Belangrijke juridische mededeling

|

52006PC0731

Voorstel voor een beschikking van de Raad om de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur ook na 1 januari 2007 aan de Republiek El Salvador toe te kennen  /* COM/2006/0731 def. - ACC 2006/0237 */

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 29.11.2006COM(2006) 731 definitief2006/0237 (ACC)VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAADVerslag van de Commissie aan de Raad over de vraag of El Salvador de verplichtingen heeft nageleefd van artikel 9, lid 2, van Verordening nr. 980/2005 van de Raad houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferentiesVoorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADom de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur ook na 1 januari 2007 aan de Republiek El Salvador toe te kennen(door de Commissie ingediend)VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAADVerslag van de Commissie aan de Raad over de vraag of El Salvador de verplichtingen heeft nageleefd van artikel 9, lid 2, van Verordening nr. 980/2005 van de Raad houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties1. Krachtens de laatste alinea van artikel 9, lid 2, van Verordening nr. 980/2005 van de Raad van 27 juni 2005 houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties[1] ("de SAP-verordening") moet de Commissie verslag aan de Raad uitbrengen.Achtergrond2. Krachtens de artikelen 10 en 30 van de SAP-verordening behoort de Republiek El Salvador ("El Salvador") sinds 1 juli 2005 voorlopig tot de landen die de in afdeling 2 van de SAP-verordening vermelde bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur ("de bijzondere stimuleringsregeling") genieten.Overeenkomstig artikel 10, lid 3, van de SAP-verordening heeft El Salvador op 24 oktober 2005 een verzoek bij de Commissie ingediend om tot en met 31 december 2008 de bijzondere stimuleringsregeling te genieten. Bij het verzoek van El Salvador waren bewijsstukken gevoegd dat het land 24 van de in bijlage III bij de SAP-verordening vermelde verdragen heeft geratificeerd, evenals de wetgeving en de maatregelen om de door El Salvador geratificeerde verdragen doeltreffend uit te voeren. Voorts verplichtte het land zich ertoe het toezicht- en evaluatiemechanisme in het kader van de relevante verdragen en bijbehorende instrumenten te aanvaarden en volledig na te leven[2]. Overeenkomstig artikel 9, lid 2, van de SAP-verordening vermeldde El Salvador bij het indienen van het verzoek echter dat bepaalde bepalingen van de ILO-verdragen nr. 87 (Verdrag betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en de bescherming van het vakverenigingsrecht) en nr. 98 (Verdrag betreffende de toepassing van de beginselen van het recht zich te organiseren en collectief te onderhandelen) onverenigbaar met zijn grondwet zijn. Overeenkomstig artikel 9, lid 2, van de SAP-verordening verbond El Salvador zich er echter toe deze twee verdragen uiterlijk eind 2006 te ondertekenen en te ratificeren.Na een grondig onderzoek van het verzoek, de bewijsstukken en de toezegging van El Salvador heeft de Commissie bij besluit van 21 december 2005[3] El Salvador opgenomen in de definitieve lijst van landen die van 1 januari 2006 tot en met 31 december 2008 de bijzondere stimuleringsregeling genieten.Huidige stand van zaken3. Krachtens de laatste alinea van artikel 9, lid 2, van de SAP-verordening moet de Raad beslissen of de bijzondere stimuleringsregeling ook na 1 januari 2007 aan El Salvador wordt toegekend. De Raad baseert zich daarbij op een verslag van de Commissie over de vraag of El Salvador zijn verplichtingen heeft nageleefd en de twee bovenvermelde ILO-verdragen vóór eind 2006 heeft ondertekend en geratificeerd.4. De Commissie heeft vernomen dat het parlement van El Salvador de ILO-verdragen nr. 87 en nr. 98 op 24 augustus 2006 unaniem heeft geratificeerd. De regering van El Salvador heeft de geratificeerde verdragen vervolgens op 6 september 2006 officieel gedeponeerd in de gebouwen van de ILO in Genève. Bijgevolg is aan artikel 9, lid 2, onder b), van de SAP-verordening voldaan.5. Overeenkomstig artikel 9, lid 1, onder d), van de SAP-verordening heeft El Salvador zich er bovendien op 24 oktober 2006 toe verbonden de ratificatie van de twee ILO-verdragen en hun toekomstige uitvoeringswetten en -maatregelen niet ongedaan te maken. El Salvador staat ook toe dat regelmatig toezicht op en evaluatie van zijn staat van dienst terzake plaatsvindt overeenkomstig de bepalingen van de twee geratificeerde verdragen.Gezien het bovenstaande en overeenkomstig artikel 9; lid 2, van de SAP-verordening stelt de Commissie voor dat de Raad de bijzondere stimuleringsregeling voor El Salvador verlengt.De Commissie is voornemens toezicht op de uitvoering van de twee ILO-verdragen in El Salvador uit te oefenen. Zo nodig zal de Commissie op grond van artikel 16 van de SAP-verordening voordelen in het kader van de bijzondere stimuleringsregeling tijdelijk intrekken. In het kader van het bovenvermelde toezicht zal de Commissie El Salvador verzoeken nauw met de ILO samen te werken met het oog op de correcte uitvoering van de verdragen.6. Bij dit verslag is een ontwerp voor een beschikking van de Raad gevoegd.TOELICHTING1. Nadat de Commissie het verzoek van de Republiek El Salvador van 24 oktober 2005 had bestudeerd, heeft zij op 21 december 2005 beslist[4] El Salvador op te nemen in de definitieve lijst van landen die de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur ("de bijzondere stimuleringsregeling") genieten op basis van de artikelen 9, 10 en 11 van Verordening (EG) nr. 980/2005 van 27 juni houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties[5] ("de SAP-verordening").2. El Salvador was het enige land dat – overeenkomstig artikel 9, lid 2, onder b), van de SAP-verordening – te kennen gaf dat bepaalde bepalingen van de ILO-verdragen nr. 87 (Verdrag betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en de bescherming van het vakverenigingsrecht) en nr. 98 (Verdrag betreffende de toepassing van de beginselen van het recht zich te organiseren en collectief te onderhandelen) onverenigbaar met zijn grondwet zijn. Beide verdragen zijn opgenomen in deel A van bijlage III bij de SAP-verordening, die bepaalt dat een land alleen de extra tariefpreferenties kan genieten als een aantal VN/ILO-verdragen betreffende fundamentele arbeids- en mensenrechten worden geratificeerd en uitgevoerd.3. Gelet op alle relevante bepalingen van de SAP-verordening – en vooral artikel 9, lid 2, onder b), dat bepaalt dat de bijzondere stimuleringsregeling kan worden toegekend aan een land dat ten hoogste twee van de zestien in deel A van bijlage III vermelde verdragen niet heeft geratificeerd en uitgevoerd, mits het betrokken land, ingeval van onverenigbaarheid met zijn grondwet, zich er formeel toe heeft verbonden ontbrekende verdragen uiterlijk op 31 december 2006 te ondertekenen en te ratificeren – concludeert de Commissie dat de Republiek El Salvador alle verplichtingen van de SAP-verordening heeft nageleefd.4. Daarom verzoekt de Commissie de Raad om de bijzondere stimuleringsregeling ook na 1 januari 2007 aan El Salvador toe te kennen – overeenkomstig artikel 9, lid 2, van de SAP-verordening – door het bijgevoegde ontwerp voor een beschikking goed te keuren.2006/0237 (ACC)Voorstel voor eenBESCHIKKING VAN DE RAADom de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur ook na 1 januari 2007 aan de Republiek El Salvador toe te kennenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133,Gelet op Verordening (EG) nr. 980/2005 van de Raad houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties[6], en met name op artikel 9, lid 2,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij Besluit 2005/924/EG[7] van de Commissie is El Salvador voor de periode van 1 januari 2006 tot en met 31 december 2008 opgenomen in de lijst van ontwikkelingslanden die krachtens Verordening (EG) nr. 980/2005 de bijzondere regeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur genieten.(2) Krachtens de laatste alinea van artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 980/2005 moet de Raad beslissen of de bijzondere stimuleringsregeling ook na 1 januari 2007 kan worden toegekend aan landen waar de ratificatie van ten hoogste twee van de zestien verdragen in deel A van bijlage III bij Verordening (EG) nr. 980/2005 specifieke grondwettelijke problemen oplevert.(3) Overeenkomstig artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 980/2005 heeft de Commissie een verslag bij de Raad ingediend waarin zij concludeert dat El Salvador de verplichtingen van artikel 9 van die verordening heeft nageleefd en voorstelt de bijzondere stimuleringsregeling ook na 1 januari 2007 toe te kennen,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Enig artikelDe Republiek El Salvador blijft van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2008 de bijzondere stimuleringsregeling voor duurzame ontwikkeling en goed bestuur genieten waarin Verordening (EG) nr. 980/2005 voorziet.Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitter [1] PB L 169 van 30.6.2005, blz. 1.[2] El Salvador heeft zich hiertoe ook verbonden overeenkomstig artikel 9, lid 1, onder d), van de SAP-verordening.[3] PB L 337 van 22.12.2005, blz. 50.[4] PB L 337 van 22.12.2005, blz. 50.[5] PB L169 van 30.6.2005, blz. 1.[6] PB L 169 van 30.6.2005, blz. 1.[7] PB L 337 van 22.12.2005, blz. 50.


Avis juridique important

|

52002PC0337

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Roemenië anderzijds, inzake de vaststelling van de regionale-steunkaart op basis waarvan de door Roemenië toegekende overheidssteun zal worden beoordeeld  /* COM/2002/0337 def. - ACC 2002/0130 */

Publicatieblad Nr. 020 E van 28/01/2003 blz. 0059 - 0062

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Roemenië anderzijds, inzake de vaststelling van de regionale-steunkaart op basis waarvan de door Roemenië toegekende overheidssteun zal worden beoordeeld(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Dit is een voorstel tot vaststelling van een regionale steunkaart, aan de hand waarvan de door Roemenië verleende regionale steun zal worden beoordeeld.In artikel 64, lid 4, onder a) van de Europa-overeenkomst zijn de partijen overeengekomen dat gedurende de eerste vijf jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst alle door Roemenië toegekende regionale steun wordt beoordeeld met inachtneming van het feit dat Roemenië wordt beschouwd als een regio overeenkomend met de in artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap bedoelde streken van de Gemeenschap.Op 17 juli 2000 hechtte de Associatieraad EU-Roemenië zijn goedkeuring aan Besluit nr. 2/2000 tot verlenging met nog eens vijf jaar van de periode dat Roemenië wordt gelijkgesteld met de streken van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap. Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 januari 1998 en vervalt op 31 december 2002.Overeenkomstig artikel 2 van Besluit nr. 2/2000 moet Roemenië binnen zes maanden na de datum van goedkeuring van het besluit de Europese Commissie gegevens verstrekken inzake het BBP per capita, aangepast aan het NUTS-II-niveau. Op die basis hebben de Roemeense Mededingingsraad en de Europese Commissie gezamenlijk geëvalueerd welke regio's in aanmerking komen voor steun en voor welke maximumbedragen, teneinde overeenkomstig de richtsnoeren van de Gemeenschap voor regionale overheidssteun een regionale steunkaart te kunnen opstellen [1].[1]  PB C 74 van 10.3.1998, blz. 9.2. De gezamenlijke evaluatie van de Roemeense Mededingingsraad en de Europese Commissie heeft aangetoond dat het BBP-KKS per capita in alle regio's van het NUTS-II-niveau in Roemenië veel lager is dan 60 % van het communautaire gemiddelde. In verband hiermee en onder verwijzing naar artikel 4, lid 2, van de voorschriften voor de uitvoering van de bepalingen inzake overheidssteun van de Europa-overeenkomst is men van oordeel dat de duur van de regionale steunkaart niet beperkt zou moeten worden tot 31 december 2002, de einddatum van de periode dat Roemenië, in overeenstemming met Besluit nr. 2/2000 van de Associatieraad EU-Roemenië van 17 juli 2000 gelijkgesteld wordt met de streken van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag. Daarom wordt voorgesteld de regionale steunkaart te verlengen tot de datum van toetreding of tot 31 december 2006, indien de laatste datum eerder is. Het vastleggen van 31 december 2006 als einddatum is belangrijk om de coherentie te handhaven met de kaarten voor de huidige lidstaten, die alle (met uitzondering van de kaart voor Duitsland) op die datum aflopen, alsook met de programmering van de steun van de structuurfondsen.3. Volgens de richtsnoeren van de Gemeenschap voor regionale overheidssteun mag de hoogte van de regionale steun voor regio's die onder artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag vallen, niet meer zijn dan 50 % NSE, behalve voor ultraperifere gebieden, waarvoor 65 % NSE is toegestaan. In regio's van het niveau NUTS-II die krachtens artikel 87, lid 3, onder a), voor steun in aanmerking komen en waarvan het BBP/KKS per capita meer dan 60 % van het gemiddelde in de Gemeenschap is, mag de steunintensiteit niet hoger zijn dan 40 % NSE, met uitzondering van de ultraperifere regio's, waar 50 % NSE is toegestaan. Het BBP/KKS van iedere regio en het gemiddelde in de Gemeenschap waarvan bij de analyse wordt uitgegaan, moeten betrekking hebben op het gemiddelde van de laatste drie jaar waarvoor statistieken beschikbaar zijn.Al deze maxima mogen met 15 netto percentpunten worden verhoogd in het geval van steun aan kleine en middelgrote ondernemingen [2]. De maxima vormen echter wel de bovengrenzen voor de totale steun bij gelijktijdige steunverlening uit hoofde van verschillende regionale steunregelingen, ongeacht of de steun wordt verleend uit lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen. Onder deze maxima wordt de regionale steun aangepast aan de ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop zij is gericht.[2]  PB L 107 van 30.4.1996, blz. 4.4. De Commissie legt bijgaand voorstel voor aan de Raad en verzoekt deze zijn goedkeuring te hechten aan het daaraan gehechte voorstel voor een besluit van het Associatiecomité.2002/0130 (ACC)Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Roemenië anderzijds, inzake de vaststelling van de regionale-steunkaart op basis waarvan de door Roemenië toegekende overheidssteun zal worden beoordeeldDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133 juncto de eerste zin van artikel 300, lid 2,Gezien het voorstel van de Commissie van de Europese Gemeenschappen,Gelet op artikel 64, lid 4, onder a) van de Europa-overeenkomst,Gelet op artikel 4, lid 2, van de voorschriften voor de uitvoering van de bepalingen inzake overheidssteun van de Europa-overeenkomst, vastgesteld door Besluit nr. 4/2000 van de Associatieraad EU-Roemenië van 10 april 2001;Gelet op Besluit nr. 2/2000 van de Associatie-Raad EU-Roemenië van 17 juli 2000 met betrekking tot de verlenging met nog eens vijf jaar van de periode dat Roemenië wordt gelijkgesteld met de streken van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en inzonderheid op artikel 2, derde zin;Overwegende hetgeen volgt :(1) Artikel 2 van Besluit 2/2000 verplichtte Roemenië binnen zes maanden na de datum van goedkeuring van het besluit gegevens in te dienen bij de Europese Commissie inzake het BBP per capita aangepast aan het NUTS II-niveau;(2) De Roemeense toezichthoudende instantie voor overheidssteun (de Mededingingsraad) en de Europese Commissie hebben gezamenlijk geëvalueeerd welke regio's in aanmerking komen voor steun en voor welke maximumbedragen, om de regionale steunkaart op te stellen op basis van de communautaire richtsnoeren met betrekking tot regionale overheidssteun [3];[3]  PB C 74 van 10.3.1998, blz. 9.(3) In overeenstemming met artikel 4, lid 2, van de uitvoeringsbepalingen, juncto artikel 2, derde zin van Besluit 2/2000 van de Associatieraad EU-Roemenië wordt daarna een gezamenlijk voorstel ingediend bij het Associatiecomité, dat hierover een besluit neemt;(4) Krachtens de communautaire richtsnoeren inzake regionale maatregelen mag voor regio's die onder artikel 87, lid 3, onder a) van het Verdrag vallen, de steunintensiteit niet hoger zijn dan 50 % NSE, met uitzondering van de ultraperifere regio's waar zij 65 % kan bedragen;(5) In de regio's van het NUTS-II-niveau die krachtens artikel 87, lid 3), onder a), voor steun in aanmerking komen, en waarvan het BBP/KKS per capita meer dan 60 % van het communautaire gemiddelde bedraagt, mag de steunintensiteit niet hoger zijn dan 40 % NSE, met uitzondering van de ultraperifere regio's waar zij 50 % NSE mag dragen;(6) Het BBP/KKS van elke regio, alsmede het communautaire gemiddelde waarvan bij de analyse moet worden uitgegaan, moeten betrekking hebben op het gemiddelde van de laatste drie jaar waarvoor statistieken beschikbaar zijn;(7) Alle bovengenoemde maxima mogen met 15 bruto procentpunten worden verhoogd in het geval van overheidssteun aan kleine en middelgrote bedrijven [4] en vormen de bovengrenzen die van toepassing zijn op de totale steun wanneer deze gelijktijdig wordt toegekend uit hoofde van diverse regionale steunregelingen, ongeacht of het lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen betreft;[4]  PB L 107 van 30.4.1996, blz. 4.(8) Onder deze maxima wordt de regionale steun aangepast aan de ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop zij is gericht;(9) De ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop de steun is gericht worden beoordeeld in de bredere context van alle landen die Europaovereenkomsten met de Europese Gemeenschappen hebben gesloten;(10) Roemenië bestaat uit 8 NUTS-II-regio's, waarvan geen enkele een BBP/KKS per capita heeft dat meer bedraagt dan 60 % van het communautaire gemiddelde, volgens de beschikbare statistische gegevens voor de jaren 1997-1999;(11) De relatieve situatie van elke NUTS-II-regio vormt geen rechtvaardiging voor een differentiatie van de maximumpercentages voor regionale steun;(12) De op elk van bovengenoemde regio's van toepassing zijnde maximale steunniveaus zoals gezamenlijk geëvalueerd door de Roemeense Mededingingsraad en de Europese Commissie, voldoen aan de eisen van de communautaire richtsnoeren inzake regionale steun;BESLUIT :Het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in het Associatiecomité dat is opgericht krachtens de Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Roemenië anderzijds, inzake de vaststelling van de regionale steunkaart, is gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerp-besluit van het Associatiecomité.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEASSOCIATIE TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN ROEMENIE- Het Associatiecomité-BESLUIT NR. .../2002 VAN HET ASSOCIATIECOMITE TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN HUN LIDSTATEN ENERZIJDS  EN ROEMENIE ANDERZIJDSvantot vaststelling van een regionale steunkaart op basis waarvan de door Roemenië toegekende regionale steun zal worden beoordeeldHET ASSOCIATIECOMITE,Gelet op de Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds [5], inzonderheid op artikel 64, lid 4, onder a),[5]  PB L 357, 31.12.1994, blz. 2.Gelet op Besluit nr. 2/2000 van de Associatieraad EU/Roemenië van 17 juli 2000 met betrekking tot de verlenging met nog eens vijf jaar van de periode dat Roemenië wordt gelijkgesteld met de streken van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap;Gelet op artikel 4, lid 2, van de voorschriften voor de uitvoering van de bepalingen inzake overheidssteun van de Europaovereenkomst;Overwegende hetgeen volgt :(1) Artikel 2 van besluit 2/2000 verplichtte Roemenië binnen zes maanden na de datum van goedkeuring van dit besluit gegevens in te dienen bij de Europese Commissie inzake het BBP per capita aangepast aan het NUTS II-niveau.(2) De Roemeense toezichthoudende instantie voor overheidssteun (de Mededingingsraad) en de Europese Commissie hebben gezamenlijk geëvalueerd welke regio's in aanmerking komen voor steun en voor welke maximumbedragen, om de regionale steunkaart op te stellen op basis van de communautaire richtsnoeren met betrekking tot regionale overheidssteun [6].[6]  PB C 74 van 10.3.1998, blz. 9.(3) In overeenstemming met artikel 4, lid 2, van de uitvoeringsbepalingen wordt een gezamenlijk voorstel ingediend bij het Associatiecomité, dat hierover een besluit neemt;(4) Krachtens de communautaire richtsnoeren inzake regionale steunmaatregelen mag voor regio's die onder artikel 87, lid 3, onder a), van het Verdrag vallen, de steunintensiteit niet hoger zijn dan 50% NSE, met uitzondering van de ultraperifere regio's waar zij 65 % NSE kan bedragen.(5) In de regio's van het NUTS II-niveau die krachtens artikel 87, lid 3, onder a), voor steun in aanmerking komen, en waarvan het BBP/KKS per capita meer dan 60% van het communautaire gemiddelde bedraagt, mag de steunintensiteit niet hoger zijn dan 40% NSE, met uitzondering van de ultraperifere regio's waar zij 50 % NSE mag bedragen.(6) Het BBP/KKS van elke regio, alsmede het communautaire gemiddelde waarvan bij de analyse moet worden uitgegaan, moeten betrekking hebben op het gemiddelde van de laatste drie jaar waarvoor statistieken beschikbaar zijn.(7) Alle bovengenoemde maxima mogen met 15 bruto procentpunten worden verhoogd in het geval van overheidssteun aan kleine en middelgrote bedrijven [7] en vormen de bovengrenzen die van toepassing zijn op de totale steun wanneer deze gelijktijdig wordt toegekend uit hoofde van diverse regionale steunregelingen, ongeacht of het lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen betreft.[7]  PB L 107 van 30.4.1996, blz. 4.(8) Onder deze maxima wordt de regionale steun aangepast aan de ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop zij is gericht.(9) De ernst en de intensiteit van de regionale problemen waarop de steun is gericht worden beoordeeld in de bredere context van alle landen die Europa-Overeenkomsten met de Europese Gemeenschappen hebben gesloten.(10) Roemenië bestaat uit 8 NUTS II-regio's, waarvan geen enkele een BBP/KKS per capita heeft dat meer bedraagt dan 60% van het communautaire gemiddelde, volgens de beschikbare statistische gegevens voor de jaren 1997-1999.(11) De relatieve situatie van elke NUTS-II-regio vormt geen rechtvaardiging voor een differentiatie van de maximumprecentages voor regionale steun.(12) De op elk van bovengenoemde regio's van toepassing zijnde maximale steunniveaus, zoals gezamenlijk geëvalueerd door de Roemeense Mededingingsraad en de Europese Commissie, voldoen aan de eisen van de communautaire richtsnoeren inzake regionale steun,BESLUIT:Artikel 1De op Roemenië van toepassing zijnde maximale steunniveaus worden beperkt, uitgedrukt in netto-subsidie-equivalent, tot 50%. Dit maximale steunniveau mag met 15 bruto-procentpunten worden verhoogd in het geval van overheidssteun aan kleine en middelgrote bedrijven [8].[8]  PB L 107 van 30.4.1996, blz. 4Artikel 2De in Artikel 1 bedoelde maximale steunniveaus vormen de bovengrenzen die van toepassing zijn op de totale steun, wanneer deze gelijktijdig wordt toegekend uit hoofde van diverse regionale steunregelingen, ongeacht of het lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen betreft.Artikel 3Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt goedgekeurd. Het verstrijkt op 31 december 2006 of de datum waarop Roemenië toetreedt tot de Europese Unie, indien de laatste datum eerder is.Gedaan te Brussel,Voor het AssociatiecomitéDe Voorzitter


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD BETREFFENDE EEN AANVULLENDE FINANCIELE ACTIE VAN DE GEMEENSCHAP MET HET OOG OP DE UITROEIING VAN KLASSIEKE VARKENSPEST

text:
21.11.86                                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 295/3
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
             Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende een aanvullende financiële actie van de
                           Gemeenschap met het oog op de uitroeiing van klassieke varkenspest
                                                        COM(86) 555 def.
                               (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 5 november 1986)
                                                         (86/C 295/04)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat het feit dat de Lid-Staten hun grond-
                                                                   gebieden of delen daarvan hebben vrijgemaakt en vrij
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                houden van klassieke varkenspest zowel een bijdrage le-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,               vert aan het vrije verkeer in levende varkens en varkens-
                                                                   vlees tussen deze gebieden of delen daarvan als aan de
Gezien het voorstel van de Commissie,                              verbetering van de varkenshouderij en bijgevolg van het
                                                                   inkomen van hen die in deze sector werkzaam zijn;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                   Overwegende dat de Gemeenschap zich ervan moet kun-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                    nen vergewissen dat de door de Lid-Staten genomen
Comité,                                                            maatregelen ter uitvoering van een actie aan de financie-
                                                                   ring waarvan zij deelneemt, bijdragen tot de verwezenlij-
Overwegende dat bij Beschikking 80/1096/EEG van de                 king van de doelstellingen daarvan; dat daartoe moet
Raad van 11 november 1980 betreffende een financiële               worden voorzien in een procedure waarbij een nauwe sa-
actie van de Gemeenschap met het oog op de uitroeiing              menwerking tot stand wordt gebracht tussen de Lid-Sta-
van klassieke varkenspest (x), laatstelijk gewijzigd bij           ten en de Commissie, alsmede in geregelde controles ter
Verordening (EEG) nr. 3768/85 (2), een actie is vastge-            plaatse ten einde zich te vergewissen van de tenuitvoer-
steld met een looptijd van vijf jaar;                              legging van de programma's,
Overwegende dat zich in die periode in een aantal Lid-
                                                                    HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Staten een ernstige epizoötie van klassieke varkenspest
heeft voorgedaan waardoor het voor die Lid-Staten
moeilijk is geworden het uitroeiingsprogramma volledig                                          Artikel 1
uit te voeren;
                                                                    1.    Er wordt een aanvullende financiële actie van de
                                                                    Gemeenschap ingesteld met het oog op de uitroeiing van
Overwegende dat dank zij de maatregelen ter bestrijding
                                                                    klassieke varkenspest.
van die ziekte, met name de instelling van inentingsge-
bieden, verdere uitbreiding van de ziekte kon worden
voorkomen; dat die Lid-Staten derhalve de gezondheids-              2.    In het kader van de aanvullende actie wordt door
maatregelen om het betrokken grondgebied vrij te ma-                de Gemeenschap financiële steun verleend voor de maat-
ken van klassieke varkenspest kunnen voortzetten en dat             regelen bedoeld in:
daartoe een bijkomende periode van vijf jaar noodzake-
lijk lijkt;                                                         — Richtlijn 80/217/EEG van de Raad van 22 januari
                                                                        1980 tot vaststelling van gemeenschappelijke maatre-
Overwegende dat zowel rekening moet worden gehou-                       gelen ter bestrijding van de klassieke varkenspest (3)
den met de door bepaalde Lid-Staten toegepaste maatre-
gelen, met name het opnieuw toepassen van systemati-                    en
sche noodinentingen in grote delen van het grondgebied,
als met de maatregelen die zijn toegepast door de Lid-              — Richtlijn 80/1095/EEG van de Raad van 11 novem-
Staten die hun grondgebied hebben vrijgemaakt van                       ber 1980 houdende voorschriften welke ertoe strek-
klassieke varkenspest en waar de ziekte zich opnieuw                    ken het grondgebied van de Gemeenschap vrij van
heeft gemanifesteerd;                                                   klassieke varkenspest te maken en te houden (4).
O PB nr. L 325 van 1. 12. 1980, blz. 5.                             (3) PB nr. L 47 van 2. 2. 1980, blz. 11.
O PB nr. L 362 van 31. 12. 1985, blz. 8.                            (4) PB nr. L 325 van 1. 12. 1980, blz. 1.
 ---pagebreak--- Nr. C 295/4                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                21.11.86
                           Artikel 2                             d) ten hoogste 0,125 Ecu per dosis vaccin die is gebruikt
                                                                     voor inentingen in bepaalde gebieden die zijn vastge-
1.     De duur van de financiële deelneming van de Ge-               steld voor de uitvoering van het nieuwe in artikel 5
meenschap in de tenuitvoerlegging van de in artikel 1 be-            bedoelde programma. De vergoeding wordt evenwel
doelde maatregelen wordt zodanig vastgesteld dat voor                alleen uitgekeerd in de eerste twee jaren waarin het
elke betrokken Lid-Staat de totale duur van de bij Be-               programma wordt uitgevoerd;
schikking 80/1096/EEG ingestelde actie en van de aan-
vullende actie tien jaar bedraagt.
                                                                 e) ten hoogste 1 Ecu per monster dat in een laborato-
2.     De bijstand ten laste van de begroting van de Ge-             rium is onderzocht: hetzij in het kader van de opspo-
meenschap onder het hoofdstuk uitgaven op landbouw-                  ring van klassieke varkenspest om vast te stellen of
gebied wordt op 14,6 miljoen Ecu geraamd voor de in                  bedrijven of gebieden officieel vrij van varkenspest
lid 1 bedoelde duur van de aanvullende actie.                        zijn, hetzij in het kader van onderzoek voor de bepa-
                                                                     ling van de persistentie van het varkenspestvirus op
                           Artikel 3                                 bedrijven of in gebieden waar tegen varkenspest
                                                                     wordt ingeënt, hetzij in het kader van onderzoek met
1.     De uitgaven van de Lid-Staten voor maatregelen in             het oog op het diagnostiseren van de ziekte.
het kader van het in artikel 5 bedoelde nieuwe pro-
gramma komen, binnen de in dit artikel aangegeven
grenzen, in aanmerking voor financiële steun van de Ge-          3.     Het bepaalde in lid 2 geldt ook voor maatregelen
meenschap.                                                       die onmiddellijk na het uitbreken van klassieke varkens-
                                                                 pest worden genomen in een Lid-Staat die overeenkom-
2.     De Gemeenschap vergoedt de Lid-Staten in het ka-          stig artikel 7, lid 1, van Richtlijn 80/1095/EEG officieel
der van het in artikel 5 bedoelde nieuwe programma:              vrij van varkenspest is.
a) ten hoogste 50 % van de kosten van de schadeloos-
    stelling aan varkenshouders voor het afslachten en           4.     Maatregelen die door de Lid-Staten zijn genomen
    vernietigen van de varkens in de op het grondgebied          in het kader van het in artikel 5 bedoelde nieuwe pro-
    van een Lid-Staat geconstateerde besmettingshaarden.         gramma, of maatregelen als bedoeld in lid 3 komen
                                                                 slechts in aanmerking voor financiële deelneming van de
    Deze vergoeding wordt evenwel alleen uitgekeerd              Gemeenschap indien dat programma of die maatregelen
    voor de varkens die worden geslacht in de eerste             zijn goedgekeurd bij een overeenkomstig artikel 5, lid 3,
    twintig haarden die elk jaar op het grondgebied van          gegeven beschikking.
    elke Lid-Staat worden geconstateerd.
    De financiële steun wordt niet verleend wanneer op           5.     De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden
    het tijdstip waarop de ziekte op het betrokken bedrijf       vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Ver-
    uitbreekt, krachtens de geldende nationale voorschrif-       ordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april
    ten tegen klassieke varkenspest moest worden in-             1970 betreffende de financiering van het gemeenschappe-
    geënt;                                                       lijk landbouwbeleid (x).
b) ten hoogste 50 % van de kosten van de schadeloos-
    stelling aan varkenshouders voor het afslachten en                                       Artikel 4
    vernietigen van varkens die worden opgeruimd in het
                                                                 1.     De betalingsaanvragen hebben betrekking op de
    kader van de campagnes voor de systematische op-
                                                                 uitgaven die door de Lid-Staten in de loop van een ka-
    sporing van deze ziekte die met behulp van serologi-
                                                                 lenderjaar zijn gedaan en worden vóór 1 juli van het
    sche tests worden gevoerd ter uitvoering van het
                                                                 daaropvolgende jaar bij de Commissie ingediend.
    nieuwe in artikel 5 bedoelde programma;
c) ten hoogste 0,125 Ecu per dosis vaccin die voor nood-         2.     Artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70
    inentingen is gebruikt:                                      is van toepassing op de beschikkingen van de Commissie
    — in een Lid-Staat die als officieel vrij van klassieke      betreffende de financiering van deze beschikking door de
        varkenspest is erkend overeenkomstig artikel 7, lid      Gemeenschap.
         1, van Richtlijn 80/1095/EEG,
    — in een gebied dat als officieel vrij van klassieke         3.     De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden
        varkenspest is erkend overeenkomstig artikel 7, lid      vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Ver-
         2, van Richtlijn 80/1095/EEG,                           ordening (EEG) nr. 729/70.
    — in een Lid-Staat waar systematische inenting se-
         dert ten minste drie maanden is verboden,                                           Artikel 5
    — in een deel van het grondgebied van een Lid-Staat          1.     De Lid-Staten doen aan de Commissie mededeling
        waar systematische inenting sedert ten minste drie       van het nieuwe programma als bedoeld in artikel 3 bis van
        maanden is verboden.                                     Richtlijn 80/1095/EEG vóór de tenuitvoerlegging ervan
    In elk geval wordt de vergoeding alleen toegekend            en uiterlijk op             Deze datum geldt evenwel niet
    voor inentingen die hebben plaatsgevonden in de loop         voor de Lid-Staten die officieel vrij van klassieke var-
    van het jaar dat volgt op het begin van de inentings-
    campagne in het betrokken deel van het grondgebied;          (') PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
 ---pagebreak--- 21.11.86                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 295/5
kenspest waren maar die hun status gedurende de in arti-         koersen (') en de artikelen 8 en 9 van Verordening
kel 2, lid 1, bedoelde duur van de actie hebben verloren         (EEG) nr. 729/70 zijn van overeenkomstige toepassing.
als gevolg van het uitbreken en voortduren van de ziekte.
                                                                                Artikel 7
2.    De Lid-Staten doen zo spoedig mogelijk aan de
Commissie mededeling van de bij het uitbreken van var-           1.     In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in
kenspest overeenkomstig artikel 3, lid 3, genomen maat-          dit artikel omschreven procedure leidt de voorzitter van
regelen.                                                         het bij Besluit 68/361/EEG ingestelde Permanent Vete-
                                                                 rinair Comité, hierna „het Comité" te noemen, deze
3.    De Commissie onderzoekt de overeenkomstig lid 1            procedure eigener beweging of op verzoek van een Lid-
en lid 2 medegedeelde programma's of maatregelen ten             Staat onverwijld in bij het Comité.
einde na te gaan of, op grond van hun overeenstemming
met de in artikel 1 bedoelde voorschriften en met inacht-        2.     Voor de stemming in het Comité worden de stem-
neming van de doelstellingen daarvan, aan de voorwaar-           men van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewo-
den voor financiële deelneming van de Gemeenschap is             gen overeenkomstig artikel 148, lid 2, van het Verdrag.
voldaan. Binnen twee maanden na ontvangst van de pro-            De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
gramma's of de maatregelen legt de Commissie een ont-
werp-beschikking voor aan het Permanent Veterinair               3.     De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan
Comité. Dat comité brengt hierover advies uit overeen-           het Comité een ontwerp voor van de te nemen maatrege-
komstig de procedure van artikel 7. Het comité van het           len. Het Comité brengt over dat ontwerp advies uit bin-
Fonds wordt geraadpleegd over de financiële aspecten.            nen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar ge-
                                                                 lang van het spoedeisende karakter van het betrokken
4.    De Commissie verricht geregeld controles ter               onderwerp. Het Comité spreekt zich uit met de in artikel
plaatse om zich uit veterinair oogpunt van de uitvoering         148, lid 2, van het Verdrag bedoelde meerderheid.
van de programma's te vergewissen.
                                                                 4.     De Commissie stelt de voorgenomen maatregelen
De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om deze
                                                                 vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies
controles te vergemakkelijken en met name om te garan-
                                                                 van het Comité. Indien de voorgenomen maatregelen
deren dat de deskundigen op hun verzoek kunnen be-
                                                                 echter niet met het advies van het Comité in overeen-
schikken over alle gegevens en documenten die zij nodig
                                                                 stemming zijn of bij het ontbreken van advies legt de
hebben om de uitvoering van de programma's te beoor-
                                                                 Commissie onverwijld een voorstel voor aan de Raad
delen.
                                                                 met betrekking tot de te nemen maatregelen. De Raad
De algemene bepalingen ter uitvoering van dit artikel,           besluit met gekwalificeerde meerderheid.
met name inzake de frequentie en de wijze van uitvoe-
ring van de in de eerste alinea bedoelde controles, de           Indien gerekend vanaf de voorlegging van het voorstel
uitvoeringsbepalingen inzake de aanwijzing van de vete-          aan de Raad een termijn van drie maanden is verstreken
rinaire deskundigen, alsmede de procedure die deze in            zonder dat de Raad een besluit heeft genomen, worden
acht moeten nemen voor het opstellen van hun verslag,            de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastge-
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 7.           steld.
                          Artikel 6                                                        Artikel 8
Verordening (EEG) nr. 129/78 van de Raad van 24 ja-              Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
nuari 1978 betreffende de in het kader van het gemeen-
schappelijk landbouwstructuurbeleid toe te passen wissel-        O PB nr. L 20 van 25. 1. 1978, blz. 16.
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 80/1095/EEG houdende
              voorschriften welke ertoe strekken het grondgebied van de Gemeenschap vrij van klassieke
                                            varkenspest te maken en te houden
                                                      COM(86) 555 def.
                               (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 5 november 1986)
                                                       (86/C 295/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                 Gezien het advies van het Europese Parlement,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,             Comité,


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de Franse Republiek wordt gemachtigd tot voortzetting van de toepassing van een maatregel in afwijking op de artikelen 2 en 10 van de Zesde BTW- Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting

text:
               COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 Brussel, 22.04.1997
                                                  COM(97) 166 def.
                  VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
   ingevolge artikel 3 van Beschikking 93/11 O/EEG van de Raad van 15 februari 1993
                                         ingediend
    (Toepassing van een van de artikelen 2 en 10 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
               gemeenschappelijk stelsel van BTW, afwijkende maatregel)
                                     Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
waarbij de Franse Republiek wordt gemachtigd tot voortzetting van de toepassing van een
maatregel in afwijking op de artikelen 2 en 10 van de Zesde BTW-Richtlijn (77/388/EEG)
 van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-
                               Staten inzake omzetbelasting
                              (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                   VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
   ingevolge artikel 3 van Beschikking 93/11 O/EEG van de Raad van 15 februari 1993
                                        ingediend
(toepassing van een van artikelen 2 en 10 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende
       de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting -
               gemeenschappelijk stelsel van BTW, afwijkende maatregel)
 ---pagebreak---                                           I. INLEIDING
Bij Beschikking nr. 89/683/EEG1 van de Raad van 21 december 1989 werd de Franse
Republiek op grond van artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn gemachtigd om af te
wijken van het bepaalde in de artikelen 2 en 10 van voornoemde richtlijn. Deze machtiging
was geldig tot 31 december 1992.
De afwijking maakte het mogelijk om een bijzondere BTW-regeling in te voeren voor
belastbare handelingen met betrekking tot nieuw industrieel afval en stoffen voor
hergebruik.
Op grond van een verslag van de Commissie over de toepassing van deze afwijking werd
de machtiging bij Beschikking 93/11 O/EEG van de Raad van 15 februari 19932 verlengd
tot 31 december 1996. Hierbij werd bepaald dat een eventueel voorstel tot verlenging van
genoemde machtiging vergezeld diende te gaan van een verslag over de toepassing van de
afwijkende maatregel.
Het onderhavige verslag heeft ten doel de toepassing van deze afwijkende maatregel te
beschrijven vanaf de datum waarop de machtiging werd verlengd tot op heden, alsmede
de gegrondheid te onderzoeken van het verzoek om verlenging dat door de Franse
Republiek werd ingediend bij brief die op 19 november 1996 bij het Secretariaat-Generaal
van de Commissie werd geregistreerd. Aangezien de toepassing van de betrokken
afwijkende maatregel reeds werd onderzocht in een verslag van de Commissie van einde
 19923, waarin op gedetailleerde wijze de voorgeschiedenis, de doelstellingen en de
werking van de afwijkende maatregel werd beschreven, beperkt het onderhavige verslag
zich tot de essentiële elementen van de regeling en enkele voor de beoordeling relevante
aspecten die zich sinds de verschijning van het vorige verslag hebben voorgedaan.
                    II. TOEPASSING VAN DE AFWIJKENDE MAATREGEL
 Door Frankrijk gehanteerde afwijkende regeling
 De afwijkende regeling die door Frankrijk werd ingevoerd op grond van de machtiging
 betreft een combinatie van de volgende bepalingen:
 1.          Belastingheffing van rechtswege op de verkoop van nieuw industrieel afval en
             stoffen voor hergebruik door bedrijven die tegelijkertijd voldoen aan de volgende
             twee voorwaarden:
             zij beschikken over een vaste installatie
 en
  1
    PB L 398 van 30.12.1989, blz. 31.
 2
    PB L 43 van 20.2.93, blz. 44.
 3
    C O M ( 9 2 ) 582 van 22.12.92.
 ---pagebreak---          de omzet exclusief belasting betreffende nieuw industrieel afval en stoffen voor
         hergebruik die zij in het voorgaande kalenderjaar hebben gerealiseerd, bedraagt ten
         minste 600.000 FF.
2.       'Beperkte" vrijstelling, en wel uitsluitend voor de verkoop van nieuw industrieel
         afval en stoffen voor hergebruik door bedrijven die:
         - hetzij niet over een vaste installatie beschikken;
         - hetzij wel over een vaste installatie beschikken en in het voorgaande jaar en
         omzet exclusief belasting van minder dan 6.000.000 FF hebben gerealiseerd met
         betrekking tot de verkoop van nie. vv industrieel afval en stoffen voor hergebruik.
         Bedrijven die voor deze vrijstelling in aanmerking komen en een totale jaaromzet
        van meer dan 500.000 FF inclusief alle belastingen hebben, kunnen voor
        belastingheffing kiezen; hiertoe is de toestemming van de bevoegde
        belastingautoriteit vereist. Met andere woorden, de vrijstelling is uitsluitend
        verplicht voor bedrijven met een totale jaaromzet van minder dan 500.000 FF
        inclusief alle belastingen.
3.      Verplichte schorsing van de betaling van de BTW op de verkoop aan
        belastingplichten van nieuw industrieel afval en stoffen voor hergebruik bestaande
        uit nonferro-metalen en legeringen daarvan, wanneer deze verkoop van
        rechtswege of met toestemming van de belastingautoriteit aan de belasting is
        onderworpen, dus wanneer vrijstelling niet mogelijk is.
        De bedrijven in deze sector die leveringen verrichten met schorsing van belasting
        hebben niet het recht de BTW te factureren, maar zij behouden wel hun recht op
         aftrek, dat wordt uitgeoefend door middel van verrekening indien zij ook
        werkzaam zijn in een andere belaste sector, of anders door middel van
        terugbetaling.
Voorts is alle invoer van nieuw industrieel afVal en stoffen voor hergebruik van BTW
vrijgesteld.
Anderzijds worden handelingen van commissiehandel betreffende nieuw industrieel afval
en stoffen voor hergebruik gelijkgesteld met leveringen van goederen, in tegenstelling tot
handelingen van makelaardij, die daardoor buiten de werkingssfeer van de afwijking
vallen.
Standpunt van de Franse overheid over de toepassing van de afwijking
De Franse Republiek heeft medegedeeld dat de sector in kwestie zich in de toekomst
verder zal ontwikkelen omdat het streven naar een schoner milieu aanleiding vormt voor
de invoering van stelselmatige recycling en opwaardering van afval.
De afwijking voor handelingen met betrekking tot nieuw industrieel afval en stoffen voor
hergebruik heeft volgens de Franse autoriteiten onmiskenbare voordelen voor de
marktdeelnemers en de administratie.
Met betrekking tot, allereerst, uiteenlopende kleine bedrijven (liefdadigheidsinstellingen,
rondtrekkende bevolkingsgroepen, enz.) beantwoordt de vrijstelling van de door deze
bedrijven verrichte leveringen van nieuw industrieel afval en stoffen voor hergebruik goed
 ---pagebreak--- aan het doel dat met de afwijking wordt nagestreefd, namelijk vereenvoudiging en
fraudebestrijding.
Ten tweede vormt de regeling inzake de schorsing van de betaling van BTW voor nieuw
industrieel afval en stoffen voor hergebruik bestaande uit nonferro-metalen een uiterst
nuttig complement van de afwijking aangezien de hoge waarde van deze metalen het risico
op fraude doet toenemen.
Het toepassingsgebied van deze afwijking is met het verstrijken van de tijd versmald. Het
omvat weliswaar het geheel van afval bestaande uit nonferro-metalen met inbegrip van
edele metalen, maar bepaalde goederen die tot 1991 onder de schorsingsregeling vielen
(onafgewerkte produkten zoals staven, blokken, platen, snippers, korrels van bepaalde
nonferro-metalen) zijn thans van rechtswege aan BTW onderworpen. Het
toepassingsgebied van de schorsingsregeling is dus kleiner geworden.
De Franse overheid is van mening dat een specifieke schorsingsregeling voor non™
ferrometalen gerechtvaardigd is vanwege het hoge risico op fraude op dit gebied gelet op
de prijs per ton grondstoffen (10.000 FF/t voor koper tegen 500 FF/t voor metaal.) en het
uitgebreide internationale handelsverkeer in deze stoffen.
De regeling wordt door de bedrijven goed geaccepteerd. De betrokkenen hebben zich er
in positieve zin over uitgelaten; deze regeling beschermt hen meer in het bijzonder tegen
de risico's die zij lopen ten gevolg van frauduleuze handelingen van bepaalde bedrijven
waarvan zij misschien de gevolgen zouden moeten dragen ten overstaan van de overheid.
                III ADVIES VAN DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE
 Artikel 27 van de Zesde Richtlijn biedt de mogelijkheid om bijzondere maatregelen vast te
 stellen in afwijking op genoemde richtlijn, hetzij om de inning van de belasting te
vereenvoudigen, hetzij om bepaalde vormen van belastingontwijking of -ontduiking tegen
 te gaan.
 De diensten van de Commissie zijn van mening dat de vrijstelling voor leveringen verricht
 door kleine ondernemingen moet worden beschouwd als een maatregel ter
 vereenvoudiging van de belastinginning en als een maatregel ter bestrijding van
 belastingontduiking, aangezien hiermee een categorie belastingplichtigen van het BTW-
 stelsel wordt uitgesloten ten aanzien waarvan de inspanningen voor de controle en de
 inning van de belasting niet in verhouding zouden staan tot de opbrengsten
 Door voor een bepaalde categorie belastingplichtigen de mogelijkheid te voorzien hun
 handelingen, die in beginsel zijn vrijgesteld van BTW, aan de belasting te onderwerpen na
 hiervoor de toestemming van de administratie te hebben gekregen en, eventueel, een
 borgsom te hebben gestort, worden de controlemogelijkheden van de administratie met
 betrekking tot deze categorie belastingplichtigen vergroot.
  De maatregel tot schorsing van de betaling van BTW voor de levering van afval bestaande
  uit nonferro-metalen biedt meer zekerheid met betrekking tot transacties waarbij het risico
  op fraude groter is vanwege de waarde van deze goederen.
 ---pagebreak--- De diensten van de Commissie zijn derhalve van mening dat een machtiging voor de
betrokken afwijkende maatregel op grond van artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn
gerechtvaardigd is.
Met betrekking tot de geldigheidsduur van de machtiging merken de diensten van de
Commissie op dat de Commissie op 10 juli 19964 een werkprogramma heeft vastgesteld
om te komen tot een gemeenschappelijk stelsel van BTW, waarin zij voorziet in een
etappegewijze overgang naar het nieuwe stelsel.
Aangezien het de bedoeling is dat het laatste pakket van voorstellen medio-1999 wordt
ingediend, zijn de diensten van de Commissie van mening dat het niet wenselijk is tot na
31 december 1999 een machtiging voor c^n afwijkende maatregel te verlenen.
Het lijkt daarentegen passend om op dat tijdstip te onderzoeken hoe de afwijkende
maatregel zich verhoudt tot de benadering die tegen die tijd zal zijn ontwikkeld in het
kader van het nieuwe gemeenschappelijk stelsel voor de BTW.
4
  COM(96) 328 dcf van 22.07.96.
 ---pagebreak---                                        Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
  waarbij de Franse Republiek wordt gemachtigd tot voortzetting van de toepassing van een
  maatregel in afwijking op de artikelen 2 en 10 van de Zesde BTW-Richtlijn (77/388/EEG)
   van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-
                                 Staten inzake omzetbelasting
                                (ingediend door de Commissie)
                                            '}
*
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
Bij schrijven, op 19 november 1996 geregistreerd door het Secretariaat-Generaal van de
Commissie, heeft de Regering van de Franse Republiek verzocht om verlenging van de
afwijking die hem eerder tot en met 31 december 1992 werd toegestaan bij Beschikking
89/683/EEG van de Raad van 21 december 19891, en welke werd verlengd tot en met
31december 1996 bij Beschikking 93/110/EEG van de Raad van 15 februari 19932.
In artikel 3 van Beschikking 93/110/EEG is bepaald dat de Raad, naar aanleiding van een
verslag van de Commissie over de uitvoering van genoemde beschikking door Frankrijk
en op grond van een voorstel van de Commissie, kan besluiten om verlenging van de
toepassing van genoemde beschikking te ». te staan.
Het door de Commissie ingediende verslag over de uitvoering van genoemde beschikking
over de periode 1993-1996 bevestigt dat het wenselijk is om toestemming te verlenen
voor de verlenging van de toepassing van de bepalingen van voornoemde beschikking tot
en met 31 december 1999.
De Commissie heeft namelijk op 10 juli 1996 een werkprogramma goedgekeurd voor de
invoering van een nieuw gemeenschappelijk stelsel van BTW3, waarin zij voorziet in een
etappegewijze overgang naar het nieuwe stelsel. Aangezien het de bedoeling is dat het
laatste pakket van voorstellen medio-1999 wordt ingediend, is het wenselijk de
machtiging te verlenen tot en met 31 december 1999, zodat op dat tijdstip kan worden
geoordeeld over de noodzaak van de afwijkende maatregel en over de samenhang ervan
met de algemene benadering die tegen die tijd zal zijn ontwikkeld in het kader van het
nieuwe gemeenschappelijk stelsel voor de BTW.
Overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde BTW-Richtlijn zijn de andere Lid-Staten
bij schrijven van 18 december 1996 op de hoogte gebracht van het verzoek van de Franse
Republiek.
 1
   PB L 398 van 30.12.1989, blz. 31.
2
   PB L43 van 20/2/93, blz. 44.
3
   COM(96) 328 def van 22.07.96
 ---pagebreak---               VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD
          WAARBIJ DE FRANSE REPUBLIEK WORDT GEMACHTIGD TOT
        VOORTZETTING VAN DE TOEPASSING VAN EEN MAATREGEL IN
    AFWIJKING OP DE ARTIKELEN 2 EN 10 VAN DE ZESDE BTW-RICHTLIJN
         (77/388/EEG) VAN DE RAAD VAN 17 MEI 1977 BETREFFENDE DE
       HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE
                                     OMZETBELASTING
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting -
Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme
grondslag1, inzonderheid artikel 27,
Gelet op de eerdere beschikkingen van de Raad nr. 89/683/EEG van 21 december 19892
en 93/110/EEG van 15 februari 19933
Gelet op het verslag van de Commissie over de toepassing van bovengenoemde
beschikking over de periode 1993-1996,
Gelet op het voorstel van de Commissie op grond daarvan,
Overwegende dat de Raad ingevolge artikel 27, lid 1, van de Zesde BTW-Richtlijn, op
voorstel van de Commissie en met eenparigheid van stemmen, elke Lid-Staat kan
machtigen bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te treffen
ten einde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude
of-ontwijking te voorkomen;
Overwegende dat Frankrijk, bij brief die op 19 november 1996 bij het Secretariaat-
Generaal van de Commissie werd geregistreerd, heeft verzocht om een machtiging om de
toepassing van de afwijkende maatregel die eerder, voor een beperkte duur,
respectievelijk bij de Beschikkingen van de Raad 89/683/EEG en 93/110/EEG werd
toegestaan, voort te zetten;
Overwegende dat de andere Lid-Staten op 18 december in kennis werden gesteld van het
verzoek om verlenging van deze afwijkende maatregel dat door de Regering van de
Franse Republiek werd ingediend;
 1
   PB L145 van 13.6.1977. blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/95/EG (PB L338 van
     28.12.1996, blz. 89).
2
   PB L398 van 30.12.1989, blz. 31.
3
   PB L43 van 20.2.93, blz. 44
 ---pagebreak--- Overwegende dat uit het verslag van de Commissie over de toepassing van genoemde
afwijkende maatregel over de periode 1993-1996 is gebleken dat deze nuttig en doelmatig
is in de bijzonder fraudegevoelige sector van hergebruik;
Overwegende dat de Commissie op 10 juli 1996 haar goedkeuring heeft gegeven voor een
werkprogramma4 en een tijdschema voor de indiening van voorstellen, waarin zij voorziet
in een geleidelijke en etappegewijze overgang naar een gemeenschappelijk stelsel van
belasting over de toegevoegde waarde voor de interne markt;
Overwegende dat de machtiging, vanwege de bedoeling het laatste pakket voorstellen in
het kader van voornoemd werkprogramma medio-1999 in te dienen, wordt verlengd tot
31 december 1999, ten einde het mogelij v te maken op dat tijdstip de samenhang tussen
deze afwijkende maatregel en de algehele benadering van het gemeenschappelijk stelsel
voor de belasting over de toegevoegde waarde te beoordelen;
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen negatieve invloed zal hebben op de
eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de belasting over de toegevoegde
waarde;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
4
  COM(96) 328 def van 22.07.96
                                                10
 ---pagebreak---                                            Artikel J
In afwijking van het bepaalde in artikel 2 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG wordt de
Franse Republiek tot 31 december 1999 gemachtigd met betrekking tot nieuw industrieel
afval en stoffen voor hergebruik vrijstelling van de belasting over de toegevoegde waarde,
hierna te noemen "BTW", te verlenen voor:
- enerzijds de leveringen van:
* ondernemingen met een jaaromzet van minder dan 500.000 FF;
* ondernemingen die niet over een vaste installatie beschikken of ondernemingen met een
vaste installatie die in het voorgaande jaar op de betrokken produkten een omzet van
minder dan 6 miljoen FF hebben gerealiseerd, tenzij zij toestemming hebben om deze
handelingen aan de BTW te onderwerpen;
- anderzijds de invoer en de intracommunautaire verwervingen
                                           Artikel 2
In afwijking van het bepaalde in artikel 10, lid 2, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG
wordt de Franse Republiek tot 31 december 1998 gemachtigd, voor leveringen aan
belastingplichten van nieuw industrieel afval en stoffen voor hergebruik bestaande uit non-
ferrometalen en legeringen daarvan, en wanneer deze leveringen niet van de BTW zijn
vrijgesteld op grond van artikel 1, een regeling tot schorsing van de betaling van de
belasting betreffende deze handelingen vast te stellen.
De belastingplichtigen voor wie deze leveringen bestemd zijn, zijn gehouden de
desbetreffende belasting te voldoen wanneer deze produkten niet bestemd zijn voor hetzij
uitvoer in ongewijzigde staat, hetzij vervaardiging of wederverkoop in ongewijzigde staat
van aan de BTW onderworpen produkten.
                                           Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek.
Gedaan te Brussel,                                             Voor de Raad
                                                               De Voorzitter
                                                   11
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                           COM(97)166def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                        09 06
                                   Catalogusnummer : CB-CO-97-160-NL-C
                                                              ISBN 92-78-18740-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
1.-2985 Luxemburg


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad tot intrekking van Beschikking 97/534/EG houdende verbod, in verband met overdraagbare spongiforme encefalopathieën, op het gebruik van risicomateriaal

text:
                   COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     Brussel, 27.03.1998
                                                     COM(1998)213def.
                                     Voorstel voor een
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
tot intrekking van Beschikking 97/534/EG houdende verbod, in verband met overdraagbare
              spongiforme encefalopathieèn, op het gebruik van risicomateriaal
                             (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                         EXPLANATORY MEMORANDUM
Commission Decision 97/534/EC , as amended by Decision 97/866/EC, bans, with
effect from 1 April 1998, the use for any purpose of brain, spinal cords and eyes from
cattle, sheep and goats over one year of age and spleens from sheep and goats of any
age. It includes measures for banning imports from third countries of products
containing or derived from these tissues.
The Commission has made several attempts to amend the Decision in the light of new
scientific evidence and to take into account of possible problems in the supply of
essential pharmaceutical products, with the aim of establishing a Community regime
on SRMs compatible with international obligations, achieving a high degree of human
and animal health. These have not been accepted by the Member States.
A draft Decision repealing Decision 97/534/EC was submitted to the Standing
Veterinary Committee on 27 March 1998 for an opinion.
The Commission, not having received a favourable opinion from the Standing
Veterinary Committee, is required under Article 17 of Directive 89/662 to submit a
proposal to the Council without delay.
 ---pagebreak---                                          Voorstel voor een
                               BESCHIKKING VAN DE RAAD
                                          van
       tot intrekking van Beschikking 97/534/EG houdende verbod, in verband met
     overdraagbare spongiforme encefalopathieën, op het gebruik van risicomateriaal
                                   (Voor de EER relevante tekst)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire
controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de
totstandbrenging van de interne markt1, laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/118/EEG2, en
met name op artikel 9, lid 4,
Gelet op Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en
zoöteehnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende
dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt3,
laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/118/EEG, en met name op artikel 10, lid 4,
Gelet op Richtlijn 90/675/EEG van 10 december 1990 tot vaststelling van de beginselen
voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten uit derde landen die in de
Gemeenschap worden binnengebracht4, laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/43/EG5, en
met name op artikel 19,
Gelet op het voorstel van de Commissie,
'    PB L 395 van 30.121989, blz. 13.
2
     PB L 62 van 15.3.1993, blz. 49.
3
     PB L 224 van 18.8.1990, blz. 29.
4
     PB 1.373 van 31.12.1990, blz. I.
5
     PBL 162 van 1.7.1996, blz. I.
 ---pagebreak--- Overwegende dat de Commissie op 30 juli 1997 Beschikking 97/534/EG houdende
verbod, in verband met overdraagbare spongiforme encefalopathieën, op het gebruik van
risicomateriaal6 heeft vastgesteld; dat die beschikking met ingang van 1 april 1998 van
toepassing is;
Overwegende dat de ontwikkelingen die zich sinds de goedkeuring van die beschikking
hebben voorgedaan tot de conclusie leiden dat toepassing ervan niet langer opportuun is;
dat zij derhalve moet worden ingetrokken;
Overwegende dat het Permanente Veterinaire Comité geen gunstig advies heeft
uitgebracht,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
                                              Artikel 1
Beschikking 97/534/EC van de Commissie van 30 juli 1997 wordt ingetrokken.
                                              Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
Brussel,                                                      Voor de Raad
 6
     PB L 216 van 8.8.1997, blz. 95. Beschikking gewijzigd bij Beschikking 97/866/EG van de
     Commissie, PB I, 351 van 23.12.1997, blz. 69.
                                                   3
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(98) 213 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                             03 15 06 05
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-224-NL-C
                                                              ISBN 92-78-33022-1
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 3.3.2016
            COM(2016) 94 final
            2016/0057(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            houdende machtiging tot ondertekening van en overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Republiek ten oosten van de Uruguay uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met hun toetreding tot de Europese Unie

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               Met de toetreding van de Republiek Kroatië heeft de Europese Unie haar douane-unie uitgebreid. Uit hoofde van de regels van de Wereldhandelsorganisatie ("WTO") (artikel XXIV, lid 6, van de GATT 1994) moest de Europese Unie bijgevolg onderhandelingen openen met WTO-leden die onderhandelingsrechten hebben met betrekking tot de tarievenlijst van Kroatië om uiteindelijk tot overeenstemming te komen over een compenserende regeling. Een dergelijke aanpassing is nodig indien de toepassing van het buitentarief van de EU leidt tot een tarief dat hoger is dan het niveau waarop het toetredende land zijn tarief bij de WTO heeft geconsolideerd.

               Op 15 juli 2013 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om onderhandelingen te openen uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, van de GATT 1994. De Commissie heeft onderhandeld met de WTO-leden die onderhandelingsrechten bezitten met betrekking tot de intrekking van specifieke concessies in het kader van de intrekking van de lijst van de Republiek Kroatië, zulks in het kader van haar toetreding tot de Europese Unie.

               De onderhandelingen met de Republiek ten oosten van de Uruguay hebben geleid tot een ontwerpovereenkomst in de vorm van een briefwisseling, die op 18 december 2015 in Nairobi is geparafeerd (de overeenkomst). Bijgevolg stelt de Europese Commissie de Raad voor om machtiging te verlenen tot de ondertekening van de overeenkomst.

               •Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied

                  Het voorstel is in overeenstemming met de EU-praktijk die bij eerdere uitbreidingen van de EU is toegepast.

               •Samenhang met andere beleidsgebieden van de Unie

                  Het voorstel is in overeenstemming met de EU-praktijk die strookt met het beleid van de EU inzake extern optreden en landbouwbeleid.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  Artikel 207 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), in samenhang met artikel 218, lid 5, van het VWEU voor de ondertekening van internationale overeenkomsten.

               •Subsidiariteit (voor niet-exclusieve bevoegdheid)

               Het voorstel valt onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie, zoals bedoeld in artikel 3, lid 1, onder e), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.

               •Evenredigheid

               De Republiek ten oosten van de Uruguay werd geschaad door de intrekking van de concessies van Kroatië. De compenserende regeling overschrijdt de rechten van de Republiek ten oosten van de Uruguay in dit verband niet. Het voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.

               •Keuze van het instrument

               Een besluit van de Raad houdende machtiging tot ondertekening van de overeenkomst is vereist op grond van artikel 218, lid 5, VWEU.

               3.RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN

               •Raadpleging van belanghebbenden

                  De Raad (Comité handelspolitiek) is regelmatig geraadpleegd over de inhoud en de voortgang van de onderhandelingen. Het Europees Parlement (Commissie internationale handel — INTA) is in kennis gesteld.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Zie financiële staat.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplannen

               De Commissie stelt de Raad voor dat de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling met de Republiek ten oosten van de Uruguay wordt ondertekend namens de Unie. Tegelijkertijd wordt een afzonderlijk voorstel betreffende de sluiting van deze overeenkomst bij de Raad ingediend.

               Naar aanleiding van de overeenkomst keurt de Commissie een uitvoeringsverordening goed om de volgende contingenten te openen en te beheren, overeenkomstig artikel 187, onder a), van de Integrale-GMO-verordening (Verordening (EU) nr. 1308/2013):

               –toevoeging van 76 ton aan het aan Uruguay toegewezen EU-tariefcontingent voor "vlees van runderen, vers of gekoeld, zonder been; eetbaar slachtafval van runderen: longhaasjes en omlopen, vers of gekoeld", tariefposten ex 0201 30 00 en ex 0206 10 95, en behoud van het huidige recht van 20 % binnen het contingent. Het nieuwe tariefcontingent bedraagt 4 076 ton;

               –toevoeging van 1 875 ton aan het EU-tariefcontingent voor "vlees van runderen, bevroren — eetbare slachtafvallen van runderen, zonder been, bevroren", tariefposten 0202 en 0206.29.91, en behoud van het huidige recht van 20 % binnen het contingent. Het nieuwe tariefcontingent bedraagt 54 875 ton.

               De toepasselijke uitvoeringsmaatregelen worden uitgewerkt tegelijkertijd met dit voorstel.

               2016/0057 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               houdende machtiging tot ondertekening van en overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Republiek ten oosten van de Uruguay uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met hun toetreding tot de Europese Unie

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 5,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Op 15 juli 2013 heeft de Raad de Commissie gemachtigd uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, van de Algemene Overeenkomst inzake tarieven en handel (GATT) 1994 met bepaalde andere leden van de Wereldhandelsorganisatie onderhandelingen te openen in verband met de toetreding tot de Europese Unie van de Republiek Kroatië.

               (2)De Commissie heeft onderhandelingen gevoerd volgens de door de Raad vastgestelde onderhandelingsrichtsnoeren.

               (3)Deze onderhandelingen zijn afgesloten, en op 18 december 2015 vond de parafering plaats van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Republiek ten oosten van de Uruguay uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie ("de overeenkomst").

               (4)Deze overeenkomst moet namens de Europese Unie worden ondertekend, onder voorbehoud van sluiting op een later tijdstip,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De ondertekening van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Republiek ten oosten van de Uruguay uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie, wordt namens de Europese Unie goedgekeurd onder voorbehoud van de sluiting van die overeenkomst.

               De tekst van de overeenkomsten is als bijlage bij dit besluit gevoegd.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad is gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) de overeenkomst namens de Unie te ondertekenen.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

               FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING

               1.BENAMING VAN HET VOORSTEL

               Voorstel voor een besluit van de Raad houdende machtiging tot ondertekening van van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Republiek ten oosten van de Uruguay uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië in verband met haar toetreding tot de Europese Unie

               2.BEGROTINGSONDERDELEN

               Onderdeel ontvangsten:
                     Hoofdstuk 12 — Douanerechten en overige rechten

               3.FINANCIËLE GEVOLGEN

               ◻
                     Het voorstel heeft geen financiële gevolgen

               X
                     Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten

               ◻
                     Het voorstel heeft financiële gevolgen voor de bestemmingsontvangsten, namelijk:

               (in miljoen euro, tot op 1 decimaal
                  1
               )

                        Onderdeel ontvangsten
                           2

                        Jaar N

                        Jaar N+1

                        1,3

                        1,3

                        Situatie na de actie

                        Onderdeel ontvangsten

                        [n+1]

                        [n+2]

                        [n+3]

                        [n+4]

                        [n+5]

                        1,3

                        1,3

                        1,3

                        1,3

                        1,3

               4.FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN

               Algemene fraudebestrijdingsmaatregelen in verband met douanezaken en het beheer van kwantitatieve contingenten van de EU zijn van toepassing.

               5.ANDERE OPMERKINGEN

               (methode/formule voor de berekening van de inkomsten): Waarde per eenheid van de gemiddelde soortgelijke invoer voor de jaren 2012-2014, vermenigvuldigd met de nieuwe hoeveelheden van de tariefcontingenten, vermenigvuldigd met het recht van 20 % voor hoeveelheden binnen het contingent, minus 25 % aftrek van de inningskosten. Voor de daaropvolgende jaren wordt de waarde per eenheid als constant aangemerkt.

                     (1)
                  De bedragen per jaar moeten worden geraamd op basis van de formule in punt 5 met een voetnoot die dit vermeldt, bv."indicatief bedrag op basis van de overeengekomen formule". Voor het eerste jaar wordt het jaarlijkse bedrag normaal gesproken uitbetaald zonder vermindering of pro rata.

                     (2)
                  Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 3.3.2016
            COM(2016) 94 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            houdende machtiging tot ondertekening van en overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en de Republiek ten oosten van de Uruguay uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met hun toetreding tot de Europese Unie

               OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING

               tussen de Europese Unie en de Republiek ten oosten van de Uruguay uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 betreffende de wijziging van de concessies die vervat zijn in de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie

               A. Brief van de Europese Unie

               Brussel, …………..

               Geachte heer/mevrouw,

               Naar aanleiding van de onderhandelingen uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel XXVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 over de wijziging van de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie, doe ik hierbij het volgende voorstel:

               De Europese Unie verwerkt in haar lijst van verbintenissen voor het douanegebied van de EU 28 de concessies die zijn opgenomen in de lijst van verbintenissen van de EU 27 met onderstaande wijzigingen:

               Toevoeging van 76 ton aan het aan Uruguay toegewezen EU-tariefcontingent voor "vlees van runderen, vers of gekoeld, zonder been; eetbaar slachtafval van runderen: longhaasjes en omlopen, vers of gekoeld", tariefposten ex 0201 30 00 en ex 0206 10 95, en behoud van het huidige recht van 20 % binnen het contingent. Het nieuwe tariefcontingent bedraagt 4 076 ton;

               toevoeging van 1 875 ton aan het EU-tariefcontingent voor "vlees van runderen, bevroren — eetbare slachtafvallen van runderen, zonder been, bevroren", tariefposten 0202 en 0206.29.91, en behoud van het huidige recht van 20 % binnen het contingent. Het nieuwe tariefcontingent bedraagt 54 875 ton.

               De Europese Unie en Uruguay stellen elkaar in kennis van de voltooiing van hun interne procedures voor de inwerkingtreding van de overeenkomst. De overeenkomst treedt in werking veertien dagen na de dag waarop de laatste kennisgeving wordt ontvangen.

               Ik zou het op prijs stellen indien u mij zou willen bevestigen dat uw regering met de inhoud van deze brief instemt. Indien dit het geval is, gelden deze brief en uw bevestiging samen als een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en Uruguay.

               Hoogachtend,

               Voor de Europese Unie

               B. Brief van de Republiek ten oosten van de Uruguay

               Brussel,…………..

               Geachte heer/mevrouw,

               Hierbij bevestig ik de ontvangst van uw brief van …………., welke als volgt luidt:

               "Naar aanleiding van de onderhandelingen uit hoofde van artikel XXIV, lid 6, en artikel  XVIII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) 1994 over de wijziging van de lijst van verbintenissen van de Republiek Kroatië, in verband met haar toetreding tot de Europese Unie, doe ik hierbij het volgende voorstel:

               De Europese Unie verwerkt in haar lijst van verbintenissen voor het douanegebied van de EU 28 de concessies die zijn opgenomen in de lijst van verbintenissen van de EU 27 met onderstaande wijzigingen:

               Toevoeging van 76 ton aan het aan Uruguay toegewezen EU-tariefcontingent voor "vlees van runderen, vers of gekoeld, zonder been; eetbaar slachtafval van runderen: longhaasjes en omlopen, vers of gekoeld", tariefposten ex 0201 30 00 en ex 0206 10 95, en behoud van het huidige recht van 20 % binnen het contingent. Het nieuwe tariefcontingent bedraagt 4 076 ton;

               toevoeging van 1 875 ton aan het EU-tariefcontingent voor "vlees van runderen, bevroren — eetbare slachtafvallen van runderen, zonder been, bevroren", tariefposten 0202 en 0206.29.91, en behoud van het huidige recht van 20 % binnen het contingent. Het nieuwe tariefcontingent bedraagt 54 875 ton.

               De Europese Unie en Uruguay stellen elkaar in kennis van de voltooiing van hun interne procedures voor de inwerkingtreding van de overeenkomst. De overeenkomst treedt in werking veertien dagen na de dag waarop de laatste kennisgeving wordt ontvangen.

               Ik zou het op prijs stellen indien u mij zou willen bevestigen dat uw regering met de inhoud van deze brief instemt. Indien dit het geval is, gelden deze brief en uw bevestiging samen als een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Unie en Uruguay."

               Ik heb de eer u mede te delen dat mijn Regering met de inhoud van uw brief instemt.

               Namens de Republiek ten oosten van de Uruguay


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD waarbij de Benelux-landen worden gemachtigd onderhandelingen de openen met het oog op het sluiten van een handelsprotocol met Bulgarie voor het jaar 1971

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 344
Vol. 1971/0055
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- t
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
 ---pagebreak---                                    - VOORSTEL VOOR EEN
                           BESCHIKKING VAN DE RAAD
  waarbij de Benelux-landen worden gemachtigd onderhandelingen te openen
  met het oog op het sluiten van een handel sprot oool met Bulgarije voor
  het jaar 1971                        .
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN*,
  GELET op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen
  schap ,
  GELET op de Beschikking van de Raad van 16 december 1969 betreffende de
  geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen
  tussen de Lid-Staten en derde landen en betreffende onderhandelingen over
  communautaire akkoorden ( l ), inzonderheid op de artikelen 9 en 12 ,
  GEZIEN het voorstel van de Commissie ,
• OVERWEGENDE dat de Benelux- landen de Commissië hebben medegedeeld dat zij
  van 'oorde&l zijn krachtens hun handelsakkoord op lange termijn met Bulgarije
  voor het tijdvak 1970-1974 onderhandelingen te moeten voeren over een Proto
  col inzake het handelsverkeer voor het jaar 1971 » ten einde een onderbreking
  van de bij overeenkomst geregelde handelsbetrekkingen met dit land ten gevol
  ge van het verstrijken van het Protocol voor het jaar 1970      voorkomen ;
  OVERWEGENDE dat communautaire onderhandelingen uit hoofd van artikel 113
  met Bulgarije nog niet mogelijk blijken ;
  0V3RWEG2NDE dat de in titel II van de Beschikking van de Raad van 16 decem
  ber 1969 genoemde communautaire regeling ten epzichte van dit derde land
  nog niet volledig is vastgesteld ;
  ( l ) PB N® L 326 van 29.12.1969 , blz.39
 ---pagebreak---                                     -2-
 OVERWEGENDE dat ever de fundamentele "bepalingen van het Protocol en met
 name over de contingentenlij sten voor 1971 die daaraan zullen worden ge
 hecht v*oraf overleg is gepleegd , waarbij een coördinatie heeft plaats
 gevonden om de goede werking van de gemeenschappelijke markt te verzeke
 ren , rekening te houden met de wettige "belangen van de andere lid-staten
 en "bij te dragen tot de vaststelling van uniforme "beginselen inzake de
 gemeenschappelijke handelspolitiek ;
OVERWEGENDE dat de conclusies waartoe deze coördinatie heeft geleid de
"betrokken Lid-staten tijdens de onderhandelingen tot leidraad moeten
 strekken ;
OVERWEGENDE dat deze machtiging "betrekking heeft ep onderhandelingen van
 de "betrokken Lid-Staten over een handelsprötocol voor het jaar 1971 met
"bovengenoemd derde land op "basis van deze conclusies , onverminderd de
 andere verplichtingen die voor deze Lid-Staten uit het communautaire recht
voortvloeien ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN ï
                                Artikel 1
    Het Koninkrijk Belgié , het Koninkrijk der Nederlanden en het Groother
togdom Luxemburg worden gemachtigd gezamenlijk met Bulgarije onderhande
lingen te openen met het oog op het sluiten van eeri handelsprotocol voor
het jaar 1971 » ©p' "basis van de in de bijlage vermelde conclusies .
                               Artikel 2
    Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België , het Koninkrijk
der Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg.
Gedaan te Brussel .
 ---pagebreak---                                   - 3 -
                                                        BIJLAGE
           Conclusies die als leidraad moeten dienen vc*r de
           onderhandelingen ever een handelsprotocol voor het
           jaar 1971 tussen de Benelux-landen en de Socialis
           tische Republiek Bulgarije .
1.          De "betrokken Lid-staten , gemeenschappelijk optredend
   krachtens het Verdrag tot ©prichting van de Benelux-Economische
   Unie , onderhandelen met de Socialistische Republiek Bulgarije over
   het sluiten van een Protocol inzake het handelsverkeer voor het
   jaar 1971 » dat niet stilzwijgend zal kunnen worden verlengd, krach
   tens hun Handel sakkoord op lange termijn voor het tijdvak 1970-1974»
2.          Ten aanzien van de lijst inzake de uitvoer van produkten van
   de Socialistische Republiek Bulgarije naar de Benelux Economische
   Unie , die is gehecht san het voor 1970 geldende Protocol , zullen de
   beoogde afschaffing van sommige contingenten en de beoogde verruimingen
   van de contingenten , alsmede het eventuële opnemen van nieuwe contin
   genten in de aan het Protocol voor 1971 "te hechten lijst , plaatsvinden
   op basis van de door de Benelux-landen in het kader van de overleg-
   coördinatieprocedure verstrekte aanwijzingen die door de Commissie
   ter kennis van de Raad zijn gebracht .