               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.9.2015
            COM(2015) 439 final
            2015/0199(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Peru inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               Bij Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad
                  1
                is de lijst vastgesteld van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen van de lidstaten in het bezit moeten zijn van een visum, alsmede de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van deze plicht zijn vrijgesteld. Verordening (EG) nr. 539/2001 wordt toegepast door alle lidstaten, met uitzondering van Ierland en het Verenigd Koninkrijk.

               Bij Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad
                  2
                is Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad gewijzigd en zijn negentien landen verplaatst naar bijlage II, waarin de derde landen zijn opgenomen waarvan de onderdanen van de visumplicht zijn vrijgesteld. Deze negentien landen zijn: Colombia, Dominica, Grenada, Kiribati, de Marshalleilanden, Micronesia, Nauru, Oost-Timor, Palau, Peru, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, de Salomonseilanden, Samoa, Tonga, Trinidad en Tobago, Tuvalu, Vanuatu en de Verenigde Arabische Emiraten. In bijlage II staat bij elk van deze landen een voetnoot die luidt: „De visumvrijstelling geldt vanaf de datum van inwerkingtreding van een met de Europese Unie te sluiten visumvrijstellingsovereenkomst.”

               Verordening (EU) nr. 509/2014 is op 20 mei 2014 vastgesteld en op 9 juni 2014 in werking getreden. De eerste reeks visumvrijstellingsovereenkomsten is ondertekend op 6 mei 2015 (Verenigde Arabische Emiraten), 26 mei 2015 (Oost-Timor) en 28 mei 2015 (Dominica, Grenada, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, Samoa, Trinidad en Tobago en Vanuatu) en wordt in afwachting van de inwerkingtreding voorlopig toegepast met ingang van de datum van ondertekening.

               Volgens overweging 5 van Verordening (EU) nr. 509/2014 en de gemeenschappelijke verklaring die bij de vaststelling van de verordening werd afgelegd, gold voor Colombia en Peru een specifieke procedure die inhield dat nader moest worden beoordeeld of Colombia en Peru aan de desbetreffende criteria voldoen, voordat de Commissie aan de Raad aanbevelingen kon doen over besluiten houdende machtiging tot het openen van onderhandelingen betreffende visumvrijstellingsovereenkomsten met deze twee landen. De Commissie heeft in oktober 2014 een verslag
                  3
                uitgebracht waarin de situatie van Peru in grote lijnen wordt beoordeeld aan de hand van de criteria van artikel 1 van Verordening (EG) nr. 539/2001, zoals gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 509/2014. Tegelijkertijd is een verslag over Colombia vastgesteld
                  4
               . In het verslag werden gegevens en ontwikkelingen onderzocht op het gebied van migratie en mobiliteit (Schengenvisa, legale migratie, onregelmatige migratie, beveiliging van en fraude met reisdocumenten), criminaliteit en veiligheid, economie, handel en toerisme, externe betrekkingen en mensenrechten, regionale samenhang en wederkerigheid. Ook werd een beoordeling gegeven van de risicoscenario’s die het gevolg zouden kunnen zijn van visumliberalisering. De Commissie concludeerde dat de aanzienlijke verbetering van de economische en sociale situatie van de laatste jaren in Peru rechtvaardigt dat Peruanen visumvrije toegang krijgen tot het grondgebied van de lidstaten, terwijl de aan visumliberalisering verbonden risico’s werden beoordeeld als beheersbaar wanneer onder meer nauwer wordt samengewerkt inzake terugkeer en de grenscontroles correct worden uitgevoerd. De visumvrijstellingsovereenkomst voorziet daarnaast in de nodige waarborgen, waardoor de overeenkomst kan worden opgeschort of beëindigd indien dat nodig mocht zijn om een eind te maken aan veiligheids- of migratierisico’s voor de Unie.

               In maart 2015 heeft de Commissie de Raad aanbevolen om haar te machtigen onderhandelingen over een visumvrijstellingsovereenkomst te openen met Colombia en Peru
                  5
               . Op 19 mei 2015 heeft de Raad de Commissie onderhandelingsrichtsnoeren aangereikt. De onderhandelingen met Peru zijn op 20 mei 2015 in Brussel geopend. Tijdens de bijeenkomst kon de gehele ontwerptekst worden bekeken. Er werden enkele wijzigingen voorgesteld en over alle aspecten werd overeenstemming bereikt. Tijdens de daaropvolgende dagen werd nog een kleine wijziging aangebracht.

               Op 9 juni 2015 werd de overeenkomst door de hoofdonderhandelaars geparafeerd. Op 10 juni 2015 vond in de marge van de top EU-Celac een officiële plechtigheid plaats. Op 27 mei 2015 werd de tekst van de overeenkomst aan de lidstaten meegedeeld en op 15 juni 2015 werd verdere informatie verstrekt op een bijeenkomst van de Groep Visa van de Raad.

               2.RECHTSGRONDSLAG

               Voor de Unie is artikel 77, lid 2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), in samenhang met artikel 218 daarvan, de rechtsgrondslag voor de overeenkomst.

               Bijgaand voorstel is het rechtsinstrument voor de sluiting van de overeenkomst. De Raad zal met gekwalificeerde meerderheid een besluit nemen nadat de overeenkomst namens de Unie is ondertekend door een persoon die door het voorzitterschap van de Raad is aangewezen en nadat de goedkeuring van het Europees Parlement is verkregen overeenkomstig artikel 218, lid 6, tweede alinea, onder a), VWEU.

               3.RESULTAAT VAN DE ONDERHANDELINGEN

               De Commissie is van mening dat de doelstellingen die de Raad in de onderhandelingsrichtsnoeren had geformuleerd, zijn bereikt en dat de ontwerp-visumvrijstellingsovereenkomst aanvaardbaar is voor de Unie.

               De overeenkomst houdt uiteindelijk het volgende in:

               Doel

               De overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Europese Unie en voor de burgers van Peru die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               Om ervoor te zorgen dat alle EU-burgers gelijk worden behandeld, is in de overeenkomst een bepaling opgenomen die inhoudt dat Peru de overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten van de Europese Unie kan opschorten of beëindigen, en dat omgekeerd ook de Unie de overeenkomst alleen voor alle lidstaten kan opschorten of beëindigen.

               De specifieke situatie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland komt tot uiting in de preambule.

               Toepassingsgebied

               De visumvrijstelling geldt voor alle categorieën personen (houders van gewone paspoorten, diplomatieke paspoorten, dienstpaspoorten, officiële paspoorten en speciale paspoorten) en voor reizen voor alle doeleinden, behalve voor het verrichten van een bezoldigde bezigheid. Voor deze laatste categorie reizigers behouden zowel de lidstaten als Peru de vrijheid om voor de onderdanen van de andere partij een visum verplicht te stellen overeenkomstig het toepasselijke Unierecht of het toepasselijke nationale recht. Om een geharmoniseerde toepassing te waarborgen, is aan de overeenkomst een gemeenschappelijke verklaring gehecht over de interpretatie van de categorie personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten.

               Duur van het verblijf

               De overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Europese Unie en voor de burgers van Peru die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen. Aan de overeenkomst is een gemeenschappelijke verklaring gehecht over de interpretatie van deze termijn van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               De overeenkomst houdt rekening met de situatie van de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen. De visumvrijstelling geeft burgers van Peru het recht om gedurende 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied van elk van die lidstaten (Bulgarije, Kroatië, Cyprus en Roemenië) te verblijven, zolang deze geen deel uitmaken van het Schengengebied zonder binnengrenzen, onafhankelijk van de periode die voor het gehele Schengengebied geldt.

               Territoriale toepassing

               De overeenkomst bevat bepalingen betreffende de territoriale toepassing: ten aanzien van Frankrijk en Nederland geldt de visumvrijstelling voor de burgers van Peru alleen voor verblijf op het Europese grondgebied van deze lidstaten.

               Verklaringen

               Naast de bovengenoemde gemeenschappelijke verklaringen zijn nog vier gemeenschappelijke verklaringen aan de overeenkomsten gehecht:

               –een verklaring over de betrokkenheid van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis;

               –een verklaring over de volledige verspreiding van informatie over de inhoud en de gevolgen van de visumvrijstellingsovereenkomst en aanverwante kwesties, zoals de toegangsvoorwaarden;

               –een verklaring over de invoering van biometrische paspoorten door de Republiek Peru, die luidt dat Peru zich ertoe verbindt vanaf uiterlijk 31 december 2015 biometrische paspoorten af te geven en dat het uitblijven van de invoering van biometrische paspoorten tot na die datum voldoende reden is voor opschorting van de overeenkomst; en

                  –een verklaring over samenwerking inzake onregelmatige migratie. In deze verklaring wordt herinnerd aan de verbintenis uit hoofde van artikel 49, lid 3, van de overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Unie en de Andesgemeenschap met betrekking tot de overname van de onregelmatige migranten van de partijen. De partijen zullen de naleving van deze verbintenis nauwlettend in het oog houden en komen overeen een overnameovereenkomst te sluiten indien een der partijen daarom verzoekt, met name in geval van een toename van onregelmatige migratie en problemen in verband met de overname van onregelmatige migranten. Het uitblijven van de sluiting van een overnameovereenkomst wanneer daartoe een verzoek is gedaan, is voldoende reden voor opschorting van de overeenkomst.

               4.CONCLUSION

               Gezien de bovengenoemde resultaten stelt de Commissie voor dat de Raad, nadat de goedkeuring van het Europees Parlement is verkregen, zijn goedkeuring hecht aan de overeenkomst tussen de Europese Unie en Peru inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf.

               2015/0199 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Peru inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2, onder a), in samenhang met artikel 218, lid 6, tweede alinea, onder a),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Commissie heeft namens de Europese Unie met de Republiek Peru (hierna „Peru” genoemd) onderhandeld over een overeenkomst inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf, hierna „de overeenkomst” genoemd.

               (2)Deze overeenkomst is namens de Europese Unie ondertekend op … 2015 en wordt sinds de dag volgende op die datum voorlopig toegepast onder voorbehoud van de sluiting ervan op een later tijdstip, overeenkomstig Besluit …/…/EU van de Raad van […].

               (3)De overeenkomst moet worden goedgekeurd.

               (4)Bij de overeenkomst wordt een gemengd comité voor het beheer van de overeenkomst opgericht, dat zijn eigen reglement van orde vaststelt. In dit geval dient een vereenvoudigde procedure te worden gevolgd voor de vaststelling van het standpunt van de Unie.

               (5)Overeenkomstig het Protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht en het Protocol betreffende het Schengenacquis dat is opgenomen in het kader van de Europese Unie, beide gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en bevestigend dat de bepalingen van de overeenkomst niet van toepassing zijn op het Verenigd Koninkrijk en Ierland,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Peru inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf wordt namens de Unie goedgekeurd.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad verricht de in artikel 8, lid 1, van de overeenkomst bedoelde kennisgeving
                  6
               .

               Artikel 3

               De Commissie, bijgestaan door deskundigen van de lidstaten, vertegenwoordigt de Unie in het bij artikel 6 van de overeenkomst ingestelde gemengd comité van deskundigen.

               Artikel 4

               In het gemengd comité van deskundigen zal het standpunt van de Unie met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van het comité, zoals bepaald in artikel 6, lid 4, van de overeenkomst, worden vertolkt door de Commissie, na raadpleging van een door de Raad aangewezen bijzonder comité.

               Artikel 5

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1).

                     (2)
                  Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (PB L 149 van 20.5.2014, blz. 67).

                     (3)
                  COM(2014) 663 van 29.10.2014.

                     (4)
                  COM(2014) 665 van 29.10.2014.

                     (5)
                  COM(2015) 119 van 11.3.2015.

                     (6)
                  De datum van inwerkingtreding van de overeenkomst zal door het secretariaat-generaal van de Raad in het Publicatieblad van de Europese Unie worden bekendgemaakt.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.9.2015
            COM(2015) 439 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Peru inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               BIJLAGE

               bij het

               Voorstel voor een besluit van de Raad

               betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Peru inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               OVEREENKOMST

               tussen de Europese Unie en de Republiek Peru inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               DE EUROPESE UNIE, hierna „de Unie” of „de EU” genoemd, en

               DE REPUBLIEK PERU, hierna „Peru” genoemd,

               hierna samen „de partijen” genoemd,

               MET HET OOG OP de verdere ontwikkeling van de vriendschappelijke betrekkingen tussen de partijen en vanuit de wens om het reizen gemakkelijker te maken door voor hun burgers te zorgen voor vrijstelling van de visumplicht voor toegang en kort verblijf,

               GEZIEN Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van deze plicht zijn vrijgesteld
                  1
               , waarbij onder meer negentien derde landen, waaronder Peru, worden verplaatst naar de lijst van derde landen waarvan de onderdanen voor korte verblijven in de lidstaten van de Europese Unie (EU) zijn vrijgesteld van de visumplicht,

               INDACHTIG artikel 1 van Verordening (EU) nr. 509/2014, waarin wordt bepaald dat voor deze negentien landen de vrijstelling van de visumplicht pas van toepassing wordt vanaf de datum van inwerkingtreding van een met de Europese Unie te sluiten visumvrijstellingsovereenkomst,

               GELEID DOOR DE WENS het beginsel van gelijke behandeling van alle EU-burgers te waarborgen,

               REKENING HOUDEND met het feit dat personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten tijdens hun korte verblijf, niet onder deze overeenkomst vallen, en dat derhalve voor deze categorie personen de desbetreffende regels van het Unierecht en het nationale recht van de lidstaten en het nationale recht van Peru inzake de visumplicht of de visumvrijstelling en inzake de toegang tot werk van toepassing blijven,

               REKENING HOUDEND met het Protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht en het Protocol betreffende het Schengenacquis dat is opgenomen in het kader van de Europese Unie, beide gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en bevestigend dat de bepalingen van deze overeenkomst niet van toepassing zijn op het Verenigd Koninkrijk en Ierland,

               ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

               ARTIKEL 1

               Doel

               Deze overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Unie en voor de burgers van Peru die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               ARTIKEL 2

               Definities

               Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:

               a)
                     „lidstaat”: een lidstaat van de Unie, met uitzondering van het Verenigd Koninkrijk en Ierland;

               b)
                     „burger van de Unie”: een onderdaan van een lidstaat als bedoeld onder a);

               c)
                     „burger van Peru”: eenieder die het staatsburgerschap van Peru bezit;

               d)
                     „Schengengebied”: het gebied zonder binnengrenzen bestaande uit het grondgebied van de lidstaten, als bedoeld onder a), die het Schengenacquis volledig toepassen.

               ARTIKEL 3

               Toepassingsgebied

               1.
                     Burgers van de Unie die in het bezit zijn van een door een lidstaat afgegeven gewoon paspoort, diplomatiek paspoort, dienstpaspoort, officieel paspoort of speciaal paspoort kunnen zonder visum het grondgebied van Peru inreizen en er verblijven gedurende de in artikel 4, lid 1, bedoelde periode.

               Burgers van Peru die in het bezit zijn van een door Peru afgegeven gewoon paspoort, diplomatiek paspoort, dienstpaspoort, officieel paspoort of speciaal paspoort kunnen zonder visum het grondgebied van de lidstaten inreizen en er verblijven gedurende de in artikel 4, lid 2, bedoelde periode.

               2.
                     Lid 1 van dit artikel is niet van toepassing op personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten.

               Voor deze categorie personen kan elke lidstaat afzonderlijk beslissen de visumplicht aan de burgers van Peru op te leggen of de visumplicht op te heffen, overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EG) nr. 539/2001
                  2
                van de Raad.

               Voor deze categorie personen kan Peru over de visumplicht of de visumvrijstelling voor de burgers van elke lidstaat afzonderlijk beslissen overeenkomstig zijn nationale wetgeving.

               3.
                     De bij deze overeenkomst geregelde visumvrijstelling laat de wetgeving van de partijen inzake de voorwaarden voor toegang en kort verblijf onverlet. De lidstaten en Peru behouden zich het recht voor de toegang tot en het kort verblijf op hun grondgebied te weigeren indien aan een of meer van deze voorwaarden niet wordt voldaan.

               4.
                     De visumvrijstelling geldt ongeacht de wijze van vervoer die wordt gebruikt om de grenzen van de partijen te overschrijden.

               5.
                     Vraagstukken die niet onder deze overeenkomst vallen, worden geregeld door het Unierecht, het nationale recht van de lidstaten en het nationale recht van Peru.

               ARTIKEL 4

               Duur van het verblijf

               1.
                     Burgers van de Unie mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied van Peru verblijven.

               2.
                     Burgers van Peru mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied verblijven van de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen. Bij de berekening van deze termijn wordt geen rekening gehouden met het verblijf in lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen.

               Burgers van Peru mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied verblijven van elk van de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen, onafhankelijk van de verblijfsperiode die is berekend voor het grondgebied van de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen.

               3.
                     Deze overeenkomst laat onverlet dat zowel Peru als de lidstaten de verblijfsduur van 90 dagen kunnen verlengen overeenkomstig hun respectieve nationale recht en het Unierecht.

               ARTIKEL 5

               Territoriale toepassing

               1.
                     Deze overeenkomst is, wat de Franse Republiek betreft, uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van de Franse Republiek.

               2.
                     Deze overeenkomst is, wat het Koninkrijk der Nederlanden betreft, uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden.

               ARTIKEL 6

               Gemengd comité voor het beheer van de overeenkomst

               1.
                     De partijen stellen een gemengd comité van deskundigen in (hierna het „comité” genoemd) dat bestaat uit vertegenwoordigers van de Unie en vertegenwoordigers van Peru. De Unie wordt vertegenwoordigd door de Europese Commissie.

               2.
                     Het comité heeft onder meer de volgende taken:

               a)
                     het houdt toezicht op de uitvoering van de overeenkomst;

               b)
                     het doet voorstellen voor wijzigingen van of toevoegingen aan de overeenkomst;

               c)
                     het beslecht geschillen die voortvloeien uit de interpretatie of de toepassing van de overeenkomst.

               3.
                     Het comité wordt op verzoek van één van de partijen bijeengeroepen wanneer dat nodig is.

               4.
                     Het comité stelt zijn reglement van orde vast.

               ARTIKEL 7

               Verhouding tussen deze overeenkomst en bestaande bilaterale visumvrijstellingsovereenkomsten tussen de lidstaten en Peru

               Deze overeenkomst heeft voorrang op bilaterale overeenkomsten of regelingen die zijn gesloten tussen afzonderlijke lidstaten en Peru, voor zover zij betrekking hebben op aangelegenheden die bij deze overeenkomst worden geregeld.

               ARTIKEL 8

               Slotbepalingen

               1.
                     Deze overeenkomst wordt door de partijen volgens hun interne procedures geratificeerd of goedgekeurd en treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum van de laatste van de twee kennisgevingen waarmee de partijen elkaar ervan in kennis stellen dat deze procedures zijn voltooid.

               Deze overeenkomst wordt op voorlopige basis toegepast vanaf de dag volgende op de datum van ondertekening.

               2.
                     Deze overeenkomst wordt voor onbepaalde tijd gesloten, maar kan worden opgezegd overeenkomstig lid 5.

               3.
                     Deze overeenkomst kan met wederzijdse schriftelijke instemming van de partijen worden gewijzigd. Wijzigingen worden van kracht nadat de partijen elkaar ervan in kennis hebben gesteld dat hun daartoe benodigde interne procedures zijn voltooid.

               4.
                     Elk van de partijen kan deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk opschorten, met name in verband met de openbare orde, de bescherming van de nationale veiligheid of de bescherming van de volksgezondheid, onregelmatige immigratie of bij herinvoering van de visumplicht door een partij. Het besluit tot opschorting wordt uiterlijk twee maanden vóór de voorgenomen inwerkingtreding ervan meegedeeld aan de andere partij. Een partij die de toepassing van de overeenkomst heeft opgeschort, stelt de andere partij ervan in kennis dat de redenen voor de opschorting niet langer bestaan, zodra dit het geval is, en maakt een einde aan de opschorting.

               5.
                     Elke partij kan de overeenkomst opzeggen door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de andere partij. De overeenkomst wordt 90 dagen daarna beëindigd.

               6.
                     Peru kan deze overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten opschorten of beëindigen.

               7.
                     De Unie kan deze overeenkomst alleen ten aanzien van al haar lidstaten opschorten of beëindigen.

               Gedaan in tweevoud in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE IJSLAND, NOORWEGEN, ZWITSERLAND EN LIECHTENSTEIN

               De partijen nemen nota van de nauwe band tussen de Europese Unie en Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein, met name uit hoofde van de overeenkomsten van 18 mei 1999 en 26 oktober 2004 inzake de wijze waarop deze landen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis.

               Het is daarom wenselijk dat de autoriteiten van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein enerzijds, en Peru anderzijds, onverwijld bilaterale overeenkomsten sluiten inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf, die vergelijkbaar zijn met de onderhavige overeenkomst.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN DE IN ARTIKEL 3, LID 2, VAN DEZE OVEREENKOMST BEDOELDE CATEGORIE VAN PERSONEN DIE REIZEN OM EEN BEZOLDIGDE BEZIGHEID TE VERRICHTEN

               Met het oog op een gemeenschappelijke interpretatie komen de partijen overeen dat in de zin van deze overeenkomst de categorie van personen die een bezoldigde bezigheid verrichten, personen omvat die naar het grondgebied van de andere partij reizen om daar als werknemer of als dienstverlener winstgevende beroepswerkzaamheden of een betaalde activiteit uit te oefenen.

               Onder deze categorie vallen niet:

               –
                     zakenlieden, dat wil zeggen personen die reizen in verband met zakelijke besprekingen (zonder in loondienst te zijn in het land van de andere partij),

               –
                     sporters of artiesten die op ad-hocbasis een activiteit verrichten,

               –
                     journalisten die worden uitgezonden door de media van hun land van verblijf, en

               –
                     stagiairs binnen een en dezelfde onderneming.

               In het kader van zijn taken op grond van artikel 6 van deze overeenkomst houdt het gemengd comité toezicht op de uitvoering van deze verklaring en kan het wijzigingen voorstellen indien het dat, op basis van de ervaringen van de partijen, nodig acht.

               Deze verklaring doet geen afbreuk aan de definitie van categorieën reizigers die bij het natio0nale recht van Peru is vastgesteld met het oog op de inreis, de uitreis, de doorreis en het verblijf op het grondgebied van Peru.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN DE TERMIJN VAN 90 DAGEN BINNEN EEN PERIODE VAN 180 DAGEN ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 4 VAN DEZE OVEREENKOMST

               De partijen komen overeen dat de termijn van ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen, zoals bedoeld in artikel 4 van deze overeenkomst, kan bestaan uit één aaneengesloten bezoek of uit meerdere opeenvolgende bezoeken die in totaal niet meer dan 90 dagen binnen een periode van 180 dagen beslaan.

               Hierbij wordt uitgegaan van een referentieperiode van 180 dagen die zodanig wordt berekend dat op elke dag van het verblijf wordt gekeken naar de aan die dag voorafgaande periode van 180 dagen om na te gaan of nog steeds aan de voorwaarde van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen wordt voldaan. Dit betekent onder meer dat een ononderbroken afwezigheid van 90 dagen recht geeft op een nieuw verblijf van ten hoogste 90 dagen.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE INFORMATIEVERSTREKKING AAN DE BURGERS OVER DE VISUMVRIJSTELLINGSOVEREENKOMST

               Gezien het belang van transparantie voor de burgers van de Europese Unie en de burgers van Peru komen de partijen overeen dat zij zullen zorgen voor verspreiding van alle informatie over de inhoud en de gevolgen van de visumvrijstellingsovereenkomst en aanverwante kwesties, zoals de toegangsvoorwaarden.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INVOERING VAN BIOMETRISCHE PASPOORTEN DOOR DE REPUBLIEK PERU

               De Republiek Peru verklaart als partij dat zij een opdracht voor de vervaardiging van biometrische paspoorten heeft gegund en dat zij zich ertoe verbindt uiterlijk op 31 december 2015 te beginnen met de afgifte van biometrische paspoorten aan haar burgers. Deze paspoorten zullen volledig voldoen aan de vereisten van de ICAO, zoals die zijn opgenomen in ICAO Doc 9303.

               De partijen komen overeen dat indien op 31 december 2015 de biometrische paspoorten nog niet zijn ingevoerd, dit voldoende reden is voor opschorting van de overeenkomst volgens de procedures van artikel 8, lid 4.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE SAMENWERKING INZAKE ONREGELMATIGE MIGRATIE

               De partijen herinneren eraan dat uit hoofde van artikel 49, lid 3, van de overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Andesgemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, de partijen overeenkomen hun onregelmatige migranten over te nemen.

               De partijen zullen de naleving van deze verbintenis nauwlettend in het oog houden. Zij komen overeen dat zij, indien een der partijen daarom verzoekt, en in het bijzonder indien zich na de inwerkingtreding van de overeenkomst inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf een toename voordoet van onregelmatige migratie of van problemen in verband met de overname van onregelmatige migranten, een overeenkomst zullen sluiten om de specifieke verplichtingen van beide partijen in verband met overname te regelen.

               De partijen komen overeen dat het uitblijven van de sluiting van een overnameovereenkomst wanneer daartoe een verzoek is gedaan, voldoende reden is voor opschorting van onderhavige overeenkomst volgens de procedures van artikel 8, lid 4.

               _________________

                     (1)
                  PB L 149 van 20.5.2014, blz. 67.

                     (2)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1).


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE MACHTIGING TOT UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE VERLENGING VAN BEPAALDE HANDELSAKKOORDEN DIE DOOR DE LID-STATEN MET DERDE LANDEN ZIJN GESLOTEN


title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT SLUITING NAMENS DE GEMEENSCHAP VAN DE EUROPESE OVEREENKOMST VOOR DE BESCHERMING VAN GEWERVELDE DIEREN DIE VOOR EXPERIMENTELE EN ANDERE WETENSCHAPPELIJKE DOELEINDEN WORDEN GEBRUIKT

text:
Nr. C 200/8                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               5. 8. 89
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot sluiting namens de Gemeenschap van de
              Europese Overeenkomst voor de bescherming van gewervelde dieren die voor experimentele en
                                    andere wetenschappelijke doeleinden worden gebruikt
                                               COM(89) 302 def. — SYN 198
                                        (Door de Commissie ingediend op 14 juli 1989)
                                                        (89/C 200/11)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat bovenstaande elementen betrekking
                                                                  hebben op de verplichtingen van de Gemeenschap op
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               grond waarvan de Raad gehouden is de Overeenkomst
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                  goed te keuren;
100 A,
                                                                  Overwegende dat bij de resolutie van de Raad van 24
Gezien het voorstel van de Commissie,                             november 1986 (2) de Lid-Staten die genoemde Europese
                                                                  Overeenkomst nog niet hadden ondertekend wat hun be-
                                                                  voegdheden betreft, werden verzocht dit zo spoedig mo-
In samenwerking met het Europese Parlement,                       gelijk te doen;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                   Overwegende dat sommige bepalingen van de Europese
Comité,                                                           Overeenkomst, inzonderheid artikel 19, uitvoeringsmaat-
                                                                  regelen van de Lid-Staten vereisen;
Overwegende dat de Raad met Richtlijn 86/609/EEG (*)
betreffende de bescherming van dieren die voor experi-            Overwegende dat het derhalve noodzakelijk is dat de
mentele en andere wetenschappelijke doeleinden worden             Lid-Staten in het kader van hun bevoegdheden de Euro-
gebruikt op 24 november 1986 gemeenschappelijke regels            pese Overeenkomst bekrachtigen;
heeft aangenomen waarin de beginselen, doelstellingen
en voornaamste bepalingen van de Europese Overeen-
                                                                  Overwegende dat genoemde verplichtingen in al hun on-
komst voor de bescherming van gewervelde dieren die
                                                                  derdelen voor alle Lid-Staten gelden;
worden gebruikt voor experimentele en andere weten-
schappelijke doeleinden, vastgesteld te Straatsburg op 18
maart 1986, zijn overgenomen;                                     Overwegende dat het ten slotte dienstig is dat de akte
                                                                  van goedkeuring van de Gemeenschap en de akten van
                                                                  bekrachtiging van de Lid-Staten gelijktijdig worden
Overwegende dat de Europese Overeenkomst bijgevolg                nedergelegd,
bevoegdheden raakt die bij de Gemeenschap berusten;
Overwegende dat de Gemeenschap op 19 februari 1987                HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
genoemde Overeenkomst heeft ondertekend;
                                                                                Artikel 1
Overwegende dat bovengenoemde Europese Overeen-
komst in toepassing van artikel 31 ervan openstaat voor           De Europese Overeenkomst voor de bescherming van
bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring door de Lid-            gewervelde dieren die worden gebruikt voor experimen-
Staten van de Raad van Europa en door de Europese                 tele en andere wetenschappelijke doeleinden, die op 18
Gemeenschappen;                                                   maart 1986 in Straatsburg is aangenomen, wordt namens
                                                                  de Europese Economische Gemeenschap goedgekeurd.
Overwegende dat het noodzakelijk is dat de Gemeen-                De tekst van de Overeenkomst is aan deze beschikking
schap de Europese Overeenkomst goedkeurt;                         gehecht.
(') PB nr. L 358 van 18. 12. 1986, blz. 1.                        O PB nr. C 331 van 23. 12. 1986, blz. 1.
 ---pagebreak--- 5. 8. 89                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 200/9
                          Artikel 2                              gelijktijdig over te gaan tot de nederlegging van de akten
                                                                 van bekrachtiging, aanvaardiging of goedkeuring van de
De Voorzitter van de Raad verricht namens de Europese            Gemeenschap en van de Lid-Staten.
Gemeenschap de nederlegging van de akte van goedkeu-
ring van de Overeenkomst bij de secretaris-generaal van          De Lid-Staten stellen de Commissie vóór 1 juli 1990 in
de Raad van Europa overeenkomstig artikel 31 van de              kennis van hun besluit tot de Overeenkomst toe te treden
Overeenkomst.                                                    of deze te bekrachtigen of, al naar gelang van het geval,
                                                                 van het vermoedelijke tijdstip waarop de desbetreffende
                          Artikel 3                              procedures zullen zijn voltooid. Voor de gelijktijdige ne-
                                                                 derlegging van deze akten stelt de Commissie in samen-
De Lid-Staten die de Overeenkomst nog niet hebben on-            werking met de Lid-Staten een datum vast, die in elk ge-
dertekend, dienen zo spoedig mogelijk en in ieder geval          val vóór 1 augustus 1990 rnoet vallen.
vóór 1 april 1990 tot ondertekening over te gaan.
De Lid-Staten die de Overeenkomst wel hebben onderte-
                                                                                Artikel 4
kend maar nog niet hebben bekrachtigd, treffen de no-
dige maatregelen om vóór 1 augustus 1990 zo mogelijk             Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
              Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 86/649/EEG tot
              instelling van een financiële actie van de Gemeenschap voor de uitroeiing van Afrikaanse
                                                  varkenspest in Portugal
                                                     COM(89) 342 def.
                                      (Door de Commissie ingediend op 19 juli 1989)
                                                       (89/C 200/12)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          het gehele Portugese grondgebied uit te roeien en daar-
                                                                 door tot de totstandbrenging van de interne markt bij te
                                                                 dragen;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
                                                                 Overwegende dat de Portugese autoriteiten de Gemeen-
                                                                 schap om een aanvullende bijdrage in de uitgaven voor
Gezien het voorstel van de Commissie,                            de voortzetting en intensivering van het in 1987 begon-
                                                                 nen uitroeiingsprogramma hebben verzocht;
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    Overwegende dat, ten einde van de reeds bereikte resul-
                                                                 taten te kunnen genieten, aan dit verzoek moet worden
                                                                 voldaan zodat de tot dusver gevoerde stelselmatige actie
Overwegende dat in Portugal reeds tal van jaren haarden          kan worden voortgezet;
van Afrikaanse varkenspest voorkomen;
                                                                 Overwegende dat, om de tenuitvoerlegging van het uit-
Overwegende dat bij Beschikking 86/649/EEG van de                roeiingsprogramma te bevorderen, bepalingen moeten
Raad (') voor een periode van vijf jaar financiële steun is      worden vastgesteld om de bijdrage van de Gemeenschap
toegekend;                                                       ten dele vooraf te financieren,
Overwegende dat de Commissie bij Beschikking                     HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
87/526/EEG (2) het door Portugal ingediende pro-
gramma voor de versnelde uitroeiing van Afrikaanse var-                                    Artikel 1
kenspest heeft goedgekeurd;
                                                                 Beschikking 86/649/EEG wordt hierbij als volgt gewij-
                                                                 zigd:
Overwegende dat de geleverde inspanningen tot een sta-
bilisatie van de ziekte hebben geleid; dat de getroffen          1. Artikel 6, lid 2, wordt als volgt gelezen:
maatregelen evenwel moeten worden gehandhaafd en
geïntensiveerd ten einde de Afrikaanse varkenspest op               „2.     De Gemeenschap vergoedt:
O PB nr. L 382 van 31. 12. 1986, blz. 5.                            — 50 % van de in lid 1, eerste streepje, bedoelde uit-
O PB nr. L 306 van 28. 10. 1987, blz. 35.                                gaven;


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 11.8.2017
            COM(2017) 430 final
            2017/0196(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Arabische Republiek Egypte, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Arabische Republiek Egypte aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) zijn vastgesteld

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               Op 30 mei 2017 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om namens de Unie onderhandelingen met de Arabische Republiek Egypte ("Egypte") te openen over een internationale overeenkomst tussen de Unie en Egypte tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van Egypte aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het "Prima-initiatief").

                  Volgens de bepalingen van het machtigingsbesluit van de Raad konden de onderhandelingen pas van start gaan na de vaststelling van een besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende de deelname van de Unie aan het door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezette partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief).

                  De onderhandelingen begonnen op 26 juni 2017 en werden met succes afgerond op 27 juli 2017, toen de tekst van de ontwerpovereenkomst werd geparafeerd door de vertegenwoordigers van elk van de toekomstige partijen. De aan dit voorstel gehechte ontwerpovereenkomst is in overeenstemming met de door de Raad opgestelde onderhandelingsrichtsnoeren. Met name is daarin bepaald dat de voorwaarden voor de deelname van Egypte aan het Prima-initiatief zijn vastgesteld in Besluit (EU) 2017/1324
                     1
                  , door rechtstreekse verwijzing naar de wetgevingshandeling van de Unie.

                  Met het oog op de bescherming van de financiële belangen van de Unie, met name de bevoegdheden van de Commissie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding, de Rekenkamer en de Prima-uitvoeringsstructuur in dat kader om audits en onderzoeken te verrichten in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving van de Unie, verwijst de overeenkomst specifiek naar de desbetreffende bepalingen van Besluit (EU) 2017/1324 en verplicht zij de partijen alle nodige bijstand te verlenen om de uitvoering ervan te waarborgen. Bovendien bepaalt de toekomstige overeenkomst dat de partijen overeenstemming moeten bereiken over gedetailleerde regelingen inzake bijstand, aangezien die van essentieel belang zijn voor hun samenwerking in het kader van deze overeenkomst. Op verzoek van Egypte en zoals tijdens de onderhandelingen overeengekomen, is in de preambule van de overeenkomst een extra overweging toegevoegd om weer te geven dat volledige samenwerking en coördinatie tussen de bevoegde autoriteiten van beide toekomstige partijen essentieel is voor de tenuitvoerlegging van de toekomstige overeenkomst.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  Zoals ook in het effectbeoordelingsverslag voor het Prima-initiatief
                     2
                   wordt aangegeven, is de openstelling van het Prima-initiatief voor de deelname van derde landen als Egypte in overeenstemming met de doelstellingen van internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie als beschreven in de mededeling van de Commissie van 2012, "Intensivering en betere concentratie van internationale samenwerking van de EU op het gebied van onderzoek en innovatie: een strategische benadering"
                     3
                   en in het kaderprogramma Horizon 2020, dat samenwerking met derde landen op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie bevordert om mondiale maatschappelijke vraagstukken aan te pakken en het externe beleid van de Unie te ondersteunen. Deze overeenkomst is tevens in overeenstemming met de bestaande Europees-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte, anderzijds
                     4
                  , en met de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Arabische Republiek Egypte
                     5
                  , die in samenwerking van de Unie en Egypte op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling voorzien, alsmede onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op gebieden van gemeenschappelijk belang aanmoedigen.

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  De uitvoering van het Prima-initiatief in nauwe samenwerking met derde landen als Egypte past eveneens binnen en is van belang voor andere beleidsterreinen van de Unie, zoals het migratiebeleid, het ontwikkelingsbeleid en het nabuurschapsbeleid.

               2.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

                  Het voorstel voor een besluit van de Raad is gebaseerd op artikel 186 en artikel 218, lid 6, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

               Gezien het bovenstaande stelt de Commissie voor dat de Raad de overeenkomst namens de Europese Unie sluit.

               2017/0196 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Arabische Republiek Egypte, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Arabische Republiek Egypte aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) zijn vastgesteld

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 186 in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad
                  6
                voorziet in de deelname van de Unie aan het door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezette partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief).

               (2)De Arabische Republiek Egypte ("Egypte") heeft de wens geuit om zich als deelnemend land en op voet van gelijkheid met de lidstaten en de met Horizon 2020 geassocieerde landen die aan het Prima-initiatief deelnemen, bij het Prima-initiatief aan te sluiten.

               (3)Overeenkomstig artikel 1, lid 2, van Besluit (EU) 2017/1324 wordt Egypte een aan het Prima-initiatief deelnemend land onder voorbehoud van de sluiting van een internationale overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking met de Unie, waarin de voorwaarden voor de deelname van Egypte aan het Prima-initiatief worden vastgesteld.

               (4)Overeenkomstig Besluit <XXX> van de Raad
                  7
                is de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Democratische Volksrepubliek Egypte, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Arabische Republiek Egypte aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) worden vastgesteld, op XX, 20XX namens de Unie ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een later tijdstip.

               (5)De overeenkomst moet namens de Unie worden goedgekeurd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Arabische Republiek Egypte, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Arabische Republiek Egypte aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) worden vastgesteld, wordt namens de Unie goedgekeurd.

               De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die bevoegd is om namens de Unie de in artikel 4, lid 2, van de Overeenkomst genoemde kennisgeving te verrichten, waarmee de instemming van de Unie om door de Overeenkomst gebonden te zijn, tot uiting wordt gebracht.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op [de dag waarop het wordt vastgesteld].

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2017 betreffende de deelname van de Unie aan een door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezet partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) (PB L 185 van 18.7.2017, blz. 1).

                     (2)
                  SWD(2016) 332 final van 18.10.2016.

                     (3)
                  COM(2012) 497 final.

                     (4)
                  PB L 304 van 30.9.2004, blz. 39.

                     (5)
                  PB L 182 van 13.7.2005, blz. 12.

                     (6)
                  Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2017 betreffende de deelname van de Unie aan een door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezet partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) (PB L 185 van 18.7.2017, blz. 1).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 11.8.2017
            COM(2017) 430 final
            BIJLAGE
            bij
            voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Arabische Republiek Egypte, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Arabische Republiek Egypte aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) zijn vastgesteld

               Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Unie en de Arabische Republiek Egypte, waarin de voorwaarden voor de deelname van de Arabische Republiek Egypte aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) zijn vastgesteld

               De Europese Unie (hierna "de Unie" genoemd),

               enerzijds,

               en

               de Arabische Republiek Egypte (hierna "Egypte" genoemd),

               anderzijds,

               (hierna "de Partijen" genoemd),

               Overwegende dat de Europees-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte, anderzijds, die op 1 juni 2004 in werking is getreden, voorziet in wetenschappelijke en technologische samenwerking.

               Overwegende dat de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Arabische Republiek Egypte, die op 27 februari 2008 in werking is getreden, een formeel kader schept voor samenwerking van de Partijen op het gebied van wetenschappelijk en technologisch onderzoek.

               Overwegende dat Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de deelname van de Unie aan een door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezet partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) de voorwaarden regelt voor de deelname van de lidstaten van de EU en de met Horizon 2020 geassocieerde landen die aan het initiatief deelnemende landen zijn, in het bijzonder hun financiële verplichtingen en hun deelname aan de bestuursstructuren van het initiatief.

               Overwegende dat overeenkomstig Besluit (EU) 2017/1324 Egypte een aan het Prima-initiatief deelnemend land wordt onder voorbehoud van de sluiting van een internationale overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking met de Unie, waarin de voorwaarden voor de deelname van Egypte aan het Prima-initiatief worden vastgesteld.

               Overwegende dat Egypte de wens heeft geuit om zich als deelnemend land en op voet van gelijkheid met de lidstaten van de EU en de met Horizon 2020 geassocieerde landen die aan het Prima-initiatief deelnemen, bij het Prima-initiatief aan te sluiten.

               Overwegende dat een internationale overeenkomst tussen de Unie en Egypte nodig is om de rechten en verplichtingen van Egypte als aan het Prima-initiatief deelnemend land te regelen.

               Overwegende dat volledige samenwerking en coördinatie tussen de bevoegde autoriteiten van beide partijen essentieel is voor de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst,

               ZIJN OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT:

               Artikel 1

               Doel

               Het doel van deze overeenkomst is de voorwaarden voor de deelname van Egypte aan het partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief) vast te stellen.

               Artikel 2

               Voorwaarden voor de deelname van Egypte aan het Prima-initiatief

               De voorwaarden voor de deelname van Egypte aan het Prima-initiatief zijn vastgesteld in Besluit (EU) 2017/1324 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de deelname van de Unie aan een door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezet partnerschap voor onderzoek en innovatie in het Middellandse Zeegebied (het Prima-initiatief). De Partijen voldoen aan de verplichtingen uit hoofde van dat besluit en nemen passende maatregelen, in het bijzonder door alle nodige bijstand te verlenen teneinde de toepassing van artikel 10, lid 2, en artikel 11, leden 3 en 4, ervan te waarborgen. De Partijen komen gedetailleerde regelingen inzake bijstand overeen, aangezien dergelijke regelingen van essentieel belang zijn voor hun samenwerking in het kader van deze overeenkomst.

               Artikel 3

               Territoriale toepassing

               Deze overeenkomst is van toepassing op enerzijds de grondgebieden waar het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en het Verdrag betreffende de Europese Unie van toepassing zijn, en anderzijds het grondgebied van Egypte.

               Artikel 4

               Voorlopige toepassing, inwerkingtreding en duur

               1. Deze overeenkomst wordt door de Partijen volgens hun eigen procedures goedgekeurd.

               2. Deze overeenkomst treedt in werking op de datum waarop beide Partijen elkaar via diplomatieke kanalen ervan in kennis hebben gesteld dat de in lid 1 bedoelde procedures zijn voltooid. Na de ondertekening en in afwachting van de inwerkingtreding van de overeenkomst passen de Partijen deze voorlopig toe met ingang van de datum waarop de EU de kennisgeving ontvangt betreffende de afronding door Egypte van de in lid 1 bedoelde procedures.

               3. Deze overeenkomst blijft van kracht zolang Besluit (EU) 2017/1324 van kracht is, behoudens opzegging door één van de Partijen overeenkomstig artikel 5.

               Artikel 5

               Opzegging

               1. Elk van beide Partijen kan deze overeenkomst te allen tijde opzeggen door een schriftelijke kennisgeving van zijn voornemen daartoe.

               De opzegging wordt zes maanden na de datum waarop de schriftelijke kennisgeving de geadresseerde bereikt, van kracht.

               2. Projecten en activiteiten die lopen op het tijdstip waarop deze overeenkomst wordt opgezegd, worden onder de in deze overeenkomst neergelegde voorwaarden voortgezet totdat zij zijn voltooid.

               3. De Partijen regelen in onderlinge overeenstemming de eventuele andere gevolgen van de opzegging.

               Artikel 6

               Geschillenbeslechting

               De geschillenbeslechtingsprocedure van artikel 82 van de Europees-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte, anderzijds, is van toepassing op alle geschillen in verband met de uitvoering of uitlegging van de onderhavige overeenkomst.

               Deze overeenkomst wordt in tweevoud opgesteld in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische, de Zweedse en de Arabische taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij de Italiaanse Republiek gemachtigd wordt tot toepassing van een maatregel die afwijkt van de artikelen 2 en 10 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting

text:
              COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                Brussel, 16.06.1998
                                                COM(1998)375def.
                               Voorstel voor een
                       BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij de Italiaanse Republiek gemachtigd wordt tot toepassing van een maatregel
 die afwijkt van de artikelen 2 en 10 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de
Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten
                               inzake omzetbelasting
                        (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          TOELICHTING
Bij schrijven dat op 19 maart 1998 bij het Secretariaat-Generaal van de Commissie werd
geregistreerd, heeft de Italiaanse regering, op grond van artikel 27 van de
Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie
van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van
belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag1, verzocht om voor de handel
in oude materialen en afvalstoffen een bijzondere regeling te mogen toepassen.
Overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde Richtlijn zijn de andere lidstaten bij
schrijven van 17 april 1998 op de hoogte gebracht van het Italiaanse verzoek.
De bijzondere regeling die de Italiaanse Republiek voornemens is in te voeren, omvat de
volgende bepalingen:
- een vrijstellingsregeling zonder recht op aftrek voor de verkoop van schroot en andere
    stoffen voor hergebruik (oud papier, lompen enz.) door ondernemingen die:
       1)     ofwel een vaste bedrijfszetel hebben en in het voorafgaande jaar een omzet
              behaalden van ten hoogste 2 miljard ITL (exclusief belastingen);
       2)     ofwel niet over een vaste bedrij fszetel beschikken;
- de mogelijkheid voor de ondernemingen sub 1) , waarvan omzet in het voorafgaande
    jaar meer dan 150 miljoen ITL bedraagt, om te opteren voor de normale
    belastingregeling, mits zij een passende waarborgsom storten;
- de verplichte toepassing van het algemene BTW-stelsel voor de ondernemingen sub 1)
    waarvan de omzet (exclusief belastingen) in het voorafgaande jaar meer dan
     2 miljard ITL bedroeg, en
- opschorting van BTW met recht op aftrek voor elke verkoop van non-ferroschroot
     (met inbegrip van schroot dat een eerste grove bewerking met minimale en
     eenvoudige technische middelen heeft ondergaan en zo tot grondvormen is
     gereduceerd), ongeacht de omzet van de betrokken onderneming.
 Voorts wordt in het Italiaanse verzoek verklaard dat ondernemingen die zowel
 non-ferroschroot als andere stoffen voor hergebruik verhandelen, onder de
 non-ferroregeling vallen.
 Volgens de regering van de Italiaanse Republiek wordt met deze regeling de bestrijding
 beoogd van de in deze sector om zich heen grijpende fraude.
 In dit verband wijst de regering van de Italiaanse Republiek erop dat er momenteel
 fictieve vennootschappen bestaan die de belasting aanrekenen doch niet aan de fiscus
 doorstorten, en dit terwijl de verwerver wel de belasting aftrekt.
 1
      PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/95/EG (PB L 338 van
      28.12.1996, blz. 89).
 ---pagebreak--- De Commissie is van oordeel dat de vrijstelling voor leveringen door kleine
ondernemingen een maatregel is die zowel de belastingheffing vereenvoudigt als fraude
bestrijdt, aangezien aldus een categorie belastingplichtigen van het BTW-stelsel kan
worden uitgesloten waarvoor de belastingopbrengsten niet in verhouding zouden staan tot
het werk dat controle en invordering meebrengen.
Bovendien kan de keuzemogelijkheid voor ondernemingen die een vaste bedrij fszetel
hebben en in het voorafgaande jaar een omzet (exclusief belastingen) behaalden tussen
150 miljoen ITL en 2 miljard ITL, ertoe bijdragen dat de ondernemingen die voldoende
geachte garanties kunnen leveren, in de normale BTW-regeling worden opgenomen.
Voorts is de Commissie van oordeel dat voor non-ferroschroot, met inbegrip van de
producten die een eerste bewerking ondergingen, een regeling van opschorting van BTW
dient te worden toegepast, om de transacties veilig te stellen waarvoor de frauderisico's
het grootst zijn gelet op de waarde van deze goederen.
Volgens de gegevens waarover de Commissie beschikt wordt de Italiaanse markt voor
oude materialen en afvalstoffen gekenmerkt door bedrijven die meestal zowel in de
sector non-ferroschroot als in sector overige oude materialen (ferroschroot, papier,
textiel) actief zijn.
Om de eenvoud van de bijzondere BTW-regeling te garanderen is de Commissie van
oordeel dat Italië gemachtigd moet worden om de regeling voor opschorting toe te passen
op alle activiteiten van belastingplichtigen die zowel in de sector non-ferroschroot als in
die van de overige oude materialen actief zijn.
De voormelde regel geldt echter niet wanneer de transacties voor non-ferroschroot
bijkomstig zijn ten opzichte van de transacties met andere oude materialen.
De Commissie is van oordeel dat de Italiaanse Republiek gemachtigd mag worden de
afwijkingsbepaling toe te passen tot en met 31 december 2000.
De Commissie heeft namelijk op 10 juli 1996 een werkprogramma goedgekeurd voor de
invoering van een nieuw gemeenschappelijk BTW-stelsel2, waarin zij voorziet in een
etappegewijze overgang naar het nieuwe stelsel. Bijgevolg lijkt het wenselijk de
geldigheidsduur van de machtiging te beperken tot en met 31 december 2000, zodat op
dat tijdstip kan worden geoordeeld over de samenhang tussen de afwijkende maatregel en
de algemene benadering van het nieuwe gemeenschappelijk BTW-stelsel.
De Commissie wijst er tenslotte op dat een eventuele verlenging van deze machtiging
voor de periode na 31 december 2000 slechts kan plaatsvinden nadat de huidige
afwijkingsbepaling werd beoordeeld. In voorkomend geval dient de Italiaanse Republiek
alle daartoe vereiste gegevens te verstrekken.
    COM(96) 328 def. van 22.7.1996.
                                                 3-
 ---pagebreak---                                         Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij de Italiaanse Republiek gemachtigd wordt tot toepassing van een maatregel
   die afwijkt van de artikelen 2 en 10 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de
Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten
                                     inzake omzetbelasting
                               (door de Commissie ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de
harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting3 -
Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme
grondslag, inzonderheid op artikel 27,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad krachtens artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG, op
voorstel van de Commissie en met eenparigheid van stemmen, elke lidstaat kan
machtigen bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te
treffen ten einde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van
belastingfraude of -ontwijking te voorkomen;
Overwegende dat bij schrijven dat op 19 maart 1998 door de Commissie werd
geregistreerd, de Italiaanse Republiek heeft verzocht om de invoering van een maatregel
die afwijkt van de artikelen 2 en 10 van Richtlijn 77/388/EEG;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde Richtlijn de andere
lidstaten op 17 april 1998 in kennis werden gesteld van het door de Italiaanse Republiek
ingediende verzoek;
Overwegende dat deze bijzondere maatregel in de eerste plaats ertoe strekt vrijstelling te
verlenen, zonder recht op aftrek, voor de verkoop van schroot en andere stoffen voor
hergebruik door ondernemingen die ofwel een vaste bedrij fszetel hebben en in het
voorafgaande jaar een omzet behaalden van ten hoogste 2 miljard ITL (exclusief
belastingen), ofwel niet over een vaste bedrij fszetel beschikken;
 1
     PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/95/EG (PB L 338 van
     28.12.1996, blz. 89).
                                                          4-
 ---pagebreak--- Overwegende dat deze maatregel in de tweede plaats ertoe strekt aan ondernemingen die
een vaste bedrijfszetel hebben en in het voorafgaande jaar een omzet behaalden van
150 miljoen ITL tot 2 miljard ITL, het recht te verlenen te opteren voor de normale
belastingregeling;
Overwegende dat de maatregel in de derde plaats ertoe strekt de verkoop van
non-ferroschroot te onderwerpen aan opschorting van BTW met recht op aftrek, ongeacht
de omzet van de betrokken onderneming;
Overwegende dat deze regeling een doeltreffend middel kan zijn ter bestrijding van de in
deze sector om zich heen grijpende fraude;
Overwegende dat de bijzondere regeling bijgevolg voldoet aan artikel 27 van de Zesde
Richtlijn;
Overwegende dat de Commissie op 10 juli 1996 haar goedkeuring heeft gehecht aan een
werkprogramma4 en een tijdschema voor de indiening van voorstellen, waarin zij
voorziet in een geleidelijke en etappegewijze overgang naar een gemeenschappelijk
BTW-stelsel voor de interne markt;
Overwegende dat machtiging wordt verleend tot en met 31 december 2000, zodat op dat
tijdstip de samenhang kan worden beoordeeld tussen deze afwijkende maatregel en de in
het kader van het nieuwe gemeenschappelijke BTW-stelsel gekozen benadering;
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen negatieve invloed zal hebben op de
eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de BTW,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
     COM(96) 328 def. van 22.7.1996.
                                             -5
 ---pagebreak---                                           Artikel 1
De Italiaanse Republiek wordt gemachtigd voor de handel in oude materialen en
afvalstoffen tot en met 31 december 2000 een bijzondere belastingregeling toe te passen,
welke afwijkingsbepalingen bevat op de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van
17 mei 1977.
De afwijkingsbepalingen van deze regeling worden nader omschreven in de artikelen 2
en 3 van deze beschikking.
                                          Artikel 2
In afwijking op artikel 2, lid 1, van de Zesde Richtlijn (77/388/EG) en onverlet het in
artikel 3 bepaalde, geldt een vrijstelling van BTW voor de verkoop van oude materialen
en afvalstoffen die met name bestaan uit oud papier, karton, lompen en glas, door
ondernemingen die:
- een vaste bedrijfszetel hebben en in het voorafgaande jaar een omzet behaalden van
    minder dan 2 miljard ITL,
- of niet over een vaste bedrij fszetel beschikken.
De onder het eerste streepje bedoelde ondernemingen waarvan de omzet in het
voorafgaande jaar meer dan 150 miljoen ITL (exclusief belastingen) bedroeg, kunnen
worden gemachtigd zich niet te onderwerpen aan deze verkoop onder de in de vorige
alinea bedoelde bijzondere regeling.
                                           Artikel 3
In afwijking op artikel 10, lid 2, van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG), geldt voor de
verkoop van non-ferroschroot, met inbegrip van schroot dat een eerste grove bewerking
met minimale en eenvoudige technische middelen heeft ondergaan en zo tot
grondvormen is gereduceerd, een regeling van opschorting van de betaling van BTW.
Deze regeling van opschorting van betaling van BTW geldt eveneens voor de verkoop
van oude materialen en afvalstoffen, andere dan non-ferroschroot, door
belastingplichtigen die zowel in de sector non-ferroschroot als in die van de overige oude
materialen actief zijn, voor zover de transacties voor non-ferroschroot geen bijkomstig
karakter vertonen.
                                                 -6
 ---pagebreak---                                           Artikel 4
Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse republiek.
Gedaan te Brussel, op
                                                         Voor de Raad
                                                         De voorzitter
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1513
                                                           COM(98) 375 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                               09 06 10
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-383-NL-C
                                                             ISBN 92-78-37152-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                             f