               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2015.7.17.
            COM(2015) 365 final
            2015/0160(COD)
            Javaslat
            AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
            az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a Görögországra vonatkozó egyedi intézkedések tekintetében történő módosításáról

               INDOKOLÁS

               1.A JAVASLAT HÁTTERE

               A pénzügyi válság hatására Görögország tartósan negatív növekedési pályára állt, és folyamatosan súlyos likviditási problémákkal, valamint a növekedésélénkítő és a munkahelyteremtést szolgáló beruházásokhoz nélkülözhetetlen állami források hiányával küzd. A Görögországban kialakult sajátos helyzetre való tekintettel ezért a Bizottság – kivételes intézkedésként – az „Új fejezet a görögországi munkahelyteremtésben és növekedésben” című közleményében három olyan elemet nevez meg, amely az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA), az Európai Szociális Alap (ESZA), a Kohéziós Alap (KA) és az Európai Tengerügyi és Halászati Alap (ETHA) révén rendelkezésre álló uniós beruházási források közvetlen és lehető leggyorsabb célba érését hivatott biztosítani. A beruházások mihamarabbi élénkítését szem előtt tartva a Bizottság további intézkedésre tesz javaslatot, amely a 2014–2020 közötti időszakban a „növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházások” célkitűzés alá tartozó kohéziós politikai programokhoz és az ETHA által támogatott programokhoz biztosított kezdeti előfinanszírozási ráta megemelésére irányul. A 2007–2013 közötti időszakra elfogadott programok finanszírozásához a kohéziós politika keretében biztosított források eredményesebb felhasználása érdekében továbbá a Bizottság kész növelni az uniós társfinanszírozás maximális arányát, és megemelni a programok kapcsán elszámolható kiadásoknak a programozási időszak végén érvényes felső határát.

               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

               A javaslat szerint az 1303/2013/EU rendelet 134. cikke egy újabb bekezdéssel egészül ki, amely a 2014–2020 közötti időszakban a „növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházások” célkitűzés alá tartozó kohéziós politikai programok és az ETHA által finanszírozott programok kiegészítő kezdeti előfinanszírozásáról rendelkezik Görögország viszonylatában. A javaslat értelmében emellett az 1303/2013/EU rendelet 152. cikke további három bekezdéssel bővül, melyek rendelkezései révén Görögország esetében a 2007–2013 közötti programozási időszak operatív programjainak vonatkozásában az összes előfinanszírozási és időközi kifizetés halmozott értéke elérheti a teljes hozzájárulás 100 %-át, az uniós társfinanszírozás aránya pedig a „konvergencia”, valamint a „regionális versenyképesség és foglalkoztatás” célkitűzéseihez kapcsolódó operatív programok tekintetében 100 %-ra nő.

               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

                  Külső érdekelt felekkel nem került sor konzultációra.

               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

               A javasolt módosítás nem igényli az 1311/2013/EU rendelet I. mellékletében megállapított többéves pénzügyi keret kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkozó éves felső határainak módosítását. A javaslat a kifizetési előirányzatok előreütemezését foglalja magában, a 2014–2020 közötti időszak költségvetése szempontjából hatása semleges.

               A Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó kötelezettségvállalási előirányzatok éves bontása változatlan marad.

               A 2007–2013 közötti időszak tekintetében megnövelt társfinanszírozási arány, illetve az elszámolható kiadásokkal kapcsolatos kifizetések felső határának eltörlése azzal a közvetlen következménnyel jár, hogy 2015-ben 500 millió EUR összegű további kifizetési előirányzatra lesz szükség; a kiegészítő kezdeti előfinanszírozás pedig ugyanígy 500 millió EUR összeget igényel majd 2015-ben.

               Az említett további kifizetési előirányzatok adott esetben fedezhetőek lennének a 2014–2020 programozási időszak időközi kifizetéseire előirányzott kifizetési előirányzatokból, az időközi kifizetések iránti kérelmek 2015. évi benyújtásának menetétől függően. Előfordulhat, hogy a kifizetés iránti kérelmek benyújtása késedelmet szenved, ha a tagállami programhatóságokat nem sikerül idejében kijelölni, ami pedig az egyik feltétele az időközi kifizetések iránti kérelmek benyújtásának. A Bizottság szoros figyelemmel fogja kísérni a helyzet alakulását, és szükség szerint további javaslatokat fog előterjeszteni.

               2016 viszonylatában az 500 millió EUR összegű kiegészítő előfinanszírozással ugyanakkor nem számolt még a 2016. évi költségvetési tervezet. Szintén nem vehette tekintetbe a 2016-os évre a 2007–2013-as programok maximális társfinanszírozási rátáinak növekedését, valamint az elszámolható kiadásokkal kapcsolatos kifizetések felső határának megemelését. Ennek megfelelően a Bizottság a többletkiadás fedezése érdekében várhatóan módosító indítványt terjeszt elő a 2016. évi költségvetési tervezethez, amely tükrözni fogja a tagállami előrejelzések változásait, valamint a programok elfogadásának és a programhatóságok kijelölésének az alakulását.

               A 2017-es év vonatkozásában a becsült hatásra a következő költségvetési eljárás fog kitérni.

               5.EGYÉB ELEMEK

                  A javaslat az említett kivételes intézkedések végrehajtását érintően jelentéstételi elemeket is magában foglal.

               2015/0160 (COD)

               Javaslat

               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

               az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a Görögországra vonatkozó egyedi intézkedések tekintetében történő módosításáról

               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 177. cikkére,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,

               tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére
                  1
               ,

               tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére
                  2
               ,

               rendes jogalkotási eljárás keretében,

               mivel:

               (1)A pénzügyi válság következtében Görögországban rendkívüli helyzet alakult ki. A GDP-növekedési ráta emiatt évek óta negatív, ami súlyos likviditási problémákhoz és az állami források hiányához vezetett, így nem tudtak megvalósulni a fenntartható fellendüléshez elengedhetetlen közberuházások. Olyan kivételes helyzet állt elő, amely egyedi intézkedéseket kíván.

               (2)Rendkívül fontos, hogy Görögországban a likviditásnak és az állami forrásoknak a hiánya ne szabjon gátat az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból (a továbbiakban: az alapok) valamint az Európai Tengerügyi és Halászati Alapból (a továbbiakban: az ETHA) támogatott programokat megvalósító beruházásoknak.

               (3)Annak érdekében, hogy Görögország 2015-ben és 2016-ban elegendő pénzügyi fedezettel rendelkezzen az alapokból és az ETHA révén támogatott 2014–2020-as programok végrehajtásának beindításához, az említett években kiegészítő kezdeti előfinanszírozással indokolt megemelni a „növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházások” célkitűzés alá tartozó kohéziós politikai programok és az ETHA által támogatott programok kezdeti előfinanszírozási rátáját.

               (4)A Bizottság visszafizetteti a kiegészítő kezdeti előfinanszírozás összegét, amennyiben adott határidőig nem érkezik be megfelelő beruházási összegszintet képviselő kifizetési kérelem: ezzel kívánja biztosítani, hogy a kiegészítő kezdeti előfinanszírozás felhasználása eredményes legyen, és az a lehető leghamarabb eljusson az alapok és az ETHA kedvezményezettjeihez, akik azután meg tudják valósítani a tervezett beruházásokat, és kifizetés iránti kérelmük benyújtását követően késedelem nélkül a pénzükhöz juthatnak.

               (5)A 2007–2013 közötti időszakra elfogadott, a „konvergencia”, valamint a „regionális versenyképesség és foglalkoztatás” célkitűzéseihez kapcsolódó görögországi operatív programok tevékenységeinek finanszírozásához az alapokból biztosított források eredményesebb felhasználása érdekében indokolt növelni a társfinanszírozás maximális arányát, és megemelni a programok kapcsán elszámolható kiadásoknak a programozási időszak végén érvényes felső határát. Annak biztosítása érdekében, hogy az így rendelkezésre bocsátott források ténylegesen a beruházások gyakorlati megvalósulásához vezessenek, helyénvaló jelentéstételi mechanizmusról rendelkezni.

               (6)Tekintve, hogy a támogatásra égetően szükség van, e rendeletnek haladéktalanul hatályba kell lépnie.

               (7)Az 1303/2013/EU rendeletet ezért módosítani kell,

               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

               1. cikk

               Az 1303/2013/EU rendelet a következőképpen módosul:

               1.
                     A 134. cikk a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

               „(1a)
                     Az (1) bekezdés b) és c) pontjában meghatározott részleteken felül a görögországi operatív programok 2015-ben és 2016-ban kiegészítő kezdeti előfinanszírozásban részesülnek, amely a teljes programozási időszak alatt az alapokból és az ETHA-ból nyújtott hozzájárulás összegének 3,5 %-a.

               A kiegészítő kezdeti előfinanszírozás nem vonatkozik az európai területi együttműködési cél alá tartozó programokra és az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés számára allokált egyedi forrásokra.

               Amennyiben 2016. december 31-ig az e bekezdés alapján 2015-ben és 2016-ban az egyes alapokból kifizetett kiegészítő kezdeti előfinanszírozás teljes összege nem felel meg az igazoló hatóság által az adott programok kapcsán benyújtott kifizetés iránti kérelmek teljes összegének, Görögország visszafizeti a Bizottságnak az érintett program kapcsán a vonatkozó alapból kifizetett kiegészítő kezdeti előfinanszírozás teljes összegét. Az ilyen visszafizetés nem minősül pénzügyi korrekciónak, és nem csökkenti az alapokból vagy az ETHA-ból az operatív programhoz nyújtott támogatás összegét. A visszafizetett összegek a költségvetési rendelet 21. cikke (3) bekezdésének c) pontjával összhangban belső címzett bevételt képeznek.”

               2.
                     A 152. cikk a következő (4), (5) és (6) bekezdéssel egészül ki:

               „(4)
                     Az 1083/2006/EK rendelet 79. cikkének (1) bekezdésétől eltérve Görögországban az előfinanszírozás és a teljesített időközi kifizetések halmozott összege az alapokból nyújtott hozzájárulás 100 %-a lehet a „konvergencia”, valamint a „regionális versenyképesség és foglalkoztatás” célkitűzéseihez kapcsolódó operatív programok tekintetében.

               (5)
                     Az 1083/2006/EK rendelet 53. cikkének (2) bekezdésétől és 77. cikkének (1) bekezdésétől eltérve, és az alapokból az egyes görögországi operatív programok kapcsán, prioritási tengely szerint kifizetett hozzájárulás maximális rátáját és összegét rögzítő bizottsági határozatok ellenére, az időközi kifizetések és a végsőegyenleg-kifizetések kiszámításakor 100 %-os társfinanszírozási rátát kell alkalmazni az igazoló hatóság által igazolt valamennyi költségnyilatkozatban szereplő, az adott prioritás keretében a „konvergencia”, valamint a „regionális versenyképesség és foglalkoztatás” célkitűzéseihez kapcsolódó görögországi operatív programok vonatkozásában említett elszámolható költségre. Az 1083/2006/EK rendelet 77. cikkének (2) bekezdése nem alkalmazandó a görögországi operatív programokra.

               (6)
                     Görögország mechanizmust léptet életbe annak biztosítása érdekében, hogy a (4) és (5) bekezdésben foglalt intézkedések révén rendelkezésre bocsátott többletforrásokból kizárólag az operatív programok tevékenységeit és kedvezményezettjeit finanszírozzák.

               Görögország 2016 végéig jelentésben tájékoztatja a Bizottságot a (4) és (5) bekezdésben foglaltak végrehajtásáról, és az 1083/2006/EK rendelet 89. cikkének (1a) bekezdése szerint benyújtandó záró végrehajtási jelentésében erről szintén beszámol.”

               2. cikk

               Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

               Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                  az Európai Parlament részéről
                        a Tanács részéről

                  az elnök
                        az elnök

               PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

               1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

               1.1.A javaslat/kezdeményezés címe

               1.2.A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)

               1.3.A javaslat/kezdeményezés típusa

               1.4.Célkitűzés(ek)

               1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása

               1.6.Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama

               1.7.Tervezett irányítási módszer(ek)

               2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

               2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések

               2.2.Irányítási és kontrollrendszer

               2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések

               3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA

               3.1.A többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik a kiadások?

               3.2.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.1.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése

               3.2.2.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.4.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

               3.2.5.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban

               3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás

               PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

               1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

               1.1.A javaslat/kezdeményezés címe

                  Javaslat

                  AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

                  az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a Görögországra vonatkozó egyedi intézkedések tekintetében történő módosításáról

               1.2.A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)
                  3

                  4 Foglalkoztatás, szociális ügyek és befogadás

                  04 02 17 – Az Európai Szociális Alap lezárása – Konvergencia (2007–2013)

                  04 02 19 – Az Európai Szociális Alap lezárása – Regionális versenyképesség és foglalkoztatás (2007–2013)

                  04 02 60 – Európai Szociális Alap – Kevésbé fejlett régiók – A növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházások

                  04 02 61 – Európai Szociális Alap – Átmeneti régiók – A növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházások

                  04 02 62 – Európai Szociális Alap – Fejlettebb régiók – A növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházások

                  11 Tengerügyek és halászat

                  11 06 60 – A fenntartható és versenyképes halászat és akvakultúra és a halászati területek kiegyensúlyozott és inkluzív területfejlesztésének előmozdítása, valamint a KHP végrehajtásának elősegítése

                  13 Regionális és várospolitika

                  13 03 16 – Az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) lezárása – Konvergencia

                  13 03 18 – Az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) lezárása – Regionális versenyképesség és foglalkoztatás

                  13 03 60 – Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) – Kevésbé fejlett régiók – A „növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházás” célkitűzés

                  13 03 61 – Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) – Átmeneti régiók – A „növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházás” célkitűzés

                  13 03 62 – Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) – Fejlettebb régiók – A „növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházás” célkitűzés

                  13 04 02 – A Kohéziós Alap lezárása (2007–2013)

                  13 04 60 – Kohéziós Alap — A „növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházás” célkitűzés

               1.3.A javaslat/kezdeményezés típusa

               ◻ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésre irányul

               ◻ A javaslat/kezdeményezés kísérleti projektet / előkészítő intézkedést követő új intézkedésre irányul
                  4

               ⌧ A javaslat/kezdeményezés jelenlegi intézkedés meghosszabbítására irányul

               ◻ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésnek megfelelően módosított intézkedésre irányul

               1.4.Célkitűzés(ek)

               1.4.1.A javaslat/kezdeményezés által érintett többéves bizottsági stratégiai célkitűzés(ek)

                  Tárgytalan.

               1.4.2.Konkrét célkitűzés(ek) és a tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek)

                  … sz. konkrét célkitűzés

                  Tárgytalan.

                  A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek)

                  Tárgytalan.

               1.4.3.Várható eredmény(ek) és hatás(ok)

               Tüntesse fel, milyen hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/célcsoportokra.

                  Tárgytalan.

               1.4.4.Eredmény- és hatásmutatók

               Tüntesse fel a javaslat/kezdeményezés megvalósításának nyomon követését lehetővé tevő mutatókat.

                  Tárgytalan.

               1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása

               1.5.1.Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek)

                  Tárgytalan.

               1.5.2.Az uniós részvételből adódó többletérték

                  Tárgytalan.

               1.5.3.Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága

                  Tárgytalan.

               1.5.4.Egyéb pénzügyi eszközökkel való összeegyeztethetőség és lehetséges szinergia

                  Tárgytalan.

               1.6.Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama

               ◻ A javaslat/kezdeményezés határozott időtartamra vonatkozik

               –⌧
                     A javaslat/kezdeményezés időtartama: 2015.01.01-től 2023.12.31-ig

               –⌧
                     Pénzügyi hatás: 2015-től 2020-ig

               ◻ A javaslat/kezdeményezés határozatlan időtartamra vonatkozik

               –Beindítási időszak: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig

               –azt követően: rendes ütem.

               1.7.Tervezett irányítási módszer(ek)
                  5

               ◻ Bizottság általi közvetlen irányítás

               –◻ a Bizottság szervezeti egységein keresztül, ideértve az uniós küldöttségek személyzetét

               –◻
                     végrehajtó ügynökségen keresztül

               ⌧ Megosztott irányítás a tagállamokkal

               ◻ Közvetett irányítás a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatoknak a következőkre történő átruházásával:

               –◻ harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek

               –◻ nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (nevezze meg)

               –◻az EBB és az Európai Beruházási Alap

               –◻ a költségvetési rendelet 208. és 209. cikkében említett szervek

               –◻ közjogi szervek

               –◻ magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, olyan mértékben, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtanak

               –◻ a valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtó szervek

               –◻ az EUSZ V. címének értelmében a KKBP terén konkrét fellépések végrehajtásával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban meghatározott személyek.

               –Egynél több irányítási módszer feltüntetése esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.

               Megjegyzések

                  Tárgytalan.

               2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

               2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések

               Gyakoriság és feltételek.

                  Tárgytalan.

               2.2.Irányítási és kontrollrendszer

               2.2.1.Felismert kockázat(ok)

                  Tárgytalan.

               2.2.2.A működő belső kontrollrendszerrel kapcsolatos információk.

                  Tárgytalan.

               2.2.3.Az ellenőrzések költsége és haszna, a várt hibaarány értékelése.

                  Tárgytalan.

               2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések

               Tüntesse fel a meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket.

                  Tárgytalan.

               3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA

               3.1.A többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik a kiadások?

               Jelenlegi költségvetési tételek

               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési tételek sorrendjében.

                        A többéves pénzügyi keret fejezete

                        Költségvetési tétel

                        Kiadás
                        típusa

                        Hozzájárulás

                        Szám
                        [Megnevezés…]

                        diff./nem diff.
                           6

                        EFTA-országoktól
                           7

                        tagjelölt országoktól
                           8

                        harmadik országoktól

                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében

                        1 Intelligens és inkluzív növekedés

                        04 02 17 – Az Európai Szociális Alap lezárása – Konvergencia (2007–2013)

                        04 02 19 – Az Európai Szociális Alap lezárása – Regionális versenyképesség és foglalkoztatás (2007–2013)

                        04 02 60 – Európai Szociális Alap – Kevésbé fejlett régiók – A növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházások

                        04 02 61 – Európai Szociális Alap – Átmeneti régiók – A növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházások

                        04 02 62 – Európai Szociális Alap – Fejlettebb régiók – A növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházások

                        13 03 16 – Az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) lezárása – Konvergencia

                        13 03 18 – Az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) lezárása – Regionális versenyképesség és foglalkoztatás

                        13 03 60 – Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) – Kevésbé fejlett régiók – A „növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházás” célkitűzés

                        13 03 61 – Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) – Átmeneti régiók – A „növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházás” célkitűzés

                        13 03 62 – Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) – Fejlettebb régiók – A „növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházás” célkitűzés

                        13 04 02 – A Kohéziós Alap lezárása (2007–2013)

                        13 04 60 – Kohéziós Alap — A „növekedést és munkahelyteremtést szolgáló beruházás” célkitűzés

                        diff.

                        NEM

                        NEM

                        NEM

                        NEM

                        2 Fenntartható fejlődés: természeti erőforrások

                           11 06 60 – A fenntartható és versenyképes halászat és akvakultúra és a halászati területek kiegyensúlyozott és inkluzív területfejlesztésének előmozdítása, valamint a KHP végrehajtásának elősegítése

                        diff.

                        NEM

                        NEM

                        NEM

                        NEM

               Létrehozandó új költségvetési tételek

               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési tételek sorrendjében.

                        A többéves pénzügyi keret fejezete

                        Költségvetési tétel

                        Kiadás
                        típusa

                        Hozzájárulás

                        Szám [Megnevezés…]

                        diff./nem diff.

                        EFTA-országoktól

                        tagjelölt országoktól

                        harmadik országoktól

                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében

                        [XX.YY.YY.YY]

                        IGEN/NEM

                        IGEN/NEM

                        IGEN/NEM

                        IGEN/NEM

               3.2.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás

               A javasolt módosítás nem igényli az 1311/2013/EU rendelet I. mellékletében megállapított többéves pénzügyi keret kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkozó éves felső határainak módosítását.

               Az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezésre vonatkozó kötelezettségvállalási előirányzatok éves bontása változatlan marad.

               A kifizetési előirányzatok iránt az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés 2015. évi kezdeti előfinanszírozásával összefüggésben megnövekedett igényt a 2015. évi költségvetésben az Európai Szociális Alapra és az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezésre elkülönített előirányzat (4. cím: Foglalkoztatás, szociális ügyek és befogadás) fogja fedezni.

               3.2.1.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        A többéves pénzügyi keret
                        fejezete

                        Szám

                        1

                        Intelligens és inkluzív növekedés

                        FŐIGAZGATÓSÁG: EMPL, REGIO

                        2014

                        2015

                        2016

                        2017

                        2018
                           9

                        2019

                        2020

                        ÖSSZESEN

                        • Operatív előirányzatok

                        (1b) Gazdasági, társadalmi és területi kohézió

                        Európai Regionális Fejlesztési Alap, Európai Szociális Alap, Kohéziós Alap

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (1)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Kifizetési előirányzatok

                        (2)

                        0

                        1 000,000

                        1 000,000

                        –1 000,000

                        0

                         –1 000,000

                        0

                        Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok
                           10

                        Tárgytalan.

                        (3)

                        Az EMPL, REGIO Főigazgatósághoz
                         tartozó előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        =1+1a +3

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Kifizetési előirányzatok

                        =2+2a

                        +3

                        0

                        1 000,000

                        1 000,000

                        0

                        –1 000,000

                        0

                        –1 000,000

                        0

                        • Operatív előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (4)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Kifizetési előirányzatok

                        5.

                        0

                        1 000,000

                        1000,000

                        –1000,000

                        0

                        –1 000,000

                        0

                        • Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN

                        6.

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        A többéves pénzügyi keret
                        1. FEJEZETÉHEZ
                        tartozó előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        =4+ 6

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Kifizetési előirányzatok

                        =5+ 6

                        0

                        1 000,000

                        1 000,000

                        0

                        –1 000,000

                        0

                        –1 000,000

                        0

                        FŐIGAZGATÓSÁG: MARE

                        2014

                        2015

                        2016

                        2017

                        2018
                           11

                        2019

                        2020

                        ÖSSZESEN

                        • Operatív előirányzatok

                        2. Fenntartható növekedés: természeti erőforrások

                        Európai Tengerügyi és Halászati Alap

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (1)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Kifizetési előirányzatok

                        2.

                        0

                        12,8

                        12,8

                        –12,8

                        0

                         –12,8

                        0

                        Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok
                           12

                        Tárgytalan.

                        (3)

                        A Tengerügyi és Halászati Főigazgatósághoz
                        tartozó előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        =1+1a +3

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Kifizetési előirányzatok

                        =2+2a

                        +3

                        0

                        12,8

                        12,8

                        –12,8

                        0

                        –12,8

                        0

                        • Operatív előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (4)

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Kifizetési előirányzatok

                        5.

                        0

                        12,8

                        12,8

                        –12,8

                        0

                        –12,8

                        0

                        • Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN

                        6.

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        A többéves pénzügyi keret
                        2. FEJEZETÉHEZ
                        tartozó előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        =4+ 6

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        Kifizetési előirányzatok

                        =5+ 6

                        0

                        12,8

                        12,8

                        –12,8

                        0

                        –12,8

                        0

               Amennyiben a javaslat/kezdeményezés több fejezetet is érint:

                        • Operatív előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (4)

                        Kifizetési előirányzatok

                        (5)

                        • Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN

                        (6)

                        A többéves pénzügyi keret
                        1–4. FEJEZETÉHEZ
                        tartozó előirányzatok ÖSSZESEN(Referenciaösszeg)

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        =4+ 6

                        Kifizetési előirányzatok

                        =5+ 6

                        0

                        1 012,800

                        1 012,800

                        0

                        –1 012,800

                        0

                        –1 012,800

                        0

                        A többéves pénzügyi keret
                        fejezete

                        5

                        „Igazgatási kiadások”

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        N. év

                        N+1.
                        év

                        N+2.
                        év

                        N+3.
                        év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető

                        ÖSSZESEN

                        FŐIGAZGATÓSÁG: <….>

                        • Humánerőforrás

                        • Egyéb igazgatási kiadások

                        <...> Főigazgatóság ÖSSZESEN

                        Előirányzatok

                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJEZETÉHEZ
                        tartozó előirányzatok ÖSSZESEN

                        (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat)

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        N. év
                           13

                        N+1.
                        év

                        N+2.
                        év

                        N+3.
                        év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető

                        ÖSSZESEN

                        A többéves pénzügyi keret
                        1–5. FEJEZETÉHEZ
                        tartozó előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        Kifizetési előirányzatok

               3.2.2.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását

               –⌧
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után:

               Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

                        Tüntesse fel a célkitűzéseket és a teljesítéseket

                        ⇩

                        N. év

                        N+1.
                        év

                        N+2.
                        év

                        N+3.
                        év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető

                        ÖSSZESEN

                        TELJESÍTÉSEK

                        Típus
                           14

                        Átlagos költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Összesített szám

                        Összköltség

                        1. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS
                           15
                         …

                        - Teljesítés

                        - Teljesítés

                        - Teljesítés

                        1. konkrét célkitűzés részösszege

                        2. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS

                        - Teljesítés

                        2. konkrét célkitűzés részösszege

                        ÖSSZKÖLTSÉG

               3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.3.1.Összegzés

               –⌧
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási előirányzatok felhasználását.

               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási előirányzatok felhasználását vonja maga után:

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        N. év
                           16

                        N+1.
                        év

                        N+2.
                        év

                        N+3.
                        év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető

                        ÖSSZESEN

                        A többéves pénzügyi keret
                         5. FEJEZETE

                        Humánerőforrás

                        Egyéb igazgatási kiadások

                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJEZETÉNEK részösszege

                        A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE
                           17

                         bele nem tartozó előirányzatok

                        Humánerőforrás

                        Egyéb igazgatási kiadások

                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó
                        előirányzatok részösszege

                        ÖSSZESEN

               A humánerőforrással és más igazgatási kiadásokkal kapcsolatos előirányzat-igényeket az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt előirányzatokkal és/vagy az adott főigazgatóságon belüli átcsoportosítással kell teljesíteni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további juttatásokkal.
                  3.2.3.2.
                     Becsült humánerőforrás-szükségletek

               –⌧
                     A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást.

               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:

               A becsléseket teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni

                        N. év

                        N+1.
                        év

                        N+2. év

                        N+3. év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető

                        • A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak)

                        XX 01 01 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken)

                        XX 01 01 02 (a küldöttségeknél)

                        XX 01 05 01 (közvetett kutatás)

                        10 01 05 01 (közvetlen kutatás)

                        • Külső munkatársak teljes munkaidős egyenértékben (FTE) kifejezve
                           18

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT a teljes keretből)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT és JED a küldöttségeknél)

                        XX 01 04 yy
                           19

                        - a központban

                        - a küldöttségeknél

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT közvetett kutatásban)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT közvetlen kutatásban)

                        Egyéb költségvetési tétel (kérjük megnevezni)

                        ÖSSZESEN

               XX az érintett szakpolitikai terület vagy költségvetési cím.

               A humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt és/vagy az adott főigazgatóságon belül átcsoportosított személyzettel kell eleget tenni. A források adott esetben a meglévő költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további juttatásokkal.

               Az elvégzendő feladatok leírása:

                        Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak

                        Külső munkatársak

               3.2.4.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

               –⌧
                     A javaslat/kezdeményezés összeegyeztethető a jelenlegi többéves pénzügyi kerettel.

               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés miatt szükséges a többéves pénzügyi keret vonatkozó fejezetének átprogramozása.

                  Fejtse ki, miként kell átprogramozni a pénzügyi keretet: tüntesse fel az érintett költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket.

               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés miatt szükség van a rugalmassági eszköz alkalmazására vagy a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára.

                  Fejtse ki a szükségleteket: tüntesse fel az érintett fejezeteket és költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket.

               3.2.5.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban

               –A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő harmadik felek általi társfinanszírozást.

               –A javaslat/kezdeményezés az alábbi becsült társfinanszírozást irányozza elő:

               előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

                        N. év

                        N+1.
                        év

                        N+2.
                        év

                        N+3.
                        év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető

                        Összesen

                        Tüntesse fel a társfinanszírozó szervet

                        Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN

               3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás

               –⌧
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.

               –◻
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a következő:

               –◻
                     a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást

               –◻
                     a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        Bevételi költségvetési tétel:

                        Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok

                        A javaslat/kezdeményezés hatása
                           20

                        N. év

                        N+1.
                        év

                        N+2.
                        év

                        N+3.
                        év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető

                        … jogcímcsoport

               Az egyéb címzett bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési tétel(eke)t.

               Ismertesse a bevételre gyakorolt hatás számításának módszerét.

                     (1)
                  HL C […], […], […] o.

                     (2)
                  HL C […], […], […] o.

                     (3)
                  Tevékenységalapú irányítás: ABM (Activity Based Management), tevékenységalapú költségvetés-tervezés: ABB (Activity Based Budgeting).

                     (4)
                  A költségvetési rendelet 54. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.

                     (5)
                  Az egyes irányítási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletre való megfelelő hivatkozások megtalálhatók a Költségvetési Főigazgatóság honlapján:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (6)
                  Diff. = Differenciált előirányzatok / Nem diff. = Nem differenciált előirányzatok.

                     (7)
                  EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás.

                     (8)
                  Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni potenciális tagjelölt országok.

                     (9)
                  Az 1303/2013/EU rendelet 136. cikkének megfelelően az előfinanszírozás összegét alá kell támasztani (el kell számolni) az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés keretében felmerült és 2018. december 31-ig bejelentett kiadásokkal.

                     (10)
                  Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.

                     (11)
                  Az 1303/2013/EU rendelet 136. cikkének megfelelően az előfinanszírozás összegét alá kell támasztani (el kell számolni) az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés keretében felmerült és 2018. december 31-ig bejelentett kiadásokkal.

                     (12)
                  Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.

                     (13)
                  Az N. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve.

                     (14)
                  A teljesítés a nyújtandó termékekre és szolgáltatásokra vonatkozik (pl. finanszírozott diákcserék száma, épített utak hossza kilométerben stb.).

                     (15)
                  Az 1.4.2. szakaszban („Konkrét célkitűzések...”) feltüntetett célkitűzés.

                     (16)
                  Az N. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve.

                     (17)
                  Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.

                     (18)
                  AC=szerződéses alkalmazott; AL=helyi alkalmazott; END=kirendelt nemzeti szakértő; INT=kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott); JED=küldöttségi pályakezdő szakértő.

                     (19)
                  Az operatív előirányzatokból finanszírozott külső munkatársakra vonatkozó részleges felső határérték (korábban: BA-tételek).

                     (20)
                  A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó összegeket, vagyis a 25 %-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegeket kell megadni.


               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2015.10.7.
            COM(2015) 487 final
            2015/0236(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS RENDELETE
            az (EU) 2015/104 rendeletnek bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

               INDOKOLÁS

               1.A JAVASLAT HÁTTERE

               •A javaslat okai és céljai

               Az (EU) 2015/104 tanácsi rendelet 2015-re meghatározza az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeket. Az említett halászati lehetőségeket érvényességük ideje alatt általában többször is módosítják. A javaslat szerint az (EU) 2015/104 rendelet az alábbiak szerint módosul.

               A Tanács 2015. január 19-én elfogadta az (EU) 2015/104 tanácsi rendeletet, amely meghatározza az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeket. A rendelet a spratt és a kapcsolódó járulékos fogások esetében a 2015-ös teljes kifogható mennyiséget (TAC) az ICES IIa körzet és az ICES IV alterület uniós vizein 227 000 tonnában állapította meg, amely érték a Nemzetközi Tengerkutatási Tanácsnak (ICES) a halászati lehetőségek megállapításakor rendelkezésre álló szakvéleményén alapult.

               2015. június 30-i szakvéleményében az ICES az északi-tengeri sprattállomány szándékos fogásai tekintetében a teljes kifogható mennyiséget legfeljebb 506 000 tonnában javasolta megállapítani a 2015. július és 2016. június közötti időszakban. A kedvező szakvélemény legfőképpen a minden korábbinál jobb állománypótlódásnak, valamint az új mortalitási becsléseknek és a modellben használt frissebb adatoknak tudható be.

               Mivel az európai uniós halászati lehetőségek évente kerülnek megállapításra, a spratt teljes kifogható mennyiségeinek részleges növelése érdekében módosítani kell a 2015-ös halászati lehetőségeket. A 2015-ös halászati lehetőségek e részleges növelését a Tanács figyelembe fogja venni a 2016-os halászati lehetőségekre irányuló javaslatában.

               Az ICES legfrissebb szakvéleménye szerint az ICES IIIa körzet heringállománya – az 1380/2013/EU rendelet 15. cikke (8) bekezdésének alkalmazásában – az említett rendelet 4. cikkének 18. pontja szerinti biztonságos biológiai határértékeken belül van.

               2015-ben megállapításra kerültek a VIIa körzetnek az é. sz. 52° 30’-től délre eső részében, valamint a VIIg, VIIh, VIIj és VIIk körzetben (Ír-tenger, Kelta-tenger és az Írországtól délnyugatra eső vizek) élő heringállományra vonatkozó referenciaértékek, és változott az értékelési modell. A referenciaértékek hatással voltak az állomány értékelésére, így a szakvélemény szerint 2016-ban jelentős TAC-emelés válik lehetővé. Őszi halászatról lévén szó, hasznos lenne a halászati lehetőségeket már 2015-ben enyhén megemelni, amitől az állomány nem sérülne. A 2015-ös halászati lehetőségek e részleges növelését a Tanács figyelembe fogja venni a 2016-os halászati lehetőségekre irányuló javaslatában.

               Az ICES IIIa körzetben, valamint az ICES IIa körzet és az ICES IV alterület uniós vizeiben élő norvégtőkehal-állományra vonatkozó jelenlegi TAC 2015. január 1-jétől október 31-ig alkalmazandó. Mivel az ICES szakvéleménye csak 2015 utolsó negyedévében lát napvilágot, a szóban forgó TAC alkalmazási időszakát indokolt kiterjeszteni 2015 végéig annak érdekében, hogy az állomány a 2015. november 1-je és december 31-e közötti időszakban is TAC hatálya essen.

               A Norvégiával folytatott tárgyalások eredményeképpen az I és II övezet norvég vizein folytatott vörösálsügér-halászat vonatkozásában 1500 tonna teljes kifogható mennyiség állapítható meg. A bizottsági javaslat magában foglalja az említett megállapodást és megállapítja az Unió és az érintett tagállamok kvótáit.

               •A javaslatnak a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel való összhangja

                  A javaslat összhangban áll az 1380/2013/EU rendeletben meghatározott közös halászati politikával.

               •A javaslat egyéb uniós politikákkal való összhangja

                  A javaslat összhangban áll az egyéb uniós politikákkal.

               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

               •Jogalap

                  A javaslat a Szerződés 43. cikkének (3) bekezdésén alapul.

               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

                  A javaslat az Európai Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik.

               •Arányosság

               A javaslat az EUMSZ 43. cikkének (3) bekezdésében előírt hatáskörön belül marad, és nem lépi túl az említett rendelkezés céljának eléréséhez szükséges mértéket.

               •A jogi aktus típusának megválasztása

                  A Szerződésben előírt jogi aktus a tanácsi rendelet.

               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

               •A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése/célravezetőségi vizsgálata

                  Tárgytalan.

               •Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk

                  A javaslat az ICES tudományos szakvéleményén alapul, korlátozott hatása miatt nincs szükség az érdekelt felekkel folytatott hivatalos konzultációra.

               •Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása

                  A javaslat az ICES tudományos szakvéleményén alapul.

               •Hatásvizsgálat

                  A javaslat az ICES tudományos szakvéleményén alapul, és megfelel a közös halászati politika célkitűzéseinek.

               4.KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK

                  A javasolt intézkedések nincsenek hatással a költségvetésre.

               2015/0236 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS RENDELETE

               az (EU) 2015/104 rendeletnek bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               mivel:

               (1)Az ICES legfrissebb szakvéleménye szerint az ICES IIIa körzet heringállománya az 1380/2013/EU rendelet
                  1
                4. cikkének 18. pontja szerinti biztonságos biológiai határértékeken belül van. Ezért ezt az állományt az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (8) bekezdésében foglalt eltérés alkalmazása érdekében indokolt azonosítani az (EU) 2015/104 rendelet I. mellékletében.

               (2)A tudományos szakvélemény szerint az ICES VIIg, VIIh, VIIj és VIIk körzetben folytatott heringhalászat esetében a 2015-ös teljes kifogható mennyiség (TAC) korlátozott mértékben emelhető, és az emelés összhangban van a közös halászati politikának az 1380/2013/EU rendelet 2. cikkének (2) bekezdésében foglalt célkitűzéseivel.

               (3)2015. június 30-i szakvéleményében a Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) az ICES IIa körzet és az ICES IV alterület uniós vizeiben élő sprattállomány szándékos fogásai tekintetében a teljes kifogható mennyiséget legfeljebb 506 000 tonnában javasolta megállapítani a 2015. július és 2016. június közötti időszakban. E szakvélemény legfőképpen a minden korábbinál jobb állománypótlódásnak, valamint az új mortalitási becsléseknek és a modellben használt frissebb adatoknak tudható be.

               (4)Az (EU) 2015/104 rendeletben
                  2
                az ICES IIa körzet és az ICES IV alterület uniós vizein folytatott spratthalászat esetében a 2015. évre előírt TAC 227 000 tonna. Ezt a mennyiséget – az ICES 2015. június 30-i szakvéleménye alapján – a kiaknázás optimalizálása érdekében indokolt megemelni.

               (5)Mivel az ICES-szakvélemény a 2015. július és 2016. június közötti időszakra vonatkozik, a 2015. évi halászati lehetőségek növelésekor az ICES által megengedhetőnek értékelt maximális fogásmennyiségeknek csak egy részét indokolt figyelembe venni.

               (6)Az ICES IIIa körzetben, valamint az ICES IIa körzet és az ICES IV alterület uniós vizeiben élő norvégtőkehal-állományra vonatkozó jelenlegi TAC 2015. január 1-jétől október 31-ig alkalmazandó. Mivel az ICES szakvéleménye csak 2015 utolsó negyedévében lát napvilágot, az említett területen élő norvégtőkehal-állományra vonatkozó jelenlegi teljes kifogható mennyiség alkalmazási időszakát indokolt 2015 végéig kiterjeszteni.

               (7)A norvég kvóta átadását követően az uniós hajók az ICES I és II alterület norvég vizein 1500 tonna vörös álsügért halászhatnak majd.

               (8)Az (EU) 2015/104 rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,

               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

               1. cikk

               Az (EU) 2015/104 rendelet a következőképpen módosul:

               1.Az IA. melléklet a következőképpen módosul:

               a)a heringnek (Clupea harengus) a IIIa övezetben folytatott halászatára irányadó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

                        Faj:

                        Hering (1)

                        Övezet:

                        IIIa

                        Clupea harengus

                        (HER/03A.)

                        Dánia

                        18 034

                        (2)

                        Analitikai TAC

                        Németország

                         289

                        (2)

                        A 847/96/EK rendelet 3. cikke nem alkalmazandó.

                        Svédország

                        18 865

                        (2)

                        A 847/96/EK rendelet 4. cikke nem alkalmazandó.

                        Unió

                        37 188

                        (2)

                        E rendelet 7. cikkének (3) bekezdése alkalmazandó.

                        Norvégia

                        5 816

                        Feröer szigetek

                         600

                        (3)

                        TAC

                        43 604

                        (1)

                        32 mm-es vagy annál nagyobb szembőségű hálókkal ejtett heringfogások.

                        (2)

                        Különleges feltétel: ennek legfeljebb 50 %-a halászható a IV övezet uniós vizein (HER/*04-C.).

                        (3)

                        Csak a Skagerrakban (HER/*03AN.) halászható.

               b)a heringnek (Clupea harengus) a VIIg, VIIh, VIIj és VIIk körzetben folytatott halászatára irányadó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

                        Faj:

                        Hering

                        Övezet:

                        (1), VIIh(1), VIIj(1) és VIIk(1)

                        Clupea harengus

                        (HER/7G-K.)

                        Németország

                        213

                        Analitikai TAC

                        Franciaország

                        1 185

                        E rendelet 7. cikkének (3) bekezdése alkalmazandó.

                        Írország

                        16 591

                        Hollandia

                        1 185

                        Egyesült Királyság

                        24

                        Unió

                        19 198

                        TAC

                        19 198

                        (1)

                        Ezen övezet területe a következő vonalak által határolt területtel növekszik:

                        - északról az é. sz. 52° 30’,

                        - délről az é. sz. 52° 00’,

                        - nyugatról Írország partjai,

                        - keletről az Egyesült Királyság partjai.

               c)a sprattnak (Sprattus sprattus) a IIa és IV övezet uniós vizein folytatott halászatára és a kapcsolódó járulékos fogásokra irányadó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

                        Faj:

                        Spratt és a kapcsolódó járulékos fogások

                        Övezet:

                        A IIa és IV övezet uniós vizei

                        Sprattus sprattus

                        (SPR/2AC4-C)

                        Belgium

                        3 929

                        (1)

                        Analitikai TAC

                        Dánia

                        310 987

                        (1)

                        E rendelet 7. cikkének (3) bekezdése alkalmazandó.

                        Németország

                        3 929

                        (1)

                        Franciaország

                        3 929

                        (1)

                        Hollandia

                        3 929

                        (1)

                        Svédország

                        1 330

                        (1) (2)

                        Egyesült Királyság

                        12 967

                        (1)

                        Unió

                        341 000

                        Norvégia

                        9 000

                        TAC

                        350 000

                        (1)

                        A kirakodási kötelezettség sérelme nélkül a közönséges lepényhal és a vékonybajszú tőkehal fogásait be lehet számítani a kvóta 2 %-áig (OTH/*2AC4C), feltéve, hogy a sprattra vonatkozó kvóta összesen legfeljebb 9 %-át teszik ki e fogások és az említett fajoknak az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (8) bekezdése értelmében elszámolt járulékos fogásai.

                        (2)

                        A homoki angolnával együtt.

               d)a norvég tőkehalnak (Trisopterus esmarkii) a IIIa övezetben és a IIa és IV övezet uniós vizein folytatott halászatára és a kapcsolódó járulékos fogásokra irányadó halászati lehetőségeket ismertető táblázatban a (4) lábjegyzetet el kell hagyni.

               2.az IB. mellékletben a vörös álsügéreknek (Sebastes spp.) az ICES I és II alterület norvég vizein folytatott halászatára irányadó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép:

                        Faj:

                        Vörös álsügérek

                        Övezet:

                        Az I és II övezet norvég vizei

                        Sebastes spp.

                        (RED/1N2AB.)

                        Németország

                          766

                        Analitikai TAC

                        Spanyolország

                          95

                        A 847/96/EK rendelet 3. cikke nem alkalmazandó.

                        Franciaország

                          84

                        A 847/96/EK rendelet 4. cikke nem alkalmazandó.

                        Portugália

                          405

                        Egyesült Királyság

                          150

                        Unió

                        1 500

                        TAC

                        Nem releváns

               2. cikk

               Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

               Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                     a Tanács részéről

                     az elnök

                     (1)
                  Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 11-i 1380/2013/EU rendelete a közös halászati politikáról, az 1954/2003/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 2371/2002/EK és a 639/2004/EK tanácsi rendelet és a 2004/585/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 354., 2013.12.28., 22. o.).

                     (2)
                  A Tanács 2015. január 19-i (EU) 2015/104 rendelete egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2015. évre történő meghatározásáról, a 43/2014/EU rendelet módosításáról és a 779/2014/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 22., 2015.1.28., 1. o.).


               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2015.4.22.
            COM(2015) 174 final
            2015/0090(COD)
            Javaslat
            AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
            az olajok (étolajok) és zsírok (étkezési zsírok), erukasav-tartalma legmagasabb szintjének rögzítéséről szóló 76/621/EGK tanácsi irányelv és a cukoripar szerkezetátalakítására szolgáló ideiglenes rendszer megállapításáról szóló 320/2006/EK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről

               INDOKOLÁS

               Az elmúlt évtizedekben elfogadott jogi aktusok egy része már valamennyi joghatását kimerítette, technikailag azonban hatályban maradt. Ezek a jogszabályok elavulttá váltak ideiglenes jellegük miatt, vagy azért, mert tartalmukat átvették későbbi jogszabályok. Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság a jogalkotás minőségének javításáról szóló intézményközi megállapodásában megállapodott arról, hogy a közösségi jogot aktualizálni kell, valamint a már nem alkalmazott jogi aktusok hatályon kívül helyezése révén terjedelmét csökkenteni kell. A már nem releváns jogi aktusokat el kell távolítani az uniós vívmányok közül, hogy javuljon az uniós jog átláthatósága és biztonsága.

               A Bizottság számos intézkedést hozott az elavult jogszabályok uniós vívmányok közüli eltávolítására, részben a hagyományos hatályon kívül helyezési eljárás keretében, részben pedig azáltal, hogy elavulttá nyilvánította a vonatkozó bizottsági jogi aktusokat. A Bizottság emellett azonosított a közös agrárpolitikához kapcsolódó két olyan tanácsi jogi aktust, amelyek a Szerződés 42. és 43. cikkén (korábbi 36. és 37. cikk) alapulnak, már nincs semmilyen gyakorlati joghatásuk, azonban formálisan még mindig hatályban vannak. A Bizottság nem rendelkezik hatáskörrel a Tanács által elfogadott jogi aktusok elavulttá nyilvánításához. A jogbiztonság érdekében a Bizottság azt javasolja, hogy az Európai Parlament és a Tanács helyezze hatályon kívül a javaslatban szereplő jogi aktusokat.

               2015/0090 (COD)

               Javaslat

               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

               az olajok (étolajok) és zsírok (étkezési zsírok), erukasav-tartalma legmagasabb szintjének rögzítéséről szóló 76/621/EGK tanácsi irányelv és a cukoripar szerkezetátalakítására szolgáló ideiglenes rendszer megállapításáról szóló 320/2006/EK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről

               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 42. cikke első albekezdésére és 43. cikke (2) bekezdésére,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,

               tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére
                  1
               ,

               rendes jogalkotási eljárás keretében,

               mivel:

               (1)Az uniós jog átláthatóságának javítása alapvető eleme a minőségi jogalkotást célzó stratégiának, amelynek végrehajtása folyamatban van az uniós intézményekben. Ebben az összefüggésben a hatályos jogszabályok közül helyénvaló eltávolítani azokat a jogszabályokat, amelyeknek már nincs tényleges joghatásuk.

               (2)A közös agrárpolitika területét érintő alábbi jogi aktusok – jóllehet formálisan még hatályban vannak – elavulttá váltak:

               –A Tanács 76/621/EGK irányelve
                  2
               . Ennek az irányelvnek a tartalmát az 1881/2006/EK bizottsági rendelet vette át
                  3
               .

               –A Tanács 320/2006/EK rendelete
                  4
               . Az e rendelettel létrehozott ideiglenes rendszer csak a 2009/2010-es gazdasági évig volt alkalmazandó.

               (3)A jogbiztonság és az egyértelműség érdekében az elavult jogi aktusokat hatályon kívül kell helyezni,

               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

               1. cikk

               A 76/621/EGK irányelv és a 320/2006/EK rendelet hatályát veszti.

               2. cikk

               Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

               Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                  az Európai Parlament részéről
                        a Tanács részéről

                  az elnök
                        az elnök

                     (1)
                  HL C [...]., [...], [...]. o.

                     (2)
                  A Tanács 1976. július 20-i 76/621/EGK irányelve a közvetlenül emberi fogyasztásra szánt olajok (étolajok) és zsírok (étkezési zsírok), valamint a hozzáadott olajokat és zsírokat tartalmazó élelmiszerek erukasav-tartalma legmagasabb szintjének rögzítéséről (HL L 202., 1976.7.28., 35. o.).

                     (3)
                  A Bizottság 2006. december 19-i 1881/2006/EK rendelete az élelmiszerekben előforduló egyes szennyező anyagok felső határértékeinek meghatározásáról (HL L 364., 2006.12.20., 5. o.).

                     (4)
                  A Tanács 2006. február 20-i 320/2006/EK rendelete a Közösségen belül a cukoripar szerkezetátalakítására szolgáló ideiglenes rendszer megállapításáról és a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 1290/2005/EK rendelet módosításáról (HL L 58., 2006.2.28., 42. o.).