtlijn 77/388/EEG vastgestelde voorwaarden te voldoen en in bijlage K bij die richtlijn te zijn vermeld.(3) Krachtens Beschikking 2000/185/EG van de Raad van 28 februari 2000[3] waren België, Spanje, Frankrijk, Italië, Luxemburg, Nederland, Portugal en het Verenigd Koninkrijk (uitsluitend voor het eiland Man) gemachtigd tot en met 31 december 2005 een verlaagd BTW-tarief toe te passen op de arbeidsintensieve diensten waarvoor zij een daartoe strekkend verzoek hadden ingediend.(4) De bepalingen van artikel 28, lid 6, van Richtlijn 77/388/EEG zijn bij Richtlijn 2006/18/EG van de Raad van 14 februari 2006[4] gewijzigd. Deze wijziging van Richtlijn 77/388/EEG wat betreft de verlaagde BTW-tarieven had enerzijds tot doel de toepassingsperiode van deze tarieven tot 31 december 2010 te verlengen en had anderzijds tot doel de lidstaten die voor het eerst van die bepalingen gebruik wilden maken en de lidstaten die de lijst wilden wijzigen van diensten waarvoor zij die bepalingen reeds toepasten, de mogelijkheid te bieden een daartoe strekkend verzoek bij de Commissie in te dienen.(5) Teneinde de lidstaten die krachtens Beschikking 2000/185/EG een verlaagd tarief mogen toepassen, de mogelijkheid te bieden dit tarief tot 31 december 2010 te blijven toepassen, en omwille van de juridische duidelijkheid is het dienstig de bepalingen van die beschikking met betrekking tot de lidstaten die hun oorspronkelijke verzoek niet hebben gewijzigd, in dit voorstel over te nemen.(6) Overeenkomstig de bepalingen van artikel 28, lid 6, vierde alinea, van Richtlijn 77/388/EEG heeft Griekenland, dat voor twee categorieën van bijlage K krachtens Beschikking 2000/185/EG reeds een verlaagd tarief mocht toepassen, een nieuw verzoek ingediend dat ertoe strekt het toepassingsgebied van zijn eerdere verzoek uit te breiden. Het is derhalve dienstig Griekenland bij deze beschikking een nieuwe machtiging te verlenen voor het toepassen van een verlaagd tarief in overeenstemming met dit nieuwe verzoek.(7) Tsjechië, Cyprus, Letland, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Finland hebben met inachtneming van de procedure en overeenkomstig de voorwaarden van artikel 28, lid 6, vierde alinea, van Richtlijn 77/388/EEG, verzocht om een verlaagd BTW-tarief te mogen toepassen op bepaalde arbeidsintensieve diensten.(8) Drie van deze lidstaten, namelijk Tsjechië, Hongarije en Polen, alsook Griekenland hebben verzocht om bij wijze van uitzondering een verlaagd tarief te mogen toepassen op diensten uit drie categorieën in bijlage K. In elk van deze vier gevallen kan de verlaging van het tarief in de derde gekozen categorie slechts een onbeduidend economisch effect hebben.(9) Teneinde te garanderen dat de toepassingsperiode van de verlaagde tarieven die is vastgesteld bij Beschikking 2000/185/EG, laatstelijk verlengd bij Beschikking 2004/161/EG, niet wordt onderbroken, dient deze beschikking van toepassing te zijn vanaf 1 januari 2006.(10) Deze beschikking zal geen gevolgen hebben voor de eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de BTW,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:HOOFDSTUK 1Artikel 1Overeenkomstig artikel 28, lid 6, eerste alinea, van Richtlijn 77/388/EEG worden de in de artikelen 2 tot en met 9 genoemde lidstaten gemachtigd om van 1 januari 2006 tot en met 31 december 2010 de in artikel 12, lid 3, onder a), derde alinea, bedoelde verlaagde tarieven toe te passen op de in de voornoemde artikelen vermelde diensten.Artikel 2België mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende twee in de punten 1 en 2 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:2.  kleine hersteldiensten met betrekking tot fietsen, schoeisel en lederwaren, en kleding en huishoudlinnen (ook herstellen en vermaken);3.  renovatie en herstel van particuliere woningen ouder dan vijf jaar, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten.Artikel 3Spanje mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende twee in de punten 2 en 5 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:4.  metselwerk voor het herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;5.  kappersdiensten.Artikel 4Frankrijk mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende drie in de punten 2, 3 en 4 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:6.  renovatie en herstel van particuliere woningen ouder dan twee jaar, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;7.  thuiszorg;8.  glazenwassen en schoonmaken van particuliere woningen.Artikel 5Italië mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende twee in de punten 2 en 4 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:9.  renovatie en herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;10.  thuiszorg.Artikel 6Luxemburg mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende drie in de punten 1, 3 en 5 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:11.  kleine hersteldiensten met betrekking tot fietsen, schoeisel en lederwaren, en kleding en huishoudlinnen (ook herstellen en vermaken);12.  kappersdiensten;13.  glazenwassen en schoonmaken van particuliere woningen.Artikel 7Nederland mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende drie in de punten 1, 2 en 5 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:14.  kleine hersteldiensten met betrekking tot fietsen, schoeisel en lederwaren, en kleding en huishoudlinnen (ook herstellen en vermaken);15.  kappersdiensten;16.  schilder- en stukadoorswerk voor renovatie en herstel van particuliere woningen ouder dan 15 jaar, met uitzondering van materialen die een beduidend deel van de waarde van de verstrekte diensten vertegenwoordigen.Artikel 8Portugal mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende twee in de punten 2 en 4 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:17.  renovatie en herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;18.  thuiszorg.Artikel 9Het Verenigd Koninkrijk mag, uitsluitend voor het eiland Man, een verlaagd tarief toepassen op de renovatie en het herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten, als bedoeld in punt 2 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG.HOOFDSTUK 2Artikel 10Overeenkomstig artikel 28, lid 6, eerste en vierde alinea, van Richtlijn 77/388/EEG worden de in de artikelen 11 tot en met 19 genoemde lidstaten gemachtigd om van 1 januari 2006 tot en met 31 december 2010 de in artikel 12, lid 3, onder a), derde alinea, bedoelde verlaagde tarieven toe te passen op de in de voornoemde artikelen vermelde diensten.Artikel 11Tsjechië mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende drie in de punten 2, 3 en 4 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:19.  renovatie en herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;20.  glazenwassen en schoonmaken van particuliere woningen;21.  thuiszorg.Artikel 12Griekenland mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende drie in de punten 1, 2 en 4 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:22.  kleine hersteldiensten met betrekking tot fietsen, schoeisel en lederwaren, en kleding en huishoudlinnen (ook herstellen en vermaken);23.  renovatie en herstel van oude (niet recent gebouwde) particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;24.  thuiszorg.Artikel 13Cyprus mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende twee in de punten 2 en 5 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:25.  renovatie en herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;26.  kappersdiensten.Artikel 14Letland mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende twee in de punten 2 en 5 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:27.  renovatie en herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;28.  kappersdiensten.Artikel 15Hongarije mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende drie in de punten 1, 2 en 4 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:29.  kleine hersteldiensten met betrekking tot fietsen, schoeisel en lederwaren, en kleding en huishoudlinnen (ook herstellen en vermaken);30.  renovatie en herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;31.  thuiszorg.Artikel 16Malta mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende twee in de punten 1 en 4 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:32.  kleine hersteldiensten met betrekking tot fietsen, schoeisel en lederwaren, en kleding en huishoudlinnen (ook herstellen en vermaken);33.  thuiszorg.Artikel 17Polen mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende drie in de punten 1, 2 en 5 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:34.  kleine hersteldiensten met betrekking tot fietsen, schoeisel en lederwaren, en kleding en huishoudlinnen (ook herstellen en vermaken);35.  renovatie en herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten;36.  kappersdiensten.Artikel 18Slovenië mag een verlaagd tarief toepassen op de renovatie en het herstel van particuliere woningen, met uitzondering van materialen die een beduidend deel vertegenwoordigen van de waarde van de verstrekte diensten, als bedoeld in punt 2 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG.Artikel 19Finland mag een verlaagd tarief toepassen op de volgende twee in de punten 1 en 5 van bijlage K bij Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten:37.  kleine hersteldiensten met betrekking tot fietsen, schoeisel en lederwaren, en kleding en huishoudlinnen (ook herstellen en vermaken);38.  kappersdiensten.HOOFDSTUK 3Artikel 20Deze beschikking is van toepassing van 1 januari 2006 tot en met 31 december 2010.Artikel 21Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België, de Tsjechische Republiek, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, de Italiaanse Republiek, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, het Groothertogdom Luxemburg, de Republiek Hongarije, de Republiek Malta, het Koninkrijk der Nederlanden, de Republiek Polen, de Portugese Republiek, de Republiek Slovenië, de Republiek Finland en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland.Gedaan te Brussel, […]Voor de RaadDe Voorzitter [1] PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn [....].[2] PB C [...] van [...], blz. [...].[3] PB L 59 van 4.3.2000, blz. 10. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2004/161/EG (PB L 52 van 21.2.2004, blz. 62).[4] PB L 51 van 22.2.2006, blz. 12.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 7.9.2015
            COM(2015) 423 final
            2015/0188(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake de sluiting van een Overeenkomst tussen de Europese Unie en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •
                     Motivering en doel van het voorstel

               Naar aanleiding van de arresten van het Hof van Justitie in de zogenaamde "Open Skies"-zaken heeft de Raad de Commissie op 5 juni 2003 een mandaat verleend om met derde landen te onderhandelen over de vervanging van sommige bepalingen in bestaande overeenkomsten door een overeenkomst op het niveau van de Unie (het "horizontale mandaat"). Dergelijke overeenkomsten hebben tot doel alle EU-luchtvaartmaatschappijen niet-discriminerende toegang tot luchtroutes tussen de Europese Unie en derde landen te verlenen en bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten tussen lidstaten van de Europese Unie en derde landen in overeenstemming te brengen met de wetgeving van de Unie.

               •
                     Algemene context

               De internationale luchtvaartbetrekkingen tussen lidstaten en derde landen worden traditiegetrouw vastgelegd in bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten, in bijlagen bij deze overeenkomsten en in aanverwante bilaterale of multilaterale regelingen.

               Lidstaten overtreden de wetgeving van de Unie als zij traditionele aanwijzingsbepalingen opnemen in hun bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten. Dergelijke bepalingen verlenen een derde land het recht de machtigingen en vergunningen van een luchtvaartmaatschappij te weigeren, in te trekken of op te schorten als deze luchtvaartmaatschappij door een lidstaat is aangewezen maar niet substantieel in handen is van en gecontroleerd wordt door deze lidstaat of onderdanen ervan. Dat wordt beschouwd als discriminatie van EU-luchtvaartmaatschappijen die op het grondgebied van een lidstaat zijn gevestigd maar die in handen zijn van en gecontroleerd worden door onderdanen van andere lidstaten. Dat is in strijd met artikel 49 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, dat onderdanen van een lidstaat die hun recht op vrijheid van vestiging uitoefenen, garandeert dat ze in de ontvangende lidstaat dezelfde behandeling krijgen als de onderdanen van die lidstaat.

               •
                     Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied

               De bepalingen van de overeenkomst vervangen de bestaande bepalingen in acht bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten tussen lidstaten en de Volksrepubliek Bangladesh, of zijn een aanvulling daarop.

               •
                     Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de Unie

               De overeenkomst dient ook een fundamentele doelstelling van het externe luchtvaartbeleid van de Unie omdat zij de bestaande bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten in overeenstemming brengt met de wetgeving van de Unie.

               2.RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN

               Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten

               De Commissie heeft de onderhandelingen gevoerd in overleg met een bijzonder comité, overeenkomstig artikel 218, lid 4, VWEU. Ook de sector is tijdens de onderhandelingen geraadpleegd.

               Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden

               Er is rekening gehouden met de opmerkingen die tijdens deze procedure zijn gemaakt. De betrokken lidstaten hebben de juistheid van de vermelde bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten geverifieerd. De sector heeft het belang van een solide rechtsgrondslag voor zijn commerciële activiteiten beklemtoond.

               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

               •
                     Samenvatting van de voorgestelde maatregel

               Overeenkomstig de mechanismen en richtsnoeren in de bijlage bij het "horizontale mandaat" heeft de Commissie met de Volksrepubliek Bangladesh onderhandeld over een overeenkomst ter vervanging van sommige bepalingen in de bestaande bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten tussen lidstaten en Bangladesh. Bij artikel 2 van deze overeenkomst worden de traditionele aanwijzingsbepalingen vervangen door een EU-aanwijzingsbepaling, waardoor alle EU-luchtvaartmaatschappijen gebruik kunnen maken van het vestigingsrecht. Bij artikel 5 worden mogelijke conflicten met de mededingingsregels van de Unie opgelost.

               Nadat de overeenkomst is ondertekend, moet zij worden gesloten. Daartoe wordt hier een besluit voorgesteld.

               •
                     Rechtsgrondslag

               Artikel 100, lid 2, en artikel 218, lid 6, onder a), VWEU

               •
                     Keuze van instrumenten

               De overeenkomst tussen de Unie en de Volksrepubliek Bangladesh is het efficiëntste instrument om alle bestaande bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten tussen lidstaten en Bangladesh in overeenstemming te brengen met de wetgeving van de Unie.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Unie.

               2015/0188 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               inzake de sluiting van een Overeenkomst tussen de Europese Unie en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 100, lid 2, juncto artikel 218, lid 6, onder a),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig Besluit …/…/EU
                  1
                van de Raad is de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten (de overeenkomst) ondertekend, onder voorbehoud van sluiting op een latere datum.

               (2)De overeenkomst heeft als doel de bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten tussen acht lidstaten en de Volksrepubliek Bangladesh in overeenstemming met de wetgeving van de Unie.

               (3)De overeenkomst moet namens de Europese Unie worden goedgekeurd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De Overeenkomst tussen de Europese Unie en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten (de overeenkomst) wordt hierbij namens de Unie goedgekeurd.

               De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die bevoegd is om namens de Unie over te gaan tot de in artikel 8, lid 1, van de overeenkomst bedoelde kennisgeving teneinde kenbaar te maken dat de Europese Unie ermee instemt door de overeenkomst gebonden te zijn.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L  van , blz. .

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 7.9.2015
            COM(2015) 423 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een Besluit van de Raad inzake de sluiting van een Overeenkomst tussen de Europese Unie en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten
            Overeenkomst tussen de Europese Unie en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten

               BIJLAGE

               bij

               Voorstel voor een Besluit van de Raad inzake de sluiting van een Overeenkomst tussen de Europese Unie en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten

               Overeenkomst tussen de Europese Unie en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh inzake bepaalde aspecten van luchtdiensten

               DE EUROPESE UNIE,

               enerzijds, en

               DE VOLKSREPUBLIEK BANGLADESH,

               anderzijds,

               (hierna "de partijen" genoemd),

               VASTSTELLEND dat verscheidene lidstaten van de Europese Unie met de Volksrepubliek Bangladesh bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten hebben gesloten die bepalingen bevatten welke in strijd zijn met de wetgeving van de Europese Unie,

               VASTSTELLEND dat de Europese Unie exclusief bevoegd is voor diverse aspecten die mogelijk zijn opgenomen in bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten tussen lidstaten van de Europese Unie en derde landen,

               OPMERKEND dat in een lidstaat gevestigde EU-luchtvaartmaatschappijen overeenkomstig de wetgeving van de Europese Unie het recht hebben op niet-discriminerende toegang tot luchtroutes tussen de lidstaten van de Europese Unie en derde landen,

               GELET OP de overeenkomsten tussen de Europese Unie en bepaalde derde landen waarin onderdanen van deze derde landen de mogelijkheid wordt geboden eigendom te verwerven in luchtvaartmaatschappijen die een vergunning hebben gekregen overeenkomstig de wetgeving van de Europese Unie,

               ERKENNEND dat sommige bepalingen van de tussen lidstaten van de Europese Unie en de Volksrepubliek Bangladesh gesloten bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten die in strijd zijn met de wetgeving van de Europese Unie met deze wetgeving in overeenstemming moeten worden gebracht om een solide rechtsgrond voor luchtdiensten tussen de Europese Unie en de Volksrepubliek Bangladesh tot stand te brengen en om de continuïteit van dergelijke luchtdiensten te garanderen,

               VASTSTELLEND dat luchtvaartmaatschappijen volgens de wetgeving van de Europese Unie in principe geen overeenkomsten mogen sluiten die de handel tussen de lidstaten van de Europese Unie kunnen beïnvloeden en die tot doel of als gevolg hebben dat de mededinging wordt verhinderd, beperkt of verstoord,

               ERKENNEND dat bepalingen van de tussen lidstaten van de Europese Unie en de Volksrepubliek Bangladesh gesloten bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten i) die luchtvaartmaatschappijen verplichten of aanzetten tot overeenkomsten tussen ondernemingen, besluiten van ondernemersverenigingen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen die ertoe strekken of tot gevolg hebben dat de mededinging op de relevante routes wordt verhinderd, beperkt of vervalst; of ii) die de gevolgen van dergelijke overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen versterken; of iii) waarbij de verantwoordelijkheid voor het nemen van maatregelen die de mededinging tussen luchtvaartmaatschappijen op de relevante routes verhinderen, vervalsen of beperken, wordt toevertrouwd aan luchtvaartmaatschappijen of andere particuliere economische operatoren, de doeltreffendheid in het gedrang brengen van de op de ondernemingen toepasselijke mededingingsregels,

               EROP WIJZEND dat de Europese Unie er in het kader van deze overeenkomst niet naar streeft het totale volume aan luchtverkeer tussen de Europese Unie en de Volksrepubliek Bangladesh te doen toenemen, noch om het evenwicht tussen EU-luchtvaartmaatschappijen en luchtvaartmaatschappijen uit de Volksrepubliek Bangladesh te wijzigen, noch om te onderhandelen over wijzigingen van de bepalingen van bestaande bilaterale overeenkomsten inzake verkeersrechten,

               VASTSTELLEND dat het Hof van Justitie van de Europese Unie tot de conclusie is gekomen dat sommige bepalingen van de tussen verscheidene lidstaten en derde landen gesloten bilaterale overeenkomsten in strijd zijn met de wetgeving van de Europese Unie,

               ERKENNEND dat samenhang tussen de wetgeving van de Europese Unie en de bepalingen van de bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten tussen lidstaten van de Europese Unie en de Volksrepubliek Bangladesh zal zorgen voor levensvatbare middelen die de continuïteit en de ontwikkeling van luchtdiensten tussen de Europese Unie en Bangladesh garanderen,

               VASTSTELLEND dat deze overeenkomst geen gevolgen hoeft te hebben voor de bepalingen van de bilaterale overeenkomsten voor luchtdiensten tussen lidstaten van de Europese Unie en de Volksrepubliek Bangladesh die niet strijdig zijn met de wetgeving van de Europese Unie,

               ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

               ARTIKEL 1

               Algemene bepalingen

               1.
                     In deze overeenkomst wordt onder 'lidstaten' lidstaten van de Europese Unie en onder 'EU-verdragen' het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie verstaan.

               2.
                     Als in de overeenkomsten van bijlage 1 wordt verwezen naar onderdanen van de lidstaat die partij is bij de overeenkomst, wordt dat begrepen als een verwijzing naar onderdanen van de lidstaten van de Europese Unie.

               3.
                     Als in de overeenkomsten van bijlage 1 wordt verwezen naar luchtvaartmaatschappijen van de lidstaat die partij is bij de overeenkomst, wordt dat begrepen als een verwijzing naar de door die lidstaat aangewezen luchtvaartmaatschappijen.

               ARTIKEL 2

               Aanwijzing door een lidstaat

               1.
                     De bepalingen van de leden 2 en 3 van dit artikel hebben voorrang op de overeenkomstige bepalingen van de in bijlage 2, onder a) en b), genoemde artikelen wat betreft de aanwijzing van een luchtvaartmaatschappij door de desbetreffende lidstaat, de vergunningen en machtigingen die door de Volksrepubliek Bangladesh aan deze luchtvaartmaatschappij zijn toegekend en de weigering, intrekking, opschorting of beperking van de vergunningen en machtigingen van de luchtvaartmaatschappij.

               2.
                     Als de Volksrepubliek Bangladesh een aanwijzing door een lidstaat heeft ontvangen, verleent zij zo spoedig mogelijk de passende machtigingen en vergunningen, voor zover:

               i.
                     de luchtvaartmaatschappij, overeenkomstig de EU-verdragen, op het grondgebied van de aanwijzende lidstaat is gevestigd en beschikt over een geldige exploitatievergunning overeenkomstig de wetgeving van de Europese Unie; en

               ii.
                     de lidstaat die verantwoordelijk is voor de afgifte van het Air Operators Certificate op doeltreffende wijze controleert of de luchtvaartmaatschappij de regelgeving naleeft en de bevoegde luchtvaartautoriteit duidelijk in de aanwijzing is vermeld; en

               iii.
                     de luchtvaartmaatschappij rechtstreeks of door een meerderheidsbelang eigendom is van lidstaten en/of onderdanen van lidstaten, en/of van andere in bijlage 3 vermelde landen en/of onderdanen van die landen, en deze landen en/of onderdanen daadwerkelijk zeggenschap uitoefenen over de luchtvaartmaatschappij.

               3.
                     De Volksrepubliek Bangladesh mag de vergunningen of machtigingen van een door een lidstaat aangewezen luchtvaartmaatschappij weigeren, intrekken, opschorten of beperken als:

               i.
                     de luchtvaartmaatschappij, overeenkomstig de EU-verdragen, niet op het grondgebied van de aanwijzende lidstaat is gevestigd of niet beschikt over een geldige exploitatievergunning overeenkomstig de wetgeving van de Europese Unie; of

               ii.
                     de lidstaat die verantwoordelijk is voor de afgifte van het Air Operators Certificate niet op doeltreffende wijze controleert of de luchtvaartmaatschappij de regelgeving naleeft, of als de relevante luchtvaartautoriteit niet duidelijk in de aanwijzing is vermeld; of

               iii.
                     de luchtvaartmaatschappij niet rechtstreeks of door een meerderheidsbelang eigendom is van lidstaten en/of onderdanen van lidstaten, en/of van andere in bijlage 3 vermelde landen en/of onderdanen van die landen, en deze landen en/of onderdanen niet daadwerkelijk zeggenschap uitoefenen over de luchtvaartmaatschappij; of

               iv.
                     de luchtvaartmaatschappij al over een exploitatievergunning beschikt krachtens een bilaterale overeenkomst tussen de Volksrepubliek Bangladesh en een andere lidstaat en de luchtvaartmaatschappij, door krachtens de onderhavige overeenkomst verkeersrechten uit te oefenen op een traject dat een punt in die andere lidstaat omvat, de krachtens die andere overeenkomst opgelegde beperkingen van de verkeersrechten omzeilt, of

               v.
                     de luchtvaartmaatschappij houder is van een Air Operators Certificate dat is afgegeven door een lidstaat waarmee de Volksrepubliek Bangladesh geen bilaterale overeenkomst voor luchtdiensten heeft, en die lidstaat verkeersrechten heeft geweigerd aan een luchtvaartmaatschappij die door de Volksrepubliek Bangladesh is aangewezen.

               Bij de uitoefening van de rechten die haar krachtens dit lid zijn verleend, mag de Volksrepubliek Bangladesh geen onderscheid maken tussen luchtvaartmaatschappijen uit de Europese Unie op grond van nationaliteit.

               ARTIKEL 3

               Veiligheid

               1.
                     De bepalingen van lid 2 van dit artikel vormen een aanvulling op de overeenkomstige bepalingen in de in bijlage 2, onder c), vermelde artikelen.

               2.
                     Als een lidstaat een luchtvaartmaatschappij heeft aangewezen die onder het wettelijk toezicht van een andere lidstaat staat, zijn de rechten van de Volksrepubliek Bangladesh uit hoofde van de veiligheidsvoorschriften van de overeenkomst tussen de lidstaat die de luchtvaartmaatschappij heeft aangewezen en de Volksrepubliek Bangladesh zowel van toepassing op de vaststelling, naleving en handhaving van veiligheidsnormen door die andere lidstaat als op de exploitatievergunning van die luchtvaartmaatschappij.

               ARTIKEL 4

               Belasting op vliegtuigbrandstof

               1.
                     De bepalingen van lid 2 van dit artikel vormen een aanvulling op de overeenkomstige bepalingen van de in bijlage 2, onder d), vermelde artikelen.

               2.
                     Niettegenstaande eventuele andersluidende bepalingen beletten de in bijlage 2, onder d), vermelde overeenkomsten op generlei wijze dat de lidstaten op niet-discriminerende wijze belastingen, heffingen, accijnzen, vergoedingen of kosten in rekening brengen voor de brandstof die op hun grondgebied wordt geleverd voor gebruik in een vliegtuig van een aangewezen luchtvaartmaatschappij van de Volksrepubliek Bangladesh dat een plaats op het grondgebied van die lidstaat verbindt met een andere plaats op het grondgebied van die lidstaat of op het grondgebied van een andere lidstaat.

               ARTIKEL 5

               Verenigbaarheid met de mededingingsregels

               1.
                     Onverminderd andersluidende bepalingen mag niets in de in bijlage 1 vermelde overeenkomsten i) ertoe aanzetten dat overeenkomsten tussen ondernemingen, besluiten van ondernemersverenigingen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen tot stand komen die de mededinging verhinderen, verstoren of beperken; ii) de gevolgen van dergelijke overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen versterken; of iii) de verantwoordelijkheid voor het nemen van maatregelen die de mededinging verhinderen, vervalsen of beperken, toevertrouwen aan particuliere economische operatoren.

               2.
                     De bepalingen in de in bijlage 1 vermelde overeenkomsten die niet verenigbaar zijn met lid 1 van dit artikel, worden niet toegepast.

               ARTIKEL 6

               Bijlagen bij de overeenkomst

               De bijlagen bij deze overeenkomst maken integrerend deel uit van de overeenkomst.

               ARTIKEL 7

               Herziening of wijziging

               De partijen mogen deze overeenkomst op elk ogenblik met wederzijdse instemming herzien of wijzigen.

               ARTIKEL 8

               Inwerkingtreding en voorlopige toepassing

               1.
                     Deze overeenkomst treedt in werking wanneer de partijen elkaar schriftelijk hebben meegedeeld dat zij hun interne procedures voor de inwerkingtreding van de overeenkomst hebben voltooid.

               2.
                     Onverminderd het bepaalde in lid 1 stemmen de partijen ermee in deze overeenkomst voorlopig toe te passen vanaf de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop de partijen elkaar in kennis hebben gesteld van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures.

               3.
                     Overeenkomsten en andere regelingen tussen lidstaten en de Volksrepubliek Bangladesh die op de datum van ondertekening van deze overeenkomst nog niet in werking zijn getreden en niet voorlopig worden toegepast, zijn vermeld in bijlage 1, onder b). Zodra deze overeenkomsten en regelingen in werking treden of voorlopig worden toegepast, vallen ze onder de onderhavige overeenkomst.

               ARTIKEL 9

               Opzegging

               1.
                     Als een in bijlage 1 vermelde overeenkomst wordt beëindigd, worden ook alle bepalingen van de onderhavige overeenkomst die betrekking hebben op de desbetreffende in bijlage 1 vermelde overeenkomst tegelijkertijd beëindigd.

               2.
                     Als alle in bijlage 1 vermelde overeenkomsten worden beëindigd, wordt de onderhavige overeenkomst tegelijkertijd beëindigd.

               TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekenden, daartoe naar behoren gemachtigd, deze overeenkomst hebben ondertekend.

               Gedaan te [….] in tweevoud, op [../../….], in de Bulgaarse, Deense, Duitse, Engelse, Estse, Finse, Franse, Griekse, Hongaarse, Italiaanse, Kroatische, Letse, Litouwse, Maltese, Nederlandse, Poolse, Portugese, Roemeense, Sloveense, Slowaakse, Spaanse, Tsjechische, Zweedse en Bengaalse taal.

               VOOR DE EUROPESE UNIE:
                     VOOR DE VOLKSREPUBLIEK BANGLADESH:

               Bijlage 1

               Lijst van de overeenkomsten waarnaar wordt verwezen in artikel 1 van deze overeenkomst

               a) Overeenkomsten voor luchtdiensten tussen de Volksrepubliek Bangladesh en lidstaten van de Europese Unie die, op de datum van ondertekening van onderhavige overeenkomst, zijn gesloten, ondertekend en/of voorlopig worden toegepast

               -
                     Overeenkomst voor luchtdiensten tussen de regering van het Koninkrijk België en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh, opgesteld te Brussel op 20 januari 1995, hierna de "overeenkomst tussen de Volksrepubliek Bangladesh en België" genoemd in bijlage 2;

               gewijzigd bij de op 20 juli 2000 te Brussel opgestelde intentieverklaring;

               -
                     Overeenkomst voor luchtvervoer tussen de regering van de Bondsrepubliek Duitsland en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh, opgesteld te Bonn op 8 december 1992, hierna de "overeenkomst tussen de Volksrepubliek Bangladesh en Duitsland" genoemd in bijlage 2;

               Te lezen in samenhang met de intentieverklaring tussen de Bondsrepubliek Duitsland en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh, opgesteld te Bonn op 8 december 1992;

               -
                     Overeenkomst tussen de regering van de Volksrepubliek Bangladesh en de regering van de Italiaanse Republiek voor luchtdiensten tussen hun respectieve grondgebieden, opgesteld te Rome op 16 december 1980, hierna de "overeenkomst tussen Bangladesh en Italië" genoemd in bijlage 2;

               Te lezen in samenhang met de vertrouwelijke intentieverklaring tussen de regering van de Volksrepubliek Bangladesh en de regering van de Italiaanse Republiek, opgesteld te Rome op 16 december 1980;

               -
                     Overeenkomst met betrekking tot luchtdiensten tussen de regering van het Koninkrijk der Nederlanden en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh, opgesteld te Dhaka op 3 november 1973, hierna de "overeenkomst tussen Bangladesh en Nederland" genoemd in bijlage 2;

               Gewijzigd bij overeengekomen notulen ondertekend door de delegaties van het Koninkrijk der Nederlanden en de Volksrepubliek Bangladesh te Den Haag op 7 november 1989;

               Gewijzigd bij de intentieverklaring tussen de regering van Nederland en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh, opgesteld te Den Haag op 6 april 1994;

               -
                     Overeenkomst tussen de regering van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland en de regering van de Volksrepubliek Bangladesh voor luchtdiensten tussen hun respectieve grondgebieden en over de grenzen van deze grondgebieden heen, opgesteld te Londen op 5 juli 1978, hierna de "overeenkomst tussen Bangladesh en het VK" genoemd in bijlage 2;

               Gewijzigd bij de intentieverklaring tussen de luchtvaartautoriteiten van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland en de Volksrepubliek Bangladesh, ondertekend te Londen op 7 februari 2007;

               Gewijzigd bij de intentieverklaring tussen de luchtvaartautoriteiten van de Volksrepubliek Bangladesh en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, ondertekend te Dhaka op 7 januari 2010.

               b) Geparafeerde of ondertekende overeenkomsten en andere regelingen tussen de Volksrepubliek Bangladesh en lidstaten van de Europese Unie met betrekking tot luchtdiensten die, op de datum van ondertekening van de onderhavige overeenkomst, nog niet van kracht zijn geworden en niet voorlopig worden toegepast

               -
                     Overeenkomst voor luchtdiensten tussen de regering van de Volksrepubliek Bangladesh en de regering van de Republiek Polen, geparafeerd te Dhaka op 9 juni 1997, hierna de "overeenkomst tussen Bangladesh en Polen" genoemd in bijlage 2;

                  Te lezen in samenhang met de intentieverklaring tussen de regering van de Volksrepubliek Bangladesh en de regering van de Republiek Polen, opgesteld te Dhaka op 9 juni 1997;

               -
                     Overeenkomst voor luchtdiensten tussen de regering van de Volksrepubliek Bangladesh en de regering van de Franse Republiek, geparafeerd te Dhaka op 2 juli 1998, hierna de "overeenkomst tussen Bangladesh en Frankrijk" genoemd in bijlage 2;

               Te lezen in samenhang met de intentieverklaring tussen de regering van de Volksrepubliek Bangladesh en de regering van de Franse Republiek, opgesteld te Dhaka op 2 juli 1998;

               -
                     Overeenkomst voor luchtdiensten tussen de regering van de Volksrepubliek Bangladesh en de regering van de Slowaakse Republiek, geparafeerd te Dhaka op 17 januari 2007, hierna de "overeenkomst tussen Bangladesh en Slowakije" genoemd in bijlage 2;

               Te lezen in samenhang met de intentieverklaring tussen de regering van de Volksrepubliek Bangladesh en de regering van de Slowaakse Republiek, opgesteld te Dhaka op 17 januari 2007;

               Gewijzigd bij de intentieverklaring tussen de luchtvaartautoriteiten van de regering van de Volksrepubliek Bangladesh en de regering van de Slowaakse Republiek, ondertekend te Dhaka op 30 augustus 2007.

               Bijlage 2

               Lijst van artikelen die zijn opgenomen in de in bijlage 1 vermelde overeenkomsten en waarnaar wordt verwezen in de artikelen 2, 3 en 4 van deze overeenkomst

               a) Aanwijzing door een lidstaat:

               -
                     Artikel 3 van de overeenkomst tussen Bangladesh en België;

               -
                     Artikel 3 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Frankrijk;

               -
                     Artikel 3 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Duitsland;

               -
                     Artikel 4 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Italië;

               -
                     Artikel 3 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Nederland;

               -
                     Artikel 3 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Polen;

               -
                     Artikel 3 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Slowakije;

               -
                     Artikel 4 van de overeenkomst tussen Bangladesh en het VK;

               b) Weigering, intrekking, opschorting of beperking van vergunningen of machtigingen:

               -
                     Artikel 5 van de overeenkomst tussen Bangladesh en België;

               -
                     Artikel 4 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Frankrijk;

               -
                     Artikel 4 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Duitsland;

               -
                     Artikel 5 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Italië;

               -
                     Artikel 4 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Nederland;

               -
                     Artikel 4 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Polen;

               -
                     Artikel 4 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Slowakije;

               -
                     Artikel 5 van de overeenkomst tussen Bangladesh en het VK;

               c) Veiligheid:

               -
                     Artikel 7 van de overeenkomst tussen Bangladesh en België;

               -
                     Artikel 8 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Frankrijk;

               -
                     Artikel 6 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Duitsland;

               -
                     Artikel 10 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Italië;

               -
                     Artikel 9 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Polen;

               -
                     Artikel 9 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Slowakije;

               d) Belasting op vliegtuigbrandstof:

               -
                     Artikel 10 van de overeenkomst tussen Bangladesh en België;

               -
                     Artikel 10 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Frankrijk;

               -
                     Artikel 8 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Duitsland;

               -
                     Artikel 6 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Italië;

               -
                     Artikel 5 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Nederland;

               -
                     Artikel 7 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Polen;

               -
                     Artikel 6 van de overeenkomst tussen Bangladesh en Slowakije;

               Bijlage 3

               Lijst van andere landen waarnaar wordt verwezen in artikel 2 van deze overeenkomst

               a) de Republiek IJsland (in het kader van de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte);

               b) het Vorstendom Liechtenstein (in het kader van de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte);

               c) het Koninkrijk Noorwegen (in het kader van de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte);

               d) de Zwitserse Bondsstaat (in het kader van de Overeenkomst inzake luchtvervoer tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat).


Avis juridique important

|

51995PC0198

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD inzake de doelstellingen en de bepalingen voor de herstructurering van de visserijsector in Zweden en Finland, in de periode van 1 januari 1995 tot en met 31 december 1996, met het oog op een duurzaam evenwicht tussen de omvang van de visbestanden en de mate van exploitatie  /* COM/95/198 DEF - CNS 95/0102 */

Publicatieblad Nr. C 171 van 07/07/1995 blz. 0006

Voorstel  voor een beschikking van de Raad inzake de doelstellingen en de bepalingen voor de herstructurering  van de visserijsector in Zweden en Finland, in de periode van 1 januari 1995 tot en met 31 december  1996, met het oog op een duurzaam evenwicht tussen de omvang van de visbestanden en de mate van  exploitatie(95/C  171/04)COM(95) 198 def. - 95/0102(CNS)(Door de Commissie ingediend op  24 mei 1995)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering  van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur  (1), en met name bij artikel 11  daarvan, is voorgeschreven dat de communautaire visserijsector moet worden geherstructureerd met  het oog op een evenwicht tussen de beschikbare en toegankelijke bestanden en de mate van  exploitatie daarvan, waarbij rekening moet worden gehouden met de specifieke kenmerken van de  visserijactiviteiten en met de mogelijke economische en sociale gevolgen; dat derhalve voor elke  visserijactiviteit of groep visserijactiviteiten de doelstellingen en de wijze van uitvoering van  de herstructurering moeten worden vastgesteld; Overwegende dat de Raad op grond van het verontrustend lage peil van de voor de communautaire  vaartuigen toegankelijke bestanden heeft besloten dat de visserij-inspanning van de diverse  segmenten van de vloten van de Gemeenschap dient te worden beperkt volgens een op cooerdinatie  tussen en evenwichtige spreiding over de Lid-Staten gebaseerde en naar visserijtak  gedifferentieerde programmering; Overwegende dat de Raad, op basis van deze vaststelling, Beschikking 94/15/EG van 20 december 1993  inzake de doelstellingen en de bepalingen voor de herstructurering van de communautaire  visserijsector, in de periode van 1 januari 1994 tot en met 31 december 1996, gericht op een  duurzaam evenwicht tussen de omvang van de bestanden en de mate van exploitatie  (2), heeft  goedgekeurd; dat in deze beschikking voor elke visserijtak voor de periode van 1992 tot en met 1996  vijfjaarlijkse doelstellingen voor de vermindering van de visserij-inspanning met 20  %, 15  % en 0   % voor respectievelijk de demersale, bentische en pelagische bestanden, en bepalingen voor de  tenuitvoerlegging van deze doelstellingen in het kader van de meerjarige oriëntatieprogramma's  1993/1996 zijn vastgesteld; Overwegende dat uit biologisch onderzoek op middellange en lange termijn betreffende de toestand  van de bestanden in de Oostzee is gebleken dat er geen grond is voor de Raad om in dit gebied een  beleid te voeren dat afwijkt van dat voor de belangrijkste andere gebieden en dat dit beleid  bijgevolg op de vloten van Zweden en Finland moet worden toegepast vanaf de datum waarop deze  landen tot de Unie toetreden; Overwegende dat hierbij evenwel rekening dient te worden gehouden met het feit dat de termijn  tussen die datum en de datum waarop de desbetreffende programma's aflopen, slechts twee jaar  bedraagt; Overwegende dat met de in deze beschikking vervatte doelstellingen niet wordt vooruitgelopen op de  technische maatregelen die kunnen worden vastgesteld om de vissterfte door de activiteiten van  vaartuigen die gebruik maken van passief vistuig te verminderen, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 1.  Uiterlijk op 31 december 1996 moet de visserij-inspanning van de  vloten van Zweden en van Finland ten minste met de volgende percentages zijn verminderd: - 8  % voor vaartuigen die met de bodemtrawl op demersale bestanden vissen, - 6  % voor boomtrawlers en met de kor vissende vaartuigen die op bentische bestanden vissen, - 0  % (geen toeneming) voor de overige vlootsegmenten, ten opzichte van het per 1 januari 1995 geraamde peil. 2.  De vereiste vermindering van de visserij-inspanning moet voor ten minste 55  % door  capaciteitsvermindering worden verkregen. Artikel 2 De in artikel 1 aangegeven doelstellingen en bepalingen worden door de Commissie ten  uitvoer gelegd in het kader van overeenkomstig de procedure van artikel 5, lid 2, van Verordening  (EG) nr. 3699/93 van de Raad  (1) en uiterlijk drie maanden na de vaststelling van deze beschikking  goed te keuren meerjarige oriëntatieprogramma's voor de periode van 1 januari 1995 tot en met 31  december 1996 voor Zweden en Finland. De Commissie moet zo veel mogelijk toezien op de toepassing van de algemene bepalingen van de  meerjarige oriëntatieprogramma's, en met name de beginselen van indeling in segmenten en de  formules voor de berekening van de doelstellingen, op de vloten van Zweden en Finland. Artikel 3 Het bepaalde in de artikelen 3 en 4 van Beschikking 94/15/EG is van toepassing op  Zweden en Finland. Artikel 4 Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Zweden en tot de Republiek Finland. (1) PB nr. L 389 van 31. 12. 1992, blz. 1.  (2) PB nr. L 10 van 14. 1. 1994, blz. 20.  (1) PB nr. L 346 van 31. 12. 1993, blz. 1.