               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2018.1.17.
            COM(2018) 30 final
            2018/0010(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió által az EU–Algéria Társulási Bizottságban az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Algériai Demokratikus és Népi Köztársaság közötti társulást létrehozó euromediterrán megállapodás 14. cikkében megállapított, a mezőgazdasági termékekre és a feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámkedvezmények alkalmazási feltételeinek módosítása tekintetében képviselendő álláspontról

               INDOKOLÁS

               1.A javaslat tárgya

               E javaslat tárgya az Európai Unió által az EU–Algéria Társulási Bizottságban az euromediterrán megállapodás 14. cikkében megállapított, a mezőgazdasági termékekre és a feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámkedvezmények alkalmazási feltételeinek módosításáról szóló határozat tervezett elfogadásával kapcsolatban képviselendő álláspont meghatározásáról szóló határozat.

               2.A javaslat háttere

               2.1.Euromediterrán megállapodás

                  Az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Algériai Demokratikus és Népi Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodást
                     1
                   (a továbbiakban: a társulási megállapodás) 2002. április 22-én kötötték meg, és az 2005. szeptember 1-jén hatályba lépett. Az Európai Unió a megállapodás részes fele
                     2
                  . A társulási megállapodás az Európai Unió és az Algériai Köztársaság közötti kapcsolatok alapját képezi.

               2.2. Társulási Bizottság

               A társulási megállapodás 96. cikke úgy rendelkezik, hogy a Társulási Bizottság egyrészről az Európai Unió Tanácsa és az Európai Közösségek Bizottsága tagjainak képviselőiből, másrészről Algéria képviselőiből áll.

               A társulási megállapodás 97. cikke úgy rendelkezik, hogy a Társulási Bizottság döntéshozatali hatáskörrel rendelkezik a megállapodás igazgatása céljából, valamint azokon a területeken, ahol a Társulási Tanács hatáskört ruházott rá.

               2.3.A Társulási Bizottság tervezett jogi aktusa

               A Társulási Bizottságnak határozatot kell elfogadnia a társulási megállapodás 2. és 5. jegyzőkönyvében felsorolt mezőgazdasági termékekre és feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozóan eredetileg megállapított vámkedvezmények feltételeinek módosításáról. A határozattervezetet e határozat I. melléklete tartalmazza.

               A tervezett jogi aktus célja az Európai Unió mezőgazdasági termékekre és feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyes preferenciális vámkontingenseinek (harminchat tarifacsoport) módosítása.

               A megállapodás 97. cikkének megfelelően a tervezett jogi aktus kötelező lesz a felekre nézve. Az említett cikk így rendelkezik: „A határozatokat a felek közös megegyezéssel fogadják el, és azok kötelezőek a felekre nézve, akiknek meg kell hozniuk a határozatok végrehajtásához szükséges intézkedéseket.”

               3.Az Unió által képviselendő álláspont

                  Miután Algéria nehézségekkel szembesült a mezőgazdasági termékek és feldolgozott mezőgazdasági termékek vámjainak lebontása során, az algériai külügyminisztérium által 2010. december 27-én szóbeli jegyzék formájában benyújtott értesítésben Algéria kérte az Európai Unió mezőgazdasági termékekre és feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyes preferenciális vámkontingenseinek (harminchat tarifacsoport) módosítását. A konzultációkra 2010 szeptembere és 2011 júliusa között került sor a felek között a társulási megállapodás 16. cikkével összhangban. Az Európai Bizottság és Algéria szakértőiből álló csoport 2010 szeptembere és 2011 júliusa között hat ülést tartott.

                  E konzultációk lehetővé tették, hogy kompromisszumra jussanak az alapvámok, a mennyiségek és az eredetileg megállapított vámlebontási menetrend elfogadható módosításairól a megállapodás 2. és 5. jegyzőkönyvében foglalt feltételek betartása mellett.

                  A tárgyalók olyan új rendelkezésekről állapodtak meg, amelyek a mezőgazdasági termékek és a feldolgozott mezőgazdasági termékek EU-ból Algériába irányuló kétoldalú kereskedelmére alkalmazandók. E rendelkezéseket a 2011. július 11-én aláírt jegyzőkönyv melléklete tartalmazza, amelyet Algéria 2012. október 1-jén egyoldalúan hatályba léptetett.

               Figyelembe véve az ellentételezés alacsony összegét (1,5 millió EUR) és a kiigazított mennyiségeket, nem volt szükség hatásvizsgálatra. Mindazonáltal a jogbiztonság érdekében helyénvaló elfogadni a jelen határozatot.

               4.Jogalap

               4.1.Eljárási jogalap

               4.1.1.Általános elvek

               Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése határozatok elfogadásáról rendelkezik „a megállapodásokkal létrehozott szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia, kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító jogi aktusokat”.

               A „joghatással bíró jogi aktus” fogalmába beletartoznak a nemzetközi jognak a kérdéses szervet szabályozó szabályai szerint joghatással bíró jogi aktusok. Ezenfelül a fogalom magában foglalja azokat az eszközöket is, melyek a nemzetközi jog szerint nem bírnak kötelező erővel, de „meghatározó módon befolyásolják az uniós jogalkotó által [...] elfogadott szabályozás tartalmát”.
                  3

               4.1.2.A jelen esetre történő alkalmazás

               A Társulási Bizottságot megállapodás, nevezetesen az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Algériai Demokratikus és Népi Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euro-mediterrán megállapodás hozta létre.

                  A társulási megállapodás 13. cikke előírja a mezőgazdasági termékek, a halászati termékek és a feldolgozott mezőgazdasági termékek EU és Algéria közötti kétoldalú kereskedelmének kölcsönös liberalizációját.

                  A társulási megállapodás 14. cikke előírja az 1–5. jegyzőkönyvben felsorolt mezőgazdasági termékekre, halászati termékekre és feldolgozott mezőgazdasági termékekre alkalmazandó szabályozáshoz kapcsolódó kölcsönös kötelezettségvállalásokat.

                  A társulási megállapodás 15. cikke előírja, hogy az EU és Algéria tárgyalásokat kezdenek az EU és Algéria által egy elfogadott időpontot követően alkalmazandó liberalizációs intézkedések meghatározása érdekében.

               A társulási megállapodás 16. cikke előírja az elfogadott vámügyi rendelkezéseknek a felek mezőgazdasági politikája változásához kapcsolódó esetleges módosítását. Mindazonáltal a módosítást végrehajtó félnek a másik féltől származó behozatalok számára hasonló kedvezményes elbánást kell biztosítania.

               A Társulási Bizottság által elfogadni tervezett jogi aktusnak jogi hatásai vannak, mivel olyan új rendelkezéseket tartalmaz, amelyek a mezőgazdasági termékek, a halászati termékek és a feldolgozott mezőgazdasági termékek EU-ból Algériába irányuló kétoldalú kereskedelmére alkalmazandók, és módosítják a társulási megállapodás 2. és 5. jegyzőkönyvében felsorolt mezőgazdasági termékekre és feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozóan eredetileg megállapított vámkedvezmények alkalmazási feltételeit. A tervezett jogi aktus nem egészíti ki és nem módosítja a megállapodás intézményi keretét.

               Ezért a javasolt határozat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése.

               4.2.Anyagi jogalap

               4.2.1.Általános elvek

               Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozat anyagi jogi jogalapja elsősorban azon tervezett jogi aktus célkitűzésétől és tartalmától függ, amellyel kapcsolatban az Unió által képviselendő álláspont meghatározásra kerül. Amennyiben a tervezett jogi aktus kettős célkitűzést követ, vagy két összetevőből áll, és ezek egyike elsődlegesként vagy döntő jellegűként azonosítható, míg a másik pusztán járulékos jellegű, az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozatot egyetlen jogalapra, azaz az elsődleges, illetve döntő jellegű célkitűzés vagy összetevő által megkövetelt jogalapra kell alapítani.

               4.2.2.A jelen esetre történő alkalmazás

               A tervezett jogi aktus célkitűzése és tartalma a következő területtel kapcsolatos: a mezőgazdasági termékek, a halászati termékek és a feldolgozott mezőgazdasági termékek kereskedelme, a társulási megállapodás 2. fejezetével összhangban.

               Ezért a javasolt határozat anyagi jogalapja az EUMSZ 207. cikke.

               4.3.Következtetés

               A javasolt határozat jogalapja ezért az EUMSZ 207. cikke, összefüggésben az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdésével.

               5.A TERVEZETT JOGI AKTUS KIHIRDETÉSE

               Mivel a Társulási Bizottság jogi aktusa módosítani fogja a 2. és 5. jegyzőkönyvben felsorolt mezőgazdasági termékekre és feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozóan eredetileg megállapított vámkedvezmények alkalmazási feltételeit, elfogadását követően helyénvaló kihirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

               2018/0010 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS HATÁROZATA

               az Európai Unió által az EU–Algéria Társulási Bizottságban az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Algériai Demokratikus és Népi Köztársaság közötti társulást létrehozó euromediterrán megállapodás 14. cikkében megállapított, a mezőgazdasági termékekre és a feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámkedvezmények alkalmazási feltételeinek módosítása tekintetében képviselendő álláspontról

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikkére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               mivel:

               (1)Az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Algériai Demokratikus és Népi Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodást
                  4
                2002. április 22-én kötötték meg, és az 2005. szeptember 1-jén hatályba lépett.

               (2)Miután Algéria nehézségekkel szembesült a mezőgazdasági termékek és feldolgozott mezőgazdasági termékek vámjainak lebontása során, az Európai Unió és Algéria kompromisszumra jutottak az alapvámok, a mennyiségek és az eredetileg megállapított vámlebontási menetrend elfogadható módosításairól a megállapodás 2. és 5. jegyzőkönyvében foglalt feltételek betartása mellett.

               (3)A társulási megállapodás 16. cikke előírja, hogy bizonyos feltételek mellett az egyik fél egyoldalúan módosíthatja az elfogadott vámügyi rendelkezéseket. Mindazonáltal a módosítást végrehajtó félnek a másik féltől származó behozatalok számára hasonló kedvezményes elbánást kell biztosítania.

               (4)A 16. cikk előírja, hogy a Társulási Bizottság a másik fél érdekeinek figyelembevétele érdekében ülést tart. A társulási megállapodás 97. cikke úgy rendelkezik, hogy a Társulási Bizottság döntéshozatali hatáskörrel rendelkezik a megállapodás igazgatása céljából. Helyénvaló, hogy a Társulási Bizottság véleményt nyilvánítson a tervezett módosításokról.

               (5)Helyénvaló meghatározni az Unió által a Társulási Bizottságban képviselendő álláspontot, mivel a határozat a társulási megállapodás 97. cikkével összhangban kötelező érvényű lesz az Unióra nézve, és meghatározó módon befolyásolja az Unió jogának tartalmát, a jelen esetben az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Algériai Demokratikus és Népi Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodás 2. és 5. jegyzőkönyvét.

               (6)Az Európai Unió által az EU–Algéria Társulási Bizottságban képviselendő álláspontot ezért meg kell határozni,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               Az Európai Közösség és az Algériai Demokratikus és Népi Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodás által létrehozott EU–Algéria Társulási Bizottságban az említett megállapodás 15. és 16. cikkének végrehajtása tekintetében az Unió által képviselendő álláspont a Társulási Bizottság jogi aktusának az e határozathoz csatolt tervezetén alapul.

               2. cikk

               A Társulási Bizottságnak a mezőgazdasági termékekre és a feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámlebontás alkalmazási feltételeinek módosításáról szóló határozatát közvetlenül annak elfogadását követően az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzé kell tenni.

               3. cikk

               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                     a Tanács részéről

                     az elnök

                     (1)

                        HL L 265., 2005.10.10., 2. o.

                     (2)

                        2005/690/EK: A Tanács határozata (2005. július 18.) a megállapodás megkötéséről (HL L 265., 2005.10.10., 1. o.).

                     (3)

                        A Bíróság 2014. október 7-i ítélete, Németország kontra Tanács, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64. pont.

                     (4)

                        HL L 265., 2005.10.10., 2. o.

    ---documentbreak---

               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel,2018.1.17.
            COM(2018) 30 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió által az EU–Algéria Társulási Bizottságban az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Algériai Demokratikus és Népi Köztársaság közötti társulást létrehozó euromediterrán megállapodás 14. cikkében megállapított, a mezőgazdasági termékekre és a feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámkedvezmények alkalmazási feltételeinek módosítása tekintetében képviselendő álláspontról

               MELLÉKLET

               Javaslat

               AZ EU–ALGÉRIA TÁRSULÁSI BIZOTTSÁG HATÁROZATA

               az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Algériai Demokratikus és Népi Köztársaság közötti társulást létrehozó euromediterrán megállapodás 14. cikkében megállapított, a mezőgazdasági termékekre és a feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámkedvezmények alkalmazási feltételeinek módosításáról

               AZ EU–ALGÉRIA TÁRSULÁSI BIZOTTSÁG,

               tekintettel az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Algériai Demokratikus és Népi Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodásra
                  1
               ,

               mivel:

               (1)
                     Miután Algéria nehézségekkel szembesült a mezőgazdasági termékek és feldolgozott mezőgazdasági termékek vámjainak a megállapodás 2. és 5. jegyzőkönyvében előírt feltételek melletti lebontása során, az Európai Bizottság és Algéria szakértőiből álló csoport 2010 szeptembere és 2011 júliusa között hat ülést tartott.

               (2)
                     E konzultációk lehetővé tették, hogy kompromisszumra jussanak az alapvámok, a mennyiségek és az eredetileg megállapított vámlebontási menetrend elfogadható módosításairól a megállapodás 2. és 5. jegyzőkönyvében foglalt feltételek betartása mellett.

               (3)
                     A társulási megállapodás 16. cikke előírja, hogy bizonyos feltételek mellett az elfogadott vámügyi rendelkezések egyoldalúan módosíthatók. Mindazonáltal a módosítást végrehajtó félnek a másik féltől származó behozatalok számára hasonló kedvezményes elbánást kell biztosítania. A 16. cikk előírja, hogy a Társulási Bizottság a másik fél érdekeinek figyelembevétele érdekében ülést tart.

               (4)
                     A társulási megállapodás 97. cikke úgy rendelkezik, hogy az EU–Algéria Társulási Bizottság (a továbbiakban: a Társulási Bizottság) döntéshozatali hatáskörrel rendelkezik a megállapodás igazgatása céljából. A tervezett módosításoknak ezért társulási bizottsági határozat tárgyát kell képezniük,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               A kétoldalú tárgyalások során elfogadott és az e határozat I. mellékletében foglalt vámtételek és időtartam feltételei módosítják a társulási megállapodás 2. és 5. jegyzőkönyvében felsorolt mezőgazdasági termékekre és feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozóan eredetileg megállapított vámkedvezmények feltételeit.

               2. cikk

               Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

               Kelt Brüsszelben,

                  az EU–Algéria Társulási Bizottság részéről

                  az elnök

               I. melléklet

               1.
                     Miután Algéria hivatalos kérelmet nyújtott be a mezőgazdasági termékek és a feldolgozott mezőgazdasági termékek vámlebontási menetrendjének módosítására a Társulási Tanács 2010. június 15-én tartott 5. ülésén, majd hat konzultáció eredményeképpen a két fél 2011. július 11-én az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről az Algériai Demokratikus és Népi Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodás (a továbbiakban: a megállapodás) 2. és 5. jegyzőkönyvében megállapított vámügyi rendelkezéseket módosító új rendelkezésekről állapodott meg egy harminchat vámtarifaalszámból álló lista alapján (harmincnégy alszám mezőgazdasági termékekre vonatkozóan és két alszám feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozóan).

               2.
                     A társulási megállapodás 16. cikke előírja, hogy az említett megállapodás elfogadott jegyzőkönyveiben (1–5. jegyzőkönyv) megállapított feltételeket módosító félnek ezzel egyenértékű ellentételezést kell nyújtania a másik fél részére.

               A 2010. júniusi algériai memorandum előirányozta az EU számára preferenciális, mezőgazdasági termékekre vonatkozó harmincnégy vámtarifaalszám és feldolgozott mezőgazdasági termékekre vonatkozó két alszám megszüntetését.

               3.
                     A (2010 szeptembere és 2011 júliusa között tartott) hat találkozó eredményeképpen 2011. július 11-én kelt jegyzőkönyv formájában megkötött megállapodásban a felek megállapodtak arról, hogy az Algériába irányuló uniós kivitel tekintetében megszüntetnek a társulási megállapodás 2. jegyzőkönyvében foglalt mezőgazdasági termékek vonatkozásában huszonöt preferenciális vámtarifaalszámot és az 5. jegyzőkönyvben foglalt feldolgozott mezőgazdasági termékek vonatkozásában két alszámot, valamint arról, hogy az európai gazdasági szereplők tekintetében felmerült vámveszteségeket az EU részére ezzel egyenértékűen ellentételezik a következő két mezőgazdasági termékre vonatkozó preferenciális vámtarifaalszám emelése révén: élő szarvasmarhafélék fajtatiszta tenyészállatai, valamint közönséges búza, a vetőmag kivételével.

               E módosítások részletei az alábbiakban találhatók.

               4.
                     A megállapodás 14. cikkének (2) bekezdésében említett fennmaradó termékekre a megállapodás 2–5. jegyzőkönyvében eredetileg megállapított preferenciális vámok alkalmazandók.

               5.
                     A 2. és 5. jegyzőkönyvben foglalt módosításokat Algéria 2011. január 1-jétől egyoldalúan alkalmazta, majd azokat a felek közötti konzultációk nyomán módosították. Algéria az alábbi rendelkezéseket alkalmazza 2012. október 1-jétől.

               Algéria 2012. október 1-jén az alábbi mezőgazdasági termékekkel kapcsolatban helyezte hatályon kívül az EU–Algéria társulási megállapodás 2. jegyzőkönyvében az EU részére nyújtott preferenciális vámkontingenseket:

                        Vámtarifaszám

                        (algériai kód)

                        Árumegnevezés

                        Alkalmazott vám (%)

                        Vámcsökkentés (%)

                        Preferenciális vámkontingens (tonna)

                        EU-kód

                        0105.11.10

                        Napos brojler

                        5

                        100

                        20

                        0105.11

                        0105.11.20

                        Napos tojócsibe

                        5

                        0105.11.30

                        Napos tenyészbrojler

                        5

                        0105.11.40

                        Napos tenyész tojócsibe

                        5

                        0713.10.90

                        Borsó

                        5

                        100

                        3000

                        0713.10.90

                        0713.20.90

                        Csicseriborsó

                        5

                        0713.20.00

                        0713.31.90

                        A mungo hepper, radiata fajokhoz tartozó bab

                        5

                        0713.31.00

                        0713.32.90

                        Kis szemű, vörös színű bab

                        5

                        0713.32.00

                        0713.33.90

                        Vesebab

                        5

                        0713.33.90

                        0713.39.90

                        Más bab

                        5

                        0713.39.00

                        0713.40.90

                        Lencse

                        5

                        0713.40.00

                        0713.50.90

                        Disznóbab

                        5

                        0713.50.00

                        0713.90.90

                        Más hüvelyes zöldség

                        5

                        0713.90.00

                        0805.10.00

                        Narancs

                        30

                        20

                        100

                        0805.10

                        0805.20.00

                        Mandarin (ideértve a tangerine és a satsuma fajtát is); clementine, wilking és hasonló citrushibridek

                        30

                        0805.20

                        0805.40.00

                        Grépfrút, beleértve a pomelót

                        30

                        0805.40

                        0805.50.00

                        Citrom (Citrus limon, Citrus limonum) és lime (Citrus aurantifolia, Citrus latifolia)

                        30

                        0805.50

                        0805.90.00

                        Más citrusféle

                        30

                        0805.90

                        1105.20.00

                        Pehely, granulátum és labdacs (pellet) burgonyából

                        30

                        20

                        100

                        1105.20.00

                        1107.10.00

                        Maláta, nem pörkölt

                        30

                        100

                        1.500

                        1107.10

                        1108.12.00

                        Kukoricakeményítő

                        30

                        20

                        1.000

                        1108.12

                        2005.40.00

                        Borsó (Pisum sativum), ecet vagy ecetsav nélkül elkészítve vagy tartósítva, nem fagyasztva, a 2006 vtsz. alá tartozó termékek kivételével

                        30

                        100

                        200

                        2005.40

                        2005.60.00

                        Spárga

                        30

                        100

                        500

                        2005.60

                        2005.90.00

                        Más zöldség és zöldségkeverék

                        30

                        20

                        200

                        2005.99

                        2007.99.00

                        Nem homogenizált készítmények, nem citrusfélékből

                        30

                        20

                        200

                        2007.99

               Algéria 2012. október 1-jén az alábbi feldolgozott mezőgazdasági termékekkel kapcsolatban helyezte hatályon kívül az EU–Algéria társulási megállapodás 5. jegyzőkönyvének 2. mellékletében az EU részére nyújtott vámkedvezményeket:

                        Vámtarifaszám (algériai kód)

                        Árumegnevezés

                        Alkalmazott vám (%)

                        Vámcsökkentés (%)

                        Preferenciális vámkontingens (tonna)

                        EU-kód

                        2105.00.00

                        Fagylalt és más ehető jégkrém

                        30

                        20

                        3505.10.00

                        Dextrinek és más átalakított keményítők

                        15

                        100

               Algéria 2012. október 1-jén az alábbi mezőgazdasági termékekkel kapcsolatban a következő rendelkezésekkel váltotta fel az EU–Algéria társulási megállapodás 2. jegyzőkönyvében az EU részére nyújtott preferenciális vámkontingenseket:

                        Vámtarifaszám (algériai kód)

                        Árumegnevezés

                        Alkalmazott vám (%)

                        Vámcsökkentés (%)

                        Preferenciális vámkontingens (tonna)

                        EU-kód

                        0102.10.00

                        Élő szarvasmarhafélék fajtatiszta tenyészállatai

                        5

                        100

                        4.950

                        0102.10.00

                        1001.90.90

                        A keménybúza (durumbúza) kivételével, a vetőmag kivételével

                        5

                        100

                        403.000

                        1001.90.99

               Algéria 2012. október 1-jén az alábbi mezőgazdasági termékekkel kapcsolatban állította vissza teljeskörűen az EU–Algéria társulási megállapodás 2. jegyzőkönyvében az EU részére nyújtott preferenciális vámkontingenseket:

                        Vámtarifaszám (algériai kód)

                        Árumegnevezés

                        Alkalmazott vám (%)

                        Vámcsökkentés (%)

                        Preferenciális vámkontingens (tonna)

                        EU-kód

                        0102.90.10

                        Tejelő tehén

                        5

                        100

                        5.000

                        0102.90

                        0102.90.20

                        Vemhes üsző és borja

                        5

                        0102.90.90

                        Más

                        30

                        0406.90.10

                        Más sajt, puha, nem hevített, vagy félig hevítve vagy hevítve préselt

                        30

                        100

                        800

                        0406.90
                           (a 90.01 kivételével)

                        0406.90.90

                        Más sajt (olasz típusú vagy gouda)

                        30

                        10.03.00.90

                        Árpa, a vetőmag kivételével

                        15

                        50

                        200.000

                        1003.00.90

                        1517.10.00

                        Margarin, a folyékony margarin kivételével

                        30

                        100

                        2.000

                        1517.10

                        1517.90.00

                        Más

                        30

                        1517.90

                        1701.99.00

                        Nád- vagy répacukor és vegytiszta szacharóz, kivéve az ízesítő- vagy színezőanyagok hozzáadása nélküli nyerscukrot

                        30

                        100

                        150.000

                        1701.99

                     (1)

                        HL L 265., 2005.10.10., 2. o.


               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2018.3.21.
            COM(2018) 141 final
            2018/0067(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió és az Amerikai Egyesült Államok kormánya közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás meghosszabbításáról

               INDOKOLÁS

               1.A JAVASLAT HÁTTERE

               •A javaslat indokai és céljai

               Az Európai Unió (EU) és az Amerikai Egyesült Államok (USA) 1998 óta stratégiai partnerek a kutatás területén. Az Európai Közösség és az Amerikai Egyesült Államok közötti, a tudományos és technológiai együttműködésről szóló első kétoldalú megállapodást
                  1
                (a továbbiakban: a megállapodás) 1997. december 5-én írták alá Washingtonban, és 1998. október 14-én lépett hatályba, Azóta a megállapodást három alkalommal hosszabbították meg: 2003-ban
                  2
               , 2008-ban
                  3
                és 2013-ban
                  4
               , minden alkalommal további 5 évre. A második meghosszabbítás módosítást is magában foglalt, nevezetesen a biztonságpolitikai kutatás és az űrkutatás felvételét az együttműködési tevékenység területeit felsoroló listára (4. cikk).

               A megállapodás 12. cikkének b) pontja a következőképpen rendelkezik: „ E megállapodást a felek ötéves kezdeti időszakra kötik. A megállapodást a felek minden egymást követő időszak utolsó évében felülvizsgálják, és a felek között létrejött kölcsönös írásbeli megállapodással, esetleges módosításokkal, az azt követő további ötéves időszakra meghosszabbíthatják.”

               A jelenleg hatályos megállapodás 2018. október 14-én fogja hatályát veszteni.

               A Bizottság szolgálatai értékelést végeztek az USA-val folytatott együttműködés alakulásáról, és arról, hogy az hogyan járul hozzá a nemzetközi együttműködésre vonatkozó stratégia célkitűzéseihez. A fenti értékelés egyértelműen bizonyítja, hogy a megállapodás fontos keretet biztosít az EU és az USA közötti, kölcsönösen előnyös együttműködés elősegítéséhez a közös tudományos-technológiai, prioritást élvező területeken. Az együttműködés legfőbb eszközeként az EU kutatási és innovációs keretprogramja szolgál.

               Az EU-t a tudomány, a technológia és az innováció területén szorosabb kapcsolat fűzi az USA-hoz, mint bármely más Európán kívüli országhoz. A nem társult harmadik országok körében eddig messze az USA a Horizont 2020 keretprogram legaktívabb országa. Ez a közös kutatás-fejlesztési (K + F) beruházások összegére, a kutatók beáramlására, az együttműködési tevékenységek mennyiségére, valamint a társszerzős publikációk és szabadalmak tekintetében egyaránt igaz. E tudományos, technológiai és innovációs kapcsolatok jól tükrözik, hogy az EU-t szoros gazdasági kapcsolatok kötik az USA-hoz. Ha az USA és az EU képes megtalálni a közös erőfeszítések érdemi fejlesztésének lehetőségeit, annak gazdasági növekedés, munkahelyteremtés, magasabb életszínvonal és a globális kihívások együttes megoldása lesz az eredménye.

               Az EU és az USA közötti tudományos és technológiai együttműködés – számos kiemelkedő vívmány között – például a galwayi nyilatkozat 2013. májusi aláírását és az Atlanti-óceáni kutatási szövetség (AORA) elindítását eredményezte. Azóta a tengeri és északi-sarkvidéki kutatás területén folytatott együttműködés továbbra is felfelé ível, és globális nemzetközi elismerésnek örvend. A különféle AORA munkacsoportok világszínvonalú eredményeket mutattak fel különféle együttműködési területeken, például a tengerfenék feltérképezése, a megfigyelőrendszerek, az akvakultúra, az óceánokkal kapcsolatos ismeretterjesztő programok, az óceánok állapota és az azt megzavaró tényezők területén.

                  Ezért az EU érdekében áll az Európai Közösség és az Amerikai Egyesült Államok közötti, a tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás újabb öt évre történő meghosszabbítása.

                  A megállapodás által létrehozott EU–USA közös konzultatív csoport 2017. október 23-i washingtoni ülésén mindkét fél megerősítette a megállapítás meghosszabbítására irányuló szándékát, és megállapodtak arról, hogy a programok összehangolásának jelenlegi sikerére építve folytatják az együttműködést. Mindkét fél elismerte, hogy a kutatás és az innováció kulcsfontosságú szerepet játszik a munkahelyteremtés és a gazdasági növekedés szempontjából, és hogy már több mint egy évszázada a transzatlanti kutatási együttműködés az új technológiák és tudományos felfedezések elsődleges forrása.

                  Az amerikai féllel folytatott megbeszéléseknek és megállapodásnak megfelelően a meghosszabbított megállapodás tartalmának meg kell egyeznie a jelenlegi megállapodás tartalmával.

               •Összhang a szakpolitikai területen már meglévő rendelkezésekkel

                  Ez a kezdeményezés teljes mértékben összhangban van az EU nemzetközi kutatási és innovációs együttműködési stratégiájával
                     5
                  , amelynek keretében az USA az EU stratégiai partnere a kutatás és az innováció területén. Az EU stratégiája egyértelműen megállapítja, hogy a tudományos és technológiai megállapodások fontos szerepet töltenek be a nem uniós országokkal való együttműködésre vonatkozó többéves ütemtervek meghatározásában és végrehajtásában. A megállapodás az EU kutatásra és innovációra vonatkozó nemzetközi együttműködési stratégiájának végrehajtását is jelenti, amely az EU kutatási és innovációs színterén a nemzetközivé válás és a nyitottság fokozására szólít fel.

               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival

                  Az EU kül- és biztonságpolitikájára vonatkozó globális uniós stratégia megerősíti, hogy a kutatási együttműködés az EU külpolitikájának fontos eleme, és a kutatási együttműködést az erősebb társadalmi-gazdasági kapcsolatok alapvető elemének tekinti.

               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

               •Jogalap

                  Az EU azon hatásköre, hogy nemzetközi szinten fellépjen a kutatás és technológiai fejlesztés területén, az EUMSZ 186. cikkén alapul. A javaslat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikke (6) bekezdése a) pont v. alpontjának második albekezdése.

               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

                  Az EUMSZ 4. cikkének (3) bekezdésével összhangban az EU és tagállamai párhuzamos hatáskörrel rendelkeznek a kutatás és technológiafejlesztés területén. Ezért az uniós fellépés nem helyettesíthető a tagállamok fellépésével.

               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés

                  Ez a kezdeményezés nem része a REFIT programnak.

               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

                  Csak humán- és igazgatási erőforrásokra van szükség, amelyeket a pénzügyi kimutatás tartalmaz.

                  A fentiek alapján a Bizottság indítványozza, hogy a Tanács:

                  – az Európai Parlament egyetértését követően az Unió nevében hagyja jóvá az Európai Unió és az Amerikai Egyesült Államok kormánya közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás további öt évre (azaz 2018.10.14-től 2023.10.13-ig) történő meghosszabbítását;

               – hatalmazza fel a Tanács elnökét annak az egy vagy több személynek a kijelölésére, aki értesíti az Amerikai Egyesült Államok kormányát arról, hogy az Unió a meghosszabbított megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső eljárásait lezárta.

               2018/0067 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS HATÁROZATA

               az Európai Unió és az Amerikai Egyesült Államok kormánya közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás meghosszabbításáról

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 186. cikkére, összefüggésben a 218. cikke (6) bekezdése második albekezdése a) pontjának v. alpontjával,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               tekintettel az Európai Parlament egyetértésére,

               mivel:

               (1)A Tanács 98/591/EK határozatával
                  6
                jóváhagyta az Európai Közösség és az Amerikai Egyesült Államok kormánya közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás (a továbbiakban: a megállapodás) megkötését. A megállapodást 1997. december s 25-én írták alá Washingtonban, és 1998. október 14-én lépett hatályba.

               (2)A megállapodás 12. cikkével összhangban a megállapodást ötéves kezdeti időszakra kötik. A megállapodást a felek minden egymást követő időszak utolsó évében felülvizsgálják, és a felek között létrejött kölcsönös írásbeli megállapodással, esetleges módosításokkal, az azt követő további ötéves időszakra meghosszabbíthatják.

               (3)2004/756/EK
                  7
               , 2009/306/EK
                  8
                és 2014/240/EU
                  9
                határozataival a Tanács jóváhagyta a megállapodás minden alkalommal újabb öt évre történő meghosszabbítását. A jelenleg hatályos megállapodás 2018. október 14-én fogja hatályát veszteni.

               (4)A Bizottság által végzett értékelés egyértelműen bizonyítja, hogy a megállapodás fontos keretet biztosít az EU és az Amerikai Egyesült Államok közötti – kölcsönösen előnyös – együttműködés elősegítéséhez a közös tudományos-technológiai, prioritást élvező területeken. Ezért az Unió érdekében áll a megállapodás újabb öt évre történő meghosszabbítása.

               (5)Mindkét fél megerősítette azon szándékát, hogy a megállapodást – annak módosítása nélkül – további öt évre kívánja meghosszabbítani.

               (6)A megállapodás meghosszabbítását az Európai Unió nevében jóvá kell hagyni,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               A Tanács az Unió nevében ezúton jóváhagyja az Európai Unió és az Amerikai Egyesült Államok kormánya közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás további öt évre történő meghosszabbítását.

               2. cikk

               A Tanács elnöke kijelöli azon személy(ek)et, aki(k) – a megállapodás 12. cikkének megfelelően – az Unió nevében értesíti(k) az Amerikai Egyesült Államok kormányát arról, hogy az Unió befejezte a megállapodás meghosszabbításához szükséges belső eljárásokat.

               3. cikk

               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                     a Tanács részéről

                     az elnök

               PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

               1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

               1.1.A javaslat/kezdeményezés címe

               1.2.A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)

               1.3.A javaslat/kezdeményezés típusa

               1.4.Célkitűzés(ek)

               1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása

               1.6.Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama

               1.7.Tervezett irányítási módszer(ek)

               2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

               2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések

               2.2.Irányítási és kontrollrendszer

               2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések

               3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA

               3.1.A többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik a kiadások?

               3.2.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.1.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése

               3.2.2.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.4.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

               3.2.5.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban

               3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás

               PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

               1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

               1.1.A javaslat/kezdeményezés címe

                  Javaslat: A Tanács határozata az Európai Közösség és az Amerikai Egyesült Államok kormánya közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás meghosszabbításáról

               1.2.A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)
                  10

                  Politikai stratégia és koordináció különösen a DG RTD, a DG AGRI, a DGT CLIMA, a DG JRC, a DG EAC, a DG ENER, a DG GROW, a DG CNECT, a DG MARE és a DG MOVE részvételével.

               1.3.A javaslat/kezdeményezés típusa

               ◻ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésre irányul

               ◻ A javaslat/kezdeményezés kísérleti projektet / előkészítő intézkedést követő új intézkedésre irányul

               ☑ A javaslat/kezdeményezés jelenlegi intézkedés meghosszabbítására irányul

               ◻A javaslat/kezdeményezés új intézkedésnek megfelelően módosított intézkedésre irányul

               1.4.Célkitűzés(ek)

               1.4.1.A javaslat/kezdeményezés által érintett többéves bizottsági stratégiai célkitűzés(ek)

                  A kezdeményezés lehetővé teszi a két fél számára, hogy javítsák és fokozzák együttműködésüket a tudomány és a technológia mindkettejük számára fontos területein.

               1.4.2.Konkrét célkitűzés(ek) és a tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek)

                  … sz. konkrét célkitűzés

                  E határozat mindkét fél számára lehetővé teszi az együttműködés fokozását és stratégiai partnerség kialakítását a meglévő együttműködés léptékének és hatókörének növelésével, a globális kihívások kezelésével, valamint a programokhoz és finanszírozáshoz való kölcsönös hozzáférés elősegítésével.

                  A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek)

               1.4.3.Várható eredmény(ek) és hatás(ok)

               Tüntesse fel, milyen hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/célcsoportokra.

                  A határozat mind az Uniónak, mind az USA-nak lehetőséget ad arra, hogy kölcsönös előnyökhöz jussanak a folyamatos együttműködési tevékenységekből fakadó tudományos és műszaki eredményekből. A határozat lehetővé teszi a tudományos ismeretek cseréjét és a know-how átadását, ami mindkét fél kutatóközösségnek, iparának és lakosságának egyaránt javára válik.

               1.4.4.Eredmény- és hatásmutatók

               Tüntesse fel a javaslat/kezdeményezés megvalósításának nyomon követését lehetővé tevő mutatókat.

                  A Bizottság rendszeresen figyelemmel fogja kísérni a megállapodás alapján végrehajtott összes cselekvést, többek között az együttműködési tevékenységeket. Az értékelés többek között a következő pontokat foglalja magában:

                  a) együttműködési mutatók – az amerikai jogalanyok uniós finanszírozású programokban való részvétele számának és típusának elemzése (pl. a pályázatok száma, az aláírt támogatási megállapodások száma, a fő együttműködési kapcsolatok, a fő tematikus területek, az eredmények) és fordítva (amennyiben az adatok rendelkezésre állnak);

                  b) teljesítménymutatók – az uniós keretprogramokban részt vevő amerikai jogalanyok által elért siker aránya az adott kutatási keretprogramban részt vevő más nem uniós országokkal és a tagállamokkal/társult országokkal összehasonlítva; a részvétel minőségének elemzése (pl. a programban részt vevő legjobb rangsorú egyetemek száma, szabadalmak száma és az együttműködésen alapuló projektekből származó publikációk száma);

                  c) adatgyűjtés az adott kutatási finanszírozási programokon túlmutató együttműködési tevékenységek és kapcsolatok tekintetében, valamint az e tevékenységek hatásainak (például a többoldalú kezdeményezésekben és munkacsoportokban való részvétel) értékelése.

               1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása

               1.5.1.Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek)

                  A határozat lehetővé teszi a két fél számára, hogy folytassák, továbbfejlesszék és fokozzák együttműködésüket a tudomány és a technológia mindkét fél számára előnyös területein.

               1.5.2.Az uniós részvételből adódó többletérték

                  Az elmúlt években egyre intenzívebbé vált az USA és az EU közötti kutatási és innovációs együttműködés. Az EU részvétele az összes tagállam számára előnyös, szélesebb körű és hatályú tevékenységeket tesz lehetővé. A megállapodás meghosszabbítása lehetővé teszi az EU számára, hogy könnyebben hozzáférjen az USA-ból származó tudományos ismeretekhez, és további, az ismeretek és technológiák cseréjét eredményező együttműködési tevékenységeket folytasson.

               1.5.3.Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága

                  A tudományos és technológiai együttműködés terén eddig szerzett tapasztalatok alapján kölcsönösen előnyös folytatni a kutatási együttműködést a kutatás és innováció területén az EU stratégiai partnerének számító USA-val.

               1.5.4.Egyéb releváns eszközökkel való összeegyeztethetőség és lehetséges szinergia

                  Az USA-val kötött megállapodás meghosszabbítása teljes mértékben összhangban van a kutatás és az innováció területén folytatott nemzetközi együttműködés általános politikai keretével (COM(2012)497).

               1.6.Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama

               ☑ A javaslat/kezdeményezés határozott időtartamra vonatkozik

               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés időtartama: 2018. október 14-től 2026. október 13-ig

               –☑
                     Pénzügyi hatás: 2018. október 14-től 2023. október 13-ig

               ◻ A javaslat/kezdeményezés határozatlan időtartamra vonatkozik

               –Beindítási időszak: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig

               –azt követően: rendes ütem.

               1.7.Tervezett irányítási módszer(ek)
                  11

               ☑ Bizottság általi közvetlen irányítás

               –◻ a Bizottság szervezeti egységein keresztül, ideértve az uniós küldöttségek személyzetét

               –◻
                     végrehajtó ügynökségen keresztül

               ◻ Megosztott irányítás a tagállamokkal

               ◻ Közvetett irányítás a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatoknak a következőkre történő átruházásával:

               –◻ harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek

               –◻ nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (nevezze meg)

               –◻ az EBB és az Európai Beruházási Alap

               –◻ a költségvetési rendelet 208. és 209. cikkében említett szervek

               –◻ közjogi szervek

               –◻ magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, olyan mértékben, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtanak

               –◻ a valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtó szervek

               –◻ az EUSZ V. címének értelmében a KKBP terén konkrét fellépések végrehajtásával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban meghatározott személyek.

               –Egynél több irányítási módszer feltüntetése esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.

               Megjegyzések

               2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

               2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések

               Gyakoriság és feltételek

                  Az USA-beli jogalanyoknak a kutatási és innovációs keretprogramban és más együttműködésen alapuló tevékenységekben a megállapodás keretében való részvételét a megállapodás 6. cikkének b) pontja alapján létrehozott közös konzultatív csoport ülései rendszeres jelleggel figyelemmel fogják kísérni.

               2.2.Irányítási és kontrollrendszer

               2.2.1.Felismert kockázat(ok)

                  Rendszeresen találkozókra és kétoldalú kapcsolattartásra kerül sor, ami szisztematikus információmegosztást és kontrollt tesz lehetővé. A kontrollrendszerben nem ismertünk fel kockázatokat.

               2.2.2.A működő belső kontrollrendszerrel kapcsolatos információk

               2.2.3.Az ellenőrzések költsége és haszna, a várt hibaarány értékelése

               2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések

               Tüntesse fel a meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket.

                  Ha a keretprogram végrehajtása külső alvállalkozó igénybevételét vagy pénzügyi hozzájárulás harmadik feleknek való kifizetését igényli, akkor a Bizottság a szükségesnek mutatkozó körben pénzügyi ellenőrzést fog végezni, különösen akkor, ha alapos oka van kétségbe vonni az elvégzett vagy a jelentésben körülírt munka valószerűségét.

                  Az Unió által kezdeményezett pénzügyi ellenőrzéseket vagy saját munkatársai, vagy az ellenőrzött fél jogszabályai szerint elismert számviteli szakértők végzik. Az Unió ez utóbbiakat szabadon, az ellenőrzött fél által esetleg jelzett mindennemű összeférhetetlenségi kockázat kizárásával fogja kiválasztani. A kutatási tevékenység végzése során a Bizottság gondoskodni fog arról, hogy az Európai Unió pénzügyi érdekeit kellően hatékony ellenőrzés, illetőleg ha szabálytalanságra derül fény, akkor kellő visszatartó erejű és arányos intézkedések és szankciók óvják.

                  Ebből a megfontolásból a keretprogram végrehajtása érdekében kötött szerződésekben – a 2988/95/EK, Euratom, a 2185/96/Euratom, EK és az 883/2013/EK rendeletből kiindulva – rendelkezni kell az ellenőrzésre, az intézkedésekre és a szankciókra vonatkozó szabályokról.

                  A szerződésekben többek között az alábbiaknak kell szerepelniük:

                  – olyan szerződésbeli kikötések, amelyek az EU pénzügyi érdekeinek védelmében ellenőrzéseket írnak elő az elvégzett munkára vonatkozóan;

                  – a csalás elleni intézkedések körében a 2185/96/Euratom, EK, az 1073/1999/EK és az 1074/1999/Euratom rendeletnek megfelelően igazgatási jellegű ellenőrzéseket kell végezni,

                  – a szerződés teljesítésével összefüggő, szándékos vagy gondatlan magatartás következtében előálló mindennemű szabálytalanság esetén a 2988/95/EK, Euratom keretrendeletnek megfelelően adminisztratív szankciókat kell alkalmazni, ideértve a feketelisták felállítását is,

                  – a szabálytalanság és a csalás esetén kibocsátott beszedési megbízások az Európai Unió működéséről szóló szerződés 299. cikke értelmében végrehajthatók.

                  Ezenkívül a Kutatási és Innovációs Főigazgatóság (DG RTD) felelős munkatársai – rutinszerű intézkedésként – az együttműködés tudományos és költségvetési vonatkozásainak ellenőrzésére irányuló programot fognak követni. A DG RTD belső ellenőrzésért felelős csoportja belső ellenőrzést fog végezni, a helyi ellenőrzéseket pedig az Európai Számvevőszék végzi el.

               3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA

               3.1.A többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik a kiadások?

               ·Jelenlegi költségvetési tételek

               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési tételek sorrendjében.

                        A többéves pénzügyi keret fejezete

                        Költségvetési tétel

                        Kiadás
                        típusa

                        Hozzájárulás

                        1a. fejezet – Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért

                        Diff./Nem diff
                           12
                        .

                        EFTA-országoktól
                           13

                        tagjelölt országoktól
                           14

                        harmadik országoktól

                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében

                        1a

                        08.01.05

                        Nem diff.

                        IGEN

                        IGEN

                        NEM

                        NEM

               ·Létrehozandó új költségvetési tételek

               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési tételek sorrendjében.

                        A többéves pénzügyi keret fejezete

                        Költségvetési tétel

                        Kiadás
                        típusa

                        Hozzájárulás

                        Szám
                        [Megnevezés………………………………………]

                        diff./nem diff.

                        EFTA-országoktól

                        tagjelölt országoktól

                        harmadik országoktól

                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében

                        [XX.YY.YY.YY]

                        IGEN/NEM

                        IGEN/NEM

                        IGEN/NEM

                        IGEN/NEM

               3.2.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.1.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        A többéves pénzügyi keret
                        fejezete

                        1a

                        „Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért”

                        FŐIGAZGATÓSÁG: Kutatási és Innovációs Főigazgatóság

                        2018.
                        év
                           15

                        2019.
                        év

                        2020.
                        év

                        2021.
                        év

                        2022.
                        év

                        2023.
                        év

                        ÖSSZESEN

                        • Operatív előirányzatok

                        Költségvetési tétel száma

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (1)

                        Kifizetési előirányzatok

                        (2)

                        Költségvetési tétel száma

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (1a)

                        Kifizetési előirányzatok

                        (2 a)

                        Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok
                           16

                        Költségvetési tétel száma

                        08.01.05

                        (3)

                        A Kutatási és Innovációs Főigazgatósághoz tartozó előirányzatok
                        ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        =1+1a +3

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        Kifizetési előirányzatok

                        =2+2a

                        +3

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        • Operatív előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (4)

                        Kifizetési előirányzatok

                        (5)

                        • Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN

                        (6)

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        A többéves pénzügyi keret
                        <1 a.> FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok
                        ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        =4+ 6

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        Kifizetési előirányzatok

                        =5+ 6

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

               Amennyiben a javaslat/kezdeményezés több fejezetet is érint:

                        • Operatív előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (4)

                        Kifizetési előirányzatok

                        (5)

                        • Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN

                        (6)

                        A többéves pénzügyi keret
                        1–4. FEJEZETÉHEZ tartozó
                        előirányzatok ÖSSZESEN
                        (Referenciaösszeg)

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        =4+ 6

                        Kifizetési előirányzatok

                        =5+ 6

                        A többéves pénzügyi keret 5.
                        fejezete

                        5

                        „Igazgatási kiadások”

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        2018.
                        év

                        2019.
                        év

                        2020.
                        év

                        2021.
                        év

                        2022.
                        év

                        2023.
                        év

                        ÖSSZESEN

                        FŐIGAZGATÓSÁG: Kutatási és Innovációs Főigazgatóság

                        • Humánerőforrás

                        • Egyéb igazgatási kiadások

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        Kutatási és Innovációs Főigazgatóság ÖSSZESEN

                        Előirányzatok

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJEZETÉHEZ tartozó
                        előirányzatok ÖSSZESEN

                        (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat)

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        2018.
                        év
                           17

                        2019.
                        év

                        2020.
                        év

                        2021.
                        év

                        2022.
                        év

                        2023.
                        év

                        ÖSSZESEN

                        A többéves pénzügyi keret
                        1–5. FEJEZETÉHEZ tartozó
                        előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        0,0286

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0429

                        0,358

                        Kifizetési előirányzatok

                        0,0286

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0429

                        0,358

               3.2.2.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását.

               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után:

               Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

                        Tüntesse fel a célkitűzéseket és a teljesítéseket

                        ⇩

                        N.
                        év

                        N+1.
                        év

                        N+2.
                        év

                        N+3.
                        év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető

                        ÖSSZESEN

                        TELJESÍTÉSEK

                        Típus
                           18

                        Átlagos költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Összesített szám

                        Összköltség

                        1. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS
                           19
                        ...

                        - Teljesítés

                        - Teljesítés

                        - Teljesítés

                        1. konkrét célkitűzés részösszege

                        2. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS ...

                        - Teljesítés

                        2. konkrét célkitűzés részösszege

                        ÖSSZKÖLTSÉG

               3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.3.1.Összegzés

               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási előirányzatok felhasználását.

               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási előirányzatok felhasználását vonja maga után:

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        2018.
                        év
                           20

                        2019.
                        év

                        2020.
                        év

                        2021.
                        év

                        2022.
                        év

                        2023.
                        év

                        ÖSSZESEN

                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJEZETE

                        Humánerőforrás

                        Egyéb igazgatási kiadások

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJEZETÉNEK részösszege

                        0,0048

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,0072

                        0,060

                        A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE
                           21

                        bele nem tartozó előirányzatok

                        Humánerőforrás

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        Egyéb
                        igazgatási kiadások

                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó
                        előirányzatok részösszege

                        0,024

                        0,060

                         0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,036

                        0,298

                        ÖSSZESEN

                        0,0286

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0715

                        0,0429

                        0,358

               A humánerőforrással és más igazgatási kiadásokkal kapcsolatos előirányzat-igényeket az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt előirányzatokkal és/vagy az adott főigazgatóságon belüli átcsoportosítással kell teljesíteni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további juttatásokkal.

               3.2.3.2.Becsült humánerőforrás-szükségletek

               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást.

               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:

               A becsléseket teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni

                        2018.
                        év

                        2019.
                        év

                        2020.
                        év

                        2021.
                        év

                        2022.
                        év

                        2023.
                        év

                        • A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak)

                        XX 01 01 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken)

                        XX 01 01 02 (a küldöttségeknél)

                        08 01 05 01 (közvetett kutatás)

                        0,2

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,3

                        10 01 05 01 (közvetlen kutatás)

                        •Külső munkatársak teljes munkaidős egyenértékben (FTE) kifejezve
                           22

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT a teljes keretből)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT és JED a küldöttségeknél)

                        XX 01 04 yy
                           23

                        - a központban

                        - a küldöttségeknél

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT – közvetett kutatásban)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT – közvetlen kutatásban)

                        Egyéb költségvetési tétel (kérjük megnevezni)

                        ÖSSZESEN

                        0,2

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,3

               XX az érintett szakpolitikai terület vagy költségvetési cím.

               A humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt és/vagy az adott főigazgatóságon belül átcsoportosított személyzettel kell eleget tenni. A források adott esetben a meglévő költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további juttatásokkal.

               Az elvégzendő feladatok leírása:

                        Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak

                        A megállapodás 6. cikkének b) pontja által létrehozott közös konzultatív csoport üléseinek előkészítése és levezetése, valamint a megállapodás működésének és végrehajtásának nyomon követése.

                        A számításokat a megállapodás időbeli hatályának figyelembevételével végzik.

                        Külső munkatársak

               3.2.4.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

               –☑
                     A javaslat összeegyeztethető a jelenlegi többéves pénzügyi kerettel.

               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés miatt szükséges a többéves pénzügyi keret vonatkozó fejezetének átprogramozása.

                  Fejtse ki, miként kell átprogramozni a pénzügyi keretet: tüntesse fel az érintett költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket.

               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés miatt szükség van a rugalmassági eszköz alkalmazására vagy a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára.

                  Fejtse ki a szükségleteket: tüntesse fel az érintett fejezeteket és költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket.

               3.2.5.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban

               –☑ A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő harmadik felek általi társfinanszírozást.

               –A javaslat/kezdeményezés az alábbi becsült társfinanszírozást irányozza elő:

               előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

                        N.
                        év

                        N+1.
                        év

                        N+2.
                        év

                        N+3.
                        év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető

                        Összesen

                        Tüntesse fel a társfinanszírozó szervet

                        Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN

               3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás

               –☑
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.

               –◻
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a következő:

               –◻
                     a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást

               –◻
                     a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        Bevételi költségvetési tétel:

                        Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok

                        A javaslat/kezdeményezés hatása
                           24

                        N.
                        év

                        N+1.
                           év

                        N+2.
                           év

                        N+3.
                        év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető

                        … jogcímcsoport

               Az egyéb címzett bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési tétel(eke)t.

               Ismertesse a bevételre gyakorolt hatás számításának módszerét.

                     (1)

                        HL L 284., 1998.10.22., 37. o.

                     (2)

                        A Tanács 2004/756/EK határozata, (HL L 335., 2004.11.11., 5. o.)

                     (3)

                        A Tanács 2009/306/EK határozata, (HL L 90., 2009.4.2., 20. o.)

                     (4)

                        A Tanács 2014/240/EU határozata (HL L 128., 2014.4.30., 43. o.).

                     (5)

                        Az EU által a kutatás és az innováció területén folytatott nemzetközi együttműködés megerősítése és összpontosítása: stratégiai megközelítés, COM(2012) 497.

                     (6)

                        A Tanács 98/591/EK határozata (1998. október 13.) az Európai Közösség és az Amerikai Egyesült Államok kormánya közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás megkötéséről (HL L 284., 1998.10.22., 35. o.).

                     (7)

                        A Tanács 2004/756/EK határozata (2004. október 4.) az Európai Közösség és az Amerikai Egyesült Államok kormánya közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás megkötéséről (HL L 335., 2004.11.11., 5. o.).

                     (8)

                        A Tanács 2009/306/EK határozata (2009. március 30.) az Európai Közösség és az Amerikai Egyesült Államok kormánya közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás meghosszabbításáról és módosításáról.(HL L 90., 2009.4.2., 20. o.).

                     (9)

                        A Tanács 2014/240/EU határozata (2014. április 14.) az Európai Közösség és az Amerikai Egyesült Államok kormánya közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás meghosszabbításáról (HL L 128., 2014.4.30., 43. o.).

                     (10)

                        Tevékenységalapú irányítás: ABM (Activity Based Management) tevékenységalapú költségvetés-tervezés: ABB (Activity Based Budgeting).

                     (11)

                        Az egyes irányítási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletre való megfelelő hivatkozások megtalálhatók a Költségvetési Főigazgatóság honlapján:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_hu.html

                     (12)

                        Diff. = Differenciált előirányzatok / Nem diff. = Nem differenciált előirányzatok.

                     (13)

                        EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás.

                     (14)

                        Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni potenciális tagjelölt országok.

                     (15)

                        A 2018. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve.

                     (16)

                        Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.

                     (17)

                        A 2018. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve.

                     (18)

                        A teljesítés a nyújtandó termékekre és szolgáltatásokra vonatkozik (pl. finanszírozott diákcserék száma, épített utak hossza kilométerben stb.).

                     (19)

                        Az 1.4.2. szakaszban („Konkrét célkitűzések...”) feltüntetett célkitűzés.

                     (20)

                        A 2018. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve.

                     (21)

                        Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.

                     (22)

                        AC=szerződéses alkalmazott; AL=helyi alkalmazott; END=kirendelt nemzeti szakértő; INT=kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott); JED=küldöttségi pályakezdő szakértő.

                     (23)

                        Az operatív előirányzatokból finanszírozott külső munkatársakra vonatkozó részleges felső határérték (korábban: BA-tételek).

                     (24)

                        A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó összegeket, vagyis a 25 %-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegeket kell megadni.