               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.9.2015
            COM(2015) 436 final
            2015/0201(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Colombia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               Bij Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad
                  1
                is de lijst vastgesteld van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen van de lidstaten in het bezit moeten zijn van een visum, alsmede de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van deze plicht zijn vrijgesteld. Verordening (EG) nr. 539/2001 wordt toegepast door alle lidstaten, met uitzondering van Ierland en het Verenigd Koninkrijk.

               Bij Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad
                  2
                is Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad gewijzigd en zijn negentien landen verplaatst naar bijlage II, waarin de derde landen zijn opgenomen waarvan de onderdanen van de visumplicht zijn vrijgesteld. Deze negentien landen zijn: Colombia, Dominica, Grenada, Kiribati, de Marshalleilanden, Micronesia, Nauru, Oost-Timor, Palau, Peru, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, de Salomonseilanden, Samoa, Tonga, Trinidad en Tobago, Tuvalu, Vanuatu en de Verenigde Arabische Emiraten. In bijlage II staat bij elk van deze landen een voetnoot die luidt: „De visumvrijstelling geldt vanaf de datum van inwerkingtreding van een met de Europese Unie te sluiten visumvrijstellingsovereenkomst.”

               Verordening (EU) nr. 509/2014 is op 20 mei 2014 vastgesteld en op 9 juni 2014 in werking getreden. De eerste reeks visumvrijstellingsovereenkomsten is ondertekend op 6 mei 2015 (Verenigde Arabische Emiraten), 26 mei 2015 (Oost-Timor) en 28 mei 2015 (Dominica, Grenada, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, Samoa, Trinidad en Tobago en Vanuatu) en wordt in afwachting van de inwerkingtreding voorlopig toegepast met ingang van de datum van ondertekening.

               Volgens overweging 5 van Verordening (EU) nr. 509/2014 en de gemeenschappelijke verklaring die bij de vaststelling van de verordening werd afgelegd, gold voor Colombia en Peru een specifieke procedure die inhield dat nader moest worden beoordeeld of Colombia en Peru aan de desbetreffende criteria voldoen, voordat de Commissie aan de Raad aanbevelingen kon doen over besluiten houdende machtiging tot het openen van onderhandelingen betreffende visumvrijstellingsovereenkomsten met deze twee landen. De Commissie heeft in oktober 2014 een verslag
                  3
                uitgebracht waarin de situatie van Colombia in grote lijnen wordt beoordeeld aan de hand van de criteria van artikel 1 van Verordening (EG) nr. 539/2001, zoals gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 509/2014. Tegelijkertijd is een verslag over Peru vastgesteld
                  4
               . In het verslag werden gegevens en ontwikkelingen onderzocht op het gebied van migratie en mobiliteit (Schengenvisa, legale migratie, onregelmatige migratie, beveiliging van en fraude met reisdocumenten), criminaliteit en veiligheid, economie, handel en toerisme, externe betrekkingen en mensenrechten, regionale samenhang en wederkerigheid. Ook werd een beoordeling gegeven van de risicoscenario’s die het gevolg zouden kunnen zijn van visumliberalisering. De Commissie concludeerde dat de aanzienlijke verbetering van de economische, sociale en veiligheidssituatie van de laatste jaren in Colombia rechtvaardigt dat Colombianen visumvrije toegang krijgen tot het grondgebied van de lidstaten, terwijl de aan visumliberalisering verbonden risico’s werden beoordeeld als beheersbaar wanneer onder meer nauwer wordt samengewerkt inzake terugkeer en de grenscontroles correct worden uitgevoerd. De visumvrijstellingsovereenkomst voorziet daarnaast in de nodige waarborgen, waardoor de overeenkomst kan worden opgeschort of beëindigd indien dat nodig mocht zijn om een eind te maken aan veiligheids- of migratierisico’s voor de Unie.

               In maart 2015 heeft de Commissie de Raad aanbevolen om haar te machtigen onderhandelingen over een visumvrijstellingsovereenkomst te openen met Colombia en Peru
                  5
               . Op 19 mei 2015 heeft de Raad de Commissie onderhandelingsrichtsnoeren aangereikt. De onderhandelingen met Colombia zijn op 20 mei 2015 in Brussel gehouden. Tijdens de bijeenkomst kon de gehele ontwerptekst worden bekeken. Er werden enkele wijzigingen voorgesteld en over alle aspecten werd overeenstemming bereikt.

               Op 9 juni 2015 werd de overeenkomst door de hoofdonderhandelaars geparafeerd. Op 10 juni 2015 vond in de marge van de top EU-Celac een officiële plechtigheid plaats. Op 27 mei 2015 werd de tekst van de overeenkomst aan de lidstaten meegedeeld en op 15 juni 2015 werd verdere informatie verstrekt op een bijeenkomst van de Groep Visa van de Raad.

               2.RECHTSGRONDSLAG

               Voor de Unie is artikel 77, lid 2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), in samenhang met artikel 218 daarvan, de rechtsgrondslag voor de overeenkomst.

               Bijgaand voorstel is het rechtsinstrument voor de sluiting van de overeenkomst. De Raad zal met gekwalificeerde meerderheid een besluit nemen nadat de overeenkomst namens de Unie is ondertekend door een persoon die door het voorzitterschap van de Raad is aangewezen en nadat de goedkeuring van het Europees Parlement is verkregen overeenkomstig artikel 218, lid 6, tweede alinea, onder a), VWEU.

               3.RESULTAAT VAN DE ONDERHANDELINGEN

               De Commissie is van mening dat de doelstellingen die de Raad in de onderhandelingsrichtsnoeren had geformuleerd, zijn bereikt en dat de ontwerp-visumvrijstellingsovereenkomst aanvaardbaar is voor de Unie.

               De overeenkomst houdt uiteindelijk het volgende in:

               Doel

               De overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Europese Unie en voor de burgers van Colombia die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               Om ervoor te zorgen dat alle EU-burgers gelijk worden behandeld, is in de overeenkomst een bepaling opgenomen die inhoudt dat Colombia de overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten van de Europese Unie kan opschorten of beëindigen, en dat omgekeerd ook de Unie de overeenkomst alleen voor alle lidstaten kan opschorten of beëindigen.

               De specifieke situatie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland komt tot uiting in de preambule.

               Toepassingsgebied

               De visumvrijstelling geldt voor alle categorieën personen (houders van gewone paspoorten, diplomatieke paspoorten, dienstpaspoorten, officiële paspoorten en speciale paspoorten) en voor reizen voor alle doeleinden, behalve voor het verrichten van een bezoldigde bezigheid. Voor deze laatste categorie reizigers behouden zowel de lidstaten als Colombia de vrijheid om voor de onderdanen van de andere partij een visum verplicht te stellen overeenkomstig het toepasselijke Unierecht of het toepasselijke nationale recht. Om een geharmoniseerde toepassing te waarborgen, is aan de overeenkomst een gemeenschappelijke verklaring gehecht over de interpretatie van de categorie personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten.

               Duur van het verblijf

               De overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Europese Unie en voor de burgers van Colombia die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen. Aan de overeenkomst is een gemeenschappelijke verklaring gehecht over de interpretatie van deze termijn van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               De overeenkomst houdt rekening met de situatie van de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen. De visumvrijstelling geeft burgers van Colombia het recht om gedurende 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied van elk van die lidstaten (Bulgarije, Kroatië, Cyprus en Roemenië) te verblijven, zolang deze geen deel uitmaken van het Schengengebied zonder binnengrenzen, onafhankelijk van de periode die voor het gehele Schengengebied geldt.

               Territoriale toepassing

               De overeenkomst bevat bepalingen betreffende de territoriale toepassing: ten aanzien van Frankrijk en Nederland geldt de visumvrijstelling voor de burgers van Colombia alleen voor verblijf op het Europese grondgebied van deze lidstaten.

               Verklaringen

               Naast de bovengenoemde gemeenschappelijke verklaringen zijn nog vier gemeenschappelijke verklaringen aan de overeenkomsten gehecht:

               –een verklaring over de betrokkenheid van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis;

               –een verklaring over de volledige verspreiding van informatie over de inhoud en de gevolgen van de visumvrijstellingsovereenkomst en aanverwante kwesties, zoals de toegangsvoorwaarden;

               –een verklaring over de invoering van biometrische paspoorten door de Republiek Colombia, die luidt dat Colombia zich ertoe verbindt vanaf uiterlijk 31 augustus 2015 biometrische paspoorten af te geven en dat het uitblijven van de invoering van biometrische paspoorten tot na 31 december 2015 voldoende reden is voor opschorting van de overeenkomst; en

               –een verklaring over samenwerking inzake onregelmatige migratie. In deze verklaring wordt herinnerd aan de verbintenis uit hoofde van artikel 49, lid 3, van de overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Unie en de Andesgemeenschap met betrekking tot de overname van de onregelmatige migranten van de partijen. De partijen zullen de naleving van deze verbintenis nauwlettend in het oog houden en komen overeen een overnameovereenkomst te sluiten indien een der partijen daarom verzoekt, met name in geval van een toename van onregelmatige migratie en problemen in verband met de overname van onregelmatige migranten. Het uitblijven van de sluiting van een overnameovereenkomst wanneer daartoe een verzoek is gedaan, is voldoende reden voor opschorting van de overeenkomst.

               4.CONCLUSIE

               Gezien de bovengenoemde resultaten stelt de Commissie voor dat de Raad, nadat de goedkeuring van het Europees Parlement is verkregen, zijn goedkeuring hecht aan de overeenkomst tussen de Europese Unie en Colombia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf.

               2015/0201 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Colombia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2, onder a), in samenhang met artikel 218, lid 6, tweede alinea, onder a),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Commissie heeft namens de Europese Unie met de Republiek Colombia, hierna “Colombia” genoemd, onderhandeld over een overeenkomst inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf, hierna „de overeenkomst” genoemd.

               (2)Deze overeenkomst is namens de Europese Unie ondertekend op … 2015 en wordt sinds de dag volgende op die datum voorlopig toegepast onder voorbehoud van de sluiting ervan op een later tijdstip, overeenkomstig Besluit …/…/EU van de Raad van […].

               (3)De overeenkomst moet worden goedgekeurd.

               (4)Bij de overeenkomst wordt een gemengd comité voor het beheer van de overeenkomst opgericht, dat zijn eigen reglement van orde vaststelt. In dit geval dient een vereenvoudigde procedure te worden gevolgd voor de vaststelling van het standpunt van de Unie.

               (5)Overeenkomstig het Protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht en het Protocol betreffende het Schengenacquis dat is opgenomen in het kader van de Europese Unie, beide gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en bevestigend dat de bepalingen van de overeenkomst niet van toepassing zijn op het Verenigd Koninkrijk en Ierland,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De overeenkomst tussen de Europese Unie en Colombia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf wordt namens de Unie goedgekeurd.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad verricht de in artikel 8, lid 1, van de overeenkomst bedoelde kennisgeving
                  6
               .

               Artikel 3

               De Commissie, bijgestaan door deskundigen van de lidstaten, vertegenwoordigt de Unie in het bij artikel 6 van de overeenkomst ingestelde gemengd comité van deskundigen.

               Artikel 4

               In het gemengd comité van deskundigen zal het standpunt van de Unie met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van het comité, zoals bepaald in artikel 6, lid 4, van de overeenkomst, worden vertolkt door de Commissie, na raadpleging van een door de Raad aangewezen bijzonder comité.

               Artikel 5

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1).

                     (2)
                  Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (PB L 149 van 20.5.2014, blz. 67).

                     (3)
                  COM(2014) 665 van 29.10.2014.

                     (4)
                  COM(2014) 663 van 29.10.2014.

                     (5)
                  COM(2015) 119 van 11.3.2015.

                     (6)
                  De datum van inwerkingtreding van de overeenkomst zal door het secretariaat-generaal van de Raad in het Publicatieblad van de Europese Unie worden bekendgemaakt.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.9.2015
            COM(2015) 436 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Colombia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               BIJLAGE

               bij het

               Voorstel voor een besluit van de Raad

               betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Colombia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               OVEREENKOMST

               tussen de Europese Unie en de Republiek Colombia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               DE EUROPESE UNIE, hierna „de Unie” of „de EU” genoemd, en

               DE REPUBLIEK COLOMBIA, hierna „Colombia” genoemd,

               hierna samen „de partijen” genoemd,

               MET HET OOG OP de verdere ontwikkeling van de vriendschappelijke betrekkingen tussen de partijen en vanuit de wens om het reizen gemakkelijker te maken door voor hun burgers te zorgen voor vrijstelling van de visumplicht voor toegang en kort verblijf,

               GEZIEN Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van deze plicht zijn vrijgesteld
                  1
               , waarbij onder meer negentien derde landen, waaronder Colombia, worden verplaatst naar de lijst van derde landen waarvan de onderdanen voor korte verblijven in de lidstaten van de Europese Unie (EU) zijn vrijgesteld van de visumplicht,

               INDACHTIG artikel 1 van Verordening (EU) nr. 509/2014, waarin wordt bepaald dat voor deze negentien landen de vrijstelling van de visumplicht pas van toepassing wordt vanaf de datum van inwerkingtreding van een met de Europese Unie te sluiten visumvrijstellingsovereenkomst,

               GELEID DOOR DE WENS het beginsel van gelijke behandeling van alle EU-burgers te waarborgen,

               REKENING HOUDEND met het feit dat personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten tijdens hun korte verblijf, niet onder deze overeenkomst vallen, en dat derhalve voor deze categorie personen de desbetreffende regels van het Unierecht en het nationale recht van de lidstaten en het nationale recht van Colombia inzake de visumplicht of de visumvrijstelling en inzake de toegang tot werk van toepassing blijven,

               REKENING HOUDEND met het Protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht en het Protocol betreffende het Schengenacquis dat is opgenomen in het kader van de Europese Unie, beide gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en bevestigend dat de bepalingen van deze overeenkomst niet van toepassing zijn op het Verenigd Koninkrijk en Ierland,

               ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

               ARTIKEL 1

               Doel

               Deze overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Unie en voor de burgers van Colombia die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               ARTIKEL 2

               Definities

               Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:

               a)
                     „lidstaat”: een lidstaat van de Unie, met uitzondering van het Verenigd Koninkrijk en Ierland;

               b)
                     „burger van de Unie”: een onderdaan van een lidstaat als bedoeld onder a);

               c)
                     „burger van Colombia”: eenieder die het staatsburgerschap van Colombia bezit;

               d)
                     „Schengengebied”: het gebied zonder binnengrenzen bestaande uit het grondgebied van de lidstaten, als bedoeld onder a), die het Schengenacquis volledig toepassen;

               e)
                     „Schengenacquis”: alle maatregelen die het vrije verkeer van personen in een gebied zonder binnengrenzen moeten waarborgen, in samenhang met de rechtstreeks daarmee verband houdende begeleidende maatregelen met betrekking tot de controles aan de buitengrenzen, asiel en immigratie, en met maatregelen ter voorkoming en bestrijding van criminaliteit.

               ARTIKEL 3

               Toepassingsgebied

               1.
                     Burgers van de Unie die in het bezit zijn van een door een lidstaat afgegeven gewoon paspoort, diplomatiek paspoort, dienstpaspoort, officieel paspoort of speciaal paspoort kunnen zonder visum het grondgebied van Colombia inreizen en er verblijven gedurende de in artikel 4, lid 1, bedoelde periode.

               Burgers van Colombia die in het bezit zijn van een door Colombia afgegeven gewoon paspoort, diplomatiek paspoort, dienstpaspoort, officieel paspoort of speciaal paspoort kunnen zonder visum het grondgebied van de lidstaten inreizen en er verblijven gedurende de in artikel 4, lid 2, bedoelde periode.

               2.
                     Lid 1 van dit artikel is niet van toepassing op personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten.

               Voor deze categorie personen kan elke lidstaat afzonderlijk beslissen de visumplicht aan de burgers van Colombia op te leggen of de visumplicht op te heffen, overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EG) nr. 539/2001
                  2
               .

               Voor deze categorie personen kan Colombia over de visumplicht of de visumvrijstelling voor de burgers van elke lidstaat afzonderlijk beslissen overeenkomstig zijn nationale wetgeving.

               3.
                     De bij deze overeenkomst geregelde visumvrijstelling laat de wetgeving van de partijen inzake de voorwaarden voor toegang en kort verblijf onverlet. De lidstaten en Colombia behouden zich het recht voor de toegang tot en het kort verblijf op hun grondgebied te weigeren indien aan een of meer van deze voorwaarden niet wordt voldaan.

               4.
                     De visumvrijstelling geldt ongeacht de wijze van vervoer die wordt gebruikt om de grenzen van de partijen te overschrijden.

               5.
                     Vraagstukken die niet onder deze overeenkomst vallen, worden geregeld door het Unierecht, het nationale recht van de lidstaten en het nationale recht van Colombia.

               ARTIKEL 4

               Duur van het verblijf

               1.
                     Burgers van de Unie mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied van Colombia verblijven.

               2.
                     Burgers van Colombia mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied verblijven van de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen. Bij de berekening van deze termijn wordt geen rekening gehouden met het verblijf in lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen.

               Burgers van Colombia mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied verblijven van elk van de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen, onafhankelijk van de verblijfsperiode die is berekend voor het grondgebied van de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen.

               3.
                     Deze overeenkomst laat onverlet dat zowel Colombia als de lidstaten de verblijfsduur van 90 dagen kunnen verlengen overeenkomstig hun respectieve nationale recht en het Unierecht.

               ARTIKEL 5

               Territoriale toepassing

               1.
                     Deze overeenkomst is, wat de Franse Republiek betreft, uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van de Franse Republiek.

               2.
                     Deze overeenkomst is, wat het Koninkrijk der Nederlanden betreft, uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden.

               ARTIKEL 6

               Gemengd comité voor het beheer van de overeenkomst

               1.
                     De partijen stellen een gemengd comité van deskundigen in (hierna het „comité” genoemd) dat bestaat uit vertegenwoordigers van de Unie en vertegenwoordigers van Colombia. De Unie wordt vertegenwoordigd door de Europese Commissie.

               2.
                     Het comité heeft de volgende taken:

               a)
                     het houdt toezicht op de uitvoering van de overeenkomst;

               b)
                     het doet voorstellen voor wijzigingen van of toevoegingen aan de overeenkomst;

               c)
                     het beslecht geschillen die voortvloeien uit de interpretatie of de toepassing van de overeenkomst;

               d)
                     het voert alle andere taken uit die de partijen overeenkomen.

               3.
                     Het comité wordt op verzoek van één van de partijen bijeengeroepen wanneer dat nodig is.

               4.
                     Het comité stelt zijn reglement van orde vast.

               ARTIKEL 7

               Verhouding tussen deze overeenkomst en bestaande bilaterale visumvrijstellingsovereenkomsten tussen de lidstaten en Colombia

               Deze overeenkomst heeft voorrang op bilaterale overeenkomsten of regelingen die zijn gesloten tussen afzonderlijke lidstaten en Colombia, voor zover zij betrekking hebben op aangelegenheden die bij deze overeenkomst worden geregeld.

               ARTIKEL 8

               Slotbepalingen

               1.
                     Deze overeenkomst wordt door de partijen volgens hun interne procedures geratificeerd of goedgekeurd en treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum van de laatste van de twee kennisgevingen waarmee de partijen elkaar ervan in kennis stellen dat deze procedures zijn voltooid.

               In afwachting van de inwerkingtreding wordt deze overeenkomst toegepast met ingang van de dag volgende op de datum van ondertekening.

               2.
                     Deze overeenkomst wordt voor onbepaalde tijd gesloten, maar kan worden opgezegd overeenkomstig lid 5.

               3.
                     Deze overeenkomst kan met wederzijdse schriftelijke instemming van de partijen worden gewijzigd. Wijzigingen worden van kracht nadat de partijen elkaar ervan in kennis hebben gesteld dat hun daartoe benodigde interne procedures zijn voltooid.

               4.
                     Elk van de partijen kan deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk opschorten, met name in verband met de openbare orde, de bescherming van de nationale veiligheid of de bescherming van de volksgezondheid, onregelmatige immigratie of bij herinvoering van de visumplicht door een partij. Het besluit tot opschorting wordt uiterlijk twee maanden vóór de voorgenomen inwerkingtreding ervan meegedeeld aan de andere partij. Een partij die de toepassing van de overeenkomst heeft opgeschort, stelt de andere partij ervan in kennis dat de redenen voor de opschorting niet langer bestaan, zodra dit het geval is, en maakt een einde aan de opschorting.

               5.
                     Elke partij kan de overeenkomst opzeggen door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de andere partij. De overeenkomst wordt 90 dagen daarna beëindigd.

               6.
                     Colombia kan deze overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten opschorten of beëindigen.

               7.
                     De Unie kan deze overeenkomst alleen ten aanzien van al haar lidstaten opschorten of beëindigen.

               Gedaan in tweevoud in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE IJSLAND, NOORWEGEN, ZWITSERLAND EN LIECHTENSTEIN

               De partijen nemen nota van de nauwe band tussen de Europese Unie en Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein, met name uit hoofde van de overeenkomsten van 18 mei 1999 en 26 oktober 2004 inzake de wijze waarop deze landen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis.

               Het is daarom wenselijk dat de autoriteiten van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein enerzijds, en Colombia anderzijds, onverwijld bilaterale overeenkomsten sluiten inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf, die vergelijkbaar zijn met de onderhavige overeenkomst.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN DE IN ARTIKEL 3, LID 2, VAN DEZE OVEREENKOMST BEDOELDE CATEGORIE VAN PERSONEN DIE REIZEN OM EEN BEZOLDIGDE BEZIGHEID TE VERRICHTEN

               Met het oog op een gemeenschappelijke interpretatie komen de partijen overeen dat in de zin van deze overeenkomst de categorie van personen die een bezoldigde bezigheid verrichten, personen omvat die naar het grondgebied van de andere partij reizen om daar als werknemer of als dienstverlener winstgevende beroepswerkzaamheden of een betaalde activiteit uit te oefenen.

               Onder deze categorie vallen niet:

               –
                     zakenlieden, dat wil zeggen personen die reizen in verband met zakelijke besprekingen (zonder in loondienst te zijn in het land van de andere partij),

               –
                     sporters of artiesten die op ad-hocbasis een activiteit verrichten,

               –
                     journalisten die worden uitgezonden door de media van hun land van verblijf, en

               –
                     stagiairs binnen een en dezelfde onderneming.

               In het kader van zijn taken op grond van artikel 6 van deze overeenkomst houdt het gemengd comité toezicht op de uitvoering van deze verklaring en kan het wijzigingen voorstellen indien het dat, op basis van de ervaringen van de partijen, nodig acht.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN DE TERMIJN VAN 90 DAGEN BINNEN EEN PERIODE VAN 180 DAGEN ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 4 VAN DEZE OVEREENKOMST

               De partijen komen overeen dat de termijn van ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen, zoals bedoeld in artikel 4 van deze overeenkomst, kan bestaan uit één aaneengesloten bezoek of uit meerdere opeenvolgende bezoeken die in totaal niet meer dan 90 dagen binnen een periode van 180 dagen beslaan.

               Hierbij wordt uitgegaan van een referentieperiode van 180 dagen die zodanig wordt berekend dat op elke dag van het verblijf wordt gekeken naar de aan die dag voorafgaande periode van 180 dagen om na te gaan of nog steeds aan de voorwaarde van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen wordt voldaan. Dit betekent onder meer dat een ononderbroken afwezigheid van 90 dagen recht geeft op een nieuw verblijf van ten hoogste 90 dagen.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE INFORMATIEVERSTREKKING AAN DE BURGERS OVER DE VISUMVRIJSTELLINGSOVEREENKOMST

               Gezien het belang van transparantie voor de burgers van de Europese Unie en de burgers van Colombia komen de partijen overeen dat zij zullen zorgen voor verspreiding van alle informatie over de inhoud en de gevolgen van de visumvrijstellingsovereenkomst en aanverwante kwesties, zoals de toegangsvoorwaarden.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INVOERING VAN BIOMETRISCHE PASPOORTEN DOOR DE REPUBLIEK COLOMBIA

               De Republiek Colombia verklaart als partij dat zij een opdracht voor de vervaardiging van biometrische paspoorten heeft gegund en dat zij zich ertoe verbindt uiterlijk op 31 augustus 2015 te beginnen met de afgifte van biometrische paspoorten aan haar burgers. Deze paspoorten zullen volledig voldoen aan de vereisten van de ICAO, zoals die zijn opgenomen in ICAO Doc 9303.

               De partijen komen overeen dat indien op 31 december 2015 de biometrische paspoorten nog niet zijn ingevoerd, dit voldoende reden is voor opschorting van de overeenkomst volgens de procedures van artikel 8, lid 4.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE SAMENWERKING INZAKE ONREGELMATIGE MIGRATIE

               De partijen herinneren aan hun verbintenis uit hoofde van artikel 49, lid 3, van de in 2003 ondertekende overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Andesgemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, met betrekking tot de overname van hun onregelmatige migranten.

               De partijen zullen de naleving van deze verbintenis nauwlettend in het oog houden. Zij komen overeen dat zij, indien een der partijen daarom verzoekt, en in het bijzonder indien zich na de inwerkingtreding van de overeenkomst inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf een toename voordoet van onregelmatige migratie of van problemen in verband met de overname van onregelmatige migranten, een overeenkomst zullen sluiten om de specifieke verplichtingen van beide partijen in verband met overname te regelen.

               De overeenkomstsluitende partijen komen overeen dat een dergelijke overnameovereenkomst een belangrijke versterking zou betekenen van de verbintenissen die zij bij de onderhavige overeenkomst zijn aangegaan, en dat het uitblijven van de sluiting van een overnameovereenkomst wanneer daartoe een verzoek is gedaan, voldoende reden is voor opschorting van de overeenkomst volgens de procedures van artikel 8, lid 4.

               _________________

                     (1)
                  PB L 149 van 20.5.2014, blz. 67.

                     (2)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1).


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            2017/0072(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het bij de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels opgerichte Gemengd Comité over het verzoek van Oekraïne om partij te worden bij die conventie

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               De Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels
                  1
                (hierna "de conventie" genoemd) bevat bepalingen over de oorsprong van goederen die op grond van de desbetreffende overeenkomsten tussen de partijen worden verhandeld.

               In artikel 5, lid 1, van de conventie is bepaald dat een derde partij partij kan worden bij de conventie, mits het kandidaat-land of -gebied een vrijhandelsovereenkomst met preferentiële oorsprongsregels heeft met ten minste één partij bij de overeenkomst. Te dien einde moet de derde partij overeenkomstig artikel 5, leden 2 en 3, van de conventie schriftelijk een verzoek om toetreding indienen bij de depositaris van de conventie, die vervolgens het verzoek ter overweging naar het Gemengd Comité zendt. In artikel 2, punt 2, van de conventie is bepaald dat in deze conventie onder "derde partij" een buurland of gebied wordt verstaan dat geen partij is bij deze conventie.

               Oekraïne heeft op 12 september 2016 schriftelijk een verzoek om toetreding bij de depositaris van de conventie (de secretaris-generaal van de Raad van de EU) ingediend.

               De Oekraïense autoriteiten hebben bevestigd dat Oekraïne een vrijhandelsovereenkomst heeft met verschillende partijen bij de conventie, namelijk met de EU, de EVA-landen, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Montenegro. Oekraïne voldoet bijgevolg aan de in artikel 5, lid 1, van de conventie vastgestelde voorwaarde om partij bij de conventie te worden.

               Het verzoek moet daarom bij het Gemengd Comité van de conventie worden ingediend op grond van artikel 4, lid 3, onder b), van de conventie, zodat dit kan besluiten om Oekraïne uit te nodigen tot de conventie toe te treden. Het door de EU in het Gemengd Comité in te nemen standpunt moet door de Raad worden vastgesteld.

               Voor de toetreding van Oekraïne zijn volgens de Commissie geen overgangsmaatregelen vereist zoals bedoeld in artikel 4, lid 3, onder c, van de conventie.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

               De rechtsgrondslag voor het besluit van de Raad is artikel 207 in samenhang met artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).

               In artikel 218, lid 9, VWEU is bepaald dat de Raad, op voorstel van de Commissie of van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, een besluit vaststelt tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie wordt ingenomen in een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt.

               Het besluit dat door het Gemengd Comité van de conventie moet worden genomen, valt onder deze bepaling.

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

               Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie valt.

               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               •Raadpleging van belanghebbenden

               De partijen bij de conventie en de lidstaten zijn op de vergadering van het Gemengd Comité van de conventie van 28 september 2016 in kennis gesteld van het verzoek van Oekraïne.

               •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

               Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid.

               •Effectbeoordeling

               Er hoefde ook geen effectbeoordeling te worden verricht, omdat voor de toetreding van een derde partij tot de conventie uitsluitend is vereist dat deze partij een vrijhandelsovereenkomst heeft met ten minste een van de partijen bij de conventie.

               2017/0072 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het bij de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels opgerichte Gemengd Comité over het verzoek van Oekraïne om partij te worden bij die conventie

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207 in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels ("de conventie"), die de regels bevat met betrekking tot de oorsprong van goederen die op grond van de desbetreffende overeenkomsten tussen de partijen worden verhandeld, is op 1 december 2012 in werking getreden.

               (2)In artikel 5, lid 1, van de conventie is bepaald dat een derde partij partij kan worden bij de conventie, mits het kandidaat-land of -gebied een vrijhandelsovereenkomst met preferentiële oorsprongsregels heeft met ten minste één partij bij de overeenkomst.

               (3)Te dien einde moet de derde partij overeenkomstig artikel 5, leden 2 en 3, van de conventie schriftelijk een verzoek om toetreding indienen bij de depositaris van de conventie, die vervolgens het verzoek ter overweging naar het Gemengd Comité zendt.

               (4)Oekraïne heeft op 12 september 2016 schriftelijk een verzoek om toetreding bij de depositaris van de conventie ingediend.

               (5)Oekraïne heeft een vrijhandelsovereenkomst met verschillende partijen bij de conventie en voldoet daarmee aan de in artikel 5, lid 1, van de conventie vermelde voorwaarde om partij te worden bij de conventie.

               (6)Overeenkomstig artikel 4, lid 3, onder b), van de conventie stelt het Gemengd Comité bij besluit uitnodigingen aan derden vast om tot de conventie toe te treden.

               (7)De Europese Unie dient in het Gemengd Comité te stemmen vóór een besluit tot uitnodiging van Oekraïne om toe te treden tot de conventie,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het door de Europese Unie in het Gemengd Comité van de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels in te nemen standpunt over het verzoek van Oekraïne om partij bij de conventie te worden, berust op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité.

               Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in het Gemengd Comité.

               Artikel 2

               Het besluit van het Gemengd Comité wordt na vaststelling in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het bij de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels opgerichte Gemengd Comité over het verzoek van Oekraïne om partij te worden bij die conventie

               Ontwerp
               BESLUIT Nr. 1/2017

                  VAN HET GEMENGD COMITÉ VAN DE REGIONALE CONVENTIE betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels

               van xx xx 2017

               inzake het verzoek van Oekraïne om partij te worden bij de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels

               HET GEMENGD COMITÉ,

               Gezien de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels
                  1
               ,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)In artikel 5, lid 1, van de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels ("de conventie") is bepaald dat een derde partij partij kan worden bij de conventie, mits het kandidaat-land of -gebied een vrijhandelsovereenkomst met preferentiële oorsprongsregels heeft met ten minste één partij bij de overeenkomst.

               (2)Oekraïne heeft op 12 september 2016 schriftelijk een verzoek om toetreding bij de depositaris van de conventie ingediend.

               (3)Oekraïne heeft een vrijhandelsovereenkomst met verschillende partijen bij de conventie en voldoet daarmee aan de in artikel 5, lid 1, van de conventie vermelde voorwaarde om partij te worden bij de conventie.

               (4)In artikel 4, lid 3, onder b), van de conventie is bepaald dat het Gemengd Comité bij besluit uitnodigingen aan derden vaststelt om tot de conventie toe te treden,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Oekraïne wordt uitgenodigd om tot de Regionale Conventie betreffende de pan-Euro-mediterrane preferentiële oorsprongsregels toe te treden.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op …

               Gedaan te Brussel,

                  Voor het Gemengd Comité

                  De voorzitter

                     (1)
                  PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.


Belangrijke juridische mededeling

|

52009PC0101

Voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 2006/325/EG met het oog op de vaststelling van een procedure voor de uitvoering van artikel 5, lid 2, van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken  /* COM/2009/0101 def. - CNS 2009/0034 */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 4.3.2009COM(2009) 101 definitief2009/0034 (CNS)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot wijziging van Besluit 2006/325/EG met het oog op de vaststelling van een procedure voor de uitvoering van artikel 5, lid 2, van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszakenTOELICHTING1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL (DE VOORSTELLEN) |110 | 1. 1. Motivering en doel van het voorstel (de voorstellen) Overeenkomstig het Protocol betreffende de positie van Denemarken, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, neemt Denemarken niet deel aan titel IV van het EG-Verdrag. Bijgevolg zijn communautaire instrumenten op het gebied van de justitiële samenwerking in burgerlijke zaken niet bindend voor, noch van toepassing in Denemarken. De toepassing van bepaalde communautaire instrumenten is echter uitgebreid tot Denemarken via internationale overeenkomsten tussen de Europese Gemeenschap en Denemarken die zijn gesloten op grond van artikel 300 van het EG-Verdrag. De relevante internationale overeenkomsten die zijn gesloten bij respectievelijk de Besluiten 2006/325/EG[1] en 2006/326/EG[2] van de Raad zijn: de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken[3], en de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken betreffende de betekening en de kennisgeving van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke of in handelszaken[4]. Ingevolge artikel 5, lid 2, van deze parallelle overeenkomsten moet de Europese Gemeenschap haar instemming verlenen wanneer Denemarken voornemens is internationale overeenkomsten te sluiten die de werkingssfeer van Verordening (EG) nr. 44/2001 van de Raad betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken (hierna de "verordening Brussel I" genoemd)[5] of van Verordening (EG) nr. 1393/2007 van het Europees Parlement en de Raad inzake de betekening en de kennisgeving in de lidstaten van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke of in handelszaken ("de betekening en de kennisgeving van stukken"), en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1348/2000 van de Raad (hierna de "verordening inzake de betekening en de kennisgeving van stukken" genoemd), kunnen beïnvloeden of wijzigen[6]. Noch in de besluiten van de Raad betreffende de sluiting van deze parallelle overeenkomsten noch in de parallelle overeenkomsten zelf wordt bepaald hoe de Gemeenschap een dergelijke instemming moet verlenen. Doel van dit voorstel (deze voorstellen) is de procedure voor de uitvoering van artikel 5, lid 2, van beide parallelle overeenkomsten vast te stellen door de besluiten van de Raad betreffende de sluiting ervan te wijzigen. |120 | 1.2. Algemene context In artikel 5, lid 1, van de parallelle overeenkomsten wordt bepaald dat internationale overeenkomsten die door de Gemeenschap zijn gesloten op basis van de relevante verordeningen (die aan de parallelle overeenkomsten zijn gehecht) niet bindend zijn voor, noch van toepassing zijn in Denemarken. Denemarken moet afzien van de sluiting van internationale overeenkomsten die de werkingssfeer van de relevante verordeningen kunnen beïnvloeden of wijzigen, tenzij dit gebeurt met de instemming van de Gemeenschap en er afdoende maatregelen zijn genomen met betrekking tot de wijze waarop deze parallelle overeenkomsten zich verhouden tot de betrokken internationale overeenkomst. De betrekkingen tussen Denemarken en de Europese Gemeenschap worden, wat deze parallelle overeenkomsten betreft, beheerst door het internationale recht. Artikel 300 van het EG-Verdrag is van toepassing, zodat de Commissie alleen internationale verplichtingen namens de Europese Gemeenschap kan aangaan wanneer zij daartoe uitdrukkelijk is gemachtigd. De besluiten van de Raad betreffende de sluiting van de parallelle overeenkomsten en de overeenkomsten zelf verlenen de Commissie niet de bevoegdheid om namens de Europese Gemeenschap deze instemming te verlenen. De Europese Gemeenschap dient dus een specifieke interne procedure vast te stellen die de Gemeenschap (met uitsluiting van Denemarken) moet volgen bij het verlenen van haar instemming met de sluiting door Denemarken van internationale overeenkomsten die de aan de parallelle overeenkomsten gehechte betrokken verordeningen beïnvloeden. Om praktische redenen dient de Commissie tegelijkertijd twee voorstellen ter uitvoering van beide parallelle overeenkomsten in. Hoewel het minder waarschijnlijk is dat Denemarken zal voorstellen internationale overeenkomsten te sluiten met bepalingen inzake de grensoverschrijdende betekening en kennisgeving van stukken die de parallelle overeenkomst inzake de betekening en de kennisgeving van stukken kunnen beïnvloeden, dient ook de procedure ter uitvoering van deze parallelle overeenkomst te worden vastgesteld. |2. RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING |230 | Deze kwestie is besproken tijdens een bijeenkomst in 2008 tussen vertegenwoordigers van de Deense autoriteiten en de Commissie. Er is geen verder overleg gepleegd omdat de kwestie van de interne procedure die de Europese Gemeenschap moet volgen, alleen betrekking heeft op de Europese Gemeenschap, met uitzondering van Denemarken, aangezien Denemarken niet deelneemt aan titel IV van het EG-Verdrag en in dit verband als een derde land moet worden beschouwd. De Commissie heeft verschillende opties beoordeeld voor de vaststelling van de uitvoeringsprocedure, zonder evenwel een formele effectbeoordeling uit te voeren. Een van de opties was beide parallelle overeenkomsten te wijzigen teneinde een specifieke uitvoeringsprocedure vast te stellen. Dat zou een veel zwaardere procedure zijn geweest (met een onderhandelingsmandaat voor de Commissie, de onderhandelingen zelf en de voor de sluiting van de overeenkomsten te volgen procedure) en aangezien de kwestie snel moet worden opgelost, is niet gekozen voor deze optie. De Commissie heeft gekozen voor een eenvoudige en vrij snelle oplossing, namelijk een wijziging van de besluiten van de Raad betreffende de sluiting van de parallelle overeenkomsten door de toevoeging van specifieke bepalingen over de procedure die de Europese Gemeenschap moet volgen om besluiten te nemen over haar instemming met de sluiting door Denemarken van de betrokken internationale overeenkomst. |3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL (DE VOORSTELLEN) 3.1. Samenvatting van de voorgestelde maatregel De Commissie stelt voor om de Besluiten 2006/325/EG en 2006/326/EG van de Raad te wijzigen teneinde daarin bepalingen betreffende de uitvoering van artikel 5, lid 2, van de parallelle overeenkomsten in te voegen. Voor de uitvoering van beide parallelle overeenkomsten geldt dezelfde procedure. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen twee situaties, en voor elk van beide is een andere instemmingsprocedure voor de Europese Gemeenschap vastgesteld. Een gemeenschappelijk kenmerk van beide situaties is dat de Raad de Commissie machtigt om namens de Europese Gemeenschap instemming te verlenen. De eerste situatie betreft de gevallen waarin de lidstaten reeds zijn gemachtigd om de betrokken internationale overeenkomst te sluiten. Dat is bijvoorbeeld het geval voor het Internationaal Verdrag inzake de wettelĳke aansprakelĳkheid voor schade door verontreiniging door bunkerolie van 2001 (het bunkerolieverdrag). De Gemeenschap heeft de lidstaten reeds gemachtigd dat verdrag in het belang van de Gemeenschap te ondertekenen, te bekrachtigen of daartoe toe te treden (zie Beschikking 2002/762/EG van de Raad waarbĳ de lidstaten worden gemachtigd in het belang van de Gemeenschap het Internationaal Verdrag inzake de wettelĳke aansprakelĳkheid voor schade door verontreiniging door bunkerolie van 2001 te ondertekenen, te bekrachtigen of toe te treden tot het Verdrag (het bunkerolieverdrag)[7]). Een ander voorbeeld is het Protocol van 12 februari 2004 tot wijziging van het Verdrag van Parijs van 29 juli 1960 inzake wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie (zie Beschikking 2003/882/EG van de Raad waarbij de lidstaten die verdragsluitende partij zijn bij het Verdrag van Parijs van 29 juli 1960 inzake wettelijke aansprakelijkheid op het gebied van de kernenergie worden gemachtigd in het belang van de Europese Gemeenschap het protocol tot wijziging van dat verdrag te ondertekenen[8] en Beschikking 2004/294/EG van de Raad waarbĳ de lidstaten die verdragsluitende partĳ zĳn bĳ het Verdrag van Parĳs van 29 juli 1960 inzake wettelĳke aansprakelĳkheid op het gebied van de kernenergie worden gemachtigd het Protocol tot wĳziging van dat Verdrag te bekrachtigen of daartoe toe te treden, in het belang van de Europese Gemeenschap[9]). De eerste situatie betreft ook gevallen waarin de Gemeenschap zelf partij is geworden bij internationale overeenkomsten die de verordening Brussel I of de verordening inzake de betekening en de kennisgeving van stukken beïnvloeden. Aangezien de Gemeenschap in de hierboven beschreven gevallen reeds heeft onderzocht of deze communautaire instrumenten mogelijkerwijs door de betrokken internationale overeenkomst worden beïnvloed en aangezien zij eventueel waarborgen heeft ingevoerd om ervoor te zorgen dat deze communautaire instrumenten worden toegepast in de relevante zaken, is voor deze gevallen een eenvoudige procedure vastgesteld. In dergelijke situaties zal de Commissie worden gemachtigd om namens de Europese Gemeenschap instemming te verlenen aan Denemarken. De tweede situatie betreft alle gevallen die niet onder de hierboven beschreven eerste categorie vallen. In dergelijke gevallen moet met de lidstaten worden besproken of de betrokken verordeningen mogelijkerwijs worden beïnvloed door de internationale overeenkomst die Denemarken voornemens is te sluiten. Bijgevolg zullen de lidstaten via de comitologieprocedure worden betrokken bij de besluitvorming. In dergelijke situaties zal de Commissie worden gemachtigd om Denemarken namens de Europese Gemeenschap instemming te verlenen conform de comitologieprocedure. 3.2. Rechtsgrondslag De rechtsgrondslag van beide voorstellen is artikel 61, onder c), van het EG-Verdrag, junctis artikel 300, lid 2, eerste alinea, en artikel 300, lid 3, eerste alinea. |2009/0034 (CNS)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot wijziging van Besluit 2006/325/EG met het oog op de vaststelling van een procedure voor de uitvoering van artikel 5, lid 2, van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszakenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 61, onder c), junctis artikel 300, lid 2, eerste alinea, en artikel 300, lid 3, eerste alinea,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement[10],Overwegende hetgeen volgt:(1) De toepassing van de bepalingen van Verordening (EG) nr. 44/2001 van de Raad van 22 december 2000 betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken[11] is uitgebreid tot Denemarken krachtens de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken, die is gesloten bij Besluit 2006/325/EG van de Raad[12].(2) In artikel 5, lid 2, van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken wordt bepaald dat Denemarken afziet van de sluiting van internationale overeenkomsten die de werkingssfeer van Verordening (EG) nr. 44/2001 kunnen beïnvloeden of wijzigen, tenzij dit gebeurt met de instemming van de Gemeenschap en er afdoende maatregelen zijn genomen met betrekking tot de wijze waarop deze overeenkomst zich verhoudt tot de betrokken internationale overeenkomst.(3) Noch in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken zelf noch in Besluit 2006/325/EG wordt bepaald hoe de Europese Gemeenschap een besluit moet nemen betreffende haar instemming met de sluiting door Denemarken van de betrokken internationale overeenkomst.(4) De procedure voor de uitvoering van artikel 5, lid 2, van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Denemarken moet worden ingevoerd. Deze procedure moet ervoor zorgen dat besluiten betreffende de instemming van de Europese Gemeenschap snel kunnen worden genomen.(5) Er moet een onderscheid worden gemaakt tussen gevallen waarin de Europese Gemeenschap zelf reeds partij is geworden bij de internationale overeenkomst of haar lidstaten heeft gemachtigd om dat in het belang van de Europese Gemeenschap te doen, en alle andere gevallen.(6) Met het oog op de vaststelling van een dergelijke procedure dient Besluit 2006/325/EG dienovereenkomstig te worden gewijzigd.(7) De voor de uitvoering van dit besluit vereiste maatregelen moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden[13].(8) Overeenkomstig artikel 3 van het Protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, nemen het Verenigd Koninkrijk en Ierland deel aan de aanneming en toepassing van dit besluit.(9) Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol betreffende de positie van Denemarken, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, neemt Denemarken niet deel aan de aanneming van dit besluit, dat derhalve niet bindend is voor, noch van toepassing is in Denemarken,BESLUIT:Enig artikelBesluit 2006/325/EG wordt als volgt gewijzigd:het volgende artikel 1 bis wordt ingevoegd:"Artikel 1 bisVoor de toepassing van artikel 5, lid 2, van de overeenkomst wordt het besluit over de instemming van de Europese Gemeenschap vastgesteld door de Commissie, indien:1.  de Europese Gemeenschap zelf reeds partij is geworden bij de internationale overeenkomst, of2.  de Europese Gemeenschap haar lidstaten heeft gemachtigd om dat in het belang van de Europese Gemeenschap te doen.In alle andere gevallen wordt het besluit over de instemming van de Europese Gemeenschap vastgesteld door de Commissie, overeenkomstig de in artikel 75, lid 2, van Verordening (EG) nr. 44/2001 bedoelde raadplegingsprocedure.".Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitter [1] PB L 120 van 5.5. 2006, blz. 22.[2] PB L 120 van 5.5.2006, blz. 23.[3] PB L 299 van 16.11.2005, blz. 62.[4] PB L 300 van 17.11.2005, blz. 55.[5] PB L 12 van 16.1.2001, blz. 1.[6] PB L 324 van 10.12.2007, blz. 78.[7] PB L 256 van 25.9.2002, blz. 7.[8] PB L 338 van 23.12.2003, blz. 30.[9] PB L 97 van 1.4.2004, blz. 53.[10] PB C […] van […], blz. […].[11] PB L 12 van 16.1.2001, blz. 1.[12] PB L 120 van 5.5.2006, blz. 22.[13] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD inzake de herstructurering van het stelsel van landbouwenquêtes in Italië (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 445
Vol. 1980/0156
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                   COM(80)1145 def.
                                                                   Brussel , 25 juli 1980
                   ,              Voorstel voor een
                               BESCHIKKING VAN DE RAAD
               inzake de herstructurering van het stelsel van
                              landbouwenquêtes in Italië
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                          t
                                         ,•     -        .   y v
                                            V "        ■   V
                                                - • 'V           ,        - Jt
                                                V . V. .
COM(oO ) U'45 def .
 ---pagebreak--- Explanatory memorandum'
                                                             »
As has been done ,  specially for Italy , in the field, of the extension services ,
the Commission is submitting to the Council a proposal for a Regulation aiming
to :   restructure       the agricultural survey system in Italy .
                                                     . '           '
The n^w system is based on the creation , at regional or even - lower levelf of a
permanent body of interviewers to collect data at farm level . It will ensure a
better integration of Italian agricultural statistics into the European system .
Some advantages are to be gained in the area of farm structure statistics', but the
new system will be particularly useful for the formulation of agricultural
structure policy with particular reference to the Mediterranean area .
 ---pagebreak---                         BESCHIKKING VAN DE RAAD
                   inzake de herstructurering van het stelsel van
                    landbouwenquêtes in Italië
\ DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
  gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
   inzonderheid op artikel 43 »
  Gezien het voorstel      Van de Commissie ( l ),
  I
  gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),
   Overwegende 'dat het voor een doelmatige en evenwichtige tenuitvoerlegging van
  het gemeenschappelijke landbouwbeleid in Italië , en met name in de tot de
  "Mezzogiorno" behorende gewesten , noodzakelijk is te beschikken over voldoende
  en betrouwbare statistische gegevens over de landbouwbedrijven in deze lid-staat
  en over de produktie , verwerking en afzet van de landbouwprodukten ;
  Overwegende dat het stelsel van statistische landbouwenquêtes in Italië ,
  die steeds op het niveau .van de territoriale eenheden en gedeeltelijk op het
  niveau van de economische eenheden werden uitgevoerd , tot dusverre
  min of meer          heeft voldaan aan de bij een aantal tellingen gestelde
  communautaire eisen betreffende de uitvoering en de financiering , maar dat het
  dringend gewenst is de wijze waarop de gegevens worden verzameld te herzien ,
  ten einde een hechtere basis voor de te verstrekken statistische gegevens te
   creëren ; dat het stelsel tevens kan worden afgesteld op de
   stelsels in andere Lid-Staten zodat betere vergelijkbaarheid binnen de Gemeen
   schap mogelijk wordt ;
  Overwegende dat de Italiaanse Republiek als gevolg van economische en bud
   gettaire beperkingen niet over voldoende middelen beschikt om een statistisch
    stelsel op te zetten dat vergelijkbaar is met de reeds zeer verf ij nde stelsels
    de andere lid-staten ;
    Overwegende dat een doelmatig instrument voor statistische enquêtes op het
   gebied van de landbouw in Italië van communautair belang is en bijdraagt tot
    de verwezenli jking van de doelstellingen van artikel 39 » lid. 1 , sub a ), van
   het Verdrag , met inbegrip van de structurele wijzigingen die noodzakelijk zijn
   voor de goede werking van de gemeenschappelijke markt ;
    (D
    (2)
 ---pagebreak---                                  - 2 -
                                                                                i
                        ■                ■                                             i,
 .   '      ! .   ■_ .                               '                          -      i
   Overwegende dat voor de financiering van de nodige maatregelen is voorzien in
   een communautaire
            i   '
                       bijdrage;            •'
                                                   /        /                          j;i'
                                               . .     ■              ■                fv
                                                              .
   Overwegende dat de voorwaarden moeten worden vastgesteld waaronder de Gemeen–       i
   schap zal deelnemen aan de financiering van een statistisch programmal dat          j;
   door de "betrokken Lid–Staat wordt opgesteld en ten uitvoer gelegd; dat,, hoewel j
   het uitwerken van dit programma aan de Italiaanse Republiek moet worden over–       j
   gelaten , waarbij rekening moet worden gehouden met de bestaande administratieve )
                                                                                Ψ
   structuur , een aantal voorwaarden moet worden vastgesteld die gericht zijn op
   een optimale aanwending van de door de Gemeenschap ter beschikking gestelde         f
   middelen ;                                                                       ■ I-
                                                                                1'
   Overwegende dat de Gemeenschap in staat moet zijn zich ervan te vergewissen
   dat de door de Italiaanse Republiek genomen maatregelen bijdragen tot de ver-       .
   wezenlijking van de doelstellingen van de gemeenschappelijke actie en voldoen
   aan de voorwaarden voor communautaire financiering ;                                j
   Overwegende dat daartoe een procedure moet worden vastgesteld waarbij een nauwe      1
   samenwerking tussen de lid-staten en de Commissie tot stand wordt gebracht in        |
   het kader van het Permanent Comité voor de Landbouwstatistiek , .                    !
                                                          ;                ^  *
                                                                                i.
                                                                                t
   HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :                                              f
                                                                                •  t
                                                                                i
Artikel 1                                                                               l
   Ten einde in Italië een stelsel van statistische landbouwenquêtes te creëren           •.
   waardoor volledig kan worden voldaan aan de communautaire eisen op het                 j
   gebied van de statistische informatie ter zake , draagt de Italiaanse Regering         ;*
                                                                . •                       5 '
    zorg voori
   a) de geleidelijke invoering van een samenhangend programma van statistische
       enquêtes die door middel van steekproeven door hiervoor opgeleide enqueteurs
       bij de landbouwbedrijven worden gehouden;
    b) de verbetering of eventueel het opzetten van de regionale technisch-adminis- j:
       tratieve infrastructuur die nodig is voor de uitvoering van de ge-                 !
       vraagde enquêtes en de toezending van de gegevens aan het Istituto Centrale f
       di Statistica (ISTAT).                                                           f
                                                                                c
                                                                                ».
 ---pagebreak---                                 - 2a -
Artikel 2
  De Italiaanse Republiek draagt er zorg voor dat het in artikel 1 bedoelde
  stelsel van statistische enquêtes zo wordt georganiseerd dat de uitvoering
  van de reeds gevraagde of nog te verwachten communautaire enquêtes is gewaar
  borgd en dat bij deze enquêtes wordt voldaan aan de door het Gemeenschaps-
  recht gestelde      eisen ten aanzien van het waarnemingsgebied en het doel
  van de enquêtes , de betrouwbaarheid en de vastgestelde termijnen , zonder dat
  daarvoor door de Gemeenschap nog andere financiële 6teun wordt verleend ,
  dan de biidraae waarin is voorzien bij de onderhaviqe verordeninq , tenzij
  ook aan He anHere lid-staten communautaire bijdraaen worden toeaekend .
 ---pagebreak---                                            - 3 -
Artikel 3
1.    Het (ie organisatie van het stelsel van enquêtes als bedoeld in artikel 1 zal
      in 1931 een aanvang worden gemaakt , waarna vanaf 1984 het enquateprogramma
      zal worden uitgevoerd op basis van de resultaten verkregen bij de enquête
      inzake de structuur van de landbouwbedrijven volgens Verordening ( EEG ) nr .
      218 /78 van de Raad ( 1 ).
      Voor de organisatie van het nieuwe stelsel en de uitvoering van het enquête-
      programma geldt het volgende tijdschema :
      a) , 1982 :, In twee of drie gewesten worden enkele steekproefenquêtes gehou
            den . De uitvoering van de enquêtes dóór het hiervoor opgeleide tech
            nische personeel van de "Assessorati dell'agricoltura e delle foreste "
            zal dan kunnen worden getest .
      b ) 1983 : In twee of drie gewesten zullen nieuwe vragenlijsten en steek-
            proefmethoden worden getest' en op basis van de resultaten van de enquête
            inzake de structuur van de landbouwbedrijven zullen andere mogelijkheden
            kunnen worden uitgewerkt .
      c)    1984 ? Uitbreiding van de proefenquêtes tot andere gewesten . -
      d ) . 1985 ! Voor de eerste, maal en bij wijze van proef toepassing van het
            enquêtestelsel volgens de nieuwe organisatie in het gehele land .
      e)    1986-1987 : Tenuitvoerlegging van het nieuwe stelsel op het gehele grond
            gebied van de Italiaanse Republiek ( 1986 ). In de loop van 1987 kunnen
            dan in overleg met de Commissie de eventueel noodzakelijke definitieve
            methodologische verbeteringen worden uitgewerkt .
2.    De Italiaanse Republiek kan voorstellen wijzigingen aan te brengen in de in
lid 1 bedoelde programma 's .
Artikel 4                                                                    '
1 . Vanaf 1981 tot en met 1986 , dient de Italiaanse Republiek jaarlijks een
      programma in met de maatregelen voor de tenuitvoerlegging van het in artikel
      1 bedoelde programma . Het jaarprogramma bevat gegevens over :
      a)    alle in het daaropvolgende jaar uit te voeren enquêtes en met name over
            het waarnemingsgebied , het steekproefplan , de te gebruiken vragen-,
            lijsten , de waarschijnlijke enquête - en registratie fouten èn de maatre
            gelen om deze fouten te beperken ;
      b ) de bij de tenuitvoerlegging van het programma voor het voorafgaande jaar
            opgedane ervaring , alsmede de vooruitgang die is geboekt bij het opzet
            ten van het nieuwe regionale enquêtestelsel .
( 1 ) PB no. L 35 an 4.2.1978 , blz . 1 .
 ---pagebreak---                                            - 4 -
2.      De jaarprogramma 's worden door de Italiaanse Republiek bij de Commissie
      . ingediend vóór 30 juni van het jaar voorafgaand aan dat waarop zij betrekking
        hebben .
3.      Op verzoek van de Commissie verstrekt de Italiaanse Republiek nadere infor
        matie over het overeenkomstig lid 1 ingediende programma .
    , De Commissie neemt volgens de procedure van artikel 6 en na v raadpleging van
        het Permanent Comité voor de Landbouwstatistiek een besluit over de goedkeu
        ring van de jaarprogramma 's .
                     »
Artikel 5
1.      De totale bijdrage van de Gemeenschap voor het in artikel 1 bedoelde program
        ma wordt graamd op maximaal 20 miljoen Europese rekeneenheden .
2.      Deze bijdrage wordt in zes jaarlijkse uitkeringen ter beschikking gesteld
        van de Italiaanse Republiek , nadat het in artikel 4 bedoelde jaarprogramma is
        ingediend en goedgekeurd .
3.      Het in lid 1 bedoelde totale bedrag wordt over de verschillende jaren ver
        deeld volgens de met de tenuitvoerlegging van het programma gemaakte vorde
       ringen.'-
Artikel 6
1.      In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven
        procedure , wordt deze procedure bij het Permanent Comité voor de Landbouw-
        statistiek ingeleid door zijn voorzitter , het zij op diens initiatief, het
        zij op verzoek van de vertegenwoordiger van een lid-staat .
2.      De vertegenwoordiger van de Commissie dient bij het Permanent Comité voor de
        Landbouwstatistiek een ontwerp in van de te nemen maatregelen . Het comité
        brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan
   - bepalen naar gelang van de urgentie van de te onderzoeken vraagstukken . Het
        Comité spreekt zich uit met een meerderheid van H1 stemmen , waarbij de
        stemmen van de lid-staten worden gewogen overeenkomstig artikel 148 , lid 2 ,
        van het Verdrag .  De voorzitter neemt geen deel aan de stemming .
 ---pagebreak---               ! :                       - 5
  3.  De Commissie stelt de maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn .
      Indien echter deze maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies
      van het Permanent Comité voor de Lapdbouwstatistiek , worden zij door de
      Commissie onverwijld ter kennis van de Raad gebracht ; in dat geval kan de
      Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten , tot
      ten hoogste een maand na deze kennisgeving uitstellen .
      De Raad kan binnen een maand met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een
      andersluidend besluit nemen .
  Artikel 7
  .               «     • ^ '
  Deze beschikking is van toepassing met ingang van
' Artikel 8
  Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek .
  Gedaan te Brussel ,                              Voor de Raad ,
                                                   De voorzitter
 ---pagebreak---      FINANCIËLE BIJLAGE
     Bijlage bij de ontwerp-verordening van de Raad inzake de herstructureting
   • van het stelsel van statistische landbouwenquêtes in Italië .
1 . Titel en onderwerp
     Invoering van een nieuw enquêtestelsel dat berust op permanente steek-
     proefenquêtes op een bepaald geografisch niveau ( gewest of kleinere
     geografische eenheid ) naar de landbouwbedrijven , die worden verricht
     aan de hand van interviews die door hiervoor opgeleide enquêteurs worden
     afgenomen .
2 . Motivering
     Mede dank zij de verbetering van het stelsel van statistische landbouw-
     enquêtes in Italië zal een einde komen aan een groot aantal moeilijkheden
     die de statistische diensten in Italië hebben ondervonden om te voldoen
     aan de communautaire vereisten op dit gebied . Aan het nieuwe stelsel zijn
     bepaalde voordelen verbonden op het gebied van de statistieken betreffende
     de structuur van de landbouwbedrijven , terwijl het tevens van invloed zal
     zijn op de momenteel gehouden specifieke enquêtes op het gebied van de
     dierlijke en plantaardige produkten .
3 . Verantwoording
     De instelling op regionaal niveau of zelfs lager van een permanente groep
     enquêteurs verhoogt in aanzienlijke mate de betrouwbaarheid van de
     resultaten en verlaagt de kans dat een gedeelte van de door de Gemeenschap
     verlangde gegevens afkomstig zou zijn van ramingen door deskundigen , in
     plaats van aan de werkelijkheid te beantwoorden . De uitwerking van dit
     stelsel van jaarlijkse steekproef enquêtes bij de landbouwbedrijven die
     ter plaatse door groepen van verschillende disciplines afkomstige enquêteurs
     zullen worden gehouden , garandeert een betere integratie in het Europese
     stelsel van landbouwstatistieken . Het nieuwe stelsel draagt bij tot de
     formulering van een landbouwstructuuibeleid speciaal ten behoeve van het
     Middellandse-Zeegebied .
4 . Raming van de kosten en financiering
     De door de betrokken Lid-Staat te dragen kosten
     zullen gedeeltelijk door de Commissie worden ten laste genomen
     voor een vast bedrag van 20 miljoen ERE , dat
      ten laste komt van hoofdstuk 31 van de begroting "Uitgaven op landbouw
     gebied ". Dit bedrag wordt , na indiening en goedkeuring van de jaarlijkse
     programma 's voor de tenuitvoerlegging van het nieuwe stelsel in zes
     jaarlijkse termijnen als volgt ter beschikking gesteld (in miljoen ERE ):
                            1982 : 1,0           1985 : 4,0
                            1983 : 1,0           1986 : 7,0
                            1984 : 2,0           1987 : 5,0


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende machtiging tot stilzwijgende verlenging van bepaalde handelsakkoorden die door lid-staten met derde landen zijn gesloten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 1232
Vol. 1970/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE          VAN      DE      EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(70 ) 1232 def .
                                                  Brussel , 3 november 1970
                              Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
            houdende machtiging tot stilzwijgende verlenging van
            "bepaalde handelsakkoorden die door lid-staten met der
                             de landen zijn gesloten
                   (door de Commissie "bij de Raad ingediend)
  C0Ll(70) 1232 def .
 ---pagebreak---                               Toelichting
          Het voorstel voor de "beschikking dat ter goedkeuring aan de Raad
wordt voorgelegd heeft tot doel de Lid-staten te machtigen tot verlenging
over te gaan van een zeker aantal met derde landen gesloten handelsakkoor
den. Deze beschikking , zowel als die welke hieiaan    voorafgingen , is
gebaseerd op deel I van de beschikking van 16 december 1969 ( l )«
          Het betreft hier enerzijds de stilzwijgende verlenging van
akkoorden waarvan de opzeggingstermijn ligt tussen 1 november 1970       en
31 januari 1971 en anderzijds akkoorden waarin geen clausule tot stil
zwijgende verlenging werd opgenomen en die op 31 december 1971 komen te
vervallen en voor verlenging in aanmerking komen door middel van brief
wisseling.       1
          Dit voorstel doet geen bijzondere problemen rijzen behoudens
wat betreft het zelfbeperkingsakkoord dat tussen Italië en de Verenigde
Staten voor de handel in katoenen fluweel werd gesloten. Aangezien dit
akkoord een looptijd van 3 jaar heeft , werd tijdens de consultatie , die
in artikel 2 van bovengenoemde beschikking werd voorzien , overeengekomen
verlenging tot 30 september 1973 in overweging te nemen ten einde de
vervaldatum van dit akkoord te laten samenvallen met die van het akkoord
op lange termijn over de handel in katoentextiel , dat onlangs in het GATT
werd verlengd . Bovendien werd overeengekomen dat de italiaanse autori
teiten alvorens tot verlenging over te gaan zowel tegenover de ameri-
kaanse partner als tegenover de andere Lid-staten zouden dienen te
verklaren , dat deze verlenging in geen enkel opzicht vooruitloopt op       1
de houding van de Gemeenschap als zodanig ten aanzien van de zelfbeperkings-
akkoorden .
          Onder voorwaarde van deze , in het proces-verbaal van de Raad
op te nemen verklaring , zou het desbetreffend akkoord kunnen worden
verlengd .
                                    *
                               *         *
          De Raad wordt verzocht het in de bijlage vervatte voorstel voor
een beschikking goed te keuren .
( 1 ) PB nr. L 326 van 29.12.1969 , blz . 39
 ---pagebreak---                                   Voorstel voor een
                               BESCHIKKING VAN DE RAAD
                    houdende machtiging tot stilzwijgende verlenging
                    van bepaalde handelsakkoorden die door Lid-Stagen
                              met derde landen zijn gesloten
                     >     *    .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GMEENSCHAPPEN,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op de "beschikking van de Raad , van 16 december 1969 » betreffende de
geleidelijke eenmaking van de akkoorden' inzake de handelsbetrekkingen tussen
de Lid-Staten en derde landen en betreffende onderhandelingen' over communau
taire akkoorden (l ), inzonderheid op artikel 3 ,
gezien het voorstel van 'de Commissie ,
overwegende dat bij beschikkingen van de Raad van 23 januari 1969 (2 ),
26 juni 1969 (3 ) f 30 juni 1969 (4 )» 15 september 1969 (5 ) er^ 20 december 19^9
(6 ) reeds machtiging werd verleend tot stilzwijgende verlenging na de
overgangsperiode van de in de bijlage vermelde akkoorden ;
overwegende dat de belanghebbende Lid-Staten om machtiging hebben verzocht
deze akkoorden te verlengen ten einde een onderbreking in hun op overeen
komst berustende handelsbetrekkingen met de betrokken derde landen te ver
mijden j          ,                                                           1
overwegende dat het erom gaat machtiging te verlenen tot verlenging na de
overgangsperiode van handelsakkoorden met derde landen , onverminderd de
andere verplichtingen die voor de belanghebbende Lid-Staten uit het
communautaire recht voortvloeien j
                                                                 * * * j# # •
(1 ) PB No . L 326 van 29.12. 1969 , blz. 39
(2)  PB No . L 43 van 20 . 2.19o9 , blz . 15
(3)  PB No . L 159 van 1 . 7 .1969 , blz . 20
(4 ) PB No . L 169 van 10. 7*1969 , blz . 2
(5 ) PB No . L 238 van 23 - 9.1969 , blz , 9
(6 ) PB No . L 6 van 9. 1.1970, blz . 1
 ---pagebreak---                                    - 2 -
overwegende dat de belanghebbende Lid-Staten hebben verklaard dat de ver
lenging van deze akkoorden het openen van communautaire onderhandelingen met
de betrokken derde landen niet in de weg staat en dat zij bereid zijn de
regelingen op handelsgebied van hun thans geldende bilaterale akkoorden te
doen opnemen in de communautaire akkoorden waarover eventueel zal worden
onderhandeld^ dat voor wat het akkoord Italië - Verenigde Staten betreft ,
dit akkoord een jaarlijkse opzeggingsclausule inhoudt en dienovereenkomstig
op verzoek van de belanghebbende Lid-staat kan verlengd worden voor een
periode die 1 jaar overschrijdt ?
overwegende dat na de raadpleging voorgeschreven bij artikel 2 van de be
schikking van de Raad van 16 december 1969 werd vastgesteld dat gedurende
de in overweging genomen verlengingsperiode de bepalingen van de te ver
lengen akkoorden geen belemmering vormen vcor de tenuitvoerlegging van de
gemeenschappeli jke handelspolitiek , zoals door voornoemde verklaringen van
de belanghebbende Lid-Staten wordt bevestigd?
overwegende dat onder deze omstandigheden deze akkoorden voor een bepaalde
periode stilzwijgend kunnen worden verlengd ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                             Artikel   1
        De in de bijlage vermelde handelsakkoorden tussen Lid-Staten en
derde landen kunnen worden verlengd tot de data aangegeven in de bijlage .
                             Artikel   2
        Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussex ,                                    Voor de Raad
                                                       De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                              BIJLAGE
                          TE VERLENGEN HANDELSAKKOORDEN
                               4  serie    1970
                 (Akkoorden waarvan de opzeggingstermijn
                   ligt tussen 1 november en 31 januari )
                                   Aard en datum                   Vervaldatum
Lid-Staat       Derde land
                                   van het akkoord                 na verlenging
Duitsland       Zind-Korea         Hande 1 sakkoord    8. 4.1965     8 . 4.1972
Duitsland       Spanje             Hande 1 sakkoord   20. 6.1960   30. 4.1972
Duitsland       Noorwegen          Handelsakkoord     20.12.1950   31.12.1971
Duitsland       Ts j échoslova-    Verlenging in 1970 onderhan-    31.12.1972
                kije               deld protocol voor 1971
Bénélux         Bulgarije          Contingentslijsten bijge       31.12.1971
                                   voegd bij lopend basis-
                                   akkoord (art . I )
Bénélux         Spanje             Handelnakkoord      2 . 6.1960  14 . 4.1972
Bénélux         Noorwegea.         Hande 1 «akkoord   28 . 5.1957  30 . 4.1972
Bénélux         Roemenië           Contingentslijsten en           31.12.1971
                                   protocol voor 1970 bijge
                                   voegd bij lopend basis-
                                   akkoord
Frankrijk       Zuid-Afrika        briefwisseling     18 . 4.1964  31.12.1971
                        *
Frankrijk       Spanje             Handelsakkoord     27.11.1963   31.10.1971
Frankrijk       Gro^t–Brittannie Briefwisseling        6 . 2.1960  31.12.1971
Frankrijk       India              Handelsakkoord en
                                   briefwisseling     19.10.1959   31.12.1971
Frankripk       Ierland            Briefwisseling     lO.ll.i956   31.12.1971
Frankrijk       Libation           Hande 1 sakkoord   25 . 3.1955  10. 4.1972
Frankrijk       Paraguay           Handelsakkoord     11 . 9.1955  12 . 4.1972
Frankrijk       Joegoslavië        Handelsakkoord     25 . 1.1964  31.12.1971
                                   protocol            6 . 5.1970
                                   *
Italie          Verenigde Staten Notawisseling        19.10.1966   30. 9.1973
Nederland       Finland            Handelsakkoord      8.12.1956   31 . 3.1972
(*) Verlenging bij notawisseling


Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van artikel 3 van Beschikking 98/198/EG van de Raad van 9 maart 1998


Belangrijke juridische mededeling

|

52009PC0123

Voorstel voor een besluit van de Raad houdende vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan  /* COM/2009/0123 def. */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 11.3.2009COM(2009) 123 definitiefVoorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADhoudende vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische OceaanTOELICHTINGArtikel 300, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag bepaalt dat wanneer een krachtens een internationaal akkoord opgericht lichaam besluiten met rechtsgevolgen dient te nemen, met uitzondering van besluiten tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het betrokken akkoord, het standpunt van de Gemeenschap met betrekking tot die besluiten wordt vastgesteld door de Raad op basis van een voorstel van de Commissie.Gezien deze verplichting dient de Europese Commissie, na een soortgelijk voorstel tot vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de ICCAT (Besluit van de Raad van 11 november 2008 houdende vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen, Doc. 14863/08, PECH 278 RESTREINT), het bijgevoegde voorstel in voor een besluit tot vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan (IOTC). Om de samenhang tussen de standpunten van de Gemeenschap in de diverse regionale organisaties voor visserijbeheer te garanderen, is in dit voorstel dezelfde benadering gehanteerd als in het besluit van de Raad met betrekking tot de ICCAT.Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADhoudende vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische OceaanDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37 juncto artikel 300, lid 2, tweede alinea,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Artikel 33 van het EG-Verdrag juncto artikel 32 daarvan bepaalt dat het gemeenschappelijk visserijbeleid onder meer ten doel heeft de voorziening veilig te stellen. Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid bepaalt dat de Gemeenschap de voorzorgsaanpak volgt door het nemen van maatregelen om de levende aquatische hulpbronnen te beschermen en in stand te houden, voor een duurzame exploitatie van die hulpbronnen te zorgen en het effect van visserijactiviteiten op de mariene ecosystemen zo gering mogelijk te houden. Die verordening bepaalt eveneens dat de Gemeenschap streeft naar de geleidelijke tenuitvoerlegging van een op het ecosysteem gebaseerde aanpak van het visserijbeheer, en dat zij ernaar streeft bij te dragen tot doelmatige visserijactiviteiten binnen een economisch levensvatbare en concurrerende visserij- en aquacultuursector, daarbij zorgend voor een redelijke levensstandaard voor degenen die van visserijactiviteiten afhankelijk zijn en rekening houdend met de belangen van de consumenten.(2) De Europese Gemeenschap is partij bij de Overeenkomst tot oprichting van de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan (IOTC) in het kader van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties. De IOTC kan op basis van wetenschappelijke gegevens maatregelen nemen die erop gericht zijn de populatieomvang van over grote afstanden trekkende visbestanden (tonijnen en verwante soorten) die in de Indische Oceaan en aangrenzende zeeën ten noorden van de Antarctische convergentie worden gevangen, te handhaven op een niveau dat de duurzaamheid van die bestanden op lange termijn garandeert.(3) Overeenkomstig artikel 300, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag wordt het standpunt dat de Gemeenschap inneemt in lichamen die in het kader van regionale visserijakkoorden zijn opgezet en die besluiten met rechtsgevolgen dienen te nemen – met uitzondering van besluiten tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het betrokken akkoord – vastgesteld bij een besluit dat door de Raad op basis van een voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen wordt genomen,BESLUIT:Artikel 1Het standpunt dat namens de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan moet worden ingenomen wanneer die commissie besluiten met rechtsgevolgen dient te nemen, is vervat in de bijlage bij d it besluit.Artikel 2D it besluit wordt door de Raad getoetst en, indien nodig, op voorstel van de Commissie door hem herzien, zulks uiterlijk tegen de jaarvergadering van de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan van 2014.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEStandpunt van de Gemeenschap in de Commissie voor de tonijnvisserij in de Indische Oceaan1. BEGINSELENIn het kader van de IOTC dient de Europese Gemeenschap:1.  te handelen overeenkomstig de door de Gemeenschap in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid nagestreefde doelstellingen, met name door het hanteren van de voorzorgsaanpak om een duurzame exploitatie van de door de IOTC gereguleerde soorten te garanderen, de geleidelijke tenuitvoerlegging van een op het ecosysteem gebaseerde aanpak van het visserijbeheer te bevorderen en het effect van visserijactiviteiten op het mariene ecosysteem zoveel mogelijk te beperken, alsmede door het bevorderen van een economisch levensvatbare en concurrerende visserijsector in de Gemeenschap, daarbij zorgend voor een redelijke levensstandaard voor degenen die van visserijactiviteiten afhankelijk zijn en rekening houdend met de belangen van de consumenten;2.  erop toe te zien dat de maatregelen van de IOTC in overeenstemming zijn met de doelstellingen van de IOTC-overeenkomst;3.  erop toe te zien dat de maatregelen van de IOTC in overeenstemming zijn met het internationaal recht en met name met de bepalingen van het VN-verdrag inzake het recht van de zee, de VN-overeenkomst betreffende de instandhouding en het beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende visbestanden en de Overeenkomst om de naleving van de internationale instandhoudings- en beheersmaatregelen door vissersvaartuigen op de volle zee te bevorderen;4.  aan te sturen op consistentie van de standpunten die in de verschillende regionale organisaties voor visserijbeheer worden ingenomen;5.  te streven naar synergie met het beleid dat de Gemeenschap voert in het kader van haar bilaterale visserijrelaties met derde landen en te zorgen voor coherentie met haar beleid inzake buitenlandse betrekkingen;6.  erop toe te zien dat de internationale verbintenissen van de Gemeenschap worden nageleefd.2. ORIËNTATIESDe Europese Gemeenschap zet zich waar passend in om ervoor te zorgen dat de IOTC werk maakt van de volgende acties:7.  strikte instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de visbestanden, gericht op de duurzaamheid daarvan op lange termijn en rekening houdend met het beste beschikbare wetenschappelijk advies, met betrekking tot ringzegenvaartuigen die op grootoog-, geelvin- en gestreepte tonijn vissen, alsook soortgelijke maatregelen met betrekking tot beuglijnvaartuigen die op tonijn of zwaardvis vissen;8.  maatregelen ter regulering van de visserijinspanning om te garanderen dat deze op de bestaande vangstmogelijkheden is afgestemd;9.  maatregelen ter minimalisering van de effecten van de visserijactiviteiten op niet-doelsoorten, met name haaien;10.  ontwikkeling en tenuitvoerlegging van monitoring-, controle- en bewakingsmaatregelen, onder meer met betrekking tot de maatregelen van de havenstaten;11.  intensivering van de maatregelen ter bestrijding van IOO-activiteiten, met name bindende marktgerichte maatregelen om de naleving door landen die geen partij zijn, te stimuleren;12.  ontwikkeling van een gemeenschappelijke benadering met andere regionale organisaties voor visserijbeheer, waaronder de Commissie voor de visserij in het westelijke en het centrale deel van de Stille Oceaan en de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen;13.  voortgezette modernisering van de IOTC na een evaluatie van de prestaties van deze instantie, met inbegrip van de hervorming ervan en het opzetten van een onafhankelijke instantie buiten het kader van de Verenigde Naties.