title: Tanács 1999/802/EK határozata (1999. október 22.) a Földközi-tenger szennyezés elleni védelméről szóló egyezményhez, valamint a hajókról és légi járművekről történő kidobással okozott szennyezésének megelőzéséről szóló jegyzőkönyvhöz csatolt módosítások elfogadásáról (Barcelonai egyezmény)

text:
Fontos jogi nyilatkozat

|

31999D0802

Hivatalos Lap L 322 , 14/12/1999 o. 0032 - 0043

		Tanács 1999/802/EK határozata(1999. október 22.)a Földközi-tenger szennyezés elleni védelméről szóló egyezményhez, valamint a hajókról és légi járművekről történő kidobással okozott szennyezésének megelőzéséről szóló jegyzőkönyvhöz csatolt módosítások elfogadásáról (Barcelonai egyezmény)(1999/802/EK)AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó Szerződésre, és különösen annak 175. cikke (1) bekezdésére, összefüggésben a 300. cikk (2) bekezdésének első mondatával és a 300. cikk (3) bekezdésének első albekezdésével,tekintettel a Bizottság javaslatára,tekintettel az Európai Parlament véleményére [1],mivel:(1) A Közösség a Földközi-tenger szennyezés elleni védelméről szóló egyezmény (a továbbiakban: Barcelonai egyezmény) szerződő feleinek egyike [2], és az annak keretein belül létrejött megállapodások közül aláírta a következő négy jegyzőkönyvet: a Földközi-tenger hajókról és légi járművekről történő kidobással okozott szennyezésének megelőzéséről szóló jegyzőkönyv [3], az olajjal és más káros anyagokkal történő szennyezés elleni, vészhelyzetekre szóló küzdelemben történő együttműködésre vonatkozó jegyzőkönyv [4], a szárazföldi eredetű szennyezés ellenivédelemről szóló jegyzőkönyv [5] és a fokozottan védett területekről szóló jegyzőkönyv. [6](2) A Bizottság, a Közösség nevében és a Barcelonai egyezmény szerződő felei által felállított munkacsoporton belül, részt vett a Földközi-tenger szennyezés elleni védelméről szóló egyezmény, valamint a hajókról és légi járművekről történő kidobással okozott szennyezés megelőzéséről szóló jegyzőkönyv (a továbbiakban: jegyzőkönyv) módosítására vonatkozó tárgyalásokon.(3) A Közösségnek nemzetközi szinten kell kötelezettségeket vállalnia a módosított egyezmény és jegyzőkönyv által szabályozott, hatáskörébe tartozó területeken.(4) A Szerződés 174. cikke értelmében a Közösség környezetpolitikája többek között a környezet megőrzésére, védelmére, minőségének javítására irányul, illetve támogatja a regionális vagy globális környezetvédelmi problémák megoldására irányuló nemzetközi szintű intézkedéseket.(5) A Barcelonai egyezmény és a jegyzőkönyv módosításainak hatálya részben a Közösség hatáskörébe tartozó területekre terjed ki; a Közösség e téren számos irányelvet fogadott el; emellett számos nemzetközi egyezményben szerződő fél; ebben az összefüggésben a Közösség felügyel arra, hogy nemzetközi megállapodások megkötése ne ütközzön a hatályos közösségi joggal, és ne módosítsa annak hatályát.(6) A Közösségnek a módosított Barcelonai egyezményhez és jegyzőkönyvhöz való csatlakozása elősegíti a Szerződés 174. cikkében foglalt célok megvalósítását.(7) A módosított egyezményt és jegyzőkönyvet a meghatalmazottak 1995. június 9-én és 10-én Barcelonában tartott konferenciáján fogadták el, a jegyzőkönyv és az egyezmény a konferencia ideje alatt aláírásra nyitva állt.(8) A tagállamok mellett a Közösség is aláírta a hajókról és légi járművekről történő kidobással okozott szennyezés megelőzéséről szóló Barcelonai egyezmény és jegyzőkönyv módosításait.A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:1. cikkA Földközi-tenger szennyezés elleni védelméről szóló Barcelonai egyezményt, valamint a hajókról és légi járművekről történő kidobással okozott szennyezés megelőzéséről szóló jegyzőkönyv módosításait a Közösség nevében a Tanács jóváhagyja.E módosítások szövegét csatolták e határozathoz.2. cikkA Tanács elnöke meghatalmazást kap arra, hogy a Közösség nevében bejelentse a Földközi-tenger szennyezés elleni védelméről szóló egyezmény és a hajókról és légi járművekről történő kidobással okozott szennyezés megelőzéséről szóló jegyzőkönyv módosításainak elfogadását a Földközi-tenger szennyezés elleni védelméről szóló egyezmény 16. cikkében foglaltaknak megfelelően [7].3. cikkEzt a határozatot az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.A határozat elfogadása napján lép hatályba.Kelt Luxembourgban, 1999. október 22-én.a Tanács részérőlaz elnökS. Mönkäre[1] HL C 219., 1999.7.30., 186. o.[2] 77/585/EGK határozat, HL L 240., 1977.9.19., 1. o.[3] 77/585/EGK határozat, HL L 240., 1977.9.19., 1. o.[4] 81/420/EGK határozat, HL L 162., 1981.6.19., 4. o.[5] 83/101/EGK határozat, HL L 67., 1983.3.12., 1. o.[6] 84/132/EGK határozat, HL L 68., 1984.3.10., 36. o.[7] A Földközi-tenger szennyezés elleni védelméről szóló egyezmény, valamint a hajókról és légi járművekről történő kidobással okozott szennyezés megelőzéséről szóló jegyzőkönyv módosításai hatálybalépésének időpontját az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában hirdeti ki az Európai Unió Tanácsának Főtitkársága.--------------------------------------------------I. AMENDMENTS TO THE CONVENTION FOR THE PROTECTION OF THE MEDITERRANEAN SEA AGAINST POLLUTIONA. TitleThe title of the Convention is amended as follows:"CONVENTION FOR THE PROTECTION OF THE MARINE ENVIRONMENT AND THE COASTAL REGION OF THE MEDITERRANEAN".B. Preambular paragraphsThe second preambular paragraph of the Convention is amended as follows:"FULLY AWARE of their responsibility to preserve and sustainably develop this common heritage for the benefit and enjoyment of present and future generations,".The following paragraphs are added to the Preamble:"FULLY AWARE that the Mediterranean Action Plan, since its adoption in 1975 and through its evolution, has contributed to the process of sustainable development in the Mediterranean region and has represented a substantive and dynamic tool for the implementation of the activities related to the Convention and its Protocols by the Contracting Parties,TAKING INTO ACCOUNT the results of the United Nations Conference on Environment and Development, held in Rio de Janeiro from 4 to 14 June 1992,ALSO TAKING INTO ACCOUNT the Declaration of Genoa of 1985, the Charter of Nicosia of 1990, the Declaration of Cairo of 1992 on Euro-Mediterranean Cooperation on the Environment within the Mediterranean Basin, the recommendations of the conference of Casablanca of 1993, and the Declaration of Tunis of 1994 on the Sustainable Development of the Mediterranean,BEARING IN MIND the relevant provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea, done at Montego Bay on 10 December 1982 and signed by many Contracting Parties."C. Article 1Geographical coverageParagraph 2 of Article 1 is amended as follows:"2. The application of the Convention may be extended to coastal areas as defined by each Contracting Party within its own territory."The following paragraph is added to Article 1 as new paragraph 3:"3. Any Protocol to this Convention may extend the geographical coverage to which that particular Protocol applies."D. Article 2DefinitionsParagraph (a) of Article 2 is amended as follows:"(a) "Pollution" means the introduction by man, directly or indirectly, of substances or energy into the marine environment, including estuaries, which results, or is likely to result, in suchdeleterious effect as harm to living resources and marine life, hazards to human health, hindrance to marine activities, including fishing and other legitimate uses of the sea, impairment of quality for use of seawater and reduction of amenities."E. Article 3General provisionsParagraphs 1 and 2 of Article 3 are amended as follows:"1. (renumbered as 2) The Contracting Parties may enter into bilateral or multilateral agreements, including regional or subregional agreements for the promotion of sustainable development, the protection of the environment, the conservation and preservation of natural resources in the Mediterranean Sea Area, provided that such agreements are consistent with this Convention and the Protocols and conform to international law. Copies of such agreements shall be communicated to the Organisation. As appropriate, Contracting Parties should make use of existing organisations, agreements or arrangements in the Mediterranean Sea Area.2. (renumbered as 3) Nothing in this Convention and its Protocols shall prejudice the rights and positions of any State concerning the United Nations Convention on the Law of the Sea of 1982."The following new paragraphs are added to Article 3:"0. (renumbered as 1) The Contracting Parties, when applying this Convention and its related Protocols, shall act in conformity with international law.3. (renumbered as 4) The Contracting Parties shall take individual or joint initiatives compatible with international law through the relevant international organisations to encourage the implementation of the provisions of this Convention and its Protocols by all the non-party States.3 bis. (renumbered as 5) Nothing in this Convention and its Protocols shall affect the sovereign immunity of warships or other ships owned or operated by a State while engaged in government non-commercial service. However, each Contracting Party shall ensure that its vessels and aircraft, entitled to sovereign immunity under international law, act in a manner consistent with this Protocol."F. Article 4General obligationsArticle 4 is amended as follows:"1. The Contracting Parties shall individually or jointly take all appropriate measures in accordance with the provisions of this Convention and those Protocols in force to which they are party to prevent, abate, combat and to the fullest possible extent eliminate pollution of the Mediterranean Sea Area and to protect and enhance the marine environment in that Area so as to contribute towards its sustainable development.2. The Contracting Parties pledge themselves to take appropriate measures to implement the Mediterranean Action Plan and, further, to pursue the protection of the marine environment and the natural resources of the Mediterranean Sea Area as an integral part of the development process, meeting the needs of present and future generations in an equitable manner. For the purpose of implementing the objectives of sustainable development the Contracting Parties shall take fully into account the recommendations of the Mediterranean Commission on Sustainable development established within the framework of the Mediterranean Action Plan.3. In order to protect the environment and contribute to the sustainable development of the Mediterranean Sea Area, the Contracting Parties shall:(a) apply, in accordance with their capabilities, the precautionary principle, by virtue of which where there are threats of serious or irreversible damage, lack of full scientific certainty shall not be used as a reason for postponing cost-effective measures to prevent environmental degradation;(b) apply the polluter pays principle, by virtue of which the costs of pollution prevention, control and reduction measures are to be borne by the polluter, with due regard to the public interest;(c) undertake environmental impact assessment for proposed activities that are likely to cause a significant adverse impact on the marine environment and are subject to an authorisation by competent national authorities;(d) promote cooperation between and among States in environmental impact assessment procedures related to activities under their jurisdiction or control which are likely to have a significant adverse effect on the marine environment of other States or areas beyond the limits of national jurisdiction, on the basis of notification, exchange of information and consultation;(e) commit themselves to promote the integrated management of the coastal zones, taking into account the protection of areas of ecological and landscape interest and the rational use of natural resources.4. In implementing the Convention and the related Protocols, the Contracting Parties shall:(a) adopt programmes and measures which contain, where appropriate, time limits for their completion;(b) utilise the best available techniques and the best environmental practices and promote the application of, access to and transfer of environmentally sound technology, including clean production technologies, taking into account the social, economic and technological conditions.5. The Contracting Parties shall cooperate in the formulation and adoption of Protocols, prescribing agreed measures, procedures and standards for the implementation of this Convention.6. The Contracting Parties further pledge themselves to promote, within the international bodies considered to be competent by the Contracting Parties, measures concerning the implementation of programmes of sustainable development, the protection conservation and rehabilitation of the environment and of the natural resources in the Mediterranean Sea Area."G. Article 5 and its title are amended as follows:"Article 5Pollution caused by dumping from ships and aircraft or incineration at seaThe Contracting Parties shall take all appropriate measures to prevent, abate and to the fullest possible extent eliminate pollution of the Mediterranean Sea Area caused by dumping from ships and aircraft or incineration at sea."H. Article 6Pollution from shipsArticle 6 is amended as follows:"The Contracting Parties shall take all measures in conformity with international law to prevent, abate, combat and to the fullest possible extent eliminate pollution of the Mediterranean Sea Area caused by discharges from ships and to ensure the effective implementation in that Area of the rules which are generally recognised at the international level relating to the control of this type of pollution."I. Article 7Pollution resulting from exploration and exploitation of the continental shelf and the seabed and its subsoilArticle 7 is amended as follows:"The Contracting Parties shall take all appropriate measures to prevent, abate, combat and to the fullest possible extent eliminate pollution of the Mediterranean Sea Area resulting from exploration and exploitation of the continental shelf and the seabed and its subsoil."J. Article 8Pollution from land-based sourcesArticle 8 is amended as follows:"The Contracting Parties shall take all appropriate measures to prevent, abate, combat and to the fullest possible extent eliminate pollution of the Mediterranean Sea Area and to draw up and implement plans for the reduction and phasing out of substances that are toxic, persistent and liable to bioaccumulate arising from land-based sources. These measures shall apply:(a) to pollution from land-based sources originating within the territories of the Parties, and reaching the sea:directly from outfalls discharging into the sea or through coastal disposal;indirectly through rivers, canals or other watercourses, including underground watercourses, or through run-off;(b) to pollution from land-based sources transported by the atmosphere."K. The following new Article 9A is adopted:"Article 9A (renumbered as Article 10)Conservation of biological diversityThe Contracting Parties shall, individually or jointly, take all appropriate measures to protect and preserve biological diversity, rare or fragile ecosystems, as well as species of wild fauna and flora which are rare, depleted, threatened or endangered and their habitats, in the area to which this Convention applies."L. The following new Article 9B is adopted:"Article 9B (renumbered as Article 11)Pollution resulting from the transboundary movements of hazardous wastes and their disposalThe Contracting Parties shall take all appropriate measures to prevent, abate and to the fullest possible extent eliminate pollution of the environment which can be caused by transboundary movements and disposal of hazardous wastes, and to reduce to a minimum, and if possible eliminate, such transboundary movements."Articles 9A and 9B are renumbered as Articles 10 and 11.M. Article 11 (renumbered as Article 13)Scientific and technological cooperationParagraph 2 is amended as follows:"2. The Contracting Parties undertake to promote the research on, access to and transfer of environmentally sound technology, including clean production technologies, and to cooperate in the formulation, establishment and implementation of clean production processes."N. The following new Article 11A is adopted:"Article 11A (renumbered as Article 14)Environmental legislation1. The Contracting Parties shall adopt legislation implementing the Convention and the Protocols.2. The Secretariat may, upon request from a Contracting Party, assist that Party in the drafting of environmental legislation in compliance with the Convention and the Protocols."O. The following new Article 11B is adopted:"Article 11 B (renumbered as Article 15)Public information and participation1. The Contracting Parties shall ensure that their competent authorities shall give to the public appropriate access to information on the environmental state in the field of application of the Convention and the Protocols, on activities or measures adversely affecting or likely to affect it and on activities carried out or measures taken in accordance with the Convention and the Protocols.2. The Contracting Parties shall ensure that the opportunity is given to the public to participate in decision-making processes relevant to the field of application of the Convention and the Protocols, as appropriate.3. The provision of paragraph 1 of this Article shall not prejudice the right of Contracting Parties to refuse, in accordance with their legal systems and applicable international regulations, to provide access to such information on the ground of confidentiality, public security or investigation proceedings, stating the reasons for such a refusal."P. Article 12 (renumbered as Article 16)Liability and compensationArticle 12 is amended as follows:"The Contracting Parties undertake to cooperate in the formulation and adoption of appropriate rules and procedures for the determination of liability and compensation for damage resulting from pollution of the marine environment in the Mediterranean Sea Area."Q. Article 13 (renumbered as Article 17)Institutional arrangementsParagraph (iii) of Article 13 is amended as follows:"(iii) to receive, consider and reply to enquiries and information from the Contracting Parties;".The following new paragraphs are added to Article 13:"(iii bis) (renumbered as (iv)):to receive, consider and reply to enquiries and information from non-governmental organisations and the public when they relate to subjects of common interest or to activities carried out at the regional level; in this case, the Contracting Parties concerned shall be informed;(iv bis) (renumbered as (vi)):to regularly report to the Contracting Parties on the implementation of the Convention and of the Protocols;".Paragraphs (iv), (v) and (vi) are renumbered as paragraphs (v), (vii) and (viii) respectively.R. Article 14 (renumbered as Article 18)Meetings of the Contracting PartiesThe following new subparagraph is added to Article 14, paragraph 2:"(vii) to approve the Programme Budget.".S. The following new Article 14A is adopted:"Article 14A (renumbered as Article 19)Bureau1. The Bureau of the Contracting Parties shall be composed of representatives of the Contracting Parties elected by the Meetings of the Contracting Parties. In electing the members of the Bureau, the Meetings of the Contracting Parties shall observe the principle of equitable geographical distribution.2. The functions of the Bureau and the terms and conditions upon which it shall operate shall be set in the Rules of Procedure adopted by the Meetings of the Contracting Parties."T. The following new Article 14B is adopted:"Article 14B (renumbered as Article 20)Observers1. The Contracting Parties may decide to admit as observers at their meetings and conferences:(a) any State which is not a Contracting Party to the Convention(b) any international governmental organisation or any non-governmental organisation the activities of which are related to the Convention.2. Such observers may participate in meetings without the right to vote and may present any information or report relevant to the objectives of the Convention.3. The conditions for the admission and participation of observers shall be established in the Rules of Procedure adopted by the Contracting Parties."Articles 14A and 14B are renumbered as Articles 19 and 20U. Article 15 (renumbered as Article 21)Adoption of additional protocolsParagraph 3 of Article 15 is deleted.V. Article 18 (renumbered as Article 24)Rules of procedure and financial rulesParagraph 2 of Article 18 is amended as follows:"2. The Contracting Parties shall adopt financial rules, prepared in consultation with the Organisation, to determine, in particular, their financial participation in the Trust Fund."W. Article 20 (renumbered as Article 26)ReportsArticle 20 is amended as follows:"1. The Contracting Parties shall transmit to the Organisation reports on:(a) the legal, administrative or other measures taken by them for the implementation of this Convention, the Protocols and of the recommendations adopted by their meetings;(b) the effectiveness of the measures referred to in subparagraph (a) and problems encountered in the implementation of the instruments as mentioned above.2. The reports shall be submitted in such form and at such intervals as the Meetings of Contracting Parties may determine."X. Article 21 (renumbered as Article 27)Compliance controlArticle 21 is amended as follows:"The meetings of the Contracting Parties shall, on the basis of periodical reports referred to in Article 20 and any other report submitted by the Contracting Parties, assess the compliance with the Convention and the Protocols as well as the measures and recommendations. They shall recommend, when appropriate, the necessary steps to bring about full compliance with the Convention and the Protocols and promote the implementation of the decisions and recommendations."Articles 10, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 and 29 are renumbered as Articles 12, 22, 23, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 and 35 respectively.II. AMENDMENTS TO THE PROTOCOL FOR THE PREVENTION OF POLLUTION OF THE MEDITERRANEAN SEA BY DUMPING FROM SHIPS AND AIRCRAFTA. TitleThe title of the Protocol is amended as follows:"PROTOCOL FOR THE PREVENTION AND ELIMINATION OF POLLUTION OF THE MEDITERRANEAN SEA BY DUMPING FROM SHIPS AND AIRCRAFT OR INCINERATION AT SEA".B. Preambular paragraphsThe second preambular paragraph of the Protocol is amended as follows:"RECOGNISING the danger posed to the marine environment by the dumping or incineration of wastes or other matter.".The fourth preambular paragraph of the Protocol is amended as follows:"BEARING IN MIND that Chapter 17 of Agenda 21 of UNCED calls on the Contracting Parties to the Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and other Matter (London, 1972) to take the necessary measures to end dumping in the ocean and the incineration of hazardous substances.".The following paragraph is added to the Preamble:"TAKING INTO ACCOUNT Resolutions LC 49(16) and LC 50(16), approved by the 16th Consultative Meeting of the 1972 London Convention, which prohibit the dumping and incineration of industrial wastes at sea.".C. Article 1Article 1 is amended as follows:"The Contracting Parties to this Protocol (hereinafter referred to as "the Parties") shall take all appropriate measures to prevent, abate and eliminate to the fullest extent possible pollution of the Mediterranean Sea caused by dumping from ships and aircraft or incineration at sea."D. Article 2Article 2 is amended as follows:"The area to which this Protocol applies shall be the Mediterranean Sea Area as defined in Article 1 of the Convention for the Protection of the Marine Environment and the Coastal Region of the Mediterranean (hereinafter referred to as "the Convention")."E. Article 3The following new subparagraphs are added to Article 3:"3(c) Any deliberate disposal or storage and burial of wastes or other matter on the seabed or in the marine subsoil from ships or aircraft.""4 (bis) (renumbered as 5)"Incineration at sea" means the deliberate combustion of wastes or other matter in the maritime waters of the Mediterranean Sea, with the aim of thermal destruction and does not include activities incidental to the normal operations of ships or aircraft."Paragraph 5 is renumbered as paragraph 6.F. Article 4Article 4 is amended as follows:"1. The dumping of wastes or other matter, with the exception of those listed in paragraph 2 of this Article, is prohibited.2. The following is the list referred to in the preceding paragraph:(a) dredged material;(b) fish waste or organic materials resulting from the processing of fish and other marine organisms;(c) vessels, until 31 December 2000;(d) platforms and other man-made structures at sea, provided that material capable of creating floating debris or otherwise contributing to pollution of the marine environment has been removed to the maximum extent, without prejudice to the provisions of the Protocol concerning Pollution Resulting from Exploration and Exploitation of the Continental Shelf, the Seabed and its Subsoil.(e) inert uncontaminated geological materials the chemical constituents of which are unlikely to be released into the marine environment."G. Article 5Article 5 is amended as follows:"The dumping of the wastes or other matter listed in Article 4(2) requires a prior special permit from the competent national authorities."H. Article 6Article 6 is amended as follows:"1. The permit referred to in Article 5 shall be issued only after careful consideration of the factors set forth in the Annex to this Protocol or the criteria, guidelines and relevant procedures adopted by the meeting of the Contracting Parties pursuant to paragraph 2 below;2. The Contracting Parties shall draw up and adopt criteria, guidelines and procedures for the dumping of wastes or other matter listed in Article 4(2) so as to prevent, abate and eliminate pollution."I. Article 7Article 7 is amended as follows:"Incineration at sea is prohibited."J. Article 9Article 9 is amended as follows:"If a Party in a critical situation of an exceptional nature considers that wastes or other matter not listed in Article 4(2) of this Protocol cannot be disposed of on land without unacceptable danger or damage, above all for the safety of human life, the Party concerned shall forthwith consult the Organisation. The Organisation, after consulting the Parties to this Protocol, shall recommend methods of storage or the most satisfactory means of destruction or disposal under the prevailing circumstances. The Party shall inform the Organisation of the steps adopted in pursuance of these recommendations. The Parties pledge themselves to assist one another in such situations."K. Article 10Subparagraph 1(a) of Article 10 is amended as follows:"(a) issue the permits provided for in Article 5;".Subparagraph 1(b) of Article 10 is deleted.Subparagraph 1(c) is renumbered as subparagraph 1(b).Paragraph 2 is amended as follows:"2. The competent authorities of each Party shall issue the permits provided for in Article 5 in respect of the wastes or other matter intended for dumping:".L. Article 11Paragraph 2 of Article 11 is deleted.M. Article 14Paragraph 3 of Article 14 is amended as follows:"3. The adoption of amendments to the Annex to this Protocol pursuant to Article 17 of the Convention shall require a three-fourths majority vote of the Parties.".N. Annex IAnnex I is deleted.O. Annex IIAnnex II is deleted.P. Annex IIIAnnex III is changed to Annex and is amended as follows:"ANNEXThe factors to be considered in establishing criteria governing the issue of permits for the dumping of matter at sea taking into account Article 6 include:…"--------------------------------------------------


title: 2014/691/EU: A Tanács határozata ( 2014. szeptember 29. ) az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodásnak a megállapodás III. címe (a harmadik országoknak a másik fél területén jogszerűen, munkavállalóként foglalkoztatott állampolgáraival kapcsolatos bánásmódra vonatkozó rendelkezések kivételével), valamint IV., V., VI. és VII. címe és a vonatkozó mellékletek és jegyzőkönyvek tekintetében az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló 2014/668/EU határozat módosításáról

text:
               3.10.2014

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 289/1

         A TANÁCS HATÁROZATA
   (2014. szeptember 29.)
   az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodásnak a megállapodás III. címe (a harmadik országoknak a másik fél területén jogszerűen, munkavállalóként foglalkoztatott állampolgáraival kapcsolatos bánásmódra vonatkozó rendelkezések kivételével), valamint IV., V., VI. és VII. címe és a vonatkozó mellékletek és jegyzőkönyvek tekintetében az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló 2014/668/EU határozat módosításáról

      (2014/691/EU)

   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 217. cikkére, összefüggésben a 218. cikke (5) bekezdésével és a 218. cikke (8) bekezdésének második albekezdésével,
   tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
   mivel:

               (1)

               2014. június 23-án a Tanács elfogadta a 2014/668/EU határozatot (1).

               (2)

               Az ukrán oldallal folytatott egyeztetéseket követően és az ukrajnai békefolyamat végrehajtása iránti átfogó erőfeszítések keretében a Bizottság azt javasolta a Tanácsnak, hogy 2015. december 31-ig halasszák el az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodás (a továbbiakban: a társulási megállapodás) kereskedelemmel kapcsolatos rendelkezéseinek (IV. cím) ideiglenes alkalmazását, és ezzel egyidejűleg továbbra is alkalmazzák az Ukrajna javára nyújtott autonóm uniós kereskedelmi intézkedéseket.

               (3)

               A társulási megállapodás III., IV., V., VI. és VII. címe vonatkozó rendelkezéseinek, valamint a vonatkozó mellékleteknek és jegyzőkönyveknek az ideiglenes alkalmazását több lépésben kell megkezdeni. A III., V., VI. és VII. cím, továbbá a vonatkozó mellékletek és jegyzőkönyvek tekintetében a társulási megállapodás 486. cikke szerinti értesítést haladéktalanul – a 2014/295/EU tanácsi határozat (2) 4. cikkében szereplő rendelkezések értesítésével együtt – meg kell tenni. A IV. cím és a vonatkozó mellékletek és jegyzőkönyvek tekintetében az értesítést úgy kell megtenni, hogy az ideiglenes alkalmazás 2016. január 1-jén megkezdődjön.

               (4)

               Ezért a 2014/668/EU határozatot ennek megfelelően módosítani kell,

         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   A 2014/668/EU határozat 4. cikke a következő bekezdésekkel egészül ki:

      „A III., V., VI. és VII. cím vonatkozó rendelkezései, valamint a vonatkozó mellékletek és jegyzőkönyvek tekintetében a megállapodás 486. cikke szerinti, az ideiglenes alkalmazásra vonatkozó értesítést haladéktalanul meg kell tenni.
      A IV. cím vonatkozó rendelkezései, valamint a vonatkozó mellékletek és jegyzőkönyvek tekintetében a megállapodás 486. cikke szerinti értesítést úgy kell megtenni, hogy az ideiglenes alkalmazás 2016. január 1-jén megkezdődjön”

   2. cikk
   Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.

      Kelt Brüsszelben, 2014. szeptember 29-én.

            a Tanács részéről

            az elnök

         S. GOZI

      (1)  A Tanács 2014. június 23-i 2014/668/EU határozata az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodásnak a megállapodás III. címe (a harmadik országoknak a másik fél területén jogszerűen, munkavállalóként foglalkoztatott állampolgáraival kapcsolatos bánásmódra vonatkozó rendelkezések kivételével), valamint IV., V., VI. és VII. címe és a vonatkozó mellékletek és jegyzőkönyvek tekintetében az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról (HL L 278., 2014.9.20., 1. o.).

      (2)  A Tanács 2014. március 17-i 2014/295/EU határozata az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Ukrajna közötti társulási megállapodásnak a Preambulum, az 1. cikk, valamint az I., II. és VII. címek rendelkezései tekintetében az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról (HL L 161., 2014.5.29., 1. o.).


title: 2011/295/EU: Az Európai Központi Bank határozata ( 2011. április 20. ) a TARGET2-Securities telekommunikációs szolgáltatóinak kiválasztásáról (EKB/2011/5)

text:
               21.5.2011

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 134/22

         AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK HATÁROZATA
   (2011. április 20.)
   a TARGET2-Securities telekommunikációs szolgáltatóinak kiválasztásáról
   (EKB/2011/5)
   (2011/295/EU)
   AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK KORMÁNYZÓTANÁCSA,
   tekintettel a Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank Alapokmányára (a továbbiakban: a KBER Alapokmánya) és különösen annak 3.1. és 12.1., valamint 17., 18. és 22. cikkére,
   mivel:

               (1)

               A TARGET2-Securities (a továbbiakban: T2S) célja a kereskedés utáni infrastruktúra integrációjának elősegítése azáltal, hogy felkínálja a páneurópai pénz- és értékpapír-tranzakciók alapvető, semleges és határok nélküli, központi banki pénzben történő kiegyenlítését annak érdekében, hogy a központi értéktárak („CSD-k”) ügyfeleik számára harmonizált és szabványosított, „szállítás fizetés ellenében”(delivery-versus-payment) elven működő kiegyenlítési szolgáltatásokat nyújthassanak központi banki pénzben, egy határokon átnyúlóan működni képes, integrált műszaki környezetben.

               (2)

               A T2S Programtanács 2010 februárjában a harmadik közbenső T2S helyzetjelentéssel összefüggésben úgy határozott, hogy a Deutsche Bundesbank, a Banco de España, a Banque de France és a Banca d’Italia (a továbbiakban: 4 KB) megteszik az ahhoz szükséges lépéseket, hogy legfeljebb három telekommunikációs szolgáltatót lehessen kiválasztani a T2S-platformhoz való csatlakoztatási szolgáltatások nyújtására, illetve hogy a Banca d’Italia vezeti majd le a kiválasztási eljárást.

               (3)

               A Kormányzótanács 2010. április 21-i ülésén a negyedik T2S-helyzetjelentéssel összefüggésben úgy határozott, hogy a T2S-szel kapcsolatos telekommunikációs szolgáltatás nyújtására pályázatot fognak kiírni, és legfeljebb három engedélyt fognak odaítélni.

               (4)

               A T2S Programtanács 2010 júliusában az ötödik T2S-helyzetjelentéssel összefüggésben úgy határozott, hogy a Banca d’Italia látja el az eurorendszer gyakorlati feladatait a kiválasztási eljárás folyamán. A Kormányzótanács arról is határozott, hogy a T2S Programtanács feladata lesz a választótestület tagjainak kijelölése, mivel az eurorendszer központi bankjai lesznek felelősek a kiválasztási követelmények meghatározásáért és a választótestület kiválasztási követelmények alapján hozott döntésének eredményéért. A Banca d’Italia lesz felelős a kiválasztási eljárás megfelelő lefolytatásáért, valamint a kiválasztási eljárással kapcsolatos egyedi felelőssége elválik a 4 KB-knak a 2. szint–3. szint közötti megállapodások alapján fennálló felelősségétől.

               (5)

               A T2S Programtanács 2010. augusztus 13-án úgy határozott, hogy a Banca d’Italia felelősségét részletesebben meg kell határozni, az eurorendszer központi bankjai által a kiválasztási eljárás lefolytatására a Banca d’Italiának adott feladatmeghatározásban.

               (6)

               A kiválasztási eljárás célja az, hogy telekommunikációs szolgáltatókat bízzanak meg az előre meghatározott csatlakoztatási szolgáltatások olyan csoportjával, amelynek alapján a T2S telekommunikációs szolgáltatók megtervezik, létrehozzák, átadják és üzemeltetik a közvetlenül csatlakoztatott T2S-szereplők és a T2S-platform között üzleti információk biztonságos cseréjére szolgáló csatlakoztatási megoldásokat.

               (7)

               Bár a T2S telekommunikációs szolgáltatók kiválasztási eljárása nem tartozik az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (1) hatálya alá, a 2004/18/EK irányelvben meghatározott szabályok, az eurorendszer közös beszerzési keretrendszerének meghatározásáról szóló, 2008. november 17-i EKB/2008/17 európai központi banki határozatban (2) megállapított eljárások, valamint adott esetben a 2004/18/EK határozatot végrehajtó nemzeti jogszabályi rendelkezések általános útmutatóként szolgálnak.

               (8)

               A Kormányzótanács kijelölte a Banca d’Italiát a T2S telekommunikációs szolgáltatók kiválasztási eljárásának lefolytatására.

               (9)

               A Banca d’Italia elfogadta a kijelölést, és megerősítette hajlandóságát az ezzel a határozattal összhangban történő eljárásra,

         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Fogalommeghatározások
   E határozat alkalmazásában a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:
   a)   „központi bank”: az Európai Központi Bank („EKB”) vagy egy euroövezeti nemzeti központi bank („NKB”) vagy más olyan központi bank, amely a T2S-ben rendelkezésre bocsátja pénznemét;
   b)   „központi értéktár” („CSD”): olyan jogalany, amely a) lehetővé teszi értékpapír-tranzakciók könyvelési tétel formájában történő feldolgozását és kiegyenlítését; b) letéti őrzési szolgáltatásokat nyújt, pl. társasági események és törlesztések adminisztrációjával kapcsolatban; és c) aktív szerepet tölt be az értékpapír-kibocsátások integritásának biztosításában;
   c)   „T2S Programtanács”: az eurorendszernek a TARGET2-Securities Programtanács (TARGET2-Securities Programme Board) létrehozásáról szóló, 2009. március 19-i EKB/2009/6 európai központi banki határozat (3) szerint létrehozott irányítótestülete, amelynek feladata ajánlások kidolgozása a Kormányzótanács számára a kulcsfontosságú stratégiai kérdések tekintetében, illetve a T2S (vagy annak utódja) tekintetében a tisztán technikai jellegű feladatok ellátása;
   d)   „T2S telekommunikációs szolgáltató”: olyan telekommunikációs szolgáltató, amely licencmegállapodást írt alá csatlakoztatási szolgáltatások nyújtására;
   e)   „csatlakoztatási szolgáltatások”: a T2S-platformhoz való olyan közvetlen telekommunikációs csatlakozás, amelyet egy T2S-szereplő igényel egy T2S telekommunikációs szolgáltatótól abból a célból, hogy igénybe vehesse a T2S szolgáltatásait vagy azzal kapcsolatos feladatokat végezhessen;
   f)   „licenc”: az eurorendszerbeli központi bankok által azon jogoknak a T2S telekommunikációs szolgáltatóra átruházása, amelyek alapján az a T2S-szereplők számára előre meghatározott csatlakoztatási szolgáltatások csoportját nyújtja, amelynek alapján a T2S telekommunikációs szolgáltató megtervezi, létrehozza, átadja és üzemelteti a közvetlenül csatlakoztatott T2S-szereplők és a T2S-platform között, elektronikus adatok biztonságos cseréjére szolgáló csatlakoztatási megoldásokat;
   g)   „választótestület”: öt szakértőből álló testület, amely az egyes felhatalmazott központi bankok (elnökként eljáró) képviselőjéből, a 4 KB és az EPCO képviselőjéből, valamint az eurorendszerbeli központi bankok két képviselőjéből áll, akik mindegyikét a T2S Programtanács jelöli és hivatalosan a felhatalmazott központi bank nevezi ki;
   h)   „az Eurorendszer Beszerzési Koordinációs Irodája (EPCO)”: az EKB/2008/17 határozat alapján az eurorendszer közös beszerzéseinek koordinálására létrehozott testület;
   i)   „eurorendszerbeli központi bank”: valamely euroövezeti NKB vagy az EKB;
   j)   „2. szint–3. szint közötti megállapodás”: az a szolgáltatási és üzemeltetési megállapodás, amelyet a T2S Programtanács és a 4KB tárgyal meg, a Kormányzótanács hagy jóvá, és azt követően az eurorendszerbeli központi bankok és a 4KB ír alá. A megállapodás tartalmazza a további részleteket a 4KB, a T2S Programtanács és az eurorendszerbeli központi bankok feladatai és felelőssége vonatkozásában;
   k)   „közvetlenül csatlakoztatott T2S-szereplő”: olyan jogalany, amely jogosult a T2S-platformmal elektronikus adatok cseréjére;
   l)   „felhatalmazott központi bank”: az az euroövezeti NKB, amelyet a Kormányzótanács kijelöl a T2S telekommunikációs szolgáltatók kiválasztási eljárásnak lefolytatására, és amelyet az eurorendszerbeli központi bankok felhatalmaztak a kiválasztott résztvevőkkel kötendő licencmegállapodások eurorendszerbeli központi bankok nevében és érdekében történő aláírására;
   m)   „T2S-szolgáltatások”: az eurorendszerbeli központi bankok által a CSD-k és a központi bankok számára nyújtandó szolgáltatások;
   n)   „licencmegállapodás”: a német jog hatálya alá tartozó olyan megállapodás, amelyet a T2S Programtanács javasol és a Kormányzótanács hagy jóvá, és amely meghatározza az eurorendszer központi bankjainak és az adott T2S telekommunikációs szolgáltatójának kölcsönös jogait és kötelezettségeit;
   o)   „kiválasztott résztvevő”: a T2S telekommunikációs szolgáltatók kiválasztási eljárásában az a résztvevő, amelynek odaítélték a licencmegállapodást;
   p)   „hirdetmény”: a kiválasztási eljárásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában és a felhatalmazott központi bank székhelye szerinti tagállam nemzeti hivatalos lapjában közzéteendő hirdetménye;
   q)   „odaítélési szabályok”: a kiválasztási eljárásra irányadó, a közzéteendő kiválasztási intézkedések részét képező részletes szabályok;
   r)   „kiválasztási intézkedések”: az odaítés bejelentése, a hirdetmény, valamint az odaítélési szabályok, illetve azok mellékletei és függelékei;
   s)   „euroövezetbeli NKB”: olyan tagállam NKB-ja, amelynek pénzneme az euro;
   t)   „működésképességi igazolás”: a T2S telekommunikációs szolgáltató által a licencmegállapodás aláírását követően elvégzendő teszt, amelynek célja az általa ajánlott megoldás alapvető funkcionális, ellenálló képességi és biztonsági követelményeknek való megfelelőségének igazolása;
   u)   „éles bekapcsolás napja”: az a nap, amelyen az első SSD megkezdi a T2S-szolgáltatások használatát.
   2. cikk
   A felhatalmazott központi bank
   A felhatalmazott központi bank az eurorendszerbeli központi bankok érdekében az alábbi tevékenységeket végzi:

               a)

               saját nevében és az eurorendszerbeli központi bankok javára lefolytatja a T2S telekommunikációs szolgáltatók kiválasztási eljárását a T2S Programtanáccsal és a választótestülettel teljes mértékben együttműködve, rendelkezésre bocsátva az annak biztosításához szükséges anyagi és humánerőforrásokat, hogy a kiválasztási eljárás megfeleljen a felhatalmazott központi bank székhelye szerinti tagállam jogának; és

               b)

               a választótestület döntésének megfelelően aláírja a vonatkozó licencmegállapodást az eurorendszerbeli központi bankok nevében és javára a T2S telekommunikációs szolgáltatók teljes létszámával, ami egyidejűleg kettőnél több nem lehet.

         3. cikk
   Kiválasztási és odaítélési feltételek
   (1)   A felhatalmazott központi bank a T2S telekommunikációs szolgáltató kiválasztási eljárását az Európai Unió működéséről szóló szerződésben meghatározott általános alapelveknek (ideértve az átláthatóság, az arányosság, az egyenlő elbánás, az egyenlő hozzáférés és a hátrányos megkülönböztetés tilalmának alapelveit) megfelelően folytatja le.
   (2)   A T2S telekommunikációs szolgáltatók teljes száma egyidejűleg nem haladhatja meg a kettőt.
   (3)   A kiválasztási eljárás lefolytatása során a felhatalmazott központi bank különösen a következő feltételeket tartja be:

               a)

               az engedélyek odaítélése tekintetében nyilvános eljárást folytat le, amelyen bármely érdekelt gazdasági szereplő ajánlatot nyújthat be;

               b)

               valamennyi kiválasztási intézkedést az eurorendszerbeli központi bankok és a felhatalmazott központi bank együttesen készíti elő, és azokat a T2S Programtanács hagyja jóvá;

               c)

               a T2S telekommunikációs szolgáltatót a közvetlenül csatlakoztatott T2S-szereplők számára nyújtandó szolgáltatások standard csomagjáért felszámított, lehető legalacsonyabb ár alapján kell kiválasztani, a T2S Programtanács által jóváhagyott modell alapján;

               d)

               valamennyi kiválasztási intézkedést angol nyelven kell közzétenni. A felhatalmazott központi bank a hirdetményt saját hivatalos nyelvén is közzéteheti. A kiválasztási eljárás résztvevői ajánlataikat és valamennyi alátámasztó dokumentációt angol nyelven nyújtják be;

               e)

               a felhatalmazott központi bank feltünteti a hirdetményben, hogy a kiválasztási eljárást saját nevében, illetve saját és az eurorendszerbeli központi bankok érdekében folytatja le;

               f)

               a felhatalmazott központi bank a hirdetményt legalább az alábbi lapokban közzéteszi: i. az Európai Unió Hivatalos Lapja; ii. a felhatalmazott bank által a hirdetmények közzétételére használt, nemzeti hivatalos lap; iii. két nemzeti újság; valamint iv. a Financial Times és a The Economist. A kiválasztási intézkedéseket a felhatalmazott központi bank honlapján kell közzétenni. A hirdetményt az EKB honlapján is közzé kell tenni a felhatalmazott központi bank honlapjára mutató linkkel együtt annak érdekében, hogy elérhető legyen valamennyi kiválasztási intézkedés;

               g)

               a felhatalmazott központi bank válaszol a kiválasztási eljárásban az olyan felvilágosítás iránti kérelmekre, amelyeket a hirdetményben meghatározott e-mail címre küldtek. A felhatalmazott központi bank és az EKB minden ilyen választ közzétesz a saját honlapján;

               h)

               a választótestület tagjait a T2S Programtanács jelöli, és azokat a felhatalmazott központi bank nevezi ki hivatalosan, az ajánlattételi időszak vége után azonnal;

               i)

               a választótestület tagjai kötelesek a T2S Programtanács által jóváhagyott összeférhetetlenségi nyilatkozat aláírására;

               j)

               a felhatalmazott központi bank végzi el a kiválasztási eljárás gyakorlati feladatait;

               k)

               a választótestület többek között megvizsgálja az adminisztratív és műszaki dokumentációt, illetve dönt a részvételi követelményeknek nem megfelelő résztvevők kiválasztási eljárásból való kizárásáról. A választótestület a kiválasztási intézkedésekben meghatározott szabályok szerint értékeli a kirívóan alacsony árú ajánlatokat. A választótestület a kiválasztási eljárásból nem kizárt résztvevőket a gazdasági ajánlataik szerinti növekvő sorrendbe rangsorolja;

               l)

               a felhatalmazott központi bank hivatalosan tájékoztatja a résztvevőket a választótestület valamennyi döntéséről, biztonságos és gyors írásbeli kommunikációs eszközök használatával.

         (4)   Miután a választótestület a (3) bekezdés k) pontjával összhangban rangsorolta a résztvevőket (előzetes odaítélés), a felhatalmazott központi bank saját felelősségére elvégez egy belső megfelelőségi ellenőrzést annak igazolására, hogy a kiválasztási eljárás megfelelően zajlott-e le. Ezen ellenőrzés sikeres befejezését követően a felhatalmazott központi bank dönt a végső odaítélésről és ellenőrzi, hogy a kiválasztott résztvevők megfelelnek-e a részvételi követelményeknek, illetve hogy nyilatkozataik valósak-e. Amennyiben a megfelelőségi ellenőrzés sikertelen, a végső odaítélést el kell halasztani, és a felhatalmazott központi bank ezzel kapcsolatban útmutatást kér a T2S Programtanácstól.
   (5)   A kiválasztási eljárásból eredő valamennyi jog és kötelezettség tekintetében a felhatalmazott központi bank a saját nevében, illetve a saját és az eurorendszerbeli központi bankok érdekében jár el. A felhatalmazott központi bank egyben köteles jelentést tenni erről a T2S Programtanács számára és végrehajtani annak döntéseit.
   (6)   A felhatalmazott központi bank viseli a kiválasztási eljárás során felmerült saját költségeit.
   4. cikk
   Licencmegállapodás
   (1)   Miután a felhatalmazott központi bank a fenti feltételeknek megfelelően lezárta a kiválasztási és odaítélési eljárást, a választótestülettel együtt megtesz minden szükséges előkészítő intézkedést annak érdekében, hogy a felhatalmazott központi bank az eurorendszerbeli központi bankok nevében és érdekében meg tudja kötni a licencmegállapodást a kiválasztott résztvevőkkel. Ebből a célból az eurorendszerbeli központi bankok felhatalmazzák a felhatalmazott központi bankot a licencmegállapodások aláírására, az eurorendszerbeli központi bankok nevében és javára történő eljárásról szóló külön meghatalmazás alapján (nyilvános megbízás).
   (2)   A licencmegállapodás aláírását követően a T2S telekommunikációs szolgáltató elvégzi a működésképesség igazolását. Amennyiben a T2S telekommunikációs szolgáltató nem hajtja végre sikeresen a működésképességi igazolást, a licencmegállapodás megszűnik. Ilyen helyzetben a felhatalmazott központi bank a kiválasztási eljárás azon résztvevőjének ítéli oda az engedélyt, amely a rangsorban a kiválasztott résztvevő után következik.
   (3)   A következő bekezdések sérelme nélkül az első kiválasztási eljárásban odaítélt engedély az éles bekapcsolás napjától számított hét évvel lejár.
   (4)   Amennyiben egy T2S telekommunikációs szolgáltatóval kötött licencmegállapodás eredeti időtartama előtt, de a sikeres működésképességi igazolást követően szűnik meg, a T2S Programtanács mérlegelése alapján licencmegállapodás ítélhető oda a kiválasztási eljárás azon résztvevőjének, amely a rangsorban a kiválasztott résztvevő után következik, illetve egy másik telekommunikációs szolgáltatónak a felhatalmazott központi bank vagy a Kormányzótanács által kijelölt másik eurorendszerbeli központi bank által lefolytatandó, új kiválasztási eljárást követően. Az új licencmegállapodás időtartama hét év.
   (5)   A T2S Programtanács felkérésére a felhatalmazott központi bank meghosszabbítja a licencmegállapodások időtartamát kétszer egy évvel.
   (6)   A felhatalmazott központi bank az eurorendszerbeli központi bankokat együttesen jogosult képviselni a T2S telekommunikációs szolgáltatókkal és harmadik felekkel szemben a csatlakoztatási szolgáltatások tekintetében, valamint folyamatosan jogosult a licencmegállapodások kezelésére az eurorendszerbeli központi bankok nevében és érdekében; mindkét esetben többek között az eurorendszerbeli központi bankok jogainak és kötelezettségeinek bírósági eljárások során is történő érvényesítésével, többek között szerződésszegés, kártérítés, felmondás, illetve a szerződés megtámadása vagy más módosításai esetében. A felhatalmazott központi bank ezekről beszámol a T2S Programtanácsnak, és annak utasításai szerint jár el.
   (7)   A felhatalmazott központi bank megtesz minden ahhoz szükséges intézkedést, hogy az eurorendszerbeli központi bankok és adott esetben a felhatalmazott központi bank teljesíteni tudja a licencmegállapodással kapcsolatos feladatait és kötelezettségeit, valamint ezekről beszámol a T2S Programtanácsnak, és annak kapcsolódó utasításai szerint jár el.
   (8)   A felhatalmazott központi bank fogad az engedélyezési megállapodással kapcsolatos minden értesítést, nyilatkozatot, fizetési meghagyást (beleértve a jogi kézbesítéseket), annak érdekében, hogy teljesíteni tudja az eurorendszerbeli központi bankok és adott esetben a felhatalmazott központi bank licencmegállapodással kapcsolatos feladatait és kötelezettségeit.
   (9)   Az 5. cikk sérelme nélkül az eurorendszerbeli központi bankok megtérítik a felhatalmazott központi banknak a licencmegállapodások (6)–(8) bekezdés szerinti kezelésével és nyomon követésével kapcsolatban felmerült valamennyi ésszerű költségét.
   5. cikk
   Kompenzációs követelések
   (1)   A felhatalmazott központi bank korlátlanul felelős az eurorendszerbeli központi bankok irányában az e határozat szerinti jogainak és kötelezettségeinek teljesítésével kapcsolatos csalás vagy szándékos kötelezettségszegés eredményeképpen keletkező veszteségért vagy kárért. Felel egyben az eurorendszerbeli központi bankok irányában az e határozat szerinti kötelezettségeinek teljesítése során súlyos gondatlansággal okozottt bármely veszteségért vagy kárért, amely esetben felelőssége naptári évenként 2 000 000 EUR összegre korlátozódik.
   (2)   Amennyiben a felhatalmazott központi bank e határozat szerinti feladatainak teljesítése során csalással vagy szándékos gondatlansággal harmadik személynek veszteséget vagy kárt okoz, a felhatalmazott központi bank felel az e harmadik fél számára fizetendő kártérítésért.
   (3)   Amennyiben a felhatalmazott központi bank e határozat szerinti feladatainak teljesítése során súlyos vagy egyszerű gondatlansággal harmadik személynek veszteséget vagy kárt okoz, a felhatalmazott központi bank felel e harmadik fél számára fizetendő kártérítésért. Az eurorendszerbeli központi bankok megtérítenek a felhatalmazott központi bank számára minden olyan kompenzációt, amely meghaladja az évenkénti 2 000 000 EUR-ban korlátozott összeget bírósági ítélet vagy a felhatalmazott központi bank és bármely harmadik fél közötti egyezség alapján, amennyiben az egyezséget a T2S Programtanács előzetesen jóváhagyta.
   (4)   Az eurorendszerbeli központi bankok teljes mértékben és haladéktalanul megtérítik a felhatalmazott központi bank számára az olyan, harmadik felek számára fizetett bármely kompenzációt, amely a következők eredménye: a) részvételi követelmények és odaítélési feltételek; b) a választótestület részvételi követelményeken és odaítélési feltételeken alapuló döntése; c) a választótestület helytelen eljárása, kivéve, ha az a felhatalmazott központi bank írásbeli utasításával összhangban járt el, illetve ha nem kapott előzetesen megfelelő írásbeli tanácsot a felhatalmazott központi banktól az érintett kérdés tekintetében; d) a felhatalmazott központi bank hatókörén kívüli döntés vagy esemény, beleértve azokat, amelyek hatással lehetnek az odaítélt licencek érvényességére.
   (5)   A felhatalmazott központi bank számára az eurorendszerbeli központi bankok nem térítik meg a harmadik feleknek fizetett olyan kompenzációkat, amelyek az annak felelősségi körébe eső működésből vagy egyéb eljárási intézkedésból keletkeznek, kivéve, amennyiben a felhatalmazott központi bank a 3. cikk (5) bekezdése szerint saját tanácsával szemben a T2S Programtanács utasításai szerint járt el.
   (6)   Amennyiben harmadik fél által benyújtott kereset a kiválasztási eljárással kapcsolatos olyan cselekményre vagy mulasztásra vonatkozik, amelyért az eurorendszerbeli központi bankok kizárólagos felelősséget vállaltak, az eurorendszerbeli központi bankok a felhatalmazott központi bankkal való konzultációt követően utasítják azt intézkedések (például külső jogi tanácsadó vagy annak belső jogi szolgálata általi képviselet biztosítása) időben való megtételére. Miután az ilyen eljárások menetéről döntés született, az eurorendszerbeli központi bankok viselik az ilyen keresetből származó perköltséget és díjakat.
   (7)   Az eurorendszerbeli központi bankok teljes felelősséget vállalnak a választótestület tagjainak a kiválasztási eljárással kapcsolatos cselekményeiért vagy mulasztásaiért.
   (8)   Amennyiben harmadik fél által benyújtott kereset a kiválasztási eljárással kapcsolatos olyan cselekedetre vagy mulasztásra vonatkozik, amelyért a felhatalmazott központi bank kizárólagos felelősséget vállal, a felhatalmazott központi bank teljes mértékben együttműködik az eurorendszerbeli központi bankokkal az általa teendő intézkedésekben (például külső jogi tanácsadó vagy annak belső jogi szolgálata általi képviselet biztosítása), és őt terhelik az ebből származó költségek.
   (9)   Amennyiben az eurorendszerbeli központi bankok és a felhatalmazott központi bank együttesen felelősek harmadik fél veszteségeiért vagy káráért, a költségek azonos mértékben terhelik őket.
   6. cikk
   Záró rendelkezések
   (1)   A feladatmeghatározás az éles bekapcsolás napjától számított hét évig hatályos.
   (2)   A feladatmeghatározás lejárta nem érinti az adott licencmegállapodások érvényességét.
   7. cikk
   Hatálybalépés
   Ez a határozat az elfogadását követő két nappal lép hatályba.

      Kelt Frankfurt am Mainban, 2011. április 20-án.

            az EKB elnöke

         Jean-Claude TRICHET

      (1)  HL L 134., 2004.4.30., 114. o.

      (2)  HL L 319., 2008.11.29., 76. o.

      (3)  HL L 102., 2009.4.22., 12. o.


title: 2012/612/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2012. május 10. ) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről

text:
               17.10.2012

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 286/334

         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2012. május 10.)
   az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítéséről
   (2012/612/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

               —

               tekintettel a Tanács 2012. február 21-i ajánlására (06086/2012 – C7-0050/2012),

               —

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

               —

               tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen 11. cikkének (4) bekezdésére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

               —

               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0108/2012),

               1.

               megadja a mentesítést az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a vállalkozás 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

               2.

               megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

               3.

               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

            az elnök

         Martin SCHULZ

            a főtitkár

         Klaus WELLE

      (1)  HL C 368., 2011.12.16., 17. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 30., 2008.2.4., 38. o.

      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
    ---documentbreak---

               17.10.2012

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 286/335

         AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
   (2012. május 10.)
   az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),

               —

               tekintettel a Tanács 2012. február 21-i ajánlására (06086/2012 – C7-0050/2012),

               —

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

               —

               tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen 11. cikkének (4) bekezdésére,

               —

               tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozásnak az irányító testület 2009. február 2-i határozatával elfogadott pénzügyi szabályzatára,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

               —

               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0108/2012),

               A.

               mivel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozást (a „közös vállalkozást”) 2007 decemberében hozták létre tízéves időszakra annak érdekében, hogy jelentősen javuljon a gyógyszerfejlesztés folyamatának hatékonysága és eredményessége azzal a hosszú távú céllal, hogy a gyógyszeripari ágazat hatékonyabb és biztonságosabb innovatív gyógyszereket gyártson;

               B.

               mivel a közös vállalkozás 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését;

               C.

               mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

               D.

               mivel a közös vállalkozás tíz évére szánt maximális uniós hozzájárulást – 1 000 000 000 EUR-t – a hetedik kutatási keretprogramból kell fedezni;

               E.

               mivel a közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évére vonatkozó költségvetése 107 150 584 EUR volt;

      Költségvetés és pénzgazdálkodás

               1.

               aggodalommal állapítja meg, hogy az irányító testület csak 2010. március 16-án fogadta el a közös vállalkozás 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves költségvetését és a megvalósítási tervet, és ezért a közös vállalkozás szinte az egész első negyedévben kénytelen volt az ideiglenes tizenkettedek költségvetési szabályát alkalmazni a kifizetésekhez;

               2.

               aggódik amiatt, hogy a közös vállalkozás tagjai nem tudták kellő időben kialakítani és jóváhagyni az éves megvalósítási tervbe belefoglalandó tudományos prioritásokat, ami miatt 2010. október 22-ig húzódott el a 2010-es éves pályázati felhívások kiírása;

               3.

               megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2010-es végleges költségvetése 107 150 584 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 29 009 840 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; megjegyzi, hogy a rendelkezésre álló kötelezettségvállalási, illetve kifizetési előirányzatok felhasználási aránya alacsony – 6 %, illetve 35 % – volt;

               4.

               aggódik a közös vállalkozás költségvetésének és alaptevékenységeinek alacsony végrehajtási aránya miatt; hangsúlyozza, hogy az év végi készpénzegyenleg 70 731 612,03 EUR volt, ami a 2010-es rendelkezésre álló kifizetési előirányzatok 65 %-ának felelt meg;

               5.

               tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás érvelése szerint a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok alacsony felhasználási aránya és a készpénzkészlet magas szintje az alábbi okokra vezethető vissza:

                           —

                           a közös vállalkozás tudományos prioritásai és a pályázati témakörök késedelmes meghatározása, ami késleltette a pályázati felhívás kiírását és a vonatkozó értékelési és kiválasztási eljárásokat,

                           —

                           a harmadik pályázati felhívás keretében nyertes, együttműködésen alapuló projektekre szánt előfinanszírozás 2011-ben való kifizetése a költségvetésben eredetileg előirányzott 2010-es kifizetés helyett, a kiválasztott konzorciumokon belüli, a támogatási megállapodások aláírását érintő késedelmek miatt,

                     ennek ellenére felhívja a közös vállalkozást és tagjait, hogy tegyék meg a megfelelő lépéseket a tudományos prioritások és a pályázati témakörök időben történő meghatározásának biztosítása és a következő pénzügyi évek költségvetéseinek kiegyensúlyozottsága érdekében;

      A természetbeni hozzájárulások értékelése

               6.

               emlékeztet rá, hogy a közös vállalkozást 2007 decemberében állították fel, és 2009. november 16-án kezdte meg önálló működését; súlyos aggályának ad hangot amiatt, hogy az irányító testület még nem hagyta jóvá a természetbeni hozzájárulások értékelésének módszertanát, amelyet a közös vállalkozás belső szabályaiban és eljárásaiban kell meghatározni a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatával összhangban, és ebből következően a közös vállalkozásnak az Európai Gyógyszergyártók Szövetségét (EFPIA) képviselő tagjai nem tudták a támogatási megállapodásokban meghatározott módon bejelenteni az első beszámolási időszakban felmerült költségeiket;

               7.

               a közös vállalkozás válasza alapján tudomásul veszi, hogy folynak a tárgyalások az EFPIA tagvállalatai által a közös vállalkozás projektjeinek keretében nyújtott természetbeni hozzájárulások értékelésének módszereiről, és hogy a módosított támogatási megállapodás mintájának az irányító testület általi jóváhagyását követően a természetbeni hozzájárulásokról egyedi jelentések kerülnek benyújtásra; sürgeti a közös vállalkozást és annak irányító testületét, hogy adjon naprakész tájékoztatást ezzel kapcsolatban a mentesítésért felelős hatóság számára;

      Közbeszerzési eljárások

               8.

               éves tevékenységi jelentéséből megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2010-ben elfogadta az alacsony értékű közbeszerzési eljárásokra vonatkozó iránymutatását, amelynek célja az Európai Bizottság általános közbeszerzési útmutatójának való megfelelés elősegítése, és amely tükrözi a közbeszerzési eljárásokra vonatkozóan a pénzügyi szabályzatban meghatározott közbeszerzési küszöbértékeket;

               9.

               megjegyzi továbbá, hogy a közös vállalkozás 2010-ben két nagy értékű közbeszerzési eljárást folytatott le, az informatikai infrastruktúrára, illetve az utólagos ellenőrzésekre vonatkozóan, amelyek nyomán keretszerződések jöttek létre, melyeket a Hivatalos Lapban közzétesznek; hangsúlyozza, hogy ezeket az eljárásokat más közös vállalkozásokkal együtt indították; érdekesnek találja a közös vállalkozás közös közbeszerzési eljárások indítására irányuló kezdeményezését; úgy véli, hogy ez lehetővé tenné a közös vállalkozások számára a méretgazdaságosságot és az adófizetők pénzének megtakarítását; ezért buzdítja a közös vállalkozásokat, hogy a lehető leggyakrabban folyamodjanak közös közbeszerzési eljárásokhoz;

               10.

               tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás alacsony értékű közbeszerzési eljárásokat indított honlapjának fejlesztése, az év során tartott kommunikációs rendezvények megszervezése, valamint az új irodák bútorainak megvásárlása céljából;

               11.

               megállapítja, hogy a közös vállalkozás – jogi kötelezettségeinek eleget téve – közzétette honlapján az odaítélt szerződések listáját; megjegyzi, hogy a lista a közös vállalkozás létrehozásától 2010. október 31-ig odaítélt szerződéseket tartalmazza; felszólítja a közös vállalkozást, hogy frissítse rendszeresen az odaítélt szerződések listáját;

      Pályázati felhívások és projekttárgyalások

               12.

               emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozás harmadik pályázati felhívást tett közzé, amelyet 2010. október 22-én indítottak útjára;

               13.

               tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás 2010-ben lezárta a második pályázati felhíváshoz kapcsolódó tárgyalási folyamatot, és megkezdte az első – a Bizottság által kezelt és 2008 áprilisában elindított – pályázati felhívás keretében finanszírozott projektekben részt vevő kedvezményezettek költségigényléseinek befogadását és kifizetését;

               14.

               a közös vállalkozás éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy a második pályázati felhívás keretében – a végső értékelés kivételével – szavazati joggal nem rendelkező független szakértők vettek részt az értékelő bizottságokban, és hogy ezenkívül a közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának hivatala független megfigyelőket hívott meg a két szakaszból álló értékelési folyamat során; felszólítja a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot azokról az ellenőrzési mechanizmusokról, amelyeket azért hajt végre, hogy biztosítsa a szakértők és a megfigyelők teljes függetlenségét, és ezáltal csökkentse az összeférhetetlenségek előfordulásának kockázatát az ajánlatok értékelése során;

               15.

               az éves tevékenységi jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a független megfigyelők feladata egy-egy jelentés elkészítése az értékelési folyamat egyes szakaszaira vonatkozóan; megjegyzi továbbá, hogy 2010 szeptemberében cselekvési tervet tettek közzé a független megfigyelők által a második szakasz értékeléséről készített jelentés alapján, és hogy ezt a tervet a közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának hivatala a harmadik pályázati felhívásra vonatkozóan végrehajtja; kéri a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a cselekvési tervben foglalt egyes intézkedések végrehajtási szintjéről;

               16.

               a közös vállalkozás tájékoztatása alapján megállapítja, hogy az összeférhetetlenségek megelőzése érdekében több végrehajtási intézkedést vezettek be az operatív folyamatok tekintetében; rámutat, hogy minden egyes, a közös vállalkozás tevékenységeiben érintett személynek meg kell felelnie a megszilárdult és betartatott előíró szabályoknak; felhívja a közös vállalkozást, hogy dolgozzon ki cselekvési tervet, amely konkrét intézkedéseket és határidőket tartalmaz az összeférhetetlenségek megelőzése és az átláthatóság fokozása érdekében, és bocsássa azt a mentesítésért felelős hatóság rendelkezésére;

      Belső ellenőrzési rendszerek

               17.

               sürgeti a közös vállalkozást, hogy fejezze be belső ellenőrzési és pénzügyi információs rendszerének kialakítását; különösen felhívja a közös vállalkozást, hogy állapítsa meg és dokumentálja belső ellenőrzési rendszerének olyan fontos elemeit, mint a számviteli eljárások és az elszámolás lezárásával összefüggő ellenőrzések, valamint az operatív kiadások elismerése és mérése;

               18.

               emellett felhívja a közös vállalkozást és különösen annak könyvelőjét, hogy a pénzügyi szabályzat előírásainak megfelelően kellő időben határozza meg és hagyja jóvá a mögöttes üzleti folyamatokat; a közös vállalkozás válasza alapján megállapítja, hogy a számviteli rendszert támogató mögöttes üzleti folyamatok jóváhagyása 2011 júniusában lezárult; felszólítja a közös vállalkozást, hogy adjon magyarázatot a késedelemre a mentesítésért felelő hatóság számára;

               19.

               tudomásul veszi a Számvevőszék azon észrevételét, mely szerint a közös vállalkozás számítástechnikai irányításának és gyakorlatának szintje a közös vállalkozás méretét és küldetését tekintve megfelelő; ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a stratégiai IT tervezési és nyomonkövetési ciklus, a számítástechnikai kockázatok kezelése, valamint az üzletfolytonossági terv és a katasztrófaelhárítási terv területén a vonatkozó politikák és eljárások formalizálása tekintetében elmaradások vannak; sürgeti a közös vállalkozást, hogy dolgozzon ki konkrét cselekvési tervet, amely konkrét intézkedéseket és határidőket tartalmaz a fenti területekkel kapcsolatos politikák és eljárások formába öntésének felgyorsítása érdekében, valamint tegyen jelentést a mentesítésért felelős hatóság felé az elért eredményekről;

               20.

               rámutat, hogy a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiáját az irányító testület 2010. december 14-i határozatával fogadta el; sürgeti a közös vállalkozást, hogy – a közös vállalkozás által finanszírozott kutatási tevékenységek résztvevői körében történő helyszíni ellenőrzések, illetve pénzügyi ellenőrzések révén – haladéktalanul hajtsa végre a stratégiát, és terjessze a mentesítésért felelős hatóság elé az ügyvezető igazgató éves jelentését az ellenőrzések eredményeiről, a megtett ajánlásokról és a kirótt pénzügyi korrekciókról;

      Belső ellenőrzés

               21.

               tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatába még nem került be a Bizottság belső ellenőrének az általános költségvetés egészével kapcsolatos hatáskörét meghatározó módosítás;

               22.

               megjegyzi azonban, hogy a Bizottság és a közös vállalkozás lépéseket tett a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata, illetve a közös vállalkozás belső ellenőrzési részlege által ellátandó operatív feladatok egyértelműbb meghatározása érdekében;

               23.

               a közös vállalkozás megjegyzései alapján tudomásul veszi, hogy a pénzügyi keretrendelet folyamatban lévő felülvizsgálata után értékelésre kerül, hogy szükség van-e a Belső Ellenőrzési Szolgálat szerepének további tisztázására a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatában;

               24.

               a közös vállalkozás 2010-es éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy a közös vállalkozás 2010 novemberében létrehozta saját belső ellenőrzési részlegét;

               25.

               a közös vállalkozás Számvevőszéknek adott válasza alapján tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás belső ellenőrzési vezetőjének és az Európai Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálatának szerepét 2011 márciusában, a Belső Ellenőrzési Szolgálat és a belső ellenőrzési vezető ellenőrzési chartájának jóváhagyásával egyértelműsítették és hivatalossá tették; tudomásul veszi továbbá, hogy egy, a 2012–2014-es időszakra szóló koordinált stratégiai ellenőrzési terv elkészítése is folyamatban van annak biztosítására, hogy a tervezett ellenőrzések hatása optimális legyen, illetve hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat és a belső ellenőrzési vezető ne végezze ugyanazt az ellenőrzési munkát kétszer; ezért felhívja a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2012–2014-es időszakra szóló stratégiai ellenőrzési terv előkészítésének és végrehajtásának állásáról;

      Teljesítmény

               26.

               megjegyzi, hogy a Bizottság a közös vállalkozás létrehozásáról szóló 73/2008/EK rendelet 11. cikkének (2) bekezdése szerint időközi felülvizsgálatot végeztetett, amelynek középpontjában a közös vállalkozás minősége és hatékonysága, valamint a kitűzött célok megvalósítása tekintetében elért eredmények álltak;

               27.

               tudomásul veszi, hogy az időközi értékelés az alábbi hibákat tárta fel:

                           —

                           a belső irányítási struktúrák működése még nem optimális,

                           —

                           hiányoznak a proaktív kommunikációs tevékenységek,

                           —

                           nem használják ki teljes mértékben az egyes érdekelt felekben rejlő tanácsadási potenciált,

                           —

                           a közös vállalkozás által azonosított és alkalmazott kulcsfontosságú teljesítménymutatók hiánya magában hordozza annak veszélyét, hogy az egész kezdeményezés eredményei homályossá válnak,

                     megjegyzi, hogy az időközi értékelést 2010 decemberében lezárták, és annak nyomán hét ajánlást fogalmaztak meg; tudomásul veszi, hogy a közös vállalkozás elkötelezte magát az időközi értékelés következtetéseinek számbavétele és nyomon követése mellett;

               28.

               ezért felszólítja a közös vállalkozást, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az elfogadott intézkedésekről és a végrehajtásra szabott időkeretről, valamint foglalkozzon az időközi értékelés következtetéseivel, és rendszeresen adjon naprakész tájékoztatást az elért eredményekről;

      A befogadói megállapodás hiánya

               29.

               megismétli, hogy a közös vállalkozásnak – a közös vállalkozást létrehozó 73/2008/EK rendelettel összhangban – sürgősen befogadói megállapodást kell kötnie Belgiummal a Belgium részéről nyújtandó irodahelyiségekről, kiváltságokról és mentességekről, valamint egyéb támogatásokról;

      A közös vállalkozásokra vonatkozó horizontális észrevételek

               30.

               hangsúlyozza, hogy a Bizottság eddig hét közös vállalkozást hozott létre az Európai Unió működéséről szóló szerződés 187. cikke értelmében; megállapítja, hogy hat közös vállalkozás (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, FCH és ITER-F4E) a kutatás területén működik a Bizottság Kutatási és Innovációs Főigazgatósága, illetve Információs Társadalmi és Médiaügyi Főigazgatósága alatt, egy pedig a közlekedés területén az új légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) kialakításáért felel, és tevékenységeit a Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság felügyeli;

               31.

               megjegyzi, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt indikatív források összege 21 793 000 000 EUR;

               32.

               megjegyzi, hogy a közös vállalkozások számára a fennállásuk időtartamára szükségesnek ítélt uniós hozzájárulás összege 11 489 000 000 EUR;

               33.

               megjegyzi, hogy a 2010-es pénzügyi évben a közös vállalkozások költségvetéséhez nyújtott uniós hozzájárulás teljes összege 505 000 000 EUR-t tett ki;

               34.

               felhívja az Európai Bizottságot, hogy az uniós pénzek felhasználásával kapcsolatos átláthatóság és egyértelműség biztosítása és az európai adófizetők bizalmának helyreállítása érdekében évente nyújtson összesített tájékoztatást a mentesítésért felelős hatóság számára az Unió általános költségvetéséből nyújtott teljes éves finanszírozásról, közös vállalkozásokra lebontva;

               35.

               üdvözli az Artemis közös vállalkozás arra irányuló kezdeményezését, hogy éves tevékenységi jelentésében információkkal szolgál a folyamatban lévő projektjeinek ellenőrzéséről és felülvizsgálatáról; úgy véli, hogy ezt a gyakorlatot a többi közös vállalkozásnak is követnie kellene;

               36.

               emlékeztet arra, hogy a közös vállalkozások a köz- és magánszféra közötti partnerségek, és következésképpen a köz- és magánérdekek szorosan összefonódnak egymással; úgy véli, hogy ilyen körülmények között az összeférhetetlenség előfordulásának valószínűségét nem szabad figyelmen kívül hagyni, hanem megfelelően foglalkozni kell vele; ezért felhívja a közös vállalkozásokat, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot a szervezetükön belül létező olyan ellenőrzési mechanizmusokról, amelyek lehetővé teszik az összeférhetetlenségek megfelelő kezelését és megelőzését;

               37.

               megállapítja, hogy a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás kivételével a közös vállalkozások viszonylag kis méretűek és földrajzilag koncentráltak; ezért úgy véli, hogy lehetőség szerint egyesíteniük kell erőforrásaikat;

               38.

               felhívja a Számvevőszéket, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az egyes közös vállalkozásokkal kapcsolatos, a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóikról szóló jelentésekben foglalt megjegyzései nyomán tett lépésekről;

               39.

               felkéri a Számvevőszéket, hogy ésszerű időn belül készítsen különjelentést a Parlament számára arról, hogy milyen hozzáadott értéket képvisel a közös vállalkozások létrehozása az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehajtása szempontjából; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös vállalkozások létrehozásának eredményességére vonatkozóan.

      (1)  HL C 368., 2011.12.16., 17. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 30., 2008.2.4., 38. o.

      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.


title: 2011/99/EU: Az Európai Parlament és a Tanács határozata ( 2011. február 3. ) az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Hollandia „EGF/2010/012 NL/Noord Holland ICT” referenciaszámú kérelme)

text:
               15.2.2011

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 41/8

         AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
   (2011. február 3.)
   az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Hollandia „EGF/2010/012 NL/Noord Holland ICT” referenciaszámú kérelme)
   (2011/99/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
   tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra (1) és különösen annak 28. pontjára,
   tekintettel az európai globalizációs alkalmazkodási alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 12. cikke (3) bekezdésére,
   tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
   mivel:

               (1)

               Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (EGAA) azzal a céllal jött létre, hogy kiegészítő támogatást nyújtson a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális változások következtében elbocsátott munkavállalóknak és segítse őket a munkaerőpiacra történő visszailleszkedésben.

               (2)

               A 2009. május 1-je után benyújtott kérelmek tekintetében az EGAA hatálya kibővült az olyan munkavállalók támogatásával, akik közvetlenül a pénzügyi és gazdasági világválság miatt veszítették el állásukat.

               (3)

               A 2006. május 17-i intézményközi megállapodás az EGAA igénybevételét évi 500 millió EUR felső korlátig engedélyezi.

               (4)

               Hollandia a Noord Holland (NL32) NUTS II. szintű régióban a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 46. ágazatban („Nagykereskedelem (kivéve: jármű, motorkerékpár)”) működő két vállalatnál történt elbocsátásokra tekintettel 2010. április 8-án az EGAA igénybevételére irányuló kérelmet nyújtott be, 2010. augusztus 5-ig pedig további információkkal egészítette ki azt. A kérelem megfelel az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkében a pénzügyi hozzájárulás meghatározására vonatkozóan megállapított követelményeknek. A Bizottság ezért 2 557 135 EUR rendelkezésre bocsátására tesz javaslatot.

               (5)

               Az EGAA-t tehát igénybe kell venni a Hollandia által benyújtott kérelem alapján történő pénzügyi hozzájárulás folyósítása érdekében,

         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Az Európai Unió 2010. évi általános költségvetésének keretein belül igénybe kell venni az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapot, hogy a 2 557 135 EUR összeg kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban rendelkezésre álljon.
   2. cikk
   Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.

      Kelt Brüsszelben, 2011. február 3-án.

            az Európai Parlament részéről

            az elnök

         J. BUZEK

            a Tanács részéről

            az elnök

         FELLEGI T.

      (1)  HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

      (2)  HL L 406., 2006.12.30., 1. o.