title: 2011/570/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2011. május 10. ) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről#Az Európai Parlament állásfoglalása ( 2011. május 10. ) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel

text:
               27.9.2011

               HU

               Az Európai Unió Hivatalos Lapja

               L 250/135

         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2011. május 10.)
   a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2011/570/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,

               —

               tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatalnak a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

               —

               tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt (1),

               —

               tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

               —

               tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 36. cikkére,

               —

               tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

               —

               tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

               —

               tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0118/2011),

               1.

               mentesítést ad a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatója számára a Hivatal 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

               2.

               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

               3.

               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

            az elnök

         Jerzy BUZEK

            a főtitkár

         Klaus WELLE

      (1)  HL C 338., 2010.12.14., 1. o.

      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

      (3)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

      AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
      (2011. május 10.)
      a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
      AZ EURÓPAI PARLAMENT,

                  —

                  tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatalnak a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

                  —

                  tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt (1),

                  —

                  tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05892/2011 – C7–0052/2011),

                  —

                  tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

                  —

                  tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 36. cikkére,

                  —

                  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,

                  —

                  tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

                  —

                  tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Halászati Bizottság véleményére (A7-0118/2011),

                  A.

                  mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolók megbízhatóak, és hogy az azok alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

                  B.

                  mivel 2010. május 5-én a Parlament megadta a mentesítést a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának a Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (5), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

                              —

                              felhívta a figyelmet arra, hogy a Hivatalnak orvosolnia kell a tevékenységei programozását jellemző hiányosságait úgy, hogy a jövőben a költségvetés megállapítására vonatkozó eljárások megfelelően szigorúak legyenek, és elkerülhető legyen a költségvetési sorok alatti előirányzatok növelése és/vagy csökkentése,

                              —

                              tudomásul vette, hogy a Hivatal nem készít többéves munkatervet,

                  C.

                  mivel a Hivatal 2009-es költségvetése 10 100 000 EUR volt, ami a 2008-as pénzügyi évhez képest 18 %-os növekedést jelent,

         Teljesítmény

                  1.

                  gratulál a Hivatalnak a 2011–2015-re vonatkozó többéves munkatervének 2010. október 19-i elfogadásához; hangsúlyozza egy ilyen dokumentum fontosságát atekintetben, hogy a Hivatal hatékonyan megszervezhesse stratégiájának végrehajtását és céljainak megvalósítását;

                  2.

                  ismételten felhívja a Hivatalt, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben végrehajtott műveletek összehasonlítását annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni a Hivatal egyik évről a másikra produkált teljesítményét;

                  3.

                  sürgeti a Hivatalt, hogy javítsa az éves munkaprogramját egyrészt konkrét és mérhető célok belefoglalásával mind szakpolitikai, mind pedig operatív szinten, másrészt SMART (konkrét, mérhető, teljesíthető, releváns és időhöz kötött) mutatók kidolgozásával; szintén felhívja a Hivatalt, hogy az igazgatási támogatási funkciókon belül dolgozzon ki kulcsfontosságú teljesítménymutatókat;

                  4.

                  felhívja továbbá a Hivatalt, hogy fontolja meg a Gantt-diagram bevezetését az egyes operatív tevékenységei programozásának részeként, hogy tömören kimutathassa az egyes alkalmazottak által egy adott projektre fordított időt, és ösztönözze az eredményorientált megközelítést; kéri ezért a Hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az e tekintetben elért haladásról;

                  5.

                  emlékeztet arra, hogy a Halászati Bizottság küldöttsége 2010 júniusában meglátogatta a Hivatalt, és rendkívül elégedett volt általános működésével, különös tekintettel a közös telepítési tervek végrehajtására;

         Emberi erőforrások

                  6.

                  felhívja a Hivatalt, hogy orvosolja a munkaerő-felvétel tervezésének hiányosságait; tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék jelentése szerint a tervezett 55 ideiglenes álláshelyből csak 44-et (80 %-ot) töltöttek be;

         Belső ellenőrzés

                  7.

                  üdvözli a Hivatal arra irányuló kezdeményezését, hogy felülvizsgálja a költségvetési eljárásait és a kapcsolódó pénzügyi folyamatokat, hogy engedélyezésre jogosult tisztviselőket nevezzen ki, és hogy beruházzon az alkalmazottainak a pénzgazdálkodás területén való képzésébe;

                  8.

                  gratulál a Hivatalnak a belső ellenőrzési feladatkör (belső ellenőrzési részleg – IAC) 2008-as létrehozásához, amelynek célja a Hivatal ügyvezető igazgatójának és vezetőségének a belső kontrollrendszerrel, a kockázatértékeléssel és a belső ellenőrzéssel kapcsolatos támogatása és tanácsokkal való ellátása; megjegyzi, hogy a Hivatal a belső ellenőrzési részlegén nem alkalmaz teljes munkaidős IAC-t, hanem a lisszaboni Európai Tengerbiztonsági Ügynökséggel (EMSA) közösen használja ezt a szolgálatot; nyugtázza, hogy ennek céljából 2008. június 17-én szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodás született a Hivatal és az EMSA között; úgy véli ezért, hogy ez a közös szolgáltatás a többi ügynökségnél is támogatandó bevált gyakorlat példája;

                  9.

                  tudomásul veszi, hogy az IAC két ellenőrzést végzett 2009-ben, egyet a belső ellenőrzési előírások végrehajtásával, és egyet a fizetési ciklussal kapcsolatban; felhívja a Hivatalt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az IAC által javasolt ajánlásokról és a Hivatal által tett intézkedésekről;

                  10.

                  sürgeti a Hivatal ügyvezető igazgatóját, hogy teljesítse arra vonatkozó kötelezettségét, hogy a mentesítésért felelős hatósághoz írott, a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) jelentését összefoglaló jelentésébe foglalja bele az összes javasolt ajánlást (azokat is, amelyeket a Hivatal esetlegesen nem fogad el) és az ezek nyomán tett valamennyi intézkedést; felhívja ezért a Hivatal ügyvezető igazgatóját, hogy adjon tájékoztatást az IAS négy „nagyon fontosnak” minősített ajánlásának tartalmáról és a Hivatal intézkedéséről;

                  11.

                  felhívja a Hivatalt, hogy vizsgálja felül belső ellenőrzési rendszerét a célból, hogy alátámassza az ügyvezető igazgató éves megbízhatósági nyilatkozatát, valamint hogy vizsgálja felül az összes eljárását, mind az igazgatási, mind pedig a működési eljárásokat, a munkafolyamat és a kulcsfontosságú ellenőrzések ezt követő dokumentálása mellett; ösztönzi továbbá a Hivatalt, hogy alakítson ki kockázatkezelési feladatkört kockázati nyilvántartás és kockázatcsökkentő tervek kidolgozása céljából;

                  12.

                  a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló 2011. május 10-i állásfoglalására (6).

         (1)  HL C 338., 2010.12.14., 1. o.

         (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

         (3)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.

         (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

         (5)  HL L 252., 2010.9.25., 128. o.

         (6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0163. (Lásd e Hivatalos Lap 269. oldalát.)