title: 2012/792/EU: A Tanács határozata ( 2012. december 6. ) az Európai Unió és Brazília között az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (1994. évi GATT) XXVIII. cikkének megfelelően az 1994. évi GATT-hoz csatolt uniós vámtarifajegyzékben meghatározott feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított engedmények módosításáról szóló, levélváltás formájában létrejött megállapodásnak, valamint az Európai Unió és Thaiföld között az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (1994. évi GATT) XXVIII. cikkének megfelelően az 1994. évi GATT-hoz csatolt uniós vámtarifajegyzékben meghatározott feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított engedmények módosításáról szóló, levélváltás formájában létrejött megállapodásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről#Megállapodás levélváltás formájában az Európai Unió és Brazília között az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (1994. évi GATT) XXVIII. cikkének megfelelően az 1994. évi GATT-hoz csatolt uniós vámtarifajegyzékben meghatározott feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított engedmények módosításáról#Megállapodás levélváltás formájában az Európai Unió és Thaiföld között az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (1994. évi GATT) XXVIII. cikkének megfelelően az 1994. évi GATT-hoz csatolt uniós vámtarifajegyzékben meghatározott feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított engedmények módosításáról

text:
               20.12.2012

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 351/47

         A TANÁCS HATÁROZATA
   (2012. december 6.)
   az Európai Unió és Brazília között az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (1994. évi GATT) XXVIII. cikkének megfelelően az 1994. évi GATT-hoz csatolt uniós vámtarifajegyzékben meghatározott feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított engedmények módosításáról szóló, levélváltás formájában létrejött megállapodásnak, valamint az Európai Unió és Thaiföld között az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (1994. évi GATT) XXVIII. cikkének megfelelően az 1994. évi GATT-hoz csatolt uniós vámtarifajegyzékben meghatározott feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított engedmények módosításáról szóló, levélváltás formájában létrejött megállapodásnak az Európai Unió nevében történő megkötéséről
   (2012/792/EU)
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben a 218. cikke (6) bekezdése a) pontjának v. alpontjával,
   tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
   tekintettel az Európai Parlament egyetértésére,
   mivel:

               (1)

               A Tanács 2009. május 25-én felhatalmazta a Bizottságot, hogy az 1994. évi GATT XXVIII. cikke értelmében tárgyalásokat kezdjen a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 1987. július 23-i 2658/87/EGK tanácsi rendelet (1) 1. cikke alapján létrejött Kombinált Nómenklatúra KN 16. árucsoport szerinti vámsoraiban található baromfihús tekintetében megállapított engedmények újratárgyalása céljából.

               (2)

               A tárgyalások eredményeképpen 2011. november 22-én Thaifölddel, 2011. december 7-én pedig Brazíliával jött létre megállapodás levélváltás formájában (a továbbiakban: a megállapodások).

               (3)

               A 2012. április 23-i 2012/231/EU tanácsi határozatnak (2) megfelelően a megállapodást az Unió nevében 2012. június 26-án Brazíliával és 2012. június 18-án Thaifölddel aláírták.

               (4)

               A megállapodásokat jóvá kell hagyni,

         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Az Európai Unió és Brazília között az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (1994. évi GATT) XXVIII. cikkének megfelelően az 1994. évi GATT-hoz csatolt uniós vámtarifajegyzékben meghatározott feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított engedmények módosításáról szóló, levélváltás formájában létrejött megállapodást, valamint az Európai Unió és Thaiföld között az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (1994. évi GATT) XXVIII. cikkének megfelelően az 1994. évi GATT-hoz csatolt uniós vámtarifajegyzékben meghatározott feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított engedmények módosításáról szóló, levélváltás formájában létrejött megállapodást a Tanács az Unió nevében jóváhagyja.
   A megállapodások szövegét csatolták e határozathoz.
   2. cikk
   A megállapodásban előírt értesítést az Unió nevében a Tanács elnöke teszi meg.
   3. cikk
   Ez a határozat az elfogadását követő napon lép hatályba.

      Kelt Brüsszelben, 2012. december 6-án.

            a Tanács részéről

            az elnök

         S. CHARALAMBOUS

      (1)  HL L 256., 1987.9.7., 1. o.

      (2)  HL L 117., 2012.5.1., 1. o.

      MEGÁLLAPODÁS
      levélváltás formájában az Európai Unió és Brazília között az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (1994. évi GATT) XXVIII. cikkének megfelelően az 1994. évi GATT-hoz csatolt uniós vámtarifajegyzékben meghatározott feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított engedmények módosításáról
      Genf, 2012. június 26.
      Tisztelt Uram!
      Az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (GATT) XXVIII. cikkének megfelelően a feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított uniós engedmények módosításáról folytatott tárgyalásokat követően megtiszteltetés számomra, hogy a következőket javasolhatom:

                  1.

                  Az Európai Unió belefoglalja listájába az alábbi módosításokat:

                              A 1602 3211, 1602 3230 és 1602 3290 KN-kód alá tartozó termékek esetében a lekötött vámtétel 2 765 EUR/tonna.

                              A 1602 3211 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 16 140 tonna vámkontingens, amelyből 15 800 tonnát Brazília részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 630 EUR/tonna.

                              A 1602 3230 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 79 705 tonna vámkontingens, amelyből 62 905 tonnát Brazília részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                              A 1602 3290 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 2 865 tonna vámkontingens, amelyből 295 tonnát Brazília részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                  2.

                  Az 1. bekezdésben említett vámkontingensek szerinti behozatal az illetékes brazil hatóságok által hátrányos megkülönböztetéstől mentes módon kiállított származási bizonyítvány alapján történik.

                  3.

                  A fent említett témákkal kapcsolatban bármelyik fél kérésére bármikor konzultációkra kerülhet sor.

            Várom szíves megerősítését kormányának egyetértéséről e levél tartalmára vonatkozóan. Kormánya egyetértése esetén e levél és az Ön válaszként küldött megerősítése együttesen fogja képezni az Európai Unió és Brazília között levélváltás formájában létrejött megállapodást.
      Az Európai Unió és Brazília értesítik egymást a megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső eljárásaik lezárásáról. E megállapodás a legutolsó értesítés kézhezvételének időpontjától számított 14. (tizennegyedik) napon lép hatályba.
      Szívélyes üdvözlettel:
      Съставено в Женева на
      Hecho en Ginebra, el
      V Ženevě dne
      Udfærdiget i Geneve, den
      Geschehen zu Genf am
      Genf,
      Έγινε στη Γενεύη, στις
      Done at Geneva,
      Fait à Genève, le
      Fatto a Ginevra, addì
      Ženēvā,
      Priimta Ženevoje,
      Kelt Genfben,
      Magħmul f’Ġinevra,
      Gedaan te Genève,
      Sporządzono w Genewie dnia
      Feito em Genebra,
      Întocmit la Geneva, la
      V Ženeve
      V Ženevi,
      Tehty Genevessä,
      Utfärdat i Genève den

         За Европейския съюз
         Por la Unión Europea
         Za Evropskou unii
         For Den Europæiske Union
         Für die Europäische Union
         Euroopa Liidu nimel
         Гια την Ευρωπαϊκή Ένωση
         For the European Union
         Pour l’Union européenne
         Per l’Unione europea
         Eiropas Savienības vārdā –
         Europos Sąjungos vardu
         Az Európai Unió részéről
         Għall-Unjoni Ewropea
         Voor de Europese Unie
         W imieniu Unii Europejskiej
         Pela União Europeia
         Pentru Uniunea Europeană
         Za Európsku úniu
         Za Evropsko unijo
         Euroopan unionin puolesta
         För Europeiska unionen

      Genf, 2012. június 26.
      Tisztelt Uram!
      Megtiszteltetés számomra, hogy igazolhatom 2012. június 26-i levelének kézhezvételét, amely a következőképpen szól:
      „Az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (GATT) XXVIII. cikkének megfelelően a feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított uniós engedmények módosításáról folytatott tárgyalásokat követően megtiszteltetés számomra, hogy a következőket javasolhatom:

                  1.

                  Az Európai Unió belefoglalja listájába az alábbi módosításokat:

                              A 1602 3211, 1602 3230 és 1602 3290 KN-kód alá tartozó termékek esetében a lekötött vámtétel 2 765 EUR/tonna.

                              A 1602 3211 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 16 140 tonna vámkontingens, amelyből 15 800 tonnát Brazília részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 630 EUR/tonna.

                              A 1602 3230 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 79 705 tonna vámkontingens, amelyből 62 905 tonnát Brazília részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                              A 1602 3290 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 2 865 tonna vámkontingens, amelyből 295 tonnát Brazília részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                  2.

                  Az 1. bekezdésben említett vámkontingensek szerinti behozatal az illetékes brazil hatóságok által hátrányos megkülönböztetéstől mentes módon kiállított származási bizonyítvány alapján történik.

                  3.

                  A fent említett témákkal kapcsolatban bármelyik fél kérésére bármikor konzultációkra kerülhet sor.

            Várom szíves megerősítését kormányának egyetértéséről e levél tartalmára vonatkozóan. Kormánya egyetértése esetén e levél és az Ön válaszként küldött megerősítése együttesen fogja képezni az Európai Unió és Brazília között levélváltás formájában létrejött megállapodást.
      Az Európai Unió és Brazília értesítik egymást a megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső eljárásaik lezárásáról. E megállapodás a legutolsó értesítés kézhezvételének időpontjától számított 14. (tizennegyedik) napon lép hatályba.”
      Örömömre szolgál, hogy kifejezhetem kormányom egyetértését a fenti levéllel.
      Feito em Genebra,
      Съставено в Женева на
      Hecho en Ginebra, el
      V Ženevě dne
      Udfærdiget i Geneve, den
      Geschehen zu Genf am
      Genf,
      Έγινε στη Γενεύη, στις
      Done at Geneva,
      Fait à Genève, le
      Fatto a Ginevra, addì
      Ženēvā,
      Priimta Ženevoje,
      Kelt Genfben,
      Magħmul f’Ġinevra,
      Gedaan te Genève,
      Sporządzono w Genewie dnia
      Întocmit la Geneva, la
      V Ženeve
      V Ženevi,
      Tehty Genevessä,
      Utfärdat i Genève den

         Pelo Brasil
         За Бразилия
         Por Brasil
         Za Brazílii
         For Brasilien
         Für Brasilien
         Brasiilia nimel
         Για τη Βραζιλία
         For Brazil
         Pour le Brésil
         Per il Brasile
         Brazīlijas vārdā –
         Brazilijos vardu
         Brazília részéről
         Għall-Brażil
         Voor Brazilië
         W imieniu Brazylii
         Pentru Brazilia
         Za Brazíliu
         Za Brazilijo
         Brasilian puolesta
         För Brasilien

      FORDÍTÁS
      MEGÁLLAPODÁS
      levélváltás formájában az Európai Unió és Thaiföld között az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (1994. évi GATT) XXVIII. cikkének megfelelően az 1994. évi GATT-hoz csatolt uniós vámtarifajegyzékben meghatározott feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított engedmények módosításáról
      Brüsszel, 2012. június 18.
      Tisztelt Uram!
      Az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (GATT) XXVIII. cikkének megfelelően a feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított uniós engedmények módosításáról folytatott tárgyalásokat követően megtiszteltetés számomra, hogy a következőket javasolhatom:

                  1.

                  Az Európai Unió belefoglalja listájába az alábbi módosításokat:

                              A 1602 3230, 1602 3290 és 1602 39 KN-kód alá tartozó termékek esetében a lekötött vámtétel 2 765 EUR/tonna.

                              A 1602 3230 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 79 705 tonna vámkontingens, amelyből 14 000 tonnát Thaiföld részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                              A 1602 3290 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 2 865 tonna vámkontingens, amelyből 2 100 tonnát Thaiföld részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                              A 1602 3921 KN-kód alá tartozó termékek esetében Thaiföld részére megnyílik 10 tonna vámkontingens. A kontingensen belüli vámtétel 630 EUR/tonna.

                              A 1602 3929 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 13 720 tonna vámkontingens, amelyből 13 500 tonnát Thaiföld részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                              A 1602 3940 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 748 tonna vámkontingens, amelyből 600 tonnát Thaiföld részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                              A 1602 3980 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 725 tonna vámkontingens, amelyből 600 tonnát Thaiföld részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                  2.

                  Az 1. bekezdésben említett vámkontingensek szerinti behozatal az illetékes thaiföldi hatóságok által hátrányos megkülönböztetéstől mentes módon kiállított származási bizonyítvány alapján történik.

                  3.

                  A fent említett témákkal kapcsolatban bármelyik fél kérésére bármikor konzultációkra kerülhet sor.

            Várom szíves megerősítését kormányának egyetértéséről e levél tartalmára vonatkozóan. Kormánya egyetértése esetén e levél és az Ön válaszként küldött megerősítése együttesen fogja képezni az Európai Unió és Thaiföld között levélváltás formájában létrejött megállapodást.
      Az Európai Unió és Thaiföld értesítik egymást a megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső eljárásaik lezárásáról. E megállapodás a legutolsó értesítés kézhezvételének időpontjától számított 14. (tizennegyedik) napon lép hatályba.
      Szívélyes üdvözlettel:

            Az Európai Unió részéről

      Brüsszel, 2012. június 18.
      Tisztelt Hölgyem/Uram!
      Megtiszteltetés számomra, hogy igazolhatom 2012. június 18-i levelének kézhezvételét, amely a következőképpen szól:
      „Az 1994. évi Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (GATT) XXVIII. cikkének megfelelően a feldolgozott baromfihús tekintetében megállapított uniós engedmények módosításáról folytatott tárgyalásokat követően megtiszteltetés számomra, hogy a következőket javasolhatom:

                  1.

                  Az Európai Unió belefoglalja listájába az alábbi módosításokat:

                              A 1602 3230, 1602 3290 és 1602 39 KN-kód alá tartozó termékek esetében a lekötött vámtétel 2 765 EUR/tonna.

                              A 1602 3230 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 79 705 tonna vámkontingens, amelyből 14 000 tonnát Thaiföld részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                              A 1602 3290 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 2 865 tonna vámkontingens, amelyből 2 100 tonnát Thaiföld részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                              A 1602 3921 KN-kód alá tartozó termékek esetében Thaiföld részére megnyílik 10 tonna vámkontingens. A kontingensen belüli vámtétel 630 EUR/tonna.

                              A 1602 3929 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 13 720 tonna vámkontingens, amelyből 13 500 tonnát Thaiföld részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                              A 1602 3940 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 748 tonna vámkontingens, amelyből 600 tonnát Thaiföld részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                              A 1602 3980 KN-kód alá tartozó termékek esetében megnyílik 725 tonna vámkontingens, amelyből 600 tonnát Thaiföld részére kell elkülöníteni. A kontingensen belüli vámtétel 10,9 %.

                  2.

                  Az 1. bekezdésben említett vámkontingensek szerinti behozatal az illetékes thaiföldi hatóságok által hátrányos megkülönböztetéstől mentes módon kiállított származási bizonyítvány alapján történik.

                  3.

                  A fent említett témákkal kapcsolatban bármelyik fél kérésére bármikor konzultációkra kerülhet sor.

            Várom szíves megerősítését kormányának egyetértéséről e levél tartalmára vonatkozóan. Kormánya egyetértése esetén e levél és az Ön válaszként küldött megerősítése együttesen fogja képezni az Európai Unió és Thaiföld között levélváltás formájában létrejött megállapodást.
      Az Európai Unió és Thaiföld értesítik egymást a megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső eljárásaik lezárásáról. E megállapodás a legutolsó értesítés kézhezvételének időpontjától számított 14. (tizennegyedik) napon lép hatályba.”
      Örömömre szolgál, hogy kifejezhetem kormányom egyetértését a fenti levéllel.

            A Thaiföldi Királyság részéről


title: 2011/574/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2011. május 10. ) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2011. május 10. ) az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

text:
               27.9.2011

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 250/145

         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2011. május 10.)
   az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2011/574/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

               —

               tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 23. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

               —

               tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0107/2011),

               1.

               mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a Központ 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

               2.

               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

               3.

               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

            az elnök

         Jerzy BUZEK

            a főtitkár

         Klaus WELLE

      (1)  HL C 338., 2010.12.14., 124. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2011. május 10.)
      az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,

                  —

                  tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

                  —

                  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt (1),

                  —

                  tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 23. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

                  —

                  tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

                  —

                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság véleményére (A7-0107/2011),

                  A.

                  mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy ésszerű biztosítékokat kapott arra nézve, hogy a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az azt megalapozó tranzakciók jogszerűek és szabályosak,

                  B.

                  mivel 2010. május 5-én a Parlament mentesítést adott az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának a Központ 2008-as pénzügyi évére vonatkozó költségvetésének végrehajtása tekintetében (5), illetve a mentesítő határozathoz mellékelt állásfoglalásában többek között az alábbiakat fogalmazta meg:

                              —

                              megjegyzi hogy a Számvevőszék rámutat arra, hogy (a Központ teljes költségvetésének 40 %-át kitevő) mintegy 16 200 000 EUR-t kellett átvinni a következő évre,

                              —

                              aggodalommal tölti el, hogy 2008. december 31-ig sem született megállapodás a Központ és a svéd kormány között,

                              —

                              rámutat arra, hogy továbbra is voltak hiányosságok a munkaerő-felvételi eljárások tervezése során,

                              —

                              sajnálattal tölti el, hogy a Központ nem tett eleget maradéktalanul azon kötelezettségének, hogy a mentesítéssel megbízott hatóságnak igazgatója által készített jelentést küldjön, amely összesíti a belső ellenőrzési szolgálat által a költségvetési keretrendelet 72. cikke (5) bekezdésében előírt belső ellenőrzések számát,

                  C.

                  mivel a Központ 2009-es költségvetése 51 000 000 EUR volt, ami a 2008-as pénzügyi évhez képest 25,3 %-os növekedés;

                  1.

                  megjegyzi, hogy a Központ költségvetése a 2006-os 17 100 000 EUR-ról 2009-ben 51 000 000 EUR-ra nőtt;

                  2.

                  megjegyzi, hogy 2009-ben 51 000 000 EUR összegű forrást bocsátottak az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (ECDC) rendelkezésére, amelyből 48 100 000 EUR az európai költségvetésből származó támogatás volt;

                  3.

                  hangsúlyozza, hogy a kifizetési előirányzatok végrehajtása némileg (91 %-ra) javult, ami 4 800 000 EUR fel nem használt előirányzatot jelent; megjegyzi azonban, hogy ez az alulteljesítés azzal függ össze, hogy a Központ korlátozta a kifizetési előirányzatokra irányuló igényét annak érdekében, hogy – a Számvevőszék és a Bizottság kérésének megfelelően – az év végére csökkentse a bankszámláján lévő készpénz mennyiségét;

         Teljesítmény

                  4.

                  felhívja a Központot, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben végrehajtott műveletek összehasonlítását annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni a Központ teljesítményét évről évre;

                  5.

                  úgy véli azonban, hogy a Központ fontos intézmény, amely képes erősíteni és javítani Európában a járványfelügyeletet, valamint értékelni az emberi egészséget veszélyeztető fertőző betegségek jelentette jelenlegi és jövőbeli kockázatokat, és azokról tájékoztatást tud adni;

                  6.

                  utal a Központnak a 2009. évi H1N1-világjárvány leküzdésére hozott intézkedésekhez nyújtott fontos hozzájárulására, többek között „A 2009-es H1N1-világjárvány során különleges világméretű influenzajárvány elleni védőoltások alkalmazása” című időközi útmutatás révén;

                  7.

                  azon a véleményen van, hogy erősíteni kell a Központ jogosultságait, hogy az Unió független kapacitással rendelkezzen a fertőzésveszély súlyosságának járvány esetén történő értékeléséhez, továbbá hogy a tagállamok közötti koordináció javítható legyen;

                  8.

                  megjegyzi, hogy 2009-ben a Központnak számos terméket és szolgáltatást sikerült kifejlesztenie a járványügy, a felügyelet, valamint a fertőző betegségek megelőzése és ellenőrzése terén, továbbá különféle tudományos jelentéseket tett közzé;

                  9.

                  kéri a Számvevőszéket, hogy végezze el az ügynökség teljesítmény-ellenőrzését;

         Előirányzatok átvitele

                  10.

                  aggodalommal tölti el, hogy 2006-ban a Számvevőszék az átvitelek magas szintjét jelentette, aminek negatív hatása van a költségvetés végrehajtására és nem felel meg az évenkéntiség elvének; kiemelten jegyzi meg, hogy 2008-ről átvitt 2 200 000 EUR-t kitevő előirányzatot törölni kellett, valamint 2009-ben az átvitt előirányzatok a II. cím – Igazgatási kiadások 42 %-át, valamint a III. cím – Működési kiadások 63 %-át tették ki; felszólítja ezért a Központot, hogy tájékoztassa a mentesítő hatóságot az e hiányosság orvoslására hozott intézkedésekről;

         A Központ székhelye

                  11.

                  üdvözli, hogy a Központ igazgatótanácsa és a közegészségügyért és időskori ellátásért felelős svéd miniszter 2010. június 30-án végre megállapodást írt alá a székhelyre vonatkozóan, illetve egy kapcsolódó módosítást hajtott végre a vonatkozó jogszabályban annak lehetővé tétele érdekében, hogy a Központ személyzete és családtagjaik bekerüljenek a svéd népesség-nyilvántartásba;

         Belső ellenőrzés

                  12.

                  ismételt aggodalommal tölti el, hogy a Központ nem tett eleget maradéktalanul azon kötelezettségének, hogy a mentesítő hatóság igazgatója által készített jelentést küldjön, amely összesíti a belső ellenőrzési szolgálat által a költségvetési keretrendelet 72. cikke (5) bekezdésében előírt belső ellenőrzések számát, különösen aggodalommal tölti el, hogy a korábbi ajánlások hatására a Központ egy „nagyon fontos” és hét „fontos” ajánlást kapott a belső ellenőrzési szolgálattól (IAS), azonban tartalmukról nem adtak tájékoztatást; sürgeti ezért a Központ igazgatóját, hogy nyújtson erről tájékoztatást;

                  13.

                  elismeri, hogy az IAS 2009-ben a pénzügyi igazgatásról is végzett ellenőrzést, amelynek átfogó célja, hogy ésszerű biztosítékot nyújtson azon belső ellenőrzések megfelelőségéről, amelyek pénzügyi igazgatási, közbeszerzés-tervezési, költségvetés-végrehajtási, irányítással kapcsolatos jelentéstételi és monitoring, valamint ellenőrzési eljárásokat támogatnak; hangsúlyozza, hogy az IAS ajánlásai arra vonatkoznak, hogy frissíteni kell és meg kell erősíteni a kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkozó eljárásokat az elvégzett ellenőrzések pontosabb meghatározása és rögzítése érdekében;

                  14.

                  a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló 2011. május 10-i állásfoglalására (6).

         (1)  HL C 338., 2010.12.14., 124. o.

         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

         (3)  HL L 142., 2004.4.30., 1. o.

         (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

         (5)  HL L 252., 2010.9.25., 141. o.

         (6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0163. (Lásd e Hivatalos Lap 269. oldalát.)


title: 2013/620/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról

text:
               16.11.2013

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 308/351

         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2013. április 17.)
   az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2013/620/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

               —

               tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

               —

               tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

               —

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

               —

               tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

               —

               tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

               —

               tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5),

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 94. cikkére,

               —

               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0084/2013),

               1.

               mentesítést ad az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

               2.

               megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

               3.

               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és a határozat szerves részét képező állásfoglalást az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a Számvevőszéknek, továbbá gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételről (L sorozat).

            az elnök

         Martin SCHULZ

            a főtitkár

         Klaus WELLE

      (1)  HL C 6., 2013.1.10., 56. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

      (4)  HL L 153., 2008.6.12., 1. o.

      (5)  HL L 302., 2011.11.19., 3. o.

      (6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2013. április 17.)
      az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,

                  —

                  tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

                  —

                  tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre (1), a közös vállalkozás válaszaival együtt,

                  —

                  tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),

                  —

                  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

                  —

                  tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló 521/2008/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. november 14-i 1183/2011/EU tanácsi rendeletre (5),

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 94. cikkére,

                  —

                  tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

                  —

                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0084/2013),

                  A.

                  mivel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai közös vállalkozást 2008 májusában hozta létre az 521/2008/EK rendelet a köz- és magánszféra közötti partnerségként a 2017. december 31-ével záródó időszakra, hogy a piacképes felhasználások fejlesztésére összpontosítson, és ezáltal elősegítse az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológia mielőbbi bevezetésére tett további ipari erőfeszítéseket;

                  B.

                  mivel az 521/2008/EK rendeletet az 1183/2011/EU rendelet módosította;

                  C.

                  mivel a közös vállalkozás csak 2010 novemberétől rendelkezik pénzügyi önállósággal, és 2011-ben készített először teljes évre vonatkozó éves pénzügyi kimutatást;

                  D.

                  mivel a közös vállalkozás tagjai a Bizottság által képviselt Európai Unió, a New Energy World Ipari Csoport (NEW-IG) és az N.ERGHY Kutatási Csoport;

                  E.

                  mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójának megbízhatóságáról;

                  F.

                  mivel a Számvevőszék korlátozott záradékot bocsátott ki az elszámolások megbízhatóságára, illetve az alapjául szolgáló műveletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan;

                  G.

                  mivel a közös vállalkozáshoz az Unió a teljes időszak alatt – a hetedik kutatási keretprogram költségvetéséből – legfeljebb 470 000 000 EUR-val járul hozzá, amelyből a működési költségekhez rendelt arány nem haladhatja meg a 20 000 000 EUR-t;

         Költségvetési és pénzgazdálkodás

                  1.

                  üdvözli, hogy a Számvevőszék véleménye szerint a közös vállalkozás 2011-es éves beszámolója minden lényeges szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival összhangban tükrözi a 2011. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve az akkor véget ért évben lezajlott gazdasági események eredményét;

                  2.

                  aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a közös vállalkozás éves beszámolója korlátozott záradékot kapott a Számvevőszéktől az elszámolások megbízhatóságára, illetve az alapjául szolgáló műveletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan, mivel a közös vállalkozás irányítótestülete által 2011 januárjában elfogadott utólagos ellenőrzési stratégiában meghatározott 12 utólagos ellenőrzésből 2012 szeptemberéig csak nyolcat zártak le, ezek összesen 4 800 000 EUR-ra terjedtek ki (a közös vállalkozáshoz 2011-ben beérkezett költségigénylések 27 %-a), és ezekből kettő jelentős hibákra világított rá, amelyek közül a nagyobbik hibát (764 000 EUR) a következő évben korrigálták;

                  3.

                  megjegyzi, hogy a két ellenőrzésben leírtak kivételével a közös vállalkozásnak a 2011-es évre vonatkozó éves beszámolóját megalapozó tranzakciók minden lényegi szempontból jogszerűek és szabályszerűek;

                  4.

                  megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás 2011-es végleges költségvetésében szereplő kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok összege 117 000 000 EUR, illetve 60 000 000 EUR, a rendelkezésre álló kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya pedig 99,8 %, illetve 87,9 % volt; megjegyzi, hogy az operatív tevékenységekhez rendelkezésre álló 112 000 000 EUR-s összegű kötelezettségvállalási előirányzatot (a költségvetés III. címe) a 2011-es ajánlattételi felhívásokhoz kapcsolódó globális kötelezettségvállalás révén hajtották végre;

                  5.

                  megjegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatában leírt költségvetési eljárásnak nem tettek eleget, mivel félreértelmezték a Bizottság által megadott azon felmentést, hogy a következő három évre vonatkozóan a törölt előirányzatokat a bevételi és kiadási előirányzatok között szerepeltessék; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás költségvetési eljárással kapcsolatos értelmezése miatt a 2011-es éves költségvetési eredmény összege helytelen, mivel a 2011-ről 2012-re áthozott 6 300 000 EUR összegű kifizetési előirányzat nem szerepel a számításokban, továbbá a 2010-es költségvetési eredménykimutatás nem tartalmazza a 2010-ről 2011-re átvitt 3 300 000 EUR összegű kifizetési előirányzatot;

                  6.

                  aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a 10 400 000 EUR összegű, 2010-re vonatkozó felhasználatlan globális kötelezettségvállalást (amelynek felhasználási véghatárideje 2011. december 31. volt) nem 2011 vége előtt, hanem csak 2012 januárjában vonták vissza;

                  7.

                  elismeri, hogy a 2008-as, 2009-es és 2010-es pályázati felhívások eredményeként összesen 183 400 000 EUR összegben írtak alá támogatási szerződéseket, 2011-ben pedig meghirdették a negyedik, 111 600 000 EUR összegű pályázati felhívást – az előbbi összeg a közös vállalkozás kutatási tevékenységeire vonatkozó maximális uniós hozzájárulás 41 %-át, utóbbi pedig 25 %-át teszi ki; ezenkívül megjegyzi, hogy 2012 januárjában írták ki az ötödik pályázati felhívást 79 000 000 EUR értékben (a maximális uniós hozzájárulás további 18 %-a); utal a költségvetés-végrehajtás javulására;

         A felügyeleti és kontrollrendszerek

                  8.

                  megjegyzi, hogy 2011 végén a mögöttes üzleti folyamatokat a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának megfelelően validálta a számvitelért felelős tisztviselő, és néhány hiányosságot azonosított; megjegyzi, hogy a közös vállalkozás cselekvési tervet határozott meg az azonosított hiányosságok orvoslására, és hogy a közös vállalkozás állítása szerint az intézkedések nagy részét végrehajtották;

         A természetbeni hozzájárulások szintjének éves értékelése

                  9.

                  üdvözli, hogy a természetbeni hozzájárulások szintjének értékelésére alkalmazott módszert véglegesítették, majd ennek alapján a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata (Internal Audit Service, IAS) és a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege (Internal Audit Capability, IAC) 2012 áprilisában közös értékelést végzett;

                  10.

                  gondosan megjegyzi, hogy a természetbeni hozzájárulások összesített szintje a számvitelért felelős tisztviselő 2012. február 8-i validálása szerint 347 600 000 EUR volt, és az értékelő jelentés következtetése szerint ezt az összeget 930 000 EUR-val csökkenteni kell, mivel egyes résztvevők költségvetésben szereplő közvetett költségeik számításához a közös vállalkozásra vonatkozó 20 %-os átalányrendszer helyett a 60 %-os átalányrendszert alkalmazták; megjegyzi, hogy ez a korrekció megtörtént;

         Készpénzgazdálkodás

                  11.

                  kiemeli, hogy 2011. december végén a közös vállalkozás bankszámlaegyenlege 9 200 000 EUR volt, továbbá 2011 augusztusa és decembere között a közös vállalkozás bankszámlaegyenlege kb. 30 000 000 és 60 000 000 EUR között volt; sürgeti a közös vállalkozást, hogy a Bizottsággal együtt tegyen meg minden szükséges lépést annak érdekében, hogy a számláján lévő készpénzegyenlegét a szükséges szintre csökkentse a Bizottsággal kötött finanszírozási megállapodások által meghatározott korlátokon belül;

         Egyéb igazgatási kérdések

                  12.

                  elismeri, hogy 2011-ben a közös vállalkozás üzletmenet-folytonossági tervet hozott létre, és előrelépést tett az informatikai biztonsági szabályok formalizálása terén, továbbá 2012 júniusában elfogadta a katasztrófa-elhárítási tervet tartalmazó üzletmenet-folytonossági tervet is;

                  13.

                  megjegyzi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát még nem módosították a Bizottság belső ellenőrének hatáskörére vonatkozó rendelkezéssel; megjegyzi azonban, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat és a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlegének szerepét az irányítótestület határozta meg és fogadta el 2011 márciusában;

                  14.

                  üdvözli, hogy a közös vállalkozás és a belga hatóságok 2012. február 3-án befogadási megállapodást írtak alá a Belgium által nyújtandó irodahelyiségekről, kiváltságokról és mentességekről, valamint egyéb támogatásokról;

         Egyéb kérdések

                  15.

                  ismételten felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára a közös vállalkozás jellegének köszönhetően felmerülő közös ügyekről, amelyeket a közös vállalkozásoknak meg kell oldaniuk többletértékük biztosítása, valamint az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása érdekében; továbbá megjegyzi, hogy az említett jelentésnek értékelést kell tartalmaznia a közös vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan.

         (1)  HL C 6., 2013.1.10., 56. o.

         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

         (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

         (4)  HL L 153., 2008.6.12., 1. o.

         (5)  HL L 302., 2011.11.19., 3. o.

         (6)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.


title: 2013/564/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

text:
               16.11.2013

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 308/189

         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2013. április 17.)
   az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2013/564/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

               —

               tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

               —

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

               —

               tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

               —

               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0075/2013),

               1.

               mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

               2.

               megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

               3.

               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

            az elnök

         Martin SCHULZ

            a főtitkár

         Klaus WELLE

      (1)  HL C 388., 2012.12.15., 53. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

      (4)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2013. április 17.)
      az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,

                  —

                  tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

                  —

                  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

                  —

                  tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

                  —

                  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 60. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

                  —

                  tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

                  —

                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0075/2013),

                  A.

                  mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség („az ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

                  B.

                  mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

                              —

                              felhívta az ügynökséget, hogy tegye meg a megfelelő lépéseket az olyan hiányosságok megelőzése érdekében, amelyek veszélyeztetik a közbeszerzési eljárás átláthatóságát és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének érvényesülését,

                              —

                              felhívta a Bizottságot annak biztosítására, hogy az ügynökség megfelelően alkalmazza az uniós szabályokat; hangsúlyozta a közbeszerzési eljárás és a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságának fontosságát,

                              —

                              felszólította az ügynökséget, hogy az összeférhetetlenségek elkerülése érdekében vegye kellően figyelembe személyzetének szakmai hátterét; úgy vélte, hogy az ügynökség összeférhetetlenségi politikájának meg kell határoznia, hogy milyen mértékben és mely feltételek mellett vehetnek részt az ügynökségi alkalmazottak olyan repülőgépek tanúsításában, amelyeken az ügynökséghez való csatlakozásukat megelőzően dolgoztak,

                              —

                              felszólította az ügynökséget, hogy vezessen be hatékony eljárásokat, amelyek kellően foglalkoznak az ügynökségen belül esetlegesen felmerülő összeférhetetlenségi esetekkel; felszólította továbbá az ügynökséget, hogy tegye közzé weboldalán szakértőinek, vezető tisztviselőinek, igazgatósági tagjainak és a tanúsítási folyamathoz kapcsolódó tevékenységet folytató egyéb személyeknek az összeférhetetlenségi nyilatkozatát és szakmai hátterét; jelezte, hogy az ügynökségnek az Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) iránymutatásait kellene követnie az összeférhetetlenség területén,

                              —

                              felhívta az ügynökséget, hogy folytassa az operatív költségvetés szerkezetének tevékenységalapúvá tétele végrehajtását annak érdekében, hogy egyértelmű kapcsolatot teremtsen a munkaterv és a pénzügyi előrejelzések között, valamint tökéletesítse a teljesítmény-ellenőrzést és a teljesítményről való beszámolást,

                              —

                              felhívta az ügynökséget, hogy javítsa tovább a vizsgálatok tervezésének és programozásának dokumentálását; emlékeztette az ügynökséget a vizsgálatok megtervezésekor alkalmazott kockázatértékelés és kritériumok dokumentálásának jelentőségére, annak érdekében, hogy igazolni tudja belső döntéshozatali eljárását azokban az esetekben, amikor az uniós polgárok biztonságára kiható lényeges hibák tapasztalhatók,

                              —

                              felhívta továbbá az ügynökséget a főbb biztonsági aggályok kezelésének különösen az alábbiak révén történő még hatékonyabbá tételére:

                                          —

                                          az információk ellenőrzése,

                                          —

                                          a jelentéstételi és a végrehajtási időkeret csökkentése,

                                          —

                                          az ügynökség és a Bizottság közötti döntéshozatali eljárás dokumentálása,

                                          —

                                          a potenciális összeférhetetlenségek kockázatainak megfelelő csökkentése;

                  C.

                  mivel az ügynökséget kb. 75 %-ban díjakból és illetékekből, illetve más bevételekből, valamint kb. 25 %-ban az uniós költségvetés által biztosított hozzájárulásból finanszírozzák;

                  D.

                  mivel a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó teljes költségvetése 138 700 000 EUR volt, ami a 2010. évi 137 200 000 EUR-val összevetve 1,09 %-os növekedést jelent;

                  E.

                  mivel a Számvevőszék szerint az ügynökség 2011-es költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 34 400 000 EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 34 197 000 EUR-val, ami 0,59 %-os növekedést jelent;

                  1.

                  hangsúlyozza az ügynökség fontos szerepét az európai polgári repülésbiztonság magas és egységes szintjének fenntartásában;

         Költségvetési és pénzgazdálkodás

                  2.

                  a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség költségvetéséhez való kezdeti uniós hozzájárulás 2011-ben 34,4 millió EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 34,2 millió EUR-val;

                  3.

                  az Európai Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy a teljes, 138 700 000 EUR-s összegű költségvetés a következőket tartalmazta:

                              —

                              34,4 millió EUR uniós támogatás (24,8 %),

                              —

                              75,2 millió EUR, az ügynökség saját bevétele (54,2 %),

                              —

                              1,7 millió EUR, harmadik országok hozzájárulása (1,2 %),

                              —

                              24,7 millió EUR címzett bevétel díjakból és illetékekből (17,8 %),

                              —

                              1,4 millió EUR, az ügynökség egyéb bevétele (1 %),

                              —

                              1,2 millió EUR egyéb támogatás (1 %);

                  4.

                  tudomásul veszi, hogy a költségvetés ellenőrzésére tett erőfeszítések a pénzügyi év során hozzájárultak a költségvetés magas, 98,80 %-os végrehajtási arányához;

         Kötelezettségvállalások és átvitelek

                  5.

                  az ügynökség 2011-re vonatkozó éves jelentése alapján megállapítja, hogy 2011-ben az ügynökség csak nem differenciált előirányzatokat használt;

                  6.

                  a Számvevőszék jelentése alapján megállapítja, hogy Németország országkoefficiensének 2010. júniusi csökkentése jelentős többletet eredményezett az ügynökség I. címhez (személyzeti kiadások) kapcsolódó 2011-es előirányzataiban, valamint hogy kb. 3 millió EUR-t (az előirányzatok 7 %-át) átvezettek az I. cím alól a II. cím (operatív kiadások) különböző költségvetési sorai alá, kifizetéseik alacsony végrehajtási aránya ellenére; megjegyzi továbbá, hogy ezt a címek közti jelentős átcsoportosítást, amely jelentősen megváltoztatta a költségvetés struktúráját, nem terjesztették jóváhagyásra az ügynökség igazgatótanácsa igazgatósága elé; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az eljárásáról, mivel ez a helyzet ellentétes az egyediség költségvetési alapelvével;

                  7.

                  megállapítja, hogy az átcsoportosítás 13,7 millió EUR-ra növelte a III. cím előirányzatait, és hogy 2011 végén 7,8 millió EUR összegű előirányzat átvitelre került 2012-re, valamint hogy az átvitt összeg a megnövelt előirányzatok 56,9 %-át tette ki; felszólítja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az átvitt előirányzatok magas szintjének csökkentése érdekében tett lépésekről, mivel a magas szint ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

                  8.

                  az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok teljes felhasználása 148 450 344,53 EUR-t tett ki, amelyből 121 966 394,59 EUR-t kötöttek le, míg a címzett bevételekből származó 26 483 949,94 EUR hitelelőirányzat automatikusan átvitelre került, az ügynökség pénzügyi szabályzata 10. cikkének megfelelően; megjegyzi, hogy ez az átvitel az előirányzatok teljes összegének 17,8 %-át teszi ki; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az átvitt előirányzatok magas szintjének csökkentése érdekében tett lépésekről, mivel a magas szint ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének; és kéri a Bizottságot, hogy mihamarabb tegyen javaslatot az évenkéntiség elve és a többéves tanúsítási projektek finanszírozási igényei közötti ellentmondás feloldására;

         A felügyeleti és kontrollrendszerek

                  9.

                  a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökségnek javítani kell a tárgyieszköz-gazdálkodásán; felszólítja az ügynökséget, hogy sürgősen tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a leltározási rendszer, és a belső IT projektek pénzgazdálkodása javítása érdekében tett lépésekről;

                  10.

                  aggodalommal állapítja meg, hogy 2011 végén az ügynökség 55 millió EUR összegű bankszámlát vezetett (2010: 49 millió EUR) egyetlen bankban; tudomásul veszi az ügynökség azon szándékát, hogy legalább két bankban nyisson számlát, a Számvevőszék ajánlásának megfelelően; nyugtázza, hogy ebből a célból 2013 elején tárgyalásos eljárást tervez indítani; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a pénzügyi kockázat csökkentése érdekében tett lépéseiről;

         Összeférhetetlenség és átláthatóság;

                  11.

                  örömmel nyugtázza, hogy a Számvevőszék ellenőrzést végzett négy európai uniós ügynökségnél (köztük az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnél) abból a célból, hogy értékelje az összeférhetetlenség kezelése során alkalmazott politikákat és eljárásokat, és az ellenőrzés eredményeit a 15/2012. sz. számvevőszéki különjelentésében bemutatta;

                  12.

                  sajnálja, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011 októberében) az ügynökség nem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket; sajnálja továbbá, hogy az ügynökség nem rendelkezett szabályozással az összeférhetetlenség kezelésére;

                  13.

                  ismételten hangsúlyozza, hogy az ügynökségnek tartózkodnia kell attól, hogy egy repülőgépgyártótól felvett munkatársát olyan repülőgép tanúsításával bízza meg, amelynek készítésében a repülőgépgyártó alkalmazottjaként ő maga is részt vett, mivel ez összeférhetetlenséghez vezethet; megjegyzi, hogy ez a helyzet legalább egy tanúsítás esetében előfordult; rámutat, hogy a technikai tanúsítás, illetve a döntéshozatal folyamatai során a testületiség elve önmagában még nem küszöböli ki az összeférhetetlenség kockázatát;

                  14.

                  megállapítja, hogy az ügynökség számos intézkedést hozott a Számvevőszék ellenőrzését és a 15/2012. sz. különjelentés kiadását követően, nevezetesen:

                              —

                              2012. augusztus 1-jén az ügynökség elfogadta a munkatársakra vonatkozó módosított magatartási kódexet, többek között az ajándékokról és a vendéglátásról, valamint az összeférhetetlenség megelőzésére és enyhítésére irányuló szabályozásról, a Számvevőszék ajánlásainak, valamint a gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet iránymutatásainak megfelelően; megjegyzi, hogy az összeférhetetlenségi politika megkívánja minden érzékeny pozícióban dolgozó ügyvezetőtől, végrehajtó bizottsági tagtól és munkatárstól, valamint az ügynökség központi tevékenységében részt vevő külső szakértőtől az összeférhetetlenségi nyilatkozat elkészítését; megkívánja továbbá, hogy a munkatársak összeférhetetlenségi nyilatkozatain kívül az igazgatókét és a külső szakértőkét is tegyék közzé az EASA internetes oldalán,

                              —

                              2012. augusztus 1-jén az ügynökség etikai bizottságot hozott létre az ügynökség munkatársai érdekeltségi nyilatkozatainak független, pártatlan és objektív elbírálása érdekében, amely bizottság segítséget nyújt az ügyvezetőknek a kitöltött érdekeltségi nyilatkozatok elbírálásában, és eljár az etikai bizottság elé tárt minden vonatkozó kérdésben; az etikai bizottság már megkezdte működését, elfogadta eljárási szabályzatát, beleértve az ügynökség munkatársai által készített összeférhetetlenségi nyilatkozatok értékelésének és elbírálásának részletes kritériumait; megjegyzi, hogy az igazgatóság tagjai nem hajlandóak érdekeltségi nyilatkozatot tenni; lépéseket kér a probléma kezelésére, és sürgeti az igazgatóság elnökét, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a helyzetről,

                              —

                              jelenleg (2013. január) az ügynökség végrehajtja az összeférhetetlenségi politikát, többek közt egy külső tanácsadó által minden munkatárs számára nyújtott kötelező képzés, valamint az új munkatársak részére tartott rendszeres bevezető képzések révén,

                              —

                              2012. augusztus 1-jén hasonló magatartási kódexet vezettek be a fellebbezési tanács tagjai számára, és egy külső tanácsadó képzést fog tartani számukra 2013. február vége előtt,

                              —

                              2012 júniusában az ügynökség az igazgatóságának magatartási kódexére vonatkozó javaslatot tett közzé; ezt követően a Bizottság az ügynökség támogatásával átvette a kezdeményezést az igazgatóság által elfogadandó magatartási kódexszel kapcsolatban.

                        kéri az ügynökséget, hogy a különböző vezető szervek és szervezeti egységek körében esetlegesen felmerülő összeférhetetlenségek elkerülése érdekében továbbra is tartsa magát a Számvevőszék ajánlásaihoz, valamint tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a fent említett politikák és eljárások végrehajtásáról, valamint az összeférhetetlenségek kezelése terén bekövetkező bármely további fejleményről;

                  15.

                  felhívja az ügynökséget, hogy éves tevékenységi jelentéseiben szenteljen külön szakaszt az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése érdekében tett intézkedések leírásának, amelynek többek között az alábbiakra kell kitérnie:

                              —

                              a megerősített állítólagos összeférhetetlenségek száma,

                              —

                              a „forgóajtó-effektus” típusú esetek száma,

                              —

                              a különböző típusú esetekben hozott intézkedések,

                              —

                              a bizalommal való visszaélés miatt indított eljárások száma és kimenetele,

                              —

                              az alkalmazott szankciók;

                  16.

                  nyugtázza, hogy az ügyvezető igazgató és négy másik igazgató életrajzai már elérhetők az ügynökség internetes oldalán, a vonatkozó összeférhetetlenségi nyilatkozatokkal együtt; tudomásul veszi az ügynökség nagyobb átláthatóságra irányuló erőfeszítéseit, ám kitart azon véleménye mellett, hogy ezeknek a rendelkezéseknek minden olyan szakértőre/munkatársra vonatkoznia kellene, aki részt vesz a repülőgépek tanúsítási folyamatában, ahogy a 2010-es mentesítési eljárás során már szóvá tette; kéri az ügynökséget, hogy mihamarabb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról;

                  17.

                  sajnálja, hogy az igazgatóság tagjainak és a megfigyelőknek sem az életrajzai (beleértve legalább a szakmai tapasztalatot), sem az összeférhetetlenségi nyilatkozatai nem elérhetők az ügynökség internetes oldalán, a korábbi mentesítési eljárás során kértek ellenére; sürgeti az ügynökséget és az igazgatóságot, hogy tegyenek azonnali lépéseket a hiányosság pótlására;

         Belső ellenőrzés

                  18.

                  tudomásul veszi, a 2011. évi belső ellenőrzési jelentés alapján, hogy 2011-ben a Belső Ellenőrzési Szolgálata kiértékelte az ügynökség által elért haladást a következő ellenőrzések ajánlásai végrehajtásának terén: a bizottsági belső ellenőrzési normák végrehajtásának 2006-os ellenőrzése, ennek 2007-es nyomon követése, a bevételek és közvetlen költségek 2008-as ellenőrzése, és az emberi erőforrással kapcsolatos gazdálkodás 2009-es ellenőrzése; megjegyzi továbbá, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat megerősítette, miszerint a 18 ajánlásból 16-ot megfelelően és hatékonyan végrehajtottak; felhívja az ügynökséget, hogy a két fennmaradó ajánlás teljesítéséről folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot;

         Munkaerő-felvételi eljárások

                  19.

                  az éves tevékenységi jelentés alapján tudomásul veszi, hogy 2011-ben az ügynökség 85 új munkaszerződést kötött, és az év végén összesen 642 munkatársat foglalkoztatott;

                  20.

                  a Számvevőszék tájékoztatása alapján nyugtázza, hogy az ügynökségnek tovább kell javítania a munkaerő-felvételi eljárások átláthatóságát; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a munkaerő-felvételi eljárások javítása érdekében tett lépésekről;

                  21.

                  emlékezteti az ügynökséget annak fontosságára, hogy a vizsgálócsoportok és a csoportvezetők tekintetében megfelelő képzési és képesítési követelményt biztosítson; kéri az ügynökséget, hogy folytassa ez irányú erőfeszítéseit;

                  22.

                  a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (7) állásfoglalására.

         (1)  HL C 388., 2012.12.15., 53. o.

         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

         (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

         (4)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

         (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

         (6)  HL L 286., 2012.10.17., 175. o.

         (7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).


title: 2011/853/EU: A Tanács határozata ( 2011. november 29. ) a feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások jogi védelméről szóló európai egyezménynek az Unió nevében történő aláírásáról#Európai egyezmény a feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások jogi védelméről

text:
|

2011/853/EU: A Tanács határozata ( 2011. november 29. ) a feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások jogi védelméről szóló európai egyezménynek az Unió nevében történő aláírásáról - Európai egyezmény a feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások jogi védelméről

Hivatalos Lap L 336 , 20/12/2011 o. 0001 - 0005

		A Tanács határozata( 2011. november 29.)a feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások jogi védelméről szóló európai egyezménynek az Unió nevében történő aláírásáról(2011/853/EU)AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 114. cikkére, összefüggésben a 218. cikk (5) bekezdésével,tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,mivel:(1) A Tanács 1999. július 16-án felhatalmazta a Bizottságot, hogy az Európa Tanács keretein belül tárgyalásokat folytasson az Európai Közösség nevében a feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások jogi védelméről szóló egyezményről.(2) A feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások jogi védelméről szóló európai egyezményt (a továbbiakban: az egyezmény) az Európa Tanács 2001. január 24-én elfogadta.(3) Az egyezménnyel a feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások jogi védelméről szóló, 1998. november 20-i 98/84/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben [1] meghatározottakkal közel azonos keretszabályozás jön létre.(4) Az egyezmény 2003. július 1-jén hatályba lépett, és az Unió, valamint annak tagállamai előtt aláírásra nyitva áll.(5) Az egyezmény aláírása révén előmozdítható a 98/84/EK irányelvben foglaltakhoz hasonló rendelkezések kiterjesztése az Unió határain túlra, és olyan szabályozás jöhet létre a feltételes hozzáférésen alapuló szolgáltatásokra vonatkozóan, amely az európai kontinens egészén alkalmazandó.(6) A 98/84/EK irányelv elfogadásával az Unió a belső hatáskörét gyakorolta az egyezmény hatálya alá tartozó területek tekintetében, kivéve annak 6. és 8. cikkét, amennyiben a 8. cikk a 6. cikkben foglalt intézkedésekre vonatkozik. Ennélfogva az egyezményt mind az Uniónak, mind tagállamainak alá kell írnia.(7) Az egyezményt – feltételezve annak későbbi megkötését – az Unió nevében alá kell írni,ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:1. cikkA feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások jogi védelméről szóló európai egyezmény aláírását az Unió nevében a Tanács jóváhagyja, feltételezve az egyezmény későbbi megkötését.Az egyezmény szövegét csatolták e határozathoz.2. cikkA Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje az egyezménynek az Unió nevében történő aláírására jogosult személy(eke)t.3. cikkEz a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.Kelt Brüsszelben, 2011. november 29-én.a Tanács részérőlaz elnökK. Szumilas[1] HL L 320., 1998.11.28., 54. o.--------------------------------------------------FORDÍTÁSEurópai egyezmény a feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások jogi védelmérőlPREAMBULUMEzen egyezmény aláíróiként az Európa Tanács tagállamai, a többi aláíró állam és az Európai Közösség,Figyelembe véve, hogy az Európa Tanácsnak az a célja, hogy a tagjai között szorosabb egységet teremtsen;Szem előtt tartva a kódolt televíziós műsorszolgáltatások jogi védelméről szóló R (91) 14 sz. miniszteri bizottsági ajánlást;Figyelembe véve, hogy a kódolt televíziós műsorszolgáltatások dekódoló készülékeivel folytatott kalóztevékenység továbbra is problémát jelent Európában;Tudomásul véve, hogy az említett ajánlás elfogadása óta újfajta feltételes hozzáférésen alapuló szolgáltatások és eszközök, valamint a hozzájuk való jogellenes hozzáférés új módjai jelentek meg;Tudomásul véve, hogy Európa államaiban igen eltérő a feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások védelmének jogi szabályozása;Tudomásul véve, hogy a jogellenes hozzáférés veszélyezteti a rádiós műsorszolgáltatást és az információs társadalmi szolgáltatást nyújtó szervezetek gazdasági életképességét, és ezáltal kedvezőtlenül befolyásolhatja a közönségnek kínált műsorok és szolgáltatások sokszínűségét;Meggyőződve a feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások védelmét szolgáló egységes politika szükségességéről;Meggyőződve arról, hogy büntetőjogi, igazgatási vagy egyéb szankciók hatékony szerepet játszhatnak a feltételes hozzáférésen alapuló szolgáltatásokkal szembeni jogellenes tevékenységek megelőzésében;Úgy vélve, hogy különös figyelmet kell fordítani a kereskedelmi céllal folytatott jogellenes tevékenységekre;Szem előtt tartva a feltételes hozzáférésen alapuló vagy abból álló szolgáltatások jogi védelmére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazó meglévő nemzetközi jogi aktusokat,A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG:I. SZAKASZÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK1. cikkTárgy és célEz az egyezmény azon információs társadalmi és műsorszórási szolgáltatásokra vonatkozik, amelyeket díjfizetés ellenében nyújtanak, és amelyek feltételes hozzáférésen alapulnak vagy abból állnak. Ezen egyezménynek az a célja, hogy a Felek területén jogellenessé tegyen olyan tevékenységeket, amelyek védett szolgáltatásokhoz jogosulatlan hozzáférést tesznek lehetővé, és hogy ezen a területen közelítse a Felek jogi szabályozását.2. cikkFogalommeghatározásokEzen egyezmény alkalmazásában:a) "védett szolgáltatás" : az alábbi szolgáltatások bármelyike, amennyiben díjfizetés ellenében és feltételes hozzáférés alapján nyújtják:- a határokat átlépő televíziózásról szóló módosított európai egyezmény 2. cikke szerinti televíziós műsorszolgáltatások,- a rádiós műsorszolgáltatás, azaz a nyilvánosság számára vételre szánt rádióműsorok vezetéken vagy vezeték nélkül – illetve műholdon keresztül – történő továbbítása,- az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások, azaz elektronikus úton, távolról és a szolgáltatás igénybevevőjének egyéni kérésére nyújtott szolgáltatások,vagy a fenti szolgáltatásokhoz való feltételes hozzáférés biztosítása mint különálló szolgáltatás;b) "feltételes hozzáférés" : minden olyan műszaki intézkedés és/vagy megoldás, amely az e cikk a) pontja szerinti szolgáltatások bármelyikéhez érthető formában és előzetes egyedi engedélytől függően hozzáférést biztosít;c) "feltételes hozzáférést biztosító eszköz" : , az e cikk a) pontjában említett szolgáltatáshoz érthető formában való hozzáférésre tervezett vagy kialakított bármely berendezés, szoftver és/vagy eszköz;d) "jogellenes eszköz" : az e cikk a) pontjában említett szolgáltatások valamelyikéhez érthető formában történő, a szolgáltatásnyújtó engedélye nélküli hozzáférésre tervezett vagy kialakított bármely berendezés, szoftver és/vagy eszköz.3. cikkKedvezményezettekEz az egyezmény minden olyan természetes vagy jogi személyre vonatkozik, aki, illetve amely a fenti 2. cikk a) pontja szerinti védett szolgáltatást nyújt, tekintet nélkül állampolgárságára, és tekintet nélkül arra, hogy valamely Fél joghatósága alá tartozik-e.II. SZAKASZJOGELLENES TEVÉKENYSÉGEK4. cikkJogsértésekA Felek területén folytatott alábbi tevékenységek jogellenesek:a) jogellenes eszközök előállítása vagy termelése kereskedelmi céllal;b) jogellenes eszközök behozatala kereskedelmi céllal;c) jogellenes eszközök terjesztése kereskedelmi céllal;d) jogellenes eszközök értékesítése vagy bérbeadása kereskedelmi céllal;e) jogellenes eszközök birtoklása kereskedelmi céllal;f) jogellenes eszközök telepítése, karbantartása vagy cseréje kereskedelmi céllal;g) jogellenes eszközök kereskedelmi népszerűsítése, marketingje vagy reklámozása.Bármelyik Fél bármikor – az Európa Tanács Főtitkárának címzett nyilatkozatban – bejelentheti, hogy az e cikk első bekezdésében említetteken túlmenően további tevékenységeket is jogellenesnek nyilvánít.III. SZAKASZSZANKCIÓK ÉS JOGÉRVÉNYESÍTÉSI ESZKÖZÖK5. cikkA jogellenes tevékenységek szankcióiA Felek intézkedéseket fogadnak el a fenti 4. cikkben említett jogellenes tevékenységek büntetőjogi, igazgatási vagy egyéb szankciókkal való büntethetősége érdekében. Ezek hatásosak, visszatartó erejűek és a jogsértő tevékenység lehetséges következményeivel arányosak.6. cikkElkobzási intézkedésekA Felek meghozzák a szükséges megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy lefoglalhatók és elkobozhatók legyenek a jogellenes eszközök, illetve a jogsértés elkövetéséhez felhasznált népszerűsítő, marketing- vagy reklámanyagok, továbbá elkobozható legyen minden, a jogellenes tevékenységből származó nyereség és jövedelem.7. cikkPolgári peres eljárásokA Felek meghozzák a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy azon védett szolgáltatást nyújtó, amelyet valamely, a 4. cikkben említett jogellenes tevékenység folytán érdeksérelem ér, hozzáférjen a megfelelő jogérvényesítési eszközökhöz, ideértve a kártérítési per indítását, biztosítási intézkedés vagy egyéb megelőző intézkedés elrendelésének kezdeményezését, és adott esetben annak igénylését is, hogy a jogellenes eszközöket kivonják a kereskedelmi csatornákból.IV. SZAKASZVÉGREHAJTÁS ÉS MÓDOSÍTÁS8. cikkNemzetközi együttműködésA Felek vállalják, hogy ezen egyezmény végrehajtása érdekében segítséget nyújtanak egymásnak. A Felek –a nemzetközi büntetőjogi és közigazgatási együttműködésre vonatkozó, irányadó nemzetközi jogi aktusok rendelkezéseivel és hazai jogukkal összhangban – az ezen egyezmény alapján megállapított büntetőjogi vagy közigazgatási jogsértésekhez kapcsolódó vizsgálatokban és eljárásokban a lehető legmesszemenőbben együttműködnek egymással.9. cikkTöbboldalú egyeztetések(1) A Felek – az ezen egyezmény hatálybalépésétől számított két éven belül, majd azt követően kétévente, és mindenesetre valahányszor azt valamely Fél kéri – az Európa Tanács keretein belül többoldalú egyeztetést folytatnak abból a célból, hogy megvizsgálják az egyezmény alkalmazását, továbbá egyes rendelkezései kiterjesztésének vagy felülvizsgálatának indokoltságát, különösen a 2. cikk szerinti fogalommeghatározások tekintetében. Ezekre az egyeztetésekre az Európa Tanács Főtitkára által összehívott üléseken kerül sor.(2) A többoldalú egyeztetéseken mindegyik Fél egy vagy több küldöttel képviseltetheti magát. A Felek mindegyike rendelkezik szavazattal. Az ebben az egyezményben részes államok mindegyike egy-egy szavazattal rendelkezik. A hatáskörébe tartozó kérdésekben az Európai Közösség él szavazati jogával, és annyi szavazattal rendelkezik, ahány tagállama részese ezen egyezménynek. Az Európai Közösség nem szavaz abban az esetben, ha a szavazás tárgya nem tartozik hatáskörébe.(3) A 12. cikk (1) bekezdésében említett államok mindegyike, illetőleg az Európai Közösség, amennyiben nem részes fele ezen egyezménynek, az egyeztető értekezleteken egy-egy megfigyelővel képviseltetheti magát.(4) A Felek minden egyeztetés után az egyeztetésről és ezen egyezmény működéséről jelentést terjesztenek az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága elé, és e jelentésbe – ha szükségesnek tartják – az egyezmény módosítására irányuló javaslatokat is belefoglalnak.(5) A Felek – ezen egyezmény rendelkezéseire is figyelemmel – megállapítják az egyeztető értekezletek belső eljárásrendjét.10. cikkMódosítások(1) Az Egyezmény módosítására bármelyik Fél javaslatot tehet.(2) A módosítási javaslatot az Európa Tanács Főtitkára elé kell terjeszteni, az pedig értesíti róla az Európa Tanács tagállamait, az Európai Kulturális Egyezményben részes többi államot, az Európai Közösséget és minden olyan, nem részes államot, amely a 13. cikk rendelkezéseinek megfelelően csatlakozott ehhez az egyezményhez, vagy erre felkérést kapott.(3) Minden olyan módosítási javaslatot, amelyet az előző bekezdés rendelkezéseinek megfelelően terjesztettek elő, a Főtitkárhoz való eljuttatásától számított hat hónapon belül, egy többoldalú egyeztető értekezlet alkalmával megvizsgálnak, és az értekezleten az egyezményt megerősítő államok kétharmados többségével elfogadhatnak.(4) A többoldalú egyeztető értekezlet által elfogadott szöveget jóváhagyásra a Miniszteri Bizottság elé terjesztik. Jóváhagyást követően a módosítás szövegét elfogadásra továbbítják a Feleknek.(5) A módosítás az azt követől harmincadik napon lép hatályba, hogy annak elfogadásáról valamennyi Fél értesítette a Főtitkárt.(6) A Miniszteri Bizottság egy többoldalú egyeztető értekezlet által kibocsátott ajánlás alapján úgy határozhat – az Európa Tanács Alapokmánya 20. cikkének d) pontja szerinti többséggel és a Miniszteri Bizottságban való részvételre jogosult képviselők egyhangú szavazatával –, hogy az adott módosítás a Feleknek elfogadásra történő továbbítását követő két év elteltével hatályba lép, kivéve, ha valamelyik Fél az Európa Tanács Főtitkáránál a hatálybalépése ellen kifogást emelt. Amennyiben ilyen kifogás emelésére sor került, a módosítás az egyezménynek a kifogást emelő részes Fél általi elfogadási okiratának az Európa Tanács Főtitkárságán történő letétbe helyezését követő hónap első napján lép hatályba.(7) Amennyiben valamely módosítást a Miniszteri Bizottság már jóváhagyta, de az még a fenti (5) és (6) bekezdés rendelkezéseinek megfelelően nem lépett hatályba, egy állam vagy az Európai Közösség kizárólag abban az esetben ismerheti el az egyezményt magára nézve kötelezőnek, ha egyúttal a szóban forgó módosítást is elfogadja.11. cikkKapcsolat más egyezményekkel vagy megállapodásokkal(1) Ez az egyezmény nem sérti a különös kérdéseket szabályozó többoldalú nemzetközi megállapodásokból eredő jogokat és kötelezettségeket.(2) Az egyezményben részes Felek egymás között kétoldalú megállapodásokat köthetnek az ebben az egyezményben szabályozott kérdések vonatkozásában, azzal a céllal, hogy kiegészítsék vagy megerősítsék az egyezmény rendelkezéseit, illetőleg hogy előmozdítsák az egyezményben kimondott alapelvek alkalmazását.(3) Ha két vagy több Fél már korábban megállapodást vagy szerződést kötött olyan tárgyban, amelyre kiterjed ezen egyezmény hatálya, vagy más módon rendezte kapcsolatait az adott tárgyban, akkor e Feleknek jogában áll ezen egyezmény helyett az említett megállapodást, szerződést, illetve megegyezést alkalmazni, ha ez utóbbi előmozdítja a nemzetközi együttműködést.(4) Azok a Felek, amelyek tagjai az Európai Közösségnek, egymással fenntartott kapcsolataik vonatkozásában a Közösség szabályait alkalmazzák, vagyis csak abban az esetben alkalmazzák az ebből az egyezményből eredő szabályokat, ha nincs olyan közösségi szabály, amely a szóban forgó különös tárgyban irányadó.V. SZAKASZZÁRÓ RENDELKEZÉSEK12. cikkAláírás és hatálybalépés(1) Ez az egyezmény aláírásra nyitva áll az Európa Tanács tagállamai és az Európai Kulturális Egyezmény többi tagállama, továbbá az Európai Gazdasági Közösség előtt. Az említett államok és az Európai Közösség az egyezményt az alábbiakkal ismerhetik el magukra nézve kötelezőnek:a) aláírás megerősítés, elfogadás vagy jóváhagyás fenntartása nélkül; vagyb) aláírás megerősítés, elfogadás vagy jóváhagyás fenntartásával, majd megerősítés, elfogadás, illetve jóváhagyás.(2) A megerősítési, elfogadási vagy jóváhagyási okmányokat az Európa Tanács Főtitkáránál kell letétbe helyezni.(3) Ez az egyezmény az azon időponttól számított három hónapos időszak elteltét követő hónap első napján lép hatályba, amikor három állam az előző bekezdés rendelkezéseinek megfelelően az egyezményt magára nézve kötelezőnek ismerte el.(4) Amennyiben egy aláíró állam vagy az Európai Közösség az egyezményt később ismeri el magára nézve kötelezőnek, az egyezmény rá nézve az azon időponttól számított három hónapos időszak elteltét követő hónap első napján lép hatályba, amikor az adott állam, illetőleg az Európai Közösség az (1) bekezdés rendelkezéseinek megfelelően az egyezményt magára nézve kötelezőnek ismerte el.13. cikkAz egyezményben nem részes államok csatlakozása(1) Ezen egyezmény hatálybalépése után az Európa Tanács Miniszteri Tanácsa – az egyezményben részes Felekkel való egyeztetést követően, az Európa Tanács Alapokmánya 20. cikkének d) pontja szerinti többséggel és a Miniszteri Bizottságban való részvételre jogosult képviselők egyhangú szavazatával hozott határozat útján – felkérhet bármilyen, a 12. cikk (1) bekezdésben nem említett államot, hogy csatlakozzék ehhez az egyezményhez.(2) Az egyezmény minden csatlakozó állam tekintetében az azon időponttól számított három hónapos időszak elteltét követő hónap első napján lép hatályba, amikor a csatlakozási okiratot az Európa Tanács Főtitkáránál letétbe helyezték.14. cikkTerületi hatály(1) Bármely állam vagy az Európai Közösség az aláírás időpontjában, vagy megerősítő, elfogadási, jóváhagyási vagy csatlakozási okiratának letétbe helyezésekor megjelölheti azon területet vagy területeket, amelyre, illetve amelyekre ez az egyezmény vonatkozik.(2) Bármely állam vagy az Európai Közösség a későbbiekben bármely időpontban – az Európa Tanács Főtitkárának címzett nyilatkozat útján – ezen egyezmény alkalmazását kiterjesztheti bármely területre, melyet a szóban forgó nyilatkozatban megjelöl. Az érintett terület tekintetében az egyezmény a nyilatkozatnak a Főtitkár általi kézhezvételétől számított három hónapos időszak elteltét követő hónap első napján lép hatályba.(3) Bármely, az előző két bekezdés alapján tett nyilatkozat az abban megjelölt területek bármelyike tekintetében visszavonható az Európa Tanács Főtitkárához címzett értesítéssel. A visszavonás az azon időpontot követő három hónapos időszak elteltét követő hónap első napján lép érvénybe, amikor a Főtitkár a fenti értesítést kézhez vette.15. cikkFenntartásokEzzel az egyezménnyel szemben nem lehet fenntartással élni.16. cikkVitarendezésAmennyiben a Felek között ezen egyezmény értelmezése vagy alkalmazása kapcsán vita merül fel, a Felek arra törekednek, hogy a vitát békésen rendezzék, tárgyalás vagy tetszésük szerinti egyéb békés eljárás útján, akár úgy, hogy az ügyben választott bírósághoz fordulnak, mely esetben annak döntései a vitában érintett Felekre nézve kötelező erejűek.17. cikkFelmondás(1) Bármely Fél az Európa Tanács Főtitkárához címzett értesítés útján bármikor felmondhatja ezt az Egyezményt.(2) A felmondás az értesítésnek a Főtitkár általi kézhezvételétől számított három hónapos időszak elteltét követő hónap első napján lép hatályba.18. cikkÉrtesítésekAz Európa Tanács Főtitkára az Európa Tanács tagállamait, az Európai Kulturális Egyezményben részes többi államot, az Európai Közösséget és minden olyan államot, amely csatlakozott ehhez az egyezményhez, értesíti az alábbiakról:a) bármilyen aláírás a 12. cikknek megfelelően;b) bármilyen megerősítő, elfogadó, jóváhagyó vagy csatlakozási okirat letétbe helyezése a 12. és a 13. cikknek megfelelően;c) ezen Egyezménynek bármely, a 12. és a 13. cikk szerinti hatálybalépési időpontja;d) bármely, a 4. cikk alapján tett nyilatkozat;e) bármely, a 10. cikk alapján tett módosítási javaslat;f) bármely, ezzel az egyezménnyel kapcsolatos aktus, értesítés vagy közlemény.Fentiek hiteléül az alulírott, erre kellően feljogosított meghatalmazottak aláírták ezt az egyezményt.Kelt Strasbourgban, a kettőezer-egyedik év január havának huszonnegyedik napján, angol és francia nyelven – amely változatok mindegyike egyaránt hiteles –, egyetlen példányban, amely az Európa Tanács irattárában kerül elhelyezésre. Az Európa Tanács Főtitkára az egyezményről hiteles másolatot küld az Európa Tanács valamennyi tagállamának, az Európai Kulturális Egyezményben részes többi államnak, az Európai Közösségnek és minden olyan államnak, amelyet felkértek arra, hogy csatlakozzék ehhez az egyezményhez.--------------------------------------------------