               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 5.2.2020
            COM(2020) 42 final
            2020/0020(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de betrokken comités van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties ten aanzien van de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-Reglementen nrs. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 en 152, de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6 en 16, het voorstel tot wijziging van Geconsolideerde Resolutie R.E.5 en de voorstellen tot machtiging voor het opstellen van een wijziging van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 en van een nieuw mondiaal technisch reglement betreffende de bepaling van het vermogen van elektrische voertuigen

               TOELICHTING

               1.ONDERWERP VAN HET VOORSTEL

               Dit voorstel betreft een besluit tot vaststelling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in een van de permanente werkgroepen in het institutionele kader van de Verenigde Naties, met name in het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (werkgroep 29 of WP.29), in verband met de voorgenomen vaststelling door deze werkgroep van wijzigingen van bestaande VN/ECE-reglementen (krachtens de herziene overeenkomst van 1958) of mondiale technische reglementen van de VN (krachtens de parallelle overeenkomst) en één resolutie krachtens de herziene overeenkomst van 1958.

               2.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               2.1.De overeenkomst van 1958 en de overeenkomst van 1998

               De Overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (hierna “VN/ECE” genoemd) betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen (“herziene overeenkomst van 1958”) en de Overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen (“parallelle overeenkomst”), beogen geharmoniseerde voorschriften te ontwikkelen om technische belemmeringen voor de handel in motorvoertuigen tussen de overeenkomstsluitende partijen van de VN/ECE op te heffen en ervoor te zorgen dat die voertuigen een hoog niveau van veiligheids- en milieubescherming bieden. De overeenkomsten zijn voor de EU in werking getreden op respectievelijk 24 maart 1998 en 15 februari 2000. Zij worden beide beheerd door het VN/ECE-Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen (werkgroep 29 of WP.29).

               De Europese Unie is partij bij de overeenkomsten
                  1
               .

               2.2. Het Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE) — werkgroep 29 of WP. 29

               WP.29 biedt een uniek kader voor wereldwijd geharmoniseerde voorschriften voor voertuigen. WP 29 is een permanente werkgroep in het institutionele kader van de Verenigde Naties met een specifiek mandaat en reglement van orde. Deze werkgroep functioneert als een mondiaal forum voor open discussies over regels voor motorvoertuigen waar de uitvoering van de herziene overeenkomst van 1958 en de parallelle overeenkomst wordt besproken. Iedere lidstaat van de Verenigde Naties en iedere door VN-lidstaten opgerichte regionale organisatie voor economische integratie kan volledig deelnemen aan de werkzaamheden van WP.29 en partij worden bij de door WP.29 beheerde overeenkomsten betreffende voertuigen.

               De zittingen van WP.29 van de VN/ECE worden driemaal per jaar gehouden, namelijk in maart, juni en november. Bij elke zitting kunnen nieuwe VN/ECE-reglementen, nieuwe mondiale technische reglementen van de VN, wijzigingen van bestaande reglementen en resoluties van de VN krachtens de herziene overeenkomst van 1958 en wijzigingen van bestaande mondiale technische reglementen van de VN krachtens de parallelle overeenkomst worden aangenomen om rekening te houden met de technische vooruitgang. Vóór elke zitting van WP.29 worden deze wijzigingen eerst op technisch niveau besproken in specifieke ondergeschikte organen van WP29.

               Vervolgens vindt op het niveau van WP.29 een stemming plaats (d.w.z. voor de voorstellen in het kader van de herziene overeenkomst van 1958, met gekwalificeerde meerderheid van de aanwezige en stemmende overeenkomstsluitende partijen en voor de voorstellen in het kader van de parallelle overeenkomst, bij consensus van de aanwezige en stemmende overeenkomstsluitende partijen).

               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen ten aanzien van de nieuwe reglementen en mondiale technische reglementen en de wijzigingen, supplementen en corrigenda ervan, wordt vóór elke WP.29 vastgesteld bij een besluit van de Raad uit hoofde van artikel 218, lid 9, VWEU.

               2.3. De beoogde handeling van WP.29

               Tussen 10 en 12 maart 2020 kan WP.29 tijdens zijn 180e zitting de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-Reglementen nrs. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 en 152, de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6 en 16, het voorstel tot wijziging van Geconsolideerde Resolutie R.E.5 en de voorstellen tot machtiging voor het opstellen van een wijziging van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 en van een nieuw mondiaal technisch reglement betreffende de bepaling van het vermogen van elektrische voertuigen.

               3. NAMENS DE UNIE IN TE NEMEN STANDPUNT

               Het WP.29-systeem versterkt de internationale harmonisatie van voertuignormen. De overeenkomst van 1958 speelt hierbij een sleutelrol omdat EU-fabrikanten gemeenschappelijke typegoedkeuringsreglementen kunnen hanteren in de wetenschap dat hun producten door de overeenkomstsluitende partijen zullen worden erkend als zijnde in overeenstemming met hun nationale wetgeving. Deze regeling heeft het bijvoorbeeld mogelijk gemaakt dat bij Verordening (EG) nr. 661/2009 betreffende de algemene veiligheid van motorvoertuigen meer dan 50 EU-richtlijnen zijn ingetrokken en vervangen door de overeenkomstige reglementen die in het kader van de overeenkomst van 1958 zijn opgesteld.

               Een vergelijkbare aanpak is gevolgd in Richtlijn 2007/46/EG, waarbij de nationale goedkeuringssystemen van de lidstaten zijn vervangen door een goedkeuringsprocedure van de Unie en een geharmoniseerd kader is vastgesteld met bestuursrechtelijke bepalingen en algemene technische voorschriften voor alle nieuwe voertuigen, systemen, onderdelen en technische eenheden. Met die richtlijn zijn de VN/ECE-reglementen als voorschriften voor de typegoedkeuring of als alternatieven voor de wetgeving van de Unie in het EU-typegoedkeuringssysteem opgenomen. Sinds de vaststelling van die richtlijn zijn er in het kader van de EU-typegoedkeuring steeds meer VN/ECE-reglementen in de wetgeving van de Unie opgenomen.

               Zodra de voorstellen tot wijziging van of nieuwe VN/ECE-reglementen door WP.29 zijn aangenomen, en zodra de uitvoerend secretaris van de VN/ECE de overeenkomstsluitende partijen van deze handelingen in kennis heeft gesteld, kunnen deze handelingen, mits er geen bezwaren zijn van de overeenkomstsluitende partijen die een blokkerende minderheid vormen, na zes maanden uiteindelijk in werking treden en worden omgezet in de toepasselijke nationale voorschriften van elke overeenkomstsluitende partij. In de EU wordt de omzetting voltooid na de bekendmaking van deze handelingen in de publicatiebladen van de EU.

               Daarom moet het standpunt van de Unie bepaald worden over:

               –de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-Reglementen nrs. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 en 152;

               –de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6 en 16;

               –het voorstel tot wijziging van Geconsolideerde Resolutie R.E.5, en

               –de voorstellen tot machtiging om een wijziging van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 uit te werken en een nieuw mondiaal technisch reglement betreffende de bepaling van het vermogen van elektrische voertuigen op te stellen

               die zijn ingediend voor stemming tijdens de zitting van WP.29 van maart 2020, die plaatsvindt van 10 tot en met 12 maart 2020.

               De Unie moet de bovengenoemde handelingen ondersteunen omdat zij volledig in overeenstemming zijn met het internemarktbeleid van de Unie voor de automobielindustrie en met het vervoers-, klimaat- en energiebeleid van de Unie. Deze handelingen hebben een zeer positief effect op het concurrentievermogen van de automobielindustrie in de EU en op de internationale handel. Door voor deze handelingen te stemmen zal technologische vooruitgang bevorderd worden, zullen schaalvoordelen worden geboden, zal versnippering van de interne markt worden voorkomen en zullen gelijke milieu- en veiligheidsnormen in de hele Unie worden gewaarborgd.

               Externe expertise is voor dit voorstel niet relevant. Het voorstel zal wel door het technisch comité motorvoertuigen worden bestudeerd.

               4.RECHTSGRONDSLAG

               4.1.
                     Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.
                     Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

               Het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die “beslissende invloed [hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt”
                  2
               .

               4.1.2.
                     Toepassing op het onderhavige geval

               WP.29 is een lichaam waarin de uitvoering van de herziene overeenkomst van 1958 en de parallelle overeenkomst wordt besproken door de overeenkomstsluitende partijen van de VN/ECE.

               De door WP.29 vast te stellen handelingen zijn handelingen met rechtsgevolgen.

               De in de beoogde handeling opgenomen VN/ECE-reglementen zijn bindend voor de Unie en kunnen een beslissende invloed hebben op de inhoud van de EU-regelgeving met betrekking tot de typegoedkeuring van voertuigen. Bij Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad
                  3
                zijn de goedkeuringssystemen van de lidstaten vervangen door een goedkeuringsprocedure van de Unie en is een geharmoniseerd kader vastgesteld met bestuursrechtelijke bepalingen en algemene technische voorschriften voor alle nieuwe voertuigen, systemen, onderdelen en technische eenheden. Met die richtlijn zijn de in het kader van de herziene overeenkomst van 1958 vastgestelde reglementen (“VN/ECE-reglementen”) als voorschriften voor typegoedkeuring of als alternatieven voor de wetgeving van de Unie in het EU-typegoedkeuringssysteem opgenomen. Sinds de vaststelling van Richtlijn 2007/46/EG zijn VN/ECE-reglementen steeds meer opgenomen in de wetgeving van de Unie.

               De beoogde handelingen strekken niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het verdrag.

               De procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.
                     Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.
                     Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt moet worden ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of overwegende component terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is gelet op de hoofddoelstelling of de overwegende component.

               4.2.2. Toepassing op het onderhavige geval

               De doelstelling en inhoud van de beoogde handeling hebben in de eerste plaats betrekking op de onderlinge aanpassing van wettelijke bepalingen. De materiële rechtsgrondslag van het voorgestelde besluit is derhalve artikel 114 VWEU.

               4.3.
                     Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 114 VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               2020/0020 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de betrokken comités van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties ten aanzien van de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-Reglementen nrs. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 en 152, de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6 en 16, het voorstel tot wijziging van Geconsolideerde Resolutie R.E.5 en de voorstellen tot machtiging voor het opstellen van een wijziging van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 en van een nieuw mondiaal technisch reglement betreffende de bepaling van het vermogen van elektrische voertuigen

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Unie is bij Besluit 97/836/EG van de Raad
                  4
                toegetreden tot de Overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE) betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen (“herziene overeenkomst van 1958”). De herziene overeenkomst van 1958 is op 24 maart 1998 in werking getreden.

               (2)Bij Besluit 2000/125/EG van de Raad
                  5
                is de Unie toegetreden tot de Overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen (“parallelle overeenkomst”). De parallelle overeenkomst is op 15 februari 2000 in werking getreden.

               (3)Op grond van artikel 1 van de herziene overeenkomst van 1958 en artikel 6 van de parallelle overeenkomst kan het VN/ECE-Wereldforum voor de harmonisatie van reglementen voor voertuigen (werkgroep 29 of WP.29) de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-Reglementen nrs. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 en 152, de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6 en 16, het voorstel tot wijziging van Geconsolideerde Resolutie R.E.5 en de voorstellen tot machtiging voor het opstellen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 en van een nieuw mondiaal technisch reglement betreffende de bepaling van het vermogen van elektrische voertuigen aannemen.

               (4)Tijdens de 180e zitting van het Wereldforum, die van 10 tot en met 12 maart 2020 wordt gehouden, zal WP.29 de bovenstaande handelingen vaststellen in verband met de administratieve bepalingen en eenvormige technische eisen voor de goedkeuring van en mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen.

               (5)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie in WP.29 moet worden ingenomen over het aannemen van voorstellen voor VN/ECE-reglementen, aangezien die reglementen bindend zullen zijn voor de Unie en een beslissende invloed kunnen hebben op de inhoud van de EU-regelgeving met betrekking tot de typegoedkeuring van voertuigen.

               (6)Bij Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad
                  6
                zijn de goedkeuringssystemen van de lidstaten vervangen door een goedkeuringsprocedure van de Unie en is een geharmoniseerd kader vastgesteld met bestuursrechtelijke bepalingen en algemene technische voorschriften voor alle nieuwe voertuigen, systemen, onderdelen en technische eenheden. Met die richtlijn zijn de in het kader van de herziene overeenkomst van 1958 vastgestelde reglementen (“VN/ECE-reglementen”) als voorschriften voor typegoedkeuring of als alternatieven voor de wetgeving van de Unie in het EU-typegoedkeuringssysteem opgenomen. Sinds de vaststelling van Richtlijn 2007/46/EG zijn VN/ECE-reglementen steeds meer opgenomen in de wetgeving van de Unie.

               (7)Gezien de opgedane ervaring en de technische ontwikkelingen moeten de voorschriften voor bepaalde elementen of kenmerken die onder de VN/ECE-Reglementen nrs. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 en 152 vallen, worden gewijzigd of aangevuld. Daarnaast moeten sommige bepalingen van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6 en 16 van de VN worden gewijzigd. Tenslotte moeten de wijzigingen van Geconsolideerde Resolutie R.E.5 en de machtigingen om een wijziging van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 uit te werken en een nieuw mondiaal technisch reglement betreffende de bepaling van het vermogen van elektrische voertuigen op te stellen, worden vastgesteld.

               (8)Werkdocument ECE/TRANS/WP.29/2020/25 van WP.29 betreft een voorstel voor supplement 2 op VN/ECE-Reglement nr. 144 (oproepsystemen voor noodsituaties bij ongelukken), dat niet klaar is voor stemming in WP.29.

               (9)Werkdocument ECE/TRANS/WP.29/2020/2 van WP.29 betreft een voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 08 van VN/ECE-Reglement nr. 9 (geluid van voertuigen op drie wielen). Aangezien de EU de uniforme bepalingen van VN/ECE-Reglement nr. 9 niet toepast, is het niet nodig een standpunt van de Unie over voorstel ECE/TRANS/WP.29/2020/2 vast te stellen.

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Unie in WP.29 tijdens zijn 180e zitting van 10 tot en met 12 maart 2020 moet worden ingenomen, is dat gestemd wordt voor de in de bijlage bij dit besluit opgenomen voorstellen

               Artikel 2

               Het standpunt dat namens de Unie in WP.29 tijdens zijn 180e zitting van 10 tot en met 12 maart 2020 moet worden ingenomen, is dat gestemd wordt tegen het voorstel voor supplement 2 op VN/ECE-Reglement nr. 144 (oproepsystemen voor noodsituaties bij ongelukken, werkdocument ECE/TRANS/WP.29/2020/25).

               Artikel 3

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     De voorzitter

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Besluit 97/836/EG van de Raad van 27 november 1997 inzake de toetreding van de Europese Gemeenschap tot de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen (“Herziene overeenkomst van 1958”) (PB L 346 van 17.12.1997, blz. 78).Besluit 2000/125/EG van de Raad van 31 januari 2000 betreffende de sluiting van de overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen (“parallelle overeenkomst”) (PB L 35 van 10.2.2000, blz. 12).

                     (2)

                        Arrest van het Hof van Justitie van 7 oktober 2014, Bondsrepubliek Duitsland/Raad van de Europese Unie, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punten 61 tot en met 64.

                     (3)

                        Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 september 2007 tot vaststelling van een kader voor de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd (Kaderrichtlijn) (PB L 263 van 9.10.2007, blz. 1).

                     (4)

                        Besluit 97/836/EG van de Raad van 27 november 1997 inzake de toetreding van de Europese Gemeenschap tot de overeenkomst van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op basis van deze eisen (“Herziene overeenkomst van 1958”) (PB L 346 van 17.12.1997, blz. 78).

                     (5)

                        Besluit 2000/125/EG van de Raad van 31 januari 2000 betreffende de sluiting van de overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische reglementen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen (“parallelle overeenkomst”) (PB L 35 van 10.2.2000, blz. 12).

                     (6)

                        Richtlijn 2007/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 september 2007 tot vaststelling van een kader voor de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd (Kaderrichtlijn) (PB L 263 van 9.10.2007, blz. 1).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 5.2.2020
            COM(2020) 42 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een Besluit van de Raad
            betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in de betrokken comités van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties ten aanzien van de voorstellen tot wijziging van de VN/ECE-Reglementen nrs. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 en 152, de voorstellen tot wijziging van de Mondiale Technische Reglementen nrs. 3, 6 en 16, het voorstel tot wijziging van Geconsolideerde Resolutie R.E.5 en de voorstellen tot machtiging voor het opstellen van een wijziging van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 en van een nieuw mondiaal technisch reglement betreffende de bepaling van het vermogen van elektrische voertuigen

               BIJLAGE

                        Nummer reglement

                        Titel agendapunt

                        Referentie document
                           1

                        10

                        Voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 06 van VN/ECE-Reglement nr. 10
                           (elektromagnetische compatibiliteit)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/30

                        26

                        Voorstel voor wijzigingenreeks 04 van VN/ECE-Reglement nr. 26
                           (naar buiten uitstekende delen van personenauto’s)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/26

                        26

                        Voorstel voor supplement 4 op wijzigingenreeks 03 van VN/ECE-Reglement nr. 26
                           (naar buiten uitstekende delen van personenauto’s)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/15

                        28

                        Voorstel voor supplement 6 op de oorspronkelijke wijzigingenreeks van VN/ECE-Reglement nr. 28
                           (geluidssignaalinrichtingen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/3

                        46

                        Voorstel voor supplement 7 op wijzigingenreeks 04 van VN/ECE-Reglement nr. 46
                           (voorzieningen voor indirect zicht)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/16

                        46

                        Voorstel voor supplement 8 op wijzigingenreeks 04 van VN/ECE-Reglement nr. 46
                           (voorzieningen voor indirect zicht)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/17

                        48

                        Voorstel voor nieuwe wijzigingenreeks 07 van VN/ECE-Reglement nr. 48
                           (installatie van verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/36, WP.29-180-07

                        51

                        Voorstel voor supplement 6 op wijzigingenreeks 03 van VN/ECE-Reglement nr. 51
                           (geluid van voertuigen van de categorieën M en N)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/4

                        55

                        Voorstel voor wijzigingenreeks 02 van VN/ECE-Reglement nr. 55
                           (mechanische koppelingen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/27

                        58

                        Voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 03 van VN/ECE-Reglement nr. 58
                           (beschermingsinrichtingen aan de achterzijde tegen klemrijden)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/19

                        59

                        Voorstel voor nieuwe wijzigingenreeks 03 van VN/ECE-Reglement nr. 59
                           (vervangende geluidsdempingssystemen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/7

                        62

                        Voorstel voor wijzigingenreeks 01 van VN/ECE-Reglement nr. 62
                           (beveiligingsinrichtingen voor bromfietsen en motorfietsen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/28

                        79

                        Voorstel voor supplement 2 op wijzigingenreeks 03 van VN/ECE-Reglement nr. 79
                           (stuurinrichting)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/11

                        90

                        Voorstel voor supplement 5 op wijzigingenreeks 02 van VN/ECE-Reglement nr. 90
                           (vervangingsonderdelen voor remsystemen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/8

                        106

                        Voorstel voor supplement 18 op de oorspronkelijke wijzigingenreeks van VN/ECE-Reglement nr. 106
                           (luchtbanden voor landbouwvoertuigen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/5

                        107

                        Voorstel voor supplement 9 op wijzigingenreeks 06 van VN/ECE-Reglement nr. 107
                           (voertuigen van de categorieën M2 en M3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/12

                        107

                        Voorstel voor supplement 4 op wijzigingenreeks 07 van VN/ECE-Reglement nr. 107
                           (voertuigen van de categorieën M2 en M3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/13

                        107

                        Voorstel voor supplement 3 op wijzigingenreeks 08 van VN/ECE-Reglement nr. 107
                           (voertuigen van de categorieën M2 en M3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/14

                        110

                        Voorstel voor supplement 1 op wijzigingenreeks 04 van VN/ECE-Reglement nr. 110
                           (voertuigen op cng/lng)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/20

                        110

                        Voorstel voor supplement 2 op wijzigingenreeks 04 van VN/ECE-Reglement nr. 110
                           (voertuigen op cng/lng)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/21

                        117

                        Voorstel voor supplement 11 op wijzigingenreeks 02 van VN/ECE-Reglement nr. 117 (rolweerstand van banden, rolgeluid en natte grip)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/6

                        121

                        Voorstel voor supplement 4 op wijzigingenreeks 01 van VN/ECE-Reglement nr. 121
                           (identificatie van bedieningsorganen, verklikkerlichten en meters)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/22

                        122

                        Voorstel voor supplement 6 op VN/ECE-Reglement nr. 122
                           (verwarmingssystemen)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/23

                        128

                        Voorstel voor supplement 10 op de oorspronkelijke versie van VN/ECE-Reglement nr. 128

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/31

                        144

                        Voorstel voor supplement 1 op VN/ECE-Reglement nr. 144
                           (oproepsystemen voor noodsituaties bij ongelukken)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/24

                        144

                        Voorstel voor wijzigingenreeks 01 van VN/ECE-Reglement nr. 144
                           (oproepsystemen voor noodsituaties bij ongelukken)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/29

                        148

                        Voorstel voor supplement 2 op de oorspronkelijke versie van VN/ECE-Reglement nr. 148 betreffende lichtsignaalvoorzieningen (LSD)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/32

                        149

                        Voorstel voor supplement 2 op de oorspronkelijke versie van VN/ECE-Reglement nr. 149 betreffende wegverlichtingsvoorzieningen (RID)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/33

                        150

                        Voorstel voor supplement 2 op de oorspronkelijke versie van VN/ECE-Reglement nr. 150 betreffende retroreflecterende voorzieningen (RRD)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/34

                        151

                        Voorstel voor supplement 1 op VN/ECE-Reglement nr. 151
                           (informatiesystemen dodehoek)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/18, WP.29-180-05

                        152

                        Voorstel voor supplement 1 op VN/ECE-Reglement nr. 152
                           (AEBS voor voertuigen van de categorieën M1 en N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/9

                        152

                        Voorstel voor wijzigingenreeks 01 van VN/ECE-Reglement nr. 152
                           (AEBS voor voertuigen van de categorieën M1 en N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/10

                        Nummer mondiaal technisch reglement

                        Titel agendapunt

                        Referentie document

                        3

                        Voorstel voor wijziging 4 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 3 van de VN (remsysteem motorfietsen)

                        Voorstel voor technisch verslag voor wijziging 4 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 3 van de VN (remsysteem motorfietsen)

                        Machtiging om wijzigingen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 3 van de VN op te stellen

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/47

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/48

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/47

                        6

                        Voorstel voor wijziging 2 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 van de VN (veiligheidsbeglazing)

                        Voorstel voor technisch verslag voor wijziging 2 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 van de VN (veiligheidsbeglazing)

                        Machtiging om wijzigingen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 van de VN op te stellen

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/43

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/44

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/52

                        6

                        Voorstel voor wijziging 3 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 van de VN (veiligheidsbeglazing)

                        Voorstel voor technisch verslag voor wijziging 3 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 van de VN (veiligheidsbeglazing)

                        Machtiging om een wijziging van Mondiaal Technisch Reglement nr. 6 van de VN op te stellen

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/45

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/46

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/52

                        16

                        Voorstel voor wijziging 2 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 16 van de VN (banden)

                        Voorstel voor technisch verslag voor wijziging 2 van Mondiaal Technisch Reglement nr. 16 van de VN (banden)

                        Machtiging om wijzigingen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 16 van de VN op te stellen

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/41

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/42

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/48/Rev.1

                        Nummer resolutie

                        Titel agendapunt

                        Referentie document

                        R.E.5

                        Voorstel voor wijziging 5 van de Geconsolideerde Resolutie betreffende de gemeenschappelijke specificatie van lichtbroncategorieën (R.E.5)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/37

                        Diversen

                        Titel agendapunt

                        Referentie document

                        Machtiging om wijzigingen van Mondiaal Technisch Reglement nr. 16 van de VN (veiligheidsbeglazing) op te stellen

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/55

                        Herziene machtiging voor het opstellen van een nieuw mondiaal technisch reglement van de VN betreffende de bepaling van het vermogen van elektrische voertuigen

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/53/Rev.1

                     (1)

                        Alle documenten waarnaar in deze tabel wordt verwezen, kunnen worden geraadpleegd op:
                  http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gen/gen2020.html


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 24.3.2020
            COM(2020) 108 final
            2020/0040(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het aanvullend onderzoeksprogramma voor de hogefluxreactor (HFR) in Petten voor de periode 2020-2023, voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ten uitvoer te leggen door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  De hogefluxreactor (HFR) is een onderzoeksinstallatie in Petten (Nederland), die ter beschikking is gesteld van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom), vertegenwoordigd door de Commissie, conform een overeenkomst met het Koninkrijk der Nederlanden die in 1961 is gesloten voor een periode van 99 jaar. Krachtens deze overeenkomst heeft de Commissie zich namens de Gemeenschap ertoe verbonden om de nodige faciliteiten te bouwen en aanvullende apparatuur aan te kopen teneinde een "optimaal gebruik" van deze faciliteiten (inclusief de HFR) te maken. In 1967 is de exploitatie van de reactor door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de Europese Commissie (JRC) toevertrouwd aan de Nederlandse Nuclear Research and Consultancy Group (NRG), krachtens een samenwerkingsovereenkomst die is gebaseerd op de vestigingsovereenkomst van 1961.

                  De HFR werd tot 1971 beheerd als een communautair programma. Dit is vervolgens op basis van artikel 7 van het Euratom-Verdrag omgezet in een aanvullend programma, waarbij uit de communautaire begroting gefinancierde communautaire programma’s werden geïntegreerd. Sindsdien wordt de HFR beheerd in het kader van opeenvolgende aanvullende programma’s, met medewerking van een wisselende groep lidstaten.

                  Door het aanvullend onderzoeksprogramma dat door twee of meer lidstaten wordt gefinancierd, levert de HFR een gestage en betrouwbare neutronenflux voor experimentele doeleinden. De terreinen die worden onderzocht in het kader van de aanvullende programma’s zijn: onderzoek in verband met nucleaire materialen en kernbrandstoffen met het oog op een verbetering van de veiligheid van kernreactoren (zowel splijting als fusie), onderzoek naar de veroudering van reactoren en levensduurbeheer, onderzoek naar geavanceerde brandstofkringlopen en afvalbeheer. De HFR is ook een opleidingsfaciliteit voor promovendi en postdocs die er hun onderzoeksactiviteiten uitvoeren in het kader van nationale of Europese programma's.

                  Het huidige aanvullende programma werd op 29 mei 2017 vastgesteld en bestrijkt vier jaar (2016-2019) (Raadsbesluit 2017/956/Euratom, PB L 144 van 7.6.2017, blz. 23). Het programma wordt uitgevoerd door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (JRC) voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie. De bijdrage voor het aanvullend onderzoeksprogramma 2016-2019 kwam van twee deelnemende landen (Nederland en Frankrijk), en voorzag in een totaal budget van 30,2 miljoen euro. Dit bedrag dekte ook de reserves voor de jaarlijkse bijdragen voor het fonds ter ontmanteling van de reactor. Het aanvullende onderzoekprogramma loopt af op 31 december 2019.

                  De reactor wordt ten slotte ook gebruikt voor de commerciële productie van radio-isotopen (onder de verantwoordelijkheid van de exploitant), die goed zijn voor meer dan 60 % van de 10 miljoen medische diagnoses die jaarlijks in Europa worden verricht. De HFR is op dit gebied een onmisbare bevoorradingsbron voor de Europese producenten van radioactieve geneesmiddelen. Door de ligging van de reactor kunnen de geproduceerde radio-isotopen bovendien snel worden overgebracht naar de Europese medische centra. Dit is essentieel voor de meestgebruikte kortlevende isotopen.

                  Dit voorstel voor een besluit van de Raad heeft betrekking op een nieuw vierjarenprogramma voor de exploitatie van de HFR (2020-2023) gebaseerd op de onderzoeksactiviteiten van de Nuclear Research and Consultancy Group – NRG (namens Nederland) en het Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives – CEA (namens Frankrijk). De bijdrage voor het aanvullend onderzoeksprogramma 2020-2023 bedraagt 27,854 miljoen EUR over vier jaar, mits de HFR in normaal bedrijf blijft en regelmatig wordt onderhouden. Dit bedrag omvat ook de reserves voor de jaarlijkse bijdragen voor het fonds ter ontmanteling van de reactor. Indien de exploitant (NRG) tijdens de periode 2020-2023 de nationale veiligheidsinstanties, voorafgaand aan de verklaring dat de installaties in een veilige toestand zijn geplaatst, officieel in kennis stelt van de definitieve stopzetting, worden de betalingen die nog moeten worden verricht en de verzoeken tot storting van de Commissie opgeschort.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  In zijn vergadering van 27 juni 1996 verklaarde de Raad dat de HFR op basis van toereikende financiering kan deelnemen aan de uitvoering van communautaire programma's, al dan niet in het kader van de kaderprogramma's voor onderzoek.

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  N.v.t.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  Het voorstel is gebaseerd op artikel 7 van het Euratom-Verdrag.

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

                  N.v.t.

               •Evenredigheid

                  N.v.t.

               •Keuze van het instrument

                  N.v.t.

               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

               •Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan

                  N.v.t.

               •Raadpleging van belanghebbenden

               Onder de lidstaten die zijn geraadpleegd met het oog op hun onderzoeksactiviteiten op nucleair gebied hebben twee lidstaten (Nederland en Frankrijk) ermee ingestemd bij te dragen tot de financiering van de HFR.

               •Bijeenbrengen en gebruik van expertise

                  N.v.t.

               •Effectbeoordeling

                  N.v.t.

               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

                  N.v.t.

               •Grondrechten

                  N.v.t.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Uit het financieel memorandum van dit nieuwe aanvullende programma blijkt dat de bijdragen afkomstig zijn van twee deelnemende landen, namelijk Nederland en Frankrijk. De bijdragen van deze twee landen zijn goed voor een totaalbedrag van 27,854 miljoen EUR voor de periode 2020-2023. Dit bedrag, plus de verwachte commerciële inkomsten, waarborgt een afdoende operationele begroting om de kosten voor de exploitatie van de reactor in de periode 2020-2023 te dekken. Er moet worden opgemerkt dat de begroting een reserve omvat voor de ontmanteling van de reactor en voor de kosten die verband houden met algemene HFR-ondersteuning, nutsbedrijven, verzekeringen en beheer van verbruikte kernbrandstof.

               De Commissie bevestigt haar in de notulen van de vergadering van de Raad van 27 juni 1996 opgenomen verklaring dat "de HFR op basis van toereikende financiering kan deelnemen aan de uitvoering van programma's van de Gemeenschap, al dan niet in het raam van de kaderprogramma's. Deze deelname kan plaatsvinden op concurrerende grondslag of door de verkoop van bestralingsdiensten aan JRC-instituten in verband met de uitvoering van hun activiteiten". Dit houdt in dat de Commissie niet zal bijdragen tot de dekking van de exploitatiekosten van de HFR met middelen uit haar institutionele begroting, waaronder begrepen de kosten voor onderhoud of herstelling van de reactor.

                  5.
                        OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage

                  De raad van beheer van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek wordt op de hoogte gehouden van de uitvoering van het programma. De Commissie legt aan het Europees Parlement en de Raad een eindverslag voor over de uitvoering van dit besluit.

               •Toelichtende stukken (bij richtlijnen)

                  N.v.t.

               •Artikelsgewijze toelichting

                  N.v.t.

               2020/0040 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot vaststelling van het aanvullend onderzoeksprogramma voor de hogefluxreactor (HFR) in Petten voor de periode 2020-2023, voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ten uitvoer te leggen door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 7,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Na raadpleging van het Wetenschappelijk en Technisch Comité
                  1
               ,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De hogefluxreactor (HFR) in Petten is een belangrijke hulpbron voor het communautaire onderzoek naar materiaalonderzoek en -beproeving, nucleaire geneeskunde en reactorveiligheidsonderzoek op het gebied van kernenergie.

               (2)De exploitatie van de HFR wordt ondersteund door een reeks aanvullende onderzoeksprogramma's. Het laatste aanvullende onderzoeksprogramma, dat bij Besluit (Euratom) 2017/956 van de Raad
                  2
                is vastgesteld voor een termijn van vier jaar, loopt af op 31 december 2019.

               (3)Gezien het blijvende belang van de HFR als onvervangbare infrastructuur voor communautair onderzoek op het gebied van de verbetering van de veiligheid van kernreactoren, op het gebied van de volksgezondheid (inclusief de ontwikkeling van medische isotopen voor medisch onderzoek) en op het gebied van kernfusie, fundamenteel onderzoek en opleiding en afvalbeheer (inclusief de mogelijkheid om het veiligheidsgedrag van kernbrandstoffen voor reactorsystemen van belang voor Europa te bestuderen), moet de HFR tot eind 2023 verder worden ondersteund in het kader van een aanvullend onderzoeksprogramma.

               (4)Gezien hun specifieke belang bij de bestralingsmogelijkheden van de HFR, zijn de Nuclear Research and Consultancy Group (NRG) en het Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA) als uitvoeringsagenten voor respectievelijk Nederland en Frankrijk, overeengekomen het volledige aanvullende onderzoeksprogramma van de HFR voor de periode 2020-2023 te financieren via bijdragen aan de algemene begroting van de Unie door middel van bestemmingsontvangsten.

               (5)Deze bijdragen zijn bestemd voor de financiering van de exploitatie van de HFR ter ondersteuning van een onderzoeksprogramma en van het normale gebruik en onderhoud van de HFR. Nadat de exploitant NRG officieel kennis geeft van de definitieve stopzetting aan de Nederlandse nationale regelgevingsinstanties (voorafgaand aan de verklaring dat de installaties in een veilige toestand zijn geplaatst), moeten de betalingen die nog moeten worden verricht en de verzoeken tot storting van de Commissie worden opgeschort.

               (6)Teneinde te zorgen voor continuïteit tussen de aanvullende onderzoeksprogramma’s en voor een vlot verloop van het aanvullend onderzoeksprogramma voor de exploitatie van de HFR in de periode 2020-2023, moet dit besluit met ingang van 1 januari 2020 van toepassing zijn.

               (7)De raad van beheer van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek bracht voorafgaand advies
                  3
                uit, overeenkomstig artikel 4 van Besluit 96/282/Euratom van de Commissie
                  4
               .

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het aanvullend onderzoeksprogramma voor de exploitatie van de hogefluxreactor in Petten (HFR) (hierna „het programma” genoemd), waarvan de doelstellingen in bijlage I zijn uiteengezet, wordt vastgesteld voor een periode van vier jaar die ingaat op 1 januari 2020.

               Artikel 2

               De kosten voor de uitvoering van het programma, die op 27 854 000 EUR worden geraamd, worden volledig uit de bijdragen van Frankrijk en Nederland door respectievelijk het CEA en de NRG gefinancierd. De verdeling van dit bedrag is vermeld in bijlage II. Deze bijdrage wordt beschouwd als bestemmingsontvangsten overeenkomstig artikel 21, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad
                  5
               .

               Artikel 3

               1.De Commissie draagt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het programma. Zij zal daartoe een beroep doen op de diensten van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek.

               2.De Commissie houdt de raad van beheer van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek op de hoogte van de uitvoering van het programma.

               Artikel 4

               Ingeval de NRG officieel kennis geeft van de definitieve stopzetting van de HFR aan de Nederlandse nationale regelgevingsinstanties (voorafgaand aan de verklaring dat de installaties in een veilige toestand zijn geplaatst), worden de verplichtingen van Frankrijk en Nederland, via respectievelijk het CEA en de NRG, om verdere betalingen te verrichten, alsmede verzoeken tot storting van de Commissie uit hoofde van onderhavig besluit, opgeschort.

               Artikel 5

               De Commissie legt een eindverslag over de uitvoering van dit besluit voor aan het Europees Parlement en aan de Raad na afloop van het aanvullend onderzoeksprogramma van de HFR voor de periode 2020-2023.

               Artikel 6

               Dit besluit treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Het is van toepassing met ingang van 1 januari 2020.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

               FINANCIEEL MEMORANDUM

               1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               1.1.Benaming van het voorstel/initiatief

                  Het aanvullend onderzoeksprogramma voor de hogefluxreactor voor de periode 2020-2023, voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ten uitvoer te leggen door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek

               1.2.Betrokken beleidsterrein(en)

                  Titel 10:

                        Eigen onderzoek

                  Hoofdstuk 10 04:
                        Andere activiteiten van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek

                  Artikel 10 04 04:
                        Exploitatie van de hogefluxreactor (HFR)

               1.3.Het voorstel/initiatief betreft:

               ◻ een nieuwe actie

               ◻ een nieuwe actie na een proefproject / voorbereidende actie
                  6

               ⌧ de verlenging van een bestaande actie

               ◻ de samenvoeging of ombuiging van een of meer acties naar een andere/een nieuwe actie

               1.4.Doelstelling(en)

               1.4.1.Algemene doelstelling(en)

                  De hogefluxreactor (HFR) speelt binnen de Europese Unie een belangrijke rol bij de ondersteuning van de productie van radio-isotopen voor medische toepassingen en bij onderzoek naar de veiligheid van verouderende nucleaire installaties en de uitbreiding van de levensduur ervan, verbetering van de veiligheid van kernbrandstoffen, veilig beheer van kernafval en opleiding.

                  Bovendien maakt fundamenteel onderzoek gebruik van neutronenbundels voor de studie van de structuur van materialen. Deze activiteit is in volle ontwikkeling en draagt bij tot het inzicht in verouderingsmechanismen en het vertragen daarvan, wat relevant is voor de veiligheid van bestaande faciliteiten. In verband met thermonucleaire fusie worden verschillende projecten uitgevoerd om constructie- en kweekmaterialen voor toekomstige fusiereactoren te testen.

               1.4.2.Specifieke doelstelling(en)

                  Specifieke doelstelling nr.

                  De voornaamste doelstelling van het aanvullend HFR-programma is de veilige en betrouwbare exploitatie van de HFR. Deze activiteit omvat het normale gebruik van de installatie voor een maximale exploitatieperiode en de levering van een neutronenflux voor experimenten en de productie van medische isotopen.

               1.4.3.Verwachte resulta(a)t(en) en gevolg(en)

               Vermeld de gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben op de begunstigden/doelgroepen.

                  Bestralingsgegevens en testresultaten op het gebied van een groot aantal disciplines zoals: de veiligheid van kernreactoren, de ontwikkeling en productie van isotopen voor medische toepassingen en onderzoek, onderzoek naar materialen voor fusiereactoren, fundamenteel nucleair onderzoek en desbetreffende opleidingen, problemen van afvalbeheer en kernbrandstoffen voor veiliger reactorsystemen van de nieuwe generatie.

               1.4.4.Prestatie-indicatoren

               Vermeld de indicatoren voor de monitoring van de voortgang en de beoordeling van de resultaten

                  De verplichtingen van de Commissie omvatten het beheer van het aanvullend onderzoeksprogramma en bijgevolg de rapportering over de technische status van de reactorexploitatie, het wetenschappelijke gebruik ervan en de budgettaire situatie. Het JRC zal een eindverslag opstellen dat de volgende elementen zal omvatten:

                  - technische rapportering met de operationele gegevens van de HFR;

                  - een samenvattende beschrijving van de voornaamste wetenschappelijke resultaten;

                  - de status van de onderhouds- en herstellingsactiviteiten;

                  - de budgettaire situatie in verband met de inkomsten van de lidstaten en het gebruik van de begroting van het aanvullend onderzoeksprogramma (inclusief wat de reserve voor de ontmanteling van de HFR betreft, alsook de beheerskosten, de betaling van de exploitant, enz.).

               1.5.Motivering van het voorstel/initiatief

               1.5.1.Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien, met een gedetailleerd tijdschema voor de uitrol van het initiatief

                  De HFR-activiteiten hebben als doel de ondersteuning van de onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten van de deelnemende lidstaten op de volgende gebieden: veiligheid van nucleaire installaties en van de brandstofkringloop, afvalbeheer, thermonucleaire fusie, fundamenteel onderzoek en opleidingscapaciteit.

                  De HFR blijft actief op het gebied van de verbetering van de reactorveiligheid. De coördinatie van de inspanningen, verspreiding van de resultaten en ondersteuning van de harmonisatie verlopen via Europese netwerken.

                  De HFR heeft ook de levering van medische radio-isotopen als doel.

               1.5.2.Toegevoegde waarde van de deelname van de Unie (deze kan het resultaat zijn van verschillende factoren, bijvoorbeeld coördinatiewinst, rechtszekerheid, grotere doeltreffendheid of complementariteit). Voor de toepassing van dit punt wordt onder “toegevoegde waarde van de deelname van de Unie” verstaan de waarde die een optreden van de Unie oplevert bovenop de waarde die door een optreden van alleen de lidstaat zou zijn gecreëerd.

                  De toegevoegde waarde van de HFR-onderzoeksactiviteiten houdt verband met de grensoverschrijdende effecten, schaalvoordelen en bijdrage tot de vermindering van de nationale investeringen in onderzoek.

                  Tevens produceert de reactor op commerciële basis isotopen voor meer dan 60 % van de 10 miljoen medische diagnoses die jaarlijks in Europa worden verricht. De HFR is een zeer belangrijke faciliteit voor de Europese medische sector (ziekenhuizen, klinieken, artsen enz.), aangezien de radio-isotopen voor verscheidene medische toepassingen worden gebruikt, maar voornamelijk voor de diagnose, preventie en behandeling van kanker. Er zijn zeer weinig alternatieven aangezien de reactor de meest gebruikte kortlevende isotopen produceert. Gezien zijn ligging in Europa kan de productie van de reactor snel worden overgebracht naar de Europese medische centra.

                  Optreden op Europees niveau is ook gerechtvaardigd vanwege het beperkte aantal nucleaire onderzoeksreactoren dat in de EU beschikbaar is.

               1.5.3.Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan

                  De huidige aanvoer van technetium (Tc-99m) voor medische toepassingen hangt af van een onhoudbaar klein aantal productiereactoren, waaronder de HFR. Aangezien deze reactoren werden gebouwd in de jaren vijftig-zestig, naderen zij weldra het einde van hun levensduur zodat zij vaker voor onderhoud moeten worden stilgelegd en er zich ook steeds meer niet-geplande productieonderbrekingen voordoen. De Canadese NRU-reactor (waarmee isotopen voor medisch gebruik worden geproduceerd) werd midden mei 2009 stilgelegd en is voor de rest van 2009 onbeschikbaar gebleven, wat een permanent wereldwijd tekort aan medische radio-isotopen tot gevolg had. In 2010 werd de HFR stilgelegd voor het herstellen van de Bottom Plug Liner. In 2015 werd de Franse onderzoeksreactor Osiris definitief stilgelegd. Deze gebeurtenissen verstoorden de levering van medische isotopen.

               1.5.4.Verenigbaarheid met het meerjarige financiële kader en eventuele synergie met andere passende instrumenten

                  In het kader van het voorgestelde aanvullende onderzoeksprogramma zullen diverse wetenschappelijke en technologische uitdagingen in verband met de veiligheid van nucleaire technologieën worden aangepakt. Het programma zal ook activiteiten omvatten die nauw zijn verbonden met de verlenging (2019-2020) van het Euratom-programma voor onderzoek en opleiding in het kader van Horizon 2020 alsook het nieuwe Euratom-programma voor onderzoek en opleiding (2021-2025) in het kader van Horizon Europa.

                  De uiteindelijke ontmanteling van de HFR als nucleaire onderzoeksinstallatie van de JRC wordt momenteel behandeld in het voorstel van de Commissie voor een verordening van de Raad betreffende de ontmanteling van nucleaire faciliteiten en het beheer van kernafval voor de periode 2021-2027. Het aanvullende programma heeft uitsluitend betrekking op de veilige exploitatie van de reactor. Wat het toepassingsgebied of budget betreft hebben het aanvullende programma en het genoemde voorstel voor een verordening van de Raad geen gevolgen voor elkaar.

               1.5.5.Beoordeling van de verschillende beschikbare financieringsopties, waaronder mogelijkheden voor herschikking

                  Niet van toepassing

               1.6.Duur en financiële gevolgen van het voorstel/initiatief

               ⌧ beperkte geldigheidsduur

               ⌧
                     van kracht vanaf 1.1.2020 tot en met 31.12.2023

               ⌧
                     Financiële gevolgen vanaf 2020 tot en met 2023 voor vastleggingskredieten en vanaf 2020 tot en met 2024 voor betalingskredieten

               ◻
                     onbeperkte geldigheidsduur

               Uitvoering met een opstartperiode vanaf JJJJ tot en met JJJJ,

               gevolgd door een volledige uitvoering.

               1.7.Beheersvorm(en)
                  7

               ⌧ Direct beheer door de Commissie

               ⌧ door haar diensten, waaronder het personeel in de delegaties van de Unie;

               ◻
                     door de uitvoerende agentschappen;

               ◻ Gedeeld beheer met lidstaten

               ◻ Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken te delegeren aan:

               ◻ derde landen of de door hen aangewezen organen;

               ◻ internationale organisaties en hun agentschappen (geef aan welke);

               ◻ de EIB en het Europees Investeringsfonds;

               ◻ de in de artikelen 70 en 71 van het Financieel Reglement bedoelde organen;

               ◻ publiekrechtelijke organen;

               ◻ privaatrechtelijke organen met een openbaredienstverleningstaak, voor zover zij voldoende financiële garanties bieden;

               ◻ privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële garanties bieden;

               ◻ personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het GBVB in het kader van titel V van het VEU is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling.

               Verstrek, indien meer dan een beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder "Opmerkingen".

               Opmerkingen

                  Overeenkomstig de op 25 juli 1961 tussen Nederland en Euratom gesloten overeenkomst is de Commissie eigenaar van de HFR (erfpachtovereenkomst van 99 jaar). De exploitatie van de HFR valt onder de verantwoordelijkheid van de vergunninghouder NRG (NL), wat een exploitatie mogelijk maakt op basis van een onafhankelijke en duurzame regeling. Het door het JRC beheerde aanvullende onderzoeksprogramma levert voor de financierende landen extra inkomsten op die bestemd zijn voor onderzoek.

               2.BEHEERSMAATREGELEN

               2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen

               Vermeld frequentie en voorwaarden.

                  De verplichtingen van de Commissie bestaan uit het beheer van het aanvullend onderzoeksprogramma, en bijgevolg uit de jaarlijkse rapportering over:

                  i) de technische status van de reactorexploitatie;

                  ii) het wetenschappelijke gebruik ervan;

                  iii) de budgettaire situatie wat de financiële inkomsten voor de lidstaten betreft; en

                  iv) de verrichte betalingen.

                  Het programma is opgenomen in de planningscyclus van het JRC en in het jaarlijkse beheersplan. Bijgevolg wordt de monitoring van de vastgestelde doelstellingen besproken in het jaarlijks activiteitenverslag van het JRC.

                  Daarbovenop zal het JRC een eindverslag opstellen en indienen. Daarin zal het beheer van het aanvullend onderzoeksprogramma worden behandeld en zullen de volgende elementen worden besproken:

                  - technische rapportering met de operationele gegevens van de HFR;

                  - een samenvattende beschrijving van de voornaamste wetenschappelijke resultaten;

                  - de status van de onderhoudsactiviteiten;

                  - de budgettaire situatie in verband met de inkomsten van de lidstaten en het gebruik van de begroting van het aanvullend onderzoeksprogramma (inclusief met betrekking tot de reserve voor de ontmanteling van de HFR, de beheerskosten, enz.).

               2.2.Beheers- en controlesyste(e)m(en)

               2.2.1.Rechtvaardiging van de voorgestelde beheersvorm(en), uitvoeringsmechanisme(n) voor financiering, betalingsvoorwaarden en controlestrategie

                  Dit programma is de voortzetting van een vorig aanvullend onderzoeksprogramma. Bij de voorbereiding ervan hebben de deelnemende landen een interne evaluatie opgemaakt inzake de risico's van deelneming aan het programma.

               2.2.2.Informatie over de geïdentificeerde risico's en het (de) systeem (systemen) voor interne controle dat is (die zijn) opgezet om die risico’s te beperken

                  In de rapportage zal het beheer van het aanvullend onderzoeksprogramma worden behandeld en zullen de technische, wetenschappelijke en budgettaire aspecten, inclusief met betrekking tot de reserve voor de ontmanteling enz., worden besproken.

               2.2.3.Raming en motivering van de kosteneffectiviteit van de controles (verhouding van de controlekosten tot de waarde van de desbetreffende financiële middelen) en evaluatie van het verwachte foutenrisico (bij betaling en bij afsluiting)

                  Niet van toepassing

               2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

               Vermeld de bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen, bijv. in het kader van de fraudebestrijdingsstrategie.

                  De audit en de interne controle met betrekking tot de hierboven bedoelde rapportering, zowel wat de technische als de begrotingsaspecten betreft, zullen worden uitgevoerd door JRC-ambtenaren.

                  Door middel van de wettelijke bepalingen zal worden gewaarborgd dat de diensten van de Commissie, waaronder OLAF, de audits en de controles ter plaatse kunnen verrichten met toepassing van de door OLAF aanbevolen standaardbepalingen.

                  De strategie voor fraudebestrijding van het JRC is in december 2017 geactualiseerd om rekening te houden met de nieuwste OLAF-methodologie en bij te dragen aan de actualisering van de fraudebestrijdingsstrategie van de Commissie.

                  De controle op het verkeer van splijtbaar materiaal vindt plaats in het kader van Euratom- en IAEA-inspecties.

               3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               3.1.Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven

               Bestaande begrotingsonderdelen

               In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen.

                        Rubriek van het meerjarige financiële kader

                        Begrotingsonderdeel

                        Soort
                        krediet

                        Bijdrage

                        Aantal

                        GK/NGK
                           8

                        van EVA-landen
                           9

                        van kandidaat-lidstaten
                           10

                        van derde landen

                        in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement

                        1a

                        Artikel 10 04 04 – Exploitatie van de hogefluxreactor (HFR)

                        Post 10 04 04 01 – Exploitatie van de hogefluxreactor (HFR) – Aanvullend HFR-programma

                        GK

                        NEE

                        NEE

                        NEE

                        JA

               Te creëren nieuwe begrotingsonderdelen (niet van toepassing)

               In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen.

                        Rubriek van het meerjarige financiële kader

                        Begrotingsonderdeel

                        Soort
                        krediet

                        Bijdrage

                        Aantal

                        GK/NGK

                        van EVA-landen

                        van kandidaat-lidstaten

                        van derde landen

                        in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement

                        [XX.YY.YY.YY]

                        JA/NEE

                        JA/NEE

                        JA/NEE

                        JA/NEE

               3.2.Geraamde financiële gevolgen van het voorstel inzake kredieten

               3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de beleidskredieten

               ⌧
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig

               ◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Rubriek van het meerjarig financieel
                        kader

                        1a

                        Concurrentievermogen voor groei en werkgelegenheid

                        DG: JRC

                        Jaar
                        2020
                           11

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        Jaar
                        2023

                        Jaar
                        >-2023

                        TOTAAL

                        • Beleidskredieten

                        Begrotingsonderdeel:
                           12
                        10 04 04 01.

                        Vastleggingen

                        (1a)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Betalingen

                        (2a)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten
                           13

                        Begrotingsonderdeel

                        (3)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        TOTAAL kredieten
                        voor DG JRC

                        Vastleggingen

                        =1a+1b +3

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        .

                        p.m.

                        Betalingen

                        =2a+2b

                        +3

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m

                        p.m.

                        •TOTAAL beleidskredieten

                        Vastleggingen

                        (4)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Betalingen

                        (5)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        •TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten

                        (6)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        TOTAAL kredieten
                        voor RUBRIEK 1a

                        van het meerjarige financiële kader

                        Vastleggingen

                        =4+ 6

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Betalingen

                        =5+ 6

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

               Wanneer het voorstel/initiatief gevolgen heeft voor meerdere beleidsrubrieken, herhaal bovenstaand deel: n.v.t.

                        •TOTAAL beleidskredieten (alle beleidsrubrieken)

                        Vastleggingen

                        (4)

                        Betalingen

                        (5)

                         TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten (alle beleidsrubrieken)

                        (6)

                        TOTAAL kredieten
                        onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 4
                           van het meerjarige financiële kader
                        (Referentiebedrag)

                        Vastleggingen

                        =4+ 6

                        Betalingen

                        =5+ 6

                        Rubriek van het meerjarig financieel
                        kader

                        5.

                        "Administratieve uitgaven"

               Dit deel moet worden ingevuld aan de hand van de "administratieve begrotingsgegevens", die eerst moeten worden opgenomen in de

                  bijlage bij het financieel memorandum

                (Bijlage V bij de interne voorschriften), te uploaden in DECIDE met het oog op overleg tussen de diensten.

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        N

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar
                        N+2

                        Jaar
                        N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        TOTAAL

                        DG: <…….>

                        • Personele middelen

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        •Andere administratieve uitgaven

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        TOTAAL DG <…….>

                        Kredieten

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        TOTAAL kredieten
                        Onder RUBRIEK 5
                           van het meerjarige financiële kader

                        (Totaal vastleggingen = totaal betalingen)

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        n.v.t.

                        n.v.t.

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        N
                           14

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar
                        N+2

                        Jaar
                        N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        TOTAAL

                        TOTAAL kredieten
                        onder RUBRIEKEN 1 tot en met 5
                           van het meerjarige financiële kader

                        Vastleggingen

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Betalingen

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

               3.2.2.Geraamde output, gefinancierd met operationele kredieten

               Vastleggingskredieten, in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Vermeld doelstellingen en outputs

                        ⇩

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        Jaar
                        2023

                        TOTAAL

                        OUTPUTS

                        Soort
                           15

                        Gem. kosten

                        Aan-tal

                        Kos-ten

                        Aan-tal

                        Kosten

                        Aan-tal

                        Kosten

                        Aan-tal

                        Kosten

                        Totaal aantal

                        Totaal kosten

                        SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 1…
                           16
                        …

                        Veilige en betrouwbare exploitatie van de HFR

                        - Output

                        Dagen exploitatie op vol vermogen

                        n.v.t.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        1 000

                        p.m.

                        Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 1

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        1 000

                        p.m.

                        TOTAAL

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        1 000

                        p.m.

               3.2.3.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten

               ⌧
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig.

               ◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        N
                           17

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar
                        N+2

                        Jaar
                        N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        TOTAAL

                        RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        Personele middelen

                        Andere administratieve uitgaven

                        Subtotaal RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        Buiten RUBRIEK 5
                           18

                        van het meerjarige financiële kader

                        Personele middelen

                        Andere uitgaven
                        van administratieve aard

                        Subtotaal
                        buiten RUBRIEK 5
                        van het meerjarige financiële kader

                        TOTAAL

               De benodigde kredieten voor personeel en andere administratieve uitgaven zullen worden gefinancierd uit de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

               3.2.3.1.Geraamde personeelsbehoeften

               ⌧
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig

               ◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               Raming in voltijdequivalenten

                        Jaar
                        N

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar N+2

                        Jaar N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        •Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen)

                        XX 01 01 01 (zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie)

                        XX 01 01 02 (delegaties)

                        XX 01 05 01/11/21 (onderzoek door derden)

                        10 01 05 01/11 (eigen onderzoek)

                        •Extern personeel (in voltijdequivalenten - VTE)
                           19

                        XX 01 02 01 (AC, END, SNE van de "totale financiële middelen")

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT en JPD in de delegaties)

                        XX 01 04 yy
                           20

                        - zetel

                        - delegaties

                        XX 01 05 02/12/22 (AC, END, INT – onderzoek door derden)

                        10 01 05 02/12 (AC, END, SNE – eigen onderzoek)

                        Andere begrotingsonderdelen (te vermelden)

                        TOTAAL

               XX is het beleidsterrein of de begrotingstitel.

               Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van het DG dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen het DG is herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

               Beschrijving van de uit te voeren taken:

                        Ambtenaren en tijdelijk personeel

                        De enige door het JRC uitgevoerde taak is het beheer van het aanvullend programma. Dit gebeurt met middelen die volledig zijn gefinancierd door bestemmingsontvangsten van het aanvullend onderzoeksprogramma.

                        Extern personeel

                        Niet van toepassing

               3.2.4.Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader

               Het voorstel/initiatief:

               ◻
                     kan volledig worden gefinancierd door middel van herschikking binnen de relevante rubriek van het meerjarig financieel kader (MFK).

               ◻
                     hiervoor moet een beroep worden gedaan op de niet-toegewezen marge in de desbetreffende rubriek van het MFK en/of op de speciale instrumenten zoals gedefinieerd in de MFK-verordening.

               ◻
                     hiervoor is een herziening van het MFK nodig.

               3.2.5.Bijdragen van derden

               Het voorstel/initiatief:

               ◻
                     voorziet niet in medefinanciering door derden

               ⌧
                     voorziet in medefinanciering door derden, zoals hieronder wordt geraamd:

               Kredieten in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        Jaar
                        2023

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        Totaal

                        Nederland

                        7 451

                        6 401

                        6 401

                        6 401

                        26 654

                        Frankrijk

                        300

                        300

                        300

                        300

                        1 200

                        TOTAAL medegefinancierde kredieten

                        7 751

                        6 701

                        6 701

                        6 701

                        27 854

               Geraamde gevolgen voor de ontvangsten

               ◻
                     Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten.

               ⌧
                     Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:

               ◻
                     voor de eigen middelen

               ⌧
                     voor de overige ontvangsten

               Geef aan of de ontvangsten worden toegewezen aan de begrotingsonderdelen voor uitgaven⌧

                    in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Begrotingsonderdeel voor ontvangsten:

                        Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten

                        Gevolgen van het voorstel/initiatief
                           21

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        Jaar
                        2023

                        Post 6221

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                  Post 6 2 2 1

               Andere opmerkingen (bijv. over de methode/formule voor de berekening van de gevolgen voor de ontvangsten of andere informatie).

                  Het aanvullend onderzoeksprogramma wordt gefinancierd met bijdragen van de deelnemende lidstaten, berekend op basis van de begroting in de periode 2016-2019.

                     (1)

                        Notulen van de vergadering van het Wetenschappelijk en Technisch Comité van 4 oktober 2019.

                     (2)

                        Besluit (Euratom) 2017/956 van de Raad van 29 mei 2017 tot vaststelling van het aanvullend onderzoeksprogramma voor de hogefluxreactor (HFR) voor de periode 2016-2019, voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ten uitvoer te leggen door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (PB L 144 van 7.6.2017, blz. 23).

                     (3)

                        Advies van 18.12.2019.

                     (4)

                        Besluit 96/282/Euratom van de Commissie van 10 april 1996 tot reorganisatie van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (PB L 107 van 30.04.1996, blz. 12).

                     (5)

                        Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.07.2018, blz. 1).

                     (6)

                        In de zin van artikel 58, lid 2, onder a) of b), van het Financieel Reglement.

                     (7)

                        Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb:
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (8)

                        GK = gesplitste kredieten/NGK = niet-gesplitste kredieten.

                     (9)

                        EVA: Europese Vrijhandelsassociatie.

                     (10)

                        Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, potentiële kandidaten van de Westelijke Balkan.

                     (11)

                        Het jaar N is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. Vervang "N" door het verwachte eerste jaar van uitvoering (bijvoorbeeld: 2021). Hetzelfde voor de volgende jaren.

                     (12)

                        Volgens de officiële begrotingsnomenclatuur voor 2020; voor de jaren 2021-2023 te vermelden volgens de nomenclatuur voor het MFK 2021-2027.

                     (13)

                        Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU (vroegere "BA"-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.

                     (14)

                        Het jaar N is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. Vervang "N" door het verwachte eerste jaar van uitvoering (bijvoorbeeld: 2021). Hetzelfde voor de volgende jaren.

                     (15)

                        Outputs zijn de te verstrekken producten en diensten (bv. aantal gefinancierde studentenuitwisselingen, aantal km aangelegde wegen enz.).

                     (16)

                        Zoals beschreven in punt 1.4.2. "Specifieke doelstelling(en)…".

                     (17)

                        Het jaar N is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. Vervang "N" door het verwachte eerste jaar van uitvoering (bijvoorbeeld: 2021). Hetzelfde voor de volgende jaren.

                     (18)

                        Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU (vroegere "BA"-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.

                     (19)

                        AC = Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL= Agent Local (plaatselijk functionaris); END = Expert National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige); INT= Intérimaire (uitzendkracht); JPD = Junior Professionals in Delegations (jonge deskundige in delegaties).

                     (20)

                        Subplafond voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere “BA”-onderdelen).

                     (21)

                        Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 20 % aan inningskosten.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 24.3.2020
            COM(2020) 108 final
            BIJLAGEN
            bij voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het aanvullend onderzoeksprogramma voor de hogefluxreactor (HFR) in Petten voor de periode 2020-2023, voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ten uitvoer te leggen door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek

               BIJLAGE I

               WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE DOELSTELLINGEN

               De voornaamste doelstellingen van het programma zijn:

               1) zorgen voor een veilige en betrouwbare exploitatie van de HFR om de beschikbaarheid van neutronen voor experimenten te waarborgen;

               2) een efficiënt gebruik van de reactor mogelijk maken voor een breed scala van gebieden: verbetering van de veiligheid van kernreactoren, alsmede volksgezondheid inclusief de ontwikkeling van medische isotopen, kernfusie, fundamenteel onderzoek en opleiding en afvalbeheer, met inbegrip van de mogelijkheid veiligheidskwesties te bestuderen met betrekking tot splijtstoffen voor reactorsystemen die van belang zijn voor Europa.

               BIJLAGE II

                VERDELING VAN DE BIJDRAGEN

               De bijdragen voor het programma komen van Nederland en Frankrijk.

               De verdeling van deze bijdragen is als volgt:

               Nederland: 26 654 000 EUR;

               Frankrijk: 1 200 000 EUR;

               Totaal: 27 854 000 EUR.

               Deze bijdragen worden geleverd aan de algemene begroting van de Unie en worden specifiek bestemd voor dit programma. Een deel van de bijdragen in het kader van dit aanvullende programma kan ook gebruikt worden voor uitgaven in verband met de exploitatie van de HFR gedurende het jaar 2020 die stroken met het tussen de bijdragende landen en de Commissie overeen te komen werkprogramma.

               Deze bijdragen zijn vast en kunnen niet worden herzien in het licht van de variaties in de exploitatie-, onderhouds- en ontmantelingskosten.