Avis juridique important

|

51996PC0369

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van Beschikking 93/389/EEG inzake een bewakingssysteem voor de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen in de Gemeenschap  /* COM/96/0369 DEF - SYN 96/0192 */

Publicatieblad Nr. C 314 van 24/10/1996 blz. 0011

Voorstel voor een  beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 93/389/EEG inzake een bewakingssysteem voor  de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen in de Gemeenschap (96/C  314/07) (Voor de EER  relevante tekst) COM(96) 369 def. - 96/0192(SYN)(Door de Commissie ingediend op 4 september  1996) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130  S,  lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag, in samenwerking met het Europees  Parlement, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Overwegende dat alle Lid-Staten en de Gemeenschap het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake  klimaatverandering hebben ondertekend, welk Verdrag bij Besluit 94/69/EG van de Raad  (1) is  goedgekeurd en waardoor alle Partijen vanaf de inwerkingtreding ervan op 21 maart 1994 gehouden  zijn nationale inventarislijsten van antropogene emissies per bron en verwijderingen per put, van  de broeikasgassen die niet onder het Protocol van Montreal vallen op te stellen, periodiek bij te  werken, openbaar te maken en ter beschikking van de Conferentie van de Partijen te stellen, met  gebruikmaking van vergelijkbare, door de Conferentie van de Partijen overeengekomen methoden; Overwegende dat op grond van dat Verdrag alle Partijen gehouden zijn nationale en, indien van  toepassing, regionale programma's op te stellen, deze uit te voeren, openbaar te maken en  regelmatig bij te werken, welke programma's maatregelen bevatten ter beperking van  klimaatverandering toegespitst op antropogene emissies per bron en verwijderingen per put van alle  broeikasgassen die niet worden beheerst krachtens het Protocol van Montreal; Overwegende dat de Raad in zijn vergadering van 9 maart 1995, op basis van zijn conclusies van 15  en 16 december 1994, en met het oog op de Eerste Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag  van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering gehouden te Berlijn op 28 maart-7 april 1995,  zijn standpunt heeft herhaald dat de verbintenissen om de uitstoot van broeikasgassen tegen het  jaar 2000 tot het niveau van 1990 te verminderen, ontoereikend zijn om het in artikel 2 van dat  Verdrag vervatte uiteindelijke doel te bereiken; dat de onderhandelingen over een Protocol dat de  vermindering van alle emissies van broeikasgassen, de bronnen daarvan, de ontwikkeling van putten  en alle betrokken sectoren bestrijkt, moeten uitgaan van een gecombineerde, zowel op  beleidsinitiatieven en maatregelen als op doelstellingen en tijdschema's, zoals 2005 en 2010  gerichte benadering; Overwegende dat op de Eerste Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag inzake  klimaatverandering werd erkend dat de verbintenissen van de in bijlage I bij het Verdrag vermelde  Partijen moeten worden versterkt en dat bij die gelegenheid werd besloten een proces op gang te  brengen waardoor aangepaste actie kan worden ondernomen wat beleidsinitiatieven en maatregelen  betreft, alsmede gekwantificeerde beperkingen en verminderingen van emissies van broeikasgassen  binnen bepaalde tijdschema's zoals 2005, 2010 en 2020; Overwegende dat op die Conferentie van de Partijen werd besloten dat de in bijlage I bij het  genoemde Ver drag vermelde Partijen het secretariaat jaarlijks een nationale inventaris van de  emissies per bron en de verwijderingen per put voorleggen en dat de door de Intergouvernementele  Werkgroep inzake klimaatverandering goedgekeurde Richtsnoeren voor nationale inventarissen inzake  broeikasgassen en Technische richtsnoeren voor de evaluatie van effecten op het gebied van  klimaatverandering en aanpassingen dienen te worden gebruikt bij de opstelling van hun rapporten  overeenkomstig het Verdrag; Overwegende dat de bij Beschikking 93/389/EEG van de Raad  (1) vastgestelde bepalingen in verband  met het bewakingsmechanisme ook moeten worden toegepast op de antropogene emissies per bron en de  verwijdering per put, van de broeikasgassen die niet onder het Protocol van Montreal vallen; dat  daardoor het proces zal kunnen worden geactualiseerd, in het bijzonder wat de bewaking van de  beperking en de vermindering van emissies van broeikasgassen na het jaar 2000 betreft; Overwegende dat is erkend dat voor het indienen van de bij Beschikking 93/389/EEG voorgeschreven  inventarissen niet alle Lid-Staten de uiterste datum van 31 juli kunnen halen; Overwegende dat de Raad in zijn vergadering van 22 en 23 juni 1995 opnieuw heeft bevestigd dat de  Gemeenschap vastbesloten is haar bij het Verdrag aangegane verbintenissen na te leven en zijn  conclusies van 29 oktober 1990 en 9 mei 1995, bevestigd; Overwegende dat Beschikking 93/389/EEG bijgevolg dient te worden gewijzigd, zodat emissies van  broeikasgassen na het jaar 2000 kunnen worden bewaakt, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 Beschikking 93/389/EEG wordt als volgt gewijzigd: 1. Artikel 1 wordt als volgt gelezen: "Artikel 1 In de Lid-Staten wordt een bewakingsmechanisme ingesteld voor de antropogene emissies van  broeikasgassen die niet onder het Protocol van Montreal vallen.". 2. Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd: a) Lid 1 wordt als volgt gewijzigd: i) De inleidende zin komt als volgt te luiden: "1.  De Lid-Staten stellen nationale programma's op voor de beperking van hun antropogene emissies  per bron en de ontwikkeling van de verwijdering per put van de broeikasgassen die niet onder het  Protocol van Montreal vallen publiceren deze en leggen deze ten uitvoer, teneinde bij te dragen  tot:"; ii) Het tweede streepje komt als volgt te luiden: "- de naleving van de verbintenis betreffende de beperking van de emissies van broeikasgassen die  niet onder het Protocol van Montreal vallen, in het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake  klimaatverandering door de Gemeenschap en haar Lid-Staten, binnen hun respectieve bevoegdheden, en  elk Protocol bij dat Verdrag."; b) Lid 2 komt als volgt te luiden: "2.  Elke Lid-Staat neemt uiterlijk vanaf de eerste bijstelling in zijn nationale programma het  volgende op: a) met betrekking tot ten minste de drie belangrijkste broeikasgassen, namelijk kooldioxyde (CO2),  methaan (CH4) en distikstofoxyde (N2O): - zijn antropogene emissies in het referentiejaar 1990, bepaald overeenkomstig artikel 3, lid 1; - de inventarissen van zijn antropogene emissies per bron en verwijdering per put, bepaald  overeenkomstig artikel 3, lid 1; - nadere gegevens, per gas en per sector, inzake de sinds het referentiejaar ten uitvoer gelegde of  toegezegde nationale beleidsinitiatieven en maatregelen die een aanzienlijke bijdrage leveren tot  zijn inspanningen om van de broeikasgassen de emissies te verminderen en de putten ervan verder te  ontwikkelen, met inbegrip van het doel van de maatregelen, de in het kader van de maatregelen  gebruikte beleidsinstrumenten, de stand van zaken bij de tenuitvoerlegging van het beleid of van de  maatregel, alsmede tussentijdse cijfers om de op het gebied van beleid en maatregelen geboekte  vooruitgang te meten; - genomen of voorgenomen maatregelen voor de tenuitvoerlegging van de communautaire wetgeving en  beleidsmaatregelen ter zake; - ramingen van het effect van het beleid en de maatregelen op de emissies en de verwijdering, en  verwerking van deze ramingen in de prognoses voor de emissies van broeikasgassen tussen het  referentiejaar en het jaar 2000, en na die datum, tussen het referentiejaar en regelmatige,  overeenkomstig de procedure van artikel 8 vastgestelde tijdstippen, met inbegrip van kwantitatieve  informatie over de belangrijkste, bij de opstelling van de prognoses gehanteerde uitgangspunten en  de aan de ramingen ten grondslag liggende methodologie; - een beoordeling van de economische gevolgen van deze maatregelen; b) informatie over de ozonprecursoren, te weten koolmonoxyde (CO), stikstofoxyden (NOx) en  vluchtige organische verbindingen (VOC's), alsmede over de emissies van andere broeikasgassen,  waaronder perfluorkoolwaterstoffen (PFK's), gedeeltelijk gehalogeneerde fluorkoolwaterstoffen  (HFK's) en zwavelhexafluoride (SF6), overeenkomstig de rapporteringseisen volgens het Raamverdrag  van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering met inbegrip van: - gegevens over de emissies; - een beschrijving van de genomen of overwogen maatregelen ter beperking van de emissie van deze  gassen; - op regelmatige tijdstippen, de beste beschikbare ramingen voor de prognoses inzake emissies,  zoals vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 8, met inbegrip van kwantitatieve  informatie over de belangrijkste bij de opstelling van de ramingen gehanteerde uitgangspunten en  methodologie.". 3. Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd: a) Lid 1, eerste alinea, komt als volgt te luiden: "1.  De Lid-Staten bepalen hun antropogene emissies per bron en verwijderingen per put van de  broeikasgassen die niet onder het Protocol van Montreal vallen, zoals bepaald in artikel 2, lid 2,  onder a) en b), volgens de beste beschikbare methodologie, die volgens de procedure van artikel 8  dienen te worden vastgesteld. Die methodologie dient ofwel die te zijn welke door de  Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering ('Intergouvernemental Panel on Climate  Change`) wordt ontwikkeld ofwel een daarmee verenigbare."; b) Lid 2 wordt als volgt gewijzigd: i) De datum van "31 juli" wordt vervangen door die van "30 september"; ii) De volgende volzin wordt toegevoegd: "De Lid-Staten delen ook jaarlijks de gegevens mede uit de nationale inventaris over de emissies  per bron en de verwijderingen per put van de andere in artikel 2, lid 2, onder a) en b), vermelde  broeikasgassen.". 4. Artikel 5 wordt geschrapt. 5. Artikel 6 komt als volgt te luiden: "Artikel 6 De Commissie evalueert in overleg met de Lid-Staten jaarlijks of de vorderingen in de Gemeenschap  in haar geheel toereikend zijn om te waarborgen dat de Gemeenschap op de goede weg is om de in  artikel 2, lid  1, bedoelde verbintenissen na te komen, en brengt aan het Europees Parlement en aan  de Raad verslag uit aan de hand van de krachtens de artikelen 2 en 3 ontvangen informatie,  waaronder in voorkomend geval de bijgestelde nationale programma's.". 6. Artikel 7 wordt geschrapt. Artikel 2 Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. (1) PB nr. L 33 van 7. 2. 1994, blz. 11.  (1) PB nr. L 167 van 9. 7. 1993, blz. 31.


title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD op grond van artikel 235 inzake de door de lid-staten in het onderlinge handelsverkeer voorgeschreven formaliteiten#(door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 182
Vol. 1966/0049
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- tUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                              COMMISSIE
                                                      COM ( 66 ) 182 def .
                                                      Brussel , 30 november 1966
                                Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
              op grond van artikel 235 inzake de door de lid-s taten
              in het onderlinge handelsverkeer voorgeschreven for
                                      maliteiten
                  ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
 COM ( 66 ) 182 def .
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
I.   OPMERKINGEN' VM ALGEMENE AARD
         De voorgestelde beschikking die thans voor goedkeuring "bij de Raad
wordt ingediend heeft ten, doel de door de lid-staten in het onderlinge
handelsverkeer voorgeschreven formaliteiten te vereenvoudigen .
         In Tiet kader - van haar werkzaamheden inzake de toepassing van de
bepalingen van het Verdrag betreffende het vrije verkeer van goederen
( titel I , hoofdstuk 2 ), is cLe Commissie tot dé bevinding gekomen dat het
stelsel van de automatische vergunning afgifte voor geliberaliseerde •
produkten het handelsverkeer tussen de lid-staten belemmert , aangezien
daaruit vertragingen en extra-kosten voor de handel voortvloeien , en soms
zelfs een verkapt middel is om wederrechtelijk beperkingen, op te leggen .
         De Commissie is dan oök van méning dat het met - dit stelsel in de
prakrti jkraiet mogelijk is tot een volledig vrij goederenverkeer te komen .
         De Commissie heeft bovendien geconstateerd dat . de lid-staten dezelfde
resultaten als met dè vergunning kunnen- bereiken door middel van andere '
formaliteiten zoals het vöorschri jven van het technisch visum of het
overleggen van een voorafgaande machtiging óf elk ander soortgelijk-
document , formaliteiten welke tenslotte      op " het intracommunautaire 'handels
verkeer dezelfde beperkende invloed uitoefenen ;
         Bovendien heeft zij geconstateerd dat identieke formaliteiten
door de onderscheiden lid-staten meestal onder verschillende benamingen
of volgens verschillende regelingen worden toegepast .
 ---pagebreak---         Bepalingen die uitsluitend met betrekking tot "bepaalde formaliteiten
zouden worden vastgesteld , zouden "bijgevolg gemakkelijk kunnen worden
ontweken door de "bedoelde formaliteiten door andere te vervangen of
gewoon de controle te verplaatsen .           > "
        In deze omstandigheden acht de Commissie het voor de opheffing
van deze "belemmeringen dan ook noodzakelijk krachtige maatregelen te
nemen , die niet uitsluitend betrekking moeten hebben op het stelsel van
de automatische vergunningafgifte , doch tevens op alle soortgelijke
formaliteiten die nog moeten worden vervuld vóór of gelijktijdig met
de in- en uitvoer van produkten waarvoor geen kwantitatieve beperkingen
tussen de lid-staten meer bestaan .
        Voorts heeft de Commissie opgemerkt dat de belemmeringen die in
het intracommunautaire handelsverkeer uit deze formaliteiten voortvloeien
meestal niet alleen het gevolg zijn van het bestaan zelf van de forma
liteiten , maar vooral van het misbruik dat daarvan kan worden gemaakt .
        Deze formaliteiten mogen in geen geval een middel zijn tot
indirect protectionisme . De Commissie is dan ook van mening dat aan deze
formaliteiten hun dwingend karakter moet worden ontnomen , met andere
woorden dat moet worden verboden dat de invoer of de uitvoer afhankelijk
kan worden gesteld van het vervullen van deze formaliteiten . In het
huidige stadium van de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt moeten
op deze regel enkele uitsonderingen worden gemaakt , die evenwel dienen
te verdwijnen naarmate de doeleinden van het Verdrag worden verwezenlijkt .
Het thans ingediende völj'Sf^tel is bijgevolg een eerste stap naar de
afschaffing van deze belemmeringen in het intracommunautaire handels
verkeer .
        Het Verdrag voorziet niet in speciale actiemiddelen voor het bereiken
van dit' doel , zonder hetwelk het goederenverkeer tussen de lid-staten niet
als werkelijk vrij kan worden beschouwd .
        De Commissie is van mening dat het stelsel van onbeperkte afgifte
van vergunningen niet in strijd is met het Verdrag , wanneer de vergunningen
automatisch en onmiddellijk worden afgegeven .
 ---pagebreak---           Daaruit volgt dat de afschaffing van de /betrokken formaliteiten ,
voor zover zij geen maatregelen van gelijke werking als kwantitatieve
 invoerbeperkingen zijn , niet kan worden verwezenlijkt door het vaststellen
van een richtlijn op grond van artikel 33 , lid 7 »
          Voorts is een dergelijk stelsel van vergunningen niet verenigbaar
met een Gemeenschappelijke markt waarin het verkeer van goederen vrij
moet zijn en niet gehinderd mag worden door controles aan de intracommunau
taire grenzen .
          Dó voorgestelde beschikking is bijgevolg gegrond op
artikel 235 van het Verdrag , dat naar de mening van de Commissie de ,
 juiste juridische grondslag vormt .
 11 • "nSTHOüD VAN DE VOORGESTELDE BESCHIKKING
                              Artikel 1 - Algemeen verbod
A . Draafrwi idt
          De voorgestelde beschikking ( artikel 1 , lid 1 ) legt een algemeen
verbod op om de invoer of de uitvoer afhankelijk te stellen van het .
vervullen van formaliteiten .
          Voor het vrijgeven van de ingevoerde of uitgevoerde goederen 'dat
wil zeggen hot verlenen van het recht op de vrije beschikking over die
goederen in alle lid-staten , gelden thans nog een aantal voorwaarden
 (bij voorbeeld de toepassing van rechten of andere belastingen 'en
heffingen ) . In het voorstel wordt bepaald dat de lid-staten ervan afzien
de invoer of de uitvoer afhankelijk te stellen1 van het vervullen van
bepaalde formaliteiten .                                              ■  '
          In de praktijk komt dit hierop neer dat de lid-statén , zelfs
wanneer deze formaliteiten onnauwkeurig of onvolledig worden vervuld , niet
meer zullen mogen weigeren de goederèn vrij te geven (met andere woerden ,
 zij zullen de goederen niet meer aan de grens mogen blokkeren ), noch
.sanoties zullen mogen toepassen of welke andere maatregelen ook nemen
waardoor de handelaar ertoe wordt aangezet niet in te voeren of uit te
 voeren . Dit impliceert tevens dat de formaliteiten ook in de toekomst
 mogen worden vereist , maar op voorwaarde dat zij hun dwingend karakter
 verliezen en de grensoverschri jding bijgevolg niet meer van het vervullen
 van deze formaliteiten afhankelijk wordt gesteld (artikel 1 , lid 4 ).
 Op dit ogenblik hebben de lid-staten in de praktijk trouwens reeds in
 bepaalde gevallen van de uitoefening van dit recht afgezien .
 ---pagebreak---         Het in artikel 1 vervatte algemene verbod "biedt het voordeel
dat het daardoor enerzijds onmogelijk wordt het vrijgeven van de
goederen te weigeren of zelfs het binnenkomen of "buitengaan van de
goederen te vertragen en dat anderzijds geen wijzigingen worden aange
bracht in de structuur van de administratieve systemen van de lid
staten ; deze zullen zich ertoe kunnen beperken de door hen voorgeschreven
formaliteiten hun dwingend karakter te ontnemen .
        Uit de aard van het uitgevaardigde verbod vloeit voort dat het
verbod niet alleen betrekking heeft op de formaliteit zelf , maar ook
op de procedures voor het vervullen van de formaliteiten en voor de
controle op de naleving daarvan . Deze procedures vormen een geheel
met de formaliteit en zijn er slechts de normale aanvulling van .
B. Betrokken Produkten
        De formaliteiten van welker vervulling de in- en uitvoer voortaan
niet meer afhankelijk mag worden gestold , hebben betrekking op alle
produkten waarop krachtens de artikelen ^ en 10 van het Verdrag de
bepalingen inzake het vrije verkeer van goederen moeten worden toege
past , namelijk de produkten van oorsprong uit de lid-staten en de
produkten van oorsprong uit andere landen dan de lid-staten welke zich
in de lid-staten in het vrije verkeer bevinden , met inbegrip van de
verwerkte produkten .
C. Bedoelde formalitoiten
        De formaliteiten waarop het algemene verbod ( artikel 1 , lid 2 )
betrekking heeft kunnen in twee oategorieën worden verdeeld :
l ) de documenten die de importeur of exporteur zich bij de overheid
    moet verschaffen en die in feite een "machtiging" of een "goedkeuring"
    van de beoogde richting zijn , om het even of het documenten betreft .
 ---pagebreak---       die door de overheid op grond van een aanvraag van de "betrokkene
      worden opgesteld en afgegeven (met name vergunningen ) of formulieren
      die door de "betrokkene zelf . worden ingevuld én waarop door de
      overheid een stempel of een visum wordt aangebracht (met name «
      visums , registratieformulieren , qertificaten van oorsprong , bank-
      documenten, enz.)j
2 ) de documenten die door de importeur zelf of voor zijn rekening worden
      opgesteld , zoals de douaneaangiften , sommige aangiften voor uitsluitend
      statistische doeleinden , enz .*.
           Deze documenten vormen geen machtiging of goedkouring , maar zij
zijn vereist voor do' in- of uitvoer en deze in- of uitvoer "blijft af
hankelijk van het overleggen van "bedoelde documenten .
           Do opsomming van de in artikel 1 , lid 2 , bedoelde formaliteiten
ia niet limitatief * De werkingssfeer van de in artikel 1 , lid 1 , "bedoelde
verplichting wordt er derhalve niet door "beperkt .
D.. fforkingssfoer        -  .
                                                         ^         f ■
           De beschikking heeft uitsluitend betrekking op do door de •
lid-staten unilateraal ingevoerde formaliteiten .-                           " T
 ; • .V ■ .De documenten welké krachtens communautaire teksten , zoals
verordeningen , richtlijnen en beschikkingen van de Raad 'of de Commissie
moeten worden gebruikt , zijn bijgevolg uitdrukkelijk uitgesloten "
(artikel 1 , lid 3 ).
                                  üitzondoringon
           A . Criteria voor hot maken van uitzonderingen ■
           Het verbod pm . de invoer of de uitvoer van het vervullen van
formaliteiten afhankelijk te stollen houdt de verplichting in , de
werkelijke uitvoering van de desbetreffende .materiële verrichting toe •
te staan . Het .yerdrag verleent evenwel aan de , lid-staten . in bepaalde :
gevallen het recht . zich tegen de. werkelijke totstandbrenging van de •
invoer . of soms.. van . de uitvoer te verzetten , . indien bepaalde' fórmalitëitèn
 ---pagebreak--- niet zijn vervuld . Zo "blijft de invoer van een produkt waarvoor een
communautair contingent werd vastgesteld , afhankelijk van de afgifte
van de invoervergunning 5 de invoer van alle produkten blijft afhankelijk
van de inning van de douanerechten . In deze gevallen kan de afschaffing
van het dwingend karakter van de formaliteit niet worden voorgeschreven
zonder aan de lid-staten een recht te ontnemen dat hun door het Verdrag
wordt toegekend : de formaliteit is hier slechts het noodzakelijke instru
ment om een krachtens de bepalingen van het Verdrag toelaatbare regeling
toe te passen .
         Bijgevolg wordt voorzien in twee groepen uitzonderingen , namelijk
algemene uitzonderingen (art . 2) en speciale uitzonderingen (art . 3 ).
         De uitzonderingen werden beperkt tot diegene welke door de Commissie
in het huidige stadium van de Gemeenschappelijk© Markt aanvaardbaar worden
geacht .
         De . meeste formaliteiten waarop deze uitzonderingen betrekking hebben ,
zullen namelijk overbodig worden en wel uiterlijk op het moment dat de
douane-unie , de aanpassing van de wetgevingen krachtens artikel 100 , de
harmonisatie van de fiscale en monetaire politiek van de lid-staten , alsmede
de gemeenschappelijke handelspolitiek volledig zullen zijn verwezenlijkt »
ofwel zullen ter vervanging van deze formalitèiten communautaire documenten
worden ingevoerd .
         In de tussentijd moet evenwel aan de lid-staten de mogelijkheid
worden gelaten om de invoer of de uitvoer afhankelijk te blijven stellen
van bepaalde formaliteiten die eigen zijn aan de nationale regelingen welke
als verenigbaar met het Verdrag zijn erkend .
         Aangezien het in artikel 1 , lid 1 , bedoelde verbod niet alleen op
de formaliteit maar ook op de controleprocedure betrekking heeft , is het
ook logisch de lid-staten in het kader van de toegestane uitzonderingen
het recht te verlenen om procedures toe te passen waardoor zij kunnen
nagaan of de desbetreffende formaliteiten nauwkeurig werden vervuld }
tenslotte hangt immers van het uiteindelijke resultaat van de controle-
procedure af of de invoer of uitvoer wordt geweigerd of toegestaan .
 ---pagebreak---         De Commissie erkent dat de nog te staande handelsbelemmeringen uit
de weg geruimd moeten worden opdat er een werkelijke gemeenschappelijke
markt kan worden opgericht . Met het oog daarop moet het merendeel van de
krachtens deze "beschikking nog toegelaten formaliteiten voor het einde
van de overgangsperiode of 20 spoedig mogelijk daarna worden afgeschaft .
Daartoe zal de Commissie ybóx 1 januari 19^9 voorstellen aan de Eaad
doen toekomen .
        B. Artikel 2 - Algemene uitzonderingen,
1 ) Zolang er nog douanerechten en heffingen van gelijke werking bij de
invoer tussen lid-staten alsmede verschillende fiscale systemen met ver
schillende fiscale rechten zullen bestaan en de goederen derhalve moeten
worden ingeklaard , zullen de voor deze inklaring noodzakelijke documenten
moeten worden opgesteld (douaneaangiften en documenten waaruit de belast
bare waarde kan worden vastgesteld , zoals facturen , vrachtbrieven of
verzekeringsdocumenten ) en zal het toe te passen tarief ( communautair of.
buitentarief ) aan de hand van do indeling van de goederen in het tarief
moeten worden vastgesteld (artikel 2 , lid 1 sub a ).
        Derhalve worden door het bepaalde sub a ) onder andore de aangifte
en de controle van de oorsprong uitsluitend voor de heffing van douane- '
rechten toegestaan .
        De wijze van vaststelling van do oorsprong met' het oog op de
uitvoering van maatregelen op het gebied van de handelspolitiek wordt'
onderzocht- in het kader van artikel 3 , sub e ).
2 ) Voorts blijken voor de lid-staten die de controle op het deviezenver-
keer hebben gehandhaafd de bankdocumenten noodzakelijk welke bestemd, zijn
om deze controle bij de uitvoer te kunnen verrichten .
        Het is namelijk moeilijker de terugkeer van deviezen te controleren
en te waarborgen dan de machtiging voor de overmaking van deviezen ter
betaling van een- invoertransactie' te weigeren . Daarom beperkt de 'toegestane
uitzondering zich tot de formaliteiten welke bestemd zijn voor de controle
van het deviezenverkeer bij de uitvoer (art . 2 , lid 1 sub b ).
 ---pagebreak---         Dit zijn de algemene uitzonderingen welke in artikel 2 zijn opge
nomen . De bepalingen van dit artikel zijn echter slechts van toepassing
op de formaliteiten en procedures welke op 1 januari 19^5 vereist waren .
        De Commissie acht het redelijk het "beginpunt van de inwerking
treding van het in artikel 1 , lid 1 , vervatte algemene verbod door een
dergelijke " standstill "- bepaling vast te stellen en te dien einde de
datum 1 januari 19^5 voor te stellen .
        Er is namelijk geen enkele objectieve grond aanwezig om toe te
staan dat voor de in artikel 2 omschreven doeleinden formaliteiten en
procedures gehandhaafd worden die op 1 januari 19^5 niet bestonden .
C. Artikel 3 - Speciale uitzonderingen
        In tegenstelling tot de voorgaande hebben deze niet betrekking op
alle produkten maar op enkele nauwkeurig bepaalde gevallen , waarin het
handhaven van bepaalde formaliteiten in overeenstemming is met bevoegdheden
die het Verdrag aan de lid-staten toekent om hen in staat te stellen aan
bepaalde situaties het hoofd te bieden in afwachting van de volledige ver
wezenlijking van alle doelstellingen van het Verdrag .
        Deze uitzonderingen lenen zich bovendien niet tot een " standstill "
als die waarin voor de uitzonderingen van artikel 2 is voorzien . Bij de
speciale uitzonderingen ken namelijk de maatregel die de formaliteit met
zich meebrengt juist op grond van zijn juridische basis op onverschillig
welk ogenblik overeenkomstig het Verdrag worden ingevoerd of wederingevoerd ,
zodat de formaliteiten waarop deze categorie uitzonderingen betrekking heeft
na 1 januari 19^5 kunnen zijn ingevoerd of wederingevoerd .
        De verschillende gevallen waarvoor de Commissie het noodzakelijk
acht een speciale uitzondering te makon zijn de volgende :
punt a ) Invoervergunningen of -machtigingen voor produkten waarvoor in
overeenstemming met het Verdrag nog kwantitatieve beperkingen , d.w.z .
contingenten , worden toegepast .
        Aangezien er geen kwantitatieve beperkingen bij de uitvoer meer
voorkomen , dient er voor uitvoervergunningen geen dienovereenkomstige uit
zondering te worden gemaakt .
 ---pagebreak---            Punt b ) Invoer - of ui tvoermachti gingen voor prod.ukten waarop de
  bepalingen van artikel 37 » lid. 1 » van het Verdrag van toepassing zijn .
           Deze formaliteiten zijn door de Commissie toelaatbaar geacht met
  het oog op een juist functioneren van de monopolies .
           Punt c) Vergunningen of verklaringen voor produkten die overeen
  komstig artikel 44 van het Verdrag onderworpen zijn aan een stelsel van
  minimumprijzen *
    .      - bij invoer , indien de invoer tijdelijk kan worden geschorst of
              verminderd $
           - bij fcitvoer , indien de invoer is onderworpen aan de voorwaarde
              dat hij plaatsvindt tegen een hogere prijs dan de voor het be-
            - trokken produkt vastgestelde minimumprijs , waarvan de inachtne
              ming door de uitvoerende lid-staat wordt gewaarborgd.
           Deze uitzondering is bedoeld voor procedures die in de Gemeenschap
  steeds minder voorkomen , nu in alle landbouwverordeningen van het in arti
  kel" 44 van het Verdrag bedoelde- ^-talfiel van minimumprijzen wordt afgezien.
           Punt d) De Commissie is van mening dat er , rekening houdend met
  de aan de lid–staten in artikel. 36 van het Verdrag gelaten bevoegdheden
  een uitzondering moet worden gemaakt voor machtigingen of verklaringen
  welke noodzakelijk zijn voor de controle van de door dit artikel gerecht
  vaardigde verboden-en .beperkingen ( bescherming van de gezondheid, planten-
  zisktenbestri jding, analysecertifikaten enz . . . . ) .
           Hetzelfde geldt voor de formaliteiten welke noodzakelijk zijn voor
  de controle op de handelsverboden , voor zover deze verboden zonder onder
  scheid gelden voor binnelandse en ingevoerde produkten en verenigbaar zi jn
  mèt het bepaalde in de artikelen .30 t/m 34 van het Verdrag. Het betreft
  hier de bepalingen van de lid-staten met betrokking tot de aard van de
" tot de verkoop toegelaten produkten ( in het bijzonder bepalingen betref
  fende de 'vórm, dé afmetingen , het . gewicht , de inhoud , de samenstelling,
  de kwaliteit , de aanbiedingsvorm, de herkenbaarheid, de verpakking enz .)
  op grond waarvan de verkoop van alle produkten die niet overeenstemmen mot
  de hierin vervatte voorschriften verboden is .
 ---pagebreak---                                    - 10 -
         Punt e ) Aangezien er in het huidige stadium nog geen gemeenschappe-
lijk© handelspolitiek is , moet de lid-staten de mogelijkheid worden gelaten
hun toevlucht te nemen tot artikel 115 voor sommige gevallen waarin de uit
de andere lid-staten ingevoerde produkten niet geliberaliseerd zijn ton
opzichte van derde landen . Er ".dienen hiertoe uitzonderingen te worden ge
maakt in het kader van artikel 3 » Do eerste "botreft de vergunningen voor
produkten van oorsprong uit andere landen dan de lid-staten , die in de
andere lid-staten in het vrije verkeer zijn gebracht , de tweede heeft
ten doel de controle van de oorsprong van alle uit de lid-staten inge
voerde produkten mogelijk te maken hetzij door middel van de verklaring
van oorsprong, hetzij door middel van enig ander document , waaruit de oor-
spong blijkt ( met inlegrip van de oertificaten van oorsprong), voor zover
in de gevallen waarin een van beide uitzonderingen geldt de invoerende
lid-staat voor deze produkten kwantitatieve beperkingen toopast ten aan
zien van andere landen dan de lid-staten .
         Punt f) De toepassing van artikel 115 "fra?»    Yerdjrag fercya met .
zich brengen dat de Commissie aanbevelingen doet , met name op het gebied
van de uitvoer . Zij heeft niet alleen reeds handelspolitieke maatregelen
( zcals verbod van wederuitvoer naar andecre landen dan de lid-staten , vast
stelling van uitvoercontingenten van de lid–staten) aanbevolen , doch ook
formaliteiten ( met name de invoering van een stelsel van controle op do
uiteindelijke bestemming, voor afvallen van non-ferrometalen) .
         Ben speciale uitzondering in punt f) wordt gemaakt mot hst oog
op laatstgenoemde door de Commissie zelf aanbevolgen formaliteiten.
         Punt g) Het kan voorkomen dat bepaalde internationale overeenkom
sten of regelingen formaliteiten voorschrijven ( bijvoorbeeld certificaat
betreffende wederuitvoer , voor koffie) . Voor de naleving van deze over
eenkomsten moet worden toegestaan dat de. invoer of de uitvoer afhankelijk
kan worden gestold van de vervulling van deze formaliteiten , op voorwaar
de evenwel dat alle lid-staten partij zijn bij de betrokken, overeenkomsten.
                                                                        • • •/• • •
 ---pagebreak---                                                               - 11 -
    D - Artikol 4 - Standstill
                       Do in          t artikel "bedoelde standstill hooft enerzijds ( lid l) Be
    trekking op do bij wijze van uitzondering op grond van de artikelen 2 en
    3 toegeetande formaliteiten en anderzijds ( leden 2 en 3 ) op de forma
    liteiten die verenigbaar ei jn met de bepalingen van artikel 1 , te weten de
    formaliteiten van welker vervulling de jXtföMr en ' de uitvoer niet afhanke
    lijk wordt gestold,                       t          ,« j    ...    .      f,. 4. . .
                   ' Voor de eerste categorie formaliteiten wordt reedis een standstill
   vastgostéld in artikel 2 van de voorgestelde beschikking, dat betrekking heeft
    op het bestaan zelf van do formaliteiten ciie niet onder het algemeen VCD-
   bod van artikel 1 vallen en op hot bestaan van de prooedures dié voor 'de
   vervulling van deze formaliteiten en de controle daarop 'zijn vastgesteld .
                       Eon soortgelijke standstill kon voor de specifcla uitzonderingen
   van artikel 3 niet worden ingesteld wegens hun aard , omdat deze immers
   betrekking hebben óp formaliteiten die samenhangen met ' een maatregel
   waarvan de invoering of de wedérinvoering óvetfeenkomstig het Verdrag' elk
   moment kan plaatsvinden.' -                                                                           '                     J :
                                                                                , ' »! • *  •* ; \ ' "I    .
                       De in artikel 4 bedoelde standstill , die van andere aard is ,
   heeft betrekking op de strengheid van de- --procedures -voor de -vérvulling
   van de formaliteiten en voor de controle daarop, en kan daarom zowel op de
   uitzonderingen van artikel 2 als op die van . artikel 3 woeden toegepast .
                 "" Déze" standstill beoogt de lid-staten te' verbieden de per '1 januari
   1965 bestaande procedures voor hot vervullen van de formaliteiten dwingen
   der , ongeacht of het in artikel 2 dan wel in artikel 3 bedoelde formali
   teiten betreft , moeilijker of duurder te maken-. -
                       Voor do twoode categorie , namelijk de formaliteiten welke mogen
. wordeni gehandhaafd omdat '-de                                   uitvoer niei ■afhankeii^c-is' van de ver
   vulling ervan is do staMs^il£~béêéeid-^als oón- 'verböd- to-i- t
 .-^iHvoering..van nieuwe op 1 'januari , 1965 niot.rbestaande formaliteiten *
   - wijziging van de procedures vöor hot verVullón van déze fórmali^ëi ten
                                                               :
        ' en voor controle daarop,' voor ioverdèze "wi jziging deze procedures nioei-
           lijfce'r ," dwingender" of düürder maakt . ' ; ,; -" A r
                                    .               . .                                   ..         .              .       .    /
» ·.·./ ·.· ν ν      : ·· ; .ν..' ·* ;  ;· ·. ■ ·'···»> ί '          . ' ο.; .               ·'' ·■ • ι,       ·      ·..··.·. «/ . ·· »"
         » * »    ♦ I.
 ---pagebreak---                                   - 12 -
          Wijzigingen die erop gericht zijn deze categorie formaliteiten
hun dwingend karakter te ontnemen en de verplichting van artikel 1 na
te leven , "blijven eohter geoorloofd . Hieraan wordt echter de voorwaarde
verbonden dat de per 1*1*1965 bestaande prooedures niet moeilijker ,
dwingender of duurder worden gemaakt .
                                                        -- •           ,
          E - Artikel 5 - Afwijkingen
          Er kunnen sich nieuwe en uitzonderlijke situaties voordoen die
het noodzakelijk maken dat van deze "beschikking wordt afgeweken . Aangezien
enerzijds communautaire procedures moeten worden vastgesteld en anderzijds
met de vereiste spoed aan dergelijke situaties het hoofd moot worden ge
boden is de Commissie van mening dat zij over bevoegdheden zou moeten be
schikken die haar in staat stellen de mogelijkheid van afwijkingen " te
onderzoeken .
          Bovendien wordt voorzien in een procedure van verplichte kennis
geving voor het geval dat een lid-staat nieuwe maatregelen toepast die
aanleiding geven tot de in artikel 3 bedoelde formaliteiten of gebruik
maakt van een door de Commissie op grond van lid 1 van artikel 5 verleen
de machtiging.
        . P. Artikel 6 - Herziening van de beschikking
          De beschikking houdt rekening met het huidige stadium van ontwik
keling van de Gemeenschappelijke Markt en legt daarom de verplichtingen
op jdie de lid-staten in dit stadium redelijkerwijze op zich kunnen nemen.
De verdere ontwikkeling van de Gemeenschappelijke Markt zal het echter
mogelijk maken de omvang dor uitzonderingen nog moer te beperken . Met dat
doel is bepaald dat de Raad kan besluiten tot beperking van de in de ar-
tiksii n 2 en 3 vervatte uitzonderingen .
          G , Artikel 7 - In Herinnering brengen van de verplichtingen van de
              lid-staten ten aanzien van formaliteiten
          Gezien het feit dat vergunningen en andere soortgelijke documenten
wat de intracommunautaire handel betreft slechts als verenigbaar met het
Verdrag worden beschouwd voor zover zij automatisch en onmiddellijk worlen
afgegeven , heeft de Commissie het dienstig geacht de lid-staten erop
te wijzen dat de beschikking de verplichtingen die in die opzicht op hen
ruston in genen dele wijzigt .
                                                                   • • •/» • •
 ---pagebreak---          H. Artikel 8 - Tenuitvoerlegging van de voorgestelde "beschikking
         De datum van inwerkingtreding van de beschikking is bepaald op
1 april 1967# Het komt de Commissie redelijk voor de Raad voor te stellen
de lid-s taten een termijn van drie maanden te geven om deze "beschikking
in hun nationale voorschriften te verwerken . Hierbij wordt hun do ver
plichting opgelegd de Commissie onmiddellijk daarna in kennis te stellen
van do maatregelen die zij te dien einde hebben getroffen .
 ---pagebreak---                                  Voorstel voor een
                              BBSCHHKHîa VAN DE RAAD
          ; op grond van artikel 235 inzake de door de lid–staten in
                  het onderlinge handelsverkeer voorgeschreven
                                    formaliteiten
                   ( door. de Commissie hij do Eaad infediend)
 DB EAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,
 gelet op de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese Econo
 mische Gemeenschap, inzonderheid öp artikel 235 »
 gezien het voorstel van de Commissie van de Europese Economische Gemeenschap ,
 gezien het advies van het Europese Parlement ,
 overwegende dat het vrije verkeer van goederen tussen de lid-staten èen van
 de voornaamste doelstellingen van de Gemeenschap isj
 overwegende dat voor de in- en 'uitvoer van goederen waarop de bepalingen van
 het Verdrag betreffende het vrije vorkeer op grond van do artikelen 9 on 10
van het Verdrag van toepassing zijn nog sommige formaliteiten gelden , zoals
vergunningen , machtigingen , visums , 'verklaringen , . getuigschriften of soort
 gelijke documenten die de importeurs en de exporteurs zich moeten verschaffen ,
 alsmede alle g-angiften die zij moeten doenj
 overwegende dat deze formaliteiten , voor aöver zij niet reeds onverenigbaar
 zijn met de bepalingen van het Verdrag, niettemin het vrije verkeer van
 goederen belemmeren of aanleiding geven tot vertraging bij de uitvoering van
 de transacties of tot extrar-ko sten- ten laste .van de handelaren }.
 overwegende dat dergelijke belemmeringen van het handelsverkeer moeten worden
 opgeheven opdat een werkelijke gemeenschappelijke markt tot- stand woïdt ge
 bracht } dat het prooes van de opheffing van dergelijke belemmeringen op gang
 dient te worden gebracht } dat de Commissie voornemens is uiterlijk op 1 janur-
 ari 196S andere voorstollon ter opheffing daarvan aan de Baad voor ta leggen}
 overwegende dat in- en uitvoer van nu af aan , voor zover do ontwikkeling van
 de gemeenschappelijke markt dit mogelijk maakt , niet meer afhankelijk t&g
'wórdon gesteld van het vervullen van dergolijke formaliteiten }
 overwegende dat de hinder die voor de handel uit eventuele formaliteiten
 voortvloeit niet mag worden vergroot ook al is do in- en uitvoer niet afhan
kelijk van het vervullen van deze formaliteiten }
 ---pagebreak--- overwegende dat moet worden voorzien in do mogelijkheid om in uitzonderlijke
->f onvoorziene gevallen van do overwogen bepalingen af te wijken ; dat even
eens moet worden voorzien in do mogelijkheid om de workingssfeer van do uit
deze beschikking voortvloeiende verplichtingen uit te "breiden naar gelang
van de ontwikkeling van de gemeenschappelijk© marktj
overwegende dat het Verdrag niet in de vereiste "bevoegdheden heeft voorzien
om de hierboven vermelde doelstellingen te verwezenlijken .
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGETEN :
                                 Artikel 1
1.       De lid-staten onthouden zich ervan de in- en uitvoer van goederen
waarop de bepalingen van het Verdrag inzake het vrije verkeer op grond van
de artikelen 9 en 10 van het Verdrag van toepassing zijn , afhankelijk te
stellen van het vervullen van formaliteiten .
2.       Als formaliteiten in de zin van deze beschikking worden met name
beschouwd : de vergunningen , machtigingen , visums , verklaringen , getuigschrif
ten of soortgelijke documenten die do importeurs en de exporteurs zich moe
ten verschaffen , Alsmede alle aangiften die zij moeten doen .
3.       Ala formaliteiten in de zin van deze beschikking worden niet be
schouwd : de in de verordeningen , richtlijnen of beschikkingen van de Raad
of de Commissie voorgeschreven formaliteiten .
4.       De in- of uitvoer van goederen wordt geacht afhankelijk te zijn van
een formaliteit in de zin van lid 1 indien het niet vooraf of gelijktijdig
vervullen van deze formaliteit weigering van de vrijgeving of toepassing
van een sanctie of enige andere maatregelen ten nadele van de handelaar met
zich brengt .
                                Artikel 2
1«       De in artikel 1 bedoelde verplichting geldt niet voor de formali
teiten , voor zover zij op 1 januari 19^5 vereist waren , die betrekking
hebben op :
 ---pagebreak---         a ) de inning , de vrijstelling of de schorsing van douanerechten ,
            heffingen van gelijke werking en andere heffingen van welke
            aard ook , alsmede op het ondor douane- of fiscale controle stellen
            van do goederen |
        t ) de deviezencontrole bij uitvoer .
2.      Bovenbedoelde verplichting geldt evenmin voor de procedures , voor
zover zij op 1 januari 1965 vereist waren , die voor de controle op de
naleving van deze formaliteiten zijn voorgeschreven .
                                    Artikol 3
        Do in artikel 1 bedoelde verplichting geldt niet voor de onderstaande
formaliteiten noch voor de procedures betreffende de controle op de naleving
ervan :
        a ) invoervergunning voor produkten waarvoor in overeenstemming
met het Verdrag kwantitatieve beperkingen worden toegepast ;
        b ) invoer- of uitvoervergunningen voor produkten waarop de bepalingen
van artikel 37 » lid 1 , van het Verdrag van toepassing zijn ;
        c ))•                                                     V.     -
            vergunriingen of verklaringen voor produkten die overeenkomstig
            vergunningen                                                      ,7
artikel 44 van het Verdrag onderworpen zijn aan een stelsel van minimumprijzen
- bij invoer ,, indien de inyoer tijdelijk kan worden geschorst , of verminderd ;
- bij uitvoer , indien, de invoer is onderworpen aan de voorwaarde dat hij
   plaatsvindt tegen, $en hogere prijs dan de voor het . betrokken produkt vast
   gestelde minimumprijs ;
        d ) machtigingen of verklaringen die noodzakelijk zijn voor do controle
op de overeenkomstig het bepaalde in artikel 36 van het Verdrag toelaat
bare verboden en beperkingen , alsmede formaliteiten die noodzakelijk zijn
voor de controle op . handelsverboden ,, voor zover deze verboden zpnder onder
scheid gelden voor binnenlandse en ingevoerde produkten en verenigbaar
zijn net de bepalingen van de artikelen 30 tot en met. 34 van het Verdrag ;
 ---pagebreak---          e ) invoervergunningen voor produkten van oorsprong uit andere
landen dan de lid-staten die in oen andere lid-staat in het vrije verkeer
zijn gebracht , alsmede oorsprongverklaringen en "bewijsstukken betreffende de
oorsprong , vereist voor de overige lid-staten ingevoerde produkten , voor zover
de invoerende lid-staat die deze formaliteiten voorschrijft , voor deze produkt
kwantitatieve "beperkingen toepast ten aanzien van andere landen dan de
lid-staten ;
         f ) formaliteiten waarvan de Commissie de toepassing heeft aanbevolen
op grond van de artikelen 115 en 155 van het Verdrag ;
         g ) formaliteiten die zijn voorgeschreven in internationale overeen
komsten of regelingen waarbij allo lid-staten partij zijn .
                                    Artikel 4
1.       De lid-staten onthouden zich ervan do op 1 januari 19°5 geldende
procedures voor het vervullen van de in de artikelen 2 en 3 bedoelde
formaliteiten alsmede de op dezelfde datum geldende procedures voor de
controle op de naleving van genoemde formaliteiten dwingender , moeilijker
of duurder te maken .
2.       De lid-staten onthouden zich ervan voor de " invoer of de uitvoer
van goederen waarop de bepalingen van het Verdrag betreffende het vrije
verkeer op grond van de artikelen 9 ©n 10 van het Verdrag van toepassing
zijn , andere met het bepaalde in artikel 1 verenigbare formaliteiten voor
te schrijven dan die welke op 1 januari 19^5 van toepassing waren . Zij
onthouden zich tevens ervan de op genoemde datum geldende procedures inzake
het vervullen en controleren van bedoelde formaliteiten dwingender , moeilijker
of duurder te maken .
3.       De bepalingen van het voorgaande lid doen geen afbreuk aan het
recht van de lid-staten om de formaliteiten die krachtens deze beschikking
moeten worden afgeschaft te vervangen door de in het voorgaande lid bedoelde
formaliteiten . Dergelijke vervangingen mogen echter niet ten gevolge
hebben dat de op genoemde datum gö3*«nde procedures inzake het vervullen
en controleren van bedoelde formaliteiten dwingender , moeilijker of duurder
worden .
 ---pagebreak---                                 Artikel 5
1.     Na raadpleging van de lid-staten kan de Commissie bij beschikking
andere afwijkingen van het bepaalde in artikel 1 dan die welke in' de
artikelen 2 en 3 zijn bedoeld , alsmede afwijkingen van het bepaalde
in artikel 4 toestaan .
2.     Wanneer een lid-staat besluit maatregelen too te passen die
aanleiding geven tot de in artikel 3 bedoelde formaliteiten , of gebruik
te maken van de door de Commissie op grond van het voorgaande lid ver
leende machtiging , stelt hij de Commissie in kennis van de ingevoerde
formaliteiten alsmede van de procedures inzake het vervullen en controleren
van deze formaliteiten .
                                Artikel 6
       Op voorstel van de Commissie kan de Raad de in de artikelen 2 en
3 toegestane uitzonderingen beperken of opheffen .
                                Artikel 7
       De voorwaarden waaraan do vergunningen , machtigingen , vismus ,
verklaringen , getuigschriften of soortgelijke documenten die in overeen
stemming zijn met het bepaalde in artikel 1 , ten aanzien van automatische
afgifte en termijnen van afgifte moeten voldoen om verenigbaar te zijn
met hot Verdrag , worden door deze beschikking niet gewijzigd .
                                Artikel 8
       Deze beschikking treedt in werking op 1 april 1967 •
       De lid-staten stellen de Commissie en de overige lid-staten vèór
1 juli 1967 in kennis van de ter uitvoering van deze beschikking genomen
maatregelen .
                                Artikel 9
       Deze beschikking is gericht tot de lid-staten .
                                     Brussel ,
                                     Voor de Raad ,


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot verlenging van de looptijd en aanpassing van de maatregelen vastgesteld bij Besluit 2002/148/EG houdende afsluiting van het overleg met Zimbabwe krachtens artikel 96 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst

text:
|

52011PC0030

	[pic] | EUROPESE COMMISSIE |Brussel, 1.2.2011COM(2011) 30 definitief2011/0013 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot verlenging van de looptijd en aanpassing van de maatregelen vastgesteld bij Besluit 2002/148/EG houdende afsluiting van het overleg met Zimbabwe krachtens artikel 96 van de ACS-EG-PartnerschapsovereenkomstTOELICHTING1. Op 18 februari 2002 besloot de Raad van de Europese Unie “passende maatregelen” tegen Zimbabwe te nemen[1] in aansluiting op het overleg op grond van artikel 96 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst[2]. Deze maatregelen omvatten schorsing van begrotingssteun en steun voor projecten en opschorting van de ondertekening van het nationaal indicatief programma van het negende EOF, maar hielden uitdrukkelijk geen gevolgen in voor de bijdragen aan humanitaire maatregelen en projecten voor directe steun aan de bevolking, in het bijzonder in de sociale sector en inzake democratisering, mensenrechten en de rechtsstaat. De maatregelen omvatten ook de schorsing van artikel 12 van bijlage 2 bij de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst betreffende lopende betalingen en kapitaalverkeer, voor zover nodig voor de toepassing van aanvullende restrictieve maatregelen en in het bijzonder de bevriezing van fondsen.2. Deze maatregelen werden vastgesteld vanwege de ernstige schendingen van de mensenrechten en van de vrijheid van meningsuiting, vereniging en vreedzame vergadering. Een andere aanleiding waren de pogingen van de regering van Zimbabwe om vrije en eerlijke verkiezingen te dwarsbomen, met name door internationale verkiezingswaarnemers en de pers te weren.3. Krachtens artikel 2, derde alinea, van het besluit van 18 februari 2002 zouden de maatregelen van toepassing zijn gedurende twaalf maanden, maar worden ingetrokken zodra er een klimaat zou zijn ontstaan waarin de mensenrechten, de democratische beginselen en de rechtsstaat worden geëerbiedigd.4. Bij acht gelegenheden, namelijk op 18 februari 2003[3], 19 februari 2004[4], 17 februari 2005[5], 14 februari 2006[6], 19 februari 2007[7], 18 februari 2008[8], 20 februari 2009[9] en 15 februari 2010[10], concludeerde de Raad dat de in artikel 9 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst genoemde essentiële elementen nog steeds door de regering van Zimbabwe werden geschonden en dat de mensenrechten, de democratische beginselen en de rechtsstaat onder de geldende omstandigheden niet werden geëerbiedigd. De Raad besloot bijgevolg de maatregelen tegen Zimbabwe telkens met twaalf maanden te verlengen.5. Na de verkiezingen in maart 2008 werd in september 2008 een algemeen politiek akkoord gesloten, waarbij de drie belangrijkste politieke partijen (ZANU PF, MDC-T, MDC-M) afspraken de macht te delen. Hierdoor kon in februari 2009 een regering van nationale eenheid worden samengesteld, bestaande uit de leiders van de drie partijen.6. De EU steunt deze regering, die het enige politieke kader vormt voor het herstel van de democratie. Het algemeen politiek akkoord bevat een pakket hervormingen die tegemoetkomen aan de bezorgdheid van de EU op het gebied van de mensenrechten, de rechtsstaat en de democratische beginselen, zoals de opstelling van een nieuwe grondwet, een audit van het grondbezit, een proces van nationale verzoening, de onafhankelijkheid van de media, enz. Deze hervormingen moeten worden doorgevoerd om geloofwaardige verkiezingen te kunnen houden.7. Op verzoek van de Zimbabwaanse regering vond op 18-19 juni 2009 een ministeriële trojka plaats. De Zimbabwaanse delegatie in Brussel werd geleid door premier Morgan Tsvangirai. Tijdens deze bijeenkomst werd een politieke dialoog op grond van artikel 8 in gang gezet. Op 11-12 september 2009 vond een vervolgbezoek van de EU-trojka aan Zimbabwe plaats.8. De partijen kwamen overeen om in het kader van de dialoog gezamenlijke draaiboeken op te stellen met een gedetailleerd actieplan voor de wijze waarop de regering van Zimbabwe het algemeen politiek akkoord zal uitvoeren en een draaiboek van de EU voor de normalisering van de betrekkingen tussen de EU en Zimbabwe, waarin ook wordt bepaald wanneer de maatregelen krachtens artikel 96 worden opgeheven. Wanneer de betrekkingen worden genormaliseerd, kan ook het gemeenschappelijk standpunt in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid worden herzien[11].9. In de tussentijd heeft de Europese Commissie een aanpak voor de korte termijn opgesteld om de stabilisering van de regering van nationale eenheid en het hervormingsprogramma te ondersteunen.10. Sinds februari 2009 heeft de regering van nationale eenheid een aantal belangrijke maatregelen getroffen om het land economisch en sociaal te stabiliseren. Met betrekking tot de politieke hervormingen is echter onvoldoende vooruitgang geboekt, wat heeft geleid tot een constitutionele crisis.11. De Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika (SADC) heeft onder leiding van president Zuma een nieuw Zuid-Afrikaans facilitatieteam benoemd, dat met succes heeft bemiddeld in de besprekingen tussen de partijen en een evaluatie van de uitvoering van het algemeen politiek akkoord mogelijk heeft gemaakt. De spanningen tussen de partijen zijn sindsdien echter opnieuw opgelopen in het vooruitzicht van aanstaande verkiezingen.12. Zuid-Afrika en de SADC proberen momenteel de regering ertoe te bewegen een klimaat voor geloofwaardige verkiezingen te scheppen. Deze pogingen omvatten onder andere overleg tussen Zuid-Afrika, de SADC en de regering van Zimbabwe om een draaiboek voor democratische verkiezingen op te stellen. Zuid-Afrika, de SADC en de drie politieke leiders van Zimbabwe beschouwen de EU-maatregelen als een belemmering daarvoor.13. Gezien de wisselende vooruitgang wat betreft de uitvoering van het algemeen politiek akkoord stelt de Commissie aan de Raad voor om de bestaande passende maatregelen krachtens artikel 96 te verlengen tot 20 februari 2012.14. De EU erkent echter dat een mogelijk akkoord tussen de regeringspartijen over een draaiboek voor de verkiezingen met steun van de SADC een unieke kans biedt om de contacten met het land te hervatten. De Commissie stelt daarom de Raad voor om de beperkingen inzake ontwikkelingssamenwerking te heroverwegen zodra het draaiboek voor de verkiezingen is bekrachtigd, bijvoorbeeld tijdens de volgende SADC-top. In dat geval kan een landenstrategiedocument worden opgesteld, dat naar verwachting niet voor de verkiezingen kan worden ondertekend.15. Als het draaiboek voor de verkiezingen niet op de juiste wijze wordt uitgevoerd, zal de EU de beperkingen op de ontwikkelingssamenwerking krachtens artikel 96 opnieuw bekijken.16. De Commissie stelt voor om de regering van Zimbabwe in kennis te stellen van deze beleidswijziging door middel van een brief aan president Mugabe en een kopie aan de twee andere belangrijkste leiders van de regering van nationale eenheid, premier Tsvangirai en vicepremier Mutambara.ConclusieIn het licht van het voorgaande wordt de Raad verzocht zijn goedkeuring te hechten aan bijgaand voorstel voor een besluit van de Raad tot verlenging van de looptijd van de passende maatregelen tegen Zimbabwe.2011/0013 (NLE)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot verlenging van de looptijd en aanpassing van de maatregelen vastgesteld bij Besluit 2002/148/EG houdende afsluiting van het overleg met Zimbabwe krachtens artikel 96 van de ACS-EG-PartnerschapsovereenkomstDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 217,Gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend in Cotonou op 23 juni 2000[12] en gewijzigd in Ouagadougou (Burkina Faso) op 23 juni 2010[13], hierna de "ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst" genoemd, en met name artikel 96,Gezien het Intern Akkoord van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de te nemen maatregelen en te volgen procedures voor de tenuitvoerlegging van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst[14], en met name artikel 3,Gezien het voorstel van de Europese Commissie,Overwegende hetgeen volgt:1.  Bij Besluit 2002/148/EG[15] werd het overleg met de Republiek Zimbabwe krachtens artikel 96, lid 2, onder c), van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst afgesloten en werden de in de bijlage bij dit besluit omschreven passende maatregelen genomen.2.  Bij Besluit 2010/97/GBVB[16] werd de looptijd van de in artikel 2 van Besluit 2002/148/EG bedoelde maatregelen opnieuw met twaalf maanden verlengd tot 20 februari 2011.3.  De installatie van een regering van nationale eenheid werd gezien als een kans om opnieuw een constructieve relatie tussen de Europese Unie en Zimbabwe tot stand te brengen en de uitvoering van het hervormingsprogramma te ondersteunen.4.  Door de recente politieke ontwikkelingen en het ontbreken van een draaiboek voor verkiezingen worden dergelijke inspanningen echter ondermijnd, evenals door het gebrek aan vorderingen van de regering met betrekking tot bepaalde essentiële elementen van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst, ondanks de beloften van de regering in het algemeen politiek akkoord.5.  De EU erkent de inspanningen van Zuid-Afrika als facilitator van het algemeen politiek akkoord om in overleg tot een draaiboek voor geloofwaardige verkiezingen te komen.6.  De EU zal daarom de beperkingen op ontwikkelingssamenwerking heroverwegen zodra de SADC een draaiboek voor verkiezingen heeft bekrachtigd,HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:Artikel 1De in de brief in de bijlage genoemde maatregelen worden bekrachtigd als passende maatregelen in de zin van artikel 96, lid 2, onder c), van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst.Deze maatregelen blijven van toepassing tot en met 20 februari 2012. Deze maatregelen zullen doorlopend worden getoetst en zullen worden heroverwogen zodra de SADC het draaiboek voor verkiezingen heeft bekrachtigd.Artikel 2De brief in de bijlage wordt gericht aan president Mugabe van Zimbabwe, met een kopie aan premier Tsvangirai en vicepremier Mutambara.Artikel 3Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.Artikel 4Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie .Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEBRIEF AAN DE PRESIDENT VAN ZIMBABWEDe Europese Unie hecht het grootste belang aan de bepalingen van artikel 9 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst. Eerbiediging van de mensenrechten, de democratische instellingen en de rechtsstaat zijn essentiële elementen van de partnerschapsovereenkomst en vormen de grondslag van onze betrekkingen.Bij brief van 19 februari 2002 heeft de Europese Unie u in kennis gesteld van haar besluit om het overleg krachtens artikel 96 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst af te sluiten en passende maatregelen te nemen in de zin van artikel 96, lid 2, onder c), van de overeenkomst.Bij brief van 15 februari 2010 heeft de Europese Unie u in kennis gesteld van haar besluit om de passende maatregelen niet in te trekken en de looptijd te verlengen tot 20 februari 2011.De Europese Unie verheugt zich over de vooruitgang die op basis van het algemeen politiek akkoord is geboekt door de in februari 2009 aangetreden regering van nationale eenheid. De Europese Unie herhaalt dat zij groot belang hecht aan de in artikel 8 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst bedoelde politieke dialoog, die op verzoek van de Zimbabwaanse regering in gang werd gezet tijdens de ministeriële trojka die op 18-19 juni 2009 in Brussel plaatsvond. Tijdens de meest recente ministeriële vergadering van 2 juli 2010 heeft een brede Zimbabwaanse delegatie onder leiding van minister Mangoma een geactualiseerde versie van het actieplan in het kader van het algemeen politiek akkoord overhandigd. De Europese Unie heeft kennis genomen van de tot nu toe geboekte vooruitgang met betrekking tot de uitvoering van het algemeen politiek akkoord en heeft de regering van Zimbabwe bij brief van 29 september 2010 in kennis gesteld van de indicatieve toewijzing van het tiende EOF (130 miljoen euro, beschikbaar na opheffing van de maatregelen in het kader van artikel 96 en ondertekening van een landenstrategiedocument).De Europese Unie steunt de inspanningen van de regering om het algemeen politiek akkoord uit te voeren en verheugt zich over de resultaten die zijn geboekt met betrekking tot het stabiliseren van de economie en het herstellen van sociale basisvoorzieningen. Ook de intensivering van de regionale diplomatie onder leiding van Zuid-Afrika ter ondersteuning van de hervormingen in Zimbabwe wordt als een positieve ontwikkeling beschouwd. De Europese Unie betreurt echter het gebrek aan vooruitgang met betrekking tot belangrijke politieke verbintenissen van het algemeen politiek akkoord, met name wat betreft het scheppen van een klimaat waarin democratische verkiezingen kunnen worden gehouden.Met het oog op de mogelijke verkiezingen in 2011 acht de Europese Unie een akkoord tussen alle regeringspartijen en de Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika (SADC) over een draaiboek voor de verkiezingen cruciaal. In het draaiboek moet in overleg een aantal ijkpunten worden vastgesteld en moet worden bepaald welke rol de SADC zal spelen op het gebied van toezicht en waarneming van de verkiezingen, om ervoor te zorgen dat de wil van de kiezer tot uitdrukking komt in de uitkomst van de verkiezingen. Op het moment dat de passende maatregelen krachtens artikel 96 werden verlengd, was er nog geen overeenstemming bereikt over een dergelijk draaiboek.De Europese Unie heeft daarom besloten de looptijd van de passende maatregelen van Besluit 2002/148/EG, aangepast bij Besluit 2010/97/GBVB, te verlengen tot 20 februari 2012. De EU erkent echter dat een mogelijk akkoord tussen de regeringspartijen over een tijdschema voor de verkiezingen met steun van de SADC een unieke kans biedt om de contacten met het land te hervatten. Daarom is de EU bereid om de maatregelen krachtens artikel 96 te heroverwegen zodra de regering een draaiboek voor de verkiezingen heeft vastgesteld en de SADC dit heeft bekrachtigd. Dit betekent een wijziging van het beleid van de Europese Unie die naar wij hopen de betrekkingen tussen de partijen zal bevorderen.Met de meeste hoogachting,Voor de Europese Unie [1] Zie Besluit 2002/148/EG van de Raad (PB L 50 van 21.2.2002, blz. 64). Voorts hechtte de Raad zijn goedkeuring (zie conclusies van de Raad algemene zaken van 18 februari 2002) aan gerichte GBVB-maatregelen (Gemeenschappelijk Standpunt 2002/145/GBVB van de Raad en Verordening (EG) nr. 310/2002 van de Raad betreffende bepaalde beperkende maatregelen tegen Zimbabwe, PB L 50 van 21.2.2002, blz. 1).[2] Het overleg op grond van artikel 96 werd geopend om tot overeenstemming te komen over maatregelen die de regering van Zimbabwe moest nemen om de situatie recht te zetten, met name op vijf punten: de overheid mag niet langer politiek geweld dulden; er moeten onverwijld internationale partners worden uitgenodigd die zonder enige beperkingen de komende verkiezingen moeten ondersteunen en voor verkiezingswaarneming moeten zorgen; de vrijheid van de massamedia moet worden beschermd; de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de naleving van rechterlijke uitspraken moeten worden gegarandeerd; en de illegale bezetting van eigendommen moet worden beëindigd.[3] PB L 46 van 20.2.2003, blz. 25.[4] PB L 50 van 20.2.2004, blz. 60.[5] PB L 48 van 19.2.2005, blz. 28.[6] PB L 48 van 18.2.2006, blz. 26.[7] PB L 53 van 22.2.2007, blz. 23.[8] PB L 51 van 26.2.2008, blz. 19.[9] PB L 49 van 20.2.2009, blz. 15.[10] PB L 44 van 16.2.2010, blz. 20.[11] 2009/68/GBVB van 26.1.2009.[12] PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.[13] PB L 287 van 4.2.2010, blz. 3.[14] PB L 317 van 15.12.2000, blz. 64.[15] PB L 50 van 21.2.2002, blz. 64.[16] PB L 44 van 16.2.2010, blz. 20.


title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Regering van Denemarken en de Landsregering van de Faeroër tot vaststelling van maatregelen betreffende het vissen op zalm in de Noord Atlantische wateren (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 117
Vol. 1982/0040
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                             COM(82)117 def.
                                                             Brussel , 15 maart 1982
                                  Voorstel voor een
                                BESLUIT VAN DE RAAD
          betreffende de sluiting van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling
          tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Regering van Denemarken en
          de Landsregering van de Faeroër tot vaststelling van maatregelen betreffende
          het vissen op zalm in de Noord Atlantische wateren
                         ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 82 ) 117 def .
 ---pagebreak---                                                 C-ONv\ A
                         TOELICHTING
      De Gemeenschap enerzijds en de Regering van Denemarken en de
plaatselijke Regering van de Faroer anderzijds hebben overleg gepleegd
over het vissen van zalm in de Noordatlantische 'ateren .
      Aan het einde van dit overleg hébben de autoriteiten van de Faroer
zich ertoe verbonden de vangsten van zalm in de wateren van de Faroer
alsmede van zalm die door Faroese vaartuigen wordt gevangen in interna
tionale wateren te beperken tot 750 ton voor het visseizoen 1981/1982 en
tot 625 ton voor het visseizoen 1982/1983 .
      De Commissie stelt de Raad voor , na raadpleging van het Europese
Parlement , zijn goedkeuring te hechten aan het bijgaande ontwerp-besluit
betreffende de sluiting van de overeenkomst met de Faroer en zijn
Voorzitter te machtigen de personen aan te wijzen die bevoegd zijn deze
te ondertekenen .
                  J
 ---pagebreak---                              VOORSTEL VOOR EEN
                             BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende de sluiting van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling
tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Regering van Denemarken en
de              Landsregering van de Faeröer tot vaststelling van maatregelen
betreffende het vissen op zalm in de Noord Atlantische wateren
DE RAAD VAN DE EUROPESE .GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ),
Overwegende dat de Gemeenschap , enerzijds , en de Regering van Denemarken en
de              Landsregering van de Faeröër , anderzijds , overleg hebben gepleegd
over het vissen op zalm in de Noord Atlantische wateren ;
Overwegende dat de twee delegaties bij de afronding van dit overleg een
Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling hebben geparafeerd ;
Overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap is deze Overeenkomst
te sluiten ,
BESLUIT :
                                 Artikel 1
         De Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese
Economische Gemeenschap en de Regering van Denemarken en de Lands
regering van de Faeröer tot vaststelling van maatregelen betreffende het
vissen op zalm in de Noord Atlantische wateren , wordt namens de Gemeenschap
goedgekeurd .
         De tekst van de Overeenkomst is aan dit besluit gehecht .
 ( 1 ) PB . Nr . C
 ---pagebreak---                             Artikel 2
      De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen
die bevoegd zijn om de Overeenkomst te ondertekenen ten einde daardoor de
Gemeenschap te binden .
Gedaan te Brussel ,                     Voor de Raad
                                        De Voorzitter
 ---pagebreak--- A. Brief van de autonome Regering van de Faeröar
   Mijnheer ,
           De autoriteiten van de Faeröer hebben er nota van genomen dat de EEG
   haar bezorgdheid heeft uitgesproken over de Faeröerde zalmvisserij .
           Ik heb de eer te bevestigen dat de autoriteiten van de Faeröer zich
   ertoe hebben verbonden de volgende beperkingen vast te stellen ten aanzien
   van de Faeröerse zalmvisserij :
   1 . De autoriteiten van de Faeröer zullen de totale toegestane vangsten van
       zalm in de wateren van de Faeröer ( visserij zone onder jurisdictie van de
       Faeröer ) alsmede van zalm die door Faeröerse vaartuigen wordt gevangen
       in wateren buiten de jurisdictie van de Faeröer , voor het visseizoen dat
       begint op 1 oktober 1982 en eindigt op 31 mei 1983 beperken tot in
       totaal 625 ton gewicht ongestripteverse vis »
   2 . De overeenkomstige hoeveelheid voor het seizoen dat eindigt op 31 mei 1982
       bedraagt 750 ton gewicht ongestripte verse vis .
   3 . Buiten de in de punten 1 en 2 bepaalde periodes mag niet op zalm worden
       gevist .
           Ik moge U verzoeken mij te willen bevestigen d^t de Europese
   Economische Gemeenschap met het bovenstaande instemt.'
           Gelieve , Mijnheer,' de verzekering van mijn bijaondere hoogachting
   te willen aanvaarden .                                   1
                                   Voor de autonome Regering van de Faeröer
 ---pagebreak--- B. Brief van de Europese Economische Geuteenschap
   Mijnheer ,
           Ik heb de eër (J de ontvangst te bevestigen van uw brief van heden ,
   welke als volgt luidt :
           "De autoriteiten van de Faeröer hebben er nota van genomen dat de
   EEG haar bezorgdheid heeft uitgesproken over de Faeröerde zalmvisserij .
           Ik heb de eer te bevestigen dat de autoriteiten van de Faeröer zich
   ertoe hebben verbonden de volgende beperkingen vast te stellen ten aanzien
   van de Faeröerse zalmvisserij :
   1 . De autoriteiten van de Faeröer zullen de totale toegestane vangsten van
       zalm in de wateren van de Faeröer ( visserijzone onder jurisdictie van de
       Faeröer ) alsmede van zalm die door Faeröerse vaartuigen wordt gevangen
       in wateren buiten de jurisdictie van de Faeröer , voor het visseizoen dat
       begint op 1 oktober 1982 en eindigt op 31 mei 1983 beperken tot in
       totaal 625 tongewicht ongestripte verse vis .
   2 . De overeenkomstige hoeveelheid voor het seizoen dat eindigt op 31 mei 1982
       bedraagt 750 ton gewicht ongestripte verse vis .
   3 . Buiten de in de punten 1 en 2 bepaalde periodes mag niet op zalm worden
       gevist .
           Ik moge U verzoeken mij te willen bevestigen dat de Europese
   Economische Gemeenschap met het bovenstaande instemt .
           Gelieve , Mijnheer , de verzekering van mijn bijzondere hoogachting
   te willen aanvaarden ."
           Ik heb de eer te bevestigen dat de Gemeenschap met de inhoud van
   Uw brief instemt .
           Gelieve , Mijnheer , de verzekering van mijn bijzondere hoogachting
   te willen aanvaarden .
                                   Voor de Raad van de Europese Gemeenschappen