               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.3.29.
            COM(2017) 145 final
            2017/0065(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió nevébenaz EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításával kapcsolatosan képviselendő álláspontról(Költségvetési tétel:12 02 01 – A pénzügyi szolgáltatások egységes piacának megvalósítása és fejlesztése)

               INDOKOLÁS

               1.A JAVASLAT HÁTTERE

               •A javaslat indokai és céljai

               A belső piac működéséhez szükséges jogbiztonság és homogenitás biztosítása érdekében az EGT Vegyes Bizottságnak az összes vonatkozó uniós jogszabály elfogadását követően azokat a lehető leghamarabb bele kell foglalnia az EGT-megállapodásba, valamint lehetővé kell tennie az EGT-tag EFTA-államok számára, hogy részt vegyenek az EGT-vonatkozású uniós fellépésekben vagy programokban.

               Az EGT Vegyes Bizottság (javasolt tanácsi határozathoz csatolt) határozattervezete arra irányul, hogy módosítsa az EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvét annak érdekében, hogy az EGT-tag EFTA-államok (Norvégia, Izland és Liechtenstein) részt vehessenek az Európai Unió 2017-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésében szereplő 12 02 01: „A pénzügyi szolgáltatások egységes piacának megvalósítása és fejlesztése” megnevezésű költségvetési tételhez kapcsolódó uniós fellépésekben.

               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel

               A Vegyes Bizottság csatolt határozattervezete teljes mértékben összhangban áll az EGT-megállapodás azon céljával, hogy előmozdítsa a Szerződő Felek közötti kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok egyenlő versenyfeltételek melletti folyamatos és kiegyensúlyozott erősödését és az azonos szabályok betartását, egy homogén Európai Gazdasági Térség létrehozása érdekében.

               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival

               A Vegyes Bizottság határozata összhangban áll más uniós szakpolitikákkal, különös tekintettel az EU belső piacának homogenitása védelmére irányulóan.

               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

               •Jogalap

               Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló 2894/94/EK tanácsi rendelet
                  1
                1. cikkének (3) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Tanács a Bizottság javaslata alapján kialakítja az ilyen határozatokról az Unió nevében elfogadandó álláspontját.

               A Bizottság az Európai Külügyi Szolgálattal együttműködve benyújtja az EGT Vegyes Bizottság határozattervezetét a Tanácsnak az Unió álláspontjaként történő elfogadásra. A Bizottság reményei szerint mihamarabb elő tudja terjeszteni ezt az álláspontot az EGT Vegyes Bizottságban.

               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

               A javaslat megfelel a szubszidiaritás elvének a következő miatt:

               E javaslat célját, nevezetesen a belső piac homogenitásának biztosítását a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és ezért e cél a hatások miatt uniós szinten jobban megvalósítható.

               •Arányosság

                  Az arányosság elvével összhangban a javaslat nem haladja meg a kitűzött cél – a belső piac homogenitásának biztosítása – eléréséhez szükséges és megfelelő mértéket.

               •A jogi aktus típusának megválasztása

                  Az EGT-megállapodás 98. cikkének megfelelően a választott jogi aktus EGT vegyes bizottsági határozat. Az EGT Vegyes Bizottság biztosítja az EGT-megállapodás hatékony végrehajtását és érvényesülését. Ennek érdekében határozatokat kell hoznia az e megállapodásban meghatározott esetekben.

               3.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

                  Az EGT-tag EFTA-államok pénzügyi hozzájárulást nyújtanak az Unió költségvetésének 12 02 01: „A pénzügyi szolgáltatások egységes piacának megvalósítása és fejlesztése” megnevezésű költségvetési tételéhez. A pontos összeget e tanácsi határozattervezet elfogadását követően az EGT-megállapodás rendelkezéseivel összhangban határozzák meg.

               4.EGYÉB ELEMEK

               Az uniós költségvetési politikával összhangban valamely uniós tevékenységben való részvétel csak akkor valósulhat meg, ha a megfelelő pénzügyi hozzájárulást kifizették. Az EGT-megállapodás 32. jegyzőkönyvével összhangban azonban az EGT-tag EFTA-államok éves pénzügyi hozzájárulása minden évben augusztus 31-ig érkezik be, az Európai Bizottság által létrehozott és az EGT-tag EFTA-államoknak augusztus 15-ig benyújtott uniós pénzösszegek lehívását követően.

               A január és augusztus közötti időszak áthidalása érdekében ezért a Vegyes Bizottság határozattervezetét januártól visszamenőleg kell alkalmazni. Ily módon az együttműködés folytonossága – az EGT-megállapodásban foglaltak szerint – biztosított az egész naptári éven át.

               A visszaható hatály nincs hatással az érintett személyek jogaira és kötelezettségeire, valamint tiszteletben tartja a jogos elvárások elvét.

               2017/0065 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS HATÁROZATA

               az Európai Unió nevében
                  az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításával kapcsolatosan képviselendő álláspontról
                  (Költségvetési tétel:12 02 01 – A pénzügyi szolgáltatások egységes piacának megvalósítása és fejlesztése)

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,

               tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló, 1994. november 28-i 2894/94/EK tanácsi rendeletre
                  2
                és különösen annak 1. cikke (3) bekezdésére,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               mivel:

               (1)Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás
                  3
                (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) 1994. január 1-jén lépett hatályba.

               (2)Az EGT-megállapodás 98. cikke alapján az EGT Vegyes Bizottság határozhat – többek között – az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvének (a továbbiakban: 31. jegyzőkönyv) módosításáról.

               (3)Az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyve a négy alapszabadságon kívül eső különleges területeken folytatott együttműködésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.

               (4)Helyénvaló kibővíteni az EGT-megállapodás Szerződő Felei közötti együttműködést az Európai Unió általános költségvetéséből finanszírozott uniós fellépések terén a pénzügyi szolgáltatásokkal kapcsolatban.

               (5)Ezért módosítani kell az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvét annak érdekében, hogy a kibővített együttműködés 2017. január 1-jei kezdettel lehetővé váljon.

               (6)Az Unió által az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontnak a csatolt határozattervezeten kell alapulnia,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               Az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének javasolt módosításával kapcsolatban az Unió nevében elfogadandó álláspontnak az e határozathoz csatolt EGT vegyes bizottsági határozattervezeten kell alapulnia.

               2. cikk

               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                     a Tanács részéről

                     az elnök

                     (1)
                  HL L 305., 1994.11.30., 6. o.

                     (2)
                  HL L 305., 1994.11.30., 6. o.

                     (3)
                  HL L 1., 1994.1.3., 3. o.

    ---documentbreak---

               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2017.3.29.
            COM(2017) 145 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:Javaslat – A Tanács határozataaz Európai Unió nevébenaz EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításával kapcsolatosan képviselendő álláspontról(Költségvetési tétel: 12 02 01 – A pénzügyi szolgáltatások egységes piacának megvalósítása és fejlesztése)

               MELLÉKLET

                  AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG
                  …/2017 HATÁROZATA
               az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás 31. jegyzőkönyvének (egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködés) módosításáról

               AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG,

               tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásra (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) és különösen annak 86. és 98. cikkére,

               mivel:

               (1)Helyénvaló folytatni az EGT-megállapodás Szerződő Felei közötti együttműködést az Európai Unió általános költségvetéséből finanszírozott uniós fellépések terén a pénzügyi szolgáltatások egységes piacának megvalósításával és fejlesztésével kapcsolatban.

               (2)Ezért módosítani kell az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvét annak érdekében, hogy a kibővített együttműködés 2017. január 1-jei kezdettel lehetővé váljon,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               Az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyve 7. cikkének (11) bekezdésében „a 2016-os pénzügyi év” szavak helyébe „a 2016-os és 2017-es pénzügyi évek” szavak lépnek.

               2. cikk

               Ez a határozat az azt követő napon lép hatályba, amikor az EGT-megállapodás* 103. cikkének (1) bekezdésében előírt utolsó bejelentést megtették.

                  1Ezt a rendeletet 2017. január 1-jétől kell alkalmazni.

               3. cikk

               Ezt a határozatot ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjának az EGT-re vonatkozó részében és EGT-kiegészítésében.

               Kelt Brüsszelben,

                        az EGT Vegyes Bizottság részéről

                     az elnök

                     az EGT Vegyes Bizottság
                     titkárai

                     (1)
                  [Alkotmányos követelmények fennállását nem jelezték.] [Alkotmányos követelmények fennállását nem jelezték.]


Fontos jogi nyilatkozat

|

52008PC0092(02)

Javaslat: a Tanács határozata az Európai Közösség és a Kazah Köztársaság közötti, a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról  /* COM/2008/0092 végleges - CNS 2008/0040 */

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 2008.2.21COM(2008) 92 végleges2008/0040 (CNS)Javaslat:A TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Közösség és a Kazah Köztársaság közötti, a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról(ELőTERJESZTő: A BIZOTTSÁG)INDOKOLÁSA JAVASLAT HÁTTERE |110 | A javaslat indokai és célkitűzései A Bíróság úgynevezett „nyitott égbolt” ügyekben hozott ítéleteit követően a Tanács 2003. június 5-én felhatalmazta a Bizottságot tárgyalások megkezdésére harmadik országokkal annak érdekében, hogy a meglévő megállapodások egyes rendelkezései helyébe közösségi megállapodás[1] lépjen („horizontális felhatalmazás”). E megállapodások célja megkülönböztetés nélküli hozzáférést biztosítani valamennyi közösségi légi fuvarozó számára a Közösség tagállamai és harmadik országok közötti légi útvonalakhoz, valamint összhangba hozni a tagállamok és a harmadik országok közötti kétoldalú légiközlekedési megállapodásokat a közösségi joggal. |120 | Általános háttér A tagállamok és harmadik országok közötti nemzetközi légiközlekedési kapcsolatokat hagyományosan a tagállamok és harmadik országok között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások, azok mellékletei és az egyéb kétoldalú vagy többoldalú szerződések szabályozzák. A tagállamok kétoldalú légiközlekedési megállapodásainak a kijelölésre vonatkozó hagyományos rendelkezései sértik a közösségi jogot. Lehetővé teszik egy harmadik ország számára, hogy megtagadja, visszavonja vagy felfüggessze egy tagállam által kijelölt azon légi fuvarozó jogosítványait vagy engedélyeit, amelynek többségi tulajdona és tényleges ellenőrzése nem az adott tagállam vagy annak állampolgárai kezében van. Ez az egy tagállamban alapított, de más tagállamok állampolgárai tulajdonában lévő és általuk ellenőrzött közösségi légi fuvarozókkal szembeni hátrányos megkülönböztetésnek minősül. Ez ellentétes a Szerződés 43. cikkével, amely valamely tagállamnak a szabad letelepedés jogát gyakorló állampolgárai számára a fogadó tagállamban az adott tagállam állampolgáraival egyenlő bánásmódot biztosít. Felmerülnek további problémák is, például a légi járművek tüzelőanyagára kivetett adók, a harmadik országok légi fuvarozói által a Közösségen belüli légi útvonalakra kiszabott viteldíjak vagy a légitársaságok közötti kötelező kereskedelmi megállapodások kérdése, amelyekben helyénvaló lenne biztosítani a közösségi jognak való megfelelést a tagállamok és a harmadik országok közötti kétoldalú légiközlekedési megállapodások meglévő rendelkezéseinek módosítása vagy kiegészítése révén. |130 | Hatályos rendelkezések a javaslat által szabályozott területen A megállapodás rendelkezései tizenöt olyan kétoldalú légiközlekedési megállapodás esetében lépnek a hatályos rendelkezések helyébe, vagy egészítik ki azokat, amely a tagállamok és a Kazah Köztársaság között jött létre. |140 | Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel A megállapodás a Közösség külső légiközlekedési politikájának alapvető célkitűzését szolgálja azáltal, hogy hatályos kétoldalú légiközlekedési megállapodásokat hoz összhangba a közösségi joggal. |KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT |Konzultáció az érdekelt felekkel |211 | A konzultáció módszerei, a megcélzott főbb alágazatok és a válaszadók általános bemutatása A tárgyalások során mindvégig konzultációk folytak úgy a tagállamokkal, mint az ágazat képviselőivel. |212 | A válaszok összefoglalása és figyelembevételük módja A tagállamok és az ágazat képviselőinek észrevételei figyelembe lettek véve. |A JAVASLAT JOGI ELEMEI |305 | A javaslat összefoglalása A Bizottság a „horizontális felhatalmazás” mellékletében foglalt mechanizmusokkal és irányelvekkel összhangban tárgyalásokat folytatott a Kazah Köztársasággal egy olyan megállapodás megkötéséről, amely a tagállamok és a Kazah Köztársaság között meglévő kétoldalú légiközlekedési megállapodások egyes rendelkezéseinek helyébe lép. A megállapodás 2. cikke szerint a kijelölésre vonatkozó hagyományos rendelkezések helyébe egy közösségi rendelkezés lép, amely valamennyi közösségi légi fuvarozó számára lehetővé teszi, hogy élvezze a letelepedési szabadságból származó előnyöket. A megállapodás 4. és 5. cikke a közösségi hatáskörre vonatkozó rendelkezések két típusát érinti. A 4. cikk a légi járművek tüzelőanyagaira kivetett adókkal foglalkozik, amelyet az energiatermékek és a villamos energia közösségi adóztatási keretének átszervezéséről szóló 2003/96/EK tanácsi irányelv és különösen annak 14. cikke (2) bekezdése harmonizált. A 5. cikk (Viteldíjak) a meglévő kétoldalú légiközlekedési megállapodások és a légi szolgáltatások vitel- és tarifadíjairól szóló 2409/92/EGK tanácsi rendelet közti ellentmondásokat oldja fel, ugyanis ez utóbbi megtiltja a harmadik országbeli légi fuvarozóknak, hogy a kizárólag a Közösségen belüli légi útvonalakon közlekedő légi járatok tekintetében árdiktáló magatartást érvényesítsenek. A 6. cikk a kétoldalú megállapodások egyértelműen versenyellenes rendelkezéseit (légitársaságok közötti, kötelező kereskedelmi megállapodások) összhangba hozza az európai uniós versenyjoggal. |310 | Jogalap Az EK-Szerződés 80. cikkének (2) bekezdése, valamint 300. cikkének (2) bekezdése. |329 | A szubszidiaritás elve A javaslat teljes mértékben a Tanács által adott „horizontális felhatalmazáson” alapul, figyelembe véve azokat a problémaköröket, amelyek a közösségi jog és a kétoldalú légiközlekedési megállapodások tárgyát képezik. |Az arányosság elve A megállapodás csak a közösségi jognak való megfeleléshez szükséges mértékben módosítja vagy egészíti ki a kétoldalú légiközlekedési megállapodások rendelkezéseit. |Az eszköz megválasztása |342 | Az Európai Közösség és a Kazah Köztársaság közötti megállapodás megkötése a leghatékonyabb eszköz a tagállamok és a Kazah Köztársaság közötti hatályos kétoldalú légiközlekedési megállapodásoknak a közösségi joggal való összehangolására. |KÖLTSÉGVETÉSI VONATKOZÁSOK |409 | A javaslat nincs kihatással a Közösség költségvetésére. |KIEGÉSZÍTő INFORMÁCIÓK |510 | Jogszabályok egyszerűsítése |511 | A javaslat a jogszabályok egyszerűsítésére törekszik. |512 | A tagállamok és a Kazah Köztársaság közötti kétoldalú légiközlekedési megállapodások rendelkezéseit egyetlen, egységes közösségi megállapodás vonatkozó rendelkezései egészítik ki vagy váltják fel. |570 | A javaslat részletes magyarázata A nemzetközi megállapodások aláírására és megkötésére vonatkozó kötelező eljárásnak megfelelően a Bizottság felkéri a Tanácsot, hogy hagyja jóvá az Európai Közösség és a Kazah Köztársaság között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás megkötéséről, aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló határozatot, valamint arra, hogy jelölje ki a felhatalmazott személyeket, akik a Közösség részéről aláírják a megállapodást. |1.  Javaslat:A TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Közösség és a Kazah Köztársaság közötti, a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 80. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben 300. cikkének (2) bekezdése első albekezdésének első mondatával,tekintettel a Bizottság javaslatára[2],mivel:(1) A Tanács 2003. június 5-én felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdeményezzen harmadik országokkal a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek közösségi megállapodással való felváltásáról.(2) A Bizottság a Közösség nevében tárgyalásokat folytatott a Kazah Köztársasággal egy, a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás megkötéséről, összhangban a Bizottságot a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek közösségi megállapodással való felváltása céljából harmadik országokkal folytatandó tárgyalások kezdeményezésére felhatalmazó tanácsi határozat mellékletében foglalt mechanizmusokkal és irányelvekkel.(3) A megállapodás későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel, a Bizottság által tárgyalt megállapodást alá kell írni és azt ideiglenesen alkalmazni kell,A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:Egyetlen cikk1. A megállapodás későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel, a Tanács elnöke felhatalmazást kap arra, hogy kijelölje az Európai Közösség és a Kazah Köztársaság között a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló megállapodásnak a Közösség nevében történő aláírására jogosult személyt vagy személyeket.2. A megállapodás hatálybalépéséig a megállapodást ideiglenesen alkalmazni kell az azt a napot követő hónap első napjától, amelyen a felek értesítik egymást az ehhez szükséges eljárások lezárultáról. A Tanács elnöke felhatalmazást kap arra, hogy a megállapodás 9. cikke (2) bekezdésében előírt értesítést megküldje.3. A megállapodás szövegét csatolták e határozathoz.Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.a Tanács részérőlaz elnök2008/0040 (CNS)Javaslat:A TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Közösség és a Kazah Köztársaság közötti, a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás megkötésérőlAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 80. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben a 300. cikk (2) bekezdése első albekezdésének első mondatával, illetve a 300. cikk (3) bekezdésének első albekezdésével,tekintettel a Bizottság javaslatára[3],tekintettel az Európai Parlament véleményére[4],mivel:(1) A Tanács 2003. június 5-én felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdeményezzen harmadik országokkal a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltásáról.(2) A Bizottság a Közösség nevében tárgyalásokat folytatott a Kazah Köztársasággal egy, a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás megkötéséről, összhangban a Bizottságot a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek közösségi megállapodással való felváltása céljából harmadik országokkal folytatandó tárgyalások kezdeményezésére felhatalmazó tanácsi határozat mellékletében foglalt mechanizmusokkal és irányelvekkel.(3) Ezt a megállapodást a megállapodás későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel, a(z) […]-i …/…/EK tanácsi határozattal[5] összhangban a Bizottság a Közösség nevében […]-án/-én aláírta.(4) A megállapodást jóvá kell hagyni,A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:1. cikk1. Az Európai Közösség és a Kazah Köztársaság között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodást a Közösség nevében a Tanács jóváhagyja.2. A megállapodás szövegét csatolták e határozathoz.2. cikkA Tanács elnöke felhatalmazást kap arra, hogy kijelölje a megállapodás 9. cikkének (1) bekezdése szerinti értesítés megtételére jogosult személyt vagy személyeket.Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.a Tanács részérőlaz elnökMELLÉKLETMEGÁLLAPODÁSaz Európai Közösség és a Kazah Köztársaság közötta légi szolgáltatások bizonyos kérdéseirőlAZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGegyrészről, valaminta Kazah Köztársaságmásrészről(a továbbiakban: a felek)TUDOMÁSUL VÉVE, hogy az Európai Közösség (különböző) tagállamai és a Kazah Köztársaság között kétoldalú légiközlekedési megállapodások jöttek létre, amelyek a Közösség jogszabályaival ellentétes rendelkezéseket tartalmaznak,TUDOMÁSUL VÉVE, hogy az Európai Közösség kizárólagos hatáskörrel rendelkezik számos olyan kérdést illetően, amelyre az Európai Közösség tagállamai és harmadik országok között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások kiterjedhetnek,TUDOMÁSUL VÉVE, hogy a közösségi jog szerint a valamely tagállamban székhellyel rendelkező közösségi légi fuvarozóknak joguk van hátrányos megkülönböztetés nélkül hozzáférni az Európai Közösség tagállamai és harmadik országok közötti légi útvonalakhoz,TEKINTETTEL az Európai Közösség és egyes harmadik országok között létrejött megállapodásokra, amelyek az ilyen harmadik országok állampolgárai számára lehetővé teszik, hogy a közösségi joggal összhangban engedélyezett légi fuvarozó vállalkozásokban tulajdonjogot szerezzenek,FELISMERVE, hogy az Európai Közösség tagállamai és a Kazah Köztársaság között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások egyes rendelkezéseit, amelyek a közösségi joggal ellentétesek, összhangba kell hozni azzal az Európai Közösség és a Kazah Köztársaság közötti légi szolgáltatások rendezett jogi hátterének létrehozása és az ilyen légi szolgáltatások folytonosságának fenntartása érdekében,MEGÁLLAPÍTVA, hogy a tagállamok és a Kazah Köztársaság között létrejött kétoldalú megállapodások azon előírásait, amelyek nem ellentétesek az Európai Közösség jogszabályaival, szükségtelen módosítani vagy más jogszabályokkal helyettesíteni,MEGÁLLAPÍTVA, hogy az Európai Közösségnek e tárgyalások keretében nem célja az Európai Közösség és a Kazah Köztársaság közötti légi forgalom mértékének növelése, a közösségi légi fuvarozók és a Kazah Köztársaság légi fuvarozói közti egyensúly befolyásolása, vagy a meglévő kétoldalú légiközlekedési megállapodások rendelkezéseinek a forgalmi jogok tekintetében történő módosítása,MEGÁLLAPÍTVA, hogy az I. mellékletben felsorolt kétoldalú megállapodások azon az alapelven nyugszanak, hogy a megállapodást kötő felek által kijelölt légitársaságoknak tisztességes és egyenlő lehetőségeket kell biztosítani ahhoz, hogy a meghatározott útvonalakon a megállapodásban foglalt szolgáltatásokat nyújthassák, és hogy ennek a megállapodásnak nem célja ezen az alapelven változtatni,MEGÁLLAPÍTVA, hogy a közösségi jog értelmében a légi fuvarozók – elméletileg – nem köthetnek olyan megállapodásokat, amelyek hatással lehetnek az Európai Közösség tagállamai közötti kereskedelemre, és amelyek célja vagy hatása a verseny megakadályozása, korlátozása vagy torzítása,FELISMERVE, hogy az Európai Közösség tagállamai és a Kazah Köztársaság között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások azon rendelkezései, amelyek i. előírják vagy előnyben részesítik a vállalkozások közötti olyan megállapodások, vállalkozástársulások által hozott döntések vagy összehangolt magatartások elfogadását, amelyek megakadályozzák, torzítják vagy korlátozzák a légi fuvarozók közötti versenyt az adott útvonalakon; vagy ii. bármely efféle megállapodás, határozat vagy összehangolt magatartás hatásait erősítik; vagy iii. a légi fuvarozókra vagy más magánjellegű gazdasági szereplőkre hárítják a felelősséget az olyan intézkedésekért, amelyek megakadályozzák, torzítják vagy korlátozzák a légi fuvarozók közötti versenyt a vonatkozó útvonalakon, hozzájárulhatnak ahhoz, hogy a vállalkozásokra vonatkozó versenyszabályok veszítsenek hatékonyságukból,A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:1. CIKKÁltalános rendelkezések1. E megállapodás alkalmazásában „a tagállamok” az Európai Közösség tagállamai.2. Az I. mellékletben felsorolt valamennyi megállapodásban az adott megállapodásban szerződő félként szereplő tagállam állampolgáraira való hivatkozásokat az Európai Közösség tagállamainak állampolgáraira való hivatkozásként kell értelmezni.3. Az I. mellékletben felsorolt valamennyi megállapodásban az adott megállapodásban szerződő félként szereplő tagállam légi fuvarozóira vagy légitársaságaira való hivatkozásokat az Európai Közösség bármely tagállama által kijelölt légi fuvarozókra vagy légitársaságokra való hivatkozásként kell értelmezni.4. Ez a megállapodás nem hoz létre további közlekedési jogokat azokon kívül, amelyeket a kétoldalú megállapodások biztosítanak. A közlekedési jogok biztosítása továbbra is kétoldalú megállapodások keretében történik.2. CIKKTagállam általi kijelölés1. A II. melléklet a), illetve b) pontjában felsorolt cikkek vonatkozó rendelkezései helyébe az e cikk (2) és (3) bekezdésének rendelkezései lépnek az érintett tagállam légi fuvarozójának kijelölése, a légi fuvarozó részére a Kazah Köztársaság által megadott engedélyek és jogosítványok, valamint a légi fuvarozó ilyen engedélyeinek vagy jogosítványainak megtagadása, visszavonása, felfüggesztése vagy korlátozása tekintetében.2. A tagállam kijelölésének kézhezvételét követően a Kazah Köztársaság a lehető legrövidebb eljárási időn belül megadja a megfelelő engedélyeket és jogosítványokat, feltéve, hogy:i. a légi fuvarozót az Európai Közösséget létrehozó szerződés értelmében a kijelölő tagállamban alapították, és az Európai Közösség jogszabályainak megfelelő érvényes működési engedéllyel rendelkezik;ii. az üzemben tartási engedély kiadásáért felelős tagállam gyakorolja és fenntartja a légi fuvarozó hatékony szabályozási ellenőrzését, és az illetékes légiforgalmi hatóságot a kijelölésben egyértelműen meghatározza; valamintiii. a légi fuvarozó vállalkozás tulajdonjoga és tényleges ellenőrzése közvetlenül vagy többségi tulajdon révén a tagállamok és/vagy a tagállamok állampolgárai, vagy a III. mellékletben felsorolt egyéb államok és/vagy azok állampolgárai kezében van.3. A Kazah Köztársaságnak jogában áll a tagállam által kijelölt légi fuvarozó engedélyeit vagy jogosítványait megtagadni, visszavonni, felfüggeszteni vagy korlátozni, amennyiben:i. a légi fuvarozót az Európai Közösséget létrehozó szerződés értelmében nem a kijelölő tagállamban alapították, vagy az nem rendelkezik az Európai Közösség jogszabályainak megfelelő érvényes működési engedéllyel;ii. az üzemben tartási engedély kiadásáért felelős tagállam nem ellenőrzi hatékonyan vagy folyamatosan a légi fuvarozót, vagy az illetékes légiforgalmi hatóság a kijelölésben nincs egyértelműen meghatározva; vagyiii. a légi fuvarozó vállalkozás tulajdonjoga vagy tényleges ellenőrzése közvetlenül vagy többségi tulajdon révén nem a tagállamok és/vagy a tagállamok állampolgárai és/vagy a III. mellékletben felsorolt egyéb államok és/vagy azok állampolgárai kezében van;iv. a légi fuvarozó a Kazah Köztársaság és az Európai Unió egy másik tagállama között létrejött kétoldalú megállapodás alapján már rendelkezik üzemeltetési engedéllyel; ésv. Kazahsztán bizonyítani tudja, hogy az e megállapodás szerinti forgalmi jogok olyan útvonalon történő gyakorlása, amely érinti az Európai Unió az adott másik tagállamának egy pontját, megkerülné a forgalmi jogoknak az adott másik, a iv. pontban említett megállapodással bevezetett korlátozásait.Az e bekezdés szerinti jogának gyakorlása során a Kazah Köztársaság a közösségi légi fuvarozók egyikét sem különböztetheti meg hátrányosan nemzetisége alapján.3. CIKKBiztonság1. A II. melléklet c) pontjában felsorolt cikkek rendelkezései kiegészülnek e cikk (2) bekezdésének rendelkezéseivel.2. Ha egy tagállam olyan légi fuvarozót jelöl ki, amelynek szabályozási ellenőrzését egy másik tagállam gyakorolja és tartja fenn, a Kazah Köztársaságnak a légi fuvarozót kijelölő tagállam és a Kazah Köztársaság között létrejött megállapodásban foglalt biztonsági rendelkezések szerinti jogai ugyanúgy érvényesülnek mind a biztonsági előírásoknak az adott másik tagállam általi elfogadása, végrehajtása és betartása tekintetében, mind pedig az adott légi fuvarozó működési engedélye tekintetében.4. CIKKA légi járművek tüzelőanyagaira kivetett adók1. A II. melléklet d) pontjában felsorolt cikkek megfelelő rendelkezései kiegészülnek e cikk (2) bekezdésének rendelkezéseivel.2. Az ezzel ellentétes rendelkezések ellenére a II. melléklet d) pontjában felsorolt megállapodásokban foglaltak nem akadályozhatják meg a tagállamokat abban, hogy hátrányos megkülönböztetés nélkül adókat, illetékeket, vámokat vagy díjakat vessenek ki a területükön felvett tüzelőanyagra, amelyet a Kazah Köztársaság által kijelölt légi fuvarozó olyan légi járműve használ, amely az adott tagállam területének egy pontja és az adott tagállam vagy egy másik tagállam területének egy másik pontja között közlekedik.5. CIKKViteldíjak az Európai Közösségen belül1. A II. melléklet e) pontjában felsorolt cikkek rendelkezései kiegészülnek e cikk (2) bekezdésének rendelkezéseivel.2. A Kazah Köztársaság által kijelölt légi fuvarozó(k)nak az I. mellékletben felsorolt, és a II. melléklet e) pontjában foglalt rendelkezések valamelyikét tartalmazó megállapodás alapján az Európai Közösségen belüli légi útvonalakon közlekedő járataira kiszabott viteldíjai az európai közösségi jog hatálya alá tartoznak.6. CIKKMegfelelés a versenyszabályoknak1. Az ezzel ellentétes rendelkezések ellenére az I. mellékletben felsorolt megállapodások semmilyen mértékben sem i. részesíthetik előnyben olyan vállalkozások közötti megállapodások, vállalkozástársulások által hozott döntések vagy összehangolt magatartások elfogadását, amelyek a versenyt megakadályozzák vagy torzítják; ii. erősíthetik bármely efféle megállapodás, döntés vagy összehangolt magatartás hatásait; vagy iii. háríthatják magánjellegű gazdasági szereplőkre a felelősséget a versenyt megakadályozó, torzító vagy korlátozó intézkedések meghozataláért.2. Az I. mellékletben felsorolt megállapodásoknak az e cikk (1) bekezdésével összeegyeztethetetlen rendelkezései nem alkalmazhatók.7. CIKKA megállapodás mellékleteiE megállapodás mellékletei a megállapodás szerves részét képezik.8. CIKKFelülvizsgálat vagy módosításA szerződő felek kölcsönös megegyezés alapján bármikor felülvizsgálhatják vagy módosíthatják ezt a megállapodást.9. CIKKHatálybalépés és ideiglenes alkalmazás1. Ez a megállapodás azon a napon lép hatályba, amelyen a szerződő felek írásban értesítették egymást arról, hogy a megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső eljárásoknak eleget tettek.2. Az (1) bekezdés alkalmazhatóságát nem érinti, hogy a felek megegyeznek abban, hogy e megállapodást ideiglenesen alkalmazzák az azt a napot követő első hónap első napjától, amelyen értesítik egymást arról, hogy az ehhez szükséges eljárások lezárultak.3. A tagállamok és a Kazah Köztársaság között létrejött azon megállapodásokat és egyéb szerződéseket, amelyek e megállapodás aláírásának napján még nem léptek hatályba és amelyeket nem alkalmaznak ideiglenesen, az I. melléklet b) pontja sorolja fel. Ezt a megállapodást minden ilyen megállapodásra és szerződésre alkalmazni kell annak hatálybalépése vagy ideiglenes alkalmazása napjától.10. CIKKA megállapodás megszűnése1. Abban az esetben, ha az I. mellékletben felsorolt megállapodások egyike hatályát veszti, e megállapodás minden olyan rendelkezése, amely az I. mellékletben szereplő adott megállapodásra vonatkozik, szintén hatályát veszti.2. Abban az esetben, ha az I. mellékletben felsorolt összes megállapodás hatályát veszti, ez a megállapodás is hatályát veszti.FENTIEK HITELÉÜL, az alulírott, erre kellően feljogosított meghatalmazottak aláírták ezt a megállapodást.Kelt […]-ban/-ben, a(z) […] év […] havának […] napján, két-két eredeti példányban angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák, szlovén, kazah és orosz nyelven.AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG RÉSZÉRŐL: | A KAZAH KÖZTÁRSASÁG RÉSZÉRŐL: |I. mellékletA megállapodás 1. cikkében említett megállapodások jegyzékea) A Kazah Köztársaság és az Európai Közösség tagállamai között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások, amelyeket e megállapodás aláírásának napján már megkötöttek, aláírtak és/vagy ideiglenesen alkalmaznak-  az Osztrák Köztársaság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 1993. április 26-án Almatiban aláírt légi szállítási megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Ausztria megállapodás”;-  a Belga Királyság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 2000. június 27-én Brüsszelben aláírt légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Belgium megállapodás”;-  a Bolgár Köztársaság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 1999. szeptember 15-én Brüsszelben aláírt légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II.. mellékletben: „a Kazahsztán–Bulgária megállapodás”;-  a Dán Királyság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 1993. április 26-án Almatiban parafált légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Dánia megállapodás”;-  az Észt Köztársaság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 2001. április 26-án Asztanában parafált légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Észtország megállapodás”;-  a Finn Köztársaság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 1996. február 7-én Almatiban aláírt légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Finnország megállapodás;-  a Francia Köztársaság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 1994. október 21-én Párizsban parafált légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Franciaország megállapodás”;-  a Német Szövetségi Köztársaság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 1996. március 15-én Bonnban aláírt légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Németország megállapodás”;legutóbb a Bonnban, 2000. június 6-án és 7-én kelt jegyzőkönyvvel módosítva;-  a Magyar Köztársaság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 1995. március 9-én Almatiban aláírt légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Magyarország megállapodás”;-  a Holland Királyság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 2002. november 27-én Hágában aláírt légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Hollandia megállapodás”;-  a Lett Köztársaság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 1998. május 19-én Almatiban aláírt légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Lettország megállapodás”;-  a Litván Köztársaság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 1993. július 21-én Vilniusban aláírt légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Litvánia megállapodás”;-  a Lengyel Köztársaság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 1997. január 27-én Varsóban aláírt légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Lengyelország megállapodás”;legutóbb az 1998. december 21-i és 1999. február 8-i jegyzékváltással módosítva;-  a Svéd Királyság kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 1993. április 26-án Almatiban parafált légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán–Svédország megállapodás”;-  a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának kormánya és a Kazah Köztársaság kormánya között létrejött, 1994. március 21-én Londonban megkötött légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a II. mellékletben: „a Kazahsztán – Egyesült Királyság megállapodás”;az 1998. február 2-i és 1998. június 4-i jegyzékváltással módosítva;legutóbb az Asztanában, 2000. november 29-én kelt egyetértési nyilatkozattal módosítva;b) A Kazah Köztársaság és az Európai Közösség tagállamai között létrejött, parafált vagy aláírt kétoldalú légiközlekedési megállapodások és egyéb szerződések, amelyek e megállapodás aláírásának napján még nem léptek hatályba és amelyeket nem alkalmaznak ideiglenesenII. mellékletAz I. mellékletben felsorolt megállapodásokban szereplő és a megállapodás 2–5. cikkében említett cikkek jegyzékea) Tagállam általi kijelölés:-  a Kazahsztán–Bulgária megállapodás 4. cikkének (1) bekezdése;-  a Kazahsztán–Dánia megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése;-  a Kazahsztán–Észtország megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése;-  a Kazahsztán–Franciaország megállapodás 4. cikkének (3) bekezdése;-  a Kazahsztán–Magyarország megállapodás 3. cikkének (5) bekezdése;-  a Kazahsztán–Hollandia megállapodás 3. cikkének (5) bekezdése;-  a Kazahsztán–Lettország megállapodás 4. cikkének (5) bekezdése;-  a Kazahsztán–Litvánia megállapodás 4. cikkének (5) bekezdése;-  a Kazahsztán–Lengyelország megállapodás 3. cikkének (5) bekezdése;-  a Kazahsztán–Svédország megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése;-  a Kazahsztán – Egyesült Királyság megállapodás 4. cikkének (4) bekezdése;b) Az engedélyek vagy jogosítványok megtagadása, visszavonása, felfüggesztése vagy korlátozása:-  a Kazahsztán–Belgium megállapodás 5. cikkének (1) bekezdése;-  a Kazahsztán–Bulgária megállapodás 5. cikke (1) bekezdésének a) pontja;-  a Kazahsztán–Dánia megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja;-  a Kazahsztán–Észtország megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja;-  a Kazahsztán–Franciaország megállapodás 5. cikkének (1) bekezdése;-  a Kazahsztán–Finnország megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja;-  a Kazahsztán–Magyarország megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja;-  a Kazahsztán–Hollandia megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja;-  a Kazahsztán–Lettország megállapodás 5. cikke (1) bekezdésének a) pontja;-  a Kazahsztán–Litvánia megállapodás 5. cikke (1) bekezdésének a) pontja;-  a Kazahsztán–Lengyelország megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja;-  a Kazahsztán–Svédország megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja;-  a Kazahsztán – Egyesült Királyság megállapodás 5. cikke (1) bekezdésének a) pontja;c) Biztonság:-  a Kazahsztán–Belgium megállapodás 7. cikke;-  a Kazahsztán–Észtország megállapodás 6. cikke;-  a Kazahsztán–Franciaország megállapodás 9. cikke;-  a Kazahsztán–Magyarország megállapodás 7. cikke;-  a Kazahsztán–Hollandia megállapodás 11. cikke;-  a Kazahsztán–Lettország megállapodás 8. cikke;-  a Kazahsztán–Litvánia megállapodás 8. cikke;-  a Kazahsztán–Lengyelország megállapodás 7. cikke;d) A légi járművek tüzelőanyagaira kivetett adók-  a Kazahsztán–Belgium megállapodás 10. cikke;-  a Kazahsztán–Bulgária megállapodás 17. cikke;-  a Kazahsztán–Dánia megállapodás 6. cikke;-  a Kazahsztán–Észtország megállapodás 8. cikke;-  a Kazahsztán–Franciaország megállapodás 11. cikke;-  a Kazahsztán–Finnország megállapodás 6. cikke;-  a Kazahsztán–Magyarország megállapodás 8. cikke;-  a Kazahsztán–Németország megállapodás 6. cikke;-  a Kazahsztán–Hollandia megállapodás 8. cikke;-  a Kazahsztán–Lettország megállapodás 12. cikke;-  a Kazahsztán–Litvánia megállapodás 12. cikke;-  a Kazahsztán–Lengyelország megállapodás 8. cikke;-  a Kazahsztán–Svédország megállapodás 6. cikke;-  a Kazahsztán – Egyesült Királyság megállapodás 8. cikke;e) Viteldíjak az Európai Közösségen belül:-  a Kazahsztán–Belgium megállapodás 13. cikke;-  a Kazahsztán–Bulgária megállapodás 11. cikke;-  a Kazahsztán–Dánia megállapodás 11. cikke;-  a Kazahsztán–Észtország megállapodás 13. cikke;-  a Kazahsztán–Finnország megállapodás 11. cikke;-  a Kazahsztán–Franciaország megállapodás 17. cikke;-  a Kazahsztán–Németország megállapodás 10. cikke;-  a Kazahsztán–Magyarország megállapodás 11. cikke;-  a Kazahsztán–Hollandia megállapodás 12. cikke;-  a Kazahsztán–Lettország megállapodás 11. cikke;-  a Kazahsztán–Litvánia megállapodás 11. cikke;-  a Kazahsztán–Lengyelország megállapodás 11. cikke;-  a Kazahsztán–Svédország megállapodás 11. cikke;-  a Kazahsztán – Egyesült Királyság megállapodás 7. cikke.III. MELLÉKLETA megállapodás 2. cikkében említett egyéb államok jegyzékea) Az Izlandi Köztársaság (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás értelmében);b) A Liechtensteini Hercegség (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás értelmében);c) A Norvég Királyság (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás értelmében);d) A Svájci Államszövetség (az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti légiközlekedési megállapodás értelmében). [1] A 2003. június 5-i 11323/03 tanácsi határozat (korlátozott terjesztésű dokumentum)[2] HL C […]., […]., […]. o.[3] HL C […]., […]., […]. o.[4] HL C […]., […]., […]. o.[5] HL C […]., […]., […]. o.


Fontos jogi nyilatkozat

|

52010PC0019

Javaslat: a Tanács határozata (éééé. hónap nn.) a Zimbabwével az AKCS–EK partnerségi megállapodás 96. cikke alapján folytatott konzultációt lezáró 2002/148/EK határozat intézkedései kiigazításáról és alkalmazási időszakának meghosszabbításáról  /* COM/2010/0019 végleges - NLE 2010/0012 */

	[pic] | EURÓPAI BIZOTTSÁG |Brüsszel, 2010.1.28.COM(2010)19 végleges2010/0012 (NLE)Javaslat:A TANÁCS HATÁROZATA(éééé. hónap nn.)a Zimbabwével az AKCS–EK partnerségi megállapodás 96. cikke alapján folytatott konzultációt lezáró 2002/148/EK határozat intézkedései kiigazításáról és alkalmazási időszakának meghosszabbításárólINDOKOLÁS1.  Az Európai Unió Tanácsa 2002. február 18-án arról határozott, hogy az AKCS–EK partnerségi megállapodás 96. cikke szerinti konzultációkat követően[1] „megfelelő intézkedéseket” vezet be[2] Zimbabwével szemben. Ezek az intézkedések magukban foglalták a költségvetés támogatásának, projektek támogatásának, valamint a 9. EFA nemzeti indikatív program aláírásának felfüggesztését, azonban kifejezetten nem érintették a humanitárius műveleteket, valamint a lakosság közvetlen támogatását szolgáló projekteket, különösen a szociális ágazatokban, a demokratizálódás, az emberi jogok és a jogállamiság terén. Az intézkedések magukban foglalták továbbá az AKCS–EK partnerségi megállapodás 2. melléklete 12. cikkének felfüggesztését a folyó fizetési műveletekre és tőkemozgásokra vonatkozóan, amennyiben azok szükségesek a további korlátozó intézkedések alkalmazásához, különösen pénzeszközök befagyasztásához.2.  A jelen intézkedések bevezetését az emberi jogoknak, valamint a véleménynyilvánítás, az egyesülés és a békés gyülekezés szabadságának súlyos megsértései indokolják. Az intézkedések másik oka az volt, hogy a zimbabwei kormány megkísérelte a szabad és tisztességes választások megakadályozását, nevezetesen a nemzetközi választási megfigyelők és a média távoltartásával.3.  A 2002. február 18-i határozat 2. cikkének (3) bekezdése szerint az intézkedéseket tizenkét hónapig kellett alkalmazni, melyeket azonban visszavonnak, amint az emberi jogok, a demokratikus alapelvek és a jogállamiság tiszteletben tartását biztosító feltételek válnak uralkodóvá.4.  A Tanács hét alkalommal, nevezetesen 2003. február 18-án[3], 2004. február 19-én[4], 2005. február 17-én[5], 2006. február 14-én[6], 2007. február 19-én[7], 2008. február 18-án[8] és 2009. február 20-án[9] megállapította, hogy Zimbabwe kormánya folyamatosan megsérti az AKCS–EK partnerségi megállapodás 9. cikkében említett lényeges elemeket, és az uralkodóvá váló feltételek nem biztosítják az emberi jogok, a demokratikus elvek és a jogállamiság tiszteletben tartását, így minden alkalommal arról határozott, hogy további 12 hónappal meghosszabbítja a Zimbabwe elleni intézkedések időszakát.5.  A globális politikai megállapodást (GPA), mely a három legfontosabb politikai párt (ZANU PF, MDC-T, MDC-M) közötti hatalommegosztási megállapodás, 2008 szeptemberében írták alá a 2008. márciusi választásokat követően. Ez lehetővé tette, hogy 2009 februárjában többpárti kormány alakuljon. Jelentős lépést jelentett a zimbabwei válság tartós megoldása irányába, és lehetőséget nyújtott az EU és Zimbabwe közötti konstruktív kapcsolatok visszaállításához.6.  Az EU teljes egészében támogatja a többpárti kormányt és a globális politikai megállapodást, mely jelenleg a demokrácia visszaállításának egyetlen politikai keretét képezi az országban. A globális politikai megállapodás reformok egész sorát határozza meg, melyek kezelik az EU olyan területekkel kapcsolatos aggodalmait, mint az emberi jogok, a jogállamiság és a demokratikus elvek. Az intézkedések kiterjednek az új alkotmány kidolgozására, a földnyilvántartásra, a nemzeti kibékülés folyamatára, a független médiára, a jogállamiság és az emberi jogok tiszteletben tartására. Végrehajtása megteremti azokat a feltételeket, amelyek az EU és Zimbabwe közötti együttműködés teljeskörű helyreállítását szolgálják.7.  A zimbabwei kormány kérésére 2009. június 18-19-én miniszteri trojka találkozót tartottak. A Brüsszelbe utazott zimbabwei küldöttséget Morgan Tsvangirai miniszterelnök vezette. Az e találkozó alkalmából indított, 8. cikk szerinti párbeszédet a Zimbabwébe küldött EU trojka misszió követte szeptember 12-én és 13-án.8.  A felek megegyeztek abban, hogy a párbeszéd célja közös ütemtervek kidolgozása, melyek egyrészt részletes cselekvési tervet tartalmaznak arra vonatkozóan, hogy Zimbabwe kormánya hogyan szándékozza végrehajtani a globális politikai megállapodást, másrészt tartalmazzák az EU és Zimbabwe közötti kapcsolatok normalizálását előmozdító uniós ütemtervet. A normalizálás folyamatát meghatározó EU-ütemterv tartalmazza a 96. cikk szerinti megfelelő intézkedések – megfelelő időben történő – megszüntetését. A normalizálás lehetőséget kínálna a közös KKBP közös álláspont felülvizsgálatára is.9.  Ezalatt az Európai Bizottság kidolgozott egy ad hoc, rövid távra szóló intézkedést a többpárti kormány stabilizálásának és reformprogramjának támogatására.10.  2009 februárja óta Zimbabwe kormánya számos fontos és hatékony intézkedést hozott az ország gazdasági és szociális stabilizációja érdekében. Azonban a globális politikai megállapodás maradéktalan végrehajtásának biztosítására hozott intézkedések elégtelennek bizonyultak. Továbbá, a politikai pártok közötti párbeszéd megfeneklése, valamint a – különösen az MDC támogatói és az emberi jogok védelmezői ellen irányuló – politikai erőszak megnövekedése az országban az MDC-T-t a kormány elhagyására késztette 2009 októberében. Ez alkotmányos válsághoz vezetett.11.  A Dél-afrikai Fejlesztési Közösség (SADC) fokozta közvetítői erőfeszítéseit és Zuma dél-afrikai elnök új dél-afrikai közvetítő csoportot nevezett ki, melynek feladata a pártok közötti tárgyalások elindítása és a globális politikai megállapodás végrehajtásának értékelése. Megfékezték az alkotmányos válságot, és megteremtették az alapot a politikai pártok közötti párbeszéd megújításához, melynek célja a globális politikai megállapodás végrehajtása.12.  A fentiek figyelembevételével, és a 8. cikk szerinti politikai párbeszéd keretében meghatározott folyamatnak megfelelően, a Bizottság javasolja a Tanácsnak a 2002/148/EK határozat további 12 hónappal történő, 2011. február 19-ével végződő meghosszabbítását, és annak hozzáigazítását a Nemzeti Egységkormány felállításához és reformprogramjainak végrehajtásához.13.  A Bizottság javasolja, hogy tájékoztassák Zimbabwe kormányát a megfelelő intézkedések meghosszabbításáról a Mugabe elnöknek címzett levélben, melynek másolatát megküldik a Nemzeti Egységkormány két másik politikai vezetőjének, Tsvangirai miniszterelnöknek és Mutambara miniszterelnök-helyettesnek. A Bizottság ezen kívül javasolja:14.  Hivatkozás beillesztését a globális politikai megállapodás végrehajtásához és az ország helyreállításának támogatásához nyújtott átmeneti segítségre.15.  Mivel a javasolt határozat csak minimális mértékben módosítja a létező intézkedéseket azok tartalmi változtatása nélkül, nem szükséges a Zimbabwei Köztársasággal újból elindítani az AKCS–EK partnerségi megállapodás 96. cikke szerinti konzultációkat.16.  Az EU elkötelezett marad a zimbabwei hatóságokkal folytatott, 8. cikk szerinti párbeszéd felélesztése mellett az országgal való együttműködés teljeskörű helyreállításának feltételeit meghatározó ütemterv közös elfogadása céljából.17.  A határozatot folyamatosan felül kell vizsgálni és az intézkedéseket vissza kell vonni, amint az emberi jogok, a demokratikus alapelvek és a jogállamiság tiszteletben tartását biztosító, az ütemtervben meghatározott feltételek uralkodóvá válnak.KövetkeztetésA fentieket figyelembe véve a Bizottság felkéri a Tanácsot, hogy fogadja el a csatolt tanácsi határozattervezetet a Zimbabwével szembeni megfelelő intézkedések alkalmazási időszakának meghosszabbításáról és azok kiigazításáról.2010/0012 (NLE)Javaslat:A TANÁCS HATÁROZATA(éééé. hónap nn.)a Zimbabwével az AKCS–EK partnerségi megállapodás 96. cikke alapján folytatott konzultációt lezáró 2002/148/EK határozat intézkedései kiigazításáról és alkalmazási időszakának meghosszabbításárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 218. cikke (2) bekezdésére,tekintettel a 2000. június 23-án Cotonouban aláírt[10] és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált AKCS–EK partnerségi megállapodásra[11],tekintettel a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között létrejött, az AKCS–EK partnerségi megállapodás végrehajtása során hozandó intézkedésekről és követendő eljárásokról szóló belső megállapodásra[12] és különösen annak 3. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára,mivel:18.  Az AKCS–EK partnerségi megállapodás 96. cikke (2) bekezdésének c) pontja szerinti konzultációk a Zimbabwei Köztársasággal a 2002/148/EK tanácsi határozattal[13] lezárásra kerültek, és a határozat mellékletében meghatározott megfelelő intézkedéseket meghozták.19.  A 2009/144/EK határozattal[14] a 2002/148/EK határozat 2. cikke szerinti intézkedések alkalmazási időszaka, amelynek hatályát a 2003/112/EK határozat[15] 1. cikke 2004. február 20-ig, a 2004/157/EK határozat[16] 1. cikke 2005. február 20-ig, a 2005/139/EK határozat[17] 1. cikke 2006. február 20-ig, a 2006/114/EK határozat[18] 1. cikke 2007. február 20-ig, a 2007/127/EK határozat[19] 1. cikke 2008. február 18-ig, és a 2008/158/EK határozat 1. cikke 2009. február 19-ig meghosszabbította, további tizenkét hónappal meghosszabbításra került 2010. február 20-ig.20.  A többpárti kormány létrehozását lehetőségnek kell tekinteni az EU és Zimbabwe közötti konstruktív kapcsolat visszaállítására, valamint a zimbabwei reformprogram végrehajtásának támogatására.21.  Figyelembe véve a Zimbabwében zajló legutóbbi politikai fejleményeket, valamint azt a tényt, hogy még mindig nem került sor az AKCS-EK partnerségi megállapodás lényeges elemeihez – bár ezek a három politikai párt egyetértésével született globális politikai megállapodás részét képezik – kapcsolódó, bizonyos fontos intézkedések megfelelő végrehajtására, valamint azt, hogy az AKCS-EK partnerségi megállapodás 9. cikkében említett lényeges elemeket nem tartják tiszteletben és a Zimbabwében jelenleg uralkodó feltételek nem biztosítják az emberi jogok, a demokratikus alapelvek és a jogállamiság tiszteletben tartását.22.  Ezért az intézkedések alkalmazási időszakát meg kell hosszabbítani,ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:1. cikkA mellékelt levélben meghatározott intézkedések ezennel elfogadásra kerülnek, mint az AKCS–EK partnerségi megállapodás 96. cikke (2) bekezdésének c) pontja szerinti megfelelő intézkedések.Ezen intézkedések a 2010. február 21. és 2011. február 20. közötti tizenkét hónapos időszakra alkalmazandók. Az intézkedéseket folyamatosan figyelemmel kell kísérni.Az e határozat mellékletét képező levél címzettje Robert Mugabe, Zimbabwe elnöke, másolatot kap Tsvangirai miniszterelnök és Mutambara miniszterelnök-helyettes.2. cikkEz a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételének napján lép hatályba.Kelt Brüsszelben,a Tanács részérőlaz elnökMELLÉKLETLEVÉL ZIMBABWE ELNÖKÉHEZAz Európai Unió kiemelt fontosságot tulajdonít az AKCS–EK partnerségi megállapodás 9. cikkében foglalt rendelkezéseknek. A partnerségi megállapodás lényeges elemei, vagyis az emberi jogok tiszteletben tartása, a demokratikus intézmények és a jogállamiság, képezik kapcsolataink alapját.Az Európai Unió 2002. február 19-én kelt levelében tájékoztatta Önt az AKCS–EK partnerségi megállapodás 96. cikke alapján folytatott konzultációk lezárásáról, és a megállapodás 96. cikke (2) bekezdésének c) pontja értelmében bizonyos „megfelelő intézkedések” meghozataláról szóló határozatáról.Az Európai Unió 2003. február 19-i, 2004. február 19-i, 2005. február 18-i, 2006. február 15-i, 2007. február 21-i, 2008. február 19-i és 2009. február 20-i keltezésű leveleiben tájékoztatta Önt határozatairól, melyek szerint a „megfelelő intézkedések” alkalmazását nem vonja vissza, és azok alkalmazási időszakát meghosszabbítja 2004. február 20-ig, 2005. február 20-ig, 2006. február 20-ig, 2007. február 20-ig, 2008. február 20-ig, 2009. február 20-ig, illetve 2010. február 20-ig.Az Európai Unió üdvözli a Nemzeti Egységkormány globális politikai megállapodás (GPA) alapján történt felállítását, amire 2009. február 13-án került sor. Az EU megerősíti, hogy kiemelt jelentőséget tulajdonít a 8. cikk szerinti politikai párbeszédnek, melyet hivatalosan a zimbabwei kormány kérésére indítottak el a 2009. június 18–19-én Brüsszelben megrendezett EU-Zimbabwe miniszteri trojka keretében, valamint annak, hogy megegyezésre jutottak a jövőbeni lépéseket illetően. Ez magában foglalja a közös ütemtervek meghatározását, kölcsönös kötelezettségvállalások mellett. Zimbabwe részéről ezek a globális politikai megállapodás eredményes végrehajtását tükrözik, az EU részéről pedig a jelenlegi korlátozások fokozatos visszavonását és az EU-Zimbabwe kapcsolatok normalizálását.Az Európai Unió támogatja a zimbabwei kormánynak a globális politikai megállapodás végrehajtására irányuló jelenlegi intézkedéseit és üdvözli a Dél-Afrika által irányított, regionális szinten folytatott fokozott diplomáciai erőfeszítéseket, melyek célja a zimbabwei reformok támogatása, ugyanakkor sajnálatát fejezi ki azzal kapcsolatban, hogy a 8. cikk szerinti politikai párbeszéd keretében nem történt előrelépés. Továbbra is hiszünk abban, hogy a globális politikai megállapodás teljeskörű végrehajtása terén a jelentős előrelépés nemcsak alapvető jelentőségű, hanem lehetséges és megvalósítható is, ahogy az a Dél-afrikai Fejlesztési Közösséggel (SADC) folytatott megbeszélések keretében is hangsúlyozást nyert.A fentiek fényében az Európai Unió arra a következtetésre jutott, hogy a megfelelő intézkedések csak akkor vonhatók vissza teljes mértékben, amint a globális politikai megállapodást hatékonyan végrehajtották. Az EU ezért úgy határozott, hogy meghosszabbítja a 2002/148/EK tanácsi határozatban meghatározott megfelelő intézkedések alkalmazási időszakát 2011. február 20-ig, és a megfelelő intézkedéseket úgy igazítja ki, hogy azok tükrözzék a globális politikai megállapodás végrehajtásában 2009 februárja óta tett előrelépéseket, különösen a gazdaság területén. A mostani helyzetben nem folyósítható pénzügyi segítség az állami költségvetésen keresztül. Az EU ezért úgy döntött, hogy támogatja a globális politikai megállapodás fokozatos végrehajtását és a b) és a c) pontokat a következőképp szándékozik módosítani:b) Az összes projekt pénzügyi támogatásának felfüggesztése, kivéve azokét, amelyek a lakosság – különösen a szociális ágazatokban történő – támogatását, továbbá a globális politikai megállapodásban foglalt reformok támogatását szolgálják .c) A finanszírozást át kell irányítani a lakosság – különösen a szociális ágazatokban történő – támogatásába, valamint az ország stabilizációs folyamatának támogatásába, különös tekintettel a demokratizálásra, az emberi jogok tiszteletben tartására és a jogállamiságra.A 2002/148/EK tanácsi határozat mellékletében felsorolt összes többi intézkedés a továbbiakban is változatlanul alkalmazandó. A tanácsi határozat 2011. február 20-át megelőzően bármikor felülvizsgálható.Az Európai Unió ezért továbbra is támogatja a Nemzeti Egységkormány stabilizálását és annak reformprogramjait azáltal, hogy átmeneti segítséget nyújt a mezőgazdaság és az élelmiszerbiztonság, a szociális ágazatok – ideértve az egészségügyet és az oktatást –, valamint a globális politikai megállapodás végrehajtása számára.Az Európai Unió ismételten hangsúlyozni kívánja, hogy kiemelt jelentőséget tulajdonít az EU és Zimbabwe közötti jövőbeni együttműködésnek és megerősíti arra irányuló akaratát, hogy feléleszti és előmozdítja a cotonoui partnerségi megállapodás 8. cikke szerinti politikai párbeszédet. Ennek fényében reméljük, hogy Zimbabwe kormánya a közeljövőben kielégítő eredményeket ér el a globális politikai megállapodás végrehajtása terén, ami lehetővé teszi az újbóli teljes körű együttműködést.Tisztelettel:a Bizottság részéről | a Tanács részéről |.[pic][pic][pic][1] A 96. cikk szerinti konzultációkat azzal a céllal nyitották meg, hogy megállapodás szülessen azokról az intézkedésekről, amelyeket Zimbabwe kormányának kell meghoznia a helyzet javítására, különösen öt témakörben (a politikai erőszak hivatalos eltűrésének megszüntetése; a nemzetközi partnerek időben történő felkérése a következő választások lebonyolításában nyújtott segítségre és a választások megfigyelésére, valamint e célból teljes részvétel biztosítása; tömegtájékoztatási eszközök szabadságának védelme; a bírói testület függetlensége és határozatainak tiszteletben tartása; az illegális tulajdonfoglalás megszüntetése).[2] HL L 50., 2002.2.21., 64. o.[3] HL L 46., 2003.2.20., 25. o.[4] HL L 50., 2004.2.20., 60. o.[5] HL L 48., 2005.2.19., 28. o.[6] HL L 48., 2006.2.18., 26. o.[7] HL L 53., 2007.2.22., 23. o.[8] HL L 51., 2008.2.26., 19. o.[9] HL L 49., 2009.2.20., 15. o.[10] HL L 317., 2000.12.15., 3. o.[11] HL L 209., 2005.8.11., 26. o.[12] HL L 317., 2000.12.15., 376. o.[13] HL L 50., 2002.2.21., 64. o.[14] HL L 49., 2009.2.20., 15. o.[15] HL L 46., 2003.2.20., 25. o.[16] HL L 50., 2004.2.20., 60. o.[17] HL L 48., 2005.2.19., 28. o.[18] HL L 48., 2006.2.18., 26. o.[19] HL L 53., 2007.2.22., 23. o.