               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.10.21.
            COM(2016) 669 final
            2016/0330(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió általános tarifális preferenciarendszerének keretében az Európai Unió, Svájc, a Norvég Királyság és Törökország között alkalmazandó származási kumulációról szóló, az Európai Unió és a Norvég Királyság között levélváltás formájában létrejött megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról

               INDOKOLÁS

               1.A JAVASLAT HÁTTERE

               •A javaslat indokai és céljai

               A javaslat az általános tarifális preferenciák rendszere keretében alkalmazandó 2010-es származási szabályoknak a 2454/93/EGK rendeletet módosító 2010. november 18-i 1063/2010/EU rendelettel bevezetett reformjával összefüggésben készült.

               A reform keretében feltételesen Törökország is bekerült a származási kumuláció rendszerébe, amely korábban az Európai Unió, Svájc és Norvégia között működött.

               A reform során a regisztrált exportőrök származási bizonyítványainak új rendszere is bevezetésre került, ám ennek alkalmazását 2017. január 1-jéig elhalasztották.

               Mindezek alapján az Unió, Svájc és Norvégia közötti származási kumulációs rendszerre alkalmazandó meglévő jogi aktust felül kell vizsgálni. E javaslatnak ez a célja.

               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel

                  A javaslat összhangban van a közös kereskedelempolitikával, különösen a vámpolitikával, valamint az áruk szabad mozgásával és a származási szabályokkal.

               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival

                  N/A

               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

               •Jogalap

               Az Európai Unió működéséről szóló szerződés és különösen annak 218. cikke (5) bekezdése;
                  a 2000. december 5-i 2001/101/EK tanácsi határozat.

               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

                  A javaslat a közös kereskedelempolitikához kapcsolódik, amely az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik.

               •Arányosság

               A javaslat összhangban áll az arányosság elvével, mert hatásai szigorúan az ahhoz szükséges mértékre korlátozódnak, hogy biztosítsák a Svájcból vagy Norvégiából származó árukkal összefüggésben meglévő kumuláció Törökországra való kiterjesztését.

               •A jogi aktus típusának megválasztása

               Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikkének (5) bekezdése szerint a Tanács a főtárgyaló javaslata alapján a megállapodás aláírásáról határozatot fogad el. Ez a javaslat ilyen határozatra irányul.

               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

               •A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata

                  N/A

               •Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk

               Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk egy minden elemében teljes mértékben elfogadott megállapodás megkötését tették lehetővé.

               •Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása

                  N/A

               •Hatásvizsgálat

                  Figyelemmel a mellékelt ütemtervre és a minőségi jogalkotásra vonatkozó iránymutatásra, hatásvizsgálatra nem került sor, mivel a javaslat az Unió, Svájc, Norvégia és esetleg Törökország közötti származási kumulációra vonatkozik, azaz egy már meglévő rendszerre, amely most úgy módosul, hogy megfeleljen a REX rendszer 2017. január 1-jétől kezdődő végrehajtásával járó technikai követelményeknek.

               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés

                  N/A

               •Alapjogok

                  A javaslat nem érinti az alapjogok védelmét.

               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

                  N/A

               5.EGYÉB ELEMEK

               •Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai

                  Az intézkedést a felek rendszeresen értékelni fogják, ami a REX rendszer végrehajtásával kapcsolatos rendszeres kapcsolattartással, továbbképzésekkel és találkozókkal jár együtt.

               •Magyarázó dokumentumok (irányelvek esetén)

                  N/A

               •A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata

               A Közösség és az Általános Preferenciális Rendszer keretében preferenciális tarifális kedvezményeket nyújtó egyes EFTA-tagországok közötti, a Norvégiából vagy Svájcból származó terméket tartalmazó áruknak a Közösség vámterületére érkezésekor a Közösségből származó terméket tartalmazó árukkal azonos módon való kezelésének biztosításáról szóló, az Európai Közösség nevében jóváhagyott (a 2000. december 5-i tanácsi határozat), levélváltás formájában kötött korábbi megállapodást egy új megállapodással kell felváltani, amely figyelembe veszi az általános tarifális preferenciák rendszere keretében alkalmazandó származási szabályoknak a 2010. november 18-i 1063/2010/EU rendelettel elfogadott reformját. A 2012. március 8-án a Tanács által a Bizottságnak adott felhatalmazás alapján a Bizottság lefolytatta és lezárta a tárgyalásokat Norvégiával és Svájccal erről az új megállapodásról.

               2016/0330 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS HATÁROZATA

               az Európai Unió általános tarifális preferenciarendszerének keretében az Európai Unió, Svájc, a Norvég Királyság és Törökország között alkalmazandó származási kumulációról szóló, az Európai Unió és a Norvég Királyság között levélváltás formájában létrejött megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikkére, összefüggésben 218. cikke (5) bekezdésével,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               mivel:

               (1)Az (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet
                  1
                41. cikke b) pontjának megfelelően a Norvégiában, Svájcban vagy Törökországban olyan anyagok felhasználásával előállított termékek, amelyek nem teljes egészében az adott országban jöttek létre vagy kerültek előállításra, de a felhatalmazáson alapuló rendelet 45. cikke értelmében kielégítő megmunkáláson vagy feldolgozáson estek át, az adott kedvezményezett országból származónak minősülnek (kumulációs rendszer).

               (2)Az (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 54. cikke szerint a kumulációs rendszer alkalmazásának feltétele, hogy Norvégia viszonossági alapon ugyanilyen elbánást biztosítson a kedvezményezett országokból származó azon termékeknek, amelyek az Unióból származó anyagokból készültek.

               (3)Ami Norvégiát illeti, ezt a kumulációs rendszert eredetileg egy, az Unió és Norvégia között levélváltás formájában létrejött megállapodás formájában vezették be. A levélváltásra 2001. január 29-én került sor, miután a Tanács a 2001/101/EK határozattal
                  2
                jóváhagyta a megállapodást.

               (4)Annak biztosítása érdekében, hogy a származó termék fogalmára az Unió általános tarifális preferenciarendszerének („GSP”) származási szabályaiban meghatározottal azonos fogalmat használjon, Norvégia módosította a saját GSP származási szabályait. Ezért van szükség a megállapodás – az Unió és Norvégia közötti levélváltás formájában történő – módosítására.

               (5)A helyettesítő FORM A származási bizonyítványok az Unió, Norvégia és Svájc általi kölcsönös elfogadása rendszerének a módosított levélváltás keretében továbbra is érvényben kell maradnia, és e rendszert – az Unió, Norvégia, Svájc és Törökország közötti kereskedelem előmozdítása érdekében – feltételesen Törökországra is alkalmazni kell.

               (6)Ezenfelül az Unió általános tarifális preferenciarendszerének 2010-ben megreformált származási szabályai egy új rendszer bevezetéséről rendelkeznek a regisztrált exportőrök származási igazolásai tekintetében, amely 2017. január 1-jétől kezdődően kerül alkalmazásra. A levélváltás keretében e tekintetben is módosításokat kell végezni.

               (7)Az új rendszer és az ahhoz kapcsolódó szabályok előrehozott alkalmazásának érdekében a Tanács 2012. március 8-án felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyaljon Norvégiával egy, a helyettesítő FORM A származási bizonyítványok vagy helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozatok kölcsönös elfogadásáról, valamint a Norvégiából, Svájcból vagy Törökországból származó terméket tartalmazó áruknak az Unió vámterületére érkezésekor az Unióból származó terméket tartalmazó árukkal azonos módon való kezelésének biztosításáról szóló, levélváltás formájában kötendő megállapodásról. A tárgyalások a megállapodás parafálásával sikeresen lezárultak.

               (8)Következésképpen a megállapodást – feltételezve annak későbbi időpontban történő megkötését – az Európai Unió nevében alá kell írni,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               Az Európai Unió általános tarifális preferenciarendszerének keretében az Európai Unió, Svájc, a Norvég Királyság és Törökország között alkalmazandó származási kumulációról szóló, az Európai Unió és a Norvég Királyság között levélváltás formájában létrejött megállapodás (a továbbiakban: a megállapodás) aláírását – feltételezve annak későbbi megkötését – az Unió nevében a Tanács e határozattal jóváhagyja.

               A levélváltás formájában létrejött megállapodás szövegét csatolták e határozathoz.

               2. cikk

               A Tanács Főtitkársága – feltételezve a jegyzőkönyv megkötését – teljes mértékben felhatalmazza a jegyzőkönyv főtárgyalója által kijelölt személy(eke)t a jegyzőkönyv aláírására.

               3. cikk

               Ez a határozat 2017. január 1-jén lép hatályba.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                     a Tanács részéről

                     az elnök

                     (1)
                  A Bizottság 2015. július 28-i (EU) 2015/2446 felhatalmazáson alapuló rendelete a 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Uniós Vámkódex egyes rendelkezéseire vonatkozó részletes szabályok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 343., 2015.12.29., 1. o.).

                     (2)
                  A Tanács 2000. december 5-i 2001/101/EK határozata a Közösség és az Általános Preferenciális Rendszer keretében preferenciális tarifális kedvezményeket nyújtó EFTA-tagországok (Norvégia és Svájc) közötti, a Norvégiából vagy Svájcból származó terméket tartalmazó áruknak a Közösség vámterületére érkezésekor a Közösségből származó terméket tartalmazó árukkal azonos módon való kezelésének biztosításáról szóló, levélváltás formájában kötött megállapodás jóváhagyásáról (kölcsönös megállapodás) (HL L 38., 2001.2.8., 24. o.).

    ---documentbreak---

               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.10.21.
            COM(2016) 669 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Unió általános tarifális preferenciarendszerének keretében az Európai Unió, Svájc, a Norvég Királyság és Törökország között alkalmazandó származási kumulációról szóló, az Európai Unió és a Norvég Királyság között levélváltás formájában létrejött megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról

               Levélváltás formájában létrejött megállapodás az Európai Unió és a Norvég Királyság között az Európai Unió általános tarifális preferenciarendszerének keretében az Európai Unió, Svájc, a Norvég Királyság és Törökország között alkalmazandó származási kumulációról

               A. Az Unió levele

                     …, …

                     [hely és dátum]

               Tisztelt Uram!

               1. Az Európai Unió („az Unió”) és a Norvég Királyság („Norvégia”) mint e megállapodás Részes Felei elismerik, hogy az általános tarifális preferenciák rendszere („GSP”) vonatkozásában mindkét Fél hasonló származási szabályokat alkalmaz – a következő általános elvekkel:

               (a)a származó termék fogalmának azonos kritériumokon alapuló meghatározása;

               (b)a regionális származási kumulációra vonatkozó rendelkezések;

               (c)rendelkezések a kumulációnak a GSP származási szabályok értelmében az Unióból, Svájcból, Norvégiából vagy Törökországból származó anyagokra való alkalmazására vonatkozóan;

               (d)rendelkezések a nem származó anyagok általános tűréshatárára vonatkozóan;

               (e)rendelkezések a kedvezményezett országból származó termékek változtatásának tilalmáról;

               (f)rendelkezések a helyettesítő származási igazolások kiadásáról vagy kiállításáról;

               (g)a származási igazolások kérdésében az illetékes hatóságokkal való adminisztratív együttműködés követelménye a kedvezményezett országokban.

               2. Az Unió és Norvégia elismeri, hogy a GSP származási szabályok értelmében az Unióból, Svájcból, Norvégiából vagy Törökországból származó anyagok bármelyik Fél GSP-rendszere kedvezményezett országának származását megszerzik, ha a szóban forgó kedvezményezett országban olyan megmunkáláson vagy feldolgozáson esnek át, amelynek mértéke túlmegy azokon a műveleteken, amelyek a termék származó státusának megalapozása szempontjából nem kielégítő megmunkálásnak vagy feldolgozásnak tekintendők. Ez az albekezdés a Svájcból és Törökországból származó anyagokra alkalmazandó, a 15., illetve 16. bekezdésben meghatározott feltételek teljesülésére is figyelemmel.

               Az uniós tagállamok és Norvégia vámhatóságai megfelelő adminisztratív együttműködést folytatnak egymással, különösen az előző albekezdésben említett anyagokra vonatkozó származási igazolások utólagos ellenőrzése céljából. Az Európai Gazdasági Közösség és a Norvég Királyság közötti, 1973. május 14-i megállapodáshoz kapcsolódó 3. jegyzőkönyvben szereplő, az adminisztratív együttműködésre vonatkozó rendelkezések alkalmazandók.

               E bekezdés rendelkezései nem alkalmazandók a Vámegyüttműködési Tanácsot létrehozó, 1950. december 15-én Brüsszelben elfogadott egyezmény által létrehozott szervezet által elfogadott Harmonizált Áruleíró és Kódrendszer („harmonizált rendszer”) 1–24. fejezetében szereplő termékekre.

               3. Az Unió és Norvégia vállalják, hogy helyettesítő FORM A származási bizonyítványok („helyettesítő bizonyítványok”) formájában elfogadnak a másik Fél vámhatóságai által kibocsátott helyettesítő származási igazolást, valamint a másik Fél – e célból regisztrált – továbbküldői által kiállított helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozatot.

               Mindegyik Fél a saját jogszabályai szerint vizsgálhatja a helyettesítő származási igazolással érintett termékek preferenciális elbánásra való jogosultságát.

               4. Mindegyik fél úgy rendelkezik, hogy a helyettesítő származási igazolás kiadása vagy kiállítása előtt be kell tartani az alábbi feltételeket:

               (a)helyettesítő származási igazolás csak akkor adható vagy állítható ki, ha a kezdeti származási igazolást az Unióban vagy Norvégiában alkalmazandó jogszabályokkal összhangban adták vagy állították ki;

               (b)kizárólag akkor, ha valamelyik Fél területén a termékeket még nem bocsátották szabad forgalomba, a származási igazolás vagy helyettesítő származási igazolás helyettesíthető egy vagy több helyettesítő származási igazolással abból a célból, hogy a kezdeti származási igazolásban szereplő termékek összességét vagy egy részét a szóban forgó Féltől a másik Félhez szállítsák;

               (c)a termékek vámfelügyelet alatt maradtak a továbbküldő Félnél, és az állagmegőrzést biztosító műveleteket nem számítva semminemű módosításon vagy más átalakításon nem eshettek át (a „változtatás tilalmának elve”);

               (a)ha a termékek a származási szabályok alóli, az egyik Fél által engedélyezett eltérés alapján szereztek származó státust, helyettesítő származási igazolás nem adható vagy állítható ki, ha a termékeket továbbküldik a másik Félhez;

               (b)a vámhatóságok kiadhatnak, illetve a továbbküldők kiállíthatnak helyettesítő származási igazolást, ha a másik Fél területére továbbküldendő termékek regionális kumuláció alkalmazása következtében szereztek származó státust;

               (c)a vámhatóságok kiadhatnak, illetve a továbbküldők kiállíthatnak helyettesítő származási igazolást, ha a másik Fél területére továbbküldendő termékeket a továbbküldő Fél nem részesíti preferenciális elbánásban.

               5. A (4) bekezdés c) pontja esetében az alábbiak alkalmazandók:

               Ha a változtatás tilalma elvének való megfeleléssel kapcsolatban kétség merül fel, a végső rendeltetési hely szerinti Fél vámhatóságai kérhetik a nyilatkozattevőt, hogy – bármilyen módon – bizonyítsa az említett elvnek való megfelelést.

               A továbbküldő kérésére a továbbküldő Fél vámhatóságai igazolják, hogy a termékek a szóban forgó Fél területén való tartózkodásuk alatt vámfelügyelet alatt maradtak, és a Fél területén történt tárolásuk alatt a vámhatóságok semminemű módosításukra vagy más átalakításukra nem adtak engedélyt, illetve az állagmegőrzést biztosító műveleteket nem számítva semmiféle műveletet nem engedélyeztek a termékek vonatkozásában.

               Ha a helyettesítő igazolás helyettesítő bizonyítvány, a végső rendeltetési hely szerinti Fél vámhatóságai arra az időre nem kérhetnek igazolást arról, hogy nem történt manipulálás a termékekkel, ameddig a termékek a másik Félnél voltak.

               6. Az egyes Felek biztosítják, hogy:

               a)
                     ha a helyettesítő származási igazolások megegyeznek az Unió és Norvégia GSP-rendszerének egy kedvezményezett országában kiadott vagy kiállított kezdeti származási igazolásokkal, az uniós tagállamok és Norvégia vámhatóságai megfelelően együttműködnek egymással a szóban forgó helyettesítő származási igazolások utólagos ellenőrzése céljából. A végső rendeltetési hely szerinti Fél kérésére a továbbküldő Fél vámhatóságai elindítják és nyomon követik a megfelelő kezdeti származási igazolások utólagos ellenőrzésére irányuló eljárást;

               b)
                     ha a helyettesítő származási igazolás megegyezik egy olyan országban kiadott vagy kiállított kezdeti származási igazolással, amely a végső rendeltetési hely szerinti Fél GSP-rendszerének kizárólagos kedvezményezettje, a szóban forgó Fél a kezdeti származási igazolás utólagos ellenőrzésére irányuló eljárást a kedvezményezett országgal együttműködve folytatja le. Az ellenőrzés alatt álló helyettesítő származási igazolással megegyező kezdeti származási igazolást, vagy az ellenőrzés alatt álló helyettesítő származási igazolással megegyező kezdeti származási igazolás másolatát a továbbküldő Fél vámhatóságai bocsátják a végső rendeltetési hely szerinti Fél vámhatóságai részére, hogy az utóbbiak lefolytathassák az utólagos ellenőrzési eljárást.

               7. Az egyes Felek biztosítják, hogy:

               (a)a helyettesítő bizonyítvány jobb felső rovatában minden esetben legyen feltüntetve annak a továbbküldési közbülső országnak a neve, ahol a bizonyítványt kiadták;

               (b)a 4. rovatba legyen beírva a „Replacement certificate” vagy a „Certificat de remplacement” („Helyettesítő bizonyítvány”) szöveg, valamint a kezdeti FORM A származási bizonyítvány kiadásának dátuma és sorszáma;

               (c)az 1. rovatban legyen feltüntve a továbbküldő neve;

               (d)a 2. rovatban feltüntethető a végső címzett neve;

               (e)a továbbküldött termékeknek a kezdeti igazoláson található összes adatát át kell vezetni a 3–9. rovatba;

               (f)a 10. rovatban feltüntethetők a továbbküldő által kiállított számla adatai;

               (g)a helyettesítő bizonyítványt kiadó vámhivatal záradékát a 11. rovatban kell szerepeltetni. A hatóság felelőssége a helyettesítő bizonyítvány kiadására korlátozódik. A 12. rovatban szereplő, a származási országra és a végső rendeltetési országra vonatkozó adatokat a kezdeti FORM A származási bizonyítványból kell átvenni. A továbbküldő köteles a származási bizonyítványt a 12. rovatban aláírni. A 12. rovatot jóhiszeműen aláíró továbbküldő nem felelős a kezdeti FORM A származási bizonyítványon szereplő adatok pontosságáért;

               (h)a helyettesítő bizonyítvány kiadására felkért vámhatóság a kezdeti FORM A származási bizonyítványra feljegyzi a továbbított termékek tömegét, darabszámát és jellegét, és feltünteti rajta a megfelelő helyettesítő bizonyítvány, illetve bizonyítványok sorszámát. A helyettesítő bizonyítvány iránti kérést, valamint a kezdeti FORM A származási bizonyítványt legalább három évig köteles megőrizni;

               (i)a helyettesítő származási bizonyítványt minden esetben angol vagy francia nyelven kell elkészíteni.

               8. Az egyes Felek rendelkeznek arról, hogy:

               (a)a továbbküldő a helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozaton minden esetben megadja az alábbiakat:

               (1)a továbbküldött terméknek a kezdeti származási igazoláson található összes adata;

               (2)a kezdeti származási igazolás kiállításának dátuma;

               (3)a kezdeti származási igazolás adatai, adott esetben ideértve a származásmegjelölő nyilatkozatban szereplő árukra alkalmazott kumulációra vonatkozó információkat is;

               (4)a regisztrált exportőr neve, címe és regisztrált exportőri azonosító száma;

               (5)az Unión vagy Norvégián belüli címzett neve és címe;

               (6)a származásmegjelölő nyilatkozat kiállításának vagy a származási bizonyítvány kiadásának helye és ideje;

               (b)a helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozaton fel kell tüntetni a „Replacement statement” vagy „Attestation de remplacement” jelölést;

               (c)a helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozatot az exportőrök elektronikus öntanúsítási rendszerében, az ún. regisztrált exportőri (REX) rendszerben regisztrált továbbküldők állítják ki, a kezdeti szállítmányban található származó termékek értékétől függetlenül;

               (d)amennyiben egy származási igazolás helyettesítésére kerül sor, a továbbküldőnek a következőket kell megadnia a kezdeti származási igazoláson:

               (1)a helyettesítő származási nyilatkozat(ok) kiállításának napja és a helyettesítő származási nyilatkozatok(on) szereplő árumennyiségek;

               (2)a továbbküldő neve és címe;

               (3)az Unión vagy Norvégián belüli címzett vagy címzettek nevét és címét;

               (e)a kezdeti származásmegjelölő nyilatkozaton fel kell tüntetni a „Replaced” vagy „Remplacé” jelölést;

               (f)a helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozat a kiállításának dátumát követően tizenkét hónapig érvényes;

               (g)a helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozatot minden esetben angol vagy francia nyelven kell elkészíteni.

               9. A kezdeti származási igazolásokat és a helyettesítő származási igazolásokat a továbbküldő azon naptári év végétől számítva legalább három évig köteles megőrizni, amelyben a helyettesítő származási igazolásokat kiadták vagy kiállították.

               10. A Felek megállapodnak abban, hogy az együttműködés módjára vonatkozó, meghatározandó szabályok szerint megosztják a REX rendszer költségeit a Felek illetékes hatóságai között.

               11. A Felek az e megállapodás értelmezéséből vagy alkalmazásából eredő, közöttük felmerülő nézeteltéréseket kizárólag egymással folytatott kétoldalú tárgyalások útján rendezik. Ha a nézeteltérések érinthetik Svájc és/vagy Törökország érdekeit, konzultálni kell velük.

               12. A Felek kölcsönös megállapodással írásban bármikor módosíthatják ezt a megállapodást. Az egyik Fél kérésére mindkét Fél konzultál egymással a megállapodás lehetséges módosításairól. Ha a módosítások Svájc és/vagy Törökország érdekeit, konzultálni kell velük. A módosítások a kölcsönösen elfogadott napon lépnek hatályba, amikor mindkét Fél értesítette a másikat a hatálybalépéshez szükséges belső követelményeinek teljesüléséről.

               13. Bármelyik fél felfüggesztheti e megállapodás alkalmazását, ha annak megfelelő működésével kapcsolatban komoly kétségei merülnek fel – feltéve, hogy három hónappal előre írásban értesítette erről a másik Felet.

               14. Bármelyik fél felmondhatja ezt a megállapodást, feltéve, hogy három hónappal előre írásban értesítette erről a másik Felet.

               15. A 2. bekezdés első albekezdése csak akkor alkalmazandó a Svájcból származó anyagokra, ha a Felek hasonló megállapodást kötöttek Svájccal, és tájékoztatták egymást e feltétel teljesítéséről.

               16. A 2. bekezdés első albekezdése csak akkor alkalmazandó a Törökországból származó anyagokra
                  1
               , ha a Felek hasonló megállapodást kötöttek Törökországgal, és e feltétel teljesítéséről tájékoztatták egymást.

               17. A Norvégia és Törökország közötti megállapodás e megállapodás 2. bekezdése első albekezdése szerinti hatálybalépésétől kezdődően – továbbá a Törökország által tanúsított viszonosság függvényében – mindegyik fél rendelkezhet úgy, hogy a Törökországból származó anyagot tartalmazó, GSP-kedvezményezett országban kétoldalú kumuláció keretében feldolgozott termékek helyettesítő származási igazolása a Felek országában kiadható vagy kiállítható.

               18. Ez a megállapodás egy kölcsönösen elfogadott napon lép hatályba, miután az Unió és Norvégia értesítette egymást az elfogadáshoz szükséges belső eljárásaik befejezéséről. A szóban forgó naptól kezdődően a megállapodás a levélváltás formájában kötött, 2000. december 14-én aláírt megállapodás
                  2
                helyébe lép.

               Lekötelezne, ha megerősítené, hogy Kormánya egyetért a fentiekkel.

               Megtiszteltetés számomra azt javasolni, hogy amennyiben a fentiek elfogadhatók az Ön Kormánya számára, úgy ez a levél és a megerősítés együtt megállapodást hozzon létre az Európai Unió és a Norvég Királyság között.

               Kérem, Uram, fogadja megkülönböztetett nagyrabecsülésem kifejezését.

               Az Európai Unió részéről,

               B. Norvégia levele

               Tisztelt Uram!

               Megtiszteltetés számomra, hogy igazolhatom levelének kézhezvételét, amely a következőképpen szól:

               1. Az Unió és Norvégia mint e megállapodás Részes Felei elismerik, hogy az általános tarifális preferenciák rendszere („GSP”) vonatkozásában mindkét Fél hasonló származási szabályokat alkalmaz – a következő általános elvekkel:

               (a)a származó termék fogalmának azonos kritériumokon alapuló meghatározása;

               (b)a regionális származási kumulációra vonatkozó rendelkezések;

               (c)rendelkezések a kumulációnak a GSP származási szabályok értelmében az Unióból, Svájcból, Norvégiából vagy Törökországból származó anyagokra való alkalmazására vonatkozóan;

               (d)rendelkezések a nem származó anyagok általános tűréshatárára vonatkozóan;

               (e)rendelkezések a kedvezményezett országból származó termékek változtatásának tilalmáról;

               (f)rendelkezések a helyettesítő származási igazolások kiadásáról vagy kiállításáról;

               (g)a származási igazolások kérdésében az illetékes hatóságokkal való adminisztratív együttműködés követelménye a kedvezményezett országokban.

               2. Az Unió és Norvégia elismeri, hogy a GSP származási szabályok értelmében az Unióból, Svájcból, Norvégiából vagy Törökországból származó anyagok bármelyik Fél GSP-rendszere kedvezményezett országának származását megszerzik, ha a szóban forgó kedvezményezett országban olyan megmunkáláson vagy feldolgozáson esnek át, amelynek mértéke túlmegy azokon a műveleteken, amelyek a termék származó státusának megalapozása szempontjából nem kielégítő megmunkálásnak vagy feldolgozásnak tekintendők. Ez az albekezdés a Svájcból és Törökországból származó anyagokra alkalmazandó, a 15., illetve 16. bekezdésben meghatározott feltételek teljesülésére is figyelemmel.

               Az uniós tagállamok és Norvégia vámhatóságai megfelelő adminisztratív együttműködést folytatnak egymással, különösen az előző albekezdésben említett anyagokra vonatkozó származási igazolások utólagos ellenőrzése céljából. Az Európai Gazdasági Közösség és a Norvég Királyság közötti, 1973. május 14-i megállapodáshoz kapcsolódó 3. jegyzőkönyvben szereplő, az adminisztratív együttműködésre vonatkozó rendelkezések alkalmazandók.

               E bekezdés rendelkezései nem alkalmazandók a Vámegyüttműködési Tanácsot létrehozó, 1950. december 15-én Brüsszelben elfogadott egyezmény által létrehozott szervezet által elfogadott Harmonizált Áruleíró és Kódrendszer („harmonizált rendszer”) 1–24. fejezetében szereplő termékekre.

               3. Az Unió és Norvégia vállalják, hogy helyettesítő FORM A származási bizonyítványok („helyettesítő bizonyítványok”) formájában elfogadnak a másik Fél vámhatóságai által kibocsátott helyettesítő származási igazolást, valamint a másik Fél – e célból regisztrált – továbbküldői által kiállított helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozatot.

               Mindegyik Fél a saját jogszabályai szerint vizsgálhatja a helyettesítő származási igazolással érintett termékek preferenciális elbánásra való jogosultságát.

               4. Mindegyik fél úgy rendelkezik, hogy a helyettesítő származási igazolás kiadása vagy kiállítása előtt be kell tartani az alábbi feltételeket:

               (a)helyettesítő származási igazolás csak akkor adható vagy állítható ki, ha a kezdeti származási igazolást az Unióban vagy Norvégiában alkalmazandó jogszabályokkal összhangban adták vagy állították ki;

               (b)kizárólag akkor, ha valamelyik Fél területén a termékeket még nem bocsátották szabad forgalomba, a származási igazolás vagy helyettesítő származási igazolás helyettesíthető egy vagy több helyettesítő származási igazolással abból a célból, hogy a kezdeti származási igazolásban szereplő termékek összességét vagy egy részét a szóban forgó Féltől a másik Félhez szállítsák;

               (c)a termékek vámfelügyelet alatt maradtak a továbbküldő Félnél, és az állagmegőrzést biztosító műveleteket nem számítva semminemű módosításon vagy más átalakításon nem eshettek át (a „változtatás tilalmának elve”);

               (a)ha a termékek a származási szabályok alóli, az egyik Fél által engedélyezett eltérés alapján szereztek származó státust, helyettesítő származási igazolás nem adható vagy állítható ki, ha a termékeket továbbküldik a másik Félhez;

               (b)a vámhatóságok kiadhatnak, illetve a továbbküldők kiállíthatnak helyettesítő származási igazolást, ha a másik Fél területére továbbküldendő termékek regionális kumuláció alkalmazása következtében szereztek származó státust;

               (c)a vámhatóságok kiadhatnak, illetve a továbbküldők kiállíthatnak helyettesítő származási igazolást, ha a másik Fél területére továbbküldendő termékeket a továbbküldő Fél nem részesíti preferenciális elbánásban.

               5. A (4) bekezdés c) pontja esetében az alábbiak alkalmazandók:

               Ha a változtatás tilalma elvének való megfeleléssel kapcsolatban kétség merül fel, a végső rendeltetési hely szerinti Fél vámhatóságai kérhetik a nyilatkozattevőt, hogy – bármilyen módon – bizonyítsa az említett elvnek való megfelelést.

               A továbbküldő kérésére a továbbküldő Fél vámhatóságai igazolják, hogy a termékek a szóban forgó Fél területén való tartózkodásuk alatt vámfelügyelet alatt maradtak, és a Fél területén történt tárolásuk alatt a vámhatóságok semminemű módosításukra vagy más átalakításukra nem adtak engedélyt, illetve az állagmegőrzést biztosító műveleteket nem számítva semmiféle műveletet nem engedélyeztek a termékek vonatkozásában.

               Ha a helyettesítő igazolás helyettesítő bizonyítvány, a végső rendeltetési hely szerinti Fél vámhatóságai arra az időre nem kérhetnek igazolást arról, hogy nem történt manipulálás a termékekkel, ameddig a termékek a másik Félnél voltak.

               6. Az egyes Felek biztosítják, hogy:

               a)
                     ha a helyettesítő származási igazolások megegyeznek az Unió és Norvégia GSP-rendszerének egy kedvezményezett országában kiadott vagy kiállított kezdeti származási igazolásokkal, az uniós tagállamok és Norvégia vámhatóságai megfelelően együttműködnek egymással a szóban forgó helyettesítő származási igazolások utólagos ellenőrzése céljából. A végső rendeltetési hely szerinti Fél kérésére a továbbküldő Fél vámhatóságai elindítják és nyomon követik a megfelelő kezdeti származási igazolások utólagos ellenőrzésére irányuló eljárást;

               b)
                     ha a helyettesítő származási igazolás megegyezik egy olyan országban kiadott vagy kiállított kezdeti származási igazolással, amely a végső rendeltetési hely szerinti Fél GSP-rendszerének kizárólagos kedvezményezettje, a szóban forgó Fél a kezdeti származási igazolás utólagos ellenőrzésére irányuló eljárást a kedvezményezett országgal együttműködve folytatja le. Az ellenőrzés alatt álló helyettesítő származási igazolással megegyező kezdeti származási igazolást, vagy az ellenőrzés alatt álló helyettesítő származási igazolással megegyező kezdeti származási igazolás másolatát a továbbküldő Fél vámhatóságai bocsátják a végső rendeltetési hely szerinti Fél vámhatóságai részére, hogy az utóbbiak lefolytathassák az utólagos ellenőrzési eljárást.

               7. Az egyes Felek biztosítják, hogy:

               (a)a helyettesítő bizonyítvány jobb felső rovatában minden esetben legyen feltüntetve annak a továbbküldési közbülső országnak a neve, ahol a bizonyítványt kiadták;

               (b)a 4. rovatba legyen beírva a „Replacement certificate” vagy a „Certificat de remplacement” („Helyettesítő bizonyítvány”) szöveg, valamint a kezdeti FORM A származási bizonyítvány kiadásának dátuma és sorszáma;

               (c)az 1. rovatban legyen feltüntve a továbbküldő neve;

               (d)a 2. rovatban feltüntethető a végső címzett neve;

               (e)a továbbküldött termékeknek a kezdeti igazoláson található összes adatát át kell vezetni a 3–9. rovatba;

               (f)a 10. rovatban feltüntethetők a továbbküldő által kiállított számla adatai;

               (g)a helyettesítő bizonyítványt kiadó vámhivatal záradékát a 11. rovatban kell szerepeltetni. A hatóság felelőssége a helyettesítő bizonyítvány kiadására korlátozódik. A 12. rovatban szereplő, a származási országra és a végső rendeltetési országra vonatkozó adatokat a kezdeti FORM A származási bizonyítványból kell átvenni. A továbbküldő köteles a származási bizonyítványt a 12. rovatban aláírni. A 12. rovatot jóhiszeműen aláíró továbbküldő nem felelős a kezdeti FORM A származási bizonyítványon szereplő adatok pontosságáért;

               (h)a helyettesítő bizonyítvány kiadására felkért vámhatóság a kezdeti FORM A származási bizonyítványra feljegyzi a továbbított termékek tömegét, darabszámát és jellegét, és feltünteti rajta a megfelelő helyettesítő bizonyítvány, illetve bizonyítványok sorszámát. A helyettesítő bizonyítvány iránti kérést, valamint a kezdeti FORM A származási bizonyítványt legalább három évig köteles megőrizni;

               (i)a helyettesítő származási bizonyítványt minden esetben angol vagy francia nyelven kell elkészíteni.

               8. Az egyes Felek rendelkeznek arról, hogy:

               (a)a továbbküldő a helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozaton minden esetben megadja az alábbiakat:

               (1)a továbbküldött terméknek a kezdeti származási igazoláson található összes adata;

               (2)a kezdeti származási igazolás kiállításának dátuma;

               (3)a kezdeti származási igazolás adatai, adott esetben ideértve a származásmegjelölő nyilatkozatban szereplő árukra alkalmazott kumulációra vonatkozó információkat is;

               (4)a regisztrált exportőr neve, címe és regisztrált exportőri azonosító száma;

               (5)az Unión vagy Norvégián belüli címzett neve és címe;

               (6)a származásmegjelölő nyilatkozat kiállításának vagy a származási bizonyítvány kiadásának helye és ideje;

               (b)a helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozaton fel kell tüntetni a „Replacement statement” vagy „Attestation de remplacement” jelölést;

               (c)a helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozatot az exportőrök elektronikus öntanúsítási rendszerében, az ún. regisztrált exportőri (REX) rendszerben regisztrált továbbküldők állítják ki, a kezdeti szállítmányban található származó termékek értékétől függetlenül;

               (d)amennyiben egy származási igazolás helyettesítésére kerül sor, a továbbküldőnek a következőket kell megadnia a kezdeti származási igazoláson:

               (1)a helyettesítő származási nyilatkozat(ok) kiállításának napja és a helyettesítő származási nyilatkozatok(on) szereplő árumennyiségek;

               (2)a továbbküldő neve és címe;

               (3)az Unión vagy Norvégián belüli címzett vagy címzettek nevét és címét;

               (e)a kezdeti származásmegjelölő nyilatkozaton fel kell tüntetni a „Replaced” vagy „Remplacé” jelölést;

               (f)a helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozat a kiállításának dátumát követően tizenkét hónapig érvényes;

               (g)a helyettesítő származásmegjelölő nyilatkozatot minden esetben angol vagy francia nyelven kell elkészíteni.

               9. A kezdeti származási igazolásokat és a helyettesítő származási igazolásokat a továbbküldő azon naptári év végétől számítva legalább három évig köteles megőrizni, amelyben a helyettesítő származási igazolásokat kiadták vagy kiállították.

               10. A Felek megállapodnak abban, hogy az együttműködés módjára vonatkozó, meghatározandó szabályok szerint megosztják a REX rendszer költségeit a Felek illetékes hatóságai között.

               11. A Felek az e megállapodás értelmezéséből vagy alkalmazásából eredő, közöttük felmerülő nézeteltéréseket kizárólag egymással folytatott kétoldalú tárgyalások útján rendezik. Ha a nézeteltérések érinthetik Svájc és/vagy Törökország érdekeit, konzultálni kell velük.

               12. A Felek kölcsönös megállapodással írásban bármikor módosíthatják ezt a megállapodást. Az egyik Fél kérésére mindkét Fél konzultál egymással a megállapodás lehetséges módosításairól. Ha a módosítások Svájc és/vagy Törökország érdekeit, konzultálni kell velük. A módosítások a kölcsönösen elfogadott napon lépnek hatályba, amikor mindkét Fél értesítette a másikat a hatálybalépéshez szükséges belső követelményeinek teljesüléséről.

               13. Bármelyik fél felfüggesztheti e megállapodás alkalmazását, ha annak megfelelő működésével kapcsolatban komoly kétségei merülnek fel – feltéve, hogy három hónappal előre írásban értesítette erről a másik Felet.

               14. Bármelyik fél felmondhatja ezt a megállapodást, feltéve, hogy három hónappal előre írásban értesítette erről a másik Felet.

               15. A 2. bekezdés első albekezdése csak akkor alkalmazandó a Svájcból származó anyagokra, ha a Felek hasonló megállapodást kötöttek Svájccal, és tájékoztatták egymást e feltétel teljesítéséről.

               16. A 2. bekezdés első albekezdése csak akkor alkalmazandó a Törökországból származó anyagokra
                  3
               , ha a Felek hasonló megállapodást kötöttek Törökországgal, és e feltétel teljesítéséről tájékoztatták egymást.

               17. A Norvégia és Törökország közötti megállapodás e megállapodás 2. bekezdése első albekezdése szerinti hatálybalépésétől kezdődően – továbbá a Törökország által tanúsított viszonosság függvényében – mindegyik fél rendelkezhet úgy, hogy a Törökországból származó anyagot tartalmazó, GSP-kedvezményezett országban kétoldalú kumuláció keretében feldolgozott termékek helyettesítő származási igazolása a Felek országában kiadható vagy kiállítható.

               18. Ez a megállapodás egy kölcsönösen elfogadott napon lép hatályba, miután az Unió és Norvégia értesítette egymást az elfogadáshoz szükséges belső eljárásaik befejezéséről. A szóban forgó naptól kezdődően a megállapodás a levélváltás formájában kötött, 2000. december 14-én aláírt megállapodás
                  4
                helyébe lép.

               Megtiszteltetés számomra megerősíteni azt, hogy Kormányunk egyetért a fentiekkel.

                     (1)
                  Az Unió ezt a feltételt a Bizottságtól származó értesítésnek a 2454/93/EGK rendelet 85. cikke szerinti közzétételével teljesítette, végrehajtva a Közösségi Vámkódex azon rendelkezéseit, amelyek az említett cikkel létrehozott kétoldalú kumulációs rendszert Törökországra is kiterjesztik; HL C 134., 2016.4.15., 1. o.

                     (2)
                  HL L 38., 2001.2.8., 24. o.

                     (3)
                  Az Unió ezt a feltételt a Bizottságtól származó értesítésnek a 2454/93/EGK rendelet 85. cikke szerinti közzétételével teljesítette, végrehajtva a Közösségi Vámkódex azon rendelkezéseit, amelyek az említett cikkel létrehozott kétoldalú kumulációs rendszert Törökországra is kiterjesztik; HL C 134., 2016.4.15., 1. o.

                     (4)
                  HL L 38., 2001.2.8., 24. o.


               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.6.2.
            COM(2016) 362 final
            2016/0165(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió nevébenaz EGT Vegyes Bizottságban EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításával kapcsolatosan képviselendő álláspontról(Költségvetési tétel: 33 02 03 01 – Társasági jog)

               INDOKOLÁS

               1.A JAVASLAT HÁTTERE

               •A javaslat indokai és céljai

               A belső piac működéséhez szükséges jogbiztonság és homogenitás biztosítása érdekében az EGT Vegyes Bizottságnak az összes vonatkozó uniós jogszabály elfogadását követően azokat a lehető leghamarabb bele kell foglalnia az EGT-megállapodásba, valamint lehetővé kell tennie az EGT-tag EFTA-államok számára, hogy részt vegyenek az EGT-vonatkozású uniós fellépésekben vagy programokban.

               Az EGT Vegyes Bizottság (javasolt tanácsi határozathoz csatolt) határozattervezete arra irányul, hogy módosítsa az EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvét annak érdekében, hogy az EGT-tag EFTA-államok (Norvégia, Izland és Liechtenstein) részt vehessenek az Európai Unió 2016-os pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésében szereplő 33 02 03 01: Társasági jog megnevezésű költségvetési tételhez kapcsolódó uniós fellépésekben.

               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel

               A Vegyes Bizottság csatolt határozattervezete teljes mértékben összhangban áll az EGT-megállapodás azon céljával, hogy előmozdítsa a Szerződő Felek közötti kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok egyenlő versenyfeltételek melletti folyamatos és kiegyensúlyozott erősödését és az azonos szabályok betartását, egy homogén Európai Gazdasági Térség létrehozása érdekében.

               •A javaslat egyéb uniós politikákkal való összhangja

               A Vegyes Bizottság határozata összhangban áll más uniós szakpolitikákkal, különös tekintettel az EU belső piacának homogenitása védelmére irányulóan.

               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

               •Jogalap

               Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló 2894/94/EK tanácsi rendelet
                  1
                1. cikkének (3) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Tanács a Bizottság javaslata alapján kialakítja az ilyen határozatokról az Unió nevében elfogadandó álláspontját.

               A Bizottság az Európai Külügyi Szolgálattal együttműködve benyújtja az EGT Vegyes Bizottság határozattervezetét a Tanácsnak az Unió álláspontjaként történő elfogadásra. A Bizottság remélhetőleg mihamarabb elő tudja terjeszteni ezt az álláspontot az EGT Vegyes Bizottságban.

               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

               A javaslat a következők miatt megfelel a szubszidiaritás elvének.

               E javaslat célját, nevezetesen a belső piac homogenitásának biztosítását a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és ezért e cél a hatások miatt uniós szinten jobban megvalósítható.

               •Arányosság

                  Az arányosság elvével összhangban a javaslat nem haladja meg a kitűzött cél – a belső piac homogenitásának biztosítása – eléréséhez szükséges és megfelelő mértéket.

               •A jogi aktus típusának megválasztása

                  Az EGT-megállapodás 98. cikkének megfelelően a választott jogi aktus EGT vegyes bizottsági határozat Az EGT Vegyes Bizottság biztosítja az EGT-megállapodás hatékony végrehajtását és érvényesülését. Ennek érdekében határozatokat kell hoznia az e megállapodásban meghatározott esetekben.

               3.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

                  Az EGT-tag EFTA-államok pénzügyi hozzájárulást nyújtanak az Unió költségvetésének 33 02 03 01: Társasági jog megnevezésű költségvetési tételéhez. A pontos összeget e tanácsi határozattervezet elfogadását követően az EGT-megállapodás rendelkezéseivel összhangban határozzák meg.

               2016/0165 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS HATÁROZATA

               az Európai Unió nevében
                  az EGT Vegyes Bizottságban EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításával kapcsolatosan képviselendő álláspontról
                  (Költségvetési tétel: 33 02 03 01 – Társasági jog)

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére, összefüggésben a 218. cikkének (9) bekezdésével,

               tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló, 1994. november 28-i 2894/94/EK tanácsi rendeletre
                  2
                és különösen annak 1. cikke (3) bekezdésére,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               mivel:

               (1)Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás
                  3
                (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) 1994. január 1-jén lépett hatályba.

               (2)Az EGT-megállapodás 98. cikke alapján az EGT Vegyes Bizottság határozhat – többek között – az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvének (a továbbiakban: 31. jegyzőkönyv) módosításáról.

               (3)Az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyve a négy alapszabadságon kívül eső különleges területeken folytatott együttműködésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.

               (4)Helyénvaló kibővíteni az EGT-megállapodás Szerződő Felei közötti együttműködését az Európai Unió általános költségvetéséből finanszírozott uniós fellépések terén a társasági joggal kapcsolatban.

               (5)Ezért módosítani kell az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvét annak érdekében, hogy e kiterjesztett együttműködés 2016. január 1-jei kezdettel lehetővé váljon.

               (6)Az Unió által az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontnak a csatolt határozattervezeten kell alapulnia,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               Az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodásnak az egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének javasolt módosításával kapcsolatban az Unió nevében elfogadandó álláspontnak az e határozathoz csatolt EGT vegyes bizottsági határozattervezeten kell alapulnia.

               2. cikk

               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

               Kelt Brüsszelben,

                     a Tanács részéről

                     az elnök

                     (1)
                  HL L 305., 1994.11.30., 6-8. o.

                     (2)
                  HL L 305., 1994.11.30., 6. o.

                     (3)
                  HL L 1., 1994.1.3., 3. o.

    ---documentbreak---

               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.6.2.
            COM(2016) 362 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió nevébenaz EGT Vegyes Bizottságban EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításával kapcsolatosan képviselendő álláspontról(Költségvetési tétel: 33 02 03 01 – Társasági jog)

               MELLÉKLET

                  AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG …/2016 HATÁROZATA

                  az EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításáról

               AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG,

               tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásra (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) és különösen annak 86. és 98. cikkére,

               mivel:

               (1)Helyénvaló kibővíteni az EGT-megállapodás Szerződő Felei közötti együttműködést az Európai Unió általános költségvetéséből finanszírozott uniós fellépések terén a társasági joggal kapcsolatban.

               (2)Ezért módosítani kell az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvét annak érdekében, hogy e kiterjesztett együttműködés 2016. január 1-jei kezdettel lehetővé váljon.

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               Az EGT-megállapodás 31. jegyzőkönyvének 7. cikke a következő bekezdéssel egészül ki:

               „13.2016. január 1-jétől az EFTA-államok részt vesznek az Európai Uniónak a 2016-os pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésébe bevitt következő költségvetési tételekhez kapcsolódó uniós fellépésekben:

               -33 02 03 01. költségvetési tétel: Társasági jog.”

               2. cikk

               Ez a határozat az azt követő napon lép hatályba, amikor az EGT-megállapodás* 103. cikkének (1) bekezdésében előírt utolsó bejelentést megtették.

                  1Ezt a rendeletet 2016. január 1-jétől kell alkalmazni.

               3. cikk

               Ezt a határozatot ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjának az EGT-re vonatkozó részében és EGT-kiegészítésében.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                     az EGT Vegyes Bizottság részéről

                     az elnök

                     az EGT Vegyes Bizottság
                     titkárai

                     (1)
                  [Alkotmányos követelmények fennállását nem jelezték.] [Alkotmányos követelmények fennállását jelezték.]


title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokról

text:
|

52011PC0813

	INDOKOLÁS1. A JAVASLAT HÁTTEREAz Európai Tanács 2010. március 26-án jóváhagyta az Európai Bizottság új foglalkoztatási és növekedési stratégia – az Európa 2020[1] – elindítására vonatkozó javaslatát. E stratégia a gazdaságpolitikák fokozott összehangolása révén azokra a kulcsfontosságú területekre összpontosít, amelyeken fel kell lépnünk annak érdekében, hogy növeljük Európa lehetőségeit a fenntartható növekedés biztosítására és a versenyképesség fokozására. Az Európai Tanács egyetértett azzal, hogy ennek érdekében kiemelt uniós célokat, a tagállami és az uniós fellépés alapjául szolgáló közös célkitűzéseket kell meghatározni.Az Európai Unió működéséről szóló szerződés előírja a tagállamoknak, hogy közös érdekű ügynek tekintsék gazdaságpolitikáikat és a foglalkoztatás ösztönzését, és ezeket a Tanács keretében hangolják össze. A szerződés egy-egy cikkben azt is előírja, hogy a Tanács fogadjon el átfogó gazdaságpolitikai iránymutatásokat (121. cikk) és foglalkoztatáspolitikai iránymutatásokat (148. cikk), és hogy a foglalkoztatáspolitikai iránymutatásoknak összhangban kell állniuk az átfogó iránymutatásokkal. E jogalapra tekintettel a gazdaság- és foglalkoztatáspolitikai iránymutatások két különálló – ám szervesen összefüggő – jogi eszközben kerülnek előterjesztésre:-  A Tanács ajánlása a tagállamok és az Unió gazdaságpolitikáira vonatkozó átfogó iránymutatásokról – az Európa 2020 integrált iránymutatás I. része;-  A Tanács határozata a tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokról – az Európa 2020 integrált iránymutatás II. része.Az említett jogi eszközökben meghatározott iránymutatások együttesen képzik az Európa 2020 stratégia végrehajtását célzó integrált iránymutatást. A foglalkoztatáspolitikai iránymutatásokat 2010. október 21-én fogadták el, és az elfogadott határozatban előírtak szerint a végrehajtás következetessége érdekében 2014-ig változatlannak kell maradniuk.A foglalkoztatáspolitikai iránymutatásokban foglalt, a foglalkoztatáspolitikára vonatkozó átfogó célkitűzések és prioritások érvényesek maradnak. A 148. cikk (2) bekezdése értelmében az iránymutatások 2012-re vonatkozó érvényességét az Európai Parlamenttel, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal, a Régiók Bizottságával, valamint a Foglalkoztatási Bizottsággal folytatott konzultációt követően tanácsi határozattal kell megerősíteni.2. AZ ÉRDEKELTEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK EREDMÉNYEI ÉS HATÁSVIZSGÁLATOKn.a.3. A JAVASLAT JOGI ELEMEIHL L 308., 2010. 11. 24., 46. o.2011/0390 (CNS)JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAa tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokrólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 148. cikke (2) bekezdésére,tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,tekintettel az Európai Parlament véleményére[2],tekintettel a Foglalkoztatási Bizottság véleményére,tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[3],tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére[4],mivel:(1) Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSz.) 145. cikke kimondja, hogy a tagállamok és az Unió az Európai Unióról szóló szerződés (EUSz.) 3. cikkében meghatározott célkitűzések megvalósítása érdekében összehangolt stratégia kialakítására törekednek a foglalkoztatás és különösen a szakképzett, képzett és alkalmazkodásra képes munkaerő, valamint a gazdasági változásokra reagálni képes munkaerőpiacok fejlesztése terén.(2) A Bizottság által javasolt „Európa 2020 stratégia” lehetővé teszi az Európai Unió számára, hogy gazdaságát elindítsa az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés útján, amelyet magas szintű foglalkoztatottság, termelékenység és társadalmi kohézió jellemez. Öt kiemelt cél alkotja azokat a közös, a vonatkozó iránymutatásoknál is említett célokat, amelyek a tagállamok fellépéseinek alapját képezik, és saját kiinduló helyzetüket és tagállami körülményeiket, valamint az Unió helyzetét és körülményeit figyelembe veszik. Az európai foglalkoztatási stratégia vezető szerepet játszik az új stratégia foglalkoztatással és munkaerőpiaccal kapcsolatos célkitűzéseinek megvalósításában.(3) Az integrált iránymutatások összhangban állnak az Európai Tanács következtetéseivel. A tagállamok egymástól való kölcsönös függőségét tükrözve és a Stabilitási és Növekedési Paktum rendelkezéseivel összhangban pontos útmutatást adnak a tagállamoknak nemzeti reformprogramjaik kidolgozásához és a reformok végrehajtásához. A foglalkoztatási iránymutatásoknak kell a Tanács által az EUMSz. 148. cikkének (4) bekezdése értelmében esetlegesen a tagállamoknak címzett országspecifikus ajánlások alapját képezniük, a Szerződés 121. cikkének (2) bekezdése értelmében a tagállamoknak címzett országspecifikus ajánlásokkal párhuzamosan. A foglalkoztatáspolitikai iránymutatások képezik majd az alapját a Tanács és az Európai Bizottság által évente az Európai Tanácsnak készítendő közös foglalkoztatási jelentésnek is.(4) A közös foglalkoztatási jelentés tervezetében foglalt, a tagállamok nemzeti reformprogram-tervezeteire vonatkozó vizsgálat jelzi, hogy a tagállamoknak továbbra is meg kell tenniük minden lehetséges erőfeszítést annak érdekében, hogy a következő kulcsfontosságú területeken eredményt érjenek el: a munkaerő-piaci részvétel növelése és a strukturális munkanélküliség csökkentése, a munkaerő-piaci igényeknek megfelelő, képzett munkaerő létrehozása, a munkahelyek minőségének javítása és az egész életen át tartó tanulás ösztönzése, az oktatás és a képzési rendszerek teljesítményének javítása minden szinten, valamint a felsőoktatásban részt vevők számának növelése, a társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem.(5) A 2010-ben elfogadott foglalkoztatáspolitikai iránymutatások a végrehajtásra történő összpontosítás érdekében 2014-ig változatlanok kell, hogy maradjanak. Naprakésszé tételüket a közbeeső évek során 2014 végéig szigorúan korlátozni kell.(6) A foglalkoztatáspolitikai iránymutatások végrehajtása során a tagállamoknak meg kell vizsgálniuk az Európai Szociális Alap felhasználásának lehetőségét,ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:1. cikkA tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokról szóló, 2010. október 21-i tanácsi határozat mellékletében meghatározott, a tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatások[5] a 2012. évre érvényben maradnak, és azokat a tagállamok beépítik foglalkoztatáspolitikájukba .2. cikkEnnek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.Kelt […]-án/-én.a Tanács részérőlaz elnök [1] COM(2010) 2020, 2010.3.3.[2] HL C […]., […]., […]. o.[3] HL C […]., […]., […]. o.[4] HL C […]., […]., […]. o.[5] A Tanács 2010. október 21-i 2010/707/EK határozata a tagállamok foglalkoztatáspolitikáira vonatkozó iránymutatásokról (HL L 308., 2010. 11. 24., 46. o.).


               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2015.12.16.
            COM(2015) 656 final
            2015/0299(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió nevében az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás XXI. mellékletének (Statisztika) módosítására vonatkozóan képviselendő álláspontról (az egészségügyi ellátással kapcsolatos kiadások)

               INDOKOLÁS

               1.A JAVASLAT HÁTTERE

               A belső piac működéséhez szükséges jogbiztonság és homogenitás biztosítása érdekében az EGT Vegyes Bizottságnak az összes vonatkozó uniós jogszabály elfogadását követően azokat a lehető leghamarabb bele kell foglalnia az EGT-megállapodásba.

               2.AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

               Az EGT Vegyes Bizottság (javasolt tanácsi határozathoz mellékelt) határozattervezete az EGT-megállapodás XXI. mellékletét (Statisztika) kívánja módosítani azzal a céllal, hogy belefoglalja az EGT-megállapodásba az 1338/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az egészségügyi ellátással kapcsolatos kiadásokra és finanszírozásra vonatkozó statisztikák tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2015. március 4-i (EU) 2015/359 bizottsági rendeletet
                  1
               .

               Az (EU) 2015/359 rendelet EGT-megállapodásba történő belefoglalását illetően kért kiigazítások indokolása

               Vonatkozó rendelkezés:

               3. cikk és 5. cikk; adatszolgáltatás az egynapos gyógyító (HC.1.2) és rehabilitációs (HC.2.2) ellátásra, a tartós nappali ápolás-gondozásra (egészségügyi) (HC.3.2.), valamint a vállalati finanszírozási rendszerekre (HF.2.3.) vonatkozóan.

               Indokolás és javasolt megoldás:

               Liechtensteinben nem áll rendelkezésre információ –, és nemzeti szinten nem releváns – az egynapos (gyógyító és rehabilitációs) és tartós nappali ellátásra, valamint a vállalati finanszírozási rendszerekre vonatkozóan. Az európai statisztika gyakorlati kódexe 11. elve szerint az európai statisztikáknak a felhasználók igényeit kell kielégíteniük; az Eurostat és a nemzeti statisztikai hivatalok munkaprogramjaiban a prioritást jelentő igényeket kell kiszolgálni és tükrözni. Ez megfordítva azt jelenti, hogy felhasználói igényeket ki nem elégítő adatokat nem kell gyűjteni.

               HC.1.2, HC.2.2, HC.3.2 – Az egynapos (gyógyító és rehabilitációs), valamint tartós nappali ápolás-gondozásra vonatkozó adatok:

               Az egészségügyi szolgáltatók tevékenységeiről csak a fekvőbeteg-ellátás vagy járóbeteg-ellátás kategóriák alatt vezetnek nyilvántartás. A járóbeteg-ellátást és egynapos ellátást nem szokás elkülöníteni, ezért nem állnak rendelkezésre adatok. Ugyanakkor az egynapos gyógyító ellátás (HC.1.2) szerepel a gyógyító járóbeteg-ellátásra (HC.1.3) vonatkozó adatokban, az egynapos rehabilitációs ellátás (HC.2.2) a rehabilitációs járóbeteg-ellátásra (HC.2.3) vonatkozó adatokban, a tartós nappali ápolás-gondozás (HC.3.2) pedig a tartós járóbeteg-ellátásra (egészségügyi) (HC.3.3) vonatkozó adatokban.

               Ezért az alábbi kiigazítást javasoljuk:

               „Liechtenstein mentesül az egynapos gyógyító (HC.1.2) és rehabilitációs (HC.2.2) ellátásra, valamint a tartós nappali ápolás-gondozásra (egészségügyi) vonatkozó különálló adatszolgáltatás alól, amely adatokat a gyógyító (HC.1.3) és rehabilitációs (HC.2.3) járóbeteg-ellátásra, valamint a tartós járóbeteg-ellátásra (egészségügyi) (HC.3.3) vonatkozó adatokba fogják belefoglalni.”

               HF.2.3 – Vállalati finanszírozási rendszerek:

               Liechtensteinben nem áll rendelkezésre információ a vállalati finanszírozási rendszerekkel kapcsolatban. Továbbá, a vállalatok egészségügyi ellátással kapcsolatos kiadásai a teljes egészségügyi kiadás elhanyagolható részét képviselik, ezért az ilyen adatgyűjtés terhe aránytalanul nagy. Az EGT Szerződő Felei a liechtensteini statisztikai hivatal által szolgáltatott információk alapján folyamatosan felülvizsgálják Liechtenstein HF.2.3 alá tartozó adatok szolgáltatása alóli mentességét, a hivatal pedig tájékoztatja az Eurostatot, amennyiben a vállalati finanszírozási rendszerekre vonatkozó kiadások a továbbiakban nem számítanak elhanyagolhatónak.

               Ezért az alábbi kiigazítást javasoljuk:

               „Liechtenstein mentesül a vállalati finanszírozási rendszerekre (HF.2.3) vonatkozó adatszolgáltatás alól. E mentességet az EGT Vegyes Bizottság minden olyan esetben felülvizsgálja, amikor a Liechtenstein által szolgáltatott adatok szerint Liechtensteinben a vállalati finanszírozási rendszerekkel kapcsolatos kiadások többé nem elhanyagolhatóak.”

               3.A JAVASLAT JOGI ELEMEI

               Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló 2894/94/EK tanácsi rendelet 1. cikkének (3) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Tanács a Bizottság javaslata alapján kialakítja az ilyen határozatokról az Unió nevében elfogadandó álláspontját.

               A Bizottság benyújtja az EGT Vegyes Bizottság határozattervezetét a Tanácsnak az Unió álláspontjaként történő elfogadásra. A Bizottság reméli, hogy mihamarabb előterjesztheti a határozattervezetet az EGT Vegyes Bizottságban.

               2015/0299 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS HATÁROZATA

               az Európai Unió nevében az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás XXI. mellékletének (Statisztika) módosítására vonatkozóan képviselendő álláspontról (az egészségügyi ellátással kapcsolatos kiadások)

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 338. cikke (1) bekezdésére, összefüggésben annak 218. cikke (9) bekezdésével,

               tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről szóló, 1994. november 28-i 2894/94/EK tanácsi rendeletre
                  2
                és különösen annak 1. cikke (3) bekezdésére,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               mivel:

               (1)Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás
                  3
                (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) 1994. január 1-jén lépett hatályba.

               (2)Az EGT-megállapodás 98. cikke alapján az EGT Vegyes Bizottság határozhat – többek között – az EGT-megállapodás XXI. mellékletének (Statisztika) módosításáról.

               (3)A 2015/359/EU bizottsági rendeletet
                  4
                bele kell foglalni az EGT-megállapodásba. Liechtensteinben nem állnak rendelkezésre információk a vállalati finanszírozási rendszerekkel, valamint az egynapos és járóbeteg-ellátással kapcsolatban, ezért mentesíteni kell ezen adatok szolgáltatása alól.

               (4)Az EGT-megállapodás XXI. mellékletét (Statisztika) ezért ennek megfelelően módosítani kell.

               (5)Ezért az Unió által az EGT Vegyes Bizottságban képviselendő álláspontnak a csatolt határozattervezeten kell alapulnia,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               Az Unió által az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás XXI. mellékletének (Statisztika) módosításával kapcsolatban elfogadandó álláspontnak az EGT Vegyes Bizottság e határozathoz csatolt határozattervezetén kell alapulnia.

               2. cikk

               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                     a Tanács részéről

                     az elnök

                     (1)
                  HL L 62., 2015.3.6., 6. o.

                     (2)
                  HL L 305., 1994.11.30., 6. o.

                     (3)
                  HL L 1., 1994.1.3., 3. o.

                     (4)
                  A Bizottság 2015. március 4-i (EU) 2015/359 rendelete az 1338/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az egészségügyi ellátással kapcsolatos kiadásokra és finanszírozásra vonatkozó statisztikák tekintetében történő végrehajtásáról (HL L 62., 2015.3.6., 6. o.)

    ---documentbreak---

               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2015.12.16.
            COM(2015) 656 final
            MELLÉKLET
            AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG …/2015 HATÁROZATA(XXX)az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás XXI. mellékletének (Statisztika) módosításáróla következőhöz:Javaslat: A Tanács határozataaz Európai Unió nevében az EGT Vegyes Bizottságban az EGT-megállapodás XXI. mellékletének (Statisztika) módosítására vonatkozóan képviselendő álláspontról

               MELLÉKLET

                  AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG …/2015 HATÁROZATA
                  (XXX)
                  az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás XXI. mellékletének (Statisztika) módosításáról

               AZ EGT VEGYES BIZOTTSÁG,

               tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásra (a továbbiakban: az EGT-megállapodás) és különösen annak 98. cikkére,

               mivel:

               (1)
                     Az 1338/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az egészségügyi ellátással kapcsolatos kiadásokra és finanszírozásra vonatkozó statisztikák tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2015. március 4-i (EU) 2015/359 bizottsági rendeletet
                  1
                bele kell foglalni az EGT-megállapodásba.

               (2)
                     Az EGT-megállapodás XXI. mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               Az EGT-megállapodás XXI. melléklete a 18z5. pont (205/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet) után a következő ponttal egészül ki:

               „18z6.
                     32015 R 0359: A Bizottság 2015. március 4-i (EU) 2015/359 rendelete az 1338/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az egészségügyi ellátással kapcsolatos kiadásokra és finanszírozásra vonatkozó statisztikák tekintetében történő végrehajtásáról (HL L 62., 2015.3.6., 62. o.).

               A rendelet rendelkezései e megállapodás alkalmazásában a következő kiigazításokkal értendők:

               a)
                     Liechtenstein mentesül az egynapos gyógyító (HC.1.2) és rehabilitációs (HC.2.2) ellátásra, valamint a tartós nappali ápolás-gondozásra (egészségügyi) vonatkozó különálló adatszolgáltatás alól, amely adatokat a gyógyító (HC.1.3) és rehabilitációs (HC.2.3) járóbeteg-ellátásra, valamint a tartós járóbeteg-ellátásra (egészségügyi) (HC.3.3) vonatkozó adatokba fogják belefoglalni.

               b)
                     Liechtenstein mentesül a vállalati finanszírozási rendszerekre (HF.2.3) vonatkozó adatszolgáltatás alól. E mentességet az EGT Vegyes Bizottság minden olyan esetben felülvizsgálja, amikor a Liechtenstein által szolgáltatott adatok szerint Liechtensteinben a vállalati finanszírozási rendszerekkel kapcsolatos kiadások többé nem elhanyagolhatóak.”

               2. cikk

               Az (EU) 2015/359 rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapja EGT-kiegészítésében közzéteendő izlandi és norvég nyelvű szövege hiteles.

               3. cikk

               Ez a határozat […]-án/-én lép hatályba, feltéve hogy az EGT-megállapodás 103. cikkének (1) bekezdésében előírt összes bejelentést megtették*.

                  24. cikk

               Ezt a határozatot ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjának az EGT-re vonatkozó részében és EGT-kiegészítésében.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                  az EGT Vegyes Bizottság részéről

                  az elnök

                     […]

               az EGT Vegyes Bizottság

               titkárai

                     […]

                     (1)
                  HL L 62., 2015.3.6., 6. o.

                     (2)
                  [Alkotmányos követelmények fennállását nem jelezték.] [Alkotmányos követelmények fennállását jelezték.]


               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.6.15.
            COM(2016) 389 final
            2016/0183(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2016. évi második részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásról

               INDOKOLÁS

               1.A JAVASLAT HÁTTERE

               A javaslat indokai és céljai

                  A javaslat a tagállamok által 2016-ban az Európai Fejlesztési Alapba (EFA) fizetendő pénzügyi hozzájárulás második részletéről szóló tanácsi határozattervezetre vonatkozik.

                  A 11. EFA-t és a többi még nyitva lévő EFA-forrást (pl. a 8., a 9. és a 10. EFA) a következő szabályok szerint igazgatják:

                  Az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti jelenlegi partnerségi megállapodás (a továbbiakban: AKCS–EU partnerségi megállapodás) legutóbb módosított változata
                     1
                  ,

                  Belső megállapodás az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról
                     2
                   (a továbbiakban: a 11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás),

                  A Tanács (EU) 2015/323 rendelete a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról
                     3
                   (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat).

                  A fent említett dokumentumok a tagállamoknak az EFA-költségvetés pénzügyi támogatására irányuló, többéves kötelezettségvállalásait tartalmazzák. A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat arról rendelkezik, hogy a tagállamoknak előre meghatározott pénzügyi kötelezettségvállalások alapján rendszeresen hozzá kell járulniuk az EFA költségvetéséhez. A rendszeres hozzájárulásokra technikai jellegű tanácsi határozatok útján kerül sor, melyek a korábban eldöntött pénzügyi hozzájárulásokat hajtják végre.

                  Ezért az indokolás bizonyos fejezetei nem alkalmazandók a rendszeres hozzájárulás-lehívásokra, mint például ez.

               Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel

                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai

               Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival

                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai

               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

               Jogalap

                  A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 21. cikkének (7) bekezdése szerint a fenti összegek tekintetében minden esetben külön meg kell határozni a Bizottság, illetve az Európai Beruházási Bank (a továbbiakban: EBB) által kezelt összeget.

                  Az EBB a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 52. cikkével összhangban megküldte a Bizottságnak az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó aktualizált becsléseket.

                  A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 22. cikkének (1) bekezdése szerint a hozzájárulások lehívása során először a korábbi EFA-k rendelkezésre álló összegeit kell felhasználni egymás után. Így az e javaslatban szereplő hozzájárulás-lehívások az EBB és a Bizottság esetében a 10. EFA összegeire vonatkoznak.

                  A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 21. cikkének (3) bekezdése szerint a Tanács legkésőbb 21 naptári nappal a bizottsági javaslat benyújtását követően határoz erről a javaslatról.

                  Az áthidaló eszköz létrehozásáról szóló 2013/759/EU tanácsi határozat
                     4
                   1. cikkével összhangban a 8., 9. és 10. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás 1. cikke (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott tagállami hozzájárulásokat megfelelően csökkentik a 11. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás hatálybalépését követően. A csökkentésnek a 2015., 2016. és 2017. évi tagállami hozzájárulásokra lesz hatása az adott tagállam által választott kiigazítási opció szerint.

                  A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 23. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy amennyiben a befizetendő hozzájárulások egy adott részletét határidőre nem fizetik be, az érintett tagállamnak a be nem fizetett összeg után kamatot kell fizetnie; a kamat fizetésére vonatkozó rendelkezéseket ugyanaz a cikk részletezi.

               Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai

               Arányosság

                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai

               A jogi aktus típusának megválasztása

                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai

               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

               A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése / célravezetőségi vizsgálata

                  Tárgytalan.

               Konzultációk az érdekelt felekkel

                  Tárgytalan.

               Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása

                  Tárgytalan.

               Hatásvizsgálat

                  Tárgytalan.

               Célravezető szabályozás és egyszerűsítés

                  Tárgytalan.

               Alapjogok

                  Tárgytalan.

               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

                  Lásd az 1. pontot. A javaslat indokai és céljai

               5.EGYÉB ELEMEK

               Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai

                  Tárgytalan.

               Magyarázó dokumentumok (irányelvek esetén)

                  Tárgytalan.

               A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata

                  Tárgytalan.

               2016/0183 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS HATÁROZATA

               a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2016. évi második részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásról

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

               tekintettel az egyrészről az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok csoportjának tagjai, másrészről az Európai Közösség és tagállamai között létrejött partnerségi megállapodás legutóbb módosított változatára
                  5
                (a továbbiakban: az AKCS–EU partnerségi megállapodás),

               tekintettel az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014–2020 közötti időtartamra szóló többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról szóló belső megállapodásra
                  6
                (a továbbiakban: belső megállapodás) és különösen annak 7. cikkére,

               tekintettel a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról szóló, 2015. március 2-i (EU) 2015/323 tanácsi rendeletre (a továbbiakban: a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat)
                  7
                és különösen annak 21. cikke (3) bekezdésére,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               mivel:

               (1)A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 21–24. cikkében meghatározott eljárás alapján a Bizottság 2016. június 15-ig javaslatot terjeszt elő, amelyben feltünteti a) a 2016. évre vonatkozó hozzájárulás második részletének összegét, valamint b) a 2016. évre vonatkozó hozzájárulásnak a felülvizsgált éves összegét, amennyiben az összeg eltér a tényleges igényektől.

               (2)Az Európai Beruházási Bank a 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 52. cikkével összhangban 2016. április 28-án megküldte a Bizottságnak az általa kezelt eszközök kötelezettségvállalásaira és kifizetéseire vonatkozó aktualizált becsléseket.

               (3)A 11. EFA-ra alkalmazandó pénzügyi szabályzat 22. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a hozzájárulások lehívása során először a korábbi EFA-kra meghatározott összegeket kell felhasználni. Következésképpen a 10. EFA-ból kell pénzeszközöket lehívni.

               (4)A Tanács a Bizottság javaslata alapján 2015. november 24-én elfogadta határozatát, amely a 2016. évre szóló tagállami EFA-hozzájárulások éves összegét a Bizottság esetében 3 450 000 000 EUR-ban, az Európai Beruházási Bank esetében pedig 150 000 000 EUR-ban állapította meg
                  8
               .

               (5)A Tanács 2013. december 12-én elfogadta az áthidaló eszköz létrehozásáról szóló határozatot, mely az EFA tekintetében a 2014. január 1-je és a 11. Európai Fejlesztési Alap
                  9
                hatálybalépése közötti átmeneti igazgatási intézkedésekről rendelkezik,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               Az 1. mellékletben található táblázat tartalmazza az Európai Fejlesztési Alaphoz történő, 2016. évre szóló hozzájárulások második részleteként az Európai Bizottságnak és az Európai Beruházási Banknak a tagállamok által fizetendő egyes összegeket.

               E hozzájárulások befizetése kombinálható az áthidaló eszköz szerint lekötött források csökkentése keretében történő kiigazításokkal, azon kiigazítási terv alapján, amelyet a 2015. évi harmadik részlet elfogadásakor minden egyes tagállam a Bizottsághoz nyújt be.

               2. cikk

               Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.

               Kelt Brüsszelben,

                     a Tanács részéről

                     az elnök

                     (1)
                  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

                     (2)
                  HL L 210., 2013.8.6., 1. o.

                     (3)
                  HL L 58., 2015.3.3., 17. o.

                     (4)
                  HL L 335., 2013.12.14., 48. o.

                     (5)
                  HL L 317., 2000.12.15., 3. o.

                     (6)
                  HL L 210., 2013.8.6., 1. o.

                     (7)
                  HL L 58., 2015.3.3., 17. o.

                     (8)
                  Intézményközi referenciaszám: 2015/0248 (NLE).

                     (9)
                  HL L 335., 2013.12.14., a 2015. március 2-i (EU) 2015/322 és (EU) 2015/323 tanácsi rendelet.

    ---documentbreak---

               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.6.15.
            COM(2016) 389 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA Tanács határozata
            a tagállamok által az Európai Fejlesztési Alapba fizetendő, a 2016. évi második részletet is magában foglaló pénzügyi hozzájárulásról

               1. MELLÉKLET

                        TAGÁLLAM

                        10. EFA-ra vonatkozó kulcs %

                        2016. évi 2. részlet (EUR)

                        az EBB-nek

                        a Bizottságnak

                        Összesen

                        fizetve

                        fizetve

                        10. EFA

                        10. EFA

                        AUSZTRIA

                        2,41

                        2 410 000,00

                        24 100 000,00

                        26 510 000,00

                        BELGIUM

                        3,53

                        3 530 000,00

                        35 300 000,00

                        38 830 000,00

                        BULGÁRIA

                        0,14

                        140 000,00

                        1 400 000,00

                        1 540 000,00

                        CIPRUS

                        0,09

                        90 000,00

                        900 000,00

                        990 000,00

                        CSEH KÖZTÁRSASÁG

                        0,51

                        510 000,00

                        5 100 000,00

                        5 610 000,00

                        DÁNIA

                        2,00

                        2 000 000,00

                        20 000 000,00

                        22 000 000,00

                        ÉSZTORSZÁG

                        0,05

                        50 000,00

                        500 000,00

                        550 000,00

                        FINNORSZÁG

                        1,47

                        1 470 000,00

                        14 700 000,00

                        16 170 000,00

                        FRANCIAORSZÁG

                        19,55

                        19 550 000,00

                        195 500 000,00

                        215 050 000,00

                        NÉMETORSZÁG

                        20,50

                        20 500 000,00

                        205 000 000,00

                        225 500 000,00

                        GÖRÖGORSZÁG

                        1,47

                        1 470 000,00

                        14 700 000,00

                        16 170 000,00

                        MAGYARORSZÁG

                        0,55

                        550 000,00

                        5 500 000,00

                        6 050 000,00

                        ÍRORSZÁG

                        0,91

                        910 000,00

                        9 100 000,00

                        10 010 000,00

                        OLASZORSZÁG

                        12,86

                        12 860 000,00

                        128 600 000,00

                        141 460 000,00

                        LETTORSZÁG

                        0,07

                        70 000,00

                        700 000,00

                        770 000,00

                        LITVÁNIA

                        0,12

                        120 000,00

                        1 200 000,00

                        1 320 000,00

                        LUXEMBURG

                        0,27

                        270 000,00

                        2 700 000,00

                        2 970 000,00

                        MÁLTA

                        0,03

                        30 000,00

                        300 000,00

                        330 000,00

                        HOLLANDIA

                        4,85

                        4 850 000,00

                        48 500 000,00

                        53 350 000,00

                        LENGYELORSZÁG

                        1,30

                        1 300 000,00

                        13 000 000,00

                        14 300 000,00

                        PORTUGÁLIA

                        1,15

                        1 150 000,00

                        11 500 000,00

                        12 650 000,00

                        ROMÁNIA

                        0,37

                        370 000,00

                        3 700 000,00

                        4 070 000,00

                        SZLOVÁKIA

                        0,21

                        210 000,00

                        2 100 000,00

                        2 310 000,00

                        SZLOVÉNIA

                        0,18

                        180 000,00

                        1 800 000,00

                        1 980 000,00

                        SPANYOLORSZÁG

                        7,85

                        7 850 000,00

                        78 500 000,00

                        86 350 000,00

                        SVÉDORSZÁG

                        2,74

                        2 740 000,00

                        27 400 000,00

                        30 140 000,00

                        EGYESÜLT KIRÁLYSÁG

                        14,82

                        14 820 000,00

                        148 200 000,00

                        163 020 000,00

                        EU-27 ÖSSZESEN

                        100,00

                        100 000 000,00

                        1 000 000 000,00

                        1 100 000 000,00