                           COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
         TÛT     ir
        ir        ir
         ir      ir
                                                            Brussel, 24.10.1995
                                                            COM(95) 496 dcf.
                                            Voorstel voor een
                                 VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
tot vaststelling van de oriëntatieprijzen voor de in bijlage I, onder A, D en E, van Verordening (EEG)
                       nr. 3759/92 genoemde visserij produkten voor het visseizoen 1996
                                    (door de Commissie ingediend)
                                             Voorstel voor een
                                  VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
     tot vaststelling van de oriëntatieprijzen voor de in bijlage II van Verordening (EEG) nr. 3759/92
                                genoemde visserijprodukten voor het visseizoen 1996
                                       (door de Commissie ingediend)
                                             Voorstel voor een
                                  VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
              tot vaststelling van de communautaire produktieprijs voor tonijn, bestemd voor de
            industriële vervaardiging van produkten van GN-code 1604, voor het visseizoen 1996
                                      (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                   TOELICHTING
Deze verordening betreft de vaststelling, voor 1996, van de oriëntatieprijzen voor de produkten van bijlage I,
onder A, D en E van Verordening (EEG) nr. 3759/92 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten
in de sector visserijprodukten. In artikel 9 van deze verordening is bepaald dat voor elk van deze produkten en
voor elk visseizoen een oriëntatieprijs wordt vastgesteld op basis van het gemiddelde van de prijzen die tijdens
de laatste drie visseizoenen vóór het betrokken visseizoen op de representatieve groothandelsmarkten of in de
representatieve havens voor een belangrijk gedeelte van de communautaire produktie zijn geconstateerd voor
een produkt waarvan de handelskenmerken nauwkeurig zijn omschreven. Bij deze vaststelling wordt eveneens
rekening gehouden met de ontwikkeling van de produktie en de vraag, alsmede met andere criteria in verband
met de stabilisatie van de marktprijzen, de ondersteuning van het inkomen van de producenten en de belangen
van de consumenten.
Evenals de voorgaande jaren is voor de vaststelling van de prijzen voor het visseizoen 1996 uitgegaan van een
vergelijking tussen het gemiddelde van de prijzen die zijn geconstateerd in de periode 1993-1995 (1995 : zes
maanden) en dat in de periode 1992-1994; deze laatste periode heeft als basis gediend voor de vaststelling van
de oriëntatieprijzen voor het jaar 1995.
Voor magere vis schommelt de in de periode 1993-1995 geconstateerde prijsdaling voor de meeste soorten
tussen -3 en -15%, maar in de eerste maanden van 1995 zijn de prijzen in het algemeen gestegen ten opzichte
van de eerste zes maanden van 1994, behalve voor schelvis, wijting en heek.
 Gezien de lange-termijnontwikkeling van de prijzen, stelt de Commissie voor de prijzen van de verschillende
 soorten magere vis met 1 tot 4% te verlagen, behalve voor hondshaai, braam, zeeduivel, tong en bot, waarvoor
 de Commissie voorstelt de prijzen te handhaven; voor Noorse schelvis, schol en schar stelt de Commissie voor
 de prijzen met 1 à 2% te verhogen.
 Voor de pelagische soorten varieerden de prijsverschillen tussen 1993-1995 en 1992-1994 van -13% tot +1%,
 maar de verschillen zijn nog groter voor de periode zes maanden 1995/zes maanden 1994 : van -20% tot +2%.
 Voor deze soorten en voor witte tonijn blijft het verschil tussen de gemiddelde marktprijzen en de
 oriëntatieprijzen te hoog en daarom worden grotere prijsverlagingen voorgesteld dan voor magere vis : van -6%
 tot -2%.
 Voor de andere soorten, garnalen, krabben, langoestines en inktvissen, stelt de Commissie voor de prijzen te
 handhaven, behalve voor langoestines zonder kop, waarvoor een prijs moet worden vastgesteld die in verhouding
 is met de werkelijke marktprijs, en voor Noorse garnalen, waarvoor de onlangs vastgestelde prijs moet worden
 aangepast (- 1%).
 Daarom wordt voorgesteld :
         de oriëntatieprijs te verlagen voor haring met 5%, voor sardines met 5%, voor doornhaai met 1%, voor
         kabeljauw met 3%, voor koolvis met 2%, voor schelvis met 4%, voor wijting met 4%, voor leng met
         1%, voor makreel met 5%, voor Spaanse makreel met 6%, voor ansjovis met 2%, voor heek met 2%,
         voor schartong met 2%, voor witte tonijn met 5% en voor gekookte Noorse garnaal met 1%;
         de voor 1995 vastgestelde oriëntatieprijzen voor 1996 te handhaven voor hondshaai, braam, zeeduivel,
         Crangongarnalen, Noordzeekrabben, hele langoestines, bot, tong en verse Noorse garnalen;
         de oriëntatieprijs te verhogen met 1% voor schol en inktvissen en met 2% voor Noorse schelvis en
         schar;
         de oriëntatieprijs voor langoestines zonder kop vast te stellen op 4.347 ecu/ton.
                                                                        >4
 ---pagebreak---                             VERORDENING (EG) Nr.                VAN DE RAAD
                                                     van
 tot vaststelling van de oriëntatieprijzen voor de in bijlage I, onder A, D en E, van Verordening (EEG)
                     nr. 3759/92 genoemde visserijprodukten voor het visseizoen 1996
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3759/92 van de Raad van 17 december 1992 houdende een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijprodukten en produkten van de aquacultuur1,
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3318/94 2, inzonderheid op artikel 9, lid 3,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat er in artikel 9, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 3759/92 is bepaald dat voor elk
van de in bijlage I, onder A, D en E, van genoemde verordening vermelde produkten een oriëntatieprijs
wordt vastgesteld op een zodanig peil dat hij bijdraagt tot stabilisatie van de marktprijzen en toch niet leidt
tot het onstaan van overschotten in de Gemeenschap ; dat dit peil eveneens moet bijdragen tot
ondersteuning van het inkomen van de producenten maar dat hierbij tevens de belangen van de verbruikers
in aanmerking dienen te worden genomen ;
Overwegende dat de oriëntatieprijs wordt vastgesteld op basis van het gemiddelde van de prijzen als
omschreven in artikel 9, lid 2, van genoemde verordening, met inachtneming van de vooruitzichten inzake
de ontwikkeling van de produktie en de vraag ;
          !
           PB nr. L 388 van 31.12.1992, blz. 1.
          2
            PB nr. L 350 van 31.12.1994, blz. 15.
 ---pagebreak--- Overwegende dat de toepassing van deze criteria voor enkele produkten voor het visseizoen 1996 leidt tot
een verhoging en voor andere produkten tot het handhaven of een verlaging van de prijzen ten opzichte
van die voor het lopende seizoen ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                             Artikel 1
De oriëntatieprijzen voor de produkten vermeld in bijlage I, onder A, D en E, van Verordening (EEG)
nr. 3759/92, en de handelscategorieën waarop zij betrekking hebben, worden voor het visseizoen dat loopt
van 1 januari tot en met 31 december 1996 vastgesteld in de bijlage van de onderhavige verordening.
                             Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1996.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                          Voor de Raad
                                                               3
 ---pagebreak---                                                                          BIJLAGE:
                                             1 1. ' " '1    1 II,  III .1 ,   I T -    ,     UUI    E-BSB—^a;
               Vissoort                                   Handelskenmerken ( 1 )                                     Oriëntatieprijs (ECU/ton)
                                    Versheidsklasse      Grootteklassc                Presentatievorm
1. Haring van de soort Clupea      Kx tra, A                      1           in gehele staat                 278
harengus
2. Sardines van de soort Sardina   Extra                          3           in gehele staat                 488
pilchardus
3. Doornhaai (Squalus acanthias)   Extra, A                       2           (in gehele staat                ) 1046
                                                                              ( ontdaan van ingewanden,       )
                                                                              met kop
4. Hondshaai (Scyliorhinus spp.)   Extra, A                       1           (in gehele staat                )790
                                                                               (ontdaan van ingewanden,       )
                                                                               met kop
S. Noorse schelvis (Sebastes spp.) A                              2            in gehele staat                1121
6. Kabeljauw van de soort Gadus    A                     2                     ontdaan van ingewanden,        )
morhua                             of                                          met kop                        )
                                   A                     3                     ontdaan van ingewanden,        ) 1491
                                                                               met kop                        )
7. Koolvis (Pollachius virens)     A                     2                     ontdaan van ingewanden,        )
                                   of                                          met kop                        )
                                   A                     3                     ontdaan van ingewanden,        )762
                                                                               met kop                        )
8. Schelvis (Melanogrammus         A                     2                     ontdaan van ingewanden,        )
aegleflnus)                        of                                          met kop                         )
                                   A                     3                     ontdaan van ingewanden,         ) 1041
                                                                               met kop                         )
9. Wijting (Merlangius merlangus)  A                     2                     ontdaan van ingewanden,         )
                                   of                                           met kop                        )
                                   A                     3                     ontdaan van ingewanden,         ) 883
                                                                               met kop                         )
 10. Leng (Molva spp.)             Extra, A               1,2                   ontdaan van ingewanden,          1117
                                                                                met kop
 11. Makreel van de soort Scomber- Extra                  1                     in gehele staat                )
 scombrus                          of                                                                          )272
                                   A                     2                      in gehele staat                )
 12. Makreeel van de soort          Extra                 1                     in gehele staat                )
      Scomber japonicus            of                                                                          )322
                                    A                     2                     in gehele staat                 )
 13. Anjovis (Engraulis spp.)       Extra                 2                     in gehele staat                   1145
 14. Schol                          A                     2                     ontdaan van ingewanden,          1.1.1996 }
 (Pleuronectes platessa)            of                                           met kop                        -» 30.4. j 996 } 978
                                    A                     3                      ontdaan van ingewanden,         1.5.1996 {
                                                                                met kop                        -> 31.12.1996{ 1345
  15. Heek van de soort Merluccius  A                     1                      ontdaan van ingewanden,         3697
 merluccius                                                                      met kop
 ---pagebreak---   16. Schartong (Lcpidorhombus spp.)           Extra. A             1, 2             in gehele staat of ontdaan  2312
                                                                                van ingewanden, met kop
   17. Braam (Brama spp.)                      Extra, A             1                in gehele staat             1764
   18. Zeeduivel (Lophius spp.)                Extra, A            2,3               in gehele staat of          2677
                                                                                ausgenommen.mit Kopf
                                               Extra, A            2,3               zonde kop                   5449
   19. Garnalen van de soort Crangon           A                    1                enkel gekookt in water      2110
  crangon
H 20. Noordzeekrab (Cancer pagurus)            .                    1                in gehele staat             1767
  21. Langoestine (Nephrops                    E, A                 1,2              in gehele staat             5129
   norvegicus)
                                               E, A                 2                staarten                    4347
   22. Schar (Limanda limanda)                   Extra, A           1                Ontdaan van ingewanden,     915
                                                                                met kop
   23. Bot (Platichthys flesus)                  Extra, A           1                Ontdaan van ingewanden,     542
                                                                                met kop
   24. Witte tonijn (Thunnus alalunga)         Extra, A             1                 In gehele staat            2039
                                                                    1                Ontdaan van ingewanden,     2379
                                                                                met kop
   25. Inktvissen (Sepia officinalis en        Extra, A             1,2               In gehele staat             1598
   Rossia macrosoma)
   26. Tong (Solea spp.)                       Extra, A             2,3               Ontdaan van ingewanden,    6022
                                                                                met kop
   27. Noorse garnaal (Pandalus Borealis)      A                    1                 enkel gekookt in water     6138
                                               A                    1                 Vers of gekoeld             1690
 (1) De versheidsklasse, grootteklasse en aanbiedingsvorm zijn die welke volgens artikel 2 van Verordening (EEG)
nr. 3759/92 zijn vastgesteld.
 ---pagebreak---                                     TQELICHTINCr
Verordening (EEG) nr. 3759/92 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten
in de sector visserijprodukten bepaalt dat voor elk van de in bijlage II van deze
verordening vermelde produkten een oriëntatieprijs wordt vastgesteld, op basis van met
name het gemiddelde van de prijzen die tijdens de laatste drie visseizoenen vóór het
betrokken visseizoen op de representatieve groothandelsmarkten of in de representatieve
havens voor een belangrijk gedeelte van de communautaire produktie zijn geconstateerd
voor een produkt waarvan de handelskenmerken nauwkeurig zijn omschreven.
Uit het onderzoek van de ontwikkeling van de marktprijzen en van het niveau van de
oriëntatieprijzen voor bevroren produkten blijkt dat het wenselijk is de in 1995 geldende
oriëntatieprijzen te verlagen voor zeebrasem, heek, inktvissen (Illex en Loligo), en ook
voor garnalen (parapenaeus longirostris).
Daarom stelt de Commissie voor om voor het visseizoen 1996 de communautaire
oriëntatieprijzen aan te passen aan de markttendens op lange termijn en ze bijgevolg te
verlagen voor heek (-3%), zeebrasem (-3%), inktvissen van de soort Illex (-1%),
inktvissen van de soort Loligo (-2%) en garnalen (parapenaeus longirostris) (-4%).
Daarentegen lijkt het, gezien de aanzienlijke stijging van de prijzen, met name in de
eerste maanden van 1995, dienstig de oriëntatieprijzen te verhogen met 3% voor
achtarmige inktvissen, met 2% voor sepia-inktvissen, met 2% voor garnalen (andere
penaeidae) en met 2% voor zwarte heilbot.
                                                           /
 ---pagebreak---                            VERORDENING (EG) Nr.                VAN DE RAAD
   tot vaststelling van de oriëntatieprijzen voor de in bijlage II van Verordening (EEG) nr. 3759/92
                          genoemde visserijprodukten voor het visseizoen 1996
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3759/92 van de Raad van 17 december 1992 houdende een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijprodukten en produkten van de aquacultuur1,
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3318/94 2, inzonderheid op artikel 9, lid 3,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat er in artikel 9, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3759/92 is bepaald dat er voor elk van
de in bijlage II van die verordening genoemde produkten of groepen van produkten jaarlijks een
oriëntatieprijs wordt vastgesteld ;
Overwegende dat het op grond van de thans beschikbare gegevens betreffende de prijzen voor de betrokken
produkten en op grond van de in artikel 9 lid 2, van genoemde verordening vermelde criteria dienstig is
deze prijzen voor het visseizoen 1996 naar gelang van de vissoort te handhaven of te verlagen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
              ^B nr. L 388 van 31.12.1992, blz. 1.
              2
               PB nr. L 350 van 31.12.1994, blz. 15.
                                                                     >
 ---pagebreak---                               Artikel 1
De oriëntatieprijzen voor de in bijlage II van Verordening (EEG) nr. 3759/92, genoemde produkten en de
handelscategorieën waarop zij betrekking hebben, worden voor het visseizoen dat loopt van 1 januari tot
en met 31 december 1996 vastgesteld in de bijlage van de onderhavige verordening.
                               Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1996.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                             Voor de Raad
 ---pagebreak---                                           BIJLAGE
                                                                          (ecu/ion)
                 Groep van produkten                                     Handelskenmerken                       Oriëntatieprijs
1. Zeebrasem (Dentex dentex en Pagellus spp.)      bevroren, in partijen of in oorspronkelijke verpakking,                      1481
                                                  bevattende homogene produkten
2. Pijlinktvissen van de soort Loligo patagonica   bevroren, niet schoongemaakt, in oorspronkelijke verpakking,                 1091
                                                  bevattende homogene produkten
3. Pijlinktvissen van de soort Ommastrepb.es      bevroren, niet schoongemaakt, in oorspronkelijke verpakking,                   961
sagittatus                                        bevattende homogene produkten
4. Dlex argentinu                                  bevroren, niet schoongemaakt, in oorspronkelijke verpakking,                  906
                                                  bevattende homogene produkten
5.Inktvissen (Sepia officinalis, Rossia            bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende                          1949
macrosoma en Sepiola rondeletti)                  homogene produk ten
6. Achtarmige inktvissen (Octopus spp.)           bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene                  1769
                                                  produkten
7. Zwarte heilbot (Reinhardtius bippoglossoides)   bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende                          1880
                                                  homogene produkten
8. Heek van het geslacht Merluccius spp., in      bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene                  1289
gehele staat                                      produkten
9. Heek van het geslacht Merluccius spp.,         bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene                  1626
gefileerd                                         produkten
 10. - Garnalen van de soort Parapenaeus          bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene                  5608
longirostris                                      produkten
 - andere soorten van de familie Penaeidae        bevroren, in oorspronkelijke verpakking, bevattende homogene                  7985
                                                  produkten
                                                                                S
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
Verordening (EEG) nr. 3759/92 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten
in de sector visserijprodukten bepaalt dat voor voor de conservenindustrie bestemde
tonijn, een communautaire produktieprijs wordt vastgesteld op basis van met name het
gemiddelde van de prijzen die tijdens de laatste drie visseizoenen vóór het betrokken
visseizoen op de representatieve groothandelsmarkten of in de representatieve havens voor
een belangrijk gedeelte van de communautaire produktie zijn geconstateerd voor een
produkt waarvan de handelskenmerken nauwkeurig zijn omschreven.
De ontwikkeling van de gemiddelde communautaire produktieprijzen geven in deze laatste
drie visseizoenen een herstel te zien, dat in de eerste zes maanden van 1995 heeft
doorgezet.
Aangezien dit herstel evenwel alleen tot gevolg heeft gehad dat de gemiddelde marktprijs
is gedaald tot het niveau van de communautaire produktieprijs, stelt de Commissie voor
om voor het visseizoen 1996 de communautaire produktieprijs voor tonijn te handhaven
op het voor het visseizoen 1995 vastgestelde niveau.
                                                         y
 ---pagebreak---                                  VERORDENING (EG) Nr.           VAN DE RAAD
               tot vaststelling van de communautaire produktieprijs voor tonijn, bestemd voor de
             industriële vervaardiging van produkten van GN-code 1604, voor het visseizoen 1996
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3759/92 van de Raad van 17 december 1992 houdende een gemeenschappelijke
ordening der markten in de sector visserijprodukten en produkten van de aquacultuur1, gewijzigd bij Verordening
(EEG) nr. 3318/942, inzonderheid op artikel 17, lid 1,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat in artikel 17, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3759/92 is bepaald dat voor tonijn (van het
geslacht Thunnus) en boniet [Euthynnus (Katsuwonus) pelamis] en andere soorten van het geslacht Euthynnus,
bestemd voor de industriële vervaardiging van produkten van GN-code 1604, een communautaire produktieprijs
wordt vastgesteld;
Overwegende dat deze prijs, uitgaande van de in artikel 9, lid 2, eerste en tweede streepje, en in artikel 17, lid
2, van genoemde verordening vermelde criteria voor het visseizoen 1996 ongewijzigd moet worden gehandhaafd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
           1
                    PB nr. L 388 van 31.12.1992, blz. 1.
          2
                    PB nr. L 350 van 31.12.1994, blz. 15.
                                                                     yA
 ---pagebreak---                                                             Ariikel
De communautaire produktieprijs voor tonijn (van het geslacht Thunnus) en boniet [Euthynnus (Katsuwonus)
pelamis] en andere soorten van het geslacht Euthynnus, bestemd voor de industriële vervaardiging van produkten
van GN-code 1604 en de handelscategorie waarop deze prijs betrekking heeft, worden voor het visseizoen dat
loopt van 1 januari tot en met 31 december 1996 als volgt vastgesteld :
                                                            (ecu/ton)
       — — — —           '              i .. ... .1 1 •• J.         1. I — w - — • l   - ~ — . « — . — — — — — -
  Produkt                      Handelskenmerken                         Communautaire
                                                                        produktieprijs
  Geelvintonijn                in gehele staat, wegende                                               1217
  (Thunnus albacares)          meer dan 10 kg per stuk
                                                            Arükel2
 Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1996.
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
 Gedaan te Brussel,                                                  Voor de Raad
                                                                                s*-
 ---pagebreak---                       FINANCIEEL MEMORANDUM
                                                                                DATUM:
       BEGROTINGSPOST: Bl-261                                                    KREDIETEN:
       TITEL VAN DE MAATREGEL:
       Drie voorstellen voor verordeningen van de Raad tot vaststelling van de oriëntatieprijzen van
       visserijprodukten (bijlage I, A, D en E; bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 3759/92 en van de
       communautaire produktieprijs voor tonijn (bijlage III)
3.     RECHTSGRONDSLAG: Artikelen 9 en 17 van Verordening (EEG) nr. 3759/92
4.     DOEL VAN DE MAATREGEL: Jaarlijkse vaststelling van de prijzen in de visserijsector (visseizoen 1996)
5.     FINANCIËLE CONSEQUENTIES:                                1995                 1996
5.0.   UITGAVEN TEN LASTE VAN                                                     35 min ecu
       - DE BEGROTING EG
         INTERVENTIES
5.1.   ONTVANGSTEN
       - EIGEN MIDDELEN EG
         (HEFFINGEN/DOUANERECHTEN)
       - OP NATIONAAL VLAK
                                                            JAAR            JAAR            JAAR             JAAR
                                                         De maatregel heeft alleen betrekking op het visseizoen 1996
                                                                          (16.10.1995-15.10.1996)
5.0.1. RAMING VAN DE UITGAVEN
5.1.1. RAMING VAN DE ONTVANGSTEN
5.2.   BEREKENINGSMETHODE INTERVENTIE GMO:
       - communautaire en autonome ophoud- en verkoopuitstelmaatregelen 23 min ecu
       - compenserende vergoeding tonijn                                                7 min ecu
       - steun particuliere opslag                                                      2 min ecu
       - saldo betaling compenserende vergoeding sardines                       3 min ecu
6.0.   FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK
       VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD?
6.1.   FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR
       EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING?
6.2.   AANVULLENDE BEGROTING NODIG?                                                                         NEEN
6.3.   MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD?                                          JA
OPMERKINGEN:         Aangezien de maatregel betrekking heeft op de vaststelling van prijzen, heeft hij slechts indirect
                     gevolgen voor de uitgaven. Deze zijn namelijk in belangrijke mate afhankelijk van de
                     ontwikkeling van de marktsituatie en van de aangevoerde hoeveelheden.
                                                                     x>
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                            COM(95) 496 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                            03
                                    Catalogusnummer : CB-CO-95-538-NL-C
                                                              ISBN 92-77-94641-5
Bureau voor officiële pubiikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                                  V


title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING ( EEG ) NR. 3013/89 HOUDENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SCHAPE- EN GEITEVLEES

text:
         ISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                     C0M(91) 72 def. / 2 - VOL. III
                                     Brussel, 19 maart 1991
il
                          Rectificatie op de
                     VOORSTELLEN VAN DE COMMISSIE
            voor de vaststelling van de landbouwprijzen en
             bepaalde begeleidende maatregelen (1991/92)
                       (COM (91) 72 - VOL. III)
 3H
• •• i$-
.: isks
 • •'•in
-•*£
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  Bladzijden 70 en 82
 De tweede overweging wordt gelezen :
" Overwegende dat, voor het geval de Raad die besluiten niet tijdig zou
  nemen, de Commissie de voorlopige en strikt noodzakelijke maatregelen
  dient te kunnen vaststellen om een harmonische overgang van de oude
  naar de nieuwe regeling te verzekeren, met name ten einde zodoende al
  onzekerheid en ledere ernstige verstoring van de markt te voorkomen."
 Bladzijden 73 en 84
 Artikel 4 wordt gelezen :
                               " Artikel 4
  De Commissie is gemachtigd om, voor het geval de Raad op 31 oktober
  1991 geen besluit zou hebben genomen, volgens de procedure van artike
  38 van Verordening nr. 136/66/EEG alle voorlopige en strikt
  noodzakelijke maatregelen vast te stellen om een harmonische overgang
  van de oude naar de nieuwe regeling te verzekeren. "
 Bladzijden 134 en 135
 De bijlage wordt vervangen door de bijlage bij dit rectifioatief
 ---pagebreak---                            - 134 -
                      B IJ L A G E
                   VERKOOPSEIZOEN 1992
                               (in ECU/100 kg geslacht gewicht)
Week die begint op    Week      Basispr i Js    Richtniveau
  6 Januari 1992         1         432,17         367,34
 13 Januari 1992         2         440,48         374,41
 20 januari 1992         3         450,39         382,83
 27 januari 1992         4         456,99         388,44
  3 februar   1992       5         465,32         395,52
 10 februar   1992       6         471,82         401,05
 17 februar   1992       7         475,47         404,15
 24 februar   1992       8         478,08         406,37
  2 maart 1992           9         480,94         408,80
  9 maart 1992          10         483,34         410,84
 16 maart 1992          11         484,81         412,09
 23 maart 1992          12         484,81         412,09
 30 maart 1992          13         483,89         411,31
  6 apr iI 1992         14         483,29         410,80
 13 apriI 1992          15         482,78         410,36
 20 apr iI 1992         16         480,55         408,47
 27 apriI 1992          17         480,17         408,14
  4 mei 1992            18         473,33         402,33
 11 mei 1992            19         469,39         398,98
 18 mei 1992            20         463,02         393,57
 25 mei 1992            21         456,66         388,16
  1 juni 1992           22         444,39         377,73
  8 juni 1992           23         433,00         368,05
 15 Juni 1992           24         421,83         358,56
 22 juni 1992           25         410,55         348,97
 29 juni 1992           26         399,27         339,38
 ---pagebreak---                                 - 135 -
                         B I J L A G E   (vervolg)
                            VERKOOPSEIZOEN 1992
  Week die begint op      Week       Basispr i Js  R ichtniveau
    6 Juli 1992              27         389,70       331,25
   13 Juli 1992              28         380,45       323,38
   20 Juli 1992              29         376,63       320,14
   27 juli 1992              30         374,79       318,57
     3 augustus 1992         31         374,10       317,99
   10 augustus 1992          32         374,10       317,99
   17 augustus 1992          33         374,10       317,99
   24 augustus 1992          34         374,10       317,99
   31 augustus 1992          35         374,10       317,99
    7 september 1992         36         374,10       317,99
   14 september 1992         37         374,10       317,99
   21 september 1992         38         374,10       317,99
   28 september 1992         39         374,61       318,42
     5 oktober 1992          40         374,61       318,42
   12 oktober 1992           41         374,91       318,67
   19 oktober 1992           42         375,38       319,07
   26 oktober 1992           43         377,32       320,72
     2 november 1992         44         380,23       323,20
    9 november 1992          45         383,18       325,70
   16 november 1992          46         388,70       330,40
   23 november 1992          47         394,21       335,08
   30 november 1992          48         399,74       339,78
    7 december 1992          49         406,09       345,18
   14 december 1992          50         414,43       352,27
   21 december 1992          51         422,75       359,34
   28 december 1992          52         429,13       364,76
iBa8aaa:*«>aB»Rsitsaa«B:
 ---pagebreak---                                                                             ISSN 0254-1513
                                                          COM(91)72Vol.lll/2
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                                03
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-125-NL-C
                                                            ISBN 92-77-70526-4
VERKOOPPRIJS                tot 30 biz.: 3,50 ECU         per 10 biz. meer 1,25 ECU
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg


VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE OPENING EN DE WIJZE VAN BEHEER VAN COMMUNAUTAIRE TARIEFCONTINGENTEN VOOR BEPAALDE KWALITEITEN TERT-BUTYLHYDROPEROXYDE EN CELLULOSEACETOBUTYRAAT


Avis juridique important

|

51999PC0689

Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende de invoer in de Gemeenschap van producten uit Bosnië-Herzegovina en Kroatië en de invoer van wijn uit de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en uit Slovenië  /* COM/99/0689 def. - ACC 99/0270 */

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de invoer in de Gemeenschap van producten uit Bosnië-Herzegovina en Kroatië en de invoer van wijn uit de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en uit Slovenië(Voor de EER relevante tekst)(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGNa de opzegging in 1991 van de Samenwerkingsovereenkomst van 1980 tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Socialistische Republiek Joegoslavië besloot de Raad dat de in die overeenkomst vervatte preferentiële handelsregelingen op autonome basis van toepassing zouden blijven op alle landen die uit het voormalige Joegoslavië waren voortgekomen, met uitzondering van de Federale Republiek Joegoslavië [1]. Momenteel zijn de autonome handelsregelingen van toepassing op Bosnië-Herzegovina en Kroatië, landen waarmee nog geen bilaterale handelsovereenkomsten van kracht zijn.[1]  De Federale Republiek Joegoslavië is tijdelijk in de regeling opgenomen geweest, van 9 mei tot 31 december 1997.De handelsregelingen houden voornamelijk in: vrijstelling van douanerechten en afschaffing van kwantitatieve beperkingen voor industrieproducten (met uitzondering van enkele producten waarvoor tariefplafonds gelden) en speciale concessies voor diverse landbouwproducten. Omdat met Slovenië en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië nog geen wijnovereenkomsten zijn gesloten, worden tevens autonome overgangsconcessies verleend voor de invoer van wijn uit die landen.Verordening (EG) nr. 70/97 van de Raad betreffende de invoer in de Gemeenschap van producten uit Bosnië-Herzegovina en Kroatië en de invoer van wijn uit de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en uit Slovenië, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2863/98, loopt af op 31 december 1999.In de context van het stabilisatie- en associatieproces voor de landen van Zuidoost-Europa heeft de Commissie al aangekondigd dat zij voornemens is het huidige stelsel van autonome handelspreferenties te splitsen in handelspreferenties voor de afzonderlijke landen, teneinde te voorzien in een transparante, rechtvaardige verdeling van de preferenties over deze landen en in mogelijke toekomstige onderhandelingen over bilaterale overeenkomsten [2]. Voorts verzocht de Raad de Commissie in zijn conclusies van 13 september 1999 de mogelijkheden te onderzoeken om verbeteringen in de huidige maatregelen aan te brengen.[2]  Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over het stabilisatie- en associatieproces in de landen van Zuidoost-Europa: Bosnië-Herzegovina, Kroatië, Federale Republiek Joegoslavië, voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Albanië (COM(1999) 235 def. van 26 mei 1999).Het doel van bijgaand voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad is:- verlenging van de handelsregelingen met twee jaar, dat wil zeggen tot en met 31 december 2001;- vaststelling van de noodzakelijke technische aanpassingen in verband met wijzigingen van de gecombineerde nomenclatuur en andere relevante EG-wetgeving;- invoeging van een tijdelijke opschortingsclausule om de financiële belangen van de Gemeenschap te beschermen in geval van fraude of het niet-verlenen door de betrokken landen van administratieve bijstand, indien deze vereist is om de oorsprong te verifiëren;- een jaarlijkse verhoging met 5% van de tariefplafonds voor industrieproducten;- splitsing van de algemene handelspreferenties (met uitzondering van de concessies voor wijn) in afzonderlijke preferenties per land voor de landen die momenteel voor preferenties krachtens de verordening in aanmerking komen, met inachtneming van de huidige handelsstromen; reservering van het overeenkomstige volume voor mogelijk toekomstig gebruik door de Federale Republiek Joegoslavië, zodra deze aan de voorwaarden van de verordening voldoet;- afschaffing van zes tariefplafonds voor industrieproducten en een aanvullende verhoging van 16 van de resterende 32 tariefplafonds.Verordening (EG) nr. 70/97 van de Raad is inmiddels een aantal malen gewijzigd. Het lijkt wenselijk de bovengenoemde wijzigingen door te voeren door middel van één nieuwe verordening. De Commissie stelt de Raad voor bijgaand voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad goed te keuren.1999/0270 (ACC)Voorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADbetreffende de invoer in de Gemeenschap van producten uit Bosnië-Herzegovina en Kroatië en de invoer van wijn uit de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en uit Slovenië(Voor de EER relevante tekst)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Verordening (EG) nr. 70/97 van de Raad betreffende de invoer in de Gemeenschap van producten uit Bosnië-Herzegovina en Kroatië en de invoer van wijn uit de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en uit Slovenië [3] loopt af op 31 december 1999.[3]  PB L 16 van 18.1.1997. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2863/98 (PB L 358 van 31.12.1998, blz. 85).(2) De daarin vervatte regelingen moeten uiteindelijk worden vervangen door bepalingen in het kader van toekomstige bilaterale overeenkomsten en specifieke overeenkomsten over wijn met de betrokken landen. In afwachting daarvan moeten de regelingen die in Verordening (EG) nr. 70/97 zijn vervat worden gehandhaafd. De tariefplafonds voor industrieproducten moeten jaarlijks met 5% worden verhoogd, overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 70/97. Verordening (EG) nr. 70/97 van de Raad is inmiddels een aantal malen gewijzigd, en in verband met de wijzigingen van de gecombineerde nomenclatuur en de onderverdelingen van Taric en andere technische aanpassingen is het wenselijk voor de verlenging van de autonome handelspreferenties een volledig nieuwe verordening vast te stellen. Het is niet nodig in deze verordening producten op te nemen waarvoor in het kader van het gemeenschappelijk douanetarief het nulrecht geldt.(3) Overeenkomstig de regionale aanpak van de EU, gebaseerd op de conclusies van de Raad van 29 april 1997, gelden voor de ontwikkeling van de bilaterale betrekkingen tussen de Europese Unie en de republieken die uit het voormalige Joegoslavië zijn voortgekomen, met uitzondering van Slovenië, bepaalde voorwaarden. De autonome handelspreferenties kunnen uitsluitend worden verlengd wanneer de betrokken landen de fundamentele beginselen van de democratie en de mensenrechten naleven en bereid zijn de onderlinge economische betrekkingen te ontwikkelen. Derhalve dient te worden geverifieerd of Bosnië-Herzegovina, Kroatië en de Federatieve Republiek Joegoslavië aan deze voorwaarden voldoen.(4) Bosnië-Herzegovina en Kroatië voldoen aan de desbetreffende voorwaarden en moeten daarom voor de regeling van autonome handelspreferenties in aanmerking blijven komen.(5) De Raad gaf bij de uitbreiding van de autonome handelspreferenties tot de Federatieve Republiek Joegoslavië op 29 april 1997 een verklaring uit, waarin hij zijn verwachtingen ten aanzien van de democratisering aangeeft, waarvan een van de belangrijkste elementen de snelle en volledige tenuitvoerlegging van de aanbevelingen van het rapport-González is. De Raad merkte tevens op dat het besluit tot toekenning van autonome handelspreferenties zou worden herzien, indien ten aanzien van deze criteria geen vooruitgang zou worden geboekt. Ten aanzien van de desbetreffende voorwaarden is geen significante vooruitgang geboekt, en mede gezien de gebeurtenissen in Kosovo en elders in de regio kan de Federatieve Republiek Joegoslavië derhalve nog niet in de autonome handelsregeling worden opgenomen, hetgeen niet uitsluit dat de Federatieve Republiek Joegoslavië in een later stadium alsnog in genoemde regeling wordt opgenomen, mits dan aan de voorwaarden daarvoor is voldaan.(6) De preferentiële concessies houden in: vrijstelling van douanerechten en afschaffing van kwantitatieve beperkingen voor industrieproducten, met uitzondering van enkele producten waarvoor tariefplafonds gelden, en speciale concessies voor een aantal landbouwproducten.(7) Voor de regelingen die van toepassing zijn op de invoer van textielproducten van oorsprong uit Bosnië-Herzegovina en Kroatië, geldt het bepaalde in Verordening (EG) nr. 517/94 [4].[4]  PB L 67 van 10.03.1994, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1457/97 van de Commissie (PB L 199 van 26.7.1997, blz. 6).(8) Voor de certificatie van de oorsprong en de procedures voor administratieve samenwerking zijn de desbetreffende bepalingen van Verordening (EEG) nr. 2454/93 [5] van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 [6] van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek van toepassing.[5]  PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1662/99 van de Commissie (PB L 197 van 29.7.1999, blz. 25).[6]  PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 955/99 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 119 van 7.5.1999, blz. 1).(9) De Gemeenschap kan toezicht houden door middel van een administratieve procedure waarbij de betrokken producten op communautair niveau op de tariefplafonds worden afgeboekt wanneer zij bij de douane-instanties voor het vrije verkeer worden aangegeven. Deze administratieve procedure dient te voorzien in de mogelijkheid de douanerechten opnieuw in te stellen zodra de plafonds op communautair niveau zijn bereikt.(10) Deze administratieve procedure vereist nauwe en bijzonder snelle samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie, die met name moet kunnen volgen welke hoeveelheden op de plafonds worden afgeboekt.(11) Het besluit tot opening van tariefcontingenten moet door de Gemeenschap worden genomen ter uitvoering van haar internationale verplichtingen. Met het oog op doeltreffend gemeenschappelijk beheer van deze contingenten moet de lidstaten de mogelijkheid worden gegeven van deze gecontingenteerde hoeveelheden de met hun werkelijke invoer overeenstemmende hoeveelheden op te nemen. Deze wijze van beheer veronderstelt echter nauwe samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie, die met name moet kunnen volgen in welk tempo de contingenten worden benut en de lidstaten daarvan in kennis moet kunnen stellen.(12) Met name moet erop worden toegezien dat alle importeurs in de Gemeenschap in gelijke mate en zonder onderbreking toegang hebben tot de genoemde tariefcontingenten en dat de aan deze contingenten verbonden tarieven zonder onderbreking worden toegepast op alle invoer van de betrokken producten in alle lidstaten, tot de contingenten volledig zijn benut.(13) Om de effectiviteit en de snelheid van het beheer van de tariefcontingenten en tariefplafonds te verbeteren, dient de communicatie tussen de lidstaten en de Commissie zoveel mogelijk te geschieden door middel van een telematicaverbinding.(14) Met het oog op rationalisatie en vereenvoudiging moet de Commissie, na raadpleging van het Comité Douanewetboek en onverminderd de specifieke procedures van artikel 8 van deze verordening, alle noodzakelijke wijzigingen en technische correcties in deze verordening kunnen aanbrengen.(15) De voor de tenuitvoerlegging van deze verordening vereiste maatregelen zijn 'beheersmaatregelen' in de zin van artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden [7]; zij dienen daarom te worden vastgesteld overeenkomstig de beheersprocedure waarin in artikel 4 van dat besluit is voorzien.[7]  PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.(16) Wanneer de financiële belangen van de Gemeenschap worden geschaad door fraude, herhaalde ernstige onregelmatigheden of een duidelijk gebrek aan administratieve medewerking van de zijde van de landen waarop deze verordening betrekking heeft, moet de Gemeenschap in staat zijn snel maatregelen te nemen ten aanzien van deze landen. De Commissie moet, na de lidstaten en de betrokken handelaren in kennis te hebben gesteld van haar gegronde twijfel omtrent de oorsprong van de betrokken goederen, in staat moet zijn bepaalde preferenties tijdelijk in te trekken, indien daartoe voldoende bewijsmateriaal voorhanden is.(17) Het huidige systeem van algemene handelspreferenties moet, met inachtneming van de bestaande handelsstromen, worden gesplitst in afzonderlijke handelspreferenties voor elk van de betrokken landen, teneinde te voorzien in een transparante en rechtvaardige verdeling van de preferenties over deze landen en in mogelijke toekomstige onderhandelingen over bilaterale overeenkomsten. Het gedeelte van de voormalige algemene handelspreferenties dat overeenstemt met het aandeel van de invoer uit de Federale Republiek Joegoslavië wordt gereserveerd voor mogelijk toekomstig gebruik door dit land, zodra het voldoet aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor het stelsel van autonome handelspreferenties waarin deze verordening voorziet. Voor wijn worden de algemene preferenties gehandhaafd, teneinde verstoring te voorkomen van de onderhandelingen over een afzonderlijke overeenkomst voor wijn, die met Slovenië reeds zijn aangevangen en met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië zijn gepland.(18) Overeenkomstig de conclusies van de Raad van 13 september 1999 is het stelsel van autonome handelspreferenties verbeterd, met name door het te vereenvoudigen en de tariefplafonds voor industrieproducten te verlagen. Voor 16 van de resterende 32 tariefplafonds voor industrieproducten wordt een aanvullende verhoging van het volume aangeboden.(19) De invoerregelingen worden verlengd op basis van de voorwaarden die de Raad voor de ontwikkeling van de betrekkingen tussen de Gemeenschap en de betrokken landen heeft vastgesteld, onder meer in het kader van de Regionale Aanpak en het stabilisatie- en associatieproces voor de landen van Zuidoost-Europa, zoals goedgekeurd in de conclusies van de Raad van 21 en 22 juli 1999. Te allen tijde kan worden besloten landen van deze handelsregelingen uit te sluiten of hen daarin (opnieuw) op te nemen, onder meer op basis van verslagen inzake de naleving van het conditionaliteitsbeleid als vastgesteld op 29 april 1997. Het is daarom dienstig de geldigheidsduur van deze regelingen te verlengen tot 31 december 2001,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 11. Onverminderd de bijzondere bepalingen voor bepaalde producten in de artikelen 2 tot en met 5, worden producten van oorsprong uit de Republiek Bosnië-Herzegovina en de Republiek Kroatië, andere dan die welke zijn vermeld in bijlage I bij het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap of in bijlage A bij deze verordening, tot de invoer in de Gemeenschap toegelaten zonder kwantitatieve beperkingen of maatregelen van gelijke werking en met vrijstelling van douanerechten en heffingen van gelijke werking.2. Voor de invoer van wijn van oorsprong uit de Republiek Slovenië en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië gelden de concessies, vastgesteld bij artikel 5.3. De toekenning van de in deze verordening vastgestelde preferentiële regelingen is afhankelijk van de naleving van de bepalingen betreffende de oorsprong, zoals vastgesteld in titel IV, hoofdstuk 2, afdeling 2 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek.Artikel 2Verwerkte landbouwproductenDe invoerrechten, dat wil zeggen de douanerechten en de landbouwcomponenten, die van toepassing zijn bij invoer in de Gemeenschap van de in bijlage B vermelde producten, zijn die welke in genoemde bijlage voor elk product zijn vermeld.Artikel 3Textielproducten1. De in bijlage III B bij Verordening (EG) nr. 517/94 vermelde textielproducten van oorsprong uit de landen genoemd in artikel 1, lid 1, van deze verordening, worden tot de invoer in de Gemeenschap toegelaten met vrijstelling van douanerechten en heffingen van gelijke werking, binnen de bij Verordening (EG) nr. 517/94 vastgestelde jaarlijkse kwantitatieve maxima van de Gemeenschap.2. Wederinvoer na passieve veredeling, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 3036/94 [8], is toegestaan binnen de grenzen van de bij bijlage VI van Verordening (EG) nr. 517/94 voor de in artikel 1, lid 1, van onderhavige verordening genoemde landen vastgestelde jaarlijkse hoeveelheden, en is eveneens vrijgesteld van douanerechten.[8]  PB L 322 van 15.12.1994, blz. 1. Artikel 4Industrieproducten - Tariefplafonds1. Van 1 januari tot en met 31 december van elk jaar is de invoer in de Gemeenschap van bepaalde, in bijlagen C vermelde producten van oorsprong uit de in artikel 1, lid 1, genoemde landen, vrijgesteld van douanerechten overeenkomstig de in die bijlagen vermelde jaarlijkse tariefplafonds.De omschrijving, de code van de gecombineerde nomenclatuur en de Taric-onderverdeling van de in de eerste alinea bedoelde producten en de tariefplafonds voor deze producten zijn in voornoemde bijlagen vermeld. De plafonds worden jaarlijks verhoogd met 5% van de hoeveelheid van het voorafgaande jaar.2. De in dit artikel bedoelde tariefplafonds staan onder communautair toezicht; dit toezicht wordt door de Commissie uitgeoefend in nauwe samenwerking met de lidstaten, overeenkomstig het bepaalde in artikel 308, onder d), van Verordening (EEG) nr. 2454/93. De communicatie die daartoe tussen de lidstaten en de Commissie plaatsvindt, geschiedt zoveel mogelijk door middel van een telematicaverbinding.3. De hoeveelheden worden op de plafonds afgeboekt op het tijdstip waarop de aangiften voor het vrije verkeer aan de douane worden overgelegd, vergezeld van een bewijs van de oorsprong dat is afgegeven overeenkomstig het bepaalde in artikel 1, lid 3.Goederen mogen uitsluitend van een plafond worden afgeboekt indien het bewijs van de oorsprong vóór de datum van wederinstelling van de douanerechten wordt aangeboden.4. Zodra een tariefplafond is bereikt, kan de Commissie een verordening vaststellen waarbij, tot het einde van het kalenderjaar, de douanerechten op de invoer van de betrokken goederen uit derde landen opnieuw worden ingesteld.Artikel 5Landbouwproducten1. Voor de invoer in de Gemeenschap van de in bijlage D vermelde producten van oorsprong uit de in artikel 1, lid 1, genoemde landen gelden de in die bijlage vermelde tariefconcessies.2. De douanerechten bij invoer in de Gemeenschap van de in bijlage E vermelde producten van oorsprong uit de landen genoemd in artikel 1, lid 1, alsmede van wijn van oorsprong uit de landen genoemd in artikel 1, lid 1 en lid 2, worden geschorst gedurende de perioden, op de niveaus en binnen de grenzen van de communautaire tariefcontingenten die in die bijlage voor elk van die producten zijn vermeld.De in lid 2 van dit artikel bedoelde tariefcontingenten worden door de Commissie beheerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 308, onder a), b) en c), van Verordening (EEG) nr. 2454/93. De communicatie die daartoe tussen de lidstaten en de Commissie plaatsvindt, geschiedt zoveel mogelijk door middel van een telematicaverbinding.Iedere lidstaat ziet erop toe dat de importeurs van de betrokken producten in gelijke mate en zonder onderbreking toegang hebben tot de tariefcontingenten, zolang het saldo van de betrokken contingenten zulks toelaat.3. De douanerechten bij invoer van de in bijlage F vermelde producten van de categorie 'baby beef' van oorsprong uit de landen genoemd in artikel 1, lid 1, bedragen 20% van het ad-valoremrecht en 20% van het specifieke recht als vastgesteld in het gemeenschappelijk douanetarief, binnen een jaarlijks tariefcontingent van 10 900 ton geslacht gewicht.Het tariefcontingent van 10 900 ton wordt als volgt over de begunstigde landen verdeeld:a) 1 500 ton geslacht gewicht voor producten van de categorie 'baby beef' van oorsprong uit Bosnië-Herzegovina;b) 9 400 ton geslacht gewicht voor producten van de categorie 'baby beef' van oorsprong uit Kroatië.Invoeraanvragen in het kader van deze contingenten moeten vergezeld gaan van een door de bevoegde instanties van het exportland afgegeven certificaat van echtheid, waarin wordt verklaard dat de goederen van oorsprong zijn uit het betrokken land en beantwoorden aan de definitie in bijlage F. Dit certificaat wordt volgens de in artikel 6 omschreven procedure door de Commissie vastgesteld.Algemene bepalingenArtikel 6De voorschriften voor de toepassing van de tariefcontingenten voor producten van de categorie 'baby beef' worden door de Commissie vastgesteld volgens de procedure van artikel 43 van Verordening (EG) nr. 1254/99 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees [9].[9]  PB L 160 van 26.6.1999, blz. 21.Artikel 7De voor de toepassing van deze verordening noodzakelijke bepalingen, andere dan die van artikel 4, lid 4, en artikel 6, met name:a) wijzigingen en technische aanpassingen in verband met wijzigingen van de codes van de gecombineerde nomenclatuur en de Taric-onderverdelingen,b) aanpassingen die noodzakelijk zijn als gevolg van de sluiting van andere overeenkomsten tussen de Gemeenschap en de in artikel 1, lid 1 en lid 2, genoemde landen,worden vastgesteld door de Commissie volgens de procedure van artikel 8.Artikel 81. De Commissie wordt bijgestaan door het Comité Douanewetboek, ingesteld bij artikel 247 van Verordening (EEG) nr. 2913/92.2. Bij verwijzing naar dit lid is de beheersprocedure van artikel 4 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, overeenkomstig artikel 7, lid 3, van dat besluit.3. De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde periode bedraagt een maand.Artikel 9De lidstaten en de Commissie zien er in nauwe samenwerking op toe dat deze verordening wordt nageleefd.Artikel 10Clausule inzake tijdelijke schorsing1. Wanneer de Commissie oordeelt dat er voldoende bewijs is van fraude, of dat de landen waarop deze verordening betrekking heeft niet de vereiste administratieve medewerking verlenen voor de verificatie van het bewijs van oorsprong, kan zij maatregelen nemen om de bij deze verordening vastgestelde regelingen voor een periode van drie maanden geheel of ten dele te schorsen, mits zij vooraf:- het in artikel 8 bedoelde comité heeft ingelicht;- de lidstaten ertoe heeft opgeroepen de nodige voorzorgsmaatregelen te nemen om de financiële belangen van de Gemeenschap veilig te stellen;- in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen een bericht heeft gepubliceerd waarin wordt medegedeeld dat er gegronde twijfel is over de toepassing van de preferentiële regelingen door het betrokken begunstigde land, waardoor twijfels worden opgeroepen over het recht van dit land om verder in aanmerking te komen voor de voordelen van deze verordening.2. Een lidstaat kan het besluit van de Commissie binnen tien dagen naar de Raad doorverwijzen. De Raad kan binnen dertig dagen met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.3. Aan het einde van de schorsingsperiode besluit de Commissie:- ofwel, na overleg met het in lid 1 bedoelde comité, de voorlopige schorsing te beëindigen;- ofwel de schorsing te verlengen overeenkomstig de procedure van lid 1.Artikel 11Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Zij is van toepassing van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2001.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitterFINANCIEEL MEMORANDUM1. Benaming van de maatregelVoorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de invoer in de Gemeenschap van producten uit Bosnië-Herzegovina en Kroatië en de invoer van wijn uit de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië2. BegrotingslijnHoofdstuk 12, artikel 1203. Juridische grondslagArtikel 133 EG-Verdrag4. DoelVerlenging van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2001 van de autonome preferentiële handelsregeling voor de invoer in de Gemeenschap van producten uit Bosnië-Herzegovina en Kroatië en de invoer van wijn uit Slovenië en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.5. Financiële gevolgenDeze verordening leidt in principe niet tot financieel verlies of winst, anders dan voorzien voor de toepassing van de huidige handelsregelingen krachtens Verordening (EG) nr. 70/97, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2863/98. De splitsing van het huidige stelsel van algemene preferenties in preferenties per land kan in bepaalde omstandigheden leiden tot een lichte winst voor de communautaire begroting, met name omdat de Federale Republiek Joegoslavië momenteel haar aandeel in de algemene preferenties niet kan benutten. Anderzijds kan door de afschaffing van bepaalde tariefplafonds voor industrieproducten en de aanvullende verhoging van het volume voor 16 van de 32 resterende tariefplafonds een licht verlies ontstaan. Significante financiële gevolgen zijn echter niet waarschijnlijk, voornamelijk omdat de landen die voor de handelsregelingen in aanmerking komen in het verleden niet in staat zijn gebleken de verleende preferenties volledig te benutten, met uitzondering van een aantal plafonds voor industrieproducten. Dat zal in de nabije toekomst waarschijnlijk niet veranderen.6. FraudebestrijdingMaatregelen ter voorkoming en bestrijding van fraude en onregelmatigheden zijn opgenomen in de bepalingen inzake het beheer van de tariefcontingenten en tariefplafonds en een specifieke tijdelijke opschortingsclausule (artikel 10).BIJLAGE Abetreffende de in artikel 1, lid 1 bedoelde uitgezonderde productenOnverminderd de bepalingen voor de uitlegging van de gecombineerde nomenclatuur, wordt de omschrijving van de goederen geacht slechts een indicatieve waarde te hebben, aangezien in het kader van deze bijlage de GN-codes het preferentiestelsel bepalen. Daar waar de GN-code wordt voorafgegaan door de aanduiding -ex", wordt het preferentiestelsel zowel door de strekking van de GN-code als door de bijbehorende omschrijving bepaald.>RUIMTE VOOR DE TABEL>BIJLAGE Bbetreffende de tariefregeling en de bepalingen van toepassing op bepaalde  in artikel 2 bedoelde verwerkte landbouwproductenOnverminderd de bepalingen voor de uitlegging van de gecombineerde nomenclatuur, wordt de omschrijving van de goederen geacht slechts een indicatieve waarde te hebben, aangezien in het kader van deze bijlage de GN-codes het preferentiestelsel bepalen. Daar waar de GN-code wordt voorafgegaan door de aanduiding -ex", wordt het preferentiestelsel zowel door de strekking van de GN-code als door de bijbehorende omschrijving bepaald.>RUIMTE VOOR DE TABEL>bijlageN Cbetreffende de in artikel 4 bedoelde jaarlijkse tariefplafondsOnverminderd de bepalingen voor de uitlegging van de gecombineerde nomenclatuur, wordt de omschrijving van de goederen geacht slechts een indicatieve waarde te hebben, aangezien in het kader van deze bijlage de GN-codes het preferentiestelsel bepalen. Daar waar de GN-code wordt voorafgegaan door de aanduiding -ex", wordt het preferentiestelsel zowel door de strekking van de GN-code als door de bijbehorende omschrijving bepaald.BIJLAGE C I 11 De Taric-onderverdelingen zijn opgenomen in bijlage C V.>RUIMTE VOOR DE TABEL>BIJLAGE C II>RUIMTE VOOR DE TABEL>BIJLAGE C III>RUIMTE VOOR DE TABEL>BIJLAGE C IV (1)(1) De Taric-onderverdelingen zijn opgenomen in bijlage C V.>RUIMTE VOOR DE TABEL>BIJLAGE C VTaric-onderverdelingen>RUIMTE VOOR DE TABEL> >RUIMTE VOOR DE TABEL>BIJLAGE Dbetreffende de in artikel 5, lid 1 bedoelde onbeperkte concessies voor landbouwproducten Onverminderd de bepalingen voor de uitlegging van de gecombineerde nomenclatuur, wordt de omschrijving van de goederen geacht slechts een indicatieve waarde te hebben, aangezien in het kader van deze bijlage de GN-codes het preferentiestelsel bepalen. Daar waar de GN-code wordt voorafgegaan door de aanduiding -ex", wordt het preferentiestelsel zowel door de strekking van de GN-code als door de bijbehorende omschrijving bepaald.>RUIMTE VOOR DE TABEL> >RUIMTE VOOR DE TABEL>BIJLAGE Ebetreffende de in artikel 5, lid 2 bedoelde tariefcontingentenOnverminderd de bepalingen voor de uitlegging van de gecombineerde nomenclatuur, wordt de omschrijving van de goederen geacht slechts een indicatieve waarde te hebben, aangezien in het kader van deze bijlage de GN-codes het preferentiestelsel bepalen. Daar waar de GN-code wordt voorafgegaan door de aanduiding -ex", wordt het preferentiestelsel zowel door de strekking van de GN-code als door de bijbehorende omschrijving bepaald.>RUIMTE VOOR DE TABEL> >RUIMTE VOOR DE TABEL>TARIC-ONDERVERDELINGEN BIJ BIJLAGE E>RUIMTE VOOR DE TABEL>BIJLAGE FDefinitie van de in artikel 5, lid 3 bedoelde "baby beef" productenOnverminderd de bepalingen voor de uitlegging van de gecombineerde nomenclatuur, wordt de omschrijving van de goederen geacht slechts een indicatieve waarde te hebben, aangezien in het kader van deze bijlage de GN-codes het preferentiestelsel bepalen. Daar waar de GN-code wordt voorafgegaan door de aanduiding -ex", wordt het preferentiestelsel zowel door de strekking van de GN-code als door de bijbehorende omschrijving bepaald.>RUIMTE VOOR DE TABEL>>RUIMTE VOOR DE TABEL>


title: Voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad waarbij het definitieve antidumpingrecht dat was ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1490/96 op de invoer van polyesterstapelvezels van oorsprong uit Wit-Rusland wordt uitgebreid tot de invoer van kabel van filamenten van polyesters van oorsprong uit Wit-Rusland en waarbij het uitgebreide recht op de in het kader van Verordening (EG) nr. 693/97 van de Commissie geregistreerde invoer van kabel wordt geïnd

text:
                COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
 •it    *
•k       *
                                                Brussel, 08.12.1997
                                                COM(97)672 dcf.
                                Voorstel voor een
                    VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
waarbij het definitieve anti-dumpingrecht dat was ingesteld bij Verordening (EG)
 nr. 1490/96 op de invoer van polyesterstapelvezeis van oorsprong uit Wit-Rusland
      wordt uitgebreid tot de invoer van kabel van filamenten van polyesters van
oorsprong uit Wit-Rusland en waarbij het uitgebreide recht op de in het kader van
    Verordening (EG) nr. 693/97 van de Commissie geregistreerde invoer van kabel
                                      wordt geïnd
                         (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       TOELICHTING
1.      In de bijlage treft u een voorstel aan voor een verordening van de Raad waarbij
        het definitieve antidumpingrecht dat was ingesteld op de invoer van polyester
        stapelvezels (hierna "vezels" genoemd) van oorsprong uit Wit Rusland1 wordt
        uitgebreid tot de invoer van kabel van filamenten van polyesters (hierna "kabel"
        genoemd) van oorsprong uit hetzelfde land, overeenkomstig artikel 13 van
        Verordening (EG) 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende
        beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid
        zijn van de Europese Gemeenschap (hierna "de basisverordening" genoemd)2.
        Het voorstel voor een verordening voorziet ook in de toepassing van het
        uitgebreide recht op de invoer van kabel van filamenten van polyesters van
        oorsprong uit Wit Rusland die bij het binnenkomen in de Gemeenschap werd
        geregistreerd ingevolge verordening (EG) nr 693/97 van de Commissie van
         18 april 19973. Deze toepassing van het uitgebreide recht op het geregistreerde
        produkt is een onvermijdelijk gevolg van de uitbreiding van het recht ingevolge
        artikel 13 lid 3 van de basisverordening.
2.      De voorgestelde verordening is gebaseerd op een onderzoek van de diensten
        van de Commissie dat werd aangevangen bij bovengenoemde verordening (EG)
        nr 693/97 van de Commissie en waaruit is gebleken dat de
        antidumpingmaatregelen die van toepassing waren op vezels van oorsprong uit
        Wit Rusland werden ontweken door de invoer van kabel van oorsprong uit Wit
        Rusland die vervolgens in de Gemeenschap tot vezels werd verwerkt; dat
        ontwijking plaatsvond werd Vastgesteld aan de hand van de criteria van artikel
         13, lid 1 van de basisverordening.
3.      Uit het onderzoek is vooral gebleken dat kabel en vezels die uit Wit Rusland
        worden ingevoerd soortgelijke produkten zijn met dezelfde fundamentele
        chemische eigenschappen en eenzelfde gebruik aangezien het enige verschil
        tussen beide produkten is dat kabel op eenvoudige, mechanische wijze tot
        vezels wordt versneden.
        Bovendien bleek uit het onderzoek dat de structuur van het handelsverkeer zich
        wijzigde na de instelling van antidumpingrechten op vezels van oorsprong uit
        Wit Rusland aangezien de invoer van vezels van oorsprong uit Wit Rusland
        grotendeels werd vervangen door de invoer van kabel uit hetzelfde land.
        Tevens bracht het onderzoek aan het licht dat er, behalve het ontwijken van de
        geldende antidumpingmaatregelen, geen voldoende reden of economische
        rechtvaardiging bestond om de invoer van vezels, die in Wit Rusland, het
        exporterende land, reeds zijn versneden te vervangen door de invoer van kabel
        die in de Gemeenschap wordt versneden.
i Verordening (EG) nr 1490/96 van de Raad van 23 juli 1996, PB L 189 van 30.7.1996, blz 13
2
  PB L 56 van 6.3.1996, blz 1
3
  PB L 102 van 19.4.1997, blz 14
                                                         1
 ---pagebreak--- Tot slot werd vastgesteld dat de invoer van kabel de corrigerende werking van
het antidumpingrecht, gezien de prijzen en de hoeveelheden, ondermijnde en
dat dumping plaatsvond ten aanzien van de eerder vastgestelde normale
waarden.
Omdat de diensten van de Commissie hebben vastgesteld dat aan alle
voorwaarden van artikel 13 lid 1 van de basisverordening in verband met de
ontwijking van het recht in dit geval was voldaan, wordt voorgesteld de
antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van vezels van
oorsprong uit Wit Rusland uit te breiden tot de invoer van kabel van oorsprong
uit hetzelfde land.
Overeenkomstig Artikel 13 lid 3 van de basisverordening dient de verordening
van de Raad tot uitbreiding van de geldende antidumpingmaatregelen uiterlijk 9
maanden na de inleiding van het onderzoek, i.e. in dit geval uiterlijk op
16 januari 1998, te worden goedgekeurd en gepubliceerd.
                                                 •1 «a
 ---pagebreak---                          VERORDENING (EG) Nr..... van de Raad
                                         van....
  waarbij het definitieve anti-dumpingrecht dat was ingesteld bij Verordening (EG)
   nr. 1490/96 op de invoer van polyesterstapelvezeis van oorsprong uit Wit-Rusland
       wordt uitgebreid tot de invoer van kabel van filamenten van polyesters van
  oorsprong uit Wit-Rusland en waarbij het uitgebreide recht op de in het kader van
    Verordening (EG) nr. 693/97 van de Commissie geregistreerde invoer van kabel
                                       wordt geïnd
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van 22 december 1995 betreffende beschermende
maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese
Gemeenschap1 (hierna "de Basisverordening" genoemd), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 2331/96 van de Raad2, inzonderheid op artikel 13, lid 3,
Gelet op het voorstel dat door de Commissie was ingediend na overleg met het
Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
1
  PB Nr. L 56 van 6.3.1996, blz. 1.
  PB nr.L 317 van 6.12.1996, blz. 1.          dl
 ---pagebreak---                                       A. PROCEDURE
(1)      Op 19 april 1997 leidde de Commissie, bij Verordening (EG) nr. 693/973 een
         onderzoek in, overeenkomstig artikel 13, van de basisverordening, naar de anti-
         dumpingrechten die waren ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1490/964 (hierna
         "het oorspronkelijke onderzoek" genoemd) op de invoer van stapelvezels van
         polyesters van oorsprong uit Wit-Rusland die naar verluidt door         invoer uit
         hetzelfde land van kabel van filamenten van polyesters, die later in de Europese
         Gemeenschap tot stapelvezels van polyesters, PSF, wordt verwerkt, worden
         ontweken en gaf zij de douaneautoriteiten de opdracht, ingevolge artikel 13, lid 3,
         van de basisverordening, de invoer van kabel van filamenten van polyesters PFT te
         registreren. Het onderzoek werd ingeleid na een klacht die was ingediend op
         4 maart 1997 door het International Committee of Rayon and Synthetic Fibres
         (C.I.F.R.S.) namens producenten in de Gemeenschap wier productie meer dan
         90 % van de totale productie van stapelvezels van polyesters zou bedragen.
(2)      Het product waarop dit onderzoek betrekking heeft is kabel van filamenten van
         polyesters (hierna PFT genoemd), ingedeeld onder GN-code 5501 20 00, die
         wordt gebruikt om in de Gemeenschap te worden verwerkt tot stapelvezels van
         polyesters (hierna "PSF" genoemd); laatstgenoemd product wordt momenteel
         ingedeeld onder GN-code 5503 20 00.
3
  PB nr. L 98 van 19.4.1997, blz. 3
4
  PB nr. L 189 van 30.7.1996, blz. 1
 ---pagebreak--- (3) De Commissie bracht de autoriteiten van Wit-Rusland officieel op de hoogte van
    de inleiding van het onderzoek en stuurde vragenlijsten naar de betrokken
    bedrijven in de Gemeenschap die in de klacht waren vermeld.          Binnen de
    vastgestelde termijn maakten zich geen andere bedrijven bekend.
(4) Het onderzoek had betrekking op de periode van 1 januari 1996 tot en met 31
    maart 1997 (hierna "het onderzoektijdvak" genoemd).
(5) De Commissie ontving volledige antwoorden van de volgende bedrijven:
    (a)     Duitsland
    - Barnet Europe W. Barnet GmbH & Ko. KG
    - Rheinische Faser GmbH
    - Kemokomplex GmbH
    (b)     Italië
    - SALT & Co. Snc
    - TA. SFI Snc
    - S.I.M.P. Sri (vroeger FI.S SpA)
 ---pagebreak---      De Commissie verzocht om en onderzocht alle gegevens die zij noodzakelijk
     achtte en verrichtte verificaties in de in Italië gevestigde bedrijven en in een in
    Duitsland gevestigd bedrijf (Barnet).
(6) Alle vermelde bedrijven maakten hun standpunten schriftelijk bekend en
    verzochten door de Commissie te worden gehoord hetgeen hun werd toegestaan.
                            B. ONDERZOEKSGEBIED
(7) In artikel 13, lid 1, eerste zin, van de basisverordening is bepaald dat ingestelde
    anti-dumpingrechten kunnen worden uitgebreid tot de invoer van soortgelijke
    producten of delen daarvan uit derde landen, wanneer aan bepaalde voorwaarden
    is voldaan waaruit blijkt dat ontwijking van de geldende maatregelen heeft
    plaatsgevonden.
    Het doel van onderhavig onderzoek is na te gaan of de anti-dumpingrechten op de
    invoer van PSF van oorsprong uit Wit-Rusland worden ontweken door de invoer
    van PFT van oorsprong uit dat land die in de Gemeenschap tot PSF wordt
    verwerkt.
 ---pagebreak--- (8) De importeurs en de verwerkers van het product hebben aangevoerd dat
    onderhavig onderzoek niet kon worden ingeleid ingevolge artikel 13 van de
    Basisverordening omdat een onderzoek in het kader van die bepaling slechts
    mogelijk zou zijn ten aanzien van een "derde land" waardoor het niet van
    toepassing zou zijn op het exporterende land op uitvoer waarvan de anti-
    dumpingrechten waren ingesteld.         Dit argument wordt van de hand gewezen
    omdat de term "derde land" die gebruikt wordt in artikel 13, lid 1, van de
    basisverordening, zoals in elke bestaande wetgeving, een ruim begrip is dat
    eenvoudig verwijst naar elk land buiten de Europese Gemeenschap; de handel met
    een dergelijk land staat in tegenstelling tot de handel tussen twee of meer lidstaten
    van de Gemeenschap.
(9) Er werd van uitgegaan dat de beweerde ontwijking diende te worden onderzocht
    op basis van de tweede zin van artikel 13, lid 1, van de basisverordening. Het doel
    van het onderzoek is vooral na te gaan of aan alle voorwaarden in die bepaling is
    voldaan zodat de anti-dumpingmaatregelen die van kracht zijn met betrekking tot
    PSF kunnen worden uitgebreid tot PFT ingevolge artikel 13, lid 1, eerste zin, van
    de basisverordening.
 ---pagebreak--- In dit opzicht dient er op te worden op gewezen dat PFT en PSF dezelfde
fundamentele fysische en chemische eigenschappen hebben. Het enige verschil
tussen PFT en PSF is het gevolg van een eenvoudig snijproces. De ingevoerde
PFT dient derhalve beschouwd te worden als een product dat enigszins werd
gewijzigd om de anti-dumpingmaatregelen die momenteel van toepassing zijn op
PSF te ontwijken.      Verschillen van dergelijke aard die door zeer beperkte
wijzigingen gecreëerd of geëlimineerd kunnen worden veranderen niets aan het feit
dat PSF en PFT essentieel hetzelfde product zijn. Dergelijke verschillen volstaan
derhalve niet om PFT zonder betaling van anti-dumpingrechten te kunnen
invoeren. Uit het onderzoek is ook gebleken dat alle PFT die uit Wit-Rusland
werd ingevoerd gebruikt werd om tot PSF te worden versneden en niet om
kamgaren te spinnen waaruit dan kamband wordt vervaardigd, de andere erkende
toepassing van PFT. Het spinnen van kamgaren is een veel complexer proces dat
speciale technologie vereist.     Kamband wordt verkocht in een kleine en
betrekkelijk stabiele marktniche waarin een hogere prijs kan worden gevraagd.
 ---pagebreak--- Hoe het ook zij men mag niet uit het oog verliezen dat de ingevoerde PFT, zoals
dat bij onderdelen die voor assemblage bestemd zijn het geval is uiteindelijk eindigt
als een product dat niet alleen soortgelijk is maar zelfs identiek aan de ingevoerde
producten waarop het oorspronkelijk onderzoek van toepassing was, met name de
PSF.     Hoewel dus het proces waarbij PFT tot PSF wordt versneden geen
assemblageproces is, is dit proces toch van dien aard dat het beschouwd dient te
worden als een praktijk die bedoeld is om de geldende maatregelen te ontwijken.
Uit het bovenstaande vloeit voort dat PFT en PSF soortgelijke producten zijn in de
zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening.
 ---pagebreak---                                    C. RESULTATEN
                               1. Aard van de ontwijking
(10) Uit het onderzoek is gebleken dat alle betrokken PFT vervaardigd wordt door een
     enkel bedrijf in Wit-Rusland en hoofdzakelijk via twee kanalen naar de
     Gemeenschap wordt uitgevoerd.          In de eerste plaats kanaal is er een Duitse
     handelaar die de PFT koopt van een exporteur in Wit-Rusland en grotendeels
     verkoopt aan een Italiaanse importeur. De op deze wijze ingevoerde PFT wordt
     vervolgens verwerkt tot PSF door Italiaanse onderaannemers en later door het
     Italiaanse bedrijf dat het product in de Gemeenschap invoert voor het grootste deel
     op de Italiaanse markt verkocht. Het tweede kanaal is een Zwitserse handelaar die
     de PFT die hij koopt van de exporteur in Wit-Rusland aan een Duitse importeur
     verkoopt. De Duitse importeur verwerkt zelfde PFT tot PSF en verkoopt de PSF
     in de Gemeenschap, voornamelijk op de Duitse markt.
(11) De vraag of Wit-Rusland beschouwd kan worden als een "derde land" in de zin
     van artikel 13, lid 1, van de Basisverordening werd reeds gesteld in overweging 8.
     De vraag of PSF en PFT beschouwd kunnen worden als soortgelijke producten
     werd in overweging 9 gesteld.
 ---pagebreak---               2. Voorwaarden overeenkomstig artikel 13, lid 1, tweede zin
         (a)   Ontwijking
                Een gewijzigde structuur van het handelsverkeer
(12)    Onmiddellijk na de instelling van een voorlopig anti-dumpingrecht van 43,5 % op
        PSF van oorsprong uit Wit-Rusland, in maart 1996, bij Verordening (EG) nr.
        394/96 van de Commissie van 4 maart 19965, werd de invoer van PSF van
        oorsprong uit Wit-Rusland bijna volledig vervangen door invoer van PFT van
        oorsprong uit hetzelfde land. Terwijl de invoer van PFT uit Wit-Rusland in de
        periode volgend op de inleiding van het oorspronkelijke anti-dumpingonderzoek
        (augustus 1994) slechts maximaal 1 % vertegenwoordigde van de invoer uit dat
        land van PFT en PSF samen, trad in deze gemengde invoer van PFT en PSF een
        radicale en abrupte wijziging op dadelijk na de instelling van de voorlopige anti-
        dumpingmaatregelen in maart 1996; in de periode van april tot juni 1996 namen
        PSF slechts 3,02 % van de invoer voor hun rekening terwijl PFT 96,98 % voor
        zijn rekening nam.          Deze duidelijke wijziging in de structuur van het
        handelsverkeer zette zich voort en nam zelfs grotere proporties aan gedurende het
        15 maanden durende onderzoektijdvak, de hoeveelheden ingevoerde PFT stegen
        snel terwijl de invoer van PSF verder daalde.             Aan het eind van het
        onderzoektijdvak (periode januari-maart 1997), nam PFT 99,27 % van de invoer
        voor zijn rekening terwijl PSF nog slechts 0,73 % van de invoer van PSF en PFT
        samen voor hun rekening namen.
 PB nr. L 54 van 5.3.1996, blz. 10.
 ---pagebreak--- Bovendien stegen de uit Wit-Rusland ingevoerde hoeveelheden PFT op zich zeer
vlug en werden aanzienlijke niveaus bereikt. De invoer van PFT van oorsprong
uit Wit-Rusland bedroeg in 1995 nauwelijks 169 ton maar steeg tot 13 619 ton in
het tijdvak van 12 maanden na de instelling van de voorlopige anti-
dumpingrechten op PSF van oorsprong uit Wit-Rusland.
De betrokken bedrijven voerden aan dat er geen wijziging in de structuur van het
handelsverkeer was opgetreden en dat de ingevoerde PFT de ingevoerde PSF niet
heeft vervangen omdat de invoerniveaus voor PSF van 1994 en 1995 niet werden
bereikt. Dit argument dient van de hand te worden gewezen. Er hoeft niet te
worden vastgesteld dat de vervanging even groot was als de hoogste invoer die
voor het vervangen product ooit werd bereikt in een bepaald gedeelte van de
referentieperiode - met name sedert of juist vóór de inleiding van het
oorspronkelijke anti-dumpingonderzoek (augustus 1994) - op voorwaarde dat,
zoals in dit onderzoek het geval was, er een duidelijke en aanhoudende
sunstitutietrend over een langere periode kan worden vastgesteld. In dit opzicht
zij erop gewezen dat met het oog op de representativiteit een bijzonder lang
onderzoektijdvak van 15 maanden doelbewust werd gekozen.
                                     10
 ---pagebreak---               Geen voldoende reden of economische rechtvaardiging
(13) Er dient redelijkerwijs te worden uitgegaan van het feit dat de bovenvermelde
     vervanging van PSF door PFT na de instelling van een voldoende hoog voorlopig
     anti-dumpingrecht (zie overweging (12)) veeleer het gevolg is van de anti-
     dumpingmaatregelen       en  geen    andere voldoende    reden   of  economische
     rechtvaardiging heeft in de zin van artikel 13, lid 1, tweede zin, van de
     basisverordening.
     Indien er - afgezien van de geldende anti-dumpingmaatregelen - een andere
     voldoende reden of economische rechtvaardiging zou bestaan voor de invoer van
     PFT die in de Gemeenschap wordt versneden tot PSF zodat niet rechtstreeks PSF
     die reeds in het exporterende land zijn versneden worden ingevoerd, zou mogen
     worden verwacht dat ten minste een deel van de PFT met het oog op verwerking
     in de Gemeenschap reeds vóór de instelling van de voorlopige maatregelen zou
     zijn ingevoerd. Aangezien de invoer van PFT van oorsprong uit Wit-Rusland
     vóór de instelling van de voorlopige maatregelen evenwel verwaarloosbaar was,
     dient te worden geconcludeerd dat de vervanging van PSF door PFT en de sterke
     stijging van de invoer van PFT het gevolg zijn van een praktijk waarvoor geen
     voldoende reden of economische rechtvaardiging bestaat en eigenlijk in de eerste
     plaats door de instelling van anti-dumpingmaatregelen in de hand werden gewerkt.
                                           11
 ---pagebreak---      Deze gevolgtrekking zou misplaatst zijn indien rond het tijdstip waarop de
     vervanging plaatsvond een nieuwe belangrijke factor - een andere dan de anti-
     dumpingmaatregelen - was geïdentificeerd; dit is evenwel niet het geval en geen
     enkele belanghebbende partij had in dit verband iets aan te voeren.
(14) Deze conclusie wordt gestaafd door de volgende bevindingen. De ingevoerde PFT
     die in de Gemeenschap tot PSF wordt verwerkt brengt, vergeleken met de
     rechtstreeks ingevoerde PSF die reeds in het exporterende land zijn versneden in
     het kader van een continu geïntegreerd proces - hetgeen de standaardpraktijk is,
     een aantal extra kosten voor verpakking en arbeid met zich mede die niet worden
     gecompenseerd     door   belangrijke     kostenbesparingen    of  prijsverhogingen;
     integendeel, deze kosten vallen zelfs hoger uit gezien de hogere arbeidskosten per
     uur in de Gemeenschap, vergeleken met die in Taiwan, dat in het oorspronkelijk
     onderzoek als analoog land voor de berekening van de normale waarde werd
     geselecteerd. Bovendien werd vastgesteld dat de Gemeenschap het doelwit was
     van deze uitvoer van PFT aangezien de andere exportmarkten door de betrokken
     exporteur in Wit-Rusland verder werden bevoorraad met PSF, hetgeen vanuit
     economisch oogpunt niet kon worden gerechtvaardigd want indien dat wel
     mogelijk was, kon redelijkerwijze worden verwacht dat hetzelfde fenomeen zich
     ook zou hebben voorgedaan op andere geïndustrialiseerde markten die met de
     markt van de Gemeenschap vergelijkbaar zijn.
                                           12
 ---pagebreak--- (15) De importeurs en de bewerkers hebben aangevoerd dat er een voldoende reden of
     economische rechtvaardiging wasvoor de invoer van PFT dat in de Gemeenschap
     tot PSF wordt verwerkt ter vervanging van de rechtstreekse invoer van PSF die
     reeds in het exporterende land zijn gesneden, omdat deze werkwijze leidt tot
     bepaalde kostenbesparingen in verband met het houden van voorraden en een
     grotere flexibiliteit toelaat om tegemoet te komen aan de vraag van de klant
     wanneer deze verschillende maten wenst of kleine bestellingen plaatst.
(16) Dit argument werd van de hand gewezen aangezien deze voordelen door de
     importeurs niet werden berekend en indien deze voordelen al zouden bestaan
     zouden ze niet opwegen tegen de hierboven genoemde extra kosten in de vorm
     van verpakking en arbeid. Hoe het ook zij, dergelijke beweerde voordelen zouden
     ook hebben bestaan vóór de instelling van de anti-dumpingmaatregelen en indien
     ze belangrijk waren geweest kon redelijkerwijze worden verwacht dat sommige
     handelaren in de Gemeenschap of op andere vergelijkbare markten, ten minste in
     zekere mate, van deze kans vóór de instelling van de anti-dumpingmaatregelen
     gebruik zouden hebben gemaakt.        Aangezien werd vastgesteld dat dit niet het
     geval was (de invoer van PFT van oorsprong van Wit-Rusland vóór de instelling
     van    de    voorlopige      anti-dumpingmaatregelen   was     statistisch gezien
     verwaarloosbaar) dient geconcludeerd te worden dat de beweerde voordelen in het
     beste geval slechts van secundair belang zijn.
                                           13
 ---pagebreak--- (17) De bewerkers en de importeurs beweerden ook dat het vanuit economisch
     oogpunt kon worden gerechtvaardigd dat zij de uit Wit-Rusland ingevoerde PFT
     tot PSF verwerkten omdat de nodige capaciteit voor het versnijden in de
     Gemeenschap reeds aanwezig was zodat geen speciale nieuwe investeringen
     noodzakelijk waren (geen alternativiteitskosten). Ze voerden ook aan dat het feit
     dat PFT uit andere landen dan Wit-Rusland vóór de inleiding van het anti-
     dumpingonderzoek tot PSF werd verwerkt, aantoonde dat de invoer van PFT uit
     Wit-Rusland dat in de Gemeenschap werd verwerkt ook kon worden
     gerechtvaardigd.   Dit argument werd om de volgende redenen van de hand
     gewezen.
      Afgezien van een beperkte proefproductie gedurende de eerste drie maanden van
      1996, nam de bijzondere vorm van ontwijking waarop dit onderzoek betrekking
     heeft (de invoer van PFT uit Wit-Rusland die vervolgens in de EU tot PSF wordt
     verwerkt) pas een aanvang na de instelling van de voorlopige anti-
     dumpingmaatregelen in maart 1996.          Derhalve kan redelijkerwijs worden
     geconcludeerd dat men vóór de instelling van de anti-dumpingmaatregelen
     oordeelde dat het gebruiken van deze capaciteit om uit Wit-Rusland ingevoerde
     PFT te versnijden en tot PSF te verwerken in plaats van PSF rechtstreeks in te
     voeren, niet kon worden gerechtvaardigd.
                                         14
 ---pagebreak--- Bovendien waren de hoeveelheden PFT die uit andere landen dan uit Wit-Rusland
werden ingevoerd klein en namen ze af. Er is ook gebleken dat dergelijke invoer
in grote mate betrekking heeft op PFT dat gebruikt wordt om kamband te
vervaardigen dat, zoals hierboven is aangegeven (zie overweging (9)) een stabiele
en kleine niche voor zijn rekening neemt, een complexer verwerkingsprocédé
vereist en een hogere prijs oplevert; het gaat bij deze invoer veel minder om PFT
dat versneden wordt tot PSF dat een basisproduct is. In dit opzicht zij erop
gewezen dat de invoer van PFT uit andere landen stabiel bleef maar in verhouding
kleiner werd ten gevolge van de massale invoer van PFT van oorsprong uit Wit-
Rusland die op zich 70 % van alle invoer van PFT in 1996 bestreek.
Hoe het ook zij, het argument berust op onjuiste gegevens aangezien werd
aangetoond gedurende de verificaties dat minstens één bewerker in Italië specifiek
investeerde in extra uitrusting voor het versnijden van PFT om de grotere
leveringen van PFT van oorsprong uit Wit-Rusland te kunnen opvangen. Dit zet
bovenstaande bewering dat er geen sprake was van alternativiteitskosten op de
helling.
                                      15
 ---pagebreak---      (b)     Ondermijning van he nuttig effect van het recht en bewijzen van dumping
             Ondermijning van het nuttig effect
(18) Eerst stelde de Commissie vast of het nuttig effect van het recht door de prijzen
     wordt ondermijnd.    Hiertoe vergeleek zij de gemiddelde verkoopprijzen in de
     Gemeenschap van PSF dat werd gesneden uit PFT van oorsprong uit Wit-Rusland
     gedurende het onderzoektijdvak met de in het oorspronkelijke onderzoek
     vastgestelde "ongedumpte" prijs bij uitvoer van PSF van oorsprong uit Wit-
     Rusland naar de Gemeenschap.
     De "ongedumpte" uitvoerprijs van PSF werd berekend CIF grens Gemeenschap
     op basis van de tijdens het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde uitvoerprijs.
     Aan deze prijs werden douanerechten (5,5 %) en anti-dumpingrechten (43,5 %)
     toegevoegd ten einde een "ongedumpte" prijs te verkrijgen.
                                         16
 ---pagebreak--- Er werd een gewogen gemiddelde prijs af-fabriek verwerker vastgesteld voor PSF
dat werd gesneden uit PFT van oorsprong uit Wit-Rusland.          Deze prijs werd
gecorrigeerd ("netbacking") ten einde te waarborgen dat de vergelijking op
hetzelfde niveau plaatsvond (CIF grens Gemeenschap).          Hiertoe werden de
kortingen, verkoopkosten, algemene en administratieve uitgaven en kosten voor
vervoer binnen de EG (die niet in de verkoopkosten en de algemene en
administratieve uitgaven waren opgenomen) afgetrokken.           Vervolgens werd
vastgesteld in welke mate de gemiddelde prijs van PSF dat uit PFT van oorsprong
uit Wit-Rusland was gesneden de "ongedumpte" uitvoerprijs had onderboden met
als gevolg dat het nuttig effect van de anti-dumpingrechten werd ondermijnd.
Het totale bedrag waarmee bedoelde prijzen werden ondermijnd werd uitgedrukt
als een percentage van de totale waarde cif grens Gemeenschap van de tegen
"ongedumpte" prijzen ingevoerde PSF.           Uit de vergelijking bleek dat de
gemiddelde verkoopprijs van PSF dat werd vervaardigd uit PFT van oorsprong uit
Wit-Rusland de "ongedumpte" uitvoerprijs van PSF van oorsprong uit Wit-
Rusland met 19,45 % heeft onderboden.
De Commissie ging ook na of het nuttig effect van het recht ondermijnd werd
voor wat betreft de hoeveelheden.        Zoals hierboven in bijzonderheden werd
uiteengezet (zie overweging (12)) werd de invoer van PSF van oorsprong uit Wit-
Rusland na de instelling van voorlopige anti-dumpingrechten op deze invoer bijna
volledig vervangen door de invoer van PFT van oorsprong uit hetzelfde land.
                                      17
 ---pagebreak---      In het licht van het bovenstaande moet geconcludeerd worden dat de verkoop van
      PSF dat uit PFT van oorsprong uit Wit-Rusland wordt vervaardigd het nuttige
      effect van de anti-dumpingmaatregelen zowel wat de prijzen als wat de
     hoeveelheden betreft heeft ondermijnd.
              Bewijzen van dumping
(19) Om vast te stellen of bewijzen van dumping konden worden gevonden met
     betrekking tot de PFT die in de Gemeenschap werd ingevoerd om tot PSF te
     worden verwerkt gedurende het onderzoektijdvak, werd de volgende methode
     toegepast.
      Als uitgangspunt werden de aankoopprijzen franco, vóór inklaring, genomen die
     de importeurs voor PFT van oorsprong uit Wit-Rusland werden aangerekend.
     Met het oog op een betere vergelijkbaarheid van deze prijs met de normale waarde
     die    werd   vastgesteld   voor  PSF   gedurende    het   oorspronkelijke  anti-
     dumpingonderzoek werden de kosten voor de bewerking in de Gemeenschap die
     in het kader van dit onderzoek werden vastgesteld aan deze prijs toegevoegd; op
     deze wijze werd een prijs voor PSF samengesteld.      Van deze prijs werden de
     kosten voor vervoer, laden, overladen en lossen binnen de EG alsmede
     kredietkosten afgetrokken zodat een prijs werd berekend voor PSF CIF grens
     Gemeenschap.
                                         18
 ---pagebreak--- Deze CIF-prijs werd daarna gecorrigeerd tot het niveau FOB grens Wit-Rusland
door aftrek van de kosten voor vervoer, laden, lossen en overladen tussen Wit-
Rusland en de grens van de EU en van de respectieve prijsverhogingen die door de
tussenliggende handelsmaatschappijen worden toegepast. Het verschil tussen deze
prijs FOB grens Wit-Rusland en de normale waarde FOB grens Taiwan die in het
oorspronkelijk anti-dumpingonderzoek werd vastgesteld - Taiwan was in het
oorspronkelijke onderzoek geselecteerd als referentieland voor de berekening van
de normale waarde - werd vervolgens uitgedrukt als een percentage van de prijs
voor PSF CIF grens Gemeenschap.
De gewogen gemiddelde dumpingmarge die op deze wijze werd vastgesteld
bedraagt 12,31 %. Derhalve wordt geconcludeerd dat er in vergelijking tot de
eerder vastgestelde normale waarde bewijzen van dumping zijn.
                                    19
 ---pagebreak---                       D. VOORGESTELDE MAATREGELEN
                1. Aard van de maatregelen: uitbreiding van het recht
(20)  Gezien bovenstaande conclusies en overwegingen dient het anti-dumpingrecht dat
      van toepassing is op PSF van oorsprong uit Wit-Rusland te worden uitgebreid tot
      PFT van oorsprong uit hetzelfde land.
          2. Heffing van het uitgebreide recht op de geregistreerde invoer
(21 ) Het uitgebreide recht dient te worden geheven op PFT die bij het binnenkomen in
      de Gemeenschap werd geregistreerd zoals werd uiteengezet in overweging (1).
                                   E. PROCEDURE
(22)  De belanghebbende partijen werden op de hoogte gebracht van de essentiële
      gegevens en overwegingen op basis waarvan de Commissie voornemens is
      uitbreiding voor te stellen van het definitieve anti-dumpingrecht tot de betrokken
      PFT en werden in de gelegenheid gesteld om hun standpunt naar voren te brengen;
      met hun commentaar werd terdege rekening gehouden.
                                           20
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                         Artikel 1
1.      Het definitieve anti-dumpingrecht dat werd ingesteld bij Verordening (EG) nr
1490/96 op de invoer van polyesterstapelvezeis ingedeeld onder GN-code 5503 20 00 van
oorsprong uit Wit-Rusland wordt hierbij uitgebreid tot de invoer van kabel van filamenten
van polyesters ingedeeld onder GN-code 5501 20 00 van oorsprong uit Wit-Rusland.
2.      Het bij lid 1 van onderhavig artikel uitgebreide recht is ook van toepassing op de
invoer van kabel vanfilamentenvan polyesters van oorsprong uit Wit-Rusland die werd
geregistreerd overeenkomstig artikel 2 van Verordening (EG) nr. 693/97 van de
Commissie en de artikelen 13, lid 3, en 14, lid 5, van Verordening (EG) nr. 384/96.
                                         Artikel 2
Hierbij wordt de douane-autoriteiten opdracht gegeven de invoer van kabel van
filamenten van polyesters van oorsprong uit Wit-Rusland die is ingedeeld onder GN-code
5501 20 00 overeenkomstig artikel 2 van Verordening (EG) nr. 693/97 van de Commissie
niet langer te registreren.
                                              21
 ---pagebreak---                                        Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag volgend op die van haar bekendmaking in
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,....     1998
                                                                         Voor de Raad
                                                                         De Voorzitter
                                           22
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(97) 672 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                 02 08 11
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-694-NL-C
                                                              ISBN 92-78-28921-3
Öureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                              ?3