title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende sluiting van de overeenkomst tot verlenging van de overeenkomst inzake het handelsverkeer en de technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de lid-staten enerzijds en de Republiek Libanon anderzijds (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 631
Vol. 1971/0097
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE                   EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
h
/
                                              COM(71 ) 631 def.
                                              Brussel . 11 juni 1971
                            Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
  houdende sluiting van de overeenkomst tot verlenging van de overeenkomst
  inzake het handelsverkeer en de technische samenwerking tussen de Europese
  Economische Gemeenschap en de lid-staten enerzijds en de Republiek Libanon
                                anderzijds
                 (door de Commissie bij de Raad ingediend )
  C0M(7l ) 631 def.
 ---pagebreak---                                       1
                                 Toelichting
                                                                 /
1.        De Overeenkomst inzake het handelsverkeer en de technische
samenwerking tussen de Europose Economische Gemeenschap en de Republiek
Libanon , die op 21 mei 19^5 voor de duur van drie jaar is gesloten , is op
1 juli I968 van kracht gewerden . Zij verstrijkt derhalve op 30 juni 1971 »
Overeenkomstig artikel XII kan de overeenkomst in onderlinge overeenstem
ming tussen de overeenkomslsluitende partijen voor de duur van een jaar
worden verlengd , met de mogelijkheid later opnieuw tot verlenging over te
gaan .
2.        De Missie van Libanon bij de Europose Gemeenschappen heeft bij
nota 's van 4 niei 1971 1 gericht aan de Voorzitter van de Raad en aan de
Voorzitter van de Commissie , medegedeeld dat de regering van Libanon de
betrokken overeenkomst voor de duur van een jaar wil verlengen .
3.        Vermeld zij dat , in het kader van het besluit van de Raad van
20/21 juli 1970 inzake de opening van onderhandelingen met Libanon met
het oog op het sluiten van een preferentiële overeenkomst en met name
in de commentaren betreffende bepaalde punten van de richtlijnen die
door de Raad zijn vastgesteld , overeengekomen was dat "de Overeenkomst
inzake het handelsverkeer en de technische samenwerking van 1965 tussen
de Gemeenschap en de lid-staten enerzijds en Libanon anderzijds van
kracht blijft voor de gebieden die niet onder de preferentiële overeen
komst vallen . Dienaangaande worden alle delegaties verzocht de nodige
inlichtingen te verstrekken voor wat betreft de wijze waarop bovengenoem
de overeenkomst moet worden verlengd", ( zie document S/759/70 - RL 7 van
4 augustus 1970 ).
4.        Daar de onderhandelingen met Libanon nog niet zijn afgesloten ,
is de Commissie van mening dat de overeenkomst van 21 mei 1965 voor de
duur van een jaar moet worden verlengd . Tegen deze verlenging bestaat
geen enkel bezwaar .
 ---pagebreak---                                     2
5.       De Commissie stelt derhalve aan de Raad voor :
         a) de ontwerp-beschikking in bijlage I , houdende verlenging
van de overeenkomst inzake het handelsverkeer en de technische samen
werking tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek
Libanon goed te keuren ;
         b ) in te stemmen met de ontwerp-briefwisseling in bijlage II .
 ---pagebreak---                                                    Binlas-e I
                         Voorstel voor een
                      BESCHIKKING VAN" DE RAAD •
          houdende sluiting van de overeenkomst tot verlenging van
          de overeenkomst inzake het handelsverkeer . en de technische
          samenwerking tussen de Europese Economische Gemeenschap en
          de lid-staten enerzijds en de Republiek Libanon anderzijds
DE RAAD VAIJ DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen
schap , inzonderheid op artikel 113 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
OVER'MJEIÏDE dat het wenselijk is de Overeenkomst inzake het handelsver
keer en de technische samenwerking tussen de Europese Economische Gemeen
schap en de lid-staten enerzijds en de Republiek Libanon anderzijds op
grond van artikel XII van deze overeenkomst met een jaar te verlengen ,
met de mogelijkheid later opnieuw tot verlenging over te gaan ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                 Artikel 1
          Namens de Gemeenschap wordt in de vorm van een briefwisseling
tussen de Europese Economische Gemeensohap enerzijds en de Republiek
Libanon anderzijds de Overeenkomst gesloten tot verlenging van de
Overeenkomst inzake het handelsverkeer en de technische samenwerking
van 21 mei 1965 » De tekst van de briefwisseling is aan deze beschik
king gehecht .
 ---pagebreak---                               Artikel 2
         De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te
wijzen die bevoegd zijn de overeenkomst te ondertekenen en hun de
bevoegdheid te verlenen om de Gemeenschap te binden.
Gedaan te Brussel .                            voor de Raad
                                               de Voorzitter
 ---pagebreak---                                                   Bijlage II
                  Briefwisseling tot verlenging van de
                  Overeenkomst tussen de 3333 en Libanon
. Brief te richten aan de autoriteiten van Libanon :
   Mijnheer           ,
              Het verwijzing naar artikel XII van de Overeenkomst inzake
  het handelsverkeer en de technisohe samenwerking tussen de Europese
  Economische Gemeenschappen en de lid-staten enerzijds en de Republiek
  Libanon , anderzijds , die op 21 mei 1965 "te Brussel is     ondertekend ,
  hebben wij de eer U namens de Europese Economische Gemeenschap en de
                                      met
  lid-staten mede te delen dat dez^ een verlenging van de eerdergenoemde
  Overeenkomst instemmen en wel voor de duur van één jaar , met de moge
  lijkheid later opnieuw tot verlenging over te gaan.
  Beleefdheidsf orraule . . . .
  B. Brief te richten aan de Voorzitter van de Raad van de Europese Gemeen
      schappen :
      Mijnheer de Voorzitter ,
              Bij de brief van .... hebt U mij namens de Europese
  Economische Gemeenschap en de regeringen der lid-staten de volgende
  mededeling doen toekomen :
              "Met      verwijzing naar artikel XII van de Overeenkomst
  inzake het ifin&e lsverkeer en de technische samenwerking tussen de
  Europese Economische Gemeenschap: ©a de lid-staten enerzijds en de
  ïlepubliek Libanon , anderzijds , die op 21 mei 1965 "te Brussel is onder
  tekend , hebben wij de eer U namens de Europese Economische Gemeenschap
  en de lid-staten mede te delen dat deze met een verlenging van de
  eerdergenoemde Overeenkomst instemmen en wel voor de duur van één jaar ,
  met de mogelijkheid later opnieuw tot verlenging over te gaan ".
 ---pagebreak---                                 2
           Namens de regering van de Republiek Libanon heb ik
de eer U mede te delen dat ook zij instemt met de verlenging van
de bovengenoemde overeenkomst en wel voor de duur van één jaar ,
met de mogelijkheid later opnieuw tot verlenging over te gaan.
Beleefdheidsformule


Avis juridique important

|

52003PC0724

Voorstel voor een Beschikking van de Raad tot wijziging van de Beschikkingen 92/546/EEG van 23 november 1992, 95/252/EG van 29 juni 1995 en 97/375/EG van 9 juni 1997 waarbij het Verenigd Koninkrijk werd gemachtigd maatregelen toe te passen die afwijken van artikel 28 sexies, lid 1, en de artikelen 6 en 17 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting  /* COM/2003/0724 def. */

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van de Beschikkingen 92/546/EEG van 23 november 1992, 95/252/EG van 29 juni 1995 en 97/375/EG van 9 juni 1997 waarbij het Verenigd Koninkrijk werd gemachtigd maatregelen toe te passen die afwijken van artikel 28 sexies, lid 1, en de artikelen 6 en 17 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Overeenkomstig artikel 27 van de Zesde Richtlijn van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag [1] kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat machtigen bijzondere, van de bepalingen van deze richtlijn afwijkende maatregelen te treffen, teneinde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen.[1]   PB L 145 van 13.6.1977, blz.1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/92/EG (PB L 26 van 11.10.2003, blz.8)2. In de regel worden dergelijke machtigingen op tijdelijke basis verleend om na enkele jaren te kunnen evalueren of de bijzondere maatregelen passend en effectief zijn.3. Bij de Beschikkingen 92/546/EEG van 23 november 1992 [2], 95/252/EG van 29 juni 1995 [3] en 97/375/EG van 9 juni 1997 [4], die werden vastgesteld door de Raad op grond van artikel 27 van de Zesde Richtlijn, werd het Verenigd Koninkrijk gemachtigd maatregelen toe te passen die afwijken van artikel 28 sexies, lid 1, en de artikelen 6 en 17 van deze richtlijn.[2]   PB L 351 van 2.12.1992, blz. 34[3]   PB L 159 van 11.7.1995, blz. 19[4]   PB L 158 van 17.6.1997, blz. 434. Met de maatregelen waarvoor toestemming werd verleend bij Beschikking 92/546/EEG, kan het Verenigd Koninkrijk belastingfraude en belastingontwijking bij intracommunautaire verwervingen tussen verbonden partijen bestrijden. Bij Beschikking 2000/435/EG [5] van de Raad werd deze derogatie verlengd tot 31 december 2003, op welke datum zij vervalt.[5]   PB L 172 van 12.7.2000, blz. 245. Met de maatregelen waarvoor toestemming werd verleend bij Beschikking 95/252/EG kan het Verenigd Koninkrijk het recht op aftrek van de voorbelasting op de huur- of leasekosten van een personenauto van de zaak tot 50% beperken wanneer de huurder of lessee die auto voor privé-doeleinden gebruikt, alsmede ervoor kiezen om het privé-gebruik van een auto van de zaak die door een belastingplichtige is gehuurd of geleasd, niet aan te merken als het verlenen van een dienst onder bezwarende titel. Krachtens de derogatie hoeft de huurder/lessee niet voor elke auto van de zaak een administratie bij te houden van het aantal kilometers dat daarmee voor privé-doeleinden is afgelegd, noch belasting over de feitelijk afgelegde kilometers te voldoen. De maatregel is derhalve een vereenvoudiging. Bij Beschikking 2000/747/EG [6] van de Raad werd deze derogatie verlengd tot 31 december 2003, op welke datum zij vervalt.[6]   PB L 302 van 1.12.2000, blz. 636. Met de maatregelen waarvoor toestemming werd verleend bij Beschikking 97/375/EG, kan het Verenigd Koninkrijk een bijzondere facultatieve regeling toepassen waarbij de belasting wordt voldaan op basis van de inkomsten en uitgaven (kasstelsel). Deze regeling houdt een vereenvouding in voor kleine en middelgrote ondernemingen. Bij Beschikking 2000/435/EG [7] van de Raad werd deze derogatie verlengd tot 31 december 2003, op welke datum zij vervalt, en werd de omzetlimiet voor de vereenvoudigde regeling van het kasstelsel verhoogd van 400 000 GBP tot 600 000 GBP.[7]   PB L 172 van 12.7.2000, blz. 247. Bij brief, ingekomen bij het secretariaat-generaal op 22 oktober 2003, heeft het Verenigd Koninkrijk verzocht om verlenging van deze maatregelen met nog eens drie jaar en om verhoging van de omzetlimiet voor de vereenvoudigde regeling van het kasstelsel waarvoor toestemming werd verleend bij Beschikking 97/375/EG, van 600 000 GBP tot 660 000 GBP.8. Overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde Richtlijn heeft de Commissie de andere lidstaten bij brief van 30 oktober 2003 in kennis gesteld van het verzoek van het Verenigd Koninkrijk.9. De Commissie is van mening dat de elementen die rechtens en feitelijk de toepassing van de betrokken bijzondere maatregelen rechtvaardigden, niet zijn gewijzigd en nog steeds gelden. De gevraagde verhoging van de omzetlimiet voor de vereenvoudigde regeling van het kasstelsel waarvoor toestemming werd verleend bij Beschikking 97/375/EG, van 600 000 GBP tot 660 000 GBP is in overeenstemming met de inflatie en derhalve gerechtvaardigd.10. Een verzoek van het Bundesfinanzhof om een prejudiciële beslissing (Zaak C-17/01) waarover het Hof zich nog moet uitspreken, kan evenwel gevolgen hebben voor de maatregelen van Beschikking 95/252/EG waarbij het Verenigd Koninkrijk werd gemachtigd het recht op aftrek van de voorbelasting op de huur- of leasekosten van een personenauto van de zaak tot 50% te beperken wanneer de huurder of lessee die auto voor privé-doeleinden gebruikt, alsmede ervoor te kiezen om het privé-gebruik van een auto van de zaak die door een belastingplichtige is gehuurd of geleasd, niet aan te merken als het verlenen van een dienst onder bezwarende titel. In geding is de Duitse praktijk om het recht op aftrek van de BTW die is begrepen in alle uitgaven voor voertuigen (aankoop, huur, gebruik), tot 50% te beperken. De uitkomst van deze prejucidiële beslissing kan derhalve van aanzienlijk belang zijn voor de vraag of er in de toekomst nog toestemming kan worden verleend voor dergelijke maatregelen op grond van artikel 27. Om deze redenen werd de verlenging die bij Beschikking 2003/354/EG [8] van de Raad voor een soortgelijke situatie aan Duitsland werd toegestaan, beperkt tot één jaar. Ook in onderhavig geval zou de verlenging derhalve moeten worden beperkt tot één jaar.[8]   PB L 123 van 17.5.2003 blz. 4711. Gezien het bovenstaande is de Commissie van oordeel dat het verzoek om verlenging van het Verenigd Koninkrijk moet worden ingewilligd. De vorengenoemde Beschikkingen 92/546/EEG en 97/375/EG moeten derhalve worden verlengd tot 31 december 2006. De maatregelen waarvoor toestemming werd verleend bij Beschikking 95/252/EG, moeten worden verlengd tot 31 december 2004. De gevraagde verhoging van de omzetlimiet van 600 000 GBP, zoals bepaald in Beschikking 97/375/EG, tot 660 000 GBP is in overeenstemming met de inflatie en moet derhalve worden toegestaan.Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van de Beschikkingen 92/546/EEG van 23 november 1992, 95/252/EG van 29 juni 1995 en 97/375/EG van 9 juni 1997 waarbij het Verenigd Koninkrijk werd gemachtigd maatregelen toe te passen die afwijken van artikel 28 sexies, lid 1, en de artikelen 6 en 17 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelastingDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag [9], met name op artikel 27, lid 1,[9]   PB L 145 van 13.6.1977, blz.1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/92/EG (PB L 26 van 11.10.2003, blz.8)Gezien het voorstel van de Commissie [10],[10]  PB C  van , blz.Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij brief, ingekomen bij het secretariaat-generaal van de Commissie op 22 oktober 2003, heeft het Verenigd Koninkrijk verzocht om verlenging van de Beschikkingen 92/546/EEG van 23 november 1992 [11], 95/252/EG van 29 juni 1995 [12] en 97/375/EG van 9 juni 1997 [13] waarbij het werd gemachtigd maatregelen toe te passen die afwijken van artikel 28 sexies, lid 1, en de artikelen 6 en 17 van de Zesde Richtlijn. Het Verenigd Koninkrijk verzocht eveneens om de omzetlimiet die van toepassing is onder de vereenvoudigde regeling van het kasstelsel en waarvoor bij Beschikking 97/375/EG toestemming werd verleend, te verhogen van 600 000 GBP tot 660 000 GBP.[11]   PB L 351 van 2.12.1992, blz. 34. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2000/435/EG van de Raad van 29 juni 2000 ( PB L 172 van 12.7.2000, blz.24)[12]   PB L 159 van 11.7.1995, blz. 19. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2000/747/EG van de Raad van 27 november 2000 ( PB L 302 van 1.12.2000, blz.63)[13]   PB L 158 van 17.6.1997, blz. 43. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2000/435/EG van de Raad van 29 juni 2000 ( PB L 172 van 12.7.2000, blz.24).(2) Bij Beschikking 92/546/EEG werd het Verenigd Koninkrijk gemachtigd belastingfraude en belastingontwijking bij intracommunautaire verwervingen tussen verbonden partijen te bestrijden tot 31 december 2003.(3) Ingevolge Beschikking 95/252/EG mag het Verenigd Koninkrijk het recht op aftrek van de voorbelasting op de huur- of leasekosten van een personenauto van de zaak tot 50% beperken wanneer de huurder of lessee die auto voor privé-doeleinden gebruikt, alsmede ervoor kiezen om het privé-gebruik van een auto van de zaak die door een belastingplichtige is gehuurd of geleasd, niet aan te merken als het verlenen van een dienst onder bezwarende titel. Krachtens de derogatie hoeft de huurder/lessee niet voor elke auto van de zaak een administratie bij te houden van het aantal kilometers dat daarmee voor privé-doeleinden is afgelegd, noch belasting over de feitelijk afgelegde kilometers te voldoen. De maatregel is derhalve een vereenvoudiging. Hij is van toepassing tot 31 december 2003, op welke datum hij vervalt.(4) Bij Beschikking 97/375/EG werd het Verenigd Koninkrijk gemachtigd een bijzondere facultatieve regeling toe te passen waarbij de belasting wordt voldaan op basis van de inkomsten en uitgaven (kasstelsel) en waarvoor een omzetlimiet van 600 000 GBP geldt. Deze regeling houdt een vereenvouding in voor kleine en middelgrote ondernemingen en is van toepassing tot 31 december 2003, op welke datum zij vervalt.(5) De elementen die rechtens en feitelijk de toepassing van de betrokken bijzondere maatregelen rechtvaardigden, zijn niet gewijzigd en gelden nog steeds. Een verzoek om een prejudiciële beslissing (Zaak C-17/01) waarover het Hof zich nog moet uitspreken, kan evenwel gevolgen hebben voor de maatregelen van Beschikking 95/252/EG waarbij het Verenigd Koninkrijk werd gemachtigd het recht op aftrek van de voorbelasting op de huur- of leasekosten van een personenauto van de zaak tot 50% te beperken wanneer de huurder of lessee die auto voor privé-doeleinden gebruikt, alsmede ervoor te kiezen om het privé-gebruik van een auto van de zaak die door een belastingplichtige is gehuurd of geleasd, niet aan te merken als het verlenen van een dienst onder bezwarende titel. In geding is de praktijk om het recht op aftrek van de BTW die is begrepen in alle uitgaven voor voertuigen (aankoop, huur, gebruik), tot 50% te beperken. De uitkomst van deze prejucidiële beslissing kan derhalve van aanzienlijk belang zijn voor de vraag of er in de toekomst nog toestemming kan worden verleend voor dergelijke maatregelen op grond van artikel 27. De gevraagde verhoging van de omzetlimiet voor de vereenvoudigde regeling van het kasstelsel waarvoor toestemming werd verleend bij Beschikking 97/375/EG, van 600 000 GBP tot 660 000 GBP is in overeenstemming met de inflatie.(6) De bij de Beschikkingen 92/546/EEG van 23 november 1992 en 97/375/EG van 9 juni 1977 verleende machtigingen moeten derhalve tot 31 december 2006 worden verlengd. De verlenging van de bij Beschikking 95/252/EG van 29 juni 1995 verleende machtiging moet worden beperkt tot 31 december 2004. Gedurende deze periode zal de derogatie kunnen worden geëvalueerd in het licht van de uitspraak in zaak C-17/01. De gevraagde verhoging van de omzetlimiet tot 660 000 GBP is in overeenstemming met de inflatie en moet derhalve worden toegestaan.(7) Deze derogatie heeft geen invloed op de eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de BTW,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1In artikel 1 van Beschikking 92/546/EEG wordt de datum 31 december 2003 vervangen door 31 december 2006. In artikel 3 van Beschikking 95/252/EG wordt de datum 31 december 2003 vervangen door 31 december 2004.Artikel 2Artikel 1 van Beschikking 97/375/EG wordt vervangen door:"Artikel 1In afwijking van artikel 17, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt het Verenigd Koninkrijk gemachtigd om tot en met 31 december 2006 te bepalen dat, in het kader van een facultatieve regeling, ondernemingen met een jaaromzet van maximaal 660 000 GBP het recht op aftrek van de belasting moeten uitstellen tot het tijdstip waarop deze belasting aan de leverancier is betaald."Artikel 3Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitter


|

52010PC0298

Voorstel voor een besluit van de Raad tot verlenging van de vergunning voor het verder in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt11 (SYN-BTØ11-1), tot verlening van een vergunning voor levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit veldmais Bt11 (SYN-BTØ11-1) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003, en tot intrekking van Beschikking 2004/657/EG van de Commissie (Alleen de tekst in de Franse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)  /* COM/2010/0298 def. - NLE 2010/0156 */

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 4.6.2010COM(2010)298 definitief2010/0156 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot verlenging van de vergunning voor het verder in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt11 (SYN-BTØ11-1), tot verlening van een vergunning voor levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit veldmais Bt11 (SYN-BTØ11-1) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003, en tot intrekking van Beschikking 2004/657/EG van de Commissie(Alleen de tekst in de Franse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)TOELICHTINGHet bijgevoegde voorstel voor een besluit van de Raad betreft de verlenging van de vergunning voor het verder in de handel brengen van bestaande levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt11, de verlenging van de vergunning voor het verder in de handel brengen van bestaande diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais Bt11 en van andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais Bt11, voor zover niet bestemd voor de teelt, waarvoor Syngenta Seeds S.A.S. op 17 april 2007 bij de Commissie een aanvraag heeft ingediend krachtens Verordening (EG) nr. 1829/2003.Het voorstel betreft ook de verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit suikermais Bt11, waarvoor een vergunning is verleend bij Beschikking 2004/657/EG van de Commissie, en de vergunning voor levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit veldmais, waarvoor in de EU nog niet eerder een vergunning is verleend.Op 17 februari 2009 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid overeenkomstig de artikelen 6 en 18 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een gunstig advies uitgebracht. Zij was van mening dat Bt11-mais even veilig is als zijn niet genetisch gemodificeerde pendant wat de mogelijke gevolgen voor de gezondheid van mens en dier en voor het milieu betreft. Daarom heeft de EFSA geconcludeerd dat het onwaarschijnlijk is dat het in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met Bt11-mais, zoals beschreven in de aanvraag, schadelijke gevolgen voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu zal hebben in de context van de beoogde toepassingen ervan.Tegen deze achtergrond is op 19 april 2010 een ontwerpbesluit van de Commissie tot verlenging van de vergunning voor het verder in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt11, tot verlening van een vergunning voor levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit veldmais Bt11, en tot intrekking van Beschikking 2004/657/EG ter stemming voorgelegd aan het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid. Het comité heeft geen advies uitgebracht: twaalf lidstaten (167 stemmen) stemden voor, negen lidstaten (84 stemmen) stemden tegen, drie lidstaten (46 stemmen) onthielden zich en drie lidstaten (48 stemmen) waren niet vertegenwoordigd.Daarom moet de Commissie, krachtens artikel 35, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en overeenkomstig artikel 5 van Besluit 1999/468/EG van de Raad, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG van de Raad, een voorstel betreffende de te nemen maatregelen indienen bij de Raad – die daarover binnen drie maanden met gekwalificeerde meerderheid een besluit moet nemen – en het Parlement daarover informeren.2010/0156 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot verlenging van de vergunning voor het verder in de handel brengen van producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met de genetisch gemodificeerde mais Bt11 (SYN-BTØ11-1), tot verlening van een vergunning voor levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit veldmais Bt11 (SYN-BTØ11-1) overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1829/2003, en tot intrekking van Beschikking 2004/657/EG van de Commissie(Alleen de tekst in de Franse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,Gelet op Verordening (EG) nr. 1829/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders[1], en met name op artikel 7, lid 3, artikel 11, lid 3, artikel 19, lid 3, en artikel 23, lid 3,Gezien het voorstel van de Europese Commissie,Overwegende hetgeen volgt:1.  Op 17 april 2007 heeft Syngenta Seeds S.A.S. namens Syngenta Crop Protection AG overeenkomstig de artikelen 5, 11, 17 en 23 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een aanvraag ingediend voor de verlenging van de vergunning voor het verder in de handel brengen van bestaande levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die zijn geproduceerd met mais Bt11 (met inbegrip van levensmiddelenadditieven) en de verlenging van de vergunning voor het verder in de handel brengen van bestaande diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais Bt11 (met inbegrip van voedermiddelen en toevoegingsmiddelen voor diervoeding) en andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais Bt11, voor zover niet bestemd voor de teelt (“de aanvraag”), waarvan eerder kennis was gegeven overeenkomstig artikel 8, lid 1, onder a) en b), en artikel 20, lid 1, onder a) en b), van die verordening. Het voorstel betreft ook de verlenging van de vergunning voor het in de handel brengen van levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die is verleend bij Beschikking 2004/657/EG van de Commissie van 19 mei 2004 tot verlening van een vergunning voor het in de handel brengen van suikermais van de genetisch gemodificeerde maislijn Bt11 als nieuw voedingsmiddel of nieuw voedselingrediënt krachtens Verordening (EG) nr. 258/97 van het Europees Parlement en de Raad[2]. Ook verzoekt Syngenta Seeds S.A.S. in deze aanvraag om verlening van een vergunning voor levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit veldmais Bt11 en waarvoor in de Unie nog niet eerder een vergunning is verleend.2.  Op 17 november 2009 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) overeenkomstig de artikelen 6 en 18 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een gunstig advies[3] uitgebracht en geconcludeerd dat de nieuwe informatie die in de aanvraag is verstrekt en de sinds haar vorige wetenschappelijke advies over mais Bt11[4] verschenen literatuur geen aanleiding tot wijziging geven; de EFSA bevestigde haar conclusie dat mais Bt11 even veilig is als zijn niet genetisch gemodificeerde pendant en dat het onwaarschijnlijk is dat deze mais schadelijke gevolgen voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu zal hebben in de context van de beoogde toepassingen ervan, en dat hetzelfde geldt voor de in de aanvraag bedoelde producten.3.  In haar advies heeft de EFSA aandacht besteed aan alle specifieke kwesties en problemen die door de lidstaten aan de orde waren gesteld in de context van de raadpleging van de bevoegde nationale instanties, als bedoeld in artikel 6, lid 4, en artikel 18, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1829/2003.4.  De EFSA heeft in haar advies ook geconcludeerd dat het door de aanvrager ingediende monitoringplan voor de milieueffecten, dat bestaat uit een algemeen toezichtsplan, aansluit bij het beoogde gebruik van de producten.5.  Gezien het bovenstaande en daar de aanvraag om verlenging is ingediend namens Syngenta Crop Protection AG Switzerland, het bedrijf waarin de adressaat van Beschikking 2004/657/EG Syngenta Seeds AG is opgegaan, zodat dit dezelfde juridische entiteit is, daar bovendien de aanvrager heeft bevestigd dat de aanvraag ook betrekking heeft op de verlening van een vergunning voor levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk uit veldmais Bt11 bestaan en ook verlenging wilde aanvragen voor de producten die onder Beschikking 2004/657/EG vallen voordat de bij die beschikking verleende vergunning afloopt, zodat voor al deze producten één besluit met één ingangsdatum kan worden vastgesteld, moet de vergunning voor het verder in de handel brengen van de bestaande producten worden verlengd, moet een vergunning worden verleend voor levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met suikermais Bt11 (suikermais, vers of in blik), en moet een vergunning worden verleend voor levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit veldmais Bt11. Beschikking 2004/657/EG moet dan worden ingetrokken.6.  Er moet aan ieder genetisch gemodificeerd organisme (ggo) een eenduidig identificatienummer worden toegekend overeenkomstig Verordening (EG) nr. 65/2004 van de Commissie van 14 januari 2004 tot vaststelling van een systeem voor de ontwikkeling en toekenning van eenduidige identificatienummers voor genetisch gemodificeerde organismen[5].7.  Op grond van het advies van de EFSA lijken voor levensmiddelen, levensmiddeleningrediënten en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais Bt11 geen andere specifieke etiketteringsvoorschriften nodig te zijn dan die van artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003. Om ervoor te zorgen dat de producten binnen de grenzen van de bij dit besluit verleende vergunning worden gebruikt, moet op het etiket van diervoeders en andere producten dan levensmiddelen en diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit het ggo waarvoor verlenging van de vergunning wordt aangevraagd, wel duidelijk worden vermeld dat de producten in kwestie niet voor de teelt mogen worden gebruikt. De vergunninghouder moet bij de Commissie elk jaar een verslag indienen over de uitvoering en de resultaten van het monitoringplan voor de milieueffecten. Die resultaten moeten worden ingediend overeenkomstig Beschikking 2009/770/EG van de Commissie van 13 oktober 2009 tot vaststelling van standaardrapportageformulieren voor de presentatie van de resultaten van monitoring van de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu, als product of in producten en met het oog op het in de handel brengen, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad[6].8.  Het advies van de EFSA rechtvaardigt evenmin het opleggen van specifieke voorwaarden of beperkingen voor het in de handel brengen en/of specifieke voorwaarden of beperkingen voor het gebruik en de behandeling, met inbegrip van voorschriften voor monitoring na het in de handel brengen betreffende het gebruik van de levensmiddelen en diervoeders, of specifieke voorwaarden voor de bescherming van bijzondere ecosystemen/het milieu en/of geografische gebieden, als bedoeld onder e) van artikel 6, lid 5, en artikel 18, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1829/2003.9.  Alle relevante informatie over de verlening of verlenging van de vergunning voor de producten moet worden opgenomen in het bij Verordening (EG) nr. 1829/2003 vastgestelde communautair register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.10.  In artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1830/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 betreffende de traceerbaarheid en etikettering van genetisch gemodificeerde organismen en de traceerbaarheid van met genetisch gemodificeerde organismen geproduceerde levensmiddelen en diervoeders en tot wijziging van Richtlijn 2001/18/EG[7] worden etiketteringsvoorschriften vastgesteld voor producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit ggo’s.11.  Krachtens artikel 9, lid 1, en artikel 15, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 1946/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2003 betreffende de grensoverschrijdende verplaatsing van genetisch gemodificeerde organismen[8] moeten de partijen bij het aan het Verdrag inzake biodiversiteit gehechte Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid via het uitwisselingscentrum voor bioveiligheid van dit besluit in kennis worden gesteld.12.  De aanvrager is over de in dit besluit vervatte maatregelen geraadpleegd.13.  Het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid heeft binnen de door zijn voorzitter vastgestelde termijn geen advies uitgebracht,HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Artikel 1 Genetisch gemodificeerd organisme en eenduidig identificatienummerAan de genetisch gemodificeerde mais Bt11 ( Zea mays L.), als nader gespecificeerd in punt b) van de bijlage, wordt het eenduidige identificatienummer SYN-BTØ11-1 toegekend, als bedoeld in Verordening (EG) nr. 65/2004.Artikel 2VergunningVoor de volgende producten wordt voor de doeleinden van artikel 4, lid 2, en artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 een vergunning verleend overeenkomstig de voorwaarden van dit besluit:a) levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais SYN-BTØ11-1;b) diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais SYN-BTØ11-1;c) andere producten dan levensmiddelen en diervoeders, die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais SYN-BTØ11-1 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als andere mais, met uitzondering van de teelt.Artikel 3Etikettering1. Voor de etiketteringsvoorschriften van artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1830/2003 is de naam van het organisme “mais”.2. De woorden “niet voor teeltdoeleinden” worden aangebracht op het etiket en in de begeleidende documenten van de in artikel 2, onder b) en c), bedoelde producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais SYN-BTØ11-1.Artikel 4Monitoring van de milieueffecten1. De vergunninghouder zorgt ervoor dat het in punt h) van de bijlage vermelde monitoringplan voor de milieueffecten wordt vastgesteld en uitgevoerd.2. De vergunninghouder dient bij de Commissie elk jaar overeenkomstig Beschikking 2009/770/EG een verslag in over de uitvoering en de resultaten van het monitoringplan.Artikel 5Communautair registerDe informatie in de bijlage wordt opgenomen in het bij artikel 28 van Verordening (EG) nr. 1829/2003 vastgestelde communautair register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders.Artikel 6VergunninghouderDe vergunninghouder is Syngenta Seeds S.A.S., Frankrijk, als vertegenwoordiger van Syngenta Crop Protection AG, Zwitserland.Artikel 7GeldigheidDit besluit is van toepassing gedurende een periode van tien jaar vanaf de datum van kennisgeving.Artikel 8IntrekkingBeschikking 2004/657/EG wordt ingetrokken.Artikel 9AdressaatDit besluit is gericht tot Syngenta Seeds S.A.S., Chemin de l'Hobit 12, BP 27, 31790 Saint-Sauveur, Frankrijk, als vertegenwoordiger van Syngenta Crop Protection AG, Zwitserland.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEa) Aanvrager en vergunninghouder:Naam: Syngenta Seeds S.A.S.Adres: Chemin de l'Hobit 12, BP 27, 31790 Saint-Sauveur, Frankrijknamens Syngenta Crop Protection AG, Schwarzwaldallee 215, 4058 Bazel, Zwitserlandb) Benaming en specificatie van de producten:1) Levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais SYN-BTØ11-1;2) diervoeders die geheel of gedeeltelijk bestaan uit of zijn geproduceerd met mais SYN-BTØ11-1;3) andere producten dan levensmiddelen en diervoeders, die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais SYN-BTØ11-1 voor dezelfde gebruiksdoeleinden als andere mais, met uitzondering van de teelt.De in de aanvraag beschreven genetisch gemodificeerde mais SYN-BTØ11-1 brengt het Cry1Ab-eiwit tot expressie dat bescherming biedt tegen bepaalde schadelijke lepidoptera, en het PAT-eiwit dat tolerantie geeft voor glufosinaat-ammoniumherbiciden.c) Etikettering:1) Voor de specifieke etiketteringsvoorschriften van artikel 13, lid 1, en artikel 25, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1829/2003 en artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1830/2003 is de naam van het organisme “mais”.2) De woorden “niet voor teeltdoeleinden” worden aangebracht op het etiket en in de begeleidende documenten van de in artikel 2, onder b) en c), bedoelde producten die geheel of gedeeltelijk bestaan uit mais SYN-BTØ11-1.d) Detectiemethode:-  Eventspecifieke real-time PCR-methode voor de kwantificering van mais SYN-BTØ11-1,-  gevalideerd door het communautair referentielaboratorium, opgericht bij Verordening (EG) nr. 1829/2003, gepubliceerd op http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu/statusofdoss.htm;-  referentiemateriaal: ERM®-BF412, verkrijgbaar bij het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) van de Europese Commissie, Instituut voor Referentiematerialen en Metingen (IRMM), op https://irmm.jrc.ec.europa.eu/rmcatalogue.e) Eenduidig identificatienummer:SYN-BTØ11-1f) Informatie die vereist is krachtens bijlage II bij het Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid dat aan het Verdrag inzake biodiversiteit gehecht is:Uitwisselingscentrum voor bioveiligheid, Record ID: zie [ wordt ingevuld bij de kennisgeving ]g) Voorwaarden of beperkingen met betrekking tot het in de handel brengen, het gebruik en de behandeling van het product:Niet van toepassing.h) Monitoringplan:Monitoringplan voor de milieueffecten overeenkomstig bijlage VII bij Richtlijn 2001/18/EG.[Link: naar het plan op internet ]i) Voorschriften voor monitoring, na het in de handel brengen, van het gebruik van het levensmiddel voor menselijke consumptie:Niet van toepassing.NB: Het kan gebeuren dat de links naar de documenten na verloop van tijd gewijzigd moeten worden. Dergelijke wijzigingen worden bekendgemaakt door het communautair register van genetisch gemodificeerde levensmiddelen en diervoeders bij te werken. [1] PB L 268 van 18.10.2003, blz. 1.[2] PB L 300 van 25.9.2004, blz. 48.[3] http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2007-146 .[4] EFSA-advies betreffende het in de handel brengen van mais Bt11 voor de teelt, diervoeder en industriële verwerking, gepubliceerd op 19 mei 2005 –http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2004-12 .[5] PB L 10 van 16.1.2004, blz. 5.[6] PB L 275 van 21.10.2009, blz. 9.[7] PB L 268 van 18.10.2003, blz. 24.[8] PB L 287 van 5.11.2003, blz. 1.