title: Javaslat tanács határozatra az Európai Közösség és annak tagállamai - egyrészről - és a Svájci Államszövetség -másrészről - közötti, a csalással és a pénzügyi érdekeiket befolyásoló minden más illegális tevékenység ellen irányuló megállapodás aláírásáról # Javaslat tanács határozatra az Európai Közösség és annak tagállamai - egyrészről - és a Svájci Államszövetség -másrészről - közötti, a csalással és a pénzügyi érdekeiket befolyásoló minden más illegális tevékenység ellen irányuló megállapodás megkötéséről

text:
Avis juridique important

|

52004PC0559(01)

Javaslat tanács határozatra az Európai Közösség és annak tagállamai - egyrészről - és a Svájci Államszövetség -másrészről - közötti, a csalással és a pénzügyi érdekeiket befolyásoló minden más illegális tevékenység ellen irányuló megállapodás aláírásáról  /* COM/2004/0559 végleges */

Javaslat TANÁCS HATÁROZATRA az Európai Közösség és annak tagállamai - egyrészről - és a Svájci Államszövetség -másrészről - közötti, a csalással és a pénzügyi érdekeiket befolyásoló minden más illegális tevékenység ellen irányuló megállapodás aláírásáról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKLÁSA tárgyalások háttereA Tanácstól 2000. december 14-én kapott felhatalmazás alapján a Bizottság tárgyalásokat folytatott az Európai Közösség és annak tagállamai -egyrészről - és a Svájci Államszövetség -másrészről - közötti, a csalással és a pénzügyi érdekeiket sértő minden más illegális tevékenység ellen irányuló megállapodás érdekében.A Bizottság teljes mértékben tiszteletben tartotta a tanácsi határozathoz csatolt tárgyalási irányelveket, különösen azáltal, hogy figyelembe vette a jelenlegi közösségi vívmányokat és jövőbeni fejlődésüket az együttműködés területén.Ez konkrétan tükröződik a megállapodás 7. és 25. cikkében, ahol az áll, hogy a szerződő felek közötti kétoldalú vagy többoldalú megállapodások kedvezőbb rendelkezéseit e megállapodás rendelkezései nem érintik.Ez egybevág a 2004. május 19-i Európai Unió-Svájc csúcstalálkozó következtetéseivel, ahol megegyezés született arról, hogy: ,a csalás elleni együttműködésre irányuló megállapodás tekintetében a felek teljes körű igazságügyi együttműködést és adminisztratív támogatást nyújtanak egymásnak a csalásra és minden más illegális tevékenységre vonatkozóan, beleértve az áruk és szolgáltatások kereskedelméhez kapcsolódó vám- és közvetettadó-bűncselekményeket. A pénzmosás elleni együttműködés számottevő fejlesztésére kerül majd sor, nevezetesen ki lesz terjesztve a csalás és a csempészet súlyos eseteire is".Az adminisztratív együttműködés biztosítására a vámszervek közötti kölcsönös segítségnyújtási és együttműködési egyezmény előírásainak megfelelően kerül majd sor, HL C 24. szám, 1998.1.23., 2. o. (a II. Nápolyi Egyezmény). A kényszerrendszabályokon (házkutatás és lefoglalás) keresztül megvalósuló igazságügyi együttműködés a megállapodás 31. cikkében megállapított kettős bűnösség alá esik majd, amely egy, a Schengeni Végrehajtási Egyezmény (SVE) 51. cikkével összefüggő rendelkezés, HL L 239. szám, 2000.9.22. Amennyiben a házkutatásra és lefoglalásra irányuló jogsegélykérelmek esetében felhagynak a kettős bűnösség alkalmazásával Schengenben a jövőben, az új schengeni szabályok teljes körűen vonatkoznak majd az e megállapodás által érintett területekre. A csúcstalálkozó fent említett következtetéseinek megfelelően az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, ez utóbbinak a schengeni vívmányok végrehajtásához, alkalmazásához és fejlesztéséhez való társulásáról szóló megállapodásban Svájc derogációt kapott a jövőbeni acquis elfogadására csak a közvetlen adózás területére vonatkozó házkutatásra és lefoglalásra irányuló jogsegélykérelmek tekintetében.A pénzmosási ügyekben az együttműködésre a 2001/97/EK irányelvvel módosított (HL L 344. szám, 2001.12.28., 76. o.), a pénzügyi rendszer pénzmosásra való felhasználásának megakadályozásáról szóló, 91/308/EGK irányelv (HL L 166. szám, 1991.6.28., 77. o.) anyagának megfelelően kerül majd sor, amely az 1. cikkében hivatkozik az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméről szóló egyezmény 2. cikkében meghatározott súlyos csalás fogalmára (a csalás szabadságvesztéssel is büntethető, ami növelheti a kiadatások számát).A megállapodás rendelkezéseiI. cím: Általános rendelkezések* 1. és 2. cikk - ,Tárgy" és ,Hatókör"Ezek a cikkek meghatározzák a megállapodás tárgyát és hatókörét, taglalják a Közösség pénzügyi érdekeinek és a tagállamok bizonyos pénzügyi érdekeinek védelmét célzó igazgatási segítségnyújtást és igazságügyi együttműködést.A megállapodás hatókörén belül ,a csalás és más illegális tevékenységek" kifejezés magában foglalja valamennyi adó- (HÉA és jövedéki adó) és vámbűncselekményt (beleértve a csempészetet), a korrupciót, a megvesztegetést és a megállapodás által tárgyalt, 2. cikk (3) bekezdése alá eső tevékenységek származékainak tisztára mosását. A pénzmosás is beletartozik, ha az alapbűncselekmény több mint hat havi elzárással büntethető, nevezetesen ide sorolható az adócsalás és a hivatásszerű csempészet (EU-Svájc csúcstalálkozó következtetései, 2004. május 19.).A 2. cikk (1) bekezdése a.) pontjának első franciabekezdése az ,árukereskedelemre" vonatkozik függetlenül attól, hogy az áruk átmennek-e a másik fél területén (kiindulási hely, célállomás vagy áthaladás). A megállapodás hatóköre kiterjed mind az áruk, mind a szolgáltatások kereskedelmével kapcsolatos adóbűncselekményekre. A 2. cikk (1) bekezdése a.) pontjának második franciabekezdésében említett ,kereskedelem" kifejezés értelmezése független attól, hogy az áruk átmennek-e a másik fél területén, vagy a szolgáltatásoknak van-e azzal kapcsolatuk (kiindulási hely, célállomás vagy áthaladás) - (EU-Svájc csúcstalálkozó következtetései, 2004. május 19.).A 2. cikk (2) bekezdése kijelenti, hogy az együttműködést nem lehet megtagadni kizárólag annak alapján, hogy a kérelmezett fél jogrendszere nem tartalmazza a tények ugyanazon jogi osztályozását, mint a kérelmező fél jogrendszere. Ez azt jelenti, hogy a megállapodás alkalmazása általában nem tartozik a kettős bűnösség szabálya alá (amely csak a megállapodás 31. és 32. cikke keretében alkalmazandó) - (EU-Svájc csúcstalálkozó következtetései, 2004. május 19.).* 3. cikk - ,Jelentéktelen esetek"Ez a cikk annak elkerülését célozza, hogy túlzottan sok, jelentéktelen ügyekhez kapcsolódó segítségkéréssel kelljen szembenézni.Átveszi a Schengeni Végrehajtási Egyezmény, HL L 239. szám, 2000.9.22., 19. o. (a továbbiakban: SVE), 50. cikke (4) bekezdésének tartalmát. Azonban az igazságügyi együttműködés tekintetében az SVE 50. cikke (4) bekezdése és e megállapodás 3. cikke a 2001. október 16-i Jegyzőkönyv az Európai Unió tagállamai és Svájc közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló egyezményhez hatálybalépésével már nem alkalmazható, mivel a jegyzőkönyv 8. cikke az SVE 50. cikke helyébe fog lépni. A jegyzőkönyv Svájc esetében legkésőbb abban az időpontban lép hatályba, amikor az hatályba lép a tizenötödik államban, amely az Európai Unió tagja az e jegyzőkönyvet létrehozó okmány Tanács által történő elfogadása idején.* 4. cikk - ,A közrend"Ez a cikk tartalmazza a közrend megfelelő alapjait az együttműködési megállapodásokkal, különösen az Európa Tanács által elfogadott Európai egyezmény a kölcsönös bűnügyi jogsegélyről 2.b.) cikkével összhangban (Strasbourg, 1959.4.20.).E cikk értelmében a banktitok nem lehet hivatkozási alap a kölcsönös jogsegély elutasítására.* 5. cikk - ,Az információk és bizonyítékok továbbítása"Ez a cikk lehetővé teszi a Svájcból beszerzett információk és bizonyítékok cseréjét a tagállamok között és a Bizottsággal, és viszont, a megállapodásban előírt segítségnyújtás útján.Az 5. cikk (1) bekezdése a bizalmassági szabályra vonatkozik, amely kötelezi a hivatalos személyeket. Az 5. cikk (2) bekezdése kifejezi a kérelmező fél által - a kérelmezett hatóság segítségnyújtása nyomán - kapott információk és bizonyítékok későbbi továbbítását. Az 5. cikk (3) bekezdése biztosítja e későbbi továbbítás hatékonyságát.* 6. cikk - ,Bizalmasság"Ez a cikk a segítségnyújtási kérelmek kérelmezett fél általi kezelésére vonatkozó bizalmassági követelményekre vonatkozik.II. cím: A pénzügyi érdekek védelmét célzó igazgatási segítségnyújtásra vonatkozó rendelkezések* 7. cikk - ,Kapcsolat más megállapodásokkal" - A csalás elleni megállapodás nem helyezi hatályon kívül a Svájccal a kölcsönös vámügyi segítségnyújtásról aláírt jegyzőkönyvet, HL L 169. szám, 1997.6.27., 81. o., amely továbbra is alkalmazható, különösen a vámügyek olyan vonatkozásaira, amelyek kívül esnek a csalás elleni megállapodás hatókörén.* 8. és 9. cikk - ,Hatókör" és ,Jogkörök" - A megállapodás-tervezet e cikkei megfelelnek a vámigazgatási szervek közötti kölcsönös segítségnyújtásról és együttműködésről szóló egyezmény, HL C 24. szám, 1998.1.23., 2. o. (a továbbiakban: a II. Nápolyi Egyezmény), 1-3. és 8. cikkének.A megállapodás szerinti igazgatási segítségnyújtás a megfelelő mértékig összhangban áll a II. Nápolyi Egyezmény előírásaival. Ez magában foglalja az információknak a megállapodás céljaira való felhasználását (lásd a megállapodás 19. cikkét) (EU-Svájc csúcstalálkozó következtetései, 2004. május 19.). A csalás elleni megállapodás hatóköre túlmegy az egyezmény kizárólag vámügyekre irányuló hatókörén. A megállapodás rendelkezései azoknak a jogköröknek a határain belül kerülnek alkalmazásra, amelyeket a nemzeti jog az egyes érintett hatóságokra ruházott a nemzeti eljárások keretében, és nem módosítják vagy bővítik ezeket a jogköröket.* 10. cikk - ,Arányosság" - Ez a cikk tükrözi a 3. cikkben már megfogalmazott aggodalmat, de az igazgatási segítségnyújtás keretei között.* 11. cikk - ,A központi osztályok"A megállapodástervezet e cikke összhangban áll a II. Nápolyi Egyezmény 5. cikkének tartalmával, és tükrözi a tárgyalási eligazításnak a vonatkozó hatóságok központi szinten történő egyértelmű azonosítására vonatkozó követelményét.Az igazgatási segítségnyújtásra vonatkozó kérelmek feldolgozására felhatalmazott központi osztályokat mindkét tárgyalófél részéről kijelölik.* 12. cikk - ,Információkérés" -, 13. cikk - ,Felülvizsgálat kérelmezése" - és 14. cikk - ,Értesítés és továbbítás postán" (1) és (2) bekezdés.A tervezet e cikkei megfelelnek a II. Nápolyi Egyezmény 10., 11. és 13. cikke tartalmának.* A 14. cikk (3) bekezdése annak biztosítását célozza, hogy a támogatások Svájcban élő kedvezményezetteivel és a Közösségekkel szerződő Svájcban élő felekkel a támogatást odaítélő intézmények közvetlenül felvehessék a kapcsolatot, és ők válaszolhassanak ez utóbbiak által hozzájuk intézett, a szóban forgó támogatásokkal és szerződésekkel kapcsolatos dokumentumok és információk iránti kérelmekre. Egy nemzetközi jogi aktusban meghatározott alap hiányában az ilyen információtovábbítás fennakadna az üzleti titok megsértésére és gazdasági kémkedésre vonatkozó bizonyos svájci szabályokon.* 15. cikk - ,Nyomozás kérelmezése" - és 16. cikk - ,A kérelmező szerződő fél hatósága feljogosított munkatársainak jelenléte"Ezek a cikkek megfelelnek a II. Nápolyi Egyezmény 12. cikke tartalmának. A 15. cikk (2) bekezdésében említettek szerint a kérelmezett fél jogrendszere által megengedett minden nyomozati eszköz használatába beletartozik a személyek kikérdezése, a házkutatás és a szállítóeszközök átkutatása, dokumentumok lemásolása, információkérés és tárgyak, dokumentumok és értéktárgyak lefoglalása.A 16. cikk azt a lehetőséget tartalmazza, hogy az arra feljogosított munkatársak jelen lehetnek a segítségnyújtási kérelem végrehajtásánál, betekinthetnek a dokumentumokba, indítványozhatnak kérdéseket és javasolhatnak nyomozati intézkedéseket annak érdekében, hogy hozzájáruljanak a kölcsönös segítségnyújtás hatékonyságához, és - ahol helyénvaló - hozzáférjenek ugyanazokhoz a telephelyekhez, dokumentumokhoz és információkhoz, mint a kérelmezett hatóság munkatársai (EU-Svájc csúcstalálkozó következtetései, 2004. május 19.).* 17. cikk - ,Együttműködési kötelezettség"Ez a cikk a megállapodás 15. és 16. cikkének a kiegészítése, és hasonló kötelezettségeket fejez ki a tagállamok kereskedőire vonatkozóan a saját hatóságaik által lefolytatott nyomozások tekintetében.* 18. cikk - ,A segítségnyújtási kérelem formája és tartalma"Ez a cikk megfelel a II. Nápolyi Egyezmény 9. cikke tartalmának.* 19. cikk - ,Az információ felhasználása"Ez a cikk hasonló a Svájccal a vámügyekben történő kölcsönös segítségnyújtásról aláírt jegyzőkönyv (HL L 169. szám, 1997.6.27., 81. o.) 11. cikkéhez, és egy speciális szabályt fejez ki. Az információ felhasználását a felek pénzügyi érdekeinek védelmére fogják korlátozni a 2. cikkben meghatározottak szerint (EU-Svájc csúcstalálkozó következtetései, 2004. május 19.).* 20. cikk - ,Spontán segítségnyújtás"Ez a rendelkezés átfogóbb, mint a II. Nápolyi Egyezmény hasonló rendelkezései.* 21-23. cikk - ,Az együttműködés speciális formái"E cikkek megfelelnek a II. Nápolyi Egyezmény IV. címe néhány intézkedése tartalmának. Oly módon vannak megszövegezve, hogy alkalmazásuk a felek hatóságainak megítélésére legyen bízva.* 24. cikk - ,Igénymegállapítás"Ez a cikk átveszi a lényegét a bizonyos illetékekre, vámokra, adókra és egyéb intézkedésekre vonatkozó igények megállapítására irányuló kölcsönös segítségnyújtásról szóló, 1976. március 15-i 76/308/EGK irányelv 6., 7., 10., 13. és 15. cikkének, HL L 73. szám, 1976.3.19., 18. o.III. cím: A pénzügyi érdekek védelmére irányuló kölcsönös bűnügyi jogsegélyre vonatkozó rendelkezések*  25. cikk - ,Kapcsolat más megállapodásokkal"Ez a cikk ugyanazon az okfejtésen, a nemzetközi jogi aktusok komplementaritásán, alapul, mint az SVE 48. cikke és a 2000. május 29-i Egyezmény az Európai Unió tagjai közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről (HL C 197. szám, 2000.7.12., 1. o.) 1. cikke.A megállapodás 25. cikke (2) bekezdésének feltételei értelmében a szerződő felek közötti többoldalú megállapodások fogalma különösen magában foglalja, mihelyt hatályba lépett, az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti megállapodást a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtásába, alkalmazásába és fejlesztésébe történő bevonásáról.* 26. cikk - ,Eljárások, amelyekben segítségnyújtásra kerül sor"Ez a cikk megfelel az SVE 49. cikke és a 2000. május 29-i, az Európai Unió tagállamai közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló egyezmény 3. cikke tartalmának.Ez a cikk most azokra az eljárásokra irányul, amelyekben igazságügyi segítségnyújtásra kerül sor (beleértve azokra a tényekre vagy bűncselekményekre vonatkozókat, amelyekért egy jogi személy lehet a felelős). A (2) bekezdés arra a célra lett fenntartva, hogy a pénzmosásról, a bűncselekményből származó jövedelmek házkutatásáról, lefoglalásáról és elkobzásáról szóló egyezményben (Strasbourg, 1990.11.8.) megállapított intézkedések kiterjesztésre kerüljenek a csalás elleni megállapodás által lefedett bűncselekményekre.* 27. cikk - ,A kérelmek továbbítása"Ez a cikk rugalmasan közelíti meg a továbbítás kérdését, mivel egyaránt engedélyezi a kérelmek központi továbbítását és közvetlen továbbításukat a végrehajtó hatósághoz. Ez különösen megfelelő Svájc esetében, ahol a kétszintű igazságszolgáltatás (szövetségi és kantonális) megléte azt jelenti, hogy a központi továbbítás hasznosnak bizonyulhat bizonyos esetekben.. A kérelmek közvetlen továbbítása megfelel a 2000. május 29-i, az Európai Unió tagállamai közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló egyezmény 6. cikkének és ki fogja küszöbölni a felesleges késedelmeket. A 27. cikk (5) bekezdése előírja a szükséges intézkedéseket az illetékes központi hatóságok azonosítására.* 28. cikk - ,Postai úton nyújtott szolgáltatás"Ez a cikk megfelel az SVE 52. cikke és a 2000. május 29-i, az Európai Unió tagállamai közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló egyezmény 5. cikke tartalmának.* 29. cikk - ,Átmeneti intézkedések"Ez a cikk megfelel a 2001. november 8-i Második kiegészítő jegyzőkönyv az Európa Tanács által elfogadott, a kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló európai egyezményhez (Strasbourg, 1959.4.20.) 24. cikkének. A (2) bekezdés megfelel a pénzmosásról, a bűncselekményből származó jövedelmek felkutatásáról, lefoglalásáról és elkobzásáról szóló egyezmény (Strasbourg, 1990.11.8.) 11. cikkének.* 30. cikk - ,A kérelmező szerződő fél hatóságainak jelenléte"Ez a cikk megfelel az Európa Tanács által elfogadott Európai egyezmény a kölcsönös bűnügyi jogsegélyről (Strasbourg, 1959.4.20.) 4. cikkének és a Második kiegészítő jegyzőkönyv a kölcsönös bűnügyi segélynyújtásról szóló európai egyezményhez (Strasbourg, 2001.11.8.) 2. cikkének. A II. Nápolyi Egyezmény 12. cikkének (2) bekezdése is inspirálta. Ennek a cikknek az a célja, hogy lehetővé váljon az igazságügyi segítségnyújtás iránti kérelmek végrehajtása a kiegészítő kérelmek elkerülése érdekében, amelyek késleltetnék az együttműködés hatékonyságát.Ahogy az igazgatási segítségnyújtásnál említettük (16. cikk), ez azt a lehetőséget tartalmazza, hogy a kérelmező szerződő fél hatóságai és az arra feljogosított munkatársai jelen lehetnek a segítségnyújtási kérelem végrehajtásánál, betekinthetnek a dokumentumokba, kérdéseket indítványozhatnak és nyomozati intézkedéseket javasolhatnak annak érdekében, hogy hozzájáruljanak a kölcsönös segítségnyújtás hatékonyságához, és - ahol helyénvaló - hozzáférjenek ugyanazokhoz a telephelyekhez, dokumentumokhoz és információkhoz, mint a kérelmezett hatóság munkatársai (EU-Svájc csúcstalálkozó következtetései, 2004. május 19.).Ez a rendelkezés azonban nem kötelezi a kérelmezett hatóságokat arra, hogy meghívást intézzenek a kérelmező hatóságokhoz, hogy segítsenek a jogsegélykérelemben kért intézkedések végrehajtásában.* 31. cikk - ,Házkutatás és lefoglalás"A házkutatást és lefoglalást magában foglaló igazságügyi együttműködés biztosítva lesz beleértve a közvetett adózásra és a csempészetre vonatkozó ügyeket (EU-Svájc csúcstalálkozó következtetései, 2004. május 19.).A 31. cikk (1) bekezdésének a) pontja reprodukálja az SVE 51. cikke (a) bekezdésének szövegezését.A 31. cikk (2) bekezdése megfelel a 2001/97/EK irányelvvel módosított (HL L 344. szám, 2001.12.28., 76. o.), a pénzügyi rendszer pénzmosásra való felhasználásának megakadályozásáról szóló, 91/308/EGK irányelv szerinti és a Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméről szóló egyezmény második jegyzőkönyve (HL C 222. szám, 1997.7.19., 12. o.) szerinti közösségi pénzmosás elleni előírásoknak. A pénzmosási bűncselekmények vonatkozásában házkutatásra és lefoglalásra irányuló jogsegélykérelmeket végre kell hajtani feltéve, hogy az alapbűncselekmény több mint hat havi elzárással büntethető a kérelmező és a kérelmezett fél törvényei szerint. Ez azt jelenti, hogy az adócsalás és a hivatásszerű csempészet ide fog tartozni (EU-Svájc csúcstalálkozó következtetései, 2004. május 19.).* 32. cikk - ,Banki és pénzügyi információkérés"A bankszámlákra vagy banki tranzakciókra vonatkozó információkéréseket és a banki tranzakciók megfigyelésére vonatkozó kéréseket az Európai Unió tagjai közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló egyezmény 2001. október 16-i jegyzőkönyvében (HL C 326. szám, 2001.11.21., 1. o.) megállapított előírásoknak megfelelően fogják kezelni, beleértve, ha szükséges, hogy nem hozzák annak a személynek a tudomására, akire a nyomozati intézkedések irányulnak (lásd a jegyzőkönyv 1-4. cikkét) (EU-Svájc csúcstalálkozó következtetései, 2004. május 19.).* 33. cikk - ,Ellenőrzött szállítások"Ez a cikk az Európai Unió tagállamai közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló, 2000. május 29-i egyezmény 12. cikkének mintájára készült.* 34. cikk - ,Átadás elkobzásra vagy visszaszolgáltatásra"Ez a cikk megfelel az Európai Unió tagállamai közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló, 2000. május 29-i egyezmény 8. cikkének.* 35. cikk - ,A kölcsönös segítségnyújtás felgyorsítása"Ez a cikk a 2000. december 14-én a Tanács által a túlzottan hosszú együttműködési eljárások elkerülésére vonatkozóan elfogadott tárgyalási irányelveket tükrözi. A szöveg teljesen összhangban áll az Európai Unió tagállamai közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló, 2000. május 29-i egyezmény 4. cikke (2), (3) és (4) bekezdésével.Az igazságügyi együttműködésre vonatkozó kérelemnek a 35. cikk (1) bekezdése feltételei szerinti végrehajtása esetén egyetértés született abban is, hogy megtörténjen az információk és bizonyítékok továbbítása a kérelmező szerződő fél hatóságának.* 36. cikk - ,A bizonyítékok felhasználása"Ezt a cikket a közösségi vívmányokban található adatvédelmi szabályok teljes tiszteletben tartásával, és különösen az Európai Unió tagállamai közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló, 2000. május 29-i egyezmény 23. cikkével összhangban kell értelmezni.* 37. cikk - ,A bizonyítékok spontán továbbítása"Ez a cikk az Európai Unió tagállamai közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló, 2000. május 29-i egyezmény 7. cikkén alapszik. A megállapodás-tervezetben a bizonyítékok spontán továbbítására tett kiegészítő utalás nem feltételez semmilyen lényeges változást a meglévő szabályokhoz képest, mivel a bizonyító érték természetesen a büntetőeljárás-jog szerint kerül majd meghatározásra a büntetőeljárást lefolytató országban.* 38. cikk - ,A kérelmezett fél eljárásai"Ezt a cikket a svájci esetjog indokolja, amely szerint a Svájcban egy büntetőeljárásban polgári jogi pert kezdeményező külföldi országtól, mint polgári féltől megtagadhatják az iratokhoz való hozzáférést, ha ezeken az eljárásokon felül a svájci hatóságok bonyolítanak egy kölcsönös segítségnyújtási kérelmet, amely a szóban forgó ország igazságügyi hatóságától érkezett ugyanarra az esetre vonatkozóan (Abacha, a Közjogi Bíróság 2001. június 5-i ítélete). A rendelkezés annak biztosítása érdekében született, hogy a Közösség vagy a tagállamok teljes jogú félként vehessenek részt az eljárásban, ha polgári keresetlevelet terjesztenek elő egy büntetőeljárásban Svájcban.IV. cím: Záró rendelkezések*  39. cikk - ,Közös bizottság"Ez a cikk egy közös bizottságot állít fel a megállapodás irányítására, a viták rendezésére (40. cikk) és a megállapodás módosítására vonatkozó ajánlások megtételére (42. cikk).* 40. cikk - ,A viták rendezése"* 41. cikk - ,Viszonosság"Ez a cikk megállapítja, hogy egyoldalú intézkedésekre nem fog sor kerülni a Közös Bizottsággal történő előzetes konzultáció nélkül.* 42. cikk - ,Felülvizsgálat"* 43. cikk - ,Területi hatály"Ez a cikk megfelel az e témára vonatkozó szabványos rendelkezéseknek. A Bizottság azonban küldeni fog a svájciaknak egy figyelmeztető listát azokról a területekről, amelyekre a megállapodás vonatkozik.* 44. cikk - ,Hatályba lépés"Ha nyilatkozatot kellene tenni a 44. cikk (3) bekezdésének megfelelően, az egyértelmű, hogy csak a Közösség az, amelyik nyilatkozatot tehet a Közösség kompetenciájába tartozó ügyekkel kapcsolatban, és hogy egyetlen nyilatkozat se vonatkozhat a tagállamok közötti kapcsolatokra, hanem csak a Svájccal való kapcsolatokra.* 45. cikk - ,Visszavonás"Ez a cikk tartalmazza a megállapodás felmondási lehetőségeit.* 46. cikk - ,Alkalmazás az idő múlásával"Ez a cikk egy kitételt tartalmaz a megállapodásnak a megállapodás aláírása után hat hónappal elkövetett illegális tevékenységekre vonatkozó kérelmek tekintetében történő alkalmazására.* 47. cikk - ,A megállapodás kiterjesztése az EU új tagjaira"Ezt a cikk arra szolgál, hogy megkönnyítse a megállapodás kiterjesztését az új tagállamokra.* 48. cikk - ,Hiteles szövegek".Javaslat TANÁCS HATÁROZATRA az Európai Közösség és annak tagállamai - egyrészről - és a Svájci Államszövetség -másrészről - közötti, a csalással és a pénzügyi érdekeiket befolyásoló minden más illegális tevékenység ellen irányuló megállapodás aláírásárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó Szerződésre, és különösen annak 280. cikkére a 300. cikke (2) bekezdése első albekezdésének első mondatával összefüggésben,tekintettel a Bizottság javaslatára [1],[1]  HL C [...] [...], o.mivel:(1) A Tanácstól 2000. december 14-én kapott felhatalmazást követően a Bizottság letárgyalta, a Közösség és annak tagállamai nevében, a Svájci Államszövetséggel a csalással és a Közösség és annak tagállamai pénzügyi érdekeit - beleértve a hozzáadottérték-adót és a jövedéki adót - befolyásoló minden más illegális tevékenység ellen irányuló megállapodást.(2) A későbbi időpontban történő megkötésére is figyelemmel, kívánatos a megállapodás aláírása, melynek parafálására 2004. június 25-én került sor,A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:Egyetlen cikkA későbbi időpontban történő megkötésére is figyelemmel, a Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje azt a személyt, aki jogosult arra, hogy aláírja az Európai Közösség nevében az Európai Közösség és annak tagállamai - egyrészről - és a Svájci Államszövetség - másrészről - közötti, a csalással és a pénzügyi érdekeiket befolyásoló minden más illegális tevékenység ellen irányuló megállapodást és a kísérő záróokmányt.Kelt Brüsszelben, ......-án/-én.a Tanács részérőlaz elnök


title: Javaslat a Tanács határozata az Európai Közösség és Románia között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás aláírásáról # Javaslat a Tanács határozata az Európai Közösség és Románia között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás megkötéséről

text:
Fontos jogi nyilatkozat

|

52005PC0369(01)

Javaslat a tanács határozata az Európai Közösség és Románia között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás aláírásáról  /* COM/2005/0369 végleges */

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 10.8.2005COM(2005) 369 végleges2005/0148 (CNS)JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Közösség és Románia között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás aláírásárólJavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Közösség és Románia között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás megkötéséről(előterjesztő: a Bizottság)INDOKLÁSA tagállamok és harmadik országok közötti nemzetközi légi közlekedési kapcsolatok hagyományosan a tagállamok és harmadik országok között létrejött kétoldalú légi közlekedési megállapodások, azok mellékletei és az egyéb kétoldalú vagy többoldalú szerződések hatálya alá tartoznak.Az Európai Közösségek Bíróságának a C–466/98., C–467/98., C–468/98., C–471/98., C–472/98., C–475/98. és C–476/98. számú ügyben hozott határozatát követően a Közösség kizárólagos hatáskörrel rendelkezik a külső légi közlekedés számos kérdését illetően. A Bíróság tisztázta a közösségi légi fuvarozóknak a Közösségen belüli szabad letelepedésből származó előnyökhöz való jogát, beleértve a megkülönböztetésmentes jogot a piachoz való hozzáférésre.A tagállamok kétoldalú légi közlekedési megállapodásainak a kijelölésre vonatkozó hagyományos záradékai sértik a közösségi jogot. Lehetővé teszik egy harmadik ország számára, hogy megtagadja, visszavonja vagy felfüggessze egy tagállam által kijelölt azon légi fuvarozó jogosítványait vagy engedélyeit, amelynek többségi tulajdona és tényleges ellenőrzése nem az adott tagállam vagy annak állampolgárai kezében van. Ez az egy tagállamban alapított, de más tagállamok állampolgárai tulajdonában lévő és általuk ellenőrzött közösségi légi fuvarozókkal szembeni hátrányos megkülönböztetésnek minősül. Ez ellentétes a Szerződés 43. cikkével, amely valamely tagállamnak a szabad letelepedés jogát gyakorló állampolgárai számára a fogadó tagállamban az adott tagállam állampolgáraival egyenlő bánásmódot biztosít.A Bíróság határozatait követően a Tanács 2003 júniusában felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdeményezzen harmadik országokkal a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltása céljából[1].A Bizottságot a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltása céljából harmadik országokkal folytatandó tárgyalások kezdeményezésére felhatalmazó tanácsi határozat mellékletében foglalt mechanizmusokkal és irányelvekkel összhangban, a Bizottság tárgyalásokat folytatott Romániával egy olyan megállapodás megkötéséről, amely a tagállamok és Románia között meglévő kétoldalú légi közlekedési megállapodások egyes rendelkezéseinek helyébe lép. A megállapodás 2. cikke szerint a kijelölésre vonatkozó hagyományos záradékok helyébe egy közösségi záradék lép, amely valamennyi közösségi légi fuvarozó számára lehetővé teszi, hogy a letelepedési jog előnyeiből részesüljön. A megállapodás 4. és 5. cikke a közösségi hatáskörre vonatkozó záradékok két típusát érinti. A 4. cikk a repülőgép-üzemanyagra kivetett illetékkel foglalkozik, amelyet az energiatermékek és a villamos energia közösségi adóztatási keretének átszervezéséről szóló 2003/96/EK tanácsi irányelv és különösen annak 14. cikke (2) bekezdése harmonizált. Az 5. cikk (viteldíjak) a meglévő kétoldalú légi közlekedési megállapodások és a légi szolgáltatások vitel- és tarifadíjairól szóló 2409/92 tanácsi rendelet – amely a harmadik országbeli légi fuvarozóknak megtiltja, hogy a Közösségen belüli légi útvonalakon közlekedő légijáratok tekintetében a meglévőnél alacsonyabb árakat vezessenek be – közti ellentmondásokat oldja fel.A Tanácsot felkérik, hogy hagyja jóvá az Európai Közösség és Románia között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás aláírásáról és megkötéséről szóló határozatot, valamint arra, hogy jelölje meg a felhatalmazott személyeket, akik a Közösség részéről aláírják a megállapodást.JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Közösség és Románia között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás aláírásárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 80. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben 300. cikke (2) bekezdése első albekezdésének első mondatával,tekintettel a Bizottság javaslatára[2],mivel:1.  A Tanács 2003. június 5-én felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdeményezzen harmadik országokkal a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltásáról;2.  A Bizottság a Közösség nevében tárgyalásokat folytatott Romániával egy, a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás megkötésére a Bizottságot a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltása céljából a harmadik országokkal folytatandó tárgyalások kezdeményezésére felhatalmazó tanácsi határozat mellékletében foglalt mechanizmusokkal és irányelvekkel összhangban;3.  A megállapodás egy későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel, a Bizottság által megtárgyalt megállapodást alá kell írni.A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:Egyetlen cikk(1) A megállapodás egy későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel, a Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje az Európai Közösség és Románia között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodásnak a Közösség nevében történő aláírására jogosult személyt vagy személyeket.(2) A megállapodás szövegét mellékletként e határozathoz csatolták.Kelt Brüsszelben, […]-án/-éna Tanács részérőlaz elnök2005/0148 (CNS)JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Közösség és Románia között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás megkötésérőlAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 80. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben 300. cikke (2) bekezdésének első albekezdésének első mondatával és 300. cikke (3) bekezdésének első albekezdésével,tekintettel a Bizottság javaslatára[3],tekintettel az Európai Parlament véleményére[4],mivel:(1) A Tanács 2003. június 5-én felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdeményezzen harmadik országokkal a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltásáról;(2) A Bizottság a Közösség nevében tárgyalásokat folytatott Romániával egy, a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás megkötésére a Bizottságot a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltása céljából a harmadik országokkal folytatandó tárgyalások kezdeményezésére felhatalmazó tanácsi határozat mellékletében foglalt mechanizmusokkal és irányelvekkel összhangban;(3) Ezt a megállapodást a megállapodás egy későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel, a(z) […]-i …/…/EK tanácsi határozattal[5] összhangban a Bizottság a Közösség nevében […]-án/-én aláírta;(4) Ezt a megállapodást jóvá kell hagyni.A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:1. cikk(1) Az Európai Közösség és Románia között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodást a Közösség nevében a Tanács jóváhagyja.(2) A megállapodás szövegét mellékletként e határozathoz csatolták.2. cikkA Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje a megállapodás 8. cikkének (1) bekezdése szerinti értesítés megtételére jogosult személyt vagy személyeket.Kelt Brüsszelben, […]-án/-éna Tanács részérőlaz elnökMELLÉKLETMEGÁLLAPODÁS az Európai Közösség és Románia között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseirőlAZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG:egyrészről, valamintROMÁNIAmásrészről(a továbbiakban: a szerződő felek)MEGÁLLAPÍTVA, hogy az Európai Közösség számos tagállama és Románia között olyan kétoldalú légi közlekedési megállapodások jöttek létre, amelyek a közösségi joggal ellentétes rendelkezéseket tartalmaznak,MEGÁLLAPÍTVA, hogy az Európai Közösség az Európai Közösséget létrehozó szerződés értelmében kizárólagos hatáskörrel rendelkezik számos olyan kérdést illetően, amelyre az Európai Közösség tagállamai és harmadik országok között létrejött kétoldalú légi közlekedési megállapodások kiterjedhetnek,MEGÁLLAPÍTVA, hogy a közösségi jog szerint a valamely tagállamban székhellyel rendelkező közösségi légi fuvarozóknak joguk van hátrányos megkülönböztetés nélkül hozzáférni az Európai Közösség tagállamai és harmadik országok közötti légi útvonalakhoz,TEKINTETTEL az Európai Közösség és egyes harmadik országok között létrejött megállapodásokra, amelyek a közösségi joggal összhangban az ilyen harmadik országok állampolgárai számára lehetővé teszik, hogy az Európai Közösség tagállamai által engedélyezett légi közlekedési vállalatokban tulajdonjogot szerezzenek,FELISMERVE, hogy az Európai Közösség tagállamai és Románia között létrejött kétoldalú légi közlekedési megállapodások azon rendelkezéseit, amelyek a közösségi joggal ellentétesek, teljes összhangba kell hozni azzal az Európai Közösség és Románia közötti légi szolgáltatások rendezett jogi hátterének létrehozása és az ilyen légi szolgáltatások folytonosságának fenntartása érdekében,MEGÁLLAPÍTVA, hogy az Európai Közösségnek e tárgyalások keretében nem célja az Európai Közösség és Románia közötti légi forgalom mértékének növelése, a közösségi légi fuvarozók és Románia légi fuvarozói közti egyensúly befolyásolása, vagy a meglévő kétoldalú légi közlekedési megállapodások rendelkezéseinek a forgalmi jogok tekintetében történő módosítása.A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:1. cikk Általános rendelkezések(1) E megállapodás alkalmazásában a „tagállamok” az Európai Közösség tagállamai.(2) A megállapodás alkalmazásában egy állam állampolgára bármely olyan természetes vagy jogi személy, aki az állam jogszabályaival összhangban annak állampolgárságával rendelkezik.(3) Az 1. mellékletben felsorolt valamennyi megállapodásban az adott megállapodásban szerződő félként szereplő tagállam állampolgáraira való hivatkozásokat az Európai Közösség tagállamainak állampolgáraira való hivatkozásként kell értelmezni.(4) Az 1. mellékletben felsorolt valamennyi megállapodásban az adott megállapodásban szerződő félként szereplő tagállam légi fuvarozóira vagy légitársaságaira való hivatkozásokat az Európai Közösség tagállam által kijelölt légi fuvarozókra vagy légitársaságokra való hivatkozásként kell értelmezni.(5) A forgalmi jogok biztosítása továbbra is kétoldalú megállapodások keretében történik, és azt ezen megállapodás rendelkezései nem érintik.2. cikk Tagállam általi kijelölés(1) A 2. melléklet a), illetve b) pontjában felsorolt cikkek vonatkozó rendelkezései helyébe az e cikk (2) és (3) bekezdésének rendelkezései lépnek az érintett tagállam légi fuvarozójának kijelölése, a légi fuvarozó részére Románia által megadott engedélyek és jogosítványok, valamint a légi fuvarozó ilyen engedélyeinek vagy jogosítványainak megtagadása, visszavonása, felfüggesztése vagy korlátozása tekintetében.(2) A tagállam általi kijelölés kézhezvételét követően Románia a legrövidebb eljárási időn belül megadja a megfelelő engedélyeket és jogosítványokat, feltéve hogy:i. a légi fuvarozó társaságot az Európai Közösséget létrehozó szerződés értelmében a kijelölő tagállamban alapították, és az a közösségi jognak megfelelő érvényes működési engedéllyel rendelkezik;ii. a működési engedély kiadásáért felelős tagállam gyakorolja és fenntartja a légi fuvarozó hatékony szabályozási ellenőrzését, valamint az illetékes légiforgalmi hatóságot a kijelölésben egyértelműen meghatározza; valamintiii. a légi fuvarozó tulajdona közvetlenül vagy többségi tulajdon révén a tagállamok és/vagy a tagállamok állampolgárai, vagy a 3. mellékletben felsorolt egyéb államok és/vagy azok állampolgárai kezében van, és továbbra is a kezében lesz, továbbá ezen államok és/vagy ezen állampolgárok tényleges ellenőrzése alatt áll.(3) Romániának jogában áll a tagállam által kijelölt légi fuvarozó engedélyeit vagy jogosítványait megtagadni, visszavonni, felfüggeszteni vagy korlátozni, amennyiben:i. a légi fuvarozó társaságot az Európai Közösséget létrehozó szerződés értelmében nem a kijelölő tagállamban alapították, vagy az nem rendelkezik a közösségi jognak megfelelő érvényes működési engedéllyel;ii. nem a működési engedély kiadásáért felelős tagállam gyakorolja vagy tartja fenn a légi fuvarozó hatékony szabályozási ellenőrzését, valamint az illetékes légiforgalmi hatóság a kijelölésben nincs egyértelműen meghatározva; vagyiii. a légi fuvarozó tulajdona és tényleges ellenőrzése közvetlenül vagy többségi tulajdon révén nem a tagállamok és/vagy a tagállamok állampolgárai, vagy a 3. mellékletben felsorolt egyéb államok és/vagy azok állampolgárai kezében van.Az e bekezdés szerinti jogának gyakorlása során Románia nem alkalmazhat az állampolgárság alapján hátrányos megkülönböztetést a közösségi légi fuvarozók között.3. cikk A szabályozási ellenőrzéshez kapcsolódó jogok(1) A 2. melléklet c) pontjában felsorolt cikkek kiegészülnek az e cikk (2) bekezdésének rendelkezéseivel.(2) Ha egy tagállam olyan légi fuvarozót jelöl ki, amelynek szabályozási ellenőrzését egy másik tagállam gyakorolja és tartja fenn, Romániának a légi fuvarozót kijelölő tagállam és Románia között létrejött megállapodásban foglalt biztonsági rendelkezések szerinti jogai a biztonsági előírásoknak az adott másik tagállam általi elfogadása, végrehajtása és betartása során, valamint az adott légi fuvarozó működési engedélye tekintetében ugyanúgy érvényesülnek.4. cikk A repülőgép-üzemanyag adóztatása(1) A 2. melléklet d) pontjában felsorolt cikkek kiegészülnek az e cikk (2) bekezdésének rendelkezéseivel.(2) Bármely ellenkező értelmű rendelkezés ellenére, a 2. melléklet d) pontjában felsorolt megállapodásokban foglaltak nem akadályozhatják meg a tagállamokat abban, hogy adókat, illetékeket, vámokat vagy díjakat vessenek ki a területükön felvett és a Románia által kijelölt légi fuvarozó azon légi járműve által felhasznált üzemanyagra, amely az adott tagállam területének egy pontja és az adott tagállam területének egy másik pontja vagy egy másik tagállam területe között közlekedik.(3) Bármely ellenkező értelmű rendelkezés ellenére a 2. melléklet d) pontjában felsorolt megállapodásokban foglaltak nem akadályozhatják meg Romániát abban, hogy viszonossági alapon és hátrányos megkülönböztetés nélkül adókat, illetékeket, vámokat vagy díjakat vessen ki a területén felvett és egy tagállam által kijelölt légi fuvarozó azon légi járműve által felhasznált üzemanyagra, amely Románia területének különböző pontjai között közlekedik.5. cikk Viteldíjak az Európai Közösségen belül(1) A 2. melléklet e) pontjában felsorolt cikkek kiegészülnek az e cikk (2) bekezdésének rendelkezéseivel.(2) Az 1. mellékletben felsorolt, és a 2. melléklet e) pontjában foglalt rendelkezést tartalmazó megállapodás alapján a Románia által kijelölt légi fuvarozó(k)nak az Európai Közösségen belüli légi útvonalakon közlekedő járataira vonatkozóan kiszabott viteldíjak az európai közösségi jog hatálya alá tartoznak.6. cikk A megállapodás mellékleteiE megállapodás mellékletei a megállapodás szerves részét képezik.7. cikk Felülvizsgálat vagy módosításA szerződő felek kölcsönös megegyezés alapján bármikor felülvizsgálhatják vagy módosíthatják ezt a megállapodást. A módosítások a 8. cikkel összhangban lépnek hatályba.8. cikk Hatálybalépés(1) Ez a megállapodás azon a napon lép hatályba, amikor a szerződő felek írásban értesítették egymást arról, hogy a megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső eljárásoknak eleget tettek.(2) A tagállamok és Románia között létrejött azon megállapodásokat és egyéb szerződéseket, amelyek e megállapodás aláírásának napján még nem léptek hatályba, és amelyeket nem alkalmaznak ideiglenesen, az 1. melléklet b) pontja sorolja fel. Ezt a megállapodást minden ilyen megállapodásra és szerződésre azok hatálybalépésének vagy ideiglenes alkalmazásának napjától alkalmazni kell.9. cikk Megállapodás megszűnése(1) Ha az 1. mellékletben felsorolt valamelyik megállapodás hatályát veszti, e megállapodás minden olyan rendelkezése, amely az 1. mellékletben felsorolt szóban forgó megállapodásra vonatkozik, szintén hatályát veszti.(2) Abban az esetben, ha az 1. mellékletben felsorolt összes megállapodás hatályát veszti, ez a megállapodás is hatályát veszti.FENTIEK HITELÉÜL, az alulírott, erre kellően feljogosított meghatalmazottak aláírták ezt a megállapodást.Kelt […]-ban/-ben, a(z) […] év […] havának […] napján, két-két eredeti példányban cseh, dán, holland, angol, észt, finn, francia, német, görög, magyar, olasz, lett, litván, máltai, lengyel, portugál, szlovák, szlovén, spanyol, svéd és román nyelven. Eltérés esetén az angol nyelvű szöveg az irányadó.AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG RÉSZÉRŐL: ROMÁNIA RÉSZÉRŐL1. MELLÉKLETA megállapodás 1. cikkében említett megállapodások jegyzékea) a Románia és az Európai Közösség tagállamai között létrejött kétoldalú légi közlekedési megállapodások, amelyeket e megállapodás aláírásának napján már megkötöttek, aláírtak és/vagy ideiglenesen alkalmaznak-  az Osztrák Köztársaság kormánya és a Román Szocialista Köztársaság kormánya között létrejött módosított légi közlekedési megállapodás, kelt Bukarestben, 1975. július 14-én, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Ausztria megállapodás,módosítva az 1985. június 27-én kelt jegyzékváltással.legutóbb az 1994. november 17-én kelt jegyzékváltással módosítva.-  a Belga Királyság és a Román Népköztársaság között létrejött légi közlekedési megállapodás, kelt Bukarestben, 1956. december 4-én, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Belgium megállapodás,legutóbb az 1956. december 4-én kelt jegyzékváltással kiegészítve.-  a Ciprusi Köztársaság kormánya és a Román Szocialista Köztársaság kormánya között létrejött légi közlekedési megállapodás, kelt Nicosiában, 1973. december 13-án, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Ciprus megállapodás,-  a Csehszlovák Szocialista Köztársaság kormánya és a Román Szocialista Köztársaság között létrejött polgári légi közlekedési megállapodás, kelt Prágában, 1970. március 13-án, amelynek tekintetében a Cseh Köztársaság nyilatkozatot tett, melynek értelmében annak rendelkezéseit kötelező erejűnek tekinti, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Cseh Köztársaság megállapodás,-  a Dán Királyság kormánya és Románia kormánya között a légi közlekedési szolgáltatásokról létrejött megállapodás, Kelt Oslóban, 1998. október 26-án, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Dánia megállapodás,-  a Finn Köztársaság kormánya és a Román Szocialista Köztársaság kormánya között a légi közlekedési szolgáltatásokról létrejött megállapodás, kelt Helsinkiben, 1971. június 30-án, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Finnország megállapodás,a Helsinkiben, 1993. július 7-én aláírt egyetértési nyilatkozattal kiegészítve,módosítva az 1996. január 30-i és június 7-i jegyzékváltással,-  a Francia Köztársaság kormánya és a Román Népköztársaság kormánya között létrejött légi közlekedési megállapodás, kelt Bukarestben, 1962. május 18-án, kiegészítve a Párizsban, 1962. február 23-án kelt jegyzőkönyvvel, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Franciaország megállapodás,legutóbb a Bukarestben, 1999. október 27-én kölcsönösen elfogadott jegyzőkönyvvel módosítva,-  a Görög Királyság és a Román Népköztársaság között létrejött menetrendszerű kereskedelmi légi közlekedési megállapodás, kelt Athénban, 1960. május 2-án, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Görögország megállapodás,legutóbb az Athénban, 1996. szeptember 2-én kelt jegyzékváltással módosítva,-  a Magyar Köztársaság kormánya és Románia kormánya között a légi közlekedési szolgáltatásokról létrejött megállapodás, Kelt Bukarestben, 1995. szeptember 12-én, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia- Magyarország megállapodás,-  az Olasz Köztársaság kormánya és a Román Szocialista Köztársaság kormánya között létrejött polgári légi közlekedési megállapodás, kelt Rómában, 1975. december 19-én, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Olaszország megállapodás,legutóbb az 1996. július 9-én és 1996. augusztus 28-án kelt jegyzékváltással módosítva.-  a Luxemburgi Nagyhercegség kormánya és a Román Szocialista Köztársaság kormánya között létrejött polgári légi közlekedési megállapodás, kelt Luxemburgban, 1972. október 27-én, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Luxemburg megállapodás,-  a Máltai Köztársaság kormánya és Románia kormánya között a polgári légi közlekedési szolgáltatásokról létrejött megállapodás, kelt Vallettában, 1990. november 22-én, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Málta megállapodás,-  a Holland Királyság kormánya és a Román Népköztársaság kormánya között létrejött polgári légi közlekedési megállapodás, kelt Hágában, 1957. augusztus 27-én, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Hollandia megállapodás,legutóbb, a Hágában, 1982. június 8-án kelt jegyzőkönyvvel kiegészítve,-  a Lengyel Köztársaság kormánya és Románia kormánya között létrejött polgári légi közlekedési megállapodás, kelt Varsóban, 1999. május 19-én, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Lengyelország megállapodás,-  a Portugál Köztársaság kormánya és a Román Szocialista Köztársaság kormánya között létrejött polgári légi közlekedési megállapodás, kelt Lisszabonban, 1975. február 8-án, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Portugália megállapodás,-  a Szlovák Köztársaság kormánya és Románia kormánya között a légi közlekedési szolgáltatásokról létrejött megállapodás, kelt Pozsonyban, 2000. június 6-án, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Szlovákia megállapodás,-  a Spanyolország kormánya és a Román Szocialista Köztársaság kormánya között létrejött légi közlekedési megállapodás, kelt Madridban, 1980. január 10-én, a továbbiakban a 2. mellékletben a Románia-Spanyolország megállapodás,a Madridban, 1995. március 8-án aláírt egyetértési nyilatkozattal módosítva,legutóbb a Bukarestben, 1995. október 4-én kölcsönösen elfogadott jegyzőkönyvvel módosítva,-  a Svéd Királyság kormánya és Románia kormánya között a légi közlekedési szolgáltatásokról létrejött megállapodás, kelt Oslóban, 1998. október 26-án, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Svédország megállapodás,-  a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának kormánya és Románia kormánya között a légi közlekedési szolgáltatásokról létrejött megállapodás, kelt Londonban, 1995. március 28-án, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Egyesült Királyság megállapodás.b) Légi közlekedési megállapodások és egyéb szerződések, amelyeket Románia és az Európai Közösség tagállamai parafáltak vagy aláírtak, és amelyek e megállapodás aláírásának napján még nem léptek hatályba, és amelyeket nem alkalmaznak ideiglenesen-  a Németországi Szövetségi Köztársaság kormánya és Románia kormánya között létrejött légi közlekedési megállapodás, amelyet Bukarestben, 1994. december 16-án parafáltak, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Németország megállapodás,a Bukarestben, 1996. február 8-án aláírt egyetértési nyilatkozattal módosítva,a Bukarestben, 1997. december 2-án aláírt egyetértési nyilatkozattal kiegészítve,kiegészítve az 1998. május 5-i és 1998. augusztus 24-i jegyzékekkel,legutóbb a 2001. május 28-i és 2001. október 15-i jegyzékekkel módosítva,-  az Írország kormánya és Románia kormánya között a légi közlekedési szolgáltatásokról létrejött megállapodás, amelyet Dublinban, 1995. november 1-jén parafáltak, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Románia-Írország megállapodás.2. MELLÉKLETAz 1. mellékletben felsorolt megállapodásokban szereplő és a megállapodás 2–5. cikkében említett cikkek jegyzékea) Tagállam általi kijelölés:-  a Románia-Ausztria megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Belgium megállapodás 2. cikke,-  a Románia-Ciprus megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Cseh Köztársaság megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Dánia megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Finnország megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Franciaország megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Németország megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Görögország megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Magyarország megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Írország megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Olaszország megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Luxemburg megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Málta megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Hollandia megállapodás 2. cikke,-  a Románia-Lengyelország megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Portugália megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Szlovákia megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Spanyolország megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Svédország megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Egyesült Királyság megállapodás 4. cikke.b) Az engedélyek vagy jogosítványok megtagadása, visszavonása, felfüggesztése vagy korlátozása:-  a Románia-Ausztria megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Belgium megállapodás 2. cikke,-  a Románia-Ciprus megállapodás 6. cikke,-  a Románia-Cseh Köztársaság megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Dánia megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Finnország megállapodás 3. és 4. cikke,-  a Románia–Franciaország megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Németország megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Görögország megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Magyarország megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Írország megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Olaszország megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Luxemburg megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Málta megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Hollandia megállapodás 3. cikke,-  a Románia-Lengyelország megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Finnország megállapodás 3. és 4. cikke,-  a Románia-Szlovákia megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Spanyolország megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Svédország megállapodás 4. cikke,-  a Románia-Egyesült Királyság megállapodás 5. cikke.c) Szabályozási ellenőrzés:-  a Románia-Németország megállapodás 12. cikke,-  a Románia-Lengyelország megállapodás 16. cikke,-  a Románia-Szlovákia megállapodás 19. cikke.d) A repülőgép-üzemanyagra kivetett illetékek-  a Románia-Ausztria megállapodás 8. cikke,-  a Románia-Belgium megállapodás 5. cikke,-  a Románia-Ciprus megállapodás 7. cikke,-  a Románia-Cseh Köztársaság megállapodás 6. cikke,-  a Románia-Dánia megállapodás 6. cikke,-  a Románia-Finnország megállapodás 5. cikke,-  a Románia-Franciaország megállapodás 9. cikke,-  a Románia-Németország megállapodás 6. cikke,-  a Románia-Görögország megállapodás 8. cikke,-  a Románia-Magyarország megállapodás 9. cikke,-  a Románia-Írország megállapodás 14. cikke,-  a Románia-Olaszország megállapodás 8. cikke,-  a Románia-Luxemburg megállapodás 8. cikke,-  a Románia-Málta megállapodás 10. cikke,-  a Románia-Hollandia megállapodás 6. cikke,-  a Románia-Lengyelország megállapodás 10. cikke,-  a Románia-Portugália megállapodás 8. cikke,-  a Románia-Szlovákia megállapodás 9. cikke,-  a Románia-Spanyolország megállapodás 5. cikke,-  a Románia-Svédország megállapodás 6. cikke,-  a Románia-Egyesült Királyság megállapodás 8. cikke.e) Viteldíjak az Európai Közösségen belül:-  a Románia-Ausztria megállapodás 7. cikke,-  a Románia-Belgium megállapodás 6. cikke,-  a Románia-Ciprus megállapodás 12. cikke,-  a Románia-Cseh Köztársaság megállapodás 10. cikke,-  a Románia-Dánia megállapodás 11. cikke,-  a Románia-Finnország megállapodás 8. cikke,-  a Románia-Franciaország megállapodás 12. cikke,-  a Románia-Németország megállapodás 10. cikke,-  a Románia-Görögország megállapodás 6. cikke,-  a Románia-Magyarország megállapodás 8. cikke,-  a Románia-Írország megállapodás 8. cikke,-  a Románia-Olaszország megállapodás 7. cikke,-  a Románia-Luxemburg megállapodás 7. cikke,-  a Románia-Málta megállapodás 15. cikke,-  a Románia-Hollandia megállapodás 10. cikke,-  a Románia-Lengyelország megállapodás 5. cikke,-  a Románia-Portugália megállapodás 7. cikke,-  a Románia-Szlovákia megállapodás 8. cikke,-  a Románia-Spanyolország megállapodás 14. cikke,-  a Románia-Svédország megállapodás 11. cikke,-  a Románia-Egyesült Királyság megállapodás 7. cikke.3. MELLÉKLETA megállapodás 2. cikkében említett egyéb államok jegyzékea) Az Izlandi Köztársaság (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás értelmében);b) A Liechtensteini Hercegség (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás értelmében);c) A Norvég Királyság (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás értelmében);d) A Svájci Államszövetség (az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti légi közlekedési megállapodás értelmében).[1] A 2003. június 5-i 11323/03 tanácsi határozat (korlátozott terjesztésű dokumentum)[2] HL C […]., [ …]., […]. o.[3] HL C […]., [ …]., […]. o.[4] HL C […]., [ …]., […]. o.[5] HL C […]., [ …]., […]. o.


title: Javaslat a Tanács határozata az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről Románia közötti társulás létrehozásáról szóló Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló kiegészítő jegyzőkönyvnek a Közösség részéről történő aláírásáról # Javaslat a Tanács határozata az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről Románia közötti társulás létrehozásáról szóló Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló kiegészítő jegyzőkönyv elfogadásáról - PECA

text:
Fontos jogi nyilatkozat

|

52006PC0420(01)

Javaslat a Tanács határozata az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről Románia közötti társulás létrehozásáról szóló Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló kiegészítő jegyzőkönyvnek a Közösség részéről történő aláírásáról  /* COM/2006/0420 végleges - ACC 2006/0137 */

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 26.7.2006COM(2006)420 végleges2006/0137(ACC)2006/0138(ACC)JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről Románia közötti társulás létrehozásáról szóló Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló kiegészítő jegyzőkönyvnek a Közösség részéről történő aláírásárólJavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről Románia közötti társulás létrehozásáról szóló Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló kiegészítő jegyzőkönyv elfogadásáról- PECA -(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁSI. INDOKOLÁSA Tanács által 1992. szeptember 21-én elfogadott tárgyalási irányelvek és az 1997 júniusában a Tanács által a Bizottság részére kiadott, a közép- és kelet-európai országokkal az európai megfelelőségértékelési megállapodásokról folyó tárgyalásokkal kapcsolatos iránymutatásokról szóló egyedi határozat alapján a Bizottság tárgyalásokat folytatott és parafálta a Romániával kötött Európa-megállapodás kiegészítő jegyzőkönyvét (az Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló jegyzőkönyv, a továbbiakban: PECA).A jegyzőkönyv szövegét csatolták e közleményhez. A következőkben a jegyzőkönyv értékelése olvasható a Tanács által jóváhagyott tárgyalási irányelvek fényében, és e közleményben az a javaslat született, hogy a Tanács engedélyezze az Európa-megállapodás kiegészítő jegyzőkönyvének aláírását, és később úgy határoztak, hogy jóvá hagyják annak megkötését, a Közösség nevében. Ez az értékelés és ezek a javaslatok hasonlóak azokhoz a vonatkozó PECA okmányokhoz, melyeket a Tanács a Cseh Köztársasággal, Magyarországgal, Szlovéniával, Szlovákiával, Észtországgal, Lettországgal és Litvániával az Európai Unióhoz való csatlakozásukat megelőzően kötött.I.1 A MEGÁLLAPODÁS ÉRTÉKELÉSEFigyelembe véve, hogy ez a megállapodás csak az előcsatlakozási időszakra érvényes, és hogy az Európa-megállapodás megfelelő jogi keretet nyújt, a 133. bizottsággal folytatott konzultáció során elhatározták, hogy e megállapodást az Európa-megállapodás jegyzőkönyveként fogadják el.A PECA tervezet a szabványok és a megfelelőségértékelés területére vonatkozó közösségi külkereskedelmi politikáról szóló bizottsági közlemény[1] 49. bekezdésében meghatározott általános elveket követi. A PECA átmeneti intézkedés, amely a tagjelölt ország csatlakozásával ér véget.A jegyzőkönyv a már összehangolt ágazatokban a belső piac egyes kedvezményeinek kiterjesztését írja elő. A PECA így megkönnyíti a piacra jutást azáltal, hogy az ipari termékek tekintetében megszünteti a kereskedelem technikai akadályait. E célból a PECA két mechanizmust ír elő,a) annak kölcsönös elfogadása, hogy az előírásoknak megfelelő ipari termékeket törvényesen hozzák forgalomba valamelyik Fél országában, ésb) az ipari termékek megfelelőségértékelése eredményeinek kölcsönös elismerése, a közösségi jogra és a megfelelő nemzeti jogra is figyelemmel.Az első mechanizmus, az ipari termékek kölcsönös elfogadása megerősíti, hogy a Romániával kötött Európa-megállapodás 10. cikkének (3) bekezdése és 11. cikkének (4) bekezdése minden más megkötés nélkül alkalmazandó, az Európa-megállapodás 36. cikkében említettek szerint. Ez a rendelkezés a gyártóknak és exportőröknek szükséges kiszámíthatóságot nyújtja, előre biztosítva a mechanizmus hatálya alá tartozó ipari termékek szabad mozgását a felek között. A mechanizmus működőképessé tételéhez szükséges mellékletekről még tárgyalásokat kell folytatni.A második mechanizmus a kölcsönös elismerési megállapodás egy különleges formája, melyben a kölcsönös elismerés a közösségi vívmányok alapján működik. Lehetővé teszi, hogy az Európai Unióban kijelölt szervezetek által minősített ipari termékek a romániai piacon forgalomba hozhatók legyenek további jóváhagyási eljárások nélkül, és fordítva. Kezdetnek e mechanizmus csak a következő ágazatra vonatkozik: nyomástartó berendezések.Románia átvette a Közösség műszaki jogszabályait abban az ágazatban, amelyre a jegyzőkönyv vonatkozik, és az európai szervezetek munkájában a következő területeken vesz részt: szabványok, mérésügy, vizsgálati laboratóriumok és akkreditálás.A PECA egy keretmegállapodásból és mellékletekből áll, amint erről fentebb már szó volt. A záróokmányhoz csatoltak egy egyoldalú közösségi nyilatkozatot, melyben a román képviselőket olyan szakértői ülésekre és bizottságokba hívják meg, amelyeket a mellékletekben említett közösségi jogszabály értelmében hoztak létre. A nyilatkozatból világosan kiderül, hogy a meghívás nem jár együtt a közösségi döntési folyamaton való részvétellel. A következő bekezdésekben olvasható a PECA értékelése.I.1.1 KeretmegállapodásCikkenkénti értékelés következik:Preambulum . A PECA alapvető célját jelöli meg, nevezetesen azt, hogy mivel az európai uniós tagsági kérelem maga után vonja a közösségi vívmányok végrehajtását a felvételt kérő állam részéről, a jegyzőkönyv lehetőséget kínál arra, hogy az egységes piac egyes kedvezményei kiterjedjenek bizonyos, már összehangolt ágazatokra.1. cikk: Cél. Ez a cikk meghatározza a PECA célját, amely a kereskedelem technikai akadályainak megszüntetése az ipari termékek tekintetében. A jegyzőkönyv két mechanizmust ír elő, a) annak kölcsönös elfogadása, hogy az előírásoknak megfelelő ipari termékeket törvényesen hozzák forgalomba valamelyik Fél országában, és b) az ipari termékek megfelelőségértékelése eredményének kölcsönös elismerése, a közösségi jogra és a megfelelő nemzeti jogra is figyelemmel.2. cikk: Fogalommeghatározások. Ez a cikk nem szorul különösebb magyarázatra. Az ipari termékek fogalommeghatározását, valamint a közösségi és nemzeti jog meghatározását is tartalmazza. Valamennyi jogalkotási és végrehajtási intézkedésre (közigazgatási rendelkezések, iránymutatások és a jogszabályok végrehajtásának minden más eszköze) a közösségi és nemzeti jog fogalommeghatározásai vonatkoznak.3. cikk: Jogszabályok összehangolása. Ez Romániára nézve kötelezettségvállalást tartalmaz, miszerint a közösségi jog átvételének folytatása vagy befejezése érdekében Románia meghozza a megfelelő intézkedéseket, nevezetesen a műszaki jogszabályok terén, és a PECA alkalmazásában. A 4. preambulumbekezdéssel együtt azt jelenti, hogy az összehangolás egy olyan folyamat, mely jelenleg is tart, és a Felek megegyeznek abban, hogy az átültetéssel kapcsolatos esetleg felmerülő problémákat együtt oldják meg.4. cikk: Az ipari termékek kölcsönös elfogadása . Az 1. cikk a) pontjában szereplő elv ebben a cikkben kerül részletezésre. Előírja, hogy az ipari termékek ilyen mellékletekben való felsorolása igazolja, hogy e termékek a Felek között szabadon forgalmazhatók. Amint az már említésre került, ilyen mellékletről még nem folyt tárgyalás.5. cikk: A megfelelőségértékelési eljárások eredményeinek kölcsönös elismerése. Ez a rendelkezés kiterjeszti az 1. cikk b) pontjában/bekezdésében szereplő elvet. Ez a fajta elismerés hasonló a kölcsönös elismerési megállapodásokéhoz, azzal a sajátos vonással, hogy a jogszabályokat és szabványokat/normákat összehangolták. Az ágazati mellékletek tartalmazzák majd a megfelelő közösségi és nemzeti jogszabályokra vonatkozó hivatkozásokat.6. cikk: Védzáradék. Ez teremti meg mindkét Fél számára a jogot arra, hogy megtagadja a piacra jutást olyankor, ha a Fél bizonyítani tudja, hogy a termék veszélyeztetheti a mellékletekben felsorolt jogszabályok által védett jogos érdeket (főképp a felhasználók vagy más személyek biztonsága és/vagy közegészsége). A mellékletek előírják az ilyen esetekre vonatkozó részletes eljárásokat.7. cikk: Alkalmazási kör kiterjesztése . Amint valamennyi összehangolási feltétel teljesül, a Felek a mellékletek módosításával, vagy új mellékletek hozzáadásával módosíthatják e jegyzőkönyv hatályát és alkalmazási körét.8. cikk: Származás. E jegyzőkönyv rendelkezései az ipari termékekre vonatkoznak, tekintet nélkül származásukra.9. cikk: A Felek kötelezettségei hatóságaik és szervezeteik tekintetében. Ez a cikk arra kötelezi a Feleket, hogy hatóságaikon keresztül a kijelölt szervezetek technikai kompetenciájának és megfelelésének folyamatos ellenőrzését biztosítsák, és hogy hatóságaik rendelkezzenek a szükséges hatáskörrel és szaktudással szervezeteik kijelölésére, felfüggesztésére és visszavonására. Ezen felül a Feleket arra is kötelezi, hogy biztosítsák kijelölt szervezeteik folyamatos megfelelését a Közösség jogszabályainak vagy a nemzeti jognak, és fenntartsák technikai kompetenciájukat a számukra kijelölt feladatok végrehajtására vonatkozóan.10. cikk: Kijelölt szervezetek. Ez a cikk leírja a megfelelőségértékelésre hivatott szervezetek kijelölésének eljárását a vonatkozó mellékletekben meghatározott jogi követelmények viszonylatában. Az eljárás egyszerűsített és hasonló ahhoz, amelyet a Közösségen belül alkalmaznak. A második bekezdés meghatározza a kijelölt szervezetek megszüntetésére vonatkozó eljárást.11. cikk: A kijelölt szervezetek ellenőrzése. Ez a cikk az egyik Felet feljogosítja arra, hogy a másik Fél által kijelölt szervezet ellenőrzését kérje. Az ellenőrzést végezheti az a hatóság, amely a szervezetet kijelölte, vagy mindkét Fél hatóságai együtt. Amennyiben a Felek nem tudnak megegyezésre jutni a megfelelő lépések meghozatalára vonatkozóan, a nézeteltérésről értesíthetik a Társulási Tanács elnökét; a Társulási Tanács határozhat a megfelelő lépésről. A kijelölt szervezet működését a Társulási Tanács értesítésétől kezdődően a végleges döntés meghozataláig felfüggesztik.12. cikk: Információcsere. Ez egy átláthatósági rendelkezés, amely a jegyzőkönyv helyes és egységes alkalmazását és értelmezését biztosítja. A Feleknek az együttműködésre kell ösztönözni szervezeteiket annak érdekében, hogy önkéntes kölcsönös elismerési megállapodásokat létesítsenek.13. cikk: Titoktartás. Ez egy klasszikus rendelkezés, amely megakadályozza, hogy a jegyzőkönyv révén szerzett információ nyilvánosságra kerüljön.14. cikk: A jegyzőkönyv végrehajtása. A Társulási Tanács felelős a jegyzőkönyv hatékony működésért, és átruházhatja feladatait az Európa-megállapodás vonatkozó cikkeivel összhangban.15. cikk: Technikai együttműködés és segítségnyújtás. Ez megerősíti a technikai együttműködésre és segítségnyújtásra vonatkozó közösségi politikát a jegyzőkönyv helyes végrehajtására vonatkozóan.16. cikk: Harmadik országokkal kötött megállapodások. Ez megerősíti, hogy amennyiben más megállapodás nem jön létre, a PECA nem von maga után arra irányuló kötelezettséget, hogy az egyik Fél elfogadjon egy másik országban végrehajtott megfelelőségértékelést, még ha a másik Fél és bármely harmadik ország között megfelelőségértékelés elismeréséről szóló megállapodás létre is jött.17. cikk: Hatálybalépés. Ez egy szabvány rendelkezés, mely előírja a hatálybalépés rendszerét.18. cikk: A jegyzőkönyv státusza. Megállapítja a tényt, miszerint a PECA az Európa-megállapodás szerves része.I.1.2 A jegyzőkönyv mellékleteiI.1.2.1 A megfelelőségértékelés eredményeinek kölcsönös elismeréséről szóló jegyzőkönyvA mellékletek tartalmának értékelése következik alkalmazási körük, és más vonatkozásuk tekintetében. Az értékelés elkészítésekor a Bizottság a következő elemeket tartotta szem előtt:a) az érintett ágazatok és ipari termékek szabványosításának, tanúsításának és megfelelőségértékelésének területén felállított közösségi politikai célkitűzésekkel való összhang,b) Általános megegyezés a közösségi politika céljaival a kereskedelem technikai akadályainak megszüntetése tekintetében,Az ágazati értékelést követi az I.2. tétel a jegyzőkönyv előnyeinek általános értékeléséről.Melléklet a nyomástartó berendezésekrőlA megfelelőségértékelés eredményeinek kölcsönös elismeréséről szóló jegyzőkönyvek az ipari termékek széles skálájára terjednek ki, melyekre az érintett ágazatokban az „új megközelítés” irányelvek értelmében a harmadik fél által végrehajtott megfelelőségértékelés vonatkozik. Valamennyi jegyzőkönyv ugyanazt a szerkezetet követi.Az alkalmazási kört a jegyzőkönyv I. szakasza alatt található vonatkozó közösségi vagy nemzeti jog határozza meg. A hatóságok értesítéséről szóló II. szakasz felsorolja azokat a hatóságokat, amelyek felelősek a tagállamokban és Romániában a szervezetek kijelöléséért. A kijelölt szervezetekről szóló III. szakasz utal a tagállamok és Románia által kijelölt valamennyi megfelelőségértékelési szervezet kijelölésére. A különleges rendelkezésekről szóló IV. szakasz rögzíti az ipari termékekkel és a harmonizált szabványokkal kapcsolatos, a védzáradékra vonatkozó két eljárást.I.1.2.2 Az ipari termékek kölcsönös elfogadásáról szóló mellékletekIlyen mellékletekről egyelőre nem történt megegyezés. Az Európai-megállapodással összhangban mindazonáltal a PECA a termékek elfogadásának alapját képezi, hasonlóan ahhoz a megállapodáshoz, mely a közösségen belül működik.I.1.2.3 Egyoldalú NyilatkozatEzt a záróokmányhoz csatolták és e jegyzőkönyvhöz mellékelték.A román képviselők bizottságokban való részvételével kapcsolatos egyoldalú közösségi nyilatkozat. Romániát e nyilatkozattal felkérik, hogy küldjön megfigyelőket a mellékletekben szereplő közösségi jogszabályokban említett vagy azok által létrehozott bizottságok üléseire. E nyilatkozat „A tagjelölt országok részvétele a közösségi programokban, ügynökségekben és bizottságokban” című bizottsági közlemény[2] elvein alapul.I.1.3 Kapcsolatok az EFTA/EGT tagországokkalAz Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban megjelölt általános információkkal és konzultációs folyamatokkal, valamint a megállapodás 12. jegyzőkönyvével összhangban, a Bizottság rendszeresen tájékoztatta az EFTA/EGT tagországokat a tárgyalások előrehaladásáról és azok végső eredményéről. Az EFTA/EGT tagországok jelenleg egy párhuzamos, kölcsönös elismerési megállapodás tárgyalásainak kezdeti szakaszában vannak Romániával.I.2. ÁLTALÁNOS ÉRTÉKELÉSA Bizottság úgy ítéli meg, hogy az előcsatlakozási keretrendszerben a javasolt PECA valamennyi fél számára elfogadható egyensúlyt teremt. A Bizottság valamennyi ágazatban hatékony piacra jutást biztosított a másik fél kötelező eljárásaihoz való hozzáférés tekintetében. A PECA megerősíti, hogy egyes ágazatokban Románia már a csatlakozás előtt átvette a közösségi jogszabályokat. A PECA politikai és kereskedelmi előnyöket is nyújt.A jegyzőkönyv lehetővé teszi a közösségi exportőrök számára, hogy amennyiben úgy döntenek, exportálás előtt ipari termékeiket ugyanazok szerint az (összehangolt) jogszabályok szerint vizsgálják és hagyják jóvá, majd további megfelelőségértékelési követelmények nélkül jussanak arra a piacra. A tanúsítási eljárásokat csak egyszer kell elvégezni mindkét piacra, és ugyanazok szerint az összehangolt jogszabályok vagy szabványok szerint. A tanúsítás elismerése megtakarításokat tesz lehetővé és serkenti az exportot is. Európai ipari szövetségekkel konzultáltak, akik a jegyzőkönyvet egyértelműen támogatták.Még nem sikerült meghatározni a romániai ipari termékek megfelelőségértékeléséhez szükséges költségek vagy idő mennyiségét. Ezért nem minden esetben lehetséges meghatározni az e jegyzőkönyvnek köszönhető időbeli, költségekkel kapcsolatos és piaci lehetőségekre vonatkozó konkrét megtakarításokat. Hozzávetőleges számítások alapján[3] azonban e jegyzőkönyv az európai exportáló iparnak és az EK-ba szállító romániai exportőröknek körülbelül évi 8 millió eurós költségmegtakarítást jelentene. E megtakarítások egy része az Európai importőröket és fogyasztókat érinti.Valójában a legtöbb előnyt – mint például a piacra jutás csökkentett idejét, az előreláthatóságot, a kisebb mértékű protekcionizmust és a rendszerek harmonizálását – nem lehet számszerűsíteni. Azt megállapíthatjuk, hogy a megfelelőségértékelés tekintetében bármilyen megállapodás a piacra jutás kölcsönös szintjét nyújtja.A Romániának nyújtott előnyök tekintetében a PECA megkönnyíti a közösségi piacra jutást és elismeri annak politikai súlyát, hogy Románia jogszabályait összehangolta. Románia úgy tekint a PECA-ra, mint eszközre, amelynek segítségével szorosabb ipari kapcsolatokat létesíthet az EU-val, és egyes ágazatokat teljes mértékben integrálhat az egységes piaccal még a csatlakozás előtt.I.3 PÉNZÜGYI KIHATÁSEnnek a javaslatnak nincsenek pénzügyi vonzatai. A jegyzőkönyvvel kapcsolatos fenntartási tevékenységek várhatóan minimálisak lesznek, és olyan támogatással fedezhetőek, melyeket annak az Európa-megállapodásnak a fenntartására hoztak létre, amelyhez ez a jegyzőkönyv is tartozik.I.4 GAZDASÁGRA GYAKOROLT HATÁSAz exportáló vállalatok, gazdasági társulások, kereskedelmi kamarák, az Európai Unió közintézményei, valamint az általános fogyasztó számára is előnyt, illetve érdekeltséget jelent az ipari termékek kölcsönös elfogadása és a megfelelőségértékelés tanúsításával kapcsolatos eredmények elismerése.A PECA konkrét célja elkerülni a tanúsítás párhuzamos elvégzését a gazdasági szereplők által. A PECA pozitívan hat az exportra, a foglalkoztatásra, a versenyképességre és a befektetésekre, a költségek csökkenéséhez vezet – különösen a kis- és középvállalkozások esetében, és végső soron a fogyasztó számára is – azáltal, hogy az említett ágazatokban a romániai belső piac hatékony működését biztosítja Románia Európai Unióhoz való csatlakozása előtt.II.TANÁCSI HATÁROZATTERVEZETEKMellékelten szerepel két tanácsi határozatra vonatkozó javaslat. Mindkettő hasonlít a korábbi csatlakozó országokkal kötött jegyzőkönyvek közösség részéről történő aláírásáról szóló, korábbi tanácsi határozatokra vonatkozó bizottsági javaslatokhoz.Az első a jegyzőkönyv aláírásával kapcsolatos. E jegyzőkönyv elfogadásához Románia aláírása szükséges. Ennek megfelelően javasolják, hogy a Tanács elnöke kapjon felhatalmazást arra, hogy a későbbi időpontban történő megkötés lehetőségére is figyelemmel kijelölje a Közösség részéről az Európa-megállapodás jegyzőkönyvének aláírására jogosult személyt, a Szerződés 133. és 300. cikke alapján.A második határozatra vonatkozó javaslat a PECA elfogadásával kapcsolatos. Ebben az összefüggésben, és a PECA aláírásáról szóló korábbi tanácsi határozatokkal és kölcsönös elismerésről szóló megállapodásokkal összhangban, a Tanácsnak létre kell hoznia a megfelelő közösségi eljárást a jegyzőkönyv végrehajtására és alkalmazására.Az általa kinevezett különbizottsággal konzultálva, a Tanácsnak át kell adnia a jegyzőkönyv végrehajtásához és alkalmazásához szükséges hatásköröket a Bizottságnak. Ezen túlmenően, a különbizottsággal konzultálva, a Tanácsnak a Bizottságra kell ruháznia azokat a hatásköröket, amelyek bizonyos esetekben a Társulási Tanácsban vagy, adott esetben, a társulási bizottságban a közösségi álláspont meghatározásához szükségesek, e jegyzőkönyvre vonatkozóan. A Bizottság hatáskörökkel való felruházásához tartozik az új mellékletek hozzáadásának hatásköre is, mivel, amint az a preambulumban is szerepel, az európai uniós tagság, amelyért Románia folyamodott, a közösségi vívmányok hatékony végrehajtását vonja maga után.A jegyzőkönyvre vonatkozóan a Közösség álláspontját minden más esetben a Bizottság javaslata alapján a minősített többséggel eljáró Tanács határozza meg.A Bizottság ezért azt javasolja, hogy a PECA aláírásakor és megkötésekor a Tanács a csatolt határozatokat fogadja el.2006/0137(ACC)JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről Románia közötti társulás létrehozásáról szóló Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló kiegészítő jegyzőkönyvnek a Közösség részéről történő aláírásárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 133. cikkére a 300. cikk (2) bekezdése első albekezdésének első mondatával összefüggésben,tekintettel a Bizottság javaslatára[4],mivel:(1) Az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről Románia között társulás létrehozásáról szóló Európa-megállapodás[5] 1995. február 1-jén hatályba lépett.(2) Az Európa-megállapodás 75. cikke előírja, hogy a szabványok és a megfelelőségértékelés területén történő együttműködés célja a kölcsönös elismerésről szóló megállapodások megkötése.(3) Az Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló jegyzőkönyvet a Közösség részéről a Bizottság tárgyalta.(4) A későbbi időpontban történő megkötésre is figyelemmel, a 2006. április 18-án Brüsszelben parafált, az Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló jegyzőkönyvet alá kell írni.A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:Egyetlen cikkKésőbbi megkötésének lehetőségére figyelemmel, a Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje a Közösség részéről az Európai Közösség és Románia között létrejött Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló jegyzőkönyv aláírására jogosult személyt.Kelt Brüsszelben,a Tanács részérőlaz elnök2006/0138(ACC)JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről Románia közötti társulás létrehozásáról szóló Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló kiegészítő jegyzőkönyv elfogadásáról- PECA -AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 133. cikkére, összefüggésben a 300. cikk (2) bekezdése első albekezdésének első mondatával és a 300. cikk (3) bekezdése első albekezdésének első mondatával, és a 300. cikk (4) bekezdésével,tekintettel a Bizottság javaslatára[6],mivel:(1) Az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről Románia között társulás létrehozásáról szóló Európa-megállapodás[7] 1995. február 1-jén hatályba lépett.(2) Az Európa-megállapodás 75. cikke (2) bekezdése előírja, hogy a szabványok és a megfelelőségértékelés területén történő együttműködés célja a kölcsönös elismerésről szóló megállapodások megkötése.(3) Az Európa-megállapodás 110. cikke előírja, hogy a Társulási Tanács bármely jogkörét átruházhatja a társulási bizottságra.(4) Az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről Románia közötti Európa-megállapodás megkötéséről szóló, 1994. december 19-i 94/907/EK, ESZAK, Euratom tanácsi és bizottsági határozat[8] 2. cikke előírja a közösségi határozathozatali eljárásokat és a közösségi álláspont ismertetését a Társulási Tanácsban és a társulási bizottságban.(5) Az Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló jegyzőkönyv-tervezetet a Közösség részéről (…)-án/én írták alá Brüsszelben, és azt jóvá kell hagyni.(6) A jegyzőkönyv megfelelő működésének biztosításához megfelelő belső eljárásokat kell megállapítani.(7) A Bizottságot a jegyzőkönyv bizonyos technikai módosításainak elvégzésére, és a végrehajtására vonatkozó egyes határozatok meghozatalára kell felhatalmazni,A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:1. cikkAz Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló jegyzőkönyv (a továbbiakban: a jegyzőkönyv), valamint annak záróokmányához mellékelt nyilatkozat az Európai Közösség részéről elfogadásra kerül.A jegyzőkönyv szövegét és a záróokmányhoz mellékelt nyilatkozatot e határozathoz csatolták.2. cikkA jegyzőkönyv 17. cikkében előírt diplomáciai jegyzéket [9] a Közösség nevében a Tanács elnöke küldi meg.3. cikk1. A Tanács által kinevezett különbizottsággal folytatott konzultációt követő en a Bizottság:a) a jegyzőkönyv 10., 11. cikkének és a 14. cikk c) francia bekezdésének megfelelően a szervezetek bejelentésének, elismerésének, felfüggesztésének és visszavonásának, valamint szakértői csoportok kinevezésének végrehajtása,b) a 3. és a 12. cikknek, valamint a 14. cikk d) és e) francia bekezdéseknek megfelelően, és a jegyzőkönyv mellékleteinek III. és IV. szakaszaival összhangban konzultációk, információcserék, ellenőrzések iránti kérelmek és ellenőrzéseken való részvétel iránti kérelmek létrehozása,c) amennyiben szükséges, a 11. cikknek és a jegyzőkönyv mellékleteinek III. és IV. szakaszának megfelelően kérvények megválaszolása,2. Az e cikk első bekezdésében említett különbizottsággal folytatott konzultációkat követően a Bizottság meghatározza a közösségi álláspontot, amelyet a Társulási Tanácsban, és adott esetben a társulási bizottságban képviselni kell, a következőkre tekintettel:a) a mellékletek módosításai a jegyzőkönyv 14. cikke a) pontjának megfelelően,b) új mellékletek hozzáadása a jegyzőkönyv 14. cikke b) pontjának megfelelően,c) összhangban a jegyzőkönyv 11. cikke második és harmadik albekezdésével, bármely kijelölt szervezet ellenőrzésének és részleges vagy teljes felfüggesztésének eredményeivel kapcsolatos nézeteltérésekre vonatkozó határozatok,d) a jegyzőkönyv mellékleteinek IV. szakaszában található védzáradék alkalmazásakor hozandó bármely intézkedés,e) a jegyzőkönyv 4. cikke alapján kölcsönösen elfogadott ipari termékek ellenőrzésével, felfüggesztésével vagy visszavonásával kapcsolatos intézkedések.3. A Közösség által a Társulási Tanácsban és, szükség esetén, a Társulási Bizottságban képviselendő álláspontot e jegyzőkönyvre tekintettel minden más esetben a Tanács határozza meg minősített többséggel, a Bizottság javaslata alapján.Kelt Brüsszelben,a Tanács részérőlaz elnök  TERVEZETJEGYZŐKÖNYVAZ EGYRÉSZRőL AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK ÉS ENNEK TAGÁLLAMAI, MÁSRÉSZRőL ROMÁNIA KÖZÖTTI TÁRSULÁST LÉTREHOZÓ EURÓPA-MEGÁLLAPODÁSHOZ A MEGFELELőSÉGÉRTÉKELÉSRőL ÉS AZ IPARI TERMÉKEK ELFOGADÁSÁRÓL (PECA)AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG ÉS ROMÁNIAa továbbiakban: a Felek,MIVEL Románia európai uniós tagsági kérelmet nyújtott be, és e tagsággal együtt jár az Európai Közösség vívmányainak hatékony végrehajtása,FELISMERVE, hogy a közösségi jog Románia általi fokozatos elfogadása és végrehajtása lehetőséget nyújt a belső piac egyes előnyeinek kiterjesztésére, valamint arra, hogy az ország csatlakozása előtt egyes ágazatokban biztosítsa a belső piac hatékony működését.FIGYELEMBE VÉVE, hogy az e jegyzőkönyv alkalmazási körébe tartozó ágazatokban a román nemzeti jog jelentős arányban átveszi a közösségi jog rendelkezéseit,FIGYELEMBE VÉVE a Felek közös kötelezettségvállalását az áruk szabad mozgásával és a termékminőség javításával kapcsolatos elvek iránt annak érdekében, hogy biztosítani tudják polgáraik egészségét és biztonságát, valamint a környezet védelmét, beleértve a technikai segítségnyújtást és a közöttük megvalósuló együttműködés egyéb formáit,AZZAL AZ ÓHAJJAL, hogy aláírják az Európa-megállapodáshoz csatolt, a megfelelőségértékelésről és az ipari termékek elfogadásáról szóló jegyzőkönyvet (a továbbiakban: a jegyzőkönyv), amely a Felek bármelyikének piacán a törvényes forgalomba hozatal feltételeit teljesítő ipari termékek kölcsönös elfogadása mellett előírja a közösségi vagy a nemzeti jogszabály hatálya alá tartozó ipari termékeken elvégzett megfelelőségértékelés eredményeinek kölcsönös elismerését is, tudomásul véve, hogy az Európa-megállapodás 75. cikke adott esetben előírja a kölcsönös elismerésről szóló megállapodás megkötését,TUDOMÁSUL VÉVE az Európai Közösség, illetve Izland, Liechtenstein és Norvégia között az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás által kialakult szoros kapcsolatot, amelynek okán indokolt egy, az ezzel a jegyzőkönyvvel egyenértékű, a megfelelőségértékelésről szóló, párhuzamos európai megállapodás megkötését fontolóra venni Románia és a fent említett országok között,SZEM ELŐTT TARTVA a Kereskedelmi Világszervezetet létrehozó megállapodás szerződő feleként betöltött státuszukat, és különösen a Kereskedelmi Világszervezetnek a kereskedelem technikai akadályairól szóló megállapodása szerinti kötelezettségeiknek tudatában,A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:1. CIKKCélE jegyzőkönyv célja, hogy megkönnyítse az ipari termékek kereskedelmét gátló technikai akadályok Felek általi felszámolását. Ennek feltétele, hogy Románia a közösségi joggal egyenértékű nemzeti jogszabályokat fogadjon el.Ez a jegyzőkönyv az alábbiakról rendelkezik:a) az ipari termékek kölcsönös elfogadásáról szóló mellékletekben szereplő azon ipari termékek kölcsönös elfogadásáról, amelyek teljesítik a Felek bármelyikének piacán történő törvényes forgalomba hozatal előírásait;b) a közösségi jog és az azzal egyenértékű román nemzeti jog hatálya alá tartozó, valamint a megfelelőségértékelés eredményeinek kölcsönös elismeréséről szóló mellékletekben szereplő ipari termékek megfelelőségértékelésével kapcsolatos eredmények kölcsönös elismeréséről.2. CIKKFogalommeghatározásokE jegyzőkönyv alkalmazásában:a) „ipari termékek” az Európa-megállapodás 9. cikkében, és annak 2. jegyzőkönyvében meghatározott termékek;b) „közösségi jogszabály” az Európai Közösség minden olyan jogi aktusa és végrehajtó gyakorlata, amely egy adott helyzet, kockázat, vagy ipari termék-kategória esetében alkalmazható, az Európai Közösségek Bíróságának értelmezése szerint;c) „nemzeti jogszabály” minden olyan jogi aktus és végrehajtó gyakorlat, amellyel Románia átveszi az egy adott helyzet, kockázat vagy ipari termék-kategória esetében alkalmazandó közösségi jogszabályt.Az e jegyzőkönyvben használt kifejezések meghatározása megfelel a közösségi és a román jogszabályokban használatos meghatározásoknak.3. CIKKJogszabályok összehangolásaE jegyzőkönyv alkalmazásában Románia hozzájárul ahhoz, hogy – az Európai Közösségek Bizottságával konzultálva – meghozza a megfelelő intézkedéseket a közösségi jog átvételének folytatása vagy befejezése érdekében, különösen a szabványosítás, a mérésügy, az akkreditáció, a megfelelőségértékelés, a piackutatás, az általános termékbiztonság és a gyártói felelősség terén.4. CIKKAz ipari termékek kölcsönös elfogadásaA Felek megállapodnak abban, hogy a kölcsönös elfogadás érdekében az ipari termékek kölcsönös elfogadásáról szóló mellékletekben szereplő, és az egyik Fél piacán való törvényes forgalomba hozatal előírásait teljesítő ipari termékek minden további korlátozás nélkül forgalomba hozhatók a másik Fél piacán. Ez nem sérti az Európa-megállapodás 36. cikkét.5. CIKKA megfelelőségértékelési eljárások eredményeinek kölcsönös elismeréseA Felek megállapodnak abban, hogy elismerik a megfelelőségértékelési eljárások eredményeinek kölcsönös elismeréséről szóló mellékletekben felsorolt közösségi vagy nemzeti jogszabályok értelmében elvégzett megfelelőségértékelési eljárások eredményeit. A megfelelőség elfogadásához a Felek nem kérik az eljárások megismétlését, és nem támasztanak további követelményeket.6. CIKKVédzáradékAmennyiben bármely fél arra a megállapításra jut, hogy piacán e jegyzőkönyv értelmében forgalomba hozott, és rendeltetésének megfelelően használt ipari termék veszélyeztetheti a felhasználók vagy egyéb személyek biztonságát, egészségét, vagy sérti a mellékletekben meghatározott jogszabály által védett bármely egyéb legitim érdeket, meghozhatja a megfelelő intézkedéseket e termék piacról való visszavonása, forgalomba hozatalának, működésbe helyezésének illetve használatba vételének megtiltása, valamint szabad mozgásának korlátozása érdekében. Az ilyen esetekre vonatkozó részletes eljárásokat a mellékletek írják elő.7. CIKKAlkalmazási kör kiterjesztéseAmint Románia elfogadja és saját nemzeti jogába átülteti a közösségi jogszabályokat, a Felek a 14. cikkben meghatározott eljárással összhangban módosíthatják a mellékleteket vagy új mellékleteket hozhatnak létre.8. CIKKSzármazásE jegyzőkönyv rendelkezései az ipari termékekre vonatkoznak, tekintet nélkül származásukra.9. CIKKA Felek hatóságaikra és szervezeteikre vonatkozó kötelezettségeiA Felek biztosítják, hogy a hatáskörükbe tartozó és a közösségi, illetve a nemzeti jogszabályok hatékony végrehajtásáért felelős hatóságok folyamatosan alkalmazzák azokat. Emellett a Felek biztosítják, hogy e hatóságok az ipari termékek a közösségi és a nemzeti jogszabályok előírásainak való megfelelése érdekében adott esetben a szervezeteket kijelölhessék, működésüket felfüggeszthessék, a felfüggesztést feloldhassák, és a kijelölést visszavonhassák, illetve előírhassák a termékek piacról való kivonását.A Felek biztosítják, hogy a mellékletekben meghatározott közösségi vagy nemzeti előírásoknak való megfelelőségértékelés elvégzésére saját hatáskörükben kijelölt szervezetek folyamatosan megfelelnek a közösségi vagy a nemzeti jogszabályok előírásainak. Emellett a Felek minden szükséges lépést megtesznek annak biztosítása érdekében, hogy e szervezetek továbbra is rendelkezzenek a kijelölésük értelmében rájuk háruló feladatok elvégzéséhez szükséges hatáskörrel.10. CIKKKijelölt szervezetekElső lépésben az e jegyzőkönyv alkalmazásában kijelölt szervezetek megegyeznek a Románia és a Közösség által a hatályba lépési eljárások befejezését megelőzően egymással kicserélt listákon szereplő szervezetekkel.Ezt követően a mellékletekben meghatározott közösségi vagy nemzeti jogszabályok előírásainak való megfelelőséget értékelő szervezeteket az alábbi eljárás szerint kell kijelölni:a) az adott Fél a kijelölését írásban közli a másik Féllel;b) a másik Fél írásbeli megerősítését követően a szervezetet ettől az időponttól kezdve kijelöltnek és a mellékletekben meghatározott előírásoknak való megfelelőségértékelés elvégzésére alkalmasnak kell tekinteni;Amennyiben bármely Fél saját hatáskörében a szervezet kijelölésének visszavonásáról határoz, arról a másik Felet írásban értesítenie kell. A szervezet legkésőbb visszahívásának időpontjától felfüggeszti a mellékletekben szereplő rendelkezéseknek való megfelelés értékelését. Mindazonáltal az említett időpont előtt elvégzett megfelelőségértékelés – a Társulási Tanács ellentétes határozatáig – érvényes marad.11. CIKKA kijelölt szervezetek ellenőrzéseBármely Fél kérelmezheti a másik Félnél a hatáskörében kijelölt szervezet technikai kompetenciájának és megfelelőségének ellenőrzését. E kérelmeket indoklással kell ellátni annak érdekében, hogy a kijelölésért felelős Fél elvégezhesse a kért ellenőrzést, és mihamarabb jelentést küldhessen a másik Félnek. A Felek – a vonatkozó hatóságok részvétele mellett – közösen is ellenőrizhetik a szervezetet. Ehhez a Felek biztosítják a hatáskörükbe tartozó szervek teljes körű együttműködését. A Felek minden megfelelő lépést megtesznek és minden szükséges eszközt felhasználnak a feltárt problémák megoldása érdekében.Amennyiben a problémákat nem lehet mindkét Fél kölcsönös megelégedésére megoldani, a Felek egyet nem értésüket indokolva értesíthetik a Társulási Tanács elnökét. A megfelelő intézkedésről a Társulási Tanács dönt.A Társulási Tanács ezzel ellenkező döntéséig a szervezet kijelölését és a mellékletben szereplő közösségi vagy nemzeti jogszabályoknak való megfelelés értékelésével kapcsolatos hatáskörének elismerését részlegesen vagy teljesen fel kell függeszteni attól az időponttól kezdve, amikor a Felek egyet nem értésükről értesítették a Társulási Tanács elnökét.12. CIKKInformációcsere és együttműködésE jegyzőkönyv helyes és egységes alkalmazásának és értelmezésének biztosítása érdekében a Felek, hatóságaik és kijelölt szervezeteik:a) a jogszabályok és a gyakorlat végrehajtásával – beleértve különösen a kijelölt szervezetek megfelelőségét biztosító eljárásokkal – kapcsolatos minden vonatkozó információt kicserélnek egymással;b) adott esetben részt vesznek a Felek vonatkozó tájékoztatási, koordinációs és egyéb ehhez kapcsolódó tevékenységeiben;c) együttműködésre ösztönzik szervezeteiket a kölcsönös és önkéntes elismerésről szóló megállapodások megkötése érdekében.13. CIKKTitoktartásA Szerződő Felek képviselői, szakértői és egyéb meghatalmazottai hivatali tevékenységük megszűnése után sem fedhetik fel az e jegyzőkönyv keretében szerzett olyan jellegű információkat, amelyekre a szakmai titoktartás kötelezettsége vonatkozik. Ez az információ nem használható az e jegyzőkönyv által kitűzött céloktól eltérő célokra.14. CIKKA jegyzőkönyv végrehajtásaAz Európa-megállapodás 106. cikkének értelmében e jegyzőkönyv hatékony alkalmazásáért a Társulási Tanács felel. A Társulási Tanács különösen az alábbiak tekintetében hozhat döntéseket:a) a mellékletek módosítása;b) új mellékletek hozzáadása;c) közös szakértői csoport vagy csoportok felállítása a kijelölt szervezet technikai kompetenciájának és a rendelkezéseknek való megfelelésének ellenőrzésére;d) információ kicserélése a mellékletekben szereplő közösségi és nemzeti jogszabályok javasolt és tényleges módosításaival kapcsolatban;e) valamely melléklet hatálya alá tartozó ágazatot érintő új vagy további megfelelőségértékelési eljárások indítása;f) e jegyzőkönyv alkalmazásával kapcsolatos kérdések megoldása.Az e jegyzőkönyvben megállapított fenti felelősségi köröket a Társulási Tanács az Európa-megállapodás 110. cikkének (2) bekezdése értelmében átruházhatja.15. CIKKTechnikai együttműködés és segítségnyújtásAz Európai Közösség szükség esetén technikai együttműködést és segítségnyújtást kínálhat fel Romániának e jegyzőkönyv hatékony végrehajtásának és alkalmazásának elősegítése érdekében.16. CIKKEgyéb országokkal kötött megállapodásokBármely Fél által e jegyzőkönyv aláírói között nem szereplő másik országgal kötött megfelelőségértékelési megállapodások a másik Félre nézve nem jelenthetnek kötelezettséget az említett harmadik országban elvégzett megfelelőségértékelési eljárások eredményeinek elfogadása tekintetében, kivéve, ha a Felek a Társulási Tanácsban erről kifejezetten meg nem egyeznek.17. CIKKHatálybalépésEz a jegyzőkönyv attól a naptól számított második hónap első napján lép hatályba, amelyen a Felek e jegyzőkönyv hatálybalépésére vonatkozó eljárásaik befejezését megerősítő diplomáciai jegyzékeket kicserélték.18. CIKKA jegyzőkönyv státuszaEz a jegyzőkönyv az Európa-megállapodás szerves részét képezi.E jegyzőkönyv két eredeti példányban készül cseh, dán, holland, angol, észt, finn, francia, német, román nyelveken, és e nyelvek mindegyikére lefordított szöveg egyenértékűen hiteles szövegnek tekintendő.Kelt Brüsszelben,AZ IPARI TERMÉKEK KÖLCSÖNÖS ELFOGADÁSÁRÓL SZÓLÓ MELLÉKLETEK(emlékeztetőül)A MEGFELELŐSÉGÉRTÉKELÉS EREDMÉNYEINEK KÖLCSÖNÖS ELISMERÉSÉRŐL SZÓLÓ MELLÉKLETEKTartalomjegyzék(1) Nyomástartó berendezésekTERVEZET A MEGFELELŐSÉGÉRTÉKELÉS EREDMÉNYEINEK KÖLCSÖNÖS ELISMERÉSÉRŐL SZÓLÓ MELLÉKLET NYOMÁSTARTÓ BERENDEZÉSEKI. SZAKASZKÖZÖSSÉGI ÉS NEMZETI JOGSZABÁLYOKKözösségi jogszabály: | Az Európai Parlament és a Tanács 1997. május 29-i 97/23/EK irányelve a nyomástartó berendezésekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről |Nemzeti jogszabály: | 584/2004. számú, azóta módosított kormányrendelet a nyomástartó berendezések forgalomba hozatalára vonatkozó feltételek megállapításáról. |II. SZAKASZKIJELÖLŐ HATÓSÁGOKEurópai KözösségBelgium: | Ministère des Affaires Economiques/Ministerie van Economische Zaken. |Cseh Köztársaság: | Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví. |Németország: | Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung. |Görögország: | Υπουργείο Ανάπτυξης. Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας (Ministry of Development. General Secretariat of Industry). |Észtország: | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. |Franciaország: | Ministère de l’emploi et de la solidarité, Direction des relations du travail, Bureau CT 5. |Írország: | Department of Enterprise and Employment. |Olaszország: | Ministero dell’Industria, del Commercio e dell’Artigianato. |Lettország: | Ekonomikas ministrija. |Málta: | Under the authority of the Government of Malta: Consumer and Industrial Goods Directorate of the Malta Standards Authority. |Magyarország: | Gazdasági és Közlekedési Minisztérium. |Ausztria: | Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit. |Lengyelország: | Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. |Szlovák Köztársaság: | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky. |Svédország: | Under the authority of the Government of Sweden: Styrelsen för ackreditering och teknisk kontrol (SWEDAC). |Egyesült Királyság: | Department of Trade and Industry. |Románia | Ministerul Economiei si Comertului – Ministry of Economy and Commerce. |III. SZAKASZKIJELÖLT SZERVEZETEKEurópai KözösségAz Európai Közösség tagállamai által az I. szakaszban szereplő közösségi jogszabály értelmében kijelölt, és e jegyzőkönyv 10. cikke értelmében Romániának bejelentett szervezetek.RomániaA Románia által az I. szakaszban szereplő román nemzeti jogszabály értelmében kijelölt, és e jegyzőkönyv 10. cikke értelmében az Európai Közösségnek bejelentett szervezetek.IV. SZAKASZKÜLÖNLEGES RENDELKEZÉSEKVédzáradékokA. Az ipari termékekkel kapcsolatos védzáradék:1. Amennyiben bármely Fél intézkedést hozott az alábbi termékek szabad piacrajutásának megtagadására:e melléklet alkalmazási körébe tartozó, CE-jelöléssel ellátott ipari termék,vagy:az e melléklet alkalmazási körébe tartozó és a 97/23/EK irányelv 3. cikkének (3) bekezdésében vagy 14. cikkében szereplő ipari termékek, sorrendben megfelelve az 584/2004. számú kormányrendelet 10. és 17. cikkének, amelyek esetében azonban a CE-jelölés nem követelmény;e döntéséről azonnali hatállyal értesíti a másik Felet, felsorolva döntésének indokait és a meg nem felelés felmérésének módszerét.2. A Felek megvizsgálják a kérdést és a tudomásukra hozott bizonyítékokat, majd vizsgálataik eredményéről tájékoztatják egymást.3. Jogsértés estén a Felek meghozzák a megfelelő intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy e termékek ne kerüljenek forgalomba.4. E vizsgálatok kimenetelével kapcsolatos egyet nem értés esetén az ügyet a Társulási Tanács elé kell tárni, amely szakértői vizsgálat elvégzését kérheti.5. Amennyiben a Társulási Tanács megállapítja, hogy az intézkedés:a) indokolatlan, az intézkedést hozó Fél nemzeti hatósága visszavonja azt;b) indokolt, a Felek meghozzák a megfelelő intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy e termékek ne kerüljenek forgalomba.B. Harmonizált szabványokkal kapcsolatos védzáradék:1. Amennyiben Románia úgy ítéli meg, hogy az e mellékletben meghatározott jogszabályban szereplő harmonizált szabvány nem teljesíti a jogszabály alapvető követelményeit, tájékoztatja a Társulási Tanácsot.2. A Társulási Tanács megvizsgálja a kérdést, és felkérheti a Közösséget arra, hogy az e mellékletben meghatározott közösségi jogszabályban előírt eljárással összhangban lépjen fel.3. A Közösség folyamatosan tájékoztatja a Társulási Tanácsot és a másik Felet a fejleményekről.4. Az eljárás kimeneteléről a másik Felet tájékoztatni kell.A KÖZÖSSÉG NYILATKOZATA A ROMÁN KÉPVISELŐK BIZOTTSÁGI GYŰLÉSEKEN VALÓ RÉSZVÉTELÉRŐLAnnak érdekében, hogy a közösségi vívmányok alkalmazásának gyakorlati szempontjai közérthetőbbé váljanak, a Közösség kijelenti, hogy Romániát a következő feltételek mellett meghívják a nyomástartó berendezésekről szóló közösségi jogszabályokban említett vagy azáltal létrehozott bizottságok üléseire.A részvétel olyan ülésekre, vagy azok egy részére korlátozódik, amelyeken a közösségi vívmányok alkalmazását tárgyalják, nem foglalja magában az olyan üléseken való részvételt, amelyek célja a Tanács által a Bizottságra ruházott végrehajtási vagy igazgatási hatáskörökkel kapcsolatos vélemények előkészítése és kinyilvánítása.E meghívás eseti elbírálás alapján kiterjeszthető a Bizottság által összehívott szakértői csoportokra.[1] COM(1996) 564 végleges. 13.11.1996.[2] COM(1999) 710 – végleges 4.2.b. pontja, 1999.12.20.[3] Arra a feltevésre építve, hogy a tanúsítás és egyéb kapcsolatos költségek átlagosan a kereskedelem 1,5%-át jelentik.[4] HL C, […], […], […]. o.[5] HL L 357., 1994.12.31., 2. o.[6] HL C, […], […], […]. o.[7] HL L 357., 1994.12.31., 2. o.[8] HL L 357., 1994.12.31., 1. o.[9] A jegyzőkönyv hatálybalépésének napját a Tanács Főtitkársága hirdeti ki az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában .