               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 23.2.2016
            COM(2016) 86 final
            2016/0052(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, IJsland, het Vorstendom Liechtenstein en het Koninkrijk Noorwegen betreffende een financieel mechanisme van de EER voor de periode 2014-2021, de Overeenkomst tussen het Koninkrijk Noorwegen en de Europese Unie betreffende een financieel mechanisme van Noorwegen voor de periode 2014-2021, het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen en het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland

               TOELICHTING

               Krachtens de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de Overeenkomst" genoemd) kunnen Noorwegen, IJsland en Liechtenstein (hierna "de EER-EVA-staten" genoemd) ten volle deelnemen aan de interne markt. In samenhang hiermee hebben deze drie landen sinds de inwerkingtreding van de Overeenkomst in 1994 ook bijgedragen tot de vermindering van economische en sociale ongelijkheden in de EER op grond van artikel 115 van de Overeenkomst. Daarnaast heeft Noorwegen bijgedragen tot een afzonderlijk financieel mechanisme van Noorwegen. De meest recente financiële mechanismen zijn op 30 april 2014 verstreken.

               Aangezien het nog steeds noodzakelijk is om de economische en sociale ongelijkheden binnen de EER te verminderen, heeft de Raad de Commissie op 7 oktober 2013 gemachtigd om onderhandelingen te openen met IJsland, Liechtenstein en Noorwegen over de toekomstige financiële bijdrage van de EER-EVA-staten aan de economische en sociale cohesie in de Europese Economische Ruimte
                  1
               . De formele onderhandelingen werden geopend in januari 2014. Gelijktijdig, maar volledig losstaand van de onderhandelingen over het financieel mechanisme werd een aanvang gemaakt met de herziening van de protocollen met betrekking tot de handel in vis tussen respectievelijk de EU en IJsland en de EU en Noorwegen op basis van de herzieningsclausule van de aanvullende protocollen bij de vrijhandelsovereenkomsten met Noorwegen en IJsland
                  2
               .

               Deze onderhandelingen werden door de onderhandelaars afgerond met de parafering van volgende documenten op 17 juli 2015:

               de Overeenkomst tussen de Europese Unie, IJsland, het Vorstendom Liechtenstein en het Koninkrijk Noorwegen betreffende een financieel mechanisme van de EER voor de periode 2014-2021;

               de Overeenkomst tussen het Koninkrijk Noorwegen en de Europese Unie betreffende een financieel mechanisme van Noorwegen voor de periode 2014-2021;

               het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen; alsmede

               het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland.

               Het bijgaande voorstel heeft betrekking op de sluiting van de overeenkomst inzake een financieel mechanisme van de EER, de overeenkomst met Noorwegen, het Noorwegenprotocol en het IJslandprotocol.

               De overeenkomst inzake een financieel mechanisme van de EER en de overeenkomst met Noorwegen voorzien samen in een financiële bijdrage van de EER-EVA-staten aan de economische en sociale cohesie in de EER ten belope van 2,8 miljard EUR voor de periode 2014-2021. Voorts wordt in beide overeenkomsten een bepaald bedrag aan financiële middelen gereserveerd voor de aanpak van de jeugdwerkloosheid. Dit resultaat is in overeenstemming met de onderhandelingsrichtsnoeren van de Raad, waarin sprake was van a) een "algemene toename" van de financiële bijdrage (de algemene toename bedraagt 11,3 % ten opzichte van de periode 2009-2014); b) een eventuele nieuwe toewijzing om de gevolgen van de jeugdwerkloosheid aan te pakken; c) de toepassing van de verdeelsleutel van het Cohesiefonds; d) de afstemming van de nieuwe financieringsperiode met de looptijd van het EU-cohesiebeleidsinstrument (2014-2020); e) een beperkt aantal prioriteiten ten opzichte van de vorige financiële periode en f) gestroomlijnde uitvoeringsbepalingen.

               De herziening van de protocollen met betrekking tot de handel in vis tussen respectievelijk de EU en IJsland en de EU en Noorwegen heeft ertoe geleid dat aan beide landen voor de periode 2014-2021 nieuwe concessies zijn verleend. Deze concessies komen in wezen neer op een verlenging van de concessies die golden voor de periode 2009-2014 met a) voor IJsland, een lichte verhoging van beide tariefcontingenten; en b) voor Noorwegen, een lichte stijging in de concessies voor sommige tarieflijnen en een verlenging van de vorige concessies voor andere tarieflijnen. Noorwegen zal de doorvoerregeling voor vis met een termijn van zeven jaar verlengen met ingang van de datum waarop de nieuwe concessies voorlopig worden toegepast.

               De overeenkomsten en protocollen zullen met ingang van de in de desbetreffende artikelen vastgestelde data voorlopig worden toegepast, in afwachting van de voltooiing van de procedures voor hun ratificatie of sluiting en inwerkingtreding.

               De Commissie acht de resultaten van de onderhandelingen bevredigend en stelt de Raad derhalve voor, nadat de goedkeuring van het Europees Parlement is verkregen, het bijgevoegde besluit betreffende de sluiting van het financieel mechanisme van de EER, de overeenkomst met Noorwegen, het Noorwegenprotocol en het IJslandprotocol vast te stellen.

               2016/0052 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, IJsland, het Vorstendom Liechtenstein en het Koninkrijk Noorwegen betreffende een financieel mechanisme van de EER voor de periode 2014-2021, de Overeenkomst tussen het Koninkrijk Noorwegen en de Europese Unie betreffende een financieel mechanisme van Noorwegen voor de periode 2014-2021, het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen en het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 175, derde alinea, en artikel 207, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het blijft noodzakelijk de economische en sociale verschillen binnen de Europese Economische Ruimte te verminderen, en derhalve dient een nieuw mechanisme voor de financiële bijdragen van de EER-EVA-staten en een nieuw financieel mechanisme van Noorwegen te worden ingesteld.

               (2)Op 7 oktober 2013 heeft de Raad de Commissie gemachtigd onderhandelingen te openen met IJsland, het Vorstendom Liechtenstein en het Koninkrijk Noorwegen over een overeenkomst inzake de toekomstige financiële bijdragen van de EER-EVA-staten aan de economische en sociale cohesie in de Europese Economische Ruimte.

               (3)Het financieel mechanisme van de EER (2014-2021) en de subsidies van Noorwegen (2014-2021) zullen bijdragen tot het bereiken van de algemene doelstellingen van de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei.

               (4)De Overeenkomst tussen de Europese Unie, IJsland, het Vorstendom Liechtenstein en het Koninkrijk Noorwegen betreffende een financieel mechanisme van de EER voor de periode 2014-2021, de Overeenkomst tussen het Koninkrijk Noorwegen en de Europese Unie betreffende een financieel mechanisme van Noorwegen voor de periode 2014-2021, het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen en het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland zijn op (...) in Brussel ondertekend. De desbetreffende overeenkomsten en protocollen moeten namens de Europese Unie worden goedgekeurd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De Overeenkomst tussen de Europese Unie, IJsland, het Vorstendom Liechtenstein en het Koninkrijk Noorwegen betreffende een financieel mechanisme van de EER voor de periode 2014-2021, de Overeenkomst tussen het Koninkrijk Noorwegen en de Europese Unie betreffende een financieel mechanisme van Noorwegen voor de periode 2014-2021, het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen en het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland worden namens de Europese Unie goedgekeurd.

               De tekst van de overeenkomsten en de protocollen is aan dit besluit gehecht.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die bevoegd is om namens de Europese Unie over te gaan tot neerlegging van de akten van goedkeuring, als bedoeld in artikel 3 van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, IJsland, het Vorstendom Liechtenstein en het Koninkrijk Noorwegen betreffende een financieel mechanisme van de EER voor de periode 2014-2021, artikel 11 van de Overeenkomst tussen het Koninkrijk Noorwegen en de Europese Unie betreffende een financieel mechanisme van Noorwegen voor de periode 2014-2021, artikel 5 van het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen en artikel 4 van het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland, waarmee de instemming van de Europese Unie om door de overeenkomsten en protocollen gebonden te zijn tot uiting wordt gebracht.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op …
                  3

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Document 12239/13 ADD 1 van de Raad.

                     (2)
                  PB L 291 van 9.11.2010, blz. 14 en 18.

                     (3)
                  De datum van inwerkingtreding van de overeenkomst wordt door het secretariaat-generaal van de Raad in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 23.2.2016
            COM(2016) 86 final
            BIJLAGE
            bij het
            voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende de sluiting, namens de Europese Unie en haar lidstaten, en de voorlopige toepassing van een Overeenkomst tussen de Europese Unie, IJsland, het Vorstendom Liechtenstein en het Koninkrijk Noorwegen betreffende een financieel mechanisme van de EER 2014-2021, een Overeenkomst tussen het Koninkrijk Noorwegen en de Europese Unie betreffende een financieel mechanisme van Noorwegen voor de periode 2014-2021, een Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen en een Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland

                  OVEREENKOMST
               TUSSEN DE EUROPESE UNIE, IJSLAND, HET VORSTENDOM LIECHTENSTEIN EN HET KONINKRIJK NOORWEGEN
                  BETREFFENDE EEN FINANCIEEL MECHANISME VAN DE EER 2014-2021

               DE EUROPESE UNIE

               IJSLAND,

               HET VORSTENDOM LIECHTENSTEIN,

               HET KONINKRIJK NOORWEGEN,

               OVERWEGENDE dat de partijen bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "EER-Overeenkomst" genoemd), zijn overeengekomen dat de economische en sociale verschillen tussen hun regio’s moeten worden teruggedrongen, teneinde een gestadige en evenwichtige versterking van hun handel en hun economische betrekkingen te bevorderen,

               OVERWEGENDE dat de EVA-staten, teneinde aan de verwezenlijking van dat doel bij te dragen, een financieel mechanisme hebben ingesteld in de context van de Europese Economische Ruimte,

               OVERWEGENDE dat de bepalingen betreffende het financieel mechanisme van de EER voor de periode 2004-2009 zijn opgenomen in Protocol 38 bis en het addendum bij Protocol 38 bis bij de EER-Overeenkomst,

               OVERWEGENDE dat de bepalingen betreffende het financieel mechanisme van de EER voor de periode 2009-2014 zijn opgenomen in Protocol 38 ter en het addendum bij Protocol 38 ter bij de EER-Overeenkomst,

               OVERWEGENDE dat het noodzakelijk blijft de economische en sociale verschillen binnen de Europese Economische Ruimte te verminderen en dat derhalve voor de periode 2014-2021 een nieuw mechanisme voor de financiële bijdragen van de EER-EVA-staten dient te worden ingesteld,

               HEBBEN BESLOTEN DE VOLGENDE OVEREENKOMST TE SLUITEN:

               ARTIKEL 1

               Artikel 117 van de EER-Overeenkomst wordt vervangen door:

               "Protocol 38, Protocol 38 bis, het addendum bij Protocol 38 bis, Protocol 38 ter, het addendum bij Protocol 38 ter en Protocol 38 quater bevatten bepalingen betreffende het financieel mechanisme.".

               ARTIKEL 2

               Na Protocol 38 bis wordt in de EER-Overeenkomst een nieuw Protocol 38 ter ingevoegd. De tekst van Protocol 38 ter is in de bijlage bij deze Overeenkomst opgenomen.

               ARTIKEL 3

               Deze Overeenkomst wordt door de partijen volgens hun eigen procedures bekrachtigd of goedgekeurd. De akten van bekrachtiging of goedkeuring worden neergelegd bij het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie.

               Deze Overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum waarop de laatste akte van bekrachtiging of goedkeuring is neergelegd.

               In afwachting van de voltooiing van de procedures bedoeld in de leden 1 en 2, wordt deze Overeenkomst op voorlopige basis toegepast vanaf de eerste dag van de eerste maand volgend op de neerlegging van de laatste kennisgeving.

               ARTIKEL 4

               Deze Overeenkomst, opgesteld in één exemplaar in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische, de Zweedse, de IJslandse en de Noorse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek, wordt neergelegd bij het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie, dat een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift ervan doet toekomen aan elk van de partijen bij deze Overeenkomst.

                Gedaan te Brussel, [… ]

               Namens de Europese Unie

               Voor IJsland

               Voor het Vorstendom Liechtenstein

               Voor het Koninkrijk Noorwegen

               BIJLAGE

                  PROTOCOL 38 ter

               betreffende het financieel mechanisme van de EER (2014-2021)

               Artikel 1

               1. IJsland, Liechtenstein en Noorwegen (hierna “de EVA-staten” genoemd) dragen bij tot de vermindering van economische en sociale verschillen binnen de Europese Economische Ruimte en de versterking van hun betrekkingen met de begunstigde staten door middel van financiële bijdragen ten gunste van de in artikel 3 vermelde prioritaire sectoren.

               2. Alle programma's en activiteiten die met middelen uit het financieel mechanisme van de EER (2014-2021) worden gefinancierd, zijn gebaseerd op de gemeenschappelijke waarden van eerbiediging van de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en de eerbiediging van de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot minderheden behoren.

               Artikel 2

               1. De in artikel 1 bedoelde financiële bijdrage bedraagt in totaal 1548,1 miljoen EUR, waarvan over de periode 1 mei 2014 tot en met 30 april 2021 jaarlijkse tranches van 221,16 miljoen EUR beschikbaar worden gemaakt voor het aangaan van betalingsverplichtingen.

               2. Het totale bedrag bestaat uit de in artikel 6 bedoelde landspecifieke toewijzingen en het in artikel 7 bedoelde algemene fonds voor regionale samenwerking.

               Artikel 3

               1.
                     De landspecifieke toewijzingen worden ter beschikking gesteld van de volgende prioritaire sectoren:

               a)
                     innovatie, onderzoek, onderwijs en concurrentievermogen;

               b)
                     sociale inclusie, jeugdwerkloosheid en armoedebestrijding;

               c)
                     milieu, energie, klimaatverandering en koolstofarme economie;

               d)
                     cultuur, het maatschappelijk middenveld, behoorlijk bestuur, grondrechten en fundamentele vrijheden;

               e)
                     justitie en binnenlandse zaken.

               De programmagebieden binnen de prioritaire sectoren waarin de doelstellingen en steungebieden worden vermeld, zijn opgenomen in de bijlage bij het protocol.

               2.
                     a) Overeenkomstig de procedure van artikel 10, lid 3, worden de prioritaire sectoren gekozen, geconcentreerd en aangepast volgens de verschillende behoeften van elke begunstigde staat, met inachtneming van de omvang van de betrokken staat en de omvang van de bijdrage.

               b) 10 % van het totale bedrag van de landspecifieke toewijzingen wordt gereserveerd voor een fonds voor het maatschappelijk middenveld, waarvan de middelen overeenkomstig de in artikel 6 bedoelde verdeelsleutel beschikbaar worden gesteld.

               Artikel 4

               1.
                     Om te garanderen dat de middelen toegespitst worden op de prioritaire sectoren en te zorgen voor een efficiënte tenuitvoerlegging, overeenkomstig de in artikel 1 bedoelde algemene doelstellingen en rekening houdende met de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei, met inbegrip van een focus op werkgelegenheid, nationale prioriteiten, landspecifieke aanbevelingen en met de Europese Commissie gesloten partnerschapsovereenkomsten in het kader van het cohesiebeleid van de EU, sluiten de EVA-staten overeenkomstig artikel 10, lid 3, met elke begunstigde staat een memorandum van overeenstemming.

               2.
                     Overleg met de Europese Commissie vindt plaats op strategisch niveau en komt tot stand tijdens de onderhandelingen over de in artikel 10, lid 3, bedoelde memoranda van overeenstemming om complementariteit en synergie-effecten met het cohesiebeleid van de EU te bevorderen en om na te gaan welke de mogelijkheden zijn voor sterkere effecten van de financiële bijdragen bij de toepassing van de financiële instrumenten.

               Artikel 5

               1.
                     Met inachtneming van de programma's in het kader van de landspecifieke toewijzingen waarvan de uitvoering is toevertrouwd aan de begunstigde landen, bedraagt de EVA-bijdrage maximaal 85 % van de programmakosten, tenzij anders bepaald door de EVA-staten.

               2.
                     De toepasselijke voorschriften inzake overheidssteun worden nageleefd.

               3.
                     De verantwoordelijkheid van de EVA-staten voor de projecten beperkt zich tot het ter beschikking stellen van de middelen volgens het overeengekomen plan. Aansprakelijkheid ten aanzien van derden wordt niet aanvaard.

               Artikel 6

               De landspecifieke toewijzingen worden ter beschikking gesteld van de volgende begunstigde staten: Bulgarije, Kroatië, Cyprus, Tsjechië, Estland, Griekenland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, Portugal, Roemenië, Slowakije en Slovenië overeenkomstig de volgende verdeelsleutel:

                        Begunstigde staat

                        Middelen (in miljoen EUR)

                        Bulgarije

                        115,0

                        Kroatië

                        56,8

                        Cyprus

                        6,4

                        Tsjechië

                        95,5

                        Estland

                        32,3

                        Griekenland

                        116,7

                        Hongarije

                        108,9

                        Letland

                        50,2

                        Litouwen

                        56,2

                        Malta

                        4,4

                        Polen

                        397,8

                        Portugal

                        102,7

                        Roemenië

                        275,2

                        Slowakije

                        54,9

                        Slovenië

                        19,9

               Artikel 7

               1.
                     Uit het algemene fonds voor regionale ontwikkeling worden middelen ten belope van 55,25 miljoen EUR ter beschikking gesteld. Hiermee wordt bijgedragen tot de totstandkoming van de in artikel 1 bedoelde doelstellingen van het financieel mechanisme van de EER.

               2.
                     70% van het fonds wordt ter beschikking gesteld voor de bevordering van duurzame en hoogwaardige banen voor jongeren, met bijzondere aandacht voor de volgende punten:

               a)
                     programma's inzake arbeids- en opleidingsmobiliteit voor jongeren, vooral voor diegenen die geen baan hebben en geen onderwijs of opleiding volgen;

               (a)programma's voor duaal leren, leerlingplaatsen, jongerenintegratie;

               (b)kennisuitwisseling, beleidsuitwisseling van beste praktijken en wederzijds leren tussen dienstverlenende organisaties/instellingen op het vlak van jongerenwerkgelegenheid.

               Dit onderdeel van het fonds wordt ter beschikking gesteld van projecten die betrekking hebben op begunstigde staten en andere EU-lidstaten die kampen met een jongerenwerkloosheid van meer dan 25% (referentiejaar Eurostat 2013) en heeft betrekking op ten minste twee landen, waaronder in ieder geval één begunstigde staat. De EVA-staten kunnen als partners deelnemen.

               3.
                     30 % van het fonds wordt ter beschikking gesteld van regionale samenwerking binnen de in artikel 3 bedoelde prioritaire sectoren, met name kennisuitwisseling, beleidsuitwisseling van beste praktijken en institutionele opbouw.

               Dit onderdeel van het fonds wordt ter beschikking gesteld van projecten die betrekking hebben op begunstigde staten en aangrenzende derde landen. Projecten hebben betrekking op ten minste drie landen, met inbegrip van ten minste twee begunstigde staten. De EVA-staten kunnen als partners deelnemen.

               Artikel 8

               Een tussentijdse evaluatie wordt tegen 2020 uitgevoerd door de EVA-staten met het oog op het opnieuw toewijzen van beschikbare, maar niet-vastgelegde middelen binnen de toewijzingen aan de desbetreffende individuele begunstigde staten.

               Artikel 9

               1.
                     De financiële bijdrage waarin dit protocol voorziet, wordt zorgvuldig gecoördineerd met de bilaterale bijdrage van Noorwegen waarin het financieel mechanisme van Noorwegen voorziet.

               2.
                     De EVA-staten zien er in het bijzonder op toe dat voor beide in het voorgaande lid bedoelde financiële mechanismen in wezen dezelfde aanvraagprocedures en uitvoeringsprocedures worden toegepast.

               3.
                     Met alle relevante wijzigingen van het cohesiebeleid van de Europese Unie wordt de nodige rekening gehouden.

               Artikel 10

               Voor de tenuitvoerlegging van het financieel mechanisme van de EER geldt het volgende:

               1.
                     In alle uitvoeringsfasen wordt de hoogste mate van transparantie, verantwoording en kosteneffectiviteit in acht genomen, evenals de beginselen van goed bestuur, partnerschap en meerlagig bestuur, duurzame ontwikkeling, gelijke behandeling van mannen en vrouwen en non-discriminatie.

               De doelstellingen van het financieel mechanisme van de EER worden nagestreefd in het kader van nauwe samenwerking tussen de begunstigde staten en de EVA-staten.

               2.
                     a) De EVA-staten zijn belast met de werking en de uitvoering, inclusief beheer en controle, van het in artikel 7, lid 1, bedoelde algemene fonds voor regionale samenwerking;

               a) De EVA-staten zijn belast met de werking en de uitvoering, inclusief beheer en controle, van het in artikel 3, lid 2, onder b), bedoelde fonds voor het maatschappelijk middenveld, tenzij anders overeengekomen in het in artikel 10, lid 3, bedoelde memorandum van overeenstemming.

               3.
                     De EVA-staten sluiten met elke begunstigde staat een memorandum van overeenstemming met betrekking tot de respectieve landspecifieke toewijzing, met uitzondering van het in lid 2, onder a), bedoelde fonds, waarin het meerjarige programmeringskader en de structuren voor beheer en controle worden vastgelegd.

                  a) Op basis van de memoranda van overeenstemming dienen de begunstigde staten bij de EVA-staten specifieke programma's in, waarbij de EVA-staten de voorstellen beoordelen en goedkeuren en voor elk programma subsidieovereenkomsten sluiten met de begunstigde staten. Op uitdrukkelijk verzoek van de EVA-staten of de desbetreffende begunstigde staat voert de Europese Commissie vooraleer een voorstel voor een specifiek programma wordt goedgekeurd, een toetsing uit van dit voorstel om de verenigbaarheid met het cohesiebeleid van de Europese Unie te waarborgen.

               b) De begunstigde staten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de overeengekomen programma's en voorzien in een passend beheers- en controlesysteem om een gedegen uitvoering en beheer te waarborgen.

               c) De EVA-staten kunnen tevens de volgens hun interne regelgeving vereiste controles verrichten. De begunstigde staten verlenen hiertoe alle noodzakelijke bijstand en verstrekken alle noodzakelijke informatie en documentatie.

               d) In geval van onregelmatigheden mogen de EVA-staten de financiering opschorten en verstrekte middelen terugvorderen.

                  e) Bij de voorbereiding, tenuitvoerlegging, monitoring en evaluatie van de financiële bijdrage worden waar nuttig partnerschappen aangegaan teneinde brede participatie te waarborgen. De partners kunnen onder andere plaatselijke, regionale en nationale overheden zijn, alsmede particuliere ondernemingen, maatschappelijke organisaties en sociale partners in de begunstigde staten en de EVA-staten.

                  f) Projecten binnen het meerjarige programmeringskader in de begunstigde staten kunnen worden uitgevoerd in samenwerking tussen onder andere  in de begunstigde staten en in de EVA-staten gevestigde organisaties, overeenkomstig de regelgeving inzake overheidsopdrachten.

               4.
                     De beheerskosten van de EVA-staten worden bekostigd uit het in artikel 2, lid 1, bedoelde totaalbedrag en worden gespecificeerd in de in lid 5 bedoelde uitvoeringsbepalingen.

               5.
                     De EVA-staten stellen een comité in voor het algemene beheer van het financieel mechanisme van de EER. Nadere uitvoeringsbepalingen betreffende het financieel mechanisme van de EER worden door de EVA-staten vastgesteld na overleg met de begunstigde staten, die kunnen rekenen op assistentie van de Europese Commissie. De EVA-staten streven ernaar deze bepalingen vast te stellen vóór de ondertekening van de memoranda van overeenstemming.

               6.
                     De EVA-staten brengen verslag uit over hun bijdragen aan de doelstellingen van het financieel mechanisme van de EER en in voorkomend geval aan de elf thematische doelstellingen van de Europese structuur- en investeringsfondsen in 2014-2020
                  1
               .

               Artikel 11

               Aan het einde van de in artikel 2 bedoelde periode, en onverminderd de rechten en verplichtingen in het kader van de Overeenkomst, onderzoeken de overeenkomstsluitende partijen in het licht van artikel 115 opnieuw de behoefte aan maatregelen met betrekking tot de economische en sociale verschillen binnen de Europese Economische Ruimte.

               Bijlage bij Protocol 38 ter

               Innovatie, onderzoek, onderwijs en concurrentievermogen

               1.Stimulansen voor het bedrijfsleven, innovatie en KMO's

               2.Onderzoek

               3.Onderwijs, beurzen, leerlingplaatsen en ondernemerschap bij jongeren

               4.Evenwicht tussen werk en privéleven

               Sociale inclusie, jeugdwerkloosheid en armoedebestrijding

               5.Uitdagingen voor de Europese volksgezondheid

               6.Roma-integratie en empowerment

               7.Kinderen en jongeren die zich in de gevarenzone bevinden

               8.Participatie van jongeren op de arbeidsmarkt

               9.Plaatselijke ontwikkeling en armoedebestrijding

               Milieu, energie, klimaatverandering en een koolstofarme economie

               1.Milieu en ecosystemen

               2.Hernieuwbare energie, energie-efficiëntie en energiezekerheid

               3.Matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering

               Cultuur, het maatschappelijk middenveld, behoorlijk bestuur, grondrechten en fundamentele vrijheden

               1.Cultureel ondernemerschap, cultureel erfgoed en culturele samenwerking

               2.Maatschappelijk middenveld

               3.Behoorlijk bestuur, aansprakelijke instellingen, transparantie

               4.Mensenrechten - nationale uitvoering

               Justitie en binnenlandse zaken

               1.Asiel en migratie

               2.Penitentiaire diensten en voorlopige hechtenis

               3.Internationale politiesamenwerking en misdaadbestrijding

               4.Effectiviteit en efficiëntie van het rechtsstelsel, versterking van de rechtsstaat

               5.Huiselijk en gendergerelateerd geweld

               6.Rampenpreventie en rampenparaatheid

                     (1)
                  1) versterking van onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie; 2) verbetering van de toegang tot en het gebruik en de kwaliteit van informatie- en communicatietechnologie; 3) vergroting van de concurrentiekracht van kleine en middelgrote ondernemingen ("kmo's") alsmede van de landbouwsector en van de visserij- en aquacultuursector; 4) ondersteuning van de overgang naar een koolstofarme economie in alle bedrijfstakken; 5) bevordering van de aanpassing aan de klimaatverandering, risicopreventie en -beheer; 6) behoud en bescherming van het milieu en bevordering van efficiënt gebruik van hulpbronnen; 7) bevordering van duurzaam vervoer en opheffing van knelpunten in centrale netwerkinfrastructuren; 8) bevordering van duurzame en kwalitatief hoogstaande werkgelegenheid en ondersteuning van arbeidsmobiliteit; 9) bevordering van sociale inclusie en bestrijding van armoede en discriminatie; 10) investering in onderwijs, opleiding en beroepsopleiding voor vaardigheden en een leven lang leren; 11) vergroting van de institutionele capaciteit van overheidsinstanties en belanghebbenden en een doelmatig openbaar bestuur.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 23.2.2016
            COM(2016) 86 final
            BIJLAGE

            bij het
            het voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, IJsland, het Vorstendom Liechtenstein en het Koninkrijk Noorwegen betreffende een financieel mechanisme van de EER 2014-2021, de Overeenkomst tussen het Koninkrijk Noorwegen en de Europese Unie betreffende een financieel mechanisme van Noorwegen voor de periode 2014-2021, het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen en het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland

                  OVEREENKOMST
                  TUSSEN HET KONINKRIJK NOORWEGEN EN DE EUROPESE UNIE BETREFFENDE EEN FINANCIEEL MECHANISME VAN NOORWEGEN VOOR DE PERIODE 2014-2021

               Artikel 1

               1. Het Koninkrijk Noorwegen verbindt zich ertoe bij te dragen tot de vermindering van economische en sociale verschillen binnen de Europese Economische Ruimte en de versterking van zijn betrekkingen met de begunstigde staten door middel van een afzonderlijk financieel mechanisme van Noorwegen ten gunste van de in artikel 3 vermelde prioritaire sectoren.

               2. Alle programma's en activiteiten die met middelen uit het financieel mechanisme van Noorwegen (2014-2021) worden gefinancierd, zijn gebaseerd op de gemeenschappelijke waarden van eerbiediging van de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en de eerbiediging van de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot minderheden behoren.

               Artikel 2

               1. De in artikel 1 bedoelde financiële bijdrage bedraagt in totaal 1253,7 miljoen EUR, waarvan over de periode 1 mei 2014 tot en met 30 april 2021 jaarlijkse tranches van 179,1 miljoen EUR beschikbaar worden gemaakt voor het aangaan van betalingsverplichtingen.

               2. Het totale bedrag bestaat uit de in artikel 6 bedoelde landspecifieke toewijzingen en het in artikel 7 bedoelde algemene fonds voor regionale samenwerking.

               Artikel 3

               1. De landspecifieke toewijzingen worden ter beschikking gesteld van de volgende prioritaire sectoren:

               a)
                     innovatie, onderzoek, onderwijs en concurrentievermogen;

               b)
                     sociale inclusie, jeugdwerkloosheid en armoedebestrijding;

               c)
                     milieu, energie, klimaatverandering en een koolstofarme economie;

               d)
                     cultuur, het maatschappelijk middenveld, behoorlijk bestuur, grondrechten en fundamentele vrijheden;

               e)
                     justitie en binnenlandse zaken.

               De programmagebieden binnen de prioritaire sectoren waarin de doelstellingen en steungebieden worden vermeld, zijn opgenomen in de bijlage bij de Overeenkomst.

               2.
                     a) Overeenkomstig de procedure van artikel 10, lid 3, worden de prioritaire sectoren gekozen, geconcentreerd en aangepast volgens de verschillende behoeften van elke begunstigde staat, met inachtneming van de omvang van de betrokken staat en de omvang van de bijdrage.

               b) 1 % van het totale bedrag van de landspecifieke toewijzingen wordt ingelegd in een fonds voor de bevordering van fatsoenlijk werk en driepartijenoverleg, waarvan de middelen overeenkomstig de in artikel 6 bedoelde verdeelsleutel beschikbaar worden gesteld.

               c) Samenwerking met het maatschappelijk middenveld, grensoverschrijdende samenwerking en samenwerking met aangrenzende derde landen worden, aangemoedigd.

               Artikel 4

               1.
                     Om te garanderen dat de middelen toegespitst worden op de prioritaire sectoren en te zorgen voor een efficiënte tenuitvoerlegging, overeenkomstig de in artikel 1 bedoelde algemene doelstellingen en rekening houdende met de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei, met inbegrip van een focus op werkgelegenheid, nationale prioriteiten, landspecifieke aanbevelingen en met de Europese Commissie gesloten partnerschapsovereenkomsten in het kader van het cohesiebeleid van de EU, sluit het Koninkrijk Noorwegen overeenkomstig artikel 10, lid 3, met elke begunstigde staat een memorandum van overeenstemming.

               2.
                     Overleg met de Europese Commissie vindt plaats op strategisch niveau en komt tot stand tijdens de onderhandelingen over de in artikel 10, lid 3, bedoelde memoranda van overeenstemming om complementariteit en synergie-effecten met het cohesiebeleid van de EU te bevorderen en om na te gaan welke de mogelijkheden zijn voor sterkere effecten van de financiële bijdragen bij de toepassing van de financiële instrumenten.

               Artikel 5

               1.
                     Met inachtneming van de programma's in het kader van de landspecifieke toewijzingen waarvan de uitvoering is toevertrouwd aan de begunstigde landen, bedraagt de bijdrage van het Koninkrijk Noorwegen maximaal 85 % van de programmakosten, tenzij anders bepaald door het Koninkrijk Noorwegen.

               2.
                     De toepasselijke voorschriften inzake overheidssteun worden nageleefd.

               3.
                     De verantwoordelijkheid van het Koninkrijk Noorwegen voor de projecten beperkt zich tot het verstrekken van middelen volgens het overeengekomen plan. Aansprakelijkheid ten aanzien van derden wordt niet aanvaard.

               Artikel 6

               De landspecifieke toewijzingen worden ter beschikking gesteld van de volgende begunstigde staten: Bulgarije, Kroatië, Cyprus, Tsjechië, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, Roemenië, Slowakije en Slovenië overeenkomstig de volgende verdeelsleutel:

                        Begunstigde staat

                        Middelen (in miljoen EUR)

                        Bulgarije

                        95,1

                        Kroatië

                        46,6

                        Cyprus

                        5,1

                        Tsjechië

                        89,0

                        Estland

                        35,7

                        Hongarije

                        105,7

                        Letland

                        51,9

                        Litouwen

                        61,4

                        Malta

                        3,6

                        Polen

                        411,5

                        Roemenië

                        227,3

                        Slowakije

                        58,2

                        Slovenië

                        17,8

               Artikel 7

               1.
                     Uit het algemene fonds voor regionale ontwikkeling worden middelen ten belope van 44,75 miljoen EUR ter beschikking gesteld. Hiermee wordt bijgedragen tot de totstandkoming van de in artikel 1 bedoelde doelstellingen van het financieel mechanisme van Noorwegen.

               2.
                     60 % van het fonds wordt ter beschikking gesteld voor de bevordering van duurzame en hoogwaardige banen voor jongeren, met bijzondere aandacht voor de volgende punten:

               a) programma's inzake arbeids- en opleidingsmobiliteit voor jongeren, vooral voor diegenen die geen baan hebben en geen onderwijs of opleiding volgen;

               b) programma's voor duaal leren, leerlingplaatsen, jongerenintegratie;

               c) kennisuitwisseling, beleidsuitwisseling van beste praktijken en wederzijds leren tussen dienstverlenende organisaties/instellingen op het vlak van jongerenwerkgelegenheid.

               Dit onderdeel van het fonds wordt ter beschikking gesteld van projecten die betrekking hebben op begunstigde staten en andere EU-lidstaten die kampen met een jongerenwerkloosheid van meer dan 25% (referentiejaar Eurostat 2013) en heeft betrekking op ten minste twee landen, waaronder in ieder geval één begunstigde staat. Noorse organisaties kunnen als partners deelnemen.

               3.
                     40 % van het fonds wordt ter beschikking gesteld van regionale samenwerking binnen de in artikel 3 bedoelde prioritaire sectoren, met name kennisuitwisseling, beleidsuitwisseling van beste praktijken en institutionele opbouw.

               Dit onderdeel van het fonds wordt ter beschikking gesteld van projecten die betrekking hebben op begunstigde staten en aangrenzende derde landen. Projecten hebben betrekking op ten minste drie landen, met inbegrip van ten minste twee begunstigde staten. Noorse organisaties kunnen als partners deelnemen.

               Artikel 8

               Een tussentijdse evaluatie wordt tegen 2020 uitgevoerd door het Koninkrijk Noorwegen met het oog op het opnieuw toewijzen van beschikbare, maar niet-vastgelegde middelen binnen de toewijzingen aan de desbetreffende individuele begunstigde staten.

               Artikel 9

               1.
                     De in artikel 1 bedoelde financiële bijdrage wordt zorgvuldig gecoördineerd met de bijdrage van de EVA-staten waarin het financieel mechanisme van de EER voorziet.

               2.
                     Het Koninkrijk Noorwegen ziet er in het bijzonder op toe dat voor beide in het voorgaande lid bedoelde financiële mechanismen in wezen dezelfde aanvraagprocedures en uitvoeringsprocedures worden toegepast.

               3.
                     Met alle relevante wijzigingen van het cohesiebeleid van de Europese Unie wordt de nodige rekening gehouden.

               Artikel 10

               Voor de tenuitvoerlegging van het financieel mechanisme van Noorwegen geldt het volgende:

               1.
                     In alle uitvoeringsfasen wordt de hoogste mate van transparantie, verantwoording en kosteneffectiviteit in acht genomen, evenals de beginselen van goed bestuur, partnerschap en meerlagig bestuur, duurzame ontwikkeling, gelijke behandeling van mannen en vrouwen en non-discriminatie.

               De doelstellingen van het financieel mechanisme van Noorwegen worden nagestreefd in het kader van nauwe samenwerking tussen de begunstigde staten en het Koninkrijk Noorwegen.

               2.
                     Het Koninkrijk Noorwegen is belast met de werking en de uitvoering, inclusief beheer en controle, van de volgende fondsen:

               a)
                     het in artikel 7, lid 1, bedoelde algemene fonds voor regionale samenwerking;

               b)
                     het in artikel 3, lid 2, onder b), bedoelde fonds voor de bevordering van fatsoenlijk werk en driepartijenoverleg;

               3.
                     Het Koninkrijk Noorwegen sluit met elke begunstigde staat een memorandum van overeenstemming met betrekking tot de respectieve landspecifieke toewijzing, met uitzondering van de in lid 2 bedoelde fondsen, waarin het meerjarige programmeringskader en de structuren voor beheer en controle worden vastgelegd.

                  a) Op basis van de memoranda van overeenstemming dienen de begunstigde staten bij het Koninkrijk Noorwegen specifieke programma's in, waarbij het Koninkrijk Noorwegen de voorstellen beoordeelt en goedkeurt en voor elk programma subsidieovereenkomsten sluit met de begunstigde staten. Op uitdrukkelijk verzoek van het Koninkrijk Noorwegen of de desbetreffende begunstigde staat voert de Europese Commissie vooraleer een voorstel voor een specifiek programma wordt goedgekeurd, een toetsing uit van dit voorstel om de verenigbaarheid met het cohesiebeleid van de Europese Unie te waarborgen.

               b) De begunstigde staten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de overeengekomen programma's en voorzien in een passend beheers- en controlesysteem om een gedegen uitvoering en beheer te waarborgen.

                  c) Het Koninkrijk Noorwegen kan tevens de volgens zijn interne regelgeving vereiste controles verrichten. De begunstigde staten verlenen hiertoe alle noodzakelijke bijstand en verstrekken alle noodzakelijke informatie en documentatie.

                  d) In geval van onregelmatigheden mag het Koninkrijk Noorwegen de financiering opschorten en verstrekte middelen terugvorderen.

               e) Bij de voorbereiding, tenuitvoerlegging, monitoring en evaluatie van de financiële bijdrage worden waar nuttig partnerschappen aangegaan teneinde brede participatie te waarborgen. De partners kunnen onder andere plaatselijke, regionale en nationale overheden zijn, alsmede particuliere ondernemingen, maatschappelijke organisaties en sociale partners in de begunstigde staten en het Koninkrijk Noorwegen.

                  f) Projecten binnen het meerjarige programmeringskader in de begunstigde staten kunnen worden uitgevoerd in samenwerking tussen onder andere in de begunstigde staten en in het Koninkrijk Noorwegen gevestigde organisaties overeenkomstig de regelgeving inzake overheidsopdrachten.

               4.
                     De beheerskosten van het Koninkrijk Noorwegen worden bekostigd uit het in artikel 2, lid 1, bedoelde totaalbedrag en worden gespecificeerd in de in lid 5 bedoelde uitvoeringsbepalingen.

               5.
                     Het Koninkrijk Noorwegen of een door het Koninkrijk Noorwegen aangewezen organisatie is verantwoordelijk voor het algemene beheer van het financieel mechanisme van Noorwegen. Nadere uitvoeringsbepalingen betreffende het financieel mechanisme van Noorwegen worden door het Koninkrijk Noorwegen vastgesteld na overleg met de begunstigde staten, die kunnen rekenen op assistentie van de Europese Commissie. Het Koninkrijk Noorwegen streeft ernaar deze bepalingen vast te stellen vóór de ondertekening van de memoranda van overeenstemming.

               6.
                     Het Koninkrijk Noorwegen brengt verslag uit over zijn bijdragen aan de doelstellingen van het financieel mechanisme van Noorwegen en in voorkomend geval aan de elf thematische doelstellingen van de Europese structuur- en investeringsfondsen in 2014-2020
                  1
               .

               Artikel 11

               (1)Deze Overeenkomst wordt door de partijen volgens hun eigen procedures bekrachtigd of goedgekeurd. De akten van bekrachtiging of goedkeuring worden neergelegd bij het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie.

               (2)Deze Overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum waarop de laatste akte van bekrachtiging of goedkeuring is neergelegd.

               (3)In afwachting van de voltooiing van de in de leden 1 en 2 bedoelde procedures, wordt deze Overeenkomst op voorlopige basis toegepast vanaf de eerste dag van de eerste maand volgend op de neerlegging van de laatste kennisgeving.

               Artikel 12

               Deze Overeenkomst, opgesteld in één exemplaar in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische, de Zweedse en de Noorse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek, wordt neergelegd bij het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie, dat een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift ervan doet toekomen aan elk van de partijen bij deze Overeenkomst.

               Gedaan te Brussel, [… 2016]

               Voor de Europese Unie

               Voor het Koninkrijk Noorwegen

               BIJLAGE

               BIJ DE OVEREENKOMST TUSSEN

               HET KONINKRIJK NOORWEGEN EN DE EUROPESE UNIE

               BETREFFENDE EEN FINANCIEEL MECHANISME VAN NOORWEGEN VOOR DE PERIODE 2014-2021

               Innovatie, onderzoek, onderwijs en concurrentievermogen

               1.Stimulansen voor het bedrijfsleven, innovatie en kmo's

               2.Onderzoek

               3.Onderwijs, beurzen, leerlingplaatsen en ondernemerschap bij jongeren

               4.Evenwicht tussen werk en privéleven

               5.Sociaal overleg - fatsoenlijk werk

               Sociale inclusie, jeugdwerkloosheid en armoedebestrijding

               1.Uitdagingen voor de Europese volksgezondheid

               2.Roma-integratie en empowerment

               3.Kinderen en jongeren die zich in de gevarenzone bevinden

               4.Participatie van jongeren op de arbeidsmarkt

               5.Plaatselijke ontwikkeling en armoedebestrijding

               Milieu, energie, klimaatverandering en een koolstofarme economie

               1.Milieu en ecosystemen

               2.Hernieuwbare energie, energie-efficiëntie en energiezekerheid

               3.Matiging van en aanpassing aan de klimaatverandering

               Cultuur, het maatschappelijk middenveld, behoorlijk bestuur, grondrechten en fundamentele vrijheden

               1.Cultureel ondernemerschap, cultureel erfgoed en culturele samenwerking

               2.Maatschappelijk middenveld

               3.Behoorlijk bestuur, aansprakelijke instellingen, transparantie

               4.Mensenrechten - nationale uitvoering

               Justitie en binnenlandse zaken

               1.Asiel en migratie

               2.Penitentiaire diensten en voorlopige hechtenis

               3.Internationale politiesamenwerking en misdaadbestrijding

               4.Effectiviteit en efficiëntie van het rechtsstelsel, versterking van de rechtsstaat

               5.Huiselijk en gendergerelateerd geweld

               6.Rampenpreventie en rampenparaatheid

                     (1)
                  1) versterking van onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie; 2) verbetering van de toegang tot en het gebruik en de kwaliteit van informatie- en communicatietechnologie; 3) vergroting van de concurrentiekracht van kleine en middelgrote ondernemingen ("kmo's") alsmede van de landbouwsector en van de visserij- en aquacultuursector; 4) ondersteuning van de overgang naar een koolstofarme economie in alle bedrijfstakken; 5) bevordering van de aanpassing aan de klimaatverandering, risicopreventie en -beheer; 6) behoud en bescherming van het milieu en bevordering van efficiënt gebruik van hulpbronnen; 7) bevordering van duurzaam vervoer en opheffing van knelpunten in centrale netwerkinfrastructuren; 8) bevordering van duurzame en kwalitatief hoogstaande werkgelegenheid en ondersteuning van arbeidsmobiliteit; 9) bevordering van sociale inclusie en bestrijding van armoede en discriminatie; 10) investering in onderwijs, opleiding en beroepsopleiding voor vaardigheden en een leven lang leren; 11) vergroting van de institutionele capaciteit van overheidsinstanties en belanghebbenden en een doelmatig openbaar bestuur.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 23.2.2016
            COM(2016) 86 final
            BIJLAGE
            bij het
            voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, IJsland, het Vorstendom Liechtenstein en het Koninkrijk Noorwegen betreffende een financieel mechanisme van de EER voor de periode 2014-2021, de Overeenkomst tussen het Koninkrijk Noorwegen en de Europese Unie betreffende een financieel mechanisme van Noorwegen voor de periode 2014-2021, het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen en het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland

                  AANVULLEND PROTOCOL BIJ DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN DE REPUBLIEK IJSLAND

               DE EUROPESE UNIE

               en

               IJSLAND

               GEZIEN de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek IJsland, die op 22 juli 1972 is ondertekend, en de bestaande regelingen die IJsland en de Gemeenschap voor de handel in vis en visserijproducten zijn overeengekomen,

               GEZIEN het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland tot vaststelling van bijzondere bepalingen betreffende de invoer in de Europese Unie van bepaalde vis en visserijproducten voor de periode 2009-2014, en met name artikel 1,

               GEZIEN het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland naar aanleiding van de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie, en met name artikel 2,

               HEBBEN BESLOTEN DIT PROTOCOL TE SLUITEN:

               ARTIKEL 1

               1. De bijzondere bepalingen inzake de invoer in de Europese Unie van bepaalde vis en visserijproducten van oorsprong uit IJsland zijn opgenomen in dit protocol en de bijlage bij dit protocol. De jaarlijkse rechtenvrije tariefcontingenten zijn vermeld in de bijlage bij dit protocol. Deze tariefcontingenten zijn van toepassing vanaf de dag waarop de voorlopige toepassing van dit protocol van start gaat, overeenkomstig de procedures van artikel 4, lid 3, tot en met 30 april 2021.

               2. Aan het einde van deze periode gaan de overeenkomstsluitende partijen na of het noodzakelijk is de bijzondere, in lid 1 bedoelde bepalingen te handhaven en herzien zij zo nodig de omvang van de contingenten waarbij alle relevante belangen in aanmerking worden genomen.

               ARTIKEL 2

               1. De tariefcontingenten worden geopend op de dag waarop de voorlopige toepassing van dit protocol van start gaat, overeenkomstig de procedures van artikel 4, lid 3.

               2. De hoeveelheden van de tariefcontingenten zijn vermeld in de bijlage bij dit protocol. De eerste tariefcontingenten zijn van toepassing vanaf de dag waarop de voorlopige toepassing van dit protocol van start gaat tot en met 30 april 2017. Vanaf 1 mei 2017 tot het einde van de in artikel 1 van dit protocol bedoelde periode worden daaropvolgende tariefcontingenten jaarlijks toegewezen vanaf 1 mei tot en met 30 april.

               3. De tariefcontingenten die betrekking hebben op de periode van 1 mei 2014 tot de voorlopige toepassing van dit protocol, worden evenredig toegewezen en beschikbaar gesteld voor de rest van de in artikel 1 van dit protocol bedoelde periode.

               ARTIKEL 3

               Op de in de bijlage bij dit protocol vermelde tariefcontingenten zijn de oorsprongsregels van toepassing die zijn opgenomen in Protocol 3 bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland, die op 22 juli 1972 is ondertekend.

               ARTIKEL 4

               1. Dit protocol wordt door de partijen bekrachtigd of goedgekeurd volgens hun eigen procedures. De akten van bekrachtiging of goedkeuring worden neergelegd bij het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie.

               2. Dit protocol treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum waarop de laatste akte van bekrachtiging of goedkeuring is neergelegd.

               3. In afwachting van de voltooiing van de procedures bedoeld in de leden 1 en 2 van dit artikel, wordt dit protocol op voorlopige basis toegepast vanaf de eerste dag van de derde maand volgend op de neerlegging van de laatste kennisgeving.

               ARTIKEL 5

               Dit protocol, opgesteld in één exemplaar in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische, de Zweedse en de IJslandse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek, wordt neergelegd bij het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie, dat een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift ervan doet toekomen aan elk van de partijen.

               Gedaan te Brussel, [… 2016]

               Voor de Europese Unie

               Fyrir Ísland

               BIJLAGE

               BIJZONDERE BEPALINGEN BEDOELD IN ARTIKEL 1 VAN HET PROTOCOL

               De Europese Unie opent de volgende jaarlijkse rechtenvrije tariefcontingenten voor producten van oorsprong uit IJsland, in aanvulling op de reeds bestaande permanente rechtenvrije tariefcontingenten:

                        GN-code

                        Omschrijving

                        Omvang van het jaarlijks tariefcontingent (1 mei t/m 30 april) in nettogewicht, tenzij anders aangegeven *

                        0303 51 00

                        Haring (Clupea harengus, Clupea pallasii), bevroren, met uitzondering van levers, hom en kuit (1)

                        950 ton

                        0306 15 90

                        Langoestines (Nephrops norvegicus), bevroren

                        1000 ton

                        0304 49 50

                        Filets van Noorse schelvis (Sebastes spp.), vers of gekoeld

                        2000 ton

                        1604 20 90

                        Andere visbereidingen

                        2500 ton

                        (1) Het tariefcontingent is niet van toepassing op goederen die van 15 februari tot en met 15 juni voor het vrije verkeer worden aangegeven.

                * Hoeveelheden worden opgeteld overeenkomstig artikel 2, lid 3, van het Aanvullend Protocol.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 23.2.2016
            COM(2016) 86 final
            BIJLAGE
            bij het
            voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, IJsland, het Vorstendom Liechtenstein en het Koninkrijk Noorwegen betreffende een financieel mechanisme van de EER voor de periode 2014-2021, de Overeenkomst tussen het Koninkrijk Noorwegen en de Europese Unie betreffende een financieel mechanisme van Noorwegen voor de periode 2014-2021, het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen en het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst  tussen de Europese Economische Gemeenschap en IJsland

                  AANVULLEND PROTOCOL BIJ DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN HET KONINKRIJK NOORWEGEN

               DE EUROPESE UNIE

               en

               HET KONINKRIJK NOORWEGEN

               GEZIEN de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen, die op 14 mei 1973 is ondertekend, hierna "de Overeenkomst" genoemd, en de bestaande regelingen die Noorwegen en de Gemeenschap voor de handel in vis en visserijproducten zijn overeengekomen,

               GEZIEN het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen tot vaststelling van bijzondere bepalingen betreffende de invoer in de Europese Unie van bepaalde vis en visserijproducten voor de periode 2009-2014, en met name artikel 1,

               GEZIEN het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen naar aanleiding van de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie, en met name de artikelen 2 en 3,

               HEBBEN BESLOTEN DIT PROTOCOL TE SLUITEN:

               ARTIKEL 1

               1.De bijzondere bepalingen inzake de invoer in de Europese Unie van bepaalde vis en visserijproducten van oorsprong uit Noorwegen zijn opgenomen in dit protocol en de bijlage bij dit protocol.

               2.De jaarlijkse rechtenvrije tariefcontingenten zijn vermeld in de bijlage bij dit protocol. Deze tariefcontingenten zijn van toepassing gedurende de periode van 1 mei 2014 tot en met 30 april 2021. De omvang van de contingenten wordt aan het einde van die periode opnieuw bekeken, waarbij alle relevante belangen in aanmerking worden genomen.

               ARTIKEL 2

               3.De tariefcontingenten worden geopend op de dag waarop de voorlopige toepassing van dit protocol van start gaat, overeenkomstig de procedures van artikel 5, lid 3.

               4.De eerste tariefcontingenten zijn van toepassing vanaf de dag waarop de voorlopige toepassing van dit protocol van start gaat tot 30 april 2017. Vanaf 1 mei 2017 tot het einde van de in artikel 1 van dit protocol bedoelde periode worden daaropvolgende tariefcontingenten jaarlijks toegewezen vanaf 1 mei tot en met 30 april.

               5.De tariefcontingenten die betrekking hebben op de periode van 1 mei 2014 tot de voorlopige toepassing van dit protocol worden evenredig toegewezen en beschikbaar gesteld voor de rest van de in artikel 1 van dit protocol bedoelde periode.

               Artikel 3

               Noorwegen neemt de nodige maatregelen tot handhaving van de regeling waarbij de vrije doorvoer wordt toegestaan van vis en visserijproducten die in Noorwegen aan land zijn gebracht door vaartuigen die de vlag van een lidstaat van de Europese Unie voeren.

               Met inachtname van de periode van 1 mei 2014 tot de voorlopige toepassing van dit protocol toen de overgangsregeling niet van kracht was, geldt de regeling voor een termijn van zeven jaar met ingang van de datum waarop de voorlopige toepassing van dit protocol van start gaat.

               Artikel 4

               Op de in de bijlage bij dit protocol vermelde tariefcontingenten zijn de oorsprongsregels van toepassing die zijn opgenomen in Protocol 3 bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen, die op 14 mei 1973 is ondertekend.

               ARTIKEL 5

               1.Dit protocol wordt door de partijen bekrachtigd of goedgekeurd volgens hun eigen procedures. De akten van bekrachtiging of goedkeuring worden neergelegd bij het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie.

               2.Dit protocol treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum waarop de laatste akte van bekrachtiging of goedkeuring is neergelegd.

               3.In afwachting van de voltooiing van de procedures bedoeld in de leden 1 en 2 van dit artikel, wordt dit protocol op voorlopige basis toegepast vanaf de eerste dag van de derde maand volgend op de neerlegging van de laatste kennisgeving.

               ARTIKEL 6

               Dit protocol, opgesteld in één exemplaar in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische, de Zweedse en de Noorse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek, wordt neergelegd bij het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie, dat een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift ervan doet toekomen aan elk van de partijen.

               Gedaan te Brussel, [… 2016]

               Voor de Europese Unie

               Voor het Koninkrijk Noorwegen

               Bijlage

               BIJZONDERE BEPALINGEN BEDOELD IN ARTIKEL 1 VAN HET PROTOCOL

               De Europese Unie opent de volgende jaarlijkse rechtenvrije tariefcontingenten voor producten van oorsprong uit Noorwegen, in aanvulling op de reeds bestaande permanente rechtenvrije tariefcontingenten:

                        GN-code

                        Omschrijving

                        Omvang van het jaarlijks tariefcontingent (1 mei t/m 30 april) in nettogewicht, tenzij anders aangegeven *

                        0303 19 00

                        Andere zalmachtigen, bevroren

                        2 000 ton

                        0303 51 00

                        Haring van de soorten Clupea harengus, Clupea pallasii, bevroren, met uitzondering van levers, hom en kuit
                           1

                        26 500 ton

                        0303 54 10

                        Makreel van de soorten Scomber scombrus en Scomber japonicus, bevroren, in gehele staat, met uitzondering van levers, hom en kuit
                           2

                        25 000 ton

                        Ex 0304 89 49
                           Ex 0304 99 99

                        Bevroren makreelfilets en makreellappen

                        11 300 ton

                        0303 55 30

                        Ex 0303 55 90

                        0303 56 00

                        0303 69 90

                        0303 82 00

                        0303 89 55

                        0303 89 90

                        Bevroren Chileense horsmakreel (Trachurus murphyi)

                        Andere vis, bevroren, andere dan horsmakreel (Caranx trachurus)

                        Cobia (Rachycentron canadum)

                        Andere vis, bevroren

                        Rog (Rajidae)

                        Goudbrasem (Sparus aurata)

                        Andere vis, bevroren

                        alle producten, met uitzondering van levers, hom en kuit

                        2 200 ton

                        0304 86 00

                        Ex 0304 99 23

                        Bevroren haringfilets van de soorten Clupea harengus en Clupea pallasii

                        Bevroren haringlappen van de soorten Clupea harengus en Clupea pallasii
                           3

                        55 600 ton

                        Ex 0304 49 90

                        Ex 0304 59 50

                        Verse haringfilets van de soorten Clupea harengus en Clupea pallasii

                        Verse haringlappen van de soorten Clupea harengus en Clupea pallasii

                        9 000 ton

                        Ex 1605 21 10

                        Ex 1605 21 90

                        Ex 1605 29 00

                        Bereidingen en conserven van garnalen, gepeld en bevroren

                        7 000 ton

                        Ex 1604 12 91

                        Ex 1604 12 99

                        Haring, bereid met kruiden en/of azijn, gepekeld

                        11 400 ton netto uitgelekt gewicht

                        0305 10 00

                        Meel, poeder en pellets, van vis, geschikt voor menselijke consumptie

                        1 000 ton

               * Hoeveelheden worden opgeteld overeenkomstig artikel 2, lid 3, van het Aanvullend Protocol.

                     (1)
                  Het tariefcontingent is niet van toepassing op goederen die van 15 februari tot en met 15 juni voor het vrije verkeer worden aangegeven.

                     (2)
                  Het tariefcontingent is niet van toepassing op goederen die van 15 februari tot en met 15 juni voor het vrije verkeer worden aangegeven.

                     (3)
                  Het tariefcontingent is niet van toepassing op goederen vallende onder GN-code 0304 99 23 die van 15 februari tot en met 15 juni voor het vrije verkeer worden aangegeven.


				|

		52012PC0475

			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van Beschikking 2009/791/EG en Besluit 2009/1013/EU waarbij respectievelijk Duitsland en Oostenrijk worden gemachtigd een maatregel te blijven toepassen die afwijkt van de artikelen 168 en 168 bis van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde /* COM/2012/0475 final - 2012/0233 (NLE) */

			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Motivering en doel van het voorstel
Overeenkomstig artikel 395, lid 1, van
Richtlijn 2006/112/EG van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde kan de Raad op voorstel van de
Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van
de bepalingen van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen, teneinde de
belastinginning te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of
-ontwijking te voorkomen.
Bij brieven, ingekomen bij de Commissie op 5
januari 2012 en 16 april 2012, hebben respectievelijk de Bondsrepubliek
Duitsland en de Republiek Oostenrijk verzocht om een maatregel te mogen blijven
toepassen die afwijkt van de artikelen 168 en 168 bis van Richtlijn
2006/112/EG, teneinde de btw op goederen en diensten die voor meer dan
90 % voor andere dan bedrijfsdoeleinden worden gebruikt, van het recht op
aftrek uit te sluiten.
Overeenkomstig artikel 395, lid 2, van
Richtlijn 2006/112/EG heeft de Commissie de overige lidstaten bij brief van 4
april 2012 van het verzoek van de Bondsrepubliek Duitsland en bij brief van 20
april 2012 van het verzoek van de Republiek Oostenrijk in kennis gesteld. De
Commissie heeft de Bondsrepubliek Duitsland bij brief van 11 april 2012 en de
Republiek Oostenrijk bij brief van 23 april 2012 meegedeeld dat zij over alle
gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van hun verzoek.
Algemene context
Overeenkomstig artikel 168 van Richtlijn
2006/112/EG mag een belastingplichtige de btw op de goederen en diensten die
hij voor zijn belaste handelingen aanschaft, in mindering brengen.
Overeenkomstig artikel 168 bis, lid 1, van Richtlijn 2006/112/EG is de btw
op uitgaven in verband met een onroerend goed dat deel uitmaakt van het
bedrijfsvermogen van een belastingplichtige en zowel voor bedrijfs- als voor
andere dan bedrijfsdoeleinden wordt gebruikt, slechts aftrekbaar naar
evenredigheid van het gebruik van dat goed voor de bedrijfsactiviteiten van de
belastingplichtige. Overeenkomstig artikel 168 bis, lid 2, van Richtlijn
2006/112/EG kunnen de lidstaten deze regel ook toepassen voor uitgaven in
verband met andere door hen gespecificeerde goederen die deel uitmaken van het
bedrijfsvermogen. De door de Bondsrepubliek Duitsland en de Republiek
Oostenrijk gevraagde maatregel wijkt evenwel af van deze beginselen in die zin
dat de btw op goederen en diensten die door een belastingplichtige voor meer
dan 90 % voor privé- of andere dan bedrijfsdoeleinden worden gebruikt,
volledig wordt uitgesloten van het recht op aftrek.
De machtiging voor de derogatiemaatregel voor
de Bondsrepubliek Duitsland werd oorspronkelijk verleend bij Beschikking
2000/186/EG[1]
van de Raad van 28 februari 2000 tot 31 december 2002 en vervolgens verlengd
bij Beschikking 2003/354/EG[2]
van de Raad van 13 mei 2003 tot 30 juni 2004, bij Beschikking 2004/817/EG[3] van de Raad van 19 november
2004 tot 31 december 2009 en bij Beschikking 2009/791/EG[4] van de Raad van 20 oktober 2009
tot 31 december 2012.
De machtiging voor de derogatiemaatregel voor
de Republiek Oostenrijk werd oorspronkelijk verleend bij Beschikking
2004/866/EG[5]
van de Raad van 13 december 2004 tot 31 december 2009 en vervolgens verlengd
bij Besluit 2009/1013/EU[6]
van de Raad van 22 december 2009 tot 31 december 2012.
In hun huidige verzoek hebben de
Bondsrepubliek Duitsland en de Republiek Oostenrijk de Commissie meegedeeld dat
de ervaring die zij met de toepassing van de bijzondere maatregel tot op heden
hebben opgedaan, heeft geleerd dat de derogatie sterk heeft bijgedragen aan het
vereenvoudigen van de inning van de btw en het voorkomen van
belastingontduiking en ‑ontwijking.
Derogaties worden gewoonlijk op tijdelijke
basis toegestaan om nadien te kunnen evalueren of de bijzondere maatregel
passend en effectief was. Naar de Commissie op basis van de door de
Bondsrepubliek Duitsland en de Republiek Oostenrijk verstrekte informatie meent
te mogen begrijpen, is de opsplitsing 90 %-10 % tussen gebruik voor
bedrijfsdoeleinden en gebruik voor andere dan bedrijfsdoeleinden in dit verband
nog altijd een goede maatstaf om te bepalen voor welke transacties het
zakelijke gebruik als onbeduidend kan worden aangemerkt. De bijzondere
maatregel maakt een en ander bijgevolg gemakkelijker voor zowel de
belastingdiensten als de bedrijven omdat er nadien geen controle meer moet
worden uitgeoefend op het gebruik van de goederen of diensten die bij de
aanschaf ervan van het recht op aftrek werden uitgesloten, met name in verband
met een eventuele belasting van het privégebruik overeenkomstig de artikelen 16
of 26 van Richtlijn 2006/112/EG of een eventuele herziening van de aftrek
krachtens de artikelen 184-192 van die richtlijn. Er is geen noemenswaardig
effect op de in het stadium van het eindverbruik verschuldigde belasting. Het
is derhalve passend de derogatiemaatregelen te verlengen.
Een verlenging van de derogaties moet evenwel
in de tijd beperkt zijn zodat kan worden geëvalueerd of de voorwaarden waarop
zij gebaseerd zijn, nog altijd geldig zijn. Daarom wordt voorgesteld de
derogaties tot eind 2015 te verlengen en de Bondsrepubliek Duitsland en de
Republiek Oostenrijk te verzoeken, indien zij zouden overwegen een verlenging
aan te vragen na 2015, uiterlijk op 1 april 2015 samen met dat verzoek een
verslag voor te leggen met daarin ook een evaluatie van de door hen toegepaste
opsplitsing tussen gebruik voor bedrijfsdoeleinden en gebruik voor andere dan
bedrijfsdoeleinden, die als basis dient voor de aftrekuitsluiting. Dit besluit
verstrijkt hoe dan ook wanneer er, na de inwerkingtreding ervan, door de Raad
EU-regels worden goedgekeurd waarin wordt voorzien in beperkingen ter zake van
het recht op aftrek, die door de lidstaten kunnen of moeten worden toegepast.
Bestaande bepalingen op het door het voorstel
bestreken gebied
Krachtens artikel 176 van Richtlijn
2006/112/EG zal de Raad bepalen voor welke uitgaven geen recht op aftrek van de
btw bestaat. In afwachting daarvan mogen de lidstaten de uitsluitingen die op 1
januari 1979 van toepassing waren, handhaven. Er bestaat derhalve een reeks
standstillbepalingen die het recht op aftrek beperken.
In 2004 heeft de Commissie een voorstel[7] gedaan dat voorziet in regels
voor de uitgavencategorieën waarvoor het recht op aftrek mag worden beperkt,
maar de Raad heeft hierover tot dusver nog geen overeenstemming kunnen
bereiken.
Samenhang met andere beleidsgebieden en
doelstellingen van de Unie
Niet van toepassing.
2.           RAADPLEGING VAN
BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
Raadpleging van belanghebbende partijen
Niet relevant.
Bijeenbrengen en benutten van
deskundigheid
Er behoefde geen beroep te worden gedaan op
externe deskundigheid.
Effectbeoordeling
Het voorstel strekt ertoe de belastinginning
te vereenvoudigen en heeft aldus een potentieel positief effect voor de
bedrijven en de belastingdiensten. De maatregel wordt door de Bondsrepubliek
Duitsland en de Republiek Oostenrijk als passend beschouwd en is met andere
vroegere en huidige derogaties te vergelijken.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Samenvatting van de voorgestelde
maatregel
De maatregel strekt ertoe de Bondsrepubliek
Duitsland en de Republiek Oostenrijk machtiging te verlenen om een maatregel te
blijven toepassen die afwijkt van de artikelen 168 en 168 bis van
Richtlijn 2006/112/EG, teneinde de btw op goederen en diensten die door een
belastingplichtige voor meer dan 90 % voor andere dan bedrijfsdoeleinden
worden gebruikt, van het recht op aftrek uit te sluiten.
De Bondsrepubliek Duitsland en de Republiek
Oostenrijk moeten, wanneer zij een verzoek om verlenging zouden indienen, zowel
dit percentage als de behoefte aan de derogatiemaatregel evalueren en hierover
verslag uitbrengen. Dit besluit verstrijkt op de daarin genoemde datum of,
indien deze vroeger valt, op de datum vanaf wanneer door de Raad goedgekeurde
EU-regels betreffende beperkingen inzake het recht op aftrek door de lidstaten
moeten of kunnen worden toegepast.
Rechtsgrondslag
Artikel 395, lid 1, van Richtlijn 2006/112/EG
van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde.
Subsidiariteitsbeginsel
Het voorstel betreft een gebied dat onder de
exclusieve bevoegdheid van de Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is
derhalve niet van toepassing.
Evenredigheidsbeginsel
Het voorstel is om de volgende redenen in
overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel:
Dit besluit betreft een machtiging die wordt
verleend aan een lidstaat op diens eigen verzoek, en houdt geen enkele
verplichting in.
Gezien de beperkte werkingssfeer van de
derogatie staat de bijzondere maatregel in verhouding tot het beoogde doel.
Keuze van instrumenten
Voorgesteld instrument: besluit van de Raad.
Andere instrumenten zouden om de volgende
redenen ongeschikt zijn.
Overeenkomstig artikel 395 van Richtlijn 2006/112/EG
van de Raad kan slechts van de normale btw-regels worden afgeweken als de Raad
een lidstaat daartoe op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen
machtigt. Een besluit van de Raad is het enige geschikte instrument, aangezien
het tot een individuele lidstaat kan worden gericht.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Het voorstel heeft geen negatieve gevolgen
voor de eigen middelen van de Unie uit de btw.
5.           AANVULLENDE INFORMATIE
Het voorstel bevat een evaluatiebepaling en
een vervalbepaling.
2012/0233 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot wijziging van Beschikking 2009/791/EG en
Besluit 2009/1013/EU waarbij respectievelijk Duitsland en Oostenrijk worden
gemachtigd een maatregel te blijven toepassen die afwijkt van de artikelen 168
en 168 bis van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van
28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over
de toegevoegde waarde[8],
en met name artikel 395, lid 1,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Bij brief, ingekomen bij de
Commissie op 5 januari 2012, heeft Duitsland verzocht om een bijzondere
maatregel te mogen blijven toepassen die afwijkt van de bepalingen van
Richtlijn 2006/112/EG betreffende het recht op aftrek, waarvoor het land bij
Beschikking 2009/791/EG[9]
van de Raad machtiging had verkregen.
(2)       Bij brief, ingekomen bij de
Commissie op 16 april 2012, heeft Oostenrijk verzocht om een bijzondere
maatregel te mogen blijven toepassen die afwijkt van de bepalingen van
Richtlijn 2006/112/EG betreffende het recht op aftrek, waarvoor het land bij
Besluit 2009/1013/EU[10]
van de Raad machtiging had verkregen.
(3)       Bij brief van 4 april 2012
heeft de Commissie, overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea, van
Richtlijn 2006/112/EG de overige lidstaten van het verzoek van Duitsland in
kennis gesteld. Bij brief van 11 april 2012 heeft de Commissie Duitsland
meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de
beoordeling van het verzoek.
(4)       Bij brief van 20 april 2012
heeft de Commissie, overeenkomstig artikel 395, lid 2, tweede alinea, van
Richtlijn 2006/112/EG de overige lidstaten van het verzoek van Oostenrijk in
kennis gesteld. Bij brief van 23 april 2012 heeft de Commissie Oostenrijk
meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling
van het verzoek.
(5)       De door beide lidstaten
gevraagde derogatiemaatregel strekt ertoe de btw op goederen en diensten
volledig van het recht op aftrek uit te sluiten wanneer die goederen en
diensten voor meer dan 90 % voor de privédoeleinden van de
belastingplichtige of diens werknemers, dan wel in het algemeen, voor andere
dan bedrijfsdoeleinden worden gebruikt.
(6)       De bijzondere maatregel wijkt
af van de artikelen 168 en 168 bis van Richtlijn 2006/112/EG betreffende
het recht op aftrek van een belastingplichtige ter zake van de btw op goederen
en diensten die hij ten behoeve van zijn belaste activiteiten heeft ontvangen.
De bijzondere maatregel strekt ertoe de heffing en de inning van de btw te
vereenvoudigen. Er is geen noemenswaardig effect op de in het stadium van het
eindverbruik verschuldigde belasting.
(7)       Volgens de door Duitsland en
Oostenrijk verstrekte informatie zijn de juridische en feitelijke
omstandigheden die de rechtvaardiging vormden voor de huidige toepassing van
deze bijzondere maatregel, ongewijzigd en nog steeds relevant. Duitsland en
Oostenrijk moeten derhalve worden gemachtigd deze bijzondere maatregel te
blijven toepassen gedurende een nieuwe periode, die evenwel in de tijd wordt
beperkt tot uiterlijk 31 december 2015, zodat een evaluatie kan worden verricht
van de noodzaak en de doeltreffendheid van de derogatiemaatregel alsook van de
opsplitsing tussen gebruik voor bedrijfsdoeleinden en gebruik voor andere dan
bedrijfsdoeleinden, die de grondslag voor de derogatie vormt.
(8)       Indien Duitsland of
Oostenrijk een verdere verlenging na 2015 nodig zou achten, moet aan de
Commissie een verslag worden voorgelegd over de toepassing van de maatregel met
daarin ook een evaluatie van het voor de opsplitsing gehanteerde percentage,
tezamen met het verzoek om verlenging, uiterlijk op 31 maart 2015, zodat er
voldoende tijd blijft voor de Commissie om het verzoek te bestuderen en, als
zij met een voorstel zou komen, voor de Raad om hieraan zijn goedkeuring te
geven.
(9)       Op 29 oktober 2004 heeft de
Commissie een voorstel[11]
voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 77/388/EEG (thans
Richtlijn 2006/112/EG) aangenomen, dat onder meer voorziet in de harmonisatie
van de uitgavencategorieën waarvoor het recht op aftrek mag worden uitgesloten.
De in dit besluit vervatte derogatiemaatregel dient te verstrijken op de datum
vanaf wanneer de lidstaten de regels kunnen of moeten toepassen die de Raad na
de inwerkingtreding van dit besluit in een dergelijke wijzigingsrichtlijn
vaststelt, indien die vroeger valt dan de in dit besluit vastgestelde
vervaldatum.
(10)     De derogaties zullen geen
noemenswaardige invloed hebben op de totale belastingopbrengst in het stadium
van het eindverbruik en geen negatieve gevolgen voor de eigen middelen van de
Unie uit de btw.
(11)     Beschikking 2009/791/EG en
Besluit 2009/1013/EU dienen daarom dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
De artikelen 1 en 2 van Beschikking
2009/791/EG worden vervangen door:
"Artikel 1
In afwijking van de artikelen 168 en
168 bis van Richtlijn 2006/112/EG wordt Duitsland gemachtigd de btw op
goederen en diensten van het recht op aftrek uit te sluiten, wanneer deze
goederen en diensten voor meer dan 90 % voor de privédoeleinden van een
belastingplichtige of diens werknemers of, meer in het algemeen, voor andere
dan bedrijfsdoeleinden worden gebruikt.
Artikel 2
1.           Deze beschikking vervalt op
de datum vanaf wanneer de lidstaten, na de inwerkingtreding van deze
beschikking, door de Raad goedgekeurde Unieregels betreffende beperkingen
inzake het recht op aftrek van een belastingplichtige kunnen of moeten
toepassen, doch uiterlijk op 31 december 2015.
2.           Een verzoek om verlenging van
de in deze beschikking vervatte bijzondere maatregel dient de Commissie
uiterlijk op 31 maart 2015 te worden voorgelegd.
Bij een dergelijk verzoek dient een verslag te worden gevoegd dat ook een
evaluatie omvat van de op basis van dit besluit gehanteerde procentuele
opsplitsing ter zake van het recht op aftrek van de btw op basis van deze
beschikking."
Artikel 2
De artikelen 1 en 2 van Besluit 2009/1013/EU
worden vervangen door:
"Artikel 1
In afwijking van de artikelen 168 en
168 bis van Richtlijn 2006/112/EG wordt Oostenrijk gemachtigd de btw op
goederen en diensten van het recht op aftrek uit te sluiten, wanneer deze
goederen en diensten voor meer dan 90 % voor de privédoeleinden van een
belastingplichtige of diens werknemers of, meer in het algemeen, voor andere
dan bedrijfsdoeleinden worden gebruikt.
Artikel 2
1.           Dit besluit vervalt op de
datum vanaf wanneer de lidstaten, na de inwerkingtreding van dit besluit, door
de Raad goedgekeurde Unieregels betreffende beperkingen inzake het recht op
aftrek van een belastingplichtige kunnen of moeten toepassen, doch uiterlijk op
31 december 2015.
2.           Een verzoek om verlenging van
de in dit besluit vervatte bijzondere maatregel dient de Commissie uiterlijk op
31 maart 2015 te worden voorgelegd.
Bij een dergelijk verzoek dient een verslag te worden gevoegd dat ook een
evaluatie omvat van de op basis van dit besluit gehanteerde procentuele opsplitsing
ter zake van het recht op aftrek van de btw."
Artikel 3
Dit besluit is van toepassing met ingang van 1
januari 2013.
Artikel 4
Dit besluit is
gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland en de Republiek Oostenrijk.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 59 van 4.3.2000, blz. 12.
[2]               PB L 123 van 17.5.2003, blz. 47.
[3]               PB L 357 van 2.12.2004, blz. 33.
[4]               PB L 283 van 30.10.2009, blz. 55.
[5]               PB L 371 van 18.12.2004, blz. 47.
[6]               PB L 348 van 29.12.2009, blz. 21.
[7]               COM(2004) 728 definitief
                http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/nl/com/2004/com2004_0728nl01.pdf
[8]               PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1.
[9]               PB L 283 van 30.10.2009, blz. 55.
[10]             PB L 348 van 29.12.2009, blz. 21.
[11]             COM(2004) 728 definitief
                http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/nl/com/2004/com2004_0728nl01.pdf


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van de Zesde richtlijn 77/388/EEG van de Raad betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting

text:
Belangrijke juridische mededeling

|

52005PC0285

Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting  /* COM/2005/0285 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 29.6.2005COM(2005) 285 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarbij het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGACHTERGROND VAN HET VOORSTEL |Motivering en doel van het voorstel Overeenkomstig artikel 27, lid 1, van de Zesde Richtlijn 77/388/EG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag, kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van de bepalingen van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen, teneinde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen. Bij brief, ingekomen bij het secretariaat-generaal van de Commissie op 4 oktober 2004, heeft het Koninkrijk der Nederlanden verzocht om machtiging tot toepassing van een bijzondere maatregel die afwijkt van artikel 11 van de Zesde Richtlijn. De Commissie heeft, overeenkomstig artikel 27, lid 2, van de Zesde Richtlijn, de overige lidstaten bij brief van 1 december 2004 van het verzoek van het Koninkrijk der Nederlanden in kennis gesteld en het Koninkrijk der Nederlanden bij brief van 2 december 2004 meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek. |Algemene context Artikel 11, A, lid 1, onder a), van de Zesde Richtlijn bepaalt dat in de regel de maatstaf van heffing alles is wat de leverancier/dienstverrichter als tegenprestatie van de koper verkrijgt of moet verkrijgen. Het Koninkrijk der Nederlanden wordt steeds vaker in verschillende bedrijfstakken geconfronteerd met ontwijkingsconstructies die worden opgezet met betrekking tot de levering van investeringsgoederen en daarmee samenhangende diensten. Dit kan gebeuren in de vorm van een overeenkomst of de overdracht van rechten waarbij deze goederen ter beschikking worden gesteld van de ontvanger. Deze ontwijkingsconstructies zijn gebaseerd op transacties tussen verbonden partijen, waarbij een niet-marktconforme vergoeding wordt betaald als de ontvanger de BTW niet of slechts ten dele kan aftrekken. Zo wordt bijvoorbeeld vaak een belastingplichtig vehikel opgericht, dat de voorbelasting volledig mag aftrekken, met als enige doel dure investeringsgoederen aan te kopen om deze vervolgens via een lease- of huurregeling aan de (verbonden) ontvanger door te leveren. Het leasebedrag kan op een laag niveau worden vastgesteld, wat aantoont dat de partijen verbonden zijn, en de investeringsgoederen worden nadien vaak aan de ontvanger verkocht tegen een prijs die ook weinig verband houdt met de waarde van de goederen. De ontvanger verkrijgt de goederen soms via een fusie of de vorming van een fiscale eenheid. Soortgelijke ontwijkingsconstructies worden gebruikt voor diensten die een aanzienlijke waarde vertegenwoordigen en waarop normaal wordt afgeschreven voor de inkomsten- of de vennootschapsbelasting. Deze ontwijkingsconstructies hebben tot een omvangrijke inkomstenderving geleid. Het Koninkrijk der Nederlanden heeft daarom verzocht te mogen bepalen dat in deze gevallen de maatstaf van heffing voor de BTW op de normale waarde en niet op de vergoeding wordt gebaseerd. De Commissie is het ermee eens dat deze derogatie misbruik van het BTW-systeem zal tegengaan. Op 16 maart 2005 heeft de Commissie een voorstel ingediend voor een richtlijn tot wijziging van de Zesde Richtlijn wat betreft bepaalde maatregelen ter vereenvoudiging van de BTW-heffing en ter bestrijding van belastingfraude en –ontwijking, en tot intrekking van bepaalde derogatiebeschikkingen (rationalisering van de derogaties uit hoofde van artikel 27). Dit voorstel behandelt onder meer de problematiek van de waardering van transacties tussen verbonden personen. Dit verzoek moet derhalve worden toegestaan totdat bovengenoemde richtlijn tot rationalisering van de derogaties uit hoofde van artikel 27 in werking treedt, maar uiterlijk tot 31 december 2009. |Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Aan andere lidstaten zijn soortgelijke derogaties met betrekking tot artikel 11 van de Zesde Richtlijn verleend. |Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU Niet van toepassing. |RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING |Raadpleging van belanghebbende partijen |Niet relevant. |Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid |Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid. |Effectbeoordeling Het voorstel voor een beschikking strekt ertoe de ontwijking van BTW in Nederland te bestrijden en kan bijgevolg een positief economisch effect sorteren. Het effect zal in ieder geval beperkt zijn gelet op de beperkte werkingssfeer van de derogatie. |JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL |Samenvatting van de voorgestelde maatregel Het voorstel strekt ertoe het Koninkrijk der Nederlanden te machtigen tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad wat betreft de maatstaf van heffing ter zake van investeringsgoederen en daarmee samenhangende diensten. |Rechtsgrondslag Artikel 27, lid 1, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag. |Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. |Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel: |Deze beschikking betreft een machtiging die wordt verleend aan een lidstaat op diens eigen verzoek, en houdt geen enkele verplichting in. |Gezien de beperkte werkingssfeer van de derogatie staat de bijzondere maatregel in verhouding tot het beoogde doel. |Keuze van instrumenten |Voorgestelde instrumenten: ander |Andere instrumenten zouden om de volgende reden(en) ongeschikt zijn: Overeenkomstig artikel 27 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting is alleen een beschikking van de Raad mogelijk. |GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING |De derogatie heeft geen negatieve gevolgen voor de eigen middelen van de Gemeenschappen uit de BTW. |AANVULLENDE INFORMATIE |Evaluatie-/herzienings-/uitdovingsclausule |Het voorstel bevat een uitdovingsclausule. |1.  Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADwaarbij het Koninkrijk der Nederlanden wordt gemachtigd tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 11 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting(Slechts de tekst in de Nederlandse taal is authentiek)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag[1], en met name op artikel 27,Gezien het voorstel van de Commissie[2],Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij brief, ingekomen bij het secretariaat-generaal van de Commissie op 4 oktober 2004, heeft het Koninkrijk der Nederlanden verzocht om machtiging tot toepassing van een bijzondere maatregel die afwijkt van artikel 11, A, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG.(2) Overeenkomstig artikel 27, lid 2, van Richtlijn 77/388/EEG heeft de Commissie de overige lidstaten bij brief van 1 december 2004 van het verzoek van het Koninkrijk der Nederlanden in kennis gesteld. Bij brief van 2 december 2004 heeft de Commissie het Koninkrijk der Nederlanden meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek.(3) De derogatie moet voorkomen dat BTW wordt ontweken door de onderwaardering van transacties tussen verbonden partijen waarbij de ontvanger de BTW niet of slechts ten dele kan aftrekken. Zij moet misbruiken tegengaan bij de levering van investeringsgoederen of daarmee samenhangende diensten, zoals huur of lease of enige andere regeling waarbij de goederen ter beschikking worden gesteld van de ontvanger. Ingevolge de relatie tussen de partijen wordt de vergoeding vaak niet op de normale waarde vastgesteld, wat tot fors lagere BTW-inkomsten leidt.(4) De bijzondere maatregel dient uitsluitend te gelden voor de gevallen waarin de overheid kan vaststellen dat de maatstaf van heffing zoals bepaald overeenkomstig artikel 11, A, lid 1, onder a), werd beïnvloed door de relatie tussen de betrokken partijen. Deze bevinding mag niet berusten op vermoedens, maar moet telkens worden gestaafd door harde feiten.(5) Het is derhalve passend en niet onevenredig het Koninkrijk der Nederlanden toe te staan de normale waarde van deze transacties als de maatstaf van heffing aan te merken.(6) De derogaties uit hoofde van artikel 27 van Richtlijn 77/388/EEG ter bestrijding van BTW-ontwijking die verband houdt met de maatstaf van heffing van transacties tussen verbonden partijen, zijn opgenomen in een voorstel voor een richtlijn waarbij een aantal derogaties uit hoofde van genoemd artikel wordt gerationaliseerd. Daarom dient de geldigheidsduur van deze derogatie te worden beperkt tot de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn.(7) De derogatie heeft geen negatieve gevolgen voor de eigen middelen van de Gemeenschappen uit de BTW,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1In afwijking van artikel 11, A, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG wordt het Koninkrijk der Nederlanden gemachtigd om de normale waarde, als omschreven in artikel 11, A, lid 1, onder d), van Richtlijn 77/388/EEG aan te merken als de maatstaf van heffing ter zake van de levering van investeringsgoederen of enige andere levering van diensten waarbij het investeringsgoed ter beschikking wordt gesteld van de ontvanger, voorzover aan de volgende voorwaarden is voldaan:2.  de ontvanger is een niet-belastingplichtige rechtspersoon of een belastingplichtige die gedeeltelijk of volledig vrijgestelde prestaties verricht waarvoor geen recht op aftrek bestaat;3.  de leverancier/dienstverrichter en de ontvanger zijn direct of indirect verbonden personen overeenkomstig de nationale wetgeving;4.  op grond van een aantal feiten kan uit de omstandigheden worden geconcludeerd dat de relatie tussen deze verbonden personen van invloed is geweest op de maatstaf van heffing, zoals bepaald overeenkomstig artikel 11, A, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG.Voor de toepassing van dit artikel wordt onder “investeringsgoederen” verstaan investeringsgoederen zoals omschreven door het Koninkrijk der Nederlanden overeenkomstig artikel 20, lid 4, van Richtlijn 77/388/EEG alsook, voorzover zij niet onder deze definitie vallen, diensten van aanzienlijke waarde waarop kan worden afgeschreven.Artikel 2De in artikel 1 verleende machtiging vervalt op de datum van inwerkingtreding van de richtlijn tot rationalisering van de derogaties uit hoofde van artikel 27 van Richtlijn 77/388/EEG ter bestrijding van BTW-ontwijking met betrekking tot de maatstaf van heffing, maar uiterlijk op 31 december 2009.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe voorzitter [1] PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/66/EG (PB L 168 van 1.5.2004, blz. 35).[2] PB C […] van […], blz. […].