Fontos jogi nyilatkozat

|

52007PC0667

Javaslat az Európai parlament és a Tanács rendelete az Európai Környezetvédelmi Ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat létrehozásáról (kodifikált szöveg)  /* COM/2007/0667 végleges - COD 2007/0235 */

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 31.10.2007COM(2007) 667 végleges2007/0235 (COD)JavaslatAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETEaz Európai Környezetvédelmi Ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat létrehozásáról (kodifikált szöveg)(előterjesztő: a Bizottság)MAGYARÁZÓ MEGJEGYZÉSEK1. A Bizottság a népek Európájának fényében nagy súlyt helyez a közösségi joganyag egyszerűsítésére és átláthatóbbá tételére, annak érdekében, hogy az világosabb és egyszerűbben hozzáférhető legyen, így további lehetőségeket biztosítva a polgárokat megillető jogok gyakorlására.Ez a cél nem érhető el mindaddig, amíg számos, részben jelentősen módosított jogi aktus nem található meg egységes szerkezetben, így részben az eredeti szövegből, részben a későbbi, módosító szövegekből kell összeilleszteni. A jelenlegi szabályok azonosításához tekintélyes kutatómunka, a különböző változatok összevetése szükséges.E célból, valamint hogy a közösségi joganyag világos és áttekinthető legyen, szükséges a többször módosított jogi aktusok kodifikációja.2. A Bizottság 1987. április 1-jén ezért úgy határozott[1], hogy előírja valamennyi jogi aktus kodifikációját legkésőbb a tizedik módosítást követően, hangsúlyozva, hogy ez minimális követelményként értendő és helyesebb, ha az egyes egységek az illetékességükbe tartozó szövegek kodifikációját még ennél is korábban elvégzik annak érdekében, hogy a közösségi jogi aktusok világosak és könnyen érthetők legyenek.3. Az Európai Tanács edinburgh-i, 1992. decemberi határozatai is alátámasztották a fentieket[2], amennyiben rámutattak a kodifikáció fontosságára, amely révén biztosan tudható, hogy egy adott helyzetre, adott időben milyen jogi aktus alkalmazandó.A kodifikációt a szokásos közösségi jogalkotási folyamatával összhangban kell végrehajtani.Mivel a kodifikált jogszabályokon nem hajtható végre érdemi módosítás, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1994. december 20-án intézményközi megállapodást kötöttek arról, hogy a kodifikációhoz szükséges szabályok elfogadását gyorsított eljárás alkalmazásával segítik elő.4. Ezen javaslat célja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat létrehozásáról szóló 1990. május 7-i 1210/90/EGK tanácsi rendelet[3] kodifikációja . Az új rendelet a benne foglalt jogi aktusok helyébe lép[4]; ez a javaslat teljes egészükben megőrzi a kodifikált jogi aktusok tartalmát s ennek megfelelően azokat csak egységbe foglalja a kodifikációhoz szükséges formai jellegű módosításokkal.5. A kodifikációs javaslat a 1210/90/EGK rendelet és a módosító aktusok előzetes, valamennyi hivatalos nyelven készült, konszolidált változatán alapul, amelyet az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványainak Hivatala készített el egy adatfeldolgozó rendszer segítségével. Ahol a cikkek új számozást kaptak, a régi és az új számozás közötti korrelációt a kodifikált rendelet III. mellékletében található megfelelési táblázat tartalmazza.ê 1210/90 (kiigazított szöveg)2007/0235 (COD)JavaslatAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS …/…/EK RENDELETE[…]az Európai Környezetvédelmi Ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat létrehozásárólAZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA ,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak Ö 175 Õ. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára,tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[5],tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére[6],a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően[7],mivel:ê1.  Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat létrehozásáról szóló, 1990. május 7-i 1210/90/EGK tanácsi rendeletet[8] több alkalommal jelentősen módosították.[9] Az áttekinthetőség és érthetőség érdekében ezt a rendeletet kodifikálni kell.ê 1210/90 1. Preamb.2.  A Szerződés biztosítja a környezetre vonatkozó közösségi politika fejlesztését és alkalmazását, valamint lefekteti az e politikát irányító célkitűzéseket és elveket.ê 1210/90 2. Preamb.3.  A környezetvédelmi követelmények a Bizottság egyéb irányú politikájának részét képezik.ê 1210/90 3. Preamb. (kiigazított szöveg)4.  A Szerződés Ö 174. Õ cikke értelmében a környezetvédelemre vonatkozó intézkedések előkészítésénél a Közösség, egyebek mellett, figyelembe veszi a rendelkezésre álló tudományos és műszaki adatokat.ê 1210/90 5. Preamb.5.  A környezeti adatok európai szinten történő gyűjtése, feldolgozása és elemzése szükséges annak érdekében, hogy tárgyilagos, megbízható és összehasonlítható adatok álljanak rendelkezésre, amelyek lehetővé teszik a Közösség és a tagállamok részére a kellő intézkedések megtételét a környezet védelmére, ezen intézkedések eredményeinek felmérésére és annak biztosítására, hogy a nyilvánosságot megfelelő módon tájékoztassák a környezet állapotáról.ê 1210/90 6. Preamb.6.  A Közösségen és a tagállamokon belül már léteznek ilyen információkat és szolgáltatásokat nyújtó szervezetek.ê 1210/90 7. Preamb. (kiigazított szöveg)7.  Ö Ezeken alapul az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat, amelyet közösségi szinten az Európai Környezetvédelmi Ügynökség koordinál. Õê 1641/2003 2. Preamb.8.  A Szerződés 255. cikkében meghatározott dokumentumokhoz való hozzáférés jogának gyakorlására vonatkozó általános elveket és korlátozásokat az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló, 2001. május 30-i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben[10] határozták meg.ê 1210/90 8. Preamb.9.  Az Ügynökség feladata a meglévő szervezetekkel közösségi szinten történő együttműködés, miáltal a Bizottságnak módja nyílik a közösségi környezetvédelmi jogszabályok teljes körű alkalmazására.ê 1210/90 9. Preamb.10.  Az Ügynökség jogállásának és felépítésének meg kell felelni a tőle elvárt eredmény tárgyilagosságának, és lehetővé kell tennie, hogy az Ügynökség tevékenységét a meglévő nemzeti és nemzetközi szolgáltatásokkal szoros együttműködésben végezhesse.ê 1210/90 10. Preamb.11.  Az Ügynökségnek jogi autonómiát kell élveznie úgy, hogy ugyanakkor szoros kapcsolatot tartson fenn a Közösség intézményeivel és a tagállamokkal.ê 1210/90 11. Preamb.12.  Kívánatos biztosítani, hogy az Ügynökség nyitott legyen más országokkal szemben, amelyek a Közösséggel és a tagállamokkal egyetemben közösen érdekeltek az Ügynökség célkitűzéseiben, a Közösség és ezen országok között kötendő megállapodások formájában,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkê 1210/90(1) E rendelet megalapítja az Európai Környezetvédelmi Ügynökséget – a továbbiakban: az "Ügynökség" – és célja egy európai környezeti információs és megfigyelőhálózat felállítása.ê 933/1999 1. cikk 1. pont (kiigazított szöveg)(2) A Szerződésben és a környezetre vonatkozó későbbi közösségi cselekvési programokban megállapított környezetvédelmi és -fejlesztési, valamint a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos célok elérése érdekében Ö az Ügynökség és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat Õ a Közösség és a tagállamok részére biztosítja a következőket:ê 1210/90 (kiigazított szöveg)a) európai szinten, olyan tárgyilagos, megbízható és összehasonlítható információkat, amely lehetővé teszi részükre, hogy megtegyék a szükséges környezetvédelmi intézkedéseket, az intézkedések hatásának felmérését és a lakosság megfelelő tájékoztatását a környezet állapotáról, Ö és Õ a fenti cél eléréséhezb) megfelelő műszaki és tudományos támogatást.2. cikkAz 1. cikkben említett célkitűzés elérése érdekében az Ügynökség feladatai:a) a tagállamokkal együttműködve a 4. cikkben említett hálózat létrehozása és összehangolása; e tekintetben az Ügynökség felelős az adatok gyűjtéséért, feldolgozásáért és elemzéséért, különös tekintettel a 3. cikkben említett területekre;ê 933/1999 1. cikk, 2. a) pontb) a helyes és hatékony környezetpolitika kidolgozásához és megvalósításához szükséges objektív információ biztosítása a Közösség és a tagállamok részére; ennek érdekében különösen olyan információk átadása a Bizottságnak, amelyek segítségével eredményesen láthatja el a környezetvédelmi intézkedések és jogszabályok meghatározásának, kidolgozásának és értékelésének feladatait,c) segítség nyújtása a környezetvédelmi intézkedések ellenőrzéséhez a jelentéstételi követelmények megfelelő támogatása útján (ezen belül közreműködve kérdőívek kidolgozásában, a tagállamoktól érkező jelentések feldolgozásában és az eredmények terjesztésében), összhangban az Ügynökség többéves munkaprogramjával és a jelentéstétel összehangolásának céljával,d) tanácsadás nyújtása az egyes tagállamok részére a környezetvédelmi intézkedéseik ellenőrzésére szolgáló rendszereik fejlesztéséről, kialakításáról és bővítéséről, ha kérik, és ha ez összhangban áll az Ügynökség éves munkaprogramjával, feltéve hogy ezek a tevékenységek nem veszélyeztetik az e cikkben előírt egyéb feladatok ellátását; a tanácsadás a tagállamok ilyen irányú kérése esetén kiterjedhet szakértői vizsgálatokra is;e) a környezet állapotával kapcsolatos adatok rögzítése, összeállítása és értékelése, szakértői jelentések készítése a Közösség területén belüli környezet minőségéről, érzékenységéről és terheléséről, valamint a környezeti adatokkal kapcsolatos, a tagállamokban alkalmazandó, egységes értékelési szempontok kialakítása, környezeti tájékoztatási referenciaközpont kialakítása és továbbfejlesztése; a Bizottság ezeket az információkat használja fel feladata teljesítéséhez a Közösség környezetvédelmi szabályozása alkalmazásának biztosításánál;ê 1210/90f) a környezeti adatok európai szintű összehasonlíthatóságának és szükség esetén a mérési módszerek fokozott összehangolásának ösztönzése megfelelő eszközökkel;g) az európai környezeti információk nemzetközi környezeti monitoring programokba való beépítésének elősegítése, mint például amilyeneket az Egyesült Nemzetek és annak szakosított intézményei indítottak;ê 933/1999 1. cikk, 2. a) ponth) ötévenként jelentés készítése a környezet állapotáról, tendenciáiról és kilátásairól, amelyet az általános fejlődésről szóló, ugyanakkor meghatározott területeket fokozottan érintő jelentések egészítenek ki;ê 1210/90i) a környezeti előrejelzési módszerek alkalmazásának és fejlesztésének elősegítése, miáltal még időben megfelelő védőintézkedések tehetők;j) a környezeti károk, valamint a környezeti megelőző, védő és helyreállítási intézkedések költségei értékelési módszereinek fejlesztésére irányuló ösztönzés;k) a rendelkezésre álló, legjobb technológiákra vonatkozó információk cseréjének elősegítése a környezeti károk megakadályozása, ill. csökkentése érdekében;l) a 15. cikkben említett testületekkel és programokkal való együttműködés;ê 933/1999 1. cikk, 2. b) pontm) a környezetre vonatkozó megbízható és összehasonlítható információ átfogó terjesztésének biztosítása, különösen a környezet állapotáról a közvélemény számára és e cél érdekében új telematikai technológia alkalmazásának elősegítése;n) a Bizottság munkájának támogatása a környezeti hatásvizsgálat módszereinek és a legjobb gyakorlat kialakításához szükséges információcsere esetén;o) a Bizottság támogatása a környezettel kapcsolatos fontos kutatások eredményeinek terjesztésében oly módon, amely a legjobban segíti a környezetpolitika fejlesztését.ê 1210/90è1 933/1999 1. cikk, 3. a) pont3. cikk(1) Az Ügynökség fő tevékenységi területei lehetőség szerint lehetővé teszik azon információk gyűjtését, amelyek segítségével a környezet jelenlegi és előrelátható állapotát le lehet írni az alábbi szempontok figyelembevételével:a) a környezet minősége;b) környezeti terhelések;c) a környezet érzékenysége;è1 ahol ezeket a szempontokat a fenntartható fejlődés keretébe kell helyezni. ç(2) Az Ügynökség olyan információkat szolgáltat, amelyeket a Közösség környezetpolitikája végrehajtásánál közvetlenül használhat.Elsőbbséget élveznek az alábbi munkaterületek:a) a levegő minősége és a légköri kibocsátások,b) vízminőség, szennyező anyagok és vízkészletek,c) a talaj, az állat- és növényvilág, valamint az élőhelyek állapota,d) földhasználat és a természeti erőforrások használata,e) hulladékgazdálkodás,f) zajkibocsátás,g) a környezetre veszélyes vegyi anyagok,ê 933/1999 1. cikk, 3. b) ponth) a part és a tenger védelme.ê 1210/90Különös figyelmet szentelnek a határokon átnyúló, több országot érintő, világméretű jelenségeknek.Figyelembe veszik továbbá a szociális-gazdasági kihatásokat.ê 933/1999 1. cikk, 3. c) pont (kiigazított szöveg)(3) Az Ügynökség az információcsere során együttműködhet más szervekkel, beleértve a Ö környezeti jog alkalmazására és végrehajtására létrehozott európai hálózatot Õ (IMPEL-hálózat) is.Működése során az Ügynökség ügyel arra, hogy tevékenysége és más intézmények és testületek már meglévő tevékenysége között ne legyenek átfedések.ê 1210/904. cikk(1) A hálózat az alábbiakat foglalja magában:a) a nemzeti információs hálózatok fő alkotóelemeit,b) az országos tájékoztatási központokat,c) témaközpontokat.ê 933/1999 1. cikk, 4. a) pont és 1210/90 4. cikk, (2) bekezdés, első albekezdés (kiigazított szöveg)(2) A tagállamok rendszeresen tájékoztatják az Ügynökséget nemzeti környezeti információs hálózatuk fő alkotóelemeiről Ö , különös tekintettel a 3. cikk (2) bekezdésében foglalt elsőbbséget élvező területekre, azon intézmények megnevezésével együtt, amelyek megítélésük szerint segíthetik az Ügynökség munkáját, figyelembe véve azt az igényt, hogy a tagállam felségterületén a lehető legnagyobb földrajzi lefedettséget kell biztosítani Õ.A tagállamok megfelelő módon együttműködnek az Ügynökséggel, és az Ügynökség munkaprogramjának megfelelően az európai környezeti információs és megfigyelőhálózat munkájához országuk adatainak gyűjtésével, összehasonlításával és elemzésével járulnak hozzá.A tagállamok e tevékenységek esetében transznacionális együttműködést is kiépíthetnek.ê 1210/90(3) A tagállamoknak lehetőségük van arra, hogy a (2) bekezdésben említett intézmények vagy egyéb, a területükön működő szervezetek közül kijelöljenek egy országos tájékoztatási központot, amely a nemzeti szinten felhasználásra kerülő információkat összehangolja és/vagy továbbítja az Ügynökség és a hálózat részét képező intézmények és testületek – beleértve a (4) bekezdésben említett témaközpontokat – felé.ê 1210/90(4) A tagállamoknak módjukban áll a területükön működő intézmények vagy egyéb szervezetek kijelölése, amelyek együttműködnek az Ügynökséggel az egyes témák tekintetében.Az ily módon kijelölt intézmény jogosult arra, hogy megállapodást kössön az Ügynökséggel egy a hálózat témaközpontjaként történő működésre, különös feladatok elvégzésére.Ezek a központok együttműködnek a hálózat részét képező más intézményekkel.ê 933/1999 1. cikk, 4. c) pont(5) A tematikus központokat az igazgatótanács jelöli ki a 8. cikk (1) bekezdésének értelmében, a 8. cikk (4) bekezdésében említett többéves munkaprogramok időtartamánál nem hosszabb időszakra. A kijelölés azonban meghosszabbítható.ê 1210/90(6) A különös feladatok témaközpontoknak történő elosztását az Ügynökségnek a 8. cikk (4) bekezdésében említett többéves munkaprogramjában kell meghatározni.(7) A többéves munkaprogram alapján az Ügynökség rendszeresen felülvizsgálja a hálózat (2) bekezdésben említett fő alkotóelemeit és elvégzi az igazgatótanács döntése alapján előírt változtatásokat a tagállamok által benyújtott új jelentések figyelembevételével.5. cikkAz Ügynökség megállapodásokat, különösen szerződéseket köthet a hálózathoz tartozó 4. cikk szerinti intézményekkel vagy testületekkel a rábízott feladatok sikeres végrehajtása érdekében.A tagállamok rendelkezhetnek úgy, hogy a területükön lévő nemzeti intézmények és szervezetek esetében, az Ügynökséggel kötendő ilyen jellegű megállapodások az országos tájékoztatási központ jóváhagyásával történjenek.ê 1641/2003 1. cikk, 1. pont6. cikk(1) Az 1049/2001/EK rendeletet az Ügynökség birtokában lévő dokumentumokra is alkalmazni kell.ê 1641/2003 1. cikk, 1. pont(2) Az Ügynökség által az 1049/2001/EK rendelet 8. cikke értelmében hozott határozatok ellen az ombudsmannál panasszal vagy az Európai Közösségek Bíróságánál jogorvoslattal lehet élni, a Szerződés 195. és 230. cikkének megfelelően.ê 1210/907. cikkAz Ügynökség jogi személyiséggel rendelkezik. Minden tagállamban a legszélesebb körű jogképességgel rendelkezik az egyes államok jogi személyekre vonatkozó jogszabályai értelmében.8. cikkê 933/1999 1. cikk, 5. a) pont(1) Az Ügynökség igazgatótanácsa a tagállamok egy-egy képviselőjéből és a Bizottság két képviselőjéből áll. Ezenkívül, az erre vonatkozó rendelkezéseknek megfelelően, az Ügynökségben részt vevő többi ország is küldhet az igazgatótanácsba egy-egy képviselőt.ê 1210/90Ezen túlmenően az Európai Parlament az igazgatótanács tagjai közé két, a környezetvédelem területén kiváló tudományos képzettséggel rendelkező szakértőt nevez ki, akik az Ügynökség munkájában történő személyes részvételük alapján kerülnek kiválasztásra.Az igazgatótanács tagjait helyetteseik képviselhetik.(2) Az igazgatótanács tagjai közül hároméves időtartamra elnököt választ és elfogadja eljárási szabályzatát. Az igazgatótanács minden tagja egy szavazattal rendelkezik.ê 933/1999 1. cikk, 5. b) pontAz igazgatótanács egy irodát hoz létre, amelyre átruházhatja a végrehajtási feladatokat az általa hozott, vonatkozó szabályok szerint.ê 933/1999 1. cikk, 5. c) pont(3) Az igazgatótanács döntéseit tagjainak kétharmados többségével hozza meg.(4) Az igazgatótanács többéves munkaprogramot fogad el a 3. cikk (2) bekezdésében említett elsőbbséget élvező területeken, melynek alapja a 10. cikkben említett tudományos bizottsággal történt konzultációt és a Bizottság véleményének kézhezvételét követő, a 9. cikkben említett, az ügyvezető igazgató által benyújtott tervezet. A Közösség éves költségvetési eljárásának sérelme nélkül a többéves munkaprogram egy többéves költségvetési javaslatot tartalmaz.ê 1210/90(5) A többéves program keretében minden évben az Ügynökség munkaprogramját az igazgatótanács fogadja el az ügyvezető igazgató tervezete alapján a Tudományos Bizottsággal történő egyeztetést és a Bizottság véleményének kézhezvételét követően. A program az év folyamán ugyanezzel az eljárással módosítható.ê 1641/2003 1. cikk (2) bekezdés a) pont(6) Az igazgatótanács elfogadja az Ügynökség tevékenységéről szóló éves beszámolót, és legkésőbb június 15-ig megküldi azt az Európai Parlament, a Tanács, a Bizottság, a Számvevőszék, és a tagállamok részére.ê 1641/2003 1. cikk (2) bekezdés, b) pont(7) Az Ügynökség évente megküldi a költségvetési hatóság részére az értékelési eljárások kimenetelére vonatkozó összes információt.ê 1210/909. cikk(1) Az Ügynökséget ügyvezető igazgató irányítja, akit az igazgatótanács nevez ki a Bizottság javaslata alapján ötéves időtartamra. A megbízás megújítható.Az ügyvezető igazgató képviseli az Ügynökséget.Felelőssége az alábbiakra terjed ki:a) az igazgatótanács által elfogadott programok és határozatok megfelelő előkészítése és végrehajtása,b) az Ügynökség napi irányítása,c) a 12. és 13. cikkben említett feladatok végrehajtása,d) a 2. cikk h) pontjában említett jelentések előkészítése és közzététele,ê 933/1999 1. cikk, 6. a) ponte) az összes személyzeti ügy és a 8. cikk (4) és (5) bekezdésében említett feladatok végrehajtása.ê 1210/90Feladata a 10. cikk értelmében a Tudományos Bizottság véleményének kikérése az Ügynökség tudományos munkatársainak alkalmazásával kapcsolatosan.(2) Az ügyvezető igazgató tevékenységéről beszámol az igazgatótanácsnak.10. cikk(1) Az igazgatótanácsot és az ügyvezető igazgatót Tudományos Bizottság segíti, amely véleményt nyilvánít az e rendelet által meghatározott esetekben, és az Ügynökség tevékenységével kapcsolatos bármely tudományos ügyben, amelyet az igazgatótanács vagy az ügyvezető igazgató a Tudományos Bizottság elé terjeszt.A Tudományos Bizottság véleményét közzéteszik.ê 933/1999 1. cikk, 7. pont(2) A tudományos bizottság kilenc, a környezetvédelem területén kiválóan képzett szakemberből áll, akiket az igazgatótanács nevez ki négy évre; a megbízatás egyszer megújítható. A kinevezésnél többek között azokat a tudományterületeket kell figyelembe venni, amelyeket a tudományos bizottságban képviselni kell az Ügynökség tevékenységeit támogatandó. A bizottság a 8. cikk (2) bekezdésében meghatározott eljárási szabályzat szerint működik.ê 1210/9011. cikk(1) Az Ügynökség összes bevételéről és kiadásáról becslés készül minden pénzügyi évben, amely a naptári évnek felel meg, és ezt feltüntetik az Ügynökség költségvetésében.(2) A költségvetésben szereplő bevételeknek és kiadásoknak egyensúlyban kell lenniük.(3) Az Ügynökség bevétele, egyéb források sérelme nélkül, a Közösség által nyújtott támogatásból, amely az Európai Közösségek általános költségvetésében szerepel, és a teljesített szolgáltatásokért kapott díjakból áll.(4) Az Ügynökség kiadásai tartalmazzák a bérköltséget, az igazgatási, infrastrukturális és üzemeltetési költségeket, továbbá a hálózathoz tartozó intézményekkel vagy testületekkel és harmadik féllel kötött szerződésekkel kapcsolatos kiadásokat.ê 1641/2003 1. cikk, 3. pont12. cikk(1) Az ügyvezető igazgató által készített tervezet alapján az igazgatótanács minden évben összeállítja az Ügynökség következő pénzügyi évre előirányzott bevételeire és kiadásaira vonatkozó kimutatást. Az igazgatótanács legkésőbb március 31-ig megküldi a Bizottság részére ezt a létszámtervet is magában foglaló előirányzatot.(2) A Bizottság az előirányzatot az Európai Közösségek általános költségvetésének előzetes tervezetével együtt megküldi az Európai Parlament és a Tanács részére (a továbbiakban: költségvetési hatóság).(3) Az előirányzatokra vonatkozó kimutatás alapján a Bizottság beilleszti az Európai Közösségek előzetes általános költségvetésének tervezetébe a létesítési terv céljaira általa szükségesnek tekintett előirányzatokat és az általános költségvetésre terhelendő támogatás összegét, majd az általános költségvetést a Szerződés 272. cikkének megfelelően a költségvetési hatóság elé terjeszti.(4) A költségvetési hatóság hagyja jóvá az Ügynökség támogatására szánt költségvetési előirányzatot.Az Ügynökség létszámtervét a költségvetési hatóság fogadja el.(5) Az Ügynökség költségvetését az igazgatótanács fogadja el. A költségvetés az Európai Közösségek általános költségvetésének végleges elfogadását követően válik véglegessé. Azt adott esetben megfelelően kiigazítják.(6) Az igazgatótanács a lehető leghamarabb értesíti a költségvetési hatóságot az olyan projektek megvalósítására irányuló szándékáról, amelyek jelentős pénzügyi hatást gyakorolhatnak a költségvetés finanszírozására, és különösen az olyan, ingatlannal kapcsolatos projektekről, mint például épületek bérbevétele vagy megvásárlása. Erről tájékoztatja a Bizottságot.Ha a költségvetési hatóság valamely részlege jelezte a véleményezésre való szándékát, akkor véleményét a projektről szóló értesítés időpontját követő hat héten belül kell az igazgatósághoz eljuttatnia.ê 1641/2003 1. cikk, 4. pont13. cikk(1) Az Ügynökség költségvetését az ügyvezető igazgató hajtja végre.(2) Az Ügynökség számvitelért felelős tisztviselője minden pénzügyi évet követően legkésőbb március 1-jéig közli a Bizottság számvitelért felelős tisztviselőjével az előzetes elszámolást az adott pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról és pénzgazdálkodásáról szóló jelentéssel együtt. A Bizottság számvitelért felelős tisztviselője az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet[11] 128. cikkének megfelelően konszolidálja az intézmények és decentralizált szervek előzetes elszámolását.(3) A Bizottság számvitelért felelős tisztviselője minden pénzügyi évet követően legkésőbb március 31-ig megküldi a Számvevőszéknek az Ügynökség előzetes elszámolását az adott pénzügyi év költségvetésének végrehajtására és pénzgazdálkodására vonatkozó jelentéssel együtt. A pénzügyi év költségvetésének végrehajtására és pénzgazdálkodására vonatkozó jelentést az Európai Parlament és a Tanács részére is megküldik.(4) Az Ügynökség előzetes elszámolására vonatkozó számvevőszéki észrevételek kézhezvételét követően az ügyvezető igazgató saját felelősségére – az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 129. cikkének megfelelően – elkészíti az Ügynökség végleges elszámolását, és azt véleményezésre benyújtja az igazgatótanácshoz.(5) Az igazgatótanács véleményt nyilvánít az Ügynökség végleges elszámolásáról.(6) Az ügyvezető igazgató a végleges elszámolást minden pénzügyi évet követően legkésőbb július 1-jéig az igazgatótanács véleményével együtt megküldi az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek.(7) A végleges elszámolást közzé kell tenni.(8) Az ügyvezető igazgató legkésőbb szeptember 30-ig válaszol a Számvevőszéknek az általa tett észrevételekre. Ezt a választ az igazgatótanácsnak is megküldi.(9) Az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 146. cikke (3) bekezdésének megfelelően az ügyvezető igazgató az Európai Parlament részére, annak kérésére megküld minden olyan információt, amely az adott pénzügyi évre vonatkozó mentesítési eljárás zavartalan lebonyolításához szükséges.(10) Az Európai Parlament a Tanács minősített többséggel elfogadott ajánlása alapján eljárva az n + 2 év április 30. előtt mentesíti az ügyvezető igazgatót az n. évi költségvetés végrehajtására vonatkozó felelőssége alól.ê 1641/2003 1. cikk 5. pont14. cikkAz Ügynökségre alkalmazandó pénzügyi szabályokat a Bizottsággal folytatott konzultációt követően az igazgatótanács fogadja el. E szabályok nem térhetnek el a 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendelettől[12], hacsak az ilyen eltérést kifejezetten nem teszi szükségessé az Ügynökség működése, és a Bizottság nem adta hozzá előzetes hozzájárulását.ê 1210/90 (kiigazított szöveg)15. cikk(1) Az Ügynökség aktívan együttműködik más közösségi testületekkel és programokkal, nevezetesen a Közös Kutatóközponttal, Ö az Európai Közösségek Statisztikai Hivatalával (Eurostat) Õ és a Közösség környezeti kutatási és fejlesztési programjaival, különös tekintettel az alábbiakra:a) a Közös Kutatóközponttal való együttműködés magában foglalja a melléklet A. pontja alatt felsorolt feladatokat,b) az Eurostat és az Európai Közösségek statisztikai programjával való koordináció az I. melléklet B. pontja alatt említett iránymutatások szerint történik.ê 1210/90(2) Az Ügynökség aktívan együttműködik más testületekkel is, mint az Európai Űrügynökség, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD), az Európa Tanács, a Nemzetközi Energiaügynökség, valamint az Egyesült Nemzetek és annak szakosított intézményei, elsősorban az Egyesült Nemzetek Környezetvédelmi Programja, a Meteorológiai Világszervezet és a Nemzetközi Atomenergia-ügynökség.ê 933/1999 1. cikk, 8. a) pont(3) Az Ügynökség a közös érdeklődésre számot tartó területeken együttműködhet a Közösségen kívül álló országok olyan intézményeivel, amelyek az Ügynökség munkájának eredményes végzéséhez felhasználható, kölcsönös érdeklődésre számot tartó adatokat, információt, szaktudást, adatgyűjtési módszereket, elemzéseket és értékeléseket tudnak átadni.ê 933/1999 1. cikk, 8. b) pont(4) Az (1) és (2) és (3) bekezdésben foglalt együttműködésnél figyelemmel kell lenni az esetleges átfedések elkerülésére.ê 1210/9016. cikkAz Ügynökségre is vonatkozik az Európai Közösségek kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyv.17. cikkAz Ügynökség alkalmazottaira az Európai Közösségek tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó szabályok és rendeletek vonatkoznak.Alkalmazottai vonatkozásában az Ügynökség a kinevezéssel megbízott hatóság számára biztosított jogokat gyakorolja.Az igazgatótanács a Bizottsággal egyetértésben elfogadja a szükséges végrehajtási szabályokat.18. cikk(1) Az Ügynökség szerződéses felelősségére a szóban forgó szerződésre vonatkozó jog az irányadó. Az Ügynökség által megkötött szerződés választottbírósági kikötése értelmében, a keletkező jogvitákban az Európai Bíróság rendelkezik hatáskörrel.(2) A szerződésen kívüli felelősség esetében az Ügynökség a tagállamok jogszabályaira vonatkozó egységes jogelvekkel összhangban megtéríti az Ügynökség vagy az alkalmazottai által feladataik teljesítése során okozott kárt.A kár megtérítésére vonatkozó jogvitákban a Bíróság rendelkezik hatáskörrel.(3) Az alkalmazottak Ügynökséggel szemben fennálló személyes felelőssége tekintetében az Ügynökség alkalmazottaira vonatkozó, megfelelő rendelkezések az irányadók.19. cikkAz Ügynökség nyitott olyan országokkal szemben, amelyek nem tagjai a Közösségnek, de a Közösséggel és a tagállamokkal egyetemben közös érdekük az Ügynökség célkitűzéseinek megvalósítása az általuk és a Közösség között kötött megállapodások alapján, a Szerződés 300. cikke értelmében.ê20. cikkAz 1210/90/EGK rendelet hatályát veszti.A hatályon kívül helyezett rendeletre történő utalásokat úgy kell tekinteni, mintha erre a rendeletre vonatkoznának és a III. mellékletben foglalt megfelelési táblázattal összhangban kell alkalmazni.ê 1210/9021. cikkêEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, […]az Európai Parlament részéről a Tanács részérőlaz elnök az elnök[…] […]ê 1210/90 (kiigazított szöveg)I. MELLÉKLETA. EGYÜTTMűKÖDÉS A KÖZÖS KUTATÓKÖZPONTTAL-  Környezeti paraméterek mérési módszereinek összehangolása[13].-  Mérőműszerek kölcsönös hitelesítése1.-  Adatformátumok szabványosítása.-  A környezeti paraméterek mérésére új módszerek és műszerek kifejlesztése.-  Egyéb feladatok az Ügynökség ügyvezető igazgatója és Közös Kutatóközpont főigazgatója közötti megállapodás alapján.B. EGYÜTTMűKÖDÉS AZ EUROSTATTALê 933/1999 1. cikk, 10. pont1. Az Ügynökség lehetőség szerint a Közösség hivatalos statisztikai szolgálatai által összegyűjtött adatokat használja fel. Ezek az adatok az Eurostattól és a nemzeti statisztikai szolgálatoktól származnak, amelyek társadalmi és gazdasági statisztikai adatokat gyűjtenek, értékelnek és tesznek közzé, beleértve a nemzeti számlákat és az ezzel kapcsolatos információt.ê 1210/902. A környezetvédelem területén alkalmazandó statisztikai programban az Ügynökség ügyvezető igazgatója és az Eurostat főigazgatója állapodik meg, és azt jóváhagyás végett benyújtják az Ügynökség igazgatótanácsához és a Statisztikai Program Bizottságnak.3. A statisztikai program kidolgozása és alkalmazása a nemzetközi statisztikai szervek – mint az ENSZ Statisztikai Bizottsága, az Európai Statisztikusok Konferenciája és az OECD – által meghatározott keretek között történik.____________éII. MELLÉKLETA hatályon kívül helyezett rendelet és módosításainak listájaA Tanács 1210/90/EGK rendelete | (HL L 120., 1990.5.11., 1. o.) |A Tanács 933/1999/EGK rendelete | (HL L 117., 1999.5.5., 1. o.) |Az Európai Parlament és a Tanács 1641/2003/EK rendelete | (HL L 245., 2003.9.29., 1. o.) |____________III. MELLÉ KLETMEGFELELÉSI TÁBLÁZAT1210/90/EGK rendelet | Ez a rendelet |1 cikk, (1) bekezdés | 1 cikk, (1) bekezdés |1 cikk, (2) bekezdés, bevezető mondat | 1 cikk, (2) bekezdés, bevezető mondat |1 cikk, (2) bekezdés, első francia bekezdés | 1 cikk, (2) bekezdés, a) pont |1 cikk, (2) bekezdés, második francia bekezdés | 1 cikk, (2) bekezdés, b) pont |2. cikk, bevezető mondat | 2. cikk, bevezető mondat |2. cikk, i. pont | 2. cikk, a) pont |2. cikk, ii. pont, első francia bekezdés | 2. cikk, b) pont |2. cikk, ii. pont, második francia bekezdés | 2. cikk, c) pont |2. cikk, ii. pont, harmadik francia bekezdés | 2. cikk, d) pont |2. cikk, iii. pont | 2. cikk, e) pont |2. cikk, iv. pont | 2. cikk, f) pont |2. cikk, v. pont | 2. cikk, g) pont |2. cikk, vi. pont | 2. cikk, h) pont |2. cikk, vii. pont | 2. cikk, i) pont |2. cikk, viii. pont | 2. cikk, j) pont |2. cikk, ix. pont | 2. cikk, k) pont |2. cikk, x. pont | 2. cikk, l) pont |2. cikk, xi. pont | 2. cikk, m) pont |2. cikk, xii. pont | 2. cikk, n) pont |2. cikk, xiii. pont | 2. cikk, o) pont |3. cikk, (1) bekezdés, bevezető mondat | 3. cikk, (1) bekezdés, bevezető mondat |3. cikk, (1) bekezdés, i. pont | 3. cikk, (1) bekezdés, a) pont |3. cikk, (1) bekezdés, ii. pont | 3. cikk, (1) bekezdés, b) pont |3. cikk, (1) bekezdés, iii. pont | 3. cikk, (1) bekezdés, c) pont |3. cikk, (1) bekezdés, befejező szöveg | 3. cikk, (1) bekezdés, befejező szöveg |3. cikk, (2) bekezdés, első albekezdés | 3. cikk, (2) bekezdés, első albekezdés |3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, bevezető szavak | 3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, bevezető szavak |3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, első francia bekezdés | 3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, a) pont |3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, második francia bekezdés | 3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, b) pont |3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, harmadik francia bekezdés | 3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, c) pont |3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, negyedik francia bekezdés | 3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, d) pont |3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, ötödik francia bekezdés | 3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, e) pont |3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, hatodik francia bekezdés | 3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, f) pont |3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, hetedik francia bekezdés | 3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, g) pont |3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, nyolcadik francia bekezdés | 3. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés, h) pont |3. cikk, (2) bekezdés, harmadik albekezdés | 3. cikk, (2) bekezdés, harmadik albekezdés |3. cikk, (2) bekezdés, negyedik albekezdés | 3. cikk, (2) bekezdés, negyedik albekezdés |3. cikk, (3) bekezdés | 3. cikk, (3) bekezdés |4. cikk, (1) bekezdés, bevezető szavak | 4. cikk, (1) bekezdés, bevezető szavak |4. cikk, (1) bekezdés, első francia bekezdés | 4. cikk, (1) bekezdés, a) pont |4. cikk, (1) bekezdés, második francia bekezdés | 4. cikk, (1) bekezdés, b) pont |4. cikk, (1) bekezdés, harmadik francia bekezdés | 4. cikk, (1) bekezdés, c) pont |4. cikk, (2) bekezdés, első albekezdés, a „annak”–től a „elemeiről „-ig | _______ |4. cikk, (2) bekezdés, első albekezdés, a „különös”–től a „munkáját „-ig | 4. cikk, (2) bekezdés, első albekezdés, záró szöveg |4. cikk, (2) bekezdés, második albekezdés | 4. cikk, (2) bekezdés, első, második és harmadik albekezdés |4. cikk, (3) bekezdés | 4. cikk, (3) bekezdés |4. cikk, (4) bekezdés | 4. cikk, (4) bekezdés, első, második és harmadik albekezdés |4. cikk, (5) bekezdés, első albekezdés | _______ |4. cikk, (5) bekezdés, második albekezdés | 4. cikk, (5) bekezdés |4. cikk, (6) és (7) bekezdés | 4. cikk, (6) és (7) bekezdés |5. cikk | 5. cikk, első és második albekezdés |6. cikk, (1) bekezdés | 6. cikk, (1) bekezdés |6. cikk, (2) bekezdés | _______ |6. cikk, (3) bekezdés | 6. cikk, (2) bekezdés |7. és 8. cikk | 7. és 8. cikk |9. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, első mondat | 9. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés |9. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, második mondat | 9. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés |9. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, bevezető szöveg | 9. cikk, (1) bekezdés, harmadik albekezdés, bevezető mondat |9. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, első francia bekezdés | 9. cikk, (1) bekezdés, harmadik albekezdés, a) pont |9. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, második francia bekezdés | 9. cikk, (1) bekezdés, harmadik albekezdés, b) pont |9. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, harmadik francia bekezdés | 9. cikk, (1) bekezdés, harmadik albekezdés, c) pont |9. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, negyedik francia bekezdés | 9. cikk, (1) bekezdés, harmadik albekezdés, d) pont |9. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, ötödik francia bekezdés | 9. cikk, (1) bekezdés, harmadik albekezdés, e) pont |9. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés | 9. cikk, (1) bekezdés, negyedik albekezdés |9. cikk, (2) bekezdés | 9. cikk, (2) bekezdés |10. cikk | 10. cikk |11. cikk | 11. cikk |12. cikk | 12. cikk |13. cikk | 13. cikk |14. cikk | 14. cikk |15. cikk, (1) bekezdés, bevezető szöveg | 15. cikk, (1) bekezdés, bevezető szöveg |15. cikk, (1) bekezdés, első francia bekezdés | 15. cikk, (1) bekezdés, a) pont |15. cikk, (1) bekezdés, második francia bekezdés | 15. cikk, (1) bekezdés, b) pont |15. cikk, (2) bekezdés | 15. cikk, (2) bekezdés |15. cikk, (2a) bekezdés | 15. cikk, (3) bekezdés |15. cikk, (3) bekezdés | 15. cikk, (4) bekezdés |16. cikk | 16. cikk |17. cikk | 17. cikk |18. cikk | 18. cikk |19. cikk | 19. cikk |20. cikk | _______ |_______ | 20. cikk |21. cikk | 21. cikk |melléklet | I. melléklet |_______ | II. melléklet |_______ | III. melléklet |_____________[1] COM(87) 868 PV.[2] Lásd a következtetések A részének 3. mellékletét.[3] A Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett közleménye - A közösségi joganyag kodifikációja, COM(2001) 645 végleges.[4] Lásd ezen javaslat II. mellékletét.[5] HL C […], […], […] o.[6] HL C […], […], […] o.[7] HL C […], […], […] o.[8] HL L 120., 1990.5.11., 1. o. A legutóbb a 1641/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 1. o.) módosított rendelet.[9] Lásd a II. mellékletet.[10] HL L 145., 2001.5.31., 43. o.[11] HL L 248., 2002.9.16., 1. o.[12] HL L 357., 2002.12.31., 72. o.[13] Az e területen történő együttműködésnél figyelembe kell venni az Ö Etalonanyag- és Mérésügyi Intézet Õ által végzett munkát.


Fontos jogi nyilatkozat

|

52006PC0089

Javaslat a Tanács rendelete a tojásra vonatkozó forgalmazási előírásokról  /* COM/2006/0089 végleges */

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 28.02.2006COM(2006) 89 véglegesJavaslatA TANÁCS RENDELETEa tojásra vonatkozó forgalmazási előírásokról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKLÁSA tojásra vonatkozó egyes forgalmazási előírásokról szóló 1907/90/EGK tanácsi rendelet számos, a tojás forgalmazásával kapcsolatos szabályt állapít meg, köztük sok kifejezetten technikai természetű szabályt is.1990-ben történt elfogadása óta a rendeletet hat alkalommal módosították. Számos módosításon ment keresztül, vagy új követelmények bevezetése céljából, ahogy az a tojásoknak a termelő megkülönböztető számával való megjelölése esetében történt, vagy egyes műszaki előírásoknak az új piaci igényekhez való hozzáigazítása érdekében. Mindezek a módosítások nehezen áttekinthetővé tették a rendeletet.A közösségi jogszabályok egyszerűsítése központi szerepet játszik az agrárpolitikai döntéshozatalban és a mezőgazdasággal kapcsolatos jogalkotásban. Erre helyezte a hangsúlyt a közös agrárpolitika egyszerűsítéséről és jobb szabályozásáról szóló, a közelmúltban közzétett bizottsági közlemény [COM(2005) 509 végleges, 2005.10.19.]. Az 1907/90/EGK tanácsi rendelet egyszerűbb és ésszerűbb rendelkezésekkel történő felváltását, valamint a technikai elemeknek egy bizottsági végrehajtási rendeletbe történő átemelését ebben az összefüggésben kell megvizsgálni.JavaslatA TANÁCS RENDELETEa tojásra vonatkozó forgalmazási előírásokrólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,tekintettel a tojás piacának közös szervezéséről szóló, 1975. október 29-i 2771/75/EGK tanácsi rendeletre[1] és különösen annak 2. cikke (2) bekezdésére,tekintettel a Bizottság javaslatára,[2]mivel:1.  A tojásra vonatkozó forgalmazási előírások hozzájárulhatnak a tojás minőségének javulásához, és – ebből kifolyólag – elősegíthetik értékesítését. Ezért a termelőknek, a kereskedőknek és a fogyasztóknak egyaránt érdeke, hogy forgalmazási előírásokat alkalmazzanak a tojásokra.2.  A tojásra vonatkozó egyes forgalmazási előírásokról szóló, 1990. június 26-i 1907/90/EGK tanácsi rendelet[3] alkalmazása során nyert tapasztalatok nyilvánvalóvá tették, hogy további módosításokra és egyszerűsítésre van szükség. Az 1907/90/EGK rendeletet következésképpen hatályon kívül kell helyezni, és helyébe új rendeletet kell léptetni.3.  Az előírásokat elvben valamennyi, a Gallus gallus fajhoz tartozó tyúktól származó, a Közösség területén forgalmazott tojásra alkalmazni kell. Célszerűnek látszik azonban mentességet biztosítani a szóban forgó előírások alkalmazására vonatkozó kötelezettség alól egyes, a termelő és a végső fogyasztó közötti közvetlen, kis mennyiségeket érintő értékesítési formák esetében.4.  Egyértelműen különbséget kell tenni a közvetlen emberi fogyasztásra alkalmas tojások és az élelmiszeriparban vagy a nem élelmiszeripari iparágakban történő felhasználásra szánt, közvetlen emberi fogyasztásra nem alkalmas tojások, különösen a törött vagy keltetett tojások között. Ezért meg kell különböztetni a tojások két minőségi osztályát (A. és B. osztály).5.  A fogyasztóknak képeseknek kell lenniük a különböző minőségi és súly szerinti osztályokba tartozó tojások megkülönböztetésére, valamint az 1999/74/EK tanácsi irányelv hatálya alá tartozó, tojótyúkokat tartó létesítmények nyilvántartásáról szóló, 2002. január 30-i 2002/4/EK bizottsági irányelvvel[4] összhangban alkalmazott baromfitartási módszerek azonosítására. E követelménynek a tojások megjelölésével és a csomagolás lebélyegzésével kell eleget tenni.6.  A tojásokon a 2002/4/EK irányelv előírásainak megfelelően fel kell tüntetni a termelő megkülönböztető számát annak érdekében, hogy az emberi fogyasztás céljából forgalomba hozott tojások eredetét ellenőrizni lehessen.7.  A csalárd gyakorlatok megelőzése érdekében az A. osztályú tojásokat a tojásrakást követően a lehető legrövidebb időn belül meg kell jelölni.8.  Az állati eredetű élelmiszerek különleges higiéniai szabályainak megállapításáról szóló, 2004. április 29-i 853/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel[5] összhangban engedélyezett csomagolóközpontoknak a tojásokat minőség és súly szerint osztályozniuk kell.9.  Annak biztosítására, hogy a csomagolóközpontok megfelelő felszereléssel rendelkezzenek a tojások osztályozásához és az A. osztályú tojások csomagolásához, az illetékes hatóságoknak szintén engedélyezniük kell azokat, továbbá minden csomagolóközponthoz egy kódot kell rendelni, amely megkönnyíti a forgalomba hozott tojások értékesítési útjának nyomon követését.10.  Mind a termelők, mind a fogyasztók érdekében alapvető fontosságú, hogy a harmadik országból behozott tojások megfeleljenek a közösségi előírásoknak. Egyes harmadik országokban hatályban lévő különös rendelkezések azonban indokolhatják a szóban forgó előírásoktól való eltérés engedélyezését, amennyiben a jogszabályok egyenértékűsége biztosított.11.  A tagállamoknak ki kell jelölniük az e rendelet alkalmazásának felügyeletéért felelős hivatalt vagy hivatalokat. A felügyelettel összefüggő eljárásoknak egységesnek kell lenniük.12.  A tagállamoknak szabályokat kell megállapítaniuk az e rendeletben foglalt rendelkezések megsértése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozóan.13.  Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal[6] összhangban kell elfogadni,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikk – Tárgy és hatály1. E rendelet megállapítja a közösségi eredetű vagy harmadik országból behozott tojások Közösségen belüli forgalomba hozatalára vonatkozó feltételeket.E forgalmazási feltételek vonatkoznak a Közösségből való kivitelre szánt tojásokra is.2. E rendelet nem vonatkozik az olyan tojásra, amelyet a termelő közvetlenül a végső fogyasztónak ad el:a) a saját gazdaságában,b) az érintett tagállam termelési régióján belül működő helyi piacon, az árverési piacok kivételével, vagyc) házhoz szállítás útján.2. cikk – FogalommeghatározásokE rendelet alkalmazásában a következő meghatározásokat kell alkalmazni:1) „tojás”: a Gallus gallus fajhoz tartozó tyúktól származó héjas tojás, amely alkalmas emberi fogyasztásra vagy az élelmiszeriparban történő hasznosításra, kivéve a törött, a keltetett és a főtt tojást;2) „törött tojás”: olyan tojás, amelynek mind a héja, mind pedig a héjhártyája törés jeleit mutatja, és ezért tartalma külső szennyeződéseknek van kitéve;3) „keltetett tojás”: keltetőgépben (inkubátorban) tartott tojás a behelyezés időpontjától kezdve;4) „forgalomba hozatal”: az értékesítés céljából végzett tárolás vagy bemutatás, az eladásra való felkínálás, az értékesítés, a szállítás, vagy a forgalmazás bármely egyéb formája;5) „termelési hely”: a 2002/4/EK irányelvvel összhangban engedélyezett, tojótyúkokat tartó létesítmény;6) „csomagolóközpont”: olyan, a 853/2004/EK rendelettel összhangban engedélyezett létesítmény, ahol a tojásokat minőség és súly szerint osztályozzák;7) „végső fogyasztó”: egy élelmiszer utolsó fogyasztója, aki nem valamely élelmiszeripari (üzleti) művelet vagy tevékenység során használja fel az élelmiszert.3. cikk – Minőség és súly szerinti osztályok1. A tojásokat minőség szerint a következőképpen kell osztályozni:-  A. osztályú vagy „friss”,-  B. osztályú vagy „másodosztályú”.2. Az A. osztályba sorolt tojást súly szerint is osztályozni kell.3. A B. osztályba sorolt tojás csak az élelmiszeripar és a nem élelmiszeripari iparágak részére szállítható.4. cikk – A tojások megjelölése1. Az A. osztályba sorolt tojásokon a 2002/4/EK irányelv mellékletének 2. pontjában előírt módon fel kell tüntetni a termelési hely megkülönböztető számát, többek között a tenyésztési módszer azonosításának lehetővé tétele érdekében.2. A tojásoknak az (1) bekezdéssel összhangban történő megjelölésére vagy a termelés helyén kerül sor, vagy az első csomagolóközpontban, ahová a tojást a termelés helyéről elszállítják.3. Az 1. cikk (2) bekezdésétől eltérve a termelő által az érintett tagállam termelési régiójában működő helyi piacon, közvetlenül a végső fogyasztónak eladott tojásokat e cikk (1) bekezdésével összhangban kell megjelölni.A tagállamok azonban felmenthetik e követelmény alól azokat a termelőket, akiknek a gazdasága legfeljebb 50 tojótyúkot számlál, azzal a kikötéssel, hogy a gazdaság nevét és címét az értékesítés helyén fel kell tüntetni.5. cikk – Csomagolóközpontok1. A tojásokat a csomagolóközpontokban kell osztályozni minőség és súly szerint.2. Az illetékes hatóság engedélyezi a csomagolóközpontok számára a tojások osztályozását, és csomagolóközpont-azonosító kódot rendel valamennyi olyan vállalkozáshoz vagy termelőhöz, amelynek vagy akinek a telephelyei és technikai felszerelései alkalmasak a tojások minőség és súly szerinti osztályozására. Ez az engedély visszavonható, amennyiben a 11. cikk alapján elfogadott végrehajtási szabályokban meghatározott szükséges feltételek már nem teljesülnek.6. cikk – Tojásbehozatal1. A Bizottság az érintett országok kérésére értékeli az exportáló harmadik országokban a tojás vonatkozásában alkalmazott forgalmazási előírásokat. Ez az értékelés kiterjed a jelölésre, a címkézésre, a tenyésztési módszerekre és az ellenőrzésekre vonatkozó szabályokra, valamint e szabályok végrehajtására. Amennyiben az értékelés eredményeként megállapítást nyer, hogy az alkalmazott szabályok megfelelő biztosítékot nyújtanak a közösségi jogszabályokkal való egyenértékűség tekintetében, az érintett országokból behozott tojásokat a 4. cikk (1) bekezdésében említettel egyenértékű megkülönböztető számmal kell megjelölni.2. A Bizottság szükség esetén tárgyalásokat folytat harmadik országokkal abból a célból, hogy megtalálják az (1) bekezdésben említett biztosítékok nyújtásának megfelelő módját, és megállapodást kössenek ezekről a biztosítékokról.3. Amennyiben nem állnak rendelkezésre megfelelő biztosítékok a szabályok egyenértékűsége tekintetében, az érintett harmadik országból behozott tojásokat a származási ország azonosítását lehetővé tevő kóddal kell megjelölni, és fel kell tüntetni rajtuk, hogy a tenyésztési módszer „meghatározatlan”.7. cikk – Ellenőrzések1. A tagállamok kijelölik az e rendeletnek való megfelelés ellenőrzéséért felelős hivatalokat.2. Az (1) bekezdésben említett hivatalok az e rendelet hatálya alá tartozó termékeket az értékesítés valamennyi szakaszában ellenőrzik, beleértve a berakodást, a kirakodást és a szállítást is. A véletlenszerű mintavételektől eltekintve az ellenőrzéseket kockázatelemzés alapján kell elvégezni, figyelembe véve az érintett létesítmény típusát és átbocsátó képességét, továbbá a tojásokkal kapcsolatos forgalmazási előírásoknak való megfelelés tekintetében a létesítmény üzemeltetőjére vonatkozó korábbi adatokat.3. A harmadik országokból behozott A. osztályú tojások esetében a (2) bekezdésben említett ellenőrzéseket a vámkezeléskor és a szabad forgalomba bocsátást megelőzően kell végrehajtani.A harmadik országokból behozott B. osztályú tojások csak akkor bocsáthatók szabad forgalomba, ha a vámkezeléskor megállapítást nyer, hogy végső rendeltetési helyük a feldolgozóipar.8. cikk – SzankciókA tagállamok megállapítják az e rendelet rendelkezéseinek megsértése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat, és minden szükséges intézkedést megtesznek azok érvényesítése érdekében. A szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük.9. cikk –KözleményekA tagállamok és a Bizottság közlik egymással az e rendelet alkalmazásához szükséges információkat.10. cikk – Bizottság1. A Bizottság munkáját a Baromfihús- és Tojáspiaci Irányítóbizottság segíti.2. Az e cikkre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 4. és 7. cikkét kell alkalmazni.Az 1999/468/EK határozat 4. cikkének (3) bekezdésében előírt időtartam egy hónapban határozandó meg.3. A bizottság elfogadja eljárási szabályzatát.11. cikk – Végrehajtási szabályokE rendelet alkalmazásának részletes szabályait a 10. cikk (2) bekezdésében említett eljárással összhangban kell megállapítani, különösen a következők tekintetében:1) a tojásbegyűjtés gyakorisága, a tojások szállítása, tartósítása és kezelése;2) a minőségi kritériumok és a súly szerinti osztályozás, valamint az osztályozásra vonatkozó követelmények alóli kivételek;3) a tojáson feltüntetett jelölések részletei és a csomagolás bélyegzése;4) ellenőrzések és vizsgálatok;5) harmadik országokkal folytatott kereskedelem;6) a 9. cikkben említett közlemények.12. cikk – Hatályon kívül helyezés1. Az 1907/90/EGK rendelet 2007. július 1-jétől hatályát veszti.2. A hatályát vesztett rendeletre vonatkozó hivatkozásokat e rendeletre történő hivatkozásként kell értelmezni, a mellékletben szereplő megfelelési táblázattal összhangban.13. cikk – HatálybalépésEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.Ezt a rendeletet 2007. július 1-jétől kell alkalmazni.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.a Tanács részérőlaz elnökMELLÉKLETMegfelelési táblázat1907/90/EGK rendelet | E rendelet |1. cikk | 2. cikk |2. cikk (1) bekezdés | 1. cikk (1) bekezdés |2. cikk (3) bekezdés | – |2. cikk (4) bekezdés | – |3. cikk | – |4. cikk | – |5. cikk (1) és (3) bekezdés | 5. cikk |5. cikk (2) bekezdés | – |6. cikk (1) és (2) bekezdés | 3. cikk |6. cikk (3) bekezdés | 11. cikk |6. cikk (4) és (5) bekezdés | – |7. cikk (1) bekezdés a) pont | 4. cikk (1) bekezdés |7. cikk (1) bekezdés b) és c) pont | 6. cikk |7. cikk (1) bekezdés d) pont | 11. cikk |7. cikk (2) bekezdés | – |8. cikk | – |9. cikk | – |10. cikk | – |11. cikk | – |12. cikk | – |13. cikk | – |14. cikk | – |15. cikk | – |16. cikk (1) bekezdés első mondat | 1. cikk (2) bekezdés |17. cikk | – |18. cikk | 7. cikk (1) és (2) bekezdés |19. cikk | – |20. cikk (1) bekezdés | 11. cikk |20. cikk (2) – (4) bekezdés | – |21. cikk | 8. cikk |22. cikk (1) bekezdés | 9. cikk |22a. cikk | – |23. cikk | 12. cikk |24. cikk | 13. cikk |I. melléklet | Melléklet |[1] HL L 282., 1975.11.1., 49. o. A legutóbb az 1913/2005/EK rendelettel (HL L 307., 2005.11.25., 2. o.) módosított rendelet.[2] HL C […] […], o.[3] HL L 173., 1990.7.6., 5. o. A legutóbb az 1039/2005/EK rendelettel (HL L 172., 2005.7.5., 1. o.) módosított rendelet.[4] HL L 30., 2002.1.31., 44. o. A 2003-as csatlakozási okmánnyal módosított irányelv.[5] HL L 139., 2004.4.30., 55. o. Helyesbített változat: HL L 226., 2004.6.25., 22. o.[6] HL L 184., 1999.7.17., 23. o.


Fontos jogi nyilatkozat

|

52007PC0567

Javaslat a Tanács rendelete a Svájcból származó kolbász és bizonyos hústermékek behozatalára vonatkozó Közösségi vámkontingensek megnyitására irányuló autonóm és átmeneti intézkedések elfogadásáról  /* COM/2007/0567 végleges - ACC 2007/0204 */

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 4.10.2007COM(2007) 567 végleges2007/0204 (ACC)JavaslatA TANÁCS RENDELETEa Svájcból származó kolbász és bizonyos hústermékek behozatalára vonatkozó Közösségi vámkontingensek megnyitására irányuló autonóm és átmeneti intézkedések elfogadásáról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁSA Bizottság és a Svájci Államszövetség Kormánya által kölcsönösen elfogadott 2007. május 2-i jegyzőkönyv szerint a kolbásszal és bizonyos hústermékekkel való kétoldalú preferenciális kereskedelemre vonatkozó szabályokat egységes szerkezetbe fogják foglalni a mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött megállapodás[1] keretében. Az egységes szerkezetbe foglalt rendelkezések azon kedvezmények helyébe lépnek, amelyekben Svájc kizárólag egyes tagállamokat részesített, korábbi megállapodások alapján. Egyszersmind az e termékek kereskedelme iránti megnőtt érdeklődésre tekintettel mindkét fél pótlólagos mennyiségekről kíván rendelkezni, de asszimetrikus módon, figyelembe véve a Svájcba irányuló behozatali vámkontingensek magasabb kereskedelmi és engedményes értékét.A szóban forgó megállapodás 1. és 2. mellékletében megállapított kétoldalú kereskedelmi engedményeket ezért ki kell igazítani. A megállapodást módosító kétoldalú eljárások lezárultáig autonóm és átmeneti intézkedésekre van szükség ahhoz, hogy a vámkontingenst 2008. január 1-jétől igénybe lehessen venni.Ezért azt javasoljuk, hogy a Tanács mihamarabb fogadja el a Svájcból származó kolbász és bizonyos hústermékek behozatalára irányuló csatolt autonóm és átmeneti intézkedéseket.Költségvetési vonatkozások: mivel a behozatal vámmentes, az intézkedés előreláthatóan nincs hatással a bevételi oldalra.2007/0204 (ACC)JavaslatA TANÁCS RENDELETEa Svájcból származó kolbász és bizonyos hústermékek behozatalára vonatkozó Közösségi vámkontingensek megnyitására irányuló autonóm és átmeneti intézkedések elfogadásárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 133. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára,mivel:(1) A Közösség és Svájc egyetért abban, hogy a kolbászra és egyes hústermékekre vonatkozó eddigi engedményeket, amelyekben Svájc kizárólag egyes tagállamokat részesített a Svájc és bizonyos tagállamok között régebben meglévő kétoldalú egyezmények alapján, egységes szerkezetbe kell foglalni a mezőgazdasági termékek kereskedelméről szóló, a Közösség és a Svájci Államszövetség között létrejött– a 2002/309/EK, Euratom tanácsi és bizottsági határozattal[2] jóváhagyott – megállapodás[3] keretében. Az engedmények egységes szerkezetbe foglalásával egy időben a kolbászra és bizonyos hústermékekre nyújtott preferenciális kedvezmények megemelkednek. Ez az ex 0210 1950, ex 0210 1981, ex 1601 00 és ex 1602 4919 KN kódok alá tartozó különféle Svájcból származó termékek behozatali vámkontingenseinek megnyitását is jelenti.(2) A megállapodás 1. és 2. mellékletében szereplő engedmények kiigazítására szolgáló kétoldalú eljárások időt vesznek igénybe. Annak érdekében, hogy a kontingens nyújtotta előnyök az említett kiigazítás hatálybalépéséig biztosítva legyenek, helyénvaló autonóm és átmeneti alapon 2008. január 1-jétől megnyitni az említett vámkontingenseket. Ez bőséges időt hagy a Feleknek arra, hogy a kétoldalú eljárásokat, majd a végrehajtási intézkedéseket is véglegesítsék.(3) E rendelet végrehajtásának részletes szabályait és különösen a kontingens igazgatásához szükséges rendelkezéseket a sertéshús piacának közös szervezéséről szóló, 1975. október 29-i 2759/75/EGK tanácsi rendelet[4] 24. cikkének (2) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően kell elfogadni.(4) A szóban forgó vámkontingensek csak olyan termékekre vehetők igénybe, amelyek az említett megállapodás 4. cikkében foglalt szabályok értelmében Svájcból származnak.ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikk1. A mellékletben felsorolt, Svájcból származó termékek ugyanott megjelölt mennyiségére vonatkozóan évente – autonóm és átmeneti jelleggel – vámmentes közösségi vámkontingens megnyitására kerül sor a január 1-től december 31-ig terjedő időszakra, 09.4180 tételszámmal. Az autonóm intézkedés 2008. január 1-jén kezdődik és 2009. december 31-én ér véget.2. Az 1. cikkben említett termékekre a megállapodás 4. cikkében előírt származási szabályok vonatkoznak.2. cikkE rendelet végrehajtásának részletes szabályait a 2759/75/EK rendelet 24. cikkének (2) bekezdésében említett eljárással összhangban kell elfogadni.3. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben,a Tanács részérőlaz elnökMELLÉKLETKN-kód | Árumegnevezés | Alkalmazandó vámtétel | Mennyiség tonnában (nettó tömeg) |ex 0210 19 50 | Sonka, sós lében tartósítva, csont nélkül, hólyagban vagy műbélben | 0 | 1 900 |ex 0210 19 81 | darabolt csonttalan hússzelet, sós lében tartósítva vagy füstölve |ex 1601 00 | Kolbász és hasonló termék húsból, vágási melléktermékből vagy vérből; ezeken a termékeken alapuló élelmiszerek a vaddisznó kivételével a 0101–0104 rovat alá tartozó állatokból |ex 0210 19 81 ex 1602 49 19 | Sertésnyak, sós lében tartósítva, levegőn szárítva, egészben, részben vagy vékonyra vágva |[1] HL L 114., 2002.4.30., 132. o.[2] HL L 114., 2002.4.30., 1. o.[3] HL L 114., 2002.4.30., 132. o. A legutóbb az EK-svájci mezőgazdasági vegyesbizottság 1/2007 határozatával (HL L 173., 2007.7.3., 31. o.) módosított megállapodás.[4] HL L 282., 1975.11.1., 1. o. A legutóbb az 1913/2005/EK rendelettel (HL L 307., 2005.11.25., 2. o.) módosított rendelet.