               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 29.5.2018
            COM(2018) 351 final
            2018/0182(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het bij het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap opgerichte regionale stuurcomité

               TOELICHTING

               1.ONDERWERP VAN HET VOORSTEL

               Dit voorstel heeft betrekking op het besluit tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie in het regionale stuurcomité dat krachtens het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap (het Verdrag) is opgericht, moet worden ingenomen met betrekking tot het geplande besluit van het regionale stuurcomité tot vaststelling van zijn reglement van orde.

               2.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               2.1Het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap

               Na de ondertekening is het Verdrag voorlopig van toepassing overeenkomstig artikel 41, lid 3. Voor de Unie is de voorlopige toepassing vastgelegd in het Besluit van de Raad betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap
                  1
               .

               De Europese Unie is partij bij het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap.

               2.2Het regionale stuurcomité

                  Het bij artikel 24 van het Verdrag opgerichte regionale stuurcomité wordt belast met het beheer van het Verdrag en moet de correcte tenuitvoerlegging daarvan waarborgen. Hiertoe doet het aanbevelingen en neemt het besluiten in de gevallen waarin het Verdrag voorziet. Het regionale stuurcomité:

               (a)bereidt de werkzaamheden van de ministerraad voor;

               (b)neemt besluiten tot instelling van technische comités;

               (c)doet aanbevelingen en neemt besluiten overeenkomstig het Verdrag;

               (d)neemt passende maatregelen naar aanleiding van de vaststelling van nieuwe EU-handelingen, met name middels de herziening van bijlage I bij het Verdrag;

               (e)stelt, na raadpleging van de ministerraad, de directeur van het permanent secretariaat aan;

               (f)kan een of meer adjunct-directeuren van het permanent secretariaat aanstellen;

               (g)stelt de regels van het permanent secretariaat vast;

               (h)kan middels een besluit de bijdragen aan de begroting wijzigen;

               (i)stelt de jaarlijkse begroting van het Verdrag op;

               (j)stelt een besluit vast waarin de procedure voor de uitvoering van de begroting, voor de indiening en controle van de rekeningen en voor inspecties wordt gespecificeerd;

               (k)neemt besluiten over door de overeenkomstsluitende partijen voorgelegde geschillen;

               (l)stelt algemene beginselen vast inzake de toegang tot documenten met betrekking tot de stukken die in het bezit zijn van bij of op grond van het Verdrag opgerichte instanties;

               (m)neemt ten behoeve van de ministerraad jaarlijkse verslagen aan over de verwezenlijking van het uitgebreide netwerk;

               (n)bepaalt de termijnen waarbinnen en de wijze waarop de Zuidoost-Europese partijen bepaalde EU-handelingen dienen om te zetten.

                  Het regionale stuurcomité bestaat uit één vertegenwoordiger en één plaatsvervanger van elke overeenkomstsluitende partij. Alle EU-lidstaten kunnen deelnemen als waarnemer. Het regionale stuurcomité handelt met eenparigheid van stemmen.

               2.3De voorgenomen handeling van het regionale stuurcomité

                  Het ontwerpbesluit heeft betrekking op de vaststelling van het reglement van orde van het regionale stuurcomité overeenkomstig artikel 24, lid 5, van het Verdrag. Het ontwerp van reglement van orde regelt aspecten zoals de deelname aan de vergaderingen van het regionale stuurcomité, het voorzitterschap van dat comité, de voorbereiding van de vergaderingen en de procedureregels voor zijn vergaderingen, procedures in verband met de verschillende handelingen die het regionale stuurcomité dient te stellen en de openbaarmaking van informatie. Het bevat tevens een aantal slotbepalingen. Overeenkomstig het voorstel treedt het reglement van orde in werking op de dag waarop het wordt aangenomen. Het besluit tot vaststelling van het reglement van orde van het regionale stuurcomité is essentieel voor de tijdige tenuitvoerlegging van het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap.

                  Het geplande besluit wordt juridisch bindend voor de partijen overeenkomstig artikel 24, lid 5, van dat Verdrag.

               3.STANDPUNT DAT NAMENS DE UNIE MOET WORDEN INGENOMEN

               Het is essentieel dat het reglement van orde voor het regionale stuurcomité wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 24, lid 5, van het Verdrag om de correcte uitvoering en verwezenlijking van zijn taken overeenkomstig het Verdrag te waarborgen. Aangezien de Unie partij is bij het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap, moet zij een standpunt innemen.

               In dit opzicht wordt eraan herinnerd dat het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap een van de elementen is die de regionale samenwerking in de Westelijke Balkan moeten versterken, zoals verder uitgelegd in het voorstel van de Commissie voor een besluit van de Raad betreffende de ondertekening van het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap [COM(2017) 324 final, onder "Algemene context"].

               4.RECHTSGRONDSLAG

               4.1Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1 Beginselen

                  In artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) is bepaald dat de Raad besluiten vaststelt tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".

                  Het begrip "handelingen met rechtsgevolgen" omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die een "beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt”
                     2
                  .

               4.1.2 Toepassing op het onderhavige geval

               Het regionale stuurcomité is een lichaam dat is opgericht krachtens een overeenkomst, namelijk het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap.

               Het besluit dat door het regionale stuurcomité moet worden vastgesteld, is een handeling met rechtsgevolgen. Het regionale stuurcomité is bevoegd om zijn reglement van orde vast te stellen overeenkomstig artikel 24, lid 5 van het Verdrag. Vanwege zijn aard, en als onderdeel van het op het regionale stuurcomité toepasselijke internationaal recht, bevat dit reglement bepalingen die juridisch bindend zijn voor de leden van het regionale stuurcomité en derhalve ook voor de vertegenwoordiger van de Unie. Bijgevolg moet worden aangenomen dat het reglement rechtsgevolgen heeft.

               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het Verdrag.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de voorgenomen handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling, terwijl de andere slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke is vereist volgens de hoofddoelstelling of de overwegende component.

               Wanneer een beoogde handeling tegelijkertijd meerdere onlosmakelijk met elkaar verbonden doelstellingen of componenten heeft, zonder dat de ene ondergeschikt is aan de andere, moet de materiële rechtsgrondslag van een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit bij wijze van uitzondering de verschillende desbetreffende rechtsgrondslagen omvatten.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De voorgestelde handeling is noodzakelijk voor de correcte tenuitvoerlegging van het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap. Het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap beoogt doelstellingen en omvat componenten op het gebied van wegvervoer, spoorvervoer en vervoer over de binnenwateren, vervoerswijzen die onder artikel 91 VWEU vallen, en op het gebied van zeevervoer, een vervoerswijze die onder artikel 100, lid 2, VWEU valt. Door zijn horizontale karakter heeft het voorgenomen besluit gevolgen voor al deze elementen. Al deze aspecten zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden, zonder dat het ene ondergeschikt is aan het andere.

                  De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit omvat derhalve: artikel 91 en artikel 100, lid 2, VWEU.

                  4.3
                        Conclusie

                  De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 91 en 100, lid 2, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               2018/0182 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               inzake het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het bij het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap opgerichte regionale stuurcomité

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91 en artikel 100, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               1.Het Verdrag tot oprichting van een Vervoersgemeenschap ("het Verdrag") is door de Unie ondertekend overeenkomstig Besluit (EU) 2017/1937
                  3
                van de Raad.

               2.Overeenkomstig artikel 41, lid 3, van het Verdrag, is het Verdrag sinds 9 oktober 2017 voorlopig van toepassing tussen de Europese Unie, Albanië, Bosnië en Herzegovina en Kosovo
                  4
               *, en sinds 29 november 2017 tevens tussen deze partijen en Servië.

               3.Overeenkomstig artikel 24, lid 5, van het Verdrag, dient het regionale stuurcomité zijn reglement van orde vast te stellen,

               4.Aangezien het besluit over het reglement van orde van het regionale stuurcomité bindend is voor de Unie, moet worden vastgesteld welk standpunt namens de Unie in het regionale stuurcomité moet worden ingenomen,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het regionale stuurcomité is gebaseerd op het bij dit besluit gevoegde ontwerpbesluit van het regionale stuurcomité.

               Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in het regionale stuurcomité.

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        PB L 278 van 27.10.2017, blz. 1.

                     (2)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014 in Zaak C-399/12, Duitsland tegen de Raad, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 tot en met 64.

                     (3)

                        Besluit (EU) 2017/1937 van de Raad van 11 juli 2017 betreffende de ondertekening namens de Europese Unie en de voorlopige toepassing van het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap (PB L 278 van 27.10.2017, blz. 1).

                     (4)
                  *
                        Deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet en is in overeenstemming met Resolutie 1244/1999 van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel,29.5.2018
            COM(2018) 351 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een Besluit van de Raad
            inzake het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het bij het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap opgerichte regionale stuurcomité

               [Dit document is gehecht aan het besluit van de Raad]
                  BESLUIT nr. 2018/1VAN HET REGIONALE STUURCOMITE VAN DE VERVOERSGEMEENSCHAP

               D/2018/1/SC-TC van … 2018: Reglement van orde van het regionale stuurcomité

               HET REGIONALE STUURCOMITE VAN DE VERVOERSGEMEENSCHAP

               Gezien het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap, en met name artikel 24, lid 5,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Enig artikel

               Het reglement van orde van het regionale stuurcomité, dat aan dit besluit is gehecht, wordt goedgekeurd.

               Gedaan te ... op ... 2018

               Voor het regionale stuurcomité

               ……………………………

               REGLEMENT VAN ORDE VAN HET REGIONALE STUURCOMITE VAN DE VERVOERSGEMEENSCHAP

               I.
                     ALGEMEEN

               1.
                     In dit reglement worden de interne procedures vastgesteld voor de werking van het regionale stuurcomité als instantie die is opgericht op grond van het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap (hierna „het Verdrag” genoemd) tussen de Europese Unie en de Zuidoost-Europese partijen (de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Kosovo
                  1
               , Montenegro en de Republiek Servië).

               2.
                     In geval van tegenstrijdigheid tussen dit reglement van orde en het Verdrag, zijn de bepalingen van het Verdrag van toepassing.

               II.
                     LEDEN, WAARNEMERS EN ANDERE DEELNEMERS

               1.
                     De leden van het regionale stuurcomité zijn in beginsel hogere functionarissen van de respectieve ministeries van Vervoer.

               2.
                     In het aanstellingsbesluit van een lid wordt bewijs geleverd dat het lid over het mandaat beschikt om namens de respectieve verdragsluitende partij standpunten in te nemen die voor die partij bindend zijn.

               3.
                     Onverminderd het standpunt van waarnemers overeenkomstig de tweede zin van artikel 2', lid 2, van het Verdrag, kunnen het voorzitterschap en het vicevoorzitterschap als bedoeld in punt 2 van deel III, desgevallend toestaan dat vertegenwoordigers van andere staten, internationale organisaties of andere organen, met inbegrip van vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld, op ad hoc basis worden uitgenodigd om deel te nemen aan specifieke vergaderingen van het regionale stuurcomité of aan de bespreking van bepaalde agendapunten.

               4.
                     Indien het voorzitterschap en het vicevoorzitterschap toestaan dat vertegenwoordigers van andere staten, internationale organisaties of andere organen worden uitgenodigd, stelt het voorzitterschap de verdragsluitende partijen en het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap („het secretariaat”) daar minstens drie weken voor de vergadering van in kennis. De verdragsluitende partijen en het secretariaat delen hun standpunt binnen vijf werkdagen na ontvangst van die informatie mee aan het voorzitterschap.

               III.
                     VOORZITTERSCHAP

               1.
                     Elke Zuidoost-Europese partij neemt het voorzitterschap van het regionale stuurcomité waar gedurende één kalenderjaar op basis van de in artikel 2, lid 1, onder b), van het Verdrag vastgestelde alfabetische volgorde. De eerste Zuidoost-Europese partij die het voorzitterschap waarneemt is de Republiek Albanië.

               2.
                     Het voorzitterschap zit de vergaderingen van het stuurcomité voor. Het voorzitterschap wordt bijgestaan door een vertegenwoordiger van de Europese Unie, die het vicevoorzitterschap waarneemt.

               3.
                     Indien het voorzitterschap niet in staat is het voorzitterschap van een bepaalde vergadering waar te nemen, wordt die vergadering voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Europese Unie die het vicevoorzitterschap waarneemt.

               IV.
                     VOORBEREIDING VAN VERGADERINGEN

               1.
                     Het stuurcomité vergadert ten kantore van het secretariaat. Na overleg met het vicevoorzitterschap en het secretariaat en rekening houdend met de relevante financiële, administratieve en organisatorische aspecten, kan het voorzitterschap besluiten dat een vergadering van het stuurcomité op een andere locatie plaatsvindt. Behoudens in gerechtvaardigde gevallen, wordt dat besluit ten minste twee maanden vóór de desbetreffende vergadering genomen.

               2.
                     De interne begrotingsregels van het secretariaat zijn van toepassing op de bijdrage van het secretariaat aan de organisatiekosten van vergaderingen buiten de zetel van het secretariaat.

               3.
                     De vergaderdata worden vastgesteld in overleg tussen het voorzitterschap, het vicevoorzitterschap en het secretariaat. In beginsel wordt de datum ten minste twee maanden vóór de desbetreffende vergadering vastgesteld.

               4.
                     De ontwerpagenda van de vergadering wordt opgesteld door het voorzitterschap in overleg met het vicevoorzitterschap. De ontwerpagenda en de daaraan gerelateerde stukken worden minstens zes weken voor de vergadering verzonden naar de leden en de waarnemers. De leden kunnen opmerkingen maken en bijkomende agendapunten voorstellen. Stukken die relevant zijn voor andere overeenkomstig alinea 3 van deel II uitgenodigde staten, internationale organisaties of andere organen, worden ook naar hen gestuurd.

               5.
                     Het secretariaat is verantwoordelijk voor de voorbereiding van de vergaderingen. Het houdt het voorzitterschap en het vicevoorzitterschap periodiek en op verzoek op de hoogte van de lopende voorbereidingen en voert hun opdrachten en richtsnoeren in dit verband uit.

               V.
                     VERGADERINGEN VAN HET REGIONALE STUURCOMITE — PROCEDUREVOORSCHRIFTEN

               1.
                     De vergaderingen van het stuurcomité zijn niet openbaar tenzij het stuurcomité anders besluit.

               2.
                     Elk lid van het stuurcomité, elke waarnemer of andere deelnemer aan de vergadering mag zich laten vergezellen en bijstaan door ambtenaren. De namen en functies van die ambtenaren worden vooraf aan het secretariaat meegedeeld. In beginsel is het aantal ambtenaren beperkt tot maximaal drie per lid en maximaal twee voor waarnemers die aan de vergadering deelnemen. Het voorzitterschap kan verdere instructies geven over het maximale aantal vertegenwoordigers per delegatie.

               3.
                     Het stuurcomité wordt geacht het vereiste quorum te hebben bereikt indien vier Zuidoost-Europese partijen en de Europese Unie vertegenwoordigd zijn.

               4.
                     De onthouding van stemming door een lid staat een optreden van het stuurcomité niet in de weg op voorwaarde dat het volgens lid 3 van dit deel vereiste quorum bereikt is.

               5.
                     De agenda van de vergadering wordt aan het begin van de vergadering goedgekeurd. In dringende gevallen kunnen nieuwe agendapunten tijdens de vergadering worden toegevoegd mits het voorzitterschap en het vicevoorzitterschap daarmee instemmen.

               6.
                     Waarnemers mogen deelnemen aan de beraadslagingen en verklaringen afleggen na toestemming of op uitnodiging van het voorzitterschap. 7.
                     Vertegenwoordigers van andere staten, internationale organisaties of andere instanties die overeenkomstig punt 3 van deel II zijn uitgenodigd, mogen deelnemen aan de beraadslagingen na toestemming of op uitnodiging van het voorzitterschap; zij nemen echter niet deel aan enigerlei acties van het stuurcomité.

               8.
                     De conclusies van elke vergadering worden opgesteld met ondersteuning door het secretariaat.

               9.
                     In de conclusies worden alle tijdens de vergadering aangenomen maatregelen opgenomen, aangevuld met de standpunten van de leden en de eventuele verklaringen van waarnemers over door het stuurcomité voorgestelde maatregelen.

               10.
                     De conclusies worden ondertekend door het voorzitterschap en meegedeeld aan de leden en waarnemers. Indien de ontwerpconclusies niet tegen het eind van de vergadering kunnen worden opgesteld, zorgt het voorzitterschap ervoor dat de conclusies binnen zeven kalenderdagen na de vergadering worden opgesteld en verspreid. Elk lid kan binnen zeven kalenderdagen na ontvangst van de ontwerpconclusies verzoeken correcties aan te brengen. Het voorzitterschap zorgt ervoor dat de definitieve versie wordt verspreid binnen zeven dagen na het verstrijken van de termijn voor de indiening van opmerkingen.

               11.
                     De conclusies van de vergaderingen mogen de werkingssfeer of de gevolgen van juridische handelingen of het Verdrag niet beperken. Er worden geen verklaringen afgelegd of conclusies geformuleerd die strijdig zijn met dwingende wettelijke bepalingen. De conclusies van de vergaderingen maken geen deel uit van de rechtshandelingen en hebben geen normatieve waarde.

               VI.
                     VORMEN VAN ACTIE EN PROCEDURE DIE DOOR HET REGIONALE STUURCOMITE MOETEN WORDEN GEVOLGD

               Algemeen

               1.
                     Het stuurcomité handelt door de vaststelling van, naargelang het geval, aanbevelingen en besluiten (hierna samen „maatregelen” genoemd).

               De vaststelling van regels die tot doel hebben de werking van het stuurcomité te waarborgen, worden beschouwd als de vaststelling van een besluit.

               2.
                     Zodra een maatregel is vastgesteld of gewijzigd, wordt deze onverwijld ondertekend door het voorzitterschap en vervolgens door het secretariaat naar alle verdragsluitende partijen gestuurd.

               3.
                     Maatregelen treden in werking op de dag van vaststelling, tenzij in die maatregelen anders is bepaald.

               4.
                     Tenzij anders bepaald in dit reglement van orde, wordt voor de vaststelling of wijziging van maatregelen dezelfde procedure gevolgd.

               5.
                     Een verzoek van een lid of het secretariaat tot vaststelling of wijziging van een maatregel wordt schriftelijk ingediend uiterlijk 30 kalenderdagen voor de vergadering van het regionale stuurcomité waarop het verzoek zal worden besproken.

               6.
                     Het verzoek wordt toegezonden aan het voorzitterschap, met afschrift aan het secretariaat en alle leden. Het verzoek gaat vergezeld van relevante toelichtende stukken.

               7.
                     In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen maatregelen worden aangenomen of gewijzigd zonder de in de punten 4 tot en met 6 van dit deel beschreven vormen en procedures in acht te nemen.

               Vaststelling van maatregelen via schriftelijke procedure

               8.
                     Het stuurcomité kan, in de perioden tussen zijn vergaderingen, via schriftelijke procedure maatregelen vaststellen of wijzigen. Hetzij op eigen initiatief, hetzij na een verzoek van een lid of het secretariaat tot vaststelling van maatregelen via schriftelijke procedure, beslist het voorzitterschap, in overleg en overeenstemming met het vicevoorzitterschap, of een aangelegenheid de behandeling via een schriftelijke procedure rechtvaardigt.

               9.
                     Wanneer het voorzitterschap heeft beslist dat een schriftelijke procedure moet worden gevolgd, geeft het voorzitterschap het secretariaat de opdracht alle leden in kennis te stellen van dat verzoek en van de informatie die het voorzitterschap, in overleg met het vicevoorzitterschap, noodzakelijk acht. Het voorzitterschap specificeert, in overleg met het vicevoorzitterschap, of en desgevallend onder welke voorwaarden de leden voorstellen tot wijziging van het verzoek kunnen indienen.

               10.
                     Het voorzitterschap bepaalt, in overleg en overeenstemming met het vicevoorzitterschap, de datum en het uur waarop de antwoorden moeten worden ingediend; die termijn bedraagt minstens 10 kalenderdagen vanaf de datum van verzending van de in punt 9 van dit deel bedoelde informatie. In buitengewone omstandigheden kan het voorzitterschap, op verzoek of op eigen initiatief en in overleg en overeenstemming met het vicevoorzitterschap, de termijn voor de indiening van antwoorden verlengen. Elk lid dat niet schriftelijk, inclusief via e-mail, binnen de vastgestelde termijn antwoordt, wordt geacht zich te onthouden.

               11.
                     Het regionale stuurcomité beslist bij eenparigheid van stemmen. Eenparigheid van stemmen wordt geacht te zijn bereikt indien ten minste vier Zuidoost-Europese partijen en de Europese Unie zich achter de betrokken maatregel hebben geschaard en geen enkele partij bezwaar heeft gemaakt.

               VII.
                     OPENBAARMAKING VAN INFORMATIE

               1.
                     Tenzij anders wordt besloten, worden de definitieve documenten (agenda, conclusies enz.) van de vergaderingen openbaar gemaakt op de website van het secretariaat.

               2.
                     Het recht op toegang tot documenten van het regionale stuurcomité wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 38, leden 2 en 3, van het Verdrag.

               VIII.
                     SLOTBEPALINGEN

               1.
                     Waarnemers en vertegenwoordigers van andere staten, internationale organisaties of andere instanties die overeenkomstig punt 3 van deel II zijn uitgenodigd, eerbiedigen in voorkomend geval de vertrouwelijkheidsplicht die op de leden van het regionale stuurcomité van toepassing is. De eventuele vertrouwelijkheidsplicht wordt vermeld in de conclusies van de betrokken vergadering.

               2.
                     Vertegenwoordigers van andere staten, internationale organisaties of andere instanties die overeenkomstig punt 3 van deel II worden uitgenodigd, dienen voorafgaand aan het bijwonen van de besprekingen een vertrouwelijkheidsverklaring te ondertekenen. Die vertrouwelijkheidsverklaring bevat een verbintenis om de vertrouwelijkheidsregels als bedoeld in het eerste punt van dit deel na te leven. Zij worden niet tot de vergadering toegelaten indien zij die verklaring weigeren te ondertekenen.

               3.
                     Alle handelingen van het stuurcomité worden ondertekend door het voorzitterschap.

               4.
                     Wijzigingen van dit reglement van orde worden vastgesteld bij besluit van het stuurcomité.

               5.
                     Indien de toepassing van dit reglement van orde tot interpretatieproblemen leidt, formuleert het voorzitterschap, in overleg en overeenstemming met het vicevoorzitterschap, een advies om dat probleem op te lossen.

               6.
                     Eén jaar na de inwerkingtreding van dit reglement van orde kan het secretariaat, op basis van de praktische ervaring met de toepassing daarvan, de voorstellen tot wijziging van dit reglement indienen die het nuttig of noodzakelijk acht. Een lid van het stuurcomité dat een dergelijke wijziging wenst voor te stellen, pleegt daarover eerst overleg met het secretariaat.

               Het onderhavige reglement van orde treedt in werking op de dag van vaststelling door het stuurcomité.

                     (1)

                        This designation is without prejudice to positions on status, and is in line with UNSCR 1244 (1999) and the ICJ Opinion on the Kosovo declaration of independence.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 6.7.2018
            COM(2018) 528 final
            2018/0278(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            waarbij Oostenrijk en Roemenië worden gemachtigd, in het belang van de Europese Unie, de toetreding van Honduras tot het Verdrag van 's-Gravenhage van 1980 betreffende de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen te aanvaarden

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  Het Verdrag van 's-Gravenhage van 25 oktober 1980 inzake de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen (hierna "het verdrag van 1980" genoemd), dat tot op heden is geratificeerd door 98 landen, waaronder alle EU-lidstaten, heeft tot doel de status quo te herstellen door via een systeem van samenwerking tussen door de overeenkomstsluitende partijen aangewezen centrale autoriteiten de onmiddellijke terugkeer te verkrijgen van een kind dat ongeoorloofd is overgebracht of ongeoorloofd wordt vastgehouden.

                  Aangezien de preventie van kinderontvoering een essentieel onderdeel van het EU-beleid ter bevordering van de rechten van het kind vormt, is de Europese Unie op internationaal niveau actief om de toepassing van het verdrag van 1980 te verbeteren en moedigt zij derde landen aan om tot het verdrag toe te treden.

                  Honduras heeft op 20 december 1993 het instrument voor toetreding tot het verdrag van 1980 neergelegd. Het verdrag is op 1 maart 1994 in werking getreden in Honduras.

                  Het verdrag van 1980 is reeds in werking tussen Honduras en 25 lidstaten van de EU. Alleen Denemarken, Oostenrijk en Roemenië hebben de toetreding van Honduras tot het verdrag nog niet aanvaard.

                  Volgens artikel 38, vierde alinea, is het verdrag van 1980 van toepassing tussen de toetredende staat en de verdragsluitende staten die verklaard hebben deze toetreding te aanvaarden.

                  Dat de aanvaarding van de toetreding van een derde land tot het verdrag van 1980 onder de exclusieve bevoegdheid van de EU valt, is bevestigd door het Hof van Justitie van de Europese Unie, dat hierover is geraadpleegd op instigatie van de Commissie.

                  Op 14 oktober 2014 verklaarde het Hof van Justitie van de Europese Unie in advies 1/13: "De aanvaarding van de toetreding van een derde land tot het op 25 oktober 1980 te ’sGravenhage gesloten Verdrag betreffende de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen valt onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie".

                  Het Hof benadrukte dat uniformiteit op EU-niveau geboden was, teneinde variabele geometrie tussen de lidstaten te voorkomen.

                  Omdat internationale kinderontvoering tot de exclusieve externe bevoegdheden van de Europese Unie behoort, moet voor de beslissing over de aanvaarding van de toetreding van Honduras op EU-niveau een besluit van de Raad worden vastgesteld. Oostenrijk en Roemenië zouden daarom zelf in het belang van de Europese Unie een verklaring van aanvaarding van de toetreding van Honduras moeten neerleggen.

                  Als gevolg van de aanvaarding door Oostenrijk en Roemenië zou het verdrag van 1980 van toepassing worden tussen Honduras en alle EU-lidstaten, met uitzondering van Denemarken.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  Wat betreft de ontvoering van kinderen door een ouder is het verdrag van 1980 de internationale tegenhanger van Verordening (EG) nr. 2201/2003 van de Raad (de "verordening Brussel II bis"), die de hoeksteen is van de justitiële samenwerking in de EU in huwelijkszaken en inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid.

                  Een van de voornaamste doelstellingen van de verordening is ontvoering van kinderen van de ene naar de andere lidstaat te ontmoedigen door procedures vast te stellen die waarborgen dat het kind onmiddellijk terugkeert naar de lidstaat waar het zijn gewone verblijfplaats had. De verordening Brussel II bis neemt in artikel 11 de procedure van het verdrag van 1980 over en vult deze aan door een aantal aspecten ervan te verduidelijken, met name met betrekking tot het horen van het kind, de termijn waarbinnen een beslissing dient te worden gegeven nadat een verzoek om terugkeer is ingediend en de gronden voor het niet-terugkeren van het kind. Zij voert ook bepalingen in inzake in verschillende lidstaten gegeven conflicterende beslissingen houdende terugkeer en niet-terugkeer.

                  Op internationaal niveau steunt de Europese Unie de toetreding van derde landen tot het verdrag van 1980, zodat de EU-lidstaten erop kunnen vertrouwen dat internationale kinderontvoeringen onder een gemeenschappelijk wettelijk kader vallen.

                  Tussen juni 2015 en december 2017 zijn reeds 14 besluiten van de Raad vastgesteld om de toetreding van twintig derde landen tot het verdrag van 1980 te aanvaarden (Marokko, Singapore, de Russische Federatie, Albanië, Andorra, de Seychellen, Armenië, de Republiek Korea, Kazachstan, Peru, Georgië, Zuid-Afrika, Chili, IJsland, de Bahama's, Panama, Uruguay, Colombia, El Salvador en San Marino)
                     1
                  .

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  Het onderhavige voorstel is duidelijk gekoppeld aan de in artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie vastgestelde algemene doelstelling de rechten van het kind te beschermen. Het systeem van het verdrag van 1980 is ontworpen om het kind te beschermen tegen de schadelijke gevolgen van ontvoering door een van de ouders en te waarborgen dat het kind contact kan onderhouden met beide ouders, bijvoorbeeld door de effectieve uitoefening van het omgangsrecht te garanderen.

                  Eveneens vermeldenswaard is het verband met de bevordering van het gebruik van bemiddeling bij grensoverschrijdende geschillen in het gezin. De richtlijn betreffende bepaalde aspecten van bemiddeling/mediation in burgerlijke en handelszaken
                     2
                   is ook van toepassing op het familierecht binnen de gemeenschappelijke Europese justitiële ruimte. Het verdrag van 1980 moedigt tevens de minnelijke schikking van geschillen in het gezin aan. Een door de Haagse Conferentie voor internationaal privaatrecht gepubliceerde Gids voor goede praktijken onder het Haagse Verdrag van 1980 betreft het gebruik van bemiddeling voor het beslechten van internationale gezinsconflicten waarop het verdrag van toepassing is. Op initiatief van de Europese Commissie is deze gids vertaald in alle EU-talen anders dan Engels en Frans, alsmede in het Arabisch, teneinde de dialoog te ondersteunen met landen die het verdrag nog niet hebben geratificeerd en te helpen zoeken naar concrete manieren om de problemen op te lossen in verband met internationale kinderontvoeringen waarbij landen zijn betrokken die het verdrag niet hebben geratificeerd
                     3
                  .

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  Aangezien het besluit een internationale overeenkomst betreft, is de rechtsgrondslag artikel 218 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, in combinatie met artikel 81, lid 3. De Raad besluit met eenparigheid van stemmen, na raadpleging van het Europees Parlement.

                  Het Verenigd Koninkrijk en Ierland zijn gebonden door Verordening (EG) nr. 2201/2003 en nemen bijgevolg deel aan de vaststelling en toepassing van dit besluit.

                  Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van dit besluit, dat derhalve niet bindend is voor, noch van toepassing is in Denemarken.

               •Evenredigheid

                  Dit voorstel ligt in de lijn van de reeds vastgestelde besluiten van de Raad over hetzelfde onderwerp en gaat niet verder dan hetgeen nodig is voor de verwezenlijking van de doelstelling tot een samenhangend EU-optreden inzake internationale kinderontvoering te komen, door te waarborgen dat Oostenrijk en Roemenië aanvaarden dat Honduras binnen een bepaalde termijn toetreedt tot het verdrag van 1980.

               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

               •Raadpleging van belanghebbenden

                  Oostenrijk en Roemenië zijn door de Commissie geraadpleegd over hun bereidheid de toetreding van Honduras tot het verdrag van 1980 te aanvaarden en hebben een gunstig advies uitgebracht.

                  Tijdens de besprekingen op de deskundigenvergadering van 18 april 2018 bleek dat de lidstaten er – in dit stadium – geen bezwaar tegen maken dat Oostenrijk en Roemenië de toetreding van Honduras tot het verdrag van 1980 aanvaarden.

               •Bijeenbrengen en gebruik van expertise

                  Aangezien het verdrag reeds in werking is getreden tussen Honduras en 25 lidstaten, waren de Commissie en de deskundigen van de lidstaten van oordeel dat in dergelijke gevallen geen specifieke beoordeling van de situatie van het derde land vereist is.

               •Effectbeoordeling

                  Net als bij de 14 tussen 2015 en 2017 vastgestelde besluiten van de Raad inzake de aanvaarding van de toetreding van bepaalde derde landen tot het verdrag van 1980 is er, gezien de aard van deze wetgevingshandeling, geen specifieke effectbeoordeling verricht. Een specifieke beoordeling van de situatie van Honduras werd overbodig geacht, aangezien het verdrag reeds in werking is getreden met 25 lidstaten van de EU en aangezien Oostenrijk en Roemenië bereid zijn de toetreding van Honduras te aanvaarden.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Het voorgestelde besluit heeft geen gevolgen voor de begroting.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage

                  Aangezien het voorstel uitsluitend de machtiging van Oostenrijk en Roemenië betreft om de toetreding van Honduras tot het verdrag van 1980 te aanvaarden, beperkt het toezicht op de tenuitvoerlegging zich tot de inachtneming door Oostenrijk en Roemenië van de formulering van de verklaring en de termijn om deze neer te leggen en de Commissie hiervan kennis te geven overeenkomstig het besluit van de Raad.

               2018/0278 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               waarbij Oostenrijk en Roemenië worden gemachtigd, in het belang van de Europese Unie, de toetreding van Honduras tot het Verdrag van 's-Gravenhage van 1980 betreffende de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen te aanvaarden

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 81, lid 3, juncto artikel 218, lid 6, onder b),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien het advies van het Europees Parlement
                  4
               ,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie heeft de Europese Unie zich als een van haar doelen gesteld de bescherming van de rechten van het kind te bevorderen. Maatregelen om kinderen te beschermen tegen het ongeoorloofd overbrengen of niet doen terugkeren van kinderen beschouwt zij als een essentieel onderdeel van dit beleid.

               (2)De Raad heeft Verordening (EG) nr. 2201/2003
                  5
                (hierna "verordening Brussel II bis" genoemd) vastgesteld, die als doel heeft kinderen te beschermen tegen de schadelijke gevolgen van het ongeoorloofd overbrengen of niet doen terugkeren, procedures vast te stellen om hun onmiddellijke terugkeer naar de gewone verblijfplaats te verkrijgen en het omgangs- en gezagsrecht te waarborgen.

               (3)Verordening Brussel II bis vormt een aanvulling op en versterking van het Verdrag van 's-Gravenhage van 25 oktober 1980 inzake de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen (hierna "het verdrag van 1980" genoemd), waarbij een internationaal systeem van verplichtingen en samenwerking tussen de verdragsluitende staten en tussen centrale autoriteiten wordt ingesteld om te zorgen voor de onmiddellijke terugkeer van een kind dat ongeoorloofd is overgebracht of ongeoorloofd wordt vastgehouden.

               (4)Alle lidstaten van de Unie zijn partij bij het verdrag van 1980.

               (5)De Unie moedigt derde landen aan toe te treden tot het verdrag van 1980 en ondersteunt de correcte tenuitvoerlegging van het verdrag van 1980, onder andere door samen met de lidstaten deel te nemen aan de bijzondere commissies die regelmatig worden georganiseerd door de Haagse Conferentie voor internationaal privaatrecht.

               (6)Een gemeenschappelijk wettelijk kader tussen de lidstaten van de Unie en derde staten zou de beste oplossing kunnen zijn voor gevoelige zaken als internationale kinderontvoering.

               (7)Het verdrag van 1980 bepaalt dat het van toepassing is tussen de toetredende staat en de verdragsluitende staten die verklaard hebben de toetreding te aanvaarden.

               (8)Het verdrag van 1980 staat niet toe dat regionale organisaties voor economische integratie, zoals de Unie, partij bij het verdrag worden. De Unie kan derhalve niet tot het Verdrag toetreden en ook geen verklaring van aanvaarding van de toetreding van een toetredende staat neerleggen.

               (9)Overeenkomstig Advies 1/13 van het Hof van Justitie van de Europese Unie behoren verklaringen van aanvaarding in het kader van het verdrag van 1980 tot de exclusieve externe bevoegdheid van de Unie.

               (10)Honduras heeft op 20 december 1993 zijn akte van toetreding tot het verdrag van 1980 neergelegd. Het verdrag is op 1 maart 1994 in werking getreden in Honduras.

               (11)Alle betrokken lidstaten, met uitzondering van Denemarken, Oostenrijk en Roemenië, hebben de toetreding van Honduras tot het verdrag van 1980 reeds aanvaard. Honduras heeft de toetreding van Bulgarije, Cyprus, Estland, Letland, Litouwen, Malta en Slovenië tot het verdrag van 1980 aanvaard. Een beoordeling van de situatie in Honduras heeft geleid tot de conclusie dat Oostenrijk en Roemenië in staat zijn om in het belang van de Unie de toetreding van Honduras, overeenkomstig de bepalingen van het verdrag van 1980, te aanvaarden.

               (12)Oostenrijk en Roemenië moeten daarom gemachtigd worden hun verklaring van aanvaarding van de toetreding van Honduras tot het verdrag van 1980 in het belang van de Unie neer te leggen overeenkomstig de voorwaarden van dit besluit. De overige lidstaten van de Unie hebben de toetreding van Honduras tot het verdrag van 1980 al aanvaard en hoeven derhalve geen nieuwe verklaring van aanvaarding neer te leggen, aangezien de bestaande verklaring krachtens het internationaal publiekrecht van kracht blijft.

               (13)Het Verenigd Koninkrijk en Ierland zijn gebonden door verordening Brussel II bis en nemen deel aan de vaststelling en de toepassing van dit besluit.

               (14)Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van dit besluit, dat derhalve niet bindend is voor, noch van toepassing is in Denemarken,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               1.
                     Oostenrijk en Roemenië worden gemachtigd om, in het belang van de Unie, de toetreding van Honduras tot het Verdrag van 's-Gravenhage van 25 oktober 1980 betreffende de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen (het "verdrag van 1980") te aanvaarden.

               2.
                     Oostenrijk en Roemenië leggen uiterlijk... [twaalf maanden na de datum van vaststelling van dit besluit], in het belang van de Unie, een verklaring van aanvaarding van Honduras tot het verdrag van 1980 neer, die als volgt luidt:

               "[Volledige naam van de LIDSTAAT] verklaart de toetreding van Honduras tot het Verdrag van 's-Gravenhage van 25 oktober 1980 betreffende de burgerrechtelijke aspecten van internationale ontvoering van kinderen te aanvaarden, overeenkomstig Besluit (EU) 2018/... van de Raad."

               3.
                     Oostenrijk en Roemenië stellen de Raad en de Commissie in kennis van de neerlegging van hun verklaring van aanvaarding van de toetreding van Honduras tot het verdrag van 1980, en delen aan de Commissie binnen twee maanden na de neerlegging ervan de tekst van die verklaring mee.

               Artikel 2

               Dit besluit wordt van kracht op de datum van kennisgeving ervan.

               Artikel 3

               Dit besluit is gericht tot Oostenrijk en Roemenië.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        De 14 besluiten van de Raad waarbij lidstaten worden gemachtigd de toetreding van de volgende landen tot het verdrag van 1980 te aanvaarden: Andorra (Besluit (EU) 2015/1023 van de Raad van 15 juni 2015); de Seychellen (Besluit (EU) 2015/2354 van de Raad van 10 december 2015); Rusland (Besluit (EU) 2015/2355 van de Raad van 10 december 2015); Albanië (Besluit (EU) 2015/2356 van de Raad van 10 december 2015); Singapore (Besluit (EU) 2015/1024 van de Raad van 15 juni 2015); Marokko (Besluit (EU) 2015/2357 van de Raad van 10 december 2015); Armenië (Besluit (EU) 2015/2358 van de Raad van 10 december 2015); de Republiek Korea (Besluit (EU) 2016/2313 van de Raad van 8 december 2016); Kazachstan (Besluit (EU) 2016/2311 van de Raad van 8 december 2016) en Peru (Besluit (EU) 2016/2312 van de Raad van 8 december 2016); Georgië en Zuid-Afrika (Besluit (EU) 2017/2462 van de Raad van 18 december 2017); Chili, IJsland en de Bahama's (Besluit (EU) 2017/2424 van de Raad van 18 december 2017); Panama, Uruguay, Colombia en El Salvador (Besluit (EU) 2017/2464 van de Raad van 18 december 2017); San Marino (Besluit (EU) 2017/2463 van de Raad van 18 december 2017).

                     (2)

                        Richtlijn 2008/52/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2008 betreffende bepaalde aspecten van bemiddeling/mediation in burgerlijke en handelszaken (PB L 136 van 24.5.2008, blz. 3).

                     (3)

                  https://www.hcch.net/en/publications-and-studies/details4/?pid=5568&dtid=3

                     (4)

                        PB C  van , blz. .

                     (5)

                        Verordening (EG) nr. 2201/2003 van de Raad van 27 november 2003 betreffende de bevoegdheid en de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1347/2000 (PB L 338 van 23.12.2003, blz. 1).


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 10.10.2018
            COM(2018) 672 final
            2018/0346(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken, opgericht krachtens de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel betreft het besluit tot bepaling van het namens de Unie in het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken in te nemen standpunt met betrekking tot de voorgenomen vaststelling van een besluit betreffende het opstellen van de lijst van personen die als scheidsrechter in geschillenbeslechtingsprocedures kunnen optreden.

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.De associatieovereenkomst

               De Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd) heeft tot doel de voorwaarden te scheppen voor versterkte economische en handelsrelaties in het licht van de geleidelijke integratie van Oekraïne in de interne markt van de EU, onder meer door het opzetten van een diepe en brede vrijhandelsruimte als bepaald in titel IV (Handel en daarmee verband houdende aangelegenheden) van de overeenkomst, en de inspanningen van Oekraïne te ondersteunen om de overgang naar een goed functionerende markteconomie te voltooien, onder meer door de wetgeving geleidelijk af te stemmen op de EU-wetgeving. De overeenkomst is op 1 september 2017 in werking getreden.

               2.2.Het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken

               Het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken als een specifieke samenstelling voor de bespreking van alle onderwerpen met betrekking tot titel IV (Handel en daarmee verband houdende aangelegenheden) van de overeenkomst wordt in artikel 465, lid 4, van de overeenkomst beschreven. Krachtens artikel 465, lid 3, van de overeenkomst is het Associatiecomité bevoegd om besluiten vast te stellen in de in de overeenkomst genoemde gevallen en op de terreinen waarvoor de Associatieraad bevoegdheden heeft overgedragen aan het Associatiecomité. Deze besluiten zijn bindend voor de partijen, die de nodige maatregelen moeten treffen voor de uitvoering ervan. Het Associatiecomité moet zijn besluiten vaststellen in onderlinge overeenstemming tussen de partijen.

               2.3.De beoogde handeling van het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken

               Het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken moet een besluit vaststellen betreffende het opstellen van een lijst van personen die bereid en in staat zijn om als scheidsrechter in geschillenbeslechtingsprocedures op te treden. Het doel van de beoogde handeling is te voorzien in een mechanisme om met handel verband houdende geschillen met betrekking tot de toepassing en interpretatie van het handelsgedeelte van de overeenkomst tussen de partijen bij de overeenkomst te beslechten. Volgens de in hoofdstuk 14 van de overeenkomst vastgestelde arbitrageprocedure kan de klagende partij verzoeken om de instelling van een arbitragepanel om een bilateraal geschil te beslechten.

               Krachtens artikel 323 van de overeenkomst moeten de partijen een lijst opstellen van mogelijke scheidsrechters die in aanmerking komen en beschikbaar zijn voor de samenstelling van een panel. Die lijst moet bestaan uit 15 gekwalificeerde personen die als scheidsrechter kunnen optreden. Daarom werd met de regering van Oekraïne overlegd over een ontwerplijst van scheidsrechters die bereid en in staat zijn om in een arbitragepanel zitting te nemen; deze lijst bevat vijf kandidaat-scheidsrechters van de Unie, vijf kandidaat-scheidsrechters van Oekraïne en vijf onderdanen van derde landen die als voorzitter van een arbitragepanel kunnen optreden.

               De door de Unie en Oekraïne voorgedragen kandidaten en de gekozen voorzitters hebben gespecialiseerde kennis of ervaring op het gebied van het recht en de internationale handel, zoals vereist op grond van artikel 323, lid 2, van de overeenkomst. Ook kan worden verwacht dat de 14 in de lijst opgenomen personen, wanneer zij door de partijen als scheidsrechter worden benoemd, voldoen aan het vereiste van onafhankelijkheid van artikel 323, lid 3, van de overeenkomst en in staat zijn zich te houden aan de in bijlage XXV bij de overeenkomst vermelde gedragscode.

               Oekraïne heeft slechts vier scheidsrechters voor de lijst kunnen voordragen, aangezien de vijfde kandidaat na de beëindiging van de selectieprocedure is overleden. Voor de voordracht van de vijfde scheidsrechter zal Oekraïne een nieuwe selectieprocedure moeten opstarten, die mogelijk niet op korte termijn kan worden afgerond. Om te voorkomen dat de opstelling van de lijst van mogelijke scheidsrechters, die van cruciaal belang is voor de werking van het stelsel voor geschillenbeslechting van de overeenkomst, verdere vertraging oploopt, bestaat de beste optie erin dat zo spoedig mogelijk een lijst van 14 personen wordt aangenomen en dat Oekraïne de verbintenis aangaat zo spoedig mogelijk een vijfde persoon voor te dragen.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen, beoogt de opstelling van een lijst van personen die bereid en in staat zijn om als scheidsrechter in geschillenbeslechtingsprocedures op te treden overeenkomstig de overeenkomst.

               Het besluit vormt het rechtsinstrument voor het vaststellen van het standpunt van de Unie dat in het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken namens haar moet worden ingenomen.

               Met dit besluit wordt op basis van de bovengenoemde associatieovereenkomst uitvoering gegeven aan de gemeenschappelijke handelspolitiek van de Unie ten aanzien van een oostelijk partnerland. De opstelling van een lijst van scheidsrechters is een wettelijk vereiste voor het opzetten van de institutionele structuren die de Unie en Oekraïne in staat stellen bilaterale geschillen met betrekking tot de toepassing en interpretatie van de titel van de overeenkomst betreffende handel doeltreffend te behandelen. Dit is in overeenstemming met de aanpak van de Unie inzake geschillenbeslechtingsmechanismen die werden vastgesteld of worden toegepast in het kader van vrijhandelsovereenkomsten met andere handelspartners.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".

               Het begrip "handelingen met rechtsgevolgen" omvat tevens handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die "beslissende invloed [kunnen hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt"
                  1
               .

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               Het Associatiecomité is een lichaam dat is opgericht krachtens de associatieovereenkomst. Het door het Associatiecomité vast te stellen besluit is een handeling met rechtsgevolgen. De beoogde handeling zal overeenkomstig artikel 465, lid 3, van de overeenkomst uit hoofde van het volkenrecht bindend zijn. De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst. De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag is artikel 207, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling hebben in de eerste plaats betrekking op het waarborgen van de uitvoering van de gemeenschappelijke handelspolitiek van de Unie.

               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 207 VWEU.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 207, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               5.Bekendmaking van de beoogde handeling

               Het is de bedoeling dat het besluit van het Associatiecomité in het Publicatieblad van de Europese Unie wordt bekendgemaakt zodra het is goedgekeurd.

               2018/0346 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken, opgericht krachtens de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Krachtens artikel 323, lid 1, van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), moet het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken (hierna "het Handelscomité" genoemd) uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van de overeenkomst de lijst opstellen van personen die bereid en in staat zijn om als scheidsrechter in geschillenbeslechtingsprocedures op te treden.

               (2)Overeenkomstig artikel 323, lid 1, van de overeenkomst hebben de Unie en Oekraïne elk hun kandidaten voorgedragen die bereid en in staat zijn om als scheidsrechter op te treden en hebben zij overeenstemming bereikt over vijf onderdanen van derde landen die als voorzitter van een arbitragepanel kunnen fungeren.

               (3)Oekraïne heeft slechts vier personen voorgedragen. De vijfde kandidaat van Oekraïne moet zo spoedig mogelijk door Oekraïne worden voorgedragen.

               (4)Met het oog op de goede werking van de overeenkomst is het dienstig onverwijld een lijst op te stellen van 14 personen die bereid en in staat zijn om bij geschillenbeslechting als scheidsrechter op te treden.

               (5)Het besluit van de Associatieraad moet na de vaststelling ervan worden bekendgemaakt,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het namens de Unie in het Handelscomité van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, in te nemen standpunt betreffende de opstelling van de lijst van personen die bereid en in staat zijn om als scheidsrechter op te treden, als bedoeld in artikel 323, lid 1, van die overeenkomst, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van dat comité.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Het besluit van de Associatieraad wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Duitsland/Raad, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 tot en met 64.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 10.10.2018
            COM(2018) 672 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken, opgericht krachtens de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds

               ONTWERP

               Besluit nr. .../2018 van het Associatiecomité EU-Oekraïne in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken

               van

               betreffende het opstellen van de lijst van scheidsrechters als bedoeld in artikel 323, lid 1, van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds

               HET ASSOCIATIECOMITÉ IN ZIJN SAMENSTELLING VOOR HANDELSVRAAGSTUKKEN,

               Gezien de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds
                  1
               , ondertekend te Brussel op 27 juni 2014 (hierna "de overeenkomst" genoemd), en met name artikel 323, lid 1, en artikel 465, lid 3,

               Overwegende hetgeen volgt:

               1)Krachtens artikel 323, lid 1, van de overeenkomst moet het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van de overeenkomst de lijst opstellen van personen die bereid en in staat zijn om als scheidsrechter op te treden.

               2)De Unie heeft vijf kandidaat-scheidsrechters voorgedragen. Oekraïne heeft vier personen voorgedragen die bereid en in staat zijn om als scheidsrechter op te treden. Oekraïne en de Unie hebben overeenstemming bereikt over vijf onderdanen van derde landen die als voorzitter van een arbitragepanel kunnen fungeren.

               3)Om te voorkomen dat de opstelling van de lijst van personen die bereid en in staat zijn om als scheidsrechter op te treden, verdere vertraging oploopt, en met het oog op de goede werking van de overeenkomst, en met name van titel IV, hoofdstuk 14, moet het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken die lijst goedkeuren op basis van de ingediende voordrachten.

               4)Oekraïne moet zo spoedig mogelijk een vijfde kandidaat voordragen aan het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               1.
                     De lijst van personen die bereid en in staat zijn om als scheidsrechter op te treden, als bedoeld in artikel 323, lid 1, van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, is vastgesteld in de bijlage bij dit besluit.

               2.
                     Oekraïne draagt aan het Associatiecomité in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken zo spoedig mogelijk een vijfde kandidaat voor die bereid en in staat is om als scheidsrechter op te treden.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

               Gedaan te …, …

                        Voor het Associatiecomité

                        in zijn samenstelling voor handelsvraagstukken

                        De voorzitter

               BIJLAGE

               LIJST VAN SCHEIDSRECHTERS
                  ALS BEDOELD IN ARTIKEL 323, LID 1, VAN DE OVEREENKOMST

               Door de Europese Unie voorgedragen scheidsrechters:

               1.Claus–Dieter EHLERMANN

               2.Giorgio SACERDOTI

               3.Jacques BOURGEOIS

               4.Pieter Jan KUIJPER

               5.Ramon TORRENT

               Door Oekraïne voorgedragen scheidsrechters:

               1.Serhiy HRYSHKO

               2.Taras KACHKA

               3.Victor MURAVYOV

               4.Yuriy RUDYUK

               Door de partijen gekozen voorzitters:

               1.William DAVEY (VS)

               2.Helge SELAND (Noorwegen)

               3.Maryse ROBERT (Canada)

               4.Christian HÄBERLI (Zwitserland)

               5.Merit JANOW (VS)

                     (1)

                        PB L 161 van 29.5.2014, blz. 3.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 12.10.2018
            COM(2018) 683 final
            2018/0353(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage IX (Financiële diensten) bij de EER-overeenkomst
            (Voor de EER relevante tekst)

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               Beide ontwerpbesluiten van het Gemengd Comité van de EER (in de bijlage bij het voorstel voor een besluit van de Raad) strekken ertoe een wijziging aan te brengen in bijlage IX (Financiële diensten) bij de EER-overeenkomst teneinde de verordening betreffende geldovermakingen
                  1
                en de vierde antiwitwasrichtlijn
                  2
               , met inbegrip van de aanvullende gedelegeerde verordening van de Commissie
                  3
               , erin op te nemen.

               De aanpassingen in de bijgaande ontwerpbesluiten van het Gemengd Comité van de EER gaan verder dan wat als louter technische aanpassingen kan worden beschouwd in de zin van Verordening nr. 2894/94 van de Raad. Het standpunt van de Unie dient derhalve door de Raad te worden vastgesteld.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

               Met het bijgaande ontwerpbesluit van het Gemengd Comité van de EER wordt het reeds bestaande EU-beleid uitgebreid tot de EER-/EVA-staten (Noorwegen, IJsland en Liechtenstein).

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

               De uitbreiding van de EU-wetgeving tot de EER-/EVA-staten door de opname ervan in de EER-overeenkomst geschiedt conform de doelstellingen en beginselen van deze overeenkomst, met het oog op een dynamische en homogene Europese Economische Ruimte, gebaseerd op gemeenschappelijke regels en gelijke concurrentievoorwaarden.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

               De wetgeving die in de EER-overeenkomst dient te worden opgenomen, is gebaseerd op artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

               Overeenkomstig artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad
                  4
                houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-overeenkomst stelt de Raad met betrekking tot dit soort besluiten op voorstel van de Commissie het standpunt van de Unie vast.

               De EDEO dient samen met de diensten van de Commissie de ontwerpbesluiten van het Gemengd Comité van de EER bij de Raad in met het oog op vaststelling van het standpunt van de Unie. De EDEO hoopt deze ontwerpbesluiten zo spoedig mogelijk in het Gemengd Comité van de EER te kunnen voorstellen.

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

               Het voorstel is om de volgende reden in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel.

               De doelstelling van dit voorstel, namelijk te zorgen voor de homogeniteit van de interne markt, kan onvoldoende door de lidstaten alleen worden verwezenlijkt en kan derhalve, gezien de gevolgen van de maatregelen, beter op het niveau van de Unie worden verwezenlijkt.

               De opname van de EU-wetgeving in de EER-overeenkomst geschiedt conform Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hetgeen een bevestiging is van de gekozen aanpak.

               •Evenredigheid

               Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel gaat dit voorstel niet verder dan nodig is om de doelstelling te verwezenlijken.

               •Keuze van het instrument

               Overeenkomstig artikel 98 van de EER-overeenkomst is voor een besluit van het Gemengd Comité van de EER gekozen. Het Gemengd Comité van de EER ziet toe op de doeltreffende uitvoering en werking van de EER-overeenkomst. Het neemt besluiten in de gevallen waarin deze overeenkomst voorziet.

               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               Niet van toepassing.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Er worden geen gevolgen voor de begroting verwacht door de opname van de bovenvermelde besluiten in de EER-overeenkomst.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               Niet van toepassing.

               2018/0353 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage IX (Financiële diensten) bij de EER-overeenkomst

               (Voor de EER relevante tekst)

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad van 28 november 1994 houdende bepaalde wijzen van toepassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
                  5
               , en met name artikel 1, lid 3,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte
                  6
                (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd) is op 1 januari 1994 in werking getreden.

               (2)Overeenkomstig artikel 98 van de EER-overeenkomst kan het Gemengd Comité van de EER besluiten onder andere bijlage IX bij de EER-overeenkomst, die bepalingen inzake financiële diensten bevat, te wijzigen.

               (3)Verordening (EU) 2015/847 van het Europees Parlement en de Raad
                  7
                moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.

               (4)Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad
                  8
                moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.

               (5)Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1675 van de Commissie
                  9
                moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.

               (6)Bijlage IX bij de EER-overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

               (7)Het standpunt van de Unie in het Gemengd Comité van de EER dient derhalve te worden gebaseerd op de hieraan gehechte ontwerpbesluiten,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over de voorgestelde wijziging van bijlage IX (Financiële diensten) bij de EER-overeenkomst is gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerpbesluiten van het Gemengd Comité van de EER.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Verordening (EU) 2015/847 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015 betreffende bij geldovermakingen te voegen informatie en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1781/2006.

                     (2)

                        Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015 inzake de voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld of terrorismefinanciering, tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad en Richtlijn 2006/70/EG van de Commissie.

                     (3)

                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1675 van de Commissie van 14 juli 2016 tot aanvulling van Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad door de identificatie van derde landen met een hoog risico die strategische tekortkomingen vertonen.

                     (4)

                        PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.

                     (5)

                        PB L 305 van 30.11.1994, blz. 6.

                     (6)

                        PB L 1 van 3.1.1994, blz. 3.

                     (7)

                        Verordening (EU) 2015/847 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015 betreffende bij geldovermakingen te voegen informatie en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1781/2006 (PB L 141 van 5.6.2015, blz. 1).

                     (8)

                        Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015 inzake de voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld of terrorismefinanciering, tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad en Richtlijn 2006/70/EG van de Commissie (PB L 141 van 5.6.2015, blz. 73).

                     (9)

                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1675 van de Commissie van 14 juli 2016 tot aanvulling van Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad door de identificatie van derde landen met een hoog risico die strategische tekortkomingen vertonen (PB L 254 van 20.9.2016, blz. 1).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 12.10.2018
            COM(2018) 683 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage IX (Financiële diensten) bij de EER-overeenkomst(Verordening betreffende geldovermakingen)

               BIJLAGE 1

                  BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER

                  Nr.

                  van

                  tot wijziging van bijlage IX (Financiële diensten) bij de EER-overeenkomst

               HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,

               Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hier "de EER-overeenkomst" genoemd), en met name artikel 98,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Verordening (EU) 2015/847 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015 betreffende bij geldovermakingen te voegen informatie en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1781/2006
                  1
                moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.

               (2)De in de EER-overeenkomst opgenomen Verordening (EG) nr. 1781/2006 wordt bij Verordening (EU) 2015/847 ingetrokken en moet derhalve uit de EER-overeenkomst worden geschrapt.

               (3)Bijlage IX bij de EER-overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Bijlage IX bij de EER-overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

               1.De tekst van punt 23ba (Richtlijn 2006/70/EG van de Commissie) wordt vervangen door:

               "32015 R 0847: Verordening (EU) 2015/847 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015 betreffende bij geldovermakingen te voegen informatie en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1781/2006 (PB L 141 van 5.6.2015, blz. 1).

               De bepalingen van de verordening worden voor de toepassing van deze overeenkomst als volgt aangepast:

               In afwijking van de artikelen 4 en 6, voor wat betreft geldovermakingen in Zwitserse franken in Liechtenstein en vanuit en naar Liechtenstein in het kader van de muntunie met Zwitserland, wordt de informatie die is vereist bij de artikelen 4 en 6, verzameld en op verzoek van de betalingsdienstaanbieder van de begunstigde binnen drie werkdagen beschikbaar gesteld, maar hoeft deze informatie niet onmiddellijk bij de geldovermakingen te worden gevoegd, als bedoeld in de artikelen 4 en 6. Deze afwijking is van toepassing voor een overgangsperiode die afloopt op 31 december 2022."

               Artikel 2

               De in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie bekend te maken teksten in de IJslandse en de Noorse taal van Verordening (EU) 2015/847 zijn authentiek.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op […], op voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de EER-overeenkomst bedoelde kennisgevingen hebben plaatsgevonden*, of op de dag van inwerkingtreding van Besluit nr. …/… van ... van het Gemengd Comité van de EER
                  2
                [waarbij AMLD IV (celex 32015L0849) in de EER-overeenkomst wordt opgenomen], als dat later is.

                  3Artikel 4

               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor het Gemengd Comité van de EER

                     De voorzitter

                     De secretarissen
                     van het Gemengd Comité van de EER

                     (1)

                        [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]
                        PB L …

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 12.10.2018
            COM(2018) 683 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt over een wijziging van bijlage IX (Financiële diensten) bij de EER-overeenkomst

               BIJLAGE 2
               BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER
                  Nr.
               van
               tot wijziging van bijlage IX (Financiële diensten) bij de EER-overeenkomst

               HET GEMENGD COMITÉ VAN DE EER,

               Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (hierna "de EER-overeenkomst" genoemd), en met name artikel 98,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015 inzake de voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld of terrorismefinanciering, tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad en Richtlijn 2006/70/EG van de Commissie
                  1
                moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.

               (2)Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1675 van de Commissie van 14 juli 2016 tot aanvulling van Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad door de identificatie van derde landen met een hoog risico die strategische tekortkomingen vertonen
                  2
               , moet in de EER-overeenkomst worden opgenomen.

               (3)De in de EER-overeenkomst opgenomen Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad
                  3
                en Richtlijn 2006/70/EG van de Commissie
                  4
                worden bij Richtlijn (EU) 2015/849 ingetrokken en moeten derhalve uit de EER-overeenkomst worden geschrapt.

               (4)Bijlage IX bij de EER-overeenkomst moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Bijlage IX bij de EER-overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

               1.De tekst van punt 23b (Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad) wordt vervangen door de volgende tekst:

               "32015 L 0849: Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015 inzake de voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld of terrorismefinanciering, tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad en Richtlijn 2006/70/EG van de Commissie (PB L 141 van 5.6.2015, blz. 73).

               De bepalingen van de richtlijn worden, voor de toepassing van deze overeenkomst, als volgt gelezen:

               a)
                     Artikel 3, lid 4, onder d), wordt vervangen door:

               "fraude die van invloed is op de financiële belangen van de Unie, althans wanneer het ernstige fraude betreft, als volgt omschreven:

               i)wat de uitgaven betreft, elke opzettelijke handeling of elk opzettelijk nalaten waarbij:

               –valse, onjuiste of onvolledige verklaringen of documenten worden gebruikt of overgelegd, met als gevolg dat middelen afkomstig van de algemene begroting van de Europese Unie of van de door of voor de Europese Unie beheerde begrotingen, wederrechtelijk worden ontvangen of achtergehouden,

               –met hetzelfde gevolg, in strijd met een specifieke verplichting informatie wordt achtergehouden,

               –deze middelen worden misbruikt doordat zij voor andere doelen worden aangewend dan die waarvoor zij oorspronkelijk zijn toegekend;

               ii)wat de ontvangsten betreft, zoals gedefinieerd in Besluit van de Raad van 29 september 2000 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen
                  5
               , elke opzettelijke handeling of elk opzettelijk nalaten waarbij:

               –valse, onjuiste of onvolledige verklaringen of documenten worden gebruikt of overgelegd, met als gevolg dat de middelen van de algemene begroting van de Europese Unie of van de door of voor de Europese Unie beheerde begrotingen wederrechtelijk worden verminderd,

               –met hetzelfde gevolg, in strijd met een specifieke verplichting informatie wordt achtergehouden,

               –met hetzelfde gevolg, van een rechtmatig verkregen voordeel misbruik wordt gemaakt.

               Als ernstige fraude wordt aangemerkt fraude waarmee een minimumbedrag is gemoeid dat niet op meer dan 50 000 EUR kan worden vastgesteld."."

               2.De tekst van punt 23ba (Richtlijn 2006/70/EG van de Commissie) wordt vervangen door:

               "32016 R 1675: Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1675 van de Commissie van 14 juli 2016 tot aanvulling van Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad door de identificatie van derde landen met een hoog risico die strategische tekortkomingen vertonen (PB L 254 van 20.9.2016, blz. 1)."

               3.In punt 31bc (Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad) wordt het volgende streepje toegevoegd:

               "-32015 L 0849: Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015 (PB L 141 van 5.6.2015, blz. 73)."

               Artikel 2

               De in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie bekend te maken teksten in de IJslandse en de Noorse taal van de Richtlijn (EU) 2015/849 en Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1675 zijn authentiek.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op [...], op voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de EER-overeenkomst bedoelde kennisgevingen hebben plaatsgevonden*.

                  6Artikel 4

               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en in het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor het Gemengd Comité van de EER

                     De voorzitter

                     De secretarissen
                     van het Gemengd Comité van de EER

               Verklaring van de EVA-staten

               bij Besluit nr. […] waarbij Richtlijn (EU) 2015/849 in de EER-overeenkomst wordt opgenomen

               [ter goedkeuring met het besluit en voor publicatie in het PB]

               Richtlijn (EU) 2015/849 bevat bepalingen met verwijzingen naar rechtshandelingen die zijn vastgesteld in het kader van Titel V, VWEU. Er wordt aan herinnerd dat de opneming van rechtshandelingen met dergelijke bepalingen in de EER-overeenkomst geen afbreuk doet aan het feit dat EU-wetgeving die is vastgesteld uit hoofde van Titel V, VWEU, buiten het bestek van de EER-overeenkomst valt.

               Gemeenschappelijke verklaring van de overeenkomstsluitende partijen

               bij Besluit nr. […] waarbij Richtlijn (EU) 2015/849 in de EER-overeenkomst wordt opgenomen

               [ter goedkeuring met het besluit en voor publicatie in het PB]

               De overeenkomstsluitende partijen hebben besloten ernstige fraude waardoor de financiële belangen van de Europese Unie worden geschaad, op te nemen in de lijst van delicten die verband houden met witwassen. Om praktische redenen is de vierde antiwitwasrichtlijn (Richtlijn (EU) 2015/849) in de EER-overeenkomst opgenomen zonder wederkerige overeenkomst om eveneens de financiële belangen van de EER-EVA-Staten te beschermen. De in de EER-overeenkomst, met name in de vierde overweging en artikel 1, vastgelegde wederkerigheids- en homogeniteitsbeginselen blijven niettemin volledig toepasselijk ook met betrekking tot de wederzijdse bescherming van de financiële belangen van de overeenkomstsluitende partijen tegen criminele activiteiten in de zin van [dit besluit].

                     (1)

                        PB L 141 van 5.6.2015, blz. 73.

                     (2)

                        PB L 254 van 20.9.2016, blz. 1.

                     (3)

                        PB L 309 van 25.11.2005, blz. 15.

                     (4)

                        PB L 214 van 4.8.2006, blz. 29.

                     (5)

                        PB L 253 van 7.10.2000, blz. 42.

                     (6)
                  *
                        [Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.] [Grondwettelijke vereisten aangegeven.]