               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 8.4.2016
            COM(2016) 186 final
            2016/0102(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek der Marshalleilanden inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               Bij Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad
                  1
                is de lijst vastgesteld van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen van de lidstaten in het bezit moeten zijn van een visum, alsmede de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld. Verordening (EG) nr. 539/2001 wordt toegepast door alle lidstaten, met uitzondering van Ierland en het Verenigd Koninkrijk.

               Bij Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad
                  2
                is Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad gewijzigd en zijn negentien landen verplaatst naar bijlage II, waarin de derde landen zijn opgenomen waarvan de onderdanen van de visumplicht zijn vrijgesteld. Deze negentien landen zijn: Colombia, Dominica, Grenada, Kiribati, de Marshalleilanden, Micronesia, Nauru, Oost-Timor, Palau, Peru, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, de Salomonseilanden, Samoa, Tonga, Trinidad en Tobago, Tuvalu, Vanuatu en de Verenigde Arabische Emiraten. In bijlage II staat bij elk van deze landen een voetnoot die luidt: "De visumvrijstelling geldt vanaf de datum van inwerkingtreding van een met de Europese Unie te sluiten visumvrijstellingsovereenkomst."

               Verordening (EU) nr. 509/2014 is op 20 mei 2014 vastgesteld en op 9 juni 2014 in werking getreden. In juli 2014 heeft de Commissie de Raad aanbevolen om haar te machtigen onderhandelingen over een visumvrijstellingsovereenkomst te openen met elk van de volgende 17 landen: Dominica, Grenada, Kiribati, de Marshalleilanden, Micronesia, Nauru, Oost-Timor, Palau, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, de Salomonseilanden, Samoa, Tonga, Trinidad en Tobago, Tuvalu, Vanuatu en de Verenigde Arabische Emiraten
                  3
               . Op 9 oktober 2014 heeft de Raad de Commissie onderhandelingsrichtsnoeren aangereikt.

               De eerste reeks visumvrijstellingsovereenkomsten is ondertekend op 6 mei 2015 (Verenigde Arabische Emiraten), 26 mei 2015 (Oost-Timor) en 28 mei 2015 (Dominica, Grenada, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, Samoa, Trinidad en Tobago en Vanuatu) en wordt in afwachting van de inwerkingtreding voorlopig toegepast met ingang van de datum van ondertekening. De Raad heeft machtiging verleend tot ondertekening van een tweede reeks visumvrijstellingsovereenkomsten, met Tonga (ondertekening op 20 november 2015), Colombia (ondertekening op 2 december 2015), Kiribati (datum van ondertekening nog te bepalen) en Palau (ondertekening op 7 december 2015). Deze vier overeenkomsten worden in afwachting van de inwerkingtreding voorlopig toegepast met ingang van de dag volgende op de datum van ondertekening.

               De onderhandelingen met de Marshalleilanden zijn op 17 december 2014 geopend en zijn per briefwisseling gevoerd. Tijdens nadere uitwisselingen is over alle aspecten overeenstemming bereikt. De overeenkomst is op 11 december 2015 (de Marshalleilanden) en 13 januari 2016 (Unie) geparafeerd middels een briefwisseling tussen de hoofdonderhandelaars. De lidstaten zijn op 18 januari 2016 geïnformeerd op een bijeenkomst van de Groep Visa van de Raad.

               2.RECHTSGRONDSLAG

               Voor de Unie is artikel 77, lid 2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), in samenhang met artikel 218 daarvan, de rechtsgrondslag voor de overeenkomst.

               Bijgaand voorstel is het rechtsinstrument voor de ondertekening van de overeenkomst. De Raad zal met gekwalificeerde meerderheid een besluit nemen.

               Aangezien de Marshalleilanden hun interne ratificatieprocedure snel kunnen afronden en er sinds het eerste voorstel van de Commissie om burgers van de Marshalleilanden van de visumplicht vrij te stellen (november 2012) al geruime tijd is verstreken, wordt in het voorstel betreffende de ondertekening bepaald dat de overeenkomst voorlopig wordt toegepast vanaf de dag volgende op de datum van ondertekening, overeenkomstig artikel 218, lid 5, VWEU. Aangezien voor de sluiting van de overeenkomst de goedkeuring van het Europees Parlement vereist is, zal de Commissie het Europees Parlement van de voorlopige toepassing van de overeenkomst in kennis stellen.

               3.RESULTAAT VAN DE ONDERHANDELINGEN

               De Commissie is van mening dat de doelstellingen die de Raad in de onderhandelingsrichtsnoeren had geformuleerd, zijn bereikt en dat de ontwerp-visumvrijstellingsovereenkomst aanvaardbaar is voor de Unie.

               De overeenkomst houdt uiteindelijk het volgende in:

               Doel

               De overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Europese Unie en voor de burgers van de Marshalleilanden die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               Om ervoor te zorgen dat alle EU-burgers gelijk worden behandeld, is in de overeenkomst een bepaling opgenomen die inhoudt dat de Marshalleilanden de overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten van de Europese Unie kunnen opschorten of beëindigen, en dat omgekeerd ook de Unie de overeenkomst alleen voor alle lidstaten kan opschorten of beëindigen.

               De specifieke situatie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland komt tot uiting in de preambule.

               Toepassingsgebied

               De visumvrijstelling geldt voor alle categorieën personen (houders van gewone paspoorten, diplomatieke paspoorten, dienstpaspoorten, officiële paspoorten en speciale paspoorten) en voor reizen voor alle doeleinden, behalve voor het verrichten van een bezoldigde bezigheid. Voor deze laatste categorie reizigers behouden zowel de lidstaten als de Marshalleilanden de vrijheid om voor de onderdanen van de andere partij een visum verplicht te stellen overeenkomstig het toepasselijke Unierecht of het toepasselijke nationale recht. Om een geharmoniseerde toepassing te waarborgen, is aan de overeenkomst een gemeenschappelijke verklaring gehecht over de interpretatie van de categorie personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten.

               Duur van het verblijf

               De overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Europese Unie en voor de burgers van de Marshalleilanden die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen. Aan de overeenkomst is een gemeenschappelijke verklaring gehecht over de interpretatie van deze termijn van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               De overeenkomst houdt rekening met de situatie van de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen. De visumvrijstelling geeft burgers van de Marshalleilanden het recht om gedurende 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied van elk van die lidstaten (Bulgarije, Kroatië, Cyprus en Roemenië) te verblijven, zolang deze geen deel uitmaken van het Schengengebied zonder binnengrenzen, onafhankelijk van de periode die voor het gehele Schengengebied geldt.

               Territoriale toepassing

               De overeenkomst bevat bepalingen betreffende de territoriale toepassing: ten aanzien van Frankrijk en Nederland geldt de visumvrijstelling voor de burgers van de Marshalleilanden alleen voor verblijf op het Europese grondgebied van deze lidstaten.

               Verklaringen

               Naast de bovengenoemde gemeenschappelijke verklaringen zijn nog twee gemeenschappelijke verklaringen aan de overeenkomsten gehecht:

               –een verklaring over de betrokkenheid van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis;

               –een verklaring over de volledige verspreiding van informatie over de inhoud en de gevolgen van de visumvrijstellingsovereenkomst en aanverwante kwesties, zoals de toegangsvoorwaarden.

               4.CONCLUSIE

               Gezien de bovengenoemde resultaten stelt de Commissie voor dat de Raad:

               –besluit dat de overeenkomst namens de Unie wordt ondertekend en de voorzitter van de Raad machtigt om de persoon (personen) aan te wijzen die gemachtigd wordt (worden) de overeenkomst namens de Unie te ondertekenen;

               –in afwachting van de inwerkingtreding van de overeenkomst de voorlopige toepassing ervan goedkeurt.

               2016/0102 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek der Marshalleilanden inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2, onder a), in samenhang met artikel 218, lid 5,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Bij Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad
                  4
                is de Republiek der Marshalleilanden verplaatst van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 539/2001 van Raad
                  5
                naar bijlage II daarbij.

               (2)Bij de Republiek der Marshalleilanden staat een voetnoot die luidt dat de visumvrijstelling geldt vanaf de datum van inwerkingtreding van een met de Europese Unie te sluiten visumvrijstellingsovereenkomst.

               (3)Op 9 oktober 2014 heeft de Raad een besluit aangenomen waarbij de Commissie is gemachtigd onderhandelingen te openen met de Republiek der Marshalleilanden met het oog op de sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek der Marshalleilanden inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf (hierna de "overeenkomst" genoemd).

               (4)De onderhandelingen over de overeenkomst zijn op 17 december 2014 geopend en zijn succesvol afgerond door het paraferen van de overeenkomst op 13 januari 2016.

               (5)De overeenkomst dient te worden ondertekend en de aan de overeenkomst gehechte verklaringen dienen te worden goedgekeurd, namens de Unie. In afwachting van de voltooiing van de procedures voor de formele sluiting ervan dient de overeenkomst met ingang van de dag volgende op de datum van de ondertekening ervan voorlopig te worden toegepast.

               (6)Dit besluit houdt een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan het Verenigd Koninkrijk niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2000/365/EG van de Raad
                  6
               ; het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van dit besluit en het besluit is niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat.

               (7)Dit besluit houdt een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan Ierland niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2002/192/EG van de Raad
                  7
               ; Ierland neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van dit besluit en het besluit is niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Er wordt machtiging verleend tot de ondertekening namens de Unie van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek der Marshalleilanden inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf (hierna de "overeenkomst" genoemd), onder voorbehoud van de sluiting ervan.

               De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.

               Artikel 2

               De aan dit besluit gehechte verklaringen worden namens de Unie goedgekeurd.

               Artikel 3

               De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) de overeenkomst namens de Unie te ondertekenen.

               Artikel 4

               In afwachting van de voltooiing van de procedures voor de sluiting ervan wordt de overeenkomst op voorlopige basis toegepast vanaf de dag volgende op de datum van ondertekening.

               Artikel 5

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1).

                     (2)
                  Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld, PB L 149 van 20.5.2014, blz. 67.

                     (3)
                  COM(2014) 467 van 17.7.2014.

                     (4)
                  Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld, PB L 149 van 20.5.2014, blz. 67.

                     (5)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld, PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1.

                     (6)
                  Besluit 2000/365/EG van de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis (PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43).

                     (7)
                  Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan bepalingen van het Schengenacquis (PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 8.4.2016
            COM(2016) 186 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek der Marshalleilanden inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               BIJLAGE

               bij het

               Voorstel voor een besluit van de Raad

               betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek der Marshalleilanden inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               OVEREENKOMST

               tussen de Europese Unie en de Republiek der Marshalleilanden inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               DE EUROPESE UNIE, hierna „de Unie” of „de EU” genoemd, en

               DE REPUBLIEK DER MARSHALLEILANDEN, hierna "de Marshalleilanden" genoemd,

               hierna samen „de partijen” genoemd,

               MET HET OOG OP de verdere ontwikkeling van de vriendschappelijke betrekkingen tussen de partijen en vanuit de wens om het reizen gemakkelijker te maken door voor hun burgers te zorgen voor vrijstelling van de visumplicht voor toegang en kort verblijf,

               GEZIEN Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld
                  1
               , waarbij onder meer negentien derde landen, waaronder de Marshalleilanden, worden verplaatst naar de lijst van derde landen waarvan de onderdanen voor korte verblijven in de lidstaten zijn vrijgesteld van de visumplicht,

               INDACHTIG artikel 1 van Verordening (EU) nr. 509/2014, waarin wordt bepaald dat voor deze negentien landen de vrijstelling van de visumplicht pas van toepassing wordt vanaf de datum van inwerkingtreding van een met de Europese Unie te sluiten visumvrijstellingsovereenkomst,

               GELEID DOOR DE WENS het beginsel van gelijke behandeling van alle EU-burgers te waarborgen,

               REKENING HOUDEND met het feit dat personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten tijdens hun korte verblijf, niet onder deze overeenkomst vallen, en dat derhalve voor deze categorie personen de desbetreffende regels van het Unierecht en het nationale recht van de lidstaten en het nationale recht van de Marshalleilanden inzake de visumplicht of de visumvrijstelling en inzake de toegang tot werk van toepassing blijven,

               REKENING HOUDEND met het Protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht en het Protocol betreffende het Schengenacquis dat is opgenomen in het kader van de Europese Unie, beide gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en bevestigend dat de bepalingen van deze overeenkomst niet van toepassing zijn op het Verenigd Koninkrijk en Ierland,

               ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

               ARTIKEL 1

               Doel

               Deze overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Unie en voor de burgers van de Marshalleilanden die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               ARTIKEL 2

               Definities

               Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:

               a)
                     "lidstaat": alle lidstaten van de Unie met uitzondering van het Verenigd Koninkrijk en Ierland;

               b)
                     "burger van de Unie": een onderdaan van een lidstaat als bedoeld onder a);

               c)
                     "burger van de Marshalleilanden": eenieder die het staatsburgerschap van de Marshalleilanden bezit;

               d)
                     "Schengengebied": het gebied zonder binnengrenzen bestaande uit het grondgebied van de lidstaten, als bedoeld onder a), die het Schengenacquis volledig toepassen.

               ARTIKEL 3

               Toepassingsgebied

               1.
                     Burgers van de Unie die in het bezit zijn van een door een lidstaat afgegeven gewoon paspoort, diplomatiek paspoort, dienstpaspoort, officieel paspoort of speciaal paspoort kunnen zonder visum het grondgebied van de Marshalleilanden inreizen en er verblijven gedurende de in artikel 4, lid 1, bedoelde periode.

               Burgers van de Marshalleilanden die in het bezit zijn van een door de Marshalleilanden afgegeven gewoon paspoort, diplomatiek paspoort, dienstpaspoort, officieel paspoort of speciaal paspoort kunnen zonder visum het grondgebied van de lidstaten inreizen en er verblijven gedurende de in artikel 4, lid 2, bedoelde periode.

               2.
                     Lid 1 van dit artikel is niet van toepassing op personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten.

               Voor deze categorie personen kan elke lidstaat afzonderlijk beslissen de visumplicht aan de burgers van de Marshalleilanden op te leggen of de visumplicht op te heffen, overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EG) nr. 539/2001
                  2
               .

               Voor deze categorie personen kunnen de Marshalleilanden over de visumplicht of de visumvrijstelling voor de burgers van elke lidstaat afzonderlijk beslissen overeenkomstig hun nationale wetgeving.

               3.
                     De bij deze overeenkomst geregelde visumvrijstelling laat de wetgeving van de partijen inzake de voorwaarden voor toegang en kort verblijf onverlet. De lidstaten en de Marshalleilanden behouden zich het recht voor de toegang tot en het kort verblijf op hun grondgebied te weigeren indien aan een of meer van deze voorwaarden niet wordt voldaan.

               4.
                     De visumvrijstelling geldt ongeacht de wijze van vervoer die wordt gebruikt om de grenzen van de partijen te overschrijden.

               5.
                     Vraagstukken die niet onder deze overeenkomst vallen, worden geregeld door het Unierecht, het nationale recht van de lidstaten en het nationale recht van de Marshalleilanden.

               ARTIKEL 4

               Duur van het verblijf

               1.
                     Burgers van de Unie mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied van de Marshalleilanden verblijven.

               2.
                     Burgers van de Marshalleilanden mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied verblijven van de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen. Bij de berekening van deze termijn wordt geen rekening gehouden met het verblijf in lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen.

               Burgers van de Marshalleilanden mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied verblijven van elk van de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen, onafhankelijk van de verblijfsperiode die is berekend voor het grondgebied van de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen.

               3.
                     Deze overeenkomst laat onverlet dat zowel de Marshalleilanden als de lidstaten de verblijfsduur van 90 dagen kunnen verlengen overeenkomstig hun respectieve nationale recht en het Unierecht.

               ARTIKEL 5

               Territoriale toepassing

               1.
                     Deze overeenkomst is, wat de Franse Republiek betreft, uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van de Franse Republiek.

               2.
                     Deze overeenkomst is, wat het Koninkrijk der Nederlanden betreft, uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden.

               ARTIKEL 6

               Gemengd comité voor het beheer van de overeenkomst

               1.
                     De partijen stellen een gemengd comité van deskundigen in (hierna het „comité” genoemd) dat bestaat uit vertegenwoordigers van de Unie en vertegenwoordigers van de Marshalleilanden. De Unie wordt vertegenwoordigd door de Europese Commissie.

               2.
                     Het comité heeft onder meer de volgende taken:

               a)
                     het houdt toezicht op de uitvoering van de overeenkomst;

               b)
                     het doet voorstellen voor wijzigingen van of toevoegingen aan de overeenkomst;

               c)
                     het beslecht geschillen die voortvloeien uit de interpretatie of de toepassing van de overeenkomst.

               3.
                     Het comité wordt op verzoek van één van de partijen bijeengeroepen wanneer dat nodig is.

               4.
                     Het comité stelt zijn reglement van orde vast.

               ARTIKEL 7

               Verhouding tussen deze overeenkomst en bestaande bilaterale visumvrijstellingsovereenkomsten
                  tussen de lidstaten en de Marshalleilanden

               Deze overeenkomst heeft voorrang op bilaterale overeenkomsten of regelingen die zijn gesloten tussen afzonderlijke lidstaten en de Marshalleilanden, voor zover zij betrekking hebben op aangelegenheden die bij deze overeenkomst worden geregeld.

               ARTIKEL 8

               Slotbepalingen

               1.
                     Deze overeenkomst wordt door de partijen volgens hun interne procedures geratificeerd of goedgekeurd en treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum van de laatste van de twee kennisgevingen waarmee de partijen elkaar ervan in kennis stellen dat deze procedures zijn voltooid.

               Deze overeenkomst wordt op voorlopige basis toegepast vanaf de dag volgende op de datum van ondertekening.

               2.
                     Deze overeenkomst wordt voor onbepaalde tijd gesloten, maar kan worden opgezegd overeenkomstig lid 5.

               3.
                     Deze overeenkomst kan met wederzijdse schriftelijke instemming van de partijen worden gewijzigd. Wijzigingen worden van kracht nadat de partijen elkaar ervan in kennis hebben gesteld dat hun daartoe benodigde interne procedures zijn voltooid.

               4.
                     Elk van de partijen kan deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk opschorten, met name in verband met de openbare orde, de bescherming van de nationale veiligheid of de bescherming van de volksgezondheid, illegale immigratie of bij herinvoering van de visumplicht door een partij. Het besluit tot opschorting wordt uiterlijk twee maanden vóór de voorgenomen inwerkingtreding ervan meegedeeld aan de andere partij. Een partij die de toepassing van de overeenkomst heeft opgeschort, stelt de andere partij ervan in kennis dat de redenen voor de opschorting niet langer bestaan, zodra dit het geval is, en maakt een einde aan de opschorting.

               5.
                     Elke partij kan de overeenkomst opzeggen door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de andere partij. De overeenkomst wordt 90 dagen daarna beëindigd.

               6.
                     De Marshalleilanden kunnen deze overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten opschorten of beëindigen.

               7.
                     De Unie kan deze overeenkomst alleen ten aanzien van al haar lidstaten opschorten of beëindigen.

               Gedaan in tweevoud in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE IJSLAND, NOORWEGEN, ZWITSERLAND
                  EN LIECHTENSTEIN

               De partijen nemen nota van de nauwe band tussen de Europese Unie en Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein, met name uit hoofde van de overeenkomsten van 18 mei 1999 en 26 oktober 2004 inzake de wijze waarop deze landen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis.

               Het is daarom wenselijk dat de autoriteiten van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein enerzijds, en de Marshalleilanden anderzijds, onverwijld bilaterale overeenkomsten sluiten inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf, die vergelijkbaar zijn met de onderhavige overeenkomst.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN DE IN ARTIKEL 3, LID 2, VAN DEZE OVEREENKOMST BEDOELDE CATEGORIE VAN PERSONEN DIE REIZEN
                  OM EEN BEZOLDIGDE BEZIGHEID TE VERRICHTEN

               Met het oog op een gemeenschappelijke interpretatie komen de partijen overeen dat in de zin van deze overeenkomst de categorie van personen die een bezoldigde bezigheid verrichten, personen omvat die naar het grondgebied van de andere partij reizen om daar als werknemer of als dienstverlener winstgevende beroepswerkzaamheden of een betaalde activiteit uit te oefenen.

               Onder deze categorie vallen niet:

               –
                     zakenlieden, dat wil zeggen personen die reizen in verband met zakelijke besprekingen (zonder in loondienst te zijn in het land van de andere partij),

               –
                     sporters of artiesten die op ad-hocbasis een activiteit verrichten,

               –
                     journalisten die worden uitgezonden door de media van hun land van verblijf, en

               –
                     stagiairs binnen een en dezelfde onderneming.

               In het kader van zijn taken op grond van artikel 6 van deze overeenkomst houdt het gemengd comité toezicht op de uitvoering van deze verklaring en kan het wijzigingen voorstellen indien het dat, op basis van de ervaringen van de partijen, nodig acht.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN DE TERMIJN VAN 90 DAGEN
                  BINNEN EEN PERIODE VAN 180 DAGEN ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 4 VAN DEZE OVEREENKOMST

               De partijen komen overeen dat de termijn van ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen, zoals bedoeld in artikel 4 van deze overeenkomst, kan bestaan uit één aaneengesloten bezoek of uit meerdere opeenvolgende bezoeken die in totaal niet meer dan 90 dagen binnen een periode van 180 dagen beslaan.

               Hierbij wordt uitgegaan van een referentieperiode van 180 dagen die zodanig wordt berekend dat op elke dag van het verblijf wordt gekeken naar de aan die dag voorafgaande periode van 180 dagen om na te gaan of nog steeds aan de voorwaarde van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen wordt voldaan. Dit betekent onder meer dat een ononderbroken afwezigheid van 90 dagen recht geeft op een nieuw verblijf van ten hoogste 90 dagen.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE INFORMATIEVERSTREKKING AAN DE BURGERS
                  OVER DE VISUMVRIJSTELLINGSOVEREENKOMST

               Gezien het belang van transparantie voor de burgers van de Europese Unie en de burgers van de Marshalleilanden komen de partijen overeen dat zij zullen zorgen voor verspreiding van alle informatie over de inhoud en de gevolgen van de visumvrijstellingsovereenkomst en aanverwante kwesties, zoals de toegangsvoorwaarden.

               _________________

                     (1)
                  PB L 149 van 20.5.2014, blz. 67.

                     (2)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1).


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 21.10.2015
            COM(2015) 603 final
            2015/0250(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van maatregelen om geleidelijk een gezamenlijke vertegenwoordiging van de eurozone in het Internationaal Monetair Fonds tot stand te brengen

               TOELICHTING

               De eurozone is een grote open economie met internationale beleidsverantwoordelijkheden. Door het economische en financiële gewicht van de eurozone en door het bestaan van één monetair en wisselkoersbeleid zijn beleidsbesluiten van en economische ontwikkelingen in de eurozone van steeds groter belang geworden voor de wereldeconomie.

               De politieke relevantie van de eurozone is in de laatste jaren aanzienlijk versterkt. Met het Europees semester en de vaststelling van de zogeheten sixpack- en twopackwetgeving
                  1
                en het Verdrag inzake stabiliteit, coördinatie en bestuur in de economische en monetaire unie
                  2
                is het op EU-niveau uitgeoefende toezicht op het door lidstaten gevoerde beleid op essentiële terreinen die macro-economisch en budgettair van belang zijn, geïntegreerd, geïntensiveerd en verbreed. Het Europees stabiliteitsmechanisme is opgezet als permanent crisisbestrijdingsmechanisme voor de landen van de eurozone. De Unie heeft ook een bankenunie ingevoerd met een gecentraliseerd toezicht op en een gecentraliseerde afwikkeling van banken in de eurozone. Deze unie staat open voor alle overige lidstaten.

               Tegelijk heeft de externe vertegenwoordiging van de Unie geen gelijke tred gehouden met deze ontwikkelingen. De vooruitgang die bij de verdere interne integratie van de eurozone is geboekt, moet extern worden geprojecteerd, met name door ook vooruitgang te boeken in de richting van een gezamenlijke externe vertegenwoordiging in het Internationaal Monetair Fonds (IMF). De EU (eurozone) is op tal van gebieden die onder de IMF-statuten vallen, exclusief bevoegd dan wel samen met haar lidstaten bevoegd.

               Het IMF is met zijn kredietverleningsinstrumenten en toezicht een essentiële speler in de mondiale economische en financiële governance. Het heeft samen met de Commissie en de Europese Centrale Bank (ECB) een centrale rol gespeeld bij de opstelling en implementatie van de programma's om de lidstaten te redden die door de financiële en staatsschuldcrisis waren getroffen. Gezien de versterking van het governancekader voor de coördinatie van het economisch beleid en gezien de krachtige convergentie van de regelgeving voor en het toezicht op de financiële sector in het kader van de bankenunie zal het IMF voorts het toezicht en crisisbeheer in de eurozone in de toekomst breder moeten beoordelen dan vanuit zuiver nationaal perspectief.

               Met een effectieve vertegenwoordiging van de eurozone zou het mogelijk worden om één eurozoneboodschap bij het IMF over te brengen over bijvoorbeeld programma's en evaluaties, economisch en budgettair beleid, macro-economisch toezicht, wisselkoersbeleid en financiële stabiliteit. Een coherentere vertegenwoordiging zou ook goed zijn voor derde landen, met name door de krachtigere en consistentere bijdrage die de eurozone zou leveren aan de mondiale economische en financiële stabiliteit.

               In oktober 2014 heeft de Commissie in haar werkprogramma 2015
                  3
                aangekondigd dat zij in het kader van de verdieping van de economische en monetaire unie haar vizier wil richten op de externe vertegenwoordiging van de eurozone.

               Zoals aangegeven in het verslag van de vijf voorzitters van juni 2015 "De voltooiing van Europa's Economische en Monetaire Unie"
                  4
                maakt een versterking van de internationale stem integraal deel uit van de lopende inspanningen om de economische governance van de eurozone te verbeteren. In het verslag wordt met name gewezen op tekortkomingen in de vertegenwoordiging van de eurozone in het IMF, waar de eurozone ondanks de belangrijke vooruitgang die op het gebied van de verdere coördinatie van Europese standpunten is geboekt, nog niet met één stem spreekt.

               De blauwdruk van de Commissie voor een hechte economische en monetaire unie
                  5
                bevatte al een aantal prioritaire acties om de externe economische vertegenwoordiging van de eurozone te versterken en te consolideren. Voorgesteld werd om de nadruk te leggen op het IMF vanwege de sleutelrol die het in de internationale economische governance vervult. De externe vertegenwoordiging werd daarbij vermeld als prioritaire actie voor de korte termijn. Het Europees Parlement heeft eveneens opgeroepen tot een gezamenlijke externe vertegenwoordiging van de eurozone
                  6
               .

               In 2006 is in de Raad Ecofin overeengekomen dat voor de langere termijn zou worden gestreefd naar één zetel voor de eurozone in het IMF. In dit verband hebben de lidstaten overwogen dat op diverse manieren zou kunnen worden toegewerkt naar een mogelijke eigen zetel voor de eurozone in de toekomst, bijvoorbeeld via een aanpak op basis van tijdelijke stappen.

               Tegen deze achtergrond voorziet dit voorstel in een verschuiving naar een gezamenlijke vertegenwoordiging van de eurozone in het IMF met de voorzitter van de Eurogroep als vertegenwoordiger van de eurozone. Er wordt een geleidelijke aanpak voor de verwezenlijking van dit doel voorgesteld waarbij tussenstappen worden gezet met betrekking tot de vertegenwoordiging in het Internationaal Monetair en Financieel Comité (IMFC) en in de Raad van Bewindvoerders van het IMF. In deze overgangsfase zouden onder meer waarnemersrechten moeten worden verleend aan de eurozone, die dan door een vertegenwoordiger van een eurozonelidstaat die al lid is van de Raad van Bewindvoerders vertegenwoordigd zou worden, zulks in samenwerking met de Commissie en de ECB (die momenteel een waarnemersstatus heeft in de Raad van Bewindvoerders van het IMF). Voorts moet het coördinatieproces voor de vaststelling van gemeenschappelijke standpunten zodanig worden versterkt dat systematisch gemeenschappelijke verklaringen worden uitgebracht over alle beleids-, landen- en toezichtsissues van het IMF die van belang zijn voor de eurozone. Tot slot moeten deze stappen ook gericht zijn op een intensivering van de samenwerking van de eurozone met niet-eurozonelidstaten als het gaat om IMF-aangelegenheden. Opgemerkt zij dat de externe vertegenwoordiging van de eurozone ook zal afhangen van de toekomstige status van de eurozone in het IMF die de IMF-lidstaten willen verlenen.

               Rechtsgrondslag

               Artikel 138, lid 2, VWEU voorziet in de vaststelling van passende maatregelen met het oog op een gezamenlijke vertegenwoordiging in de internationale financiële instellingen en conferenties. De doelstelling van deze bepaling was de totstandbrenging van een hechtere en gezamenlijke vertegenwoordiging van de eurozone, aangezien de effectiviteit van de huidige informele regelingen voor het vertegenwoordigen van de eurozone ontoereikend werd geacht. Als eerste stap kan deze bepaling worden gebruikt voor alleen de vertegenwoordiging van de eurozone in het IMF. Ook moeten bepalingen in het voorstel worden opgenomen die de eurozone in staat stellen de vaststelling van haar standpunten in het IMF beter te coördineren omdat zij nodig en van aanvullend belang zijn voor het doel van gezamenlijke vertegenwoordiging. Daarnaast wordt verwezen naar artikel 138, lid 1, VWEU, op basis waarvan de Raad gemeenschappelijke standpunten in internationale financiële instellingen en conferenties kan vaststellen over kwesties die voor de economische en monetaire unie van bijzonder belang zijn.

               Overeenkomst artikel 138, lid 3, VWEU hebben voor de vaststelling van dit voorstel alleen de leden van de Raad die eurozonelidstaten vertegenwoordigen, stemrecht. De Raad handelt na raadpleging van de ECB.

               Tegelijk besluit de Commissie tot intrekking van het voorstel van de Commissie voor een besluit van de Raad betreffende de vertegenwoordiging en de bepaling van het standpunt van de Gemeenschap in internationale fora in het kader van de economische en monetaire unie (COM(1998) 637 def.); dit voorstel is niet aangenomen en is sinds de lancering van de euro en de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon achterhaald
                  7
               .

               2015/0250 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot vaststelling van maatregelen om geleidelijk een gezamenlijke vertegenwoordiging van de eurozone in het Internationaal Monetair Fonds tot stand te brengen

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 138,

               Gezien het voorstel van de Commissie
                  8
               ,

               Gezien het advies van de Europese Centrale Bank
                  9
               ,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Er kunnen passende maatregelen worden vastgesteld met het oog op een gezamenlijke vertegenwoordiging en gemeenschappelijke standpunten van de Unie in de uitoefening van haar bevoegdheden die specifiek betrekking hebben op de eurozonelidstaten (de "eurozone"), in de internationale financiële instellingen.

               (2)De eurozone is een grote open economie met internationale beleidsverantwoordelijkheden.

               (3)De Unie is exclusief bevoegd op het gebied van monetair beleid voor de eurozonelidstaten. Voorts gelden er versterkte uniale coördinatie- en toezichtsmechanismen voor het economisch, budgettair en financieel beleid van de eurozonelidstaten.

               (4)Zoals opgemerkt in het verslag "De voltooiing van Europa's Economische en Monetaire Unie" van 22 juni 2015 (het "verslag van de vijf voorzitters"), worden de beleidsbeslissingen van en economische ontwikkelingen in de Unie in toenemende mate relevant voor de wereldeconomie vanwege de grote economische en financiële omvang van de Unie en vanwege het bestaan van een gemeenschappelijk monetair en wisselkoersbeleid voor de meeste van haar leden. In het verslag wordt ook gepleit voor een consolidatie van de externe vertegenwoordiging van de eurozone.

               (5)Derhalve dient de eurozone ten volle haar rol te spelen in de internationale samenwerking op het gebied van monetair, economisch en financieel beleid, en met name in het Internationaal Monetair Fonds (IMF), dat een essentiële organisatie in het internationale monetaire en financiële stelsel is.

               (6)De IMF-leden zijn echter afzonderlijke landen. Daardoor is de eurozone niet als afzonderlijk lid in het fonds en zijn organen vertegenwoordigd. Momenteel mogen twee eurozonelidstaten elk een bewindvoerder benoemen, terwijl de andere eurozonelidstaten over zes landenkiesgroepen zijn gespreid. Daardoor is de eurozone niet in staat om haar standpunt in het IMF op doeltreffende en gezamenlijke wijze kenbaar te maken. Ook wordt daardoor de effectiviteit van de samenwerking tussen het IMF en de eurozone ondermijnd.

               (7)Gezien de recente versterking van het eurozonekader voor de coördinatie van het economisch beleid en gezien de sterke convergentie van de regelgeving voor en het toezicht op de financiële sector in het kader van de bankenunie, zal het IMF het toezicht en crisisbeheer in de eurozone in de toekomst breder moeten beoordelen dan vanuit nationaal perspectief. Met een effectieve vertegenwoordiging van de eurozone zal het ook mogelijk worden om één eurozoneboodschap bij het IMF over te brengen over bijvoorbeeld financiële-bijstandsprogramma's en -evaluaties, economisch en budgettair beleid, macro-economisch toezicht, wisselkoersbeleid en beleid inzake financiële stabiliteit.

               (8)Onverminderd de mogelijkheid van een volwaardig lidmaatschap van de eurozone in een latere fase, moeten maatregelen worden vastgesteld die ervoor zorgen dat de eurozone in het IMF in de huidige IMF-lidmaatschapsstructuur met één stem kan spreken.

               (9)Het na te streven doel moet een gezamenlijke vertegenwoordiging zijn met één zetel voor de eurozone in alle organen van het IMF terwijl de lidstaten hun huidige aandeelhoudersstatus in het fonds kunnen behouden. De Commissie moet dit doel trachten te bereiken.

               (10)De termijn voor de verwezenlijking van een dergelijke gezamenlijke vertegenwoordiging in het IMF moet corresponderen met de tijdlijn voor de laatste fase van het in het verslag van de vijf voorzitters beschreven proces ter voltooiing van de economische en monetaire unie.

               (11)Deze gezamenlijke vertegenwoordiging moet vergezeld gaan van een hechtere coördinatie van de in het IMF in te nemen standpunten terwijl tegelijk wordt gestreefd naar een nauwere samenwerking van de eurozone met de niet-eurozonelidstaten in het IMF.

               (12)Voor de periode waarin een gezamenlijke vertegenwoordiging van de eurozone in alle organen van het IMF nog niet volledig is bereikt, moeten overgangsregelingen worden uitgewerkt die ervoor zorgen dat de eurozone een coherenter standpunt vertolkt in het IMF, en met name in de Raad van Bewindvoerders van het IMF en in het Internationaal Monetair en Financieel Comité (IMFC).

               (13)Wat de Raad van Bewindvoerders betreft, moet de huidige praktijk waarin een van de huidige bewindvoerders ook de belangen van de eurozone behartigt, worden geformaliseerd. Voorts is het gezien het feit dat de Europese Centrale Bank (ECB) overeenkomstig Besluit nr. 12925-(03/1) van het IMF in het kader van artikel X van zijn statuten al een vertegenwoordiger als waarnemer naar bepaalde bijeenkomsten van de Raad van Bewindvoerders stuurt in het kader van haar taken in het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB), aangewezen dat deze status van waarnemer ten goede komt aan de eurozone als geheel. Zo'n gemeenschappelijke status van waarnemer in de Raad van Bewindvoerders voor de eurozone zou het mogelijk maken dat het gehele scala aan eurozoneaangelegenheden wordt bestreken. Ook zou de eurozone als waarnemer in staat zijn haar vertegenwoordiging beter te organiseren.

               (14)De voorzitter van de Eurogroep, de Commissie en de ECB moeten deze waarnemersstatus van de eurozone uitonderhandelen met het IMF.

               (15)De Commissie en de ECB zijn al waarnemer in het IMFC. De huidige verklaringen op zijn voorjaars- en jaarvergaderingen moeten worden vervangen door een verklaring van de voorzitter van de Eurogroep voor de eurozone.

               (16)Alles moet in het werk worden gesteld om tot een geleidelijke herschikking van de eurozonelidstaten in het IMF te komen teneinde een grotere consistentie tot stand te brengen. De Raad moet uitgangspunten voor een hergroeperingstraject voor de eurozonelidstaten in het IMF overeenkomen.

               (17)Thans vindt de coördinatie van het standpunt van de lidstaten met het oog op de IMF-vergaderingen plaats zowel in het Economisch en Financieel Comité (EFC) en zijn subcomité voor IMF-gerelateerde zaken (SCIMF) in Brussel als in informele bijeenkomsten van vertegenwoordigers van de lidstaten bij het IMF in Washington (EURIMF). Er moeten speciale eurozonesubcomités in het EFC worden opgezet teneinde het standpunt van de eurozone in IMF-aangelegenheden beter te coördineren.

               (18)De eurozonelidstaten zijn in 2007 overeengekomen om gemeenschappelijke eurozoneverklaringen op te stellen over zaken die rechtstreeks en uitsluitend verband houden met gemeenschappelijk eurozonebeleid. Deze overeenkomst moet worden versterkt en uitgebreid met de verplichting om gemeenschappelijke verklaringen af te geven over alle beleids-, landen- en toezichtsissues van het IMF die van belang zijn voor de eurozone.

               (19)Wanneer een lidstaat de euro invoert, moet alles in het werk worden gesteld om de nodige aanpassingen in het IMF te bewerkstelligen.

               (20)Alle onderwerpen die niet van bijzonder belang zijn voor de eurozone maar wel voor de Unie als geheel, moeten nauw worden gecoördineerd met de niet-eurozonelidstaten in het EFC of de Raad.

               (21)Ter versterking van de transparantie en de verantwoordingsplicht jegens het Europees Parlement en de Raad moet de Commissie, in overleg met de Eurogroep en de ECB, regelmatig een verslag aan het Europees Parlement en de Raad opstellen over de coördinatie van eurozoneaangelegenheden in het IMF en andere internationale financiële instellingen,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               AFDELING 1
               DEFINITIES EN DOEL

               Artikel 1
               Definities

               In dit besluit wordt verstaan onder:

               (1)"eurozonelidstaten": lidstaten die de euro als munt hebben;

               (2)"eurozone": de Unie in de uitoefening van haar bevoegdheden die specifiek betrekking hebben op de eurozonelidstaten.

               Artikel 2
               Doel

               Dit besluit bevat bepalingen inzake de geleidelijke totstandbrenging van een gezamenlijke vertegenwoordiging en de vaststelling van gemeenschappelijke standpunten van de eurozone in het Internationaal Monetair Fonds (IMF) totdat de eurozone een volwaardig lidmaatschap van het IMF heeft verworven.

               AFDELING 2
                  GEZAMENLIJKE VERTEGENWOORDIGING VAN DE EUROZONE IN HET IMF EN GECOÖRDINEERDE VASTSTELLING VAN HAAR STANDPUNTEN

               Artikel 3
               Gezamenlijke vertegenwoordiging van de eurozone in het IMF

               De eurozonelidstaten, gesteund door de Commissie en de Europese Centrale Bank (ECB), ondernemen alle nodige actie om uiterlijk in 2025 een gezamenlijke vertegenwoordiging van de eurozone in het IMF tot stand te brengen, die op de volgende beginselen berust:

               –in de Raad van Gouverneurs: vertolking van de zienswijze van de eurozone door de voorzitter van de Eurogroep;

               –in het Internationaal Monetair en Financieel Comité (IMFC): vertegenwoordiging van de eurozone door de voorzitter van de Eurogroep;

               –in de Raad van Bewindvoerders van het IMF: rechtstreekse vertegenwoordiging van de eurozone door de bewindvoerder van een eurozonekiesgroep na de oprichting van een of meer kiesgroepen die alleen uit eurozonelidstaten bestaan;

               –verkiezing van de bewindvoerder als hierboven bedoeld, op voorstel van de voorzitter van de Eurogroep en overeenkomstig de procedure van artikel 2 van het aan de Verdragen gehechte Protocol Nr. 14 betreffende de Eurogroep.

               Artikel 4
               Gecoördineerde vaststelling van de door de eurozone in te nemen standpunten

               Wanneer de in artikel 3 bedoelde gezamenlijke vertegenwoordiging is bereikt, gelden de volgende bepalingen:

               (a)onverminderd de overeenkomstig artikel 138, lid 1, VWEU door de Raad vastgestelde gemeenschappelijke standpunten worden alle mondeling of middels schriftelijke verklaringen in te nemen standpunten in de IMF-organen volledig van tevoren gecoördineerd in de Raad, de Eurogroep, het EFC en/of de Eurowerkgroep (EWG), naargelang van het geval;

               (b)binnen het IMF wordt een speciale ondersteuningsstructuur opgezet ten behoeve van alle actoren die bij de gezamenlijke vertegenwoordiging van de eurozone overeenkomstig artikel 3 zijn betrokken.

               AFDELING 3
                  OVERGANGSREGELINGEN

               Artikel 5
               Overgangsregelingen

               De artikelen 6 tot en met 9 zijn van toepassing totdat de gezamenlijke vertegenwoordiging op basis van de in artikel 3 vermelde beginselen is bereikt.

               Artikel 6
               Vertegenwoordiging van de eurozone in de Raad van Bewindvoerders van het IMF

               1.De eurozonelidstaten en de Eurogroep, de Commissie en de ECB trachten bij het IMF gezamenlijk de status van waarnemer voor de eurozone in de Raad van Bewindvoerders van het IMF te verwerven overeenkomstig de voorschriften van lid 2.

               2.De eurozone wordt in de Raad van Bewindvoerders vertegenwoordigd door de vertegenwoordiger van een eurozonelidstaat die al lid van deze raad is. Hij/zij wordt voor een periode van tweeëneenhalf jaar aangewezen overeenkomstig de procedure van artikel 2 van het aan de Verdragen gehechte Protocol Nr. 14 betreffende de Eurogroep. De Commissie en de ECB kunnen ook vergaderingen bijwonen en interveniëren, naargelang van de situatie.

                3.Binnen het IMF wordt een waarnemerskantoor opgezet ter ondersteuning van de uitoefening van de waarnemersrechten van de eurozone.

               Artikel 7
               Vertegenwoordiging van de eurozone in het IMFC

               1.De eurozonelidstaten en de Eurogroep, de Commissie en de ECB trachten bij het IMF gezamenlijk een recht voor de eurozone te verwerven om zich tot het IMFC te richten. Dit recht laat de regelingen onverlet die thans bij het IMF gelden voor de Unie als geheel.

               2.De eurozone wordt in het IMFC vertegenwoordigd door de voorzitter van de Eurogroep, de Commissie en de ECB, die op IMFC-vergaderingen kunnen interveniëren, naargelang van het geval.

               Artikel 8
               Interne coördinatie van de eurozone ten aanzien van de kiesgroepregelingen van het IMF

               1.Alle kwesties die verband houden met de IMF-kiesgroepregelingen waarbij eurozonelidstaten zijn betrokken, worden van tevoren volledig gecoördineerd en goedgekeurd in de Raad, de Eurogroep, het EFC en/of de EWG, naargelang van het geval.

               2.De standpunten die met betrekking tot de in lid 1 bedoelde kiesgroepregelingen worden ingenomen, of wijzigingen daarin stroken met het doel om de coherentie van de vertegenwoordiging van de eurozone te vergroten en haar gezamenlijke vertegenwoordiging in het IMF te verwezenlijken.

               3.In de overgangsfase hergroeperen de eurozonelidstaten zich tot een of meer kiesgroepen die alleen uit eurozonelidstaten bestaan.

               Artikel 9
               Interne coördinatie van de eurozone ten aanzien van aangelegenheden die voor de eurozone van belang zijn

               Onverminderd de overeenkomstig artikel 138, lid 1, VWEU door de Raad vastgestelde gemeenschappelijke standpunten, worden gemeenschappelijke standpunten over alle aangelegenheden met eurozonerelevantie voor de vergaderingen van de Raad van Bewindvoerders en Raad van Gouverneurs van het IMF nauw gecoördineerd en goedgekeurd door de eurozonelidstaten, die over deze aangelegenheden gemeenschappelijke verklaringen uitbrengen.

               AFDELING 4
                  GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN

               Artikel 10
               Uitbreiding van de eurozone

               Wanneer de Raad besluit dat een lidstaat aan de nodige voorwaarden voor de invoering van de euro voldoet, trachten de eurozonelidstaten en de Eurogroep, de Commissie en de ECB gezamenlijk de nodige wijzigingen in het IMF te bewerkstelligen.

               Artikel 11
               Coördinatie met niet-eurozonelidstaten

               Voor IMF-gerelateerde aangelegenheden wordt een nauwe samenwerking met de niet-eurozonelidstaten in de Raad en het EFC georganiseerd. Voor aangelegenheden die voor de Europese Unie als geheel van belang zijn, worden gemeenschappelijke standpunten gecoördineerd.

               Artikel 12
               Rapportage

               De Commissie brengt, in overleg met de Eurogroep en de ECB, regelmatig aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de coördinatie van eurozoneaangelegenheden in het IMF en andere internationale financiële instellingen.

               Artikel 13
               Adressaten

               Dit besluit is gericht tot de eurozonelidstaten.

               Artikel 14
               Inwerkingtreding

               Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                     http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-318_nl.htm

                     (2)
                  Verdrag inzake stabiliteit, coördinatie en bestuur in de economische en monetaire unie van 1 februari 2012: http://www.consilium.europa.eu/nl/european-council/pdf/treaty-on-stability-coordination-and-governance-tscg/

                     (3)
                  Bijlage 1 bij het werkprogramma 2015 van de Commissie, COM(2014) 910 final van 16.12.2014, http://ec.europa.eu/atwork/pdf/cwp_2015_new_initiatives_nl.pdf

                     (4)
                  Verslag van de vijf voorzitters "De voltooiing van Europa's Economische en Monetaire Unie" van 22 juni 2015, h

                     ttp://ec.europa.eu/priorities/economic-monetary-union/docs/5-presidents-report_nl.pdf

                     (5)
                  Blauwdruk voor een hechte economische en monetaire unie - COM(2012) 777 van 30.11.2012,

                     (6)
                  Resolutie van het Europees Parlement van 25 oktober 2011 over mondiale economische beleidsaansturing (2011/2011(INI),

                     http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+TA+P7-TA-2011-0457+0+DOC+PDF+V0//NL

                     (7)
                  Voorstel van de Commissie voor een Besluit van de Raad betreffende de vertegenwoordiging en de bepaling van het standpunt van de Gemeenschap in internationale fora in het kader van de economische en monetaire unie – COM(98) 637 def.,

                     http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:51998PC0637&from=FR

                     (8)
                  …

                     (9)
                  …


Belangrijke juridische mededeling

|

52005PC0328

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 2004/465/EG inzake een financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de visserijcontroleprogramma’s van de lidstaten  /* COM/2005/0328 def. - CNS 2005/0013 */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 20.7.2006COM(2005)328 definitief2005/0136(CNS)Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot wijziging van Beschikking 2004/465/EG inzake een financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de visserijcontroleprogramma’s van de lidstaten.(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGAl sinds 1991 verleent de Gemeenschap financiële steun aan de lidstaten voor de controle op de visserij. Zij doet dit omdat aan die controle hoge kosten zijn verbonden, vooral waar het gaat om de inspectie op zee met behulp van patrouillevaartuigen en vliegtuigen en om de investeringen in technologie en in netwerken op basis van informatietechnologie.Tot dusver zijn vier beschikkingen van de Raad aangenomen om een bijdrage van de Gemeenschap te verlenen in de uitgaven van de lidstaten voor de controle op de visserij: Beschikking 89/631/EEG voor de periode 1991-1995, Beschikking 95/527/EG voor de periode 1996-2000, Beschikking 2001/431/EG voor de periode 2001-2003 en Beschikking 2004/465/EG voor 2004 en 2005. Uit een analyse van de resultaten van deze steunregeling blijkt duidelijk dat de financiële steun van de Gemeenschap aan de lidstaten een zeer positief effect op de controlesystemen van de lidstaten heeft gehad.Beschikking 2004/465/EG verstrijkt op 31 december 2005 en het nieuwe financiële kader voor de visserij (periode 2007-2013) zal pas in 2007 in werking treden. Daarom moet de huidige financiële regeling zoals vastgesteld bij Beschikking 2004/465/EG met één jaar worden verlengd. Zo zal de Gemeenschap in de door de lidstaten voorgenomen uitgaven voor de controle op de visserij kunnen blijven bijdragen totdat de nieuwe financiële regeling in werking treedt. Voorts is het de bedoeling investeringen door de lidstaten op dit gebied te bevorderden. Bij een en ander wordt tevens rekening gehouden met de behoeften van het Communautair Bureau voor visserijcontrole.In wezen wordt voorgesteld de geldigheidsduur van Beschikking 2004/465/EG met één jaar te verlengen. De prioriteiten en activiteiten die voor financiële steun van de Gemeenschap in aanmerking kunnen komen, blijven ongewijzigd behalve dat twee nieuwe activiteiten aan de lijst worden toegevoegd wegens de noodzaak de mogelijkheden voor de diensten van de Commissie om een beroep op technische bijstand te doen verder uit te breiden. De uiterste datum waarop de lidstaten verslag moeten uitbrengen over de geboekte vooruitgang, wordt aangepast aan de nieuwe geldigheidsduur.Bijzondere aandacht zal worden geschonken aan de behoeften van de lidstaten die in 2004 tot de EU zijn toegetreden.Het is de bedoeling om voor 2006 een bedrag van 35 miljoen euro uit te trekken.De Commissie stelt de Raad voor het bijgaande voorstel goed te keuren.2005/0136(CNS)Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADtot wijziging van Beschikking 2004/465/EG inzake een financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de visserijcontroleprogramma’s van de lidstatenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met nameop artikel 37,Gezien het voorstel van de Commissie[1],Gezien het advies van het Europees Parlement[2],Overwegende hetgeen volgt:(1) Het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) bevat algemene regels inzake de instandhouding, het beheer, de verantwoorde exploitatie, de verwerking en de afzet van levende aquatische hulpbronnen.(2) In Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid[3] is de nadruk gelegd op de noodzaak de samenwerking en de coördinatie tussen de lidstaten en met de Commissie te verbeteren om de controle te versterken en gedrag dat strijdig is met de GVB-regels, te ontmoedigen.(3) De periode waarop Beschikking 2004/465/EG van de Raad van 29 april 2004 inzake een financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de visserijcontroleprogramma’s van de lidstaten[4] betrekking heeft, loopt op 31 december 2005 af.(4) Door interne budgettaire en administratieve problemen hebben de lidstaten die op 1 mei 2004 tot de Gemeenschap zijn toegetreden, slechts zeer beperkte financiële steun van de Gemeenschap verkregen in het kader van de huidige financiële regeling zoals ingesteld bij Beschikking 2004/465/EG.(5) De nieuwe financiële vooruitzichten zullen betrekking hebben op de periode 2007-2013. Daarom moet, om een onderbreking van de financiële steun van de Gemeenschap te voorkomen, de financiële steun die op grond van Beschikking 2004/465/EG beschikbaar is voor de lidstaten, in 2006 worden gehandhaafd.(6) Het is dienstig de werkingssfeer van Beschikking 2004/465/EG uit te breiden tot studies inzake de controle op de visserij en tot regelingen om de tenuitvoerlegging van nieuwe controletechnologieën te vergemakkelijken,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Beschikking 2004/465/EG wordt als volgt gewijzigd:(1) In artikel 3 wordt lid 2 vervangen door:“2. Alle lidstaten dienen hun jaarlijkse visserijcontroleprogramma in uiterlijk op 1 juni 2004 voor 2004, 31 januari 2005 voor 2005 en 31 januari 2006 voor 2006.”.(2) Aan artikel 4, lid 1, worden de volgende punten toegevoegd:“i) op de tenuitvoerlegging van nieuwe controletechnologieën gerichte administratieve regelingen met het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek;j) op initiatief van de Commissie uitgevoerde studies over gebieden die betrekking hebben op controle.”.(3) In artikel 5, lid 1, wordt de eerste zin vervangen door:“Het financieel referentiebedrag voor de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten beloopt voor de periode 2004-2006 105 miljoen EUR.”.(4) Aan artikel 6, lid 2, wordt het volgende punt toegevoegd:“d) het steunpercentage voor de in artikel 4, lid 1, onder i) en j), bedoelde activiteiten 100 % van de in aanmerking komende uitgaven mag bedragen.”.(5) In artikel 12, lid 2, wordt de datum “31 december 2008” vervangen door “31 december 2010”.(6) In artikel 16, tweede alinea, onder b), wordt de datum “31 december 2006” vervangen door “31 december 2007”.(7) In artikel 16, tweede alinea, onder b), wordt punt v) vervangen door:“v) het effect van de financiële bijdrage op de visserijcontroleprogramma’s gedurende de gehele periode van 2001 tot en met 2006.”.(8) In artikel 17 wordt de datum “30 juni 2007” vervangen door “30 juni 2008”.Artikel 2Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 januari 2006.Artikel 3Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe voorzitterLEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT1. NAME OF THE PROPOSAL:Community financial contribution towards Member States fisheries control programmes2. ABM / ABB FRAMEWORKPolicy Area(s) concerned and associated Activity/Activities:Line 1107: Fisheries conservation, control.3. BUDGET LINES3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance lines (ex- B.A lines)) including headings:11.07.02. Financial contribution to the Member States for expenditure in the field of control3.2. Duration of the action and of the financial impact:20063.3. Budgetary characteristics ( add rows if necessary ):Budget line | Type of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions from applicant countries | Heading in financial perspective |110702 | Non-comp | Diff[5]/ | NO | NO | NO | No 3 |4. SUMMARY OF RESOURCES4.1. Financial Resources4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations (PA)EUR million (to 3 decimal places)Expenditure type | Section no. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | n + 4 | n + 5 and later | Total |Operational expenditure[6] |Commitment Appropriations (CA) | 8.1 | a | 35,000 | 35,000 |Payment Appropriations (PA) | b | 3,000 | 7,000 | 14,000 | 11,000 | 35,000 |Administrative expenditure within reference amount[7] |Technical & administrative assistance (NDA) | 8.2.4 | c |TOTAL REFERENCE AMOUNT |Commitment Appropriations | a+c | 35,000 | 35,000 |Payment Appropriations | b+c | 3,000 | 7,000 | 14,000 | 11,000 | 35,000 |Administrative expenditure not included in reference amount[8] |Human resources and associated expenditure (NDA) | 8.2.5 | d | 0,378 | 0,378 | 0,378 | 0,378 |Administrative costs, other than human resources and associated costs, not included in reference amount (NDA) | 8.2.6 | e | 0,055 | 0,12 | 0,020 | 0,020 |Total indicative financial cost of interventionTOTAL CA including cost of Human Resources | a+c+d+e | 35,433 | 0,498 | 0,398 | 0,398 | 36,727 |TOTAL PA including cost of Human Resources | b+c+d+e | 3,433 | 7,498 | 14,398 | 11,398 | 36,727 |Co-financing detailsIf the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-financing):EUR million (to 3 decimal places)Co-financing body | Year n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 and later | Total |…………………… | f |TOTAL CA including co-financing | a+c+d+e+f |4.1.2. Compatibility with Financial Programming(x Proposal is compatible with existing financial programming.( Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective.( Proposal may require application of the provisions of the Inter-institutional Agreement[9] (i.e. flexibility instrument or revision of the financial perspective).4.1.3. Financial impact on Revenue(x Proposal has no financial implications on revenue( Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:NB: All details and observations relating to the method of calculating the effect on revenue should be shown in a separate annex.EUR million (to one decimal place)Prior to action [Year n-1] | Situation following action |Total number of human resources | 3 + ½ | 3+ 1/2 | 3 + 1/2 | 3 + ½ |5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVESDetails of the context of the proposal are required in the Explanatory Memorandum. This section of the Legislative Financial Statement should include the following specific complementary information:5.1. Needs to be met in the short or long termThe objective of the Common Fisheries policy is to provide for sustainable exploitation of living aquatic resources and of aquaculture in the context of sustainable development. In order to ensure the effective implementation of the CFP (control, inspection and enforcement of the rules of the CFP falls within the responsibility of Member States), the Community control and enforcement system for fisheries should be reinforced and co-operation and co-ordination between all relevant authorities should be strengthened.This goal is being achieved through a number of actions performed by Member States which have been financed by the Community since 1990, and consequently in line with the objectives established under Council Regulation n° 2371/2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the CFP[11]. The financial assistance granted to Member States by the Community has been done on the basis of national programmes on expenditure for fisheries control purposes.5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other financial instruments and possible synergyRegulation n°2371/2002[12] establishes the obligations of Member States on fisheries control activities. However, without constant pressure and monitoring by the Commission, Member States will not fulfil their duties in accordance with the standards required by Community law. Furthermore, improvements towards an efficient control system throughout the Community will be difficult to achieve without incentives, in particular when new technologies shall be tested and introduced where appropriate.5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of the ABM frameworkObjectives: The situation as regards control means of Member States seems to be very much the same as in the beginning of 2004. Under-capacities in fishing control are especially significant for new Member States. It is thus necessary that Community financial assistance continues to be available to Member States in 2006 in the form and conditions established under Decision 2004/465[13].Results: Financing rates and conditions established under Decision 2004/465/EC remain unchanged, and are made applicable under the proposed Decision for one further year until 31.12.2006.In particular, reimbursement on aircraft and vessel expenditure will continue to be applied under the proposed Decision with priority to the new Member States.Indicators: The Commission will continue to focus on the assessment tools that can be considered the best indicators to assess the effectiveness of the policy (i.e. number of infringements detected over a period, the rate of procedures ended compared with the procedures opened, the number of inspections at sea or at ports, or the number of sightings recorded by the aerial surveillance). The information provided by IT systems able to collect data from landing points, thus controlling the level of catch uptake (in regard to available quotas and the status of stocks), are also important assessment elements.5.4. Method of Implementation (indicative)Show below the method(s)[14] chosen for the implementation of the action.( x Centralised Management(x Directly by the Commission( Indirectly by delegation to:( Executive Agencies( Bodies set up by the Communities as referred to in art. 185 of the Financial Regulation( National public-sector bodies/bodies with public-service mission( Shared or decentralised management( With Member states( With Third countries( Joint management with international organisations (please specify)Relevant comments:  6. MONITORING AND EVALUATION6.1. Monitoring systemThe proposed Decision carries over for 2006 the principles and rules established in Decision 2004/465/EC on this issue. Expenditure must have been incurred in compliance both with the general condition specified in Decision 2004/465/EC and the specific conditions provided for by the future Commission decision fixing the amount granted.On its side, the Commission may require Member States to carry out on-the-spot checks on projects or may decide to carry them out with its own officials.The Commission maintains as well all existing checks and balances in regard to fraud: in particular, in the event any amount has been unduly paid, it shall be repaid to the Commission, with interest. It is worth noting that the Commission only reimburses invoices that the national administrations have paid.Member States shall report yearly to the Commission how their programmes are implemented, any variation they had to introduce on their programmes and shall assess the impact of the expenditure on control, inspection and surveillance activities. The proposed Decision provides for a final assessment on the 2001-2006 programmes to be forwarded to the Commission in 2007.The proposed Decision foresees that the report by the Commission on the outcome of the scheme will be sent to the European Parliament and the Council in 2008. In this report indicators mentioned above will be used to gauge the impact of this scheme.6.2. Evaluation6.2.1. Ex-ante evaluationThrough the financial scheme provided for by Decisions 89/631[15], 95/527[16], 2001/431[17] and 2004/465[18], Member States have with no doubt reinforced their control structures and their inspectors’ skills. This has been largely assessed in several documents, such as Commission’s Reports on the monitoring of the implementation of the CFP Rules by the Member States. Extensive details on the effects of such actions have also been given in the Legislative Financial Statement of Council Decision 2004/465/EC, in the Report of the Commission to the Council and European Parliament on Decision 89/631[19], the Report of May 2000 on Decision 95/527[20] and the Commission Communication on the compliance with the rules of the CFP of June 2003, which set up a Compliance scoreboard and was made available to the general public through the Commission's web-site[21].If an overall conclusion is to be drawn from these documents, is that without further investments in equipment and training, the control systems of Member States will not be able to correspond to the standards required by Community law.In addition, attention must be drawn to the fact that ten new Member States joined the Community on 1st May 2004, and that during 2004 some of these Member States faced internal budgetary problems which have made them have to delay certain expenditure on fisheries control for one or two years. Hence, in order to facilitate and speed up the attainment of Community standards in the fisheries control field, financial aid will continue to be necessary in the interim period between the expiry of Decision 2004/465 (i.e. 31.12.2005) and the date when the future Fisheries Control Agency becomes fully operational.6.2.2. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned from similar experiences in the past)Though assessment is very much dependant on specific monitoring, control and surveillance strategies adopted by each Member States (which are in turn a consequence of the different features of the fleet, the size of fishing grounds, quantity and value of catches landed), it appears that there is still room for improvement on the main issues of control i.e. patrol vessels and aircraft and technology systems and their network, the fitting on board of Vessel Monitoring Systems on board vessels, and training, the enhancement of pilot projects and cost/benefit analysis of expenditure in the control activity (in the case of all Member States).Moreover, it is proposed to finance two new actions: the first will be aimed at setting up administrative arrangements with the Community Joint Research Centre (JRC), so that this body may provide technical assistance in the development of control techniques. The second will allow the Commission’s services to carry out studies on matters related to control issues.6.2.3. Terms and frequency of future evaluationThe proposed Council Decision only affects the reports foreseen in Decision 2004/465/EC (articles 16 and 17) in their timing. All other elements of reporting already foreseen remain unchanged.The final report to be drawn up by the Member States before 31.12.2007 will allow a thorough ex post evaluation of the scheme which will be presented the following year by the Commission to the European Parliament and the Council.In the matter of control, it is not easy to quantify the results, especially in the short term. The overall goal of this initiative is to enhance a control culture among the stakeholders in the fisheries sector which will allow an unreserved compliance with the CFP rules. Without effective control, conservation rules are useless; without adherence to rules, control activities will never be successful.7. ANTI-FRAUD MEASURESThe Member States shall verify and certify that expenditure for which a reimbursement is claimed has been incurred in compliance with the rules laid down by the Decision. If the Commission considers that the claim does not comply with the conditions laid down, it shall refuse to reimburse all or part of the expenditure at issue.The Members States shall provide the Commission with any information it may request and they must keep supporting documents available to the Commission for at least 5 years from the date of reimbursement.Commission officials may carry out or take part on ex-post control.In the event of irregularity, any amount unduly paid shall be repaid to the Commission, together with interest.8. DETAILS OF RESOURCES8.1. Objectives of the proposal in terms of their financial costCommitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)8.2.2. Description of tasks deriving from the action-  - In view of the principle of sound financial management, assure the respect of the Financial Regulation rules when implementing the concerned Community legislation.-  - Assure a good execution of available credits, in conformity with applicable rules and procedures.8.2.3. Sources of human resources (statutory)(When more than one source is stated, please indicate the number of posts originating from each of the sources)(x Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced or extended( Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n( Posts to be requested in the next APS/PDB procedure( Posts to be redeployed using existing resources within the managing service (internal redeployment)( Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the year in question8.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 – Expenditure on administrative management)EUR million (to 3 decimal places)Budget line (number and heading) | Year n | Year n+1 | Year n+2 | Year n+3 | Year n+4 | Year n+5 and later | TOTAL |Other technical and administrative assistance |- intra muros |- extra muros |Total Technical and administrative assistance |8.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the reference amountEUR million (to 3 decimal places)Type of human resources | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Year n+4 | Year n+5 and later |Officials and temporary staff (XX 01 01) | 0, 378 | 0, 378 | 0, 378 | 0, 378 |Staff financed by Art XX 01 02 (auxiliary, END, contract staff, etc.) (specify budget line) |Total cost of Human Resources and associated costs (NOT in reference amount) | 0, 378 | 0, 378 | 0,378 | 0, 378 |Calculation– Officials and Temporary agentsReference should be made to Point 8.2.1, if applicable3 x €108 000 = € 324 000½ x €108 000 = €54 000Calculation– Staff financed under art. XX 01 02Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable8.2.6 Other administrative expenditure not included in reference amount EUR million (to 3 decimal places) |XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences |XX 01 02 11 03 – Committees[27] | 0,035 | 0,035 |XX 01 02 11 04 – Studies & consultations | 0,10 | 0,10 |XX 01 02 11 05 – Information systems |2 Total Other Management Expenditure (XX 01 02 11) |3 Other expenditure of an administrative nature (specify including reference to budget line) |Total Administrative expenditure, other than human resources and associated costs (NOT included in reference amount) | 0,055 | 0,12 | 0,020 | 0,020 | 0,215 |Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount[1] PB C […] van […], blz. […].[2] PB C […] van […], blz. […].[3] PB L 358 van 31.12.2002, blz. 59.[4] PB L 157 van 30.4.2004, blz. 114, gerectificeerd in PB L 195 van 2.6.2004, blz. 36.[5] Differentiated appropriations[6] Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.[7] Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.[8] Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.[9] See points 19 and 24 of the Interinstitutional agreement.[10] Additional columns should be added if necessary i.e. if the duration of the action exceeds 6 years[11] JO L 358, 31.12.2002.[12] See Art.23 (2) of R.n°2371/2002.[13] A detailed exposé on this issue is to be found in point 5 (“Description and Grounds” of the Legislative Financial Statement of Decision 2004/465/EC.[14] If more than one method is indicated please provide additional details in the "Relevant comments" section of this point[15] JO L 364, 14.12.1989.[16] JO L 301, 14.12.1995.[17] JO L 154, 9.6.2001.[18] JO L 157, 30.4.2004, as amended by JO L 195, 2.6.2004.[19] COM(1995) 268.[20] See Legislative Financial Statement to Decision 2004/465/EC, point 5.[21] COM(2003) 344.[22] As described under Section 5.3[23] Cost of which is NOT covered by the reference amount[24] Cost of which is NOT covered by the reference amount[25] Cost of which is included within the reference amount[26] Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies) concerned.[27] Specify the type of committee and the group to which it belongs.