Avis juridique important

|

52000PC0786

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een programma voor stimulering, uitwisselingen, opleiding en samenwerking op het gebied van criminaliteitspreventie - Hippokrates  /* COM/2000/0786 def. - CNS 2000/0304 */

Publicatieblad Nr. 096 E van 27/03/2001 blz. 0244 - 0246

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een programma voor stimulering, uitwisselingen, opleiding en samenwerking op het gebied van criminaliteitspreventie - Hippokrates(door de Commissie ingediend)MOTIVERING1. INLEIDINGHet op 1 mei 1999 in werking getreden Verdrag van Amsterdam heeft de Europese Unie opgedragen haar burgers een hoog niveau van zekerheid te verschaffen binnen een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid. Deze doelstelling werd op de Europese Raad van Tampere van 15 en 16 oktober 1999 gepreciseerd op talrijke gebieden, waaronder de preventie van alle mogelijke soorten georganiseerde of andere criminaliteit. De conclusies 41 en 42 van deze Europese Raad zijn de volgende:" 41. De Europese Raad verlangt dat aspecten van criminaliteitspreventie in de maatregelen ter bestrijding van de criminaliteit worden geïntegreerd en dat de nationale criminaliteitspreventieprogramma's verder worden ontwikkeld. Er dienen gemeenschappelijke prioriteiten op het gebied van de criminaliteitspreventie te worden uitgewerkt en vastgesteld voor het externe en interne beleid van de Unie, waarmee rekening dient te worden gehouden bij de voorbereiding van nieuwe regelgeving.42. Er dient verder te worden gewerkt aan de uitwisseling van beste praktijken; het netwerk van bevoegde nationale autoriteiten voor criminaliteitspreventie en de samenwerking tussen de nationale organisaties op het terrein van de criminaliteitspreventie dient te worden versterkt, en daartoe dient de mogelijkheid voor een door de Gemeenschap gefinancierd programma te worden onderzocht. De eerste prioriteiten voor deze samenwerking zouden jeugdcriminaliteit, stedelijke en drugsgerelateerde criminaliteit kunnen zijn".Uitgaande hiervan heeft de Commissie een mededeling aan het Europees Parlement, de Raad, het Comité van de Regio's en het Economisch en Sociaal Comité voorgelegd over criminaliteitspreventie binnen de Europese Unie. Daarin wordt de wenselijkheid bevestigd om de Unie een nieuw programma te verschaffen tot aanmoediging van de samenwerking van alle openbare en particuliere organisaties en organen die betrokken zijn bij de preventie van alle vormen van criminaliteit in zowel georganiseerd als algemeen verband, zulks tot toepassing van de hierboven geciteerde conclusie 42 van de Europese Raad van Tampere.In aansluiting op de overige door de Commissie beheerde programma's en om een zekere zichtbaarheid aan deze nieuwe actie te verschaffen, wordt voorgesteld het programma "Hippokrates" te noemen, welke Hippokrates de legendarische stichter van de geneeskunde is en wier devies was "beter voorkomen dan genezen".De opstelling van het huidige programma is verenigbaar met de bedoelingen op langere termijn van de Commissie, die zich momenteel beraadt over een omwerking van alle in het kader van Titel VI van het VEU-Verdrag beheerde programma's, zulks ter verbetering van de conformiteit ervan met het beleidsprogramma van de Europese Unie op het gebied van justitie en binnenlandse zaken, en om rekening te houden met de nieuwe oriëntaties ter vereenvoudiging van het financieel beheer in het kader van ruimere instrumenten.2. ONTWERPBESCHIKKINGHet voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van het Hippokrates-programma gaat uit van de ervaring van de Commissie op het gebied van het beheer van vergelijkbare programma's inzake justitie en binnenlandse zaken, zoals Oisin, Falcone, Stop en Grotius. De ontwerpbeschikking is gebaseerd op de in onderzoek zijnde ontwerpen voor nieuwe rechtsgrondslagen voor de drie programma's die aan het einde van dit jaar aflopen. De harmonisatie van de rechtsgrondslagen biedt het voordeel dat de teksten leesbaarder worden, en opent de weg voor een eventuele algemene omwerking van deze financiële instrumenten. Om deze reden bevat de ontwerpbeschikking voor het Hippokrates-programma een termijn die gelijkloopt met die van de andere door de Commissie beheerde programma's, te weten 31 december 2002.De voorgestelde structuur vormt een weerspiegeling van de andere door de Commissie in het kader van justitie en binnenlandse zaken beheerde programma's, zoals die aan de Raad zijn voorgelegd met het oog op de verlenging ervan. De ontwerpbeschikking is aldus toegespitst op de bepalingen die onontbeerlijk zijn voor de vaststelling van het programma, waarbij naar de na het advies van het comité vastgestelde jaarlijkse werkprogramma's alles is doorverwezen wat behoort tot de jaarlijkse prioriteiten van het programma en de te verwezenlijken acties.In toepassing van het interinstitutioneel akkoord van 6 mei 1999 (punt 34) wordt het financieel referentiebedrag niet vermeld in de ontwerpbeschikking. De Commissie is evenwel van plan voor te stellen dat een en ander wordt vastgesteld op 2 miljoen euro. Dit bedrag lijkt geschikt gezien het feit dat het gaat om een actie die zich in haar aanvangsperiode bevindt, en die gebaseerd is op nieuw beleid van de Europese Unie. De financiële omvang van het programma moet in de eerste fase ervan worden beperkt, om zodoende achteraf het belang ervan te kunnen evalueren, en om nadien een eventuele verlenging en uitbreiding ervan voor te stellen.Evenals voor de andere programma's stelt de Commissie voor het medefinancieringspercentage van de door de lidstaten ingediende projecten tot 70% te beperken om een correcte evaluatie in de hand te werken van de kosten van de organisatoren van projecten, en elk risico van onderbesteding van de kredieten te voorkomen. Zij stelt evenwel voor het programma te financieren parallel aan specifieke acties en aanvullende maatregelen die nuttig kunnen zijn voor het bereiken van de doelstellingen ervan, alsook dat voor deze laatste het financieringspercentage kan worden opgetrokken tot 100%.De doelstellingen van het programma worden met opzet op algemene wijze binnen de ontwerpbeschikking vermeld, enerzijds omdat de reacties op de mededeling van de Commissie niet bekend zijn, en anderzijds omdat het financieel instrument op ruime wijze zal worden gebruikt uitgaande van prioriteiten die zijn vastgesteld in de jaarlijkse werkprogramma's, die zelf samenhangen met de algemene beleidsprioriteiten die zijn vervat in het scorebord.De wijze van beheer van het programma is die welke geldt voor de andere programma's op het gebied van justitie en binnenlandse zaken. Evenals voor de andere programma's zal een Comité de Commissie bij het beheer ervan bijstaan. De toepasselijke procedures zijn gebaseerd op die welke zijn vastgesteld in het besluit van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden. In de praktijk blijkt de toepassing van deze raadplegingsprocedure en beheersprocedure, ondanks het feit dat zij eigenlijk slechts gelden voor de instrumenten van de eerste pijler, perfect aangepast voor het beheer van de programma's in het kader van de derde pijler. De beheersprocedure zal derhalve gelden voor de goedkeuring van het meerjarig werkprogramma en eventuele specifieke acties, terwijl de raadplegingsprocedure zal gelden voor de goedkeuring van projecten die zijn ingediend door organisatoren en die verband houden met aanvullende maatregelen.3. ANALYSE PER ARTIKELArtikel 1Artikel 1 houdt de vaststelling in van het Hippokrates-programma voor een periode van twee jaar die aanvangt op 1 januari 2001.Artikel 2In artikel 2 worden de algemene doelstellingen van het programma vastgesteld, waarbij wordt aangesloten bij de algemene doelstelling die aan de Europese Unie wordt opgedragen door artikel 29 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Aldus is het programma bedoeld voor het aanmoedigen van de samenwerking tussen alle openbare en particuliere organen en organisaties van de lidstaten die betrokken zijn bij de preventie van al dan niet georganiseerde criminaliteit. Het voorziet ook in het betrekken van de kandidaat-lidstaten bij de door het programma ondersteunde acties.Artikel 3Artikel 3 beschrijft de organen en organisaties die voor financiering van het programma in aanmerking kunnen komen, alsook de voorwaarden voor ontvankelijkheid van de projecten wat de Europese dimensie ervan betreft, met name met betrekking tot het minimum aantal lidstaten die deelnemen aan de organisatie van de projecten. Het bepaalt ook dat het programma specifieke acties en aanvullende maatregelen kan financieren waardoor de doelstellingen ervan kunnen worden bereikt.Artikel 4Artikel 4 bevat de definitie van de acties die voor medefinanciering in het kader van het programma in aanmerking kunnen komen.Artikel 5In artikel 5 worden de algemene regels inzake het financieel beheer van het programma omschreven, alsook die welke gelden voor de financiering van de projecten.Artikel 6Artikel 6 is gewijd aan de tenuitvoerlegging van het programma dat in samenwerking met de lidstaten ten uitvoer wordt gelegd. In lid 3 ervan worden de verschillende uitvoeringsmaatregelen opgesomd die door de Commissie moeten worden voorbereid, terwijl lid 4 de regels behelst voor het onderzoek ervan door het Comité van het programma. Hierin wordt ook bepaald welke procedure geldt voor elk van de grote categorieën uitvoeringsmaatregelen. Lid 5 ervan bevat de algemene evaluatiecriteria en de criteria voor de selectie van de projecten, en wel om te bewerkstelligen dat potentiële organisatoren daarvan kunnen uitgaan bij de voorbereiding van hun acties. Deze criteria zullen als basis dienen voor de door de Commissie ingediende voorstellen tot goedkeuring of afwijzing van de projecten.Artikel 7Artikel 7 bepaalt dat de Commissie bij het beheer van het programma wordt bijgestaan door een comité dat is samengesteld uit een vertegenwoordiger per lidstaat. Gepreciseerd wordt daarbij dat vertegenwoordigers van de kandidaat-lidstaten kunnen worden uitgenodigd op voorlichtingsvergaderingen na de vergaderingen van het comité.Artikel 8In artikel 8 wordt verwezen naar de raadplegingsprocedure die is vermeld in Besluit 1999/468/EEG.Artikel 9In artikel 9 wordt verwezen naar de beheersprocedure die is vermeld in Besluit 1999/468/EEG.Artikel 10Artikel 10 bevat de verplichting voor de Commissie om elk jaar de voor de tenuitvoerlegging van het programma gevoerde acties te evalueren, alsook de verplichting om aan het Europees Parlement en de Raad een jaarverslag voor te leggen over de tenuitvoerlegging ervan.Artikel 11Artikel 11 bepaalt dat het programma in werking treedt op de datum van de publicatie van de beschikking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.2000/0304 (CNS)VOORSTEEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD tot vaststelling van een programma voor stimulering, uitwisselingen, opleiding en samenwerking op het gebied van criminaliteitspreventie (Hippokrates)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzonderheid op artikel 34, lid 2, punt c),Gezien het initiatief van de Commissie van ........ 2000,Gezien het advies van het Europees Parlement,Overwegende hetgeen volgt:(1) artikel 29 van het Verdrag betreffende de Europese Unie legt deze de taak op om de burgers een hoog niveau van zekerheid binnen een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid te verschaffen door de ontwikkeling van een gezamenlijk optreden van de lidstaten, met name op het gebied van preventie van al dan niet georganiseerde criminaliteit,(2) in de conclusies van de Europese Raad van Tampere wordt opgeroepen tot meer samenwerking op het gebied van de bestrijding van criminaliteit, alsook de bestudering van de mogelijkheid om een door de Gemeenschap gefinancierd programma in te stellen om deze samenwerking te ondersteunen,(3) de ervaring die werd opgedaan bij het beheer van andere programma's die door de Gemeenschap werden gefinancierd, zoals Oisin en Falcone, vormt een bevestiging van het belang van een vergelijkbaar instrument op het gebied van criminaliteitspreventie dat ten laste van de begroting van de Europese Gemeenschappen moet komen,(4) een algemene inaanmerkingneming van de criminele fenomenen die samenhangen met al dan niet georganiseerde criminaliteit, moet leiden tot een maximale doeltreffendheid van een optreden op het niveau van de Europese Unie,(5) het complexe karakter van de criminele fenomenen in de lidstaten en de diversiteit van het preventiebeleid dat reeds door de lidstaten wordt toegepast, maken zowel multidisciplinaire benaderingen nodig als benaderingen die gebaseerd zijn op kennis inzake de betrokken criminaliteit,(6) evenals de andere programma's die ressorteren onder de samenwerking op het gebied van justitie en binnenlandse zaken, staat dit programma voor de kandidaat-lidstaten open en wel via het vergemakkelijken van hun deelneming aan de door het programma ondersteunde projecten,(7) overeenkomstig artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden [1] moeten de in artikel 3, leden 1 en 4, tweede alinea, ervan bedoelde maatregelen die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van deze beschikking, worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 3 van het hierboven genoemd besluit bedoelde raadplegingsprocedure,[1]  PB L 184 van 17/07/1999, blz. 0023(8) daar de in artikel 3, lid 4, eerste alinea, en in artikel 6, lid 3, eerste alinea, bedoelde maatregelen die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van deze beschikking, beheersmaatregelen zijn in de zin van artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden [2], moeten deze maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 4 van het hierboven genoemd besluit bedoelde beheersprocedure,[2]  PB L 184 van 17/07/1999, blz. 0023HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Vaststelling van het programma1. Deze beschikking stelt een samenwerkingsprogramma in op het gebied van criminaliteitspreventie, het zogeheten "Hippokrates"-programma.2. Het programma wordt vastgesteld voor een periode die loopt van 1 januari 2001 tot 31 december 2002.Artikel 2Doelstellingen van het programma1. Het programma draagt bij tot de algemene doelstelling de burgers een hoog niveau van zekerheid te verschaffen binnen een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid. In dit kader is het bedoeld om de samenwerking tussen alle openbare en particuliere organisaties en organen van de lidstaten te stimuleren die betrokken zijn bij de preventie van al dan niet georganiseerde criminaliteit.2. De kandidaat-lidstaten kunnen aan de projecten deelnemen om zich vertrouwd te maken met het acquis van de Europese Unie en zich op hun toetreding voor te bereiden. Ook andere derde landen kunnen hieraan deelnemen wanneer een en ander in het belang van de projecten is.Artikel 3Toegang tot het programma1. Het programma medefinanciert de door openbare en particuliere organen en organisaties van de lidstaten van de Europese Unie ingediende projecten die betrokken zijn bij criminaliteitspreventie.2. Om voor medefinanciering in aanmerking te komen, moeten bij de projecten tenminste drie lidstaten of twee lidstaten en een kandidaat-lidstaat betrokken zijn en moeten de projecten gericht zijn op de doelstellingen genoemd in artikel 2.3. Door het programma kunnen ook worden gefinancierd:- specifieke acties met een bijzonder belang ten aanzien van de prioriteiten van het programma of de samenwerking met de kandidaat-lidstaten;- aanvullende maatregelen, zoals studiebijeenkomsten, vergaderingen van deskundigen of andere acties voor verspreiding van de informatie die in het kader van het programma werd verkregen.Artikel 4Acties van het programmaHet programma omvat de volgende soorten acties :- Opleiding;- Uitwisselingen en stages;- Studies en onderzoek;- Ontmoetingen en studiebijeenkomsten;- Verspreiding van de resultaten die in het kader van het programma werden verkregen.Artikel 5Financiering van het programma1. De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit toegestaan binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.2. De medefinanciering van een project door het programma is niet verenigbaar met enige andere financiering door een ander programma dat door de begroting van de Europese Gemeenschappen wordt gefinancierd.3. De financieringsbesluiten leiden tot de opstelling van financieringsovereenkomsten tussen de Commissie en de organisatoren. Deze besluiten en overeenkomsten worden onderworpen aan de financiële controle van de Commissie en aan de controle van de Rekenkamer.4. De financiële steun uit de begroting van de Europese Gemeenschappen kan niet meer bedragen dan 70% van de totale kosten van het project.5. De in artikel 3, lid 4, bedoelde specifieke acties en aanvullende maatregelen kunnen evenwel voor 100% worden gefinancierd, binnen de grens van 10% van de jaarlijkse kredieten die voor het programma worden toegekend voor beide categorieën.Artikel 6Tenuitvoerlegging van het programma1. De Commissie is verantwoordelijk voor het beheer en de tenuitvoerlegging van het programma, zulks in samenwerking met de lidstaten.2. Het programma wordt door de Commissie beheerd overeenkomstig het financieel reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.3. Voor de tenuitvoerlegging van het programma zorgt de Commissie voor het volgende:- zij bereidt een jaarlijks werkprogramma voor met specifieke doelstellingen, thematische prioriteiten en eventueel een lijst van specifieke acties en aanvullende maatregelen;- zij evalueert en selecteert de projecten die worden voorgelegd door de in artikel 3 bedoelde organisatoren.4. De Commissie legt aan het in artikel 7 bedoelde comité de projecten voor van maatregelen die moeten worden genomen voor de uitvoering van het programma. Het onderzoek van de door de organisatoren voorgestelde projecten en van de aanvullende maatregelen gebeurt overeenkomstig de raadplegingsprocedure bedoeld in artikel 8. Het onderzoek van het jaarlijks werkprogramma en van de specifieke acties gebeurt overeenkomstig de beheersprocedure bedoeld in artikel 9.5. De Commissie evalueert en selecteert de door de organisatoren ingediende projecten aan de hand van de volgende criteria:- de overeenstemming met de doelstellingen van het programma;- de Europese dimensie en de openstelling voor de kandidaat-lidstaten;- de verenigbaarheid met de werkzaamheden die in het kader van de beleidsprioriteiten van de Europese Unie aan de gang zijn of worden overwogen op het gebied van criminaliteitspreventie;- de complementariteit met andere voorbije samenwerkingsprojecten die aan de gang zijn of op stapel staan;- de capaciteit van de organisator om het project ten uitvoer te leggen;- de eigen kwaliteit van het project met betrekking tot de conceptie, organisatie, presentatie en verwachte resultaten ervan;- het subsidiebedrag waarom in het kader van het programma wordt verzocht, en de volledige overeenstemming daarvan met de verwachte resultaten;- het effect van de verwachte resultaten op de doelstellingen van het programma.Artikel 7Comité1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité, genoemd "Hippokrates", dat bestaat uit vertegenwoordigers van de lidstaten en wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.2. Het in de artikelen 8 en 9 bedoelde comité keurt zijn reglement van orde goed op voorstel van zijn voorzitter.3. De Commissie kan de vertegenwoordigers van de kandidaat-lidstaten op informatievergaderingen na de vergaderingen van het comité uitnodigen.Artikel 8RaadplegingsprocedureIngeval naar dit artikel wordt verwezen, is de in artikel 3 van Besluit 1999/468/EG bedoelde raadplegingsprocedure van toepassing met inachtneming van het bepaalde in artikel 7, lid 3, ervan.Artikel 9Beheersprocedure1 Ingeval naar dit artikel wordt verwezen, is de in artikel 4 van Besluit 1999/468/EG bedoelde beheersprocedure van toepassing met inachtneming van het bepaalde in artikel 7, lid 3, ervan.2. De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde periode is vastgesteld op drie maanden.Artikel 10Evaluatie1. De Commissie evalueert elk jaar de acties die werden gevoerd ter uitvoering van het programma van het voorbije jaar.2. De Commissie brengt elk jaar aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de tenuitvoerlegging van het programma. Het eerste verslag wordt vóór 31 juli 2002 voorgelegd.Artikel 11InwerkingtredingDeze beschikking treedt in werking op de dag van de publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Deze beschikking is tot de lidstaten gericht.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe VoorzitterFINANCIEEL MEMORANDUM1. BENAMING VAN DE MAATREGELVoorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een programma voor aanmoediging, uitwisseling, opleiding en samenwerking op het gebied van de preventie van de criminaliteit (Hippokrates)2. BETROKKEN BEGROTINGONDERDEELB5-8203. RECHTSGRONDSLAGArtikel 34 VEU4. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL4.1 Algemene doelstellingDe maatregel is gericht op de ondersteuning van de Europese strategie ter voorkoming van de criminaliteit, wat een van de doelstellingen van de Europese Unie is op grond van artikel 29 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Hij vormt een van de mogelijkheden om de doelstelling betreffende het creëren van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid op het niveau van de Unie te bereiken door een nauwere en efficiëntere samenwerking op het gebied van de criminaliteitspreventie. Hij ligt in de lijn van de conclusies 41 en 42 van de Europese Raad van Tampere van 15 en 16 oktober 1999, waarin wordt opgeroepen tot een versterkte samenwerking op dit gebied, onder meer door de mogelijkheid van een door de Gemeenschap gefinancierd programma te onderzoeken.De Commissie heeft tegelijk een algemene mededeling over dit onderwerp voorgelegd, waarin onder meer wordt geconcludeerd dat een financieel instrument ter ondersteuning van de door haar voorgestelde Europese strategie moet worden ingesteld.Dit instrument, dat het Hippokrates-programma wordt genoemd, heeft ten doel de samenwerking te bevorderen tussen alle openbare of particuliere instellingen van de lidstaten die betrokken zijn bij de preventie van de al dan niet georganiseerde criminaliteit. Het programma staat derhalve grotendeels open voor alle betrokken partijen, en dit op multidisciplinaire basis.Het programma voorziet in de medefinanciering van opleidingsmaatregelen, uitwisselings- en stageprogramma's, het organiseren van ontmoetingen, conferenties of seminaries, studies en onderzoek, alsook de verspreiding van de resultaten van de op Europees niveau gefinancierde maatregelen.4.2 Looptijd van de maatregel en voorwaarden voor de verlenging ervanHet programma heeft een looptijd van twee jaar (2001-2002). Daardoor zal de Commissie in staat zijn de haalbaarheid na te gaan van een samensmelting van de bestaande programma's (zoals Grotius, Oisin, Falcone of Stop) tot één enkel kaderprogramma dat valt onder de bepalingen van titel VI van het EU-Verdrag, waarin het Hippokrates-programma dan zal worden opgenomen.5. INDELING VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN5.1 NIET-VERPLICHTE UITGAVEN5.2 GESPLITSTE KREDIETEN5.3 UITGAVEN : 2 miljoen EUR6. AARD VAN DE UITGAVEN- Subsidie tot 70% van de totale kosten van het project voor medefinanciering met andere bronnen uit de openbare of de particuliere sector voor de door de organisatoren van de lidstaten voorgestelde maatregelen.- Subsidie ten belope van 100% voor de specifieke maatregelen met betrekking tot de prioritaire aspecten van Europees belang en voor aanvullende maatregelen, binnen de grens van 10% van het jaarlijkse budget voor elk van beide categorieën.7. FINANCIËLE GEVOLGEN7.1 Berekeningswijze van de totale kosten van de maatregel (verband tussen de individuele kosten en de totale kosten)Het geplande bedrag voor de tenuitvoerlegging van het programma tijdens de periode 2001-2002 beloopt 2 miljoen EUR.Dit bedrag komt overeen met een raming van de kredieten die nodig zijn voor het opzetten van een nieuwe maatregel, die noodzakelijkerwijs tijdens de eerste twee jaren het karakter van een proefprogramma zal hebben. Deze raming is gebaseerd op het aandeel van de projecten dat de voorbije jaren in het kader van de bestaande programma's op het gebied van de preventie van de criminaliteit werd gesteund (voornamelijk Oisin en Falcone). Dit aandeel van ongeveer 20 à 25%, dat wordt gerelateerd aan een jaarlijks bedrag voor deze twee programma's van 5 miljoen, komt uit op een raming van gemiddeld 1 miljoen EUR per jaar voor de financiering van het Hippokrates-programma.7.2 Uitsplitsing per element van de maatregelDe uitsplitsing per element van de maatregel zal afhangen van de door de lidstaten ingediende projecten. Het programma zal worden beheerd via jaarlijkse werkprogramma's waarin de nadruk zal worden gelegd op de noodzaak van een evenwicht tussen het gedeelte betreffende de seminaries en conferenties enerzijds en dat betreffende uitwisseling en studies of onderzoek anderzijds, overeenkomstig de conclusies die werden getrokken uit de evaluatie van de andere door het DG JAI gerealiseerde programma's in 1999/2000. Voorts zal het wenselijk zijn het accent te leggen op studies en onderzoek op een gebied waar het verwerven van kennis over misdaadverschijnselen onmisbaar is voor de tenuitvoerlegging van de Europese strategie. Derhalve zou de indicatieve uitsplitsing voor 2001/2002 als volgt kunnen zijn:VK in miljoen euro (huidige prijzen)>RUIMTE VOOR DE TABEL>7.3 Beleidsuitgaven voor studies, deskundigen, enz., opgenomen in deel B van de begrotingNiet van toepassing7.4 Tijdschema, vastleggingskredieten/betalingskredietenVK in miljoen euro>RUIMTE VOOR DE TABEL>8. MAATREGELEN TER VOORKOMING VAN FRAUDEDe algemene bepalingen inzake fraudebestrijding zijn van toepassing. Bovendien zijn controles ter plaatse bij wijze van steekproef gepland.9. GEGEVENS KOSTEN-BATENANALYSE9.1 Kwantificeerbare specifieke doelstellingen, doelgroep- Specifieke doelstellingen: afgezien van de algemene doelstelling om de samenwerking op het gebied van de criminaliteitspreventie te bevorderen, zullen in de jaarlijkse werkprogramma's van het Hippokrates-programma prioriteiten worden vastgesteld die zo nauw mogelijk verbonden zullen zijn met het scorebord om toe te zien op de vorderingen op het gebied van de totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid in de Europese Unie (mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement). Zonder vooruit te lopen op het eerste werkprogramma, dat door het beheercomité van het programma zal worden vastgesteld, kunnen de volgende pistes worden onderzocht:- verbetering van de kennis van de misdaadverschijnselen in de lidstaten, zowel op het gebied van de georganiseerde als de algemene criminaliteit,- bevordering van de gezamenlijke preventiepraktijken in de lidstaten,- totstandbrenging van arbeidsrelaties en onderling vertrouwen tussen de preventiediensten, op multidisciplinaire basis,- aanmoediging van gesprekken over de verbetering van de samenwerking en de experimentele werkmethoden,- vergelijking van de verschillende tendensen op het gebied van criminaliteit en de efficiëntie van de preventiemaatregelen,- verspreiding van informatie over de resultaten van de projecten op Europees niveau.- Doelgroep: alle openbare of particuliere instellingen van de lidstaten die betrokken zijn bij de criminaliteitspreventie, met de mogelijkheid om samen te werken met de partners van de kandidaat-lidstaten of de diensten of deskundigen van derde landen wiens deelname noodzakelijk is voor de tenuitvoerlegging van de maatregel. Voor de seminaries en conferenties is de uiteindelijke begunstigde over het algemeen een instelling van een lidstaat van de EU of, in uitzonderlijke gevallen, een openbare instelling van een kandidaat-lidstaat, in samenwerking met de organisatoren uit twee lidstaten. Met betrekking tot studies of onderzoek kan de uiteindelijke begunstigde een openbaar of particulier instituut, of zelfs een onafhankelijke deskundige zijn. In dat geval zal de begunstigde van de financiering worden vastgesteld via de procedures die van toepassing zijn op openbare aanbestedingen.9.2 Motivering van de maatregel- Noodzaak van communautaire begrotingssteun, in het bijzonder in verband met het subsidiariteitsbeginsel: bijdragen tot de verwezenlijking van de in het Verdrag van Amsterdam en door de Europese Raad van Tampere vastgelegde doelstellingen inzake criminaliteitspreventie, bevordering van de ontwikkeling van arbeidsrelaties tussen de instellingen van de lidstaten op multidisciplinaire basis, vergemakkelijking van de totstandbrenging van netwerken van initiatiefnemers, toezicht houden op het grensoverschrijdend karakter, verspreiden van resultaten op Europees niveau.- Keuze van de steunwijze* voordelen ten opzichte van alternatieve maatregelen (vergelijkende voordelen): verspreiding van de resultaten op Europese schaal, op Europees niveau voorzien in de behoeften van de initiatiefnemers, meer coördinatie tussen de doelgroepen.* analyse van vergelijkbare maatregelen die eventueel op communautair of nationaal niveau worden ondernomen: op communautair niveau zijn er geen andere specifieke maatregelen; op nationaal niveau zijn de maatregelen beperkt waardoor het niet mogelijk is het effect van een netwerk te bereiken of de goede praktijken binnen de Europese ruimte te verspreiden.* verwachte secundaire en vermenigvuldigingseffecten: synergie en meerwaarde op Europese schaal.- Belangrijkste onzekerheidsfactoren die van invloed kunnen zijn op de specifieke resultaten van de maatregel. Uit de ervaringen met vorige maatregelen blijkt dat deze factoren niet bestaan. Er bestaat daarentegen sinds enkele jaren een steeds grotere vraag van de lidstaten, welke tot uiting kwam tijdens de met de steun van de Europese Unie georganiseerde seminaries (bijvoorbeeld de ministeriële conferentie over preventievraagstukken die in mei 2000 werd georganiseerd onder het Portugese voorzitterschap), en een toegenomen belangstelling op Europees niveau voor dit soort maatregelen met het oog op de totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid in Europa.9.3 Follow-up en evaluatie van de maatregel- Prestatie-indicatoren* output-indicatoren (het meten van de uitgevoerde activiteiten): analyse en verspreiding van de resultaten van de projecten, totstandbrenging van grensoverschrijdende partnerschapsrelaties,* effect-indicatoren volgens de nagestreefde doelstellingen: verbetering van de kennis van misdaadverschijnselen (aantal studies en onderzoekactiviteiten, en de kwaliteit daarvan, zowel in absolute termen als ten aanzien van de doelstellingen van het programma), meer concrete samenwerking (aantal opleidings- en uitwisselingsvergaderingen, conferenties of seminaries), daadwerkelijke verspreiding van de resultaten van de door het programma gefinancierde projecten.- Wijze van uitvoering en periodiciteit van de voorgenomen evaluatie: jaarlijkse en globale interne evaluatie; globale externe evaluatie.- Beoordeling van de bereikte resultaten (in geval van voortzetting of verlenging van een bestaande maatregel). Positieve interne en externe onafhankelijke evaluatie, resultaten die overeenkomen met de doelstellingen, noodzaak om de ondernomen acties voort te zetten, groeiend verzoek van de initiatiefnemers.10. ADMINISTRATIEVE UITGAVEN (DEEL A VAN AFDELING III VAN DE ALGEMENE BEGROTING)De behoeften aan menselijke en administratieve hulpbronnen moeten door de krediettoewijzing van het beherend DG worden gedekt10.1. Effect op het aantal ambten>RUIMTE VOOR DE TABEL>Voor bijkomende hulpbronnen, aangeven volgens welk tempo de terbeschikkingstelling ervan nodig zou zijn.10.2 Algemene financiële gevolgen van de bijkomende menselijke hulpbronnen(EUR)>RUIMTE VOOR DE TABEL>De bedragen vormen de totale kosten van de bijkomende ambten voor de totale duur van de maatregel indien deze een welbepaalde duur heeft, en voor twaalf maanden indien de duur onbepaald is.10.3 Verhoging van andere huishoudelijke uitgaven die met de maatregel verband houden, met name kosten in verband met vergaderingen van comités en groepen van deskundigen(EUR)>RUIMTE VOOR DE TABEL>De bedragen komen overeen met de totale kosten van de maatregel voor de totale duur ervan indien deze een welbepaalde duur heeft, en voor twaalf maanden indien de duur onbepaald is.


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende het totaalbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van klassieke varkenspest in Nederland in 1998

text:
Avis juridique important

|

52001PC0329

Voorstel voor een Beschikking van de Raad betreffende het totaalbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van klassieke varkenspest in Nederland in 1998  /* COM/2001/0329 def. */

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende het totaalbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van klassieke varkenspest in Nederland in 1998(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGIn artikel 3 van Beschikking 90/424/EEG van de Raad betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied is voorzien in een financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van bepaalde dierziekten, onder meer klassieke varkenspest (KVP).In 1997 en 1998 heeft zich een ernstige epizoötie van KVP voorgedaan in Nederland. Naar aanleiding daarvan heeft de Commissie Beschikking 2000/362/EG vastgesteld, waarin werd voorzien in een financiële bijdrage ten belope van 109 miljoen euro voor de uitgaven in verband met de uitroeiing van de ziekte in 1997.In het kader van Beschikking 2000/362/EG werd evenwel een financiële correctie van 25% toegepast in verband met de geconstateerde technische en administratieve tekortkomingen bij de tenuitvoerlegging van de uitroeiingsmaatregelen door Nederland.Met name hebben enkele ongelukkige technische beslissingen die niet aan de Commissie waren gemeld, geleid tot een aanzienlijke stijging van de met de epizoötie verband houdende uitgaven. Uit een studie van de Universiteit van Wageningen, uitgevoerd op verzoek van de Nederlandse minister van Landbouw en ingediend bij het Nederlandse parlement, is gebleken dat bij een deugdelijke toepassing van de maatregelen voor de bestrijding van KVP de totale kosten 50 % lager zouden hebben gelegen.Ook werden talrijke administratieve onregelmatigheden geconstateerd: systematische en aanzienlijke overschatting van de aan varkenshouders te betalen schadeloosstellingen (gemiddeld met ongeveer 20 %), dubbele betalingen voor hetzelfde dier, enz.Nederland heeft ook een communautaire bijdrage gevraagd voor niet onder Beschikking 90/424/EEG vallende uitgaven, met name uitgaven in verband met het slachten van gezonde varkens of uitgaven van administratieve aard (salarissen, huur, veiligheid, computers, enz.).Naar analogie met het standpunt dat naar aanleiding van vroegere epizoötieën tegenover andere lidstaten is ingenomen, werden niet uitdrukkelijk in de wetgeving vermelde uitgaven niet vergoed, aangezien daarvoor geen rechtsgrond bestaat.Bij de vaststelling van Beschikking 2000/362/EG heeft de Commissie rekening gehouden met de resultaten van de door de diensten van de Commissie (bijv. de financiële controle) verrichte controles en met het speciaal verslag van de Rekenkamer over KVP (speciaal verslag nr. 1/2000). De opmerkingen en de conclusies van de Rekenkamer bevestigen de bevindingen en het standpunt van de Commissie.Later heeft Nederland bij de Commissie ook een aanvraag ingediend voor de uitgaven in verband met de uitroeiing van de in 1998 geconstateerde uitbraken van KVP.De diensten van de Commissie hebben dan nieuwe controles uitgevoerd om na te gaan of aan de bij Beschikking 90/424/EEG vastgestelde voorwaarden voor medefinanciering door de Gemeenschap was voldaan. Bij deze controles zijn de resultaten van de controles naar aanleiding van de in 1997 geconstateerde uitbraken bevestigd.Ten einde aan Nederland financiële steun te kunnen verlenen voor de uitgaven die verband houden met de in 1998 geconstateerde uitbraken van KVP, is op 4 april 2001 een ontwerp-beschikking van de Commissie voorgelegd aan het Permanent Veterinair Comité.Het comité heeft geen advies uitgebracht over het door de Commissie ingediende ontwerp-voorstel (Nederland en Spanje stemden tegen, het Verenigd Koninkrijk, Zweden en Portugal stemden voor, de overige lidstaten onthielden zich van stemmen).Het onderhavige voorstel wordt nu aan de Raad voorgelegd in het kader van de regelgevingsprocedure (procedure IIIb).Zoals bij Beschikking 2000/362/EG is ook bij deze beschikking niet voorzien in financiële steun voor niet uitdrukkelijk in Beschikking 90/424/EEG vermelde uitgaven; bovendien is, zoals bij de vergoeding van de uitgaven voor de in 1997 in Nederland geconstateerde uitbraken, ook nu een korting van 25 % toegepast op de voor financiering in aanmerking komende uitgaven.Het totale bedrag van de aan Nederland te betalen vergoeding bedraagt 6 277 156 euro, terwijl een vergoeding ten belope van 14 311 725 euro was gevraagd.Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende het totaalbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van klassieke varkenspest in Nederland in 1998DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied [1], laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2000/12/EG van de Raad [2], en met name op artikel 3, leden 3 en 5,[1]  PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19.[2]  PB L 3 van 6.1.2001, blz. 27.Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) In 1997 en 1998 heeft zich in Nederland een epizoötie van klassieke varkenspest voorgedaan. Het uitbreken van deze ziekte vormt een ernstige bedreiging voor de varkensstapel van de Gemeenschap. Om deze ziekte zo snel mogelijk te helpen uitroeien kan de Gemeenschap financiële bijstand verlenen ter vergoeding van de door de lidstaat gedane uitgaven.(2) In verband met de uitbraken van klassieke varkenspest in 1997 heeft de Commissie Beschikking 2000/362/EG betreffende het totaalbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van klassieke varkenspest in Nederland in 1997 [3] gegeven. Deze beschikking voorzag in de betaling van een bedrag ten belope van 109.937.795 EUR.[3]  PB L 129 van 30.5.2000, blz. 33.(3) Op 10 september 1999 heeft Nederland een aanvraag ingediend om alle uitgaven te vergoeden die in het land zijn gedaan in verband met de uitbraken van klassieke varkenspest in 1998. Op verzoek van de Commissie heeft Nederland meer informatie ter zake meegedeeld op 6 december 1999, op 7 februari 2000 en op 21 april 2000.(4) De Commissie heeft nagegaan of alle veterinairrechtelijke voorschriften van de Gemeenschap en alle voorwaarden voor financiële bijstand van de Gemeenschap in acht zijn genomen.(5) Op grond van de resultaten van deze controles komen niet alle uitgaven voor bijstand in aanmerking. Deze constatering wordt bevestigd door een speciaal verslag van de Rekenkamer [4] over klassieke varkenspest en is in overeenstemming met Beschikking 2000/362/EG.[4]  PB C 85 van 23.3.2000, blz. 1.(6) De opmerkingen van de Commissie bij de door Nederland ingediende aanvraag zijn op 11 december 2000 officieel ter kennis gebracht van de Nederlandse autoriteiten.(7) Het totaalbedrag van de communautaire bijdrage voor de uitgaven in verband met de uitbraken van klassieke varkenspest in Nederland in 1998 moet nu worden vastgesteld.(8) Krachtens artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad [5] moeten veterinaire en fytosanitaire maatregelen die volgens de communautaire voorschriften worden uitgevoerd, worden gefinancierd door de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw. Voor controledoeleinden zijn de artikelen 8 en 9 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van toepassing.[5]  PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.(9) Het Permanent Veterinair Comité heeft geen advies uitgebracht,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1Het totaalbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitroeiing van klassieke varkenspest in Nederland in 1998 wordt vastgesteld op 6.277.156 EUR.Artikel 2Het in lid 1 genoemde bedrag wordt uitbetaald zodra deze beschikking is vastgesteld.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk der Nederlanden.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe Voorzitter


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot sluiting van het Verdrag inzake de samenwerking op het gebied van de waterhuishouding in het stroomgebied van de Donau (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 28
Vol. 1989/0011
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE       VAN        DE       EUROPESE                  GEMEENSCHAPPEN
                                            COM ( 89 ) 28 def .
                                            Brussel , 10 maart 1989
                                Voorstel voor een
                               BESLUIT VAN DE RAAD
          tot sluiting van het Verdrag Inzake de samenwerking op het
       gebied van de waterhuishouding In het stroomgebied van de Donau
                         ( door de Commissie ingediend )
                                                    \   i ,t3
 ---pagebreak---                                                                             2i
                                      IOELICHTING
gfltref t : Ratificatie door de Gemeenschap van het Verdrag Inzake de
              samenwerking op het gebied van de waterhuishouding In het
              stroomgebied van de Donau
1 . Bovengenoemd verdrag werd op 1 december 1987 na lange Jaren van
    onderhandel Ing In Regensburg ondertekend .   De Commissie was sedert
    begin 1978 bij de onder hande I Ingen betrokken nadat zij In kennis was gesteld
    van het ontwerp-verdrag In de origineel bilaterale vorm .    Nadat zij van de
    Raad ^ 1 ) op 8 augustus 1980 hiertoe toestemming had ontvangen , nam de
    Commissie deel aan de onderhandel Ingen die tot de opstelling van het verdrag
    hebben geleld .
2 . Dit verdrag Is uniek , want het is In essentie een bilateraal verdrag met
    drie verdragsluitende partijen , namelijk de Bondsrepubliek Duitsland en de
    Europese Gemeenschap enerzijds en de Republiek Oostenrijk anderzijds .
    Volgens artikel 12 van het verdrag moet het door alle drie partijen worden
    geratificeerd . Gezien de nauwe samenwerking tussen de Gemeenschap en de
    Bondsrepubliek Duitsland wordt voorgesteld dat de akten van bekrachtiging
    van de Gemeenschap en de Bondsrepubliek gelijktijdig worden nedergelegd .
3 . Dat de Gemeenschap verdragsluitende partij Is bij dit In essentie bilaterale
    verdrag vindt zijn voornaamste reden in het feit dat er momenteel
    15 communautaire richtlijnen van toepassing zijn op de Donau en de
    zijrivieren daarvan voor zover deze door het grondgebied van de
    Bondsrepubliek Duitsland lopen . Deze richtlijnen vormen een bijlage van het
    Slotprotocol van het verdrag . Telkens wanneer In de wetgeving van de
    Gemeenschap wijzigingen worden aangebracht die dit verdrag beïnvloeden , zal
    de Republiek Oostenrijk van deze wijzigingen In kennis worden gesteld .
    Daartoe werd overeenstemming bereikt over een procedure die Is opgenomen in
    het Slotprotocol van dit verdrag .
4 . Het verdrag betreft uitsluitend de waterhuishouding In het stroomgebied van
    de Donau . Vraagstukken die verband houden met de visserij en de scheepvaart
    zijn uitdrukkelijk van het verdrag uitgesloten ( zie artikel 1 , lid 3 ).
    Daarom wordt gesteld dat artikel 130 S de correcte Juridische grondslag
    vormt voor dit besluit van de Raad .
5 . Tot besluit worden de Lld-Staten verzocht bijgaand ontwerp–bes lu i t vast te
    stellen ten einde de Gemeenschap In staat te stellen haar rol als partij bij
    het verdrag volledig op zich te nemen .
 (D Doc . 9078/80 ( ENV 148 )
                                                                                г
 ---pagebreak---                                    Voorstel voor een
                                  BESLUIT VAN DE RAAD
              tot sluiting van het Verdrag Inzake de samenwerking op het
           gebied van de waterhuishouding In het stroomgebied van de Donau
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 130 S ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Par lement ^ 1 ) ,
Gezien de resolutie ^ 2 ) met bljlage ( 3 ) van de Raad van de Europese
Gemeenschappen en van de vertegenwoordigers van de regeringen van de
Lld-Staten , In het kader van de Raad bijeen , van 19 oktober 1987 Inzake de
voortzetting en uitvoering van een communautair milieubeleid en
Ml I leuact leprogramma ( 1987-1992 ) ,
Overwegende dat In het vierde actieprogramma , In aansluiting op eerdere
actieprogramma 's , bewaking en controle met het oog op de verbetering van de
waterkwaliteit en het terugdringen van verontreiniging tot de voornaamste
werkterreinen worden gerekend ;
Overwegende dat In het vierde actieprogramma wordt aangedrongen op actieve
deelneming door de Gemeenschap en haar Lld-Staten aan Internationale
maatregelen op het gebied van de ml I lebeschermlng en dat hierin In dit verband
bijzondere betekenis wordt gehecht aan bilaterale betrekkingen met derde
 I anden ;
Overwegende dat het Verdrag inzake de samenwerking op het gebied van de
waterhuishouding In het stroomgebied van de Donau ^ 4 ), dat op 1 december 1987
 In Regensburg werd ondertekend , met name voorziet in de oprichting van een
Permanente Watercomm I ss Ie , die de aanbevelingen zal richten tot de
verdragsluitende partijen ten aanzien van de te treffen maatregelen om onder
meer de kwaliteit van de waterreserves in het stroomgebied van de Donau , voor
zover deze onder dit verdrag vallen , te verbeteren ;
Overwegende dat de In bijlage bij het Slotprotocol van het verdrag opgenomen
15 richtlijnen van toepassing zijn op het stroomgebied van de Donau ;
Overwegende dat het noodzakelijk lijkt dat dit verdrag door de Gemeenschap
wordt gesloten ten einde een van de doelstellingen van de Gemeenschap op het
gebied van het behouden , beschermen en verbeteren van de kwaliteit van het
milieu te verwezenlijken , zoals bepaald In de Europese Akte -,
Overwegende dat het verdrag op 1 december 1987 namens de Gemeenschap Is
ondertekend ,
( 1 ) Nog niet uitgebracht .
( 2 ) PB C 328 van 7.12.1987 , blz . 1
( 3 ) PB C 328 van 7.12.1987 , blz . 5 ( EEG Vierde Actieprogramma inzake het
      ml I ieu )
( 4 ) Nog niet gepubliceerd .
                                                                                3
 ---pagebreak--- BESLUIT :
                                    Artikel  1
Het Verdrag inzake de samenwerking op het gebied van de waterhuishouding In het
stroomgebied van de Donau wordt hierbij namens de Europese Economische
Gemeenschap gesloten .
De tekst van het verdrag wordt aan dit besluit gehecht .
                                    Art IkeL 2
De voorzitter van de Raad van de Europese Gemeenschappen zal de akte van
bekrachtiging , als bedoeld In artikel 12 van het verdrag , namens de Europese
Economische Gemeenschap neder leggen . Aangezien zowel de Europese Economische
Gemeenschap als de Bondsrepubliek Duitsland partij zijn bij dit verdrag zullen
hun respectieve autoriteiten hun tijdschema 's zo coördineren dat de akten van
bekrachtiging van belde partijen gelijktijdig worden nedergelegd .
Gedaan te Brussel ,
 ---pagebreak---                          U e r d r a g
           tussen de Bondsrepubliek Duitsland en de
               Europese Economische Gemeenschap
            enerzijds en de Republiek Oostenrijk
     anderzijds inzake de samenwerking op het gebied van de
       waterhuishouding in het stroomgebied van de Donau
Oe verdragsparti jen
Geleid door de wens de samenwerking op het gebied van de waterhuishouding ,
in het bijzonder wat betreft de bescherming van het water en de afwatering ,
uit te breiden ,
Verlangende de belangen van de verdragspartijen op het gebied van de water ¬
huishouding op passende wijze in acht te nemen ,
Verlangende de kwaliteit van de gemeenschappelijke grenswateren tussen de
Bondsrepubliek Duitsland en de Republiek Oostenrijk in het stroomgebied van
de Donau zoveel mogelijk te verbeteren ,
zijn het volgende overeengekomen :
                                                                             5
 ---pagebreak---                                Artikel 1
( 1 ) De verdragspartijen werken samen op het gebied van de waterhuishouding ,
in het bijzonder bij de tenuitvoerlegging van projecten op het gebied van
de waterhuishouding en de uitvoering van hun voorschriften aangaande de
waterhuishouding in het Duitse en Oostenrijkse stroomgebied van de Donau .
( 2 ) De samenwerking vindt in het bijzonder plaats door :
a ) uitwisseling van ervaringen ,
b ) uitwisseling van gegevens inzake voorschriften en maatregelen op het
      gebied van de waterhuishouding ,
c ) uitwisseling van deskundigen ,
d ) uitwisseling van publikaties , voorschriften en richtlijnen ,
e ) deelneming aan wetenschappelijke bijeenkomsten ,
f ) bestudering van projecten op het grondgebied van de Bondsrepubliek Duits ¬
      land of de Republiek Oostenrijk waardoor de ordelijke waterhuishouding op
      het gebied van elk der beide staten wezenlijk kan worden beïnvloed ,
f ) overleg in de Permanente Watercommissie ( artikel 7 ).
( 3 ) Vraagstukken die verband houden met de visserij en de scheepvaart worden
niet bij dit verdrag geregeld ; de behandeling van vraagstukken die verband
houden met de bescherming van het water tegen verontreiniging is hierbij
echter niet uitgesloten .
                               Artikel 2
 ( 1 ) De verdragspartijen stellen elkaar tijdig in kennis van belangrijke
projecten op het grondgebied van de Bondsrepubliek Duitsland of de Republiek
Oostenrijk , telkens wanneer de ordelijke waterhuishouding op het gebied van
één van de staten wezenlijk door deze projecten kan worden beïnvloed .
                                                                                <6
 ---pagebreak---                                    3
( 2 ) Het instandhouden en tot stand brengen van een ordelijke waterhuis ¬
houding in de zin van dit verdrag omvat projecten die betrekking hebben op
a ) de bescherming van het water , met inbegrip van het grondwater , in het
     bijzonder de reiniging van het water , het geloosde afvalwater en het
     geloosde warme water ,
b ) het onderhoud van het water en de waterwerken , die tot wijziging van het
     waterdebiet kunnen leiden , in het bijzonder de regeling en afvoer en
     stuwing van waterlopen , de bescherming tegen hoogwater en ijs en de
     beïnvloeding van de waterafvoer door installaties in of bij de water ¬
     lopen ,
c ) het gebruik van het water , met inbegrip van het grondwater , in het bij ¬
     zonder het gebruik van de waterkracht , de waterafvoer en de wateropname -
     punten ,
d ) de hydrografie .
( 3 ) De mededeling overeenkomstig lid 1 vindt rechtstreeks plaats tussen de
betrokken ambtenaren en diensten , wanneer de effecten tot hun sector beperkt
blijven of via de Permanente Watercommissie .
( 4 ) De verdragspartijen delen elkaar mede welke instanties en welke ambte ¬
naren en diensten voor de kennisgeving aan de Permanente Watercommissie be ¬
voegd zijn .
                               Artikel 3
( 1 ) Bij projecten in wateren die de grens vormen , streven de verdragspar ¬
tijen in het kader van hun respectieve rechtsorde ernaar dat de situatie
op het gebied van de waterhuishouding op het grondgebied van de Bondsrepu ¬
bliek Duitsland of de Republiek Oostenrijk niet wezenlijk nadelig wordt
beïnvloed .   Wanneer een partij binnen een termijn van drie maanden na de
mededeling met gegronde redenen een verstoring van da waterhuishouding aan ¬
meldt , voeren zij overleg met het doel tot wederzijdse overeenstemming te
geraken .
( 2 ) Bij projecten in andere wateren , waardoor de situatie op het gebied van de
waterhuishouding op het grondgebied van één van de beide staten wezenlijk na ¬
delig kan worden beïnvloed , overleggen de verdragspartijen vóór de uitvoering
ervan , op verzoek van de desbetreffende verdragspartij , over de manier waar ¬
op nadelige gevolgen kunnen worden voorkomen .
                                                                               г
 ---pagebreak---                                Artikel 4
( 1 ) 3i j de projecten in grenswateren die op het grondgebied van de Bonds ¬
republiek Duitsland en de Republiek Oostenrijk ten uitvoer worden gebracht ,
beslissen de telkens bevoegde ambtenaren over het gedeelte dat op hun ge ¬
bied wordt uitgevoerd ; hierbij stemmen zij de noodzakelijke procedures wat
de tijd betreft en de te nemen besluiten inhoudelijk op elkaar af .
( 2 ) Bij projecten in grenswateren die slechts op het grondgebied van de
Bondsrepubliek Duitsland of dat    van de Republiek Oostenrijk worden uitge ¬
voerd doch waardoor ook rechten    ri belangen , zoals b.v . op het gebied van
het waterregime en de kwaliteit    van het wateren van de andere staat nadelig
kunnen worden beïnvloed , moeten   de bevoegde autoriteiten van de andere staat
tijdig de gelegenheid krijgen hun standpunt te bepalen , in het bijzonder wat
de stand van zaken en de voorwaarden en verplichtingen in de publieke sec ¬
tor betreft .
( 3 ) Wanneer een geval in de zin van lid 1 of 2 door een Verdragspartij aan
de Permanente Watercommissie is voorgelegd , moeten de bevoegde autoriteiten ,
behalve wanneer vertraging gevaar zou opleveren , voordat zij een beslissing
nemen het advies van de Permanente Watercommissie afwachten .
                               Artikel 5
De bevoegde autoriteiten verrichten controlemetingen naar de kwaliteit van
het water , wanneer dit zinvol is gezamenlijk , in gebieden waarin de wate ¬
ren de staatsgrens tussen de Bondsrepubliek Duitsland en de Republiek Oos ¬
tenrijk vormen of deze kruisen .
                               Artikel 6
De bevoegde autoriteiten stemmen hun alarm -, mobilisatie - en meldingsplannen ,
voor het weren van risico 's bij hoog water en ijs , voor maatregelen na on ¬
gevallen waarbij gevaarlijke stoffen in het water terecht zijn gekomen of
bij gevaarlijke situaties in de waterhuishouding op elkaar af en stellen in¬
dien nodig gelijkluidende richtlijnen vast .
                                                                                g
 ---pagebreak---                                     5
                                Artikel 7
 ( 1 ) Cr wordt een Permanente Uatercommissie opgericht . Het is haar taak in
gemeenschappelijk overleg over kwesties die zich bij de toepassing van dit
Verdrag voordoen tot de oplossing ervan bij te dragen . Hiertoe kan zij bij
eenparigheid van stemmen vastgestelde aanbevelingen tot de Verdragspartijen
richten .
( 2 ) In het als bijlage I aan dit Verdrag toegevoegde reglement van orde , dat
een onderdeel van het Verdrag is , worden de samenstelling en het functioneren
van de Permanente Uatercommissie geregeld .
( 3 ) Aanbevelingen overeenkomstig lid 1 , sub 3 , kunnen in het bijzonder be ¬
trekking hebben op
a ) minimum eisen ten aanzien van lozingen in water ,
bj maatregelen ter verbetering van kritieke toestanden van het water , die
      het gevolg zijn van invloeden uit het grondgebied van de Bondsrepubliek
      Duitsland of dat van de Republiek Oostenrijk , wanneer deze waarneembaar
      zijn op hat grondgebied van de andere staat ,
c ) verdere passende maatregelen ter bescherming van het water , o.a . ook
      eisen , ten aanzien van de kwaliteit van het water ,
d ) onderzoek naar en methodes ter vaststelling van de aard van en de mate
      waarin het water is verontreinigd en evaluatie van de resultaten van
      het onderzoek .
                                Artikel 8
Dit Verdrag geldt enerzijds voor de gebieden waarin het Verdrag tot op ¬
richting van de Europese Economische Gemeenschap van toepassing is , met in ¬
achtneming van de bepalingen van dit Verdrag , en anderzijds voor het grond ¬
gebied van de Republiek Oostenrijk .
                                Artikel 9
( l ) Geschillen tussen de Bondsrepubliek Duitsland en /of de Europese Econo ¬
mische Gemeenschap enerzijds en da republiek Oostenrijk anderzijds over : 3
uitleg of de toepassing van dit Verdrag moeten via de diplomatieke weg
worden bijgelegd .
                                                                                1
 ---pagebreak--- ( 2 ) Wanneer een geschil niet op deze wijze kan worden bijgelegd , moet het ,
op verzoek van een Verdragspartij , aan een scheidsgerecht worden voorgelegd .
( 3 ) Het scheidsgerecht wordt van geval tot geval gevormd , waarbij iedere
partij een lid ervan benoemt . Wanneer zowel de Bondsrepubliek Duitsland als
d0 Europese Economische Gemeenschap als partij in het geschil tegenover de
Republiek Oostenrijk optreden , benoemt de Republiek Oostenrijk twee leden .
De leden worden het eens over een onderdaan van een niet bij de zaak betrok¬
ken staat als voorzitter , die door de partijen wordt benoemd . De leden wor ¬
den binnen twee maanden , de voorzitter binnen drie maanden benoemd , nadat
de ene partij de andere heeft medegedesld dat zij het geschil aan een scheids
gerecht wil voorleggen .
(4 ) Wanneer de in lid 3 genoemde termijnen niet in acht worden genomen , kan
bij gebrek aan een andere overeenkomst elke partij de voorzitter van het
Europese Gerechtshof voor de rechten van de mens verzoeken de vereiste be ¬
noemingen te doen plaatsvinden . Wanneer de voorzitter dezelfde nationaliteit
bezit als die van één van de partijen of om een andere reden verhinderd is ,
moet de vico-voorzitter de benoemingen verrichten .    Wanneer ook de vice-voor -
zitter dezelfde nationaliteit bezit als die van één van de partijen of wan ¬
neer ook hij verhinderd is , verricht het eerste in rang volgende lid van het
gerechtshof dat niet de nationaliteit van één van de partijen bezit en niet
op andere gronden verhinderd is , de benoemingen .
 ( 5 ) Het scheidsgerecht beslist met meerderheid van stemmen op grond van de
tussen de Verdragspartijen bestaande verdragen en het algemeen volkenrecht .
Zijn besluiten zijn bindend . Iedere partij draagt de kosten van de door
 haar benoemde scheidsrechter en die van haar vertegenwoordiging in de pro ¬
 cedure ten overstaan van het scheidgerecht 5 de kosten van de voorzitter en
 andere kosten worden door de partijen naar evenredigheid gedragen . Voorts
 stelt het scheidsgerecht zelf zijn procedure vast .
                               Artikel 10
 ( 1 ) Bestaande overeenkomsten en verdragen blijven van kracht .
  ( 2) De Permanente Watercommissie onderzoekt terstond in hoeverre het zinvol
 is overeenkomsten en verdragen in de zin van lid 1 op grond van de inhoud
  wan of om andere redenen te wijzigen , aan te vullen of te schrappen , zij
  Btelt aanbevelingen vast voor de aan te brengen wijzigingen of de sc r pp' g
  en en voor de sluiting van nieuwe overeenkomsten of verdragen .
 ---pagebreak---                                   7
( 3 ) Hst als bijlage 2 bijgevoegde slotprotocol is een deel van dit Verdrag .
                              Artikel  11
Dit Verdrag geldt ook voor de deelstaat Berlijn , voor zover de regering van
de Bondsrepubliek Duitsland de Oostenrijkse Bondsregering binnen drie maan ¬
den na de inwerkingtreding van het Verdrag geen verklaring van het tegendeel
heeft gegeven .
                              Artikel  12
( 1 ) Dit Verdrag wordt door de Bondsrepubliek Duitsland , de Europese Econo ¬
mische Gemeenschap en de Republiek Oostenrijk geratificeerd ; de oorkonden
worden zo spoedig mogelijk in Wenen uitgewisseld .
( 2 ) Dit Verdrag treedt in werking , op de eerste dag van de derde maand die
volgt op de maand waarin de oorkonden zijn uitgewisseld .
( 3 ) Na verloop van vijf jaar na de inwerkingtreding kan het Verdrag te allen
tijde door de Bondsrepubliek Duitsland , de Europese Economische Gemeenschap
of de Republiek Oostenrijk schriftelijk via de diplomatieke weg , met inacht ¬
neming van een termijn van zes maanden , aan het einde van het jaar worden
opgezegd .
( 4 ) Het Verdrag treedt reeds door opzegging buiten werking .
Gedaan te Regensburg op 1 december 1987 in drie originele exemplaren in de
Duitso taal
Voor de Bondsrepubliek Duitsland              Voor de Republiek Oostenrijk
Voor de Europese Economische Gemeenschap
                                                                               41
 ---pagebreak---                                                       Binage  1
                             Reglement
                van de orde van de Permanente Watercommissie
                               Artikel 1
De delegatie van de Bondsrepubliek Duitsland en de Europese Economische
Gemeenschap in de Permanente Watercommissie bestaat uit negen leden , de de ¬
legatie van de Republiek Oostenrijk uit zes leden . De Bondsrepubliek Duits ¬
land en de Europese Economische Gemeenschap enerzijds en de Republiek Oosten ¬
rijk anderzijds benoemen een lid van de delegatie tot hoofd van hun delega ¬
tie en benoemen tegelijkertijd de vertegenwoordigers van de leden van de
delegatie . Iedere delegatie heeft één stem .
                               Artikel 2
( 1 ) De Permanente Watercommissie komt tenminste éénmaal per jaar samen , ver ¬
der al naar behoeften of , in dringende gevallen , binnen twee maanden op ver ¬
zoek van een delegatieleider .
( 2 ) De Permanente Watercommissie komt , wanneer niets anders is overeengekomen ,
afwisselend bijeen ; op het grondgebied van de Bondsrepubliek Duitsland en op
dat van de Republiek Oostenrijk .
( 3 ) De vergadering wordt , in overeenstemming met de andere delegatieleider , ,
bijeengeroepen door de delegatieleider van die Uerdragstaat op welks grond ¬
gebied de zitting moet plaatsvinden .
                               Artikel 3
( 1 ) Iedere delegatie heeft het recht deskundigen te raadplegen .
( 2 ) De Permanente Watercommissie kan deskundigen gelasten afzonderlijke
nauwkeurig vastgestelde      opdrachten uit te voeren .
                                                                                Ab
 ---pagebreak---                                   2
                              Artikel 4
( 1 ) Iedere delegatie draagt haar eigen kosten en die van haar deskundigen .
( 2 ) Wanneer deskundigen in opdracht van de Permanente Watercommissie werk ¬
zaam zijn , worden de kosten voor de helft door de Bondsrepubliek Duitsland
en de Europese Economische Gemeenschap gedragen en voor de andere helft door
de Republiek Oostenrijk .
                              Artikel 5
De Permanente Watercommissie stelt een reglement van orde vast .
                              Artikel 6
De Permanente Watercommissie kan al naar behoefte voor afzonderlijke wateren
of delen ervan en voor afzonderlijke sectoren werkgroepen aanstellen die
paritair worden benoemd .   De werkgroepen stellen de Permanent Watercommissie
in kennis van hun werkzaamheden .
                              Artikel 7
De werktaal van de Commissie is het Duits .
                                                                               13
 ---pagebreak---                                                         2i j 1 a q e 2
                               Slotprotornl
 ( 1 ) Artikel 10 , lid 1 , van het Verdrag inzake de samenwerking op het ge¬
 bied van de waterhuishouding in het stroomgebied van de Donau heeft in het
 bijzonder betrekking op
 a ) de overeenkomst tussen de Beierse regering en de Oostenrijkse Bondsre¬
      gering over beddingverleggingen in de gebieden van de Riesbach -, de
      Dürrach - en de Walchen , van 16 oktober 1950 ,
b ) de overeenkomst tussen de Bondsregering van de Republiek Oostenrijk en
      de regering van de Vrijstaat Beieren inzake de "Österreichisch–Bayerische
      Kraftwerke Aktiengesellschaf t " van 16 oktober 1950 ,
c ) de overeenkomst tussen de regeringen van de Bondsrepubliek Duitsland ,
      de Vrijstaat Beieren en de Republiek Oostenrijk inzake de " Donau Kraft ¬
      werke Dochenstein Grossaktiengesellschaf t " van 13 februari 1952 ,
d ) de overeenkomst tussen de Bondsregering van de Republiek Oostenrijk en de
      regering van de Vrijstaat Beieren inzake de regeling van het gebruik van
      de waterkracht van de Saalach van 14 augustus 1959 ,
e ) de notawisseling tussen de Oostenrijkse Bondsregering en de Duitse rege ¬
      ring betreffende de omleiding van water van de Lech naar het gebied van
      de Main , van 26 januari 1923 , waarvan de hernieuwde toepassing met ingang
      van 1 mei 1952 werd bevestigd .
( 2 ) In een mondelinge nota van 1 februari 1971 heeft de ambassade van de
Bondsrepubliek Duitsland in lüenen de Oostenrijkse Bondsregering de studie
van de hoogste bouwambtenaren in het Beierse ministerie van Binnenlandse
Zaken doen toekomen betreffende de omleiding van water van de AltmDhl en
de Donau naar het Regnitz-Maingebied die past in . het kader van de notawisse¬
ling van 1923 ( lid 1 , sub e )). Er bestaat overeenstemming over , dat artikel
3 , lid 2 , van da overeenkomst inzake de samenwerking op het gebied van de
waterhuishouding in het stroomgebied van de Donau van toepassing is op wijzi
gingen in het in deze studie beschreven project , welke aanzienlijke nadeli ¬
ge uitwerkingen op Oostenrijks gebied kunnen hebben .
 ---pagebreak---                                  2
Verklaring van de Bondsrepubliek Duitsland en de Europese Economische Ge ¬
meenschappen bij het Verdrag inzake de samenwerking op het gebied van de
waterhuishouding in het stroomgebied van de Donau tussen de Bondsrepubliek
Duitsland en de Europese Economische Gemeenschep enerzijds en de Republiek
Oostenrijk anderzijds .
De huidige bevoegdheden van de Europese Economische Gemeenschap op het ge ¬
bied van de toepassing van het Verdrag blijken uit de in de bijlage bij
deze verklaring aangehaalde juridische aktes van de Europese Economische
Gemeenschap . Wijzigingen in deze bevoegdheden zullen de Bondsrepubliek
Duitsland en de Europese Economische Gemeenschap gezamenlijk aan de Repu ¬
bliek Oostenrijk mededelen , schriftelijk , via de diplomatieke weg .
Regensburg , 1 december 1987
Voor de Bondsrepubliek Duitsland          Voor de Europese Economische Gemeen ¬
                                          schappen
 ---pagebreak---                                                           3 1 j la q e
[»iaatreqelen_van de Rand–wan da Europese Gemeenschappen op het gebied van
de waterhuishoudinq
 1 . Richtlijn van da Raad van 16 juni 1975 betreffende de vereiste kwaliteit
      va Q– –PP_B.g_ry lsktemater dat be stemd is voor produktie van drinkwater in
      de Lid-Staten - PB van de EG van 25.07.1975 , nr . L 194/ 2$- ( 75/440/EEG ) -
2.    Richtlijn van de Raad van 8 december 1975 betreffende de kwaliteit van
      het zwemwater - Publikatieblad van de EG van 05.02.1976 , nr . L 31 / 1
      ( 76/ 160/ EEG ) -
3.    Richtlijn van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de verontreiniging ver ¬
      oorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu
      van de Gemeenschap worden geloosd - Publikatieblad van de EG van
      18.05.1976 , nr . L 129/ 23 ( 76/464/ EEG ) -
4.    Beschikking van de Raad van 12 december 1977 tot instelling van een ge¬
      meenschappelijke procedure voor de uitwisseling van informatie over de
      kwaliteit van zoet oppervlaktewater in de Gemeenschap - Publikatieblad
      van de EG van 24.12.1977 , nr . L 334/ 29 ( 77/795/EEG ) -
5.    Richtlijn van de Raad van 20 februari 1978 betreffende de afvalstoffen
      afkomstig van de titaandioxyde-industrie        - Publikatieblad van de EG van
      25.02.1973 , nr . L 54 / 19 ( 78 / 176 /EEG ) -
6.    Richtlijn van de Raad van 18 juli 1978 betreffende de kwaliteit van
      zoet water dat bescherming of verbetering behoeft ten einde geschikt te
      zijn voor het leven van vissen - Publikatieblad van de EG van 14.08.1978 ,
      nr . L 222/ 1 ( 78 /659/ EEG ) -
7 . Richtlijn van de Raad van 9 oktober 1979 inzake de meetmethodes en de
      freouentie van de bemonsterino en de analyse van h et oppervlaktewater
      dat bestemd is voor de produktie van drinkwater in de Lid-Staten - Pub ¬
      likatieblad van de EG van 29.10.1979 , nr . 271/44 (- 79/869/EEG ) -
8 . Richtlijn van de Raad van 17 december 1979 betreffende de bescherming
      van het grondwater tegen verontreiniging veroorzaakt door de lozing van
      bepaalde gevaarlijke stoffen - Publikatieblad van de EG van 26.01.1980 ,
      nr . L 20/43 ( 80/68/EEG ) -
                                                                                • t .
 ---pagebreak---                                             2
9 . Richtlijn van de Raad van 15 juli 19BD betreffende de kwaliteit van
     voor menseli ike consumptie bestemd water - Publikatieblad van de EG van
     30.08.1980 , nr . L 229/ 1 1 ( 80/ 770 / EEG ) -
10 . Richtlijn van de Raad van 22 maart 1982 betreffende grenswaarden en
     kwaliteitsdoelstellingen voor kwik loz inqen afkomstig van da sector elek -
     trolyse van alkalichloriden - Publikatieblad van de EG van 27.03.1962 ,
     nr . L 81 / 29 ( 82/ 176 / EEG ) -
11 . Richtlijn van de Raad van 3 december 1982 betreffende de voorschriften
     voor het toezicht op en de controle van de milieus die betrokken zijn
     bij lozingen van de titaandioxyde-industrie - Publikatieblad van de EG
     van 31.12.1982 , nr . L 378 / 1 ( 82/ 883/ EEG ) -
12 . Richtlijn van de Raad van 26 september 1983 betreffende grenswaarden en
     kwaliteitsdoelstellingen voor lozingen van cadmium - Publikatieblad van
     de EG van 24.10.83         * nr . 29 1 / 1 ( 83 / 51.3/ EEG ) -
13 . Richtlijn van de Raad van 8 maart 1984 betreffende grenswaarden en kwa -
     litoitsdoelstellingen voor kwiklozingen afkomstig van andere sectoren
     dan de elektrolyse van alkalichloriden - Publikatieblad van de EG van
     17.03.1984 , nr . L 74 / 49 ( 84/ 156 / EEG ) -
14 . Richtlijn van de Raad van 9 oktober 1984 betreffende grenswaarden en kwa ¬
     liteitsdoelstellingen voor de lozing van hexachloorcyclohexaan - Publi ¬
     katieblad van de EG van 17.10.1984 , nr . L 274/ 11 ( 84/491 /EEG ) -
15 . Richtlijn van de Raad van 12 juni 1986 betreffende grenswaarden en kwa ¬
     liteitsdoelstellingen voor lozingen van bepaalde onder lijst I van de
     bijlage van Richtlijn 76 /464/ EEG vallende gevaarlijke stoffen - Publi ¬
     katieblad van de EG van 04.07.1986 , nr . L 18 l / l6 ( 86/ 280/ EEG ) -
                                                                                &


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 25.11.2015
            COM(2015) 582 final
            2015/0265(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting van de Samenwerkingsovereenkomst betreffende een civiel mondiaal satellietnavigatiesysteem (Civil Global Navigation Satellite System) (GNSS) tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               De Republiek Korea is een land met capaciteiten op het gebied van ruimtevaarttechnologie en –toepassingen. Korea is momenteel een actieve gebruiker van satellietnavigatiediensten in diverse sectoren, waaronder vervoer, vlootbeheer, wetenschap en geodesie.

               Op basis van de op 18 juli 2005 verleende machtiging van de Raad heeft de Europese Commissie onderhandeld over een samenwerkingsovereenkomst betreffende een civiel mondiaal satellietnavigatiesysteem (Civil Global Navigation Satellite System) (GNSS) tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd). De overeenkomst is vervolgens op 9 september 2006 ondertekend, overeenkomstig het besluit van de Raad van 1 september 2006 betreffende de ondertekening.

               De ondertekenende lidstaten van de Europese Unie en de Republiek Korea hebben hun procedures in verband met de inwerkingtreding van de overeenkomst voltooid.

               Overeenkomstig artikel 218, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie stelt de Commissie de Raad voor na goedkeuring door het Europees Parlement een besluit houdende sluiting van de overeenkomst namens de Europese Unie vast te stellen.

               Bulgarije, Kroatië en Roemenië zullen tot de overeenkomst toetreden door de sluiting van een protocol, overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor de Republiek Bulgarije en Roemenië en de aanpassing van de Verdragen waarop de Europese Unie is gegrond, respectievelijk de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië en de aanpassing van het Verdrag betreffende de Europese Unie, het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.

               2015/0265 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de sluiting van de Samenwerkingsovereenkomst betreffende een civiel mondiaal satellietnavigatiesysteem (Civil Global Navigation Satellite System) (GNSS) tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 172, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement
                  1
               ,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig Besluit 2006/700/EG van de Raad van 1 september 2006
                  2
                is, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum, de Samenwerkingsovereenkomst betreffende een civiel mondiaal satellietnavigatiesysteem (Civil Global Navigation Satellite System) (GNSS) tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, op 9 september 2006 ondertekend.

               (2)De overeenkomst heeft tot doel de samenwerking tussen de partijen op het gebied van civiele mondiale satellietnavigatie te stimuleren, vergemakkelijken en versterken.

               (3)De overeenkomst moet namens de Europese Unie worden goedgekeurd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De Samenwerkingsovereenkomst betreffende een civiel mondiaal navigatiesatellietsysteem (Civil Global Navigation Satellite System) (GNSS) tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, wordt namens de Europese Unie goedgekeurd.

               De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die bevoegd is om namens de Europese Unie de in artikel 18, lid 1, van de overeenkomst bedoelde kennisgeving te zenden teneinde kenbaar te maken dat de Europese Unie ermee instemt door de overeenkomst gebonden te zijn en doet de volgende kennisgeving:

               "Ingevolge de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon op 1 december 2009 heeft de Europese Unie de Europese Gemeenschap vervangen als haar opvolgster en vanaf die datum oefent de Unie alle rechten van de Europese Gemeenschap uit en neemt zij alle verplichtingen van de Gemeenschap op zich. Derhalve worden verwijzingen naar "de Europese Gemeenschap" in de tekst van de overeenkomst gelezen als "de Europese Unie".

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld. Het wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie
                  3
               .

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Goedkeuring verleend op […201.].

                     (2)
                  PB L 288 van 19.10.2006, blz. 30.

                     (3)
                  De datum van inwerkingtreding van de overeenkomst zal door het secretariaat-generaal van de Raad in het Publicatieblad van de Europese Unie worden bekendgemaakt.


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT AFWIJKING, VOOR FRANKRIJK EN ITALIE, VAN DE IN DE VERORDENING ( EEG ) NR. 357/79 BEDOELDE REFERENTIEPERIODE VOOR DE BASISENQUETE VAN 1989 NAAR DE WIJNBOUWOPPERVLAKTE

text:
30. 3. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 79/7
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot afwijking, voor Frankrijk en Italië, van de in
              Verordening (EEG) nr. 357/79 bedoelde referentieperiode voor de basisenquête van 1989 naar
                                                    de wijnbouwoppervlakte
                                                        COM(89) 69 def.
                                        (Door de Commissie ingediend op 3 maart 1989)
                                                         (89/C 79/08)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                                        Artikel 1
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
                                                                  In afwijking van artikel 1, lid 1, eerste streepje, van Ver-
Gezien het voorstel van de Commissie,                             ordening (EEG) nr. 357/79 wordt:
                                                                  — Frankrijk gemachtigd in 1988 of uiterlijk vóór 1 april
Gezien het advies van het Europese Parlement,                         1989 een enquête te houden die betrekking heeft op
                                                                      de toestand na de rooiingen en aanplantingen van het
Overwegende dat in artikel 1, lid 1, van Verordening                  wijnoogstjaar 1987/1988;
(EEG) nr. 357/79 (') is bepaald dat de betrokken Lid-             — Italië gemachtigd in 1990 of uiterlijk vóór 1 april
Staten om de tien jaar een basisenquête naar de be-                   1991 een enquête te houden die betrekking heeft op
bouwde wijnbouwoppervlakten houden; dat het evenwel                   de toestand na de rooiingen en aanplantingen van het
in twee Lid-Staten wegens moeilijkheden bij de vaststel-              wijnoogstjaar 1989/1990.
ling van het tijdschema voor de statistische werkzaamhe-
den niet mogelijk is de tweede basisenquête onder goede                                    Artikel 2
voorwaarden binnen de gestelde termijnen te houden;
                                                                  In afwijking van artikel 4, lid 1, van Verordening (EEG)
Overwegende dat de resultaten van deze enquête snel               nr. 357/79 geeft Italië de resultaten van deze basisen-
beschikbaar moeten zijn, met name in verband met de               quête zo spoedig mogelijk, en wel uiterlijk vóór eind
controle op de toepassing van de herstructureringsmaat-            1991, aan de Commissie door.
regelen in de wijnsector,
                                                                                Artikel 3
                                                                  Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek en
 (') PB nr. L 54 van 5. 3. 1979, blz. 124.                        tot de Italiaanse Republiek.