title: voorstel voor een besluit van de Raad houdende wijziging van het besluit van de Raad van 25 maart 1976 tot vaststelling van een programma voor onderzoek en onderwijs (1976-1980) van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie op het gebied van de kernversmelting en de plasmafysica#JET-project (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 523
Vol. 1976/0157
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                  COM(76)523 def
                                                                  Brussel , 30 september 1976
                                       voorstel voor een
                                ■besluit van de Raad houdende wijziging
                         van het besluit van de Raad van 25 maart 1976
                              tot vaststelling van een programma
                            voor onderzoek en onderwijs ( 1976-1980 )
                         van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
                   op het gebied van de kernversmelting en de plasmafysica
                                             JET-project
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 76 ) 523 def
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
In vervolg op de verklaring van de Raad van Ministers ( Buitenlandse Zaken)
van 19-20 juli 1976 ( I ) legt de Commissie aan de Raad een ontwerp-besluit
voor ter opneming van het JET project in het meerjarenprogramma van de
Gemeenschap voor de periode 1976-80 op het gebied van de beheerste kern-
versmelting en de plasmafysica .
Dit voorstel werd uitgewerkt op grond van de besprekingen die hebben
plaatsgevonden bij de adviserende instanties van de Commissie , in het
bijzonder het Raadgevend Comité Kernversmelting , speciaal wat betreft de
volgende punten :
            1) Verdeelsleutel voor de financiering
            2) Juridische vorm van het project
            3) Statuut van het personeel
            4) Vestigingsplaats .
1.    Verdeelsleutel voor de financiering
1.1   Beginselen
1.1.1      Rekening houdende met het belang van het project in het kader van
           het programma inzake kernversmelting en plasmafysica van de
           Gemeenschap en van de noodzaak om een dergelijk project uit te
           voeren op communautair niveau moet de Gemeenschap de financiering
           hiervan voor een groot deel voor haar rekening 'nemen .
                                                               •»
1.1.2      Ten einde de directe betrokkenheid van alle geassocieerde labo
           ratoria bij de uitvoering van dit gemeenschappelijk project te
           verzekeren , is een financiële deelneming hunnerzijds nood
           zakelijk .
(1)    De Raad heeft een bespreking gewijd aan het onderzoekprogramma JET
      betreffende de beheerste kernversmelting . Hij heeft geadviseerd dat
      spoedig een begin moet worden gemaakt met de uitvoering van dit
      project in het kader van het meerjarenprogramma voor onderzoek en
      onderwijs ( 1976-1980 ) van de Gemeenschap ; de nodige besluiten dienen
      te worden voorgelegd aan de volgende vergadering van de Raad van
      Ministers voor Onderzoek ."
 ---pagebreak--- 1.1.3       Op grond van de voordelen die voor het gastland voortvloeien
            uit de bouw van het project op zijn grondgebied , moet van dit
            land een speciale bijdrage worden verlangd .
1.2   Voorgestelde oplossing
1.2.1       De Commissie handhaaft haar voorstel om 80 % ( 108 MRE(l )) van
            de kosten van het project voor rekening te brengen van de
            algemene begroting van de Gemeenschappen .
1.2.2       De overige 20 % zullen worden verdeeld over de andere partners
            naar rata van de bijdragen van de Commissie in de jaarlijkse
            begrotingen van de associaties (met uitzondering van de steun van
            ongeveer 20 % voor de prioritaire werkzaamheden) ; deze bijdragen
            worden uitgedrukt in Europese rekeneenheden .
1.2.3       De speciale bijdrage van het gastland omvat alle kosten die
            nodig zijn voor de ter beschikkingstelling aan het project van
            een vestigingsplaats " in standaardconditie" ( 2 ), alsmede alle
            kosten voor de buitenbedrijf stelling van de installatie na
            beëindiging van de exploitatie .
Indien de Raad oordeelt dat het gastland bovendien een speciale financiële
bijdrage voor het project moet leveren , beveelt de Commissie aan de
resterende 20 % te verdelen als volgt : 5 % voor rekening van het gastland
en 15 % te verdelen over de partners op de wijze die is bepaald onder
1.2.2 .                                                       \
(1)     Hierbij moet in herrinnering worden gebracht dat de kosten van JET
      werden berekend op de prijzen exclusief belastingen van maart 1975 en
      in Belgische frank tegen de koers van de vrije markt en vervolgens
      tegen de officiële koers omgerekend in rekeneenheden ( 50 BF ■ 1 r.e .)
(2)   In het bijzonder : aansluiting op het elektriciteitsnet , gebouwen voor
      de neveninstallaties , koelwater .
                                                                      . 73
 ---pagebreak--- 2.    Juridische vorm van het project
2.1   Beginselen
      De organisatie van het beheer van het JET-project moet voldoen aan de
      volgende eisen :
2.1.1       Het belang van het project , zijn ingewikkelde wetenschappelijke
            en technische aspecten , alsmede zijn omvang en kosten , maken een
            organisatievorm noodzakelijk die zodanig is dat onmiddellijk
           besluiten kunnen worden genomen en uitgevoerd .
2.1.2
2.1.2      De beheersorganen van het project moeten de volle verantwoording
           hiervoor dragen in alle opzichten : wetenschappelijk , financieel
            en administratief .
2.1.3      Het is van vitaal belang voor het welslagen van het project dat
           een wisselwerking en een doeltreffende samenwerking tussen het
           project en de geassocieerde laboratoria tot stand komen .
2.2 Voorgestelde oplossingen
2.2.1      Gelet op het belang van het project , de ingewikkelde wetenschappelijke
           en technische aspecten , alsmede de omvang en kosten , stelt de
           Commissie voor een gemeenschappelijke onderneming in de zin van
           artikelen 45 t /m 51 van het EURATOM-Verdrag op te richten op
           voorwaarde dat de gemeenschappelijke onderneming g-een financiële
           lasten door indirecte belastingen moet dragen , en in het
           bijzonder belastingen op het omzetcijfer die deel uitmaken van de
           prijs van de aangekochte goederen of de haar verleende diensten .
          Aan deze voorwaarde kan worden voldaan , het zij door vrijstelling
           of terugbetaling van deze belastingen , het zij door enige andere
          vorm van compensatie . Deze resultaten worden verkregen , het zij
           door toepassing van artikel 3 van het Protocol betreffende de
          voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen , het
           zij door passende maatregelen van het gastland .
                                                               ./3 bis
 ---pagebreak---                                               3 bis .
Onmiddelijk na het besluit betreffende de vestigingsplaats zal de
Commissie een begin maken met de procedure die is bedoeld in
artikel 46 van het Verdrag en samen met de partners voorstellen
met betrekking tot de gemeenschappelijke onderneming uitwerken en
zo spoedig mogelijk aan de Raad voorleggen . Ten einde elke
vertraging te vermijden kan inmiddels het project worden voort
gezet in het kader van een contract tussen Euratom en alle bij
het kernversmei tingsprogramma geassocieerde instellingen , dat een
uitbreiding en aanpassing vormt van het "JET Design Agreement" .
                                                        ./4
 ---pagebreak---                                                           4.
3.     Statuut van het personeel
3.1    Beginselen
3.1.1       Het projectteam zal worden samengesteld uit personeel dat
             afkomstig is uit de geassocieerde laboratoria , de industrie of
             elders of dat deel uitmaakt van het huidige personeel van het
            GCO .
            Er moet worden voorzien in passende arbeidsvoorwaarden ten einde
            personeel uit het buitenland te kunnen aantrekken . Deze arbeids
            voorwaarden moeten tevens een bepaalde homogeniteit verzekeren
             ten einde moeilijkheden binnen het team te voorkomen .
            De inkomsten van dit personeel mogen niet onderworpen zijn aan de
            directe belastingen van het gastland .
3.1.2       De arbeidsvoorwaarden van het door de gastorganisatie ter
            beschikking gestelde personeel moeten dezelfde zijn als die van
            het overige personeel van deze organisatie dat op de vestigingsplaats
            werkzaam is .
3.1.3       Met het oog op een doeltreffende leiding van het team is het
            noodzakelijk dat het volledige personeel onder het gezag staat
            van het projecthoofd .
3.2 V°orj>estelde oplossing
3.2.1       Al het personeel , met uitzondering van het personeel van de gast-
            organisatie zal door de Gemeenschap op tijdelijke basis op tijde
            lijke posten worden tewerkgesteld (art . 2.a van de regeling die
            van toepassing is op de andere personeelsleden) en ter beschikking
            worden gesteld van de gemeenschappelijke onderneming .
     i      De Commissie stelt voor om met het oog op de bouw van het JET-
            project maximaal 250 posten van tijdelijk functionaris toe te
            kennen voor het programma kernversmelting .
                                                                     ./ 5
 ---pagebreak---                                                         5.
3.2.2 Het personeel dat afkomstig is van de gastorganisatie zal bij
      het project worden tewerkgesteld doch zal in normaal dienstverband
      werknemer van deze organisatie blijven .
3.2.3 Alle associaties moeten zich verplichten tot hertewerkstelling
      van het door hen ter beschikking van JET gestelde personeel na
      afloop van de tewerkstelling bij het project .
3.2.4 Het volledige personeel wordt geplaatst onder het gezag van het •
      projecthoofd .
                                                         . 76
                                  V
 ---pagebreak---                                                          6.
4.    Vestigingsplaats
4.1 De Commissie besloot haar mededeling aan de Raad met betrekking tot de
      vestigingsplaats van JET van 29 januari 1976 (doe . COM(76 ) 8 , def .)
      met de conclusie dat JET te Ispra moet worden gevestigd .   Zij
      handhaaft dit standpunt .
4.2 Reeds in juni 1976 heeft de Commissie aangedrongen ( 1 ) op het feit dat
      dringend een definitief besluit moet worden genomen . Uiteraard
      blijven alle hiertoe aangevoerde argumenten van kracht .
4.3 De Commissie stelt voor dat indien vóór eind 1976 geen overeenstemming
      betreffende de vestigingsplaats wordt bereikt , de Raad de Commissie
      verzoekt een vestigingsplaats te kiezen op basis van een advies van de
      JET-Council ( 2 /3 meerderheid) .
 1 ) Mededeling van de Commissie aan de Raad betreffende het JET-project
     (doe . COM(76) 271 def .)
 ---pagebreak---                         ONTWERP-BESLUIT VAN DE RAAD
houdende wijziging van het besluit 76 / 345 /EURATOM tot vaststelling van een
vij f jarenprogramma voor onderzoek en onderwijs ( 1976 / 1980 ) van de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie op het gebied van de kernversmelting en de
 plasmafysica .
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie , inzonderheid op artikel 7 ,
Gezien het voorstel van de Commissie , ingediend na raadpleging van het
Wetenschappelijk en Technisch Comité ,
Overwegende dat de Raad , bij besluit 76 / 345 /EURATOM een vijfjarenprogramma
voor onderzoek en onderwijs 1976 / 1980 op het gebied van de kernversmelting
en de plasmafysica heeft vastgesteld ;
Overwegende dat het noodzakelijk is een grote machine van het type Tokamak
 (JET : Joint European Torus ) ter beschikking te stellen van de Gemeen
schap ;
Overwegende dat de bij het programma op het gebied van de kernversmelting
geassocieerde organisaties 20 % van de totale kosten van de bouw van het
JET-project voor hun rekening zullen nemen ;
Overwegende dat de Regering van het gastland 5 % van de kosten voor haar
rekening zal nemen en dat de bij het programma inzake ketnversmelting
geassocieerde organisaties 15 % van de totale kosten voor de bouw van JET
zullen dragen ;
Overwegende dat het gastland alle kosten zal dragen die nodig zijn om aan
het JET-project een vestigingsplaats te verschaffen die voldoet aan alle
vereiste voorwaarden , evenals alle kosten in verband met de buiten-
bedrijf stelling van de machine na be'êindiging van de exploitatie ;
Overwegende dat de Regering van het gastland zich verplicht het JET-project
vrij te stellen van alle indirecte belastingen en belastingen op de verkoop
die deel uitmaken van de prijs van de roerende en onroerende goederen die
door de genoemde onderneming ter uitvoering van het project worden
aangeschaft ;
 ---pagebreak---                                                                     2,
Overvegenae dat het genoau'de vij f i arenp rogransma derhalve op passsnia wijze
moet worden aangepast vat betreft de verweaenli jking van het JET--pro j ecc
 teri einde de continuïteit van dit programma te verzekeren , dat trouwens
moet worden gezien tegen de meer algemene achtergrond van de continuïteit
van de energievoorziening van de Gemeenschap op lange termijn »
 BESLUIT :
Artikel 1
Het in bijlage bij het besluit 76 / 345 /EURATOM omschreven programma wordt
vervangen door het programma in bijlage bij dit besluit .
Artikel 2
De tekst van artikel 2 van het besluit 76 / 345 / EURATOM wordt vervangen door
de onderstaande tekst :
"Het maximum van de betalingsverplichtingen en dat van de personeelssterkte
voor de uitvoering van het programma worden respectievelijk geraamd op 232
miljoen rekeneenheden en op 113 personeelsleden en 250 tijdelijke per
soneelsleden ; de rekeneenheid is omschreven in artikel 20 van het
Financieel Reglement van 25 april 1973 van toepassing op de algemene
begroting van de Europese Gemeenschappen".
Gedaan te Brussel ,
                                                              ρ
                                                   Voor de Raad , ,
                                                   De Voorzitter , "
 ---pagebreak---                              BIJLAGE
 Het uit te voeren programma is gericht op :
 a)   de algemene fysica op het betrokken gebied , inzonderheid de
      fundamentele studies of de studies die van belang zijn voor de
      opsluiting met behulp van geschikte middelen en de methoden voor
      de produktie en de verhitting van plasma 's ;
 b)   de bestudering van de opsluiting in gesloten configuraties van
      plasma 's van sterk uiteenlopende dichtheid en temperatuur ;
 c)   de produktie en de bestudering van plasma 's van hoge en zeer
      hoge dichtheid ;
 d)   de verbetering der diagnosemethoden ;
 e)   de bestudering van de technologische vraagstukken die verband
                                                                         «
      houden met het lopende onderzoek en van de vraagstukken in
      verband met de technologie der thermonucleaire reactoren ;
 f)   de uitvoering van het JET-project .
De werkzaamheden onder a) , b ) , c ) , d ) en e ) zullen worden uitgevoerd
 in het kader van associatiecontracten of van contracten met beperkte
duur die tot doel hebben de voor de uitvoering van het programma
nodige resultaten te verkrijgen .
Voor de verwezenlijking van het JET-project zal een gemeenschappelijke
onderneming worden opgericht in de zin van artikelen 45 t /m 51 van het
EURATOM-Verdrag . Totdat deze gemeenschappelijke onderneming is op
gericht zal het project worden uitgevoerd door uitbreiding en
aanpassing van het "JET Design Agreement ".
Het sub 1 omschreven programma vormt een onderdeel van een samenwerking
op lange termijn die alle acties bestrijkt welke in de lid-staten
worden ondernomen op het gebied van de kernversmelting en de plasmafysica .
Het programma is erop gericht te zijner tijd tot de gezamenlijke bouw
van prototypen te komen met het oog op de industrialisatie en de
commercial isatie daarvan .
                                                              .2
 ---pagebreak---                                                          2.
3. Met dit doel wordt een maximumbedrag uitgetrokken van 232 miljoen
   rekeneenheden en wordt voorzien in een maximumaantal van 113 personeels
   leden en 250 tijdelijke functionarissen voor JET .     Genoemd bedrag is
   bestemd voor :
   - de uitgaven voor de bouw van JET ,
   - de uitgaven voor uitrustingen in verband met acties die als
      prioritair worden beschouwd ,
   - de kosten in verband met de mobiliteit van het personeel ,
   - de andere uitgaven voor acties in het kader van het programma .
4. Tot een maximumbedrag van 232 miljoen rekeneenheden :
   a)    zal een bedrag van ten hoogste 108 miljoen rekeneenheden worden
         besteed voor de financiering van de bouw van JET met een
         deelneming van 80 % ;
   b)    zal een bedrag van ten hoogste 39 miljoen rekeneenheden worden
         besteed voor de financiering van de acties die zijn omschreven
         onder punt 5 , met een preferentieel en uniform deelnemingspercentage
         van ongeveer 45 % . Als tegenprestatie kunnen alle geassocieerden
         deelnemen aan de proefnemingen die met behulp van deze uitrustingen
         worden gedaan ;
   c)    zal ten hoogste 4 miljoen rekeneenheden worden uitgetrokken
         wegens kosten van beheer , alsmede voor uitgaven mét het oog op de
         mobilitieit van de personeelsleden ten einde deze in staat te
         stellen werkzaam te zijn bij de organen die deelnemen aan de
         uitvoering van het programma ;
   d)    zal het niet voor de sub a) , b ) en c ) vermelde acties en uitgaven
        uitgetrokken bedrag dé maximumgrens vormen van de financiële
        deelneming der Gemeenschap aan de andere uitgaven der associaties .
        Deze deelneming zal een uniform percentage van ongeveer 25 %
        bedragen .
                                                                    . 13
 ---pagebreak--- Na technische bestudering van de verschillende projecten kan de
Commissie , binnen de volgende maximumgrenzen , de door de Verbindings-
groep als prioritair beschouwde hierna genoemde acties financieren tot
ongeveer 45 % van de uitgaven :
                                               in miljoenen
                                               rekeneenheden
- Tokamak en JET                                         50
- Hoge-betasys temen                                     20
- Lage-betasystemen ( Stellarator )                       5
- Verhittings- en injectieprocédés                       12
- Technologie                                            18
- Procédés met zeer hoge dichtheid                        2
Elk dezer bedragen vormt het maximum van de uitgaven die voor de
desbetreffende actie als prioritaire actie in aanmerking kunnen worden
genomen . Het totaalbedrag van deze acties mag voorts de som van 86,7
miljoen rekeneenheden niet overschrijden .


VOORSTEL VOOR EN BESCHIKKING VAN DE RAAD HOUDENDE MACHTIGING TOT STILZWIJGENDE VERLENGING OF HANDHAVING VAN BEPAALDE TUSSEN DE LID-STATEN EN DERDE LANDEN GESLOTEN VRIENDSCHAPS-, HANDELS- EN SCHEEPVAARTVERDRAGEN EN SOORTGELIJKE AKKOORDEN


Avis juridique important

|

52001PC0419

Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende machtiging tot stilzwijgende verlenging of handhaving van de bepalingen betreffende aangelegenheden die vallen onder de gemeenschappelijke handelspolitiek en die vervat zijn in de tussen de lidstaten en derde landen gesloten vriendschaps-, handels- en scheepvaartverdragen en handelsovereenkomsten  /* COM/2001/0419 def. - ACC 2001/0167 */

Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende machtiging tot stilzwijgende verlenging of handhaving van de bepalingen betreffende aangelegenheden die vallen onder de gemeenschappelijke handelspolitiek en die vervat zijn in de tussen de lidstaten en derde landen gesloten vriendschaps-, handels- en scheepvaartverdragen en handelsovereenkomsten(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGIn toepassing van artikel 3 van de beschikking van de Raad van 16.12.1969 [1] betreffende de geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussen de lidstaten en derde landen en betreffende onderhandelingen over communautaire akkoorden, stelt de Commissie de Raad voor de lidstaten onder bepaalde voorwaarden te machtigen de bepalingen van handelsovereenkomsten en verdragen van de lidstaten betreffende aangelegenheden die vallen onder de gemeenschappelijke handelspolitiek, en die gehecht zijn aan bijgaand voorstel voor een beschikking van de Raad, gedurende een periode van vier jaar stilzwijgend te verlengen of te handhaven.[1]  PB L 326 van 29.12.1969, blz. 39.Tijdens het in artikel 2 van de beschikking van de Raad van 16.12.1969 bedoelde overleg hebben de diensten van de Commissie vastgesteld dat machtiging om de bepalingen van deze overeenkomsten te verlengen geen belemmering vormt voor de implementatie van de gemeenschappelijke handelspolitiek.De Commissie wenst er overigens op te wijzen dat het voorstel houdende machtiging van de lidstaten tot stilzwijgende verlenging of handhaving gedurende een periode van vier jaar van de aan bijgaand voorstel voor een beschikking van de Raad gehechte handelsovereenkomsten en verdragen, kan worden ingetrokken indien de omstandigheden daartoe nopen en met name wanneer later zou blijken dat handhaving ervan een belemmering vormt of zou kunnen vormen voor de implementatie van de gemeenschappelijke handelspolitiek.De vriendschaps-, handels- en scheepvaartverdragen en soortgelijke overeenkomsten die moeten worden verlengd, zijn die in de bijlage bij Beschikking 95/133/EG, met uitzondering van vijf overeenkomsten en protocollen betreffende Frankrijk en Zweden.In antwoord op het verzoek van de Commissie betreffende de verlenging van de in de bijlage bij Beschikking 95/133/EG genoemde overeenkomsten, verklaarde de Permanente Vertegenwoordiging van Frankrijk bij de Europese Unie gunstig te staan tegenover de verlenging van de haar voorgelegde overeenkomsten, met uitzondering van de, verstreken, scheepvaart- en handelsovereenkomst met de Verenigde Staten en de handels- en scheepvaartovereenkomsten met Turkije, Polen en Roemenië, waarvoor inmiddels recentere overeenkomsten bestaan. Bijgevolg zijn drie overeenkomsten en een verdrag van Frankrijk geschrapt van de lijst in bijlage.Anderzijds stelde de Zweedse regering tijdens de toetredingsonderhandelingen voor de handelsovereenkomst met China te verlengen. De betrokken diensten van de Commissie verlangden van de Zweedse autoriteiten dat zij de opzeggingsclausule in die zin aanpasten dat de opzeggingstermijn werd verkort van 5 tot 1 jaar; ook was er het verzoek om in de tekst van de overeenkomst een clausule op te nemen met betrekking tot het voorbehoud van de Gemeenschap. De Zweedse regering heeft de overeenkomst in deze zin gewijzigd. Niets staat derhalve verlenging in de weg van de handelsovereenkomst tussen Zweden en China en opname in de briefwisseling van 30 juni 1997 tussen de regeringen van Zweden en China betreffende de handelsovereenkomst van 15 mei 1979. Bijgevolg is de briefwisseling "Överenskommelse av den 30 juni 1997 med Kina om ändring i handelsavtalet av den 15 maj 1979" toegevoegd aan de lijst van overeenkomsten van Zweden.De Commissie stelt derhalve voor dat de Raad zijn goedkeuring hecht aan bijgaande beschikking.2001/0167 (ACC)Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende machtiging tot stilzwijgende verlenging of handhaving van de bepalingen betreffende aangelegenheden die vallen onder de gemeenschappelijke handelspolitiek en die vervat zijn in de tussen de lidstaten en derde landen gesloten vriendschaps-, handels- en scheepvaartverdragen en handelsovereenkomstenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133,Gelet op Beschikking 69/494/EEG van de Raad van 16 december 1969 betreffende de geleidelijke eenmaking van de akkoorden inzake de handelsbetrekkingen tussen de lidstaten en derde landen en betreffende onderhandelingen over communautaire akkoorden [2], inzonderheid op artikel 3,[2]  PB L 326 van 29.12.1969, blz. 39.Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Voor de in de bijlage genoemde verdragen, overeenkomsten en protocollen werd, laatstelijk bij Beschikking 97/351/EG [3], machtiging verleend tot handhaving of stilzwijgende verlenging na de overgangsperiode.[3]  PB L 151 van 10.06.1997, blz. 24.(2) De betrokken lidstaten hebben verzocht om machtiging om de bepalingen van de in de bijlage genoemde vriendschaps-, handels- en scheepvaartverdragen en soortgelijke overeenkomsten met derde landen die betrekking hebben op aangelegenheden die vallen onder de gemeenschappelijke handelspolitiek in de zin van artikel 133 van het Verdrag, stilzwijgend te verlengen of te handhaven, ten einde een onderbreking in hun op overeenkomsten berustende handelsbetrekkingen met de betrokken derde landen te vermijden.(3) Het merendeel van de terreinen die onder bovenbedoelde bepalingen van de nationale verdragen en overeenkomsten vallen, wordt inmiddels echter door communautaire overeenkomsten bestreken. Onder deze omstandigheden gaat het enkel om het verlenen van machtiging tot het handhaven van deze bepalingen voor de terreinen die niet onder communautaire overeenkomsten vallen. Deze machtiging doet geen afbreuk aan de verplichting van de lidstaten om elke onverenigbaarheid van deze verdragen en overeenkomsten met de bepalingen van het communautaire recht te vermijden en, in voorkomend geval, ongedaan te maken.(4) De bepalingen van de stilzwijgend te verlengen of te handhaven verdragen en overeenkomsten hoeven geen belemmering te vormen voor de implementatie van de gemeenschappelijke handelspolitiek.(5) De betrokken lidstaten hebben verklaard dat stilzwijgende verlenging of handhaving van deze verdragen en overeenkomsten het openen van communautaire handelsbesprekingen met de betrokken derde landen en het overnemen van de in de geldende bilaterale overeenkomsten voorkomende bepalingen op het gebied van de handel in de communautaire overeenkomsten niet in de weg staat.(6) Tijdens het bij artikel 2 van Beschikking 69/494/EEG bedoelde overleg is, zoals blijkt uit bovengenoemde verklaringen van de betrokken lidstaten, vastgesteld dat de bepalingen van de betreffende bilaterale verdragen en overeenkomsten geen belemmering vormen voor de implementatie van de gemeenschappelijke handelspolitiek.(7) De betrokken lidstaten hebben zich voorts bereid verklaard deze verdragen en overeenkomsten aan te passen of, in voorkomend geval, op te zeggen, voor zover de stilzwijgende verlenging of handhaving van de bepalingen die betrekking hebben op aangelegenheden die vallen onder artikel 133 van het Verdrag een belemmering zou blijken te vormen voor de implementatie van de gemeenschappelijke handelspolitiek.(8) De bedoelde verdragen en overeenkomsten bevatten clausules waarbij zij kunnen worden beëindigd, mits een opzeggingstermijn van drie tot twaalf maanden in acht wordt genomen.(9) Er bestaat derhalve geen enkel beletsel voor de stilzwijgende verlenging of handhaving van de betrokken bepalingen gedurende een periode van 4 jaar.(10) Het is wenselijk te voorzien in de mogelijkheid bedoelde machtiging in te trekken indien de omstandigheden daartoe nopen en met name wanneer later zou blijken dat handhaving ervan een belemmering vormt of zou kunnen vormen voor de implementatie van de gemeenschappelijke handelspolitiek. Het is derhalve opportuun een regeling vast te stellen waarbij de lidstaten worden verplicht de Commissie in kennis te stellen van de gevallen waarin een dergelijk risico zou kunnen bestaan,HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:Artikel 1De bepalingen betreffende aangelegenheden die vallen onder de gemeenschappelijke handelspolitiek in de zin van artikel 133 van het Verdrag en die zijn vervat in de in de bijlage vermelde vriendschaps,- handels- en scheepvaartverdragen en handelsovereenkomsten, kunnen tot en met 30 april 2005 stilzwijgend worden verlengd of gehandhaafd voor de onderwerpen die niet onder overeenkomsten tussen de Gemeenschap en de betrokken derde landen vallen en voor zover zij verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke beleidslijnen.Deze machtiging kan worden ingetrokken indien de omstandigheden daartoe nopen en met name wanneer later zou blijken dat handhaving ervan een belemmering vormt of zou kunnen vormen voor de implementatie van de gemeenschappelijke handelspolitiek. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van de gevallen waarin een dergelijk risico zou kunnen bestaan.Artikel 2Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Gedaan te Brussel, opVoor de RaadDe voorzitterBIJLAGE


title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN TWEE SPECIFIEKE PROGRAMMA' S VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING OP MILIEUGEBIED: STEP: WETENSCHAP EN TECHNOLOGIE TEN BEHOEVE VAN DE MILIEUBESCHERMING ( SCIENCE AND TECHNOLOGY FOR ENVIRONMENTAL PROTECTION ); EPOCH: EUROPEES PROGRAMMA VOOR KLIMATOLOGIE EN NATUURRAMPENGEVAAR ( EUROPEAN PROGRAMME ON CLIMATOLOGY AND AND NATURAL HAZARDS ) 1989-1992

text:
Nr. C 327/10                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               20. 12. 88
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
             Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van twee specifieke programma's
             voor onderzoek en technologische ontwikkeling op milieugebied (1989-1992):
             — STEP: Wetenschap en technologie ten behoeve van de milieubescherming (Science and
                 Technology for Environmental Protection)
             — E P O C H : Europees programma voor klimatologie en natuurrampengevaar (European Pro-
                 gramme on Climatology and Natural Hazards)
                                                COM(88) 632 def. — SYN 168
                                    (Door de Commissie ingediend op 24 november 1988)
                                                        (88/C 327/06)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           ring van de wetenschappelijke grondslagen van het
                                                                  milieubeleid, onder meer door passende onderzoekpro-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               gramma's, een van de prioritaire gebieden van commu-
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130              nautaire werkzaamheden is;
Q, Hd 2,
                                                                   Overwegende dat het nuttig kan zijn bepaalde Europese
Gezien het voorstel van de Commissie,                              derde landen aan een communautair O & O-programma
                                                                  op milieugebied te laten deelnemen;
In samenwerking met het Europese Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en               Sociaal      Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en
Comité,                                                            technisch onderzoek (CREST) is geraadpleegd,
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag is                HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
bepaald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt ge-
legd door middel van specifieke programma's die binnen
elke actie worden ontwikkeld;                                                               Artikel 1
                                                                  Twee in de bijlage omschreven specifieke programma's
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom,
                                                                  van de Europese Economische Gemeenschap inzake on-
EEG (') zijn goedkeuring heeft gehecht aan een kader-
                                                                   derzoek en technologische ontwikkeling op het gebied
programma van communautaire werkzaamheden op het
                                                                  van het milieu worden hierbij vastgesteld voor een pe-
gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling                riode van vier jaar, te rekenen v a n a f . . .
(1987-1991), waarin onder andere activiteiten op milieu-
gebied zijn opgenomen;
                                                                                Artikel 2
Overwegende dat in het kaderprogramma selectiecriteria
voor de communautaire werkzaamheden zijn vastgelegd,               De voor de tenuitvoerlegging van beide programma's be-
waaronder de eis dat zij moeten bijdragen tot versterking          nodigde financiële middelen, met inbegrip van de uitga-
van de economische en sociale samenhang van de Ge-                ven voor 30 personeelsleden, worden op 115 miljoen Ecu
meenschap en in overeenstemming moeten zijn met het                geraamd, waarbij de volgende verdeelsleutel geldt:
beoogde wetenschappelijke en technische gehalte;
                                                                  — STEP (Wetenschap en technologie ten behoeve van
                                                                       de milieubescherming): 75 miljoen Ecu;
Overwegende dat de Raad van de Europese Gemeen-
schappen en de Vertegenwoordigers van de Lid-Staten,              — E P O C H (Europees programma voor klimatologie en
in het kader van de Raad bijeen, in hun resolutie van 19               natuurrampengevaar): 40 miljoen Ecu.
oktober 1987 inzake de voortzetting en uitvoering van
een communautair milieubeleid en milieu-actiepro-
gramma (1987-1992) (2) hebben verklaard dat verbete-                                        Artikel 3
                                                                   Nadere bepalingen voor de tenuitvoerlegging van de
(*) PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.                         programma's en de omvang van de financiële deelname
(*) PB nr. C 328 van 7. 12. 1987, blz. 1.                         van de Gemeenschap zijn in de bijlage vervat.
 ---pagebreak--- 20. 12. 88                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C 327/11
                           Artikel 4                                      2.    In de door de Commissie gesloten contracten wor-
                                                                          den de rechten en plichten van alle partijen, alsmede de
1.    In de loop van het derde jaar van uitvoering van de                wijze van verbreiding, bescherming en exploitatie van de
programma's beziet de Commissie deze programma's op-                      onderzoekresultaten geregeld.
nieuw en legt zij de Raad en het Europese Parlement een
verslag over de resultaten daarvan voor, zo nodig verge-
zeld van voorstellen tot wijziging of verlenging.                                                 Artikel 6
2.    De Commissie evalueert de behaalde resultaten en                    1.    De Commissie is gemachtigd om overeenkomstig
legt de Raad en het Europese Parlement daaromtrent                        artikel 130 N van het Verdrag onderhandelingen te voe-
een verslag voor.                                                         ren over het sluiten van overeenkomsten met derde lan-
                                                                          den en internationale organisaties, met name die welke
3.    Bij de opstelling van bovenbedoelde verslagen                       aan de Europese samenwerking op het gebied van het
wordt rekening gehouden met de in de bijlage vervatte                     technisch en wetenschappelijk onderzoek (COST) deel-
doelstellingen, alsmede met artikel 2, lid 2, van Besluit                 nemen en welke met de Gemeenschap kaderovereen-
87/516/Euratom, EEG betreffende het kaderpro-                             komsten inzake wetenschappelijke en technische samen-
gramma.                                                                   werking hebben gesloten, ten einde deze volledig of ten
                                                                          dele bij de programma's te betrekken.
                            Artikel 5
1.    De Commissie is met de tenuitvoerlegging                van         2.    Wanneer tussen de Europese Gemeenschappen en
beide programma's belast en wordt hierin door                 het         derde landen kaderovereenkomsten zijn gesloten, zijn de
krachtens Richtlijn 84/338/Euratom, EGKS, EEG                 van         in deze landen gevestigde organisaties en ondernemingen
de Raad (') ingestelde Raadgevend Comité inzake               be-         gerechtigd aan een in het kader van deze programma's
heer en coördinatie (CGC) „Milieu en klimatologie"            bij-        opgezet project deel te nemen.
gestaan.
                                                                                Artikel 7
(') PB nr. L 177 van 4. 7. 1984, blz. 25.                                 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
                                                                 BIJLAGE
                                                         I. DOELSTELLINGEN
              Milieuproblemen van welke aard dan ook — luchtverontreiniging, grondwaterkwaliteit of broeikaseffect —
              raken vrijwel alle aspecten van het menselijk leven. Dit komt tot uitdrukking in de drie doelstellingen die
              de programma's STEP (Wetenschap en technologie ten behoeve van de milieubescherming) en E P O C H
              (Europees programma voor klimatologie en natuurrampengevaar) gemeenschappelijk hebben, te weten:
              — wetenschappelijke en technische ondersteuning van het milieubeleid en andere relevante terreinen van
                  communautair beleid, zoals energie, landbouw, industrie en ontwikkelingshulp, met het oog op zowel
                  de oplossing van vraagstukken van beleid op korte termijn als de formulering, voor middellange en
                  lange termijn, van preventief en anticiperend beleid;
              — verbetering van de produktiviteit van de algehele inspanning in de Gemeenschap op onderzoekgebied,
                  beperking van overlappingen en opsporing van lacunes door coördinatie van de nationale O & O-pro-
                  gramma's op het gebied van milieuonderzoek;
              — bevordering van de algemene wetenschappelijke en technische kwaliteit van het milieuonderzoek ten
                  einde bij te dragen tot versterking van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap,
                  aangezien een zo hoog mogelijk O & O-potentieel in alle delen van de Gemeenschap een van de basis-
                  voorwaarden voor een harmonische ontwikkeling van de Gemeenschap vormt.
                                                              II. I N H O U D
                               STEP (Wetenschap en technologie ten behoeve van de milieubescherming)
                                                        ONDERZOEKGEBIED 1
              Milieu en menselijke gezondheid
              1.1. Ontwikkeling van biologische blootstellingsmerkers en preklinische effecten
 ---pagebreak--- Nr. C 327/12                         Publikatieblad van d e E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                 20. 12. 88
           1.2. Ontwikkeling van de milieu-epidemiologie in de Gemeenschap
           1.3. Kwaliteit van de lucht in overdekte ruimten en gevolgen voor de mens
                                                    ONDERZOEKGEBIED 2
           Beoordeling van de risico's van chemicaliën
           2.1. Ontwikkeling en validatie van protocollen in het kader van Richtlijn 79/831/EEG betreffende de
                beoordeling van gezondheidsrisico's
           2.2. Vervanging van dieren bij het testen van chemicaliën
           2.3. Evaluatieprocedures voor de abiotische afbraak van chemicaliën
           2.4. Onderzoek naar de beoordeling van de ecologische effecten van chemicaliën
           2.5. Verfijning en toepassing van kwantitatieve structuur/activiteitsrelaties (QSAR's)
                                                    ONDERZOEKGEBIED 3
           Atmosferische fenomenen en luchtkwaliteit
           3.1. Chemische processen in de troposfeer, inclusief analyse, bronnen, transport en afzetting van verontrei-
                nigende en andere zwevende stoffen
           3.2. Chemische processen in de stratosfeer, afbraak van de ozonlaag en aanverwante vraagstukken
           3.3. Effecten van luchtverontreiniging op terrestrische en aquatische ecosystemen
                                                    ONDERZOEKGEBIED 4
           Waterkwaliteit
           4.1. Analyse en omzetting van verontreinigende stoffen
           4.2. Effecten van verontreinigingen
                                                    ONDERZOEKGEBIED 5
           Besch ?rming van bodem en grondwater
           5.1. Bescherming tegen anorganische verontreinigingen
           5.2. Bescherming tegen organische verontreinigingen
           5.3. Gevolgen van land- en bosbouwpraktijken
                                                    ONDERZOEKGEBIED 6
           Onderzoek naar ecosystemen
           6.1. Terrestrische ecosystemen
           6.2. Aquatische ecosystemen langs de kust (met inbegrip van „wetlands")
                                                    ONDERZOEKGEBIED 7
           Bescherming en behoud van het Europese culturele erfgoed
           7.1. Bepaling van de vervalmechanismen
           7.2. Kritische milieufactoren
           7.3. Schaderaming
           7.4. Karakterisering van materialen
           7.5. Conserveringstechnieken
                                                    ONDERZOEKGEBIED 8
           Milieubeschermingstechnologie
           8.1. Onderzoek afvalstoffen
 ---pagebreak--- 20. 12. 88                            Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                   Nr. C 327/13
           8.2. Emissiebestrijding
           8.3. Schone technologieën
                                                     ONDERZOEKGEBIED 9
           Grote technologische risico's en brandveiligheid
           9.1. Fysische en chemische verschijnselen
           9.2. Ongevalspreventietechnieken
           9.3. Risico-evaluatie en -beheer
                            EPOCH (Europees programma voor klimatologie en natuurrampengevaar)
                                                     ONDERZOEKGEBIED 1
           Het klimaat in het verleden en klimaatveranderingen
           1.1. Modellen van extreme klimaatvormen
           1.2. Overgangen in het Europese klimaat: gegevens en modellen
                                                     ONDERZOEKGEBIED 2
           Klimaatprocessen en -modellen
           2.1. Detectie, het maken van modellen en voorspelling van klimaatveranderingen, vooral met betrekking
                tot het broeikaseffect
           2.2. De koolstofcyclus op wereldschaal
           2.3. Processen aan landoppervlakken
           2.4. Klimaateffecten van veranderingen in de ozonconcentratie en interacties tussen troposfeer en strato-
                sfeer
           2.5. Interacties tussen wolken en straling
           2.6. Circulatie in oceanen en interacties tussen lucht en zee
           2.7. Processen in de cryosfeer
                                                     ONDERZOEKGEBIED 3
           Klimaateffecten en met het klimaat samenhangende gevaren
           3.1. Veranderingen in de hoogte van de zeespiegel
           3.2. Effecten van het klimaat op terrestrische en aquatische rijkdommen
           3.3. Bodemverslechtering en woestijnvorming in Europa in een veranderend klimaat
           3.4. Instabiliteit en erosie van natuurlijke hellingen
           3.5. Stormen en overstromingen
           3.6. Bosbranden
                                                     ONDERZOEKGEBIED 4
           Aardbevingsgevaar
           4.1. Meting van hevige aardkorstbewegingen
           4.2. Europese gegevenscentra en informatiediensten
           4.3. Multidisciplinair onderzoek naar de voorspelling van aardbevingen
           4.4. Risico-evaluatie met inbegrip van methoden voor het beoordelen van de kwetsbaarheid van het wo-
                ningbestand, verbindingslijnen, historische gebouwen en monumenten voor aardbevingen
           4.5. Oprichting van een „task force" voor wetenschappelijk veldwerk na een verwoestende aardbeving
 ---pagebreak--- Nr. C 327/14                           Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                 20. 12. 88
                                                   III. TENUITVOERLEGGING
           De tenuitvoerlegging van het programma zal geschieden door middel van i) onderzoekcontracten voor
           gezamenlijke rekening, ii) gecoördineerde acties, iii) coördinatieactiviteiten, iv) opleidings- en scholings-
           activiteiten en v) studies en analyses.
           Aan de programma's kan worden deelgenomen door in de Gemeenschap gevestigde universiteiten, onder-
           zoekinstellingen en industriële ondernemingen, waaronder kleine en middelgrote ondernemingen, particu-
           lieren en combinaties daarvan. De projecten dienen uiteraard een transnationaal karakter te hebben.
           Associatie en participatie van derde landen en van internationale en nationale organisaties dienen op het
           criterium van wederzijds voordeel te berusten. In het geval van Europese derde landen zullen associatie en
           participatie mogelijk worden gemaakt door middel van het COST-stelsel en de bilaterale kaderovereen-
           komsten met de EVA-landen.
           Bij contracten voor gezamenlijke rekening zal de bijdrage van de Gemeenschap in het algemeen 50 % van
           de totale kosten bedragen, welk percentage kan worden gewijzigd naar gelang van de aard en het stadium
           van het onderzoek. Wanneer projecten worden uitgevoerd door universiteiten en onderzoekinstellingen
           kan de Gemeenschap tot 100 % van de extra kosten voor haar rekening nemen.
                                                    IV. EVALUATIECRITERIA
           In de mededeling van de Commissie aan de Raad betreffende een communautair actieprogramma voor een
           evaluatie van comunautaire onderzoek- en ontwikkelingsactiviteiten 1987-1991 (document COM(86) 660
           def.) is bepaald dat de doelstellingen en mijlpalen van alle onderzoekprogramma's zodanig moeten zijn
           geformuleerd dat zij kunnen worden getoetst:
           1. De primaire doelstelling van beide programma's is wetenschappelijke en technische ondersteuning van
               het milieubeleid en andere, daarmee samenhangende beleidsterreinen van de Gemeenschap.
               Rekening houdend met de algemene doelstellingen van de afzonderlijke onderzoekgebieden van de
               programma's, dienen de evaluatiecriteria te bestaan uit:
               — de geboekte wetenschappelijke en technische vooruitgang welke bijdraagt tot de oplossing van
                   vraagstukken die op korte termijn spelen;
               — de verbetering van het inzicht in milieufenomenen hetgeen onontbeerlijk is voor de formulering, op
                   middellange en lange termijn, van preventie en anticiperend beleid;
               — de bijdrage tot de vaststelling van normen en standaarden.
           2. De coördinatie van nationale O & O-programma's zal worden geëvalueerd aan de hand van criteria als:
               — de door de coördinatie toegevoegde waarde die met een louter nationaal programma niet zou kun-
                   nen worden bereikt;
               — de door de coördinatie bereikte herverdeling van onderzoektaken tussen de nationale programma's.
           3. De bevordering van het algemeen wetenschappelijke en technische gehalte van het milieuonderzoek als
               bijdrage tot de versterking van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap wordt onder
               meer aan de hand van onderstaande criteria geëvalueerd:
               — de mate van transnationaliteit van de onderzoekprojecten;
               — de deelname aan opleidings- en scholingsactiviteiten;
               — de toepassing van de bereikte resultaten in andere regio's van de Gemeenschap dan die waarin het
                   onderzoek is uitgevoerd;
               — de kwaliteit van het milieuonderzoek, zoals die uit daartoe geëigende bibliometrische studies kan
                   worden afgemeten.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 1.6.2017
            COM(2017) 263 final
            2017/0108(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van een vereenvoudigde procedure voor de vaststelling van de standpunten van de Unie in de Ledenraad van de Internationale Olijfraad

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               De Internationale Overeenkomst van 2005 voor olijfolie en tafelolijven
                  1
               , die op 31 december 2014 afliep, werd verlengd tot en met 31 december 2015. Krachtens artikel 47, lid 3, ervan bleef die overeenkomst van kracht tot de inwerkingtreding van de nieuwe overeenkomst.

               Op 19 november 2013 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om namens de Unie onderhandelingen te openen met het oog op de sluiting van een nieuwe internationale overeenkomst inzake olijfolie en tafelolijven.

               In het kader van de Conferentie van de Verenigde Naties voor de onderhandelingen over een overeenkomst ter opvolging van de Internationale Overeenkomst van 2005 voor olijfolie en tafelolijven, die van 5 tot en met 9 oktober 2015 heeft plaatsgevonden in het Palais des Nations te Genève, hebben de vertegenwoordigers van 24 lidstaten van de Conferentie van de Verenigde Naties voor Handel en Ontwikkeling (Unctad) en van twee intergouvernementele organisaties de tekst van een nieuwe overeenkomst vastgesteld.

               De tekst van de overeenkomst, waarover is onderhandeld in overleg met de Raadswerkgroep Grondstoffen (Proba), is in overeenstemming met de door de Raad vastgestelde onderhandelingsrichtsnoeren.

               Overeenkomstig Besluit (EU) 2016/1892 van de Raad van 10 oktober 2016
                  2
                is de Internationale Overeenkomst van 2015 voor olijfolie en tafelolijven op 28 november 2016 in de zetel van de Verenigde Naties te New York namens de Unie ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum.

               De nieuwe overeenkomst is op 1 januari 2017 overeenkomstig artikel 31, lid 2, ervan voorlopig in werking getreden en is goedgekeurd bij Besluit [2017/...] van de Raad
                  3
               .

               Overeenkomstig artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie neemt de Raad op voorstel van de Commissie een besluit over de standpunten die namens de Unie moeten worden ingenomen in een krachtens een internationale overeenkomst opgericht orgaan, wanneer dat orgaan handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               Bij de overeenkomst is een besluitvormingsorgaan ingesteld, dat de "Ledenraad" wordt genoemd en alle bevoegdheden uitoefent en alle functies vervult die nodig zijn om de doelstellingen van die overeenkomst te verwezenlijken. Om het de Ledenraad gemakkelijker te maken besluiten aan te nemen en voor een efficiënte werking van de overeenkomst te zorgen, moeten de algemene beginselen inzake het standpunt van de Unie worden vastgesteld, alsmede een vereenvoudigde interne procedure voor de bepaling van het standpunt dat de Unie in de Ledenraad moet innemen ten aanzien van bepaalde besluiten die rechtsgevolgen hebben en het institutionele kader van de overeenkomst niet wijzigen.

               2.VOORSTEL

               In het licht van het bovenstaande stelt de Commissie voor dat de Raad een vereenvoudigde procedure vaststelt in het kader waarvan de Commissie een nadere omschrijving kan geven van bepaalde standpunten die namens de Unie in de Ledenraad moeten worden ingenomen ten aanzien van bepaalde besluiten die rechtsgevolgen hebben en het institutionele kader van de overeenkomst niet wijzigen. De door de Commissie na te leven voorwaarden en te volgen procedure zijn vastgesteld in de bijlage. De standpunten van de Unie met betrekking tot besluiten van de Ledenraad die rechtsgevolgen hebben, en waarvoor de bijlage niet in de toepassing van de vereenvoudigde procedure voorziet, worden vastgesteld door de Raad van de Europese Unie.

               3.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               Dit voorstel voor een vereenvoudigde procedure heeft geen gevolgen voor de begroting.

               2017/0108 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot vaststelling van een vereenvoudigde procedure voor de vaststelling van de standpunten van de Unie in de Ledenraad van de Internationale Olijfraad

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Op 19 november 2013 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om namens de Unie onderhandelingen te openen met het oog op de sluiting van een nieuwe internationale overeenkomst inzake olijfolie en tafelolijven
                  4
               .

               (2)De tekst van de nieuwe internationale overeenkomst inzake olijfolie en tafelolijven is op 9 oktober 2015 vastgesteld door de vertegenwoordigers van 24 lidstaten van de Conferentie van de Verenigde Naties voor Handel en Ontwikkeling (Unctad) en van twee intergouvernementele organisaties, in het kader van de Conferentie van de Verenigde Naties voor de onderhandelingen over een overeenkomst ter opvolging van de Internationale Overeenkomst van 2005 voor olijfolie en tafelolijven.

               (3)Overeenkomstig Besluit (EU) 2016/1892 van de Raad van 10 oktober 2016
                  5
                is de Internationale Overeenkomst van 2015 voor olijfolie en tafelolijven (hierna "de overeenkomst" genoemd) op 28 november 2016 in de zetel van de Verenigde Naties te New York namens de Unie ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum.

               (4)De overeenkomst is op 1 januari 2017 overeenkomstig artikel 31, lid 2, ervan voorlopig in werking getreden en is goedgekeurd bij Besluit (EU) [2017/...] van de Raad
                  6
               .

               (5)Om het de Raad van de leden van de Internationale Olijfraad, hierna "de Ledenraad" genoemd, gemakkelijker te maken besluiten aan te nemen en voor een efficiënte werking van de overeenkomst te zorgen, moeten de algemene beginselen inzake het standpunt van de Unie worden vastgesteld, alsmede een vereenvoudigde interne procedure voor de nadere omschrijving van het standpunt dat de Unie in de Ledenraad moet innemen ten aanzien van bepaalde besluiten die rechtsgevolgen hebben en het institutionele kader van de overeenkomst niet wijzigen.

               (6)Om te kunnen gebruikmaken van de expertise van de lidstaten en om te zorgen voor een zo groot mogelijke samenhang tussen de besluiten van de Ledenraad en de regels van de Europese Unie die naar aanleiding van besluiten van de Ledenraad middels een gedelegeerde handeling of een uitvoeringshandeling zullen worden vastgesteld, dient de Commissie in het kader van de vereenvoudigde procedure te worden bijgestaan door vertegenwoordigers van de lidstaten, die reeds in de voorbereidingsfase in kennis moeten worden gesteld van de standpunten die de Commissie namens de Unie overweegt in te nemen. Met betrekking tot de normen voor de internationale handel in olijfolie of tafelolijven en het internationale garantielabel dat de naleving van de internationale normen van de Internationale Olijfraad garandeert, moet worden bepaald dat, als een aantal lidstaten dat een blokkerende minderheid in de zin van artikel 238, lid 3, onder a), tweede alinea, van het Verdrag vormt, zich verzet tegen het standpunt dat de Commissie nader heeft omschreven, de vereenvoudigde procedure niet langer van toepassing is. In dat geval moet de Commissie overeenkomstig artikel 218, lid 9, van het Verdrag een voorstel voor een besluit bij de Raad indienen,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Wanneer de bij de overeenkomst ingestelde Ledenraad besluiten moet nemen over de kwesties die in de punten 2 en 3 van deel A van de bijlage zijn vermeld, wordt het standpunt van de Unie overeenkomstig de algemene beginselen van deel A van de bijlage vastgesteld en door de Commissie nader omschreven volgens de voorwaarden en de procedure van deel B van de bijlage.

               Artikel 2

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Het is van toepassing tot en met 31 december 2026.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 302 van 19.11.2005, blz. 47.

                     (2)
                  Besluit (EU) 2016/1892 van de Raad van 10 oktober 2016 betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de Internationale Overeenkomst van 2015 voor olijfolie en tafelolijven (PB L 193 van 28.10.2016, blz. 2).

                     (3)
                  Besluit [2017/...] van de Raad betreffende de sluiting van de Internationale Overeenkomst van 2015 voor olijfolie en tafelolijven [PB ...].

                     (4)
                  COM(2013) 646 final van 19.9.2013.

                     (5)
                  Besluit (EU) 2016/1892 van de Raad van 10 oktober 2016 betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de Internationale Overeenkomst van 2015 voor olijfolie en tafelolijven (PB L 293 van 28.10.2016, blz. 2).

                     (6)
                  Besluit (EU) [2017/...] van de Raad betreffende de sluiting van de Internationale Overeenkomst van 2015 voor olijfolie en tafelolijven [PB ...].

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 1.6.2017
            COM(2017) 263 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een
            Besluit van de Raad tot vaststelling van een vereenvoudigde procedure voor de vaststelling van de standpunten van de Unie in de Ledenraad van de Internationale Olijfraad

               BIJLAGE

               A. Algemene beginselen inzake het standpunt van de Unie over ontwerpbesluiten van de Ledenraad, als bedoeld in artikel 1.

               1.
                     Met betrekking tot de in de punten 2 en 3 bedoelde ontwerpbesluiten van de Ledenraad moet het standpunt van de Unie zodanig worden geformuleerd dat die besluiten:

               a)
                     de belangen van de Unie dienen;

               b)
                     in de lijn liggen van de doelstellingen die de Unie nastreeft in het kader van haar handelsbeleid;

               c)
                     niet in strijd zijn met het recht van de Unie en het internationaal recht, en met name niet in strijd zijn met Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad
                  1
               , onverminderd de bevoegdheid van de Commissie om de regels van de Unie middels een gedelegeerde handeling of een uitvoeringshandeling aan te passen aan de besluiten van de Ledenraad.

               2.Als de ontwerpbesluiten van de Ledenraad betrekking hebben op in punt 2.1 genoemde kwesties, moet het standpunt van de Unie in overeenstemming zijn met punt 2.2.

               2.1. Betrokken kwesties:

               a)
                     vaststelling van normen betreffende kwaliteits- en zuiverheidscriteria voor de internationale handel van de leden, overeenkomstig artikel 20, lid 3, van de overeenkomst;

               b)
                     toepassing van het internationale garantielabel, dat aantoont dat de internationale normen van de Internationale Olijfraad in acht zijn genomen, overeenkomstig artikel 21 van de overeenkomst.

               2.2. Standpunt van de Unie:

               a)
                     het streeft naar verbetering en uniformisering van de nationale wetgevingen van de leden en van de internationale regels betreffende de fysisch-chemische en organoleptische kenmerken van de olijfproducten, rekening houdend met het belang van producenten, handelaren en consumenten;

               b)
                     het weerspiegelt de technische ontwikkelingen en het onderzoek in de olijfsector, met de bedoeling de methoden voor chemische analyse en organoleptische beoordeling te verbeteren;

               c)
                     het draagt bij tot de verbetering van de kwaliteit van de olijfproducten;

               d)
                     het zorgt ervoor dat er geen belemmeringen voor innovatie worden gecreëerd;

               e)
                     het streeft de gemeenschappelijke belangen van alle leden na.

               3.Als de ontwerpbesluiten van de Ledenraad betrekking hebben op in punt 3.1 genoemde kwesties, moet het standpunt van de Unie in overeenstemming zijn met punt 3.2.

               3.1. Betrokken kwesties:

               a)
                     vaststelling of wijziging van de regels die nodig zijn voor de werking van de Internationale Olijfraad, als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder c), punten i), ii) en iii), artikel 13, lid 4, en artikel 21 van de overeenkomst;

               b)
                     toepassing van de stem- en vertegenwoordigingsprocedures op leden die hun bijdrage niet hebben betaald, als bedoeld in artikel 10, lid 5, van de overeenkomst, alsmede vaststelling van elk besluit dat wegens niet-betaling nodig wordt geacht, als bedoeld in artikel 16, leden 6 en 8, van de overeenkomst;

               c)
                     schikking van geschillen over de interpretatie of de toepassing van de overeenkomst, als bedoeld in artikel 26 van de overeenkomst;

               d)
                     vaststelling van de voorwaarden voor de toetreding van een nieuw lid, als bedoeld in artikel 29, lid 1, van de overeenkomst.

               3.2. Standpunt van de Unie:

               a)
                     het houdt rekening met de mondialisering van de olijfmarkt en streeft ernaar de organisatie te versterken en met nieuwe leden uit te breiden, zowel aan de aanbod- als aan de vraagzijde;

               b)
                     het geeft de voorkeur aan internationale activiteiten die betrekking hebben op fundamentele gemeenschappelijke belangen, zoals een internationale handelsnorm en gemeenschappelijke inspectiemethoden om de kwaliteit te verbeteren en te waarborgen;

               c)
                     het staat garant voor een transparant besluitvormingsproces dat beantwoordt aan de behoeften en doelstellingen van de organisatie, met inachtneming van de belangen van alle leden;

               d)
                     het zorgt ervoor dat de organisatorische aspecten verder worden verbeterd;

               e)
                     het draagt ertoe bij dat de organisatie een structuur krijgt die bevorderlijk is voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de overeenkomst;

               f)
                     het ziet toe op de striktheid en de doeltreffendheid van het beheer en van de financiële en budgettaire controle, zorgt ervoor dat de financiële belangen van de Unie en van de organisatie worden beschermd en verhoogt de transparantie op financieel gebied.

               B. Vereenvoudigde interne procedure voor de nadere omschrijving van het standpunt van de Unie in de Ledenraad.

               Voordat de Commissie het standpunt van de Unie in de Ledenraad van de Internationale Olijfraad verdedigt, geeft zij een nadere omschrijving van dat standpunt en brengt zij de vertegenwoordigers van de lidstaten binnen een passende termijn op de hoogte van het op die wijze nader omschreven standpunt van de Unie.

               Als voor de in deel A, punt 2, bedoelde besluiten een aantal lidstaten dat een blokkerende minderheid in de zin van artikel 238, lid 3, onder a), tweede alinea, van het Verdrag vormt, zich verzet tegen het standpunt dat de Commissie nader heeft omschreven, dient de Commissie bij de Raad een voorstel voor een besluit in overeenkomstig artikel 218, lid 9, van het Verdrag.

                     (1)
                  Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671).