title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de sluiting van een samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Oostenrijk inzake onderzoek op het gebied van geneeskunde en volksgezondheid (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 389
Vol. 1989/0129
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(89 ) 389def .- SYN 214
                                                  Brussel ,  27 juli 1989
                             Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
   betreffende de sluiting van een samenwerkingsovereenkomst tussen de
    Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Oostenrijk inzake
        onderzoek op het gebied van geneeskunde en volksgezondheid
                      ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                                       - 2 -
Τ                                              TOELICHTING
  Betreft : Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van een
               samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en
               de Republiek Oostenrijk inzake onderzoek op het gebied van geneeskunde en
               volksgezondheid .
  1 . BIJ besluit van 17 november 1987               heeft de Raad een communautair programma
      voor onderzoek en ontwikkeling op het gebied van geneeskunde en volksgezondheid
      ( 1987-1991 ) vastgesteld .          In artikel 7 van dat besluit wordt de Commissie
      gemachtigd te onderhandelen over overeenkomsten met de derde landen welke
      betrokken zijn bij de Europese samenwerking op het gebied van het
      wetenschappelijk en technisch onderzoek ( COST ) met de bedoeling deze landen bij
      het gehele programma of een deel daarvan te betrekken .
  2.  In het raam van de tenuitvoerlegging van de Kaderovereenkomst Inzake
      wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschappen
      en de Republiek Oostenrijk , waarvan de sluiting namens de EEG werd goedgekeurd
      bij besluit van de Raad van 9 februari 1987 , heeft Oostenrijk zich bereid
      verklaard om met de Gemeenschap samen te werken ten aanzien van bepaalde
      onder zoekdoe I en van het genoemde programma .
  3.  In Oostenrijk wordt veel aan onderzoek en ontwikkeling op het gebied van
      geneeskunde en volksgezondheid gedaan .             Gezien het wetenschappelijk en technisch
      belang van die activiteiten en ervan uitgaande dat samenwerking met Oostenrijk
      Inzake onderzoek op het gebied van geneeskunde en volksgezondheid waarschijnlijk
      doeltreffend kan bijdragen tot het bereiken van een optimaal niveau Inzake
      Individuele en volksgezondheid , heeft de Commissie onderhandeld over een
      ontwerp-overeenkomst voor samenwerking met Oostenrijk .
  4 . De ontwerp-overeenkomst , die aan het hierbij gevoegde voorstel voor een besluit
      van de Raad Is gehecht , voor ziet In :
      - samenwerking ten aanzien van de volgende onaerzoekdoelen van het Gemeenschaps-
          programma :
             - Kanker ( doelstelling 1.1 ),
             - Aids ( doelstel I Ing I.2 ),
             - Leef t I jdsgebonden gezondheidsproblemen ( doelstelling I.3 ),
             - Met omgeving en levensstijl samenhangende gezondheidsproblemen
                ( doelstel I Ing 1 . 4 ) .
         De samenwerking bestaat uit coördinatie van de activiteiten die deel uitmaken
         van de Onderzoekprogramma 's van Oostenrijk en van de Gemeenschap ;
 ---pagebreak---                                             - 3 -
    - een financiële bijdrage van Oostenrijk voor de tenuitvoerlegging van de
       coördlnat leact ivitelten . Deze financiële bijdrage Is evenredig met het bruto
       binnenlands produkt van Oostenrijk en Is bestemd voor bestrijding van de
       coördinatiekosten , de beheers- en werk ingsui tgaven en studiebeurzen ;
    - uitbreiding van het Raadgevend Comité Inzake Beheer en Coördinatie " Onderzoek
       op het Gebied van de Geneeskunde en de Volksgezondheid " ( CBC ) en van de
       relevante Comités voor Gecoördineerde Acties ( CGA ) met vertegenwoordigers van
       Oostenr I Jk .
5 . Gezien de aard van de samenwerking zullen eventuele extra uitgaven die uit
    hoofde van de tenuitvoerlegging van deze on twerp-ove reenkomst uit de begroting
    van de Gemeenschap worden betaald ( begrotingspost 7311 ), worden gedekt door de
    financiële bijdrage van Oostenrijk .
    De begroting van de Gemeenschap wordt gecrediteerd met de door Oostenrijk
    betaalde bedragen ( artikel 602 van de begroting ).
 ---pagebreak---                                              - 4 -
                                     Voorstel  voor een
                                   BESLUIT VAN DE RAAD
     betreffende de sluiting van een samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese
 Economische Gemeenschap en de Republiek Oostenrijk Inzake onderzoek op het gebied
                           van geneeskunde en volksgezondheid
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Inzonderheid op artikel   130 Q , lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ^ 1 ) ,
In samenwerking met het Europese Par lement ^ 2 ) ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ^ 3 ),
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/ 551 / EEG ^ 4 ^ een coörd Inat ieprogramma van de
Europese Economische Gemeenschap inzake onderzoek en ontwikkeling op het gebied van
geneeskunde en volksgezondheid ( 1987-1991 ) heeft vastgesteld ; dat artikel 7 van dat
besluit de Commissie ertoe machtigt met derde landen die deelnemen aan de Europese
samenwerking op het gebied van het wetenschappelijk en technisch onderzoek ( COST )
te onderhandelen ten einde deze landen geheel of gedeeltelijk bij dit programma te
betrekken ;
(1 ) PB C
( 2 ) PB C
( 3 ) PB C  . . .
( 4 ) PB L 334 van 24.11.1987 , blz . 20
                                                                                .../...
 ---pagebreak---                                              - 5 -
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/ 177/ EEG ( 1 ) zijn goedkeuring heeft gehecht
aan de sluiting namens de Europese Economische Gemeenschap van een
kaderovereenkomst   inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de
Europese Gemeenschappen en onder meer de Republiek Oostenrijk ;
Overwegende dat de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de Republiek Oostenrijk Inzake onderzoek op het gebied van
geneeskunde en volksgezondheid dient te worden goedgekeurd ,
BESLUIT   :
                                         Artikel   1
De Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de
Republiek Oostenrijk inzake onderzoek op het gebied van geneeskunde en
volksgezondheid    wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd .
De tekst van de overeenkomst Is aan dit besluit gehecht .
                                         A rt Ikel 2
De voorzitter van de Raad     is belast met de   in artikel 7 van de overeenkomst
bedoelde kennisgeving .
                                         ArtlKcl 3
Dit besluit wordt van kracht op de dag na de bekendmaking ervan In het
Publ Ikat ieblad van de Europese Gemeenschappen .
Gedaan te                                                     Voor de Raad
                                                              De Voorzltter
( 1 ) PB L 71 van 14.3.1987 , blz . 29
 ---pagebreak---                    - 6 -
      SAMENWERK I NGSOVE R E E NKOMST
                TUSSEN
DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                    EN
       DE REPUBLIEK OOSTENRIJK
 INZAKE ONDERZOEK OP HET GEBIED VAN
   GENEESKUNDE EN VOLKSGEZONDHEID
                                      . . ./.
 ---pagebreak---                                                - 7 -
                                  SAMENWERK I NGSOVEREENKOMST
                                            TUSSEN
                            DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                                EN
                                   DE REPUBLIEK OOSTENRIJK
                             INZAKE ONDERZOEK OP HET GEBIED VAN
                               GENEESKUNDE EN VOLKSGEZONDHEID
DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP , hierna de " Gemeenschap " te noemen , enerzijds ,
en
DE REPUBLIEK OOSTENRIJK , hierna " Oostenrijk " te noemen , anderzijds ,
hierna " overeenkomstsluitende partijen " te noemen ,
Overwegende dat de overeenkomstsluitende partijen een kaderovereenkomst inzake
wetenschappelijke en technische samenwerking hebben gesloten die op 30 Juli 1987 In
werking Is getreden ;
Overwegende dat de Raad van de Europese Gemeenschappen , hierna de " Raad " te noemen ,
bij besluit van 17 november 1987 een coörd Inat leprogramma van de Gemeenschap Inzake
onderzoek en ontwikkeling op het gebied van geneeskunde en volksgezondheid
( 1987-1991 ) heeft vastgesteld , dat onder meer als doelstellingen omvat onderzoek
inzake kanker , Aids , leef t I Jdsgebonden gezondheidsproblemen en met omgeving en
I evensst I J I samenhangende gezondhe I dsprob I emen ;
Overwegende dat In Oostenrijk veel aan onderzoek en ontwikkeling op het gebied van
geneeskunde en volksgezondheid wordt gedaan ;
Overwegende dat samenwerking Inzake onderzoek op het gebied van geneeskunde en
volksgezondheid waarschijnlijk doeltreffend kan bijdragen tot het bereiken van een
optimaal niveau van individuele en volksgezondheid ;
Overwegende dat de Lid-Staten van de Gemeenschap en Oostenrijk voornemens zijn om
het in bijlage A omschreven onderzoek overeenkomstig de voor hun nationale
programma 's van toepassing zijnde voorschriften en procedures te verrichten en
bereid zijn om dat onderzoek te integreren In een coörd I nat ieproces dat naar hun
mening tot wederzijds voordeel zal strekken ,
ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN       :
 ---pagebreak---                                                - 8 -
                                            Artikel  1
De overeenkomstsluitende partijen werken samen ten aanzien van de volgende
doelstel Ingen van het communautaire onderzoekprogramma :
1 . Van 1 Januari 1988 tot 31 december 1991
      - Leef t I Jdsgebonden gezondheidsproblemen ( Doelstelling I.3 ),
      - Met ongevlng en levensstijl samenhangende gezondheidsproblemen
        ( Doelstel I ing 1 . 4 ) ;
2 . Van 1 Januari 1989 tot 31 december 1991
      - Kanker ( Doelstelling 1.1 ),
      - Aids ( Doelstel I Ing I.2 ).
De onder deze overeenkomst vallende onderzoekgebieden zijn nader omschreven in
bijl age A.
De samenwerking zal bestaan uit coördinatie van de activiteiten die deel uitmaken
van de Onderzoekprogramma 's van Oostenrijk en van de Gemeenschap .
Oostenrijk en de Lld-Staten van de Gemeenschap blijven volledig aansprakelijk voor
het onderzoek dat door hun nationale Instellingen of organen wordt verricht .
                                            Artikel  2
De Commissie van de Europese Gemeenschappen , hierna de " Commissie " te noemen ,        Is
verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van de coörd inat lewerkzaamheden .
ZIJ wordt In deze taak bijgestaan door het bij Besluit 84/ 338 van de Raadd )
 ingestelde Raadgevend Comité Inzake Beheer en Coördinatie " Onderzoek op het Gebied
van de Geneeskunde en de Volksgezondheid ", hierna het " CBC " te noemen .        Het CBC kan
worden bijgestaan door " Comités voor Gecoördineerde Acties ", bestaande uit
deskundigen die zijn aangewezen door de bevoegde Instanties van de Lld-Staten van
de Gemeenschap .
Het CBC , alsmede de Comités voor Gecoördineerde Acties die bevoegd zijn voor de in
artikel 1 bedoelde onderzoekdoelstel I Ingen en -gebieden , worden uitgebreid met twee
door Oostenrijk aangewezen vertegenwoordigers , die kunnen worden bijgestaan of
vervangen door een Oostenrijkse deskundige .         Deze vertegenwoordigers en / of
deskundigen wonen de vergaderingen van het CBC en van de desbetreffende Comités
voor Gecoördineerde Acties bij voor alle agendapunten die voor de desbetreffende
onderzoekdoelstel I Ingen en -gebieden van belang zijn .
                                            Artikel  3
De geraamde financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de tenuitvoerlegging van de
coörd Inat lewerkzaamheden die onder deze overeenkomst vallen , wordt bepaald In
overeenstemming met het bedrag dat Jaarlijks in de algemene begroting van de
Europese Gemeenschappen beschikbaar        Is voor kredieten ter dekking van
betalingsverplichtingen welke overeenkomen met de financiële verplichtingen van de
Commissie In verband met coördinatiekosten , beheers - en werk I ngu I tgaven en
studiebeurzen .
 ( 1 ) PB L 177 van 4.7.1984 , blz . 25
                                                                                .../...
 ---pagebreak---                                              - 9 -
De geraamde financiële bijdrage van Oostenrijk voor dezelfde kosten en uitgaven Is
evenredig met de bijdrage van de Gemeenschap . De evenredlgheldsfactor resulteert
uit de verhouding tussen het bruto binnenlands produkt ( BBP ) van Oostenrijk tegen
marktprijzen en de som van de bruto binnenlandse produkten tegen marktprijzen van
de Lld-Staten van de Gemeenschap en Oostenrijk . Deze verhouding wordt berekend op
grond van de meest recente statistische gegevens van de OESO .
De totale financiële bijdragen van de overeenkomstsluitende partijen voor de in
artikel 1 genoemde periode worden geraamd op :
- 35.335.000 ecu voor de Gemeenschap ,
       939.909 ecu voor Oostenrijk .
De ecu Is de eenheid zoals bepaald bij Verordening ( EEG ) nr . 3180 / 78 van de Raad
van 18 december 1978 tot wijziging van de waarde van de rekeneenheid die wordt
gebruikt door het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerk ing ( 1 ) , zoals gewijzigd
bij Verordening ( EEG ) nr . 2626/84(2 ).
De bepalingen betreffende de financiële bijdrage van Oostenrijk zijn neergelegd in
bi J lage B.
                                          Artikel 4
In de loop van het derde Jaar evalueert de Commissie het programma , rekening
houdend met de In artikel 1 bedoelde onderzoekdoelstel I ingen . Ten gevolge van die
evaluatie kan de Commissie , na raadpleging van het CBC , aan de Raad een voorstel
voorleggen voor een herziening van enkele of alle onderzoekdoelstel I Ingen .
Oostenrijk wordt In kennis gesteld van de resultaten van die evaluatie en van
iedere eventuele herziening .
                                          Artikel  5
De Lld-Staten van de Gemeenschap , Oostenrijk en de Commissie wisselen regelmatig
alle nuttige informatie uit betreffende de uitvoering van het onder deze
overeenkomst vallende onderzoek .      De Lld-Staten van de Gemeenschap en Oostenrijk
verstrekken de Commissie alle Informatie die voor de coördinatie nodig Is .         ZIJ
streven er ook naar de Commissie informatie te verschaffen over vergelijkbare
onderzoekwerkzaamheden die gepland of uitgevoerd worden door organen die niet onder
hun autoriteit vallen .    Alle informatie wordt als ver trouwe 1 1 jk behandeld , indien
daarom wordt verzocht door de partij die de informatie verstrekt .
Na voltooiing van de onder deze overeenkomst vallende coördlnat iewerkzaamheden
zendt de Commissie , In overleg met het CBC , de Lld-Staten van de Gemeenschap , het
Europese Parlement en Oostenrijk een samenvattend verslag toe over de uitvoering en
de resultaten van het onderzoek .
                                          Artikel  6
Deze overeenkomst is van toepassing enerzijds op de gebieden waar het Verdrag tot
oprichting van de Europese Economische Gemeenschap van toepassing Is en onder de In
dat Verdrag neergelegde voorwaarden en anderzijds op het grondgebied van de
Republiek Oostenrijk .
( 1 ) PB L 379 van 30.12.1978 , blz . 1
( 2 ) PB L 247 van 16.9.1984 , blz . 1
                                                                               .../...
 ---pagebreak---                                               10 -
                                        AJIÜKQI 7
Deze overeenkomst wordt door de overeenkomstsluitende partijen goedgekeurd in
overeenstemming met de bij hen geldende procedures . Zij treedt In werking op de
datum waarop de overeenkomstsluitende partijen elkaar In kennis hebben gesteld van
de voltooiing van de daartoe vereiste procedures .
                                        Artikel  8
1 . Deze overeenkomst wordt gesloten voor de In artikel 1 genoemde periode .
    Indien de Gemeenschap het communautaire programma mocht herzien , kan de
    overeenkomst op onderling afgesproken voorwaarden worden herzien of beëindigd .
    Oostenrijk zal binnen een week na de goedkeuring door de Gemeenschap op de
    hoogte worden gebracht van de juiste Inhoud van het herziene programma . De
    overeenkomstsluitende partijen delen elkaar binnen een maand na het besluit van
    de Gemeenschap mede of beëindiging van de overeenkomst wordt overwogen .
2 . Wanneer door de Gemeenschap een besluit over het communautaire programma wordt
    genomen , worden de bijlagen A en B overeenkomstig het besluit van de Gemeenschap
    gewijzigd , tenzij door de overeenkomstsluitende partijen anders wordt
    overeengekomen .
3 . Onverminderd het bepaalde In lid 1 mag Iedere overeenkomstsluitende partij deze
    overeenkomst te allen tijde beëindigen met een opzeggingstermijn van zes
    maanden .
                                        Artikel  9
De bijlagen A en B vormen een integrerend deel van deze overeenkomst .
                                        Artikel  10
Deze overeenkomst Is opgesteld in twee exemplaren in de Deense , de Duitse , de
Engelse , de Franse , de Griekse , de Italiaanse , de Nederlandse , de Portugese en de
Spaanse taal , zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek .
Gedaan te                                           Voor de Raad van de
                                                    Europese Gemeenschappen
                                                    Voor de Republiek Oostenrijk
 ---pagebreak---                                                 -  11 -
                                            BIJLAGE A
                        ONDER DE OVEREENKOMST VALLENDE ONDERZOEKGEBIEDEN
Doelstel I Ina   1.1    - KANKER
Gebied   1.1.1 .   : Opleiding Inzake kankeronderzoek
Geb led  1.1.2   : Onderzoek Inzake klinische behandeling
Gebied   1.1.3   : Epidemiologisch onderzoek
Gebied   1.1.4   : Vroegtijdige opsporing en diagnose
Gebied   1.1.5   : Ontwikkeling van geneesmiddelen
Gebied   1.1.6   :  Experimenteel   ( fundamenteel ) onderzoek
Doelstel I Ina   I.2 - AIDS
Gebied   1.2.1   : Behandeling van de ziekte en preventie
Gebied   I . 2.2     Immunologisch onderzoek   Inzake virussen
Gebied   I . 2.3 :  Klinisch onderzoek
Doelstel I Ina   I.3 - LEEFT IJDSGEBONDEN GEZONDHEIDSPROBLEMEN
Gebied   1.3.1   : Voortplanting
Gebied   I.3.2   : Veroudering en ziekten
Gebied   I.3.3   : Handicaps
Doelstel I Ina   I. 4 - MET OMGEVING EN LEVENSSTIJL SAMENHANGENDE GEZONDHEIDSPROBLEMEN
Gebied   1.4.1   : Falen van het aanpassingsproces
Gebied   I.4.2   : Voeding
Gebied   I . 4.3 : Gebruik van drugs
Geb i ed I .4. 4     I nf eet I es
 ---pagebreak---                                                 12
                                        BIJLAGE B
                            BEPALINGEN INZAKE FINANCIERING
                                        Arlikel    1
Hierbij worden de f Inancler Ingsbepal Ingen voor Oostenrijk vastgelegd , zoals bedoeld
In artikel  3 van de overeenkomst .
                                        Artikel    2
Aan het begin van elk Jaar of - overeenkomstig artikel 8 van de overeenkomst -
telkens wanneer het communautair programma wordt herzien zodat het voor de
tenuitvoerlegging noodzakelijk geachte bedrag moet worden verhoogd , zendt de
Commissie Oostenrijk een verzoek tot overmaking van de middelen die overeenkomen
met zijn bijdrage in de jaarlijkse kosten In het kader van de overeenkomst .
Die bijdrage wordt zowel In ecu als In Oostenrijkse valuta uitgedrukt . De waarde
 In Oostenrijkse valuta van de bijdrage In ecu wordt vastgesteld op de datum waarop
de middelen worden opgevraagd .
De reiskosten die voor de Oostenrijkse vertegenwoordigers en deskundigen uit hun
deelneming aan de werkzaamheden van de In artikel 2 van de overeenkomst genoemde
CBC en Comités voor Gecoördineerde Acties voortvloeien , worden door de Commissie
vergoed overeenkomstig de momenteel voor de vertegenwoordigers en deskundigen van
de Lld-Staten van de Gemeenschap geldende procedures en In het bijzonder
overeenkomstig Besluit 84 / 338 van de Raad .
Oostenrijk stort zijn bijdrage In de jaarlijkse kosten van de overeenkomst aan het
begin van elk Jaar en uiterlljk drie maanden na opvraglng . Elke vertraging In de
storting van de bijdrage geeft aanleiding tot het betalen door Oostenrijk van rente
ten bedrage van de hoogste discontovoet die In de Lld-Staten van de Gemeenschap op
de vervaldatum wordt toegepast . Deze rente wordt verhoogd met 0,25 procentpunt per
maand vertraging .
De aldus verhoogde rente geldt voor de gehele periode van de vertraging .     De rente
 is evenwel alleen verschuldigd als de betaling meer dan drie maanden nadat de
bijdrage door de Commissie Is opgevraagd geschiedt .
                                        A rtl -KftLJi
De door Oostenrijk gestorte bedragen worden als krediet voor de vier
onderzoekdoelstel I Ingen geboekt als begrotingsontvangsten op de betrokken post op
de staat van ontvangsten van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen .
                                        Artikel     4
Het geraamde tijdschema voor de In artikel 3 van de overeenkomst bedoelde posten is
hierbij gevoegd .
                                                                            .../...
 ---pagebreak---                                               13 -
                                      Artikel 5
Voor het beheer van de kredieten geldt het vigerende Financieel Reglement van
toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen .
                                      Artikel    6
Aan het eind van elk jaar wordt een rapport opgesteld over de stand van de
kredieten voor de drie onderzoekdoe Iste I I Ingen ; dat rapport wordt ter Informatie
aan Oostenrijk toegezonden .
 ---pagebreak---                         nroAAm Ti msrHRdi VOGR DE           VFT BETREKKING TOT DE CNDERZDEKDnRT-5rrRri TNGEN (BCU)
             Begrotingslijn 7311 "Onderzoek op het gebied van geneeskunde en volksgezondheid" (vastleggingskredieten)
                         VERBINTENISSEN VAN DE GEMEENSCHAP                                BIJDRAGE VAN OOSTENRIJK
   JAAR
                                      DOELSTELLINGEN                                            DOELSTELLIfJüTTFT
                                                                       TOTAAL                                               TOTAAL
                1.1              1.2 *            1.3      1.4                       1.1         1 . 2*      1.3     1.4
  1988      3 . 725.000     3.500.000        1.670.000   1.350.000   10.245.000                             44.420  35.910  80.330
  1989      4 . 175.000     4.000.000        2 . 200.000 1.650.000   12. 025.000   111.055    106.400       58.520  43.390 319.865
  1990      4.200.000       3.340.000        2.400.000   1.400.000   11 . 340.000  111.720     88.844       63.840  37.240 301 . 644
  1991      4.950.000       1 . 000.000      2.150.000     850.000    8,950.000    131.670     26.600       57.190  22.610 238.070
 TOTAAL- j
 GENERAAL) 17.050.000      11.840.000        8.420.000   5.250.000   42 560 . 000  354.455    221 844      223.970 139.650 939. 909
* Inclusief steun voor " gecentraliseerde faciliteiten " voor' primaten
 ---pagebreak---                  FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Ce projet a trait à une décision du Conseil concernant la conclusion d' un
accord de coopération entre la CEE et l' Autriche dans le domaine de la
recherche médicale et sanitaire .
En tant que tel ,   ce projet peut avoir un impact positif sur les PME , dans la
mesure où il constitue un instrument facilitant l' accès à la connaissance et
à l' échange d' expériences .


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.6.2017
            COM(2017) 296 final
            2017/0126(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2017

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  Het voorstel betreft een ontwerp-besluit van de Raad over de tweede tranche van de financiële bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds (hierna "EOF" genoemd) die de lidstaten in 2017 moeten betalen.

                  Voor het 11e EOF en de andere EOF's die nog lopen (het 8e, 9e en 10e EOF) geldt de volgende regelgeving:

               –de huidige partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, zoals laatstelijk gewijzigd
                  1
                (hierna de "ACS-EU-partnerschapsovereenkomst" genoemd),

               –het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
                  2
                (hierna "het Intern Akkoord van het 11e EOF" genoemd),

               –Verordening (EU) 2015/323 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                  3
                (hierna "Financieel Reglement van het 11e EOF" genoemd).

                  In deze documenten staan meerjarige verbintenissen van de lidstaten om de thesaurie van het EOF te financieren. Het Financieel Reglement van het 11e EOF zorgt ervoor dat de lidstaten op regelmatige basis bijdragen aan de thesaurie van het EOF overeenkomstig vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen komen er op basis van technische raadsbesluiten waarin tot de tenuitvoerlegging van eerder besloten financiële vastleggingen wordt besloten.

                  Een aantal onderdelen van de toelichting zijn daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.

               •Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied

                  Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  Overeenkomstig artikel 21, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk bedrag vermeld welk deel door de Commissie wordt beheerd en welk deel door de Europese Investeringsbank (EIB).

                  Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de EIB de Europese Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten toegezonden.

                  Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF’s worden opgebruikt. De verzoeken om bijdragen in dit voorstel hebben dus betrekking op bedragen in het kader van het 10e EOF voor de EIB en bedragen in het kader van het 10e en 11e EOF voor de Europese Commissie.

                  Overeenkomstig artikel 21, lid 3, van het Financieel Reglement van het 11e EOF moet de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Europese Commissie namens de Europese Unie een besluit over dit voorstel nemen.

                  Overeenkomstig artikel 23, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn betaalt, rente over het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling worden in datzelfde artikel vastgesteld.

               •Subsidiariteit (voor niet-exclusieve bevoegdheden)

                  Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.

               •Evenredigheid

                  Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.

               •Keuze van het instrument

                  Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.

               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

               •Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan

                  Niet relevant.

               •Raadplegingen van belanghebbenden

                  Niet relevant.

               •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

                  Niet relevant.

               •Effectbeoordeling

                  Niet relevant.

               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

                  Niet relevant.

               •Grondrechten

                  Niet relevant.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage

                  Niet relevant.

               •Toelichtende stukken (bij richtlijnen)

                  Niet relevant.

               •Artikelsgewijze toelichting

                  Dit specifieke verzoek om bijdragen bevat een voorstel:

                  - om EUR 200 miljoen aan geannuleerde bedragen van het 8e en 9e EOF te vergoeden, en

                  - de betalingen van de lidstaten in die zin aan te passen zodat elke lidstaat wordt vergoed a rato van zijn aandeel in deze bedragen.

                  Het voorstel van de Europese Commissie volgt op een bijhorende politieke overeenkomst die de lidstaten in mei 2016 bereikten in de COREPER in het kader van het besluit tot aanvullende financiering van de Afrikaanse Vredesfaciliteit
                     4
                  .

               2017/0126 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2017

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
                  5
                (hierna "het Intern Akkoord" genoemd), en met name artikel 7,

               Gezien Verordening (EU) 2015/323 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                  6
                (hierna "Financieel Reglement van het 11e EOF" genoemd), en met name artikel 21, leden 3 en 4,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig de procedure van de artikelen 21 tot en met 24 van het Financieel Reglement van het 11e EOF dient de Commissie uiterlijk op 15 juni 2017 een voorstel in voor a) het bedrag van de tweede tranche van de bijdrage voor 2017, en b) een herzien jaarlijks bedrag van de bijdrage voor 2017 dat is afgestemd op de werkelijke behoeften, indien het jaarlijkse bedrag afwijkt van de werkelijke behoeften.

               (2)Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de Europese Investeringsbank op 6 april 2017 de Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten doen toekomen.

               (3)Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF's worden opgebruikt. Daarom moet een verzoek om bijdragen in het kader van het 10e en 11e EOF worden gedaan.

               (4)Bij Besluit (EU) 2016/2026
                  7
                heeft de Raad op 11 november 2016 op voorstel van de Europese Commissie besloten het maximum van de jaarlijkse EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2017 vast te stellen op 3 850 000 000 EUR voor de Europese Commissie en 150 000 000 EUR voor de Europese Investeringsbank.

               (5)Bij Besluit (EU) 2016/1337
                  8
                hechtte de Raad op 2 augustus 2016 zijn goedkeuring aan de toewijzing van geannuleerde middelen voor projecten van het 10e Europese ontwikkelingsfonds met het oog op aanvullende financiering van de Afrikaanse Vredesfaciliteit voor de periode 2016-2018. Daarop sloten de lidstaten een politieke overeenkomst in de COREPER om een gecombineerd bedrag van 200 miljoen EUR aan geannuleerde bedragen van het 8e en 9e EOF te vergoeden en de betalingen van de lidstaten in die zin aan te passen zodat elke lidstaat wordt vergoed a rato van zijn aandeel in deze bijdragen. De aanpassingen aan de betalingen moeten worden doorgevoerd met het derde verzoek om bijdragen 2017 en/of met het eerste verzoek om bijdragen 2018,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De individuele bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) die de lidstaten voor de tweede tranche van 2017 aan de Europese Commissie en de Europese Investeringsbank moeten betalen, zijn in de tabel in de bijlage bij dit besluit weergegeven.

               Artikel 2

               Van de in artikel 1, lid 2, onder a), van de Interne Akkoorden van het 8e en 9e EOF vastgestelde bijdragen van de lidstaten wordt dienovereenkomstig een bedrag van 200 000 000 EUR afgetrokken voor geannuleerde bedragen van het 8e en 9e EOF. Rekening houdend met de voorkeur van iedere lidstaat, wordt de financiële aanpassing doorgevoerd bij de derde tranche 2017 en/of de eerste tranche 2018.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Artikel 4

               Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

                     (2)
                  PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.

                     (3)
                  PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17.

                     (4)
                  Besluit (EU) 2016/1337 van de Raad van 2 augustus 2016 inzake de toewijzing van geannuleerde middelen voor projecten van het tiende Europese ontwikkelingsfonds met het oog op aanvullende financiering van de Afrikaanse Vredesfaciliteit.

                     (5)
                  PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.

                     (6)
                  PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17.

                     (7)
                  PB L 313 van 19.11.2016, blz. 25.

                     (8)
                  PB L 212 van 5.8.2016, blz. 107.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.6.2017
            COM(2017) 296 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds en van de tweede tranche voor 2017

               BIJLAGE

                        LIDSTATEN

                        Verdeelsleutel 10e EDF %

                        Verdeelsleutel 11e EDF %

                        2e tranche 2017

                        Totaal

                        Commissie

                        Commissie

                        Commissie

                        EIB

                        10e EDF

                        11e EDF

                        Totaal

                        10e EDF

                        BELGIË

                        3,53

                        3,24927

                        2 586 394,39

                        39 859 803,57

                        42 446 197,96

                        1 765 000,00

                        44 211 197,96

                        BULGARIJE

                        0,14

                        0,21853

                        102 576,55

                        2 680 775,34

                        2 783 351,88

                        70 000,00

                        2 853 351,88

                        TSJECHIË

                        0,51

                        0,79745

                        373 671,71

                        9 782 566,65

                        10 156 238,37

                        255 000,00

                        10 411 238,37

                        DENEMARKEN

                        2,00

                        1,98045

                        1 465 379,26

                        24 294 794,82

                        25 760 174,08

                        1 000 000,00

                        26 760 174,08

                        DUITSLAND

                        20,50

                        20,5798

                        15 020 137,42

                        252 458 793,95

                        267 478 931,37

                        10 250 000,00

                        277 728 931,37

                        ESTLAND

                        0,05

                        0,08635

                        36 634,48

                        1 059 282,25

                        1 095 916,73

                        25 000,00

                        1 120 916,73

                        IERLAND

                        0,91

                        0,94006

                        666 747,56

                        11 532 007,79

                        12 198 755,35

                        455 000,00

                        12 653 755,35

                        GRIEKENLAND

                        1,47

                        1,50735

                        1 077 053,76

                        18 491 130,29

                        19 568 184,04

                        735 000,00

                        20 303 184,04

                        SPANJE

                        7,85

                        7,93248

                        5 751 613,60

                        97 310 194,16

                        103 061 807,76

                        3 925 000,00

                        106 986 807,76

                        FRANKRIJK

                        19,55

                        17,81269

                        14 324 082,27

                        218 513 796,75

                        232 837 879,02

                        9 775 000,00

                        242 612 879,02

                        KROATIË

                        0,00

                        0,22518

                        0,00

                        2 762 352,95

                        2 762 352,95

                        0,00

                        2 762 352,95

                        ITALIË

                        12,86

                        12,53009

                        9 422 388,64

                        153 710 502,99

                        163 132 891,64

                        6 430 000,00

                        169 562 891,64

                        CΥΡRUS

                        0,09

                        0,11162

                        65 942,07

                        1 369 277,18

                        1 435 219,25

                        45 000,00

                        1 480 219,25

                        LETLAND

                        0,07

                        0,11612

                        51 288,27

                        1 424 480,08

                        1 475 768,35

                        35 000,00

                        1 510 768,35

                        LITOUWEN

                        0,12

                        0,18077

                        87 922,76

                        2 217 561,70

                        2 305 484,45

                        60 000,00

                        2 365 484,45

                        LUXEMBURG

                        0,27

                        0,25509

                        197 826,20

                        3 129 268,20

                        3 327 094,40

                        135 000,00

                        3 462 094,40

                        HONGARIJE

                        0,55

                        0,61456

                        402 979,30

                        7 538 998,26

                        7 941 977,56

                        275 000,00

                        8 216 977,56

                        MALTA

                        0,03

                        0,03801

                        21 980,69

                        466 280,47

                        488 261,16

                        15 000,00

                        503 261,16

                        NEDERLAND

                        4,85

                        4,77678

                        3 553 544,71

                        58 598 242,83

                        62 151 787,53

                        2 425 000,00

                        64 576 787,53

                        OOSTENRIJK

                        2,41

                        2,39757

                        1 765 782,01

                        29 411 735,32

                        31 177 517,33

                        1 205 000,00

                        32 382 517,33

                        POLEN

                        1,30

                        2,00734

                        952 496,52

                        24 624 662,80

                        25 577 159,32

                        650 000,00

                        26 227 159,32

                        PORTUGAL

                        1,15

                        1,19679

                        842 593,07

                        14 681 394,38

                        15 523 987,45

                        575 000,00

                        16 098 987,45

                        ROEMENIË

                        0,37

                        0,71815

                        271 095,16

                        8 809 768,94

                        9 080 864,11

                        185 000,00

                        9 265 864,11

                        SLOVENIË

                        0,18

                        0,22452

                        131 884,13

                        2 754 256,52

                        2 886 140,66

                        90 000,00

                        2 976 140,66

                        SLOWAKIJE

                        0,21

                        0,37616

                        153 864,82

                        4 614 471,47

                        4 768 336,29

                        105 000,00

                        4 873 336,29

                        FINLAND

                        1,47

                        1,50909

                        1 077 053,76

                        18 512 475,41

                        19 589 529,16

                        735 000,00

                        20 324 529,16

                        ZWEDEN

                        2,74

                        2,93911

                        2 007 569,59

                        36 054 974,58

                        38 062 544,17

                        1 370 000,00

                        39 432 544,17

                        VERENIGD KONINKRIJK

                        14,82

                        14,67862

                        10 858 460,32

                        180 067 187,34

                        190 925 647,66

                        7 410 000,00

                        198 335 647,66

                        Totaal EU-28

                        100,00

                        100,00

                        73 268 963,00

                        1 226 731 037,00

                        1 300 000 000,00

                        50 000 000,00

                        1 350 000 000,00


VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT UITBREIDING VAN DE RECHTSBESCHERMING VAN TOPOGRAFIEEN VAN HALFGELEIDERPRODUKTEN TOT PERSONEN UIT BEPAALDE LANDEN EN GEBIEDEN


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 11.4.2017
            COM(2017) 182 final
            2017/0081(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de verlenging van het recht van aanspraak voor coproducties zoals vastgesteld in artikel 5 van het Protocol betreffende culturele samenwerking bij de Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  De Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten en de Republiek Korea is op 6 oktober 2010 ondertekend en is in 2015 gesloten met de vaststelling van Besluit 2015/2169 van de Raad betreffende de sluiting van de vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Zuid-Korea, anderzijds (“het besluit”). In het Protocol betreffende culturele samenwerking (hierna " het protocol " genoemd), dat in het kader van de vrijhandelsovereenkomst door de partijen is gesloten, is een kader vastgesteld waarbinnen de partijen samenwerken om de uitwisseling van culturele activiteiten, goederen en diensten, onder meer in de audiovisuele sector, te vergemakkelijken en de voorwaarden voor dergelijke uitwisselingen te verbeteren.

                  Het desbetreffende recht van aanspraak op ondersteuning was oorspronkelijk vastgesteld voor een periode van drie jaar (van 1 juli 2011 tot 30 juni 2014).  Het werd met drie jaar verlengd tot 30 juni 2017 bij het Uitvoeringsbesluit 2014/226/EU van de Raad van 14 april 2014 betreffende de verlenging van de periode waarin een aanspraak voor audiovisuele coproducties bestaat zoals vastgesteld in artikel 5 van het Protocol betreffende culturele samenwerking bij de Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds. Thans wordt voorgesteld de periode met nog eens drie jaar te verlengen.

               •Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied

                  Met het protocol zijn de partijen, in overeenstemming met hun respectieve wetgeving, onder andere overeengekomen dat audiovisuele coproducties van producenten uit de EU en uit Korea onder bepaalde specifieke voorwaarden in aanmerking komen voor steun van de respectieve regelingen ter bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud.

                  Dergelijke coproducties kunnen in de EU als Europese producties en in Korea als Koreaanse producties worden beschouwd, voor zover zij aan de voorwaarden van artikel 5 van het protocol voldoen (zie met name lid 8, onder a) tot en met c)).

                  Het programma Creatief Europa, een onderdeel van MEDIA, ondersteunt de ontwikkeling en distributie van Europese audiovisuele producties uit de deelnemende Europese landen.  Mits aan bepaalde voorwaarden is voldaan, kunnen gegadigden uit derde landen aan sommige regelingen deelnemen.

                  Sommige regelingen, met name de markttoegang en opleidingsprogramma’s, dragen bij tot het creëren van een omgeving die bevorderlijk is voor coproducties door financiering te verstrekken voor markten, netwerkbijeenkomsten en workshops, onder andere met Korea. Daarnaast helpt de regeling Internationale coproducties Europese en internationale coproductiepartners, waaronder Korea, elkaar te ontmoeten en verstrekt zij indirecte steun voor audiovisuele producties die worden gecoproduceerd door internationale coproductiefondsen.

               •Samenhang met andere beleidsterreinen van de Unie

                  Het Protocol betreffende culturele samenwerking is door de EU en Korea in 2015 gesloten als onderdeel van de vrijhandelsovereenkomst. Het werd met name gezien als een instrument om het Verdrag van de Organisatie van de Verenigde Naties voor Onderwijs, Wetenschap en Cultuur (Unesco) van 2005 betreffende de bescherming en de bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen te promoten.

                  Het bestaande recht van aanspraak betreft coproducties die steun krijgen van samenwerkingsverbanden van nationale regelingen en fondsen voor audiovisuele producties.  De gecoproduceerde werken kunnen eveneens worden aangemerkt als “Europese producties” in de zin van de definitie van artikel 1, onder n), ii), van de Richtlijn audiovisuele mediadiensten .

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  De procedure voor de verlenging van het recht van aanspraak is vastgelegd in artikel 5 van het protocol. De vereiste stappen zijn genomen.

                  In artikel 5, lid 8, van het protocol is bepaald dat indien wordt besloten dat het recht van aanspraak moet worden verlengd, het met nog een periode van drie jaar kan worden verlengd en daarna automatisch met perioden van dezelfde duur wordt verlengd, tenzij een van de partijen het recht van aanspraak ten minste drie maanden vóór het verstrijken van de termijn schriftelijk opzegt. Coproducties die van vóór een dergelijke opzegging dateren, kunnen nog steeds voor de respectieve regelingen voor de bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud in aanmerking komen.

                  Gelet op de bijzondere omstandigheden en de politieke gevoeligheid van samenwerking op dit gebied is het dienstig een voorstel te doen voor een besluit van de Raad tot verlenging van het recht van aanspraak. Een dergelijk voorstel dat betrekking heeft op de verlenging van de toepassing van een deel van een internationale overeenkomst moet artikel 218, lid 6, VWEU als grondslag hebben. De regels voor de besluitvorming van de instellingen van de EU zijn neergelegd in de verdragen en staan niet ter beschikking van de lidstaten noch van de instellingen zelf. Bij besluiten van de Raad houdende sluiting van internationale overeenkomsten kan niet van de verdragen worden afgeweken waar het gaat om de procedure tot verlenging van de geldigheidsduur van verplichtingen voortvloeiend uit daarbij gesloten internationale overeenkomsten.

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

                  Een tweede verlenging van het recht van aanspraak biedt de Europese audiovisuele sector kansen om zijn aanwezigheid op de snelgroeiende Koreaanse markt te bestendigen en zijn marktaandeel, ervaring en kennis te vergroten.

                  Sommige lidstaten hebben met succes op bilaterale basis audiovisuele producties opgezet, maar andere nog niet en daarom biedt het recht van aanspraak op EU-niveau nog steeds potentieel voor deelname door een groter aantal landen.

                  De Europese Commissie heeft inzake de productie van films beperkte bevoegdheden; deze rol komt toe aan de nationale filmfondsen, ook wat internationale coproducties betreft.  Daarom zal een grotere betrokkenheid van de nationale filmfondsen nodig zijn om het protocol in de praktijk ten uitvoer te leggen.

               •Evenredigheid

                  Studies en data van het Europees Waarnemingscentrum voor de audiovisuele sector hebben aangetoond dat coproducties hogere kijkcijfers opleveren.  Films uit de EU hebben in Korea (in bioscopen) sinds 2009 een marktaandeel van 5% volgens bezoekersaantallen en 20% volgens het aantal uitgebrachte films.  Koreaanse films hebben in de EU een marktaandeel van 1 % volgens bezoekersaantallen en 2 % volgens het aantal uitgebrachte films.  Uitoefening van het recht van aanspraak voor coproducties zou bijgevolg bijdragen tot het vergroten van de marktaandelen op een groeiende markt (het aantal toelatingen in Korea is sinds 2011 met 41% toegenomen).

                  Dat er tot dusver weinig is gebruikgemaakt van het protocol lijkt te maken te hebben met een gebrek aan concrete informatie op nationaal niveau over de stimulansen die beschikbaar zijn voor coproducties.  Daarom moeten er zowel Europees als nationaal doelgerichte maatregelen worden genomen (inzake financieringsmogelijkheden, opleidingen, netwerkvorming).

                  Het succes van de bilaterale coproducties toont trouwens aan dat er ruimte en mogelijkheden zijn om meer te doen.  Bij voorbereidende besprekingen in de Groep audiovisuele aangelegenheden hebben de lidstaten te kennen gegeven bereid te zijn op Europees niveau samen te werken om coproducties in het kader van het Europese protocol te promoten, met de coproducties op bilateraal niveau als voorbeeld van goede praktijk.

                  De verlenging van het recht van aanspraak is noodzakelijk om deze maatregelen te kunnen nemen.

               •Keuze van het instrument

                  Elk uitdrukkelijk besluit inzake het recht van aanspraak, dat betrekking heeft op de verlenging van de toepassing van een deel van een internationale overeenkomst, moet artikel 218, lid 6, VWEU als grondslag hebben.

               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               •Ex-postevaluaties/geschiktheidscontroles van bestaande wetgeving

                  Niet van toepassing.

               •Raadplegingen van belanghebbenden

                  In het protocol is vastgelegd dat elke partij een interne adviesgroep moest oprichten, bestaande uit vertegenwoordigers van de culturele en audiovisuele sector die actief zijn op de door dit protocol bestreken gebieden. De EU-adviesgroep is op 5 september 2016 in Brussel bijeengekomen om de resultaten van de tenuitvoerlegging van het recht op ondersteuning te beoordelen in termen van een grotere culturele diversiteit en een voor beide partijen voordelige samenwerking inzake coproducties.

                  De adviesgroep constateerde het gebrek aan Europees-Koreaanse audiovisuele coproducties die aan de voorwaarden van het procol voldoen, maar was desondanks van mening dat het protocol de potentie heeft om een nuttig instrument te zijn. De adviesgroep was voorstander van het verlengen van het recht op ondersteuning voor Europees-Koreaanse coproducties, maar maakte enige kanttekeningen bij de praktische toegevoegde waarde, waaraan in de bedrijfstak meer bekendheid moet worden gegeven.  De Commissie heeft algemene voorlichting over het protocol gegeven, maar er is behoefte aan meer praktijkgerichte en gedetailleerde informatie voor professionals.  De adviesgroep concludeerde dat de voordelen die het protocol biedt, moeten worden gepromoot op het niveau van de sector, de lidstaten en de EU.

                  Op 3 oktober 2016 is tijdens een vergadering van het Comité culturele zaken van de Raad van de Europese Unie het recht van aanspraak voor audiovisuele coproducties met de lidstaten van de EU besproken. De lidstaten gaven aan bereid te zijn meer samen te werken op Europees niveau om coproducties te promoten.

                  Na raadpleging van de lidstaten en gezien het advies van de adviesgroep wordt de Commissie uitgenodigd de verlenging van het recht van aanspraak voor te stellen.

               •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

                  Studies en gegevens van het Europees Waarnemingscentrum voor de audiovisuele sector waarnaar eerder is verwezen.

                  •
                        Effectbeoordeling

                  Niet van toepassing.

               •Gezonde regelgeving en vereenvoudiging

                  Niet van toepassing.

               •Grondrechten

                  Niet van toepassing.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Geen.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage

                  De Commissie zal de uitoefening van het recht van aanspraak voor audiovisuele coproducties blijven volgen aan de hand van gegevens van het Europees Waarnemingscentrum voor de audiovisuele sector, in het bijzonder wat animatiefilms betreft.

                  Het Comité voor culturele samenwerking tussen de Europese Unie en haar lidstaten enerzijds, en de Republiek Korea anderzijds, zal één keer per jaar bijeenkomen om de voortgang te bekijken en de knelpunten en mogelijkheden te bespreken.

               •Toelichtende stukken (bij richtlijnen)

                  Niet van toepassing.

               •Toelichting bij de specifieke bepalingen van het voorstel

                  Het recht van aanspraak wordt nogmaals met drie jaar verlengd, tot juni 2020. Dit recht is neergelegd in artikel 5 van het protocol, als volgt:

                  “Voor de toepassing van dit protocol wordt onder coproductie verstaan een audiovisueel werk dat door producenten uit Korea en de EU gezamenlijk wordt geproduceerd en waarin die producenten in overeenstemming met dit protocol hebben geïnvesteerd.

                  De partijen stimuleren onderhandelingen over nieuwe, en de uitvoering van bestaande, coproductieovereenkomsten tussen een of meer lidstaten van de Europese Unie en Korea. Zij herbevestigen dat de lidstaten van de Europese Unie en Korea financiële voordelen kunnen toekennen aan audiovisuele coproducties, zoals omschreven in bestaande of toekomstige bilaterale coproductieovereenkomsten waarbij een of meer lidstaten van de Europese Unie en Korea partij zijn.

                  In overeenstemming met hun respectieve wetgeving bevorderen de partijen coproducties tussen producenten uit de EU en uit Korea, onder meer door ervoor te zorgen dat voor coproducties aanspraak kan worden gemaakt op hun respectieve regelingen ter bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud.

                  Voor audiovisuele coproducties kan aanspraak worden gemaakt op de EU-regeling voor de bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud zoals bedoeld in lid 3, omdat zij beschouwd worden als ″Europese productie″ in de zin van artikel 1, punt n) i), van Richtlijn 89/552/EEG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 2007/65/EG of bij latere wijzigingen, met het oog op de in artikel 4, lid 1, en artikel 3 decies, lid 1, van Richtlijn 89/552/EEG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 2007/65/EG of bij latere wijzigingen, bedoelde bevordering van audiovisuele werken.

                  Voor audiovisuele coproducties kan aanspraak worden gemaakt op Koreaanse regelingen voor de bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud zoals bedoeld in lid 3, omdat zij voor de toepassing van artikel 40 van de Wet inzake de bevordering van speelfilms en videoproducties (Wet nr. 9676 van 21 mei 2009) of latere wijzigingen daarvan, artikel 71 van de Omroepwet (Wet nr. 9280 van 31 december 2008) of latere wijzigingen daarvan, en het Bericht betreffende de programmaverhouding (Bericht nr. 2008-135 van de Koreaanse Communicatiecommissie van 31 december 2008) of latere wijzigingen daarvan als Koreaans werk worden beschouwd.

                  Voor coproducties kan aanspraak worden gemaakt op de respectieve regelingen van de partijen voor de bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud, mits aan de volgende voorwaarden is voldaan:

                  a) de audiovisuele coproducties komen tot stand door samenwerking tussen ondernemingen die rechtstreeks of door een meerderheidsaandeel in handen zijn en blijven van een lidstaat van de Europese Unie of van Korea en/of van onderdanen van een lidstaat van de Europese Unie of van Korea;

                  b) de representatieve directeur(en) of manager(s) van de coproducerende ondernemingen, is (zijn) onderdaan van een lidstaat van de Europese Unie of van Korea en kan (kunnen) aantonen dat hij (zij) daar hun wettige verblijfplaats heeft (hebben);

                  c) voor alle audiovisuele coproducties andere dan tekenfilms is de participatie van producenten uit twee lidstaten van de Europese Unie vereist. Voor tekenfilms is participatie van producenten uit drie lidstaten van de Europese Unie vereist. De financiële bijdrage van de producent of producenten uit elk van die lidstaten van de Europese Unie bedraagt ten minste 10 %;

                  d) de respectieve financiële bijdrage van alle producenten uit de EU samen en van alle producenten uit Korea samen aan een audiovisuele coproductie andere dan een tekenfilm moet ten minste 30 % van de totale productiekosten van die coproductie bedragen. Voor tekenfilms moet de respectieve bijdrage ten minste 35 % van de totale productiekosten bedragen;

                  e) de bijdrage van alle producenten samen van elk van de partijen omvat een daadwerkelijke technische en artistieke participatie, waarbij de bijdragen van beide partijen met elkaar in evenwicht zijn. In het bijzonder mag de technische en artistieke bijdrage van alle producenten samen van elk van de partijen bij audiovisuele coproducties andere dan tekenfilms niet meer dan 20 procentpunten afwijken van hun financiële bijdrage en in geen geval meer dan 70 % van de totale bijdrage uitmaken. Bij tekenfilms mag de technische en artistieke bijdrage van alle producenten samen van elk van de partijen niet meer dan 10 procentpunten afwijken van hun financiële bijdrage en in geen geval meer dan 65 % van de totale bijdrage uitmaken;

                  f) producenten uit derde landen die het Unesco-Verdrag hebben geratificeerd, mogen, waar dat mogelijk is, voor maximaal 20 % in de totale productiekosten en/of de technische en artistieke bijdrage in de audiovisuele coproductie participeren.”

                  Deze voorwaarden moeten het Europese karakter van de coproducties – door het vereiste van ten minste twee lidstaten – en een juist evenwicht tussen kosten en baten van de coproductie voor de partijen waarborgen.  Er geldt bijgevolg een minimale financiële bijdrage voor de partijen, terwijl de technische en artistieke bijdrage, bestaande uit professionele inputs en dus werkgelegenheid, maximaal 10% meer dan de financiële bijdrage mag bedragen.  De vereisten voor tekenfilms liggen hoger vanwege de gevoeligheid van de sector, waarvoor meer technische inputs nodig zijn en de kostenverschillen tussen de EU en Korea aanzienlijker kunnen zijn.

                  De partijen herbevestigen dat het recht om voor coproducties aanspraak te maken op hun respectieve regelingen voor de bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud wederzijdse voordelen meebrengt en dat coproducties die aan de criteria voldoen respectievelijk als Europese/Koreaanse producties worden beschouwd zonder dat verdere voorwaarden worden opgelegd.

                  Het recht om voor coproducties aanspraak te maken op ondersteuning van de respectieve regelingen van de partijen voor de bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud wordt vastgesteld voor een periode van drie jaar.

               2017/0081 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de verlenging van het recht van aanspraak voor coproducties zoals vastgesteld in artikel 5 van het Protocol betreffende culturele samenwerking bij de Vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 167, lid 3, in samenhang met artikel 218, lid 6,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring door het Europees Parlement,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Op 1 oktober 2015 stelde de Raad Besluit 2015/2169 vast betreffende de sluiting van de vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Zuid-Korea, anderzijds (“het besluit”).

               (2)De overeenkomst bevat een protocol betreffende culturele samenwerking (hierna "het protocol" genoemd) waarin, overeenkomstig artikel 1 daarvan, het kader is vastgesteld waarbinnen de partijen samenwerken om de uitwisseling van culturele activiteiten, goederen en diensten, onder meer in de audiovisuele sector, te vergemakkelijken. Overeenkomstig artikel 5, lid 4, van het protocol bevorderen de partijen coproducties tussen producenten uit de EU en uit Korea, onder meer door ervoor te zorgen dat voor coproducties aanspraak kan worden gemaakt op hun respectieve regelingen ter bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud (“het recht van aanspraak”).

               (3)Overeenkomstig artikel 5, lid 8, wordt het recht van aanspraak na de aanvankelijke periode verlengd met drie jaar en daarna automatisch telkens met perioden van dezelfde duur, tenzij een van de partijen het recht van aanspraak ten minste drie maanden voor het verstrijken van de aanvankelijke of verlengingsperiode schriftelijk opzegt.

               (4)Gelet op de bijzondere omstandigheden en de politieke gevoeligheid van samenwerking op dit gebied is het dienstig een voorstel te doen voor een besluit tot verlenging van het recht van aanspraak.

               (5)De in artikel 3, lid 5, van het protocol bedoelde interne adviesgroep heeft een gunstig advies uitgebracht over de verlenging van de periode waarin aanspraak bestaat, als bedoeld in artikel 5, lid 8, van het protocol.

               (6)De Commissie is voorstander van een verlenging van het recht van aanspraak.

               (7)Dit besluit doet geen afbreuk aan de respectieve bevoegdheden van de Unie en de lidstaten,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De verlenging van het recht om voor audiovisuele coproducties aanspraak te maken op de respectieve regelingen van de partijen ter bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud, zoals vastgesteld in artikel 5 van het protocol, voor een periode van drie jaar ingaand op 1 juli 2017 en eindigend op 30 juni 2020 wordt hierbij goedgekeurd.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die gemachtigd is om namens de Europese Unie de in artikel 5, lid 8, onder b) van het protocol bedoelde kennisgeving aan de Republiek Korea te verrichten waarmee de instemming van de Europese Unie om het recht om voor audiovisuele coproducties aanspraak te maken op de respectieve regelingen van de partijen ter bevordering van plaatselijke en regionale culturele inhoud, zoals vastgesteld in artikel 5 van het protocol, te verlengen voor een periode van drie jaar ingaand op 1 juli 2017 en eindigend op 30 juni 2020 tot uitdrukking wordt gebracht.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de Portugese Republiek wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en artikel 17 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting

text:
                              COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                          COM(93) 450 def.
                                                                          Brussel, 29 september 1993
                «;»i»IiïK8sit
   ipfiiiiÉII
                                                        Voorstel voor een
  II ;? « t                                          BESCHIKKING VAM nF RAAH
                                    waarbij da Portugasa Rapubllak wordt geaachtigd aan aaatregal
                                    toa ta passan dia afwijkt ran artikel 2, punt 1, an artikal 17
                                    •an da lesde Richtlijn (77/388/EBO) batraffanda da harmonisatie
  CS^°ï*ite*'SSteB
                                    •an da wetgevingen der Lid-Staten inzake oasetbelasting
 E B | £ L _ " ifr*a% ^^f^jja
                                                  (door de Commissie ingediend)
 tó:
     1*1
£T-
   [ •?« i M4'i4
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
Bij dit voorstel voor een beschikking van de Raad wordt de Portugese
Republiek   gemachtigd   een    bijzondere   maatregel      in  te   voeren
overeenkomstig artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn (77/388/EEG) van 17
mei 1977 betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de
toegevoegde    waarde* ',     de     laatste    keer       gewijzigd    bij
Richtlijn 92/111/EEG van de Raad van 14 december 1992 ( 2 ) .
In het kader van de voltooiing van de interne markt is de regeling voor
de belasting op binnen de Europese Gemeenschap verleende diensten
gewijzigd. De vrijstellingen met betrekking tot de uitvoer van goederen
en het plaatsen van bepaalde goederen onder een douaneregeling, alsook
de regeling waarbij de waarde van diensten dewelke deel uitmaakt van de
maatstaf van heffing voor ingevoerde goederen, werden opgeheven.
Derhalve heeft het territorialiteitsbeginsel - zoals het op een aantal
diensten wordt toegepast, waarbij deze diensten worden belast op de
plaats waar zij daadwerkelijk worden verricht - tot gevolg dat
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de
dienst wordt verricht, BTW moeten betalen in deze Lid-Staat en
vervolgens om teruggaaf moeten verzoeken krachtens de Achtste1 ' of de
Dertiende* ' Richtlijn.    Dit    geldt  vooral   voor    diensten   inzake
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken en
vervoerdiensten die volledig in het binnenland plaatsvinden, maar
rechtstreeks verband houden met het intracommunautaire goederenvervoer
(nationale tak van intracommunautair goederenverkeer).
De hieruit voortvloeiende toename van het aantal gevallen waarin om
teruggaaf krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wordt verzocht,
belemmert het vrij verrichten van diensten in de geïntegreerde markt.
Bovendien zou het voorafgaand systematische onderzoek van aanvragen in
combinatie met een toename van het aantal gevallen, de BTW-teruggaaf
krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wel eens kunnen
vertragen.
Het is derhalve in dit verband van het grootste belang dat maatregelen
worden overwogen die de zaken snel kunnen vereenvoudigen voor de
ondernemingen, maar die de aan de geïntegreerde markt ten grondslag
liggende fiscale beginselen niet ondermijnen.
(1) PB nr. L 145 van 13.6.1977, blz. 1.
(2) PB nr. L 384 van 30.12.1992, blz. 47.
(3) Richtlijn 79/1072/EEG van de Raad, PB nr. L 331 van 27.12.1979, blz.
    11.
(4) Richtlijn 86/560/EEG van de Raad, PB nr. L 326 van 21.11.1986, blz.
    40.
 ---pagebreak--- Daartoe heeft de Portugese Republiek een verzoek ingediend om te worden
gemachtigd, op grond van artikel 27 van de Zesde Richtlijn, bijzondere
maatregelen te treffen in afwijking van artikel 2, punt 1, en
artikel 17. Met dergelijke maatregelen zou vrijstelling worden beoogd
voor diensten, als bedoeld in artikel 9, lid 2, onder c), derde en
vierde streepje, alsmede voor het verrichten van binnenlandse
goederenvervoerdiensten     die   rechtstreeks    verband    houden   met
intracommunautair vervoer, mits deze diensten worden verleend aan
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de
dienst wordt verricht en die in ieder geval in aanmerking komen voor
teruggaaf van de BTW op deze diensten op grond van de in de Achtste en
de Dertiende Richtlijn vervatte regelingen. Gezien dit proviso zou een
dergelijke afwijking geenszins van invloed zijn op het BTW-bedrag dat
verschuldigd is in het stadium van het eindverbruik.
Om voor vrijstelling in aanmerking te komen, dient een persoon aan wie
die diensten worden verleend, maar die niet is gevestigd in de Lid-Staat
waar    die    diensten   worden   verricht,    zijn   hoedanigheid   als
belastingplichtige aan te tonen op de wijze die in de Achtste en de
 iertiende Richtlijn is vastgelegd en dient deze zich bovendien te
 verplichten de BTW terug te betalen die verschuldigd is op eventuele
 jienstverrichtingen waarvoor bij vergissing vrijstelling zou zijn
 verleend. Ook zou de dienstverrichter die gehouden is tot voldoening van
d|e belasting op het grondgebied van het land, de feitelijke gronden voor
de vrijstelling in de factuur moeten vermelden en het nummer moeten
opgeven waaronder zijn afnemer voor BTW-doeleinden in de Gemeenschap is
geïdentificeerd.
Aangezien de douaneregelingen echter nog kunnen worden toegepast op
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken die
tijdelijk uit derde landen in de Gemeenschap worden ingevoerd, strekt
deze afwijking zich niet uit tot dergelijke dienstverrichtingen ten
behoeve van niet in de Gemeenschap gevestigde personen.
Als gevolg van die afwijking zou de toename van de intracommunautaire
activiteiten in de betrokken dienstensectoren niet worden belemmerd door
belastingverplichtingen in verband met moeilijkheden bij de toepassing
van de teruggaafregelingen en zou er bovendien voldoende tijd zijn om
andere meer duurzame oplossingen te overwegen.
De Commissie wijst erop dat de voorgestelde bijzondere maatregel niets
afdoet aan de fundamentele beginselen van de Zesde BTW-Richtlijn, met
name ten aanzien van de plaats van de dienstverrichting, maar voorziet
in een vereenvoudiging van de regeling voor de teruggaaf van de
belasting die in ieder geval krachtens de Achtste en de Dertiende
Richtlijn moet worden teruggegeven. Derhalve heeft deze afwijking geen
nadelige invloed op de eigen middelen uit de BTW van de Europese
Gemeen schappen.
De Commissie is ervan overtuigd dat deze maatregel bedoeld is om de
regeling voor de belastingheffing te vereenvoudigen. Daarom acht zij het
passend dat de Portugese Republiek wordt gemachtigd de voorgenomen
bijzondere maatregel toe te passen, maar meent zij dat de machtiging
moet worden beperkt tot 31 december 1995.
 ---pagebreak---                            Voorstel voor een
                         BESCHIKKING VAN DE RAAD
        waarbij de Portugese Republiek wordt gemachtigd een Maatregel
        toe te passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en artikel 17
        van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de harmonisatie
        •an de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag      tot  oprichting  van de Europese   Economische
Gemeenschap,
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake
omzetbelasting Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de
toegevoegde waarde : uniforme grondslag, inzonderheid op artikel 27,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat, volgens artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG, de
Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid-
Staat kan machtigen bijzondere, van die richtlijn afwijkende maatregelen
te treffen om de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen
van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen;
Overwegende dat de Portugese Republiek bij brief van 28 juli 1993, die
op 2 september 1993 bij de Commissie is geregistreerd, heeft verzocht om
machtiging tot het invoeren van een maatregel die afwijkt van artikel 17
van Richtlijn 77/388/EEG;
Overwegende dat de andere Lid-Staten op 13 september 1993 van het
verzoek van de Portugese Republiek in kennis zijn gesteld;
Overwegende dat, ingevolge de tenuitvoerlegging van de overgangsregeling
voor de BTW, op bepaalde werkzaamheden met betrekking tot roerende
lichamelijke zaken en bepaalde goederenvervoersdiensten BTW wordt
geheven op de plaats waar die diensten worden verricht, ongeacht de
plaats waar de belastingplichtige ontvanger van die diensten zijn recht
op aftrek kan doen gelden; dat een en ander leidt tot een toename van
het aantal gevallen waarin een beroep wordt gedaan op de bij de
Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG ingestelde teruggaafregelingen;
 ---pagebreak--- Overwegende dat de toename van het aantal gevallen waarin een beroep
wordt gedaan op de bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG
ingestelde teruggaafregelingen een belemmering kan vormen voor de
ontwikkeling van het intracommunautaire verkeer op het gebied van
bepaalde diensten;
Overwegende dat met de desbetreffende afwijkende maatregel wordt beoogd
een vereenvoudiging tot stand te brengen die erin bestaat bepaalde
diensten vrij te stellen welke worden verleend aan niet in het
binnenland gevestigde belastingplichtigen die in de Gemeenschap zijn
geïdentificeerd en waarvoor die belastingplichtigen in ieder geval recht
op teruggaaf hebben;
Overwegende dat het dienstig is de belastingplichtigen bepaalde
verplichtingen op te leggen om belastingfraude en -ontwijking te
voorkomen;
Overwegende dat het gewenst is om die afwijking te beperken tot de tijd
die nodig is om de Raad in staat te stellen, op voorstel van de
Commissie, tot een definitieve oplossing te komen;
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen invloed heeft op de eigen
middelen uit de BTW van de Europese Gemeenschappen,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD !
 ---pagebreak---                                   Artjkel 1
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt de
Portugese Republiek gemachtigd vrijstelling te verlenen voor diensten,
als bedoeld in artikel 3, punten 1 en 2, die worden verricht ten behoeve
van belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan de Portugese
Republiek    zijn    geïdentificeerd   overeenkomstig   artikel 22,   lid 1,
onder c ) , d ) , en e ) , van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van
Richtlijn 79/1072/EEG voor teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen
indien op die diensten belasting was geheven.
                                  Artikel 2
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt de
Portugese Republiek gemachtigd vrijstelling te verlenen voor diensten,
als bedoeld in artikel 3, punt 2, die worden verricht ten behoeve van
belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan de Portugese
Republiek    zijn    geïdentificeerd   overeenkomstig   artikel 22,   lid 1,
onder c ) , d ) , en e ) , van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van
Richtlijn 86/560/EEG voor teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen
indien op die diensten belasting was geheven.
                                  Artikel 3
De Portugese Republiek wordt, onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde
voorwaarden, gemachtigd de volgende handelingen vrij te stellen :
1. de in artikel 9, lid 2, onder c ) , derde      en  vierde  streepje,  van
   Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten,
2. de vervoerdiensten in het binnenlands verkeer die rechtstreeks
   verband      houden    met  intracommunautair   goederenvervoer,    zoals
   omschreven in artikel 28 ter, C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG.
                                  Artikel 4
In afwijking van artikel 17 van Richtlijn 77/388/EEG geven de in
artikel 3 genoemde diensten die onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde
voorwaarden worden verricht, recht op aftrek.
                                  Artikel 5
Om voor belastingvrijstelling overeenkomstig de artikelen 1 en 2 in
aanmerking te komen, moet iedere belastingplichtige met name :
1. Voor de in artikel 3, punt 1, genoemde diensten :
 ---pagebreak---    - in het bezit zijn van een verklaring betreffende de hoedanigheid
     van belastingplichtige van de ontvanger, die is uitgereikt in de
     bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG omschreven vorm,
   - in het bezit zijn van een verklaring waarbij de ontvanger zich
     hoofdelijk   aansprakelijk   stelt   voor    de  betaling   van  de
     verschuldigde belasting op een handeling die ten onrechte zou zijn
     vrijgesteld   en   zich   verbindt   om   die   belasting   aan  de
     dienstverrichter terug te betalen,
   - de reden van de vrijstelling en het      identificatienummer van de
     ontvanger in zijn factuur vermelden.
2. Voor de in artikel 3, punt 2, genoemde diensten :
   - de in punt 1 aangegeven verplichtingen nakomen,
   - het bewijs leveren dat de vervoerdienst rechtstreeks verband houdt
     met intracommunautair goederenvervoer in de zin van artikel 28 ter,
     C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG.
                                Artikel 6
De Portugese Republiek wordt gemachtigd deze vereenvoudigingsmaatregel
toe te passen tot 31 december 1995.
                                Artikel 7
Deze beschikking is gericht tot de Portugese Republiek.
Gedaan te Brussel,
                                                 Voor de Raad
                                                 De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM(93) 450 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                            09
                               Catalogusnummer : CB-CO-93-497-NL-C
                                                           ISBN 92-77-59520-5
Bureau voor officiële publücaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg