title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de instelling van een speciale invoerregeling voor sommige produkten van herkomst uit sommige derde landen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 314
Vol. 1967/0053
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                            COMMISSIE
                                                          COM(67)314 def.
                                                      Brussel , 3 juli 1967
                               Voorstel voor een
                            VERORDENING VAN DE RAAD
                 "betreffende de instelling van een speciale
                  invoerregeling voor sommige produkten van
                      herkomst uit sommige derde landen
                  (door de Commissie bij de Raad ingediend)
   COM167 ) 314 def .
 ---pagebreak---                                MOTIVERING
        Bij verordening van 24 januari 1963 ( l ) heeft de Raad voor de
toen onder een gemeenschappelijke marktorganisatie vallende produkten
(granen , eieren , slachtpluimvee en varkensvlees ), van herkomst uit de
landen met staat shandel , een invoerregeling vastgesteld waarbij , in
het kader van een speciaal toezicht op de invoer , met name werd voor
zien in de hantering van geraamde bedragen en van speciale vrijwarings-
clausules .
                                     ι
        In de loop van de daaropvolgende jaren heeft de Raad die verorde
ning van jaar tot jaar verlengd ( 2 ), en tevens haar werkingssfeer uit
gebreid tot de produkten waarvoor inmiddels een gemeenschappelijke or
dening van de markten was vastgesteld ( zuivel , rundvlees en rijst ). Bij
verordening van 22 december 1966 ( 3 ) heeft de Raad de speciale invoer-
regeling wederom verlengd , in beginsel tot en met 31 december 1967 »
en zich daarbij ten doel gesteld om , op voorstel van de Commissie f
vóór de totstandkoming van één enkele markt voor de in Verordening
No . 3/63 bedoelde produkten de regeling vast te stellen , welke vanaf
dat tijdstip van toepassing zal zijn .
        Voor enige van de onder een gemeenschappelijke marktorganisatie
vallende produkten zal de gemeenschappelijke markt naar verwachting in
de zomer van 1967 ( 4 )» voor de andere iets later ( 5 ) tot stand komen .
        De Commissie is van oordeel dat sommige grondbeginselen van
Verordening No . 3/63 dienen te worden gehandhaafd , doch dat de thans
geldende regeling moet worden aangepast aan de nieuwe situatie die
het gevolg is van de vorderingen welke zowel op het gebied van het
( 1 ) Verordening No . 3/ 63 » Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
      No . 14 van 29 januari 1963 » blz . 153*
( 2 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . 127 van
      7 augustus 1964 s blz » 2137
      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . 223 van
      29 december 1965 > blz . 3270
( 3 ) Verordening No . 225/66 , Publikatieblad van de Europese Gemeenschap
      pen No . 240 van 27 december 1966 , blz . 4042*
( 4 ) Granen , eieren , slachtpluimvee en varkensvlees : 1 juli 1967 j
      rijst : 1 september 1967
( 5 ) Melk en rundvlees : 1 april 1968 ; suiker : 1 juli 1968 ; groenten
      en fruit : voor enige produkten reeds tot stand gekomen , voor de
      andere binnenkort te verwachten .
*     tekst opgenomen in het hierbij gevoegde addendum .
 ---pagebreak---                                 - 2 -
gemeenschappelijke landbouwbeleid, als op het gebied van de gemeenschap
pelijke handelspolitiek zijn gemaakt , In dat opzicht dient met name
rekening te worden gehouden met de ontwikkeling van het gemeenschappe
lijke landbouwbeleid naar het stadium van de gemeenschappelijke markt ,
alsmede met de wijziging in de houding van de lid-staten en van de
Gemeenschap ten opzichte van het handelsverkeer met de landen met
staatshandel . De algemene ontwikkeling strekt er immers toe om , voor
zover dit uit een oogpunt van handelspolitiek in het algemeen verde
digbaar is , de tot dusver ten aanzien van de gezamenlijke landen met
staatshandel geldende speciale behandeling geleidelijk op te heffen .
Hoewel er onmiskenbaar grondige verschillen bestaan in het economische
en handelspolitieke bestel van die landen enerzijds en van de Gemeen
schap anderzijds , lijkt het toch niet meer aangewezen  om ten aanzien
van het handelsverkeer met de gezamenlijke landen met   staatshandel
een andere behandeling toe te passen , dan ten aanzien  van het handels
verkeer met sommige derde landen ten opzichte waarvan   voor een aantal
gevoelige produkten bepaalde invoercontroles in stand   moeten worden
gehouden of moeten worden ingevoerd , terwijl de invoer in beginsel
vrij is .
      In verband daarmede is het eveneens gewenst dat een dergelijke
speciale invoerregeling niet meer uitdrukkelijk en definitief wordt
beperkt tot de landbouwprodukten die onder een gemeenschappelijke
marktorganisatie vallen , maar dat in de mogelijkheid wordt voorzien
om haar werkingssfeer uit te breiden tot sommige andere produkten ,
en met name sommige bijzonder gevoelige industrieprodukten . Op het
gebied van het handelsverkeer met de landen met staatshandel is dat
standpunt van de Commissie trouwens in overeenstemming met de verorde
ning van de Raad van 22 december 1966 houdende verlenging van Veror
dening No . 3/63 , welke is vastgesteld "in afwachting van ... de tot
standbrenging van een definitieve invoerregeling voor alle produkten
ton opzichte van de landen met staatshandel ". De invoering van de
thans voorgestelde regeling zou een wezenlijk onderdeel zijn van de
totstandbrenging van de vorenbedoelde definitieve regeling .
                                                             • • • • •
 ---pagebreak---                                      - 3 -
III .         Op basis van die overwegingen wordt in de hierbij gaande ontwerp-
      verordening vanaf artikel 1 niet meer uitdrukkelijk bepaald , dat de
      regeling alleen op de landen met staatshandel of op limitatieve wijze
      op de onder een marktorganisatie vallende landbouwprodukten betrekking
      heeft . Er wordt daarentegen verwezen naar een bijlage waarin de Raad ,
      op voorstel van de Commissie , van geval tot geval de produkten kan op
      nemen die voor de Gemeenschap bijzonder gevoelig worden geacht , als
      mede de uitvoerende landen waarvan de handelspraktijken de Gemeenschap
      in moeilijkheden dreigen- te brengen . Het aantal van die produkten en
      die landen zou natuurlijk , naar de opvatting van de Commissie , zo ge
      ring mogelijk moeten zijn . Om te beginnen stelt de Commissie derhalve
      aan de Raad voor in de bijlage hoofdzakelijk sommige onder een markt-
      organisatie vallende landbouwprodukten en sommige bij Verordening
      No . I60/66/EEG van de Raad bedoelde produkten , alsmede sommige onder
      de Overeenkomst op lange termijn vallende produkten van katoentextiel
      op te nemen , en bij ieder produkt de landen aan te geven waarvan de
      uitvoer , naar het oordeel van de Commissie , in het kader van een vrij-
      handelsstelsel tot moeilijkheden voor de Gemeenschappelijke Markt
      zou kunnen leiden . Die bijlage is trouwens vatbaar voor latere wijzi
      ging ( artikel l ).
              De speciale invoerregeling die de Commissie voorstelt ter ver
      vanging van de bepalingen van de thans vigerende Verordening No . 3/63
      van de Raad voorziet in :
      - een speciale controle van de invoer door middel van invoerdocumenten
         ( artikel 2 );
      - de mogelijkheid on onder bepaalde voorwaarden, net inachtneming van
        de bestaande internationale verplichtingen , de afgifte van die do
        cumenten op te schorten ( artikel 4 )?
      - de mogelijkheid om bij beschikking van de Raad van de opschorting
        af te zien wanneer een derde land aan de Commissie voldoende garan
        ties geeft ( artikel 4 , lid 2 ).
                                                                        # •/ • • •
 ---pagebreak---                                _ 4 -
1.     De invoercontrole zal ongeveer functioneren volgens de in arti
kel 5 van de thans vigerende Verordening No . 3/63 omschreven werkwij
ze . In "beginsel zijn de bepalingen van de verordening van toepassing
op de in de bijlage genoemde produkten , van herkomst uit de landen
die in dezelfde bijlage bij die produkten worden aangegeven . Met het
oog op gevallen waarin zich werkelijk gevaar voor verlegging van het
handelsverkeer zou voordoen , wordt evenwel in de mogelijkheid voorzien
om de indirecte invoer te verbieden of met directe invoer gelijk te
stellen ( artikel 3 » lid 2 ). Van deze procedure dient evenwel slechts
in uitzonderingsgevallen gebruik t® worden gemaakt , aangezien zij maar
ten volle effect sorteert wanneer tegelijk een controle op de oorsprong
van de invoer uit alle derde landen plaatsvindt , eventueel aan de hand
van bij de invoer verstrekte verklaringen van oorsprong .
       De lid-staten blijven bevoegd om de invoerdocumenten af te ge
ven . In verband met de noodzaak om in de Gemeenschappelijke Markt de
bestaande discriminaties op het gebied van de vrijheid van vestiging
en van beroepsuitoefening op te heffen ( overeenkomstig de voor het
stadium van de Gemeenschappelijke Markt overwogen regeling voor de
onder een gemeenschappelijke marktorganisatie vallende produkten), wordt
evenwel bepaald dat de invoerdocumenten moeten worden afgegeven aan
iedere belanghebbende die er om verzoekt , ongeacht zijn woonplaats in
de Gemeenschap . De documenten zijn voor in de Gemeenschap verrichte
transacties geldig vanaf een datum die door de Raad op voorstel van de
Commissie per produkt wordt vastgesteld , en uiterlijk vanaf 1 augustus
1969 . Tot dat tijdstip gelden zij slechts voor transacties welke plaats
vinden in de lid-staat die ze heeft afgegeven ( artikel 2 , lid l ).
                                                              • • • • •
 ---pagebreak---                                - 5 -
2.    Manneer voor een in de "bijlage genoemd produkt en land de invoer
in de Gemeenschap tot storingen op de Gemeenschappelijke Markt dreigt
te leiden , - onverminderd de toepassing van de landbouwverordeningen , -
of het evenwicht van de "buitenlandse handel van de Gemeenschap met som
mige derde landen dreigt te verstoren , of nog de nakoming van interna^-
tionale verbintenissen van de Gemeenschap of de l±d-staten dreigt te
verhinderen of te "belemmeren , kan de Commissie op verzoek van een lid
staat of eigener "beweging besluiten tot opschorting van de afgifte van
de invoerdocumenten ( artikel 4 » lid l ). De Raad kan voor een dergelijk
optreden van de Commissie aanvullende criteria bepalen , en met name
maximumbedragen vaststellen , bij de overschrijding waarvan de Commissie
kan optreden . Zoals bekend heeft de Raad reeds op autonome wijze kri
tieke drempels vastgesteld voor de invoer van sommige textielprodukten
van de katoensector .
3.    Er wordt tevens bepaald dat de Raad , op voorstel van de Commissie ,
van de voor de Gemeenschap bestaande mogelijkheid tot opschorting van
de afgifte van de invoerdocumenten kan afzien ingeval het betrokken
derde land , voor zijn uitvoer van het betrokken produkt , aan de Commissie
voldoende garanties heeft gegeven van zodanige aard , dat het daardoor
met name mogelijk is ernstige storingen op de markt van de Gemeenschap
te voorkomen ( artikel 4 » lid 2 , tweede streepje ). Deze bepaling vormt
een nieuw element , gebaseerd op de in de landbouwverordeningen opgeno
men garanties inzake de sluisprijs , alsmede op de bij artikel 4 van
de Overeenkomst op lajige termijn betreffende katoentextiel geboden mo
gelijkheden , waardoor aan de verlangens van sommige derde landen tot op
zekere hoogte tegemoet is gekomen . Het is immers gebleken dat het som
mige derde landen interesseert door middel van dergelijke garanties duur
zame voorwaarden voor de invoer van hun produkt en te verkrijgen . Dit vormt
een constructieve factor in de handelsbetrekkingen en leidt tevens tot
een grotere stabiliteit op de interne markt van de Gemeenschap .
                                                             • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                     - 6 -
IV .        De bepalingen van de artikelen 2 en 3 van de thans geldende
     verordeing No . 3/63 » waarbij de lid-staten in de mogeli jkheid worden
     gesteld gebnulc te maken van geraaade bedragen , zijn in de thans
  ■  voorgestelde regeling niet overgenomen . Het is immers niet denkbaar
     dat door de lid-staten vastgestelde geraamde bedragen verenigbaar zou
     den zijn met het beginsel van het vrije verkeer binnen de gemeenschap
     pelijke markt , welk beginsel definitief is neergelegd in de landbouw-
     verordeningen welke voorzien in de totstandkoming van één enkele markt .
     De Commissie acht het mogelijk de methode van de geraamde bedragen tot
     aan het eind van het lopende jaar in stand te houden ; met ingang van
     1 januari 1968 zal die methode dan worden vervangen door de in het
     bijgaande voorstel omschreven werkwijze . Om praktische redenen wordt te
     vens bepaald dat de nieuwe regeling vanaf dezelfde datum , d.i . 1 januari
     1968 , van toepassing zal zijn op alle betrokken produkten , ongeacht het
     tijdstip waarop voor die produkten de gemeenschappelijke markt tot stand
     komt .
 V.         Met betrekking tot de verdeling van de bevoegdheden wordt in de
     verordening uitgegaan van het beginsel dat de wezenlijke besluiten van
     algemene strekicing door de Raad worden genomen , terwijl de Commissie ,
     na raadpleging van een Comité van deskundigen , de uitvoeringsbesluiten
     in verband met de praktische toepassing neemt . Wat de eventuele beschik
     kingen van de Commissie inzake opschorting van de afgifte van de invoer-
     documenten betreft : de lid-staten kunnen ieder van die beschikkingen
     voor onderzoek bij de Raad aanhangig maken .
 ---pagebreak---                    VOORSTEL VOOR ESN VERORDENING VAN DE RAAD
        betreffende de instelling van een speciale invoerregeling voor
             sommige produkten van herkomst uit sommige derde landen
                   ( Door de Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
en met name op artikel 111 ,
gezien verordening No . ... van de Raad betreffende de gemeenschappelijke orde
ning der markten in de sector granen ( l ),
gezien verordening No . ... van de Raad betreffende de gemeenschappelijke orde
ning der markten in de sector varkensvlees ( 2 ),
gezien verordening No . ... van de Raad betreffende de gemeenschappeli jke orde
ning der markten in de sector eieren ( 3 ),
gezien verordening No . ... van de Raad betreffende de gemeenschappelijke orde
ning der markten in de sector .slachtpluimvee ( 4)»                  .
gezien verordening No . 23 van de Raad houdende de geleidelijke totstandbrenging
van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit ( 5 )
gezien verordening No . 159/66/EEG van de Raad houdende aanvul lende bepalingen
inzake de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en
fruit ( 6 )
gezien verordening No . I3/64/EEG van de Raad houdende de geleidelijke tot
standbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de zuivel-
sector ( 7 ),
( 1 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen   No • * •••
( 2 } Publikatieblad van de Europese   Gemeenschappen No • • •••
( 3 ) Publikatieblad van de Europese   Gemeenschappen No • • •••
( 4 ) Publikatieblad van de Europese   Gemeenschappen No » . ...
( 5 ) Publikatieblad van de Europese   Gemeenschappen No . 30 van 20.4.1962 , blz .
      965/62
( 6 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . 192 vari 27 . lO . i966 , blz .
      3286/66
( 7 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . 34 van 27.2.1964 s blz .
      549/64
 ---pagebreak---                                      - 2 -
  gezien verordening No . I4/64/EEG van de Raad houdende de geleidelijke tot
  standbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector
  rundvlees ( 8),
  gezien verordening No . I6/64/EEG van de Raad houdende de geleidelijke totstand
  brenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rijst ( 9 ),
  gezien verordening No . I36/66 /EEG van de Raad houdende de totstand' renging
 van een gemeonschappeli jke ordening der markten in de sector oliën en vetten ( 10 )
  gezien verordening No . 44/67/EEG van de Raad houdende maatregelen tot gemeen
  schappelijke ordening der markten in de suikersector voor het verkoopseizoen
  1967/1968 ( 11 ),
  gezien verordening No         houdende aanvullende bepalingen inzake de gemeen
  schappelijke ordening van de wijnmarkt ,
  gezien het voorstel van de Commissie ,
  overwegende dat het , ten einde vorderingen op het gebied van de gemeenschap
  pelijke handelspolitiek mogelijk te maken en met name tot een ruime liberali-
  satie van de invoer te kunnen komen , dienstig is te voorzien in een speciale
  regeling voor een beperkt aantal produkten bij invoer uit sommige derde lan
  den welke over bijzondere middelen beschikken om invloed uit te oefenen op de
  produktie van of de handel in de betrokken produkten ,
  overwegende dat die produkten en die landen kunnen worden opgenomen in een
  bijlage die voor wijzigingen vatbaar is ,
  overwegende dat de bedoelde speciale regeling met name betrekking dient te
  hebben op een controle in de invoer door middel van door de lid-staten af
  gegeven invoerdocumenten ,
  overwegende dat die documenten vanaf een door de Raad per produkt vast te
  stellen datum , en uiterlijk vanaf 1 augustus 1969 » moeten gelden voor in de
  Gemeenschap verrichte transacties , en tot dat tijdstip voor transacties in
  de lid-staat die ze heeft afgegeven ,
                                                                   • • •j • • •
  ( 8 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . 34 van 27.2.1964 , blz .
        562/64
  ( 9 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . 34 van 27.2.1964 , blz .
        574/64
( 10 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen No . 172 van 30.9.1966 , blz .
        3025/66
( 11 ) Publikatieblad van do Europese Gemeenschappen No . 40 van 3.3.1967 » blz .
        597/67
 ---pagebreak--- overwegende dat , ingeval de invoercontrole uitwijst dat op de gemeenschappe
lijke markt ernstige storingen dreigen te ontstaan , of dat het evenwicht van
de buitenlandse handel van de Gemeenschap met sommige derde landen dreigt te
worden verstoord , of nog dat do nakoming van internationale verbintenissen van
de Gemeenschap of de lid-staten dreigt te worden belemmerd , do Commissie be
voegd dient te zijn om , op verzoek van een lid-staat of eigener beweging , even-
tueecl op basis van door de Raad vastgestelde aanvullende criteria , tot op
schorting van de afgifte van de invoerdocumenten te besluiten , en zulks - in
geval van verstoring van de markt - zonder afbreuk te doen aan de toepassing
van de landbouwverordeningen , en voorts na raadpleging van het Comité met een
beperkt aantal leden , bedoeld in artikel 5 van do beschikking van de Raad van
9 oktober 1961 betreffende een procedure van overleg aangaande onderhandelingen
over akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussen de lid-staten en derde landen
en aangaande wijzigingen van de liberalisatieregelingen ten opzichte van derde
landen ;
overwegende dat dient te worden voorzien in de mogeli jkheid voor de Raad om de
door de Commissie gegeven beschikkingen betreffende opschorting van dc afgifte
van invoerdocumenten aan een onderzoek te onderwerpen j
overwegende dat het , zowel in het belang van de handelspolitiek als ten be
hoeve van de stabilisatie van de interne markt van de Gemeenschap , dienstig is
te bepalen dat de Raad er toe kan besluiten van de mogelijkheid tot opschorting
van de afgifte van invoerdocumenten af te zien ten opzichte van derde landen
die voor een bepaald produlct- aan de Commissie voldoende garanties zouden hebben
gegeven van zodanige aard , dat het met name mogelijk is ernstige ringen op de
markt van de Gemeenschap te voorkomen ;
overwegende dat het om praktische redenen aangewezen is deze regeling met
ingang van 1 januari 1968 toepasselijk te maken op alle betrokken produkten ,
ongeacht het tijdstip waarop voor elk van die produkten de gemeenschappe
lijke markt tot stand komt :
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
 ---pagebreak---                                      Artikel 1
 1
        Voor de in de bijlage opgenomen produkten passen de lid-staten ten op
zichte van de in die bijlage genoemde landen een invoerregeling toe , welke
niet in kwantitatieve beperkingen voorziet maar onder de hierna omschreven
voorwaarden ten aanzien van die landen een controle van de invoer mogelijk
maakt .
 2
        De bijlage kan bij beschikking van de Raad op voorstel van de Commissie
worden gewijzigd .
                                     Artikel 2
(1
        De invoer van de in deze verordening bedoelde produkten geschiedt
op basis van invoerdocumenten , welke door de lid-staten worden afgegeven aan
iedere belanghebbende die er om verzoekt , ongeacht zijn plaats van vestiging
in de Gemeenschap . Deze documenten zijn voor in de Gemeenschap verrichte trans
acties geldig vanaf een datum die door de Raad op voorstel van de Commissie
per produkt wordt vastgesteld , en uiterlijk vanaf 1 augustus 1969 » Tot dat
tijdstip gelden zij slechts voor transacties welke plaats vinden in de lid
staat die ze heeft afgegeven .
        Als documenten in de zin van dit lid worden beschouwd de in de land-
bouwverordeningen genoemde invoercertificaten .
 ---pagebreak---  2
      De geldigheid, van de in lid 1 genoemde documenten wordt beperkt tot een
periode van drie maanden . De Commissie kan andere termijnen vaststellen na
raadpleging van het Comité met een beperkt aantal leden , bedoeld in artikel
5 van de beschikking van de Raad van 9 oktober 1961 , of , voor zover het gaat
om vergunningen of certificaten welke op grond van 1 andbouwverordeningen van
toepassing zijn , volgens de procedure van het comité van beheer voor het be
trokken produkt .
<3
      Aan het eind van iedere maand geven de lid-staten aan de Commissie ken
nis van de bedragen waarvoor in de loop van de voorafgaande maand invoerdocu-
menten zijn afgegeven , en van de bedragen betreffende de invoer welke gedurende
die zelfde periode werkelijk plaats heeft gevonden ; die bedragen worden ver
deeld naar de produkten en uitvoerende landen , die in de bijlage zijn opgenomen .
                                     Artikel 3
 D
      Het Comité met een beperkt aantal leden , bedoeld in artikel 5 van de
beschikking van de Raad van 9 oktober 1961 , volgt de. ontwikkeling van de in
voer aan de hand van de mededelingen die de Commissie aan het Comité doet op ba
sis van de door de lid-staten verstrekte gegevens .
 2
      Na raadpleging van het vorengenoemde Comité stelt de Commissie in bij
zonderheden de procedure vast voor de controle van de invoer door middel van
de in artiköl 2 bedoelde invoerdocunenten . De desbetreffende bepalingen moe
ten ten opzichte van alle lid-staten op uniforme wijze worden toegepast en
tot vergelijkbare resultaten leiden . Zij kunnen met name voorzien in een
bijzondere controle van hoeveelheden en prijzen , en termijnen voor de toe
zending van de gegevens aan de Commissie vaststellen . Zij kunnen bovendien voor
schrijven dat indirecte invoer van produkten van oorsprong uit de betrokken
landen verboden is of gelijk wordt gesteld met directe invoer .
 ---pagebreak---                                    Artikel 4
 1
       Wanneer voor een in de bijlage genoemd, produkt en land de invoer in
de Gemeenschap een zodanige situatie in het leven roept :
- dat op de gemeenschappelijke markt ernstige storingen ontstaan of dreigen
   to ontstaan ;
- of dat het evenwicht van de buitenlandse handel van de Gemeenschap met som
   mige derde landen wordt verstoord of dreigt te worden verstoord ;
- of dat de nakoming van internationale verbintenissen van de Gemeenschap
   of de lid-staten wordt verhinderd of belemmerd of dreigt te worden ver
   hinderd of belemmerd ,
beschikt de Commissie op verzoek van een lid-staat of eigener beweging om
trent de vraag of de afgifte van de invoerdocumenten dient te worden opge
schort .
       Ingeval op de gemeenschappelijke markt ernstige storingen ontstaan of
dreigen te ontstaan , vormen de bepalingen van dit lid geen belemmering voor
de toepassing van de landbouwverordeningen .
 2)
       De Raad kan , op voorstel van de Commissie :
- voor produlcten of voor landen , die in de bijlage zijn opgenomen , aanvul
   lende criteria vaststellen voor de toepassing van lid 1 door de Commissie ;
- voor sommige produkton van do toepassing van het bepaalde in lid 1 van
   dit artikel afzien ten opzichte van de landen die aan de Commissie vol
   doende garanties hebben gegeven van zodanige aard , dat het daardoor met name
   mogelijk is ernstige storingen op de markt van de Gemeenschap te voorkomen .
 ---pagebreak---                                     - 7 -
                                   Artikel 5
 1
      In de gevallen waarin artikel 4 van toepassing is , geeft de Commissie
haar beschikking - indien dit op verzoek van een lid-staat geschiedt uiter
lijk vier werkdagen na de ontvangst van het verzoek - na raadpleging van
het Comité met een beperkt aantal leden , bedoeld in artikel 5 van de beschik
king van de Raad van 9 oktober 1961 .
 2
      Van de beschikking van de Commissie wordt onverwijld kennis gegeven
aan alle lid-staten . Zij is onmiddellijk uitvoerbaar .
(3 )
      Iedere lid-staat kan de beschikking van de Commissie bij de Raad aan
hangig maken binnen een termijn van drie werkdagen te rekenen van het tijd
stip van de kennisgeving. De Raad komt dan onverwijld bijeen . Hij kan de
door de Commissie gegeven beschikking met gekwalificeerde meerderheid van
stemmen wijzigen of vernietigen .
                                  Artikel 6
      Deze verordening treedt in werking op                    ; zij is
van toepassing met ingang van 1 januari 1968 .
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht
streeks toepasselijk in elke lid-staat .
 ---pagebreak---                                                                 BIJLAGE
Bijlage bij het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende
de instelling van een speciale invoerregeling voor sommige produkten
van herkomst uit sommige derde landen
Produkt                                  Land
10.01 - Tarwe en mengkoren               Roemenié
                                         USSR
                                         Bulgarije
10.02 - Rogge                            Roemenië
                                         USSR
10.03 - Gerst                            Polen
                                         Tsjechoslowakije
                                         USSR
                                         Roemenië •'
10.05 - Maïs                             Bulgarije
                                         Hongarije
                                         Roemenië
                                         USSR
                                         Chinese Volksrepubliek
                                         Joegoslavië
                                                              • • •/• • •
 ---pagebreak---                                      - 2 -
   Produkt                                    i,and
   11.07        - Mout , ook indien gebrand   Hongari je
                                              Polen
                                              Ts jechoslowaki je
   11.08 A II   - Aardappelzetraeel           Polen
                                              Ts jechoslowaki je
   11.08 A IV   - Zetmeel                     Chinese Volksrepubliek
                  ( ander dan maïszetmeel ,
                    rijstzetmeel en aard-
                    appelzetmeel )
ex 23.02        - Zemelen , slijpsel en       Roemenie
                  andere resten van het       USSR
                  zeven , van het raaien of
                  van andere bewerkingen
                  van granen
   01.03 A II   - Levende varkens , huis     Bulgarxje
                  dieren , andere dan fok    Hongari je
                  dieren van zuiver ras       Polen
                                              Roemenië
   02.01 A Illa - Vlees van varkens , van     Bulgari je
                  huisdieren , vers , gekoeld Hongari je
                  of bevroren                 Polen
                                              Roemenië
                                              Ts jechoslowaki je
                                              Joegoslavië
                                                                   ♦ • •/• • •
 ---pagebreak---                                       - 3 -
Produkt        .   .    ..                    ^   j
ex 16.01         - Worst van alle soorten     Hongarije
                   vlees , van slachtafval-,: Roemenië
                   len of van bloed , var-    Ts jechslowakije
                   kensvlees of slachtaf-     Joegoslavië
                   vallen' van varkens be
                   vattend
ex 16.02 A II , B II - Andere berei          Hongari je
                           dingen en con     Polen
                           serven , van vlees
                           of van slachtaf-   Roemenië
                           vallen , varkens-
                           lever , varkens   Tsjechslowakije
                           vlees of slacht-   Joegoslavië
                           afvallen van var
                           kens bevattend
ex OH . 05 A     - Eieren van pluimvee ,      Bulgarije
                   in de schaal               Hongari je
                                              Polen ( 1 )
                                              Roemenië
                                              Ts jechoslowakije
                                              Chinese Volksrepubliek
                                              Joegoslavië
ex 04.05 BBII    - Vogeleieren uit de         Honganje
                   schaal en eigeel .....•    Polen
                                              Ts jechoslowaki je
                                              Chinese Volksrepubliek
     02.02
     02.02       - Dood pluimvee              Bulgarije
                                              Hongari je
                                              Polen
                                              Roemenië
                                              Ts jechoslowaki je
........                                      Joegoslavië
( 1 ) In verband met de door Polen gegeven garanties betreffende de in
      achtneming van de sluisprijs overweegt de Commissie om t.z.t . ten
      behoeve van dat land een voorstel te doen in de zin van artikel k
      lid 2 van deze verordening .
 ---pagebreak--- Produkt                                   Land
02.03 - Levers van pluimvee , vers , ge  Bulgari je
           koeld , bevroren , gezouten of Hongari je
           gepekeld                       Polen ,
                                          Roemenië
                                          Ts jechoslowaki je
OH . 02 - Melk en room , verduurzaamd     Roemenië
            ingedikt of met toegevoegde   Ts jechoslowaki je
            suiker                        Chinese Volksrepubliek
0^.03 - Boter                             Bulgari je
                                          Hongari je
                                          Polen
                                          Roemenië
                                          Ts jechoslowaki je
                                          USSR
O h . OH - Kaas en wrongel                Bulgari je
                                          Hongari je
                                          Polen
                                          Roemenië
                                          Ts jechoslowaki je
 ---pagebreak---                                     - 5 -
Produkt                                   Land
   01.02 A II - Levende runderen -        Bulgarije
                 huisdieren               Hongarije
                                          Polen
                                          Roemenië
                                          Tsjechoslowakije
                                          USSR
                                          Joegoslavië
ex 02.01 A II - Vlees van runderen ,      Bulgarije
                 van huisdieren , vers ,  Hongarije
                 gekoeld of bevroren      Polen
                                          Roemenié
                                          Tsjechoslowakije
                                          Joegoslavië
ex 02.01 B II - Slachtafvallen van        Bulgarije
                 runderen , van huis-     Hongarije
                 dieren , vers , gekoeld  Polen
                 of bevroren              Roemenië
                                          Tsjechoslowakije
                                          USSR
ex 16.02 A II , B II - Andere bereidin-   Bulgarije
                       gen en conserven   Hongarije
                       van vlees of van   Polen
                       slachtafvallen ,   Roemenië
                       runderlever be-    Ts jechoslowakije
                       vattende
                                                            • • •/ • • •
 ---pagebreak--- Produkt                                  Lana
10.06 A - Rijst , niet gepeld , al dan   Chinese Volksrepubliek
          niet in de dop                 Noord-Korea
                                         Verenigde Arabische Republiek
10.06 B - Rijst , gepeld , ook indien    Chinese Volksrepubliek
          geslepen ( gepolijst ) of ge - Verenigde Arabische Republiek
          glans d
10.06 C - Gebroken rijst                 USSR
 ---pagebreak--- Produkt                             Land
07.01 M - Tomaten                   Bulgarije :           . .
                                    Roemenië
                                    Hongarije
07.01 S - Overige groenten en moes Bulgarije
          kruiden . vers of gekoeld Hongarije
                                    Polen
                                    Verenigde Arabische Republiek
                                    Roemenië      .
                                    Ts j echoslowakije
                                    Joegoslavië
08.04 A - Druiven                   Bulgarije
                                    Hongarije
                                    Joegoslavië
                                    Roemenië
08.05 B - Walnoten ( okkernoten )   Bulgarije
                                    Chinese Volksrepubliek
                                    Roemenië
                                    Joegoslavië
08.06 A - Appelen                   Hongarije
08.06 B - Peren .                   Tsjechoslowakije
08.07   - Steenfruit , vers         Bulgarije
                                    Hongarije
                                    Roemenië
                                    Tsjechoslowakije
                                    Joegoslavië
 ---pagebreak--- Produkt                                   Land
   08.08     - Aardbeien en bessen , vers Bulgari je
                                          Hongari je
                                          Polen
                                          Roemenië
                                          Ts jechoslowaki je
                                          Joegoslavië
ex 12.01 A - Grondnoten , niet gebrand    Chinese Volksrepubliek
   12.01 D - Sojabonen                    Chinese Volksrepubliek
ex 12.01 G - Koolzaad                     Bulgari je
                                          Hongari je
                                          Polen
                                          Roemenië
                                          Ts jechoslowaki je
   12 . OH A - Suikerbieten               Polen
                                          Ts jechoslowaki je
   15.01*    - Vetten en oliën , van vis  USSR
               of van zeezoogdieren       Bulgari je
                                          Polen
ex 15.07 B - Olie uit katoenzaad          Bulgarije
                                          Chinese Volksrepubliek
                                          USSR
                                          Ts jechoslowaki je
                                          Joegoslavië
ex 15.07 B - Olie uit zonnebloem         Bulgarije
               pitten                     Hongari je
                                          Roemenië
                                          USSR
                                          Ts jechoslowaki je
                                          Joegoslavië
 ---pagebreak--- Produkt                                 Land
ex 15.07 B - Olie uit koolzaad , raap  Hongarije
             zaad en mosterdzaad        Polen
                                        Chinese Volksrepubliek
ex 15*07 B - Plantaardige vette oliën , Bulgari je
             n.e.g .                    Hongarije
                                        Chinese Volksrepubliek
ex 15.07 B   Grondnotenolie             Chinese Volksrepubliek
ex 15.07 B   Soja-olie                  Chinese Vôlksrepubliek
   15.12     Geheel of ten dele gehy-   Bulgari je
             drogeneerde dierlijke of   Hongarije
             plantaardige vetten en     Polen
             oliën                      Roemenië
                                        Tsjechoslowakije      _ . ...
                                        USSR . ' ; .
                                        Joegoslavië
   15,13   - Margarine                  Bulgarije
                                        Hongarije
                                        Polen
                                        Roemenië
                                        Tsjechoslowakije
                                        Joegoslavië
                                        USSR
   17.01     Beetwortelsuiker en riet  Cuba
             suiker . in vaste vorm     Hongarije
                                        Polen
                                        Tsjechoslowakije
                                        Roemenië
                                        USSR
   17.03     Melasse , ook indien ont  Cuba
             kleurd                     Hongarije
                                        Polen
                                        Ts j ecbos lowaki j e
                                        Roemenië
                                        USSR
 ---pagebreak--- Produkt                                Land
   17.0^ C - Suikerwerk zonder cacao , Polen
             andere                    Tsjechoslowakije
                                       Roemenië
   18.06 B - Chocolade en andere       Polen
             voedingsmiddelen ,        Hongari je
             welke cacao bevatten      Tsjechoslowakije
                                       Roemenie
   22.05   - Wijn van verse druiven ;  Bulgarije
             druivemost , waarvan de   Albanie
             gisting door toevoegen    Hongari je
             van alcohol is gestuit    Roemenië
             ( mistella daaronder be  Tsjechoslowakije
               grepen )                USSR
                                       Joegoslavië
ex 35.05 A - Dextrine ; oplosbaar of   Polen
             geroost zetmeel
 ---pagebreak--- Produkt                   Land
55.05 - Garens van katoen Verenigde Arabische Republiek
                          Israël
                          India
                          Pakistan
55.06 - Garens van katoen Verenigde Arabische Republiek
                          Israël
                          India
                          Pakistan


title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de heffing van een compenserend bedrag op melkpoeder dat voor het begin van het melkprijsjaar 1969/1970 in voorraad wordt gehouden (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 178
Vol. 1969/0033
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN     DE      EUROPESE- GEMEENGCKAPPL1
                                                  COM(69)178 def.
                                                  Brussel , 7 maart 1969
                             VOORSTEL VOOR EEN
                          VERORDENING VAN DE RAAD
  betreffende de heffing van een compenserend "bedrag op melkpoeder
   dat voor het begin van het melkpri js jaar 1969/1970 in voorraad
                             wordt gehouden
              ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  C0M( 69 ) 173 def .
 ---pagebreak---                                   Toelichting
1.    In haar voorstellen voor het melkprijsjaar 1969/ 70 is de Commissie van
mening dat , de interventieprijs voor magere-melkpoeder en de steun voor magere-
melkpoeder bestemd voor voederdoeleinden aanzienlijk moet worden verhoogd ten
opzichte van het melkprijsjaar 1968/69 « Reeds kort nadat zij bekend werden , hebben
deze voorstellen het gedrag van kopers en verkopers beïnvloed. De verkopers
hebben de neiging de produkten vast te houden . Ten gevolge daarvan hebben zich
hier en daar prijsstijgingen voorgedaan , hoewel produktie noch consumptie daar
toe aanleiding gaven .
2 . < Om te voorkomen dat verstoringen ontstaan op de markt van melkpoeder en dat
ongerechtvaardigde winsten worden gemaakt , stelt de Commissie voor een compen
serend bedrag te heffen op het magere-melkpoeder dat op de laatste dag van het
melkprijsjaar 1968/69 in voorraad wordt gehouden . Daar magere-melkpoeder slechts
1,5 $ vetstof bevat , zou men zich aan de betaling van het compenserend bedrag
kunnen onttrekken door een geringe verhoging van het vetgehalte ? daarom is het
noodzakelijk het compenserend bedrag eveneens toe te passen op melkpoeder tot
een bepaald vetgehalte . Deze grens moet zo hoog zijn dat de mogelijke winst wordt
gecompenseerd door het verlies dat uit .de verlaging van de boterprijs voortvloeit .
3.    Magere-melkpoeder wordt in de eerste plaats gebruikt voor de vervaardiging
van mengvoeders en in geringere mate in de levensmiddelenindustrie . Steun wordt
voor magere-melkpoeder slechts verleend wanneer het mengvoeder is afgezet en
uitvoerrestituties worden slechts uitbetaald nadat het melkpoeder is uitgevoerd .
      Daar magere-melkpoeder evenwel ook in de vorm van produkten van de posten
23.07 en 18.06 A, B en D van het gemeenschappelijk douanetarief kan worden opge
slagen met speculatieve oogmerken , moet de regeling ook op die tariefposten worden
toegepast .
4 « Voor mengsels van magere–melkpoeder en andere produkten kan de heffing van
een compenserend bedrag aan het oordeel van de lid-staten worden overgelaten ,
voor zover het magere-melkpoeder op zodanige wijze is verwerkt dat het niet meer
zonder aanzienlijke kosten kan worden afgescheiden en niet tot mengvoeder kan
worden verwerkt .
                                                                        • 0 • Im • •
 ---pagebreak--- 5»   Hot compenserend, bedrag moet op zodanige wijze zijn berekend dat specu
latieve winsten uitgesleten worden . Hot moot derhalve worden bepaald op basis
van hut verschil tussen de aankoopprijzen van de interventiebureaus in het
melkprijsjaar 1968/1969 en in het melkprijsjaar 1969/1970-
6.   Om eventuele vervalsing van de concurrentie te voorkomen , moot het compen
serend bedrag worden betaald door al degenen die op de laatste dag van het
melkpri jsjaar 1968/69 een bepaalde hoeveelheid magere–melkpoeder in voorraad
houden . Om de administratiekosten te beperken en in verhouding tot eventuele
winsten te houden , dient een minimumhoeveelheid van 500 kg magere–melkpoeder
te worden vastgesteld . Op magere–melkpoeder dat in het bezit is van de inter-
ventiebureaus , moet geen compenserend bedrag worden geheven , daar overeen
komstig Verordening ( EEG ) NO . 1941/69 d-G verkoopprijs ten minste 2 r.e . per
100 kg hoger moet liggen dan de aankoopprijs , waardoor speculatie uitgesloten i
 ---pagebreak---                                      VOORSTEL VOOR EEN"
                                 VEROlDEimC3 VAÎT DE RAAD
       betreffende de heffing van een compenserend bedrag op melkpoeder dat
  v<**>r hot bogin vrn hot melkprijsjaar 1969/1970 in voorraad wordt gehouden
                      (door de Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
galet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 43 sn 235 »
gezien hot voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,                        -       ■
overwegende dat voor het melkprijsjaar 1969/1970 voor magere-melkpoeder een
aanzienlijk hogere interventieprijs en een aanzienlijk hogere steun in geval van
gebruik voor voederdoeleinden is vastgesteld dan voor het melkprijsjaar
1968/19691 dat daaruit een aanmerkelijke wijziging van het prijspeil voor magere-
melkpoeder zal voortvloeienf dat het , om te veï-hinderen dat de goederen worden
vastgehouden en dat ongerechtvaardigde winsten worden gemaakt , alsmede om te
bereiken dat voldoende vers magere-melkpoeder tegen normale prijzen op de markt
wordt gebracht , noodzakelijk is een compenserend bedrag te heffen op magere-
melkpoeder dat aan het begin van het . nieuwe melkprijsjaar voorradig is en niet
in het bezit is van de interventiebureaus ! dat dit compenserend bedrag op zo
danige wijze moet worden vastgesteld dat daardoor de wijziging van het 'prijs
peil voor het melkprijsjaar 1969/1970 "ten opzichte van het melkprijsjaar
1968/1969 wordt gecompenseerd | dat het wegens de aanzienlijke verlaging van de
interventieprijs voor boter eveneens noodzakelijk is het compenserend bedreig
toe te passen op melkpoeder tot een bepaald vetgehalte }
overwegende dat het dienstig is , ten einde ontduiking te voorkomen , het compen
serend bedrag in principe ook toe te passen op melkpoeder dat met andere pro-
dukten is vermengd j
overwegende dat niet al deze produkten landbouwprodukten in de zin van het
Verdrag zijnj dat derhalve artikel 235 van het Verdrag als rechtsgrond moet
worden ingeroepen ,
HEEFT DE VOLGENDS VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                       Artikel 1
1.     Do lid-staten heffen een compenserend bedrag op melkpoeder .
2.     Onder melkpoeder wordt in deze verordening verstaan melk in pooler , met
een vetgehalte van ten hoogste 12
                                      Artikel 2
1»     Het in artikel 1 bedoelde compenserend bedrag wordt eveneens geheven op
melkpoeder dat aanwezig is in produkten waarvrn de lijst nog moet worden vast
gesteld . Bij do vaststelling van de lijst van deze produkten kan worden bepaald
dat de lid– staten op sommige van deze produkten geen compenserend bedrag moeten
heffen .
2.     Voor het handelsverkeer in magere-melkpoeder , waarvoor het bepaalde in
artikel 3 , lid 1 , tweede alinea van Verordening ( 'EEG ) No . 906/68 van de Raad
van 15 juli 1968 houdende vaststelling van de algemene voorschriften voor de
toekenning van steun voor ondermelk en magere-melkpoeder bestemd voor voeder-
doeleinden ( l ) werd toegepast , kunnen bijzondere voorschriften worden vastge
steld met het oog op de verhoging van het compenserend bedrag .
                                      Artikel 3
       Het compenserend bedrag wordt voor elke lid-staat vastgesteld op basis
van het verschil tussen de aankoopprijzen van de interventiebureaus in het
melkprijsjaar 1968/1969 en in het melkprijsjaar 1969/1970 »
( 1 ) PB No . L 169 van 18.7.1960 , blz . 4
 ---pagebreak---                                         Artikel 4
1.      Onverminderd het bepaalde in artikel 5 » is aan het compenserend bedreig
onderworpen wie op een nog nader te bepalen tijdstip van het melkprijsjaar
1968/1969 op het geografische gebied van de Gemeenschap een nog nader te be
palen minimumhoeveelheid onverwerkt of in een van de in artikel 2 bedoelde
produkten verwerkt melkpoeder bezit .
2.      In deze verordening worden geacht tot het geografische gebied van de Gemeen
schap te behoren de gebieden die , hoéwei zij deel uitmaken van het geografische
gebied van een derde land , behoren tot het douanegebied van de Gemeenschap .
Gebieden die , hoewel zij tot het geografische gebied van een lid.–staat behoren ,
deel uitmaken van het douanegebied van een derde land , alsmede de gemeente
Livigno , worden geacht niet tot het geografische gebied van de Gemeenschap
te behoren .
                                        Artikel 5
1.     Het compenserend bedrag wordt niet geheven op magere-melkpoeder dat in het
bezit is van het interventiebureau .
2.     Het compenserend bedrag wordt niet geheven op melkpoeder en de in artikel 2 ,
lid 1 bedoelde produkten ,
a) waarvoor vóèr het in artikel 4 bedoelde tijdstip de uitvoerdouaneformali–
     teiten in ds zin van. Verordening No . 1041/67/3EG van de Commissie van
     21 december 1967 houdende uitvoeringsbepalingen inzake de verlening van
     restituties bij de uitvoer van produkten waarvoor een stelsel van gemeen
     schappelijke prijzen geldt ( l ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG )
     No . IO56/68 ( 2 ), zijn vervuld,                      !
b ) die zich op het artikel 4 bedoelde tijdstip in een douane-entrepot of in een
     vrije zone bevinden ,
     of
c ) die op het in artikel 4 bedoelde tijdstip onder het stelsel van het actieve
     veredelingsverkeer vallen .
( 1 ) PB No . 314 van 27.12.1967 , blz . 9
( 2) PB No . L 179 van 25.7 . 1968 ,.-bis ... 28.                          .../...
 ---pagebreak---                                        - 4 -
Wanneer het melkpoeder en de produkten , bedoeld in lid 2 , sub a ) na het in
artikel 4 bedoelde tijdstip in de Gemeenschap opnieuw in hot vrije verkeer worden
gebracht , zonder dat daarvoor heffingen of belastingen bij invoer zijn betaald ,
wordt het compenserend bedrag geheven .
3»    Er kan worden bepaald dat het compenserend bedrag niet    wordt geheven on
werkvoorraden -
                                    Artikol 6
1.    Het compenserend bedrag wordt geheven door de lid-staat op wiens geogrs
fisch gebied het melkpoeder of de in artikel 2 , lid 1 bedoelde produkten zi
op het in artikel 4 bedoelde tijdstip bevinden .
2,    Melkpoeder en de in artikel 2 , lid 1   bedoelde produkten , die verzonden zijn
worden geacht , wanneer zij het geografische gebied van de lid-staat waaruit zij
worden verzonden ,
a ) niet verlaten hebben , in het bezit te zijn van de afzender ,
b ) verlaten hebben , in het bezit te zijn van de ontvanger .
3»    Artikel 4 » lid 2 vindt overeenkomstige toepassing .
                                    Artikol 7
      De lid-staten treffen de nodige maatregelen om de voorraden van het m
de artikelen 1 en 2 bedoelde melkpoeder te bepalen .
                                    Artikel 3
      De uitvoeringsbepalingen van deze verordening , en met name het compen-
serende bedrag , worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 30 van
Verordening ( EEG ) No . 804/68 .
                                    Artikel 9
      Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .


Avis juridique important

|

52003PC0339

Voorstel voor een Verordening van de Raad houdende gemeenschappelijke voorschriften voor de invoer van schoeisel uit Vietnam  /* COM/2003/0339 def. - ACC 2003/0121 */

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende gemeenschappelijke voorschriften voor de invoer van schoeisel uit Vietnam(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGHet doel van bijgaand voorstel voor een verordening van de Raad is het opnemen in het Gemeenschapsrecht van de inhoud van de briefwisseling tussen de Gemeenschap en Vietnam inzake verlenging van het toezicht op de invoer van schoeisel uit Vietnam, die op 28 november 2002 is geparafeerd en door de Raad op 17 maart 2003 is goedgekeurd.Het toezicht op de invoer uit Vietnam wordt met twee jaar gecontinueerd, d.w.z. tot eind 2004, in verband met het risico van oorsprongsfraude, gecombineerd met het risico van verlegging van het handelsverkeer, dat met name door de beperkingen op de invoer van schoeisel uit China wordt veroorzaakt.Verordening (EG) nr. 1/2000 van de Raad, die eerder van toepassing was maar is verstreken, heeft als model gediend voor deze nieuwe verordening, zoals afgesproken in de briefwisseling. Dit bevordert de rechtszekerheid en stelt de lidstaten in staat toezicht te blijven uitoefenen tot eind 2004. Praktisch gezien zijn er geen problemen. Vietnam kan gewoon doorgaan met de afgifte van uitvoervergunningen overeenkomstig de briefwisseling waarbij de regeling wordt verlengd, maar uiteraard moet de rechtsgrondslag daarvoor formeel bij een verordening worden vastgesteld.2003/0121 (ACC)Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende gemeenschappelijke voorschriften voor de invoer van schoeisel uit VietnamDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) De gemeenschappelijke handelspolitiek moet op eenvormige beginselen zijn gebaseerd.(2) De diensten voor fraudebestrijding van de Commissie hebben bewijsmateriaal verkregen waaruit blijkt dat zendingen schoeisel op grond van onjuiste verklaringen betreffende de Vietnamese oorsprong in de Gemeenschap zijn ingevoerd.(3) De Gemeenschap en de regering van Vietnam hebben ter bestrijding van fraude bij de handel in schoeisel een memorandum van overeenstemming ondertekend (hierna ,het memorandum") dat voorziet in dubbele controle bij de uitvoer naar de Gemeenschap van schoeisel dat is ingedeeld onder hoofdstuk 64 van het geharmoniseerd systeem / de gecombineerde nomenclatuur [1].[1]  PB L 275 van 8.11.1993, blz. 1.(4) De geldigheidsduur van het memorandum was oorspronkelijk beperkt tot 31 december 2002, maar in verband met het aanhoudende grote risico van valse oorsprongsaangifte is de toepassing van het memorandum bij briefwisseling tussen de Regering van Vietnam en de Gemeenschap met twee jaar verlengd tot en met 31 december 2004. Die briefwisseling, die ook voorziet in de mogelijkheid van elektronische afgifte van uitvoervergunningen, is op 28 november 2002 geparafeerd en door de Raad op 17 maart 2003 goedgekeurd,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1Deze verordening is van toepassing op alle onder hoofdstuk 64 van het geharmoniseerd systeem / de gecombineerde nomenclatuur ingedeelde producten van oorsprong uit Vietnam die in de Gemeenschap worden ingevoerd.Artikel 2Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities:a) de in de communautaire wetgeving opgenomen omschrijving van het begrip ,producten van oorsprong" is van toepassing; de controle op de oorsprong van deze producten geschiedt als in die wetgeving omschreven;b) ,bevoegde autoriteiten van de lidstaten" zijn de autoriteiten die zijn aangewezen krachtens artikel 2, lid 7, van Verordening (EG) nr. 520/94 [2] en vermeld in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 738/94 van de Commissie [3].[2]  PB L 66 van 10.3.1994, blz. 1.[3]  PB L 87 van 31.3.1994, blz. 47.De lijst van de in de voorgaande alinea bedoelde autoriteiten is voor het laatst gepubliceerd in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1369/1999 van de Commissie [4].[4]  OJ L 162, 26.06.1999, p. 35.Artikel 3Voor het in het vrije verkeer brengen van de in artikel 1 bedoelde producten in de Gemeenschap dient een invoercertificaat te worden overgelegd dat door de in artikel 11 bedoelde autoriteiten van de lidstaten is afgegeven overeenkomstig de in deze verordening omschreven procedure.Artikel 41. De bevoegde autoriteiten van Vietnam geven voor de in artikel 1 omschreven producten een uitvoercertificaat af.2. Het uitvoercertificaat stemt overeen met het model in de bijlage.3. Een invoercertificaat wordt afgegeven op overlegging door de importeur van het origineel van het in artikel 6 bedoelde uitvoercertificaat.De bevoegde autoriteiten van een lidstaat geven geen invoercertificaten af voor producten die niet gedekt zijn door een uitvoercertificaat dat overeenkomstig de bepalingen van deze verordening is afgegeven.Artikel 5De uitvoer wordt geregistreerd voor het jaar van verzending van de goederen waarop het uitvoercertificaat betrekking heeft.Artikel 61. De door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten voor de afgifte van invoercertificaten te gebruiken formulieren stemmen overeen met het model van het toezichtformulier dat is opgenomen in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad [5].[5]  PB L 349 van 31.12.1994, blz. 53.2. De autoriteiten van de lidstaten stellen de Commissie in kennis van de door hen ontvangen verzoeken om afgifte van invoercertificaten.3. De Commissie deelt de autoriteiten van de lidstaten mede of de in de verzoeken om afgifte van invoercertificaten vermelde gegevens overeenstemmen met de gegevens die zij van de bevoegde autoriteiten van Vietnam hebben ontvangen.4. De in de leden 2 en 3 bedoelde mededelingen worden op elektronische wijze verzonden met behulp van het geïntegreerde netwerk voor het beheer van textielvergunningen (SIGL), tenzij het om dwingende technische redenen noodzakelijk is tijdelijk van andere communicatiemiddelen gebruik te maken.Artikel 71. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten geven binnen vijf werkdagen na overlegging van het origineel van het uitvoercertificaat door de importeur een invoercertificaat af. Dit origineel moet ten laatste worden overgelegd op 30 juni van het jaar volgende op het jaar waarin de goederen waarop het certificaat betrekking heeft werden verzonden.De invoercertificaten zijn geldig in het gehele douanegebied van de Gemeenschap. Wanneer de gegevens door de Vietnamese autoriteiten elektronisch aan de Gemeenschap zijn verzonden, wordt aan de eis van overlegging van het originele uitvoercertificaat geacht te zijn voldaan.2. Invoercertificaten zijn vanaf de datum van afgifte zes maanden geldig; de geldigheidsduur kan door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat met drie maanden worden verlengd.3. Importeurs kunnen aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten een verzoek om een invoercertificaat richten, dat de volgende gegevens dient te bevatten:a) de naam en het volledige adres van de importeur (met inbegrip van telefoon- en/of faxnummers), het bij de bevoegde nationale autoriteiten geregistreerde identificatienummer en het BTW-nummer, indien de importeur BTW-plichtig is;b) de naam en het volledige adres van de aangever;c) de naam en het volledige adres van de exporteur;d) het land van oorsprong van de producten en het land van verzending;e) een omschrijving van de producten die met de omschrijving in het uitvoercertificaat overeenstemt;f) de hoeveelheid van elke zending;g) de datum en het nummer van afgifte van het uitvoercertificaat;h) de handtekening van de importeur en de datum.De bevoegde autoriteiten kunnen op door hen vast te stellen voorwaarden toestaan dat aanvragen elektronisch worden ingediend, doorgezonden of afgedrukt.Alle documenten en bewijsstukken moeten evenwel ter beschikking worden gesteld van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten.4. Importeurs zijn niet verplicht de totale hoeveelheid waarop een invoercertificaat betrekking heeft in een enkele zending in te voeren.Artikel 8De geldigheid van door de autoriteiten van de lidstaten afgegeven invoercertificaten is afhankelijk van de geldigheid van de door de bevoegde autoriteiten van Vietnam afgegeven uitvoercertificaten op grond waarvan de invoercertificaten zijn afgegeven.Artikel 9Invoercertificaten worden zonder onderscheid afgegeven aan importeurs in de Gemeenschap, ongeacht hun plaats van vestiging in de Gemeenschap.Artikel 101. Invoercertificaten en uittreksels van invoercertificaten worden in tweevoud opgesteld; exemplaar 1, waarop ,voor de aanvrager" is vermeld, wordt aan de aanvrager afgegeven en exemplaar 2, waarop ,voor de afgever" is vermeld, wordt door de bevoegde autoriteit bewaard. De bevoegde autoriteiten kunnen voor administratieve doeleinden aan formulier nr. 2 extra exemplaren toevoegen.2. De invoercertificaten worden gedrukt op wit, houtvrij, goed beschrijfbaar papier met een gewicht van 55 tot 65 g per m . De afmetingen zijn 210 × 297 mm. De regelafstand bedraagt 4,24 mm. De indeling van de formulieren moet strikt in acht worden genomen. Beide zijden van exemplaar 1, dat het certificaat zelf is, moeten bovendien zijn voorzien van een geel geguillocheerde achtergrond die vervalsingen met behulp van mechanische of chemische middelen zichtbaar maakt.3. De lidstaten dragen zorg voor het drukken van de formulieren. De formulieren mogen tevens worden gedrukt door drukkerijen in de betrokken lidstaat die daartoe zijn aangewezen. In dat geval moet op elk formulier naar deze aanwijzing door de lidstaat worden verwezen. Elk formulier moet zijn voorzien van de naam en het adres van de drukker of van een speciaal merkteken aan de hand waarvan de drukker kan worden geïdentificeerd.4. Bij afgifte worden de invoercertificaten of de uittreksels van invoercertificaten van een door de bevoegde autoriteiten van de lidstaat vastgesteld nummer van afgifte voorzien. Het nummer van het invoercertificaat wordt de Commissie op elektronische wijze medegedeeld via het geïntegreerde netwerk dat is opgezet op grond van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 3030/93 van de Raad van 12 oktober 1993 betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen [6].[6]  PB L 275 van 8.11.1993, blz. 1.5. Certificaten en uittreksels worden ingevuld in de officiële taal of een van de officiële talen van de lidstaat van afgifte.6. Het waarmerk van de instanties van afgifte of van afschrijving wordt door middel van een stempel aangebracht. In plaats van een inktstempel kan de autoriteit van afgifte ook een droogstempel gebruiken, in combinatie met door perforatie aangebrachte letters of cijfers, of kan het stempel op het formulier worden voorgedrukt. De toegewezen hoeveelheid wordt door de autoriteit van afgifte op zodanige wijze vermeld dat geen vervalsing mogelijk is en geen cijfers of tekens kunnen worden toegevoegd; met het oog hierop kunnen spaties worden vervangen door asterisken of andere tekens (bijvoorbeeld *EUR*1*000*).7. Indien de voor de vermelding van afgeschreven hoeveelheden bestemde ruimte op een certificaat of een uittreksel niet voldoende is, kunnen de bevoegde autoriteiten een of meer bladen toevoegen met vakken die overeenstemmen met de vakken op de achterzijde van de exemplaren 1 en 2 van het certificaat of van het uittreksel. De instantie die hoeveelheden afschrijft plaatst het stempel op zodanige wijze dat de ene helft zich op het certificaat of uittreksel bevindt en de andere helft op het toegevoegde blad. Indien meer dan een blad is toegevoegd, wordt op dezelfde wijze nog een stempel geplaatst.8. Invoercertificaten en uittreksels die door de autoriteiten van een lidstaat worden afgegeven en gegevens die door de autoriteiten van een lidstaat op die certificaten en uittreksels worden vermeld, hebben in alle andere lidstaten rechtskracht alsof zij door de autoriteiten van die andere lidstaten waren afgegeven of vermeld.9. De bevoegde autoriteiten van een lidstaat mogen, indien nodig, verlangen dat de op de certificaten of uittreksels vermelde gegevens worden vertaald in de officiële taal of een van de officiële talen van die lidstaat.10. Invoercertificaten kunnen op elektronische wijze worden afgegeven, indien de betrokken douanekantoren via een computernetwerk toegang hebben tot die certificaten.Artikel 11In geval van diefstal, verlies of vernietiging van een uitvoercertificaat, een invoercertificaat of een certificaat van oorsprong kan de exporteur bij de bevoegde autoriteit die het document heeft afgegeven een duplicaat aanvragen, dat wordt opgemaakt aan de hand van de in zijn bezit zijnde uitvoerdocumenten. Op het duplicaat wordt ,duplicata", ,duplicate" of ,duplicado" vermeld.Het duplicaat draagt de datum van het oorspronkelijke certificaat.Artikel 12Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Zij is van toepassing tot en met 31 december 2004.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe voorzitter