Avis juridique important

|

51995PC0647

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de herziening van het Beleidsplan en actieprogramma van de Europese Gemeenschap inzake het milieu en duurzame ontwikkeling "Op weg naar duurzame ontwikkeling"  /* COM/95/0647 DEF - COD 96/0027 */

Publicatieblad Nr. C 140 van 11/05/1996 blz. 0005

Voorstel voor een besluit van het  Europees Parlement en de Raad betreffende de herziening van het Beleidsplan en actieprogramma van  de Europese Gemeenschap inzake het milieu en duurzame ontwikkeling "Op weg naar duurzame  ontwikkeling" (96/C  140/04)COM(95) 647 def. - 96/0027(COD)(Door de Commissie ingediend op 29 februari  1996)HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130  S,  lid 3, eerste alinea, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Overeenkomstig de procedure van artikel 189  B van het Verdrag, Overwegende dat de Commissie op 18 maart 1992 het Beleidsplan en actieprogramma van de Europese  Gemeenschap inzake het milieu en duurzame ontwikkeling "Op weg naar duurzame ontwikkeling" (hierna  ook "programma" genoemd) heeft vastgesteld; Overwegende dat het Europees Parlement zich in zijn resolutie van 17 november 1992 gunstig heeft  uitgesproken over de in het programma opgenomen richtsnoeren; Overwegende dat de Raad en de Vertegenwoordigers van de regeringen der Lid-Staten in hun resolutie  van 1 februari 1993  (1) hun instemming hebben betuigd met de algemene benadering en strategie van  het programma; Overwegende dat het Economisch en Sociaal Comité in zijn advies van 1 juli 1992 de uitgangspunten  en de reikwijdte van het programma heeft goedgekeurd; Overwegende dat in het programma is bepaald dat vóór eind 1995 een herziening moet plaatsvinden, al  loopt een groot aantal maatregelen en acties in het kader van het programma tot het jaar 2000; Overwegende dat sinds de goedkeuring van het programma een aantal voor duurzame ontwikkeling  relevante ontwikkelingen heeft plaatsgevonden, met name de vaststelling van Agenda 21, als  resultaat van de Conferentie van de Verenigde Naties over milieu en duurzame ontwikkeling, en de  vaststelling door de Commissie van het Witboek groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid; Overwegende dat de uitbreiding van de Europese Unie met drie nieuwe Lid-Staten, Oostenrijk, Finland  en Zweden, de Unie voor nieuwe uitdagingen op milieugebied plaatst en de Gemeenschap dwingt sommige  bepalingen van haar milieuwetgeving te herzien; Overwegende dat tijdens de door de Commissie uitgevoerde herziening uitgebreid overleg heeft  plaatsgevonden om de gemaakte voortgang te bepalen en na te gaan welke obstakels de uitvoering van  het programma belemmeren; Overwegende dat de Commissie in januari 1996 een voortgangsverslag over de uitvoering van het  programma heeft voorgelegd; Overwegende dat het Europees Milieuagentschap op 10 november 1995 een geactualiseerd verslag over  de toestand van het milieu heeft ingediend als bijdrage aan de herziening; Overwegende dat de algemene strategie, de doelstellingen en de voorgestelde maatregelen van het  oorspronkelijke programma geldig blijven en dat het programma een passend uitgangspunt vormt voor  de tenuitvoerlegging van Agenda 21 door de Gemeenschap en de Lid-Staten; Overwegende dat de basisstrategie van het programma erin bestaat tot een volledige integratie van  het milieubeleid en ander relevant beleid te komen door een actieve deelneming van alle belangrijke  actoren binnen de samenleving aan een verbreding en verdieping van het instrumentarium voor  gedragswijziging; Overwegende dat uit het voortgangsverslag blijkt dat op een aantal punten vooruitgang is geboekt,  maar dat er nog veel werk moet worden verricht om tot duurzame ontwikkeling te komen; Overwegende dat in het voortgangsverslag de prioritaire maatregelen worden geïnventariseerd die  moeten worden genomen om het proces een krachtiger impuls te geven; dat de Gemeenschap zich dient  te concentreren op een beperkt aantal prioriteiten en andere aspecten ter ondersteuning van de  uitvoering van het programma; Overwegende dat bij de concrete tenuitvoerlegging van de in het programma aangegeven benadering de  noodzaak milieu-overwegingen in het beleid en het optreden van de Gemeenschap te integreren dient  te worden vertaald in een meer operationele aanpak; dat daartoe een aantal prioritaire gebieden is  vastgesteld waar op communautair niveau zo doeltreffend mogelijk kan worden opgetreden ten aanzien  van de doelgroepen landbouw, vervoer, energie, industrie en toerisme; Overwegende dat dit besluit niet van invloed is op de rechtsgrondslag voor maatregelen die  weliswaar voldoen aan de doelstellingen van de in dit plan bedoelde acties, maar in het kader van  ander gemeenschapsbeleid worden vastgesteld; Overwegende dat de verbreding van het instrumentarium moeilijker gebleken is dan verwacht; dat de  ontwikkeling en de toepassing van andere instrumenten ter aanvulling van de wetgeving noodzakelijk  zijn om de huidige trends en gedragspatronen werkelijk te wijzigen in een duurzame ontwikkeling;  dat dit de verdere ontwikkeling van marktgerichte en horizontale instrumenten inhoudt, alsook een  verbeterd gebruik van de eigen financieringsmechanismen van de Gemeenschap; Overwegende dat op een betere toepassing en afdwinging van milieumaatregelen moet worden toegezien,  hetgeen betekent dat op alle niveaus van het wetgevingsproces maatregelen moeten worden getroffen; Overwegende dat communicatie, informatie, onderwijs en opleiding van essentieel belang zijn voor de  stimulering van het milieubewustzijn en de bevordering van gedragswijzigingen in alle geledingen  van de samenleving; Overwegende dat de Gemeenschap een belangrijke rol te vervullen heeft bij internationale  initiatieven op het gebied van milieu en duurzame ontwikkeling; dat een aantal internationale  uitdagingen moet worden aangegaan, met name de mogelijke toetreding van de geassocieerde landen van  Midden- en Oost-Europa, de noodzaak de samenwerking met de Middellandse Zee-landen op te voeren, de  noodzaak het door de Conferentie van de Verenigde Naties over milieu en ontwikkeling op gang  gebrachte proces voort te zetten en besprekingen over handel en milieu te voeren; Overwegende dat verdere inspanningen ter verbetering van de grondslag van het milieubeleid nodig  zijn in de vorm van betrouwbare en vergelijkbare gegevens, statistieken en indicatoren, alsook van  methoden ter beoordeling van de kosten en baten van maatregelen of het achterwege laten daarvan; Overwegende dat verdere voortgang moet worden gemaakt met de ontwikkeling van benaderingen ter  bevordering van duurzame produktie- en consumptiepatronen; Overwegende dat een optimaal gebruik van nieuwe technieken en technologieën moet worden bevorderd; Overwegende dat het begrip gezamenlijke verantwoordelijkheid verder moet worden ontwikkeld, met  name door de dialoog met en de participatie van de deelnemers aan de voorbereiding van  communautaire beleidsinitiatieven en maatregelen te intensiveren; Overwegende dat er mogelijkheden voorhanden zijn om door middel van steun van de Gemeenschap te  komen tot meer samenhangende en beter gecooerdineerde benaderingen ten aanzien van activiteiten op  lokaal en regionaal niveau met betrekking tot aspecten die essentieel zijn voor de verwezenlijking  van duurzame ontwikkeling, en om de uitwisseling van informatie en ervaring te stimuleren; dat dit  met name geldt voor territoriale benaderingen die gericht zijn op het stedelijk milieu,  kustgebieden en natuurbeschermingsgebieden; Overwegende dat de Gemeenschap haar beleid ten aanzien van de door het programma bestreken thema's  verder zal ontwikkelen; dat bijzondere aandacht zal worden besteed aan een aantal gebieden waar  initiatieven door de Gemeenschap de meeste voordelen zullen opleveren, BESLUIT: Artikel 1 De Gemeenschap blijft zich inzetten voor de benadering en de  strategie neergelegd in het Beleidsplan en actieprogramma "Op weg naar duurzame ontwikkeling", dat  op 18 maart 1992 door de Commissie is vastgesteld, waarover het Parlement zich in zijn resolutie  van 17 november 1992 gunstig heeft uitgesproken en waarmee de Raad in zijn resolutie van 1 februari  1993 zijn instemming heeft betuigd. De Lid-Staten, het bedrijfsleven en de burgers worden  aangespoord hun verantwoordelijkheid te nemen, hun taak bij de verdere uitvoering van het programma  volledig te vervullen, en te pogen het proces te versnellen. Teneinde het proces te bespoedigen en te zorgen voor een efficiëntere toepassing van de in het  programma aangegeven benadering zal de Gemeenschap haar aandacht toespitsen op vijf prioritaire  gebieden, alsook op vijf andere gebieden die een extra impuls aan de uitvoering van het programma  zullen geven. Behalve voor deze specifieke prioriteiten zal de Gemeenschap zich ook blijven inzetten voor alle  andere in het kader van het programma geïnitieerde acties. Dit besluit is niet van invloed op de rechtsgrondslag van maatregelen die wel aan de doelstellingen  van de in dit plan bedoelde acties voldoen, maar in het kader van andere communautaire  beleidssectoren worden vastgesteld. DEEL 1 PRIORITEITEN Artikel 2 Integratie van het milieubeleid in andere beleidstakkenDe  Gemeenschap zal betere benaderingen ontwikkelen voor de integratie van het milieubeleid in andere  beleidstakken, met het doel de overgang naar duurzame ontwikkeling te vergemakkelijken. Ten aanzien van de doelgroepen van het programma zal de Gemeenschap zich daartoe concentreren op de  volgende prioriteiten waarvoor communautaire initiatieven het meest efficiënte instrument zijn. 2.1. Wat de landbouw betreft, zijn de prioriteiten: a) verdere ontwikkeling van de samenhang tussen de op de landbouwmarkt gerichte instrumenten en de  milieu-eisen overeenkomstig de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid die wordt  gekenmerkt door een verminderd gebruik van prijsondersteuning, gecompenseerd door rechtstreekse  steunmaatregelen, die waar nodig kunnen worden gekoppeld aan bepaalde milieuoverwegingen, alsook  een betere integratie van het marktbeleid, het beleid inzake plattelandsontwikkeling en het  milieubeleid. Toezicht- en rapporteringsverplichtingen zullen onderdeel uitmaken van deze  maatregelen; b) voorzien in regelmatige rapportering over de milieubelasting en -effecten die worden veroorzaakt  door bepaalde landbouwtechnieken, waarbij onder andere gegevens over het gebruik van kunstmest en  bestrijdingsmiddelen, waterverbruik en -kwaliteit en het grondgebruik zullen moeten worden  verstrekt; c) bevordering van extensieve teelten, technieken voor duurzame landbouw en de biologische teelt  van landbouwprodukten in nauwe samenwerking met de betrokkenen. De Gemeenschap zal de ontwikkeling  van plaatselijke initiatieven blijven aanmoedigen en zal informatie daarover verspreiden; d) verdere ontwikkeling van een geïntegreerde strategie voor een duurzaam gebruik van  bedrijfsmiddelen, inclusief de vaststelling van nadere voorschriften voor de distributie en de  verkoop van bestrijdingsmiddelen, alsook beperking van het gebruik of de vervanging van de  gevaarlijkste van die middelen; e) nadere uitwerking van allesomvattende benaderingen voor plattelandsontwikkeling, die ook  bewaking en cooerdinatie van de diverse betrokken beleidsinstrumenten omvatten. De Gemeenschap zal een breder opgezette strategische aanpak voor de bosbouw ontwikkelen uit een  oogpunt van duurzame ontwikkeling, teneinde te zorgen voor een betere cooerdinatie en onderlinge  samenhang van maatregelen en beleidsinitiatieven en in te spelen op internationale ontwikkelingen. 2.2. Wat het vervoer betreft, zijn de prioriteiten: a) meer aandacht voor factoren die bepalend zijn voor de vraag naar vervoer door- uitwerking van  maatregelen om externe kosten in sterkere mate door te berekenen in de vervoerprijzen, aangezien  dit een voorwaarde is om de keuze van de gebruikers zodanig te beïnvloeden dat de omvang van de  vervoersvraag op een rationeler niveau wordt gebracht; - bevordering van een betere integratie van ruimtelijke ordening en vervoersplanning, alsmede van  maatregelen voor het beheer van de vraag, zoals het gebruik van telematica; b) verder werken aan een beter evenwicht tussen de verschillende vervoerwijzen, met name door-  ontwikkeling en toepassing van een reeks passende criteria en methodologieën een strategische  milieutoetsing van plannen voor vervoerinfrastructuur in het kader van transeuropese netten; - verkenning van de mogelijkheden voor het gebruik van communautaire middelen ter bevordering van  een beter evenwicht tussen de vervoerwijzen; - het scheppen van een kader voor het oplossen van de door het vrachtvervoer veroorzaakte  milieuproblemen, waarbij ook de situatie in de transitregio's in beschouwing wordt genomen; - bevordering van het gebruik van milieuvriendelijker vervoerwijzen, b.v. door het openbaar vervoer  te stimuleren; c) verdere verscherping van de bepalingen inzake geluids- en andere uitstoot van wegvoertuigen en  luchtvaartuigen en inzake brandstofkwaliteit, acties om de CO2-uitstoot van personenauto's terug te  dringen en versterking van de communautaire wetgeving inzake keuring en onderhoud van voertuigen; d) bevordering van de uitwisseling tussen plaatselijke overheden van ervaring met initiatieven  inzake duurzaam vervoer. 2.3. Wat energie betreft, zijn de prioriteiten: a) ondersteuning van de ontwikkeling en toepassing van energiebesparende technologieën en  praktijken, inclusief het gebruik van duurzame energiebronnen, door middel van financiering,  bewustmaking en informatie, en opstelling van criteria voor toetsing van subsidieregelingen op  stimulansen die ongewenste effecten hebben; b) bevordering van de toepassing van alle mogelijke energiebeheersmaatregelen aan de vraagzijde,  doorberekening van externe kosten en baten, door middel van fiscale prikkels en een sterkere  profilering van andere dan fiscale middelen, en verbetering van de cooerdinatie van initiatieven  voor bewustmaking van de consument in het kader van communautaire energiebesparingsprogramma's; c) verscherping van de normen voor apparaten binnen het door de technische en economische  mogelijkheden geboden kader en invoering van energie-efficiëntie-etikettering van apparaten; d) ontwikkeling van een communautair kader voor vrijwillige overeenkomsten met inachtneming van de  mededingingsregels. 2.4. Wat de industrie betreft, zijn de prioriteiten: a) actieve ondersteuning van de huidige ontwikkeling van milieubeheersplannen door de industriele  sector, herziening van het communautair milieubeheer- en auditsysteem en ontwikkeling van  programma's voor het verder bevorderen van het milieubewustzijn van de industrie, met name het  midden- en kleinbedrijf, alsook voor beroepsopleiding en technische ondersteuning; b) ontwikkeling van een kader voor een geïntegreerd, op de levenscyclus van produkten gericht  beleid, waarbij onder andere de analyse van de levenscyclus nader zal worden uitgewerkt en rekening  zal worden gehouden met de mogelijke implicaties voor de interne markt; c) verbetering van de wetgeving met het oog op een samenhangende en allesomvattende beheersing van  door industriële installaties veroorzaakte verontreiniging, ontwikkeling van een aanvullend kader  voor geïntegreerde beheersing van verontreiniging waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke  problemen van kleinere installaties, en bevordering van een betere doorberekening van externe  kosten; d) ontwikkeling van maatregelen ter verhoging van het milieubewustzijn binnen de industrie, zoals  instrumenten voor een betere informatievoorziening voor het bedrijfsleven, onder andere over de  beste beschikbare technieken, een betere verspreiding van schonere technologieën en bevordering van  de beste milieupraktijk; e) uitwerking van benaderingen voor het vergemakkelijken van de ontwikkeling van de  milieu-industrie; f) voorrang voor de door het midden- en kleinbedrijf ondervonden problemen in verband met  technische en financiële belemmeringen voor het gebruik van schone technologie ten behoeve van het  milieu. 2.5. Wat toerisme betreft, zijn de prioriteiten: a) een regelmatige rapportering over de milieubelasting door en de milieu-effecten van toeristische  activiteiten, inclusief wat betreft de duurzame exploitatie van kustgebieden; b) ondersteuning van bewustmakingscampagnes ter bevordering van een milieuvriendelijk gebruik van  de toeristische mogelijkheden, inclusief wat betreft de gebruikte vervoermiddelen voor de reis naar  en van toeristische gebieden; c) bevordering van de toepassing van innoverende goede praktijken op het gebied van de duurzame  ontwikkeling van het toerisme. Artikel 3 Verbreding van het instrumentariumDe Gemeenschap zal een bredere combinatie van  instrumenten ontwikkelen en toepassen om ingrijpende wijzigingen te bewerkstelligen in de huidige  trends en praktijken inzake duurzame ontwikkeling. 3.1. Bij de ontwikkeling van doeltreffende marktgerichte instrumenten voor de uitvoering van het  beleid zal bijzondere aandacht worden besteed aan: a) milieuheffingen; b) de toepassing van het begrip milieu-aansprakelijkheid; c) vrijwillige overeenkomsten op milieugebied met inachtneming van de mededingingsregels; d) aanmoediging van belastinghervormingen als middel voor milieubescherming en -verbetering. 3.2. Wat de horizontale instrumenten betreft, zijn de prioriteiten: a) ontwikkeling van een aanpak voor milieu-effectrapportering over plannen en programma's en  bevordering van de ontwikkeling van methodologieën, opleidingen en richtsnoeren voor de beoordeling  van zowel projecten als plannen en programma's; b) overweging van de uitbreiding van het milieubeheer en -auditsysteem tot andere sectoren dan de  produktiesector; c) versterking van de rol van normalisatie, met name door de integratie van milieuaspecten bij de  opstelling van industrienormen; d) ontwikkeling van criteria voor toetsing van bestaand gemeenschapsbeleid en -instrumenten, ook  wat financiering betreft, aan de eisen inzake duurzame ontwikkeling; e) nagaan hoe milieu-overwegingen beter tot hun recht kunnen komen bij de toepassing van de  communautaire voorschriften voor overheidsopdrachten, met de nodige garanties voor eerlijke  mededinging. 3.3. Voorrang zal worden gegeven aan een beter gebruik van de eigen financiële steunregelingen van  de Gemeenschap om een duurzame ontwikkeling te bevorderen. Met betrekking tot de  financieringsmechanismen van de Gemeenschap, en met name de Structuurfondsen en het Cohesiefonds,  betekent dit een betere integratie van milieu-overwegingen en toetsing van de milieu-effecten  daarvan om de kwaliteit van de steunverlening uit milieu- en economisch oogpunt te verbeteren. 3.4. De Gemeenschap zal haar inspanningen voortzetten om ten volle profijt te trekken van de door  nieuwe technieken en technologieën geboden mogelijkheden voor een duurzame aanpak in sectoren zoals  de landbouw, de voedingssector, de chemische en de farmaceutische sector, milieusanering en de  ontwikkeling van nieuwe materialen en energiebronnen. Artikel 4 Toepassing en handhaving van wetgevingDe Commissie zal op alle niveaus haar  inspanningen opvoeren om een betere toepassing en handhaving van de milieuwetgeving te waarborgen. De prioriteiten zijn: a) verbetering van de wettelijke regels inzake het milieubeleid door voor specifieke sectoren beter  samenhangende en meer algemene benaderingen vast te stellen, waar nodig de wetgevings- en  bestuursrechtelijke procedures te vereenvoudigen en gericht toe te zien op de handhaving van de  vastgestelde maatregelen; b) versterking van de functie en de toepassing van de in de gemeenschapswetgeving opgenomen  rapporteringsvoorschriften; c) intensivering van de samenwerking tussen de voor de toepassing en handhaving van de wetgeving  verantwoordelijke instanties; d) nagaan hoe kan worden gezorgd voor een betere toegang tot de rechter om de betrokkenheid van het  publiek bij de toepassing en handhaving van het milieubeleid te vergroten en te vergemakkelijken; e) nagaan of in nieuwe wetgeving sancties op de niet-naleving kunnen worden vastgesteld. Artikel 5 BewustmakingDe Gemeenschap beklemtoont het belang van communicatie, informatie,  onderwijs en opleiding, als een middel ter stimulering van het bewustzijn van duurzame ontwikkeling  en ter bevordering van gedragswijzigingen in alle geledingen van de maatschappij. Zij zal haar  inspanningen opvoeren om de burgers van de Gemeenschap meer bewust te maken van en beter te  informeren over vraagstukken op het gebied van duurzame ontwikkeling. De prioriteiten zijn: a) toegankelijkmaking van informatie over de toestand van het milieu en het zoeken van manieren om  informatie over de uitvoering van de communautaire milieuwetgeving toegankelijk te maken om het  milieubewustzijn van het publiek te verhogen; b) bevordering van de integratie van het begrip duurzame ontwikkeling in de onderwijs- en  opleidingsprogramma's van de Gemeenschap; c) ontwikkeling van een stelsel voor de beoordeling en adequate verspreiding van de resultaten van  LIFE-projecten op duurzame grondslag; d) bevordering van het voeren van een "groene huishouding" door de instellingen van de Gemeenschap,  vergemakkelijking van de uitwisseling van de beste praktijken en een zo breed mogelijke  verspreiding van de beschikbare informatie. Artikel 6 Internationale samenwerkingDe Gemeenschap zal haar rol bij het internationale optreden  op het gebied van milieu en duurzame ontwikkeling versterken. Dit houdt met name in, dat zij haar  aanpak van de samenwerking met de landen van Midden- en Oost-Europa en het Middellandse-Zeegebied  zal intensiveren, en zij haar bemoeienis met milieukwesties zoals opgenomen in Agenda 21 en met  bilaterale en multilaterale samenwerking ten aanzien van vraagstukken van duurzame ontwikkeling zal  opvoeren. 6.1. Wat Midden- en Oost-Europa betreft, zijn de prioriteiten: a) verdere ontwikkeling van een allesomvattende benadering op milieugebied in het kader van de  strategie om de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa voor te bereiden op hun  toetreding; b) voortzetting van de samenwerking met de landen van Midden- en Oost-Europa op dit gebied binnen  het raam van de Europa-Overeenkomsten. Dit betekent de voortzetting van de financiële samenwerking,  die ook technische bijstand voor met name de harmonisatie van milieuwetgeving en de uitvoering en  handhaving daarvan omvat, het verschaffen van investeringssteun voor milieu-infrastructuur en  samenwerking ter bevordering van de beste milieupraktijk; c) openstelling van het LIFE-programma voor de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa. 6.2. Wat de Middellandse Zee-landen en het Middellandse-Zeegebied betreft, zijn de prioriteiten: a) ontwikkeling, binnen het kader van de Verklaring van Barcelona van november 1995, van een  regionale aanpak door regelmatig overleg en meer en betere samenwerking, met name ten aanzien van  financiële en technische bijstand; b) vaststelling van een prioritair actieprogramma voor het Middellandse-Zeegebied voor de korte en  middellange termijn en opzetten van een regeling voor toezicht op de uitvoering daarvan. 6.3. Wat de internationale milieuvraagstukken betreft, zijn de prioriteiten: a) opstelling, voorafgaand aan de speciale zitting van de Algemene Vergadering van de Verenigde  Naties in 1997 van een mededeling over de uitvoering van Agenda 21 op alle relevante communautaire  beleidsterreinen als onderdeel van de werkzaamheden van de Gemeenschap ter ondersteuning van de  activiteiten van de Commissie voor duurzame ontwikkeling van de VN; b) uitvoering van een beleidsherziening in het licht van de integratie van het aspect duurzame  ontwikkeling in het tenuitvoerleggingsproces van de Overeenkomst van Lomé; algehele evaluatie van  de communautaire ontwikkelingshulp om te verzekeren dat daarbij milieu-effectrapportage wordt  toegepast; c) ondersteuning van de internationale werkzaamheden ter ontwikkeling van indicatoren voor duurzame  ontwikkeling en ter bepaling van de aan milieudoeleinden bestede steun; d) streven naar de opneming van strengere bepalingen inzake handhaving en geschillenbeslechting bij  de herziening van internationale overeenkomsten; e) voortzetting van de samenwerking op milieugebied in het gebied van de Baltische Zee; f) versterking van de milieucomponent in de samenwerking met de Nieuwe Onafhankelijke Staten, met  name geconcentreerd op capaciteitsopbouw en technische bijstand binnen het TACIS-programma; g) versterking van de milieucomponent in de samenwerking met landen in Azië en Latijns-Amerika  overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 443/92 van de Raad  (1) en de algemene beleidslijnen voor  samenwerking tussen de Gemeenschap en de betrokken regio's. 6.4. Wat de handel en het milieu betreft, zijn de prioriteiten: a) actieve deelneming aan internationale besprekingen over handel en milieu, waarbij de Gemeenschap  zich zal inzetten voor een evenwichtige benadering van de respectieve milieu- en handelsbelangen,  en haar aandacht zal toespitsen op de integratie van milieu-eisen in het multilaterale  handelssysteem; b) voorrang geven aan multilaterale oplossingen voor handels- en milieuproblemen, waarbij de  beginselen van de handel worden geëerbiedigd en wordt gestreefd naar de nodige doorzichtigheid bij  de vaststelling en uitvoering van milieumaatregelen, met inbegrip van nieuwe  milieubeleidsinstrumenten. DEEL 2 ANDERE VRAAGSTUKKEN WAARAAN BIJZONDERE AANDACHT ZAL WORDEN BESTEED Artikel 7 Verbetering  van de basis voor het milieubeleidDe Commissie zal ervoor zorgen dat het milieubeleid gebaseerd is  op betrouwbare en vergelijkbare gegevens, statistieken en indicatoren, op gedegen wetenschappelijke  informatie en op een beoordeling van de kosten en baten van maatregelen of het achterwege laten  daarvan. Bijzondere aandacht zal worden besteed aan: a) inventarisering en opvulling van de leemten in de huidige fundamentele statistische  milieugegevens, de ontwikkeling van de integratie van milieu-aspecten in de gegevens en  statistieken met betrekking tot andere beleidstakken en waarborgen van de toegankelijkheid van deze  gegevens; b) bevordering van de ontwikkeling van milieu-indicatoren, voortgangsindicatoren voor alle  desbetreffende beleidsonderdelen, alsook indicatoren voor duurzame ontwikkeling als toetsstenen  voor het meten van de ter zake geboekte vooruitgang, die het tevens mogelijk moeten maken algemene  en operationele doelstellingen vast te stellen; c) verbetering van de samenhang tussen het beleid inzake wetenschappelijk onderzoek en ontwikkeling  en het milieubeleid; d) verdere ontwikkeling van de toepassing van technieken voor economische beoordeling ten aanzien  van het milieu (kosteneffectiviteit, kosten/baten verhouding en effecten voor het bedrijfsleven); e) ontwikkeling van parallelrekeningen bij de nationale rekeningen als een eerste stap naar de  integratie van milieu-aspecten in de theorie en de praktijk van de nationale boekhoudsystemen. Artikel 8 Duurzame produktie- en consumptiepatronenDe Gemeenschap zal instrumentarium en  maatregelen verder ontwikkelen om binnen de industrie innovatie ten aanzien van duurzame  ontwikkeling te stimuleren en binnen de industrie en bij de consumenten een groter milieubewustzijn  alsook gedragswijzigingen te bevorderen met het oog op de totstandbrenging van duurzamere  produktie- en consumptiepatronen. Artikel 9 Gezamenlijke verantwoordelijkheid en partnerschapDe Gemeenschap zal praktische  manieren bevorderen om de op gezamenlijk optreden en partnerschap gebaseerde benaderingen ter  verwezenlijking van duurzame ontwikkeling te verbeteren. Zij zal een betere dialoogstructuur  ontwikkelen en ervoor zorgen dat een adequaat samengestelde vertegenwoordiging van de betrokken  deelnemers bij de voorbereidingen ter uitvoering van haar beleidsinitiatieven en acties wordt  betrokken. Artikel 10 Bevordering van lokale en regionale initiatievenDe Gemeenschap zal activiteiten op  lokaal en regionaal vlak blijven bevorderen op gebieden die van wezenlijk belang zijn voor de  totstandbrenging van duurzame ontwikkeling; het gaat daarbij met name om territoriale benaderingen  gericht op het stedelijk milieu, het plattelandsmilieu, kustgebieden en eilanden, bescherming van  het culturele erfgoed en natuurbeschermingsgebieden. Daartoe zal bijzondere aandacht worden besteed  aan: a) verdere bevordering van het potentieel van ruimtelijke ordening als een instrument ter  vergemakkelijking van duurzame ontwikkeling en verdere uitbouw van Europa 2000+ en het Europees  perspectief voor ruimtelijke ontwikkeling als grondslag voor het bereiken van overeenstemming onder  beleidsmakers over de territoriale effecten van een sectoraal ontwikkelingsbeleid; b) ontwikkeling van een allesomvattende benadering van de stedelijke problematiek, met speciale  beklemtoning van de bijstand die vereist is voor de ondersteuning van door plaatselijke instanties  ondernomen acties ter uitvoering van het programma en de lokale Agenda 21; c) ontwikkeling van een demonstratieprogramma voor geïntegreerd beheer van kustgebieden om het  effect te tonen van betere informatie- en overlegmechanismen op de totstandbrenging van duurzame  ontwikkeling en om na te gaan welke verdere maatregelen op gemeenschaps- en andere niveaus  noodzakelijk zijn; d) ontwikkeling van een strategie ter bevordering dat plaatselijke ontwikkelings- en  werkgelegenheidsinitiatieven bijdragen tot de instandhouding van natuurgebieden, met steun van de  Structuurfondsen. Artikel 11 Milieuthema'sDe Gemeenschap zal haar beleid betreffende de milieuthema's van het  programma verder ontwikkelen op basis van hoge normen inzake milieubescherming en zal zich daarbij  concentreren op maatregelen met betrekking tot de volgende thema's die het meest efficiënt door de  Gemeenschap kunnen worden uitgevoerd. 11.1. Wat de klimaatverandering en de afbraak van de ozonlaag betreft, zal bijzondere aandacht  worden besteed aan: a) vaststelling van doelstellingen inzake de vermindering van kooldioxide (CO2) en andere  broeikasgassen voor de jaren 2005 en 2010, en de uitwerking van voor het bereiken van deze  doelstellingen noodzakelijke beleidsinitiatieven en maatregelen; b) aanscherping van de maatregelen van de Gemeenschap ter beheersing van het gebruik van  gehalogeneerde chloorfluorkoolwaterstoffen (GCFK's) en methylbromide, alsook van  chloorfluorkoolwaterstoffen (CFK's) en halonen, en intensivering van het onderzoek naar passende  substituten voor deze stoffen. 11.2. Wat de verzuring en de luchtkwaliteit betreft, zal bijzondere aandacht worden besteed aan: a) ontwikkeling van een strategie om ervoor te zorgen, dat voor de blootstelling aan verzurende  verontreinigende stoffen de kritische belasting niet wordt overschreden; b) vaststelling of wijziging van kwaliteitsdoelstellingen ten aanzien van specifieke  verontreinigende stoffen, en de ontwikkeling van gemeenschappelijke procedures voor de beoordeling  en bewaking van de luchtkwaliteit. 11.3. Wat het waterbeheer betreft, zal bijzondere aandacht worden besteed aan: ontwikkeling van een allesomvattende strategie voor een geïntegreerde aanpak van de planning en het  beheer van grond- en oppervlaktewater; deze strategie zal zijn gericht op zowel de kwantitatieve  als de kwalitatieve aspecten en zal een duurzaam gebruik van de regionale Europese zeeën mogelijk  maken. 11.4. Wat het afvalbeheer betreft, zal de Gemeenschap de huidige afvalstoffenstrategie bijstellen  in het licht van de ontwikkelingen sinds 1989. Bijzondere aandacht zal worden besteed aan: a) ontwikkeling van een kader voor het verzamelen van onderling vergelijkbare gegevens; b) ontwikkeling van een meer samenhangende benadering van definities en beginselen op het gebied  van wetgeving inzake afvalbeheer, met name om de consistentie van lijsten met gevaarlijke  afvalstoffen te waarborgen; c) beoordeling van de met het programma inzake prioritaire afvalstromen opgedane ervaring; d) ondersteuning van de totstandbrenging en het efficiënt functioneren van markten voor  gerecycleerde produkten, rekening houdend met levenscyclusanalyses; e) invulling van het begrip aansprakelijkheid van de producent, rekening houdend met de mogelijke  gevolgen voor de interne markt en met het beginsel van gezamenlijke verantwoordelijkheid. 11.5. Wat de geluidshinder betreft, zal bijzondere aandacht worden besteed aan de ontwikkeling van  een programma voor geluidshinderbestrijding dat binnen één brede opzet voorziet in  publieksvoorlichting, gemeenschappelijke indexen voor geluidsbelasting alsmede doelstellingen voor  de bestrijding van geluidsoverlast en van geluidsuitstoot door produkten. 11.6. Wat de natuurbescherming en de instandhouding van de biodiversiteit betreft, zal de  Gemeenschap zorgen voor een volledige integratie van deze aspecten bij de uitvoering van haar  overige beleid. 11.7. Wat de beheersing van risico's en ongevallen betreft, zal bijzondere aandacht worden besteed  aan: a) herziening van de bestaande wetgeving inzake de invoer en uitvoer van gevaarlijke chemicaliën,  met name in het licht van het beginsel van voorafgaande toestemming na inkennisstelling; b) ontwikkeling van verdere maatregelen op het gebied van bestrijdingsmiddelen voor de landbouw en  voor andere doeleinden om een duurzaam gebruik daarvan te waarborgen; c) de verdere ontwikkeling van beleidsinitiatieven met het oog op de integrale uitvoering van  Agenda 21 wat de vervanging of de geleidelijke afschaffing van het gebruik van giftige chemische  stoffen betreft; d) een verdere herziening van het regelgevingskader voor nieuwe technologieën. (1) PB nr. C 138 van 17. 5. 1993, blz. 1.  (1) PB nr. L 52 van 27. 2. 1992, blz. 1.


Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD houdende machtiging tot stilzwijgende verlenging of handhaving van de bepalingen betreffende aangelegenheden die vallen onder de gemeenschappelijke handelspolitiek en die vervat zijn in de tussen de Lid-Staten en derde landen gesloten vriendschaps-, handels- en scheepvaartverdragen en soortgelijke akkoorden


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende de sluiting van een Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Zwitsers Eedgenootschap inzake een plan ter stimulering van de Internationale samenwerking en ultwisseling ten behoeve van de Europese onderzoekers (SCIENCE) (door de Commissie ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 83
Vol. 1989/0026
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(89 ) 83 def . SYN 203
                                                   Brussel , 23 juni 1989
                             Voorstel voor een
                          BESCHIKKING VAN DE RAAD
    betreffende de sluiting van een Samenwerkingsovereenkomst tussen
   de Europese Economische Gemeenschap en het Zwitsers Eedgenootschap
          inzake een plan ter stimulering van de Internationale
                 samenwerking en uitwisseling ten behoeve
                  van de Europese onderzoekers ( SCIENCE )
                      ( door de Commissie ingediend )
                                   |! „ ^
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
Betreft : Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van een
              Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap
              en het Zwitsers Eedgenootschap Inzake een plan ter stimulering van de
               Internationale samenwerking en uitwisseling ten behoeve van de
              Europese onderzoekers ( SCIENCE )
1 . Bij besluit van 29 Juni 1988 heeft de Raad een plan vastgesteld ter
     stimulering van de Internationale samenwerking en uitwisseling ten behoeve
     van de Europese onderzoekers ( SCIENCE , 1988-1992 ). BIJ artikel 5 van dit
     besluit wordt de Commissie gemachtigd te onderhandelen over overeenkomsten
     met derde landen , In het bijzonder met die Europese landen die
     kaderovereenkomsten voor wetenschappelijke en technische samenwerking met de
     Gemeenschap hebben gesloten , ten einde deze landen bij het gehele plan of
     een deel daarvan te betrekken .
2 . In het raam van de tenuitvoerlegging van de Kaderovereenkomst Inzake
     wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de Europese
     Gemeenschappen en het Zwitsers Eedgenootschap , waarvan de sluiting namens de
     EEG werd goedgekeurd bij besluit van de Raad van 9 februari 1987 , heeft
     Zwitserland Interesse getoond voor samenwerking bij de tenuitvoerlegging van
     bovengenoemd plan .
 3 . Overwegende dat de deelneming van Zwitserland aan de tenuitvoerlegging van
     het communautaire plan beide partijen tot voordeel kan strekken en kan
     bijdragen tot een grotere doeltreffendheid van Europa 's wetenschappelijk en
      technisch potentieel , heeft de Commissie onder hande I ingen gevoerd over een
     ontwerp voor een samenwerkingsovereenkomst met Zwitserland .
 4 . De ontwerp-overeenkomst , die aan het hierbij gevoegde voorstel voor een
      besluit van de Raad is gehecht , voorziet in :
     - deelneming van Zwitserland aan de tenuitvoerlegging van het communautaire
        plan ;
      - een financiële bijdrage van Zwitserland tot de financiering van de in het
        kader van onder zoekcontracten uit te voeren werkzaamheden en van de
        beheers- en huishoudelijke uitgaven voor het communautaire plan ; deze
        financiële bijdrage is evenredig met het bruto binnenlands produkt van
        Zwitser land ;
      - machtiging van Zwitserse personen en onderzoekinstellingen om
        onderzoekvoorste I len in te dienen en de desbetreffende onder zoekcontracten
        met de Commissie te sluiten ;
      - uitbreiding van het Europees Comité voor de Ontwikkeling van Wetenschap en
        Technologie ( CODEST ) met een Zwitserse vertegenwoordiger .
                                                                    .../...
 ---pagebreak--- 5 . Gezien de aard van de samenwerking zullen eventuele extra uitgaven die uit
    hoofde van de tenuitvoerlegging van deze ontwerp-overeenkomst uit de
    begroting van de Gemeenschap worden betaald ( begrotingslijn 7381 ) worden
    gedekt door de financiële bijdrage van Zwitserland .
    De begroting van de Gemeenschap wordt gecrediteerd met de door Zwitserland
    betaalde bedragen ( artikel 602 van de begroting ).
 ---pagebreak---                                          4
                                  Voorstol voor oon
                                 BESLUIT VAN DE RAAD
         betreffende de sluiting van een Samenwerkingsovereenkomst tussen
        de Europese Economische Gemeenschap en het Zwitsers Eedgenootschap
               Inzake een plan ter stimulering van de Internationale
                      samenwerking en uitwisseling ten behoeve
                       van de Europese onderzoekers ( SCIENCE )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Inzonderheid op artikel 130 Q , lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ^* > ,
In samenwerking met het Europese Par lement ^ 2 * ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ^ 3 *,
Overwegende dat de Raad bij Besluit 88/419/ EEG ( 4 ) een plan heeft vastgesteld
ter stimulering van de Internationale samenwerking en uitwisseling ten behoeve
van de Europese onderzoekers ( SCIENCE , 1988-1992 ); dat bij artikel 5 van
genoemd besluit de Commissie wordt gemachtigd om te onderhandelen over
overeenkomsten met derde landen , In het bijzonder met die Europese landen die
kaderovereenkomsten voor wetenschappelijke en technische samenwerking met de
Gemeenschap hebben gesloten , ten einde deze landen bij het gehele plan of een
deel daarvan te betrekken ;
( 1 ) PB C
( 2 ) PB C
( 3 ) PB C
( 4 ) PB L 206 van 30.7.1988 , blz . 34
 ---pagebreak---                                           5
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/ 177/ EEG ^) zijn goedkeuring heeft
gehecht aan de sluiting namens de Europese Economische Gemeenschap van de
Kaderovereenkomst inzake wetenschappelijke en technische samenwerking tussen de
Europese Gemeenschappen en onder meer het Zwitsers Eedgenootschap ;
Overwegende dat de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en het Zwitsers Eedgenootschap met betrekking tot een plan ter
stimulering van de Internationale samenwerking en uitwisseling ten behoeve van
de Europese onderzoekers ( SCIENCE ) moet worden goedgekeurd ,
BESLUIT :
                                       Artikel 1
De Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het
Zwitsers Eedgenootschap Inzake een plan ter stimulering van de Internationale
samenwerking en uitwisseling ten behoeve van de Europese onderzoekers
( SCIENCE ), wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd .
De tekst van de overeenkomst Is aan dit besluit gehecht .
                                       Artikel 2
De voorzitter van de Raad doet de in artikel 11 van de overeenkomst bedoelde
kennisgeving .
                                       AtlUcel 3
Dit besluit wordt van kracht op de dag volgende op die van zijn bekendmaking In
het Publ ikat leblad van de Europese Gemeenschappen .
Gedaan te                                          Voor de Raad
                                                   De Voorzitter
( 1 ) PB L 71 van 14.3.1987 , blz . 29
                                                               .../...
 ---pagebreak---                           6 -
             SÂMENWERK I NGSOVEREENKQMST
                       TUSSEN
        DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                           EN
            HET ZWITSERS EEDGENOOTSCHAP
                         INZAKE
              EEN PLAN TER STIMULERING
VAN DE INTERNATIONALE SAMENWERKING EN UITWISSELING
TEN BEHOEVE VAN DE EUROPESE ONDERZOEKERS ( SCIENCE )
 ---pagebreak---                                       - 7 -
                            SAMENWERK I NGSOVEREENKOMST
                                       TUSSEN
                       DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                                          EN
                           HET ZWITSERS EEDGENOOTSCHAP
                                        INZAKE
                             EEN PLAN TER STIMULERING
               VAN DE INTERNATIONALE SAMENWERKING EN UITWISSELING
               TEN BEHOEVE VAN DE EUROPESE ONDERZOEKERS ( SCIENCE )
DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP , hierna " de Gemeenschap " te noemen ,
enerz I Jds
en
HET ZWITSERS EEDGENOOTSCHAP , hierna " Zwitserland " te noemen ,
hierna de " overeenkomstsluitende partijen " te noemen ,
OVERWEGENDE dat de Raad van de Europese Gemeenschappen , hierna " de Raad " te
noemen , bij besluit van 29 Juni 1988 een plan heeft vastgesteld ter stimulering
van de internationale samenwerking en uitwisseling ten behoeve van de Europese
onderzoekers - 1988-1992 - ( SCIENCE ), hierna het " Stimuleringsplan " te noemen ;
OVERWEGENDE dat de overeenkomstsluitende partijen een Kaderovereenkomst voor
wetenschappelijke en technische samenwerking hebben gesloten , die op
17 Juli 1987 van kracht is geworden ;
OVERWEGENDE dat de deelneming van Zwitserland aan het Stimuleringsplan kan
bijdragen tot een grotere doeltreffendheid van het Europese wetenschappelijke
en technische potentieel ;
OVERWEGENDE dat de overeenkomstsluitende partijen verwachten dat de deelneming
van Zwitserland aan het Stimuleringsplan belde partijen tot voordeel zal
strekken ,
ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN :
                                                                 ./ ...
 ---pagebreak---                                         - 8 -
                                       Artikel 1
Zwitserland wordt bij deze betrokken bij de tenuitvoerlegging van het
Stimuleringsplan .     Bijlage A omvat de doelstellingen en een overzicht van het
St I mul er Ingsplan .
Zwitserland neemt deel aan een reeks maatregelen ter bevordering van de
opleiding en ter vergroting van de mobiliteit van onderzoekers van de
overeenkomstsluitende partijen alsmede ter ontwikkeling , ondersteuning en
bevordering van de Intra-Europese wetenschappelijke en technische samenwerking
en samenwerk ings- en uitwissel Ingsnetwer ken op alle gebieden van de exacte en
natuurwetenschappen .
                                       Artikel 2
De financiële bijdrage uit hoofde van de deelneming van Zwitserland aan de
tenuitvoerlegging van het Stimuleringsplan wordt vastgesteld naar rato van het
bedrag dat jaarlijks In de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen
beschikbaar Is voor kredieten ter dekking van de betalingsverplichtingen welke
overeenkomen met de financiële verplichtingen van de Commissie van de Europese
Gemeenschappen , hierna te noemen " de Commissie ", voor werkzaamheden die moeten
worden uitgevoerd In het kader van onderzoekcontracten , zoals noodzakelijk voor
de tenuitvoerlegging van het Stimuleringsplan alsmede voor beheers- en
huishoudelijke uitgaven voor het Stimuleringsplan .
De evenredlgheldsfactor die bepalend Is voor de bijdrage van Zwitserland
resulteert uit de verhouding tussen het bruto binnenlands produkt ( BBP ) van
Zwitserland tegen marktprijzen en de som van de bruto binnenlandse produkten
tegen marktprijzen van de Lld-Staten van de Gemeenschap en Zwitserland . Deze
verhouding wordt berekend op grond van de meest recente statistische gegevens
van de OESO .
De voor de uitvoering van het Stimuleringsplan noodzaken Jk geachte middelen ,
het bedrag van de bijdrage van Zwitserland en het tijdschema van de geraamde
betalingsverplichtingen zijn opgenomen In bijlage B.
De bepalingen inzake de financiële bijdrage van Zwitserland aan de
tenuitvoerlegging van het Stimuleringsplan zijn neergelegd In bijlage C.
                                       Artikel 3
Voor Zwitserse 0 Ss 0-lnstel llngen en personen gelden dezelfde voorwaarden voor
de indiening en evaluatie van onderzoekvoorste I len en voor het toekennen en
afsluiten van contracten in het kader van het Stimuleringsplan als voor 0 & 0-
Instel llngen en personen uit de Gemeenschap .
In de door de Commissie opgestelde contracten worden de rechten en
verplichtingen van Zwitserse 0 & 0-instel I ingen en personen vastgelegd , In het
bijzonder wat betreft de wijze waarop de onderzoeksresultaten worden verspreid ,
beschermd en geëxploiteerd .
 ---pagebreak---                                             9
                                        Ar 1 1 ke I 4
BIJ de tenuitvoerlegging van het Stimuleringsplan wordt de Commissie bijgestaan
door het Europees Comité voor de Ontwikkeling van Wetenschap en Technologie
( CODEST ), zoals opgericht bij Besluit van de Commissie 82/835 ^ 1 ^ en door
adv I seurs .
Uit een lijst die haar door de Zwitserse autoriteiten wordt voorgelegd , benoemt
de Commissie een Zwitserse afgevaardigde In het CODEST . Deze neemt deel aan de
uitwerking van een blauwdruk voor de stimulering van de internationale
samenwerking en uitwisseling ten behoeve van Europese onderzoekers en aan de
beoordeling van In het kader van het Stimuleringsplan Ingediende aanvragen .
                                        Art ikeL5
Dertig maanden nadat met de tenuitvoerlegging van het Stimuleringsplan Is
begonnen legt de Commissie de Raad en het Europese Parlement een verslag voor
op basis van een evaluatie van de tot dan toe bereikte resultaten .      Dit verslag
gaat vergezeld van voorstellen voor eventuele wijzigingen die In het licht van
deze resultaten noodzakelijk mochten blijken . Een exemplaar van het verslag
wordt aan Zwitserland toegezonden , dat daarnaast In kennis wordt gesteld van
enige voorstellen tot wijziging .
                                        Artikel 6
 Iedere overeenkomstsluitende partij verbindt zich de bewegingen en het verblijf
van onderzoekers die in Zwitserland en In de Gemeenschap aan de onder deze
overeenkomst vallende activiteiten deelnemen , te vergemakkelijken .
                                        Artikel 7
De Commissie en de Zwitserse Bondsraad zorgen voor de tenuitvoerlegging van
deze overeenkomst .
                                        Artikel 8
Deze overeenkomst Is van toepassing , enerzijds , op de gebieden waar het Verdrag
tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap van toepassing Is en
onder de in dat Verdrag neergelegde voorwaarden en , anderzijds , op het
grondgebied van het Zwitsers Eedgenootschap .
                                        Artikel 9
 1 . Deze overeenkomst wordt gesloten voor de duur van het Stimuleringsplan .
      Indien de Gemeenschap het Stimuleringsplan mocht herzien kan de overeenkomst
       beëindigd worden .
      Zwitserland wordt binnen een week na goedkeuring door de Gemeenschap op de
 ( 1 ) PB L 350 van 10.12.1982 , blz . 45
                                                               .../...
 ---pagebreak---     hoogte gesteld van de exacte Inhoud van het herziene plan . Iedere
    overeenkomstsluitende partij kan deze overeenkomst binnen drie maanden na de
    vaststelling van het communautaire besluit schriftelijk opzeggen . Ingevolge
    de opzegging eindigt de overeenkomst drie maanden na de kennisgeving ervan .
2 . Deze overeenkomst wordt , wanneer de Gemeenschap een nieuw Stimuleringsplan
    goedkeurt , stilzwijgend verlengd voor de duur van het nieuwe plan , tenzij de
    overeenkomst binnen zes maanden na de goedkeuring van het nieuwe plan door
    een van de partijen door schriftelijke kennisgeving aan de andere partij
    wordt beëindigd . De bepalingen van de tweede alinea van lid 1 blijven van
    toepass i ng .
3 . Wanneer door de Gemeenschap een besluit over het Stimuleringsplan wordt
    genomen , worden bijlagen A en B overeenkomstig het besluit van de
    Gemeenschap gewijzigd , tenzij anders door de overeenkomstsluitende partijen
    wordt overeengekomen .
4 . Deze overeenkomst wordt niet alleen op grond van het feit dat er zich
    vertraging heeft voorgedaan bij de goedkeuring van een volgend
    Stimuleringsplan , als afgelopen beschouwd .
5 . Uitgezonderd het bepaalde In de leden 1 en 2 van dit artikel mag iedere
    overeenkomstsluitende partij deze overeenkomst te allen tijde beëindigen met
    een opzegtermijn van zes maanden . De projecten en werkzaamheden die ten
    tijde van de beëindiging en /of het aflopen van deze overeenkomst gaande
    zijn , worden voortgezet totdat ze zijn beëindigd volgens de In de In
    artikel 3 van deze overeenkomst bedoelde contracten neergelegde voorwaarden .
                                     Artikel  10
De bijlagen A , B en C vormen een Integrerend deel van deze overeenkomst .
                                     Artikel 11
Deze overeenkomst wordt door de overeenkomstsluitende partijen goedgekeurd In
het kader van de bij hen geldende procedures . Zij treedt In werking op de datum
waarop de overeenkomstsluitende partijen elkaar ervan in kennis hebben gesteld
dat de daartoe benodigde procedures zijn afgerond . De overeenkomstsluitende partijen
passen  deze overeenkomst ( met Inbegrip van artikel 9 ) per 1 juli 1989
voorlopige basis toe .                                                 . op
                                     Artikel  12
Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren In de Deense , de Duitse , de
Engelse , de Franse , de Griekse , de Italiaanse , de Nederlandse , de Portugese en
de Spaanse taal zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek .
Gedaan te                                         Voor de Raad van de
                                                  Europese Gemeenschappen
                                                  Voor het Zwitsers Eedgenootschap
 ---pagebreak---                                            –  Il –
                                          BI JLASE..A
          DOELSTELLINGEN EN OVERZICHT VAN HET STIMULERINGSPLAN ( 1988-1992 )
1 . Het Stimuleringsplan omvat een aantal activiteiten die op grond van hun
    wetenschappelijke en technische kwaliteit zijn gekozen en waarmee wordt
    beoogd een geleidelijk uit te breiden netwerk voor wetenschappelijke en
    technische samenwerking en uitwisseling op Europees niveau tot stand te
    brengen .       De algemene doelstelling Is om de efficiëntie van het
    wetenschappelijke en technologische onderzoek In alle Lld-Staten te
    verbeteren en hierdoor bij te dragen tot de verkleining van de verschillen
    In wetenschappelijke en technische ontwikkelingen In de verschillende
    Lld-Staten van de Europese Gemeenschappen . Het Stimuleringsplan heeft
    betrekking op alle gebieden van wetenschap en technologie ( de exacte en de
    natuurwetenschappen ) .
    Met het Stimuleringsplan wordt dus beoogd de algemene wetenschappelijke en
    technische kwaliteit van onderzoek en ontwikkeling In alle Lld-Staten van de
    Gemeenschap te verbeteren . Het plan omvat echter ook een aantal specifieke
    doe l ste I I I ngen :
    - bevorderen dat opleiding via het verrichten van onderzoek plaatsvindt en
       dat door samenwerking een beter gebruik wordt gemaakt van onderzoekers van
       hoog niveau in de Gemeenschap ;
    - het vergroten van de mobiliteit van onderzoekers van de Lld-Staten van de
       Gemeenschap ;
    - het opzetten en steunen van I ntra-Europese wetenschappelijke en technische
       samenwerking bij projecten van hoge kwaliteit ;
    - het bevorderen van het opzetten van Intra-Europese samenwerk I ngs - en
       uitwissel Ingsnetwer ken ten einde het algemene concurrentievermogen van de
       Gemeenschap op wetenschappelijk en technisch gebied te vergroten en
       daardoor haar economische en sociale samenhang te versterken .
2 . Bovenstaande doe I ste II I ngen zullen worden verwezenlijkt door middel van
    ondersteun Ingsmaatrege len ten behoeve van onderzoekers , teams of
     Instellingen voor onderzoek en ontwikkeling , ten einde te zorgen voor de
    harmonische wetenschappelijke en technische ontwikkeling van de Gemeenschap .
    Deze maatregelen zien er als volgt uit :
    - Onderzoekbeurzen
       Financiële bijdragen die verleend worden aan wetenschappers om hen In de
       gelegenheid te stellen een aanvullende opleiding te ontvangen door
       deelname aan de uitvoering van een onderzoek aan een laboratorium In een
       ander land van de Gemeenschap , voor een periode van ten minste één Jaar en
       ten hoogste twee Jaar .
    - Onderzoektoe l aaen
       Deze dienen ter dekking van kosten die voor de betrokken laboratoria
       verbonden zijn aan hetzij de overplaatsing of detachering van een
       onderzoeker naar een ander land van de Gemeenschap , hetzij de aanstelling
       van een wetenschapper In een team in een ander land dan het zijne , hetzij
       de specialisering van een afgestudeerde wetenschapper vóór zijn
        Indiensttreding bij een onderzoek laborator lum van een universlteit of
       bedr I J f .
                                                                    .../...
 ---pagebreak---                                     12
Al naargelang van het soort onderzoeker en de bedoeling van de bijdrage ,
kan de onder zoektoe lage verschillende vormen aannemen :
- een financiële bijdrage die een onderzoeker in de gelegenheid stelt In
   een ander land van de Gemeenschap dan het zijne tijdens een kort
   verblijf ( 15 dagen tot twee maanden ) een bepaald experiment uit te
   voeren , met behulp van een technische of wetenschappelijke Installatie
   die In zijn eigen land niet voorhanden is ;
- een financiële bijdrage ter dekking van de verplaatsingskosten ( reis ,
   levensonderhoud , verzekering , verhuizing , enz .) en de kosten In verband
   met de onderzoekwerkzaamheden en eventueel het salaris van een
   wetenschapper die voor een periode van ten minste zes maanden en ten
   hoogste drie Jaar wordt gedetacheerd of aangesteld bij een onderzoekteam
   van een ander land ( van de Gemeenschap );
- een financiële bijdrage ter dekking van de verplaatsingskosten en de
   kosten In verband met de onderzoekwerkzaamheden van een wetenschapper
   die , in dienst van een bedrijf , een langdurige stage ( van één tot
   drie Jaar ) gaaf doen bij een laboratorium van een overheidsinstelling In
   een ander land ( van de Gemeenschap );
- subsidies voor cursussen op hoog niveau : een financiële bijdrage die
   wordt verleend aan een Instelling die In een Lid-Staat voor
   wetenschappers uit verschillende L I d-Staten van de Gemeenschap een
   gespecialiseerde cursus op hoog niveau wil verzorgen , met de bedoeling
   een aanvullende opleiding of een omscholing voor andere functies te
   b leden .
Samenwerkingsverbanden van labora to ria In verschillende landen
Deze stellen onderzoekers die in verschillende landen van de Gemeenschap
onafhankelijk van elkaar op een geavanceerd gebied activiteiten
ontplooien , In staat om - zonder hun activiteiten te concentreren In één
enkel laboratorium - hun krachten te bundelen , waardoor de omvang van het
onderzoek de benodigde " kritische omvang " kan overschrijden ; hiertoe
worden financiële bijdragen verleend waardoor de onderzoekers in de
gelegenheid worden gesteld elkaar te ontmoeten , gezamenlijk experimenten
uit te voeren , resultaten uit te wisselen , hun uitrusting aan te vullen of
hun personeelsbestand te versterken door het aantrekken van bij voorkeur
buitenlandse wetenschappers op tijde lijke basis .
Uitvoerinq van mult IdlsclPl Ina Ire en mul 1 1 nat Iona le oro i ec t en
Hierdoor kunnen de samenwerkende onder zoekteams dank zij de ter
beschikking gestelde financiële middelen over voldoende middelen
( Inclusief uitrusting ) beschikken en de beste deskundigen uit
verschillende landen en in verschillende disciplines bijeenbrengen om een
vooraf bepaald doel te bereiken of om een van tevoren vastgelegde
wetenschappelijke taak te verrichten In het kader van een
W/ T-samenwer k i ngsnetwerk .
Daarnaast zal het plan worden aangevuld met sector lële
stimuleringsmaatregelen : onder zoekbeur zen , onderzoektoe lagen en subsidies
die na goedkeuring door het bevoegde Raadgevend Comité inzake Beheer en
Coördinatie ( CGC ) gefinancierd worden In het kader van de afzonderlijke
communautaire 0 & O-programma 's .
 ---pagebreak---                                             13 -
3 . De maatregelen ter stimulering van de uitwisseling en samenwerking
    betreffende het geheel van gebieden die behoren tot de natuurwetenschappen
    en andere exacte wetenschappen , zoals :
    - wlskunde ,
    - fyslca ,
    - chem le ,
    - b lowetenschappen ,
    - aardwetenschappen en oceanograf le ,
    - wetenschappel I Jke Instrumentât le ,
    - Ingen leur swetenschappen .
4 . Op de beoogde gebieden zullen de multinationale projecten waarop de
    communautaire steunmaatregelen betrekking hebben , hoofdzakelijk worden
    geselecteerd op grond van hun kwaliteit , hun multidisciplinaire Inhoud , hun
    Innoverend aspect en hun belang wat betreft het opheffen van de barrières
    tussen de verschillende vormen van onderzoek en ontwikkeling In alle delen
    van de Gemeenschap . BIJ vergelijkbare wetenschappelijke en technische
    kwaliteit zal In het bijzonder aandacht worden geschonken aan projecten
    waarvan mag worden aangenomen dat zij de verschillende wetenschappelijke en
    technische ontwikkeling tussen de Lld-Staten zuilen verkleinen en zodoende
    zullen bijdragen tot de economische en sociale samenhang binnen de Europese
    Gemeenschap .
5 . De keuze van de stimuleringsmaatregelen en van de betrokken teams berust bij
    de Commissie , die daartoe , met steun van het Europees Comité voor de
    Ontwikkeling van Wetenschap en Technologie ( CODEST ), gebruik maakt van het
    systeem van beoordeling door vakgenoten . De Commissie zorgt voor de
    samenhang van de stimuleringsmaatregelen met de geprogrammeerde
    0 & 0-act I v I te I ten .
6 . De Commissie organiseert tegelijkertijd , In samenwerking met
    wetenschappelijke en technische milieus In de Gemeenschap , een reeks
    raadplegingen , enquêtes en seminaries , ten einde de wetenschappelijke en
    technische behoeften en mogelijkheden te analyseren en te evalueren met het
    oog op de nauwkeurige bepaling van de inhoud van het Stimuleringsplan .
    De Commissie werkt nauw samen met de nationale instanties , ten einde te
    zorgen voor de samenhang tussen deze activiteiten en de nationale
    beleidsmaatregelen Inzake stimulering van het onderzoek .
7 . De Commissie kan voor de beoordeling van de wetenschappelijke en /of
    technische kwaliteit van de steunaanvragen , voor de analyse van de
    wetenschappelijke en technische behoeften en mogelijkheden , en voor de
    evaluatie van de gefinancierde projecten en de activiteiten zelf gebruik
    maken van externe deskundigen .
                                                               .../...
 ---pagebreak---                                        14
                                   BIJLAGE B
                             FINANCIELE BEFALINGEN
                                   Artikel    1
Het voor de uitvoering van het Stimuleringsplan noodzakelijk geachte bedrag
wordt geraamd op 167.000.000 ecu .
                                   Art I ke L 2
De financiële bijdrage van Zwitserland tot de uitvoering van hef
Stimuleringsplan wordt geraamd op 4.600.200 ecu .
                                   Artikel    3
Het tijdschema van de geraamde betalingsverplichtingen en van de financiële
bijdrage van Zwitserland is opgenomen op de volgende bladzijde .
                                                            .../...
 ---pagebreak---                                                           15 -
                        TIJDSCHEMA VAN DE VOOR DE UITVOERING VAN HET STIMULERINGSPLAN
                                  NOODZAKELIJK GEACHTE BETALINGSVERPLICHTINGEN
                      (VASTLEGG I NGSKRED I ETEN) EN VAN DE BIJDRAGE VAN ZWITSERLAND ( ECU)
                                                                  I
                    VERPLICHTINGEN VOOR                          I           BIJDRAGE VAN ZWITSERLAND
                                                                  I
  JAAR                        i                  I                I                     I               I
         BEHEERS - EN         I                   I               I   BEHEERS - EN      I               I
                                                      TOTAAL          HUISHOUDELIJKE    I CONTRACTEN    I      TOTAAL
         HUISHOUDELIJKE       I CONTRACTEN        |                 I
         UITGAVEN             I                   I                 I UITGAVEN                          I
                              I                   I                 I                   I               I
                              I                  I                  I                                   I
 1988         220.000         I    28.780,000     I  29.000,000     I          -
                                                                                I          -
                              I                  I                  I
                                                                    I                   I               I1
 1989       1.930.000         I    28.070.000    I   30.000.000   I         36 . 091 *  I      524.909* 1       561.000 *
                              I                  I                II                                     11
 1990       2.120.000         I    32.880.000    I   35.000. 000   I        79.288      I  1 , 229.71 2   1   1.309.000
                                                                   II                                     11
 1991       2.250,000         I    32,750.000    I   35. 000.000    I       84,150      I  1 . 224.850    1   1.309.000
                              I                  I                  I                                      11
 1992       2.380.000         I    35.620.000    I   38,000,000     I       89.012      I  1.332.188        1 1.421.200
                              I                  I                  I                   I                   1
                              I                  I                  I                   I                   1
 TOTAAL-
                              I                  i                  I                   !                   1
GENERAAL    8.900.000         I   158.100.000    I  167.000.000     I      288.541      I  4.311,659        1 4.600,200
                              I                  I                  I                   I                   1
                              I                  !                  I                   I                   1
 ---pagebreak---                                            16
                                        BULAGE C
                           BEPALINGEN INZAKE FINANCIERING
                                        Artikel 1
Hierbij worden de f Inancler Ingsbepal Ingen voor Zwitserland vastgelegd , zoals
bedoeld In artikel 2 van de overeenkomst .
                                        ArtlkeL 2
Aan het begin van elk jaar , of telkens wanneer het Stimuleringsplan wordt
herzien zodat het voor de tenuitvoerlegging noodzakelijk geachte bedrag moet
worden verhoogd , zendt de Commissie Zwitserland een verzoek tot overmaking van
zijn bijdrage In de kosten In het kader van de overeenkomst .
Deze bijdrage wordt zowel In ecu als in Zwitserse valuta uitgedrukt , waarbij de
samenstelling van de ecu Is gedefinieerd In Verordening nr . 3180/78 van de
Raad ( 1 ). De waarde van de bijdrage In ecu In Zwitserse valuta wordt
vastgesteld op de datum waarop de bijdrage wordt opgevraagd .
Zwitserland stort zijn jaarlijkse bijdrage In de kosten van de overeenkomst aan
het begin van elk Jaar en u I ter lijk drie maanden na opvraging . Elke vertraging
In de storting van de jaarlijkse bijdrage geeft aanleiding tot het betalen door
Zwitserland van rente ten bedrage van de hoogste discontovoet die In de
Lld-Staten van de Gemeenschap op de vervaldatum wordt toegepast . Deze rente
wordt verhoogd met 0,25 procentpunt per maand vertraging .
De aldus verhoogde rente geldt voor de gehele periode van de vertraging . De
rente Is evenwel alleen verschuldigd als de betaling meer dan drie maanden
nadat de bijdrage door de Commissie Is opgevraagd , geschiedt .
                                        Artikel 3
De door Zwitserland gestorte bedragen worden als krediet voor het
Stimuleringsplan geboekt als begrotingsontvangsten op de betrokken post op de
staat van ontvangsten van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen .
                                        Artikel 4
Voor het beheer van de kredieten geldt het vigerende Financieel Reglement van
toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen .
                                        Artikel 5
De reis- en verblijfkosten van de Zwitserse afgevaardigde In het CODEST uit
hoofde van zijn deelneming aan de vergaderingen van dit comité worden door de
Commissie vergoed volgens de momenteel voor de afgevaardigden van de Lld-Staten
van de Gemeenschap geldende procedures .
                                        Artikel 6
Aan het eind van elk Jaar wordt een rapport opgesteld over de stand van de
kredieten voor het Stimuleringsplan dat ter informatie aan Zwitserland wordt
toegezonden .
( 1 ) PB L 379 van 30.12.1978 , blz . 1


               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 8.4.2016
            COM(2016) 193 final
            2016/0098(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               Bij Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad
                  1
                is de lijst vastgesteld van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen van de lidstaten in het bezit moeten zijn van een visum, alsmede de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van deze plicht zijn vrijgesteld. Verordening (EG) nr. 539/2001 wordt toegepast door alle lidstaten, met uitzondering van Ierland en het Verenigd Koninkrijk.

               Bij Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad
                  2
                is Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad gewijzigd en zijn negentien landen verplaatst naar bijlage II, waarin de derde landen zijn opgenomen waarvan de onderdanen van de visumplicht zijn vrijgesteld. Deze negentien landen zijn: Colombia, Dominica, Grenada, Kiribati, de Marshalleilanden, Micronesia, Nauru, Oost-Timor, Palau, Peru, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, de Salomonseilanden, Samoa, Tonga, Trinidad en Tobago, Tuvalu, Vanuatu en de Verenigde Arabische Emiraten. In bijlage II staat bij elk van deze landen een voetnoot die luidt: "De visumvrijstelling geldt vanaf de datum van inwerkingtreding van een met de Europese Unie te sluiten visumvrijstellingsovereenkomst."

               Verordening (EU) nr. 509/2014 is op 20 mei 2014 vastgesteld en op 9 juni 2014 in werking getreden. In juli 2014 heeft de Commissie de Raad aanbevolen om haar te machtigen onderhandelingen over een visumvrijstellingsovereenkomst te openen met elk van de volgende 17 landen: Dominica, Grenada, Kiribati, de Marshalleilanden, Micronesia, Nauru, Oost-Timor, Palau, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, de Salomonseilanden, Samoa, Tonga, Trinidad en Tobago, Tuvalu, Vanuatu en de Verenigde Arabische Emiraten
                  3
               . Op 9 oktober 2014 heeft de Raad de Commissie onderhandelingsrichtsnoeren aangereikt.

               De eerste reeks visumvrijstellingsovereenkomsten is ondertekend op 6 mei 2015 (Verenigde Arabische Emiraten), 26 mei 2015 (Oost-Timor) en 28 mei 2015 (Dominica, Grenada, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, Samoa, Trinidad en Tobago en Vanuatu) en wordt in afwachting van de inwerkingtreding voorlopig toegepast met ingang van de datum van ondertekening. De Raad heeft machtiging verleend tot ondertekening van een tweede reeks visumvrijstellingsovereenkomsten, met Tonga (ondertekening op 20 november 2015), Colombia (ondertekening op 2 december 2015), Kiribati (datum van ondertekening nog te bepalen) en Palau (ondertekening op 7 december 2015). Deze vier overeenkomsten worden in afwachting van de inwerkingtreding voorlopig toegepast met ingang van de dag volgende op de datum van ondertekening.

               De onderhandelingen met Micronesia zijn op 17 december 2014 geopend en zijn per briefwisseling gevoerd. Tijdens nadere uitwisselingen is over alle aspecten overeenstemming bereikt. De overeenkomst is op 16 december 2015 (Micronesia) en 13 januari 2016 (Unie) geparafeerd middels een briefwisseling tussen de hoofdonderhandelaars. De lidstaten zijn op 18 januari 2016 geïnformeerd op een bijeenkomst van de Groep Visa van de Raad.

               2.RECHTSGRONDSLAG

               Voor de Unie is artikel 77, lid 2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), in samenhang met artikel 218 daarvan, de rechtsgrondslag voor de overeenkomst.

               Bijgaand voorstel is het rechtsinstrument voor de sluiting van de overeenkomst. De Raad zal met gekwalificeerde meerderheid een besluit nemen nadat de overeenkomst namens de Unie is ondertekend door een persoon die door het voorzitterschap van de Raad is aangewezen en nadat de goedkeuring van het Europees Parlement is verkregen overeenkomstig artikel 218, lid 6, tweede alinea, onder a), VWEU.

               3.RESULTAAT VAN DE ONDERHANDELINGEN

               De Commissie is van mening dat de doelstellingen die de Raad in de onderhandelingsrichtsnoeren had geformuleerd, zijn bereikt en dat de ontwerp-visumvrijstellingsovereenkomst aanvaardbaar is voor de Unie.

               De overeenkomst houdt uiteindelijk het volgende in:

               Doel

               De overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Europese Unie en voor de burgers van Micronesia die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               Om ervoor te zorgen dat alle EU-burgers gelijk worden behandeld, is in de overeenkomst een bepaling opgenomen die inhoudt dat Micronesia de overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten van de Europese Unie kan opschorten of beëindigen, en dat omgekeerd ook de Unie de overeenkomst alleen voor alle lidstaten kan opschorten of beëindigen.

               De specifieke situatie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland komt tot uiting in de preambule.

               Toepassingsgebied

               De visumvrijstelling geldt voor alle categorieën personen (houders van gewone paspoorten, diplomatieke paspoorten, dienstpaspoorten, officiële paspoorten en speciale paspoorten) en voor reizen voor alle doeleinden, behalve voor het verrichten van een bezoldigde bezigheid. Voor deze laatste categorie reizigers behouden zowel de lidstaten als Micronesia de vrijheid om voor de onderdanen van de andere partij een visum verplicht te stellen overeenkomstig het toepasselijke Unierecht of het toepasselijke nationale recht. Om een geharmoniseerde toepassing te waarborgen, is aan de overeenkomst een gemeenschappelijke verklaring gehecht over de interpretatie van de categorie personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten.

               Duur van het verblijf

               De overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Europese Unie en voor de burgers van Micronesia die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen. Aan de overeenkomst is een gemeenschappelijke verklaring gehecht over de interpretatie van deze termijn van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               De overeenkomst houdt rekening met de situatie van de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen. De visumvrijstelling geeft burgers van Micronesia het recht om gedurende 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied van elk van die lidstaten (Bulgarije, Kroatië, Cyprus en Roemenië) te verblijven, zolang deze geen deel uitmaken van het Schengengebied zonder binnengrenzen, onafhankelijk van de periode die voor het gehele Schengengebied geldt.

               Territoriale toepassing

               De overeenkomst bevat bepalingen betreffende de territoriale toepassing: ten aanzien van Frankrijk en Nederland geldt de visumvrijstelling voor de burgers van Micronesia alleen voor verblijf op het Europese grondgebied van deze lidstaten.

               Verklaringen

               Naast de bovengenoemde gemeenschappelijke verklaringen zijn nog twee gemeenschappelijke verklaringen aan de overeenkomsten gehecht:

               –een verklaring over de betrokkenheid van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis;

               –een verklaring over de volledige verspreiding van informatie over de inhoud en de gevolgen van de visumvrijstellingsovereenkomst en aanverwante kwesties, zoals de toegangsvoorwaarden.

               4.CONCLUSIE

               Gezien de bovengenoemde resultaten stelt de Commissie voor dat de Raad, nadat de goedkeuring van het Europees Parlement is verkregen, zijn goedkeuring hecht aan de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf.

               2016/0098 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2, onder a), in samenhang met artikel 218, lid 6, tweede alinea, onder a), onder v),

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement
                  4
               ,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)De Commissie heeft namens de Europese Unie met de Federale Staten van Micronesia onderhandeld over een overeenkomst inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf (hierna "de overeenkomst" genoemd).

               (2)Overeenkomstig Besluit (EU) 2015/[...] van de Raad is de overeenkomst ondertekend en wordt deze sinds [...] voorlopig toegepast.

               (3)Bij de overeenkomst wordt een gemengd comité voor het beheer van de overeenkomst opgericht. De Unie moet in dat comité worden vertegenwoordigd door de Commissie, die moet worden bijgestaan door de vertegenwoordigers van de lidstaten.

               (4)Dit besluit houdt een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan het Verenigd Koninkrijk niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2000/365/EG van de Raad
                  5
               ; het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van dit besluit en het besluit is niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat.

               (5)Dit besluit houdt een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis waaraan Ierland niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2002/192/EG van de Raad
                  6
               ; Ierland neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van dit besluit en het besluit is niet bindend voor, noch van toepassing op deze lidstaat.

               (6)De overeenkomst moet worden goedgekeurd,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               De overeenkomst tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf wordt namens de Unie goedgekeurd.

               Artikel 2

               De voorzitter van de Raad verricht namens de Unie de in artikel 8, lid 1, van de overeenkomst bedoelde kennisgeving
                  7
               .

               Artikel 3

               De Commissie, bijgestaan door de vertegenwoordigers van de lidstaten, vertegenwoordigt de Unie in het gemengd comité van deskundigen dat wordt ingesteld bij artikel 6 van de overeenkomst.

               Artikel 4

               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld, PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1.

                     (2)
                  Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld, PB L 149 van 20.5.2014, blz. 67.

                     (3)
                  COM(2014) 467 van 17.7.2014.

                     (4)
                  Goedkeuring gegeven op [...].

                     (5)
                  Besluit 2000/365/EG van de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis (PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43).

                     (6)
                  Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan bepalingen van het Schengenacquis (PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20).

                     (7)
                  De datum van inwerkingtreding van de overeenkomst zal door het secretariaat-generaal van de Raad in het Publicatieblad van de Europese Unie worden bekendgemaakt.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 8.4.2016
            COM(2016) 193 final
            BIJLAGE
            bij het
            Voorstel voor een besluit van de Raad
            betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               BIJLAGE

               bij het

               Voorstel voor een besluit van de Raad

               betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               OVEREENKOMST

               tussen de Europese Unie en de Federale Staten van Micronesia inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

               DE EUROPESE UNIE, hierna "de Unie" of "de EU" genoemd, en

               DE FEDERALE STATEN VAN MICRONESIA, hierna "Micronesia" genoemd,

               hierna samen "de partijen" genoemd,

               MET HET OOG OP de verdere ontwikkeling van de vriendschappelijke betrekkingen tussen de partijen en vanuit de wens om het reizen gemakkelijker te maken door voor hun burgers te zorgen voor vrijstelling van de visumplicht voor toegang en kort verblijf,

               GEZIEN Verordening (EU) nr. 509/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld
                  1
               , waarbij onder meer negentien derde landen, waaronder Micronesia, worden verplaatst naar de lijst van derde landen waarvan de onderdanen voor korte verblijven in de lidstaten zijn vrijgesteld van de visumplicht,

               INDACHTIG artikel 1 van Verordening (EU) nr. 509/2014, waarin wordt bepaald dat voor deze negentien landen de vrijstelling van de visumplicht pas van toepassing wordt vanaf de datum van inwerkingtreding van een met de Europese Unie te sluiten visumvrijstellingsovereenkomst,

               GELEID DOOR DE WENS het beginsel van gelijke behandeling van alle EU-burgers te waarborgen,

               REKENING HOUDEND met het feit dat personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten tijdens hun korte verblijf, niet onder deze overeenkomst vallen, en dat derhalve voor deze categorie personen de desbetreffende regels van het Unierecht en het nationale recht van de lidstaten en het nationale recht van Micronesia inzake de visumplicht of de visumvrijstelling en inzake de toegang tot werk van toepassing blijven,

               REKENING HOUDEND met het Protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht en het Protocol betreffende het Schengenacquis dat is opgenomen in het kader van de Europese Unie, beide gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en bevestigend dat de bepalingen van deze overeenkomst niet van toepassing zijn op het Verenigd Koninkrijk en Ierland,

               ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

               ARTIKEL 1

               Doel

               Deze overeenkomst voorziet in visumvrij reizen voor de burgers van de Unie en voor de burgers van Micronesia die naar het grondgebied van de andere partij reizen voor ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen.

               ARTIKEL 2

               Definities

               Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:

               a)
                     "lidstaat": alle lidstaten van de Unie met uitzondering van het Verenigd Koninkrijk en Ierland;

               b)
                     "burger van de Unie": een onderdaan van een lidstaat als bedoeld onder a);

               c)
                     "burger van Micronesia": eenieder die het staatsburgerschap van Micronesia bezit;

               d)
                     "Schengengebied": het gebied zonder binnengrenzen bestaande uit het grondgebied van de lidstaten, als bedoeld onder a), die het Schengenacquis volledig toepassen.

               ARTIKEL 3

               Toepassingsgebied

               1.
                     Burgers van de Unie die in het bezit zijn van een door een lidstaat afgegeven gewoon paspoort, diplomatiek paspoort, dienstpaspoort, officieel paspoort of speciaal paspoort kunnen zonder visum het grondgebied van Micronesia inreizen en er verblijven gedurende de in artikel 4, lid 1, bedoelde periode.

               Burgers van Micronesia die in het bezit zijn van een door Micronesia afgegeven gewoon paspoort, diplomatiek paspoort, dienstpaspoort, officieel paspoort of speciaal paspoort kunnen zonder visum het grondgebied van de lidstaten inreizen en er verblijven gedurende de in artikel 4, lid 2, bedoelde periode.

               2.
                     Lid 1 van dit artikel is niet van toepassing op personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten.

               Voor deze categorie personen kan elke lidstaat afzonderlijk beslissen de visumplicht aan de burgers van Micronesia op te leggen of de visumplicht op te heffen, overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EG) nr. 539/2001
                  2
               .

               Voor deze categorie personen kan Micronesia over de visumplicht of de visumvrijstelling voor de burgers van elke lidstaat afzonderlijk beslissen overeenkomstig zijn nationale wetgeving.

               3.
                     De bij deze overeenkomst geregelde visumvrijstelling laat de wetgeving van de partijen inzake de voorwaarden voor toegang en kort verblijf onverlet. De lidstaten en Micronesia behouden zich het recht voor de toegang tot en het kort verblijf op hun grondgebied te weigeren indien aan een of meer van deze voorwaarden niet wordt voldaan.

               4.
                     De visumvrijstelling geldt ongeacht de wijze van vervoer die wordt gebruikt om de grenzen van de partijen te overschrijden.

               5.
                     Vraagstukken die niet onder deze overeenkomst vallen, worden geregeld door het Unierecht, het nationale recht van de lidstaten en het nationale recht van Micronesia.

               ARTIKEL 4

               Duur van het verblijf

               1.
                     Burgers van de Unie mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied van Micronesia verblijven.

               2.
                     Burgers van Micronesia mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied verblijven van de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen. Bij de berekening van deze termijn wordt geen rekening gehouden met het verblijf in lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen.

               Burgers van Micronesia mogen gedurende ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen op het grondgebied verblijven van elk van de lidstaten die het Schengenacquis nog niet volledig toepassen, onafhankelijk van de verblijfsperiode die is berekend voor het grondgebied van de lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen.

               3.
                     Deze overeenkomst laat onverlet dat zowel Micronesia als de lidstaten de verblijfsduur van 90 dagen kunnen verlengen overeenkomstig hun respectieve nationale recht en het Unierecht.

               ARTIKEL 5

               Territoriale toepassing

               1.
                     Deze overeenkomst is, wat de Franse Republiek betreft, uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van de Franse Republiek.

               2.
                     Deze overeenkomst is, wat het Koninkrijk der Nederlanden betreft, uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden.

               ARTIKEL 6

               Gemengd comité voor het beheer van de overeenkomst

               1.
                     De partijen stellen een gemengd comité van deskundigen in (hierna het "comité" genoemd) dat bestaat uit vertegenwoordigers van de Unie en vertegenwoordigers van Micronesia. De Unie wordt vertegenwoordigd door de Europese Commissie.

               2.
                     Het comité heeft onder meer de volgende taken:

               a)
                     het houdt toezicht op de uitvoering van de overeenkomst;

               b)
                     het doet voorstellen voor wijzigingen van of toevoegingen aan de overeenkomst;

               c)
                     het beslecht geschillen die voortvloeien uit de interpretatie of de toepassing van de overeenkomst.

               3.
                     Het comité wordt op verzoek van één van de partijen bijeengeroepen wanneer dat nodig is.

               4.
                     Het comité stelt zijn reglement van orde vast.

               ARTIKEL 7

               Verhouding tussen deze overeenkomst en bestaande bilaterale visumvrijstellingsovereenkomsten
                  tussen de lidstaten en Micronesia

               Deze overeenkomst heeft voorrang op bilaterale overeenkomsten of regelingen die zijn gesloten tussen afzonderlijke lidstaten en Micronesia, voor zover zij betrekking hebben op aangelegenheden die bij deze overeenkomst worden geregeld.

               ARTIKEL 8

               Slotbepalingen

               1.
                     Deze overeenkomst wordt door de partijen volgens hun interne procedures geratificeerd of goedgekeurd en treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum van de laatste van de twee kennisgevingen waarmee de partijen elkaar ervan in kennis stellen dat deze procedures zijn voltooid.

               Deze overeenkomst wordt op voorlopige basis toegepast vanaf de dag volgende op de datum van ondertekening.

               2.
                     Deze overeenkomst wordt voor onbepaalde tijd gesloten, maar kan worden opgezegd overeenkomstig lid 5.

               3.
                     Deze overeenkomst kan met wederzijdse schriftelijke instemming van de partijen worden gewijzigd. Wijzigingen worden van kracht nadat de partijen elkaar ervan in kennis hebben gesteld dat hun daartoe benodigde interne procedures zijn voltooid.

               4.
                     Elk van de partijen kan deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk opschorten, met name in verband met de openbare orde, de bescherming van de nationale veiligheid of de bescherming van de volksgezondheid, illegale immigratie of bij herinvoering van de visumplicht door een partij. Het besluit tot opschorting wordt uiterlijk twee maanden vóór de voorgenomen inwerkingtreding ervan meegedeeld aan de andere partij. Een partij die de toepassing van de overeenkomst heeft opgeschort, stelt de andere partij ervan in kennis dat de redenen voor de opschorting niet langer bestaan, zodra dit het geval is, en maakt een einde aan de opschorting.

               5.
                     Elke partij kan de overeenkomst opzeggen door middel van een schriftelijke kennisgeving aan de andere partij. De overeenkomst wordt 90 dagen daarna beëindigd.

               6.
                     Micronesia kan deze overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten opschorten of beëindigen.

               7.
                     De Unie kan deze overeenkomst alleen ten aanzien van al haar lidstaten opschorten of beëindigen.

               Gedaan in tweevoud in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE IJSLAND, NOORWEGEN, ZWITSERLAND EN LIECHTENSTEIN

               De partijen nemen nota van de nauwe band tussen de Europese Unie en Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein, met name uit hoofde van de overeenkomsten van 18 mei 1999 en 26 oktober 2004 inzake de wijze waarop deze landen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis.

               Het is daarom wenselijk dat de autoriteiten van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein enerzijds, en Micronesia anderzijds, onverwijld bilaterale overeenkomsten sluiten inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf, die vergelijkbaar zijn met de onderhavige overeenkomst.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN DE IN ARTIKEL 3, LID 2, VAN DEZE OVEREENKOMST BEDOELDE CATEGORIE VAN PERSONEN DIE REIZEN OM EEN BEZOLDIGDE BEZIGHEID TE VERRICHTEN

               Met het oog op een gemeenschappelijke interpretatie komen de partijen overeen dat in de zin van deze overeenkomst de categorie van personen die een bezoldigde bezigheid verrichten, personen omvat die naar het grondgebied van de andere partij reizen om daar als werknemer of als dienstverlener winstgevende beroepswerkzaamheden of een betaalde activiteit uit te oefenen.

               Onder deze categorie vallen niet:

               –
                     zakenlieden, dat wil zeggen personen die reizen in verband met zakelijke besprekingen (zonder in loondienst te zijn in het land van de andere partij),

               –
                     sporters of artiesten die op ad-hocbasis een activiteit verrichten,

               –
                     journalisten die worden uitgezonden door de media van hun land van verblijf, en

               –
                     stagiairs binnen een en dezelfde onderneming.

               In het kader van zijn taken op grond van artikel 6 van deze overeenkomst houdt het gemengd comité toezicht op de uitvoering van deze verklaring en kan het wijzigingen voorstellen indien het dat, op basis van de ervaringen van de partijen, nodig acht.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN DE TERMIJN VAN 90 DAGEN BINNEN EEN PERIODE VAN 180 DAGEN ZOALS BEDOELD IN ARTIKEL 4 VAN DEZE OVEREENKOMST

               De partijen komen overeen dat de termijn van ten hoogste 90 dagen binnen een periode van 180 dagen, zoals bedoeld in artikel 4 van deze overeenkomst, kan bestaan uit één aaneengesloten bezoek of uit meerdere opeenvolgende bezoeken die in totaal niet meer dan 90 dagen binnen een periode van 180 dagen beslaan.

               Hierbij wordt uitgegaan van een referentieperiode van 180 dagen die zodanig wordt berekend dat op elke dag van het verblijf wordt gekeken naar de aan die dag voorafgaande periode van 180 dagen om na te gaan of nog steeds aan de voorwaarde van 90 dagen binnen een periode van 180 dagen wordt voldaan. Dit betekent onder meer dat een ononderbroken afwezigheid van 90 dagen recht geeft op een nieuw verblijf van ten hoogste 90 dagen.

               GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING BETREFFENDE INFORMATIEVERSTREKKING AAN DE BURGERS OVER DE VISUMVRIJSTELLINGSOVEREENKOMST

               Gezien het belang van transparantie voor de burgers van de Europese Unie en de burgers van Micronesia komen de partijen overeen dat zij zullen zorgen voor verspreiding van alle informatie over de inhoud en de gevolgen van de visumvrijstellingsovereenkomst en aanverwante kwesties, zoals de toegangsvoorwaarden.

               _________________

                     (1)
                  PB L 149 van 20.5.2014, blz. 67.

                     (2)
                  Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1).