				|

		52012PC0161

			Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Uniónak az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei megnyitásáról és kezeléséről szóló 7/2010/EU rendelet módosításáról /* COM/2012/0161 final - 2012/0086 (NLE) */

			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Autonóm uniós vámkontingenseket olyan termékek
esetében szükséges alkalmazni, amelyekből az Unióban az adott
kontingensidőszak folyamán nem fognak előállítani akkora mennyiséget,
amekkorára a szóban forgó terméket felhasználó iparágnak szüksége lenne. Több
tagállam kérése alapján a Bizottság az illetékes kormányzati szakértőkkel
közösen egyes mezőgazdasági és ipari termékek esetében megvizsgálta, hogy
szükség van-e autonóm vámkontingensek megnyitására.
A Tanács 2009. december 22-én elfogadta az
Uniónak az egyes mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm
vámkontingensei megnyitásáról és kezeléséről szóló 7/2010/EU rendeletet
annak érdekében, hogy a szóban forgó termékek Unión belüli keresletét a lehető
legkedvezőbb feltételekkel lehessen kielégíteni.
Az uniós vámkontingenseket a megfelelő
mennyiségek vonatkozásában nulla vagy – a közös vámtarifa szerinti autonóm
vámtételhez képest – csökkentett vámtétel meghatározása mellett indokolt
megnyitni oly módon, hogy a kérdéses termékek piacán ne keletkezzék zavar. A
gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoportban tartott megbeszélések azt
mutatták, hogy a tagállamok készek két új vámkontingens megnyitására, és három
meglévő vámkontingens növelésére, valamint a 09.2633 tételszámú
vámkontingensre vonatkozó árumegnevezés oly módon történő módosítására,
hogy a kérdéses termékek piacán ne keletkezzék zavar. Szükség volt a 09.2767
tételszámú vámkontingens lezárására is, mivel 2012. július 1-jével a szóban
forgó terméket illetően a vámtétel autonóm felfüggesztésre kerül.
A javaslat összhangban van a
mezőgazdasági, a kereskedelmi, a vállalkozás-, a fejlesztés- és a
külpolitikával. A javaslat nem érinti hátrányosan az EU-val kötött
preferenciális kereskedelmi megállapodások előnyeit élvező országokat
(például az általános preferenciarendszerben részt vevő országokat, az
AKCS-országokat, a tagjelölt és a potenciálisan tagjelölt országokat).
2.           KONZULTÁCIÓ AZ
ÉRDEKELTEKKEL; HATÁSVIZSGÁLAT
Konzultációra került sor az egyes tagállamok
iparágait képviselő, gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoporttal. Az
összes felsorolt kontingens a csoport által elért megállapodást tükrözi.
Visszafordíthatatlan következményekkel járó,
lehetséges komoly kockázatokról nem történt említés.
A javaslat szolgálatközi konzultációs eljárás
tárgyát fogja képezni, majd – a Tanács általi elfogadását követően –
közzétételre kerül.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
Az egyes mezőgazdasági és ipari
termékekre vonatkozó autonóm uniós vámkontingensek megnyitásáról és
kezeléséről szóló tanácsi rendelet módosítása, amihez a jogalapot az
Európai Unió működéséről szóló szerződés 31. cikke szolgáltatja. Az említett cikk értelmében az autonóm
vámkontingenseket a Tanács állapítja meg minősített többséggel, bizottsági
javaslat alapján.
A javaslat az Unió kizárólagos hatáskörébe
tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.
Ezek az intézkedések összhangban vannak a
külkereskedelemben részt vevő gazdasági szereplőkre vonatkozó
eljárások egyszerűsítésével kapcsolatos alapelvekkel, valamint a
Bizottságnak az autonóm vámtételek felfüggesztéséről és az autonóm
vámkontingensekről szóló 1998. évi közleményével (HL C 128., 1998.4.25.,
2. o.).
4.           KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
Nem beszedett vámok, amelyek teljes összege -
1 254 825 EUR.
5.           OPCIONÁLIS ELEMEK
Az autonóm vámkontingensek megnyitásainak,
növeléseinek és módosításainak felsorolása a rendeletjavaslat mellékletében
található.
2012/0086 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
az Uniónak az egyes mezőgazdasági és
ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei megnyitásáról és
kezeléséről szóló 7/2010/EU rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak
31. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Annak érdekében, hogy egyes,
az Unióban elégtelen mennyiségben előállított áruk tekintetében
kielégítő és folyamatos ellátást lehessen biztosítani és
megelőzhetőek legyenek a piaci zavarok, a 7/2010/EU tanácsi rendelet[1] autonóm vámkontingenseket
nyitott meg bizonyos mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozóan, mely
vámkontingenseken belül az érintett termékek csökkentett vagy nulla vámtétel
mellett importálhatók. Ugyanezen okból két termék esetében szükségessé vált
megfelelő mennyiségre vonatkozó új, nulla vámtételű vámkontingens
megnyitása 2012. július 1-jétől kezdődő hatállyal.
(2)       A 09.2638, a 09.2814 és a
09.2889 tételszámmal ellátott autonóm uniós vámkontingens esetében a korábban
megállapított kontingensmennyiség nem fedezi az uniós ipar szükségleteit.
Következésképpen indokolt növelni 2012. január 1-jétől a szóban forgó
kontingensmennyiségeket.
(3)       Ezenfelül a 09.2633
tételszámú autonóm uniós vámkontingens esetében szükséges az árumegnevezés
módosítása.
(4)       Ezen túlmenően a 09.2767
tételszámú kontingenst illetően már nem áll az Unió érdekében 2012 második
felére vámkontingenst biztosítani. Ezt a vámkontingenst ezért szükséges 2012.
július 1-jétől kezdődő hatállyal lezárni, és a 7/2010/EU
rendelet mellékletében az erre vonatkozó sort el kell hagyni.
(5)       A 7/2010/EU rendeletet ezért
ennek megfelelően módosítani kell.
(6)       Mivel az e rendeletben
előírt egyes intézkedéseknek 2012. január 1-jétől, másoknak pedig
2012. július 1-jétől kell hatályba lépniük, helyénvaló ezt a rendeletet
ugyanezen időpontoktól alkalmazni és haladéktalanul hatályba léptetni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 7/2010/EU rendelet melléklete a
következőképpen módosul:
(1)        a 09.2644 és a 09.2645 tételszámú, az e rendelet I. mellékletében
szereplő sorok beillesztésre kerülnek;
(2)        a 09.2638, a 09.2814 és a 09.2889
tételszámú vámkontingens-mennyiségekre vonatkozó sorok helyébe az e rendelet
II. mellékletében szereplő sorok lépnek;
(3)        a 09.2633 tételszám alatti
vámkontingens-mennyiségre vonatkozó sor helyébe az e rendelet I. mellékletében
szereplő sor lép;
(4)        a 09.2767 tételszám alatti
vámkontingens-mennyiségre vonatkozó sort el kell hagyni.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2012. július 1-jétől
kell alkalmazni.
Az 1. cikk (2) bekezdését azonban 2012. január
1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet a Szerződéseknek
megfelelően teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó a
tagállamokban.
Kelt Brüsszelben, 2012.4.13.-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
I. MELLÉKLET
Az 1. cikk (1) bekezdésében és az 1. cikk (3)
bekezdésében említett vámkontingensek
 Tételszám || KN-kód || TARIC || Árumegnevezés || Kontingensidőszak || Kontingensmennyiség || A vámkontingens szerinti vámtétel (%)
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Készítmény: —        legalább 55 % és legfeljebb 78 % dimetil-glutarát-tartalommal, —        legalább 10 % és legfeljebb 28 % dimetil-adipát-tartalommal, és —        legfeljebb 25 % dimetil-szukcinát-tartalommal || 7.1.-12.31. || 7 500 tonna || 0 %
 09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Porózus tömb regenerált cellulózból, magnézium-kloridot és kvaterner ammóniumvegyületet tartalmazó vízzel átitatva, 100 cm (±10 cm) x 100 cm (±10 cm) x 40 cm (±5 cm) méretben || 7.1.-12.31. || 650 tonna || 0 %
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Elektromos egyenirányító, legfeljebb 1 kVA teljesítményű, szőreltávolító készülék gyártásához (1) || 1.1.-12.31. || 4 500 000 egység || 0 %
 (1)  A vámtarifaszám alatti bejegyzés a 2454/93/EGK bizottsági rendelet 291–300. cikkének hatálya alá tartozik (HL L 253., 1993.10.11., 1. o.).
II. MELLÉKLET
Az 1. cikk (2) bekezdésében említett
vámkontingensek
 Tételszám || KN-kód || TARIC || Árumegnevezés || Kontingensidőszak || Kontingensmennyiség || A vámkontingens szerinti vámtétel (%)
 09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 || Ecetsav, legalább 99 tömegszázalékos tisztaságú (CAS RN 64-19-7) || 1.1.-12.31. || 1 000 000 tonna || 0 %
 09.2889 || 3805 10 90 ||   || Szulfátterpentin || 1.1.-12.31. || 25 000 tonna || 0 %
 09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Titán-dioxidból és volfrám-trioxidból készült katalizátor || 1.1.-12.31. || 3 000 tonna || 0 %
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A
KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ
JAVASLATOKHOZ
1.           A JAVASLAT CÍME:
A Tanács rendelete az Uniónak az egyes
mezőgazdasági és ipari termékekre vonatkozó autonóm vámkontingensei
megnyitásáról és kezeléséről szóló 7/2010/EU rendelet módosításáról
2.           KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK
Alcím és jogcímcsoport: 12. alcím, 120.
jogcímcsoport
A 2012. évben a költségvetésben szereplő
összeg: 19 171 200 000 EUR
3.           PÉNZÜGYI HATÁS
¨         A javaslatnak nincs pénzügyi hatása
X         A javaslatnak nincs pénzügyi
hatása a kiadásokra, viszont van pénzügyi hatása a bevételekre – a hatás a
következő:
(millió EUR egy tizedesjegyig)
   ||   ||
 Költségvetési tétel || Bevétel[2]   || 12 hónapos időszak, 2012. január 1-jétől kezdődően || 6 hónapos időszak, 2012. július 1-jétől kezdődően
 120. jogcímcsoport   || A saját forrásokra gyakorolt hatás || - 0,7 || - 0,6
4.           Csalás elleni intézkedések
A vámkontingensek kezeléséről szóló
rendelkezések magukban foglalják a csalások és a szabálytalanságok
megakadályozásához és az azokkal szembeni védekezéshez szükséges intézkedéseket
is.
5.           Egyéb
megjegyzések
I.
MELLÉKLET
2012. július 1-jétől lép hatályba:
Az 1. cikk (1) bekezdésében és az 1. cikk (3)
bekezdésében említett vámkontingensek
 Árumegnevezés || Kontingensmennyiség (tonna) || Becsült ár (EUR/tonna) || Vám (%) (2012 KVT) || Kontingens vámtétele (%) || Várt bevételkiesés (EUR-ban)
 Előkészítés 09.2644 || 7 500 tonna (kezdeti mennyiség: 0 tonna) || 1 235 || 6,5 || 0 || 602 063
 Cellulóz tömb 09.2645 || 650 tonna (kezdeti mennyiség: 0 tonna) || 4 230 || 6,5 || 0 || 178 718
Teljes bevételkiesés:
(780 781 EUR – 195 195 EUR) = nettó 585 586 EUR
II. MELLÉKLET
2012. január 1-jétől lép hatályba:
Az 1. cikk (2) bekezdésében említett
vámkontingensek
 Árumegnevezés || Kontingensmennyiség változása (tonna) || Becsült ár (EUR/tonna) || Vám (%) (2012 KVT) || Kontingens vámtétele (%) || Várt változás a bevételkiesésben az előző kontingensidőszakhoz képest (EUR-ban)
 Ecetsav 09.2638 || 500 000 tonna (kezdeti mennyiség: 500 000 tonna) || 20 || 5,5 || 0 || 550 000
   Terpentin 09.2889 || 5 000 tonna (kezdeti mennyiség: 20 000 tonna) || 677 || 3,2 || 0 || 108 320
 Katalizátor 09.2814 || 800 tonna (kezdeti mennyiség: 3 000 tonna) || 4 500 || 6,5 || 0 || 234 000
Teljes bevételkiesés az előző
kontingensidőszakhoz képest:
(892 320 EUR – 223 080 EUR) = nettó 669 240 EUR
[1]               HL L 3., 2010.1.7., 1. o.
[2]               A hagyományos saját források (mezőgazdasági vámok,
cukorilletékek, vámok) tekintetében nettó összegeket kell megadni, amelyeket
úgy kapunk, hogy a bruttó összegekből a 25%-os beszedési költségeket
levonjuk.