               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 20.5.2016
            COM(2016) 266 final
            2016/0143(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende het standpunt van de Unie in de gemengde commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Indonesië, anderzijds, met betrekking tot de goedkeuring van het reglement van orde van de gemengde commissie, en het instellen van gespecialiseerde werkgroepen

               TOELICHTING

               Een kaderovereenkomst inzake een breed partnerschap en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Indonesië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), is op 9 november 2009 ondertekend en op 1 mei 2014 in werking getreden.

               De overeenkomst biedt een wettelijk kader voor verschillende kwesties, van regelmatige politieke dialoog tot sectorale samenwerking, en onderstreept de betrokkenheid van de EU bij Indonesië en het voornemen van de EU om de bilaterale betrekkingen te intensiveren.

               Met de overeenkomst wordt gestreefd naar de versterking van de samenwerking op uiteenlopende beleidsdomeinen, waaronder mensenrechten, non-proliferatie van massavernietigingswapens, terrorismebestrijding, bestrijding van corruptie en georganiseerde misdaad, handel, migratie, milieu, energie, klimaatverandering, transport, wetenschap en technologie, werkgelegenheid en sociale zaken, onderwijs, landbouw, ontwikkelingshulp en cultuur.

               Krachtens artikel 41 van de overeenkomst werd een gemengde commissie ingesteld, bestaande uit vertegenwoordigers van beide partijen op het hoogst mogelijke niveau. De gemengde commissie heeft als doel te zorgen voor de goede werking en uitvoering van de overeenkomst, prioriteiten vast te stellen met betrekking tot de doelstellingen van de overeenkomst, en geschillen op te lossen die zich voordoen met betrekking tot de toepassing of de interpretatie van de overeenkomst.

               Om de gemengde commissie bij te staan en om besprekingen te vergemakkelijken tussen deskundigen op enkele belangrijke gebieden die vallen binnen de toepassingssfeer van de overeenkomst, wordt voorgesteld gespecialiseerde werkgroepen op te richten aangaande:

               1)
                     ontwikkelingssamenwerking;

               2)
                     handel en investeringen;

               3)
                     mensenrechtendialoog;

               4)
                     politieke dialoog; alsmede

               5)
                     veiligheidsdialoog.

               Voorts zal de EU tijdens de eerste bijeenkomst van de gemengde commissie voorstellen om een zesde gespecialiseerde werkgroep op te richten over milieu en klimaatverandering, krachtens artikel 14, lid 2, van het reglement van orde van de gemengde commissie.

               Met dit voorstel wordt het standpunt vastgesteld dat de EU in de gemengde commissie zal innemen met betrekking tot:

               i)
                     de goedkeuring van het reglement van orde van de gemengde commissie; alsmede

               ii)
                     de oprichting van de gespecialiseerde werkgroepen.

               Het standpunt van de EU wordt gebaseerd op de bijgaande ontwerpbesluiten van de gemengde commissie.

               2016/0143 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende het standpunt van de Unie in de gemengde commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Indonesië, anderzijds, met betrekking tot de goedkeuring van het reglement van orde van de gemengde commissie, en het instellen van gespecialiseerde werkgroepen

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 207 en 209, en artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De kaderovereenkomst inzake een breed partnerschap en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Indonesië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), is op 1 mei 2014 in werking getreden.

               (2)Krachtens artikel 41 van de overeenkomst werd een gemengde commissie ingesteld om onder meer te zorgen voor de goede werking en uitvoering van de overeenkomst.

               (3)Om de gemengde commissie te laten bijdragen tot de doeltreffende tenuitvoerlegging van de overeenkomst moet het reglement van orde van de gemengde commissie worden goedgekeurd.

               (4)Het standpunt van de Unie in de gemengde commissie over de goedkeuring van het reglement van orde moet worden gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerpbesluiten van de gemengde commissie,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               1.
                     Het door de Unie in te nemen standpunt in de krachtens artikel 41 van de overeenkomst opgerichte gemengde commissie met betrekking tot:

               de goedkeuring van het reglement van orde van de gemengde commissie; alsmede

               de oprichting van gespecialiseerde werkgroepen,

               wordt gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerpbesluiten van de gemengde commissie.

               2.
                     De vertegenwoordigers van de Unie in de gemengde commissie kunnen instemmen met kleine wijzigingen in de ontwerpbesluiten zonder de Raad te raadplegen.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 20.5.2016
            COM(2016) 266 final
            BIJLAGEN
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende het standpunt van de Unie in de gemengde commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Indonesië, anderzijds, met betrekking tot de goedkeuring van het reglement van orde van de gemengde commissie, en het instellen van gespecialiseerde werkgroepen

               BIJLAGEN

               bij het

               Voorstel voor een besluit van de Raad

               betreffende het standpunt van de Unie in de gemengde commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Indonesië, anderzijds, met betrekking tot de goedkeuring van het reglement van orde van de gemengde commissie, en het instellen van gespecialiseerde werkgroepen

               BIJLAGE 1

               BESLUIT NR. 1/2016 VAN DE GEMENGDE COMMISSIE EU-INDONESIË

               van ...

               tot goedkeuring van haar reglement van orde

               DE GEMENGDE COMMISSIE EU-INDONESIË,

               Gezien de kaderovereenkomst inzake een breed partnerschap en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Indonesië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), en met name artikel 41,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De overeenkomst is op 1 mei 2014 in werking getreden.

               (2)Om bij te dragen aan de doeltreffende uitvoering van de overeenkomst, moet de gemengde commissie zo snel mogelijk worden opgericht.

               (3)Overeenkomstig artikel 41, lid 5, van de overeenkomst stelt de gemengde commissie haar eigen reglement van orde vast,

               BESLUIT:

               Enig artikel

               Het reglement van orde van de gemengde commissie, als vastgesteld in de bijlage, wordt goedgekeurd.

               Gedaan te …,

                        Voor de gemengde commissie EU-Indonesië

                        De voorzitter

               BIJLAGE A

               Reglement van orde van de gemengde commissie

               Artikel 1

               Samenstelling en voorzitterschap

               1. De gemengde commissie, die is ingesteld bij artikel 41 van de kaderovereenkomst inzake een breed partnerschap en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Indonesië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), voert haar taken uit overeenkomstig artikel 41 van de overeenkomst.

               2. De gemengde commissie bestaat uit vertegenwoordigers van beide partijen op het hoogst mogelijke niveau.

               3. De gemengde commissie wordt beurtelings voorgezeten door de minister van Buitenlandse Zaken van de Republiek Indonesië en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid. Zij kunnen de bevoegdheid voor het voorzitterschap van de vergaderingen van de gemengde commissie geheel of gedeeltelijk overdragen aan een hoge ambtenaar.

               Artikel 2

               Vertegenwoordiging

               1. De partijen stellen elkaar in kennis van de lijst van hun vertegenwoordigers in de gemengde commissie ("leden"). De lijst wordt beheerd door het secretariaat van de gemengde commissie.

               2. Een lid dat zich door een vervanger wenst te laten vertegenwoordigen, deelt de voorzitter vóór die vergadering schriftelijk de naam van zijn of haar vervanger mee. De vervanger van een lid oefent alle rechten van dat lid uit.

               Artikel 3

               Delegaties

               1. De leden van de gemengde commissie mogen zich laten vergezellen door andere ambtenaren. Vóór elke vergadering worden de partijen via het secretariaat in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegaties die de vergadering bijwonen.

               2. Indien nodig kunnen deskundigen of vertegenwoordigers van andere organen met wederzijdse toestemming van de partijen voor de vergaderingen van de gemengde commissie worden uitgenodigd, als waarnemer of om informatie over een specifiek onderwerp te verstrekken.

               Artikel 4

               Vergaderingen

               1. De gemengde commissie komt normaal gesproken ten minste eenmaal per twee jaar bijeen, tenzij door de partijen anders overeengekomen. Een vergadering van de gemengde commissie worden bijeengeroepen door de voorzitter. De vergadering wordt afwisselend in Indonesië en in Brussel gehouden, op een datum die in onderling overleg wordt vastgesteld. De partijen kunnen tevens besluiten tot buitengewone bijeenkomsten van de gemengde commissie.

               2. Bij wijze van uitzondering en indien beide partijen ermee instemmen, kunnen de vergaderingen van de gemengde commissie ook met behulp van technologische middelen plaatsvinden, bijvoorbeeld via video- of teleconferentie.

               3. De gemengde commissie vergadert op het hoogst mogelijke niveau, zoals overeengekomen door de partijen. In dit verband zetten de partijen zich in om, waar mogelijk, deelname op ministerieel niveau te waarborgen.

               4. Wanneer een gemengde commissie op ministerieel niveau wordt voorgezeten, wordt deze voorbereid door middel van een vergadering op het niveau van hoge ambtenaren.

               Artikel 5

               Openbaarheid

               1. De vergaderingen van de gemengde commissie zijn niet openbaar, tenzij de partijen anders besluiten. Wanneer een partij aan de gemengde commissie informatie overlegt die zij als vertrouwelijk aanduidt, behandelt de andere partij die informatie als zodanig.

               2. De gemengde commissie kan publieke verklaringen afleggen indien ze dit nodig acht.

               Artikel 6

               Secretariaat

               Een vertegenwoordiger van de Europese Dienst voor extern optreden en een vertegenwoordiger van de regering van de Republiek Indonesië treden gezamenlijk op als secretarissen van de gemengde commissie. Alle mededelingen van en aan de voorzitter van de gemengde commissie worden doorgestuurd naar de secretarissen. Correspondentie van en aan de voorzitter van de gemengde commissie kan verlopen in om het even welke schriftelijke vorm, ook e-mail.

               Artikel 7

               Agenda van de vergaderingen

               1. De voorzitter stelt voor elke vergadering een voorlopige agenda op. Die wordt, samen met de nodige documenten, gewoonlijk niet later dan 15 dagen voor de start van de vergadering aan de andere partij doorgestuurd.

               2. De voorzitter kan deskundigen uitnodigen voor de vergaderingen van de gemengde commissie om informatie over een specifiek agendapunt te verstrekken.

               3. De agenda wordt aan het begin van elke vergadering door de gemengde commissie goedgekeurd. Indien de partijen zulks overeenkomen, kunnen punten die niet op de voorlopige agenda staan, als agendapunten worden toegevoegd.

               4. De voorzitter kan met instemming van beide partijen de in lid 1 genoemde termijnen inkorten als dat in een bepaald geval noodzakelijk is.

               Artikel 8

               Goedgekeurde notulen

               1. De resultaten van de vergadering van de gemengde commissie worden vastgelegd in de vorm van goedgekeurde notulen.

               2. De twee secretarissen stellen gezamenlijk ontwerpnotulen van elke vergadering op, gewoonlijk binnen 30 kalenderdagen na de datum van de vergadering. De ontwerpnotulen zijn gebaseerd op een samenvatting door de voorzitter van de conclusies van de gemengde commissie.

               3. De notulen worden binnen 45 kalenderdagen na de vergaderdatum of uiterlijk op een andere door de partijen overeengekomen datum door beide partijen goedgekeurd. Zodra overeenstemming is bereikt over de notulen, worden twee originelen ondertekend door beide partijen. Iedere partij krijgt een origineel.

               Artikel 9

               Besluiten en aanbevelingen

               1. Voor de uitvoering van haar taken overeenkomstig artikel 41 van de overeenkomst, kan de gemengde commissie een besluit en/of aanbeveling vaststellen. Dergelijk besluit en/of dergelijke aanbeveling wordt voorzien van een volgnummer, de datum van vaststelling en een beschrijving van het onderwerp.

               2. Het besluit en/of de aanbeveling kan in bepaalde gevallen bij schriftelijke procedure worden vastgesteld.

               3. Onverminderd artikel 5 inzake openbaarheid kan elke partij beslissen om de besluiten en aanbevelingen van de gemengde commissie op te nemen in hun respectieve publicatieblad.

               Artikel 10

               Correspondentie

               1. De voor de gemengde commissie bestemde correspondentie wordt gericht aan de secretaris van een van de partijen, die op zijn beurt de andere secretaris inlicht.

               2. Het secretariaat ziet erop toe dat de correspondentie die aan de gemengde commissie is gericht, wordt doorgestuurd naar de voorzitter en, in voorkomend geval, als in artikel 11 van dit reglement van orde bedoelde documenten worden verspreid.

               3. De correspondentie van de voorzitter van de gemengde commissie wordt door het secretariaat naar de partijen gezonden en, in voorkomend geval, als in artikel 11 van dit reglement van orde bedoelde documenten verspreid.

               Artikel 11

               Documenten

               1. Wanneer de beraadslagingen van de gemengde commissie gebaseerd zijn op schriftelijke documenten, worden deze door het secretariaat genummerd en onder de leden verspreid.

               2. Elke secretaris is verantwoordelijk voor de verspreiding van de documenten aan de leden van zijn kant in de gemengde commissie en voor het systematisch verstrekken van kopieën aan de andere secretaris.

               Artikel 12

               Onkosten

               1. Elke partij draagt haar eigen personeels-, reis- en verblijfskosten en haar eigen kosten voor post en telecommunicatie in verband met de deelname aan vergaderingen van de gemengde commissie.

               2. Uitgaven in verband met de organisatie van vergaderingen en de reproductie van documenten komen ten laste van de partij die als gastheer voor de vergadering optreedt.

               Artikel 13

               Wijziging van het reglement van orde

               Beide partijen kunnen schriftelijk om een wijziging van het reglement van orde verzoeken, en het reglement kan worden gewijzigd in onderling overleg tussen de partijen overeenkomstig artikel 9.

               Artikel 14

               Werkgroepen en andere mechanismen

               1. De gemengde commissie kan gespecialiseerde werkgroepen of andere mechanismen instellen om haar te helpen bij de uitvoering van haar taken. De gespecialiseerde werkgroepen en andere mechanismen brengen aan de gemengde commissie verslag uit.

               2. De gemengde commissie kan besluiten bestaande gespecialiseerde werkgroepen of andere mechanismen op te heffen, of bijkomende specialiseerde werkgroepen of andere mechanismen in te stellen om haar te helpen bij de uitvoering van haar taken.

               4. De gespecialiseerde werkgroepen kunnen alleen aanbevelingen doen aan de gemengde commissie.

               BIJLAGE 2

               BESLUIT NR. 2/2016 VAN DE GEMENGDE COMMISSIE EU-INDONESIË

               van …

               betreffende het instellen van gespecialiseerde werkgroepen en andere mechanismen

               De gemengde commissie EU-Indonesië,

               Gezien de kaderovereenkomst inzake een breed partnerschap en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Indonesië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), en met name artikel 41,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De overeenkomst is op 1 mei 2014 in werking getreden.

               (2)Om bij te dragen aan de doeltreffende uitvoering van de overeenkomst, moet het institutionele kader zo snel mogelijk worden ingesteld.

               (3)Krachtens artikel 41, lid 3, van de overeenkomst en artikel 14 van het reglement van orde van de gemengde commissie kan de commissie gespecialiseerde werkgroepen instellen om haar te helpen bij de uitvoering van haar taken.

               (4)Om op deskundigenniveau te kunnen beraadslagen over de kerngebieden die onder de toepassingssfeer van de overeenkomst vallen, kunnen gespecialiseerde werkgroepen of andere mechanismen worden ingesteld. De partijen kunnen na verder overleg de lijst met gespecialiseerde werkgroepen en/of de werkterreinen van de werkgroepen wijzigen.

               (5)Overeenkomstig artikel 9 van haar reglement van orde kan de gemengde commissie tevens bij schriftelijke procedure besluiten nemen.

               (6)Dit besluit van de gemengde commissie moet worden aangenomen om de gespecialiseerde werkgroepen of mechanismen tijdig operationeel te maken,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Enig artikel

               De in bijlage A genoemde gespecialiseerde werkgroepen en andere mechanismen worden ingesteld.

               Gedaan te …,

               Voor de gemengde commissie EU-Indonesië

               De voorzitter

               BIJLAGE A

               Gemengde commissie EU-Indonesië

               Gespecialiseerde werkgroepen en andere mechanismen

               1)
                     Gespecialiseerde werkgroep over ontwikkelingssamenwerking

               2)
                     Gespecialiseerde werkgroep over handel en investeringen

               3)
                     Mensenrechtendialoog

               4)
                     Politieke dialoog

               5)
                     Veiligheidsdialoog


Belangrijke juridische mededeling

|

52007PC0813

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van diervoeders die zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde aardappel EH92-527-1 (BPS-25271-9) en de onvoorziene of technisch niet te voorkomen aanwezigheid van die aardappel in levensmiddelen en andere diervoeders krachtens Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad (Alleen de tekst in de Duitse taal is authentiek)  /* COM/2007/0813 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 18.12.2007COM(2007) 813 definitiefVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van diervoeders die zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde aardappel EH92-527-1 (BPS-25271-9) en de onvoorziene of technisch niet te voorkomen aanwezigheid van die aardappel in levensmiddelen en andere diervoeders krachtens Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad(Alleen de tekst in de Duitse taal is authentiek)(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGHet bijgevoegde voorstel voor een beschikking van de Raad betreft diervoeders die zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde aardappel EH92-527-1 en de onvoorziene of technisch niet te voorkomen aanwezigheid van die aardappel in levensmiddelen en andere diervoeders, waarvoor op 28 februari 2005 door BASF Plant Science GmbH bij de bevoegde instanties van het Verenigd Koninkrijk een verzoek voor het in de handel brengen is ingediend uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1829/2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.Op 10 november 2006 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) overeenkomstig de artikelen 6 en 18 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een gunstig advies uitgebracht en geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk is dat het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met aardappel EH92-527-1 zoals beschreven in de aanvraag, schadelijke gevolgen voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu zal hebben[1].Op 13 april 2007 heeft de EFSA nogmaals bevestigd dat het gebruik van het nptII -gen als selecteerbare marker in genetisch gemodificeerde planten geen risico voor de gezondheid van mens en dier en voor het milieu zal hebben.De vergunning voor de teelt en het industriële gebruik van de aardappel EH92-527-1 is verleend bij Beschikking … van de Commissie [ betreffende het in de handel brengen, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad, van een aardappelproduct (Solanum tuberosum L. lijn EH92-527-1), genetisch gemodificeerd met het oog op een groter gehalte aan amylopectine in het zetmeel ].Tegen deze achtergrond is op 10 oktober 2007 een ontwerpbeschikking van de Commissie tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van diervoeders die zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde aardappel EH92-527-1 en de onvoorziene of technisch niet te voorkomen aanwezigheid van die aardappel in levensmiddelen en andere diervoeders ter stemming voorgelegd aan het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid. Het comité heeft geen advies uitgebracht: tien lidstaten (123 stemmen) stemden voor, twaalf lidstaten (133 stemmen) stemden tegen en vijf lidstaten (89 stemmen) onthielden zich.Daarom moet de Commissie, krachtens artikel 35, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en overeenkomstig artikel 5 van Besluit 1999/468/EG van de Raad, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG van de Raad, een voorstel betreffende de te nemen maatregelen indienen bij de Raad, die over drie maanden beschikt om daarover met gekwalificeerde meerderheid een besluit te nemen, en het Parlement daarover informeren.Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van diervoeders die zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde aardappel EH92-527-1 (BPS-25271-9) en de onvoorziene of technisch niet te voorkomen aanwezigheid van die aardappel in levensmiddelen en andere diervoeders krachtens Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad(Alleen de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders[2], en met name op artikel 7, lid 3, en artikel 19, lid 3,Overwegende hetgeen volgt:1.  Op 28 februari 2005 heeft BASF Plant Science GmbH bij de bevoegde instanties van het Verenigd Koninkrijk overeenkomstig de artikelen 5 en 17 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een aanvraag ingediend voor het in de handel brengen van de genetisch gemodificeerde aardappel EH92-527-1 voor gebruik in levensmiddelen en diervoeders en voor levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de aardappel EH92-527-1, met uitzondering van de teelt.2.  Uit de aanvraag blijkt dat, net zoals bij conventionele zetmeelaardappelen het geval is, met de genetisch gemodificeerde aardappel EH92-527-1 geproduceerd diervoeder een bijproduct van de verwerking tot zetmeel is en dat dit het enige beoogde gebruik in de voedsel- en voederketen is.3.  Op 10 november 2006 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) overeenkomstig de artikelen 6 en 18 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een gunstig advies uitgebracht en geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk is dat het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de aardappel EH92-527-1 zoals beschreven in de aanvraag ("de producten"), schadelijke gevolgen voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu zal hebben[3]. In haar advies heeft de EFSA aandacht besteed aan alle specifieke kwesties en problemen die door de lidstaten aan de orde waren gesteld in de context van de raadpleging van de bevoegde nationale instanties, zoals bepaald in artikel 6, lid 4, en artikel 18, lid 4, van die verordening.4.  De EFSA heeft dan ook geadviseerd dat afgezien van de voorschriften van artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 geen specifieke etiketteringsvoorschriften nodig zijn. Volgens de EFSA is er ook geen aanleiding voor specifieke voorwaarden of beperkingen voor het in de handel brengen en/of specifieke voorwaarden of beperkingen voor het gebruik en de behandeling, met inbegrip van voorschriften voor monitoring na het in de handel brengen, evenmin als specifieke voorwaarden voor de bescherming van bijzondere ecosystemen/het milieu en/of geografische gebieden, zoals bedoeld in artikel 6, lid 5, onder e), en artikel 18, lid 5, onder e), van de verordening.5.  De EFSA heeft in haar advies geconcludeerd dat het door de aanvrager ingediende monitoringplan voor de milieueffecten aansluit bij het beoogde gebruik van de producten. Dit monitoringplan voor de milieueffecten zal worden uitgevoerd krachtens Beschikking … van de Commissie betreffende het in de handel brengen, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad, van een aardappelproduct ( Solanum tuberosum L. lijn EH92-527-1), genetisch gemodificeerd met het oog op een groter gehalte aan amylopectine in het zetmeel[4].6.  Op 25 januari 2007 heeft de Commissie naar aanleiding van opmerkingen van het publiek en een rapport van de Wereldgezondheidsorganisatie waarin kanamycine en neomycine worden aangemerkt als "uiterst belangrijke antibacteriële stoffen voor gebruik in de humane geneeskunde en in het kader van risicobeheerstrategieën in de niet-humane sector" het Europees Geneesmiddelenbureau (EMEA) geraadpleegd over het therapeutisch belang van antibiotica waartegen het nptII -gen resistentie veroorzaakt voor de humane en diergeneeskunde. Nadat zij het antwoord van het EMEA had ontvangen, heeft de Commissie de EFSA verzocht haar eerdere veiligheidsbeoordelingen van het nptII -gen en genetisch gemodificeerde planten die dat gen bevatten in het licht van dit antwoord opnieuw te bestuderen. Op 13 april 2007 heeft de EFSA haar eerdere veiligheidsbeoordelingen van genetisch gemodificeerde planten die het nptII -gen bevatten bevestigd en verklaard dat de aanwezigheid van het nptII -gen in genetisch gemodificeerde planten voor gebruik in levensmiddelen en diervoeders geen risico voor de gezondheid van mens en dier en voor het milieu zal hebben.7.  Gezien het bovenstaande moet een vergunning worden verleend.8.  De vergunning voor de teelt en het industriële gebruik van de aardappel EH92-527-1 is verleend bij Beschikking … van de Commissie [ betreffende het in de handel brengen, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad, van een aardappelproduct (Solanum tuberosum L. lijn EH92-527-1), genetisch gemodificeerd met het oog op een groter gehalte aan amylopectine in het zetmeel ], die voorwaarden voor gebruik en hantering bevat om vermenging met materiaal van conventionele aardappelen voor levensmiddelen of diervoeders te vermijden.9.  Ondanks deze maatregelen kan niet worden uitgesloten dat genetisch gemodificeerde aardappel en bepaalde producten van de verwerking daarvan tot zetmeel terechtkomen in levensmiddelen of diervoeders. Het gaat in dat geval om onvoorziene of technisch niet te voorkomen aanwezigheid, die kan worden aanvaard zo lang zij niet meer dan 0,9% bedraagt.10.  Er moet aan ieder ggo een eenduidig identificatienummer worden toegekend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 65/2004 van de Commissie tot vaststelling van een systeem voor de ontwikkeling en toekenning van eenduidige identificatienummers voor genetisch gemodificeerde organismen[5].11.  Alle informatie in de bijlage bij deze beschikking inzake de verlening van een vergunning voor de producten moet terug te vinden zijn in het Communautair register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders als bedoeld in de verordening.12.  Overeenkomstig artikel 4, lid 2, en artikel 16, lid 2, van de verordening zijn de voorwaarden voor de toelating van de producten bindend voor alle personen die ze in de handel brengen.13.  Krachtens artikel 9, lid 1, en artikel 15, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 1946/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2003 betreffende de grensoverschrijdende verplaatsing van genetisch gemodificeerde organismen[6] moeten de partijen bij het aan het Verdrag inzake biodiversiteit gehechte Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid via het uitwisselingscentrum voor bioveiligheid van deze beschikking in kennis worden gesteld.14.  Het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid heeft binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn geen advies uitgebracht en de in deze beschikking vervatte maatregelen moeten daarom door de Raad worden vastgesteld,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1 Genetisch gemodificeerd organisme en eenduidig identificatienummerAan de genetisch gemodificeerde aardappel ( Solanum tuberosum L.) EH92-527-1 zoals nader gespecificeerd in punt b) van de bijlage, wordt het eenduidige identificatienummer BPS-25271-9 toegekend, als bedoeld in Verordening (EG) nr. 65/2004.Artikel 2 VergunningVoor de volgende producten wordt voor de doeleinden van artikel 4, lid 2, en artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een vergunning verleend overeenkomstig de voorwaarden van deze beschikking:a) diervoeders die met de aardappel BPS-25271-9 zijn geproduceerd;b) levensmiddelen die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de aardappel BPS-25271-9 als gevolg van de onvoorziene of technisch niet te voorkomen aanwezigheid van dit ggo in een verhouding van niet meer dan 0,9% van ieder van de voedselingrediënten of van levensmiddelen die uit één ingrediënt bestaan;c) diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit de aardappel BPS-25271-9 als gevolg van de onvoorziene of technisch niet te voorkomen aanwezigheid van dit ggo in een verhouding van niet meer dan 0,9% van het diervoeder en van elk diervoeder waaruit het is samengesteld.Artikel 3 EtiketteringVoor de toepassing van de specifieke etiketteringsvoorschriften van artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 luidt de naam van het organisme "amylopectinezetmeelaardappel".Artikel 4 Monitoringplan voor de milieueffecten15.  Het monitoringplan voor de milieueffecten van artikel 4 van Beschikking … van de Commissie [ betreffende het in de handel brengen, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad, van een aardappelproduct (Solanum tuberosum L. lijn EH92-527-1), genetisch gemodificeerd met het oog op een groter gehalte aan amylopectine in het zetmeel ] wordt geacht ook in het kader van deze beschikking te gelden.16.  De vergunninghouder dient bij de Commissie elk jaar een verslag in over de uitvoering en de resultaten van de monitoring.In die verslagen wordt duidelijk vermeld welke gedeelten daarvan als vertrouwelijk worden beschouwd en worden verifieerbare redenen voor die vertrouwelijkheid aangegeven, overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1829/2003.Vertrouwelijke delen van die verslagen worden als afzonderlijke documenten ingediend.Artikel 5 Communautair registerDe informatie in de bijlage bij deze beschikking wordt opgenomen in het Communautair register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders als bedoeld in artikel 28 van Verordening (EG) nr. 1829/2003.Artikel 6 VergunninghouderDe vergunninghouder is BASF Plant Science GmbH, Duitsland.Artikel 7 GeldigheidDeze beschikking is van toepassing gedurende een periode van tien jaar na de datum van de kennisgeving daarvan.Artikel 8 AdressaatDeze beschikking is gericht tot BASF Plant Science GmbH, Carl-Bosch-Str.38, D-67056 Ludwigshafen, Duitsland.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEa) Aanvrager en vergunninghouder:Naam: BASF Plant Science GmbHAdres: Carl-Bosch-Str.38, D-67056 Ludwigshafen, Duitslandb) Benaming en specificatie van de producten:1) diervoeders die met de aardappel BPS-25271-9 zijn geproduceerd;2) levensmiddelen die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de aardappel BPS-25271-9 als gevolg van de onvoorziene of technisch niet te voorkomen aanwezigheid van dit ggo in een verhouding van niet meer dan 0,9% van ieder van de voedselingrediënten of van levensmiddelen die uit één ingrediënt bestaan;3) diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit de aardappel BPS-25271-9 als gevolg van de onvoorziene of technisch niet te voorkomen aanwezigheid van dit ggo in een verhouding van niet meer dan 0,9% van het diervoeder en van elk diervoeder waaruit het is samengesteld.De genetisch gemodificeerde aardappel BPS-25271-9 zoals beschreven in de aanvraag heeft een gewijzigde zetmeelsamenstelling (hogere verhouding amylopectine/amylose). De modificatie veroorzaakt remming van de expressie van het korrelgebonden zetmeelsynthase-eiwit (GBSS), dat de biosynthese van amylose verzorgt. Daardoor bevat het geproduceerde zetmeel nauwelijks of geen amylose en bestaat het uit amylopectine, waardoor de fysische eigenschappen van het zetmeel zijn gewijzigd. Als selecteerbare marker is bij de genetische modificatie een nptII -gen gebruikt, dat resistentie tegen kanamycine veroorzaakt.c) Etikettering:Voor de toepassing van de specifieke etiketteringsvoorschriften van artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 luidt de naam van het organisme "amylopectinezetmeelaardappel".d) Detectiemethode:-  Eventspecifieke real-time kwantitatieve PCR-gebaseerde methode voor de genetisch gemodificeerde aardappel BPS-25271-9.-  Gevalideerd door het communautair referentielaboratorium, opgericht bij Verordening (EG) nr. 1829/2003, gepubliceerd op http://gmo-crl.jrc.it/statusofdoss.htm.-  Referentiemateriaal: ERM®-BF421, toegankelijk via het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (GCO) van de Europese Commissie, Instituut voor Referentiematerialen en Metingen (IRMM) ophttp://www.irmm.jrc.be/html/reference_materials_catalogue/index.htme) Eenduidig identificatienummer:BPS-25271-9f) Informatie die vereist is krachtens bijlage II van het Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid dat aan het Verdrag inzake biodiversiteit gehecht is:Uitwisselingscentrum voor bioveiligheid, Record ID: zie [ wordt ingevuld bij de kennisgeving ]g) Voorwaarden of beperkingen met betrekking tot het in de handel brengen, het gebruik en de behandeling van het product:Geen.h) Monitoringplan:Monitoringplan voor de milieueffecten zoals vastgelegd in artikel 4 van Beschikking […] van de Commissie betreffende het in de handel brengen, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad, van een aardappelproduct ( Solanum tuberosum L. lijn EH92-527-1), genetisch gemodificeerd met het oog op een groter gehalte aan amylopectine in het zetmeel.i) Voorschriften voor monitoring, na het in de handel brengen, van het gebruik van het levensmiddel voor menselijke consumptie:Geen.Noot: het kan gebeuren dat de links naar de desbetreffende documenten gewijzigd moeten worden. Dergelijke wijzigingen worden bekendgemaakt door bijwerking van het Communautair register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders. [1] http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753816_1178620785504.htm[2] PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1981/2006 van de Commissie (PB L 368 van 23.12.2006, blz. 99).[3] http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753816_1178620785504.htm[4] Verwijzing naar PB invullen.[5] PB L 10 van 16.1.2004, blz. 5.[6] PB L 287 van 5.11.2003, blz. 1.


VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE SLUITING NAMENS DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP VAN HET OP 19 DECEMBER 1988 TE WENEN AANGENOMEN VERDRAG VAN DE VERENIGDE NATIES TEGEN DE ONWETTIGE HANDEL IN VERDOVENDE MIDDELEN EN PSYCHOTROPE STOFFEN


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 216
Vol. 1979/0091
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      cm ( 79 ) 216 def .
                                                      Brussel , 26 april 1979
                                                                            y.
                                                                               i
                                                                            S
                                 Voorstel voor een
                                BESLUIT VAN DE RAAD
                tot nadere omschrijving van bepaalde kenmerken
            van de overeenkomst waarover de Commissie krachtens de
               besluiten van de Raad van 15 oktober 1975 en van
           20 februari 1978 gemachtigd is onderhandelingen te voeren
                     (door de Commissie bij de Raad ingediend)
COM ( 79 ) 216 def .
 ---pagebreak---  I. VOORGESCHIEDENIS
      1.      De onderhandelingen zijn voortgezet aan de hand van het besluit van de
      Raad van 20 februari 1978 tot wijziging van de besluiten van 15 oktober 1975
      inzake de onderhandelingen over een overeenkomst tussen de Europese Economische
      Gemeenschap en sommige derde landen betreffende de regeling voor het interna
      tionale vervoer van personen over de weg met autobussen ( l ); de laatste bijeen
      komst heeft van 5 tot 7' februari 1979 plaatsgevonden .
                              /      '
      2.      Tijdens deze onderhandelingen is overeenstemming bereikt over een
      voorontwerp van overeenkomst waarvan de tekst in bijlage bij dit document
      is gevoegd , afgezien van een inhoudelijke kwestie en een procedurekwestie ,
      die hieronder nader worden toegelicht .                              , ,
II . INHOUDELIJK MENINGSVERSCHIL                     '
    " 3.      Het betreft de liberalisatie van reizen met inreis zonder reizigers ,
      ten einde reizigers op te nemen , als bedoeld in artikel 5 ? lid- 2 , van het
      voorontwerp van overeenkomst .       Dit vraagstuk kan als volgt worden onderverdeeld :
      a) Sluiting van de vervoerovereenkoiast
      i ) Door de Gemeenschap voorgestelde tekst van de overeenkomst
                                                                                t
      4.      De tekst van artikel 5 » lid 2 , , sub a ), van de ontwerp-overeenkomst die
      door de delegatie van de Gemeenschap overeenkomstig de oriderhandelingsrichtlijnen
      wordt voorgesteld , beperkt de liberalisatie tot inreizen zonder reizigers met
      het oog op de opneming van personen die in groepsverband reizen volgens een
      vervoerovereenkomst gesloten vóór hun aankomst op het grondgebied van de
      overeenkomstsluitende partij waar zij worden opgenomen .
      ( l ) Document R/ 47/ 1/ 78 ( TRANS 4-herz . l ) van 20 januari 1978
 ---pagebreak---         Aangezien de Gemeenschap, een van de overeenkomstsluitende partijen is ,
worden de grondgebieden van alle lid-staten van de Gemeenschap samen in de
overeenkomst als één gebied beschouwd .
ii ) Standpunt van de derde landen                              ..      ■ -v
5.      De gevolgen van een dergelijke bepaling voor de werking van het betrokken
vervoer kunnen aan de hand van de volgende voorbeelden worden geïllustreerd :
- een Zweeds vervoerder zou zich zonder reizigers op Deens- grondgebied kunnen
   begeven . om een groep reizigers op te nemen die in de VS , Japan of Finland
   is bijeengebracht , maar dezelfde vervoerder zou zich niet zonder reizigers
   naar Denemarken mogen begeven om een in Duitsland bijeengebrachte groep
   reizigers op te nemen ;
- daarentegen zou een Duits vervoerder zich (krachtens de communautaire
   voorschriften ) ( l ) zonder reizigers naar Denemarken mogen begeven om reizigers
   hetzij uit de VS , Japan of Finland ,- hetzij uit Zweden , op te - nemen .
6.      De derde landen zijn van oordeel dat een dergelijke bepaling tot een
economisch onevenwichtige tenuitvoerlegging van de overéénkomst kan' leiden , .
aangezien de vervoerders uit de Gemeenschap duidelijk bevoordeeld zijn ten
opzichte van die uit derde landen .
        Gezien het voorgaande wensen zij dat de tekst van artikel 5 »            2,     ' /
sub a )/, zodanig wordt gewijzigd dat de -liberalisatie van toepassing is op
inreizen zonder . reizigers voor het opnemen va,n reizigers die in groepsverband
reizen volgens een vervoerovereenkomst gesloten vóór hun aankomst op het
grondgebied van het land waar zij worden opgenomen .
                                                                             ··· / ·· *
( l ) Verordening Ho . 117/66/EEG van 28 juli 1966 ( PB No . 147 van
      9 augustus 1966 , blz . 2688 )               '
 ---pagebreak---                                    - 3 -
       Volgens deze formule zou een Zweeds vervoerder in bovenstaand
voorbeeld zonder reizigers Denemarken kunnen binnenreizen en daar ook
een in Duitsland bijeengebrachte groep reizigers kunnen opnemen , zodat
gelijke voorwaarden als voor vervoerders uit de Gemeenschap zouden gelden .
iii ) Standmnt van de Commissie
7.     Dat de vervoerders uit de Gemeenschap worden bevoordeeld , vloeit
enerzijds voort uit het feit dat zij de voordelen van. de bepalingen van
de overeenkomst èn van de communautaire verordening kannen genieten , en
anderzijds uit de geografische omvang van de Gemeenschap , die in haar
geheel een aanzienlijke toeristische aantrekkingspool vormt .
       De volgende elementen verdienen echter bij de definitieve besluit
vorming door de Raad over deze aangelegenheid in aanmerking te worden
genomen :                              . "  •
– de overwogen liberalisatie beoogt het vergemakkelijken van de uitvoering
   van toeristisch vervoer dat door de vervoerder zelf of door tussenpersonen
   in de vervoersector ( bijvoorbeeld reisagentschappen) in naawe samenwerking '
   met de vervoerder is georganiseerd .   Het betreft uiteindelijk vervoer dat
   de vervoerder dank zij zijn eigen inspanningen heeft kunnen "kopen" en
   waarvan de commerciële kosten door hem worden gedragen .   Het lijkt bijge
   volg billijk dat dit vervoer kan worden uitgevoerd door de vervoerder die
   het heeft georganiseerd of die aan de organisatie ervan heeft meegewerkt ;
- de door de derde landen voorgestelde bepaling houdt in dat de vervoerders
   van alle partijen bij de overeenkomst op gelijke voet worden behandeld ; \
   zij gaat dus uit van het beginsel van gelijke behandeling, waaraan de
   Gemeenschap niet kan voorbijgaan ;
                                                                          ./
 ---pagebreak--- ■- he'fc verzoek van de , derde landen heeft geen weerslag op het 'basisbeginsel
    waarop de deelneming aan de overeenkomst is gebaseerd , namelijk dat het
    verkeer tussen de lid-staten is voorbehouden aan vervoerders uit de
     Gemeenschap en onderworpen blijft aan de door de Gemeenschap vastgestelde
    bepalingen ( Verordening Ho . 117/66 ) : de groepen die door vervoerders
    uit derde landen zouden worden opgenomen , zouden immers nadien uit de
     Gemeenschap worden vervoerd (waarbij de mogelijkheid om deze reizigers
                                                       . -                       \
    tussen twee punten binnen het grondgebied van de lid-staten te vervoeren ,
    dus wordt uitgesloten );
 - het totale vervoervolume waarop de door de derde landen gewenste bepaling
                *
     betrekking heeft , is gering in vergelijking met het totale vervoetvolumè
                                                                        I
    dat krachtens de overeenkomst wordt geliberaliseerd .       ,
 8,      In het licht van bovenstaande overwegingen is de Commissie van oordeel
 dat aan het verzoek van de derde landen een gunstig gevolg moet worden
 gegeven en dat de tekst van artikel 5 » lid 2 , sub a), bijgevolg moet worden
 gewijzigd in de door deze landen gevraagde zin.
 b) Omschrijving van het vervoer dat na een geliberaliseerde inreis zonder
      reizigers kan worden uitgevoerd
 i ) Door de Gemeenschap voorgestelde tekst van de overeenkomst
    *             -                              . . .     \                     *
 9.      Vervoerders die een inreis zonder reizigers verrichten om een groep
 reizigers . op te nemen , kunnen theoretisch de volgende ritten uitvoeren :
 a) de vervoerder verricht de inreis zonder reizigers en voert vanaf de
      plaats van opneming een gesloten rondrit uit , d.w.z . zonder dat onderweg
      reizigers worden opgenomen of afgezet (voorbeeld : een Zweeds vervoerder
      reist zonder reizigers Denemarken binnen om te Kopenhagen een groep uit de
      VS afkomstige reizigers op te nemen . Deze groep maakt vanaf Kopenhagen
      een rondreis door Duitsland en Frankrijk eii keert daarna naar Kopenhagen
      terug. Op die plaats wordt de groep afgezet , waarna het voertuig zonder
      reizigers naar Zweden terugkeert ):
 ---pagebreak--- b ) de vervoerder verricht de inreis zonder passagiers en brengt de reizigers
       terug naar het grondgebied van een andere overeenkomstsluitende partij
       (voorbeeld : de Zweedse vervoerder reist zonder passagiers^ Denemarken
       binnen , neemt te Kopenhagen een groep reizigers op en vervoert deze naar ' ■
       Noorwegen.'  Daar wordt de groep afgezet , waarna het voertuig zonder
       passagiers naar Zweden terugkeert ;
c ) de vervoerder verricht de inreis zonder passagiers en brengt de reizigers
      terug naar het grondgebied van de staat waar het voertuig is ingeschreven
   '' ( voorbeeld : de Zweedse vervoerder reist zonder passagiers Denemarken
      binnen , neemt te Kopenhagen een groep reizigers op èn brengt deze naar
      Zweden terug ).                 -
          De huidige versie van de ontwerp-overeenkomst ( artikel 5 ) houdt
impliciet deze drie mogeli jkheden in , in overeenstemming met de mogelijk
heden waarover de vervoerders       uit de Gemeenschap krachtens Verordening
117/66 beschikken.
ii ) Standpunt van de derde landen       .
          De derde landen hebben zich unaniem akkoord verklaard met de sub c )
hierboven bedoelde mogelijkheid .
          Er blijven echter nog meningsverschillen bestaan t.a.v. de sub a )
en b ) aangehaalde mogeli jkheden .
     ' 1                 •                        "X.
iii ) Standpunt van de Commissie
                                        \              ' .       - 1
10 .      De Commissie is van oordeel dat de liberalisatie van inreizen zonder
passagiers ten einde een groep passagiers naar het land van inschrijving
van het voertuig terug te brengen ( pujrit 9 c )) <2-0 meeste op de markt
voorkomende gevallen omvat en dat de hypothesen in punt 9 a ) en 9 "b )
van marginaal belang zijn aangezien de daarin bedoelde prestaties voor
                                                           / • •             /
een groot deel bestaan uit ritten zonder passagiers , wat leidt tot een
verhoging van de kosten en dus van de vervoerpri jzen .
 ---pagebreak---                                          - 6 -
                                                                 /
         , 0111 .deze reaenen is de Commissie van oordeel dat de Gemeenschap aich
 ook zou. kunnen aansluiten "bij een minimumf orraule waarbij de . liberalisatie
uitsluitend wordt toegepast op inreizen zonder passagiers waarna een groep
reizigers wordt opgenomen en teruggebracht naar het grondgebied van de
overeenkomstsluitende partij waar 'het voertuig is ingeschreven .
           Door een dergelijke formule kan overigens ook het effect van de libe-
ralisatie van inreizen zonder passagiers vanuit het oogpunt van de vraag
stukken 'die onder de punten 4 tot 7 hierboven zijn behandeld enigszins
worden verminderd »                  / -
c ) Vervoer van migrerende werknemers
i ) Door de Commissie voorgestelde tekst van de overeenkomst
      • De door de Commissie voorgestelde tekst van artikel 5 » lid. 2 , b ), van
de ontwerp-overeenkomst voorziet in de liberalisatie van inreizen zonder
passagiers in het grondgebied van een overeenkomstsluitende partij met het
oog op de opneming van reizigers die tevoren door dezelfde vervoerder daar
heen zijn gebracht (voorbeeld : een Zweeds vervoerder reist zonder passa
giers Denemarken binnen om een groep, reizigers op te nemen die daar-tijdens
een vorige reis is afgezet ).                   1
ii ) Standpunt van de derde landen                                                •
                                                        J
       1 Sommige derde landen ( met name Spanje , Portugal . Turkije en
Joegoslavië ) hebben een voorbehoud t.a.v . deze bepaling uitgesproken ,
                                             »
omdat zij van oordeel zijn dat hierdoor een. onevenwichtige verhouding
tussen vervoerders uit de Gemeenschap en uit derde landen wordt gecreëerd .
           In dit verband menen zi j dat vervoerders uit de Gemeenschap van deze
bepaling gebruik gouden kunnen maken om groepen buitenlandse werknemers
die in het ], and van de vervoerder verblijven , voor hun vakantie naar hun
land van oorsprong 'te vervoeren, waarna dezelfde vervoerder de werk
nemers aan het eind van hun vakantie opnieuw zou komen ophalen en
terugbrengen naar het land waar zij verblijven ( voorbeeld : een Duits
                                                                            /.
 ---pagebreak---   transporteur vervoert een groep in Duitsland werkende Joegoslaven naar
  Joegoslavië , na twee weken begeeft dezelfde vervoerder zich zonder
  passagiers' naar Joegoslavië om dezelfde groep op te nemen en naar
  Duitsland terug te brengen).
         Ten einde het evenwicht te herstellen , vragen deze derde landen dat
  hun vervoerders vrij zonder passagiers kunnen binnenreizen in het grond
  gebied van de lid-staten van de Gemeenschap om daar werknemers op te -
  nemen met de nationaliteit van het land waar het voertuig is ingeschreven
  en ze naar dat land te brengen .    Itfa afloop van de vakantie zou dezelfde
  vervoerder deze werknemers terugbrengen naar het gastland waar zij als
  gastarbeiders verblijven .
  iii ) Sts-ndpunt van de Commissie
         De Commissie is van oordeel dat de door de derde landen verlangde
  bepaling zou leiden tot een principiële discriminatie op grond van de
  nationaliteit van de vervoerder en van de vervoerde personen .
                                    0
         Door het invoeren van deze bepaling zouden de vervoerders uit derde
, landen bovendien worden bevoordeeld ten opzichte van de vervoerders uit
  de Gemeenschap .                           '
                                         *•
         In de veronderstelling dat een dergelijke bepaling toch zou worden
                                                     1
  aanvaard , zou de toepassing ervan in de praktijk zeer moeilijk blijken
  en zouden bij de controle onoverkomelijke problemen rijzen .
         Gelet op al deze overwegingen is de Commissie van oordeel dat de
  Gemeenschap niet moet instemmen met het verzoek van sommige derde
  landen ter zake .
 ---pagebreak---                                       - 8 -
         Indien deze landen hun voorbehoud t.a.v . artikel 5 » lid 2 , sub b ) ,
handai.uven , zou een moge li jko oplossing erin kunnen bestaan dat met cle
betrokken landen geen regeling wordt getroffen voor de liberalisatie van
inreizen zonder passagiers met het oog op de opneming van groepen personen
die tevoren door dezelfde vervoerder op het grondgebied van de betrokken
overeenkomstsluitende partij zijn gebracht .
d ; Al .Tir. een compromis
         Samenvattend is de Commissie van oordeel dat een algemeen compromis
met de derde landen kan worden nagestreefd door de huidige tekst van
artikel 5 zodanig te wijzigen dat inreizen zonder passagiers in het grond
gebied van een overeenkomstsluitende partij aan de hand van de volgende
richtsnoeren worden geliberaliseerd :
   i ) de op te nemen passagiers moeten in groepsverband reizen volgens een
       vervoerovereenkomst die is gesloten vóór hun aankomst in het land
       waar zij worden opgenomen ;
                                          «
 ii ) na een inreis zonder passagiers moet de vervoerder de groep passa
       giers die op de sub i ) aangegeven wijze is samengesteld , terug
       brengen naar het grondgebied van de overeenkomstsluitende partij
       waar het voertuig is ingeschreven ;
                \                              *
iii ) inreizen zonder passagiers met het oog op de opneming van personen
       die tijdens een vorige reis zijn afgezet , worden uitsluitend gelibe
       raliseerd op verkeersverbindingen tussen overeenkomstsluitende par
       tijen die een dergelijke vorm van liberalisatie aanvaarden ;
 iv ) inreizen zonder passagiers met het oog op de opneming van gast
       arbeiders die op de plaats van opneming verblijven , worden niet
       geliberaliseerd en blijven dus aan de vergunningsregeling onderworpen .
       De overeenkomstsluitende partijen zouden zich ertoe kunnen verbinden
       de vergunningsaanvragen die hun in dit verband worden voorgelegd , wei-
       vullend te behandelen en deze houding zou worden bevestigd door een
       verklaring in bijlage bij de overeenkomst .
                                                                   • • • i• • •
 ---pagebreak---                                        - 9 -
III . PR0CSDTJ3HK\r5STIE
            Ten einde een overmaat aan werk en een papiervloed te vermijden
      hebben alle derde landen zich uitgesproken voor het opstellen van de over
      eenkomst in slechts één authentieke versie , namelijk in het Frans .
            De Commissie heeft een voorbehoud ter zake uitge sproken. Zij is
      echter van oordeel dat de Gemeenschap op grond van de volgende overwegingen
      met de voorgestelde oplossing dient in te stemmen :
      - door slechts één taal té kiezen zal het administratieve werk aanzienlijk
        worden beperkt ;
      - een vertaling van de tekst van de overeenkomst in alle officiële talen
        van de Gemeenschap zal in ieder geval als bijlage worden gevoegd bij de
        communautaire verordening krachtens welke de Raad deze overeenkomst in
        naam van de Gemeenschap goedkeurt ; -
      - indien de Gemeenschap erop zou aandringen dat de overeenkomst in alle N
        of sommige talen van de Gemeenschap wordt gesloten, zou dit automatisch
        tot gevolg hebben dat alle overeenkomstsluitende partijen vragen dat de
        overeenkomst in alle talen van de overeenkomstsluitende partijen wordt
        opgesteld.
                                         *
                                *                  *
            Op grond van voorgaande overwegingen legt de Commissie bijgaand
      voorstel voor een besluit aan de Raad voor.
                                                                 • • •/ • • •
 ---pagebreak---                            foorstel voor een
                          BESLUI'? VAI1 DE RAAD
           tot nadere omschrijving van bepaalde kenmerken
                          van de overeenkomst
                   waarover de Coinmissie krachtens de
           besluiten van de Raad van 15 oktober 1975 en van
                     20 februari 1978 gemachtigd is
                       onderhandelingen te voeren
DE RAAD VM DE EUROPESE GE1/EL2J SCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Raad bij zijn besluiten van 15 oktober 1975 en zijn
besluit van 20 februari 1978 cle Commissie heeft gemachtigd onderhandelingen
te voeren over een overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap
en derde landen betreffende de regeling voor het internationale vervoer van
personen over de weg met autobussen en dat hij in dit verband onderhandelings–
richtsnoeren heeft vastgesteld ;
Overwegende dat het , in verband met bepaalde problemen die tijdens deze
onderhandelingen zijn gerezen , nodig blijkt het standpunt van de Gemeenschap
ten aanzien van deze problemen nader te bepalen ; dat het meer in het bijzonder
gewenst is de door de Raad op 15 oktober 1975 en °P 20 februari 1978 vastgestelde
richtsnoeren aan te vullen , door de kenmerken van de te liberaliseren inreizen
zonder reizigers nader te omschrijven en door , indien sommige derde landen
zulks wensen , het verkeer met deze derde landen in beperktere mate te liberar-
liseren ; dat liet voorts wenselijk lijkt te bepalen in welke taal de authentieke
versie van de overeenkomst zal worden opgesteld ,
BESLUIT
                              Enig artikel
        De twee besluiten van de Raad van 15 oktober 1975 en      besluit van
de Raad. van 20 februari 1978 worden met de bepalingen in de bijlage aangevuld .
                                                          Voor de Raad :
                                                          De Voorzitter ,
 ---pagebreak---                                    BIJLAGE
         In het kader van de tussen de Europese Economische Gemeenschap ,
Oostenrijk , Spanje , Finland , Griekenland , Noorwegen , Portugal , Zweden ,
Zwitserland , Turkije en Joegoslavië gevoerde onderhandelingen over een
overeenkomst betreffende de regeling voor het internationale vervoer van
personen over de weg met autobussen doet de Commissie . de volgende voorstellen :
                                                             \
a) met_ ^e^r£k^ing__tot__he±_ong^egelde^ervoer_j
    1 . heenreizen zonder reizigers met het oog op de opneming van reizigers
        worden geliberaliseerd op voorwaarde dat de reizigers reizen in
        groepsverband volgens een vervoerovereenkomst gesloten v&ór hun
        aankomst in het land waar zij worden opgenomen ;
    2 , na een heenreis zonder reizigers als bedoeld sub 1 moet de vervoerder
        de groep reizigers brengen         naar het grondgebied van de overeenkomst-
        sluitende partij waar het voertuig is ingeschreven ;
    3 « heenreizen zonder reizigers met het oog op de opneming van reizigers
        die tijdens een vorige reis zijn afgezet , worden uitsluitend gelibera
        liseerd in het verkeer tussen overeenkomstsluitende partijen die met
        een dergelijke vorm van liberalisatie instemmen ;
    4 « heenreizen zonder reizigers met het oog op de opneming van gastarbeiders
        die op de plaats van opneming verblijven , worden niet geliberaliseerd
        en blijven aan de vergunningsregeling onderworpen ;
b ) mejb ^eir£kking^t£t__dje authentiek© tekst_ van de overeenkomst :
    5 » de overeenkomst wordt opgesteld in de Franse taal , zijnde de tekst in die
        taal de authentieke .
 ---pagebreak---                                  OVEEEEÏÏKOMST
           ffiTREFFEEDE IMERNATIOKML' OI^REGELD PERSONENVERVOER
                      OVER DE WEG MET AUTOBUSSEN ( ASOR )  •
Opmerking   _                ' "
       De voetnoten houden verband, met de debatten tijdens de plenaire zitting
op 5 , 6 en 7 februari 1979 "te Brussel .
 ---pagebreak---                                       -.2 -
De Raad. van de Europese Gemeenschappen ,
De Bondspresident Van de Republiek Oostenrijk ,
Zijne Majesteit de Koning van Spanje ,                                     "         ^
De President van de Republiek Finland , ,
De President van de Helleense republiek ,
De regering van het Koninkrijk Noorwegen ,
De Président van de Portugese republiek ,
De Zwitserse Bondsraad ,      -
De regering van Zweden ,-                                ' -
De President van de Republiek -Turkije ,                     . '
De President van de Socialisitische Federatieve Republiek Joegoslavië ,
                                            I
Verlangend de ontwikkeling van het internationale vervoer te bevorderen en met
name de organisatie en de uitvoering ervan te vergemakkeli jken ; _
Overwegende dat bepaalde vormen van internationaal ongeregeld personenvervoer
over de weg met autobussen thans binnen de Europese Economische Gemeenschap
zijn geliberaliseerd krachtens Verordening No . II7/66/EEG van de Raad van
28 juli I966 betreffende de invoering .van gemeenschappelijke regels voor het
internationale vervoer van personen over de weg met autobussen ( l ) en .
Verordening (EEG ) No . 1016/68 van de Commissie van 9 juli 1968 betreffende de
invoering van modellen van de controledocumenten , bedoeld in de artikelen 6 en 9
van Verordening Nó . II7/66/EEG van de Raad ( 2 );
Overwegende dat de Europese conferentie van ministers van Verkeer ( CEMT?) op
16 december 1 969 haar goedkeuring heeft gehecht aan resolutie No . 20 betreffende
de vaststelling van algemene regels voor het internationale vervoer met auto
bussen ( 3 ), waarin eveneens is voorzien in de liberalisatie van bepaalde vormen
van internationaal ongeregeld personenvervoer over de weg ;
Overwegende dat het wenselijk is geharmoniseerde liberalisatiebepalingen voor
het internationale ongeregelde personenvervoer over de weg vast te stellen en
de controleformaliteiten door de invoering van één enkel document te vereen
voudigen :
                                                                             /
                                                                       » • • / • • •
( 1 ) PB van de EG No . 147 van 9 augustus 1966 , blz . 2688
( 2 ) PB van de EG No . L 173 van 22 juli I968 , blz . 8
( 3 ) Resoluties van de CEMT , 1969 » blz . 67
      Resoluties van de CEMT , 1971 » blz . 133
 ---pagebreak---                 i.   .                                                    ■   i
                   '                    ■             t ■
                                  - 3 - . '    •;
Overwegende dat het wenselijk is het secretariaat van de Europese conferentie
van ministers van Verkeer met bepaalde administratieve werkzaamheden in ver
band met de overeenkomst te belasten ,                           ■  .
HEBBEN BESLOTEN UNIFORME REGELS VOOR HET INTE RNATÏONALE ONGEREGELDE PERSONEN
VERVOER OVER D3 WEG MET AUTOBUSSEN VAST TE STELLEN ( 1 ) ,                  ,   .
en hebben te dien einde als hun gevolmachtigden aangewezen :
De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
De Bondspresident van de Republiek Oostenrijk ,
Zijne Majesteit de Koning van Spanje ,
De President van de Republiek Finland ,         v         ~ '
De President van de Helleense . Republiek ,         1
De regering van het Koninkrijk Noorwegen ,
Dé Président van de Portugese Republiek ,                             ,
De Zwitserse Bondsraad ,              ~ ,
De regering van Zweden ,                     .    N
De President van de Republiek Turkije ,
De President van de Socialistische Federatieve Republiek Joegoslavië ,
Die , na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm bevonden volmachten ,
overeenstemming hebben bereikt omtrent, de volgende bepalingen :
            '                                                   •••/•••
( l ) Algemeen voorbehoud van de Joegoslavische delegatie ten aanzien van de
    - inhoud van het voorontwerp van overeenkomst , aangezien de federale exe
      cutieve raad zijn goedkeuring nog moet geven .
 ---pagebreak---                                     - 4 -
                                  AFDSLDTO I
                       TOEPASS I KGSGE BIED EN DSFINITIES .
                                 Artikel 1 ( 1 )
1.      Deze overeenkomst is van toepassing op internationaal ongeregeld personen
                     \
vervoer over de weg :
- tussen het grondgebied van een overeenkomstsluitende partij en het grondgebied
   van een andere overeenkomstsluitende partij of
- van en naar het grondgebied van een en dezelfde overeenkomstsluitende partij ,
en , in voorkomend geval , in transito over het grondgebied van een andere overeen-
komstsluitende partij of een niet-overeenkomstsluitende staat ( 2 ),
- met voertuigen die op het grondgebied van een overeenkomstsluitende partij
   zijn ingeschreven en die 'naar constructie en uitrusting geschikt zijn voor ..
   het vervoer van meer dan negen personen , ; de bestuurder inbegrepen , en daar
   voor zijn bestemd .
2.      Met de woorden " grondgebied van een overeenkomstsluitende partij " worden
in deze overeenkomst , wat de Europese Economische Gemeenschap betreft , de grond-
gebieden bedoeld waar het Verdrag tot oprichting van die Gemeenschap van toe
passing is onder de in dat Verdrag bepaalde voorwaarden .
                                                                     I
                                 Artikel 2
1.      In deze overeenkomst, wordt onder ongeregeld vervoer verstaan het vervoer
dat noch aan de definitie van geregeld vervoer in artikel 3 » noch aan de
definitie van pendelvervoer in artikel 4 beantwoordt . Het omvat :
a) het vervoer in gesloten rondritten , dat wil zeggen vervoer met hetzelfde
     voertuig dat dezelfde groep reizigers over het gehele traject vervoert en
     naar de plaats van vertrek terugbrengt ;               ' '
b ) het vervoer waarbij de heenreis 'met en de terugreis zonder reizigers plaats
  . vindt ;                                                              , .
c ) alle andere vormen v&n vervoer.
( 1 ) De Joegoslavische delegatie is van oordeel dat de overeenkomst ook voor het
      vervoer van of naar een niet-overeenkomstsluitende staat moet gelden .
( 2 ) Voorbehoud van de Portugese delegatie , die van oordeel is dat de huidige
      tekst van artikel 1 het risico inhoudt dat de bepaling van de overeenkomst
      en die van de communautaire verordening elkaar overlappen .
 ---pagebreak---  2.    Behalve wanneer de "bevoegde instanties van de Betrokken overeenkomst-
 sluitende partij e'en uitzondering toestaan , mogen bij ongeregeld vervoer
 onderweg geen reizigers worden opgenomen of afgezet . Dit vervoer kan met een
 zekere regelmaat plaatsvinden zonder daardoor het karakter van ongeregeld ver
 voer te verliezen . > .
                                  ; Artikel 3
•1 .   In deze overeenkomst wordt onder geregeld vervoer verstaan het vervoer
 van personen met een bepaalde regelmaat en via een bepaalde verbinding , waar
 bij de reizigers óp vaste stopplaatsen kunnen in- of uitstappen . Bij geregeld
 vervoer kan de naleving van vaste dienstregelingen en van tarieven verplicht
v/orden gesteld .     ■  '   •
                    ,                                          I
 2.    In deze overeenkomst wordt onder geregeld vervoer ook verstaan , ongeacht
 door wie het wordt georganiseerd , het vervoer van bepaalde categorieën personen'
 met uitsluiting van andere reizigers , voor zover dit vervoer geschiedt onder de
 in lid 1 aangegeven voorwaarden . Dergelijk vervoer - met name het vervoer van
werknemers naar het werk en van het werk naar hun woonplaats en het vervoer van
 leerlingen naar onderwijsinstellingen en van' onderwi jsinstellingen naar hun
woonplaats - wordt " bijzondere vorm van geregeld vervoer" genoemd .
           /
       Het feit dat de organisatie van het vervoer aan de veranderlijke behoeften
van de betrokkenen wordt aangepast , doet geen afbreuk aan het geregelde karakter
van het Vervoer .                                            v
                               •*               •        ' '                       .
                                    Artikel 4
        1
 1.    In deze overeenkomst wordt onder pendelvervoer verstaan het in verschillende
 heen- en terugreizen vervoeren van vooraf in groepen samengebrachte reizigers van
 dezelfde plaats van vertrek naar dezelfde plaats van bestemming. Iedere groep ,
                                              i   ■  ,            .
bestaande uit reizigers die gezamenlijk de heenreis hebben gemaakt , wordt bij       /
 een latere reis naar de plaats van vertrek teruggebracht .
       Onder de plaats van vertrek of van bestemming moet worden verstaan de plaats
 zelf en de omgeving daarvan .                  \                              •
2.   ' Bij pendelvervoer mogen onderweg geen reizigers worden opgenomen of afgezet .
 ---pagebreak--- 3.     De eerste "terugreis en de laatste heenreis van de reeks pendelreizen worden
zonder reizigers uitgevoerd .                                .
4.     Aan het karakter van pendelvervoer wordt echter geen afbreuk gedaan wanneer ,
met de instemming van de "bevoegde instanties van de "betrokken overeenkomst-
sluitende partij of partijen :
- sommige reizigers in afwijking van ,de "bepalingen van lid 1 , de terugreis met een
   andere groep ondernemen , ;            A                                     '
- sommige reizigers , in afwijking van de bepalingen van lid 2 , onderweg, worden
   opgenomen of afgezet ,          '
- de eerste heenreis en de laatste terugreis van de reeks pendelreizen , in afwijking
   van de bepalingen van lid 3 , zonder reizigers plaatsvinden .
 ---pagebreak---                                                     - 7 -
                                         ;' : n i;ïïLi^G il
                                                                                >
                                  LI HSRALI £ ATIEVAATR5GELM
                                                                                i
                                                Artikel 5
     1.       Op het grondgebied, van de andere overeenkomstsluitende   partijen dan die waar
    het voertuig is ingeschreven , iswor het in artikel 2 , lid 1 , sub a ) en b ),
    bedoelde ongeregelde vervoer geen vervoervergunning vereist .
     2.       Op het grondgebied van de andere overeenkomstsluitende partijen dan
    die waar het voertuig is ingeschreven , is geen vervoervergunning vereist voor het
     in artikel 2 , lid 1 , sub c ), bedoelde ongeregelde vervoer dat de volgende kenmerken
    vertoont      :
    - de heenreis vindt plaats zonder reizigers , alle reizigers worden op dezelfde
        plaats opgenomen en
    – de reizigers
        a ) reizen in groepsverband volgens vervoerovereenkomsten , gesloten
            /"vóór een grensoverschrijding die aan hun aankomst op de plaats van opneming
            voorafgaat_7 ( l ) /""vóór hun aankomst op het grondgebied van J ( 2 )
            /~de overeenkomstsluitende partij J ( 3 ) /~de staat J (4 ) waar zij , ;
            opgenomen en zij worden vervoerd naar het grondgebied van /"de overeui^....u »-
             sluitende partij J ( 3 ) /~de staat_7 (4 ) waar het voertuig is ingeschreven
            /"of naar het grondgebied van een andere overeenkomstsluitende partij J ( 5 ), of
( 6 ) b ) zijn op een eerder tijdstip door dezelfde vervoerder onder de in artikel 2 ,
            lid 1 , sub b ), vastgestelde voorwaarden vervoerd naar het grondgebied van de
            overeenkomstsluitende partij waar zij opnieuw worden opgenomen , en worden
            vervoerd naar het grondgebied van /"de overeenkomstsluitende partij J ( 3 )
            /~de staat J (4 ) waar het voertuig is ingeschreven /öf naar het grondgebied
            van een andere overeenkomstsluitende partij 7 (5 ), of
                                                                                • • • j• • •
    ( 1 ) Voorstel van de delegaties van Oostenrijk , Zwit seriand en Portugal
    ( 2 ) Voorstel van de delegaties van de Gemeenschap , Griekenland , Finland , Zweden ,
           en Noorwegen
                      i
    ( 3 ) Voorstel van de delegaties van de Gemeenschap en Griekenland
    (4 ) Voorstel van de delegaties van Oostenrijk , Zwitserland , Portugal , Finland ,
           Zweden , Noorwegen en Spanje
    ( 5 ) Voorbehoud van. de delegaties van Finland , Zweden en Noorwegen ; de delegaties
           van de Gemeenschap en Oostenrijk zouden met een schrapping van deze woorden
           kunnen instemmen ,
    ( 6 ) Voorbehoud over het gehele punt b ) vanwege de delegaties van Portugal , Spanje ,
           Turkije en Joegoslavië
 ---pagebreak---            c ) zijn uitgenodigd, zich naar het grondgebied van een andere overeenkomst–
              . sluitende partij te begeven , waarbij de vervoerkosten ten laste komen van
                degene die de uitnodiging doet .    De reizigers dienen een homogene groep te
                vormen die niet uitsluitend met het oog op deze reis is samengesteld en die
                naar het grondgebied van de overeenkomst sluitende partij waar het voertuig             , Ij
                is ingeschreven , wordt teruggebracht ;                                                    '\
                                                                     -                                        !
( 7 ) /&■) vormen een groep tijdelijk in het buitenland verblijvende werknemers die met                       f
                een in hun land van oorsprong ingeschreven autobus naar dat land worden
                                                                                !
                vervoerd_y (8 ) ;
                            '                .                                                              'i
( 9 ) /ë) vormen een groep tijdelijk in het buitenland verblijvende werknemers en reizen
                in groepsverband volgens een vervoerovereenkomst gesloten voordat het voertuig t
                zich begeeft op het grondgebied van de staat waar zij worden opgenomen                        l
                /vi>br een grensoverschri jding die aan de aankomst van het voertuig op de
                plaats van opneming voorafgaat_J7 ( 10 ), waarbij hun plaats van bestemming
                zich bevindt op het grondgebied van het land waar het voertuig is ingeschreven ^
      3.          Op het grondgebied van de betrokken overeenkomstsluitende partij kan vo'or
      het in artikel 2 , lid 1 , sub c ), bedoelde ongeregelde vervoer een vervoervergunning
      worden vereist , voor zover niet aan de in lid 2 van onderhavig artikel vastgestelde
      voorwaarden is voldaan .                                                                        -  '
                                                                                • • • J• • •
      "( 7 ) Voorstel van de' Joegoslavische delegatie                                           •
       ( 8 ) Voorbehoud van de delegaties van de Gemeenschap en Oostenrijk , die zich
              uitspreken ten gunste van onderstaande verklaring :
              "Met betrekking tot het uitreiken van vergunningen voor inreizen zonder
                reizigers , met het oog op het vervoer van gastarbeiders die zich voor hun
                vakantie naar hun land van oorsprong begeven , verklaren de overeenkomstslui-
                tende partijen dat zij ernaar zullen streven /een passende oplossing te
                vinden_J7 ( l ) /zo spoedig mogelijk en zonder administratieve verwikkelingen
                de in artikel 5 » lid 3 , bedoelde nodige vergunningen uit te reikenJ7 ( 2 ) in die
                gevallen waarin geen geregelde vervoerdienst bestaat via welke het bedoelde
                vervoer zou kunnen plaatsvinden",
                (1 ) Voorstel van de delegatie van de Gemeenschap /
                ( 2 ) Voorstel van de Zwitserse delegatie   •     :
       ( 9 ) Voorstel van de Portugese delegatie
    ( 10 ) Voorstel van de Zwitserse delegatie
 ---pagebreak---                                        - 9 -
                                         ;:g hi
                              ccrr'j.jOLJoocuiJv.T
                                  Artikel ö
       De vervoerders die ongeregeld vervoer in de zin van deze overeenkomst ver
richten , dienen op verzoek van de met de controle belaste personen een controle-
document over te leggen , dat door de bevoegde instanties van de overeenkomst-
sluitende partij waar het voertuig is ingeschreven of door iedere daartoe gemachtigde
organisatie wordt uitgereikt .    Uit controledocument vervangt de reeds bestaande
controledocumenten .
                                  ■Artikel   7
1.     Het in artikel 6 bedoelde controledocument wordt opgesteld in de vorm van
reisbladen die zich bevinden in een boekje met 25 uit neembare reisbladen in
tweevoud .   Het controledocument moet in overeenstemming zijn met het model in
bijlage II bij deze overeenkomst .      Deze bijlage maakt een integrerend deel van de
overeenkomst uit .
2.     Ieder boekje met zijn reisbladen is genummerd .     De reisbladen zijn bovendien
doorlopend van 1 tot en met 25 genummerd .
3.     De tekst van de omslag van het boekje en de tekst van de reisbladen zijn
gedrukt in de officiële taai of in verschillende officiële talen van de lid-staat
van de Europese Economische Gemeenschap of van enige andere overeenkomstsluitende
partij waar het gebruikte voertuig is ingeschreven.
                                  Artikel 8
1.     Het in artikel 7 bedoelde boekje wordt OJJ naam van de vervoerder gesteld en
is persoonlijk .
2.     liet origineel van het rc-isblad moet in het voertuig aanwezig zijn gedurende
do ge hol o reis waarvoor het is uitgeschreven »
3.     De vervoerder is aansprakelijk voor het regelmatig bijhouden van de reisbladen .
                                                                         • • • /• • •
 ---pagebreak---                                         10 -
                                   Artikel 9
1.    Vóór de aanvang van iedere reis moet het reisblad door de vervoerder xn
tweevoud worden ingevuld .
                                 s                •                                     1
2.    De vervoerder kan de namen van de reizigers mededelen        door middel van      1
een tevoren op een inlegblad opgestelde lijst , die stevig op de daarvoor onder punt 6
van het rei sblad , voorziene plaats moet worden gekleefd .    Een stempel van de
vervoerder of eventueel de handtekening van de vervoerder of van de bestuurder van
het gebruikte voertuig moet deels op de lijst en deels op het reisblad worden aan
gebracht .
             /
3.    Voor vervoer waarbij de heenreis zonder reizigers plaatsvindt als bedoeld
in artikel 5 , lid 2 , van deze overeenkomst , kan de lijst van reizigers onder de
in lid 2 hierboven bedoelde voorwaarden op het ogenblik van de opneming van
de reizigers worden opgesteld .
                                   Artikel 10
      De bevoegde instanties van twee of meer overeenkomstsluitende partijen
kunnen op bilateraal of multilateraal niveau overeenkomen dat de onder punt 6
van het reisblad bedoelde lijst van reizigers niet behoeft te worden opgesteld .
In dat geval moet het aantal reizigers worden opgegeven .
                                   Artikel 11       .    .
1.    In het. voertuig dient zich een groen boekje met kartonnen omslag te
bevinden , dat in alle officiële talen van de overeenkomstsluitende partijen een
exemplaar bevat van de tekst van het als bijlage aan deze overeenkomst gehechte
model van het controledocument .
                                                                       > *
           4
2.    Op de omslag van dit boekje staat in drukletters in de officiële taal of
in verschillende officiële talen van de staat waar het gebruikte voertuig is          *
ingeschreven , vermeld :
"Tekst van het model van reisblad in de Deense , Duitse , Engelse , Spaanse ,
 Finse , Franse , Griekse , Italiaanse , Nederlandse , Noorse , Portugese , Servisch–
 Kroatische , Zweedse en Turkse taal ".
                                                                           • • •/ • •
 ---pagebreak---                                      - 11 -
      Dxt boekje moet op verzoek van de net ae controle belaste personen worden
overgelegd .
                                 Artikel 12
      In afwijking van ae bepalingen van artikel o mogen de controledocumenten
die vóór de inwerkingtreding van deze overeenkomst bij ongeregeld vervoer werden
gebruikt , nog gedurende twee jaar na de inwerkingtreding van deze overeenkomst
als bedoeld in artikel 17 , lid 2 = worden gebruikt .
                                                                         • • • J• •
 ---pagebreak---                                        - 12 -
                                    AFDELUTG IV                   •
                        . ALGEHELE EBT SLOTBEPALINGEN  •
                                    Artikel 13
1. 1    De bevoegde instanties van de overeenkomstsluitende partijen stellen
de nodige maatregelen voor de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst vast .
        Deze maatregelen hebben onder meer betrekking op :
- de organisatie van de contrôle , de controleprocedure én de controle-instrumenten
   alsinede de,sancties bij inbreuken ;
- de geldigheidsduur van het boekje ;          ■
- het beheren en bewaren van het origineel en de copie van het reisblad ;
- de aanwijzing van de in de artikelen 2 , 6 , 10 en 14 bedoelde bevoegde
   instanties en van cie in artikel 6 bedoelde organisaties ;
- het visum dat de met de controle belaste personen eventueel op het reis-
   blad dienen aan te brengen,                                                     '
                                                              1
2.      De krachtens lid 1 genomen maatregelen worden ter kennis gebracht van
het secretariaat van de Europese conferentie van ministers van Verkeer ( CEMT ) ,
dat de andere overeenkomstsluitende partijen hierover inlicht .
                                  - Artikel 14
        De bevoegde instanties van de overeenkomstsluitende partijen zien erop
toe dat de vervoerders de bepalingen van deze overeenkomst naleven .
        Zij brengen elkaar onder naleving van hun nationale wet gevingen op
de hoogte van de inbreuken die op hun. grondgebied zijn begaan door een op
het grondgebied van een andere staat gevestigde vervoerder , en in voorkomend
geval van de vastgestelde sanctie ( l ).
                                                                V   . • ••/• • I
( l ) Voorlopig voorbehoud, van de Zwitserse delegatie
 ---pagebreak---                                       - 13 -
                                  Artikel 1-5
      De bepalingen van (le artikelen 5 en 6 worden niet toegepast voor zover
overeenkomsten of andere regelingen die tussen twee of meer overeenkomst-
sluitende partijen van kracht zijn of kunnen worden aangegaan , in een meer
liberale behandeling voorzien . Ket de woorden " ove re enkomsvt en of andere
regelingen die tussen twee of meer overeenkomstsluitende partijen van kracht
zijn" worden , wat de Europese Economische Gemeenschap betreft , de overeen
komsten of andere regelingen bedoeld die door de lid–staten van deze
Gemeenschap zijn aangegaan .
                                  Artikel 16
1.    Wanneer ait voor de toepassing van deze overeenkomst of van de krachtens
artikel 13 genomen maatregelen nodig blijkt , kan iedere overeenkomstsluitende
partij om bi jeenroeping van de partijen bij de overeenkomst verzoeken , ten
einde gezamenlijk de gerezen vraagstukken en in voorkomend geval de voorgestelde
oplossingen te bestuderen .
2.     Le in lid 1 bedoelde verga,de ringen worden afwisselend voorgezeten door de
Europese Economische Gemeenschap en een andere hiertoe aangewezen overeenkomst-
sluitende partij .
3.     De verzoeken om bijeenroeping van een in lid 1 bedoelde vergadering worden
bij het secretariaat -van de CELÏT ingediend .
4.     Het secretariaat van de CEI-IT stelt de andere overeenkomstsluitende partijen
onmiddellijk van het in lid 1 bedoelde verzoek in kennis . Tenzij de aanvraag om
bijeenroeping binnen een termijn van vier weken wordt ingetrokken , stelt het
secretariaat van de CEMT na afloop van deze termijn het tijdstip en de plaats
van vergadering vast in overleg met de voorzitter die sinds de laatste voltallige
vergadering het voorzitterschap bekleedt , en roept het deze vergadering zo
spoedig mogelijk bijeen .
                                  Artikel 17
1.     Deze overeenkomst wordt door de overeenkomstsluitende partijen overeen
komstig hun procedures goedgekeurd of bekrachtigd. De akten van goedkeuring of
bekrachtiging worden door de overeenkomstsluitende partijen bij het secretariaat
van de CEKT nedergelegd»
                                                                        • • •
 ---pagebreak---                                         - 14 -
2.    De overeenkomst treedt , wanneer vijf overeenkomstsluitende partijen ,
waaronder de Europese Economische Gemeenschap , ze hebben goedgekeurd of
bekrachtigd , in werking op de eerste dag van, de derde maand volgend op het
tijdstip van nederlegging van de vijfde -akte van goedkeuring of bekrachtiging.
3.    Voor iedere overeenkomstsluitende partij die deze overeenkomst    na het '
in lid 2 bepaalde tijdstip van inwerkingtreding goedkeurt -of bekrachtigt ,
treedt de overeenkomst in werking op - de eerste dag van de derde maand volgend
op het tijdstip waarop de betrokken overeenkomstsluitende partij haar akte
van goedkeuring of bekrachtiging bij het secretariaat van de CEMT heeft neder-
gelegd.                                                     .        •       1
4.    De bepalingen van de afdelingen II en III van deze, overeenkomst zi jn van
toepassing zeven maanden na de inwerkingtreding van de overeenkomst 'als bedoeld
in respectievelijk lid 2 en lid 3 van dit artikel .
                                     Artikel .18           v
1.    Drie jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst als bepaald in
artikel 17 , lid 2 , kan iedere overeenkomstsluitende partij door middel ^ van
een kennisgeving aan het secretariaat van de CEMT om bijeenroeping van een
conferentie met het oog op een herziening van de overeenkomst verzoeken. Het
secretariaat brengt onmiddellijk de andere overeenkomstsluitende " partijen
van het verzoek op de hoogte en stelt het tijdstip en de plaats van de
conferentie zo spoedig mogelijk vast . Ten 'aanzien van het voorzitterschap
van deze conferentie zijn de bepalingen van artikel 16 , lid 2 , op overeen
komstige wijze van toepassing.
                                   y                     •
2.    Ten aanzien van de goedkeuring of bekrachtiging van de onder alle
overeenkomstsluitende partijen overeengekomen herziening van de overeenkomst
en ten aanzien van de inwerkingtreding van deze herziening zijn de bepalingen
van artikel 17 van toepassing.              -
                                 . Artikel 19
1.    Deze overeenkomst* wordt gesloten voor een termijn van vijf jaar vanaf het
tijdstip van inwerkingtreding.
                                     r
2»     Iedere overeenkomstsluitende partij kan , wat haar betreft en met een
opzegtermijn van één jaar , deze overeenkomst door middel van een gelijktijdige
kennisgeving aan de andere overeenkomstsluitende partijen via het secretariaat ,
van de CEMT met ingang van 1. januari opzeggen. De overeenkomst kan echter niet
worden opgezegd gedurende de eerste vijf jaren vanaf de inwerkingtreding als
 bepaald in artikel 17 , lid 2 , '
 ---pagebreak---                                           - 15 -
3.      Behoudens opzegging door vijf overeenkomstsluitende partijen , waaronder
do Europese ICconomische Gemeenschap , vjordt de geldigheidsduur van deze overeen
komst na afloop van de in lid 1 "bepaalde periode van vijf jaar automatisch
voor opeenvolgende periodes van vijf jaar verlengd .
                                     Artikel 20
        Deze overeenkomst , opgesteld in één exemplaar Jj.m. de Franse taalJ} ( l )
/in de Deense , de Duitse , de Engelse , de Franse , de Italiaanse en de
Nederlandse taal^ (2 ) ^zijnde deze tekst authentiek^ ( l ) pijnde alle teksten
gelijkelijk authentiek^ (2 ), wordt nedergelegd in het archief van het
secretariaat van de C3KT , dat een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift
aan elk van de overeenkomstsluitende partijen doet toekomen .
        Ten blijke waarvan de ondergetekende gevolmachtigdaahun handtekening
onder deze overeenkomst hebben gesteld .
( 1 ) Voorstel van de delegaties van Zweden , Noorwegen , Finland , Zwitserland ,
      Oostenri jk , Portugal , Turkije - en Griekenland
( 2 ) Voorstel van de delegatie van de Gemeenschap
 ---pagebreak---                                    BIJLAGE I
  GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE ARTIKEL 1 VAN DE OVEREENKOMST
      De overeenkomstsluitende partijen verklaren ermee in te stemmen dat de
in artikel 5 » lid 2 , van de overeenkomst vastgestelde liberalisatiemaatregelen
slechts uitvoerbaar zijn tussen de overeenkomstsluitende partijen die op het
onder deze overeenkomst vallende ongeregelde , vervoer de bepalingen van de
Europese overeenkomst nopens de arbeidsvooiwaarden voor bemanningen van
motorrijtuigen in het internationale vervo'er over de weg (AETR ) van 1 juli 1970
toepassen , of dit ongeregelde vervoer onderwerpen aan voorwaarden die met die
van dé AETR overeenstemmen.                         .  '
      De overeenkomstsluitende partij die om de hierboven aangehaalde redenen
overweegt maatregelen te nemen voor de niet-toepassing of de schorsing van de in
artikel 5i lid 2 , van de overeenkomst vastgestelde liberalisatiemaat regelen ,
verklaart zich bereid de betrokken overeenkomstsluitende partij vóór de
eventuele vaststelling van deze maatregelen te raadplegen.


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE MACHTIGING TOT UITDRUKKELIJKE OF STILZWIJGENDE VERLENGING VAN BEPAALDE HANDELSAKKOORDEN DIE DOOR DE LID-STATEN MET DERDE LANDEN ZIJN AFGESLOTEN