Avis juridique important

|

52002PC0537

Voorstel voor een besluit van de Raad tot schorsing van de communautaire verplichtingen uit hoofde van de sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel bij de overeenkomst inzake wederzijdse erkenning tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika  /* COM/2002/0537 def. */

Publicatieblad Nr. 020 E van 28/01/2003 blz. 0359 - 0363

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot schorsing van de communautaire verplichtingen uit hoofde van de sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel bij de overeenkomst inzake wederzijdse erkenning tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Achtergrond1. De overeenkomst inzake wederzijdse erkenning (OWE) tussen de Europese Gemeenschap (EG) en de Verenigde Staten van Amerika (VS) trad op 1 december 1998 in werking. Met deze overeenkomst wordt beoogd de handel tussen de EG en de VS te vereenvoudigen door producten die onder de overeenkomst vallen daadwerkelijk toegang tot de markt te verlenen middels een overeenstemmingsbeoordeling. Producenten mogen op grond van deze overeenkomst hun producten namelijk laten toetsen en certificeren door nationale overeenstemmingsbeoordelingsorganen (OBO) volgens de eisen van de andere partij. Met de OWE wordt tevens gestreefd naar een vereenvoudiging van de regelgeving en meer doelmatigheid omdat de autoriteiten van een partij de beoordeling van en het toezicht op de OBO's op het grondgebied van de andere partij kunnen overlaten aan die andere partij.2. OBO's spelen een cruciale rol bij het welslagen van de OWE aangezien zij de producten zullen toetsen, certificaten zullen afgeven en goedkeuring verstrekken ten behoeve van de producenten. Onvoldoende OBO's betekent dat exporteurs geen gebruik kunnen maken van deze door de OWE geboden handelsfaciliteit. Zowel producenten als OBO's maken overigens op vrijwillige basis gebruik van de OWE.3. Uitgangspunt bij de OWE is dat een aanwijzende autoriteit (AA) verantwoordelijk is voor het  beoordelen, het aanwijzen van en het voortdurend toezicht houden op de technische bevoegdheid van de op zijn grondgebied gevestigde OBO's. Voor de erkenning van een OWE voor een sectorbijlage is in de OWE een procedure opgenomen waarbij een partij een door de andere partij aangewezen OBO aanvaardt of van de hand wijst. Partijen kunnen in het kader van OWE ook schorsing of intrekking van een OBO voorstellen indien zij van oordeel zijn dat deze OBO niet langer beschikt over de vereiste technische deskundigheid. Om het vertrouwen te handhaven is in de OWE tevens bepaald dat de partijen informatie uitwisselen over hun systemen voor de beoordeling van en het toezicht op OBO's en dat zij met wederzijds goedvinden kunnen deelnemen aan gezamenlijke controles/inspecties van OBO's.2. Vraagstukken bij de tenuitvoerlegging van de sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel4. De sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel (hierna "de bijlage" genoemd) bepaalt in afdeling VI welke procedures moeten worden gevolgd voor de aanwijzing, vermelding, schorsing, schrapping van overeenstemmingsbeoordelingsorganen. Volgens de tekst van de bijlage zijn de volgende procedures van toepassing ten aanzien van aanwijzing en vermelding van een OBO in de EG:i. De aanwijzende autoriteit van de lidstaat waarin de OBO is gevestigd wijst een OBO aan door het overleggen van een overeenkomstig de voorschriften opgesteld voorstel dat in een volledige, volgens de OSHA-procedures van de VS uitgevoerde laboratoriumanalyse voorziet. De OSHA deelt de aanwijzende autoriteit binnen dertig dagen mede of het voorstel volledig is of dat, in voorkomend geval, aanvullende informatie moet worden verstrekt. De OSHA vertrouwt op de resultaten van de door de aanwijzende autoriteit van de lidstaat ter plaatse verrichte controles van de overeenstemmingsbeoordelingsorganen.ii. Na ontvangst van een compleet voorstel zullen de VS, de in afdeling V van de bijlage voorgestelde OBO aanvaarden of van de hand wijzen.iii. De OBO wordt vermeld in afdeling V van de bijlage bij een besluit van de gemengde commissie en beschikt vervolgens over de status van nationaal erkend testlaboratorium (NRTL).5. Deze procedures omschrijven duidelijk de rol en verantwoordelijkheid van enerzijds de aanwijzende autoriteit van de lidstaat die het volledige voorstel moet voorbereiden en de beoordeling ter plaatse moet uitvoeren overeenkomstig de eisen van de OSHA-voorschriften en procedures en anderzijds de OSHA die het voorstel moet beoordelen en de voorgestelde OBO moet goedkeuren of afwijzen.6. De verantwoordelijke autoriteit van de VS, de OSHA, heeft echter geweigerd de in de OWE uiteengezette procedures te erkennen en te volgen en is evenmin bereid de rol en verantwoordelijkheid van de aanwijzende autoriteit van de lidstaat te erkennen. De OSHA houdt vol dat alleen zij de controle ter plaatse van de OBO's in de EG kunnen uitvoeren omdat zij hiertoe volgens hun eigen voorschriften verplicht zijn (29 CFR 1910). De OSHA beschouwt de OWE slechts als een mechanisme dat nodig is voor de erkenning van buitenlandse instanties (in dit geval van de EG) wanneer deze erkenning verlangen uit hoofde van het NRTL-programma (Nationally Recognised Testing Laboratory) (zie 29 CFR 1910 bijlage A I.A.1.b). De OSHA beschouwt de OWE dan ook louter als een instantie die de erkenning van OBO's vergemakkelijkt en afgaat op de beoordeling van de aanwijzende autoriteit van de lidstaat.7. Bovendien verlangt de OSHA nu een vergoeding voor de afhandeling van NRTL-aanvragen en controles ter plaatse. Dit is op zich niet bezwaarlijk doch zou leiden tot een situatie waarin OBO's van de EG vergoedingen en honoraria verschuldigd zouden zijn aan zowel de aanwijzende autoriteit van hun lidstaat die op grond van de OWE verantwoordelijk is voor de aanwijzing (met inbegrip van eventuele controles ter plaatse) en aan de OSHA die zich overeenkomstig hun voorschriften zelf verantwoordelijk achten voor de controle ter plaatse. Artikel 18 van de OWE bepaalt echter duidelijk dat elke partij voor overeenstemmingsbeoordelingen die door de andere partij zijn uitgevoerd geen vergoeding verlangt. Deze situatie is niet van toepassing op OBO's van de VS omdat de Gemeenschap in principe bereid is deze overeenkomstig de in de bijlage uiteengezette procedures te erkennen en derhalve wil afgaan op de beoordeling en aanwijzing van de aanwijzende autoriteit van de VS.8. Door dit alles is grote onzekerheid ontstaan bij potentiële OBO's van de EG die zich afvragen of zij erkend zullen worden en met name onder welke voorwaarden. Tot op heden zijn nog geen OBO's van de EG overeenkomstig de bijlage erkend. Een door Duitsland aangewezen OBO werd door de OSHA als NRTL erkend. Dit geschiedde echter volgens de eigen procedures van de OSHA en niet volgens die van de OWE. De Duitse OBO is derhalve niet opgenomen in afdeling V van de bijlage.9. Overeenkomstig de derde zin van artikel 2 van de overeenkomst hebben de diensten van de Commissie en de VS-overheid herhaaldelijk overleg gevoerd en talloze pogingen gedaan om oplossingen te vinden voor de hierboven beschreven problemen. De diensten van de Commissie hebben talloze voorstellen gedaan om de bijlage uit te voeren en maatregelen te nemen voor het opbouwen van wederzijds vertrouwen die er op gericht zijn een oplossing te vinden voor de punten waarover bij de betrokken partijen bezorgdheid bestaat. Alle voorstellen werden door de OSHA verworpen. De door de OSHA voorgestelde maatregelen voor het opbouwen van wederzijds vertrouwen waren dan weer in strijd met zowel de geest als de letter van de OWE en zouden hebben betekend dat opnieuw onderhandelingen zouden moeten worden gevoerd over de bijlage.3. Actievoorstel10. Omdat de VS derhalve weigert de in de bijlage vastgelegde procedures te volgen, is het zijn verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst niet nagekomen. Deze situatie heeft er tevens toe geleid dat geen enkele OBO in de EG overeenkomstig de bijlage is erkend en dat het bedrijfsleven van de EU de overeenkomst derhalve niet kan gebruiken om de handel en toegang tot de markt te vergemakkelijken. De EG heeft derhalve de in artikel 2 van de overeenkomst vermelde toegang tot de markt voor haar producten niet gekregen. Dit betekent dat de VS heeft verzuimd de wettelijke en regelgevende autoriteiten te handhaven die in staat zijn de bepalingen van de bijlage ten uitvoer te leggen met name de bepalingen die ertoe strekken dat de OSHA moet vertrouwen op de beoordeling ter plaatse die door de aanwijzende autoriteiten van de lidstaat werd uitgevoerd van de op hun grondgebied gevestigde overeenstemmingsbeoordelingsorganen.11. De EG heeft daarentegen, behalve wanneer overeenkomstig de overeenkomst passende maatregelen worden genomen,  de verplichting de door de VS aangewezen OBO's te erkennen. Dit betekent dat de Commissie wettelijk verplicht is de maatregelen te nemen die nodig zijn om er voor te zorgen dat deze verplichting wordt nageleefd. Handhaving van een dergelijke situatie zou dan ook in strijd zijn met de reciprociteit en wederzijdse erkenning die ten grondslag liggen aan de OWE.12. Hieruit volgt dat de EG niet alleen het recht heeft haar verplichtingen uit hoofde van de bijlage te schorsen of te beëindigen maar hiertoe uit hoofde van de communautaire wetgeving ook verplicht is.13. Schorsing van de communautaire verplichtingen uit hoofde van de bijlage betekent, overeenkomstig artikel 16 van de overeenkomst, dat de bijlage als zodanig wordt gehandhaafd in de OWE maar dat de EG niet langer verplicht is de OBO's van de VS te erkennen. Mocht de situatie worden gewijzigd en tenuitvoerlegging van de bijlage overeenkomstig de daarin vermelde procedures weer mogelijk zijn, dan kan de bijlage snel weer worden toegepast door de schorsing van de communautaire verplichtingen ongedaan te maken.14. Beëindiging van de bijlage overeenkomstig artikel 21, lid 3, van de overeenkomst zou betekenen dat de bijlage van de overeenkomst wordt geschrapt. Wanneer de EG kennisgeving doet van beëindiging van de bijlage dient met de VS overeenstemming te worden bereikt over dienovereenkomstige wijziging van de overeenkomst. Indien geen overeenstemming wordt bereikt, wordt de overeenkomst in haar geheel beëindigd. Indien de bijlage opnieuw wordt toegevoegd aan de overeenkomst, zou dit betekenen dat de partijen opnieuw onderhandelingen moeten openen.15. De Commissie is derhalve van oordeel dat schorsing van de verplichtingen van de Gemeenschap uit hoofde van de bijlage de gepaste en nodige maatregel is en wel om de volgende redenen:- de VS heeft verzuimd zijn verplichtingen na te komen hetgeen heeft geleid tot verlies van markttoegang zoals bepaald bij de overeenkomst.- een dergelijke maatregel zorgt voor een juist evenwicht tussen rechten en verplichtingen uit hoofde van de bijlage.- de bijlage dient niet te worden beëindigd omdat deze een markttoegangvoordeel vertegenwoordigt voor de EG en dient zodra de omstandigheden dit toelaten weer van kracht te worden.- schorsing zal, in vergelijking tot beëindiging, een snelle hernieuwde toepassing van de bijlage mogelijk maken.16. De Commissie zal trachten de passende maatregelen te nemen in overeenstemming met de overeenkomst om de omstandigheden te creëren waarin de bijlage overeenkomstig de in de overeenkomst vervatte bepalingen kan worden uitgevoerd.17. Schorsing van de communautaire verplichtingen vergt, overeenkomstig artikel 3, lid 3, tweede zin van Besluit 1999/78/EG van de Raad [1] een besluit van de Raad dat met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie wordt genomen.[1]   PB L 31 van 4.2.1999, blz.14. Effectbeoordeling4.1. Gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap18. Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap.4.2. Gevolgen voor het bedrijfsleven19. Opneming van de bijlage in de OWE was vanuit de EG gezien, een belangrijk succes omdat deze sector, in vergelijking met de EU, overgereguleerd is in de VS waar specifieke VS-normen en certificering door een onafhankelijke instantie verplicht is. De bijlage houdt tevens nauw verband met de sectorbijlagen telecommunicatieapparatuur en elektromagnetische compatibiliteit omdat de meeste elektrotechnische producten worden bestreken door voorschriften die in tenminste twee van deze drie bijlagen worden genoemd. Schorsing van de bijlage zal in dit verband nadelig zijn voor het EU bedrijfsleven. Omdat de bijlage momenteel in de praktijk niet operationeel is - in het kader van de bijlage zijn nog geen OBO's van de EG erkend - kunnen EU-exporteurs geen gebruik maken van de handels- en markttoegang die door de OWE in deze sector wordt geboden.20. De Commissie heeft overleg gepleegd met de relevante Europese industriefederaties die voor het grootste deel van oordeel zijn dat de bijlage zin heeft en er de voorkeur aan geven deze niet te schorsen omdat de bijlage volgens hen kan worden gebruikt als een instrument voor meer samenwerking op het gebied van de regelgeving met de VS. De Commissie is echter van oordeel dat deze door het bedrijfsleven nagestreefde doelstellingen buiten de reikwijdte van de OWE liggen en beter kunnen worden nagestreefd in een ander kader, bijvoorbeeld het actieprogramma voor het transatlantisch economisch partnerschap. Schorsing van de bijlage zal geen afbreuk doen aan dergelijke samenwerking.5. Conclusie21. Op grond van de in deze toelichting uiteengezette redenen stelt de Commissie voor dat de Raad zijn goedkeuring hecht aan bijgaand besluit.Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot schorsing van de communautaire verplichtingen uit hoofde van de sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel bij de overeenkomst inzake wederzijdse erkenning tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van AmerikaDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Besluit 1999/78/EG van de Raad van 22 juni 1998 tot sluiting van een overeenkomst inzake wederzijdse erkenning tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika [2], en met name artikel 3, lid 3, tweede zin,[2]   PB L 31 van 4.2.1999, blz.1Gezien het voorstel van de Commissie [3],[3]   PB C ,  blz. .Overwegende hetgeen volgt:(1) Overeenkomstig artikel 16 van de overeenkomst inzake wederzijdse erkenning tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika, hierna de "overeenkomst" genoemd kan een partij haar uit een bepaalde sectorbijlage voortvloeiende verplichting opschorten.(2) De Verenigde Staten zijn hun verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst niet nagekomen, met name met betrekking tot de procedures die moeten worden gevolgd voor de erkenning van de door de Gemeenschap aangewezen overeenstemmingsbeoordelingsorganen.(3) Dit heeft er toe geleid dat door de aanwijzende autoriteit van de lidstaat aangewezen of aan te wijzen overeenstemmingsbeoordelingsorganen niet zoals in de overeenkomst is vermeld kunnen worden beoordeeld, gecontroleerd en erkend.(4) Als gevolg hiervan heeft de Gemeenschap markttoegang verloren wat betreft de beoordeling van de overeenstemming van haar producten die onder de sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel vallen.(5) De Verenigde Staten hebben tevens verzuimd de wettelijke en regelgevende autoriteiten te handhaven die in staat zijn de bepalingen van de sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel ten uitvoer te leggen, met name wat betreft het vertrouwen van de Occupational Safety and Health Administration op de beoordeling ter plaatse die wordt uitgevoerd door de aanwijzende autoriteit van de lidstaat van de op zijn grondgebied gevestigde overeenstemmingsbeoordelingsorganen.(6) De Gemeenschap en de Verenigde Staten hebben, overeenkomstig  de derde zin van artikel 2 van de overeenkomst, herhaaldelijk overleg gepleegd dat echter geen bevredigende oplossing heeft opgeleverd,BESLUIT:Artikel 1De verplichtingen van de Gemeenschap uit hoofde van de sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel bij de overeenkomst inzake wederzijdse erkenning tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika worden hierbij in hun geheel opgeschort.Artikel 2De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon aan te wijzen die bevoegd wordt, namens de Gemeenschap, bijgaande nota te versturen naar de Verenigde Staten van Amerika.Artikel 3De Gemeenschap kan de schorsing van haar verplichtingen ongedaan maken indien de sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel overeenkomstig de overeenkomst kan worden uitgevoerd. In dat geval neemt de Raad overeenkomstig de tweede zin van artikel 3, lid 3, van Besluit 1999/78/EG van de Raad een besluit.De Commissie tracht de nodige maatregelen te nemen in overeenstemming met de overeenkomst om er voor te zorgen dat de sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel overeenkomstig de bepalingen kan worden uitgevoerd.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe VoorzitterBIJLAGEDe Raad van de Europese Unie presenteert zijn complimenten aan de missie van de Verenigde Staten van Amerika bij de Europese Unie en deelt haar mede dat de Europese Gemeenschap, overeenkomstig artikel 16 van de overeenkomst inzake wederzijdse erkenning tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika heeft besloten haar verplichtingen uit hoofde van de sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel van de overeenkomst in hun geheel op te schorten.Reden voor de opschorting van de verplichtingen van de Gemeenschap is dat de Verenigde Staten van Amerika hebben verzuimd hun verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst na te komen, met name wat betreft de procedures die moeten worden gevolgd voor de erkenning van de door de Gemeenschap aangewezen overeenstemmingsbeoordelingsorganen. Dit heeft er toe geleid dat de door de aanwijzende autoriteit van de lidstaat aangewezen of aan te wijzen overeenstemmingsbeoordelingsorganen niet, overeenkomstig de overeenkomst kunnen worden beoordeeld, gecontroleerd en erkend.De Gemeenschap heeft als gevolg hiervan markttoegang verloren met betrekking tot de overeenstemmingsbeoordeling voor de producten die vallen onder de sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel.Tevens is de Raad van oordeel dat de Verenigde Staten hebben verzuimd de wettelijke en regelgevende autoriteiten te handhaven die in staat zijn de bepalingen van de sectorbijlage beveiliging elektrisch materieel ten uitvoer te leggen, met name wat betreft het vertrouwen van de Occupational Safety and Health Administration op de door de aanwijzende autoriteiten van de lidstaat ter plaatse uitgevoerde controle van de op hun grondgebied gevestigde overeenstemmingsbeoordelingsorganen.De Gemeenschap en de Verenigde Staten hebben overeenkomstig de derde zin van artikel 2, van de overeenkomst herhaaldelijk overleg gepleegd dat echter geen bevredigende oplossing heeft opgeleverd.De opschorting van de verplichtingen van de Gemeenschap, zoals hierboven beschreven, gaat in op de dag van deze nota.De Raad van de Europese Unie maakt van deze gelegenheid gebruik om de missie van de Verenigde Staten van Amerika bij de Europese Unie opnieuw de verzekering te geven van zijn hoogste achting.


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van het Europees Verdrag over de bescherming van slachtdieren (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 488
Vol. 1987/0244
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(87 ) 488 def .
                                                          Brussel , 23 oktober 1987
                                    Voorstel voor een
%
                                   BESLUIT VAN DE RAAD
                   betreffende de sluiting van het Europees Verdrag
                         over de bescherming ^ van slachtdieren
                             ( door de Commissie ingediend )
                                     ^             4 ^
                                           DR Mi ,
                                     m                 JS38   a
                                                              fc'a
                                           So>U f, "V.LUJ/ £sj
  C0M(87 ) 488 def .
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
De Raad van Europa heeft een Europees Verdrag over de bescherming van
slachtdieren opgesteld . Dat Verdrag staat open voor ondertekening door de
Lid-Staten van de Raad van Europa en die van de Europese Economische
Gemeenschap .
De Gemeenschap heeft eveneens bepaalde voorschriften inzake het slachten van
dieren vastgesteld en met name Richtlijn 74 / 577 / EEG van de Raad betreffende de
verdoving van dieren voor het slachten .
De bepalingen van het Verdrag komen overeen met de communautaire voorschriften
maar hebben een ruimere werkingssfeer .
Het onderhavige voorstel is erop gericht dat de Raad het bedoelde Verdrag ,
namens de Gemeenschap , sluit .
 ---pagebreak---                                                  voorstel
                                            voor het
                                     BESLUIT VAK DE RAAD
                    betreffende de sluiting van het Europees Verdrag
                           over de bescherming van slachtdieren
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
 inzonderheid op artikel 43 ,
 Gezien het voorstel van de Commissie ,
 Gezien het advies van het Europese Parlement ,
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
 Overwegende dat de Raad zijn goedkeuring heeft gehecht aan
 Richtlijn 74 / 577 / EEG van de Raad van 18 november 1974 betreffende de verdoving
 van dieren voor het slachten ( 1 ), Richtlijn 64 / 433 / EEG van de Raad van
 26 juni 1964 inzake gezondheidsvraagstukken op het gebied van het
 intracommunautaire handelsverkeer in vers vlees ( 2 ), laatstelijk gewijzigd bij
Richtlijn 86 / 587 / EEG ( 3 ), inzonderheid bijlage I , hoofdstuk 1 , punt 13 , sub a ,
                                                            *
en Richtlijn 71 / 118 / EEG van de Raad van 15 februari 1971 inzake
gezondheidsvraagstukken op het gebied van het handeslverkeer in vers vlees van
pluimvee ( 4 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 3768 / 85 ( 5 ),
 inzonderheid bijlage I , hoofdstuk V , punt 20 ;
Overwegende dat het Europees Verdrag over de bescherming van slachtdieren ,
hierna het "Verdrag*' genoemd , onder de auspiciën van de Raad van Europa is
-opgesteld om de slachtdieren te beschermen ; dat in artikel 20 van het Verdrag
 is bepaald dat het voor ondertekening openstaat voor de Lid-Staten van de Raad
 van Europa en die van de Europese Economische Gemeenschap ;
 (1) PB L 316   van   26.11.1974 , blz . 10
 (2) PB L 121   van   29.07.1964 , blz . 2012 / 64
 (3) PB L 339   van   02.12.1986 , blz . 26
 (4) PB L  55   van   08.03.1971 , blz . 23
 (5) PB L 362   van   31.12.1985 , blz .  8
 ---pagebreak---                                                 - 2 -
Overwegende dat de bepalingen van het Verdrag in overeenstemming zijn met de
Richtlijnen 74 / 577 / EE ( 1 ), 64 / 433 / EEG ( 2 ) en 71 / 118 / EEG ( 4 ); dat het Verdrag
evenwel een ruimere werkingssfeer heeft ;
Overwegende dat de nationale wetgevingen inzake de bescherming van
slachtdieren invloed hebben op de mededingingsvoorwaarden en derhalve op de
werking van de gemeenschappelijke markt voor landbouwprodukten ;
Overwegende dat het Verdrag betrekking heeft op problemen die binnen het kader
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vallen ;
Overwegende dat de deelneming van de Gemeenschap aan het Verdrag derhalve
dienstig lijkt om haar doeleinden te bereiken ;
                                                                   J
BESLUIT :
                                             Artikel 1
Het Europees Verdrag over de bescherming van slachtdieren wordt namens de
Europese Economische Gemeenschap goedgekeurd .
De tekst van het Verdrag is als bijlage aan dit besluit gehecht .
                                             Artikel 2
De Voorzitter van de Raad dient de goedkeuring , overeenkomstig artikel 20 van
het Verdrag , in . De datum van inwerkingtreding van het Verdrag zal door het
secretariaat-generaal van de Raad worden bekendgemaakt in het Publikatieblad
van de Europese Gemeenschappen .
Gedaan te Brussel ,                                             Voor de Raad
 ---pagebreak---   r- y ■
!
!
                    EUROPEAN CONVENTION
         FOR THE PROTECTION OF ANIMALS FOR SLAUGHTER
                   CONVENTION EUROPÉENNE
          SUR LA PROTECTION DES ANIMAUX D' ABATTAGE
 ---pagebreak---                                                                    - 2 ~
                        The member Stales of the Council of Europe, signatory hereto.
                        Considering that it is desirable to ensure the protection of animals which are to be slaughtered ;
                        Considering that slaughter methods wich as far as possible spare animals suffering and pain
                should be uniformly applied in their countries ;
                        Considering that fear, distress , suffering and pain inflicted on an animal during slaughter may
                affect the quality of the meat .
                        Have agreed as follows :                                                                         .
                        •              '                                                      »
                                                               CHAPTER 1
                                                             General principles
                                     '                            Article 1
                1.     This Convention shall apply to the movement, lairaging, restraint, stunning r.nd slaughter
               of domestic solipeds , ruminants, pigs, rabbits and poultry.
                          /     •*                                                   ...
               2.      For the purpose of this Convention :
                       Slaughterhouse : shall mean any premises under health control, intended for the
               professional slaughter of animals to produce meat for consumption or for any other reason ;
                       Moving animals : shall mean unloading or driving them from unloading platforms or from
              stalls: or pens at slaughterhouses to the premises or place where they are to be slaughtered ;
                       Lairaging : shall mean keeping animals in stalls, pens or covered areas at slaughterhouses          >
            . in order to give' Iherrrthsjiecessary attention (water, fodder, rest) before they are slaughtered ;
                       Restraint : shall mean the application to an animal of any procedure' in conformity with
              the provisions of this Contention designed to restrict its movements in order to facilitate stunning '
              or slaughter ;
                      Stunning : shall mean any process in conformity with the provisions of this Convention .
           " which when applied to an animal induces a slate of insensibility which lasts until it is dead, thus
              sparing it in any event any avoidable suffering ;
                      Slaughter : shall mean causing the death of an animal after restraint, stunning and
              bleeding with the exceptions provided for in Chapter III of this Convention.
                                                                 Article 2
              1 ..    Each Contracting Party shall take the necessary steps to ensure the implementation of the
              provisions of this Convention .
              2.      Nothing in this Convention shall, however, prevent Contracting Parties from adopting
              more stringent rules to protect animals.
                                                                                ta* ♦itÉ.'.'wa'W
*- rrr - - .– - –      –y 7-
                                                   .       . .
 ---pagebreak---                                                      – 2 –
            Les Etals membres du Conseil de l' Eiuropc. signataires de la présente Convention .
            Considérant qu'il est opportun d'assurer la protection des animaux destinés à l'abattage ;
            Considérant que les méthodes d' abattage épargnant aux animaux des souffrances et des
     douleurs dans la mesure du possible doivent être d'application uniforme dans leurs pays :
            Considérant que la crainte, l' angoisse, les douleurs cl les souffrances d'un animal lors de
    l'abattage risquent d'influencer là qualité de la viande.
            Sont convenus de ce qui suit :
                                                 CHAPITRE I
                                              Principes généraux
                                                   Article 1
    1.      La présente Convention s'applique à l'acheminement, à l'hébergement , à l'immobilisation ,
    à l'étourdissement et à l'abattage des animaux domestiques appartenant aux espece:; suivantes :
    solipèdes . ruminants, porcins , lapins et volailles .
    2.      Au sens de la présente Convention , on entend par :
           Abattoir : Tout établissement ou installation sous contrôle sanitaire, conçu pour la
   réalisation des opérations professionnelles d'abattage d'animaux en vue d'obtenir des denrées
   destinées à la consommation publique ou de mise à mort d'animaux pour tout autre motif :
           Acheminement : Le fait de décharger ou de conduire un animal des quais de débarque*
   ment, ou des locaux de stabulation ou des parcs de l'abattoir jusqu'aux locaux ou emplacements
   d'abattage ;
           Hébergement : Le fait de détenir un animal pour lui prodiguer les soins nécessaires avant
   son abattage (abreuvement , nourriture , repos) dans les locaux de stabulation , les parcs ou les
i
   emplacements couverts de l'abattoir ;
           Immobilisation : L'application à un animal de tout procédé conforme aux dispositions de
   la présente Convention pour limiter ses mouvements en vue de faciliter ^étourdissement ou
  l'abattage ;
           Etourdissement : Tout procédé conforme aux dispositions de la présente Convention qui ,
  lorsqu'il est appliqué à un animal le plonge dans un état d'inconscience où il est maintenu
  jusqu'à l'intervention de 1« mort. Lors de l'étourdissement , il faut exclure en tout état de cause
  toute souffrance évitable aux animaux .
           Abattage : Le fait de mettre à mort un animal après immobilisation , étourdissement et
  baignée sauf exceptions prévues au Chapitre III de la présente Convention .
                                                  Article 2
  1,       Chaque Partie Contractante prend les mesures nécessaire ; afin d'assurer l'application
  effective des dispositions de la présente Convention .
  2.       Aucune disposition de la présente Convention ne portera atteinte à la faculté des Parties
  Contractantes d'adopter des règles plus strictes visant la protection des animaux .
 ---pagebreak---    3.      Each Contracting Party shall ensure that the design , construction and facilities of
   slaughterhouses and their operation shall be such ns to .ensure that the appropriate conditions
   provided for in this Convention are complied with in order to spare animals any avoidable
   excitement , pain or suffering.
   4. ■ For slaughtering outside or inside slaughterhouses each Contracting Party shall ensure
   that the animals arc spared any avoidable pain or suffering.
                                              CHAPTER II
                       Delivery of animals to slaughterhouses and their lairaging
                                       until they are slaughtered
                                                Article 3
  1 . . Animals shall be unloaded as soon as possible. While wailing in the mean*, of transport
  they shall be protected from extremes of weather and provided with adequate ventilation .
  2.      The personnel responsible for moving and lairaging such animals shall have the knowledge
  and skills required and shall comply with the requirements set out in this Convention .
                                                Section I
                    The moving of animals within the precincts of slaughterhouses
                                                Article 4
 1.      The animals shall be unloaded and moved with care .              .                      .
 2. . Suitable equipment such as bridges , ramps , or gangways , shall be used for unloading
 animals. The equipment shall be constructed , with flooring which will permit a proper foothold
 and, if necessary , shall be provided with lateral protection . Bridges, ramps and gangways shall
 have the minimum possible incline.
3.       The animals shall not be frightened or excited . In any event care must be taken to ensure
that animals arc not overturned on bridges, ramps or gangways and that they cannot fall front
them. In particular animals shall not be lifted by the head, feet or tail in a manner which will
cause them pain or suffering.
                                                                                *
4.       When necessary, animals shall be led individually . Corridors along which they are moved
must be so designed that they cannot injure themselves.
                                               Article 5
1.       When animals are moved their gregarious tendencies shall be exploited . Instruments shall
be used solely to guide them and must only be used for short periods. In particular, they shall
not be struck on , nor shall pressure be applied to, any particularly sensitive part of the body .
Electric shocks may be used for bovine animals and pigs only, provided that the shocks last no
more than two seconds, are adequately spaced out and the animals have room to move ; such
shocks shall be applied only to appropriate muscles .        ,
2.      Animals’ tails shall not be crushed, twisted or broken and their eyes shall not be grasped .
Blows and kicks shall not be inflicted .
 ---pagebreak---                                                              nrnMvs'WMan
                                                 – 3 –
 3.      Chaque Partie Contractante veille à ce que la conccption ( la construction et les amenage-
 ments des abattoirs ainsi que leur fonctionnement assurent les conditions appropriées prévues par
 la présente Convention afin d'éviter, dans toute la mesure du possible, de provoquer des
excitations , des douteurs ou des souffrances aux animaux .
4.       Chaque Partie Contractante veille à épargner aux animaux abattus dans les abattoirs ou
 hors de ceux-ci toute douleur ou souffrance évitable.
                                             CHAPITRE II
                    Livraison des animaux aux abattoirs et hébergement de ceux-ci
                                         jusqu 'à leur abattage
                                                           I
                                                Article 3  1
1.      Les animaux doivent être décharges aussitôt que possible . Pendant les attentes dans les
moyens de transport, ils doivent être à l'abri d'influences climatiques extrêmes et bénéficier d'une
aération appropriée.
2.     -Le personnel commis à l'acheminement et à l'hébergement des animaux doit avoir les
connaissances - et capacités requises et respecter les exigences énoncées dans la présente
Convention .
                                                Section I
                       Acheminement des animaux dans l'enceinte des abattoirs
                                                Article 4
1.      Les animaux doivent être déchargés et acheminés avec ménagement.
2.      Un équipement approprié tel que ponts , rampes ou passerelles doit être utilisé pour le
déchargement des animaux . Cet équipement doit être pourvu d'un planqher non glissant et , si
nécessaire, d'une protection latérale. Les ponts , rampes et passerelles doivent être aussi peu
inclinés que possible.
3.      Les animaux ne doivent être ni apeurés ni excités . Il faut en tout cas veiller à ce que les
animaux ne soient pas versés et ne puissent pas tomber des ponts, rampes ou passerelles. Il est
en particulier interdit de soulever les animaux par la tctc , par les pattes ou par la queue d' une
manière qui leur cause des douleurs ou des souffrances .                       s
4.      Si nécessaire , les animaux doivent être menés individuellement ; s' ils sont déplacés en
empruntant des couloirs , ceux-ci doivent être conçus de façor. que les animaux ne puissent pas se
blesser.
                                                Article 5
1.      Les animaux doivent être déplacés en utilisant leur nature grégaire . Les instruments
destinés à diriger les animaux ne doivent être utilisés qu'à cette fin et seulement pendant de
courts moments . Il est notamment interdit de frapper les animaux sur dos parties du corps
particulièrement sensibles ou de les pousser en touchant de telles parties . Les appareils à
décharge électrique ne peuvent être utilisés que pour les bovins ci les porcins , à condition que les
décharges ne durent pas plus de deux secondes, qu'elles soient suffisamment espacées et que les
animaux disposent de l'espace néccssaiie pour se déplacer ; les décharges ru doivent être
appliquées que sur la musculature appropriée .
2.      Il est interdit d'écraser, de tordre, voire de casser la queue des animaux ou de les saisir
aux yeux. Les coups appliqués sans ménagement, notamment les coujV. do piccJ. sont interdits.
 ---pagebreak---    3.      Cages , baskets or crates in which animals arc transported shall be handled with caret ;
  They shall not be thrown to the ground or knocked over.
  4.       Animals delivered in cages, baskets or crates with flexible or perforated bottoms shall be
  unloaded with particular care in order to avoid injuring the animals’ extremities. Where
  appropriate they shall be unloaded individually .
                                                Article 6
  1.      Animals shall not be taken to the place of slaughter unless they can be slaughtered
  immediately.
 2. •     Animals which are not slaughtered immediately on arrival shall be lairaged .
                                                          I
                                                          I
                                               Section II
                                               Lairaging
                                                Article 7
 1.       Animals shall be protected from unfavourable climatic conditions. Slaughterhouses shall
 be equipped with a sufficient number of stalls and pens for lairaging of the animals with
 protection from the effects of adverse, weather.
 2.       The floor of areas where animals are unloaded , moved , kept waiting or temporarily based ,
 shall not be slippery. It shall be such that it can be cleaned , disinfected and thoroughly drained
 of liquids.
 3.       Slaughterhouses shall have covered areas with feeding and drinking troughs and
arrangements for tying up animals.
4.       Animals which must spend the night at the slaughterhouse shall be so housed and , wheu
appropriate , tied up in such a way that they may lie down .
5.       Animals naturally hostile to each other on account of their species , sex , age or origin shall
be separated from each other.
6. •     Animals which have been transported in cages , baskets or crates shall be slaughtered as
soon as possible ; otherwise they shall be watered and fed in accordance with the provisions of
Article 8 .
7.       If animals have been subjected to high temperatures in humid weather, they shall be
cooled .
8.       Where climatic conditions make it necessary (e.g. high humidity , low temperatures),
animals shall be placed in well-ventilated accommodation . During foddering the stalls shall be
adequately lit .
                                              Section III
                                                 Care
                                               Article 8
1.       Unless they arc conducted as soon as possible to the place of slaughter , animals shall be
offered water on arrival in the slaughterhouse .
2.       With the exception of animals to be slaughtered within twelve hours of their arrival , they
shall subsequently be given moderate quantities of food and water at appropriate intervals.
 ---pagebreak--- < •
                                             •         –. 4 –
I
     3.      Les cages, paniers ou caissons contenant des animaux doivent être manipules avec
     ménagement ; il est interdit de les lancer à terre ou de les renverser.
     4.      Les animaux livres dans des cages , paniers ou caissons À fond perforé ou souple doivent
     être déchargés avec un soin particulier pour éviter que les extrémités des animaux ne soient
►    blessées. Le cas échéant , les animaux doivent être déchargés individuellement.                                  r
                                                                                ,(
                                                                                t
                                                      Article 6                                                      .]
     1.       Les animaux ne doivent être acheminés vers les locaux d' abattage que si leur abattage                 J
                                                                                t
     peut y être pratiqué aussitôt .                            •
     2.      Si les animaux ne sont pas abattus immédiatement après leur arrivée,' ils doivent être
     hébergés.                                    ■                 ,
                                                     Section II
                                           Hébergement des animaux
                                                      Article 7                        ,
     1.      Les animaux doivent être gardés à l'abri des influences météorologiques ou climatiques
     défavorables . Les abattoirs doivent disposer d' installations suffisantes pour la stabulation ou le
    parcage des animaux comportant une protection contre les intempéries.
    2.       Le sol deS lieux de déchargement , de passage , de stationnement ou d'hébergement des
    animaux ne doit pas être glissant . II doit pouvoir être nettoyé et désinfecté et permettre
    l'écoulement total des liquides.                                       ' –
    3.       Les abattoirs doivent disposer d'emplacements couverts comportant des dispositifs
    d'attâche avec mangeoires et abreuvoirs.
    4.       Si des animaux sont obligés de passer la nuit à l'abattoir, ils doivent être hébergés et si
    nécessaire attachés , en leur ménageant la possibilité de se coucher.
    5.       Les animaux naturellement hostiles entre eux en raison de leur espèce, de leur sexe , de
    leur âge ou de leur origine doivent être séparés .
    6.       Si les animaux ont été transportés dans des cages , paniers ou caissons , ils doivent être
    abattus aussitôt que possible ; sinon ils doivent recevoir abreuvement et nourriture, conformé¬
    ment aux disp citions de l'article 8.
                                                                                »
    7.       Si les animaux ont été soumis à des températures élevées par temps humide , il faut veiller
    à leur rafraîchiiScmcnt .
    8.       Lorsque les conditions climatiques l'exigent ( par exemple fo-te humidité , basses tempéra ¬
    tures). les animaux doivent être mis en stabulation . Les étables doivent être aérées. Pendant
    l' affouragement , les étables doivent . être suffisamment éclairées .
                                                    Section III
                                                Soins aux animaux
                                                     Article 8                                                     i
    1.      De l'eau doit être mise à la disposition des animaux, à moins qu'ils ne soient conduits               g©
    dans les locaux d'abattage aussitôt que possible.
    2.      A l'exception de ceux qui seront abattus dans les douze heures qui suivent leur arrivée. les
    animaux doivent être modérément affouragés et abreuvés à intervalles appropries.
                                                                                ■*' • ■•-i
                                                                  -   . •
 ---pagebreak---                                                  – 5 -
  3.      Where animals are not tied up , feeding receptacles shall be provided which will permit the
  animals to feed undisturbed .
                                                 Article 9
  1.     The condition and stale of health of the animals shall be inspected at least every morning
  and evening.
  2.     Sick , weak or injured animals shall be slaughtered immediately. If this is not possible ,
  they shall be separated in order to be slaughtered as soon as possible.
                                               Section IV
                                            Other provisions
                                                Article 10
         In respect of reindeer, each Contracting Party may authorise derogations from the
 provisions of Chapter II of this Convention.
                                               Article 11
        Each Contracting Party may prescribe that the provisions of Chapter II of this Convention
 shall be applied muiatis mutandis to moving and lairaging of animals outside slaughterhouses.
                                             CHAPTER III
                                              Slaughtering
                                               Article 12
        Animals shall be restrained where necessary immediately before slaughteiing and , with the
 exceptions set out in Article 17 , shall be stunned by an appropriate method .
                                               Article 13
        In the case of the ritual slaughter of animals of the bovine species, they shall be restrained
before slaughter ( by mechanical means designed to spare them all avoidable pain, suffering,
agitation , injury or contusions .
                                                                             t
                                               Article 14
        No mean' of restraint causing avoidable suffering shall be used ; animals’ hind legs shall
not be tied nor shall they be suspended before stunning or, in the case of ritual slaughter, before
the end of bleeding. Poultry and rabbits may. however, be suspended for slaughtering provided
that stunning takes place directly after suspension .
                                               Article 15
        Other slaughter operations than those mentioned in Article 1 , paragraph 2 may commence
only after the animal's death.
                                               Article 16
1.      The stunning methods authorised by each Contracting Party shall bring animals into a
state of insensibility which lasts until they are slaughtered, thus sparing them in any event all
avoidable suffering.
                     é
 ---pagebreak---                                                     – 5 –
  3.       Si les animaux ne sont pas à rattache , ils doivent disposer de mangeoires leur permettant
  de s'alimenter sans perturbation.
                                                     ,       •       .   * •
                                                   Article 9
  1.       La condition et l'état de santé des animaux doivent faire l'objet d'une inspection au moins
  chaque matin et chaque soir.
  2.       Les animaux malades* affaiblis ou blessés doivent être immédiatement abattus . Si
  l' abattage immédiat n'est pas possible , ils doivent être séparés en vue d'être abattus.
                                                  Section IV
                                             Autres dispositions
                                                  Article 10
           Chaque Partie Contractante peut autoriser des dérogations aux dispositions du Chapitre II
  de la présente Convention pour ce qui concerne les rennes .
                                                  Article 11
           Chaque Partie Contractante peut prévoir que les dispositions du Chapitre II de la présente
  Convention s'appliquent mutatis mutandis à la livraison et l'hébergement des animaux hors des
  abattoirs.
                                               CHAPITRE III
                                            Abattage des animaux
                                                                             *
                                                  Article 12
          Les animaux doivent être immobilisés immédiatement avant leur qbaltage si cela s'avère
 nécessaire et, sauf exceptions prévues à l'article 17 , étourdis selon les précédés appropriés .
                                                  Article 13
          Dans le cas d'abattage rituel , l'immobilisation des animaux de l'espèce bovine avant
 abattage avec un procédé mécanique ayant pour but d'éviter toutes douleurs,' souffrances et
 excitations ainsi que toutes blessures ou contusions aux animaux est obligatoire.
                                                  Article 14
          Il est interdit d'utiliser des moyens de contention causant des souffrances évitables , de lier
les membres postérieurs des animaux ou de les suspendre avant l'étourdissement et , dans le cas
d'abattage rituel , avant la fin de la saignée. Toutefois , l'interdiction de suspendre les animaux
ne s'applique pas à l'abattage des volailles et des lapins à condition que la suspension précède
immédiatement l' étourdissement .
                                                 Article 15
          Les opérations d'abattage autres que celles visées au paragraphe 2 de l'article 1 ne
peuvent être commencées qu'après la mort de l'animal.
                                                 Article 16       "
1.       Les procédés d'étourdissement autorisés par les Parties Contractantes doivent plonger
l'animal dans un état d'inconscience où il est maintenu jusqu'à l'abattagt, lui épargnant en tout
état de cause toute souffrance évitable .
 ---pagebreak---   2.       Ike of the punt ilia , hammer or pole-axe shall he prohibited .
  3.       In the case of solipeds . ruminants and pigs. only the following stunning methods shall be
  permitted :
           – mechanical means employing instruments which administer a blow or penetrate at the
  level of the brain ;
           – clcetro-narcosis ;    .
          – gas anaesthesia .
  4.      Each Contracting Party may authorise derogations front the provisions of paragraphs 2
  and 3 of this Article in the case of slaughter of an animal at the place where it was reared by the
  producer for his personal consumption .
                                                Article 17
  1. .    Each Contracting Party may authorise derogations from the provisions concerning prior
 stunning in the following cases :
          – slaughtering in accordance with religious rituals ;
          – emergency slaughtering when stunning is not possible ;
          – slaughtering of poultry and rabbits by authorised methods causing instantaneous
 death ;
          – killing of animals for the purposes of health control where special reasons make this
 necessary .
 2.       Each Contracting Party availing itself of the provisions of paragraph 1 of this Article
 shall , however, ensure that at the time of such slaughter or killing the animals arc spared any
 avoidable pain or suffering .
                                                Article 18
 1.      Each Contracting Party shall make certain of the skill of persons who are professionally
engaged in the restraint, stunning and slaughter of animals .
2.       Each Contracting Party shall ensure that the instruments , apparatus or installations
necessary for the restraint and stunning of animals comply with the requirements of the
Convention .                                                                 •     .
                                                Article 19
         Each Contracting Party permitting slaughter in accordance with religious ritual shall
ensure , when it does not itself issue the necessary authorisations, that animal sacrifices are duly-
authorised by the religious bodies concerned .
                                              CHAPTER IV
                                             Final provisions
                                                Article 20
1.       This Convention shall be open to signature by the member Stales of the Council of Europe
and by the European Economic Community . It shall be subject to ratification , acceptance or
approval . Instruments of ratification, acceptance or approval shall be deposited with the
Secretary General of the Council of Europe .                          • .       .
 ---pagebreak---                   «V*tf *«* AXU* AU-.<Ï«
                                                     – 6 –
     2.     L'utilisation de la puntilla , de la masse et du merlin est interdite .
    3.      Pour les solipèdes. ruminants et porcins , les seuls procédés d'étourdissement autorisés sont
    les suivants :
           – moyens mécaniques par utilisation d'un instrument avec percussion ou perforation au
    niveau du - cerveau :
           – électror.arcosc ;
                                                                                i!
           – anesthésie au gaz.                                                                             jî
                                                                                ji.
    4.     Chaque Partie Contractante peut autoriser des dérogations aux . dispositions des para ¬
    graphes 2 cl 3 du présent article en cas d'abattage d'un animal par l'exploitant pour sa propre          >
    consommation à l'endroit où l' animal se trouve .
                                                                                t
                                                   Article 17
    1.     Chaque Partie Contractante peut autoriser des dérogations aux dispositions relatives à
   l'étourdissement préalable dans les cas suivants :
           – abattages selon des rites religieux ;
           – abattages d'extrême urgence lorsque l'étourdissement n'est pas possible ;
                                                                                r
           – abattages de volailles et de lapins selon des procédés agréés provoquant une mort              i
   instantanée des animaux ;
           – mise à mort d' animaux pour des raisons de police sanitaire, si des raisons particulières
   l'exigent .
   2. . Toute Partie Contractante qui fera usage des dérogations prévues au paragraphe 1 du
   présent article devra toutefois veiller à ce que lors de tels abattages ou mises à mort , toute
  douleur ou souffrance évitable soit épargnée aux animaux .
                                                  Article 18                          ,
  1.      Chaque Partie Contractante s'assure de l'aptitude des personnes procédant profession ¬
 nellement à l' immobilisation, à l'étourdissement et à l'abattage des animaux.
 2.       Chaque Pariie Contractante veille à ce que les instruments , appareils ou installations
 nécessaires à l'immobilisation des animaux et à leur étourdissement répondent aux exigences de
 la Convention .                                                  .                     s
                                                  Article 19
          Chaque Partie Contractante qui autorise les abattages selon des rites religieux doit
 s'assurer de l'habilitation des sacrificateurs par des organismes religieux dans la mesure où elle
 ne délivre pas elle-même les autorisations nécessaires.
                                                CHAP1TRE IV
                                             Dispositìons finales
                                                  Artide 20
1.       La présente Convention est ouverte à la signature des Etats membres du Conseil de                j1
l' Europe ainsi qu'à celle de la Communauté Economique Européenne . Elle sera ratifiée , acceptée         i •
ou approuvée . Les instruments de ratification , d'acceptation ou d'approbation seront déposés            } =
près le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe.                                  .                     !1
                                     l
 ---pagebreak---      2.     This Convention shall enter into force six months after the date of the deposit of the
    fourth instrument of ratification , acceptance or approval by a member State of the Council of
    Europe.
    3.      In respect of a signatory paity ratifying, accepting or approving after the date referred to
    in paragraph 2 of this Article, the Convention shall come into force six months after the date of
    the deposit of its instrument of ratification , acceptance or approval .
                                                                                Д
                                                   Article 21
    1.      After the entry into force of this Convention , the Committee of Ministers of the Council of
   Europe may , upon such terms and conditions as it deems appropriate , invite any non-member
   State to accede thereto.
   2.      Such accession shall be effected by depositing with the Secretary General of the Council of
   Europe an instrument of accession which shall take effect six months alter the date of its deposit .
                                                  Article 22
   1.      Any State may, at the time of signature or when depositing its instrument of ratification ,
   acceptance, approval or accession , specify the territory or territories to which this Convention
   shall apply .
   2.      Any State may, when depositing its instrument of ratification , acceptance , approval or
  accession or at any later date, by declaration addressed to the Secretary General of the Council
' of Europe , extend this Convention to any other territory or territories specified in the declaration
                                                                                !
                                                                                • il
  and for whose international relations it is responsible or on whose behalf it is authorised to give
                                                                                }
  undertakings.                                                                                :5
  3.       Any declaration made in pursuance of the preceding paragraph may , in respect of any
  territory mentioned in such declaration , be withdrawn by means of a notification addressed to
  the Secretary General. Such withdrawal shall take effect six month? after the date of receipt by
  the Secretary General of such notification .
                                                  Article 23
  1.      Any Contracting Party may, insofar as it is concerned , denounce this Convention by            J
  means of a notification addressed to the Secretary General of the Council of Europe.
  2.      Such denunciation shall take effect six months after the date of receipt by the Secretary
  General of such notification .
                                                                                \
                                                 Article 24
          The Secretary General of the Council of Europe shall notify the member States of the
  Council and any Contracting Party not a member of the Council of :
          a . any signature ;
          b . any deposit of an instrument of ratification , acceptance , approval or accession ;
         c. any date of entry into force of this Convention in accordance with Articles 20 and 21
 thereof ;
         d. any declaration received in pursuance of the provisions of Article 22, paragraph 2 ;
         e. any notification received in pursuance of the provisions of Article 22 . paragraph 3 :
         /. any notification received in pursuance of the provisions of Article 23 and the date on
 which denunciation takes effect .
 ---pagebreak---                                                                                « 4M         f
                                                                                *
                                                                                ■2
                                                      – 7 –
    2.        La présente Convention entrera en vigueur six mois après la date du dépôt du quatrième
   instrument de ratification , d'acceptation ou d'approbation d'un Etat membre du Conseil de
   l' Europe .
                             #                                 i
   3.         Elle entrera en vigueur à l'égard de toute Partie signataire qui la ratifiera , l'acceptera ou
   l'approuvera apres la date visée au paragraphe 2 du présent article , six mois après la date du
   dépôt de son instrument de ratification , d'acceptation ou d'approbation.
                                                    Article 21
   1.        Apres l'entrée en vigueur de la présente Convention , le Comité des Ministres du Conseil
   de l' Europe pourra inviter, selon les modalites qu' il jugera opportunes, tout Etat non membre du
   Conseil de l' Europe à adhérer à la présente Convention .
   2.        L'adhésion s'effectuera par le dépôt , près le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe,
   d'un instrument d'adhésion qui prendra efiet six mois après la date de son dépôt.
                                                    Article 22
   1.       Tout Etat peut , au moment de la signature ou au moment du dépôt dè son instrument de
  ratification , d'acceptation , d'approbation ou d' adhésion , désigner le ou les territoires auxquels
  s'appliquera là présente Convention.
. 2.        Tout Etat peut , au moment du dépôt de son instrument de ratification , d' acceptation ,
  d'approbation ou d' adhésion , ou à tout autre moment par la suite, étendre l'application de la
  présente Convention , par déclaration adressée au Secrétaire Général du Conseil de l'Europe , à
  tout autre territoire désigné dans la déclaration et dont il assure les relations internationales ou
  pour lequel il est habilité à stipuler.
  3.        Toute déclaration faite en vertu du paragraphe précédent pourra être retirée, en ce qui
  concerne tout territoire désigné dans cette déclaration , par notification adressée au Secrétaire
  Général . Le retrait prendra effet six mois après la date de réception de la notification par le
  Secrétaire Général.                                                                   ,
                                                   Article 23
 1.        Toute Partie Contractante pourra , en ce qui la concerne , dénoncer la présente Convention
 en adressant une notification au Secrétaire Général du Conseil de l'Europe.
 2.        La dénonciation prendra effet six mois après la date de la réception de la notification par
 le Secrétaire Général .                                                           '      .
                                                  Article 24
           Le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe notifiera aux Etats membres du Conseil et à
toute Partie Contractante non membre du Conseil :
           a . toute signature ;
           b . le dépôt de tout instrument de ratification , d'acceptation , d'approbation ou d'adhesion ;
           c. toute date d'entrée en vigueur de la présente Convention conformément à scs
articles 20 et 21 ;
           d. toute déclaration reçue en application des dispositions du paragraphe 2 de l'article 22 :
         • e. toute notification reçue en application des dispositions du paragraphe 3 dé l'article 22 ;
          /. toute notification reçue en application des dispositions de l'article 23 cl de la date «à
laquelle la dénonciation prendra effet .
                                                                                ч
                                                                                >
                                                                                -!
 ---pagebreak---      In witness whereof the undersigned ,                En foi de quoi , les soussignés , dûment
being duly authorised thereto, have signed         autorisés à cet effet , ont signe la présente
this Convention .                                  Convention .
     Done at Strasbourg, this 10th day of         • ' Fait à Strasbourg, le 10 mai 1979, en
May 1979. in English and in French , both         français et en anglais , les deux textes faisant
texts being equally authoritative, in a single    egalement foi . en un seul exemplaire qui sera
copy which shall remain deposited in the          déposé dans les archives du Conseil de
archives of the Council of Europe . The Sec¬      l' Europe. Le Secrétaire Général - du Conseil
retary General of the Council of Europe shall     de l' Europe en communiquera copie certifiée
transmit certified copies to each of the signa¬   conforme à chacune des Parties signataires et
tory and acceding Parlies.                        adhérentes .
                                                     I
                                                     I
                For the Government                           Pour le Gouvernement
           of the Republic of Austria :                . de la République d'Autriche :
                For the Government                           Pour le Gouvernement
          of the Kingdom of Belgium :                      du Royaume de Belgique :
                                          A. VRANKEN
               For the Government                            Pour le Gouvernement
           of the Republic of Cyprus :                   de la République de^Chypre :
               For the Government                            Pour le Gouvernement
         of the Kingdom of Denmark :                      du Royaume de Danemark :
 ---pagebreak--- , • n*a*ç»y* t
                                                    - 9 –
                                                                                i;
                                                                                if
                                                                                I
                         For the Government                         Pour le Gouvernement               ,i#
                                                                                K
                      of the French Republic :                  de la République française :
                                                                                iï
                                                                                !f
                                                                                !t
                                                                                ic
                                            P. BERNARD-REYMOND
                                                                                jiü
                                                                                If
                                                                                !(
                                                                                i»
                        For the Government                         Pour le Gouvernement
               of the Federal Republic of Germany :      de la République Fédérale d'Allemagne :     ii
                                                                                . *
                                                                                ;$
                                                       t
                                           Dr. H. HAMM-BRUCHER '
                                                                                I
                                                                                I
                                                                                ü
                        For the Government                         Pour le Gouvernement
                     of the Hellenic Republic :                de la République hellénique :
                                                                                !
                        For the Government                        Pour le Gouvernement ■
                    of the Icelandic Republic :                de la République islandaise :
                       For the Government                         Pour le Gouvernement
                            of Ireland :                                d' Irlande :
                                                                                t
 ---pagebreak---                                                                                ■ Г**;
                                                                                I
                                                                                •i
                                                                                •i
                                          . – 10 –
                                                                                •h
             For the Government
           ol ( lie Italian Republic :
                                                          Pour le Gouvernement
                                                       de la République italienne :
                                                                                i
                                                                                t
                                                                                *
                                                                                "t
                                                                                :î
                                                                                IS
             For the Government                           Pour le Gouvernement
    of the Principality of Liechtenstein           de la Principauté de Liechtenstein :                      >
                                                                                if
                                                                                -s
            For the Government                           Pour le Gouvernement
  of the Grand Duchy of Luxembourg                 du Grand-Duché de Luxembourg :
                                       G. HEISBOURG
                                                                                l
            For the Government                           Pour le Gouvernement                            «
                   of Malta :                                  de Malte :
                                                                             \
                                                                                i
           For the Government                            Pour le Gouvernement
' of the Kingdom of the Netherlands :                 du Royaume des Pays-Bas :
                                                                          гяа*»"    'шш 1 й>п * *
  е
                          i
 ---pagebreak---                                   – !» –
      For the Government                       Pour le Gouvernement
 of the Kingdom of Norway :                  du Royaume de Norvège :
     For the Government                        Pour le Gouvernement
of the Portuguese Republic :               de la République portugaise :
                                                                             Ï :
                                                                             6
                                                                             Щ
                                                                             I
                                                                            7
     For the Government                       Pour le Gouvernement           !
 of the Kingdom of Spain :                  du Royaume de l'Espagne :       I
                                                                             t
                                                                             # -
     For the Government                       Pour le Gouvernement
of the Kingdom of Sweden :                   du Royaume de Suede :
                                                                  \
     For the Government                       Pour le Gouvernement
of the Swiss Confédération :               de la Confédération suisse :
                                                                         \
                             Pierre AUBERT
                                                                             i
                                                                           wJ
 ---pagebreak---                   For the Government                             Pour le Gouvernement
               of the Turkish Republic :                       de la République turque :
                 For the Government                             Pour le Gouvernement
      of the United Kingdom of Great Britain            du Royaume-Uni de Grande-Brctagne
                and Northern Ircland :                          et d' Irlande du Nord :
                                              D.S. CAPE
                   For the European                              Pour la Communauté
               Economic Community :                           Economique Européenne :
     Certified a true copy of the sole original           Copie certifiée conforme à l'exemplaire
documents , in English and in French , de¬           original unique en langues française et an ¬
posited in the archives of the Council of            glaise, déposé dans les archives du Conseil de
Europe.                                              l'Europe.                 *
•    Strasbourg, this ^^ May 1979.                        Strasbourg, \tZ/ mai 1979.
    The Deputy Directo- of Legal Affairs ,             Le Directeur adjoint des Affaires juridiques
           of the Council of Europe,                              du Conseil de l'Europe ,
                                        Ρι-ϋί HARREMOES
                                        Erik
                                        Erik  Η Α ΚΡΡΜΟΡΤ"–Ί
                                              HARREMOES         "<           ’