title: 2011/572/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2011. május 10. ) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2011. május 10. ) az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

text:
               27.9.2011

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 250/140

         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2011. május 10.)
   az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2011/572/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2009-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

               —

               tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 60. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

               —

               tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0123/2011),

               1.

               mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatója számára az ügynökség 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

               2.

               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

               3.

               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

            az elnök

         Jerzy BUZEK

            a főtitkár

         Klaus WELLE

      (1)  HL C 338., 2010.12.14., 22. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2011. május 10.)
      az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,

                  —

                  tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2009-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

                  —

                  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

                  —

                  tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 60. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

                  —

                  tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

                  —

                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0123/2011),

                  A.

                  mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

                  B.

                  mivel 2010. május 5-én a Parlament megadta a mentesítést az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

                              —

                              sajnálatát fejezte ki amiatt, hogy 2008-ban a fix összegű éves díjak rendszere a nyújtott szolgáltatások valós költségét jelentősen meghaladó bevételeket generált, és kéri az ügynökséget, hogy sürgősen készítsen részletes tervet annak biztosítása érdekében, hogy ez az elkövetkező években ne forduljon elő,

                              —

                              felhívta a figyelmet arra, hogy az ügynökségnél magas volt a 2009-re átvitt, működési kiadásokra vonatkozó előirányzatok hányada (több mint 53 000 000 EUR, azaz a működési előirányzatok 79 %-a),

                              —

                              hangsúlyozta annak jelentőségét, hogy az ügynökség SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg a programozás során az eredmények megvalósulásának értékelése céljából,

                              —

                              aggodalmát fejezte ki a szükségletek, a munkatársak száma és az ügynökség pénzügyi szabályzata közötti összhang hiánya miatt, és főként amiatt, hogy a személyzeti kiválasztási eljárások megnehezítik megfelelően képzett munkatársak felvételét,

                  C.

                  mivel az ügynökség 2009-es költségvetése 92 500 000 EUR volt, ami a 2008-as pénzügyi évvel összehasonlítva 6 %-os növekedést jelent; mivel a díjakkal és illetékekkel kapcsolatos tevékenységekre vonatkozó tartalék 2009-ben 29 500 000 EUR volt,

                  1.

                  üdvözli, hogy a Számvevőszék az ügynökség 2009. évi beszámolóját megbízhatónak találta, és az alapjául szolgáló ügyleteket minden lényeges szempontból jogszerűnek és szabályszerűnek ítélte;

         A költségvetés jelentős növekedése

                  2.

                  megjegyzi, hogy az ügynökség költségvetése 2007-ről 2009-re 28 %-kal nőtt;

                  3.

                  megállapítja, hogy a 2009. évi uniós költségvetésből az Ügynökség 31 540 000 EUR kötelezettségvállalási és 29 180 000 EUR kifizetési előirányzatot kapott;

                  4.

                  megjegyzi továbbá, hogy az ügynökség teljes költségvetése 2008 és 2009 között közel 20 %-kal, 102 000 000 EUR-ról 122 000 000 EUR-ra nőtt, munkatársainak száma pedig 440 főről 509 főre emelkedett;

         Teljesítmény

                  5.

                  ismételten hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy az ügynökség SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg a programozás során az eredmények megvalósulásának értékelése céljából; tudomásul veszi az ügynökség válaszát, amelyben ez utóbbi utal arra, hogy a 2010-es munkatervét javította célkitűzések és kulcsfontosságú teljesítménymutatók kidolgozásával, valamint az erőforrások tervezésére szolgáló rendszer javításával; felkéri továbbá az ügynökséget a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységei tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetné az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést alkalmazhatna;

                  6.

                  sürgeti az ügynökséget, hogy hajtsa végre az operatív költségvetés szerkezetének tevékenységalapúvá tételét annak érdekében, hogy egyértelmű kapcsolatot teremtsen a munkaterv és a pénzügyi előrejelzések között, valamint tökéletesítse a teljesítmény-ellenőrzést és a teljesítményről való beszámolást; megjegyzi, hogy az ügynökség minden évben valamennyi érdekelt féllel megvitatott, az igazgatótanács által jóváhagyott többéves tervet készít, amelyben bemutatja a tevékenységenként bontott költségvetést; egyetért a Számvevőszék azon nézetével, hogy az ügynökség operatív költségvetésének (III. cím) szerkezete továbbra is részben inputalapú volt, és hogy a költségvetés módosításával párhuzamosan nem került sor a munkaterv átdolgozására még akkor sem, ha a módosítások jelentősen befolyásolták az emberi és pénzügyi erőforrások elosztását;

                  7.

                  felhívja az ügynökséget, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben végrehajtott műveletek összehasonlítását annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni az ügynökség teljesítményét évről évre;

         Átvitt előirányzatok

                  8.

                  felhívja a figyelmet arra, hogy az ügynökség a működési kiadások vonatkozásában ismételten magas előirányzatokat vitt át 2010-re (III. cím – Operatív tevékenységek – az átvitt összegekből a címzett bevételek levonása után az átvitt kötelezettségvállalási előirányzatok aránya 13 %); hangsúlyozza, hogy ez nem egyeztethető össze az évenkéntiség elvével; elismeri, hogy a díjak és illetékek mértékét illető bizonyos mértékű bizonytalanság a projektek többéves jellege miatt az ügynökség működése kezdeti szakaszának velejárója; emellett hangsúlyozza, hogy ez az ügynökség forrástervező rendszerének hiányosságait mutatja, amelyek a szolgáltatási szerződés aláírásának késedelmével magyarázhatók; ezért kéri, hogy a szerződéseket kezeljék pontosabban és időben, és hogy terjesszenek a Parlament és a Bizottság elé lényegesen realisztikusabb előrejelzéseket a következő pénzügyi évre vonatkozóan, elegendő időt biztosítva az elemzésükre;

                  9.

                  kéri, hogy minden egyes év költségvetéséhez csatoljanak jelentést az előző évekből áthozott el nem költött előirányzatokról, amely jelentés kifejti, hogy ezek a pénzek miért nem kerültek felhasználásra, illetve azt, hogy mikor és hogyan kerülnek felhasználásra;

         Az ügynökség által felszámított díjak és illetékek

                  10.

                  megállapítja, hogy 2009 volt az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség által felszámított tanúsítási és szolgáltatási díjakról szóló, 2007. május 31-i 593/2007/EK bizottsági rendeletben (6) előírt típusalkalmassági vizsgálatok végrehajtásának második teljes éve;

                  11.

                  ismételten kéri, hogy az ügynökség fejlessze az egyes típusalkalmassági projektek szintjén létrehozott monitoringrendszerét annak biztosítása érdekében, hogy a projektek teljes időtartamát tekintve a kivetett díjak ne térjenek-e el jelentősen a tényleges költségektől;

                  12.

                  kifejezetten kéri az ügynökséget, hogy a 2010-es pénzügyi kimutatásokban pontosan becsülje meg a nemzeti repülésügyi hatóságokhoz kiszervezett típusalkalmassági feladatok irányításához kapcsolódó kiadások passzív időbeli elhatárolását; megjegyzi, hogy a Számvevőszék jelentése alapján a végén a kapcsolódó költségek passzív időbeli elhatárolásából származó összegeket valójában olyan általános készültségi arányt feltételezve becsülték meg, amelyet a régebbi tapasztalatok nem támasztottak alá; mindenesetre elismeri az ügynökség azon szándékát, hogy „átalánydíjas megállapodást” vezessen be bizonyos szolgáltatásokra (kisebb változtatások, kisebb javítások, standard kiegészítő típusalkalmassági bizonyítványok, szervezetek felügyelete) annak érdekében, hogy megbízható projektköltségek álljanak rendelkezésre a szolgáltatás kiszervezésekor;

         Humánerőforrás

                  13.

                  ezenkívül megjegyzi, hogy hiányosságok tapasztalhatók a munkaerő-felvételi eljárásokban, amelyek veszélyeztetik ezen eljárások átláthatóságát; elismeri, hogy a Számvevőszék jelentésében megfogalmazta ezen eljárásokkal kapcsolatban, hogy a felvételi bizottságok döntései nem voltak megfelelően indokolva és dokumentálva, mivel a felvételi beszélgetésre történő behíváshoz, illetve a tartaléklistára való felkerüléshez szükséges minimális pontszámok nem voltak előre meghatározva, és jegyzőkönyvek is hiányoztak;

                  14.

                  sürgeti az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a helyzet megoldása érdekében tett lépésekről, és tegye átláthatóbbá a szakértők/személyzet felvételi eljárásait; hangsúlyozza, hogy a hiányosságok hatása még drámaibb, ha figyelembe vesszük, hogy az ügynökség célja típusalkalmassági előírások kiadása, légialkalmassággal és környezetvédelmi bizonyítványokkal kapcsolatos döntések meghozatala és szabványosítási vizsgálatok elvégzése az illetékes tagállami hatóságoknál;

         Belső ellenőrzés

                  15.

                  elismeri, hogy az ügynökség a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által 2006 óta tett 26 ajánlás közül 20-at végrehajtott;

                  16.

                  elismeri, hogy az ügynökség elküldte a mentesítésért felelős hatóság számára az ügyvezető igazgatója által készített jelentést, amely összefoglalja a belső ellenőrzési szolgálat ajánlásainak tartalmát a költségvetési rendelet 72. cikkének (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelően; mindazonáltal kéri az ügynökség ügyvezető igazgatóját, hogy bocsásson rendelkezésre pontos tájékoztatást a belső ellenőrzési szolgálat valamennyi függőben lévő, 2009-re vonatkozó ajánlásának tartalmáról;

                  17.

                  a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló 2011. május 10-i állásfoglalására (7).

         (1)  HL C 338., 2010.12.14., 22. o.

         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

         (3)  HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

         (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

         (5)  HL L 252., 2010.9.25., 136. o.

         (6)  HL L 140., 2007.6.1., 3. o.

         (7)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0163. (Lásd e Hivatalos Lap 269. oldalát.)


title: 2013/570/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

text:
               16.11.2013

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 308/209

         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2013. április 17.)
   az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2013/570/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

               —

               tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

               —

               tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

               —

               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0097/2013),

               1.

               mentesítést ad az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

               2.

               megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

               3.

               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vegyianyag-ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

            az elnök

         Martin SCHULZ

            a főtitkár

         Klaus WELLE

      (1)  HL C 388., 2012.12.15., 73. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

      (4)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2013. április 17.)
      az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,

                  —

                  tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

                  —

                  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

                  —

                  tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

                  —

                  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 97. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

                  —

                  tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

                  —

                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0097/2013),

                  A.

                  mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Vegyianyag-ügynökség (az „ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

                  B.

                  mivel a Parlament 2012. május 10-én megadta a mentesítést az ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (6), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

                              —

                              hangsúlyozta, hogy mivel az ügynökség költségvetésének minden címében nem elkülönített kereteket használ, nem várható el reálisan, hogy egy adott évre a költségvetésbe foglalt valamennyi tevékenységre ugyanabban a költségvetési évben sikerüljön kötelezettséget vállalni és ki is fizetni, különösen a projekt típusú működési kiadások (például IT-rendszerfejlesztések) esetében,

                              —

                              felszólította az ügynökséget, hogy éves munkaprogramja meghatározásakor jobban tervezze meg az emberi erőforrásokkal (HR) kapcsolatos tevékenységeit és projektjeit,

                              —

                              üdvözölte, hogy az ügynökség létrehozott egy regisztrációkkal és kérelmekkel foglalkozó külön osztályt, valamint egy készenléti munkacsoportot,

                              —

                              felszólította az ügynökséget, hogy az alkalmazandó lényeges mutatók és eszközök meghatározása érdekében tartsa magát szigorú, fentről lefelé/lentről felfelé irányuló jelentéstételi módszerekhez és világos irányelvekhez;

                  C.

                  mivel a számvevőszéki jelentés szerint az ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó teljes költségvetése 93 200 000 EUR volt, ami a 2010. évi 75 500 000 EUR-val összevetve 23,44 %-os növekedést jelent;

                  D.

                  mivel a 2011-es pénzügyi évben az ügynökség önfenntartó módon működött, és nem részesült semmilyen visszatérítendő támogatásban a Bizottságtól;

         Költségvetési és pénzgazdálkodás

                  1.

                  az ügynökség 2011. évi éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy az 1907/2006/EK rendelettel összhangban az ügynökséget a vegyi anyagok regisztrációja után az ipar által fizetett díjakból, illetve esetenként a költségvetési rendelet 185. cikkében említett uniós támogatásokból finanszírozzák;

                  2.

                  tudomásul veszi, hogy 2011-ben az ügynökség csak a díjakból tartotta fenn magát, és nem részesült semmilyen uniós támogatásban; megjegyzi azonban, hogy az ügynökség csupán 500 000 EUR-nyi támogatásban részesült a Bizottság (a Környezetvédelmi Főigazgatóság) részéről a biocid termékekről szóló, készülő 528/2012/EU rendelet (7) előkészítő tevékenységeire fordított kiadások szerződés szerinti térítése formájában;

                  3.

                  megállapítja, hogy amint arról az igazgatótanács 2010 decemberében határozott, a 2011. évi eredeti költségvetési kifizetési előirányzatok 99 800 000 EUR-t tettek ki;

                  4.

                  az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség előfinanszírozási forrásként elkönyvelt, 36 000 000 EUR összegű kiegyenlítő támogatásban részesült a Bizottságtól; rámutat továbbá, hogy miután a díjbevételek 2011-re előre jelzett magas szintje megvalósult, az ügynökség 2011-ben a teljes összeget visszatérítette a Bizottságnak;

                  5.

                  tudomásul veszi, hogy 2011-ben az igazgatótanács az alábbi két költségvetés-módosítást fogadta el:

                              —

                              a bevételek megnövelése a 2010. évről fennmaradó, 280 565 807,25 EUR-nyi többlettel; megjegyzi, hogy az ügynökség beállította továbbá a címzett bevételek közé az 528/2012/EU rendelet kapcsán végzett előkészítő munkálatokra az ügynökség és a Környezetvédelmi Főigazgatóság között létrejött szolgáltatási szerződés értelmében kapott 500 000 EUR-t,

                              —

                              a költségvetési kiadások 7 142 500 EUR-val, azaz 7 %-kal való csökkentése;

                  6.

                  az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a költségvetés végrehajtási aránya 2011-ben 96 %-os volt;

         Kötelezettségvállalások és kifizetések

                  7.

                  az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok áthozatala 14 421 314,76 EUR-t tett ki, ami az összes kötelezettségvállalás 16,2 %-a; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel az átvitt előirányzatok szintje túl magas, és ez ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

                  8.

                  az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az I. cím alatt elfogadott költségvetés (54 508 000 EUR) a III. címből történő átcsoportosítások révén 4,25 %-kal (2 316 781,90 EUR-val) nőtt, amelyből 2 005 138,33 EUR személyzeti költségekhez volt kapcsolható; megállapítja továbbá, hogy ennek eredményeképpen az I. cím végrehajtási aránya 99,16 %-ot ért el;

                  9.

                  megjegyzi, hogy a 2010-ről áthozott kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok 12 254 740,59 EUR-s teljes összegéből 1 758 060,98 EUR-t töröltek;

                  10.

                  üdvözli az ügynökség által a források tervezésének és nyomon követésének javítása és az évenkéntiség elvének érvényesítését szolgáló, az egész ügynökségre kiterjedő iránymutatások bevezetése érdekében tett erőfeszítéseket; különösen méltányolja, hogy az ügynökségnek 2010-re sikerült 17 %-ra, 2011-ben pedig 16,2 %-ra csökkentenie az átvitel arányát a 2009-es 29 %-ról;

         A felügyeleti és kontrollrendszerek

                  11.

                  a számvevőszéki jelentés alapján megállapítja, hogy a 2011-ben elvégzett legutóbbi leltár során számos hiányosságot tártak fel, nevezetesen hogy kevés információs és kommunikációs technológiai eszközt ellenőriztek érték szempontjából; megállapítja azt is, hogy az ügynökség nem rendelkezik hivatalos politikával a tárgyi eszközök leltára kapcsán; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a tárgyi eszközök leltárára vonatkozó hivatalos gyakorlat megvalósítása érdekében tett lépésekről;

                  12.

                  megállapítja, hogy az Ügynökség a már használatban lévő ikt-projektekkel kapcsolatos költségeket nem tárgyi eszközként, hanem kiadásként tartja nyilván; azt is megállapítja, hogy ezt a gyakorlatot 2013 első negyedévében várhatóan hivatalosan bevezetik és elfogadják; felkéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e téren bekövetkező fejleményekről;

         Munkaerő-felvételi eljárások

                  13.

                  rámutat, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a felvételi eljárások terén; sürgeti ezért az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelése érdekében tett lépéseiről; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehetővé bizonyos fokú egyszerűsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;

                  14.

                  az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az ügynökség továbbra is vonzza a magasan képzett pályázókat, és 2011-ben 88 új munkatársat vett fel, ily módon 98 %-ban teljesítve a létszámtervet;

                  15.

                  tudomásul veszi, hogy 2011. december 31-ével a meglévő 456 álláshelyből 441-et ideiglenes munkatársak töltöttek be, és hogy 2011 végén az ügynökség 101 szerződéses munkatársat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztatott; megjegyzi, hogy a szerződéses munkatársak által betöltött álláshelyek száma 62, az egyéb foglalkoztatottak (kirendelt nemzeti szakértők, helyettesítők, gyakornokok) száma pedig 46 volt;

                  16.

                  szorosan figyelemmel kíséri a tavaly bevezetett megfelelőbb felvételi és kiválasztási eljárásokat; az ügynökség lehető legjobb hírnevének biztosítása érdekében szükségesnek tartja a szabályok és eljárások teljes körű alkalmazását;

         Összeférhetetlenség

                  17.

                  örömmel látja, hogy a Számvevőszék ellenőrzést végzett négy európai uniós ügynökségnél (köztük ezen ügynökségnél) abból a célból, hogy értékelje az összeférhetetlenség kezeléséhez alkalmazott politikákat és eljárásokat, és az ellenőrzés eredményeit a 15/2012. sz. különjelentésében ismertette;

                  18.

                  sajnálatának ad hangot amiatt, hogy a Számvevőszék megállapításai szerint a helyszíni ellenőrzés lezárásakor (2011 októberében) az ügynökség nem kezelte megfelelően az összeférhetetlenségi ügyeket; ezen túlmenően az összeférhetetlenségek kezelésére szolgáló, az ügynökség által alkalmazott gyakorlatok hiányosak voltak, az érdekeltségi nyilatkozatokat nem vizsgálták meg és nem tették közzé, sőt, titkosították őket, továbbá képzést erről a témakörről az ügynökség nem szervezett;

                  19.

                  üdvözli, hogy az ügynökség számos intézkedést fog hozni a Számvevőszék ellenőrzését követően, nevezetesen:

                              —

                              2011 szeptemberében szabályokat fogadott el az esetleges összeférhetetlenségek kezelésére,

                              —

                              új, részletesebb formanyomtatványt dolgozott ki az érdekeltségek bevallására,

                              —

                              2011 novemberében új iránymutatásokat fogadott el a bevallások kitöltésére vonatkozóan,

                              —

                              2012 januárja óta weboldalán közzéteszi az ügynökség igazgatóinak érdekeltségi nyilatkozatait,

                              —

                              2012 júniusában összeférhetetlenségi tanácsadó bizottságot hozott létre, amelynek alakuló ülésére 2012 augusztusában került sor,

                              —

                              2012 márciusában magatartási kódexet fogadott el az igazgatótanács tagjai számára,

                              —

                              2012 szeptemberében ideiglenes kiválasztási kritériumokat fogadott el az ügynökség szervei számára,

                              —

                              2012 júniusában és októberében végrehajtási szabályokat fogadott el az összeférhetetlenség megelőzése, illetve az ügynökség személyzetét érintő esetleges összeférhetetlenségekkel kapcsolatos információk feldolgozása tárgyában,

                              —

                              2012 novemberében konkrét értékelési kritériumokat is tartalmazó, a vezetőknek szánt iránymutatásokat fogadott el az összeférhetetlenség megelőzése érdekében,

                              —

                              2012 decemberében átdolgozta az ajándékok és meghívások kezelésére vonatkozó, a személyzetnek szánt iránymutatásokat;

                        sürgeti az ügynökséget, hogy a különböző vezető szervek és szervezeti egységek körében esetlegesen felmerülő összeférhetetlenségek elkerülése érdekében továbbra is tartsa magát a Számvevőszák ajánlásaihoz, valamint tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a fent említett politikák és eljárások végrehajtásáról, valamint az összeférhetetlenségek kezelése terén bekövetkező bármely további fejleményről;

                  20.

                  felhívja az ügynökséget, hogy tevékenységi jelentéseiben szenteljen külön szakaszt az összeférhetetlenségek megelőzése és kezelése érdekében tett intézkedések leírásának, amelynek többek között az alábbiakra kell kitérnie:

                              —

                              a megerősített állítólagos összeférhetetlenségek száma,

                              —

                              a „forgóajtó-effektus” típusú esetek száma,

                              —

                              a különböző típusú esetekben hozott intézkedések,

                              —

                              a bizalommal való visszaélés miatt indított eljárások száma és kimenetele,

                              —

                              az alkalmazott szankciók;

                  21.

                  megállapítja, hogy az igazgatótanácsi tagok érdekeltségi nyilatkozatai teljes egészükben elérhetőek az ügynökség honlapján, azonban néhány önéletrajz nem; kéri az ügynökséget, hogy mihamarabb tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról;

                  22.

                  a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására.

         (1)  HL C 388., 2012.12.15., 73. o.

         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

         (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

         (4)  HL L 396., 2006.12.30., 1. o.

         (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

         (6)  HL L 286., 2012.10.17., 192. o.

         (7)  HL L 167., 2012.6.27., 1. o.

         (8)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd a Hivatalos Lap 374. oldalát).