title: VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD betreffende sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de regering van de Republiek Senegal tot wijziging van de op 15 juni- 1979 ondertekende overeenkomst inzake de visserij voor de Senegalese kust, en van het Protocol en de briefwisseling daarbij (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 14
Vol. 1982/0008
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP ?
                                                     COM(82 ) 14 def .
                                                     Brussel , 29 januari 19S2
                       VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
  betreffende sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de regering van de Republiek Senegal tot wijziging van de op
      15 juni- 1979 ondertekende overeenkomst inzake de visserij voor de
      Senegalese kust , en van het Protocol en de briefwisseling daarbij
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
            Α'ί Λ '·>··· ·· - '< >
              N V"                 ' 'x
          Ya 'V '
          V-..
 C0M(82 )     def .
 ---pagebreak---                                                        AQ
                               TOELICHTING
       De bijgaande ontwerp-overeenkomst is het resultaat van het overleg dat met
Senegal is gevoerd met het oog op de verlenging van de sedert 15 juni 1979
toegepaste Vi sseri j-overeenkomst .
       Het onderhavige voorstel voorziet in de definitieve goedkeuring van de
Overeenkomst die re'eds voorlopig wordt toegepast uit hoofde van Besluit
81 / 1055     / EEG van de Raad van   21    december 1981 . ( 1 )
       De in document COM ( 81 ) 736 genoemde reden zijn dus geldig voor het
 onderhavige voorstel ; dit geldt eveneens voor het aan hetzelfde document
 bijgevoegde financieel memorandum .
                                                     Ν
  ( 1 ) PB Nr L 379 van 31.12.1981
 ---pagebreak---                     VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
 betreffende sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de regering van de Republiek Senegal tot wijziging van de op
      15 juni 1979 ondertekende overeenkomst inzake de visserij voor de
     Senegalese kust , en van het Protocol en de briefwisseling daarbij
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
  Inzonderheid op artikel 43 ,
  Gezien het voorstel van de Commissie ,
  Gezien het advies van het Europese Parlement ,
  Overwegende dat de Gemeenschap en Senegal overeenkomstig artikel 17 , tweede
  alinea , van de genoemde 'Overeenkomst onderhandelingen hebben gevoerd om na
  te gaan welke wijzigingen of aanvullingen dienen te worden aangebracht in de
   bijlagen bij die Overeenkomst of in het in artikel 9 van die Overeenkomst
   bedoelde Protocol ;
  Overwegende dat na die onderhandelingen een ontwerp-overeenkomst tot wij
  ziging van de Visserij-overeenkomst tussen de Gemeenschap en de Republiek
  Senegal , alsmede een Protocol zijn ondertekend op 21 januari 1982 :
                              !
  Overwegende dat de goedkeuring van deze Overeenkomst in het belang is van de
  Gemeenschap ;
 ---pagebreak---                                      - 2 -
  Overwegende dat de sluiting van de Overeenkomst Besluit 81 / 1 055/ EEG van de
                                  *
  Raad van    21 december 1931 betreffende sluiting van de Overeenkomst in de
  vorm van een briefwisseling houdende voorlopige toepassing van de Overeen
  komst tussen de Regering van de Republiek Senegal en de Europese Economische
  Gemeenschap tot wijziging van de Overeenkomst inzake de visserij voor de
 Senegalese kust en van het Protocol daarbij ( 1 ), overbodig maakt ,
 BESLUIT    :
                                    Artikel 1
                                »
       De Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
 Regering van de Republiek Senegal tot wijziging van de op 15 juni 1979
 ondertekende Overeenkomst betreffende de visserij voor de Senegalese kust ,
 en het Protocol en de briefwisseling daarbij , worden namens de Gemeenschap
 goedgekeurd .
       De in de eerste alinea bedoelde teksten zijn als bijlage aan dit besluit
 gehecht .
                                    Artikel 2
       De Voorzitter van de Raad verricht de kennisgeving als bedoeld in
 artikel 2 van de Overeenkomst ( 2 ).
                                    Artikel 3
       Besluit 81 / 1055 / EEG wordt ingetrokken met werking vanaf de daturn van
 inwerkingtreding van de Overeenkomst .
Gedaan te                     >
                                                        Voor de Raad :
                                                       DE VOORZITTER
( 1 ) PB No . L 379    van 31.12.81 , blz . 64
( 2 ) Het Secretariaat-generaal van de Raad zal zorgen voor de bekendmaking van
      de datum van inwerkingtreding van de Overeenkomst in het Publikatieblad
      van de Europese Gemeenschappen
 ---pagebreak---                               - 7 -                    BIJLAGE
               OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP EN DE REGERING VAN DE REPUBLIEK SENEGAL TOT WIJZIGING VAN DE
                OP 15 JUNI 1979 ONDERTEKENDE OVEREENKOMST
                INZAKE DE VISSERIJ VOOR DE SENEGALESE KUST
 ---pagebreak---                                       - 8 -
                                   ARTIKEL 1
         De Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap
 en de Regering van de Republiek Senegal inzake de visserij voor
 de Senegalese kust wordt als volgt gewijzigd :
     I.         artikel 4 , lid     vervalt :
                            »
   II .         artikel 5 , lid 2 , tweede alinea , wordt als volgt
         gelezen :
         "De rechten en de wijze van betaling zijn vermeld in
         bijlage I , sub A. " ;
                alinea 3 van lid 2 vervalt ;
 III .          bijlage I , deel A , leden 1 , 2 en 3, wordt als volgt
         gelezen :
                          *
          A . Formaliteiten in verband met de aanvraag en de afgifte
              van de vergunningen
                    De vergunningen tot uitoefening van de visserij
              in de Senegalese wateren door vaartuigen die de vlag
              van een Lid-Staat van de Gemeenschap voeren , worden
              aangevraagd en afgegeven volgens de onderstaande
              procedures :
              1.1 . De bevoegde autoriteiten van de Gemeenschap moeten
                    bij de bevoegde Senegalese autoriteiten ( SEPM)(l )
                    een aanvraag indienen voor elk vaartuig waarmee
                    men de visserij wenst uit te oefenen krachtens
                    de overeenkomst .
                                                                 • • •/• • •
( 1 ) Secrétariat d'Etat a la Pêche Maritime ( Staatssecretariaat
       voor Zeevisserij )
 ---pagebreak---                                  - 9 -
1.2 . Deze aanvraag wordt gedaan op het daartoe door de Regering
      van Senegal afgegeven formulier waarvan het model aan deze
      bijlage is gehecht .
1.3 - De technische diensten van het Staatssecretariaat voor de
      Zeevisserij brengen de Delegatie van de Commissie der
      Europese Gemeenschappen te Dakar op de hoogte zodra de
      nota inzake de door de reder te betalen rechten is opgesteld .
      Na betaling van de rechten , wordt de vergunning getekend
      en aan de Delegatie van de Commissie van de Europese Gemeen
      schappen te Dakar, toegezonden .
      Indien de rechten niet binnen twee weken na afgifte van de
      nota worden betaald , kan de Gemeenschap nieuwe aanvragen
      voor vergunningen voor de betrokken hoeveelheden indienen .
1.4 . De vergunningen zijn geldig vanaf de datum van afgifte tot
      en met 31 december van het jaar - waarin zij zijn afgegeven .
1.5 . Aan trawlers die niet verplicht zijn hun vangsten integraal
      in Senegal aan wal te brengen kunnen echter , overeenkomstig
      de in het Protocol opgenomen bepalingen inzake visrechten
      en financiële compensatie , speciale vergunningen met een
      geldigheidsduur van ten hoogste vier maanden worden ver
      leend .
 ---pagebreak---                                 - 10 -
1.6 . Het te betalen recht wordt vastgesteld op de volgende
      grondslag :
      a ) trawlers die hun vangsten integraal aan wal brengen :
          8.500 CFA-fr. /BRT per jaar voor garnalenvissers
          7.500 CFA-fr. / BRT per jaar voor andere vissers
      b ) trawlers die hun vangsten niet integraal aan wal brengen
          en die de visserij uitoefenen gedurende het hele jaar :
          17.000 CFA-fr. / BRT per jaar voor garnalenvissers
          15.000 CFA-fr. / BRT per jaar voor andere vissers
      c ) vries trawlers die hun vangsten niet integraal aan wal
          brengen en die de visserij uitoefenen van 1 april tot
          30 september :
          10.500 CFA-fr. / BRT
      d ) vaartuigen voor de tonijnvisserij die hun vangsten
          integraal aan wal brengen :
          2 CFA-fr. / kg gevangen vis
      e ) vaartuigen voor de tonijnvisserij die hun vangsten niet
          integraal aan wal brengen :
          6 CFA-fr. /kg gevangen vis .
                                                           • · · / ι «»
 ---pagebreak--- 2 . Het te betalen recht wordt vastgesteld voor één jaar
    ongeacht de geldigheidsduur van de vergunningen ,
    behalve  :
    a ) voor de speciale vergunningen bedoeld in
        punt 1.5 . J
    b ) voor de vergunningen afgegeven overeenkomstig
        punt 3 ;
    c ) in de gevallen genoemd in artikel 4 , lid 6 , van
        de Overeenkomst .
                »
3 . Voor vergunningen die worden afgegeven bij het begin
    van de geldigheidsperiode van het Protocol inzake de
    visrechten en de financiële compensatie , alsmede voor
    vergunningen die gelden tot het einde van de gel-
    digheidsperiode van dat Protocol , worden rechten vast
    gesteld naar rato van geldigheidsduur van de vergun
    ningen ." ;
 Bijlage I , deel D , wordt als volgt gelezen :
Studiebeurzen en wetenschappelijk programma
       Beide partijen zijn de mening toegedaan dat ver
betering van de kennis en de vakbekwaamheid van de per
sonen die actief zijn op het gebied van de zeevisserij
essentieel is voor een vruchtbare samenwerking . Daarom
zal de Gemeenschap het nodige doen om de toelating van
Senegalese onderdanen tot instituten in de Lid-Staten
te vergemakkelijken en zal zij tien studiebeurzen van
vijf jaar beschikbaar stellen voor studies en opleiding
in de verschillende takken van wetenschap , techniek en
economie die betrekking hebben op de visserij ." ;
 ---pagebreak---                              - 12 -
       Bijlage I wordt aangevuld met een deel F dat luidt als
volgt :
" F. Waarnemers aan boord
     1 . Wanneer vnestrawlers die de vlag van een Lid-Staat
         van de Gemeenschap voeren , in de Senegalese wateren
         vissen , ontvangen zij de door Senegal aangeduide
         waarnemers aan boord . De kapitein verleent de waar
         nemer , die yrordt behandeld zoals de officieren van
         het betrokken vaartuig , de nodige medewerking voor
         de uitoefening van zijn taak .
     2 . De Senegalese autoriteiten delen de Commissie van de
         Europese Gemeenschappen de namen van de aangeduide
         waarnemers mede .
     3 . Geen enkel vaartuig is gehouden meer dan één waarnemer
         aan boord te hebben .
     4 . De reder moet , op eigen kosten , zorgen voor kost en
         inwoning van de waarnemers . De maaltijden van de waar
         nemer worden opgediend in de officiersmess ; hij krijgt
         een officiershut of , wanneer dat niet mogelijk is ,
         accceptabele verblijf sruimte , gescheiden van de beman-
         ningsver blij ven .
 ---pagebreak---        5 . De reder betaalt aan de Senegalese regering een glo
           baal forfaitair bedrag , alle lasten inbegrepen , van
           8.000 CFA-fr . per door de waarnemer aan boord door
           gebrachte dag .".
                             ARTIKEL 2
     Deze Overeenkomst treedt in werking op de datum waarop de
partijen elkaar in kennis stellen van de voltooiing van de
daartoe vereiste procedures .
 ---pagebreak---                      - iJ» -
                    PROTOCOL
INZAKE DE VISRECHTEN EN DE FINANCIËLE COMPENSATIE
        BEDOELD IN DE OVEREENKOMST TUSSEN
     DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP EN
      DE REGERING VAN DE REPUBLIEK SENEGAL
   INZAKE DE VISSERIJ VOOR DE SENEGALESE KUST ,
    VOOR DE PERIODE VAN 16 NOVEMBER 1981 TOT
              ' 15 NOVEMBER 1983
 ---pagebreak---                              - 15 -
DE PARTIJEN BIJ DIT PROTOCOL ,
gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de Regering van de Republiek Senegal inzake de
visserij voor de Senegalese kust , ondertekend op 15 juni 1979
en gewijzigd bij de Overeenkomst ondertekend op 21 januari 1982 .
ZIJN ALS VOLGT OVEREENGEKOMEN   :
                            ARTIKEL 1
      De in artikel 'l van genoemde Overeenkomst bedoelde maxi-
mumtonnage bedraagt
1 . Vaartuigen voor de tonijnvisserij
    die verplicht zijn hun vangsten
    integraal in Senegal aan wal
    te brengen :                         3.000 bruto registerton ,
2 . Trawlers die verplicht zijn hun
    vangsten integraal in Senegal aan
    wal te brengen                       2.150 bruto registerton ,
3 . Vaartuigen voor de tonijnvisserij
    die niet verplicht zijn hun
    vangsten integraal in Senegal aan
    wal te brengen                      23.300 bruto registerton ,
                                                          • • • ! • * •
 ---pagebreak---                               - 16 -
    Trawlers die niet verplicht zijn
    hun vangsten integraal in Senegal
    aan wal te brengen :
    a ) voor het hele jaar                5.000 bruto registerton .
    b ) voor een periode van vier
        maanden tussen 1 april en
        30 september                      9.000 bruto registerton
                                        • boven de hoeveelheid
                                          bedoeld onder a ).
                            ARTIKEL 2
1.        De in artikel 9 van de Overeenkomst bedoelde financiële
   compensatie wordt vastgesteld op twee miljard vijfhonderd
   miljoen CFA-fr . en wordt in twee jaarlijkse tranches
   beschikbaar gesteld .
2.        De compensaties zullen als volgt worden gestort :
   - voor 1 / 3 op een rekening geopend op naam van het Staats-
       secretariaat voor Zeevisserij ,
   - voor 2 / 3 op rekening van de Algemene Tresorie van
      Senegal .
 ---pagebreak---                              - 17 -
                            ARTIKEL 3
                     *
      Bij met-betaling door de Europese Economische Gemeenschap
van het in dit Protocol vastgestelde bedrag wordt de Visserij -
overeenkomst geschorst .
                            ARTIKEL H
      De Gemeenschap zal bovendien bijdragen in de financiering
van een Senegalees wetenschappelijk programma voor 100 miljoen
CFA-fr . Dit bedrag wordt ter beschikking gesteld van het
" Centre de Recherches Océanographiques de Dakar-Thiaroye "
( CRODT ) afhankelijk van het " Institut Sénégalais de Recherche
Agricole " ( ISRA ).
                            ARTIKEL 5
      Dit Protocol treedt m werking op de datum waarop de
partijen elkaar, in kennis stellen van de voltooiing van de
daartoe vereiste procedures .


title: Ontwerp-Besluit van het ACS-EEG-COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING betreffende de verlenging van de Besluiten van het ACS-EEG-Comité nrs. 1/85, 2/85 houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" voor bepaalde, in Jamaica, Malawi, Kenia en Mauritius vervaardigde produkten

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (86) 173
Vol. 1986/0065
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  C0M<86) 173 def.
                                                  Brussel, 2 april 1986
        Ontwerp-Besluit van het ACS-EEG-COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING
      betreffende de verlenging van de Besluiten van het ACS-EEG-Comité
     nrs. 1/85, 2/85 houdende afwijking van de definitie van het begrip
   "produkten van oorsprong" voor bepaalde, in Jamaica, Malawi, Kenia en
C0MC86) 173 def.
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
Het ACS-EEG-Comité voor Douanesamenwerking heeft ten gunste van                                      bepaalde in
Malawi, Kenia, Mauritius en Jamaica vervaardigde produkten drie                                      besluiten
genomen (nrs 1,2 en 3/85), houdende afwijking van de definitie                                       van het
begrip "produkten van oorsprong" zoals bepaald in Protocol nr 1                                       bij de
tweede L o m é - Overeenkomst.
Het is altijd de bedoeling geweest dat deze afwijkingen van toepassing zouden
zijn tot en met 2 oktober 1986 (Besluit nr 1/85 betreffende in Jamaica
vervaardigde "tufted" tapijten), tot en met 29 februari 1988(Besluit
nr 3/85 betreffende op het eiland Mauritius ingeblikte tonijn) en tot en met
het van kracht wordenvan de derde Lomé-OvereenKomst (Protocol nr 1 daarvan
voert een permanente nieuwe regel in - Besluit nr 2/85 voor visserijprodukten
uit Malawi, Kenia en Mauritius).
Aangezien deze besluiten evenwel gebaseerdwaren                                  op het Besluit nr 2/85
van de ACS-EEG Raad van Ministers, waarvan de toepassing ten laatste op
28 februari 1986 een einde moest nemen indien de derde Lomé-Overéenkomst
dan nog niet van kracht was geworden, konden deze drie besluiten van
het Comité voor Douanesamenwerking na deze datum niet meer worden toegepast.
A a n g e z i e n het Be s l u i t van de A C S- EEG Raad van m i n i s t e r s thans dooreen
b e sl uit van het A C S - E E G - C o m i t e van A m b a s s a d e u r s (nr                   ) werd ve rlengd,
kan de v e r v a l d a t u m van de a f w i j k i n g e n    d i e n o v e r e e n k o m s t i g worden a a n g e p a s t .
 ---pagebreak---         O n t w e r p - B E S L U I T VAN HET A C S - E E G - C O M I T E VO OR D O U A N E S A M E N W E R K I N G
                    b e t r e f f e n d e de v e r l e n g i n g van de B e s l u i t e n van het
  A C S - E E G - C o m i t é nrs. 1/85 ,-2/85 ho u d e n d e af.wijkign van de d e f i n i t i e van het be grip
   " p r o d u k t e n van o o r s p r o n g " voor be p a a l d e in Jama ica , Mala wi, Kenia en M a u r iti us
   vervaardigde produkten
  HET A C S - E E G - C O M I T E VOOR D O U A N E S A M E N W E R K I N G :
  Gelet op de op 31 o k t o b e r 1979 te Lomé o n d e r t e k e n d e T w ee de A C S - E E G - O v e r e e n k o m s t ,
  O v e r w e g e n d e dat in Besl uit nr.                  /86 van het A C S - E E G - C o m i t é van Am b a s s a d e u r s
   van           1986 (1), Besl uit 2/85 de AC S - E E G - R a a d van M i n i s t e r s (2) tot na 28 f e b r u a
    ri 1986 wo rd t ve rl eng d;
   O v e r w e g e n d e dat de B e s l u i t e n van het A C S - E E G - C o m i t é voor D o u a n e s a m e n w e r k i n g
   nrs. 1 / 8 5 ,            2/85       en 3/85 (3) o v e r e e n k o m s t i g
   Be s l u i t nr         2/85 van de A C S - E E G - R a a d van M i n i ste rs van to e p a s s i n g zijn
   tot en met 28 februari 1986, op we lk e da t u m dat Besluit niet langer van
   t o e p a s s i n g zal zijn indien de op 8 dece mbe r 1984 te Lomé o n d e r t e k e n d e derde
   A C S - E E G - O v e r e e n k o m s t per die datum nog niet in werking zou zijn getreden;
(1)    PB n r .   L         van            1986, blz.
(2)    PB   nr. L 61 van 1 .3.1985, blz.2
(3) PB      n r.  L 244 van 12.9.1985, blz.15
 ---pagebreak---                                - 2 -
Overwegende dat   de in Besluit nr. 1/85 van het ACS-EEG-
Comité voor Douanesamenwerking vastgestelde afwijking tot 2 oktober 1986
van toepassing zou zijn, dat die in Besluit nr. 2/85 tot de inwerkingtreding
 van de Derde ACS-EEG-Overeenkosmt zou gelden en die vermeld in
Besluit nr. 3/85 tot 29 februari 1988 van toepassing zou zijn ; dat de geldings-
dat de geldingsduur van deze besluiten dient te worden verlengd,
BESLUIT :
                                 Artikel 1
1. De vervaldatum "28 februari 1986" in artikel 5, van Besluit nr. 1/85, in
 artikel 4 en in artikel 5 van Besluit nr. 3/85 van het ACS-EEG-Comité voor
 Douanesamenwerking wordt vervangen door die van "30 juni 1986".
2. Onverminderd de data die in artikel 2 van Besluit nr. 1/85 en in artikel 2
    van Besluit nr. 3/85 van het ACS-EEG-Comité voor Douanesamenwerking zijn
    vermeld, wordt, in geval Besluit nr. 2/85 van de ACS-EEG Raad van Ministers
    tot na 30 juni 1986 wordt verlengd, de in het eerste lid vermelde vervaldatum
   door die van de bepalingen betreffende de verlenging vervangen, zonder dat
    daarvoor een nieuw besluit dient te worden genomen.
                                 Artikel 2
     Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.
     Het is van toepassing met werkign van 1 maart 1986.
                                             Voor het A C S - E E G - C o m i t é voor
                                                        Douanesamenwerking
                                             De V o o r z i t t e r s


Avis juridique important

|

52001PC0674

Voorstel voor een beschikking van de Raad waarbij de lidstaten worden gemachtigd in het belang van de Europese Gemeenschap het Verdrag inzake aansprakelijkheid en schadevergoeding in verband met het vervoer van gevaarlijke en schadelijke stoffen over zee, 1996 (het 'HNS-Verdrag'), te ratificeren  /* COM/2001/0674 def. - CNS 2001/0272 */

Publicatieblad Nr. 051 E van 26/02/2002 blz. 0370 - 0370

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de lidstaten worden gemachtigd in het belang van de Europese Gemeenschap het Verdrag inzake aansprakelijkheid en schadevergoeding in verband met het vervoer van gevaarlijke en schadelijke stoffen over zee, 1996 (het 'HNS-Verdrag'), te ratificeren(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGHet HNS-VerdragHet Internationaal Verdrag inzake aansprakelijkheid en schadevergoeding in verband met het vervoer van gevaarlijke en schadelijke stoffen over zee, 1996 (het 'HNS-Verdrag') is goedgekeurd in 1996. Het Verdrag voorziet in een regeling van aansprakelijkheid en schadevergoedingen bij verontreinigingsschade die ontstaat tijdens het vervoer over zee van een grote verscheidenheid aan stoffen, waaronder gassen en chemicaliën. Het Verdrag is aldus bedoeld ter aanvulling van de bestaande internationale regeling voor door olie veroorzaakte verontreiniging, en ontleent voor een groot deel zijn structuur aan die regeling. Het HNS-Verdrag is echter nog niet in werking getreden en is momenteel alleen door de Russische Federatie geratificeerd.Evenals de twee verdragen tot vaststelling van de schadevergoeding bij olievervuiling is het HNS-Verdrag gebaseerd op een compensatiesysteem op twee niveaus. Het eerste niveau, de aansprakelijkheid van de geregistreerde scheepseigenaar, wordt bij Hoofdstuk II van het Verdrag geregeld. Het gaat hier om een objectieve aansprakelijkheid, en er hoeft dus geen sprake te zijn van een fout of nalatigheid van de scheepseigenaar. De eigenaar kan normaliter zijn aansprakelijkheid beperken tot een bedrag dat gekoppeld is aan de tonnage van het schip; momenteel bedraagt dit maximaal 100 miljoen SDR (ongeveer 147 miljoen euro) voor de grootste schepen. Krachtens het HNS-Verdrag moeten scheepseigenaren een aansprakelijkheidsverzekering afsluiten en hebben eisers het recht de verzekeraar rechtstreeks, voor de volle aansprakelijkheid van de scheepseigenaar, aan te spreken.Het eerste niveau wordt aangevuld door het HNS-Fonds, dat bij Hoofdstuk III van het Verdrag wordt ingesteld om slachtoffers schadeloos te stellen wanneer de aansprakelijkheid van de scheepseigenaar te kort schiet en de schade niet dekt. Het HNS-Fonds wordt gefinancierd met bijdragen van bedrijven en andere organisaties die gedurende een kalenderjaar een minimumhoeveelheid aan HNS-lading ontvangen. Op dit niveau wordt voorzien in één algemene rekening en drie afzonderlijke rekeningen voor olie, vloeibaar aardgas (LNG) en vloeibaar petroleumgas (LPG). Dit systeem met gescheiden rekeningen wordt beschouwd als een manier om kruissubsidiëring tussen verschillende HNS-stoffen te vermijden. De schadeloosstelling door het HNS-Fonds beloopt maximaal circa 250 miljoen SDR (ongeveer EUR 370 miljoen ).Evenals bij eerdere IMO-Verdragen inzake wettelijke aansprakelijkheid staat het HNS-Verdrag alleen open voor ratificatie door staten (Artikel 45).Totnogtoe is de wettelijke aansprakelijkheid bij zeevervuilingsincidenten geregeld bij internationale verdragen en nationale wetgeving. Dientengevolge zijn er geen specifieke communautaire voorschriften ter regeling van de aansprakelijkheid bij door HNS-stoffen aangerichte vervuilingsschade.Hoofdstuk IV van het HNS-Verdrag bevat evenwel bepalingen inzake rechterlijke bevoegdheid, erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in verband met de uitvoering van het Verdrag. Deze artikelen raken aan bepalingen van communautair recht, en wel die van Verordening (EG) nr. 44/2001 van de Raad van 22 december 2000 betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (PB L 12 van 16.1.2001, blz. 1). In tegenstelling tot de meervoudige bevoegdheidsgronden uit hoofde van de verordening voorziet artikel 38 van het HNS-Verdrag, daar waar verontreigingsschade ontstaat, als regel in de uitsluitende bevoegdheid van de verdragsluitende staat. Artikel 38, lid 5, van het HNS-Verdrag bepaalt dat de rechtbanken van de staat waar de scheepseigenaar of de verzekeraar van het recht tot beperking van de aansprakelijkheid gebruik heeft gemaakt en een fonds heeft gevormd, uitsluitende bevoegdheid hebben in alle aangelegenheden betreffende de toewijzing en verdeling van het Fonds. Wat betreft vorderingen waarbij het HNS-Fonds betrokken is, voorziet artikel 39 in een even restrictieve bevoegdheidsregeling.Bovendien vereist artikel 40 van het HNS-Verdrag de erkenning van een beslissing van een bevoegde rechtbank waar deze niet langer onderworpen is aan normale vormen van toetsing, tenzij de beslissing op frauduleuze wijze is verkregen of de verwerende partij niet redelijkerwijze de tijd en geen eerlijke kans kans heeft gekregen om zijn zaak te bepleiten. Beslissingen zijn in elke verdragsluitende staat uitvoerbaar zodra de formaliteiten die vereist zijn in de staat waar de beslissing is gegeven vervuld zijn . Het mag niet zo zijn dat de eigenlijke zaak als gevolg van deze formaliteiten weer geopend kan worden.Verordening 44/2001 van de RaadVerordening 44/2001 van de Raad geeft gemeenschappelijke voorschriften inzake rechterlijke bevoegdheid en de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken. De verordening is bindend voor alle lidstaten, behalve Denemarken. Bij de betrekkingen tussen Denemarken en de overige lidstaten blijft het Verdrag van Brussel van 1968 van kracht.De gemeenschappelijke regels inzake rechterlijke bevoegdheid van Verordening 44/2001 zijn van toepassing wanneer de verwerende partij woonachtig is in een van lidstaten waarvoor de verordening verbindend is, terwijl een verweerder die niet in een lidstaat woonachtig is in iedere lidstaat voor de rechtbank mag worden gedaagd in overeenstemming met de nationale bevoegdheidsregels. De bevoegdheidsregeling is in de eerste plaats gebaseerd op de woonplaats van de verweerder. Bovendien mag in het geval van verbintenissen uit onrechtmatige daad een in een lidstaat woonachtig persoon worden vervolgd in de lidstaat waar het schadebrengende feit zich heeft voorgedaan of zich kan voordoen. In verzekeringszaken mag een in een lidstaat gevestigde verzekeraar worden opgeroepen: (a) voor de gerechten van de lidstaat waar hij zijn woonplaats heeft, of (b) voor het gerecht van de woonplaats van de eiser, indien het een vordering van de verzekeringnemer, de verzekerde of een begunstigde betreft, of (c) indien het een medeverzekeraar betreft, voor het gerecht van een lidstaat waar de vordering tegen de eerste verzekeraar is ingesteld. De verzekeraar kan bovendien worden opgeroepen voor het gerecht van de plaats waar het schadebrengende feit zich heeft voorgedaan, indien het geschil een aansprakelijkheidsverzekering betreft, en kan ook in vrijwaring worden opgeroepen voor het gerecht waar de rechtsvordering van de getroffene tegen de verzekerde aanhangig is, indien de voor dit gerecht geldende wetgeving zulks toelaat.Verordening 44/2001 bepaalt dat in een lidstaat gegeven beslissingen zonder vorm van proces in de overige lidstaten worden erkend en tenuitvoergelegd. Wel wordt voorzien in een beperkt aantal gronden voor niet-erkenning om rekening te kunnen houden met overwegingen van openbaar beleid, met de rechten van de verwerende partij en het bestaan van bepaalde niet met elkaar verenigbare beslissingen.Communautaire bevoegdheid ten aanzien van het HNS-VerdragDe Gemeenschap heeft uitsluitende bevoegdheid met betrekking tot het bepaalde inzake erkenning en tenuitvoerlegging in de artikelen 38, 39 en 40 van het HNS-Verdrag, daar deze van invloed zijn op de corresponderende voorschriften van Verordening 44/2001 van de Raad.In overeenstemming met de jurisprudentie van het Hof van Justitie verliezen de lidstaten, individueel of collectief optredend, het recht om verbintenissen aan te gaan met derde landen wanneer gemeenschappelijke regels van kracht worden waarop deze verbintenissen van invloed kunnen zijn. Hieruit volgt dat alleen de Gemeenschap bevoegd is voor onderhandelingen over, het aangaan van en de naleving van dergelijke internationale verbintenissen.Machtiging van de lidstatenVerordening 44/2001 bestond nog niet ten tijde van de onderhandelingen over het HNS-Verdrag. Destijds was er het van 1968 daterende Verdrag van Brussel betreffende de rechterlijke bevoegdheid en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken, dat in artikel 57, m.b.t. bepaalde zaken, een uitzondering maakte voor verdragen waarbij deze aangelegenheden geregeld worden.Gegeven echter het feit dat het HNS-Verdrag nog door de lidstaten geratificeerd en uitgevoerd moet worden, dient de veranderde wettelijke situatie na de goedkeuring van Verordening 44/2001, zowel wat de onverenigbaarheid tussen de instrumenten als wat de bevoegdheid van de Gemeenschap betreft, in aanmerking te worden genomen.In de huidige situatie wordt de uitsluitende bevoegdheid van de Gemeenschap ten aanzien van de voorschriften inzake rechterlijke bevoegdheid, erkenning en tenuitvoerlegging niet door het HNS-Verdrag erkend, terwijl het niet langer mogelijk is Hoofdstuk IV van het HNS-Verdrag te wijzigen.Als gevolg hiervan zijn de lidstaten niet bij machte het Verdrag goed te keuren, terwijl dit, naar algemeen wordt erkend, toch een waardevolle bijdrage levert tot een versterking van de internationale regeling voor de aansprakelijkheid van de scheepseigenaar bij door verontreiniging ontstane schade en voor de vereisten inzake een verplichte aansprakelijkheidsverzekering. Ten einde de belangen van de Gemeenschap met het oog op haar externe bevoegdheid veilig te stellen, en tegelijkertijd de lidstaten de mogelijkheid te geven het Verdrag te ratificeren, wordt, onder voorbehoud, een beschikking van de Raad voorgesteld om de lidstaten tot ratificering van het Verdrag te machtigen. Aldus zou de Raad de lidstaten, behalve Denemarken, uitzonderlijk kunnen toestaan het HNS-Verdrag in het belang van de Gemeenschap, te ondertekenen en te ratificeren, onder het voorheboud dat de lidstaten zich ertoe verplichten bij hun onderlinge betrekkingen Verordening 44/2001 toe te passen.Deze maatregel zou als een tijdelijke oplossing worden beschouwd. Op langere termijn zou het HNS-Verdrag bij eerste gelegenheid moeten worden herzien om het mogelijk te maken dat de noodzakelijke wijzingen in de tekst van het Verdrag worden aangebracht. Gegeven echter het feit dat een herziening van het HNS-Verdrag waarschijnlijk niet in de komende jaren haalbaar is en gezien de algemeen erkende wenselijkheid om het Verdrag spoedig in werking te doen treden en in de wateren van de Gemeenschap toe te passen, wordt de optie van ratificatie, onder vermeld voorbehoud, bij wijze van uitzondering goedgekeurd.Er wordt van uitgegaan dat het onderhavige voorstel, waarin met de recente goedkeuring van Verordening 44/2001 rekening wordt gehouden, geen precedent voor toekomstige gevallen zal vormen. Bij onderhandelingen over en de sluiting van toekomstige internationale overeenkomsten welke op Verordening 44/2001 of andere vergelijkbare instrumenten van de Gemeenschap van invloed zijn, zal steeds moeten worden gekeken naar die bepalingen van deze overeenkomsten welke een weerslag op communautaire instrumenten kunnen hebben.Aard van het voorbehoudDe Commissie stelt zich op het standpunt dat met de ratificatie van of toetreding tot het HNS-Verdrag, onder een voorbehoud met betrekking tot aangelegenheden die onder de uitsluitende bevoegdheid van de Gemeenschap vallen, een gedifferentieerde benadering gewettigd is voor de voorschriften ter regeling van de rechterlijke bevoegdheid, als vergeleken met de regels inzake de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen. Wat laatstgenoemde categorie aangaat, is een voortgezette toepassing van Hoofdstuk III van Verordening 44/2001 tussen de lidstaten van essentieel belang, wanneer het de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen van een rechtbank van een lidstaat in een andere lidstaat betreft. Door de toepassing van artikel 40 van het HNS-Verdrag aldus te beperken zou men de eenheid binnen de communautaire juridische ruimte en een vrij 'verkeer' van gerechtelijke uitspraken binnen de Gemeenschap verzekeren, zonder gevolgen voor de effectieve uitvoering van het Verdrag en zonder fundamentele implicaties voor niet tot de EU behorende verdragsluitende staten.Wat de regels inzake de rechterlijke bevoegdheid betreft, is de situatie complexer. De artikelen 38 en 39 van het HNS-Verdrag zijn uitgewerkt als specifiek instrument ter regeling van geschillen als gevolg van verontreinigingsincidenten met gevaarlijke en schadelijke stoffen. Zoals reeds hierboven uitgelegd, staat deze regeling in contrast met de meervoudige bevoegdheidsgronden waarin Verordening 44/2001 voorziet.Bij een beoordeling van het verschil tussen de twee bevoegdheidsregelingen moet naar de onderliggende redenen voor een beperking van de bevoegdheidsgronden bij vervuilingsincidenten op zee worden gekeken. Tot deze redenen behoren het streven om 'forum shopping' te voorkomen, zorg dragen voor de gelijke behandeling van eisers, de noodzaak van een verband tussen het gerecht en de vordering in kwestie, alsook overwegingen ten aanzien van een gezonde rechtsbeoefening ter vermijding van moeilijkheden die zich voordoen wanneer dezelfde zaken, met dezelfde deskundigen, dezelfde getuigen en dezelfde verweerders, enz., door verschillende rechtbanken in verscheidene rechtsgebieden worden behandeld. Bij incidenten op zee met HNS-stoffen zal het dikwijls om verweerders, waaronder verzekeraars, uit rechtsgebieden van buiten de Gemeenschap gaan. Bovendien voorziet het HNS-Verdrag in vorderingen op het HNS-Fonds of van het HNS-Fonds, waaronder die met betrekking tot de toewijzing en verdeling van de beschikbare middelen, waarvoor slechts één bepaalde rechtbank bevoegd is.Gezien de uiterst specifieke aard van de bevoegdheidsregeling van het HNS-Verdrag en de wettelijke en praktische moeilijkheden die verwacht worden van de toepassing van een afzonderlijke bevoegdheidsregeling binnen de Gemeenschap, als vergeleken met die welke voor de overige partijen bij het HNS-Verdrag geldt, stelt men zich op het standpunt dat een uitzondering op de algemene toepassing van Verordening 44/2001 van de Raad gerechtvaardigd is. Op grond van bovenstaande specifieke overwegingen, en van het feit dat de onderhandelingen over het HNS-Verdrag enige jaren voor de goedkeuring van Verordening 44/2001 hebben plaatsgehad, wordt bij uitzondering aanvaard dat de artikelen 38 en 39 van het HNS-Verdrag met betrekking tot Verordening 44/2001 van de Raad als bijzondere wetgeving kunnen gelden en aldus voorrang boven laatstgenoemde krijgen. Een dergelijk voorbehoud zou verenigbaar zijn met voorwerp en doel van het Verdrag, als vereist bij het internationaal recht (zie artikel 19, sub c) van het Verdrag van Wenen inzake het verdragenrecht).In overeenstemming met het aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte protocol inzake de positie van Denemarken, is Denemarken niet gebonden bij Verordening 44/2001 van de Raad noch aan de toepassing ervan onderworpen. Dientengevolge, staat het Denemarken vrij te beslissen of het HNS-Verdrag al dan niet wordt goedgekeurd. De in artikel 10 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap verankerde samenwerkingsplicht komt evenwel neer op de verplichting om met de overige lidstaten in de Raad over deze zaak ruggespraak te plegen.ConclusieOm deze redenen beveelt de Commissie de Raad aan onderstaande beschikking goed te keuren.2001/0272 (CNS)Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de lidstaten worden gemachtigd in het belang van de Europese Gemeenschap het Verdrag inzake aansprakelijkheid en schadevergoeding in verband met het vervoer van gevaarlijke en schadelijke stoffen over zee, 1996 (het 'HNS-Verdrag'), te ratificerenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 61 sub c), 67, lid 1 en 300,Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1]  PB C ..., ..., blz. ...Gezien het advies van het Europees Parlement [2],[2]  PB C ..., ..., blz. ...Overwegende hetgeen volgt:(1) Het Internationaal Verdrag inzake aansprakelijkheid en schadevergoeding in verband met het vervoer van gevaarlijke en schadelijke stoffen over zee, 1996 (het 'HNS-Verdrag') dient ter verzekering van een passende, snelle, en doeltreffende schadeloosstelling van personen die schade ondervinden van verliezen, lozingen en lekkage van gevaarlijke en schadelijke stoffen, tijdens het vervoer over zee. Het Verdrag vult vult een belangrijke leemte aan in de internationale regelgeving betreffende de aansprakelijkheid bij verontreiniging op zee.(2) De Gemeenschap en de lidstaten zijn gezamenlijk bevoegd voor onder het HNS-Verdrag vallende aangelegenheden, terwijl de Gemeenschap uitsluitende bevoegdheid heeft met betrekking tot de artikelen 38, 39 en 40 dezes;(3) De artikelen 38, 39 en 40 van het HNS-Verdrag zijn niet consistent met het afgeleide recht van de Gemeenschap ter zake van de rechterlijke bevoegdheid, erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen, als neerglegd in Verordening (EG) nr. 44/2001 van de Raad betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken.(4) De tekst van het Verdrag is in 1996 vastgesteld en er is op de korte termijn geen zicht op een heropening van de onderhandelingen met het oogmerk rekening te kunnen houden met de bevoegdheid van de Gemeenschap en de inconsistenties tussen het Verdrag en de wetgeving van de Gemeenschap.(5) De Raad kan de lidstaten, met uitzondering van Denemarken, onder een passend voorbehoud, in dit uitzonderlijke geval machtigen het HNS-Verdrag in het belang van de Gemeenschap, te ratificeren.(6) Op Denemarken rust de plicht de overige lidstaten in de Raad over deze aangelegenheid te raadplegen,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1De lidstaten worden hierbij gemachtigd tot ratificering van en toetreding tot het Internationale Verdrag inzake aansprakelijkheid en schadevergoeding in verband met het vervoer van gevaarlijke en schadelijke stoffen over zee, 1996, mits aan de in de artikelen 2 en 3 gestelde voorwaarden wordt voldaan.Artikel 2Wanneer zij het HNS-Verdrag ratificeren, of anderszins uiting geven aan hun instemming om zich door het HNS-Verdrag te laten verbinden, maken de lidstaten het volgende voorbehoud:"Beslissingen als bedoeld in artikel 40 van het Verdrag moeten, wanneer deze gegeven worden door een rechtbank van een lidstaat van de Europese Gemeenschap die aan de voorschriften van de Gemeenschap in het rechtsgebied in kwestie onderworpen is, overeenkomstig deze voorschriften van de Gemeenschap in een andere lidstaat van de Europese Gemeenschap worden erkend en tenuitvoergelegd".Artikel 3Bij de ratificering van of toetreding tot het HNS-Verdrag stellen de lidstaten de secretaris-generaal van de Internationale Maritieme Organisatie er schriftelijk van in kennis dat deze ratificatie of toetreding in overeenstemming met deze beschikking is geschied.Artikel 4De lidstaten treffen bij eerste gelegenheid maatregelen om te verzekeren dat het HNS-Verdrag wordt gewijzigd ten einde de Gemeenschap in staat te stellen partij bij dit verdrag te worden.Artikel 5Deze beschikking is gericht tot de lidstaten, met uitzondering van Denemarken.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe Voorzitter


title: VOORSTELLEN VOOR BESCHIKKINGEN VAN DE RAAD houdende opening en verdeling van op overeenkomsten berustende communautaire tariefcontingenten voor couranten-papier en bepaalde vlasgarens (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 846
Vol. 1967/0153
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                        COM(67)846 def.
                                        Brussel , 14 december 1967 *
                 VOORSTELLEN VOOR BESCHIKKINGEN VAN DE RAAD
           houdende opening en verdeling van op overeenkomsten
      berustende communautaire tariefcontingenten voor couranten-
                        papier en "bepaalde vlasgarens
                 ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
        C OM(67 ) 846 def .
 ---pagebreak---                                                                              I
                                       TOELICHTING
 1 . Bij brief van 7 december 1967 zijn tij, de.,,Raad.. op gropd yan artikel* 111
      van het ÈEG-Verdrag voorstellen ingediepd betreffende de opening en het
      beheer van vijf contractuele communautaire tariefcontingenten . .In..het
      kader van de Conferentie inzake handelsbesprekingen van 1964 -1967 .
      ( de zogenaamde . Kènnedy-onderhandelingen) , . welke werd gehouden onder
      toezicht van de Verdragsluitende Parti jen, van de Algemene Overeenkomst
      betreffende Tarieven en Handel , . heeft . de Gemeenschap tevens de .ver
      plichting op zich genomen voor courantenpapier en bepaald.e r . ylasgarens
      communautaire tariefcontingenten . te openen .               '     ; ( .
2 . Zoals reeds in de toelichting op de bovenbedoelde voorstellen vermeed ,
      zullen de tijdens de onderhandelingen genomen besluiten op 1 januari 1968
      van kracht worden .
 3 . In 'de toelichting woixit ook vermeld dat de Commissie zo spoedig "mogelijk
      voórstéllén aan 'de Raad zal doen betreffénde" ' aridérè : produktén waarvoor
      communautaire tariefcontingenten moeten worden vastgesteld . In bijgaand
      document worden voorstellen gedaan inzake courantenpapier en bepaalde
v : vlasgarehsV waarbij men zich , voor zover de wijze, van beheer betreft ,
      heeftr laten leiden door de overwegingen vervat in punt 4 van bedoelde
      toelichting .
4 . Tijdens een op 6 november 1967 gehouden vergadering , waaraan deskundigen
      van alle Lid-Staten deelnamen , is met betrekking tot courantenpapier
      gebleken dat de behoeften 'san da^emeenschap aan invoer uit derde landen ,
      met inachtneming van de leveringsmogelijkheden binnen de Gemeenschap ,
      voor het jaar 1968 tussen 775*000 an 800.000 ton bedroegen . Het geconso
      lideerde communautaire tariefcontingent met vrijdom van recht voor couran-
      tenpapier heeft slechts betrekking op 625 . 000 ton , zodat overwogen werd
    ' om eveneens op 1 januari 1968 op grond van artikel 28 van het EEG-Verdrag
      autonoom een aanvullend communautair tariefcontingent te openen .
 ---pagebreak---                                              - 2 -
  Hoewel de Italiaanse delegatie heeft toegegeven 'dat de behoeften van
  de Gemeenschap aan invoer uit derde landen het geconsolideerde tarief-
  contingent zullen overschrij 'en , heeft zij toch voorbehoud gemaakt . De
  Italiaanse autoriteiten hebben óp 24 november 1967 laten weten " dat zij
  een ongunstig advies zouden uitbrengen inzake de opening van een aan-
  vullerid communautair tariefcóntingent . In hun motivering wezen zij op de
  voorwaarden welke krachtens het besluit van de Raad van 11 juni 19 66
  aan het openen van een 'contingent zijn gesteld , wélke voorwaarden zijn
  vermeld in een' brief door de voorzitter van de delegatie van de
  Commissie » gericht aan de voorzitter van de Noordse delegatie bij de
  handelsbesprekingen van het' G.A.T.T .i Deze voörwaarden luiden als volgt :
  - alle mogelijkheden voor voorziening op de interne markt van de Gemeenschap
    moeten zijn benut ,
  - van het in het kader van het G.A.T.T. geconsolideerde .communautaire
    tariefcontingent ter grootte van 625*000 ton moet volledig gebruik
    gemaakt worden .
  Gezien dit standpunt meent de Commissie vooralsnog geen autonome opening
  van een aanvulla/id r.o'03*uuautai :? . tariefcontingent voor courantenpapier
  aan de Raad te kimnen v oorspellen » Aangezien het contj n§ent van 625*000 ton
  echter ongeveer 60 $ van do "behoeften van de Gemeans-shap omvat J wordt
  voorgesteld dit oosraris a ■-• ai :.: -bar:U fcon            te ü.->b.;;roa oiet invoering
. van een . reserve . In 7ui-bi:\I -n j         met dy , oTsacdori i         vah . couranten-
  papier wcrcit r iai^euia y.ci. -:ge       Id i-«t :\e vi., '       in;: bua g;ioba beheren
  volgens hun sfgon o&p£>jJ ."■g.jii t-^r z 2..V va:.,*                                   • .
  Voor gai-ens van vlas van taj-saHe.                       >-as . ro/idn in het kader van
  het GoA„T , rJ?i een contingent           gvnot     -rsn SOO i.K- tri. jk.-3 ton igen een
  recht van 3 u!> geconsolideerd , T-rtlic recfat In h3 1                  /ai", de Ke-.ujedy-ronde
  tot 2 $ is teruggebracht . ^
                                                                                • •/ • • •
 ---pagebreak---                                                                          I
                                    - 3 -
, Tot 1967 is de communautaire verplichting uitsluitend door de Bondsrepubliek
  Duitsland vervuld , maar vanaf 1968 lijkt het , met het oog op het stadium
  waarin in het onderhavige geval de douane-unie verkeert , niet meer passend
  de communautaire verplichting aan een enkele Lid-Staat over te laten.
  Aangezien in het onderhavige geval het communautaire tariefcontingent
  vergezeld dient ±e gaan van een recht , heeft de Commissie de procedure
  gekozen bedoeld onder I , punt 2 , sub b van bijlage A van het Protocol
  van Genève ( 1967 ), zodat voor de periode van 1 januari tèt en met
  30 juni 1968 het bij het contingent behorend recht 3 $ bedraagt terwijl
  dit recht 2,6 % wordt voor de periode van 1 juli tot en met 31 december 1968 .
  Met betrekking tot het beheer van het betrokken communautaire tariefcontingent
  wordt er voorts op gewezen dat de Duitse invoer van deze garens uit derde
  landen sinds 1961 nimmer het peil van 500 ton heeft bereikt en sinds
  1965 tussen 220 en 250 ton ligt .
  Ten einde met het communautaire karakter van de betrokken verplichting
  rekening te houden en de mogelijkheden voor het opgebruiken van het
  communautaire tariefcontingent ter grootte van 550 ton te verbeteren ,
  wordt daarom voorgesteld dit op communautair niveau te openen . Daar het
  hier echter vlasgarens betreft die aan zeer bijzondere eisen voldoen ,
  zijn behalve voor de Bondsrepubliek Duitsland geen nauwkeurige statistische
  gegevens beschikbaar betreffende de invoer van de andere Lid-Staten uit
  derde landen . Uit een door de Franse autoriteiten verricht onderzoek
  blijkt dat de invoer in Frankrijk nog geen ton heeft bedragen en naar
  het schijnt zal het verschil met de andere ^id-Staten (-behalve voor de
  Bondsrepubliek Duitsland ) niet erg groot zijn . Voor de vaststelling
  van de aan de andere Lid-Staten behalve aan de Bondsrepubliek Duitsland
  toe te kennen quota zou men zich dus niet op nauwkeurige gegevens kunnen
  baseren en om de procedure niet nodeloos ingewikkeld te maken lijkt het
  verkieslijker een beheersmethode te volgen waarbij aan de Bondsrepubliek
  Duitsland een quotum wordt toegekend dat in belangrijke mate met haar
                                                            • • •/ • m •
 ---pagebreak--- jongste behoeften voor invoer uit derde landen overeenkomt , en hst resterende
gedeelte van het contingent ter "beschikking van alle Lid-Staten worden
gesteld , met inbegrip van de Bondsrepubliek Duitsland . Ten einde de
gelijkheid van behandeling voor alle importeurs van de Gemeenschap te
waarborgen wordt bepaald dat deze op do hoogte moeten zijn van de moge
lijkheid om voor genoemd resterend gedeelte in aanmerking te komen ,
waarbij de quota zodanig worden aangewend dat de beschikbare hoeveel
heden niet worden overschreden . Bepaald is dat iedere Lid-Staat zijn
quotum volgens zijn eigen voorschriften ter zake van tariefcontingenten
beheert .
 ---pagebreak---                                                                           II
                                         voorstel voor een
                                   BESCHIKKING VAN DE RAAD
                    houdende opening «n verdeling van een commu-"
                    nautair tariefcontingent voor courantenpapier
                    ( post 48.01 A van het gemeenschappelijk douane-
                    tarief )
                    ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,              '
 gèlet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
'inzonderheid öp artikel 111 ,
 gelet op het gemeenschappelijk douanetarief van dé Europese Économische
 Gemeenschap ,
 gezien hét 'voorstel van de Commissié ,           ' '
 overwegende dat de Europese Economische Gemeenschap met betrekking tot
 courantenpapier van tariefpost 48 . 01 A , de verplichting is aangegaan
 een jaarlijks comnnmautair tariefcontingent tot een hoeveelheid van
 625.000 metrieke ton met 'vrijdom van recht te openen, zodra het
 Protocol van Genève ( 1967 ) 'van kracht wordt ; dat dit Protocol '
 op 1 januari ; 1968 voor dé Gemeenschap van kracht wordt en voor het
 betrokken produkt derhalvé op die datum 'ee'n communautair tariefcontingent
 moet worden geopend dat op zijn minst de bovengenoemde hoeveelheid . .
 bedraagt , zoals vastgesteld voor de in het kader van het G.A.T.T. gedane
 concessie- J : • .             ' : • :■                   "   ' •    • • '•
 overwegende, dat, piet - name gewaarborgd - moet worden dat alle importeurs
 van de Gemee-nschap steeds en .in geli jke mate gebruik móeten kunnen
 maken van genoemd tariefcontingent en dat in alle Lid-Staten het op het
 genoemde contingent toe te passen recht ononderbroken wordt aangewend
 ---pagebreak---                                                                    II
                                   - 2 -
op alle invoer van de betrokken waren tot op het moment dat het tarief-
contingent geheel is uitgeput 5 dat een systeem voor de aanwending van
het betrokken tariefcontingent , gebaseerd op een verdeling tussen de Lid-Staten ,
het gemeenschapskarakter van genoemd contingent , voor wat de boven uiteen
gezette beginselen betreft , schijnt te eerbiedigen ; dat overigens in het
onderhavige geval de verdeling tussen de Lid-Staten het enige praktische
systeem is waardoor momenteel elk gevaar van overschrijding van het
volume van het tariefcontingent vermeden kan worden ; dat deze verdeling ,
om zo veel mogelijk de werkelijke ontwikkeling op de markt van het
betrokken produkt weer te geven , toegepast moet worden naar verhouding
van de behoeften der Lid-Staten , die enerzijds berekend worden op grond
van statistische gegevens betreffende de invoer uit derde landen gedurende
da laatste drie jaren en anderzijds op grond van de economische
vooruitzichten voor het jaar 1968 ;
overwegende dat ten opzichte van de invoer uit derde landen van alle
Lid-Staten over de laatste drie jaar , waarvoor volledige statistische
gegevens beschikbaar zijn , de overeenkomstige invoer voor elke Lid-Staat
de volgende percentages te zien geeft :
                                1964           1965           1966
Bondsrepubliek Duitsland        69,97          68,18          67,41
kranse Eepubliek                11,62          11,71          13,81
Italiaanse Republiek             1,65           1,78           0,36
Koninkrijk der Nederlanden      10,52          11,50          12,03
Be lgi sch-Luxemburgse
Economische Unie                 6,24           6,83           6,39
overwegende dat , ten einde bovengenoemde statistische gegevens volledig
te kunnen beoordelen ,niet tiit het oog mag worden verloren dat de opening
van een communautair tariefcontingent een belangrijke wijziging in de
verhouding van de verschillende Lid-Staten in hun handelsverkeer met
 ---pagebreak---                                                                        II
                                    - 3 -
derde landen teweeg kan brengen 5 dat in verband hiermede en gezien
de te verwaohten ontwikkeling van de economische situatie voor couranten-
papier in het .jaar 1968 waarvoor het . contingent geldt , de percentages
van de eerste deelneming in het contingent als volgt kunnen worden vast
gesteld »                         ......
Bondsrepubliek Duitsland                        66 %
Franse Republiek                                13 » 7 %
Italiaanse Republiek                             1,2 $
Koninkrijk der Nederlanden                      11,9 $
Belgisch-Luxemburgse Economische Unie            7 »2 >
overwegende dat het contingent ter grootte van 625.000 ton ongeveer 80 Jo
van de invoerbehoeften van de Gemeenschap voor hét' jaar 1968 omvat 5 dat
eveneens rekening gehouden dient te worden met de evesr&uele ontwikkeling
van de invoer uit derde landen in de verschillende Lid-Staten ; dat , ten
einde het aearaüiLamtE.ire karakter van genoemd contingent te waarborgen ,
het onder deze omstandigheden noodzakelijk is bovenbedoeld contingent
in twee gedeelten te splitsen ; dat het eerste gedeelte •:        • :
in de vorm van quota aan elke Lid-Staat wordt toegekend , terwijl 'het
tweede gedeelte een reserve vormt " die bestemd is om later in de behoeften
van de Lid-Staten die hun eerste quotum hebben opgebruikt te voorzien ;
dat , ten einde aan de importeurs van iedere Lid-Staat een bepaalde
zekerheid te verschaffen en gezien voorts de betrekkelijke stabiliteit
van de invoer'van de Lid-Staten uit derde landen , althans op het niveau
van elk jaar als geheel , het aangewezen is het eerste gedeelte van het
communautair tariefcontingent op een betrekkelijk hoog niveau vast
te stellen , dat in het onderhavige geval zou kunnen liggen op ongeveer
90 io van het communautair tariefcontingent ; dat bedoeld eerste gedeelte
op bovengenoemde grondslag 56O . OOO ton bedraagt , waarbij het resterende
gedeelte , zijnde 65 . 000 ton , de reserve vormt ;
 ---pagebreak---                                      - 4 -                                II
  overwegende dat de eerste quota , aan de Lid-Staten toegekend ,, spoedig
  of minder spoedig kunnen zijn uitgeput . 5 dat , ten einde met dit feit
  rekening te houden en elke onderbreking te vermijden , iedere Lid-Staat
  waarvan het eerste quotum vrijwel is uitgeput , automatisch op do gevormde
  reserve moet kunnen trekken ; dat deze trekking door iedere Lid-Staat
  moet kunnen plaatsvinden , wanneer elk van zijn quota op het punt staat
  uitgeput te raken en wel zo vaak als het gedeelte van het contingent
  dat in reserve is gehouden dit toelaat ; dat de eerste en aanvullende
  quota geldig moeten - zijn tot aan het einde van de periode waarvoor het
  contingent geldt ; dat deze wijze van beheer een nauwe samenwerking
  vereist tussen de Lid-Staten en de Commissie , die met name de ontwikkeling
  van de in elk der Lid-Staten op het tariefcontingent in mindering
  gebrachte hoeveelheden op zodanige wij2e moet kunnen volgen dat zij:.,
  deze staten kan inlichten over de stand van de overschotten en de
  beëindiging van het techt èp trekking ;
  overwegende dat het noodzakelijk lijkt , indien in een Lid-Staat op een
  bepaald tijdstip van het jaar waarvoor een contingent is toegekend ,
  een overschot bestaat dat de hoeveelheid , voorzien in artikel 5 van
  deze beschikking , te boven gaat , dat dit land bedoeld overschot in
  de reserve terugstort , ten einde te vermijden dat een gedeelte van het
  communautaire tariefcontingent in een Lid-Staat onbenut blijft , terwijl
                                                   «
  andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen maken ;
  overwegende dat het in het onderhavige geval aangewezen lijkt elke
  Lid-Staat vrij te laten in de keuze van het stelsel voor het beheren
  van zijn quota 5
' HEEFT DB VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN i
                                   Artikel 1
  De rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor courantenpapier
  van tariefpost 48 . 01 A van het gemeenschappelijk douanetarief worden
  van 1 januari tot en met 31 december 1968 in het kader van een commu
  nautair tariefcontingent van 625.000 ton geheel geschorst .
                                                               • • * I• • •
 ---pagebreak---                                              - 5 -                                  il
                                          Artikel 2
1 . Van dit communautair tariefcontingent wordt 'een eerste gedeelte' van
      560.000 ton onder de Lid-Staten Verdeeld j de quota ,- die behoudens
      de bepalingen van artikel 5»' van 1 januari tot en 31 december 1968
      geldig zijn , bedragen voor de Lid-S taten de volgende hoeveelheden s
      Bondsrepubliek Duitsland             .        369 . 600 ton'ias .             :      :
      Franse Republiek                               76.720   tomes - . ; . .
      Italiaanse Republiek                    ,      „ 6.7?C  ton' .."s ;             ■ ?.
      Koninkrijk der Nederlanden . ,                 66.640   ton;..s
      Belgiisoh-Luxemburgse Êconomische Unie         40.320   ton-^s
2 . Het tweede gedeelte , dat betrekking heeft op een hoeveelheid van
      65 . OOO ton-, wordt in reserve gehouden . om de invoerbehoeften van de
      Lid-Staten , nadat hun eerste quotum is uitgeput , te dekken .
                                        - Artikel 3
      Indien een Lid-Staat tijdens de periode waarvoor het contingent geldt4
    * 90 % heeft verbruikt van zijn eerste quotum , zoals dat volgens artikel 2 ,
      lid 1 is vastgesteld , dan wel van hetzelfde quotum , verminderd met het
      gedeelte dat in de reserve is teruggestort indien de bepalingen van het
      onderstaande artikel 5 zijn toegepast , gaat deze Lid-Staat , na tevoren
      bij de Commissie inlichtingen te hebben ingewonnen betreffende , de .
      overblijvende hoeveelheid die nog' in reserve is , onmiddellijk over tot
  * • opening vah een Üwöede quotum gelijk aan 15 $ van zijn eerste quotum
    'en stelt de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
              ■                        • Artikel 4
1 . Indien tijdens de periode waarvoor het contingent geldt en nadat het
      eerste quotum' is gebruikt , het tweede door een Lid -Staat in toepassing
      van artikel 3 geopende quotum voor 90 $ is uitgeput , gaat deze Lid-Staat ,
      na tevoren bij de Commissie inlichtingen te hebben ingewonnen betreffende
                                                                        • • •/• • •
 ---pagebreak---                                           - 6 -                                II
        de overblijvende hoeveelheid die in reserve is , over tot onmiddellijke
        opening van een derde quotum , gelijk aan 7 >5 % van zijn eerste quotum.
        Hij stelt de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
  2 . . Op voorwaarde dat tevoren "* ij de Commissie inlichtingen worden ingewonnen
        betreffende de overblijvende hoeveelheid die in reserve is en dat het
        tweede quotum geheel is gebruikt , past elke Lid-Staat , wanneer 90 i° van
        lijn derde quotum is uitgeput en zo vervolgens voor de opening van nieuwe
        quota tot eenzelfde hoeveelheid als het derde , totdat het tariefcontingent
        is uitgeput , zonodig de bepalingen van het bovenstaande lid 1 toe .
  3 . Elke Lid-Staat heeft het recht na uitputting van zijn eerste quotum
        één of meer malen over te gaan tot gedeeltelijke trekking op zijn
        tweede quotum of elk der volgende quota , indien hij redenen heeft om
        aan te nemen dat de voor deze quota vastgestelde hoeveelheid niet
        geheel dreigt te worden uitgeput . Indien een Lid-Staat van deze moge
        lijkheid gebruik maakt , is hij geenszins ontheven van de verplichting
    :   tot opening van een nieuw gedeelte van zijn quotum óver te gaan wanneer
        het vorige gedeelte voor 90 $ is uitgeput .
                                         Artikel 5
       Indien een Lid-Staat zijn eerste quotum op 30 september 1968 niet geheel
. 1     heeft uitgeput , stort deze voor 15 oktober 1968 het niet gebruikte
        gedeelte van dit quotum dat meer bedraagt dan 10 $ van de oorspronkelijke
       hoeveelheid in de reserve terug . Elke Lid-Staat doet de Commissie uiterlijk
        op 15 oktober 1968 mededeling van de totale invoer die tijdens de eerste
       negen maanden van het jaar waarvoor het contingent geldt werkelijk
       heeft plaatsgevonden en die op het communautaire tariefcontingent in
       mindering is gebracht , en eventueel van de hoeveelheid van zijn eerste
       quotum die hij in de reserve terugstort .
                                                                  • • • /• • •
 ---pagebreak---                                    - 7 -
                                 Artikel 6
De Co~.ni.ssie houdt een boekhouding tij van de door de Lid-Staten over
eenkomstig de "bepalingen van de artikelen 2 , 3 en 4 geopende quota en
"brengt elke Lid–Staat zodra de opgaven haar "bereiken, op de hoogte van
de teruggestorte overschotten en de uitputtings graad van de r3 serve .
Zij draagt er zorg voor dat de trekking op de reserve tot het beschik
bare overschot "beperkt blijft en deelt daartoe aan de trekkende Lid-Staat
mede hoevwel dit saldo bedraagt .
                                 Artikel 7
De toegewezen quota worden door elke Lid-Staat beheerd volgens de
bepalingen van die Lid-Staat op het gebied van de tariefcontingenten .
In ieder geval wordt de uitputtingsgraad van de aan elke Lid-Staat
 toegekende quota vastgesteld op grccd van de hoeveelheden die onder
dekking van een aangifte ten invoer tot verbruik bij de douane worden
aangeboden .
                                         0
De Lid-Staten en de Cozsnissie werken nauw samen era de nalï  ng van de
bepalingen van de voorafgaande artikelen te verzekeren.
                                 Агт1>е1 9
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
                                              Gedaan te Brissel ,
                                              Voor de Esad ,
                                              De Voorzitter ,
 ---pagebreak---                                                                        III
                                  Voorstel voor een               ,
                            •: BESCHIKKING VAN DE RAAD
                  houdende opening en verdeling varf het commu
                  nautaire tariefcontingent voor garens van
                  vlas , ongebleekt ( met uitzondering van garens
                  van werk), metende per kilogram 30.000 meter
                  of minder , "bestemd voor de 'vervaardiging van
                  getwijnde of gekabelde garens voor de schoen
                  industrie en voor het omwikkelen van kabels
                                                                 \   ,
                  ( post ex 54-03 B I a van het gemeenschappe
                    lijk douanetarief )
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,         .                '
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap
 inzonderheid op artikel 111 ,..          . r ..
•gelét op het gemeenschappelijk douanetarief van dé Europese Economische
 Gemeenschap ,  '                     ...    . .■      '■ -
 gezien hét voorstel van de Commissie , :i ■•.      *■   - ' •.
 overwegende dat , voor garens van vlas , ongebleekt ( met uitzondering
 van garens van werk), metende per kilogram 30 . 000 meter of minder ,
 bestemd voor de vervaardiging van getwijnde of? gekabelde garens voor de
 schoenindustrie en voor het omwikkelen van kabels , :van tariefpost
 ex 54.03 B Ia , de Europese. Economische Gemeenschap de verplichting op
 zich heeft genomen tot het openen van een jaarlijks communautair tarief-
 contingent tot een hoeveelheid van 500 metrieke ton - tegen een recht
 van 2 fo j dat het Protocol van Genèye ( 1967.) voor dé Gemeenschap op
 1 januari 1968 in werking zal treden en dat derhalve op die datum het
 ---pagebreak---                                                                     III
                                   - 2 -
communautaire tariefcontingent voor het betrokken produkt en binnen de
bovengenoemde grenzen van de in het kader van het G„A„T.T. toegestane
concessie geopend diént te worden 5 dat de Gemeenschap , met betrekking
tot het op grond van die concessie aan het contingent te verbinden
recht , de voorkeur heeft gegeven aan de procedure , omschreven in punt I ,
sub 2 b , van bijlage A van het bedoelde Protocol , en dat het recht in
het kader van het contingent derhalve 3 $ bedraagt voor de eerste
zes maanden van het jaar 1968 , en 2,6 $ voor de laatste zes maanden
van dat jaar -
overwegende dat met name gewaarborgd moet worden dat alle importeurs
van de Gemeenschap steeds en in gelijke mate gebruik kunnen maken van
genoemd tariefcontingent , en voorts dat in alle Lid-Staten het op het
genoemde contingent toe te passen recht ononderbroken ook wordt aange
wend op alle invoer van de betrokken waren tot op het moment dat het
tariefcontingent geheel is uitgeput 5
overwegende dat de betrokken garens van vlas van een nauwkeurige bepaalde
kwaliteit als zodanig niet afzonderlijk in de statistische nomenclaturen
van de Lid-Staten zijn opgenomen 5 dat het in die omstandigheden , behalve
voor de Bondsrepubliek Duitsland die reeds eerder voor de betrokken
garens een nationaal tariefcontingent toegewezen kreeg op grond van
artikel 25 > lid 1 , van het vorengenoemde Verdrag , tot dusver niet
mogelijk is gebleken voldoende nauwkeurige en representatieve statistische
gegevens te verzamelen ; dat de Franse Republiek na een grondig onder
zoek heeft laten weten dat haar invoer van de hier bedoelde garens van
vlas uit derde landen minder dan een ton bedroeg 5 dat er alle aanleiding
is om aan te nemen dat de situatie in de andere Lid-Staten daarvan niet
veel verschilt 5 dat het in die omstandigheden , bij uitzondering , niet
aangewezen lijkt om , althans in het - aanvangsstadium , te voorzien in een
systeem voor de aanwending van het betrokken communautaire tariefcontingent ,
gebaseerd op een onder cijfers gebrachte verdeling over alle Lid-Staten ;
 ---pagebreak---                                                                            III
                                        3 -
   dat het evenwel noodzakelijk, is het communautaire karakter van het
   betrokken contingent intact te houden , door met name er op toe te zien
   dat alle importeurs van de Gemeenschap gelijkelijk van dat contingent
   gebruik kunnen maken ; dat te dien einde in deze beschikking in' een
   speciale prodedure wordt voorzien ; •                      ,     •
   overwegende dat de ontwikkeling van de invoer.van.de betrokken garens
   van vlas uit derde landen in de Bondsrepubliek -Duitsland j over . de laatste
   drie jaren waarover volledige statistische gegevens beschikbaar zijn,
   het volgende beeld te zien geeft :
                         1964   -■    " ■ 1262 ' ■■■■-' 1£66         '
                         310 ton •        246 ton         224 ton
 ■ overwegende, dat het , mede in verband met wat voorafgaat en rekening
. houdende . toet het betrekkelijk grote volume van het communautaire tarief-
   contingent ten opzichte van dé- gezamenlijke communautaire behoeften voor
 . garens van: vlas van de bèdoelde kwaliteit , dienstig is het contingent
   van 500 ton in tweeën te splitsen , waarbij het eerstè gedeelte wordt
   toegewezen aan de Bondsrepubliek Duitsland , de enige Lid-Staat met bekende
   en aanzienlijke invoeï-behoeften , terwijl het tweede gedeelte een reserve
   vormt ter voorziening enerzijds in* de behoeften van de andere Lid-Staten
   gedurende de hele periode van geldigheid van het contingent , anderzijds
   in de resterende behoeften van de Bondsrepubliek Duitsland na uitputting
   van het haar aanvankelijk toegewezen aandeel - ; dat die werkwijze , waarbij
   geen enkele importeur van de Gemeenschap van deelneming wordt uitgesloten ,
   het tevens mogelijk maakt de risico'1 s te beperken , en met name het gevaar
   voor onderbrekingen in dë toepassing vari het verlaagde douanerecht in een
   of meer Lid-Staten 5 dat- het , ten einde de importeurs van de Bondsrepubliek
   Duitsland . enige zekerheid te verschaffen , aangewezen is het aanvankelijke
   aandeel van de Bondsrepubliö-k Duitsland vast i;è stellen op een betrekkelijk
   hoog niveau, dat, in idit geval' 250 tón iou kurinerr zi jn,' waarbij 'het' -"
   resterende gedeelte ter grootte van 250 ton dé ; reservé vormt ;          .
 ---pagebreak---                                                                     III
                                    - 4 -
dat de achteraf door een of andere Lid-Staat uit die reserve opgenomon
aandelen eveneens een adequaat volume moeten uitmaken ;
overwegende dat de diverse quota spoedig of minder spoedig kunnen zijn
uitgeput ; dat , ten einde met dit feit rekening te houden en elke
onderbreking te vermijden , iedere Lid-Staat -waarvan het eerste quotum
vrijwel is uitgeput automatisch op de gevormde reserve moet kunnen
trekken 5 dat deze trekking door iedere Lid-Staat moot kunnen plaats
vinden wanneer elk van zijn quota op het punt staat uitgeput te raken ,
en wel zo vaak al § het gedeelte van het contingent dat in reserve is
gehouden dit toelaat 5 dat de aanvankelijke en de aanvullende quota
geldig moeten zijn tot aan het einde van de periode waarvoor het contin
gent geldt ; dat deze wijze van "beheer een nauwe Bamenwerking vereist
tussen de Lid-Staten en de Commissie , die met name de ontwikkeling van
de in elk der Lid-Staten op het tariefcontingent in mindering gebrachte
hoeveelheden op zodanige wijze moet kunnen volgen dat zij de Lid-Staten
kan inlichten over de stand van de overschotten en de "beëindiging van het
recht tot strekking ;
overwegende dat het in het onderhavige geval aangewezen lijkt elke
Lid-Staat vrij te laten in de keuze van het stelsel voor het beheren
van zijn quota |
HEEFT DE VOLOEHDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                   Artikel 1
De rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor garens van vlas ,
ongebleekt .( roet uitzondering van garens van werk), metende per kilogram
30.000 meter of minder , bestemd voor de vervaardiging van getwijnde
of gekabelde garens voor de schoenindustrie en voor het omwikkelen van
kabels , van tariefpost ex 54«03 B I a , worden van 1 januari 1968 tot en
met 31 december 1968 in het kader van een tariefcontingent van
500 ton gedeeltelijk geschorst tot de hierna aangegeven hoogte :
                  - 3   voor de periode van 1 januari 1968 tot en met
                        30 juni . 1968 :
                  - 2,6 % voor de periode van 1 juli 1968 tot en met
                          31 december 1968 .
 ---pagebreak---                                                                     I~T
                                    - 5 -
                                  Artikel 2
1 . Van dit corrrorautaire tariefcontingent wordt een eerste gedeelte van
    253 ton aan de Bondsrepubliek Duitsland toegewezen .
2 . Het tweede gedeelte , dat "betrekking heeft op een hoeveelheid van
    250 ton , wordt in reserve gehouden ter voorziening in de invoer–
    behoeften van de andere Lid-Staten en in de eventuele extra-behoeften
    van de Bondsrepubliek Duitsland .
                                  Artikel 3
Indien in de andere Lid-Staten behoefte "blijkt te bestaan aan garens
van vlas als omschreven in artikel 1 , nenen de "betrokken Lid-Staten ,
na tevoren bij de Ccrsissie inlichtingen te hebben ingewonnen betreffende
de nog in reserve zijnde hoeveelheid , een adequaat aandeel op uit de
overeenkomstig artikel 2 , lid 2 , gevorsnde reserve . Deze Lid–Staten neaen
de nodige naat re geien om hun importeurs van die mogelijkheid in kennis
te stellen .
                                  Artikel «
Indien een .Lid-Staat tijdens de periode waarvoor het contii s art geldt
90 /£ heeft gebruikt van zijn eerste quotun , zoals dat volgoj artikel 2 ,
lid 1 , is vastgesteld of uit de toepassing van artiksl 3 voortvloeit ,
gaat hij , na tevoren bij de Conri ssie inlichtingen te hebben ingewonnen
betreffende de nog in reserve zijnde hoeveelheid , onzü-ddelli jk over tot
opening van een tweede quctua. tot een geschikte hoeveelheid , en stelt
hij de Ccnaissie daarvan onverwijld in kennis .
1 . Indien tijdens de periode waarvoor het contingent geldt en nadat het
    eerste quotun is gebruikt , het. tweede door een Lid-Staat ingevolge
    artikel 4 geopende quotum voor 50     is uitgeput , gaat deze Lid-Staat ,
    na tevoren bij de Cozmissie inlichtingen te hebben ingewonnen
    betreffende de nog in reserve zijnde hoeveelheid , onmiddellijk over
    tot opening van een derde quotun , eveneens tot een geschikte hoeveel
    heid . Hij stelt de Coranissie daarvan onverwijld in kennis .
 ---pagebreak---                                                                       III
                                      - 6 -
2 . Op voorwaarde dat tevoren bij de Commissie inlichtingen worden ingewonnen
    betreffende de nog in reserve zijnde hoeveelheid en dat het tweede quotum
    geheel is gebruikt , past elke Lid-Staat zo nodig de bepalingen van het
    bovenstaande lid 1 toe wanneer zijn derde quotum voor 90 $ is gebruikt ,
    en zo vervolgens , voor de opening van nieuwe quota totdat het tarief-
    contingent is uitgeput .
                                    Artikel 6
1 . De Commissie houdt een boekhouding bij van de door de Lid -Staten overeen
    komstig de bepalingen van de artikelen 2 tot en met 5 geopende quota ,
    en brengt elke Lid-Staat , zodra de opgaven haar bereiken , op de hoogte
    van de uitputtingsgraad van de reserve .
2 . Zij draagt er zorg voor dat de trekking op de reserve tot het beschikbare
    overschot beperkt blijft en deelt daartoe aan de trekkende Lid-Staat mede
    hoeveel dit saldo bedraagt .
                                    Artikel 7
    Wanneer de reserve geheel is toegewezen en een of meer Lid-Staten
    van een van hun quota nog een gedeelte overhouden , verdeelt de Commissie
    dat overschot op basis van de op dat tijdstip in de Lid-Staten bestaande
    extra -behoef ten .
                                    Artikel 8
    Be toegewezen of opgenomen quota worden door elke Lid-Staat beheerd volgens
    de bepalingen van die Lid-Staat op het gebied van tariefcontingenten .
    In ieder geval wordt de uitputtingsgraad van de quota van elke Lid-Staat
    vastgesteld op basis van de hoeveelheden van de betrokken garens van
    vlas , die onder dekking van een aangifte ten invoer tot verbruik bij
    de douane worden aangeboden .
 ---pagebreak---                                                                   III
                                 - 7 -
                                Artikel 9
De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen om de naleving van de
"bepalingen van de voorafgaande artikelen te verzekeren .
                                Artikel 10
Deze "beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
                                        Brussel ,
                                        Voor de Raad ,
                                        Fe Voorzitter ,


title: Voorstel tot een BESCHIKKING VAN DE RAAD voor het samenstellen van een Contactcomité tussen de instanties van de lid-staten die verantwoordelijk zijn voor de overheidstoezicht van de kredietinstellingen. (Door de Commissie aan de Raad voorgesteld)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 2100
Vol. 1974/0347
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE        VAN      DE     EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                                              COM(74)2100 def.
                                                  Bruxelles - 10 december 197^
                                Voorstel tot een
                             BESCHIKKING VAII DE RAAD
                    voor het samenstellen van een Contactcomité
                    tussen de instanties van de lid-staten die
                    verantwoordelijk zijn voor de overheidstoe
                          zicht van de kredietinstellingen
                     (Door de Commissie aan de Raad voorgesteld )
    COM ( 7*0 2100 def .
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
         De recente gebeurtenissen in de banksector , met name op de valuta
markten en de Euro-markten , hebben de dringende noodzaak aangetoond van
maatregelen tot coördinatie van het toezicht op de banken en van de wettelijke
voorschriften inzake het bankwezen . De ministers van Financiën hebben op dit
aspeot de nadruk gelegd in hun bijeenkomst van 18 november 1974 »
         De Commissie heeft onlangs bij de Raad een voorstel voor een richtlijn
ingediend betreffende de coördinatie van enkele hoofdpunten van de wettelijke
voorschriften inzake het toezicht op kredietinstellingen . Deze richtlijn be
perkt zich tot het leggen van de grondslagen van een coördinatie op dit gebied
en zal in achtereenvolgende etappen aangevuld moeten worden met nadere bepa
lingen . Niettemin moet worden verwacht dat de aanvaarding van deze basis-
richtlijn een procedure van verscheidene maanden zal vergen .
         De Commissie is dan ook van mening dat in afwachting van de aanvaardir
van bedoelde richtlijn reeds thans een concrete maatregel zou moeten worden go
troffen . Zij stelt voor onmiddellijk bij de Commissie een Contactcomité van dt
autoriteiten die in de lid-staten belast zijn met het toezicht op de krediet »*
                                           /
instellingen in te stellen .
De werkzaamheden van dit Comité moeten zodanig worden georganiseerd dat regel --
matig nauw wordt samengewerkt met de monetaire autoriteiten en in het bijzonen
met het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking . Daarbij dient ervoor ge
waakt te worden dat de bevoegdheden die de Commissie heeft krachtens het Verdr
aangetast worden .
         Het voorgestelde besluit zal het mogelijk maken onmiddellijk de gedrar
lijnen van de bevoegde autoriteiten tegenover elkaar te stellen en een dialoog
op gang te brengen tussen deze autoriteiten en de Commissie , met name om met
prioriteit alle maatregelen die de financiële stabiliteit van de krediet
instellingen (liquiditeit , solvabiliteit ) kunnen waarborgen te onderzoeken^
dit geldt in het bijzonder voor die kredietinstellingen die actief zijn op
de Euro-markten .
 ---pagebreak---                               BESLUIT VAiï DE RAAD
■tot instelling van een Contactcomité van de autoriteiten van de lid-staten
die belast zijn met het toezicht op de kredietinstellingen »
DS RAAD VAI! DE EUR0FJ3SE 0EK3ENSCHAPEEN,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ;
gezien het voorstel ven de Commissie van...«......«»1974j voor een richtlijn
van de Raad betreffende de coördinatie van de wettelijke en bes tuurs rechte
lijke voorschriften inzako do toegang tot en de uitoefening van de werkzaam
heden van kredietinstellingen ;
overwegende dat , met het oog op do huidige situatie op de Euro-markten en de
gevaren die de kredietinstellingen welke op deze markten werkzaam zijn be
dreigen , terstond maatregelen moeten worden getroffen om de financiële
zekerheid van deze instellingen te waarborgen ;
overwegende dat in artikel 11 van het voorstel van de Commissie de oprichting
bij de Commissie van een Contactcomité van de autoriteiten die belast zijn
met het toezicht op de kredietinstellingen wordt voorgeschreven ;
overwegende dat do samenwerking tussen deze autoriteiten in het kader van
het Comité en met name hun gemeenschappelijke houding met betrekicing tot het
bepalen van de liquiditeit en van de solvabiliteit vsn de kredietinstellingen ,,
zoals vermeld in het voorstel van de Commissie van ........... kan bijdragen
tot het waarborgen van de financiële zekerheid van de kredietinstellingen;
overwegende dat dit Comité , om deze redenen, onmiddellijk moet worden inge
steld ,
BESLUIT
                                                                  • • •I • • *
                                   r
 ---pagebreak---                              Artikel 1
Bij de Commissie wordt onmiddellijk een Contactcomite van de autoriteiten
die belast zijn met het toezioht op de kredietinstellingen ingesteld .
Het komt voor de eerste maal uiterlijk op 15 januari 1975 bijeen .
Het Contactcomite "bestaat uit ten hoogste twee vertegenwoordigers van de
bevoegde autoriteiten van elke lid-staat , alsmede twee vertegenwoordigers
van de Commissie . Deze vertegenwoordigers kunnen , bij gelegenheid on onder
voorbehoud van voorafgaande goedkeuring door het Comité , vergezeld worden
van één of meer deskundigen . Het secretariaat wordt verzorgd door de
diensten van de Commissie .
Het Comité wordt voor de eerste maal door de Commissie bi jeengeroepen ;
deze eerste bijeenkomst staat onder voorzitterschap van een van de ver
tegenwoordigers van de Commissie . In doze eerste bijeenkomst stelt het
Comité zijn reglement van orde , dat onder meer bepalingen zal bevatten
aangaande zijn betrekkingen met het Europees Fonds voor Monetaire Samen
werking, vast en kiest het zijn' eerste voorzitter en zijn eerste vice–
voorzitter .          '
Het voorzitterschap en het vice–voorzitterschap worden beurtelings voor
de duur van één jaar bekleed door de leden die de bevoegde autoriteiten
ven één lid-staat vei'tegenwoordigen .
Het Comité wordt bijeengeroepen door zijn voorzitter , hetzij op diens
eigen initiatief , hetzij op verzoek van een van zijn loden .
Voor alle besprekingen van het Comité geldt het beroepsgeheim . Behoudens
uitdrukkeli jk besluit van het Comité wordt aan deze besprekingen generlei
bekendheid gegeven .
 ---pagebreak---                                  Artikel 2
1 . Het Comité onderzoekt zo spoedig mogelijk de maatregelen die moeten worden
    genomen ten einde de financiële stabiliteit van de kredietinstellingen en
    in het bijzonder ven die welke werkzaam zijn op de Euro-markten te waar
    borgen . Deze maatregelen zouden de solvabiliteit en de liquiditeit van
    de kredietinstellingen , en in het bijzonder het beperken van de risico f s
    die voortvloeien tilt do valutatransacties die door deze instellingen
    worden verricht , moeten betreffen .
2 * Het Comité onderzoekt met voorrang de voornaamste aspecten van een ge
    coördineerd systeem van reglementering en toezicht met betrekking tot de
    solvabiliteit en de liquiditeit van de kredietinstellingen .
    Hot brengt binnen de drie maanden na zijn eerste bijeenkomst advies uit
    aan de Commissie , zodat deze laatste zo spoedig mogelijk voorstellen
    kan doen aan de Raad ,
 ---pagebreak--- Aanvullende verklaring betreffende de betrekkingen tussen het Contact-
oomité , het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking en de nationale
monetaire autoriteiten .
( op te nemen in het verslag van do vergadering van de Commissie )
    Het is van belang dat het Contactcomité zijn werkzaamheden verricht
in overleg met het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking enerzijds
on met de nationale monetaire autoriteiten anderzijds .
Ket reglement van orde van het Comité , dat in zijn eerste bijeenkomst
zal worden vastgesteld , zal de nodige bepalingen bevatten om een nauwe
en regelmatige samenwerking tussen deze instanties , en in het bijzonder
met het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking , te verzekeren .