                  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA
                                                    Brüsszel, 26.4.2007
                                                    COM(2007) 221 végleges
                                                    2007/0082 (CNS)
                                          Javaslat
                              A TANÁCS HATÁROZATA
   az Európai Közösség és a Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya közötti, a légi
       közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás aláírásáról és ideiglenes
                                     alkalmazásáról
                                          Javaslat
                              A TANÁCS HATÁROZATA
    az Európai Közösség és a Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya között a légi
          közlekedés bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás megkötéséről
                                (előterjesztő: a Bizottság)
HU                                                                                HU
 ---pagebreak---                                               INDOKOLÁS
     1) A JAVASLAT HÁTTERE
        •    A javaslat indokai és célkitűzései
        Az Európai Közösségek Bíróságának az úgynevezett „nyitott égbolt” ügyekben hozott
        ítéleteit követően a Tanács 2003. június 5-én felhatalmazta a Bizottságot tárgyalások
        megkezdésére harmadik országokkal annak érdekében, hogy a meglévő
        megállapodások egyes rendelkezései helyébe közösségi megállapodás lépjen.
        („horizontális felhatalmazás”)1. E megállapodások célja valamennyi közösségi légi
        fuvarozó számára megkülönböztetés nélküli hozzáférést biztosítani az Európai
        Közösség tagállamai és harmadik országok közötti légi útvonalakhoz, valamint a
        tagállamok és a harmadik országok közötti kétoldalú légiközlekedési megállapodásokat
        összhangba hozni a közösségi joggal.
        •    Általános háttér
        A tagállamok és harmadik országok közötti nemzetközi légiközlekedési kapcsolatokat
        hagyományosan a tagállamok és harmadik országok között létrejött kétoldalú
        légiközlekedési megállapodások, azok mellékletei és az egyéb kétoldalú vagy
        többoldalú szerződések szabályozzák.
        A tagállamok kétoldalú légiközlekedési megállapodásainak a kijelölésre vonatkozó
        hagyományos kikötései sértik a közösségi jogot. Lehetővé teszik egy harmadik ország
        számára, hogy megtagadja, visszavonja vagy felfüggessze egy tagállam által kijelölt
        azon légi fuvarozó jogosítványait vagy engedélyeit, amely tulajdonának túlnyomó
        része és tényleges ellenőrzése nem az adott tagállam vagy annak állampolgárai kezében
        van. Ez az egy tagállamban székhellyel rendelkező, de más tagállamok állampolgárai
        tulajdonában lévő illetve általuk ellenőrzött közösségi légi fuvarozókkal szembeni
        hátrányos megkülönböztetésnek minősül. Ez ellentétes a Szerződés 43. cikkével, amely
        valamely tagállamnak a szabad letelepedés jogát gyakorló állampolgárai számára a
        fogadó tagállamban e tagállam állampolgáraival egyenlő bánásmódot biztosít.
        További problémák is femerülnek, mint például a repülőgép-üzemanyagra kivetett
        illetékek vagy a harmadik országok légi fuvarozói által a Közösségen belüli légi
        útvonalakra kiszabott viteldíjak; e kérdésekben helyénvaló lenne biztosítani a
        közösségi jognak való megfelelést a tagállamok és a harmadik országok közötti
        kétoldalú légiközlekedési megállapodások meglévő rendelkezéseinek módosítása vagy
        kiegészítése révén.
        •    A javaslat által érintett területet szabályozó hatályos rendelkezések
        A megállapodás rendelkezései felülírják vagy kiegészítik a tagállamok és a Vietnami
        Szocialist Köztársaság kormánya között fennálló hat kétoldalú légiközlekedési
        megállapodás rendelkezéseit.
   1
        A 2003. június 5-i 11323/03 tanácsi határozat (korlátozott terjesztésű dokumentum)
HU                                                     2                                      HU
 ---pagebreak---       •   Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel
      A megállapodás a Közösség külső légiközlekedési politikájának alapvető célkitűzését
      szolgálja azáltal, hogy hatályos kétoldalú légiközlekedési megállapodásokat hoz
      összhangba a közösségi joggal.
   2) KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT
      •   Konzultáció az érdekelt felekkel
      A konzultáció módszerei, a megcélzott főbb ágazatok és a válaszadók általános
      bemutatása
      A tárgyalások során mindvégig konzultációk folytak a tagállamokkal, csakúgy mint az
      iparág képviselőivel.
      A válaszok összefoglalása és figyelembevételük módja
      A tagállamok és az iparág képviselőinek észrevételei figyelembevételre kerültek.
   3) A JAVASLAT JOGI ELEMEI
      •   A javasolt intézkedés összefoglalása
      A Bizottság a „horizontális felhatalmazás” mellékletében foglalt mechanizmusokkal és
      irányelvekkel összhangban tárgyalásokat folytatott a vietnami kormánnyal a
      tagállamok és a Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya között fennálló kétoldalú
      légiközlekedési megállapodások egyes rendelkezéseinek helyébe lépő megállapodás
      megkötéséről. A megállapodás 2. cikke szerint a kijelölésre vonatkozó hagyományos
      kikötések helyébe egy közösségi kikötés lép, amely valamennyi közösségi légi
      fuvarozó számára lehetővé teszi, hogy élhessen letelepedési jogával. A 4. cikk
      (Viteldíjak) a meglévő kétoldalú légiközlekedési megállapodások és a légi
      szolgáltatások vitel- és tarifadíjairól szóló 2409/92 tanácsi rendelet közti
      ellentmondásokat oldja fel, ugyanis ez utóbbi megtiltja a harmadik országbeli légi
      fuvarozóknak, hogy a kizárólag a Közösségen belüli légi útvonalakon közlekedő
      légijáratok tekintetében a meglévőknél alacsonyabb árakat vezessenek be. Az 5. cikk
      megoldja az EK versenyjogi szabályaival való lehetséges összeütközés problémáját.
      •   Jogalap
      Az EK-Szerződés 80. cikkének (2) bekezdése, valamint 300. cikkének (2) bekezdése.
      •   A szubszidiaritás elve
      A javaslat teljes mértékben a Tanács által adott „horizontális felhatalmazáson” alapul,
      figyelembe véve azokat a problémaköröket, amelyek a közösségi jog és a kétoldalú
      légiközlekedési megállapodások tárgyát képezik.
      •   Az arányosság elve
HU                                          3                                                 HU
 ---pagebreak---       A megállapodás csak a közösségi jognak való megfeleléshez szükséges mértékben
      módosítja vagy egészíti ki a kétoldalú légiközlekedési megállapodás rendelkezéseit.
      •   Az eszközök megválasztása
      Az Európai Közösség és a Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya közötti
      megállapodás megkötése a leghatékonyabb eszköz a tagállamok és a Vietnami
      Szocialista Köztársaság kormánya között fennálló kétoldalú légiközlekedési
      megállapodásoknak a közösségi joggal való összehangolására.
   4) KÖLTSÉGVETÉSI VONZAT
      A javaslat nincs kihatással a Közösség költségvetésére.
   5) TOVÁBBI INFORMÁCIÓK
      •   Jogszabályok egyszerűsítése
      A javaslat a jogszabályok egyszerűsítésére törekszik.
      A tagállamok és a Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya között létrejött
      kétoldalú légiközlekedési megállapodások megfelelő rendelkezéseit egyetlen közösségi
      megállapodás rendelkezései váltják fel vagy egészítik ki.
      •   A javaslat részletes magyarázata
      A nemzetközi megállapodások aláírásának és megkötésének szokványos eljárásával
      összhangban a Bizottság felkéri a Tanácsot, hogy hagyja jóvá az Európai Közösség és
      a Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya közötti, a légi közlekedés bizonyos
      kérdéseiről szóló megállapodás aláírásáról és megkötéséről szóló határozatot, valamint
      arra, hogy jelölje ki azokat a személyeket, akiket felhatalmaz a megállapodásnak a
      Közösség nevében történő aláírására.
HU                                            4                                              HU
 ---pagebreak---                                               Javaslat
                                     A TANÁCS HATÁROZATA
      az Európai Közösség és a Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya közötti, a légi
          közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás aláírásáról és ideiglenes
                                          alkalmazásáról
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 80. cikke (2)
   bekezdésére, összefüggésben 300. cikkének (2) bekezdése első albekezdésének első
   mondatával,
   tekintettel a Bizottság javaslatára2,
   mivel:
   (1)     A Tanács 2003. június 5-én felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat
           kezdeményezzen harmadik országokkal a meglévő kétoldalú megállapodások egyes
           rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltásáról.
   (2)     A Bizottság a Közösség nevében tárgyalásokat folytatott a Vietnami Szocialista
           Köztársaság kormányával egy, a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló
           megállapodás megkötéséről, a Bizottságot a meglévő kétoldalú megállapodások egyes
           rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltása céljából a harmadik
           országokkal folytatandó tárgyalások kezdeményezésére felhatalmazó tanácsi határozat
           mellékletében foglalt mechanizmusokkal és irányelvekkel összhangban.
   (3)     A megállapodás egy későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel, a
           Bizottság által megtárgyalt megállapodást alá kell írni, és azt ideiglenesen alkalmazni
           kell.
   A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
                                           Egyetlen cikk
   1.        A megállapodás egy későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel a Tanács
             elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje az Európai Közösség és a Vietnami
             Szocialista Köztársaság kormánya között a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről
             létrejött megállapodásnak a Közösség nevében történő aláírására jogosult személyt
             vagy személyeket.
   2
           HL C […]., […]., […]. o.
HU                                               5                                                 HU
 ---pagebreak---    2.      A megállapodás hatálybalépéséig a megállapodást ideiglenesen kell alkalmazni az
           azt a napot követő hónap első napjától, amelyen a felek értesítik egymást arról, hogy
           az ehhez szükséges eljárások lezárultak. A Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy a
           megállapodás 8. cikkének (2) bekezdésében előírt értesítést megküldje.
   3.      A megállapodás szövegét csatolták e határozathoz.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                              a Tanács részéről
                                              az elnök
HU                                              6                                                HU
 ---pagebreak---                                                         2007/0082 (CNS)
                                               Javaslat
                                     A TANÁCS HATÁROZATA
       az Európai Közösség és a Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya között a légi
               közlekedés bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás megkötéséről
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 80. cikke (2)
   bekezdésére, összefüggésben a 300. cikk (2) bekezdése első albekezdésének első mondatával,
   illetve a 300. cikk (3) bekezdésének első albekezdésével,
   tekintettel a Bizottság javaslatára3,
   tekintettel az Európai Parlament véleményére4,
   mivel:
   (1)     A Tanács 2003. június 5-én felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat
           kezdeményezzen harmadik országokkal a meglévő kétoldalú megállapodások egyes
           rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltásáról.
   (2)     A Bizottság a Közösség nevében tárgyalásokat folytatott a Vietnami Szocialista
           Köztársaság kormányával egy, a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló
           megállapodás megkötéséről, a Bizottságot a meglévő kétoldalú megállapodások egyes
           rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltása céljából a harmadik
           országokkal folytatandó tárgyalások kezdeményezésére felhatalmazó tanácsi határozat
           mellékletében foglalt mechanizmusokkal és irányelvekkel összhangban.
   (3)     Ezt a megállapodást a megállapodás egy későbbi időpontban történő megkötésére
           figyelemmel, a(z) […]-i …/…/EK tanácsi határozattal5 összhangban a Bizottság a
           Közösség nevében […]-án/-én aláírta.
   (4)     A megállapodást jóvá kell hagyni,
   3
            HL C […]., […]., […]. o.
   4
            HL C […]., […]., […]. o.
   5
            HL C […]., […]., […]. o.
HU                                                7                                            HU
 ---pagebreak---    A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
                                                1. cikk
   1.        Az Európai Közösség és a Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya között a légi
             közlekedés bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodást a Közösség nevében a
             Tanács jóváhagyja.
   2.        A megállapodás szövegét csatolták e határozathoz.
                                                2. cikk
   A Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje a megállapodás 8. cikkének (1) bekezdése
   szerinti értesítés megtételére jogosult személyt vagy személyeket.
   Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                a Tanács részéről
                                                az elnök
HU                                                 8                                           HU
 ---pagebreak---                                           MELLÉKLET
                                        MEGÁLLAPODÁS
       az Európai Közösség és a Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya között a légi
                                  közlekedés bizonyos kérdéseiről
   AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG
   egyrészről, valamint
   A VIETNAMI SZOCIALISTA KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
   másrészről
   (a továbbiakban: a szerződő felek)
   MEGÁLLAPÍTVA, hogy az Európai Közösség tizenhét tagállama és a Vietnami Szocialista
   Köztársaság között olyan kétoldalú légiközlekedési megállapodások jöttek létre, amelyek a
   közösségi joggal ellentétes rendelkezéseket tartalmaznak,
   MEGÁLLAPÍTVA, hogy az Európai Közösség kizárólagos hatáskörrel rendelkezik számos
   olyan kérdést illetően, amelyre az Európai Közösség tagállamai és harmadik országok között
   létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások kiterjedhetnek,
   MEGÁLLAPÍTVA, hogy a közösségi jog szerint a valamely tagállamban székhellyel
   rendelkező közösségi légi fuvarozóknak joguk van hátrányos megkülönböztetés nélkül
   hozzáférni az Európai Közösség tagállamai és harmadik országok közötti légi útvonalakhoz,
   TEKINTETTEL az Európai Közösség és egyes harmadik országok között létrejött
   megállapodásokra, amelyek a közösségi joggal összhangban az ilyen harmadik országok
   állampolgárai számára lehetővé teszik, hogy az Európai Közösség tagállamai által
   engedélyezett légi fuvarozó vállalkozásokban tulajdonjogot szerezzenek,
   FELISMERVE, hogy az Európai Közösség tagállamai és a Vietnami Szocialista Köztársaság
   között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások azon rendelkezéseit, amelyek
   ellentétesek az Európai Közösség jogszabályaival, teljes összhangba kell hozni azokkal, az
   Európai Közösség és a Vietnami Szocialista Köztársaság közötti légi közlekedés megbízható
   jogalapjának létrehozása és folytonosságának fenntartása érdekében,
   MEGÁLLAPÍTVA, hogy az Európai Közösség jogszabályai alapján a légi fuvarozók elvileg
   nem köthetnek olyan megállapodást, amely érintheti az Európai Közösség tagállamai közötti
   kereskedelmet, és amelynek a célja vagy hatása a verseny megakadályozása, korlátozása vagy
   torzítása.
   FELISMERVE, hogy az Európai Közösség tagállamai és a Vietnami Szocialista Köztársaság
   között kötött kétoldalú légiközlekedési megállapodások rendelkezései következtében,
   amelyek (i) megkövetelik vagy megkönnyítik vállalkozások között olyan megállapodásoknak,
   vállalkozások társulásai olyan határozatainak vagy olyan összehangolt magatartásnak az
   elfogadását, amelyek az adott útvonalon akadályozzák, torzítják vagy korlátozzák a légi
   fuvarozók közötti versenyt; vagy (ii) fokozzák bármely ilyen megállapodás, határozat vagy
   összehangolt magatartás hatásait; vagy (iii) a légi fuvarozókra vagy más magánjogi gazdasági
HU                                                 9                                            HU
 ---pagebreak---    szereplőkre hárítják olyan intézkedések meghozatalának felelősségét, amelyek akadályozzák,
   torzítják vagy korlátozzák a légi fuvarozók közötti versenyt az adott útvonalon, a
   vállalkozásokra alkalmazandó versenyszabályok hatékonyságukat veszthetik;
   TUDOMÁSUL VÉVE, hogy az Európai Közösségnek e tárgyalások keretében nem célja az
   Európai Közösség és a Vietnami Szocialista Köztársaság közötti légi forgalom mértékének
   növelése, a közösségi légi fuvarozók és a Vietnami Szocialista Köztársaság légi fuvarozói
   közti egyensúly befolyásolása, vagy a meglévő kétoldalú légiközlekedési megállapodások
   rendelkezéseinek a forgalmi jogok tekintetében történő módosítása.
   A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:
                                              1. CIKK
                                       Általános rendelkezések
   E megállapodás alkalmazásában a „tagállamok” az Európai Közösség tagállamai.
   1.       Az 1. mellékletben felsorolt valamennyi megállapodásban az adott megállapodásban
            szerződő félként szereplő tagállam állampolgáraira való hivatkozásokat az Európai
            Közösség tagállamainak állampolgáraira való hivatkozásként kell értelmezni.
   2.       Az 1. mellékletben felsorolt valamennyi megállapodásban az adott megállapodásban
            szerződő félként szereplő tagállam légi fuvarozóira vagy légitársaságaira való
            hivatkozásokat a szóban forgó tagállam által kijelölt légi fuvarozókra vagy
            légitársaságokra való hivatkozásként kell értelmezni.
                                              2. CIKK
                                       Tagállam általi kijelölés
   1.       A 2. melléklet a), illetve b) részében felsorolt cikkek vonatkozó rendelkezései
            helyébe az e cikk (2) és (3) bekezdésének rendelkezései lépnek az érintett tagállam
            légi fuvarozójának kijelölése, a légi fuvarozó részére a Vietnami Szocialista
            Köztársaság által megadott engedélyek és jogosítványok, valamint a légi fuvarozó
            ilyen engedélyeinek vagy jogosítványainak megtagadása, visszavonása,
            felfüggesztése vagy korlátozása tekintetében.
   2.       A tagállam általi kijelölés kézhezvételét követően a Vietnami Szocialista
            Köztársaság a legrövidebb eljárási időn belül megadja a megfelelő engedélyeket és
            jogosítványokat, feltéve hogy:
            i. a légi fuvarozó az Európai Közösséget létrehozó szerződés értelmében a kijelölő
                   tagállamban székhellyel rendelkezik, és a közösségi jognak megfelelő érvényes
                   működési engedéllyel rendelkezik;
            ii. az üzemben tartási engedély kiadásáért felelős tagállam az előírások szerint
                   hatékonyan és folyamatosan ellenőrzi a légi fuvarozót, valamint a kijelölésben
                   egyértelműen meghatározza az illetékes légiforgalmi hatóságot; és
            iii.   a légi fuvarozó vállalkozás tulajdonjoga és tényleges ellenőrzése közvetlenül
                   vagy többségi tulajdon révén a tagállamok és/vagy a tagállamok állampolgárai,
HU                                                10                                              HU
 ---pagebreak---                   vagy a 3. mellékletben felsorolt egyéb államok és/vagy azok állampolgárai
                  kezében van.
   3.      A Vietnami Szocialista Köztársaságnak jogában áll a tagállam által kijelölt légi
           fuvarozó engedélyeit vagy jogosítványait megtagadni, visszavonni, felfüggeszteni
           vagy korlátozni, amennyiben:
           i. a légi fuvarozó az Európai Közösséget létrehozó szerződés értelmében a kijelölő
                  tagállamban nem rendelkezik székhellyel, vagy nem rendelkezik az Európai
                  Közösség jogszabályainak megfelelő érvényes működési engedéllyel;
           ii.    az üzemben tartási engedély kiadásáért felelős tagállam nem ellenőrzi az
                  előírások szerint hatékonyan vagy folyamatosan a légi fuvarozót, vagy az
                  illetékes légiforgalmi hatóság a kijelölésben nincs egyértelműen meghatározva;
                  vagy
           iii.   a légi fuvarozó vállalkozás tulajdonjoga és tényleges ellenőrzése közvetlenül
                  vagy többségi tulajdon révén nem a tagállamok és/vagy a tagállamok
                  állampolgárai, vagy a 3. mellékletben felsorolt egyéb államok és/vagy azok
                  állampolgárai kezében van.
   Az e bekezdés szerinti jogának gyakorlása során a Vietnami Szocialista Köztársaság nem
   alkalmazhat az állampolgárság alapján megkülönböztetést a közösségi légi fuvarozók között.
                                               3. CIKK
                                              Biztonság
   1.      A 2. melléklet c) pontjában felsorolt cikkek rendelkezései kiegészülnek az e cikk (2)
           bekezdésének rendelkezéseivel.
   2.      Ha egy tagállam (első tagállam) olyan légi fuvarozót jelöl ki, amelynek előírás
           szerinti folyamatos ellenőrzését egy második tagállam végzi, akkor a légi fuvarozót
           kijelölő első tagállammal létrejött megállapodásban foglalt biztonsági rendelkezések
           szerint a Vietnami Szocialista Köztársaságot megillető jogok ugyanúgy
           érvényesülnek a biztonsági előírásoknak az adott második tagállam általi elfogadása,
           végrehajtása és betartása során, valamint az adott légi fuvarozó működési engedélye
           tekintetében.
                                               4. CIKK
                       Viteldíjak az Európai Közösségen belüli légi útvonalakon
   1.      A 2. melléklet d) pontjában felsorolt cikkek rendelkezései kiegészülnek az e cikk (2)
           bekezdésének rendelkezéseivel.
   2.      Az 1. mellékletben felsorolt, és a 2. melléklet d) pontjában foglalt rendelkezést
           tartalmazó megállapodás alapján a Vietnami Szocialista Köztársaság által kijelölt
           légi fuvarozó(k)nak a kizárólag az Európai Közösségen belüli légi útvonalakon
           közlekedő járataira vonatkozóan kiszabott viteldíjak az európai közösségi jog hatálya
           alá tartoznak.
HU                                                11                                             HU
 ---pagebreak---                                               5. CIKK
                           A versenyjogi szabályoknak való megfelelőség
   1.      Bármely ellenkező értelmű rendelkezéstől eltérve az 1. mellékletben felsorolt
           egyetlen megállapodás sem (i) könnyíti meg vállalkozások között olyan
           megállapodásoknak, vállalkozások társulásai olyan határozatainak vagy olyan
           összehangolt magatartásnak az elfogadását, amelyek akadályozzák, torzítják vagy
           korlátozzák a versenyt; vagy (ii) fokozza bármely ilyen megállapodás, határozat vagy
           összehangolt magatartás hatásait; vagy (iii) hárítja magánjogi gazdasági szereplőkre
           olyan intézkedések meghozatalának felelősségét, amelyek akadályozzák, torzítják
           vagy korlátozzák a versenyt.
   2.      Az 1. mellékletben felsorolt megállapodások azon rendelkezései, amelyek nem
           felelnek meg az e cikk (1) bekezdésének, nem alkalmazhatók.
                                              6. CIKK
                                    A megállapodás mellékletei
   E megállapodás mellékletei a megállapodás szerves részét képezik.
                                              7. CIKK
                                   Felülvizsgálat vagy módosítás
   A szerződő felek kölcsönös megegyezés alapján bármikor felülvizsgálhatják vagy
   módosíthatják ezt a megállapodást.
                                              8. CIKK
   Hatálybalépés és ideiglenes alkalmazás
   1.      Ez a megállapodás azon a napon lép hatályba, amikor a szerződő felek írásban
           értesítették egymást arról, hogy a megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső
           eljárásoknak eleget tettek.
   2.      Az (1) bekezdés ellenére a felek megegyeznek abban, hogy e megállapodást
           ideiglenesen alkalmazzák az azt a napot követő első hónap első napjától, amikor a
           felek értesítik egymást, hogy a szükséges eljárások lezárultak.
   3.      A tagállamok és a Vietnami Szocialista Köztársaság között létrejött azon
           megállapodásokat és egyéb szerződéseket, amelyek e megállapodás aláírásának
           napján még nem léptek hatályba és amelyeket nem alkalmaznak ideiglenesen, az 1.
           melléklet b) pontja sorolja fel. Ezt a megállapodást alkalmazni kell minden ilyen
           megállapodásra és szerződésre azok hatálybalépésének vagy ideiglenes
           alkalmazásának napjától.
                                              9. CIKK
   A megállapodás felmondása
HU                                               12                                             HU
 ---pagebreak---    1.       Ha az 1. mellékletben felsorolt megállapodások egyike hatályát veszti, e
            megállapodás minden olyan rendelkezése, amely az 1. mellékletben szereplő adott
            megállapodásra vonatkozik, szintén hatályát veszti.
   2.       Abban az esetben, ha az 1. mellékletben felsorolt összes megállapodás hatályát
            veszti, ez a megállapodás is hatályát veszti.
   FENTIEK HITELÉÜL, az alulírott, erre kellően feljogosított meghatalmazottak aláírták ezt a
   megállapodást.
   Kelt […]-ban/-ben, a(z) […] év […] havának […] napján, két-két eredeti példányban bolgár,
   cseh, dán, holland, angol, észt, finn, francia, német, görög, magyar, olasz, lett, litván, máltai,
   lengyel, portugál, román, szlovák, szlovén, spanyol, svéd és vietnami nyelven.
   AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG RÉSZÉRŐL: A                           VIETNAMI              SZOCIALISTA
   KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA RÉSZÉRŐL:
HU                                                 13                                                 HU
 ---pagebreak---    1. melléklet
                 A megállapodás 1. cikkében említett megállapodások jegyzéke
   a)      a Vietnami Szocialista Köztársaság és az Európai Közösség tagállamai között
           létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások, amelyeket e megállapodás
           aláírásának napján már megkötöttek, aláírtak és/vagy ideiglenesen
           alkalmaznak
           –     az Osztrák Köztársaság szövetségi kormánya és a Vietnami Szocialista
                 Köztársaság kormánya között 1995. március 27-én Hanoiban létrejött
                 légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–
                 Ausztria megállapodás;
           –     a Belga Királyság kormánya és a Vietnami Szocialista Köztársaság
                 kormánya között 1992. október 21-én Brüsszelben létrejött légiközlekedési
                 megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–Belgium
                 megállapodás;
           –     a Cseh Köztársaság kormánya és a Vietnami Szocialista Köztársaság
                 kormánya között 1997. május 23-án Prágában létrejött légiközlekedési
                 megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–Cseh Köztársaság
                 megállapodás;
           –     a Dán Királyság kormánya és a Vietnami Szocialista Köztársaság
                 kormánya között 1997. szeptember 25-én Hanoiban létrejött légiközlekedési
                 megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–Dánia
                 megállapodás;
           –     a Dán Királyság, Norvégia és Svédország és a Vietnami Szocialista
                 Köztársaság között 1997. szeptember 25-én Hanoiban létrejött egyetértési
                 nyilatkozattal együtt értelmezve.
           –     a Finn Köztársaság kormánya és a Vietnami Szocialista Köztársaság
                 kormánya között 2000. október 26-án Hanoiban létrejött légiközlekedési
                 megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–Finnország
                 megállapodás;
           –     a Francia Köztársaság kormánya és a Vietnami Szocialista Köztársaság
                 kormánya között 1977. április 14-én Hanoiban létrejött légiközlekedési
                 megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–Franciaország
                 megállapodás;
           –     a Német Szövetségi Köztársaság kormánya és a Vietnami Szocialista
                 Köztársaság kormánya között 1994. augusztus 26-án Bonnban létrejött
                 légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–
                 Németország megállapodás,
           –     legutóbb a 2002. március 7-én Hanoiban létrejött, kölcsönösen elfogadott
                 jegyzőkönyvvel módosítva;
HU                                              14                                          HU
 ---pagebreak---    – a Magyar Köztársaság kormánya és a Vietnami Szocialista Köztársaság
     kormánya között 1998. február 4-én Hanoiban létrejött légiközlekedési
     megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–Magyaroszág
     megállapodás;
   – a Luxemburgi Nagyhercegség kormánya és a Vietnami Szocialista
     Köztársaság kormánya között 1994. október 26-án Luxembourgban létrejött
     légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–
     Luxemburg megállapodás;
   – a Holland Királyság kormánya és a Vietnami Szocialista Köztársaság
     kormánya között 1993. október 1-én Hanoiban létrejött légiközlekedési
     megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–Hollandia
     megállapodás;
   – a Lengyel Köztársaság kormánya és a Vietnami Szocialista Köztársaság
     kormánya között 1976. szeptember 11-én Varsóban létrejött légiközlekedési
     megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–Lengyelország
     megállapodás;
   – a Portugál Köztársaság kormánya és a Vietnami Szocialista Köztársaság
     kormánya között 1998. február 3-án Lisszabonban létrejött légiközlekedési
     megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–Portugália
     megállapodás,
   – a Román Szocialista Köztársaság kormánya és a Vietnami Szocialista
     Köztársaság kormánya között 1979. június 26-án Hanoiban létrejött
     légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–
     Románia megállapodás;
   – a Svéd Királyság kormánya és a Vietnami Szocialista Köztársaság
     kormánya között 1997. szeptember 25-én Hanoiban létrejött légiközlekedési
     megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–Svédország
     megállapodás;
   – a Dán Királyság, Norvégia és Svédország és a Vietnami Szocialista
     Köztársaság között 1997. szeptember 25-én Hanoiban létrejött egyetértési
     nyilatkozattal együtt értelmezve;
   – a Szlovák Köztársaság kormánya és a Vietnami Szocialista Köztársaság
     kormánya között 1997. november 6-án Hanoiban létrejött légiközlekedési
     megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Vietnam–Szlovák
     Köztársaság megállapodás,
   – a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának kormánya és
     a Vietnami Köztársaság kormánya között 1994. augusztus 19-én Londonban
     létrejött légiközlekedési megállapodás, a továbbiakban a 2. mellékletben: a
     Vietnem–Egyesült Királyság megállapodás,
   – Legutóbb a 2000. szeptember 8-án és 26-án Hanoiban létrejött jegyzékváltással
     módosítva;
HU                                  15                                             HU
 ---pagebreak---    b) Légiközlekedési megállapodások és egyéb szerződések, amelyeket Vietnam és az
      Európai Közösség tagállamai parafáltak vagy aláírtak, és amelyek e
      megállapodás aláírásának napján még nem léptek hatályba és nem alkalmaznak
      ideiglenesen
HU                                    16                                           HU
 ---pagebreak---    2. melléklet
      Az 1. mellékletben felsorolt megállapodásokban szereplő és az e megállapodás 2–5.
                                cikkében említett cikkek jegyzéke
   a) A tagállam általi kijelölés:
           –     a Vietnam–Ausztria megállapodás 3. cikkének (5) bekezdése;
           –     a Vietnam–Dánia megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése;
           –     a Vietnam–Cseh Köztársaság megállapodás 4. cikkének (4) bekezdése,
           –     a Vietnam–Finnország megállapodás 4. cikkének (5) bekezdése,
           –     a Vietnam–Franciaország megállapodás 7. cikkének (4) bekezdése,
           –     a Vietnam–Németország megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése,
           –     a Vietnam–Magyarország megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése;
           –     a Vietnam–Luxemburg megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése;
           –     a Vietnam–Hollandia megállapodás 4. cikkének (4) bekezdése,
           –     a Vietnam–Portugália megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése,
           –     a Vietnam–Románia megállapodás 3. cikke,
           –     a Vietnam–Svédország megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése;
           –     a Vietnam–Szlovák Köztársaság megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése;
           –     a Vietnam–Egyesült Királyság megállapodás 4. cikkének (4) bekezdése;
   b) Az engedélyek vagy jogosítványok megtagadása, visszavonása, felfüggesztése vagy
           korlátozása:
           –     a Vietnam–Ausztria megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja;
           –     a Vietnam–Belgium megállapodás 5. cikke (1) bekezdésének d) pontja,
           –     a Vietnam-Cseh Köztársaság megállapodás 5. cikke (1) bekezdésének a)
                 pontja,
           –     a Vietnam–Dánia megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja,
           –     a Vietnam–Finnország megállapodás 5. cikke (1) bekezdésének a) pontja,
           –     a Vietnam–Franciaország megállapodás 9. cikke (1) bekezdésének a) pontja,
           –     a Vietnam–Németország megállapodás 4. cikkének (1) bekezdése,
HU                                             17                                          HU
 ---pagebreak---             –    a Vietnam–Magyarország megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja,
            –    a Vietnam–Luxemburg megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének c) pontja,
            –    a Vietnam–Hollandia megállapodás 5. cikke (1) bekezdésének c) pontja,
            –    a Vietnam–Portugália megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja,
            –    a Vietnam–Románia megállapodás 4. cikke,
            –    a Vietnam–Svédország megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja,
            –    a Vietnam–Szlovák Köztársaság megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a)
                 pontja,
            –    a Vietnam–Egyesült Királyság megállapodás 5. cikke (1) bekezdésének a)
                 pontja,
   c) Biztonság:
            –    a Vietnam–Ausztria megállapodás 6. cikke;
            –    a Vietnam–Belgium megállapodás 7. cikke,
            –    a Vietnam–Cseh Köztársaság megállapodás 11. cikke,
            –    a Vietnam–Finnország megállapodás 18. cikke,
            –    a Vietnam–Franciaország megállapodás 4. cikke,
            –    a Vietnam–Németország megállapodást módosító, 2002. március 7-én
                 Hanoiban közösen elfogadott jegyzőkönyv 4. függelékében előírt, biztonságra
                 vonatkozó cikk;
            –    a Vietnam–Magyarország megállapodás 9. cikke,
            –    a Vietnam–Luxemburg megállapodás 6. cikke,
            –    a Vietnam–Hollandia megállapodás 14. cikke,
            –    a Vietnam–Lengyelország megállapodás 10. cikke,
            –    a Vietnam–Szlovák Köztársaság megállapodás 7. cikke,
            –    a Vietnam–Egyesült királyság megállapodás 6. cikkének a) pontja;
   d) Viteldíjak az Európai Közösségen belül:
            –    a Vietnam–Ausztria megállapodás 11. cikke,
            –    a Vietnam–Belgium megállapodás 13. cikke,
            –    a Vietnam–Cseh Köztársaság megállapodás 7. cikke,
HU                                            18                                             HU
 ---pagebreak---    – a Vietnam–Dánia megállapodás 11. cikke,
   – a Vietnam–Finnország megállapodás 13. cikke,
   – a Vietnam–Franciaország megállapodás 12. cikke,
   – a Vietnam–Németország megállapodás 10. cikke,
   – a Vietnam–Magyarország megállapodás 6. cikke,
   – a Vietnam–Luxemburg megállapodás 11. cikke,
   – a Vietnam–Hollandia megállapodás 6. cikke,
   – a Vietnam–Lengyelország megállapodás 20. cikke,
   – a Vietnam–Portugália megállapodás 16. cikke,
   – a Vietnam–Románia megállapodás 11. cikke,
   – a Vietnam–Svédország megállapodás 11. cikke;
   – a Vietnam–Szlovák Köztársaság megállapodás 12. cikke,
   – a Vietnam–Egyesült Királyság megállapodás 7. cikke,
HU                                19                       HU
 ---pagebreak---    3. melléklet
                 A megállapodás 2. cikkében említett egyéb államok jegyzéke
   a)      Az Izlandi Köztársaság (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás
           alapján);
   b)      A Liechtensteini Hercegség (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás
           értelmében);
   c)      A Norvég Királyság (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás
           értelmében);
   d)      A Svájci Államszövetség (az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti
           légiközlekedési megállapodás értelmében);
HU                                            20                                           HU


title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás megkötéséről

text:
Fontos jogi nyilatkozat

|

52007PC0189(01)

Javaslat a Tanács határozata az Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról  /* COM/2007/0189 végleges

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 17.4.2007COM(2007) 189 végleges2007/0065 (CNS)JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásárólJavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás megkötéséről(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁSA JAVASLAT HÁTTERE |A javaslat indítéka és célkitűzései A Bíróságnak az úgynevezett „nyitott égbolt” ügyekben hozott ítéleteit követően a Tanács 2003. június 5-én felhatalmazta a Bizottságot tárgyalások megkezdésére harmadik országokkal annak érdekében, hogy a meglévő megállapodások egyes rendelkezései helyébe közösségi megállapodás lépjen („horizontális felhatalmazás”)[1]. E megállapodások célja megkülönböztetés nélküli hozzáférést biztosítani valamennyi közösségi légi fuvarozó számára a Közösség tagállamai és harmadik országok közötti légi útvonalakhoz, valamint összhangba hozni a tagállamok és a harmadik országok közötti kétoldalú légiközlekedési megállapodásokat a közösségi joggal. |Általános összefüggések A tagállamok és harmadik országok közötti nemzetközi légiközlekedési kapcsolatok hagyományosan a tagállamok és harmadik országok között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások, azok mellékletei és az egyéb kétoldalú vagy többoldalú szerződések hatálya alá tartoznak. A tagállamok kétoldalú légiközlekedési megállapodásainak a kijelölésre vonatkozó hagyományos záradékai sértik a közösségi jogot. Lehetővé teszik egy harmadik ország számára, hogy megtagadja, visszavonja vagy felfüggessze a valamely tagállam által kijelölt azon légifuvarozók jogosítványait vagy engedélyeit, amelyek többségi tulajdona és tényleges ellenőrzése nem az adott tagállam vagy annak állampolgárai kezében van. A szóban forgó záradékokban foglaltakról megállapítást nyert, hogy a valamely adott tagállamban alapított, de más tagállamok állampolgárainak tulajdonában lévő és általuk ellenőrzött közösségi légifuvarozókkal szembeni hátrányos megkülönböztetéshez vezethetnek. Ez ellentétes a Szerződés 43. cikkével, amely valamely tagállamnak a szabad letelepedés jogát gyakorló állampolgárai számára ugyanolyan bánásmódot biztosít a fogadó tagállamban, mint amilyen ez utóbbi tagállam állampolgárait megilleti. Felmerülnek további problémák is, például a repülőgép-üzemanyagra kivetett illetékek vagy a harmadik országok légi fuvarozói által a Közösségen belüli légi útvonalakra kiszabott viteldíjak kérdése, amelyekben helyénvaló lenne biztosítani a közösségi jognak való megfelelést a tagállamok és a harmadik országok közötti kétoldalú légiközlekedési megállapodások meglévő rendelkezéseinek módosítása vagy kiegészítése révén. |A javaslat által érintett területet szabályozó hatályos rendelkezések A megállapodás rendelkezései felülírják vagy kiegészítik a tagállamok és a Kirgiz Köztársaság között fennálló hat kétoldalú légiközlekedési megállapodás rendelkezéseit. |Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel A megállapodás a Közösség külső légiközlekedési politikájának alapvető célkitűzését szolgálja azáltal, hogy hatályos kétoldalú légiközlekedési megállapodásokat hoz összhangba a közösségi joggal. |KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT |Konzultáció az érdekelt felekkel |A konzultáció módszerei, a megcélzott főbb ágazatok és a válaszadók általános bemutatása A tárgyalások során folyamatosan konzultáltak a tagállamokkal és az iparág képviselőivel. |A válaszok összefoglalása és figyelembevételük módja A tagállamok és az iparág képviselőinek észrevételeit figyelembe vették. |A JAVASLAT JOGI ELEMEI |A javasolt intézkedés összefoglalása A Bizottság a „horizontális felhatalmazás” mellékletében foglalt mechanizmusokkal és irányelvekkel összhangban tárgyalásokat folytatott a Kirgiz Köztársasággal egy, a tagállamok és a Kirgiz Köztársaság közötti kétoldalú légiközlekedési megállapodások egyes rendelkezéseinek helyébe lépő megállapodás megkötéséről. A megállapodás 2. cikke szerint a kijelölésre vonatkozó hagyományos záradékok helyébe egy közösségi záradék lép, amely valamennyi közösségi légifuvarozó számára lehetővé teszi, hogy a letelepedési jog előnyeiből részesüljön. A megállapodás 4. és 5. cikke a közösségi hatáskörre vonatkozó záradékok két típusát érinti. A 4. cikk a repülőgép-üzemanyagra kivetett illetékkel foglalkozik, amelyet az energiatermékek és a villamos energia közösségi adóztatási keretének átszervezéséről szóló 2003/96/EK tanácsi irányelv és különösen annak 14. cikke (2) bekezdése harmonizált. Az 5. cikk (Viteldíjak) a meglévő kétoldalú légiközlekedési megállapodások és a légi szolgáltatások vitel- és tarifadíjairól szóló 2409/92/EGK tanácsi rendelet – amely megtiltja a harmadik országbeli légi fuvarozóknak, hogy a teljes egészükben a Közösségen belül található légi útvonalakon közlekedő légijáratok tekintetében a meglévőknél alacsonyabb árakat vezessenek be – közötti ellentmondásokat oldja fel. A 6. cikk feloldja az EK versenyjogi szabályaival való esetleges ellentmondásokat. |Jogalap Az EK-Szerződés 80. cikkének (2) bekezdése, valamint 300. cikkének (2) bekezdése. |A szubszidiaritás elve A javaslat teljes mértékben a Tanács által adott „horizontális felhatalmazáson” alapul, és a közösségi jog, valamint a kétoldalú légiközlekedési megállapodások tárgyát képező kérdéseket érinti. |Az arányosság elve A megállapodás csak a közösségi jognak való megfeleléshez szükséges mértékben módosítja vagy egészíti ki a kétoldalú légiközlekedési megállapodások rendelkezéseit. |A választott eszközök |Az Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság közötti megállapodás megkötése a leghatékonyabb eszköz a tagállamok és a Kirgiz Köztársaság közötti hatályos kétoldalú légiközlekedési megállapodásoknak a közösségi joggal való összehangolására. |KÖLTSÉGVETÉSI VONATKOZÁSOK |A javaslat nincs hatással a Közösség költségvetésére. |KIEGÉSZÍTő INFORMÁCIÓK |Egyszerűsítés |A javaslat rendelkezik a jogszabályok egyszerűsítéséről. |A tagállamok és a Kirgiz Köztársaság között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások megfelelő rendelkezéseit egy egységes közösségi megállapodás rendelkezései váltják fel vagy egészítik ki. |A javaslat részletes magyarázata A Tanácsot a nemzetközi megállapodások aláírásának és megkötésének szokványos eljárásával összhangban felkérik, hogy hagyja jóvá az Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás aláírásáról és megkötéséről szóló határozatot, valamint arra, hogy jelölje ki a Közösség részéről a megállapodás aláírására jogosult személyeket. |1.  JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 300. cikkének (2) bekezdése első albekezdésének első mondatával összefüggésben annak 80. cikke (2) bekezdésére,tekintettel a Bizottság javaslatára[2],mivel:(1) A Tanács 2003. június 5-én felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdeményezzen harmadik országokkal a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltásáról;(2) A Bizottság a Közösség nevében tárgyalásokat folytatott a Kirgiz Köztársasággal egy, a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás megkötésére a Bizottságot a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltása céljából a harmadik országokkal folytatandó tárgyalások kezdeményezésére felhatalmazó tanácsi határozat mellékletében foglalt mechanizmusokkal és irányelvekkel összhangban;(3) A megállapodás egy későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel a Bizottság által megtárgyalt megállapodást alá kell írni és azt ideiglenesen alkalmazni kell.A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:Egyetlen cikk(1) A megállapodás egy későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel a Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje az Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodásnak a Közösség nevében történő aláírására jogosult személyt vagy személyeket.(2) A megállapodás hatálybalépéséig a megállapodást ideiglenesen kell alkalmazni attól a naptól kezdődően, hogy azt a felek aláírták. A Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy a megállapodás 9. cikke (2) bekezdésében előírt értesítést megküldje.(3) A megállapodás szövegét csatolták e határozathoz.Kelt Brüsszelben, -án/-én.a Tanács részérőlaz elnök2007/0065 (CNS)JavaslatA TANÁCS HATÁROZATAaz Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodás megkötésérőlAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 300. cikke (2) bekezdése első albekezdésének első mondatával és 300. cikke (3) bekezdésének első albekezdésével összefüggésben annak 80. cikke (2) bekezdésére,tekintettel a Bizottság javaslatára[3],tekintettel az Európai Parlament véleményére[4],mivel:(1) A Tanács 2003. június 5-én felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdeményezzen harmadik országokkal a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltásáról;(2) A Bizottság a Közösség nevében tárgyalásokat folytatott a Kirgiz Köztársasággal egy, a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás megkötésére a Bizottságot a meglévő kétoldalú megállapodások egyes rendelkezéseinek egy közösségi megállapodással való felváltása céljából a harmadik országokkal folytatandó tárgyalások kezdeményezésére felhatalmazó tanácsi határozat mellékletében foglalt mechanizmusokkal és irányelvekkel összhangban;(3) Ezt a megállapodást a megállapodás egy későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel, a(z) […]-i …/…/EK tanácsi határozattal[5] összhangban a Bizottság a Közösség nevében […]-án/-én aláírta;(4) Ezt a megállapodást jóvá kell hagyni,A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:1. cikk(1) Az Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseiről létrejött megállapodást a Közösség nevében a Tanács jóváhagyja.(2) A megállapodás szövegét csatolták e határozathoz.2. cikkA Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje a megállapodás 9.cikkének (1) bekezdése szerinti értesítés megtételére jogosult személyt vagy személyeket.Kelt Brüsszelben, -án/-én.a Tanács részérőlaz elnökMELLÉKLETMEGÁLLAPODÁSaz Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság kormánya között a légi szolgáltatások bizonyos kérdéseirőlAZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGegyrészről, valamintA KIRGIZ KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYAmásrészről(a továbbiakban: a szerződő felek)MEGÁLLAPÍTVA, hogy az Európai Közösség számos tagállama és a Kirgiz Köztársaság között olyan kétoldalú légiközlekedési megállapodások jöttek létre, amelyek a közösségi joggal ellentétes rendelkezéseket tartalmaznak,MEGÁLLAPÍTVA, hogy az Európai Közösség kizárólagos hatáskörrel rendelkezik számos olyan kérdést illetően, amelyre az Európai Közösség tagállamai és harmadik országok között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások kiterjedhetnek,MEGÁLLAPÍTVA, hogy a közösségi jog szerint a valamely tagállamban székhellyel rendelkező közösségi légi fuvarozóknak joguk van hátrányos megkülönböztetés nélkül hozzáférni az Európai Közösség tagállamai és harmadik országok közötti légi útvonalakhoz,TEKINTETTEL az Európai Közösség és egyes harmadik országok között létrejött megállapodásokra, amelyek a közösségi joggal összhangban az ilyen harmadik országok állampolgárai számára lehetővé teszik, hogy az Európai Közösség tagállamai által engedélyezett légiközlekedési vállalatokban tulajdonjogot szerezzenek,FELISMERVE, hogy az Európai Közösség tagállamai és a Kirgiz Köztársaság között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások egyes rendelkezéseit, amelyek a közösségi joggal ellentétesek, összhangba kell hozni azzal az Európai Közösség és a Kirgiz Köztársaság közötti légi szolgáltatások rendezett jogi hátterének létrehozása és az ilyen légi szolgáltatások folytonosságának fenntartása érdekében,FELISMERVE, hogy az Európai Közösség tagállamai és a Kirgiz Köztársaság között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások azon rendelkezései, amelyek i. előírják vagy előnyben részesítik az olyan, vállalkozások közötti megállapodásoknak, vállalkozásszövetségi határozatoknak vagy összehangolt magatartásoknak az elfogadását, amelyek megakadályozzák, torzítják vagy korlátozzák a légifuvarozók közötti versenyt a fontos útvonalakon; vagy ii. bármely efféle megállapodás, határozat vagy összehangolt magatartás hatásait erősítik; vagy iii. a légifuvarozókra vagy más magánjellegű gazdasági szereplőkre hárítják a felelősséget az olyan intézkedésekért, amelyek megakadályozzák, torzítják vagy korlátozzák a légifuvarozók közötti versenyt a fontos útvonalakon, hozzájárulhatnak ahhoz, hogy a vállalkozásokra vonatkozó versenyszabályok veszítenek hatékonyságukból,A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:1. CIKKÁltalános rendelkezések(1) E megállapodás alkalmazásában a „tagállamok” az Európai Közösség tagállamai.(2) Az 1. mellékletben felsorolt valamennyi megállapodásban az adott megállapodásban szerződő félként szereplő tagállam állampolgáraira való hivatkozásokat az Európai Közösség tagállamainak állampolgáraira való hivatkozásként kell értelmezni.(3) Az 1. mellékletben felsorolt valamennyi megállapodásban az adott megállapodásban szerződő félként szereplő tagállam légifuvarozóira vagy légitársaságaira való hivatkozásokat a szóban forgó tagállam által kijelölt légifuvarozókra vagy légitársaságokra való hivatkozásként kell értelmezni.(4) A forgalmi jogok megadása továbbra is a már hatályos vagy a jövőbeli kétoldalú szerződések keretében történik.2. CIKKTagállam általi kijelölés(1) A 2. melléklet a), illetve b) pontjában felsorolt cikkek vonatkozó rendelkezései helyébe az e cikk (2) és (3) bekezdésének rendelkezései lépnek az érintett tagállam légifuvarozójának kijelölése, a légifuvarozó részére a Kirgiz Köztársaság által megadott engedélyek és jogosítványok, valamint a légifuvarozó ilyen engedélyeinek vagy jogosítványainak megtagadása, visszavonása, felfüggesztése vagy korlátozása tekintetében.(2) A tagállam kijelölésének kézhezvételét követően a Kirgiz Köztársaság haladéktalanul megadja a megfelelő engedélyeket és jogosítványokat, feltéve hogy:i. a légifuvarozó társaság az Európai Közösséget létrehozó szerződés értelmében a kijelölő tagállamban telephellyel és a közösségi jognak megfelelő érvényes működési engedéllyel rendelkezik;ii. a működési engedély kiadásáért felelős tagállam gyakorolja és fenntartja a légifuvarozó hatékony szabályozási ellenőrzését, valamint az illetékes légiforgalmi hatóságot a kijelölésben egyértelműen meghatározza; valamintiii. a légifuvarozó tulajdona és tényleges ellenőrzése közvetlenül vagy többségi tulajdon révén a tagállamok és/vagy a tagállamok állampolgárai, vagy a 3. mellékletben felsorolt egyéb államok és/vagy azok állampolgárai kezében van.(3) A Kirgiz Köztársaságnak jogában áll a tagállam által kijelölt légifuvarozó engedélyeit vagy jogosítványait megtagadni, visszavonni, felfüggeszteni vagy korlátozni, amennyiben:i. a légifuvarozó társaságot az Európai Közösséget létrehozó szerződés értelmében nem a kijelölő tagállamban alapították, vagy az nem rendelkezik a közösségi jognak megfelelő érvényes működési engedéllyel;ii. nem a működési engedély kiadásáért felelős tagállam gyakorolja vagy tartja fenn a légifuvarozó hatékony szabályozási ellenőrzését, valamint az illetékes légiforgalmi hatóság a kijelölésben nincs egyértelműen meghatározva; vagyiii. a légifuvarozó tulajdona és tényleges ellenőrzése közvetlenül vagy többségi tulajdon révén nem a tagállamok és/vagy a tagállamok állampolgárai, vagy a 3. mellékletben felsorolt egyéb államok és/vagy azok állampolgárai kezében van.Az e bekezdés szerinti jogának gyakorlása során a Kirgiz Köztársaság nem tehet az állampolgárság alapján hátrányos megkülönböztetést a közösségi légifuvarozók között.3. CIKKBiztonság(1) A 2. melléklet c) pontjában felsorolt cikkek kiegészülnek az e cikk (2) bekezdésének rendelkezéseivel.(2) Ha egy tagállam olyan légifuvarozót jelöl ki, amelynek szabályozási ellenőrzését egy másik tagállam gyakorolja és tartja fenn, a Kirgiz Köztársaságnak a légifuvarozót kijelölő tagállam és a Kirgiz Köztársaság között létrejött megállapodásban foglalt biztonsági rendelkezések szerinti jogai a biztonsági előírásoknak az adott másik tagállam általi elfogadása, végrehajtása és betartása során, valamint az adott légifuvarozó üzemeltetési engedélye tekintetében ugyanúgy érvényesülnek.4. CIKKA repülőgép-üzemanyag adóztatása(1) A 2. melléklet d) pontjában felsorolt cikkek rendelkezései kiegészülnek az e cikk (2) bekezdésének rendelkezéseivel.(2) A 2. melléklet d) pontjában felsorolt megállapodásokban foglaltak bármely ellenkező értelmű rendelkezés ellenére nem akadályozhatják meg a tagállamokat abban, hogy hátrányos megkülönböztetés nélkül adókat, illetékeket, vámokat vagy díjakat vessenek ki a területükön felvett és a Kirgiz Köztársaság által kijelölt légifuvarozó azon légi járműve által felhasznált üzemanyagra, amely az adott tagállam területének egy pontja és az adott tagállam területének egy másik pontja vagy egy másik tagállam területe között közlekedik.5. CIKKViteldíjak az Európai Közösségen belül(1) A 2. melléklet e) pontjában felsorolt cikkek rendelkezései kiegészülnek az e cikk (2) bekezdésének rendelkezéseivel.(2) Az 1. mellékletben felsorolt és a 2. melléklet e) pontjában felsorolt rendelkezést tartalmazó megállapodás alapján a Kirgiz Köztársaság által kijelölt légifuvarozó(k)nak az Európai Közösségen belüli légi útvonalakon közlekedő járataira vonatkozóan kiszabott viteldíjak az európai közösségi jog hatálya alá tartoznak.6. CIKKA versenyszabályoknak való megfelelés(1) Bármely ellenkező értelmű rendelkezés ellenére az 1. mellékletben felsorolt megállapodások semmilyen mértékben sem i. részesíthetik előnyben olyan vállalkozások közötti megállapodások, vállalkozástársulások által hozott döntések vagy összehangolt magatartások elfogadását, amelyek a versenyt megakadályozzák vagy torzítják; ii. erősíthetik bármely efféle megállapodás, döntés vagy összehangolt magatartás hatásait; vagy iii. háríthatják magánjellegű gazdasági szereplőkre a felelősséget a versenyt megakadályozó, torzító vagy korlátozó intézkedések meghozataláért.(2) Az 1. mellékletben felsorolt megállapodásoknak az e cikk (1) bekezdésével összeegyeztethetetlen rendelkezései nem alkalmazhatók.7. CIKKA megállapodás mellékleteiE megállapodás mellékletei a megállapodás szerves részét képezik.8. CIKKFelülvizsgálat vagy módosításA szerződő felek kölcsönös megegyezés alapján bármikor felülvizsgálhatják vagy módosíthatják ezt a megállapodást.9. CIKKHatálybalépés és ideiglenes alkalmazás(1) Ez a megállapodás azon a napon lép hatályba, amikor a szerződő felek írásban értesítették egymást arról, hogy a megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső eljárásoknak eleget tettek.(2) Az (1) bekezdéstől eltérve a felek megegyeznek abban, hogy az azt a napot követő első hónap első napjától, amikor a felek értesítik egymást, hogy a szükséges eljárások lezárultak, e megállapodást ideiglenesen alkalmazzák.(3) Ez a megállapodás valamennyi, a tagállamok és a Kirgiz Köztársaság közötti, az 1. mellékletben felsorolt megállapodásra és egyéb elrendezésre alkalmazandó, amennyiben azok e megállapodás aláírásakor még nem léptek hatályba, hatályba lépésükig vagy ideiglenes alkalmazásukig.10. CIKKMegállapodás megszűnése(1) Ha az 1. mellékletben felsorolt valamelyik megállapodás hatályát veszti, e megállapodás minden olyan rendelkezése, amely az 1. mellékletben felsorolt szóban forgó megállapodásra vonatkozik, szintén hatályát veszti.(2) Abban az esetben, ha az 1. mellékletben felsorolt összes megállapodás hatályát veszti, ez a megállapodás is hatályát veszti.FENTIEK HITELÉÜL, az alulírott, erre kellően feljogosított meghatalmazottak aláírták ezt a megállapodást.Kelt […]-ban/-ben, a(z) […] év […] havának […] napján, két-két eredeti példányban angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, svéd, szlovák, szlovén, orosz és kirgiz nyelven.AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG RÉSZÉRŐL: A KIRGIZ KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA RÉSZÉRŐL:1. mellékletA megállapodás 1. cikkében említett megállapodások jegyzékeA Kirgiz Köztársaság és az Európai Közösség tagállamai között létrejött kétoldalú légiközlekedési megállapodások, amelyeket e megállapodás aláírásának napján már megkötöttek, aláírtak és/vagy parafáltak-  az Osztrák Köztársaság kormánya és a Kirgiz Köztársaság kormánya között létrejött légiközlekedési megállapodás, kelt Bécsben, 1998. március 17-én, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Kirgizisztán-Ausztria megállapodás,-  a Cseh Köztársaság kormánya és a Kirgiz Köztársaság kormánya között létrejött légiközlekedési megállapodás, kelt Prágában, 2004. április 29-én, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Kirgizisztán-Cseh Köztársaság megállapodás,-  a Németországi Szövetségi Köztársaság kormánya és a Kirgiz Köztársaság kormánya között létrejött légiközlekedési megállapodás, kelt Biskekben, 1997. május 13-án, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Kirgizisztán-Németország megállapodás,-  a Kirgiz Köztársaság kormánya és a Görög Köztársaság kormánya között létrejött légiközlekedési megállapodás, parafálva Biskekben, 2004. szeptember 10-én, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Kirgizisztán-Görögország megállapodás,-  a Kirgiz Köztársaság kormánya és a Szlovák Köztársaság kormánya között létrejött légiközlekedési megállapodás, parafálva Biskekben, 2006. szeptember 27-én, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Kirgizisztán-Szlovákia megállapodás,-  a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának kormánya és a Kirgiz Köztársaság kormánya között létrejött légiközlekedési megállapodás, kelt Londonban, 1994. december 8-án, a továbbiakban a 2. mellékletben: a Kirgizisztán-Egyesült Királyság megállapodás,Legutóbbi módosítása a két ország polgári repülési hatóságai közötti együttműködési megállapodás útján történt, amely kelt Londonban, 2003. szeptember 2-án, a továbbiakban: a Kirgizisztán-Egyesült Királyság együttműködési megállapodás.2. mellékletAz 1. mellékletben felsorolt megállapodásokban szereplő és az e megállapodás 2–5. cikkében említett cikkek jegyzékea) Tagállam általi kijelölés:-  a Kirgizisztán-Ausztria megállapodás 3. cikkének (5) bekezdése,-  a Kirgizisztán-Cseh Köztársaság megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése,-  a Kirgizisztán-Németország megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése,-  a Kirgizisztán-Görögország megállapodás 3. cikkének (2) bekezdése a) pontja,-  a Kirgizisztán-Egyesült Királyság megállapodás 4. cikkének (4) bekezdése és a Kirgizisztán-Egyesült Királyság együttműködési megállapodás B. melléklete 4. cikkének a) pontja;b) Az engedélyek vagy jogosítványok megtagadása, visszavonása, felfüggesztése vagy korlátozása:-  a Kirgizisztán-Ausztria megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja,-  a Kirgizisztán-Cseh Köztársaság megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének b) pontja,-  a Kirgizisztán-Görögország megállapodás 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja,-  a Kirgizisztán-Egyesült Királyság megállapodás 5. cikke (1) bekezdésének a) pontja és a Kirgizisztán-Egyesült Királyság együttműködési megállapodás B. melléklete 5. cikke (1) bekezdésének a) pontja;c) Biztonság:-  a Kirgizisztán-Ausztria megállapodás 6. cikke,-  a Kirgizisztán-Cseh Köztársaság megállapodás 7. cikke,-  a Kirgizisztán-Németország megállapodás 12. cikke,-  a Kirgizisztán-Görögország megállapodás 8. cikke,-  a Kirgizisztán-Egyesült Királyság együttműködési megállapodás B. mellékletének 13a. cikke;d) A repülőgép-üzemanyag adóztatása:-  a Kirgizisztán-Ausztria megállapodás 7. cikke,-  a Kirgizisztán-Cseh Köztársaság megállapodás 8. cikke,-  a Kirgizisztán-Németország megállapodás 6. cikke,-  a Kirgizisztán-Görögország megállapodás 9. cikke,-  a Kirgizisztán-Szlovákia megállapodás 9. cikke,-  a Kirgizisztán-Egyesült Királyság megállapodás 8. cikke;e) Viteldíjak az Európai Közösségen belül:-  a Kirgizisztán-Ausztria megállapodás 11. cikke,-  a Kirgizisztán-Cseh Köztársaság megállapodás 12. cikke,-  a Kirgizisztán-Németország megállapodás 10. cikke,-  a Kirgizisztán-Görögország megállapodás 13. cikke,-  a Kirgizisztán-Egyesült Királyság megállapodás 7. cikke és a Kirgizisztán-Egyesült Királyság együttműködési megállapodás B. mellékletének 7. cikke.3. mellékletA megállapodás 2. cikkében említett egyéb államok jegyzékea) Az Izlandi Köztársaság (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás értelmében),b) A Liechtensteini Hercegség (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás értelmében),c) A Norvég Királyság (az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás értelmében),d) A Svájci Államszövetség (az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti légiközlekedési megállapodás értelmében).[1] A 2003. június 5-i 11323/03 tanácsi határozat (korlátozott terjesztésű dokumentum)[2] HL C […]., […]., […]. o.[3] HL C , , . o.[4] HL C […]., […]., […]. o.[5] HL C […]., […]., […]. o.