                  30.12.2015

                  HU

                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja

                  C 440/200

            P7_TA(2013)0019
      A külső határok és a vízumügy pénzügyi támogatására szolgáló eszköz (az intézményközi tárgyalások megnyitásáról szóló határozat)
      Az Európai Parlament 2013. január 17-i határozata a Belső Biztonsági Alap részét képező, a külső határok és a vízumügy pénzügyi támogatására szolgáló eszköz létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról szóló intézményközi tárgyalások megnyitásáról és a tárgyalási mandátumról (COM(2011)0750 – C7-0441/2011 – 2011/0365(COD) – (2013/2503(RSP))
      (2015/C 440/29)

         Az Európai Parlament,

                  —

                  tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság ajánlására,

                  —

                  tekintettel eljárási szabályzata 70. cikkének (2) bekezdésére és 70a. cikkére,

                  1.

                  az intézményközi tárgyalások megkezdéséről határoz a következő tárgyalási mandátum alapján:

         MANDÁTUM

         Módosítás 1

         Jogalkotási állásfoglalás-tervezet

         1 a bekezdés (új)

                     Jogalkotási állásfoglalás-tervezet

                     Módosítás

                        (1a)

                        rámutat, hogy a jogalkotási javaslatban meghatározott pénzügyi keret csak jelzésértékű a jogalkotó hatóság felé, és nem rögzíthető mindaddig, amíg a 2014–2020-as időszakra szóló többéves pénzügyi keretet létrehozó rendeletre irányuló javaslatról megállapodás nem születik;

         Módosítás 2

         Jogalkotási állásfoglalás-tervezet

         1 b bekezdés (új)

                     Jogalkotási állásfoglalás-tervezet

                     Módosítás

                        (1b)

                        emlékeztet a „Befektetés a jövőbe: új többéves pénzügyi keret (MFF) a versenyképes, fenntartható és befogadó Európáért” című, 2011. június 8-i állásfoglalására

                            (1)

                        ; ismételten megerősíti, hogy a következő többéves pénzügyi keretben megfelelő mértékű kiegészítő forrásra van szükség annak érdekében, hogy lehetővé tegye az Unió számára a jelenlegi politikai prioritások és a Lisszaboni Szerződésben meghatározott új feladatok teljesítését, valamint az előre nem látható eseményekre történő reagálást; rámutat arra, hogy még ha legalább 5 %-kal emelkedne is a 2013-as szinthez képest a következő többéves pénzügyi keret forrásainak szintje, ez is csak korlátozott mértékben járulna hozzá az elfogadott uniós célkitűzések és kötelezettségvállalások megvalósításához, illetve az uniós szolidaritás elvéhez; felszólítja a Tanácsot, hogy amennyiben nem osztja ezt a megközelítést, határozza meg egyértelműen, hogy mely politikai prioritásait vagy projektjeit lehet teljes egészében elvetni annak ellenére, hogy európai hozzáadott értékük bebizonyosodott;

         Módosítás 3

         Jogalkotási állásfoglalás-tervezet

         1 c bekezdés (új)

                     Jogalkotási állásfoglalás-tervezet

                     Módosítás

                        (1c)

                        hangsúlyozza, hogy az Unió által már meghatározott és befejezett feladatok tükrében a Bizottságnak előrelátható és megfelelő módon kell kifejezésre juttatnia a javaslatban ezeket a politikai prioritásokat;

         Módosítás 4

         Rendeletre irányuló javaslat

         1 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (1)

                              Az Unió azon célját, hogy biztosítsa a magas szintű biztonságot egy olyan térségben, amely a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapul (az Európai Unió működéséről szóló szerződés 67. cikkének (3) bekezdése), többek között a belső határok személyek általi
                                    átlépését
                                 , valamint a külső határokon a
                                    határellenőrzést
                                  és a közös
                                    vízumpolitikát egy
                                  a jogszerű utazás megkönnyítését és
                                    az illegális
                                  bevándorlás kezelését célzó
                                    többrétegű
                                  rendszer
                                    részeként célzó
                                  közös intézkedések révén kell elérni.

                              (1)

                              Az Unió azon célját, hogy biztosítsa a magas szintű biztonságot egy olyan térségben, amely a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapul (az Európai Unió működéséről szóló szerződés 67. cikkének (3) bekezdése), többek között a belső határok személyek általi
                                    átlépésével
                                 , valamint a külső határokon a
                                    határellenőrzéssel
                                  és a közös
                                    vízumpolitikával kapcsolatos, az Unióban
                                  a jogszerű utazás megkönnyítését
                                    , a kulturális sokszínűséget és a kultúrák közötti kölcsönös megértést ösztönző és fejlesztő nemzetközi kapcsolatokat
                                  és
                                    a szabályokat sértő
                                  bevándorlás kezelését célzó
                                    , az adatcserét és a helyzet átfogó felismerését lehetővé tevő összehangolt
                                  rendszer
                                    részét képező
                                  közös intézkedések révén kell elérni.
                                    Ezt a célkitűzést az alapvető jogok (az EUMSZ 67. cikkének (1) bekezdése) tiszteletben tartásával, az Európai Unió Alapjogi Chartája és az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény (ECHR) rendelkezéseinek megfelelően az emberi méltóság tiszteletben tartásával, valamint – a közös menekültügyi, bevándorlási és külső határellenőrzési politika kialakítását illetően – a harmadik országok állampolgáraival szembeni méltányos bánásmód mellett (az EUMSZ 67. cikkének (2) bekezdése), a menedékhez és nemzetközi védelemhez való joguk, valamint a visszaküldés tilalma és a bevándorlók tengeren történő megmentése elvének tiszteletben tartásával, továbbá az Unió és a tagállamok olyan nemzetközi megállapodásokból – különösen az 1951. július 28-i, a menekültek helyzetéről szóló genfi egyezményből, valamint az azt kiegészítő 1967. január 31-i New York-i Jegyzőkönyvből (a Genfi Egyezmény) – eredő nemzetközi kötelezettségeinek megfelelően kell megvalósítani, amelyeknek részes felei.

         Módosítás 5

         Rendeletre irányuló javaslat

         1 a preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (1a)

                                    Az Uniónak sokkal egységesebb megközelítést kell alkalmaznia a migrációkezelés és a belső biztonság belső és külső szempontjai tekintetében, valamint megfelelést kell létesítenie az illegális bevándorlás elleni harc és a külső határokon való biztonság javítása között, továbbá szorosabb együttműködésre és párbeszédre kell törekednie a harmadik országokkal az illegális bevándorlás kezelése és a jogszerű migráció elősegítése érdekében.

         Módosítás 6

         Rendeletre irányuló javaslat

         1 b preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (1b)

                                    A migrációs nyomások és menedékkérelmek nyomán felmerülő kérdésekre, valamint az Unió külső határainak igazgatására vonatkozóan integrált megközelítést kell kialakítani, elegendő költségvetést és támogatási eszközöket biztosítva ahhoz, hogy a vészhelyzetek kezelése az emberi jogok tiszteletben tartása és a tagállamok közötti szolidaritás szellemében valósulhasson meg, a nemzeti feladatokról nem megfeledkezve, illetve a feladatkörök egyértelmű meghatározása mellett.

         Módosítás 7

         Rendeletre irányuló javaslat

         1 c preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (1c)

                                    2011. június 8-i állásfoglalásában

                                        (2)

                                    az Európai Parlament hangsúlyozta továbbá, hogy jobb szinergiákat kell kialakítani a különböző alapok és programok között, és rámutatott, hogy az alapok kezelésének egyszerűsítése és a keresztfinanszírozás engedélyezése lehetővé teszi, hogy a közös célkitűzésekre több pénzeszközt irányozzanak elő; üdvözölte a Bizottság azon szándékát, hogy egy kétpilléres struktúra keretében csökkenti a belügyek terén a költségvetési eszközök számát, és ha lehet, közös gazdálkodás alá vonja azokat, és hangot adott azon véleményének, hogy ez a megközelítés jelentősen hozzájárul a jelenlegi alapok és programok fokozott egyszerűsítéséhez, ésszerűsítéséhez, konszolidálásához és átláthatóságához. Hangsúlyozta azonban, hogy biztosítani kell, hogy a belügyi politikák különböző célkitűzései ne keveredjenek.

         Indokolás

         A „Befektetés a jövőbe: új többéves pénzügyi keret (MFF) a versenyképes, fenntartható és befogadó Európáért” című, 2011. június 8-i állásfoglalásának (109) bekezdése.

         Módosítás 8

         Rendeletre irányuló javaslat

         2 a preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (2a)

                                    Az Unió belső biztonsági stratégiája szerint a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülése olyan célkitűzések, amelyeket párhuzamosan kell megvalósítani, a biztonságot pedig – a szabadság és a jog érvényesülésének megvalósulása érdekében – mindenkor a Szerződések elveivel, a jogállamisággal és az Unió alapvető jogi kötelezettségeivel összhangban kell elérni.

         Módosítás 9

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (3)

                              A tagállamok közötti szolidaritást, a feladatmegosztás egyértelműségét, az alapvető jogok és a jogállamiság tiszteletben tartását, valamint a globális megközelítésre és
                                    a külső biztonsággal való elválaszthatatlan kapcsolatra
                                  fektetett hangsúlyt a belső biztonsági stratégia végrehajtását irányító kulcsfontosságú elveknek kell tekinteni.

                              (3)

                              A tagállamok közötti szolidaritást, a feladatmegosztás egyértelműségét, az alapvető
                                    szabadságok, az emberi
                                  jogok és a jogállamiság tiszteletben tartását, valamint a globális megközelítésre és
                                    az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 21. cikkében megállapított uniós külpolitikai célkitűzések maradéktalan betartására
                                  fektetett hangsúlyt a belső biztonsági stratégia végrehajtását irányító kulcsfontosságú elveknek kell tekinteni.

         Módosítás 10

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 a preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (3a)

                                    A Belső Biztonsági Alapnak különös figyelmet kell fordítania – a földrajzi elhelyezkedésükből adódóan – a migrációs áramlásokból eredően aránytalan terhekkel szembesülő tagállamokra.

         Módosítás 11

         Rendeletre irányuló javaslat

         6 a preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (6a)

                                    Az e rendelet, illetve a Belső Biztonsági Alap részeként a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatását szolgáló eszköz létrehozásáról szóló XXX/2012/EU rendelet szerinti összforrások együttesen alkotják az Alap fennállásának teljes időtartama alatt azt a pénzügyi keretösszeget, amely az éves költségvetési eljárás során az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti …-i intézményközi megállapodás 17. pontja szerinti elsődleges hivatkozási alapot jelenti a költségvetési hatóság számára.

         Indokolás

         Hogy tükrözze a Belső Biztonsági Alap részét képező, a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszköz létrehozásáról szóló rendeletre irányuló javaslat 8. preambulumbekezdését (COM(2011)0753).

         Módosítás 12

         Rendeletre irányuló javaslat

         8 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (8)

                              A Belső Biztonsági Alapnak pénzügyi támogatással kell szolidaritást kifejeznie a külső határokra vonatkozó schengeni vívmányokat már teljes körűen alkalmazó, vagy erre készülő tagállamok felé.

                              (8)

                              A Belső Biztonsági Alapnak pénzügyi támogatással kell szolidaritást kifejeznie a külső határokra vonatkozó schengeni vívmányokat már teljes körűen alkalmazó, vagy erre készülő,
                                    valamint a nemzetközi jogot az ezt igénylőknek segítség és védelem biztosításával tiszteletben tartó
                                  tagállamok felé.

         Módosítás 13

         Rendeletre irányuló javaslat

         11 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (11)

                              Amikor a határrendészetről és a vízumpolitikáról szóló schengeni vívmányokkal összhangban feladatokat hajtanak végre a külső határokon és a konzulátusokon, a tagállamok valamennyi másik, a schengeni térségbe tartozó tagállam érdekében és nevében végeznek tevékenységet, vagyis az Unió számára közszolgáltatást nyújtanak.
                                    A szolidaritás kifejezése érdekében az
                                  eszköznek hozzá kell járulnia a határellenőrzésekhez és a vízumpolitikához kapcsolódó működési költségek támogatásához, és lehetővé kell tennie a tagállamok számára, hogy rendszerszerűen fenntartsák e mindenki számára végzett szolgáltatáshoz létfontosságú kapacitásaikat. Az ilyen támogatás a jelen eszköz hatálya alá tartozó célkitűzésekhez kapcsolódó kiválasztott költségek teljes körű visszatérítéséből áll, és a nemzeti programok szerves részét képezi.

                              (11)

                              Amikor a határrendészetről és a vízumpolitikáról szóló schengeni vívmányokkal összhangban feladatokat hajtanak végre a külső határokon és a konzulátusokon, a tagállamok valamennyi másik, a schengeni térségbe tartozó tagállam érdekében és nevében végeznek tevékenységet, vagyis az Unió számára közszolgáltatást nyújtanak.
                                    Az
                                  eszköznek hozzá kell járulnia a határellenőrzésekhez és a vízumpolitikához kapcsolódó működési költségek támogatásához, és lehetővé kell tennie a tagállamok számára, hogy rendszerszerűen fenntartsák e mindenki számára végzett szolgáltatáshoz létfontosságú kapacitásaikat. Az ilyen támogatás a jelen eszköz hatálya alá tartozó célkitűzésekhez kapcsolódó kiválasztott
                                    egyedi
                                  költségek teljes körű visszatérítéséből áll, és a nemzeti programok szerves részét képezi.
                                    A párhuzamos erőfeszítések, a széttöredezettség, valamint a költséghatékonyság hiányának elkerülése érdekében az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökségnek (Frontex) össze kell hangolnia a működési támogatás keretében finanszírozott tagállami tevékenységeket.

         Módosítás 14

         Rendeletre irányuló javaslat

         13 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (13)

                              Ezt az eszközt az Európai Unió Alapjogi Chartájában szereplő jogok és alapvető elvek tiszteletben tartásával kell végrehajtani.

                              (13)

                                    A migránsok és a menekültek emberi jogainak tiszteletben tartása kiemelten fontos az Unió számára.
                                  Ezt az eszközt az Európai Unió Alapjogi Chartájában
                                    , az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményben, a Genfi Egyezményben, az ENSZ Tengerjogi Egyezményében, az ENSZ emberi jogi egyezményeiben és a nemzetközi humanitárius jogban
                                  szereplő jogok és alapvető elvek tiszteletben tartásával kell végrehajtani.

         Módosítás 15

         Rendeletre irányuló javaslat

         13 a preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (13a)

                                    Az egységes és magas színvonalú külső határellenőrzés létfontosságú a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség megerősítéséhez. Ezért a Bizottságnak gondoskodnia kell olyan külön iránymutatásokról, amelyek biztosítják a tagállamok közötti együttműködést az infrastruktúra, a berendezések, a közlekedési eszközök és az informatikai rendszerek tekintetében, valamint hozzájárulnak a közös biztonsági előírások teljesítéséhez.

         Módosítás 16

         Rendeletre irányuló javaslat

         13 b preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (13b)

                                    Az EUSZ 3. cikke értelmében az eszköznek azokat a tevékenységeket kell támogatnia, amelyek biztosítják a külső határokon a veszélyeztetett gyermekek védelmét.

                                    Az eszköz tevékenységeinek különösen a veszélyeztetett gyermekek személyazonosságának megállapítását, a részükre történő azonnali segítségnyújtást és a védelmi szolgálatoknak való átadásukat kell előmozdítaniuk, beleértve a kísérő nélküli gyermekek számára biztosított különleges védelmet és segítségnyújtást is.

                                    Rendszeres nyomon követést és értékelést kell végezni – köztük a kiadások nyomon követését – annak felmérése érdekében, hogy a gyermekek védelmével miként foglalkoznak az eszköz tevékenységeinek keretében.

         Indokolás

         Az EU kötelezettséget vállalt a gyermekek jogainak védelmére. Ezen erőfeszítéseket e rendelet végrehajtása és érvényesítése során is láthatóvá kell tenni.

         Módosítás 17

         Rendeletre irányuló javaslat

         14 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (14)

                              Az eszköz az egységes és magas színvonalú külső határellenőrzés, valamint a külső határokon keresztül zajló jogszerű
                                    utazásnak
                                  az EU belső biztonsági stratégiája keretében való
                                    biztosítása
                                  érdekében hozzájárul a közös integrált európai határigazgatási rendszer kialakításához, amely rendszer kiterjed a tagállamoknak a Frontex ügynökséggel, harmadik országokkal és szükség esetén többek között egyéb szereplőkkel együttműködve eljáró illetékes hatóságai által az Európai Unió négyszintű határbiztonsági modelljét és integrált kockázatelemzését felhasználva hozott valamennyi, a politikára, jogszabályokra, rendszeres együttműködésre, a terhek megosztására, személyi állományra, felszerelésre és technológiára vonatkozó intézkedésre.

                              (14)

                              Az eszköz az egységes és magas színvonalú külső határellenőrzés, valamint a külső határokon keresztül zajló jogszerű
                                    migrációnak és mobilitásnak
                                  az EU belső biztonsági stratégiája keretében való
                                    megszervezése és megkönnyítése
                                  érdekében hozzájárul a közös integrált európai határigazgatási rendszer kialakításához, amely rendszer kiterjed a tagállamoknak a Frontex ügynökséggel, harmadik országokkal és szükség esetén többek között egyéb szereplőkkel együttműködve eljáró illetékes hatóságai által az Európai Unió négyszintű határbiztonsági modelljét és integrált kockázatelemzését felhasználva hozott valamennyi, a politikára, jogszabályokra, rendszeres együttműködésre, a terhek megosztására,
                                    a mindenkori helyzet értékelésére és az illegális migránsok belépési pontjait érintő változó körülményekre, továbbá
                                  a személyi állományra, felszerelésre és technológiára vonatkozó intézkedésre.

         Módosítás 18

         Rendeletre irányuló javaslat

         16 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (16)

                              Az eszköznek támogatnia kell a vízumpolitika és az egyéb határátlépés előtti tevékenységek terén hozott nemzeti intézkedéseket és tagállami együttműködést, melyek a külső határellenőrzéseket megelőzően zajlanak. A tagállamok szolgálatai által harmadik országokban szervezett tevékenységek hatékony igazgatása a közös vízumpolitika érdekét szolgálja egy olyan sokrétegű rendszer részeként, amelynek célja az Európai Unió részéről
                                    a jogszerű utazás
                                  megkönnyítése és az illegális bevándorlás
                                    kezelése
                                 , és amely szerves része a közös integrált határigazgatási rendszernek.

                              (16)

                              Az eszköznek támogatnia kell a vízumpolitika és az egyéb határátlépés előtti tevékenységek terén hozott,
                                    és különösen a biztonságos tengeri határokat előnyben részesítő, valamint a jogszerű migrációt és mobilitást megkönnyítő
                                  nemzeti intézkedéseket és tagállami együttműködést, melyek a külső határellenőrzéseket megelőzően zajlanak
                                    a Vízuminformációs Rendszer (VIS) teljes körű felhasználásával a költséghatékonyság előmozdítása és a kétszeres kiadások elkerülése érdekében
                                 . A tagállamok szolgálatai által harmadik országokban szervezett tevékenységek hatékony igazgatása a közös vízumpolitika érdekét szolgálja egy olyan sokrétegű rendszer részeként, amelynek célja az Európai Unió részéről
                                    a jogszerű migráció és mobilitás
                                  megkönnyítése, valamint az illegális bevándorlás
                                    megelőzése és a tengeren vészhelyzetbe került személyek megmentése
                                 , és amely szerves része a közös integrált határigazgatási rendszernek.

         Módosítás 19

         Rendeletre irányuló javaslat

         17 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (17)

                              Emellett az eszköznek a közös integrált határigazgatási rendszer fejlesztésének részeként támogatnia kell a schengeni országok területén minden olyan intézkedést, amely megerősíti a schengeni térség általános működését.

                              (17)

                              Emellett az eszköznek a közös integrált határigazgatási rendszer fejlesztésének részeként támogatnia kell a schengeni országok területén minden olyan intézkedést, amely megerősíti a schengeni térség általános működését.
                                    A tagállamoknak megfelelő finanszírozást kell biztosítaniuk az európai határőrizeti rendszer számára, hogy biztosítsák a hálózat megfelelő működését.

         Módosítás 20

         Rendeletre irányuló javaslat

         18 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (18)

                              Az eszköznek emellett támogatnia kell olyan európai uniós IT-rendszerek fejlesztését, amelyek eszközöket nyújtanak a tagállamok számára ahhoz, hogy hatékonyabban kezeljék a harmadik országok állampolgárainak határokat keresztező mozgását, és hogy biztosítani tudják az utazók
                                    jobb
                                  azonosítását és ellenőrzését (intelligens határok). Ennek érdekében létre kell hozni egy programot, amelynek célja az ilyen rendszerek központi és nemzeti elemeivel kapcsolatos fejlesztési költségek fedezése, és a technikai egységesség, a költségtakarékosság, valamint a zökkenőmentes végrehajtás biztosítása a tagállamokban.

                              (18)

                              Az eszköznek emellett támogatnia kell olyan európai uniós it-rendszerek fejlesztését, amelyek eszközöket nyújtanak a tagállamok számára ahhoz, hogy hatékonyabban kezeljék a harmadik országok állampolgárainak határokat keresztező mozgását, és hogy biztosítani tudják az utazók
                                    hatékonyabb
                                  azonosítását és ellenőrzését (intelligens határok
                                    ), ily módon fokozva a határbiztonságot és a kedvező gazdasági hatásokat
                                 . Ennek érdekében létre kell hozni egy programot, amelynek célja az ilyen rendszerek központi és nemzeti elemeivel kapcsolatos fejlesztési költségek fedezése, és a technikai egységesség,
                                    az egyéb uniós it-rendszerekkel kialakított átjárhatóság,
                                  a költségtakarékosság, valamint a zökkenőmentes végrehajtás biztosítása a tagállamokban.

         Módosítás 21

         Rendeletre irányuló javaslat

         19 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (19)

                              Az előre nem látható migrációs nyomás és a határbiztonságot érintő
                                    fenyegetések
                                  haladéktalan kezelése érdekében lehetőséget kell biztosítani arra, hogy gyorssegélyt nyújtsanak a Menekültügyi és Migrációs Alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezésekről szóló …/2012/EU rendelettel összhangban.

                              (19)

                              Az előre nem látható migrációs nyomás és a határbiztonságot érintő
                                    kockázatok
                                  haladéktalan kezelése érdekében lehetőséget kell biztosítani arra, hogy gyorssegélyt nyújtsanak a Menekültügyi és Migrációs Alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezésekről szóló …/2012/EU rendelettel összhangban.

         Módosítás 22

         Rendeletre irányuló javaslat

         20 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (20)

                              Emellett a schengeni térség egészére kiterjedő fokozott szolidaritás érdekében, amennyiben – különösen schengeni értékelést követően – gyengeségeket vagy lehetséges
                                    fenyegetéseket
                                  azonosítanak, az érintett tagállamnak az ügyet megfelelően figyelemmel kell kísérnie, prioritás szerint felhasználva a programjai szerinti forrásokat, amennyiben lehetséges, kiegészítve a gyorssegély intézkedéseit.

                              (20)

                              Emellett a schengeni térség egészére kiterjedő fokozott szolidaritás érdekében, amennyiben – különösen schengeni értékelést követően – gyengeségeket vagy lehetséges
                                    kockázatokat
                                  azonosítanak, az érintett tagállamnak az ügyet megfelelően figyelemmel kell kísérnie, prioritás szerint felhasználva a programjai szerinti forrásokat, amennyiben lehetséges, kiegészítve a gyorssegély intézkedéseit.

         Módosítás 23

         Rendeletre irányuló javaslat

         21 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (21)

                              A szolidaritás és a közös uniós szakpolitikákért, stratégiákért és programokért viselt felelősség megosztásának megerősítése érdekében a tagállamokat ösztönözni kell arra, hogy a nemzeti programok számára rendelkezésre álló források egy részét az Unió által meghatározott prioritásokra használják fel, például a Frontex ügynökség számára szükséges technikai berendezések beszerzésére, valamint az uniós konzuli együttműködés fejlesztésére.

                              (21)

                              A szolidaritás és a közös uniós szakpolitikákért, stratégiákért és programokért viselt felelősség megosztásának megerősítése érdekében a tagállamokat ösztönözni kell arra, hogy a nemzeti programok számára rendelkezésre álló források egy részét az Unió által meghatározott prioritásokra használják fel, például a Frontex ügynökség számára szükséges technikai berendezések beszerzésére, valamint az uniós konzuli együttműködés fejlesztésére
                                    és a nemzetközi védelmet kereső személyek részére nyújtott segítségre
                                 .

         Módosítás 24

         Rendeletre irányuló javaslat

         21 a preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (21a)

                                    A tagállamoknak nem a saját nemzeti érdeküket kell szem előtt tartaniuk az eszközből a saját nemzeti programjukra kapott összeg felhasználásakor.

         Módosítás 25

         Rendeletre irányuló javaslat

         22 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (22)

                              A schengeni vívmányok schengeni térségben való alkalmazásának biztosítása érdekében a schengeni vívmányok alkalmazását ellenőrző értékelési és nyomon követési mechanizmus létrehozásáról szóló rendelet végrehajtását e rendelet keretében is támogatni kell, mint a személyekkel szembeni ellenőrzések elmaradását biztosító szakpolitikákhoz kapcsolódó lényeges eszközt.

                              (22)

                              A schengeni vívmányok schengeni térségben való alkalmazásának biztosítása érdekében a schengeni vívmányok alkalmazását ellenőrző értékelési és nyomon követési mechanizmus létrehozásáról szóló rendelet végrehajtását e rendelet keretében is támogatni kell, mint
                                    a külső határok magas szintű védelmét és a schengeni térségen belül
                                  a személyekkel szembeni ellenőrzések elmaradását biztosító szakpolitikákhoz kapcsolódó lényeges eszközt.

         Módosítás 26

         Rendeletre irányuló javaslat

         23 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (23)

                              A Külső Határok Alap és a SIS és VIS fejlesztése kapcsán szerzett tapasztalatok fényében a források esetleges átcsoportosítása kapcsán helyesnek tűnik lehetővé tenni
                                    a
                                  rugalmasságot a jelen eszköz keretében követett célkitűzések különböző végrehajtási módjai között, azon elv sérelme nélkül, amely szerint a programok számára a kezdettől fogva biztosítani kell a kritikus tömeget és a pénzügyi stabilitást, a tagállamok számára pedig a működési támogatást.

                              (23)

                              A Külső Határok Alap és a SIS
                                    II
                                  és VIS fejlesztése kapcsán szerzett tapasztalatok fényében a források esetleges átcsoportosítása kapcsán helyesnek tűnik lehetővé tenni
                                    bizonyos fokú
                                  rugalmasságot a jelen eszköz keretében követett célkitűzések különböző végrehajtási módjai között, azon elv sérelme nélkül, amely szerint a programok számára a kezdettől fogva biztosítani kell a kritikus tömeget és a pénzügyi stabilitást, a tagállamok számára a működési támogatást
                                    , valamint a költségvetési hatóság ellenőrzését
                                 .

         Módosítás 27

         Rendeletre irányuló javaslat

         24 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (24)

                              Ehhez hasonlóan az Unió számára továbbra is rendelkezésre álló intézkedések (uniós intézkedések) alkalmazási körét és forrásplafonját ki kell terjeszteni annak érdekében, hogy fokozzák az Unió képességét arra, hogy egy adott költségvetési évben az Unió egésze érdekében több tevékenységet fejtsen ki a külső határok igazgatása és a közös vízumpolitika területén, amikor és amennyiben erre igény mutatkozik. Az ilyen uniós intézkedések kiterjednek a tanulmányokra és kísérleti projektekre, a szakpolitika és alkalmazása előremozdítása érdekében, továbbá a harmadik országokban alkalmazott intézkedésekre és megállapodásokra, az ilyen országokból származó migrációs nyomás kezelése céljából, annak érdekében, hogy az Unióban irányuló migrációs áramlásokat optimálisan kezeljék, valamint hatékonyan szervezzék meg a kapcsolódó feladatokat a külső határokon és a konzulátusokon.

                              (24)

                              Ehhez hasonlóan az Unió számára továbbra is rendelkezésre álló intézkedések (uniós intézkedések) alkalmazási körét és forrásplafonját ki kell terjeszteni annak érdekében, hogy fokozzák az Unió képességét arra, hogy egy adott költségvetési évben az Unió egésze érdekében több tevékenységet fejtsen ki a külső határok igazgatása és a közös vízumpolitika területén, amikor és amennyiben erre igény mutatkozik. Az ilyen uniós intézkedések kiterjednek a tanulmányokra és kísérleti projektekre, a szakpolitika és alkalmazása előremozdítása érdekében,
                                    a határőrök képzésére az emberi jogok tiszteletben tartása terén,
                                  továbbá a harmadik országokban alkalmazott intézkedésekre és megállapodásokra, az ilyen országokból származó migrációs nyomás kezelése céljából, annak érdekében, hogy az Unióban irányuló migrációs áramlásokat optimálisan kezeljék, valamint hatékonyan szervezzék meg a kapcsolódó feladatokat a külső határokon és a konzulátusokon.

         Módosítás 28

         Rendeletre irányuló javaslat

         26 a preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (26a)

                                    Az EUMSZ a felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat csupán a jogalkotási aktusok nem alapvető rendelkezéseivel kapcsolatos általános hatályú nem jogalkotási aktusokként írja elő. Minden alapvető elemet az érintett jogalkotási aktusban kell megállapítani.

         Módosítás 29

         Rendeletre irányuló javaslat

         26 b preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (26b)

                                    Az alapok e területekre való ráfordításait jobban kellene felügyelni a kiegészítő jelleg, a nagyobb hatékonyság és láthatóság, valamint a jobb költségvetési szinergia elérése érdekében.

         Módosítás 30

         Rendeletre irányuló javaslat

         26 c preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (26c)

                                    Fontos az uniós támogatások hatásának maximalizálása a köz- és magán pénzügyi források mobilizálásával, egyesítésével és megtöbbszörözésével.

         Módosítás 31

         Rendeletre irányuló javaslat

         26 d preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (26d)

                                    Az uniós költségvetést igénybe vevő innovatív finanszírozási eszközök és mechanizmusok esetében biztosítani kell a lehető legnagyobb mértékű átláthatóságot, elszámoltathatóságot és demokratikus ellenőrzést.

         Módosítás 32

         Rendeletre irányuló javaslat

         26 e preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (26e)

                                    A pénzügyi ráfordítások végrehajtásának és minőségének javítását irányadó elvnek kell tekinteni az eszköz célkitűzéseinek elérése érdekében, ugyanakkor biztosítani kell a pénzügyi erőforrások optimális felhasználását.

         Módosítás 33

         Rendeletre irányuló javaslat

         26 f preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (26f)

                                    Fontos gondoskodni az eszköz hatékony és eredményes pénzgazdálkodásáról, valamint a lehető hatékonyabb és felhasználóbarátabb módon történő végrehajtásáról, emellett biztosítani kell valamennyi résztvevő számára a jogbiztonságot és az eszközhöz való hozzáférést.

         Módosítás 34

         Rendeletre irányuló javaslat

         26 g preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (26 g)

                                    A Bizottság az eszköz végrehajtását az eredmények és a hatások értékelésére szolgáló fő mutatószámok segítségével évente ellenőrzi. A mutatószámoknak – többek között a vonatkozó kiindulási alapértékeknek – kell képezniük a minimális alapot annak értékeléséhez, hogy az eszköz célkitűzései milyen mértékben teljesültek.

         Módosítás 35

         Rendeletre irányuló javaslat

         26 h preambulumbekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    (26h)

                                    Amennyiben a Bizottság megosztott igazgatás keretében hajtja végre a költségvetést, akkor a végrehajtási feladatokat a tagállamokra ruházza át. A Bizottság és a tagállamok tiszteletben tartják a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás, az átláthatóság és a megkülönböztetésmentesség elveit, és az uniós alapok igazgatása során biztosítják az uniós fellépés láthatóságát. Ennek érdekében a Bizottság és a tagállamok teljesítik saját ellenőrzési és számviteli kötelezettségeiket, és vállalják az ebből fakadó, e rendeletben meghatározott felelősséget. A kiegészítő rendelkezéseket ágazatspecifikus szabályok állapítják meg.

         Módosítás 36

         Rendeletre irányuló javaslat

         28 preambulumbekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              (28)

                              A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítése és megszövegezése során a Bizottságnak gondoskodnia kell
                                    a
                                  vonatkozó
                                    dokumentumoknak
                                  az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz történő egyidejű, időben és megfelelő módon történő eljuttatásáról.

                              (28)

                              A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítése és megszövegezése során a Bizottságnak biztosítania kell
                                    minden
                                  vonatkozó
                                    dokumentumnak
                                  az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz történő egyidejű, időben és megfelelő módon történő eljuttatásáról.

         Módosítás 37

         Rendeletre irányuló javaslat

         2 cikk – a a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    aa)

                                 „közös biztonsági előírások”: operatív intézkedések közös és egységes módon történő alkalmazása a határellenőrzés terén egy gondosan meghatározott biztonsági szint elérése érdekében, a határigazgatás és a vízumpolitika területén a jó kormányzásra vonatkozó iránymutatásokat követve, a külső határokon történő ellenőrzésről szóló schengeni jegyzéknek, a Határőrök gyakorlati kézikönyvének, a vízumokról szóló kézikönyvnek és az EUROSUR-iránymutatásoknak megfelelően;

         Módosítás 38

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 1 bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (1)   Az eszköz általános célja az, hogy hozzájáruljon a magas szintű biztonság biztosításához
                        az Európai Unióban
                     .

                  (1)   Az eszköz általános célja az, hogy hozzájáruljon az egységes és magas színvonalú biztonság
                        és az egységes és magas színvonalú külső határellenőrzés
                      biztosításához
                        , miközben megkönnyíti a biztonságos környezetben történő migrációt, összhangban az Unió alapvető szabadságjogok és emberi jogok iránti elkötelezettségével
                     .
                        E célt az Unió és tagállamai alapvető szabadságjogokkal és emberi jogokkal kapcsolatos nemzetközi kötelezettségeinek megfelelően kell teljesíteni, beleértve a harmadik országbeli gyermekek védelmét, a visszaküldés tilalmának elvét, az Európai Unió Alapjogi Chartájában elismert menedékjogot, az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményt és a Genfi Egyezményt; valamint az uniós adatvédelmi előírásokat is;

         Módosítás 39

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 2 bekezdés – bevezető rész

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (2)   Az (1) bekezdésben megjelölt általános célkitűzéssel összhangban az eszköz – összhangban a vonatkozó uniós stratégiákban, programokban
                        , illetve fenyegetettségértékelésekben
                      és kockázatelemzésekben megjelölt prioritásokkal – a következő különös célkitűzésekhez járul hozzá:

                  (2)   Az (1) bekezdésben megjelölt általános célkitűzéssel összhangban az eszköz – összhangban a vonatkozó uniós stratégiákban, programokban és kockázatelemzésekben megjelölt prioritásokkal – a következő különös célkitűzésekhez járul hozzá:

         Módosítás 40

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 2 bekezdés – a pont – 1 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              a)

                              a közös vízumpolitika támogatása annak érdekében, hogy megkönnyítsék a jogszerű utazást, biztosítsák a harmadik országok állampolgáraival szemben alkalmazott egyenlő bánásmódot, és
                                    kezeljék
                                  az illegális migrációt;

                              a)

                              a közös vízumpolitika támogatása annak érdekében, hogy megkönnyítsék a jogszerű utazást
                                    és a mobilitást, jó minőségű szolgáltatást nyújtsanak a vízumkérelmezőknek,
                                  biztosítsák
                                    egyrészt az Unió, másrészt
                                  a harmadik országok állampolgáraival szemben alkalmazott egyenlő bánásmódot, és
                                    megelőzzék
                                  az illegális migrációt;

         Módosítás 41

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 2 bekezdés – a pont – 2 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  E célkitűzés elérését többek között olyan mutatók alapján kell értékelni, mint a felszerelt, biztosított és/vagy fejlesztett konzuli képviseletek
                        száma
                     , a vízumkérelmek hatékony feldolgozásának, valamint a vízumkérelmezők számára nyújtott színvonalas szolgáltatásoknak a biztosítása érdekében.

                  E célkitűzés elérését többek között olyan mutatók alapján kell értékelni, mint a felszerelt, biztosított és/vagy fejlesztett konzuli képviseletek
                        százalékos aránya –
                      a vízumkérelmek hatékony feldolgozásának, valamint a vízumkérelmezők számára nyújtott színvonalas szolgáltatásoknak a biztosítása érdekében
                        –, a túltartózkodók állampolgárság szerinti százalékos aránya, a közös vízumkérelmi központok száma és a vízumkérelmek elbírálásának átlagos várakozási ideje, továbbá a többszöri belépésre jogosító vízumok aránya, valamint a kérelmezők számára felmerülő átlagos vízumköltségek konzuli képviseletenként
                     .

         Módosítás 42

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 2 bekezdés – b pont – 1 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              b)

                                    a
                                  határigazgatás támogatása, egyrészt a külső határok magas szintű
                                    védelmének
                                 , másrészt a külső határokon a zökkenőmentes határátkelésnek a schengeni vívmányokkal összhangban történő biztosítása érdekében.

                              b)

                                    az integrált uniós
                                  határigazgatás támogatása,
                                    a további harmonizálás és standardizálás ösztönzése
                                  egyrészt a külső határok magas szintű
                                    ellenőrzésének
                                 , másrészt a külső határokon a zökkenőmentes határátkelésnek a schengeni vívmányokkal összhangban történő biztosítása érdekében
                                    , mindeközben garantálva a nemzetközi védelemhez való hozzáférést az arra rászorulók számára, összhangban a tagállamok által az emberi jogok területén vállalt szerződéses kötelezettségekkel, a visszaküldés tilalmának elvét is ideértve
                                 .

         Módosítás 43

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 2 bekezdés – b pont – 2 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  E célkitűzés elérését többek között olyan mutatók alapján kell értékelni, mint
                        a határellenőrzést
                      célzó
                        berendezések fejlesztése
                     , a külső határon feltartóztatott harmadik országbeli illegális migránsok száma, megfeleltetve a külső határ adott szakaszárnak kockázatával.

                  E célkitűzés elérését többek között olyan mutatók alapján kell értékelni, mint
                        az informatikai rendszerekkel, kommunikációs infrastruktúrával és a migrációs áramlás kezelését célzó berendezésekkel ellátott határátkelőhelyek száma
                     , a harmadik országbeli illegális migránsok külső határon való feltartóztatásának száma, megfeleltetve a külső határ adott szakaszának kockázatával és
                        az átlagos várakozási idő a határátkelőhelyeken
                     .

         Módosítás 44

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 2 bekezdés – b a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    ba)

                                    a határfelügyelet javítása az operatív információk megosztásával a tagállamok és a Frontex között, annak érdekében, hogy csökkentsék a tengeren bekövetkező halálesetek és az illegális bevándorlók számát, valamint növeljék a belső biztonságot a határokon átnyúló bűncselekmények – például az emberkereskedelem és a kábítószer-csempészet – megelőzése révén.

                                 E célkitűzés elérését többek között olyan mutatók alapján kell értékelni, mint például a határok jogellenes átlépését megkísérlő személyek felkutatására és megmentésére irányuló beavatkozások hatékonysága, az emberkereskedelem és csempészet terén felderített cselekmények száma, valamint az európai helyzetképen belül azonosított riasztások száma.

         Módosítás 45

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 2 bekezdés – utolsó albekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        A tagállamok biztosítják a Bizottság számára a mutatók alapján mért eredmények értékeléséhez szükséges információkat. Az eredmények értékelése a Bizottság feladata.

         Módosítás 46

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 3 bekezdés – a pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              a)

                              olyan politikák előmozdítása
                                    és
                                  végrehajtása, amelyek biztosítják, hogy a belső határok átlépésekor a személyek, állampolgárságuktól függetlenül, mentesüljenek mindenfajta ellenőrzés alól, a külső határokon pedig biztosítják a személyek ellenőrzésének és a határátlépéseknek az eredményes felügyeletét.

                              a)

                              olyan politikák előmozdítása, végrehajtása
                                    és érvényesítése
                                 , amelyek biztosítják, hogy a belső határok átlépésekor a személyek, állampolgárságuktól függetlenül, mentesüljenek mindenfajta ellenőrzés alól, a külső határokon pedig biztosítják a személyek ellenőrzésének és a határátlépéseknek az eredményes felügyeletét;

         Módosítás 47

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 3 bekezdés – a a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    aa)

                                    a veszélyeztetett gyermekek személyazonossága megállapításának, valamint a részükre kínált azonnali segítségnyújtás és a védelmi szolgálatoknak való átadásuk előmozdítása, beleértve a kíséret nélküli gyermekek számára biztosított különleges védelmet és segítségnyújtást;

         Módosítás 48

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 3 bekezdés – b pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              b)

                              a külső határok integrált határőrizeti rendszerének fokozatos létrehozása, beleértve a tagállamok migrációs és bűnüldöző szervei közötti együttműködés megerősítését a külső határokon, valamint a területen belüli intézkedéseket, illetve a dokumentumbiztonsággal
                                    és
                                  személyazonosság-kezeléssel kapcsolatos kísérő intézkedéseket;

                              b)

                              a külső határok
                                    többek között a szolidaritásra és a felelősségre épülő
                                  integrált határőrizeti rendszerének fokozatos létrehozása, beleértve
                                    az uniós határellenőrizeti és -felügyeleti rendszerek és
                                  a tagállamok migrációs
                                    , menekültügyi
                                  és bűnüldöző szervei közötti együttműködés megerősítését a külső határokon, valamint a területen belüli
                                    , a tengerekre is kiterjedő
                                  intézkedéseket, illetve a
                                    tengeri mentéssel, a
                                  dokumentumbiztonsággal
                                    , a
                                  személyazonosság-kezeléssel
                                    és a beszerzett technikai eszközök interoperabilitásával
                                  kapcsolatos kísérő intézkedéseket
                                    , biztosítva az uniós adatvédelmi szabályok teljes körű betartását, valamint az Európai Unió Alapjogi Chartájában rögzített jogok és elvek teljes körű tiszteletben tartását
                                 ;

         Módosítás 49

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 3 bekezdés – c pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              c)

                              a közös vízumpolitika, valamint a rövid tartamú tartózkodási engedéllyel kapcsolatos politikai fejlesztésének és végrehajtásának előmozdítása, beleértve a konzuli együttműködést is;

                              c)

                              a közös vízumpolitika, valamint a rövid tartamú tartózkodási engedéllyel kapcsolatos politikai fejlesztésének és végrehajtásának előmozdítása, beleértve a konzuli együttműködést
                                    , a konzuli védelmet, a vízumkérelmekre vonatkozó közös vizsgálati gyakorlatot, az egységes igazgatási eljárásokat és vízumügyekre vonatkozó határozatokat, a közös vízumkérelmi központok fejlesztését
                                  is
                                    , a Vízumkódex által biztosított gyakorlati fejlesztések és rugalmasság teljes körű kihasználásával
                                 ;

         Módosítás 50

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 3 bekezdés – d pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              d)

                                 IT-rendszerek, kommunikációs infrastruktúráik, és az Unió külső határain
                                    a migrációs áramlások kezelését támogató felszerelések kialakítása és működtetése
                                 ;

                              d)

                                 it-rendszerek, kommunikációs infrastruktúráik és
                                    olyan felszerelések kialakítása és működtetése, amelyek támogatják
                                  az Unió külső határain
                                    történő átkelések ellenőrzését, és teljes mértékben tiszteletben tartják a személyes adatok védelméről szóló jogszabályokat
                                 ;

         Módosítás 51

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 3 bekezdés – d a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    da)

                                    a határigazgatási rendszerek minőségének összehangolása a különböző tagállamok között;

         Módosítás 52

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 3 bekezdés – d b pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    db)

                                    a külső határokon való helyzetfelismerés és a tagállamok reagálási képességének megerősítése;

         Módosítás 53

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 3 bekezdés – d c pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    dc)

                                    a határátkelőhelyeken szolgálatot ellátó határőrség és hatóságok kapacitásának és képesítésének fejlesztése megfigyelői, tanácsadói és ellenőrzési feladataik végrehajtását illetően a nemzetközi emberi jogi jogszabályok tiszteletben tartásával;

         Módosítás 54

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 3 bekezdés – e pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              e)

                              a határigazgatással és vízumpolitikával kapcsolatos uniós vívmányok hatékony és egységes alkalmazásának biztosítása,
                                    beleértve
                                  a schengeni vívmányok alkalmazását ellenőrző értékelési és nyomon követési mechanizmus működtetését;

                              e)

                              a határigazgatással
                                    , a menekültüggyel
                                  és a vízumpolitikával kapcsolatos uniós vívmányok hatékony és egységes alkalmazásának biztosítása,
                                    különösképpen
                                  a schengeni vívmányok alkalmazását ellenőrző értékelési és nyomon követési mechanizmus
                                    hatékony működésének garantálásával
                                 ;

         Módosítás 55

         Rendeletre irányuló javaslat

         3 cikk – 3 bekezdés – f pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              f)

                              a harmadik országokban fellépő tagállamok közötti együttműködés megerősítése harmadik országok állampolgárainak a tagállamok területére áramlása kapcsán, valamint e tekintetben a harmadik országokkal folytatott együttműködés megerősítése.

                              f)

                              a harmadik országokban fellépő tagállamok közötti együttműködés megerősítése
                                    az ezen országok hatóságai által harmadik országokban finanszírozott tevékenységek és a
                                  harmadik országok állampolgárainak a tagállamok területére áramlása kapcsán, valamint e tekintetben a harmadik országokkal folytatott együttműködés megerősítése
                                    , az uniós külső fellépés és humanitárius politika célkitűzéseinek és elveinek tiszteletben tartása mellett
                                 .

         Módosítás 56

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (1)   A 3. cikkben meghatározott célkitűzéseken belül, valamint figyelemmel a(z) …/2012/EU rendelet [horizontális rendelet] 13. cikkében előírt politikai párbeszéd megállapodás szerinti következtetéseire, a jelen eszköz tagállamokban vagy tagállamok által végrehajtott intézkedéseket támogat, különösen a következőket:

                  (1)   A 3. cikkben meghatározott célkitűzéseken belül, valamint figyelemmel a(z) …/2012/EU rendelet [horizontális rendelet] 13. cikkében előírt politikai párbeszéd megállapodás szerinti következtetéseire, a jelen eszköz a tagállamokban vagy tagállamok által végrehajtott,
                        a közös biztonsági előírásokkal összhangban a tagállamok külső határain a megfelelő védelmi szint eléréséhez hozzájáruló
                      intézkedéseket támogat, különösen a következőket:

         Módosítás 57

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 1 bekezdés – a pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              a)

                              a határátkelőhelyeknél, valamint a határőrizethez szükséges határátlépési infrastruktúra, épületek és rendszerek, valamint a külső határ
                                    tiltott
                                  átlépésének hatékony kezelése;

                              a)

                              a határátkelőhelyeknél, valamint a határőrizethez szükséges határátlépési infrastruktúra, épületek és rendszerek, valamint a külső határ
                                    szabályellenes
                                  átlépésének hatékony kezelése;

         Módosítás 58

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 1 bekezdés – b pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              b)

                              a hatékony határellenőrzéshez és személyek felderítéséhez szükséges működési berendezések, közlekedési eszközök és kommunikációs rendszerek, mint például a SIS, a VIS, az európai képarchiváló rendszer (FADO) elérésére szolgáló rögzített terminálok, beleértve a legmodernebb technológiát is;

                              b)

                              a hatékony határellenőrzéshez
                                    , a határok biztosításához
                                  és személyek
                                    felkutatásához, megmentéséhez, illetve
                                  felderítéséhez szükséges működési berendezések, közlekedési eszközök és kommunikációs rendszerek, mint például a SIS, a VIS, az európai képarchiváló rendszer (FADO) elérésére szolgáló rögzített terminálok, beleértve a legmodernebb technológiát is;

         Módosítás 59

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 1 bekezdés – d pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              d)

                              a vízumkérelmek feldolgozásához és a konzuli együttműködéshez szükséges infrastruktúra, épületek és működési berendezések;

                              d)

                              a vízumkérelmek feldolgozásához és a konzuli együttműködéshez
                                    , valamint a vízumkérelmezők számára nyújtott szolgáltatás minőségének javítását célzó egyéb intézkedésekhez
                                  szükséges infrastruktúra, épületek és működési berendezések;

         Módosítás 60

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 1 bekezdés – d a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    da)

                                    a kapcsolódó rendszerek használatára vonatkozó képzés és a minőségirányítási előírások támogatása;

         Módosítás 61

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 1 bekezdés – e pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              e)

                              a tagállamok és uniós ügynökségek közötti, a határellenőrzés terén folyó operatív együttműködés eredményeként születő ajánlások, működési előírások és legjobb gyakorlatok végrehajtásához szükséges, a tagállamokon belüli és a tagállamok közötti ügynökségközi együttműködés megerősítését célzó tanulmányok,
                                    kísérleti
                                  projektek és intézkedések;

                              e)

                              a tagállamok és uniós ügynökségek közötti, a határellenőrzés terén folyó operatív együttműködés eredményeként születő ajánlások, működési előírások és legjobb gyakorlatok végrehajtásához szükséges, a tagállamokon belüli és a tagállamok közötti ügynökségközi együttműködés megerősítését
                                    , valamint a határigazgatási rendszerek interoperabilitását és harmonizálását
                                  célzó tanulmányok, projektek,
                                    közös kezdeményezések, képzések
                                  és intézkedések
                                    olyan, több területen átívelő kérdésekről, mint például a harmadik országbeli állampolgárok alapvető jogainak védelme, a gyermekek védelmét is ideértve
                                 .

         Módosítás 62

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 1 bekezdés – e a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    ea)

                                    a határőrök emberi jogok védelmével kapcsolatos képzésére irányuló kezdeményezések, beleértve az emberkereskedelem áldozatai személyazonosságának megállapítását is;

         Módosítás 63

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 2 bekezdés – bevezető rész

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (2)   A 3. cikkben meghatározott célkitűzéseken belül az eszköz harmadik országokkal kapcsolatos és azokban zajló intézkedéseket is támogat, különösen az alábbiakat:

                  (2)   A 3. cikkben meghatározott célkitűzéseken belül
                        , valamint tekintettel a(z) …./2012/EU rendelet [horizontális rendelet] 13. cikkében előírt szakpolitikai párbeszéd keretében elfogadott következtetésekre,
                      az eszköz harmadik országokkal kapcsolatos és azokban zajló intézkedéseket is támogat, különösen az alábbiakat:

         Módosítás 64

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 2 bekezdés – b a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    ba)

                                    őrizeti rendszerek fejlesztését célzó projektek harmadik országokban az európai határőrizeti rendszerrel való együttműködés biztosítása érdekében;

         Módosítás 65

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 2 bekezdés – c pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              c)

                              tanulmányok,
                                    rendezvények,
                                  képzés, felszerelések és kísérleti projektek annak érdekében, hogy ad hoc technikai és műveleti szakértelmet biztosítsanak harmadik országok számára;

                              c)

                              tanulmányok, képzés, felszerelések és kísérleti projektek annak érdekében, hogy ad hoc technikai és műveleti szakértelmet biztosítsanak harmadik országok számára;

         Módosítás 66

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 2 bekezdés – d pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              d)

                              a tagállamok és uniós ügynökségek közötti, a határellenőrzés terén harmadik országokban folyó operatív együttműködés eredményeként születő egyedi ajánlások, működési előírások és legjobb gyakorlatok végrehajtásához szükséges tanulmányok,
                                    rendezvények,
                                  képzés, felszerelések és kísérleti projektek;

                              d)

                              a tagállamok és uniós ügynökségek közötti, a határellenőrzés terén harmadik országokban folyó operatív együttműködés eredményeként születő egyedi ajánlások, működési előírások és legjobb gyakorlatok végrehajtásához szükséges
                                    , több területen átívelő kérdésekre – így például a harmadik országbeli állampolgárok alapvető jogaira, ezen belül pedig a gyermekek védelmére is – kiterjedő
                                  tanulmányok, képzés, felszerelések és kísérleti projektek.

         Indokolás

         Miközben szükség lehet a határellenőrzések megerősítésére, nem szabad megfeledkezni a kiszolgáltatott személyek és csoportok – így például a kísérő nélküli kiskorúak – sajátos szükségleteiről.

         Módosítás 67

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 2 bekezdés – d a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    da)

                                    a határőrök emberi jogok védelmével kapcsolatos képzésére irányuló kezdeményezések;

         Módosítás 68

         Rendeletre irányuló javaslat

         4 cikk – 2 bekezdés – 1 a albekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        A harmadik országokban folytatott és azokkal kapcsolatos tevékenységek összehangolását a Bizottságnak és a tagállamoknak kell biztosítaniuk, együttműködve az Európai Külügyi Szolgálattal, amint azt a(z) …/2013/EU rendelet [horizontális rendelet] 3. cikkének (4a) bekezdése rögzíti.

         Módosítás 69

         Rendeletre irányuló javaslat

         5 cikk – 2 bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (2)   Az éves előirányzatokat
                        a pénzügyi keret mértékéig
                      a költségvetési hatóság engedélyezi.

                  (2)   Az
                        Alap részére elkülönített
                      éves előirányzatokat a költségvetési hatóság engedélyezi
                        a 2014–2020 közötti időszakra szóló többéves pénzügyi keretet megállapító tanácsi rendelet és az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között a költségvetési kérdésekben történő együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, XXX/201X -i intézményközi megállapodás rendelkezéseinek sérelme nélkül
                     .

         Módosítás 70

         Rendeletre irányuló javaslat

         5 cikk – 4 bekezdés – 1 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (4)   Az eszköz keretében allokált költségvetést megosztott igazgatás révén kell végrehajtani, összhangban a(z) …/2012/EU rendelet [új költségvetési rendelet] 55. cikke (1) bekezdésének b) pontjával
                        , kivéve a 13. cikkben említett uniós intézkedéseket, a 14. cikkben említett technikai segítségnyújtást, és a 16. cikk (1) bekezdésében említett gyorssegélyt
                     .

                  (4)   Az eszköz keretében allokált költségvetést vagy
                        közvetlen igazgatás (különös tekintettel a 13. cikkben említett uniós intézkedések, a 14. cikkben említett gyorssegély, és a 16. cikk (1) bekezdésében említett technikai segítségnyújtás) révén, vagy
                      megosztott igazgatás révén kell végrehajtani, összhangban a(z) …/2012/EU rendelet [új költségvetési rendelet] 55. cikke (1) bekezdésének b) pontjával.

         Indokolás

         Az uniós költségvetés megosztott igazgatás keretében történő végrehajtásának nem szabálynak, hanem kivételnek kell lennie.

         Módosítás 71

         Rendeletre irányuló javaslat

         5 cikk – 4 bekezdés – 2 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  Az új IT-rendszerek fejlesztésére vonatkozó program költségvetésének végrehajtási módszerét (módszereit)
                        a 15. cikk (2) bekezdésében említett végrehajtási aktus határozza
                      meg.

                  Az új it-rendszerek fejlesztésére vonatkozó program költségvetésének végrehajtási módszerét (módszereit)
                        felhatalmazáson alapuló jogi aktus(ok) határozzák
                      meg.

         Módosítás 72

         Rendeletre irányuló javaslat

         5 cikk – 4 a bekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        (4a)

                        A Bizottság továbbra is felelős az uniós költségvetésnek az EUMSZ 317. cikkével összhangban történő végrehajtásáért, valamint a Bizottságnak tájékoztatnia kell az Európai Parlamentet és a Tanácsot az olyan műveletekről, amelyeket nem a tagállamok, hanem más felek hajtanak végre.

         Indokolás

         A szövegezést összhangba kell hozni a felülvizsgált költségvetési rendelettel.

         Módosítás 73

         Rendeletre irányuló javaslat

         5 cikk – 5 bekezdés – bevezető rész

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (5)
                        Az
                      összforrásokat
                        indikatív jelleggel
                      a következőképpen kell felhasználni:

                  (5)
                        A költségvetési hatóság előjogainak sérelme nélkül, az
                      összforrásokat a következőképpen kell felhasználni:

         Módosítás 74

         Rendeletre irányuló javaslat

         6 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (1)
                        2 000 millió EUR-t
                      a tagállamoknak kell
                        kiosztani indikatív jelleggel
                      a következők szerint:

                  (1)
                        A nemzeti programokra előirányzott összforrások 67 %-át
                      a tagállamoknak kell kiosztani a következők szerint:

         Módosítás 75

         Rendeletre irányuló javaslat

         6 cikk – 1 bekezdés – a pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              a)

                                    1 200 millió EUR, az I. mellékletnek megfelelően;

                              a)

                                    34 %-ot a következőknek megfelelően:

                                                i.

                                                tagállamonként 5 millió EUR alapösszeg a pénzügyi időszak kezdetén; valamint

                                                ii.

                                                tagállamonként változó összeg, amelynek kiszámítása az 574/2007/EK határozat értelmében 2011-re, 2012-re és 2013-ra előirányzott összegek átlaga alapján történik;

         Módosítás 76

         Rendeletre irányuló javaslat

         6 cikk – 1 bekezdés – b pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              b)

                                    450 millió EUR,
                                  a 7. cikkben leírt mechanizmus eredményei alapján;

                              b)

                                    13 %-ot
                                  a 7. cikkben leírt mechanizmus eredményei alapján;

         Módosítás 77

         Rendeletre irányuló javaslat

         6 cikk – 1 bekezdés – c pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              c)

                              a félidős felülvizsgálat keretében, a 2018-as költségvetési évtől
                                    350 millió EUR
                                 , plusz az e cikk szerinti előirányzatok maradéka vagy a (2) bekezdésben foglaltaknak megfelelő más összeg, a 8. cikkben szereplő kockázatelemzés és mechanizmus eredményei alapján.

                              c)

                              a félidős felülvizsgálat keretében, a 2018-as költségvetési évtől
                                    10 %
                                 , plusz az e cikk szerinti előirányzatok maradéka vagy a (2) bekezdésben foglaltaknak megfelelő más összeg, a 8. cikkben szereplő kockázatelemzés és mechanizmus eredményei alapján.

         Módosítás 78

         Rendeletre irányuló javaslat

         6 cikk – 1 a bekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        (1a)

                        A Bizottságnak végrehajtási jogi aktusok révén kell elfogadnia az 1. bekezdés a) pontját végrehajtó pénzügyi határozatot. E végrehajtási aktusok elfogadására a 18. cikk (2) bekezdésében meghatározott vizsgálati eljárásnak megfelelően kerül sor.

         Módosítás 79

         Rendeletre irányuló javaslat

         6 cikk – 1 b bekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        (1b)

                        Fontos, hogy a tagállamok az európai határőrizeti rendszerre fordítsák a szükséges pénzügyi támogatást a hálózat megfelelő működésének biztosítása érdekében.

         Módosítás 80

         Rendeletre irányuló javaslat

         7 cikk – 1 bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (1)   A tagállamok a 6. cikk (1) bekezdésének a) pontjával összhangban kiszámított támogatásuk mellett kiegészítő összeget kaphatnak, feltéve, hogy a programban ezt előirányozzák és a II. mellékletben felsorolt egyedi intézkedésekre fordítják.

                  (1)   A tagállamok a 6. cikk (1) bekezdésének a) pontjával összhangban kiszámított támogatásuk mellett kiegészítő összeget kaphatnak, feltéve, hogy a
                        nemzeti
                      programban ezt előirányozzák és a II. mellékletben felsorolt egyedi intézkedésekre fordítják.

         Módosítás 81

         Rendeletre irányuló javaslat

         7 cikk – 2 bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (2)   A Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy a 17. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a II. mellékletekben felsorolt egyedi intézkedések felülvizsgálatára
                        , ha szükséges
                     . Az új egyedi intézkedések alapján a tagállamok az (1) bekezdésnek megfelelően további pénzügyi támogatásban részesülhetnek, a rendelkezésre álló források erejéig.

                  (2)   A Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy a 17. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a II. mellékletekben felsorolt egyedi intézkedések felülvizsgálatára. Az új egyedi intézkedések alapján a tagállamok az (1) bekezdésnek megfelelően további pénzügyi támogatásban részesülhetnek, a rendelkezésre álló források erejéig
                        , amennyiben a költségvetési hatóságot időben tájékoztatták
                     .

         Módosítás 82

         Rendeletre irányuló javaslat

         8 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (1)   A 6. cikk (1) bekezdésének c) pontjában megjelölt összeg juttatása érdekében a Bizottság 2017.
                        június
                      1-jéig a Frontex ügynökség hozzájárulása alapján, és az ügynökséggel konzultálva egy jelentést állít össze, amely – összhangban a Frontex kockázatelemzésével – fenyegetettségi szinteket állapít meg a külső határokon a 2017 és 2020 közötti időszakra. A fenyegetettségi szintek a határigazgatás terhein, valamint a 2014 és 2016 között a tagállamok külső határainak biztonságát érintő veszélyeken alapulnak, és figyelembe veszik többek között a migrációs áramlások és a jogellenes tevékenységek lehetséges jövőbeli trendjeit a külső határokon, figyelemmel a várható politikai, gazdasági és társadalmi fejleményekre az érintett harmadik országokban, és különösen a szomszédos országokban.

                  (1)   A 6. cikk (1) bekezdésének c) pontjában megjelölt összeg juttatása érdekében a Bizottság 2017.
                        január
                      1-jéig a Frontex ügynökség hozzájárulása alapján, és az ügynökséggel
                        és az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatallal
                      konzultálva egy jelentést állít össze, amely – összhangban a Frontex kockázatelemzésével – fenyegetettségi szinteket állapít meg a külső határokon a 2017 és 2020 közötti időszakra. A fenyegetettségi szintek a határigazgatás terhein,
                        a schengeni értékelési és nyomon követési mechanizmusok részeként készülő értékelő jelentéseken,
                      valamint a 2014 és 2016 között a tagállamok külső határainak biztonságát
                        és biztonságosságát
                      érintő veszélyeken
                        – köztük a tengeren végzett felkutatási és mentési műveleteken –
                      alapulnak, és figyelembe veszik többek között a migrációs áramlások és a jogellenes tevékenységek lehetséges jövőbeli trendjeit a külső határokon, figyelemmel a várható politikai, gazdasági és társadalmi fejleményekre az érintett harmadik országokban, és különösen a szomszédos országokban.

         Módosítás 83

         Rendeletre irányuló javaslat

         8 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés – bevezető rész

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  A jelentés a külső határ egyes szakaszai tekintetében úgy határozza meg a
                        fenyegetettség
                      szintjét, hogy az érintett határszakasz hosszát megszorozza a következők szerint hozzárendelt súllyal:

                  A jelentés a külső határ egyes szakaszai tekintetében úgy határozza meg a
                        kockázat
                      szintjét, hogy az érintett határszakasz hosszát megszorozza a következők szerint hozzárendelt súllyal:

         Módosítás 84

         Rendeletre irányuló javaslat

         8 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés – a pont – i alpont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              i.

                              normál
                                    fenyegetettség
                                  esetén az együttható értéke 1

                              i.

                              normál
                                    kockázat
                                  esetén az együttható értéke 1

         Módosítás 85

         Rendeletre irányuló javaslat

         8 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés – a pont – ii alpont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              ii.

                              közepes
                                    fenyegetettség
                                  esetén az együttható értéke 3

                              ii.

                              közepes
                                    kockázat
                                  esetén az együttható értéke 3

         Módosítás 86

         Rendeletre irányuló javaslat

         8 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés – a pont – iii alpont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              iii.

                              erős
                                    fenyegetettség
                                  esetén az együttható értéke 5

                              iii.

                              erős
                                    kockázat
                                  esetén az együttható értéke 5;

         Módosítás 87

         Rendeletre irányuló javaslat

         8 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés – b pont – i alpont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              i.

                              normál
                                    fenyegetettség
                                  esetén az együttható értéke 1

                              i.

                              normál
                                    kockázat
                                  esetén az együttható értéke 1

         Módosítás 88

         Rendeletre irányuló javaslat

         8 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés – b pont – ii alpont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              ii.

                              közepes
                                    fenyegetettség
                                  esetén az együttható értéke 3

                              ii.

                              közepes
                                    kockázat
                                  esetén az együttható értéke 3

         Módosítás 89

         Rendeletre irányuló javaslat

         8 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés – b pont – iii alpont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              iii.

                              erős
                                    fenyegetettség
                                  esetén az együttható értéke 5.

                              iii.

                              erős
                                    kockázat
                                  esetén az együttható értéke 5.

         Módosítás 90

         Rendeletre irányuló javaslat

         8 cikk – 1 bekezdés – 3 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  A jelentés alapján a Bizottság meghatározza, hogy mely tagállamok kapnak kiegészítő összeget. Azok a tagállamok, amelyek
                        fenyegetettségi
                      szintje a 2013. költségvetési évre vonatkozó, az 574/2007/EK határozat szerinti számítás során
                        megállapított fenyegetettségi
                      szinthez képest nőtt, arányosított kiegészítő forrásokban részesülnek.

                  A jelentés alapján a Bizottság
                        – az Európai Parlament értesítését követően –
                      meghatározza, hogy mely tagállamok kapnak kiegészítő összeget. Azok a tagállamok, amelyek
                        kockázati
                      szintje a 2013. költségvetési évre vonatkozó, az 574/2007/EK határozat szerinti számítás során
                        azonosított kockázati
                      szinthez képest nőtt, arányosított kiegészítő forrásokban részesülnek.

         Módosítás 91

         Rendeletre irányuló javaslat

         8 cikk – 2 bekezdés – b pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              b)

                              „külső tengeri határok”: a tagállamok parti tengereinek az Egyesült Nemzetek Tengerjogi Egyezménye 4–16. cikkének megfelelően meghatározott külső határai. Azokban az esetekben azonban, amikor
                                    az illegális migráció/belépés megakadályozása érdekében
                                  rendszeresen nagy hatótávolságú műveletekre van szükség
                                    , a külső tengeri határ az erős fenyegetettségi szintű területek
                                  külső
                                    határa
                                 . Ezt a szóban forgó tagállamok által a 2014 és 2016 közötti időszakról szolgáltatott műveleti adatok figyelembevételével kell meghatározni.

                              b)

                              „külső tengeri határok”: a tagállamok parti tengereinek az Egyesült Nemzetek Tengerjogi Egyezménye 4–16. cikkének megfelelően meghatározott külső határai. Azokban az esetekben azonban, amikor rendszeresen nagy hatótávolságú műveletekre van szükség
                                    magas kockázatú területeken, ez képezheti az ENSZ tengerjogi egyezményének 33. cikkében meghatározott csatlakozó övezet
                                  külső
                                    határát
                                 . Ezt a szóban forgó tagállamok által a 2014 és 2016 közötti időszakról szolgáltatott műveleti adatok figyelembevételével kell meghatározni.

         Módosítás 92

         Rendeletre irányuló javaslat

         8 cikk – 3 bekezdés – 2 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        Ennek érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy a 17. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a II. mellékletben felsorolt egyedi intézkedések felülvizsgálatára.

                        törölve

         Indokolás

         Ez a rész törölve, mivel ugyanez a szöveg már szerepel a 7. cikk (2) bekezdésében.

         Módosítás 93

         Rendeletre irányuló javaslat

         9 cikk – 1 bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (1)
                        Az
                      eszköz alapján készítendő nemzeti programot, illetve a Belső Biztonsági Alap részét képező, a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszköz létrehozásáról szóló …2012/EU rendelet alapján készítendő nemzeti programokat a tagállamok együttesen alakítják ki, és nyújtják be a Bizottságnak, mint az Alap egységes nemzeti programját, összhangban a(z) …/2012/EU rendelet [horizontális rendelet] 14. cikkével.

                  (1)
                        A(z) …/2012/EU rendelet [horizontális rendelet] 13. cikkében említett politikai párbeszéd következtetései és az
                      eszköz alapján készítendő nemzeti programot, illetve a Belső Biztonsági Alap részét képező, a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszköz létrehozásáról szóló …2012/EU rendelet alapján készítendő nemzeti programot a tagállamok együttesen alakítják ki, és nyújtják be a Bizottságnak, mint az Alap egységes nemzeti programját, összhangban a(z) …/2012/EU rendelet [horizontális rendelet] 14. cikkével.

         Módosítás 94

         Rendeletre irányuló javaslat

         9 cikk – 2 bekezdés – b pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              b)

                              a külső határok igazgatása tekintetében nemzeti szinten létező kapacitás támogatása és kiterjesztése, figyelemmel többek között a migrációs áramlások kezeléséhez kapcsolódó
                                    új technológiára,
                                  fejleményekre és/vagy előírásokra;

                              b)

                                    a vízumpolitika és
                                  a külső határok igazgatása tekintetében nemzeti szinten létező kapacitás támogatása és kiterjesztése,
                                    az illegális migráció és a tengeren bekövetkező halálesetek megelőzése, valamint a jogszerű utazás – többek között a nemzetközi védelemre szoruló személyek határátlépésének – elősegítése érdekében,
                                  figyelemmel többek között a migrációs áramlások kezeléséhez kapcsolódó fejleményekre és/vagy előírásokra;

         Módosítás 95

         Rendeletre irányuló javaslat

         9 cikk – 2 bekezdés – c pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              c)

                              a migrációs áramlások tagállamok harmadik országokban lévő konzuli és egyéb szolgálatai általi kezelésének támogatása
                                    , figyelemmel
                                  az Unióba való
                                    jogszerű
                                  utazás
                                    megkönnyítésére
                                  és a jogszerűtlen migráció
                                    megelőzésére
                                 ;

                              c)

                              a migrációs áramlások tagállamok harmadik országokban lévő konzuli és egyéb szolgálatai általi kezelésének támogatása
                                    , az uniós jog vagy az érintett tagállam jogának tiszteletben tartása mellett
                                  az Unióba való utazás
                                    megkönnyítése
                                  és a jogszerűtlen migráció
                                    megelőzése céljából
                                 ;

         Indokolás

         A „jogszerű” kifejezés nem egyértelmű, ezért azt pontosítani kell.

         Módosítás 96

         Rendeletre irányuló javaslat

         9 cikk – 2 bekezdés – d a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    da)

                                    projektek kifejlesztése az érintett uniós ügynökségek javaslatait követve az egységes és magas színvonalú külső határellenőrzés biztosítása, valamint a tagállamok közötti határigazgatási rendszerek szabványosítására és interoperabilitására való törekvés érekében;

         Módosítás 97

         Rendeletre irányuló javaslat

         9 cikk – 2 bekezdés – d b pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    db)

                                    a külső határigazgatási technológiai kapacitások uniós szintű harmonizációját célzó tevékenységek támogatása a Frontex ügynökség felügyelete és koordinációja mellett;

         Módosítás 98

         Rendeletre irányuló javaslat

         9 cikk – 2 bekezdés – e a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    ea)

                                    az európai kötelezettségek – köztük az emberi jogi kötelezettségek – teljes körű tiszteletben tartásának és nyomon követésének biztosítása, a harmadik országokkal és a civil társadalommal folytatott szoros együttműködésben;

         Módosítás 99

         Rendeletre irányuló javaslat

         9 cikk – 2 bekezdés – f pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              f)

                              a megjelenő kihívásokkal való szembenézésre irányuló kapacitások
                                    fokozása
                                 , beleértve a jelenlegi és jövőbeli fenyegetéseket és nyomásokat az Unió külső határain, figyelembe véve különösen a Frontex elemzését.

                              f)

                              a megjelenő kihívásokkal való szembenézésre irányuló kapacitások
                                    kiépítése
                                 , beleértve a jelenlegi és jövőbeli fenyegetéseket és nyomásokat az Unió külső határain, figyelembe véve különösen a Frontex elemzését.

         Módosítás 100

         Rendeletre irányuló javaslat

         10 cikk – 1 bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (1)   Egy tagállam az eszköz alapján nemzeti programjára neki juttatott összeg
                        50 %-át
                      arra használhatja fel, hogy működési támogatást nyújtson az Unió számára végzett közszolgáltatást alkotó feladatok és szolgáltatások elvégzéséért felelős hatóságok számára. E feladatok és szolgáltatások 3. cikk
                        (2)
                      bekezdésének a), c) és d) pontjában meghatározott egy vagy több célkitűzésre vonatkoznak.

                  (1)   Egy tagállam az eszköz alapján nemzeti programjára neki juttatott összeg
                        30 %-át
                      arra használhatja fel, hogy működési támogatást nyújtson az Unió számára végzett közszolgáltatást alkotó feladatok és szolgáltatások elvégzéséért felelős hatóságok számára. E feladatok és szolgáltatások a 3. cikk
                        (3)
                      bekezdésének a),
                        b),
                      c) és d) pontjában meghatározott egy vagy több célkitűzésre vonatkoznak.

         Módosítás 101

         Rendeletre irányuló javaslat

         10 cikk – 2 bekezdés – a pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              a)

                              megfelelés a határigazgatással és vízumpolitikával kapcsolatos uniós vívmányoknak;

                              a)

                              megfelelés a határigazgatással
                                    , menekültüggyel
                                  és vízumpolitikával kapcsolatos uniós vívmányoknak;

         Módosítás 102

         Rendeletre irányuló javaslat

         10 cikk – 2 bekezdés – a a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    aa)

                                    a nemzeti program célkitűzéseinek való megfelelés;

         Módosítás 103

         Rendeletre irányuló javaslat

         10 cikk – 2 bekezdés – a b pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    ab)

                                    megfelelés a Frontex ügynökség által a közös biztonsági előírások elérése, valamint a határellenőrzés területén a tagállamok közötti koordináció biztosítása, továbbá a kettős erőfeszítések, a széttöredezettség, illetve a költséghatékonyság hiányának elkerülése érdekében meghatározott prioritások listájának;

         Módosítás 104

         Rendeletre irányuló javaslat

         10 cikk – 5 a bekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        (5a)

                        Amennyiben a schengeni értékelési mechanizmus révén hiányosságokat tárnak fel, a működési támogatást felfüggesztik, és a forrásokat újra eloszthatják azzal a céllal, hogy orvosolják az azonosított hiányosságokat, a rendelet 12. cikkében foglalt rendelkezéseknek megfelelően.

         Módosítás 105

         Rendeletre irányuló javaslat

         10 cikk – 6 bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (6)   A Bizottság
                        végrehajtási
                      aktusok révén meghatározza az e rendelkezés alkalmazásáról és más gyakorlati megállapodásokról szóló jelentésre vonatkozó eljárásokat, amelyeket a tagállamoknak és a Bizottságnak követniük kell az e cikknek való megfelelés érdekében. E
                        végrehajtási
                      aktusok elfogadására a
                        18. cikk (2) bekezdésében meghatározott vizsgálati eljárásnak
                      megfelelően kerül sor.

                  (6)   A Bizottság
                        felhatalmazáson alapuló jogi
                      aktusok révén meghatározza az e rendelkezés alkalmazásáról és más gyakorlati megállapodásokról szóló jelentésre vonatkozó eljárásokat, amelyeket a tagállamoknak és a Bizottságnak követniük kell az e cikknek való megfelelés érdekében. E
                        felhatalmazáson alapuló jogi
                      aktusok elfogadására a
                        17. cikknek
                      megfelelően kerül sor.

         Módosítás 106

         Rendeletre irányuló javaslat

         10 cikk – 6 a bekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        (6a)

                        A Frontex ügynökség a működési támogatás keretében finanszírozott tevékenységek vonatkozásában biztosítja a tagállamok közötti koordinációt.

         Módosítás 107

         Rendeletre irányuló javaslat

         11 cikk – 2 bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (2)   A Litvániának juttatott források a 2014–2020-as időszakban nem haladhatják meg
                        a 150 millió eurót
                     , és azokat kiegészítő egyedi működési támogatásként kell Litvániának juttatni.

                  (2)   A Litvániának juttatott források a 2014–2020-as időszakban nem haladhatják meg
                        az összforrások 4 %-át
                     , és azokat kiegészítő egyedi működési támogatásként kell Litvániának juttatni.

         Módosítás 108

         Rendeletre irányuló javaslat

         12 cikk – 1 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  A schengeni vívmányok alkalmazását ellenőrző értékelési és nyomon követési mechanizmus létrehozásáról szóló rendelettel összhangban elfogadott schengeni értékelési jelentés alapján az érintett tagállam – szükség esetén a Bizottsággal és a Frontex ügynökséggel közösen – megvizsgálja, hogy miként kezelje a
                        megállapításokat
                      és hajtsa végre az ajánlásokat nemzeti programja keretében.

                  A schengeni vívmányok alkalmazását ellenőrző értékelési és nyomon követési mechanizmus létrehozásáról szóló rendelettel összhangban elfogadott schengeni értékelési jelentés alapján az érintett tagállam – szükség esetén a Bizottsággal és a Frontex ügynökséggel közösen – megvizsgálja, hogy miként kezelje a
                        hiányosságokat
                      és hajtsa végre az ajánlásokat nemzeti programja keretében.

         Módosítás 109

         Rendeletre irányuló javaslat

         12 cikk – 2 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        Szükség esetén a
                      tagállam felülvizsgálja nemzeti programját a megállapítások és ajánlások figyelembe vétele érdekében.

                        A
                      tagállam felülvizsgálja nemzeti programját a megállapítások és ajánlások figyelembe vétele érdekében.

         Módosítás 110

         Rendeletre irányuló javaslat

         12 cikk – 3 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        Szükség esetén a
                      Bizottsággal és a Frontex ügynökséggel párbeszédet folytatva
                        a
                      tagállam újra elosztja a programja szerinti forrásokat, beleértve adott esetben a működési támogatásra programozottakat is, és/vagy bevezet vagy módosít olyan intézkedéseket, amelyek célja a gyengeségek orvoslása, összhangban a schengeni értékelési jelentés megállapításaival és ajánlásaival.

                        Külön figyelmet kell fordítani a korrekciós intézkedések pénzügyi támogatására. A
                      Bizottsággal és a Frontex ügynökséggel párbeszédet folytatva
                        az érintett
                      tagállam újra elosztja a programja szerinti forrásokat, beleértve a működési támogatásra programozottakat is, és/vagy bevezet vagy módosít olyan intézkedéseket, amelyek célja a gyengeségek orvoslása, összhangban a schengeni értékelési jelentés megállapításaival és ajánlásaival.
                        Az eszköz keretében bármilyen felmerülő többletköltség finanszírozható.

         Módosítás 111

         Rendeletre irányuló javaslat

         13 cikk – 2 bekezdés – b pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              b)

                              a tagállamokban uralkodó helyzet megismerésének és megértésének a javítása az alkalmazott politikák elemzésén, kiértékelésén és szoros nyomon követésén keresztül;

                              b)

                              a tagállamokban
                                    és harmadik országokban
                                  uralkodó helyzet megismerésének és megértésének a javítása az alkalmazott politikák elemzésén, kiértékelésén és szoros nyomon követésén keresztül;

         Módosítás 112

         Rendeletre irányuló javaslat

         13 cikk – 2 bekezdés – c pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              c)

                                    a
                                  statisztikai eszközök, módszerek és közös mutatók fejlesztésének támogatása;

                              c)

                                    közös
                                  statisztikai eszközök, módszerek és közös mutatók fejlesztésének támogatása;

         Módosítás 113

         Rendeletre irányuló javaslat

         13 cikk – 2 bekezdés – d pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              d)

                              az Unió politikai célkitűzései és az uniós jogszabályok végrehajtásának támogatása és figyelemmel kísérése a tagállamokban, valamint azok hatékonyságának és hatásának felmérése;

                              d)

                              az Unió politikai célkitűzései és az uniós jogszabályok végrehajtásának támogatása és figyelemmel kísérése a tagállamokban, valamint azok hatékonyságának és hatásának felmérése
                                    , többek között az alapvető szabadságok és emberi jogok tiszteletben tartására való tekintettel
                                 ;

         Módosítás 114

         Rendeletre irányuló javaslat

         13 cikk – 2 bekezdés – e pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              e)

                              a hálózatba szervezésnek, a kölcsönös tanulásnak, a bevált gyakorlatok azonosításának és terjesztésének, valamint az innovatív megközelítéseknek az ösztönzése uniós szinten;

                              e)

                              a hálózatba szervezésnek, a kölcsönös tanulásnak, a bevált gyakorlatok azonosításának és terjesztésének, valamint az innovatív megközelítéseknek az ösztönzése
                                    a különféle érdekelt felek körében
                                  uniós szinten;

         Módosítás 115

         Rendeletre irányuló javaslat

         13 cikk – 2 bekezdés – e a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    ea)

                                    a szabványosítást, a harmonizálást és az interoperabilitást célzó projektek támogatása egy integrált európai határigazgatási rendszer kifejlesztése érdekében;

         Módosítás 116

         Rendeletre irányuló javaslat

         13 cikk – 2 bekezdés – g pont

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              g)

                              az EU-hálózatok képességének növelése az EU szakpolitikáinak és célkitűzéseinek előmozdítása, támogatása és továbbfejlesztése érdekében;

                              g)

                              az EU-hálózatok képességének növelése az EU szakpolitikáinak és célkitűzéseinek
                                    értékelése
                                 , előmozdítása, támogatása és továbbfejlesztése érdekében;

         Módosítás 117

         Rendeletre irányuló javaslat

         13 cikk – 2 bekezdés – i a pont (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                                    ia)

                                    az EUROPOL, a Frontex ügynökség és a nagyméretű it-rendszerek üzemeltetési igazgatását végző európai ügynökség közötti koordinációs tevékenységek és információmegosztás támogatása.

         Módosítás 118

         Rendeletre irányuló javaslat

         15 cikk – 1 bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (1)
                        A harmadik országbeli állampolgárok határokon át történő mozgását kezelő
                      új IT-rendszerek fejlesztésére vonatkozó
                        programra juttatott indikatív összeg 1 100 millió EUR
                     .
                        A programot
                      az új IT-rendszereket és kommunikációs infrastruktúrájukat meghatározó uniós jogszabállyal összhangban kell végrehajtani, különösen azzal a céllal, hogy javítsák a külső határokon az utazók áramlásainak kezelését és ellenőrzését, azáltal, hogy megerősítik az ellenőrzéseket, ugyanakkor felgyorsítják a rendszeres utazók határátlépéseit.

                  (1)
                        Az
                      új it-rendszerek fejlesztésére vonatkozó
                        programot a meglévő struktúrákra lehet alapozni és
                      az új it-rendszereket és kommunikációs infrastruktúrájukat meghatározó uniós jogszabállyal összhangban kell végrehajtani, különösen azzal a céllal, hogy javítsák a külső határokon az utazók áramlásainak kezelését és ellenőrzését, azáltal, hogy megerősítik az ellenőrzéseket, ugyanakkor felgyorsítják a rendszeres utazók határátlépéseit
                        , ugyanakkor biztosítva a meglévő it-rendszerekkel való szinergiát és elkerülve a kiadások megduplázódását
                     .

         Módosítás 119

         Rendeletre irányuló javaslat

         15 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  A főbb végrehajtandó intézkedések magukban foglalják különösen a rendszer központi összetevőjének, és nemzeti összetevői közös alkalmazásainak fejlesztését és tesztelését, a központi és nemzeti összetevők közötti kommunikációs infrastruktúrát, azok működésbe hozásának koordinálását, valamint a rendszerek biztonsági irányítását.

                  A főbb végrehajtandó intézkedések magukban foglalják különösen a rendszer központi összetevőjének, és nemzeti összetevői közös alkalmazásainak fejlesztését és tesztelését, a központi és nemzeti összetevők közötti kommunikációs infrastruktúrát, azok működésbe hozásának koordinálását,
                        más határigazgatási it-rendszerekkel való koordinálását és interoperabilitását,
                      valamint a rendszerek biztonsági irányítását.

         Módosítás 120

         Rendeletre irányuló javaslat

         15 cikk – 2 bekezdés – 3 albekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  A
                        Bizottság végrehajtási aktus révén elfogadja
                      a stratégiai
                        keretet
                      és annak
                        felülvizsgálatát
                     .
                        E végrehajtási aktusok elfogadására a 18. cikk (2) bekezdésében meghatározott vizsgálati eljárásnak megfelelően kerül sor.

                  A
                        Bizottságnak felhatalmazáson alapuló aktusokat kell elfogadnia
                      a stratégiai
                        keretre
                      és annak
                        felülvizsgálatára vonatkozó 17. cikkel összhangban
                     .

         Módosítás 121

         Rendeletre irányuló javaslat

         15 cikk – 2 bekezdés – 3 a albekezdés (új)

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        A Bizottság legalább évente egyszer és minden szükséges esetben tájékoztatja az Európai Parlamentet és a Tanácsot az új it-rendszerek fejlesztése terén elért haladásról.

         Módosítás 122

         Rendeletre irányuló javaslat

         17 cikk – 2 bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (2)   Az e rendeletben említett felhatalmazás e rendelet hatálybalépésének időpontjától kezdődő 7 évre szól.
                        A felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra, kivéve ha az Európai Parlament vagy a Tanács legkésőbb három hónappal az egyes időtartamok vége előtt kifogást emel a meghosszabbítás ellen.

                  (2)   Az e rendeletben említett felhatalmazás e rendelet hatálybalépésének időpontjától kezdődő 7 évre szól.

         Módosítás 123

         Rendeletre irányuló javaslat

         17 cikk – 5 bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  (5)   Az e rendelet alapján elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az értesítést követő
                        két
                      hónapos időtartam leteltéig sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt kifogást a felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen, vagy ha az Európai Parlament és a Tanács az időtartam leteltét megelőzően egyaránt arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem emel kifogást. Ezen időtartam az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére
                        két
                      hónappal meghosszabbodik.

                  (5)   Az e rendelet alapján elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az értesítést követő
                        három
                      hónapos időtartam leteltéig sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt kifogást a felhatalmazáson alapuló jogi aktus ellen, vagy ha az Európai Parlament és a Tanács az időtartam leteltét megelőzően egyaránt arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem emel kifogást. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ezen időtartam
                        három
                      hónappal meghosszabbodik.

         Módosítás 124

         Rendeletre irányuló javaslat

         22 cikk

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        21
                     . cikk

                        22
                     . cikk

                  Felülvizsgálat

                  Felülvizsgálat

                        Az Európai Parlament és a Tanács a Bizottság javaslata alapján ezt a rendeletet legkésőbb

                        2020.
                      június 30-ig
                        felülvizsgálja
                     .

                        2018.
                      június 30-ig
                        a Bizottságnak javasolnia kell e rendeletnek az új pénzügyi periódusra történő felülvizsgálatát.

         Módosítás 125

         Rendeletre irányuló javaslat

         I melléklet

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                        A mellékletet törölték.

         Módosítás 126

         Rendeletre irányuló javaslat

         III melléklet – 1 célkitűzés – 2 francia bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              —

                              személyi jellegű ráfordítások,

                              —

                              személyi jellegű ráfordítások
                                    , beleértve a képzést is

         Módosítás 127

         Rendeletre irányuló javaslat

         III melléklet – 2 célkitűzés – 2 francia bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              —

                              személyi jellegű ráfordítások,

                              —

                              személyi jellegű ráfordítások
                                    , beleértve a képzést is

         Módosítás 128

         Rendeletre irányuló javaslat

         III melléklet – 3 célkitűzés – 2 francia bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              —

                              személyi jellegű ráfordítások,

                              —

                              személyi jellegű ráfordítások
                                    , beleértve a képzést is

         Módosítás 129

         Rendeletre irányuló javaslat

         III melléklet – 3 bekezdés – bevezető rész

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                  célkitűzés: IT-rendszerek, kommunikációs infrastruktúráik, és az Unió külső határain a migrációs áramlások kezelését támogató felszerelések kialakítása és működtetése

                  célkitűzés:
                        biztonságos

                     it-rendszerek, kommunikációs infrastruktúráik, és az Unió külső határain a migrációs áramlások kezelését támogató felszerelések kialakítása és működtetése

         Módosítás 130

         Rendeletre irányuló javaslat

         III melléklet – 3 bekezdés – 4 francia bekezdés

                     A Bizottság által javasolt szöveg

                     Módosítás

                              —

                              kommunikációs infrastruktúra és biztonsággal kapcsolatos kérdések,

                              —

                              kommunikációs infrastruktúra és biztonsággal
                                    , valamint adatvédelemmel
                                  kapcsolatos kérdések,

         (1)
            Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0266.

         (2)
            Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0266.