title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende machtiging tot verlenging van het op 2 december 1954 tussen de Bondsrepubliek Duitsland en het Zwitserse Eedgenootschap gesloten handelsakkoord (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 112
Vol. 1970/0021
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- CuMMiSöifi       VAN         DE    EUROPESE           GEMEENSCHAPFEN
                                                     COM(70)112 def
                                                     Brussel , 3 februari 1970
                       VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
        houdende machtiging tot verlenging van het op 2 december 1954
         tussen de Bondsrepubliek Duitsland en het Zwitserse Eedge
                            nootschap gesloten handelsakkoord
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   C0M(70 ) 112 def
 ---pagebreak---                                     T075LICHTHTG
1 .        De Duitse regering heeft zioh via haar Permanente Vertegenwoordi
ging met het verzoek tot de Commissie gerioht om machtiging van de Raad
tot verlenging , "bij briefwisseling , van het op 2 december 1954 tussen de
Bondsrepubliek Duitsland en het Zwitserse Eedgenootsohap gesloten handels
akkoord en van de bepalingen van aanvullend Protocol nr XIII van 30 april
1969 inzake het wederzijdse handelsverkeer voor 1 9^9 *
           Daar dit akkoord een bepaling inzake stilzwijgende verlenging be
vatte , heeft de Raad - bij beschikking van 15 september 1969 (1 ) –
machtiging verleend tot verlenging tot en met 30 september 1970 . Het Pro
tocol van 30 april 1969 is echter op 31 december 1969 verstreken . De
Duitse regering vraagt nu het basisakkoord tot en met 31 december 1970
bij briefwisseling en bovengenoemd Protocol tot dezelfde datum te mogen
verlengen zonder evenwel wijzigingen aan te brengen in de over het af
gelopen jaar toegepaste lijsten van contingenten .
2.         Aan de procedure van overleg voorgeschreven in titel I , artikel
2 van de beschikking van de Raad van 16 december 1969 ( 2 ) is voldaan .
Bij dit overleg is vastgesteld dat de bepalingen van het te verlengen
akkoord alsmede de aan het Protocol van 30 april 1 969 gehechte lijst
               /
van oontingenten tijdens de overwogen verlengingsperiode geen belemme
ring vormt voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handels
politiek .
           Onder deze omstandigheden stelt de Commissie aan de Raad voor ,
in afwijking van artikel 1 van zijn beschikking van 9 oktober 1969 ( 3 )
betreffende de eenmaking van de duur van handelsakkoorden met derde
landen , de Bondsrepubliek Duitsland te machtigen bij briefwisseling het
handelsakkoord alsmede eerder genoemd Protocol nr XIII tot en met 31
december 1969 te verlengen .
           De Commissie heeft de eer de Raad voor te stellen bijgaand
voorstel voor een beschikking goed te keuren .
 ( 1 ) PB n° L 238 van 23 . 9.69
( 2 ) PB n° L 326 van 29.12 . 69
( 3 ) PB N°      71 van 4.11.1961 .
 ---pagebreak---                                - 2 -
                 ■ VPOBSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
                houdende machtiging tot verlenging van het op 2
             december 1954 tussen de Bondsrepubliek Duiteland en het
                 het Zwitserse Eedgenootschap gesloten handels
                                    akkoord
                     ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
  Gemeenschap ,
 gelet op de beschikking van de Raad van 16 december 1969 (O.
 betreffende de geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake
 handelsbetrekkingen tussen de lid-staten en derde landen en
 betreffende onderhandelingen over communautaire akkoorden ( l ),
  inzonderheid op artikel 3 »
 gezien het voorstel van de Commissie ,
 overwegende dat de Bondsrepubliek Duitsland met het Zwitserse
  Eedgenootschap , een handelsakkoord heeft gesloten dat op 2 de
  cember 1954 werd ondertekend alsmede handelsprotocollen , waar
  van het laatste op 30 april 19^9 werd ondertekend en op 31 de
  cember 1969 is vervalleni                     >
  overwegende dat het basisakkoord tot en met 30 september 1969
  stilzwijgend is verlengd overeenkomstig de desbetreffende i
  beschikking van de Raad van 15 september 1 969 ( 2 );
  overwegende dat de Duitse regering heeft verzocht om machtiging
  tot verlenging van het basisakkoord van de in het Protocol van 30
  april 1969 vervatte bepalingen tot en met 31 december 1970 om een
    onderbreking in de handelsbetrekkingen met het Zwitserse eedge
    nootschap te voorkomen .                                 .../.
. 1 ; PB N° L 326 van 29.12.1969
. 2 ) PB N° L 238 van 23.9 . 1969 .
 ---pagebreak---                                    - 3 -
van het basisakkoord alsmede van de in het Protocol van 30 april 1969
vervatte bepalingen tot en met 31 december 1970 om een onderbreking in
de hanC els'oetrekkingen met het Zwitserse Eedgenootschap te voorkomen
( 1 ) PB No . L 326 van 29.12.1969
( 2 ) PB No . L 23'3 van 23.9.1969
 ---pagebreak--- overwegende dat machtiging dient te worden verleend tot verlenging van
 een handelsakkoord met een derde land dat de overgangsperiode oversohrijdt-,
 onverminderd andere verplichtingen welke voor de betrokken lid–staat uit
het communautaire recht voortvloeien }
overwegende dat na het overleg als voorgeschreven in artikel 2 van de
"beschikking van de Raad van 16 december 19^9 » evenals de verzekeringen
van de Duitse Regering bevestigen , is vastgesteld dat de bepalingen van
de te verlengen documenten , tijdens dv overwogen verlengingsperiode , geen
belemmering vormen voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke
handelspolitiek ;
overwegende dat de Duitse regering heeft verklaard dat deze verlenging geen
afbreuk kan doen aan andere verplichtingen welke uit het communautaire
recht voortvloeien }
overwegende dat de Bondsrepubliek Duitsland derhalve ingevolge artikel
3 van de beschikking van de Raad van 16 december 1969 gemachtigd dient te
worden het op 2 december 1954 met het    Zwitserse Eedgenootschap gesloten
handelsakkoord alsmede het Protocol van 30 april 1969 » tot en met 31 december
 1970 te verlengen }
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                 Artikel 1
      De Bondsrepubliek Duitsland wordt gemachtigd het op 2 december 1954
met het Zwitserse Eedgenootschap gesloten handelsakkoord alsmede het Protocol
van 30 april 1969 bij briefwisseling tot en met 31 december 1970 te ver
lengen.
                                 Artikel 2
      Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland
Gedaan te Brussel ,                                      Voor de Raad ,
                                                         De Voorzitter,
 ---pagebreak---        COMMISSION         Bruxelles, le
             DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
                          CONFIDENTIEL
      Secrétariat général
 ---pagebreak---                                  Objet : Mémorandum sur la Politique industrielle
                                           de la ^Qmmunauié (ûoc* cgm(to) ÎQO) .
          Lors de sa 110e reunion , la Commission saisie par M. Colonna di
Paliano «d' un projet de Mémorandum de la. -Commission au Conseil sur la Poli
tique industrielle de la Communauté a décidé de créer :
           - un, groupe de travail des Directeurs généraux^^ sous la prési-
                    t
             dence de A, Touleraon, Directeur général des Affaires industrielles
     (       chargé de procéder à une vérification des différentes données
             ou- <^ns<eLt9,t4ons. cQQ.te.nues. dans le rapport et, d' autre part,
             d' examiner les principales orientations proposées et de lui
             faire connaître les observations ou les avis divergents qu' elles
             suscitent éventuellement (C0M(70 ) FV 110 - pages 20 et 21 ).
           - Ce groupe s' est réuni les 18 et 25 février 1970 et a formé deux
             sous-groupes chargés d' étudier des problèmes spécifiques , ceux
'1' MM, MOSfIA , ALBRECHT., VTNCK, füCHAELIS, VOGELAAR. CROS, SPAAK, MUCH
 ---pagebreak---            ci se sont réunis le 23 février . L Office statistique et les
          D.G. XI et XVIII ont participé aux travaux de ces groupes .
       Les Directeurs généraux ont marqué leur accord sur les grandes
orientations définies dans le document , sous réserve , en ce qui concerne
M« Cros de l' observation de fond développée au § 3 ; toutefois ils tien
nent à faire part à la Commission des remarques reprises ci-après .
       Les D»G . I, VII , VIII, XIII, XV et XIX, consultées individuellement,
n' ont pas soulevé d' objections sur des points importants , mais certaines
d' entre elles feront parvenir , par écrit, des propositions . d' amendements
de portée limitée .
       Le Groupe a examiné un grand nombre de problèmes évoqués par les
Directions générales : la plupart de ces problèmes ont trouvé une solu
tion au cours soit de la discussion plénière , soit de discussions bila
térales . Le groupe n' a repris ici que les points qui , par leur impor
tance ou les divergences qu' ils révélaient, lui semblaient devoir être
portés à l' attention de la Commission .
       Une relecture attentive du document a permis , en dehors des pro
blèmes de fond, d' apporter certains compléments ou certaines nuances et
de préciser certaines formulations . Le texte qui sera soumis pour appro
bation définitive à la Commission en sa réunion du 17 mars 1970 compor
tera les amendements de mise au point établis avec le concours des
directions générales .
       Les données chiffrées contenues dans le document oat fait l' objet
d' une étude approfondie . Elles seront éventuellement ajustées à la
lumière des dernières informations statistiques disponibles et indique
ront dans certains cas les écarts qui subsistent entre séries statis
tiques d' origines différentes . Ces corrections seront incluses dans la
version révisée qui sera transmise à la Commission pour sa réunion du
 17 mars .
 ---pagebreak---             Les différentes remarques de fond ont ete reprises partie par
  partie , à l' exception des remarques suivantes qui concernent l' ensemble
  du document .
  a)        La D.G. XVI a présenté une observation de fond sur l' orientation de
      l' ensemble du document qui ne saurait se résoudre par quelques amende
      ments . A son avis la référence constante au modèle américain a pour
      effet que les caractéristiques propres à l' économie européenne ne sont
      pas suffisamment prises en considération . Il , s 'agit notamment :
      - de la situation particulière de la Communauté vis -à-vis des pays
          tiers ; elle est un gros importateur de matières premières en pro
          venance des pays en voie de dévœloppement ; elle est la principale
          puissance commerciale avec les conséquences de cette situation pour
          l' orientation géographique et sectorielle de ses activités indus
          trielles ;
      - de la situation politique différente de celle des Etats-Unis : Six
          Etats qui gardent des responsabilités majeures avec les répercussions
          que cette situation peut avoir notamment dans le domaine des marchés
          DUBLIN DIUS ou moins liés aux problèmes de défense ;
     - de la politique de solidarité sociale et régionale q^»actto7e~"~
   . un type de croissance économique propre aux pays européens et qui
       netrielle
             peut . manquer de retentir sur les modalités d'une politique indus
           C'est ainsi que la présentation qui est faite du problème des adap
 tations par le document donne l' impression féicheuse que la politique de
 la Communauté tend à servir au principal le développement des entreprises,
 les victimes étant prises en charge par certains orsanismes appropriés.
          Or, ce ne sont pas seulement les adaptations qui conditionnent la
 croissance, ce sont aussi, et de plus en plus dans la Communauté, les
«riantes de ces adaptations qui constituent la condition majeure. C'est
             a Commission a souligne dans son Mémorandum de Politique régio
nale et dans son projet de réforme du Ponds social.
 ---pagebreak---                                      _ h. -
   b)     Le groupe a exprimé son souci que les actions préconisées dans ce
       mémorandum soient coordonnées avec les options et les orientations
       définiès dans les documents présentés ou à présenter par la Commission
       dans d' autres domaines (Agriculture , Fonds social , Politique régio
       nale £ •••)«
INTRODUCTION
          La D.G. II a marqué le souhait que le mémorandum fasse référènce .
à l' union économique et monétaire et marque davantage le lien entre la poli
tique de développement industriel à djfinir par la Communauté et la régula
tion globale de l' économie . '
PREMIERE    PARTIE             '
          A la demande des D.G. II et IV, le Groupe a convenu que des préci
sions seraient fournies sur la portée des concepts utilisés et sur les
limites qui s' imposent dans l' interprétation des données 'présentées ."
          Certaines données chiffrées du Chapitre I seront rectifiées à la
suite de nouveaux examens de l' Office statistique et de la disponibilité de
données plus récentes . Ainsi l' écart entre la part de la valeur ajoutée
allant à la rémunération des travailleurs et celle destinée au capital et
au fisc sera réduit en ce qui concerne l' Italie . De même , l' écart entre les
Etats membres pour ce qui est de la rémunération des travailleurs sera éga
lement réduit .           .
          En revanche , la situation de la Communauté par rapport aux princi.-r.^x
payx pays tiers n' en sera pas sensiblement modifiée . Les conclusions tirées
de cette situation relative demeurent par conséquent valables .
 ---pagebreak---                                       - 5 -
          Quant à 1 appréciation de la compétitivité des entreprises , le
Groupe a marqué son accord sur l' intérêt qu' il y aurait à utiliser des indi
cateurs fondés sur la composition des exportations s' ils étaient disponibles .
Il a toutefois été convenu que les travaux nécessaires ne pourraient pas
être réalisés dans le cadre du mémorandum, mais qu' ils seraient dès à pré
sent entrepris . •
                   ' '                                                   i ' '
          Il a paru que la méthode d' évaluation de la taille d' entreprises
uniquement par le nombre de personnes occupées était insuffisante et qu' il
y aurait lieu de nuancer cette indication par des données sur le chiffre -
d' affaire de ces entreprises .
DEUXIEME PARTIE
          Bien qu' aucune divergence ne se soit manifestée sur ce point entre
les Directions générale , le Groupe est convenu de souligner l' importance du
problème traité à la fin du Chapitre II : éventualité , écartée dans l' immé
diat, de création d' un organisme chargé de faciliter les concentrations
industrielles trans -nationales , proposition d' une orientation en ce sens
des interventions de la B.E.I. et des prêts C.E.C.A.
          Certaines Directions générales ( II, IV, XIV, Sce Juridique ) estiment
que l' extension éventuelle du statut d' entreprise commune ( art . 45 et sui
vants C.E.E.A. ) en dehors du secteur nucléaire , notamment en faveur des
secteurs énergétique et technologique , devrait faire l' objet d' un examen
plus poussé avant d' être proposée au Conseil . La D.G. III s' est ralliée à
cette^opinion . Le texte du mémorandum sera modifié en conséquence .
          Pour les pays en voie de développement , la D.G. VIII, tout en se
félicitant de l' orientation générale en faveur d' une plus large ouverture aux
exportations de cep pqy.s, souhaiterait que des indications plus précises
soient données dans le mémorandum sur les mesures à prendre dans ce domaine .
 ---pagebreak--- TROISIEME PARTIE
          Les préoccupations de la D.G. XVI quant à la manière d aborder le
problème des mutations sont mentionnées sous le point . 3 ci-dessus .
     '    La D.G. XII a exprimé une réserve sur la création d' une Fondation
de Gestion et de Formation ( III-50 ). Elle ne pourra se prononcer sur ce
point qu' après s' être assurée q^'il n' y aurait pas d' interférences entre
cette initiative et divers projets étudiés dans d' autres cadres ( OCDE,
Groupe PREST, mémorandum sur la recherche ). La D.G. III a précisé qu' il ne
s' agissait pas , pour elle , de proposer la création d' un organisme public
financé sur ressources communautaires mais de faire appel à l' initiative
des entreprises afin que celles-ci portent un intérêt plus actif aux pro
blèmes de gestion et à la formation des cadres supérieurs .
          En ce qui concerne la prévision technologique , la D.G. XII a
marqué sa préoccupation de voir les actions préconisées ( III-69 ) s' insérer
dans le cadre des propositions qui seront présentées dans le mémorandum
sur la recherche .
QUATRIEME PARTIE
          La D.G. XII s' est interrogée sur l' opportunité de proposer l' ex
tension du financemert communautaire au domaine du financement du dévelop
pement industriel de la Communauté . Ses réflexions sont reprises dans le
document joint en annexe .
          Dans le domaine des relations avec les pays tiers ( candidats ou
non à l' adhésion ), la D.G. XII estime qu' un plus grand degré de cohérence
de la politique technologique interne de la Communauté devrait être atteint
avant que l' on recherche la cohérence dans la coopération technologique
avec les pays tiers . La D.G. III a fait remarquer que les progrès vers la
cohérence interne seront rendus extrêmement difficiles , voire impossibles ,
tant que subsisteront des négociations et coopérations non concertées
avec les pays tiers .
 ---pagebreak--- .   ï
             •           Direction générale
      ].îoeî;f.-rcljc: général - .1 cl Technologie"                                                       V
                                                                                .   .« ■
  '                                  y:\ j -L - ?. '                                                     :
                            La Direction' générale Jîycherche générale et Technologie • est                            ;.
                            cl ' avis                                   1'           ■■}<'                      "• :
          v 'V
                   : " - qu' il n' est pas réaliste clans les circonstances actuelles de
                                 partir de ' l' idée d ' une solidarité de . tous les pays 3 ors du fir.an-
               .                 cernent de grands projets technologiques à caractère industriel
                           ' susceptibles d' être rentables ù terme :              •- .      "••••• •'               ;. v \
                          – que le raccanismé 'des contx-ats' couunurmutairec . de -" développement
                                 n' est pas un instrument adéquat pour.-. atteindre le but visé de
                        v v fusions industrielles transnationales , ; qui constitue un préalable
                           .^ politique au financement coasimautaire de grands projets selon
                       -         une clé fixe;'                 l- :V-X                     V-
                            Cette        opinion 'est motivée par les considérations suivantes :
                         ! Le nombre des entreprises ayant des activités dans le domaine des \
                            technologies de pointe et qui ' seraient à ; jrrendro en considération '
                        . . pour la réalisation coir.jrnuic de gratfb pr c j t t s' est réduit .
                            Ceci est dû au fait que très souvent               r*        '» grandes entreprises
                   V ; participent à plusieurs bran ches technologique s ( par exemple , à
                            l' aéronautique , au spatial et parfois                 a l' océanographie ou à
                          . la technique nucléaire et à l' électron ) ja ; ) . D 'autre part , les grands
                    : proj ets technologiques susceptibles à ' C.L,r -: - <v?.veioppés dans un cadre
                            européen n' existent que dans dans un no:.'!.'             liai té de secteurs tech
                            niques . Il s' agit pour l' essentiel de                -jui ont déjà été nor.niés ,
                     .      auxquels pourraient éventuellement                  ! tv un ou deux autres .
                            La répartition de ces entreprises indus i/slbs entre les différents
                            pays de la Communauté est très inégale . Ce:;i vaut not&ment pour coller
                            des entreprises qui , grâce à leur compétence technologique et leurs
                 •           puissances industrielles , pourraient être particulièrement prises en
                             considération pour une action coinn-mne dans le domaine des tnchnolo-
                             £:'mrj de pointe . ])e plus , dé telles én tx'eprise S se roîicôjiti'on t Missi
                             dans' une large mesure , dans les pays européens , comme la Grande– Bre'tcg;
                             qui à l' iieure actuelle ne font pas encore partie de la Communauté .
 ---pagebreak--- jSnlj.il , 1 'activi'te 'de 'ees' entrepriucq «*'eol país .                  .« iux                          : "i
 technologies de pointe , A cote de production /; plus traditionnelles ,
ces - dernières n' occupent très souvent qu' une part dur. G .Te chasnp . '
d' activité dos entreprises ' en . que et ion » Lac produite traditionnelle-non t:
coKmercialisés constituent dans la plupart 'des cas ' 1 1 as**icc finança è re
pour le lanccia&nt d' activités risquées dans lo domaine - lïf.s tcchnic,usa
de pointe©        V: V' .- .■•/■.      V • -:     X                                           . :-."vv         '-.S- '
Ces considérations mènent aux conclusions suivantes :                           ' : .            ^
- un 'équilibre 'global 'des intérêts entre les pays de la' Coiassunau'té
    lie , sera pas possible dans une mesure aussi forte que .le suppose
    le mémorandum sur la politique industrielle ;                         •'   ;                                 ;
- une action de politique industrielle dans ces domaines de hauts».'"...;
                      ...                                                                            •. ' 'r .-. ' ;   .
   -technologie ; doit' souvent aller plus en profondeur que ceci ne - v.                                          .
    sera possible-' sur la' 'base de 'contrats . conrciUiàutàires de développe - .
    ment qui n' affecteront toujours qu' une - petit? . partie des intérêts                                          .
    en cause des entreprises ;             .\v -' '        \-          /-        'V      v . 'v
- Dans - les considérations do politique '.'industrielle pour les technolo
    gies de pojn te on ne peut pas éviter oe s-x . âi^i&nder s' il y a lieu
    d' associer les industries des pays cor.-!;:' •; "i..t 'Srande -Bretagne et
 • comment le faire . - ' :                         'v. y"' :-/; ;                  'v ;                             '
La procédure à suivre ; pourrait être la su;.y;..j;'c.V;. La Commission devrait
charger un groupe très restreint . de' bsu tî. :" oac '..ionnaires d 5 élaborer
une liste des entreprises à prendra o. .                ..         ; ion pour les fosions '
européennes dans le domaine des technologie :, 'is pointe . Cette liste
devrait donner des* informations sur le. c-ci .; ; 0 .;'.'.ta ■, la puissance financière
les productions principales , les ' pr in cip ;-•.!< w - liaisons bancaires et
financières et les autres éléments qui son 'c importants pour une bonne
évaluation des intérêts de ces entrepi'ises . C;-tte liste serait à
confronter à une seconde liste qui contiendrait les grands projets
technologiques à mettre en oeuvre sur un plan national ou européen 0
Sur la base de ce dossier , il faudrait développer une conception
d' onr.euible qui tiendrait compto «vontuollçnon 1; dos aspects do la
concurrence et de l' efficacité industrielle . Cette conception d' cnsci-./ ifc
devrait être concertée entre tous les partenaires intéressés - ( gouverne
ments , industrie , utilisateurs potentiels , éventuellement organisée-*
recherche ).
 ---pagebreak---   Un rôle tou t particulier revient (5 ans "-cetta . concertât .! on aux
 . organismes étatiques qui exercent Cm frit ou. de cirait uncf influr.-nce .
   ncNoible b la reatruc luration de l' industrie . Vu l' ij^plcuir et la
  •complexité du problème , seule . une te 1.1 c action d ' onfr.er.blo menée r:ur
   un niveau hautement politique promet une chance de 'succès . ''
   Par suite , ] a solution proposée , dans la Quatrième partie' du 'iséabrandurn.
   sur la politique industrielle apparaît comme une tentative d' aborder
   un des problèmes les plus politiques de la Communauté par des moyens •
   inadéquats .- Les contrats . communautaires de développement pourraient
   jouer un rôle de - catalyseur lors de la restructuration industrielle ,
   néanmoins ils seront un .instrument insuffisant pour atteindre cet
   objectif . F.n -fin de - compte , - ils constituent le prolongement de la-
   politiq     .' actuelle de' coopération financés sur la base d' une so"lidarit
   communautaire , politique qui apparaît comme assez irréalisable, dans ,
   les circonstances actuelles . C' est pourquoi le mémorandum en coers
   de préparation sur . une politique scientifique et technologique
. 'européenne - ne retiendra cette solidarité que comme un objectif final
   qui devra être précédé par un rapprochement des intérêts économiques
   et politiques des pays membres ( il suffit de penser notamment à la
   liaison entre plusieurs industries de pointe e t la ' politique de
   défense nationale ) .                                          . /   . ■ :   v .'
   Pour progresser vers ce but final , on pourrait penser à un plan par
   étapes , qui serait caractérisé par les éléments suivants :                : ;
   - définition d' un cadre dans lequel se placerait l' ensemble de
     toutes*» les actions en coopération entre les pays membres dans le
     dornain'o de la technologie ;                                          ...
   - accord préalable pour financer en commun toutes les actions à
     réaliser dans ce cadre , à concurrence d' un pourcentage qui au
     départ serait assez bas et augmenterait progressivement ;
 ---pagebreak--- vor:'..'.:v::r:t l-                     cv :. : . 'i?::r.r!'ai:"o          c:             a. J. i >: nr. l. n : . uol J
d on h    J     O: i i •-i !. dóooul o ro 1- i|o 3 *           « JV-Vr. tv.xj on        : ■ r ouro ■:■■■          r: *
ad op 5,      ;  1a              à';' ; omM :.; cl' , tenu                    j yo.y-'i r- >. . urt-u un coo rvv :; !■ i
en contre, pu ri a o o o cors c. on Irx bu \ i or.                   x':'. n-\.nc:icr;jr ; , ucyord do prir.c
pour faciliter c.u x en: iro-pricer; dos                             y o ne partie j pant ;                         h titre
prir.c-.i rc.l h l' cy C ratioiï . 1 'a oc cf. b d -;:: contrais do s c ni a - i r i "t a.i i o 3 et
h ôa a licences ;
accord de principe de t. car; ] es -pt-iya pna'tioiparj te; £•. ce cadre d 1 ensc^M o
de rc'esurver une j' ract.i on rai sonnaVic oo lcur.'< oo:r-n:uridt!» publiqu^r; au ;:
produj 1.» ainsi cu' / oloppc-y .
 ---pagebreak---        COMMISSION         Bruxelles, le
             DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
                          CONFIDENTIEL
      Secrétariat générai
 ---pagebreak--- b)        Le groupe a exprimé son souci que les actions préconisées dans ce
    mémorandum soient coordonnées avec les options et les orientations définies
    dans les documents présentés ou à présenter par la Commission dans d' autres
    domaines (Agriculture , Fonds social , Politique régionale , ...).
INTRODUCTION                    ,
          La D.G. II a marqué le souhait que le mémorandum fasse référence à
l' union économique et monétaire et marque davantage le lien entre la politi
que de développement industriel à définir par la Communauté et la régulation
globale de l' économie .
PREMIERE PARTIE
          A la demande des D.G. II et IV, le Groupe a convenu que des préci
sions seraient fournies sur la portée des concepts utilisés et sur les limites
qui s' imposent dans l' interprétation des données présentées .
          Certaines données chiffrées du Chapitre I seront rectifiées à la
suite de nouveaux examens de l' Office statistique et de la disponibilité de
données plus récentes . Ainsi l' écart entre la part de la valeur ajoutée
allant à la rémunération des travailleurs et celle destinée au capital et
au. fisc sera- réduit en -ce qui concerne l' Italie . De même , l' écart entre les
Etats membres pour oe qui est de la rémunération des travailleurs sera éga
lement réduit . Il sera précisé également que la masse salariale paraît sous-
évaluée dans les statistiques de la Belgique .
          En revanche , la situation de la Communauté par rapport aux princi
paux pays tiers n' en sera pas sensiblement modifiée . Les conclusions tirées
de cette situation relative demeurent par conséquent valables .


title: Voorstel voor een BESCHIKKING (EEG) VAN DE RAAD inzake de goedkeuring van een wijziging van de statuten van de gemeenschappelijke onderneming Société d'Energie Nucléaire Franco-Belge des Ardennes (door de Commissie tij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1056
Vol. 1973/0192
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE       VAN        DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                    COM(73)1056 def.
                                                   Brussel . 2 juli 1973
                                Voorstel voor een
                          BESCHIKKING ( EEG) VAN DE RAAP
                      inzake de goedkeuring van een wijziging
            van de statuten van de gemeenschappelijke onderneming
        Société d'Energie Nucléaire Franco-Belge des Ardennes
                (door de Commissie tij de Raad ingediend)
   COM(73 ) IO56 def.
 ---pagebreak---                                      I                     III/616/73-N
                         MEMORIE VAN TOELICHTING
       Bij beschikking van 9 september 1961 (Publikatieblad No. 65 van
9 oktober 1961 ) heeft de Raad de gemeenschappelijke onderneming Sociêté
d'Energie Nucléaire Franco-Beige des Ardennes opgericht . Volgens artikel 50 »
lid 2 van het Eurat om-Verdrag worden wijzigingen van de statuten van gemeen
schappelijke ondernemingen eerst van kracht nadat zij op voorstel van de
Commissie door de Raad , die beslist overeenkomstig de bepalingen van
artikel 47 , zijn goedgekeurd.
       In de buitengewone algemene vergadering van 29 juni 1972 hebben de
aandeelhouders van de Société d'Energie Nucléaire Franco-Beige des Ardennes
de wijzigingen van het sociaal pact goedgekeurd, ten einde enerzijds de
leefti jdsgrenzen voor de hogere functionarissen van de maatschappij aan te
passen volgens de aanbevelingen van de Franse wet No» 7CU12Ö4 van
31 december 1970 en anderzijds de naam van de vennootschap aan te vullen
met de afkorting " SENA ". De Franse Conseil d'Etat heeft op 13 februari 1973
een gunstig advies over deze wijzigingen uitgebracht die zijn opgenomen
in het ontwerp-besluit dat eerst na goedkeuring van genoemde wijzigingen
door de Raad van de Europese Gemeenschappen , zal worden gepubliceerd.
      De Commissie is van mening dat de wijzigingen van de statuten geen
afbreuk doen aan de bepalingen die op de gemeenschappelijke onderneming
"Société d'Energie Nucléaire Franco-Beige des Ardennes" van toepassing zijn.
      De Commissie stelt dus voor dat de Raad deze wijzigingen van de
statuten goedkeurt .
Bijlage : Ontwerp–beschikking                                         • •/ • m •
 ---pagebreak---    .                                   . '                 III/616/73-N
                                   voorstel voor e«n *
                         BESCHIKKING ( EEG) VAN DE RAAD
                                          ™ een wijziging
           van de statuten van Ae gemeenschappelijke onderneming
           Société d'Energie Nucléaire Franco-Beige des Ardennes
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting ven de Europese Gemeenschap voor Atoom
 energie , inzonderheid de artikelen 50 en 47 »
 gelet op het voorstel van de Commissie ,
 overwegende    dat de Raad bij beschikking van 9 september 1961 de vennoot
 schap Energie Nucléaire Franco-Beige des Ardennes ( l ) als gemeenschappelijke
 onderneming heeft opgericht ;
 overwegende dat de algemene vergadering van de gemeenschappeli jke onderne
ming in haar zitting van 29 juni 1972 de wijzigingen van de statuten heeft
 goedgekeurd, ten einde enerzijds de leefti jdsgrenzen voor do hogoro functiona
 rissen van de vennootschap aan te passen volgens de aanbevelingen van de
Franse wet No, 70*1284 van 31 december 1970 » en anderzijds om de naam van
de vennootschap aan te vullen met de afkorting "SEHA ";
 overwegende dat dcz3 wijzigingen geen afbreuk doen aan de bepalingen die
van toepassing zijn op de gemeenschappelijke onderneming en dat deze dus
moeten worden goedgekeurd ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN I
 ( 1 ) PB No. 65 van 9.10.1961 , blz . 1173/61
 ---pagebreak---                                             III              111/616/73-»
                             ··: V :·" - ·      «·
                                         Artikel 1
         De wijzigingen -van de statuten van de gcmeenschappeli jko onderneming
  " Société d'Energie Nucléaire Franco-Belgc des Ardennes ", die in bijlage bij
deee beschikking Ei jn opgenomen. worden goedgekeurd .
                                         Artikel 2
         Deze beschikking zal worden bekendgemaakt in het Publikatieblad van
  de Europese Gemeenschappen# Zij treedt in werking op de dattim van bekend
 making.
                                                    Gedaan te Brussel ,
                                                    Voor de Raad :
                                                    De voorzitter ,
 ---pagebreak---                                                           III/616/73-N
                                  BIJLAGE
  Wijzigingen van de statuten van de gemeenschr-ppeli jke onderneming
       " Société d' Energie Nucléaire Franco-Belge des Ardermes "
                 Wijziging van artikel 4 van de statuten
       Het eerste lid van artikel 4 van de statuten luidt in het vervolg :
       "De vennootschap zal de naam dragen van :
       " SOCIETE D' ENERGIE NUCLEAIRE FRANCO-BELGE DES ARDENNES ", afgekort
" SMA ".
                 Wijziging van artikel 17 van de statuten
       Aan artikel 17 van de statuten wordt een lid toegevoegd dat luidt
als volgt :
       "Het aantal administrateurs in de Raad , ouder dan 70 jaar , mag niet
neer bedragen dan een derde van haar leden in functie . Zodra het aantal
administrateurs ouder dan "]0 jaar een derde van de administrateurs in
functie overschrijdt , komt het mandaat van de oudste administrateur(s )
te vervallen op de dag van de gewone e jaarlijkse algemene vergadering van
aandeelhouders volgende op de datum waarop de verhouding van een derde is
overschreden, "
                 Wijziging van artikel 19 van de statuten
       Tussen het 2e en 3e lid van artikel 19 van de statuten wordt een
extra lid ingelast dat luidt als volgt :
       "De leeftijdsgrens voor uitoefening van de functie van voorzitter
wordt bepaald op 70 jaar. De functie van voorzitter eindigt op de dag van
de vergadering van de jaarli jkse gewone algemene vergadering volgende op
de datum waarop hij de leeftijd van 70 jaar heeft bereikt ."
 ---pagebreak---                                   - 2 -                  111/616/73–H ,
                                                         Bijlade
               Wijziging van artikel 23 van de statuten
      Tussen het le en 2e lid van artikel 23 van de statuten wordt een
extra lid ingelast dat luidt als volgt :
      "De leeftijdsgrens van de directeur-generaal wordt vastgesteld op
65 jaar . De functie van directeur-generaal eindigt op de dag van de ver
gadering van de jaarlijkse gewone algemene vergadering 'van aandeelhouders
volgende op de datum waarop hij de leeftijd van 65 jaar heeft bereikt ,"


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende een gecoördineerd optreden ter vrijwaring van de vrije toegang tot lading in het vervoer over zee en het vrij verrichten van diensten in het zeevervoer met de landen van West- en Midden-Afrika (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 417
Vol. 1987/0220
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(87 ) 417 def .
                                                      Brussel , 17 augustus 1987
                                     Voorstel voor een
                                    BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende een gecoördineerd optreden ter vrijwaring van de
             • vrije toegang tot lading in - het -vervoer over zee en het •
             vrij verrichten van diensten in het zeevervoer met de landen
                                 van West - en Midden-Afrika
                              ( door de Commissie ingediend )
C0M(87 ) 417 def
 ---pagebreak---                                        - 3 -
    In het algemeen heeft dit tot gevolg dat de verladers geen vrije keuze meer
    hebben wat de diensten inzake zeevervoer betreft en dat de
    scheepvaartmaatschappijen moeilijkheden ondervinden     om hun recht uit te
    oefenen om ladingen te vervoeren en dat de deelname     van maatschappijen die
    buiten de conference om werken , zelfs indien zij de    principes van eerlijke
    concurrentie op commerciële basis in acht nemen , in    gevaar wordt gebracht .
6 . Aan het andere eind van het vervoer , in Europa hebben de Lid-Staten
    geprobeerd om hetzij op regeringsniveau hetzij op commercieel niveau te
    reageren op de invoering van deze praktijken .
    - In Frankrijk met name hebben de reders die lid zijn van de rederscomités *
      welke gebaseerd zijn in de Franstalige landen van West-Afrika en in
      verschillende Europese landen welke lid zijn van de OESO het SECRETAMA
      opgericht ( Secrétariat Maritime ) dat in 1982 operationeel is geworden en
      tot taak heeft lijsten met statistieken op te stellen en handelsroutes op
      te zetten .
      Sommige reders beklagen zich erover dat ze geen lading krijgen vanwege
      het feit dat ze geen lid zijn van dit SECRETAMA .
      Het schijnt dat in aansluiting op een door Ivoorkust genomen maatregel
      ter reservering van ladingen Frankrijk ten opzichte van Ivoorkust een
      maatregel van gelijke werking zou hebben genomen welke als resultaat
      heeft dat de handel tussen Frankrijk en Ivoorkust op een 50 / 50-basis
      onder de rederijen uit deze twee landen wordt verdeeld .
    - Andere Europese landen - België , Duitsland , Nederland - verklaarden in
      1985 naar aanleiding van het feit dat door bepaalde Afrikaanse landen
      agenten van de centrale vrachtkantoren ( BCF ) op hun grondgebied werden
      gevestigd , dat de activiteiten van deze kantoren illegaal waren , en
      begonnen op regerings- en commercieel niveau besprekingen .
      Deze besprekingen hebben geleid tot de opstelling van een protocol
      ( Hamburg 9.4.1987 ) dat aanvaard is door regeringsvertegenwoordigers van
      Europese ( België , Duitsland , Nederland ) en Afrikaanse zijde , terwijl er
      tussen de handelspartners onderling in Kinshasa een ontwerp-overeenkomst
      werd opgesteld .
                                                                  •••/■••
 ---pagebreak---                                        - 4 -
      Dit stuitte op bezwaren van de kant van de regeringen waarna van Europese
      zijde door de betrokken scheepvaartondernemingen een herzien ontwerp werd
      opgesteld .
      De besprekingen hierover zijn nog niet beëindigd , doch er bestaat een
      risico dat , gezien de pressie van Afrikaanse zijde , uiteindelijk een
      oplossing wordt aanvaard welke niet in overeenstemming zal zijn met de
      communautaire voorschriften .
7 . Op 8 december 1984 werd door de Lid-Staten en de Commissie de Derde
    Overeenkomst van Lomé ondertekend met de staten van Afrika , het Caribisch
    gebied en de Stille Oceaan . Alle Afrikaanse staten die zowel bij de CMEAOC
    als bij het lijnvervoer van West - en Centraal-Af rika met de Gemeenschap
    betrokken zijn hebben de Overeenkomst van Lomé ondertekend . De artikelen 86
    tot en met 91 van deze overeenkomst handelen over de betrekkingen tussen de
    EEG en de ACS-Staten op het gebied van het zeevervoer . Met name is in de
    overeenkomst bepaald dat outsiders kunnen deelnemen aan het lijnvervoer
    waarvoor de Gedragscode werd opgesteld en wordt het principe gehanteerd van
    de onbelemmerde toegang tot het vervoer op commerciële basis . Artikel 91
    heeft betrekking op het overleg dat overeenkomstig de procedures van de
    overeenkomst kan plaatsvinden zodat de daadwerkelijke tenuitvoerlegging van
    de artikelen met betrekking tot het zeevervoer wordt gewaarborgd .
8 . De Gemeenschap in haar geheel had reeds in 1985 gereageerd op de vestiging
    van de centrale vrachtkantoren door op 5 juni 1985 een diplomatieke nota
    toe te zenden aan de Lid-Staten van de Ministerconferentie van de staten
    van West - en Midden-Af rika waarin melding werd gemaakt van de bezorgdheid
    die bij haar was ontstaan als gevolg van het feit dat de in verschillende
    verklaringen en met name in Resolutie nr . 49 / 5 / 81 vervatte beginselen
    sommige staten ertoe had kunnen brengen verordeningen en bepalingen in te
    voeren voor een voorafgaandelijk en unilateraal vastgestelde verdeling van
    de ladingen , met name door de oprichting van centrale vrachtkantoren en de
    activiteiten van de agenten daarvan in sommige havens van de Europese
    Economische Gemeenschap .
9 . Hierop werd geen reactie ontvangen . Op 19 juni 1987 heeft de heer C linton
    Davis in zijn hoedanigheid van voor het vervoer verantwoordelijke
    commissaris een brief gericht tot Nguema Mathieu , minister van Vervoer van
    Gabon en voorzitter van de CMEAOC , waarin gewezen werd op de demarche van
    juni 1985 en uitdrukking werd gegeven aan zijn bezorgdheid over de
    ontwikkeling van de praktijken die in deze nota ter sprake waren gekomen en
    waarin tevens werd voorgesteld voorbereidende besprekingen te gaan voeren .
                                                                  •••/•■•
 ---pagebreak--- 16 . Uit de Deense klachten en onafhankelijk bewijsmateriaal zou blijken dat de
     landen van West - en Centraal-Af rika die lid zijn van de
     Ministerconferentie hun verplichtingen uit hoofde van de Overeenkomst van
     Lomé niet nakomen en dat het de Gemeenschap vrij staat om overeenkomstig
     artikel 91 om overleg te verzoeken . De Commissie is bijgevolg van oordeel
     dat , in overeenstemming met artikel 4 , lid 1 a ), van Verordening
     ( EEG ) nr . 4058 / 86, het door Denemarken gevraagde gecoördineerd optreden
     zou moeten bestaan in diplomatieke stappen en dat die de vorm zouden
     moeten aannemen van overleg in het kader van de Overeenkomst van Lomé ten
     einde binnen een redelijke termijn tot resultaten te komen . Aangezien de
     laatste diplomatieke stappen eerst op 19 juni werden ondernomen , wordt
     voorgesteld het overleg niet te beginnen voordat een antwoord is ontvangen
     op de brief van de heer Clinton Davis of anders uiterlijk op 1 november .
     Wat dit betreft moeten de niet - EEG -Landen die zich bij de vorige
     diplomatieke stappen in juni 1985 hebben aangesloten van het voornemen van
     de Gemeenschap in kennis worden gesteld .
     Gelijklopend optreden aan de Europese zijde van het vervoer
17 . In de Europese landen met het drukste zeeverkeer met de landen van West
     en Centraal-Af rika , hoofdzakelijk Frankrijk , België , Nederland en
     Duitsland , heeft men diverse reacties op de Afrikaanse handelwijze kunnen
     noteren . Er is evenwel gebleken dat met name de conferences
     niettegenstaande deze pogingen tot dusver nog niet de rol hebben kunnen
     spelen die hun in artikel 2 van de Gedragscode wordt toebedeeld en dit met
     name als gevolg van de door de Union des Comités des Chargeurs Africains
     gespeelde rol .
18 . Doel is de aan de Europese zijde van het vervoer bestaande regelingen in
     overeenstemming te brengen met de Gedragscode en met Verordening
     nr . 954 / 79 van de Gemeenschap , met name artikel 3 daarvan betreffende de
     herverdeling van lading onder de Europese landen , alsook met Verordening
     ( EEG ) nr . 4055 / 86 en met artikel 4 daarvan betreffende de door de
     Lid-Staten in overeenstemming met de communautaire wetgeving door te
     voeren aanpassingen . Dit houdt met name een autonome organisatie van de
     conferences , de mogelijkheid tot herverdeling van lading en een vrije
     toegang van outsiders tot lading in .
     Het is de taak van de Lid-Staten van de Gemeenschap en van de Commissie
     ervoor te zorgen dat deze conformiteit wordt geëerbiedigd . Het optreden
     zou er met name in moeten bestaan dat de methodes van " SECRETAMA " en de
     " beginselen " van het Protocol van Hamburg zo worden toegepast dat zij
     voldoen aan deze eisen .
                                                                        ■••/•■■
 ---pagebreak---                                         - 8 -
19 . Met name wat de toepassing van de concurrentieregels (Verordening nr .
     4056 / 86 ) betreft , moet elke commerciële regeling aan de voorschriften
     daarvan voldoen . Het Verdrag legt aan de Lid-Staten de verplichting op
     geen maatregelen te nemen of te handhaven die het nuttig effect van de
     voorschriften van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag zouden teniet
     doen . Dit zou namelijk het geval zijn indien een Lid-Staat een met
     artikel 85 strijdige kartelvorming zou opleggen of aanmoedigen of het
     effect daarvan nog zou versterken .
     Het optreden van de Commissie zal bijgevolg bestaan in het onderzoek van
     de door de Deense autoriteiten voorgelegde feiten en indien nodig in het
     opvragen van de documenten die deze feiten en de in Europa heersende
     praktijken staven . Voorts zullen de Lid-Staten worden herinnerd aan hun
     verplichtingen in het kader van de communautaire wetgeving .
20 . Wat de scheepvaartondernemingen betreft , dienen middelen te worden gezocht
     om de rol van de conferences in het vervoer te versterken waarbij ervoor
     dient te worden gezorgd dat elke commerciële regeling wordt opgesteld met
     inachtneming van de mededingingsregels en de voorschriften van de
     Gedragscode ( met name artikel 2 daarvan ) en Verordening nr . 954 / 79 .
     Los van dit optreden en gelet op Verordening nr . 4056/ 86 alsmede de
     ingediende klachten , zal de Commissie de nodige maatregelen nemen .
21 . De Raad wordt verzocht nota te nemen van het feit dat de Commissie
     voornemens is te handelen zoals in de punten 17 tot en met 19 van deze
     mededeling is uiteengezet en zijn goedkeuring te hechten aan het
     bijgevoegde voorstel voor een besluit met betrekking tot het herstel van
     de vrije toegang tot lading in het vervoer over zee en het vrij verrichten
     van diensten in het zeevervoer tussen de Lid-Staten en derde landen .
                                                                       ••■/•»•
 ---pagebreak---                                                -'3 '
 Overwegende dat dit optreden moet bestaan in het voortzetten van diplomatieke
 stappen bij de Afrikaanse staten en dat dit dient te geschieden in het kader
 van de Overeenkomst van Lomé met het oog op het oplossen van deze
moei lij kheden ;
Overwegende dat het overleg zodanig dient plaats te vinden dat het mogelijk is
 de passende voorhanden zijnde technische , regionale en nationale deskundigheid
 in overweging te nemen ;
Overwegende dat de toepassing van tegenmaatregelen , zpals
voorzien in artikel 4 , lid 1 , onder R' / van verordening ( EEG ) nr . 4058 / 86 , in
een later stadium opnieuw zal worden bezien in het licht van de resultaten van
 de diplomatieke stappen ;
Overwegende dat dit besluit                geen afbreuk doet aan het recht van enige
 partij bij de Overeenkomst van Lomé om in het kader van de overeenkomst en in
overeenstemming met het daarin bepaalde, overleg terplegen,
BESUJIT ï
                                             Artikel 1
 1.      Overeenkomstig             artikel 4 van Verordening ( EEG ) nr . 4058 / 86 pleegt
      de Gemeenschap overleg over de onbeperkte toegang tot lading in het
      zeevervoer met de Afrikaanse staten die lid zijn van de Ministeriële
      Conferentie inzake de scheepvaart van West - en Middenaf rikaanse staten die
      zijn opgenomen in de aangehechte bijlage . Het overleg vindt plaats in het
      kader van en in overeenstemming met de procedures van de Overeenkomst van
     Lomé , inzonderheid artikel 9 daarvan . Dit overleg komt in de plaats van alle indi-
     vidieel of gezamenlijk met anderen door de Lid-Staten genomen diplomatieke stappen.
 2 . De structuur van het overleg moet ruimte bieden voor passende , technische ,
      regionale en nationale deskundigenbijdragen van de betrokken partijen aan
     beide einden van het vervoer .
 3 . Niettegenstaande het bepaalde in lid 1 wordt geen begin gemaakt met overleg alvorens een
      reactie is ontvangen op de eerder door de Commissie genomen diplomatieke
      stappen of voor 1 november , als op laatstgenoemde datum nog geen reactie is ont
      vangen .
                                               Artikel 2
 De Raad onderzoekt de situatie opnieuw uiterlijk in juni 1988 op basis van een
 verslag van de Commissie .
 Gedaan te Brussel ,                                          Voor de Raad :
                                                              De voorzitter ,
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE
   Lijst van de Lid-Staten van de Ministeriële Conferentie van de staten van
                               West - en Mi dden-Af ri ka
Angola , Benin , Bourkina Fasso , Kameroen , Kaapverdië , Kongo , Ivoorkust ,
Centrafrika , Gabon , Gambia , Ghana , Guinee , Gui nee-Bi ssau , Equatoriaal-Guinee ,
Liberia , Mali , Mauritanië , Niger , Nigeria , Sao Tomé en Principe , Senegal ,
Siërra Leone , Tsjaad , Togo en Zaïre .
 ---pagebreak---                                                                     ANNEX
               COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
I.    What is the main reason for introducing the measure ?
      To guarantee free access to cargoes in liner trade .
II .  Features of the business in question .      In particular :
      ( a ) Are there many SMEs ?                            (
      ( b ) Have any mergers been noted in any regions       (
             which are :                                     ( Not known
             (i)    eligible for regional aid in the Member (
                    States ?                                 (
             ( ii ) eligible under the ERDF ?                (
III . What direct obligations does this measure impose on business ?
      NONE
IV .  What indirect obligations are local authorities likely to
      impose on business ?
      NONE
V.    Are there any special measures in respect of SMEs ?
      NONE
      Please specify
VI .  What is the likely effect on :
       ( a ) the competitiveness of businesses ? ( Beneficial effects
                                                  ( are expected in both
       ( b ) employment ?                         ( respects because EC
                                                  ( undertakings will be
                                                  ( better protected
VII . Have both sides of industry been consulted ?
      YES
      Please indicate their opitions
      POSITIVE


title: VOORSTELLEN VOOR BESCHIKKINGEN VAN DE RAAD waarbij voor het jaar 1966 op grond van artikel 25, lid 1, van het EEG-Verdrag tariefcontingenten voor courantenpapier worden toegekend ten behoeve van de Bondsrepubliek Duitsland en de Franse Republiek. (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (65) 465
Vol. 1965/0106
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE . ECONOMISCHE GEMEENSCHAP                    /
                             COMMISSIE'
                                              COM(65)465 def.
                                              Brussel , 17 december 1965
                VOORSTELLEN VOOR BESCHIKKINGEN VAN DE BAAD
            waarbij voor het jaar 1966 op grond van artikel 25 ,
            lid 1 f van het EEG-Verdrag tariefcontingenten voor
            courantenpapier worden toegekend ten "behoeve van de
            Bondsrepubliek Duitsland en de Franse Republiek .
                  ( Door de Commissie hij de Raad ingediend )
  COM(65 ) 465 def .
 ---pagebreak---                      Voorstel voor een
                   BESCHIKKING VAN DE RAAD
       houdende toekenning van een tariefcontingent
       aan de Bondsrepubliek Duitsland voor couran-
       tenpapier ( tariefpost 48 . 01 A )
         ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )    ;
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, '
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 * lid 1 ,
Gezien de nota 's van 10 mei 1965 en van 7 september 1965 waarbij de
Bondsrepubliek Duitsland voor het jaar 1966 heeft verzocht om toe
kenning van een tariefcontingent met vrijdom van recht ter grootte
van 525»000 ton voor courantenpapier van post 48 . 01 A van het gemeen
schappelijk douanetarief , opgenomen in de aan het Verdrag tot oprichtin
van de Europese Economische Gemeenschap gehechte lijst C ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat courantenpapier vóór 1 januari 1961 in de Bondsrepu-
bliek Duitsland werd ingevoerd met vrijdom van recht , en dat het recht
van het gemeenschappelijk douanetarief 7 $ bedraagt 5
Overwegende dat de navolgende statistische gegevens , door de aanvragend
Lid-Staat zijn verstrekt s                    *
 ---pagebreak---                              196ο    1961    1962      1963    1964            1965
                                                   - in tonnen -
Verbruik :                533.411 592.478 608.027 615 . 654 682.709        733.000
                                                                           ( raming )
Produktie s               230.423 229.120 230.274 204.956 201.604          212.000
                                                                           ( raming )
                                                                       –eerste halfjaar
Invoer uit derde landen : 275.306 342.128 362.656 400.395 463.173          244.257
Invoer uit de andere
Lid-Staten                 27.759  23.103  16.746    13.632  22.849          10.146
  waarvan s Frankrijk      11.625   4.603      205      709     432             237
            Italie              2      99       65      137   1.474           2.033
            Nederland      11.899  12.371  10.495    10.211  13.486           6.598
            B.L.E.U.        4.233   6.030   5.981     2.575   7.457           1.278
Totale uitvoer :               76   1.872   1.748     3.329   4.917           1.241
            Overwegende dat de produktie van courantenpapier in de Bondsrepubliek
            Duitsland slechts circa 33 % van de eigen behoeften van die Lid-Staat
            dekt , en dat de produktie in de andere Lid-Staten onvoldoende is om in
            zijn behoeften te voorzien :
            Overwegende dat uit de statistische gegevens over de laatste drie jaren
            blijkt dat de invoer van het betrokken     produkt uit derde landen in de
            Bondsrepubliek Duitsland nagenoeg 95 % van de totale invoer van dat
            produkt uitmaakt ; dat daaruit volgt dat voor het bedoelde produkt ,
            mede in verband met de ontoereikendheid van de nationale produktie ,
            de voorziening van de Bondsrepubliek Duitsland voor een belangrijk
            deel traditioneel afhankelijk is geweest van     invoer uit derde landen :
            Overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond van
            artikel 25 ten behoeve van één enkele Lid-Staat een afwijking vormt
            van het normale tempo voor de geleidelijke totstandbrenging van het
            gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de bezwaren weg te nemen
            die voor de voorziening van een Lid-Staat kunnen voortvloeien uit
 ---pagebreak---                                   - 3 -                                A
  de geleidelijke overgang van het vóór de eerste aanpassing van de
  nationale rechten aan de rechten van het gemeenschappelijk douane-
  tarief toegepaste nationale tariefstelsel naar het stelsel van de
  Gemeenschap ;
  Overwegende dat de Raad bij de uitoefening van zijn beoordelingsrecht
  inzake tariefcontingenten , artikei 25 van het Verdrag dient toe te
  passen met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 2', 3 en 9
  en zich moet laten leiden door de in artikel 29 vervatte aanwijzi gingen s
                                                                     \ .
  overwegende dat , ten aanzien van courantenpapier , het verzoek van
  de Bondsrepubliek Duitsland hoofdzakelijk tot doel heeft een stij - .
  ging van de prijzen der persorganen tegen te gaan , waarvan de be
  zwaren zich niet alleen in de economische sfeer zouden doen gevoe
  len , doch tevens zouden kunnen doorwerken op verschillende andere ,
  bijzonder belangrijke gebieden } dat in die omstandigheden , al kan
  de verhoging van de rechten van het Duitse douanetarief van 0 tot
  3,4 i° in het kader van de tot dusver tot stand gekomen aanpassingen
  aan het gemeenschappelijk douanetarief ook betrekkelijk gering lijken ,
  het bedoelde aspect op zichzelf geen voldoende grondslag oplevert
  ter beoordeling van de vraag hoe groot de aan de totstandbrenging
. van het gemeenschappelijk douanetarief verbonden bezwaren zijny dat
  ten aanzien van de communautaire produktie , waarvan de situatie,
  hierna uitvoeriger wordt toegelicht , weliswaar enige vooruitgang
  raogelijk blijkt te zijn , doch dat ter zake naar alle waarschijnlijk
  heid geen aanzienlijke ontwikkeling behoeft te worden verwacht , en
  dat. voorts rekening dient te worden gehouden met de toeneming van
  het verbruik in de Gemeenschap t           ■                    ..
 ---pagebreak---                                                                 A
                              - 4 -
Overwegende dat deze situatie aantoont dat de ernst van de door
de aanvragende Lid-Staat ondervonden bezwaren , evenals de nood
zaak om voor de voorziening van de Gemeenschap met betrekking
tot het bedoelde basisprodukt te zorgen , voldoende grond kunnen
opleveren om in dit geval af te wijken van de gebiedende eisen
ener spoedige totstandbrenging van het gemeenschappelijk douane-
tarief ;
Overwegende dat de door de Bondsrepubliek Duitsland gemaakte ra
ming van het verbruik voor 19 66 op 770.000 ton gemotiveerd lijkt ,
aangezien zij in overeenstemming is met de van 1960 tot 1965 waar
genomen gemiddelde jaarlijkse toeneming met 6,5     dat de door de
aanvragende Lid-Staat gemaakte raming van de eigen produktie op
circa 210.000 ton voor het jaar 1966 gemotiveerd lijkt , daar zij
nagenoeg op het niveau ligt dat voor 1965 werd verwacht na de in
1963 waargenomen daling ; dat derhalve een hoeveelheid van ongeveer
560.000 ton overblijft , waarin door invoer van onverschillig welke
herkomst moet worden voorzien ; dat het in het onderhavige geval dienstig
is de situatie van de communautaire markt te toetsen aan de situatie in
1960 , gedurende welk jaar de Bondsrepublik Duitsland geen tariefcon-
tingent heeft geopend ; dat het vooralsnog moeilijk is de voorzienings-
mogeli jkheden in de Gemeenschap nauwkeurig te bepalen ; dat de Bonds-
republiek Duitsland gedurende het jaar 1960 een hoeveelheid van
27.759 ton uit de andere Lid-Staten heeft ingevoerd , waarvan
11.625 ton uit de Franse Republiek ; dat de laatstgenoemde Lid-Staat
momenteel naar de Bondsrepubliek Duitsland slechts onbeduidende
hoeveelheden uitvoert , welke niet voor een noemenswaardige vergro
ting in aanmerking schijnen te komen ; dat de uitvoer van de Benelux-
landen in 1962 en 1963 ten opzichte van 1960 een daling te zien geeft ,
die echter door het in 1964 bereikte niveau ruimschoots goed wordt
gemaakt ; dat een extrapolatie van de gegevens betreffende de invoer
uit de Benelux-landen over het eerste halfjaar van 1965 weliswaar
voor het gehele jaar 1965 schijnt te wijzen op een teruggang ten
 ---pagebreak---                                                                 A
opzichte van 1964 > waarbij de invoer echter toch het niveau van
1960 bereikt ; dat met "betrekking tot de voorzieningsmogeli jkheden
door de Bondsrepubliek Duitsland binnen de Gemeenschap gedurende
het jaar 1966 wordt geconstateerd dat Nederland volgens zijn ra
ming vermoedelijk wel 15 . 000 ton . zal kunnen uitvoeren , terwijl de
Belgische-Luxemburgse Economische Unie heeft verklaard dat zij
in de gelegenheid is aan de betrokken Lid-Staat in 1966 circa
4.000 ton te leveren ; dat Italië , mede in verband met de werkzaam
heden tot modernisering en aanpassing van de produktie in die
Lid-Staat , meent aan de Bondsrepubliek Duitsland tussen 10.000
en 12.000 ton courantenpapier te kunnai leveren ; dat > derhalve de ,
voorzieningsmogeli jkheden in de andere Lid-Staten ten behoeve van
de Bondsrepubliek Duitsland voor 1966 kunnen worden geraamd op
minstens 30.000 ton , wat die Lid-Staten in de gelegenheid stelt
mede te profiteren van de expansie van het verbruik in de Bonds-
republiek Duitsland }
Overwegende dat , op basis van de vorenstaande cijfers en gegevens ,
een contingent van 525.000 ton voor de dekking in 19 66 van de be
hoeften aan invoer uit derde landen , voldoende ruimte schijnt te
laten voor invoer uit de andere Lid-Staten ;
Overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is bij de vaststelling van het in het kader van het con
tingent toe te passen recht rekening te houden met de noodzaak
om de doelstelling te verwezenlijken welke er in bestaat een
douane-unie tot stand te brengen ; dat derhalve Bpeciaal dient
te worden gelet op het thans met de totstandbrenging van de ge
meenschappelijke markt bereikte stadium en op de maatregelen die
de aanvragende Lid-Staat uiteindelijk ten opzichte van de be
trokken tariefpost zal moeten nemen ; dat die maatregelen in het
onderhavige geval moeten leiden tot de opheffing van een niveau
verschil van 7 punten tussen het basisrecht van de aanvragende
Lid-Staat en het recht van het gemeenschappelijk douanetarief ;
                                                           • • «/ • • •
 ---pagebreak---                                - 6 -                        A
Overwegende dat het , mede op grond van de hierboven voor het be
trokken produkt geschetste situatie , dienstig blijkt te zijn om
bij hoge uitzondering aan het contingent voor courantenpapier
geen recht te verbinden , vanwege de eveneens uitzonderlijke ernst van
de bezwaren die zich voor de aanvragende Lid-Staat voordoen ;
Overwegende dat uit de algemene situatie van het betrokken produkt ,
waarvan de voornaamste aspecten hiervoren zijn beschreven , kan wor
den afgeleid dat het aldus vastgestelde tariefcontingent niet een
zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing van bedrijvigheid ten
nadele van andere Lid-Staten moet worden gevreesd , met name doordat
de concurrentieposities in het stadium van de eindprodukten zouden
worden vervalst ;
Overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de gemeen
schappelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer uit de an
dere Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op zijn minst de
zelfde voordelen biedt als het op de invoer uit derde landen toege
paste stelsel ;
Overwegende dat tariefcontingenten op grond van artikel 25 , lid 1 ,
mede in verband met hun hiervoren omschreven functie , slechts mogen
worden toegekend om in de eigen behoeften van de verwerkende industrie
van de betrokken Lid-Staat te voorzien , met uitsluiting van wederuit-
voer in ongewijzigde staat ;
                                                                   • * m /• • •
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                        Artikel 1
Aan de Bondsrepubliek Duitsland wordt een tariefcontingent met vrijd
van  recht     toegekend voor haar invoer uit derde landen van voor
verwerking op haar grondgebied bestemd courantenpapier van post
48.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief , tot een hoeveelheid
van 525»000 ton .
Het recht dat toepasselijk is op het in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkt mag evenwel in geen geval lager zijn
dan het recht , dat op het betreffende produkt wordt toegepast wan
neer dit uit de andere Lid-Staten wordt ingevoerd en vergezeld is
van een certificaat inzake goederenverkeer .
                        Artikel 2
Deze beschikking geldt voor de periode van 1 januari 1966 tot en
met 31 dëcember 1966 .
                        Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duitsland .
                               Brussel ,
                               voor de Raad ,
                               De Voorzitter
 ---pagebreak---                         Voorstel voor een
                      BESCHIKKING VAN DE RAAP               B
           houdende toekenning van een tariefcontingent
           aan de Franse Republiek voor courantenpapier "   "       '
           ( tariefpost 48*01 A)      '
              ( Door de Commissie "bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , en met name op artikel 25 » lid 1 ,
Gezien de "brief van 17 mei 1965 waarbij de Franse Republiek voor het
jaar 1966 heeft verzocht om toekenning van een tariefcontingent met
vrijdom van recht ter grootte van 76.000 ton voor courantenpapier van
post 48.01 A van het gemeenschappelijk douanetarief , opgenomen in de
aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
gehechte lijst C ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat courantenpapier vóór 1 januari 1961 in de Franse
Republiek werd ingevoerd met vrijdom van recht , en dat het recht
van het gemeenschappelijk douanetarief 7 $ bedraagt j
Overwegende dat navolgende statistische gegevens door de aanvragende
Lid- Staat zijn verstrekt :
 ---pagebreak---                                   i960     1961     1962      1963    1964      1965
                                                   - en. tonnes -
Verbruik                           487      499      507       517     545       551
Eigen produktie                    415      454      432       440     462   (raijos )
                                                                             ( raming )
                                                                           - oerste
                                                                             half jaar -
Invoer uit de andore Lid- Sta ten     4                                 11,2 1 ;   3 , 62
  waarvan : Bondsrepubliek
                      Duitsland       2       1       1           2      1,2       0,73
            Nederland                 -       2       4           2      2,4       1,0
            B.L.3.U.                  2       5       4           4      7,6       1,89
Invoer uit derde landen             77       69      74         67      76,8      37,9
Uitvoer                             ( onbeduidend )
            Overwegende dat de produktie van courantenpapier in de Franse
            Republiek slechts circa 85 °/° van de behoeften van die Lid-Staat dekt ,
            en dat de produktie in de andere Lid-Staten onvoldoende is om in zijn
            behoeften te voorzien |
            Overwegende dat uit de statistische gegevens over de de laatste drie
            jaren blijkt dat de invoer van het betrokken produkt uit derde landen
            in de Franse Republiek ten minste 88 °/o van de totale invoer van dat
            produkt uitmaakt ; dat daaruit volgt dat voor het bedoelde produkt ,
            mede in verband mot de ontoereikendheid van de nationale produktie ,
            de voorziening van de Franse Republiek voor een belangrijk deel
            traditioneel afhankelijk is geweest van invoer uit derde landen ;
            Overwegende dat de toekenning van tariefcontingenten op grond van
            artikel 25 ten behoeve van één enkele Lid-Staat een afwijking vormt
            van het normale tempo voor de geleidelijke totstandbrenging van het
            gemeenschappelijk douanetarief , ten einde de bezwaren weg te nemen
            die voor de voorziening van een Lid-Staat kunnen voortvloeien uit de
            geleidelijke overgang van het vóór de eerste aanpassing van de
            nationale rechten aan de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief
 ---pagebreak--- toegepaste nationale tariefstelsel naar het stelsel van de Gemeenschap
Overwegende dat de Raad "bij de uitoefening van zijn beoordelingsrecht
inzake tariefcontingenten artikel 25 van het Verdrag dient toe te
passen met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 2 , 3 en 9
en zich moet laten leiden door de in artikel 29 vervatte aanwijzingen ;
Overwegende dat , ten aanzien van courantenpapier , het verzoek van de
Franse Republiek hoofdzakelijk tot doel heeft een stijging van de
prijzen van de persorganen tegen te gaan , waarvan de bezwaren zich
niet alleen in de economische sfeer zouden doen gevoelen , doch tevens
zouden kunnen doorwerken op verschillende andere , bijzonder belang
rijke gebieden } dat in die omstandigheden , al kan de verhoging van de
rechten van het Franse douanetarief van 0 tot 3,4 i° in het kader van
de tot dusver tot stand gekomen aanpassingen aan het gemeenschappelijk
douanetarief ook betrekkelijk gering lijken , het bedoelde aspect op
zichzelf geen voldoende grondslag oplevert ter   beoordeling van de
vraag hoe groot de aan de totstandbrenging van   het gemeenschappeli jk
douanetarief verbonden bezwaren zijn ; dat ten   aanzien van de commu
nautaire produktie , waarvan de situatie hierna  uitvoeriger wordt toe
gelicht , weliswaar enige vooruitgang mogelijk blijkt tö zijri , doch dat
ter zake naar alle waarschijnlijkheid geen aanzienlijke ontwikkeling
behoeft te worden verwacht , en dat voorts rekening dient te worden ge
houden met de aanhoudende toeneming van het verbruik in de Gemeenschap
Overwegende dat deze situatie aantoont dat de ernst van de door de aan-
vragende Lid-Staat ondervonden bezwaren , evenals de noodzaak om voor de
voorziening van de Gemeensohap met betrekking tot het bedoelde basis-
produkt te zorgen , voldoende grond kunnen opleveren om in dit geval af
te wijken van de gebiedende eisen ener spoedige totstandbrenging van
het gemeenschappelijk douanetarief t
 ---pagebreak---                              - 4 -                           Β
Overwegende dat de door de Franse Republiek gemaakte raming van
het verbruik in 1 966 op 551-000 ton gemotiveerd lijkt , aangezien
zij in overeenstemming is met de sedert 1960 vastgestelde vrijwel
constante toeneming | dat de Franse Republiek verklaard heeft , dat
haar produktie enigszins terug is gelopen en in 1965 en 1966 waar
schijnlijk het peil van 453*000 ton zal bereiken j dat er derhalvo
een hoeveelheid van circa 98*000 ton overblijft waarin door invoer
van onverschillig welke herkomst dient te worden voorzien ; dat het
in het onderhavige geval dienstig is de situatie van de communautaire
markt te toetsen aan de situatie in I96O , gedurende welk jaar de
Franse Republiek geen tariefcontingent heeft geopend | dat het voor
alsnog moeilijk is de voorzieningsmogelijkheden in de Gemeenschap
nauwkeurig te bepalen ; dat uit de vorenstaande cijfers blijkt dat
de invoer uit de andere Lid-Staten sedert 1960 een geleidelijk
stijgende lijn volgt ; dat die invoer immers van 4*000 ton in I96O is
opgeklommen tot 11.200 ton in 1964 en dat hij uiteindelijk voor 1965
op een veel hoger niveau zal komen , aangezien de ramingen van de
andore Lid-Staten met betrekking tot de toegenomen leveringsmogeli jk-
heden voor dat jaar bevestiging vinden in de stijgende tendens die
van de cijfers betreffende de voorafgaande jaren af te lezen valt |
dat de door de B.L.3.U. gemaakto raming van de voor levering beschik
bare hoeveelheid op 10.000 ton voor 1966 gemotiveerd lijkt , aangezien
de B.L.jü.U. reeds 7*600 ton aan Frankrijk heeft geleverd in 1964 5
dat er aanleiding schijnt te zijn om aan te nemen dat de in Nederland
voor levering aan Frankrijk beschikbare hoeveelheid overeenkomstig
de Nederlandse raming 5*000 ton zal bedragen , aangezien reeds in
1962 een peil van 4*000 ton was bereikt f dat de Italiaanse Republiek
meent 3*000 tot 5*000 ton courantenpapier aan de Franse Republiek
te kunnen leveren § dat in die omstandigheden de voorzieningsmogeli jk-
heden in de andere Lid-Staten ten behoeve van de Franse Republiek
                                                             • • • ! • m •
 ---pagebreak---                                                     \
kunnen worden geraamd op lo.OOO tot 20.000 ton , hetgeen die Lid-Staten
in de gelegenheid stelt mede te profiteren van de expansie van het
verbruik in de aanvragende Lid-Staat ;
Overwegende dat , op basis van de vorenstaande cijfers en gegevens ,
een hoeveelheid van 76.000 ton voor de dekking van de behoefte aan
invoer uit derde landen voor 1 966 meer dan voldoende ruimte schijnt
te laten voor invoer uit de andere Lid-Staten $
Overwegende dat het , gezien de functie van de tariefcontingenten ,
vereist is bij de vaststelling van het in het kader van het contin
gent toe te passen recht rekening te houden met de noodzaak om de
doelstelling te verwezenlijken welke er in bestaat een douane-unie
tot stand te brengen ; dat derhalve speciaal dient te worden gelet
op het thans met de totstandbrenging van de gemeenschappelijke markt
bereikte stadium en op de maatregelen die de aanvragende Lid-Staat
uiteindelijk ten opzichte van de betrokken tariefpost zal moeten
nemen ; dat die maatregelen in het onderhavige geval moeten leiden
tot de opheffing van een niveauverschil van 7 punten tussen het
basisrecht van de aanvragende Lid-Staat en het recht van het gemeen
schappelijk douanetarief ;
Overwegende dat het , mede op grond van de hierboven voor het betrok
ken produkt geschetste situatie , dienstig blijkt te zijn om bij hoge
uitzondering aan het contingent voor courantenpapier geen recht te
verbinden , vanwege de eveneens uitzonderlijke ernst van de bezwaren
die zich voor de aanvragende Lid-Staat voordoen ;
 ---pagebreak---                              - 6 -                            Β
Overwegende dat uit de algemene situatie van het betrokken produkt ,
waarvan de voornaamste aspecten hiervoren zijn "beschreven , kan worden
afgeleid dat het aldus vastgestelde tariefcontingent niet een zodanige
omvang heeft dat voor verplaatsing van bedrijvigheid ten nadele van
andere Lid-Staten moet worden gevreesd , met name doordat de concur-
rentieposities in het stadium van de eindprodukten zouden worden
vervalst ;
Overwegende dat uit de geleidelijke totstandkoming van de gemeenschap
pelijke markt volgt dat de Lid-Staten op de invoer uit de andere
Lid-Staten een douanestelsel toepassen , dat op zijn minst dezelfde
voordelen biedt als het op de invoer uit derde landen toegepaste
stelsel | dat het derhalve niet denkbaar is dat voor de invoer uit
derde landen een tariefcontingent wordt toegekend tegen een recht
dat lager is dan het op de invoer uit de andere Lid-Staten toegepaste
recht |
Overwegende dat tariefcontingenten op grond van artikel 25 , lid 1 ,
mede in verband met hun hiervoren omschreven functie , slechts mogen
worden toegekend om in de eigen behoeften van de verwerkende industrie
van de betrokken Lid-Staat te voorzien , met uitsluiting van wedeniit-
voer in ongewijzigde staat j
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
                         Artikel 1
Aan de Franse Republiek wordt een tariefcontingent mot vrijdom , ara»
ïecht   toegekend voor haar invoer uit derde landen van voor verwerking
op haar grondgebied bestemd courantenpapier van pest 48 . 01 A van het
gemeenschappelijk douanetarief , tot een hoeveelheid van 76.000 ton .
                                                             • • • i • • •
 ---pagebreak---                              - 7 -                           Β
Het recht dat toepasselijk xs op het in het kader van dit tarief-
contingent ingevoerde produkt mag evenwel in geen geval lager zijn
dat het recht , dat op het "betreffende produkt wordt toegepast wan
neer dit uit de andere Lid-Staten wordt ingevoerd en vergezeld is
van een certificaat inzake goederenverkeer .
                          Artikel 2
Deze "beschikking geldt voor de periode van 1 januari 19 66 tot
en met 31 december 1966 .
                          Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek .
                                  Brussel .
                                  Voor de Baad ,
                                  De Voorzitter