               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 29.7.2016
            COM(2016) 490 final
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
            betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (aanvraag van Finland — EGF/2016/001 FI/Microsoft)

               TOELICHTING

               ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               1.De regels die van toepassing zijn op de financiële bijdragen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) zijn vastgesteld in Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (2014-2020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006
                  1
                ("de EFG-verordening").

               2.Op 11 maart 2016 heeft Finland aanvraag EGF/2016/001 FI/Microsoft ingediend voor een financiële bijdrage uit het EFG naar aanleiding van ontslagen
                  2
                bij Microsoft (Microsoft Mobile Oy) en acht leveranciers en downstreamproducenten in Finland.

               3.Na de aanvraag te hebben beoordeeld, heeft de Commissie overeenkomstig alle toepasselijke bepalingen van de EFG-verordening geconcludeerd dat aan de voorwaarden voor het toekennen van een financiële bijdrage uit het EFG is voldaan.

               SAMENVATTING VAN DE AANVRAAG

                        EFG-aanvraag

                        EGF/2016/001 FI/Microsoft

                        Lidstaat

                        Finland

                        Betroffen regio('s) (NUTS
                           3
                        -niveau 2)

                        Helsinki-Uusimaa FI1B1

                        Etelä-Suomi FI1C

                        Länsi-Suomi FI197

                        Datum van indiening van de aanvraag

                        11 maart 2016

                        Datum van de bevestiging van de ontvangst van de aanvraag

                        11 maart 2016

                        Uiterste termijn voor het verzoeken om aanvullende informatie

                        25 maart 2016

                        Uiterste termijn voor het verstrekken van aanvullende informatie

                        6 mei 2016

                        Uiterste datum voor de voltooiing van de beoordeling

                        29 juli 2016

                        Criterium voor steunverlening

                        Artikel 4, lid 1, onder a), van de EFG-verordening

                        Primaire onderneming

                        Microsoft Mobile Oy

                        Aantal betroffen ondernemingen

                        9

                        Economische sector(en)

                        (NACE Rev. 2-afdeling)
                           4

                        Nace Rev. 2afdeling 62 (Computerprogrammering, consultancy en aanverwante activiteiten)

                        Aantal dochterondernemingen, leveranciers en downstreamproducenten

                        8

                        Referentieperiode (vier maanden)

                        11 september 2015 – 11 januari 2016

                        Aantal ontslagen tijdens de referentieperiode (a)

                        2 035

                        Aantal ontslagen voor of na de referentieperiode (b)

                        126

                        Totaal aantal ontslagen (a + b)

                        2 161

                        Totaal aantal begunstigden dat in aanmerking komt

                        2 161

                        Totaal aantal beoogde begunstigden

                        1 441

                        Aantal beoogde NEET's (jongeren die geen werk hebben en evenmin onderwijs of een opleiding volgen)

                        0

                        Budget voor individuele dienstverlening (EUR)

                        8 480 000

                        Budget voor de implementatie van het EFG
                           5
                         (EUR)

                            460 000

                        Totaal budget (EUR)

                        8 940 000

                        EFG-bijdrage (60 %) (EUR)

                        5 364 000

               BEOORDELING VAN DE AANVRAAG

               Procedure

               4.Finland heeft aanvraag EGF/2016/001 FI/Microsoft ingediend op 11 maart 2016, binnen twaalf weken na de datum waarop aan de in artikel 4 van de EFG-verordening vermelde criteria voor steunverlening was voldaan. De Commissie heeft de ontvangst van de aanvraag bevestigd binnen twee weken na de indiening van de aanvraag, namelijk op 11 maart 2016, en heeft Finland vóór 25 maart 2016 om aanvullende informatie verzocht. Die aanvullende informatie werd verstrekt binnen zes weken na die datum. De termijn van twaalf weken na de ontvangst van de volledige aanvraag, binnen welke de Commissie moet beoordelen of de aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor het verlenen van een financiële bijdrage, loopt op 29 juli 2016 af.

               Subsidiabiliteit van de aanvraag

               Betrokken ondernemingen en begunstigden

               5.De aanvraag betreft 2 035 ontslagen werknemers bij Microsoft (Microsoft Mobile Oy) en acht leveranciers en downstreamproducenten. De primaire onderneming is actief in de economisch sector die is ingedeeld in NACE Rev. 2-afdeling 62 (Computerprogrammering, consultancy en aanverwante activiteiten). De ontslagen bij Microsoft vielen vooral in de regio's van NUTS-niveau 2 Helsinki-Uusimaa, Etelä-Suomi en Länsi-Suomi.

                        Ondernemingen en aantal ontslagen tijdens de referentieperiode

                        Microsoft

                        1 889

                        ISS Palvelut

                        36

                        Accenture

                        27

                        ManpowerGroup

                        15

                        EKS Group

                        4

                        Suomen Terveystalo

                        1

                        Eilakaisla

                        1

                        Symbio Finland

                        16

                        HCL Technologies Ltd

                        46

                        Totaal aantal ondernemingen: 9

                        Totaal aantal ontslagen:

                        2 035

                        Totaal aantal zelfstandigen dat zijn werkzaamheden heeft beëindigd:

                        0

                        Totaal aantal in aanmerking komende werknemers en zelfstandigen:

                        2 035

               Criteria voor steunverlening

               6.Finland heeft de aanvraag ingediend op grond van de criteria voor steunverlening van artikel 4, lid 1, onder a), van de EFG-verordening, die vereisen dat binnen een referentieperiode van vier maanden in een onderneming in een lidstaat ten minste 500 werknemers gedwongen zijn ontslagen, met inbegrip van werknemers die gedwongen zijn ontslagen bij leveranciers.

               7.De referentieperiode van vier maanden loopt van 11 september 2015 tot en met 11 januari 2016. Tijdens deze referentieperiode werden 2 035 werknemers ontslagen.

               8.Tijdens de referentieperiode vielen de volgende ontslagen:

               –1 889 werknemers zijn ontslagen bij Microsoft;

               –146 werknemers zijn ontslagen bij acht leveranciers en downstreamproducenten.

               Berekening van de gedwongen ontslagen en de beëindigingen van werkzaamheden

               9.De ontslagen tijdens de referentieperiode werden als volgt berekend:

               –62 ontslagen sinds de datum waarop de werkgever overeenkomstig artikel 3, lid 1, van Richtlijn 98/59/EG van de Raad
                  6
                de bevoegde overheidsinstantie schriftelijk in kennis heeft gesteld van het voorgenomen collectief ontslag. Finland heeft vóór de datum van de voltooiing van de beoordeling door de Commissie bevestigd dat deze 62 ontslagen werkelijk hebben plaatsgevonden;

               –1 931 ontslagen sinds de datum van de individuele kennisgeving door de werkgever dat de arbeidsovereenkomst van de betrokken werknemer tijdelijk of definitief wordt beëindigd;

               –42 ontslagen sinds de datum waarop de arbeidsovereenkomst de facto werd beëindigd of afliep.

               In aanmerking komende werknemers

               10.Naast de 2 035 werknemers die reeds werden vermeld, komen nog 126 werknemers in aanmerking die vóór of na de referentieperiode van vier maanden werden ontslagen. Al deze werknemers werden ontslagen na de algemene aankondiging van de geplande ontslagen op 8 juli 2015. Er kan een duidelijk oorzakelijk verband worden gelegd met de gebeurtenis die aanleiding heeft gegeven tot de ontslagen tijdens de referentieperiode.

               11.In totaal komen bijgevolg 2 161 werknemers in aanmerking.

               Verband tussen de ontslagen en de grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ingevolge de globalisering

               12.Finland legt het verband tussen de ontslagen en de grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen ingevolge de globalisering met het argument dat de verdeling van de werkgelegenheid in de ICTsector tussen de EU en andere economieën zich de laatste jaren ten nadele van het aandeel van de EU heeft ontwikkeld. De gevolgen lieten zich in het bijzonder voelen in Finland, waar de ICTsector een sleutelrol speelt in de economie. De softwareindustrie is een zeer internationale industrie en in de sector heerst wereldwijde concurrentie. Alle marktdeelnemers kunnen om dezelfde klanten concurreren, en de plaats van vestiging en de culturele achtergrond van het personeel zijn van weinig belang.

               13.In 2014 is het aantal werknemers van technologiebedrijven in Finland met 2 % (hetzij met meer dan 5 000) gedaald. In 2014 telde de sector in Finland 285 000 werknemers, terwijl dat er in 2008 in totaal nog 326 000 waren
                  7
               . Tijdens dezelfde periode is het aandeel van China en de Verenigde Staten in het aantal werknemers in de ICTsector in de ontwikkelde landen gegroeid, terwijl het aandeel va Europa is gekrompen
                  8
               .

               14.De markten voor mobiele telefoons hebben zich ontwikkeld onder permanente concurrentie tussen verschillende besturingssystemen. Tijdens de eerste tien jaar van dit millennium domineerde Nokia de markten. Sindsdien heeft het besturingssysteem Android snel een sterke marktpositie ingenomen, en slaagde Microsoft er niet in een aanzienlijk marktaandeel veilig te stellen. Dat had een stijging van de invoer in de Unie tot gevolg.

               15.De belangrijkste reden voor de vermindering van het aantal werknemers bij Microsoft is dus het afnemende marktaandeel van zijn telefoons (Lumia) met het besturingssysteem Microsoft Windows. Android en iOS, de twee in de VS ontworpen besturingssystemen die door verschillende in Azië gevestigde producenten worden gebruikt, zijn de laatste jaren de markt gaan domineren. Tijdens de jaren 2012 tot en met 2015 bedroeg het marktaandeel van Windows-telefoons telkens minder dan 4 %. Er zij opgemerkt dat het telefoonbesturingssysteem Microsoft Windows in 2009 nog een marktaandeel van meer dan 50 % had
                  9
               .

               16.De huidige aanvraag is de voortzetting van een aantal eerdere aanvragen van Finland, die allemaal te maken hebben met de neergang van Nokia in zijn land van oorsprong. De eerste aanvraag dateert van 2007 en betreft Perlos (EGF/2007/003 FI/Perlos) en werd gevolgd door twee aanvragen voor Nokia in Finland (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo en EGF/2013/001 FI/Nokia), alsook door een aanvraag voor Broadcom (EGF/2015/001 FI/Broadcom) en voor computerprogrammering (EGF/2015/005 FI/Computerprogrammering). In eerste instantie heeft Nokia productielijnen naar het Verre Oosten verplaatst, dan heeft het de meer gespecialiseerde productieactiviteiten stopgezet, maar behield het onderzoek, ontwikkeling en programmering, en verkocht het zijn activiteiten op het gebied van mobiele telefonie aan Microsoft, en nu worden zelfs die activiteiten stopgezet. Nu reeds kan worden voorzien dat Finland in de nabije toekomst nog twee gerelateerde aanvragen voor ontslagen werknemers in de ICTsector zal indienen.

               17.Tot nu toe werden voor NACE-afdeling 62 twee EFG-aanvragen ingediend, die allebei op handelsgerelateerde globalisering gebaseerd waren (EGF/2013/001 FI/Nokia en EGF/2015/005 FI/Computerprogrammering).

               Factoren die de ontslagen en de beëindigingen van werkzaamheden hebben veroorzaakt

               18.Deze ontslagen werden veroorzaakt door de volgende gebeurtenissen: in september 2013 heeft Microsoft de inrichtingen en diensten van Nokia gekocht. Na die aankoop werd in april 2014 Microsoft Mobile opgericht. Ongeveer 25 000 werknemers van Nokia stapten over naar Microsoft, onder wie 4 700 werknemers in Finland.

               In 2014 heeft Microsoft zijn plannen aangekondigd om zijn totale personeelsbestand in het volgende jaar met tot 18 000 werknemers in te krimpen. In Finland zouden 1 100 banen verdwijnen. Tegelijkertijd heeft Microsoft besloten de vestiging in Oulu te sluiten en zijn onderzoek en productontwikkeling in Salo, Tampere en Espoo te concentreren.

               In juli 2015 heeft Microsoft plannen aangekondigd om zijn activiteiten op het gebied van telefonie te herstructureren met het oog op een gerichter en geharmoniseerder gebruik van de middelen. Naar verwachting zouden in Finland maximaal 2 300 banen verloren gaan. De vestiging in Salo werd gesloten en de activiteiten werden verplaatst naar de Microsoftvestigingen in Tampere en Espoo.

               Deze aanvraag betreft hoofdzakelijk gewezen Nokiawerknemers die in 2013 naar Microsoft zijn overgestapt. Vooral programmeurs werden nu ontslagen.

               Verwachte gevolgen van de ontslagen voor de plaatselijke, regionale of nationale economie en werkgelegenheid

               19.De getroffen regio's van NUTSniveau 2 zijn Helsinki-Uusimaa (FI1B), Etelä-Suomi (FI1C) en Länsi-Suomi (FI197). 88 % van de ontslagen werknemers is tussen de 30 en de 54 jaar. De uitzichten op werk voor de oudere werknemers zijn bijzonder problematisch.

               20.De ontslagen werknemers zouden de sector nieuw leven kunnen helpen inblazen indien hun aanvullend onderwijs of aanvullende opleiding, hun plannen om een eigen bedrijf op te richten en hun uitzichten op werk voldoende kunnen worden ondersteund.

               Helsinki-Uusimaa

               21.Microsoft is de op één na grootste ICTonderneming in Espoo, de op één na grootste stad in Finland. De ICTsector is een belangrijke werkgever in Espoo. In 2013 werkten ongeveer 29 400 werknemers (35 % van het totale aantal werknemers in de privésector) in de ICTsector
                  10
               . In 2014 werden Espoo in totaal 219 ICTbedrijven opgericht en 313 gesloten
                  11
               .

               De ICTcluster rond Microsoft is geconcentreerd in Espoo. Dat betekent dat Espoo hard getroffen wordt door de ontslagen: tijdens deze golf van ontslagen zullen in Espoo ongeveer 700 werknemers van Microsoft hun baan verliezen.

               Eind augustus 2015 lag het aantal langdurig werklozen 42 % hoger dan een jaar voordien. Tegelijkertijd ligt de werkloosheid onder hoogopgeleiden in Uusimaa constant boven de 15 %. Eind augustus 2015 telde Uusimaa in totaal 95 967 werkzoekende werklozen. Dat is 13,3 % meer dan een jaar tevoren. De werkloosheid bedroeg er 11,6 %.

               Etelä-Suomi

               22.Tussen 2007 en 2013 gingen in de regio 6 500 banen, dit is 25 % van het totale aantal banen, verloren. Ingevolge de ontslagen bij Nokia is de werkloosheid tussen 2008 en 2015 meer dan verdubbeld: de werkloosheid steeg van 7,0 naar 17,5 %. Ook het aandeel van de hoogopgeleiden in het totale aantal werklozen is gegroeid.

               De aankondiging van Microsoft dat het zijn vestiging in Salo zou sluiten betekent dat de ongeveer 1 000 werknemers van die vestiging hun baan verliezen. In de bedrijven die diensten leveren aan deze vestiging zal de sluiting nog ongeveer 150 extra ontslagen tot gevolg hebben. Dat betekent dat in Salo in totaal ongeveer 1 150 banen verloren zullen gaan. Ongeveer 200 werknemers in de vestiging van Salo hebben een aanbod gekregen om in Espoo of andere Microsoftvestigingen te gaan werken, zodat het totale aantal ontslagen in de regio Salo ongeveer 950 bedraagt.

               De meeste werknemers die hun baan verliezen zijn op hun vakgebied hoogopgeleid en zeer ervaren. Het is mogelijk dat een aantal onder hen snel een nieuwe baan vindt, aangezien zij relevante vaardigheden kunnen aanbieden.

               Länsi-Suomi

               23.Tijdens de afgelopen twaalf maanden zijn in Tampere in totaal ongeveer 1 000 banen in de technologiesector verdwenen. Doordat de ontwikkeling en productie van software en netwerksystemen voor de mobiele telefoons van Nokia uit de subregio Tampere naar elders zijn overgeplaatst, is een aanzienlijke arbeidsreserve ontstaan.

               De jongste personeelsinkrimpingen bij Microsoft betreffen ongeveer 500 werknemers in de regio Pirkanmaa. Voor de uitzichten op werk van de individuele werkzoekenden is het van belang dat hun vaardigheden worden geactualiseerd en dat de nadruk op een brede deskundigheid wordt gelegd. De meeste grote bedrijven in de regio Tampere hingen voor hun activiteiten af van de tandem Nokia/Microsoft. Bijgevolg werden tevens onderaannemers getroffen, waardoor ook bij hen ontslagen vielen.

               Beoogde begunstigden en voorgestelde acties

               Beoogde begunstigden

               24.Naar verwachting zullen 1 441 ontslagen werknemers aan de maatregelen deelnemen. Uitsplitsing van die werknemers naar geslacht, nationaliteit en leeftijdsgroep:

                        Categorie

                        Aantal
                           beoogde begunstigden

                        Geslacht:

                        Mannen:

                        864

                        (60,0 %)

                        Vrouwen:

                        577

                        (40,0 %)

                        Nationaliteit:

                        EU-burgers:

                        1 297

                        (90,0 %)

                        Niet-EU-burgers:

                        144

                        (10,0 %)

                        Leeftijdsgroep:

                        15-24 jaar:

                        0

                        (0,0 %)

                        25-29 jaar:

                        17

                        (1 %)

                        30-54 jaar:

                        1 279

                        (89 %)

                        55-64 jaar:

                        144

                        (10,0 %)

                        Ouder dan 64 jaar:

                        1

                        (0,0 %)

               Subsidiabiliteit van de voorgestelde maatregelen

               25.De individuele dienstverlening aan de ontslagen werknemers omvat de volgende acties.

               –Coaching en andere voorbereidende maatregelen

               De werkzoektraining heeft tot doel de deelnemers meer informatie te verstrekken over de arbeidsmarkt, hen te helpen hun mogelijkheden in kaart te brengen en hun vaardigheden om werk te zoeken te verbeteren en te actualiseren.

               Jobcoaching heeft tot doel werklozen te ondersteunen en te begeleiden bij een praktijkopleiding in een bedrijf en bij het zoeken van een baan.

               Loopbaanbegeleiding wordt aangeboden wanneer de werkloze volgens de beoordeling van de TEdienst (de dienst Werkgelegenheid en Economische Ontwikkeling van het Ministerie van Werkgelegenheid en Economie) in zijn of haar beroepsoriëntatie functionele, intensieve en langdurige ondersteuning nodig heeft. Bij coaching ligt de nadruk vooral op interactie en oefeningen in groepen.

               De competenties van de werknemers bij Microsoft lopen zeer sterk uiteen. Om de situatie en de behoefte van de werkzoekende aan bepaalde diensten te beoordelen, kan een TEdienst verschillende beoordelingen door deskundigen organiseren.

               –Arbeidsvoorzienings- en bedrijfsdiensten

               Aan de ontslagen werknemers zullen informatie, counseling en diensten van deskundigen worden aangeboden om hun terugkeer op de arbeidsmarkt te plannen. In eerdere EFG-dossiers is direct contact bijzonder nuttig gebleken.

               –Opleiding

               De opleiding voor de arbeidsmarkt zal een bedrijfsontwikkelingsopleiding en een opleiding ter ondersteuning van ondernemerschap omvatten. Daarmee wordt de verwerving van een beroepskwalificatie of de verbetering van bestaande competenties beoogd. Er zullen ook opleidingen worden aangeboden die de arbeidsmobiliteit ondersteunen.

               –Loonsubsidie

               De ontslagen werknemers zullen in aanmerking komen voor een loonsubsidie, zodat het gemakkelijk wordt om een nieuwe baan te vinden of om in het kader van een leerovereenkomst aan de slag te gaan, omdat de loonkosten voor de nieuwe werkgever tijdelijk worden gedrukt. De loonsubsidie bedraagt 30 tot 50 % van de loonkosten van de werknemer en wordt gedurende 6 tot 24 maanden uitgekeerd.

               –Subsidie voor start-ups

               Subsidies voor start-ups moeten individuele personen ertoe aanzetten om bedrijfsactiviteiten en werkgelegenheid te creëren. De subsidie voor start-ups moet een jonge ondernemer een inkomen garanderen gedurende de periode die naar schatting nodig is om een bedrijf op te richten en op te starten en er een voltijdse betrekking aan te hebben.

               –Vergoedingen voor reis-, verblijfs- en verhuiskosten

               Een werkzoekende kan een vergoeding krijgen voor reis- en verblijfskosten die hij heeft gemaakt om een baan te zoeken of deel te nemen aan opleidingsmaatregelen. Hij kan ook verhuiskosten vergoed krijgen wanneer hij een baan aanneemt die te ver af is om te kunnen pendelen.

               26.De hier voorgestelde maatregelen zijn actieve arbeidsmarktmaatregelen die behoren tot de in artikel 7 van de EFG-verordening vastgestelde subsidiabele acties. Deze maatregelen komen niet in de plaats van maatregelen die gericht zijn op passieve sociale bescherming.

               27.Finland heeft de nodige informatie verstrekt over acties waartoe het betrokken bedrijf krachtens de nationale wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten verplicht is. Het heeft bevestigd dat een financiële bijdrage uit het EFG niet in de plaats zal komen van deze acties.

               Geraamd budget

               28.De totale kosten worden op 8 940 000 EUR geraamd, met inbegrip van uitgaven voor een bedrag van 8 480 000 EUR voor individuele dienstverlening en van 460 000 EUR voor de activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, en controle en rapportage.

               29.Van het EFG wordt in totaal een financiële bijdrage van 5 364 000 EUR (60 % van de totale kosten) gevraagd.

                        Acties

                        Geraamd aantal deelnemers

                        Geraamde kosten per deelnemer
                        (EUR)

                        (*)

                        Geraamde totale kosten

                        (EUR)

                        Individuele dienstverlening (acties overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder a) en c), van de EFG-verordening)

                        Coaching en andere voorbereidende maatregelen (Valmennukset ja muut valmentavat toimenpiteet)

                        785

                        600,00

                        471 000

                        Arbeidsvoorzienings- en bedrijfsdiensten (Työllisyys- ja yrityspalvelut)

                        1 287

                        543,90

                        700 000

                        Opleiding (Koulutus)

                        940

                        6 000,00

                        5 640 000

                        Subsidie voor start-ups (Starttiraha)

                        43

                        6 000,00

                        258 000

                        Subtotaal (a):

                        Percentage van het pakket individuele dienstverlening

                        –

                        7 069 000

                        (83,36 %)

                        Toelagen en premies (acties overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder b), van de EFG-verordening)

                        Loonsubsidie (Palkkatuki)

                        173

                        8 000,00

                        1 384 000

                        Vergoedingen voor reis-, verblijfs- en verhuiskosten (Liikkuvuusavustus)

                        180

                        150,00

                        27 000

                        Subtotaal (b):

                        Percentage van het pakket individuele dienstverlening

                        –

                        1 411 000

                        (16,64 %)

                         Acties overeenkomstig artikel 7, lid 4, van de EFG-verordening

                        1. Voorbereiding

                        –

                        4 000

                        2. Beheer

                        –

                        364 000

                        3. Voorlichting en publiciteit

                        –

                        77 000

                        4. Controle en rapportage

                        –

                        15 000

                        Subtotaal (c):

                        Percentage van de totale kosten:

                        –

                        460 000

                        (5,1 %)

                        Totale kosten (a + b + c):

                        –

                        8 940 000

                        EFG-bijdrage (60 % van de totale kosten)

                        –

                        5 364 000

               (*) Om decimale cijfers te vermijden, zijn de geraamde kosten per werknemer afgerond. Deze afronding heeft echter geen invloed op de totale kosten van elke actie.

               30.De kosten van de in bovenstaande tabel opgenomen acties die vallen onder artikel 7, lid 1, onder b), van de EFG-verordening bedragen niet meer dan 35 % van de totale kosten voor het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening. Finland heeft bevestigd dat deze acties afhangen van de actieve deelname van de beoogde begunstigden aan opleidingsactiviteiten en activiteiten in verband met het zoeken van een baan.

               31.Finland heeft bevestigd dat de investeringskosten voor wie zich als zelfstandige vestigt of een eigen bedrijf opricht en voor overnames door werknemers per begunstigde niet meer dan 15 000 EUR zullen bedragen.

               Periode waarbinnen de uitgaven subsidiabel zijn

               32.Finland heeft de beoogde begunstigden met ingang van 11 september 2015 individuele dienstverlening verstrekt. De uitgaven voor de acties zullen bijgevolg van 11 september 2015 tot en met 11 maart 2018 voor een financiële bijdrage uit het EFG in aanmerking komen.

               33.Op 11 september 2015 heeft Finland de eerste administratieve uitgaven gedaan met het oog op de implementatie van het EFG. De uitgaven voor de activiteiten op het vlak van voorbereiding, beheer, voorlichting en publiciteit, en controle en rapportage zullen bijgevolg van 11 september 2015 tot en met 11 september 2018 voor een financiële bijdrage uit het EFG in aanmerking komen.

               Complementariteit met acties die door nationale of EU-fondsen worden gefinancierd

               34.De nationale voor- of medefinanciering zal hoofdzakelijk worden verstrekt uit de begrotingspost van de openbare diensten voor arbeidsvoorziening van de administratieve afdeling van het Ministerie van Werkgelegenheid en Economie (MEE — Ministry of Employment and the Economy). Een aantal diensten zal ook worden gefinancierd uit de huishoudelijke uitgaven van de Centra voor economische ontwikkeling, transport en het milieu (de ELY-Centra) en de TE-diensten.

               35.Finland heeft bevestigd dat de hierboven beschreven maatregelen die een financiële bijdrage uit het EFG ontvangen, geen financiële steun van andere financiële instrumenten van de Unie zullen ontvangen.

               36.Finland implementeert ook EFG-bijdragen voor de ontslagen werknemers bij Broadcom en in de computerprogrammingeringssector. In het kader van het Microsoft-dossier zal eveneens worden samengewerkt met Arbeidsmobiliteit in Europa 2014–2020, een nationaal dienstenontwikkelingsproject van Eures. Internationale aanwervingsevenementen zullen regionaal worden georganiseerd in samenwerking met EFG- en Euresdiensten.

               37.Binnen het ESF is een aanvang gemaakt met de uitvoering van het nationale pakket maatregelen "Modellen tussen de aanwervende onderneming en de onderneming die ontslaat". Dit pakket maatregelen zal resultaten opleveren die nuttig kunnen zijn voor de uitvoering van projecten in het kader van deze EFG-aanvraag.

               Procedures voor het overleg met de beoogde begunstigden, hun vertegenwoordigers of de sociale partners, alsook plaatselijke en regionale autoriteiten

               38.Finland heeft laten weten dat het gecoördineerde pakket van individuele dienstverlening in overleg werd opgesteld: het Ministerie van Werkgelegenheid en Economie heeft een groep bijeengebracht die zich met de ontslagen bij Microsoft bezighoudt en de EFG-aanvraag heeft helpen opstellen. In deze werkgroep hebben vertegenwoordigers zitting van de Centra voor economische ontwikkeling, transport en het milieu en van de diensten voor Werkgelegenheid en Economische Ontwikkeling voor Uusimaa, ZuidwestFinland en Pirkanmaa. Ook Microsoft, de federatie van Finse technologiesectoren, en de unie van professionele ingenieurs in Finland, de Academische Ingenieurs en Architecten in Finland/de Federatie van professioneel en managementpersoneel YTN en het agentschap voor economische ontwikkeling Tredea in de regio Tampere zijn vertegenwoordigd.

               Beheers- en controlesystemen

               39.De aanvraag bevat een beschrijving van de beheers- en controlesystemen die de verantwoordelijkheden van de betrokken organen specificeert. Finland heeft de Commissie laten weten dat de financiële bijdrage zal worden beheerd door het MEE, dat ook ESF-fondsen beheert. Hetzelfde ministerie treedt op als certificerende autoriteit. Er is een strikte taakverdeling en scheiding van rapportageverhoudingen tussen de diensten die deze twee functies uitoefenen. De beheersfuncties voor het EFG werden toegewezen aan de dienst Werkgelegenheid en Ondernemerschap, terwijl die voor het ESF bij de dienst Regionale Ontwikkeling berusten. Voor beide fondsen staat de eenheid Personeelszaken en Administratie in voor de certificerende functies. Het ministerie heeft een handleiding opgesteld waarin de te volgen procedures in detail zijn uiteengezet.

               40.De onafhankelijke Interne Auditeenheid, die rechtstreeks onder de Permanente Secretaris van hetzelfde ministerie ressorteert, wordt de auditautoriteit.

               Toezeggingen door de betrokken lidstaat

               41.Finland heeft op de volgende punten de nodige garanties geboden:

               –bij de toegang tot de voorgestelde acties en hun uitvoering zullen de beginselen van gelijke behandeling en non-discriminatie worden gerespecteerd;

               –aan de voorschriften van de nationale en EU-wetgeving betreffende collectieve ontslagen is voldaan;

               –Microsoft Mobile Oy, de onderneming waar de ontslagen vallen en die haar activiteiten ook na de ontslagen heeft voortgezet, is haar wettelijke verplichtingen bij ontslagen nagekomen en heeft voor haar werknemers dienovereenkomstig de nodige maatregelen getroffen;

               –de voorgestelde acties zullen geen financiële steun ontvangen van andere fondsen of financiële instrumenten van de Unie, en dubbele financiering zal worden voorkomen;

               –de voorgestelde maatregelen zullen complementair zijn met acties die door de structuurfondsen worden gefinancierd;

               –de financiële bijdrage uit het EFG zal voldoen aan de procedurele en materiële EU-regels inzake overheidssteun.

               GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Begrotingsvoorstel

               42.Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020
                  12
                mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen van 2011) niet overschrijden.

               43.Na de aanvraag te hebben onderzocht op de voorwaarden van artikel 13, lid 1, van de EFG-verordening en rekening houdend met het aantal beoogde begunstigden, de voorgestelde acties en de geraamde kosten, stelt de Commissie voor om uit het EFG een bedrag van 5 364 000 EUR beschikbaar te stellen, hetgeen overeenstemt met 60 % van de totale kosten van de voorgestelde acties, teneinde een financiële bijdrage te leveren aan de aanvraag.

               44.Overeenkomstig punt 13 van het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  13
                zal het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk worden genomen.

               Met dit besluit samenhangende handelingen

               45.Samen met dit voorstel voor een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in voor een overschrijving van 5 364 000 EUR naar het desbetreffende begrotingsonderdeel.

               46.Wanneer de Commissie dit voorstel voor een besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen goedkeurt, zal zij aan de hand van een uitvoeringshandeling tegelijkertijd een besluit over een financiële bijdrage vaststellen dat in werking zal treden op de datum waarop het Europees Parlement en de Raad het voorgestelde besluit om middelen uit het EFG beschikbaar te stellen, vaststellen.

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

               betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering
                  (aanvraag van Finland — EGF/2016/001 FI/Microsoft)

               HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien Verordening (EU) nr. 1309/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (20142020) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1927/2006
                  14
               , en met name artikel 15, lid 4,

               Gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 2 december 2013 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline, de samenwerking in begrotingszaken en een goed financieel beheer
                  15
               , en met name punt 13,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering (EFG) heeft tot doel steun te verlenen aan werknemers die werkloos zijn geworden en zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd als gevolg van uit de globalisering voortvloeiende grote structurele veranderingen in de wereldhandelspatronen, doordat de wereldwijde financiële en economische crisis aanhoudt, of door een nieuwe wereldwijde financiële en economische crisis, en hen te helpen om op de arbeidsmarkt terug te keren.

               (2)Zoals vastgesteld in artikel 12 van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad
                  16
                mag het EFG het jaarlijks maximumbedrag van 150 miljoen EUR (prijzen 2011) niet overschrijden.

               (3)Op 11 maart 2016 heeft Finland een aanvraag ingediend voor een financiële bijdrage uit het EFG naar aanleiding van ontslagen bij Microsoft (Microsoft Mobile Oy) en acht leveranciers en downstreamproducenten. Finland heeft overeenkomstig artikel 8, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1309/2013 aanvullende gegevens ingediend. Die aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor een financiële bijdrage uit het EFG overeenkomstig artikel 13 van Verordening (EU) nr. 1309/2013.

               (4)Aangezien de ontslagen ernstige gevolgen hebben voor de werkgelegenheid en de plaatselijke, regionale en nationale economie, wordt de aanvraag van Finland overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1309/2013 als ontvankelijk beschouwd.

               (5)Er moeten dan ook middelen uit het EFG beschikbaar worden gesteld om een financiële bijdrage van 5 364 000,00 EUR te leveren aan de door Finland ingediende aanvraag.

               (6)Teneinde zo snel mogelijk middelen uit het EFG ter beschikking te stellen, moet dit besluit van toepassing zijn vanaf de datum waarop het wordt vastgesteld,

               HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Ten laste van de algemene begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2016 wordt een bedrag van 5 364 000 EUR aan vastleggings- en betalingskredieten beschikbaar gesteld uit het Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Het is van toepassing vanaf [the date of its adoption]*.

               Gedaan te Brussel,

                  Voor het Europees Parlement
                        Voor de Raad

                  De voorzitter
                        De voorzitter

                     (1)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.

                     (2)
                  In de zin van artikel 3 van de EFG-verordening.

                     (3)
                  Verordening (EU) nr. 1046/2012 van de Commissie van 8 november 2012 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 1059/2003 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de opstelling van een gemeenschappelĳke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek (NUTS), wat de indiening van tijdreeksen voor de nieuwe regionale indeling betreft (PB L 310 van 9.11.2012, blz. 34).

                     (4)
                  PB L 393 van 30.12.2006, blz. 1.

                     (5)
                  Overeenkomstig artikel 7, vierde alinea, van Verordening (EU) nr. 1309/2013.

                     (6)
                  Richtlijn 98/59/EG van de Raad van 20 juli 1998 betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake collectief ontslag (PB L 225 van 12.8.1998, blz. 16).

                     (7)
                  Fins bureau voor de statistiek, arbeidskrachtenenquête uitgevoerd door de federatie van Finse technologiesectoren.

                     (8)

                     https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/eur-scientific-and-technical-research-reports/2015-predict-report-analysis-ict-rd-eu-and-beyond

                     (9)
                  http://www.statista.com/statistics/266136/global-market-share-held-by-smartphone-operating-systems/

                     (10)

                        www.teknologiateollisuus.fi/sites/default/files/file_attachments/personnel.pdf

                     (11)
                  www.teknologiateollisuus.fi/sites/default/files/file_attachments/personnel.pdf

                     (12)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884.

                     (13)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (14)
                  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 855.

                     (15)
                  PB C 373 van 20.12.2013, blz. 1.

                     (16)
                  Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020 (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884).


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling, overeenkomstig richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad, van het model voor de samenvatting van het informatiedossier voor kennisgevingen inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu voor andere doeleinden dan het op de markt brengen ervan

text:
Avis juridique important

|

52002PC0361

Voorstel voor een Beschikking van de Raad tot vaststelling, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad, van het model voor de samenvatting van het informatiedossier voor kennisgevingen inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu voor andere doeleinden dan het op de markt brengen ervan  /* COM/2002/0361 def. */

Publicatieblad Nr. 262 E van 29/10/2002 blz. 0336 - 0359

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot vaststelling, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad, van het model voor de samenvatting van het informatiedossier voor kennisgevingen inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu voor andere doeleinden dan het op de markt brengen ervan(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Uit hoofde van deel B van Richtlijn 2001/18/EG dient aan de bevoegde nationale instantie vooraf kennis te worden gegeven van het voornemen een genetisch gemodificeerd organisme (GGO) of een combinatie van dergelijke organismen te introduceren voor andere doeleinden dan het op de markt brengen ervan.2. Binnen het bestek van Richtlijn 2001/18/EG voor de uitwisseling van informatie tussen de bevoegde instanties en de Commissie dient de bevoegde instantie dan, in overeenstemming met een bepaald model, een samenvatting van deze kennisgeving te doen toekomen aan de Commissie, die op haar beurt afschriften hiervan aan de andere lidstaten doet geworden.3. Het model moet beantwoorden aan de noodzaak een zo volledig mogelijke uitwisseling van relevante informatie mogelijk te maken en moet in een gestandaardiseerde en gemakkelijk begrijpbare vorm worden gepresenteerd, waarbij, welteverstaan, de aldus verstrekte gegevens niet als uitgangspunt voor een milieurisicobeoordeling kunnen dienen.4. Artikel 11, lid 1, van Richtlijn 2001/18/EG bepaalt dat het model voor de samenvatting van de kennisgevingen overeenkomstig de in artikel 30 van Richtlijn 2001/18/EG bedoelde procedure moet worden uitgewerkt. In overeenstemming met bovenvermelde bepalingen is het krachtens artikel 30 van genoemde richtlijn ingestelde comité over een ontwerp van de te nemen maatregelen geraadpleegd.5. Dit comité heeft geen advies over het voorstel uitgebracht. In dergelijke gevallen bepaalt artikel 30 dat de Commissie onverwijld een voorstel voor de te nemen maatregelen aan de Raad dient voor te leggen en het Europees Parlement hiervan op de hoogte moet stellen. De Raad besluit dan met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.6. Wanneer de Raad bij afloop van die termijn het voorgestelde uitvoeringsbesluit niet heeft aangenomen of niet te kennen heeft gegeven dat hij zich tegen het voorstel voor uitvoeringsmaatregelen verzet, wordt het voorgestelde uitvoeringsbesluit door de Commissie vastgesteld.Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot vaststelling, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad, van het model voor de samenvatting van het informatiedossier voor kennisgevingen inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu voor andere doeleinden dan het op de markt brengen ervanDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad [1] van 12 maart 2001 inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu en tot intrekking van Richtlijn 90/220/EEG van de Raad, en met name op artikel 11, lid 1,[1]  PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1.Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Uit hoofde van deel B van Richtlijn 2001/18/EG dient aan de bevoegde nationale instantie vooraf kennis te worden gegeven van het voornemen een genetisch gemodificeerd organisme (GGO) of een combinatie van dergelijke organismen te introduceren voor andere doeleinden dan het op de markt brengen ervan.(2) Binnen het bestek van Richtlijn 2001/18/EG voor de uitwisseling van informatie tussen de bevoegde instanties en de Commissie dient de bevoegde instantie dan, in overeenstemming met een bepaald model, een samenvatting te doen toekomen aan de Commissie, die op haar beurt afschriften hiervan aan de andere lidstaten doet geworden.(3) Dit model moet beantwoorden aan de noodzaak een zo volledig mogelijke uitwisseling van relevante informatie mogelijk te maken en moet in een gestandaardiseerde en gemakkelijk begrijpbare vorm worden gepresenteerd, onverlet het feit dat de aldus verstrekte gegevens niet als uitgangspunt voor een milieurisicobeoordeling kunnen dienen.(4) Het overeenkomstig artikel 30, lid 2, van genoemde richtlijn ingestelde comité is op 12 juni 2002 geraadpleegd en heeft geen advies over het voorstel voor een besluit van de Commissie uitgebracht,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Voor het samenvatten, met het oog op verzending aan de Commissie, van overeenkomstig artikel 6 van Richtlijn 2001/18/EG ontvangen kennisgevingen, maken de door de lidstaten op grond van die richtlijn aangewezen bevoegde instanties gebruik van het model dat in de bijlage van deze beschikking is opgenomen.Artikel 2Deze beschikking is tot de lidstaten gericht.Gedaan te Brussel, [...]Voor de RaadDe VoorzitterBIJLAGEMODEL VOOR DE SAMENVATTING VAN HET INFORMATIEDOSSIER VOOR KENNISGEVINGEN INZAKE DE DOELBEWUSTE INTRODUCTIE VAN EEN GGO OF EEN COMBINATIE VAN GGO's IN HET MILIEU VOOR ANDERE DOELEINDEN DAN HET OP DE MARKT BRENGEN ERVANINLEIDINGHet model voor de samenvatting van het informatiedossier voor de kennisgeving bij doelbewuste introductie van een GGO of een combinatie of GGO's is vastgesteld met het oog op en in overeenstemming met de procedures bedoeld in artikel 11 van Richtlijn 2001/18/EG.Dit model is er natuurlijk niet op berekend om alle informatie te bevatten die vereist is voor het maken van een milieurisicobeoordeling.De na iedere vraag geboden ruimte is niet maatgevend voor de uitvoerigheid waarmee de vragen in het modelformulier moeten worden beantwoord.Het model voor de samenvatting van de kennisgevingsinformatie omvat twee delen: Deel 1 en Deel 2.Deel 1 betreft producten die uit genetisch gemodificeerde hogere planten bestaan of deze bevatten. Met de term "hogere planten" worden planten aangeduid die behoren tot de taxonomische groep Gymnospermae en Angiospermae. Deel 1 is als volgt gestructureerd:A Algemene informatieB Informatie over genetisch gemodificeerde plantenC Informatie over de experimentele introductieD Beknopte beschrijving van het potentiële milieueffect van de introductie van GGP'sE Beknopte beschrijving van i.v.m. risicobeheersing getroffen maatregelenF Beknopte beschrijving van geplande terreinteststudies ter verkrijging van nieuwe gegevens inzake de uit de introductie voortvloeiende gevolgen voor milieu en menselijke gezondheid.De in Deel 1 ingevulde gegevens zouden echter (in beknopte vorm) een adequate afspiegeling moeten zijn van de informatie die in overeenstemming met de artikelen 6 en 7 van Richtlijn 2001/18/EG onder de in de inleiding van Bijlage III B aangegeven voorwaarden aan de bevoegde instantie is verstrekt.Deel 2 betreft producten die uit andere dan genetisch gemodificeerde hogere planten bestaan of deze bevatten. Deel 2 is als volgt gestructureerdA Algemene informatieB Informatie over de recipiënte of ouderorganismen waarvan het GGO is afgeleidC Informatie met betrekking tot de genetische modificatieD Gegevens over het organisme waarvan de ingebrachte sequentie afkomstig is afgeleid (donororganisme)E Informatie over het genetisch gemodificeerde organismeF Informatie over de introductieG Wisselwerkingen tussen het GGO en het milieu, en het potentiële milieueffectH Informatie over bewakingI Informatie over de behandeling van het terrein na de introductie en van het afvalJ Informatie over noodplannen.De in Deel 2 ingevulde gegevens zouden echter (in beknopte vorm) een adequate afspiegeling moeten zijn van de informatie die in overeenstemming met de artikelen 6 en 7 van Richtlijn 2001/18/EG onder de in de inleiding van Bijlage III A aangegeven voorwaarden aan de bevoegde instantie is verstrekt.DEEL 1MODEL VOOR DE SAMENVATTING VAN HET INFORMATIEDOSSIER VOOR KENNISGEVINGEN INZAKE DE INTRODUCTIE VAN GENETISCH GEMODIFICEERDE HOGERE PLANTEN (ANGIOSPERMAE EN GYMNOSPERMAE)A. ALGEMENE INFORMATIE1. Bijzonderheden van de kennisgevinga) Nummer van de kennisgevingb) Datum waarop de ontvangst van de kennisgeving is bevestigdc) Naam van het projectd) Voorgestelde introductieperiode2. Kennisgevera) Naam instelling of bedrijf3. Bestaan er plannen voor eenzelfde introductie van GGP's elders, binnen of buiten de Gemeenschap (overeenkomstig lid 1 van artikel 6) door dezelfde kennisgever-Ja | |  //  Nee | |Zo ja, gelieve de landcode(s) te vermelden:4. Heeft dezelfde kennisgever reeds een kennisgeving ingediend voor een introductie van dezelfde GGP elders, binnen of buiten de Gemeenschap-Ja | |  //  Nee | |Zo ja, nummer van de kennisgeving vermelden:B. INFORMATIE OVER DE GENETISCH GEMODIFICEERDE PLANT1. Beschrijving van de recipiënte of ouderplanta) familieb) geslachtc) soortd) ondersoort (indien van toepassing)e) cultivar/teeltlijn (indien van toepassing)f) gangbare naam2. Beschrijving van de kenmerken en eigenschappen welke zijn ingebracht of gemodificeerd, met inbegrip van marker-genen en eerdere modificaties3. Type genetische modificatiea) insertie van genetisch materiaalb) deletie van genetisch materiaalc) basesubstitutied) celfusiee) overige (toelichten)4. In het geval van insertie van genetisch materiaal, gelieve de bron en de beoogde functie van elke samenstellend fragment van de in te brengen sequentie te vermelden5. In het geval van deletie of een andere modificatie van genetisch materiaal, gelieve informatie over de functie van de gedeletete of gemodificeerde sequenties te verschaffen6. Korte beschrijving van de voor de genetische modificatie gebruikte methoden7. Indien de recipiënte of ouderplant een in bossen voorkomende boomsoort is, gelieve de wijze en schaal van de verspreiding alsmede de op de verspreiding van invloed zijnde specifieke factoren te beschrijvenC. INFORMATIE OVER DE EXPERIMENTELE INTRODUCTIE1. Doel van de introductie (met vermelding van enigerlei in dit stadium relevante beschikbare informatie) b.v. agronomische doelstellingen, hybridatietests, veranderingen in overlevingsvermogen of verspreiding, onderzoek naar effecten op doel- en andere organismen2. Ligging van het introductiegebied3. Oppervlakte van het introductiegebied (m2)4. Relevante gegevens betreffende eventuele eerdere introducties van dezelfde genetisch gemodificeerde plant (GGP), specifiek in verband met de potentiële milieu- en volksgezondheidseffecten van de introductieD. SAMENVATTING VAN HET POTENTIËLE MILIEUEFFECT VAN DE INTRODUCTIE VAN DE GGP's IN OVEREENSTEMMING MET BIJLAGE II, D2 VAN RICHTLIJN 2001/18/EGGelieve hierbij in het bijzonder na te gaan of de ingebrachte eigenschappen direct of indirect een groter selectievoordeel in natuurlijke milieus kunnen implicerenE. KORTE BESCHRIJVING VAN EVENTUEEL GETROFFEN MAATREGELEN TER BEHEERSING VAN RISICO'S MET INBEGRIP VAN ISOLATIE TER BEPERKING VAN VERSPREIDING, BIJVOORBEELD VOORSTELLEN VOOR BEWAKINGSMAATREGELEN VOOR EN NA DE OOGSTF. SAMENVATTING VAN GEPLANDE VELDTESTS TER VERKRIJGING VAN NIEUWE GEGEVENS INZAKE UIT DE INTRODUCTIE VOORTVLOEIENDE MILIEU- EN GEZONDHEIDSEFFECTEN (WAAR VAN TOEPASSING)DEEL 2MODEL VOOR DE SAMENVATTING VAN HET INFORMATIEDOSSIER VOOR KENNISGEVINGEN INZAKE DE INTRODUCTIE VAN ANDERE GENETISCH GEMODIFICEERDE ORGANISMEN DAN HOGERE PLANTENovereenkomstig artikel 11 van Richtlijn 2001/18/EGA. ALGEMENE GEGEVENS1. Bijzonderheden van de kennisgevinga) Lidstaat van kennisgevingb) Nummer van de kennisgevingc) Datum waarop de ontvangst van de kennisgeving is bevestigdd) Naam van het projecte) Voorgestelde introductieperiode2. KennisgeverNaam van instelling of bedrijf3. Beschrijving van het GGOa) Het GGO is een: viroïde | |  RNA-virus | |  DNA-virus | |  bacterie | |  schimmel | |  dier | |- zoogdier   | |  - insect   | |  - vis   | |  - andere diersoort | |, stam, klasseOverige, gelieve verder te specificeren (rijk, stam, klasse)b) Identiteit van het GGO (genus en soort)c) Genetische stabiliteit - volgens Bijlage IIIa, II, A(10)4. Bestaan er plannen voor eenzelfde introductie van GGO's elders in de Gemeenschap (overeenkomstig punt 1 van artikel 6) door dezelfde kennisgever-Ja | |  //  Nee | |Zo ja, gelieve de landcode(s) te vermelden5. Heeft dezelfde kennisgever reeds een kennisgeving voor de introductie van hetzelfde GGO elders in de Gemeenschap ingediend-Ja | |  //  Nee | |Zo ja:- Lidstaat van kennisgeving- Nummer van de kennisgeving6. Heeft dezelfde of een andere kennisgever reeds een kennisgeving voor de introductie of het op de markt brengen van hetzelfde GGO buiten de Gemeenschap ingediend-Ja | |  //  Nee | |Zo ja:- Lidstaat van kennisgeving- Nummer van de kennisgeving7. Samenvatting van het potentiële milieueffect van de introductie van de GGO'sb. InformatiE OVER DE recipiËNTE OF OUDERorganismEN WAARVAN HET GGO is AFGELEID1. Beschrijving van het recipiënte of ouderorganisme:a) Het GGO is een: viroïde | |  RNA-virus | |  DNA-virus | |  bacterie | |  schimmel | |  dier | |- zoogdier | |  - insect | |  - vis | |  - andere diersoort | |, stam, klasseOverige, gelieve verder te specificeren2. Naam(i) Orde en/of hoger taxon (bij dieren)(ii) Geslacht(iii) Soort(iv) Ondersoort(v) Stam(vi) Pathovar (biotype, ecotype, ras enz.)(vii) Gewone naam3. Geografische verspreiding van het organismea) Inheems of anderszins gevestigd in het land waarin de kennisgeving is gedaan:Ja | | Nee | | Onbekend | |b) Inheems of anderszins gevestigd in andere EU-landen:(i) Ja | |Zo ja, vermeld het type ecosysteem waarin het organisme wordt aangetroffen:Atlantisch | |Mediterraan | |Arctisch | |Alpijns | |Continentaal | |(ii) Nee | |(iii) Onbekend | |c) Wordt het organisme frequent gebruikt in het land waarin de kennisgeving is gedaan-Ja | | Nee | |d) Wordt het organisme frequent gehouden in het land waarin de kennisgeving is gedaan-Ja | | Nee | |4. Natuurlijke habitat van het organisme(a) indien het een micro-organisme betreft:water | | bodem, zelfstandig levend | | bodem, in gemeenschap met het wortelstelsel van planten | | in gemeenschap met de stam/stengel of het bladerstelsel van planten | | in gemeenschap met dieren | |overige (toelichten)(b) Indien het organisme een dier is: natuurlijke habitat of gebruikelijke agro-ecosysteem:5. a) Opsporingstechnieken5. b) Identificatietechnieken6. Is het recipiënte organisme op basis van de huidige EU-voorschriften tot bescherming van de volksgezondheid en/of het milieu in een bepaalde categorie ingedeeld-Ja | |  //  Nee | |Zo ja, gaarne specificeren7. Is het levende of dode recipiënte organisme (met inbegrip van zijn extracellulaire producten) significant pathogeen dan wel anderszins schadelijk->RUIMTE VOOR DE TABEL>8. Informatie over de voortplantinga) Generatietijd in natuurlijke ecosystemen:b) Generatietijd in het ecosysteem waarin het organisme zal worden geïntroduceerd:c) Voortplantingswijze: Geslachtelijk | | Ongeslachtelijk | |d) Factoren die op de voortplanting van invloed zijn:9. Overlevingsvermogena) Welke weerstandsvormen en ruststadia zijn mogelijk-(i)endosporen | | (ii)cysten | | (iii)sclerotia | | (iv) ongeslachtelijke sporen (schimmels) | | (v) geslachtelijke sporen (schimmels) | | (vi)eieren | | (vii) poppen | | (viii)larven | |(ix) overige (specificeren)b) Relevante factoren die op het overlevingsvermogen van invloed zijn:10. a) Hoe vindt verspreiding plaats-10. b) Factoren die op de verspreiding van invloed zijn11. Voorgaande genetische modificaties van het recipiënte of ouderorganisme waarvoor in het land van kennisgeving reeds eerder een kennisgeving is ingediend met het oog op een introductie (de nummers van de kennisgevingen vermelden)c. informatie OVER de genetische modificatie1. Type genetische modificatie(i) Insertie van genetisch materiaal | | (ii) Deletie van genetisch materiaal | | (iii) Basesubstitutie | | (iv) Celfusie | |(v) Overige (toelichten)2. Beoogd resultaat van de genetische modificatie3. a) Is er bij het modificatieproces van een vector gebruik gemaakt-Ja | |  //  Nee | |Zo niet, ga door met vraag 5.3. b) Zo ja, is de vector geheel of gedeeltelijk in het gemodificeerde organisme opgenomen-Ja | |  //  Nee | |Zo niet, ga door met vraag 5.4. Indien het antwoord op vraag 3 b) bevestigend is, gelieve dan de volgende informatie te verstrekken:a) Type vectorplasmide | | bacteriofaag | | virus | | cosmide | | plasmide | | transposon | |Overige (specificeren)b) Beschrijving van de vectorc) Gastheerbereik van de vectord) Bevat de vector sequenties die selectie of identificatie op basis van het fenotype mogelijk maken-Ja | | Nee | |Antibioticaresistentie | |Andere (specificeren)Insertie van welk antibioticaresistentie-gen-e) Samenstellende delen van de vectorf) Methode waarmee de vector in het recipiënte organisme wordt ingebracht(i)transformatie | | (ii)elektroporatie | | (iii)macro-injectie | | (iv)micro-injectie | | (v) infectie | |(vi) Overige (specificeren)5. Indien het antwoord op vraag B.3 (a) en (b) ontkennend is, gelieve de methode te vermelden die bij het modificatieprocédé is gehanteerd-(i)transformatie | | (ii)micro-injectie | | (iii)micro-encapsulatie | | (iv)macro-injectie | |(v) overige (specificeren)6. Informatie over de insertiea) Opbouw van de ingebrachte sequentieb) Herkomst van elk der samenstellende delenc) Beoogde functie van elk der samenstellende delen van de insertie in het GGOd) Plaats van de ingebrachte sequentie in het gastheerorganisme- op een vrij plasmide | | - geïntegreerd in het chromosoom | |- overige (specificeren)e) Bevat de ingebrachte sequentie deelsequenties met onbekende producten of functies-Ja | | Nee | |Zo ja, licht uw antwoord toeD. informatie OVER HET ORGANISME (de organismen) WAARVAN DE INGEBRACHTE SEQUENTIE IS AFGELEID (DONORORGANISME)1. Het donororganisme is een:viroïde | | RNA-virus | | DNA-virus | | bacterie | | schimmel | | dier | |- zoogdier | | - insect | | - vis | |-andere diersoort | |Overige (toelichten)2. Volledige naam(i) orde en/of hoger taxon (bij dieren)(ii) familie (bij planten)(iii) geslacht(iv) soort(v) ondersoort(vi) stam(vii) cultivar/teeltlijn(viii) pathovar(ix) gangbare naam3. Is het levende of dode organisme (met inbegrip van zijn extracellulaire producten) significant pathogeen of anderszins schadelijk->RUIMTE VOOR DE TABEL>4. Is het donororganisme op basis van de huidige communautaire voorschriften tot bescherming van de volksgezondheid en het milieu, zoals Richtlijn 90/679/EEG van de Raad van 26 november 1990 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan biologische agentia op het werk, in een bepaalde categorie ingedeeld-Ja | |  //  Nee | |Zo ja, licht uw antwoord toe5. Wordt er op natuurlijke wijze genetisch materiaal uitgewisseld tussen het recipiënte en het donororganisme->RUIMTE VOOR DE TABEL>E. InformatiE OVER HET genetisch gemodificeerde organismE1. Genetische of fenotypische eigenschappen van het recipiënte of ouderorganisme die door de genetische modificatie zijn gewijzigda) Verschilt het GGO van het recipiënte organisme wat betreft overlevingsvermogen-Ja | | Nee | | Onbekend | |Gaarne nader toelichtenb) Verschilt het GGO in enig opzicht van het recipiënte organisme wat betreft wijze en tempo van voortplanting-Ja | | Nee | | Onbekend | |Gaarne nader toelichtenc) Verschilt het GGO in enig opzicht van het recipiënte organisme wat betreft verspreidingswijze-Ja | | Nee | | Onbekend | |Gaarne nader toelichtend) Verschilt het GGO in enig opzicht van het recipiënte organisme wat betreft pathogeniteit-Ja | | Nee | | Onbekend | |Gaarne nader toelichten2. Genetische stabiliteit van het genetisch gemodificeerde organisme3. Is het levende of dode GGO (met inbegrip van zijn extracellulaire producten) significant pathogeen of anderszins schadelijk-Ja | | Nee | | Onbekend | |Zo ja:a) voor welke soorten organismen- mensen | |  dieren | |  planten | |andere | |b) gelieve de relevante informatie bedoeld in Bijlage III, hoofdstuk II A, punt 11, onder d), en hoofdstuk II C, punt 2, onder i), te verstrekken:4. Beschrijving van de identificatie- en detectietechniekena) Voor de detectie van het GGO in het milieu gebruikte techniekenb) Voor de identificatie van het GGO gebruikte techniekenF. informatie over de introductie1. Doel van de introductie (met inbegrip van eventuele te verwachten significante potentiële milieuvoordelen)2. Verschilt het introductiegebied van de natuurlijke habitat of van het ecosysteem waarin het recipiënte of ouderorganisme gewoonlijk wordt gebruikt, gehouden of aangetroffen-Ja | |  //  Nee | |Zo ja, licht uw antwoord toe3. Gegevens over het introductiegebied en de omgevinga) Geografische ligging (bestuurlijke regio en, zo nodig, roostercoördinaten):b) Omvang (m2):(i) het introductiegebied als zodanig (m2):(ii) het introductiegebied en omgeving (m ):c) Afstand tot internationaal erkende biotopen of beschermde gebieden (inclusief drinkwaterreservoirs) die gevaar zouden kunnen lopen:d) Flora en fauna, waaronder cultuurgewassen, vee en migrerende soorten, i.v.m. mogelijke wisselwerkingen met het GGO4. Introductiemethode en -hoeveelheida) Hoeveelheden GGO's die worden geïntroduceerd:b) Duur van de introductie:c) Methoden en procedures om verspreiding van de GGO's buiten het introductiegebied te voorkomen of tot een minimum te beperken5. Korte beschrijving van de gemiddelde milieuomstandigheden ter plaatse (weer, temperatuur, enz.)6. Relevante gegevens betreffende eventuele eerdere introducties van hetzelfde GGO, specifiek in verband met de potentiële milieu- en volksgezondheidseffecten van de introductieG. InteractiES VAN HET GGO MET HET MILIEU EN potentiËLE MILIEUEFFECTEN, INDIEN SIGNIFICANT VERSCHILLEND VAN DIE VAN HET RECIPIËNTE OF OUDERORGANISME1. Naam van het doelorganisme (indien van toepassing)(i) orde en/of hoger taxon (bij dieren)(ii) familie (bij planten)(iii) geslacht(iv) soort(v) ondersoort(vi) stam(vii) cultivar/teeltlijn(viii) pathovar(ix) gewone naam2. Het voorspelde mechanisme en resultaat van de interactie tussen de geïntroduceerde GGO's en het doelorganisme (indien van toepassing)3. Eventuele andere potentieel significante interacties met andere organismen in het milieu4. Moet selectie na de introductie (post-release selection), resulterend in bijvoorbeeld een toegenomen competitiviteit, een agressiever verspreidingsgedrag, voor het GGO waarschijnlijk worden geacht->RUIMTE VOOR DE TABEL>5. Typen ecosystemen waarin het GGO zich vanuit het introductiegebied zou kunnen verspreiden en vestigen6. Volledige naam van andere dan doelorganismen die (de aard van het ontvangende milieu in aanmerking genomen) onbedoeld door de introductie van het GGO kunnen worden geschaad(i) orde en/of hoger taxon (bij dieren)(ii) familie (bij planten)(iii)geslacht(iv) soort(v) ondersoort(vi)stam(vii) cultivar/teeltlijn(viii)pathovar(ix) gangbare naam7. Waarschijnlijkheid van genetische overdracht in vivoa) van het GGO op andere organismen in het ecosysteem van introductie:b) van andere organismen op het GGO:c) waarschijnlijke gevolgen van de genoverdracht:8. Verwijzingen naar relevante resultaten (indien beschikbaar) van studies van het gedrag, de eigenschappen en de milieueffecten van het GGO in gesimuleerde natuurlijke milieus (b.v. microkosmos):9. Mogelijke ecologisch significante wisselwerkingen met biogeochemische processen (indien verschillend van die van het recipiënte of ouderorganisme)H. InformatiE OVER BEWAKing1. Methoden voor de bewaking van de GGO's2. Methoden voor de observatie van de effecten op het ecosysteem3. Methoden voor detectie van de overdracht van genetisch donormateriaal van het GGO op andere organismen4. Oppervlakte van het observatiegebied (m )5. Duur van de bewaking6. ObservatiefrequentieI) InformatiE OVER DE BEHANDELING VAN HET gebied NA DE INTRODUCTIE EN VAN HET AFVAL1. Behandeling van het introductiegebied na de introductie2. Behandeling van de GGO's na de introductie3. a) Soort en hoeveelheid geproduceerd afval3. b) Behandeling van het afvalJ. Informatie over noodplannen1. Methoden en procedures voor de beheersing van een onvoorziene verspreiding van GGO's2. Methoden voor de verwijdering van de GGO's uit de potentieel getroffen gebieden3. Methoden voor de verwijdering of sanering van planten, dieren, bodem, enz. die tijdens of na de verspreiding aan GGO's kunnen worden blootgesteld4. Plannen voor de bescherming van de gezondheid van de mens en het milieu in het geval van ongewenste effecten


Avis juridique important

|

52001PC0742

Voorstel voor een Beschikking van het Europees Parlement en van de Raad tot wijziging van bijlage I van Beschikking nr. 1336/97/EG betreffende een geheel van richtsnoeren voor trans-Europese telecommunicatienetwerken  /* COM/2001/0742 def. - COD 2001/0296 */

Publicatieblad Nr. 103 E van 30/04/2002 blz. 0023 - 0025

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD tot wijziging van bijlage I van Beschikking nr. 1336/97/EG betreffende een geheel van richtsnoeren voor trans-Europese telecommunicatienetwerken(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGArtikel 14 van Beschikking nr. 1336/97/EG van het Europees Parlement en de Raad ("de beschikking") bepaalt dat de Commissie voorstellen dient in te dienen voor de herziening van bijlage I van de beschikking (aanwijzing van de projecten van gemeenschappelijk belang) op basis van de technische ontwikkelingen en de opgedane ervaring.Hetzelfde artikel bepaalt dat aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's een verslag dient te worden voorgelegd dat een evaluatie bevat van de behaalde resultaten. Voor dat verslag [COM(2001)nnn] is gebruik gemaakt van een externe evaluatie van het TEN-Telecom-programma, en rekening gehouden met het speciaal verslag van de Rekenkamer 9/2000.De belangrijkste punten uit het speciaal verslag van de Rekenkamer en de externe evaluatie, met gevolgen voor de wijziging van bijlage I, zijn de volgende:De belangrijkste aanbevelingen uit het speciaal verslag van de Rekenkamer 9/2000* In de antwoorden van de Commissie op het verslag van de Rekenkamer werd ermee ingestemd meer nadruk te leggen op de trans-Europese dimensie van het programma (pag. 20, 10(v)).* Het verslag van de Rekenkamer benadrukte de noodzaak onnodige overlapping met het IST-programma (Information Society Technologies) en andere bronnen van communautaire financiering te vermijden.* De antwoorden van de Commissie op het verslag van de Rekenkamer benadrukten de noodzaak het programma te focusseren. In het bijzonder werd de lijst van aandachtsvelden in bijlage I als te groot en complex ervaren. De Commissie stelde voor het programma te richten op de prioriteiten van het eEurope-initiatief.De belangrijkste conclusies uit de externe evaluatie* Uit de externe evaluatie bleek dat het TEN-Telecom-programma nog steeds relevant is, met name met betrekking tot de doelstellingen van eEurope.* Het relatief grote aantal aandachtsvelden kan verhinderen dat significante voordelen gerealiseerd worden.* De trans-Europese dimensie van TEN-Telecom is een belangrijke toegevoegde waarde.Implicaties voor de wijziging van bijlage IOp basis van al deze punten, de aanzienlijke huidige technologische ontwikkelingen en de ervaring die is opgedaan met het programma, werden de volgende voorstellen ingediend voor de wijziging van bijlage I.* Er moet meer nadruk worden gelegd op de trans-Europese dimensie door een expliciete definitie in bijlage I.* Bijlage I zal een onderscheid maken tussen TEN-Telecom en het IST-programma. De gewijzigde bijlage I zal de nadruk leggen op de marktpositie van TEN-Telecom om het indienen van voorstellen tot het toepassen van innovatieve diensten van openbaar belang te stimuleren. Bijlage I zal uitdrukking geven aan de wens meer steun te verlenen aan diensten die worden gebruikt door overheidsdiensten. Er zullen diensten worden verleend door de openbare sector of door samenwerkingsverbanden tussen de openbare en de particuliere sector.* Bijlage I zal het programma focusseren rond de strategische prioriteiten van het eEurope-initiatief. De lijst van aandachtsvelden is herzien op basis van de ervaringen met het programma tot nu toe en rekening houdend met de aanbevelingen van de externe evaluatie. Sterkere focusseringDe lijst van aandachtsvelden zal worden verkort. In de nieuwe lijst van aandachtsvelden wordt rekening gehouden met de prioriteiten van eEurope en de mogelijke overlapping tussen TEN-Telecom en het IST-programma. In dat kader zal de steun voor onderzoeksinfrastructuren worden ingetrokken, evenals de steun voor diensten met een algemene inhoud (vertaling, spraakherkenning enz.) aangezien deze onder het eContent-programma vallen.Nadruk op openbare dienstenEr zal meer nadruk worden gelegd op de invoering van openbare diensten. In dat kader zal TEN-Telecom op lokaal, regionaal en nationaal niveau eGovernment en eAdministration stimuleren voor diensten op gebieden met een significante trans-Europese waarde, zoals onderwijs en het milieu. Daarnaast zal steun worden verleend aan de integratie van diensten.Gerichte steun voor de interoperabiliteit en de interconnectie van netwerkenDe huidige bijlage I specificeert een aantal aandachtsvelden voor basisnetwerken. De gewijzigde bijlage I zal steun verlenen aan de interconnectie en interoperabiliteit van netwerken die de werking van een specifieke toepassing of dienst onderbouwen. Er zal geen verdere steun worden verleend aan specifieke technologieën zoals Euro-ISDN en ATM.Nieuw aandachtsveld voor mobiele dienstenEr zal steun worden verleend voor geavanceerde mobiele technologieën om de doelstellingen van de Europese Unie inzake mobiele communicatie van de derde generatie te verwezenlijken. De mobiele communicatie van toekomstige generaties heeft het potentieel het Internet aanzienlijk uit te breiden en een bijdrage te leveren aan een informatiemaatschappij waar minder sprake is van sociale uitsluiting. Deze uitbreiding zal significante gevolgen hebben ten aanzien van de ontwikkeling van mobiele handel en de invoering van nieuwe kwaliteitsmultimediadiensten van gemeenschappelijk belang. In het huidige onzekere financiële klimaat zal TEN-Telecom steun verlenen aan mobiele diensten van toekomstige generaties.Nieuw aandachtsveld voor netwerkbeveiligingConform het beleid van de Commissie inzake netwerkbeveiliging, volgend uit de conclusie van de Europese Raad van Stockholm, zal TEN-Telecom diensten op het gebied van vertrouwen en betrouwbaarheid ter verbetering van de netwerkbeveiliging en de coördinatie van nationale initiatieven op Europees niveau steunen.Ter ondersteuning van nationale inspanningen om CERT-systemen te versterken zal TEN-Telecom steun verlenen aan de versterking van de samenwerking binnen de Europese Unie, met inbegrip van concrete voorstellen voor doeltreffend netwerken.Financiële implicatiesOm meer invoeringsprojecten te stimuleren zal het nodig zijn de financiële stimulansen te verhogen tot 20% van de totale investeringskosten op gebieden van openbaar belang waar sprake is van inherente belemmeringen, veroorzaakt door verschillende administratieve systemen, talen en culturen. Deze stimulansen zullen gericht zijn op Toepassingen en bepaalde Algemene Diensten die met dergelijke moeilijkheden kampen. Op de financiële implicaties zal worden ingegaan in het kader van het voorstel voor een wijziging van de financiële verordening voor TEN. Aanpassing van de comitéprocedures in overeenstemming met Besluit 1999/468/EG van de RaadIn lijn met de verklaring van de Raad en de Commissie (verklaring nr. 2 over Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 [1]), wordt artikel 8, lid 2, gewijzigd om de regelgevende procedure in te voeren.[1]  PB C 203 van 17.7.1999, blz. 1.In het licht van bovenstaande overwegingen stelt de Commissie het Europees Parlement en de Raad voor de aanwijzing van de projecten van gemeenschappelijk belang als beschreven in bijlage I bij de beschikking te wijzigen door middel van de goedkeuring van deze beschikking. 2001/0296 (COD)Voorstel voor een BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD tot wijziging van bijlage I van Beschikking nr. 1336/97/EG betreffende een geheel van richtsnoeren voor trans-Europese telecommunicatienetwerkenHET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 156,Gezien op het voorstel van de Commissie [2][2]  PB C , , blz. .Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité [3],[3]  PB C , , blz. .Gezien het advies van het Comité van de Regio's [4],[4]  PB C , , blz. .Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag,Overwegende hetgeen volgt:(1) Artikel 14 van Beschikking nr. 1336/97/EG van het Europees Parlement en de Raad bepaalt dat de Commissie om de drie jaar een verslag over de tenuitvoerlegging van deze beschikking dient voor te leggen aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's;(2) De Commissie heeft dit verslag voorgelegd op [...];(3) Artikel 14 van Beschikking nr. 1336/97/EG van het Europees Parlement en de Raad bepaalt dat de Commissie de nodige voorstellen dient in te dienen voor de herziening van bijlage I op basis van de technische ontwikkelingen en de opgedane ervaring;(4) In het speciaal verslag van de Rekenkamer nr. 9/2000 worden aanbevelingen gedaan die aan de orde zijn gesteld in het verslag van de Commissie;(5) De Commissie heeft in haar mededeling inzake een initiatief van de Commissie voor de bijzondere Europese Raad van Lissabon op 23 en 24 maart 2000 het eEurope-initiatief uiteengezet, daarbij de nadruk leggend op de sociale dimensie van de informatiemaatschappij;(6) Bijlage I van Beschikking nr. 1336/97/EG van het Europees Parlement en de Raad dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd;(7) Aangezien de vereiste maatregelen voor de tenuitvoerlegging van deze beschikking maatregelen van algemene strekking zijn in de zin van artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden [5], dienen zij te worden goedgekeurd door gebruik te maken van de regelgevende procedure waarin wordt voorzien door artikel 5 van dat besluit,[5]  PB C 184 van 17.7.1999, blz. 23.HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 11. Artikel 8, lid 2, wordt vervangen door: "2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is de procedure van artikel 5 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, onder inachtneming van artikel 7, lid 3, en artikel 8 daarvan. 3. De periode waarnaar wordt verwezen in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedraagt drie maanden."2. Bijlage I van Beschikking nr. 1336/97/EG van het Europees Parlement en de Raad wordt vervangen door bijlage I van deze beschikking:Artikel 2Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, op [...]Voor het Europees Parlement Voor de Raad De Voorzitster De VoorzitterBIJLAGEAANWIJZING VAN DE PROJECTEN VAN GEMEENSCHAPPELIJK BELANGTrans-Europese telecommunicatienetwerken introduceren innovatieve trans-Europese diensten van algemeen belang. De diensten leveren een bijdrage aan de ontwikkeling van de informatiemaatschappij in termen van groei, werkgelegenheid, sociale samenhang en participatie van eenieder in de kenniseconomie.TEN-Telecom steunt de technische en commerciële haalbaarheid, de validatie, en de invoering van diensten. Diensten moeten innovatief zijn, trans-Europees en gebaseerd op bewezen technologieën:- een dienst kan in verschillende lidstaten worden geïntroduceerd met een geëigende aanpassing in elke staat- een dienst die al is ingevoerd in een enkele lidstaat kan worden uitgebreid naar andere lidstaten - een dienst kan worden ingevoerd in een enkele lidstaat van aantoonbaar trans-Europees belang.Hoewel een dienst trans-Europees moet zijn, kan hij geïntroduceerd worden door een of meer organisaties die gevestigd zijn in een enkele lidstaat. De deelneming van organisaties uit meer dan een lidstaat zal echter worden aangemoedigd.In die context zullen projecten van gemeenschappelijk belang worden aangewezen op basis van hun operationele vermogen om de in deze beschikking vastgestelde doelstellingen te ondersteunen.De hieronder beschreven projecten van gemeenschappelijk belang bevinden zich op drie niveaus, en vormen aldus een consistente structuur.- ToepassingenToepassingen komen tegemoet aan de behoeften van de gebruiker, rekening houdend met culturele en linguïstische verschillen en de vereisten van gehandicapten. Waar mogelijk wordt rekening gehouden met de bijzondere behoeften van minder ontwikkelde of dunbevolkte regio's. - Algemene dienstenAlgemene diensten steunen de gemeenschappelijke vereisten van toepassingen door te voorzien in gemeenschappelijke instrumenten voor de ontwikkeling en implementatie van nieuwe toepassingen op basis van interoperabele normen. Zij verschaffen diensten voor de overdracht en integriteit van gegevens over verschillende netwerken.- Interconnectie en interoperabiliteit van netwerkenEr zal steun worden verleend voor de interconnectie, interoperabiliteit en beveiliging van netwerken die de werking van toepassingen en diensten van specifiek openbaar belang onderbouwen.In de volgende paragrafen worden op elk niveau van de trans-Europese netwerken de projecten van gemeenschappelijk belang aangewezen die gespecificeerd moeten worden in overeenstemming met artikel 9 en volgens de procedure van artikel 8.1. Toepassingen- eGovernment en eAdministration: doeltreffendere, interactievere, en beter geïntegreerde overheidsdiensten vormen een belangrijke door de informatie maatschappij geboden kans. Diensten zullen worden gesteund op alle niveaus, Europees, nationaal, regionaal en lokaal, bijvoorbeeld voor elektronische aanbesteding, toerisme, persoonlijke veiligheid, en zakelijke ondersteuning voor het midden- en kleinbedrijf. Milieutoepassingen en -diensten zullen worden gesteund voor toezicht, bewaking en toegang tot informatie. Diensten kunnen worden verleend door of met steun van overheidsinstanties als een dienst van openbaar belang die ten goede komt aan burgers en midden- en kleinbedrijf.- Gezondheidszorg: Telematicanetwerken en -diensten voor de gezondheidszorg bieden significante kansen voor de verbetering van de toegankelijkheid en de kwaliteit van de zorg en de beheersing van de kosten van de gezondheidszorg als gevolg van de medische vooruitgang en demografische veranderingen. Er zullen innovatieve diensten worden gesteund die gezondheidszorginstellingen en andere zorgpunten koppelen, en die diensten op het gebied van de gezondheidszorg rechtstreeks aan het publiek verlenen, met bijzondere aandacht voor ziektepreventie en voorlichting op het gebied van de gezondheid.- Gehandicapten en ouderen: ontwikkelingen in netwerkcommunicatie bieden significante mogelijkheden voor de participatie van ouderen en gehandicapten in de informatiemaatschappij. Netwerktoepassingen en -diensten gericht op hun specifieke behoeften zijn in staat een bijdrage te leveren aan het overwinnen van sociaal-economische, geografische en culturele barrières. Er zullen diensten worden gesteund gericht op de vereisten van ouderen en gehandicapten met het doel hun volledige integratie en participatie in de informatiemaatschappij te bevorderen.- Onderwijs en cultuur: hoge niveaus van onderwijs, opleiding en cultureel bewustzijn zijn cruciaal voor economische ontwikkeling en sociale samenhang. Dit zal ook in de toekomst van groot belang blijven, met de toenemende invloed van de technologie in de informatiemaatschappij. Er zullen diensten worden gesteund die nieuwe innovatieve manieren bieden voor het presenteren van educatieve en culturele informatie, met inbegrip van diensten op het gebied van levenslang leren.2. Algemene diensten- Geavanceerde mobiele diensten: Er worden proeven gedaan met de interoperabiliteitsaspecten van innovatieve toepassingen voor 2.5-3G mobiele netwerken. Deze zullen de basis vormen voor geavanceerde eind-tot-eind-oplossingen in de mobiele omgeving met op de locatie gebaseerde, gepersonaliseerde en contextgevoelige diensten. Er zal steun worden verleend voor de invoering van geavanceerde mobiele toepassingen en diensten van algemeen belang, met inbegrip van toepassingen en diensten voor navigatie en geleiding, verkeers- en reisinformatie, netwerkbeveiliging en facturering, m-commerce, m-business en mobiel werken, onderwijs en cultuur, nooddiensten en gezondheidszorg.- Diensten op het gebied van vertrouwen en betrouwbaarheid: de actieve betrokkenheid van ondernemingen en burgers bij de informatiemaatschappij is afhankelijk van hun vertrouwen in de beschikbare diensten. Beveiliging is daarom een onderwerp waaraan prioriteit wordt verleend en dat een grote uitdaging vormt voor de toekomst. Er zal steun worden verleend aan diensten van openbaar belang, gericht op alle aspecten van beveiliging met inbegrip van samenwerking voor doeltreffend netwerken binnen de Europese Unie op nationale CERT-systemen.3. Interconnectie en interoperabiliteit van netwerken- Interconnectie en interoperabiliteit: de interconnectie en interoperabiliteit van netwerken is een voorwaarde voor doeltreffende trans-Europese diensten. Er zal steun worden verleend voor de interconnectie, interoperabiliteit en beveiliging van netwerken die noodzakelijk zijn voor de werking van diensten van een specifiek openbaar belang. Projecten met betrekking tot de ontwikkeling en versterking van telecommunicatienetwerken zullen bijzonder kritisch worden bekeken om er zeker van te zijn dat er geen interferentie is met de vrije markt.4. Aanvullende ondersteunende en coördinerende actiesNaast de steun voor projecten van gemeenschappelijk belang initieert de Gemeenschap acties om een geschikte omgeving te creëren voor de realisatie van de projecten. De acties moeten bijdragen tot de bekendheid van het programma, het scheppen van een gunstig klimaat en het voeren van overleg bij de ontplooiing van Europese, nationale, regionale en lokale activiteiten voor het stimuleren en bevorderen van nieuwe toepassingen en diensten die aansluiten bij de programma's op andere terreinen, alsmede tot de ontwikkeling van breedbandnetwerken. Daarbij zal overleg nodig zijn met Europese normalisatie-instellingen en organisaties die zich bezig houden met strategische planning, evenals coördinatie met acties die worden gefinancierd door de verschillende financiële instrumenten van de Gemeenschap, onder andere:- strategische studies gericht op doelspecificaties en overschakeling op die specificaties. Deze specificaties zullen de actoren uit de sector helpen economisch verantwoorde investeringsbeslissingen te nemen,- vaststellen van toegangsmethoden voor breedbandnetwerken,- opstellen van gemeenschappelijke specificaties gebaseerd op Europese en wereldnormen,- bevorderen van de samenwerking tussen de actoren uit de sector, met inbegrip van openbaar-particuliere samenwerkingsverbanden,- coördineren van de krachtens deze beschikking ondernomen activiteiten met aanverwante communautaire en nationale programma's.