               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 28.9.2020
            COM(2020) 587 final
            2020/0273(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en voorlopige toepassing van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2020 afloopt

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  Op 8 juli 2019 heeft de Raad de Commissie een besluit
                     1
                   vastgesteld waarbij de Commissie werd gemachtigd om onderhandelingen met Mauritanië te openen over een nieuwe partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij en een protocol tot uitvoering van die overeenkomst (doc. 10402/19 en 10231/19). Op grond van artikel 1, lid 2, van dat besluit mocht de Commissie ter voorkoming van een lange onderbreking van de visserijactiviteiten onderhandelen over een beperkte verlenging van het huidige protocol, dat op 15 november 2019 afliep. Volgens de bij dat besluit van de Raad gevoegde onderhandelingsrichtsnoeren (doc. 10231/19 ADD1) mocht die verlenging niet meer dan een jaar bedragen.

                  Op 8 november 2019 werd het protocol bij overeenkomst in de vorm van een briefwisseling
                     2
                   (doc. 12928/19) met een jaar verlengd tot 15 november 2020.

                  Van september 2019 tot februari 2020 vonden er vier rondes van onderhandelingen met Mauritanië over de vernieuwing van een partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij en een bijbehorend protocol plaats. Deze werden echter niet afgerond.

                  Vanwege de bestaande gezondheidssituatie (COVID-19-pandemie) en ondanks de verlenging van het protocol moest worden geconstateerd dat de onderhandelingen over de nieuwe overeenkomst en het nieuwe protocol niet bijtijds zouden worden afgesloten, zodat een onderbreking van de visserijactiviteiten na afloop van de huidige verlenging niet zou kunnen worden voorkomen. Daarom machtigde de Raad de Commissie op 26 juni 2020
                     3
                   om een nieuwe verlenging van het protocol met nog eens maximaal een jaar uit te onderhandelen.

                  Conform het mandaat van de Raad werden de onderhandelaars van de Unie en van de Islamitische Republiek Mauritanië het tijdens de vijfde onderhandelingsronde (op 7 juli 2020) eens over deze tweede verlenging van het protocol met ten hoogste een jaar. Deze tweede verlenging werd vastgelegd in een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling, die op 7 juli 2020 werd geparafeerd.

                  Om een onderbreking van de visserijactiviteiten van de Europese vloot in de Mauritaanse wateren te voorkomen, moet het besluit van de Raad tot bekrachtiging van deze overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tijdig worden vastgesteld zodat deze vóór 15 november 2020, de datum waarop het huidige protocol afloopt, kan worden ondertekend.

                  Op grond daarvan stelt de Commissie voor dat de Raad machtiging verleent voor de ondertekening en voorlopige toepassing van deze briefwisseling, die een tweede verlenging van het bestaande, op 15 november 2020 aflopende protocol met maximaal één jaar mogelijk maakt.

                  Het protocol is er in de eerste plaats op gericht om binnen de grenzen van het beschikbare overschot vangstmogelijkheden in de Mauritaanse wateren toe te kennen aan de vaartuigen van de Europese Unie, met inachtneming van de beschikbare wetenschappelijke evaluaties, met name die van de Visserijcommissie voor het centraaloostelijke deel van de Atlantische Oceaan (Cecaf) en met inachtneming van het wetenschappelijke advies en de aanbevelingen van de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen (Iccat). Voorts wordt beoogd om in het belang van beide partijen de samenwerking tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië te verstevigen met het oog op de versterking van het partnerschapskader voor de ontwikkeling van een duurzaam visserijbeleid en de verantwoorde exploitatie van de visbestanden in de Mauritaanse visserijzone.

                  Het protocol voorziet in vangstmogelijkheden in de volgende categorieën:

               –
                     categorie 1 – vaartuigen voor de visserij op schaaldieren met uitzondering van langoesten en krabben: 5 000 ton en 25 vaartuigen;

               –
                     categorie 2 – trawlers (andere dan vriesvaartuigen) en vaartuigen voor de visserij met de grondbeug op zwarte heek: 6 000 ton en 6 vaartuigen;

               –
                     categorie 2 bis – vriestrawlers voor de visserij op zwarte heek: 3 500 ton heek, 1 450 ton pijlinktvis en 600 ton inktvis voor 6 vaartuigen;

               –
                     categorie 3 — vaartuigen voor de visserij op andere demersale vissoorten dan zwarte heek met ander vistuig dan trawls: 3 000 ton en 6 vaartuigen;

               –
                     categorie 4 – vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen: 12 500 ton (referentietonnage) en 25 vaartuigen;

               –
                     categorie 5 – vaartuigen voor de tonijnvisserij met de hengel en met de drijvende beug: 7 500 ton (referentietonnage) en 15 vaartuigen;

               –
                     categorie 6 – vriestrawlers voor de pelagische visserij: 225 000 ton
                  4
                en 19 vaartuigen;

               –categorie 7 – koelvaartuigen voor de pelagische visserij: 15 000 ton (in geval van benutting in mindering gebracht op het volume van categorie 6) en 2 vaartuigen.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  In overeenstemming met de prioriteiten van de hervorming van het visserijbeleid
                     5
                   biedt het protocol vaartuigen van de Unie vangstmogelijkheden in de wateren van Mauritanië op basis van de beste beschikbare wetenschappelijke adviezen en met inachtneming van de aanbevelingen van de Iccat. Voorts stelt het protocol de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië in de gelegenheid nauwer samen te werken aan de bevordering van een duurzame exploitatie van de visbestanden in de Mauritaanse wateren, en ondersteunt het de inspanningen van de Islamitische Republiek Mauritanië om zijn visserijsector te ontwikkelen, zulks in het belang van beide partijen.

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  De uitonderhandeling van een nieuwe partnerschapsovereenkomst inzake visserij met de Islamitische Republiek Mauritanië en van het bijbehorende uitvoeringsprotocol – het onderhavige verlengingsvoorstel is een tussenstation – past in het externe optreden van de EU ten aanzien van de landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS-landen). Daarbij wordt met name rekening gehouden met de Uniedoelstellingen op het gebied van de eerbiediging van de democratische beginselen en de mensenrechten.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

               De gekozen rechtsgrondslag is het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, waar in artikel 43, lid 2, het gemeenschappelijk visserijbeleid is vastgesteld en waar in artikel 218, lid 5, de desbetreffende fase van de procedure voor het onderhandelen over en het sluiten van overeenkomsten tussen de Unie en derde landen is vastgesteld.

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

                  Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt.

               •Evenredigheid

                  Het voorstel staat in verhouding tot de in artikel 31 van de verordening inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid vastgelegde doelstelling om een juridisch, ecologisch, economisch en sociaal bestuurskader voor visserijactiviteiten van vissersvaartuigen van de Unie in wateren van derde landen tot stand te brengen. Het is ook in overeenstemming met die bepalingen, alsook met de bepalingen van artikel 32 van diezelfde verordening over financiële steun aan derde landen.

                  De verlenging van het protocol, dat op 15 november 2020 afloopt, met nog eens één jaar is een functionele stap in het onderhandelingsproces die ervoor moet zorgen dat de continuïteit van de visserijactiviteiten van de Europese vloot in de Mauritaanse wateren is gewaarborgd.

               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

               •Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan

                  De belanghebbende partijen zijn geraadpleegd in het kader van de evaluatie van het protocol voor de periode 2015-2019. Ook zijn in technische vergaderingen de deskundigen uit de lidstaten geraadpleegd. Uit deze raadplegingen is naar voren gekomen dat het visserijprotocol met de Islamitische Republiek Mauritanië vernieuwd moet worden. Het voorliggende voorstel om het protocol te verlengen, is een tussenstation in het proces van onderhandelingen over deze vernieuwing.

               •Raadpleging van belanghebbenden

                  In het kader van de evaluatie is overlegd met de lidstaten, vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en internationale middenveldorganisaties, alsook met de visserijautoriteiten en het maatschappelijk middenveld in de Islamitische Republiek Mauritanië. Er heeft ook overleg plaatsgevonden in het kader van de adviesraad voor de volle zee.

               •Bijeenbrengen en gebruik van expertise

               Overeenkomstig artikel 31, lid 10, van de verordening inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid heeft de Commissie voor de evaluatie vooraf en de evaluatie achteraf een beroep gedaan op een onafhankelijke consultant.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               De financiële tegenprestatie van de Europese Unie bedraagt op jaarbasis 61 625 000 EUR, bestaande uit:

               (a)een bedrag op jaarbasis voor de toegang tot de visbestanden voor de in het protocol genoemde categorieën. Dit bedrag is voor de duur van de verlenging van het protocol vastgesteld op 57 500 000 EUR;

               (b)steun voor de ontwikkeling van het sectorale visserijbeleid van Mauritanië ten bedrage van 4 125 000 EUR op jaarbasis voor de duur van de verlenging van het protocol. Deze steun beantwoordt aan de doelstellingen van het nationale beleid inzake duurzaam beheer van de continentale en maritieme visbestanden gedurende de gehele looptijd van het protocol.

               Het jaarlijkse bedrag van de vastleggings- en betalingskredieten wordt in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure vastgesteld, onder meer voor de reservelijn voor protocollen die bij het begin van het jaar nog niet in werking zijn getreden
                  6
               .

               De briefwisseling over de verlenging voorziet ook in een evenredige verlaging van dit bedrag ingeval de onderhandelingen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst en het bijbehorende protocol ertoe leiden dat deze worden ondertekend en dientengevolge worden toegepast vóór het aflopen van de periode van verlenging met een jaar waarop de briefwisseling betrekking heeft.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplannen en regelingen voor monitoring, evaluatie en rapportage

                  De monitoringregelingen zijn vastgelegd in het protocol, dat met de briefwisseling wordt verlengd.

               2020/0273 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en voorlopige toepassing van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2020 afloopt

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 5,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Op 8 augustus 2008 is de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië
                  7
                (hierna “de overeenkomst” genoemd) goedgekeurd bij Verordening (EG) nr. 1801/2006 van de Raad
                  8
               , in werking getreden.

               (2)Het bij de overeenkomst behorende protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de overeenkomst (hierna “het protocol” genoemd) is op diezelfde dag voor een periode van twee jaar in werking getreden en daarna diverse malen vervangen.

               (3)Op 8 juli 2019 heeft de Raad de Commissie een besluit
                  9
                vastgesteld waarbij de Commissie werd gemachtigd om onderhandelingen met Mauritanië te openen over een nieuwe partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij en een protocol tot uitvoering van die overeenkomst. Op grond van artikel 1, lid 2, van dat besluit mocht de Commissie ter voorkoming van een lange onderbreking van de visserijactiviteiten onderhandelen over een beperkte verlenging van het op 15 november 2019 aflopende protocol tot 15 november 2020. Op 8 november 2019 stelde de Raad het besluit
                  10
                inzake die verlenging vast.

               (4)Van september 2019 tot februari 2020 vonden er vier rondes van onderhandelingen met Mauritanië over de sluiting van een nieuwe partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij en een nieuw bijbehorend protocol plaats. Die onderhandelingen werden niet afgerond.

               (5)Vanwege de bestaande gezondheidssituatie in verband met de COVID-19-pandemie moest worden geconstateerd dat de onderhandelingen over de sluiting van de nieuwe overeenkomst en het nieuwe protocol niet bijtijds zouden worden afgesloten zodat een onderbreking van de visserijactiviteiten na afloop van de huidige verlenging niet zou kunnen worden voorkomen. Daarom machtigde de Raad de Commissie op 26 juni 2020
                  11
                om een nieuwe verlenging van het protocol met nog eens maximaal een jaar uit te onderhandelen.

               (6)In afwachting van de afronding van de onderhandelingen over de vernieuwing van de overeenkomst en het bijbehorende protocol heeft de Commissie namens de Europese Unie onderhandeld over een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling over een tweede verlenging met maximaal één jaar van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de overeenkomst. Deze onderhandelingen zijn met goed gevolg afgerond en op 7 juli 2020 is de briefwisseling geparafeerd.

               (7)De overeenkomst in de vorm van een briefwisseling moet ervoor zorgen dat de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië hun samenwerking op het gebied van de bevordering van een duurzaam visserijbeleid en een verantwoorde exploitatie van de visbestanden in de Mauritaanse wateren kunnen voortzetten en dat de vaartuigen van de Unie hun visserijactiviteiten in die wateren kunnen blijven uitoefenen.

               (8)De overeenkomst in de vorm van een briefwisseling moet derhalve namens de Unie worden ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum.

               (9)Om de continuïteit van de visserijactiviteiten van de Unievaartuigen in de Mauritaanse wateren te waarborgen, moet de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling voorlopig worden toegepast,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De ondertekening van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2020 afloopt (hierna “de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling” genoemd), wordt namens de Unie goedgekeurd, onder voorbehoud van de sluiting van deze overeenkomst op een latere datum.

               De tekst van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling is als bijlage aan dit besluit gehecht.

               Artikel 2

               Het secretariaat-generaal van de Raad stelt het volmachtinstrument op dat de persoon (personen) die daartoe door de onderhandelaar over de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling is (zijn) aangewezen, machtiging verleent de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling, onder voorbehoud van de sluiting ervan, te ondertekenen.

               Artikel 3

               De overeenkomst in de vorm van een briefwisseling is conform punt (6) ervan voorlopig van toepassing met ingang van 16 november 2020 of elke andere datum na de ondertekening ervan, in afwachting van de inwerkingtreding ervan.

               Artikel 4

               Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

               FINANCIEEL MEMORANDUM

               1.
                     KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               1.1.
                     Benaming van het voorstel/initiatief

                  Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de ondertekening, namens de Unie, en voorlopige toepassing van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling over een tweede verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2020 afloopt

               1.2.
                     Betrokken beleidsterrein(en)

                  11 – Maritieme zaken en visserij

                  11.03 – Verplichte bijdragen aan regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB’s) en andere internationale organisaties en duurzamevisserijovereenkomsten (DVO’s)

                  11.03.01 – Vaststelling van een governancekader voor visserijactiviteiten die vissersvaartuigen van de Unie in de wateren van derde landen verrichten

               1.3.
                     Aard van het voorstel/initiatief

               ◻ een nieuwe actie

               ◻ een nieuwe actie na een proefproject/een voorbereidende actie
                  12

               X de verlenging van een bestaande actie

               ◻ de samenvoeging of ombuiging van een of meer acties naar een andere/een nieuwe actie

               1.4.
                     Doelstelling(en)

               1.4.1.
                     Algemene doelstelling(en)

                  Het onderhandelen over en sluiten van partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij met derde landen sluit aan bij de algemene doelstelling om de vissersvaartuigen van de Europese Unie toegang te verlenen tot de visserijzones van derde landen en met die landen een partnerschap te ontwikkelen dat gericht is op de bevordering van een duurzame exploitatie van de visbestanden buiten de wateren van de Unie.

                  De partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij zorgen eveneens voor coherentie tussen de beginselen van het gemeenschappelijk visserijbeleid en de verbintenissen in het kader van andere Europese beleidslijnen (duurzame exploitatie van de visbestanden van derde landen, bestrijding van illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij (IOO-visserij), integratie van de partnerlanden in de wereldeconomie en een betere politieke en financiële visserijgovernance).

               1.4.2.
                     Specifieke doelstelling(en)

                  Specifieke doelstelling

                  Bijdragen tot de duurzame visserij in de wateren buiten de Unie, handhaven van de Europese aanwezigheid in de verre visserij en beschermen van de belangen van de Europese visserijsector en de consument door het onderhandelen over en sluiten van partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij met kuststaten, in overeenstemming met andere Europese beleidslijnen.

                  Betrokken ABM/ABB-activiteit(en)

                  Maritieme zaken en visserij, vaststelling van een governancekader voor visserijactiviteiten die vissersvaartuigen van de Unie verrichten in de wateren van derde landen (DVO’s) (begrotingsonderdeel 11.03.01).

               1.4.3.
                     Verwachte resulta(a)t(en) en gevolg(en)

               Gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben voor de begunstigden/doelgroepen

                  Met de tweede verlenging van het protocol bij de bestaande partnerschapsovereenkomst inzake visserij wordt voorkomen dat de visserijactiviteiten van de Europese vaartuigen na het aflopen van het protocol op 15 november 2020 moeten worden onderbroken. De verlenging geldt voor een periode van ten hoogste één jaar, in afwachting van de afronding van de onderhandelingen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij.

                  Met het protocol wordt een strategisch partnerschapskader voor de visserij tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië tot stand gebracht. Via financiële steun (sectorale steun) voor de uitvoering van op nationaal niveau door het partnerland vastgestelde programma's, met name op het gebied van monitoring, de bestrijding van illegale visserij en steun voor de ambachtelijke visserij, leidt het protocol voorts tot een beter beheer en een betere instandhouding van de visbestanden.

               1.4.4.
                     Prestatie-indicatoren

               Indicatoren voor de monitoring van de voortgang en de beoordeling van de resultaten.

                  Benutting van de vangstmogelijkheden (jaarlijkse benutting van de vismachtigingen, uitgedrukt als percentage van de door het protocol geboden vangstmogelijkheden).

                  Vangstgegevens (verzameling en analyse) en handelswaarde van de overeenkomst.

                  Bijdrage aan de werkgelegenheid en de toegevoegde waarde in de Unie en aan de stabilisering van de markt van de Unie (op geaggregeerd niveau met andere partnerschapsovereenkomsten inzake duurzame visserij).

                  Bijdrage aan de verbetering van het onderzoek en de monitoring en controle van de visserijactiviteiten door het partnerland en van de ontwikkeling van zijn visserijsector, met name de ambachtelijke visserij.

               1.5.
                     Motivering van het voorstel/initiatief

               1.5.1.
                     Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien, met een gedetailleerd tijdschema voor de uitrol van het initiatief

                  Het is de bedoeling dat de briefwisseling waarbij het protocol wordt verlengd, vanaf de datum van ondertekening ervan, vanaf 16 november 2020 of op elke andere datum na de ondertekening ervan voorlopig van toepassing is zodat wordt voorkomen dat de lopende visserijactiviteiten onder het huidige protocol moeten worden onderbroken.

               1.5.2.
                     Toegevoegde waarde van het optreden van de Unie (deze toegevoegde waarde kan het resultaat zijn van verschillende factoren, bijv. coördinatiewinst, rechtszekerheid, grotere doeltreffendheid of complementariteit). Voor de toepassing van dit punt wordt onder “toegevoegde waarde van het optreden van de Unie” verstaan de waarde die een optreden van de Unie oplevert bovenop de waarde die door een optreden van alleen de lidstaat zou zijn gecreëerd.

                  Als de Unie geen nieuw protocol sluit, zouden de vaartuigen van de Unie hun visserijactiviteiten niet meer kunnen verrichten, aangezien de overeenkomst een clausule bevat tot uitsluiting van de visserijactiviteiten die niet plaatsvinden in het kader van een protocol bij de overeenkomst. De toegevoegde waarde voor de Europese vollezeevloot is dus duidelijk. Het protocol biedt ook een kader voor nauwere samenwerking tussen de Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië.

               1.5.3.
                     Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan

                  Op basis van de analyse van de historische vangsten in de visserijzone van de Islamitische Republiek Mauritanië en de recente vangsten in het kader van soortgelijke protocollen die in de regio zijn gesloten, en op basis van de evaluaties en de beschikbare wetenschappelijke adviezen hebben de partijen vangstmogelijkheden vastgesteld in de vorm van vangstbeperkingen (TAC’s) of referentietonnages voor de in de toelichting genoemde categorieën. De sectorale steun houdt rekening met de behoeften van de visserijautoriteiten van de Islamitische Republiek Mauritanië op het gebied van capaciteitsopbouw en met de prioriteiten van de nationale visserijstrategie, waaronder met name het wetenschappelijk onderzoek en de controle en monitoring van de visserijactiviteiten.

               1.5.4.
                     Verenigbaarheid met het meerjarige financiële kader en eventuele synergie met andere passende instrumenten

                  De middelen die als financiële compensatie voor de toegang in het kader van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij worden toegewezen, vormen vrij besteedbare inkomsten in de nationale begroting van de Islamitische Republiek Mauritanië. De voor de sectorale steun bestemde middelen worden echter toegewezen aan het voor visserij verantwoordelijke ministerie (doorgaans via opname in de jaarlijkse begrotingswet), aangezien dit een voorwaarde is voor de sluiting en monitoring van een partnerschapsovereenkomst inzake visserij. Deze financiële middelen zijn verenigbaar met andere financieringsbronnen van andere internationale geldschieters voor de uitvoering van projecten en/of programma’s in de visserijsector op nationaal niveau.

               1.5.5.
                     Beoordeling van de verschillende beschikbare financieringsopties, waaronder mogelijkheden voor herschikking

                  Niet van toepassing.

               Duur en financiële gevolgen van het voorstel/initiatief

               X Beperkte geldigheidsduur

               ◻
                     van kracht van 2020 tot en met 2024

               X
                     financiële gevolgen in 2021 voor de vastleggingskredieten en in 2020, 2021 en 2022 voor de betalingskredieten.

               ◻ Onbeperkte geldigheidsduur

               uitvoering met een opstartperiode vanaf JJJJ tot en met JJJJ

               gevolgd door een volledige uitvoering

               Beheersvorm(en)
                  13

               X Direct beheer door de Commissie

               X via haar diensten, met inbegrip van haar personeel in de delegaties van de Unie

               ◻
                     door de uitvoerende agentschappen

               ◻ Gedeeld beheer met de lidstaten

               ◻ Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken te delegeren aan:

               ◻ derde landen of de door hen aangewezen organen

               ◻ internationale organisaties en hun agentschappen

               ◻ de EIB en het Europees Investeringsfonds

               ◻ de in de artikelen 70 en 71 van het Financieel Reglement bedoelde organen

               ◻ publiekrechtelijke organen

               ◻ privaatrechtelijke organen met een openbaredienstverleningstaak, voor zover zij voldoende financiële garanties bieden

               ◻ privaatrechtelijke organen van een lidstaat waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële garanties bieden

               ◻ personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het GBVB in het kader van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling

               Verstrek, indien meer dan een beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder “Opmerkingen”.

               Opmerkingen

               2.
                     BEHEERSMAATREGELEN

               2.1.
                     Regels inzake monitoring en verslagen

               Frequentie en voorwaarden

                  De Commissie (DG MARE), in samenwerking met haar in het land (Nouakchott) gevestigde visserijattaché, zal regelmatig toezien op de uitvoering van het protocol wat betreft het gebruik dat de exploitanten maken van de vangstmogelijkheden, de vangstgegevens en de naleving van de voorwaarden inzake de sectorale steun.

                  Voorts voorziet de partnerschapsovereenkomst inzake visserij in ten minste één jaarlijkse bijeenkomst van de gemengde commissie. Tijdens die bijeenkomst bespreken de Commissie en de Islamitische Republiek Mauritanië de uitvoering van de overeenkomst en het protocol en passen zij zo nodig de programmering en, in voorkomend geval, de financiële tegenprestatie aan.

               2.2.
                     Beheers- en controlesyste(e)m(en)

               2.2.1.
                     Rechtvaardiging van de beheersvorm(en), het (de) uitvoeringsmechanisme(n) voor financiering, de betalingsvoorwaarden en de voorgestelde controlestrategie

                  Het risico is een onderbenutting van de vangstmogelijkheden door de reders van de EU en een onderbenutting of vertraging bij de benutting van de voor de financiering van het sectorale visserijbeleid bestemde middelen door de Islamitische Republiek Mauritanië.

               2.2.2.
                     Informatie over de geïdentificeerde risico’s en het (de) syste(e)(men) voor interne controle dat is (die zijn) opgezet om die risico’s te beperken

                  Er zal uitvoerig worden gedialogeerd over de programmering en uitvoering van het sectorale beleid als bedoeld in de overeenkomst en het protocol. Een gezamenlijke analyse van de resultaten maakt ook deel uit van deze controlemiddelen.

                  Voorts bevatten de overeenkomst en het protocol specifieke clausules op grond waarvan deze onder bepaalde voorwaarden en in bepaalde omstandigheden kunnen worden geschorst.

               2.2.3.
                     Raming en motivering van de kosteneffectiviteit van de controles (verhouding van de controlekosten tot de waarde van de betrokken beheerde financiële middelen) en evaluatie van het verwachte foutenrisico (bij betaling en bij afsluiting)

               2.3.
                     Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

               Bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen, bijv. in het kader van de fraudebestrijdingsstrategie.

                  De Commissie zal streven naar intensivering van de politieke dialoog en het geregelde overleg met de Islamitische Republiek Mauritanië om het beheer van de overeenkomst en van het protocol te verbeteren en de bijdrage van de Unie aan het duurzame beheer van de bestanden te vergroten. Voor alle betalingen die de Commissie in het kader van een partnerschapsovereenkomst inzake visserij verricht, gelden de normale voorschriften en begrotings- en financieringsprocedures van de Commissie. Met name moeten de bankrekeningen van het derde land waarnaar de bedragen van de financiële tegenprestatie worden overgemaakt, volledig worden geïdentificeerd. In het protocol is bepaald dat de financiële tegenprestatie moet worden overgemaakt naar een rekening van het ministerie van Financiën bij de centrale bank van Mauritanië.

               3.
                     GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               3.1.
                     Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven

               Bestaande begrotingsonderdelen

               In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen

                        Rubriek van het meerjarige financiële kader

                        Begrotingsonderdeel

                        Soort krediet

                        Bijdrage

                        Nummer

                        GK/NGK
                           14

                        van EVA-landen
                           15

                        van kandidaat-lidstaten
                           16

                        van derde landen

                        in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement

                        11.03.01

                        Vaststelling van een governancekader voor visserijactiviteiten die vissersvaartuigen van de Unie in de wateren van derde landen verrichten (DVO’s)

                        GK

                        NEE

                        NEE

                        NEE

                        NEE

               Te creëren nieuwe begrotingsonderdelen

               In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen

                        Rubriek van het meerjarige financiële kader

                        Begrotingsonderdeel

                        Soort krediet

                        Bijdrage

                        Nummer

                        GK/NGK

                        van EVA-landen

                        van kandidaat-lidstaten

                        van derde landen

                        in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement

                        [XX.YY.YY.YY]

                        JA/NEE

                        JA/NEE

                        JA/NEE

                        JA/NEE

               3.2.
                     Geraamde financiële gevolgen van het voorstel voor de kredieten

               3.2.1.
                     Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de beleidskredieten

               ◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig

               X
                     Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                        Rubriek van het meerjarige financiële kader

                        Nummer

                        2.

                        Duurzame groei: natuurlijke hulpbronnen

                        DG: MARE

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        TOTAAL

                        •Beleidskredieten

                        Begrotingsonderdeel
                           17
                         11.0301

                        Vastleggingen

                        (1a)

                        61,625

                        61,625

                        Betalingen

                        (2a)

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        Begrotingsonderdeel

                        Vastleggingen

                        (1b)

                        Betalingen

                        (2b)

                        Uit het budget van specifieke programma’s gefinancierde administratieve kredieten
                           18

                        Begrotingsonderdeel

                        (3)

                        TOTAAL kredieten
                        voor DG MARE

                        Vastleggingen

                        =1a+1b +3

                        61,625

                        61,625

                        Betalingen

                        =2a+2b

                        +3

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        •TOTAAL beleidskredieten

                        Vastleggingen

                        (4)

                        61,625

                        61,625

                        Betalingen

                        (5)

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        •TOTAAL uit het budget van specifieke programma’s gefinancierde administratieve kredieten

                        (6)

                        TOTAAL kredieten voor RUBRIEK 2 van het meerjarige financiële kader

                        Vastleggingen

                        =4+ 6

                        61,625

                        61,625

                        Betalingen

                        =5+ 6

                        57,500

                        4,125

                        61,625

               Wanneer het voorstel/initiatief gevolgen heeft voor meerdere beleidsrubrieken, herhaal bovenstaand deel:

                        •TOTAAL beleidskredieten (alle beleidsrubrieken)

                        Vastleggingen

                        (4)

                        Betalingen

                        (5)

                         TOTAAL uit het budget van specifieke programma’s gefinancierde administratieve kredieten (alle beleidsrubrieken)

                        (6)

                        TOTAAL kredieten onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 4
                        van het meerjarige financiële kader
                        (referentiebedrag)

                        Vastleggingen

                        =4+ 6

                        61,625

                        61,625

                        Betalingen

                        =5+ 6

                        57,500

                        4,125

                        61,625

                        Rubriek van het meerjarige financiële kader

                        5

                        “Administratieve uitgaven”

               Dit deel moet worden ingevuld aan de hand van de “administratieve begrotingsgegevens”, die eerst moeten worden opgenomen in de

                  bijlage bij het financieel memorandum

                (Bijlage V bij de interne voorschriften), te uploaden in DECIDE met het oog op overleg tussen de diensten.

               in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        TOTAAL

                        DG: MARE

                        •Personele middelen

                        •Andere administratieve uitgaven

                        TOTAAL DG MARE

                        Kredieten

                        TOTAAL kredieten
                        voor RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        (totaal vastleggingen = totaal betalingen)

               in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        TOTAAL

                        TOTAAL kredieten onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        Vastleggingen

                        61,625

                        61,625

                        Betalingen

                        57,500

                        4,125

                        61,625

               3.2.2.
                     Raming van de met beleidskredieten gefinancierde output

               Vastleggingskredieten in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                        Doelstellingen en outputs

                        ⇩

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        TOTAAL

                        Soort
                           19

                        Gem. kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Totaal aantal

                        Totale kosten

                        SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 1
                           20
                        ...

                        - Toegang

                        Jaarlijks

                        57,5

                        57,5

                        4,125

                        61,625

                        - Sectoraal

                        Jaarlijks

                        4,125

                        4,125

                        - Output

                        Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 1

                        61,625

                        61,625

                        SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 2

                        - Output

                        Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 2

                        TOTALE KOSTEN

                        61,625

                        61,625

               3.2.3.
                     Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten

               X
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig

               ◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        N
                           21

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar
                        N+2

                        Jaar
                        N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        TOTAAL

                        RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        Personele middelen

                        Andere administratieve uitgaven

                        Subtotaal RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        Buiten RUBRIEK 5
                           22

                        van het meerjarige financiële kader

                        Personele middelen

                        Andere administratieve uitgaven

                        Subtotaal buiten RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        TOTAAL

               De benodigde kredieten voor personeel en andere administratieve uitgaven zullen worden gefinancierd uit de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

               3.2.3.1.
                     Geraamde personeelsbehoeften

               X
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig

               ◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               Raming in voltijdequivalenten

                        Jaar
                        N

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar N+2

                        Jaar N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        • Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen)

                        XX 01 01 01 (zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie)

                        XX 01 01 02 (delegaties)

                        XX 01 05 01/11/21 (onderzoek door derden)

                        10 01 05 01/11 (eigen onderzoek)

                        • Extern personeel (in voltijdequivalenten: ETP)
                           23

                        XX 01 02 01 (AC, END en INT van de “totale financiële middelen”)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT en JPD in de delegaties)

                        XX 01 04 yy
                           24

                        - zetel

                        - delegaties

                        XX 01 05 02/12/22 (AC, END en INT – onderzoek door derden)

                        10 01 05 02/12 (AC, END, INT – eigen onderzoek)

                        Ander begrotingsonderdeel

                        TOTAAL

               XX is het beleidsterrein of de begrotingstitel.

               Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van het DG dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen het DG is herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

               Beschrijving van de uit te voeren taken:

                        Ambtenaren en tijdelijke personeel

                        Uitvoering van het protocol (betalingen, toegang van de EU-vaartuigen tot de Mauritaanse wateren, verwerking van de vismachtigingen), voorbereiding en follow-up van de vergaderingen van de gemengde commissie, voorbereiding van de vernieuwing van het protocol, externe evaluatie, wetgevingsprocedures en onderhandelingen.

                        Extern personeel

                        Uitvoering van het protocol: contacten met de autoriteiten van Mauritanië betreffende de toegang van de vaartuigen van de Unie tot de Mauritaanse wateren, verwerking van de vismachtigingen, voorbereiding en follow-up van de vergaderingen van de gemengde commissie, en met name uitvoering van de sectorale steun.

               3.2.4.
                     Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader

               Het voorstel/initiatief:

               X
                     kan volledig worden gefinancierd door middel van herschikking binnen de betrokken rubriek van het meerjarige financiële kader (MFK).

                  Hierbij gaat het om het gebruik van de reservelijn (hoofdstuk 40).

               ◻
                     hiervoor moet een beroep worden gedaan op de niet-toegewezen marge in de desbetreffende rubriek van het MFK en/of op de speciale instrumenten zoals gedefinieerd in de MFK-verordening.

                  Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen, de desbetreffende bedragen en de voorgestelde instrumenten.

               ◻
                     hiervoor is een herziening van het MFK nodig.

                  Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.

               3.2.5.
                     Bijdragen van derden

               Het voorstel/initiatief:

               X
                     voorziet niet in medefinanciering door derden

               ◻
                     voorziet in medefinanciering door derden, zoals hieronder wordt geraamd:

               Kredieten in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        N
                           25

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar
                        N+2

                        Jaar
                        N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        Totaal

                        Medefinancieringsbron

                        TOTAAL medegefinancierde kredieten

               3.3.
                     Geraamde gevolgen voor de ontvangsten

               X
                     Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten.

               ◻
                     Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen::

               ◻
                     voor de eigen middelen

               ◻
                     voor de overige ontvangsten

               Geef aan of de ontvangsten worden toegewezen aan de begrotingsonderdelen voor uitgaven ◻

                    in miljoen euro (tot op drie decimalen)

                        Begrotingsonderdeel voor ontvangsten

                        Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten

                        Gevolgen van het voorstel/initiatief
                           26

                        Jaar
                        N

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar
                        N+2

                        Jaar
                        N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        Artikel …

               Vermeld voor de toegewezen ontvangsten het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.

               Andere opmerkingen (bijv. over de methode/formule voor de berekening van de gevolgen voor de ontvangsten of andere informatie).

                     (1)

                        Besluit van de Raad van 8 juli 2019 houdende machtiging om onderhandelingen met de Islamitische Republiek Mauritanië te openen met het oog op het sluiten van een partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij en een protocol tot uitvoering van die overeenkomst (ST 10231 2019 INIT).

                     (2)

                        BESLUIT (EU) 2019/1918 VAN DE RAAD van 8 november 2019 betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en voorlopige toepassing van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2019 afloopt. PB L 297 I van 18.11.2019, blz. 1.

                     (3)

                        Addendum bij de onderhandelingsrichtsnoeren in doc. 10231/19 ADD1 en doc. 10231/19 ADD 2 PECHE 285.

                     (4)

                        Een overschrijding met 10 % is toegestaan zonder dat dit gevolgen heeft voor de door de Europese Unie betaalde financiële tegenprestatie voor de toegang.

                     (5)

                        PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22.

                     (6)

                        In overeenstemming met het Interinstitutioneel Akkoord betreffende samenwerking in begrotingszaken (2013/C 373/01).

                     (7)

                        PB L 343 van 8.12.2006, blz. 4.

                     (8)

                        Verordening (EG) nr. 1801/2006 van de Raad van 30 november 2006 betreffende de sluiting van de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië (PB L 343 van 8.12.2006, blz. 1).

                     (9)

                        Besluit van de Raad van 8 juli 2019 houdende machtiging om onderhandelingen met de Islamitische Republiek Mauritanië te openen met het oog op het sluiten van een partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij en een protocol tot uitvoering van die overeenkomst (ST 10231 2019 INIT).

                     (10)

                        BESLUIT (EU) 2019/1918 VAN DE RAAD van 8 november 2019 betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en voorlopige toepassing van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2019 afloopt. PB L 297 I van 18.11.2019, blz. 1.

                     (11)

                        Addendum bij de onderhandelingsrichtsnoeren in doc. 10231/19 ADD1 (doc. WK 5899/20).

                     (12)

                        In de zin van artikel 58, lid 2, onder a) of b), van het Financieel Reglement.

                     (13)

                        Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb:
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (14)

                        GK = gesplitste kredieten / NGK = niet-gesplitste kredieten.

                     (15)

                        EVA: Europese Vrijhandelsassociatie.

                     (16)

                        Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, potentiële kandidaten van de Westelijke Balkan.

                     (17)

                        Volgens de officiële begrotingsnomenclatuur.

                     (18)

                        Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma’s en/of acties van de EU (vroegere “BA”-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.

                     (19)

                        Outputs zijn de te verstrekken producten en diensten (bijvoorbeeld: aantal gefinancierde studentenuitwisselingen, aantal km aangelegde wegen enz.).

                     (20)

                        Zoals beschreven in punt 1.4.2. “Specifieke doelstelling(en)…”.

                     (21)

                        Het jaar N is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. Vervang “N” door het verwachte eerste jaar van uitvoering (bijvoorbeeld: 2021). Hetzelfde voor de volgende jaren.

                     (22)

                        Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma’s en/of acties van de EU (vroegere “BA”-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.

                     (23)

                        AC = Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL = Agent Local (plaatselijk functionaris); END = Expert National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige); INT= Intérimaire (uitzendkracht); JPD = jeune professionnel en délégation (jonge professional in delegaties).

                     (24)

                        Subplafond voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere “BA”-onderdelen).

                     (25)

                        Het jaar N is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. Vervang “N” door het verwachte eerste jaar van uitvoering (bijvoorbeeld: 2021). Hetzelfde voor de volgende jaren.

                     (26)

                        Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 20 % aan inningskosten.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 28.9.2020
            COM(2020) 587 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en voorlopige toepassing van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2020 afloopt

               BIJLAGE

               Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië over de verlenging van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië, dat op 15 november 2020 afloopt

               A. Brief van de Europese Unie

               Geachte heren,

               Hierbij bevestig ik dat wij overeenstemming hebben bereikt over de hierna volgende tijdelijke regeling inzake de tweede verlenging van het vigerende protocol (dat loopt van 16 november 2015 tot 15 november 2019 en al met een jaar is verlengd tot 15 november 2020
                  1
               ) tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië (hierna “het protocol” genoemd), in afwachting van de afronding van de onderhandelingen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst en het protocol.

               In dit verband zijn de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië het volgende overeengekomen:

               (1)Vanaf 16 november 2020 of elke andere datum na de ondertekening van deze briefwisseling wordt de in het laatste jaar van het protocol geldende regeling onder dezelfde voorwaarden verlengd met een periode van ten hoogste één jaar.

               (2)De financiële tegenprestatie van de Unie voor de toegang van de vaartuigen tot de wateren van Mauritanië in het kader van de verlenging komt overeen met het jaarlijkse bedrag genoemd in artikel 2 van het protocol als gewijzigd door de gemengde commissie op 15 en 16 november 2016
                  2
               . Deze betaling vindt uiterlijk drie maanden na de datum van voorlopige toepassing van deze briefwisseling in één tranche plaats.

               (3)De sectorale steun voor deze verlengingsovereenkomst bedraagt 4,125 miljoen EUR. De in artikel 10 van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij bedoelde gemengde commissie keurt de met dit bedrag verband houdende programmering overeenkomstig artikel 3, lid 1, van het protocol uiterlijk twee maanden na de datum van toepassing van deze briefwisseling goed. De aan de uitvoering en de betalingen van de sectorale steun verbonden voorwaarden zoals genoemd in artikel 3 van het protocol, zijn van overeenkomstige toepassing.

               (4)Ingeval de onderhandelingen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst en het bijbehorende protocol ertoe leiden dat deze worden ondertekend en dientengevolge worden toegepast vóór de datum waarop de in punt (1) vastgestelde periode van één jaar afloopt, worden de betalingen van de financiële tegenprestatie als bedoeld in de punten (2) en (3), pro rata temporis verlaagd. Het al overgemaakte bedrag wordt in mindering gebracht op de eerste financiële tegenprestatie die in het kader van het nieuwe protocol verschuldigd is.

               (5)In de periode van toepassing van deze verlengingsovereenkomst worden de visvergunningen afgegeven met inachtneming van de maxima die in het protocol zijn vastgesteld, tegen betaling van visrechten of voorschotten die gelijk zijn aan die welke in aanhangsel 1 van bijlage 1 bij het protocol zijn bepaald.

               (6)Deze briefwisseling is voorlopig van toepassing met ingang van 16 november 2020 of elke andere datum na de ondertekening van deze briefwisseling, in afwachting van de inwerkingtreding ervan. De briefwisseling treedt in werking op de datum waarop de partijen elkaar in kennis stellen van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures.

               Ik verzoek u de ontvangst van deze brief te bevestigen en mee te delen dat u akkoord gaat met de inhoud ervan.

               Hoogachtend,

               Voor de Europese Unie

               B. Brief van de Islamitische Republiek Mauritanië

               Geachte heren,

               Hierbij bevestig ik de ontvangst van uw brief van heden, welke als volgt luidt:

               “Geachte heren,

               Hierbij bevestig ik dat wij overeenstemming hebben bereikt over de hierna volgende tijdelijke regeling inzake de tweede verlenging van het vigerende protocol (dat loopt van 16 november 2015 tot 15 november 2019 en al met een jaar is verlengd tot 15 november 2020
                  3
               ) tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie waarin is voorzien bij de Partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Mauritanië (hierna “het protocol” genoemd), in afwachting van de afronding van de onderhandelingen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst en het protocol.

               In dit verband zijn de Europese Unie en de Islamitische Republiek Mauritanië het volgende overeengekomen:

               (1)Vanaf 16 november 2020 of elke andere datum na de ondertekening van deze briefwisseling wordt de in het laatste jaar van het protocol geldende regeling onder dezelfde voorwaarden verlengd met een periode van ten hoogste één jaar.

               (2)De financiële tegenprestatie van de Unie voor de toegang van de vaartuigen tot de wateren van Mauritanië in het kader van de verlenging komt overeen met het jaarlijkse bedrag genoemd in artikel 2 van het protocol als gewijzigd door de gemengde commissie op 15 en 16 november 2016
                  4
               . Deze betaling vindt uiterlijk drie maanden na de datum van voorlopige toepassing van deze briefwisseling in één tranche plaats.

               (3)De sectorale steun voor deze verlengingsovereenkomst bedraagt 4,125 miljoen EUR. De in artikel 10 van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij bedoelde gemengde commissie keurt de met dit bedrag verband houdende programmering overeenkomstig artikel 3, lid 1, van het protocol uiterlijk twee maanden na de datum van toepassing van deze briefwisseling goed. De aan de uitvoering en de betalingen van de sectorale steun verbonden voorwaarden zoals genoemd in artikel 3 van het protocol, zijn van overeenkomstige toepassing.

               (4)Ingeval de onderhandelingen over de vernieuwing van de partnerschapsovereenkomst en het bijbehorende protocol ertoe leiden dat deze worden ondertekend en dientengevolge worden toegepast vóór de datum waarop de in punt (1) vastgestelde periode van één jaar afloopt, worden de betalingen van de financiële tegenprestatie als bedoeld in de punten (2) en (3), pro rata temporis verlaagd. Het al overgemaakte bedrag wordt in mindering gebracht op de eerste financiële tegenprestatie die in het kader van het nieuwe protocol verschuldigd is.

               (5)In de periode van toepassing van deze verlengingsovereenkomst worden de visvergunningen afgegeven met inachtneming van de maxima die in het protocol zijn vastgesteld, tegen betaling van visrechten of voorschotten die gelijk zijn aan die welke in aanhangsel 1 van bijlage 1 bij het protocol zijn bepaald.

               (6)Deze briefwisseling is voorlopig van toepassing met ingang van 16 november 2020 of elke andere datum na de ondertekening van deze briefwisseling, in afwachting van de inwerkingtreding ervan. De briefwisseling treedt in werking op de datum waarop de partijen elkaar in kennis stellen van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures.”

               Ik bevestig dat de inhoud van uw brief voor mijn regering aanvaardbaar is.

               Uw brief en deze brief vormen overeenkomstig uw voorstel een overeenkomst.

               Hoogachtend,

               Voor de regering van de Islamitische Republiek Mauritanië

                     (1)

                        Besluit (EU) 2019/1918 van de Raad van 8 november 2019, PB L 297I van 18.11.2019, blz. 1.

                     (2)

                        Besluit (EU) 2017/451 van de Commissie van 14.3.2017, PB L 69 van 15.3.2017, blz. 34.

                     (3)

                        Besluit (EU) 2019/1918 van de Raad van 8 november 2019, PB L 297I van 18.11.2019, blz. 1.

                     (4)

                        Besluit (EU) 2017/451 van de Commissie van 14.3.2017, PB L 69 van 15.3.2017, blz. 34.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 30.10.2020
            COM(2020) 671 final
            2020/0303(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            over het namens de Europese Unie in de Internationale Suikerraad in te nemen standpunt betreffende de toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot de Internationale Suikerovereenkomst 1992

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel betreft het besluit tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de Internationale Suikerraad (ISC) in verband met de toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot de Internationale Suikerovereenkomst 1992.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.Internationale Suikerovereenkomst 1992

               De Internationale Suikerovereenkomst 1992
                  1
                (hierna “de overeenkomst” genoemd) heeft tot doel te zorgen voor nauwere internationale samenwerking in verband met suiker en daarmee samenhangende aangelegenheden, een forum te bieden voor intergouvernementeel overleg inzake suiker en inzake maatregelen ter verbetering van de wereldsuikereconomie, de handel te vergemakkelijken via het verzamelen en verstrekken van informatie over de wereldmarkt voor suiker en andere zoetstoffen, en de vraag naar suiker aan te wakkeren, met name voor andere dan traditionele doeleinden.

               De overeenkomst is op 1 januari 1993 in werking getreden.

               De Unie is partij bij de overeenkomst
                  2
               .

               2.2.Internationale Suikerorganisatie

               De Internationale Suikerorganisatie (ISO), die de overeenkomst beheert, is een in Londen gevestigde intergouvernementele organisatie die streeft naar verwezenlijking van de in artikel 1 van de overeenkomst vastgelegde doelen.

               Deze doelen worden nagestreefd door verbetering van de markttransparantie via het verzamelen en publiceren van statistische informatie en studies over mondiale productie, prijzen, invoer en uitvoer, verbruik en suikervoorraden.

               Momenteel bestaat de ISO uit 87 leden, waaronder veel van ’s werelds grootste suikerproducenten en suikerimporteurs. Naast de Unie zijn onder meer Brazilië, India, Thailand, Australië, de Russische Federatie en Cuba lid. Het laatste land dat tot de ISO is toegetreden, is Sri Lanka, dat op 6 augustus 2013 lid is geworden. De 87 leden van de ISO hebben in totaal 2 000 stemmen.

               Voor de begrotingsprocedures (zie artikel 25 van de overeenkomst), dat wil zeggen voor de vaststelling van de jaarlijkse financiële bijdrage van de leden, beschikt de Unie in 2020
                  3
                over 538 stemmen. Het aantal stemmen wordt bepaald overeenkomstig artikel 25 en wordt jaarlijks aangepast op basis van de mutatie van het aandeel van elk lid in de totale samengestelde tonnages van alle leden samen ten opzichte van het aandeel in het kader van hetzelfde lidmaatschap in het voorgaande jaar. De samengestelde tonnage van een lid wordt berekend als 35 % van de uitvoer van dat lid naar de vrije markt plus 15 % van de totale uitvoer van dat lid in het kader van speciale regelingen plus 35 % van de invoer van dat lid vanaf de vrije markt plus 15 % van de totale invoer van dat lid in het kader van speciale regelingen. De gegevens die worden gebruikt bij de berekening van de samengestelde tonnage van elk lid zijn, voor elke bovengenoemde categorie, het gemiddelde voor die categorie van de hoogste drie van de gegevens over de laatste vier jaren die zijn bekendgemaakt in de meest recente uitgave van het Sugar Year Book van de organisatie.

               Voor de besluitvorming worden de stemrechten verdeeld overeenkomstig artikel 11 van de overeenkomst, dat ook voorschriften bevat voor de herverdeling van de stemmen van leden wier stemrecht is geschorst omdat zij hun bijdrage aan de administratieve begroting niet hebben betaald. Na de meest recente verdeling van de stemmen op basis van artikel 11 heeft de Europese Unie 697 stemmen.

               Op de ISO-bijeenkomsten wordt de Unie krachtens artikel 17 VEU vertegenwoordigd door de Commissie. De lidstaten mogen de ISO-bijeenkomsten bijwonen, en met name de raadszittingen.

               2.3.Beoogde handeling van de ISC

               Op 2 oktober 2020 heeft het Verenigd Koninkrijk formeel een verzoek om toetreding tot de overeenkomst ingediend
                  4
               . Op 9 oktober 2020 heeft het secretariaat van de ISO de ISO-leden in kennis gesteld van het verzoek van het Verenigd Koninkrijk. Het Verenigd Koninkrijk verzoekt om lidmaatschap van de ISO met ingang van 1 januari 2021, d.w.z. na het verstrijken van de overgangsperiode die volgt op de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie.

               Krachtens artikel 8 van de overeenkomst verricht de ISC alle functies of laat hij alle functies verrichten die nodig zijn voor de uitvoering van de overeenkomst.

               Overeenkomstig artikel 41 van de overeenkomst kunnen regeringen van alle staten toetreden op door de ISC passend geachte voorwaarden. In artikel 25, lid 4, van de overeenkomst is bepaald dat wanneer een lid na de inwerkingtreding van de overeenkomst toetreedt en het toetredende lid niet in de bijlage bij deze overeenkomst is vermeld, de ISC het aantal stemmen moet bepalen dat aan dat lid moet worden toegewezen. Nadat het toetredende lid het door de ISC toegewezen aantal stemmen heeft aanvaard, wordt het aantal stemmen van de bestaande leden opnieuw berekend zodat het totale aantal stemmen 2 000 blijft. Het Verenigd Koninkrijk zou op basis van de huidige stemverdeling 55 stemmen krijgen en dit aantal zou in mindering worden gebracht op de stemmen die overeenkomstig artikel 25 van de overeenkomst aan de Europese Unie zijn toegewezen. Bijgevolg zou de financiële bijdrage van de Europese Unie voor begrotingsjaar 2021 navenant worden verlaagd.

               Vóór de kennisgeving van 9 oktober 2020
                  5
                van het ISO-secretariaat over de brief van 2 oktober 2020 van de regering van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland is de aanvraag van het Verenigd Koninkrijk niet formeel besproken in de administratieve commissie van de ISO of in de ISC-zittingen. Tijdens de 57e zitting van de ISC op 27 november 2020 zal de ISC de voorwaarden voor toetreding van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland vaststellen overeenkomstig artikel 41 van de overeenkomst.

               Terugtrekkingsakkoord

               Overeenkomstig artikel 129, lid 2, van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
                  6
                (hierna “het terugtrekkingsakkoord” genoemd) blijft de Unie het Verenigd Koninkrijk gedurende de overgangsperiode vertegenwoordigen bij de werkzaamheden van organen die zijn ingesteld bij door de Unie gesloten internationale overeenkomsten. Het Verenigd Koninkrijk dient zich gedurende de overgangsperiode te onthouden van acties of initiatieven die de belangen van de Unie zouden kunnen schaden. Zoals evenwel bepaald in artikel 129, lid 4, van het terugtrekkingsakkoord kan het Verenigd Koninkrijk over internationale overeenkomsten die het in eigen hoedanigheid sluit op gebieden die onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie vallen, onderhandelen en deze ondertekenen en bekrachtigen, mits die overeenkomsten niet in werking treden of van toepassing zijn tijdens de overgangsperiode.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

                  De Internationale Suikerovereenkomst 1992 is door de Unie bij Besluit 92/580/EEG van de Raad
                     7
                   gesloten voor de periode tot en met 31 december 1995. Overeenkomstig artikel 45, lid 2, van de overeenkomst wordt de overeenkomst telkens verlengd met een periode van maximaal twee jaar. Op 19 juli 2019 besloot de ISC tot verlenging van de overeenkomst met twee jaar tot 31 december 2021
                     8
                  .

                  De Unie is altijd actief lid van de ISO geweest en was altijd voorstander van uitbreiding van de organisatie.

                  Het Verenigd Koninkrijk is een grote producent van landbouwproducten, waaronder suiker, het hoofdproduct bij de ISO. Als lid van de Unie dreef het Verenigd Koninkrijk veel handel in suiker en suikerhoudende producten met de lidstaten.

                  Tijdens de overgangsperiode na de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie blijft het Verenigd Koninkrijk gebonden door de internationale overeenkomsten van de Unie en blijft de Unie het Verenigd Koninkrijk in de ISO vertegenwoordigen.

                  Overeenkomstig artikel 26, lid 1, van de overeenkomst zijn de financiële bijdragen van de leden verschuldigd op de eerste dag van het begrotingsjaar, terwijl de bijdragen van leden voor het jaar waarin zij tot de ISO toetreden, verschuldigd zijn op de datum waarop zij lid worden. Bijgevolg betaalt de Unie begin januari haar jaarlijkse bijdrage aan de ISO voor het volledige begrotingsjaar in kwestie, dat in januari begint en in december eindigt. De bijdrage van de Unie voor 2020 is al betaald uit de Uniebegroting van 2020, waaraan ook het Verenigd Koninkrijk bijdraagt. Bijgevolg heeft de bijdrage van de Unie aan de ISO voor het volledige begrotingsjaar 2020 ook betrekking op het Verenigd Koninkrijk, maar met de toetreding van het Verenigd Koninkrijk op 1 januari 2021 zal dat niet meer het geval zijn voor begrotingsjaar 2021.

                  Het doel van dit voorstel is het standpunt te bepalen dat de Unie in de ISO moet innemen met betrekking tot de toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot de overeenkomst op 1 januari 2021. Aangezien voor de toetredingsprocedure op grond van de overeenkomst een besluit van de ISC vereist is, wordt het standpunt van de Unie bepaald op basis van artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

               Het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen.

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De beoogde handeling van de ISC leidt tot uitbreiding van het lidmaatschap van de Internationale Suikerovereenkomst 1992. De beoogde ISC-handeling heeft rechtsgevolgen omdat daarin de toetredingsvoorwaarden zullen worden vastgesteld, en in het bijzonder omdat zij invloed zal hebben op de besluitvormingsverhoudingen binnen de ISC, waarvan de besluiten in principe bij consensus genomen en de aanbevelingen in principe bij consensus worden gedaan. Als er geen consensus is, worden de besluiten genomen en de aanbevelingen gedaan met een gewone meerderheid van stemmen, tenzij deze overeenkomst voorziet in een bijzondere meerderheid van stemmen
                  9
               , en overeenkomstig artikel 13 van de overeenkomst zijn deze bindend voor de leden. De uitbreiding van het lidmaatschap van de Internationale Suikerovereenkomst 1992 is ook van invloed op de afzonderlijke financiële bijdragen van de leden. Daarom moet het standpunt van de Unie worden bepaald.

               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of hoofdcomponent, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU vast te stellen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is voor de hoofddoelstelling of de hoofdcomponent dan wel de belangrijkste doelstelling of component.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling hebben in de eerste plaats betrekking op de handel in landbouwproducten.

               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207, lid 4, eerste alinea, VWEU.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 207, lid 4, eerste alinea, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               2020/0303 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               over het namens de Europese Unie in de Internationale Suikerraad in te nemen standpunt betreffende de toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot de Internationale Suikerovereenkomst 1992

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Internationale Suikerovereenkomst 1992 (hierna “de overeenkomst” genoemd) is bij Besluit 92/580/EEG van de Raad
                  10
                gesloten door de Unie en is op 1 januari 1993 in werking getreden. De overeenkomst werd aanvankelijk gesloten voor een periode van drie jaar.

               (2)Op grond van artikel 45, lid 2, van de overeenkomst kan de Internationale Suikerraad de overeenkomst verlengen met opeenvolgende termijnen die bij iedere gelegenheid twee jaar niet overschrijden. Sinds de sluiting ervan werd de overeenkomst regelmatig verlengd, telkens met twee jaar. De overeenkomst werd voor het laatst verlengd bij Besluit van de Internationale Suikerraad van 10 juli 2019
                  11
                en blijft tot en met 31 december 2021 van kracht.

               (3)Op grond van artikel 41 van de overeenkomst kunnen regeringen van alle staten toetreden onder de door de Internationale Suikerraad vastgestelde voorwaarden.

               (4)Op 2 oktober 2020 heeft het Verenigd Koninkrijk formeel een verzoek ingediend om toetreding tot de overeenkomst met ingang van 1 januari 2021.

               (5)Tijdens de 57e zitting van de Internationale Suikerraad op 27 november 2020 zal de Internationale Suikerraad de voorwaarden voor toetreding van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland vaststellen overeenkomstig artikel 41 van de overeenkomst.

               (6)Het is dus passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in de Internationale Suikerraad.

               (7)Het Verenigd Koninkrijk is een grote suikerproducent. Goedkeuring van de toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot de overeenkomst onder de voorwaarden van dit besluit is in het belang van de Unie,

               (8)De stemmen die het Verenigd Koninkrijk zou krijgen vanaf de datum van toetreding tot de overeenkomst, moet in mindering worden gebracht op het aantal stemmen dat overeenkomstig artikel 25 van die overeenkomst aan de Unie is toegewezen. Bijgevolg moet de financiële bijdrage van de Europese Unie vanaf begrotingsjaar 2021 navenant worden verlaagd.

               (9)De toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot de overeenkomst mag pas van kracht worden na afloop van de overgangsperiode als bedoeld in artikel 126 van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en mag niet vóór het einde van die periode voorlopig worden toegepast ten aanzien van het Verenigd Koninkrijk,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               1.Tijdens de 57e zitting van de Internationale Suikerraad op 27 november 2020 wordt namens de Unie als standpunt ingenomen dat de toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot de Internationale Suikerovereenkomst 1992 (de overeenkomst) wordt goedgekeurd indien wordt voldaan aan de voorwaarden van de leden 2, 3 en 4.

               2.De toetreding wordt niet van kracht en de overeenkomst wordt niet ten aanzien van het Verenigd Koninkrijk voorlopig toegepast vóór het einde van de overgangsperiode als bedoeld in artikel 126 van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.

               3.Vanaf de datum van toetreding tot de overeenkomst krijgt het Verenigd Koninkrijk een aantal stemmen dat tijdens de 57e zitting van de Internationale Suikerraad op 27 november 2020 overeenkomstig artikel 25 van de overeenkomst wordt bepaald en dat in mindering wordt gebracht op de stemmen van de Europese Unie.

               4.De financiële bijdrage van de Unie wordt overeenkomstig artikel 25 van de overeenkomst verlaagd.

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                        FINANCIEEL MEMORANDUM

                        Fin Stat/20/PSHMK/pl/62220293413793

                        agri.ddg3.g.4(2020) 6175239

                        6.22.2020

                        DATUM: 13.10.2020

                        1.

                        BEGROTINGSONDERDEEL:

                        Hoofdstuk 15 20 PROEFPROJECTEN, VOORBEREIDENDE ACTIES, PREROGATIEVEN EN OVERIGE ACTIES

                        15 20 03 06 Internationale organisaties en overeenkomsten

                        KREDIETEN:

                        B2021: 15 605 027 EUR

                        2.

                        TITEL:
                        Voorstel voor een besluit van de Raad over het namens de Europese Unie in de Internationale Suikerraad in te nemen standpunt betreffende de toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot de Internationale Suikerovereenkomst 1992

                        3.

                        RECHTSGRONDSLAG: De rechtsgrondslag voor dit voorstel is artikel 207, lid 4, in samenhang met artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

                        4.

                        DOELSTELLINGEN:

                        Goedkeuring van de toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot de Internationale Suikerovereenkomst 1992

                        5.

                        FINANCIËLE GEVOLGEN

                        PERIODE VAN 12 MAANDEN

                           (in EUR)

                        LOPEND BEGROTINGSJAAR 2020

                        (in EUR)

                        VOLGEND BEGROTINGSJAAR 2021

                        (in EUR)

                        5.0

                        UITGAVEN

                        -
                              UIT DE EU-BEGROTING
                           (RESTITUTIES/INTERVENTIES)

                        -
                              NATIONALE INSTANTIES

                        -
                              OVERIGE

                        - 42 937 -

                        5.1

                        INKOMSTEN

                        -
                              EIGEN MIDDELEN VAN DE EU (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN)

                        -
                              NATIONAAL

                        5.0.1

                        RAMING VAN DE UITGAVEN

                        5.1.1

                        RAMING VAN DE ONTVANGSTEN

                        5.2

                        BEREKENINGSMETHODE: 55 stemmen minder voor de EU, 686 GBP/stem

                        6.0

                        IS FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD?

                        N.v.t.

                        6.1

                        IS FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING?

                        N.v.t.

                        6.2

                        IS EEN AANVULLENDE BEGROTING NODIG?

                        NEE

                        6.3

                        MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD?

                        NEE

                        Vanaf de begroting 2021 heeft het besluit een positief effect op de EU-begroting. Verwacht wordt dat de bijdrage van de EU 42 937 EUR lager zal uitvallen, aangezien het VK zijn eigen lidmaatschapsbijdrage zal betalen. Het bedrag kan variëren naargelang van het bedrag in GBP dat per stem moet worden betaald, en van de wisselkoers EUR/GBP. Voor deze raming is de ECB-wisselkoers GBP/EUR van 12 oktober 2020 gehanteerd (GBP 1 = EUR 1,1380).

                     (1)

                        Internationale Suikerovereenkomst 1992 (PB L 379 van 23.12.1992, blz. 16).

                     (2)

                        Besluit 92/580/EEG van de Raad van 13 november 1992 betreffende de ondertekening en de sluiting van de Internationale Suikerovereenkomst, 1992 (PB L 379 van 23.12.1992, blz. 15).

                     (3)

                        De Internationale Suikerorganisatie werkt op basis van een begrotingsjaar dat loopt van 1 januari tot en met 31 december.

                     (4)

                        Bij brief van de staatssecretaris van het ministerie van Voedsel, Milieu en Plattelandszaken.

                     (5)

                        Memo (20)68.

                     (6)

                        Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.

                     (7)

                        PB L 379 van 23.12.1992, blz. 15.

                     (8)

                        Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie in de Internationale Suikerraad moet worden ingenomen met betrekking tot de verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992 - COM(2019) 286 final - goedgekeurd door de Raad in zijn zitting Algemene Zaken op 25 september 2017.

                     (9)

                        In artikel 2, lid 4, van de overeenkomst wordt een bijzondere meerderheid van stemmen gedefinieerd als ten minste twee derde van het aantal stemmen uitgebracht door de aanwezige en stemmende leden, op voorwaarde dat deze stemmen zijn uitgebracht door ten minste twee derde van het aantal aanwezige en stemmende leden.

                     (10)

                        Besluit 92/580/EEG van de Raad van 13 november 1992 betreffende de ondertekening en de sluiting van de Internationale Suikerovereenkomst, 1992 (PB L 379 van 23.12.1992, blz. 15).

                     (11)

                        Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie in de Internationale Suikerraad moet worden ingenomen met betrekking tot de verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992 - COM(2019) 286 final - goedgekeurd door de Raad in zijn zitting Algemene Zaken op 25 september 2019.