               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2020.11.30.
            COM(2020) 770 final
            2020/0342(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló megállapodásnak (Interbus megállapodás) a csatlakozási lehetőség Marokkói Királyságra való kiterjesztése általi módosításáról szóló jegyzőkönyvnek az Európai Unió nevében történő aláírásáról

               INDOKOLÁS

               1.A JAVASLAT HÁTTERE

               •A javaslat indokai és céljai

                  Az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló Interbus megállapodás(
                     1
                  ) 2003. január 1-jén lépett hatályba. A megállapodást később a megállapodás 23. cikkével létrehozott vegyes bizottság 1/2011 sz. határozatával (
                     2
                  ) naprakésszé tették.

                  Az Interbus megállapodás földrajzi hatálya azon tagországokra korlátozódik, amelyek résztvevői a Közlekedési Miniszterek Európai Konferenciájának (ECMT), és azokra, amelyeket az Interbus megállapodás 30. cikkének (2) bekezdése megemlít. Az Európai Unión kívül jelenleg az Albán Köztársaság, az Andorrai Hercegség, Bosznia-Hercegovina, az Észak-macedón Köztársaság, a Moldovai Köztársaság, Montenegró, a Török Köztársaság és Ukrajna is szerződő felei a megállapodásnak.

               Az Interbus megállapodáshoz az ECMT-ben teljes jogú tagsággal rendelkező országok csatlakozhatnak. A Marokkói Királyság teljes jogú tagsággal nem, azonban megfigyelői státusszal rendelkezik az ECMT-ben.

               Az Interbus megállapodásnak egyértelmű jogalapot kell biztosítania a Marokkói Királyság csatlakozásához.

                  A Marokkói Királyságnak az Interbus megállapodáshoz való esetleges csatlakozása hozzá fog járulni a nemzetközi személyszállítási kapcsolatok, valamint az idegenforgalom és a kulturális kapcsolatok további fejlesztéséhez azon országokon túlmenően is, amelyek jelenleg az Interbus megállapodás részes felei, és meg fogja könnyíteni tevékenységeik szervezését.

                  2014. december 5-én a Tanács felhatalmazta a Bizottságot (
                     3
                  ), hogy tárgyalásokat kezdjen az Interbus megállapodás módosításáról a megállapodás földrajzi hatályának a Marokkói Királyságra való kiterjesztése céljából.

                  A 2018. július 16-i (EU) 2018/1211 tanácsi határozat (
                     4
                  ) alapján az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló Interbus megállapodásnak a csatlakozási lehetőség Marokkói Királyságra való kiterjesztése általi módosítását aláírta az Európai Unió, Bosznia-Hercegovina, Montenegró és a Török Köztársaság, annak későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel. Azonban a 2018. július 16. és 2019. április 16. között aláírásra nyitva álló jegyzőkönyvet nem írta alá minden szerződő fél az aláírási időszak lejárta előtt.

                  A Tanács 2020. február 18-án felhatalmazta a Bizottságot, hogy az Unió nevében tárgyalásokat kezdjen a Marokkói Királyságról szóló jegyzőkönyvnek az aláírása és hatálybalépése tekintetében bizonyos technikai változtatások elvégzése, valamint az Interbus megállapodás egyik szerződő felének elnevezésében bekövetkezett változás tükrözése céljából történő módosításáról.

                  A tárgyalások sikeresen lezárultak, és ennek megfelelően elkészült a Marokkói Királyságról szóló jegyzőkönyv új változata. Tekintettel arra, hogy nem mindegyik szerződő fél írta alá az eredeti jegyzőkönyvet, az eredeti jegyzőkönyvet módosító jegyzőkönyvről folytatott tárgyalásoknál célszerűbbnek tűnt az egész jegyzőkönyvet új jegyzőkönyvvel felváltani.

                  Fontos szem előtt tartani, hogy az autóbusszal végzett nemzetközi személyszállítás jelentős  ágazat, amely elérhető áron teszi lehetővé az európai polgárok számára a mobilitást. Ezen ágazatnak az uniós határokon túlmutató továbbfejlesztése az uniós polgárok, a külföldi turisták, az idegenforgalmi ágazat és az európai régiók számára egyaránt előnyös lenne.

                  A Marokkói Királyság számára az Interbus megállapodás rendelkezései alapján lehetővé kell tenni a piacra jutást, aminek előfeltétele az uniós vívmányok végrehajtása a közúti személyszállítás területén, többek között a közúti közlekedés biztonsága, a műszaki előírások, a járművezetők képesítése, a szociális szabályok, az utasjogok, a környezetvédelem és a szakma gyakorlásának engedélyezése tekintetében.

                  Az irányítási nehézségek elkerülése érdekében az Interbus megállapodás mindegyik szerződő felének alá kell írnia és jóvá kell hagynia vagy meg kell erősítenie az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló megállapodásnak a Marokkói Királyságra való kiterjesztése általi módosításáról szóló jegyzőkönyvet, mielőtt a Marokkói Királyság csatlakozhat a megállapodáshoz.

                  Annak érdekében, hogy az Interbus megállapodás szerződő felei aláírhassák és megköthessék a jegyzőkönyvet, helyénvaló, hogy az ne írjon elő konkrét időtartamot, amely alatt a jegyzőkönyv aláírásra nyitva áll.

                  A jegyzőkönyv az azt követő hónap első napján lép hatályba, hogy az Interbus megállapodás valamennyi szerződő fele aláírta és jóváhagyta vagy megerősítette a jegyzőkönyvet.

                  Az egyik szerződő fél elnevezését Észak-macedón Köztársaságra változtatta, amit szintén meg kell jeleníteni a jegyzőkönyvben.

                  A jegyzőkönyv azt is tartalmazza, hogy az Andorrai Hercegség az Interbus megállapodás szerződő felévé lépett elő.

                  A Tanács által az EUMSZ 218. cikkének (4) bekezdése szerinti különbizottságként kijelölt szárazföldi közlekedési munkacsoportot folyamatosan tájékoztatták a tárgyalások előrehaladásáról.

               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel

                  Az e tanácsi határozatra irányuló javaslathoz csatolt jegyzőkönyv összhangban van az EU közúti közlekedéspolitikájával, és kiegészíti azt. Elősegíti az EU szomszédos országainak az EU személyszállítási piacához (és viszont) való hozzáférését, szabályozási keretet teremtve a határokon átnyúló idegenforgalom mindkét irányban történő szervezéséhez.

               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival

                  A javaslat összhangban van az EU szomszédságpolitikájával és külkapcsolataival.

               2.AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

               •Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása – Hatásvizsgálat

                  A várt általános hatások pozitívak: az Interbus megállapodás újabb ország előtti megnyitása mind a jelenlegi szerződő felek, mind pedig a Marokkói Királyság számára új lehetőségeket biztosítana. Mivel a megnyitás segít a személyszállításra vonatkozó uniós vívmányoknak az adott országra való kiterjesztésében, kedvező hatással lesz azokra a műszaki, gazdasági és társadalmi feltételekre, amelyek között az érintett közlekedési szolgáltatásokat végzik. Az általános környezeti hatás korlátozott lenne.

                  Az eddigiekhez hasonlóan az üzemeltetők kisebb autóbuszflottával rendelkező kkv-k, illetve nagyobb flottával rendelkező nagyobb vállalkozások is lehetnek.

               •Egyszerűsítés

                  Az autóbusszal végzett különjárati személyszállításra vonatkozó szabályok földrajzi hatályának az Interbus megállapodás keretében történő kiterjesztése révén egyszerűbb lesz az adott harmadik országgal együttműködni az ilyen közlekedési szolgáltatások végzése során.

               3.A JAVASLAT JOGI ELEMEI

               Jogalap

               A jogalap az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ), azon belül az anyagi jogalap a 91. cikk, összefüggésben a 218. cikk (5) bekezdésével.

               •A jogi aktus típusának megválasztása

                  Az EUMSZ 218. cikkének (5) bekezdése az alkalmazandó jogi eszközként tanácsi határozatot ír elő.

               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

               Nincsenek.

               5.OPCIONÁLIS ELEMEK

               •Nyomonkövetési, értékelési és jelentéstételi szabályok

               Az Interbus megállapodás működését a megállapodás 23. cikkével létrehozott vegyes bizottság ötévenként értékeli.

               További eljárás

               A Bizottság úgy véli, hogy el kell indítani a jegyzőkönyv aláírására irányuló eljárást. Következésképpen a Bizottság ezúton benyújtja a Tanácsnak az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló megállapodásnak (Interbus megállapodás) a csatlakozási lehetőség Marokkói Királyságra való kiterjesztése általi módosításáról szóló jegyzőkönyv Unió nevében történő aláírásáról szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatot.

               •A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata

               A javasolt tanácsi határozat konkrét rendelkezései:

               ·A tanácsi határozat 1. cikke az Interbus megállapodás Marokkói Királyságra vonatkozó új jegyzőkönyvének az Unió nevében történő aláírásáról rendelkezik. Az új jegyzőkönyv az előző, 2018. július 16. és 2019. április 16. között aláírásra nyitva álló jegyzőkönyv helyébe lép.

               ·A 2. cikk felhatalmazza a jegyzőkönyv tárgyalóját a jegyzőkönyvnek az Unió nevében történő aláírására jogosult személy(ek) kijelölésére.

               ·A 3. cikk a tanácsi határozat hatálybalépéséről rendelkezik.

               A jegyzőkönyv konkrét rendelkezései:

               ·Az 1. cikk az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló Interbus megállapodás módosításáról rendelkezik, lehetővé téve a Marokkói Királyság számára a megállapodáshoz való csatlakozást.

               ·A 2–6. cikk a jegyzőkönyv hatálybalépéséhez szükséges igazgatási eljárásokra vonatkozik, és előírja, hogy ahhoz, hogy a Marokkói Királyság csatlakozhasson a megállapodáshoz, a jegyzőkönyv hatálybalépése minden szerződő félnek alá kell írnia a jegyzőkönyvet, valamint csatlakoznia kell hozzá vagy meg kell erősítenie azt, továbbá rendelkezik a nyelvhasználatra vonatkozó szabályokról.

               ·A 7. cikk előírja, hogy e jegyzőkönyv a Marokkói Királyságról szóló jegyzőkönyv helyébe lép, amely 2018. július 16. és 2019. április 16. között állt nyitva aláírásra.

               2020/0342 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS HATÁROZATA

               az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló megállapodásnak (Interbus megállapodás) a csatlakozási lehetőség Marokkói Királyságra való kiterjesztése általi módosításáról szóló jegyzőkönyvnek az Európai Unió nevében történő aláírásáról

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 91. cikkére, összefüggésben 218. cikkének (5) bekezdésével,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               mivel:

               (1)Az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló megállapodást (Interbus megállapodás) a 2002/917/EK tanácsi határozattal
                  5
                összhangban az Unió nevében 2002. október 3-án kötötték meg, és 2003. január 1-jén lépett hatályba
                  6
               .

               (2)2014. december 5-én a Tanács felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdjen az Interbus megállapodásnak a megállapodás földrajzi hatályának kiterjesztését célzó módosításáról a Marokkói Királyság csatlakozásának lehetővé tétele érdekében, amelyről a megállapodás jelenleg nem rendelkezik.

               (3)A Marokkói Királyságnak az Interbus megállapodáshoz való esetleges csatlakozása várhatóan hozzá fog járulni a nemzetközi személyszállítási kapcsolatok, valamint az idegenforgalom és a kulturális kapcsolatok fejlesztéséhez azon országokon túlmenően is, amelyek jelenleg az Interbus megállapodás szerződő felei. A Marokkói Királyságnak az Interbus megállapodáshoz való esetleges csatlakozása elősegítheti továbbá a személyszállítás területére vonatkozó uniós vívmányok kiterjesztését erre az országra. Ez várhatóan kedvező hatással lesz azokra a műszaki, gazdasági és társadalmi feltételekre, amelyek között az érintett szolgáltatásokat végzik. Ennélfogva a Marokkói Királyság számára, amely a Közlekedési Miniszterek Európai Konferenciájában megfigyelői státusszal rendelkezik, helyénvaló biztosítani a lehetőséget az Interbus megállapodáshoz történő csatlakozásra.

               (4)Az (EU) 2018/1211 tanácsi határozat
                  7
                alapján az Európai Unió, Bosznia-Hercegovina, Montenegró és a Török Köztársaság aláírta a Marokkói Királyságról szóló jegyzőkönyvet. Azonban a 2018. július 16. és 2019. április 16. között aláírásra nyitva álló jegyzőkönyvet nem írta alá minden szerződő fél az aláírási időszak lejárta előtt.

               (5)A Tanács 2020. február 18-án felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdjen a Marokkói Királyságról szóló jegyzőkönyv módosításáról, annak aláírása és hatálybalépése tekintetében bizonyos technikai változtatások elvégzése céljából.

               (6)A tárgyalások sikeresen lezárultak. Az irányítási nehézségek elkerülése érdekében az Interbus megállapodás mindegyik szerződő felének alá kell írnia és jóvá kell hagynia vagy meg kell erősítenie a Marokkói Királyságról szóló jegyzőkönyvet, mielőtt a jegyzőkönyv hatályba léphet és a Marokkói Királyság csatlakozhat a megállapodáshoz. A jegyzőkönyv aláírására nincs konkrét időszak meghatározva. A jegyzőkönyv az összes szerződő fél általi megerősítést követő hónap első napján lépne hatályba.

               (7)Továbbá a jegyzőkönyv figyelembe veszi az egyik szerződő fél, az Észak-macedón Köztársaság elnevezésében bekövetkezett változtatást. A jegyzőkönyv arra is utal, hogy az Andorrai Hercegség az Interbus megállapodás szerződő felévé lépett elő.

               (8)Az egyértelműség kedvéért, valamint a jegyzőkönyv aláírásának és hatálybalépésének elősegítése érdekében célszerűnek tűnt a 2018. július 16. és 2019. április 16. között aláírásra nyitva álló jegyzőkönyv helyett a Marokkói Királyságról szóló új jegyzőkönyvet készíteni.

               (9)Ezért a Marokkói Királyságról szóló új jegyzőkönyvet – annak későbbi időpontban történő megkötésére figyelemmel – az Európai Unió nevében alá kell írni,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               Az Interbus megállapodáshoz csatolt, 2018. július 16. és 2019. április 16. között aláírásra nyitva álló jegyzőkönyv helyébe lépő, az autóbusszal végzett különjárati személyszállításról szóló megállapodásnak (Interbus megállapodás) a csatlakozási lehetőség Marokkói Királyságra való kiterjesztése általi módosításáról szóló jegyzőkönyv aláírását az Unió nevében a Tanács jóváhagyja, feltételezve az említett jegyzőkönyv megkötését
                  8
               .

               2. cikk

               A Tanács Főtitkársága – figyelemmel a jegyzőkönyv megkötésére – teljes mértékben felhatalmazza a jegyzőkönyv főtárgyalója által kijelölt személyt, illetve személyeket a jegyzőkönyv aláírására.

               3. cikk

               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                     a Tanács részéről

                     az elnök

                     (1)

                        HL L 321., 2002.11.26., 13. o.

                     (2)

                        Az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló Interbus-megállapodással létrehozott vegyes bizottság 1/2011 határozata (2011. november 11.) a bizottság eljárási szabályzatának elfogadásáról, valamint a megállapodás közúti fuvarozókra vonatkozó feltételekről szóló 1. mellékletének, a megállapodás autóbuszokra vonatkozó műszaki előírásokról szóló 2. mellékletének, és a megállapodás 8. cikkében említett szociális rendelkezésekre vonatkozó előírások kiigazításáról (2012/25/EU) (HL L 8., 2012.1.12., 38. o.).

                     (3)

                        A Tanács 2014. december 5-i határozata (SGS14/15073).

                     (4)

                        A Tanács (EU) 2018/1211 határozata (2018. július 16.) az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló megállapodásnak (Interbus-megállapodás) a csatlakozási lehetőség Marokkói Királyságra való kiterjesztése általi módosításáról szóló jegyzőkönyvnek az Európai Unió nevében történő aláírásáról (HL L 222., 2018.9.3., 1. o.).

                     (5)

                        A Tanács 2002/917/EK határozata (2002. október 3.) az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló INTERBUS-megállapodás megkötéséről (HL L 321., 2002.11.26., 11. o.).

                     (6)

                        HL L 321., 2002.11.26., 44. o.

                     (7)

                        A Tanács (EU) 2018/1211 határozata (2018. július 16.) az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló megállapodásnak (Interbus-megállapodás) a csatlakozási lehetőség Marokkói Királyságra való kiterjesztése általi módosításáról szóló jegyzőkönyvnek az Európai Unió nevében történő aláírásáról (HL L 222., 2018.9.3., 1. o.).

                     (8)

                        A jegyzőkönyv szövegét a megkötéséről szóló határozattal együtt teszik közzé.

    ---documentbreak---

               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2020.11.30.
            COM(2020) 770 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS HATÁROZATA
            az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló megállapodásnak (Interbus megállapodás) a csatlakozási lehetőség Marokkói Királyságra való kiterjesztése általi módosításáról szóló jegyzőkönyvnek az Európai Unió nevében történő aláírásáról

               JEGYZŐKÖNYV

               AZ AUTÓBUSSZAL VÉGZETT NEMZETKÖZI KÜLÖNJÁRATI SZEMÉLYSZÁLLÍTÁSRÓL SZÓLÓ MEGÁLLAPODÁSNAK (INTERBUS MEGÁLLAPODÁS) A CSATLAKOZÁSI LEHETŐSÉG MAROKKÓI KIRÁLYSÁGRA VALÓ KITERJESZTÉSE ÁLTALI MÓDOSÍTÁSÁRÓL

               A SZERZŐDŐ FELEK,

               TEKINTETTEL az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló megállapodásra (Interbus megállapodás)
                  1
                és annak 2003. január 1-jei hatálybalépésére
                  2
               ,

               TEKINTETTEL a nemzetközi személyszállítási kapcsolatok, valamint az idegenforgalom és a kulturális kapcsolatok további fejlesztésének igényére azon országokon túlmenően is, amelyek jelenleg jogosultak a csatlakozásra,

               azzal az ÓHAJJAL, hogy az Interbus megállapodás csatlakozás céljából megnyíljék a Marokkói Királyság számára,

               TEKINTETBE VÉVE, hogy az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló megállapodásnak (Interbus megállapodás) a csatlakozási lehetőség Marokkói Királyságra való kiterjesztése általi módosításáról szóló jegyzőkönyv (a továbbiakban: a Marokkói Királyságról szóló jegyzőkönyv) 2018. július 16. és 2019. április 16. között nyitva állt aláírásra Brüsszelben,

               FELISMERVE, hogy a fenti időszakban nem minden szerződő fél írta alá a Marokkói Királyságról szóló jegyzőkönyvet,

               azzal AZ ÓHAJJAL, hogy valamennyi szerződő fél számára lehetővé tegyék a jegyzőkönyv aláírását,

               FIGYELEMBE VÉVE, hogy helyénvalóbb lenne, ha a Marokkói Királyságról szóló jegyzőkönyv akkor lépne hatályba, amikor az Interbus megállapodás valamennyi szerződő fele megerősítette a jegyzőkönyvet,

               mivel:

               (1)Az Interbus megállapodáshoz kizárólag a Közlekedési Miniszterek Európai Konferenciájának (ECMT) tagjai és néhány más európai ország csatlakozhat a megállapodásban foglaltak alapján.

               (2)A Marokkói Királyság megfigyelői státusszal rendelkezik ugyan az ECMT-ben, azonban annak nem tagja, és jelenleg egyéb módon sem jogosult az Interbus megállapodáshoz való csatlakozásra.

               (3)Annak érdekében, hogy a Marokkói Királyságnak lehetősége legyen csatlakozni az Interbus megállapodáshoz, módosítani kell a megállapodást,

               ÚGY HATÁROZTAK, hogy ennek megfelelően módosítják az Interbus megállapodást, és

               A KÖVETKEZŐKÉPPEN ÁLLAPODTAK MEG:

               1. cikk

               Az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló megállapodás (Interbus megállapodás) 30. cikkének (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

               „E megállapodás a San Marino Köztársaság, az Andorrai Hercegség, a Monacói Hercegség és a Marokkói Királyság számára is nyitva áll a csatlakozásra.”.

               ÁLTALÁNOS ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

               2. cikk

               E jegyzőkönyv aláírásra nyitva áll az Interbus megállapodás szerződő felei előtt az Európai Unió Tanácsának Főtitkárságánál, amely e jegyzőkönyv letéteményese.

               3. cikk

               E jegyzőkönyvet az aláírók a saját eljárásaiknak megfelelően írják alá, hagyják jóvá vagy erősítik meg. A jóváhagyásról vagy megerősítésről szóló okmányokat a jegyzőkönyv letéteményesénél kell letétbe helyezni, amely értesíti a többi szerződő felet.

               4. cikk

               Ez a jegyzőkönyv az azt követő hónap első napján lép hatályba, amikor valamennyi szerződő fél letétbe helyezte jóváhagyó vagy megerősítő okiratát az Európai Unió Tanácsának Főtitkárságánál.

               5. cikk

               E jegyzőkönyvet, amely angol, francia és német nyelven készült, és e szövegek mindegyike egyaránt hiteles, a letéteményesnél helyezik letétbe, amely valamennyi szerződő félnek eljuttat egy hitelesített másolatot.

               6. cikk

               A szerződő felek gondoskodnak e jegyzőkönyvnek a saját, az 5. cikkben említett hiteles nyelvektől eltérő hivatalos nyelvükre történő megfelelő fordításáról. E fordítások másolatát a letéteményesnél kell letétbe helyezni, amely minden szerződő fél részére eljuttatja az összes ilyen fordítás egy-egy másolatát.

               7. cikk

               Ez a jegyzőkönyv felváltja az autóbusszal végzett nemzetközi különjárati személyszállításról szóló megállapodáshoz (Interbus megállapodás) csatolt jegyzőkönyvet, amely kiterjesztette a csatlakozási lehetőséget a Marokkói Királyságra, és amely 2018. július 16. és 2019. április 16. között állt nyitva aláírásra. Az előző jegyzőkönyv a továbbiakban nem fog joghatást kiváltani.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                  FENTIEK HITELÉÜL az alulírott, e célból kellően meghatalmazott teljhatalmú megbízottak aláírták ezt a jegyzőkönyvet.

               A jegyzőkönyv aláírásra nyitva áll Brüsszelben.

               Az Európai Unió részéről

               Az Albán Köztársaság részéről

               Az Andorrai Hercegség részéről

               Bosznia-Hercegovina részéről

               A Moldovai Köztársaság részéről

               Montenegró részéről

               Az Észak-macedón Köztársaság részéről

               A Török Köztársaság részéről

               Ukrajna részéről

                     (1)

                        HL L 321., 2002.11.26., 13. o.

                     (2)

                        HL L 321., 2002.11.26., 44. o.


               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2020.1.30.
            COM(2020) 32 final
            2020/0016(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Közösség és Ukrajna közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás megújításáról

               INDOKOLÁS

               1.A JAVASLAT HÁTTERE

               •A javaslat indokai és céljai

               Az Európai Közösség és Ukrajna közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodást
                  1
               (a továbbiakban: a megállapodás) 2002. július 4-én írták alá Koppenhágában, és 2002. december 31-ig tartó kezdeti időszakra kötötték meg. A megállapodás 12. cikkének b) pontja úgy rendelkezik, hogy a megállapodás a felek közös megegyezésével további ötéves időszakokra megújítható. A megállapodást kétszer újították meg, 2011-ben
                  2
                és 2014-ben
                  3
               .

               A megállapodás 2019. november 7-én hatályát vesztette.

               A megállapodás további öt évre történő megújítása a megállapodás mindkét felének közös érdeke, hogy annak révén továbbra is elő tudják segíteni az EU és Ukrajna között a tudomány és technológia közös kiemelt területein folytatott, kölcsönösen előnyös együttműködést.

               Ukrajna hosszú múltra tekint vissza a tudományos és technológiai kiválóság terén, és az elmúlt évek nehézségei ellenére az ország még mindig első osztályú tudománnyal és tudósokokkal büszkélkedhet, valamint a tudomány, a technológia és az innováció fontos szereplője az Unió szomszédságában. Az Unió és Ukrajna közötti együttműködés hagyományosan nagyon aktív, különösen a fejlett/új anyagok, az IT-technológia, a fizika és a csillagászat, a mérnöki tudományok, a mezőgazdasági technológia, a nanotechnológia, a biotechnológia és azok különböző ágazatokban való alkalmazásának területén, például a légi közlekedésben, az energiaiparban és a biogyógyászatban, különös tekintettel a rák elleni immunterápiákra.

               A megállapodással létrehozott EU–Ukrajna tudományos és technológiai együttműködési vegyes bizottság 2019. január 29-i, Kijevben tartott ülésén a felek tudomásul vették a megállapodás további öt évre történő megújítására irányuló szándékukat, elismerve ezzel az EU és Ukrajna közötti kutatási és innovációs együttműködés fokozása terén elért eredményeket. Ukrajna kormánya a maga részéről már el is indította a megállapodás megújításának folyamatát.

                  A megújított megállapodás tartalma a jelenleg hatályos megállapodás tartalmával megegyező lesz. A megújított megállapodás nem fektet le új jogokat és kötelezettségeket egyik fél számára sem, csupán meghosszabbítja a felek közötti tudományos és technológiai együttműködés terén már meglévő jogi keret időbeli hatályát.

               •Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel

                  Ez a kezdeményezés teljes mértékben összhangban van az EU nemzetközi kutatási és innovációs együttműködési stratégiájával
                     4
                  , valamint az előző és az új Bizottság nemzetközi tevékenységével, amelyben Ukrajna az EU stratégiai partnere a kutatás és az innováció terén.

                  A megállapodás az EU kutatásra és innovációra vonatkozó nemzetközi együttműködési stratégiájának végrehajtását is jelenti, amely az EU kutatási és innovációs színterén a nemzetközivé válás és a nyitottság fokozására szólít fel.

                  Ez a megállapodás kiegészíti a Horizont 2020 társulási megállapodást, amely külön kiemeli a Horizont 2020 programban való ukrán részvétel feltételeit. E tudományos és technológiai megállapodás megújítása lehetővé tenné a kétoldalú tudományos, technológiai és innovációs együttműködés általános, átfogó jogi keretének fenntartását, és fontos politikai jelzést küldene arról, hogy az EU milyen fontosságot tulajdonít a tudomány, a technológia és az innováció területén Ukrajnával folytatott együttműködésnek.

                  •
                        Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival

                  Az EU kül- és biztonságpolitikájára vonatkozó globális uniós stratégia megerősíti, hogy a kutatási együttműködés az EU külpolitikájának fontos eleme, és a kutatási együttműködést az erősebb társadalmi-gazdasági kapcsolatok alapvető elemének tekinti.

               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG

               •Jogalap

                  Az EU azon hatásköre, hogy nemzetközi szinten fellépjen a kutatás és technológiai fejlesztés területén, az EUMSZ 186. cikkén alapul. A javaslat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikke (6) bekezdése a) pont v. alpontjának második albekezdése.

               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)

                  Az EUMSZ 4. cikkének (3) bekezdésével összhangban az EU és tagállamai párhuzamos hatáskörrel rendelkeznek a kutatás és a technológiafejlesztés területén. Ezért az uniós fellépés nem helyettesíthető a tagállamok fellépésével.

               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI

               •Célravezető szabályozás és egyszerűsítés

                  Ez a kezdeményezés nem része a REFIT programnak.

               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

                  Csak humán- és igazgatási erőforrásokra van szükség, amelyeket a pénzügyi kimutatás tartalmaz.

                  A fentiek alapján a Bizottság indítványozza, hogy a Tanács:

                  – az Európai Parlament egyetértésével az Unió nevében hagyja jóvá az Európai Közösség és Ukrajna közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás további öt évre (azaz 2019. november 9-től 2024. november 8-ig) történő megújítását; és

               – hatalmazza fel a Tanács elnökét annak az egy vagy több személynek a kijelölésére, aki értesíti Ukrajna kormányát arról, hogy az Unió a megújított megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső eljárásokat lezárta.

               2020/0016 (NLE)

               Javaslat

               A TANÁCS HATÁROZATA

               az Európai Közösség és Ukrajna közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás megújításáról

               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 186. cikkére, összefüggésben a 218. cikke (6) bekezdése a) pontjának v. alpontjával,

               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

               tekintettel az Európai Parlament egyetértésére
                  5
               ,

               mivel:

               (1)A Tanács 2003. február 6-i 2003/96/EK határozatával
                  6
                jóváhagyta az Európai Közösség és Ukrajna közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás
                  7
                (a továbbiakban: a megállapodás) megkötését. A megállapodást 2002. július 4-én írták alá Koppenhágában, és 2003. február 11-én lépett hatályba.

               (2)A megállapodás 12. cikkének b) pontja szerint a megállapodást 2002. december 31-éig tartó kezdeti időszakra kötik, és az Unió és Ukrajna (a továbbiakban: a felek) közötti közös megállapodással további ötéves időtartamokra megújítható.

               (3)A 2011/182/EU
                  8
                és az (EU) 2015/344 határozat
                  9
                alapján a megállapodást minden alkalommal további ötéves időszakokra megújították, visszamenőleges hatállyal 2009. november 8-tól, illetve 2014. november 8-tól. A megállapodás 2019. november 7-én hatályát vesztette.

               (4)Ukrajna fontos tudományos, technológiai és innovációs szereplő az Unió szomszédságában. A tudomány és technológia közös prioritási területein folytatott együttműködés további elősegítése érdekében mindkét fél úgy véli, hogy e megállapodás megújítása kölcsönösen érdekükben áll.

               (5)Mindkét fél megerősítette azon szándékát, hogy a megállapodást további öt évre meg kívánja újítani. A megújítást követően a megállapodás tartalma azonos marad a jelenleg hatályos megállapodás tartalmával.

               (6)A megállapodás megújítását ezért az Unió nevében jóvá kell hagyni,

               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

               1. cikk

               A Tanács az Unió nevében jóváhagyja az Európai Közösség és Ukrajna közötti tudományos és műszaki együttműködésről szóló megállapodás további öt évre történő megújítását. A megújítás 2019. november 8-án lép hatályba.

               2. cikk

               A Tanács elnöke felhatalmazást kap azon személy(ek) kijelölésére, aki(k) felhatalmazást kap(nak) arra, hogy az Unió nevében és a megállapodás 12. cikkének a) pontjával összhangban értesítse (értesítsék) Ukrajnát arról, hogy az Unió befejezte a megállapodás megújításához szükséges belső eljárásokat.

               3. cikk

               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

               4. cikk

               A határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.

               Kelt Brüsszelben, -án/-én.

                     a Tanács részéről

                     az elnök

               PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

               1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

               1.1.A javaslat/kezdeményezés címe

               1.2.A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)

               1.3.A javaslat/kezdeményezés típusa

               1.4.Célkitűzés(ek)

               1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása

               1.6.Időtartam és pénzügyi hatás

               1.7.Tervezett irányítási módszer(ek)

               2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

               2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések

               2.2.Irányítási és kontrollrendszer

               2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések

               3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA

               3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete/fejezetei és a költségvetés érintett kiadási sora/sorai

               3.2.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.1.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése

               3.2.2.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.4.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

               3.2.5.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban

               3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás

               PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

               1.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI

               1.1.A javaslat/kezdeményezés címe

                  Javaslat: A Tanács határozata az Európai Közösség és Ukrajna közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás megújításáról.

               1.2.A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés
                  10
                keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)

                  Politikai stratégia és koordináció különösen a Főtitkárság, a Jogi Szolgálat, az EEAS, és a következő főigazgatóságok részvételével: AGRI, BUDG, CLIMA, CNECT, EAC, ENER, GROW, JRC, MARE és MOVE

               1.3.A javaslat/kezdeményezés típusa

               ◻ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésre irányul

               ◻ A javaslat/kezdeményezés kísérleti projektet / előkészítő intézkedést követő új intézkedésre
                  11
                irányul

               ☑ A javaslat/kezdeményezés jelenlegi intézkedés meghosszabbítására irányul

               ◻ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésnek megfelelően módosított intézkedésre irányul

               1.4.Célkitűzés(ek)

               1.4.1.A javaslat/kezdeményezés által érintett többéves bizottsági stratégiai célkitűzés(ek)

                  A kezdeményezés lehetővé teszi a két fél számára, hogy javítsák és fokozzák együttműködésüket a tudomány és a technológia mindkettejük számára fontos területein. A megállapodással létrehozott EU-Ukrajna tudományos és technológiai együttműködési vegyes bizottság 2019. január 29-én Kijevben tartott ülésén mindkét fél tudomásul vette, hogy a megállapodást további öt évre meg kívánják újítani.

               1.4.2.Konkrét célkitűzés(ek) és a tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek)

                  … sz. konkrét célkitűzés

                  E határozat mindkét fél számára lehetővé teszi az együttműködés fokozását és egy stratégiai szempontból szorosabb partnerség kialakítását a meglévő együttműködés léptékének és hatókörének növelésével, valamint – a programokhoz és a finanszírozáshoz való kölcsönös hozzáférés elősegítése révén – a globális kihívások kezelésével.

                  A tevékenységalapú irányítás / tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek)

                     Várható eredmény(ek) és hatás(ok)

               Tüntesse fel, milyen hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/célcsoportokra.

                  A határozat mind az EU-nak, mind Ukrajnának lehetőséget ad arra, hogy kölcsönös előnyükre fordítsák a folyamatos együttműködési tevékenységekből fakadó tudományos és műszaki eredményeket. A határozat lehetővé teszi a tudományos ismeretek cseréjét és a know-how átadását, ami mindkét fél kutatóközösségnek, iparának és lakosságának egyaránt javára válik.

               1.4.3.Eredmény- és hatásmutatók

               Tüntesse fel a javaslat/kezdeményezés megvalósításának nyomon követését lehetővé tevő mutatókat.

                  A Bizottság rendszeresen figyelemmel fogja kísérni a megállapodás alapján végrehajtott összes fellépést, többek között az együttműködési tevékenységeket. Az értékelés többek között a következő pontokat foglalja magában:

                  a) együttműködési mutatók – az ukrajnai jogalanyok uniós finanszírozású programokban való részvétele számának és típusának elemzése (pl. a pályázatok száma, az aláírt támogatási megállapodások száma, a fő együttműködési kapcsolatok, a fő tematikus területek, az eredmények) és fordítva (amennyiben az adatok rendelkezésre állnak);

                  b) teljesítménymutatók – az uniós keretprogramokban részt vevő ukrajnai jogalanyok által elért siker aránya más nem uniós országokkal és a tagállamokkal összehasonlítva; a részvétel minőségének elemzése (pl. a programban részt vevő, a rangsorban a legjobb helyen álló egyetemek száma, a szabadalmak száma és az együttműködésen alapuló projektekből származó publikációk száma);

                  c) adatgyűjtés az adott kutatási finanszírozási programokon túlmutató együttműködési tevékenységek és kapcsolatok tekintetében, valamint az e tevékenységek hatásainak – például a többoldalú kezdeményezésekben és munkacsoportokban való részvételnek – az értékelése.

               1.5.A javaslat/kezdeményezés indoklása

               1.5.1.Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek)

                  A határozat lehetővé teszi a két fél számára, hogy folytassák, továbbfejlesszék és fokozzák együttműködésüket a tudomány és a technológia mindkét fél számára előnyös területein.

               1.5.2.Az uniós részvételből adódó többletérték

                  Az elmúlt években egyre intenzívebbé vált az EU és Ukrajna közötti kutatási és innovációs együttműködés. Az EU részvétele az összes tagállam számára előnyös, szélesebb körű és hatályú tevékenységeket tesz lehetővé. A megállapodás megújítása lehetővé teszi az EU számára, hogy jobban hozzáférjen az Ukrajnából származó tudományos ismeretekhez, és további, az ismeretek és technológiák cseréjét eredményező együttműködési tevékenységeket folytasson.

               1.5.3.Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága

                  A tudományos és technológiai együttműködés terén eddig szerzett tapasztalatok alapján kölcsönösen előnyös folytatni a kutatási együttműködést a kutatás és innováció területén az EU stratégiai partnerének számító Ukrajnával.

               1.5.4.Egyéb releváns eszközökkel való összeegyeztethetőség és lehetséges szinergia

                  Az Ukrajnával kötött megállapodás megújítása teljes mértékben összhangban van a kutatás és az innováció területén folytatott nemzetközi együttműködés általános politikai keretével (COM(2012)497).

               1.6.Időtartam és pénzügyi hatás

               ☑ A javaslat/kezdeményezés határozott időtartamra vonatkozik

               –☑ A javaslat/kezdeményezés időtartama: ÉÉÉÉ [HH/NN]-tól/-től ÉÉÉÉ [HH/NN]-ig

               –☑
                     Pénzügyi hatás: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig

               ◻ A javaslat/kezdeményezés határozatlan időtartamra vonatkozik

               –Beindítási időszak: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig,

               –azt követően: rendes ütem.

               1.7.Tervezett irányítási módszer(ek)
                  12

               ☑ Bizottság általi közvetlen irányítás

               –◻ a Bizottság szervezeti egységein keresztül, ideértve az uniós küldöttségek személyzetét

               –◻
                     végrehajtó ügynökségen keresztül

               ◻ Megosztott irányítás a tagállamokkal

               ◻ Közvetett irányítás a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatoknak a következőkre történő átruházásával:

               –◻ harmadik országok vagy az általuk kijelölt szervek

               –◻ nemzetközi szervezetek és ügynökségeik (nevezze meg)

               –◻ az EBB és az Európai Beruházási Alap

               –◻ a költségvetési rendelet 208. és 209. cikkében említett szervek

               –◻ közjogi szervek

               –◻ magánjog alapján működő, közfeladatot ellátó szervek, amennyiben megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtanak

               –◻ valamely tagállam magánjoga alapján működő, köz- és magánszféra közötti partnerség végrehajtásával megbízott és megfelelő pénzügyi garanciákat nyújtó szervek

               –◻ az EUSZ V. címének értelmében a KKBP terén konkrét fellépések végrehajtásával megbízott, és a vonatkozó alap-jogiaktusban meghatározott személyek.

               –Egynél több irányítási módszer feltüntetése esetén kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban.

               Megjegyzések

               2.IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK

               2.1.A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések

               Gyakoriság és feltételek

                  Az ukrajnai jogalanyoknak a kutatási és innovációs keretprogramban és más, együttműködésen alapuló tevékenységekben a megállapodás keretében való részvételét a megállapodás 6. cikkének a) pontja alapján létrehozott vegyes bizottság ülései rendszeres jelleggel figyelemmel fogják kísérni.

               2.2.Irányítási és kontrollrendszer

               2.2.1.Felismert kockázat(ok)

                  Rendszeresen találkozókra és kétoldalú kapcsolattartásra kerül sor, ami szisztematikus információmegosztást és kontrollt tesz lehetővé. A kontrollrendszerben nem ismertünk fel kockázatokat.

               2.2.2.A működő belső kontrollrendszerrel kapcsolatos információk

                  Nem alkalmazandó

               2.2.3.Az ellenőrzések költsége és haszna, a várt hibaarány értékelése

                  Nem alkalmazandó

               2.3.A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések

               Tüntesse fel a meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket.

                  Ha a keretprogram végrehajtása külső alvállalkozó igénybevételét vagy pénzügyi hozzájárulás harmadik feleknek való kifizetését igényli, akkor a Bizottság a szükségesnek mutatkozó körben pénzügyi ellenőrzést fog végezni, különösen akkor, ha alapos oka van kétségbe vonni az elvégzett vagy a jelentésben körülírt munka valószerűségét.

                  Az Unió által kezdeményezett pénzügyi ellenőrzéseket vagy saját munkatársai, vagy az ellenőrzött fél jogszabályai szerint elismert számviteli szakértők végzik. Az Unió ez utóbbiakat szabadon, az ellenőrzött fél által esetleg jelzett mindennemű összeférhetetlenségi kockázat kizárásával fogja kiválasztani. A kutatási tevékenység végzése során a Bizottság gondoskodni fog arról, hogy az Európai Unió pénzügyi érdekeit kellően hatékony ellenőrzés, illetőleg ha szabálytalanságra derül fény, akkor kellő visszatartó erejű és arányos intézkedések és szankciók óvják.

                  Ebből a megfontolásból a keretprogram végrehajtása érdekében kötött szerződésekben – a 2988/95/EK, Euratom, a 2185/96/Euratom, EK és a 883/2013/EK rendeletből kiindulva – rendelkezni kell az ellenőrzésre, az intézkedésekre és a szankciókra vonatkozó szabályokról.

                  A szerződésekben többek között az alábbiaknak kell szerepelniük:

                  – olyan szerződésbeli kikötések, amelyek az EU pénzügyi érdekeinek védelmében ellenőrzéseket írnak elő az elvégzett munkára vonatkozóan;

                  – a csalás elleni intézkedések körében a 2185/96/Euratom, EK, az 1073/1999/EK és az 1074/1999/Euratom rendeletnek megfelelően igazgatási jellegű ellenőrzéseket kell végezni;

                  – a szerződés teljesítésével összefüggő, szándékos vagy gondatlan magatartás következtében előálló mindennemű szabálytalanság esetén a 2988/95/EK, Euratom keretrendeletnek megfelelően adminisztratív szankciókat kell alkalmazni, ideértve a feketelisták felállítását is;

                  – a szabálytalanság és a csalás esetén kibocsátott beszedési megbízások az Európai Unió működéséről szóló szerződés 299. cikke értelmében végrehajthatók.

                  Ezenkívül a Kutatási és Innovációs Főigazgatóság (DG R&I) felelős munkatársai – rutinszerű intézkedésként – az együttműködés tudományos és költségvetési vonatkozásainak ellenőrzésére irányuló programot fognak követni. A DG R&I belső ellenőrzésért felelős csoportja belső ellenőrzést fog végezni, a helyi ellenőrzéseket pedig az Európai Számvevőszék végzi el.

               3.A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA

               3.1.A többéves pénzügyi keret érintett fejezete/fejezetei és a költségvetés érintett kiadási sora/sorai

               ·Jelenlegi költségvetési sorok

               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.

                        A többéves pénzügyi keret fejezete

                        Költségvetési sor

                        Kiadás
                        típusa

                        Hozzájárulás

                        1a. fejezet: Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért

                        diff./nem diff.
                           13

                        EFTA-országoktól
                           14

                        tagjelölt országoktól
                           15

                        harmadik országoktól

                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében

                        1a.

                        08.01.05.01

                        nem diff.

                        IGEN

                        IGEN

                        NEM

                        NEM

                        1a.

                        08.01.05.03

                        nem diff.

                        IGEN

                        IGEN

                        NEM

                        NEM

               ·Létrehozandó új költségvetési sorok

               A többéves pénzügyi keret fejezetei, azon belül pedig a költségvetési sorok sorrendjében.

                        A többéves pénzügyi keret fejezete

                        Költségvetési sor

                        Kiadás
                        típusa

                        Hozzájárulás

                        Szám

                        diff./nem diff.

                        EFTA-országoktól

                        tagjelölt országoktól

                        harmadik országoktól

                        a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja értelmében

                        [XX.YY.YY.YY]

                        IGEN/NEM

                        IGEN/NEM

                        IGEN/NEM

                        IGEN/NEM

               3.2.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás

               [Ezt a részt az

                  igazgatási jellegű költségvetési adatok táblázatában

                (a pénzügyi kimutatás mellékletében található második dokumentum) kell kitölteni, és a szolgálatközi konzultációhoz fel kell tölteni a CISNET-re..]

               3.2.1.A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        A többéves pénzügyi keret
                        fejezete

                        1a.

                        „Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért”

                        Főigazgatóság: K+F

                        2019.
                        év
                           16

                        2020.
                        év

                        2021.
                        év

                        2022.
                        év

                        2023.
                        év

                        2024.
                        év

                        ÖSSZESEN

                        • Operatív előirányzatok

                        Költségvetési tétel száma

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (1)

                        Kifizetési előirányzatok

                        (2)

                        Költségvetési tétel száma

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (1a)

                        Kifizetési előirányzatok

                        (2 a)

                        Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok
                           17

                        Költségvetési tétel száma: 08.01.05.01

                        (3)

                        0,010

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,050

                        0,300

                        Költségvetési tétel száma: 08.01.05.03

                        (3)

                        0,002

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,010

                        0,060

                        A Kutatási és Innovációs Főigazgatósághoz
                        tartozó előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        =(1)+(1a) +(3)

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

                        Kifizetési előirányzatok

                        =(2)+(2a)

                        +(3)

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

                        • Operatív előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (4)

                        0,010

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,050

                        0,300

                        Kifizetési előirányzatok

                        (5)

                        0,010

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,050

                        0,300

                        • Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN

                        (6)

                        0,002

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,010

                        0,060

                        A többéves pénzügyi keret
                           1a. FEJEZETÉHEZ tartozó
                           előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        =(4)+(6)

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

                        Kifizetési előirányzatok

                        =(5)+ (6)

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

               Amennyiben a javaslat/kezdeményezés több fejezetet is érint:

                        • Operatív előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        (4)

                        Kifizetési előirányzatok

                        (5)

                        • Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási jellegű előirányzatok ÖSSZESEN

                        (6)

                        A többéves pénzügyi keret
                        1–4. FEJEZETÉHEZ tartozó
                        előirányzatok ÖSSZESEN
                        (Referenciaösszeg)

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        =(4)+ (6)

                        Kifizetési előirányzatok

                        =(5)+ (6)

                        A többéves pénzügyi keret
                        fejezete

                        5.

                        „Igazgatási kiadások”

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        2019.
                        év

                        2020.
                        év

                        2021.
                        év

                        2022.
                        év

                        2023.
                        év

                        2024.
                        év

                        ÖSSZESEN

                        Főigazgatóság: K+F

                        • Humánerőforrás

                        • Egyéb igazgatási kiadások

                        Kutatási és Innovációs Főigazgatóság ÖSSZESEN

                        Előirányzatok

                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJEZETÉHEZ tartozó
                        előirányzatok ÖSSZESEN

                        (Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat)

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        2019.
                        év
                           18

                        2020.
                        év

                        2021.
                        év

                        2022.
                        év

                        2023.
                        év

                        2024.
                        év

                        ÖSSZESEN

                        A többéves pénzügyi keret
                           1–5. FEJEZETÉHEZ tartozó
                        előirányzatok ÖSSZESEN

                        Kötelezettségvállalási előirányzatok

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

                        Kifizetési előirányzatok

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

               3.2.2.Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

               –☑A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását

               Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

                        Tüntesse fel a célkitűzéseket és a kimeneteket

                        ⇩

                        N.
                        év

                        N+1.
                        év

                        N+2.
                        év

                        N+3.
                        év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.

                        ÖSSZESEN

                        KIMENETEK

                        Típus
                           19

                        Átlagos költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Szám

                        Költség

                        Összesített szám

                        Összköltség

                        1. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS
                           20
                        …

                        – Kimenet

                        – Kimenet

                        – Kimenet

                        1. konkrét célkitűzés részösszege

                        2. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS …

                        – Kimenet

                        2. konkrét célkitűzés részösszege

                        ÖSSZKÖLTSÉG

               3.2.3.Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás

               3.2.3.1.Összegzés

               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását.

               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási jellegű előirányzatok felhasználását vonja maga után:

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        2019.
                           év
                           21

                        2020.
                           év

                        2021.
                           év

                        2022.
                           év

                        2023.
                           év

                        2024.
                           év

                        ÖSSZESEN

                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJEZETE

                        Humánerőforrás

                        Egyéb igazgatási kiadások

                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJEZETÉNEK részösszege

                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJEZETÉBE bele
                           nem tartozó előirányzatok
                           22

                        Humánerőforrás

                        0,010

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,050

                        0,300

                        Egyéb igazgatási
                        jellegű kiadások

                        0,002

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,010

                        0,060

                        A többéves pénzügyi keret
                        5. FEJETZETÉBE bele
                           nem tartozó előirányzatok részösszege

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

                        ÖSSZESEN

                        0,012

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,060

                        0,360

               A humánerőforrással és más igazgatási jellegű kiadásokkal kapcsolatos előirányzat-igényeket az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt előirányzatokkal és/vagy az adott főigazgatóságon belüli átcsoportosítással kell teljesíteni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.

               3.2.3.2.Becsült humánerőforrás-szükségletek

               –◻
                     A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást.

               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár:

               A becsléseket teljes munkaidős egyenértékben kell kifejezni

                        2019.
                        év

                        2020.
                           év

                        2021.
                           év

                        2022.
                           év

                        2023.
                           év

                        2024.
                           év

                        • A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak)

                        XX 01 01 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken)

                        XX 01 01 02 (a küldöttségeknél)

                        08 01 05 01 (közvetett kutatás)

                        0,1

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,4

                        10 01 05 01 (közvetlen kutatás)

                        • Külső munkatársak (teljes munkaidős egyenértékben (FTE) kifejezve)
                           23

                        XX 01 02 01 (AC, END, INT a teljes keretből)

                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT és JED a küldöttségeknél)

                        XX 01 04 yy
                           24

                        - a központban

                        - a küldöttségeknél

                        XX 01 05 02 (AC, END, INT – közvetett kutatás)

                        10 01 05 02 (AC, END, INT – közvetlen kutatásban)

                        Egyéb költségvetési sor (kérjük megnevezni)

                        ÖSSZESEN

                        0,1

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,4

               XX az érintett szakpolitikai terület vagy költségvetési cím.

               A humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt és/vagy az adott főigazgatóságon belül átcsoportosított személyzettel kell eleget tenni. A források adott esetben a meglévő költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további allokációkkal.

               Az elvégzendő feladatok leírása:

                        Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak

                        A megállapodás 6. cikkének a) pontja által létrehozott vegyes bizottság üléseinek előkészítése és levezetése, valamint a megállapodás működésének és végrehajtásának nyomon követése.

                        A számításokat a megállapodás időbeli hatályának figyelembevételével végzik.

                        Külső munkatársak

               3.2.4.A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

               –☑
                     A javaslat/kezdeményezés összeegyeztethető a jelenlegi többéves pénzügyi kerettel.

                  A 2021–2027-es többéves pénzügyi keret még az Európai Parlament és a Tanács általi elfogadásra vár.

               3.2.5.Harmadik felek részvétele a finanszírozásban

               –A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő harmadik felek általi társfinanszírozást.

               –

               előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig)

                        N.
                        év

                        N+1.
                        év

                        N+2.
                        év

                        N+3.
                        év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.

                        Összesen

                        Tüntesse fel a társfinanszírozó szervet

                        Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN

               3.3.A bevételre gyakorolt becsült hatás

               –☑
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre.

               –◻
                     A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a következő:

               –◻
                     a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást

               –◻
                     a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást

               millió EUR (három tizedesjegyig)

                        Bevételi költségvetési sor:

                        Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok

                        A javaslat/kezdeményezés hatása
                           25

                        N.
                        év

                        N+1.
                        év

                        N+2.
                        év

                        N+3.
                        év

                        A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető.

                        … jogcímcsoport

               Az egyéb címzett bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési tétel(eke)t.

               Ismertesse a bevételre gyakorolt hatás számításának módszerét.

                     (1)

                        HL L 36., 2003.2.12., 32. o.

                     (2)

                        A Tanács 2011/182/EU határozata (2011. március 9.) az Európai Közösség és Ukrajna közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás megújításáról (HL L 79., 2011.3.25., 3. o.).

                     (3)

                        A Tanács (EU) 2015/344 határozata az Európai Közösség és Ukrajna között a tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás megújításáról (HL L 60., 2015.3.4., 37. o.).

                     (4)

                        Az EU által a kutatás és az innováció területén folytatott nemzetközi együttműködés megerősítése és összpontosítása: Stratégiai megközelítés, COM(2012) 497.

                     (5)

                        HL C .,, .,, . o.

                     (6)

                        A Tanács 2003/96/EK határozata (2003. február 6.) az Európai Közösség és Ukrajna közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás megkötéséről (HL L 36., 2003.2.12., 31. o.).

                     (7)

                        Megállapodás az Európai Közösség és Ukrajna közötti tudományos és technológiai együttműködésről (HL L 36., 2003.2.12., 32. o.).

                     (8)

                        A Tanács 2011/182/EU határozata (2011. március 9.) az Európai Közösség és Ukrajna közötti tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás megújításáról (HL L 79., 2011.3.25., 3. o.).

                     (9)

                        A Tanács (EU) 2015/344 határozata (2015. február 17.) az Európai Közösség és Ukrajna között a tudományos és technológiai együttműködésről szóló megállapodás megújításáról (HL L 60., 2015.3.4., 37. o.).

                     (10)

                        Tevékenységalapú irányítás: ABM (Activity Based Management), tevékenységalapú költségvetés-tervezés: ABB (Activity Based Budgeting).

                     (11)

                        A költségvetési rendelet 54. cikke (2) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint.

                     (12)

                        Az egyes irányítási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletre való megfelelő hivatkozások megtalálhatók a Költségvetési Főigazgatóság honlapján:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_hu.html

                     (13)

                        Diff. = Differenciált előirányzatok / Nem diff. = Nem differenciált előirányzatok.

                     (14)

                        EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás.

                     (15)

                        Tagjelölt országok és adott esetben a nyugat-balkáni potenciális tagjelölt országok.

                     (16)

                        A 2019. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve. A 2019-es és a 2024-es összegek két, illetve tíz hónapra vonatkoznak.

                     (17)

                        Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.

                     (18)

                        A 2019. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve. A 2019-es és a 2024-es összegek két, illetve tíz hónapra vonatkoznak.

                     (19)

                        A teljesítés a nyújtandó termékekre és szolgáltatásokra vonatkozik (pl. finanszírozott diákcserék száma, épített utak hossza kilométerben stb.).

                     (20)

                        Az 1.4.2. szakaszban („Konkrét célkitűzések…”) feltüntetett célkitűzés.

                     (21)

                        A 2019. év a javaslat/kezdeményezés végrehajtásának első éve. A 2019-es és a 2024-es összegek két, illetve tíz hónapra vonatkoznak.

                     (22)

                        Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás.

                     (23)

                        AC = szerződéses alkalmazott; AL = helyi alkalmazott; END = kirendelt nemzeti szakértő; INT = kölcsönmunkaerő (átmeneti alkalmazott); JED = küldöttségi pályakezdő szakértő.

                     (24)

                        Az operatív előirányzatokból finanszírozott külső munkatársakra vonatkozó részleges felső határérték (korábban: BA-tételek).

                     (25)

                        A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó összeget kell megadni, amely a 25 %-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegeknek felel meg.


Javaslat a Tanács határozata a nukleáris balesetekről adandó gyors értesítésről szóló egyezmény megkötésének jóváhagyásáról # Javaslat a Tanács határozata a nukleáris balesetek vagy radiológiai vészhelyzet estén nyújtandó segítségről szóló egyezmény megkötésének jóváhagyásáról