               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.3.14.
            COM(2017) 126 final
            2017/0054(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS RENDELETE
            az (EU) 2017/127 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

               INDOKOLÁS

               1.A JAVASLAT HÁTTERE

               •A javaslat indokai és céljai

               Az (EU) 2017/127 tanácsi rendelet 2017-re meghatározza bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeket. Az említett halászati lehetőségeket érvényességük ideje alatt általában többször is módosítják.

               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel

               A javasolt intézkedések a közös halászati politika célkitűzéseivel és szabályaival összhangban kerültek kidolgozásra, és összeegyeztethetők az Unió fenntartható fejlődési politikájával.

               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival

               A javasolt intézkedések összhangban állnak más uniós szakpolitikákkal és különösen a környezetvédelmi politikákkal.

               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

               •Jogalap

               E javaslat jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 43. cikkének (3) bekezdése.

               Az Európai Uniónak a vízi élővilág fenntartható kiaknázására vonatkozó kötelezettségei az új KHP-alaprendelet 2. cikkében meghatározott kötelezettségekből fakadnak.

               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

               A javaslat a Szerződés 3. cikke (1) bekezdésének d) pontjában említettek szerint az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.

               •Arányosság

                  A javaslat megfelel az arányosság elvének a következő ok miatt: a KHP közös politika. A Szerződés 43. cikke (3) bekezdésének megfelelően a Tanács feladata, hogy intézkedéseket fogadjon el a halászati lehetőségek meghatározására és elosztására vonatkozóan.

               •A jogi aktus típusának megválasztása

               Javasolt aktus: rendelet.

               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

               •A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata

                  Tárgytalan.

               •Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk

                  A javaslat figyelembe veszi az érdekelt felektől, a tanácsadó testületektől, a nemzeti közigazgatásoktól, a halászok szervezeteitől és a nem kormányzati szervezetektől kapott visszajelzéseket.

               •Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása

                  A javaslat a Nemzetközi Tengerkutatási Tanácstól (ICES) és a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottságtól (HTMGB) kapott tudományos szakvéleményeken alapul.

               •Hatásvizsgálat

               A halászati lehetőségekre vonatkozó rendelet hatályát a Szerződés 43. cikkének (3) bekezdése ismerteti.

               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés

                  Tárgytalan.

               •Alapjogok

                  Tárgytalan.

               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

                  A javasolt intézkedések nincsenek hatással a költségvetésre.

               5.EGYÉB ELEMEK

               •A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata

               A javaslat értelmében az (EU) 2017/127 rendelet az alábbiak szerint módosul.

               A homoki angolna rövid élettartamú faj, amelyre vonatkozóan a tudományos szakvélemény február második felében válik elérhetővé, noha a faj halászata már áprilisban megkezdődik. Az (EU) 2017/127 tanácsi rendeletben a teljes kifogható mennyiségek (TAC) nullában kerültek megállapításra. Ezeket az értékeket ezért az ICES által kibocsátott tudományos szakvéleménnyel összhangban módosítani kell.

               Az Amerikaközi Trópusitonhal-bizottság (IATTC) intézkedéseket fogadott el a sárgaúszójú tonhalnak, a nagyszemű tonhalnak és a bonitónak az IATTC-egyezmény hatálya alá tartozó területen folytatott halászatára vonatkozóan. Az említett intézkedéseket végre kell hajtani az uniós jogban.

               A Grönlanddal fennálló halászati kapcsolatokra vonatkozó megállapodásban és jegyzőkönyvben biztosított eljárással összhangban a vegyes bizottság megállapította a grönlandi vizeken élő kapelánra vonatkozó 2017-es halászati lehetőségeket. Ezért ezeket a halászati lehetőségeket bele kell foglalni e rendeletbe.

               2017-ben megtartott ötödik éves ülésén a Dél-csendes-óceáni Regionális Halászati Gazdálkodási Szervezet (SPRFMO) olyan halászati lehetőségeket határozott meg, amelyek teljes kifogható mennyiséget határoznak meg a chilei fattyúmakréla vonatkozásában. E teljes kifogható mennyiséget bele kell foglalni e rendeletbe.

               A Feröer szigetekkel folytatott egyeztetések után az a döntés született, hogy növelni kell a Feröer szigeteki vizeken halászó uniós hajóknak és az uniós vizeken halászó Feröer szigeteki hajóknak a makrélahalászatra vonatkozóan kiosztható engedélyek számát.

               A fogások megfelelő bejelentése érdekében egyes jelentéstételi kódokat indokolt módosítani.

               2017/0054 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS RENDELETE

               az (EU) 2017/127 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               mivel:

               (1)Az (EU) 2017/127 tanácsi rendelet 2017-re meghatározza bizonyos halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeket.

               (2)Az Amerikaközi Trópusitonhal-bizottság (IATTC) 2017. február 7–10-i kilencvenegyedik éves (rendkívüli) ülésén intézkedéseket fogadott el a sárgaúszójú tonhalnak, a nagyszemű tonhalnak és a bonitónak az IATTC-egyezmény hatálya alá tartozó területen folytatott halászatára vonatkozóan. Az említett intézkedéseket végre kell hajtani az uniós jogban.

               (3)Az (EU) 2017/127 rendeletben a homoki angolna teljes kifogható mennyisége (TAC) nullában került megállapításra. A homoki angolna rövid élettartamú faj, amelyre vonatkozóan a tudományos szakvélemény február második felében válik elérhetővé, noha a faj halászata már áprilisban megkezdődik. Az e fajra vonatkozó fogási korlátokat módosítani kell, összhangban az ICES által 2017. február 23-án kibocsátott legfrissebb tudományos szakvéleménnyel.

               (4)A Grönlanddal fennálló halászati kapcsolatokra vonatkozó megállapodásban és jegyzőkönyvben biztosított eljárással összhangban a vegyes bizottság megállapította a grönlandi vizeken élő kapelánra vonatkozó 2017-es halászati lehetőségeket. Ezért ezeket a halászati lehetőségeket bele kell foglalni e rendeletbe.

               (5)2017. január 18. és 22. között megtartott ötödik éves ülésén a Dél-csendes-óceáni Regionális Halászati Gazdálkodási Szervezet (SPRFMO) teljes kifogható mennyiséget határozott meg a chilei fattyúmakréla vonatkozásában. Ezt az intézkedést végre kell hajtani az uniós jogban.

               (6)A Feröer szigetekkel a halászati jogokról folytatott egyeztetések után az a megállapodás született, hogy növelni kell a Feröer szigeteki vizeken makrélára halászó uniós hajóknak és az uniós vizeken makrélára halászó Feröer szigeteki hajóknak kiosztható engedélyek számát. Az engedélyek számát ennek megfelelően módosítani kell.

               (7)A fogások pontos bejelentésének lehetővé tétele érdekében indokolt egyes jelentéstételi kódokat módosítani és egyes hivatkozásokat kiigazítani.

               (8)Az (EU) 2017/127 rendeletben előírt fogási korlátok 2017. január 1-jétől alkalmazandók. Ezért indokolt előírni, hogy e rendelet fogási korlátokra vonatkozó rendelkezései is az említett naptól legyenek alkalmazandók. Az ilyen visszamenőleges alkalmazás nem sérti a jogbiztonságnak és a jogszerű elvárások védelmének az elvét, mivel a vonatkozó halászati lehetőségek még nincsenek kimerítve,

               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

               1. cikk
                  Az (EU) 2017/127 rendelet módosításai

               1.A 12. cikk (1) bekezdésének v) pontja helyébe a következő szöveg lép:

               „v)
                     tüskéscápa (Squalus acanthias) az ICES I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X és XII alterület uniós vizein, az IA. mellékletben szereplő, a fogások elkerülésére irányuló programok kivételével;”.

               2.A 27. cikk a (2) bekezdés után a következő bekezdéssel egészül ki:

               „A tagállamok betiltják a halászatot a lobogójuk alatt közlekedő, halcsoportosulást előidéző eszközt használó erszényes kerítőhálós hajók számára, ha azok kimerítették az adott halászatra megállapított fogási korlátot.”

               3.A 41. cikk (1) bekezdésének p) pontja helyébe a következő szöveg lép:

               „p)
                     tüskéscápa (Squalus acanthias) az ICES I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X és XII alterület uniós vizein;”.

               4.Az (EU) 2017/127 rendelet IA., IB., ID., IE., IJ., IID., III. és VIII. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.

               2. cikk

               Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

               Ezt a rendeletet 2017. január 1-jétől kell alkalmazni.

               Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                     a Tanács részéről

                     az elnök

    ---documentbreak---

               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.3.14.
            COM(2017) 126 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:JavaslatA TANÁCS RENDELETEaz (EU) 2017/127 rendelet bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

               MELLÉKLET

               1.Az (EU) 2017/127 rendelet IA. melléklete a következőképpen módosul:

               a)az „E rendelet 12. cikkének (1) bekezdése alkalmazandó.” mondat helyébe az IA. melléklet teljes szövegében az „E rendelet 11. cikkének (1) bekezdése alkalmazandó.” szöveg lép;

                b) a homoki angolnáknak a IIa, IIIa és IV övezet uniós vizein folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

               „

                        Faj:

                        Homoki angolnák és a kapcsolódó járulékos fogások

                        Övezet:

                        A IIa, IIIa és IV övezet uniós vizei(1)

                        Ammodytes spp.

                        Dánia

                        458 552

                        (2)

                        Analitikai TAC

                        Egyesült Királyság

                        10 024

                        (2)

                        A 847/96/EK rendelet 3. cikke nem alkalmazandó.

                        Németország

                         701

                        (2)

                        A 847/96/EK rendelet 4. cikke nem alkalmazandó.

                        Svédország

                        16 838

                        (2)

                        Unió

                        486 115

                        TAC

                        486 115

                        (1)

                        Kivéve az egyesült királysági alapvonalaktól számított hat tengeri mérföldön belüli vizeket Shetlandnél, a Fair-szigetnél és Foulánál.

                        (2)

                        A kirakodási kötelezettséget nem érintve a közönséges lepényhal, a vékonybajszú tőkehal és a makréla járulékos fogásait be lehet számítani a kvóta 2 %-áig (OT1/*2A3A4). Amennyiben valamely tagállam alkalmazza ezt a rendelkezést az ebben a halászatban járulékosan kifogott fajok tekintetében, az adott tagállam nem alkalmazhat fajok közötti rugalmassági rendelkezést az érintett fajok járulékos fogásait illetően.

                        Különleges feltétel: A fent említett kvóták határértékein belül, az alábbiakat meg nem haladó mennyiségek foghatók ki a következő homokiangolna-gazdálkodási területeken, a IID. mellékletben meghatározottak szerint:

                        Övezet: A homokiangolna-gazdálkodási területek uniós vizei

                        1r

                        2r

                        3r

                        4

                        5r

                        6

                        7r

                        (SAN/234_1R)

                        (SAN/234_2R)

                        (SAN/234_3R)

                        (SAN/234_4)

                        (SAN/234_5R)

                        (SAN/234_6)

                        (SAN/234_7R)

                        Dánia

                        241 443

                        165 965

                         0

                        50 979

                         0

                         165

                         0

                        Egyesült Királyság

                        5 278

                        3 628

                         0

                        1 114

                         0

                         4

                         0

                        Németország

                         369

                         254

                         0

                         78

                         0

                         0

                         0

                        Svédország

                        8 866

                        6 094

                         0

                        1 872

                         0

                         6

                         0

                        Unió

                        255 956

                        175 941

                         0

                        54 043

                         0

                         175

                         0

                        Összesen

                        255 956

                        175 941

                         0

                        54 043

                         0

                         175

                         0

               ”

               c)a fekete tőkehalnak a IIIa és IV övezetben, valamint a IIa övezet uniós vizein folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázatban a „(POK/2A3A4.)” jelentéstételi kód helyébe a „(POK/2C3A4)” jelentéstételi kód lép;

               d)a rájaalakúaknak a VIa, VIb, VIIa–c és VIIe–k övezet uniós vizein folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat (3) lábjegyzetében az „(RJE/7FG)” jelentéstételi kód helyébe az „(RJE/7FG.)” jelentéstételi kód lép;

               e)a rájaalakúaknak a VIId övezet uniós vizein folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat (1) és (2) lábjegyzetének a helyébe a következő szöveg lép:

               „(1)A kakukkrája (Leucoraja naevus) (RJN/07D.), a tüskés rája (Raja clavata) (RJC/07D.), a kurtafarkú rája (Raja brachyura) (RJH/07D.), a foltos rája (Raja montagui) (RJM/07D.) és a csíkos rája (Raja microocellata) (RJE/07D.) fogásait külön kell bejelenteni.

               (2)Különleges feltétel: ennek legfeljebb 5 %-a halászható a VIa, VIb, VIIa–c és VIIe–k övezet uniós vizein (SRX/*67AKD). A kakukkrája (Leucoraja naevus) (RJN/*67AKD), a tüskés rája (Raja clavata) (RJC/*67AKD), a kurtafarkú rája (Raja brachyura) (RJH/*67AKD) és a foltos rája (Raja montagui) (RJM/*67AKD) fogásait külön kell bejelenteni. Ez a különleges feltétel nem vonatkozik a csíkos rájára (Raja microocellata) és a cifra rájára (Raja undulata).”;

               f)a IIIa és IV övezetben, valamint a IIa, IIIb, IIIc övezet és a 22–32. alkörzet uniós vizein folytatott makrélahalászatra vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat (3) lábjegyzete helyébe a következő szöveg lép:

               „(3)Különleges feltétel: Beleértve a IIa és IVa övezet norvég vizein (MAC/*2A4AN) halászható következő mennyiséget (tonna):

               328

               A norvég vizeken e különleges feltétel mellett folytatott halászatkor a közönséges tőkehal, a foltos tőkehal, a sávos tőkehal, a vékonybajszú tőkehal és a fekete tőkehal járulékos fogásait bele kell számítani az e fajokra megállapított kvótákba.”

               2.Az (EU) 2017/127 rendelet IB. mellékletében az V és XIV övezet grönlandi vizein folytatott kapelánhalászatra vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

               „

                        Faj:

                        Kapelán

                        Övezet:

                        Az V és XIV övezet grönlandi vizei

                        Mallotus villosus

                        (CAP/514GRN)

                        Dánia

                          0

                        Analitikai TAC

                        Németország

                          0

                        A 847/96/EK rendelet 3. cikke nem alkalmazandó.

                        Svédország

                          0

                        A 847/96/EK rendelet 4. cikke nem alkalmazandó.

                        Egyesült Királyság

                          0

                        Összes tagállam

                          0

                        (1)

                        Unió

                          0

                        (2)

                        Norvégia

                         4 389

                        (2)

                        TAC

                        Nem releváns

                        (1)

                        Dánia, Németország, Svédország és az Egyesült Királyság az »Összes tagállam« megjelölésű kvótát csak akkor veheti igénybe, ha saját kvótáját már kimerítette. Azok a tagállamok azonban, amelyek az uniós kvóta több mint 10 %-ával rendelkeznek, egyáltalán nem vehetik igénybe az »Összes tagállam« megjelölésű kvótát.

                        (2)

                        Június 20-tól a következő év április 30-ig terjedő halászati időszakban.

               ”

               3.Az (EU) 2017/127 rendelet ID. melléklete a következőképpen módosul:

               a)a vitorláshalnak az Atlanti-óceánon a ny. h. 45°-tól keletre folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázatban az „(SAIL/AE45W)” jelentéstételi kód helyébe az „(SAI/AE45W)” jelentéstételi kód lép;

               b)a vitorláshalnak az Atlanti-óceánon a ny. h. 45°-tól nyugatra folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázatban az „(SAIL/AW45W)” jelentéstételi kód helyébe az „(SAI/AW45W)” jelentéstételi kód lép;

               c)a kardhalnak a Földközi-tengeren folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázatban az „(SWO/M)” jelentéstételi kód helyébe az „(SWO/MED)” jelentéstételi kód lép.

               4.Az (EU) 2017/127 rendelet IE. mellékletében a gránátoshalaknak a FAO 48.3 antarktiszi vizeken folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázatában az „(SRX/F483.)” jelentéstételi kód helyébe a „(GRV/F483.)” jelentéstételi kód lép.

               5.Az (EU) 2017/127 rendelet IJ. mellékletében a chilei fattyúmakrélának az SPRFMO-egyezmény hatálya alá tartozó területen folytatott halászatára vonatkozó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

               „

                        Faj:

                        Chilei fattyúmakréla

                        Övezet:

                        Az SPRFMO-egyezmény hatálya alá tartozó terület

                        Trachurus murphyi

                        (CJM/SPRFMO)

                        Németország

                         7 583,98

                        Analitikai TAC

                        Hollandia

                         8 220,25

                        A 847/96/EK rendelet 3. cikke nem alkalmazandó.

                        Litvánia

                         5 277,13

                        A 847/96/EK rendelet 4. cikke nem alkalmazandó.

                        Lengyelország

                         9 073,64

                        Unió

                         30 155

                        TAC

                        Nem releváns

               ”

               6.Az (EU) 2017/127 rendelet IID. melléklete és annak 1. függeléke helyébe a következő szöveg lép:

               „IID. MELLÉKLET

               AZ ICES IIa ÉS IIIa KÖRZETBEN ÉS AZ ICES IV ALTERÜLETEN LÉVŐ HOMOKIANGOLNA-GAZDÁLKODÁSI TERÜLETEK

               Az ICES IIa és IIIa körzetben és az ICES IV alterületen folytatott homokiangolna-halászat vonatkozásában az IA. mellékletben megállapított halászati lehetőségek kezelése tekintetében azok az állománygazdálkodási területek, amelyekben a meghatározott fogási korlátok vannak érvényben, az alábbiak szerint és e melléklet függelékében kerülnek meghatározásra:

                        Homokiangolna-gazdálkodási terület

                        ICES statisztikai négyszögek

                        1r

                        31–33 E9–F4; 33 F5; 34–37 E9–F6; 38–40 F0–F5; 41 F4–F5

                        2r

                        35 F7–F8; 36 F7–F9; 37 F7–F8; 38-41 F6–F8; 42 F6–F9; 43 F7–F9; 44 F9–G0; 45 G0–G1; 46 G1

                        3r

                        41–46 F1–F3; 42–46 F4–F5; 43–46 F6; 44–46 F7–F8; 45–46 F9; 46–47 G0; 47 G1 and 48 G0

                        4

                        38–40 E7–E9 and 41–46 E6–F0

                        5r

                        47–52 F1–F5

                        6

                        41–43 G0–G3; 44 G1

                        7r

                        47–52 E6–F0

               A IID. melléklet 1. függeléke

               HOMOKIANGOLNA-GAZDÁLKODÁSI TERÜLETEK

               ”

               7.Az (EU) 2017/127 rendelet III. mellékletében a Feröer szigeteki vizeken folytatott makrélahalászatra vonatkozó bejegyzés helyébe a következő szöveg lép:

               „

                        Feröer szigeteki vizek

                        Makréla

                        20

                        DK

                        p.m.

                        14

                        BE

                        p.m.

                        DE

                        p.m.

                        FR

                        p.m.

                        IE

                        p.m.

                        NL

                        p.m.

                        SE

                        p.m.

                        UK

                        p.m.

               ”

               8.Az (EU) 2017/127 rendelet VIII. mellékletében a Feröer szigeteknél folytatott makréla- és fattyúmakréla-halászatra vonatkozó bejegyzés helyébe a következő szöveg lép:

               „

                        Feröer szigetek

                        Makréla, VIa (az é. sz. 56° 30’-től északra), IIa, IVa (az é. sz. 59º-tól északra)

                        20

                        14

                        Fattyúmakréla, IV, VIa (az é. sz. 56° 30’-től északra), VIIe, VIIf, VIIh

                        14

                        14

               ”