title: 2013/560/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező megjegyzésekkel

text:
               16.11.2013

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 308/174

         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2013. április 17.)
   az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2013/560/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

               —

               tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

               —

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

               —

               tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

               —

               tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0073/2013),

               1.

               mentesítést ad az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatója számára a központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

               2.

               megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

               3.

               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzésfejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

            az elnök

         Martin SCHULZ

            a főtitkár

         Klaus WELLE

      (1)  HL C 388., 2012.12.15., 17. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

      (4)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2013. április 17.)
      az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,

                  —

                  tekintettel az Európai Szakképzésfejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

                  —

                  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (1),

                  —

                  tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),

                  —

                  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2), és különösen annak 185. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 12a. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

                  —

                  tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

                  —

                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0073/2013),

                  A.

                  mivel a szaloniki székhelyű Európai Szakképzésfejlesztési Központot (a továbbiakban: a központ) a 337/75/EGK tanácsi rendelet hozta létre;

                  B.

                  mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

                  C.

                  mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést a központ igazgatójának a központ 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének (6) végrehajtására vonatkozóan, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament többek között:

                              —

                              megállapította, hogy a központ elkötelezte magát amellett, hogy Norvégia és Izland előző évi hozzájárulásait 2012-ben kimeríti; felhívta a központot, hogy e hozzájárulások felhasználásáról folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot,

                              —

                              üdvözölte a központ arra irányuló kötelezettségvállalását, hogy a költségvetés végrehajtásának (kötelezettségvállalások, kifizetések) és a beszerzések folyamatának formanyomtatványokkal történő felügyelete révén csökkentse az átviteleket,

                              —

                              felszólította a központot, hogy tegyen nagyobb erőfeszítéseket az átvitt előirányzatok csökkentésére, hogy ezzel nagyobb mértékben tiszteletben tartsa az évenkéntiség elvét; emlékeztette a központot, hogy ez úgy érhető el, ha tervezési és ellenőrzési rendszereit tökéletesíti, valamint ha a szerződéskötést a naptári év során korábban kezdeményezi,

                              —

                              felszólította a központot, hogy az egyediség elvének alkalmazása érdekében a lehető legnagyobb mértékben csökkentse a kötelezettségvállalási előirányzatok költségvetési sorok közötti, a központ által végrehajtott átcsoportosítását,

                              —

                              megállapította, hogy a központ teljesítménymérő rendszerét teljes mértékben átültették a gyakorlatba, és bátorította a központot, hogy a teljesítménymérő rendszer inkább mennyiségi jellegű mutatóinak kiegészítéseképpen fejlessze tovább a minőségi értékeléseket,

                              —

                              felhívta a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a Belső Ellenőrzési Szolgálattól (IAS) kapott fennmaradó ajánlások végrehajtásának menetéről;

                  D.

                  mivel a központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 18 870 845 EUR volt, ami a 2010. évi 18 250 000 EUR-val összevetve 3,21 %-os növekedést jelent;

                  E.

                  mivel az Unió hozzájárulása a központ 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetéséhez 16 987 000 EUR-t tett ki – szemben a 2010-es 16 920 000 EUR-val –, ami 0,39 %-os növekedést jelent;

                  F.

                  mivel az éves gazdasági eredmény 483 296,74 EUR összegű hiányt mutatott;

         Költségvetési és pénzgazdálkodás

                  1.

                  a központ 2011-es pénzügyi évre szóló beszámolójából megállapítja, hogy a központ 1 106 655 EUR összegű költségvetés-módosításban részesült, ami a módosítások után 18 870 845 EUR teljes költségvetést eredményezett;

                  2.

                  tudomásul veszi az igazgatótanácsnak a központ 2011-es éves beszámolójáról szóló véleményében megfogalmazott megállapítást, mely szerint az uniós hozzájárulásból finanszírozott 2011-es költségvetést teljes mértékben végrehajtották;

                  3.

                  megállapítja, hogy a központ két Unión kívüli államtól kap éves hozzájárulást, amelyek részesülnek a központ tevékenységének eredményeiből; megállapítja, hogy Norvégia és Izland hozzájárulása a központ 2011-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetéséhez 407 066,59 EUR-t tett ki; emlékeztet arra, hogy ezeket a pénzösszegeket címzett bevételként kezelik, így azokat konkrét projektekhez kell lekötni; üdvözli, hogy 2011-ben a kitűzött célt elérték, és a tervezett költségvetés 100 %-át végrehajtották; felhívja a központot, hogy e hozzájárulások felhasználásáról folyamatosan tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot;

                  4.

                  üdvözli az éves munkaprogram végrehajtása és az erőforrások felhasználása terén az ellenőrzésre és a jelentéstételre vonatkozóan kidolgozott átfogó eljáráscsomagot; megjegyzi azonban, hogy további javulásra van szükség, mivel 2011-ben 77 költségvetési átcsoportosításból 67-et év végén hajtottak végre, ami a költségvetési tervezés és a programozás hiányosságairól árulkodik; sürgeti strukturális intézkedések meghozatalát a helyzet orvoslása érdekében;

                  5.

                  üdvözli, hogy a törölt kifizetési előirányzatok aránya a 2010-es 14 %-ról 2011-ben 5,2 %-ra csökkent;

         Átvitt előirányzatok

                  6.

                  tudomásul veszi az éves beszámolóból, hogy 0,9 millió EUR összegű előirányzat (5 %) átvitelre került 2012-re; továbbá megállapítja, hogy az átvitt előirányzatok magukban foglalnak a II. címre („Igazgatási kiadások”) elkülönített 0,6 millió EUR összegű előirányzatot (a II. cím előirányzatainak 37 %-a); felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében tett intézkedésekről, mivel a II. címhez tartozó átvitt előirányzatok túlzott szintje ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvének;

                  7.

                  tudomásul veszi, hogy a központ 2004 óta differenciált előirányzatokat kapott a III. címre, ami megmagyarázza, hogy a működési tevékenységre szolgáló előirányzatok átvitele miért nem jelenik meg a költségvetési eredmény számításánál az igazgatótanács által jóváhagyott nem automatikus átviteleken kívül;

         Átcsoportosítások

                  8.

                  megállapítja, hogy a központ 699 920 EUR-t csoportosított át az I. címből a II. és III. címhez (204 620, illetve 495 300 EUR-t), a költségvetési rendelet 23. cikkének megfelelően; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság orvoslása érdekében teendő intézkedésekről, mivel ez a helyzet a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglévő hiányosságokról árulkodik, és ellentmond az egyediség elvének;

         Támogatások

                  9.

                  tudomásul veszi a Számvevőszék jelentéséből, hogy a központ évente mintegy 1 millió EUR összegű szakképzési támogatást finanszíroz; továbbá megjegyzi, hogy jelentős késedelmek voltak a 2010-es évre szóló támogatások lezárásánál, mert a kedvezményezettek a tevékenységükről szóló végleges jelentéseket későn nyújtották be, és maga a központ is késett e jelentések ellenőrzésével és a végső kifizetések feldolgozásával; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e hiányosság kezelésére tett lépéseiről;

                  10.

                  tudomásul veszi, hogy a központ tájékoztatása szerint a 2010-es támogatások végső egyenlegének kifizetésében 2011-ben tapasztalható késedelmek a különösen zsúfolt 2010-es munkaprogramból erednek, amely azzal párosult, hogy a hálózatot összefogó munkacsoport létszáma ideiglenesen túl alacsony volt váratlan hosszú távú hiányzások miatt;

         Emberi erőforrások

                  11.

                  tudomásul veszi, hogy 2011. december 31-én a létszámtervben szereplő 101 álláshelyből 97 volt betöltve;

                  12.

                  üdvözli, hogy a központ 2010-ben véglegesítette a RECON (Recruitment Online) elnevezésű online munkaerő-felvételi eszközt, melynek révén a központ felgyorsíthatja és hatékonyabbá teheti felvételi eljárását;

                  13.

                  sajnálja, hogy 2011-ben sikertelennek bizonyult az új igazgató felvételét célzó eljárás, és hogy a 2010. október 15. óta betöltetlen álláshelyet 2012-ben töltötték be.

         Teljesítmény

                  14.

                  elégedetten állapítja meg, hogy a központ Gantt-diagramot bocsátott rendelkezésre minden kiemelt 2011-es működési tevékenységről, ahogy azt a mentesítésért felelős hatóság kérte;

                  15.

                  az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a teljesítménymérő rendszert teljes mértékben átültették a gyakorlatba, és bátorítja a központot, hogy a teljesítménymérő rendszer inkább mennyiségi jellegű mutatóinak kiegészítéseképpen fejlessze tovább a minőségi értékeléseket;

                  16.

                  felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttműködésben tárják fel az ügynökségek közötti szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a négy ügynökség közötti szorosabb integráció lehetőségéről; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttműködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e;

         Az Európai Képzési Alapítvánnyal (ETF) folytatott együttműködés

                  17.

                  megállapítja, hogy 2009 novemberében a 2010–2013-as időszakra meghosszabbításra került a központ és az ETF közötti együttműködési megállapodás; elismeri, hogy az együttműködés keretében a központ és az ETF minden évben kidolgoz egy közös munkatervet, melyet mindkét ügynökség munkatervéhez mellékelnek;

                  18.

                  megállapítja, hogy 2011-ben a központ és az ETF tovább erősítették együttműködésüket annak érdekében, hogy feladataik elvégzéséhez maximálisan kihasználják az együttműködés nyújtotta lehetőségeket; ennek eredményeképpen a szakképzés terén folytatott megerősített európai együttműködésről szóló bruges-i közleményt követő fellépések részeként tudásmegosztási szemináriumokat szerveztek, együttműködtek a képzettségi fejlesztést, a közös uniós eszközök végrehajtását, valamint a tagjelölt országok 2012. évi jelentéstételi folyamatának előkészítését illetően;

         Belső ellenőrzés

                  19.

                  üdvözli a központ által a 2012. február 23-i levélben nyújtott tájékoztatást, mely szerint 2011. december végére a Belső Ellenőrzési Szolgálat mind a hét 2009. évi ajánlását végrehajtotta; felhívja a központot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2010-es ajánlások végrehajtásának menetéről;

                  20.

                  üdvözli a 2012. február 23-i levélben kapott tájékoztatást, mely szerint 2011 végére maradéktalanul teljesültek a 8. belső ellenőrzési szabványra vonatkozó alapkövetelmények; tudomásul veszi a központ elkötelezettségét amellett, hogy 2012 első félévében teljesítse a 10. szabványra vonatkozó alapkövetelményeket is;

         Belső ellenőrzési részleg (IAC)

                  21.

                  ugyanakkor tudomásul veszi a központ azon megállapításait, hogy a belső ellenőrzési részleg feladatköreit jelenleg fontosságuktól függően vagy külső vállalkozók – például a központ pénzügyi szoftverének az ellenőrzését külső szerződéssel végeztették el 2011-ben –, vagy belső projektcsoportok fedik le; továbbá megállapítja, hogy a központ befejezte valamennyi főbb eljárás dokumentálását (külső könyvvizsgálót szerződtetett a folyamat irányítására), és képzéseket szervezett az éves munkaprogram végrehajtása és a hatékony ellenőrzések biztosítására;

                  22.

                  a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló 2013. április 17-i (7) állásfoglalására.

         (1)  HL C 388., 2012.12.15., 17. o.

         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

         (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

         (4)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

         (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

         (6)  HL L 286., 2012.10.17., 148. o.

         (7)  Elfogadott szövegek, P7 TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).


title: 2013/596/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2013. április 17. ) az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2013. április 17. ) az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

text:
               16.11.2013

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 308/289

         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2013. április 17.)
   az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2013/596/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára,

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2011-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt (1),

               —

               tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

               —

               tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

               —

               tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0080/2013),

               1.

               mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

               2.

               megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

               3.

               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.

            az elnök

         Martin SCHULZ

            a főtitkár

         Klaus WELLE

      (1)  HL C 388., 2012.12.15., 165. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

      (4)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

      (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2013. április 17.)
      az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,

                  —

                  tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára,

                  —

                  tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2011-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt, (1)

                  —

                  tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 17. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

                  —

                  tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

                  —

                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0080/2013),

                  A.

                  mivel a torinói székhelyű Európai Képzési Alapítványt (a továbbiakban: az „alapítvány”) az 1360/90/EGK tanácsi rendelet (6) hozta létre;

                  B.

                  mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

                  C.

                  mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést (7) az alapítvány igazgatójának a 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

                              —

                              felhívta az alapítványt és a Bizottságot, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot az alapítványnak a 2010-es pénzügyi évben nyújtott tényleges hozzájárulás összegéről,

                              —

                              sürgette, hogy az alapítvány összpontosítson az alapítvány igazgatótanácsa és a főbb érdekeltek számára releváns, költséghatékony jelentésekre, amelyek lehetővé teszik számukra az alapítvány teljesítményének ellenőrzését,

                              —

                              felhívta az alapítványt, hogy hajtsa végre a Belső Ellenőrzési Szolgálat korábban elvégzett ellenőrzései nyomán született, még nem végrehajtott ajánlásokat,

                              —

                              felhívta az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2010. évi eredeti költségvetése módosításáról;

                  D.

                  mivel a 2011. évi költségvetésben a kötelezettségvállalási előirányzatok (8)20 350 000 EUR-t, a kifizetési előirányzatok pedig 19 850 000 EUR-t tettek ki;

                  E.

                  mivel az Unió teljes hozzájárulása az alapítvány költségvetéséhez 2011-ben 19 850 000 EUR-t tett ki – szemben a 2010-es 19 297 822 EUR-val – ami 2,86 %-os növekedést jelent;

                  F.

                  mivel 2011 végén az alapítvány 117 686,58 EUR-s költségvetési többlettel rendelkezett;

         Költségvetési és pénzgazdálkodás

                  1.

                  emlékeztet rá, hogy az Unió összes hozzájárulása az alapítvány költségvetéséhez 2011-ben 19 850 000 EUR-t tett ki;

                  2.

                  felhívja az alapítványt és a Bizottságot, hogy tájékoztassák a mentesítésért felelős hatóságot az alapítvány számára a 2011-es pénzügyi évben nyújtott tényleges hozzájárulás összegéről, mivel az nem derül ki egyértelműen az alapítvány éves beszámolójából;

                  3.

                  rámutat, hogy az alapítványnak a 117 686,58 EUR-s 2011. évi költségvetési többletet vissza kell utalnia a Bizottságnak;

                  4.

                  az alapítvány éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási előirányzatok végrehajtása a 2010. évi arányhoz hasonlóan 99,69 %-os, de számszerűen magasabb volt;

                  5.

                  az alapítvány éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy az alapítvány 2011-ben egyszer hajtott végre költségvetés-módosítást, amelynek keretében az előző évről fennmaradt (286 284,28 EUR és a felhalmozott kamatokból származó 4 522,81 EUR), a költségvetés elfogadásakor (ez a 2011. évi költségvetés esetében 2010 novembere volt) még meghatározatlan összegű címzett bevételt a költségvetésbe bevette;

                  6.

                  tudomásul veszi, hogy az alapítvány tájékoztatása szerint a pénzállomány kezelésére az alapítványt felügyelő Oktatásügyi és Kulturális Főigazgatósággal (DG EAC) kötött egyetértési megállapodásban lefektetett szabályok vonatkoznak, amelyek szigorú pénzforgalmi követelményekhez kötik a támogatás folyósításának feltételeit; rámutat továbbá, hogy a Számvevőszék 2012. novemberi látogatása nyomán az alapítvány úgy határozott, hogy 2013-ra hivatalos pénzállomány-kezelési politikát készít és fogad el; felkéri az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a pénzállomány-kezelési politika elfogadása érdekében tett lépésekről, mivel erre a pénzügyi kockázat csökkentése és megosztása, valamint a bevételek szintjének biztosítása érdekében szükség van;

         Átcsoportosítások és áthozatok

                  7.

                  az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a 2010-ről áthozott operatív kötelezettségvállalási kifizetésekkel együtt az alapítvány a 2011. évben rendelkezésre álló 19 850 000 EUR kifizetési előirányzatot 99,8 %-ban hajtotta végre, a 2010. és 2009. évi 96,5, illetve 90 %-kal szemben;

                  8.

                  az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a 2010. és 2009. évi 15-tel és 33-mal szemben az alapítvány 2011-ben 12-re csökkentette a költségvetési átcsoportosítások számát; tudomásul veszi, hogy a 2010. és 2009. évi 12,8 és 17 %-kal szemben az alapítvány a 2011. évi kötelezettségvállalások 13,1 %-át hozta át;

                  9.

                  tudomásul veszi, hogy az operatív tevékenységek/differenciált előirányzatok (reste à liquider) áthozatali aránya 33 %, a nem differenciált előirányzatok adminisztratív áthozatali aránya pedig 3,9 %;

                  10.

                  tudomásul veszi, hogy a tevékenységek és a költségvetési előirányzatok felülvizsgálatát követően az alapítvány javasolta, hogy költségvetési átcsoportosítás révén emeljék meg az operatív tevékenységek előirányzatait, amelynek következében 147 340 EUR összegben kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat csoportosítottak át az I. címből a II. és III. címbe;

         Közbeszerzés

                  11.

                  a közbeszerzéseket illetően megállapítja, hogy kilenc pályázati kiírást töröltek, 38 szerződést írtak alá, és 2011. december 31-ével 104 szerződés volt érvényben;

         Irodahelyiségek

                  12.

                  tudomásul veszi a Számvevőszék tájékoztatását, mely szerint az alapítvány elhelyezése nem megfelelő, és ez veszélyezteti tevékenysége folyamatosságát; felhívja az alapítványt, hogy folytassa a megfelelő megoldás megtalálására irányuló erőfeszítéseit, és készítsen erről jelentést a mentesítésért felelős hatóság számára; tudomásul veszi, hogy az alapítvány most ír alá új szolgáltatási szerződést a régióval, amely a felek megállapodását követően előre láthatólag 2013. február végén lép érvénybe;

         Emberi erőforrások

                  13.

                  megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint 2011 végén az alapítvány hat üres álláshellyel rendelkezett a létszámterve szerint, miközben 2010 végén ez a szám négy volt;

                  14.

                  megjegyzi, hogy az alapítvány alkalmazottainak száma jelenleg 125 fő; 2011-ben hét új alkalmazottat vettek fel, és 10 távozott;

                  15.

                  megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint az alapítvány feladatainak végrehajtásához az alábbi számú álláshelyek állnak rendelkezésre:

                              —

                              90 ideiglenes álláshely,

                              —

                              32 szerződéses és helyi tisztviselő,

                              —

                              két helyi alkalmazott, és

                              —

                              egy kirendelt nemzeti szakértő;

         Teljesítmény

                  16.

                  megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint az alapítvány létrehozta a kulcsfontosságú mutatók módosított listáját, melynek célja a célkitűzések relevanciájának és mérhetőségének fokozása, továbbá aggregált szintű adatok szolgáltatása az alapítvány alaptevékenységével és működésével kapcsolatos teljesítményéről;

                  17.

                  megjegyzi továbbá, hogy az alapítvány létrehozott egy jelzőrendszer-projektet, melynek célja, hogy azonnali kulcsfontosságú adatokat biztosítson tevékenysége napi ellenőrzéséhez az igazgatás és a jelentések számára;

                  18.

                  tudomásul veszi, hogy az alapítvány sikeresen folytatta a torinói folyamat második évét, és pontos, jól dokumentált és átfogó elemzést készített az egyes országok szakmai oktatási és képzési reformjairól, ideértve a fontosabb szakpolitikai trendeket, a kötöttségeket, valamint a helyes gyakorlatokat és a kínálkozó lehetőségeket; a konferencia megerősítette a 2010. évi elemzések megállapításait, a torinói nyilatkozatot illető megállapodást, valamint a tényeken alapuló kapacitásépítésre irányuló Torinet kezdeményezést;

         Együttműködés az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal (CEDEFOP)

                  19.

                  megállapítja, hogy 2009 novemberében a 2010–2013-as időszakra meghosszabbították az alapítvány és a CEDEFOP közötti együttműködési megállapodást; tudomásul veszi, hogy együttműködésük keretében az alapítvány és a CEDEFOP minden évben kidolgoznak egy közös munkatervet, melyet mindkét ügynökség munkatervéhez mellékelnek; üdvözli, hogy az alapítvány a jövőbeni éves tevékenységi jelentésekben részletesebben kíván foglalkozni e közös munkaterv megvalósításával;

                  20.

                  megállapítja, hogy 2011-ben az alapítvány és a CEDEFOP tovább erősítették együttműködésüket annak érdekében, hogy feladataik elvégzéséhez maximálisan kihasználják az együttműködés nyújtotta lehetőségeket; ennek eredményeképpen a szakképzés terén folytatott megerősített európai együttműködésről szóló bruges-i közleményt követő fellépések részeként tudásmegosztási szemináriumokat szerveztek, együttműködtek a képzettségi fejlesztést, a közös uniós eszközök végrehajtását, valamint a tagjelölt országok 2012. évi jelentéstételi folyamatának előkészítését illetően;

                  21.

                  felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttműködésben tárják fel az ügynökségek közötti szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felelős hatóságnak a négy ügynökség közötti szorosabb integráció lehetőségéről; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttműködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e;

         Belső ellenőrzés

                  22.

                  tudomásul veszi, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat elvégezte az alapítvány 2011. évi külső és belső kommunikációs tevékenységének operatív és szabályszerűségi ellenőrzését; felhívja a figyelmet arra, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat tizennégy ajánlást tett, amelyből egyik sem volt „kritikus” vagy „nagyon jelentős”; megjegyzi továbbá, hogy tizenkét ajánlás a „fontos”, egy pedig a „kívánatos” kategóriába tartozott;

                  23.

                  ennek kapcsán felhívja az alapítványt, hogy valósítsa meg a Belső Ellenőrzési Szolgálat ajánlásait;

                  24.

                  a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (9).

         (1)  HL C 388., 2012.12.15., 165. o.

         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

         (3)  HL L 298., 2012.10.26., 1. o.

         (4)  HL L 354., 2008.12.31., 82. o.

         (5)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

         (6)  HL L 131., 1990.5.23., 1. o.

         (7)  HL L 286., 2012.10.17., 238. o.

         (8)  2011-es éves beszámoló, 13. o.

         (9)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).