               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.10.2016
            COM(2016) 654 final
            2016/0320(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds, inclusief het maximum voor 2018, het jaarbedrag voor 2017 en de eerste tranche voor 2017

               TOELICHTING

               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

               •Motivering en doel van het voorstel

                  Het voorstel heeft betrekking op:

               –het maximum voor het jaarlijkse bedrag van de bijdragen voor 2018;

               –het jaarlijkse bedrag van de bijdragen voor 2017;

               –het bedrag van de eerste tranche van de bijdrage voor 2017.

                  Voor het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna "EOF" genoemd) en de andere EOF's die nog lopen (het 8e, 9e en 10e EOF), geldt de volgende regelgeving:

                  de huidige partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, zoals laatstelijk gewijzigd (hierna de "ACS-EU-partnerschapsovereenkomst" genoemd)
                     1
                  ,

                  het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
                     2
                   (hierna "het Intern Akkoord van het 11e EOF" genoemd),

                  Verordening (EU) 2015/323 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                     3
                   (hierna "Financieel Reglement van het 11e EOF" genoemd).

                  In deze documenten staan meerjarige verbintenissen van de lidstaten om de thesaurie van het EOF te financieren. Het Financieel Reglement van het 11e EOF zorgt ervoor dat de lidstaten op regelmatige basis bijdragen aan de thesaurie van het EOF overeenkomstig vooraf vastgestelde financiële verbintenissen. Regelmatige bijdragen komen er op basis van technische raadsbesluiten waarin tot de tenuitvoerlegging van eerder besloten financiële vastleggingen wordt besloten.

                  Een aantal onderdelen van de toelichting zijn daarom niet van toepassing op oproepen voor regelmatige bijdragen zoals deze.

               •Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied

                  Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.

               •Samenhang met andere beleidsgebieden van de Unie

                  Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.

               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

               •Rechtsgrondslag

                  Overeenkomstig artikel 21, lid 7, van het Financieel Reglement van het 11e EOF wordt bij elk bedrag vermeld welk deel door de Commissie wordt beheerd en welk deel door de Europese Investeringsbank (EIB).

                  Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de EIB de Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten toegezonden.

                  Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF’s worden opgebruikt. De verzoeken om bijdragen in dit voorstel hebben dus betrekking op bedragen in het kader van het 10e EOF voor zowel de EIB als de Commissie.

                  Overeenkomstig artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement van het 11e EOF neemt de Raad uiterlijk 21 kalenderdagen na de indiening van het voorstel door de Commissie een besluit over dit voorstel.

                  Overeenkomstig artikel 1 van Besluit 2013/759/EU van de Raad, waarin de overbruggingsfaciliteit
                     4
                   wordt ingesteld, worden de in artikel 1, lid 2, onder a), van de Interne Akkoorden van het 8e, 9e en 10e EOF vastgestelde bijdragen van de lidstaten na de inwerkingtreding van het Intern Akkoord van het 11e EOF dienovereenkomstig verminderd. Deze vermindering zal in 2015, 2016 en 2017 gevolgen hebben voor bijdragen van de lidstaten overeenkomstig de door elke lidstaat gekozen aanpassingsoptie.

                  Overeenkomstig artikel 23, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF is een lidstaat die de tranche van de verschuldigde bijdrage niet binnen de vastgestelde termijn betaalt, rente over het niet-betaalde bedrag verschuldigd. De regelingen voor de rentebetaling worden in datzelfde artikel vastgesteld.

               •Subsidiariteit (voor niet-exclusieve bevoegdheden)

                  Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.

               •Evenredigheid

                  Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.

               •Keuze van het instrument

                  Zie punt 1. Motivering en doel van het voorstel.

               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

               •Ex-postevaluaties/geschiktheidscontroles van bestaande wetgeving

                  Niet relevant.

               •Raadplegingen van belanghebbenden

                  Niet relevant.

               •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

                  Niet relevant.

               •Effectbeoordeling

                  Niet relevant.

               •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

                  Niet relevant.

               •Grondrechten

                  Niet relevant.

               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

                  Niet relevant.

               5.OVERIGE ELEMENTEN

               •Uitvoeringsplannen en toezichts-, evaluatie- en rapportageregelingen

                  Niet relevant.

               •Verklarende documenten (voor richtlijnen)

                  Niet relevant.

               •Toelichting bij de specifieke bepalingen van het voorstel

                  Niet relevant.

               2016/0320 (NLE)

               Voorstel voor een

               BESLUIT VAN DE RAAD

               tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds, inclusief het maximum voor 2018, het jaarbedrag voor 2017 en de eerste tranche voor 2017

               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

               Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

               Gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, zoals laatstelijk gewijzigd
                  5
                (hierna "de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst" genoemd),

               Gezien het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Europese Unie binnen het meerjarig financieel kader voor 2014-2020, overeenkomstig de ACS-EU-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing zijn
                  6
                (hierna "het Intern Akkoord" genoemd), en met name artikel 7, lid 2,

               Gezien Verordening (EU) 2015/323 van de Raad van 2 maart 2015 inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna "Financieel Reglement van het 11e EOF" genoemd)
                  7
               , en met name artikel 21, lid 2,

               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

               Overwegende hetgeen volgt:

               (1)Overeenkomstig de procedure van artikel 21, lid 2, van het Financieel Reglement van het 11e EOF dient de Commissie op 15 oktober 2016 een voorstel in, dat de volgende elementen omvat: a) het maximum voor het jaarlijkse bedrag van de bijdragen voor 2018; b) de jaarlijkse bijdrage voor 2017; c) het bedrag van de eerste tranche van de bijdrage voor 2017 en d) een indicatieve, niet-bindende prognose voor de verwachte jaarlijkse bedragen van de bijdragen voor de jaren 2019-2020.

               (2)Overeenkomstig artikel 52 van het Financieel Reglement van het 11e EOF heeft de Europese Investeringsbank de Commissie haar bijgewerkte vastleggings- en betalingsramingen betreffende de door haar beheerde instrumenten toegezonden op 28 juli 2016.

               (3)Artikel 22, lid 1, van het Financieel Reglement van het 11e EOF bepaalt dat bij de verzoeken om bijdragen eerst in chronologische volgorde de bedragen voor vorige EOF's worden opgebruikt. Daarom moet een verzoek om bijdragen in het kader van het 10e EOF worden gedaan.

               (4)Op 24 november 2015 heeft de Raad op voorstel van de Commissie besloten het maximum van de jaarlijkse EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2017 vast te stellen op 3 850 000 000 EUR voor de Commissie en 150 000 000 EUR voor de Europese Investeringsbank
                  8
               .

               (5)De Raad hechtte op 12 december 2013 zijn goedkeuring aan de oprichting van een overgangsfaciliteit betreffende overgangsmaatregelen voor het beheer van het EOF tussen 1 januari 2014 en de inwerkingtreding van het 11e Europees Ontwikkelingsfonds
                  9
               ,

               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

               Artikel 1

               Het maximum voor de jaarlijkse EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2018 wordt vastgesteld op 4 550 000 000 EUR voor de Commissie en 250 000 000 EUR voor de EIB.

               Artikel 2

               Het jaarlijkse bedrag van de EOF-bijdragen van de lidstaten voor 2017 wordt vastgesteld op 4 000 000 000 EUR. Het bedrag wordt gesplitst in 3 850 000 000 EUR voor de Commissie en 150 000 000 EUR voor de EIB.

               Artikel 3

               De individuele bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds die de lidstaten voor de eerste tranche van 2017 aan de Europese Commissie en de Europese Investeringsbank moeten betalen, zijn in de tabel in bijlage 1 weergegeven.

               Betalingen van deze bijdragen kunnen worden gecombineerd met aanpassingen in het kader van de aftrek van de middelen die zijn vastgelegd in de overbruggingsfaciliteit, volgens een aanpassingsplan dat door elke lidstaat bij de vaststelling van de derde tranche voor 2015 aan de Commissie werd medegedeeld.

               Artikel 4

               Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

               Gedaan te Brussel,

                     Voor de Raad

                     De voorzitter

                     (1)
                  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

                     (2)
                  PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.

                     (3)
                  PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17-38.

                     (4)
                  PB L 335 van 14.12.2013, blz. 48-49.

                     (5)
                  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

                     (6)
                  PB L 210 van 6.8.2013, blz. 1.

                     (7)
                  PB L 58 van 3.3.2015, blz. 17-38.

                     (8)
                  OM/2015/0524 - Interinstitutioneel dossier 2015/0248 (NLE) - CELEX aangenomen handelingen: 32015D2288.

                     (9)
                  PB L 335 van 14.12.2013, Verordening (EU) 2015/322 van de Raad van 2 maart 2015 inzake de uitvoering van het 11e Europees Ontwikkelingsfonds.

    ---documentbreak---

               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 14.10.2016
            COM(2016) 654 final
            BIJLAGE
            bij
            het voorstel voor een besluit van de Raad
            tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds, inclusief het maximum voor 2018, het jaarbedrag voor 2017 en de eerste tranche voor 2017

               BIJLAGE

                        LIDSTATEN

                        Verdeelsleutel 10e EOF %

                        1ste tranche 2017 (EUR)

                        betaald aan

                        betaald aan

                        Totaal

                        EIB

                        Commissie

                        10e EOF

                        10e EOF

                        OOSTENRIJK

                        2,41

                        2 410 000,00

                        40 970 000,00

                        43 380 000,00

                        BELGIË

                        3,53

                        3 530 000,00

                        60 010 000,00

                        63 540 000,00

                        BULGARIJE

                        0,14

                        140 000,00

                        2 380 000,00

                        2 520 000,00

                        CΥΡRUS

                        0,09

                        90 000,00

                        1 530 000,00

                        1 620 000,00

                        TSJECHIË

                        0,51

                        510 000,00

                        8 670 000,00

                        9 180 000,00

                        DENEMARKEN

                        2,00

                        2 000 000,00

                        34 000 000,00

                        36 000 000,00

                        ESTLAND

                        0,05

                        50 000,00

                        850 000,00

                        900 000,00

                        FINLAND

                        1,47

                        1 470 000,00

                        24 990 000,00

                        26 460 000,00

                        FRANKRIJK

                        19,55

                        19 550 000,00

                        332 350 000,00

                        351 900 000,00

                        DUITSLAND

                        20,50

                        20 500 000,00

                        348 500 000,00

                        369 000 000,00

                        GRIEKENLAND

                        1,47

                        1 470 000,00

                        24 990 000,00

                        26 460 000,00

                        HONGARIJE

                        0,55

                        550 000,00

                        9 350 000,00

                        9 900 000,00

                        IERLAND

                        0,91

                        910 000,00

                        15 470 000,00

                        16 380 000,00

                        ITALIË

                        12,86

                        12 860 000,00

                        218 620 000,00

                        231 480 000,00

                        LETLAND

                        0,07

                        70 000,00

                        1 190 000,00

                        1 260 000,00

                        LITOUWEN

                        0,12

                        120 000,00

                        2 040 000,00

                        2 160 000,00

                        LUXEMBURG

                        0,27

                        270 000,00

                        4 590 000,00

                        4 860 000,00

                        MALTA

                        0,03

                        30 000,00

                        510 000,00

                        540 000,00

                        NEDERLAND

                        4,85

                        4 850 000,00

                        82 450 000,00

                        87 300 000,00

                        POLEN

                        1,30

                        1 300 000,00

                        22 100 000,00

                        23 400 000,00

                        PORTUGAL

                        1,15

                        1 150 000,00

                        19 550 000,00

                        20 700 000,00

                        ROEMENIË

                        0,37

                        370 000,00

                        6 290 000,00

                        6 660 000,00

                        SLOWAKIJE

                        0,21

                        210 000,00

                        3 570 000,00

                        3 780 000,00

                        SLOVENIË

                        0,18

                        180 000,00

                        3 060 000,00

                        3 240 000,00

                        SPANJE

                        7,85

                        7 850 000,00

                        133 450 000,00

                        141 300 000,00

                        ZWEDEN

                        2,74

                        2 740 000,00

                        46 580 000,00

                        49 320 000,00

                        VERENIGD KONINKRIJK

                        14,82

                        14 820 000,00

                        251 940 000,00

                        266 760 000,00

                        TOTAAL EU-27

                        100,00

                        100 000 000,00

                        1 700 000 000,00

                        1 800 000 000,00


title: Ontwerp- BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE tot opschorting van de toepassing van de bepalingen van artikel 23, lid 1 van protocol No. 3 inzake de definitie van het begrip "produkten van oorsprong en de methoden van administratieve samenwerking (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1749
Vol. 1974/0278
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN         DE     EUROPESE            GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(74 ) 1749 def .
                                                      Brussel , 30 oktober 1974
                                     Ontwerp-
                            BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITÉ
   tot opschorting van de toepassing van de "bepalingen van artikel 23 , lid 1
   van protocol No »< 3 inzake de definitie van het "begrip " produkten van oor
   sprong en de methoden van administratieve samenwerking
                       ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  COM(74 ) 1749 def .
 ---pagebreak---                 MEDEDELING VAN DE OOMMISSIE AAN DE BAAD
      In de huidige regel van artikel 23 van de Protocollen nr . 3 welke
bij de tussen de EEG en de EVA-landen gesloten Overeenkomsten behoren is het
beginsel neergelegd dat voor produkten uit derde landen die be- of verwerkt
worden om daaruit een "produkt van oorsprong " te verkrijgen waarop de pre
ferentie van toepassing is » geen teruggave of vrijstelling van douanerech-
ten onder welke vorm ook ( drawback ) mag worden verleend van af het ogen
blik waarop in het kader van de betrokken Overeenkomst het recht van toe
passing op produkten van oorsprong van dezelfde soort tot kO % van het
basisrecht is verlaagd .
      Eeze regel werd destijds in de Protocollen nr . 3 opgenomen om te
vermijden dat op onrechtstreekse wijze een aanzienlijke verlaging van het
recht zou worden toegepast op be- of verwerkte produkten die daarop geen
aanspraak kunnen maken indien zij rechtstreeks in het land van bestemming
worden ingevoerd .
      Destijds is gebleken dat deze regeling logische was en aan het gestelde
doel beantwoordde .
      In de ogen van vele delegaties van de Lid-Staten en de EVA-landen
alsmede van de Commissie zijn echter sindsdien bij nadere overweging aan
zienlijke bezwaren naar voren gekomen die bij het naderen van 1 januari
19 75% datum waarop deze regeling daadwerkelijk in werking zal treden , moeten
worden uit de weg geruimd ( aangezien voor de meeste produkten de verlaging
op die datum kO % van het basisrecht zal bedragen ).
                                    *
      De thans van het lxcht gekomen bezwaren zijn van tweeërlei aard :
de ene hebben betrekking op het in de regel neergelegde beginsel , de
andere zijn van meer formele en praktische aard .
 ---pagebreak---         Ten aanzien van het beginsel zelf richt de kritiek zich hoofdzakelijk
op het feit dat het verbod van " drawback " slaat op het recht van toepas
sing op het be~ of verwerkte produkt en niet op het recht van toepassing
op het verkregen produkt . Dit leidt tot volgende anomalieën :
a ) Aangezien de tariefafbraak voor de zogenoemde "gevoelige " produkten ,
      over een langere periode is gespreid , kan voor deze produkten ook nog
      na 1 januari 1975 ." drawback " worden verleend alhoewel voor het verkregen
      produkt , waarin deze gevoelige produkten zijn verwerkt , de normale
      tariefverlaging geldt .        .
      Voorbeeld :                                             - •       -
        – - – --                                       i
            Een fabrikant vervaardigd speelkaarten uit papier dat niet van
      oorsprong is en voert de afgewerkte epeelkaaiien uit naar een EVA-land .
      Aangezien het papier in de Gemeenschap een . gevoelig produkt is , kan
      de fabrikant tot 1 januari 1981 genieten van de teruggave van rechten
      in de Gemeenschap en tevens van de normale tariefverlagihg in het EVA-
      land ( vrijstelling vanaf 1 juli 1977).
b ) Omgekeerd kan voor produkten , waarop de normale tariefverlaging van
   .. toepassing i6 , van 1 januari 1975 af geen "drawback" meer worden ver
      leend alhoewel voor het verkregen produkt waarin deze produkten zijn
      verwerkt een langere tariefafbraak geldt .
 ,    Voorbeeld i
            Een papierfabrikant in een EVA-land kan bij de uitvoer van papier
      naar de Gemeenschap van 1 januari 1975 af geen teruggave van rechten
      vragen voor de chemische produkten die bij de verwaardiging van het
      papier werden bewerkt of verwerkt alhoewel op dat ogenblik het douane-
      recht voor papier in 'de Gemeenschap slechts tot 85 % van het basis-
      recht zal veria gd zijn .
c ) Voor alle be- of verwerkte produkten die niet onder de vrijhandelsover-
      eenkomsten vallen blijft het recht op teruggave onbeperkt voortbestaan .
 ---pagebreak---                                   - 3 -
   Dit ie met name het geval voor landbouwprodukten aangezien er geen
   produkten van oorsprong van dezelfde soort bestasin waarvoor het
   douanerecht tot *f0 % van het basisrecht wordt verlaagd .
     De bezwaren van praktische aard vloeien rechtstreeks uit de hier
boven vermelde principiële bezwaren voort . Er valt niet te betwijfelen
dat verwijzingen naar de tariefafbraak van de be- of verwerkte produkten
en de ongelijke wijze waarop deze worden behandeld zowel voor de adminis
traties als voor de handel aanzienlijk meer werk en opzoekingen zullen
medebrengen .
                                   ♦
                                ♦     »
          . . 'V s         ''
     Rekening houdend met de verwikkelingen die de hierboven omschreven
problemen met zich brengen , is de Commissie van mening dat men zich , met
name in de Douanecomités , verder moet beraden over de mogelijkheid om
terzake een nieuwe regeling in te voeren .
     Dit leidt er de Commissie toe om overeenkomstig de door de EVA-landen
in de Douanecomités tot uitdrukking gebrachte wens en het eensluidend oordeel
van de douane deskundigen van de Gemeenschap , voor te stellen de bepalingen
van artikel 23 van Protocol nr . 3 gedurende een jaar te schorsaio
                                                                 • • /♦ •
 ---pagebreak---                                   - k -
       Aan de Haad wordt derhalve voorgesteld het hierbij behorend ontwerp
als gemeenschappen jk standpunt ! van dé Gemeensóhap in de onderscheiden '■
douanecomitês EEG-EVA-landen goed te keuren , Dit Vöor Óostenï-ijk opgesteld
ontwerp geldt als model en zal voor alle overige overeenkorastëti Üëtz&lfde
zijn .
       Voorts moet worden genoteerd dat het besluit uiterlijk    1 'januari ;
1975 dient in werking te treden en dat het in dit licht bezien noodza
kelijk is dat de Gemeenschap haar officieel standpunt aan de EVA-ianden
kan kenbaar maken op een datum die zo nabij gelegen is dat rekening wordt
gehouden met de tijd die de administraties nodig hebben om deze tekst'
te doen inwerking treden .
 ---pagebreak---  ©VEREEN KOMS T EEG-OOSTENRIJK
     Het Gemengd Comité
                                  Ontwerp      -
                        BESLUIT VAN     OBKETOD CORETE
           tot opschorting van de toepassing van de bepalingen
              van artikel 23 » lid 1 van protocol nr . 3 inzake
          de definitie van het begrip "produkten van oorsprong "
              en de methoden van administratieve samenwerking
HET GEMENGD COMITÉ ,
Gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en
de Republiek Oostenrijk , welke op 22 juli 1972 te Brussel werd ondertekend
Gelet op protocol nr . 3 inzake de definitie van het begrip "produkten van
oorsprong " en de methoden van administratieve samenwerking ( hierna genoemd
protocol nr . 3 ) en inzonderheid op artikel 28 ,
Overwegende dat de huidige tekst van artikel 23 , lid 1 van protocol nr . 3
bepaalt dat voor produkten die niet van oorsprong zijn en worden bewerkt
of verwerkt bij de vervaardiging van produkten van oorsprong , vanaf de
datum waarop het recht dat voor gelijksoortige produkten van oorsprong
geldt in da Gemeenschap en in Oostenrijk verlaagd is tot ^0 % van het
basisrecht , geen teruggave van douanerechten kan plaatsvinden of vrij
stelling van douanerechten in welke vorm dan ook kan worden verleend ;
Overwegende dat uit de toepassing van deze bepalingen , voor de meeste
produkten met ingang van 1 januari 1975 » belangrijke moeilijkheden zouden
voortvloeien en dat zij een bijkomende last voor de douane-administra-
ties met zich zouden brengen , met name ingevolge de verschillen tussen
de tariefstelsels welke op de verwerkte of bewerkte produkten van toe
passing zijn ;
Overwegende dat het derhalve dienstig is deze bepalingen gedurende een
jaar op te schorten ,
 ---pagebreak---                                 - 2 r
                                 :     f
BESLUIT ï
                               Artikel 1             .
      De toepassing van de bepalingen van artikel 23 » lid 1 van protocol
nr . 3 wordt tot en met 31 december 1975 geecfcorsto
                                   « 1     •
                               Artikel 2
      Dit besluit treedt in werking op 1 januari 1975 »
                                       Qedaan te Brussel .
                                       Voor het Gemengd Coaiite
                                       De Voorzitter
     De Secretarissen


title: Ontwerp BESLUIT (EURATOM) VAN DE RAAD houdende richtsnoeren voor de Commissie inzake de onderhandelingen over wijzigingen van de samenwerkingsovereenkomsten tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en Zweden enerzijds en Zwitserland anderzijds op het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting#Ontwerp BESLUIT (EURATOM) VAN DE RAAD betreffende de sluiting door de Commissie van de protocollen tot wijziging van de samenwerkingsovereenkomsten op het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en Zweden enerzijds en Zwitserland anderzijd (door de Commissie bij de Raad ingediend)

text:
ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 321
Vol. 1981/0103
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                       »
                                                          COM(81)321 def.
                                                                    •/
                                                         Brussel , f30 juni 1981
                                    Ontwerp
                            BESLUIT ( EURATOM ) VAN DE RAAP
    houdende richtsnoeren voor de Commissie inzake de onderhandelingen over
   wijzigingen van de samenwerkingsovereenkomsten tussen de Europese Gemeen
   schap voor Atoomenergie en Zweden enerzijds en Zwitserland anderzijds op het
   gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting
                                    Ontwerp
                            BESLUIT ( EURATOM ) VAN DE RAAD
   betreffende de sluiting door de Commissie van de protocollen tot wijziging
   van de samenwerkingsovereenkomsten op het gebied van de beheerste thermonu
   cleaire kernversmelting tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en
   Zweden enerzijds en Zwitserland anderzijd
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                          A>/         4
                                                   e  ,
                                          rV       %
                                        ι      Λ * *Λ
                                        Γ"     4- ζ
                                                .0
C0M(81 ) 321 def .
 ---pagebreak---                         MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
   Betreft : wijziging van de Overeenkomst tot samenwerking op het gebied
                van de beheerste thermonucleaire kernversmelting tussen de
                Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en Zweden enerzijds en
                Zwitserland anderzijds .
a)   Bij; schrijven van 19 mei 1980 heeft de Commissie aan de Raad een
     mededeling doen toekomen ( doe . COM(80)242 def .) met een ontwerp
     besluit houdende oprichting van een Raadgevend Comité voor- het kern-
     versmeltingsprogramma .   Dit Comité werd opgericht bij besluit van de
     Raad van 16 december 1980 ;
b)   punt 3 van deze mededeling was gesteld als volgt :
   " 3 . Zodra dit besluit door de Raad is goedgekeurd zal de Commissie de
    nodige maatregelen nemen ter ontbinding van het Raadgevend Comité
     kernversmelting , van de verbindingsgroop en van het Comité van
     Directeuren ., Aangezien deze drie comités zijn vermeld in de samen-
     werkingsovereenkomsten op het gebied van de thermonucleaire kern-
     versmelting die met Zweden en Zwitserland zijn gesloten , zou het ;
     nodig kunnen blijken deze overeenkomsten te wijzigen ten einde deze
     aan te passen aan de nieuwe structuur van de raadgevende organen van
     het kernversmeltingsprogramma . In dit geval zal de Commissie aan de
     Raad de met deze derde landen overeengekomen wijzigingen ter goed
     keuring voorleggen ."
c)  Gezien de Raad hiertegen geen verzet -heeft aangetekend heeft de
    Commissie met Zweden en Zwitserland de wijzigingen besproken en
    opgesteld die nodig bleken ten gevolge van de oprichting van het
    Raadgevend Comité kernversmelting ;
                                                                         (
 ---pagebreak---                                                      2.
d ) De Commissie heeft deze gelegenheid te baat genomen om de overeen-      ;
    komsten bij te werken , in het bijzonder wat betreft de invoering van de
    Ecu en de weerslag van het sluiten van een overeenkomst met Zwitserland
    op de overeenkomst met Zweden ;
e ) Tenslotte leek het gewenst enkele wijzigingen van gering belang aan te
    brengen aan de bepalingen betreffende de verspreiding van kennis en
    octrooien .  Deze zijn eveneens opgenomen in de bijgaande wijzigingen ;
f ) In toepassing van artikel 101 , lid 2 van het Euratom Verdrag legt de
    Commissie in bijlage aan de Raad voor
    1 ) een ontwerp van besluit van de Raad houdende richtlijnen voor de
        Commissie voor de onderhandelingen over deze wijzigingen ;
    2 ) een ontwerp voor een besluit van de Raad houdende goedkeuring
        van het sluiten door de Commissie van de twee wijzigingsvoorstellen .
 ---pagebreak---                                   ONTWERP
                        BESLUIT ( EURATOM ) VAN DE RAAD
             *                                 -
betreffende de sluiting door de Commissie van de protocollen
 tot wijziging van de samenwerkingsovereenkomsten op het gebied van de '
 beheerste thermonucleai re kernversmelting tussen de Europese Gemeenschap
 voor Atoomenergie èn Zweden enerzijds en Zwitserland anderzijds ,
 De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
 Atoomenergie en met name op artikel 101 , tweede alinea ,.
 Gezien het ontwerp van de Commissie ,,
 Overwegende dat de Commissie , overeenkomstig de ri chtsnoeren van de
 Raad , heeft onderhandeld over protocollen tot wijziging van de samenwerkings-
 overeenkomsten op het gebied van de beheerste thermonucleai re kern-
 versmelting die zijn gesloten met Zweden enerzijds en met Zwitserland
 anderzijds .
 Overwegende dat derhalve het sluiten door de Commissie van deze pro
tocollen moet worden goedgekeurd , *
                         /
 BESLUIT :
                             Enig artikel                                   '
De sluiting door de Commissie van de .protocollen tot wijziging van de
 samenwerkingsovereenkomsten tussen de Europese Gemeenschap voor Atoom
 energie en Zweden enerzijds en Zwitserland anderzijds wordt goedge
keurd . De tekst van deze protocollen is aan dit besluit 'gehecht .
 Gedaan te Brussel ,                                   Voor de Raacl
    –                                                                      - r
                                                     . De Voorzitter
 ---pagebreak---                                          ONTWERP
                               BESLUIT ( EURATOM ) VAN DE RAAD
                                                   "T""' – " Ji »  –
        houdende richtsnoeren voor de Commissie inzake de onderhandelingen over
        wijziging van de samenwerkingsovereenkomsten tussen de Europese
        Gemeenschap voor Atoomenergie en Zweden enerzijds en Zwitserland ander
        zijds op het gebied van de beheerste thermonücleaire kernversmelting .
        De Raad van de Europese Gemeenschappen ,
     ' Gelet op het Verdrag, tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
       Atoomenergie en met name op artikel 101 , tweede alinea ,
       Gezien het ontwerp van de Commissie ,
       Overwegende dat de Raad bij besluit van 16 december 1980 een Raadgevend
       Comité voor het programma kernversmelting ( RCPK ) heeft opgericht ,
       Overwegende dat het noodzakelijk is de samenwerkingsovereenkomsten
       op het gebied van de beheerste thermqnucleaire kernversmelting , die
       zijn gesloten met Zweden op 10 mei 1976 ( 1 ) en met Zwitserland op
       14 september 1978 ( 2 ), aan te passen aan de nieuwe raadgevende struc-
,      tuur met betrekking tot het kernversmeltingsprogramma , •
                     ν                                              ,
       BESLUIT :
                                           Enig artikel           1
       1 . De Commissie zal op grond van artikel 101 , tweede alinea , van het Verdrag
  tot       oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie onderhandelen
            betreffende de wijziging van de samenwerkingsakkoorden*op~het gebied
            van de beheerste thermonücleaire kernversmelting met Zweden enerzijds en
           met Zwitserland anderzijds ten einde deze aan te passen aan de nieuwe
            raadgevende structuur van het kernversmeltingsprogramma .
       2 . De Commissie zal deze gelegenheid te baat nemen voor de bijwerking van
           deze overeenkomsten , . in het bijzonder wat betreft de invoering van
           de Ecu en de invloed van het sluiten van de overeenkomst met
                           ..
           Zwitserland op de overeenkomst met Zweden .
  ( 1 ) PB nr . L 162 van 23 . 6.1976 , blz . 28
  ( 2 ) PB nr . L 242 van 4 . 9.1978 , blz . 2
 ---pagebreak---                        PROTOCOL BETREFFENDE WIJZIGING VAN DE
                   OVEREENKOMST TOT SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN
         DE BEHEERSTE THERMONUCLEAIRE KERNVERSMELTING EN DE PLASMAFYSICA
             TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE EN ZWEDEN
                                         . , "             -      I
      De EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE , hierna te noemen "Euratom",
      vertegenwoordigd door de Commissie van de Europese Gemeenschappen , hierna te
      noemen " de Commissie",
      EN DE ZWEEDSE REGERING ,
     Overwegende de Overeenkomst tot samenwerking tussen de Europese Gemeenschap
     voor Atoomenergie en Zweden op het gebied van de thermohucleai re kernversmel-
     ting en de plasfnafysica , gesloten op 10 mei 1976 , hierna'te noemen " de Overeenkomst
                                                         /
Overwegende het besluit van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 30 mei 1978
      tot oprichting van de "Joint European Torus (JET ), gemeenschappelijke onder
      neming ", waaraan door Zweden wordt deelgenomen ,
Overwegende het besluit van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 16 december 'i
      1980 tot oprichting van een Raadgevend Comité voor het kernversmeltingsprogramma ,
Overwegende de aanbeveling van het kernversmeltingscomité Euratom-Zweden van 22 Mei
      1981 betreffende de wijziging van de overeenkomst ,
                                                        I
      ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT :
      Artikel 1
       De bepalingen van de overeenkomst blijven onveranderd , behoudens
         onderstaande wijzigingen en aanvullingen :                                     ^
      1.   D.e tweede en de derde volzin van artikel III , lid 2 evenals artikelen IV en V
           worden geschrapt ;
      2.                   .    .      ...                                    -
          Artikel VII wordt gelezen als volgt :
           "Artikel VII
           Euratom treft de nodige maatregelen opdat de geassocieerde Zweedse orga
           nismen partij worden bij de contracten met betrekking tot de mobilitieit
           van het personeel en bij alle contracten of ondernemingen waarvan de
           doelstellingen thuishoren in het kader van deze overeenkomst en die
 ---pagebreak--- vallen buiten de associatiecontracten of soortgelijke contracten die
door Euratom worden gesloten gedurende de looptijd van deze overeenkomst ."
 Artikel VIII wordt als volgt "gelezen :
" Artikel VIII
 1.    Het comité dat een passende tenuitvoerlegging van deze overeenkomst
       moet verzekeren is omschreven in artikel XII .
2.    De stuurgroepen belast met de tenuitvoerlegging van de associatoecontracten ,
      bedoeld in artikel III worden in die contracten nader omschreven .
3.     Het comité belast met de tenuitvoerlegging van het contract betreffende de
     personeelsmobi liteit , vermeld in artikel VII wordt in dat contract omschre
     ven .
4.    De instellingen en comités die belast zijn met de tenuit -              '
      voer legging van het JET-p roj eet zijn omschreven in de statuten van
      de gezamenlijke onderneming "Joint European Torus ( JET)."
Artikel X , lid 2 , wordt als volgt gelezen :                                   "
"2 .  Het wordt gewaarborgd door :
                                                                                >
      voorschriften inzake informatie en octrooien die zullen gelden in
                                                                                *î ;
      overeenstemming met de algemene beginselen als omschreven in artikel
      mobilitieit van personeel tussen de laboratoria in de Gemeenschap en
      andere geassocieerde landen enerzijds en in Zweden anderzijds ;
-     billijke verdeling tussen de Zweedse industrie , de industrie in de
      Gemeenschap en in andere geassocieerde landen voor de uitvoering
      van orders die worden geplaatst met het oog op de tenuitvoerlegging
      van      geassocieerde programma 's , onder voorbehoud van het beginsel
      dat de toegewezen gelden zo gunstig mogelijk dienen te worden aan
      gewend . "
 ---pagebreak---  Artikel XI wordt gewijzigd als volgt :
 a)    Artikel XI , punt A , onder 1 , wordt als volgt gelezen :
 " A.1 De kennis voortvloeiend uit onderzoekprogramma 's die krachtens
         deze overeenkomst in Zweden worden uitgevoerd , wordt medegedeeld
         aan de Lid-staten van Euratom en aan de geassocieerde landen die
         geen Lid-staat zijn , alsmede aan de personen en ondernemingen die
         bij onderzoek - of produktiewerkzaamheden op het grondgebied van
         een Lid-staat van Euratom          z -jj n betrokken , indien het op
         grond van deze werkzaamheden gerechtvaardigd is dat zij toegang
         tot deze kennis hebben ."
 b ) De tweede volzin van artikel XI , punt C , wordt als volgt gelezen :
" De Lid-staten van de Euratom , Zweden , de geassocieerde derde staten
 en de personen of ondernemingen die - • r                  o     ■      <
aldaar gevestigd zijn hebben het recht om tegen passende voorwaarden
 licenties of sublicenties^ voor de exploitatie van deze octrooien voor
 industriële of handelsdoeleinden te verkrijgen zonder discriminatie ,
wanneer de overeenkomstsluitende partijen het recht hebben deze
 licenties of sublicenties te verlenen . "
c ) Artikel XI , punt D , sub b ) wordt als volgt gelezen :
     " b ) Octrooien voortvloeiend uit in de vorige alinea genoemde
           werkzaamheden worden , zonder onderscheid , ter beschikking
           gesteld van die Staten , personen en ondernemingen die een
                                                                    t
           licentie of sublicentie kunnen verkrijgen voor de exploitatie
           van de in punt C genoemde octrooien voor zover dit voor de aan
           wending van deze licenties en' subli centies noodzakelijk is en
           wanneer de overeenkomstsluitende partijen het recht hebben deze
           licenties of sublicenties te verlenen ."
 In artikel XII, lid 3 , worden de woorden "op grond van de door de VG
verstrekte advi,ezen " geschrapt .
Aan artikel XIV, lid 2 , wordt de onderstaande volzin toegevoegd :
" Alvorens een nieuw Euratom-programma vast te stellen zullen
de overeenkomstsluitende partijen onderling overleg plegen in het kader
van een van de comités bedoeld in artikel VIII , lid 1 , en VIII , lid 2 .
 ---pagebreak--- Artikel 2
    f.                 •
  v    '              i           ' ;        " i.            •'             ;
Dit protocol treedt in werking op de dag van de ondertekening .              >
Artikel 3
De overeenkomst en dit protocol vormen samen ééb
enkele akte/ genoemd "Overeenkomst tot samenwerking
°P het gebied van de beheerste thermonucleaire kernversmelting en de plasma
fysica tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en Zweden, als gewij
in 198 IV
Gedaan te   Brussel ,              1981 in twee exemplaren ,
in de Zweedse , de Deense , de Duitse , de Griekse ,    \
de Engelse , de Franse , de Italiaanse en de Nederlandse taal .
Voor de Zweedse regering                                  Voor de Commissie
 ---pagebreak---                          PROTOCOL TOT WIJZIGING VAN DE OVEREENKOMST
                      TOT SAMENWERKING TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP
                      VOOR ATOOMENERGIE EN DE ZWITSERSE BONDSTAAT' OP ......
HET GEBIED VAN QE BBHEEERSTE THERMONUCLEAIRE KERNVERSMELTING EN DE PLASMAFYSICA
                 De Zwitserse Bondsstaat ,
                 hierna te noemen - " Zwitserland ", vertegenwoordigd door de Zwitserse
                 Bondsraad , hierna te noemen de " Bondsraad "
                 en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ,
                 hierna te noemen " EURATOM ", vertegenwoordigd door de Commissie van de
                Europese Gemeenschappen , hierna te noemen de " Commissie "
                Overwegende de overeenkomst tot samenwerking tussen de Europese Gemeenschap
                voor Atoomenergie en de Zwitserse Bondsstaat op het gebied van de beheerste
                thermonucleai re kernversmelting en de plasmafysica ( 1 ), hierna te noemen de
                "overeenkomst ", gesloten op 14 september 1978,
       Overwegende       het besluit van de Raad van de Europese Gemeenschappen tot oprichting
                van een Raadgevend comité voor het kernversmeltingsprogramma van
                16 december 1980 ,
       Overwegende ■ de aanbeveling No . 1 / 81 van het kernversmeltingscomité EURATOM-
                Zwitserland van 11 maart 1981 ,
                ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT :
                         ♦  -      -           Artikel 1
               De bepalingen van de overeenkomst blijven onveranderd behoudens onder
               staande wijzigingen en aanvullingen :           i
          ( 1 ) PB nr . L 242 van 4.9.1978 , blz . 2
 ---pagebreak---   In de tweede volzin van de eerste alinea van artikel 2.1 . worden de
  woorden " bedoeld in de artikelen 5 tot en met 10 en 16 " vervangen door
  de woorden " bedoeld in de artikelen 4.1 . en 4 . 2 .".
■ Artikel 4 wordt vervangen door de onderstaande tekst :
  "4.1 . Het orgaan belast met de verwezenlijking van het beheer van deze
          overeenkomst is omschreven in artikel 16 .
    4.2 . De instellingen belast met de verwezenlijking van de associatie
          bedoeld in artikel 2 worden omschreven in het associatiecontract .
   4.3 . De instellingen die zijn belast met de verwezenlijking van de .
          mobiliteit van het personeel worden omschreven in de overeenkomst
          betreffende de bevorderi ng van de mobiliteit van het personeel .
   4.4 . De instellingen van de gemeenschappelijke onderneming JET worden
          omschreven in de statuten van deze onderneming ."
 De artikelen 5 , 6 , 7 , 8 en 9 worden geschrapt .
 Artikel 15 wordt gewijzigd als volgt :                          '
 a ) in de tweede volzin van lid 3 worden na de woorden
      " onder passende voorwaarden " de woorden " en zonder onderscheid "
      ingelast ;
 b ) in de tweede volzin vanl.id 4 , wordt in de plaats van " worden ter
      beschikking gesteld "  gelezen : " worden zonder
      onderscheid ter beschikking gesteld ";
 c ) aan het einde van lid 4 wordt de punt vervangen door een ~           !
      komma en wordt het volgende           toegevoegd : " alsmede in de
      mate waarin partijen het recht hebben dergelijke licenties of
      sublicenties toe te kennen ".
 ---pagebreak---                                   - 3 -
5 . In artikel 16.4 . worden de woorden    en op basis van door de VG
    verstrekte adviezen " geschrapt .
6 . In artikel 19.2 . worden de woorden " vermeld in de artikelen 5 tot en met
    10 en 16 van deze Overeenkomst "vervangen door "bedoeld in artikelen 4.1 .
    en 4.2 .".
7 . In bijlage III worden de woorden " Europese rekeneenheden " en " ERE "
    vervangen door " Ecu ".
                               Artikel 2
                            ...                           .                   . /
                      Dit protocol treedt in werking op de dag van de
ondertekening .                                                            =
Gedaan te Brussel , .  .     -                    in twee exemplaren in de
Deense , de Duitse , de Griekse , de Engelse , de Franse , de Italiaanse en de
Nederlandse taal .
Voor de Zwitserse Bondsstaat                       Voor de Europese Gemeenschap
                                                       voor Atoomenergie :