               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.11.2020
            COM(2020) 763 final
            2020/0337(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is opgericht bij de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds

               TOELICHTING

               1.Onderwerp van het voorstel

               Dit voorstel heeft betrekking op het besluit tot vaststelling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht bij de Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds (“de overeenkomst”)
                  1
               .

               2.Achtergrond van het voorstel

               2.1.De Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds

               De overeenkomst heeft tot doel een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tot stand te brengen, gebaseerd op de doelstelling om de toegang tot de markten van de partijen open te stellen onder gelijke concurrentievoorwaarden en met inachtneming van dezelfde regels, met name op het gebied van veiligheid, beveiliging, luchtverkeersbeheer, sociale aspecten en milieu. De regels van de gemeenschappelijke luchtvaartruimte moeten gebaseerd zijn op de relevante wetgeving die in de Europese Unie van kracht is, zoals vastgesteld in bijlage III bij deze overeenkomst, met name wat betreft veiligheid, beveiliging en luchtverkeersbeheer.

               De overeenkomst is op 2 augustus 2020 in werking getreden.

               2.2.Het Gemengd Comité

               Het Gemengd Comité is opgericht bij artikel 22 van de overeenkomst. Dat comité is verantwoordelijk voor het beheer van de overeenkomst en zorgt voor een correcte uitvoering ervan.

               De belangrijkste taken van het comité zijn: a) de marktvoorwaarden beoordelen voor onder de overeenkomst vallende luchtdiensten; b) problemen met “zaken doen” die, onder meer, de markttoegang en de vlotte werking van de onder deze overeenkomst vallende diensten belemmeren, aanpakken en, voor zover mogelijk, effectief oplossen, teneinde een gelijk speelveld tot stand te brengen, voor convergentie van de regelgeving te zorgen en de regelgevingslast voor commerciële exploitanten tot een minimum te beperken; c) op deskundigenniveau de uitwisseling van nieuwe wet- of regelgevende initiatieven en ontwikkelingen aanmoedigen, onder meer op het vlak van beveiliging, veiligheid, milieu, luchtvaartinfrastructuur (inclusief slots), mededingingsvoorwaarden en consumentenbescherming; d) regelmatig de sociale gevolgen van de toepassing van deze overeenkomst bestuderen, met name wat de werkgelegenheid betreft, en passende antwoorden op legitieme vragen formuleren; e) mogelijke gebieden voor verdere ontwikkeling van de overeenkomst bestuderen, met inbegrip van aanbevelingen voor wijzigingen van de overeenkomst; f) met eenparigheid van stemmen overeenstemming bereiken over voorstellen, benaderingen of documenten van procedurele aard die rechtstreeks betrekking hebben op de werking van deze overeenkomst; g) technische bijstand op de onder deze overeenkomst vallende gebieden overwegen en ontwikkelen; en h) samenwerking op relevante internationale fora aanmoedigen.

               Overeenkomstig artikel 6 (Investeringen) van deze overeenkomst onderzoekt het Gemengd Comité voorts vragen met betrekking tot bilaterale investeringen, meerderheidsbelangen of wijzigingen in de feitelijke zeggenschap over luchtvaartmaatschappijen van de partijen.

               Overeenkomstig artikel 22, lid 3, van de overeenkomst stelt het Gemengd Comité bij besluit zijn reglement van orde vast.

               2.3.De beoogde handeling van het Gemengd Comité

               Tijdens zijn eerste vergadering stelt het Gemengd Comité een besluit vast betreffende de vaststelling van zijn reglement van orde (“de beoogde handeling”).

               De beoogde handeling is bedoeld om, overeenkomstig artikel 22, lid 3, van de overeenkomst, het reglement van orde dat ten grondslag ligt aan de organisatie en de werking van het Gemengd Comité vast te stellen, teneinde de correcte tenuitvoerlegging van de overeenkomst mogelijk te maken.

               3.Namens de Unie in te nemen standpunt

               Het namens de Unie in te nemen standpunt strekt tot goedkeuring van het reglement van orde van het bij de overeenkomst opgerichte Gemengd Comité. Het standpunt moet worden gebaseerd op het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité.

               4.Rechtsgrondslag

               4.1.Procedurele rechtsgrondslag

               4.1.1.Beginselen

               Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van “de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst”.

               Het begrip “handelingen met rechtsgevolgen” omvat handelingen die rechtsgevolgen hebben uit hoofde van de op het betrokken lichaam toepasselijke volkenrechtelijke bepalingen. Onder dit begrip vallen tevens instrumenten die volkenrechtelijk niet bindend zijn, maar die “beslissende invloed [hebben] op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt”.

               4.1.2.Toepassing op het onderhavige geval

               Het Gemengd Comité is een orgaan dat is ingesteld bij een overeenkomst, namelijk de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds.

               De door het Gemengd Comité vast te stellen handeling is een handeling met rechtsgevolgen, aangezien ze krachtens het internationale recht bindend is voor de partijen.

               De beoogde handeling strekt niet tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst.

               In het licht daarvan is de procedurele rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit artikel 218, lid 9, VWEU.

               4.2.Materiële rechtsgrondslag

               4.2.1.Beginselen

               De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt wordt ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of overwegende component, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is gelet op de hoofddoelstelling of de overwegende component.

               4.2.2.Toepassing op het onderhavige geval

               De hoofddoelstelling en de inhoud van de geplande handeling hebben betrekking op luchtvervoer.

               De materiële rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is derhalve artikel 100, lid 2, VWEU.

               4.3.Conclusie

               De rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit is artikel 100, lid 2, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU.

               5.Bekendmaking van de beoogde handeling

               Aangezien het besluit van het Gemengd Comité het reglement van orde ervan vaststelt, is het passend het besluit na de vaststelling ervan bekend te maken in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               2020/0337 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is opgericht bij de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 100, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 9,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds (“de overeenkomst”) is gesloten bij Besluit (EU) 2020/951
                  2
                van de Raad en in werking getreden op 2 augustus 2020.

               (2)Bij artikel 22 van de overeenkomst wordt een Gemengd Comité opgericht om het beheer en de correcte uitvoering van de overeenkomst te waarborgen.

               (3)In artikel 22, lid 3, van de overeenkomst is bepaald dat het Gemengd Comité zijn reglement van orde vaststelt.

               (4)Om de correcte uitvoering van de overeenkomst te waarborgen, moet het reglement van orde van het Gemengd Comité worden vastgesteld.

               (5)Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie in het Gemengd Comité moet worden ingenomen, aangezien het besluit van het Gemengd Comité tot vaststelling van zijn reglement van orde bindend zal zijn voor de Unie. Het standpunt van de Unie in het Gemengd Comité moet worden gebaseerd op het aangehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de eerste vergadering van het Gemengd Comité dat is opgericht bij artikel 22 van de Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds, met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van dat Gemengd Comité, moet worden gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité.

               Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit van het Gemengd Comité kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in het Gemengd Comité.

               Artikel 2

               Dit besluit is gericht tot de Commissie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        Besluit (EU) 2020/951 van de Raad van 26 juni 2020 betreffende de sluiting namens de Unie van de Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds (PB L 212 van 3.7.2020, blz. 8).

                     (2)

                        Besluit (EU) 2020/951 van de Raad van 26 juni 2020 betreffende de sluiting namens de Unie van de Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds (PB L 212 van 3.7.2020, blz. 8).

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 27.11.2020
            COM(2020) 763 final
            BIJLAGE
            bij
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            inzake het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in het Gemengd Comité dat is opgericht bij de Overeenkomst betreffende een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds

               BESLUIT NR. 1/[jaar] VAN HET GEMENGD COMITÉ EU-MOLDAVIË DAT IS OPGERICHT BIJ DE OVEREENKOMST BETREFFENDE EEN GEMEENSCHAPPELIJKE LUCHTVAARTRUIMTE TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ENERZIJDS, EN DE REPUBLIEK MOLDAVIË, ANDERZIJDS

               van...

               tot vaststelling van zijn reglement van orde

               HET GEMENGD COMITÉ EU-MOLDAVIË,

               Gezien de Overeenkomst inzake een gemeenschappelijke luchtvaartruimte tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds (“de overeenkomst”), en met name artikel 22, lid 3,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Enig artikel

               Het reglement van orde van het Gemengd Comité in bijlage bij dit besluit wordt hierbij vastgesteld.

               Gedaan te …,

               Voor het Gemengd Comité,

               Het hoofd van de delegatie van de Europese Unie

               [naam]

               Het hoofd van de delegatie van de Republiek Moldavië

               [naam]

               Bijlage

               Reglement van orde van het Gemengd Comité

               Artikel 1

               Delegatiehoofden

               1. Overeenkomstig artikel 22, lid 1, van de overeenkomst bestaat het Gemengd Comité uit vertegenwoordigers van de partijen.

               2. Het Gemengd Comité wordt gezamenlijk voorgezeten door de delegatiehoofden van de partijen.

               Artikel 2

               Vergaderingen

               1. Overeenkomstig artikel 22, lid 4, van de overeenkomst vergadert het Gemengd Comité indien en wanneer dat nodig is. Elke partij kan een verzoek indienen om een vergadering te beleggen.

               2. Het Gemengd Comité organiseert fysieke bijeenkomsten of vergadert, bij wijze van uitzondering, via andere middelen (conference calls of videoconferenties).

               3. De vergaderingen vinden zoveel mogelijk plaats beurtelings op een locatie in een lidstaat van de Europese Unie en in de Republiek Moldavië, tenzij de partijen anders overeenkomen.

               4. De werktaal is Engels.

               5. Zodra de datum en plaats van de vergaderingen door de partijen zijn overeengekomen, worden de vergaderingen bijeengeroepen door de Europese Commissie voor de Europese Unie en haar lidstaten en door het voor luchtvervoer bevoegde ministerie van de Republiek Moldavië.

               6. De vergaderingen van het Gemengd Comité zijn niet openbaar, tenzij de partijen anders overeenkomen. Indien nodig kan aan het eind van de vergadering met wederzijdse instemming een persmededeling worden opgesteld.

               Artikel 3

               Delegaties

               1. De delegatiehoofden stellen elkaar vóór elke vergadering in kennis van de voorgenomen samenstelling van hun delegaties voor de vergadering

               2. Vertegenwoordigers van belanghebbenden uit de luchtvervoerssector kunnen worden uitgenodigd om als waarnemer de vergaderingen bij te wonen, als het Gemengd Comité hierover overeenstemming bereikt.

               3. Het Gemengd Comité kan, indien overeengekomen, andere belanghebbende partijen of deskundigen uitnodigen om vergaderingen bij te wonen teneinde informatie over specifieke thema’s te verstrekken.

               Artikel 4

               Secretariaat

               Een ambtenaar van de Europese Commissie en een ambtenaar van het ministerie van de Republiek Moldavië dat bevoegd is voor burgerluchtvaart treden gezamenlijk op als secretarissen van het Gemengd Comité.

               Artikel 5

               Agenda van de vergaderingen

               1. De delegatiehoofden stellen in onderling overleg de voorlopige agenda van elke vergadering op. De voorlopige agenda wordt uiterlijk vijftien dagen vóór de vergaderdatum door de secretarissen aan de leden van de delegaties toegezonden.

               2. Elke vergadering van het Gemengd Comité begint met de goedkeuring van de agenda. Punten die niet op de voorlopige agenda voorkomen, kunnen aan de agenda worden toegevoegd indien het Gemengd Comité dit beslist.

               3. De delegatiehoofden kunnen de in lid 1 van dit artikel bedoelde termijnen inkorten als dat in een bepaald geval noodzakelijk is.

               Artikel 6

               Notulen

               1. Na elke vergadering van het Gemengd Comité worden ontwerpnotulen opgesteld.  In deze ontwerpnotulen wordt vermeld welke punten zijn besproken, welke aanbevelingen zijn gedaan en welke besluiten zijn goedgekeurd.

               2. Binnen een maand na de vergadering worden de ontwerpnotulen door het hoofd van de gastdelegatie via de secretarissen van het Gemengd Comité schriftelijk ter goedkeuring voorgelegd aan het andere delegatiehoofd.

               3. De goedgekeurde notulen worden in tweevoud ondertekend door de delegatiehoofden, waarbij elke partij één origineel exemplaar bewaart. De delegatiehoofden kunnen besluiten dat de ondertekening en uitwisseling van elektronische kopieën volstaan om aan deze vereiste te voldoen.

               4. De notulen van de vergaderingen van het Gemengd Comité zijn niet openbaar, tenzij een van de partijen hierom verzoekt.

               Artikel 7

               Schriftelijke procedure

               Indien nodig en naar behoren gemotiveerd, kunnen besluiten en aanbevelingen van het Gemengd Comité via een schriftelijke procedure worden goedgekeurd. Daartoe wisselen de delegatiehoofden de ontwerpmaatregelen uit waarover het advies van het Gemengd Comité wordt gevraagd; deze kunnen vervolgens worden bevestigd via briefwisseling. Elke partij kan echter vragen dat het Gemengd Comité wordt bijeengeroepen om de kwestie te bespreken.

               Artikel 8

               Beraadslagingen

               1. Het Gemengd Comité doet aanbevelingen en neemt besluiten op basis van consensus.

               2. Besluiten of aanbevelingen van het Gemengd Comité dragen respectievelijk het opschrift "Besluit" of "Aanbeveling", gevolgd door een volgnummer, de datum van vaststelling en een beschrijving van het onderwerp.

               3. De besluiten en aanbevelingen van het Gemengd Comité worden ondertekend door de delegatiehoofden en als aanhangsel bij de notulen van de vergadering gevoegd.

               4. De besluiten van het Gemengd Comité worden door de partijen uitgevoerd overeenkomstig hun eigen interne procedures.

               5. De besluiten van het Gemengd Comité kunnen door de partijen in hun officiële publicatiebladen worden bekendgemaakt. Elke partij kan besluiten tot publicatie van ieder ander door het Gemengd Comité genomen besluit. Elke partij bewaart één origineel exemplaar van de besluiten en aanbevelingen.

               Artikel 9

               Werkgroepen

               1. Het Gemengd Comité kan werkgroepen oprichten om zich te laten bijstaan bij de uitvoering van zijn taken. De taakomschrijving van een werkgroep moet door het Gemengd Comité worden goedgekeurd en worden opgenomen in de bijlage bij het besluit tot oprichting van de werkgroep.

               2. De werkgroepen bestaan uit vertegenwoordigers van de partijen.

               3. De werkgroepen werken onder het gezag van het Gemengd Comité, waaraan zij na elke vergadering verslag uitbrengen. Zij nemen geen besluiten, maar kunnen aanbevelingen doen aan het Gemengd Comité.

               4. Het Gemengd Comité kan te allen tijde besluiten bestaande werkgroepen op te heffen, hun taakomschrijving te wijzigen of nieuwe werkgroepen op te richten die het comité bijstaan in zijn taken.

               Artikel 10

               Uitgaven

               1. Elke partij draagt zelf de kosten voor haar deelname aan de vergaderingen van het Gemengd Comité en de werkgroepen, zowel wat personeelsuitgaven, reis- en verblijfkosten als kosten voor post en telecommunicatie betreft.

               2. Andere uitgaven in verband met de organisatie van vergaderingen komen ten laste van de partij die als gastheer voor de vergadering optreedt.

               Artikel 11

               Wijziging van het reglement van orde

               Het Gemengd Comité kan dit reglement van orde te allen tijde wijzigen door middel van een besluit dat is genomen overeenkomstig artikel 22 van de overeenkomst.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 30.11.2020
            COM(2020) 770 final
            2020/0342(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van een protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) door te voorzien in de mogelijke toetreding van het Koninkrijk Marokko

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  De Interbus-overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen(
                     1
                  ) is op 1 januari 2003 in werking getreden. De Overeenkomst is nadien herzien bij besluit nr. 1/2011(
                     2
                  ) van het Gemengd Comité dat is opgericht bij artikel 23 van die Overeenkomst.

                  Het geografisch toepassingsgebied van de Interbus-overeenkomst omvat uitsluitend de landen die deel uitmaken van de Europese Conferentie van Ministers van Verkeer (CEMT) en de in artikel 30, lid 2, van de Interbus-overeenkomst genoemde landen. Behalve de Europese Unie zijn de Republiek Albanië, het Vorstendom Andorra, Bosnië en Herzegovina, de Republiek Moldavië, Montenegro, de Republiek Noord-Macedonië, de Republiek Turkije en Oekraïne momenteel partij bij de overeenkomst.

               De Interbus-overeenkomst staat open voor toetreding door landen die volwaardig lid zijn van de CEMT. Het Koninkrijk Marokko is geen lid van de CEMT maar bezit de status van waarnemer van deze conferentie.

               De Interbus-overeenkomst moet voorzien in een duidelijke rechtsgrondslag voor de toetreding van het Koninkrijk Marokko.

                  De mogelijke toetreding van het Koninkrijk Marokko tot de Interbus-overeenkomst zal bijdragen tot de verdere ontwikkeling van de internationale passagiersverbindingen, het toerisme en de culturele uitwisseling met de landen die nog geen partij zijn bij de Interbus-overeenkomst en de organisatie daarvan faciliteren.

                  Op 5 december 2014 heeft de Raad de Commissie(
                     3
                  ) gemachtigd om onderhandelingen te openen met het oog op wijziging van de Interbus-overeenkomst teneinde het Koninkrijk Marokko op te nemen in het geografisch toepassingsgebied van die Overeenkomst.

                  Ingevolge Besluit (EU) 2018/1211 van de Raad van 16 juli 2018 (
                     4
                  ) is het Protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) door te voorzien in de mogelijke toetreding van het Koninkrijk Marokko ondertekend door de Europese Unie, Bosnië en Herzegovina, Montenegro en de Republiek Turkije, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum. Het Protocol, dat tussen 16 juli 2018 en 16 april 2019 openstond voor ondertekening, werd echter niet door alle overeenkomstsluitende partijen vóór het verstrijken van de ondertekeningstermijn ondertekend.

                  Op 18 februari 2020 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om namens de Unie onderhandelingen te openen met het oog op de wijziging van het protocol betreffende het Koninkrijk Marokko om enerzijds een aantal technische wijzigingen aan te brengen inzake de ondertekening en inwerkingtreding van dat protocol en anderzijds de benaming van een overeenkomstsluitende partij bij de Interbus-overeenkomst te wijzigen.

                  De onderhandelingen werden met succes afgerond en op basis daarvan is een nieuwe versie van het protocol betreffende het Koninkrijk Marokko opgesteld. Aangezien niet alle overeenkomstsluitende partijen het oorspronkelijke protocol hebben ondertekend, geniet het de voorkeur het volledige protocol te vervangen door een nieuwe tekst in plaats van te onderhandelen over een protocol tot wijziging van het oorspronkelijke protocol.

                  Er zij aan herinnerd dat internationaal vervoer van passagiers met touringcars en autobussen een belangrijke sector is die de Europese burgers betaalbare mobiliteit biedt. De verdere ontwikkeling van deze sector tot buiten de EU zou eveneens ten goede komen aan de EU-burgers, buitenlandse toeristen, de toeristische sector en de Europese regio’s.

                  Op basis van de bepalingen van de Interbus-overeenkomst moet aan het Koninkrijk Marokko de mogelijkheid van markttoegang worden geboden, onder voorbehoud van de tenuitvoerlegging van het EU-acquis op het gebied van personenvervoer over de weg, met inbegrip van verkeersveiligheid, kwalificaties van bestuurders, sociale regelgeving, passagiersrechten, milieu en toegang tot het beroep.

                  Om governanceproblemen te vermijden, dienen alle partijen bij de Interbus-overeenkomst het protocol waardoor die overeenkomst wordt opengesteld voor toetreding door het Koninkrijk Marokko te ondertekenen en goed te keuren of te ratificeren, voordat dit land kan toetreden.

                  Om de partijen bij de Interbus-overeenkomst in staat te stellen het protocol te ondertekenen en te sluiten, is het passend in het protocol niet te bepalen tijdens welke specifieke periode het protocol openstaat voor ondertekening.

                  Het protocol treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op die waarin alle Interbus-partijen het hebben ondertekend, goedgekeurd of geratificeerd.

                  Eén verdragsluitende partij heeft haar benaming gewijzigd in de Republiek Noord-Macedonië. Die wijziging moet worden opgenomen in het protocol.

                  In het protocol is nu ook vermeld dat het Vorstendom Andorra partij is geworden bij de Interbus-overeenkomst.

                  De Groep landtransport van de Raad, door de Raad aangewezen als bijzonder comité uit hoofde van artikel 218, lid 4, VWEU, is permanent op de hoogte gehouden van de voortgang van de onderhandelingen.

               •Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied

                  Het protocol in de bijlage bij dit voorstel voor een besluit van de Raad spoort met en is een aanvulling op het wegvervoerbeleid van de EU. Het ondersteunt de toegang van buurlanden van de EU tot de markt voor passagiersvervoer in de EU en omgekeerd en creëert een regelgevingskader voor de organisatie van grensoverschrijdend toerisme in beide richtingen.

               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  Het voorstel is consistent met het nabuurschapsbeleid van de EU en haar beleid inzake externe betrekkingen.

               2.RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid en effectbeoordeling

                  De verwachte algemene gevolgen zijn positief: de openstelling van de Interbus-overeenkomst voor één extra land zal nieuwe kansen creëren voor zowel de huidige overeenkomstsluitende partijen als het Koninkrijk Marokko. Aangezien hierdoor stappen worden genomen om het EU-acquis op het gebied van het personenvervoer ook in Marokko toe te passen, zal dit initiatief de technische, economische en sociale omstandigheden van het vervoer van en naar Marokko ten goede komen. De totale impact op het milieu zou bescheiden zijn.

                  De betrokken exploitanten zijn soms kleine en middelgrote ondernemingen met een kleine vloot touringcars of autobussen, maar het kan ook gaan om grote bedrijven met een omvangrijk wagenpark.

               •Vereenvoudiging

                  De uitbreiding van het geografisch toepassingsgebied van de Interbus-overeenkomst op ongeregeld passagiersvervoer met touringcars en autobussen zal de organisatie van dergelijk vervoer van en naar een extra derde land vereenvoudigen.

               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

               Rechtsgrondslag

               De rechtsgrondslag is het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name de materiële rechtsgrondslag, artikel 91 VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 5, VWEU.

               •Keuze van het instrument

                  Op grond van artikel 218, lid 5, VWEU is een besluit van de Raad het passende instrument.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

               N.v.t

               5.FACULTATIEVE ELEMENTEN

               •Regelingen voor monitoring, evaluatie en rapportage

               De werking van de Interbus-overeenkomst wordt om de vijf jaar geëvalueerd door het bij artikel 23 van de Overeenkomst opgerichte Gemengd Comité.

               Verdere procedure

               De Commissie is van mening dat de procedure moet worden ingeleid om het protocol te ondertekenen. Derhalve dient de Commissie bij de Raad een voorstel in voor een besluit van de Raad betreffende de ondertekening, namens de Unie, van het Protocol bij de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) waardoor die Overeenkomst wordt opengesteld voor toetreding door het Koninkrijk Marokko.

               •Artikelsgewijze toelichting

               Specifieke bepalingen van het voorgestelde besluit van de Raad:

               ·Artikel 1 van het besluit van de Raad voorziet in de ondertekening, namens de Unie, van het nieuwe protocol bij de Interbus-overeenkomst betreffende het Koninkrijk Marokko. Het nieuwe protocol vervangt het vorige protocol dat tussen 16 juli 2018 en 16 april 2019 openstond voor ondertekening.

               ·Op grond van Artikel 2 wordt de onderhandelaar gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) om het protocol namens de Unie te ondertekenen.

               ·Artikel 3 heeft betrekking op de inwerkingtreding van het besluit van de Raad.

               Specifieke bepalingen van het protocol:

               ·Artikel 1 voorziet in een wijziging van de Interbus-overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen en biedt het Koninkrijk Marokko de mogelijkheid om toe te treden tot de Overeenkomst.

               ·De artikelen 2 tot en met 6 hebben betrekking op de administratieve procedures voor de inwerkingtreding van het protocol, bepalen dat protocol pas in werking treedt nadat alle overeenkomstsluitende partijen het hebben ondertekend, tot het protocol zijn toegetreden of het hebben geratificeerd, waarna het Koninkrijk Marokko tot de overeenkomst kan toetreden. Deze artikelen bevatten ook bepalingen inzake de taalregeling.

               ·Artikel 7 bepaalt dat dit protocol in de plaats komt van het protocol betreffende het Koninkrijk Marokko, dat tussen 16 juli 2018 en 16 april 2019 openstond voor ondertekening.

               2020/0342 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van een protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) door te voorzien in de mogelijke toetreding van het Koninkrijk Marokko

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en met name artikel 91, juncto artikel 218, lid 5,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig Besluit 2002/917/EG
                  5
                van de Raad is de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (“Interbus-overeenkomst”) op 3 oktober 2002 namens de Unie ondertekend en op 1 januari 2003
                  6
                in werking getreden.

               (2)Op 5 december 2014 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om onderhandelingen te openen met het oog op wijziging van de Interbus-overeenkomst teneinde het geografisch toepassingsgebied daarvan te verruimen, zodat de Overeenkomst openstaat voor de toetreding van het Koninkrijk Marokko, een mogelijkheid waarin op dit moment niet is voorzien.

               (3)Een mogelijke toetreding van het Koninkrijk Marokko tot de Interbus-overeenkomst zou bijdragen tot de ontwikkeling van de internationale passagiersverbindingen, het toerisme en de culturele uitwisseling naar landen die nog geen partij zijn bij de Interbus-overeenkomst. De eventuele toetreding van het Koninkrijk Marokko tot de Interbus-overeenkomst moet ook bijdragen tot de uitbreiding van het acquis van de Unie op het gebied van personenvervoer naar dat land. Dat zou een positieve impact hebben op de technische, economische en sociale omstandigheden waarin die activiteiten worden verricht. Het Koninkrijk Marokko, dat in de Europese Conferentie van Ministers van Verkeer de status van waarnemer bezit, moet derhalve de mogelijkheid krijgen om toe te treden tot de Interbus-overeenkomst.

               (4)Na de vaststelling van Besluit (EU) 2018/1211
                  7
                van de Raad hebben de Europese Unie, Bosnië en Herzegovina, Montenegro en de Republiek Turkije het Protocol betreffende het Koninkrijk Marokko ondertekend. Het Protocol, dat tussen 16 juli 2018 en 16 april 2019 openstond voor ondertekening, is echter niet door alle overeenkomstsluitende partijen vóór het verstrijken van de ondertekeningstermijn ondertekend.

               (5)Op 18 februari 2020 heeft de Raad de Commissie gemachtigd onderhandelingen te openen met het oog op de wijziging van het Protocol betreffende het Koninkrijk Marokko teneinde bepaalde technische wijzigingen aan te brengen met betrekking tot de ondertekening en de inwerkingtreding ervan.

               (6)De onderhandelingen zijn succesvol afgesloten. Om governanceproblemen te vermijden, dienen alle partijen bij de Interbus-overeenkomst het protocol betreffende het Koninkrijk Marokko te onderteken en goed te keuren of te ratificeren alvorens dat protocol in werking treedt en dit land kan toetreden. Er is geen specifieke periode waarin het protocol openstaat voor ondertekening. Het protocol treedt in werking op de eerste dag van de maand nadat het door alle overeenkomstsluitende partijen is geratificeerd.

               (7)Voorts houdt het protocol rekening met de wijziging van de benaming van een overeenkomstsluitende partij, Noord-Macedonië. In het protocol is nu ook vermeld dat het Vorstendom Andorra partij is geworden bij de Interbus-overeenkomst.

               (8)Ter wille van de duidelijkheid en om de ondertekening en inwerkingtreding van het protocol te vergemakkelijken, is ervoor geopteerd een nieuw protocol betreffende het Koninkrijk Marokko op te stellen, ter vervanging van het Protocol betreffende het Koninkrijk Marokko dat tussen 16 juli 2018 en 16 april 2019 openstond voor ondertekening.

               (9)Derhalve moet het nieuwe protocol betreffende het Koninkrijk Marokko worden ondertekend namens de Unie, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De ondertekening van het protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) door te voorzien in de mogelijke toetreding van het Koninkrijk Marokko, ter vervanging van het protocol bij de Interbus-overeenkomst dat tussen 16 juli 2018 en 16 april 2019 openstond voor ondertekening, wordt hierbij namens de Unie goedgekeurd, onder voorbehoud van de sluiting van dat Protocol
                  8
               .

               Artikel 2

               Het secretariaat-generaal van de Raad stelt het volmachtinstrument op dat de persoon (personen) die daartoe door de onderhandelaar over het protocol is (zijn) aangewezen, machtiging verleent het protocol, onder voorbehoud van de sluiting ervan, te ondertekenen.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)

                        PB L 321 van 26.11.2002, blz. 13.

                     (2)

                        Besluit nr. 1/2011 van 11 november 2011 van het krachtens de Interbus-overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen opgerichte Gemengd Comité tot vaststelling van zijn reglement van orde en tot aanpassing van bijlage 1 bij de Overeenkomst betreffende de voorwaarden voor ondernemers van personenvervoer over de weg, bijlage 2 bij de Overeenkomst betreffende de technische normen voor autobussen en touringcars en de sociale bepalingen van artikel 8 van de Overeenkomst (2012/25/EU) (PB L 8 van 12.1.2012, blz. 38).

                     (3)

                        Besluit van de Raad van 5 december 2014 (SGS14/15073).

                     (4)

                        Besluit (EU) 2018/1211 van de Raad van 16 juli 2018 betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van een protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) door te voorzien in de mogelijke toetreding van het Koninkrijk Marokko (PB L 222 van 3.9.2018, blz. 1).

                     (5)

                        Besluit 2002/917/EG van de Raad van 3 oktober 2002 inzake de sluiting van de overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) (PB L 321 van 26.11.2002, blz. 11).

                     (6)

                        PB L 321 van 26.11.2002, blz. 44.

                     (7)

                        Besluit (EU) 2018/1211 van de Raad van 16 juli 2018 betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van een protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) door te voorzien in de mogelijke toetreding van het Koninkrijk Marokko (PB L 222 van 3.9.2018, blz. 1).

                     (8)

                        De tekst van het protocol zal samen met het besluit betreffende de sluiting ervan worden bekendgemaakt.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 30.11.2020
            COM(2020) 770 final
            BIJLAGE
            bij het voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie, van een protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) door te voorzien in de mogelijke toetreding van het Koninkrijk Marokko

               PROTOCOL

               TOT WIJZIGING VAN DE OVEREENKOMST BETREFFENDE HET ONGEREGELD INTERNATIONAAL VERVOER VAN PERSONEN MET TOURINGCARS EN MET AUTOBUSSEN (INTERBUS-OVEREENKOMST) DOOR TE VOORZIEN IN DE MOGELIJKE TOETREDING VAN HET KONINKRIJK MAROKKO

               DE OVEREENKOMSTSLUITENDE PARTIJEN,

               GEZIEN de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (de Interbus-overeenkomst)
                  1
                en de inwerkingtreding daarvan op 1 januari 2003
                  2
               ,

               GEZIEN de wens om het internationaal passagiersvervoer, het toerisme en de culturele uitwisseling verder te ontwikkelen naar landen die nu nog niet voor toetreding in aanmerking komen,

               GEZIEN DE WENS om de Interbus-overeenkomst open te stellen voor toetreding van het Koninkrijk Marokko,

               OVERWEGENDE dat het Protocol tot wijziging van de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) door te voorzien in de mogelijke toetreding van het Koninkrijk Marokko (hierna “het Protocol betreffende het Koninkrijk Marokko” genoemd) tussen 16 juli 2018 en 16 april 2019 in Brussel kon worden ondertekend,

               ERKENNENDE dat niet alle overeenkomstsluitende partijen het Protocol betreffende het Koninkrijk Marokko gedurende de bovengenoemde periode hebben ondertekend,

               Geleid DOOR DE WENS alle overeenkomstsluitende partijen in staat te stellen het Protocol te ondertekenen,

               OVERWEGENDE dat het passender zou zijn dat het Protocol betreffende het Koninkrijk Marokko in werking treedt zodra alle partijen bij de Interbus-overeenkomst dat protocol hebben geratificeerd,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Interbus-overeenkomst staat slechts open voor toetreding van de landen die lid zijn van de Europese Conferentie van Ministers van Verkeer (CEMT) en een aantal andere in die overeenkomst genoemde Europese landen.

               (2)Het Koninkrijk Marokko bezit weliswaar de status van waarnemer in de CEMT, maar is geen lid van die conferentie en heeft op dit moment nog niet het recht toe te treden tot de Interbus-overeenkomst.

               (3)Om de Interbus-overeenkomst open te stellen voor toetreding van het Koninkrijk Marokko moet die overeenkomst worden gewijzigd,

               HEBBEN BESLOTEN de Interbus-overeenkomst dienovereenkomstig te wijzigen, en

               ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

               Artikel 1

               In artikel 30 van de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) wordt lid 2 vervangen door de volgende tekst:

               “Deze overeenkomst staat ook open voor toetreding van de Republiek San Marino, het Prinsdom Andorra, het Prinsdom Monaco en het Koninkrijk Marokko.”.

               ALGEMENE EN SLOTBEPALINGEN

               Artikel 2

               Het protocol staat open voor ondertekening door de partijen bij de Interbus-overeenkomst op het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie, die als depositaris van het protocol optreedt.

               Artikel 3

               Dit protocol wordt door de ondertekenaars ondertekend, goedgekeurd of geratificeerd overeenkomstig hun eigen procedures. De akten van goedkeuring of ratificatie worden neergelegd bij de depositaris van het protocol, die alle andere partijen daarvan in kennis stelt.

               Artikel 4

               Het protocol treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de maand waarin alle overeenkomstsluitende partijen hun akten van goedkeuring of ratificatie hebben neergelegd bij het secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie.

               Artikel 5

               Dit protocol, opgesteld in de Engelse, de Franse en de Duitse taal, zijnde elk van deze teksten gelijkelijk authentiek, wordt neergelegd bij de depositaris, die aan elk van de overeenkomstsluitende partijen een eensluidend afschrift doet toekomen.

               Artikel 6

               Elke overeenkomstsluitende partij zorgt voor een correcte vertaling van dit protocol in zijn andere officiële talen dan de in artikel 5 genoemde talen. Een afschrift van die vertalingen wordt neergelegd bij de depositaris, die aan alle overeenkomstsluitende partijen een afschrift van alle vertalingen doet toekomen.

               Artikel 7

               Dit protocol vervangt het Protocol bij de Overeenkomst betreffende het ongeregeld internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (Interbus-overeenkomst) door te voorzien in de mogelijke toetreding van het Koninkrijk Marokko, dat tussen 16 juli 2018 en 16 april 2019 openstond voor ondertekening. Het vorige protocol heeft geen juridische waarde meer.

               Gedaan te Brussel,

                  TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekende gevolmachtigden hun handtekening onder dit protocol hebben geplaatst.

               Open voor ondertekening te Brussel.

               Voor de Europese Unie

               Voor de Republiek Albanië

               Voor het Vorstendom Andorra

               Voor Bosnië en Herzegovina

               Voor de Republiek Moldavië

               Voor Montenegro

               Voor de Republiek Noord-Macedonië

               Voor de Republiek Turkije

               Voor Oekraïne

                     (1)

                        PB L 321 van 26.11.2002, blz. 13.

                     (2)

                        PB L 321 van 26.11.2002, blz. 44.


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 30.1.2020
            COM(2020) 32 final
            2020/0016(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot verlenging van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

               De Overeenkomst voor samenwerking op wetenschappelijk en technologisch gebied tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne
                  1
                (hierna “de overeenkomst” genoemd) werd op 4 juli 2002 in Kopenhagen ondertekend en werd gesloten voor een eerste periode eindigend op 31 december 2002. Overeenkomstig artikel 12, onder b), van de overeenkomst kan de overeenkomst met instemming van beide partijen telkens met vijf jaar worden verlengd. De overeenkomst is tot dusver tweemaal verlengd: in 2011
                  2
                en 2014
                  3
               .

               De overeenkomst is op 7 november 2019 verstreken.

               De verlenging van de overeenkomst voor een aanvullende periode van vijf jaar is in het wederzijds belang van beide partijen bij de overeenkomst, teneinde de samenwerking tussen de EU en Oekraïne op gezamenlijke prioritaire gebieden van wetenschap en technologie (W&T) die wederzijdse voordelen oplevert, te blijven bevorderen.

               Oekraïne heeft een lange traditie van wetenschappelijke en technologische excellentie en ondanks de moeilijkheden van de laatste jaren beschikt het land nog steeds over eersteklaswetenschap en -wetenschappers, en is het een belangrijke actor op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie (WTI) in het nabuurschap van de Unie. De samenwerking tussen de Unie en Oekraïne is van oudsher zeer actief geweest, met name op het gebied van geavanceerde/nieuwe materialen, IT-technologie, fysica en astronomie, engineering, landbouwtechnologie, nanotechnologie, biotechnologie en toepassingen daarvan in verschillende sectoren, zoals luchtvaart, energie en biogeneeskunde, met name immuuntherapieën voor kanker.

               Tijdens de op 29 januari 2019 te Kiev gehouden vergadering van het gezamenlijk comité EU-Oekraïne voor samenwerking op het gebied van wetenschap en technologie dat bij de overeenkomst is ingesteld, hebben beide partijen hun voornemen kenbaar gemaakt om de overeenkomst voor een nieuwe periode van vijf jaar te verlengen, waarmee zij de vooruitgang erkennen die is geboekt bij de verbetering van de samenwerking tussen de EU en Oekraïne op het gebied van onderzoek en innovatie. De regering van Oekraïne is aan haar zijde reeds begonnen met het verlengingsproces.

                  De inhoud van de verlengde overeenkomst zal identiek zijn aan de inhoud van de huidige overeenkomst. De verlengde overeenkomst zal voor geen van beide partijen nieuwe of aanvullende rechten en verplichtingen creëren, maar zal de tussen de partijen reeds bestaande rechtsregels inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking verlengen.

               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

                  Dit initiatief is volledig in overeenstemming met de strategie voor internationale samenwerking van de EU op het gebied van onderzoek en innovatie
                     4
                   en met de internationale toenaderingsactiviteiten van de vorige en de nieuwe Commissie, waarbij Oekraïne een strategische partner van de EU is op het gebied van onderzoek en innovatie.

                  De overeenkomst is ook een middel voor de uitvoering van de strategie voor internationale samenwerking van de EU op het gebied van onderzoek en innovatie, waarin de onderzoeks- en innovatiesector van de EU tot meer internationalisering en openheid wordt opgeroepen.

                  Deze overeenkomst vormt een aanvulling op de Horizon 2020-associatieovereenkomst, die specifiek gericht is op de voorwaarden voor de deelname van Oekraïne aan het Horizon 2020-programma. De verlenging van deze W&T-overeenkomst zou het mogelijk maken het algemene overkoepelende rechtskader voor bilaterale WTI-samenwerking te behouden en een belangrijk politiek signaal afgeven over het belang dat de EU aan de samenwerking met Oekraïne hecht.

                  •
                        Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

                  In de algemene EU-strategie voor het buitenlands en veiligheidsbeleid wordt bevestigd dat samenwerking op het gebied van onderzoek een belangrijk aspect van het buitenlands beleid van de EU is en wordt deze samenwerking beschouwd als een essentieel onderdeel van sterkere sociaaleconomische banden.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  De bevoegdheid van de EU om internationaal op te treden inzake onderzoek en technologische ontwikkeling is gebaseerd op artikel 186 VWEU. De procedurele rechtsgrondslag van dit voorstel is artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), onder v), VWEU.

               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

                  De EU en haar lidstaten hebben parallelle bevoegdheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling overeenkomstig artikel 4, lid 3, VWEU. Het optreden van de EU kan derhalve niet worden vervangen door optreden van de lidstaten.

               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

                  Dit initiatief maakt geen deel uit van de Refit-agenda.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Er zijn alleen personele en administratieve middelen nodig; deze zijn opgenomen in het financieel memorandum.

                  In het licht van bovenstaande overwegingen verzoekt de Commissie de Raad:

                  – namens de Unie, en na goedkeuring door het Europees Parlement, de verlenging met een nieuwe periode van vijf jaar (d.w.z. van 9/11/2019 tot en met 8/11/2024) van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne goed te keuren; en

               – de voorzitter van de Raad te machtigen, de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) om de regering van Oekraïne ervan in kennis te stellen dat de Unie haar interne procedures, nodig voor de inwerkingtreding van deze verlengde overeenkomst, heeft voltooid.

               2020/0016 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot verlenging van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 186, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a), v),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring door het Europees Parlement
                  5
               ,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Bij Besluit 2003/96/EG
                  6
                van 6 februari 2003 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan de sluiting van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne
                  7
                (“de overeenkomst”). De overeenkomst is op 4 juli 2002 in Kopenhagen ondertekend en op 11 februari 2003 in werking getreden.

               (2)In artikel 12, onder b), van de overeenkomst is bepaald dat de overeenkomst wordt gesloten voor een eerste periode eindigend op 31 december 2002 en met instemming van de Unie en Oekraïne (“de partijen”) telkens met vijf jaar kan worden verlengd.

               (3)Op basis van de Besluiten 2011/182/EU
                  8
                en (EU) 2015/344
                  9
                werd de overeenkomst telkens met vijf jaar verlengd, met terugwerkende kracht vanaf respectievelijk 8 november 2009 en 8 november 2014. De overeenkomst is op 7 november 2019 verstreken.

               (4)Oekraïne is een belangrijke actor op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie (WTI) in het nabuurschap van de Unie. Om de samenwerking op gezamenlijke prioritaire gebieden van wetenschap en technologie (W&T) te blijven bevorderen, zijn beide partijen van mening dat de verlenging van deze overeenkomst in beider belang is.

               (5)Beide partijen hebben hun voornemen bevestigd om de overeenkomst voor een nieuwe periode van vijf jaar te verlengen. De inhoud van de verlengde overeenkomst moet identiek blijven aan de inhoud van de overeenkomst.

               (6)De verlenging van de overeenkomst moet derhalve namens de Unie worden goedgekeurd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De verlenging van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne voor een nieuwe periode van vijf jaar wordt namens de Europese Unie goedgekeurd. De verlenging wordt van kracht op 8 november 2019.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) om namens de Unie en overeenkomstig artikel 12, onder a), van de overeenkomst, Oekraïne ervan in kennis te stellen dat de Unie haar interne procedures, nodig voor de inwerkingtreding van deze verlengde overeenkomst, heeft voltooid.

               Artikel 3

               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

               Artikel 4

               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

               FINANCIEEL MEMORANDUM

               1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               1.1.Benaming van het voorstel/initiatief

               1.2.Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur

               1.3.Aard van het voorstel/initiatief

               1.4.Doelstelling(en)

               1.5.Motivering van het voorstel/initiatief

               1.6.Duur en financiële gevolgen

               1.7.Beheersvorm(en)

               2.BEHEERSMAATREGELEN

               2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen

               2.2.Beheers- en controlesysteem

               2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

               3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               3.1.Rubriek(en) van het meerjarig financieel kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven

               3.2.Geraamde gevolgen voor de uitgaven

               3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven

               3.2.2.Geraamde gevolgen voor de beleidskredieten

               3.2.3.Geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten

               3.2.4.Verenigbaarheid met het huidig meerjarig financieel kader

               3.2.5.Bijdragen van derden

               3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten

               FINANCIEEL MEMORANDUM

               1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               1.1.Benaming van het voorstel/initiatief

                  Voorstel voor een besluit van de Raad tot verlenging van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne

               1.2.Betrokken beleidsterrein(en) in de ABM/ABB-structuur
                  10

                  Beleidsstrategie en -coördinatie van met name het secretariaat-generaal, de juridische dienst, de EDEO, de directoraten-generaal AGRI, BUDG, CLIMA, CNECT, EAC, ENER, GROW, MARE en MOVE.

               1.3.Aard van het voorstel/initiatief

               ◻ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie

               ◻ Het voorstel/initiatief betreft een nieuwe actie na een proefproject/een voorbereidende actie
                  11

               ☑ Het voorstel/initiatief betreft de verlenging van een bestaande actie

               ◻ Het voorstel/initiatief betreft een actie die wordt omgebogen naar een nieuwe actie

               1.4.Doelstelling(en)

               1.4.1.De met het voorstel/initiatief beoogde strategische meerjarendoelstelling(en) van de Commissie

                  Dit besluit stelt beide partijen in staat hun samenwerking op wetenschappelijke en technologische gebieden van gemeenschappelijk belang te verbeteren en te intensiveren. Tijdens de op 29 januari 2019 te Kiev gehouden vergadering van het gezamenlijk comité EU-Oekraïne voor samenwerking op het gebied van wetenschap en technologie dat bij de overeenkomst is ingesteld, hebben beide partijen hun voornemen kenbaar gemaakt om de overeenkomst voor een nieuwe periode van vijf jaar te verlengen.

               1.4.2.Specifieke doelstelling(en) en betrokken ABM/ABB-activiteit(en)

                  Specifieke doelstelling nr.

                  Dit besluit zal beide partijen in staat stellen om de samenwerking te intensiveren en een meer strategisch partnerschap te ontwikkelen door de omvang en de reikwijdte van de bestaande samenwerking uit te breiden, mondiale uitdagingen aan te pakken door wederzijdse toegang tot programma’s en financiering te bevorderen.

                  Betrokken ABM/ABB-activiteit(en)

                     Verwachte resulta(a)t(en) en gevolg(en)

               Vermeld de gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben op de begunstigden/doelgroepen.

                  Dit besluit zal zowel de EU als Oekraïne in staat stellen wederzijds voordeel te halen uit de wetenschappelijke en technische vooruitgang die tot stand komt door bestaande samenwerkingsactiviteiten. Het zal de uitwisseling van specifieke kennis en de overdracht van knowhow mogelijk maken ten voordele van de wetenschappelijke gemeenschap, het bedrijfsleven en de burgers van beide partijen.

               1.4.3.Resultaat- en effectindicatoren

               Vermeld de indicatoren aan de hand waarvan kan worden nagegaan in hoeverre het voorstel/initiatief is uitgevoerd.

                  De Commissie houdt regelmatig toezicht op alle in het kader van de overeenkomst uitgevoerde acties, met inbegrip van samenwerkingsactiviteiten. Deze evaluatie omvat onder andere de volgende punten:

                  a) samenwerkingsindicatoren – analyse van het aantal en het type deelnames van Oekraïense entiteiten aan door de EU gefinancierde programma’s (bv. aantal voorstellen, aantal ondertekende subsidieovereenkomsten, de belangrijkste samenwerkingsverbanden, de belangrijkste thema's, gegenereerde output) en vice versa (voor zover de gegevens beschikbaar zijn);

                  b) prestatie-indicatoren – succespercentage van Oekraïense entiteiten die deelnemen aan de EU-kaderprogramma’s in vergelijking met andere derde landen en lidstaten; analyse van de kwaliteit van de deelname (bv. aantal best gerangschikte universiteiten die aan het programma deelnemen, aantal octrooien en publicaties die het resultaat zijn van samenwerkingsprojecten);

                  c) verzameling van gegevens over samenwerkingsactiviteiten en over relaties die de respectieve financieringsprogramma's voor onderzoek overstijgen, alsmede de beoordeling van het effect van deze activiteiten, zoals deelname aan multilaterale initiatieven en werkgroepen.

               1.5.Motivering van het voorstel/initiatief

               1.5.1.Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien

                  Dit besluit zal de twee partijen in staat stellen hun samenwerking op wetenschappelijke en technologische gebieden van wederzijds belang te blijven verbeteren en intensiveren.

               1.5.2.Toegevoegde waarde van de deelname van de EU

                  De samenwerking op het gebied van onderzoek & innovatie tussen de EU en Oekraïne is de afgelopen jaren steeds intensiever geworden. De deelname van de EU maakt activiteiten met een grotere omvang en reikwijdte mogelijk ten voordele van alle lidstaten. Door de verlenging van de overeenkomst zal de EU beter toegang krijgen tot in Oekraïne gegenereerde wetenschappelijke kennis en zal zij kunnen deelnemen aan meer samenwerkingsactiviteiten die zullen leiden tot bijkomende uitwisseling van kennis en technologieën.

               1.5.3.Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan

                  Op basis van de ervaringen tot nu toe op het gebied van wetenschappelijke en technologische samenwerking wordt het van wederzijds belang geacht deze samenwerking met Oekraïne als strategische partner van de EU in onderzoek en innovatie voort te zetten.

               1.5.4.Verenigbaarheid en eventuele synergie met andere passende instrumenten

                  De verlenging van de overeenkomst met Oekraïne wordt geacht volledig in overeenstemming te zijn met het algemene beleidskader voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie (COM(2012) 497).

               1.6.Duur en financiële gevolgen

               ☑ Voorstel/initiatief met een beperkte geldigheidsduur

               –☑ Voorstel/initiatief is van kracht van [DD/MM]JJJJ tot en met [DD/MM]JJJJ

               –☑
                     Financiële gevolgen van JJJJ tot en met JJJJ

               ◻ Voorstel/initiatief met onbeperkte geldigheidsduur

               –Uitvoering met een opstartperiode vanaf JJJJ tot en met JJJJ,

               –gevolgd door een volledige uitvoering.

               1.7.Beheersvorm(en)
                  12

               ☑ Direct beheer door de Commissie

               –◻ door haar diensten, waaronder het personeel in de delegaties van de Unie;

               –◻
                     door de uitvoerende agentschappen.

               ◻ Gedeeld beheer met de lidstaten

               ◻ Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken te delegeren aan:

               –◻ derde landen of de door hen aangewezen organen;

               –◻ internationale organisaties en hun agentschappen (geef aan welke);

               –◻ de EIB en het Europees Investeringsfonds;

               –◻ de in de artikelen 208 en 209 van het Financieel Reglement bedoelde organen;

               –◻ publiekrechtelijke organen;

               –◻ privaatrechtelijke organen met een openbare dienstverleningstaak, voor zover zij voldoende financiële garanties bieden;

               –◻ privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële garanties bieden;

               –◻ personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het GBVB in het kader van titel V van het VEU is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling.

               –Verstrek, indien meer dan een beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder “Opmerkingen”.

               Opmerkingen

               2.BEHEERSMAATREGELEN

               2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen

               Vermeld frequentie en voorwaarden.

                  De deelname van Oekraïense entiteiten aan het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie en andere samenwerkingsactiviteiten uit hoofde van de overeenkomst zullen regelmatig worden opgevolgd in het kader van de vergaderingen van het in artikel 6, onder a), van de overeenkomst bedoelde gezamenlijk comité.

               2.2.Beheers- en controlesysteem

               2.2.1.Mogelijke risico's

                  Regelmatig vinden er vergaderingen plaats en zijn er bilaterale contacten, zodat systematische uitwisseling van informatie en controle daarvan mogelijk is. Er zijn in het controlesysteem geen risico's geconstateerd.

               2.2.2.Informatie over het ingestelde systeem voor interne controle

                  n.v.t.

               2.2.3.Raming van de kosten en baten van de controles en evaluatie van het verwachte foutenrisico

                  n.v.t.

               2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

               Vermeld de bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen.

                  Wanneer voor de uitvoering van het kaderprogramma externe contractanten moeten worden gebruikt of financiële bijdragen aan derden moeten worden verstrekt, zal de Commissie waar nodig financiële controles uitvoeren, met name wanneer zij redenen heeft om te twijfelen aan de realistische aard van de uitgevoerde of in de activiteitenrapporten beschreven werkzaamheden.

                  De financiële controles van de Unie worden uitgevoerd door eigen personeel of door boekhouddeskundigen die erkend zijn volgens de wetgeving van de gecontroleerde partij. De Unie kiest deze laatsten vrij, maar vermijdt het risico van belangenconflicten die haar door de gecontroleerde partij kunnen worden meegedeeld. Bovendien ziet de Commissie er bij het uitvoeren van de onderzoeksactiviteiten op toe dat de financiële belangen van de Unie worden beschermd door effectieve controles en, als onregelmatigheden worden ontdekt, door afschrikkende en evenredige maatregelen en sancties.

                  Om deze doelstelling te verwezenlijken, zullen in alle bij de uitvoering van het kaderprogramma gebruikte contracten regels in verband met controles, maatregelen en sancties worden opgenomen, onder verwijzing naar de Verordeningen nrs. 2988/95, 2185/96 en 883/2013.

                  Met name moet in de contracten in de volgende punten worden voorzien:

                  - de opname van specifieke contractclausules om de financiële belangen van de EU veilig te stellen bij het uitvoeren van verificaties en controles in verband met de uitgevoerde werkzaamheden;

                  - de uitvoering van administratieve controles op het gebied van fraudebestrijding, in overeenstemming met Verordeningen nrs. 2185/96, 1073/1999 en 1074/1999;

                  - de toepassing van administratieve sancties voor alle opzettelijk of door nalatigheid veroorzaakte onregelmatigheden bij de uitvoering van de contracten, in overeenstemming met Kaderverordening nr. 2988/95, inclusief een mechanisme voor opname op een zwarte lijst;

                  - het feit dat mogelijke invorderingsopdrachten in geval van onregelmatigheden en fraude executoriale titel vormen overeenkomstig artikel 299 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

                  Bovendien wordt, bij wijze van routinemaatregel, een controleprogramma met betrekking tot wetenschappelijke en budgettaire aspecten van de samenwerking uitgevoerd door het verantwoordelijke personeel van het directoraat-generaal Onderzoek en Innovatie (DG R&I). Een interne audit wordt door de eenheid Interne audit van DG R&I uitgevoerd, en de Europese Rekenkamer zal inspecties ter plekke uitvoeren.

               3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

               3.1.Rubriek(en) van het meerjarig financieel kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven

               ·Bestaande begrotingsonderdelen

               In volgorde van de rubrieken van het meerjarig financieel kader en de begrotingsonderdelen.

                        Rubriek van het meerjarig financieel kader

                        Begrotingsonderdeel

                        Soort
                           uitgaven

                        Bijdrage

                        Rubriek 1a – Concurrentievermogen voor groei en banen

                        GK/NGK
                           13

                        van EVA-landen
                           14

                        van kandidaat-lidstaten
                           15

                        van derde landen

                        in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement

                        1a

                        08.01.05.01

                        NGK

                        JA

                        JA

                        NEE

                        NEE

                        1a

                        08.01.05.03

                        NGK

                        JA

                        JA

                        NEE

                        NEE

               ·Te creëren nieuwe begrotingsonderdelen

               In volgorde van de rubrieken van het meerjarig financieel kader en de begrotingsonderdelen.

                        Rubriek van het meerjarig financieel kader

                        Begrotingsonderdeel

                        Soort
                           uitgaven

                        Bijdrage

                        Nummer
                        [Rubriek………………………………………]

                        GK/NGK

                        van EVA-landen

                        van kandidaat-lidstaten

                        van derde landen

                        in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement

                        [XX.YY.YY.YY]

                        JA/NEE

                        JA/NEE

                        JA/NEE

                        JA/NEE

               3.2.Geraamde gevolgen voor de uitgaven

               [Dit deel moet worden ingevuld op de

                  spreadsheet met administratieve begrotingsgegevens

                (tweede document in de bijlage bij dit financieel memorandum), te uploaden in CISNET met het oog op overleg tussen de diensten.]

               3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de uitgaven

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Rubriek van het meerjarig financieel
                        kader

                        1a

                        “Concurrentievermogen voor groei en banen”

                        DG: RTD

                        Jaar
                        2019
                           16

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        Jaar
                        2023

                        Jaar
                        2024

                        TOTAAL

                        • Beleidskredieten

                        Nummer begrotingsonderdeel

                        Vastleggingen

                        (1)

                        Betalingen

                        (2)

                        Nummer begrotingsonderdeel

                        Vastleggingen

                        (1a)

                        Betalingen

                        (2a)

                        Uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten
                           17

                        Nummer begrotingsonderdeel: 08.01.05.01

                        (3)

                        0,010

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,050

                        0,300

                        Nummer begrotingsonderdeel: 08.01.05.03

                        (3)

                        0,002

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,010

                        0,060

                        TOTAAL kredieten
                        voor DG RTD

                        Vastleggingen

                        =1+1a+3

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

                        Betalingen

                        =2+2a

                        +3

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

                        • TOTAAL beleidskredieten

                        Vastleggingen

                        (4)

                        0,010

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,050

                        0,300

                        Betalingen

                        (5)

                        0,010

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,050

                        0,300

                        • TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten

                        (6)

                        0,002

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,010

                        0,060

                        TOTAAL kredieten
                        voor RUBRIEK <1a>
                           van het meerjarig financieel kader

                        Vastleggingen

                        =4+6

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

                        Betalingen

                        =5+6

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

               Wanneer het voorstel/initiatief gevolgen heeft voor meerdere rubrieken:

                        • TOTAAL beleidskredieten

                        Vastleggingen

                        (4)

                        Betalingen

                        (5)

                        • TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten

                        (6)

                        TOTAAL kredieten
                        onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 4
                           van het meerjarig financieel kader
                        (referentiebedrag)

                        Vastleggingen

                        =4+6

                        Betalingen

                        =5+6

                        Rubriek van het meerjarig financieel
                        kader

                        5

                        “Administratieve uitgaven”

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        2019

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        Jaar 2023

                        jaar 2024

                        TOTAAL

                        DG: RTD

                        • Personele middelen

                        • Andere administratieve uitgaven

                        TOTAAL DG RTD

                        Kredieten

                        TOTAAL kredieten
                        voor RUBRIEK 5
                           van het meerjarig financieel kader

                        (Totaal vastleggingen = totaal betalingen)

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        2019
                           18

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        Jaar
                        2023

                        Jaar 2024

                        TOTAAL

                        TOTAAL kredieten
                        onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 5
                           van het meerjarig financieel kader

                        Vastleggingen

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

                        Betalingen

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

               3.2.2.Geraamde gevolgen voor de beleidskredieten

               –☑ Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig

               Vastleggingskredieten, in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Vermeld doelstellingen en outputs

                        ⇩

                        Jaar
                        N

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar
                        N+2

                        Jaar
                        N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        TOTAAL

                        OUTPUTS

                        Soort
                           19

                        Gem. kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Aantal

                        Kosten

                        Totaal aantal

                        Totale kosten

                        SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 1
                           20
                        …

                        - Output

                        - Output

                        - Output

                        Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 1

                        SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 2…

                        - Output

                        Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 2

                        TOTALE KOSTEN

               3.2.3.Geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten

               3.2.3.1.Samenvatting

               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig.

               –☑
                     Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        2019
                           21

                        Jaar
                        2020

                        Jaar
                        2021

                        Jaar
                        2022

                        Jaar
                        2023

                        Jaar
                        2024

                        TOTAAL

                        RUBRIEK 5
                        van het meerjarig financieel kader

                        Personele middelen

                        Andere administratieve uitgaven

                        Subtotaal RUBRIEK 5
                        van het meerjarig financieel kader

                        Buiten RUBRIEK 5
                        van het meerjarig financieel kader

                        Personele middelen

                        0,010

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,050

                        0,300

                        Andere administratieve
                        uitgaven

                        0,002

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,010

                        0,060

                        Subtotaal
                           buiten RUBRIEK 5
                           van het meerjarig financieel kader

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

                        TOTAAL

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

               De benodigde kredieten voor personele middelen en andere administratieve uitgaven zullen worden gefinancierd uit de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

               3.2.3.2.Geraamde personeelsbehoeften

               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig.

               –☑
                     Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:

               Raming in voltijdequivalenten

                        Jaar
                        2019

                        Jaar
                        2020

                        Jaar

                        2021

                        Jaar

                        2022

                        Jaar
                        2023

                        Jaar
                        2024

                        • Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen)

                        XX 01 01 01 (zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie)

                        XX 01 01 02 (delegaties)

                        08 01 05 01 (onderzoek door derden)

                        0,1

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,4

                        10 01 05 01 (eigen onderzoek)

                        •Extern personeel (in voltijdequivalenten - FTE)
                           22

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT van de “totale financiële middelen”)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT en JED in de delegaties)

                        XX 01 04 jj
                           23

                        - zetel

                        - delegaties

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT – onderzoek door derden)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT – eigen onderzoek)

                        Ander begrotingsonderdeel (te vermelden)

                        TOTAAL

                        0,1

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,4

               XX is het beleidsterrein of de begrotingstitel.

               Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van het DG dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen het DG is herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.

               Beschrijving van de uit te voeren taken:

                        Ambtenaren en tijdelijk personeel

                        Voorbereiding en beheer van de vergaderingen van het krachtens artikel 6, onder a), van de overeenkomst opgericht gezamenlijk comité, alsmede de follow-up van de werking en de uitvoering van de overeenkomst.

                        De berekeningen worden proportioneel op basis van de duur van de overeenkomst gemaakt.

                        Extern personeel

               3.2.4.Verenigbaarheid met het huidig meerjarig financieel kader

               –☑
                     Het voorstel/initiatief is verenigbaar met het huidig meerjarig financieel kader.

                  Het meerjarig financieel kader 2021-2027 moet nog worden goedgekeurd door het Europees Parlement en de Raad.

               3.2.5.Bijdragen van derden

               –Het voorstel/initiatief voorziet niet in medefinanciering door derden.

               –

               Kredieten in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Jaar
                        N

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar
                        N+2

                        Jaar
                        N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        Totaal

                        Medefinancieringsbron

                        TOTAAL medegefinancierde kredieten

               3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten

               –☑
                     Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten.

               –◻
                     Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:

               –◻
                     voor de eigen middelen

               –◻
                     voor de diverse ontvangsten

               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)

                        Begrotingsonderdeel voor ontvangsten:

                        Voor het lopende begrotingsjaar beschikbare kredieten

                        Gevolgen van het voorstel/initiatief
                           24

                        Jaar
                        N

                        Jaar
                        N+1

                        Jaar
                        N+2

                        Jaar
                        N+3

                        Vul zoveel jaren in als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)

                        Artikel ………….

               Voor de diverse ontvangsten die worden “toegewezen”, vermeld het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.

               Vermeld de wijze van berekening van de gevolgen voor de ontvangsten.

                     (1)

                        PB L 36 van 12.2.2003, blz. 32.

                     (2)

                        Besluit 2011/182/EU van de Raad van 9 maart 2011 betreffende de verlenging van de Overeenkomst voor samenwerking op wetenschappelijk en technologisch gebied tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne (PB L 79 van 25.3.2011, blz. 3).

                     (3)

                        Besluit (EU) 2015/344 van de Raad van 17 februari 2015 tot verlenging van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne (PB L 60 van 4.3.2015, blz. 37).

                     (4)

                        Intensivering en betere concentratie van internationale samenwerking van de EU op het gebied van onderzoek en innovatie: een strategische benadering, COM(2012) 497.

                     (5)

                        PB C  van , blz. .

                     (6)

                        Besluit 2003/96/EG van de Raad van 6 februari 2003 betreffende de sluiting van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne (PB L 36 van 12.2.2003, blz. 31).

                     (7)

                        Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne (PB L 36 van 12.2.2003, blz. 32)

                     (8)

                        Besluit 2011/182/EU van de Raad van 9 maart 2011 betreffende de verlenging van de Overeenkomst voor samenwerking op wetenschappelijk en technologisch gebied tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne (PB L 79 van 25.3.2011, blz. 3).

                     (9)

                        Besluit (EU) 2015/344 van de Raad van 17 februari 2015 tot verlenging van de Overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne (PB L 60 van 4.3.2015, blz. 37).

                     (10)

                        ABM: activiteitsgestuurd management (activity-based management); ABB: activiteitsgestuurde begroting (activity-based budgeting).

                     (11)

                        In de zin van artikel 54, lid 2, onder a) of b), van het Financieel Reglement.

                     (12)

                        Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (13)

                        GK = gesplitste kredieten / NGK = niet-gesplitste kredieten.

                     (14)

                        EVA: Europese Vrijhandelsassociatie.

                     (15)

                        Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, potentiële kandidaat-lidstaten van de Westelijke Balkan.

                     (16)

                        Het jaar 2019 is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. De bedragen voor 2019 en 2024 dekken respectievelijk twee en tien maanden.

                     (17)

                        Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU (vroegere “BA”-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.

                     (18)

                        Het jaar 2019 is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. De bedragen voor 2019 en 2024 dekken respectievelijk twee en tien maanden.

                     (19)

                        Outputs zijn de te verstrekken producten en diensten (bv. aantal gefinancierde studentenuitwisselingen, aantal km aangelegde wegen enz.).

                     (20)

                        Zoals beschreven in punt 1.4.2. “Specifieke doelstelling(en)…”

                     (21)

                        Het jaar 2019 is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. De bedragen voor 2019 en 2024 dekken respectievelijk twee en tien maanden.

                     (22)

                        AC = Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL = Agent Local (plaatselijk functionaris); END = Expert National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige); INT = Intérimaire (uitzendkracht); JED = Jeune Expert en Délégation (jonge deskundige in delegaties).

                     (23)

                        Subplafond voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere “BA”-onderdelen).

                     (24)

                        Voor traditionele eigen middelen (douanerechten en suikerheffingen) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.