title: Javaslat a Tanács rendelete az egyes, Libériával szembeni korlátozó intézkedésekről és az 1030/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 234/2004/EK rendelet módosításáról

text:
Fontos jogi nyilatkozat

|

52006PC0393

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 11.7.2006COM(2006) 393 véglegesJavaslatA TANÁCS RENDELETEaz egyes, Libériával szembeni korlátozó intézkedésekről és az 1030/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 234/2004/EK rendelet módosításáról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁS1.  A Libériával kapcsolatos 234/2004/EK rendelet a 2004/137/KKBP és a 2006/31/KKBP közös állásponttal valamint az 1521/2003 és egyéb idevágó ENSZ biztonsági tanácsi határozattal összhangban megtiltja a fegyverekkel és katonai felszerelésekkel kapcsolatos bizonyos szolgáltatások nyújtását, valamint a fa, a faipari termékek és a nyersgyémántok behozatalát.2.  A 2006. június 13-i 1683/2006 és a 2006. június 20-i 1689/2006 határozattal az ENSZ Biztonsági Tanácsa a fegyverekkel és katonai felszerelésekkel kapcsolatos bizonyos szolgáltatások nyújtásának tilalmától való további eltérés biztosításáról, valamint a fa és faipari termékek behozatala tilalmának kilencven napra való felfüggesztéséről határozott. Ezen időszak után a Biztonsági Tanácsnak határoznia kell arról, hogy visszavonják-e a fa és faipari termékek behozatalának tilalmát, 2006. december 20-ig pedig felül kell vizsgálnia a Libériával kapcsolatos valamennyi fennmaradó korlátozó intézkedés szükségességét.3.  E határozatok végrehajtására a Tanács közös KKBP álláspontot készít elő.4.  Tekintettel a fentiekre, a Bizottság a 234/2004/EK rendelet megfelelő módosítását javasolja.JavaslatA TANÁCS RENDELETEaz egyes, Libériával szembeni korlátozó intézkedésekről és az 1030/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 234/2004/EK rendelet módosításárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 60. és 301. cikkére,tekintettel a Libériával szembeni korlátozó intézkedések megújításáról szóló 2006/31/KKBP[1] közös álláspontra és a Libériával szembeni egyes korlátozó intézkedések módosításáról és megújításáról szóló 2006/.../KKBP[2] közös álláspontra,tekintettel a Bizottság javaslatára[3],mivel:(1) Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának (ENBT) 1521/2003 határozatával Libériával szemben hozott intézkedések végrehajtására a Libériával szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2004/137/KKBP[4] közös álláspont gondoskodott a Libériáról szóló 1521/2003/ENBT-határozatban ismertetett intézkedések végrehajtásáról, és megtiltotta a katonai tevékenységekkel kapcsolatos pénzügyi segítség nyújtását Libériának. A Libériával szembeni korlátozó intézkedések megújításáról szóló, 2006. január 23-i 2006/31/KKBP közös álláspont az 1647/2005/ENBT-határozattal összhangban ismét meghosszabbította a 2004/137/KKBP közös álláspont korlátozó intézkedéseit.(2) A 234/2004/EK[5] rendelet tiltja a katonai tevékenységekkel kapcsolatos technikai és pénzügyi segítség nyújtását Libériának, a nyersgyémántok behozatalát Libériából, valamint a Libériából származó fa és fatermékek behozatalát.(3) A libériai fejlemények tükrében az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 2006. június 13-án elfogadta az 1683/2006/ENBT határozatot, amely mentességeket biztosít a katonai tevékenységekkel kapcsolatos technikai segítségnyújtás – 1521/2003/ENBT-határozat (2) bekezdésének b) pontjában előírt – tilalma alól.(4) Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 2006. június 20-án elfogadta az 1689/2006 határozatot. Ez a határozat megújította a gyémántok behozatalának tilalmát, viszont nem hosszabbította meg a Libériából származó összes fa és fatermék behozatali tilalmát, amelyet az 1521/2003/ENBT határozat (10) bekezdése írt elő, és amely több meghosszabbítás után 2006. június 20-án járt le. A Biztonsági Tanács kijelentette, hogy kész újra bevezetni a tilalmat, amennyiben Libéria kilencven napon belül elmulasztja elfogadni a libériai kormány által létrehozott erdőreform-felügyeleti bizottság által javasolt erdészeti jogszabályt.(5) Figyelembe véve az említett határozatokat, valamint a 2006/31/KKBP és 2006/…/KKBP közös álláspontot, fel kell függeszteni a Libériából származó fa és fatermékeknek, a 234/2004/EK rendelet 6. cikkének (2) bekezdésében ismertetett behozatali tilalmát, és módosítani kell, ez utóbbi rendelet 3. és 4. cikkét, különösen annak érdekében, hogy bizonyos feltételek mellett segítséget lehessen nyújtani a libériai kormány rendőri és biztonsági erőinek.(6) E módosításokat az 1689/2006/ENBT-határozat elfogadásának napjára visszamenő hatállyal kell elfogadni.ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkA 234/2004/EK rendelet a következőképpen módosul:(1) A 3. cikk helyébe a következő szöveg lép:„3. cikk1. A szolgáltató letelepedésének helye szerinti tagállam I. mellékletben szereplő illetékes hatósága a 2. cikktől eltérve engedélyezheti az alábbiak nyújtását:(a) technikai segítségnyújtás, finanszírozás vagy pénzügyi segítségnyújtás, amely a következőkhöz kapcsolódik:(i) fegyverek és ahhoz kapcsolódó felszerelések, amennyiben a segítségnyújtást vagy a szolgáltatásokat kizárólag az Egyesült Nemzetek libériai missziója támogatására és használatára szánják, vagy(ii) fegyverek és lőszerek, amelyeket korlátozásmentes műveleti felhasználás céljából továbbra is a különleges biztonsági szolgálat őriz meg, és amelyeket 2006. június 13-a előtt az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 1521/2003 határozatának (21) bekezdésével létrehozott bizottság jóváhagyásának megfelelően szolgáltattak a szolgálat tagjainak gyakorlatozás céljából;(b) finanszírozás vagy pénzügyi segítségnyújtás, amely a következőkhöz kapcsolódik:(i) kizárólag a libériai rendőrség vagy a libériai fegyveres erők képzésének és reformjának nemzetközi programja támogatására szánt, vagy az azok által használt fegyverek és azokhoz kapcsolódó felszerelések, amennyiben az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 1521/2003 határozatának (21) bekezdésével létrehozott bizottság jóváhagyta a szóban forgó fegyverek és az ahhoz kapcsolódó felszerelések kivitelét, értékesítését, beszerzését vagy átszállítását,(ii) kizárólag humanitárius vagy védelmi felhasználásra szánt, halált nem okozó katonai felszerelések, amennyiben az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 1521/2003 határozatának (21) bekezdésével létrehozott bizottság jóváhagyta a szóban forgó felszerelések kivitelét, értékesítését, beszerzését vagy átszállítását, vagy(iii) a libériai kormány rendőri és biztonsági erőinek tagjai használatára szánt fegyverek és lőszerek, akiket az Egyesült Nemzetek libériai missziójának 2003. októberi megkezdését követően világítottak át és képeztek ki, amennyiben az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 1521/2003 határozatának (21) bekezdésével létrehozott bizottság jóváhagyta a szóban forgó fegyverek és lőszerek kivitelét, értékesítését, beszerzését vagy átszállítását.2. Nem adható engedély olyan tevékenységekhez, amelyeket már elvégeztek.”(2) A 4. cikk helyébe a következő szöveg lép:„4. cikk1. Amennyiben e tevékenységeket az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 1521/2003 határozatának (21) bekezdésével létrehozott bizottság előzetesen jóváhagyta, a szolgáltató letelepedésének helye szerinti tagállam I. mellékletben szereplő illetékes hatósága a 2. cikktől eltérve engedélyezheti az alábbiakkal kapcsolatos technikai segítség nyújtását:(a) kizárólag a libériai rendőrség vagy a libériai fegyveres erők képzésének és reformjának nemzetközi programja támogatására szánt, vagy az azok által használt fegyverek és azokhoz kapcsolódó felszerelések,(b) kizárólag humanitárius vagy védelmi felhasználásra szánt, halált nem okozó katonai felszerelések, vagy(c) a libériai kormány rendőri és biztonsági erőinek tagjai használatára szánt fegyverek és lőszerek, akiket az Egyesült Nemzetek libériai missziójának 2003. októberi megkezdését követően világítottak át és képeztek ki.Az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 1521/2003 határozatának (21) bekezdésével létrehozott bizottság jóváhagyását a szolgáltató letelepedésének helye szerinti tagállam I. mellékletben szereplő illetékes hatóságán keresztül kell kérni.A c) pontban említett fegyverekkel és lőszerekkel kapcsolatos technikai segítségnyújtás jóváhagyására az érintett tagállam kormánya és Libéria kormánya közös kérelmet nyújtanak be az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa 1521/2003 határozatának (21) bekezdésével létrehozott bizottságnak.2. Nem adható engedély olyan tevékenységekhez, amelyeket már elvégeztek. ”(3) A 6. cikk (2) bekezdését 2006. szeptember 18-ig felfüggesztésre kerül.2. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetését követő napon lép hatályba.Ezt a rendeletet 2006. június 20-adikától kell alkalmazni.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben,a Tanács részérőlaz elnök [1] HL L 19., 2000.1.24., 38. o.[2] HL L …, 2006.7…., … o.[3] HL C […]., […]., […]. o.[4] HL L 40., 2004.2.12., 35. o. A 2004/902/KKBP közös állásponttal módosított közös álláspont (HL L 379., 2004.12.24., 113. o.).[5] HL L 40., 2004.2.12., 1. o. A legutóbb az 1452/2005/EK rendelettel (HL L 230., 2005.9.7., 11. o.) módosított rendelet.


Avis juridique important

|

52004PC0637

Javaslat: a tanács rendelete az 1796/1999/EK tanácsi rendelet által a többek között a Kínai Népköztársaságból származó acél drótkötelek és kábelek behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kiterjesztéséről a Marokkóban feladott - akár Marokkóból származóként, akár nem ilyenként bejelentett - acél drótkötelek és kábelek behozatalára, továbbá egy marokkói exportőrtől származó importok tekintetében végzett vizsgálat befejezéséről  /* COM/2004/0637 végleges */

Javaslat: A TANÁCS RENDELETE az 1796/1999/EK tanácsi rendelet által a többek között a Kínai Népköztársaságból származó acél drótkötelek és kábelek behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kiterjesztéséről a Marokkóban feladott - akár Marokkóból származóként, akár nem ilyenként bejelentett - acél drótkötelek és kábelek behozatalára, továbbá egy marokkói exportőrtől származó importok tekintetében végzett vizsgálat befejezéséről(előterjesztő: a Bizottság)INDOKLÁSAz 1798/1999/EK rendelettel a Tanács 60,4 %-os dömpingellenes vámot vetett ki a többek között a Kínai Népköztársaságból származó acél drótkötelek és kábelek importjára.Az Acéldrótkötél-gyártók Európai Szövetsége (European Federation of Steel Wire Rope Industries) kérését követően a 275/2004/EK bizottsági rendelet alapján 2004 februárjában vizsgálat indult a Kínai Népköztársaságból származó acél drótkötelek és kábelek importjára kivetett dömpingellenes intézkedéseknek a Marokkóban feladott acél drótkötelek és kábelek importja által megvalósuló állítólagos kijátszása felderítése végett.A vizsgálat az acél drótkötelek és kábelek Marokkóból a Közösségbe érkező importjában jelentős növekedést mutatott ki, amivel párhuzamosan és közel azonos mértékben csökkent a Kínai Népköztársaságból érkező import, és növekedett a Kínai Népköztársaságból Marokkóba irányuló export. A kereskedelmi szerkezet e változása egybeesett a Kínai Népköztársaságból származó acél drótkötelek és kábelek importjára vonatkozó dömpingellenes intézkedések kivetésével. Nem lehetett más ésszerű okot vagy gazdasági indokot találni az említett változásokra, mint a dömpingellenes vámok megléte. Ebből arra lehetett következtetni, hogy az intézkedések kijátszása megvalósult.A vizsgálat kimutatta, hogy az egyik marokkói exportáló termelő, a Remer Maroc SARL nem vett részt az intézkedés kijátszásában.Következésképpen az a javaslat merült fel, hogy a Kínai Népköztársaságból származó acél drótkötelek és kábelek importjára kivetett 60,4 %-os dömpingellenes vámot terjesszék ki a Marokkóból érkező acél drótkötelek és kábelek importjára is.A tagállamok véleményét kikérték, akik mind a javasolt módosítás mellett foglaltak állást.A fentiek fényében a Bizottság tehát javasolja, hogy a Tanács fogadja el a mellékelt rendeletjavaslatot, amely kiterjeszti az 1796/1999/EK tanácsi rendelet által a Kínai Népköztársaságból származó acél drótkötelek és kábelek importjára kivetett végleges dömpingellenes vámot a Marokkóban feladott - akár Marokkóból származóként, akár nem ilyenként bejelentett - acél drótkötelek és kábelek importjára is, továbbá megszünteti a vizsgálatot az egyik marokkói exportőr importjaira vonatkozóan.Javaslat: A TANÁCS RENDELETE az 1796/1999/EK tanácsi rendelet által a többek között a Kínai Népköztársaságból származó acél drótkötelek és kábelek behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kiterjesztéséről a Marokkóban feladott - akár Marokkóból származóként, akár nem ilyenként bejelentett - acél drótkötelek és kábelek behozatalára, továbbá egy marokkói exportőrtől származó importok tekintetében végzett vizsgálat befejezésérőlAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 1995. december 22-i 384/96/EK tanácsi rendeletre (a továbbiakban: alaprendelet) [1] és különösen annak 13. cikkére,[1]  HL L 56., 1996.3.6., 1. o. A legutóbb a 461/2004/EK rendelettel (HL L 77., 2004.3.13., 12. o.) módosított rendelet.tekintettel a Bizottság javaslatára, amelyet a Tanácsadó Bizottsággal folytatott konzultációt követően nyújtott be,mivel:A. ELJÁRÁS1. MEGLÉVŐ INTÉZKEDÉSEK(1) A Tanács az 1796/1999/EK rendeletével [2] 1999 augusztusában 60,4 %-os dömpingellenes vámot vetett ki a többek között a Kínai Népköztársaságból (a továbbiakban: KNK) származó acél drótkötelek és kábelek (a továbbiakban: acél drótkötelek vagy ADK) behozatalára.[2]  HL L 217., 1999.8.17., 1. o. A legutóbb az 1674/2003/EK rendelettel (HL L 238., 2003.9.25., 1. o.) módosított rendelet.2. KÉRELEM(2) 2004. január 5-én a Bizottság az alaprendelet 13. cikke (3) bekezdésének megfelelő kérelmet kapott az Acéldrótkötél-gyártók Európai Szövetsége (European Federation of Steel Wire Rope Industries, a továbbiakban: AESZ) összekötő bizottságától, hogy vizsgálja ki a KNK-ból származó acél drótkötelek és kábelek behozatalára vonatkozó dömpingellenes intézkedések állítólagos kijátszását. Ezt a kérelmet az acél drótkötél közösségi termelésének nagyobb hányadát előállító termelők nevében nyújtották be.(3) A kérelem első látásra elfogadható bizonyíték meglétét állította és támasztotta alá, azt bizonyítva, hogy a KNK-ból származó acél drótkötelek behozatalára vonatkozó intézkedések bevezetését követően a KNK-ból és Marokkóból a Közösségbe érkező acél drótkötelek exportja terén a kereskedelmi szerkezetben jelentős változás állt be. A kereskedelmi szerkezet ilyetén változásáról azt állította, hogy az a KNK-ból származó ADK-nak a Marokkóban történő átrakodásából ered. Jelentős importnövekedés lépett fel Marokkó felől, míg a KNK-ból érkező import ugyanezen időben körülbelül ugyanilyen mértékben csökkent.(4) A kérelemben arra a következtetésre jutottak, hogy nem volt más ésszerű ok vagy gazdasági indok az említett változásokra, mint a KNK-ból származó ADK-re kivetett dömpingellenes vámok megléte.(5) Végezetül, az AESZ ezenfelül megfelelő bizonyítékkal is szolgált arra, hogy e vám helyreigazító hatásait mind a mennyiségeket, mind az árakat illetően aláássák, továbbá hogy a Marokkóból érkező ADK árai dömpingeltek a korábban a KNK-ból származó ADK-re megállapított rendes értékekhez viszonyítva.3. KEZDEMÉNYEZÉS(6) A Bizottság a 275/2004/EK rendeletével [3] (a továbbiakban: a kezdeményező rendelet) kezdeményezte az intézkedés állítólagos kijátszására irányuló vizsgálatot, továbbá az alaprendelet 13. cikke (3) bekezdésének és 14. cikke (5) bekezdésének megfelelően utasította a vámhatóságokat, hogy 2004. február 19-től kezdődően vegyék nyilvántartásba a Marokkóban feladott - akár Marokkóból származóként, akár nem ilyenként bejelentett - beérkező ADK-szállítmányokat. A Bizottság a KNK és Marokkó hatóságai felé azzal az ajánlással élt, hogy kezdeményezzenek vizsgálatot.[3]  HL L 47., 2004.2.18., 13. o.4. VIZSGÁLAT(7) Kérdőíveket küldtek a kérelemben említett közösségi importőröknek, továbbá a KNK-ban és Marokkóban található ADK-exportőröknek, és más érdekelt feleknek, akik jelentkeztek az előírt időtartamon belül. Minden felet tájékoztattak arról, hogy az együttműködés elmulasztása az alaprendelet 18. cikkének alkalmazását vonhatja maga után. Továbbá felhívták a figyelmüket az együttműködés elmulasztásának következményeire is.(8) Számos közösségi importőr lépett írásban kapcsolatba a Bizottsággal, amelyben kijelentették, hogy egyáltalán nem importáltak ADK-t Marokkóból.(9) A KNK exportőreitől/termelőitől semmiféle válasz nem érkezett a kérdőívekre.(10) Egyetlen marokkói exportáló termelőtől, a settati Remer Maroc SARL-tól érkezett válasz a kérdőívre. A Bizottság ellenőrző látogatást tett a vállalat telephelyein.5. VIZSGÁLATI IDŐSZAK(11) A vizsgálati időszak (a továbbiakban: VI) 2003. január 1-jétől 2003. december 31-ig tartott. Az adatgyűjtés 1999-től a VI végéig tartó időszakra vonatkozott, amely a kereskedelmi szerkezet állítólagos megváltozására irányult.B. A VIZSGÁLAT EREDMÉNYEI1. ÁLTALÁNOS SZEMPONTOK/AZ EGYÜTTMŰKÖDÉS FOKA(12) A (9) preambulumbekezdésben említetteknek megfelelően, a KNK ADK-temelői és exportőrei semmiféle együttműködést nem tanúsítottak. Mindazonáltal az egyetlen együttműködőtől, a Remer Maroc SARL, marokkói exportáló termelőtől tájékoztatás érkezett; a vállalat ADK-t állít elő és termelésének egy kis hányadát a VI alatt a Közösségbe exportálta. Ez a vállalat az EUROSTAT jelentése szerint a Közösségbe a VI alatt Marokkóból érkező ADK-import teljes mennyiségének kevesebb, mint 5 %-át szállította. Ennélfogva a megállapításokat az alaprendelet 18. cikkének megfelelően részben az elérhető adatokra kellett alapozni.2. AZ ÉRINTETT TERMÉK ÉS A HASONLÓ TERMÉK(13) Az érintett termék - ahogyan az a meglévő intézkedések bevezetését eredményező vizsgálatban (a továbbiakban: az eredeti vizsgálat) meghatározásra került - a Kínai Népköztársaságból származó, 3 mm-t meghaladó keresztmetszetű acél kötelek és kábelek (melyeket az ipari kifejezést használva ADK-ként említenek), beleértve a zárt sodrású köteleket is, kizárva viszont a rozsdamentes acélból készült köteleket és kábeleket, és amelyek rendesen az ex 7312 10 82, ex 7312 10 84, ex 7312 10 86, ex 7312 10 88 és az ex 7312 10 99 KN-kód alá tartoznak.(14) A vizsgálat kimutatta, hogy a KNK-ból a Közösségbe exportált, és a Közösségbe Marokkóból feladott ADK ugyanazokkal az alapvető fizikai és műszaki jellemzőkkel rendelkezik és ugyanazon célra alkalmazzák őket, ennélfogva tehát az alaprendelet 1. cikke (4) bekezdése értelmében hasonló terméknek kell őket tekinteni.3. A KERESKEDELMI SZERKEZET VÁLTOZÁSAEgyüttműködő marokkói exportőr(15) Az együttműködő exportőrt, a Remer Maroc SARL-t 2001-ben alapították az olaszországi Remer Italia Srl. teljes tulajdonában lévő leányvállalataként. A VI alatt a Remer Maroc SARL csak igen csekély mennyiséget exportált a Közösség területére az érintett termékből, amely kevesebb, mint 5 %-át tette ki a teljes, Marokkóból történő ADK-behozatalnak. Értékesítései nagy hányada a helyi marokkói piacra irányult.(16) Megállapításra került az is, hogy a Remer Maroc SARL mind gyártója, mind exportőre olyan ADK-előállító rendszereknek, amelyek az érintett termék teljes gyártási folyamatát végzik, felvásárolt acéldrót, belső textilbevonat és zsír felhasználásával. Kizárólag saját termékeit és az olaszországi anyavállalat termékeit értékesíti, és sohasem vásárolt semmilyen ADK-t vagy egyéb terméket a KNK-ból.(17) A fentiek alapján a Remer Maroc SARL bizonyította, hogy exportja nem játszik szerepet a KNK és a Közösség között fennálló kereskedelmi szerkezet megváltozásában. Következésképpen a Remer Maroc SARL ADK-exportja tekintetében a vizsgálatot le kell zárni.Az együttműködést elmulasztó marokkói exportőrök(18) Ami az együttműködést elmulasztó exportőröket illeti, a Közösségbe irányuló exportot az alaprendelet 18. cikkének megfelelően, az elérhető adatok alapján kellett kimutatni. Az EUROSTAT KN-szintű adatai bizonyultak az elérhető legjobb információnak, melyekre alapozva a KNK-ból származó ADK-importra kivetett dömpingellenes vám kivetését követően a Közösségbe érkező exportok tekintetében megállapításokat tehettek. Ebben a tekintetben meg kell jegyezni, hogy a közösségi iparból érkező kérelem szintén az EUROSTAT adatain alapul, továbbá hogy a jelenlegi vizsgálat során semmiféle más, független adatforrás nem állt a Bizottság rendelkezésére. A Marokkóból az EU-ba irányuló exportárat az EUROSTAT KN-szintű jelentése szerinti teljes exportérték és -tonna alapján állapították meg, melyből az együttműködő marokkói exportőrvállalat által exportált mennyiségeket és értékeket levonták. Ráadásul az intézkedések bevezetését megelőző időszakra vonatkozó adatokat illetően a KN-szintű EUROSTAT adatok bizonyultak egyéb független források hiányában az elérhető legjobb információnak.(19) Úgy találták, hogy a KNK-ból származó ADK-re 1999 augusztusában hozott dömpingellenes intézkedések hatálybalépését követően észlelhetően eltolódott a KNK-ból a Közösségbe irányuló import a Marokkóból a Közösségbe irányuló import felé. A Közösség által hozott dömpingellenes intézkedések bevezetését követően a KNK-ból a Közösségbe érkező ADK-import az 1998-as 14 057 tonnáról 2000-re 364 tonnára, tehát nagymértékben csökkent, és 2000. és 2003. között hasonlóan alacsony szinten maradt. Ugyanezen időszakban a Marokkóból a Közösségbe érkező ADK-import az 1998-as nulla szintről 2003-ra 2 338-ra emelkedett.(20) A kereskedelmi szerkezet egyértelmű változását lehetett tehát megállapítani az együttműködést elmulasztó vállalkozások tekintetében, amely változás a KNK-ból származó ADK-re a Közösség által 1999 augusztusában kivetett dömpingellenes intézkedések hatálybalépése után állt be.4. MÁS ÉSSZERŰ OK VAGY GAZDASÁGI INDOK (AZ EGYÜTTMŰKÖDÉST ELMULASZTÓ MAROKKÓI EXPORTŐRÖK)(21) Az elérhető adatok alapján úgy találták, hogy még elégtelen gazdasági magyarázat sem volt fellelhető a kereskedelmi szerkezet megváltozására. Először is, az együttműködő marokkói exportőr nem importált ADK-t a KNK-ból. Másodsorban a kínai, a marokkói és az EK-statisztikák alapján növekedés tapasztalható a KNK-ból Marokkóba irányuló export terén, amely megfelel az ugyazon időszakban tapasztalt, Marokkóból a Közösségbe irányuló export növekedésének. Ráadásul a marokkói és a kínai kereskedelmi statisztikák nem tesznek különbséget az ADK és a szálak (félig elkészített ADK) között, míg az EK-statisztikák igen. Mindazonáltal az együttműködés széleskörű elmulasztására és azon jelzés hiányára tekintettel, hogy a szálak átalakítása acél drótkötéllé Marokkóban történne, ésszerű arra következtetni, hogy ezek a statisztikai adatok a KNK-ból Marokkóba irányuló ADK-importról valós képet mutatnak. Továbbá, amennyiben ilyen átalakításra sor kerülne, az nem is lenne különösebb jelentőségű. Gazdaságilag nem érné meg a szálak acél dróltkötéllé történő átalakítását a szálak előállítási helyétől eltérő helyen elvégezni, mivel az ebből eredő hozzáadott érték a szállítási költségekhez viszonyítva meglehetősen csekély. Arra is felfigyeltek továbbá, hogy az a marokkói vállalat, amely nem töltötte ki a kérdőívet, és nem járult hozzá az ellenőrző látogatáshoz sem, ellentmondó tájékoztatást nyújtott a tevékenységét illetően, noha a vizsgálat során tanúsított együttműködéssel könnyedén tisztázhatta volna a helyzetet. Mivel a Remer Maroc SARL vállalaton kívül egyetlen további vállalat sem tanúsított együttműködést, arra lehet a trendek egybevágó voltából következtetni, hogy a KNK-ból Marokkóba érkező importokat nem a marokkói piacra szánták, hanem a Közösségbe exportálták.(22) Ezt a következtetést az a tény is megerősíti, hogy az érintett termék egyetlen ismert marokkói termelője - az együttműködő exportőr mellett - egy kínai exportáló termelő leányvállalata. Ezt a leányvállalatot 2001-ben alapították Marokkóban, amely egybeesik a Marokkóból a Közösségbe irányuló ADK-export megindulásával.(23) A fenitekre tekintettel, továbbá mivel az említett, a KNK-ból induló importnak a Marokkóból történő importtal való felcserélődése a dömpingellenes vámok bevezetését követő időszakban következett be, bármiféle más magyarázat hiányában arra kell következtetni, hogy a kereskedelmi szerkezet megváltozása inkább a vám bevezetéséből ered, nem pedig az alaprendelet 13. cikke (1) bekezdése második mondatának értelmében valamely más ésszerű ok vagy gazdasági indok miatt.(24) A fentieknek megfelelően ésszerű arra a következtetésre jutni, hogy az KNK-ból Marokkóba szállított ADK-export nagy hányadát csupán átszállították Marokkón keresztül a Közösség felé.5. A VÁM HELYREIGAZÍTÓ HATÁSAINAK ALÁÁSÁSA A HASONLÓ TERMÉKEK ÁRAI ÉS/VAGY MENNYISÉGEI TEKINTETÉBEN (AZ EGYÜTTMŰKÖDÉST ELMULASZTÓ MAROKKÓI EXPORTŐRÖK)(25) A (19) preambulumbekezdésben található számadatokból egyértelműen kitűnik, hogy az érintett terméknek a Közösségbe irányuló importja mennyiségileg jelentősen megváltozott az intézkedések bevezetése óta. A KNK-ból a Közösségbe irányuló, az intézkedések bevezetését megelőző ADK-export jelentős hányadát váltotta fel részben egy kisebb mértékű, de még mindig jelentős, az együttműködést elmulasztó marokkói exportőröktől származó exportmennyiség. Az utóbbi mennyiség megfelel az eredeti (1997. január 1-től 1998. március 31-ig tartó) vizsgálat időtartama alatt a KNK-ból érkező import által elért mennyiség 20-25 %-ának. Ebből arra lehet tehát következtetni, hogy ez a kereskedelmi forgalomban észlelhető eltolódás a közösségi piacra importált mennyiségek vonatkozásában aláássa az intézkedések hatását.(26) Az árak tekintetében, továbbá az együttműködés alacsony foka miatt, elérhető adatokat kellett felhasználni, ilyenek voltak például a KN-szintű EUROSTAT számadatok. Ez az adat feltárta, hogy a marokkói CIF-exportárak nominálértéken körülbelül 3 %-kal voltak az eredeti vizsgálatnál tapasztalt kínai CIF-exportárak alatt. Következésképpen feltételezni kell, hogy a marokkói exportárak alacsonyabbak a közösségi árak kármegszüntetési mértékére vonatkozóan az eredeti vizsgálat által megállapítottnál.(27) Ebből adódóan arra a következtetésre jutottak, hogy az érintett importok mind a mennyiségeket, mind az árakat illetően aláásták a vám helyreigazító hatásait.6. BIZONYÍTÉK A DÖMPING FENNÁLLTÁRA A HASONLÓ TERMÉKEKRE ELŐZŐLEG MEGÁLLAPÍTOTT RENDES ÉRTÉKEK TEKINTETÉBEN (AZ EGYÜTTMŰKÖDÉST ELMULASZTÓ MAROKKÓI EXPORTŐRÖK)(28) Annak érdekében, hogy megállapítsák, fellelhető-e bizonyíték a VI alatt a Marokkóból a Közösségbe az együttműködést elmulasztó exportőrök által exportált ADK tekintetében a dömping meglétére, az alaprendelkezés 18. cikke alapján, a KN-szinten az EUROSTAT-nak megfelelően exportált adatok kerültek felhasználásra a Közösségbe irányuló exportárak meghatározásának alapjául.(29) Az alaprendelet 13. cikke (1) bekezdésével összhangban a kijátszás elleni vizsgálat során használt rendes értéket az eredeti vizsgálat által megállapított rendes értéknek megfelelően kell alkalmazni.(30) Az eredeti vizsgálat során Lengyelországot vették a KNK-nak megfelelő analóg piacgazdaságú országként, és a rendes értéket az analóg országban létrehozott rendes érték és árak alapján határozták meg. Ezen az alapon a KNK esetére 60,4 %-os országos dömpingkülönbözetet állapítottak meg.(31) A jelenlegi kijátszás elleni vizsgálat során és az együttműködés hiányában a dömpingkülönbözetet nem lehetett a részletes terméktípusokra alapozott módszerrel kiszámítani. Mindazonáltal az exportárakat az EUROSTAT adatai felhasználásával KN-kód alapon össze lehetett hasonlítani az eredeti vizsgálat áraival, ez ésszerű szinten szolgáltat részleteket. Az összehasonlítás feltárta, hogy a Marokkóból a Közösségbe irányuló CIF-exportárak a VI alatt átlagosan 3 %-kal voltak alacsonyabbak, mint az eredeti vizsgálat alatt a KNK-ból a Közösségbe irányuló CIF-exportárak. Mivel ezeket az exportárakat ugyanazokhoz az országszerte meglévő, az eredeti 60,4 %-os dömpingkülönbözet meghatározásához felhasznált rendes értékekhez kell hasonlítani, arra lehet következtetni, hogy ezek szintén, több mint 60 %-os mértékben dömpingelt árak.C. MENTESSÉG IRÁNTI KÉRELMEKA NYILVÁNTARTÁSBAVÉTEL VAGY A VÁM KITERJESZTÉSE TEKINTETÉBEN(32) A Bizottsághoz kérelem érkezett a Remer Maroc SARL, marokkói termelőtől, melyben a nyilvástartásbavétel és a vám kiterjesztése alól mentességet kér. Ahogyan az (12) preambulumbekezdésben áll, ez a vállalat a kérdőív megválaszolásával és az ellenőrző látogatás elfogadásával együttműködést tanúsított.(33) A xxx/2004/EK rendelete [4] által a Bizottság azzal a céllal módosította a kezdeményező rendeletet, hogy megszüntesse az ADK azon marokkói vállalattól - név szerint a Remer Maroc SARL-tól - származó importjának nyilvántartásbavételét, amellyel kapcsolatban úgy találták, hogy nem játssza ki a dömpingellenes vámokat.[4]  xxx.(34) A fenti megállapításokkal kapcsolatban, melyek szerint a vállalat nem játszotta ki a hatályos dömpingellenes intézkedéseket, a vállalatot az előirányzott intézkedések kiterjesztése alól is mentesíteni kell.D. Intézkedések(35) Az alaprendelet 13. cikke (1) bekezdésének megfelelően, a kijátszásra vonatkozó észlelések tekintetében a KNK-ból származó ADK-re vonatkozó, meglévő dömpingellenes intézkedéseket ki kell terjeszteni a Marokkóban feladott - akár Marokkóból származóként, akár nem ilyenként bejelentett - hasonló termékre az alaprendelet 13. cikke (1) bekezdésének megfelelően, kivéve az együttműködő termelő, a Remer Maroc SARL által előállított termékeket.(36) Az alaprendelet 14. cikke (5) bekezdésével összhangban - amely biztosítja, hogy a kiterjesztett intézkedéseket a nyilvántartásbavétel dátumától alkalmazzák a bejegyzett importokra - a Marokkóban feladott, a kezdeményező rendelet által kötelezővé tett nyilvántartás szerint a Közösségbe érkezett ADK-importokra kivetett dömpingellenes vámot - a Remer Maroc SARL által előállított ADK kivételével - le kell fölözni.(37) A Remer Maroc SARL által exportált ADK importjára vonatkozóan az e vizsgálat során találtak alapján a vámok kiterjesztésére nem kerül sor. A ki nem terjesztés tehát kizárólag a Marokkóban feladott, és az e jogi személy által előállított ADK importjai esetén alkalmazandó. A rendelet rendelkező részében név és cím szerint nem említett bármely más vállalat - beleértve a kapcsolódó személyeket is - által előállított vagy feladott importált ADK nem részesül a kivételből, és az 1796/1999/EK rendelet által kivetett ugyanazon vámtétel alá esik.(38) A kijátszás a Közösség területén kívül valósul meg. Az alaprendelet 13. cikkének az a célja, hogy a szabályozást kijátszó gyakorlatokat anélkül vegye számba, hogy érintené azokat a piaci szereplőket, akik bizonyítani tudják, hogy ilyen kijátszásban nem vettek részt, ugyanakkor nem tartalmaz különleges rendelkezést az azon termelőket érintő eljárást illetően, akik bizonyítani tudnák, hogy ilyen kijátszásban nem vettek részt. Ezért szükségesnek tűnik, hogy bevezessenek egy lehetőséget azon termelők számára, akik a VI alatt exportra szánt terméket még nem értékesítették, és nem állnak kapcsolatban egyetlen olyan exportőrrel vagy termelővel sem, akik a kiterjesztett dömpingellenes vám hatálya alá tartoznak, hogy az importokra kivetett intézkedések alóli mentességüket kérelmezhessék. Az érintett termelőket, akik a kiterjesztett dömpingellenes vám alóli mentességre vonatkozó kérelmet kívánnak benyújtani, egy kérdőív kitöltésére fogják felkérni, amely alapján a Bizottság el tudja dönteni, hogy a mentesítés jogos lenne-e. Az ilyen mentességet például az érintett termék piaci helyzetének, a termelési kapacitásnak és a kapacitás hasznosításának, a beszerzésnek és értékesítésnek, a más ésszerű okot vagy gazdasági indokot és a dömping fennálltának bizonyítékát nélkülöző gyakorlatok valószínűségének értékelését követően adhatják meg. A Bizottság továbbá rendszerint még egy helyszíni ellenőrző látogatást is tesz. A kérelmet a Bizottságnak kell benyújtani, az összes lényeges adat megadásával, különös tekintettel a vállalat tevékenységében bekövetkezett változásokra, amelyek a termeléshez és az értékesítéshez kapcsolódnak.(39) Az importőrök részesülhetnek a nyilvántartásbavétel és az intézkedések alóli mentesítésben, amennyiben importjaik azoktól az exportőröktől származnak, akik ilyen mentességet kaptak, és megfelelnek az alaprendelet 13. cikke (4) bekezdésének.(40) Amennyiben a mentesség jogos, a Bizottság a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően javasolja a rendelet megfelelő módosítását. Következésképpen minden engedélyezett mentességet felül fognak vizsgálni, hogy biztosítsák az abban meghatározott feltéteknek való megfelelőségét.E. ELJÁRÁS(41) Az érdekelt feleket tájékoztatták azon lényeges tényekről és megállapításokról, amelyekkel kapcsolatban a Tanács a hatályos végleges dömpingellenes vámokat ki kívánja terjeszteni, továbbá lehetőséget kaptak észrevételeik megtételére és a meghallgatásra. Olyan észrevétel, amely az említett következtetések megváltoztatására vonatkozott volna, nem érkezett,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikk1. Az 1796/1999/EK tanácsi rendelet által a Kínai Népköztársaságból származó, az ex 7312 10 82, ex 7312 10 84, ex 7312 10 86, ex 7312 10 88 és az ex 7312 10 99 KN-kód alá tartozó acél drótkötelek és kábelek behozatalára kivetett végleges dömpingellenes vámot kiterjesztik a ugyanezen acél drótkötelek és kábelek Marokkóban feladott - akár Marokkóból származóként, akár nem ilyenként bejelentett - importjára (a megfelelő 7312 10 82 12, 7312 10 84 12, 7312 10 86 12, 7312 10 88 12, 7312 10 99 12 TARIC-kód), a Remer Maroc SARL, Zone Industrielle, Tranche 2, Lot 10, Settat, Morocco (A567. kiegészítő TARIC-kód) által előállítottak kivételével.2. Az e cikk (1) bekezdése által kiterjesztett vámot a 275/2004/EK bizottsági rendelet 2. cikkének és a 384/96/EK tanácsi rendelet 13. cikke (3) bekezdésének és 14. cikke (5) bekezdésének megfelelően nyilvántartásba vett importok esetén kell lefölözni, a Remer Maroc SARL, Zone Industrielle, Tranche 2, Lot 10, Settat, Morocco által előállítottak kivételével.3. A vámokra vonatkozó hatályos rendelkezéseket alkalmazni kell.2. cikk1. Az 1. cikk által kiterjesztett vám alóli mentességre vonatkozó kérelmeket a Közösség valamelyik hivatalos nyelvén, a kérelmező képviseletével meghatalmazott személy aláírásával ellátva kell írásban benyújtani. A kérelmet a következő címre kell küldeni:European CommissionDirectorate-General for TradeDirectorate BOffice: J-79 05/171049 BrusselsBelgiumFax (32 2) 295 65 05Telex COMEU B 21877.2. A tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően a Bizottság határozatban rendelkezhet az e rendelet 1. cikke által kiterjesztett vámok alóli mentesítésről azon importok esetén, amelyekről bebizonyosodott, hogy az 1796/1999/EK rendelet által kivetett dömpingellenes vámot nem játsszák ki.3. cikkA vámhatóságokat utasítják, hogy a 275/2004/EK rendelet 2. cikke alapján végzett importok nyivántartásbavételét szüntessék be.4. cikkA rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való megjelenését követő napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazható valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, -án/-én.a Tanács részérőlaz elnök