title: ONTWERP BESLUIT VAN DE RAAD HOUDENDE INTREKKING VAN AANBEVELING 76/492/EEG BETREFFENDE EEN RATIONEEL ENERGIEGEBRUIK DOOR HET BEVORDEREN VAN DE THERMISCHE ISOLATIE VAN GEBOUWEN

text:
          COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Tit   *
                                      Brussel, 26.07.1995
                                      COM(95) 391 dcf.
                                      95/0214 (CNS)
                                      95/0215 (CNS)
                                      95/0216 (CNS)
                                      95/0217 (CNS)
          VERSLAG VAN DE COMMISSIE INZAKE
EEN HERZIENING VAN DE COMMUNAUTAIRE WETGEVING
                  OP ENERGIEGEBIED
                   Mededeling van de Commissie
                        BETREFFENDE
DE INTREKKING VAN EENAANTAL COMMUNAUTAIRE BESLUITEN
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                   VERSLAG VAN DE COMMISSIE INZAKE
  EEN HERZIENING VAN DE COMMUNAUTAIRE WETGEVING
                              OP ENERGIEGEBIED
De Europese Raad van Brussel van december 1993 heeft er nadrukkelijk gewezen dat het
voor de deelnemers aan het economisch leven, en met name de kleine en middelgrote
ondernemingen, van belang is dat bepaalde wetgevingselementen worden gestroomlijnd
en vereenvoudigd.
In zijn conclusies heeft de Europese Raad, onder verwijzing naar het Witboek van de
Commissie, onder andere te kennen gegeven dat de Lid-Staten in het bijzonder aandacht
moeten besteden aan verbetering van de flexibiliteit binnen de bedrijven en op de
arbeidsmarkt door een versoepeling van de regelgeving en een grotere mobiliteit.
In dit verband heeft de Raad "Energie" van 29 november 1994 de Commissie verzocht
een verslag over de communautaire energiewetgeving in te dienen, vergezeld van
voorstellen ter vereenvoudiging en beperking van de communautaire wetgeving waar dit
nodig en mogelijk is.
Naar aanleiding van dit verzoek heeft de Commissie pas een onderzoek verricht naar de
wetgeving inzake rationeel energiegebruik en inzake aardolie. Overeenkomstig de bij een
eerste onderzoek van deze kwestie door de diensten van de Raad gedane suggesties heeft
de Commissie het Raadgevend Comité SAVE (wat betreft de bepalingen die te maken
hebben met energie-efficiëntie) en de Groep Aardolievoorziening (GAP) formeel
geraadpleegd. De Commissie heeft in dit verslag zoveel mogelijk rekening gehouden met
de adviezen van deze instanties.
Voorts heeft de Commissie in september 1994 een groep van onafhankelijke deskundigen
opgericht, onder voorzitterschap van de heer Bernhard MOLITOR, die zich moest buigen
over een vereenvoudiging van de wet- en regelgeving. Meer bepaald had deze groep tot
taak het effect van de communautaire en nationale wetgeving op de werkgelegenheid en
het concurrentievermogen na te gaan met het oog op een eventuele stroomlijning daarvan;
over de resultaten van dit onderzoek moest vóór de Europese Top van Cannes aan de
Commissie verslag worden uitgebracht.
De groep is negenmaal bijeengekomen en heeft tijdens de laatste vergadering, op 10 juni,
zijn verslag aangenomen.
De Europese Raad heeft hiervan kennis genomen in Cannes. Bij deze gelegenheid heeft
de Commissie zich over het geheel genomen positief uitgelaten over de voorstellen in het
algemene hoofdstuk van het verslag.
Een van de voorstellen van de groep houdt in de bestaande wetgeving te toetsen aan een
aantal criteria, met name nut, effect op de economie en duidelijkheid.
                                               Sla
 ---pagebreak--- De Commissie heeft deze criteria eveneens in acht genomen bij de opstelling van dit
verslag over de herziening van de communautaire energiewetgeving.
Hieronder worden de voorstellen opgesomd die de Commissie in het huidige stadium van
de door haar ondernomen bezinningsronde reeds kan doen, met vermelding van de
daaraan ten grondslag liggende overwegingen. De voorstellen zijn gerangschikt naar
thema, namelijk rationeel energiegebruik resp. aardolie; elk van deze twee categorieën is
op haar beurt weer onderverdeeld in twee rubrieken. De eerste bevat de besluiten die in
aanmerking komen voor intrekking, de tweede die waarvan de instandhouding, eventueel
in aangepaste vorm, noodzakelijk wordt geacht.
De Commissie heeft het voornemen met deze herzieningswerkzaamheden van
energiewetgeving door te gaan in andere gebieden die op heden niet behandeld zijn in dit
verslag.
A.      Wetgeving inzake rationeel energiegebruik
        a)    In te trekken besluiten
              In de periode 1976-1979 hadden de Raad en de Commissie diverse
              aanbevelingen voor maatregelen ter bevordering van een rationeler
              energiegebruik gedaan. Na bestudering van de inhoud daarvan heeft de
              Commissie geconcludeerd dat zij thans veel aan praktische waarde hebben
              ingeboet.
               1.      76/492/EEG:
                       Aanbeveling van de Raad van 4 mei 1976 betreffende een rationeel
                      energiegebruik door het bevorderen van de thermische isolatie van
                      gebouwen
                      Deze aanbeveling beoogt het organiseren                       van
                      voorlichtingscampagnes om het publiek te informeren over de beste
                      middelen ter verbetering van de thermische isolatie van gebouwen,
                      alsook de vaststelling van op communautair niveau
                      geharmoniseerde referentienormen inzake thermische isolatie.
              2.      76/493/EEG:
                      Aanbeveling van de Raad van 4 mei 1976 betreffende een rationeel
                      energiegebruik in verwarmingsinstallaties van bestaande gebouwen
                      Deze aanbeveling heeft ten doel te bevorderen dat, in gebouwen
                      die niet permanent of als woning worden gebruikt, warmte-
                      ontwikkelende installaties worden uitgerust met een systeem
                      waarmee het warmteverbruik kan worden geregeld. Met het oog op
                      het onderhoud en de controle van de branders wordt tevens
                      voorgesteld deze periodiek na te kijken. Ten slotte wordt
                      aanbevolen iedere collectieve woning te voorzien van een meter
                      voor het verbruikte warme water.
 ---pagebreak--- 3.      77/712/EEG:
         Aanbeveling van de Raad van 25 oktober 1977 betreffende het
        regelen van de verwarming, de produktie van warm water voor
         sanitaire doeleinden en het meten van warmtehoeveelheden in
        nieuwe gebouwen
        Deze aanbeveling is aangenomen met het oog op het regelen en
        programmeren van het warmteverbruik in gebouwen, alsmede van
        de temperaturen tijdens de perioden waarin de ruimten gebruikt
        respectievelijk niet gebruikt worden. Wat de produktie van warm
        water voor sanitaire doeleinden betreft, zou de temperatuur van het
        water bij het binnenkomen van het circuit niet meer dan 60° C
        mogen bedragen. Tevens zouden in nieuwe gebouwen apparaten
        voor het meten van de hoeveelheid warmte moeten worden
        geïnstalleerd om een billijke omslag van de kosten over de
        bewoners mogelijk te maken.
4.      79/167/EGKS, EEG, Euratom:
        Aanbeveling van de Raad van 5 februari 1979 inzake de beperking
        van het energieverbruik van gebouwen in de Gemeenschap
        In deze aanbeveling werd voorgesteld in de periode tot 1985
        investeringsprogramma's uit te voeren om het energieverbruik te
        beperken door verbetering van de thermische isolatie van
        gebouwen, beperking van onnodige luchtverversing en verbetering
        van het rendement van verwarmings - en koelsystemen. In de tekst
        is ook sprake van een kosten/batenanalyse, hetgeen in principe een
        zeer bruikbaar idee is.
5.      88/285/EEG:
        Aanbeveling van de Commissie van 29 maart 1988 betreffende
        "third party financing".
        In deze aanbeveling werd de Lid-Staten voorgesteld maatregelen
        ter bevordering van de toepassing van "third party financing" voor
        investeringen ten behoeve van de energie-efficiëntie te treffen,
        onder andere het wegnemen van diverse wettelijke en
        administratieve belemmeringen, het aanmoedigen van particuliere
        of openbare ondernemingen, de toekenning van subsidies, enz.
Sinds het uitbrengen van deze vijf aanbevelingen zijn de gebieden waarop
zij betrekking hebben nogmaals bestreken door Richtlijn 93/76/EEG van
de Raad van 13 september 1993 tot beperking van kooldioxide-emissies
door verbetering van de energie-efficiëntie (SAVE). De Commissie is van
mening dat deze aanbevelingen (nrs. 1 t/m 5), die achterhaald zijn door de
ontwikkeling van het Gemeenschapsrecht en dus overbodig zijn geworden,
niet meer op hun plaats zijn binnen de energiewet- en -regelgeving.
 ---pagebreak--- Twee andere aanbevelingen kwamen eveneens voor toetsing in
aanmerking.
6.     76/496/EEG:
        Aanbeveling van de Raad van 4 mei 1976 betreffende een rationeel
       gebruik van de voor elektrische huishoudtoestellen noodzakelijke
       energie.
       Aanbevolen werd alle dienstige maatregelen te treffen om
       eventuele kopers voor te lichten omtrent het energieverbruik per
       eenheid van elk apparaat door middel van een etiket, alsmede via
       nationale voorlichtingscampagnes.
       Deze aanbeveling werd opgevolgd in Richtlijn 79/53O/EEG van de
       Raad van 14 mei 1979 betreffende de informatie, door middel van
       etikettering, over het energieverbruik van in de huishouding
       gebruikte apparaten, die intussen reeds is ingetrokken en vervangen
       door Richtlijn 92/75/EEG van de Raad van 22 september 1992
       betreffende de vermelding van het energieverbruik en het verbruik
       van andere hulpbronnen op de etikettering en in de standaard-
       produktinformatie van huishoudelijke apparaten.
De Commissie is bijgevolg van mening dat deze aanbeveling niet meer op
haar plaats is binnen de energiewet- en -regelgeving.
7.     80/823/EEG:
       Aanbeveling van de Commissie van 29 juli 1980 betreffende het
       rationeel gebruik van energie in industriële ondernemingen
       Het principe van het communautaire programma "Energiebus" was
       gebaseerd op deze aanbeveling en was daarvan het enige concrete
       resultaat. Dit programma bestaat thans niet meer. De in de
       aanbeveling vervatte principes zijn tevens overgenomen in Richtlijn
       93/76/EEG (SAVE); deze voorziet namelijk in audits en de
        "Energiebus" behoort in feite tot deze categorie.
       De overige onderdelen van de aanbeveling hebben elke betekenis
       verloren. Zo heeft de Commissie de databanken ten behoeve van
       een communautair systeem voor informatie, technische bijstand en
       raadgeving de afgelopen tien jaar niet meer aangevuld en is voorts
       de overeenkomst tussen de Commissie en de belanghebbenden bij
       de verwezenlijking van de doelstellingen van het communautaire
       programma "Energiebus" afgelopen.
De Commissie is bijgevolg van mening dat deze aanbeveling niet meer op
haar plaats is binnen de energiewet- en -regelgeving
 ---pagebreak--- b) Besluiten die niet hoeven te worden ingetrokken
   In tegenstelling tot de hierboven genoemde teksten kunnen sommige
   besluiten inzake energie-efficiëntie die gedeeltelijk achterhaald zijn toch
   worden gehandhaafd, hetzij omdat zij niet integraal in de SAVE-richtlijn
   of andere regelgeving zijn verwerkt, hetzij omdat zij nog van nut kunnen
   zijn voor de rationalisatie van het energieverbruik.
   1.      77/713/EEG
           Aanbeveling van de Raad van 25 oktober 1977 betreffende het
           rationeel gebruik van energie in industriebedrijven.
           Deze aanbeveling is thans nog maar zeer ten dele opgevolgd,
           namelijk in Richtlijn 93/76/EEG (SAVE), waarin slechts sprake is
           van "programma's ter bevordering van periodieke energie-audits",
           terwijl in Aanbeveling 77/713/EEG ook melding werd gemaakt
           van:
           *        de oprichting van overheidsorganen of -diensten die belast
                    zouden worden met het voeren van informatie-,
                    bewustmakings- en stimuleringscampagnes ter
                    verwezenlijking van energiebesparingen;
           *        het organiseren van een gedachtenwisseling over de
                    opgedane ervaringen op nationaal en eventueel op
                    communautair niveau;
           *        het opnemen van een hoofdstuk over het energieverbruik in
                    het jaarverslag van de bedrijven.
   Daarom is de Commissie van mening dat deze aanbeveling, ondanks het
   feit dat zij niet dwingend is, toch nog van nut kan zijn.
   2.      78/170/EEG:
           Richtlijn van de Raad van 13 februari 1978 betreffende het
           rendement van verwarmingstoestellen die gebruikt worden voor de
           verwarming van ruimten en voor de produktie van warm water in
           nieuwe of bestaande niet-industriële gebouwen, alsmede
           betreffende de isolatie van netten voor de distributie van warmte
           en van warm water voor huishoudelijke doeleinden in nieuwe niet-
            industriële gebouwen.
           De wijze waarop deze richtlijn is omgezet verschilt sterk van de
           ene Lid-Staat tot de andere, daar zij niet voorziet in precieze
           kwantitatieve doelstellingen. De inhoud van deze richtlijn is voor
            een deel overgenomen in de nieuwe Richtlijn 92/42/EEG van de
            Raad van 21 mei 1992 betreffende de rendementseisen voor nieuwe
            olie- en gasgestookte centrale-verwarmingsketels. Toch zijn er nog
 ---pagebreak---                   heel wat verschillen, zodat het gerechtvaardigd lijkt de oude
                  richtlijn in stand te houden.
                  De belangrijkste verschillen tussen de twee richtlijnen zijn de
                  volgende:
                           Richtlijn 78/170 heeft betrekking op alle brandstoffen en
                           niet alleen op vloeibare en gasvormige brandstoffen zoals
                           Richtlijn 92/42;
                           in Richtlijn 78/170 is sprake van alle vormen van
                           secundaire        energie,       m.a.w.      alle    typen
                           verwarmingstoestellen, en niet alleen van centrale-
                           verwarm i ngsketel s;
                           Richtlijn 78/170 heeft eveneens betrekking op de isolatie
                           van de netten voor de distributie van warmte en warm
                           water. Dit aspect is niet vermeld in Richtlijn 92/42;
                           Richtlijn 78/170 geldt voor alle verwarmingsinstallaties en
                           niet alleen voor centrale-verwarmingsketels, zoals Richtlijn
                           92/42;
                           ten slotte wordt in Richtlijn 92/42 alleen melding gemaakt
                           van nieuwe centrale-verwarmingsketels met eeri nominaal
                           vermogen tussen 4 en 400 kW, terwijl Richtlijn 78/170 ook
                           betrekking heeft op stoom- en heteluchtinstallaties en geen
                           maxi mum vermogen vermeldt.
          De Commissie stelt derhalve voor Richtlijn 78/170/EEG te handhaven,
          aangezien zij Richtlijn 92/42/EEG completeert.
B. Wetgeving inzake aardolie
   De Commissie heeft ook een aantal besluiten inzake aardolie bestudeerd, met het
   volgende resultaat:
   a)     In te trekken besluiten
          1.      Verordening (EEG) nr. 1038/79:
                  Verordening van de Raad van 24 mei 1979 betreffende
                  communautaire steun aan een project voor opsporing van
                  koolwaterstoffen in Groenland.
          Dit project is al lang geleden stopgezet. De verordening is dus overbodig
          geworden en de Commissie stelt dan ook voor deze in te trekken.
          2.       Ook een aantal andere communautaire verordeningen wordt in de
                   praktijk niet meer toegepast. Deze hebben betrekking op het doen
                  van mededelingen aan de Commissie over de in- en uitvoer van
 ---pagebreak--- koolwaterstoffen. De toepassing van deze verordeningen is
opgeschort in 1981, na overleg met de GAP.
i)      Mededelingen aan de Commissie over de invoer van
        kool waterstoffen
        Het betreft de volgende verordeningen:
        1.      (EEG)nr. 1055/72
                Verordening van de Raad van 18 mei 1972 inzake
                mededeling aan de Commissie van de invoer van
                koolwaterstoffen
        2.      (EEG) nr. 3254/74:
                Verordening van de Raad van 17 december 1974
                houdende toepassing van Verordening (EEG) nr.
                1055/72 inzake mededeling aan de Commissie van
                de invoer van koolwaterstoffen,                   op
                aardolieprodukten der onderverdelingen A, B, C I
                en C II van post 27.10 van het gemeenschappelijk
                douanetarief.
        Van de halfjaarlijkse (over de invoer per bedrijf) en
       jaarlijkse mededelingen (prognoses) die op grond van
        bovengenoemde verordeningen door de Lid-Staten moeten
        worden gedaan, is voor alle koolwaterstoffen afgezien
        wegens een verandering in de marktstructuur ("spot"-
        contracten die in de plaats kwamen van langlopende
        contracten bij de aardolievoorziening). Anderzijds kan thans
        maandelijks steeds gedetailleerdere informatie over
        koolwaterstoffen worden verkregen via publikaties van het
        Bureau voor de Statistiek der Europese Gemeenschappen
        (OSCE-Eurostat), waarvoor met name gebruik wordt
        gemaakt van de beschikbare douanegegevens.
De Commissie stelt dus voor beide verordeningen in te trekken.
Als gevolg daarvan komen de                       desbetreffende
uitvoeringsverordeningen van de Commissie ((EEG) nr. 1068/73
resp. 2677/75) eveneens te vervallen.
ii)     Mededelingen aan de Commissie over de uitvoer van
        koolwaterstoffen
        1.      Verordening (EEG) nr. 388/75
                Verordening van de Raad van 13 februari 1975
                inzake mededeling aan de Commissie van de uitvoer
                van koolwaterstoffen naar derde landen.
 ---pagebreak---                     Van deze mededelingen is eveneens afgezien, aangezien
                    ook in dit geval is gebleken dat zij veel minder
                    gedetailleerd waren dan de bij het OSCE beschikbare
                    informatie (met name de douanegegevens) en dat zij
                    bovendien slechts een deel van de uitvoer van
                    koolwaterstoffen bestreken
           De Commissie is dus van mening dat deze verordening door de
           Raad dient te worden ingetrokken bij wijze van "juridische
           opschoning". De desbetreffende uitvoeringsverordening van de
           Commissie ((EEG) nr. 2678/75) komt dan eveneens te vervallen.
b) Besluiten die niet hoeven te worden ingetrokken
   Ook een aantal andere besluiten inzake aardolie dienen opnieuw op hun
   reëel nut te worden getoetst.
   1.      76/491/EEG
           Richtlijn van de Raad van 4 mei 1976 betreffende een
           communautaire informatie- en overlegprocedure inzake de prijzen
           van ruwe aardolie en aardolieprodukten in de Gemeenschap.
           Deze richtlijn is vastgesteld na de eerste oliecrisis om een beeld te
           krijgen van de voorzieningssituatie voor aardolie en
           aardol ieprodukten enerzijds, en van het functioneren van de markt
           in de verschillende Lid-Staten anderzijds. Zij heeft gezorgd voor
           een grotere doorzichtigheid van de kosten en prijzen van
           aardol ieprodukten, die onontbeerlijk is voor het goed functioneren
          van de markt, met name voor het vrije verkeer van goederen in de
           Gemeenschap.
   Deze richtlijn kan ook vandaag in principe nog veel nut opleveren en
   daarom stelt de Commissie voor ze te handhaven.
          De bepalingen ter uitvoering van Richtlijn 76/491/EEG zijn
          vastgesteld bij Besluit 77/190/EEG van de Commissie, dat
          naderhand herhaaldelijk is gewijzigd (Besluiten 79/607/EEG en
           81/883/EEG).
          Deze uitvoeringsbepalingen omvatten een reeks blanco tabellen
          waarvan sommige kunnen worden geschrapt omdat de daarin te
          vermelden gegevens niet meer relevant zijn. De Commissie is
          bevoegd om deze besluiten te vereenvoudigen. De
          deskundigengroep "aardolieprijzen" heeft zich akkoord verklaard
          met de door de Commissie voorgestelde vereenvoudiging van de
          vereiste gegevens, zoals aangegeven in een bijlage bij dit verslag.
 ---pagebreak--- c) Besluiten die tijdelijk gehandhaafd dienen te blijven
   De Commissie heeft tevens de onderstaande drie teksten aan een
   onderzoek onderworpen:
   1.      77/186/EEG
           Beschikking van de Raad van 14 februari 1977 betreffende de
           export van ruwe aardolie en aardol ieprodukten van de ene
           Lid-Staat naar de andere bij voorzieningsm oei lijkheden.
           Deze beschikking is gebaseerd op het oude artikel 103, lid 4, van
           het EEG-Verdrag en moet het met name mogelijk maken om:
                    na machtiging door de Commissie de uitvoer naar een
                    andere Lid-Staat te onderwerpen aan een stelsel van
                    vergunningen die automatisch worden verleend maar slechts
                    vijftien dagen tot ten hoogste een maand geldig zijn (art.
                    O;
                    na machtiging door de Commissie de afgifte van alle
                    vergunningen voor export naar de Lid-Staten gedurende tien
                    dagen op te schorten, dan wel de geldigheidsduur daarvan
                    te verkorten of de vergunningen zelfs in te trekken (art. 2).
   De oorspronkelijke bedoeling (in 1977) van deze beschikking was het
   handelsverkeer in aardolie af te remmen ofte beperken bij extreem grote
   prijsverschillen tussen Lid-Staten die tot ongecontroleerde handelsstromen
   zouden hebben geleid.
   Door de afschaffing van de douaneformaliteiten en -controles is de
   toepassing van deze beschikking uiterst moeilijk geworden, aangezien niet
   meer kan worden nagegaan of voor aardol ieprodukten die een binnengrens
   overschrijden een vergunning is afgegeven, tenzij               daartoe een
   administratieve procedure ad hoc zou worden ingesteld.
   Deze beslissing dient uiteindelijk te worden herroepen, maar experts van
   de Lid-Staten (binnen de GAP) zijn van mening dat, gezien het
   strategische karakter van de aardolievoorziening en de problemen bij de
   invoer van aardolie waarmee de Gemeenschap te maken kan krijgen,
   Beschikking 77/186 alleen mag worden ingetrokken wanneer een nieuwe
   "crisisrichtlijn" wordt vastgesteld.
   Deze nieuwe richtlijn, waarop de Commissie zich reeds aan het bezinnen
   is, zal voorzien in passende maatregelen om in crisissituaties de
   voorziening van de Gemeenschap zeker te stellen, zij het steeds met
   inachtneming van de bepalingen van het Verdrag. Er zal zo spoedig
   mogelijk een voorstel worden ingediend.
 ---pagebreak--- 2.      77/706/EEG
        Beschikking van de Raad van 7 november 1977 tot vaststelling van
        een communautaire doelstelling inzake een beperking van het
        verbruik van energie in geval van moeilijkheden bij de voorziening
        met ruwe aardolie en aardol ieprodukten.
        Deze beschikking werd vastgesteld in 1977, toen Frankrijk nog niet
        was toegetreden tot het Internationaal Energieagentschap (IEA) en
        dus nog niet gehouden was aan de regels van deze organisatie, met
        name de verplichting het aardolieverbruik te verminderen in geval
        van voorzieningsmoeilijkheden (artikelen 13 en 14 van het
        Internationaal Energieprogramma). Bijgevolg voorzag Beschikking
        77/706 in quota (%) voor vermindering van het verbruik die als
        geheel in overeenstemming waren met de IEA-bepalingen en die
        voor iedereen golden.
        Een andere overweging was het streven naar reële solidariteit
        tussen de Lid-Staten. Om deze te realiseren voorzag Beschikking
        77/706 in de mogelijkheid om in een tweede fase (C2 genaamd)
        een extra vermindering toe te passen, gedifferentieerd per Lid-Staat
        naar gelang van de in elk land aanwezige mogelijkheden om in
        thermische centrales gebruik te maken van alternatieve
        energiebronnen (bv. steenkool).
        Dit op zich interessante idee heeft geen praktische toepassing
        gevonden aangezien de mogelijkheden om in centrales aardolie
        door andere brandstoffen te vervangen zeer snel tot een minimum
        zijn teruggebracht.
Beschikking 77/706 is dus overbodig geworden, behalve de bepalingen die
betrekking hebben op de coördinatie van de nationale maatregelen ter
beperking van het verbruik. Daarom mag deze beschikking pas worden
ingetrokken wanneer een nieuwe beschikking is vastgesteld die voorziet
in een regeling voor de door de Gemeenschap als geheel in het kader van
de IEA-procedures te realiseren beperkingen van het verbruik.
3.      75/339/EEG
        Richtlijn van de Raad houdende verplichting voor de Lid-Staten
        om minimumvoorraden fossiele brandstoffen aan te houden bij
        thermische elektriciteitscentrales.
Verschillende Lid-Staten zijn van mening dat deze richtlijn overbodig
geworden is. De elektriciteitssector legt trouwens, los van deze richtlijn,
uit zichzelf de nodige voorraden aan bij de elektriciteitscentrales.
De richtlijn vormt niettemin een onderdeel van het crisisarsenaal. Het
verdient dus de voorkeur het nut daarvan te beoordelen en eventueel tot
intrekking te besluiten in het bredere kader van de bestudering van de
nieuwe aan de Interne Markt aangepaste crisismaatregelen.
                              10
 ---pagebreak--- C Samenvatting van de conclusies
  Samenvattend stelt de Commissie, na bestudering van de twee betrokken gebieden,
  namelijk rationeel energiegebruik en aardolievoorziening, de Raad voor:
  a)     de volgende besluiten in te trekken:
                 op het gebied van rationeel energiegebruik:
                  1.    Aanbeveling 76/492/EEG van de Raad;
                 2.     Aanbeveling 76/493/EEG van de Raad;
                 3.     Aanbeveling 77/712/EEG van de Raad;
                 4.     Aanbeveling 79/167/EGKS, EEG, Euratom van de Raad;
                 5.     Aanbeveling 76/496/EEG van de Raad;
                 op aardoliegebied:
                  1.    Verordening (EEG) nr. 1038/79 van de Raad;
                 2.     Verordening (EEG) nr. 1055/72 van de Raad;
                 3.     Verordening (EEG) nr. 3254/74 van de Raad;
                 4.     Verordening (EEG) nr. 388/75 van de Raad.
  b)     Richtlijn 76/491/EEG van de Raad in stand te houden, onder voorbehoud
         van de nodige aanpassingen in het uitvoeringsbesluit van de Commissie
         (77/190/EEG), zoals aangegeven in de bijlage bij dit verslag.
  c)     de volgende besluiten in stand te houden:
                 op het gebied van rationeel energiegebruik:
                 1.     Aanbeveling 77/713/EEG van de Raad;
                 2.     Richtlijn 78/170/EEG van de Raad.
  d)     de volgende besluiten tijdelijk in stand te houden:
                 op aardoliegebied:
                 1.     Beschikking 77/186/EEG van de Raad;
                 2.     Beschikking 77/706/EEG van de Raad;
                 3.     Richtlijn 75/339/EEG van de Raad.
                                       11
 ---pagebreak---         Ingeval tot de hierboven voorgestelde intrekkingen wordt besloten, dient de
        Commissie op haar beurt de volgende besluiten in te trekken:
                       op het gebied van rationeel energiegebruik:
                       1.      Aanbeveling 88/285/EEG van de Commissie;
                       2.      Aanbeveling 80/823/EEG van de Commissie;
                       op aardoliegebied:
                       1.      Verordening (EEG) nr. 1068/73 van de Commissie;
                       2.      Verordening (EEG) nr. 2677/75 van de Commissie;
                       3.      Verordening (EEG) nr. 2678/75 van de Commissie.
D.      Aanvullende verklaring van de Commissie
Hoewel resoluties geen wetgeving zijn en dus niet kunnen worden ingetrokken, acht de
Commissie het opportuun zich uit te spreken over het specifieke nut van een aantal
resoluties die het Voorzitterschap van de Raad haar ter herziening heeft voorgelegd.
De Commissie is van oordeel dat de onderstaande resoluties, waarvan de inhoud reeds
is verwerkt in bindende wetgeving, namelijk de SAVE-richtlijn, nergens meer toe dienen.
Het is dus totaal niet meer nodig deze nog te publiceren of daarnaar te verwijzen in
toekomstige besluiten. Het betreft de:
1.      Resolutie van de Raad van 17 december 1974 betreffende een actieprogramma van
        de Gemeenschappen inzake het rationeel gebruik van energie.
2.      Resolutie van de Raad van 15 maart 1985 betreffende rationeel energiegebruik in
        de bouwsector.
Wat de volgende resolutie betreft is de situatie enigszins verschillend, daar de bijlage
daarvan elementen bevat waarnaar het nog nuttig kan zijn te verwijzen, zoals aanbevolen
maatregelen ter bevordering van energiebesparingen in de landbouw, de handel, het
vervoer, enz.
3.      Resolutie van de Raad van 9 juni 1980 betreffende nieuwe beleidslijnen voor de
        Gemeenschap op het gebied van energiebesparing.
De Commissie acht het dan ook wenselijk deze resolutie te handhaven
                                           12
 ---pagebreak---    BIJLAGE        INZAKE DE WIJZIGINGEN DIE WORDEN VOORGESTELD IN
                 BESCHIKKING 77/190/EEG TOT UITVOERING VAN
        RICHTLIJN 76/491/EEG BETREFFENDE EEN INFORMATIE- EN
             OVERLEGPROCEDURE INZAKE DE AARDOLIEPRIJZEN
De uitvoeringsbeschikking 77/190/EEG en latere wijzigingen kan worden vereenvoudigd
door een aantal overbodig geworden tabellen te schrappen. Het gaat om de tabellen 1 en
3 in de bijlage bij deze uitvoeringsbeschikking.
                tabel 1:        -      prijzen van ruwe aardolie - invoerprijzen fob
                Veel Lid-Staten beschikken niet meer over deze gegevens, aangezien deze
                in de huidige situatie niet meer van belang zijn.
                                       prijzen van ruwe aardolie - invoerprijzen ei f
                De Lid-Staten verstrekken deze informatie maandelijks in het kader van
                de registratie van ruwe aardolie, zodat de driemaandelijkse mededelingen
                achterwege kunnen blijven.
               tabel 3:         -      prijzen van de ingevoerde aardol ieprodukten
               De door de Lid-Staten verstrekte gegevens zijn niet eenvormig en in een
               aantal gevallen weinig representatief.
Daarentegen lijkt het de Commissie essentieel de tabellen 2 en 5 te handhaven, ten einde
de ontwikkeling van de marge van de raffineerders te volgen; deze zeer nuttige informatie
is tevens opgenomen in het document over de raffinage.
               tabel 2:         -      kosten cif van de voorziening met ruwe aardolie
                                       (invoer en lokale produktie)
               Deze tabel geeft het totale volume van de voorziening in vaten en in
               metrieke ton, met vermelding van de respectieve cif-prijs. Deze informatie
               is niet beschikbaar bij het Bureau voor de Statistiek of andere instanties.
               tabel 5:         -      opbrengsten op de binnenlandse markt en waarde af
                                       raffinaderij na aftrek van distributiekosten
               De informatie die door de Lid-Staten wordt meegedeeld is gebaseerd op
               de boekhoudgegevens die door de oliemaatschappijen worden verstrekt;
               de aard van de aan te leveren gegevens is duidelijk omschreven in de
               uitvoeringsbeschikking. In veel landen moeten de maatschappijen deze
               gegevens ook aan de bevoegde ministeries toezenden.
        Tabel 4, waarin maandelijks de verb rui kersprij zen moeten worden opgegeven,
        dient eveneens gehandhaafd te blijven.
               tabel 4:         -      verbruikersprijzen van aardol ieprodukten op de 15e
                                       van de maand (inclusief belastingen)
                                              13
 ---pagebreak--- Deze maandelijks verstrekte gegevens worden gepubliceerd in het aardoliebulletin. Gezien
het belang van deze informatie voor de Commissie, alsook voor de ministeries en
beroepsorganisaties, vanwege het feit dat aan de hand daarvan de ontwikkeling van de
verbruikersprijzen op de verschillende markten kan worden gevolgd, moet deze tabel
blijven bestaan.
                                          14
 ---pagebreak---                        MEDEDELING VAN DE COMMISSIE BETREFFENDE
     DE INTREKKING VAN EENAANTAL COMMUNAUTAIRE BESLUITEN
Op grond van haar verslag inzake een herziening van de communautaire wetgeving op
energiegebied stelt de Commissie voor de volgende besluiten in te trekken:
              Verordening (EEG) nr. 388/75 inzake mededeling aan de Commissie van
              de uitvoer van koolwaterstoffen naar derde landen.
              Verordening (EEG) nr. 1055/72 inzake mededeling aan de Commissie van
              de invoer van koolwaterstoffen en verordening (EEG) nr. 3254/74 die
              verordening (EEG) nr. 1055/72 ten uitvoer brengt
              Verordening (EEG) nr. 1038/79 betreffende communautaire steun aan een
              project voor opsporing van koolwaterstoffen in Groenland
              Aanbeveling 76/492/EEG betreffende een rationeel energiegebruik door het
              bevorderen van de thermische isolatie van gebouwen
              Aanbeveling 76/493/EEG betreffende een rationeel energiegebruik in
              verwarmingsinstallaties van bestaande gebouwen
              Aanbeveling 77/712/EEG betreffende het regelen van de verwarming, de
              produktie van warm water voor sanitaire doeleinden en het meten van
              warmtehoeveelheden in nieuwe gebouwen
              Aanbeveling 79/167/EGKS, EEG, Euratom inzake de beperking van het
              energieverbruik van gebouwen in de Gemeenschap
              Aanbeveling 76/496/EEG betreffende een rationeel gebruik van de voor
              elektrische huishoudtoestellen noodzakelijke energie
De hiervoor benodigde wetgevingsvoorstellen zijn aan deze mededeling gehecht.
Aan de Raad wordt voorgesteld deze voorstellen aan te nemen, in voorkomend geval
volgens de desbetreffende door het Verdrag voorgeschreven procedures, na advies van
het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité.
                                                                                sib
 ---pagebreak---                           VERORDENING          VANDE
                                          ^(j VAN   DERAAD
                                                         RAAD               J
                                          VAN                           ÇÇ 02*4         (e*)
        HOUDENDE INTREKKING VAN VERORDENING (EEG) NR 388/75
                   INZAKE MEDEDELING AAN DE COMMISSIE
    VAN DE UITVOER VAN KOOLWATERSTOFFEN NAAR DERDE LANDEN
De Raad van de Europese Unie,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de
artikelen 5 en 213,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 388/75 is vastgesteld op een tijdstip waarop de
marktstructuur sterk verschilde van de huidige, in die zin dat voor de voorziening met
ruwe aardolie hoofdzakelijk werd gewerkt met langlopende contracten, terwijl daar nu
"spot"-contracten voor in de plaats zijn gekomen;
Overwegende dat de voorgeschreven halfjaarlijkse en jaarlijkse mededelingen van de Lid-
Staten al geruime tijd niet meer zijn opgevraagd voor de sector koolwaterstoffen als
geheel;
Overwegende dat thans maandelijks meer gedetailleerde informatie over koolwaterstoffen
wordt verkregen via publikaties van het Bureau voor de Statistiek der Europese
Gemeenschappen, waarvoor met name gebruik wordt gemaakt van de beschikbare
douanegegevens;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 388/75 ten doel had de Commissie de nodige
betrouwbare gegevens te verschaffen voor het uitstippelen van een voorzichtig
communautair beleid inzake aardolievoorziening;
Overwegende dat de voorgeschreven informatie thans nog slechts een deel van de uitvoer
van koolwaterstoffen bestrijkt;
Overwegende dat de toepassing van Verordening (EEG) nr. 388/75 in 1981 is opgeschort
en dat het daarna nooit meer nodig is geweest deze verordening weer van kracht te laten
worden;
Overwegende dat genoemde verordening bijgevolg geen enkel praktisch nut meer heeft
en dus niet gehandhaafd dient te blijven,
                                                                                A
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                       Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 388/75 wordt ingetrokken.
                                       Artikel 2
Deze Verordening is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,
                                                 Voor de Raad
                                                 De Voorzitter
                                                               n
 ---pagebreak---                            VERORDENING VAN DE RAAD                          <jr Io2.*<>   (e**)
                                          VAN
       HOUDENDE INTREKKING VAN VERORDENING (EEG) NR. 1055/72
                   INZAKE MEDEDELING AAN DE COMMISSIE
                  VAN DE INVOER VAN KOOL WA TERSTOFFEN
De Raad van de Europese Unie,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de
artikelen 5 en 213,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1055/72 is vastgesteld op een tijdstip waarop
de marktstructuur sterk verschilde van de huidige, in die zin dat voor de voorziening met
ruwe aardolie hoofdzakelijk werd gewerkt met langlopende contracten, terwijl daar nu
"spot"-contracten voor in de plaats zijn gekomen;
Overwegende dat de voorgeschreven halfjaarlijkse en jaarlijkse mededelingen van de Lid-
Staten al geruime tijd niet meer zijn opgevraagd voor de sector koolwaterstoffen als
geheel;
Overwegende dat thans maandelijks meer gedetailleerde informatie over koolwaterstoffen
wordt verkregen via publikaties van het Bureau voor de Statistiek der Europese
Gemeenschappen, waarvoor met name gebruik wordt gemaakt van de beschikbare
douanegegevens;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1055/72 ten doel had de Commissie de nodige
betrouwbare gegevens te verschaffen voor het uitstippelen van een voorzichtig
communautair beleid inzake aardolievoorziening;
Overwegende dat de voorgeschreven informatie thans nog slechts een deel van de invoer
van koolwaterstoffen bestrijkt;
Overwegende dat de toepassing van Verordening (EEG) nr. 1055/72 in 1981 is opgeschort
en dat het daarna nooit meer nodig is geweest deze verordening weer van kracht te laten
worden;
Overwegende dat genoemde verordening bijgevolg geen enkel praktisch nut meer heeft
en dus niet gehandhaafd dient te blijven,
                                                                                n
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                       Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 1055/72 wordt ingetrokken.
                                      Artikel 2
Dientengevolge komt de uitvoeringsverordening (EEG) nr. 3254/74 van de Raad eveneens
te vervallen.
                                       Artikel 3
Deze Verordening is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,
                                                               Voor de Raad
                                                               De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                                1
                           VERORDENING VAN DE RAAD                         ^^/°       *é   (cA/^)
                                          VAN
       HOUDENDE INTREKKING VAN VERORDENING (EEG) NR 1038/79
    BETREFFENDE COMMUNAUTAIRE STEUN AAN EEN PROJECT VOOR
           OPSPORING VAN KOOLWATERSTOFFEN IN GROENLAND
De Raad van de Europese Unie,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1038/79 is vastgesteld met het oog op de
uitvoering van een specifiek project voor opsporing van koolwaterstoffen in Groenland;
Overwegende dat dit project overeenkomstig de voorwaarden is uitgevoerd;
Overwegende dat het project, gezien de bij de uitvoering daarvan behaalde resultaten, niet
tot commerciële exploitatie heeft geleid;
Overwegende dat genoemde verordening dus overbodig geworden is en niet langer
gehandhaafd dient te blijven,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                        Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 1038/79 wordt ingetrokken.
                                        Artikel 2
Deze verordening is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,
                                                                   Voor de Raad
                                                                   De Voorzitter
                                                                                C
                                                                                U?
 ---pagebreak---                              BESLUIT VAN DE RAAD
                                         VAN
          HOUDENDE INTREKKING VAN AANBEVELING 76/492/EEG
      BETREFFENDE EEN RATIONEEL ENERGIEGEBRUIK DOOR HET
     BEVORDEREN VAN DE THERMISCHE ISOLATIE VAN GEBOUWEN
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gezien het ontwerp van de Commissie,
Overwegende dat Aanbeveling 76/492/EEG is aangenomen met het oog op het
organiseren van voorlichtingscampagnes om het publiek te informeren over de beste
middelen ter verbetering van de thermische isolatie van gebouwen en op de vaststelling
van op communautair niveau geharmoniseerde referentienormen inzake thermische
isolatie;
Overwegende dat het gebied waarop deze aanbeveling betrekking heeft nogmaals is
bestreken door Richtlijn 93/76/EEG1 van de Raad van 13 september 1993 tot beperking
van kooldioxide-emissies door verbetering van de energie-efficiëntie;
Overwegende dat Aanbeveling 76/492/EEG is achterhaald door de ontwikkeling van het
Gemeenschapsrecht en dus overbodig is geworden,
BESLUIT:
                                      Enig artikel
Aanbeveling 76/492/EEG wordt ingetrokken.
Gedaan te Brussel,
                                                                 Voor de Raad
                                                                 De Voorzitter
         PB L 237 van 22.9.1993, blz. 28
 ---pagebreak---                                BESLUIT VAN DE RAAD
                  ^                        VAN
                /
           HOUDENDE INTREKKING VAN AANBEVELING 76/493/EEG
              BETREFFENDE EEN RATIONEEL ENERGIEGEBRUIK
        IN VERWARMINGSINSTALLATIES VAN BESTAANDE GEBOUWEN
    ƒ
/£>E RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
  Gezien het ontwerp van de Commissie,
  Overwegende dat Aanbeveling 76/493/EEG is aangenomen met het oog op het regelen
  van het verbruik van warmte en warm water in gebouwen die niet permanent of als
  woning worden gebruikt;
  Overwegende dat het gebied waarop deze aanbeveling betrekking heeft nogmaals is
  bestreken door Richtlijn 93/76/EEG1 van de Raad van 13 september 1993 tot beperking
  van kooldioxide-emissies door verbetering van de energie-efficiëntie;
  Overwegende dat Aanbeveling 76/493/EEG is achterhaald door de ontwikkeling van het
  Gemeenschapsrecht en dus overbodig is geworden,
  BESLUIT:
                                        Enig artikel
  Aanbeveling 76/493/EEG wordt ingetrokken.
  Gedaan te Brussel,
                                                                   Voor de Raad
                                                                   De Voorzitter
          PB L 237 van 22.9.1993, blz. 28
                                                                                0 7
 ---pagebreak---                              BESLUIT VAN DE RAAD
                                        VAN
          HOUDENDE INTREKKING VAN AANBEVELING 77/712/EEG
           BETREFFENDE HET REGELEN VAN DE VERWARMING,
   DE PRODUKTIE VAN WARM WATER VOOR SANITAIRE DOELEINDEN
EN
   HET METEN VAN WARMTEHOEVEELHEDEN IN NIEUWE GEBOUWEN
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gezien het ontwerp van de Commissie,
Overwegende dat Aanbeveling 77/712/EEG is aangenomen met het oog op het regelen
en programmeren van het warmteverbruik in gebouwen, alsmede van de temperaturen
tijdens de perioden waarin de ruimten gebruikt respectievelijk niet gebruikt worden, ten
einde voldoende energiebesparingen te realiseren;
Overwegende dat het gebied waarop deze aanbeveling betrekking heeft nogmaals is
bestreken door Richtlijn 93/76/EEG1 van de Raad van 13 september 1993 tot beperking
van kooldioxide-emissies door verbetering van de energie-efficiëntie;
Overwegende dat Aanbeveling 77/712/EEG is achterhaald door de ontwikkeling van het
Gemeenschapsrecht en dus overbodig is geworden,
BESLUIT:
                                     Enig artikel
Aanbeveling 77/712/EEG wordt ingetrokken.
Gedaan te Brussel,
                                                                   Voor de Raad
                                                                   De Voorzitter
        PB L 237 van 22.9.1993, blz. 28
                                                                                ^ >
 ---pagebreak---                              BESLUIT VAN DE RAAD
                                         VAN                            tfs/oi/ï (c^s)
     HOUDENDE INTREKKING VAN AANBEVELING 79/167/EGKS, EEG,
Euratom
           INZAKE DE BEPERKING VAN HET ENERGIEVERBRUIK
                    VAN GEBOUWEN IN DE GEMEENSCHAP
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
Overwegende dat Aanbeveling 79/167/EGKS, EEG, Euratom is aangenomen ten einde
voor te stellen voor de periode tot 1985 investeringsprogramma's uit te voeren om het
energieverbruik te beperken door verbetering van de thermische isolatie van gebouwen,
beperking van onnodige luchtverversing en verbetering van het rendement van
verwarmings - en koelsystemen ;
Overwegende dat het gebied waarop deze aanbeveling betrekking heeft nogmaals is
bestreken door Richtlijn 93/76/EEG1 van de Raad van 13 september 1993 tot beperking
van kooldioxide-emissies door verbetering van de energie-efficiëntie;
Overwegende dat Aanbeveling 79/167/EGKS, EEG, Euratom is achterhaald door de
ontwikkeling van het Gemeenschapsrecht en dus overbodig is geworden,
Overwegende dat de toepassingsperiode van deze aanbeveling, die liep var 1979 tot 1985,
is verstreken,
BESLUIT:
                                      Enig artikel
Aanbeveling 79/167/EGKS, EEG, Euratom wordt ingetrokken.
Gedaan te Brussel,
                                                                  Voor de Raad
                                                                 De Voorzitter
         PB L 237 van 22.9.1993, blz. 28
                                                                                ^
 ---pagebreak---                               BESLUIT VAN DE RAAD
                                          VAN
           HOUDENDE INTREKKING VAN AANBEVELING 76/496/EEG
          BETREFFENDE EEN RATIONEEL GEBRUIK VAN DE VOOR
   ELEKTRISCHE HUISHOUDTOESTELLEN NOODZAKELIJKE ENERGIE
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gezien het ontwerp van de Commissie,
Overwegende dat Aanbeveling 76/496/EEG is aangenomen om te bevorderen dat alle
dienstige maatregelen worden getroffen om eventuele kopers voor te lichten omtrent het
energieverbruik per eenheid van elk apparaat door middel van een etiket, alsmede via
nationale voorlichtingscampagnes;
Overwegende dat het gebied waarop deze aanbeveling betrekking heeft nogmaals is
bestreken door Richtlijn 92/75/EEG1 van de Raad van 22 september 1992 betreffende de
vermelding van het energieverbruik en het verbruik van andere hulpbronnen op de
etikettering en in de standaard-produktinformatie van huishoudelijke apparaten;
Overwegende dat Aanbeveling 76/496/EEG is achterhaald door de ontwikkeling van het
Gemeenschapsrecht en dus overbodig is geworden,
BESLUIT:
                                      Enig artikel
Aanbeveling 76/496/EEG wordt ingetrokken.
Gedaan te Brussel,
                                                                  Voor de Raad
                                                                  De Voorzitter
        PB L 297 van 13.10.1992, blz. 16
                                                                                7 <>
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(95) 391 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                        12 11
                                    Catalogusnummer : CB-C0-95-435-NL-C
                                                              ISBN 92-77-92770-4
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg


Avis juridique important

|

52002SC1254

Ontwerp besluit van het gemengd comite van de EER tot wijziging van Protocol 31 (Samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-Overeenkomst  /* SEC/2002/1254 def. */

Ontwerp besluit van het gemengd comite van de EER tot wijziging van Protocol 31 (Samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-Overeenkomst- Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap - (door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst bevat bepalingen betreffende de samenwerking tussen de Gemeenschap en de EER-EVA-Staten op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden.2. Bijgaand ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER heeft betrekking op een wijziging van Protocol 31 met het oog op een uitbreiding van de samenwerking op het gebied van de werkgelegenheid. Het voorziet in een kader voor samenwerking betreffende, en in de voorwaarden voor een volwaardige deelname door de EER-EVA-Staten aan, het communautair programma en de communautaire acties in het kader van:- 32002 D 1145: Besluit nr. 1145/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 10 juni 2002 inzake communautaire stimuleringsmaatregelen op het gebied van de werkgelegenheid (PB L 170 van 29.6.2002, blz. 1).3. In artikel 1, lid 3, sub b), van Verordening nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-Overeenkomst wordt bepaald dat met betrekking tot dit soort besluiten de Raad op voorstel van de Commissie het standpunt van de Gemeenschap vaststelt.4. Het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER wordt ter goedkeuring aan de Raad voorgelegd. De Commissie hoopt het standpunt van de Gemeenschap in het Gemengd Comité van de EER in december 2002 te kunnen uiteenzetten.Ontwerp besluit van het gemengd comite van de EERtot wijziging van Protocol 31 (Samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-OvereenkomstHET GEMENGD COMITE VAN DE EER,Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, aangepast bij het Protocol tot aanpassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna "de Overeenkomst" genoemd, inzonderheid op artikelen 86 en 98,Overwegende hetgeen volgt:(1) Protocol 31 bij de Overeenkomst werd gewijzigd bij Besluit nr. ... van het Gemengd Comité van de EER van ... [1].[1]  PB L ... van ..., blz. ...(2) Het is wenselijk de samenwerking tussen de partijen bij de Overeenkomst uit te breiden tot Besluit nr. 1145/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 10 juni 2002 inzake communautaire stimuleringsmaatregelen op het gebied van de werkgelegenheid [2].[2]  PB L 170 van 29.6.2002, blz. 1.(3) Protocol 31 bij de Overeenkomst dient derhalve te worden gewijzigd, ten einde bedoelde uitgebreide samenwerking met ingang van 1 januari 2003 mogelijk te maken,BESLUIT:Artikel 1In Protocol 31 bij de Overeenkomst wordt de tekst van artikel 15 als volgt gewijzigd:1. De tekst van lid 5 wordt vervangen door:"De EVA-Staten nemen deel aan de communautaire activiteiten bedoeld in lid 8, eerste streepje, met ingang van 1 januari 1999 en aan de activiteiten bedoeld in lid 8, tweede streepje, met ingang van 1 januari 2003.".2. In lid 8 wordt "het volgende besluit" vervangen door "de volgende besluiten".3. In lid 8 wordt het volgende streepje toegevoegd:"- 32002 D 1145: Besluit nr. 1145/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 10 juni 2002 inzake communautaire stimuleringsmaatregelen op het gebied van de werkgelegenheid (PB L 170 van 29.6.2002, blz. 1).".Artikel 2Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die van de laatste kennisgeving aan het Gemengd Comité van de EER [3] zoals bedoeld in artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst.[3]  [Grondwettelijke vereisten zijn aangegeven.][Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.]Het is van toepassing met ingang van 1 januari 2003.Artikel 3Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Gedaan te Brussel, .Voor het Gemengd Comité van de EERDe VoorzitterDe Secretarissen  van het Gemengd Comité van de EER


ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (85) 303
Vol. 1985/0129
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             C0MC85) 303 def.
                                             Brussel, 13 juni 1985
                                   Ontwerp van
             BESLUIT VAN HET ACS-EEG-COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING
         houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten
      van oorsprong" in verband met de bijzondere situatie van Mauritius
              voor wat zijn produktie van tonijnconserven betreft
                    (door de Commissie bij de Raad ingediend)
 C0MC85) 303 def.
 ---pagebreak---                                            TOELICHTING
Sedert 1977 werd aan het eiland Mauritius in verband met zijn uitvoer van
tonijnconserven naar de Gemeenschap in het kader van de Overeenkomst van Lomé
een reeks van afwijkingen op de oorspronqsregels toeqekend. De redenen voor
het   toekennen         van  deze  afwijkingen   zijn   de   moeilijkheden   die    de      enige
conservenfabriek van het eiland ondervindt om zich te bevoorraden met tonijn
van oorsprong uit de ACS-landen of de Gemeenschap.
Deze situatie die voortvloeit uit een in dit deel van de Indische Oceaan op
het gebied van de visserij bestaande onstabiele context werd in 1979 gedeelte
lijk verbeterd door de aankoop van een schip door het Mauritiaanse tonijn-
conservenbedrijf. Daardoor kon de eigen inbreng van tonijn van oorsprong
worden verqroot en geregulariseerd, maar de capaciteiten volstaan nog niet om
een minimumrendement van de Mauritiaanse idnustrie moqelijk te maken.                             Op
basis van de laatste toegekende afwijkingen heeft het eiland Mauritius qebruik
gemaakt van tonijn van oorsprong uit de Maldiven, een buurland dat onder de
definitie van minder ontwikkeld land valt.
De laatste afwijkinq werd aan het eiland Mauritius toeqekend voor een korte
peride van zeven maanden nl. tot aan het einde van de Tweede Overeenkomst van
Lomé.      Deze afwijking is dus samen met de Overeenkomst op 28 februari 1985
vervallen        en    de  ACS-landen  hebben  op die     datum   (1),  namens   het      eiland
Mauritius, een verzoek tot verlenqing ingediend op basis van de overgangs
maatregelen en de toekomstige Overeenkomst van Lomé III.
Krachtens dit verzoek wenst het eiland Mauritius een nieuwe afwijking voor een
periode van drie jaar, verlenqbaar voor twee jaar volgens de vastqestelde pro
cedure (automatische verlenging, behalve bij bezwaren van één der partijen) en
voor een jaarlijkse hoeveelheid van 1.000 ton tonijnconserven.
Voorts vraagt het eiland Mauritius dat deze afwijkinq geen enkele beperking
zou inhouden wat de oorsprong van de ingevoerde vis betreft.
(1) B rief Van de heer JOHNSON,           mede-voorzitter    van het   Comité D o u a n e s a m e n
    we r k i n g     ACS-landen/EEG   aan  de  heer   KLEIN   van   28  februari    1985        zie
    A C P / 6 4 / 7 (I)/85
 ---pagebreak--- De door het e i l a n d aanqe v o e r d e re d e n e n zijn
    De   bevoorrading      met      tonijn       in    deze streek is niet   verbeterd;  het
    Mauritiaanse bedrijf heeft geen vis kunnen verkrijgen bij de communautaire
     schepen die in de exclusieve economische zone van de Seychellen vissen,
     aangezien deze niet de nodige waarborgen voor een regelmatige bevoorrading
     bieden.
     De bevoorrading uit de Maldiven blijft, zowel wat de kwantiteit als wat de
     kwaliteit betreft, onzeker; bovendien ondervindt het Mauritiaanse bedrijf
     moeilijkheden bij de onderhandelingen met de autoriteiten van de Maldiven
     over aanvaardbare contracten;
     het Mauritiaanse schip mag in de wateren van de Seychellen vissen, hetgeen
     wel een regelmatiger inbreng van vis van oorsprong mogelijk maakt, maar
     dit volstaat niet.
     De financiële situatie van de Mauritiaanse conservenfabriek is nog steeds
     onzeker, hetgeen betekent dat dit bedrijf de aankoop van een tweede schip
     niet onmiddellijk in overweging kan nemen en de werkgelegenheid (389 werk
     nemers) kan zonder een afwijking voor een redelijk lange periode niet
     worden gehandhaafd.
 Tijdens de onderhandelingen betreffende de hernieuwing van de overeenkomst van
 Lomé was de kwestie van de oorsprbngsregels die van toepassing zijn op de
 visserijprodukten één van de struikelblokken bij de discussies.                   De Gemeen
 schap heeft fundamentele veranderingen slechts kunnen voorkomen door zich, met
 name uit hoofde van bijlage XXX ertoe te verbinden, de verzoeken tot afwijking
 van de ACS-landen in een positieve geest te behandelen.                  Hoewel het verzoek
 van het eiland Mauritius
 ---pagebreak--- niet past in het kader van de criteria van de verklaring van bijlage XXX,
hechten de ACS-landen toch bijzonder veel belang aan de wijze waarop dit
verzoek zal worden behandeld aangezien het gaat om het eerste en enige verzoek
dat sedertdien op het gebied van de visserij is ingediend.        Dit aspect is
essentieel   aangezien de kwesties inzake de oorsprong in de visserijsector
opnieuw   in het   eerste  toepassingsjaar van  de Overeenkomst   zullen  worden
onderzocht.
Om deze redenen stelt de Commissie voor dat het Mauritiaanse verzoek op grond
van de volgende punten wordt ingewilligd :
- i)    toepassing van de nieuwe afwijking vanaf 1 maart 1985 voor een periode
        van   drie   jaar,  overeenkomstig  artikel 30,   lid   8   sub  a)  van
        Protocol nr 1 van Lomé III,
     De Commissie meent dat de nieuwe bepalingen van de Overeenkomst ten volle
     moeten worden toegepast zodat de Gemeenschap haar goede wil kan tonen aan
     de ACS-landen; gelet op de in het vooruitzicht gestelde uitbreiding, meent
     zij niet dat een vernieuwing nu al kan worden voozien;
 - ii)  een jaarlijks plafond van 1.000 ton tonijnconserven,
        Deze hoeveelheid is dezelfde als in het verleden en vertegenwoordigt
        een miniem percentage van de totale invoer van de Gemeenschap;
 - iii) beperkt tot het gebruik van vis van oorsprong uit ontwikkelingslanden,
        zoals dit reeds het geval was bij de laatste afwijking.
 ---pagebreak---                                            Ontwerp van
           BESLUIT VAN HET ACS-EEG-COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING
      houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten
 van oorsprong" in verband met de bijzondere situatie van Mauritius
             voor wat zijn produktie van tonijnconserven betreft
HET ACS-EEG-COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING,
Gelet op de op 31 oktober 1979 te Lomé ondertekende tweede ACS-EEG-
Overeenkomst,
Gelet op de Verordening (EEG) nr 485/85 van de Raad van 26 februari 1985,
betreffende de toepassing van                      Besluit nr 2/85 van de ACS-EEG-Raad van
Ministers betreffende de overgangsmaatregelen die gelden vanaf 1 maart 1985(1),
Overwegende dat in artikel 4 van                         Besluit nr 2/85 wordt gesteld dat de
bepalingen met betrekking tot de procedure voor afwijking van de oorsprong's-
regels vervat in artikel 30 van Protocol nr. 1 van de derde ACS-EEG-Overeen-
komst, ondertekend te Lomé op 8 december 1984, op 1 maart 1985 vervroegd
worden toegepast;
 Overwegende dat in artikel 30 van Protocol nr. 1 bij de  derde
 Overeenkomst betreffende de definitie van het begrip
 „produkten van oorsprong” en de methoden van admi
 nistratieve samenwerking, is bepaald dat het Comité
 voor douanesamenwerking afwijkingen van de regels
 inzake de oorsprong kan toestaan, met name om de
 ontwikkeling van bestaande industrieën of de vestiging
 van nieuwe industrieën te vergemakkelijken ;
 Overwegende dat de ACS-Staten een verzoek van de
 Regering van Mauritius hebben ingediend om voor de
 door deze Staat geproduceerde tonijnconserven een
 afwijking van de in dat Protocol vastgestelde definitie
 te verkrijgen ;
 Overwegende dat Mauritius, om zijn bestaande visserij-
 industrie in stand te houden en de noodzakelijke
 maatregelen te kunnen nemen om voor zijn eindpro
 dukten de status van „produkt van oorsprong” te
 verkrijgen, van 1 augustus 198 4 tot en met 28febiuari
  1985 voor tonijnconserven een afwijking van de in
  Protocol nr. 1 vastgestelde definitie heeft genoten ;
 Overwegende dat Mauritius reeds een vaartuig heeft
 aangekocht met het doel de conservenfabrieken van
 vis voor de vervaardiging van tonijnconserven te voor
  zien ;
 (1) PB nr L 61 van 1.3.1985, blz. 1
 ---pagebreak--- Overwegende dat dit vaartuig, ofschoon het zijn vang
sten geleidelijk opvoért, niet in staat is de conservenfa
brieken voldoende hoeveelheden tonijn te leveren ; dat de       betrokken
de desbetreffende onderneming voornemens is, indien
de ervaring zou uitwijzen dat de verdere aanvoer van
vis met de status van „produkt van oorsprong” niet kan
worden verzekerd,         in de komende jaren een tweede        visserij-
vaartuig in gebruik te nemen ;
Overwegende dat Mauritius niet in staat is geweest om
voldoende vis. van oorsprong uit andere ACS-Staten te
verkrijgen ; dat de conservenindustrie van Mauritius
derhalve afhankelijk blijft van de aanvoer van tonijn
uit derde landen om zijn uitvoer van tonijnconserven
naar de Gemeenschap op peil te kunnen houden;
Overwegende dat Mauritius de voor de conservenin
dustrie noodzakelijke hoeveelheden tonijn uit andere
ontwikkelingslanden kan betrekken ; dat, overeenkom
 stig artikel 30, lid 5, van Protocol nr. 1, bij het in over
 weging nemen van een verzoek om een afwijking in
 het bijzonder rekening dient te worden gehouden met
 deze mogelijkheid';
 Overwegende dat onder deze omstandigheden aan
 Mauritius een tijdelijke afwijking van de definitie van
 „produkten van oorsprong” dient te worden toegestaan,
 overeenkomstig artikel 30, lid                    8, van
  Protocol nr 1,
  BESLUIT:
                            Artikel 1
  In afwijking van de bijzondere bepalingen van lijst A
  van bijlage II bij Protocol nr. 1 worden tonijncon
  serven van post ex 16.04 van het gemeenschappelijk
  douanetarief die in Mauritius worden vervaardigd van
  tonijn van oorsprong uit andere ontwikkelingslanden,
  onder de in dit besluit vermelde voorwaarden als van
   oorsprong uit Mauritius beschouwd.
                            Artikel 2
   De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt voor een          jaarlijkse
   hoeveelheid van 1000ton tonijnconserven van post ex
   16.04 van het gemeenschappelijk douanetarief die in
   de periode van 1maart 1985 tot en met 2 9februari
   1988 door Mauritius wordt uitgevoerd.
                            Artikel 3
   De bevoegde autoriteiten van Mauritius nemen alle
   noodzakelijke maatregelen om te verzekeren dat de
   tonijn die bij dè produktie van de in artikel 1 bedoelde
   tonijnconserven wordt gebruikt, van oorsprong is uit
   andere ontwikkelingslanden. De genoemde autori
   teiten houden bovendien toezicht op de uitgevoerde
   hoeveelheden van de in artikel 2 bedoelde produkten
   en verstrekken de Commissie ieder kwartaal een over
   zicht van de hoeveelheden waarvoor krachtens dit
   besluit certificaten inzake goederenverkeer EUR 1 zijn
   afgegeven.
                             Artikel 4
    De ACS-Staten, de Lid-Staten en de Gemeenschap
    zijn, elk voor zich, verplicht de nodige maatregelen ter
    uitvoering van dit besluit te treffen.
 ---pagebreak---                         Artikel f ,
Dit b e 8 ^ * S ^ t in werking op d e diif »aarop h «
wordt aangenomen.               -
Dit b e s l u i t   i s van t o e p a s s i n g met i n g a n g van
 1 maart 1985.      Het  zal op 28 februari 1986 ophouden van
 toepassing te z i j n , indien u i t e r l i j k op die datum de dei
 ACS-EEG-Overeenkomst ni et in werking treed t.
 Brussel,                             Voor het ACS-EEG-Comité
                                      voor Douanesamenwerking
                                                De Voorzitter


title: ONTWERP-BESLUIT VAN DE RAAD houdende sluiting, van een Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Internationaal Comité van het Rode Kruis betreffende de levering van mager melkpoeder in het kader van voedselhulp ten behoeve van de slachtoffers van de overstromingen in Roemenië (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 63
Vol. 1971/0008
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                            COM(71)63 def.
                                            Brussel , 22 januari 1971
                            ONTWERP-BESLUIT VAK DE RAAD
   houdende sluiting , van een Overeenkomst tussen de Europese Economische Ge
   meenschap en het Internationaal Comité van het Rode Kruis betreffende de le
   vering van mager melkpoeder in het kader van voedselhulp ten "behoeve van de
                 slachtoffers van de overstromingen in Roemenië
              ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  C0M(7l ) 63 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING
1,   Tijdens de vergadering van 3 juni te Luxemburg gaf de Raad van uini eters
in principe toestemming voor een communautaire voedselhulpactie ten behoeve
van Roemenië , na de overstromingsramp die zich daar heeft voorgedaan ,
2,   De uitvoering van deze beschikking van de Raad deed een aantal moei
lijkheden rijzen , met name de vraag welke produkten zouden worden geschonken
(graanvraagstulc) en welke vorm de te ondertekenen overeenkomst zou aannemen,
     Tenslotte nam de Raad op aanbeveling van de Commissie tijdens zijn
zitting van 19/20 oktober 1970 een beschikking aan houdende sluiting van
een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese
Economische Gemeenschap en het Internationale Comité van het Rode Kruis .
Deze overeenkomst had betrekking op de levering van
     - 1.000 ton magere melkpoeder
     - en 500 "ton boter ,
3,   Juist op het ogenblik ( '2 december 1970 ) dat de heer F,H. MALPATTI ,
voorzitter van de Commissie , van het secretariaat van de Raad volmacht
ontving om deze overeenkomst namens de Raad te ondertekenen , vernamen de
diensten van de Commissie echter dat Roemenië' zojuist een transactie met
Algerije had afgesloten voor de uitvoer van 2.000 ton boter tegen een zeer
lage prijs .
4»   Hoewel Roemenië geweigerd had een rechtstreekse overeenkomst met de
EEG te ondertekenen en dus geen enkele verplichting jegens da Gemeenschap
had aangegaan dat zij de geschonken produkten niet weer uit zou voeren ,
gaan de hierboven genoemde feiten lijnrecht in tegen de beginselen die bij
de toekenning van een hulp van de Gemeenschap worden betracht . Toen het
 ---pagebreak---                                    - 2 -
Comité van permanente vertegenwoordigers - eerste gedeelte - op 9 december
1970 tijdens zijn 530e bijeenkomst v?n deze nieuwe omstandigheid op de
hoogte werd gesteld , kwam het dan ook in overleg met de Commissie tot de
overtuiging dat de aanbieding van de 500 ton boter diende te worden inge
trokken .
5»   Vandaar dat de Commissie met deze mededeling aan de Raad een nieuwe
ontwerp-be schikking doet toekomen voor de sluiting van een overeenkomst
door de Raad . met de betreffende ontwerp-overeenkomst .
 ---pagebreak---                    ONTN?RP»BESLTJIT VM EE BAAD
              houdende sluiting , van een Overeenkomst
          tussen de Europese Economische Gemeenschap en
         het Internationaal Comité van het Rode Kruis
         te treffende de levering van mager melkpoeder
               liet kader van voedselhulp ten behoeve
    van de slachtoffers van de overstromingen in Roemenië
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op de artikelen 113 *      en 228 ,
gezien de aanbeveling van de Commissie .
 ---pagebreak---                                   - 2 -
overwegende dat de Raad op 22 april 1969 heeft besloten , bepaalde
zuivelprodukten in een communautair voedselhulpprogramma op te
nemen ;
overwegende dat de Raad , gezien de overstromingen die gedurende
mei en juni 1970 in Roemenië hebben plaatsgevonden , bij wege van
zijn Verordening ( EEG ) No . 1^-93/70 van ^7 juli 1970 tot vast
stelling van algemene regels voor de verstrakking van bote ^.- en
mager melkpoeder aan Peru , Roemenië en Turkije ( 1 ), heeft besloten
aan Roemenië bij wijze van gift een voedselhulp in melkprodukten
óverwegende dat het wsnselijk is de bedoelde actie , in verband met de
huidige toestand , te wijzigen,
BESLUIT :
                              Artikel 1
       Namens de Europese Economische Gemeenschap wordt tussen de
Europese Economische Gemeenschap en het Internationaal Comité
van het Rode Kruis een Overeenkomst in de vorm van een briefwisse
ling betreffende de le\rering van mager melkpoeder in het kader van
dringende voedselhulp ten behoeve van de slachtoffers van de
overstromingen in Roemenië gesloten , waarvan de tekst aan het
onderhavige besluit is gehecht .
( 1 ) PB No. L 166 van 29.7*1970 , blz, 6                  # « •/ • •
 ---pagebreak---                               - 3 «
                           Artikel 2
     De Voorzitter van de Raad is gemachtigd dö heer "Fr&tiots
Maria MALFATTI , Voorzitter van de Commissie van de Europese
Gemeenschappen aan te wijzen OH de . Overeenkomst te ondertekenen ,
hem de bevoegdheid te verlenen , die nodig is om de Gemeenschap te
binden .
                           Artikel 3
     Het besluit van de Raad van 20 oktober 1970 wordt iag^'hröïdtten.
                                      Gedaan
                                         Voor de Raad
                                         De Voorzitter
 ---pagebreak---                                          Aan de " oorzitter van het
                                         Internationaal Comité van
                                         het Rode Kruis
                                         7 , avenue de la Paix
                                         GENEVE
Mijnheer de Voorzitter »
     Ik heb de eer IJ mede te delen dat de Raad van Ministers
van de Europese Gemeenschappen besloten heeft een voedsel-
schenking van :
        - 1.000 ton mager melkpoeder
ter beschikking van het Internationaal Comité van het Rode
Kruis te stellen , ter gratis verdeling ten behoeve van de-
slachtoffers van de ernstige overstromingen in Roemenië .
     Deze produkten zouden U op de volgende voorwaarden kunnen
worden geleverd : de Gemeenschap zou bereid zijn de leveringen
afhankelijk van de gunstigste vervoervoorwaarden , hetzij franco
Roemeense grens , hetzij Roemeense haven van ontscheping , te
verrichten op de plaatsen en date die U te zijner tijd zouden
worden opgegeven .
     Ik zou U erkentelijk zijn indien U mij liet weten , of het
Internationaal Comité van het Rode Kruis dit aanbod aanvaardt .
     Gelieve , Mijnheer de Voorzi-t;ter , &e verzekering van mijn
bijzondere hoogachting te aanvaarden .
 ---pagebreak---                                      Zijne Excellentie
                                     de heer Franco Karia MALFATTI
                                     Voorzitter van de Cornmissxe
                                     van de Europese Gemeenschappen ,
                                     Wetstraat 200
         ;                         ■ lO^fO - BHUSSEL
Mijnheer de Voorzitter ,
      Hierbij heb ik de eer de ontvangst te bevestigen van Uw
brief van                       , welke als volgt luidt :
                                                        »
      " Ik heb de eer U mede te delen dat de Raad van Ministers
van de Europese Gemeenschappen besloten heeft een voedselschenking
van f
        - 1.000 ton mager melkpoeder
ter beschikking van het Internationaal Comité van het Rode Kr.uis
te stellen , ter gratis verdeling ten behoeve van de slachtoffers
van de ernstige overstromingen in Roemenië .
      Deze produkten zouden U op de volgende voorwaarden kunnen
worden geleverd : de Gemeenschap zou bereid zijn de leveringen
afhankelijk van de gunstigste vervoervoorwaarden , hetzij franco
Roemeense grens , hetzij Roemeense haven van ontscheping , te
verrichten op de plaatsen en data die U te zijner tijd zouden
worden opgegeven »
 ---pagebreak---                               - 2 -
     Ik zou U erkentelijk zijn indien U mij liet weten , of het
Internationaal Comité van het Rode Kruis dit aanbod aanvaardt ."
     Ik moge U mededelen dat het Internationaal Comité van het
Rode Kruis met dit voorstel instemt .
     Gelieve , Mijnheer de Voorzitter , de verzekering van mijn
bijzondere hoogachting te aanvaarden .


title: Gewijzigd ontwerp BESCHIKKING (EGKS) VAN DE COMMISSIE betreffende cokeskolen en cokes voor de ijzer- en staalindustrie van de Gemeenschap (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 389
Vol. 1973/0061
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN       DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                             COM(73)389 def.
                                                        Brussel , 20 maart 1973
                                 Gewijzigd ontwerp
                         BESCHIKKING ( EGKS ) VAN DE COMMISSIE
           \             betreffende cokeskolen en cokes voor
                         de ijzer- en staalindustrie van de
             •                      Gemeenschap
                         ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
    C 011(73 ) 389 def .
 ---pagebreak---                                  GEWIJZIGD QffTWBRP
                         BESCHIKKERS (33GKS ) VAN DE COMMISSIE
         betreffende cokeskolen en cokes voor de ijzer- en staalindustrie
                                van de Gemeenschap
                                      DEEL I       '
                              Steun van de lid-stat en
                                      Artikel 1
         De lid-staten worden gemachtigd aan de kolenmi jnóndernemingen , dié
onder hun rechtsmacht vallen en die cokeskolen en cokes ter voorziening van
de hoogovens van de ijzer- en staalindustrie van de Gemeénschap leveren ,
steun te verlenen met de bedoeling de produktie , de afzet in ver van het
pro dukt ie bekken verwijderde gebieden , het intracommunautaire handelsverkeer ,
alsmede de sluiting en tenuitvoerlegging van leverings- en afname contract en
op lange termijn te vergemakkelijken. Daartoe kan de navolgende steun worden
toegekend :
a ) een produkt ie steun waarvoor de lid-staten jaarlijks per bekken de hoogte
      van de steun vaststellen , in het bijzonder met inachtneming van de gemid
      delde produkt ieko sten van het bekken , de coke skolenprij zen iri haar voor
      naamste afzetgebied en de bevoorradingsvoorwaarden op lange termijn ;
b ) een afzet steun voor leveringen naar een ver van het produkt iebekken ver
      wijderd gebied en voor leveringen in het kader van het intracommunautaire
      handelsverkeer . Deze steun kan maximaal 3 r.e . ton cokeskolen bedragen
      voor leveringen aan die fabriek die over rechtstreekse bevoorradings-
      mogeli jklieden over zee beschikken ; in de overige gevallen kan de steun
      maximaal 1,60 r.e . per ton bedragen.- Deze bedragen worden teruggebracht
      tot resp. 2,60 en 1,40 r.e , voor het zesde jaar , resp . 2,30 en 1,20 r„e .
      voor het zevende jaar en resp . 2'Bn 1 r.e , voor het achtste jaar van
    • geldigheid van de beschikking . Onverminderd het bepaalde in artikel 10
      worden deze niveaus vastgesteld op. basis van de bedragen die gelden voor
      het eerste jaar van toepassing. De, verschillende steunverlening van een
      regering mag niet tot een discriminerende behandeling van leveringen van
      de kolenmijnondernemingen leiden.      .
                                      Artikel 2
1.       Indien een lid-staat gebruik maakt van de in artikel 1 geboden moge
lijkheid , zijn de volgende voorschriften van toepassing :
                                                                              ··©/···
 ---pagebreak--- a ) de steun moet worden uitgekeerd aan de cokeskolenproducerende onderne
    mingen voor hun kolenleveringen uit eigen produktie ;
b ) de steun mag slecht a worden uitgekeerd voor zover deze kolen worden ge
    bruikt voor de vervaardiging van hoogovencokes en deze cokes daadwerkelijk
    wordt gebruikt in de hoogovens van de' ijzer- en staalindustrie in de
    Gemeenschap ;
c ) de steun mag slechts worden uitgekeerd voor leveringen van cokeskolen
    of hoogovencokes in het kader van een contract op lange termijn ,
2,     De in artikel 1 , sub a ) bedoelde produkt ie steun mag slechts worden
uitgekeerd nadat, de Commissie de hoogte ervan heeft goedgekeurd . De goed
keuring wordt door de Commissie verleend , indien de in artikel 1 , sub a )
bedoelde criteria terdege in acht zijn genomen . Daartoe dienen de lid-staten
vóör 30 september van elk jaar de aanvragen voor het volgende kalenderjaar
in , vergezeld van de bewijsstukken . De Commissie bepaalt haar standpunt
binnen twee maanden na ontvangst van de aanvragen ,
3»     De in artikel 1 , sub b ) bedoelde afzet steun mag slechts worden uitge
keerd indien hij in de vorm van prijskortingen wordt doorgegeven aan de
koper van cokeskolen en hoogovencokes .
       Indien een kolenmi jnonderneming de produktiesteun aan haar kopers
doorgeeft , mag dit niet leiden tot een discriminerende behandeling van de
verschillende contracten op lange termijn die door haar ten uitvoer moeten
worden gelegd ,
                                     DEEL II
                                   Prijsregels
                                    Artikel 3
1,     De kolenmijnondernemingen worden gemachtigd zo nodig voor hun leve
ringen van cokeskolen en cokes , die in het kader van een contract op lange
termijn ter voorziening van de hoogovens van de ijzer- en staalindustrie
van de Gemeenschap plaatsvinden , kortingen * toe te staan op de prijzen van hun
pri jsschalen , ook indien op de plaats van gebruik geen daadwerkelijke concur
rentie met cokeskolen of cokes bestaat .
 ---pagebreak---                                          - 3 -
2,       De op grond van lid 1 mogelijke kortingen mogen niet leiden tot
lagere franco-prijzen voor kolen en cokes van de . Gemeenschap dan die welke
zouden kunnen gelden voor cokeskolen uit derde , landen en voor uit cokeskolen
uit derde landen vervaardigde cokes-,
3.      Alle andere bepalingen "betreffende de aanpassing bedoeld in artikel 60 ,
lid 2 , sub b ), laatste alinea van .het . Verdrag alsmede de uitvoeringsbeschik-
kingen , zijn van toepassing op de in lid 1 hierboven bedoelde transacties ,
inzonderheid die welke de Commissie in staat stellen in geval van misbruik
voor de betrokken ondernemingen het recht om deze kortingen toe te kennen ,
in te trekken of te beperken .
                                      Artikel 4   ........
        In geval van inbreuk door een onderneming op de regels welke voort
vloeien uit artikel 3 is artikël' "64 van het Verdrag van toepassing.
                                      Artikel 5
1.       De in artikel 3 , lid 2 . bedoelde franco-prijzen voor cokeskolen uit'
derde landen worden berekend op grond van de prijzen cif-havens van de
Gemeenschap voor vergelijkbare transacties », De Commissie kan ori'êntatie-
cif-prijzen vaststellen,
2.      De in artikel 3 , lid 2 bedoelde francó-prij zen voor hoogovencokes uit
derde landen worden berekend op grond van. de in lid 1 hierboven bedoelde ;
cif-prijzen voor cokeskolen en wel zodanig dat de nettokosten van vercooksing
van de cokesleverende coke sfabri eken in de' Gemeenschap geheel worden gedekt .
Door de Commissie kunnen desbetreffende standaardwaarden 'worden vastgesteld.
3.      De Commissie zal 'normen voor de waardering van de kwaliteitsverschillen
van cokeskolen en cokes vaststellen.
       .                               DEEL III
                             C omnunaut ai re financiering
                                       Artikel 6
         Een communautaire financiering wordt ingesteld voor de afzetsteun die
overeenkomstig deel I van deze beschikking wordt verleend en wel hetzij met
                                                                          • » •/• • •
 ---pagebreak--- betrekking tot leveringen bestemd voor een op grote afstand van het kolen
bekken gelegen zone , voor zover het vervoer over minstens 200 km moet ge
schieden , hetzij voor het intracommunautaire handelsverkeer » Daartoe wordt
een speciaal fonds gevormd dat wordt . beheerd door de Commissie ,
                                      Artikel 7
1*      De communautaire financiering betrefteen hoeveelheid        cokeskolen van
maximaal 22 miljoen ton en gespreid volgens onderstaand sohema voor ieder jaar
van de geldigheidsduur van deze beschikking :
intracommunautair handelsverkeer :                15 miljoen ton -
binnenlandse leveringen : Duitsland -:          '4»5    "      "
                             Prankrijk :         0,9            1
                             Groot-Brittanni'ê : 1 ,6 ; "      11
2.      Het speciaal fonds wordt gefinancierd als volgt :
a ) de bijdrage van de, Elurop'ese - Gemeenschap voor Kolen en Staal bedraagt :
     - voor het eerste jaar , Ö , 182 r.e . per ton kolen , d.w.z. maximaal 4 miljoen :
       voor het tweede en derde" jaar , 0,227 r.e . per ton kolen , d.w.z . maximaal
       5 miljoen r.e . |
     - voor de volgende jaren , 0,273 r.e# . per ton kolen , d.w.z , maximaal 6 miljoei
b ) de lid-staten onder . wiens rechtsmacht ijzer- en staal ondernemingen hoogoven-
     cokes verbruiken die zij direct of indirect in het kader bedoeld in artikel I
   . hebben ontvangen , dienen de volgende totale bijdragen te verstrekken op basi
     van de in lid 3 aangegeven verdeelsleutel ;                           ■  /
     - voor het eerste jaar , 0,818 r.e . per ton kolen , d.w.z. maximaal 18 miljoen
     - voor het tweede en derde jaar , 0,773 r.e . per ton kolen , d.w.z. maximaal
       17 miljoen r.e.j
     - voor het vierde en vijfde jaar , 0,727 r.e » per ton kolen, d.w.z. maximaal
       16 miljoen r.e .j
     - voor het zesde jaar , 0,564 r.e . per ton kolen , d.w.z. maximaal 12 mil joen 1
 ---pagebreak---                                           - 5 -
    – voor het zevende jaar , 0,50 r.e . per ton kolen , d.w.z . maximaal 11 miljoen rc,e «,;
    – voor hét achtste jaar , 0,291 r.e , per tón' kolen'j d.w.z . maximaal 6,4 miljoen r t e
c ) de totale bijdrage van de ijzer- en staalindustrie bedraagt maximaal 22 miljoen r t e...
    d.w,z » 1 r,e , per ton kolen waarvoor een afzet steun wordt uitgekeerd , gedurende de
    eerste vijf jaren van geldigheid van de beschikking . Gedurende de laatste drie
                               ' •                - '         "              1  :
    jaren wordt zij verminderd met het bedrag dat voortvloeit uit de vermindering van
    de in artikel 1 onder b ) genoemde steun. Het totale bedrag van de bijdrage wordt
    op basis van het verbruik van hoogovencokes in het voorafgaande kwartaal over
    de ondernemingen van de ijzer- en staalindustrie verdeeld .
3,      Voor de door de lid-staten te leveren bijdragen geldt de volgende verdeel
sleutel :
Duitsland                          35 1°
Belgi'é                             8jo
Frankrijk                          29 J°
Groot-Brittanni?                   11 $
Itali'ë                             .7. i°
Luxemburg                            6 $
Nederland            "               4
                                        Artikel 8
1.      De leverende lid-staten kunnen een aanvraag indienen om terugbetaling door
het speciaal fonds van de werkelijk gestorte bedragen.                          " '
2.      De Commissie verifieert de aanvragen en stelt de door het speciaal fonds
aan de betrokken lid-staten terug te betalen bedragen vast * Indien dé in- artikel 7 »
lid 1 vastgestelde maximumgrens wordt overschreden , worden de terugbetalingen
dienovereenkomstig verminderd . Voor~wat betreft het handelsverkeer , is het percen
tage v^n de vermindering identiek voor alle leverende landen.,. .
3.      De Commissie stelt op basis van deze bedragen de aan het speciaal fonds
te storten bijdragen vast .
                                                                               ·· »/ 9 Ψ ·
 ---pagebreak--- 4»    Ten einde de communautaire financiering te versnellen moeten de
leverende landen aan de Commissie tijdens het voorgaande kwartaal in het
kader van artikel 6 verrichte leveringen van cokeskolen die recht hebben op
steun mededelen . Uitgaande van deze verklaringen verzoekt de Commissie de
lid-staten de overeenstemmende bedragen te storten . Zij verdeelt onmiddel
lijk deze bedragen aangevuld met de corresponderende bijdrage van de Europese
Gemeenschap voor Kolen en Staal . De Commissie verzoekt de ondernemingen van
de ijzer- en staalindustrie de bijdragen te storten en gaat onverwijld over
tot de uitbetaling aan de leverende en producerende landen .
5.    Bij de aanvang van ieder kalenderjaar worden de definitieve afrekeningen
voor het afgelopen jaar afgesloten .
                                   DEEL IV
                          Algemens en slotbepalingen
                                   Artikel 9
1*    De Commissie houdt rekening met de m deze beschikking geregelde steun ,
als zij nagaat of de in de artikelen 6 tot 9 van de beschikking No . 3/71/EGKS
van 22 december 1970 verleende steun de goede werking van de Gemeenschappe
lijke Markt niet in gevaar kan brengen.
2,    De Commissie ziet er eveneens op toe dat als gevolg van de in deze be
schikking geregelde steun de concurrentievoorwaarden tussen de kolen- of
cokesproducerende ondernemingen of tussen de ijzer- en staalondernemingen ,
niet worden verstoord .
                                   Artikel 10
1.     In dringende gevallen of na afloop van het eerste jaar van de toepassing
van deze beschikking , en daarna om de twee jaar , kan de Commissie na raad
pleging van de adviescommissie van de Raad door desbetreffende beschikkingen
wijziging brengen in s
- het "bedrag van de afzet steun ,
- de maximumgrens voor het handelsverkeer ,
- de regels voor de financiering van het speciaal fonds ,
- de verdeelsleutel bedoeld in artikel 7 » paragraaf 3 .
 ---pagebreak---        Bij deze wijzigingen moet rekening worden gehouden met de ontwikkeling
van de voor zieningsvoorwaarden" en de handelsstromen in de uitgebreide
Gemeenschap ».                       '•             - ■
               .      •'                 ;     ; '•     <
2, •   Indien de Commissie op verzoek van een lid-staat of op eigen initiatief
constateert dat
a ) de toepassing van deze beschikking ernstige verstoringen van de gemeen
    schappelijke kolen- en st aalmarkt blijkt te veroorzaken of moeilijkheden
    teweeg dreigt te brengen die kunnen lèiden tot de verslechtering van een
    regionale economische situatie , of dat
b ) zich belangrijke wijzigingen voordoen in de voorwaarden , de omvang of de
    verdeling van de intracommunautaire handelsstromen , die de economische
    omstandigheden welke aanleiding waren tot het nemen van deze beschikking
    wijzigen ,
kan de Commissie de toepassing van deze beschikking schorsen ,, Zij stelt deze
aangelegenheid onmiddellijk aan de orde bij de Raad ,
3,     Indien de Commissie op verzoek van een lid-staat of op eigen initiatief
constateert dat de tenuitvoerlegging van de contracten op lange termijn de
verwezenlijking van de doelstellingen van deze beschikking in gevaar brengt ,
kan de Commissie het voordeel van de toepassing van artikel 1 hierboven ten
opzichte van de betrokken ondernemingen beperken ,
4»     In dringende gevallen stelt de Commissie , op verzoek van een lid-staat ,
onverwijld de nodige vrijwaringsmaatregelen vast , brengt deze ter kennis van
de andere lid-staten en stelt de aangelegenheid onmiddellijk aan de orde
bij de Raad ,
                                    Artikel 11
       De Commissie bren.jt de Raad periodiek verslag uit over de toepassing
van deze beschikking en over de ontwikkeling van de voorzieningsvoorwaarden ,
met name in het kader van het intracommunautaire handelsverkeer .
                                    Artikel 12
       De Commissie treft , na raadpleging van de Raad en raadpleging van het
raadgevend comité alle voor de toepassing van deze beschikking vereiste maat
regelen.
 ---pagebreak---                                      Artikel 13
       De^e beschikking treedt in werking op                voor een
tijdvak van acht jaar. De in artikel 2 , lid 2 bedoelde aanvragen "betref
fende het jaar 1973 moeten uiterlijk op 30 juni 1973 worden ingediend .
Voor de periode van       tot 30 september 1 973 zijn de bepalingen inzake
de uitkering van steun ( artikel 2^1ic ), eventuele kortingen zonder daad
werkelijke concurrentie ( artikel 3.1 ) en dë gemeenschappelijke financie
ring ( artikel 7 ) ook dan van toepassing , indien geen contracten op lange
termijn bestaan,
Brussel ,
             ■  a             .. , ;     .           Voor de Commissie j
                                                       De  voorzitter ,