               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2015.12.14.
            COM(2015) 640 final
            2015/0290(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából csatolt jegyzőkönyvnek az Európai Unió és tagállamai nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról

               INDOKOLÁS

               Az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodást 2002. április 1-jén írták alá Brüsszelben és 2006. április 1-jén lépett hatályba.

               A Horvát Köztársaság csatlakozási okmánya értelmében a Horvát Köztársaság csatolt jegyzőkönyv útján csatlakozik az Európai Unió és tagállamai által aláírt vagy megkötött nemzetközi megállapodásokhoz.

               A csatolt javaslat az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz csatolt, a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából készült jegyzőkönyv aláírásának és ideiglenes alkalmazásának jogi eszköze.

               2012. szeptember 14-én a Tanács felhatalmazta a Bizottságot, hogy a vonatkozó jegyzőkönyvek elfogadása érdekében kezdjen tárgyalásokat az érintett harmadik országokkal. A Libanoni Köztársasággal folytatott tárgyalások sikeresen lezárultak. A Bizottság a 2014. június 5-i szóbeli jegyzék útján kapott értesítést arról, hogy Libanon elfogadta a javasolt szöveget.

               A javasolt jegyzőkönyv a Horvát Köztársaságot a megállapodás szerződő felévé teszi, és kötelezi az Uniót, hogy biztosítsa a megállapodás hiteles változatát az Unió új hivatalos nyelvén.

               A Bizottság a tárgyalások eredményeit kielégítőnek ítélte. A Bizottság felkéri a Tanácsot, hogy fogadja el a jegyzőkönyv aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló csatolt határozatot.

               2015/0290 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS HATÁROZATA

               az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából csatolt jegyzőkönyvnek az Európai Unió és tagállamai nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 217. cikkére, összefüggésben 218. cikke (5) bekezdésével,

               tekintettel a Horvát Köztársaság csatlakozási okmányára és különösen annak 6. cikke (2) bekezdésére,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               mivel:

               (1)Az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodást 2002. április 1-jén írták alá Brüsszelben és 2006. április 1-jén lépett hatályba.

               (2)A Horvát Köztársaság 2013. július 1-jén az Európai Unió tagjává vált.

               (3)A Horvát Köztársaság csatlakozási okmánya 6. cikkének (2) bekezdésében foglalt feltételek szerint a Horvát Köztársaságnak az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz való csatlakozásáról a megállapodáshoz csatolt, az Unió nevében eljáró és a tagállamok nevében egyhangúlag eljáró Tanács és a Libanoni Köztársaság által elfogadott jegyzőkönyv útján kell megállapodni.

               (4)A Tanács 2012. szeptember 14-én felhatalmazta a Bizottságot, hogy kezdjen tárgyalásokat az érintett harmadik országokkal. A Libanoni Köztársasággal folytatott tárgyalások az e határozathoz csatolt jegyzőkönyv parafálásával sikeresen lezárultak.

               (5)A jegyzőkönyv 7. cikke rendelkezik a hatálybalépése előtti ideiglenes alkalmazásáról.

               (6)A jegyzőkönyvet alá kell írni, figyelemmel annak későbbi időpontban való elfogadására, és ideiglenesen alkalmazni kell,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               Az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyvnek az Unió és tagállamai nevében történő aláírására a Tanács felhatalmazást ad, figyelemmel az említett jegyzőkönyv elfogadására.

               A jegyzőkönyv szövegét csatolták e határozathoz.

               2. cikk

               A Tanács Főtitkársága – figyelemmel a jegyzőkönyv elfogadására – teljes mértékben felhatalmazza a főtárgyaló által kijelölt személy(eke)t a jegyzőkönyv aláírására.

               3. cikk

               A jegyzőkönyvet, figyelemmel annak későbbi időpontban történő elfogadására és a hatálybalépéséig, annak 7. cikkével összhangban ideiglenesen alkalmazni kell.

               4. cikk

               Ez a határozat […]-án/-én lép hatályba.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                     a Tanács részéről

                     az elnök

    ---documentbreak---

               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2015.12.14.
            COM(2015) 640 final
            MELLÉKLET
            JEGYZŐKÖNYVaz egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS HATÁROZATA
            az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából csatolt jegyzőkönyvnek az Európai Unió és tagállamai nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról

               MELLÉKLET
               JEGYZŐKÖNYV
               az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodáshoz a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásának figyelembevétele céljából

                  A BELGA KIRÁLYSÁG,

               A BOLGÁR KÖZTÁRSASÁG,

               A CSEH KÖZTÁRSASÁG,

               A DÁN KIRÁLYSÁG,

               A NÉMETORSZÁGI SZÖVETSÉGI KÖZTÁRSASÁG,

               AZ ÉSZT KÖZTÁRSASÁG,

               ÍRORSZÁG,

               A GÖRÖG KÖZTÁRSASÁG,

               A SPANYOL KIRÁLYSÁG,

               A FRANCIA KÖZTÁRSASÁG,

               A HORVÁT KÖZTÁRSASÁG,

               AZ OLASZ KÖZTÁRSASÁG,

               A CIPRUSI KÖZTÁRSASÁG,

               A LETT KÖZTÁRSASÁG,

               A LITVÁN KÖZTÁRSASÁG,

               A LUXEMBURGI NAGYHERCEGSÉG,

               MAGYARORSZÁG,

               A MÁLTAI KÖZTÁRSASÁG,

               A HOLLAND KIRÁLYSÁG,

               AZ OSZTRÁK KÖZTÁRSASÁG,

               A LENGYEL KÖZTÁRSASÁG,

               A PORTUGÁL KÖZTÁRSASÁG,

               ROMÁNIA,

               A SZLOVÉN KÖZTÁRSASÁG,

               A SZLOVÁK KÖZTÁRSASÁG,

               A FINN KÖZTÁRSASÁG,

               A SVÉD KIRÁLYSÁG,

               NAGY-BRITANNIA ÉS ÉSZAK-ÍRORSZÁG EGYESÜLT KIRÁLYSÁGA,

               az Európai Unióról szóló szerződés és az Európai Unió működéséről szóló szerződés szerződő felei, a továbbiakban: a tagállamok, amelyeket az Európai Unió Tanácsa képvisel,

               valamint

               AZ EURÓPAI UNIÓ, a továbbiakban: az Európai Unió,

               egyrészről,

               valamint

               A LIBANONI KÖZTÁRSASÁG, a továbbiakban: Libanon,

               másrészről,

               e jegyzőkönyv alkalmazásában a továbbiakban: a Szerződő Felek

               mivel:

               (1)Az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodást (a továbbiakban: az euromediterrán megállapodás) 2002. április 1-jén írták alá Brüsszelben és 2006. április 1-jén lépett hatályba.

               (2)A Horvát Köztársaság Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló szerződést (a továbbiakban: a csatlakozási szerződés) 2011. december 9-én írták alá Brüsszelben és a csatlakozási szerződés 2013. július 1-jén lépett hatályba.

               (3)A Horvát Köztársaság csatlakozási okmánya 6. cikkének (2) bekezdése szerint a Horvát Köztársaságnak a megállapodáshoz való csatlakozásáról a megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyv elfogadásával kell megállapodni.

               (4)Az euromediterrán megállapodás 22. cikkének (2) bekezdése szerinti konzultációkra került sor annak biztosítása érdekében, hogy figyelembe vették az Unió és Libanon kölcsönös érdekeit,

               A KÖVETKEZŐKÉPPEN ÁLLAPODTAK MEG:

               1. cikk

               A Horvát Köztársaság az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Libanoni Köztársaság közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodás Szerződő Felévé válik, és az Unió többi tagállamával megegyező módon elfogadja és tudomásul veszi a megállapodás, valamint a közös nyilatkozatok és a nyilatkozatok szövegét.

               I. FEJEZET

               Módosítások az euromediterrán megállapodás szövegéhez, és különösen annak mellékleteihez és jegyzőkönyveihez

               2. cikk

               Származási szabályok

               A 4. jegyzőkönyv a következőképpen módosul:

               1.A 18. cikk (4) bekezdése a következő mondattal egészül ki: „Izdano naknadno”.

               2.Az V. melléklet helyébe az alábbi szöveg lép:

               1. V. melléklet

               A SZÁMLANYILATKOZAT SZÖVEGE

               Az alább megadott szövegű számlanyilatkozatot a lábjegyzeteknek megfelelően kell kitölteni. A lábjegyzeteket azonban nem kell lemásolni.

               Bolgár változat

               Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение № … (
                  1
               ) декларира, че освен където е отбелязано друго, тези продукти са с … преференциален произход (
                  2
               ).

               Spanyol változat

               El exportador de los productos incluidos en el presente documento [autorización aduanera no …(1)] declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial…(2).

               Cseh változat

               Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení … (1)) prohlašuje, že kromě zřetelně označených mají tyto výrobky preferenční původ v … (2).

               Dán változat

               Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes tilladelse nr. … (1)), erklærer, at varerne, medmindre andet tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i … (2).

               Német változat

               Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. … (1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anders angegeben, präferenzbegünstigte … (2) Ursprungswaren sind.

               Észt változat

               Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr … (1)) deklareerib, et need tooted on … (2) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul, kui on selgelt näidatud teisiti.

               Görög változat

               Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο [άδεια τελωνείου υπ’ αριθ. … (1)] δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής … (2).

               Angol változat

               The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No … (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … (2) preferential origin.

               Francia változat

               L’exportateur des produits couverts par le présent document [autorisation douanière no … (1)] déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l’origine préférentielle … (2).

               Horvát változat

               Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. ...(1)) izjavljuje da su, osim ako je drukčije  izričito navedeno, ovi proizvodi .... (2) preferencijalnog podrijetla.

               Olasz változat

               L’esportatore delle merci contemplate nel presente documento [autorizzazione doganale n. … (1)] dichiarache, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale … (2).

               Lett változat

               Eksportētājs produktiem, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas pilnvara Nr. … (1)), deklarē, ka, izņemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem produktiem ir priekšrocību izcelsme no … (2).

               Litván változat

               Šiame dokumente išvardintų prekių eksportuotojas (muitinės liudijimo Nr … (1)) deklaruoja, kad, jeigu kitaip nenurodyta, tai yra … (2) preferencinės kilmės prekės.

               Magyar változat

               A jelen okmányban szereplő áruk exportőre (vámfelhatalmazási szám: … (1)) kijelentem, hogy eltérő egyértelmű jelzés hianyában az áruk preferenciális … (2) származásúak.

               Máltai változat

               L-esportatur tal-prodotti koperti b’dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad-dwana nru. … (1)) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b’mod ċar li mhux hekk, dawn il-prodotti huma ta’ oriġini preferenzjali … (2).

               Holland változat

               De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. … (1)), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële …oorsprong zijn (2).

               Lengyel változat

               Eksporter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władz celnych nr … (1)) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone, produkty te mają … (2) preferencyjne pochodzenie.

               Portugál változat

               O exportador dos produtos cobertos pelo presente documento [autorização aduaneira n.o … (1)], declara que, salvo expressamente indicado em contrário, estes produtos são de origem preferencial … (2).

               Román változat

               Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui document [autorizația vamală nr. … (1)] declară că, exceptând cazul în care în mod expres este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferențială … (2).

               Szlovén változat

               Izvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov št. … (1)) izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno, ima to blago preferencialno … (2) poreklo.

               Szlovák változat

               Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente [číslo povolenia … (1)] vyhlasuje, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod v … (2).

               Finn változat

               Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa nro … (1)) ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja … (2) alkuperätuotteita.

               Svéd változat

               Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd nr … (1)) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har förmånsberättigande … ursprung (2).

               Arab változat

               ...................................................................................................................................................(
                  3
               ) (Hely és dátum)

               ...................................................................................................................................................(
                  4
               )

               (Exportőr aláírása; A nyilatkozatot aláíró nevét egyértelműen és olvashatóan fel kell tüntetni.)”

               II. FEJEZET

               Átmeneti rendelkezések

               3. cikk

               Tranzitáruk

               A megállapodás rendelkezései alkalmazhatók azon Libanonból Horvátországba, vagy Horvátországból Libanonba exportált árukra, amelyek megfelelnek a megállapodás 4. jegyzőkönyve rendelkezéseinek, és amelyek Horvátország csatlakozásának napján Libanonban vagy Horvátországban éppen úton vannak, vagy ideiglenes megőrzés alatt, vámraktárban vagy vámszabad területen állnak.

               Ilyen esetekben preferenciális elbánás akkor alkalmazható, ha a behozatali ország vámhatóságához a Horvátország csatlakozásának napját követő négy hónapon belül benyújtják a kiviteli ország vámhatóságai által visszamenőlegesen kibocsátott származási igazolást.

               III. FEJEZET

               Záró és általános rendelkezések

               4. cikk

               A Libanoni Köztársaság vállalja, hogy az Unió e bővítésével kapcsolatosan semmiféle követelés, igény vagy folyamodvány alkalmazásával nem fog élni és az 1994. évi GATT XXIV. cikkének 6. pontja és XXVIII. cikke értelmében megadott semmiféle kedvezményt nem módosít vagy von vissza.

               5. cikk

               E jegyzőkönyv parafálását követő kellő időben az Unió továbbítja a tagállamainak, valamint a Libanoni Köztársaságnak a megállapodás horvát nyelvű változatát. Feltételezve e jegyzőkönyv hatálybalépését, az e cikk első mondatában említett nyelvi változat a megállapodás angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák, szlovén és arab nyelvű változatára vonatkozóakkal megegyező feltételek mellett válik hitelessé.

               6. cikk

               E jegyzőkönyv a megállapodás szerves részét képezi.

               7. cikk

               Ezt a jegyzőkönyvet az Európai Unió, a tagállamok nevében az Európai Unió Tanácsa, valamint Libanon hagyja jóvá, saját eljárásaiknak megfelelően. A Szerződő Felek értesítik egymást az e célból szükséges eljárások befejezéséről. A jóváhagyó okiratokat az Európai Unió Tanácsának Főtitkárságánál helyezik letétbe.

               Ez a jegyzőkönyv az azt a napot követő hónap első napján lép hatályba, amelyen valamennyi Fél értesítette egymást az ehhez szükséges eljárások befejezéséről.

               A jegyzőkönyv 2013. július 1-jétől a hatálybalépéséig ideiglenesen alkalmazandó.

               8. cikk

               E jegyzőkönyv két-két eredeti példányban készült angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, horvát, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák, szlovén, valamint arab nyelven, amely szövegek mindegyike egyaránt hiteles.

               FENTIEK HITELÉÜL az alulírott meghatalmazottak aláírták e jegyzőkönyvet.

               Kelt ….-ban/-ben, a … év … havának … napján.

               Az Európai Unió és tagállamai részéről

               A Libanoni Köztársaság részéről

                     (1)

                        Ha a számlanyilatkozatot a jegyzőkönyv 22. cikke értelmében elfogadott exportőr állítja ki, az exportőr engedélyének számát itt kell feltüntetni. Ha a számlanyilatkozatot nem elfogadott exportőr állítja ki, akkor a zárójelben lévő szöveget el kell hagyni, vagy a helyét üresen kell hagyni.

                     (2)

                        Fel kell tüntetni a termék származását. Amennyiben egy számlanyilatkozat teljes egészében vagy részben a jegyzőkönyv 38. cikke értelmében vett, Ceutáról és Melilláról származó termékekre vonatkozik, az exportőrnek azokat „CM" jelöléssel egyértelműen meg kell jelölnie azon az okmányon, amelyen a számlanyilatkozatot kiállítják.

                     (3)

                        Ezek a jelzések elhagyhatók, ha maga a dokumentum tartalmazza az információkat.

                     (4)

                        Lásd a jegyzőkönyv 22. cikkének (5) bekezdését. Ha az exportőr aláírása nem előírás, az aláírás alóli felmentés vonatkozik az aláíró személyre is.”


				|

		52014PC0181

			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Franciaország tengeren túli megyéiben kivetett „octroi de mer” egyedi adóról szóló 2004/162/EK határozatnak annak időbeli hatálya tekintetében történő módosításáról /* COM/2014/0181 final - 2014/0101 (CNS) */

			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés (EUMSZ) rendelkezései az Unió legkülső régióira is
alkalmazandók. A francia legkülső régiók azonban nem tartoznak a héára és
a jövedéki adóra vonatkozó irányelvek területi hatálya alá.
Az EUMSZ rendelkezései – különösen 110. cikke –
elvben semmilyen eltérést nem tesznek lehetővé a francia legkülső
régiókban a helyi termékek, illetőleg a francia anyaországból, más
tagállamokból vagy harmadik országokból érkező termékek adóztatásában. Az
EUMSZ 349. cikke (korábban az EK-Szerződés 299. cikkének (2) bekezdése)
azonban lehetőséget nyújt e régiókra vonatkozó olyan egyedi intézkedések
bevezetésére, amelyeket a legkülső régiók gazdasági és társadalmi
helyzetét érintő állandó hátrányok fennállása indokol. E rendelkezések
különféle szakpolitikákra, többek között az adópolitikára is vonatkoznak.
Az EK-Szerződés 299. cikkének (2) bekezdése
alapján elfogadott (a 2008. június 9-i 2008/439/EK és a 2011. július 19-i
448/2011/EU tanácsi határozattal módosított) 2004. február 10-i 2004/162/EK
tanácsi határozat felhatalmazza Franciaországot arra, hogy 2014. július 1-jéig
az „octroi de mer” elnevezésű adó vonatkozásában mentességet vagy
kedvezményt nyújtson egyes, Franciaország legkülső régióiban (kivéve
Saint-Martin területét) előállított termékekre. Az említett határozat
melléklete felsorolja azokat a termékeket, amelyekre alkalmazható az adó alóli
mentesség vagy az arra vonatkozó kedvezmény. A helyben előállított
termékek és az egyéb termékek adóztatásában jelentkező különbség –
terméktől függően – nem haladhatja meg a 10, a 20 vagy a 30
százalékpontot.
A 2004/162/EK határozat felsorolja azokat az
indokokat, amelyek alátámasztják az egyedi intézkedések elfogadását: ide
tartozik a távoli fekvés, a nyersanyagoktól és az energiától való függés, a
jelentősebb készletfelhalmozás kényszere, a helyi piacnak az
exporttevékenység fejletlenségével párosuló kis mérete stb. E hátrányok
összeadódása a helyben előállított termékek termelési költségeinek és így
önköltségi árának emelkedését idézi elő, és ezáltal e termékek – egyedi
intézkedések hiányában – kevésbé versenyképesek a máshonnan érkező
termékekhez képest, még a Franciaország tengerentúli megyéibe történő
szállítás költségeinek figyelembevételével is. Mindez tovább nehezítené a helyi
termelés fenntartását. A 2004/162/EK határozatban szereplő egyedi
intézkedéseknek tehát az volt a céljuk, hogy a helyi ipart versenyképességének
javítása révén megerősítsék.
A francia hatóságok megítélése szerint a
legkülső régiókat érintő hátrányok továbbra is fennállnak, ezért
több, 2013. január 25. és június 7. között kelt és a Bizottsághoz címzett
levelükben kérték az Európai Bizottságtól a jelenlegihez hasonló differenciált
adóztatási rendszer 2014. július 1-jén túl, 2020. december 31-ig történő
fenntartását.
Azon termékek jegyzékének vizsgálata, amelyek
tekintetében a francia hatóságok differenciált adózást kívánnak alkalmazni,
hosszadalmas munkát igényel, amely során minden egyes termék esetében
következetesen ellenőrizni kell a differenciált adózás indokoltságát és
arányosságát annak biztosítása mellett, hogy ez a differenciált adózás ne
veszélyeztethesse az uniós jogrend – így a belső piac és a közös politikák
– integritását és koherenciáját.
Ezt a munkát a mai napig még nem sikerült
befejezni, tekintettel az érintett termékek (százas nagyságrendű) számára
és az azok piacának szerkezete tekintetében összegyűjtendő – többek
között a helyi termelés meglétére, a helyi termelés fenntartását potenciálisan
veszélyeztető jelentős „behozatal” (a francia anyaországot és a többi
tagállamot is beleértve) meglétére, a helyi termelés terén érvényesülő
monopolhelyzet vagy kvázi monopolhelyzet hiányára, a helyi termékeket a
„behozott” termékekkel szemben hátrányba hozó termelési többletköltségek
indokolására, valamint a differenciált adózás és az egyéb uniós politikák
összeegyeztethetőségének ellenőrzésére vonatkozó – információ
mennyiségére.
Ha 2014. július 1-jéig nem fogadják el a vonatkozó
javaslatot, fennállna a joghézag kockázata, amennyiben a jogszabályok 2014.
július 1-jétől mindennemű differenciált adózás alkalmazását
megtiltanák a francia legkülső régiókban, még azon termékekre vonatkozóan
is, amelyek esetében a differenciált adózás fenntartása egyértelműen
indokolt lenne.
A jelenleg folyamatban lévő munka
befejezésének lehetővé tétele érdekében és azért, hogy a Bizottságnak
kellő idő álljon rendelkezésére a kiegyensúlyozott, minden érintett
érdekét figyelembe vevő javaslat kidolgozásához, szükség van a határidő
hat hónappal való meghosszabbítására.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
E javaslat szövegéről konzultáltak az Európai
Bizottság érintett főigazgatóságaival.
A Bizottság nem folyamodott hatásvizsgálathoz.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
 A javaslat összefoglalása A javaslat a 2004. február 10-i 2004/162/EK tanácsi határozat időbeli hatályának hat hónappal, 2014. július 1-ről 2014. december 31-ig történő meghosszabbítását irányozza elő.
 Jogalap Az EUMSZ 349. cikke.
 A szubszidiaritás elve Kizárólag a Tanács jogosult – az EUMSZ 349. cikke alapján – a legkülső régiókra vonatkozó egyedi intézkedéseket elfogadni azzal a céllal, hogy a Szerződések – és ezen belül a közös politikák – alkalmazását e régiókhoz igazítsa, tekintettel az említett régiók gazdasági és társadalmi helyzetét érintő állandó hátrányok fennállására. A javaslat ezért megfelel a szubszidiaritás elvének.
 Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következők miatt:
 A javaslat célja a jelenleg alkalmazandó rendszer hat hónappal történő meghosszabbítása a helyi termelést sújtó hátrányok ellensúlyozása érdekében alkalmazandó differenciált adóztatás engedélyezésére vonatkozó kérelem teljes körű, termékenkénti elemzésének lehetővé tétele érdekében. ||
 Minden további hosszabbítás kizárólag a francia hatóságok kérelmének e termékenkénti elemzését követően engedélyezhető.
 A jogi aktus típusának megválasztása
 Javasolt aktus: tanácsi határozat.
 Más jogi aktus nem felelne meg a következők miatt: A módosítás tárgyát képező szöveg maga is tanácsi határozat, és azt ugyanezzel a jogalappal (akkor még az EK-Szerződés 299. cikkének (2) bekezdése) fogadták el.
4.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK
A javaslat nincs hatással az uniós költségvetésre.
2014/0101 (CNS)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
a Franciaország tengeren túli megyéiben
kivetett „octroi de mer” egyedi adóról szóló 2004/162/EK határozatnak annak
időbeli hatálya tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 349. cikkére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
a jogalkotási aktus tervezete nemzeti
parlamenteknek való megküldését követően,
tekintettel az Európai Parlament véleményére[1],
különleges jogalkotási eljárás keretében,
mivel:
(1)       A 2004/162/EK tanácsi
határozat[2]
felhatalmazza Franciaországot arra, hogy az „octroi de mer” nevű egyedi
adóval kapcsolatosan mentességeket és kedvezményeket alkalmazzon a
Franciaország tengerentúli megyéiben helyben előállított, a határozat
mellékletében felsorolt termékekre. A helyben előállított termékek és az
egyéb termékek adóztatásában jelentkező különbség – terméktől
függően – nem haladhatja meg a 10, a 20 vagy a 30 százalékpontot. E
mentességek és kedvezmények olyan egyedi intézkedéseknek minősülnek,
amelyek célja a legkülső régiók azon különleges, a Szerződés 349.
cikkében felsorolt hátrányainak ellensúlyozása, amelyek hatására növekednek a
helyi vállalatok termelési költségei, termékeik pedig kevésbé versenyképessé
válnak a francia anyaországból, más tagállamokból vagy harmadik országokból
érkező, hasonló termékekkel szemben. Ezek az „octroi de mer” egyedi adó
alól a helyi termelés számára biztosított mentességek és kedvezmények ezért
hozzájárulnak a helyi termelés megteremtéséhez, fenntartásához vagy
továbbfejlesztéséhez. A 2004/162/EK határozat 2014. július 1-jéig alkalmazandó.
(2)       Franciaország megítélése
szerint a legkülső régiókat érintő hátrányok továbbra is fennállnak,
ezért a jelenlegihez hasonló differenciált adóztatási rendszer 2014. július 1-jén
túl, 2020. december 31-ig történő fenntartását kérte az Európai
Bizottságtól.
(3)       Mindamellett azon termékek
jegyzékének vizsgálata, amelyek tekintetében Franciaország differenciált
adózást kíván alkalmazni, hosszadalmas munkát igényel, amely során minden egyes
termék esetében következetesen ellenőrizni kell a differenciált adózás
indokoltságát és arányosságát annak biztosítása mellett, hogy ez a
differenciált adózás ne veszélyeztethesse az uniós jogrend – így a belső
piac és a közös politikák – integritását és koherenciáját.
(4)       Ezt a munkát a mai napig még
nem sikerült befejezni, tekintettel az érintett termékek nagy számára, valamint
a helyi termékeket hátrányba hozó termelési többletköltségek
számszerűsítése és a termékek piacának szerkezete tekintetében
összegyűjtendő információ mennyiségére.
(5)       Ha 2014. július 1-jéig nem
fogadják el a vonatkozó javaslatot, fennállna a joghézag kockázata, amennyiben
a jogszabályok 2014. július 1-jétől mindennemű differenciált adózás
alkalmazását megtiltanák a francia legkülső régiókban.
(6)       A jelenleg folyamatban
lévő munka befejezésének lehetővé tétele érdekében és azért, hogy a
Bizottságnak kellő idő álljon rendelkezésére a kiegyensúlyozott,
minden érintett érdekét figyelembe vevő javaslat kidolgozásához, szükség
van a határidő hat hónappal való meghosszabbítására.
(7)       A 2004/162/EK határozatot
ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2004/162/EK határozat 1. cikkének (1)
bekezdésében a „2014. július 1.” dátum helyébe „2014. december 31.” lép.
2. cikk
Ezt a határozatot
2014. július 2-től kell alkalmazni.
3. cikk
E határozat
címzettje a Francia Köztársaság.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL C […]., […]., […]. o.
[2]               A Tanács 2004. február 10-i 2004/162/EK határozata a
Franciaország tengeren túli megyéiben kivetett „octroi de mer” egyedi adóról és
a 89/688/EGK határozat időbeli hatályának meghosszabbításáról (HL L 52., 2004.2.21.,
64. o.).