                   COMMISSIE VAN DE EUROPESE                          GEMEENSCHAPPEN
                                                                 COM(93) 546 def.
                                                                 Brussel, 10 november 1993
                                                 Voorstel voor een
                                              BESCHIKKING VAN DE RAAD
                              houdende wijziging van Beschikking 89/631/EEG betreffende
                     een financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de Lid-Staten
                        om de communautaire regeling voor de instandhouding en het beheer van
                                           de visbestanden te doen naleven
                                           (door de Commissie ingediend)
:-^Üi
 v^^WBSilifflftlSî
 ---pagebreak---                                                'A    -
                                             TOELICHTING
Bij de discussies in de communautaire instellingen over het Verslag 1991 over
het     gemeenschappelijk        visserijbeleidi*)       en    het  Controlerapport       over   de
uitvoering van het gemeenschappelijk visserijbeleid^2) is naar voren gebracht
dat     de    invoering     van   een    systeem    voor   positiebepaling     met    behulp    van
satellieten en/of voor automatische positieregistratie van vissersvaartuigen
enerzijds        de    controle   op    de   visserijactiviteit       aanzienlijk     zou   kunnen
verbeteren        en    anderzijds   een    instrument     zou   kunnen   zijn   voor    een   meer
flexibele toegang tot de visserij op bepaalde bestanden. In afwachting van een
besluit       over    de   invoering    van   dergelijke     systemen    is  in   artikel 3     van
Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12.10.1993 tot invoering van een
controleregeling          voor het gemeenschappelijk visserijbeleid( •* )bepaald dat de
Lid-Staten vóór 30 juni 1995 proefprojecten uitvoeren.
Bij de aanvaarding van bovengenoemde verordening zijn in het proces-verbaal
van de Raad een aantal verklaringen opgenomen. De Commissie en de Raad hebben
verklaard dat de proefprojecten volledig moeten worden gefinancierd uit de
begroting       van    de Gemeenschap      en dat    daarvoor    maximaal   10 miljoen ecu mag
worden besteed; voorts moet voorrang worden verleend aan de financiering van
projecten met grote vaartuigen.
Voorts heeft de Raad verklaard dat in de voorstellen van de Commissie voor de
financiering         door    de  Gemeenschap      rekening    moet   worden   gehouden     met   de
proefprojecten die in de periode van 01.06.1994 tot en met 01.06.1995 worden
uitgevoerd.         De   Commissie    heeft   harerzijds     verklaard    dat   voor   financiële
bijdragen van de Gemeenschap in de uitgaven van de Lid-Staten voor controle,
de algemene regels en principes voor de communautaire begroting zullen worden
 aangehouden.
Gezien        een     en    ander    wordt     daarom     een    wijziging     voorgesteld      van
Beschikking 89/631/EEG van de Raad betreffende een financiële bijdrage van de
Gemeenschap in de uitgaven van de Lid-Staten om de communautaire regeling voor
 (1) SEC(91)2288 def. van 04.12.1991.
 (2) SEC(92)394 def. van 06.03.1992.                                                 ../
(3) PB nr. L 261 van 20.10.1993, blz. 1
TRAD/450.93/nl/vk
 ---pagebreak---                                                       - 2 -
 •lu iiiwtrtudli'MiiliHgau hdt liühöHi v^n fi» vialitâtrtudöiiia f1»ten iirtlovéji. Op yrnwl
 van bovengenoemde verklaringen wordt voorgesteld dat de Gemeenschap, bij wijze
 van uitzondering, voor 100 v. bijdraagt in de financierbare uitgaven van de
 Lid-Staten voor de uitvoering, tussen 1 juni 1994 en 1 juni 1995, van de in
 artikel 3 van eerdergenoemde verordening bedoelde proefprojecten.
 Bij de jaarlijkse besluiten met betrekking tul de aanvrayen van de Lid-OLaLen
 op grond van voornoemde beschikking                    zal de Commissie ervoor zorgen dat de
 totale       financiële          bijdrage     van   de   Gemeenschap      voor     uitgaven              voor     de
 proefprojecten in bovengenoemde periode niet meer bedraagt dan 10 miljoen ecu.
 Jaarlijks        wordt       een    bedrag    van   22 miljoen ecu      in    de   begroting               van    de
 Gemeenschap        opgenomen         voor   financiële     bijdragen     op   grond         van       voornoemde
 beschikking.          Zonodig       zal    de   Commissie     de    financiële      bijdrage               van    de
 Gemeenschap        voor       de    traditionele      aanvragen    op   grond     van         artikel 1          van
 voornoemde beschikking verlagen, ten einde de nodige financiële middelen te
 reserveren voor de proefprojecten.
 Gezien het voorgaande wordt de Raad verzocht over dit voorstel tijdig genoeg
 poll   l-pq|lllt    t *a   llPtllon  VIIMI  hol   llPffpll   V*I1  ilo  r..||Mo|ó   | o l j D  | j ii.joll  nitt  Uo
 proefprojecten           die     door   de Lid-Staten      op   grond  van     artikel 3 van                eerder
 genoemde verordening worden uitgevoerd, te kunnen financieren uit de begroting
 van de Gemeenschap.
TRAD/450.93/nl/vk
 ---pagebreak---                                       -    3 -
                                      BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                        van ... 1993
                houdende wijziging van Beschikking 89/631/EEG betreffende
  een financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de Lid-Staten
       om de communautaire regeling voor de instandhouding en het beheer van
                              de visbestanden te doen naleven
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 43
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement(*),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),
Overwegende dat het gebruik van systemen voor positiebepaling via satellieten
en/of automatische positieregistratie van vissersvaartuigen kan bijdragen tot
een aanzienlijke verbetering van de controle die de Lid-Staten in het belang
van de Gemeenschap moeten uitvoeren en dat de Raad vóór 1 januari 1996 over de
toepassing van dergelijke systemen dient te beslissen in het licht van de door
de Lid-Staten vóór 30 juni 1995 uit te voeren proefprojecten voor bepaalde
categorieën        communautaire   vissersvaartuigen   als   bedoeld  in  artikel 3   van
Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12.10.1993 tot invoering van een
controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid(3);
Overwegende dat de Gemeenschap dient bij te dragen voor de uitvoering door de
Lid-Staten        van  proefprojecten    overeenkomstig   artikel 3   van  bovengenoemde
verordening        en  dat  daartoe  moet   worden  bepaald   dat  de  Gemeenschap,   bij
uitzondering,        sterker  bijdraagt   in de uitgaven    van de Lid-Staten    voor de
uitvoering van deze projecten in een periode die eindigt op de in dat artikel
genoemde datum en dat voorts de terzake geldende administratieve                termijnen
moeten worden bepaald;
 (1) PB C
 (2) PB C                                                           t       ../
 (3) PB nr. L 261 van 20.10.1993, blz. 1
TRAD/450.93/nl/vk
 ---pagebreak---                                                - M-
Overwegende         dat    derhalve     wijzigingen      moeten   worden      vastgesteld      in
                                                                            4
Beschikking 89/631/EEG          van   de   Raad   van   27 november 1989< )betreffende        een
financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de Lid-Staten om de
communautaire        regeling     voor    de    instandhouding    en   het     beheer    van   de
visbestanden         te    doen     naleven,      laatstelijk    gewijzigd       bij    Beschik-
                       S
king 92/393/EEG< ),
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                             Artikel 1
Beschikking 89/631/EEG wordt als volgt gewijzigd :
 1. De volgende artikelen worden toegevoegd :
     "Artikel 2 bis
     1. De Gemeenschap geeft echter bij uitzondering een bijdrage tot 100 % van
         de    financierbare uitgaven        van   de Lid-Staten    voor   de   uitvoering    van
         proefprojecten inzake het gebruik van systemen voor positiebepaling via
          satellieten     en/of   voor   automatische     positieregistratie      van   vissers-
         vaartuigen, als bedoeld in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2847/93
         van de Raad van 12.10.1993 tot invoering van een controleregeling voor
         het gemeenschappelijk visserijbeleid.
     2. De financierbare uitgaven van de Lid-Staten zijn de in lid 1 bedoelde
          uitgaven    in   de   periode    tussen    1 juni 1994   en   1 juni 1995     voor   de
         uitvoering      van   proefprojecten      overeenkomstig    het   bepaalde     in   bij-
          lage bis.
     Artikel 2 ter
     1. De     Lid-Staten    die   op   grond    van  artikel 2 bis    een    bijdrage    van  de
         Gemeenschap in de financiering van hun uitgaven wensen te ontvangen,
         doen de Commissie voor de eerste maal vóór 31 januari 1994 en vervolgens
         vóór     31 december 19 9 4    een   programma    toekomen   met   de   in   punt 2   van
         bijlage bis bedoelde gegevens.
 (4) PB nr. L 364 van 14.12.1989, blz. 64.                                          ../
 (5) PB nr. L 213 van 27.07.1992, blz. 35.
TRAD/450.93/nl/vk
 ---pagebreak---                                         - T -
     2. De Commissie beslist de eerste maal vóór 31 maart 1994 en daarna vóór
          1 maart 199 5, volgens de procedure van artikel 18 van Verordening (EEG)
         nr. 3760/92   van  de  Raad  van  20 december 1992  tot  invoering   van een
         communautaire   regeling  voor de visserij en de     aquacultuur(*> )over de
         bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven op grond van artikel 2 bis,
         de financierbaarheid van de uitgaven en eventuele voorwaarden waaronder
         de bijdrage wordt toegekend."
                                        Artikel 2
De    in artikel    2bis  bedoelde   financieringsvoorwaarden  zijn  gepreciseerd  in
bijlage bis bij deze beschikking.
                                        Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,                                         Voor de Raad
                                                           De Voorzitter
                                                                         ../
(6) PB nr. L 389 van 31.12.1992, blz. 1.
TRAD/450.93/nl/vk
 ---pagebreak---                                            - € -
                                         BIJLAGE BIS
1. De in artikel 2 bis, lid 1 en lid 2, bedoelde uitgaven van de Lid-Staten
     die in aanmerking komen voor financiering, zijn de uitgaven voor :
     - de      uitvoering   van    proefprojecten     voor   een    satellietsysteem    voor
        positiebepaling;
     - de     uitvoering   van  proefprojecten    voor   een   systeem   voor   automatische
        positieregistratie.
2. In het in artikel 2 ter, lid 1, bedoelde programma dienen de in punt 1
     bedoelde uitgaven te worden vermeld. In het programma moeten met name de
     volgende gegevens worden verstrekt :
     - de lijst van de vaartuigen          (met hun technische kenmerken) die in het
        kader van de in punt 1 bedoelde proefprojecten met de nodige technische
        apparatuur zullen worden uitgerust;
     - de technische kenmerken van de apparatuur :
          - die zal worden geïnstalleerd aan boord van de vaartuigen die aan een
             proefproject deelnemen;
          - die    van  dien   aard   moet   zijn   dat  een    grondstation    de  door  de
             vissersvaartuigen    doorgezonden    gegevens    of   de   van  de   vaartuigen
             ontvangen gegevens in een informaticabestand kan registreren ongeacht
             de wateren waar die vaartuigen hun visserijactiviteiten uitoefenen of
             de haven waar zij zich bevinden;
          - die van dien aard moet zijn dat de vlaggestaat, in het kader van de
             samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie, de gegevens over
             zijn   vaartuigen   onmiddellijk    en  automatisch     kan  meedelen   aan  de
             bevoegde instanties van de Lid-Staat in de wateren waarvan bedoelde
             vissersvaartuigen actief zijn;
                                                                                ./
TRAD/450.93/nl/vk
 ---pagebreak---                                        -}-
     - in     het kader van  de  toepassing  van  het  systeem  van   automatische
        positieregistratie, de waarborgen van de Lid-Staat ten aanzien van de
        toepassing van een procedure voor het verzamelen van de vangstgegevens en
        de centrale verwerking daarvan in een gecomputeriseerd gegevensbestand;
     - de kosten van de installaties en de geplande wijze van betaling;
     - de gebruikskosten van de installaties;
     - het tijdschema voor de uitgaven.
3. De Commissie toetst de aanvragen van de verschillende Lid-Staten met name
     aan de volgende criteria :
     - het aantal vaartuigen van meer dan 17 m; dat aantal moet voor elke Lid-
        staat minstens gelijk zijn aan het aantal vaartuigen van meer dan 50 m,
        als dat aantal vaartuigen hoger is dan 10 en moet anders ten minste 10
        zijn;
     - de verdere proefprojecten voor vissersvloten waarvoor vangstbeperkingen
        gelden;
     - de proefprojecten die betrekking hebben op grote vaartuigen.
 4. De Lid-Staten moeten hun verzoeken om terugbetaling vóór 30 september 1995
     indienen.
     Uitgaven worden slechts vergoed en voorschotten worden slechts betaald voor
     zover de bepalingen van de richtlijnen betreffende de coördinatie van de
     procedures    voor het  plaatsen  van  overheidsopdrachten  voor   werken  en
     leveringen in acht zijn genomen, in die zin dat in de betalingsdocumenten
     moet worden
                                                                      ../
TRAD/4S0.93/nl/vk
 ---pagebreak---                                             -s
     verwezen        naar     de   mededelingen     betreffende    het    plaatsen    van
     overheidsopdrachten        die zijn bekendgemaakt    in het Publikatieblad van de
     Europese Gemeenschappen. Als de mededelingen niet in het Publikatieblad van
     de     Europese     Gemeenschappen   zijn   bekendgemaakt,   moet   de   begunstigde
     verklaren dat de overheidsopdrachten zijn gegund in overeenstemming met de
     communautaire wetgeving.
     De Commissie kan alle inlichtingen vragen die zij nodig acht om te oordelen
     of    de     communautaire   wetgeving   inzake  overheidsopdrachten    in  acht  is
     genomen.
 5. De Lid-Staten verstrekken de Commissie desgevraagd alle gegevens die zij
     nodig heeft om de taken die haar bij deze beschikking zijn opgelegd, te
     kunnen vervullen.
     Iedere      Lid-Staat   verstrekt  de Commissie    uiterlijk   31 augustus 1995  een
     evaluatie over de uitvoering van het proefproject dat of de proefprojecten
     die de Gemeenschap in het kader van deze beschikking heeft gefinancierd.
     De in dit punt opgenomen bepalingen zijn van toepassing onverminderd het
     bepaalde in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van
     12.10.1993       tot   invoering  van   een   controleregeling   voor   het  gemeen-
     schappelijk visserijbeleid.
TRAD/450.93/nl/vk
 ---pagebreak---                                              -9 -
                                        FINANCIEEL MEMORANDUM
         1. NAAM VAN DE ACTIE :
              Financiële bijdrage voor de controle     en  het  toezicht  in de  maritieme
              wateren van bepaalde Lid-Staten.
         2. BEGROTINGSLIJN :
              B2.9010
         3. JURIDISCHE GRONDSLAG :
              Artikel 43 van het Verdrag.   Beschikking 89/631/EEG van de Raad.
         4. OMSCHRIJVING VAN DE ACTIE :
              Beschikking 89/631/EEG van de Raad voorziet in een financiële bijdrage van
              de Gemeenschap in de uitgaven van de Lid-Staten om de communautaire
              regeling voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden te doen
              naleven. De uitgaven zijn gepland voor de aankoop of modernisering van
              vaartuigen, vliegtuigen of vervoermiddelen te land en de uitrusting
              daarvan, alsmede voor systemen voor het registreren en het doorgeven van
              vangstgegevens. De Gemeenschap zal per Lid-Staat en per jaar voor maximaal
              50 % bijdragen in de financierbare kosten.
              Dit voorstel tot wijziging van eerdergenoemde beschikking houdt in dat, bij
              wijze van uitzondering, een hogere financiële bijdrage wordt verleend voor
              proefprojecten voor het gebruik van systemen voor continue positiebepaling
              van vaartuigen, vanaf een grondstation of per satelliet, waarbij voor het
              overbrengen van gegevens gebruik wordt gemaakt van satellieten en,
              eventueel, van systemen voorpositiebepaling door automatische registratie
              van de positie van vissersvaartuigen. Het doel van dit voorstel is om in
               alle Lid-Staten een evaluatie uit te voeren van de toepassing van
               technologieën voor positiebepaling per satelliet ten behoeve van de
              controle op de visserijactiviteit, met het oog op de voorbereiding van een
               besluit van de Raad tot invoering van deze technologieën. De Raad heeft
               zich ertoe verbonden om vóór 1 januari 1996 ter zake een besluit te nemen.
          5. INDELING VAN DE UITGAVEN :
          5.1. VU
          5.2. GK
          6. AARD VAN DE UITGAVEN :
               Subsidie in de vorm van vergoeding van, in principe, maximaal 50 % van de
               financierbare uitgaven van de Lid-Staten en, in uitzonderingsgevallen zoals
              bedoeld in dit voorstel, maximaal 1 0 0 % . Er kunnen voorschotten worden
              verleend. De soorten uitgaven die in aanmerking komen zijn die welke zijn
              vermeld in de bijlagen I en I bis bij Beschikking 89/631/EEG.
                                                                                ../
TRAn/4Sü.»J.l/ni/vk
 ---pagebreak---                                                  A o
          7. FINANCIËLE CONSEQUENTIES
          7.1. Methode voor de berekening van de totale kosten van de actie
                  De Raad heeft in 1989 (Beschikking 89/631/EEG) besloten om, gespreid over
                  vijf jaar, een bedrag van 110 miljoen ecu, te besteden aan bijdragen voor
                  de aankoop door de Lid-Staten van apparatuur voor de controle op de
                  visserijactiviteit. De bijdrage van de Gemeenschap bedraagt maximaal
                  50 %.
                  De spreiding van dit totale bedrag over de betrokken vijf jaren wordt
                  vastgesteld bij beschikking van de Commissie.
                  De Raad en de Commissie zijn overeengekomen dat, binnen het vastgestelde
                  bedrag,de totale financiële bijdrage van de Gemeenschap in de voormelde
                  proefprojecten, voor de in de periode van 1.6.19 94 tot en met 01.6.1995
                  uit te voeren projecten, niet hoger mag zijn dan 10 miljoen^ecu.
          7.2. Verdeling van de bijdrage
                    VERDELING           BEGROTING 93        VOB 94     VERSCHIL IN %
            financiële bijdrage
           - voor aankoop van
               controleapparatuur             22                15          - 32 %
           - voor proefprojecten               0                 7
               TOTAAL                         22                22
          7.3. Operationele uitgaven voor studies, vergaderingen van deskundigen, enz.,
                  opgenomen in deel B
                    VERDELING         BEGROTING 93        VOB 94     VERSCHIL IN %
          - Studies
          - Vergaderingen van
             deskundigen
          - Conferenties en
             congressen
          - Voorlichting en
             publikaties
          TOTAAL
         Wegens de aard van deze begrotingslijn is overboeking naar deel B uitgesloten.
                                                                                ../
TRAD/450.93.l/nl/vk
 ---pagebreak---                                                      - in-
          7.4. Indicatief tijdschema van de vastleggingskredieten
                        (voor de meerjarige acties met vermelding van een jaarlijks bedrag)
                                                                            (x 1 min ecu)
          Gecumuleerd             Begroting   VOB            INDICATIE PROGRAMMERING  TOTAAL
          bedrag eind               1993      1994
          1992 (1)                                    1995   1996   1997  1998 en
                                                                          volgende
                                                                          begr.jaren
                 57,9                 22,0    22,0     22,0   *)     *)        *)
                                              (2)      (2)
           (1)          Met inbegrip van de uitvoering van de minibegrotingen van 1991 en 1992,
                        die op onderafdeling B8 zijn geboekt (2).
           (2)          waarvan 7 miljoen ECU in 1994 en 3 miljoen ECU in 1995 voor proef-
                        projecten
           *)           Dit bedrag zal worden bepaald bij de goedkeuring van een nieuwe
                        beschikking van de Raad, die vóór 30 juni 1995 moet worden vastgesteld.
                        Jaarlijks bedrag : 22 miljoen ecu/jaar
                        Periode : 91/95
           8.           IN    HET    VOORSTEL   VOOR    DE  ACTIE   OPGENOMEN   MAATREGELEN  VOOR
                        FRAUDEBESTRIJDING
                        Het betreft een financiële bijdrage in de uitgaven van de in de
                        Lid-Staten voor de controle op de visserij bevoegde instanties. Het is
                        dus vooral aan de Lid-Staten om te trachten fraude op het vlak van de
                        nationale overheid te voorkomen.
                        Bovendien moeten de Lid-Staten de commissie alle gegevens (facturen en
                        andere bewijsstukken) verstrekken die deze opvraagt met het oog op de
                        uitvoering van haar taken op grond van deze beschikking.
                        De communautaireinspecteurs kunnen de uitvoering van de proefprojecten
                        ter plekke controleren.
           9.            KOSTEN/BATEN
                         Doelstellingen en samenhang met de financiële programmering :
           9.1. Elke Lid-staat is verantwoordelijk voor de controle op de uitvoering van
                        het GVB op zijn grondgebied en in zijn wateren. Hoofddoel van deze actie
                         is de ontwikkeling van moderne middelen voor toezicht en controle in de
                        Lid-Staten te stimuleren ten einde deze controle, die bepalend is voor
                        het slagen van het gemeenschappelijk visserijbeleid, doeltreffender en
                        goedkoper te maken.
                                                                                ../
TRAD/4 SO.» 3.1/It l / v k
 ---pagebreak---                                                 -4 2- -
         9.2. Motivering van de actie
                  Over het geheel genomen is een bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven
                  van de Lid-Staten verantwoord, met name wanneer een onevenredigheid
                  bestaat tussen de controletaak van een Lid-Staat (b.v. wegens de
                  uitgestrektheid van zijn visserijzone) en de materiële draagkracht van
                  die Lid-staat (aantal inwoners, welvaartspeil, enz.).
                  Om de Lid-Staten ertoe aan te zetten om, in het kader van in de periode
                  van 1.6.1994 tot en met 30.6.1995 uit te voeren proefprojecten, gebruik
                  te maken van moderne controlemiddelen, moet de Gemeenschap deze actie,
                  die zal moeten leiden tot een betere kosten-batenverhouding, financieren.
                  Met een systeem dat gebaseerd is op het gebruik van satellieten en met
                  behulp waarvan te allen tijde positie, snelheid en vaarrichting van de
                  betrokken vissersvaartuigen kunnen worden bepaald, zou het mogelijk
                  moeten zijn om de activiteiten van deze vaartuigen beter te volgen, met
                  name door de inspectievaartuigen en -vliegtuigen in te zetten voor meer
                  gerichte controles.
                  Zo zouden de bevoegde instanties, door gebruik van moderne       middelen
                  kunnen bezuinigen op de traditionele uitrusting, met name        voor de
                  controles ter zee.
                  De algemenere toepassing van moderne communicatietechnologie en moderne
                  vangstregistratiemiddelen zou moeten resulteren in efficiëntere controle
                  en beter toezicht, zowel op zee als in de havens.
          9.3. Toezicht op en evaluatie van de actie
                  De Commissie kan, aan de hand van de door de Lid-Staten verstrekte
                  bewijsstukken aangevuld met inspecties door inspecteurs van de Commissie,
                  toezicht uitoefenen op de uitvoering van deze actie.
                  De Commissie heeft in het Verslag inzake de controle op de uitvoering van
                  het gemeenschappelijk visserijbeleid (SEC(92)394 def. van 6 maart 1992),
                  dat bij de Raad en het Europees Parlement is ingediend, een specifiek
                  verslag betreffende de uitgaven op grond van Beschikking 89/631/EEG
                  opgenomen. Een ander verslag zal worden opgesteld na de inwerkingtreding
                  van de verordening tot instelling van een regeling inzake de controle op
                  de uitvoering van het GVB (PB nr. L 261 van 20.10.1993, p. 1 ) .
TRAD/450.93.l/nl/vk
 ---pagebreak---


title: Voorstel voor een Beschikking van de Raad waarbij het Koninkrijk Denemarken wordt gemachtigd om in overeenstemming met de procedure van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEC verlaagde accijnstarieven of vrijstellingen van accijnzen toe te passen of te blijven toepassen op bepaalde minerale oliën die voor bijzondere doeleinden worden gebruikt

text:
                   COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       Brussel, 28.11.1997
                                                       COM(97)631 def.
                                     Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
  waarbij het Koninkrijk Denemarken wordt gemachtigd om in overeenstemming met de
    procedure van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/8 l/EEG verlaagde accijnstarieven of
vrijstellingen van accijnzen toe te passen ofte blijven toepassen op bepaalde minerale oliën
                       die voor bijzondere doeleinden worden gebruikt
                             (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                          TOELICHTING
Ingevolge artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG van de Raad1 betreffende de
harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën, kan de Raad, op voorstel
van de Commissie en met eenparigheid van stemmen, een lidstaat toestaan uit specifieke
beleidsoverwegingen voor minerale oliën verlaagde accijnstarieven of vrijstellingen van
accijnzen in te voeren.
De Deense autoriteiten hebben de Commissie ervan in kennis gesteld dat zij voor benzine
verschillende accijnstarieven willen toepassen. Deze accijnstarieven zouden rechtstreeks
afhankelijk zijn van het benzeengehalte van de benzine.
Overeenkomstig het in de richtlijn bepaalde zijn de lidstaten van dit verzoek in kennis
gesteld.
De richtlijn voorziet erin dat de Commissie op gezette tijden deze vrijstellingen en
verlagingen onderzoekt. Indien de Commissie van oordeel is dat ze niet langer
aanvaardbaar zijn, met name uit een oogpunt van eerlijke mededinging, distorsie van de
werking van de interne markt of communautair milieubeleid, dient zij bij de Raad passende
voorstellen in. Deze afwijking moet in ieder geval en uiterlijk op 31 december 1999,
datum waarop de door deze beschikking verleende machtiging verstrijkt, onderzocht
worden. De Raad onderwerpt de situatie aan een onderzoek op basis van een voorstel van
de Commissie. Hij besluit of deze beschikking moeten worden ingetrokken, gewijzigd of
verlengd.
  1
      PB nr. L 316 van 31.10.1992, blz. 12.
                                                 2-
 ---pagebreak---                                       Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
   waarbij het Koninkrijk Denemarken wordt gemachtigd om in overeenstemming met de
    procedure van artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG, verlaagde accijnstarieven of
vrijstellingen van accijnzen toe te passen ofte blijven toepassen op bepaalde minerale oliën
                       die voor bijzondere doeleinden worden gebruikt
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 92/8 l/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de
harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën, inzonderheid op artikel 8,
lid 4,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat, ingevolge artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG, de Raad, op
voorstel van de Commissie en met eenparigheid van stemmen, een lidstaat kan toestaan uit
specifieke beleidsoverwegingen voor minerale oliën verlaagde accijnstarieven of
vrijstellingen van accijnzen in te voeren;
 Overwegende dat de Deense autoriteiten de Commissie in kennis gesteld hebben van hun
 voornemen, ten vroegste vanaf 1 januari 1998, verschillende accijnstarieven te toepassen
 op benzine, afhankelijk van het benzeengehalte van de benzine; dat dit een tariefverschil is
 waarvoor de procedure van artikel 8, lid 4, moet worden toegepast;
 Overwegende dat de overige lidstaten van deze kennisgeving op de hoogte zijn gebracht;
 Overwegende dat de Commissie en alle lidstaten erkennen dat dit onderscheid
 gerechtvaardigd is op grond van overwegingen van milieubeleid en geen aanleiding geeft
 tot concurrentievervalsing, noch de werking van de interne markt verstoort;
 Overwegende dat de Commissie de verlagingen en vrijstellingen op gezette tijden aan een
 onderzoek onderwerpt ten einde de verenigbaarheid met de goede werking van de interne
 markt of met het communautair milieubeleid na te gaan;
 Overwegende dat Denemarken gevraagd heeft dit onderscheid te mogen toepassen ten
 vroegste vanaf 1 januari 1998; dat de Raad dit tariefverschil opnieuw zal onderzoeken, op
  basis van een verslag van de Commissie, vóór 31 december 1999, datum waarop de door
  deze beschikking verleende machtiging verstrijkt,
                                                 3
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                              Artikel
Denemarken wordt gemachtigd om tot 31 december 1999 en in overeenstemming met
artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/81/EEG, verschillende accijnstarieven toe te passen op
benzine, mits deze verschillende tarieven voldoen aan de verplichtingen van
Richtlijn 92/82/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de onderlinge
aanpassing van de accijnstarieven voor minerale oliën2, en met name de in de artikelen 3
en 4 van deze richtlijn vastgestelde minimumtarieven.
                                              Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Denemarken.
Gedaan te Brussel,                                                          Voor de Raad,
                                                                              De voorzitter
  2
       PB nr. L 316 van 31.10.1992, bl/.. 19.
                                                        4-
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(97) 631 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                 12 10 08
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-648-NL-C
                                                              ISBN 92-78-28238-3
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                               S


				|

		52012PC0078

			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot wijziging van het Besluit van de Raad van 2 september 2011 tot gedeeltelijke schorsing van de toepassing van de samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Arabische Republiek Syrië /* COM/2012/078 final - 2012/0032 (NLE) */

			   	TOELICHTING
(1)
Op 18 januari 1977 sloten de Europese Economische
Gemeenschap en de Arabische Republiek Syrië een samenwerkingsovereenkomst
(hierna "de samenwerkingsovereenkomst" genoemd)[1] met als doel algemene
samenwerking te bevorderen ter versteviging van de betrekkingen tussen de
partijen.
(2)
Op 2 september 2011 besloot de Raad de toepassing
van de samenwerkingsovereenkomst gedeeltelijk te schorsen[2] totdat de Syrische autoriteiten
een einde maken aan de systematische schendingen van de mensenrechten en totdat
het algemeen internationaal recht en de beginselen die de basis zijn van de
samenwerkingsovereenkomst, opnieuw worden nageleefd.
(3)
Gezien de verdere verslechtering van de situatie in
Syrië heeft de Unie besloten aanvullende beperkende maatregelen tegen het
Syrische regime in te stellen.
(4)
In dat verband moet de gedeeltelijke schorsing van
de toepassing van de samenwerkingsovereenkomst blijven gelden. Overeenkomstig
de aanpak van 2 september 2011 moet de schorsing tegen de Syrische
autoriteiten gericht zijn, en niet tegen het Syrische volk, en moet zij
dienovereenkomstig beperkt zijn. Aangezien het Syrische regime in het bijzonder
voordeel haalt uit de handel in goud, edelmetaal en diamant, en derhalve zijn
repressieve beleid daarmee wordt ondersteund, moet de schorsing worden
uitgebreid tot de handel in deze grondstoffen.
2012/0032 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot wijziging van het Besluit van de Raad van
2 september 2011 tot gedeeltelijke schorsing van de toepassing van de
samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
Arabische Republiek Syrië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 207, in combinatie met artikel 218,
lid 9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)
Op 18 januari 1977 sloten de Europese Economische
Gemeenschap en de Arabische Republiek Syrië een samenwerkingsovereenkomst
(hierna "de samenwerkingsovereenkomst" genoemd)[3] met als doel algemene samenwerking
te bevorderen ter versteviging van de betrekkingen tussen de partijen.
(2)
Op 2 september 2011 besloot de Raad de toepassing
van de samenwerkingsovereenkomst gedeeltelijk te schorsen[4] totdat de Syrische autoriteiten
een einde maken aan de systematische schendingen van de mensenrechten en totdat
het algemeen internationaal recht en de beginselen die de basis zijn van de
samenwerkingsovereenkomst, opnieuw worden nageleefd.
(3)
Gezien de verdere verslechtering van de situatie in
Syrië heeft de Unie besloten aanvullende beperkende maatregelen tegen het
Syrische regime in te stellen.
(4)
In dat verband moet de gedeeltelijke schorsing van
de toepassing van de samenwerkingsovereenkomst blijven gelden. Overeenkomstig
de aanpak van 2 september 2011 moet de schorsing tegen de Syrische
autoriteiten gericht zijn, en niet tegen het Syrische volk, en moet zij
dienovereenkomstig beperkt zijn. Aangezien het Syrische regime in het bijzonder
voordeel haalt uit de handel in goud, edelmetaal en diamant, en derhalve zijn
repressieve beleid daarmee wordt ondersteund, moet de schorsing worden
uitgebreid tot de handel in deze grondstoffen,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
De als bijlage opgenomen maatregelen worden
toegevoegd aan de bijlage bij het Besluit van de Raad van 2 september 2011
tot gedeeltelijke schorsing van de toepassing van de samenwerkingsovereenkomst
tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Arabische Republiek Syrië.
Artikel 2
Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de
Arabische Republiek Syrië.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag na die
van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel, op
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
Lijst
van maatregelen bedoeld in artikel 1
(1)          De verkoop, levering, overdracht en
uitvoer, direct of indirect, van goud, edelmetaal en diamant, als genoemd in
onderstaande lijst, ongeacht of deze van oorsprong uit de Unie zijn, aan de
regering van Syrië, aan overheidsorganen, -bedrijven en ‑agentschappen,
aan de Centrale Bank van Syrië en aan enige persoon, entiteit of lichaam die of
dat namens hen of op hun aanwijzing handelen, of aan entiteiten of lichamen die
in het bezit zijn of onder zeggenschap staan van hen;
(2)          de aankoop, invoer en het vervoer
van goud, edelmetaal en diamant, als genoemd in onderstaande lijst, ongeacht of
deze van oorsprong uit Syrië zijn, afkomstig van de regering van Syrië, van
overheidsorganen, -bedrijven en -agentschappen, van de Centrale Bank van Syrië
en van enige persoon, entiteit of lichaam die of dat namens hen of op hun
aanwijzing handelen, of van entiteiten of lichamen die in het bezit zijn of
onder zeggenschap staan van hen; alsmede
(3)          de verstrekking, direct of indirect,
van technische bijstand of tussenhandeldiensten, financieringsmiddelen of
financiële bijstand, in verband met de onder de punten a) en b) genoemde goederen
aan de regering van Syrië, aan overheidsorganen, -bedrijven en -agentschappen,
aan de Centrale Bank van Syrië en aan enige persoon, entiteit of lichaam die of
dat namens hen of op hun aanwijzing handelen, of aan entiteiten of lichamen die
in het bezit zijn of onder zeggenschap staan van hen.
Met goud, edelmetaal en diamant wordt in deze
bijlage bedoeld:
GS-code          Omschrijving
7102      Diamant, ook indien bewerkt,
doch niet gevat noch gezet.
7106      Zilver (verguld zilver en
geplatineerd zilver daaronder begrepen), onbewerkt, half bewerkt of in
poedervorm.
7108      Goud (geplatineerd goud
daaronder begrepen), onbewerkt, halfbewerkt of in poedervorm.
7109      Onedele metalen en zilver,
geplateerd met goud, onbewerkt of halfbewerkt.
7110      Platina, onbewerkt, half bewerkt
of in poedervorm.
7111      Onedele metalen, zilver en goud,
geplateerd met platina, onbewerkt of halfbewerkt.
7112      Resten en afval, van edele
metalen of van metalen geplateerd met edele metalen; andere resten en afval,
bevattende edele metalen of verbindingen van edele metalen, van de soort
hoofdzakelijk gebruikt voor het terugwinnen van edele metalen.
7502      Ruw nikkel.
7503      Resten en afval, van nikkel.
7504      Poeder en schilfers, van nikkel.
8103      Tantaal en werken daarvan,
resten en afval daaronder begrepen.
8112      Rhenium, indium, germanium.
[1]               PB L 269 van 27.9.1978, blz. 2.
[2]               PB L 228 van 3.9.2011, blz. 19.
[3]               PB L 269 van 27.9.1978, blz. 2.
[4]               PB L 228 van 3.9.2011, blz. 19.


Avis juridique important

|

52003PC0835(02)

Voorstel voor een Besluit van de Raad betreffende de sluiting van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en Republiek Slovenië betreffende het van 1 januari 2004 tot en met 30 april 2004 geldend tijdelijk puntensysteem voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk  /* COM/2003/0835 def. - CNS 2003/0320 */

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en Republiek Slovenië betreffende het van 1 januari 2004 tot en met 30 april 2004 geldend tijdelijk puntensysteem voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. In het bijkomend protocol bij de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Slovenië op het gebied van vervoer [1] wordt bepaald dat vanaf 1 januari 1997 tot en met 31 december 2003 voor het Sloveense transitogoederenverkeer over de weg via Oostenrijk een ecopuntensysteem van toepassing is dat gelijkwaardig is aan het systeem dat geldt voor communautaire vrachtwagens in transito door Oostenrijk.[1]  PB L 351 van 23.12.1997, blz. 62.2. Bij protocol nr. 9 bij de Akte van toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden tot de Europese Unie [2] betreffende vervoer over de weg en per spoor alsmede gecombineerd vervoer in Oostenrijk, wordt een speciale regeling ingevoerd voor transitovervoer door Oostenrijk door vrachtwagens. Volgens artikel 11, lid 2, onder a) loopt het ecopuntensysteem af op 31 december 2003.[2]  PB C 241 van 29.8.1994.3. Op de vergadering van 14 en 15 december 2001 te Laeken heeft de Europese Raad gevraagd om verlenging van het ecopuntensysteem. Op 20 december 2001 heeft de Commissie een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot invoering van een ecopuntensysteem voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk voor het jaar 2004 [3] goedgekeurd. Over dit voorstel was op 25 november 2003 overeenstemming bereikt tussen het Europees parlement en de Raad aan het einde van de verzoeningsprocedure. Deze overeenstemming zal leiden tot de aanname van een verordening, die op 1 januari 2004 in werking zal treden.[3]  COM (2001) 807 def. van 20.12.2001.4. Met ingang van 1 mei 2004 zal het bij deze verordening ingestelde nieuwe tijdelijk puntensysteem voor vrachtwagens in transito op Oostenrijks grondgebied gelden voor de nieuwe lidstaten, Slovenië inbegrepen.Om wille van gelijkheid van behandeling en continuïteit van de door de Gemeenschap en Slovenië aangegane internationale verbintenissen dient het nieuwe tijdelijke puntensysteem te worden toegepast op Slovenië voor de periode van 1 januari 2004 tot en met 30 april 2004.5. Het is dus nu tijd dat de Gemeenschap onderhandelingen met Slovenië opent voor de sluiting van een formele overeenkomst.6. Aangezien de overeenkomst al zeer binnenkort moet worden toegepast (vanaf 1.1.2004), verzoekt de Commissie de Raad om zich tegelijk uit te spreken over de onderhandelingsaanbeveling en de voorstellen voor besluiten van de Raad tot ondertekening, voorlopige toepassing en sluiting van de overeenkomst. Derhalve legt zij aan de Raad de aanbeveling en de desbetreffende voorstellen voor besluiten voor.2003/0320 (CNS)Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en Republiek Slovenië betreffende het van 1 januari 2004 tot en met 30 april 2004 geldend tijdelijk puntensysteem voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk.DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 71, lid 1, in samenhang met artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin, en artikel 300, lid 3, eerste alinea,Gezien het voorstel van de Commissie [4][4]  PB C [...] van [...], blz. [...].Gezien het advies van het Europees parlement [5],[5]  PB C [...] van [...], blz. [...].Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Slovenië [6] op het gebied van vervoer is in bijkomend protocol bepaald dat voor het uit Slovenië afkomstig verkeer een ecopuntensysteem geldt dat gelijkwaardig is aan het systeem dat geldt voor communautaire vrachtwagens in transito door Oostenrijk.[6]  PB L 351 van 23.12.1997, blz. 62.(2) Op 25 november 2003 hebben het Europees parlement en de Raad overeenstemming bereikt over een nieuw tijdelijk puntensysteem dat vanaf 1 januari 2004 zal gelden voor communautaire vrachtwagens in transito door Oostenrijk.(3) De Commissie heeft namens de Gemeenschap onderhandeld over een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Slovenië betreffende de voor de periode van 1 januari 2004 tot en met 30 april 2004 aan Slovenië toe te kennen punten.(4) Deze overeenkomst is namens de Gemeenschap getekend op ...(5) Deze overeenkomst dient te worden goedgekeurd.BESLUIT:Artikel 1De overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Slovenië betreffende het van 1 januari 2004 tot en met 30 april 2004 geldend tijdelijk puntensysteem voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk wordt goedgekeurd namens de Gemeenschap.De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.Artikel 2Dit besluit wordt gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterOVEREENKOMSTin de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Slovenië betreffende het van 1 januari 2004 tot en met 30 april 2004 geldend tijdelijk puntensysteem voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk.A. Brief van de Europese GemeenschapMijnheer,Ik heb de eer u mede te delen dat ingevolge de onderhandelingen tussen de delegatie van de Republiek Slovenië en de delegatie van de Europese Gemeenschap, het volgende is overeengekomen:1. Het tijdelijk puntensysteem geldt voor in Slovenië ingeschreven vrachtwagens met een totaal toegelaten gewicht van meer dan 7,5 ton die 6, 7 of 8 punten gebruiken wanneer deze voertuigen, al dan niet geladen, in transito door Oostenrijk rijden.Voertuigen die meer dan 8 punten gebruiken mogen niet in transito door Oostenrijk rijden.Voertuigen die 5 punten of minder zouden moeten betalen worden vrijgesteld van de betaling van punten.2. Het aantal punten dat voor Sloveense vrachtwagens in transito door Oostenrijk van 1 januari 2004 tot en met 30 april wordt toegekend bedraagt 118.816.3. De toepassingsbepalingen en procedures voor het beheer en de controle van de punten zijn gelijk aan die van het oude ecopuntensysteem, en staan vermeld in de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Slovenië inzake de toepassing van het ecopuntensysteem op het Sloveens transitoverkeer door Oostenrijk vanaf 1 januari 1997 [7].[7]  PB L 182 van 16.7.1999, blz. 21.Het vervoercomité Gemeenschap/Slovenië zal, indien nodig, aanvullende maatregelen nemen met betrekking tot de procedures betreffende het tijdelijk puntensysteem, de puntenverdeling en de technische aspecten van de toepassing van deze briefwisseling.4. Deze overeenkomst treedt in werking op de dag na de bekendmaking door beide partijen dat de interne procedure voor de sluiting ervan is afgesloten.Zij geldt voorlopig vanaf 1 januari 2004en eindigt op 30 april 2004.Ik zou u zeer dankbaar zijn, indien u zou willen bevestigen dat uw regering met de inhoud van deze brief instemt.BeleefdheidsformuleNamens de GemeenschapB. Brief van de Republiek SloveniëMijnheer,Onder verwijzing naar ..., waarin u mij het volgende mededeelt:"Ik heb de eer u mede te delen dat, na onderhandelingen tussen de delegatie van de Republiek Slovenië en de delegatie van de Europese Gemeenschap het volgende is overeengekomen::1. Het tijdelijk puntensysteem geldt voor de in Slovenië ingeschreven vrachtwagens met een totaal toegelaten gewicht van meer dan 7,5 ton die 6, 7 of 8 punten gebruiken wanneer ze, al dan niet geladen, in transito door Oostenrijk rijden.Voertuigen die meer dan 8 punten gebruiken mogen niet in transito door Oostenrijk rijden.Voertuigen die 5 punten of minder zouden moeten betalen worden vrijgesteld van de betaling van punten.2. Het aantal punten dat voor uit Slovenië afkomstige vrachtwagens in transito door Oostenrijk van 1 januari 2004 tot en met 30 april wordt toegekend bedraagt 118.816.3. De toepassingsbepalingen en procedures voor het beheer en de controle van de punten zijn gelijk aan die van het oude ecopuntensysteem, en staan vermeld in de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Slovenië inzake de toepassing van het ecopuntensysteem op het Sloveens transitoverkeer door Oostenrijk vanaf 1 januari 1997 [8].[8]  PB L 182 van 16.7.1999, blz. 21.Het vervoercomité Gemeenschap/Slovenië zal, indien nodig, aanvullende maatregelen nemen met betrekking tot de procedures betreffende het tijdelijk puntensysteem, de puntenverdeling en de technische aspecten van de toepassing van deze briefwisseling.4. Deze overeenkomst treedt in werking op de dag na de bekendmaking door beide partijen dat de interne procedure voor de sluiting ervan is afgesloten.Zij geldt voorlopig vanaf 1 januari 2004,en eindigt op 30 april 2004.Ik zou u zeer dankbaar zijn, indien u zou willen bevestigen dat uw regering met de inhoud van deze brief instemt."Ik heb de eer te bevestigen dat mijn regering instemt met de inhoud van deze brief.BeleefdheidsformuleNamens de republiek Slovenië


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de inwerkingtreding van de overeenkomst inzake het internationale vervoer van aan bederf onderhevige levensmiddelen en het gebruik van speciale vervoermiddelen bij dit vervoer (ATP) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 429
Vol. 1976/0129
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(76)429 def
                                                  Brussel , 28 juli 1976
             Voorstel voor een beschikking van de Raad
        betreffende de inwerkingtreding van de overeenkomst inzake het
        internationale vervoer van aan bederf onderhevige levensmidde
        len en het gebruik van speciale vervoermiddelen bij dit vervoer
                                      ( ATP )
               (door de Commissie bij de Raad ingediend)
COM (76 ) 429 def .
 ---pagebreak---                              Toelichting
1«           Op 1 september 1970 heeft de Economische Commissie voor
Europa van de Verenigde Naties de overeenkomst inzake het in
ternationale vervoer van aan bederf onderhevige levensmiddelen
en het gebruik van speciale vervoermiddelen bij dit vervoer ( ATP )
gepubliceerd .
             De overeenkomst werd op 31 mei 1971 voor toetreding open-
gesteld en zal , aangezien het vereiste aantal toetredingen is
bereikt , op 21 november 1976 in werking treden .
             Aan de opstelling van de ATP hebben de negen lid-staten
van de Gemeenschap meegewerkt . Op het ogenblik hebben Frankrijk
en de Bondsrepubliek Duitsland de overeenkomst reeds bekrachtigd .
             De ATP schrijft voor dat het vervoer van diepbevroren '
of bevroren levensmiddelen en van zuivelprodukten , vlees , vis en
wild , dat per spoor of over de weg , of in een combinatie van beide ,
tussen de toegetreden landen wordt uitgevoerd , naar gelang van
het geval met geïsoleerde dan wel gekoelde vervoermiddelen die
aan nauwkeurig bepaalde normen en voorwaarden voldoen moet ge
schieden .
2.           De Commissie hecht veel belang aan de inwerkingtreding
van de ATP , die zij als een essentiële voorwaarde beschouwt voor
de invoering van uniforme voorschriften voor het vervoer van aan
bederf onderhevige levensmiddelen in een geografisch gebied dat
groter is dan het grondgebied van de negen lid-staten . Dergelij
ke voorschriften bieden onmiskenbare voordelen voor een betere
kwaliteitshandhaving van aan bederf onderhevige levensmiddelen
tijdens het transport en met name in het handelsverkeer tussen
de Gemeenschap en derde landen en kunnen daardoor tevens tot een
uitbreiding van laatstgenoemd verkeer bijdragen .
3.           Op het niveau van de Gemeenschap zijn de gezondheids-
normen voor het vervoer van bepaalde bederfelijke levensmiddelen
tussen de lid-staten geregeld bij :
- de richtlijn 64/^33/EEG van de Raad van 26 juni 1964 inzake ge-
   zondheidsvraagstukken op het gebied van het intracommunautaire
   handelsverkeer in vers vlees ,
- de richtlijn 7l/ll8/EEG van de Raad van 15 februari 1971 inza
   ke gezondheidsvraagstukken op het gebied van het handelsver
   keer in vers vlees van pluimvee ( bijlage I , hoofdstukken IX , X
   en XI ) ,
 ---pagebreak--- - de richtlijn 72/462/EEG van 12 december 1972 inzake gezondheids-
   vraagstukken en veterinairrechtelijke vraagstukken bij de invoer
   van runderen en varkens en van vers vlees uit derde landen ( bijla
   ge I , hoofdstukken XI , XII en XIII ),
- de richtlijn 75/^3l/EEG van 10 . 7*75 houdende wijziging van de
   richtlijn No . 71/118/EEG inzake gezondheidsvraagstukken op het ge
   bied van het handelsverkeer in vers vlees van pluimvee .
               Er bestaat geen tegenstrijdigheid tussen de communautaire
voorschriften en de normen van de ATP .
               De Deense regering heeft de ECE en de Commissie een voor
stel voorgelegd dat er toe strekt om aan de ATP voorschriften toe te
voeten met betrekking tot het toezicht op het onderhoud van het bij
het vervoer van bederfelijke levensmiddelen te gebruiken materieel
en om de ATP-normen betreffende de maximumtemperatuur bij het ver
voer van boter , vis en melk te wijzigen .
               Naderhand heeft deze regering , in afwachting dat op com
munautair niveau een besluit wordt genomen , de voorstellen uit de
ECE-groep van deskundigen inzake het vervoer van bederfelijke levens
middelen teruggetrokken .
               De betrokken problemen zijn op het niveau van de Com
missie en de Raad onderzocht ; een gemeenschappelijk optreden van de
lid-staten voor het indienen van een verzoek tot wijziging van de over
eenkomst leek in dit stadium niet mogelijk . Daarom werd overeengeko
men allereerst zo spoedig mogelijk tot een toetreding van de Gemeen
schap tot de overeenkomst te komen , ten einde te voorkomen dat voor
dit vervoer tussen de lid-staten of tussen bepaalde lid-staten en de
derde landen die de overeenkomst hebben ondertekend . verschillende
regelingen zouden gaan gelden .
5.             De ATP-voorschrif ten voor het vervoer van bederfelijke
levensmiddelen zijn ook van groot belang voor het gemeenschappelijk
vervoersbeleid .
               Het zou immers voor de harmonisatie van de mededingings-
voorwaarden en de goede werking van de vervoermarkt bijzonder nadelig
zijn wanneer de in het transport van bederfelijke levensmiddelen ge
specialiseerde vervoerondernemers aan verschillende regelingen zouden
zijn onderworpen , hetgeen het geval zou zijn indien niet alle lid
staten de ATP-regeling zouden toepassen .
6.             Aangezien de in de ATP geregelde materie op het terrein
ligt van de communautaire voorschriften inzake de bij het vervoer van
bepaalde bederfelijke levensmiddelen in acht te nemen gezondheidsnor-
men , zou wat de Gemeenschap betreft in beginsel de procedure van ar
tikel 228 moeten worden toegepast . Gezien de buitengewone omstandig
heden waarin de onderhandelingen over deze overeenkomst hebben plaats
gevonden zou evenwel , rekening houdend met het arrest van het Hof van
Justitie in de zaak 22/70 van 31 maart 1971 » bij uitzondering een
 ---pagebreak---                                 - 3 -
procedure ad hoe kunnen worden gerechtvaardigd . Deze procedure zou
moeten voorzien in een gezamenlijke nederlegging van de akten van
bekrachtiging of toetreding door de in het belang van en namens de
Gemeenschap saamhorig optredende lid-staten . Het communautaire karak
ter van dit onderling afgestemde optreden zou worden bevestigd . door
de nederlegging van de akten van de lid-staten door één enkele ge
machtigde , te weten de vertegenwoordiger van de lid-staat die het voor
zitterschap van de Raad waarneemt .
              De Franse en Duitse regeringen , die hun akten van toe
treding tot de overeenkomst reeds hebben nedergelegd , zouden , ten ein
de inpassing van hun toetreding in het gezamenlijk optreden mogelijk
te maken , het secretariaat-generaal van de Verenigde Naties een brief
moeten doen toekomen , waarbij zij mededelen dat de toetreding in het
belang van en namens de Gemeenschap is geschied .
 ---pagebreak--- Voorstel voor een beschikking van de Raad van
betreffende de inwerkingtreding van de overeenkomst inzake het inter
nationale vervoer van aan bederf onderhevige levensmiddelen en het
gebruik van speciale vervoermiddelen bij dit vervoer ( ATP )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Ge
meenschap , inzonderheid op de artikelen        75 en 113 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwegende dat de overeenkomst inzake het internationale vervoer van
aan bederf onderhevige levensmiddelen en het gebruik van speciale
vervoermiddelen bij dit vervoer ( ATP ) van 1 september 1970 » tot 31
maart 1971 voor ondertekening en na die datum voor toetreding is
opengesteld voor de staten die lid dan wel adviserend lid van de
Economische Commissie voor Europa zijn , en dat zij op 21 november 1976
in werking zal treden ;
overwegende dat de inwerkingtreding van de ATP kan bijdragen tot een
betere kwaliteitshandhaving van bederfelijke levensmiddelen tijdens
het vervoer , met name in het handelsverkeer tussen de Gemeenschap en
derde landen , en dat die betere kwaliteitshandhaving bovendien de
handel in bederfelijke levensmiddelen tussen de Gemeenschap en derde
landen kan doen toenemen ;
overwegende dat alleen de inwerkingtreding van de ATP kan leiden tot
de invoering in een zo groot mogelijk aantal Europese landen van
uniforme voorschriften voor het internationale vervoer van bederfe
lijke levensmiddelen ;
overwegende dat de in de ATP behandelde materie ressorteert onder
het beleid van de Gemeenschap dat de gezondheidsvraagstukken bij het
vervoer binnen de Gemeenschap en de invoer uit derde landen van
vlees(l ) regelt , alsook onder het gemeenschappelijk handels-, land
bouw- en vervoerbeleid ,
( l ) Richtlijn No . 6h/'+33/EEG van 26.6.1964 - PB 121 van 29.7-6 1*
      Richtlijn No . 71/llö /EEG van 15-2.71 - PB L 55 van 8.3.71
      Richtlijn No . 72A62 /EEG van 12.12.72 - PB L 302 van 31-12.72
      Richtlijn No . 75A31 /EEG van 10.7-75 - PB L 192 van 2^.7-75
 ---pagebreak--- en dat bijgevolg de bevoegdheid voor het sluiten van deze overeen
komst bij de Gemeenschap berust ;
overwegende ochtor dn I. do ondorhnndolingon over do ATP vóór het ver
strijken van de overgangsperiode werden voltooid en dat de huidige
tekst van de overeenkomst het voor de Gemeenschap niet mogelijk
maakt om tot de overeenkomst toe te treden ; dat de bijzondere om
standigheden waarin do onderhandelingen hebben plaatsgevonden recht
vaardigen dat de lid– staten van de Gemeenschap bij wijze van uit
zondering , in het belang van en namens de Gemeenschap saamhorig op
tredend en anticiperend op een latere toetreding van de Gemeenschap ,
hun akten van bekrachtiging of toetreding gezamenlijk nederleggen ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
                                Artikel 1
1»       De lid-staten gaan- vóór            over tot bekrachtiging van
   of toetreding tot de overeenkomst inzake het internationale ver
   voer van aan bederf onderhevige levensmiddelen en het gebruik van
   speciale vervoermiddelen bij dit vervoer ( ATP ). .
2.       Zij doen hun akten van bekrachtiging of toetreding onmiddel
   lijk na de voltooiing van de bekrachtigings-of toetredingsproce-
   dure aan het secretariaat van de Raad toekomen .
3.       De akten van bekrachtiging of toetreding van de lid-staten
   worden door de vertegenwoordiger van de lid-staat die het voor
   zitterschap van de Raad waarneemt namens de Gemeenschap gezamen
   lijk bij het secretariaat-generaal van de organisatie van de Ver
   enigde Naties nedergelegd op een datum die zo dicht mogelijk bij
              ligt .
                                Artikel 2
         Deze beschikking is gericht tot de lid-staten .
                                             Gedaan te Brussel ,
                                             Voor de Raad
                                             De Voorzitter


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VERRUIMING VAN DE BIJ BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 4 APRIL 1962 VASTGESTELDE CONTINGENTEN VOOR WIJN (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (63) 91
Vol. 1963/0021
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- UROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                COMMISSIF
                                                         VI/COM(63 ) 91 dof .
                                                         Brussel , 19 maart 1963
                                                         Orig s F
                   VOORSTAL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                TOT VERRUIMING VAN DE BIJ BE
                       SCHIKKING VAN DE RAAD VAN 4   APRIL
                        1962 VASTGESTELDE CONTINGENTEN
                                  VOOR WIJN
                        ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
 VI /COM(63 ) 91 def ,
 ---pagebreak---         VOORSTAL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD          TOT
        VERRUIMING VAN DE BIJ BESCHIKKING VAN DE RAAD VAN 4 APRIL
                1962 VASTGESTELDE CONTINGENTEN VOOR WIJN
          ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen
schap |
gelet op de "beschikking van de Raad van 4 april 1962 houdende vaststel
ling van de contingenten , "beschikbaar te stellen door de Bondsrepubliek
Duitsland , de Franse Republiek en de Italiaanse Republiek voor de invoer
van wijn , en met name op artikel 4 ?
gezien het voorstel van de Commissie |
overwegende dat artikel 4 van de hierboven genoemde beschikking van de
Raad van 4 april 1962 voorschrijft dat jaarlijks over de verruiming van
de in de artikelen 1 en 2 van die beschikking vastgestelde contingenten
wordt beslist , naarmate de gemeenschappeli jke ordening van de wijnmarkt
voortgang maakt |
overwegende dat enerzijds de toepassing van de bepalingen van verordening
No . 134 van de Commissie betreffende de opgaven van oogsten en voorraden
van wijn , alsmede van verordening No . 143 van de Commissie houdende de
eerste bepalingen met betrekking tot het instellen van het wi jnbouwkadas-
ter , anderzijds de verzameling van de vereiste gegevens voor het opmaken
van eenrriming van de beschikbare hoeveelheden en van de behoeften van de
Gemeenschap , tot de vaststelling leiden dat met de gemeenschappelijke
ordening van de wijnmarkt vorderingen zijn gemaakt ;
overwegende dat de verruiming van het handelsverkeer dient te worden aan
gepast aan het tempo van de ontwikkeling van de gemeenschappelijke orde
ning van de markt |
overwegende dat er derhalve aanleiding is om de in de artikelen 1 en 2
van de beschikking van de Raad van 4 april 1962 vastgestelde contingenten
in 1963 ten opzichte van 1962 te vergroten ;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
 ---pagebreak---                            Artikel 1
      Voor het jaar 1963 worden de in artikel 1 , lid 1 , van de beschikking
van de Baad van 4 april 1962 voor de Bondsrepubliek Duitsland vastgestelde
contingenten gebracht op s
- 460.000 hl wijn voor de bereiding van mousserende wijn |
- 920.000 hl tafelwijn .
       De in artikel 1 van de voornoemde beschikking bepaalde maximum-
hoeveelheid voor witte wijn wordt op 240,000 hl gebracht .
                           Artikel 2
       Voor het jaar 1963 worden de in artikel 2 van de beschikking van
de Raad van 4 april 1962 voor de Franse Republiek en de Italiaanse Repu
bliek vastgestelde contingenten worden op 300.000 hl gebracht .
       Die contingenten omvatten ieder 6 o 000 hl mousserende wijn , uit
sluitend op flessen .
                           Artikel 3
       Deze beschikking is gericht tot do Bondsrepubliek Duitsland., de
Franse Republiek en de Italiaanse Republiek .
                                              Brussel ,
                                              Voor de Raad ,
                                              De Voorzitter