				|

		52015PC0148

			Voorstel voor een UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD waarbij Denemarken wordt gemachtigd een bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 75 van Richtlijn 2006/112/EG van de Raad /* COM/2015/0148 final - 2015/0074 (NLE) */

			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Overeenkomstig artikel 395 van Richtlijn
2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het
gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (hierna
"de btw-richtlijn" genoemd) kan de Raad op voorstel van de Commissie
met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van de
bepalingen van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen, teneinde de
belastinginning te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of
-ontwijking te voorkomen.
Bij brief, ingekomen bij de Commissie op
13 januari 2015, heeft Denemarken verzocht om een maatregel te mogen
toepassen die afwijkt van artikel 75 van de btw-richtlijn.
Overeenkomstig artikel 395, lid 2, van de
btw-richtlijn heeft de Commissie de overige lidstaten bij brieven van
13 en 14 februari 2015 van het verzoek van Denemarken in kennis
gesteld. Bij brief van 17 februari 2015 heeft de Commissie Denemarken
meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de
beoordeling van het verzoek.
Algemene context
Om de btw-inning te vereenvoudigen en om
belastingfraude te bestrijden heeft Denemarken in 2011 een individuele
afwijking gevraagd waarmee een forfaitaire regeling kan worden getroffen voor
het particuliere gebruik van lichte bedrijfswagens met een toegestaan
maximumgewicht tot drie ton, die uitsluitend voor zakelijk gebruik zijn
geregistreerd. Dit derogatieverzoek werd goedgekeurd door de Raad bij
Uitvoeringsbesluit 2012/447/EU van 24 juli 2012[1],
dat op 31 december 2014 verstrijkt.
Zonder een dergelijke derogatiemaatregel zou
de Deense wetgeving inhouden dat elk particulier gebruik van een dergelijk
voertuig tot gevolg zou hebben dat de belastbare persoon volledig het recht op
btw-aftrek over de aanschafkosten van het voertuig zou verliezen. Voor de
aftrek van btw op de aankoop- en exploitatiekosten van lichte bedrijfswagens
met een toegestaan maximumgewicht tot drie ton maakt Denemarken gebruik van een
standstill-bepaling op basis van artikel 176 van de btw-richtlijn. Indien een
bedrijf een lichte bedrijfswagen inschrijft die uitsluitend voor
bedrijfsdoeleinden zal worden gebruikt, mag het de btw op zowel de aankoop- als
de exploitatiekosten van het voertuig volledig aftrekken. Een bedrijf dat een
lichte bedrijfswagen zowel voor zakelijk als voor privégebruik inschrijft, mag
de btw op de aankoopkosten niet aftrekken, maar de btw op de exploitatiekosten
van het voertuig wel volledig in aftrek brengen.
Het hierboven beschreven Deense systeem kan ingewikkeld
zijn en daardoor hoge administratieve kosten met zich meebrengen, voor zowel de
belastbare persoon als voor de belastingdienst. Denemarken heeft derhalve
gevraagd een vereenvoudigde procedure te mogen toepassen, zoals eerder aan dat
land is toegestaan bij Uitvoeringsbesluit 2012/447/EU van de Raad. Volgens de
Deense autoriteiten heeft de vereenvoudigde procedure de laatste jaren goed
gewerkt, hetgeen hun aanleiding geeft een dergelijke procedure te willen
voortzetten. Aangezien de Commissie het verzoek om verlenging van de maatregel
pas na afloop van de eerder toegestane derogatiemaatregel ontving, kan de
vorige maatregel niet met terugwerkende kracht bij dit voorstel worden
verlengd.
Een belastingplichtige kan de forfaitaire
regeling tot twintig dagen per kalenderjaar gebruiken voor 40 DKK per dag.
Het bedrag van 40 DKK per dag zou uitsluitend betrekking hebben op de btw
en is door de Deense regering vastgesteld op basis van een analyse van
nationale statistieken. In een ander onderdeel van de nationale wetgeving zou
moeten worden voorzien in een soortgelijke betaling om rekening te houden met
de inkomstenbelasting bij de vervreemding van een auto van de zaak, alsook in
een toeslag voor de verkeersbelasting. Gebruikt de belastingplichtige het voertuig
gedurende meer dan twintig dagen per kalenderjaar, dan gelden de huidige
standstill-regels en verliest hij dus volledig zijn recht op aftrek van de btw
op de aankoopkosten van het voertuig.
De Deense autoriteiten hebben een elektronisch
systeem ontwikkeld waarmee de belastingplichtigen dit vaste bedrag per dag
online kunnen betalen. De autoriteiten overwegen een systeem om de
aangifteverplichtingen voor de belastingplichtigen en de verplichting voor de
belastingautoriteiten om belasting op te leggen en te innen, te vereenvoudigen.
De vereenvoudigde procedure is optioneel.
Belastingplichtigen kunnen derhalve hun lichte bedrijfswagen nog altijd
inschrijven voor zowel bedrijfs- als privédoeleinden als dat hun beter past.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELINGEN
Er behoefde geen beroep te worden gedaan op
externe deskundigheid. De derogatie zou slechts een verwaarloosbaar effect
hebben op het totale bedrag aan belastinginkomsten, terwijl zij wel voordelen
biedt voor bedrijven die lichte bedrijfswagens voor zowel bedrijfs- als
privédoeleinden gebruiken, en de belastinginning vereenvoudigt.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Dit besluit machtigt Denemarken tot toepassing
van een bijzondere maatregel die afwijkt van de btw-richtlijn ter zake van de
aangifte van het privégebruik van bepaalde voertuigen voor de btw.
Rechtsgrondslag
Artikel 395 van de btw-richtlijn.
Subsidiariteitsbeginsel
Gelet op de bepaling in de btw-richtlijn die
de grondslag voor het voorstel vormt, valt dit onder de exclusieve bevoegdheid
van de Unie. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.
Evenredigheidsbeginsel
Het voorstel is om de volgende redenen in
overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.
Dit besluit betreft een machtiging die wordt
verleend aan een lidstaat op diens eigen verzoek, en houdt geen enkele
verplichting in.
Gelet op de beperkte reikwijdte van de
afwijking, is de speciale maatregel evenredig aan het nagestreefde doel,
namelijk om de btw-verplichtingen en btw-inning te vereenvoudigen, alsmede om
belastingfraude te bestrijden.
Keuze van instrumenten
Overeenkomstig artikel 395 van de
btw-richtlijn kan slechts van de normale btw-regels worden afgeweken indien de
Raad een lidstaat daartoe op voorstel van de Commissie met eenparigheid van
stemmen machtigt. Een besluit van de Raad is het aangewezen instrument, omdat
het tot individuele lidstaten kan worden gericht.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Het voorstel zal geen negatieve gevolgen
hebben voor de eigen middelen van de Unie uit de btw.
5.           AANVULLENDE INFORMATIE
Het voorstel is in de tijd beperkt.
2015/0074 (NLE)
Voorstel voor een
UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD
waarbij Denemarken wordt gemachtigd een
bijzondere maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 75 van Richtlijn
2006/112/EG van de Raad
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van
28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over
de toegevoegde waarde[2],
en met name artikel 395, lid 1,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Bij brief, ingekomen bij de
Commissie op 13 januari 2015, heeft Denemarken verzocht om machtiging tot
toepassing van een bijzondere maatregel die afwijkt van de bepalingen van
Richtlijn 2006/112/EG van de Raad met betrekking tot het recht op aftrek van de
voorbelasting.
(2)       De Commissie heeft de overige
lidstaten bij brieven van 13 en 14 februari 2015 van het verzoek van
Denemarken in kennis gesteld. Bij brief van 17 februari 2015 heeft de Commissie
Denemarken meegedeeld dat zij over alle informatie beschikte die zij nodig
achtte voor de beoordeling van het verzoek.
(3)       Zonder de gevraagde
derogatiemaatregel houdt de wetgeving in Denemarken in dat wanneer een lichte
bedrijfswagen met een toegestaan maximumgewicht tot drie ton uitsluitend voor
bedrijfsdoeleinden bij de Deense autoriteiten is ingeschreven, de
belastingplichtige de voorbelasting op de aankoop- en exploitatiekosten van het
voertuig volledig mag aftrekken. Als dat voertuig nadien voor privédoeleinden
wordt gebruikt, verliest de belastingplichtige het recht de btw op de
aankoopkosten van het voertuig af te trekken.
(4)       Om de gevolgen van deze
regeling te verzachten heeft Denemarken toestemming gevraagd om een speciale
maatregel toe te passen waarbij wordt afgeweken van artikel 75 van Richtlijn
2006/112/EG van de Raad, welke voorheen werd verleend bij Uitvoeringsbesluit
2012/447/EU van de Raad[3],
die op 31 december 2014 is verstreken. Uit hoofde van de maatregel kunnen
belastingplichtigen die een voertuig hebben ingeschreven uitsluitend voor
bedrijfsdoeleinden, dit voertuig ook voor andere dan bedrijfsdoeleinden
gebruiken en de maatstaf van heffing voor de dienst die overeenkomstig artikel
75 van Richtlijn 2006/112/EG van de Raad is verleend, berekenen volgens een
vast bedrag per dag, in plaats van dat zij hun recht op aftrek van de
voorbelasting op de aankoopkosten van het voertuig verliezen.
(5)       De vereenvoudigde
berekeningswijze zou evenwel beperkt zijn tot twintig dagen niet-zakelijk
gebruik per kalenderjaar en het vaste btw-bedrag dat moet worden betaald, is
vastgesteld op 40 DKK voor iedere dag niet-zakelijk gebruik. Dit bedrag is
door de Deense regering bepaald aan de hand van een analyse van nationale
statistieken.
(6)       Deze maatregel, die van
toepassing wordt op lichte bedrijfswagens met een toegestaan maximumgewicht tot
drie ton, zal de btw-verplichtingen vereenvoudigen van belastingplichtigen die
een voertuig dat voor bedrijfsdoeleinden is ingeschreven, incidenteel voor
andere dan bedrijfsdoeleinden gebruiken. Een belastingplichtige zou evenwel nog
altijd de mogelijkheid hebben om een lichte bedrijfswagen voor zowel bedrijfs-
als privédoeleinden in te schrijven. Door dat te doen, zou de
belastingplichtige het recht verliezen de btw op de aankoop van het voertuig af
te trekken, maar niet het vaste bedrag per dag behoeven te betalen voor
privégebruik.
(7)       Het toestaan van een
maatregel op grond waarvan een belastingplichtige die een voor
bedrijfsdoeleinden ingeschreven voertuig incidenteel voor andere dan
bedrijfsdoeleinden kan gebruiken, zonder dat hij zijn recht op aftrek van de
voorbelasting op dat voertuig volledig verliest, is in overeenstemming met de algemene
regels inzake aftrek zoals vastgesteld in Richtlijn 2006/112/EG.
(8)       De machtiging geldt voor een
beperkte periode en vervalt op 31 december 2017.
(9)       Indien Denemarken om een
verdere verlenging van de derogatiemaatregel na 2017 verzoekt, moet het de
Commissie uiterlijk op 31 maart 2017 een nieuw verslag voorleggen, tezamen met
het verzoek om verlenging.
(10)     Er wordt verwacht dat de
derogatie geen noemenswaardige invloed zal hebben op de totale
belastingopbrengst in het stadium van het eindverbruik en geen negatieve
gevolgen zal hebben voor de eigen middelen van de Unie uit de btw,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
In afwijking van artikel 75 van Richtlijn
2006/112/EG van de Raad mag Denemarken, wanneer een belastingplichtige een uitsluitend
voor bedrijfsdoeleinden ingeschreven lichte bedrijfswagen voor eigen
privédoeleinden of voor privédoeleinden van zijn personeel, of meer in het
algemeen voor andere dan bedrijfsdoeleinden gebruikt, de maatstaf van heffing
bepalen aan de hand van een vast bedrag per dag dat het voertuig aldus wordt
gebruikt.
Het in de eerste alinea bedoelde vaste bedrag
per dag beloopt 40 DKK.
Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde maatregel geldt
uitsluitend voor lichte bedrijfswagens met een toegestaan maximumgewicht tot
drie ton.
Deze maatregel is niet van toepassing wanneer
het privégebruik meer dan twintig dagen per kalenderjaar beloopt.
Artikel 3
Dit besluit wordt van kracht op de dag van
kennisgeving ervan.
Dit besluit vervalt op 31 december 2017.
Een verzoek om verlenging van de in dit
besluit vervatte bijzondere maatregel dient de Commissie uiterlijk op 31 maart
2017 te worden voorgelegd.
Een dergelijk verzoek gaat vergezeld van een
verslag dat een evaluatie bevat van de maatregel die op basis van dit besluit
is toegepast.
Artikel 4
Dit besluit is gericht tot het Koninkrijk
Denemarken.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 202 van 28.7.2012, blz. 24.
[2]               PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1.
[3]               PB L 202 van 28.7.2012, blz. 24.


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de uitbreiding van de rechtsbescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten tot personen uit de Verenigde Staten van Amerika

text:
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   C0M(94) 244 def.
                                                   Brussel, 08/06.1994
                          Voorstel voor een
                      BESCHIKKING VAN DE RAAD
           betreffende de uitbreiding van de rechtsbescherming
                van topografleën van halfgel e iderprodukten
            tot personen uit de Verenigde Staten van Amerika
                   (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---                                                A
                                Voorstel voor een beschikking van de Raad
                           betreffende de uitbreiding van de rechtsbescherming
                                van topografieën van halfgeleiderprodukten
                            tot personen uit de Verenigde Staten van Amerika
                                                Toelichting
Het communautaire en internationale rechtskader
Richtlijn 87/54/EEG van de Raad betreffende de rechtsbescherming van topografieën van
halfgeleiderprodukten(l) bevat de grondbeginselen die de Lid-Staten in acht moeten nemen in het
kader van de bescherming van de intellectuele eigendom van deze topografieën. Overeenkomstig de
richtlijn geldt deze bescherming zowel voor fysieke personen die onderdaan zijn van een Lid-Staat of
aldaar hun gewone verblijfplaats hebben als voor vennootschappen en andere rechtspersonen die een
daadwerkelijke industriële of commerciële vestiging hebben op het grondgebied van een Lid-Staat.
Deze richtlijn is omgezet in de wetgeving van alle Lid-Staten.
Krachtens de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte is de richtlijn sinds
 1 januari 1994 ook van toepassing in de bij deze overeenkomst aangesloten EVA-Staten als verplichte
wetgeving, die deel uitmaakt van de interne rechtsorde van deze landen(2).
Bij een aantal beschikkingen van de Raad, die eveneens in de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte zijn opgenomen als verplichte wetgeving, is de rechtsbescherming van
topografieën van halfgeleiderprodukten die door Richtlijn 87/54/EEG geboden wordt, uitgebreid tot
personen uit landen of gebieden die niet tot de Gemeenschap behoren. Deze bescherming wordt soms
permanent, soms voorlopig, op basis van wederkerigheid verleend aan fysieke personen en
rechtspersonen(3 ).
Ingevolge artikel 4, leden 1 en 2, van Protocol 28 bij de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte hebben de partijen het recht om besluiten te nemen terzake de uitbreiding van
de rechtsbescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten tot personen uit een derde land of
gebied dat geen partij bij deze Overeenkomst is, die geen recht op bescherming volgens deze
Overeenkomst genieten. Zij kunnen daartoe ook overeenkomsten sluiten.
(1) Richtlijn van 16 december 1986, PB L 24 van 27.01.1987, blz. 36 v.
(2) Artikel 65, lid 2, en Bijlage XVII, punt 1, van de Overeenkomst betreffende de Europese
      Economische Ruimte.
(3) Momenteel zijn van kracht :
      - Beschikking 90/51 O/EEG van de Raad van 9 oktober 1990 (PB L 285 van 17.10.1990, blz. 29
        en 30), gewijzigd bij Beschikking 93/17/EEG van 21 december 1992 (PB L 11 van 19.01.1993,
        blz. 22 en 23), waarbij een systeem van permanente en onvoorwaardelijke bescherming wordt
        ingevoerd voor landen en gebieden die de Lid-Staten van de Gemeenschap een adequate en
        permanente bescherming bieden;
      - Beschikking 93/16/EEG van de Raad van 21 december 1992 (PB L 11 van 19.01.1993, blz. 20
        en 21), gewijzigd bij Beschikking 93/520/EEG van 27 september 1993 (PB L 246 van
        2.10.1993, blz. 31 en 32), waarbij een voorlopige bescherming wordt geboden aan personen uit
        de Verenigde Staten (tot en met 31.12.1993) en uit bepaalde andere gebieden (tot en met
        31.12.1994), en Beschikking 94/4/EG van de Raad van 20 december 1993 (PB L 6 van
        8.1.1994, blz. 23 en 24), waarbij de bescherming voor de Verenigde Staten wordt verlengd tot
        en met 1 juli 1994.
 ---pagebreak---                                                    -2
Ingeval het recht op bescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten tot een niet-
overeenkomstsluitende partij is uitgebreid, streeft de betrokken overeenkomstsluitende partij ernaar
de betrokken niet-overeenkomstsluitende partij ook aan de andere overeenkomstsluitende partijen het
recht op bescherming te doen verlenen op voorwaarden die overeenstemmen met die welke voor de
betrokken overeenkomstsluitende partij gelden.
Bovendien schrijft de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van intellectuele eigendomsrechten,
welke deel uitmaakt van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-
ronde en is opgenomen in de slotakte van Marrakech van 15 april 1994 voor, dat de Lid-Staten
bescherming verlenen voor topografieën van geïntegreerde schakelingen in overeenstemming met de
bepalingen van de Overeenkomst en met die van het Verdrag betreffende de intellectuele eigendom
op het gebied van de geïntegreerde schakeling waarnaar in die Overeenkomst wordt verwezen. Deze
Overeenkomst zal evenals de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie in
werking treden op 1 januari 1995 of zo spoedig mogelijk na deze datum(4). De geïndustrialiseerde
wereld heeft na de inwerkingtreding van de Overeenkomst betreffende de Wereldhandelsorganisatie
een periode van een jaar om de bepalingen van de Overeenkomst inzake handelsaspecten van
intellectuele eigendomsrechten toe te passen(5).
De betrekkingen tussen de Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika
Beschikking 94/4/EG van de Raad is op 20 december 1993 vastgesteld met het oog op het verlengen
van de voorlopige bescherming die reeds door de Gemeenschap aan personen uit de Verenigde Staten
was toegekend bij opeenvolgende beschikkingen van 26 oktober 1987 tot die datum. Bij deze
Beschikking is eveneens voor de periode van 1 januari tot en met 1 juli 1994 de bescherming van
Richtlijn 87/54/EEG verleend aan personen die onderdaan van de Verenigde Staten van Amerika zijn
of aldaar hun gewone verblijfplaats hebben, en is het beginsel vastgelegd dat deze bescherming, op
voorwaarde van wederkerigheid, ook geldt voor vennootschappen en andere rechtspersonen uit de
Verenigde Staten die aldaar een daadwerkelijke industriële of commerciële vestiging hebben. Bij
Beschikking 94/142/EG van de Commissie van 25 februari 1994(6) is vastgesteld dat
vennootschappen en andere rechtspersonen uit de Lid-Staten die overeenkomstig Richtlijn 87/54/EEG
recht hebben op bescherming ook bescherming genieten in de Verenigde Staten.
In de Verenigde Staten is bij voorlopige Decreet van 5 november 1992, overeenkomstig artikel 914
van de Semiconductor Chip Protection Act van 1984, tot en met 1 juli 1994 rechtsbescherming
verleend aan eigenaren van topografieën van halfgeleiderprodukten die onderdaan zijn van of
gevestigd zijn in, dan wel soevereine autoriteit zijn van de Lid-Staten van de Gemeenschap.
Overeenkomstig de punten c) en e) van artikel 914 van de Semiconductor Chip Protection Act zal dit
op voorlopige beschikkingen gestoelde systeem van voorlopige bescherming op 1 juli 1995 eindigen
en heeft geen enkel decreet rechtsgevolg na die datum, tenzij, zoals tot nu toe het geval was, de
Semiconductor Chip Protection Act daarbij gewijzigd wordt(7).
(4) In artikel XIV van de overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie en punt 3
      van de Slotakte zijn de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-
      ronde vervat.
(5) Artikel 65 van de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van intellectuele eigendomsrechten
      die betrekking hebben op de handel.
(6) Bschikking van de Commissie van 25 februari 1994, genomen overeenkomstig
     Beschikking 94/4/EG van de Raad, waarbij de Verenigde Staten van Amerika erkend worden als
      land waarvan de vennootschappen en andere rechtspersonen bescherming genieten voor
     topografieën van halfgeleiderprodukten, PB L 61 van 4.3.1994, blz. 30.
(7) Wijziging vond plaats bij de "Semiconductor International Protection Extension Act of 1991",
      Public Law 102-64 - 28 juni 1991.
 ---pagebreak---                                                  -3-
Gelet op de waarschijnlijkheid dat de overeenkomst inzake de handelsaspecten van intellectuele
eigendomsrechten op die of op een nabijgelegen datum van toepassing zal zijn, hebben de
Amerikaanse autoriteiten kenbaar gemaakt dat zij voornemens zijn het gebruik van het mechanisme
van voorlopige beschikkingen tot en met 1 juli 1995 voort te zetten en voor eenzelfde korte periode af
te zien van toepassing van het permanente systeem van bescherming voorzien in artikel 902 van de
Semiconductor Chip Protection Act ten gunste van derde landen, waarvoor een presidentieel besluit
nodig is.
Voorstel
Gezien het voornemen van de Amerikaanse autoriteiten om de bescherming die momenteel wordt
verleend aan eigenaren van topografieën van halfgeleiderprodukten die onderdaan zijn van of
gevestigd zijn in, dan wel soevereine autoriteit zijn van de Lid-Staten van de Gemeenschap, welke
gebaseerd is op de*overeenkomstig artikel 914 van de Semiconductor Chip Protection Act van 1984
vastgestelde voorlopige decreten, te verlengen tot en met 1 juli 1995, wordt aan de Raad voorgesteld
de bescherming van Richtlijn 87/54/EEG voor personen uit de Verenigde Staten van Amerika te
verlengen tot en met 1 juli 1995, in afwachting van de toepassing van de bepalingen van de
Overeenkomst inzake de handelsaspecten van intellectuele eigendomsrechten.
In dit verband wordt aan de Raad voorgesteld :
            er nota van te nemen dat de Commissie sinds 26 oktober 1990(8) herhaaldelijk heeft
            geconstateerd dat de vennootschappen en andere rechtspersonen uit de Lid-Staten, die op
            grond van Richtlijn 87/54/EEG recht hebben op bescherming, ook bescherming genieten in
            de Verenigde Staten, en dat de Amerikaanse autoriteiten voornemens zijn de duur van deze
            bescherming te verlengen tot en met 1 juli 1995;
            het recht op bescherming op grond van Richtlijn 87/54/EEG derhalve uit te breiden tot
            vennootschappen en andere rechtspersonen uit de Verenigde Staten die aldaar een
            daadwerkelijke industriële of commerciële vestiging hebben, zonder deze bescherming
            afhankelijk te maken van een nieuwe vaststelling van wederkerigheid door de Commissie.
Maatregelen die in het kader van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
genomen moeten worden
Aangezien de aan de Raad voorgestelde beschikking, zoals reeds opgemerkt, betrekking heeft op een
gebied dat bestreken wordt door de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte en
strekt tot het verlengen van het beschermingsmechanisme ten gunste van personen uit de Verenigde
Staten van Amerika, dat ingevoerd is bij een aantal beschikkingen van de Raad die reeds als
verplichte wetgeving opgenomen zijn in Bijlage XVII, punt 3, bij deze Overeenkomst, dient de
toepassing van de onderhavige beschikking te worden uitgebreid tot de EVA-Staten die partij zijn bij
deze Overeenkomst.
Ten einde punt 2 van artikel 4 van Protocol 28 bij de overeenkomst na te leven, zal de Gemeenschap
ernaar streven dat de Verenigde Staten van Amerika ook aan de andere overeenkomstsluitende
partijen het recht op bescherming verlenen op voorwaarden die overeenstemmen met die welke voor
de Gemeenschap gelden.
(8) Beschikking 90/541 /EEG van de Commissie van 26 oktober 1990 (PB L 307 van 7.11.1990, blz.
      21 en 22), Beschikking 93/217/EEG van de Commissie van 19 maart 1993 (PB L 94 van
      20.04.1993, blz. 30) en Beschikking 94/142/EG van de Commissie van 25 februari 1994 (PB L
      61 van 4.3.1994, blz. 30).
 ---pagebreak---                                Voorstel voor een beschikking van de Raad
                                                 van
                          betreffende de uitbreiding van de rechtsbescherming
                               van topografieën van halfgeleiderprodukten
                           tot personen uit de Verenigde Staten van Amerika
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 87/54/EEG van de Raad van 16 december 1986 betreffende de rechtsbescherming
van topografieën van halfgeleiderprodukten(l), inzonderheid op artikel 3, lid 7,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat op bescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten in de Gemeenschap
aanspraak hebben de personen die hiervoor krachtens artikel 3, leden 1 tot en met 5, van
Richtlijn 87/54/EEG in aanmerking komen;
Overwegende dat het recht op bescherming bij beschikking van de Raad kan worden uitgebreid tot
personen die geen bescherming genieten krachtens genoemde bepalingen;
Overwegende dat zoveel mogelijk voor de Gemeenschap als geheel tot uitbreiding van de
bescherming dient te worden besloten ;
Overwegende dat deze bescherming sinds 7 november 1987 bij opeenvolgende beschikkingen van de
Raad op tijdelijke basis is uitgebreid tot personen uit de Verenigde Staten van Amerika(2), zulks
laatstelijk bij Beschikking 94/4/EG van 20 december 1993;
Overwegende dat deze beschikking van de Raad van toepassing is tot en met 1 juli 1994;
Overwegende dat de bescherming sinds 26 oktober 1990 is uitgebreid tot vennootschappen en andere
rechtspersonen uit de Verenigde Staten, aangezien de Commissie sinds die datum herhaaldelijk heeft
vastgesteld dat de Verenigde Staten voldoen aan de voorwaarde van wederkerigheid als bedoeld in
artikel 1, lid 2, van de beschikkingen van de Raad waarbij de bescherming te hunner gunste is
uitgebreid(3);
Overwegende dat een dergelijke vaststelling laatstelijk is gedaan bij Beschikking 94/142/EEG van
25 februari 1994, die van toepassing is tot en met 1 juli 1994;
(1) PB nr.L 24 van 27.1.1987, blz. 36.
(2) Beschikking 87/532/EEG van de Raad van 26 oktober 1987, PB nr. L 313 van 4.11.1987, blz. 22;
     Beschikking 90/511/EEG van de Raad van 9 oktober 1990, PB nr. L 285 van 17.10.1990, blz. 31;
      Beschikking 93/16/EEG van de Raad van 21 december 1992, PB nr. L 11 van 19.1.1993, blz. 20;
     Beschikking 94/4/EG van de Raad van 20 december 1993, PB nr. L 6 van 8.1.1994, blz. 23.
(3) Beschikking 90/541/EEG van de Commissie van 26 oktober 1990, PB nr. L 307 van 7.11.1990,
      blz. 21; Beschikking 93/217/EEG van de Commissie van 19 maart 1993, PB L 94 van 20.4.1993,
      blz. 30; Beschikking 94/142/EG van de Commissie van 25 februari 1994, PB nr. L 61 van
      4.3.1994, blz. 30.
 ---pagebreak---                                                   -5
Overwegende dat de Verenigde Staten beschikken over passende wetgeving en dat het aannemelijk is
dat zij topografieën van halfgeleiderprodukten in hun nationale recht zullen blijven beschermen en
deze bescherming zullen blijven verlenen aan natuurlijke personen, aan vennootschappen en aan
andere rechtspersonen uit de Lid-Staten van de Gemeenschap die het recht van bescherming op grond
van Richtlijn 87/54/EEG genieten;
Overwegende dat alle Lid-Staten van de Europese Gemeenschap op dit moment nationale bepalingen
ter uitvoering van Richtlijn 87/54/EEG hebben vastgesteld;
Overwegende dat het passend is om de uitbreiding van de bescherming tot de Verenigde Staten van
Amerika te verlengen tot en met 1 juli 1995, in afwachting van de toepassing van de bepalingen van
de overeenkomst inzake de aspecten van intellectuele eigendomsrechten die betrekking hebben op de
handel, welke deel uitmaakt van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de
Uruguay-ronde en is opgenomen in de Slotakte van Marrakech van 15 april 1994,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                                Arükell
De Lid-Staten breiden het recht op bescherming uit hoofde van Richtlijn 87/54/EEG als volgt uit :
a)          natuurlijke personen die onderdaan zijn van de Verenigde Staten van Amerika of die hun
            gewone verblijfplaats op het grondgebied van de Verenigde Staten van Amerika hebben,
            worden behandeld als waren zij onderdaan van een Lid-Staat;
b)          vennootschappen en andere rechtspersonen uit de Verenigde Staten die daadwerkelijk een
            industriële of commerciële vestiging in dat land hebben, worden behandeld als hadden zij
            daadwerkelijk een industriële of commerciële vestiging op het grondgebied van een Lid-
            Staat.
                                                ArtiKei ^
Deze beschikking is van toepassing met ingang van 2 juli 1994.
De Lid-Staten breiden het recht op bescherming uit hoofde van deze beschikking tot en met
1 juli 1995 uit tot de in artikel 1 bedoelde personen.
Alle op grond van de beschikkingen 87/532/EEG, 90/51 l/EEG, 93/16/EEG, 94/4/EG of de huidige
beschikking verworven exclusieve rechten behouden rechtsgevolg gedurende de in
Richtlijn 87/54/EEG vastgestelde periode.
                                                Arükell
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten;
Gedaan te Brussel,
                                                                 Voor de Raad
                                                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                                          c                          ISSN 0254-1513
                                                              COM (94) 244 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                    11 15 06
                                Catalogusnummer : CB-CO-94-258-NL-C
                                                           ISBN 92-77-69940-X
Bureau voor officipie publikaties der Europese Gemeenschappen
1^2985 Luxemburg


title: Ontwerp voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende gehele of gedeeltelijke schorsing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor sommige produkten welke worden gebruikt voor de bouw van vliegtuigen met een leeggewicht van meer dan 15.000 kilogram of voor de bouw, het onderhoud of de reparatie van vliegtuigen met een leeggewicht van meer dan 2.000 kilogram tot en met 15.000 kilogram (door de Commissie aan de Raad voorgelegd)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 177
Vol. 1968/0042
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE               ÏAÏ       D~E   ETJROPESE          GEHEEÏfSCHAPPEU
                                                 COM(68 ) 177 definitief
                                                 Brussel , 27 maart 1968
                            Ontwerp
                           voor een
                  BESCHIKKING: VAN IE RAAP
        houdende gehele of gedeeltelijke schorsing van
        de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief
        voor sommige produkten welke worden gebruikt voor
        de "bouw van vliegtuigen met een leeggewicht van
        meer dan 15.000 kilogram of voor de bouw, het
        onderhoud of de reparatie van vliegtuigen met een
        leeggewicht van meer dan 2.000 kilogram tot en met
                            15.000 kilogram
            ( door de Commissie aan de Raad voorgelegd )
C0M(68 ) I77 definitief
 ---pagebreak---                                Ontwerp
                              voor  een
                       BÉSCH3KKIÏTG VAN DE RAAD   "
    houdende gehele of gedeeltelijke schorsing van de rechten
    van het gemeenschappelijk douanetarief voor sommige pro-
     dukten welke worden gebruikt voor de bouw van vliegtuigen
     met een leeggewicht van meer    dan 15.000 kilogram of voor
    de bouw, het onderhoud of de     reparatie van vliegtuigen met .
     een leeggewicht van meer dan    2.000 kilogram tot en met
                             15.000  kilogram
             ( door de Commissie aan de Raad voorgelegd )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GELET _ op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen
schap ^ en met name op artikel 28 ,
GEZIEN de door de Commissie ingediende ontwerp–beschikking ,
OVERWEGENDE dat de communautaire bouwers van vliegtuigen met een leeg
gewicht van meer dan 2.000 kilogram zich genoodzaakt zien om voor de bouw
van die vliegtuigen een bepaald aantal . produkten te gebruiken die , in
verband met hun bijzondere technische kenmerken , momenteel in de Gemeen
schap niet of in onvoldoende mate beschikbaar zijn 5
OVERWEGENDE dat dientengevolge de toepassing van de in het gemeenschappelijk
douanetarief voor deze produkten vastgestelde rechten er momenteel niet
toe kan leiden dat ten behoeve van de communautaire produktie op korte
termijn een aanmerkelijke wijziging optreedt in de voorzieningsbronnen
van de vliegtuigbouwers van de Gemeenschap ;
OVERWEGENDE derhalve dat het bedrag van de op deze gezamenlijke produkten
toegepaste rechten voor de communautaire vliegtuigbouwers een last zou
betekenen die hen in een ongunstige concurrentiepositie ten opzichte van
hun concurrenten in derde landen zou plaatsen , zonder dat zulks een door
slaggevend voordeel voor de communautaire producenten van soortgelijke
produkten zou betekenen ; -
OVERWEGENDE datr d'eze prijsverhogende last     nadeliger zou- zijn voor vlieg
tuigen met een leeggewicht van meer dan I5.OOO kilogram waarvoor de douane- .
bescherming tijdelijk geheel is geschorst dan voor vliegtuigen met een
geringer gewicht waarvoor het gemeenschappelijk douanetarief een bescher
ming ,biedt } .    .
 ---pagebreak--- OVERWEGENDE echter dat een groot gedeelte van de betrokken produkten in de
Gemeenschap wordt vervaardigd ; dat de "betrokken produktie voortdurend stijgt
dat voor bepaalde produkties b'ovendien gebruik wordt gemaakt van vergevo]>-
derde technieken en dat het in het algemeen belang is de ontwikkeling daarvan
te bevorderen ;
OVERWEGENDE dat het gezien al deze factoren wenselijk blijkt , naargelang de
aard van bepaalde produkten en het gewicht van de vliegtuigen waarvoor zij
bestemd zijn , over te gaan tot een gehele of gedeeltelijke schorsing van
de in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde rechten 5
OVERWEGENDE dat het momenteel niet mogelijk is met zekerheid te voorspellen
hoe de economische toestand in de betrokken sector zich op korte termijn
zal ontwikkelen en de schorsingen derhalve van tijdelijke aard moeten zijn 5
OVERWEGENDE dat de verschillende catagorieën van produkten derhalve van
geval tot geval dienen te worden onderzocht en de te treffen maatregelen
voor vliegtuigen met een leeggewicht van meer dan 15.000 kilogram dienen
te worden beperkt tot de produkten bestemd voor de bouw van die vlieg-
tuigtypes waarvan de produktieprogramma ' s voldoende ver zijn gevorderd 5
OVERWEGENDE dat voor de produkten welke worden gebruikt voor de bouw van
vliegtuigen met een leeggewicht van meer dan 15.000 kilogram waarvan de
produktieprogramma' s op 1 januari 1968 het stadium van de eerste proef
vluchten achter zich hebben gelaten ,
– de gehele schorsing betrekking moet hebben op het merendeel van deze
  produkten ;
– de gedeeltelijke schorsing betrekking moet hebben op die produkten waarvoor
  een bescherming van de communautaire industrie moet worden gehandhaafd ;
  dat in dit geval de rechten zodanig dienen te worden vastgesteld dat deze
  gelijk zijn aan of lager zijn dan de rechten van het gemeenschappelijk
  douanetarief die van toepassing worden op    1 januari 1972 , met inacht
  neming   van de resultaten van de tarief onderhandelingen in het kader van
  het GATT ;
OVERWEGENDE dat het voor de produkten welke bestemd zijn voor de bouw van
vliegtuigen met een leeggewicht van meer dan 2.000 kilogram tot en met
15.000 kilogram voldoende is gebleken de douanerechten gedeeltelijk te
schorsen tot het niveau van de rechten van het gemeenschappelijk douane-
tarief zoals deze met ingang van 1 januari 1972    van toepassing worden ,
met inachtneming van de resultaten van de tariefonderhandelingen      in het
kader van het GATT ;'                                               « « «
                                                                          /
                                                                          / # « é
 ---pagebreak--- OVERWEGENDE dat het om praktische      redenen dienstig is te bepalen dat ,
voor zover geen enkele Lid-Staat tijdig' aan de Raad kennis geeft van zijn
"bezwaren tegen de instandhouding van de schorsings regeling vastgesteld •.
voor de "bouw van vliegtuigen met een leeggewicht van meer dan 15. OÓO kilo
gram, die regeling stilzwijgend wordt verlengd voor opeenvolgende perioden
van 3 jaar } dat , indien een of meer Lid– Staten "bezwaar maken tegen de
instandhouding van de schorsingsregeling de Raad over de nodige tijd moet
kunnen "beschikken om de daaruit voortvloeiende situatie te onderzoeken ,
en in de gelegenheid moet worden gestéld om in : voorkomend geval de maat
regelen vast te stellen , wölke na de afloop van dé desbetreffende periode in
de plaats dienen te treden van de tot dan toe geldende schorsings regeling ;
dat . nader dient te worden "bepaald , dat , indien de bedoelde bezwaren slechts
betrekking hebben op de verlenging van de schorsings regeling ten aanzien
van een deel , van de tot dan toe onder de bedoelde regeling vallende pro-
dukten , die regeling stilzwijgend wordt verlengd voor al de overige pro-
dukten ;
OVERWEGENDE dat zodra het beginsel van de gedeeltelijke schorsing van de
in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde rechten voor bepaalde
produkten die worden gebruikt voor de bouw van vliegtuigen met een leeg
gewicht van meer dan 2.000 kilogram tot en met I5 . OOO kilogram is aanvaard ,
bedoelde schorsing zonder bezwaren kan worden uitgebreid tot dezelfde pro-
dukten wanneer deze bestemd zijn voor het onderhoud of de reparatie van vlieg
tuigen 'van hetzelfde gewicht die in de Gemeenschap zijn gebouwd of zullen
worden gebouwd dan wel voor 1 januari 1968 zijn ingevoerd hetgeen ertoe
zal leiden dat de gebruikskosten van deze vliegtuigen worden verlaagd,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD i
 ---pagebreak---                                       - 4 -
                                   Artikel 1
1.        Met ingang van 1 januari I968 tot en met 31 decem"ber I97I wordt
de heffing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor de
in bijgaande tabel opgenomen produkten geschorst tot het in kolom 3 van
bedoelde tabel aangegeven niveau, voor zover het gaat om produkten die
bestemd zijn om onder douane toezicht te worden gebruikt voor de bouw
van vliegtuigen met een leeggewicht van meer dan I5.OOO kilogram behorende
tot typen waarvan het produktieprogramma op 1 januari I968 het stadium
van de eerste proefvluchten achter    zich heeft .
2.        De in lid 1 bedoelde schorsingregeling wordt stilzwijgend ver
lengd voor opeenvolgende perioden van 3 jaar , tenzij één of meer Lid-Staten
tenminste zes maanden voor het verstrijken van de aanvankelijke periode
van geldigheid of van iedere verlengingsperiode aan de Raad te kennen
hebben gegeven dat zij bezwaar hebben tegen die verlenging .
     Dit bezwaar kan betrekking hebben op de verlenging van de schorsings-
regeling ten aanzien van alle daaronder vallende produkten of slechts
ten aanzien van een deel daarvan .
     Wanneer op de in de vorige alinea omschreven wijze bezwaar wordt
gemaakt , onderzoekt de Raad de daaruit voortvloeiende situatie . Indien
uiterlijk een maand voor het verstrijken van de lopende periode de be
trokken Lid-Staat of Lid-Staten hun bezwaar niet hebben ingetrokken
en de Raad geen maatregelen ter vervanging van de schorsingsregeling
heeft vastgesteld , vervalt de schorsing aan het einde van de bedoelde
periode .
     Indien echter het bezwaar alleen betrekking heeft op de verlenging
van de schorsingregeling ten aanzien van een deel van de in bijgaande
tabel opgenomen produkten , wordt die regeling stilzwijgend verlengd
ten aanzien van al de overige produkten .
                                                                  • • •/ • « «
 ---pagebreak---         ί                        - 5 -
                              Artikel 2
       Met ingang van 1 januari 1968 tot en met 31 december I97I wordt de
heffing van de rechten van het gemeenschappelijk   douanetarief voor de in
de "bijgaande tabel opgenomen produkten geschorst  tot het in kolom 4 van
"bedoelde tabel aangegeven niveau, voor zover het  gaat om produkten welke
bestemd zijn om onder douane toezicht te worden gemonteerd op vliegtuigen
met een leeggewicht van meer dan 2.000 kilogram tot en met I5 . OOO kilogram
die in de Europese Economische Gemeenschap zijn gebouwd of zullen worden
gebouwd dan wel voor 1 januari 1968 zijn ingevoerd .
                              Artikel 3
     ' Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
                                         Gedaan te Brussel ,
                                         Voor de Baad
                                         De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                 T A B E L
         Lijst van produkten die met gehele of gedeeltelijke schorsing van de
         rechten van het gemeenschappelijk douanetarief kunnen worden ingevoerd ( l )
        voor zover zij bestemd zijn voor :           '
        - de "bouw van vliegtuigen met een leeggewicht van meer dan 15.000 kilogram
            (kolom 3 )
        – de houw, het onderhoud of de reparatie van vliegtuigen met een leeggewicht
           van meer dan 2.000 kilogram tot en met 15.000 kilogram ( kolom 4 )
               ■BWSHWMBBeiBBBnaBISSSBBnanWMMnMMMM                                                          r–
No * van         i                                              I        Hoogte van     het invoerrecht    i
het ge-                                                           Bouw van vliegtui Bouw, ondernoua
meenschap-                 Omschrijving der goederen              gen met een leeg en reparatie van
pelijk                                                            gewicht van meer       vliegtuigen met j
douane-                                                           dan 15.000 kilo       een leeggewicht
tarief                                                            gram                   van meer dan
                                                                                2.000 kilogram
                                                                                tot en met
                                                                                15.000 kilogram j
    I                                    2                               4                        5
 73.20             Hulpstukken ( fittings ) voor buis
                   leidingen , van gietijzer, van ijzer
               1
                   of van staal ( verbindingsstukken of
                   aansluits tukken , koppelingen , elle
                   bogen , bochten , moffen , flenzen ,              Algehele
                   enz , )                                           schors ing                  10/o
 73.32 ,           Bouten en moeren ( met of zonder
                   schroefdraad ), kraagschroeven ( tire–
                   fonds ), schroeven , oogschroeven ,
                   schroefhaken , massieve klinknagels
                   en klinkbouten , splitpennen en split–
                   bouten , stelpennen en stelhouten ;
                   spieën en dergelijk bout en schroef–
                   werk, van gietijzer, van ijzer of          |
                   van staal ; sluitringen ( veerringen
                   en andere verende sluitringen daar
                   onder begrepen ),, van ijzer of van
               ' staal t
                   A. zonder schroefdraad :
               l       I. Schroeven , moeren , klinknagels ,
               i           klinkbouten en sluitringen , ge-
               j           draaid of gedecolleteerd uit
                        ,  massief materiaal en waarvan de
                           dikte van de schacht of de
                           diameter van de opening niet              Algehele
                           meer bedraagt dah 6 mm                    schors ing-              -     7% - -
               [ II. andere                                          Algehele
                                                                     schorsing       |           10%
                   B. met schroefdraad :                        I
                                                                i                    ;
                                                                                1
                       I. Schroeven en moeren , gedraaid
                           of gedecolleteerd uit* massief
                           materiaal en waarvan de dikte
                           van de schacht of de diameter
                           van de opening niet meer be              Algehele
                           draagt dan 6 mm                           schors ing                     8%
               | II. andere                                          Algehele
                                                                                1H
        \ ■_               ■       ■          –              1       schors
                                                                     ~ – Γ–πing     1            =.
    ( 1 ) De toepassing van deze schorsing is afhankelijk van de voorwaarden en
           bepalingen , vast te stellen door de bevoegde autoriteiten                           ..
 ---pagebreak---                                              - 2 -
                                 ~
81.04       Andere onedele metalen , ruw of "bewerkt;
            cermets , ruw of "bewerkt :
            K. Titanium :
       ex       II. "bewerkt :
                      - Bouten , moeren , schroeven , mas-
              - . . - ... s-ieve klinknagels erw4sM»kWuten -
                          en. dergelijk "bout- en schroef-              Geen
                          wêrk                                          achorsing
83.07       Verlichtings toestellen , lampen en luch
            ters , • alömede niet elektrische delen
            en onderdelen daarvan , van onedel metaal »      Algehele
            B. andere                                        schors ing
83.09       Sluitingen , sluitbeugels , gespen , sluit
            gespen , haken en ogen en dergelijke arti
            kelen , van onedel metaal , voor kleding ,
            voor schoeisel , voor dekzeilen , voor
            maroki jnwerk en voor alle geconfectioneer
            de goederen en uitrustingen ; holle en ge
            spleten klinknagels , van' onedel metaal :
      ex    B. andere- : .
                                                             Algehele
                - Holle klinknagels
                                                             schors ing    6,5% .
84.07     iWaterraderen ( waterwielen )^ waterturbines       Algehele   Geen
          len andere hydraulische krachtmachines
          I
                                                             schors ing schors ing
84.08     ( Andere motoren en andere krach tmachines :
          I
          jC . andere motoren en andere krach t-             Algehele
                machines                                     schors ing    7%
84.10       Pompen , motorpompen en turbopompen voor
            vloeistoffen ( niet mechanische pompen - en
            diStributiepompen met meettoestel, daar
            onder begrepen ) ; elevatoren voor vloei
            stoffen (kettingelevatoren , emmerelevato-
            ren, bandelevatoren , enz .) s
      ex    B. andere pompen , met uitzondering van'
                pompen die een druk' van' 20 Bar of          Algehele
                meer kunnen leveren                          schors ing
 ---pagebreak---                                           - 5 -
i  _i      :I  .  .               2                              j              4
                                                                                *
  84.11     j  Pompen , motorpcmpen en turbopompen ,
               voor lucht of voor andere gassen ,
             I
               alsmede vacuümpompen ; compressors ,
               motorcompressors en turbocompressors ,
               voor lucht en voor andere gassen j
               gasgeneratoren met vrije zuigers ,
               ventilatoren, aanjagers en dergelijke :
               A. Pompen en compressoren :
                                                                          i
        ex          II. andere , met uitzondering van
                        vacuümpompen die een vacuüm
                        van mind.er dan lCT^orr." kunnen
                        leveren , centrifugale of axiale
                        compressors die een compressie
                        verhouding van ten minste 2 en
                        een debiet van meer dan 3 . 000 / rt3
                        per minuut mogelijk maken , als
                        mede vaste zuigercompressors met
                        ëen gewicht van meer dan 2.000        Algehele
                        kilogram                              schorsing      Gfo
               C. Ventilatoren , aanjagers en derge          Algehele
                    lijke                                     sohorsing  6,5$
  84.17        Toestellen , apparaten en inrichtingen
               ( ook indien elektrdsöh verhit ), voor
               de behandeling van stoffen volgens
               werkwijzen waarbij temperatuursveran-
               dering nodig is , z.oals warmen , koken,
               branden, roosten , distilleren , recti
               ficeren , steriliseren , pasteuriseren ,
               stomen , drogen , uitdampen , verdampen,
               condenseren , afkoelen , enz . # met uit
               zondering' van toestellen en appara
               ten voor huishoudelijk gebruik ; niet-
               elektrische geisers ( doorstroomtoe-
               s tellen ) en andere heetwatertoes tellen
               (voorraadtoes tellen of boilers ) :
               C. Warmte-uitwisselaars :
                                                              Algehele
                    II. andere
                                                              schorsing 4,5%
  84.I8        Centrifuges ; toestellen voor het fil
               treren of zuiveren van vloeistoffen
               of van gassen :
               D. andere toestellen {
        ex          II. Toestellen ( andere dan centri
                        fuges ) voor het filtreren of
                        zuiveren van vloeistoffen of
                        van gassen :
                        - Toestellen voor het filtreren       Algehele
                          van vloeistoffen                    schorsing     6%
                                                                             /■
 ---pagebreak---                                                - 4 -
I    1       j                  2                :  i          !        5     _____        ,     :1            !
   84.59       Machines , toestellen en mechanische
               werktuigen , niet genoemd of niet be          1
               grepen onder andere posten van
               Hoofdstuk 84 t                                 i
                                                              1
         es  j E. andere s
                   - Toestellen voor het "bevochtigen
                     van of voor het onttrekken van                  Algehele
                     vocht aan de lucht                              schorsing                      6%
   84.6I       Kranen en andere dergelijke artikelen
               ( reduceerventielen en thermostatisch
               werkende kleppen daaronder begrepen ),
               voor leidingen , voor ketels , voor
               reservoirs , voor "bakken en voor derge
               lijke bergingsmiddelen- :
                                                                     Algehele
               A. Reduceerventielen                              . söhoreing                        6%
               B.  andere                                                 6,5%
5X 84,63 •     Drijfwerkassen , krukken en krukassen ,
               kussenblokken en lagerschalen , tand
            I
            I
               wielen , wri jvingswielen , tandwiel
               kasten en andere overbrengingsaecha**
               nismen voor het opvoeren ,, vertragen of
               anderszins regelen van de snelheid ,
               vliegwielen , riemschi jven , ( takelblokken
               daaronder begrepen ), koppelingen , kop
               pel ings organen (koppelingsmoffen , elas                             , I
               tische koppelingen , enz . ), bewegelijke
               koppelingen ( cardankoppelingen , oldham-
               koppelingen , enz .) :
               - Lri jfwerkassen , krukken en krukas               •Algehele
                  sen voor motoren                                   schorsing                      7%
                                                            !     ■         '    ■  :    i
   85.08       Electrische ontstekings- en s.tart-          !                  *
               toes tellen voor explosiemotoren en
               voor verbrandingsmotoren ( magneto 's ,      i ■
                                                            i
               dynamo-magneto' s , ontstekings-
               spoolen , ontstekingsbougies en gloei- ■
               bougies , starters , enz .) ; genera
               toren ( dynamo 's ) en automatische
               schakelaars , welke bij deze motoren
               worden gebruikt s
         63    A. Starters , generatoren en auto
                   matische schakelaars :
                                                                     Algehele
                   - Starters voor motoren                           schorsing               : 8,5%
                                                                                • • i• • •
 ---pagebreak---                                      - 5 -
                                                              A
   1    '                    2.                               T
85.I5 I Zend- en ontvangtoestellen voor
          radiotelefonie of voor radiotelegra
          fie ; zend- en ontvangtoestellen
          voor de radio-omroep en de televi~
          sie ( die met ingebouwde grammofoon
          daaronder begrepen ) en televisie
          camera 's ; radio- en radartoes tellen
          voor navigatiedoele inden , voor
          plaatsbepaling , voor peiling, voor
          hoogtemeting of voor bediening op
          afstand :
          A. Zond- en ontvangtoestellen voor
             radiotelefonie of voor radiotele
             grafie ; zend- en ontvangtoestel
             len voor de radio-omroep en de
             televisie ( die met ingebouwde
             grammofoon daaronder begrepen )
             en televisiecamera 's :
             I. Zendtoestellen                          7%    1?>
            II. Gecombineerde zend- en ontvang
                 toestellen                                  ll/o
           III. Ontvangtoestellen , ook indien met
                 ingebouwd toestel voor het opne
                 men of voor het weergeven van
                 geluid                                      1M
     ex   B. andere toestellen .:
             - radio– en radartoestellen voor ■
                navigatiedoeleinden , voor plaats
                bepaling , voor peiling , voor
                hoogtemeting of voor bediening
                op afstand                                   10%
          C. Delen en onderdelen t
     ex     II. andere :
                   Onderdelen gedraaid of gedecolle
                   teerd uit massief materiaal , van
                   onedel metaal , waarvan de grootste
                   diameter niet meer bedraagt dan
                   25 mm                                      97°
                   niet genoemd , met uitzondering van
                   microstructuren                     '8 io 13io
 ---pagebreak---                                              - 6 -
I     1                             2     .                '    3       T ~T
     85.19       Toestellen voor het inschakelen ,
                uitschakelen , omschakelen , aanslui
                 ten , regelen of verdelen van en voor
                het beveiligen tegen elektrische
                stroom ( schakelaars , relais , zeke
                ringen , overspa.nningsveilighed.en ,
                contactdozen en contactstoppen , aan
                sluitdozen en aansluitkasten , enz .);
                weerstanden ( andere dan verwarmings
                weerstanden ), potentiometers en reo-
                staten ; schakelborden en verdeelbor-
                den , met uitzonderling van telefoon-
              I schakelborden j
              ! A. Toestellen voor het Inschakelen ,
                    uitschakelen en omschakelen van
                    elektrische stroom ; toestellen
                    voor het beveiligen tegen elek
                    trische stroom en toestellen
                    voor het aansluiten of verdelen
                    van elektrische stroom                      6,5%       6,5/0
                B. Weerstanden ( andere dan verwar
                    mingsweerstanden ), potentiometers
                    en reostaten                                   8%         8%
                C. Schakelborden en verdeelborden        I      5,5%       5,5%
                                                                                1
     85.22      Elektrische machines , apparaten en
                toestellen , niet genoemd of niet
                begrepen onder andere posten van
                Hoofdstuk 85 :
           ex   C. andere   t
                    - Ruitenwissers                          Algehele
                                                             schors ing      8
  ex 9O.I4      Instrumenten , apparaten en toestel
                len , voor de geodesie , voor de topo
                grafie , voor het landmeten , voor de
                fotogramme trie en voor de hydrografie ,
                voor de navigatie ( voor scheepvaart
                en luchtvaart ), voor de meteorologie ,
                voor de hydrologie en voor de geofy
                sica ; kompassen , afstandmeters :
                - navigatie- instrumenten , -apparaten       Algehele
                   en - toestellen voor de luchtvaart        schors ing   8,5%
 ---pagebreak---                                            - 7 -
       r- .                          2                                .14      _
     90.24      Meet-, controle– en regelinstru-
                menten, –apparaten en -toestellen ,
                voor gassen of voor vloeistoffen of
                voor het automatisch regelen van
                temperaturen , zoals manometers , ther-r
                mostaten , peiltoestellen , trekrege-
                laars , doorstromingsmeters en warmte-
                verbruiksmeters , met uitzondering
                van de toestellen , apparaten en in
                strumenten , "bedoeld bij post 90*14 8
                A. Manometers                               11%            11%
i
I               B. Thermos ta ten                             9%            9%
                C. andere                                   10%            10%
  ex 90.20      Elektrische of elektronische meet-,
                verificatie-, controle-, regel- of
                analyseerinstrumenten , -apparaten en
                -toestellen , met uitzondering van
                elektronische instramenten , appara
                ten en toestellen                          6, %          6,5%
  ex 90.29      Delen , onderdelen en toebehoren, vaax–
                van kan worden onderkend , dat zij
                uitsluitend of hoofdzakelijk bestemd
                zijn voor instrumenten , apparaten                   I
                en toestellen , bedoeld bij de posten
                     90.23, 90.24 , 90.26 , 90.27 en
                90.28 , ongeacht of zij geschikt zijn
                om te worden gebruikt voor een of
              j meer instrumenten, apparaten of toe
                stellen , bedoeld bij vorengenoemde
                posten , met uitzondering van de delen ,              I
                onderdelen en toebehoren , waarvan kan
                worden onderkend, dat zij uitsluitend
                of hoofdzakelijk bestemd zijn voor
              1 instrumenten , apparaten en toestel
                len , bedoeld bij post 90.28 t
                - Onderdelen gedraaid of gedecolle-
                  teeard uit massief materiaal , van
                  onedel metaal waarvan de grootste
                  diameter niet meer bedraagt dan
                  25 rom                                   6,5%         6,51°
                - andere                                 I 7,57°        7,5%
      94.01     Stoelen , banken en andere zitmeubelen ,
                ook indien zij als bedden kunnen dien
                en ( met uitzondering van meubelen
                bedoeld bij post 94*02), alsmede delen
                daarvan t
           ex   A. Speciaal vervaardigd voor vlieg
                    toestellen t
                   - Stoelen , banken en andere zitmeu
                      belen , speciaal vervaardigd voor    Algehele
                      de bemanning                         schorsing    6%


|

52010PC0453

/* COM/2010/0453 final */  Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer  (aanvraag EGF/2010/002 ES/Catalonië automobielsector)

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 2.9.2010COM(2010) 453 definitiefVoorstel voor eenBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADbetreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2010/002 ES/Catalonië automobielsector)TOELICHTINGKrachtens punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[1] mag uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) een jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen euro boven het maximum van de betrokken rubrieken van het financieel kader beschikbaar worden gesteld.De regels die van toepassing zijn op de bijdragen uit het EFG zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering[2].Op 29 januari 2010 heeft Spanje aanvraag EGF/2010/002 ES/Catalonië automobielsector voor een financiële bijdrage van het EFG naar aanleiding van gedwongen ontslagen in 23 bedrijven die vallen onder afdeling 29 van de NACE Rev. 2 (vervaardiging van auto's, aanhangwagens en opleggers)[3] in de NUTS II-regio Catalonië (ES51) in Spanje ingediend.Na de aanvraag grondig te hebben onderzocht, heeft de Commissie overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006 geconcludeerd dat aan de voorwaarden voor een financiële bijdrage op grond van deze verordening wordt voldaan.SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG EN ANALYSEBelangrijkste gegevens: |EGF-referentienummer | EGF/2010/002 |Lidstaat | Spanje |Artikel 2 | onder b) |Betrokken ondernemingen | 23 |NUTS II-regio | Catalonië (ES51) |NACE Rev. 2-afdeling | 29 (vervaardiging van auto's, aanhangwagens en opleggers) |Referentieperiode | 23.2.2009 t/m 22.11.2009 |Startdatum voor de individuele dienstverlening | 1.12. 2009 |Datum van de aanvraag | 29.1.2010 |Ontslagen tijdens de referentieperiode | 2 330 |Ontslagen werknemers voor wie steun wordt aangevraagd | 1 429 |Individuele dienstverlening: budget in euro's | 4 066 420 |% uitgaven voor de implementatie van het EFG[4]: budget in euro's | 168 864 |% uitgaven voor de implementatie van het EFG | 3,98 |Totaal budget in euro's | 4 235 284 |EFG-bijdrage in euro's (65%) | 2 752 935 |1.  De aanvraag werd op 29 januari 2010 bij de Commissie ingediend; aan de aanvraag werd aanvullende informatie tot en met 26 april 2010 toegevoegd.2.  De aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor steunverlening uit het EFG van artikel 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 1927/2006, en werd ingediend binnen de in artikel 5 van die verordening genoemde termijn van tien weken.Verband tussen de ontslagen en de grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ingevolge de globalisering of de financiële en economische wereldcrisis3.  Als bewijs van het verband tussen de ontslagen en de financiële en economische wereldcrisis heeft Spanje aangevoerd dat de automobielsector ingevolge de economische crisis in de hele wereld zwaar onder druk staat. De Commissie heeft reeds erkend dat de financiële crisis die de economische neergang heeft veroorzaakt, de automobielsector bijzonder hard heeft getroffen[5], aangezien – afhankelijk van de lidstaat – 60 tot 80% van de nieuwe auto's in Europa op krediet wordt gekocht. Tijdens het tweede kwartaal van 2009 en na 12 opeenvolgende maanden van afnemende productie lag de totale voertuigenproductie in de EU 39,5% lager dan een jaar tevoren. De neergang heeft alle grote autoproducenten op de Europese markt hard getroffen[6].4.  De financiële en economische wereldcrisis had zware gevolgen voor de vraag naar voertuigen in Spanje en op de exportmarkten. In 2008 is het aantal inschrijvingen van nieuwe auto's in Spanje met 28% gedaald in vergelijking met het jaar daarvoor. Dat is hoofdzakelijk te wijten aan de strenge kredietvoorwaarden, het zeer geringe consumentenvertrouwen en de dalende koopkracht van de consument. Doordat dit een wereldwijde crisis is, is ook de verkoop in het buitenland van in Spanje geproduceerde auto's met 9,6% gedaald. Aangezien de Spaanse automobielsector 85% van zijn productie – grotendeels binnen de EU – uitvoert, had deze daling van de uitvoer en van de binnenlandse vraag zeer negatieve gevolgen voor de werkgelegenheid in de automobielsector.5.  Spanje heeft informatie verstrekt waaruit blijkt dat het aantal ontslagen in de Catalaanse automobielsector zich in de laatste vier jaar als volgt heeft ontwikkeld (waarbij elk jaar met het voorgaande jaar wordt vergeleken):2006 | 2007 | 2008 | 2009 |- 7,59% | - 5,49% | 42,25% | 157,21% |Bewijsstukken voor het aantal ontslagen en voldoening aan de criteria van artikel 2, onder b)6.  De aanvraag werd door Spanje ingediend in het kader van het criterium voor steunverlening van artikel 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 1927/2006, op grond waarvan in een lidstaat ten minste vijfhonderd gedwongen ontslagen moeten vallen binnen een periode van negen maanden in ondernemingen van dezelfde afdeling van NACE Rev. 2 in een regio of in twee aan elkaar grenzende regio's volgens de NUTS II-indeling.7.  In de aanvraag wordt melding gemaakt van 2 330 gedwongen ontslagen in 23 bedrijven die zijn ingedeeld in dezelfde NACE Rev. 2-afdeling tijdens de referentieperiode van negen maanden (van 23 februari 2009 tot en met 22 november 2009) en die alle gelegen zijn in één enkele regio (ES51) volgens de NUTS II-indeling, namelijk Catalonië. Alle ontslagen werden in overeenstemming met artikel 2, tweede alinea, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1927/2006 berekend. Voor 1 429 van deze 2 330 ontslagen werknemers wordt steun aangevraagd.Het onvoorziene karakter van deze ontslagen8.  De Spaanse autoriteiten argumenteren dat hoewel de automobielsector zelfs vóór de crisis met problemen te kampen had, die hoofdzakelijk aan delokalisatie te wijten waren, de automobielsector in Catalonië er tot begin 2008 in was geslaagd om stabiel te blijven. Van dat ogenblik af begon de sector de gevolgen van de financiële en economische crisis te voelen met een plotse daling van de vraag naar auto's in Spanje en in de hele wereld. Bedrijven en regeringen konden deze ongekend sterke en snelle daling van de vraag niet voorzien.De bedrijven waar de ontslagen vallen, en de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd9.  De aanvraag heeft betrekking op 2 330 gedwongen ontslagen in de volgende 23 ondernemingen:Bedrijven en aantal ontslagen |Ac de Mecaniques Joan, SL | 14 | Industrias del Molde y Derivados, SA | 14 |Castellón, SA | 59 | Manufactura Moderna de Metales, SA | 74 |Catalana de Material Auxiliar de la Construccion SA (CAMAC) | 15 | Nissan Motor Ibérica, SA | 901 |Construcciones Mecanicas Ceman, SA | 8 | Peguform Module Div. Iberica Front Ends, SLU | 21 |Decolletatge Farrés, SA | 10 | Poliester Nautic | 24 |Esteban Ikeda, SA | 263 | Poliester So Ma, SL | 15 |Fabricación Componen. Motocicletas, SA | 17 | Prensas y Montajes Industriales, SA | 55 |Febersa Industrial, Sa | 38 | Solfer Componenti España, SL | 17 |Federal Mogul Friction Products, SAU | 24 | Talleres Lape, SL | 10 |Flexngate España. SA | 213 | Utymat, SA | 142 |Frape Behr, SA | 234 | Y-Tec Europa, SA | 93 |Industrial Carrocera Arbuciense SA (INDCAR) | 69 |Totaal aantal ondernemingen: 23 | Totaal aantal ontslagen: 2 330 |10.  Voor alle ontslagen werknemers, met uitzondering van de 901 ex-Nissanwerknemers (dit wil zeggen voor 1 429 van de in totaal 2 330 ontslagen werknemers), wordt steun aangevraagd. De werknemers van Nissan zullen geen steun van het EFG ontvangen omdat zij in aanmerking komen voor de maatregelen van hun eigen sociaal plan.11.  Uitsplitsing van de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd:Categorie | Aantal | Percentage |Mannen | 1 060 | 74,18 |Vrouwen | 369 | 25,82 |EU-burgers | 1 394 | 97,55 |Niet-EU-burgers | 35 | 2,45 |15 - 24 jaar | 27 | 1,89 |25 - 54 jaar | 1 050 | 73,48 |55 - 64 jaar | 351 | 24,56 |Ouder dan 65 jaar | 1 | 0,07 |12.  Vijf van de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd, hebben een handicap.13.  Uitsplitsing per beroepscategorie[7]:Categorie | Aantal | Percentage |Leidinggevende functies | 22 | 1,54 |Specialisten | 41 | 2,87 |Technici en lagere functies | 180 | 12,60 |Administratieve functies | 130 | 9,10 |Dienstverlenende functies | 1 | 0,07 |Ambachtsberoepen en verwante beroepen | 135 | 9,45 |Bedieningspersoneel van installaties en machines | 463 | 32,40 |Lagere beroepen | 457 | 31,98 |14.  Uitsplitsing per onderwijsniveau[8]:Onderwijsniveau | Aantal | Percentage |Basisonderwijs | 591 | 41,36 |Secundair onderwijs | 338 | 23,65 |Postsecundair, niet-tertiair onderwijs | 93 | 6,51 |Tertiair onderwijs | 71 | 4,97 |Ongeschoolden of voortijdige schoolverlaters | 336 | 23,51 |15.  Overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1927/2006 heeft Spanje bevestigd dat een beleid van gelijkheid van mannen en vrouwen en non-discriminatie is toegepast en ook verder zal worden toegepast in de verschillende stadia van de uitvoering van het EFG, en in het bijzonder bij de toegang ertoe.Beschrijving van het betrokken gebied, de autoriteiten ervan en andere belanghebbenden16.  Het gebied waar de ontslagen vallen, ligt in de NUTS II-regio Catalonië en is geconcentreerd in het grootstedelijk gebied Barcelona, dit wil zeggen in de stad Barcelona en de middelgrote steden in de omgeving, die een grootstedelijk gebied met meerdere centra vormen.17.  Catalonië telt veel micro-ondernemingen (negen van de tien ondernemingen tellen minder dan tien werknemers), alsook ondernemingen met meer dan 250 werknemers, die goed zijn voor 30% van de totale werkgelegenheid. De dienstensector vertegenwoordigt 69% van de totale werkgelegenheid, de industrie 19% en de primaire sector 12%. In Catalonië werkt 3% van de werknemers die in de industrie werkzaam zijn, in de automobielsector.18.  De belangrijkste betrokkenen zijn het departement werkgelegenheid van de autonome regering van Catalonië (Generalitat de Cataluña - Departament de Treball) en de sociale partners die deel uitmaken van de raad van bestuur van de arbeidsbureaus van Catalonië (Servei de Ocupació de Catalunya): de vakbonden Comisión Obrera Nacional de Cataluña en Unión General de Trabajadores, twee werkgeversorganisaties (Foment del Treball en PIMEC[9]), en twee verenigingen die de gemeentebesturen van Catalonië vertegenwoordigen. De Servei de Ocupació de Catalunya zal instaan voor de tenuitvoerlegging van de maatregelen, het toezicht op de procedures en de controle van de uitgaven.Verwachte gevolgen van de ontslagen voor de plaatselijke, regionale of nationale werkgelegenheid19.  Ongeveer 90% van de ontslagen waar het in deze aanvraag om gaat, hebben zich in het grootstedelijk gebied Barcelona voorgedaan. Deze ontslagen werknemers vertegenwoordigen voorts 5% van het totale aantal nieuwe werklozen in de industrie in Catalonië. Buiten Barcelona was het aantal ontslagen klein in absolute termen (137 in Santa Oliva, Tarragona en 71 in Arbuciés, Gerona). Niettemin hebben deze ontslagen zware gevolgen op plaatselijk niveau, aangezien zij respectievelijk 40% en 20% van de werkloosheid in die twee gemeenten vertegenwoordigen.20.  Door de economische en financiële crisis heeft zich in Catalonië het omgekeerde voorgedaan als wat met de belangrijkste indicatoren van de Lissabonstrategie wordt beoogd. Tussen Q2/2008 en Q2/2009 daalde de arbeidsparticipatie van werknemers van 16 tot 64 jaar van 72,1% tot 64,9% (70,5% voor mannen en 59,1% voor vrouwen). De totale werkloosheid verdubbelde tijdens diezelfde periode van 7,6% naar 15,9%Gecoördineerd pakket van individuele dienstverlening waarvoor financiering wordt aangevraagd, gespecificeerde kostenraming en complementariteit met door de structuurfondsen gefinancierde acties21.  Al de hierna volgende maatregelen vormen samen een gecoördineerd pakket van individuele dienstverlening met het oog op de re-integratie van de werknemers in het arbeidsproces:22.  Algemene informatie, loopbaanbegeleiding en profilering : bij de eerste maatregel, die aan alle 1 429 deelnemers wordt aangeboden, wordt het profiel van de werknemers opgesteld en wordt informatie verstrekt over beschikbare banen, vaardigheids- en opleidingseisen, beschikbare scholingsprogramma's en ondersteuningsprogramma's voor werkstages, mobiliteitstoelagen en maatregelen ter stimulering van arbeidsparticipatie en re-integratie. Om toegang te hebben tot individuele dienstverlening, moet de werkloze van deze maatregel gebruik maken. Niettemin wordt de participatie slechts geraamd op 77% van de werklozen voor wie steun wordt aangevraagd. Dat komt hoofdzakelijk door het vrij hoge aandeel oudere werknemers.23.  Outplacementdiensten : in deze maatregel worden twee complementaire acties gecombineerd. Enerzijds wordt de individuele ondersteuning vastgesteld en uitgevoerd en wordt voor de follow-up gezorgd. De werkloze krijgt ook een mentor die hem begeleidt tot hij nieuw werk heeft. Gezien het gemiddelde profiel van de deelnemers (laaggekwalificeerde mannen ouder dan 45 jaar), kan het mentorschap echter ook daarna worden voortgezet. Anderzijds wordt ook intensief naar werk gezocht en worden de plaatselijke en regionale arbeidskansen actief onderzocht. De participatie wordt geraamd op 70% van de deelnemers aan het profileringsinterview.24.  Intensieve hulp bij het zoeken naar werk : deze maatregel moet alle werknemers voor wie steun wordt aangevraagd de benodigde materiële middelen en begeleiding (individueel of in de vorm van workshops) bij het zoeken naar werk bieden. De werknemers die van deze maatregel gebruik maken, krijgen ook een gespreksgroep: een plek om ervaringen en advies over solliciteren uit te wisselen. Het is de bedoeling de deelnemers op deze manier te motiveren om actief werk te blijven zoeken.25.  Algemene scholing en herscholing : deze maatregel biedt verschillende opleidingstrajecten:1) Individuele, op maat gesneden opleiding om de capaciteiten en het potentieel van elke ex-werknemer naar gelang van de persoonlijke situatie en vooruitzichten te ontwikkelen. Het kan hierbij gaan om opleiding om te slagen voor een vergelijkend onderzoek, de middelbare school af te maken, een diploma te halen, tertiair onderwijs te gaan volgen enz. 2) Opleiding in sectoren die kansen bieden of zullen bieden, of opleiding voor banen die met de automobielsector verband houden. 3) Opleiding voor zelfstandigen. Deze opleiding is bedoeld voor wie reeds een idee voor een bedrijf heeft, en heeft betrekking op aspecten zoals planning, het uitvoeren van haalbaarheidsstudies, het opstellen van bedrijfsplannen en het werven van kapitaal. De trajecten 1 en 2 zullen voor zover mogelijk worden aangevuld met één tot drie maanden stage in een onderneming. De deelnemers aan de stage ontvangen een uitkering van ongeveer 350 euro per maand.26.  Opleiding voor specifieke beroepskwalificaties : deze opleiding is bedoeld om te voldoen aan vastgestelde behoeften van plaatselijke ondernemingen, die zich er in ruil toe verbinden om minstens 60% van de werknemers die aan deze opleiding deelnemen, in dienst te nemen. Ongeveer 20% van de werknemers voor wie steun wordt aangevraagd, zal van deze maatregel profiteren.27.  Workshops over ondernemerschap : dit zijn korte en dynamische workshops die ondernemerschap moeten promoten bij werknemers die nooit iets anders hebben overwogen dan loontrekkende te zijn. In deze workshops komen verschillende niveaus van het ondernemerschapsproces aan bod, gaande van de basisinformatie of het eerste contact tot diepgaandere thema's zoals workshops over het bedenken van bedrijfsideeën, over de analyse van die bedrijfsideeën enz.28.  Opleiding op de werkplek : deze maatregel is bedoeld voor de zwakste werknemers voor wie steun wordt aangevraagd. Gedurende drie maanden zullen zij een theoretische opleiding en opleiding op de werkplek combineren. De deelnemers aan deze opleiding ontvangen een maandloon.29.  Bijstand voor ondernemers: deze maatregel is bedoeld voor voormalige managers, hooggekwalificeerde werknemers of lagergekwalificeerde werknemers die op een gedegen beroepservaring kunnen bogen, die bereid zijn om hun eigen bedrijf op te richten als zelfstandige of als partner van een coöperatie, of om een spin-offbedrijf te promoten.Deze maatregel omvat individueel mentorschap tijdens het hele oprichtingsproces van het bedrijf (ontwikkeling van een bedrijfsidee, haalbaarheidsstudie, het bijeenbrengen van kapitaal en de ontwikkeling van het bedrijfsplan) en ondersteuning bij het vervullen van de administratieve formaliteiten die met de oprichting van een bedrijf verbonden zijn. Verwacht wordt dat ongeveer 10% van de werknemers hieraan zal deelnemen.30.  Collegiale ondersteuning : deze maatregel is bedoeld als aanvulling op de individuele ondersteuning (het mentorschap) en zal zowel op het technische als het emotionele aspect van het proces van het oprichten van een bedrijf of het zoeken van een baan zijn toegespitst. De maatregel bestaat erin de deelnemende werknemers in contact te brengen met ex-werklozen die weer werk hebben gevonden en wier ervaringen tot voorbeeld zouden kunnen strekken. De bijeenkomsten worden door een coach in goede banen geleid. Ongeveer 50% van de werknemers die van de outplacementdiensten gebruik maken, zal ook aan deze mentoring deelnemen.31.  Aanmoediging tot deelname : als aanmoediging ontvangen de werknemers een eenmalige uitkering van 600 euro (100 euro per maand gedurende maximaal zes maanden) wanneer zij van de maatregelen van het EFG-pakket gebruik maken.32.  Stimulerende maatregelen ten behoeve van outplacement : werknemers die weer aan het werk gaan en minstens zes opeenvolgende maanden aan het werk blijven, zullen een eenmalige uitkering van 1 000 euro ontvangen. Dit extra bedrag beoogt de re-integratie op de arbeidsmarkt te bevorderen en werknemers, in het bijzonder oudere werknemers, te stimuleren om te blijven werken.33.  Stimulerende maatregelen ten behoeve van ondernemers : alle werknemers die weer aan het werk gaan als zelfstandige of ondernemer, ontvangen een eenmalige uitkering van 1 200 euro wanneer zij drie maanden lang socialezekerheidsbijdragen hebben betaald of gedurende minstens drie maanden een bedrijf hebben gerund. Deze stimulerende maatregel is bedoeld om zelfstandigen tijdens de eerste maanden te steunen.34.  Bijdrage aan verhuiskosten : de werknemers die verhuizen na een baan te hebben aanvaard op minstens 70 kilometer van hun huidige verblijfplaats, ontvangen een eenmalige uitkering van 3 500 euro om de kosten te dekken.35.  De in de aanvraag vermelde uitgaven voor de implementatie van het EFG overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1927/2006 dekken activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer en controle, alsook voorlichting en publiciteit.36.  De door de Spaanse autoriteiten voorgestelde individuele dienstverlening omvat actieve arbeidsmarktmaatregelen die op grond van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1927/2006 voor financiering in aanmerking komen. De Spaanse autoriteiten ramen de totale kosten van deze dienstverlening op 4 235 284 euro en de uitgaven voor de implementatie van het EFG op 168 864 euro (= 3,98% van het totale bedrag). Van het EFG wordt in totaal een bijdrage van 2 752 935 euro (65% van de totale kosten) gevraagd.Maatregelen | Geschat aantal werknemers voor wie steun wordt aangevraagd | Geraamde kosten per betrokken werknemer (in euro's) | Totale kosten (EFG en nationale medefinanciering) (in euro's) |Individuele dienstverlening (artikel 3, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1927/2006) |Algemene informatie, loopbaanbegeleiding en profilering (Información inicial y entrevista en profundidad) | 1 072 | 60 | 64 320 |Outplacementdiensten (Tutorización para la reinserción y la activación laboral) | 750 | 1 400 | 1 050 000 |Intensieve hulp bij het zoeken naar werk (Apoyo intensivo en la búsqueda de trabajo) | 525 | 500 | 262 500 |Algemene scholing en herscholing (Formación para la recolocación) | 375 | 1 664 | 624 000 |Opleiding voor specifieke beroepskwalificaties (Formación a medida de las necesidades de las empresas) | 150 | 2 000 | 300 000 |Workshops over ondernemerschap (Talleres de fomento del espíritu empresarial) | 225 | 250 | 56 250 |Opleiding op de werkplek (Promoción del empleo) | 113 | 3 500 | 395 500 |Bijstand voor ondernemers (Tutorización para la creación de empresas) | 75 | 2 000 | 150 000 |Collegiale ondersteuning (Mentoring y apoyo intergeneracional) | 375 | 250 | 93 750 |Aanmoediging tot deelname (Ayuda a la participación) | 750 | 600 | 450 000 |Stimulerende maatregelen ten behoeve van outplacement (Ayudas a la recolocación) | 263 | 1 000 | 263 000 |Stimulerende maatregelen ten behoeve van ondernemers (Ayudas para el autoempleo) | 38 | 1 200 | 45 600 |Stage-uitkeringen (Beca salario) | 180 | 700 | 126 000 |Bijdrage aan verhuiskosten (Ayudas a la mobilidad geográfica) | 53 | 3 500 | 185 500 |Subtotaal individuele dienstverlening | 4 066 420 |Uitgaven voor de implementatie van het EFG (artikel 3, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1927/2006) |Voorbereiding | 17 864 |Beheer | 103 000 |Voorlichting en publiciteit | 18 000 |Controle | 30 000 |Subtotaal uitgaven voor de implementatie van het EFG | 168 864 |Totale geraamde kosten | 4 235 284 |EFG-bijdrage (65% van de totale kosten) | 2 752 935 |37.  Spanje bevestigt dat de hierboven beschreven maatregelen complementair zijn met door de structuurfondsen gefinancierde acties. Spanje garandeert eveneens een duidelijk controletraject voor door het EFG gefinancierde activiteiten en bevestigt dat voor deze activiteiten geen andere EU-financiering wordt aangevraagd of gebruikt.38.  De voornaamste doelstellingen van de operationele programma's van het ESF 2007-2013 voor Catalonië behelzen de bevordering van een leven lang leren van de werknemers en het terugdringen van het risico van voortijdig schoolverlaten, waarbij de aandacht met name uitgaat naar de meest kwetsbare mensen of mensen die het gevaar lopen sociaal uitgesloten te raken, voornamelijk jonge werknemers, of werknemers ouder dan 45 jaar, vrouwen en mensen met een handicap. Hoewel bepaalde EFG-maatregelen, in het bijzonder die in verband met de bevordering van ondernemerschap, misschien lijken op ESF-maatregelen, is er een verschil: EFG-maatregelen zijn uniek en speciaal (zij zijn op een sector en een specifieke doelgroep gericht), zijn op maat gesneden en intensief. Door de voordurende follow-up van ESF- en EFG-acties met vergelijkbare doeleinden en van de betrokken werknemers zullen overlappingen van maatregelen van beide fondsen worden vermeden.Datum/data waarop met individuele dienstverlening aan de getroffen werknemers is begonnen of waarop gepland is daarmee te beginnen39.  Op 1 december 2009 maakte Spanje ten behoeve van de getroffen werknemers een begin met de individuele dienstverlening van het gecoördineerde pakket, waarvoor een financiële bijdrage van het EFG wordt aangevraagd. Deze datum geldt daarom als het begin van de periode waarin uitgaven voor een eventuele ondersteuning uit het EFG in aanmerking komen.Wijze waarop de sociale partners zijn geraadpleegd40.  De sociale partners werden tijdens de voorbereiding van het gecoördineerde pakket maatregelen geraadpleegd. De ingediende aanvraag is op 17 december 2009 besproken op een van de gewone vergaderingen van de raad van bestuur van de Servei de Ocupació de Catalunya. In deze raad van bestuur hebben de vakbonden Comisión Obrera Nacional de Cataluña en Unión General de Trabajadores, de werkgeversorganisaties Foment del Treball en PIMEC[10], twee verenigingen die de gemeentebesturen van Catalonië vertegenwoordigen, alsook andere belanghebbenden zitting.41.  De Spaanse autoriteiten hebben bevestigd dat aan de voorschriften van de nationale en EU-wetgeving betreffende collectieve ontslagen is voldaan.Informatie over acties die volgens de nationale wet of collectieve overeenkomsten verplicht zijn42.  In verband met de criteria van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1927/2006 hebben de Spaanse autoriteiten in de aanvraag:43.  bevestigd dat de financiële bijdrage van het EFG niet in de plaats komt van maatregelen die krachtens de nationale wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten onder de verantwoordelijkheid van ondernemingen vallen;44.  aangetoond dat de maatregelen ten doel hebben steun te verlenen aan individuele werknemers en niet worden gebruikt om ondernemingen of sectoren te herstructureren;45.  bevestigd dat voor de in de punten 20 tot en met 22 vermelde subsidiabele maatregelen geen steun uit andere EU-financieringsinstrumenten wordt ontvangen.Beheers- en controlesystemen46.  Spanje heeft de Commissie meegedeeld dat de financiële bijdrage door dezelfde instanties wordt beheerd en gecontroleerd die ook de middelen uit het ESF beheren en controleren. De Servei d'Ocupació de Catalunya zal fungeren als de bemiddelende instantie voor de beheersautoriteit.Financiering47.  Op grond van de aanvraag van Spanje bedraagt de voorgestelde bijdrage uit het EFG aan het gecoördineerd pakket van individuele dienstverlening 2 752 935 euro (65% van de totale kosten). De Commissie heeft haar voorstel voor een bijdrage uit het fonds gebaseerd op de informatie van Spanje.48.  Gezien het beschikbare maximumbedrag aan bijdragen uit het EFG ingevolge artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1927/2006, alsook de mogelijkheden tot herschikking van de kredieten, stelt de Commissie voor om uit het EFG het hierboven vermelde totale bedrag beschikbaar te stellen, dat zal worden toegewezen in het kader van rubriek 1a van de financiële vooruitzichten.49.  Het voorgestelde bedrag van de financiële bijdrage laat meer dan 25% van het jaarlijkse maximumbedrag van het EFG beschikbaar voor toewijzingen tijdens de laatste vier maanden van het jaar, zoals voorgeschreven bij artikel 12, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1927/2006.50.  Met haar voorstel om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, leidt de Commissie de vereenvoudigde trialoogprocedure in, zoals voorgeschreven in punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006, om van de twee takken van de begrotingsautoriteit de instemming te verkrijgen betreffende de noodzaak van het fonds gebruik te maken en betreffende het vereiste bedrag. De Commissie verzoekt de eerste tak van de begrotingsautoriteit die op het passende politieke niveau overeenstemming bereikt over het ontwerpvoorstel voor een beschikbaarstelling uit het fonds de andere tak en de Commissie van zijn voornemens op de hoogte te brengen. Indien één van de twee takken van de begrotingsautoriteit het niet met het voorstel eens is, wordt een formele trialoogvergadering bijeengeroepen.51.  De Commissie presenteert afzonderlijk een voorstel tot overschrijving om in de begroting voor 2010 specifieke vastleggings- en betalingskredieten op te nemen, zoals voorgeschreven in punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006.Bron van betalingskredieten52.  Gezien de huidige stand van de implementatie valt te verwachten dat de betalingskredieten die in 2010 beschikbaar zijn onder begrotingsonderdeel 01.0404 "Kaderprogramma voor concurrentievermogen en innovatie — Programma voor ondernemerschap en innovatie" dit jaar niet volledig zullen worden opgebruikt.53.  Dit begrotingsonderdeel dekt de uitgaven in verband met de implementatie van de financiële instrumenten van dit programma, dat als hoofddoel heeft de toegang van het mkb tot financiering te vergemakkelijken. Er verloopt enige tijd tussen de overschrijvingen naar de trustrekeningen die door het Europees Investeringsfonds worden beheerd en de uitbetaling aan de begunstigden De financiële crisis heeft grote gevolgen voor de voor 2010 geraamde uitbetalingen. Om het aanhouden van te grote saldi op de trustrekeningen te vermijden, is de methode voor de berekening van de betalingskredieten dan ook herzien, rekening houdend met de verwachte uitbetalingen. Bijgevolg kan een bedrag van 2 752 935 euro voor overschrijving beschikbaar worden gesteld.Voorstel voor eenBESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAADbetreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering overeenkomstig punt 28 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (aanvraag EGF/2010/002 ES/Catalonië automobielsector)HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[11], en met name punt 28,Gezien Verordening (EG) nr. 1927/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot oprichting van een Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering[12], en met name artikel 12, lid 3,Gezien het voorstel van de Europese Commissie[13],Overwegende hetgeen volgt:(1) Het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) is opgericht om extra steun te verlenen aan werknemers die worden ontslagen als gevolg van door de globalisering veroorzaakte grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen en om hen te helpen bij hun terugkeer op de arbeidsmarkt.(2) Het EFG staat sinds 1 mei 2009 ook open voor aanvragen om steun voor werknemers die worden ontslagen als gevolg van de wereldwijde financiële en economische crisis.(3) Krachtens het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 mag uit het EFG een jaarlijks maximumbedrag van 500 miljoen euro beschikbaar worden gesteld.(4) Spanje heeft op 29 januari 2010 een aanvraag ingediend om de beschikbaarstelling van middelen uit het EFG in verband met gedwongen ontslagen in 23 bedrijven die vallen onder afdeling 29 van NACE Rev. 2 ("vervaardiging van auto's, aanhangwagens en opleggers") in één enkele NUTS II-regio, Catalonië (ES51); aan de aanvraag werd aanvullende informatie tot en met 26 april 2010 toegevoegd. Deze aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor een financiële bijdrage overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1927/2006. Bijgevolg stelt de Commissie voor om een bedrag van 2 752 935 euro beschikbaar te stellen.(5) Er moeten dan ook middelen uit het EFG beschikbaar worden gesteld om een financiële bijdrage te leveren voor de door Spanje ingediende aanvraag,BESLUITEN:Artikel 1Ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010 wordt een bedrag van 2 752 935 euro aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG).Artikel 2Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie .Gedaan te Brussel/Straatsburg,Voor het Europees Parlement Voor de RaadDe voorzitter De voorzitter [1] PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.[2] PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.[3] Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 tot vaststelling van de statistische classificatie van economische activiteiten NACE Rev. 2 en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3037/90 en enkele EG-verordeningen op specifieke statistische gebieden (PB L 393 van 30.12.2006, blz. 1).[4] Overeenkomstig artikel 3, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1927/2006.[5] "Aanpak van de crisis in de Europese automobielindustrie" COM(2009) 104.[6] DG Ondernemingen: "Impact of the economic crisis on key sectors of the EU - The case of the manufacturing and construction industries". Actualisering van juni 2009.(http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemshortdetail.cfm?lang=nl&item_id=3437).[7] Categorieën gebaseerd op de International Standard Classification of Occupations (ISCO-88) op het niveau van één cijfer.[8] Categorieën gebaseerd op de International Standard Classification of Education (ISCED-97).[9] Micro, petita i mitjana empresa de Catalunya (PIMEC).[10] Micro, petita i mitjana empresa de Catalunya (PIMEC).[11] PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.[12] PB L 406 van 30.12.2006, blz. 1.[13] PB C […] van […], blz.. […].