title: 2012/592/EU: Az Európai Parlament határozata 2012. május 10. ) az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

text:
               17.10.2012

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 286/258

         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   2012. május 10.)
   az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2012/592/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2010-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

               —

               tekintettel a Tanács 2012. február 21-i ajánlására (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 16. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

               —

               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0116/2012),

               1.

               mentesítést ad az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatója számára az alapítvány 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

               2.

               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

               3.

               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

            az elnök

         Martin SCHULZ

            a főtitkár

         Klaus WELLE

      (1)  HL C 366., 2011.12.15., 150. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
   MELLÉKLET

      AZ EURÓPAI PARLAMENT UTÓBBI ÉVEKBEN TETT AJÁNLÁSAI

               Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért

               2006

               2007

               2008

               2009

               Teljesítmény

               tárgytalan

               tárgytalan

               Felszólítja az alapítványt, hogy végezze el az idén és a korábbi években végzett tevékenységek időrendi elemzését, a korábbi években végzett utólagos elemzésekhez hasonlóan

                           —

                           Arra buzdítja az alapítványt, hogy fejlessze tovább teljesítmény-ellenőrzési rendszerét (EPMS) annak biztosítása érdekében, hogy teljesítményértékelésének eredményeit figyelembe vegyék az irányítási döntéshozatal és tervezés során, és hogy végezzen rendszeres felméréseket a célközönség visszajelzéseinek összegyűjtése céljából

                           —

                           Támogatja a külső értékelők azon ajánlását, hogy jobban határozzák meg az alapítvány célközönségét nemzeti szinten és az igazgatótanácsában képviselt nemzeti hatóságok alapján állítsák össze a fókuszpontok hálózatát

               Átvitt működési kiadások

               A kötelezettségvállalási előirányzatok 2006. évi végrehajtási aránya 97 % volt. A működési tevékenységek vonatkozásában az átvitel 43 % volt. Ennélfogva az évenkéntiség költségvetési elvét nem tartották be szigorúan

               tárgytalan

               Az alapítványnak intézkedéseket kell hoznia a tervezés és programozás hiányosságainak megelőzésére az évenkéntiség elvének teljesítése érdekében

                           —

                           Felhívja az alapítványt annak szavatolására, hogy az előirányzatokat csak akkor bocsátják rendelkezésre, ha a megfelelő célhoz kötött bevétel befolyt

                           —

                           Megjegyzi, hogy a Számvevőszék kénytelen volt megjegyzéseket fűzni az alapítvány költségvetési és pénzügyi beszámolójához, amely komoly hiányosságokról tanúskodott, különösen pénzügyi szervezeteinek gyengeségei kapcsán

               Átcsoportosítás indokolás nélkül

               tárgytalan

               tárgytalan

               Az átcsoportosításokat nem indokolták kellőképpen

               tárgytalan

               Közbeszerzési eljárások

               tárgytalan

               Anomáliák a pénzügyi értékelési eljárások és kiválasztási kritériumok tekintetében, amelyek nem teszik lehetővé a jelöltek végső kapacitásának megfelelő értékelését

               Felhívja az alapítványt, hogy tegyen lépéseket szerződései nyomon követésének és beszerzési eljárásai programozásának javítására

               Felhívja az alapítványt, hogy tegyen lépéseket az értékelési és felülvizsgálati eljárások javítására a közbeszerzési eljárásokban felmerülő hibák jövőbeli megismétlődésének elkerülésére

               Humánerőforrás

               A felvételi eljárás nem teljesen átlátható és megkülönböztetésmentes

               A felvételi eljárás nem teljesen átlátható és megkülönböztetésmentes

                           —

                           Felhívja az alapítványt, hogy tegyen lépéseket annak érdekében, hogy előre felkészüljenek a személyzet kulcsfontosságú tagjainak távozására; a személyzeti számot átlátható módon vigyék be a tevékenységi jelentésbe

                           —

                           Az alapítvány felvételi eljárásaiban javulás figyelhető meg

               Felhívja az alapítványt, hogy munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatósága érdekében igazolja a munkaerő kiválasztására vonatkozó döntéseit. Sürgeti az alapítványt, hogy mielőbb orvosolja a helyzetet és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elért haladásról

               Belső ellenőrzés

               A pénzgazdálkodás javítására hív fel: például két szerződést nem számoltak el az adott évre vonatkozó költségvetésben

                           —

                           A pénzgazdálkodás javítására hív fel: például a 2007-ben visszaigényelhető 376 611 EUR-nyi héát az év végén nem igényelték vissza

                           —

                           Felhívja az alapítványt, hogy javítsa pénzügyi kimutatásait

                           —

                           Felhívja az alapítványt, hogy tegyen lépéseket a Belső Ellenőrzési Szolgálat által tett 54 ajánlás közül 28 teljesítése érdekében → például vezessen be belső ellenőrzési szabványokat; kövesse nyomon a többi belső ellenőrzési szabvány végrehajtását; vezessen be hatékony tervezési és megfigyelőrendszert

                           —

                           A Belső Ellenőrzési Szolgálat 8 ajánlása közül 2-t végrehajtottak

                           —

                           Sürgeti az alapítványt, hogy haladéktalanul hajtsa végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat által a pénzgazdálkodás vonatkozásában tett ajánlásokat és a mentesítésért felelős hatóságot tájékoztassa az e tekintetben elért előrehaladásról

          ---documentbreak---

               17.10.2012

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 286/259

         AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
   (2012. május 10.)
   az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2010-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (1),

               —

               tekintettel a Tanács 2012. február 21-i ajánlására (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 16. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

               —

               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0116/2012),

               A.

               mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

               B.

               mivel a Parlament 2011. május 10-én mentesítést adott az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért igazgatója számára az alapítvány 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítésről szóló határozatot kísérő állásfoglalásában többek között:

                           —

                           felhívta az alapítványt, hogy munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatósága érdekében igazolja a munkaerő kiválasztására vonatkozó döntéseit (pl. a jelentkezők által elérendő minimumpontszámok felvételi eljárás elején történő meghatározásának igazolásával),

                           —

                           felhívta az alapítványt annak szavatolására, hogy az előirányzatokat csak akkor bocsátják rendelkezésre, ha a megfelelő célhoz kötött bevétel befolyt,

                           —

                           megjegyezte, hogy a Számvevőszék kénytelen volt megjegyzéseket fűzni az alapítvány költségvetési és pénzügyi beszámolójához, amely komoly hiányosságokról tanúskodott, ami pénzügyi szervezetének gyengeségeit jelzi;

               C.

               mivel az ügynökség 2010-es teljes költségvetése 20 900 000 EUR volt, ami a 2009-es pénzügyi évhez képest 3,4 %-os növekedést jelent, mivel az Európai Unió kezdeti hozzájárulása az ügynökség költségvetéséhez 2010-ben 19 067 159 EUR-t tett ki – szemben a 2009-es 19 450 000 EUR-val (6) –, ami 0,97 %-os csökkenést jelent;

      A Számvevőszék 2009. évi megjegyzéseinek nyomon követése

               1.

               éves tevékenységi jelentése alapján elismeri, hogy az alapítvány az alábbi kötelezettségvállalásokat tette és az alábbi intézkedéseket hozta a Számvevőszék 2009. évi megjegyzéseit követően:

                           —

                           az alapítvány vállalta, hogy a jövőben jobban figyel arra, hogy az előirányzatokat csak akkor bocsássák rendelkezésre, ha a megfelelő célhoz kötött bevétel befolyt,

                           —

                           az alapítvány kötelezettséget vállalt arra, hogy további képzések és erőforrások révén jelentősen javítja a 2010. évi beszámoló lezárására irányuló erőfeszítéseit; biztosította, hogy valamennyi határidőt betartsák a 2010-es beszámoló vonatkozásában, és hogy az ideiglenes 2010. évi beszámolóban ne találjanak gyengeségeket,

                           —

                           a kivételek hiányzó jegyzékét 2010. július 1-jén hajtották végre,

                           —

                           a munkaerő-felvételi eljárásokat illetően nem találtak bizonyítékot arra, hogy a jelentkezések vizsgálatát megelőzően a felvételi beszélgetésre való behíváshoz vagy a tartaléklistára való felvételhez szükséges minimális pontszámokat határoztak volna meg; az alapítvány most belefoglalta ezeket a minimális pontszámokat felvételi bizottsága jelentéseibe,

                           —

                           az alapítvány intézkedéseket hozott az értékelési és felülvizsgálati eljárások erősítésére annak érdekében, hogy a jövőben elkerüljék a beszerzési eljárások során felmerülő hibákat;

               2.

               felszólítja a Számvevőszéket, hogy erősítse meg a mentesítésért felelős hatóság számára, hogy ezek az intézkedések és kötelezettségvállalások elegendőek a Számvevőszék által 2009-ben az alapítványnál talált hiányosságok orvoslására;

      Költségvetés és pénzgazdálkodás

               3.

               emlékeztet rá, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása az ügynökség költségvetéséhez 2010-ben 19 067 159 EUR-t tett ki; azonban megjegyzi, hogy ehhez még hozzáadódott a többletből származó 762 841 EUR, aminek következtében az Unió teljes hozzájárulása 2010-ben elérte a 19 830 000 EUR-t;

               4.

               éves beszámolójának bejegyzései alapján tudomásul veszi, hogy az alapítvány a 2010-es év végéhez nagyon közel összesen 20 848 000 EUR összegű módosított költségvetést tett közzé; sajnálja, hogy az ügynökség nem indokolta ezeket a módosításokat; felszólítja az ügynökséget, hogy orvosolja a helyzetet, és tájékoztassa e kérdésről a mentesítésért felelős hatóságot;

               5.

               éves tevékenységi jelentéséből megállapítja, hogy az alapítvány végrehajtási aránya a lekötött előirányzatok tekintetében 98 %-os volt; megállapítja továbbá az éves beszámolóból, hogy az alapítvány I. cím (Személyzeti kiadások), II. cím (Igazgatás) és III. cím (Operatív kiadások) alatti felhasználási aránya 99,8 %, 95,1 % és 96 % volt;

               6.

               az alapítvány éves beszámolóiból megállapítja, hogy a 2009-ről 2010-re átvitt előirányzatok felhasználása a kifizetések tekintetében 96,1 % volt a 2009-es 94,2 %-hoz viszonyítva;

      Humánerőforrás

               7.

               az alapítvány éves tevékenységi jelentéséből megállapítja, hogy a betöltött álláshelyek aránya 91 %, ami 2010-ben javulást mutatott a 2009. évi 78 %-hoz képest;

      Teljesítmény

               8.

               kiemeli, hogy az alapítvány fő tevékenysége, hogy hozzájáruljon a jobb élet- és munkakörülmények megteremtéséhez a témához kapcsolódó ismeretek hálózatokon és felméréseken keresztül történő erősítése és terjesztése révén; megállapítja, hogy az alapítvány személyzetének 68 %-a ezekkel az operatív tevékenységekkel foglalkozik, míg a maradék igazgatási feladatokat végez; ennélfogva fontosnak véli, hogy a mentesítésért felelős hatóság értékelje az alapítvány felméréseket kezelő eljárásainak hatékonyságát;

               9.

               megállapítja, hogy 2010-ben az alapítvány az alábbi tevékenységeket végezte európai megfigyelőhálózatai és felmérései segítségével:

                           —

                           Európai Munkaügyi Kapcsolati Figyelő (EIRO): 357 új, naprakész információ; öt reprezentativitási tanulmány; éves adataktualizálás a fizetésekről, a munkaidőről és a kollektív fellépésről; a munkaügyi kapcsolatok éves felmérése; hat összehasonlító elemzés,

                           —

                           Európai Munkakörülmények Megfigyelőközpontja (EWCO): 107 új, naprakész információ; hat összehasonlító elemzés a bevándorló munkavállalók és az önálló vállalkozást működtetők foglalkozásbeli előrelépéséről,

                           —

                           az Európai Szerkezetátalakulás Megfigyelőközpontja (ERM): 1 258 új szerkezetátalakulási tájékoztató; négy összehasonlító elemzés,

                           —

                           az életminőségről szóló, második európai felmérés: másodlagos elemzés a családi élet és a munka összeegyeztetéséről,

                           —

                           az életminőségről szóló, harmadik európai felmérés: a helyszíni felmérések előkészítése,

                           —

                           a munkakörülményekről szóló ötödik európai felmérés: terepmunka 34 országban 44 000 interjú elkészítésével; az első eredmények közzététele (összefoglalás),

                           —

                           európai vállalati felmérés: átfogó jelentés közzététele, másodlagos elemzés a vállalatok rugalmassági profiljairól és a részmunkaidős munkáról;

               10.

               sürgeti az alapítványt, hogy az igazgatótanács valamennyi felmérésekkel kapcsolatos döntését vegyék nyilvántartásba, mivel a hozott döntések dokumentálása megfelelő szabványainak hiánya kihathat e döntések hatékony kommunikálására; elismeri, hogy az alapítvány e tekintetben hiányosságokat mutat, és hogy az igazgatótanács elnöke nem feltétlenül írja alá és datálja a hozott döntéseket;

               11.

               megjegyzi továbbá, hogy az igazgatótanácsnak a felmérések előkészítésével és értékelési szakaszával kapcsolatos segítségnyújtásért felelős tanácsadó bizottságoknak nincs az üléseik megszervezése tekintetében irányadó iránymutatásuk vagy eljárási szabályzatuk; véleménye szerint ezek a hiányosságok a tanácsadó bizottságok szerepeinek és felelősségének félreértelmezéséhez vezethetnek, ami hátrányosan hathat ki a felmérések elkészítésére; felszólítja ezért az alapítványt, hogy orvosolja a helyzetet, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben hozott intézkedésekről;

               12.

               felszólítja az alapítványt, hogy írásban rögzítse az alapvető tevékenységeit leíró eljárásokat; kiemeli, hogy ez segíthet az alapítványnak hatékonyabban felhasználni erőforrásait és azonosítani az esetleges gyengeségeket;

               13.

               tudomásul veszi ugyanakkor az alapítvány erőfeszítéseit a felmérések minőségének javítása érdekében az ellenőrző intézkedések megerősítésére; megjegyzi, hogy személyzete ellátogat néhány országba, ahol a felméréseket készítik, hogy értékelje, hogy a szerződő felek hogyan vezetik az interjúkat, és személyzete egyes országokban a minta korlátozott számú elemén kognitív interjúkat készítve teszteli a felmérések elkészítéséhez használt kérdőíveket;

      Belső ellenőrzés

               14.

               megállapítja, hogy 2010 februárja óta az alapítvány igazgatóhelyettese tölti be a belső ellenőrzési koordinátor szerepét; tudomásul veszi, hogy a belső ellenőrzés éves munkatervét negyedévente tartott üléseken követi nyomon egy belső ellenőrzési bizottság az igazgatási osztály vezetőjével, a humánerőforrás-osztály vezetőjével és a műveleti osztály vezetőjével együtt;

               15.

               az alapítvány éves tevékenységi jelentése alapján elismeri, hogy a 2010. évi belső ellenőrzési tevékenységek a 2009–2011-es stratégiai ellenőrzési tervre épültek, amely a 2008. évi kockázatértékelés alapján készült; megjegyzi továbbá, hogy 2011 februárjában új kockázatértékelés készült, amely új stratégiai ellenőrzési tervet eredményezett a 2011–2013-as időszakra a következő témákat érintve:

                           —

                           a felmérések kezelésének ellenőrzése – második szakasz (2011),

                           —

                           jelentéskészítés/a megbízhatóság építőkövei (2012);

               16.

               megjegyzi továbbá, hogy a 2012–2013-as időszakra a témák a következők:

                           —

                           emberierőforrás-gazdálkodás: felvétel, képzés, értékelés és előléptetési rendszer,

                           —

                           termékminőség-irányítás/ügyfélkapcsolatok/az érdekelt felekkel fenntartott kapcsolatok kezelése,

                           —

                           dokumentumkezelés,

                           —

                           az ülések irányítása;

               17.

               megjegyzi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat 2010-ben ellenőrzést tervezett az alapítvány felméréskezelésére vonatkozóan; aggodalmának ad hangot azzal kapcsolatban, hogy az alapítvány személyzete legfontosabb tagjainak korlátozott rendelkezésre állása és a felméréskezelés nem teljes dokumentálása miatt a Belső Ellenőrzési Szolgálat nem tudott elegendő bizonyítékot gyűjteni a kockázatalapú értékelés egyes moduljai tekintetében; megjegyzi ugyanakkor, hogy ezen ellenőrzés egy további szakaszát végezték el 2011 elején, amelynek eredményeit a 2011. évi éves belső ellenőrzési jelentésbe foglalják bele; felszólítja az alapítványt, hogy ezt a jelentést időben nyújtsa be a mentesítésért felelős hatóságnak;

               18.

               aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálatnak az elszámolási rendszer validálására vonatkozó ajánlása késedelmet szenvedett; megjegyzi különösen, hogy ezt az ajánlást a Belső Ellenőrzési Szolgálat „kritikusnak” vélte; sürgeti ennélfogva az alapítványt, hogy tegyen azonnali lépéseket e tekintetben, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslására hozott valamennyi intézkedésről;

               19.

               megállapítja, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat által „nagyon fontosnak” tekintett öt ajánlás 2010 végén még nyitott volt; megállapítja, hogy ezek az ajánlások az alábbiakra vonatkoznak:

                           —

                           dokumentálni kell a felmérésirányítási eljárást,

                           —

                           biztosítani kell, hogy a felmérések tervezéséhez tartozó információk pontosak és jó minőségűek legyenek, továbbá nyomon kell követni a tervezett tevékenységeket,

                           —

                           frissíteni kell a beszerzésekre vonatkozó eljárások kézikönyvét és meg kell erősíteni annak betartását és a bevált módszerek követését,

                           —

                           dokumentálni kell a pénzmozgásokat,

                           —

                           utólagos ellenőrzési módszereket kell bevezetni,

                     az alapítvány éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy a pénzgazdálkodásra vonatkozó három „nagyon fontos” ajánlás az alapítvány jelentése szerint végre lett hajtva, míg a belső ellenőrzési jelentés szerint ezek késedelmet szenvednek az alapítvány eredeti cselekvési tervéhez képest; felhívja ezért az alapítványt és a Belső Ellenőrzési Szolgálatot, hogy haladéktalanul tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot ezen ajánlások tényleges állapotáról;

               20.

               sürgeti az alapítványt, hogy fordítson megfelelő figyelmet a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásaira, és tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren tett lépésekről;

               21.

               megállapítja ugyanakkor, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat pénzgazdálkodásról szóló 2009. évi ajánlásait követően az alapítvány éves tevékenységi jelentésében a mintaméret kiválasztásának igazolása érdekében kockázatértékeléssel frissítette és felülvizsgálta az utólagos ellenőrzési eljárást;

               22.

               felhívja a figyelmet a mentesítésről szóló korábbi jelentéseiben tett, jelen állásfoglaláshoz mellékelt ajánlásaira;

               23.

               a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló 2012. május 10-i állásfoglalására (7).

      (1)  HL C 366., 2011.12.15., 150. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

      (5)  HL L 250., 2011.9.27., 210. o.

      (6)  HL L 64., 2010.3.12., 505. o.

      (7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2012)0164 (lásd e Hivatalos Lap 388. oldalát).


title: Az Európai Parlament Elnökségének határozata ( 2004. március 29. ) az európai szintű politikai pártokra irányadó előírásokról és finanszírozásuk szabályairól szóló 2004/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó eljárásokról

text:
               3.10.2008

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               C 252/1

      AZ EURÓPAI PARLAMENT ELNÖKSÉGÉNEK HATÁROZATA

   (2004. március 29.)
   az európai szintű politikai pártokra irányadó előírásokról és finanszírozásuk szabályairól szóló 2004/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó eljárásokról
   (2008/C 252/01)
   AZ ELNÖKSÉG,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 191. cikkére,
   tekintettel az európai szintű politikai pártokra irányadó előírásokról és finanszírozásuk szabályairól szóló, 2003. november 4-i 2004/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 9. cikke (1) bekezdésére,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) (a továbbiakban „a költségvetési rendelet”), tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (3) (a továbbiakban „a részletes végrehajtási szabályokat megállapító rendelet”),
   tekintettel a Parlament eljárási szabályzata 22. cikkének (10) bekezdésére,
   mivel:

               (1)

               Szükséges az európai szintű politikai pártok és az európai szintű politikai alapítványok finanszírozásához való hozzájárulásra irányuló támogatások biztosítására és kezelésére vonatkozó eljárások megállapítása.

               (2)

               Az európai szintű politikai pártok és az európai szintű politikai alapítványok pénzügyi támogatása a költségvetési rendelet 108. és azt követő cikkei alapján működési támogatásnak minősül.

               (3)

               Az európai szintű politikai alapítványok pénzügyi támogatása az európai szintű politikai pártok pénzügyi támogatásának a kiegészítése, mivel előbbi számára feltétel, hogy egy európai szintű politikai párt tagja legyen, illetve hogy utóbbi hosszú távú céljainak elérésében kiegészítő szerepet játsszon. A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és az átláthatóság érdekében valamennyi pénzügyi támogatás estében külön támogatási megállapodást kell kötni,

         A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
   1. cikk
   Tárgy
   E rendelkezések meghatározzák az európai szintű politikai pártokra irányadó előírásokról és finanszírozásuk szabályairól szóló, 2003. november 4-i 2004/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó eljárásokat.
   Kifejezetten eltérő rendelkezések hiányában e szabályok az európai szintű politikai pártokra (a továbbiakban „pártok”) és az európai szintű politikai alapítványokra (a továbbiakban „alapítványok”) egyaránt vonatkoznak.
   1a. cikk
   A pártok és alapítványok finanszírozását illetően az Elnökség minden parlamenti ciklus elején elfogad egy tájékoztató jellegű többéves pénzügyi keretet, amely a pártonként elkülönített alapösszeg és az érintett párt képviselőinek száma függvényében meghatározott kiegészítő összeg referenciaértékén alapul. Az Európai Parlament költségvetési hatósága számára ez a keret képezi majd az alapvető viszonyítási alapot az éves költségvetési eljárásban, a Szerződés által a költségvetési hatóságra ruházott jogkör sérelme nélkül.
   2. cikk
   Pályázati felhívás
   Az Európai Parlament minden év első félévében közzétesz egy pályázati felhívást a pártok és alapítványok finanszírozásának céljával adott támogatások odaítélésére. A közzétett dokumentum meghatározza a jogosultsági feltételeket, a közösségi finanszírozás biztosítására vonatkozó rendelkezéseket és a folyósítás javasolt ütemezését.
   3. cikk
   Finanszírozásra irányuló pályázat
   (1)   A 2004/2003/EK rendelet 4. cikke alkalmazásában valamennyi, az Európai Unió általános költségvetéséből támogatáshoz jutni kívánó szervezetnek írásban kell pályáznia az Európai Parlament elnökéhez a támogatás igénylésének költségvetési évét megelőző év november 1-jéig. A 2004/2003/EK rendelet 3. cikkének rendelkezéseit a pályázat benyújtásának időpontjában kell teljesíteni, és a finanszírozás teljes ideje alatt fenn kell tartani.
   (2)   A támogatási kérelemre vonatkozó formanyomtatvány e határozathoz mellékelve található (1. melléklet), illetve elérhető a Parlament internetes honlapján.
   (3)   A 2004/2003/EK rendelet 4. cikke (3) bekezdésének rendelkezései alapján valamennyi értesítést továbbítani kell az Európai Parlament elnökének.
   4. cikk
   Határozat a finanszírozásra irányuló pályázatról
   (1)   A főtitkár javaslata alapján az Elnökség a 2004/2003/EK rendelet 3. és 4. cikke által meghatározott feltételek alapján megvizsgálja a finanszírozásra irányuló pályázatokat abból a célból, hogy meghatározza, mely pályázatok jogosultak a finanszírozásra. Az Elnökség, illetve az elnökségi határozat előkészítése során a főtitkár felkérheti a pályázót további igazoló dokumentumok benyújtására vagy a pályázathoz csatolt igazoló dokumentumok kifejtésére, egy meghatározott határidőn belül.
   (2)   Az Elnökség a pályázott támogatás költségvetési évének február 1-jét megelőzően összeállítja a kedvezményezettek listáját és a megítélt támogatások összegét. Amennyiben egy támogatásra irányuló pályázatot nem fogadnak el, az Elnökség ugyanabban a határozatban kifejti az elutasítás indokait, különösen a 2004/2003/EK rendelet 3. és 4. cikke által meghatározott feltételekre tekintettel.
   Az Elnökség a határozatát az (1) bekezdésben meghatározott értékelésre alapozza. Figyelembe kell vennie a pályázó körülményeiben a pályázat benyújtása után bekövetkezett változásokat a 2004/2003/EK rendelet 4. cikkének (3) bekezdése szerint beérkezett értesítések alapján, valamint az általánosan ismert változásokat.
   A 2004/2003/EK rendelet 10. cikke (1) bekezdése b) pontjának értelmében a pártoknak juttatott támogatás összegét annak alapján határozzák meg, hogy a kérelem benyújtási határidejének utolsó napján a kérelmező pártnak hány európai parlamenti képviselő a tagja, kivéve azt az esetet, amikor az európai parlamenti képviselők száma új tagállamok csatlakozása miatt növekszik.
   Ha a finanszírozást kérő szervezetek vagy a kérelmező párthoz tartozó képviselők számának változása miatt a kérelmezők számára szánt összeg jelentősen eltér az 1a. cikk alapján elvárt összegtől, a főtitkár haladéktalanul értesíti erről az Elnökséget, amely kérheti az elnököt, hogy terjesszen be javaslatot az illetékes bizottságnak a rendelkezésre álló források módosításáról.
   (3)   Az Elnök írásban értesíti a pályázókat a pályázatukkal kapcsolatban tett intézkedésről. A támogatás megítélése esetén az értesítés mellékletként tartalmazza a támogatási megállapodás tervezetét, amelyet a kedvezményezettnek alá kell írnia. Amennyiben a támogatást nem ítélték meg, az értesítés tartalmazza az elutasításnak az Elnökség által meghatározott indokait. Az elutasított pályázókat a kedvezményezetteknek a támogatás odaítéléséről szóló értesítését követő 15 naptári napon belül kell tájékoztatni arról, hogy pályázatukat elutasították.
   5. cikk
   A támogatási megállapodás
   A kedvezményezett részére nyújtott támogatást írásbeli megállapodás szabályozza, amelyet az Európai Parlament képviseletében az elnök, illetve megbízottja, és a kedvezményezett ír alá. A támogatási megállapodás tervezetének másolata e jogszabály mellékletében található (2. melléklet). A megállapodásban részes két félnek a 4. cikkben említett elnökségi határozatot követő 30 napon belül megfelelően ki kell töltenie és alá kell írnia a megállapodást. A támogatási megállapodás szövegét nem lehet módosítani.
   6. cikk
   Kifizetés
   (1)   Amennyiben az Elnökség nem hoz ezzel ellentétes határozatot, a kedvezményezettek részére a legnagyobb támogatási összeg 80 %-át kitevő egyszeri előfinanszírozási részlet attól a naptól számított 15 napon belül kerül kifizetésre, amikor a megállapodásban részes két fél közül az utolsó is aláírta a megállapodást.
   (2)   A fennmaradó összeget a munkaprogram végrehajtása során a kedvezményezettnél ténylegesen felmerült kiadások alapján akkor kell kifizetni, ha a közösségi finanszírozásra való jogosultság időszaka véget ért. Amennyiben a korábbi kifizetések teljes összege meghaladja a támogatás végleges összegét, az Európai Parlament visszaköveteli a jogalap nélkül kifizetett összegeket.
   (3)   A költségvetési év végét követő május 15. előtt, de legkésőbb június 30-án a kedvezményezettnek be kell nyújtania az alábbi dokumentumokat annak érdekében, hogy a támogatás fennmaradó összege kifizetésre kerüljön:

               —

               záróbeszámoló a munkaprogram megvalósításáról,

               —

               pénzügyi zárójelentés a ténylegesen felmerült elszámolható költségekről, az előzetes költségvetés szerkezete alapján,

               —

               a kiadások és a bevételek átfogó összesítése a kedvezményezett számláinak megfelelően, a támogatási megállapodás által lefedett jogosultsági időszakra, a pártok esetében pontosan feltüntetve a párt által a következő pénzügyi évre átvitt többlet összegét, illetve a pénzügyi tartalék céljára elkülönítendő összeget,

               —

               egy, a nemzeti jogszabályok által könyvvizsgáló tevékenység végzésére feljogosított független szerv vagy szakértő által készített külső könyvvizsgálói jelentés a kedvezményezett számláiról.

         (4)   A külső könyvvizsgálat célja annak hitelesítése, hogy:

               —

               a pénzügyi kimutatásokat a kedvezményezett esetében alkalmazandó nemzeti jogszabályokkal összhangban készítették el, azok nem tartalmaznak tárgyi tévedést, valamint valós és hű képet mutatnak a pénzügyi helyzetről és a működési eredményekről,

               —

               a kedvezményezett által a Parlamentnek benyújtott pénzügyi dokumentumok összhangban állnak a támogatási megállapodás pénzügyi rendelkezéseivel,

               —

               a feltüntetett költségek valóban felmerültek,

               —

               a bevételek kimutatása teljes,

               —

               a 2004/2003/EK rendelet 6., 7., 8. cikkeiből és a 10. cikk (2) bekezdéséből eredő kötelezettségeket teljesítették,

               —

               a pártoknak juttatott támogatások tekintetében az előző pénzügyi évből áthozott többlet a pénzügyi év első negyedéve során felhasználásra került, a 6a. cikkben foglaltaknak megfelelően,

               —

               a pártoknak juttatott támogatás tekintetében a költségvetési rendelet 109. cikkének (4) bekezdésében foglalt kötelezettségeknek eleget tettek.

         Amennyiben a kedvezményezett öt egymást követő évben is ugyanazon független testület vagy szakértő által készített külső könyvvizsgálatról nyújt be jelentést, akkor a soron következő jelentést egy másik független testületnek vagy szakértőnek kell készítenie.
   (5)   Az Elnökség a főtitkár javaslata alapján a (3) bekezdésben felsorolt dokumentumok beérkezése után két hónapon belül jóváhagyja a munkaprogram végrehajtásáról szóló záróbeszámolót és a pénzügyi zárójelentést.
   Az Elnökség – valamint az elnökségi határozat elkészítésekor a főtitkár – a kedvezményezettől igazoló dokumentumokat vagy bármely más szükségesnek vélt tájékoztatást kérhet, amelyet szükségesnek talál a záróbeszámoló és a pénzügyi zárójelentés jóváhagyásához. 15 nap áll a kedvezményezett rendelkezésére az igazoló dokumentumok benyújtására.
   Az érintett kedvezményezett képviselőinek meghallgatása után az Elnökség elutasíthatja a záróbeszámolót és a pénzügyi zárójelentést, és kérheti egy új beszámoló és új pénzügyi jelentés benyújtását. 15 nap áll a kedvezményezett rendelkezésére új beszámoló és új pénzügyi jelentés benyújtására.
   Amennyiben a Parlament nem válaszol írásban a fent említett két hónapos időszakon belül, a beszámoló és a pénzügyi zárójelentés elfogadottnak minősülnek.
   (6)   A kedvezményezett értesíti a Parlamentet a parlamenti előfinanszírozásból származó kamatokról és azzal egyenértékű hasznokról. Az értesítést a fennmaradó összeg kifizetésére vonatkozó kérelemmel együtt kell továbbítani, amely lezárja az előfinanszírozási eljárást. E kamatokra a főtitkár vagy annak megbízottja beszedési utalványt bocsát ki.
   6a. cikk
   A következő pénzügyi évre történő átvitel és tartalékszámla (csak a pártokra vonatkozik)
   (1)   Többletbevétel
   A költségvetési rendelet 109. cikke (4) bekezdésében foglaltak értelmében az N. pénzügyi év többletbevételéből a következő pénzügyi évre átvihető és külön tartalékba helyezhető összeget úgy határozzák meg, hogy kiszámolják a különbséget az összes támogatható költség és

               a)

               a 4. cikk (2) bekezdésével összhangban az Európai Parlament által az N. pénzügyi évben juttatott eredeti támogatás összege között; valamint

               b)

               a pártnak a támogatható költségek fedezésére előirányzott saját forrásai között, miután a párt a nem támogatható költségeit kizárólag saját forrásból már fedezte; és

               c)

               az N–1. pénzügyi évből átvitt többlet között.

         (2)   A következő pénzügyi évre átvihető többlet

               a)

               Az N+1. pénzügyi évre átvihető többletbevétel nem haladhatja meg az (1) bekezdés a) és b) albekezdései szerinti összes bevétel 25 %-át.

               b)

               A ténylegesen átvitt összeget az N. év záróegyenlegében „az N+1. pénügyi év első negyedévében a támogatható költségek fedezésére felhasználható, az N+1. pénzügyi évre átvihető céltartalék” címen kell feltüntetni. Az ebben a céltartalékban elkülönített összegek az N. pénzügyi évre vonatkozó támogatható költségnek minősülnek.

               c)

               A szóban forgó céltartalékot az N+1. pénzügyi év eredménykimutatásában kell feltüntetni. Az N+1. év március 31-én elkészítendő időközi elszámolásban fel kell tüntetni az addig a napig ténylegesen felmerülő támogatható költségeket. Amennyiben a céltartalék összege meghaladja ezeket a költségeket, a két összeg közötti különbséget az N. évre vonatkozó támogatás végső meghatározásakor a 7. cikknek megfelelően le kell vonni a támogatásból.

         (3)   Külön tartalékszámla

               a)

               A záró pénzügyi mérleg passzívái között szerepelhet egy fajlagos tartalékszámla, amelyen kizárólag az (1) bekezdésben említett többletbevétel kerül jóváírásra.

               b)

               A külön tartalékszámlán szerepeltethető többletbevétel nem haladhatja meg az (1b) bekezdésben említett bevétel és a ténylegesen felmerülő vagy az N+1. pénzügyi évre átvihető céltartalékban foglalt támogatható költségek fedezésére szükséges saját források legkisebb névleges hányadának (15 %) különbségét.

               c)

               A külön tartalékszámlán nem lehet jóváírni olyan összeget, amelynek következtében annak összege meghaladná a költségvetési rendelet 109. cikke (4) bekezdésének harmadik albekezdésében meghatározott referenciaösszeget, amely az utolsó három pénzügyi év összesített bevételének számtani közepe.

         7. cikk
   A támogatás végleges összegének meghatározása
   (1)   Az ellenőrzésekkel és könyvvizsgálatokkal összefüggésben utólag beérkezett információk sérelme nélkül, az ezirányú kérelmet benyújtó kedvezményezett képviselőinek meghallgatása után az Elnökség meghatározza a kedvezményezett részére nyújtandó támogatás végleges összegét a 6. cikk (3) bekezdésében felsorolt, általa jóváhagyott dokumentumok alapján.
   (2)   A kedvezményezett részére a Parlament által folyósított teljes összeg semmilyen körülmények között sem haladhatja meg:

               —

               a támogatási megállapodás I.3. cikkének (2) bekezdésében meghatározott legmagasabb támogatási összeget,

               —

               a ténylegesen felmerült elszámolható költségek 85 %-át.

         (3)   A támogatás nem haladhatja meg a munkaprogramot megvalósító kedvezményezett működési költségvetésében felmerülő bevételek és az elszámolható kiadások kiegyenlítéséhez szükséges összeget, és a költségvetési rendelet 109. cikkének (4) bekezdése, valamint e szabályzat 6. cikke szerint semmilyen esetben sem termelhet nyereséget a kedvezményezett számára. Bármely többlet a támogatás megfelelő csökkentését vonja maga után.
   (4)   A támogatás így meghatározott végleges összege és a támogatási megállapodás alapján teljesített korábbi kifizetések halmozott összege alapján az Elnökség meghatározza a kifizetendő fennmaradó összeget, amely egyenlő a kedvezményezett részére még kifizetendő összeggel. Amennyiben a korábbi kifizetések együttes halmozott összege meghaladja a támogatás végleges összegét, a főtitkár vagy megbízottja a többlet tekintetében beszedési utalványt bocsát ki.
   8. cikk
   A támogatás felfüggesztése és csökkentése
   A főtitkár javaslatára az Elnökség felfüggeszti a kifizetést, illetve csökkenti a támogatást, és adott esetben megszünteti a támogatási megállapodást, és kérheti a megfelelő visszafizetést

               a)

               a támogatásnak a 2004/2003/EK rendelet által nem engedélyezett kiadás fedezésére való felhasználása esetén;

               b)

               a 2004/2003/EK rendelet 4. cikkének (3) bekezdése által meghatározott értesítés elmulasztása esetén;

               c)

               a 2004/2003/EK rendelet 3. és 6. cikke által meghatározott feltételek és kötelezettségek elmulasztása esetén;

               d)

               a költségvetési rendelet 93. vagy 94. cikke által meghatározott feltételek valamelyikének fennállása esetén.

         Az Elnökség döntéshozatal előtt lehetőséget ad a kedvezményezettnek, hogy a megállapított szabálytalanságokkal kapcsolatban észrevételeket tegyen.
   9. cikk
   Behajtás
   (1)   Ha jogalap nélkül fizettek ki összegeket a kedvezményezett részére, vagy ha a behajtási eljárás a támogatási megállapodás feltételei alapján indokolt, a kedvezményezett köteles visszafizetni az érintett összegeket a Parlamentnek a Parlament által meghatározott feltételek szerint és határidővel.
   (2)   Amennyiben a kedvezményezett elmulasztja a visszafizetést a Parlament által megadott határidőn belül, utóbbi a támogatási megállapodás II.14. cikkének (3) bekezdése alapján késedelmi kamatot számít fel a fizetendő összegre. A késedelmi kamatot a visszafizetés esedékességét követő naptól azon napig bezárólag terjedő időszakra számítják fel, amikor az Európai Parlamenthez az esedékes összeg maradéktalanul beérkezik
   10. cikk
   Ellenőrzések és könyvvizsgálat
   (1)   A 2004/2003/EK rendelet 5. cikkének (1) bekezdése által meghatározott rendszeres ellenőrzés a főtitkár feladata.
   (2)   A kedvezményezettnek be kell nyújtania a Parlamentnek vagy bármely, a Parlament által felhatalmazott külső szervnek valamennyi kért részletes adatot annak érdekében, hogy azok meg tudjanak bizonyosodni a munkaprogramnak és a támogatási megállapodás rendelkezéseinek megfelelő végrehajtásáról.
   (3)   A kedvezményezettnek bármikor a Parlament rendelkezésére kell bocsátania a támogatási megállapodáshoz kapcsolódó valamennyi dokumentum, különösen a számviteli, banki és adóügyi dokumentumok eredeti példányát, illetve kivételes, megfelelően indokolt esetben az eredeti dokumentumok hitelesített másolatát, a fennmaradó összegnek az I.4. cikkben meghatározottak szerinti esedékessé válása időpontjától számított ötéves időszak alatt.
   (4)   A kedvezményezett megkönnyíti a Parlamentnek a támogatás felhasználásának ellenőrzésére vonatkozó, akár közvetlenül a Parlament alkalmazottai, akár a Parlament által erre felhatalmazott külső szerv útján ellátandó feladatát. Ilyen ellenőrzéseket a támogatási megállapodás teljes időtartama alatt, egészen a fennmaradó összeg kifizetésének időpontjáig, illetve a fennmaradó összeg kifizetésének napjától számított öt évig végezhetnek. Adott esetben, az ellenőrzések eredménye alapot adhat az Elnökségnek egy behajtási határozat kiadására.
   (5)   Valamennyi támogatási megállapodás kifejezett rendelkezéseket tartalmaz az Európai Unió általános költségvetéséből támogatásban részesült kedvezményezettnél az Európai Parlament és a Számvevőszék által mind az iratok alapján, mind a helyszínen végzett ellenőrzésről.
   (6)   Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által lefolytatott vizsgálatokról szóló, 1999. május 25-i 1073/1999/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) szerint az OLAF szintén helyszíni vizsgálatokat végezhet és ellenőrzéseket tarthat a közösségi jog által meghatározott eljárások alapján, az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek a csalásokkal és egyéb szabálytalanságokkal szembeni védelme érdekében. Adott esetben, az ellenőrzések eredményei alapot adhatnak az Elnökségnek egy behajtási határozat kiadására.
   11. cikk
   Technikai segítségnyújtás
   (1)   A főtitkár javaslatára az Elnökség technikai segítséget nyújthat a pártoknak a Parlament létesítményeinek külső szervek általi használatáról szóló, a 2003. június 2-i határozattal módosított 2000. március 14-i elnökségi határozattal és a technikai segítségnyújtásra vonatkozó bármely további szabályozással összhangban. Az Elnökség felhatalmazhatja a főtitkárt bizonyos, technikai segítségnyújtásról szóló határozatok meghozatalára.
   (2)   Minden évben a költségvetési év végét követő három hónapban a főtitkár jelentést nyújt be az Elnökséghez a Parlament által az egyes pártok részére nyújtott technikai segítség részleteiről. A jelentést közzéteszik a Parlament internetes honlapján.
   11a. cikk
   A választási kampányokra vonatkozó szabályok
   Jóval a 2009-es választások előtt az Elnökség szabályokat fogadhat el a pártoknak az európai parlamenti választásokkal összefüggő, az európai szintű politikai pártok által végzett kampányokkal kapcsolatos költségeinek támogathatóságára vonatkozóan.
   12. cikk
   Nyilvánosság
   (1)   Az Európai Parlamentnek a következő költségvetési év első hat hónapjában weboldalán legalább azokat az információkat közzé kell tennie, amelyeket a 2004/2003/EK rendelet 9. cikkének a) pontja és a részletes végrehajtási szabályokról szóló rendelet 169. cikke említ.
   (2)   A kedvezményezettnek weboldalán, vagy annak hiányában a megfelelő médiákban a támogatás odaítélését követő pénzügyi év szeptember 30-ig legalább azokat az információkat nyilvánosságra kell hoznia, amelyeket a 2004/2003/EK rendelet 6. cikkének (1) bekezdése említ.
   13. cikk
   Fellebbezési jog
   Az e szabályok alapján meghozott határozatok ellen az Európai Közösségek Bíróságához vagy az Európai Közösségek Elsőfokú Bíróságához lehet fellebbezni a Szerződés feltételeivel összhangban.
   14. cikk
   Átmeneti szabályok a 2008-as költségvetési évre
   (1)   Az Európai Parlament a jelenlegi szabályok 2008. február 18-i módosítását követően a lehető leghamarabb tájékoztatja az érintett pártokat a 2. cikkben említett társult alapítványokra vonatkozó információkról.
   (2)   Amennyiben egy párt az 1524/2007/EK rendelet 2. cikkének értelmében, a 2004/2003/EK rendelet módosítása vagy a jelen szabályok által bevezetett módosítások alapján kiegészítő kérelmet nyújt be,

               a)

               saját támogatása tekintetében a megbízott engedélyezésre jogosult tisztviselő írhatja alá a megfelelő támogatási egyezmény módosítását, további elnökségi határozat nélkül;

               b)

               alapítvány támogatása tekintetében a 3. cikk (1) bekezdésében és a 4. cikk (2) bekezdésében meghatározott november 1-jei és február 1-jei időpontokat március 28. és június 28. váltja fel.

         15. cikk
   A szabályozás felülvizsgálata
   2010. szeptember 30. előtt a Parlament főtitkára jelentést nyújt be az Elnökséghez e jogszabály végrehajtásáról. Adott esetben, a jelentés javaslatokat tesz e jogszabály és a 2004/2003/EK rendelet európai szintű pártok finanszírozására vonatkozó rendelkezéseinek módosításaira.
   16. cikk
   Hatálybalépés
   E szabályzat az Elnökség általi elfogadás napján lép hatályba. A szabályzatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában és az Európai Parlament weboldalán teszik közzé.

      (1)  HL L 297., 2003.11.15., 1. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 357., 2002.12.31., 1. o.

      (4)  HL L 136., 1999.5.31., 1. o.

      1. MELLÉKLET

      2a. MELLÉKLET
      PÁRT

         Melléklet: Az előzetes működési költségvetés részletes felépítése

                        Kiadások

                     Elszámolható kiadások

                     Költségvetés

                     Tényleges

                        A.1.   Személyi költségek

                                 1.

                                 Fizetések

                                 2.

                                 Járulékok

                                 3.

                                 Szakmai továbbképzések

                                 4.

                                 Személyzet kiküldetési költségei

                                 5.

                                 Egyéb személyi költségek

                        A.2.   Infrastruktúra és működési költségek

                                 1.

                                 Bérleti díjak, rezsi- és fenntartási költségek

                                 2.

                                 Felszerelések üzembehelyezési, működtetési és fenntartási költségei

                                 3.

                                 Ingó és ingatlan tulajdon értékcsökkenése

                                 4.

                                 Papíráru és irodaszerek költségei

                                 5.

                                 Postai és távközlési költségek

                                 6.

                                 Nyomtatási, fordítási és sokszorosítási költségek

                                 7.

                                 Egyéb infrastrukturális költségek

                        A.3.   Adminisztratív költségek

                                 1.

                                 Dokumentációs költségek (újságok, sajtóügynökségek, adatbázisok)

                                 2.

                                 Tanulmányok és kutatások költségei

                                 3.

                                 Jogi költségek

                                 4.

                                 Számviteli és könyvvizsgálati költségek

                                 5.

                                 Kapcsolódó szervezetek és harmadik felek támogatása

                                 6.

                                 Vegyes működési költségek

                        A.4.   Ülések és reprezentációs költségek

                                 1.

                                 A politikai párt üléseinek költségei

                                 2.

                                 Szemináriumokon és konferenciákon való részvétel költségei

                                 3.

                                 Reprezentációs költségek

                                 4.

                                 Meghívások költségei

                                 5.

                                 Egyéb, ülésekkel kapcsolatos költségek

                        A.5.   Tájékoztatási és publikációs költségek

                                 1.

                                 Publikációs költségek

                                 2.

                                 Internetoldalak létrehozásának és üzemeltetésének költségei

                                 3.

                                 Reklámköltségek

                                 4.

                                 Kommunikációs felszerelések (berendezések)

                                 5.

                                 Szemináriumok és kiállítások

                                 6.

                                 Választási kampányok (1)

                                 7.

                                 Egyéb, tájékoztatással kapcsolatos költségek

                                    A.6.

                                 Természetbeni hozzájárulásokkal kapcsolatos kiadások

                                    A.7.

                                 Elkülönített összeg a „Tartalék az N+1. pénzügyi év első negyedévében bekövetkező elszámolható kiadások fedezete” számára
                                  (1)

                                 A.

                                 ÖSSZES ELSZÁMOLHATÓ KIADÁS

                        B.1.   Nem elszámolható kiadások

                                 1.

                                 Más tartalékok számára elkülönített összegek

                                 2.

                                 Pénzügyi költségek

                                 3.

                                 Árfolyamveszteségek

                                 4.

                                 Behajthatatlan követelések harmadik felektől

                                 5.

                                 Egyéb (megnevezendő))

                                 B.

                                 ÖSSZES NEM ELSZÁMOLHATÓ KIADÁS

                                 C.

                                 ÖSSZES KIADÁS

                                 H.1.

                                 A saját források elkülönítése a külön tartalékszámlára (1)

                                 H.

                                 Nyereség/veszteség a nonprofit szabály betartásának ellenőrzésére (G–H.1.) (1)

                        Bevételek

                     Költségvetés

                     Tényleges

                                 D.1.

                                 A „Tartalék az N. pénzügyi év első negyedévében bekövetkező elszámolható költségek fedezete” feloldása (1)

                                 D.2.

                                 Az Európai Parlament támogatása

                                 D.3.

                                 Tagsági díjak

                                 3.1.

                                 tagpártoktól

                                 3.2.

                                 tagoktól

                                 D.4.

                                 Adományok

                                 4.1.

                                 500 EUR fölött

                                 4.2.

                                 500 EUR alatt

                                 D.5.

                                 Egyéb saját források (az elszámolható kiadások fedezésére) (sorolja fel)

                                 D.6.

                                 Természetbeni hozzájárulások

                                 D.

                                 BEVÉTELEK (az elszámolható kiadások fedezésére)

                                 E.1.

                                 További egyéb saját források (a nem elszámolható kiadások fedezésére) (sorolja fel)

                                 E.

                                 BEVÉTELEK(a nem elszámolható kiadások fedezésére)

                                 F.

                                 ÖSSZES BEVÉTEL

                                 G.

                                 Nyereség/veszteség (F–C)

            (1)  Nem alkalmazandó az európai szintű politikai alapítványokra.

      2b. MELLÉKLET
      ALAPÍTVÁNY

         Melléklet: Az előzetes működési költségvetés részletes felépítése

                        Kiadások

                     Elszámolható kiadások

                     Költségvetés

                     Tényleges

                        A.1.   Személyi költségek

                                 1.

                                 Fizetések

                                 2.

                                 Járulékok

                                 3.

                                 Szakmai továbbképzések

                                 4.

                                 Személyzet kiküldetési költségei

                                 5.

                                 Egyéb személyi költségek

                        A.2.   Infrastruktúra és működési költségek

                                 1.

                                 Bérleti díjak, rezsi- és fenntartási költségek

                                 2.

                                 Felszerelések üzembe helyezési, működtetési és fenntartási költségei

                                 3.

                                 Ingó és ingatlan tulajdon értékcsökkenése

                                 4.

                                 Papíráru és irodaszerek költségei

                                 5.

                                 Postai és távközlési költségek

                                 6.

                                 Nyomtatási, fordítási és sokszorosítási költségek

                                 7.

                                 Egyéb infrastrukturális költségek

                        A.3.   Adminisztratív költségek

                                 1.

                                 Dokumentációs költségek (újságok, sajtóügynökségek, adatbázisok)

                                 2.

                                 Tanulmányok és kutatások költségei

                                 3.

                                 Jogi költségek

                                 4.

                                 Számviteli és könyvvizsgálati költségek

                                 5.

                                 Kapcsolódó szervezetek és harmadik felek támogatása

                                 6.

                                 Vegyes működési költségek

                        A.4.   Ülések és reprezentációs költségek

                                 1.

                                 A politikai párt üléseinek költségei

                                 2.

                                 Szemináriumokon és konferenciákon való részvétel költségei

                                 3.

                                 Reprezentációs költségek

                                 4.

                                 Meghívások költségei

                                 5.

                                 Egyéb, ülésekkel kapcsolatos költségek

                        A.5.   Tájékoztatási és publikációs költségek

                                 1.

                                 Publikációs költségek

                                 2.

                                 Internetoldalak létrehozásának és üzemeltetésének költségei

                                 3.

                                 Reklámköltségek

                                 4.

                                 Kommunikációs felszerelések (berendezések)

                                 5.

                                 Szemináriumok, kiállítások

                                 6.

                                 Választási kampányok (1)

                                 7.

                                 Egyéb, tájékoztatással kapcsolatos költségek

                                    A.6.

                                 Természetbeni hozzájárulásokkal kapcsolatos kiadások

                                    A.7.

                                 Elkülönített összeg a „Tartalék az N+1. pénzügyi év első negyedévében bekövetkező elszámolható kiadások fedezete” számára
                                  (1)

                                 A.

                                 ÖSSZES ELSZÁMOLHATÓ KIADÁS

                        B.1.   Nem elszámolható kiadások

                                 1.

                                 Készletek

                                 2.

                                 Pénzügyi költségek

                                 3.

                                 Árfolyamveszteségek

                                 4.

                                 Behajthatatlan követelések

                                 5.

                                 Egyéb (megnevezendő))

                                 B.

                                 ÖSSZES NEM ELSZÁMOLHATÓ KIADÁS

                                 C.

                                 ÖSSZES KIADÁS

                                 H.1.

                                 A saját források elkülönítése a külön tartalékszámlára (1)

                                 H.

                                 Nyereség/veszteség a nonprofit szabály betartásának ellenőrzésére (G–H.1.) (1)

                        Bevételek

                     Költségvetés

                     Tényleges

                                 D.1.

                                 A „Tartalék az N. pénzügyi év első negyedévében bekövetkező elszámolható költségek fedezete” feloldása (1)

                                 D.2.

                                 Az Európai Parlament támogatása

                                 D.3.

                                 Tagsági díjak

                                 3.1.

                                 tagpártoktól

                                 3.2.

                                 tagoktól

                                 D.4.

                                 Adományok

                                 4.1.

                                 500 EUR fölött

                                 4.2.

                                 500 EUR alatt

                                 D.5.

                                 Egyéb saját források (az elszámolható kiadások fedezésére) (sorolja fel)

                                 D.6.

                                 Természetbeni hozzájárulások

                                 D.

                                 BEVÉTELEK (az elszámolható kiadások fedezésére)

                                 E.1.

                                 További egyéb saját források (a nem elszámolható kiadások fedezésére) (sorolja fel)

                                 E.

                                 BEVÉTELEK(a nem elszámolható kiadások fedezésére)

                                 F.

                                 ÖSSZES BEVÉTEL

                                 G.

                                 Nyereség/veszteség (F–C)

            (1)  Nem alkalmazandó az európai szintű politikai alapítványokra.


title: 2013/486/EU: A Tanács határozata ( 2013. szeptember 23. ) az Európai Unió és az Indonéz Köztársaság közötti, az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékek Európai Unióba irányuló kereskedelméről szóló önkéntes partnerségi megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról

text:
               8.10.2013

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 265/1

         A TANÁCS HATÁROZATA
   (2013. szeptember 23.)
   az Európai Unió és az Indonéz Köztársaság közötti, az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékek Európai Unióba irányuló kereskedelméről szóló önkéntes partnerségi megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról
   (2013/486/EU)
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (3) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben a 218. cikkének (5) bekezdésével,
   tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
   mivel:

               (1)

               2003 májusában a Bizottság elfogadta az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak címzett, „Az erdészeti jogszabályok végrehajtása, irányítás és kereskedelem (FLEGT) – Javaslat uniós cselekvési tervre” című közleményt, amely az illegális fakitermelés elleni fellépést célzó intézkedéseket sürgetett a fakitermelő országokkal kialakítandó önkéntes partnerségi megállapodások útján (a továbbiakban: az uniós cselekvési terv). A cselekvési tervről 2003 októberében tanácsi következtetéseket (1), 2005. július 11-én pedig európai parlamenti állásfoglalást fogadtak el (2).

               (2)

               2005. december 5-én a Tanács felhatalmazta a Bizottságot, hogy partnerségi megállapodásra irányuló tárgyalásokat kezdjen uniós cselekvési terv végrehajtása érdekében.

               (3)

               A 2173/2005/EK tanácsi rendelet (3) FLEGT engedélyezési rendszert hozott létre az Unióba irányuló faanyag-behozatal tekintetében azon országok vonatkozásában, amelyekkel az Unió önkéntes partnerségi megállapodást kötött.

               (4)

               Az Indonéz Köztársasággal folytatott tárgyalások lezárultak, és az Európai Unió és az Indonéz Köztársaság közötti, az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékek Európai Unióba irányuló kereskedelméről szóló önkéntes partnerségi megállapodást (a továbbiakban: a megállapodás) 2011. május 4-én parafálták.

               (5)

               A megállapodást – feltételezve annak megkötését – alá kell írni,

         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Az Európai Unió és az Indonéz Köztársaság közötti, az erdészeti jogszabályok végrehajtásáról, az erdészeti irányításról és a fatermékek Európai Unióba irányuló kereskedelméről szóló önkéntes partnerségi megállapodásnak az Unió nevében történő aláírására a Tanács felhatalmazást ad, feltételezve a megállapodás megkötését. (4)

   2. cikk
   A Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje a megállapodásnak az Unió nevében történő aláírására jogosult személy(eke)t, feltételezve annak későbbi megkötését.
   3. cikk
   Ez a határozat elfogadásának napján lép hatályba.

      Kelt Brüsszelben, 2013. szeptember 23-án.

            a Tanács részéről

            az elnök

         V. JUKNA

      (1)  HL C 268., 2003.11.7., 1. o.

      (2)  HL C 157. E, 2006.7.6., 482. o.

      (3)  A Tanács 2173/2005/EK rendelete (2005. december 20.) az Európai Közösségbe irányuló faanyag-behozatal FLEGT engedélyezési rendszerének létrehozásáról (HL L 347., 2005.12.30., 1. o.).

      (4)  A megállapodás szövegét a megkötéséről szóló határozattal együtt hirdetik ki.


title: Az Európai Parlament (EU) 2017/1731 határozata (2017. április 27.) a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról

text:
               29.9.2017

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 252/340

         AZ EURÓPAI PARLAMENT (EU) 2017/1731 HATÁROZATA
   (2017. április 27.)
   a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2015-ös pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszával együtt (1),

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek a 2015-ös pénzügyi évre vonatkozóan az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (2),

               —

               tekintettel a 2015-ös pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtása tekintetében a közös vállalkozás számára adandó mentesítésről szóló, 2017. február 21-i tanácsi ajánlásra (05875/2017 – C8-0088/2017),

               —

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 209. cikkére,

               —

               tekintettel a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 560/2014/EU tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom rendelete 209. cikkében említett, a köz- és magánszféra közötti partnerségre létrehozott szervek számára kidolgozott pénzügyi szabályzat-mintáról szóló, 2013. szeptember 30-i 110/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (5),

               —

               tekintettel eljárási szabályzata 94. cikkére és IV. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A8-0103/2017),

               1.

               elhalasztja a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás 2015-ös pénzügyi évre szóló elszámolásának lezárását;

               2.

               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Bioalapú Iparágak Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

            az elnök

         Antonio TAJANI

            a főtitkár

         Klaus WELLE

      (1)  HL C 473., 2016.12.16., 7. o.

      (2)  HL C 473., 2016.12.16., 8. o.

      (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

      (4)  HL L 169., 2014.6.7., 130. o.

      (5)  HL L 38., 2014.2.7., 2. o.