title: Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een programma voor technologisch onderzoek in de sector schoenen (Artikel 235 van het EEG-Verdrag)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 419
Vol. 1976/0126
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---         COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM ( 76 ) 419 def .
                                                      Brussel , 28 juli 1976
                        Voorstel voor een besluit van de Baad
                                 tot vaststelling van
                     een programma voor technologisch onderzoek
                                 in de sector schoenen
                          ( Artikel 235 van het EEG-Verdrag )
COM ( 76 ) 419 def .
 ---pagebreak---               VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD :~
            tot vaststelling van een programma voor
        technologisch onderzoek in de sector schoenen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 235 >
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Cottité ,
overwegende de resolutie van de Raad van l^f januari 197 ^ "betreffende
de coördinatie van de nationale beleidslijnen en de omschrijving van
de acties van communautair belang op het gebied van wétenschap en
technologie ;
overwegende dat de Gemeenschap krachtens artikel 2 van het Verdrag
met name tot taak heeft een harmonische ontwikkeling van de economische
activiteit binnen de gehele Gemeenschap , alsmede een gestadige en
evenwichtige expansie te bevorderen ;
overwegende dat de technologische verbeteringen op het gebied van de
schoenfabricage , die om economische en sociale redenen noodzakelijk
zijn en waardoor tot de verwezenlijking van bovengenoemde doelstel
lingen van het Verdrag kan worden bijgedragen , de uitvoering inhouden
van bepaalde , vrij belangrijke onderzoekwerkzaamheden , die zijn
gericht op doelstellingen zoals verlaging van de kostprijs , rationele
aanwending van grondstoffen en energie , het soepeler maken van de
produktie , ten einde tegemoet te komen aan de verlangens en behoeften
van de verbruiker , en het verbeteren van de psychologische en fysio
logische arbeidsomstandigheden gedurende de hele produktiecyclus j
 ---pagebreak---                                    - 2 -
overwegende dat het collectieve onderzoek een hoofdrol speelt in e
technische ontwikkeling van do schoenenindustrie , aangezien deze
industriesector overwegend uit kleine en middelgrote ondernemingen ia
samengesteld, die zelf geen of althans niet voldoende onderzoek kunnen         *
verrichten ;
overwegende dat de schoenenindustrie en haar Instituten voor onderzoek, _
wegens de te beperkte mogelijkheden voor onderzoek in de sector schoenen
op nationaal niveau, op communautair niveau een collectief onderzoek
programma hobhen uitgewerkt , dat uit drie projecten bestaat en waarmede
 een totale uitgave van l-355-OOO BE is gemoeid; dat twee van die projecten,
 waarvan de totale kosten 505-000 EE bedragen, onmiddellijk ten uitvoer
 moeten worden gelegda .; rfa
                          dat* net
                               het derde
                                   aercie project
                                          projev, ,, waarvoor 850.000 RE nodig
 zijn, door de schoenenindustrie en haar Instituten voor onderzoek pas
 ten uitvoer zal worden gelegd nadat is gebleken dat bij de uitvoerig
 van de eerste twee projecten een positieve ervaring is opgedaan;
 overwegende dat een onderzoekprogramma van de Gemeenschap , dat is bestemd
  om in bovengenoemd collectief programma te worden opgenomen en dat
  derhalve de uitvoering daarvan zal vergemakkelijken , voor de schoenen
  industrie een belangrijke vorm van integratie betekent , waardoor het
  bovendien mogelijk zal zijn het technologisch niveau te verhogen en het
  concurrentievermogen van de communautaire industrie te vergroten ,
   overwegende dat de uitgaven die de schoenenindustrie en haar Instituten
   zich getroosten voor de tenuitvoerlegging van de eerste twee projec en
   van het collectieve programma, die voor de tenuitvoerlegging van e
   communautair programma overschrijden en dat dit l«atste g
   king heeft op het derde .project ;
    overwegende dat het collectieve onderzoekprogramma het resultaat is van
    een samenwerking die reeds meer dan tien jaren geleden tot stand werd
    gebracht tussen de onderzoekinstituten van de schoenemndus
    Gemeenschap en dat het wegens deze continuïteit alle waarborgen bredt
    voor een rationele tenuitvoerlegging en voor positieve resultaten,
     overwegende derhalve dat het programma waarop dit besluit betrekking hee.
     noodzakelijk lijkt wil men bij de werking van de Gemeenschappelijk, ha
     bovengenoemde doelstellingen van het Verdrag verwezenlijken;
 ---pagebreak--- overwegende dat het Verdrag niet voorziet in de daartoe vereiste
handelsbevoegdheid ,
BESLUIT :
                                 !                   ,
                            Artikel 1
      Er wordt voor een periode van vier jaar , te rekenen vanaf
1 januari 1977 , een onderzoekprogramma voor de Europese Gemeenschap
in de sector schoenen vastgesteld , zoals dit voorkomt in de bijlage .
                            Artikel 2
      De financiële deelneming van de Gemeenschap aan het programma wordt
door middel van de begrotingsprocedure vastgesteld . Zij wordt op
235.000 RE geraamd , waarbij de rekeneenheid is omschreven in het
financieel reglement betreffende de opstelling en de uitvoering van
de begroting van de Europese Gemeenschappen en de verantwoordelijkheid
van de ordonnateurs en de rekenplichtigen .
                            Artikel 3
      De Commissie zorgt voor de uitvoering van dit programma onder
contract .
                           Artikel
      Met betrekking tot de al dan niet voor een octrooi in aanmerking
komende uitvindingen en kennis die voortvloeien uit de tenuitvoerlegging
van het programma geldt Verordening ( EEG ) No . 2^80/7 ^ van de Raad van
17 september 197 ^- tot vaststelling van regels voor de verspreiding
van kennis betref fende onderzoekprogramma' s voor de Europese Economische
Gemeenschap .
Gedaan te                                        Voor de Raad :
                                                 De voorzitter ,
                                            T
                                            1
 ---pagebreak---                                      - 1 -
Programma voor collectief technisch onderzoek in de schoensector
       Voor de uitvoering van dit programma is een bedrag uitgetrokken
van 235*000 r.e .; het programma omvat de volgende twee projecten :
 Onderzoeksproject I : Rationeel gebruik van het schachtmateriaal
Voornaamste doelstellingen :
       Besparing van materiaal , versoepeling van de produktie t.a.v . de wensen
van de consument , verbetering van de arbeidsplaats , uitwerken van technische
basisgegevens voor de ontwikkeling van nieuwe machines en regelinrichtingen .
Programma :
       Analyse van de mate van gebruik van het materiaal bij toepassing van de
huidige technieken roet medewerking van een representatieve groep van 30 be
drijven , die mededelingen verstrekken betreffende de in de afgelopen jaren
bereikte graad van gebruik , afhankelijk van de toegepaste techniek , het ge
bruikte materiaal , de vorm en het type van schoen en die tevens hun technieken
bestuderen op basis van een of meer standaardmodellen van schoenen .
       Op basis van de resultaten van de analyse , uitwerken van systemen voor
optimalisatie van het gebruik door toepassing van elektronenstraalaftasting
erl elektronische gegevensverwerking .
Onderzoeksproject II : Rationalisering van de vervaardiging van de schacht
Voornaamste doelstellingen :
       Aanpassing van de techniek voor de vervaardiging van de schacht aan de
rest van het produktieproces , zulks ter opvoering van de produktiviteit , ver
mindering van de produktiekosten en verbetering van de arbeidsvoorwaarden .
       Uitwerken van de nodige basisgegevens voor nieuwe gereedschapswerktuigen
met numerieke besturing .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Programma :
       Bestudering van de fabricage van drie typen van schoenen van verschillende
moeili jkheidsgraad wat de produktie betreft en elk voor mannen , vrouwen en
kinderen , waarbij gebruik dient te worden gemaakt van de ervaring van 120 be
drijven . Deze studie heeft betrekking op de voornaamste economische en ergo-
nometrische parameters van de produktie , zoals materiaal , de outillage en de
duur van de bewerking en op een analyse van 18 produktiefasen ten einde deze
in te delen in geïntegreerde groepen van werkzaamheden die een grotere vol
doening verschaffen .
      Verzameling en verwerking van de gegevens die nodig zijn voor de numerieke
besturing en de constructie van nieuwe voor automatische gegevensverwerking ge
schikte gereedschapswerktuigen .
 ---pagebreak---        COMMISSIE
        VAN  DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
  Directoraat-generaal
Industrie en technologie
                    Beschrijving en motivering
         van het voorstel voor een besluit van de Raad
                       tot vaststelling van
          een programma voor technologisch onderzoek
                       in de sector schoenen
                ( Artikel 235 van het EEG-Verdrag )
 ---pagebreak--- Toelichting en inleiding
        - r-rrr.                                                            –
in overeenetemming wordt
^^overeenstemming      wordt gracht
                              geora<.u „ met
                                           » de thans
                                                  - Waande
 den. de toegenomen verlangens van de verbruikers en In het „iiaonder
                                                                   bi.zond de eisen
 van de internationale concurrentie .
         T„ bijlage I worden verschillende karakteristieke factoren van de betrok
 ken industrietak     weergegeven, alsmede de essenties gezichtspunten die OP het ge
              , • „trieoolitiek en de economische politiek pleiten veer hot onder
  Ued            – 1 _lijk om een industrie die weliswaar in fund^en-
  ;r= r. r;i; –:                                                         r!=
  tei6   be oeilHkheden verzeild is geraakt', die zeer serieus moeten
  mische moeilijk
                                                                            worden opgeno-
                                                                       zore voor te dragen
                     , „ Rt „ at thans voor de beslissing , of wel er zorg voor
   dat"d^8schoenindustrie, die thans neg het voordeel he.it van een dynemische kracht
   „        „    internationale maatstaven gemeten hocg technisch niveau, -
                    ornationai ©   mcàcà O i^ftv         ^
   r ToAat niveau ka* worden gehandhaafd, of wel te dulden dat die industrie
   komst op a-av                                                         -, „j   on ocmti
       1 delijk uit de Gemeenschap verdwijnt ten gunste van andere landen en oon.l-
                  varlies van de schoenindustrie zou aanzienlijke voorziening,alsmede
    handels-, sooia*. en regionaalpolitieke moeilijkheden kunnen scheppen zouat
    de enige verstandige oplossing die de Gemeenschap kon kiezen is erop le.ten
    de schoenindustrie in de Gemeenschap haar vitaliteit met verliest .
            Zoals voorts uit Bijlage I blijkt , kunnen de huidige moeilijkheden in de
     schoenindustrie slechts uit de wereld worden geholpen indien deze industrie in
     grijpende innovaties op het gehied van de fabricage invoert , waarvan de princi
     pes kunnen worden verkregen door middel van technische onderzoekingen zoals m
     het voorgestelde programma vermeld. Op grond van de resultaten van dat
     speurwerk kunnen vervolgens die fabricagemachines en -procédés worde» ontwikkeld
     „aar een schoenindustrie die in een industrieel zeer ontwikkeld continent in
      staat is cm veel te produceren en om te concurreren thans niet meer bulten kan .
             Het onderzoek in de schoensector heeft in de gegeven situatie bijgevolg
      een uniek doel dat qua omvang, inhoud en betekanis ver uitreikt boven de eisen
      waaraan in het verleden moest worden voldaan .
             Het onderzoek in de sector schoeisel wordt , voor zover de behandalde thema 's
      van "belang zijn voor de gehele branche , in de meeste gevallen verricht ia de vom
      van collectieve onderzoekingen. Want daar de schoenindustrie uit een gwt aantal
 ---pagebreak---                                    - 2 -
kleine en middelgrote "bedrijven is opgebouwd, die niet of slechts op zeer
bescheiden schaal aan onderzoek kunnen doen, speelt het collectieve onderzoek _
een grote rol bij de technische ontwikkeling in de schoenindustrie.
         Zoals uit Bijlage II kan worden opgemaakt , zijn er in de Gemeenschap .
vijf instituten voor collectief onderzoek in de schoensector met in totaal
ongeveer 400 man personeel. Zelfs indien men buiten beschouwing laat dat vier
lid-staten geen collectief instrument voor onderzoek in de schoensector bezitten,
is het nationale onderzoekpotentieel bijgevolg zo klem dat het me » moge ij is
 om op een nationale basis aan aile eisen te voldoen, die aan het onderzoek m d.
 schoenindustrie worden gesteld. Wegens een en ander werken de vijf instituten
 in de Gemeenschap reeds tien jaar samen in die zin dat zij hun ervaringen regel
 matig uitwisselen onder elkaar en onderling verschillende taken coördineren. De
 Gemeenschap heeft bijgevolg reeds op dit moment een in de loop der jaren aaneen
 gegroeid en ervaren onderzoekpotentieel inzake schoentecimiek. Bit heef.
 mogelijk gemaakt het voorgestelde programma uit te werken, waardoor e noo za
 keiijk geworden ingrijpende technische veranderingen in de schcenfa ncage we
  licht zullen worden vergemakkelijkt en waarvan de dimensie het kader van een
  afzonderlijk instituut of land overtreft .
          Zelfs indien de nationale middelen en mogelijkheden toereikend zouden
  zijn voor de verwezenlijking van het gewenste onderzoekprogramma, zou het met
  verstandig zijn nationale progrWs uit te werken. *1. overbodig du,,bel werk
  nog buiten 'geschouwing gelaten, is de thans noodzakelijke technische aanpassing
   van de schoenindustrie een Siropees en geen lokaal probleem en brengen de onder-
   zoekresultaten om wetenschappelijke redenen pas een m economisc opz
   rijke impuls tot innovatie teweeg, indien zij representatief zijn voor de h le
   Gemeenschap en op communautaire schaal kunnen worden toegepast in de praktij .
           Het organisatorische uitgangspunt ziet er dus zeer gunstig uit met het
   oog op het succes van het programma, maar dat wil nog niet sggen dat de moeilij
   heden mogen worden onderschat , die bij de tenuitvoerlegging van het programma
    zullen rijzen .
           Het programma, dat naar wetenschappelijke inhoud en omvang alle huidige
    proporties overtreft , eist namelijk aotiviteitsverschuingen in de afzon er ij
    instituten, herstructureringen op het gebied van het personeel , investeringe
    gereedschap en samenwerking op ruime schaal , een en ander in een omvang i
 ---pagebreak--- „tonaal bijna niet meer .aar eigenlijk allee» door het gemeenschappen * belang
te rechtvaardige is. Het is daarom niet gemakkelijk de noodzakelijke collectieve
ateun va,. .11. industriële krachten in elk land afzonderlijk te vxnd.n voor
uitvoering van een dergelijk programma, dat van grote xnvloe is op a
di. tot dusverre door de instituten werd uitgeoefend, te meer daar de betro en
industrie uit bedrijven van zeer uiteenlopend, grootte en van verschillend tech
nisch niveau is opgebouwd en het programma niet alleen gericht is op verdere
 ontwikkeling van bestaande technieken, «aar ook op ontwikkeling van fundamen
 nieuwe technieken , die bovendien naar alle waarschijnlijkheid mat onaanzxen
 investeringen in innovaties zullen eisen in iedere onderneming.
         Be Commissie erkent dat dergelijke op de toekomst gerichte collectieve ini
 tiatieven op het gebied van het onderzoek niet tijdig kunnen worden genomen zon
 der een van buiten af werkende integratiefactor. Zij is derhalve voornemens O»
 ten aanzien va* het voorgestelde programma voor technisch onderzoek, dat m
 technisch opzicht een keerpunt zal zijn , een actieve rol te spelen als st.mulat
  en oo'órdinator. Hierbij gaat zij ook uit van het standpunt dat het verstandje
  en wetenschappelijk „eer verantwoord is de industrie tijdig behulpzaam
  bij een noodzakelijke technische aanpassing dan later uit sociaal- of regxonaal-
  politieke overwegingen steunmaatregelen te nemen, die in de toekomst „xsschxen
  noodzakelijk zouden kunnen zijn om een industrie te laten voortbestaan, dxe n.et
  meer kan concurreren en die zwaarder zullen drukken op de staatsbegroting.
   Inhoud van het onder zoekprogramma
           Het programma is opgevat als collectief onderzoekprogramma van de schoen
   industrie in haar geheel, die wordt vertegenwoordigd door de "Confederatxon
   européenne de la chaussure (CEC)«, wa«bij vrijwel de hele sector xs aangesloten (1).
    (1) Denationale
             organisaties in de
                    produktie i
                                lid-staten   hebben,  in *, het volgende aandeel   in de
                                100 fo Belgi'é , Denemarken
                                 95% |* VerenigtfMConinkrijk (de ondernemingen
                                        Rossendale , die hoofdzakelijk pantoffelsin maken
                                                                                de streek
                                                                                ,
                                        zijn niet in een organisatie verenigd)
                                 92 70 Nederland
                                 80<fo lerland
                                  78% Frankri.jk
                                  70^ Italië ("bedrijven met. een ambacht*li
                                                                    ___u4.-n
                                                                              3*
                                     ' 7ii1n overwR{rend niot ffeorsamsopinj
 ---pagebreak--- De ter zake bevoegde organisaties nemen de volle verantwoordelijkheid op zich
 voor de uitwerking , uitvoering en exploitatie van het programma onder toezicht
van de Commissie en wel ten aanzien van de schoenindustrie en van de consumen
ten . Zij zullen ook het grootste deel van de kosten die met de uitvoering van
 dit programma zijn gemoeid , voor hun rekening nemen .
        Het programma omvat drie projecten die qua werkzaamheden los van elkaar
 staan doch die qua doelstellingen nauw zijn verweven .
Project 1 - Rationeler gebruik van het schaohtmateriaal
        Bij het vervaardigen van de schacht van de schoen ontstaat vrij veel afval
 ( leder , kunststof ) als gevolg van de verschillende schachtvormen en de methoden
die voor het snijden worden toegepast . Bij leder veroorzaken de onregelmatige
vorm van de huiden en de kwaliteitsverschillen in de huid verder afval . Door het
uitwerken van logistieke systemen en van zonder inertie regelbare snijmethoden
zou de huidige hoeveelheid afval tot de helft kunnen worden verminderd . Door een
beter gebruik van het materiaal van 2 $ zou een jaarlijkse besparing van
13 miljoen r.e . in de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt .
Project 2 - Rationalisering van de vervaardiging van de schacht
        De fabricage van een schoen omvat de vervaardiging van de schacht , de ver
vaardiging van de zool en de assemblage van schacht en zool . Men beschikt reeds
over rationale methoden voor de vervaardiging van de zool en de assemblage , doch
dit is niet zo voor de schacht waarvan de fabricage grotere moeilijkheden oplevert
Hiertoe moeten 18 verschillende bewerkingen , waarvan de omvang sterk wordt bepaald
door het schoentype dat in de mode is , worden gerationaliseerd en gecoördineerd ,
niet alleen om het prod.uktieproces te vereenvoudigen , maar ook om arbeidsplaatsen
te creëren die uit arbeidspsychologisch oogpirnt een grotere voldoening verschaffen
        Dit onderzoek vergt een vrij ingewikkelde studie van de systemen aan de
hand van de praktische realiteit en de mate van diversiteit van de Europese
schoennijverheid . Samenwerking tussen een groter aantal over verschillende stre
ken van de Gemeenschap verspreide bedrijven is dus een absoluut noodzakelijke
voorwaarde voor het uitvoeren van deze taak .
 ---pagebreak---                                    - 5 -
           Zelfs indien het speurwerk neg maar zou leiden tot e«n vermindering
met 20 % van de verschillende bewerkingen met de machine die nodig zijn voor
het naaien van de schoenen zou naar schatting jaarlijks 40 miljoen reken-
eenheden kunnen worden bezuinigd.
Pro .j eet 3 – Correlatie tussen de techniek van de schoenf abrika^e en de behoeften
                 van  de consument
           Hoe meer de schoenindustrie afwijkt van de ambachtelijke methoden , hoe
meer het verband tussen de techniek en de behoeften van de consument een. weten
schappelijk probleem vormt dat slechts aan da hand van speciale methoden en op
grond van talrijke gegevens kan worden opgelost .        Het ' verzamelen van de ge
gevens en hun verwerking tot voor de schoenindustrie bruikbare resultaten zal
het nodig maken een beroep te doen op automatische gegevensverwerking als ge
volg van de veelvuldigheid en de snelle wijzigingen van deze gegevens .          Alle
relevante gegevens moeten volgens een -uniform systeem verwerkt worden .         Hiertoe
behoren bijvoorbeeld de fysiologische geometrische en dynamische gegevens be
treffende de voet , de fysische , chemische en technische eigenschappen van de
gebruikte materialen , de zeer uiteenlopende schoenvormen , die niet alleen worden
bepaald door objectieve en meetbare factoren zoals gewicht , comfort , stabiliteit
en levensduur , maar die ook door modeaspecten worden beïnvloed.
Doel en wijze van uitvoering van het onderzoek
      r ■>
           De voornaamste doelstellingen van de drie projecten zijn ;
- de rationalisatie van de produktie ten einde een concurrerende positie te
  kunnen behouden ;
- de verbetering van het gebruik van grondstoffen en energie ;
- de produktie te versoepelen om rekening te houden met de wensen en behoeften
  van de consument ;
- de verbetering van de psychologische en fysiologische omstandigheden bij hoi
  arbeidsproces .
           Deze doelstellingen moeten worden verwezen ! ij Iet door collectief onderzoek
in het belang van alle betrokkenen , waarbij kennis wordt verkregen en methoden
worden uitgewerkt die de industrie op het gebied van de werktuigmachines en de
schoenindustrie in staat zullen stellen nieuwe werktuigen en processen te
 ---pagebreak---                                       - 6 -
 ontwikkelen en in de schoenfabricags in te voeren . Door de "beperking van deze
 doelstellingen wordt niet alleen een zuinig en efficiënt gebruik van de over-
 heidsgelden verzekerd , maar \vordt ook het particuliere initiatief aangemoe
 digd , dat beantwoordt aan de reële behoeften van de markt . Deze werkverdeling
 lijkt functioneel , evenwichtig en doeltreffend . Bij de uitvoering van dit
programma moet er bovendien in worden voorzien dat bij dit industriële onder
zoek in het gezamenlijke belang bedrijven worden betrokken die voor eigen
rekening een aanvullend programma uitvoeren , zulks in de mate dat dit ten goede
komt aan het algemene programma en dat de voorwaarden met betrekking tot het
collectief onderzoek worden nageleefd .    Deze maatregel moet leiden tot een
vereenvoudiging van de overdracht van technische kennis en tot aanvulling en
verdieping van het onderzoelcobject .
Tenuitvoerlegging van het programma
        Om redenen van materiële en operationele aard zal de schoenindustrie
aanvankeli jk slechts de eerste twee projecten uitvoeren , waarvoor met een
termijn van 3-4 jaar wordt gerekend . Het derde project , van een aanzienlijk
grotere omvang , zal later worden uitgevoerd wanneer praktische ervaring is
opgedaan en bepaalde resultaten van de samenwerking op communautair niveau
in het kader van de projecten 1 en 2 beschikbaar zijn .
        Het het oog op de tenuitvoerlegging van de projecten I en II zal de
Commissie met de CEC een overeenkomst sluiten voor collectief onderzoek ge
durende vier jaar . Daarin zal aan de CEC de verantwoordelijkheid worden
opgelegd voor de uitvoering van het onderzoek en de financiële deelneming van
de Commissie worden geregeld . Voorts wordt de Contmssie bij deze overeenkomst
ook de mogelijkheid geboden om toezicht uit te oefenen op de uitvoering van
het onderzoek en op de toepassingen in de praktijk en om in bepaalde gevallen
handelend op te treden .   De werkzaamheden zelf worden in de onderzoekinsti-
tuten van algemeen nut in de schoenindustrie uitgevoerd .
        Om bij de uitwerking , de tenuitvoerlegging en de uitbreiding van het
onderzoekprogramma nauwkeurig en met de noodzakelijke vakkennis rekening te
houden met het belang van de schoenindustrie in haar geheel worden door de
overeenkomstsluitende partij samen met de Commissie bestuurs- en adviesorganen
in het leven geroepen . Deze zijn aangegeven in bijlage IV. De Commissie
 ---pagebreak---                                       - 7 -
"behoudt zich het recht voor de vergaderingen van de daar genoemde comités als
waarnemer bij te wonen .   Voor de verspreiding en het gebruik van de verworven
kennis geldt Verordening No . 238o/74 van de Raad vaja 17.9*1974 ( Publikatie-
blad L/255/1 ).
Financióle aspecten van hot programma
       De totale kosten van het programma worden geraamd op 1.355*000 r.e .,
waarvan 505*000 r.e . voor de projecten 1 en 2 .    Het ligt in de bedoeling dit
bedrag als volgt over de tijd en per project te verdelen :
                           12H        2211     ■  I2I2        1222       Totaal
Project 1                 85.000     80.000      70.000      20.000      255.OOO
Project 2                150.000    100.000                              250.000
                                                                         505 . OOO r.e .
       270.000 r.e . komen voor rekening van de schoenindustrie in de Gemeenschap .
Er wordt voorgesteld dat de Gemeenschap een bedrag van 235*000 r.e . voor haar
rekening neemt en dat dit bedrag wordt uitgetrokken op de jaarlijkse begroting
van de Commissie .
       Het derde project waarmee een bedrag is gemoeid van 850.000 r.e ., zal te
zijner tijd volledig door de schoenindustrie worden bekostigd .
 Voornt^l aan e!<» Raad
       De Raad zal worden verzocht de projecten 1 en 2 van dit programma voor
technisch onderzoek in de schoensector vast te stellen .
                                                   t
 ---pagebreak---                                    BIJLAGE I
          DB SCHOENENINDUSTRIE EN EEN COLLECTIEF Q3SrDBRZOSKPROGRAf-n<A
           GEZIEN VANUIT HET STANDPUNT VAN HET INDUSTRIËLE BELEID
1 . Kenmerken van en huidige situatie in de schoenenindustrie
1.1 . De schoenenfabricage is een verwerkende industrie die in de regel tot de
      traditionele of klassieke industrie wordt gerekend . Do schoenenin
      dustrie in de Gemeenschap kan in economisch opzicht als volgt worden
      beschreven :
      - Personeel : 360.000 man .   Daarnaast zijn nog 150.000 mensen voor hun
        bestaan in hoofdzaak van de schoenenindustrie afhanlceli jk . Zij
        werken in sectoren zoals de leerlooierij , de machinebouw , de textiel
        industrie , de fabricage van kunststoffen , de chemische industrie , enz .
      - De schoenenindustrie is vooral geconcentreerd in ca 15 gebieden .
      - Het personeel bestaat voornamelijk uit vrouwen .
      - Voor het bekleden van de voet moet een beroep worden gedaan op
        verschillende menselijke eigenschappen zoals creativiteit , artistieke
        vormgeving , vermogen tot aanpassing aan de mode , streven naar een steeds
        groter comfort .
      - De omzet bedraagt 5*345 miljoen r.e . per jaar ( 1974 )*
      - De produktie bedraagt bijna 1 miljard (namelijk 9 44 miljoen ) paar
        per jaar , d.w.z . een derde van de wereldproduktie .
      - In 1974 bedroeg het exportoverschot bij schoenen 557 miljoen r.e .
      - Bij de schoenenfabricage wordt met name gebruik gemaakt van huiden ,
        een van de weinige grondstoffen die in de Gemeenschap voldoende aan
        wezig zijn .
      - De schoenenindustrie heeft het voordeel weinig energie te verbruiken .
 ---pagebreak---  1.2 . De schoenenindustrie toonde tot 1970 een constante groei .
        Daarop volgde een driejarige stagnatie . Sinds 1973 gaat de produktie
        achteruit .
        Deze teruggang kaai slechts ten dele worden verklaard door de algemene
       economische recessie die thans in West-Europa heerst .   De oorzaak moet
       eerder worden gezien in de stijging van de produktiekosten , waardoor de
       afzet in het binnenland en vooral de export aanzienlijk worden bemoei
       lijkt en waarvan een nadelige invloed uitgaat op de ondernemingsgeest .
       De schoenenindustrie in de Gemeenschap is weliswaar nog altijd de
       grootste producent en exporteur in de wereld , maar deze positie wordt
       door nieuwe concurrenten en door de onlangs in verschillende landen
       getroffen (Australië en Zweden) of voorgestelde ( Verenigde Staten)
       overheidsmaatregelen ter bescherming van de schoenenindustrie bedreigd .
       Daar de uitvoer in de schoenenindustrie een zeer grote rol speelt , zal
       een dalende export de situatie van de schoenenindustrie in de Gemeen
       schap zeer nadelig beïnvloeden . Het is dan ook niet overdreven te
       stellen dat de Gemeenschap thans voor de beslissing staat , hetzij deze
       nog gezonde industrie naar andere continenten te laten emigreren , hetzij
       er zorg voor te dragen dat Europa ook in de toekomst over een gezonde
       schoenenindustrie beschikt .
2 . Redenen voor het in stand houden va.n een Europese schoenenindustrie
2.1.-Aan het behoud van de xverkgelegenheid moet thans uit een oogpunt van
       indiistriepolitiek de hoogste prioriteit worden gegeven . Aangezien in
       verschillende gebieden de schoenenindustrie van vitaal belang is en
       er geen alternatieve werkgelegenheid bestaat , lijkt het in sociaal op
       zicht nam-jelijks te verdedigen dat schoenenfabrieken worden gesloten .
       In geval van toenemende moei li jkheaen in de schoenenindustrie zal de
       overheid op grond van sociale en regionale overwegingen nog meer kosten
      voor haar rekening moeten nemen ; die kosten zullen zwaar drukken op de
      nationale en communautaire begrotingen . In de laatste twee jaren werden
       in het kader van het Sociaal en Regionaal Fonds enkele miljoenen r.e .
 ---pagebreak--- uitgegeven om tegemoet te komen aan de moeilijkheden in de       schoenen
industrie . Met de thans ingediende voorstellen zijn eveneens enkele
miljoenen r.e . gemoeid .
Aangezien de grondstoffen die de schoenenindustrie nodig heeft , in de
Gemeenschap zelf voorhanden zijn , is het noodzakelijk dat ook de ver
werking van die grondstoffen in de Gemeenschap kan blijven plaatsvinden .
In een continent dat zo arm is aan grondstoffen , als Europa , is het een
economische noodzaak die grondstoffen zoveel mogelijk zelf te gebruiken .
Export daarvan en vervolgens inkoop van het tot schoenen verwerkte produkt
zou uit economisch oogpunt irrationeel zijn . Zelfs de ontwikkelingslanden
met hun niet zeer uitgebreide industrie willen hun grondstoffen op steeds
grotere schaal zelf verwerken .
Op wereldniveau neemt de schoenenproduktie met name in ontwikkelingslanden
voortdurend toe . ïot het jaar 2000 zal de produktie vermoedelijk stijgen
van 3 tot 6–12 miljard paar schoenen per jaar .     Deze toenemende behoefte
aan schoenen is voor de Gemeenschap een economische continuïteitsfactor ;
vooral aan ontwikkelingslanden geeft dit voldoende kansen tot ontwikkeling
op basis van deze industriesector .
Voorts is het voor een continent te riskant af te zien van een industrie
waarvan de groei op lange termijn verzekerd is wegens stijgend verbruik
en waarvan de produkten in een fundamentele behoefte van de bevolking
voorzien .
Daar de technologische ont\irilcke ling van een continent ( in tegenstelling
tot die van een land ) berust op de spreiding van de industriële activiteiten
zou door het verlies van de schoenenindustrie , dat door dat van andere
"klassieke " industrieën zal worden gevolgd , zelfs de technologische ont
wikkeling van do Gemeenschap "in gevaar kunnen komen . Alleen op een ruime
industriële basis kunnen in technologisch opzicht zeer geavanceerde industrie
sectoren tot ontwikkeling komen , die op hun beurt een gunstige innoverende
invloed uitoefenen op de klassieke bedrijven . Door deze wederzijdse be-
ïnvloeding niet te erkennen , kan men de technologische en uiteindelijk de
economische grondslag van de Gemeenschap in gevaar brengen .
 ---pagebreak---                                      - 4 -
3 . Middelen tot instandhouding van dc schoenenindustrie
3.1 . Als bovenvermeld is de instandhouding van de schoenenindustrie in de
      Gemeenschap in feite een algemeen en in het bijzonder een economisch
      belang .
      Bij kleine en middelgrote ondernemingen gaat het weliswaar om een
      particulier bedrijfsbelang. Aangezien bedrijven in deze orde VÓUI
      grootte zich echter wegens hun geringe financiële middelen met zelf
      kunnen helpen en anderzijds de instandhouding van die categorie
      bedrijven toch om vele redenen, die verband houden met het algemeen
      belang, wenselijk is , treedt het collectieve belang van die ondernemingen
       ook in de politieke belangensfeer . Bovendien is het economische belang
       dat grote ondernemingen hebben bij de geografische lokalisatie van de
       schoenenproduktie relatief klein en komt het na het belang dat men
       heeft bij de produktievoorwaarden . Voor een groot bedrijf is het va*i
       geen belang of de produktie plaatsvindt in Europa of b.v. in Singapore ,
       als er ter plaatse maar goedkope arbeidskrachten , grondstoffen en
       produktiemiddelen te vinden zijn .
       Aangezien het hier voornamelijk om het algemene belang gaat , is het
       noodzakelijk een politiek concept voor instandhouding van de schoenen
       industrie uit te werken .
 3.2. Bij de oriëntering van een dergelijk concept zouden de volgende ge
        zichtspunten in aanmerking kunnen worden genomen :
        - De oorzaken van de huidige moeilijkheden liggen in wezen in de te
          hoge produktiekosten. Het beperken van deze kosten door structurele
          rationalisatie is een continu proces op de markt , dat echter m net
          onderhavige geval niet voldoende is , aangezien zelfs grote bedrijven
          gebukt gaan onder sterk gestegen produktiekosten.
        _ Handelspolitieke maatregelen ter bescherming van de binnenlandse
          schoenenindustrie zouden weliswaar tijdelijk verlichting kunnen brengen ,
          maar zij zouden de wereldhandel ontregelen , door de handelspartners van
          de Gemeenschap worden bekritiseerd en zij zouden de problemen , waarvan
          de oorzaken slechts voor een klein gedeelte conjunctureel zijn , uitein
          delijk toch niet uit de wereld kunnen helpen.
 ---pagebreak---                               - 5 -
- Hetzelfde geldt voor subsidies voor het in Btand houden van "oedri.jvon ,
  die om sociale of regionale redenen door de overheid zouden v;orden
  toegekend aan ondernemingen die er het slechtst aan toe zijn , nog
  afgezien van het feit dat daarvoor financiële middelen nodig zijn , die
  het politiek haalbare te boven gaan .
– Het doeltreffendste raiddel zou kunnen zijn van de thans nog aanwezige
  technologische vitaliteit van de schoenenindustrie gebruik te maken om
  deze te bewegen tot een collectief optreden dat in overeenstemming is
  met de omvang van de betrokken taak .    Op die manier zouden de nood
  zakelijke technologische aanpassingen kunnen worden verricht , die een
  vermindering van de • produktielcosten tot gevolg hebben .
  Door middel van een dergelijke op de fundamentele vernieuwing van de
  technologie in deze sector gerichte actie zou voorts nog tegemoet
  kunnen 'worden gekomen aan andere eisen waaraan een moderne techniek
  moet voldoen , zoals aanpassing van het werk aan de mens , rationeel
  energiegebruik , flexibiliteit van de produktie ten opzichte van de
  wensen van de verbruiker , harmonische inpassing van de produktie-
  technologie in het natuurlijke milieu , enz .
  Deze technologische heroriëntering van de schoenenindustrie is uiter
  aard in de eerste plaats een taaie voor de industrie . De overheid
  kan zich ertoe beperken de collectieve acties van de schoenenindustrie
  te stimuleren , er naar gelang van het openbaar belang eventueel invloed
  op uit te oefenen en de schoenenindustrie ervan te overtuigen dat haar
  technologisch streven in de lijn van de algemene doelstellingen van de
  Gemeenschap ligt .
                                              \
                                              (
 ---pagebreak---        COMMISSIE
        VAN DE
 EUROPESE GEKEENSCHAPPEN
         ■                                                      Bi.ilaca II
  Directoraat-generaal .
Industrie en Technologie
                     |                Overzicht
                       van de Instituten ( beroepscentra ) voor onderzoek
                                                              /
                         in de schoensector in de Europese Gemeenschap
 ---pagebreak---                                - 1 -
Inhoud
1 ) Inleiding
2 ) Naam en adres van de Instituten voor onderzoek in de schoensector
3 ) Organen van de Onderzoekinstituten
4 ) Onderzoekprogramma 's                                 ,
5 ) Personeel
6 ) Uitgaven
1 . Inleiding
            In de lid-stat en van de Europese Gemeenschap houden vijf
    Onderzoekinstituten zich "bezig, hetzij uitsluitend met de problemen
    in de schoensector ( Duitsland , Groot-Brittannië ) , hetzij met alle
    vraagstukken in verband met de lederindustrie , met name diewelke
    betrekking hebben op de leerlooierij en de schoensector ( België ,
    Frankrijk , Nederland). Die Instituten werken reeds tien jaar nauw
    samen met elkaar en met het Zwitserse Mat eriaalbeproevings laboratorium
    dat zicli bij hen heeft aangesloten .
            In de vijf Onderzoekinstituten werken 398,5 mensen , onder wie
    32 universitair gediplomeerden , 111,5 technici en 255 assistenten .
            Door die Instituten wordt jaarlijks 5 » 3 miljoen rekeneenheden
    uitgegeven , waarvan de helft voor speurwerk zelf . De andere helft
    wordt besteed aan technische bijstand aan bedrijven , publikaties ,
    testproducties , onderwijs en administratie .
 ---pagebreak---                                 - 2 -
 2 . Naam en adres van de Instituten voor onderzoek m de schoensector
      - Centrum voor technisch en wetenschappelijk
         onderzoek v/d leerlooierijen , schoen- pantoffels-
         en andere lederverwerkende nijverheden : CLO
         Paul-Henri Spaaklaan 27                         Personeel : 65
         B-L070 Brussel
         tel . : ( 02 ) 522.^8o95
     - Centre technique du Cuir : CTC                   Personeel : 179
        181 , avenue Jean-Jaurès . F-69007 Lyon
       tel . : ( 78 ) 69.50.12 - telex : EUROL 330949 F
    - Prüf- und I<or schungsinstitut für die            Personeel : 27
        Schuhherstellung : PFI
       2 , Hans - 3achs -Str. • D-678 Pirmasens
       tel . : ( O6331 ) 74017
    - Shoe and Allied Trades Association SATRA          Personeel : 152
       Satra House , Rockingham Road , Kettering
       Northants NN16 9JH
       tel. : ( 0536 ) 3151 - telex : 34323
    - Instituut voor Leder en Schoenen : TNO            Personeel : 34
       55 » Mr . van Coothstraat , Waalwijk
       tel . : ( O4I6O ) 33255 - telex : 50502
3 . Organen van de Onderzoekinstituten
    - CL0
       Bestuursorganen
       - Algemene Raad ( 35 leden )
          18 vertegenwoordigers van de verschillende Federaties
           1 vertegenwoordiger van het Verbond van Belgische Ondernemingen ( VBO)
           4 vertegenwoordigers van de Werknemersorganisaties
           6 vert egenwoordigers van de Federaties en Vakverenigingen
           6 vertegenwoordigers van het Instituut voor Aanmoediging van het
              Wetenschappelijk Onderzoek in Nijverheid en Landbouw ( IWONL)
       - Permanent Comité (6 leden )
          de  voorzitter en de ondervoorzitter van de Algemene Raad
           3  vertegenwoordigers van de Federaties
           1  vertegenwoordiger van de Vakverenigingen
           1  vertegenwoordiger van het IWONL
       - Wetenschappelijk Comité
          de voorzitter van het Centrum
           2 universiteitsprof essoren
           1 vert egenwoordiger van het VBO
                                                1
 ---pagebreak---                                 - 3 -
   Adviserende Organen
  - Technisch Comité Leerlooierij
  - Technisch Comité Schoenen
    samengesteld uit vertegenwoordigers van de Industrie
  Uitvoerinusorp-nnen
  - Technisch directeur
  - Administratief secretaris-generaal
  CTC
  Bestuursorganen
  - Raad van Beheer ( 19 leden)
    10 vertegenwoordigers van de bedri jfshoofden
      4 vertegenwoordigers van de technici ( kaderpersoneel en arbeiders )
        van de Interprofessionele Organisatie
      5 zeer bevoegde personaliteiten , onder wie een vertegenwoordiger
        van het Hoger Technisch Onderwijs
    Voorts worden de vergaderingen van de Raad bijgewoond door : een
    vertegenwoordiger van het Ministerie van Industrie en Onderzoek
    en een vertegenwoordiger van het Ministerie van Financiën
  - Direct eur-generaal
  Adviesorganen
  - Programmacom lté ( il leden )
    1 vertegenwoordiger van de Interprofessionele Organisatie
    6 vertegenwoordigers van de verschillende bedrijfssectoren
    3 vertegenwoordigers van het CTC
    1 vertegenwoordiger van de Universiteit
  - Zes technische commissies
    een per bedrijfssector : Ruw leder , Leerlooierij , Witlooierij ,
    Schoenen , Marokijnwerk en Handschoenen
- PPI
  Bestuursorganen
  - Ledenvergadering ( 15 leden)
    de Burgemeester van de stad Pirmasens
    1 Administrateur
    13 vertegenwoordigers van de schoenindustrie
 ---pagebreak---    - Wetenschappelijk Curatorium (4 leden)
     Professoren van de technische hogescholen : textiel , rubber , kunststoffen
     en polymeren                                                                (
  - Technisch adviescollege ( l8 leden)
     15 technische directeuren
      1 vertegenwoordiger van de Technische Federatie Kleefstoffen
      1 vertegenwoordiger van de Technische Federatie Kunstleer
     Professor Herfeld                                         ^
- SATRA
  Bestiiursorganen
  - SATRA-Raad ( 45 leden)
     30 vertegenwoordigers van de Federatie Schoenbedri jven
     10 vertegenwoordigers van de verwante bedrijven ( leveranciers en
                                                       kleinhandel )
      2 vertegenwoordigers van de Vakverenigingen
      3 vertegenwoordigers van Representatieve Organisaties ( BLMRA,
                                                              Training Board)
Onderzoekprogramma 's
CLO
- Opsporing van nieuwe technieken voor de verbinding en garnering van
  materialen waarvan gebruik wordt gemaakt bij de fabricage van schoenen
  en in andere industrieën die deze materialen verwerken .
- Onderzoek naar de mogelijkheid om het leer in hogere mate geschikt
  te maken voor die technieken .
- Automatisatie van die technieken .
CTC
- Veredeling van looiafva.L
- Bestrijding van verontreiniging
- Automatische montagelijn voor schoenen
- Normalisatie en nieuwe vormgeving
- Materialenstudie :  studie van het comfort
 ---pagebreak---                                  -
PPI
- Studie van de verouderingsverschijnselen "bij lijm
- Opsporing van nieuwe mengsels van elastomeerru"b"bersoorten
- Afwerking van leer en synthetisch materiaal met polyurethaan
- Studie van het materieel , met name op het gebied van de rationalisatie
  van het stikken .
SATRA
- Juiste selectie van de materialen en onderdelen voor schoenen en
  verbetering ervan
- Efficiënter gebruik van de mankracht en bescherming van de gezondheid
  en veiligheid van de werknemers in de schoenindustrie
- Efficiëntere fabricageprocédés
- Betere prestatie van het produkt en grotere voldoening van de klant ;
  bescherming van de gezondheid van de drager en milieubescherming
- Betere technieken inzake management information en management control
TN0
- Vooruitgang op het gebied van de onderzoek en de ontwikkeling van
  materialen en procédés in de schoenindustrie en in andere industriesectoren
  die leder en synthetisch materiaal verwerken
- Fysische materiaalbeproeving
- Invloed van vorm en constructie van de schoen op het voetcomfort
 ---pagebreak---                          pvRSONKTTT , NAATR ACTIVITEIT EN KWALIFICATIE
                                                                                - 6 -
                                                          ι
                                UNIVERSITAIR
                              &EHI PT.nî. -JCPTin -pw
                                                                 T^CHNICI               j  ^ e £ X S m"E7kT Ty*TT          TO      A AL
      Onderzoek CLO                                            1,5                     |    0,5                            2   I
                                                              18
                  CTC
                  PFI
                                   1
                                   2                           1 '
                                                                                i 56
                                                                                0
                                                                                75
                                                                                il jI
                  SATRA          10                           12                      ! 22                                44   I        ■
                 TOO               2                          10                      ! 3                                 ^ i
                                                        i            I
                                        !                                             1
                                      . i
                                                15
                                                       !           ■ i       42,5 |   ι
                                                                                89,5               I
                                                                                »
                                                                                i
                                                                                147
                                                                                ι
I Techmscne CLO                                                1,5                          0,5                    ι
                                                                                !     2
                                                               5
                                                                                iI      20 !
1 bijstand CTC                     1                                                      14
!                 PFI              1                                                        7                        I     8 ;
j                 SATIÎA           3                          17                          15                         S    35 |
j                TOO               0,5                         7                            3                        !    io,5!
                            r            j
                                         I
                                                 5,5
                                                       1
                                                       Γl .'
                                                                     I
                                                                     I
                                                                     s
                                                                             30,5 |                         39,5 ;!
                                                                                I
                                                                                i
                                                                                i
                                                                                75,5
                            I
    Publ . Doc .   CLO                                         0,5                                                I  i     0,5'
                 CTC                                           6     I
                                                                     I
                                                                                15
                                                                                ι
                                                                                !    21
                 PFI               0,5                j                                     l                        I     i»5
                                                               ?      !               ί '·5
                                                                                I!1    1J
                 SATRA             1                                                                  1
                                                                                i
                                                                                i
                                                                        i
                 TWO                        i         !!
                                                        I
                                                                      Ii
                                                                      :1
                                                                           .        !
                                                                                i
                                                                                3
                                                                                I        '                 l
                                                                        I 13,5 i
                                          I                           1
                                                                      i                                              !           !
                                                 1,5                  I                                     24                         39
                                                                                !           I
    Test-
    produkt .    CLO
                 CTC               »      !
                                                                        !'                           1
                                                                                ί .         !
                                                                                j
                 PFI
                 SATRA             3        »
                                                              12
                                                                        i
                                                                        j
                                                                        1
                                                                                1      3                        !    18 Ij    !
                                                                                i
                 TNO                                                    !
  I                                                                                I
  !                        !                     3                           12       l                      3                     I   18
                                                                                i
  1                        1                                                                                1
                                                                                1
     Dxversen      CLO                                                                      1                              1        I
                 CTC               2                           3                          30                              35       !
                                                                                i           '
                 PFI                                                                 j      2                              2       i           I
                                                                                i
                 SATRA             3                           3                                                           6
                 TOO       j                                                                1                              1        !
                                                                                I
                                              1                                                                    I                !
                                                 5                            6                             34                         45
                                                            ■
                                                                                1
     Admxnist .    CLO                                                                      1                              1
                 CTC                                           2                          26                              28
                 PFI               o,5                                                     4                               4,5
                 SATRA             1                           5                          30                              36
                                                                        1
                 TOO               0,5                                                     4                               4,5
                                                                                I
                                              I                               7                            65                     1
                                                                                1
                                                                                74
                                                                                1
                                              !                                                                                1
      TOTAAL                                    32                        111,5                          255                          398,5
                                                                                <
 ---pagebreak---                         UITGAVEN VAN DE 5 INSTITUTEN VOOR ONDERZOEK IN DE SCHOENSECTOR - JAAR lQ7if
                                                       ( in afgeronde rekeneenheden )
ι                     –  –
                        CENTRUM               CLO               C.T.C.             P.F.I. ,              SATRA             T.N.O.
    AARD
                                            ( België )      l ( Frankrijk )   ( Duitsland )    j:   ( Veren . Koninkr . ( Nederland )
                                                                                i
                                                                                TOMAAT.
                                                                                I
     ONDERZOEK                            72.000              I.89O.46O         128.420               603.600             304.690       2.999.17c
                                                                                I
                                                                                I
                                                                                i
      TECHNISCHE BIJSTAND                 62.000                                 80.600               404.160             144.200           690.960
      TESTPRODUKTIE                                                                                148.320                              148.320
                                                                                .i
                                       I
      PUBI-IKATIE^                                               313.280          2.730     . I                            44.480 "       - 360490
                                                                                I
                                                           I
      DIVERSEN
                                                                 288.070         19.130                 53.520              Q.670           370.390
      ADMINISTR atttt                     20.000                 460.910        40.980                122.160              73.760          717.810
      mr.m X AT
      i. V ± A \ M li                    154.000              2.952.720     | 271.860              1.331.760              576 . soo     5.287.140
                                                                            1
                                                                                V
  1 rekeneenbeeid = 50 R.F.
                            5 » 554 19
                            3,66 D.ïî .
                            0,416667 fj
                            3,62 gulaen
 ---pagebreak---                                                                     Bijlage UT
                 BEHEER VAN HET PROGRAMMA VOOR TECHNISCH ONDERZOEK
                                   IN DE SCHOENSECTOR
•   I. CONTRACTANT
        Conf ederation européenne de la Chaussure
        Voorzitter :  de heer Raufast
        Secretaris-generaal : de heer Mayaert
   II . LEIDING VAN HET PROGRAMMA
        Hoofd van het programma : Dr A.R. Payne ( SATRA )
        Hoofd van Project I : de heer Pilkington ( SATRA )
        Hoofd van Project II : de heer Smadja ( CTC )
        Verbindingsagente Industrie-Onderzoek : Mevrouw Jeneriat ( CTC )
  III . RAAD VOOR ORIËNTATIE VAN HET PROGRAMMA
        Voorzitter : Dr A.R. Payne ( SATRA )
        Leden , gedelegeerden van de Nationale Federaties
        - de heer T. Reinhardt , G. Hoffmann GmbH
          6909 Walldorf
          Postfach 1270                                      tel . 06227 /1045
        - de heer M.R. Bergut        Industrie de la Chaussure de France
          30 , avenue George V
          Paris 8e                                           tel . 261.51.86
        - de heer L. Rossi
          Calzaturificio F.lli Rossi
          Via Venezia kk
          30039 Stra ( Venezia )
        - de heer H. Van Sambeek - c/o Federatie van Nederlandse Schoenfabrikanten
          Reitseplein 1
          Tilburg                                            tel . 013/6?6000
        - de heer A.T. Clothier , Clarks Ltd .
          kO High Str .
          Street , Somerset BA 16 OYA                        tel . Street 3131
        Leden , gedelegeerden van de onderzoekinstituten :
        - de heren Baeten ( TNO )
                    Lesuisse ( CLO )
                    Mat t il ( PFI )
                    Smadja ( CTC )
        Waarnemers , gedelegeerden van de Commissie :
           N.N.
        Secretaresse : Mevrouw Jeneriat ( CTC )
 ---pagebreak---                                    - 2 -
IV . V.'ETENSCHAPPELIJK-TECHNISCHE COMITÉS VOOR DE PROJECTEN
     Project I : Voorzitter : de heer Pilkington ( SATRA )
                  Secretariaat : Mevrouw Jeneriat ( CTC )
                  Leden-orderzoekers :                      Leden-gebruikers :
                  - de heren Lesuisse ( CLO-TNO )                     N.N.
                               Mattil    ( PFI )                      N.N.
                               Smadja      ( CTC )                    N.N.
     Project II : Voorzitter : de heer Smadja ( CTC )
                  Secretariaat : Mevrouw Jeneriat ( CTC )
                  Leden - onderzoekers :                    Leden-gebruikers :
                  - de heren Alloway ( SATRA )                        N.N.
                               Baeten ( TNO-CLO )                     N.N.
                               Mat til   ( PFI )                      N.N.
 V. UITVOERENDE LABORATORIA
       Centrum voor Lederonderzoek : CLO
       Paul-Henri Spaaklaan 27
       B-1070 Bruer.el                                    tel . ( 02 ) 522 . 48 . 95
       Centre technique du Cuir : CTC
       l8l , avenue Jean-Jaurès
       F-69OO6 Lyon                                       tel . ( 78 ) 69.50.12
                                                       telex .    EUROL 3309^9 F
       Prüf- und Forschungsinstitut für die
       Schuhherstellung : PFI
       2 , Hans Sachsstrasse ,
       D-678 Pirmasens                                    tel . ( 06331 ) 7^017
       Shoe and Allied Trades Association ;        SATRA tel . ( 0536 ) 3151
       Satra House                                       telex : 3^323
       Rockhingham Road
       Kettering Northants NN16 9JH
       Instituut voor Leder en Schoenen : TNO
       55 » Mr Van Coothstraat
       Waalwi.îk                                          tel . ( 04160 ) 33255
                                                         telex    50502
                                                     <


title: Voorstel voor een Beschikking van de Commissie inzake wijziging van de Beschikking van de Raad No. 76/402/EEG inzake het in Italië toe te passen peil van de rentesubsidie als bedoeld in Richtlijn 72/159/EEG betreffende de modernisering van landbouwbedrijven (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 88
Vol. 1977/0034
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             COM(77)88 def.
                                             Brussel , 18 maart 1977 *
                         '      ,                                  /
                        Voorstel voor een
       Beschikking van de Commissie inzake wijziging van de Beschik
       king van de Raad No. 76/402/EEG      inzake het in Italië toe
       te passen peil van de rentesubsidie als bedoeld in Richtlijn
       72/159/EEG betreffende de modernisering van landbouwbedrijven
             (door de Commissie bij de Raad ingediend)
  COK(77) 88 def.
 ---pagebreak---                      TOELICHTING
Op voorstel van de Commissie heeft de Raad met haar beschikking
van 6 april 1976 ( 1 ) de Italiaanse Republiek op haar verzoek
gemachtigd , het niveau van de in artikel 8 , lid 2 , eerste ali
nea van Richtlijn 72/159/EEG ( 2 ) bedoelde rentesubsidie , in
de gebieden Mezzogiórno en in de probleemgebieden van Noord - en
Centraal-Italië inclusief de berggebieden in deze regio 's tot
11% , en in de overige gebieden tot 9% te verhogen .
De Italiaanse regering heeft opnieuw machtiging gevraagd tot
verhoging van het niveau van de rentesubsidie tot 12# voor de
in Richtlijn 75/268/EEG van 28 april 1976 ( 3 ) vastgestelde ge
bieden , aangezién bij de huidige marktrente de rentesubsidie
van 11% de rentelast voor de begunstigde op minimaal k,15%
brengt . Een dergelijke hoge rentelast ten bate van de begun
stigde , gelijk aan het dubbele van de in de directive voorziene
minimale rentelast , heeft een aanzienlijke vermindering van de
mogelijkheden tot modernisering van de landbouwbedrijven in deze
bijzonder benadeelde gebieden , tot gevolg .
( 1 ) PB Nr . L 108 van 26.^.1976 , p . 39
( 2 ) PB Nr . L 96 van 23.^.1972 , p . 1
( 3 ) PB Nr . L 128 van 19.5-1975 , p . 1
 ---pagebreak--- DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap ,
gelet op Richtlijn 72/159/EEG van de Raad van 17 april 1972
betreffende de modernisering van landbouwbedrijven ( l ), in het
bijzonder op artikel 8 , lid 2 , tweede alinea ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat de Lid-Staten krachtens artikel 8 , lid 2 , tweede
alinea van Richtlijn 72/159/EEG gemachtigd kunnen worden om ho
gere rentesubsidies toé te kennen dan 5$>» indien de situatie op
de kapitaalmarkt van de Lid-Staten daartoe aanleiding geeft , en
om de minimale last voor de begunstigde in bepaalde gebieden tot
2% te verlagen ;
Overwegende dat de Italiaanse regering toestemming heeft gevraagd
om de rentesubsidie te verhogen tot 12# voor de in Richtlijn
75/273/EEG van 28 april 1975 ( 2 ) vastgestelde berggebieden ;
Overwegende dat de rentelast ten bate van de begunstigde bij
de voorziene rentesubsidie van 12% boven het , in Richtlijn
72/159/EEG voorgeschreven minimum-niveau blijft .
De gevraagde verhoging van de rentesubsidie lijkt vooral daarom ge
rechtvaardigd , aangezièn anders bij de geldende rentevoet de ten ba
te van de begunstigdè blijvende rentelast , meer dan het tweevoudi
ge zou bedragen van de in de Richtlijn vastgestelde minimumlast ,
hetgeen , de inspanning voor de modernisering van de landbouwbedrijven
in deze bijzonder benadeelde gebieden aanzienlijk zou bemoeilijken .
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
( 1 ) PB Nr* L 96 van 23.^.1972 , p . 1
( 2 ) PB Nr . L 128 van 19-5.1975 , p . 72
                                                          ./.
 ---pagebreak---                      - ? -
                     Artikel 1
  Artikel 1 van de Beschikking van de Raad van 6 april 1976 ( 1 )
  inzake het in Italië toe te passen peil van de rentesubsidie
  als bedoeld in Richtlijn 72/159/EEG betreffende de modernise
  ring van landbouwbedrijven , is met ingang van 7 december 1976
  als volgt gewijzigd :
  " De Italiaanse Republiek wordt gemachtigd om de in artikel 8 ,
  lid 2, eerste alinea , van Richtlijn 72/159/EEG beoogde rente
  subsidie te verhogen tot 12# voor de in de Richtlijn van de
  Raad Nr . 75/268/EEG van é8 april 1975 vastgestelde berggebieden ,
i
  tot 119» in het gebied van Mezzogiornó en de probleemgebieden
  van Centraal- en Noord-Italië en tot 9% in de overige gebieden .
                       Artikel 2
  Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek .
  Gedaan te                                      Voor de Raad
  ( 1 ) PB Nr . L 108 van 26.4.1976 , p . 39
 ---pagebreak---                  FINANCIEEL                MEMORANDUM
                                                                                DATUM 1 1.3.1977
   1 . BEGROTINGSPOST i 8100
   2. OMSCHRIJVING i Voorstel voor een Beschikking van de Commissie inzake wijziging van de
        Beschikking van de Raad nr. 76/402 /EEG inzake het in Italië toe te passen peil
        van de rentesubsidie als bedoeld in Richtlijn 72/159/EEG betreffende de moder-
        ni sering van landbouwbedrijven .
                                   Artikel' 6* 'van Verordening 729/70/EEG betreffende de financiering
   3. JURIDISCHE CRONDO L AG I van          g EMEENSCH appeli jk landbouwbeleid
   4. DOEL : Als gevolg van de relatief hoge rentevoet voor leningen in Italië , wenst de
      Italiaanse regering een grotere investering te bevorderen in het kader van de mo
      dernisering van landbouwbedri jven door het verlenen van hogere rentesubsidies aan
      landbouwers in de in Richtlijn 75/273 /EEG vastgestelde berggebieden. Steeds blijf
       echter de minimale rentevoet ten laste van de begunstigde bimijen de door de Richtl .
   S.  FINANCIEI E WESRTSLAG                   CED'JRENDB VERKOOPSEIZCEN LOPEND BEGROTINGSJ AAR ( 77] TOLGZXD BECROTIICGSJAAFLY^I
   5.0 KOSTEN
        - TEN LASTE VAM DE BEGROTING EC
           (REST ITUT IES/ÜITER VENTI ES )                                                                       5,5
        - TEM LASTE VA" NAT . OVER'TEID
        - TEN LASTE VAN ANDERE SECTOREN                                            29,2                         29,2
           IN DE LID-STATEM
   5.1 ONTVANGSTEN
        - EIGEN KI MELEN EO
           ( HEFFINGEN /L>0!JANERECHTEN)
        - NATIONALE BECROTIXCEN
                                                JAAR ..I9.78....          JAAR .. L979""               JAAR .I .98Q ....
  5.0.1 SPREIDINC VAN DE KOSTEN
                                                 5,5 Mlu RE                  7,3 MLu RE                   7,3 Mlu RE
  5.1.1 SPREIDING VAU DE ONTVANGSTEN
  5.2 BEREKEN I I.GSMETHODS
        1 . De Italiaanse toepassingswet heeft de , voor de Richtlijn vastgestelde uitgaven-
              plafonds niet gewijzigd . Aangezien de plafonds reeds in beschouwing zijn ge
              nomen bij de globale berekeningen voor de Richtlijn , zal de voorgestelde wijzi
              ging de voor het EOGFL voorziene uitgaven niet verhogen , aangezien deze maxi
              maal zijn berekend .
        2 . Het voornaamste van dit voorstel te verwachten budgetaire effekt is het verze
              keren van een officieel gebruik van de totale kredieten die door de Italiaanse
              regering voor deze actie zijn uitgetrokken .
  6.0. FINANCIER ™ IS MOCELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING              VW-F.F-N
         ZIJN UITGETROKKEN'
  6.1 . FINANCIERING IS MOGELIJK DOOR OVERBOEKING VAM EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DS               VY
          LOPENDE BSCROTISO
  6.2 . AANVULLENDE BEGROTING NODIC                                                                               ΧΜΝΕΕΝ
| 6. 3. HOETEN OP DE VOLGENDE BECROTINGBN KREDIETEN WORDEN UITGETROKKEN ?                          Geen           XXS£CTN
  OPKERKINCEN 1