Fontos jogi nyilatkozat

|

52006PC0616

Javaslat: a Tanács rendelete a Világegészségügyi Szervezet által adott, nem védett nemzetközi nevet (INN) viselő egyes gyógyszerhatóanyagok, továbbá gyógyszeripari végtermékek gyártásához használt egyes termékek vámmentességének megadásáról és a 2658/87/EGK rendelet I. mellékletének módosításáról  /* COM/2006/0616 végleges - ACC 2006/0020 */

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 24.10.2006COM(2006) 616 végleges2006/0204(ACC)Javaslat:A TANÁCS RENDELETEa Világegészségügyi Szervezet által adott, nem védett nemzetközi nevet (INN) viselő egyes gyógyszerhatóanyagok, továbbá gyógyszeripari végtermékek gyártásához használt egyes termékek vámmentességének megadásáról és a 2658/87/EGK rendelet I. mellékletének módosításáról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKLÁSA Bizottság felkéri a Tanácsot, hogy engedélyezze 1290 gyógyszeripari és vegyi termék felvételét az EU-ba történő importáláskor már vámmentességet élvező 7329 terméket tartalmazó jegyzékre.Az Európai Közösség 7329 termékre ad vámmentességet a gyógyszeripari termékek kereskedelméről szóló, a Világkereskedelmi Szervezettel folytatott 1994. évi tárgyalások jegyzőkönyve alapján.A jegyzőkönyv hatálya alá eső termékek harmadik felülvizsgálata 2000-ben kezdődött, a jegyzőkönyv 3. cikkének megfelelően, amely előírja a részes feleknek, hogy az érintett termékek körét legalább háromévente vizsgálják felül azzal a céllal, hogy további gyógyszeripari termékek kapjanak vámmentességet. Az Európai Közösség részt vett ezeken a műszaki megbeszéléseken. A megbeszélések során a részes felek úgy döntöttek, hogy további, nem védett nemzetközi nevet viselő anyagok és gyógyszeripari végtermékek előállításához és gyártásához használt intermedierek kapjanak vámmentességet, és hogy az ilyen anyagok sóit, észtereit vagy hidrátjait jelölő egyes előtagok és utótagok jegyzékét ki kell bővíteni, ami által 1290 új anyag kerül fel a vámmentességre jogosult termékek jegyzékére.A műszaki tárgyalások során konzultáció folyt a tagállamokkal.A Bizottság felkéri a Tanácsot, hogy fogadja el a 2658/87/EGK tanácsi rendelet I. mellékletének módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló mellékelt javaslatot, hogy a közösségi vámmentességet kiterjessze a fenti 1290 gyógyászati és vegyi termékre.2006/0204(ACC)Javaslat:A TANÁCS RENDELETEa Világegészségügyi Szervezet által adott, nem védett nemzetközi nevet (INN) viselő egyes gyógyszerhatóanyagok, továbbá gyógyszeripari végtermékek gyártásához használt egyes termékek vámmentességének megadásáról és a 2658/87/EGK rendelet I. mellékletének módosításárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 133. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára[1],mivel:1.  Az uruguayi forduló tárgyalásai során a Közösség és számos ország egyetértett azzal, hogy vámmentességet kell biztosítani a Harmonizált Rendszer (HR) 30. árucsoportja és a HR 2936., 2937., 2939. és 2941. vámtarifaszáma alá eső gyógyszeripari termékek, valamint a Világegészségügyi Szervezet által adott, nem védett nemzetközi nevet viselő egyes gyógyszerhatóanyagok, az ilyen anyagok egyes sói, észterei és hidrátjai, továbbá gyógyszeripari végtermékek előállításához és gyártásához használt egyes intermedierek számára.2.  A tárgyalási jegyzőkönyvben rögzített tárgyalási eredmények szerepelnek a GATT 1994. évi marrakeshi jegyzőkönyvében részes felek vámtarifa-programjában.3.  A részes felek abban is megállapodtak, hogy a Világkereskedelmi Szervezet (WTO) azon tagállamainak képviselői, melyek aláírták a tárgyalási jegyzőkönyvet, a WTO Áruforgalmi Tanácsa égisze alatt általában háromévente legalább egyszer tárgyalást folytatnak a vámmentes termékek körének áttekintése céljából, azzal, hogy egyhangú határozat alapján további gyógyszeripari termékek kapjanak vámmentességet.4.  Eddig két ilyen felülvizsgálatra került sor, amelyek eredményeként számos további, nem védett nemzetközi nevet viselő anyagnak és gyógyszeripari végtermékek előállításához és gyártásához használt intermediernek kellett vámmentességet kapnia, és az ilyen anyagok sóit, észtereit vagy hidrátjait jelölő egyes előtagok és utótagok jegyzékét ki kellett bővíteni.5.  Indokoltnak ítéltek egy harmadik felülvizsgálatot és az 2000-ben megkezdődött, melynek eredményeként számos további, nem védett nemzetközi nevet viselő anyagnak és gyógyszeripari végtermékek előállításához és gyártásához használt intermediernek kell vámmentességet kapnia, egyes ilyen intermediereknek át kell kerülniük a nem védett nemzetközi nevet viselő anyagok jegyzékére és az ilyen anyagok sóit, észtereit vagy hidrátjait jelölő egyes előtagok és utótagok jegyzékét ki kell bővíteni.6.  A 2658/87/EGK tanácsi rendelet[2] árunómenklatúrát (a továbbiakban: kombinált nómenklatúra) hozott létre és megállapította a Közös Vámtarifa szerződéses vámtételeit.7.  A 2658/87/EGK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkA Közösség 2007. január 1-jei hatállyal kiterjeszti a vámmentességet az I. mellékletben felsorolt, nem védett nemzetközi nevet viselő anyagokra.2. cikk2007. január 1-jei hatállyal a II. mellékletben foglalt jegyzék lép annak a jegyzéknek a helyébe, amely azokat az előtagokat és utótagokat tartalmazza, amelyek az adott nem védett nemzetközi nevet viselő anyaggal együtt az ilyen anyagok olyan sóit, észtereit vagy hidrátjait jelölik, melyek azzal a feltétellel szintén jogosultak a vámmentességre, hogy ugyanazon 6-jegyű HR vámtarifa-alszám alá sorolhatók be mint ahová az említett anyag van besorolva.3. cikkA Közösség 2007. január 1-jei hatállyal vámmentességet biztosít a III. mellékletben foglalt gyógyszeripari termékek előállításához és gyártásához használt intermedierek számára.4. cikk2007. január 1-jei hatállyal a IV. mellékletben felsorolt intermedierek vámmentessége megszűnik.5. cikkA 2658/87/EGK rendelet I. melléklete harmadik része II. szakaszának („Vámmentességet élvező gyógyszeripari anyagok jegyzéke”) 3., 4. és 6. melléklete szintén módosul a fentiek szerint.6. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.a Tanács részérőlaz elnök[…]MELLÉKLETLásd a mellékelt dokumentumot.JOGALKOTÁSI PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ JAVASLATOKHOZ1. A JAVASLAT MEGNEVEZÉSE:A Világegészségügyi Szervezet által adott, nem védett nemzetközi nevet (INN) viselő egyes gyógyszerhatóanyagok, továbbá gyógyszeripari végtermékek gyártásához használt egyes termékek vámmentességének megadásáról és a 2658/87/EGK rendelet I. mellékletének módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslat2. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:Alcím és jogcímcsoport: 12. alcím, 120. jogcímcsoportA költségvetésben 2007-re előirányzott összeg: 172,5 millió EUR3. PÉNZÜGYI HATÁS( A javaslatnak nincsenek pénzügyi vonzataix A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásra, van azonban pénzügyi hatása a bevételre – a hatás a következő:(millió EUR egy tizedesjegyig)Költségvetési tétel | Bevétel[3] | 12 hónap, kezdő időpont: éééé.hh.nn. | [2007. év] |120. jogcímcsoport | A saját forrásokra gyakorolt hatás | 2007.01.01. | - 172,5 |4. CSALÁSELLENES INTÉZKEDÉSEKA vám- és statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 1987. július 23-i 2658/87/EGK tanácsi rendelet (HL L 256., 1987.9.7, legutóbb az 1719/2005/EK rendelettel, HL L 286., 2005.10.28., módosítva) I. melléklete (Kombinált nomenklatúra) első része (Bevezető rendelkezések) II. szakaszának (Különös rendelkezések) C. pontja (Gyógyszeripari termékek).5. EGYÉB ÉSZREVÉTELEKA művelet költségeit az Európai Vegyipari Tanács (CEFIC) számította ki.Figyelembe véve a második felülvizsgálat tapasztalatait, a keletkező vámmegtakarítás becslések szerint mintegy 100 millió EUR a gyógyszeriparban tevékenykedő európai vállalatok számára. Ennek az adatnak az alapján a harmadik felülvizsgálatra a következő megközelítés alkalmazható:-  Az 1999. évi felülvizsgálat 272 új, nem védett nemzetközi nevet viselő anyagot és 365 új intermediert, azaz összesen 637 új terméket vett fel a gyógyszerekről szóló megállapodásba.-  A harmadik felülvizsgálattal 820 új, nem védett nemzetközi nevet viselő anyagot és 470 új intermedier, azaz összesen 1290 új termék kerül felvételre.A 100 millió EUR osztva 637-tel, majd az eredményt szorozva 1290-cel első becslésként mintegy 200 millió EUR adódik. 15%-os inflációt figyelembe véve a 2007-re becsült érték mintegy 230 millió EUR.Az e rendeletből származó bevételkiesés tehát 230 (bruttó összeg, tartalmazza a beszedéssel felmerülő kiadásokat) x 0,75 millió EUR-ra becsülhető = 172,5 millió EUR a 2007. évre .A hagyományos saját forrásokban okozott hiányt a tagállamoknak a GNP-összetevő nagyobb mértékű kihasználásával kell bepótolniuk.[1] HL C […] [….], o.[2] HL L 256., 1987.9.7., 1. o. A legutóbb a 486/2006/EK rendelettel (HL L 88., 2006.3.25., 1. o.) módosított rendelet.[3] A hagyományos saját források (mezőgazdasági vámok, cukorilletékek, vámok) tekintetében nettó összegeket kell megadni, vagyis a bruttó összeget csökkenteni kell 25%-kal (beszedési költség).


Fontos jogi nyilatkozat

|

52008PC0089

Javaslat a Tanács rendelete a közös exportszabályozás létrehozásáról (kodifikált szöveg)  /* COM/2008/0089 végleges - ACC 2008/0034 */

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 20.2.2008COM(2008) 89 végleges2008/0034 (ACC)JavaslatA TANÁCS RENDELETEa közös exportszabályozás létrehozásáról (kodifikált szöveg)(előterjesztő: a Bizottság)MAGYARÁZÓ MEGJEGYZÉSEK1. A Bizottság a népek Európájának fényében nagy súlyt helyez a közösségi joganyag egyszerűsítésére és átláthatóbbá tételére, annak érdekében, hogy az világosabb és egyszerűbben hozzáférhető legyen, így további lehetőségeket biztosítva a polgárokat megillető jogok gyakorlására.Ez a cél nem érhető el mindaddig, amíg számos, részben jelentősen módosított jogi aktus nem található meg egységes szerkezetben, így részben az eredeti szövegből, részben a későbbi, módosító szövegekből kell összeilleszteni. A jelenlegi szabályok azonosításához tekintélyes kutatómunka, a különböző változatok összevetése szükséges.E célból, valamint hogy a közösségi joganyag világos és áttekinthető legyen, szükséges a többször módosított jogi aktusok kodifikációja.2. A Bizottság 1987. április 1-jén ezért úgy határozott[1], hogy előírja valamennyi jogi aktus kodifikációját legkésőbb a tizedik módosítást követően, hangsúlyozva, hogy ez minimális követelményként értendő és helyesebb, ha az egyes egységek az illetékességükbe tartozó szövegek kodifikációját még ennél is korábban elvégzik annak érdekében, hogy a közösségi jogi aktusok világosak és könnyen érthetők legyenek.3. Az Európai Tanács edinburgh-i, 1992. decemberi határozatai is alátámasztották a fentieket[2], amennyiben rámutattak a kodifikáció fontosságára, amely révén biztosan tudható, hogy egy adott helyzetre, adott időben milyen jogi aktus alkalmazandó.A kodifikációt a szokásos közösségi jogalkotási folyamatával összhangban kell végrehajtani.Mivel a kodifikált jogszabályokon nem hajtható végre érdemi módosítás, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1994. december 20-án intézményközi megállapodást kötöttek arról, hogy a kodifikációhoz szükséges szabályok elfogadását gyorsított eljárás alkalmazásával segítik elő.4. Ezen javaslat célja a közös exportszabályozás létrehozásáról szóló, 1969. december 20-i 2603/69/EGK tanácsi rendelet[3] kodifikációja . Az új rendelet a benne foglalt jogi aktusok helyébe lép[4]; ez a javaslat teljes egészükben megőrzi a kodifikált jogi aktusok tartalmát s ennek megfelelően azokat csak egységbe foglalja a kodifikációhoz szükséges formai jellegű módosításokkal.5. A kodifikációs javaslat a 2603/69/EGK rendelet és a módosító aktusok előzetes, valamennyi hivatalos nyelven készült, konszolidált változatán alapul, amelyet az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványainak Hivatala készített el egy adatfeldolgozó rendszer segítségével. Ahol a cikkek új számozást kaptak, a régi és az új számozás közötti korrelációt a kodifikált rendelet III. mellékletében található megfelelési táblázat tartalmazza.ê 2603/69/EGK (kiigazított szöveg)2008/0034 (ACC)JavaslatA TANÁCS RENDELETEa közös exportszabályozás létrehozásárólAZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak Ö 133. Õ cikkére,tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról szóló, valamint a feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozó, a Szerződés Ö 308. Õ cikke alapján elfogadott szabályozásra, különösen a szabályozás azon rendelkezéseire, amelyek eltérést engednek attól az általános alapelvtől, amely szerint mennyiségi korlátozások vagy azonos hatású intézkedések csak az ugyanazon szabályozás által meghatározott intézkedésekkel helyettesíthetők,tekintettel a Bizottság javaslatára,mivel:ê1.  A közös exportszabályozás létrehozásáról szóló, 1969. december 20-i 2603/69/EGK tanácsi rendeletet[5] több alkalommal[6] jelentősen módosították. Az áttekinthetőség és érthetőség érdekében ezt a rendeletet kodifikálni kell.ê 2603/69/EGK 1. Preamb. (kiigazított szöveg)2.  A közös kereskedelmi politikának egységes elveken, egyebek között a kivitelre vonatkozó egységes elveken kell alapulnia.ê 2603/69/EGK 2. Preamb. (kiigazított szöveg)3.  Ezért közös szabályokat kell bevezetni a Ö Közösségből Õ származó kivitelre.ê 2603/69/EGK 3. Preamb.4.  A kivitel szinte teljesen liberalizált az összes tagállamban. Ezáltal lehetőség van közösségi alapelvként elfogadni azt, hogy a harmadik országokba irányuló kivitelre semmilyen mennyiségi korlátozás nem vonatkozik, az ebben a rendeletben felsorolt kivételektől eltekintve és a tagállamok által a Szerződésnek megfelelően esetlegesen meghozott intézkedések sérelme nélkül.ê 2603/69/EGK 4. Preamb.5.  A Bizottságot tájékoztatni kell abban az esetben, ha egy tagállam a szokatlan piaci fejlemények következményeként úgy véli, hogy szükség lehet védintézkedések bevezetésére.ê 2603/69/EGK 5. Preamb.6.  Lényeges, hogy a Közösség szintjén – különösen a megfelelő információk alapján, egy tanácsadó bizottság keretében – sor kerüljön a kiviteli időszakoknak és feltételeknek, a kivitel alakulásának, a gazdasági és kereskedelmi helyzet különböző vonatkozásainak, és amennyiben szükséges, a megteendő intézkedéseknek a vizsgálatára.ê 2603/69/EGK 6. Preamb.7.  Az ilyen vizsgálatból szükségesnek bizonyulhat, hogy a Közösség bizonyos kivitelek felett felügyeletet gyakoroljon, vagy hogy az előre nem látott gyakorlat elleni biztosítékként ideiglenes védintézkedéseket vezessenek be. A gyors és hatékony intézkedések szükségessége indokolttá teszi, hogy a Bizottság felhatalmazást kapjon az ilyen intézkedések meghatározására, de a Tanács későbbi álláspontjának sérelme nélkül, amelynek kötelessége a Közösség érdekeinek megfelelő politika elfogadása.ê 2603/69/EGK 7. Preamb.8.  A Közösség érdekei miatt szükségessé vált, hogy bármely védintézkedés elfogadása során tekintettel kell lenni a hatályos nemzetközi kötelezettségekre.ê 2603/69/EGK 8. Preamb.9.  Kívánatos, hogy a tagállamok bizonyos körülmények között és kizárólag ideiglenes jelleggel védintézkedések önálló meghozatalára kapjanak lehetőséget.ê 2603/69/EGK 9. Preamb.10.  Kívánatos gondoskodni arról, hogy miközben az ilyen védintézkedések hatályban vannak, lehetőség legyen konzultációra, amelynek célja az intézkedések hatásainak vizsgálata és annak megítélése, hogy továbbra is fennállnak-e alkalmazásuk feltételei.ê 3918/91/EGK 6. Preamb.11.  Fel kell hatalmazni azokat a tagállamokat, amelyeket nemzetközi kötelezettségek kötnek, hogy tényleges vagy potenciális ellátási nehézségek esetére olyan rendszert hozzanak létre, amely úgy szabályozza az olajtermékek szerződő felek közötti elosztását, hogy ezzel eleget tudjanak tenni a harmadik országokkal szemben fennálló kötelezettségeknek, az e célból elfogadott közösségi rendelkezések sérelme nélkül. Ezt a felhatalmazást kell alkalmazni mindaddig, amíg a Tanács megfelelő intézkedéseket nem fogad el a Közösség vagy valamennyi tagállam kötelezettségvállalásai alapján.ê 2603/69/EGK 11. Preamb. (kiigazított szöveg)12.  Ezt a rendeletet minden termékre – iparira és mezőgazdaságira egyaránt – alkalmazni kell. E rendeletnek ki kell egészítenie a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról szóló, valamint a Szerződés Ö 308. Õ cikke alapján elfogadott, a feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozó speciális szabályozásokat. Kerülni kell az átfedéseket a rendelet és az említett szabályozások rendelkezései között, különösen azok védzáradékai vonatkozásában,ê 2603/69/EGKELFOGADTA EZT A RENDELETET:ê 2603/69/EGK (kiigazított szöveg)I. Ö FEJEZET Õê 2603/69/EGKAlapelvê 2603/69/EGK (kiigazított szöveg)1. cikkA termékek az Európai Közösségből harmadik országokba szabadon kivihetők, azaz nem esnek semmilyen mennyiségi korlátozás alá, kivéve a jelen rendelet rendelkezéseinek megfelelően alkalmazott korlátozásokat.II. Ö FEJEZET Õê 2603/69/EGKA Közösség tájékoztatási és konzultációs eljárásaê 2603/69/EGK (kiigazított szöveg)2. cikkAmennyiben bármilyen szokatlan piaci fejlődés következményeként egy tagállam arra a megállapításra jut, hogy szükségessé válhat a III. Ö fejezetben Õ említett védintézkedések bevezetése, értesíti erről a Bizottságot, amely tájékoztatja a többi tagállamot.ê 2603/69/EGK 3. és 4. cikk (kiigazított szöveg)3. cikk(1) A konzultációra egy tanácsadó bizottság (a továbbiakban: „a bizottság”) keretei között kerül sor, amely a tagállamok képviselőiből áll és abban a Bizottság képviselője látja el az elnöki tisztet.(2) A bizottság ülését az elnök hívja össze. Az elnök a lehető legrövidebb időn belül ellátja az összes tagállamot a szükséges információkkal.4. cikk(1) Konzultációkra bármikor sor kerülhet, valamely tagállam kérésére vagy a Bizottság kezdeményezésére.(2) A konzultációkra a 2. cikkben meghatározott értesítés Bizottság általi kézhezvételét követő négy munkanapon belül, de mindenképpen az 5, 6. és 7. cikkben említett bármely intézkedés bevezetését megelőzően kerül sor.(3) A konzultáció különösen az alábbiakra vonatkozik:a) a kiviteli időszakokra és feltételekre, a kivitel alakulására, az érintett termékre vonatkozó gazdasági és kereskedelmi helyzet különböző vonatkozásaira;b) az esetlegesen foganatosítandó intézkedésekre.ê 2603/69/EGK5. cikkEgy bizonyos termékre vonatkozó gazdasági és kereskedelmi helyzet értékelése céljából a Bizottság felkérheti a tagállamokat, hogy statisztikai adatokkal szolgáljanak az adott termék piacának változásairól, és ennek érdekében a nemzeti jogszabályoknak és a Bizottság által meghatározandó eljárással összhangban felügyeletet gyakoroljanak e termék kivitele felett. A tagállamok megteszik a szükséges lépéseket a Bizottság kéréseinek teljesítésére, és továbbítják a Bizottságnak a kért adatokat. A Bizottság tájékoztatja a többi tagállamot.ê 2603/69/EGK (kiigazított szöveg)III. Ö FEJEZET Õê 2603/69/EGKVédintézkedések6. cikk(1) Alapvető termékek hiánya által előidézett kritikus helyzet kialakulásának elkerülése vagy egy ilyen helyzet orvoslása érdekében, valamint minden olyan esetben, amikor a Közösség érdekei azonnali beavatkozást igényelnek, a Bizottság valamely tagállam felkérése alapján vagy saját kezdeményezésére a termékek jellegének és az érintett tranzakciók egyéb jellemzőinek figyelembevételével egy termék kivitelét exportengedély benyújtásához kötheti, amelyet a Bizottság által elfogadott rendelkezések, illetve bevezetett keretek szerint adnak meg a Tanács további, a 7. cikknek megfelelő intézkedésének meghozataláig.(2) A Tanács és a tagállamok értesítést kapnak a megtett intézkedésekről. Az ilyen intézkedések azonnal hatályba lépnek.(3) Az intézkedések a bizonyos országokba irányuló kivitelre vagy a Közösség bizonyos régióiból származó kivitelre korlátozódhatnak. Az intézkedések a Közösség határai felé már úton lévő árukra nem vonatkoznak.(4) Amennyiben a Bizottság beavatkozását valamelyik tagállam kérte, a Bizottság a kérelem kézhezvételétől számított legfeljebb öt munkanapon belül hozza meg döntését. Amennyiben a Bizottság úgy dönt, hogy nem ad helyt a tagállam kérésének, haladéktalanul tájékoztatja döntéséről a Tanácsot, amely minősített többséggel ettől eltérő döntést is hozhat.(5) Valamely tagállam a tagállamok értesítésének napjától számított tizenkét munkanapon belül a Tanácshoz fordulhat az elfogadott intézkedések ügyében. A Tanács minősített többséggel rendelkezhet eltérő intézkedések foganatosításáról.(6) Amennyiben a Bizottság az (1) bekezdésnek megfelelően jár el, legkésőbb az általa elfogadott intézkedés hatálybalépésétől számított tizenkét napon belül a 7. cikk értelmében a Tanácsnak megfelelő intézkedések meghozatalára tesz javaslatot. Amennyiben a Bizottság által megtett intézkedés hatálybalépését követő hat hét elteltével a Tanács nem hoz döntést erről a javaslatról, az érintett intézkedést visszavontnak kell tekinteni.7. cikk(1) Amennyiben a Közösség érdekei ezt megkívánják, a Tanács a Bizottság előterjesztése alapján, minősített többséggel intézkedéseket fogadhat el annak érdekében, hogy:ê 2603/69/EGK (kiigazított szöveg)Ö a) Õ megakadályozza a létfontosságú termékek hiánya miatt kialakuló esetleges kritikus helyzetet, vagy orvosoljon egy ilyen helyzetet;Ö b) Õ lehetővé tegye a Közösség vagy az összes tagállam által vállalt nemzetközi kötelezettségek, különösen az alaptermékek kereskedelmére vonatkozó kötelezettségek teljesítését.(2) Ö Az (1) bekezdésben említett Õ intézkedések bizonyos országokba irányuló kivitelre vagy a Közösség bizonyos régióiból származó kivitelre korlátozhatók. Az intézkedések a Közösség határai felé úton lévő árukra nem vonatkoznak.(3) Amennyiben a kivitelre mennyiségi korlátozásokat vezetnek be, különösen az alábbiakat kell figyelembe venni:Ö a) Õ védintézkedés hatálybalépését megelőzően a jelen Ö fejezet Õ értelmében szokványos kereskedelmi feltételekkel megkötött azon szerződések alapján kivitt árucikkek mennyiségét, amelyekről a Bizottságot az érintett tagállamok a nemzeti jogszabályaiknak megfelelően értesítették, valamintÖ b) Õ a mennyiségi korlátozások bevezetésével a kitűzött cél megvalósítása ne legyen veszélyeztetve.ê 2603/69/EGK 9. cikk8. cikkê 2603/69/EGK (kiigazított szöveg)(1) Mialatt a 6. Ö és 7. Õ cikkben említett intézkedések bármelyikét alkalmazzák, a Bizottságban egy tagállam kérésére vagy a Bizottság kezdeményezésére konzultációkra kerül sor. Az ilyen konzultációk célja:ê 2603/69/EGKa) az intézkedések hatásainak vizsgálata;b) annak megállapítása, hogy fennállnak-e még az intézkedés alkalmazásának feltételei.(2) Amennyiben a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a 6. vagy a 7. cikkben meghatározott intézkedések bármelyikének visszavonására vagy módosítására van szükség, a Bizottság az alábbiak szerint jár el:a) amennyiben a Tanács nem hoz döntést a Bizottság intézkedéséről, a Bizottság azonnali hatállyal módosítja, vagy visszavonja intézkedését, és erről azonnal jelentést készít a Tanács számára;b) az összes egyéb esetben a Bizottság javaslatot terjeszt a Tanács elé a Tanács által hozott intézkedések visszavonására vagy módosítására. A Tanács minősített többséggel jár el.ê 2603/69/EGK (kiigazított szöveg)IV. Ö FEJEZET Õê 2603/69/EGKÁtmeneti és záró rendelkezésekê 3918/91/EGK 1. cikk, 1. pont (kiigazított szöveg)9. cikkA Ö I. Õ mellékletben felsorolt termékek tekintetében mindaddig, amíg a Tanács a Közösség, vagy valamennyi tagállamának nemzetközi kötelezettségvállalásai értelmében megfelelő intézkedéseket nem fogad el, a tagállamok jogosultak arra, hogy a Közösség által e területen elfogadott szabályok sérelme nélkül válsághelyzet esetére harmadik országokkal szemben fennálló és a jelen rendelet hatálybalépése előtti nemzetközi kötelezettségvállalásokban meghatározott elosztási rendszert vezessenek be.A tagállamok tájékoztatják a Bizottságot azokról az intézkedésekről, amelyeket elfogadni szándékoznak. A meghozott intézkedéseket a Bizottság közli a Tanáccsal és a többi tagállammal.ê 2603/69/EGK 11. cikk1 0. cikkEz a rendelet az egyéb közösségi rendelkezések sérelme nélkül nem zárja ki annak lehetőségét, hogy egy tagállam mennyiségi korlátozásokat vezessen be, vagy alkalmazzon bizonyos termékek kivitelére a következő indokok alapján: közerkölcs, közérdek vagy közbiztonság védelme; emberek életének és egészségének védelme, állat- és növényvédelem; művészeti, történelmi vagy régészeti értéket képviselő nemzeti kincsek védelme, vagy ipari és kereskedelmi tulajdon védelme.ê 2603/69/EGK 12. cikk (kiigazított szöveg)1 1. cikkEz a rendelet nem sérti a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról szóló szabályozásokat vagy a Szerződés Ö 308 Õ. cikke szerint a feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozóan elfogadott különös szabályozások alkalmazását; a rendeletet az említett szabályozások kiegészítéseként alkalmazzák.Az említett szabályozások hatálya alá tartozó termékek esetében azonban a 6. cikk rendelkezései nem alkalmazhatók azokra a termékekre, amelyekre nézve a Közösség harmadik országokkal folytatott kereskedelmére vonatkozó szabályai rendelkeznek a kivitel mennyiségi korlátozásának alkalmazásáról. Az 5. cikk rendelkezései nem vonatkoznak azokra a termékekre, amelyek vonatkozásában az ilyen szabályok kiviteli engedély bemutatását vagy egyéb kiviteli okmány beszerzését írják elő.ê12. cikkA 2603/69/EGK rendelet hatályát veszti.A hatályon kívül helyezett rendeletre történő utalásokat úgy kell tekinteni, mintha erre a rendeletre vonatkoznának és a III. mellékletben foglalt megfelelési táblázattal összhangban kell alkalmazni.ê 2603/69/EGK (kiigazított szöveg)13. cikkEz a rendelet Ö az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon Õ lép hatályba.ê 2603/69/EGKEz a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, […]a Tanács részérőlaz elnökê3918/91/EGK 1. cikk, 2. pont (kiigazított szöveg)Ö I Õ . MELLÉKLETA Ö 9. cikkben Õ említett termékekê 3918/91/EGK 1. cikk, 2. pontKN-kód | Árumegnevezés |2709 00 | Nyers kőolaj és bitumenes ásványokból előállított nyersolaj |2710 00 | Kőolaj és bitumenes ásványokból előállított olaj, a nyers kivételével; másutt nem említett olyan készítmény, amely legkevesebb 70 tömegszázalékban kőolajat vagy bitumenes ásványokból előállított olajat tartalmaz, és amelynek ez az olaj a lényeges alkotórésze: |2710 00 11 – 2710 00 39 | Könnyű párlatok |2710 00 41 – 2710 00 59 | Középpárlatok |2710 00 61 – 2710 00 99 | Nehéz párlatok, kivéve a kar- és faliórákban és hasonló szerkezetekben használt kenőolajokat, amelyeket legfeljebb nettó 250 g olajat tartalmazó kis kiszerelésben forgalmaznak |ex 2710 00 91 – ex 2710 00 99 |2711 | Földgáz és gázhalmazállapotú más szénhidrogén: |– Cseppfolyósított halmazállapotú: |2711 12 | – – Propán |– – – Legalább 99 %-os tisztasággal |– – – Más |2711 13 | – – Bután |– Gáz halmazállapotban: |ex 2711 29 00 | – – Másféle: |– – – Propán |– – – Bután |______________éII. MELLÉKLETA hatályon kívül helyezett rendelet és módosításainak listájaA Tanács 2603/69/EGK rendelete (HL L 324., 1969.12.27., 25. o.) |A Tanács 234/71/EGK rendelete (HL L 28., 1971.2.4., 2. o.) |A Tanács 1078/71/EGK rendelete (HL L 116., 1971.5.28., 5. o.) |A Tanács 2182/71/EGK rendelete (HL L 231., 1971.10.14., 4. o.) |A Tanács 2747/72/EGK rendelete (HL L 291., 1972.12.28., 150. o.) | Kizárólag az 1. cikk, első francia bekezdés |A Tanács 1275/75/EGK rendelete (HL L 131., 1975.5.22., 1. o.) |A Tanács 1170/76/EGK rendelete (HL L 131., 1976.5.20., 5. o.) |A Tanács 1934/82/EGK rendelete (HL L 211., 1982.7.20., 1. o.) |A Tanács 3918/91/EGK rendelete (HL L 372,. 1991.12.31., 31. o.) |___________________III. MELLÉKLETMegfelelési táblázat2603/69/EGK rendelet | Ez a rendelet |1. és 2. cikk | 1. és 2. cikk |3. cikk, (1) és (2) bekezdés | 4. cikk, (1) és (2) bekezdés |4. cikk, (1) és (2) bekezdés | 3. cikk, (1) és (2) bekezdés |4. cikk, (3) bekezdés | 4. cikk, (3) bekezdés |5. és 6. cikk | 5. és 6. cikk |7. cikk, (1) bekezdés, bevezető rész | 7. cikk, (1) bekezdés, bevezető rész |7. cikk, (1) bekezdés, első francia bekezdés | 7. cikk, (1) bekezdés, a) pont |7. cikk, (1) bekezdés, második francia bekezdés | 7. cikk, (1) bekezdés, b) pont |7. cikk, (2) bekezdés | 7. cikk, (2) bekezdés |7. cikk, (3) bekezdés, bevezető rész | 7. cikk, (3) bekezdés, bevezető rész |7. cikk, (3) bekezdés, első francia bekezdés | 7. cikk, (3) bekezdés, a) pont |7. cikk, (3) bekezdés, második francia bekezdés | 7. cikk, (3) bekezdés, b) pont |8. cikk | - |9. cikk | 8. cikk |10. cikk, (1) bekezdés | - |10. cikk, (2) bekezdés | 9. cikk |11. cikk | 10. cikk |12. cikk, (1) bekezdés | 11. cikk, első albekezdés |12. cikk, (2) bekezdés | 11. cikk, második albekezdés |- | 12. cikk |13. cikk | 13. cikk |I. melléklet | - |II. melléklet | I. melléklet |- | II. melléklet |- | III. melléklet |_____________[pic][pic][pic][1] COM(87) 868 PV.[2] Lásd a következtetések A részének 3. mellékletét.[3] A Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett közleménye - A közösségi joganyag kodifikációja, COM(2001) 645 végleges.[4] Lásd ezen javaslat II. mellékletét.[5] HL L 324., 1969.12.27., 25. o. A legutóbb a 3918/91/EGK rendelettel (HL L 372., 1991.12.31., 31. o.) módosított rendelet.[6] Lásd a II. mellékletét.


Fontos jogi nyilatkozat

|

52005PC0193

Javaslat a Tanács rendelete a Kínai Népköztársaságból származó integrált elektronikus kompakt fénycső (CFL-i) behozataláról szóló 1470/2001/EK tanácsi rendelet által kivetett végleges dömpingellenes intézkedések a Vietnámi Szocialista Köztársaságban, a Pakisztáni Iszlám Köztársaságban és a Fülöp-szigeteki Köztársaságban feladott CFL-i behozatalára történő kiterjesztéséről  /* COM/2005/0193 végleges */

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 17.05.2005COM(2005) 193 véglegesJavaslatA TANÁCS RENDELETEa Kínai Népköztársaságból származó integrált elektronikus kompakt fénycső (CFL-i) behozataláról szóló 1470/2001/EK tanácsi rendelet által kivetett végleges dömpingellenes intézkedések a Vietnámi Szocialista Köztársaságban, a Pakisztáni Iszlám Köztársaságban és a Fülöp-szigeteki Köztársaságban feladott CFL-i behozatalára történő kiterjesztéséről(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁSA JAVASLAT HÁTTERE |110 | A javaslat célkitűzéseinek alapja E javaslat a legutóbb a 2004. március 8-i 461/2004/EK tanácsi rendelettel módosított, az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 1995. december 22-i 384/96/EK tanácsi rendelet (az „alaprendelet”) alkalmazását érinti az intézkedések kijátszásának feltárását célzó vizsgálatban, amely kiterjeszti a Kínai Népköztársaságból származó integrált elektronikus kompakt fénycső (CFL-i) behozataláról szóló 1470/2001/EK tanácsi rendelet által kivetett végleges dömpingellenes intézkedéseket a Vietnámi Szocialista Köztársaságban, a Pakisztáni Iszlám Köztársaságban és a Fülöp-szigeteki Köztársaságban feladott CFL-i behozatalára. |120 | Általános háttér E javaslat az alaprendelet végrehajtásának összefüggésében készült, az alaprendeletben megállapított érdemi és eljárási szabályokkal összhangban végrehajtott vizsgálat eredményeként. |139 | Hatályos rendelkezések a javaslat által érintett területen Nincs hatályos rendelkezés a javaslat által érintett területen. |141 | Összhang az Unió egyéb politikáival és célkitűzéseivel Nem helyénvaló. |KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEK KÖZÖTT ÉS HATÁSVIZSGÁLAT |Konzultáció az érdekelt felek között |219 | Az eljárásban érintett érdekelt feleknek már volt lehetőségük arra, hogy a vizsgálat során megvédjék érdekeiket az alaprendelet rendelkezéseivel összhangban. |Szakvélemény kérése és felhasználása |229 | Nem volt szükség külső szakvéleményre. |230 | Hatásvizsgálat E javaslat az alaprendelet végrehajtásának eredményeként jött létre. Az alaprendelet nem rendelkezik általános hatásvizsgálatról, de tartalmazza azon feltételek teljes jegyzékét, amelyet meg kell vizsgálni. |A JAVASLAT JOGI ELEMEI |305 | A javasolt cselekvés összefoglalása 2004. szeptember 10-én a világítótestek gyártóit és forgalmazóit Európában tömörítő Lighting Industry and Trade in Europe (LITE) által az integrált elektronikus kompakt fénycsövek („CFL-i”) közösségi termelői és importőrei nevében benyújtott kérelmet követően a Bizottság vizsgálatot kezdeményezett arra vonatkozóan, hogy lehetséges-e a Kínai Népköztársaságból származó CFL-i-re irányuló dömpingellenes intézkedések kijátszása Vietnámban, Pakisztánban és/vagy a Fülöp-szigeteken feladott CFL-i behozatala által, függetlenül attól, hogy a terméket vietnámi, pakisztáni vagy Fülöp-szigeteki származásúnak nyilvánították-e. A vizsgálat feltárta, hogy mind a három esetben kijátszották a hatályos dömpingellenes intézkedéseket átrakási vagy összeszerelési műveletek által. A kompakt fénycsövek Vietnámból, Pakisztánból és a Fülöp-szigetekről történő behozatalát szintén dömpingelt behozatalnak ítélték, amely csökkenti a Kínával szemben fennálló dömpingellenes intézkedések javító hatásait. Következésképpen javasolt, hogy terjesszék ki a Kínai Népköztársaságból származó egyes kompakt fénycsövek behozatalára kivetett végleges dömpingellenes intézkedéseket a Vietnámban, Pakisztánban és/vagy a Fülöp-szigeteken feladott kompakt fénycsövek behozatalára. Négy mentesség iránti kérelmet nyújtottak be, amelyeket megvizsgáltak. Megállapították, hogy három esetben a mentességet kérelmező vállalatok kijátszották az intézkedéseket, vagy nem mutattak együttműködést. Ezért kérésüket el kellett utasítani. A negyedik esetben nem végezhettek vizsgálatot, mivel az adott vállalat nem exportált a vizsgálati időszak alatt. Ezért javasolt, hogy a Tanács fogadja el a mellékelt rendeletre irányuló javaslatot, amelyet legkésőbb 2005. június 9-ig ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában. |310 | Jogalap A legutóbb a 2004. március 8-i 461/2004/EK tanácsi rendelettel módosított, az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 1995. december 22-i 384/96/EK tanácsi rendelet. |329 | A szubszidiaritás elve A javaslat a Közösség kizárólagos hatásköre alá tartozik. Következésképpen a szubszidiaritás elvét nem kell alkalmazni. |Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következő ok(ok)ból. |331 | A fellépés formáját meghatározza a fent említett alaprendelet, amely nem hagy teret nemzeti döntéseknek. |332 | Nem helyénvaló annak jelzése, hogy a Közösségre, a nemzeti kormányokra, a regionális és helyi hatóságokra, a gazdasági szereplőkre és a polgárokra nehezedő pénzügyi és igazgatási terhet miként csökkentik minimálisra, illetve az, hogy e teher mennyire arányos a javaslat célkitűzéseivel. |Eszközök kiválasztása |341 | Javasolt eszköz: rendelet. |342 | Egyéb eszközök nem felelnének meg a következő ok(ok)ból. A fent említett alaprendelet nem rendelkezik alternatív lehetőségekről. |KÖLTSÉGVETÉSI KIHATÁS |409 | A javaslat nincs kihatással a Közösség költségvetésére. |1.  JavaslatA TANÁCS RENDELETEa Kínai Népköztársaságból származó integrált elektronikus kompakt fénycső (CFL-i) behozataláról szóló 1470/2001/EK tanácsi rendelet által kivetett végleges dömpingellenes intézkedések a Vietnámi Szocialista Köztársaságban, a Pakisztáni Iszlám Köztársaságban és a Fülöp-szigeteki Köztársaságban feladott CFL-i behozatalára történő kiterjesztésérőlAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 1995. december 22-i 384/96/EK tanácsi rendeletre[1] (az „alaprendelet”), és különösen annak 13. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára, amelyet a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően nyújtott be,mivel:A. ELJÁRÁS1. Hatályos intézkedések és korábbi vizsgálatok2.  Az 1470/2001/EK rendelettel[2] (az „eredeti rendelet”) a Tanács 0 %-tól 66,1 %-ig terjedő végleges dömpingellenes vámot vetett ki a Kínai Népköztársaságból származó, integrált elektronikus kompakt fénycsövek behozatalára („CFL-i”) (az „eredeti vizsgálat).3.  2002 októberében a Bizottság vizsgálatot kezdeményezett az alaprendelet 12. cikkével összhangban annak megállapítására, hogy semlegesítették-e a fenti dömpingellenes intézkedések hatását[3]. Ezt a vizsgálatot 2004 márciusában megszüntették, miután a kérelmező hivatalosan visszavonta kérelmét[4].2. Kérelem4.  2004. augusztus 16-án a Bizottsághoz az alaprendelet 13. cikke (3) bekezdése szerinti kérelmet nyújtottak be arra vonatkozóan, hogy vizsgálják ki a Kínai Népköztársaságból („KN” vagy „Kína”) származó CFL-i-re kivetett dömpingellenes intézkedések állítólagos kijátszását. A kérelmet a Lighting Industry and Trade in Europe („LITE”) nyújtotta be a CFL-i közösségi termelői és importőrei nevében (a „kérelmező”). A kérelem szerint a KN-ból származó CFL-i behozatalára vonatkozó, hatályos dömpingellenes intézkedéseket Vietnámban, Pakisztánban és/vagy a Fülöp-szigeteken végrehajtott átrakási és/vagy összeszerelési műveletekkel kijátsszák.5.  A kérelemben továbbá azt állították, hogy a dömpingellenes intézkedések bevezetése óta megváltozott a kereskedelem szerkezete (a kínai behozatal csökkent és a fent említett országokból történő behozatal nőtt), amelynek a dömpingellenes intézkedések alkalmazásán kívül nincs elfogadható oka vagy gazdasági indoka, és amely hátrányosan befolyásolja a meglévő dömpingellenes intézkedések a KN-ból származó CFL-i behozatalát érintő javító hatásait mind a minőség, mint az ár tekintetében. Továbbá, elegendő bizonyíték van arra, hogy a Vietnámból, Pakisztánból és a Fülöp-szigetekről származó megnövekedett behozatal a vizsgálatban megállapított nem káros ár alatt történt, amely a hatályos intézkedéseket eredményezte.6.  Végül a kérelmező azt állította, hogy a Vietnámban, Pakisztánban és a Fülöp-szigeteken feladott CFL-i tekintetében dömpingelt árakat alkalmaztak az eredeti vizsgálat során a hasonló termék vonatkozásában megállapított rendes értékhez viszonyítva.3. Vizsgálat kezdeményezése7.  A Bizottság, miután a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően megállapította, hogy elégséges meggyőző bizonyíték áll fenn az alaprendelet 13. cikke szerinti vizsgálat kezdeményezéséhez, az 1582/2004/EK rendelet([5]) (a vizsgálatot kezdeményező rendelet) által vizsgálatot indított. Az alaprendelet 13. cikkének (3) bekezdése és 14. cikkének (5) bekezdése értelmében a Bizottság a vizsgálatot kezdeményező rendelet által a vámhatóságokat is utasította, hogy 2004. szeptember 11-től vegyék nyilvántartásba a Vietnámban, Pakisztánban és a Fülöp-szigeteken feladott CFL-i behozatalait, függetlenül attól, hogy azokat vietnámi, pakisztáni vagy Fülöp-szigeteki származásúnak nyilvánították-e.4. Vizsgálat8.  A Bizottság hivatalosan értesítette a KN, Vietnám, Pakisztán és a Fülöp-szigetek hatóságait, a termelőket/exportőröket, az ismerten érintett közösségi importőröket és a kérelmező közösségi ipart a vizsgálat kezdeményezéséről. Kérdőíveket küldtek a vietnámi, pakisztáni és a Fülöp-szigeteki exportőröknek/termelőknek, a kínai exportőröknek/termelőknek, a kérelemben megnevezett közösségi importőröknek, akik ismertek voltak a Bizottság számára az eredeti vizsgálatból, vagy akik ismertté váltak a vizsgálatot kezdeményező rendelet 3. cikkének (1) bekezdésében megállapított határidőkön belül. Az érdekelt felek lehetőségek kaptak arra, hogy írásban ismertessék nézeteiket, vagy meghallgatást kérjenek a vizsgálatot kezdeményező rendeletben megállapított határidőn belül.9.  Négy vietnámi termelő/exportőr, egy pakisztáni termelő/exportőr és öt kínai termelő/exportőr küldte vissza válaszul a kérdőívet, míg nem érkezett válasz Fülöp-szigeteki termelőktől/exportőröktől. Két független közösségi termelő is visszaküldte a kérdőíveket.10.  A következő vállalatok együttműködtek a vizsgálatban és visszaküldték a kérdőíveket:Független importőrök:-  Elektro Cirkel B.V., Hollandia;-  Carrefour S.A., Franciaország,Kapcsolatban álló importőrök-  Energy Research 2000 B.V., Hollandia,-  e3light A/S, Dánia,Vietnámi termelők/exportőrök:-  Eco Industries Vietnam Co., Ltd, Haiphong (az e3light A/S-hoz kapcsolódik)-  Energy Research Vietnam Co., Ltd, Haiphong (az Energy Research 2000 B.V.-hoz kapcsolódik)-  Halong service and import export company (Halong Simexco), Haiphong-  Rang Dong Light Source and Vacuum Flask Joint Stock Company (Ralaco), HanoiPakisztáni termelő/exportőr:-  Ecopak Lighting, KarachiKínai termelők/exportőrök:-  Firefly Lighting Co. Ltd, Shenzhen-  Lisheng Electronic & Lighting (Xiamen) Co., Ltd-  City Bright Lighting (Shenzhen), Ltd, Shenzhen-  Ningbo Super Trend Electron Co. Ltd, Ningbo-  Zhejiang Sunlight Group Co. Ltd, Shangyu-  Ellenőrző látogatásokat hajtottak végre a következő vállalatoknál:-  Ecopak Lighting, Karachi (Pakisztán)-  Eco Industries Vietnam Co., Ltd, Haiphong és kapcsolódó vállalata, az e3 light Dániában-  Energy Research Vietnam Co., Ltd, Haiphong-  Rang Dong Light Source and Vacuum Flask Joint Stock Company (Ralaco), Hanoi-  Carrefour S.A., Franciaország,5. Vizsgálati időszak11.  A vizsgálati időszak (VI) 2003. július 1-jétől 2004. június 30-ig tartott. Adatgyűjtés 1999-től a vizsgálati időszak végéig folyt a kereskedelem szerkezetét érintő állítólagos változás kivizsgálása céljából.6. Nyilvánosságra hozatal12.  Valamennyi érintett felet tájékoztatták a lényeges tényekről és megfontolásokról, amelyek alapján a következő ajánlásokat kívánták tenni:i. a Kínai Népköztársaságból származó integrált elektronikus kompakt fénycső (CFL-i) behozataláról szóló 1470/2001/EK tanácsi rendelet által elrendelt végleges dömpingellenes intézkedések kiterjesztése a Vietnámban, Pakisztánban és a Fülöp-szigeteken feladott CFL-i behozataláraii. a mentességért folyamodó vállalatok kérelmeinek elutasításaAz alaprendelet rendelkezéseivel összhangban, a felek számára biztosítottak egy időszakot, amely alatt előadhatták észrevételeiket a nyilvánosságra hozatalt követően.13.  A felek által benyújtott szóbeli és írásbeli megjegyzéseket mérlegelték, és adott esetben ezeknek megfelelően módosították a végleges ténymegállapításokat.B. A VIZSGÁLAT EREDMÉNYEI1. Általános megfontolások14.  A fent említetteknek megfelelően, a kereskedelem szerkezetének vizsgálata 1999-től az VI végéig tartó időszakban történt, azaz nagyrészt az Európai Unió 2004. május 1-jei bővítése előtti időszakot fedte le. Azt, hogy történt-e változás a kereskedelem szerkezetében ebben az időszakban, csak úgy lehet pontosan megállapítani, ha összehasonlítják az érintett terméknek a bővítés előtti 15 tagállamba (az „EU-15” vagy „a Közösség”) irányuló behozatalának szintjeit. Meg kell azonban jegyezni, hogy mivel a bővítés előtt a meglévő intézkedések csak az EU-15-re vonatkoztak, a bővítés előtt ezeket az intézkedéseket csak az EU-15 vonatkozásában lehetett kijátszani. Ezenkívül, a bővítés utáni időszakból származó és a 10 új tagállamra vonatkozó adatok nem teszik lehetővé tendencia megállapítását, mivel nem állnak rendelkezésre összehasonlítható adatok a korábbi évekre vonatkozóan.2. Az együttműködés mértéke és a behozatali mennyiség megállapítása15.  A (9) preambulumbekezdésben megállapítottaknak megfelelően, négy vietnámi exportőr/termelő, amelyek közül csak egy exportált CFL-i-t a Közösségbe, egy pakisztáni exportáló termelő és öt kínai exportáló termelő mutatott együttműködést azáltal, hogy visszaküldte a kérdőíveket. A Fülöp-szigetekről nem mutattak együttműködést.16.  Az Eurostat által feljegyzett importmennyiség a CFL-i-nél nagyobb termékcsoportot érintett, azaz valamennyi fénycsövet.17.  Az egyetlen vietnámi együttműködő exportőr által bejelentett CFL-i exportmennyisége az Eurostat által feljegyzett exportmennyiség csak 3 %-át tette ki. A vizsgálat alatt kapott információk számos egyéb nem együttműködő vietnámi exportőrt/termelőt jeleztek, amelyek a VI alatt CFL-i-t exportáltak a Közösségbe. Ezért úgy vélték, hogy az együttműködő exportőr által szolgáltatott adatok nem tükrözték megfelelően a Vietnámból származó CFL-i teljes exportmennyiségét.18.  Pakisztán vonatkozásában, amint azt az (52) preambulumbekezdés is tartalmazza, megállapították, hogy az együttműködő exportőr által jelentett adatok nem megbízhatók. A Fülöp-szigetekről pedig egyáltalán nem mutattak együttműködést. Alacsony szintű együttműködés volt tapasztalható a kínai exportőrök részéről is, mivel a legalább 12 ismert kínai exportáló termelő (amely az eredeti vizsgálat vizsgálati időszaka során a teljes kínai export megközelítőleg 30 %-át képviselte) közül csak öt küldte vissza a kérdőívet. Továbbá, a visszaküldött kérdőívek közül hármat rendkívül hiányosan töltöttek ki. Ezért az együttműködő felek által benyújtott információk alapján nem lehetett elfogadható megállapítást tenni a Közösségbe irányuló CFL-i behozatali mennyiségéről.19.  A fentiek figyelembevételével, a CFL-i Közösségbe irányuló kivitelére vonatkozó ténymegállapításokat részben a rendelkezésre álló tények alapján kellett megtenni az alaprendelet 18. cikkével összhangban. Mivel nem állt rendelkezésre más, megbízhatóbb információforrás, az Eurostat adatait használták fel a KN-ból, Vietnámból, Pakisztánból és a Fülöp-szigetekről érkező összes importmennyiség megállapítására. Ezeket az adatokat egyeztették és megerősítették más statisztikai forrásokkal.3. Módszertan20.  Az alaprendelet 13. cikke (1) bekezdésével összhangban, az intézkedések kijátszásának megállapítása érdekében folyamatosan vizsgálták, hogy megváltozott-e a kereskedelem szerkezete a harmadik országok és a Közösség között, hogy ez a változás valamilyen gyakorlatból, folyamatból vagy munkából eredt-e, amelynek a dömpingellenes intézkedések alkalmazásán kívül nincs elfogadható oka vagy gazdasági indoka, hogy volt-e bizonyíték a kárra vagy arra, hogy a vám javító hatásait csökkentették a hasonló termék árai és/vagy mennyiségei, és hogy volt-e bizonyíték a dömpingre a hasonló termék tekintetében korábban meghatározott rendes érték vonatkozásában, amennyiben szükséges, az alaprendelet 2. cikkének rendelkezéseivel összhangban.21.  A fent említett gyakorlat, folyamat vagy munka többek között magában foglalja az intézkedések tárgyát képező termék harmadik országokon keresztül történő feladását; továbbá, részek összeszerelését egy összeszerelési művelet által a Közösségben vagy egy harmadik országban. Ebből a célból az összeszerelési tevékenységek meglétét az alaprendelet 13. cikkének (2) bekezdésével összhangban állapították meg.22.  Ebben a tekintetben, és a (42) és a (82) preambulumbekezdésben megállapítottak értelmében, meg kell jegyezni, hogy az együttműködő vállalatok egyike sem nyújtott be megbízható információkat, amelyeket felhasználhattak volna arra, hogy kiszámítsák egyrészt az összeszerelési művelet során felhasznált részek értékét, másrészt a műveletek végrehajtása során behozott részekhez hozzáadott értéket. Ezért az erre vonatkozó ténymegállapításokat a rendelkezésre álló adatok alapján tették meg, az alaprendelet 18. cikkével összhangban.23.  Annak megállapítására, hogy a tevékenység a dömpingellenes vizsgálat megindítása óta vagy közvetlenül azelőtt indult-e, illetve jelentősen megnövekedett-e, megvizsgálták a Kínából származó behozatalra vonatkozó végleges intézkedések alkalmazása óta a Közösségbe irányuló kereskedelmi forgalmat.24.  Annak megállapítására, hogy a behozott termékek a mennyiség és az ár vonatkozásában csökkentették-e a Kínából származó CFL-i behozatalára vonatkozó hatályos intézkedések javító hatásait, a vizsgálat tárgyát képező három országban behozatalra feladott termékek a független közösségi ügyfelek tekintetében alkalmazott mennyiségeit és árait használták fel. Más esetekben a mennyiségek és az árak tekintetében legjobb rendelkezésre álló adatként az Eurostat adatait használták fel. Az így megállapított árakat összehasonlították az eredeti vizsgálatban a közösségi termelők tekintetében megállapított kár-megszüntetési szinttel.25.  Végül, az alaprendelet 13. cikkének (1) és (2) bekezdésével összhangban megvizsgálták, hogy volt-e bizonyíték a dömpingre az azonos vagy hasonló termék korábban megállapított rendes értéke vonatkozásában. Ebben a tekintetben összehasonlították az együttműködő CFL-i termelő/exportőr a VI alatt alkalmazott exportárait azzal a rendes értékkel, amelyet a hasonló termékre kivetett végleges intézkedések alkalmazásához vezető vizsgálatban állapítottak meg. Az eredeti vizsgálatban a rendes értéket az árak, vagy a Mexikóban számtanilag képzett érték alapján állapították meg, mivel Mexikót megfelelő piacgazdaságú analóg országnak ítélték a KN tekintetében.26.  A rendes érték és az exportár közötti tisztességes összehasonlítás céljából, kiigazítások formájában megfelelően figyelembe vették az árakat és az árak összehasonlíthatóságát befolyásoló különbségeket. A Vietnámból exportált termékek tekintetében megállapították, hogy sajátos fizikai jellemzőkkel rendelkeznek. Ezért megfelelőnek ítélték a fizikai jellemzőkből adódó eltérések kiigazítását az alaprendelet 2. cikke (10) bekezdésének a) pontjával összhangban.27.  Az alaprendelet 2. cikkének (11) és (12) bekezdésének megfelelően, a dömpinget az eredetei vizsgálatban megállapított rendes érték súlyozott átlagának a jelenlegi vizsgálat VI-a során alkalmazott exportárak súlyozott átlagának összehasonlítása által számították ki, a közösségi határparitáson számított CIF-ár százalékában kifejezve, vámfizetés nélkül.4. Érintett termék és hasonló termék28.  Az érintett termék az eredeti rendeletben meghatározottak szerint, a jelenleg az ex 8539 31 90 KN-kód alá sorolt CFL-i. A CFL-i olyan elektronikus kompakt fénycső, amely egy vagy két üvegcsővel rendelkezik, és amelyben az összes világító elemet és elektronikus részt a lámpaaljzathoz rögzítették, vagy abba beleépítették.29.  A vizsgálat bebizonyította, hogy a KN-ból a Közösségbe exportált CFL-i és a Vietnámban, Pakisztánban vagy a Fülöp-szigeteken feladott CFL-i-k azonos alapvető fizikai jellemzőkkel és felhasználási területekkel rendelkeznek. Ezért ezeket az alaprendelet 1. cikkének (4) bekezdése értelmében hasonló termékeknek kell tekinteni.5. Változás a kereskedelem szerkezetében30.  A kínai behozatal 2001-től, az intézkedések alkalmazása óta több mint felére csökkent, azaz a 2000-es 85 millió egységről 37 millió egységre esett 2002-re. Bár 2002 után a behozatal némiképp ismét emelkedett, a 2004-es szint még mindig több mint 20 %-kal elmaradt a 2000-es szinttől, azaz az intézkedések alkalmazása előtti időszaktól. Másrészről a Vietnámból, Pakisztánból és a Fülöp-szigetekről érkező behozatal, amely gyakorlatilag nem létezett 2001 előtt, jelentősen nőtt az intézkedések alkalmazása óta.31.  A következő táblázat a fénycsöveknek a fent említett országokból az EU-15-be érkező importmennyiségét (darab) tartalmazza, beleértve az Eurostat által KN-kód szinten feljegyzett CFL-i-t.1. táblázatPARTNER \ IDŐSZAK | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |Kína (egység) | 70 483 168 | 85 154 477 | 46 763 569 | 37 493 151 | 54 845 219 | 69 604 510 |Növekedés (%) | 151% | 182% | 100% | 80% | 117% | 149% |Vietnám (egység) | 0 | 0 | 925 518 | 1 920 973 | 5 451 201 | 8 215 491 |Növekedés (%) | 0% | 0% | 100% | 208% | 589% | 888% |Fülöp-szigetek (egység) | 768 406 | 82 840 | 1 487 219 | 2 995 323 | 3 250 691 | 3 956 526 |Növekedés (%) | 52% | 6% | 100% | 201% | 219% | 266% |Pakisztán (egység) | 0 | 0 | 196 240 | 584 065 | 674 119 | 1 255 456 |Növekedés (%) | 0% | 0% | 100% | 298% | 344% | 640% |Forrás : Eurostat, KN-kód: 85393190, EU-15, alap: 100 % 2001-ben32.  E más statisztikai forrásokkal egyeztetett adatok további elemzése feltárta, hogy az Eurostat által feljegyzett összes kínai kivitel megközelítőleg felét a CFL-i alkotta, és az érintett termék behozatalának alakulása összefügg a fénycsövek behozatalával, azaz mindkettő hasonlóképpen alakult.33.  Ezenkívül megállapították, hogy a kínai behozatal újjáéledése 2003-ban és 2004-ben főként azon vállalatok által folytatott kivitel növekedésének eredménye, amelyekre nem, vagy csak alacsony szinten vonatkoztak dömpingellenes vámok ( a Lisheng Electronic & Lighting (Xiamen) Co., Ltd (‘Lisheng’) és a Shenzhen Zuoming Electronic Co., Ltd (‘Shenzhen’) (, míg a többi vállalattól érkező behozatal szintje viszonylag változatlan maradt ugyanazon időszak során.34.  Az alábbi táblázat, amely a tagállamok által gyűjtött és a Bizottság által az alaprendelet 14. cikkének (6) bekezdése alapján összeállított statisztikai adatokon alapul, tartalmazza egyrészt a Lishengtől és a Shenzhentől, másrészt a magasabb vám fizetésére kötelezett többi kínai vállalattól származó CFL-i importmennyiségét (darabban):2. táblázat:Vállalat | Jelenlegi éves vám | 2002 | 2003 | 2004 |Lisheng Electronic & Lighting (Xiamen) Co., Ltd, | 0% | 100 | 101 | 154 |Shenzhen Zuoming Electronic Co., Ltd | 8,4% | 100 | 178 | 221 |Egyéb vállalatok | 17,1% ( 66,1% | 100 | 119 | 128 |Összesen | 100 | 110 | 150 |Forrás: a tagállamok által gyűjtött és a Bizottság által összeállított statisztikai adatok, az alaprendelet 14. cikkének (6) bekezdése szerintFülöp-szigetek35.  A (18) és a (19) preambulumbekezdésben említettek szerint, a Fülöp-szigetekre vonatkozó importmennyiségeket az Eurostat adatai alapján határozták meg.36.  A végleges dömpingellenes intézkedések 2001-ben történt alkalmazása előtt a Fülöp-szigetekről érkező behozatal nem volt számottevő. Azonban a vámok kivetését követően, 2001-ben, a behozatal csaknem megkettőződött; a növekedés nem állt meg, és a behozatal a 2001-es 1,4 millió egységről 2002-ben 2,9 millió egységre emelkedett. A VI-ban a behozatal 3,9 millió egységet tett ki, azaz összesen 262 %-kal nőtt a 2001-es mennyiséggel összehasonlítva.37.  A vizsgálat feltárta, hogy a KN-ból a Fülöp-szigetekre irányuló kivitel 2000-től egyenletesen nőtt, 2003-tól viszont jelentősen megemelkedett. Ugyanakkor a Fülöp-szigetekből irányuló behozatal statisztikái állandó, jelentősen magasabb mennyiségeket mutatnak, mint a Fülöp-szigetekbe irányuló kínai kivitel adatai. A statisztikák közötti különbség azonos a Fülöp-szigetekről a Közösségbe kivitt mennyiséggel, amely azt jelzi, hogy a Közösségbe történő behozatal előtt a Kínából érkező árut átrakodhatták a Fülöp-szigeteken.Pakisztán38.  A (18) preambulumbekezdésben említettek szerint és az (52) preambulumbekezdés értelmében, az egyetlen pakisztáni együttműködő exportőr, az Ecopak Lighting által benyújtott információk megbízhatatlannak bizonyultak, többek között a Közösségbe irányuló kivitel tekintetében, ezért ezeket figyelmen kívül kellett hagyni. Helyette az Eurostat adatait használták fel a Pakisztánból érkező behozatal mennyiségének megállapítására. Az Eurostat adatai szerint a pakisztáni behozatal 2001-ben kezdődött, azaz a végleges intézkedéseknek az eredeti vizsgálatban történt kivetését követően, és a VI alatt 490 %-kal nőtt, a 2001-ben feljegyzett 0,2 millió egységről, 0,9 millió egységre.Vietnám39.  A (17) és a (19) preambulumbekezdésben említettek szerint, a Vietnámból érkező behozatal mennyiségét az Eurostat adatai alapján állapították meg. Ennek megfelelően, a behozatal 2001-ben, a végleges intézkedések alkalmazását követően kezdődött, és 2002-ben megkettőződött. A behozatal összesen a 2001-ben feljegyzett 0,9 egységről 7,1 millió egységre ( azaz 767 %-kal ( nőtt a vizsgálati időszakban.6. A kereskedelem szerkezetének változására vonatkozó következtetés40.  A Közösségbe irányuló kínai kivitel általános csökkenése és a vietnámi, pakisztáni és Fülöp-szigeteki kivitel párhuzamos növekedése a végleges intézkedések alkalmazását követően egyrészt az említett országok, másrészt a Közösség közötti kereskedelem szerkezetének változását jelenti.41.  Szintén figyelembe vették, hogy a KN-ból származó behozatal növekedése 2002 és a VI vége között főként a Lisheng és a Shenzhen behozatalában történt emelkedés eredménye, mely vállalatok mentesültek a vámfizetéstől, vagy alacsony vámot fizettek, következésképpen nem állt érdekükben vagy kevés érdekük fűződött ahhoz, hogy kijátsszák a hatályos intézkedéseket a harmadik országokban történő átrakási és/vagy összeszerelési tevékenység által. Ezért ez a növekedés nem befolyásolja a fenti következtetést.7. Fülöp-szigeteka) Az intézkedések kijátszására irányuló gyakorlat természete42.  Mivel egyetlen Fülöp-szigeteki vállalat sem mutatott együttműködést ebben a vizsgálatban, az intézkedések kijátszásának megállapítását az alaprendelet 18. cikkével összhangban, a rendelkezésre álló információkra alapozták. A kérelmező meggyőző bizonyítékot szolgáltatott a Fülöp-szigeteken történő átrakodásra és összeszerelési tevékenységekre.b) Elfogadhatatlan ok vagy gazdasági indok a dömpingellenes intézkedések alkalmazásán kívül43.  Együttműködés hiányában a Bizottságnak a rendelkezésre álló adatokra kellett alapoznia ténymegállapításait, az alaprendelet 18. cikkével összhangban. Jelen eseten a kérelmező által benyújtott információ meggyőző bizonyítékot szolgáltatott a hatályos dömpingellenes intézkedéseket kijátszó átrakodási és összeszerelési műveletekre. Ezenkívül időben egybeesik egyrészt a KN-ra vonatkozó dömpingellenes intézkedések alkalmazása és a kínai kivitel alakulásának változása, másrészt a Fülöp-szigetekből a Közösségbe irányuló behozatal alakulásának változása, a (37) preambulumbekezdésben említettek szerint. Mivel ez megerősítette a kérelemben már benyújtott meggyőző bizonyítékot, arra a következtetésre jutottak, hogy a kereskedelem szerkezetének változása a dömpingellenes intézkedések alkalmazásából ered, nem pedig más elfogadható okból vagy gazdasági indokból, az alaprendelet 13. cikkének (1) bekezdésének értelmében.c) A dömpingellenes vám javító hatásának csökkentése44.  A közösségi behozatal szerkezetének változása a Kínából származó CFL-i behozatalára vonatkozó dömpingellenes intézkedések alkalmazása óta történt. A kereskedelmi forgalom e változását a behozatal mennyiségének jelentős, azaz több mint 250 %-os növekedése jellemezte 2001 és a VI között, amint ezt a (36) preambulumbekezdés is megjegyzi. Ezért arra a következésre jutottak, hogy a behozatal növekedése a mennyiség tekintetében csökkentette a dömpingellenes intézkedések javító hatásait a Közösség piacán.45.  A Fülöp-szigeteken feladott termékek ára tekintetében és a Fülöp-szigeteki exportőrök együttműködésének hiányában, az exportárakat az Eurostat által feljegyzett adatok alapján állapították meg, az alaprendelet 18. cikkével összhangban. Ezek alapján megállapították, hogy a Fülöp-szigeteki exportárak átlagosan nem érték el a közösségi árak tekintetében az eredeti vizsgálatban megállapított kár-megszüntetési szintet.46.  Ezért arra a következtetésre jutottak, hogy az érintett terméknek a Fülöp-szigetekről történő behozatala az ár és a mennyiség tekintetében csökkentette a vám javító hatásait.d) A dömping bizonyítéka47.  Az eredeti vizsgálatban megállapított rendes érték súlyozott átlagának és a (45) preambulumbekezdés szerinti exportárak súlyozott átlagának összehasonlítása ebben a VI-ban, a közösségi határparitáson számított CIF-ár százalékában kifejezve, vámfizetés nélkül, dömpinget mutatott ki a Fülöp-szigeteken feladott CFL-i behozatala tekintetében.e) Következtetés48.  A fentiek figyelembevételével arra a következtetésre jutottak, hogy az alaprendelet 13. cikkének (1) bekezdése értelmében a Kínából származó CFL-i behozatalára kivetett végleges dömpingellenes vámot kijátszották a Fülöp-szigeteken végrehajtott átrakodással.8. Pakisztána) Az intézkedések kijátszására irányuló gyakorlat természete49.  A vizsgálat feltárta, hogy az Ecopak Lighting rendelkezik CFL-i termelő/összeszerelő üzemmel Pakisztánban. Az Ecopack Lighting kapcsolódik egy kínai vállalathoz, a Firefly Lighting Co. Ltd-hez, amelyre vonatkozik a végleges dömpingellenes vám.50.  Az Ecopack Lighting-ot 2001 elején jegyezték be (az eredeti vizsgálat alatt), és 2001 májusában kezdte meg tényleges működését, amikor az eredeti vizsgálatban kivetették az ideiglenes intézkedéseket. A gépeket és berendezéseket egy, a KN-ban telephellyel rendelkező kereskedelmi vállalattól szerezték be. A berendezések átszállítása Pakisztánba 2001 februárjában kezdődött, közvetlenül az ideiglenes intézkedések alkalmazása előtt az eredeti vizsgálatban. A vizsgálat feltárta azonban, hogy az Ecopack Lighting nem kezdte meg a CFL-i termelését Pakisztánban, hanem csak összeszerelési tevékenységet folytatott. Sőt, bizonyítékot találtak arra vonatkozóan, hogy a CFL-i alkatrészeit a KN-ban telephellyel rendelkező és kapcsolt viszonyban álló vállalat állította elő és importálta félig összeszerelt „készletek” formájában. Továbbá, az Ecopack Lighting nem rendelkezett a CFL-i előállításához szükséges gépekkel és berendezésekkel. A pakisztáni üzemben csak összeszerelésre alkalmas gépeket találtak.51.  Meg kell jegyezni, hogy az ellenőrző látogatáskor megállapították, hogy nem folyt semmiféle tevékenység (termelés vagy összeszerelés), nem volt jelen személyzet és árukészletet sem találtak. A vállalat kifejtette, hogy bár folytattak összeszerelési tevékenységet a VI alatt, amit az ehhez szükséges gépek és a rendelkezésre bocsátott személyzeti jegyzék is bizonyít, röviddel a vizsgálat megkezdése előtt beszüntették a tevékenységet, és még nem döntöttek arról, hogy újból beindítják-e. Ezek alapján nem lehetett megállapítani a termelési kapacitás meglétét.52.  Ezenkívül megállapították, hogy az Ecopack Lighting két külön számviteli dokumentációt vezetett. A számviteli nyilvántartás, beleértve a könyvvizsgálók jelentéseit, nem felelt meg a nemzetközi számviteli előírásoknak, ezért megbízhatatlannak ítélték. Következésképpen nem tudták megbízható módon megállapítani a gépek értékét (amely a hozzáadott érték számításakor felhasznált értékcsökkenés kiszámításához szükséges), sem az importált részek pontos értékét, sem pedig az e részekhez hozzáadott értéket. Mindenesetre, a vállalat nem bocsátott rendelkezésre semmiféle információt, amely lehetővé tette volna az intézmények számára a 13. cikk (2) bekezdésének b) pontjában említett küszöbértékek vizsgálatát.53.  A rendelkezésre álló bizonyíték, azaz a kérelmező által benyújtott információk és annak a ténynek a figyelembevételével, hogy csaknem valamennyi alkatrészt a KN-ból importáltak egy, az intézkedések hatálya alatt álló kapcsolt vállalattól „készletek” formájában, arra a következtetésre jutottak, hogy a VI során Pakisztánban folytatott tevékenységeket összeszerelési tevékenységnek kell tekinteni, amelyek célja a hatályos, végleges dömpingellenes vámok kijátszása.b) Elfogadhatatlan ok vagy gazdasági indok a dömpingellenes vám alkalmazásán kívül54.  A vizsgálat további tényeket tárt fel, amelyek megerősítették, hogy a pakisztáni összeszerelési tevékenységnek a dömpingellenes vám alkalmazásán kívül nem volt más elfogadható oka vagy gazdasági indoka.55.  A kereskedelem szerkezetében végbement fent jellemzett változások egybeestek a CFL-i összeszerelési tevékenység megkezdésével Pakisztánban. Szintén megállapították, hogy míg a Közösségbe irányuló CFL-i értékesítése Pakisztánból történt, a kínai kapcsolt vállalat továbbra is szállított más piacokra közvetlenül a KN-ból. Az Ecopack Lighting közösségi ügyfelei közvetlenül a kínai kapcsolt vállalattól rendeltek CFL-i-t.56.  Az exportőr azt állította, hogy azért Pakisztánban kezdték meg a tevékenységet, mert ott kedvező a környezet a külföldi beruházások számára, fejlesztették az infrastruktúrát és az alacsonyak a bérköltségek. A vállalat azt is állította, hogy a közösségi piac eltér más piacoktól a kereslet, a terméktípusok és az árak tekintetében, ezért az egyéb piacoktól eltérő exportstratégiát igényel.57.  Mindazonáltal, ezen érvek egyikét sem tudták megfelelően alátámasztani, és a vállalat nem tudta igazolni, hogy figyelembe vették ezeket a tényezőket akkor, amikor döntés született a tevékenység pakisztáni megkezdéséről. Sőt, a helyszíni ellenőrzés eredményei egyenesen ellentmondtak a vállalat állításainak. Továbbá, a vállalat nem tudott megfelelő magyarázatot adni a tevékenység felfüggesztésére. Mindenesetre meg kell jegyezni, hogy a vállalat könnyedén újraindíthatja az összeszerelési tevékenységet, amennyiben így határoz.58.  A fentiek figyelembevételével, és mivel a vállalat is elismerte, hogy az összeszerelési tevékenységet a közösségi dömpingellenes vámok hatályba lépése miatt kezdték, arra a következtetésre jutottak, hogy a kereskedelem szerkezetében történt változásnak dömpingellenes vám alkalmazásán kívül nem volt más elfogadható oka vagy gazdasági indoka.c) A dömpingellenes vám javító hatásának csökkentése59.  A kereskedelemi forgalomnak az Eurostat adatai alapján végzett vizsgálata azt mutatja, hogy a közösségi behozatal szerkezetének változása, amely a Kínából származó behozatalra vonatkozó végleges intézkedések alkalmazása óta ment végbe, a közösségi piacra behozott mennyiségek tekintetében csökkentette a dömpingellenes intézkedések javító hatásait. Valójában a pakisztáni vállalatnak a Közösségbe irányuló kivitele e vizsgálat VI-ában jelentősen meghaladta a kínai kapcsolt vállalat által az eredeti vizsgálat vizsgálati időszakában kivitt mennyiséget.60.  A Pakisztánban feladott termékek árait tekintve megállapították, hogy a független közösségi ügyfeleknek felszámított árak nem érik el az eredeti vizsgálatban a közösségi termelők tekintetében megállapított kár-megszüntetési szintet.61.  Ezért arra a következtetésre jutottak, hogy az érintett termék Pakisztánból történő behozatala az ár és a mennyiség tekintetében csökkentette a vám javító hatásait.d) A dömping bizonyítéka62.  Az alaprendelet 2. cikkének (11) és (12) bekezdésével összhangban, az eredetei vizsgálatban megállapított rendes érték súlyozott átlagának a jelenlegi vizsgálat VI-a során alkalmazott exportárak súlyozott átlagának összehasonlítása, a közösségi határparitáson számított CIF-ár százalékában kifejezve, vámfizetés nélkül, dömpinget mutatott ki a Pakisztánban feladott CFL-i behozatalát tekintve.9. Vietnáma) Általános megfontolások63.  A kérelem elegendő meggyőző bizonyítékot tartalmazott a hatályos dömpingellenes intézkedések átrakodás és összeszerelés által történő kijátszására a Vietnámban feladott importmennyiségek esetében.64.  Négy vietnámi exportőr/termelő küldte vissza a kérdőívet. Ezek közül háromnál végeztek helyszíni ellenőrzést. A negyedik vállalat (Halong Simexco) nem engedélyezte a helyszíni ellenőrzést, ezért a visszaküldött kérdőívben megadott válaszokat megbízhatatlannak ítélték. Az e vállalat tekintetében tett ténymegállapításokat a rendelkezésre álló tényekre alapozták, az alaprendelet 18. cikkével összhangban. Ezek alapján arra a következtetésre jutottak, hogy nincs ok azt hinni, hogy e vállalat tevékenységei nem merítették ki az intézkedések kijátszásának fogalmát, az alaprendelet 13. cikkében meghatározottaknak megfelelően.65.  A fennmaradó három vállalat tekintetében elmondható, hogy valamennyi létesített CFL-i összeszerelő/termelő részlegeket Vietnámban. Azonban csak egy vállalat exportálta az érintett terméket a Közösségbe a VI alatt (Eco Industries Vietnam). Az Energy Research Vietnam a VI után kezdett exportálni, ezért az alaprendelet 11. cikkének (4) bekezdése és 13. cikkének (4) bekezdése alapján új szereplőként mentességért folyamodott.66.  Végül, a Rang Dong Light Source and Vacuum Flask Joint Stock Company („Ralaco”) egyáltalán nem exportálta az érintett terméket a VI alatt vagy után. E vállalat tekintetében ezért nem lehet levonni következtetéseket arra vonatkozóan, hogy kijátssza-e a végleges dömpingellenes vámokat. E vállalat helyzetét kérésre felülvizsgálják, ha a 11. cikk (4) bekezdésében és a 13. cikk (4) bekezdésében megállapított feltételek teljesülnek.b) Az intézkedések kijátszására irányuló gyakorlat természete67.  A (65) preambulumbekezdésben említett vállalatok egyike, az Energy Research Vietnam Co Ltd. nem exportált a VI alatt a Közösségbe, a VI után azonban elkezdett CFL-i-t exportálni, és ezért kérte, hogy új szereplőként kezeljék az alaprendelet 13. cikke (4) bekezdésével és 11. cikke (4) bekezdésével összhangban.68.  E vállalat kérdőívének ellenőrzését azonban komolyan hátráltatta többek között az, hogy a vállalat félrevezető információkat nyújtott be (például elhallgatta az érintett termék egy olyan készletének létezését, amelyet a Közösség felé értékesített), a benyújtott információkat ezért megbízhatatlannak ítélték. Ezenkívül az Energy Research Vietnam Co Ltd. nem tüntette fel, hogy felvásárolt egy vietnámi vállalatot, amely esetében a kérelmező meggyőzően bizonyította a kérelemben az intézkedések kijátszásának gyakorlatát. Végül az Energy Research Vietnam Co Ltd. nem engedélyezte a helyszíni ellenőrzést hongkongi anyavállalatánál, bár azt állította, hogy a vizsgálat szempontjából lényeges dokumentumok többsége annál a vállalatnál található.69.  A fentiek figyelembevételével arra a következtetésre jutottak, hogy az Energy Research Vietnam Co Ltd. nem tekinthető együttműködő félnek, ezért a vállalattal kapcsolatos ténymegállapításokat a rendelkezésre álló tények alapján kell megtenni. Ezen az alapon, és különösen a panaszos által benyújtott bizonyítékok, illetve annak a ténye alapján, hogy a visszaküldött kérdőívben biztosított információk nagyon hiányosak voltak, megállapították, hogy a vállalatnak az új szereplőként történő elbánásra vonatkozó kérése nem fogadható el.70.  A nyilvánosságra hozatalt követően a vállalat azt állította, hogy teljes együttműködést mutatott, és tagadta a (68) preambulumbekezdésben részletezett ténymegállapítások többségét. A Bizottság által összegyűjtött tényszerű bizonyítékok alapján azonban ezeket az ellenvetéseket megalapozatlannak és indokolatlannak ítélték. Ezért megerősítették a (69) preambulumbekezdésben megállapított következtetéseket.71.  A (65) preambulumbekezdésben említett vállalat, az Eco Industries Vietnam egy csoport része, amelynek anyavállalata, az Eco International Inc. az Amerikai Egyesült Államokban (USA) található. A CFL-i termelési egységét 2003 augusztusában hozták létre, és a Közösségbe irányuló kivitel még ugyanebben az évben elkezdődött. Két kapcsolt közösségi vállalat (Dánia és Spanyolország) részt vesz a CFL-i Közösségbe történő behozatalában, értékesítésében és fogalomba hozatalában. A Vietnámban előállított CFL-i csaknem teljes mennyiségét a Közösségbe exportálják (néhány kisebb mennyiségű értékesítéstől eltekintve Indonéziában, a VI-on kívül). A kapcsolt dán vállalat, az e3-light, szintén vásárolt CFL-i-t egy kapcsolt kereskedőn keresztül (Eco Industries China) Kínából, és újból értékesítette a terméket az USA-ban.72.  A vizsgálat felfedte, hogy a vállalat elszámolásai nem feleltek meg a nemzetközi GAAP (általánosan elfogadott könyvelési alapelvek) előírásainak, és az elszámolás egésze komoly hiányosságokat mutatott, amelyet ezért megbízhatatlannak ítéltek. A vállalat költségeit tehát nem lehetett ezen az alapon megállapítani. A vizsgálat azt is felfedte, hogy a VI alatt a vietnámi vállalat a CFL-i termeléséhez szükséges csaknem valamennyi alkatrészt Kínából importálta.73.  Mivel nem lehetett megállapítani a behozott részek pontos értékét, nem lehetett kiszámítani az e részekhez hozzáadott értéket sem. A vállalat nem biztosított megbízható információkat, amely lehetővé tette volna a 13. cikk (2) bekezdésének b) pontjában említett küszöbértékek vizsgálatát.74.  Ennek következtében az Eco Industries Vietnamot érintő vizsgálatot a rendelkezésre álló tények alapján kellett elvégezni, az alaprendelet 18. cikkével összhangban. Figyelembe véve a rendelkezésre álló bizonyítékokat, azaz azt a tényt, hogy a vállalat a KN-ra vonatkozó intézkedések kivetésétől számítva kezdte meg működését, illetve azt, hogy az alkatrészek nagy részét a KN-ból importálták, arra a következtetésre jutottak, hogy az Eco Industries Vietnam által a VI alatt folytatott tevékenységet a hatályos végleges dömpingellenes vámokat kijátszó összeszerelési tevékenységnek kell tekintetni.75.  A nyilvánosságra hozatalt követően a vállalat azt állította, hogy a vietnámi termelőüzem szinte kizárólag csak a Közösséget látta el, mivel termelési kapacitása nem volt elegendő más piacok ellátására. Bebizonyosodott azonban, hogy a VI nagy részében nem folyt termelés, ezért számottevő szabad kapacitás állt rendelkezésre a Közösségen kívüli piacok ellátására. A vállalat azt is állította, hogy elszámolásai megbízhatónak tekinthetők, mivel könyvvizsgálat során ellenőrizték azokat, és kijelentette, hogy az elszámolások megfelelnek a vietnámi GAAP előírásainak. Ebben az összefüggésben emlékeztetnek arra, hogy a vállalat nem tartott főkönyvet, és a vállalat által használt könyvelési rendszer nem tette lehetővé az elszámolások hiánytalanságának és pontosságának igazolását. Ezért a (74) preambulumbekezdésben megállapított következtetéseket fenn kell tartani.c) A dömpingellenes vám javító hatásának csökkentése76.  A kereskedelmi forgalom vizsgálata kimutatja, hogy a közösségi behozatal szerkezetében a Kínából származó CFL-i behozatalára vonatkozó dömpingellenes intézkedések alkalmazása óta történt változás a közösségi piacra behozott mennyiség tekintetében csökkentette a dömpingellenes intézkedések javító hatásait.77.  Mivel csupán egyetlen vállalat mutatott együttműködést a jelenlegi vizsgálatban, amely a VI során exportálta az érintett terméket az EU-15-be, a többi vállalat vizsgálatát ( a mennyiség és az ár tekintetében ( az Eurostat adatai alapján kellett elvégezni. Amint azt a (17) és a (39) preambulumbekezdés is mutatja, a behozatal számottevően, azaz több mint 700 %-kal emelkedett a végleges intézkedések alkalmazása óta.78.  A Vietnámban feladott termékek árai tekintetében megállapították, hogy a vietnámi kivitel árai átlagosan nem érték el az eredeti vizsgálatban a közösségi termelők tekintetében megállapított kár-megszüntetési szintet.79.  Ezért arra a következtetésre jutottak, hogy az érintett termék Vietnámból történő behozatala az ár és a mennyiség tekintetében csökkentette a vám javító hatásait. Azonos következtetés vonatkozik az Eco Industries által folytatott kivitel vizsgálatára.d) A dömping bizonyítéka80.  Az alaprendelet 2. cikkének (11) és (12) bekezdésével összhangban, az eredeti vizsgálatban megállapított rendes érték súlyozott átlagának a jelenlegi vizsgálat VI-a során alkalmazott exportárak súlyozott átlagának összehasonlítása, a közösségi határparitáson számított CIF-ár százalékában kifejezve, vámfizetés nélkül, dömpinget mutatott ki a Vietnámban feladott CFL-i behozatalát tekintve. Azonos következtetésre jutottak az Eco Industries Vietnam exportárainak vizsgálatakor.81.  Az Eco Industries Vietnam azt állította, hogy a VI alatt az eredeti vizsgálat rendes értékei nem tükrözték a piac sajátosságait az árak tekintetében, és ezért azokat ennek megfelelően újra kell számítani vagy ki kell igazítani, állításának további indoklása nélkül. Meg kell jegyezni, hogy az alaprendelet 13. cikke (2) bekezdésének c) pontja egyértelműen előírja, hogy bizonyítani kell a dömpinget a hasonló vagy ugyanolyan termékek korábban megállapított rendes értéke vonatkozásában. A Bizottság által alkalmazott módszertan tehát megfelelt az alaprendeletnek, és a rendes érték kiigazítását vagy újbóli számítását nem tartották szükségesnek a jelenlegi VI során. A vállalat továbbá azt állította, hogy az Eco Industries Vietnam exportárának az alaprendelet 2. cikkének (9) bekezdése szerinti képzésekor a dán kapcsolt importőr (e3-light) SGA-költségeit helytelenül vették be a számításba, mivel ez az összeg az amerikai anyavállalatnak nyújtott szolgáltatásokra vonatkozik, és ezért nem kapcsolódik az érintett termék közösségi értékesítéséhez, azonban állítását nem támasztotta alá bizonyítékokkal. Továbbá, a vállalat nem határozta meg pontosan az SGA-költségekbe állítólag helytelenül beszámított összeg mértékét, és nem bocsátott a Bizottság rendelkezésére semmiféle információt, amely lehetővé tette volna e költségek legalább hozzávetőleges meghatározását. A (80) preambulumbekezdés e vállalatra vonatkozó következtetéseit ezért fenn kell tartani.C. KÖVETKEZTETÉS82.  Ezt a vizsgálatot a rendkívül alacsony szintű együttműködés jellemezte. Azok a vállalatok pedig, amelyek együttműködést mutattak, megbízhatatlan információkat nyújtottak be, ezért a ténymegállapításokat nagyrészt a rendelkezésre álló tényekre kellett alapozni, az alaprendelet 18. cikkével összhangban.83.  A fenti ténymegállapítások bizonyították, hogy az alaprendelet 13. cikkének (1) és (2) bekezdése értelmében kijátszották a KN-ból származó CFL-i-re vonatkozó intézkedéseket a fent említett három országon keresztül. A fentiek figyelembevételével a KN-ból származó érintett termék behozatalára vonatkozó hatályos dömpingellenes intézkedéseket ki kell terjeszteni a Vietnámban, Pakisztánban és/vagy a Fülöp-szigeteken feladott CFL-i-re, függetlenül attól, hogy vietnámi, pakisztáni vagy Fülöp-szigeteki származásúnak nyilvánították-e.84.  A kiterjesztendő intézkedések azok, amelyeket az eredeti rendelet 1. cikke (2) bekezdésében a „többi vállalat” tekintetében megállapítottak.85.  Az alaprendelet 14. cikkének (5) bekezdésével összhangban, amely előírja, hogy minden kiterjesztett intézkedést alkalmazni kell a vizsgálatot kezdeményező rendelet által előírt nyilvántartásba vétel mellett a Közösségbe behozott árura, vámot kell szedni a Pakisztánban, Vietnámban és a Fülöp-szigeteken feladott CFL-i nyilvántartásba vett behozatala után.D. MENTESSÉG IRÁNTI KÉRELEM86.  A négy vietnámi és az egy pakisztáni vállalat, amely visszaküldte a kitöltött kérdőívet, mentesség iránti kérelmet nyújtott be az alaprendelet 13. cikkének (4) bekezdésével összhangban.87.  A (64) preambulumbekezdésben említettek értelmében, az egyik vállalat (Halong Simexco) később felhagyott az együttműködéssel, és további megbízható információk hiányában meg kellett állapítani, hogy a vállalat kijátszotta a hatályos dömpingellenes intézkedéseket. Ezért el kellett utasítani a 13. cikk (4) bekezdése szerinti mentességet.88.  Egy másik vietnámi vállalat, a Ralaco, a (66) preambulumbekezdésben említettek értelmében, nem exportálta a terméket a VI alatt vagy után, és nem tudtak következtetéseket levonni a tevékenységei természetét illetően. Ezért e vállalat számára nem biztosítható mentesség. Feltéve, hogy az alaprendelet 11. cikkének (4) bekezdésében és 13. cikkének (4) bekezdésében előírt feltételek teljesülnek a hatályos dömpingellenes intézkedések kiterjesztését követően, kérésre a vállalat helyzete felülvizsgálható.89.  A harmadik vállalat, az Energy Research Vietnám Co, Ltd., a (69) preambulumbekezdésben vázoltak szerint, félrevezető információkat nyújtott be, és ennek alapján megállapították, hogy kijátssza a hatályos végleges dömpingellenes intézkedéseket. Továbbá, nem tudták tisztázni kapcsolatát azzal a kínai vállalattal, amely állítólagosan az intézkedések kijátszását célzó gyakorlatot folytat. Ezért el kellett utasítani a 13. cikk (4) bekezdése szerinti mentességet.90.  A negyedik vietnámi vállalat, az Eco Industries Vietnám Co. Ltd., a (70) preambulumbekezdéstől kezdődően vázoltak szerint, nem rendelkezett megbízható számviteli nyilvántartással, és ezért nem lehetett meghatározni a behozott részekhez hozzáadott értéket. A CFL-i előállításához szükséges alkatrészeket azonban szinte kizárólag Kínából hozták be. A Vietnámban folytatott összeszerelési tevékenységet ezért a hatályos intézkedések kijátszásának ítélték. Hasonlóképpen, nem adhatták meg a 13. cikk (4) bekezdése szerinti mentességet.91.  Végül, amint azt a (49) preambulumbekezdéstől kezdődően megindokolják, a pakisztáni vállalatról bebizonyosodott, hogy az alaprendelet 13. cikkének (2) bekezdése értelmében kijátssza a hatályos dömpingellenes vámokat. Továbbá, ez a vállalat kapcsolatban áll a Firefly Lighting Co. Ltd-vel, amely tekintetében intézkedéseket alkalmaznak. Ennek alapján, el kell utasítani a 13. cikk (4) bekezdése szerinti mentességet.92.  A többi érintett exportőrnek, amelyek még nem vették fel a kapcsolatot a Bizottsággal ezen eljárás keretében, és amelyek az alaprendelet 13. cikkének (4) bekezdése értelmében, kiterjesztett dömpingellenes vám alóli mentesség iránti kérelmet kívánnak benyújtani, ki kell tölteni egy kérdőívet abból a célból, hogy lehetővé váljon a Bizottság számára annak megállapítása, hogy biztosítható-e a mentesség. Az ilyen mentesség a következők felmérése után nyújtható: az érintett termék piaci helyzete, a termelési kapacitás és kapacitáskihasználás, a beszerzés és értékesítés, annak valószínűsége, hogy folytatódhat-e az a gyakorlat, amelyre nincs elfogadható ok vagy gazdasági indok, valamint a dömping bizonyítéka. A Bizottság rendes esetben helyszíni ellenőrzést hajt végre. A kérést haladéktalanul el kell küldeni a Bizottságnak, minden vonatkozó információval, különösen a vállalat az érintett termék termelésével és kivitelével kapcsolatos tevékenységeinek változásaira vonatkozóan.ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikk1. A Kínai Népköztársaságból származó, az ex 8539 31 90 KN-kód alá tartozó, egy vagy két üvegcsővel rendelkező, integrált elektronikus kompakt fénycső ( amelyben az összes világító elemet és elektronikus részt a lámpaaljzathoz rögzítették, vagy abba beleépítették ( behozataláról szóló 1470/2001/EK rendelet által kivetett 66,1 %-os végleges dömpingellenes vámot ki kell terjeszteni a Vietnámban, Pakisztánban és/vagy a Fülöp-szigeteken feladott, egy vagy két üvegcsővel rendelkező integrált elektronikus kompakt fénycsőre ( amelyben az összes világító elemet és elektronikus részt a lámpaaljzathoz rögzítették, vagy abba beleépítették (, függetlenül attól, hogy vietnámi, pakisztáni vagy Fülöp-szigeteki származásúnak nyilvánították-e (TARIC-kód: 8539 31 90*92).2. Az e cikk első bekezdésében kiterjesztett vámokat a 384/96/EK rendelet 13. cikkének (3) bekezdésével és 14. cikkének (5) bekezdésével összhangban nyilvántartásba vett importáruk tekintetében kell beszedni.3. A vámokra vonatkozó hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni.2. cikk1. Az 1. cikkben kiterjesztett vám alóli mentesség iránti kérelmet írásban kell benyújtani a Közösség egy hivatalos nyelvén, és a kérelmező képviseletére felhatalmazott személynek alá kell írni. A kérelmet a következő címre kell elküldeni:European Commission (Európai Bizottság)Directorate-General for Trade (Kereskedelmi Főigazgatóság)Directorate B (B. főigazgatóság)Office: J-79 05/17B - 1049 BrusselsFax (32 2) 295 65 052. A 384/96/EK rendelet 13. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Bizottság, a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően meghozott határozatával engedélyezheti az 1. cikkben kiterjesztett vám alóli mentességet azon vállalatok importtermékei tekintetében, amelyek nem játsszák ki az 1470/2001/EK rendelet által kivetett dömpingellenes intézkedéseket.3. cikkA vámhatóságok kötelesek megszüntetni az importáruk nyilvántartásba vételét, amelyet az 1582/2004/EK rendelet 2. cikkével összhangban állapítottak meg.4. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben,a Tanács részérőlaz elnök

[1] HL L 56., 1996.3.6., 1. o. A legutóbb a 461/2004/EK tanácsi rendelettel (HL L 77., 2004.3.13., 12. o.) módosított rendelet.

[2] HL L 195., 2001.7.19., 8. o.

[3] HL C 244., 2002.10.10., 2. o.

[4] HL L 71., 2004.3.10., 35. o.

[5] HL L 289., 2004.9.10., 54. o.