				|

		52013PC0772

			Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Európai Unió harmadik országban szolgálatot teljesítő tisztviselőinek, valamint ideiglenes és szerződéses alkalmazottainak javadalmazására 2013. július 1-jétől alkalmazandó korrekciós szorzók megállapításáról /* COM/2013/0772 final - 2013/0380 (NLE) */

			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A személyzeti szabályzat X. mellékletének 11.,
12. és 13. cikke rendelkezik a harmadik országokban szolgálatot teljesítő
tisztviselők javadalmazásának kifizetéséről. Az Európai Unió egyéb
alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek 10. és 118. cikke értelmében e
rendelkezéseket a harmadik országokban szolgálatot teljesítő ideiglenes és
szerződéses alkalmazottakra azonos módon alkalmazni kell.
A javadalmazás kifizetésére Belgiumban kerül
sor euróban, de a tisztviselő, ideiglenes alkalmazott vagy
szerződéses alkalmazott kérésére kifizethető – részben vagy egészben
– az alkalmazás helye szerinti ország pénznemében is. Ebben az esetben az
alkalmazás helye szerinti korrekciós szorzót kell alkalmazni, és a megfelelő
átváltási árfolyam alapján át kell váltani.
Annak érdekében, hogy az Unió
tisztviselői, ideiglenes és szerződéses alkalmazottai az alkalmazás
helyétől függetlenül lehetőség szerint azonos vásárlóerővel
rendelkezzenek, a Tanács évente kiigazítja a korrekciós szorzókat. A
Brüsszelben mint referenciavárosban, illetve a többi alkalmazási helyen
fizetett javadalmazások vásárlóereje közötti egyenértékűség
megállapításához az Eurostat számítja ki a gazdasági paritásokat.
A korrekciós szorzó a vásárlóerő-paritás
és az árfolyam hányadosaként kapott tényező. Az alkalmazott árfolyamokat a
költségvetési rendelet végrehajtási szabályai szerint kell megállapítani, a
korrekciós szorzók alkalmazása időpontjának megfelelően.
Az 1987. október 10-től alkalmazandó
első korrekciós szorzókat a Tanács az 1988. július 18-i 2175/88/ESZAK,
EGK, Euratom rendeletben határozta meg. A legutóbbi, 2012. július 1-jén
hatályba lépett korrekciós szorzókat a Tanács a 2013. július 15-i 679/2013/EU
rendeletben állapította meg.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT
KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
A javaslat pontjait a hatályos eljárásoknak
megfelelően egyeztették a személyzet képviselőivel.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
A jogalap a személyzeti szabályzat X.
mellékletének 13. cikke.
A tanácsi rendeletre irányuló mellékelt
javaslat az Európai Unió harmadik országban szolgálatot teljesítő
tisztviselőinek, valamint ideiglenes és szerződéses alkalmazottainak
javadalmazására 2013. július 1-jétől alkalmazandó korrekciós szorzók
kiigazítására vonatkozik.
A Tanács a Bizottság javaslata alapján egy
hónapon belül, írásbeli eljárással és az Európai Unióról szóló szerződés
16. cikkének (4) és (5) bekezdésében előírt minősített többséggel jár
el. Amennyiben egy tagállam a bizottsági javaslat formális vizsgálatát kéri, a
Tanács két hónapon belül jár el.
A tanácsi rendeletre irányuló javaslat
melléklete az Európai Unión kívüli valamennyi alkalmazási hely tekintetében
meghatározza az Eurostat által közölt paritásokon alapuló, 2013. júliusra
vonatkozó korrekciós szorzót.
4.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK
A javaslat költségvetési vonzata (százalékban
kifejezve) igen csekély; ld. a pénzügyi kimutatást.
2013/0380 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
az Európai Unió harmadik országban
szolgálatot teljesítő tisztviselőinek, valamint ideiglenes és
szerződéses alkalmazottainak javadalmazására 2013. július 1-jétől
alkalmazandó korrekciós szorzók megállapításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Unió
tisztviselőinek személyzeti szabályzatáról, valamint egyéb
alkalmazottainak alkalmazási feltételeiről szóló 259/68/EGK, Euratom,
ESZAK tanácsi rendeletre([1])
és különösen annak X. melléklete 13. cikkének első bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Figyelembe kell venni a
harmadik országbeli megélhetési költségek alakulását, és ennek megfelelően
meg kell állapítani az Unió harmadik országban szolgálatot teljesítő
tisztviselői, valamint ideiglenes és szerződéses alkalmazottai
részére az alkalmazás helye szerinti ország pénznemében fizetett javadalmazásra
2013. július 1-jei hatállyal alkalmazandó korrekciós szorzókat.
(2)       A 679/2013/EU tanácsi
rendelet([2])
alapján a kifizetéskor alkalmazott korrekciós szorzók a javadalmazások
visszamenőleges hatályú felfelé vagy lefelé igazítását vonhatják maguk
után.
(3)       A javadalmazásoknak az új
korrekciós szorzókból eredő emelkedése esetén rendelkezést kell hozni a
hátralék kifizetéséről.
(4)       A javadalmazásoknak az új
korrekciós szorzók miatt bekövetkező csökkenése esetén intézkedni kell a
túlfizetés visszafizetéséről a 2013. július 1-je és e rendelet
hatálybalépésének időpontja közötti időszakra vonatkozóan.
(5)       Rendelkezést kell hozni annak
érdekében, hogy az ilyen visszafizetés az e rendelet hatálybalépésének
időpontját megelőző legfeljebb hat hónapos időszakra
vonatkozzon,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
(1) Az Unió harmadik országokban szolgálatot
teljesítő tisztviselői, valamint ideiglenes és szerződéses
alkalmazottai részére az alkalmazás helye szerinti ország pénznemében fizetett
javadalmazásra 2013. július 1-jei hatállyal alkalmazandó korrekciós szorzókat a
melléklet határozza meg.
(2) Az e javadalmazások kiszámításánál
alkalmazott árfolyamokat az Unió általános költségvetésére alkalmazandó
pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon
kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai
parlamenti és tanácsi rendelettel([3])
összhangban állapítják meg, és ezek az árfolyamok 2013. július 1-jei
árfolyamoknak felelnek meg.
2. cikk
(1) A javadalmazásoknak a mellékletben
megállapított korrekciós szorzók alkalmazásából származó emelkedése esetén az
intézmények visszamenőleges kifizetést teljesítenek.
(2) Az intézmények a javadalmazásoknak a
mellékletben meghatározott korrekciós szorzók miatt bekövetkező csökkenése
esetén azokat visszamenőlegesen lefelé igazítják a 2013. július 1-je és e
rendelet hatálybalépésének időpontja közötti időszakra vonatkozóan.
(3) A túlfizetés visszafizetésével járó
visszamenőleges hatályú kiigazításokat az e rendelet hatálybalépését
megelőző hat hónapos időszakra kell korlátozni. A
visszafizetéseket az ugyanezen időponttól számított legfeljebb tizenkét
hónapos időszakra kell ütemezni.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió
Hivatalos Lapjában való
kihirdetésének napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében
kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
MELLÉKLET
A
2013. július 1-jétől alkalmazandó korrekciós szorzók
 ALKALMAZÁS HELYE || Gazdasági paritások 2013. július || Átváltási árfolyam 2013. július (*) || Korrekciós szorzók  2013. július (**)
 Afganisztán (***) || 0 || 0 || 0
 Albánia || 82,78 || 140 580 || 58,9
 Algéria || 75,76 || 104 367 || 72,6
 Angola || 172,1 || 127 217 || 135,3
 Argentína (***) || 0 || 0 || 0
 Örményország || 423,1 || 539 500 || 78,4
 Ausztrália || 1 485 || 1,39950 || 106,1
 Azerbajdzsán || 1 024 || 1,02236 || 100,2
 Banglades || 60,05 || 101 996 || 58,9
 Barbados || 3 182 || 2,62036 || 121,4
 Fehéroroszország || 7263 || 11550,0 || 62,9
 Belize || 1 882 || 2,63246 || 71,5
 Benin || 657,7 || 655 957 || 100,3
 Bolívia || 6 241 || 9,00511 || 69,3
 Bosznia-Hercegovina (Banja Luka) || 1 217 || 1,95583 || 62,2
 Bosznia-Hercegovina (Szarajevó) || 1 438 || 1,95583 || 73,5
 Botswana || 6 062 || 11,2867 || 53,7
 Brazília || 2 581 || 2,84200 || 90,8
 Burkina Faso || 626,2 || 655 957 || 95,5
 Burundi (***) || 1261 || 2013,63 || 62,6
 Kambodzsa || 4352 || 5361,50 || 81,2
 Kamerun || 606,2 || 655 957 || 92,4
 Kanada || 1 189 || 1,35990 || 87,4
 Zöld-foki-szigetek || 78,24 || 110 265 || 71,0
 Közép-afrikai Köztársaság || 666,9 || 655 957 || 101,7
 Csád || 736,8 || 655 957 || 112,3
 Chile || 437,2 || 669 063 || 65,3
 Kína || 7 605 || 8,01320 || 94,9
 Kolumbia || 2142 || 2532,08 || 84,6
 Comore-szigetek || 371,0 || 491 968 || 75,4
 Kongó (Brazzaville) || 799,9 || 655 957 || 121,9
 Costa Rica || 631,9 || 650 623 || 97,1
 Horvátország (****) || 5 821 || 7,45400 || 78,1
 Kuba || 0,9525 || 1,30320 || 73,1
 Kongói Demokratikus Köztársaság (Kinshasa) || 1 944 || 1,30320 || 149,2
 Dzsibuti || 214,2 || 231 606 || 92,5
 Dominikai Köztársaság || 33,21 || 54,4065 || 61,0
 Honduras || 0,9947 || 1,30320 || 76,3
 Egyiptom || 5 680 || 9,17140 || 61,9
 Salvador || 0,9560 || 1,30320 || 73,4
 Eritrea || 24,67 || 20,0367 || 123,1
 Etiópia || 21,89 || 24,3471 || 89,9
 Fidzsi || 1 639 || 2,48509 || 66,0
 Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság || 36,47 || 61,6850 || 59,1
 Gabon || 648,2 || 655 957 || 98,8
 Gambia || 31,22 || 51,0000 || 61,2
 Grúzia || 1 543 || 2,16590 || 71,2
 Ghána || 2 075 || 2,62335 || 79,1
 Guatemala || 8 092 || 10,1982 || 79,3
 Guinea (Conakry) || 6980 || 9033,17 || 77,3
 Bissau-Guinea || 605,6 || 655 957 || 92,3
 Guyana || 179,8 || 270 215 || 66,5
 Haiti || 48,81 || 57,0893 || 85,5
 Honduras || 20,69 || 26,5996 || 77,8
 Hongkong || 10,45 || 10,1092 || 103,4
 Izland || 157,5 || 162 050 || 97,2
 India || 49,68 || 78,4530 || 63,3
 Indonézia (Banda Aceh) || 9094 || 12936,1 || 70,3
 Indonézia (Jakarta) || 9932 || 12936,1 || 76,8
 Irak (***) || 0 || 0 || 0
 Izrael || 5 076 || 4,73800 || 107,1
 Elefántcsontpart || 634,6 || 655 957 || 96,7
 Jamaica || 123,8 || 131 208 || 94,4
 Japán (Tokió) || 144,0 || 127 930 || 112,6
 Jordánia || 0,9240 || 0,923969 || 100,0
 Kazahsztán (Asztana) || 196,4 || 198 460 || 99,0
 Kenya || 92,28 || 112 916 || 81,7
 Koszovó (Pristina) || 0,7282 || 1,00000 || 72,8
 Kirgizisztán || 48,77 || 63,3131 || 77,0
 Laosz || 9166 || 10127,0 || 90,5
 Libanon || 1570 || 1964,57 || 79,9
 Lesotho || 6 479 || 12,9640 || 50,0
 Libéria || 1 504 || 1,30320 || 115,4
 Líbia (***) || 0 || 0 || 0
 Madagaszkár || 2429 || 2865,05 || 84,8
 Malawi || 251,9 || 438 269 || 57,5
 Malajzia || 3 066 || 4,13620 || 74,1
 Mali || 663,7 || 655 957 || 101,2
 Mauritánia || 239,9 || 396 710 || 60,5
 Mauritius || 31,65 || 40,3387 || 78,5
 Mexikó || 12,66 || 17,0117 || 74,4
 Moldova || 10,66 || 16,2640 || 65,5
 Montenegró || 0,6349 || 1,00000 || 63,5
 Marokkó || 7 845 || 11,1215 || 70,5
 Mozambik || 31,95 || 38,5000 || 83,0
 Mianmar (Burma) || 745,8 || 1227,61 || 60,8
 Namíbia || 8 744 || 12,9640 || 67,4
 Nepál || 85,32 || 125 865 || 67,8
 Új-Kaledónia || 133,4 || 119 332 || 111,8
 Új-Zéland || 1 730 || 1,66400 || 104,0
 Nicaragua || 18,44 || 32,1974 || 57,3
 Niger || 543,2 || 655 957 || 82,8
 Nigéria (Abuja) || 214,8 || 202 198 || 106,2
 Norvégia || 10,38 || 7,88100 || 131,7
 Pakisztán || 65,63 || 128 896 || 50,9
 Panama || 0,8445 || 1,30320 || 64,8
 Pápua Új-Guinea || 3 680 || 2,85144 || 129,1
 Paraguay || 3776 || 5830,52 || 64,8
 Peru || 3 138 || 3,62420 || 86,6
 Fülöp-szigetek || 44,45 || 56,4420 || 78,8
 Oroszország || 47,88 || 42,7350 || 112,0
 Ruanda || 696,0 || 836 494 || 83,2
 Szamoa || 2 969 || 3,09549 || 95,9
 Szaúd-Arábia || 3 645 || 4,88700 || 74,6
 Szenegál || 610,3 || 655 957 || 93,0
 Szerbia (Belgrád) || 83,27 || 114 460 || 72,8
 Sierra Leone || 6948 || 5646,66 || 123,0
 Szingapúr || 1 990 || 1,64650 || 120,9
 Salamon-szigetek || 11,60 || 9,33521 || 124,3
 Dél-Afrika || 6 702 || 12,9640 || 51,7
 Dél-Korea || 1473 || 1495,51 || 98,5
 Dél-Szudán (Juba) (***) || 0 || 0 || 0
 Srí Lanka || 122,9 || 168 790 || 72,8
 Szudán (Kartúm) || 5 479 || 7,25179 || 75,6
 Suri || 2 649 || 4,30056 || 61,6
 Szváziföld || 7 019 || 12,9640 || 54,1
 Svájc (Bern) || 1 520 || 1,23260 || 123,3
 Svájc (Genf) || 1 536 || 1,23260 || 124,6
 Szíria (***) || 0 || 0 || 0
 Tajvan || 33,79 || 39,1171 || 86,4
 Tádzsikisztán || 4 274 || 6,20910 || 68,8
 Tanzánia || 1467 || 2088,16 || 70,3
 Thaiföld || 32,88 || 40,5560 || 81,1
 Kelet-Timor || 1 588 || 1,30320 || 121,9
 Togó || 545,3 || 655 957 || 83,1
 Trinidad és Tobago || 6 945 || 8,30780 || 83,6
 Tunézia || 1 391 || 2,15770 || 64,5
 Törökország || 2 249 || 2,50700 || 89,7
 Türkmenisztán || 2 208 || 3,71412 || 59,4
 Uganda || 2459 || 3416,28 || 72,0
 Ukrajna || 8 002 || 10,4165 || 76,8
 Egyesült Arab Emírségek (***) || 0 || 0 || 0
 Egyesült Államok (New York) || 1 246 || 1,30320 || 95,6
 Egyesült Államok (Washington) || 1 212 || 1,30320 || 93,0
 Uruguay || 26,25 || 26,7834 || 98,0
 Üzbegisztán || 1582 || 2727,73 || 58,0
 Vanuatu || 143,8 || 127 470 || 112,8
 Venezuela || 7 313 || 8,19986 || 89,2
 Vietnám || 15308 || 27406,9 || 55,9
 Ciszjordánia — Gázai övezet || 5 344 || 4,73800 || 112,8
 Jemen || 239,9 || 280 286 || 85,6
 Zambia || 6 854 || 7,14850 || 95,9
 Zimbabwe (***) || 0 || 0 || 0
(*) 1 EUR = a nemzeti
valuta x egysége (kivéve Kubát, Salvadort, Ecuadort, Libériát, Panamát, a
Kongói Demokratikus Köztársaságot és Kelet-Timort, ahol helyette az USD-t
használják).
(**) Brüsszel =
100 %.
(***) Adatok nem
állnak rendelkezésre a helyi instabilitásból adódó nehézségek vagy a megbízható
adatok hiánya miatt.
(****) A jogszabályban
meghatározott személyzeti állomány azon tagjaira alkalmazandó, akik Horvátország
EU-hoz való csatlakozási szerződésének 44. cikke alapján Horvátország
csatlakozása után legfeljebb 18 hónapig Horvátországban maradnak.
Megjegyzés: A
gazdasági paritás vagy vásárlóerő-paritás (PPP) fogalma alatt a
következő értendő: A Brüsszelben vásárolt termékkel megegyező
termék megvásárlásához szükséges helyi pénzegység száma (/EUR). Az első
oszlopban (PPP) közölt számadat az árfolyam (TX) és a korrekciós szorzó (CC)
szorzatának eredménye. A CC kiszámításához használt matematikai képlet tehát:
PPP (melyet az Eurostat ad meg) osztva TX = CC. Az alkalmazottaknak járó
összeget mindig az e táblázatban rögzített állandó értékű PPP
alkalmazásával kell kiszámolni — és nem pedig minden egyes alkalommal a CC és a
tranzakció időpontjának megfelelő TX megszorzása által, tekintettel
arra, hogy ez utóbbi TX változó, és így eltérő (hibás) PPP-t kapnánk
eredményül.
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS
1.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS
FŐBB ADATAI
1.1.        A javaslat/kezdeményezés címe

Az Európai Unió harmadik országban szolgálatot
teljesítő tisztviselőinek, valamint ideiglenes és szerződéses
alkalmazottainak javadalmazására 2013. július 1-jétől alkalmazandó
korrekciós szorzók megállapításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslat.
1.2.        A tevékenységalapú irányítás
/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai
terület(ek)[4]
Valószínűleg valamennyi terület és tevékenység
érintett.
1.3.        A javaslat/kezdeményezés
indoklása:
1.3.1.     Rövid vagy hosszú távon
kielégítendő szükséglet(ek)
Ugyanolyan vásárlóerő biztosítása az uniós
tisztviselők és egyéb köztisztviselők számára alkalmazási
helyüktől függetlenül
1.4.        Az intézkedés és a pénzügyi
hatás időtartama
ýA javaslat/kezdeményezés határozatlan időtartamra
vonatkozik
–      A beindítási időszak 2013. július 1-jétől kezdődik,
–      azt követően: rendes ütem.
1.5.        Tervezett irányítási
módszer(ek)[5]
ý Centralizált irányítás közvetlenül a Bizottság által: PMO
2.           A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS
BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA
2.1.        A többéves pénzügyi keret
mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit
érintik a kiadások?
·
Jelenlegi költségvetési tételek
·      A javaslat a Bizottságban és az EKSZ-ben a személyzeti kiadásokra
vonatkozó valamennyi költségvetési sort érinti.
A többéves pénzügyi keret
fejezetei, azon belül pedig a költségvetési tételek sorrendjében:
 A többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás
 Szám [Megnevezés…] || Diff/nem diff. előirányzat ([6]) || EFTA-országoktól[7] || tagjelölt országoktól[8] || harmadik országoktól || a költségvetési rendelet 18. cikke (1) bekezdésének aa) pontja értelmében
   || Európai Bizottság: XX-01.01.02, 08.01.05.01, 19.01.04.02, 19.01.04.03, 21.01.04.01, 21.01.04.10. Európai Külügyi Szolgálat: 1100, 3000, 3001. || nem diff. || NINCS || NINCS || NINCS || NINCS
2.2.        A kiadásokra gyakorolt
becsült hatás
2.2.1.     A kiadásokra gyakorolt becsült
hatás összegzése
millió EUR (három
tizedesjegyig)
 A többéves pénzügyi keret fejezete: || 5 || „Igazgatási kiadások”
millió EUR (három
tizedesjegyig)
   ||   ||   || Év 2013 || Év 2014 || Év 2015 || Év 2016 || Következő évek || ÖSSZESEN
 FŐIGAZGATÓSÁG: <…….> ||
  Humánerőforrás ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Egyéb igazgatási kiadások ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 <...> Főigazgatóság ÖSSZESEN || Előirányzatok ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 BGUEXX.010101 ||   || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || Nem áll rendelkezésre adat.
 BGUEXX.010102 ||   || -0,20 || -0,40 || -0,40 || -0,40 || -0,40 || -0,40 || -0,40 || Nem áll rendelkezésre adat.
 EKSZ -3001 ||   || -0,05 || -0,10 || -0,10 || -0,10 || -0,10 || -0,10 || -0,10 || Nem áll rendelkezésre adat.
 EKSZ -3000 ||   || -0,33 || -0,66 || -0,66 || -0,66 || -0,66 || -0,66 || -0,66 || Nem áll rendelkezésre adat.
 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok RÉSZÖSSZEGE || (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat) || -0,58 || -1,17 || -1,17 || -1,17 || -1,17 || -1,17 || -1,17 || Nem áll rendelkezésre adat.
millió EUR (három
tizedesjegyig)
 A többéves pénzügyi keret fejezete: || Más fejezetek || A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok
millió EUR (három
tizedesjegyig)
   ||   ||   || Év 2013 || Év 2014 || Év 2015 || Év 2016 || Következő évek || ÖSSZESEN
 FŐIGAZGATÓSÁG: <…….> ||
  Humánerőforrás ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Egyéb igazgatási kiadások ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 BGUE- -08.010501 ||   || -0,02 || -0,04 || -0,04 || -0,04 || -0,04 || -0,04 || -0,04 || Nem áll rendelkezésre adat.
 BGUE- 19.010402 ||   || -0,00 || -0,00 || -0,00 || -0,00 || -0,00 || -0,00 || -0,00 || Nem áll rendelkezésre adat.
 BGUE- 19.010407 ||   || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || Nem áll rendelkezésre adat.
 BGUE- 21.010401 ||   || -0,02 || -0,03 || -0,03 || -0,03 || -0,03 || -0,03 || -0,03 || Nem áll rendelkezésre adat.
 BGUE- 21.010410 ||   || -0,04 || -0,09 || -0,09 || -0,09 || -0,09 || -0,09 || -0,09 || Nem áll rendelkezésre adat.
 BGUE- 19.010403 ||   || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || Nem áll rendelkezésre adat.
 A többéves pénzügyi keret  5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok RÉSZÖSSZEGE || (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat) || -0,09 || -0,19 || -0,19 || -0,19 || -0,19 || -0,19 || -0,19 || Nem áll rendelkezésre adat.
millió EUR (három
tizedesjegyig)
   ||   ||   || Év 2013 || Év 2014 || Év 2015 || Év 2016 || Következő évek || ÖSSZESEN
 A többéves pénzügyi keret 1–5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || -0,68 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || Nem áll rendelkezésre adat.
 Kifizetési előirányzatok || -0,68 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || Nem áll rendelkezésre adat.
2.2.2.     Az operatív
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás
A
javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok
felhasználását.
2.2.3.     Az igazgatási
előirányzatokra gyakorolt becsült hatás
2.2.3.1.  Összegzés
A
javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási előirányzatok felhasználását
vonja maga után.
2.2.3.2.  Becsült
humánerőforrás-szükségletek
A
javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást.
2.2.4.     A jelenlegi többéves pénzügyi
kerettel való összeegyeztethetőség
A
javaslat/kezdeményezés összeegyeztethető a jelenlegi többéves pénzügyi
kerettel.
2.2.5.     Harmadik felek részvétele a
finanszírozásban
A
javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő harmadik felek általi
társfinanszírozást.
2.3.        A bevételre gyakorolt becsült
pénzügyi hatás
A
javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.
[1]               HL L 56., 1968.3.4., 1. o.
[2]               HL L 195., 2013.7.18., 3. o.
[3]               HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
[4]               Tevékenységalapú irányítás: ABM (Activity Based
Management) – Tevékenységalapú költségvetés-tervezés: ABB (Activity Based
Budgeting).
[5]               Az egyes irányítási módszerek ismertetése, valamint a
költségvetési rendeletben szereplő megfelelő hivatkozások
megtalálhatók a Költségvetési Főigazgatóság honlapján: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[6]               Diff. = Differenciált előirányzatok / Nem diff. = Nem differenciált előirányzatok
[7]               EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás.
[8]               Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni
potenciális tagjelölt országok.


				|

		52012PC0638

			Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Uniónak az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei megnyitásáról és kezeléséről szóló 7/2010/EU rendelet módosításáról /* COM/2012/0638 final - 2012/0301 (NLE) */

			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Autonóm uniós vámkontingenseket olyan termékek
esetében szükséges alkalmazni, amelyekből az Unióban az adott
kontingensidőszak folyamán nem fognak előállítani akkora mennyiséget,
amekkorára a szóban forgó terméket felhasználó iparágnak szüksége lenne. Több
tagállam kérése alapján a Bizottság az illetékes kormányzati szakértőkkel
közösen egyes mezőgazdasági és ipari termékek esetében megvizsgálta, hogy
szükség van-e autonóm vámkontingensek megnyitására.
A Tanács 2009. december 22-én elfogadta az
Uniónak az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm
vámkontingensei megnyitásáról és kezeléséről szóló 7/2010/EU rendeletet
annak érdekében, hogy a szóban forgó termékek Unión belüli keresletét a lehető
legkedvezőbb feltételekkel lehessen kielégíteni.
Az uniós vámkontingenseket a megfelelő
mennyiségek vonatkozásában nulla vagy – a közös vámtarifa szerinti autonóm
vámtételhez képest – csökkentett vámtétel meghatározása mellett indokolt
megnyitni oly módon, hogy a szóban forgó termékek piacán ne keletkezzék zavar.
A gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoport ülésein tartott egyeztetések azt
mutatták, hogy a tagállamok készek a rendeletjavaslatban megjelölt termékek
vámkontingenseinek oly módon történő megnyitására, hogy ez a szóban forgó
termékek piacán ne okozzon zavart.
A javaslat összhangban van a
mezőgazdasági, a kereskedelmi, a vállalkozás-, a fejlesztés- és a
külpolitikával. Mindenekelőtt a javaslat nem érinti hátrányosan az EU-val
kötött preferenciális kereskedelmi megállapodások előnyeit élvező
országokat (például az általános preferenciarendszerben részt vevő
országokat, az AKCS-országokat, a tagjelölt és a potenciális tagjelölt
országokat).
2.           AZ ÉRDEKELTEKKEL FOLYTATOTT
KONZULTÁCIÓK EREDMÉNYEI ÉS HATÁSVIZSGÁLATOK
Konzultációra került sor az egyes tagállamok
iparágait képviselő, gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoporttal. Az
összes felsorolt kontingens a csoport keretében elért megállapodást tükrözi.
Visszafordíthatatlan következményekkel járó,
lehetséges komoly kockázatokról nem történt említés.
A javaslat szolgálatközi konzultációs eljárás
tárgyát fogja képezni, majd – a Tanács általi elfogadását követően –
közzétételre kerül.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
Az Uniónak az egyes mezőgazdasági és
ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei megnyitásáról és
kezeléséről szóló tanácsi rendelet módosítása, amihez a jogalapot az
Európai Unió működéséről szóló szerződés 31. cikke szolgáltatja. Az említett cikk értelmében az autonóm
vámkontingenseket a Tanács állapítja meg minősített többséggel, bizottsági
javaslat alapján.
A javaslat az Unió kizárólagos hatáskörébe
tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.
Ez az intézkedéssorozat összhangban van a
külkereskedelemben érintett szereplőkre vonatkozó eljárások
egyszerűsítését célzó alapelvekkel, valamint a Bizottságnak az autonóm
vámfelfüggesztésekről és vámkontingensekről szóló, 2011. évi
közleményével (HL C 363., 2011.12.13., 6. o.).
4.           KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
A vámbevétel-kiesés teljes összege
750 000 EUR.
2012/0301 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
az Uniónak az egyes mezőgazdasági és
ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei megnyitásáról és
kezeléséről szóló 7/2010/EU rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről
szóló szerződésre és különösen annak 31. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[1],
mivel:
(1)       Annak érdekében, hogy egyes,
az Unióban elégtelen mennyiségben előállított áruk tekintetében
kielégítő és folyamatos ellátást lehessen biztosítani, és egyes
mezőgazdasági és ipari termékek tekintetében elkerülhetőek legyenek a
piaci zavarok, a 7/2010/EU tanácsi rendelet[2]
autonóm vámkontingenseket nyitott meg. Ezeken a vámkontingenseken belül a
termékek csökkentett vagy nulla vámtétellel importálhatók. Ugyanezen okból
szükségessé vált a 09.2658, a 09.2659, a 09.2660 és a 09.2661 tételszámú
termékek megfelelő mennyiségére vonatkozóan új, nulla vámtételű
vámkontingenst megnyitni 2013. január 1-jétől kezdődő hatállyal.
(2)       A 09.2628, a 09.2634 és a
09.2929 tételszámú autonóm vámkontingensek mennyisége a 2012. december 31-én
végződő jelenlegi kontingensidőszakban nem elegendő az
uniós ipari kereslet kielégítéséhez. Következésképpen 2012. július 1-jei
hatállyal növelni kell a szóban forgó kontingensmennyiségeket. A 09.2634
tételszámú autonóm vámkontingens mennyiségének növelésére azonban 2012.
december 31-ét követően már nem kerül sor.
(3)       A 09.2603 tételszámú autonóm
vámkontingens mennyisége helyébe az e rendelet mellékletében feltüntetett
mennyiség lép.
(4)       Az Uniónak már nem érdeke,
hogy 2013-ban folytassa a vámkontingensek biztosítását a 09.2615, a 09.2636, a
09.2640, a 09.2813 és a 09.2986 tételszámú termékek esetében. Ezeket a
vámkontingenseket ezért indokolt 2013. január 1-jei hatállyal lezárni, és a
7/2010/EU rendelet mellékletében az ezekre vonatkozó sorokat el kell hagyni.
(5)       A számos módosításra
figyelemmel az érthetőség érdekében a 7/2010/EU rendelet mellékletének
helyébe teljes egészében új szövegnek kell lépnie.
(6)       A 7/2010/EU rendeletet ezért
ennek megfelelően módosítani kell.
(7)       Mivel a vámkontingenseknek
2013. január 1-jén kell hatályba lépniük, ezt a rendeletet ugyanezen
időponttól fogva kell alkalmazni, és haladéktalanul hatályba kell
léptetni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 7/2010/EU rendelet mellékletének helyébe az
e rendelet mellékletében szereplő szöveg lép.
2. cikk
A 7/2010/EU rendelet melléklete 2013. január
1-jétől kezdődő hatállyal kiegészül a 09.2658, a 09.2659, a
09.2660 és a 09.2661 tételszámú új vámkontingensekkel.
3. cikk
A 7/2010/EU rendelet melléklete 2012. július
1-jei hatállyal a következőképpen módosul:
– a 09.2628 tételszámú autonóm vámkontingens
mennyisége 3 000 000 m²,
– a 09.2634 tételszámú autonóm vámkontingens
mennyisége 8 000 tonna a 2012. december 31-ig tartó időszakban,
– a 09.2929 tételszámú autonóm vámkontingens
mennyisége 10 000 tonna.
4. cikk
A 7/2010/EU rendelet mellékletéből 2012.
december 31-i hatállyal el kell hagyni a 09.2615, a 09.2636, a 09.2640, a
09.2813 és a 09.2986 tételszámú termékekre vonatkozó vámkontingenseket.
5. cikk
A 7/2010/EU rendelet melléklete 2013. január
1-jei hatállyal a következőképpen módosul:
– a 09.2603 tételszámú autonóm vámkontingens
mennyisége 9 000 tonna.
6. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2013. január 1-jétől
kell alkalmazni, kivéve a 3. cikket, amelyet 2012. július 1-jétől kell
alkalmazni.
Ez a
rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi
tagállamban.
Kelt Brüsszelben,
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az elnök
MELLÉKLET
„MELLÉKLET
 Tételszám || KN-kód || TARIC || Árumegnevezés || Kontingensidőszak || Kontingens mennyiség || Kontingens vámtétele (%)
 09.2849 || ex 0710 80 69 || 10 || Auricularia polytricha fajtájú gomba, (nyersen, vagy gőzöléssel vagy forrázással főzve is), fagyasztva, készételek előállításához (1)(2) || 1.1-12.31 || 700 tonna || 0 %
 09.2913 || ex 2401 10 35 ex 2401 10 70 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 20 35 ex 2401 20 70 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 || 91 10 11 21 91 91 10 11 21 91 || Természetes feldolgozatlan dohány, szabályos formára vágva is, legalább 450 Euro/100 kg nettó súly vámértékkel, a 2402 10 00 alszám alá tartozó áruk gyártásánál belső szivarburokként vagy szivarburkolóként történő felhasználásra (1) || 1.1-12.31 || 6 000 tonna || 0 %
 09.2928 || ex 2811 22 00 || 40 || Szilika töltőanyag, granulátum formájában, legalább 97 tömegszázalék szilícium-dioxid tartalommal || 1.1-12.31 || 1 700 tonna || 0 %
 09.2703 || ex 2825 30 00 || 10 || Vanádium-oxidok és -hidroxidok, kizárólag ötvözetekben történő felhasználásra (1) || 1.1-12.31 || 13 000 tonna || 0 %
 09.2806 || ex 2825 90 40 || 30 || Volfrám-trioxid, beleértve a kék volfrám-oxidot is (CAS RN 1314-35-8 + 39318-18-8) || 1.1-12.31 || 12 000 tonna || 0 %
 09.2929 || 2903 22 00 ||   || Triklór-etilén (CAS RN 79-01-6) || 1.1-12.31 || 10 000 tonna || 0 %
 09.2837 || ex 2903 79 90 || 10 || Brómklór-metán (CAS RN 74-97-5) || 1.1-12.31 || 600 tonna || 0 %
 09.2933 || ex 2903 99 90 || 30 || 1,3-Diklór-benzol (CAS RN 541-73-1) || 1.1-12.31 || 2 600 tonna || 0 %
 09.2950 || ex 2905 59 98 || 10 || 2-Klóretanol, a 4002 99 90 alszám alá tartozó folyékony tioplasztok gyártásához, (CAS RN 107-07-3) (1) || 1.1-12.31 || 15 000 tonna || 0 %
 09.2851 || ex 2907 12 00 || 10 || O-krezol, legalább 98,5 tömegszázalék tisztaságú (CAS RN 95-48-7) || 1.1-12.31 || 20 000 tonna || 0 %
 09.2624 || 2912 42 00 ||   || Etil-vanillin (3-etoxi-4-hidroxi-benzaldehid), (CAS RN 121-32-4) || 1.1-12.31 || 950 tonna || 0 %
 09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 || Ecetsav, legalább 99 tömegszázalékos tisztaságú (CAS RN 64-19-7) || 1.1-12.31 || 1 000 000 tonna || 0 %
 09.2972 || 2915 24 00 ||   || Ecetsavanhidrid (CAS RN 108-24-7) || 1.1-12.31 || 20 000 tonna || 0 %
 09.2769 || ex 2917 13 90 || 10 || Dimetil-szebacát (CAS RN 106-79-6) || 1.1-12.31 || 1 300 tonna || 0 %
 09.2634 || ex 2917 19 90 || 40 || Dodekándionsav, több mint 98,5 tömegszázalékos tisztaságú (CAS RN 693-23-2) || 1.1-12.31 || 4 600 tonna || 0 %
 09.2808 || ex 2918 22 00 || 10 || o-Acetil-szalicilsav (CAS RN 50-78-2) || 1.1-12.31 || 120 tonna || 0 %
 09.2975 || ex 2918 30 00 || 10 || Benzofenon-3,3’,4,4’-tetra-karboxil-dianhidrid (CAS RN 2421-28-5) || 1.1-12.31 || 1 000 tonna || 0 %
 09.2632 || ex 2921 22 00 || 10 || Hexametilén-diamin (CAS RN 124-09-4) || 1.1-12.31 || 40 000 tonna || 0 %
 09.2602 || ex 2921 51 19 || 10 || o-Feniléndiamin (CAS RN 95-54-5) || 1.1-12.31 || 1 800 tonna || 0 %
 09.2977 || 2926 10 00 ||   || Akrilnitril (CAS RN 107-13-1) || 1.1-12.31 || 75 000 tonna || 0 %
 09.2917 || ex 2930 90 13 || 90 || Cisztin (CAS RN 56-89-3) || 1.1-12.31 || 600 tonna || 0 %
 09.2603 || ex 2930 90 99 || 79 || Bisz(3-trietoxiszililpropil) tetraszulfid (CAS RN 40372-72-3) || 1.1-12.31 || 9 000 tonna || 0 %
 09.2810 || 2932 11 00 ||   || Tetrahidrofurán (CAS RN 109-99-9) || 1.1-12.31 || 20 000 tonna || 0 %
 09.2955 || ex 2932 19 00 || 60 || Flurtamon (ISO) (CAS RN 96525-23-4) || 1.1-12.31 || 300 tonna || 0 %
 09.2812 || ex 2932 20 90 || 77 || Hexán-6-olid (CAS RN 502-44-3) || 1.1-12.31 || 4 000 tonna || 0 %
 09.2658 || ex 2933 99 80 || 73 || 5-(Acetoacetilamin)benzimidazolon (CAS RN 26576-46-5) || 1.1-12.31 || 200 tonna || 0 %
 09.2945 || ex 2940 00 00 || 20 || D-xilóz (CAS RN 58-86-6) || 1.1-12.31 || 400 tonna || 0 %
 09.2659 || ex 3802 90 00 || 19 || Nátrum-karbonáttal flux-kalcinált kovaföld || 1.1-12.31 || 30 000 tonna || 0 %
 09.2908 || ex 3804 00 00 || 10 || Nátrium-lignoszulfonát || 1.1-12.31 || 40 000 tonna || 0 %
 09.2889 || 3805 10 90 ||   || Szulfátterpentin || 1.1-12.31 || 25 000 tonna || 0 %
 09.2935 || ex 3806 10 00 || 10 || Friss oleogyantákból nyert fenyőgyanta és gyantasavak || 1.1-12.31 || 280 000 tonna || 0 %
 09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Titán-dioxidból és volfrám-trioxidból álló katalizátor || 1.1-12.31 || 3 000 tonna || 0 %
 09.2829 || ex 3824 90 97 || 19 || Fenyőgyanta fából történő kivonásakor keletkező maradvány szilárd kivonata, mely alifás oldószerekben nem oldódik, és a következő jellemzőkkel rendelkezik: — legfeljebb 30 tömegszázalék gyantasav-tartalom, — legfeljebb 110-es savszám és — legalább 100° C-os olvadáspont   || 1.1-12.31 || 1 600 tonna || 0 %
 09.2907 || ex 3824 90 97 || 86 || Fitoszterinek keveréke, porított formában, amely: — legalább 75 tömegszázalékban szterineket — legfeljebb 25 tömegszázalékban sztanolokat, tartalmaz, sztanolok/szterinek vagy sztanol-/szterinészterek gyártásához (1) || 1.1-12.31 || 2 500 tonna || 0 %
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Készítmény: — legalább 55 de legfeljebb 78 tömegszázalék dimetil-glutarát-tartalommal, — legalább 10 de legfeljebb 28 tömegszázalék dimetil-adipát-tartalommal, és — legfeljebb 25 tömegszázalék dimetil-szukcinát-tartalommal   || 2013.01.01-06.30 || 7 500 tonna || 0 %
 09.2140 || ex 3824 90 97 || 98 || Tercier aminok keveréke, amely tartalmaz: — 2,0-4,0 tömegszázalék N,N-dimetil-1-oktánamint — legalább 94 tömegszázalék N,N-dimetil-1-dekánamint — legfeljebb 2 tömegszázalék N,N-dimetil-1-dodekánamint   || 1.1-12.31 || 4 500 tonna || 0 %
 09.2660 || ex 3902 30 00 || 96 || Propilén-etilén-kopolimer, az ASTM D 3236 módszer szerint mérve 190 °C-on legfeljebb 1 700 mPa olvadási viszkozitással || 1.1-12.31 || 500 tonna || 0 %
 09.2639 || 3905 30 00 ||   || Poli(vinil-alkoholok), a nem hidrolizált acetátcsoportot tartalmazók is || 1.1-12.31 || 18 000 tonna || 0 %
 09.2616 || ex 3910 00 00 || 30 || Polidimetilsziloxán, 2 800 (± 100) monomer egység polimerizációs fokkal || 1.1-12.31 || 1 300 tonna || 0 %
 09.2816 || ex 3912 11 00 || 20 || Cellulóz-acetát pelyhek || 1.1-12.31 || 75 000 tonna || 0 %
 09.2641 || ex 3913 90 00 || 87 || Nem steril nátrium-hialuronát, amely: — átlagos molekulatömege (Mw) legfeljebb 900 000, — endotoxinszintje legfeljebb 0,008 endotoxin egység (EU)/mg, — etanoltartalma legfeljebb 1 tömegszázalék, — izopropanol-tartalma legfeljebb 0,5 tömegszázalék   || 1.1-12.31 || 200 kg || 0 %
 09.2661 || ex 3920 51 00 || 50 || Polimetil-metakrilát lemezek, amelyek megfelelnek az alábbi szabványoknak: — EN 4364 (MIL-P-5425E) és DTD5592A, vagy — EN 4365 (MIL-P-8184) és DTD5592A   || 1.1-12.31 || 100 tonna || 0 %
 09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Porózus tömb regenerált cellulózból, magnézium-kloridot és kvaterner ammónium-vegyületeket tartalmazó vízzel impregnálva, 100 cm (±10 cm) x 100 cm (±10 cm) x 40 cm (±5 cm) méretben || 1.1-12.31 || 1 300 tonna || 0 %
 09.2818 || ex 6902 90 00 || 10 || Tűzálló tégla, amelynek: — élhosszúsága több, mint 300 mm és — TiO2-tartalma legfeljebb 1 tömegszázalék és — Al2O3 -tartalma legfeljebb 0,4 tömegszázalék és — térfogatváltozása 1700° C-on kevesebb, mint 9 %   || 1.1-12.31 || 75 tonna || 0 %
 09.2628 || ex 7019 52 00 || 10 || Üvegszálas szövet műanyaggal bevont üvegrostból, 120 g/m²(± 10 g/m²) súllyal, rögzített kerettel ellátott, görgethető rovarhálókban történő felhasználásra || 1.1-12.31 || 3 000 000 m² || 0 %
 09.2799 || ex 7202 49 90 || 10 || Ferrokróm, legalább 1,5, de legfeljebb 4 tömegszázalék szén és legfeljebb 70 tömegszázalék krómtartalommal || 1.1-12.31 || 50 000 tonna || 0 %
 09.2629 || ex 7616 99 90 || 85 || Alumínium teleszkópos fogantyú bőröndök gyártásához (1) || 1.1-12.31 || 800 000 egység || 0 %
 09.2763 || ex 8501 40 80 || 30 || Elektromos egyfázisú, váltóáramú (AC) kommutátoros motor 750 W-ot meghaladó kimenő teljesítménnyel, több mint 1 600 W, de legfeljebb 2 700 W bemeneti teljesítménnyel, több mint 120 mm (± 0,2 mm), de legfeljebb 135 mm (± 0,2 mm) külső átmérővel, több mint 30 000 rpm, de legfeljebb 50 000 rpm névleges percenkénti fordulatszámmal, levegőbeszívó ventilátorral felszerelve, porszívók gyártásához (1) || 1.1-12.31 || 2 000 000 egység || 0 %
 09.2642 || ex 8501 40 80 || 40 || Részegység, amely az alábbiakat tartalmazza: — elektromos egyfázisú, váltóáramú (AC) kommutátoros motor legalább 480 W, de legfeljebb 1 400 W kimenő teljesítménnyel, 900 W-nál nagyobb, de legfeljebb 1 600 W bemeneti teljesítménnyel, legalább 119,8 mm, de legfeljebb 135,2 mm külső átmérővel, több mint 30 000 rpm, de legfeljebb 50 000 rpm névleges percenkénti fordulatszámmal, és — levegőbeszívó ventilátor porszívók gyártásához (1) || 1.1-12.31 || 120 000 egység || 0 %
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Elektromos egyenirányító, legfeljebb 1 kVA teljesítményű, szőreltávolító készülék gyártásához (1) || 1.1-12.31 || 4 500 000 egység || 0 %
 09.2643 || ex 8504 40 82 || 30 || Tápegységpanel a 8521 és a 8528 vtsz. alá tartozó áruk gyártásához (1) || 1.1-12.31 || 1 038 000 egység || 0 %
 09.2620 || ex 8526 91 20 || 20 || Részegység helyzetmeghatározó funkcióval rendelkező GPS-rendszerhez || 1.1-12.31 || 3 000 000 egység || 0 %
 09.2003 || ex 8543 70 90 || 63 || Feszültségvezérelt frekvenciagenerátor, nyomtatott áramkörre rögzített aktív és passzív elemekből, legfeljebb 30 mm x 30 mm méretű házban || 1.1-12.31 || 1 400 000 egység || 0 %
 09.2635 || ex 9001 10 90 || 20 || Optikai szálak a 8544 vtsz. alá tartozó, üvegrostból készült kábelek gyártásához (1) || 1.1-12.31 || 3 300 000 km || 0 %
 09.2631 || ex 9001 90 00 || 80 || Nem szerelt üveglencsék, prizmák és összeragasztott elemek, a 9002, 9005, 9013 10 és 9015 KN-kódok alá tartozó áruk gyártásához (1) || 1.1-12.31 || 5 000 000 egység || 0 %
 (1)  A jelen alszám alá történő osztályozás a vonatkozó közösségi rendelkezésekben meghatαrozott feltιtelek fόggvιnye (lαsd a 2454/93/EGK bizottsαgi rendelet 291–300. cikkιt [HL L 253., 1993.10.11., 1. o.]).
 (2)  Az intézkedés azonban nem engedélyezett, ha a feldolgozást kiskereskedelmi vagy vendéglátó-ipari vállalkozás végzi.
”
PÉNZÜGYI
KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL
JÁRÓ JAVASLATOKHOZ
1.         A JAVASLAT CÍME:
A Tanács rendelete az Uniónak az egyes
mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei
megnyitásáról és kezeléséről szóló 7/2010/EU rendelet módosításáról.
2.         KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK
Alcím és jogcímcsoport: 12. alcím, 120.
jogcímcsoport
A 2012. évben a költségvetésben szereplő
összeg: 19 171 200 000 EUR (2012. évi költségvetés)
A 2013. évben a költségvetésben szereplő összeg: 18 631 800 000 EUR
(2013. évi költségvetés-tervezet)
3.         PÉNZÜGYI HATÁS
¨         A javaslatnak nincs pénzügyi hatása
X         A javaslatnak nincs pénzügyi hatása
a kiadásokra, viszont van pénzügyi hatása a bevételekre – ez a hatás a
következő:
(millió
EUR egy tizedesjegyig)
 Költségvetési tétel || Bevétel[3]   || 12 hónapos időszak, kezdődátum: éééé/hh/nn || [2013. év]
 120. jogcímcsoport || A saját forrásokra gyakorolt hatás || 2013.01.01. || –0,8
   ||   || 6 hónapos időszak, kezdődátum: éééé/hh/nn || [2012/2]
 120. jogcímcsoport || A saját forrásokra gyakorolt hatás || 2012.07.01. || –0,8
(millió
EUR egy tizedesjegyig)
 Az intézkedést követő helyzet
   || [2014–2017]
 120. jogcímcsoport || –0,8/év
2012-ben a vámbevétel-kiesés teljes becsült
összege a 7/2010/EU rendeletben meghatározott hatályos autonóm
vámkontingensekből következően 54,2 millió EUR-t tesz ki.
E rendelet módosításai (kiegészítések és
törlések) következtében a vámbevétel-kiesés növekedése a becslések szerint évi
1 millió EUR lesz.
A fentiek alapján az e rendelet okozta
bevételkiesésre mért hatás becsült összege a 2013.01.01–2017.12.31. közötti
időszakra 1 millió EUR (bruttó összeg a beszedési költségekkel együtt) x
0,75= 0,75 millió EUR/év.
Az e rendelet 2. cikkében meghatározott
vámkontingensek visszamenőleges hatályú alkalmazásának hatása 1 millió EUR
összeget tesz ki.
4.         Csalás elleni intézkedések
Az e tanácsi rendeletben szereplő bizonyos
termékek esetében ellenőrzésre kerül a meghatározott célú felhasználás a
2454/93/EGK bizottsági rendelet 291–300. cikkével összhangban.
[1]               HL C [...]., [...], [...]. o.
[2]               HL L 3., 2010.1.7., 1. o.
[3]               A tradicionális saját források (mezőgazdasági vámok,
cukorilletékek, vámok) tekintetében nettó összegeket, vagyis a 25 %-kal
(beszedési költségek) csökkentett bruttó összegeket kell megadni.


               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.2.22.
            COM(2017) 68 final
            2017/0024(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS RENDELETE
            a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 560/2014/EU tanácsi rendelet módosításáról
            (EGT-vonatkozású szöveg)

               INDOKOLÁS

               1.A JAVASLAT HÁTTERE

               •A javaslat indokai és céljai

               A Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás (a továbbiakban: BBI Közös Vállalkozás) egy olyan köz- és magánszféra közötti partnerség
                  1
                végrehajtásával megbízott testület, amelynek tagjai egyrészt a Bizottság által képviselt Unió, másrészt a Bio-based Industries Consortium (a továbbiakban: BIC)
                  2
               . A BBI Közös Vállalkozást az 560/2014/EU tanácsi rendelet (a továbbiakban: tanácsi rendelet) hozta létre a 2024. december 31-ig tartó időszakra a bioalapú iparágakkal foglalkozó közös technológiai kezdeményezés végrehajtására. A BBI Közös Vállalkozás alapokmányát (a továbbiakban: „alapokmány”) az 560/2014/EU tanácsi rendelet melléklete tartalmazza.

               A tanácsi rendelet 3. cikke szerint a BBI Közös Vállalkozás igazgatási és működési költségeire előirányzott uniós pénzügyi hozzájárulás maximális összege 975 millió EUR. Ez a pénzügyi hozzájárulás a következőképpen oszlik meg:

               -
                     legfeljebb 29,25 millió EUR, amely a BBI Közös Vállalkozás igazgatási költségeihez nyújtott pénzügyi
                  3
                hozzájárulásból
                  4
                áll, és

               -
                     legalább 945,75 millió EUR, amely a BBI Közös Vállalkozás működési költségeihez4 nyújtott pénzügyi hozzájárulásból áll (a továbbiakban: uniós hozzájárulás).

               A tanácsi rendelet 4. cikke szerint a BIC vagy az azt alkotó jogalanyok által a BBI Közös Vállalkozás kezdeményezés igazgatási és működési költségeinek fedezésére nyújtott pénzügyi hozzájárulás összege legalább 2 730 millió EUR. Ez a pénzügyi hozzájárulás a következőképpen oszlik meg:

               -
                     legfeljebb 29,25 millió EUR, amely a BBI Közös Vállalkozás igazgatási költségeihez nyújtott pénzügyi hozzájárulásból
                  5
                áll,

               -
                     legalább 182,5 millió EUR, amely a BBI Közös Vállalkozás működési költségeihez nyújtott pénzügyi hozzájárulásból
                  6
                áll,

               -
                     egy nem meghatározott összeg
                  7
               , amely a közvetett intézkedések
                  8
                végrehajtásához nyújtott természetbeni hozzájárulásból
                  9
                áll (más néven működési költségekhez nyújtott természetbeni hozzájárulás, a továbbiakban: IKOP); és

               -
                     legalább 1 755 millió EUR, amely a kiegészítő tevékenységek végrehajtásához nyújtott természetbeni hozzájárulásokból (a továbbiakban: IKAA)
                  10
                áll.

                  A jelenlegi módosítási javaslat az 560/2014/EU tanácsi rendelethez csatolt alapokmány 12. cikke (3) bekezdésének b) pontjában és 12. cikkének (4) bekezdésében említett pénzügyi hozzájárulás jogi sajátosságait érinti.

               Az alapokmány 12. cikke (3) bekezdése b) pontjának és 12. cikke (4) bekezdésének megfelelően a BIC-nek
                  11
                2024. december 31-ig
                  12
                legalább 182,5 millió EUR összegű pénzügyi hozzájárulást kell nyújtania a működési költségekhez. Ezen túlmenően az alapokmány 12. cikke (3) bekezdése b) pontjának és 12. cikke (5) bekezdésének együttes értelmezéséből az következik, hogy a BIC pénzügyi hozzájárulását be kell vezetni a BBI Közös Vállalkozás költségvetésébe (a program szintjén). Az alapokmány 12. cikkének (5) bekezdésével összhangban a tagok által a működési költségekhez nyújtott pénzügyi hozzájárulások a BBI Közös Vállalkozás költségvetésébe bevezetendő forrásoknak minősülnek. Továbbá az alapokmány 12. cikke (3) bekezdésének b) pontjával összhangban a BBI Közös Vállalkozás működési költségeinek egy részét az Uniótól eltérő tagok pénzügyi hozzájárulásából kell fedezni. Az utóbbi rendelkezés nem vonatkozik az Uniótól eltérő tagokat alkotó jogalanyokra, amelyek a BBI Közös Vállalkozás által finanszírozott közvetett intézkedések végrehajtásában vesznek részt, és amelyek közvetlenül (a projektek szintjén) nyújthatnak pénzügyi hozzájárulást az ilyen közvetett tevékenységekhez.

               A BBI Közös Vállalkozásról szóló, 2013. július 10-i tanácsi rendeletjavaslatot
                  13
                kísérő pénzügyi kimutatás 3.2.5. alpontja értelmében a jogalkotó 17,5 millió EUR összegű pénzügyi hozzájárulást vár az ágazattól a működési költségek fedezésére, amelyet évente be kell vezetni a BBI Közös Vállalkozás költségvetésébe.

               A BIC elismerte a legalább 182,5 millió EUR összegű pénzügyi hozzájárulás 2024. december 31-ig történő biztosítására vonatkozó kötelezettségét, de a teljesítés módjával kapcsolatban nehézségei támadtak
                  14
               . A BIC tagjai közül sokak számára kereskedelmi szempontból nem kifizetődő programszintű pénzügyi hozzájárulást nyújtani, mivel nem kínál cserébe semmilyen garantált előnyt (pl. a projektek eredményeit és a kapcsolódó szellemi tulajdonjogokat), továbbá a BBI Közös Vállalkozás által finanszírozott projektekben részt vevő versenytársak
                  15
                számára is előnyös lehet. Ezért a BIC alternatív módot javasolt a pénzügyi hozzájárulás nyújtására: annak lehetőségét, hogy tagjai a pénzügyi hozzájárulást a projektek szintjén, közvetlenül teljesítsék
                  16
               . Ez a teljesítési mód ösztönözné a BIC tagjainak pénzügyi részvételét, mivel hozzáférnének a csak a projekt résztvevői számára fenntartott projekteredményekhez is.

               Az Európai Bizottság megvizsgálta a BIC javaslatát, és ellenőrizte, hogy az Unió érdekeit sérti-e (és ha igen, milyen mértékben) a BIC azzal összefüggő állítólagos nehézsége, hogy teljesítse a BBI Közös Vállalkozásnak nyújtandó pénzügyi hozzájárulásra vonatkozó kötelezettségét. Az Európai Bizottság egyszerűen azzal is elutasíthatta volna a BIC érvelését, hogy nem tartozik a Bizottság feladatkörébe, hogy a Közös Vállalkozás magánszektorbeli tagjának érdekeit szolgálja, a létező jogi keret betartása kötelező, és ennek hiányában a tanácsi rendeletben előírt szankciók
                  17
                alkalmazására kerül sor. Ez azonban negatívan befolyásolta volna a BBI Közös Vállalkozás célját, nevezetesen azt, hogy a bioalapú értéklánc egészében érdekelt összes fél, köztük a kkv-k, a kutatási és technológiai központok és az egyetemek együttműködésével hajtsa végre tevékenységeit
                  18
               . Következésképpen a Bizottság szolgálatai úgy határoztak, hogy proaktív hozzáállást tanúsítanak, részletesen megvizsgálták a kérdést, és meghatározták, hogy a rendelkezésre álló nyomon követő intézkedések közül melyik a legjobb. Ez magában foglalta a lehetséges jogalkotási és nem jogalkotási intézkedések elemzését, ami alapján arra a következtetésre jutottak, hogy a jogi keret formális módosítására van szükség.

               Annak biztosítása érdekében, hogy ez a módosítás ne befolyásolja a tanácsi rendelet eredeti célkitűzéseit, az Európai Bizottság szolgálatai meghatározták azokat a célkitűzéseket, amelyek a pénzügyi hozzájárulás nyújtásának kötelezettsége mögött állnak: (1) a magánszektorbeli tagok kötelezettségvállalása révén annak biztosítása, hogy a magánszféra legalább minimális mértékű pénzügyi hozzájárulást nyújtson a BBI Közös Vállalkozás kezdeményezés működési költségeihez; (2) az Unió által nyújtott hozzájárulások minimális tőkeáttételi hatásának biztosítása; és ami szintén nagyon fontos, (3) a biogazdasági ágazat beindulásának támogatása forrásoknak az e területen folyó kutatási és innovációs tevékenységekre való rendelkezésre bocsátásával. Ami az első célkitűzést illeti, pénzügyi részvételre vonatkozó kötelezettséget különösen a BIC erdészeti ágazathoz tartozó tagjai vállaltak, amelyek üzleti modelljük
                  19
                okán nem tudnak IKOP-ot biztosítani, és pénzügyileg csak a BBI Közös Vállalkozásban tudnak részt venni. A harmadik célkitűzés tekintetében (a BIC-től várt 182,5 millió EUR összegű pénzügyi hozzájárulásból) 150 millió EUR kutatási és innovációs tevékenységekre
                  20
                lett elkülönítve (ahol a fő kedvezményezetteket a tudományos körök és a kkv-k jelentik).

               Figyelembe véve a pénzügyi hozzájárulás nyújtásának kötelezettsége mögött meghúzódó indokokat, az Európai Bizottság szolgálatai a pénzügyi hozzájárulás teljesítésének lehetséges módozatainak meghatározásán dolgoznak. E tekintetben építő jellegű volt a tanácsi rendelet elemzése más közös vállalkozások számára létrehozott jogi keretekkel
                  21
                összehasonlítva. Az Uniótól eltérő tagok pénzügyi hozzájárulását csak az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozást (IMI2) létrehozó rendelet
                  22
                határozta meg. A BBI Közös Vállalkozásról szóló rendelettől eltérően az IMI2 Közös Vállalkozásról szóló rendelet nem tartalmaz pénzügyi hozzájárulásra vonatkozó kötelezettséget. Az csupán lehetőség az Uniótól eltérő tagok számára. Az IMI2 Közös Vállalkozáshoz nyújtott pénzügyi hozzájárulást mind program-, mind projektszinten lehet teljesíteni. Érdemes továbbá megjegyezni, hogy a gyakorlatban az IMI2 program szintjén történő teljesítést vagyonkezelő társaságok és jótékonysági szervezetek végzik, amelyek természetüknél fogva a közszférába tartozó finanszírozóként működnek (például a Bill & Melinda Gates Alapítvány, a Welcome Trust), míg az EFPIA-ban tag és kapcsolt szervezetek (az IMI2 esetében a BIC-tagok megfelelői) projektszinten nyújtanak pénzügyi hozzájárulást. Következésképpen ebből az összehasonlító elemzésből azt a következtetést lehet levonni, hogy: (1) a pénzügyi hozzájárulás kizárólag a program szintjén történő teljesítésének követelménye egyedül a BBI Közös Vállalkozásra jellemző, (2) a BBI Közös Vállalkozás jelenlegi modellje megfelelő a vagyonkezelő társaságokkal és a jótékonysági szervezetekkel való együttműködés fokozásához, de ami még lényegesebb, (3) a BBI Közös Vállalkozás keretét ki kell igazítani, mivel kereskedelmi vállalatokkal is együtt kell működnie.

               Mivel az Európai Bizottság felelős az Unió általános érdekeinek előmozdításáért és azért, hogy megfelelő kezdeményezéseket tegyen e célból
                  23
               , és tudomásul veszi, hogy a BIC-nek nehézséget okoz a pénzügyi hozzájárulását a tanácsi rendelet által előírt módon teljesíteni, javasolja a tanácsi rendelet eredeti szövegének kiigazítását a pénzügyi hozzájárulás meglévő, a program szintjén való teljesítése mellett bevezetve a projektek szintjén való teljesítésének lehetőségét. Ez hatékony megoldást jelent a helyzetre, és a tanácsi rendelet eredeti céljainak elérésére törekszik azáltal, hogy lehetővé teszi a BIC-tagok számára eredeti kötelezettségvállalásuk teljesítését. Ez a megoldás hasonlít az IMI2 Közös Vállalkozás esetében alkalmazott megoldáshoz, amelyben az Uniótól eltérő tagok pénzügyi hozzájárulásukat teljesíthetik akár a program szintjén (a vagyonkezelő társaságok és a jótékonysági szervezetek esetében ez az általános), akár a projektek szintjén (ez pedig a kereskedelmi szereplők által alkalmazott módozat).

               A javasolt módosítás nem része a REFIT programnak.

               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel

                  A javaslat célja a tanácsi rendelet rendelkezéseinek javítása és észszerűsítése a rendelet céljainak elérése érdekében. A módosításra irányuló javaslat ezért teljes mértékben összhangban áll a BBI Közös Vállalkozás eredeti célkitűzéseivel és a meglévő szakpolitikai rendelkezésekkel.

               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival

               A BBI Közös Vállalkozás „erős szinergiákat [alakít ki] más – például az oktatás, a környezetvédelem, a versenyképesség és a kis- és középvállalkozások terén – meglévő uniós programokkal, valamint a kohéziós politika és a vidékfejlesztési politika pénzeszközeivel, ami konkrétan hozzájárulhat a nemzeti és regionális kutatási és innovációs kapacitásoknak az intelligens szakosodási stratégiák keretében való erősítéséhez”
                  24
               .

               A Bizottság a bioalapú termékek előállításával foglalkozó iparágakban köz- és magánszféra közötti partnerségek közös technológiai kezdeményezésként való létrehozásának fontosságát több közleményében is hangsúlyozta, mint például az „Innováció a fenntartható növekedésért: az európai biogazdaság”
                  25
               , „Az európai ipar »reneszánszáért«”
                  26
               , a „Köz-magán társulások a »Horizont 2020« keretprogramban: az európai innováció és növekedés ösztönzésének hatékony eszköze”
                  27
               , valamint „A »mezőgazdasági termelékenység és fenntarthatóság« európai innovációs partnerségről”
                  28
               című közleményben.

               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

               •Jogalap

               A módosításra irányuló javaslat jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 187. és 188. cikke.

               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

               A kezdeményezés nem tartozik a kifejezetten az EU-ra átruházott kizárólagos hatáskörök egyikébe sem. Ugyanakkor csak az EU módosíthatja egy, az EUMSZ 187. és 188. cikkével összhangban létrehozott közös vállalkozás jogi keretét. A tagállamok nem járhatnak el önállóan, hogy megváltoztassák egy uniós szerv jogi keretét.

               •Arányosság

                  E módosítási javaslat célja a tanácsi rendelet rendelkezéseinek kiigazítása annak érdekében, hogy a BIC-tagok számára a gyakorlatban lehetővé váljon a pénzügyi hozzájárulás nyújtására vonatkozó kötelezettségük teljesítése. E javaslatnak nincs más hatása, mint a tanácsi rendelet által eredetileg is elérni kívánt hatás. Ezért a javasolt intézkedés sem tartalmát, sem formáját illetően nem lépi túl a céljának kielégítő eléréséhez szükséges mértéket, ezáltal megfelel az arányosság elvének.

               •A jogi aktus típusának megválasztása

               Sor került a szabályozási és nem szabályozási intézkedések elemzésére, ami arra világított rá, hogy a tanácsi rendelet formális módosítása szükséges. Így mivel a tanácsi rendeletnek nincs olyan értelmezése, amely lehetővé tenné a pénzügyi hozzájárulás projektszinten történő teljesítését, az egyetlen rendelkezésre álló lehetőség magának a tanácsi rendeletnek a módosítása.

               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

               •A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata

                  A tanácsi rendelet 2014 júniusában lépett hatályba, és a BBI Közös Vállalkozás időközi értékelése 2017. június 30-ig esedékes. Ezért a tanácsi rendelet tekintetében még nem készült utólagos értékelés vagy célravezetőségi vizsgálat.

               •Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk

               Az Európai Bizottság a BBI Közös Vállalkozás végrehajtásának keretében állandó operatív információcserét folytat a BIC-vel, annak tagjaival és a BBI Közös Vállalkozás programirodájával. A pénzügyi hozzájárulás BIC-tagok általi teljesítésének módja több alkalommal is konzultációk és megbeszélések tárgyát képezte.

               •Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása

               Az Európai Bizottság a BIC-tagok pénzügyi hozzájárulásának kérdésével kapcsolatban nem vett igénybe külső szakértőket.

               •Hatásvizsgálat

                  E módosítási javaslat célja a tanácsi rendelet kiigazítása annak érdekében, hogy teljes mértékben el tudja érni az eredetileg várt hatást. Következésképpen e módosítási javaslatnak nincs más hatása, minta tanácsi rendelet által eredetileg is elérni kívánt hatás.

                  Ezenkívül a minőségi jogalkotás eszköztára
                     29
                   szerint nincs szükség hatásvizsgálatra, ha a Bizottságnak alig van, vagy egyáltalán nincs választási lehetősége. Miként feljebb már kifejtésre került, ebben a konkrét esetben az Európai Bizottság rendelkezésére álló alternatívák korlátozottak, mivel korlátozott mérlegelési jogkörrel, technikai részletek meghatározása révén csak „technikailag” módosít egy korábbi, hatásvizsgálatnak alávetett szakpolitikai határozatot. Ezért ehhez a kezdeményezéshez nincs szükség hatásvizsgálatra.

               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés

               A javasolt módosítás nem része a REFIT programnak.

               A szabályozási és adminisztratív terhekre gyakorolt hatás értékelése érdekében meg kell határozni egyrészről az eredeti tanácsi rendelettel létrehozott keretet, másrészről pedig az e javaslatban előirányzott keretet.

               A tanácsi rendeletben megállapított követelményeknek való megfelelés érdekében a BIC-tagoknak a konzorcium által megállapított szabályokkal összhangban egyéni pénzügyi hozzájárulást kell nyújtaniuk a BIC-hez. A BIC összegyűjti a tagjai egyéni pénzügyi hozzájárulásait, bevezeti azokat a könyvelésébe, és teljesíti a pénzügyi hozzájárulásokat
                  30
                a BBI Közös Vállalkozás számára. A BBI Közös Vállalkozás bevezeti azokat a működési költségvetésébe
                  31
                az Uniótól kapott hozzájárulással együtt (amely a BBI Közös Vállalkozás közvetett tevékenységekhez való hozzájárulását képezi).

               Napi operatív tevékenysége részeként a BBI Közös Vállalkozás értékeli a BBI Közös Vállalkozás által finanszírozott projektekben a kedvezményezetteknél felmerült és általuk jelentett költségeket. Az elszámolható költségeknek (az alkalmazandó jogi kerettel, különösen a „Horizont 2020” keretprogram részvételi szabályaival
                  32
               , valamint a BBI Közös Vállalkozás és a projekt kedvezményezettei között létrejött támogatási megállapodásokkal összhangban történő) jóváhagyása után a BBI Közös Vállalkozás szétosztja a BBI Közös Vállalkozás hozzájárulását a projektek között. A kedvezményezettek nemzeti jogszabályaikkal és szokásos számviteli gyakorlatukkal összhangban bevezetik a BBI Közös Vállalkozástól kapott hozzájárulást a könyvelésükbe.

               E javaslattal összhangban a BIC-tagoknak lehetőségük nyílik arra, hogy a fentiekben leírtak szerint továbbra is nyújtsanak pénzügyi hozzájárulást a program szintjén. Emellett a BBI Közös Vállalkozás projektjeiben részt vevő BIC-tagoknak lehetőségük lesz arra, hogy a pénzügyi hozzájárulást közvetlenül ugyanazon projekt egy másik, az intézkedés leírásában szereplő résztvevőjére ruházzák át a két fél által kölcsönösen elfogadott szabályokkal (a konzorciumi megállapodással) összhangban és az alkalmazandó jogi keretnek megfelelően. A résztvevők nemzeti jogszabályaikkal és szokásos számviteli gyakorlatukkal összhangban bevezetik a pénzügyi hozzájárulásokat a könyvelésükbe.

               Az alábbi táblázat a két keret összehasonlító összefoglalását mutatja be:

                        A jelenlegi keret

                        A javasolt alternatíva

                        pénzügyi átutalás a BIC-tagoktól a BIC-nek

                        pénzügyi átutalások a BIC-tagoktól a projekt kedvezményezetteinek

                        a BIC lekönyveli

                        pénzügyi átutalás a BIC-től a BBI Közös Vállalkozásnak

                        a BBI Közös Vállalkozás lekönyveli

                        (az elszámolható költségek értékelését követően)

                        pénzügyi átutalások a BBI Közös Vállalkozástól a projekt kedvezményezetteinek

                        a kedvezményezettek nemzeti jogszabályaikkal és szokásos számviteli gyakorlatukkal összhangban lekönyvelik

                        a kedvezményezettek nemzeti jogszabályaikkal és szokásos számviteli gyakorlatukkal összhangban lekönyvelik

               Ez a javaslat csökkenti a BIC és a BBI Közös Vállalkozás adminisztratív terheit a pénzügyi hozzájárulás teljesítésére kötelezett BIC-tagok és a projekt résztvevői közötti közvetítői szerepüket illetően. A BBI Közös Vállalkozásról szóló rendelet 4. cikkének (3) bekezdése értelmében azonban továbbra is a BIC lesz felelős azért, hogy beszámoljon a tagok által fizetendő pénzügyi hozzájárulások összegéről.

               Az IMI2 Közös Vállalkozás támogatási megállapodás-mintájában alkalmazott hasonló megoldás alapján megfelelő változtatások kerülnek bevezetésre a BBI Közös Vállalkozás támogatási megállapodás-mintájában.

               A tervezett rendszert elsőként az IMI Közös Vállalkozás
                  33
                alkalmazta, jelenleg pedig már az IMI2 Közös Vállalkozás keretében is alkalmazzák.

               •Alapjogok

                  A módosításra irányuló javaslat nincs hatással az alapvető jogok védelemére.

                  4.
                        KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

                  A módosításra irányuló javaslatnak nincs költségvetési vonzata.

                  A fent kifejtettek szerint a jelenlegi jogi keret nagyon megnehezíti a BIC-tagok számára, hogy betartsák azt, ezért a módosítási javaslat elmaradásának költségvetési vonzatai lennének. Konkrétabban kifejezve az Uniótól eltérő tagok jogi keretnek való meg nem felelése a tanácsi rendelet 4. cikkének (5) bekezdése szerinti pénzügyi szankciókat vonna maga után, amelyek többek között az Uniónak a BBI Közös Vállalkozásra vonatkozó kezdeményezéshez nyújtott pénzügyi hozzájárulásának csökkentését jelentik. A költségvetés csökkentése elsősorban a tudományos köröket és a kkv-kat érintené, mivel ez a pénzügyi hozzájárulás kifejezetten kutatási és innovációs tevékenységekre volt fenntartva (amelyek esetében a finanszírozás fő kedvezményezettjei a tudományos körök és a kkv-k
                     34
                  ).

               5.EGYÉB ELEMEK

               •Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai

                  Ehhez a módosításhoz nem szükséges külön végrehajtási terv, mivel a módosított tanácsi rendeletet – az eredetivel azonos módon – a BBI Közös Vállalkozás által nyílt pályázati felhívásokat követően kiválasztott projektek révén hajtják végre. Az eredeti tanácsi rendelet elfogadásakor sem került sor végrehajtási terv kidolgozására.

               •Magyarázó dokumentumok (irányelvek esetén)

                  Ez a módosítási javaslat egy tanácsi rendeletre vonatkozik, amely minden elemében kötelező, és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Következésképpen magyarázó dokumentumra sincs szükség.

               •A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata

                  Ez a módosítási javaslat egyetlen lényeges cikket tartalmaz, amely a következő hatásokkal jár:

                  -
                        a teljesítés jelenlegi módján túl új módot vezet be a tanácsi rendelethez csatolt alapokmány 12. cikke (3) bekezdésének b) pontjában említett pénzügyi hozzájárulás teljesítésére,

                  -
                        a pénzügyi hozzájárulások teljesítése két módon lesz lehetséges: a BIC-től a BBI Közös Vállalkozásnak történő átutalás útján (mint korábban) és/vagy közvetlenül az egyik BIC-tagtól egy másik kedvezményezettnek történő átutalás útján,

                  -
                        kibővíti azon felek körét, amelyek teljesíthetik a tanácsi rendelethez csatolt alapokmány 12. cikke (3) bekezdésének b) pontjában említett pénzügyi hozzájárulást. Az „Uniótól eltérő tagon” (azaz a BIC-n) kívül a konzorciumot alkotó jogalanyok (azaz a BIC-tagok) is jogosultak lesznek a pénzügyi hozzájárulás teljesítésére,

                  -
                        megőrzi a tanácsi rendelethez csatolt alapszabály 12. cikkének (4) bekezdésében meghatározott átfogó pénzügyi célkitűzés melletti elkötelezettséget,

                  -
                        lehetővé teszi a BIC-tagok számára, hogy a BIC-n keresztül beszámoljanak az általuk a BBI Közös Vállalkozásnak projektszinten nyújtott pénzügyi hozzájárulásokról.

               2017/0024 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS RENDELETE

               a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 560/2014/EU tanácsi rendelet módosításáról

               (EGT-vonatkozású szöveg)

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 187. cikkére és 188. cikkének első bekezdésére,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               tekintettel az Európai Parlament véleményére
                  35
               ,

               tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére
                  36
               ,

               mivel:

               (1)Az 560/2014/EU tanácsi rendelet(
                  37
               ) létrehozta az Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozást (a továbbiakban: BBI Közös Vállalkozás).

               (2)A BBI Közös Vállalkozásnak az 560/2014/EU rendelet mellékletében meghatározott alapokmánya (a továbbiakban: alapokmány) 12. cikkének (4) bekezdése kimondja, hogy a BBI Közös Vállalkozás Uniótól eltérő tagjai által a működési költségekhez nyújtott pénzügyi hozzájárulás összege az 560/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkében meghatározott időszak során, azaz a BBI Közös Vállalkozás létrehozásától 2024. december 31-ig legalább 182,5 millió EUR.

               (3)A Bio-based Industries Consortium Aisbl (a továbbiakban: BIC), amely a BBI Közös Vállalkozás Uniótól eltérő tagja, továbbra is kész támogatást nyújtani a BBI Közös Vállalkozás működési költségeihez az alapokmány 12. cikkének (4) bekezdésében meghatározott összeg erejéig. Ugyanakkor alternatív finanszírozási módra tett javaslatot, amelynek értelmében a konzorciumot alkotó jogalanyok közvetve az intézkedések szintjén nyújtanának pénzügyi hozzájárulást.

               (4)A BBI kezdeményezés azon célkitűzése, hogy a teljes bioalapú értékláncban érdekelt felek, többek között a kkv-k, a kutatási és technológiai központok, valamint az egyetemek együttműködése révén hajtson végre tevékenységeket, csak úgy érhető el, ha lehetővé válik a BIC és az azt alkotó jogalanyok számára, hogy a pénzügyi hozzájárulást ne csak a BBI Közös Vállalkozásnak történő kifizetésként, hanem a BBI Közös Vállalkozás által finanszírozott közvetett intézkedésekhez nyújtott pénzügyi hozzájárulásként is teljesíthessék.

               (5)Ezért módosítani kell az alapokmányt annak érdekében, hogy lehetővé váljon a BIC és az azt alkotó jogalanyok számára, hogy a pénzügyi hozzájárulásnak az alapokmány 12. cikkének (4) bekezdésében meghatározott teljes összegét ne csak a BBI Közös Vállalkozásnak történő kifizetésként, hanem olyan, a BBI Közös Vállalkozás által finanszírozott közvetett intézkedésekhez nyújtott pénzügyi hozzájárulásként is teljesíthessék, amelyekről a BBI Közös Vállalkozásnak kell beszámolni,

               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

               1. cikk

               A Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozásnak az 560/2014/EU tanácsi rendelet mellékletében meghatározott alapokmányának 12. cikke a következőképpen módosul:

               a 3. pont b) alpontja helyébe a következő szöveg lép:

               „b) az Uniótól eltérő tagok és az azokat alkotó jogalanyok pénzügyi hozzájárulásai;”

               a 4. pont helyébe a következő szöveg lép:

               „4. Az Uniótól eltérő tagok és az azokat alkotó jogalanyok által a 3. pont b) alpontjában említett, működési költségekhez nyújtott pénzügyi hozzájárulások összege az e rendelet 1. cikkében meghatározott időszak során legalább 182,5 millió EUR.

               Ezeket a pénzügyi hozzájárulásokat a BBI Közös Vállalkozás részére teljesített kifizetésként vagy a BBI Közös Vállalkozás által finanszírozott közvetett intézkedésekhez nyújtott pénzügyi hozzájárulásként kell teljesíteni.”

               2. cikk

               Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

               Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                     a Tanács részéről

                     az elnök

                     (1)
                  Az 560/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikke.

                     (2)
                  Az 560/2014/EU tanácsi rendelethez csatolt alapokmány 2. cikke.

                     (3)
                  A „pénzügyi” kifejezés a készpénz-hozzájárulásra utal.

                     (4)
                  Az 560/2014/EU tanácsi rendelet 3. cikkének (1) bekezdése, amelyet alátámaszt az 560/2014/EU tanácsi rendelethez csatolt alapokmány 12. cikkének (2) bekezdése.

                     (5)
                  Az 560/2014/EU tanácsi rendelet 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja, amelyet alátámaszt az 560/2014/EU tanácsi rendelethez csatolt alapokmány 12. cikkének (2) bekezdése.

                     (6)
                  Az 560/2014/EU tanácsi rendelet 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja, amelyet alátámaszt az 560/2014/EU tanácsi rendelethez csatolt alapokmány 12. cikke (3) bekezdésének b) pontja és 12. cikkének (4) bekezdése.

                     (7)
                  Noha az összeg nincs kifejezetten meghatározva, az előírt alsó küszöbértékét úgy fogják meghatározni a BBI Közös Vállalkozás végén, hogy a 2 730 millió EUR összegű alsó küszöbértékből levonják az összes többi teljesített hozzájárulást.

                     (8)
                  Az 560/2014/EU tanácsi rendelet 4. cikke (2) bekezdésének a) pontja, amelyet alátámaszt az 560/2014/EU tanácsi rendelethez csatolt alapokmány 12. cikke (3) bekezdésének c) pontja.

                     (9)
                  A „természetbeni” kifejezés olyan hozzájárulásra utal, amelyet árukban és/vagy szolgáltatásokban, nem pedig készpénzben biztosítanak.

                     (10)
                  A kiegészítő tevékenységekhez nyújtott természetbeni hozzájárulásokat az 560/2014/EU tanácsi rendelet 4. cikke (2) bekezdésének b) pontja határozza meg.

                     (11)
                  A BIC az egyetlen „Uniótól eltérő tag”.

                     (12)
                  Az 1. cikkben előírt időszak „2024. december 31-ig” tart.

                     (13)
                  Javaslat – A Tanács rendelete a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozásról (COM(2013) 496 final).

                     (14)
                  A 2014., 2015. és 2016. pénzügyi év során a BIC 0,75 millió EUR-t bocsátott rendelkezésre a program szintjén.

                     (15)
                  A BIC-tagok versenytársainak a BBI Közös Vállalkozás által finanszírozott projektekben való részvétele nem korlátozható, mivel ez ellentétben állna a BBI Közös Vállalkozás pályázati felhívásainak nyitott és átlátható jellegével.

                     (16)
                  A BIC tanácsa által a Kutatási és Innovációs Főigazgatóság F.2. egységéhez címzett, 2015. március 31-i levél.

                     (17)
                  Lásd az 560/2014/EU tanácsi rendelet 4. cikkének (5) bekezdését.

                     (18)
                  Lásd az 560/2014/EU tanácsi rendelet (14) preambulumbekezdését.

                     (19)
                  Az erdészeti ágazat tagjai általában nem rendelkeznek házon belüli kutatási kapacitással, és kutatási tevékenységeiket általában kiszervezik a tudományos köröknek és a kkv-knek.

                     (20)
                  Lásd a 2013. márciusi stratégiai innovációs és kutatási programterv (

                     SIRA

                  ) 46. oldalát, ahol a K+F-re (azaz kutatási és innovációs tevékenységekre) elkülönített teljes összeg 600 millió EUR (amelyből 150 millió EUR a BIC-tagok pénzügyi hozzájárulása, 150 millió EUR a természetbeni hozzájárulásuk, 300 millió EUR pedig az EU hozzájárulása).

                     (21)
                  A Tanács 559/2014/EU rendelete (2014. május 6.)

                     a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás

                   létrehozásáról; A Tanács 558/2014/EU rendelete (2014. május 6.)

                     a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás

                   létrehozásáról; A Tanács 561/2014/EU rendelete (2014. május 6.)

                     az ECSEL közös vállalkozás

                   létrehozásáról; A Tanács 642/2014/EU rendelete (2014. június 16.)

                     a Shift2Rail közös vállalkozás

                   létrehozásáról.

                     (22)
                  Létrehozta a 2014. május 6-i 557/2014/EU tanácsi rendelet.

                     (23)
                  Lásd az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkét.

                     (24)
                  Lásd az 560/214/EK tanácsi rendelet (17) preambulumbekezdését.

                     (25)
                  A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak,

                     COM(2012) 60 final

                  .

                     (26)
                  A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak,

                     COM(2014) 14 final

                  .

                     (27)
                  A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak,

                     COM(2013) 494 final

                  .

                     (28)
                  A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak,

                     COM(2012) 79 final

                  .

                     (29)
                  Lásd a minőségi jogalkotás „

                     eszköztárának

                  ” 33. oldalát.

                     (30)
                  Összhangban a 12. cikk (3) bekezdésének b) pontjával, amelyet alátámaszt a tanácsi rendelethez csatolt alapokmány 12. cikkének (4) bekezdése.

                     (31)
                  Összhangban a 12. cikk (5) bekezdésének b) pontjával, amelyet alátámaszt a tanácsi rendelethez csatolt alapokmány 12. cikke (3) bekezdésének a) és b) pontja.

                     (32)
                  Az Európai Parlament és a Tanács 1290/2013/EU rendelete (2013. december 11.) a „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) részvételi és terjesztési szabályainak megállapításáról.

                     (33)
                  Az IMI Közös Vállalkozást az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendelet hozta létre.

                     (34)
                  A Bizottság 623/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. február 14.) a „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) részvételi és terjesztési szabályainak megállapításáról szóló 1290/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettől a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás tekintetében való eltérésről.

                     (35)
                  HL C , , . o.

                     (36)
                  HL C , , . o.

                     (37)
                  A Tanács 560/2014/EU rendelete (2014. május 6.) a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról (HL L 169., 2014.6.7., 130. o.).